في صياغة برنامج H-2A، كان الكونغرس مدركًا تمامًا لضعف العمال الزراعيين المؤقتين والمشاكل التي نشأت في إطار برامج أخرى مماثلة، ولا سيما برنامج براسيرو.
برنامج براسيرو يتعامل مع العمال الزراعيين المؤقتين.