Latar Belakang Hutan merupakan karunia dan amanah Tuhan Yang Maha Esa sebagai salah satu penentu sistem penyangga kehidupan dan sumber kemakmuran rakyat yang cenderung menurun kondisinya, oleh karena itu keberadaannya harus dipertahankan secara optimal dengan menjaga daya dukungnya secara lestari, dan diurus dengan akhlak mulia, adil, arif, bijaksana, terbuka, profesional, serta bertanggung-gugat untuk sebesar-besar kemakmuran rakyat, bagi generasi sekarang maupun generasi mendatang (UU No 41, 1999).