['neutral']
You could say that McCain is to be faulted for not working out a better education proposal in the first place.
אפשר לומר שמקיין אשם בכך שלא עבד על הצעת חינוך טובה יותר מלכתחילה. 
McCain failed to work a better education proposal out, but many people liked him anyway.
מקיין נכשל בהכנת הצעת חינוך טובה יותר, אבל הרבה אנשים אהבו אותו בכל זאת.