['neutral']
Why has Japan been unable to reap a peace dividend like the NATO countries?
מדוע יפן לא הצליחה לקצור דיבידנד שלום כמו מדינות נאט"ו?
Japan's proximity to China puts it in a constant state of security uncertainty.
הקרבה של יפן לסין מעמידה אותה במצב מתמיד של אי ודאות ביטחונית.