خلصت اللجنة إلى أن هذه القراءة للنظام الأساسي ستمنع في الأساس تمثيل LSC لهذه الفئة من الأجانب وتترك عمال H-2A دون تمثيل ذي معنى في مطالبات عقد عملهم ، وهو ما يتعارض بشكل مباشر مع الغرض الصريح للكونغرس.
تعتقد اللجنة أن هذه القراءة ستترك عمال H-2A بدون تمثيل ذي معنى.