على مدار الـ 14 شهرًا الماضية ، بدأت إنديانا في تحويل 10000 فدان من حقول الذرة والفاصوليا إلى حديقة ابتكار. التقى رؤساء الدول بالرؤساء التنفيذيين لعمالقة أشباه الموصلات في كوريا الجنوبية وتايوان واليابان. واستضافوا كبار مسؤولي إدارة بايدن لعرض توسع قدره 100 مليون دولار في مرافق البحث والتطوير في جامعة محلية.
كانت الإجراءات مدفوعة بهدف رئيسي واحد: تحويل إنديانا إلى مركز تصنيع وبحوث للرقائق الدقيقة ، تقريبًا من الصفر.
قال براد تشامبرز ، وزير التجارة في إنديانا والمسؤول عن التنمية الاقتصادية: “لم نفعل أبدًا أي شيء بهذا الحجم”. “إنه التزام بمليارات الدولارات من جانب الدولة لتكون جاهزة للتحولات التي تحدث في اقتصادنا العالمي.”
خطوة إنديانا هي اختبار لجهود إدارة بايدن لتحفيز الاقتصادات الإقليمية من خلال قانون CHIPS والعلوم بقيمة 52 مليار دولار ، وهي حزمة تمويل بارزة من المقرر أن تبدأ في الخروج من الباب في الأشهر القليلة المقبلة. يهدف البرنامج إلى تعزيز التصنيع المحلي والبحث عن أشباه الموصلات ، التي تعمل كعقل لأجهزة الكمبيوتر وغيرها من المنتجات وأصبحت مركزية في معركة الولايات المتحدة مع الصين من أجل التفوق التكنولوجي.
وعدت إدارة بايدن بأن قانون CHIPS سيخلق وظائف وشركات ناشئة في مجال التكنولوجيا ذات رواتب عالية ، حتى في الأماكن ذات الأساس القليل في صناعة التكنولوجيا. في خطاب ألقته في مايو الماضي ، قالت وزيرة التجارة جينا ريموندو ، التي تشرف على برنامج الرقائق ، إنها تدرس كيف سيساعد البرنامج “أماكن مختلفة في قلب أمريكا”.
وأضافت: “أعتقد أننا سنطلق العنان لتدفق لا يصدق لريادة الأعمال وفرص رأس المال”.
وهذا يجعل من ولاية إنديانا دراسة حالة رئيسية لمعرفة ما إذا كانت جهود الإدارة ستؤتي ثمارها. على عكس أريزونا وتكساس ، اللتين كانت لديهما مرافق تصنيع الرقائق منذ فترة طويلة ، فإن إنديانا لديها خبرة قليلة في عمليات التصنيع المعقدة الكامنة وراء المكونات ، بخلاف صنع بطاريات للسيارات الكهربائية وبعض مشاريع التكنولوجيا الدفاعية التي تنطوي على أشباه الموصلات.
تريد إنديانا الآن اللحاق بالأماكن الأخرى التي هبطت فيها مصانع الرقائق الكبيرة. ويدعم هذه الدفعة السناتور تود يونغ ، وهو جمهوري من ولاية إنديانا شارك في تأليف قانون CHIPS وكان صوتًا رائدًا لزيادة التمويل لمراكز التكنولوجيا. تقدمت شركات وجامعات إنديانا بطلبات للحصول على العديد من منح قانون CHIPS بهدف الفوز بجوائز ليس فقط لتصنيع الرقائق ولكن أيضًا للبحث والتطوير.
قال بعض الاقتصاديين إن هدف إدارة بايدن بتحويل الأراضي الزراعية إلى مصانع رقائق متقدمة قد يكون طموحًا للغاية. استغرق ازدهار وادي السيليكون وممر بوسطن التكنولوجي عقودًا. نجحت هذه المناطق بسبب جامعاتها البحثية الأكاديمية القوية ، والشركات الراسخة الكبيرة ، والعمال المهرة والمستثمرين.
العديد من المناطق الأخرى لا تملك هذا المزيج من الأصول. واجهت ولاية إنديانا على مدى عقود هجرة عقول بعض شبابها الأفضل تعليماً الذين يتدفقون على المدن الكبرى من أجل العمل ، وفقًا لغرفة تجارة إنديانا. يرى بعض المدافعين عن السياسة الصناعية أن الاستثمارات وسيلة لعكس هذا النزوح ، فضلاً عن اتجاه أوسع لخفض التصنيع الذي أدى إلى تآكل مجتمعات حزام الصدأ.
لكن من غير الواضح ما إذا كان البرنامج يمكن أن يحقق مثل هذه الأهداف الطموحة – أو ما إذا كانت إدارة بايدن ستحكم على أنه أكثر فعالية لنشر الاستثمارات في جميع أنحاء البلاد أو تركيزها في عدد قليل من النقاط الرئيسية.
قال مارك مورو ، الزميل البارز في معهد بروكينغز: “يجب تجميع الكثير من القطع”. وأضاف أن خطة الحكومة الفيدرالية لوضع 500 مليون دولار في البداية في مراكز التكنولوجيا كانت صغيرة جدًا وقدر أنها ستستغرق 100 مليار دولار من التمويل الحكومي لإنشاء 10 مراكز تكنولوجية مستدامة.
