I'm assuming you mean American football. There are a couple reasons: 

* It provides ample time to include commercials
* Football is an extremely brutal and tiring sport; the downtime gives players a chance to recover between plays
* Oftentimes there are a lot of things that have to happen between plays; the ball needs to be spotted, teams need to decide on their plays, chains may need to be moved, the line needs to be set, etc. All of this takes time.
ඔබ අදහස් කළේ ඇමරිකානු පාපන්දු යැයි මම උපකල්පනය කරමි. හේතු කිහිපයක් තිබේ: * එය වෙළඳ දැන්වීම් ඇතුළත් කිරීමට ප්‍රමාණවත් කාලයක් සපයයි * පාපන්දු යනු අතිශය ම්ලේච්ඡ හා වෙහෙසකර ක්‍රීඩාවකි; අක්‍රීය කාලය ක්‍රීඩකයින්ට ක්‍රීඩා අතර ප්‍රකෘතිමත් වීමට අවස්ථාවක් ලබා දෙයි * බොහෝ විට ක්‍රීඩා අතර බොහෝ දේ සිදු විය යුතුය; පන්දුව දැකීමට අවශ්‍ය වේ, කණ්ඩායම් ඔවුන්ගේ ක්‍රීඩා තීරණය කළ යුතුය, දම්වැල් මාරු කිරීමට අවශ්‍ය විය හැකිය, රේඛාව සැකසීමට අවශ්‍ය විය හැකිය. මේ සියල්ලට කාලය ගතවේ.