Berdasarkan teori fiktie, maka orang miskin, pendidikan rendah, terpencil di pulau-pulau kecil di seluruh wilayah Nusantara sesuai dengan prinsip persamaan dihadapan hukum (equality before the law) harus diperlakukan sama oleh hukum dengan orang yang cukup terpelajar, kaya dan tinggal di kota besar.