ظلت أنواع القضايا التي تم التعامل معها ، والاستراتيجيات لمعالجة الاحتياجات القانونية لسكان منطقة الخدمة ، ومجتمع العملاء نفسه نفسها إلى حد كبير في معظم برامج LSC حتى التسعينيات.
حتى التسعينيات من القرن العشرين، معظم برامج LSC تعالج نفس أنواع العملاء والقضايا.