على النقيض من القسم 411 القائم ، الذي يفرض عقوبة مالية كاملة تبدأ مباشرة بعد الموعد النهائي لحفظ التصاريح التي تغطي الانبعاثات ، يفرض القسم 406 عقوبة مالية تدريجية ، مع زيادة العقوبة كلما كانت الفترة أطول قبل تعويض الانبعاثات الزائدة ودفع العقوبة المالية.
يتناول القسم 411 العقوبات المالية المتعلقة بالتصاريح التي تغطي الانبعاثات.