People are carrying five flags in a foreign (non-US) country on a sidewalk in the shade across the street from a large building.
Mensen dragen vijf vlaggen in een vreemd (niet-VS) land op een stoep in de schaduw over de straat van een groot gebouw.
The people are protesting something.
De mensen protesteren ergens tegen.
Carrying flags does not imply protesting.
Vlaggen dragen betekent niet protesteren.