Потеря потенциала демократичности такой власти определяется не только и, может, не столько её формой, сколько субъективными качествами его носителя.Закон неумолим: власть развращает, абсолютная власть развращает абсолютно.  Демократия и власть - антагонистические понятия. Либо то, либо второе.   Насколько я понимаю, защитить государство от террора закону одному, без силовых структур, не под силу. Другое дело, что нужны законы и для силовых структур. Но оружие нужнее.Защитить государство от преступных правителей закону не под силу тоже, тут спасают военные перевороты или естественное вымирание этих правителей.Пример из нашей истории.