تطلبت الإدارة الإمبراطورية لهذا المشروع بيروقراطية ضخمة، مع المشرفين والمحاسبين والكاتبين الذين يشرفون على التجارة والغابات والأسلحة والأوزان والمقاييس والصائغين بالذهب والعاهرات والسفن والبقر والخيول والفيلة والعربات والجيش.
هذه الإدارة أنشأت العديد من الوظائف الجديدة