وهي تعالج على وجه التحديد المخاوف التي أثيرت والتي تشير إلى (1) أن اللجنة يجب أن تحدد بشكل أفضل آثار المقترحات على السوق (خاصة الآثار المضادة للمنافسة) و (2) أن تقديرات اللجنة بموجب قانون الحد من العمل الورقي (44 U.S.C.
يعتقد البعض أن على المفوضية أن تظهر تأثير المقترحات على السوق بشكل أفضل،