['entailment']
Variation among states in the rate of such missing returns was of particular concern.
שונות בין מדינות בשיעור ההחזרים החסרים הייתה חשש מיוחד.
It was concerning the varying rate in each state of missing tax returns
זה היה לגבי השיעור המשתנה בכל מדינה של החזרי מס חסרים 