['neutral']
Boskin's report admits that much of the commission's 1.1 percent overestimation number is a guess.
הדוח של בוסקין מודה שרוב המספר 1.1 אחוז של ההערכה המוגזמת של הוועדה הוא ניחוש.
The report might have guessed that the overestimation is a guess.
הדוח אולי ניחש שההערכה המופרזת היא ניחוש.