Untuk dapat lebih jauh menentukan bagaimana bentuk pertanggung jawaban pidana penyelenggara jalan bilamana terjadi kecelakaan lalu lintas yang diakibatkan dari jalan yang rusak maka terlebih dahulu harus diperjelas siapa yang dimaksud dengan penyelenggara jalan, apakah Dinas PU sebagai SKPD yang bertanggungjawab dalam kegiatan proyek pekerjaan Jalan, ataukah Dinas Perhubungan atau instansi lainnya yang terkait dalam UU No.