انتخب المؤتمر الوطني التاسع للاتحاد الاشتراكي للقوات الشعبية، لشكر كاتبا أول للحزب خلفا للقيادي عبدالواحد الراضي، وآنذاك خرج بتصريحات غاية في الفخامة عندما أعلن أن ترشيحه يؤسس لمرحلة يكون شعارها "استعادة المبادرة" عبر صياغة أجوبة تتعلق من جهة بهوية الحزب ومهمته التاريخية، ووظيفته السياسية، ومن جهة ثانية بالجانب التنظيمي.