ويشدد الراقي على أن النقابة التعليمية تراهن على نظام أساسي جديد "عادل محفز و موحد"، و الذي سيساهم في معالجة باقي الملفات خاصة الملف رقم 2 والذي يحمل بين طياته مشكل "نظام التعاقد"، و مطلب إلغاء الازدواجية في نظام التعليم. والحل الذي تقترحه النقابة هو الإدماج الكلي للأساتذة الذين فرض عليهم التعاقد في أسلاك الوظيفة العمومية.