بالإضافة إلى المشاكل العادية المرتبطة بالتكيف مع المعايير الجديدة ، تنص العديد من هذه المعايير على فترة انتقالية قد تقوم خلالها الوكالات أو ، في بعض الحالات ، قد لا تقوم بالإبلاغ عن الاستثمارات في رأس المال البشري والبحث والتطوير والممتلكات المادية غير الفيدرالية ؛ إذا تم الإبلاغ عن الاستثمارات لكل سنة من السنوات الخمس كما هو مطلوب في هذا البيان ، فيمكن الإبلاغ عنها للسنوات السابقة خلال الفترة الانتقالية على أساس إما النفقات أو النفقات.
العديد من هذه المعايير تنص على فترة انتقالية خلالها يمكن للوكالات أو، في بعض الحالات، قد لا تبلغ عن الاستثمارات في رأس المال البشري.