من غير المحتمل أن يكون الكونغرس قد أضاف عمال H-2A إلى فئات الأجانب المؤهلين دون مراجعة القيود المفروضة على التمثيل - بما في ذلك شرط الحضور - والتي تم تضمينها سنويًا في قانون تخصيصات الشركة.
كان من المحتمل أن لا يضيف الكونغرس عمال H-2A إلى فئة الأجانب المؤهلين.