الخطة، التي أطلق عليها اسم "عملية حدوة الحصان"، تم تصميمها من قبل جنرال رفيع المستوى وتم تنفيذها من قبل فرق من القوات شبه العسكرية، والشرطة الخاصة، والمواطنين القوميين.
المواطنون الوطنيون شاركوا في عملية حدوة الحصان