text_processed: d'abord croissance zéro pour l'ensemble des dépenses relevant de la rubrique des perspectives financières n'excluant pas a priori des exceptions inéluctables refus en principe de création d'emplois sauf en ce qui concerne les besoins liés à l'élargissement la réponse à des besoins fonctionnels devant être trouvée dans le redéploiement des ressources existantes