Dalam implementasinya undang-undang seperti itu akan kehilangan signifikansi sosialnya secara penuh, undang-undang yang tidak bermakna dalam kehidupan bermasyarakat akan mengundang aparat untuk mengoptimalkan penggunaan sanksi-sanksi pidana yang akan menjadikan undang-undang seperti itu tidak lagi berfungsi sebagai pengayom melainkan terpersepsi sebagai pengontrol bahkan juga yang berkesan menindas kebebasan dan sekaligus mengingkari hak kebebasan warganegara - the civil right, yang dijamin konstitusi suatu negara yang demokratik".