تعتبر الإدارة العامة الجهاز التنفيذي الخاضع لإرادة الدولة وهي بالتالي تتعلق بالسياسات الحكومية المتبعة وآليات تحقيقها وتنفيذها بما يحقق حاجات المواطنين ويضمن قيام واستمرار الدولة بمهامها ووظائفها.
وبالتالي فالإدارة العامة تتولى تحقيق الصالح العام وخدمة المجتمع من خلال تدخلها في كافة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية والثقافية.
ومن هنا يمكننا أن ننطلق لإجراء مقارنة ما بين الإدارة العامة والإدارة الخاصة حيث أن الأخيرة بعكس الأولى تهدف إلى تحقيق الربح المادي وتقوم على الأفراد وتزول بزوالهم في حين أن الإدارة العامة لا تزول بزوال أفرادها.
وبناءً على ما تقدم سنعالج في بحثنا هذا الأقسام الثلاثة التالية:
القسم الأول: تطوّر مفهوم الإدارة.
القسم الثاني: ماهية الإدارة العامة والإدارة الخاصة: تبيان أوجه التلاقي والاختلاف بين الإدارتين.
القسم الثالث: دور الإدارة في تطوّر ورقيّ المجتمعات.