a group of people standing on a small balcony of a large building
een groep mensen op een klein balkon van een groot gebouw
a group of people are on the balcony.
een groep mensen op het balkon.
Saying that people are on the balcony is a rephrasing of "standing" on the balcony.
Zeggen dat mensen op het balkon zijn is een herhaling van "staan" op het balkon.