['neutral']
Were the Postal Service to be allowed to set rates under contracts, or to bid for business, it would need costs by customer.
אילו היה מאפשרים לשירות הדואר לקבוע תעריפים במסגרת חוזים, או להתמודד על עסקים, הוא היה צריך עלויות לפי לקוח.
The Postal Service wanted to make their customers top priority.
שירות הדואר רצה להפוך את הלקוחות שלו לעדיפות עליונה.