This is how I understand it.  Can someone please fill in the details or correct me on this?

Part of the reason is because, technically, a lot of what they were doing wasn't "insider" trading.  Typically, insider trading happens (e.g.) when you work for a company or are someway involved in a company and you happen to know that your company did something good, so you and your buddies buy up a bunch of stock in advance of that public knowledge.  There are other ways, but basically it's when you or someone you know has knowledge "inside" of a company.

There's plenty of that that went on in Congress as well, and still will.  But what was happening was that Congress itself was the "insider".  It knew it was about to pass a law that, say, hurt companies X, Y, and Z.  So they took that knowledge and sold their shares or "shorted" them to make a profit off this knowledge.

Technically, this didn't have anything to do with having "inside knowledge" of a company's performance, financials, etc, so it was legal.  It's still wrong, though, because it gives lawmakers a financial incentive to make laws one way or another that benefit them financially.
මට ඒක තේරෙන්නේ මෙහෙමයි. කරුණාකර කවුරුහරි විස්තර පුරවන්න හෝ මේ ගැන මාව නිවැරදි කරන්න පුළුවන්ද? හේතුවේ කොටසක් නම්, තාක්‍ෂණිකව, ඔවුන් කරමින් සිටි බොහෝ දේ &quot;අභ්‍යන්තර&quot; වෙළඳාම නොවන බැවිනි. සාමාන්‍යයෙන්, අභ්‍යන්තර වෙළඳාම සිදු වන්නේ (උදා) ඔබ සමාගමක සේවය කරන විට හෝ යම් සමාගමකට සම්බන්ධ වූ විට සහ ඔබේ සමාගම හොඳ දෙයක් කළ බව ඔබ දැන ගැනීමට සිදු වූ විට, එම මහජන දැනුමට පෙර ඔබ සහ ඔබේ මිතුරන් තොගයක් මිලදී ගනී. . වෙනත් ක්‍රම තිබේ, නමුත් මූලික වශයෙන් එය ඔබට හෝ ඔබ දන්නා කෙනෙකුට සමාගමක් ගැන &quot;ඇතුළත&quot; දැනුමක් ඇති විටය. කොන්ග්‍රසය තුළ ද සිදු වූ ඒවා ඕනෑ තරම් තිබේ, තවමත් එසේ වනු ඇත. නමුත් සිදුවෙමින් තිබුණේ කොංග්‍රසය විසින්ම “අභ්‍යන්තරය” වීමයි. එය X, Y සහ Z සමාගම්වලට හානියක් වන නීතියක් සම්මත කිරීමට ආසන්න බව එය දැන සිටියේය. එබැවින් ඔවුන් එම දැනුම ලබාගෙන ඔවුන්ගේ කොටස් විකුණා හෝ &quot;කෙටි&quot; කර මෙම දැනුමෙන් ලාභයක් ලබා ගත්හ. තාක්‍ෂණිකව, මෙය සමාගමේ ක්‍රියාකාරිත්වය, මූල්‍ය කටයුතු යනාදිය පිළිබඳ &quot;ඇතුළත දැනුම&quot; සමඟ සම්බන්ධයක් නොතිබූ බැවින් එය නීත්‍යානුකූල විය. එය තවමත් වැරදියි, මන්ද එය නීති සම්පාදකයින්ට මූල්‍යමය වශයෙන් ප්‍රතිලාභ ලබා දෙන එක් ආකාරයකින් හෝ වෙනත් ආකාරයකින් නීති සෑදීමට මූල්‍ය දිරිගැන්වීමක් ලබා දෙන බැවිනි.