تم اختيار FEMA و VBA لأن مراجعة الأدبيات للمقالات ذات الصلة أشارت إلى أن موظفي الخطوط الأمامية من تلك الوكالات تم تمكينهم أو مشاركتهم في قرارات أو عمليات الوكالة الرئيسية.
تم اختيار إدارة الطوارئ الفيدرالية والإدارة الفيدرالية لأن مراجعة الأدبيات وجدت أن موظفي الخطوط الأمامية كانوا مشاركين في صنع القرار.