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\u00fcbergreifende grunds\u00e4tze und ziele","1":"freiraum","2":"regionale gr\u00fcnz\u00fcge","3":"freiraum","4":"verkehr","5":"verkehr","6":"verkehr","7":"freiraum","8":"freiraum","9":"freiraum","10":"freiraum","11":"freiraum","12":"allgemeine siedlungsbereiche (asb)","13":"verkehr","14":"siedlungsraum","15":"regionale gr\u00fcnz\u00fcge","16":"freiraum","17":"siedlungsraum","18":"siedlungsraum","19":"siedlungsraum","20":"siedlungsraum","21":"siedlungsraum","22":"siedlungsraum","23":"siedlungsraum","24":"siedlungsraum","25":"siedlungsraum","26":"siedlungsraum","27":"siedlungsraum","28":"ferieneinrichtungen und freizeitanlagen","29":"freiraum","30":"ferieneinrichtungen und freizeitanlagen","31":"freiraum","32":"freiraum","33":"verkehr","34":"siedlungsraum","35":"ferieneinrichtungen und freizeitanlagen","36":"siedlungsraum","37":"sonstige zweckgebundene nutzungen","38":"sonstige zweckgebundene nutzungen","39":"freiraum","40":"siedlungsraum","41":"siedlungsraum","42":"siedlungsraum","43":"siedlungsraum","44":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)","45":"freiraum","46":"freiraum","47":"freiraum","48":"freiraum","49":"siedlungsraum","50":"freiraum","51":"freiraum","52":"siedlungsraum","53":"siedlungsraum","54":"siedlungsraum","55":"siedlungsraum","56":"freiraum","57":"siedlungsraum","58":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","59":"freiraum","60":"freiraum","61":"freiraum","62":"freiraum","63":"freiraum","64":"bereiche f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben","65":"bereiche f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben","66":"freiraum","67":"freiraum","68":"freiraum","69":"freiraum","70":"freiraum","71":"freiraum","72":"waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur","73":"waldbereiche","74":"waldbereiche","75":"freiraum","76":"freiraum","77":"waldbereiche","78":"waldvermehrung (erstaufforstung und kompensation)","79":"freiraum","80":"freiraum","81":"freiraum","82":"freiraum","83":"freiraum","84":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","85":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","86":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","87":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","88":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","89":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","90":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","91":"freiraum","92":"bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der","93":"bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der","94":"bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der","95":"freiraum","96":"freiraum","97":"bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der","98":"freiraum","99":"freiraum","100":"regionale gr\u00fcnz\u00fcge","101":"freiraum","102":"freiraum","103":"bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz,","104":"bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz,","105":"bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz,","106":"freiraum","107":"waldbereiche","108":"freiraum","109":"freiraum","110":"freiraum","111":"freiraum","112":"freiraum","113":"freiraum","114":"freiraum","115":"freiraum","116":"freiraum","117":"freiraum","118":"freiraum","119":"freiraum","120":"bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)","121":"bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)","122":"bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)","123":"freiraum","124":"verkehr","125":"waldbereiche","126":"steinkohlenf\u00f6rderung","127":"steinkohlenf\u00f6rderung","128":"energieversorgung","129":"energieversorgung","130":"energieversorgung","131":"energieversorgung","132":"energieversorgung","133":"energieversorgung","134":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","135":"aufsch\u00fcttungen und ablagerungen (halden)","136":"aufsch\u00fcttungen und 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und ziele der raumordnung","1417":"schiene","1418":"schiene","1419":"schiene","1420":"stra\u00dfe","1421":"stra\u00dfe","1422":"schiene","1423":"die region","1424":"die region","1425":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1426":"g\u00fcterverkehr","1427":"g\u00fcterverkehr","1428":"g\u00fcterverkehr","1429":"g\u00fcterverkehr","1430":"g\u00fcterverkehr","1431":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1432":"stra\u00dfe","1433":"g\u00fcterverkehr","1434":"schiene","1435":"g\u00fcterverkehr","1436":"radverkehr","1437":"radverkehr","1438":"luftverkehr","1439":"luftverkehr","1440":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1441":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1442":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1443":"wirtschaft","1444":"wirtschaft","1445":"grunds\u00e4tze der raumordnung","1446":"abwasserbeseitigung","1447":"abwasserbeseitigung","1448":"wirtschaft","1449":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1450":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1451":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1452":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1453":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1454":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1455":"grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung","1456":"wohnen","1457":"grunds\u00e4tze der raumordnung","1458":"wirtschaft","1459":"wirtschaft","1460":"wirtschaft","1461":"wirtschaft","1462":"freiraum","1463":"freiraum","1464":"boden","1465":"boden","1466":"allgemeine siedlungsbereiche (asb)","1467":"allgemeine siedlungsbereiche (asb)","1468":"regionale asbziele","1469":"regionale asbziele","1470":"asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1471":"asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1472":"asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1473":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)","1474":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)","1475":"freiraum","1476":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)","1477":"regionale gibziele","1478":"regionale gibziele","1479":"regionale gibziele","1480":"regionale gibziele","1481":"regionale gibziele","1482":"regionale gibziele","1483":"regionale gibziele","1484":"regionale gibziele","1485":"gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1486":"gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1487":"gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1488":"wald","1489":"wald","1490":"wald","1491":"wald","1492":"gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1493":"fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben","1494":"wasser","1495":"boden","1496":"boden","1497":"boden","1498":"freiraum","1499":"freiraum","1500":"boden","1501":"allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1502":"allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1503":"allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1504":"wald","1505":"freiraum","1506":"freiraum","1507":"wasser","1508":"freiraum","1509":"boden","1510":"ist die bedeutung besonders guter nat\u00fcrlicher produktionsbedingungen, einer","1511":"freiraum","1512":"freiraum","1513":"freiraum","1514":"boden","1515":"freiraum","1516":"boden","1517":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1518":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1519":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1520":"freiraum","1521":"wasser","1522":"wasser","1523":"wasser","1524":"freiraum","1525":"freiraum","1526":"freiraum","1527":"freiraum","1528":"regionale gr\u00fcnz\u00fcge","1529":"wertvolle kulturlandschaften","1530":"wald","1531":"wald","1532":"wasser","1533":"wald","1534":"wald","1535":"wald","1536":"wald","1537":"wald","1538":"wald","1539":"wald","1540":"wasser","1541":"wald","1542":"wald","1543":"wald","1544":"wald","1545":"wald","1546":"wasser","1547":"wasser","1548":"wasser","1549":"wasser","1550":"wasser","1551":"wasser","1552":"wasser","1553":"wasser","1554":"wasser","1555":"wasser","1556":"freiraum","1557":"denkmalschutz","1558":"boden","1559":"verkehrszweig\u00fcbergreifende planung","1560":"wasser","1561":"schienen und linienverkehr","1562":"schienen und linienverkehr","1563":"schienen und linienverkehr","1564":"schienen und linienverkehr","1565":"stra\u00dfenverkehr","1566":"stra\u00dfenverkehr","1567":"stra\u00dfenverkehr","1568":"luftverkehr","1569":"luftverkehr","1570":"luftverkehr","1571":"kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe","1572":"kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe","1573":"kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe","1574":"windkraft","1575":"boden","1576":"bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung","1577":"windkraft","1578":"windkraft","1579":"abfallentsorgungsanlagen","1580":"abfallentsorgungsanlagen","1581":"abfallentsorgungsanlagen","1582":"abfallentsorgungsanlagen","1583":"abfallentsorgungsanlagen","1584":"wasser","1585":"wasser","1586":"wasser","1587":"abfalldeponien und behandlungsanlagen","1588":"radverkehr","1589":"radverkehr","1590":"radverkehr","1591":"radverkehr","1592":"radverkehr","1593":"radverkehr","1594":"radverkehr","1595":"radverkehr","1596":"allgemeine siedlungsbereiche","1597":"allgemeine siedlungsbereiche","1598":"allgemeine siedlungsbereiche","1599":"allgemeine siedlungsbereiche","1600":"allgemeine siedlungsbereiche","1601":"allgemeine siedlungsbereiche","1602":"allgemeine siedlungsbereiche","1603":"allgemeine siedlungsbereiche","1604":"allgemeine siedlungsbereiche","1605":"allgemeine siedlungsbereiche","1606":"allgemeine siedlungsbereiche","1607":"allgemeine siedlungsbereiche","1608":"allgemeine siedlungsbereiche","1609":"allgemeine siedlungsbereiche","1610":"waldbereiche","1611":"waldbereiche","1612":"waldbereiche","1613":"wasser","1614":"wasser","1615":"wasser","1616":"wasser","1617":"steinkohlenbergbau","1618":"steinkohlenbergbau","1619":"steinkohlenbergbau","1620":"abfall","1621":"wasser","1622":"wasser","1623":"wasser","1624":"wasser","1625":"wasser","1626":"wasser","1627":"wasser","1628":"luftverkehr","1629":"luftverkehr","1630":"luftverkehr","1631":"luftverkehr","1632":"allgemeine siedlungsbereiche","1633":"allgemeine siedlungsbereiche","1634":"allgemeine siedlungsbereiche","1635":"allgemeine siedlungsbereiche","1636":"allgemeine siedlungsbereiche","1637":"allgemeine siedlungsbereiche","1638":"allgemeine siedlungsbereiche","1639":"allgemeine siedlungsbereiche","1640":"allgemeine siedlungsbereiche","1641":"allgemeine siedlungsbereiche","1642":"allgemeine siedlungsbereiche","1643":"allgemeine siedlungsbereiche","1644":"allgemeine siedlungsbereiche","1645":"allgemeine siedlungsbereiche","1646":"allgemeine siedlungsbereiche","1647":"allgemeine siedlungsbereiche","1648":"allgemeine siedlungsbereiche","1649":"allgemeine siedlungsbereiche","1650":"allgemeine siedlungsbereiche","1651":"allgemeine siedlungsbereiche","1652":"allgemeine siedlungsbereiche","1653":"allgemeine siedlungsbereiche","1654":"allgemeine siedlungsbereiche","1655":"allgemeine siedlungsbereiche","1656":"allgemeine siedlungsbereiche","1657":"wasser","1658":"wasser","1659":"wasser","1660":"wasser","1661":"wasser","1662":"wasser","1663":"wasser","1664":"wasser","1665":"wasser","1666":"salzbergbau","1667":"abfall","1668":"wasser","1669":"nachhaltige raumentwicklung, monitoring","1670":"nachhaltige raumentwicklung, monitoring","1671":"nachhaltige raumentwicklung, monitoring","1672":"nachhaltige raumentwicklung, monitoring","1673":"allgemeine siedlungsbereiche","1674":"allgemeine siedlungsbereiche","1675":"allgemeine siedlungsbereiche","1676":"energie","1677":"energie","1678":"energie","1679":"energie","1680":"klimawandel und regionalplanung","1681":"erhaltende kulturlandschaftsentwicklung","1682":"erhaltende kulturlandschaftsentwicklung","1683":"erhaltende kulturlandschaftsentwicklung","1684":"allgemeine siedlungsbereiche","1685":"allgemeine siedlungsbereiche","1686":"allgemeine siedlungsbereiche","1687":"allgemeine siedlungsbereiche","1688":"allgemeine siedlungsbereiche","1689":"allgemeine siedlungsbereiche","1690":"allgemeine siedlungsbereiche","1691":"allgemeine siedlungsbereiche","1692":"allgemeine siedlungsbereiche","1693":"allgemeine siedlungsbereiche","1694":"allgemeine siedlungsbereiche","1695":"allgemeine siedlungsbereiche","1696":"allgemeine siedlungsbereiche","1697":"allgemeine siedlungsbereiche","1698":"allgemeine siedlungsbereiche","1699":"allgemeine siedlungsbereiche","1700":"allgemeine siedlungsbereiche","1701":"allgemeine siedlungsbereiche","1702":"wasser","1703":"wasser","1704":"wasser","1705":"wasser","1706":"wasser","1707":"wasser","1708":"wasser","1709":"wasser","1710":"allgemeine siedlungsbereiche","1711":"allgemeine siedlungsbereiche","1712":"allgemeine siedlungsbereiche","1713":"allgemeine siedlungsbereiche","1714":"allgemeine siedlungsbereiche","1715":"allgemeine siedlungsbereiche","1716":"allgemeine siedlungsbereiche","1717":"allgemeine siedlungsbereiche","1718":"allgemeine siedlungsbereiche","1719":"waldbereiche","1720":"waldbereiche","1721":"waldbereiche","1722":"waldbereiche","1723":"waldbereiche","1724":"waldbereiche","1725":"waldbereiche","1726":"waldbereiche","1727":"waldbereiche","1728":"waldbereiche","1729":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1730":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1731":"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen","1732":"abfall","1733":"abfall","1734":"generelle planungsans\u00e4tze im freiraum und agrarbereich","1735":"generelle planungsans\u00e4tze im freiraum und agrarbereich","1736":"waldbereiche","1737":"waldbereiche","1738":"waldbereiche","1739":"wasser","1740":"landwirtschaft und freiraum","1741":"landwirtschaft und freiraum","1742":"wasser","1743":"wasser","1744":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1745":"wasser","1746":"wasser","1747":"wasser","1748":"waldbereiche","1749":"waldbereiche","1750":"waldbereiche","1751":"waldbereiche","1752":"energie","1753":"waldbereiche","1754":"waldbereiche","1755":"waldbereiche","1756":"waldbereiche","1757":"waldbereiche","1758":"waldbereiche","1759":"waldbereiche","1760":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1761":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1762":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1763":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1764":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1765":"wasser","1766":"wasser","1767":"bereiche f\u00fcr den schutz der natur","1768":"wasser","1769":"wasser","1770":"wasser","1771":"wasser","1772":"wasser","1773":"wasser","1774":"wasser","1775":"wasser","1776":"wasser","1777":"wasser","1778":"allgemeine freiraum und agrarbereiche mit zweckgebundener nutzung","1779":"wasser","1780":"allgemeine siedlungsbereiche","1781":"allgemeine siedlungsbereiche","1782":"bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher","1783":"bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher","1784":"bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher","1785":"steinkohlenbergbau","1786":"steinkohlenbergbau","1787":"steinkohlenbergbau","1788":"energie","1789":"salzbergbau","1790":"salzbergbau","1791":"salzbergbau","1792":"abfall","1793":"abfall","1794":"abfall","1795":"wasser","1796":"wasser","1797":"wasser","1798":"regionales verkehrssystem","1799":"wasser","1800":"schienenfernverkehr","1801":"schienenfernverkehr","1802":"\u00f6ffentlicher personennahverkehr und sonstiger regionaler","1803":"\u00f6ffentlicher personennahverkehr und sonstiger regionaler","1804":"\u00f6ffentlicher personennahverkehr und sonstiger regionaler","1805":"\u00f6ffentlicher personennahverkehr und sonstiger regionaler","1806":"stra\u00dfenverkehr","1807":"stra\u00dfenverkehr","1808":"stra\u00dfenverkehr","1809":"stra\u00dfenverkehr","1810":"binnenschifffahrt","1811":"wasser","1812":"binnenschifffahrt","1813":"luftverkehr","1814":"luftverkehr","1815":"radverkehr","1816":"radverkehr","1817":"wasser","1818":"wasser","1819":"radverkehr","1820":"ha","1821":"ha","1822":"ha","1823":"ha","1824":"ha","1825":"ha","1826":"ha","1827":"ha","1828":"ha","1829":"ha","1830":"ha","1831":"ha","1832":"ha","1833":"ha","1834":"ha","1835":"ha","1836":"ha","1837":"ha","1838":"ha","1839":"ha","1840":"ha","1841":"ha","1842":"ha","1843":"ha","1844":"ha","1845":"ha","1846":"ha","1847":"ha","1848":"ha","1849":"ha","1850":"ha","1851":"ha","1852":"ha","1853":"ha","1854":"ha","1855":"ha","1856":"ha","1857":"ha","1858":"ha","1859":"ha","1860":"ha"},"section":{"0":"\nstadt bottrop (darstellung eines allgemeinen siedlungsbereiches\nin bottropkirchhellen); aufgestellt durch beschluss des regionalrates am 21.06.2004, genehmigt durch das ministerium f\u00fcr verkehr,\nenergie und landesplanung des landes nordrheinwestfalen mit\nerlass vom 26.10.2004 (az. v.2.30.17.02.02); bekanntmachung\nder genehmigung im gesetz und verordnungsblatt f\u00fcr das land\nnordrheinwestfalen, nr. 39, s. 616.\n 1 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.1\nstellung des\nteilabschnitts\n\u201cemscherlippe\u201c\n1. stellung des gepteilabschnitts \u201cemscherlippe\u201d in der gebietsentwicklungsplanung im regierungsbezirk m\u00fcnster\nder bezirksplanungsrat des regierungsbezirks m\u00fcnster hat bereits\n1976 beschlossen, den gebietsentwicklungsplan f\u00fcr den regierungsbezirk m\u00fcnster in mehrere r\u00e4umliche teilabschnitte aufzuteilen. dies sind\ndie teilabschnitte \u201cm\u00fcnsterland\u201d (vormals \u201cwestm\u00fcnsterland\u201d und \u201czentrales m\u00fcnsterland\u201d) und \u201cn\u00f6rdliches ruhrgebiet\u201d.\nder teilabschnitt \u201cm\u00fcnsterland\u201d umfasst die kreise borken, coesfeld,\nsteinfurt und warendorf sowie die kreisfreie stadt m\u00fcnster. er wurde in\nmehreren r\u00e4umlichen und sachlichen teilabschnitten 1996 und 1997\nvom bezirksplanungsrat aufgestellt und in mehreren schritten 1998 und\n1999 vom ministerium f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft\ndes landes nordrheinwestfalen als damals zust\u00e4ndiger landesplanungsbeh\u00f6rde mit einschr\u00e4nkungen genehmigt.\nder teilabschnitt \u201cn\u00f6rdliches ruhrgebiet\u201d, der die kreisfreien st\u00e4dte\nbottrop und gelsenkirchen sowie den kreis recklinghausen mit den 10\nkreisangeh\u00f6rigen st\u00e4dten castroprauxel, datteln, dorsten, gladbeck,\nhaltern, herten, marl, oererkenschwick, recklinghausen und waltrop\numfasst, wurde vom bezirksplanungsrat am 16.12.1985 aufgestellt und\nvom damaligen minister f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft\ndes landes nordrheinwestfalen als zust\u00e4ndiger landesplanungsbeh\u00f6rde durch diverse erlasse 1987 genehmigt. das kapitel 7.2 \u201cstra\u00dfen\u201d\nwurde allerdings von der genehmigung ausgenommen.\ndie sozio\u00f6konomischen entwicklungen im n\u00f6rdlichen ruhrgebiet seit\n1987 sowie die seit mitte der 90er jahre erlassenen neuen rechtlichen\nrahmenbedingungen machen eine neuaufstellung der planungsinhalte\nf\u00fcr diesen teilabschnitt erforderlich. die bezirksplanungsbeh\u00f6rde wurde\nvom damaligen bezirksplanungsrat am 08.06.1998 beauftragt, einen\nentwurf f\u00fcr den in \u201eemscherlippe\u201c umbenannten teilabschnitt zu erstellen.\nder teilabschnitt \u201cemscherlippe\u201d stellt nach dem aufstellungsbeschluss durch den regionalrat am 30.06.2003 und genehmigung durch\ndie landesplanungsbeh\u00f6rde am 30.04.2004 die verbindlichen ziele der\nraumordnung und landesplanung f\u00fcr die entwicklung der emscherlipperegion dar. er ist damit richtlinie f\u00fcr alle entscheidungen, ma\u00dfnahmen und planungen des \u00f6ffentlichen und privaten sektors (\u00a7 4\nrog), soweit diese auswirkungen auf die r\u00e4umlichen strukturen im\nteilabschnitt \u201cemscherlippe\u201d haben. die grunds\u00e4tze und ziele des\nalten teilabschnitts \u201en\u00f6rdliches ruhrgebiet\u201c besitzen somit keine g\u00fcltigkeit mehr, zumal nunmehr auch die ziele der 25. \u00e4nderung des alten\ngepteilabschnitts zur kirchheller heide gem\u00e4\u00df eines regionalratsbeschlusses in den neuen teilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c \u00fcbernommen\nwurden.\n 2 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.2\nrahmen der\ngebietsentwicklungsplanung\n2. allgemeiner rahmen der gebietsentwicklungsplanung im regierungsbezirk m\u00fcnster\n2.1 rechtliche und fachliche vorgaben\nder neuaufstellung des gebietsentwicklungsplanes \u201cemscherlippe\u201d\nliegen folgende zu beachtende rechtsgrundlagen zugrunde:\n\u2212 raumordnungsgesetz (rog) des bundes vom 08. april 1995, zuletzt\nge\u00e4ndert durch gesetz vom 18. august 1997 (bgbl. i s. 2081, in\nkraft getreten am 01. januar 1998; siehe auch anhang a1.1) als von\nden l\u00e4ndern in der landesplanung zu konkretisierendem rahmengesetz,\n\u2212 landesplanungsgesetz (lplg) vom 29. juni 1994, in der neufassung\nvom 11. februar 2001, ge\u00e4ndert durch gesetz vom 17. mai 2001\n(gv. nrw s. 195), ge\u00e4ndert durch gesetz vom 17.12.2003 (gv.\nnrw s. 808), ge\u00e4ndert durch gesetz vom 3. februar 2004 (gv.\nnrw s. 96), zuletzt ge\u00e4ndert durch gesetz vom 5. april 2004 (gv.\nnrw s. 134) mit\n\u2212 2. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz (2. dvo\nlplg) vom 24. oktober 1989 (gv. nrw s. 536) in der fassung vom\n30. januar 2001 (gv. nrw s. 45), die u. a. den kreis der beteiligten\nim erarbeitungsverfahren des gebietsentwicklungsplanes vorgibt,\n\u2212 3. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz (3. dvo\nlplg) vom 17. januar 1995 (gv. nrw s. 144), die u. a. gegenstand, form und merkmale des planungsinhaltes der gebietsentwicklungspl\u00e4ne vorgibt,\n\u2212 6. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz (6. dvo\nlplg) vom 17. januar 1995 (gv. nrw s. 151) in der ge\u00e4nderten\nfassung vom 08. juli 2003 (gv. nrw s. 377) \u00fcber den anwendungsbereich eines raumordnungsverfahrens (rov) nach \u00a7 23a\nlandesplanungsgesetz,\n\u2212 gesetz zur landesentwicklung  landesentwicklungsprogramm\n(lepro) in der neufassung vom 05. oktober 1989 (gv. nrw\ns. 485), das unmittelbar f\u00fcr alle \u201cbeh\u00f6rden des bundes und des\nlandes, die gemeinden und gemeindeverb\u00e4nde, die \u00f6ffentlichen\nplanungstr\u00e4ger sowie im rahmen der ihnen obliegenden aufgaben\nf\u00fcr die bundesunmittelbaren und die der aufsicht des landes unterstehenden k\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen\nrechts bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\u201d (\u00a7 37\nabs. 1 lepro) gilt,\n\u2212 landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen (lep nrw) vom 11.\nmai 1995 (gv. 1995 s. 532),\n\u2212 landesentwicklungsplan \u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c in der bekanntmachung vom 17. august 1998 (gv nrw s. 512).\n10\n11\n12\n13\n14\n 3 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.2\nrahmen der\ngebietsentwicklungsplanung\nfolgende weitere fachlichen vorgaben wurden bei der neuaufstellung\ndes gebietsentwicklungsplanes ber\u00fccksichtigt:\n\u2212 \u201craumordnungspolitischer orientierungsrahmen\u201d von 1992 und\n\u201craumordnungspolitischer handlungsrahmen\u201d von 1995 (hrsg.: bundesministerium f\u00fcr raumordnung, bauwesen und st\u00e4dtebau, jetzt:\nbundesministerium f\u00fcr verkehr, bau und wohnungswesen.). mit\ndem orientierungsrahmen sollen die gleichwertigkeit der lebensverh\u00e4ltnisse in den teilr\u00e4umen des bundesgebietes gef\u00f6rdert, die\ngrundlegend ver\u00e4nderte situation europas in einem r\u00e4umlichen leitbild ber\u00fccksichtigt, die dezentrale raum und siedlungsstruktur in\ndeutschland gesichert und ausgebaut und die nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen gesch\u00fctzt werden. der handlungsrahmen soll die\nrealisierung dieser zielsetzungen unterst\u00fctzen. er stellt ein mittelfristiges arbeits und aktionsprogramm dar.\n\u2212 \"europ\u00e4isches raumentwicklungskonzept\" (eurek) von 1995, das\nauf eine ausgewogene und nachhaltige entwicklung des territoriums\nder union zielt. mit dem eurek verst\u00e4ndigten sich die mitgliedsstaaten und die kommission auf gemeinsame r\u00e4umliche ziele bzw.\nleitbilder f\u00fcr die zuk\u00fcnftige entwicklung. das konzept versteht sich\nlediglich als europaweiter und grenz\u00fcberschreitender \"politischer\norientierungsrahmen\" f\u00fcr alle planungstr\u00e4ger.\ndie grunds\u00e4tze und sonstige erfordernisse von raumordnung und\nlandesplanung sind von \u00f6ffentlichen stellen und personen des\nprivatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei ihren raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen in der abw\u00e4gung oder bei der\nermessensentscheidung nach ma\u00dfgabe der daf\u00fcr geltenden vorschriften zu ber\u00fccksichtigen. die ziele von raumordnung und landesplanung sind von \u00f6ffentlichen stellen und personen des privatrechts in\nwahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen zu beachten. (vgl. hierzu auch \u00a7 4 rog.)\nder gebietsentwicklungsplan legt auf den o. g. rechtlichen und fachlichen grundlagen die regionalen ziele der raumordnung und landesplanung f\u00fcr die entwicklung des regierungsbezirks und f\u00fcr alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet fest (\u00a7 14\nabs. 1 lplg).\ner besteht aus textlichen darstellungen in form von abw\u00e4gungsf\u00e4higen\ngrunds\u00e4tzen, zu beachtenden zielen und den dazu geh\u00f6renden unverbindlichen erl\u00e4uterungen sowie den verbindlichen zeichnerischen darstellungen (\u00a7 14 abs. 3 lplg und \u00a7 2 abs. 1 der 3. dvo zum lplg).\nder gebietsentwicklungsplan erf\u00fcllt neben der festlegung der regionalen grunds\u00e4tze und ziele f\u00fcr die entwicklung des regierungsbezirks\nweitere, nachfolgend aufgef\u00fchrte funktionen:\n\u2212 der gebietsentwicklungsplan ist die grundlage f\u00fcr die anpassung\nder bauleitpl\u00e4ne der gemeinden an die ziele der raumordnung und\nlandesplanung (\u00a7\u00a7 20, 21 lplg und \u00a7 1 abs. 4 baugb).\n15\n16\n17\n18\n19\n20\n21\n22\n 4 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.2\nrahmen der\ngebietsentwicklungsplanung\n\u2212 er erf\u00fcllt gem\u00e4\u00df \u00a7 14 abs. 2 lplg die funktion eines landschaftsrahmenplanes. hierzu werden im gebietsentwicklungsplan raumwirksame ziele von regionaler bedeutung zur verwirklichung des\nnaturschutzes und der landschaftspflege dargestellt.\n\u2212 der gebietsentwicklungsplan ist gleichzeitig forstlicher rahmenplan.\nhierzu stellt er raumwirksame ziele von regionaler bedeutung f\u00fcr die\nforstliche entwicklung dar.\n\u2212 er bildet die grundlage f\u00fcr die in den sogenannten \u201craumordnungsklauseln\" der fachgesetze festgesetzte pflicht zur beachtung der\nziele und erfordernisse der raumordnung und landesplanung durch\ndie \u00f6ffentlichen fachplanungstr\u00e4ger (z. b. in \u00a7 3 abs. 2 abgrabungsgesetz nrw, \u00a7 2 abs. 2 landeswassergesetz, \u00a7 29 abs. 5 kreislaufwirtschafts und abfallgesetz, \u00a7 37 stra\u00dfen und wegegesetz\nnrw).\n\u2212 die darstellungen des gebietsentwicklungsplanes sind zudem eine\nwesentliche entscheidungsgrundlage bei f\u00f6rderentscheidungen und\nf\u00f6rderprogrammen.\nim hinblick auf die ffhvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung blieben bestehende\nziele der landesplanung und raumordnung nur dann von einer ffhpr\u00fcfung unber\u00fchrt, da sie bereits in pl\u00e4ne mit plangew\u00e4hrleistungen\nbzw. vorhabenbezogene genehmigungen umgesetzt wurden oder im\nverfahren zu ihrer aufstellung bereits eine ffhvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung\ndurchgef\u00fchrt wurde.\nbei den bestehenden ziele der raumordnung, die die o. g. voraussetzungen nicht erf\u00fcllten, erfolgte nach der bekanntmachung der ffhgebiete und der europ\u00e4ischen vogelschutzgebiete eine \u00fcberpr\u00fcfung\nder bestehenden konflikte und  falls erforderlich  einer \u00e4nderung\ngem\u00e4\u00df \u00a7 15 abs. 4 oder 5 lplg. bestehende, das schutzziel beeintr\u00e4chtigende raumordnerische ziele wurden nur dann m\u00f6glich beibehalten, wenn zwingende gr\u00fcnde des \u00fcberwiegenden \u00f6ffentlichen interesses bestanden bzw. bestehen und zumutbare alternativen im sinne von\n\u00a7 34 abs. 3 bundesnaturschutzgesetz (bnatschg) vom 25. m\u00e4rz 2002\n(bgbl. ii s. 1193), ge\u00e4ndert durch art. 5 g vom 24.06.2004 (bgbl. i s.\n1359), nicht gegeben sowie bei priorit\u00e4ren lebensr\u00e4umen und arten die\nvoraussetzungen des \u00a7 34 abs. 4 bnatschg erf\u00fcllt sind.\n23\n24\n25\n26\n27\n28\n 5 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.2\nrahmen der\ngebietsentwicklungsplanung\n2.2 gebietsentwicklungsplanung und regionales entwicklungsprogramm \u201eemscherlippe\u201c von 1998\nmit dem gebietsentwicklungsplan f\u00fcr den teilabschnitt \u201cemscherlippe\u201d\nwird der handlungsrahmen f\u00fcr wesentliche, die region betreffende\nraumbezogene planungen und entscheidungen des \u00f6ffentlichen und\nteilweise auch des privaten sektors aufgezeigt.\ndie konkretisierung, ausf\u00fcllung und umsetzung dieses rahmens zur\nregionalen entwicklung des plangebietes kann allerdings nicht von der\ngebietsentwicklungsplanung vorgenommen werden. hierf\u00fcr sind neben\nder bauleitplanung in den st\u00e4dten, der landschaftsplanung der kreise\nund kreisfreien st\u00e4dte insbesondere auch regionale entwicklungsprogramme erforderlich.\nim plangebiet existieren solche regionalen entwicklungsprogramme, die\nden gebietsentwicklungsplan erg\u00e4nzen, seit 1988. seit september\n1998 liegt ein vollst\u00e4ndig neu gefasstes \u201cemscherlippeentwicklungsprogramm\u201d vor, das von der regionalkonferenz emscherlippe erstellt\nund vom damaligen bezirksplanungsrat beschlossen wurde. es enth\u00e4lt\nleitbilder der k\u00fcnftig f\u00fcr die emscherlipperegion anzustrebenden\nregionalentwicklung und formuliert auf dieser basis mehrere leitprojekte und ma\u00dfnahmen zur f\u00f6rderung des strukturwandels in der region. dabei wird ein schwerpunkt auf folgende initiativen und projekte\ngelegt (vgl. emscherlippeentwicklungsprogramm, hrsg.: bezirksregierung m\u00fcnster als gesch\u00e4ftsstelle der regionalkonferenz emscherlippe, s. 31 ff.; siehe auch anhang a4):\n\u2212 initiative chemieregion\/\u201dchemsite\u201d, die den vorhandenen chemiestandort \u201cemscherlippe\u201d als international bedeutenden standort\nweiter profilieren und bestehende strukturen durch neue unternehmen erg\u00e4nzen soll.\n\u2212 initiative energieregion f\u00fcr den ausbau und die vernetzung von\nforschungs und entwicklungspotentialen im bereich der energietechnik,\n\u2212 initiative kultur und freizeit zur erhaltung und weiterentwicklung der\nregionalen angebotsvielfalt an kultur und freizeiteinrichtungen im\nplangebiet.\n\u2212 initiative regionale fl\u00e4chenentwicklung f\u00fcr eine neue, regional abgestimmte verfahrensweise im umgang mit der wichtigen ressource\nboden.\n\u2212 initiative natur und umwelt, mit der ein regionales programm zur\nentwicklung, pflege und erhalt von landschaft und natur in der region sowie ein regionales fl\u00e4chenmanagement f\u00fcr ausgleichs und\nersatzma\u00dfnahmen erarbeitet und umgesetzt werden soll.\n\u2212 diverse regional bedeutsame projekte in den bereichen verkehr und\nwohnen.