الوظائف معرفة ما تم تحقيقه من تنفيذ ، وفهم الجوانب غير المتوقعة ؛ فهم الأسباب التي تجعل التنفيذ يبدو كما يبدو ؛ مفيد عندما تمكن التشريع من إعطاء المرونة
يجب فهم الأسباب التي تجعل مهام التنفيذ تبدو بطريقة معينة.