['contradiction']
HCFA did not discuss the proposed change in its analysis, but in the preamble to the proposed rule.
HCFA לא דנה בשינוי המוצע בניתוח שלה, אך במבוא לכלל המוצע.
The analysis includes the proposed change, while the preamble was shortened.
הניתוח כולל את השינוי המוצע, בעוד שהמבוא קוצר.