Konstitusi tidak secara eksplisit mengindikasikan pre-eminence dari setiap cabang tertentu pemerintah. Namun, James Madison menulis di Federalis 51, sehubungan dengan kemampuan setiap cabang untuk membela diri dari tindakan orang lain, bahwa " tidak mungkin untuk memberikan kepada setiap departemen suatu kekuatan yang sama untuk membela diri. Dalam pemerintahan republik, otoritas legislatif tentu predominasi. "
Di surat kabar Federalis mana James Madison menyatakan bahwa cabang legislatif pemerintah telah didominasi?
Federalis 51