als_Latn dik_Latn sag_Latn
Kundër-terrorizmit dhe Siguri Bill-updates pas faze të komisionit në Dhomën e Lordëve nga Bharath Ganesh
Përkundër legjislacionit duke kaluar nëpër Parlament në ritmin rrufe, Dhoma e Lordëve debatuan Counter-terrorizmit dhe të Sigurisë Bill gjatë tre ditëve në fazën e komitetit. Gjatë kësaj kohe, anëtarë të Dhomës së Lordëve bërë ndryshime në një ligj që është mbi dyzet faqe i gjatë.
Mbikëqyrja Gjyqësore
Dita e parë e fazës së komitetit ishte e dominuar nga diskutimet rreth mbikëqyrjes gjyqësore, çështja e "dyshimit të arsyeshëm" dhe roli i gjykatave në Vleresimin urdhëron përkohshme përjashtimit (Punë), një çështje që ishte përçarës në Dhomën e Komuneve dhe i përmendur shpesh në fazat e hershme në Dhomën e Lordëve.
Në ditën e parë të komitetit, amendamentet u miratuan që të shtoni një orar të ri deri në fund të faturës që përcakton se pas Sekretari i Shtetit vendos një teo (ku një shtetas britanik që ka angazhuar në aktivitete të lidhura me terrorizmin është penguar të kthehen në Mbretërinë e Bashkuar për dy vjet) gjykata, brenda shtatë ditëve, duhet të konsiderojnë nëse vendosja e një urdhri të tillë është "meta qartë" (Hansard, 20 Jan 2015, Me 1260).
Suksesi i disa prej ndryshimeve (të cilat janë sponsorizuar nga Lord Bates, Parlamentar Nën-Sekretari për Home Office) sugjeron se qeveria ka marrë një qëndrim më pajtues mbi Mbikëqyrja gjyqësore se përfaqësuesit e tyre e bëri në Dhomën e Komuneve. Ndryshimet e ruajtur fuqinë e Sekretarit të Brendshëm për të imponuar një teo në rastin e urgjencës duke siguruar se përdorimi i këtij pushteti është i kufizuar nga procesi përkatës duhur.
Gjatë ditës së dytë të komitetit, Diskutimi u përqendrua në pozitën e gjykatave në shqyrtimin e rasteve ku Masat Terrorizmi Parandalimin e hetimit u veshur për individët, duke i detyruar ata të zhvendosen në atë që ka qenë të referuara si "mërgim të brendshëm '. Amendamenti përpoq të nënshtrojë pushtetin Sekretari i shtëpisë-së për të imponuar zhvendosjen me forcë të një të dyshuari për terrorizëm ndaj mbikëqyrjes gjyqësore nga të paturit e një të konfirmuar të gjykatës nëse, "Në bilancin e probabiliteteve, individi është, ose ka qenë, të përfshirë në aktivitet të terrorizmit të lidhura " (Hansard, 26 Janar 2015, Me 18). Ky amendament, pavarësisht një debati të gjatë, nuk e kalojnë.
Ruajtja e të dhënave
Debat në ditën e dytë ishte i shqetësuar edhe me Pjesën 3 i projekt-ligjit, e cila përfshin dispozita që bëjnë thirrje për kompanitë e telekomunikacionit për të mbajtur të dhënat relevante të internetit, kryesisht adresa IP dhe MAC adresat që kanë informacion të identifikueshme në lidhje me përdoruesit. Nuk kishte debat serioz mbi limiteve të çfarë të dhënat do të mblidhen, se sa kohë do të ruhen, dhe në çfarë raste ajo mund të përdoret. Mesazhet e dërguara në internet, për shembull, kanë metadata dhe të telekomunikacionit operatorët identifikueshme mund të shërbehet me një njoftim ruajtje të të dhënave që do të kërkonte atyre që të mbajë metadata të tillë dhe të ofrojë atë tek autoritetet për qëllime të hetimit.
Sipas Lord Bates:
"Çdo mesazhet e dërguar mbi internetit, duke përfshirë nëpërmjet platformave të mediave sociale, do të ketë të lidhura e të dhënave të komunikimit. Kjo ka qenë gjithmonë rasti në bazë të legjislacionit ekzistues. Ku këto të dhëna janë të krijuara ose të përpunuara në Mbretërinë e Bashkuar nga një subjekt për të Njoftimit për ruajtje të të dhënave, ata mund të përdoret për të zgjidhur një adresë IP-se është, ata mund të mbahen nën këtë Bill. Këto të dhëna pastaj do të mund të arrihen vetëm kur ka qenë e nevojshme dhe proporcionale për të bërë këtë për një hetim të veçantë " (Hansard 26 Janar 2015, Me 31).
