['neutral']
In crafting the H-2A program, Congress was acutely aware of the vulnerability of temporary agricultural workers and of problems that had arisen under other such programs, particularly the Bracero Program.
בעת עיצוב תוכנית ה-H-2A, הקונגרס היה מודע מאוד לפגיעותם של עובדים חקלאיים זמניים ולבעיות שהתעוררו במסגרת תוכניות אחרות כאלה, בפרט תוכנית ה-Bracero.
Congress created the H-2A program to replace programs that had been ineffective.
הקונגרס יצר את תוכנית H-2A כדי להחליף תוכניות שהיו לא יעילות.