['neutral']
It is not easy to predict which post offices would be closed.
לא קל לחזות אילו בתי דואר ייסגרו.
They are basing the post office on the basis of who's there rather than who would be the best at the job.
הם מבססים את משרת הדואר על בסיס מי שנמצא שם ולא מי שיהיה הכי טוב בתפקיד.