['neutral']
The creation of the H-2A program was controversial, given the history of prior temporary agricultural programs such as the Bracero program.
יצירת תוכנית H-2A הייתה שנויה במחלוקת, בהתחשב בהיסטוריה של תוכניות חקלאיות זמניות קודמות כגון תוכנית Bracero.
The creation of the H-2A program we met with criticism.
יצירת התוכנית H-2A נתקלנו בביקורת.