['entailment']
Its central offer is a charter with Russia that assures the Russians a voice in alliance policy, without any of the rights of membership.
ההצעה המרכזית שלה היא אמנה עם רוסיה שמבטיחה לרוסים קול במדיניות הברית, בלי אף אחת מהזכויות של חברות.
The main offer ensures that Russia can participate and share its ideas freely.
ההצעה העיקרית מבטיחה שרוסיה תוכל להשתתף ולשתף את הרעיונות שלה בחופשיות. 