Bentuk-bentuk partisipasi yang dilakukan oleh berbagai elemen masyarakat yang disalurkan demi kesempurnaan suatu produk peraturan perundang- undangan sangatlah dipengaruhi oleh kualitas dari sumber daya manusia itu sendiri, kepekaan lembaga pendidikan atau lembaga-lembaga sosial maupun profesional terhadap permasalahan hukum yang terjadi di masyarakat.