['neutral']
Therefore, given the magnitude of the problems an agency may face, and the extensive effort and long period of time it can take before problems are fully resolved, progress must often be measured initially in terms of whether the agency has a well thought out management improvement initiative in place to guide its reform efforts.
לכן, בהתחשב בגודל הבעיות שסוכנות עשויה להתמודד איתן, והמאמץ הנרחב והתקופה הארוכה שיכולה לעבור לפני שבעיות נפתרות במלואן, ההתקדמות צריכה להימדד לעתים קרובות בתחילה במונחים של האם לסוכנות יש יוזמת שיפור ניהולית מחושבת היטב במקום כדי להנחות את מאמצי הרפורמה שלה.
The rules defining the working of agency have been in control with everyone.
הכללים המגדירים את פעולת הסוכנות היו בשליטת כולם.