A man and a woman dressed like highway department employees, work on the side of the road.
Een man en een vrouw verkleed als personeel van de snelwegafdeling, werken aan de kant van de weg
The construction workers are going over plans.
De bouwvakkers bekijken de plannen.
Construction workers do not have to be a man and a woman.  Going over plans is not the only way to work.
Bouwvakkers hoeven geen man en vrouw te zijn. Plannen overnemen is niet de enige manier om te werken.