['contradiction']
Each state plan must be viewed based on the totality of the circumstances, with the bottom-line consideration turning on LSC's studied determination as to whether a given service area configuration inures to the benefit of the greatest number of clients in the most cost-effective way.
כל תוכנית מדינה צריכה להיבחן על סמך מכלול הנסיבות, כאשר השיקול העיקרי תלוי בקביעה הנלמדת של LSC לגבי האם תצורת אזור שירות נתון תועיל למספר הגדול ביותר של לקוחות בדרך היעילה ביותר מבחינת עלות.
The service area is configured to benefit the least amount of clients.
אזור השירות מוגדר כך שיביא תועלת לכמות הקטנה ביותר של לקוחות.