['entailment']
The Government with a loyal army and police force behind them might win but at a cost of great suffering.
הממשלה עם צבא נאמן וכוחות משטרה מאחוריהם עלולה לנצח, אך במחיר סבל רב. 
With the army's help, the Government could win in part but it would be at great cost.
בעזרת הצבא, הממשלה יכולה לנצח בחלקה אבל זה יהיה במחיר כבד.