\n29\n30\n31\n32\n33\n34\n35\n36\n37\n 6 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.2\nrahmen der\ngebietsentwicklungsplanung\ndar\u00fcber hinaus sind folgende initiativen und projekte geplant, die teilweise von geringerer raumbedeutsamkeit f\u00fcr die gebietsentwicklungsplanung sind bzw. die innerhalb der geltenden pl\u00e4ne umgesetzt werden\nk\u00f6nnen:\n initiative wirtschaft und mittelstand,\n initiative medien und kommunikation,\n initiative wissens und technologietransfer,\n initiative arbeitsmarkt und berufliche bildung,\n initiative verkn\u00fcpfung von struktur und gleichstellungspolitik,\n initiative strukturpolitik und integration.\ndie vielf\u00e4ltigen initiativen zeigen, dass die regionale entwicklungspolitik\nkeine statische angelegenheit ist. der strukturwandel in der emscherlipperegion ist vor dem hintergrund sich st\u00e4ndig ver\u00e4ndernder, oft\nnicht vorher einsch\u00e4tzbarer entwicklungen vielmehr eine daueraufgabe.\nzu seiner unterst\u00fctzung bedarf es regionaler entwicklungsstrategien,\ndie diesen dynamischen prozess mit offenheit und flexibilit\u00e4t begleiten.\ndaher kommt einer effizienten verzahnung von gebietsentwicklungsplanung und regionaler entwicklungspolitik im plangebiet eine besondere bedeutung zu. so stellt der unter ber\u00fccksichtigung der fachlichrechtlichen vorgaben mit allen planungstr\u00e4gern gemeinsam erarbeitete\ngebietsentwicklungsplan auf der einen seite einen handlungsrahmen\nf\u00fcr die k\u00fcnftige entwicklung der emscherlipperegion dar. dieser soll\ndurch regionale entwicklungskonzepte in form von leitprojekten und\nkonkreten ma\u00dfnahmen ausgef\u00fcllt werden.\nauf der anderen seite werden fortlaufend den anforderungen des\nstrukturwandels gerechte leitbilder und leitideen durch die region formuliert und in konkrete vorhaben umgesetzt. diese konzepte m\u00fcssen\nvielfach in wechselwirkung von der gebietsentwicklungsplanung aufgegriffen und unter beachtung der vom land vorgegebenen r\u00e4umlichen\nentwicklungsvorstellungen in regionale ziele von raumordnung und\nlandesplanung f\u00fcr den teilraum \u201eemscherlippe\u201c umgesetzt werden.\nder durch die gebietsentwicklungsplanung vorgegebene rahmen muss\nsomit kontinuierlich an die erfordernisse der strukturellen modernisierung der emscherlipperegion angepasst werden.\nhierbei kommt der gebietsentwicklungsplanung die wichtige aufgabe\nzu, in einem durch unterschiedliche nutzungskonflikte gepr\u00e4gten raum\neinen auf m\u00f6glichst breiter basis angelegten konsens \u00fcber den strukturwandel unterst\u00fctzende raumrelevante vorhaben und entwicklungsstrategien herbeizuf\u00fchren.\ndie in einem ballungsraum wie der emscherlipperegion bei planungen h\u00e4ufiger auftretenden nutzungskonflikte, insbesondere zwischen\n38\n39\n40\n41\n42\n43\n 7 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.2\nrahmen der\ngebietsentwicklungsplanung\nder siedlungs und freiraumentwicklung, lassen sich durch eine engere\nverzahnung von gebietsentwicklungsplanung und regionaler entwicklungspolitik zwar nicht g\u00e4nzlich beseitigen. die gebietsentwicklungsplanung kann aber durch ihren regionalen ansatz und ihre auf meinungsausgleich ausgerichtete vorgehensweise dazu beitragen, dass vorhaben in die f\u00fcr sie geeigneten bereiche des plangebietes gelenkt und\nnutzungskonflikte soweit wie m\u00f6glich verringert werden.\n 8 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.3\nrahmenbedingungen und\nhandlungsschwerpunkte\n3. r\u00e4umliche rahmenbedingungen und regionalplanerische handlungsschwerpunkte\n3.1 das plangebiet und seine stellung im raum\ndas plangebiet \u201cemscherlippe\u201d umfasst die beiden kreisfreien st\u00e4dte\nbottrop und gelsenkirchen sowie den kreis recklinghausen mit seinen\n10 kreisangeh\u00f6rigen st\u00e4dten (castroprauxel, datteln, dorsten, gladbeck, haltern am see, herten, marl, oererkenschwick, recklinghausen und waltrop). insgesamt leben in dieser region auf 965,73 qkm ca.\n1,044 mio. menschen (stand: 31. dezember 2003).\nbenachbarte verwaltungseinheiten auf der kreisebene sind\n im norden die zum regierungsbezirk m\u00fcnster geh\u00f6renden kreise\nborken und coesfeld,\n im osten bzw. s\u00fcdosten der kreis unna und die kreisfreie stadt\ndortmund im regierungsbezirk arnsberg,\n im s\u00fcden die kreisfreien st\u00e4dte bochum und herne im regierungsbezirk arnsberg und die zum regierungsbezirk d\u00fcsseldorf geh\u00f6rende kreisfreie stadt essen sowie\n im westen die kreisfreie stadt oberhausen und der kreis wesel im\nregierungsbezirk d\u00fcsseldorf.\ndas auch als emscherlipperegion bezeichnete plangebiet ist die\nn\u00f6rdliche teilregion des ruhrgebietes und damit bestandteil eines der\ngr\u00f6\u00dften und am dichtesten besiedelten r\u00e4ume in europa. dabei stellt\nsie unter siedlungsstrukturellen aspekten einen \u00fcbergangsraum zwischen der hochverdichteten hellwegzone im s\u00fcden und dem eher l\u00e4ndlich gepr\u00e4gten m\u00fcnsterland im norden dar.\ndas plangebiet ist in sich durch unterschiedliche raumkategorien gekennzeichnet. der s\u00fcdliche teil des plangebietes mit den im lep nrw\nals mittelzentren eingestuften st\u00e4dten bottrop, castroprauxel, gelsenkirchen, gladbeck, herten und recklinghausen sind \u00fcberwiegend bestandteil des hochverdichteten ballungskerns. daran schlie\u00dft sich  bestehend aus den mittelzentren datteln, dorsten, marl, oererkenschwick und waltrop  eine ballungsrandzone an. nach norden hin\ngeht das plangebiet mit der stadt haltern am see und den n\u00f6rdlichen\nstadtteilen der stadt dorsten in den l\u00e4ndlichen raum \u00fcber.\nnaturr\u00e4umlich ist das plangebiet teil der westf\u00e4lischen bucht. es ist im\nnordosten vom kernm\u00fcnsterland, im s\u00fcden vom sauerland und vom\nbergischen land sowie im westen vom niederrheinischen tiefland\numgeben. seine oberfl\u00e4chengestalt ist gepr\u00e4gt durch die von ost nach\nwest verlaufenden flusst\u00e4ler von lippe und emscher sowie die angrenzenden h\u00f6henr\u00fccken. hierbei treten innerhalb des plangebietes\naufgrund unterschiedlicher landschaftlicher und geologischer gegeben44\n45\n46\n47\n48\n 9 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.3\nrahmenbedingungen und\nhandlungsschwerpunkte\nheiten verschiedene naturr\u00e4ume auf (vgl. hierzu kapitel ii.4 sowie die\nerl\u00e4uterungskarte ii.4.11).\ndie emscherlipperegion verf\u00fcgt \u00fcber ein sehr dichtes und weit verzweigtes verkehrsnetz. sie ist durch die bundesautobahnen a 2, a 31,\na 42, a 43 und a 52\/b 224 sowie die fernverkehrstrasse duisburg\/essen  gelsenkirchen  recklinghausen  m\u00fcnster der deutschen bahn\nag an das gro\u00dfr\u00e4umige verkehrsnetz angebunden. \u00fcber den rheinhernekanal hat der planungsraum zugang zum rheinstromgebiet und\ndem \u00fcbrigen deutschen kanalnetz. \u00fcber die au\u00dferhalb des plangebietes liegenden internationalen verkehrsflugh\u00e4fen d\u00fcsseldorf und m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck sowie den flughafen dortmund bestehen anschl\u00fcsse an\ndas nationale und internationale luftverkehrsnetz.\n49\n 10 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.3\nrahmenbedingungen und\nhandlungsschwerpunkte\n3.2 entwicklungsprobleme und raumnutzungskonflikte als\nhandlungsans\u00e4tze f\u00fcr die gebietsentwicklungsplanung\nin den letzten jahrzehnten hatte die emscherlipperegion mit erheblichen strukturproblemen zu k\u00e4mpfen. insbesondere der r\u00fcckgang des\nsteinkohlenbergbaus und die rezession nach der wiedervereinigung\nhaben sich bei bew\u00e4ltigung des strukturwandels bemerkbar gemacht.\ndie sich seit anfang der 90er jahre immer schneller ver\u00e4ndernden\nweltweiten rahmenbedingungen werden die alten entwicklungsprobleme auch k\u00fcnftig weiter versch\u00e4rfen bzw. neue konflikte mit der raumnutzung herbeif\u00fchren.\nfolgende entwicklungen zeichnen sich ab:\n die zahl der einwohner wird im plangebiet weiter abnehmen, wovon\nder s\u00fcdliche teil des plangebietes st\u00e4rker betroffen sein wird als\nder n\u00f6rdliche teil. neben den hohen fortzugs\u00fcbersch\u00fcssen aus\ndem s\u00fcdlichen ballungskern der emscherlipperegion werden vor\nallem die abnehmenden geburtenzahlen ein wesentliches merkmal\ndieser entwicklung sein.\nin der konsequenz wird es mittel bis langfristig zu wohnungsleerst\u00e4nden und infrastrukturunterauslastungen in den betroffenen r\u00e4umen kommen. gleichzeitig erh\u00f6ht sich der druck auf die zuzugsgemeinden, neue infrastrukturen und neuen wohnraum zu schaffen.\neine solche entwicklung wird zu weiterer freirauminanspruchnahme\nin den zuzugsgemeinden f\u00fchren, ohne dass in den fortzugsgemeinden der emscherlipperegion entsprechende ausgleiche geschaffen werden k\u00f6nnen.\n die hohen fortzugs\u00fcbersch\u00fcsse insbesondere aus dem ballungskern der emscherlipperegion werden zudem eine zunahme der\npendlerstr\u00f6me in die st\u00e4dte des s\u00fcdlichen plangebietes und in die\nhellwegzone zur folge haben. weitere belastungen des stra\u00dfennetzes durch diese motorisierten individualverkehre sind zu erwarten.\n der bergbau steht auch k\u00fcnftig unter erheblichem rationalisierungsdruck. infolgedessen ist mit weiteren umstrukturierungen zu\nrechnen, die sich sowohl auf f\u00f6rdermengen, die zahl der bergwerke als auch auf das besch\u00e4ftigungsniveau auswirken werden. dabei\nd\u00fcrfte der konsolidationsprozess mittelfristig zu einer weiteren konzentration auf die bergwerke mit der g\u00fcnstigsten kostenstruktur und\nlangfristigen lagerst\u00e4ttenvorr\u00e4ten f\u00fchren.\nbei der schlie\u00dfung weiterer bergwerke steht die frage der nachfolgenutzung im mittelpunkt des planerischen interesses. die nachfolgenutzung h\u00e4ngt ma\u00dfgeblich von deren gr\u00f6\u00dfe, lage und deren\nsiedlungsstruktureller einbindung ab.\n die im rahmen der nordwanderung des steinkohlenbergbaus auftretenden raumnutzungskonflikte erfordern eine regionalplaneri50\n51\n52\n53\n54\n55\n56\n57\n 11 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.3\nrahmenbedingungen und\nhandlungsschwerpunkte\nsche l\u00f6sung. durch den untert\u00e4gigen abbau bedingte bergsenkungen f\u00fchren zu nachhaltigen einwirkungen auf siedlungsbereiche\nund infrastruktureinrichtungen (bergsch\u00e4den) sowie den naturhaushalt.\n die besiedlung und industrialisierung des plangebietes w\u00e4re ohne\neine funktionierende wasserversorgung aus dem einzugsbereich\nder lippe und eine abwasserableitung durch die emscher nicht\nm\u00f6glich gewesen. die mit der bergbaut\u00e4tigkeit verbundenen senkungen des gel\u00e4ndes haben schmutzwasserl\u00e4ufe erforderlich gemacht, in denen das abwasser  einmalig in europa  in oberirdischen, offenen kan\u00e4len abgeleitet wurde. diese gew\u00e4sser stellen\ngleichzeitig eine starke z\u00e4sur innerhalb des siedlungsgef\u00fcges dar.\naus heutiger sicht ist es dringend erforderlich, die zu schmutzwasserverl\u00e4ufen umfunktionierten gew\u00e4sser \u00f6kologisch zu verbessern\nund in das umgebende siedlungsgef\u00fcge zu integrieren. der \u00f6kologische umbau des emschersystems ist somit ein wichtiges kernst\u00fcck der umstrukturierung und modernisierung der emscherlipperegion.\n die terti\u00e4risierung der wirtschaft wird sich weltweit fortsetzen. die\ndabei durch den globalisierungsdruck entstehende tendenz zu unternehmensfusionen und zum besch\u00e4ftigungsabbau k\u00f6nnte die position der oberzentren in der metropolregion \u201crheinruhr\u201d weiter\nst\u00e4rken und die bem\u00fchungen zum strukturwandel in der emscherlipperegion schw\u00e4chen.\n auch die sektoren des verarbeitenden gewerbes m\u00fcssen sich aufgrund der ver\u00e4nderten weltweiten rahmenbedingungen auf weiter\nzunehmenden wettbewerbsdruck einrichten. von weiteren rationalisierungsbestrebungen in einigen branchen ist auszugehen. angesichts der ohnehin schon hohen arbeitslosigkeit im plangebiet\nw\u00e4chst der bedarf an zukunftsorientierten und wettbewerbsf\u00e4higen\ndauerhaften arbeitspl\u00e4tzen.\n die sich \u00e4ndernden rahmenbedingungen in der europ\u00e4ischen\nunion zwingen auch die vornehmlich im n\u00f6rdlichen plangebiet verbreitete landwirtschaft zu erheblichen umstellungen. auch in diesem raum ist mit der aufgabe weiterer betriebe und hofstellen zu\nrechnen.\n der von der wirtschaft und der politik, aber auch von breiten teilen\nder bev\u00f6lkerung im hinblick auf die hohe arbeitslosigkeit ausgehende druck auf die bereitstellung anforderungsgerechter und kosteng\u00fcnstiger gewerbefl\u00e4chen wird zu erheblichen konflikten mit den\nressourcen des naturraumes f\u00fchren. dies wird insbesondere im\nballungskern des plangebietes zu erwarten sein.\nmit jeder weiteren freirauminanspruchnahme wird der freiraum\nknapper und wertvoller. die von den verbleibenden freiraumfl\u00e4chen\nzu erf\u00fcllenden komplement\u00e4rfunktionen, z. b. naturschutz und er58\n59\n60\n61\n62\n63\n64\n 12 grundwerk  stand: 12.11.2004\ni.3\nrahmenbedingungen und\nhandlungsschwerpunkte\nholung, k\u00f6nnen dann in verringertem ma\u00dfe geleistet werden. bei\nnicht ausreichender beachtung der leistungs und regenerationsf\u00e4higkeit des freiraumes k\u00f6nnen erhebliche beeintr\u00e4chtigungen der\nlebensqualit\u00e4t auftreten.\neine solche entwicklung wird unmittelbare folgen auf den zu leistenden strukturwandel und das ziel der st\u00e4dte haben, den bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang zu bremsen.\n entsprechend dem allgemeinen trend werden im plangebiet in den\nkommenden jahren sowohl der personen als auch der g\u00fcterverkehr stark zunehmen. diese zuw\u00e4chse entfallen \u00fcberwiegend auf\nden motorisierten individualverkehr, so dass insbesondere dort, wo\nsich im stra\u00dfennetz nah, regional und fernverkehre \u00fcberlagern,\nengpasssituationen und umweltbelastungen verst\u00e4rkt auftreten\nwerden.\neinen besonderen problemschwerpunkt stellt der grenz\u00fcberschreitende g\u00fcterverkehr dar. aufgrund der r\u00e4umlichen lage der region\nzwischen den niederlanden mit dem seehafen rotterdam und den\nsich \u00f6ffnenden m\u00e4rkten in mittel und osteuropa werden vor allem\ndie bereits hoch belasteten ostwestachsen stark in anspruch genommen.\n zu diesen problemkreisen kommt das finanzierungsproblem hinzu.\ndie \u00f6ffentliche hand wird u. a. aufgrund der konsolidierung ihrer\nhaushalte den hohen finanzbedarf, der erforderlich w\u00e4re, um durch\ngeeignete ma\u00dfnahmen (z. b. revitalisierung von bergbau und industriebrachen) die aufgezeigten probleme abzubauen oder gar zu\nbeseitigen, auf absehbare zeit nicht bereitstellen k\u00f6nnen.\nangesichts der aufgezeigten problemfelder stellt sich f\u00fcr die emscherlipperegion die anspruchsvolle aufgabe, einen interessenausgleich\nzwischen den unterschiedlichen siedlungs und naturr\u00e4umen innerhalb\ndes teilabschnitts und in verbindung mit dem teilabschnitt \u201em\u00fcnsterland\u201c zu gew\u00e4hrleisten. die regionalspezifischen probleme des ballungskerns, des ballungsrandes und des l\u00e4ndlichen raumes k\u00f6nnen\nnicht isoliert gesehen und gel\u00f6st werden. die regionalplanung hat den\nvielf\u00e4ltigen wechselbeziehungen dieser teilr\u00e4ume in differenzierter\nweise rechnung zu tragen. dabei muss der enger werdende handlungsspielraum optimal und zielgerichtet genutzt werden.\nneben den aufgezeigten wechselbeziehungen zwischen den teilr\u00e4umen des regierungsbezirks m\u00fcnster sind auch die entwicklungen in\nden benachbarten regierungsbezirken arnsberg und d\u00fcsseldorf zu\nber\u00fccksichtigen und  soweit m\u00f6glich  einem interessenausgleich zuzuf\u00fchren.\nmit den nachfolgenden textlichen und zeichnerischen darstellungen will\ndie gebietsentwicklungsplanung mit einem einheitlichen und auf breiter\nbasis abgestimmten plan dazu einen wesentlichen beitrag leisten.\n65\n66\n67\n68\n69\n70\n71\n 13 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.1\nallgemeine\nvorbemerkungen\ng e p\nemscherlippe\ng e p\nemscherlippe\n1. allgemeine vorbemerkungen zum umgang mit\ngrunds\u00e4tzen und zielen\nin nordrheinwestfalen werden die grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung und landesplanung im landesentwicklungsprogramm (lepro), in\nden landesentwicklungspl\u00e4nen (lep) und in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen (gep) dargestellt. weitere grunds\u00e4tze existieren zus\u00e4tzlich im\nraumordnungsgesetz.\ndie ziele von raumordnung und landesplanung sind von \u00f6ffentlichen\nstellen und personen des privatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher\naufgaben bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten. grunds\u00e4tze und sonstige erfordernisse von raumordnung und\nlandesplanung sind von \u00f6ffentlichen stellen und personen des privatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen in der abw\u00e4gung oder bei der ermessensentscheidung nach ma\u00dfgabe der daf\u00fcr geltenden vorschriften zu\nber\u00fccksichtigen. (vgl. hierzu auch \u00a7 4 rog.)\nzur definition der begriffe \u201eziele\u201c, \u201egrunds\u00e4tze\u201c und \u201eerfordernisse\u201c sowie \u201e\u00f6ffentliche stellen\u201c und \u201eraumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen\u201c wird auf die einschl\u00e4gigen ausf\u00fchrungen des \u00a7 3 rog verwiesen.\ndie ziele sind rechtsverbindliche vorgaben in form r\u00e4umlich und sachlich bestimmter oder bestimmbarer, abschlie\u00dfend abgewogener textlicher und\/oder zeichnerischer festlegungen des gebietsentwicklungsplanes. sie sind bei allen raumbedeutsamen ma\u00dfnahmen und planungen zu beachten.\n72\n73\n74\n75\n 15 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\n2. allgemeine, \u00fcbergreifende grunds\u00e4tze und ziele\ndie folgenden grunds\u00e4tze und ziele k\u00f6nnen sich auf verschiedene oder\nauf einzelne sachbereiche erstrecken. sie stellen den rahmen f\u00fcr die\nweiteren textlichen und zeichnerischen ziele f\u00fcr den teilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c dar. im folgenden werden zun\u00e4chst die sachgebiets\u00fcbergreifenden grunds\u00e4tze und ziele dargelegt und n\u00e4her erl\u00e4utert.\n","1":"ziel 1:\nnachhaltige siedlungsentwicklung, inanspruchnahme von freiraum\n1.1 nach m\u00f6glichkeit soll der sich vor allem im ballungskern des\nplangebietes abzeichnende starke fortzugs\u00fcberschuss verringert werden. damit soll die vorhandene, auf die bestehende\nbev\u00f6lkerungszahl ausgerichtete infrastruktur gesichert und\neine zunahme der auf individualverkehre ausgerichteten\npendlerstr\u00f6me im sinne der ziele des lep nrw eingeschr\u00e4nkt\nwerden.\n1.2 die siedlungsentwicklung soll sich innerhalb der dargestellten\nsiedlungsbereiche vollziehen, wobei nach den vorgaben des\nlepro und des lep nrw die innenentwicklung der st\u00e4dte\nvorrang vor der inanspruchnahme weiterer freiraumfl\u00e4chen\nhat. dabei sind \u00f6konomische, \u00f6kologische und soziale aspekte gleichrangig zu ber\u00fccksichtigen. zudem ist zu pr\u00fcfen, ob\ndurch fl\u00e4chentausche innerhalb der dargestellten siedlungsbereiche standorte f\u00fcr spezielle siedlungsstrukturelle nutzungen marktgerecht verf\u00fcgbar gemacht werden k\u00f6nnen.\n1.3 vorhandene und k\u00fcnftige brachfl\u00e4chen innerhalb der siedlungsbereiche sind, soweit sie keine besondere bedeutung f\u00fcr\ndie versorgung mit innerst\u00e4dtischem freiraum oder f\u00fcr die\nbelange des naturschutzes im besiedelten bereich haben, f\u00fcr\ndie st\u00e4dte vorrangig f\u00fcr siedlungszwecke zu nutzen. zur reaktivierung des brachfl\u00e4chenpotenzials m\u00fcssen neue finanzierungs und subventionierungsformen gefunden werden, um\ndas landesziel der innenentwicklung von gemeinden nicht zu\nkonterkarieren und zugleich den betroffenen st\u00e4dten bei der\nvermarktung ihrer fl\u00e4chen eine wettbewerbschance\ngegen\u00fcber den \u00fcbrigen landesteilen zu erm\u00f6glichen.\n1.4 in den f\u00e4llen, in denen keine potenziale im dargestellten siedlungsbereich mehr vorhanden sind bzw. durch fl\u00e4chentausche optimierungen nicht mehr m\u00f6glich sind, sollen m\u00f6glichst interkommunale bzw. regionale l\u00f6sungen erarbeitet\nwerden.\n76\n","2":"ziel 1\n77\n78\n79\n80\n81\n 16 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\ng e p\nemscherlippe\n1.5 wenn diese m\u00f6glichkeiten ausscheiden, darf unmittelbar an\ndie siedlungsbereiche angrenzender freiraum in anspruch\ngenommen werden. voraussetzung ist allerdings, dass keine\nder siedlungsentwicklung entgegenstehenden freiraumdarstellungen vorliegen und die inanspruchnahme insgesamt zu\nrelativ geringen nutzungskonflikten f\u00fchrt.\n1.6 freiraum darf nach den vorgaben des lepro und lep nrw\nnur in anspruch genommen werden, wenn diese inanspruchnahme zur deckung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche entwicklungen erforderlich ist und keine schwerwiegenden nutzungskonflikte auftreten. dabei soll sie im sinne der\nnachhaltigen entwicklung des plangebietes fl\u00e4chensparend\nund umweltschonend erfolgen. nicht mehr erforderliche oder\numsetzbare siedlungsfl\u00e4chen sind f\u00fcr freiraumfunktionen zu\nsichern.\n1.7 zu den siedlungsbereichen ist als wesentlicher bestandteil\ndes siedlungsgef\u00fcges ein gestuftes, zusammenh\u00e4ngendes\nfreifl\u00e4chensystem (komplement\u00e4rraum) zu erhalten, auszugestalten und zu erweitern. dabei sind die noch vorhandenen\ngro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden freiraumbereiche im \u00fcbergang\nzu den siedlungsbereichen, insbesondere zu den ballungsr\u00e4umen, mit den st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen zu verkn\u00fcpfen. dies\nsoll auch im zusammenhang mit der \u00f6kologischen verbesserung der schmutzwasserl\u00e4ufe erfolgen.\n1.8 die durch weitere freirauminanspruchnahme verbleibenden\nfreifl\u00e4chen m\u00fcssen eine vielzahl von komplement\u00e4rfunktionen erf\u00fcllen. daher sollen hohe freiraumqualit\u00e4ten gesichert\nund entwickelt werden. um zu verhindern, dass der freiraum\neine unbedeutsame restgr\u00f6\u00dfe mit zuf\u00e4lligem fl\u00e4chenzuschnitt wird, ist ein zusammenh\u00e4ngendes freifl\u00e4chensystem\neine unabdingbare voraussetzung. erst dann kann er als so\ngenannter weicher standortfaktor seine rolle im strukturwandel erf\u00fcllen.\n1.9 als wesentliche bestandteile dieses regionalen freifl\u00e4chensystems vor allem im ballungsraum sind regionale gr\u00fcnz\u00fcge\nbesonders vor der inanspruchnahme zu siedlungszwecken zu\nsch\u00fctzen. zur herstellung ihrer durchg\u00e4ngigkeit sind sie fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig zu vergr\u00f6\u00dfern und untereinander zu vernetzen.\nihre verbindungen zur freien landschaft sind sicherzustellen.\nim rahmen der kommunalen bauleitplanung ist ein verbund\nder inner\u00f6rtlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen mit den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen\nvoranzutreiben.\n82\n83\n84\n85\n86\n 17 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\n","3":"erl\u00e4uterungen:\nin den letzten jahren sind zunehmende fortzugs\u00fcbersch\u00fcsse aus den\nst\u00e4dten des s\u00fcdlichen plangebietes in die angrenzenden n\u00f6rdlichen\nr\u00e4ume zu beobachten. gleichzeitig ist der pendlersaldo aus diesen\nzielr\u00e4umen in den ballungskern des ruhrgebietes gestiegen. (vgl. anlage a2, s. a29 f. und a222.)\ndiese entwicklungen lassen vermuten, dass f\u00fcr viele menschen insbesondere im s\u00fcdlichen teil des plangebietes ihr lebensumfeld nicht\nattraktiv genug erscheint, um an ihren angestammten wohngemeinden\nzu verbleiben. die ursachen hierf\u00fcr sind vielf\u00e4ltig. eine wesentliche ursache  insbesondere f\u00fcr die gro\u00dfr\u00e4umigen fortzugs\u00fcbersch\u00fcsse d\u00fcrfte in den fehlenden arbeitspl\u00e4tzen liegen. bei den kleinr\u00e4umigen\nwanderungsbewegungen spielen neben dem wunsch nach einem eigenheim im \u201egr\u00fcnen\u201c u. a. die hierf\u00fcr zu zahlenden grundst\u00fcckspreise,\ndie attraktivit\u00e4t des wohnumfeldes, einkaufsm\u00f6glichkeiten und die\nnaturvertr\u00e4glichen erholungs, sport und freizeitm\u00f6glichkeiten eine\nnicht unwesentliche rolle.\ndiese durchaus nachvollziehbaren pr\u00e4ferenzen vieler menschen f\u00fchren\nzu erh\u00f6hter freirauminanspruchnahme in den zielgemeinden ohne\ngleichzeitige freiraumentlastung in den herkunftsgemeinden. zudem\nwerden in den zielgemeinden neue infrastruktureinrichtungen zur versorgung der gestiegenen bev\u00f6lkerung ben\u00f6tigt. gleichzeitig besteht die\nzunehmende gefahr der unterauslastung bestehender infrastruktureinrichtungen im ballungskern einschlie\u00dflich der daraus entstehenden\nfinanziellen defizite. zwangsl\u00e4ufig ergeben sich zus\u00e4tzliche berufsbedingte pendlerverkehre, die die vorhandene verkehrsinfrastruktur weiter\nbelasten.\ndiese entwicklungen stehen den \u00fcbergeordneten zielen einer nachhaltigen regionalentwicklung entgegen. aus diesem grunde muss die\nverringerung der fortzugs\u00fcbersch\u00fcsse eines der auf konsens ausgerichteten ziele der regionalentwicklung in den n\u00e4chsten jahren sein.\nda der freiraumanteil in den st\u00e4dten des ballungskerns ohnehin schon\nsehr niedrig ist (vgl. hierzu auch anlage a2, s. a225), muss der dort\nverf\u00fcgbare wertvolle freiraum gesichert werden. dazu dient auch die\nkonzentration der siedlungsentwicklung auf die dargestellten siedlungsbereiche.\ninsbesondere an gewerbe und industriefl\u00e4chen werden aufgrund der\nwirtschaftlichen rahmenbedingungen anforderungen (wie z. b. altlastenfreiheit) gestellt, die im plangebiet h\u00e4ufig nur noch an standorten im\nfreiraum zu finden sind. eine ausschlie\u00dflich auf belange der wirtschaft\nausgerichtete raumordnungspolitik f\u00fchrt jedoch vor allem in den\nst\u00e4dten des ballungskerns der emscherlipperegion zu dem dilemma, dass der ohnehin schon sehr niedrige freiraumanteil weiter verringert werden w\u00fcrde. damit k\u00f6nnte trotz der m\u00f6glichkeit, neue attraktive\narbeitspl\u00e4tze zu schaffen, eine inanspruchnahme des freiraums zu\n87\n88\n89\n90\n91\n92\n 18 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\ng e p\nemscherlippe\nsiedlungszwecken ohne entsprechende zuf\u00fchrung anderer siedlungsfl\u00e4chen zum freiraum f\u00fcr viele b\u00fcrger zu einem weiteren attraktivit\u00e4tsverlust f\u00fchren.\nes muss daher nach neuen wegen gesucht werden, um die bedarfe\nnach attraktiven und wettbewerbsf\u00e4higen fl\u00e4chen f\u00fcr die siedlungsentwicklung zu befriedigen. die dazu aufgestellten grunds\u00e4tze sollen in ein\npr\u00fcfschema m\u00fcnden, um einer inanspruchnahme von freiraum nach\nm\u00f6glichkeit entgegenzuwirken.\nes ist u. a. zu pr\u00fcfen, ob eine gew\u00fcnschte siedlungsentwicklung nicht\ninnerhalb der siedlungsbereiche durch nutzung der vorhandenen und\nk\u00fcnftig zu erwartenden brachfl\u00e4chen m\u00f6glich ist. dabei muss nach\nneuen ans\u00e4tzen gesucht werden, diese fl\u00e4chen insbesondere f\u00fcr gewerbliche und industrielle zwecke anforderungsgerecht und trotz hoher\nkosten f\u00fcr die wiedernutzung zu einem konkurrenzf\u00e4higen preis verf\u00fcgbar zu machen. die europ\u00e4ische union, bund und land sind hier\nentsprechend gefordert, den strukturwandel zu f\u00f6rdern.\ngrunds\u00e4tzlich sollte die kommunale bauleitplanung pr\u00fcfen, ob in den\nallgemeinen siedlungsbereichen insbesondere gewerbliche entwicklungen nicht auch an geeigneten standorten m\u00f6glich sind, an denen urspr\u00fcnglich eine wohnentwicklung vorgesehen war. im rahmen eines\n\u201eintrakommunalen fl\u00e4chentausches\u201c k\u00f6nnte dann \u00fcber geeignete\nst\u00e4dtebauliche konzepte versucht werden, die brachfl\u00e4chen  soweit\nwirtschaftlich vertretbar  anstelle der urspr\u00fcnglich vorgesehenen entwicklung f\u00fcr den wohn und infrastrukturbedarf zu nutzen.\nwenn diese auf die einzelnen st\u00e4dte bezogenen planerischen ma\u00dfnahmen nicht ausreichen, muss nach m\u00f6glichkeiten gesucht werden, insbesondere die gewerblichen und industriellen siedlungsbedarfe \u00fcber\ninterkommunale bzw. regionale ans\u00e4tze im ballungsrand des plangebietes zu befriedigen. \u00fcber entsprechende vertr\u00e4ge sollte dann sichergestellt werden, dass auch die betroffenen st\u00e4dte des s\u00fcdlichen teils\ndes planungsraumes, in denen die fl\u00e4chenbedarfe eigentlich anfallen,\nan den erschlie\u00dfungskosten und einnahmen aus den grundst\u00fccksver\u00e4u\u00dferungen und steuereinnahmen partizipieren.\nim hinblick auf die teilziel 1.5 und 1.6 sei darauf hingewiesen, dass der\ngebietsentwicklungsplan ein rahmenplan f\u00fcr die r\u00e4umliche entwicklung\ndarstellt, bei dem einzelfallbezogene zielaussagen noch nicht m\u00f6glich\nsind. entscheidungen \u00fcber die inanspruchnahme, z. b. bereiche f\u00fcr den\nschutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung bleiben vor\ndiesem hintergrund den nachfolgenden verfahrensschritten (z. b.\nanpassungsverfahren nach \u00a7 20 lplg, bauleitplanung) vorbehalten.\ndas freiraumfl\u00e4chensystem muss generell so aufgebaut sein, dass der\nfreiraum im wohnumfeld beginnen sollte, die st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen in\nden siedlungsbereichen erfasst und sich zu innerst\u00e4dtischen gr\u00fcnz\u00fcgen verdichtet, die die st\u00e4dte netzartig durchziehen und schlie\u00dflich anschluss finden an die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge, die im norden, nordwes93\n94\n95\n96\n97\n98\n 19 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\nten und nordosten des plangebietes in die noch vorhandenen gro\u00dfen,\nzusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume, wie den vestischen h\u00f6henr\u00fccken,\ndie lippeaue, die hohe mark und das waldgebiet der haard einm\u00fcnden. handlungsans\u00e4tze ergeben sich dabei im zusammenhang mit laufenden und geplanten \u00f6kologischen verbesserungen der schmutzwasserl\u00e4ufe.\ndurch \u00f6kologische verbesserungen der gew\u00e4sser im rahmen der umgestaltung des emschersystems sollen auch im ballungskern fl\u00e4chen\nals verbindungselemente im freiraumverbund verf\u00fcgbar gemacht werden, die f\u00fcr die naherholung der bev\u00f6lkerung genutzt werden k\u00f6nnen.\ndie freiraumplanung soll in diesem zusammenhang attraktive verbundsysteme aufbauen und sichern.\n","4":"ziel 2:\nabstimmung von nachhaltiger siedlungsentwicklung und personennahverkehr\n2.1 die verlagerung des nah und regionalverkehrs auf relativ\numweltvertr\u00e4gliche verkehrstr\u00e4ger ist zu f\u00f6rdern.\n2.2 die entwicklung neuer siedlungsbereiche au\u00dferhalb des ballungskerns des plangebiets hat sich grunds\u00e4tzlich an der\nnetzstruktur des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv)\nzu orientieren. dabei soll die kommunale bauleitplanung sicherstellen, dass die neu dargestellten siedlungsbereiche\nzeitgleich entsprechend angebunden werden.\n","5":"erl\u00e4uterungen:\naus dem ziel, die mobilit\u00e4t von menschen und g\u00fctern im rahmen einer\nnachhaltigen verkehrsentwicklung raum und umweltvertr\u00e4glich sicherzustellen und die erreichbarkeit der wohn und arbeitsst\u00e4tten sowie der\nfreizeit, erholungs und versorgungseinrichtungen zu gew\u00e4hrleisten,\nergibt sich die notwendigkeit zur weiteren verbesserung der leistungsf\u00e4higkeit der verkehrssysteme.