['contradiction']
Reductions in the early years averaged 25 percent below the required cap.
קיצוצים בשנים הראשונות הסתכמו בממוצע ב-25 אחוז מתחת למגבלה הנדרשת.
Reductions in the early years average 50 percent below the required cap.
הקטנות בשנים הראשונות הן בממוצע 50 אחוז מתחת למכסה הנדרשת.