['contradiction']
Because sources can reduce emissions early, earn allowances for these actions, and use the allowances later, actual emissions are projected to be higher than the cap in the first years of each cap.
מכיוון שמקורות יכולים להפחית פליטות מוקדם, להרוויח הקצבות עבור פעולות אלו ולהשתמש בהקצבות מאוחר יותר, הפליטות בפועל צפויות להיות גבוהות יותר מהמכסה בשנים הראשונות של כל מכסה.
Actual emissions are projected to be lower than the cap.
צפוי שהפליטות בפועל יהיו נמוכות יותר מהמכסה.