\nzudem soll erreicht werden, dass die verschiedenen verkehrsarten und\nverkehrstr\u00e4ger gleichm\u00e4\u00dfiger genutzt werden. insbesondere sollen die\nanteile der massenverkehrsmittel (eisenbahn und \u00f6pnv) am verkehrsaufkommen und an den verkehrsleistungen erh\u00f6ht werden. der vorrangige ausbau und die modernisierung der schienenwege und der wasserstra\u00dfen leisten hierzu ebenso einen wichtigen beitrag wie die ausweitung und die qualitative verbesserung der angebote im \u00f6pnv.\ndurch den ausbau des radwegenetzes insbesondere im ballungskern\nsoll dem fahrrad als umweltfreundlichem individualverkehrsmittel ein\nh\u00f6heres gewicht bei den nahverkehren erm\u00f6glicht werden.\n99\n","6":"ziel 2\n100\n101\n102\n103\n104\n 20 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\ng e p\nemscherlippe\n","7":"grundsatz 1:\nsicherung und entwicklung besonderer orts und landschaftsbilder sowie charakteristischer strukturen\n1.1 bei der planung neuer baugebiete bzw. neuer geb\u00e4udekomplexe sind bedeutsame kulturdenkm\u00e4ler, kultur und industrielandschaften, historisch wertvolle ortsbilder sowie bodenund naturdenkm\u00e4ler grunds\u00e4tzlich zu erhalten.\n1.2 besonders pr\u00e4gende siedlungs und freiraumstrukturen, die\ndas orts und landschaftsbild bestimmen bzw. durch geeignete ma\u00dfnahmen aufgewertet werden k\u00f6nnen, sollen planerisch gesichert und in ihrer funktion erhalten und entwickelt\nwerden.\n","8":"erl\u00e4uterungen:\nhistorisch gewachsene ortsbilder, besondere bauliche und landschaftliche kulturdenkm\u00e4ler sowie besondere zeugnisse der industriekultur\nbestimmen \u00fcber ihren denkmalpflegerischen eigenwert hinaus in hohem ma\u00dfe die erholungs und lebensqualit\u00e4t des raumes. insbesondere dienen sie der identit\u00e4tsfindung der dort lebenden bev\u00f6lkerung.\naus diesem grunde sind bedeutsame kultur und bodendenkm\u00e4ler sowie eine angemessene struktur ihrer umgebung zu erhalten und bei\nder siedlungsentwicklung zu beachten. dazu bieten sich \u00f6rtliche bauvorschriften wie gestaltungs, denkmalbereichssatzungen und unterschutzstellungen an.\nin den nachfolgenden planungen ist besonderes augenmerk auf charakteristische strukturen des orts und landschaftsbildes zu richten.\ninsbesondere der \u00fcbergangsbereich zwischen siedlung und freiraum\nist im rahmen der siedlungsrandgestaltung angemessen zu ber\u00fccksichtigen.\nzu den erhaltenswerten industrielandschaften z\u00e4hlen allerdings nicht\ndie kanalartige emscher und ihre zufl\u00fcsse. f\u00fcr diese gew\u00e4sser ist im\nrahmen der umgestaltung des emschersystems eine m\u00f6glichst naturnahe struktur anzustreben.\n","9":"grundsatz 2:\nverh\u00e4ltnis von energetischer und nichtenergetischer rohstoffgewinnung und nachhaltiger siedlungs und freiraumentwicklung\n2.1 die belange der energetischen und nichtenergetischen rohstoffgewinnung sollen unter ber\u00fccksichtigung ihrer ortsgebundenheit und unvermehrbarkeit von lagerst\u00e4tten sowie des\ngrundsatzes einer nachhaltigen entwicklung mit den belan105\n","10":"grundsatz 1\n106\n107\n108\n109\n110\n111\n","11":"grundsatz 2\n112\n113\n 21 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\ngen der siedlungs, erholungs und freiraumentwicklung abgewogen werden. soweit m\u00f6glich und sinnvoll sollen recyclingmaterialien und substitutionsm\u00f6glichkeiten zur schonung\nnichterneuerbarer rohstoffe eingesetzt werden.\n2.2 die gewinnung energetischer und nichtenergetischer rohstoffe soll vorrangig in den r\u00e4umen stattfinden, in denen geringere auswirkungen auf siedlungsbereiche, infrastruktureinrichtungen, erholung und freiraum, wasserwirtschaft und\nbereiche mit bedeutung f\u00fcr den naturschutz zu erwarten sind.\n2.3 die bei fl\u00e4cheninanspruchnahme erforderlichen ausgleichsund ersatzma\u00dfnahmen sollen untereinander und zu den in anspruch genommenen fl\u00e4chen und strukturen in funktionalem\nzusammenhang liegen. sie sollen vorrangig in den bereichen\nrealisiert werden, in denen sie zur vergr\u00f6\u00dferung der \u00f6kologischen strukturvielfalt beitragen und mit den belangen der\nagrarstruktur in einklang zu bringen sind.\n2.4 f\u00fcr die ablagerung von anfallendem berge und abraummaterial sollen vorrangig noch vorhandene haldenkapazit\u00e4ten unter beachtung eines umweltvertr\u00e4glichen transportweges\nausgesch\u00f6pft werden. neue haldenkapazit\u00e4ten sollten vor inanspruchnahme neuer standorte  soweit aus r\u00e4umlichen und\numweltvertr\u00e4glichen gesichtspunkten vertretbar  m\u00f6glichst\nim bereich bestehender halden ausgewiesen werden. die\nstandorterweiterungen sowie der bergetransport sollen unter\ngr\u00f6\u00dftm\u00f6glicher schonung der anwohner erfolgen.\n","12":"erl\u00e4uterungen:\nwenngleich die versorgung der heimischen wirtschaft mit energetischen und nichtenergetischen rohstoffen eine hohe bedeutung genie\u00dft, ist gerade in einem von vielen nutzungskonflikten gepr\u00e4gtem\nraum wie der emscherlipperegion eine gleichrangige abw\u00e4gung der\nbelange aller betroffener erforderlich. dabei ist im sinne der im raumordnungsgesetz geforderten nachhaltigen raumentwicklung die siedlungs, erholungs und freiraumentwicklung (\u00a7 1 abs. 2 rog) in gleichem ma\u00dfe wie die ortsgebundenheit und unvermehrbarkeit der vorhandenen lagerst\u00e4tten zu ber\u00fccksichtigen.\nzur reduzierung belastender und freiraumverbrauchender eingriffe\nmuss dabei im sinne des lep nrw besonders gepr\u00fcft werden, ob die\nweitere rohstoffgewinnung nicht durch andere recycling oder ersatzstoffe reduziert werden kann.\ndie inanspruchnahme von fl\u00e4chen durch die energetische und nichtenergetische rohstoffgewinnung und die dadurch entstehenden auswirkungen sollen durch ausreichende ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen kompensiert werden. dazu sind rahmenplanungen erforderlich,\ndie im einklang mit den zielen der raumordnung und landesplanung,\n114\n115\n116\n117\n118\n119\n 22 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.2\nallgemeine grunds\u00e4tze und ziele\ng e p\nemscherlippe\nder \u00f6rtlichen bauleit und landschaftsplanung sowie der regionalen\nerholungs und tourismuskonzeption stehen m\u00fcssen.\nangesichts der knappheit der ressource \u201efreiraum\u201c im hochverdichteten ballungskern des plangebietes und der gro\u00dfen bedeutung des\nfreiraums f\u00fcr natur und landschaftsschutz sowie erholung in dem\n\u00fcbrigen teil des plangebietes k\u00f6nnen landschaftsgerecht umgestaltete\nbzw. begr\u00fcnte ehemalige bergehalden zu neuen freifl\u00e4chen f\u00fcr die\nstadtbewohner und zu lebensr\u00e4umen f\u00fcr flora und fauna entwickelt\nwerden.\ndaher sollen zun\u00e4chst die kapazit\u00e4ten der bestehenden haldenstandorte ausgesch\u00f6pft und  soweit m\u00f6glich  erweitert werden. hierbei sind\nauch die potenziale in angrenzenden bereichen benachbarter regierungsbezirke einzubeziehen, soweit hierbei emissionsarme transportbeziehungen zwischen bergwerk und halde gew\u00e4hrleistet sind.\nbei der rekultivierung und renaturierung von bereichen, die urspr\u00fcnglich f\u00fcr die gewinnung von nichtenergetischen rohstoffen genutzt wurden, sind die belange der siedlungsentwicklung, des natur und landschaftsschutzes und der aus der erholungsnutzung resultierenden anspr\u00fcche an den raum entsprechend zu ber\u00fccksichtigen.\n120\n121\n122\n 23 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n3. siedlungsraum\n3.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n","13":"grundsatz 3:\n3.1 im plangebiet soll eine ausreichende versorgung mit allgemeinen siedlungsbereichen gesichert werden, die den qualitativen bed\u00fcrfnissen der bev\u00f6lkerung entspricht. dabei ist die\n\u00f6kologische belastbarkeit der kommunen zu ber\u00fccksichtigen.\nhierf\u00fcr sollten die kommunen entsprechende qualit\u00e4tsstandards aufstellen und fortschreiben.\n3.2 die entwicklung von wohn und gewerblichen baufl\u00e4chen f\u00fcr\ndie unterbringung von nicht erheblich bel\u00e4stigenden gewerbebetrieben soll sich grunds\u00e4tzlich innerhalb der dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche vollziehen. dabei ist\neine verst\u00e4rkte konzentration der entwicklungen auf die in\nden fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellten siedlungsschwerpunkte anzustreben.\n3.3 in den im freiraum gelegenen, zeichnerisch nicht dargestellten ortsteilen unter 2.000 einwohner soll sich die siedlungsstrukturelle entwicklung vor allem am bedarf der dort ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung und betriebe ausrichten. eine dar\u00fcber hinausgehende entwicklung ist im einzelfall nur bei\nausreichender tragf\u00e4higkeit der vorhandenen infrastruktur\nund bei entsprechender vertr\u00e4glichkeit mit den freiraumbelangen m\u00f6glich.\n3.4 die f\u00fcr inanspruchnahme von baufl\u00e4chen erforderlichen ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen sollen m\u00f6glichst, soweit nach\nden regelungen des bnatschg und des lg nrw zul\u00e4ssig,\nsinnvoll in den angrenzenden freiraumbereichen und gr\u00fcnz\u00fcgen sowie zum aufbau abschlie\u00dfender siedlungsr\u00e4nder erfolgen. hierzu k\u00f6nnen auch begleitende ma\u00dfnahmen im rahmen\nder \u00f6kologischen verbesserung der schmutzwasserl\u00e4ufe\nherangezogen werden. kompensationsma\u00dfnahmen in den allgemeinen siedlungsbereichen sollten lediglich im rahmen der\nf\u00fcr die st\u00e4dtebauliche qualit\u00e4t notwendigen freiraumentwicklung aufgenommen werden. dar\u00fcber hinaus sollen im\nsinne eines \u00fcbergreifenden konzeptes strategische kompensationsma\u00dfnahmen interkommunal vereinbart werden k\u00f6nnen.\n3.5 bei konkretisierung der allgemeinen siedlungsbereiche durch\ndie bauleitplanung ist darauf zu achten, dass eine bedarfsgerechte entwicklung von wohn, misch und gewerblichen\nbaufl\u00e4chen f\u00fcr nicht erheblich bel\u00e4stigende betriebe gew\u00e4hrleistet bleibt. soweit m\u00f6glich ist bei diesen planungen eine\nhohe funktionsmischung im sinne der verkehrsreduzierung\nanzustreben.\n","14":"grundsatz 3\n123\n124\n125\n126\n127\n 24 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n","15":"erl\u00e4uterungen:\ndie allgemeinen siedlungsbereiche umfassen neben den wohnfl\u00e4chen\nalle fl\u00e4chen, die mit dieser funktion zusammenh\u00e4ngen (z. b. wohnfolgeeinrichtungen, siedlungszugeh\u00f6rige gr\u00fcn, sport und freizeitfl\u00e4chen), und fl\u00e4chen f\u00fcr nicht st\u00f6rendes gewerbe sowie \u00f6ffentliche und\nprivate dienstleistungen (vgl. hierzu auch kapitel iii.2.).\neine zentrale aufgabe des gebietsentwicklungsplanes ist die darstellung von ausreichendem, an den jeweiligen bed\u00fcrfnissen der bev\u00f6lkerung orientierten baufl\u00e4chenpotenzial in allen st\u00e4dten des plangebietes. dabei m\u00fcssen vor allem bei den von vielen einwohnern als mangel\nempfundenen baulichen strukturen, z. b. stark verdichteter wohnungsbau und dem im s\u00fcdlichen plangebiet feststellbaren geringen eigenheimanteil, umstrukturierungen erfolgen.\ngleichzeitig wird jedoch deutlich, dass gerade in den st\u00e4dten des ballungskerns ein weiteres wachstum in die fl\u00e4che zu erheblichen nutzungskonflikten mit den freiraumbelangen f\u00fchren kann. insofern ist bei\nder entwicklung weiterer allgemeiner siedlungsbereiche die \u00f6kologische belastbarkeit der einzelnen st\u00e4dte zu ber\u00fccksichtigen, um weitere\nverluste in der lebensqualit\u00e4t der bev\u00f6lkerung zu vermeiden. daher ist\ndie genaue abw\u00e4gung der unterschiedlichen belange im sinne des\nziels 1 erforderlich.\nvor diesem hintergrund und im sinne einer nachhaltigen, fl\u00e4chensparenden nutzung der ressource \u201cfreiraum\u201d ist eine verst\u00e4rkte aktivierung der innenpotenziale der st\u00e4dte, insbesondere durch nutzung der\nnoch verf\u00fcgbaren brachfl\u00e4chen und alternativer bauformen, anzustreben. im rahmen der bauleitplanung ist somit der st\u00e4dtische innenbereich weiter zu verdichten und  falls m\u00f6glich  abzurunden. dabei ist\nzu beachten, dass innerhalb der siedlungsfl\u00e4chen liegende freir\u00e4ume\nentlang der flie\u00dfgew\u00e4sser, die im zusammenhang mit einer \u00f6kologischen verbesserung der schmutzwasserl\u00e4ufe f\u00fcr eine vernetzung der\nsiedlungsbereiche mit den freir\u00e4umen und f\u00fcr die naherholung der\nbev\u00f6lkerung zwingend erforderlich sind, erhalten bleiben. potenzielle\nversickerungsfl\u00e4chen m\u00fcssen ebenfalls erhalten bzw. nach m\u00f6glichkeit\nzus\u00e4tzlich geschaffen werden. dabei ist im hinblick auf die st\u00e4dtebauliche qualit\u00e4t die einhaltung \u00f6kologischer mindeststandards zu gew\u00e4hrleisten.\nbei der umsetzung der eingriffsregelung m\u00fcssen fl\u00e4chenbeanspruchende ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen nicht mehr am ort des\neingriffs umgesetzt werden. diese regelung erm\u00f6glicht eine kompaktere, ressourcenschonende nutzung der allgemeinen siedlungsbereiche.\nausgenommen hiervon sind kompensationsma\u00dfnahmen im sinne einer\nortsnahen, \u00f6kologisch ausgerichteten regenwasserbewirtschaftung und\nkompensationsma\u00dfnahmen, die zur \u00f6kologischen verbesserung der\nflie\u00dfgew\u00e4sser innerhalb der siedlungsgebiete f\u00fchren.\n128\n129\n130\n131\n132\n 25 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nbei der planung der ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen kann daher\nder aufbau von freiraumqualit\u00e4ten zielgerichteter erfolgen. dabei sind\ndie kompensationsma\u00dfnahmen m\u00f6glichst f\u00fcr den aufbau abschliessender siedlungsr\u00e4nder und gr\u00fcnverbindungen einzusetzen. mit ersterem soll an den stellen, an denen eine siedlungsentwicklung in den\nfreiraum k\u00fcnftig nicht mehr m\u00f6glich ist, ein qualit\u00e4tvoller \u00fcbergang in\nden freiraum angelegt werden. zus\u00e4tzlich k\u00f6nnen st\u00e4dtische und regionale gr\u00fcnz\u00fcge durch diese ma\u00dfnahmen in ihrem funktionen weiter\nentwickelt werden. nur in den f\u00e4llen, in denen nachweislich solche fl\u00e4chen nicht sinnvoll bereitgestellt werden k\u00f6nnen, kann der ausgleich an\nanderer stelle erfolgen.\ndie konzeption der ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen kann auch im\nrahmen des im regionalen entwicklungsprogramms \u201eemscherlippe\u201c\naufgenommenen leitprojektes \"regionales fl\u00e4chenmanagement\" erfolgen. hierbei soll vor allem das projekt \"kompensationsfl\u00e4chenmanagement\" zum tragen kommen, bei dem ein fl\u00e4chenpool f\u00fcr kompensationsma\u00dfnahmen im plangebiet bereitgestellt werden soll. dabei sollten\ndie zielsetzungen der landschaftspl\u00e4ne bzw. des landschaftsrahmenplanes aufgegriffen und r\u00e4ume f\u00fcr sinnvolle ausgleichsma\u00dfnahmen\nausgew\u00e4hlt werden.\ndurch die planzeichenverordnung von 1995 (3. dvo zum lplg) sind\nwesentliche teile der gewerblichen entwicklung, soweit sie als nicht erheblich st\u00f6rend und wohnvertr\u00e4glich einzustufen sind, in allgemeinen\nsiedlungsbereichen m\u00f6glich. die abw\u00e4gung, wie diese bereiche auf die\nentsprechenden nutzungsarten aufgeteilt werden, obliegt der kommunalen bauleitplanung. im hinblick auf eine ausgewogene mischung der\ndiversen, im allgemeinen siedlungsbereich zul\u00e4ssigen nutzungen sollen die st\u00e4dte wohn, misch und gewerbliche baufl\u00e4chen f\u00fcr nicht st\u00f6rende betriebe bedarfsgerecht und m\u00f6glichst konfliktarm entwickeln.\ndabei sind die belange der kleinen und mittleren betriebe, insbesondere des handwerks zu ber\u00fccksichtigen.\ndurch eine m\u00f6glichst hohe funktionsmischung von wohnen und arbeiten sollen innerhalb der baugebiete kurze wege zwischen den unterschiedlichen nutzungen angestrebt werden, wodurch eine reduzierung des motorisierten individualaufkommens erreicht werden kann.\n","16":"ziel 3:\n3.1 die in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen vorgehaltenen fl\u00e4chenreserven sind auf ihre zeitliche und materielle verf\u00fcgbarkeit\nzum zwecke der laufenden raumbeobachtung zu \u00fcberpr\u00fcfen.\nnotwendige um und neuplanungen sind unter abw\u00e4gung der\nhier aufgef\u00fchrten grunds\u00e4tze und ziele zur siedlungs und\nfreiraumentwicklung zeitnah und bedarfsbezogen im rahmen\nder gesetzlich vorgeschriebenen verfahren durchzuf\u00fchren.\n133\n134\n135\n136\n","17":"ziel 3\n137\n 26 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n3.2 die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche d\u00fcrfen durch\ndie kommunalen planungen nur insoweit in anspruch\ngenommen werden, wie dies dem nachweisbaren bedarf und\nder geordneten r\u00e4umlichen entwicklung der kommunen entspricht.\n3.3 die im rahmen der neuaufstellung des teilabschnitts \u201eemscherlippe\u201c ermittelten bedarfe f\u00fcr allgemeine siedlungsbereiche, die zusammen mit den st\u00e4dten in diesem verfahren\nnicht r\u00e4umlich benannt und daher zeichnerisch nicht dargestellt werden konnten, werden bei konkretisierung im rahmen\neines entsprechenden landesplanerischen verfahrens auf die\ngeplanten neudarstellungen angerechnet (\u201efl\u00e4chenbedarfskonto\u201c).\n","18":"erl\u00e4uterungen:\ndie zeichnerisch dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche ergeben\nsich aus den im rahmen einer siedlungsfl\u00e4chenerhebung 1998\/2000\nermittelten best\u00e4nden und aus den gesch\u00e4tzten bedarfen an wohnsiedlungsfl\u00e4chen sowie aus den diesen zuzuordnenden gewerblichen\nfl\u00e4chenbedarfen f\u00fcr nicht st\u00f6rende betriebe. letztere wurden im rahmen der erstellung des gebietsentwicklungsplanes pragmatisch anhand der siedlungsstrukturellen gegebenheiten und der gemeinsam mit\nden kommunen entwickelten vorstellungen aus dem gesamtvolumen\naller gewerbe und industriefl\u00e4chen f\u00fcr st\u00f6rende und nicht st\u00f6rende\nbetriebe abgeleitet.\ndie einwohnerentwicklung wurde als statusquofortschreibung der\nbev\u00f6lkerungsentwicklung seit 1994 abgesch\u00e4tzt. diese prognose ist\nnicht ziel der entwicklung. sie stellt lediglich dar, was geschehen wird,\nwenn den unerw\u00fcnschten trends der einwohnerentwicklung nicht entsprechend entgegengesteuert werden kann.\nauf der basis dieser prognose m\u00fcssten die ermittelten bedarfe an zus\u00e4tzlichen allgemeinen siedlungsbereichen f\u00fcr die angestrebte laufzeit\ndes gebietsentwicklungsplanes ausreichen. diese einsch\u00e4tzung wird\nvon der siedlungsfl\u00e4chenerhebung gest\u00fctzt, die in einigen gemeinden\numfangreiche, als umsetzbar eingesch\u00e4tzte fl\u00e4chenreserven in den\ngeltenden fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen ergab.\naufgrund der unsicherheiten, die solchen bedarfsermittlungen anhaften, will sich die gebietsentwicklungsplanung k\u00fcnftig nicht ausschlie\u00dflich auf die ermittelten fl\u00e4chenbedarfe konzentrieren. vielmehr soll gemeinsam mit den st\u00e4dten des plangebiets und dem kreis recklinghausen ein system der \u201elaufenden raumbeobachtung\u201c entwickelt werden, welches im sinne der teilziele 3.1 und 3.2 als ein \u201efr\u00fchwarnsystem\u201c rechtzeitig auf entstehende und nachweisbare fl\u00e4chenengp\u00e4sse\nhinweisen soll. hierzu soll ein modellprojekt initiiert werden, das auf den\nerfahrungen des projektes \u201egisela\u201c aufbaut.\n138\n139\n140\n141\n142\n143\n 27 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\neine koordinierte mitwirkung aller akteure im raum bei der \u201elaufenden\nraumbeobachtung\u201c soll sicherstellen, dass die bei auftretenden fl\u00e4chenengp\u00e4ssen notwendigen um und neuplanungen zeitnah im rahmen der gesetzlich vorgeschriebenen verfahren (landesplanerisches\nverfahren nach \u00a7 14 oder \u00a7 19a landesplanungsgesetz parallel zum\nbauleitplanverfahren) durchgef\u00fchrt werden k\u00f6nnen. damit tr\u00e4gt die gebietsentwicklungsplanung zu der von der kommunalen ebene geforderten flexibilit\u00e4t der planungen bei (vgl. auch die aussagen in kapitel\ni.2.2.).\nim rahmen der erstellung des gebietsentwicklungsplanes f\u00fcr den teilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c wurden fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr allgemeine siedlungsbereiche ermittelt, die auf dem gebiet der nachfolgend aufgef\u00fchrten st\u00e4dte derzeit r\u00e4umlich nicht konkretisiert werden k\u00f6nnen, da\ndie planungsvorstellungen der kommunen noch nicht so weit vorangeschritten waren. auf eine entsprechende zeichnerische darstellung im\ngebietsentwicklungsplan ist daher verzichtet worden. mit dem teilziel\n3.3 soll allerdings gew\u00e4hrleistet werden, dass bei konkreten planungen\nder jeweiligen st\u00e4dte ein erneuter bedarfsnachweis in der unten angegebenen gr\u00f6\u00dfenordnung in einem landesplanerischen verfahren nicht\nerforderlich ist. dazu wird hier eine \u201ekontol\u00f6sung\u201c gew\u00e4hlt.\ndie angaben \u00fcber die \u201efl\u00e4chenbedarfskonten\u201c mit der jeweiligen h\u00f6he\nder im gebietsentwicklungsplan nicht dargestellten siedlungsfl\u00e4chen\nsind f\u00fcr die betroffenen st\u00e4dte in tabelle ii.3.11 aufgef\u00fchrt.\ntabelle ii.3.11: \u201efl\u00e4chenbedarfskonten\u201c in der emscherlipperegion\n(stand: juni 2003  aufstellungsbeschluss)\nstadt\/verwaltungseinheit\nnoch nicht im\ngebietsentwicklungsplan\ndargestellte siedlungsfl\u00e4chen\n(\u201efl\u00e4chenbedarfskonto\u201c)\n(in ha)\nbottrop 245\ncastroprauxel 65\ndorsten 25\ngladbeck 20\nhaltern 25 nur f\u00fcr gewerblichindustrielle nutzungen\nmarl 75\nwaltrop 5\nemscherlipperegion insgesamt 460\nquelle: eigene berechnungen.\n144\n145\n146\n147\n 28 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n","19":"ziel 4:\nder in haltern am see im siedlungsbereich sythen \u00fcber den derzeitigen bedarf hinaus dargestellte allgemeine siedlungsbereich in\nh\u00f6he von 24 hektar ist bei k\u00fcnftigen bedarfsermittlungen f\u00fcr\nwohnbaufl\u00e4chen zu ber\u00fccksichtigen.\n","20":"erl\u00e4uterungen:\nin halternsythen ist die stadt im vertrauen auf die urspr\u00fcnglichen\ndarstellungen des gepteilabschnitts \u201en\u00f6rdliches ruhrgebiet\u201c durch\nankauf von fl\u00e4chen aktiv geworden. die von der stadt haltern vorgehaltenen baufl\u00e4chen \u00fcbersteigen den bis 2015 ermittelten bedarf um 31\nha. aus gr\u00fcnden des vertrauensschutzes werden diese fl\u00e4chen jedoch\nim vorgriff auf die \u00fcber das jahr 2015 hinausgehenden fl\u00e4chenbedarfe\nim gebietsentwicklungsplan erneut dargestellt.\n","21":"ziel 5:\nzuk\u00fcnftige standorte f\u00fcr einkaufszentren und gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe und sonstige handelsbetriebe, die die voraussetzungen des \u00a7 11 abs. 3 baunvo erf\u00fcllen, d\u00fcrfen nur in allgemeinen siedlungsbereichen errichtet werden. dabei sind die vorgaben\ndes \u00a7 24 abs. 3 lepro zu beachten.\n","22":"erl\u00e4uterungen:\nnach \u00a7 24 abs. 3 lepro soll sich der gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandel auf die\nsiedlungsschwerpunkte konzentrieren. diese liegen in der regel ausschlie\u00dflich im allgemeinen siedlungsbereich und nicht in den bereichen\nf\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungen. letztere sind nach der planzeichenverordnung von 1995 ohnehin nicht f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelseinrichtungen und einkaufszentren vorgesehen (vgl. kapitel iii.2).\ndie vorgaben des \u00a7 24 abs. 3 lepro beziehen sich auf die zentral\u00f6rtliche gliederung und die r\u00e4umlichfunktionale zuordnung des vorhabens\nzu den siedlungsschwerpunkten der ansiedlungsgemeinde. die anwendung des \u00a7 24 abs. 3 lepro ergibt sich aus den einschl\u00e4gigen\nrechtsvorschriften, insbesondere auch dem einzelhandelserlass nrw\nvom 07.05.1996 (mbl. nrw s. 922).\n","23":"ziel 6:\n6.1 die vorhandenen gartenstadtstrukturen in der stadt bottrop\nund in der stadt gladbeck sind zu sichern.\n6.2 in gelsenkirchen im bereich des kanalhafens im neuen stadtquartier bismarck ist bei einer geplanten bebauung die durchziel 4 148\n149\n","24":"ziel 5\n150\n151\n152\n","25":"ziel 6\n153\n154\n 29 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\ng\u00e4ngigkeit des regionalen gr\u00fcnzuges \u00fcber eine ausreichend\nbreite gr\u00fcnverbindung mit fu\u00df und radweg sicherzustellen.\n6.3 der bereich des sutumer feldes in gelsenkirchen ist f\u00fcr \u00f6ffentliche und private zentrale einrichtungen freizuhalten.\n6.4 die schachtstandorte blumenthal 1\/2\/6 und blumenthal 3\/4 in\nder stadt recklinghausen sind als allgemeiner siedlungsbereich umzunutzen und sollen der innenentwicklung dienen.\nder vorhandene wald auf blumenthal 1\/2\/6 ist zu erhalten.\n6.5 bei der erweiterung der k\u00fcnftigen siedlungsbereichsdarstellungen im westen der ortslage kirchhellen sind die prognostizierten bergbaulichen senkungen zu ber\u00fccksichtigen. zur vermeidung von sp\u00e4teren bergsch\u00e4den hat die siedlungsentwicklung der stadt soweit wie m\u00f6glich au\u00dferhalb der senkungsbereiche des bergbaus zu erfolgen.\n","26":"erl\u00e4uterungen:\ngerade der s\u00fcdliche bereich des bottroper stadtgebietes zeichnet sich\ndurch eine deutliche gemengelage zwischen industrie und wohnnutzung aus. die dort entstandenen arbeitersiedlungen waren darauf angelegt, in den gro\u00dfen gartenbereichen eine teilweise selbstversorgung\nzu erm\u00f6glichen und kleintiere zu halten. diese funktionen sind heute\nnicht mehr so entscheidend; die relativ gro\u00dfen freifl\u00e4chen hinter den\nh\u00e4usern bieten jedoch eine lebensqualit\u00e4t, die  gerade im bezug auf\ndas stark industriell gepr\u00e4gte umfeld und den wenigen \u00f6ffentlichen\nfreiraum in diesen bereichen  zu erhalten und zu sichern ist. eine\nnachverdichtung dieser bereiche ist trotz des grundsatzes der innenentwicklung hier nicht sinnvoll.\nder bereich des \u201esutumer feldes\u201c in gelsenkirchen ist aufgrund seiner\nzentralen lage zwischen den stadtkernen gelsenkirchenbuer und\ngelsenkirchenaltstadt sowie der vorhandenen leistungsf\u00e4higen verkehrsinfrastruktur besonders f\u00fcr die ansiedlung \u00f6ffentlicher und privater\nzentraler einrichtungen mit gro\u00dfen fl\u00e4chenbedarf und hohen verkehrsaufkommen geeignet, wobei einzelhandelsnutzungen nur zentrenvertr\u00e4glich im sinne des \u00a7 24 abs. 3 lplg i. v. m. dem einzelhandelserlass\nnrw erfolgen d\u00fcrfen. die ansiedlung solcher \u00f6ffentlichen und privaten\neinrichtungen in diesem bereich soll zur st\u00e4rkung der zentral\u00f6rtlichen\nfunktion der stadt gelsenkirchen dienen und ein bindendes glied\nzwischen den beiden stadtbereichen werden.\ndie schachtstandorte blumenthal 1\/2\/6 und blumenthal 3\/4 liegen zentral und integriert im stadtgebiet der stadt recklinghausen. daher ist\neine siedlungsnutzung anzustreben, zumal eine industrielle nachfolgenutzung aufgrund der n\u00e4he des standortes zu den wohnbereichen\nkaum in betracht kommt. die beiden bereiche eignen sich f\u00fcr gemischte nutzungskonzepte, nicht erheblich bel\u00e4stigende gewerbliche einrichtungen bzw. dienstleistungen. beim standort blumenthal 1\/2\/6 ist zu155\n156\n157\n158\n159\n160\n 30 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\ndem der bereits jetzt vorhandene wald weitestgehend zu sichern und in\ndie weiteren plankonzepte zu integrieren.\n","27":"ziel 7:\ntextliche darstellungen aus dem landesentwicklungsplan \u201eschutz\nvor flugl\u00e4rm\n7.1 zone a (vgl. lep \u201cschutz vor flugl\u00e4rm\u201d, nr. i.2):\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere\nwohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach\nihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere besonders\nl\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind,\nnicht in einer weise neu dargestellt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 1 und 2 bau gb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind\nunzul\u00e4ssig.\n7.2 zone b (vgl. lep \u201cschutz vor flugl\u00e4rm\u201d, nr. ii.2):\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere\nwohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach\nihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere besonders\nl\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind,\nnicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind\nunzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des\ngebietsentwicklungsplanes ausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es\nsich hierbei um die abrundung einer baufl\u00e4che handelt. hierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen der wohnungsnahen infrastruktur getroffen werden.\nin diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im\nsinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so\nsind bereits im fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen\nf\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen zum\nschutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen.\nim bebauungsplan sind gem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb dementsprechend die von der bebauung freizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr besondere anlagen\nund vorkehrungen zum schutz vor sch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung oder verminderung solcher einziel 7 161\n162\n163\n164\n165\n166\n167\n 31 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nwirkungen zu treffende vorkehrungen festzusetzen.\nau\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den erforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\n7.3 zone c (vgl. lep \u201cschutz vor flugl\u00e4rm\u201d, nr. iii.2):\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten, dass langfristig von einer erheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen\nzum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne\ndes bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne von \u00a7 9\nabs. 1 nr. 24 baugb f\u00fcr einen angemessenen baulichen\nschallschutz zu treffen.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind\nin der regel unzul\u00e4ssig.\n","28":"erl\u00e4uterungen:\nim plangebiet ist nur der flugplatz marlloem\u00fchle als l\u00e4rmschutzgebiet\naus dem lep \u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c in der fassung vom 17.08.1998\n\u00fcbernommen worden (vgl. ziffer 4 des erl\u00e4uterungsberichtes zum lep\n\u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c). f\u00fcr die \u00fcbrigen zivilen flugpl\u00e4tze im plangebiet\nsind im lep \u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c keine l\u00e4rmschutzzonen festgelegt\nworden.\nauf die weiteren ausf\u00fchrungen in den abschnitten 4.4 bis 4.6 des lep\n\u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c sei hier ausdr\u00fccklich hingewiesen (vgl. hierzu anhang a1.4).\n168\n169\n170\n171\n172\n 32 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n3.2 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n3.2.1 ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\n","29":"grundsatz 4:\n4.1 standorte f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige ferieneinrichtungen und freizeitanlagen, die \u00fcberwiegend durch massive bauliche anlagen\ngepr\u00e4gt werden, sind hinsichtlich ihrer art, lage und umfang\ndem zentral\u00f6rtlichen zentrensystem anzupassen. sie sind\nr\u00e4umlich und funktional den siedlungsschwerpunkten der ansiedlungsgemeinde zuzuordnen. hierbei ist auf eine leistungsf\u00e4hige und attraktive anbindung des \u00f6pnv besonders zu achten.\n4.2 feriend\u00f6rfer, ferien und wochenendhausgebiete, campingpl\u00e4tze und hotels sollen nur in unmittelbarer anlehnung an\ngr\u00f6\u00dfere ortslagen und siedlungsr\u00e4nder oder in f\u00fcr ferien und\nfreizeiteinrichtungen geeigneten bereichen geplant werden.