Gobiernos de Alberto Lleras Camargo
# Gobiernos de Alberto Lleras Camargo

Los gobiernos de Alberto Lleras Camargo, se dieron en dos períodos no consecutivos durante los años cuarenta, cincuenta y sesenta en Colombia. El primer período se dio entre el 7 de agosto de 1945 y el 7 de agosto de 1946, a raíz de su designación para el cargo. El segundo período al ser electo en 1958, se dio entre el 7 de agosto de 1958 y el 7 de agosto de 1962 y sería el primer gobierno del Frente Nacional.

El primer períodos fue precedido por el segundo gobierno de Alfonso López Pumarejo entre 1942 y 1945, y sucedido por el gobierno de Mariano Ospina Pérez, mientras que el segundo fue precedido por el gobierno de la Junta Militar entre 1957 y 1958, sucedido por el gobierno de Guillermo León Valencia.

## Primer gobierno (1945-1946)

### Contexto político

Con López fuera del gobierno, el Congreso designó a Lleras como presidente, y se posesionó el 7 de agosto de 1945, días después de la renuncia de López.

Con 39 años, fue el presidente más joven del país (omitiendo a Francisco de Paula Santander con 27 años en 1820). También fue el primero nacido en el siglo XX (n. 1906) y el primero en llegar ilegítimamente al poder, descontando el golpe de Rojas Pinilla en 1957.

Lleras asumió el poder cuando en el mundo se vivían las últimas acciones bélicas de la Segunda Guerra Mundial, la llamada Guerra del Pacífico.

### Gabinete ministerial

Todos los ministros estuvieron en el cargo de 1945 a 1946, excepto donde se anoteː

* Canciller (Ministro de Relaciones Exteriores)ː Fernando Londoño Londoño.
* Ministerio de Comunicacionesː Luis García Cadena.
* Ministerio de Economía Nacionalː Luis Tamayo (1945); José Luis López (1945-1956)
* Ministerio de Educaciónː Germán Arciniegas
* Ministerio de Gobiernoː Absalón Fernández de Soto
* Ministerio de Guerraː Luis Tamayo
* Ministerio de Hacienda y Crédito Públicoː Francisco de Paula Pérez
* Ministerio de Obras Públicasː Álvaro Díaz S.
* Ministerio de Trabajo, Higiene y Previsión Socialː Adán Arriaga Andrade; Jorge Bejarano.

### Obras

Durante su gobierno fue fundada, junto a Venezuela y Ecuador, la Flota Mercante Grancolombiana, como consecuencia directa de la Segunda Guerra Mundial, y que fue consolidada por su sucesor Ospina Pérez en 1946.

Ante la presión de la Iglesia Católica y el partido Conservador, creó la Unión de Trabajadores de Colombia (UTC), con el fin de contrarrestar las crecientes huelgas obreras en el país, y evitar la influencia comunista en los sindicatos.

También bajo su mandato fue concluida la reforma constitucional de 1945. Propuso el respeto por la democracia y buscó reconciliar a los partidos bajo la participación electoral.

### Elecciones de 1946

Fue imparcial en el conflicto que sufrió su partido, ya que para las elecciones de 1946 se presentaron dos candidatos liberalesː el oficial Gabriel Turbay y el disidente Jorge Eliecer Gaitán. La debilidad del liberalismo llevó a que fuera elegido el conservador Mariano Ospina Pérez, a quien él le entregó el poder el 7 de agosto de 1946. terminando así la República Liberal.

## Segundo gobierno (1958-1962)

Lleras Camargo recogió las banderas liberal y conservadora en un solo mandato, siendo el primero de cuatro mandatarios del sistema de Frente Nacional. Estableció relaciones internacionales con los Estados Unidos, forjando una breve amistad con John F Kennedy y creando la Alianza para el Progreso. Luchó por conjurar los estragos de la violencia bipartidista. Varios de los bandoleros liberales sobrevivientes a La Violencia y al gobierno de Rojas Pinilla comenzaron a agruparse en las guerrillas comunistas de los años subsiguientes.

### Gabinete ministerial

* Canciller (Ministerio de Relaciones Exteriores)ː Julio César Turbay (1958-1961); Joaquin Caicedo Castilla (1961-1962)
* Ministerio de Agriculturaː Gilberto Arango Londoño
* Ministerio de Comunicacionesː Esmeralda Arboleda (1960-1961)
* Ministerio de Justiciaː Germán Zea Hernández (1958-1960); Alfredo Araujo, Grau Eliseo Arango (1960); Víctor Mosquera Chaux (1960-1961), Vicente Lavorde Aponte (1961-1962)
* Ministerio de Minas y Petróleosː José Elias del Hierro (1961); Hernando Durán Dussán (1960-1961)
* Ministerio del Trabajoː Otto Morales Benítez (1960-1962)
* Ministerio de Obras Públicasː Virgilio Barco (1958-1960); Misael Pastrana Borrero (1960-1961)
* Ministerio de Saludː Alfonso Ocampo Londoño (1960)

### Economía y finanzas

Durante su segundo mandato fue el representante de la unidad nacional, garantizando el éxito del pacto bipartidista y emprendió la recuperación del país tras el gobierno militar.

