Keraguan tetap berada di atas wewenang Perjanjian Belavezha untuk membubarkan Uni Soviet, karena mereka hanya ditandatangani oleh tiga republik. Namun, pada tanggal 21 Desember 1991, perwakilan dari 11 negara bekas republik kecuali Georgia yang menandatangani Protokol Alma-Ata, yang meneguhkan pembubaran Uni dan secara resmi mendirikan CIS. Mereka juga menerima pengunduran diri Gorbachev. Sementara Gorbachev tidak membuat rencana formal untuk meninggalkan tempat kejadian, ia memberitahu CBS News bahwa ia akan mengundurkan diri segera setelah ia melihat bahwa CIS memang kenyataan.
Republik mana yang tidak menandatangani Protokol Alma-Ata?
Georgia