Përfshirja e këtij seksioni të ligjit është për shkak të një perceptim se komunikimi elektronik është duke u përdorur për të koordinuar veprimtarinë terroriste. Megjithatë, sipas Zotit Paddick, kjo mund të vërtetë të errët foto të inteligjencës dhe mund të minojë marrëdhëniet me komunitetet e interesit:
"Problemi ... po bëhet inteligjencë të mirë. Që ka të bëjë me lidhjet në zhvillim me komunitetin mysliman dhe me komunitetet ku vepron krahut ekstrem e drejtë, dhe duke fituar besimin e tyre dhe besimin në mënyrë që të merrni atë të inteligjencës " (Hansard, 26 Janar 2015, Me 50).
Pavarësisht një debati të gjatë me një numër ndërhyrjesh nga ato që besonte se i tillë ruajtjen e të dhënave nuk mund të jetë efektive në polici kundër terrorizmit dhe mund të jetë shumë pushtuese një formë e mbikëqyrjes, klauzolat në Pjesën 3 i Bill mbetur kryesisht të pandryshuara.
Prevent
Në ditën e tretë të komitetit, Janar 28, debati u përqendrua në pyetjen në lidhje me bërjen e strategjisë në parandalimin e një 'detyrë' statutore të gjithë institucionet publike. Herët në gjatë diskutimit, Baronesha Warsi ngriti çështjen se strategjia Prevent ka një numër problemesh që janë theksuar diku tjetër:
"Ka pasur shqetësime në lidhje me të parandaluar dhe program counter-radikalizmi për një numër vitesh. Ka pasur një pikëpamje se ajo është duke u bërë keq, dhe raportet shkuar prapa sa i përket pesë apo gjashtë vjet, nga 2009 në vazhdim, kanë argumentuar vazhdimisht se cilësia e punës Parandalimin është e diskutueshme. Në të vërtetë në disa raste është thënë se Prevent punojnë vetë ka komunitetet më tej tjetërsuar në vend se deradicalised ato " (Hansard, 28 Janar 2015, Me 212).
Një numër i anëtarëve të tjerë të Shtëpisë shprehu shqetësime të ngjashme për strategjinë Parandalimin, edhe pse nuk ka ndryshime u nxori që cunguar ndjeshëm propozimet e bëra në projekt-ligjin në lidhje Parandaluar. Megjithatë, bazuar në një protestë nga një numër i zyrtarëve të universitetit për Bill kufizimin fjalën e lirë në kampuset, një amendament ishte vënë përpara (edhe pse ajo është tërhequr në fund të fundit) se universitetet do të përjashtohet nga detyra Parandalimin. Baronesha Manningham-Buller, një ish-kreu MI5, i shqetësuar se dhënia e projekt-ligjit për 'ekstremizëm jo të dhunshme' të bjerë nën titullin Parandalimin do të "konflikt me detyrimet ekzistuese universitetit për të mbrojtur fjalën e lirë" (Hansard, 28 Janar 2015, Collars 241-242). Është e mundur se ka opozitë të mjaftueshme në parlament për të hequr universitetet nga detyra Parandalimin para se ligji kalon: Baronesha Lister, kush paraqitur amendamentin, deklaroi në vijim para se ajo tërhoqi amendamentin:
"Unë nuk mund të kujtohet shumë debate në Shtëpinë e princave tuaj 'ku nuk vetmi Zot fisnik ka folur në mbështetje të ministrit ... Ne kemi dëgjuar argumente të rëndësishme të parimit që shkojnë në zemër të asaj që një universitet është rreth dhe kanë vënë në dukje se si ne mund të minojë shumë vlerat që ne jemi duke u përpjekur për të mbrojtur. "
Duke pasur parasysh skepticizmin në Shtëpinë mbi përfshirjen e universiteteve në detyrë Parandalimin, kjo nuk duket e mundur që me një farë reflektimi, Qeveria mund të ndryshojë pozicionin e saj kur ligji shkon në raundin tjetër të debatit. Të gjithë të njëjtën gjë, ka pasur pak flitet e detyrës në shkolla dhe në NHS.
