Menimba pelajaran dari pengalaman Jepang dan Amerika Serikat, serta menimbang eskalasi problem erosi dan lahan kritis, serta ditambah lagi dengan merebaknya bencana banjir yang semakin parah akibat meluasnya kerusakan hutan, pelaksanaan penghijauan dan reboisasi pun diperbaiki berdasar rekomendasi baik dari berbagai ahli maupun Kongres Kehutanan Indonesia Pertama tahun 1955.