مع تسارع وتيرة تطور أنظمة تقديم الخدمات وإعادة تكوين المستفيدين من المنح بعد تخفيضات التمويل وإصلاحات البرامج في عام 1996 ، وتحفيزها الثورة التكنولوجية ، أصبح الإبلاغ عن نشاط المستفيدين فقط على أساس الحالات غير كافٍ بشكل متزايد.
خلال هذه الفترة، تدهور الإبلاغ عن نشاط المتلقين للمنح.