Adapun yang menjadi tujuan dari peran aktif masyarakat adalah untuk mendapatkan input dan pengalaman yang dapat digunakan dari berbagai elemen masyarakat yang memiliki kepentingan dalam upaya menaikkan kualitas suatu produk hukum, Dalam administrasi negara, khususnya dalam proses penyusunan suatu produk hukum, partisipasi masyarakat memiliki berbagai variasi tergantung tempat dan waktu, kondisi masyarakat dan lingkungannya Pemberian masukan dan saran dapat dilakukan melalui cara langsung yaitu dengan turut secara keseluruhan atau beberapa bagian dari proses perumusan perpu atau perda baik dilakukan melalui lembaga eksekutif atau legislatif.