كان المنتجون الأمريكيون يعلمون أن الصين ستجلب مصانع جديدة أكثر كفاءة، لكنهم لم يتوقعوا أن تستمر تلك الدولة في تشغيل مصانعها الأصغر وأقل كفاءة.
لم تتوقع الولايات المتحدة أن تستمر الصين في تشغيل مصانعها الصغيرة غير الفعالة.