This is a complex issue so I failed miserably at ELI5 so I did an ELI15 instead. I hope that you're OK with this.

---

In order for Puerto Rico to become a state two things would need to happen.

1 - Puerto Ricans would need to reach a consensus. 

Presidential elections are periodic events where things remain pretty much the same. Because of this the best strategy for the losing party is to wait 4 years and try again. A change in status, however, is a life changing and potentially irreversible permanent event. And if a Puerto Rican group felt that an illegitimate status definition had been imposed on them a cascade of events that would mirror the [assault on the house of representatives](_URL_0_) and the [Ponce massacre](_URL_1_) could unravel. And no American politician would want to risk that.

And you have to keep in mind that in Puerto Rico the main political parties are tied to status definitions. (That's why Puerto Rican politicians make some noise on the subject every once in a while. They're just pandering to their voters.) In the island there is no Democratic or Republican party but a status quo political party (PPD), a statehood political party (PNP), and a minority independence political party (PIP). The status quo party and the statehood party have rougly the same number of supporters so they switch seats in the government once every few years and as a result the status of the island is in a permanent political stalemate.

2 - The US government would need to reach a consensus. 

The political status of Puerto Rico is a very risky political issue for any American politician. However, the US government knows about the island's political stalemate so they don't have to take any meaningful actions. But in the unlikely event that Puerto Ricans reached consensus every relevant politician would have to ask himself the two following questions:

a - Would a Puerto Rican state add more votes to my political party or would it benefit the competition? Keep in mind that in Puerto Rico there are no Republicans vs. Democrats although the local politicians do affiliate themselves loosely to some extent with those political parties. Republican politicians would reject a new Democratic state and vice versa.

b - Would my constituents approve of adding Puerto Rico as a new state? Keep in mind that although many Americans consider Puerto Ricans to be marginalized and underrepresented American citizens others consider them to be a culturally incompatible burden for the American taxpayers.

So, even if Puerto Rico could reach a consensus the issue could remain in a stalemate in the US government forever.

There's a third option but it is very unlikely so I didn't mention it as a plausible path to statehood. The US could just force a status definition on the island like it has done many times before with many territories. But the political repercussions would be too great in this age of ubiquitous communications so unless a very dramatic series of events occurred this won't happen.

tl;dr: It is very unlikely but it makes good news so you'll continue to hear about it regularly.

