['entailment']
Congress could use it to communicate freely with citizens.
הקונגרס יכול היה להשתמש בו כדי לתקשר בחופשיות עם האזרחים.
Congress could use it to speak with citizens.
הקונגרס יכול להשתמש בו כדי לדבר עם אזרחים. 