والقوى التي هيمنت على المناصب المهمة في المحافظة هي القوى الرئيسة في تحالف الإطار التنسيقي"، إذ يتزعم جماعة "بدر" هادي العامري، وجماعة "العصائب" يتزعمها قيس الخزعلي، و"دولة القانون" يقودها نوري المالكي.