ومع ذلك، إذا تم التوصل في نهاية المطاف إلى طريق مسدود في ولاية معينة، فمن الضروري أن LSC الحفاظ على حقها القانوني في اتخاذ قرار بتكوين مناطق الخدمة من أجل تعزيز زيادة الوصول والخدمة لجميع العملاء ذوي الدخل المنخفض المؤهلين.
يقرر LSC تكوين مناطق الخدمة.