text_processed: les causes en sont à rechercher dans une participation limitée à douze pays de la rive africaine la lybie l'albanie et les pays de l'ancienne yougoslavie étant exclus dans le souci de favoriser la libre circulation des marchandises en empêchant en fait la circulation des personnes ainsi que dans l'absence d'un véritable dialogue entre les différents représentants de la société civile des deux rives de la méditerranée