إنديانا لديها بعض المزايا. تمتلك الولاية الكثير من الأراضي والمياه – وهي ضرورية لمصانع الرقائق الكبيرة التي تستخدم الماء لتبريد المعدات وشطف رقائق السيليكون – كما تتمتع بطقس مستقر نسبيًا لعملية التصنيع شديدة الحساسية. وكذلك فعلت جامعة بوردو ، مع كلية الهندسة التي وعدت بإخراج الفنيين والباحثين اللازمين لإنتاج الرقائق.
ومع ذلك ، فإن الدولة تواجه منافسة شديدة. في كانون الثاني (يناير) 2022 ، خسرت إنديانا حرب مزايدة على أوهايو بسبب خطط شركة إنتل ، صانع الرقائق الأمريكي الرئيسي ، لبناء مصنعين بقيمة 20 مليار دولار.
قال السيد شامبرز عن الفشل: “لقد تعلمنا الكثير من الدروس”. وقال إن أكبرها كان امتلاك حزمة أكثر جاذبية من الأراضي والبنية التحتية وبرامج القوى العاملة الجاهزة لتقديمها لشركات الرقائق الكبيرة.
بعد عام ، فازت إنديانا باستثمار بقيمة 1.8 مليار دولار من SkyWater ، وهي شركة لتصنيع الرقائق ومقرها مينيابوليس ، لبناء مصنع يضم 750 وظيفة بجوار حرم جامعة بيرديو.
يقر قادة الدول بأن أي تحول تكنولوجي قد يستغرق سنوات ، خاصة إذا لم يكن هناك مصنع رئيسي من أكبر صانعي الرقائق مثل TSMC ، أكبر صانع للرقائق المتطورة في العالم.
السيد. وقال يونج إنه يجرى هو وقادة آخرون في الولاية محادثات مع كبرى شركات تصنيع الرقائق بشأن عقد يقارن بعقد قيمته 20 مليار دولار من شركة إنتل ملتزمة بولاية أوهايو. لكنه قال: “كل صافي خلق الوظائف في حياتي تم إنشاؤه بواسطة شركات جديدة وشركات شابة”.
يتركز تحول صناعة الرقائق في إنديانا الآن في مجمع التكنولوجيا ، منطقة LEAP Innovation District ، في بلدة لبنان بالقرب من الطريق السريع 65 ، الذي يربط إنديانابوليس وبوردو في ويست لافاييت. يحيط بالمدينة 15 كيلومترًا مربعًا من مزارع الذرة والفاصوليا.
بدأت الحديقة تتشكل جنبًا إلى جنب مع قانون CHIPS. في عام 2019 ، قدم السيد. شارك يونغ في تأليف قانون Endless Frontier Act مع السناتور تشاك شومر ، وهو ديمقراطي من نيويورك ثم زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ. كان مشروع القانون بمثابة مقدمة لقانون CHIPS.
عندما جاء مشروع القانون من خلال الكونجرس ، قال السيد. كان يونغ على اتصال منتظم مع إريك هولكومب ، حاكم ولاية إنديانا ، وميتش دانيلز ، رئيس جامعة بيرديو آنذاك ، بشأن تفاصيل الاقتراح. السيد. قال يونغ إن جذور التصنيع في إنديانا ستكون أصولها إذا تحول قطاع التصنيع في الولاية إلى صناعة رقائق متقدمة.
وقال في مقابلة الشهر الماضي “أدركت أن ولاية إنديانا ووسط البلاد بشكل عام ستستفيد بشكل غير متناسب من الاستثمارات التي سنقوم بها”.
السيد. هولكومب والسيد. ثم قامت تشامبرز بوضع خطة لمجمع تقني للتصنيع. في غضون أشهر ، بدأوا في شراء مزارع الذرة والفاصوليا في لبنان لما أصبح يسمى منطقة الابتكار LEAP.
في مايو 2022 ، قدم السيد. بدأت Holcomb LEAP بتركيب خطوط مياه وكهرباء جديدة وطريق جديد هناك. السيد. هولكومب ، السيد. تشامبرز والسيد. سافر يونغ أيضًا إلى أكثر من اثنتي عشرة دولة للقاء المديرين التنفيذيين من شركات الرقائق مثل SK Hynix و TSMC. لقد عرضوا إيجارًا رخيصًا في منطقة LEAP ، وحوافز ضريبية ، وإمكانية الوصول إلى المختبرات والباحثين في بوردو ، وبرامج التدريب في كلية المجتمع المحلي Ivy Tech.
بعض العمل يؤتي ثماره. بينما تفوقت إنديانا على أربع ولايات أخرى في منشأة سكاي ووتر للرقائق البالغة قيمتها 1.8 مليار دولار ، قالت الشركة إنها أعجبت بالتنسيق بين قادة الولاية والرئيس الجديد لبوردو ، مونج تشيانغ ، الذي أطلق أول برنامج تدريب لأشباه الموصلات في البلاد لتهيئة العمال لصانعي الرقائق.
في سبتمبر ، دعا السيد شيانغ السيدة رايموندو ووزير الخارجية أنتوني ج. علوم.
“أعتقد أن لديك كل المكونات ،” قالت السيدة. ريموندو في مناقشة مع السيد. هولكومب والسيد. شيانغ خلال الزيارة.
ينتظر مسؤولو إنديانا الآن أخبارًا عن مقدار تمويل CHIPS Act الذي يمكنهم الحصول عليه. ترسم بعض النتائج المبكرة من مبادرة منطقة LEAP صورة مختلطة عن الاتجاه الذي يمكن أن تتجه إليه الأمور.
في مايو 2022 ، هبطت الحديقة أول مستأجر لها – ايلي ليليشركة الأدوية ، وليس صانع الرقائق.