text_processed: les facteurs sont nombreux et je ne citerai que les principaux avant tout l'instabilité politique de notre pays au cours de toutes ces années il suffit de penser que nous avons eu plus de cinquante gouvernements en cinquante ans d'aprèsguerre et puis la fragilité des structures administratives tant centrales que surtout régionales et une certaine incapacité dans le domaine de la programmation et de la mise en oeuvre des programmes une pluralité de centres décisionnaires compte tenu du fait que l'introduction des régions en italie n'a pas fondamentalement réparti les compétences mais a généré une superposition d'instances décisionnaires la présence d'un corps de lois surabondant et parfois contradictoire aux procédures bureaucratiques longues et extrêmement complexes l'absence de toute coordination entre les structures communautaires et les structures italiennes tant centrales que régionales qui a engendré des retards considérables dans la transmission des informations et très souvent aussi dans la transparence de ces mêmes informations enfin le retard accumulé dans l'utilisation des ressources pour la période à cet égard il convient de rappeler la possibilité offerte par l'accord que mme le commissaire wulfmathies avait alors conclu avec le ministre masera d'utiliser jusqu'à la fin de ce qui serait engagé avant la fin de l'année 