['neutral']
But the overall thrust of the incarceration section of the 1994 edition is that too many criminals are avoiding jail sentences.
אבל הדחף הכללי של סעיף הכליאה במהדורת 1994 הוא שפושעים רבים מדי נמנעים מעונשי מאסר.
Too many criminals are avoiding jail, according to some.
פושעים רבים מדי נמנעים מכלא, על פי חלק מהאנשים. 