However, by 1704 the Province of Pennsylvania had grown so large that their representatives wanted to make decisions without the assent of the Lower Counties and the two groups of representatives began meeting on their own, one at Philadelphia, and the other at New Castle.
Tuttavia, dal 1704 la Provincia della Pennsylvania era cresciuta in maniera tale che i suoi rappresentanti volevano prendere decisioni senza l'assenso delle Contee Basse e i due gruppi di rappresentanti iniziarono a incontrarsi tra di loro, uno a Filadelfia, e l'altro a New Castle.