['contradiction']
In 1990, EPA projected the cost of full implementation of the SO2 emissions reduction with trading at $5.
בשנת 1990, ה-EPA חזה את עלות היישום המלא של הפחתת פליטות SO2 עם מסחר ב-5 דולר.
They could not estimate what the implementation would cost.
הם לא יכלו להעריך כמה יעלה היישום.