messages: Analüüsi uudislugu ning kirjuta sellele üks või kaks lauset kokkuvõtteks. Vasta üksnes eesti keeles!
  
  Tekst:
  
  26 kohaliku omavalitsuse taotluses tuuakse välja, et ülemäära suurt rõhku pannakse kohalike omavalitsuste elanike arvule, see peab tulevikus olema 5000. Siiski nenditakse, et seadus võimaldab lubada ka vähema rahvaarvuga üksusi kuid need erandid on kitsad ega võtta arvesse kohaliku elu eripära ja tegelikku haldussuutlikkust. Samuti kritiseeritakse avalduses, et haldusreformi eesmärk on täpsustamata. Avalike teenuste ring ja kvaliteedile esitatavad nõuded selguvad alles tulevikus. Muudatused ei võta arvesse ka kohalike omavalitsuste volikogude valimiste tähtaegu. Nii märkis Kõpu vallavanem Siimavi. Kuna erinevate haldusaktide tähtajad on väga lähedal, mis on erinevates taotlustes kirjas, siis lõppude lõpuks võib tekkida kaks valimiskorda ja kohalikul kogukonnal ei ole võimalust saada selgusele, et mis omavalitsuses toimub hääletus, kelle poolt hääletada. Vastuseta on ka küsimus, mida teha siis, kui kohalik omavalitsus soovib ühineda, aga lihtsalt ei leia endale kaaslasi. Kohalike omavalitsuse esindav vandeadvokaat Paul Varul märkis, et haldusreformi seaduses sätestatud 5000 elaniku nõue ei ole samuti kuidagi põhjendatud. Selliseid uurimusi ei ole läbi viidud, kus oleks püstitatud uurimisküsimus, kas võib olla ainsaks kriteeriumiks 5000. Kõik need uurimused tuginevad sellele, et ja et soovitav on tõepoolest seal piisav elanike arv, aga seda tuleb käsitleda koos teiste kriteeriumitega. See viib kahele halvale tulemusele. Esiteks ei võimalda see kindel arv ühinemist tegeliku vajaduse järgi meie esindada. Vaivara vald hea meelega ühineks Narva jõesuuga, kuid nad ei saa kokku viit tuhandet elanikku ja neil ei ole ruutkilomeetrit 900. Nad erandit taotleda ei saa, järelikult nad ei saa sisulise huvi järgi ühendada, et saadagi tugevam. Kohaliku omavalitsuse üksus. Õiguskantsler Ülle Madise tõi välja, et põhiosas jääb haldusreformi seadus riigikogule põhiseadusega antud volitustega kooskõlla. Siiski märkis madise, et kohalike omavalitsuste ühinemise ajakava ei võimalda üksuste sundühendamist põhiseadusega kooskõlas oleval viisil. Madise märkis ka, et ühinemiskulude 100000 euro suurune piirmäär on vastuolus põhiseadusesse tõestatud finantsgarantiiga. Riigikogu põhiseaduskomisjoni esimees Kalle Laanet ütles haldusreformi seadust kokkuvõttes. Reformi tulemusena ei kao vallad ja linnad kui kohaliku omavalitsuse üksused ära vaid nende arv väheneb. Seadus ei piira ka KOV-i otsustusõigus sisulistes küsimustes nagu sotsiaalteenuste osutamine, kommunaalmajanduse ja ühistranspordi korraldamine. Kokkuvõtlikult leidis komisjoni enamus, et haldusreformi seaduse vaidlustatud sätted arvestavad piisavalt KOVüksuste põhiseaduslike tagatiste võimaliku riivega ja on põhiseadusega sed.
messages: user
messages: Tartus Riigikohtus peeti avalik istung haldusreformi põhiseaduslikkuse küsimuses. Põhirõhk oli sellel, kas kohalike omavalitsuste sundliitmine on seaduslik või mitte.
messages: assistant