['entailment']
Based on this assessment, NATO has kept ground forces out of Kosovo, allowing atrocities to continue, and has kept its planes high above Serbian anti-aircraft batteries, limiting our pilots' ability to distinguish refugees from Serb forces on the ground.
על סמך הערכה זו, נאט"ו השאירה כוחות קרקע מחוץ לקוסובו, אפשרה לזוועות להימשך והחזיקה את מטוסיה גבוה מעל סוללות הנ"מ הסרביות, ומגבילה את יכולתם של הטייסים שלנו להבחין בין פליטים לבין כוחות סרבים על הקרקע.
NATO has kept ground forces out of Kosovo and limited fighter pilots ability to get anything done.
נאט"ו שמרה על כוחות קרקע מחוץ לקוסובו והגבילה את יכולתם של טייסי קרב להשיג משהו.