text_processed: deuxièmement en ce qui concerne les observateurs n'estce pas un peu tard d'envoyer des observateurs seulement lorsque la catastrophe est déjà arrivée car si les organisations non gouvernementales n'ont pas la liberté d'agir en raison de la situation incertaine n'en va til pas de même pour d'éventuels observateurs quel que soit leur nombre