وتختلف نفقات التوليد في كل من السيناريوهات الثلاثة على الأقل: (1) حجم بنك الصلاحيات الذي أصبح ممكناً من خلال التخفيضات المبكرة مدفوعة، جزئياً، بالإنفاق على البرامج قبل إدخال القيود؛ (2) المستويات المتغيرة من الطلب على الكهرباء بمرور الوقت، مما أدى إلى تغييرات في المزيج العام لموارد التوليد؛ و (3) التخفيض التدريجي في الصلاحيات المخزنة المتاحة للانسحاب مما يتطلب إجراءات إضافية للحد من الانبعاثات.
الطلب على الكهرباء يتغير مع مرور الوقت.