['neutral', 'neutral', 'neutral', 'neutral', 'neutral']
And welfare reform is an uncertain solution with an unknown starting date.
ורפורמת הרווחה היא פתרון לא בטוח עם תאריך התחלה לא ידוע.
A welfare reform is the most complicated possible solution.
רפורמת רווחה היא הפתרון האפשרי הכי מסובך.