Selain itu gejala umum yang seringkali dihadapi oleh negara-negara yang membentuk lembaga- lembaga ekstra tersebut adalah persoalan mekanisme akuntabilitas, kedudukan dalam struktur ketatanegaraan, dan pola hubungan kerja dengan kekuasaan pemerintah, kekuasaan membuat undang-undang dan kekuasaan kehakiman.