زيادة أهمية نظام التسليم للاحتياجات الأكثر إلحاحاً للعملاء ذوي الدخل المنخفض زيادة الإدراك بين الأفراد ذوي الدخل المنخفض بأنهم لديهم اللجوء إذا كانوا بحاجة إلى معلومات قانونية مدنية أو استشارات أو تمثيل.
الأفراد ذوي الدخل المنخفض لا يعتقدون أن لديهم أي خيارات للتمثيل القانوني المدني.