['contradiction']
13 Such problems might well arise if the Service were to negotiate discounted rates-unaccompanied by a change in service conditions that provided cost or revenue justification.
בעיות כאלה עלולות בהחלט להתעורר אם השירות היה מנהל משא ומתן על תעריפים מוזלים - ללא שינוי בתנאי השירות שסיפק הצדקה לעלות או להכנסה.
There might be problems if the service can't negotiate rates.
עלולות להיות בעיות אם השירות לא יוכל לנהל משא ומתן על תעריפים. 