 54-ФЗ (вступил в силу для России 5 мая 1998 г.).Российское конституционное право под свободой передвижения понимает совокупность нескольких прав:1) право на свободу передвижения в пределах территории государства 2) право на выбор места жительства на территории государства 3) право покидать территорию государства и возвращаться беспрепятственно обратно.  Право на свободу передвижения - это возможность гражданина беспрепятственно перемещаться в пределах территории Российской Федерации без получения каких-либо специальных разрешений и предписаний.    Кстати, в России существует НЕпрецендентное право  - это значит, что любое спорное дело в суде рассматривается  индивидуально, исходя из конкретной ситуации и обстоятельств.Например в США существует прецендентное право - т.е. когда по какому то  инценденту  впервые принимается судебное решение - это решение впоследствии вменяется во всех остальных подобных случаях.Слушалось, например, впервые дело о том что клиенту рестика попала муха в суп и суд обязал  рестик  выплатить компенсацию клиенту, все последующие рестики в которых клиенты будут находить мух в супе - будут платить клиентам ущерб, даже если клиент эту муху положил себе в суп сам, требуется только что бы при этом никто не снимал это действо на видеокамеру и не предъявлял ролик в суд.  А разбираться как было никто не станет - ибо есть прецендент.  Огромные штрафы и уголовную ответственность   предполагается ввести - только за ФИКТИВНУЮ регистрацию (в основном иностранных граждан) по месту пребывания, а именно за:- регистрацию по ложным докам (поддельный паспорт, разрешение, вид на жительство и т.д......)- не проживание фактическое лица по месту его якобы регистрации по прибыванию(при этом Закон НЕ запрещает НЕ проживать там, где прописан паспорт - гражданин РФ может жить где хочет и сколько хочет, хоть за границей или в соседней галлактике) При входе в метро надо отметиться картой об валидатор - и никто не называет этот акт нарушением права граждан пользоваться общественным транспортом.  В законе всего лишь  указано, что необходимо,  прибыв в любое место РФ (заметьте - сроком более чем на 90 дней) - отметиться по месту пребывания, если же человек приезжает куда то менее чем на 90 дней - он может вообще нигде не региться,  и этот пункт не имеет никаких жестких рычагов воздействия, потому что никто не проверяет когда куда и откуда человек прибыл. И нигде не прописано, что кто бы то ни было имеет право эту инфу у гражданина затребовать