Aturannya sangat rigid dan pelaporan atas penggunaanya sangat ketat, sehingga meskipun partisipasi pada pejabat level lebih bawah dilibatkan, namun dalam pelaksanaannya tidak fleksibel seperti yang dijalankan pada organisasi non Pemerintah(khususnya pada perusahaan swasta), sehingga partisipasi di lingkungan UIN Syarif Hidayatullah Jakarta tidak dapata diterapkan secara maksimal.