(CNN) Tidigt på torsdag -- under de pågående protesterna som fortsätter att skaka Ferguson, Missouri - sköts två poliser. Sådant våld och laglöshet får aldrig tolereras. Men den oro under vilken det inträffade visar att folket i Ferguson har förlorat allt förtroende för sin poliskår. Polischefens avgång den här veckan räcker inte för att återställa tron på lag och ordning. Alla på avdelningen måste kliva av så att avdelningen kan byggas upp från grunden. Det är lätt att förstå varför. Efter det att en polisman skjutit Michael Brown, genomförde det amerikanska justitiedepartementet en undersökning av Fergusonpolisen. Vad utredare fann var ett "mönster och praxis" av diskriminering av afroamerikaner. I en stad med en svart befolkning på 67 % stod svarta för 85 % av fordonssökningarna, 90 % av trafiköverträdelserna och 93 % av arresteringarna. Det finns inget sätt att rättfärdiga detta. Justitiedepartementet har möjlighet att riva Fergusonpolisen och bygga upp den från grunden. I själva verket är det mer än en möjlighet: det är en nödvändighet. I rätten finns det ett gammalt avslutande argument som går så här: Du sätter dig ner, häller upp en skål med gryta och finner att den första biten kött som du smakar är härskande. Man lägger inte bara den biten åt sidan, man kastar ut hela skålen. Advokaterna säger att om man ser ett vittne ljuga om en sak så kan man inte tro på nåt de säger. Tyvärr är det en analogi som kan tillämpas på Fergusonpolisen. Justitiedepartementets rapport avslöjar odiskutabla rasistiska fördomar som genomsyrade hela avdelningen kan inte ignoreras, och de problem som den avslöjar kan inte åtgärdas inifrån. Om det finns några bra poliser inom Ferguson-polisen, måste de ge sig av, och de måste gå någon annanstans för att fortsätta sin stolta poliskarriär utan att överskuggas av sin inblandning i en förgiftad organisation. Alla på Ferguson-polisen måste gå från toppen till botten. Polisen bör ombildas helt under justitiedepartementets kontroll på ett sätt som säkerställer att medborgarna i Ferguson får den typ av offentliga tjänster som de betalar för och förtjänar - och ännu viktigare, på ett sätt som skyddar deras rättigheter, inte bara som medborgare i Ferguson, Missouri, utan som konstitutionellt skyddade medborgare i vårt land. En helt ombyggd Ferguson-polisavdelning, inrättad med en stadga för att upprätthålla lagen med jämlikhet, skulle kunna tjäna som ett exempel för varje brottsbekämpande myndighet i landet. En ny Ferguson-polis kan visa vad en samlad, uppviglad insats mot icke-rasistiskt beteende på en polisavdelning kan vara. Under justitiedepartementets ledning skulle Fergusonpolisen kunna bli en modell för metoder som att utrusta hela polisen med kroppskameror, samhällspolis och bättre användning av våldsutbildning. Om vi kan skapa en modell som fungerar ur askan från Fergusonpolisen, kan det vara till tröst för minoriteter som har blivit oproportionerligt utsatta för brottsbekämpning. Och om det svarta samhället i Ferguson - i själva verket människor i varje ras i Ferguson - kan se tillbaka fem år från nu och se en opartisk organisation av offentliga tjänare som respekterar och får respekt, som minskar rädslan snarare än orsakar den, då kanske tragedin med Michael Browns död kommer att stå för något.
Mark O'Mara: Justitiedepartementet säger Ferguson har dokumenterat rasdiskriminering.
O'Mara säger att polisen i Ferguson måste avvecklas.
Han säger att en ny avdelning, med nya metoder för att förhindra repris av missbruk, kan vara modell för andra, hjälpa till att reparera orättvisor i Ferguson.