With regard to the Intergovernmental Conference and the subsequent reform of the European institutions, it is particularly serious that moves are being made towards strengthening the power of a small number of large countries to the detriment of the decision-making ability of the great majority of small and medium-sized countries. This may happen with the extension of qualified majority voting, instances of closer cooperation situated within a hard-core concept, the application of closer cooperation to areas like security and defence policy, the prospect of moving towards a European Constitution based on the Charter of Fundamental Rights, which itself has a content that is restrictive and in several aspects retrograde compared with similar international or national documents, the latter applying to the case of Portugal.
In relazione alla Conferenza intergovernativa e alla successiva riforma delle Istituzioni europee, è assai grave che si prosegua lungo la via del consolidamento del potere di un piccolo numero di grandi paesi, a scapito della capacità di decisione della grande maggioranza di paesi piccoli e medi, che potrà verificarsi con l' ampliamento della maggioranza qualificata, le "cooperazioni rafforzate" inserite in una concezione di "nucleo duro" , l' applicazione della cooperazione rafforzata a campi quali la politica di sicurezza e difesa, la prospettiva di progredire sulla strada dell' elaborazione di una costituzione europea che abbia come base la Carta dei diritti fondamentali, la quale, a sua volta, ha un contenuto restrittivo e, sotto vari aspetti, regressivo rispetto a documenti simili sul piano sia internazionale sia nazionale, come nel caso del Portogallo.