['entailment']
small organizations merged over the years to form the agency, which
ארגונים קטנים התמזגו במהלך השנים כדי ליצור את הסוכנות, אשר
The agency was formed from small organizations coming together.
הסוכנות הוקמה מארגונים קטנים שהתאחדו יחד.