['neutral']
In a type-2 situation, the mailer/competitor achieves the workshared result but does the work in a different way from the way the postal service would do it.
במצב מסוג 2, הדואר/המתחרה משיג את תוצאת שיתוף העבודה אך מבצע את העבודה בדרך שונה מהדרך שבה שירות הדואר היה עושה זאת.
The public finds the postal service's methods less efficient.
הציבור מוצא את השיטות של שירות הדואר כיעילות פחות.