في بعض الولايات ، قد يكون من الممكن تطوير وتنفيذ مبادرات على مستوى الولاية لتحسين تقديم الخدمات ، وزيادة الموارد ، وتعزيز قدرة النظام على تلبية الاحتياجات القانونية المدنية لجميع الأشخاص ذوي الدخل المنخفض دون تغيير مناطق الخدمة أو العلاقات التاريخية.
قد تكون المبادرات على مستوى الولاية ضرورية لتحسين خدمة التسليم.