تطبق الطريقة الافتراضية الأولى، والتي تشبه الطريقة الافتراضية بموجب برنامج تجارة ثاني أكسيد الكبريت الجديد، إذا تم إعلان لوائح نظام تتبع الصلاحيات في الوقت المناسب ولكن لا يتم إعلان لوائح التخصيص.
الطريقة الأولى تتعامل مع نظام التتبع