['neutral']
governments, including state insurance commissions, in drafting the rules to give the states considerable flexibility in complying with HIPAA.
ממשלות, כולל נציבות ביטוח המדינה, בניסוח הכללים כדי לתת למדינות גמישות ניכרת בעמידה ב-HIPAA. 
Governments made the rules this way in order to benefit themselves.
הממשלות קבעו את הכללים בצורה זו כדי להיטיב עם עצמן.