text_processed: il est incontestable qu'il s'agit avant tout d'un problème d'instruments et de procédures ce problème doit trouver une solution lors de la conférence intergouvernementale dans la direction souhaitée par la commission et par le parlement qui ont exprimé des positions très proches en surmontant des prudences excessives et des résistances immotivées qui indiquent une faible conscience de la qualité du défi et qui croient pouvoir neutraliser l'incertitude de l'avenir en se réfugiant dans les murs plus sûrs de leur maison