In doing so, he made the wise suggestion that the legislator, that is Parliament and the Council, should focus on setting the essential objectives, whilst leaving to the Commission, working together with experts, the small print of the implementation provisions.
In tale contesto egli ha avanzato la proposta intelligente secondo cui il legislatore, cioè Parlamento e Consiglio, dovrebbe limitarsi a dare le indicazioni fondamentali, mentre le note in calce, le disposizioni applicative andrebbero demandate alla Commissione assistita dagli esperti.