Birokrasi Hong Taiji dikelola oleh banyak orang Cina Han, termasuk banyak pejabat Ming yang baru menyerah. The Manchus terus dominasi dipastikan oleh kuota etnis untuk janji birokrasi atas. Pemerintahan Hong Taiji juga melihat perubahan mendasar kebijakan terhadap subjek Cina Han nya. Nurhaci memperlakukan Han di Liaodong dengan cara yang berbeda sesuai dengan jumlah biji-bijian yang mereka miliki, yang kurang dari 5 sampai 7 dosa diperlakukan seperti budak sementara mereka yang memiliki lebih dari jumlah itu dihargai dengan properti. Karena pemberontakan Han di Liaodong pada tahun 1623, Nurhachi, yang sebelumnya memberikan konsesi untuk menaklukkan subjek Han di Liaodong, berbalik melawan mereka dan memerintahkan bahwa mereka tidak lagi dipercaya; Dia memberlakukan kebijakan diskriminatif dan membunuh terhadap mereka, sementara memerintahkan bahwa Han yang berasimilasi dengan Jurchen (di Jilin) sebelum 1619 diperlakukan sama seperti Jurchens dan tidak seperti Han yang ditaklukkan di Liaodong. Hong Taiji malah memasukkan mereka ke dalam "bangsa" Jurchen sebagai warga negara (jika tidak kelas utama), berkewajiban untuk memberikan dinas militer. Pada tahun 1648, kurang dari seperenam dari bannermen adalah keturunan Manchu. Perubahan kebijakan ini tidak hanya meningkatkan tenaga kerja Hong Taiji dan mengurangi ketergantungan militernya pada banner tidak di bawah kendali pribadinya, itu juga sangat mendorong rakyat Han Cina lainnya dari dinasti Ming untuk menyerah dan menerima kekuasaan Jurchen ketika mereka dikalahkan militer. Melalui ini dan langkah-langkah lain Hong Taiji mampu memusatkan kekuatan ke kantor Khan, yang dalam jangka panjang mencegah federasi Jurchen dari fragmen setelah kematiannya.
Siapa yang termasuk pejabat Ming yang baru ditaklukkan dalam pemerintahannya?
Hong Taiji