In particular, the Court has made it clear that in accordance with the fundamental principle of legal certainty, on the basis of which Community legislation must be clear and its application must be foreseeable for all interested parties, a penalty, even if of a non-criminal nature, may be imposed only if it has a clear and unambiguous legal basis.
In particolare, la Corte ha precisato che nel rispetto del fondamentale principio della certezza del diritto, in base al quale la legislazione comunitaria deve essere chiara e la sua applicazione prevedibile per tutti gli interessati, una sanzione, anche a carattere non penale, può essere inflitta solo se ha un fondamento giuridico chiaro ed inequivocabile 9.