['neutral']
Intragovernmental borrowing is a means of financing the entity's outlays.
הלוואות בין-ממשלתיות הן אמצעי למימון ההוצאות של הישות.
There are better ways to finance intragovernmental borrowing.
ישנן דרכים טובות יותר לממן הלוואות תוך ממשלתיות.