Bahwa mineral dan batubara sebagai sumber daya alam yang tidak terbarukan harus dikelola secara terarah, terpadu, berdayaguna, berhasil guna dengan memperhatikan prinsip pelestarian lingkungan hidup, transparansi dan partisipasi masyarakat sehingga cadangan yang tersedia dapat memberikan nilai tambah secara nyata bagi perekonomian kesejahteraan masyarakat secara berkeadilan b.