\ndabei sind die belange des naturschutzes und der landschaftspflege sowie des gew\u00e4sserschutzes und der charakter\ndes aufnehmenden ortsteils besonders zu beachten. die leistungsf\u00e4higkeit der \u00f6ffentlichen und privaten infrastruktur ist\nbei der errichtung zu ber\u00fccksichtigen.\n4.3 mit der errichtung neuer freizeiteinrichtungen und erholungsanlagen sollen keine neuen siedlungsans\u00e4tze im freiraum\nentstehen. insbesondere sollen neuorientierungen auf den bestehenden fl\u00e4chen im rahmen eines fl\u00e4chenrecyclings konzentriert werden.\n","30":"erl\u00e4uterungen:\ndie entwicklung im freizeit und erholungssektor verl\u00e4uft zur zeit bundesweit sehr dynamisch. f\u00fcr die emscherlipperegion bieten sich\ndamit neue m\u00f6glichkeiten zur bew\u00e4ltigung des strukturwandels. die\nderzeit noch vielfach unabgestimmt nebeneinander stehenden kleinen\nund gro\u00dfen projekte in diesem sektor ben\u00f6tigen dringend ein \u00fcbergreifendes und im konsens erarbeitetes r\u00e4umliches tourismus und freizeitentwicklungskonzept f\u00fcr das plangebiet, um einen zielgerichteten\nstrukturwandel in diesem bereich zu erm\u00f6glichen. hierbei sollen auch\nm\u00f6glichkeiten einer regions\u00fcbergreifenden vernetzung eruiert werden.\naus diesem konzept sollen touristische leitprojekte f\u00fcr das plangebiet,\ndie auch den f\u00f6rderkriterien der regionalen wirtschaftsf\u00f6rderung standhalten, entwickelt und  bei r\u00e4umlicher relevanz  in enger abstimmung mit der landesplanung umgesetzt werden.\nzu den ferieneinrichtungen und freizeitanlagen z\u00e4hlen in der regel\nfreizeit und sportgro\u00dfeinrichtungen (z. b. entertainmentzentren,\n","31":"grundsatz 4\n173\n174\n175\n176\n177\n 33 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\ngro\u00dfkinos), feriend\u00f6rfer, ferien, freizeit und erlebnisparks, gesundheits und wellnesseinrichtungen, sportbooth\u00e4fen und marinas, ferienund wochenendhausgebiete, dauercampingpl\u00e4tze sowie einrichtungen\nf\u00fcr ferien und fremdenbeherbergung (z. b. gro\u00dfhotels)1.\nbei den ferieneinrichtungen und freizeitanlagen handelt es sich ausschlie\u00dflich um projektbezogene planungen, deren darstellung im gebietsentwicklungsplan somit nicht mehr angebotsorientiert, sondern vorhabenbezogen unter den ma\u00dfgaben des \u00a7 14 abs. 3 lplg erfolgt.\nvorhandene einrichtungen dieser art mit einer fl\u00e4che von mehr als 10\nha werden im gebietsentwicklungsplan als allgemeiner siedlungsbereich mit entsprechender zweckbindung (\u201easbe\u201c) dargestellt. k\u00fcnftige\nplanungen sollen nachfrageorientiert im wege eines gep\u00e4nderungsverfahrens nach \u00a7 15 abs. 4 lplg gepr\u00fcft werden.\nbei der standortwahl sollen gro\u00dffl\u00e4chige, \u00fcberwiegend durch bauliche\nanlagen gepr\u00e4gte ferieneinrichtungen und freizeitanlagen entsprechend ihres umfangs und ihrer lage auf das zentral\u00f6rtliche gliederungssystem ausgerichtet werden. kriterien daf\u00fcr sind der einzugsbereich der ansiedlungsgemeinde und die in diesem rahmen zu sichernde versorgung der bev\u00f6lkerung im freizeitsektor.\ninnerhalb des gemeindlichen gliederungssystems soll darauf geachtet\nwerden, dass der standort r\u00e4umlich und funktional den siedlungsschwerpunkten der ansiedlungsgemeinde zugeordnet wird.\ndabei soll er in den gr\u00f6\u00dferen siedlungsschwerpunkten liegen (funktionale zuordnung). bei der r\u00e4umlichen zuordnung soll darauf geachtet\nwerden, dass der standort weder isoliert noch deutlich vom siedlungsschwerpunkt bzw. den siedlungsr\u00e4ndern abgesetzt liegt, eine dem erwarteten besucheraufkommen angemessene verkehrsinfrastruktur aufweist und eine leistungsf\u00e4hige und f\u00fcr den nutzer attraktive \u00f6pnvanbindung sichergestellt wird. bei seiner lage unmittelbar am allgemeinen siedlungsbereich mit \u00fcberwiegender wohnnutzung soll darauf geachtet werden, dass eine beeintr\u00e4chtigung der im umfeld der anlage\nlebenden bev\u00f6lkerung vermieden wird.\nbei der planung von ferieneinrichtungen und freizeitanlagen unmittelbar an den siedlungsr\u00e4ndern und ortslagen soll darauf geachtet werden, dass die pr\u00e4genden siedlungs und freiraumstrukturen aufgenommen werden und somit der charakter des aufnehmenden ortsteils bzw.\nlandschaftsraumes erhalten bleibt.\nim rahmen der fortentwicklung von kommerziellen freizeitanlagen wie\nz. b. \u201ekettlerhof\u201c in haltern am see und \u201emovie world\u201c in bottrop m\u00fcssen von zeit zu zeit neue attraktionen angeboten werden, was meis1 golfpl\u00e4tze, reitsportanlagen, segelfluggel\u00e4nde, wasserorientierte anlagen u. \u00e4. werden als gro\u00dffl\u00e4chige, nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen im rahmen der bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und erholung (kapitel ii.4.4.2, insbesondere ","32":"grundsatz 13) behandelt.\n178\n179\n180\n181\n182\n183\n184\n 34 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\ntens mit neuen baulichen anlagen und h\u00e4ufig mit weiterer freirauminanspruchnahme verbunden ist. im sinne einer nachhaltigen nutzung\nder bestehenden anlage und eines schonenden umgangs mit der\nressource \u201efreiraum\u201c sollen daher f\u00fcr neu zu errichtende attraktionen\nverst\u00e4rkt unattraktiv gewordene angebote aufgegeben und diese standorte im sinne eines nachhaltigen fl\u00e4chenrecyclings erneut genutzt\nwerden.\n","33":"grundsatz 5:\n5.1 die entwicklung von feriend\u00f6rfern, ferien und wochenendhausgebieten, campingpl\u00e4tzen und hotels ist grunds\u00e4tzlich\nauf die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche mit der\nzweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c zu\nkonzentrieren.\n5.2 kleinere ferieneinrichtungen und freizeitanlagen unterhalb\nder darstellungsrelevanz im gebietsentwicklungsplan k\u00f6nnen\nim rahmen der nachfolgenden bauleitplanung planungsrechtlich gesichert werden, wenn sie im umkreis von maximal\neinem kilometer zu einer siedlungs oder ortsrandlage liegen\nund verkehrlich gut angebunden sind.\nin ausnahmef\u00e4llen k\u00f6nnen solche einrichtungen und anlagen\nauch planungsrechtlich gesichert werden, wenn sie von den\no. g. kriterien abweichen und stattdessen bestandteil eines\nmit der regionalplanung abgestimmten gemeindlichen oder\nregionalen ferien und freizeitkonzeptes sind.\n5.3 in ferienhausgebieten ist durch festlegung von art und ma\u00df\nder bebauung in der bauleitplanung das dauerwohnen auszuschlie\u00dfen.\n","34":"erl\u00e4uterungen:\nkleinere anlagen von \u00f6rtlicher bedeutung wie z. b. feriend\u00f6rfer, ferien und wochenendhausgebiete, campingpl\u00e4tze und hotels werden\nim gebietsentwicklungsplan aufgrund ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von i. d. r.\nunter 10 ha nicht dargestellt. sie k\u00f6nnen durch die gemeindliche bauleitplanung planungsrechtlich gesteuert werden, wenn sie unter beachtung der teilgrunds\u00e4tze 4.2 und 4.3 die kriterien der lage und verkehrsanbindung erf\u00fcllen. dabei ist f\u00fcr diese anlagen eine entfernung\nvon maximal einem kilometer als unmittelbar an den siedlungs bzw.\nortsrand angrenzend anzusehen. bei der verkehrliche anbindung sind\ndiese einrichtungen insbesondere an \u00fcber\u00f6rtliche stra\u00dfen anzubinden.\nsollten kleinere, aber \u00f6rtlich bedeutsame ferieneinrichtungen und freizeitanlagen die kriterien des teilgrundsatzes 4.2 nicht erf\u00fcllen, kann in\nausnahmef\u00e4llen davon abgewichen werden, wenn das vorhaben bestandteil eines gemeindlichen oder regionalen ferien und freizeitkongrundsatz 5\n185\n186\n187\n188\n189\n190\n 35 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nzeptes ist und sich die angestrebten aktivit\u00e4ten nicht in den dargestellten freizeit und erholungsbereichen konzentrieren lassen.\ninhalte eines solchen konzeptes sind u. a. die lage an bedeutenden\nrad oder reitwanderwegen oder in einem bedeutsamen nah und\nwochenenderholungsgebiet. bei lage dieser anlagen in besonders\nsensiblen landschaftsbereichen muss dar\u00fcber hinaus in dem konzept\ndas r\u00e4umliche entwicklungspotenzial der planung mitbestimmt werden.\nhierbei sind die m\u00f6glichkeiten des st\u00e4dtebaulichen vertrages hinsichtlich der abschlie\u00dfenden r\u00e4umlichen planung unter beteiligung der regionalplanung auszusch\u00f6pfen.\ndie bauleitplanung muss in diesen f\u00e4llen ein sondergebiet mit angaben \u00fcber art und ma\u00df der baulichen nutzung ausweisen. vor allem\ndurch die festlegung von gescho\u00dffl\u00e4chen und grundfl\u00e4chenzahl sind\nnur dem landschaftsbild angemessene bauk\u00f6rperstrukturen zuzulassen werden. insbesondere ist durch die bauleitplanung auch das\ndauerwohnen zu verhindern.\nin allen \u00fcbrigen f\u00e4llen ist die entwicklung kleinerer ferieneinrichtungen\nund freizeitanlagen nur noch im rahmen von \u00a7 35 baugb m\u00f6glich.\ndar\u00fcber hinausgehende entwicklungen, die nicht \u00fcber die o. g. m\u00f6glichkeiten abgesichert werden k\u00f6nnen bzw. sollen, sind zu unterbinden.\n","35":"ziel 8:\nim einzelnen sind die folgenden allgemeinen siedlungsbereiche\nmit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c\n(\u201easbe\u201c) mit den nachfolgenden textlichen zielen dargestellt:\n8.1 das \u201ealpin center am tetraeder\u201c (act) in bottrop auf der\nhalde \u201eprosperstra\u00dfe\u201c ist in seinem angebot auf ski und\nbergsportorientierte erholung auszurichten. anderweitige\nnutzungen sind unzul\u00e4ssig, sofern sie nicht in unmittelbarem\nzusammenhang mit dieser zweckbindung stehen und keine\nsinnvolle erg\u00e4nzung dieses angebotes darstellen. einzelhandel ist in der summe nur bis zur schwelle der gro\u00dffl\u00e4chigkeit gem\u00e4\u00df \u00a7 24 abs. 3 lepro in verbindung mit dem\neinzelhandelserlass nrw zul\u00e4ssig.\naufgrund der lage des act an einer engstelle des regionalen gr\u00fcnzuges ist zur aufrechterhaltung seiner funktionsf\u00e4higkeit eine erweiterung der baulichen anlagen \u00fcber die\ngrenzen der dargestellten freizeitanlage hinaus unzul\u00e4ssig.\nnach aufgabe der o. g. nutzungen ist der bereich des act\ndem regionalen gr\u00fcnzug erneut zuzuf\u00fchren.\n8.2 der film, freizeit und vergn\u00fcgungspark \u201emovie world\u201c in\nbottropkichhellen (feldhausen) ist in seinem westlich der\neisenbahnstrecke gladbeck  dorsten  borken gelegenen\n191\n192\n193\n","36":"ziel 8\n194\n195\n196\n197\n198\n 36 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nteil f\u00fcr parkplatzfl\u00e4chen und filmaffine gewerbliche nutzungen vorzusehen.\n8.3 der bereich des freizeit und sportzentrums \u201exscape\u201c an der\na 42 in castroprauxel ist f\u00fcr fun und sportorientierte erholung und freizeitgestaltung vorzusehen. geplanter einzelhandel muss nach art und umfang zentrenvertr\u00e4glich ausgerichtet sein, in engem zusammenhang mit der angestrebten\nnutzung stehen, sich fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig der angestrebten sportund freizeitnutzung deutlich unterordnen und den ma\u00dfgaben\ndes \u00a7 24 abs. 3 lepro entsprechen.\n8.4 der naherholungsbereich \u201emarialindenhof\u201c in dorsten ist\nals kommunikationszentrum f\u00fcr ein vielf\u00e4ltiges angebot in\nden bereichen kultur, bildung, freizeit und sport vorzusehen.\n8.5 die \u201earena\u201c in gelsenkirchen ist f\u00fcr gro\u00dfsportereignisse sowie erg\u00e4nzende nutzungen im entertainment, business und\nkulturbereich vorzusehen. geplanter einzelhandel ist in seiner dimension (art und umfang) zentrenvertr\u00e4glich auszurichten und muss in engem zusammenhang mit der angestrebten nutzung stehen.\n8.6 der \u201eruhrzoo\u201c in gelsenkirchen ist in seiner tierg\u00e4rtnerischen qualit\u00e4t und nach sich heute abzeichnenden standards weiterzuentwickeln. im rahmen des zooausbaus ist\neine vertr\u00e4gliche einbindung in den regionalen gr\u00fcnzug\nsicherzustellen.\n8.7 der bereich \u201ekettlerhof\u201c in halternlochtrup ist schwerpunktm\u00e4\u00dfig als kindgerechter freizeit und vergn\u00fcgungspark\nauszurichten. hierbei ist angesichts des umgebenden sensiblen landschaftsraumes die fortentwicklung nur auf den\nbestehenden fl\u00e4chen im rahmen eines fl\u00e4chenrecyclings\nnach teilgrundsatz 4.3 m\u00f6glich.\n8.8 der \u201estimbergpark\u201c in oererkenschwick ist f\u00fcr sport, gesundheits und freizeiteinrichtungen sowie gastronomie,\nwellness und rehabilitation in verkn\u00fcpfung mit dem regional\nbedeutsamen erholungsgebiet \u201ehaard\u201c zu erhalten und zu\nentwickeln.\n8.9 der sportpark \u201esuderwich\u201c in recklinghausen ist f\u00fcr die\nschaffung von sportangeboten vorzusehen.\n8.10 die campingpl\u00e4tze, ferienhausgebiete bzw. gastronomischen einrichtungen\n \u201ehalterner stausee\u201c,\n199\n200\n201\n202\n203\n204\n205\n206\n 37 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n \u201esportanlagen lippspieker\u201c in verbindung mit dem hotel\nseestern mit freizeiteinrichtungen in haltern am see,\n \u201ecampingplatz halternflaesheim\u201c,\n \u201ecampingplatz ludbrock\u201c in oererkenschwick und\n \u201ecampingplatz und sportboothafen holthausen\u201c in waltrop\nsind ihrer lage nach in ihrem angebot haupts\u00e4chlich auf\ntages, wochenend und ferienerholung auszurichten.\ndie f\u00fcnf am halterner stausee dargestellten ferien und freizeiteinrichtungen sind dar\u00fcber hinaus in ihrem angebot auch\nf\u00fcr wasserorientierte freizeitaktivit\u00e4ten vorzusehen.\n8.11 der bereich des \"land und wellnesshotels jammertal\" einschlie\u00dflich eines mit dem hotel in funktionalem und r\u00e4umlichen zusammenhang stehenden ferienhausgebietes in der\nhaard im stadtgebiet datteln ist f\u00fcr ferien und wochenenderholung vorgesehen. aufgrund der lage im waldgebiet der\nhaard ist eine weitere r\u00e4umliche entwicklung \u00fcber den dargestellten \u201easbe\u201c hinaus nicht zul\u00e4ssig.\n8.12 das projekt \"streamland\" im bereich des stillgelegten\nzechenhafens in dorsten zwischen der lippe und dem weseldattelnkanal ist im wesentlichen der wassersportorientierten erholung und damit im zusammenhang stehenden\nnutzungen vorbehalten.\nbei der realisierung des projektes muss sichergestellt werden, dass m\u00f6gliche altlasten nicht freigesetzt werden, um\ndas grundwasser und die lippe nicht zu beeintr\u00e4chtigen.\ndie verkehrliche erschlie\u00dfung im westen des standortes\nmuss au\u00dferhalb des ffhgebietes erfolgen. eine beeintr\u00e4chtigung des bereichs f\u00fcr den schutz der natur \u201elippeaue\u201c ist\nauszuschlie\u00dfen.\ngeplanter einzelhandel muss entsprechend der gesetzlichen\nvorgaben nach art und umfang zentrenvertr\u00e4glich ausgerichtet sein und in engem zusammenhang mit der angestrebten wassersportorientierten nutzung stehen. zentrenrelevante sortimente sind nur als randsortimente zul\u00e4ssig und m\u00fcssen deutlich unterhalb der gro\u00dffl\u00e4chigkeit liegen.\n8.13 der \u201easbe\u201c am rheinhernekanal in castroprauxel (\u201emarina p\u00f6ppinghausen\u201c) ist ausschlie\u00dflich f\u00fcr wassersport und\nwasserfreizeitorientierte nutzungen sowie camping vorzusehen. dauerhaftes wohnen jeglicher art ist unzul\u00e4ssig.\n207\n208\n209\n210\n211\n212\n213\n 38 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n8.14 der bereich des freizeit und ferienhausparks \u201estauseenordufer\u201c in der stadt haltern am see ist auf tages und\nwochenenderholung sowie l\u00e4ngerfristigen tourismus unter\nbeachtung der nachfolgend aufgef\u00fchrten aspekte auszurichten:\n fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig deutliche unterordnung und funktionale anlehnung erg\u00e4nzender angebote, wobei der einzelhandel\nfl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig unterhalb der gro\u00dffl\u00e4chigkeit liegen muss,\n erhaltung der naherholungsfunktion des halterner stausees und seines umfeldes,\n behutsamer umgang mit natur und landschaft (z. b. waldausgleich und vogelschutz), sicherung des gew\u00e4sserschutzes und der trinkwassergewinnung,\n ausschluss von dauerwohnen jeglicher art.\n","37":"erl\u00e4uterungen:\nalpin center am tetraeder (bottrop)\nim gebietsentwicklungsplan wird f\u00fcr das \u201ealpin center am tetraeder\u201c\n(act, ehemals alpin center ruhr) in bottrop der bereich mit den geplanten baulichen anlagen (skihalle mit eingangsbereich, hotel, skialm, parkfl\u00e4chen und einer diskothek) abgegrenzt. der \u00fcbrige bereich\nder halde bleibt als naherholungsgebiet insbesondere f\u00fcr die anwohner\n\u00f6ffentlich zug\u00e4nglich. hier ist der raum durch forstliche ausgleichsma\u00dfnahmen und geeignete erschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen funktionsgerecht wiederherzustellen.\nzur entwicklung des regionalen gr\u00fcnzuges und zur qualitativen verbesserung der welheimer mark sind in den nachfolgenden verfahren\nfolgende ma\u00dfnahmen durchzuf\u00fchren:\n schaffung einer verbundstruktur zwischen bestehenden waldfl\u00e4chen\n(hecken, aufzucht mit heimischen baumarten),\n renaturierung von teilen des baches aspelfl\u00f6tte,\n optimierung des wegenetzes f\u00fcr fu\u00dfg\u00e4nger und radfahrer, insbesondere verbesserung der zugangsm\u00f6glichkeiten der bewohner des\nstadtteils welheim.\ndie im rahmen des vorhabens geplante gr\u00f6\u00dfenordnung des einzelhandels bleibt unterhalb der schwelle der gro\u00dffl\u00e4chigkeit gem\u00e4\u00df \u00a7 24\nabs. 3 lepro i. v. m. dem einzelhandelserlass nrw vom 07.05.1996\n(mbl. nrw s. 922). diese gr\u00f6\u00dfenordnung ist in der gemeindlichen\nbauleitplanung mit einer entsprechenden zweckbindung festzuschreiben.\n214\n215\n216\n217\n218\n219\n220\n221\n222\n223\n224\n 39 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nfilm und vergn\u00fcgungspark \u201emovie world\u201c (bottrop)\nneben der freizeit und vergn\u00fcgungsausrichtung des filmparks \u201emovie\nworld\u201c soll nach den beabsichtigten planungen auch eine auf filmproduktion ausgerichtete gewerbliche nutzung stattfinden. dazu ist westlich der eisenbahnstrecke gladbeck  dorsten  borken ein allgemeiner\nsiedlungsbereich mit an dem filmpark ausgerichteter zweckbindung\ndargestellt, der gem\u00e4\u00df teilziel 8.2 der filmaffinen gewerblichen nutzung\nvorhalten ist. dar\u00fcber hinaus d\u00fcrfen in diesem bereich auch bauliche\nma\u00dfnahmen f\u00fcr parkplatzfl\u00e4chen und \u00e4hnlichen nutzungen durchgef\u00fchrt werden (zur verkehrlichen anbindung vgl. teilziel 35.2 in kapitel\nii.7.). eine ausdehnung des vergn\u00fcgungsbereiches auf diese fl\u00e4chen\nist unzul\u00e4ssig.\nentertainmentcenter \u201exscape\u201c (sports village) in castroprauxel\nim freizeit und sportzentrum \u201exscape\u201c ist eine ansammlung verschiedener freizeitnutzungen (u. a. sporteinrichtungen, gro\u00dfkinos, fitness,\nwellness, gastronomie und hotellerie) in kombination mit auf sportund entertainmentangebote ausgerichtetem einzelhandel vorgesehen.\nbei der errichtung von gro\u00dffl\u00e4chigem einzelhandel ist besonders darauf\nzu achten, dass dieser nach art und umfang zentrenvertr\u00e4glich ausgerichtet wird, in engem zusammenhang mit den geplanten nutzungen\nsteht und den angestrebten sport und freizeitnutzungen fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig\ndeutlich untergeordnet ist (d. h. etwa 15 % der maximal zul\u00e4ssigen geschossfl\u00e4che (ohne parkplatzfl\u00e4chen)). dadurch sollen negative auswirkungen insbesondere auf die altstadt castroprauxels sowie die weiteren nebenzentren im einzugsbereich vermieden werden.\n\u201earena\u201c in gelsenkirchen\nim bereich der \u201earena\u201c sind neben dem gro\u00dfstadion weitere sport, fitness, wellness, b\u00fcro und gastronomische einrichtungen vorgesehen.\nbei geplantem einzelhandel ist darauf zu achten, dass dieser nach art\nund umfang zentrenvertr\u00e4glich auszurichten ist und in engem zusammenhang mit den geplanten nutzungen steht, um negative auswirkungen insbesondere auf die zentren gelsenkirchenbuer und gelsenkirchenaltstadt zu vermeiden.\n\u201eruhrzoo\u201c in gelsenkirchen\nder \u201eruhrzoo\u201c stellt sich derzeit als ein in die jahre gekommener zoo\ndar, der den heutigen anforderungen an die tierhaltung und an die besucheranspr\u00fcche nicht mehr gerecht wird. eine entsprechende bauliche\nund konzeptionelle umgestaltung in allen wesentlichen bereichen der\nzoologischen anlage zu einem modernen erlebniszoo ist daher erforderlich.\n225\n226\n227\n228\n229\n 40 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nda das gel\u00e4nde des \u201eruhrzoos\u201c im norden und im osten an den regionalen gr\u00fcnzug angrenzt, ist im rahmen der neugestaltung eine\ngr\u00fcnzugsvertr\u00e4gliche einbindung der anlage sicherzustellen. insbesondere muss die durchg\u00e4ngigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge erhalten bleiben. hierzu ist ein ausreichend breiter gr\u00fcnstreifen zwischen ruhrzoo\nund h\u00fcller bach freizuhalten, um einerseits den \u00f6kologischen umbau\ndes h\u00fcller baches und andererseits die weiterf\u00fchrung der erzbahntrasse als radwanderweg bis zum rheinhernekanal zu erm\u00f6glichen. bei\nder erweiterung nach osten soll eine nutzung dieser fl\u00e4chen zur r\u00fcckhaltung f\u00fcr seltene hochwasserereignisse erm\u00f6glicht werden. der vorhandene \u00f6pnvhaltepunkt gelsenkirchenzoo soll beibehalten werden.\n\u201estreamland\" in dorsten\nim bereich des stillgelegten zechenhafens zwischen lippe und kanal\nsoll  eingebettet in einen ca. 6 ha gro\u00dfen see  die erste indoorwildwasserbahn weltweit entstehen. bei dem geb\u00e4ude handelt es sich um\nein ca. 250 m langes und 15 m hohes bauwerk. durch die gr\u00f6\u00dfe des\nobjektes bedingt, k\u00f6nnen auch weitere nutzungen in dem geb\u00e4ude\nplatziert werden, z. b. hotel mit seminar und tagungseinrichtungen\nund einer veranstaltungshalle. im bereich des au\u00dfengel\u00e4ndes sind\nnoch weitere, kleinere erg\u00e4nzende freizeitnutzungen geplant, z. b. ein\ntretbootverleih.\naufgrund der lage des vorhabens im freiraum erfolgt eine beschr\u00e4nkung des zentrenrelevanten einzelhandels auf deutlich unterhalb der\ngro\u00dffl\u00e4chigkeit, um negative auswirkungen insbesondere auf die zentren der stadt dorsten zu vermeiden.\nim gegensatz zu anderen entertainmenteinrichtungen, die au\u00dferhalb\nvon siedlungsbereichen liegen, kann ausnahmsweise von einer beschr\u00e4nkung der gesamten verkaufsfl\u00e4che auf unterhalb der gro\u00dffl\u00e4chigkeit verzichtet werden, da die hier in frage kommenden sortimente\n(z. b. kajaks, kanus) \u00fcberwiegend nichtzentrenrelevant sind und einen\ngr\u00f6\u00dferen raumbedarf besitzen. die endg\u00fcltigen einzelhandelsfestlegungen sind daher im nachfolgenden landesplanerischen anpassungsverfahren nach \u00a7 20 lplg festzulegen.\nmarina \u201ep\u00f6ppinghausen\u201c in castroprauxel\ndie marina p\u00f6ppinghausen am rheinhernekanal ist ausschlie\u00dflich f\u00fcr\nwassersport und wasserfreizeitorientierte nutzung und camping vorgesehen. dauerhaftes wohnen jeglicher art ist mit ausnahme des wohnens f\u00fcr bedienstete unzul\u00e4ssig. weiterhin sind dienstleistungsaffine\nnutzungen, die in enger funktionaler verkn\u00fcpfung mit den nutzungen\ndes freizeitzentrums stehen, zul\u00e4ssig. zwischen dem bereich f\u00fcr den\nschutz der natur \u201enettheide\u201c und dem \u00f6stlich anschlie\u00dfenden landschaftsraum (zwischen dem geplanten campingplatz und dem umspannwerk) sind biotopverbundstrukturen geplant. diese sind insbesondere vor dem hintergrund, die durchg\u00e4ngigkeit des ostwestgr\u00fcnzu230\n231\n232\n233\n234\n 41 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nges zu gew\u00e4hrleisten, unbedingt bei der nachfolgenden planung sicherzustellen.\n3.2.2 sonstige zweckgebundene nutzungen\n","38":"ziel 9:\ndie krankenhausstandorte sind auch in ihrem umfeld von konkurrierenden nutzungen, die ihre funktion beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnten,\nfreizuhalten.\n","39":"erl\u00e4uterungen:\ndie krankenhausversorgung der bev\u00f6lkerung ist durch ein bedarfsgerechtes system von krankenh\u00e4usern sicherzustellen. dazu soll ein netz\nvon krankenh\u00e4usern f\u00fcr die ortsnahe versorgung, die \u00fcber\u00f6rtliche und\ndie \u00fcberregionale versorgung mit aufeinander abgestimmten leistungsschwerpunkten in enger abstimmung mit dem krankenhausbedarfsplan nrw aufgebaut und gesichert werden (vgl. hierzu auch khg\nnrw vom 16. dezember 1998, gv. nrw s. 696).\nals allgemeine siedlungsbereiche mit zweckbindung sind aufgrund ihrer bedeutung und teilweise isolierten lage im freiraum nur die folgenden krankenh\u00e4user dargestellt:\n vestische kinderklinik in datteln,\n st\u00e4dtische kinderklinik in gelsenkirchenbuer,\n westf\u00e4lisches zentrum f\u00fcr psychiatrie und psychotherapie in herten,\n westf\u00e4lische klinik f\u00fcr kinder und jugendpsychiatrie und psychotherapie in der haard in marl.\ndar\u00fcber hinaus sind die in tabelle ii.3.21 aufgef\u00fchrten krankenhausstandorte zur information mit einem krankenhaussymbol gekennzeichnet.\ndurch die kommunale bauleitplanung ist hier sicherzustellen, dass keine weiteren der krankenhausnutzung entgegenstehenden planungen\nund ma\u00dfnahmen im umfeld der standorte entstehen.\n","40":"ziel 9\n235\n236\n237\n238\n239\n 42 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\ntabelle ii.3.21: krankenh\u00e4user, die im gebietsentwicklungsplan nicht\nals zweckgebundene bereiche dargestellt sind\nname des krankenhauses standort\nknappschaftskrankenhaus bottrop\nmarienhospital bottrop\nst. antoniuskrankenhaus bottropkirchhellen\nevangelisches krankenhaus castroprauxel\nst. rochushospital castroprauxel\nst. vincenzkrankenhaus datteln\nst. elisabethkrankenhaus dorsten\nelisabethkrankenhaus gelsenkirchenerle\nevangelisches krankenhaus gelsenkirchenaltstadt\nknappschaftskrankenhaus gelsenkirchenbuer\nmarienhospital gelsenkirchen\nst. hedwighospital gelsenkirchenresse\nst. josefhospital gelsenkirchenhorst\nst. marienhospital gelsenkirchenbuer\nst. barbarahospital gladbeck\nst. sixtushospital haltern\ngertrudishospital hertenwesterholt\nst. elisabethhospital herten\nmarienhospital marl\nparacelsusklinik marl\nknappschaftskrankenhaus recklinghausen\nprosperhospital recklinghausen\nst. elisabethkrankenhaus recklinghausens\u00fcd\nkrankenhaus st. laurentiusstift waltrop\n","41":"ziel 10:\ndie regional bedeutsamen standorte der fachhochschule gelsenkirchen in gelsenkirchen und recklinghausen und der fachhochschule f\u00fcr \u00f6ffentliche verwaltung in gelsenkirchen sind auch in\nihrem umfeld von konkurrierenden nutzungen, die ihre weiterentwicklung beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnten, freizuhalten.\n","42":"erl\u00e4uterungen:\nim planungsgebiet befinden sich die im ","43":"ziel 10 genannten fachhochschulstandorte. um dem im plangebiet nur sehr unterdurchschnittlich\nvertretenen hochschulwesen einschlie\u00dflich hochschulaffiner einrichtungen (z. b. aninstitute oder in engem zusammenhang mit der fachlichen\nausrichtung stehende technologie und gr\u00fcnderzentren) die erforderliche entwicklung zu erm\u00f6glichen, ist das umfeld der fachhochschulstandorte von konkurrierenden baulichen nutzungen freizuhalten.\n240\n","44":"ziel 10\n241\n242\n 43 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n3.3 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\n","45":"ziel 11:\n11.1 im plangebiet soll eine ausreichende versorgung mit gewerbe und industrieansiedlungsbereichen gesichert werden, die\nden qualitativen anforderungen der wirtschaft entsprechen.\ndabei ist die \u00f6kologische belastbarkeit der kommunen zu\nber\u00fccksichtigen. hierf\u00fcr sollten die kommunen entsprechende qualit\u00e4tsstandards aufstellen und fortschreiben.\n11.2 die gewerbliche und industrielle entwicklung soll sich grunds\u00e4tzlich in den dargestellten gewerbe und industrieansiedlungsbereichen vollziehen, wobei die innenentwicklung der\nbereiche vorrang vor der inanspruchnahme weiteren freiraums hat. dabei sind die dargestellten bereiche m\u00f6glichst\nvollst\u00e4ndig f\u00fcr gewerbliche und industrielle zwecke zu nutzen.\n11.3 bei bedarf sollen \u00fcberregional bedeutsame gewerbe und\nindustrieansiedlungsbereiche in \u00fcbergemeindlicher abstimmung entwickelt und vermarktet werden, wobei klimatische\nund \u00f6kologische belange zu beachten sind.\n","46":"erl\u00e4uterungen:\ndie gewerbe und industrieansiedlungsbereiche umfassen fl\u00e4chen f\u00fcr\nemittierende industrie und gewerbebetriebe sowie die diesen betrieben zugeordneten anlagen (vgl. hierzu auch kapitel iii.2). dar\u00fcber\nhinaus werden im einzelfall auch gewerbefl\u00e4chen mit \u00fcberwiegend\nnicht st\u00f6rendem gewerbe als gewerbe und industrieansiedlungsbereich dargestellt, wenn dieser bereich potenziell f\u00fcr emittierende betriebe genutzt werden kann.\nbei den gewerbe und industrieansiedlungsbereichen ist darauf zu achten, dass die darstellung dieser bereiche den anforderungen der wirtschaft sowohl in ausreichender quantit\u00e4t als auch qualit\u00e4t gen\u00fcgen.\nhierbei ist jedoch auch zu ber\u00fccksichtigen, dass gerade in den st\u00e4dten\ndes ballungskerns ein weiteres wachstum in die fl\u00e4che kaum m\u00f6glich\nist bzw. zu erheblichen nutzungskonflikten mit den freiraumbelangen\nf\u00fchrt. insofern ist bei der entwicklung weiterer gewerbe und industriefl\u00e4chen die \u00f6kologische belastbarkeit der einzelnen st\u00e4dte zu ber\u00fccksichtigen, um weitere verluste in der lebensqualit\u00e4t der bev\u00f6lkerung zu\nvermeiden. daher ist die genaue abw\u00e4gung der unterschiedlichen belange im sinne des ziels 1 erforderlich.\nim sinne einer nachhaltigen, fl\u00e4chensparenden nutzung der ressource\n\u201cfreiraum\u201d ist eine verst\u00e4rkte aktivierung der innenpotenziale in den\ngewerbe und industrieansiedlungsbereichen, insbesondere durch die\nnutzung der noch verf\u00fcgbaren brachfl\u00e4chen und durch alternative\n","47":"ziel 11\n243\n244\n245\n246\n247\n248\n 44 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nbauformen (fl\u00e4chen und kostensparendes bauen), anzustreben. der\ninnenbereich von gewerbe und industriegebieten ist  soweit vertretbar  zu verdichten. auf die \u00fcberproportionale entwicklung von freiraumelementen innerhalb von gewerbe und industrieansiedlungsbereichen ist zu verzichten.\ndar\u00fcber hinaus sollen in den f\u00e4llen, in denen eine weitere innenverdichtung und erweiterungen bestehender gewerbe und industrieansiedlungsbereiche nicht mehr m\u00f6glich bzw. sinnvoll sind, interkommunale gewerbe und industriegebiete an geeigneten standorten durch\nentsprechende \u00e4nderungen des gebietsentwicklungsplanes dargestellt\nwerden. dabei ist im hinblick auf den nachfolgenden teilgrundsatz 6.1\nauf eine sinnvolle verkehrliche anbindung sowie eine ber\u00fccksichtigung\nder freiraumbelange zu achten. in diesem zusammenhang ist vorrangig zu pr\u00fcfen, ob bei der interkommunalen zusammenarbeit zwischen\nbenachbarten gemeinden bestehende fl\u00e4chenreserven herangezogen\nwerden k\u00f6nnen.\n","48":"grundsatz 6:\n6.1 die darstellung neuer gewerbe und industriefl\u00e4chen soll sich\nan den in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellten siedlungsschwerpunkten orientieren. dabei sollen die nutzungsm\u00f6glichkeiten der unterschiedlichen verkehrstr\u00e4ger ausgesch\u00f6pft werden.