En 1804, le tsar Alexandre de la Russie conquiert l’Azerbaïdjan, une région turcophone de la Perse (Iran). Le Traité de Golestan en 1813 donne à la Russie la région de l’Azerbaïdjan située au nord de la rivière Araks. La ville de Bakou est annexée et devient la capitale d’un gouvernorat, aux termes du Traité de Turkmanchai de 1828.