Vita huset och kongressen, fångas ovetande av president Fidel Castros sjukdom, förberedde onsdag för en eventuell uppgörelse i kuba som lagstiftare utarbetade lagstiftning som skulle betala miljontals dollar till dissidenter som kämpar för demokratisk förändring.
Kongressen försöker uppmuntra unga dissidenter