People are carrying five flags in a foreign (non-US) country on a sidewalk in the shade across the street from a large building.
Mensen dragen vijf vlaggen in een vreemd (niet-VS) land op een stoep in de schaduw over de straat van een groot gebouw.
The people are outside.
De mensen staan buiten.
Being across a street means being outside.
Aan de overkant van een straat betekent buiten zijn.