وقد وجد الأمناء أنه بدون توجيهات فورية، فإن بعض أعضاء المجتمع المنظم سيواجهون صعوبة في الامتثال لمتطلبات القانون، ولن يفهم الأفراد المؤمنون الفوائد التي يحصلون عليها من امتلاك شهادة التغطية السابقة لتقديمها عند الدخول إلى سوق التأمين الصحي الفردي.
وجد الأمناء أنه بدون توجيه سريع، سيكون من الصعب على أعضاء المجتمع المنظم الامتثال لمتطلبات القانون، وأن الأفراد المؤمنين لا يفهمون فائدة شهادة التغطية السابقة.