text_processed: mais il est extrêmement important de comprendre que la création d'emploi ne peut constituer le critère fondamental et prioritaire qui guide la politique structurelle que les transferts structurels sont des transferts visant l'amélioration des ressources humaines et des infrastructures et l'accroissement des investissements productifs c'estàdire en vue d'une véritable politique de l'emploi en ce sens qu'elle améliore l'environnement où se situeront par la suite les investissements