Pemerintah Roma, politik dan agama didominasi oleh seorang sarjana, pria, pemilik tanah aristokrasi militer. Sekitar setengah penduduk Roma adalah budak atau warga negara bebas. Kebanyakan lainnya adalah plebeians, golongan terendah warga negara Romawi. Kurang dari seperempat laki-laki dewasa memiliki hak suara; Jauh lebih sedikit sebenarnya bisa melatih mereka. Wanita tak punya hak suara. Namun, semua bisnis resmi dilakukan di bawah pandangan ilahi dan auspices, atas nama senat dan orang-orang Roma. "Dalam arti yang sangat nyata Senat adalah penjaga hubungan Roma dengan ilahi, sama seperti itu penjaga hubungan mereka dengan manusia lain"
Apa golongan terendah warga negara Romawi?
plebeians