Ley Bitcoin en El Salvador
# Ley Bitcoin en El Salvador

La Ley Bitcoin es una ley aprobada el 9 de junio de 2021 por parte de la Asamblea Legislativa de El Salvador, con 62 votos a favor y 19 votos en contra. La ley significó la adopción del bitcoin en El Salvador, convirtiéndose en el primer país del mundo en aprobar el uso de la criptomoneda. La propuesta de ley fue entregada a la Asamblea Legislativa por Nayib Bukele, a través de la ministra de Economía, María Luisa Hayem.

## Antecedentes

El uso del bitcoin como moneda en El Salvador se había experimentado desde al menos 2019, y el actual presidente Bukele expresó interés en Bitcoin mientras era alcalde de San Salvador en 2017. Bloomberg News informó en junio de 2021 que Bukele y algunos miembros del partido Nuevas Ideas habían sido dueños de Bitcoin durante años.

El pueblo costero de El Zonte en el departamento de La Libertad ha tenido activo un experimento para el uso de Bitcoin en la economía local desde 2019, donde algunos trabajadores han recibido su salario y tienen la posibilidad de pagar facturas en Bitcoin, y otros lo usan para comprar alimentos u otros productos en las tiendas locales.

La iniciativa fue presentada en la conferencia Bitcoin en Miami en junio de 2021, el presidente Nayib Bukele anunció que buscaría promulgar una ley que permitiera el bitcoin como moneda de curso legal, diciendo que «generaría empleos y ayudaría a brindar inclusión financiera a miles de personas fuera de la economía formal». Según Bukele, la ley está dirigida a aproximadamente el 70% de los salvadoreños sin cuenta bancaria, y aumentará su inclusión y argumentó que el proyecto de ley aumentaría la inversión y reduciría las tarifas de los servicios actuales para las remesas. Para impulsar el proyecto de ley, Bukele cooperó con Strike, una empresa de servicios financieros que utiliza Lightning Network para la liquidación, y Jack Mallers, su CEO.

## Adopción

La ley fue aprobada por la Asamblea Legislativa de El Salvador el 8 de junio de 2021, con un voto mayoritario de 62 de sus 84 diputados. El bitcoin se convirtió oficialmente en la moneda de curso legal el 7 de septiembre del 2021, a los noventa días después de la publicación de la ley en el Boletín Oficial.

| Asunto | Fecha | Voto | | | | | | | | | Total |
| - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| Adopción del Bitcoin en el Salvador | 8 de junio de 2021 Mayoría absoluta requerida (56/84) | Sí | 56 | | | 4 | 1 | 1 | | | 62/84 |
| Adopción del Bitcoin en el Salvador | 8 de junio de 2021 Mayoría absoluta requerida (56/84) | No | | 14 | 4 | | | | 1 | | 19/84 |
| Adopción del Bitcoin en el Salvador | 8 de junio de 2021 Mayoría absoluta requerida (56/84) | Abs. | | | | | | | | | 0/84 |
| Adopción del Bitcoin en el Salvador | 8 de junio de 2021 Mayoría absoluta requerida (56/84) | Aus. | | | | 1 | 1 | | | 1 | 3/84 |

### Publicación en el Diario Oficial

La ley recién aprobada fue publicada en el Diario Oficial, donde se menciona su emisión por medio del Decreto Legislativo No. 57, del 8 de junio de 2021, publicado en el Diario Oficial No. 110, Tomo No. 431, del 9 de junio de 2021, en conformidad con el artículo 102 de la Constitución salvadoreña. La ley fue firmada por la directiva parlamentaria el 8 de junio de 2021, y por el presidente Bukele al día siguiente.

## Reacciones

El hecho de que la presentación de la iniciativa de ley fue realizada por Nayib Bukele en una conferencia en junio de 2021, y que con tres días de diferencia se publicó, para luego de un estudio de cinco horas fuera aprobada tras recibir 62 votos a favor en la Asamblea Legislativa, ha generado los principales cuestionamientos y críticas, por su rapidez y el poco debate técnico sobre la misma.

Según la Asamblea Legislativa, la aprobación del bitcoin como moneda de curso legal es "con el objetivo de generar oportunidades de empleo, promover una verdadera inclusión financiera y a generar dinamismo económico".

El Banco Mundial, el FMI y el BID mostraron una reacción negativa la adopción del bitcoin como moneda de curso legal en El Salvador, diciendo que esto no solucionaría los problemas del país en materia económica. Tras la aprobación de la Ley Bitcoin surgieron reacciones y propuestas para que se implementara en otros países.

Los diputados del FMLN y ARENA, dijeron que el bitcoin era una moneda inestable y que afectaría la economía. Incluso, el partido FMLN anunció que haría una demanda al considerar la adopción del bitcoin como inconstitucional.

En febrero de 2022, la agencia de calificación crediticia Fitch rebajó el rating de la deuda nacional a su nivel más bajo, con perspectiva negativa, y afirmó que, entre otros factores, «la adopción del bitcoin como moneda de curso legal ha agregado incertidumbre» sobre la solvencia del país. En mayo, Moody's también situaba su deuda pública al nivel del bono basura, rebajándola al grado Caa3. Analistas y medios internacionales concuerdan en describir la adopción del bitcoin como un fracaso que ha motivado la posibilidad real de default o impago soberano (con fuertes vencimientos en enero de 2023 y en 2025), después de suspenderse el plan para lanzar en marzo una emisión de 1000 millones de dólares en la divisa digital. La guerra en Ucrania, y el consiguiente desplome de la moneda virtual, han propiciado dicha situación de la que ya venían advirtiendo sin éxito las agencias desde 2021.