// Disclaimer: I am a Puerto Rican
මේක සංකීර්ණ ප්‍රශ්නයක් නිසා මම ELI5 හිදී දරුණු ලෙස අසාර්ථක වූ නිසා මම ඒ වෙනුවට ELI15 එකක් කළා. මම හිතනවා ඔබ මේ ගැන හොඳින් කියලා. --- පුවර්ටෝ රිකෝ රාජ්‍යයක් වීමට නම් කරුණු දෙකක් සිදුවිය යුතුය. 1 - Puerto Ricans හට සම්මුතියකට පැමිණීමට අවශ්‍ය වනු ඇත. ජනාධිපතිවරණ යනු දේවල් බොහෝ දුරට එලෙසම පවතින කාලානුරූපී සිදුවීම් වේ. මේ නිසා පරාජිත පාර්ශ්වයට හොඳම උපාය මාර්ගය වන්නේ වසර 4 ක් බලා සිට නැවත උත්සාහ කිරීමයි. කෙසේ වෙතත්, තත්වයේ වෙනසක් යනු ජීවිතය වෙනස් කරන සහ ආපසු හැරවිය නොහැකි ස්ථිර සිදුවීමකි. තවද පුවර්ටෝ රිකානු කණ්ඩායමකට නීති විරෝධී තත්ව නිර්වචනයක් ඔවුන් මත පටවා ඇති බව හැඟුනේ නම්, [නියෝජිත මන්ත්‍රී මණ්ඩලයට පහර දීම](_URL_0_) සහ [Ponce සංහාරය](_URL_1_) පිළිබිඹු කරන සිදුවීම් මාලාවක් දිග හැරිය හැක. එමෙන්ම එය අවදානමට ලක් කිරීමට කිසිදු ඇමරිකානු දේශපාලනඥයෙකු කැමති නොවනු ඇත. පෝටෝ රිකෝ හි ප්‍රධාන දේශපාලන පක්ෂ තත්ව නිර්වචනවලට බැඳී ඇති බව ඔබ මතක තබා ගත යුතුය. (පුවර්ටෝ රිකෝ දේශපාලඥයින් කාලයෙන් කාලයට මෙම විෂය සම්බන්ධයෙන් යම් ඝෝෂාවක් නගන්නේ එබැවිනි. ඔවුන් හුදෙක් තම ඡන්දදායකයින් වෙත රස්තියාදු වෙමින් සිටිති.) දිවයිනේ ඩිමොක්‍රටික් හෝ රිපබ්ලිකන් පක්ෂයක් නොමැති අතර එය පවතින දේශපාලන පක්ෂයක් (පීපීඩී) රාජ්‍යත්වයකි. දේශපාලන පක්ෂය (PNP), සහ සුළුතර ස්වාධීන දේශපාලන පක්ෂයක් (PIP). පවතින තත්වයේ පක්ෂයට සහ රාජ්‍ය පක්ෂයට දළ වශයෙන් සමාන ආධාරකරුවන් සංඛ්‍යාවක් සිටින බැවින් ඔවුන් වසර කිහිපයකට වරක් ආණ්ඩුවේ අසුන් මාරු කරන අතර එහි ප්‍රතිඵලයක් ලෙස දිවයිනේ තත්ත්වය සදාකාලික දේශපාලන ඇනහිටීමක පවතී. 2 - එක්සත් ජනපද ආන්ඩුව සම්මුතියකට පැමිණීමට අවශ්ය වනු ඇත. පෝටෝ රිකෝ හි දේශපාලන තත්ත්වය ඕනෑම ඇමරිකානු දේශපාලනඥයෙකුට ඉතා අවදානම් දේශපාලන ගැටලුවකි. කෙසේ වෙතත්, එක්සත් ජනපද රජය දිවයිනේ දේශපාලන ඇනහිටීම ගැන දන්නා බැවින් ඔවුන්ට කිසිදු අර්ථවත් ක්‍රියාමාර්ගයක් ගැනීමට අවශ්‍ය නැත. නමුත් පුවර්ටෝ රිකානුවන් සම්මුතියකට එළැඹුණේ යැයි සිතිය නොහැකි අවස්ථාවක, සෑම අදාළ දේශපාලනඥයෙකුටම පහත ප්‍රශ්න දෙක තමාගෙන්ම ඇසීමට සිදුවනු ඇත: a - පුවර්ටෝ රිකෝ රාජ්‍යයක් මගේ දේශපාලන පක්ෂයට වැඩි ඡන්ද එකතු කරයිද නැතහොත් එය තරඟයට ප්‍රතිලාභ ලබා දෙයිද? ප්‍රාදේශීය දේශපාලනඥයන් එම දේශපාලන පක්ෂ සමඟ යම් දුරකට ලිහිල්ව සම්බන්ධ වුවද පෝටෝ රිකෝහි රිපබ්ලිකානුවන් එදිරිව ඩිමොක්‍රටික් පක්ෂයක් නොමැති බව මතක තබා ගන්න. රිපබ්ලිකන් දේශපාලනඥයන් නව ඩිමොක්‍රටික් රාජ්‍යයක් ප්‍රතික්ෂේප කරන අතර අනෙක් අතට. b - Puerto Rico නව රාජ්‍යයක් ලෙස එකතු කිරීම මගේ ඡන්ද දායකයින් අනුමත කරයිද? බොහෝ ඇමරිකානුවන් පුවර්ටෝ රිකානුවන් කොන් කරන ලද සහ අඩු නියෝජනයක් ඇති ඇමරිකානු පුරවැසියන් ලෙස සලකන නමුත් අනෙක් අය ඔවුන් ඇමරිකානු බදු ගෙවන්නන්ට සංස්කෘතික වශයෙන් නොගැලපෙන බරක් ලෙස සලකන බව මතක තබා ගන්න. එබැවින්, පුවර්ටෝ රිකෝට සම්මුතියකට පැමිණිය හැකි වුවද, මෙම ගැටළුව එක්සත් ජනපද රජය තුළ සදහටම ඇනහිටීමක පැවතිය හැකිය. තුන්වන විකල්පයක් ඇත, නමුත් එය බොහෝ දුරට ඉඩ අඩු බැවින් මම එය රාජ්‍යත්වයට පිළිගත හැකි මාර්ගයක් ලෙස සඳහන් නොකළෙමි. එක්සත් ජනපදයට බොහෝ භූමි ප්‍රදේශ සමඟ මීට පෙර බොහෝ වාරයක් කර ඇති ආකාරයට දිවයිනේ තත්ව නිර්වචනයක් බල කළ හැකිය. නමුත් සෑම තැනකම සන්නිවේදනය වන මෙම යුගයේ දේශපාලන ප්‍රතිවිපාක ඉතා විශාල වනු ඇත, එබැවින් ඉතා නාටකාකාර සිදුවීම් මාලාවක් සිදු නොවන්නේ නම් මෙය සිදු නොවනු ඇත. tl;dr: එය ඉතා අපහසු නමුත් එය ශුභ ආරංචියක් වන නිසා ඔබට ඒ ගැන නිතරම අසන්නට ලැබේවි. // වියාචනය: මම පෝටෝ රිකෝ ජාතිකයෙක්