من بينها البداية البطيئة للكونغرس 107 بسبب ترتيبات تقاسم السلطة في مجلس الشيوخ، والهامش الأقرب وتغييرات قيادة اللجنة في مجلس النواب، والتأخير في ملء العديد من المناصب السياسية لإدارة بوش.
يتقاسم الكونغرس السلطات مع مجلس الشيوخ.