في حالة العمال H-2A، فإن القراءة تتطلب استنتاج أن الكونغرس يعتزم توفير العمال H-2A مع التمثيل الخدمات القانونية على المطالبات الناشئة عن عقود العمل الخاصة بهم فقط لفترات قصيرة جدا أن العمال في الولايات المتحدة -- مما يحتمل أن يجعل وعد التمثيل القانوني إلى حد كبير بلا معنى.
هذه القراءة تتطلب استنتاج أن الكونغرس كان ينوي للعمال H-2A أن يحصلوا على تمثيل قانوني فقط عندما يكونون في البلاد.