لسبب واحد، العديد من أكبر الوكالات الفيدرالية تجد نفسها مشحونة بالهياكل والعمليات المتجذرة في الماضي، تهدف إلى متطلبات الأوقات السابقة، ومصممة قبل ظهور تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الحديثة.
هناك هياكل تم تطويرها من الماضي والتي تثقل العديد من الوكالات الفيدرالية الكبيرة.