Это вообще разговор отдельный, но вообще я знаю примеры, когда в обществе был правящий  слой . Гораздо более широкий, чем стоящая во главе команда управленцев, но гораздо более узкий, чем  народ  в целом (а что такое  народ в целом ? Тема для особого разговора, в определенном смысле это фикция). Например,  коммунисты ,  армия ,  религиозники . Бывает такое, что правящая команда имеет в этом правящем слое как сторонников, так и оппонентов. И тогда вопрос о  сменяемости  встает так - могут ли  коммунисты Воронежа ,  имамы Кума  или  офицеры Андалузии  влиять на смену секретарей обкома и членов ЦК (депутатов парламента Ирана, министров франкистского правительства), Иногда (и нередко) кстати могут. И в этом смысле принцип  сменяемости  власти на самом деле работает, хотя народ в целом никакого отношения к этому не имеет и никак не влияет.