\n6.2 in den im freiraum gelegenen, zeichnerisch nicht dargestellten ortsteilen unter 2.000 einwohner soll sich die entwicklung\nvor allem am bedarf der dort ortsans\u00e4ssigen handwerks, gewerbe und  soweit vorhanden  industriebetriebe ausrichten.\neine dar\u00fcber hinausgehende entwicklung ist im einzelfall nur\nbei ausreichender tragf\u00e4higkeit der vorhandenen infrastruktur\nund bei vertr\u00e4glichkeit mit den freiraumbelangen m\u00f6glich.\n6.3 die f\u00fcr inanspruchnahme von gewerblichen oder industriellen\nbaufl\u00e4chen erforderlichen ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen\nsollen m\u00f6glichst in den angrenzenden freiraumbereichen zum\naufbau abschlie\u00dfender siedlungsr\u00e4nder und gr\u00fcnz\u00fcge erfolgen. kompensationsma\u00dfnahmen in den gewerbe und industrieansiedlungsbereichen sind  soweit es sich nicht um die\nwiedernutzung von altfl\u00e4chen handelt  lediglich im rahmen\nder f\u00fcr die st\u00e4dtebauliche qualit\u00e4t notwendigen freiraumentwicklung und zur \u00f6kologischen verbesserung von schmutzwasserl\u00e4ufen aufzunehmen.\n6.4 die gewerbe und industrieansiedlungsbereiche sollen insbesondere emittierende betriebe aufnehmen. sie sollen daher\nvon anderen konkurrierenden nutzungen freigehalten werden.\n249\n","49":"grundsatz 6\n250\n251\n252\n253\n 45 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n6.5 fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr betriebserweiterungen sollen unter beachtung st\u00e4dtebaulicher und \u00f6kologischer belange m\u00f6glichst\ndurch arrondierungen bestehender betriebsfl\u00e4chen abgedeckt\nwerden. wenn dies nicht mehr m\u00f6glich ist, sollen den\nbetroffenen betrieben baufl\u00e4chen an anderen standorten der\ngemeinde zur verf\u00fcgung gestellt werden.\n","50":"erl\u00e4uterungen:\nortsans\u00e4ssige betriebe in ortsteilen unter 2.000 einwohnern sollen sich\nbei bedarf angemessen erweitern k\u00f6nnen. eine dar\u00fcber hinausgehende\nentwicklung soll nur dann f\u00fcr ortsans\u00e4ssige betriebe erwogen werden,\nwenn die erweiterung freiraum und infrastrukturvertr\u00e4glich erfolgen\nkann und den ortscharakter nicht gef\u00e4hrdet.\nunter beachtung der aussagen des letzten satzes von ziel 11.2 sollen\nbei der umsetzung der eingriffsregelung stark fl\u00e4chenbeanspruchende\nausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen nicht mehr am ort des eingriffs\numgesetzt werden. ausgenommen hiervon sind kompensationsma\u00dfnahmen im sinne einer ortsnahen, \u00f6kologisch ausgerichteten regenwasserbewirtschaftung und solche kompensationsma\u00dfnahmen, die im\nhinblick auf wiederherstellung einer \u00f6kologischen durchg\u00e4ngigkeit der\nflie\u00dfgew\u00e4sser auch innerhalb von gewerbe und industrieansiedlungsbereichen erforderlich sind. damit k\u00f6nnen gewerbe und industrieansiedlungsbereiche kompakt und ressourcenschonend genutzt werden.\nbei der planung der ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen kann daher\nder aufbau von freiraumqualit\u00e4ten zielgerichteter erfolgen. dazu sind\ndie kompensationsma\u00dfnahmen m\u00f6glichst f\u00fcr den aufbau abschlie\u00dfender siedlungsr\u00e4nder und gr\u00fcnz\u00fcge einzusetzen (vgl. hierzu auch die\nerl\u00e4uterungen zu teilgrundsatz 3.4 in kapitel ii.3.1).\n","51":"ziel 12:\n12.1 gewerbliche und industrielle fl\u00e4chen f\u00fcr die erweiterung,\nverlagerung und neuansiedlung sind von der gemeindlichen\nbauleitplanung im ausreichenden ma\u00dfe vorzuhalten. notwendige um und neuplanungen sind unter abw\u00e4gung der hier\naufgef\u00fchrten ziele und grunds\u00e4tze zur siedlungs und freiraumentwicklung zeitnah und bedarfsbezogen im rahmen\nder gesetzlich vorgeschriebenen verfahren durchzuf\u00fchren.\n12.2 bei der ermittlung der k\u00fcnftig ben\u00f6tigten zus\u00e4tzlichen gewerbe und industriefl\u00e4chen ist die besondere situation des\nplanungsraumes, insbesondere die hohe arbeitslosigkeit\nund die schlie\u00dfung von bergbaustandorten, zu ber\u00fccksichtigen.\n254\n255\n256\n","52":"ziel 12\n257\n258\n 46 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nsollte es bis zum planungshorizont 2015 zu weiteren schliessungen von bergwerken im plangebiet kommen, sind die\nsich daraus ergebenden bedarfe entsprechend dem berechnungsmodell den wohnortgemeinden der betroffenen bergleute ohne weitere bedarfsnachweise zuzuordnen.\n12.3 die im rahmen der neuaufstellung des teilabschnitts \u201eemscherlippe\u201c ermittelten bedarfe f\u00fcr allgemeine siedlungsbereiche, die zusammen mit den st\u00e4dten in diesem verfahren\nnicht r\u00e4umlich benannt und daher zeichnerisch nicht dargestellt werden konnten, k\u00f6nnen entsprechend dem teilziel 3.3\n(einschlie\u00dflich seiner ","53":"erl\u00e4uterungen) ausnahmsweise zum\nteil auch als gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\ndargestellt werden, wenn die von den st\u00e4dten gew\u00fcnschten\nfl\u00e4chen entsprechende potenziale f\u00fcr eine industrielle nutzung aufweisen.\n","54":"erl\u00e4uterungen:\ndie neu darzustellenden gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\nergeben sich aus den im rahmen einer siedlungsfl\u00e4chenerhebung\n1998\/2000 ermittelten best\u00e4nden und den gesch\u00e4tzten bedarfen an\ngewerbe und industriefl\u00e4chen abz\u00fcglich der bereiche mit \u00fcberwiegend\nnicht st\u00f6rendem gewerbe, die dem allgemeinen siedlungsbereich zugeordnet wurden. bei der bedarfsberechnung (siehe die ","55":"erl\u00e4uterungen\nin anlage a3) wurden bedarfe zur unterst\u00fctzung des strukturwandels\neingerechnet und so den st\u00e4dten die gelegenheit gegeben, auch mit\ndem \u201efl\u00e4cheninstrument\u201c (ansiedlung neuer und erweiterung bestehender betriebe) den abbau der hohen arbeitslosigkeit zu unterst\u00fctzen und die konsequenzen der bereits bekannten schlie\u00dfung von\nbergwerksstandorten in den wohnortgemeinden der betroffenen bergleute zu mildern.\ndar\u00fcber hinaus sollen auf der basis des f\u00fcr den gebietsentwicklungsplan erarbeiteten fl\u00e4chenbedarfsmodells den st\u00e4dten des plangebietes\nweitere fl\u00e4chenbedarfe automatisch zugebilligt werden, wenn bis 2015\n\u00fcber die heute bekannten hinaus weitere bergwerke im plangebiet\nschlie\u00dfen sollten.\nim falle weiterer, zur zeit nicht absehbarer gewerbe und industriefl\u00e4chenbedarfe werden zus\u00e4tzliche gewerbe und industrieansiedlungsbereiche nur dann dargestellt, wenn nachvollziehbar fl\u00e4chenengp\u00e4sse zu\nerwarten sind. aufgrund der unsicherheiten, die solchen bedarfsermittlungen anhaften, will sich die gebietsentwicklungsplanung k\u00fcnftig nicht\nausschlie\u00dflich auf die ermittelten fl\u00e4chenbedarfe konzentrieren. vielmehr soll gemeinsam mit den st\u00e4dten des plangebiets und dem kreis\nrecklinghausen ein monitoringsystem der \u201elaufenden raumbeobachtung\u201c entwickelt werden, welches im sinne der teilziele 3.1 und 3.2 in\nverbindung mit teilziel 12.1 als ein \"fr\u00fchwarnsystem\" rechtzeitig auf\nentstehende und nachweisbare fl\u00e4chenengp\u00e4sse hinweisen soll.\n259\n260\n261\n262\n263\n 47 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n","56":"ziel 13:\n13.1 der als gewerbe und industrieansiedlungsbereich dargestellte teil des ehemaligen zechenstandortes \u201ef\u00fcrst leopold\u201c in dorsten ist  soweit m\u00f6glich  gewerblichindustriellen nutzungen zuzuf\u00fchren.\n13.2 der ehemalige schachtstandort \u201edorsten wulfen 1\/2\u201c \u00f6stlich\nvon dorstenwulfen ist vorwiegend f\u00fcr emittierende betriebe,\ndie einer \u201egi\u201causweisung bed\u00fcrfen, vorzusehen.\n13.3 der regional bedeutsame gewerbe und industrieansiedlungsbereich \u201eindustriepark dorstenmarl\u201c darf ausschlie\u00dflich f\u00fcr emittierende betriebe, die zwingend einer \u201egiausweisung\u201c in der bauleitplanung bed\u00fcrfen, genutzt werden.\nf\u00fcr die vermarktung der fl\u00e4chen kommen ausschlie\u00dflich\ngro\u00dffl\u00e4chige industrieansiedlungen mit einem fl\u00e4chenbedarf\nab 3 ha in frage. dabei sind vorrangig solche betriebe anzusiedeln, die die vorhandenen schienen und\/oder wasserstra\u00dfenanbindungen zu nutzen beabsichtigen.\ndie bedarfsgerechte \u00f6pnvanbindung des industrieparks\ndorstenmarl ist bei seiner realisierung sicherzustellen.\nmehrbelastungen der ortsdurchfahrt dorsten im zuge der\nb 225 ist durch entsprechende verkehrslenkende ma\u00dfnahmen entgegenzuwirken.\n13.4 das als gewerbe und industrieansiedlungsbereich dargestellte betriebsgel\u00e4nde der h\u00fcls ag in marl ist vorrangig f\u00fcr\nbetriebe der chemischen industrie und damit in engem funktionalem zusammenhang stehende betriebe zu nutzen.\n13.5 der gewerbe und industrieansiedlungsbereich zur norderweiterung \u201egelsenkirchenscholven\u201c dient dem \u00fcberregionalen bedarf und ist ausschlie\u00dflich f\u00fcr betriebe und betriebsbereiche zu nutzen, die in engem zusammenhang mit petrochemischen produktionsanlagen stehen. hierbei ist die \u00f6stliche fl\u00e4che f\u00fcr gro\u00dfe, zusammenh\u00e4ngende vorhaben vorzuhalten. die inanspruchnahme der fl\u00e4chen kann erst erfolgen,\nwenn die im s\u00fcden der stadt gelsenkirchen gelegene fl\u00e4che\n(\u00f6stlich kraftwerk horst) f\u00fcr eine freiraumentwicklung zur\nverf\u00fcgung steht.\n13.6 im bereich des gewerbe und industrieansiedlungsbereiches\ngelsenkirchenhassel ist im rahmen der st\u00e4dtischen bauleitplanung die durchg\u00e4ngigkeit und vernetzung des n\u00f6rdlichen\nund s\u00fcdlichen \u201eregionalen gr\u00fcnzuges\u201c zu ber\u00fccksichtigen.\n","57":"ziel 13\n264\n265\n266\n267\n268\n269\n270\n 48 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n","58":"erl\u00e4uterungen:\nin der emscherlipperegion wird seit jahren auf eine knappheit an industriefl\u00e4chen hingewiesen. mit diversen \u00e4nderungen des alten gebietsentwicklungsplanes f\u00fcr den teilabschnitt \u201en\u00f6rdliches ruhrgebiet\u201c\nwurden bereits einige voraussetzungen geschaffen, diesem defizit entgegenzuwirken.\num in einer alten industrieregion auch weiterhin eine industrielle entwicklung zu erm\u00f6glichen, sind in diesem gebietsentwicklungsplan wichtige gewerbe und industrieansiedlungsbereiche, die f\u00fcr industrielle\nnutzungen geeignet sind und gute verkehrliche anbindungen besitzen,\ndargestellt und zus\u00e4tzlich mit den o. g. textlichen zielen versehen worden. damit soll sichergestellt werden, dass auf diesen fl\u00e4chen keine\nanderweitigen entwicklungen im gewerblichen, handels und dienstleistungsbereich, die die wenigen industriefl\u00e4chen nur weiter verknappen\nw\u00fcrden, stattfinden k\u00f6nnen. f\u00fcr letztere sind im allgemeinen siedlungsbereich und in den \u00fcbrigen gewerbe und industrieansiedlungsbereichen bei entsprechender eignung ausreichende fl\u00e4chenpotenziale vorgesehen.\nder industriepark dorsten\/marl ist aufgrund seiner gro\u00dffl\u00e4chigkeit und\nidealen verkehrsanbindung hervorragend geeignet, f\u00fcr den strukturwandel bedeutsame industriebetriebe mit gro\u00dfem fl\u00e4chenbedarf aufzunehmen. hier ist deshalb zus\u00e4tzlich eine untergrenze f\u00fcr die fl\u00e4chenvermarktung als textliches ziel aufgenommen worden, um einer\nzersiedlung dieses regional bedeutsamen standortes mit kleinfl\u00e4chigen\nbetrieben, die auch in anderen gewerbe und industriegebieten untergebracht werden k\u00f6nnen, entgegenzuwirken.\ndas betriebsgel\u00e4nde der h\u00fcls ag in marl soll im sinne einer verbesserung der agglomerationsvorteile durch konzentration und funktionaler\nerg\u00e4nzung vorrangig f\u00fcr betriebe der chemischen industrie sowie f\u00fcr\ndiesen sektor erg\u00e4nzende betriebe genutzt werden. die ansiedlung\ndieser betriebe wird dabei im rahmen der bedeutsamen landesinitiative \u201echemsite\u201c gef\u00f6rdert.\n271\n272\n273\n274\n 49 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n3.4 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n","59":"ziel 14:\n14.1 die als gewerbe und industrieansiedlungsbereiche mit\nzweckbindung dargestellten bereiche sollen den nutzungen\nvorbehalten bleiben, die unter diese zweckbindung fallen.\n14.2 bei aufgabe der zweckgebundenen nutzung soll im einzelfall\ngepr\u00fcft werden, welche nachfolgenutzung m\u00f6glich und mit\nden umliegenden raumanspr\u00fcchen vereinbar ist. dabei\nsollen isoliert im freiraum gelegene standorte einer freiraumnutzung wieder zugef\u00fchrt werden.\n14.3 im bereich der hohen mark und der haard sollen schachtanlagen nur insoweit betrieben werden, wie deren aufgabe\nnicht durch andere schachtanlagen s\u00fcdlich dieses raumes\nwahrgenommen werden k\u00f6nnen. umfang und betrieb der\nschachtanlagen sowie bodenversiegelung innerhalb der anlagen sind auf das in r\u00e4umlicher, sachlicher und zeitlicher\nhinsicht unabdingbare mindestma\u00df zu beschr\u00e4nken. die belange des naturschutzes, der land und forstwirtschaft, der\nerholung und des gew\u00e4sserschutzes sind zu ber\u00fccksichtigen.\n14.4 die schachtanlagen im bereich der hohen mark und der\nhaard, die schachtstandorte \u201epolsum 1\u201c und \u201eschl\u00e4gel &\neisen 8\u201c in marl sowie \u201eblumenthal 8\u201c in oererkenschwick\nsind nach aufgabe ihrer bergbaulichen nutzung wieder den\nsie umgebenden freiraumnutzungen zuzuf\u00fchren.\n14.5 f\u00fcr den bergbaustandort \u201ewesterholt 1\/2\/3\u201c in gelsenkirchen\nund herten sind nach beendigung seiner bergbaulichen\nnutzung differenzierte nutzungskonzepte unter ber\u00fccksichtigung der umgebungsnutzung zu erarbeiten. hierbei sollte\ngepr\u00fcft werden, ob fl\u00e4chen f\u00fcr eine industrielle nutzung geeignet sind.\n","60":"erl\u00e4uterungen:\ngewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen werden dargestellt, wenn die verfolgte bzw. geplante nutzung\nim hinblick auf die r\u00e4umliche lage, besondere standortfaktoren, spezifische bauliche anlagen oder rechtliche vorgaben besondere anforderungen an diese bereiche stellt und f\u00fcr andere nutzungen im sinne der\nstandortsicherung ausgeschlossen werden m\u00fcssen.\nim plangebiet werden zweckgebundene gewerbe und industrieansiedlungsbereiche vornehmlich f\u00fcr schachtanlagen des bergbaus und besondere zweckgebundene industrielle produktionszweige mit rechtliziel 14\n275\n276\n277\n278\n279\n280\n281\n 50 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nchen und technischen auflagen (z. b. sprengstoffproduktion, luftfahrzeugbau) dargestellt.\nbei aufgabe der nutzung, die zur zweckbindung gef\u00fchrt hat, sind die\nm\u00f6glichen folgenutzungen im einzelfall landesplanerisch neu zu bestimmen. dabei sollen grunds\u00e4tzlich die isoliert im freiraum liegenden\nstandorte einer freiraumnutzung wieder zugef\u00fchrt werden. standorte,\ndie im oder in r\u00e4umlicher n\u00e4he zum siedlungsbereich liegen, k\u00f6nnen im\nfalle einer aufgabe der nutzung f\u00fcr siedlungszwecke bedarfsgerecht\ngenutzt werden, wenn anderweitige raumanspr\u00fcche dem nicht entgegenstehen.\nim rahmen der vorarbeiten zum neuen gebietsentwicklungsplan f\u00fcr\nden teilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c wurden alle bergbaustandorte einer\nbewertung hinsichtlich ihrer m\u00f6glichen nachfolgenutzungen unterzogen. neben den bis zum planungshorizont voraussichtlich auch weiterhin bergbaulich genutzten standorten konnten standorte ermittelt werden, die bis 2015 vom bergbau aufgegeben werden sollen. diese\nstandorte sind im falle einer zeitnahen aufgabe bereits als siedlungsbereiche bzw. freiraum im neuen gebietsentwicklungsplan dargestellt.\ndie \u00fcbrigen standorte verbleiben zun\u00e4chst in einer zweckgebundenen\ndarstellung. ihre nachfolgenutzungen sind bereits mit ","61":"ziel 14 textlich\nvorgegeben.\nim einzelnen sind k\u00fcnftig bei aufgabe ihrer bergbaulichen nutzung als\nfreiraumnutzung vorzusehen:\n \u201ean der haard\u201c in datteln,\n \u201eaugusta victoria 8\u201c in haltern bzw. marl,\n \u201eauguste victoria 9\u201c und \u201ehaltern 1\/2\" in haltern,\n \u201eauguste victoria 6\u201c, \u201epolsum 1\u201c und \u201eschl\u00e4gel & eisen 8\u201c in marl.\nbei der rekultivierung dieser standorte ist auf die sie umgebende freiraumnutzung zu achten. die konkreten rekultivierungsziele sind im\nrahmen der nachfolgenden fachverfahren im detail festzulegen.\n","62":"ziel 15:\n15.1 innerhalb des mit der zweckbindung dargestellten gewerbeund industrieansiedlungsbereichs in haltern am seesythen\nsind ausschlie\u00dflich die produktion explosiver stoffe bzw.\nsprengstoffaffine produktionszweige und weiterverarbeitung\nbzw. veredlung von quarzsanden zul\u00e4ssig.\n15.2 der nord\u00f6stlich von haltern am see an die eisenbahntrasse\nangrenzende, verinselt gelegene gewerbe und industrieansiedlungsbereich f\u00fcr standortgebundene nutzungen ist nach\nbeendigung der bestehenden nutzung (quarzsandverarbei282\n283\n284\n285\n","63":"ziel 15\n286\n287\n 51 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\ntung\/veredelung) wieder dem freiraum zuzuf\u00fchren und unter\nber\u00fccksichtigung der umgebenden freiraumstrukturen zu\nentwickeln.\n15.3 die darstellung des gewerbe und industrieansiedlungsbereichs mit zweckbindung im bereich des landeplatzes\n\u201eschwarze heide\u201c in bottropkirchhellen erfolgt f\u00fcr standortgebundene anlagen des luftfahrzeugbaus. in diesem bereich sind ausschlie\u00dflich betriebe des luftfahrzeugbaus, sowie die zur aufrechterhaltung des flugbetriebes notwendigen\noder der luftfahrtausbildung dienenden geb\u00e4ude zul\u00e4ssig.\n","64":"erl\u00e4uterungen:\nder isoliert im freiraum liegende standort der \u201ewasag\u201c n\u00f6rdlich von\nhalternsythen (ca. 110 ha) wird aufgrund der besonderen standortanforderungen (gro\u00dfe sicherheitsabst\u00e4nde zu anderen nutzungen) bei\nder herstellung von sprengstoffen bzw. sprengstoffaffinen produkten\nals sonderstandort planerisch gesichert. im rahmen der zweckgebundenen nutzung ist zus\u00e4tzlich die weiterverarbeitung bzw. veredlung\nder auf den benachbarten fl\u00e4chen gewonnenen quarzsande zul\u00e4ssig,\num die transportwege m\u00f6glichst kurz und die damit verbundenen emissionen gering zu halten. bei aufgabe dieser zweckgebundenen nutzung ist unter ber\u00fccksichtigung der dadurch entstandenen altlasten und\nin abh\u00e4ngigkeit des sanierungsaufwandes zu pr\u00fcfen, welche\nnachfolgenutzung f\u00fcr den standort geeignet ist. dabei ist der f\u00fcr naturund landschaftsschutz sowie erholung sehr wertvolle freiraum im rahmen der nachfolgekonzepte besonders zu ber\u00fccksichtigen.\nder als zweckgebundener gewerbe und industrieansiedlungsbereich\ndargestellte bereich des landeplatzes \u201eschwarze heide\u201c in bottropkirchhellen ist ausschlie\u00dflich f\u00fcr betriebe des luftfahrzeugbaus, die auf\ndie unmittelbar angrenzende start und landebahn des landeplatzes\nangewiesen sind, sowie erforderliche landeplatzgeb\u00e4ude vorgesehen.\n288\n289\n290\n 52 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\n3.5 bereiche f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\n","65":"ziel 16:\n16.1 in den bereichen \u201edatteln\/waltrop\u201c und \u201egelsenkirchenhessler\u201c und in deren angrenzenden bereichen sind planungen und ma\u00dfnahmen zu unterlassen, durch die die verwirklichung der geplanten fl\u00e4chenintensiven und kraftwerksnutzungen erheblich erschwert bzw. unm\u00f6glich gemacht wird.\n16.2 im falle der konkretisierung der als bereich f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben dargestellten fl\u00e4che \u201edatteln\/waltrop\u201c\nsind die \u00fcberschwemmungsbereiche der lippe und das ffhgebiet \u201elippeaue\u201c, die teilweise in den bereich \u201edatteln\/waltrop\u201c hineinragen, sowie der schwarzbach in ihren belangen\nzu beachten.\n","66":"erl\u00e4uterungen:\ndie in teilziel 16.1 formulierte aussage, dass alle planungstr\u00e4ger planungen und ma\u00dfnahmen zu unterlassen haben, durch die die\ninanspruchnahme der gebiete f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben oder\nkraftwerksstandorte unm\u00f6glich gemacht oder erschwert werden,\nverweist auf die allgemeinen plansicherungen des \u00a7 4 abs. 1 und 2\nrog.\ndie als bereich f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben dargestellte fl\u00e4che\n\u201edatteln\/waltrop\u201c liegt zum teil in bereichen, die aus sicht des naturund landschaftsschutzes und der wasserwirtschaft unverzichtbar sind.\nso liegt ein teil der ca. 1.000 ha gro\u00dfen fl\u00e4che im norden der lippeaue, der als ffhgebiet und als \u00fcberschwemmungsbereich einzustufen ist. durch den s\u00fcdlichen teilraum des bereiches \u201edatteln\/waltrop\u201c\nverl\u00e4uft der schwarzbach, der nach den zielen des lep nrw zur sicherung von retentionsraum einer renaturierung zugef\u00fchrt werden soll\nund als durchg\u00e4ngiges, m\u00f6glichst naturnahes gew\u00e4sser in das nutzungskonzept des zuk\u00fcnftigen gewerbegebietes \"lippetal\" als ausreichend breite \u00f6kologische entwicklungszone eingebunden werden soll.\ndiese belange sind bereits in einem gutachten des kommunalverbandes ruhrgebiet (st\u00e4dtebaulich\u00f6kologischer rahmenplan \u201eindustriepark\nlippetal\u201c) \u00fcber m\u00f6gliche konkretisierungsalternativen eingeflossen. dieses gutachten sollte bei zuk\u00fcnftigen, die fl\u00e4che \u201edatteln\/waltrop\u201c\nbetreffenden planungen ber\u00fccksichtigt werden. zur verkehrlichen anbindung wird auf teilziel 35.1 im kapitel ii.7 verwiesen.\ndie inanspruchnahme der fl\u00e4che \u201edatteln\/waltrop\u201c wird weitreichende\nsiedlungsstrukturelle konsequenzen f\u00fcr die gesamte, auch regierungsbezirks\u00fcbergreifende region mit sich bringen. aufgrund des zur zeit in\nder erarbeitung befindlichen rahmenplanes k\u00f6nnen noch keine konkreten wirkungsabsch\u00e4tzungen getroffen werden. sobald eine konkretisieziel 16\n291\n292\n293\n294\n295\n296\n 53 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.3\nsiedlungsraum\ng e p\nemscherlippe\nrung erfolgt ist, wird im rahmen der projektentwicklung eine fr\u00fchzeitige\nregionale abstimmung einschlie\u00dflich der umliegenden gemeinden vorgenommen.\n 55 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n4. freiraum\n4.1. generelle planungsgrunds\u00e4tze zur freiraumentwicklung\n","67":"grundsatz 7:\n7.1 die bestehenden freir\u00e4ume sind wegen ihrer nutz und\nschutzfunktionen, ihrer erholungs und ausgleichsfunktion\nund ihrer funktion als lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere\ngrunds\u00e4tzlich zu erhalten. einer zerschneidung von noch vorhandenen gro\u00dfen, zusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4umen soll entgegengewirkt werden. die inanspruchnahme hat sich auf das\nunumg\u00e4ngliche ma\u00df zu begrenzen.\n7.2 bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen ist\ngrunds\u00e4tzlich auf die funktionsf\u00e4higkeit des freiraumes als\n lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere,\n raum der \u00f6kologischen vielfalt,\n klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum,\n raum mit bodenschutzfunktionen,\n raum mit bedeutsamen wasserwirtschaftlichen funktionen,\n raum f\u00fcr die land und forstwirtschaft,\n erholungsraum,\n identifikationsraum als historisch gewachsene kulturlandschaft und\n gliedernder raum f\u00fcr siedlungsgebiete\nr\u00fccksicht zu nehmen. die verschiedenen freiraumfunktionen\nsollen im wege einer sachgerechten abw\u00e4gung im einzelfall\nmiteinander in einklang gebracht werden.\n7.3 die in der erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 abgegrenzten landschaftsr\u00e4ume sowie die in der zugeh\u00f6rigen tabelle beschriebenen leitbilder zur landschaftsentwicklung sollen als orientierungshilfen bei entscheidungen, die der sicherung, entwicklung und inanspruchnahme von freiraum sowie der planung und umsetzung damit verbundener kompensationsma\u00dfnahmen in den einzelnen landschaftsr\u00e4umen dienen, ber\u00fccksichtigt werden.\n","68":"grundsatz 7\n297\n298\n299\n 56 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n","69":"erl\u00e4uterungen:\ndie emscherlipperegion stellt einen vielf\u00e4ltigen naturraum dar, dessen wesentliches merkmal bei gro\u00dfr\u00e4umiger betrachtung eine grobe\nzweiteilung ist in\n\u2212 den verdichtungsraum mit seinen wenigen und daher um so wichtigeren nords\u00fcd und ostwestgr\u00fcnz\u00fcgen und\n\u2212 den l\u00e4ndlichen raum mit der \u00f6kologisch bedeutsamen lippeaue und\nden daran anschlie\u00dfenden gro\u00dfen freiraumbereichen der haard und\nder hohen mark.\nbestreben der landesplanung wie auch landschaftsplanung muss die\nsicherung und entwicklung der wichtigen nords\u00fcd und ostwestgr\u00fcnz\u00fcge aus dem ruhrgebiet heraus in die lippeaue als die \u00f6kologische hauptachse des plangebietes sein, um damit den anschluss an\ndiese \u00fcberregionale freiraumverbindung im rahmen des landesweiten\nbiotopverbundes planerisch zu sichern.\nder naturraum des plangebietes setzt sich aus verschiedenartigen\nlandschaftsr\u00e4umen zusammen, die sich durch merkmale ihrer naturausstattung und nutzungsstruktur voneinander unterscheiden (vgl. erl\u00e4uterungskarte ii.4.11.). in anlehnung an die aussagen des von der\nl\u00f6bf 1997 erstellten fachbeitrages nach \u00a7 15a lg wird in der anlage\nzur erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 die angestrebte zuk\u00fcnftige landschaftsentwicklung als programmatisches leitbild aufgezeigt. hieraus sind\nlandschaftsraumspezifische zielvorstellungen zur entwicklung und sicherung der landschaftsr\u00e4ume abzuleiten und in der vorausschauenden landschaftsplanung zu konkretisieren.\ndiese leitbilder und zielvorstellungen ber\u00fccksichtigen nicht nur die naturr\u00e4umlichen vorgaben, sondern vor allem auch die historischen und\naktuellen, vom menschen gepr\u00e4gten nutzungsformen. dieses spiegelt\nsich in den kulturlandschaften wieder.\naufgabe der landesplanung und landschaftsplanung ist es, die bestehenden freir\u00e4ume unter ber\u00fccksichtigung dieser naturr\u00e4umlichen\nleitbilder gem\u00e4\u00df grundsatz 7 zu erhalten, zu sichern und weiterzuentwickeln. dabei darf sie die im teilgrundsatz 7.2 aufgef\u00fchrten funktionen des freiraums im rahmen der erforderlichen abw\u00e4gungen nicht\nvoneinander losgel\u00f6st betrachten, sondern soll sich auch um eine verzahnung dieser teilweise im konflikt zueinander stehenden funktionen\nbem\u00fchen.\ndie regionalplanung geht bei ihren freiraumdarstellungen weiterhin\nvon einer dreigliederung des freiraumes aus. neben den bereichen f\u00fcr\nden schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\nund den bereichen f\u00fcr den schutz der natur werden bestimmte r\u00e4ume\nals allgemeiner freiraum und agrarbereich dargestellt. die letzteren\nk\u00f6nnen nicht generell f\u00fcr freiraumfremde nutzungen als frei verf\u00fcgbare\nr\u00e4ume angesehen werden. sie unterliegen vielmehr dem im lepro und\n300\n301\n302\n303\n304\n305\n 57 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nlep nrw formulierten freiraumschutz und sollen die dort genannten\nallgemeinen freiraumfunktionen wahrnehmen.\n 58 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n4.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n","70":"grundsatz 8\n8.1 in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen soll die\nlandwirtschaftliche nutzung einen vorrang haben. planungen\nund ma\u00dfnahmen der landwirtschaft sollen in diesen bereichen die bodenfruchtbarkeit sichern, die kulturlandschaft erhalten und gestalten, schonend mit den naturr\u00e4umlichen ressourcen umgehen sowie die ziele der europ\u00e4ischen wasserrahmenrichtlinie beachten.\n8.2 gro\u00dfe, zusammenh\u00e4ngende landwirtschaftliche bereiche, in\ndenen gute landwirtschaftliche produktionsbedingungen vorherrschen und eine l\u00e4ngerfristige bewirtschaftung eher m\u00f6glich ist (\u201elandwirtschaftliche kernzonen\u201c), sollen m\u00f6glichst\nvor anderweitigen nutzungen gesichert und weitestgehend im\neinvernehmen mit den grundst\u00fccksbesitzern und unter beachtung agrarstruktureller belange einer anderweitigen nutzung zugef\u00fchrt werden.\n8.3 in den ortsteilen unter 2.000 einwohnern, die in den \u201elandwirtschaftlichen kernzonen\u201c liegen, sollen planungen und\nma\u00dfnahmen vermieden werden, die den bestand und die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der landwirtschaftlichen betriebe gef\u00e4hrden k\u00f6nnen.\n","71":"erl\u00e4uterungen:\ndie in den letzten jahrzehnten zu beobachtenden politischen und technischen entwicklungen im landwirtschaftlichen bereich haben in diesem\nsektor zu einem einschneidenden strukturwandel auch im plangebiet\ngef\u00fchrt. diese entwicklungen k\u00f6nnen von der regionalplanung kaum\nbeeinflusst werden. sie hat sich aber mit den folgen des landwirtschaftlichen strukturwandels auseinander zu setzen, zumal die landwirtschaft gerade in einem hochverdichteten raum wie dem plangebiet\neine wichtige rolle bei der pflege und erhaltung des freiraums, bei der\ngliederung und gestaltung der stadtlandschaft sowie der verbrauchernahen regionalen erzeugung von nahrungsg\u00fctern spielt.\nlangfristig soll sich die landwirtschaft unter wahrung ihrer prim\u00e4rfunktion (produktion von nahrungsg\u00fctern) so entwickeln, dass sie den kriterien einer nachhaltigen, weitgehend umwelt und sozialvertr\u00e4glich orientierten landwirtschaft entspricht. in diesem zusammenhang sollen\nma\u00dfnahmen der landschaftsentwicklung nach m\u00f6glichkeit dem prinzip\n\u201egrundschutz und vertr\u00e4ge\u201c auf vertragsbasis folgen, damit wirtschaftliche nachteile ausgeglichen und diese ma\u00dfnahmen mit der landwirtschaftlichen fl\u00e4chennutzung abgestimmt werden k\u00f6nnen. dar\u00fcber\nhinaus sollen im sinne eines \u00fcbergreifenden konzeptes strategische\n","72":"grundsatz 8\n306\n307\n308\n309\n310\n 59 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nkompensationsma\u00dfnahmen interkommunal vereinbart werden mit dem\nziel, die regionale lebensqualit\u00e4t zu erh\u00f6hen.\nder im grundsatz 8 erw\u00e4hnte begriff der \u201clandwirtschaftlichen kernzonen\u201c ist dem gutachten \u201elandwirtschaftliche strukturuntersuchung zum\nkompensationsfl\u00e4chenmanagement im gebiet des kreises recklinghausen sowie der kreisfreien st\u00e4dte bottrop und gelsenkirchen\u201c\n(oktober 1999) der landwirtschaftskammer westfalenlippe entnommen. zu den als \u201elandwirtschaftliche kernzonen\u201c bezeichneten allgemeinen freiraum und agrarbereichen werden u. a. folgende gro\u00dfe,\nzusammenh\u00e4ngende landwirtschaftlich genutzte bereiche im plangebiet\ngez\u00e4hlt:\n der ostwestgr\u00fcng\u00fcrtel, ausgehend von der kirchheller heide,\n\u00fcber den vestischen h\u00f6henr\u00fccken bis zu den zusammenh\u00e4ngenden\nfreiraumbereichen der st\u00e4dte datteln und waltrop (au\u00dfer dem\nbereich f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben \u201edatteln\/waltrop\u201c) und\n die n\u00f6rdlich der lippe gelegenen l\u00e4ndlichen bereiche in den st\u00e4dten\ndorsten, haltern und marl.\n\u00fcber diese bedeutung hinaus sollen alle planungstr\u00e4ger bei ihren planungen und ma\u00dfnahmen darauf achten, dass die landwirtschaftlichen\nbetriebsstandorte und deren entwicklungsm\u00f6glichkeiten ausreichend\nber\u00fccksichtigt werden.