الافتراض الحاسم المستخدم في تحليل وكالة حماية البيئة هو أن الإنفاق على البرامج يؤثر على كل من تقنيات العرض والطلب بطريقة تتفاعل مع الحد الأقصى للانبعاثات التي سيتم فرضها في عام 2007.
تتأثر حدود الانبعاثات بتقنيات العرض والطلب على حد سواء.