['neutral']
The preamble to the final rule discusses the comments received and the actions taken upon them.
המבוא לכלל הסופי דן בהערות שהתקבלו והפעולות שננקטו בעקבותיהן.
The preamble was written in advance, knowing this would be needed.
המבוא נכתב מראש, בידיעה שיהיה צורך בכך. 