Amendamenti gjithashtu çoi në një diskutim interesant mbi ku radikalizmi ishte duke u zhvilluar dhe si dhe duke sfiduar nocionin se radikalizmi është një proces linear. Lordëve pranoi se radikalizmi nuk do të ndodhë në universitete apo edhe vende të adhurimit (shih Hansard, 28 Janar 2015, Me 215). Në vend se këto vende që në mënyrë të barabartë sfidojnë radikalizim, ajo ishte në hapësirat private që anëtarët e Dhomës së Lordëve të përmendura: dhoma gjumi dhe shtëpitë, kafeneve dhe në internet. Kjo kërkon një qasje që nuk ka vënë një komunitet nën hetim, megjithëse strategjisë Parandalimin si ajo qëndron në faturën do universitetet e policisë dhe xhamitë, por kanë pak efekt në hapësirat më shumë private.
Diskutime të mëtejshme mbi seksionin Parandalimin e faturës të referuar në drejtimin që Sekretari Kryesore do të jetë e nevojshme për të prodhuar. Një nga problemet e përmendura ishte "normativ" udhëzime prodhuar tashmë nga Home Office në detyrë Parandalimin (që i referohet kërkesës që zyrtarët e institucioneve publike të jetë përgjegjës për raportimin individët në rrezik të radikalizimit).
Zot Hannay e Chiswick quajtur udhëzimin "tmerrshme" për shkak të "bezdisjes" së saj dhe "pamundësinë absolute për shumicën e universiteteve për të kryer këto dispozita" (Hansard, 28 Janar 2015, Me 247). Ai shpresonte se qeveria do të rishikojë rolin e universiteteve në strategjinë Parandalimin në fazat e ardhshme të faturës.
Një ndryshim është vënë edhe jashtë shtyjnë Sekretarin Faqja kryesore për të nxjerrë udhëzime që e përmendur pabarazi dhe diskriminim, me sponsor Baronesha Hamwee duke përmendur në mënyrë specifike se "Parandalimi është konsideruar si një prizmi të sigurisë nëpërmjet të cilit të gjithë muslimanët janë parë dhe se muslimanët janë të dyshuar derisa të provohet ndryshe" (28 Janar 2015, Me 267).
Duke pasur parasysh faktin se në realitet, shumë sulme terroriste nuk përfshijnë muslimanët dhe terroristët e ekstremit të djathtë, që të synuar muslimanët drejtpërdrejt, kanë qenë të suksesshme në sulmet në Evropë kohët e fundit, duket se barazitë dhe udhëzime diskriminim do të ishte e importit të veçantë në sigurimin që të Counter-terrorizmin dhe Bill Sigurimit merr një qasje të balancuar në mbrojtjen e të gjithë qytetarëve britanikë në vend të veçuar një komunitet.
Pas debatit të rëndësishëm mbi çështjen, megjithatë, amendament u tërhoq, me Baronesha Hamwee thirrje për "transparencë dhe masat mbrojtëse" (28 Janar 2015, Me 279) për të siguruar që fuqia që ligji ofron nuk është përdorur në mënyrë diskriminuese. Debati përfundoi më 28th (fundi i fazës së komitetit), me një numër të ndryshimeve në lidhje me rolet e kalimit të kompetencave dhe lokale autoriteteve në një strategji të statutor Parandalimin nën Bill CTS që nuk ishin veçanërisht e diskutueshme.
Duke shkuar përpara
Faza Raporti i projekt-ligjit të mbetet në Dhomën e Lordëve. Kjo do të thotë se mundësitë për rishikim dhe reflektim mbi strategjinë Parandalimin do të duhet të bëhet në javën e ardhshme si fazë raport fillon në shkurt 2.
Pavarësisht nga një numër anëtarësh me alternativa e Dhomës së Lordëve fort kundër universitete duke u përfshirë në detyrë të parandalojë dhe diskutimin e efikasitetit dhe problemet e strategjisë në drejtim të tjetërsuar komunitetin mysliman, duket se qeveria ka arritur të mbajnë shumicën e strategjisë së saj Parandalimin e paprekur.
Mbetet të shihet nëse presioni mund, në javët e ardhshme para se ligji është votuar në dhe të kaluar në ligj, holluar pozitë të fortë se strategjia Prevent do të marrë në qoftë se ligji është dhënë Royal miratimin në formën e saj aktuale.
als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn eng_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn als_Latn