UMUM bahwa untuk mewujudkan manusia dan masyarakat yang berkualitas, jasmani dan rohani, sehingga terciptanya kehidupan beragama dengan suasana yang harmonis dan saling menghormati perlu diwujudkan dalam kehidupan keagamaan dengan perilaku kehidupan keseharian dalam bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, serta untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, kapasitas kelembagaan kemasyarakatan, serta memberdayakan dan meningkatkan partisipasi kelompok masyarakat perorangan dalam penyelenggaraan pembangunan daerah, khususnya Kabupaten Bintan dilakukan pemberian, sehingga dipandang perlu membentuk suatu pengaturan mengenai pemberian hibah dan bantuan sosial dalam Dalam Bantuan Pembinaan Keagamaan II.