['entailment']
Each country has made a different cost/service tradeoff, which is reflected in each country's concept of universal service.
כל מדינה ביצעה פשרה שונה בין עלות/שירות, המשקפת את תפיסת השירות האוניברסלי של כל מדינה.
Every country has determined which service/cost tradeoff works for them.
כל מדינה קבעה איזה איזון בין שירות/עלות מתאים לה.