bahwa ancaman luas, baik bahaya kebakaran merupakan suatu bahaya yang dapat membawa bencana besar dengan akibat yang terhadap jiwa maupun keselamatan harta benda secara langsung akan menghambat kelancaran pembangunan, perlu sehingga diambil langkah untuk langkah - pencegahan dan penanggulangannya yang Mengingat -2- b.