يجب أن يلاحظ الكونغرس أيضًا أنه ، كما أشارت GAO في الماضي ، تم منح الوكالات بالفعل مرونة كبيرة في القانون ، خاصة فيما يتعلق بقضايا رأس المال البشري ، ولكن لأسباب مختلفة لا تستفيد منها دائمًا.
كما أشارت GAO في الماضي، تم منح الوكالات بالفعل في القانون مرونة كبيرة.