['neutral']
The foundations were set for near-universal state employment.
הונחו היסודות לתעסוקה ממלכתית כמעט אוניברסלית.
Near-universal state employment is set to happen and it should happen soon.
צפויה להתרחש תעסוקה ממלכתית כמעט אוניברסלית והיא צריכה להתרחש בקרוב.