['neutral']
 Negotiated rates-unaccompanied by a change in service conditions that provides cost justification-are a problematical approach to introducing additional flexibility into Postal Service business practices.
תעריפים שנוהלו-ללא שינוי בתנאי השירות המצדיקים עלות-הם גישה בעייתית להכנסת גמישות נוספת לנהלי העסקים של שירות הדואר.
The Postal Service is already reluctant on a professional level to make changes.
שירות הדואר כבר מהסס ברמה מקצועית לבצע שינויים.