Penulis berpandangan terkait dengan makna yang terdapat di dalam ketentuan Pasal 28 Perkaban diatas masih terjadi kekaburan norma hukum dengan tidak dijelaskannya tentang keabsahan akta PPAT dalam pemberian Hak Guna Bangunan yang boyak perjanjiannya melebihi batas luas tanah yang telah ditentukan oleh undang-undang dan jangka waktu perjanjiannya masih berlaku setelah Perkaban ini di sahkan.