قد يرغب الكونغرس في التفكير في عدم توفير مرونات معينة صراحة في التشريع الأولي ، ولكن بدلاً من ذلك توفير آلية للنظر في مرونات سريعة إذا طلبتها الإدارة الجديدة في المستقبل.
توفير بعض المرونة في التشريع الأولي يجب أن ينظر الكونغرس.