['neutral']
Evaluating the potential effect of proposals to establish individual accounts can be confusing.
הערכת ההשפעה הפוטנציאלית של הצעות להקמת חשבונות אישיים יכולה להיות מבלבלת.
The concept is confusing because accountants are bad at explaining complex ideas to the public.
המושג מבלבל כי רואי חשבון גרועים בהסברת רעיונות מורכבים לציבור.