['entailment']
Should the allowances be auctioned off or be handed out for free?
האם יש למכור את ההקצבות במכירה פומבית או לחלק אותן בחינם?
Would it be better to give out free allowances or auction them off?
האם עדיף לחלק הקצאות בחינם או למכור אותן במכירה פומבית? 