['entailment']
Most judges have been making clear to the batterers that the issue is between the state courts and them, Ms.
רוב השופטים הבהירו למכים שהבעיה היא בין בתי המשפט המדינתיים ובינם, הגב' 
The issue is between the courts and the batterers, according to most judges.
הנושא הוא בין בתי המשפט למתעללים, לדברי רוב השופטים. 