\n311\n312\n313\n314\n 60 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n4.3 waldbereiche\nnach \u00a7 7 abs. 1 landesforstgesetz hat der gebietsentwicklungsplan die\nfunktion eines forstlichen rahmenplanes gem\u00e4\u00df \u00a7\u00a7 6 und 7 bundeswaldgesetz. damit soll der rahmen f\u00fcr eine geordnete und verbesserte\nforststruktur zur entwicklung der f\u00fcr die lebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen funktionen gesichert und f\u00fcr das plangebiet\nweiter konkretisiert werden.\nin diesem zusammenhang sind bereits auf der landesebene landesplanerische ziele vorgegeben (vgl. \u00a7 27 abs. 2 lepro in verbindung mit\nden zielen b.iii.3 des lep nrw), die aussagen zur walderhaltung und\nregeln f\u00fcr seine inanspruchnahme durch andere nutzungen beinhalten. diese durch zeichnerische darstellung von waldbereichen erg\u00e4nzten textlichen ziele sind bereits so konkret, dass sie einer weiteren\nregionalplanerischen konkretisierung nicht mehr bed\u00fcrfen.\n4.3.1 waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n","73":"grundsatz 9:\nsowohl in den dargestellten waldbereichen als auch in den ma\u00dfstabsbedingten nicht dargestellten w\u00e4ldern dient ordnungsgem\u00e4\u00dfe und nachhaltig betriebene forstwirtschaft der sicherung und\nerhaltung der im nachfolgenden teilziel 17.1 aufgef\u00fchrten\nwichtigen funktionsvielfalt. es ist daher im planbereich eine naturnahe waldbewirtschaftung anzustreben, die neben ihrer hohen\n\u00f6kologischen wertigkeit gleichzeitig eine nachhaltige, massenreiche und hochwertige holzproduktion garantiert. dadurch soll langfristig \u00f6kologisch vertr\u00e4glicher und krisenunabh\u00e4ngiger waldbau\nf\u00fcr das gesamte plangebiet erreicht werden.\n","74":"erl\u00e4uterungen:\nim gebietsentwicklungsplan werden waldbereiche generalisierend ab 5\nha dargestellt. innerhalb der einzelnen waldbereiche sind nur gr\u00f6\u00dfere\ndarstellungsrelevante allgemeine freiraum und agrarbereiche aufgenommen worden.\nim plangebiet zeichnet sich vor allem der n\u00f6rdliche teil im bereich der\nhaard, der borkenberge und der hohen mark durch einen h\u00f6heren\nwaldanteil aus. hinzu kommen die in der stadt bottrop gelegenen\nwaldgebiete der kirchheller heide. diese bereiche haben sich inzwischen mit zu den bedeutendsten nah und wochenenderholungsschwerpunkten f\u00fcr die einwohner des ballungskerns des ruhrgebietes\nentwickelt. dar\u00fcber hinaus kommt selbst den kleineren waldfl\u00e4chen im\n\u00fcbrigen plangebiet eine zunehmend wichtiger werdende naherholungsfunktion zu (z. b. die waldbereiche im emscherbruch und das castroper holz). die schutz und erholungsfunktionen wurden bereits durch\n315\n316\n","75":"grundsatz 9\n317\n318\n319\n 61 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\ndie waldkartierung der ehemaligen l\u00f6lf 1977 dokumentiert. diese\nsollte aufgrund tempor\u00e4rer weiterentwicklung und einem damit einhergehenden anpassungserfordernis zeitnah aktualisiert werden.\n\u00f6kologische stabilit\u00e4t ist eine wichtige voraussetzung f\u00fcr die dauerhafte erf\u00fcllung der waldfunktionen. sie l\u00e4sst sich u. a. durch geeignete\nwaldstrukturelle ma\u00dfnahmen erreichen, indem diese dem leitbild der\nheimischen und nat\u00fcrlichen waldgesellschaften soweit als m\u00f6glich angepasst werden (vgl. auch die tabelle zur erl\u00e4uterungskarte ii.4.11.).\n","76":"ziel 17:\n17.1 der wald ist hinsichtlich seiner funktionen wie immissionsschutz, wasserschutz, biotop und artenschutz, sichtschutz\nsowie im hinblick auf seine bedeutung f\u00fcr das klima, den\nboden, die erholung und seiner wirtschaftsrelevanten\nnutzungsm\u00f6glichkeiten zu erhalten und weiterzuentwickeln.\nwaldgebiete d\u00fcrfen nur f\u00fcr andere nutzungen in anspruch\ngenommen werden, wenn die angestrebten nutzungen nicht\nau\u00dferhalb des waldes realisierbar sind und der eingriff in\nden wald auf das unbedingt erforderliche ma\u00df beschr\u00e4nkt\nwird. daher soll wald im falle seiner begr\u00fcndeten\ninanspruchnahme und dem damit verbundenen wegfall der\nentsprechenden funktionen nur durch wald wieder ersetzt\nwerden.\n17.2 als grundlage f\u00fcr verbessernde ma\u00dfnahmen der waldstruktur ist eine fl\u00e4chendeckende forstliche standortkartierung f\u00fcr\ndas plangebiet m\u00f6glichst zeitnah zu realisieren.\n17.3 die waldstruktur des \u00f6ffentlichen waldes ist auf grundlage\ndes forstbeh\u00f6rdlichen fachbeitrages mit schwerpunkt in den\nlandschaftsr\u00e4umen der \"hohen mark\", der \"haard\", der\n\"borkenberge\" und der \"kirchheller heide\" kontinuierlich\nweiter zu entwickeln.\nder in diesen landschaftsr\u00e4umen noch vorhandene kleinprivatwald ist weiterhin durch f\u00f6rderung der naturnahen waldwirtschaft im rahmen forstlicher zusammenschl\u00fcsse zu unterst\u00fctzen.\n","77":"erl\u00e4uterungen:\nmit einer fl\u00e4chendeckenden forstlichen standortkartierung sind die nat\u00fcrlichen grundlagen der waldbereiche zu analysieren und daraus kriterien f\u00fcr die wahl der im rahmen einer nachhaltigen forstwirtschaft\nanzubauenden baumarten herzuleiten. zus\u00e4tzlich dient die standortkartierung als wichtige beratungsgrundlage f\u00fcr die privatwaldbetreuung.\n320\n","78":"ziel 17\n321\n322\n323\n324\n325\n 62 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\ndie in teilziel 17.3 aufgef\u00fchrten landschaftsr\u00e4ume zeichnen sich in vielen bereichen durch nicht autochthone (standortgerechte) altersklassenw\u00e4lder aus. im sinne des grundsatzes 9 sind diese gebiete langfristig in eine naturnahe bestockung und bewirtschaftung zu \u00fcberf\u00fchren\nmit dem ziel, damit folgende strukturverbesserungen zu erreichen:\n erzielung naturnaher und mehrschichtiger mischbest\u00e4nde unterschiedlicher altersklassen,\n stabilisierung der best\u00e4nde durch vermehrten anbau einheimischer,\nstandortgerechter laubbaumarten,\n anwendung von bestands und bodenschonenden holzernte und\ntransporttechniken,\n weitgehender verzicht auf pflanzenschutzmittel, daf\u00fcr nutzung der\nm\u00f6glichkeiten des integrierten pflanzenschutzes,\n erh\u00f6hung des alt und totholzanteils,\n sicherung kulturhistorischer waldgesellschaften und nutzungsformen, dabei auch erhaltung ausgew\u00e4hlter altw\u00e4lder,\n entwicklung vielf\u00e4ltiger waldsaumgesellschaften,\n bedarfsgerechte walderschlie\u00dfung unter gr\u00f6\u00dftm\u00f6glicher schonung\nvon landschaft, boden und best\u00e4nden.\ndiese bewirtschaftungsformen sind zun\u00e4chst verbindlich in den \u00f6ffentlichen w\u00e4ldern einzuf\u00fchren, zu praktizieren und weiterzuentwickeln. in\nden bereichen, die durch bergbauliche einwirkungen standortver\u00e4nderungen erfahren, ist durch naturnahe waldentwicklung und gegebenenfalls durch waldumbau eine nachhaltige forstwirtschaft auch zuk\u00fcnftig\nzu erm\u00f6glichen.\n4.3.2 waldvermehrung (erstaufforstung und kompensation)\n","79":"grundsatz 10:\n10.1 die neuanlage von wald sollte grunds\u00e4tzlich innerhalb der\ndargestellten freiraumbereiche m\u00f6glich sein, soweit dies\nnicht zu einer beeintr\u00e4chtigung \u00f6kologisch wertvoller biotope, der landwirtschaftlichen nutzung oder des landschaftsbildes f\u00fchrt. besonderer wert ist auf die vernetzung von\nrest oder kleinwaldfl\u00e4chen in den waldarmen teilbereichen\ndes planungsgebietes zu legen.\n10.2 wegen seiner gro\u00dfen funktionsvielfalt ist der wald  gem\u00e4\u00df\nforstbeh\u00f6rdlichem fachbeitrag  vorrangig in den wald\u00e4rmeren urbanen, s\u00fcdlichen und mittleren teilen des plangebietes\nzu vermehren. aufforstungsfl\u00e4chen sind dabei in das ge326\n327\n328\n","80":"grundsatz 10\n329\n330\n 63 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nsamtgef\u00fcge des freiraumes sinnvoll einzugliedern. lediglich\nim bereich der stadt haltern am see kann auf eine waldvermehrung als ziel verzichtet werden.\n","81":"erl\u00e4uterungen:\nim lep nrw werden verdichtungsr\u00e4ume mit einem waldanteil unter\n15 % der gesamtfl\u00e4che als \u201ewaldarm\u201c definiert (landesdurchschnitt\n26 %; stand 2001). in diesen gebieten soll waldvermehrung verst\u00e4rkt\nvorgenommen werden.\nin der vergangenheit hat sich jedoch herausgestellt, dass sich erforderliche lenkungsma\u00dfnahmen zur waldvermehrung mit den zur verf\u00fcgung stehenden instrumente der gebietsentwicklungsplanung nur bedingt umsetzen lie\u00dfen. die ursache hierf\u00fcr beruht insbesondere darauf,\ndass die regionalplanung kaum rechtliche einwirkungsm\u00f6glichkeiten\nauf das verhalten der privaten grundst\u00fcckbesitzer hat. zus\u00e4tzlich fehlen der regionalplanung in diesem feld rechtliche durchsetzungsm\u00f6glichkeiten im nachgeordneten bereich.\nungeachtet dessen ist in diesen r\u00e4umen jede m\u00f6glichkeit zu nutzen,\nauch und gerade durch kleinfl\u00e4chige aufforstungen den waldanteil  wo\nsinnvoll und mit anderen interessen abgestimmt  weiter zu vermehren.\ndabei sollen gr\u00f6\u00dfere waldkomplexe insbesondere durch vernetzung\nvon restwaldfl\u00e4chen in anlehnung u. a. an den 1997 erstellten forstbeh\u00f6rdlichen fachbeitrag zum gebietsentwicklungsplan m\u00fcnster, teilabschnitt \"n\u00f6rdliches ruhrgebiet\" der h\u00f6heren forstbeh\u00f6rde westfalenlippe, in form von korridoren langfristig miteinander verbunden werden\n(siehe erl\u00e4uterungskarte ii.4.31). eine waldvermehrung in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen des s\u00fcdlichen und mittleren teilen des plangebietes\nhat sich unter beachtung konzeptioneller forstlicher und landschaftspflegerischer vorgaben an den inhaltlichen ausf\u00fchrungen des grundsatzes 10 zu orientieren.\n4.3.3 schutz von saatgutbest\u00e4nden, vermehrungsgutplantagen\nund forstlichen versuchsfl\u00e4chen\n","82":"ziel 18:\n18.1 zugelassene saatgutbest\u00e4nde und vermehrungsgutplantagen sind hinsichtlich ihrer bedeutung f\u00fcr die versorgung der\nforstwirtschaft mit hochwertigem vermehrungsgut zu sch\u00fctzen und nach m\u00f6glichkeit auszuweiten.\n16.2 forstliche versuchsfl\u00e4chen sind bis zum abschluss der unmittelbaren beobachtung vor jeglichen beeintr\u00e4chtigenden\nplanungen und ma\u00dfnahmen zu sch\u00fctzen.\n331\n332\n333\n","83":"ziel 18\n334\n335\n 64 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n","84":"erl\u00e4uterungen:\nzugelassene saatgutbest\u00e4nde und vermehrungsgutplantagen dienen\nder bewahrung des nat\u00fcrlichen genetischen potenzials der waldb\u00e4ume\nund sichern somit die versorgung der forstwirtschaft mit hochwertigem\nvermehrungsgut. sie sind daher vor rein wirtschaftlicher inanspruchnahme und vor einer nachhaltigen beeintr\u00e4chtigung zu sch\u00fctzen.\ndie forstlichen versuchsfl\u00e4chen dienen der mehrung forstwissenschaftlicher erkenntnisse und sind i. d. r. auf langfristige forschungszeitr\u00e4ume angelegt. vor dem abschluss der untersuchungen d\u00fcrfen solche\nfl\u00e4chen nicht in anspruch genommen werden. sie sind insbesondere\nvor den untersuchungszweck beeintr\u00e4chtigenden einwirkungen von\nau\u00dfen zu sch\u00fctzen.\n336\n337\n 65 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n4.4 bereiche f\u00fcr den schutz der natur, der landschaft und\nerholung, regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n4.4.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n","85":"ziel 19:\n19.1 in den bereichen f\u00fcr den schutz der natur ist die durch naturnahe oder extensive nutzungen bedingte auspr\u00e4gung von\nnatur und landschaft langfristig zu sichern und zu entwickeln. die bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind durch\nma\u00dfnahmen des naturschutzes und eine dem jeweiligen\nschutzzweck angepasste nutzung zu pflegen, gezielt zu entwickeln oder der nat\u00fcrlichen sukzession zu \u00fcberlassen.\n19.2 in den bereichen f\u00fcr den schutz der natur ist dem arten und\nbiotopschutz vorrang vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen einzur\u00e4umen.\n","86":"grundsatz 11:\n11.1 alle nutzungen sollen sich in ihrer art und intensit\u00e4t den jeweiligen stand\u00f6rtlichen erfordernissen zur erhaltung und\nentwicklung dieser biotope anpassen.\n11.2 bei der umsetzung der bereiche f\u00fcr den schutz der natur\ndurch die nachfolgende fachplanung soll auf die belange der\nwasser, land und forstwirtschaft r\u00fccksicht genommen\nwerden.\n","87":"erl\u00e4uterungen:\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind \u00f6kologisch hochwertige und\ndaher schutzw\u00fcrdige und schutzbed\u00fcrftige gebiete, die entweder bereits als naturschutzgebiete ausgewiesen, einstweilig sichergestellt\noder k\u00fcnftig als solche ausgewiesen werden sollen. sie bilden die kernfl\u00e4chen des regionalen biotopverbundsystems.\nim gebietsentwicklungsplan werden u. a. gew\u00e4sserbegleitend bereiche\nf\u00fcr den schutz der natur dargestellt. diese darstellung zielt auf die planerische sicherung bestehender auenbereiche bzw. auf die sicherung\nvon zus\u00e4tzlichen fl\u00e4chen f\u00fcr den \u00f6kologischen umbau der jeweiligen\ngew\u00e4sser ab.\nim gegensatz zum teilabschnitt \u201em\u00fcnsterland\u201c ist der umfang der dargestellten fl\u00e4chen f\u00fcr bereiche f\u00fcr den schutz der natur in bezug auf\ndie gesamtfl\u00e4che im plangebiet deutlich geringer ausgefallen. es werden nur noch die bereiche dargestellt, die f\u00fcr die ziele des naturschutzes und die biotopentwicklung unbedingt erforderlich sind und entsprechend fachlich begr\u00fcndet werden k\u00f6nnen. mit dieser konzentration auf\n","88":"ziel 19\n338\n339\n","89":"grundsatz 11\n340\n341\n342\n343\n344\n 66 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\ndie wesentlichen, absolut zu sch\u00fctzenden naturschutzfl\u00e4chen soll einer\ninanspruchnahme durch andere nutzungen vorgebeugt werden.\nseit jahren ist anhand der roten listen der tier und pflanzenarten\neine anhaltende verarmung der landschaft zu erkennen. vor allem sind\nspezialisierte arten extremer standorte und arten extensiv genutzter,\ninsbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen sowie solche, die naturnahe\nund gro\u00dffl\u00e4chige \u00f6kosysteme ben\u00f6tigen, gef\u00e4hrdet bzw. vom r\u00fcckgang betroffen. es ist zu beobachten, dass best\u00e4nde von arten, die in\nden historisch entstandenen kultur und landschaftsr\u00e4umen vorkommen, verst\u00e4rkt r\u00fcckl\u00e4ufig sind.\num dieser entwicklung entgegenzuwirken, sind die lebensr\u00e4ume gef\u00e4hrdeter arten als refugiallebensr\u00e4ume unbedingt zu sichern und\ndauerhaft in qualitativ hochwertiger auspr\u00e4gung zu erhalten. lebensr\u00e4ume mit f\u00fcr solche arten potenzieller eignung sind zu entwickeln.\n\u00fcber ein regionales biotopverbundsystem, dessen kernfl\u00e4chen die bereiche f\u00fcr den schutz der natur bzw. naturschutzgebiete darstellen und\ndessen ausbreitungskorridore sowohl als bereiche f\u00fcr den schutz der\nnatur und\/oder als bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung gesichert werden sollen, ist die vernetzung\naller lebensr\u00e4ume zu verwirklichen.\ninsbesondere in den ballungsr\u00e4umen des s\u00fcdlichen plangebietes sollen\nweitere (sekund\u00e4r) lebensr\u00e4ume f\u00fcr den natur und artenschutz erhalten und  unabh\u00e4ngig des in kapitel ii.2 aufgestellten zieles der\nwiedernutzung von industriebrachen f\u00fcr siedlungszwecke  entwickelt\nwerden. eine entsprechende abw\u00e4gung zwischen einer siedlungsentwicklung oder unterschutzstellung ist auf der kommunalen ebene im\ndetail vorzunehmen.\nder in teilziel 19.2 formulierte vorrang des arten und biotopschutzes\nvor anderen beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen nutzungen schlie\u00dft\ndie aus\u00fcbung bestimmter naturschutzvertr\u00e4glicher erholungsaktivit\u00e4ten\nnicht aus, wenn diese nach art und umfang auf ein naturvertr\u00e4gliches\nma\u00df beschr\u00e4nkt bleiben. bestehende nutzungen k\u00f6nnen i. d. r. weiterhin betrieben werden, soweit sie den schutzzielen nicht entgegenstehen. in einzelf\u00e4llen kann es erforderlich werden, eine nutzung bzw.\nbewirtschaftung auszuschlie\u00dfen oder an den schutzzweck anzupassen.\nbei der umsetzung der bereiche f\u00fcr den schutz der natur gem\u00e4\u00df teilgrundsatz 11.2 soll zur einbindung der land und forstwirtschaft verst\u00e4rkt auf die m\u00f6glichkeiten des vertragsnaturschutzes zur\u00fcckgegriffen\nwerden. durch diese kooperation wird gleichzeitig den betroffenen\nland und forstwirtschaftlichen betrieben die m\u00f6glichkeit geboten, alternative einkommen zu erzielen. au\u00dferdem k\u00f6nnen nutzungskonflikte\ndurch grunderwerb, fl\u00e4chentausch oder bodenordnende ma\u00dfnahmen\ngel\u00f6st werden. die naturschutzrechtliche umsetzung der als bereiche\nf\u00fcr den schutz der natur im gebietsentwicklungsplan dargestellten gebiete kommt der zielsetzung der landesplanung im rahmen des\n345\n346\n347\n348\n349\n 67 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nvertragsnaturschutzes jedoch nur nach, wenn entweder der vertraglichen regelung eine formale unterschutzstellung nachfolgt oder in den\nvertraglichen regelungen die kriterien des drittschutzes, der langfristigen unterschutzstellung und der fl\u00e4chendeckenden erfassung des gebietes durch vertr\u00e4ge gesichert werden.\nin umsetzung der ffhrichtlinie und der vogelschutzrichtlinie der europ\u00e4ischen union sind zum aufbau eines europaweiten netzes \u201enatura\n2000\u201c geeignete gebiete mit einer repr\u00e4sentativen auswahl aller lebensr\u00e4ume von gemeinschaftlichem interesse zum schutz der biologischen vielfalt in europa ausgew\u00e4hlt worden. aufgrund der o. g. rechtsvorschriften erfolgte die auswahl und meldung der gebiete allein auf\nder grundlage der in den richtlinien genannten kriterien.\ndie gemeldeten ffh und vogelschutzgebiete werden gem\u00e4\u00df nr. 4.2.1\nder verwaltungsvorschrift zur anwendung der nationalen vorschriften\nzur umsetzung der richtlinie 92\/43 ewg (ffhrl) und 79\/409\/ewg\n(vogelschutzrl, vvffh) vom 26.04.2000 auf der landesplanerischen\nebene als bereiche f\u00fcr den schutz der natur bzw. bereiche f\u00fcr den\nschutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung dargestellt.\num hier kenntlich zu machen, welche der dargestellten bereiche f\u00fcr den\nschutz der natur bzw. bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierten erholung den rechtsfolgen der \u00a7 10 und \u00a7\u00a7 32\nbis 36 bnatschg bzw. \u00a7\u00a7 48a bis 48e lg unterliegen, sind die entsprechenden gebiete in der erl\u00e4uterungskarte ii. 4.42 dargestellt. die landesplanerische handhabung dieser gebiete erfolgt entsprechend der\nregelungen der nr. 4.2 der vvffh.\nauf landesplanerischer ebene sind alle raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen in diesen bereichen und in ihrem umfeld vor ihrer\ndarstellung bzw. landesplanerischen zustimmung auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den f\u00fcr diese gebiete geltenden erhaltungszielen gem\u00e4\u00df nr.\n6.1 vvffh zu pr\u00fcfen. auf landesplanerischer ebene kann eine ffhvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung nur durchgef\u00fchrt werden, wenn ausreichende\ninformationen zu der planung bzw. ma\u00dfnahme vorliegen, um absch\u00e4tzen zu k\u00f6nnen, ob und in welchem grad eine beeintr\u00e4chtigung des betroffenen gebietes vorliegt. liegen diese informationen zum zeitpunkt\ndes jeweiligen erarbeitungsverfahrens nicht vor und handelt es sich bei\nden dargestellten bereichen um \"angebotsbereiche\" (z. b. siedlungsbereiche) infolge bestehender bedarfe, ist die ffhvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung im entsprechenden nachfolgenden fachverfahren durchzuf\u00fchren.\n","90":"ziel 20:\n20.1 die bereiche f\u00fcr den schutz der natur sollen in ihren wesentlichen teilen als naturschutzgebiete festgesetzt bzw. ausgewiesen werden.\n20.2 der bereich des gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden waldgebietes\n\u201edie haard\u201c ist im rahmen der landschaftsplanung als un350\n351\n352\n","91":"ziel 20\n353\n354\n 68 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nzerschnittener lebensraum auch in abweichung von ziel 20.1\nzu erhalten und zu entwickeln.\n20.3 kompensationsma\u00dfnahmen f\u00fcr eingriffe im bereich der\nkirchheller heide sind auch au\u00dferhalb der in der kirchheller\nheide dargestellten bereiche zum schutz der natur auf fl\u00e4chen mit entsprechendem entwicklungspotenzial m\u00f6glich.\n","92":"erl\u00e4uterungen:\nin der zeichnerischen darstellung sind nur solche bereiche f\u00fcr den\nschutz der natur enthalten, deren fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe 10 ha \u00fcberschreitet.\nnaturschutzw\u00fcrdige bereiche unterhalb der regionalplanerischen darstellungsschwelle sind ebenfalls als naturschutzgebiete im entsprechenden fachverfahren festzusetzen.\ndie bezeichnung aller bereiche f\u00fcr den schutz der natur sowie der jeweilige schutzgrund sind der erl\u00e4uterungskarte ii.4.41 (einschlie\u00dflich\nder anlage) zu entnehmen. ihre umsetzung als naturschutzgebiete hat\nsich an den fachlichen anforderungen des naturschutzes und der landschaftspflege zu orientieren. hierbei sind die darstellungen des \u201efachbeitrages des naturschutzes und der landschaftspflege\u201c als fachliche\nleitlinien zu ber\u00fccksichtigen.\nderzeitig sind im plangebiet folgende naturschutzf\u00f6rderprogramme von\nbedeutung:\n \u201e\u00f6kologieprogramm emscherlippe (\u00f6pel)\u201c, das u. a. die r\u00fcckgewinnung und neubegr\u00fcndung \u00f6kologischer potenziale entlang von\nemscher und lippe, die einbeziehung von bergsenkungsgebieten\nals regionale trittsteinbiotope und den aufbau eines regionalen \u00f6kologischen freifl\u00e4chenverbundes zwischen lippeaue und der ruhr\nf\u00f6rdert. unter diesem programm wird seit 1990 auch das \u201enaturschutzprogramm ruhrgebiet\u201c fortgef\u00fchrt.\n \u201elippeauenprogramm\u201c, das pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen in\nder lippeaue f\u00f6rdert.\n \u201ekreiskulturlandschaftsprogramm\u201c des kreises recklinghausen, das\nden erhalt wildlebender pflanzen und tiere und die verbesserung ihrer lebensbedingungen f\u00f6rdert.\n rahmenrichtlinie \u201evertragsnaturschutz\u201c.\ndie im lep nrw und in diesem gebietsentwicklungsplan dargelegten\nkonzepte zum aufbau eines landesweiten biotopverbundsystems sind\nauf der lokalen ebene durch die landschaftspl\u00e4ne bislang noch nicht\nbzw. nur in ans\u00e4tzen umgesetzt worden. von den im plangebiet vorgesehenen 13 landschaftspl\u00e4nen sind bisher erst 5 pl\u00e4ne genehmigt und\nin kraft gesetzt worden. angesichts der dringlichkeit der erforderlichen\n355\n356\n357\n358\n359\n360\n361\n362\n363\n 69 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nma\u00dfnahmen zum arten und naturschutz ist eine z\u00fcgige fortf\u00fchrung\nder arbeiten an den landschaftspl\u00e4nen zwingend erforderlich.\nim interesse einer fl\u00e4chenschonenden umsetzung von ausgleichs und\nersatzma\u00dfnahmen sollten diese  soweit fachlich und rechtlich\nvertretbar  im rahmen der umsetzung von naturschutzma\u00dfnahmen in\nden dargestellten bereichen f\u00fcr den schutz der natur bzw. bereichen\nf\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung\nerfolgen. die umsetzung und pflege der ma\u00dfnahmen kann in zusammenarbeit mit den landwirten durchgef\u00fchrt werden.\nim bereich der kirchheller heide ist anzustreben, fl\u00e4chen  insbesondere innerhalb von bergsenkungen , auf denen ver\u00e4nderungen erfolgen, die zu einer \u00f6kologischen verbesserung f\u00fchren, als kompensationsfl\u00e4chen anzurechnen und zu sichern.\n4.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\n","93":"grundsatz 12:\n12.1 zur sicherung der \u00f6kologischen funktionen soll die nutzungsstruktur in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung in ihrer jetzigen auspr\u00e4gung weitgehend erhalten bleiben bzw. zur entwicklung oder wiederherstellung solcher funktionen g\u00fcnstig\nver\u00e4ndert werden. raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die zur beeintr\u00e4chtigung des naturhaushaltes und\ndes landschaftsbildes f\u00fchren k\u00f6nnen, haben grunds\u00e4tzlich\nzu unterbleiben. bei erforderlicher inanspruchnahme, ist auf\neine verbesserung oder wiederherstellung der \u00f6kologischen\nleistungsf\u00e4higkeit hinzuwirken.\n12.2 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung sollen vorrangig landschaftsorientierte erholung und naturvertr\u00e4gliche sport und\nfreizeitnutzung stattfinden. eine \u00fcberm\u00e4\u00dfige erschlie\u00dfung\nund \u201em\u00f6blierung\u201c der bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung soll grunds\u00e4tzlich im interesse des naturpotenzials und des naturerlebnisses vermieden werden.\n","94":"erl\u00e4uterungen:\ndas planzeichen \u201ebereich f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\u201c enth\u00e4lt gegen\u00fcber dem bisher im alten\ngebietsentwicklungsplan verwendeten planzeichen zus\u00e4tzlich den aspekt der landschaftsorientierten erholung. die fr\u00fcheren \"bereiche f\u00fcr\nden schutz der landschaft\" und \"erholungsbereiche\" sind wegen der\n364\n365\n","95":"grundsatz 12\n366\n367\n368\n 70 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nhohen r\u00e4umlichen kongruenz dieser bereiche zu einem planzeichen\n\"bereich f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte\nerholung\" zusammengef\u00fchrt worden.\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung sind die gebiete des plangebietes, in denen die nachhaltige und ausgewogene sicherung der gesamten nat\u00fcrlichen leistungsf\u00e4higkeit sowie die erhaltung eines bestimmten landschaftscharakters und nutzungsmusters, auch im interesse der landschaftsorientierten erholung, im vordergrund der planungen stehen. sie erfassen\ngro\u00dfr\u00e4umig die teile des freiraumes, die unter landschaftsschutz stehen oder gestellt werden sollen. wegen des ma\u00dfstabes des gebietsentwicklungsplanes, der nur die zusammenh\u00e4ngende darstellung\ngr\u00f6\u00dferer fl\u00e4chen erlaubt, decken sich die bereiche nicht mit den\ngrenzen vorhandener oder zuk\u00fcnftiger landschaftsschutzgebiete.\nbei ihrer nicht immer eindeutig zu treffenden regionalplanerischen abgrenzung wird versucht, vor allem die pr\u00e4genden landschaftsstrukturen\nund ihre besondere eignung f\u00fcr landschaftsorientierte erholung und\nnaturvertr\u00e4gliche sport und freizeitnutzung zugrunde zu legen. aufgrund dieser abgrenzungsproblematik kann es im rahmen der nachfolgenden konkretisierungen durch die landschaftsplanung zu durchaus gr\u00f6\u00dferen abweichungen in der abgrenzung von bereichen f\u00fcr den\nschutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung und\nlandschaftsschutzgebieten kommen.\ndie endg\u00fcltige festlegung neuer gebiete bleibt dem fachlichen verfahren nach den landschaftsgesetz vorbehalten. in diesem verfahren werden im allgemeinen engere abgrenzungen um die siedlungsbereiche\nbzw. ortslagen unter 2000 einwohner vorgenommen. bei der detailabgrenzung sind die im fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege kartierten biotopverbundfl\u00e4chen soweit wie m\u00f6glich zu\nber\u00fccksichtigen. ebenfalls ist auf die belange der land und forstwirtschaft r\u00fccksicht zu nehmen. im einzelnen bleibt die regelung notwendiger einschr\u00e4nkungen und ihre durchf\u00fchrung sowie die sp\u00e4tere behandlung der schutzgebiete den konkreten fachplanverfahren vorbehalten.\n","96":"ziel 21:\n21.1 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der\nlandschaftsorientierten erholung ist im rahmen eines biotopverbundsystems ein netz von naturnahen biotoptypen\nund extensiv genutzten fl\u00e4chen sowie eine reiche ausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen zu entwickeln\nund zu sichern. die entwicklung von potenziell geeigneten\nfl\u00e4chen hat insbesondere im raum s\u00fcdlich der lippe einen\nbesonders hohen stellenwert.\n369\n370\n371\n","97":"ziel 21\n372\n 71 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n21.2 die nachfolgende landschaftsplanung sowie die erg\u00e4nzend\ndazu vorgesehenen landschaftsrechtlichen verfahren haben\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung in ihren f\u00fcr den landschaftsschutz und die entwicklung des biotopverbundes bedeutsamen r\u00e4umen in dem \u00fcberwiegenden fl\u00e4chenanteil als landschaftsschutzgebiet festzusetzen.\n21.3 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der\nlandschaftsorientierten erholung ist die zug\u00e4nglichkeit der\nlandschaft f\u00fcr erholungssuchende im rahmen der nachfolgenden landschaftsplanung  soweit m\u00f6glich  sicherzustellen und durch geeignete erschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen zu lenken.\n","98":"erl\u00e4uterungen:\nin den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung ist ein m\u00f6glichst dichtes netz von sch\u00fctzenswerten\nbiotopen zum aufbau eines zusammenh\u00e4ngenden biotopverbundes zu\nschaffen. der biotopverbund hat das ziel, den f\u00fcr das plangebiet charakteristischen tier und pflanzenarten ausreichend gro\u00dfe und stand\u00f6rtlich geeignete lebensr\u00e4ume zu sichern und zu schaffen, um langfristig \u00fcberlebensf\u00e4hige populationsgr\u00f6\u00dfen zu gew\u00e4hrleisten. als wesentlicher teilaspekt des biotopverbundsystem wird die sicherung m\u00f6glichst\ngro\u00dffl\u00e4chiger kernfl\u00e4chen als naturschutzgebiete und die sie umgebenden verbindungsfl\u00e4chen bzw. verbundkorridore, die den zusammenhang gew\u00e4hrleisten sollen, angesehen. eine besondere bedeutung haben hierbei die biotope im ballungsraum. den bereichen f\u00fcr den schutz\nder landschaft und landschaftsorientierten erholung kommt hierbei die\nfunktion der verbundkorridore zu.\ndabei m\u00fcssen sich die ma\u00dfnahmen zur nachhaltigen sicherung und\nentwicklung der leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes an den jeweiligen gegebenheiten der landschaftsr\u00e4ume orientieren (vgl. erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 mit anlage). diese ergeben sich aus der naturausstattung und ihrer anthropogenen \u00fcberformung.\nin dem hochverdichteten plangebiet kommt der landschaftsorientierten\nerholung und der naturvertr\u00e4glichen sport und freizeitnutzung eine\nbesondere bedeutung zu. neben den stadtnahen freir\u00e4umen (z. b.\nstadtparks) sind dies vor allem die gro\u00dfr\u00e4umigen bereiche der kirchheller heide, der haard und der hohen mark. die landschaftsplanung\nhat insbesondere in diesen r\u00e4umen daf\u00fcr sorge zu tragen, dass bauliche ma\u00dfnahmen f\u00fcr die erholung, sport und freizeitnutzung im sinne\ndes ziels der sicherung der zug\u00e4nglichkeit der landschaft und vor dem\nhintergrund der erhaltung des landschaftsbildes eingeschr\u00e4nkt bleiben.\n373\n374\n375\n376\n377\n 72 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n","99":"grundsatz 13:\ngro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen mit hohem freiraumanteil sind\ngrunds\u00e4tzlich nur dann in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung zul\u00e4ssig, wenn\n dadurch \u00f6kologisch hochwertige fl\u00e4chen nicht nachteilig beeintr\u00e4chtigt werden,\n die hierzu erforderlichen neuen baulichen anlagen keinen landschaftspr\u00e4genden charakter einnehmen bzw. vorhandene geb\u00e4ude genutzt werden,\n sie nicht in abseits gelegene, ruhige und naturnahe bereiche\nhineingetragen werden,\n der landschaftscharakter nicht nachteilig ver\u00e4ndert wird und\nwenn\n die erholungsm\u00f6glichkeit der allgemeinheit gesichert ist.