المادة 31 تعرّف الوكالة- الخاضعة لسلطة GAO بشكل واسع جداً، لتعني إدارة أو وكالة أو أداة- لحكومة الولايات المتحدة، ولكن ليس السلطة التشريعية أو المحكمة العليا.
السلطة التشريعية والمحكمة العليا مستبعدين من تعريف العنوان 31 للوكالة.