['contradiction']
To fully recognize the transition costs, in fact, Congress should consider appropriating for them separately.
כדי להכיר באופן מלא בעלויות המעבר, למעשה, על הקונגרס לשקול להקצות עבורן בנפרד.
Congress should not consider appropriating for transition costs separately, it's too dangerous.
הקונגרס לא צריך לשקול הקצאה לעלויות מעבר בנפרד, זה מסוכן מדי.