1) bahwa setiap Tenaga Kerja berhak mendapatkan perlindungan atas keselamatannya dalam melakukan pekerjaan untuk kesejahteraan dan meningkatkan produkitivitas nasional, 2) bahwa setiap orang lainnya yang berada ditempat kerja perlu terjamin pula keselamatannya, 3) bahwa setiap sumber produksi perlu dipakai dan dipergunakan secara aman dan efisien, 4) bahwa berhubungan dengan itu diadakan segala daya upaya membina norma-norma perlindungan kerja, 5) bahwa pembinaan norma-norma itu perlu diwujudkan dalam undang-undang yang memuat ketentuan-ketentuan umum tentang keselamatan kerja yang sesuai dengan perkembangan masyarakat, industrialisasi, teknik dan teknologi.