وفي الوقت نفسه، يجب موازنة الحاجة إلى السرعة لإطلاق القسم الجديد والعمل مع الحاجة إلى الحفاظ على الاستعداد للتهديدات الجديدة والموجودة خلال الفترة الانتقالية.
خلال الفترة الانتقالية أرادوا تشكيل القسم بسرعة.