Two older men are standing outside talking.
Twee oudere mannen staan buiten te praten.
Two older men are discussing football.
Twee oudere mannen praten over voetbal.
It is not mentioned in sentence 1 that the men are discussing football. They could be talking about any subject. They don't necessarily have to be talking or discussing with each other; rather, they could be talking separately, for example, to other people or on their phones.
Het wordt niet vermeld in zin 1 dat de mannen het over voetbal hebben. Ze zouden over elk onderwerp kunnen praten. Ze hoeven niet per se met elkaar te praten of met elkaar te praten; ze kunnen bijvoorbeeld apart praten met andere mensen of op hun telefoons.