Dio gran apoyo a la educación pública e impulsó la aprobación de la Ley de Reforma Agraria de 1959 creando el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria (INCORA), en 1961. Aunque se contemplaba la expropiación, el sistema de reasignación de tierras era de todo menos agresivo. Su reforma buscaba mejorar la calidad de vida de los campesinos productores de papa, café y plátano, todos productos de consumo masivo.

A pesar de sus esfuerzos, la reforma agraria que impulsó fue moderada y lenta, y no fue hasta 1968 que su primo segundo, Carlos Lleras Restrepo, la aceleraría a niveles más radicales.

### Sociedad

Lleras impulsó la creación de las Juntas de Acción Comunal (JAC),con la Ley 19 de 1958. Organizaciones de vecinos que buscando unos mismos intereses, elegían a sus representantes salidos del mismo barrio, vereda o comunidad e implementaban programas aplicables a únicamente a su sector, descentralizando la labor del gobierno. Los líderes comunales se elegían a través del sistema representativo. Contaban con presupuesto propio, garantizado por el estado, que debía ser invertido en infraestructura para el sector bajo su jurisdicción, como escuelas y hospitales, y a cambio los vecinos debía prestar servicios gratuitos como organización de jornadas cívicas, de salud y limpieza, etc. El sistema de las JAC sigue vigente actualmente en Colombia.

### Conflicto armado interno

Durante el gobierno de Lleras Camargo, varios combatientes del periodo de La Violencia no dejan las armas o regresan a ellas, fenómeno conocido como el bandolerismo. El 11 de febrero de 1960, en Gaitania (Tolima)fue asesinado Jacobo Prías Alape; alias Charro Negro, líder comunista que participó en La Violencia, amnistiado luego por Gustavo Rojas Pinilla. Su asesinato fue el inicio del conflicto armado colombiano.

A raíz de su asesinato Manuel Marulanda vuelve a las armas y constituye con un grupo de campesinos la denominada 'República de Marquetalia' en Planadas (Tolima), que sería una de las denominadas por el senador Álvaro Gómez como las repúblicas independientes: territorios sin presencia del estado y donde operaban varias de las primeras guerrillas del país como el Movimiento Obrero Estudiantil Campesino (MOEC) de Antonio Larrota y Tulio Bayer en 1960,el Ejército Revolucionario de Colombia (ERC) de Roberto González “Pedro Brincos” en 1961, el Frente Unido de Acción Revolucionaria (FUAR) en 1962 por Luis Emiro Valencia y Gloria Gaitán, en 1962,y el llamado Territorio Vásquez (Magdalena Medio) de Federico Arango Fonnegra.

### Relaciones internacionales y Guerra Fría

En el campo internacional, fue uno de los principales promotores, junto al entonces presidente estadounidense John Fitzgerald Kennedy, de la Alianza para el Progreso, que consistió en un pacto de cooperación política y económica entre los Estados Unidos y Colombia. En virtud a este pacto Colombia tomó partido en el marco de la Guerra Fría y se alineó al bloque capitalista.

Asimismo, su gobierno rompió relaciones diplomáticas con Cuba cuando Fidel Castro se mostró contrario al modelo capitalista de los Estados Unidos, y más exactamente, durante el conflicto en Bahía Cochinos.

Lleras estableció una relación de amistad con Kennedy, llegando incluso a recibirlo en Bogotá el 17 de diciembre de 1961, creando el sector capitalino de Ciudad Techo, que luego pasó a llamarse Kennedy en homenaje por el asesinato del político, de hecho su magnicidio fue motivo de luto en Colombia, impulsado por Lleras.

El 14 de febrero de 1962 Lleras recibió al Príncipe de Edimburgo, Felipe, príncipe consorte del Reino Unido, que llegó a Colombia como emisario de la joven Reina de Inglaterra, Isabel II.

El noble griego visitó el Museo del Oro, la Plaza de Bolívar (donde quedó asombrado con la estatua de Simón Bolívar), la Catedral de Sal de Zipaquirá, el Palacio de San Carlos (sede del presidente), el Colegio Anglo Colombiano de Bogotá, la Plaza de San Martín, y luego viajó a Cartagena, donde luego de recibir los respectivos honores se despidió del país.

### Tensiones políticas y controversias

Las políticas de colaboracionismo con los Estados Unidos y la presunta deslegitimidad institucional del Frente Nacional llevó a algunos miembros de su partido a oponérsele, derivando en la corriente disidente del Movimiento Liberal Revolucionario, liderado por Alfonso López Michelsen, que se convirtió en el principal opositor del sistema bipartidista e incluso desestabilizó el segundo gobierno del Frente Nacional.

Es acusado de haber sido demasiado condescendiente con los Estados Unidos, de apoyar en extremo la política anticomunista de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en los años 60 y 70, su oposición activa al gobierno de facto de Rojas Pinilla y su intromisión en la política nacional por medio del Frente Nacional.