\n","100":"erl\u00e4uterungen:\ngolfpl\u00e4tze, reitsportanlagen, segelfluggel\u00e4nde, wasserorientierte anlagen u. \u00e4. brauchen trotz ihrer gro\u00dffl\u00e4chigkeit nicht als allgemeine siedlungsbereiche mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c dargestellt zu werden, da sie in der regel nur wenige bauliche\nanlagen aufweisen und damit \u00fcberwiegend landschaftsorientierte aktivit\u00e4ten besitzen. eine freiraumorientierte darstellung ist insofern m\u00f6glich.\nmit dem grundsatz 13 soll die errichtung solcher, \u00fcberwiegend freiraumorientierten anlagen au\u00dferhalb der allgemeinen freiraum und\nagrarbereiche erm\u00f6glicht werden, wenn die darin aufgef\u00fchrten ma\u00dfgaben eingehalten werden.\n4.4.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n","101":"ziel 22:\n22.1 die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge mit dem ostwestgr\u00fcnzug entlang\nder emscher und des rheinhernekanals sind als wesentlicher bestandteil des regionalen freifl\u00e4chensystems zu sichern, zu erweitern und zu vernetzen. sie d\u00fcrfen nicht f\u00fcr\nsiedlungszwecke und andere dem freiraum entgegenstehende nutzungen in anspruch genommen werden. planungen\nund ma\u00dfnahmen, die die aufgaben und funktionen der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge beeintr\u00e4chtigen, sind nicht zul\u00e4ssig.\n22.2 infrastruktureinrichtungen und bestimmte nutzungen, die\nvon der sache her ihren standort im freiraum haben und\ngrundsatz 13 378\n379\n380\n","102":"ziel 22\n381\n382\n 73 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nnicht au\u00dferhalb der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge verwirklicht werden k\u00f6nnen, sind auch in regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen zul\u00e4ssig.\ndies betrifft z. b. kleingartenanlagen, sportpl\u00e4tze, wassergewinnungsanlagen, kl\u00e4ranlagen, deponien, windenergieanlagen, abgrabungen, verkehrsinfrastruktur und leitungen. die\nnachfolgenden konkreten planungen sind dabei so durchzuf\u00fchren, dass die durchg\u00e4ngigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nbestehen bleibt. daher ist die ggf. vorhandene barrierewirkung soweit wie m\u00f6glich zu reduzieren bzw. auszugleichen.\n22.3 das regionale gr\u00fcnzugssystem ist durch planungen und\nma\u00dfnahmen zur qualitativen, \u00f6kologischen aufwertung des\nfreiraumes, zum wiederaufbau von zerst\u00f6rter oder beeintr\u00e4chtigter landschaft sowie durch die vernetzung vereinzelt\nvorhandener \u00f6kologischer potenziale im sinne des allgemeinen teilzieles 1.9 zu entwickeln und zu verbessern.\n","103":"erl\u00e4uterungen:\nvon besonderer bedeutung sind die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge im ballungsraum und im ballungsrand. diese haben folgende funktionen und aufgaben wahrzunehmen:\n gliederung der siedlungsr\u00e4ume,\n landschaftsorientierte, siedlungsnahe erholung,\n klima\u00f6kologische verbesserung,\n arten und biotopschutz, biotopvernetzung,\n boden und gew\u00e4sserschutz,\n erhaltung und vermehrung von wald und\n landwirtschaftliche nutzung.\nnach der 3. dvo zum landesplanungsgesetz k\u00f6nnen ortsteile unter\n2.000 einwohnern in regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen liegen. weitere bauliche\nma\u00dfnahmen in diesen ortsteilen k\u00f6nnen bei bedarf unter beachtung\nder \u00fcbergeordneten grunds\u00e4tze und ziele sowie der grunds\u00e4tze 3.3\nund 6.2 dieses gebietsentwicklungsplanes durchgef\u00fchrt werden.\ndie bisherige darstellung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge im ballungskern\ns\u00fcdlich der autobahn a 2 kn\u00fcpft an die bereits vom siedlungsverband\nruhrkohlenbezirk entwickelte konzeption der von norden nach s\u00fcden\nverlaufenden regionalen gr\u00fcnz\u00fcge zur gliederung des siedlungsraumes im ruhrgebiet an. im rahmen der internationalen bauausstellung\n(iba) emscher park wurden diese regionalen gr\u00fcnz\u00fcge durch eine gebietsentwicklungsplan\u00e4nderung 1993 aufgegriffen und um einen ostwestgr\u00fcnzug entlang der emscher und des rheinhernekanals er383\n384\n385\n386\n 74 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\ng\u00e4nzt. damit wurden die bisherigen lediglich als informelle planung bestehenden regionalen (nords\u00fcd) gr\u00fcnz\u00fcge in ein ruhrgebietsweites,\nplanungsrechtlich verbindliches system mit dem planzeichen \u201eregionaler gr\u00fcnzug\u201c \u00fcberf\u00fchrt.\nmit der neuaufstellung dieses teilabschnitts wird dieses freiraummodell konsequent nach norden fortgesetzt, um einen weiteren ostwestgr\u00fcnzug entlang des vestischen h\u00f6henr\u00fcckens und der waltroper ebene erg\u00e4nzt und zu einem gitternetz ausgeweitet (vgl. erl\u00e4uterungskarte\nii.4.43).\ndie fortgef\u00fchrten regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sollen die verbindung mit der\nlippeaue und dem gro\u00dfr\u00e4umigen landschaftsraum der haard herstellen. besonders sensible und f\u00fcr das funktionsf\u00e4hige freiraumsystem\ndes plangebietes unverzichtbare engstellen, wie z. b. der arenbergische forst zwischen dem industriepark \u201edorstenmarl\u201c und dem als gewerbe und industrieansiedlungsbereich dargestellten betriebsgel\u00e4nde\nder h\u00fcls ag in marl, sind ebenfalls als regionale gr\u00fcnz\u00fcge dargestellt.\nneben der fl\u00e4chigen sicherung dieser regionalen gr\u00fcnz\u00fcge haben regional, bauleit und landschaftsplanung die grundlegende aufgabe,\ndiese gr\u00fcnz\u00fcge zu sichern, nach m\u00f6glichkeit zu vergr\u00f6\u00dfern und damit\nzu ihrer durchg\u00e4ngigkeit und vernetzung im regionalen und lokalen\nma\u00dfstab beizutragen. hierbei dienen auch kleine verinselte freifl\u00e4chen\nals sogenannte trittsteine f\u00fcr das ziel einer zuk\u00fcnftigen vernetzung der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge. dies gilt insbesondere f\u00fcr den ostwestgr\u00fcnzug, der in engem zusammenhang mit dem emscherumbau weiterzuentwickeln ist. bei diesen verinselten fl\u00e4chen sind neben der aktuellen\nfreiraumbedeutung vor allem die entwicklungspotenziale zu beurteilen.\nin nicht wenigen stadtteilen stehen dargestellte siedlungsbereiche der\nangestrebten durchg\u00e4ngigkeit und vernetzung entgegen. hier kommt\nauf die kommunale bauleitplanung vornehmlich die aufgabe zu, eine\nverbindungsfunktion sicherzustellen bzw. zu entwickeln. ein positives\nbeispiel f\u00fcr diese aufgabe haben die st\u00e4dte herten und gelsenkirchen\nim rahmen einer interkommunalen planungswerkstatt zur entwicklung\nder haldenlandschaft und ihrer umgebung im bereich emscherbruch\/\nhertens\u00fcd geliefert. die ergebnisse gehen konform mit den grunds\u00e4tzen und zielen dieses gebietsentwicklungsplanes. ebenso ist das ergebnis der internationalen entwurfswerkstatt \u201eprojektewald\u201c zu bewerten.\nmit dem neuen gebietsentwicklungsplan wird die bisherige, den gesamten freiraum \u00fcberlagernde darstellungspraxis von regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen aufgegeben. es hat sich im fall der planzeichen \u201ebereiche f\u00fcr den\nschutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung\u201c und teilweise auch \u201ebereiche f\u00fcr den schutz der natur\u201c gezeigt, dass die fl\u00e4chendeckende darstellung zu einem deutlichen bedeutungsverlust in\nden letzten jahren gef\u00fchrt hat. stattdessen werden nur noch die regionalplanerisch relevanten und unverzichtbaren freiraumbereiche als regionale gr\u00fcnz\u00fcge dargestellt.\n387\n388\n389\n390\n391\n 75 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\ndas entscheidende kriterium f\u00fcr die darstellung des planzeichens\n\u201eregionaler gr\u00fcnzug\u201c ist die auf regionalplanerischem ma\u00dfstab\nvorhandene durchg\u00e4ngigkeit. diese soll dazu beitragen, durchg\u00e4ngige\nfreiraumverbindungen von regionaler bedeutung herzustellen und einer\nweiteren entstehung von unerw\u00fcnschten siedlungsb\u00e4ndern\nentgegenzuwirken.\ndie darstellung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge erfolgt in schematischer abgrenzung. auf die darstellung von isoliert im siedlungsbereich liegenden freiraumbereichen und teilbereichen als regionale gr\u00fcnz\u00fcge, die\nohne verbindung im siedlungsraum enden, soll verzichtet werden. hier\nkommt der lokalen ebene die aufgabe zu, diese freiraumbereiche\nentsprechend zu entwickeln. die weiteren funktionen der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge sind, soweit sie gegenstand des gebietsentwicklungsplanes\nsind, mit den entsprechenden planzeichen dargestellt.\n392\n393\n 76 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n4.5 bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz,\n\u00fcberschwemmungsbereiche und hochwasserschutz\n","104":"grundsatz 14:\n14.1 in von siedlungsbereichen \u00fcberlagerten \u201cbereichen f\u00fcr den\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz\u201d sollen die belange des\ngew\u00e4sserschutzes im rahmen der bauleitplanung unter beachtung des wasserwirtschaftlichen vorsorgegrundsatzes\nbesonders ber\u00fccksichtigt werden.\n14.2 bei nutzungskonflikten, insbesondere mit der landwirtschaft\nsowie obert\u00e4giger und untert\u00e4giger rohstoffgewinnung, sollen die belange des gew\u00e4sserschutzes im rahmen der abw\u00e4gung ber\u00fccksichtigt werden. weitere beeintr\u00e4chtigungen\nder gew\u00e4sser sind soweit wie m\u00f6glich zu vermeiden. verunreinigungen des grundwassers sind auszuschlie\u00dfen. durch\nkooperationen zwischen wasserwirtschaft und landwirtschaft bzw. mit anderen raumnutzern sollen bestehende gew\u00e4sserbelastungen weiter abgebaut werden.\n14.3 bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen soll das\nanfallende regenwasser in den siedlungsbereichen zur\u00fcckgehalten und versickert werden. sofern die \u00f6rtlichen bodenverh\u00e4ltnisse und\/oder die topografie eine versickerung nicht\nerm\u00f6glichen, soll bei weiteren raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen nach entsprechender r\u00fcckhaltung die einleitung  soweit wie m\u00f6glich  in vorhandene nat\u00fcrliche gew\u00e4sser gew\u00e4hrleistet werden.\n","105":"erl\u00e4uterungen:\nwasser ist eine unverzichtbare lebensgrundlage f\u00fcr mensch und natur.\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser und grundwasser werden u. a. durch weitere\noberfl\u00e4chenversiegelung, d\u00fcngereintrag aus der landwirtschaftlichen\nnutzung sowie durch die obert\u00e4gige und untert\u00e4gige rohstoffgewinnung nachteilig beeinflusst.\ndaher hat die wasserwirtschaft die wichtige aufgabe, die voraussetzungen f\u00fcr die sicherung eines ausreichenden angebots von wasser in\nseiner nat\u00fcrlichen g\u00fcte zu einem akzeptablen preis auch f\u00fcr sp\u00e4tere\ngenerationen zu sichern und zu erhalten. sie soll in diesem zusammenhang \u00fcber die festsetzung von trinkwasserschutzgebieten f\u00fcr eine\nausreichende regeneration der grundwasservorkommen sorgen, beeintr\u00e4chtigungen vermeiden und \u00f6kologische sch\u00e4den des grundwassers abwenden bzw. ausgleichen.\nder regionalplanung kommt in diesem zusammenhang die aufgabe\nzu, durch die darstellung sogenannter \u201ebereiche f\u00fcr den grundwasserund gew\u00e4sserschutz\u201d (bsg) die grundwasservorkommen gro\u00dffl\u00e4chig\n","106":"grundsatz 14\n394\n395\n396\n397\n398\n399\n 77 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nvor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen, gew\u00e4sserbeeintr\u00e4chtigende nutzungen oberhalb der grundwasservorkommen auszuschlie\u00dfen bzw.\ndiese vorhaben in weniger wassergef\u00e4hrdende bereiche zu lenken. die\nbereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz basieren auf den\nabgrenzungsvorschl\u00e4gen der wasserfachbeh\u00f6rden und den abgrenzungen der wasserschutzzone iii a (vgl. auch erl\u00e4uterungskarte ii.4.51).\nneben der darstellung von bereichen f\u00fcr den grund und gew\u00e4sserschutz kommt einem umweltvertr\u00e4glichen umgang mit regenwasser\neine besondere bedeutung zu. die weitere versiegelung f\u00fchrt dazu,\ndass anfallendes regenwasser nicht mehr in den boden eindringen und\nhierin versickern kann. das anfallende regenwasser ist infolgedessen\noberfl\u00e4chlich abzuleiten. hierzu sind aufw\u00e4ndige anlagen zur sicherung\neiner ausreichenden entw\u00e4sserung erforderlich. durch ma\u00dfnahmen f\u00fcr\nden r\u00fcckbau wasserundurchl\u00e4ssiger oberfl\u00e4chenbefestigungen, durch\nr\u00fcckhaltung und versickerung von regenwasser auf den\ngrundst\u00fccken oder innerhalb der siedlungsbereiche k\u00f6nnte dessen\noberfl\u00e4chliche ableitung verringert werden. das versickernde regenwasser w\u00fcrde gerade in gebieten mit niedrigem grundwasserspiegel\nzur anreicherung des grundwassers beitragen. die dimensionierung\nder entw\u00e4sserungsanlagen k\u00f6nnte infolge verringerter abflussmengen\nin vielen f\u00e4llen geringer ausfallen.\n","107":"ziel 23:\n23.1 gew\u00e4sser und ihre auen sind als nat\u00fcrliche retentionsr\u00e4ume\nzu erhalten und zu entwickeln. die funktion der nat\u00fcrlichen\ngew\u00e4sser als lebensr\u00e4ume f\u00fcr flora und fauna sowie als erholungs und erlebnisraum f\u00fcr den menschen soll erhalten\nbzw. bei ausgebauten oder verrohrten gew\u00e4ssern (z. b. das\nemschersystem) durch \u00f6kologischen umbau und r\u00fcckgewinnung von auenbereichen wieder entwickelt werden.\n23.2 die durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser ist von der quelle bis\nzur m\u00fcndung m\u00f6glichst zu sichern oder zu entwickeln.\n23.3 die entwicklung naturnaher gew\u00e4sserstrukturen entlang der\ngew\u00e4sser ist soweit wie m\u00f6glich anzustreben.\n23.4 gew\u00e4sserbegleitende sukzessionsfl\u00e4chen, auenwaldbereiche und extensiv genutzte gew\u00e4sserrandstreifen sind entlang der gew\u00e4sser in ad\u00e4quater breite so weit wie m\u00f6glich zu\nerhalten oder zu entwickeln.\n23.5 die \u00f6kologisch verbesserten flie\u00dfgew\u00e4sser sind in die biotopverbundsysteme einzubinden.\n400\n","108":"ziel 23\n401\n402\n403\n404\n405\n 78 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n23.6 erforderlich werdende kompensationsma\u00dfnahmen sind soweit wie m\u00f6glich zur \u00f6kologischen verbesserung der flie\u00dfgew\u00e4sser und gew\u00e4ssernaher bereiche einzusetzen.\n23.7 zum ausgleich der eingriffe in die gew\u00e4ssersysteme im bereich der kirchheller heide erforderliche werdende kompensationsma\u00dfnahmen sind vorrangig in den gew\u00e4ssern\nsch\u00f6lsbach, br\u00e4ukebach, breilsbach, grenzbach auf bottroper stadtgebiet vorzusehen.\n","109":"erl\u00e4uterungen:\nflie\u00dfgew\u00e4sser haben f\u00fcr die gesamte landschaft als zentrale vernetzungselemente (verbundkorridore) eine besondere bedeutung, so dass\nihre sicherung und entwicklung ein \u00fcbergreifendes anliegen der regionalplanung bei allen nachgeordneten planungen und ma\u00dfnahmen ist.\n\u00fcber den rein wasserwirtschaftlichen aspekt hinaus kommt den oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern, insbesondere den flie\u00dfgew\u00e4ssern, eine besondere\nfunktion als lebensraum f\u00fcr erholung, sport und freizeitnutzung zu.\nden flie\u00dfgew\u00e4ssern soll, wo immer m\u00f6glich, raum zur entfaltung ihrer\neigendynamik gegeben werden, um die \u00f6kologische funktionsf\u00e4higkeit\nund zugleich die nat\u00fcrliche selbstreinigungskraft der gew\u00e4sser wiederherzustellen und die wiedergewonnenen freir\u00e4ume zu zus\u00e4tzlichen lebensr\u00e4umen f\u00fcr die stadtbewohner und f\u00fcr flora und fauna zu entwickeln. dies gilt insbesondere auch f\u00fcr die lippe, f\u00fcr die im lippeauenprogramm ziele und vorschl\u00e4ge zur verbesserung der \u00f6kologischen\nund wasserwirtschaftlichen funktionen einschlie\u00dflich der verbesserung\nder gew\u00e4sser und \u00fcberflutungsdynamik aufgezeigt sind.\nhierzu sind ma\u00dfnahmen und planungen durchzuf\u00fchren, die die durchg\u00e4ngigkeit der bach und flusssysteme erhalten, wanderungshindernisse wie wehre und verrohrungen insbesondere f\u00fcr fische passierbar\nmachen, technisch ausgebaute gew\u00e4ssersysteme \u00f6kologisch umbauen\nund die inanspruchnahme weiterer fl\u00e4chen f\u00fcr siedlungszwecke in\ndiesen bereichen unterbinden.\n","110":"grundsatz 15:\n15.1 in den einzugsbereichen der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser soll verst\u00e4rkt auf r\u00fcckhaltung und verlangsamten abfluss des wassers hingewirkt werden.\n15.2 in deichgesch\u00fctzten gebieten ist grunds\u00e4tzlich bei der r\u00e4umlichen nutzung die potenzielle \u00fcberflutungsgefahr zu ber\u00fccksichtigen. im rahmen der nachfolgenden bauleitplanung ist\ndie \u00fcberflutungsgefahr bei dem vorhandenen hochwasserschutzniveau f\u00fcr die vorgesehene nutzung und das daraus\nentstehende schadenspotenzial in die abw\u00e4gung einzustel406\n407\n408\n409\n410\n","111":"grundsatz 15\n411\n412\n 79 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nlen. hierbei sind ggf. ma\u00dfnahmen zur verbesserung der\nhochwassersicherheit bzw. zur reduzierung der schadenspotenziale einzubeziehen.\n","112":"erl\u00e4uterungen:\ndie aktuellen hochwasserereignisse machen deutlich, dass ein dringendes handlungserfordernis zur reduzierung der auftretenden hochwasser bzw. abminderung der abflussspitzen besteht.\nnat\u00fcrliche flie\u00dfgew\u00e4sser besitzen gerade in ihren auen eine au\u00dferordentlich hohe speicherkapazit\u00e4t bzw. ein hohes r\u00fcckhaltevolumen bei\nhochwasser. es kommt daher darauf an, diese auenbereiche vor einer\nweiteren inanspruchnahme zu sichern und neue retentionsfl\u00e4chen z. b.\ndurch die r\u00fcckverlegung von deichen wiederzugewinnen. durch den\n\u00f6kologischen umbau technisch ausgebauter gew\u00e4sser kann ebenfalls\nein zus\u00e4tzlicher beitrag zum vorbeugenden hochwasserschutz geleistet\nwerden. zus\u00e4tzliche versickerungsm\u00f6glichkeiten in den baugebieten\nbieten die m\u00f6glichkeit, die bei regen anfallenden wassermengen am\nort des auftreffens zwischenzuspeichern bzw. in den untergrund\neinzuleiten und hierin zu versickern. die wassermengen werden\n\u00fcblicherweise direkt in die gew\u00e4sser eingeleitet und lassen bei st\u00e4rkerem regen die pegel der gew\u00e4sser sprunghaft ansteigen. durch die\nr\u00fcckhaltung werden die abzuleitenden wassermengen deutlich reduziert, der anstieg der wasserpegel damit abgemindert und die gew\u00e4sser auf diese weise entlastet. auenbereiche sind dar\u00fcber hinaus vielfach wertvolle lebensr\u00e4ume seltener tier und pflanzenarten.\nin ausf\u00fchrung der handlungsempfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr\nraumordnung vom 24.06.2000 werden im gebietsentwicklungsplan\nzum zweck des vorbeugenden hochwasserschutzes \"\u00fcberschwemmungsbereiche\" dargestellt.\ndanach sind \u201e\u00fcberschwemmungsbereiche\u201c die bereiche zwischen gew\u00e4sserlauf und deichen (bei deichsystemen zwischen gew\u00e4sserlauf\nund winterdeichen) sowie die \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdeten, nicht\ndeichgesch\u00fctzten bereiche entlang der flie\u00dfgew\u00e4sser. hinzu kommen\ndie bereiche, die durch deichr\u00fcckverlegung oder andere ma\u00dfnahmen\nals \u00fcberschwemmungsbereiche hinzugewonnen werden k\u00f6nnen.\nim gegensatz zu den wasserrechtlichen festsetzungen sollen die regionalplanerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche als langfristige optionen zur vorbeugenden sicherung und r\u00fcckgewinnung von\nretentionsr\u00e4umen beitragen. daher werden zus\u00e4tzlich gem\u00e4\u00df der erlasse der landesplanungsbeh\u00f6rde vom 07. april 1998 und 24. mai\n2000 bereits bebaute \u00fcberflutungsgebiete als \u00fcberschwemmungsbereiche dargestellt. dadurch soll in diesen bereichen eine weitere inanspruchnahme f\u00fcr siedlungszwecke (z. b. neue baugebiete) mit dem\nziel verhindert werden, die funktion dieser bereiche zur hochwasserr\u00fcckhaltung nicht weiter einzuschr\u00e4nken und weitere bauliche vorhaben\n413\n414\n415\n416\n417\n 80 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\naus diesen bereichen herauszuhalten, die bei hochwasserereignissen\n\u00fcberflutet werden und damit schaden nehmen k\u00f6nnten.\ndie als \"\u00fcberschwemmungsbereiche\" dargestellten gebiete umfassen\ngem\u00e4\u00df den handlungsempfehlungen fl\u00e4chen entlang der gew\u00e4sser,\ndie bei einem 100j\u00e4hrlichen hochwasser \u00fcberflutet w\u00fcrden (hq100linie). sie entstammen der \"karte der hochwassergef\u00e4hrdeten bereiche\nin nrw\", die im auftrag der landesplanungsbeh\u00f6rde vom landesumweltamt erstellt worden ist.\naufgrund der gegenw\u00e4rtigen datenlage ist zun\u00e4chst nur die darstellung\nvon \u201e\u00fcberschwemmungsgebieten\" entlang der lippe und einiger nebenl\u00e4ufe m\u00f6glich.\nbei gew\u00e4ssern, entlang derer aufgrund ihrer gr\u00f6\u00dfe oder in ermangelung der grundlagen keine \u00fcberschwemmungsbereiche dargestellt werden, ist bei anstehenden planungen und ma\u00dfnahmen eine pr\u00fcfung der\n\u00fcbereinstimmung mit den zielen des vorbeugenden hochwasserschutzes im einzelfall nach \u00a7 20 lplg erforderlich. die planungs und projekttr\u00e4ger haben hierzu eine wasserwirtschaftliche stellungnahme der\nzust\u00e4ndigen fachbeh\u00f6rden einzuholen. durch hochw\u00e4sser, die die bemessungsgrenze der schutzeinrichtungen \u00fcberschreiten, oder bei versagen der schutzeinrichtungen kann es auch in deichgesch\u00fctzten\ngebieten bzw. poldergebieten zu \u00fcberflutungen kommen. technische\nhochwasserschutzeinrichtungen (deiche, r\u00fcckhaltebecken etc.) bieten\nf\u00fcr die gesch\u00fctzten gebiete keinen absoluten schutz (verbleibendes\n(rest) risiko). daher ist dem aspekt des hochwasserschutzes gerade\nauch im rahmen der bauleitplanung besondere beachtung zu schenken. ggf. sind ma\u00dfnahmen zur minimierung des schadenspotenzials\neinzubeziehen. auf aktuelle datengrundlagen der wasserwirtschaftsverb\u00e4nde bzw. der beh\u00f6rden kann hierbei zur\u00fcckgegriffen werden (z. b.\nhochwasseraktionspl\u00e4ne, festsetzungen der \u00fcberschwemmungsgebiete)\u201c.\n","113":"ziel 24:\nin den zeichnerisch dargestellten bereichen f\u00fcr den grundwasserund gew\u00e4sserschutz sind ma\u00dfnahmen und planungen unzul\u00e4ssig,\ndie zu einer beeintr\u00e4chtigung oder gef\u00e4hrdung der gew\u00e4sser und\ndamit ihrer nutzbarkeit f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung\nf\u00fchren. die frage der gef\u00e4hrdung ist in den vorhabenbezogenen\nfachverfahren unter ber\u00fccksichtigung der besonderen umst\u00e4nde\ndes jeweiligen einzelfalls zu entscheiden. hierzu z\u00e4hlen insbesondere\n gro\u00dffl\u00e4chige versiegelungen au\u00dferhalb der im gebietsentwicklungsplan dargestellten siedlungsbereiche,\n wassergef\u00e4hrdende anlagen und rohrleitungen mit mittlerem\nbzw. hohem gef\u00e4hrdungspotenzial,\n418\n419\n420\n","114":"ziel 24\n421\n 81 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n abfallentsorgungsanlagen sowie\n nassabgrabungen und wassergef\u00e4hrdende trockenabgrabungen.\n","115":"erl\u00e4uterungen:\nim plangebiet existieren folgende wasserschutzgebiete:\n halterner stausee,\n halternwest,\n haard,\n holsterhausen\/\u00fcfter mark und\n d\u00fclmen.\nder bereich der halterner sande stellt dabei f\u00fcr die emscherlipperegion einen besonders wichtigen raum mit grundwasservorkommen\ndar. aufgrund ihrer erstreckung, ihrer filtereigenschaften und ihres\nwasserspeicherverm\u00f6gens hat das grundwasservorkommen dieses\nbereiches eine herausragende bedeutung f\u00fcr die trink und brauchwasserversorgung des plangebiets.\ninnerhalb der schutzzone iii a f\u00fcr die trinkwassergewinnungsanlage\n\u201eholsterhausen\/\u00fcfter mark\u201c sind nassabgrabungen unzul\u00e4ssig.\ntrockenabgrabungen sind dann m\u00f6glich, wenn \u00fcber den grundwasserleiter eine ausreichend m\u00e4chtige filterschicht erhalten bleibt. \u00fcber deren zul\u00e4ssigkeit wird im fachgesetzlichen genehmigungsverfahren entschieden.\n","116":"ziel 25:\n25.1 die \u00fcberschwemmungsbereiche der flie\u00dfgew\u00e4sser sind f\u00fcr\nden abfluss und die retention von hochwasser zu erhalten\nund zu entwickeln. \u00fcberschwemmungsbereiche sind  soweit\nsie bei hundertj\u00e4hrlichen hochwasserereignissen \u00fcberschwemmt werden  von entgegenstehenden nutzungen,\ninsbesondere von zus\u00e4tzlicher bebauung freizuhalten.\n25.2 in fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellte, noch unbebaute\nsiedlungsfl\u00e4chen, die innerhalb von \u00fcberschwemmungsbereichen liegen, d\u00fcrfen nicht f\u00fcr siedlungszwecke in anspruch\ngenommen werden, sondern werden als nat\u00fcrlicher\nretentionsraum gesichert.\n25.3 in \u00fcberschwemmungsbereichen sind bauliche anlagen in\neinzelf\u00e4llen zul\u00e4ssig, die zwangsl\u00e4ufig oder aus \u00fcberwiegenden gr\u00fcnden des wohles der allgemeinheit in diesen berei422\n423\n424\n","117":"ziel 25\n425\n426\n427\n 82 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nchen angesiedelt werden m\u00fcssen (z. b. infrastrukturanlagen,\nhafenanlagen). dabei entstehende beeintr\u00e4chtigungen des\nretentionsverm\u00f6gens und des hochwasserabflusses sind\ndurch geeignete ausgleichsma\u00dfnahmen innerhalb des gleichen flie\u00dfgew\u00e4ssersystems zu kompensieren.\n25.4 zur vergr\u00f6\u00dferung des r\u00fcckhalteverm\u00f6gens sind an ausgebauten und eingedeichten gew\u00e4ssern hierf\u00fcr geeignete bereiche vorsorgend zu sichern und durch entsprechende planungen und ma\u00dfnahmen (z. b. deichr\u00fcckverlegung, reduzierung der abflussgeschwindigkeit, ma\u00dfnahmen zur \u00f6kologischen verbesserung von gew\u00e4ssern oder gew\u00e4sserrenaturierung etc.) als retentionsraum zur\u00fcckzugewinnen.\n25.5 das gew\u00e4ssersystem der emscher ist so schnell wie m\u00f6glich\n\u00f6kologisch umzubauen, so dass die gew\u00e4sser ihre \u00f6kologische funktionsf\u00e4higkeit wiedererlangen und die auenbereiche sich unter ber\u00fccksichtigung der umgebenden nutzungsstruktur als zus\u00e4tzliche lebensr\u00e4ume f\u00fcr die stadtbewohner\nund f\u00fcr tiere und pflanzen entwickeln k\u00f6nnen. die hierf\u00fcr\nlangfristig ben\u00f6tigten fl\u00e4chen sind daher von konkurrierenden nutzungen freizuhalten. die ortsnahe deponierung anfallender aushubmassen ist anzustreben. sie darf den zielen\ndes \u00f6kologischen gew\u00e4sserumbaus und der entwicklung der\nr\u00fcckhalter\u00e4ume nicht widersprechen.\n25.6 die \u00fcbrigen gew\u00e4ssersysteme sind so schnell wie m\u00f6glich\n\u00f6kologisch umzubauen, so dass die gew\u00e4sser ihre \u00f6kologische funktionsf\u00e4higkeit wieder erlangen und die auenbereiche sich  unter ber\u00fccksichtigung der umgebenden nutzungsstruktur  als zus\u00e4tzliche lebensr\u00e4ume f\u00fcr tiere und\npflanzen entwickeln k\u00f6nnen. die ben\u00f6tigen fl\u00e4chen sind daher von konkurrierenden nutzungen freizuhalten.\n","118":"erl\u00e4uterungen:\nvor dem hintergrund der aussagen zu grundsatz 15 ist durch die bauleitplanung sicherzustellen, dass in allen \u00fcberschwemmungsbereichen\nneue bauliche, die funktion der retentionsr\u00e4ume gef\u00e4hrdende ma\u00dfnahmen unterbleiben. die innerhalb der fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne dargestellten siedlungsfl\u00e4chen bzw. festgesetzte baugebiete in den in aufstellung befindlichen bebauungspl\u00e4nen widersprechen den zielen der\nraumordnung und landesplanung, sofern diese innerhalb von \u00fcberschwemmungsbereichen liegen. die realisierung der den darstellungen bzw. festsetzungen entsprechenden baulichen vorhaben ist daher\nunzul\u00e4ssig. die festsetzungen rechtskr\u00e4ftiger bebauungspl\u00e4ne bleiben\nvon dieser regelung unber\u00fchrt.\ninnerhalb der \u00fcberschwemmungsbereiche bzw. innerhalb der hq100linie liegende siedlungsfl\u00e4chen von in aufstellung befindlichen bebauungspl\u00e4nen und g\u00fcltigen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen widersprechen nach\n428\n429\n430\n431\n432\n 83 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\naktueller erlasslage den zielen der raumordnung und landesplanung,\nselbst wenn letztere im rahmen von \u00a7 20 lplg f\u00fcr angepasst erkl\u00e4rt\nwurden. die in den \u00fcberschwemmungsbereichen liegenden, als siedlungsfl\u00e4chen dargestellten bzw. festgesetzten gebiete sind entsprechend zur\u00fcckzunehmen und bauleitplanerisch als retentionsr\u00e4ume\nzu sichern. auf rechtskr\u00e4ftige bebauungspl\u00e4ne findet das teilziel 25.1\nkeine anwendung. in diesen f\u00e4llen hat die kommunale bauleitplanung\ndie nutzer dieser r\u00e4ume auf die m\u00f6glichen gef\u00e4hrdungen durch\n\u00fcberschwemmungen hinzuweisen.\nsollte im einzelfall die inanspruchnahme der \u00fcberschwemmungsbereiche z. b. f\u00fcr infrastruktureinrichtungen oder hafenanlagen unerl\u00e4sslich\nsein, so m\u00fcssen daf\u00fcr kompensationsma\u00dfnahmen ergriffen werden.\ndiese ma\u00dfnahmen sind im gleichen gew\u00e4ssersystem vorzunehmen,\ndamit die durch den geplanten eingriff entstehenden beeintr\u00e4chtigungen des retentionsraumes kompensiert werden.\neine fl\u00e4chendeckende berechnung der \u00fcberschwemmungsbereiche auf\nder grundlage des 100j\u00e4hrlichen hochwassers liegt zur zeit noch nicht\nvor. zum zwecke des vorbeugenden hochwasserschutzes im plangebiet ist es deshalb unerl\u00e4sslich, dass die fehlenden grundlagendaten\nvon der fachplanung schnellstm\u00f6glich bereitgestellt werden, damit die\nregionalplanung die \u00fcberschwemmungsbereiche entsprechend darstellen kann. solange diese berechnungen fehlen, ist im einzelfall eine\npr\u00fcfung der hochwasserbelange unter beteiligung der staatlichen umwelt\u00e4mter und der unteren wasserbeh\u00f6rden im landesplanerischen anpassungsverfahren erforderlich.\nwesentlicher teil des emscherumbaus ist die naturnahe umgestaltung\nder gew\u00e4sser, einschlie\u00dflich der emscher. die erfahrungen der letzten\njahre zeigen allerdings, dass eine vollst\u00e4ndige wiederherstellung der\nehemals vorhandenen nat\u00fcrlichen strukturen in dem vorhandenen stark\n\u00fcberformten und belasteten raum nicht m\u00f6glich ist. durch geeignete\nma\u00dfnahmen sollen die emscher und ihre nebengew\u00e4sser auf geeigneten fl\u00e4chen so \u00f6kologisch verbessert werden, dass die \u00f6kologischen\nfunktionen der gew\u00e4sser m\u00f6glichst weitgehend erf\u00fcllt werden und die\nemscher wieder als wohnungs und siedlungsnaher erholungsraum\nerlebbar gemacht wird.\ndie m\u00f6glichen entwicklungsfl\u00e4chen f\u00fcr den gew\u00e4sserumbau sollen vorwirkend im vorgriff auf die realisierung konkreter einzelnutzungen vor\ndem zugriff durch andere entgegenstehende nutzungen gesichert werden. zu diesem zweck ist die entwicklungszone entlang der emscher\nim gebietsentwicklungsplan als \"regionaler gr\u00fcnzug\" dargestellt worden. durch die hinzuziehung von benachbarten, bislang anderweitig\ngenutzten fl\u00e4chen kann der gr\u00fcnzug ausgeweitet und die gew\u00e4sserauen verbreitert werden.\nder hauptlauf stellt die leitstruktur f\u00fcr den r\u00e4umlichen verbund der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge dar und ist daher im engen zusammenhang mit der\nweiterentwicklung des ostwestgr\u00fcnzuges zu sehen. um die zuord433\n434\n435\n436\n437\n 84 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\nnung des emscherbegleitenden ostwestgr\u00fcnzugs zum emscherlauf\nzu verdeutlichen, wurde die emscher im gebietsentwicklungsplan als\ngew\u00e4sser dargestellt.