['neutral']
Most Federal civilian employees hired before 1984 are not covered by Social Security.
רוב עובדי הממשל הפדרליים האזרחיים שהועסקו לפני 1984 אינם מכוסים בביטוח לאומי. 
The federal program now wants them to have social security coverage.
התוכנית הפדרלית רוצה כעת שיהיה להם כיסוי ביטוח לאומי.