Pada malam 10 Agustus di Washington, Kolonel Amerika Dean Rusk dan Charles H. Bonesteel III ditugaskan untuk membagi Semenanjung Korea ke zona pendudukan Soviet dan AS dan mengusulkan paralel ke-38. Ini dimasukkan ke dalam Ordo Umum Amerika No. 1 yang menanggapi menyerah Jepang pada 15 Agustus. Menjelaskan pilihan paralel ke-38, Rusk menyatakan, "walaupun lebih jauh ke utara dari yang bisa secara realistis dicapai oleh pasukan AS, dalam hal perselisihan Soviet... kami merasa penting untuk melibatkan ibukota Korea dalam bidang tanggung jawab pasukan Amerika" Dia menyatakan bahwa dia "dihadapi dengan kelangkaan pasukan AS segera tersedia, dan faktor waktu dan ruang angkasa, yang akan membuat sulit untuk mencapai sangat jauh utara, sebelum tentara Soviet bisa memasuki daerah" Sebagaimana ditunjukkan oleh komentar Rusk, orang Amerika meragukan apakah pemerintah Soviet akan menyetujui hal ini. Stalin, bagaimanapun, mempertahankan kebijakan perangnya kerjasamanya, dan pada 16 Agustus Tentara Merah berhenti pada paralel ke-38 selama tiga minggu untuk menunggu kedatangan pasukan AS di selatan.
Apa saja faktornya dalam menentukan di mana harus membagi zona pendudukan?
melibatkan ibukota