['entailment']
Second, Congress provided EPA with a tool to achieve this reduction - - an innovative market-based allowance trading program.
שנית, הקונגרס העניק ל-EPA כלי להשגת הפחתה זו - - תוכנית מסחר חדשנית בהקצאות מבוססת שוק.
Congress gave EPA a ways to reduce it.
הקונגרס נתן ל-EPA דרכים לצמצם אותו.