كان واضحا منذ البداية أن التشاور الوطني لن يتم إلا في ظل التهدئة السياسية، ذلك ما أكدته جميع الأطراف، كما أن أطرافا في المعارضة كانت تربط الاستمرار في الهدنة السياسية مع النظام، بتحقيق مطلبها بتنظيم التشاور والمشاركة فيه.