['neutral']
The Commission recognizes that representation of agricultural workers was a central element in the legislative crafting of the H-2A program.
הוועדה מכירה בכך שייצוג של עובדים חקלאיים היה אלמנט מרכזי בעיצוב החקיקה של התוכנית H-2A.
Without the agricultural workers the H-2A program would have never been created.
ללא העובדים החקלאיים תוכנית H-2A לעולם לא הייתה נוצרת. 