['contradiction']
Because of its power to create and fund programs, the involvement of Congress is indispensable to defining each agency's mission and establishing its goals.
בשל כוחה ליצור ולממן תוכניות, מעורבות הקונגרס חיונית להגדרת המשימה של כל סוכנות וקביעת מטרותיה.
Congress can create programs but it doesn't have the power to fund them.
הקונגרס יכול ליצור תוכניות אבל אין לו את הסמכות לממן אותן.