لا يحتوي التاريخ التشريعي على أي دليل على أن الكونغرس يعتقد أنه يحد من التمثيل القانوني للعمال H-2A إلى الفترة التي كان فيها هؤلاء العمال موجودين جسديًا في الولايات المتحدة.
لا يوجد تاريخ يثبت أن الكونغرس قمع العمال