It depends on who, where, and what type of mine.  But the ELI5 version is that people just don't give a shit.  

Imagine you are a soldier.  You get handed a box of mines and told to scatter them around a certain road.  So you do it.  Then a month later you move somewhere else.  Maybe your boss wrote down where the minefield is.  Maybe your boss got shot and nobody knows where he left his notes.  Or maybe you were driven out of the area and you're thankful just to have survived.  Going back to find the mines you left behind and recover them is probably not high on your list of priorities.

There are also some mines that get used on an ad-hoc basis and just scattered wherever there is the need.  For example, the US has something called FASCAM which is when an artillery shell scatters mines from the air.  There is a pretty good chance that nobody knows exactly where those things are found.
එය රඳා පවතින්නේ කවුරුන්, කොහේද සහ කුමන වර්ගයේ මගේද යන්න මතය. හැබැයි ELI5 වර්ශන් එක නම් මිනිස්සු නිකං නිකං දෙන්නෙ නෑ. ඔබ සොල්දාදුවෙක් යැයි සිතන්න. ඔබට බිම් බෝම්බ පෙට්ටියක් ලබා දී ඒවා යම් මාර්ගයක් වටා විසුරුවා හරින ලෙසට කියනු ලැබේ. එබැවින් ඔබ එය කරන්න. ඊට පස්සේ මාසෙකට පස්සේ ඔයා වෙන තැනකට යනවා. සමහර විට ඔබේ ලොක්කා බිම් බෝම්බය කොහේදැයි ලියා ඇත. සමහර විට ඔබේ ලොක්කාට වෙඩි වැදී ඇති අතර ඔහු ඔහුගේ සටහන් තැබූ ස්ථානය කිසිවෙකු දන්නේ නැත. එසේත් නැතිනම් සමහර විට ඔබව එම ප්‍රදේශයෙන් එළවා දමා ඇති අතර ඔබ දිවි ගලවා ගැනීමට ස්තූතිවන්ත විය හැකිය. ඔබ අත්හැර දැමූ පතල් සොයා ගැනීමට සහ ඒවා ප්‍රතිසාධනය කිරීමට ආපසු යාම ඔබේ ප්‍රමුඛතා ලැයිස්තුවේ ඉහළ නොවිය හැකිය. තාවකාලික පදනමක් මත භාවිතා කරන සමහර පතල් ද අවශ්‍ය තැන්වල විසිරී ඇත. උදාහරණයක් ලෙස, එක්සත් ජනපදයේ FASCAM නමින් දෙයක් තිබේ, එනම් කාලතුවක්කු උණ්ඩයක් ගුවනේ සිට පතල් විසුරුවා හරින විටය. එම දේවල් සොයාගත් ස්ථානය කිසිවකු නිවැරදිව නොදන්නා බවට හොඳ අවස්ථාවක් තිබේ.