ينص القاعدة 28258 على أن قانون المرونة التنظيمية لا ينطبق على هذه القاعدة لأن مؤسسة ائتمان السلع (CCC) ، التي تمول هذا البرنامج وأصدرت هذه القاعدة ، غير مطلوبة من قبل 5 U.S.C.
لأن لجنة التجارة المركزية أصدرت القاعدة فهي غير قابلة للتطبيق.