Dans certains pays (par exemple la Russie) un passeport local est pour ses citoyens à usage domestique uniquement. Pour un voyage international, un passeport ordinaire doit être émis. Un passeport interne sert souvent à contrôler la circulation des personnes d'une région d'un pays à l'autre, ce qui est souvent mis en œuvre pour empêcher les résidents d'une région instable de diffuser leur conflit dans une autre région.