اعتقدت اللجنة أن هذه الإجراءات كانت ضرورية لتوفير إمكانية وصول أكبر إلى الهواتف من قبل الأشخاص ذوي الإعاقة السمعية ، كما هو مطلوب بموجب قانون توافق أجهزة السمع لعام 1988 ، 47 U.S.C.
يتطلب قانون توافق أجهزة السمع لعام 1988 زيادة إمكانية وصول الأشخاص ذوي الإعاقة السمعية إلى الهواتف.