text_processed: elle doit élaborer un cadre légal adapté à la situation des transports publics dans l'ensemble de l'union elle doit également mettre sur pied une série de mesures pour veiller à ce que le financement du service public ne soit pas un moyen déguisé et non contrôlable de couvrir des pertes dues à un manque d'efficacité et s'assurer que le soutien aux services de base soit proportionnel et transparent pour qu'ils puissent être offerts à la société dans son ensemble