Napoleon mendirikan sistem politik yang sejarawan Martyn Lyons disebut "diktator oleh plebiscite." Khawatir oleh kekuatan demokratis yang dilepaskan oleh Revolusi, tetapi tidak mau mengabaikan mereka sepenuhnya, Napoleon terpaksa secara teratur berkonsultasi dengan rakyat Perancis di jalan kekuasaan kekaisaran. Dia menyusun Konstitusi VIII Tahun dan mengamankan pemilunya sendiri sebagai Konsul Pertama, mengambil tempat tinggal di Tuileries. Konstitusi disetujui dalam plebisit dicurangi diadakan Januari berikutnya, dengan 99,94 persen resmi terdaftar sebagai suara "ya." Napoleon saudara, Lucien, telah memalsukan kembali untuk menunjukkan bahwa 3 juta orang telah berpartisipasi dalam plebisit; jumlah riil adalah 1,5 juta. Para pengamat politik pada waktu itu menganggap publik pemilih Prancis yang memenuhi syarat berjumlah sekitar 5 juta orang, sehingga rezim itu secara artifisial melipatgandakan tingkat partisipasi untuk menunjukkan antusiasme populer untuk Konsulat. Dalam beberapa bulan pertama Konsulat, dengan perang di Eropa masih berkecamuk dan ketidakstabilan internal masih mengganggu negara itu, cengkeraman Napoleon pada kekuasaan tetap sangat lemah.
Apa istilah sejarawan Martin Lyons untuk sistem politik yang diciptakan oleh Napoleon?
"diktator oleh plebiscite."