يناقش الجزء الأكبر من التحليل البدائل التي تم النظر فيها والأسباب التي أدت إلى رفض معايير الحجم أو الأداء المطلوبة لبرامج الزرع وفرض معايير تخصيص محددة تركز على الإنصاف الجغرافي لصالح معايير الأداء المعتمدة.
تم استبدال معايير الإنصاف الجغرافي بمعايير الأداء.