Pardigma I ------ Normal birokrasi ------ A nomali ----- Crisis -------- Revolusi ----- Paradigma II ----- Koreksi ----- Paradigma III Paradigma I dapat digambarkan bahwa perizinan yang diterapkan di Indonesia menggunakan pola sentralistik dan hal itu berlangsung selama pemerintahan sentralistik yang telah melahirkan pertumbuhan ekonomi 7,8%, tetapi kenyataannya itu dikeluhkan oleh para pelaku usaha, kemudian muncul pertentangan terhadap sentralistik, dan melahirkan otonomi daerah, terdapat krisis multidimensional revolusi di bidang perizinan, muncul konsep pelayanan satu atap, namun perizinannya masih sektoral.