Kota Sumeria selama periode Uruk mungkin teokratis dan kemungkinan besar dipimpin oleh seorang imam-raja (ensi), dibantu oleh dewan penatua, termasuk pria maupun wanita. Hal ini sangat mungkin bahwa belakangan Pantheon Sumeria dimodelkan pada struktur politik ini. Tidak banyak bukti tentang perang atau tentara profesional yang terorganisasi selama periode Uruk, dan kota - kota pada umumnya tidak dibatasi. Selama periode ini, Uruk menjadi kota yang paling urbanisasi di dunia, yang lebih unggul untuk pertama kalinya 50.000 penduduk.
Apa itu "ensi"?
imam-raja (ensi)