Perpecahan antar partai internal memperberat kesulitan mengidentifikasi para pembuat hukum yang mungkin berfungsi secara tidak resmi sebagai pemimpin minoritas. Misalnya, " tujuh dari empat belas pemilihan pembicara dari tahun 1834 sampai 1859 memiliki setidaknya dua puluh kandidat yang berbeda di lapangan. Tiga puluh enam berkompetisi pada tahun 1839, sembilan puluh tujuh pada tahun 1849, sembilan puluh satu pada tahun 1859, dan 138 pada tahun 1855. " Dengan begitu banyak kandidat bersaing untuk pembicara, sama sekali tidak jelas bahwa salah satu yang kalah pembuat hukum kemudian diasumsikan mantel "pemimpin mayoritas." Kaum minoritas Demokratis dari tahun 1861 hingga 1875 sama sekali tidak terorganisasi sehingga mereka tidak " mencalonkan calon pembicara dalam dua dari tujuh Kongres ini dan tidak menominasikan siapa pun lebih dari sekali dalam lima anggota lainnya. Para kandidat yang kalah tidak otomatis dicari untuk kepemimpinan. "
Apa peran Demokrat pada tahun 1855?
"pemimpin mayoritas."