Despite the limited scope of the first Community programme (1975-80)' it provided an opportunity to learn several fundamental lessons, as regards both organization and experimentation, so that opera­tions in the field could be improved:
Le piste d'indagine sono chiare: da un lato, si tratta di mettere a fuoco le caratteristiche dell'indigenza vera e propria, quella che potremmo definire la po vertà «tradizionale», dall'altro, a prescindere dalla conoscenza statistica del fenomeno, si deve cercare di capire meglio la dinamica dei processi che conducono verso le nuove forme di povertà e individuare le misure più idonee a superare tale situazione.