من ناحية، هناك بعض الحاجة الملحة للتحرك بسرعة من أجل معالجة المشاكل المعروفة المتعلقة بمشاركة الاستخبارات والمعلومات والاستفادة من أنشطة مماثلة
القضايا مع الاستخبارات وتبادل المعلومات أعاقت قدرة الولايات المتحدة على الدفاع عن الوطن.