في ديباجة القاعدة النهائية ، تتناول إدارة الغذاء والدواء القضايا المختلفة التي أثارها المعلقون في هذا المجال ، بما في ذلك الاستفادة من القوانين الحكومية والمحلية التي تختلف عن أو بالإضافة إلى المتطلبات بموجب القاعدة النهائية ؛ ما إذا كان هناك انتهاك لحق الولايات في تنظيم التبغ والشركات داخل الولاية وحماية صحة مواطنيها ؛ تخصيص موارد الولاية والتأثير المحتمل للقاعدة على اقتصادات الولايات.
تتناول إدارة الأغذية والعقاقير القضايا المختلفة التي أثارها المعلقون في هذا المجال.