Keputusan ini, yang tampaknya diambil pada tingkat Luftfflotte atau Fliegerkorps (lihat Organisasi Luftwaffe (19331945), berarti serangan terhadap target individu secara bertahap digantikan oleh apa yang, untuk semua maksud dan tujuan, serangan daerah yang tak terkendali atau Terreksi (serangan Terror). Salah satu alasan mengapa navigasi ini tidak akurat. Keefektifan penanggulangan Inggris terhadap Knickebein, yang dirancang untuk menghindari serangan daerah, memaksa Luftwaffe untuk menggunakan metode ini. Pergeseran dari pemboman presisi ke serangan daerah Diindikasikan dalam metode taktis dan senjata jatuh. KGr 100 meningkatkan penggunaan pembakar dari 1328 persen. Pada bulan Desember, hal ini meningkat menjadi 92 persen. Penggunaan pembakar, yang secara inheren tidak akurat, menunjukkan jauh lebih sedikit perawatan diambil untuk menghindari properti sipil dekat dengan situs industri. Unit lain berhenti menggunakan flare parasut dan memilih untuk eksplosif target penanda. Kru udara Jerman yang ditangkap juga menunjukkan rumah para pekerja industri sengaja menjadi sasaran.
Keputusan berubah pada tingkat pengorganisasian menyebabkan serangan macam apa?
daerah yang tak terkendali atau Terreksi (serangan Terror)