تنبع الاختلالات والمخاطر الكبيرة في رأس المال البشري في GAO من التخفيضات الهائلة في الميزانية، وتقليص العمالة، وتجميد التوظيف، وغيرها من الإجراءات ذات الصلة من عام 1992 إلى عام 1997.
التخفيضات في الميزانية أدت إلى عدم التوازن في رأس المال البشري.