يستند تقرير اللجنة إلى تحليل شامل للأحكام القانونية المعمول بها، والسجل المكثف الذي تم تجميعه من التعليقات والشهادات المتعلقة بالظروف التي يحدث فيها تمثيل الأجانب المؤهلين، وممارسات الجهات الممنوحة للخدمات القانونية المتعلقة بالأجانب المؤهلين.
الأجانب المؤهلين لديهم قضايا قانونية خاصة.