هذا بسبب مجموعة من الأسباب المأخوذة (أ) نظام تعويضات البطالة - بما في ذلك نظام الضرائب ونظام الفوائد وصندوق الإئتمان - أنشئ بموجب قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 وتم تعديله بموجب القانون الفيدرالي عدة مرات ؛ (ب) يتم الاحتفاظ بالودائع في صندوق الإئتمان الذي تديره الولايات المتحدة
وضع قانون الضمان الاجتماعي لعام 1935 النظام الضريبي.