قبل تشريع إصلاح الرعاية الاجتماعية، كانت بعض الموارد الفيدرالية متاحة للمساعدة القانونية المدنية - ذلك والكم الهائل من العمل المجاني من قبل المحامين الخاصين.
المساعدة القانونية المدنية كانت متاحة لبعض الناس.