['entailment']
But long-standing management problems, including weaknesses in strategic planning, had threatened the agency's ability to adapt to changing demands.
אבל בעיות ניהול ממושכות, כולל חולשות בתכנון אסטרטגי, איימו על יכולתה של הסוכנות להסתגל לדרישות המשתנות.
The agency was unable to adjust to the new demands in part thanks to poor strategic planning.
הסוכנות לא הצליחה להתאים את עצמה לדרישות החדשות בחלקן הודות לתכנון אסטרטגי גרוע.