The Member States, i. e. the national governments, have primary responsibility for setting up the joint agencies, submitting proposals, selecting the proposals which the programmes will implement and carrying out primary control.
Sono quindi gli Stati membri, i governi nazionali, i primi responsabili tanto dell' istituzione di organi comuni, quanto della presentazione delle proposte, quanto della selezione di coloro che avranno l' incarico di eseguire i programmi, ma anche dell' esecuzione dei relativi controlli.