يجادل مقال بأن الفوائض المتوقعة في الميزانية تعتمد على افتراض متزعزع بأن الكونغرس سيحافظ على سقف الميزانية عن طريق تقليص البرامج المحلية الشعبية.
البرامج المحلية الشعبية قد تخفض من قبل الكونغرس من أجل الحفاظ على الميزانية.