\n 85 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.4\nfreiraum\ng e p\nemscherlippe\n4.6 freiraumbereiche mit zweckgebundener nutzung\nziel 26:\ndie freiraumbereiche mit zweckgebundenen nutzungen sind von\nanderweitigen nutzungen, die deren zweckbestimmung beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen, freizuhalten. sie sind nach aufgabe ihrer\nzweckbestimmung wieder der dargestellten freiraumnutzung zuzuf\u00fchren.\n","119":"erl\u00e4uterungen:\nim plangebiet liegen u. a. die truppen\u00fcbungspl\u00e4tze geisheide und borkenberge im bereich der stadt haltern sowie das munitionsdepot\ngerlicher heide im gebiet der stadt dorsten. diese werden aufgrund\nder besonderen freiraumnutzung im gebietsentwicklungsplan mit dem\nplanzeichen \u201efreiraumbereich mit besonderer zweckbestimmung\" dargestellt.\nsollten die milit\u00e4rischen nutzungen aufgegeben werden, sind die dargestellten standorte aufgrund ihrer isolierten lage wieder dem freiraum\nzuzuf\u00fchren. die truppen\u00fcbungspl\u00e4tze geisheide und borkenberge, die\nbereits jetzt in teilbereichen zus\u00e4tzlich mit dem planzeichen \u201ebereich\nf\u00fcr den schutz der natur\u201c dargestellt werden, sind entsprechend den\ndortigen zielen zu sch\u00fctzen und zu entwickeln. der standort gerlicher\nheide, der zus\u00e4tzlich als waldbereich dargestellt ist, soll entsprechend\ngenutzt werden.\n","120":"ziel 26 438\n439\n440\n 87 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n5. gewinnung von bodensch\u00e4tzen\n5.1 bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\n","121":"ziel 27:\n27.1 die abgrabungsbereiche sollen nach beendigung der rohstoffgewinnung unter ber\u00fccksichtigung der sie umgebenden\nnutzungsstruktur und unter einbeziehung m\u00f6glicher im zusammenhang mit der abgrabung entstandener entwicklungspotenziale rekultiviert bzw. renaturiert werden. bei benachbarten abgrabungsvorhaben soll ein aufeinander abgestimmter rekultivierungsplan erstellt werden.\n27.2 gem\u00e4\u00df des teilgrundsatzes 8.2 soll die rekultivierung in den\n\u201elandwirtschaftlichen kernzonen\u201c unter ber\u00fccksichtigung\nder erhaltung der landwirtschaftlichen produktionsgrundlagen erfolgen.\n27.3 abgrabungen sind ausschlie\u00dflich innerhalb der dargestellten\nabgrabungsbereiche zul\u00e4ssig. entgegenstehende oder die\nrohstoffgewinnung gef\u00e4hrdende nutzungen sind in diesen\nbereichen unzul\u00e4ssig.\n27.4 abgrabungen unterhalb der regionalplanerischen darstellungsschwelle sind in begr\u00fcndeten ausnahmef\u00e4llen auch\nau\u00dferhalb der im gebietsentwicklungsplan dargestellten abgrabungsbereiche zul\u00e4ssig, wenn\n konflikte mit anderen nutzungen an dem vorgesehenen\nstandort ausgeschlossen sind bzw. diese durch die ber\u00fccksichtigung aller belange gel\u00f6st werden k\u00f6nnen,\n die abgrabungen in der nachbarschaft zu abnehmern dieser rohstoffe liegen und wenn\n diese standorte nach beendigung der rohstoffgewinnung\nunter ber\u00fccksichtigung der umgebenden nutzungsstruktur rekultiviert bzw. renaturiert werden.\n27.5 innerhalb der in den erl\u00e4uterungskarten ii.5.12\/1 bis ii.5.12\/4\ndargestellten reservegebiete ist die k\u00fcnftige rohstoffgewinnung langfristig zu sichern.\ndiese reservegebiete d\u00fcrfen f\u00fcr andere nutzungen nur dann\nin anspruch genommen werden, wenn\n diese nur vor\u00fcbergehender art sind und\n ein zuk\u00fcnftig beabsichtigter abbau der bodensch\u00e4tze\nlangfristig nicht in frage gestellt wird.\n","122":"ziel 27\n441\n442\n443\n444\n445\n446\n 88 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n27.6 bei der verf\u00fcllung von abgrabungen sind die belange des\ngrundwasserschutzes zu beachten. es d\u00fcrfen nur wasserwirtschaftlich und bodenschutzrechtlich unbedenkliche verf\u00fcllungen in die abgrabungen eingebaut werden.\n27.7 im rahmen der k\u00fcnftigen rohstoffgewinnung sollen zun\u00e4chst die in der lagerst\u00e4tte noch vorhandenen restkapazit\u00e4ten abgebaut werden, bevor neue abgrabungen eingerichtet werden. diese sollen vorrangig in jenen teilen der lagerst\u00e4tte erfolgen, in denen der rohstoffabbau die vergleichsweise geringsten auswirkungen auf andere nutzungen hervorruft.\n27.8 die erforderlichen rekultivierungen der bereiche f\u00fcr energetische und nichtenergetische rohstoffgewinnung sollen so\nfr\u00fch wie m\u00f6glich beginnen. die dabei anzustrebenden folgenutzungen haben sich an den f\u00fcr den raum ausgewiesenen\nbereichsdarstellungen, der vornutzung und den \u00f6rtlichen\ngegebenheiten zu orientieren. die rekultivierten fl\u00e4chen sollen nach m\u00f6glichkeit in das regionale gr\u00fcnzugssystem eingebunden werden.\n","123":"erl\u00e4uterungen:\ngem\u00e4\u00df den zielen der \u00a7\u00a7 18 und 25 i. v. m. \u00a7 32 abs. 3 lepro sowie\nden zielen c.iv.2 des lep nrw und deren erl\u00e4uterungen sind die\nlagerst\u00e4tten oberfl\u00e4chennaher, abbauw\u00fcrdiger bodensch\u00e4tze zur langfristigen sicherung der rohstoffversorgung der wirtschaft zu sichern.\nim gebietsentwicklungsplan werden hierzu erg\u00e4nzende bzw. diese ziele konkretisierende weitere grunds\u00e4tze und ziele aufgestellt.\nin erl\u00e4uterungskarte ii.5.11 sind die auf der grundlage einer kartierung\ndes geologischen landesamtes basierenden, als gesamtwirtschaftlich\nbedeutsam einzustufenden rohstoffvorkommen im plangebiet\ndargestellt. der karte ist zu entnehmen, dass in der emscherlipperegion haupts\u00e4chlich sehr reine sande zu finden sind. diese vorkommen geh\u00f6ren qualitativ und quantitativ zu den bedeutendsten\nsandlagerst\u00e4tten in nordrheinwestfalen. in der hohen mark und der\nhaard, sowie nordwestlich von dorsten stehen weitgehend unverfestigte fein bis grobsande mit einer m\u00e4chtigkeit von bis zu 300 metern an,\ndie unter der bezeichnung \u201chalterner sande\" zusammen gefasst werden. zwischen d\u00fclmen und haltern und in der kirchheller heide treten\nfl\u00e4chendeckend besonders hochwertige quarzsande auf. zus\u00e4tzlich befinden sich in der kirchheller heide quarzkiese von bis zu 15 m m\u00e4chtigkeit. diese sind aufgrund ihrer besonderen physikalischen und chemischen eigenschaften von herausragender wirtschaftlicher bedeutung,\nzumal ihr abbau ohne eingriffe ins grundwasser und damit zusammenh\u00e4ngende pumpma\u00dfnahmen m\u00f6glich ist.\n447\n448\n449\n451\n452\n 89 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\ndie im plangebiet liegenden tonvorkommen sind nur geringm\u00e4chtig\nund daher wirtschaftlich von eher untergeordneter bedeutung.\nzur mittelfristigen sicherung der rohstofflagerst\u00e4tten werden im gebietsentwicklungsplan mit dem planzeichen \u201cbereiche f\u00fcr die sicherung\nund den abbau oberfl\u00e4chennaher rohstoffe\u201d sogenannte abgrabungsbereiche dargestellt. diese bereiche sind so bemessen, dass sie den\n25j\u00e4hrigen bedarf der wirtschaft und bev\u00f6lkerung an nichtenergetischen bodensch\u00e4tzen sicherstellen sollen. ihre abgrenzung wird unter\neinbeziehung der voraussichtlichen entwicklung des rohstoffbedarfs\nund der raumnutzungsstruktur vorgenommen. die f\u00fcr das plangebiet\nermittelten bedarfe werden in tabelle ii.5.11 abgebildet.\ntabelle ii.5.11: rohstoffbedarfe f\u00fcr das plangebiet in den n\u00e4chsten 25\njahren\nrohstoffe\nquarzsan\nd1)\nquarzkies\n1)\nbausand ton\nbedarfe (in mio. tonnen)\nrohstoffpotenziale in\nden bisher dargestellten abgrabungsbereichen\n56,0\n2,4\n3,0\n4,3\nzusatzbedarf 33,0 21,6 7,0 6,7\nrohstoffbedarf in den\nn\u00e4chsten 25 jahren\n89,0\n24,0\n10,0\n11,0\nangenommenes rohstoffpotenzial in den\nabgrabungsbereichen\n114,0\n20,0\n12,0\n11,0\n(in hektar)\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe der im\ngebietsentwicklungsplan dargestellten abgrabungsbereiche\n450,0\n260,0\n90,0\n130,0\n1) hochreine bodensch\u00e4tze\nquelle: eigene erhebungen und berechnungen.\nf\u00fcr die langfristige, \u00fcber den 25j\u00e4hrigen versorgungszeitraum hinausgehende lagerst\u00e4ttensicherung werden in den 4 erl\u00e4uterungskarten\nii.5.12\/1 bis ii.5.12\/4 zus\u00e4tzlich die reservegebiete f\u00fcr den abbau\nnichtenergetischer bodensch\u00e4tze dargestellt. damit soll eine ca. 50j\u00e4hrige versorgungssicherheit mit oberfl\u00e4chennahen bodensch\u00e4tzen erreicht werden.\nnach aufgabe der rohstoffgewinnung sollen die abgrabungsbereiche\nunter ber\u00fccksichtigung der umgebenden raumnutzungsstruktur und\nder im zusammenhang mit der abgrabung entstandenen entwicklungspotenziale rekultiviert bzw. renaturiert werden. unter beachtung der in\n453\n454\n455\n456\n457\n 90 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\nden kapiteln ii.2 bis ii.4 aufgestellten grunds\u00e4tze und ziele k\u00f6nnen\nabgrabungsbereiche nach beendigung des rohstoffabbaus folgenden,\nbeispielhaft genannten nachfolgenutzungen zugef\u00fchrt werden:\n eigenst\u00e4ndige, naturnahe entwicklung, so dass zus\u00e4tzliche refugien\nf\u00fcr den arten und biotopschutz entstehen (z. b. trockenstandorte,\nfeuchtgebiete oder seefl\u00e4chen),\n rekultivierung in den \u201elandwirtschaftlichen kernzonen\u201c, so dass anschlie\u00dfend eine landwirtschaftliche nutzung wieder m\u00f6glich ist,\n nutzung als geowissenschaftliche anschauungsobjekte bei besonderen geologisch wertvollen standortverh\u00e4ltnissen,\n umgestaltung zu \u00f6rtlichen erholungs, sport und freizeitzwecken\nmit qualitativer erg\u00e4nzung des erholungs, sport und freizeitangebotes (z. b. als badesee oder als mountainbikestrecke).\nf\u00fcr benachbarte abgrabungen  insbesondere bei unterschiedlichen\nvorhabentr\u00e4gern  soll anstatt einzelner vorhabenbezogener rekultivierungsvorstellung ein gesamtrekultivierungskonzept erstellt werden,\ndass die im r\u00e4umlichen zusammenhang liegenden abgrabungen umfasst.\ndurch die darstellung von abgrabungsbereichen soll die oberfl\u00e4chennahe rohstoffgewinnung in geeigneten, m\u00f6glichst konfliktfreien r\u00e4umen konzentriert und damit die eingriffe in den freiraum minimiert\nwerden (vgl. in diesem zusammenhang auch ziel 24.). zus\u00e4tzlich soll\ndurch die geb\u00fcndelte gewinnung der rohstoffe eine optimale ausnutzung der nur begrenzt vorkommenden vorr\u00e4te gem\u00e4\u00df ziel c.iv.2.3 des\nlep nrw erreicht werden.\ngleichzeitig werden mit der darstellung von abgrabungsbereichen die\nrohstofflagerst\u00e4tten vor einer inanspruchnahme durch andere, konkurrierende nutzungsanspr\u00fcche gesch\u00fctzt. ein rechtsanspruch auf abgrabung des gesamten dargestellten abgrabungsbereiches besteht allerdings nicht, da in den nachfolgenden fachgesetzlichen genehmigungsverfahren entschieden werden muss, ob andere \u00f6ffentliche belange der\nabgrabung auf teilfl\u00e4chen entgegenstehen.\nim planungsraum existieren klein und kleinstabgrabungen (z. b. tongruben f\u00fcr benachbarte klinkerherstellung, sandgruben f\u00fcr dammsch\u00fcttungen im stra\u00dfenbau). sie liegen aufgrund ihrer fl\u00e4cheninanspruchnahme unterhalb der regionalplanerischen darstellungsschwelle.\ndiese abgrabungen k\u00f6nnen ausnahmsweise au\u00dferhalb des konzentrationsgebotes gem\u00e4\u00df teilziel 27.3 zugelassen werden, wenn die im teilziel 27.4 genannten kriterien erf\u00fcllt sind.\nf\u00fcr die geplante quarzgewinnung in halternsythen hat das ans\u00e4ssige\nabgrabungsunternehmen im zusammenhang mit dem entwurf eines\nrahmenbetriebsplanes eine ffhstudie durchgef\u00fchrt, wonach eine beeintr\u00e4chtigung der grundwassersituation mit eventuellen folgen f\u00fcr den\n458\n459\n460\n461\n462\n463\n464\n465\n466\n 91 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\nlebensraum von tieren und pflanzen aufgrund der geringen reichweite der grundwasserstands\u00e4nderungen ausgeschlossen werden kann\n(vgl. rahmenbetriebsplan zur fortf\u00fchrung des quarztagebaues halternsythen der quarzwerke gmbh, frechen, bearbeitet von sst prof. dr.ing. stoll & partner ingenieurgesellschaft mbh und pro terra b\u00fcro f\u00fcr\nvegetationskunde tier & landschafts\u00f6kologie, blatt 130140, insbesondere blatt 140. das gutachten kann bei der bezirksregierung\nm\u00fcnster, abteilung 6, eingesehen werden.)\n","124":"ziel 28:\noberfl\u00e4chennahe rohstoffgewinnung im bereich der kirchheller\nheide\n28.1 im rahmen des nachfolgenden genehmigungsverfahrens ist\nsicherzustellen, dass von den einzelnen abgrabungen keine\nnegativen auswirkungen auf benachbarte wertvolle lebensr\u00e4ume von pflanzen und tieren ausgehen.\n28.2 zur verf\u00fcllung der abgrabungen darf nur wasserwirtschaftlich und bodenschutzrechtlich unbedenkliches material eingesetzt werden. die jeweils g\u00fcltigen regelungen f\u00fcr die\nstoffliche verwertung von bodenmaterial sind zu beachten.\n28.3 sofern dies mit dem luftfahrzeugbau s\u00fcdlich des verkehrslandeplatzes \u201eschwarze heide\u201c zeitlich und baulich in einklang gebracht werden kann, ist die gewinnung des unterhalb des zweckgebundenen gewerbe und industrieansiedlungsbereichs anstehenden rohstoffpotenzials vor der errichtung der geb\u00e4ude ausnahmsweise auch au\u00dferhalb der\ndargestellten abgrabungsbereiche zul\u00e4ssig.\n28.4 die rohstoffgewinnung am \u00f6stlichen rand des westlich der\nortslage kirchhellen dargestellten abgrabungsbereichs\nmuss so erfolgen, dass sie mit der l\u00e4ngerfristigen siedlungsr\u00e4umlichen entwicklung von kirchhellen r\u00e4umlich und zeitlich in einklang steht. der aus immissionsschutzgr\u00fcnden erforderliche abstand ist im fachrechtlichen genehmigungsverfahren festzulegen. bei der verf\u00fcllung und wiedernutzbarmachung sind die speziellen anforderungen einer geplanten\nbaulichen folgenutzung zu ber\u00fccksichtigen.\n28.5 f\u00fcr den bereich \u201e\u00f6stlich des alten postwegs\u201d gilt:\n \u00f6stlich des \u201calten postwegs\u201d sind die voraussetzungen\nf\u00fcr die landwirtschaftliche nutzung soweit wie m\u00f6glich zu\nerhalten bzw. zu entwickeln.\n eine verf\u00fcllung der als badesee vorgesehenen abgrabungen \u00f6stlich des \u201calten postwegs\u201d, westlich der ortslage\nkirchhellen nach beendigung des abbaus ist unzul\u00e4ssig;\n","125":"ziel 28\n467\n468\n469\n470\n471\n472\n473\n474\n 92 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\ndie rekultivierung hat unter ber\u00fccksichtigung der in aussicht genommen nachfolgenutzung als badegew\u00e4sser zu\nerfolgen. eine verf\u00fcllung ist nur dann zul\u00e4ssig, wenn sich\nder geplante badesees als nicht herstellbar erweist und\ndie stadt bottrop der verf\u00fcllung ausdr\u00fccklich zustimmt.\n westlich der ortslage kirchellen sind die wirtschaftswege\nmit gliedernden und belebenden landschaftselementen zu\ns\u00e4umen, um die anbindung der ortslage an den erholungsraum \u201ckirchheller heide\u201d visuell aufzuwerten.\n28.6 f\u00fcr den bereich \u201cwestlich des alten postwegs\u201d gilt:\n der bereich westlich des alten postwegs ist schwerpunktm\u00e4\u00dfig f\u00fcr den arten und biotopschutz und die stille,\nnaturbezogene erholung zu entwickeln. die darstellung\nerfolgt mit dem ziel, bereiche f\u00fcr landschaftsrechtliche\nund forstliche kompensationsma\u00dfnahmen nicht abwendbarer eingriffe insbesondere der untert\u00e4gigen und oberfl\u00e4chennahen rohstoffgewinnung, die im einzelnen in den\nnachfolgenden fachrechtlichen genehmigungsverfahren\nzu konkretisieren sind, regionalplanerisch zu sichern.\nkompensationsma\u00dfnahmen sollen dabei in einem fl\u00e4chenverh\u00e4ltnis von mindestens 1 : 1 erfolgen und k\u00f6nnen\nauch au\u00dferhalb der in der kirchheller heide dargestellten\nwaldbereiche auf den im forstlichen fachbeitrag zum\ngepteilabschnitt \u201cemscherlippe\u201d ausgewiesenen waldvermehrungsbereichen realisiert werden.\n innerhalb des im einflussbereich der vorhergesagten\nbergsenkungen liegenden teils des abgrabungsbereiches\ninnerhalb der \u201cschwarzen heide\u201d ist die entstehung eines\nabgrabungsgew\u00e4ssers als erg\u00e4nzung des vorausgesagten\nbergsenkungssees nach beendigung der rohstoffgewinnung zuzulassen; verf\u00fcllungen sind zu unterlassen.\ntempor\u00e4r wasserf\u00fchrende senken bzw. offene wasserfl\u00e4chen sind der nat\u00fcrlichen sukzession zu \u00fcberlassen. eine\nverf\u00fcllung w\u00e4re nur dann zul\u00e4ssig, wenn das ausma\u00df der\nbergsenkungen deutlich hinter dem prognostizierten umfang zur\u00fcckbliebe und die vorausgesagten vern\u00e4ssungen\nnicht eintreten w\u00fcrden.\n","126":"erl\u00e4uterungen:\ninnerhalb des dargestellten abgrabungsbereichs \u201e\u00f6stlich des alten\npostwegs, westlich der ortslage kirchhellen\u201c wird als ersatz f\u00fcr die am\nheidesee entfallende badenutzung westlich der ortslage kirchhellen\neine wasserfl\u00e4che als rekultivierungsziel im gepteilabschnitt \u201cemscherlippe\u201d dargestellt.\n475\n476\n477\n478\n479\n 93 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n5.2 steinkohlenf\u00f6rderung\n","127":"grundsatz 16:\n16.1 die standortvoraussetzungen f\u00fcr einen zukunftsorientierten\nund leistungsf\u00e4higen steinkohlenbergbau sollen gesichert\nund weiterentwickelt werden. bei der abw\u00e4gung von planungen und ma\u00dfnahmen zur erschlie\u00dfung neuer bergbaufelder\nist der ortsgebundenheit und der unvermehrbarkeit der lagerst\u00e4tte ein besonderes gewicht beizumessen.\n16.2 der weitere steinkohlenabbau der bergwerke soll so gef\u00fchrt\nwerden, dass die \u00fcbert\u00e4gigen auswirkungen auf andere nutzungen vergleichsweise gering gehalten werden.\n16.3 der steinkohlenbergbau soll durch geeignete planungen und\nma\u00dfnahmen in den betroffenen gebieten die auswirkungen\nvon bergsenkungen soweit wie m\u00f6glich reduzieren. ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen sollen in den von bergsenkungen betroffenen r\u00e4umen durchgef\u00fchrt werden.\n","128":"erl\u00e4uterungen:\nim rahmen der energiepolitik des landes nordrheinwestfalen liefert\ndie heimische steinkohle, wenn auch mit abnehmender tendenz, nach\nwie vor einen wichtigen beitrag zur energieversorgung. der anhaltende\nkonsolidierungsprozess im deutschen steinkohlenbergbau hat zu einer\nkonzentration auf die bergwerke mit g\u00fcnstiger kostenstruktur und\nlangfristigen lagerst\u00e4ttenvorr\u00e4ten gef\u00fchrt. dieser trend d\u00fcrfte sich in\nden n\u00e4chsten jahren fortsetzen.\ninfolge des konsolidierungsprozesses hat sich auch die zahl der bergwerke und besch\u00e4ftigten sowie die kohlef\u00f6rderung im plangebiet, das\nzum bedeutendsten steinkohlenf\u00f6rdergebiet deutschlands geworden\nist, in den letzten jahren kontinuierlich vermindert. derzeit f\u00f6rdern in der\nemscherlipperegion noch folgende bergwerke der deutschen\nsteinkohle ag fast 40 % der deutschen steinkohle:\n bergwerk \u201cprosperhaniel\u201d in bottrop,\n bergwerk \u201clippe\u201d in dorsten\/gelsenkirchen,\n bergwerk \u201cauguste victoria\/blumenthal\u201d in marl.\ntrotz dieser r\u00fcckl\u00e4ufigen entwicklungen sollen die standortvoraussetzungen f\u00fcr einen zukunftsorientierten und leistungsf\u00e4higen steinkohlenbergbau gesichert und weiterentwickelt werden, zumal die region auch\nein bedeutender produktionsstandort f\u00fcr die darauf aufbauende bergbauzulieferindustrie ist.\n","129":"grundsatz 16480\n481\n482\n483\n484\n485\n 94 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\ndennoch d\u00fcrfen die mit dem untert\u00e4gigen abbau der steinkohle zusammenh\u00e4ngenden konflikte mit anderweitigen nutzungen nicht unbeachtet\nbleiben. insbesondere haben die durch den untert\u00e4gigen kohleabbau\nentstehenden bergsenkungen einen erheblichen einfluss auf die\nerdoberfl\u00e4che und damit auf siedlungsbereiche und infrastruktureinrichtungen, den naturhaushalt, die landschaft, die land und forstwirtschaft (standortver\u00e4nderungen bzw. produktionseinschr\u00e4nkungen\ninfolge von vern\u00e4ssungen oder abtrocknung) sowie auf die grund und\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser (gef\u00e4llever\u00e4nderungen, \u00e4nderung der flie\u00dfrichtung und entstehung von senkungsseen). die prognostizierten \u00fcbert\u00e4gigen einwirkungsbereiche der bergwerke im plangebiet sind in der erl\u00e4uterungskarte ii.5.21 dargestellt.\nin diesem zusammenhang hat die regionalplanung die aufgabe, planerische konfliktl\u00f6sungen zu erarbeiten, um die bergbaulichen einwirkungen mit der r\u00e4umlichen entwicklung in einklang zu bringen. dabei sind\nin den bergbaulichen einflussbereichen\n die zuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung,\n die land und forstwirtschaftliche bodennutzung,\n schutzw\u00fcrdige natur und landschaftsr\u00e4ume, biotope und erholungsgebiete,\n die trinkwasserschutzgebiete einschlie\u00dflich ihrer einzugsbereiche,\n das grundwasservorkommen sowie die oberirdischen gew\u00e4sser,\n die nat\u00fcrlichen \u00fcberschwemmungsbereiche und\n quellen und grundwasserabh\u00e4ngige standorte (gem\u00e4\u00df der euwasserrahmenrichtlinie)\ndurch geeignete planungen und ma\u00dfnahmen hinsichtlich ihrer funktionen bzw. nat\u00fcrlichen eigenschaften zu erhalten, zu sichern und zu entwickeln.\nim rahmen der fortschreibung des gebietsentwicklungsplanes, teilabschnitt emscherlippe wurden auf der grundlage der vom bergbau\ndurchgef\u00fchrten vorhabeneinsch\u00e4tzung die raumvertr\u00e4glichkeit der weiteren steinkohlengewinnung gepr\u00fcft und hieraus ableitend konkrete\ntextliche ziele als rahmenbedingungen f\u00fcr die raumvertr\u00e4gliche einbindung des bergbaus definiert. gem\u00e4\u00df \u00a7 1 abs. 2 der 6. dvo zum landesplanungsgesetz er\u00fcbrigt sich nachfolgend die durchf\u00fchrung eines\nraumordnungsverfahrens, sofern die eintretenden auswirkungen den\nprognostizierten angaben entsprechen. sollten sich im rahmen der\nweiteren konkretisierenden untersuchungen (insbesondere der umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung) abweichende raumrelevante auswirkungen ergeben, w\u00e4re zu gegebener zeit ein gep\u00e4nderungsverfahren durchzuf\u00fchren.\n486\n487\n488\n 95 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n","130":"ziel 29:\n29.1 die einleitung salzhaltiger grubenw\u00e4sser in die nebengew\u00e4sser von lippe und emscher ist zur wahrung bzw. wiederherstellung der \u00f6kologischen funktionsf\u00e4higkeit der gew\u00e4sser\nzu beenden.\n29.2 im einwirkungsbereich des bergwerks \u201clippe\u201d in dorsten ist\ndie naturnahe entwicklung und sukzession des unter bergbaulichem einfluss stehenden bereichs f\u00fcr den schutz der\nnatur \u201elippeaue\u201c nach abklingen der bergbaulichen auswirkungen (bergsenkungen) unter gew\u00e4hrleistung des hochwasserschutzes zuzulassen und bei erreichen des schutzw\u00fcrdigkeitsstatus naturschutzrechtlich zu sichern.\n29.3 in den einwirkungsbereichen\n \u201eforst haltern\/gernebachtal\u201c in datteln\/haltern\/oererkenschwick,\n \u201ewald\/gr\u00fcnlandbereiche \u00f6stlich bzw. s\u00fcd\u00f6stlich ahsen\nund lippeaue\/haus vogelsang\u201c in datteln,\n \u201clippeniederung\/sickingm\u00fchle\/herne\u201d in marl innerhalb\ndes dargestellten bereichs f\u00fcr den schutz der natur\nsind  nach abklingen der bergbaulichen auswirkungen\n(bergsenkungen)  die bergbaubedingt entstehenden vern\u00e4ssungen, soweit sie zu einer erh\u00f6hung der strukturvielfalt\nbeitragen und mit den belangen der \u00fcbrigen raumnutzer\n(siedlung, landwirtschaft) vereinbar sind, im benehmen mit\nder landwirtschaft zuzulassen. entstehende senkungsgew\u00e4sser sind bei erreichen des naturschutzw\u00fcrdigkeitsstatus\nnaturschutzrechtlich zu sichern.\n29.4 es ist sicherzustellen, dass negative auswirkungen des\nsteinkohlenbergbaus auf die trinkwasserbevorratung des\nhalterner und hullerner stausees, insbesondere durch die\n\u00e4nderung der vorflutverh\u00e4ltnisse an der stever, ausgeschlossen werden.\n29.5 in den einwirkungsbereichen\n naturschutzgebiet \u201eredder bruch\u201c in datteln und\n \u201crecklinghausenspeckhorn\u201d in recklinghausen (ffhgebiet \u201edie burg\u201c)\nsind die hydrologischen verh\u00e4ltnisse ungeachtet der bergbaulichen einwirkungen aufrecht zu erhalten.\n","131":"ziel 29489\n490\n491\n492\n493\n 96 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n29.6 im einwirkungsbereich \u201clippeniederung\/biotop meinken\u201d in\nhaltern ist die erhaltung bzw. entwicklung des biotops\n\u201cmeinken\u201d trotz bergbaulicher einwirkungen sicherzustellen.\n","132":"erl\u00e4uterungen:\ngegenw\u00e4rtig werden auch au\u00dferhalb des plangebietes des gepteilabschnitts \"emscherlippe\" grubenw\u00e4sser in die emscher und die lippe sowie deren nebengew\u00e4sser eingeleitet. die grubenw\u00e4sser beeinflussen die gew\u00e4sser\u00f6kologie insbesondere in den kleinen nebengew\u00e4ssern nachhaltig. zur wahrung bzw. wiederherstellung der \u00f6kologischen funktionsf\u00e4higkeit sollen die salzhaltigen grubenw\u00e4sser k\u00fcnftig\nnicht mehr in die nebenl\u00e4ufe von emscher und lippe eingeleitet werden, sondern unmittelbar in die hauptl\u00e4ufe.\nf\u00fcr den bereich der lippeaue werden bergsenkungen prognostiziert,\ndie den auencharakter ver\u00e4ndern werden. ungeachtet des bergbaulichen einflusses ist auf technische ma\u00dfnahmen zur reduzierung der\nbergbaulichen auswirkungen  unter gew\u00e4hrleistung des hochwasserschutzes  soweit wie m\u00f6glich zu verzichten und im auenbereich eine\nnat\u00fcrliche entwicklung gerade auch in den bergsenkungsbereichen zuzulassen. in den bergbaubedingten senkungsbereichen soll eine an die\nsich \u00e4ndernden standortverh\u00e4ltnisse angepasste entwicklung des gew\u00e4ssers und der tier und pflanzenwelt in abstimmung mit der landwirtschaft stattfinden.\nin den im teilziel 29.3 genannten bereichen k\u00f6nnen bergbaubedingt\nvern\u00e4ssungen auftreten. diese entwickeln sich meist zu wertvollen lebensr\u00e4umen f\u00fcr flora und fauna. entstehende vern\u00e4ssungen sind in\nabstimmung mit den \u00fcbrigen raumnutzungen (wie z. b. siedlungsentwicklung, landwirtschaft) zuzulassen. auf drainagen zur trockenlegungen der vern\u00e4ssenden standorte soll soweit wie m\u00f6glich verzichtet\nwerden. soweit in diesen einwirkungsbereichen landwirtschaft betrieben werden soll, wird empfohlen, auf den noch nutzbaren landwirtschaftlichen fl\u00e4chen  soweit m\u00f6glich  eine umstellung auf gr\u00fcnlandnutzung vorzunehmen.\nin der \u201eschorfheide\u201c im naturschutzgebiet \u201eredder bruch\u201c in datteln\nmuss ein ausreichender wasserstand erhalten bleiben, um die standortvoraussetzungen f\u00fcr die wertvollen tier und pflanzenarten zu erhalten. aus diesem grund muss sichergestellt werden, dass  ungeachtet der bergbaulichen einwirkungen  die hydrologischen verh\u00e4ltnisse in dem betroffenen gebiet erhalten bleiben, damit der wasserspiegel\ndurch den bergbaulichen einfluss nicht absinkt und das feuchtgebiet\nnicht trockenf\u00e4llt.\ndie dargestellten prognostizierten \u00fcbert\u00e4gigen einwirkungsbereiche des\nsteinkohlenbergbaus lassen erkennen, dass ggf. mit \u00fcbert\u00e4gigen einwirkungen im einzugsgebiet der talsperren haltern und hullern zu\nrechnen ist. die talsperren dienen der rohwasserbevorratung f\u00fcr das\n494\n495\n496\n497\n498\n499\n 97 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\nwasserwerk haltern der gelsenwasser ag. insofern ist sicherzustellen,\ndass nachteilige auswirkungen des steinkohlenbergbaus auf die trinkwasserversorgung ausgeschlossen werden.\n","133":"ziel 30:\nsteinkohlenbergbau im bereich der kirchheller heide\n30.1 im verlauf des weiteren steinkohleabbaus  insbesondere bei\nabweichungen von den prognostizierten senkungen  muss\nsichergestellt werden, dass negative auswirkungen auf das\nangrenzende trinkwasserschutzgebiet \u201eholsterhausen\/ \u00fcfter\nmark\u201c ausgeschlossen sind.\u201d\n30.2 durch untersuchungen und ggf. hieraus erforderlich werdende ma\u00dfnahmen ist in enger abstimmung mit den zust\u00e4ndigen\nordnungsbeh\u00f6rden sicherzustellen, dass durch die obert\u00e4gigen auswirkungen des steinkohlenabbaus keine zus\u00e4tzlichen gefahren von den vorhandenen altstandorte und altablagerungen hervorgerufen werden.\n30.3 f\u00fcr den bereich \u201eschwarze heide\u201c gilt:\n s\u00fcdlich der dinslakener stra\u00dfe ist auf sohlvertiefungen\nzur vorflutregelung zu verzichten; in dem bereich der\nbergbaulichen einwirkung ist eine eigenst\u00e4ndige entwicklung der lebensr\u00e4ume (sekund\u00e4rbiotope) zuzulassen. die\nentstehung eines senkungssees bzw. einer tempor\u00e4r wasserf\u00fchrenden senke ist zuzulassen; weitere gegensteuernde ma\u00dfnahmen sind zu unterlassen.\n die sich naturnah entwickelnden fl\u00e4chen sollten bei erreichen des schutzw\u00fcrdigkeitsstatusses naturschutzrechtlich gesichert werden.\n30.4 f\u00fcr den bereich \u201eschwarzer bach\/nsg kirchheller heide\u201c\ngilt:\n in dem bereich der bergbaulichen senkungseinfl\u00fcsse ist\neine eigenst\u00e4ndige naturnahe entwicklung der vorherrschenden lebensr\u00e4ume als sekund\u00e4rbiotope zuzulassen\n(sukzession).\n die entstehung eines senkungssees bzw. einer ausgedehnten tempor\u00e4r wasserf\u00fchrenden senke ist nur dann\nzul\u00e4ssig, wenn gutachterlich nachgewiesen wird, dass\nandere zur aufrechterhaltung der \u00f6kologischen durchg\u00e4ngigkeit des gew\u00e4ssersystems vorzusehenden ma\u00dfnahmen\nzu vergleichsweise schwerwiegenderen eingriffen in die\numgebenden biotopstrukturen f\u00fchren w\u00fcrden.\n","134":"ziel 30\n500\n501\n502\n503\n504\n505\n506\n507\n 98 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n die entstehung eines senkungssees bzw. die zur aufrechterhaltung der \u00f6kologischen durchg\u00e4ngigkeit des\ngew\u00e4ssersystems vorzusehenden ma\u00dfnahmen stimmen\nmit den f\u00fcr diesen bereich geltenden zeichnerischen darstellungen (bereiche f\u00fcr den schutz der natur) \u00fcberein,\nsofern diese zur aufrechterhaltung der lebensr\u00e4ume f\u00fcr\ndie pflanzen und tierwelt dienen.\n auf sohlvertiefungen ist weitgehend zu verzichten; hiervon ausgenommen sind entsandungsma\u00dfnahmen, soweit\nsie zur aufrechterhaltung des senkungssees aus naturschutzsicht erforderlich sind.\n durch eine gezielte besucherlenkung sind die entstehenden empfindlichen lebensr\u00e4ume vor einer beunruhigung\noder \u00fcberlastung durch besucher zu sch\u00fctzen.\n die regelungsinhalte der in den g\u00fcltigen naturschutzverordnungen enthaltenen schutzziele und hieraus folgende\nuntersagungen sind unter ber\u00fccksichtigung der sich\nabzeichnenden ver\u00e4nderungen der lebensr\u00e4ume zu aktualisieren.\n die hinzuziehung au\u00dferhalb der festgesetzten naturschutzgebiete liegender, sich naturnah entwickelnder fl\u00e4chen, ist bei erreichen des schutzw\u00fcrdigkeitsstatusses\nanzustreben.\n auf diesen fl\u00e4chen sind anderweitige nutzungen nur zul\u00e4ssig, soweit sie mit den belangen des arten und biotopschutzes in einklang stehen.\n es sind die notwendigen sicherungsma\u00dfnahmen f\u00fcr den\nzusammenhang des europ\u00e4ischen netzes \u201enatura 2000\u201c\nvorzusehen.\n30.5 f\u00fcr den bereich \u201eheidesee\u201c gilt:\n an den uferbereichen des heidesees ist im bereich der\nbergbaulichen senkungseinfl\u00fcsse eine eigenst\u00e4ndige naturnahe entwicklung der vorherrschenden lebensr\u00e4ume\n(sukzession) in richtung eines sekund\u00e4rbiotops zuzulassen.\n die bergsenkungsbedingten auswirkungen sind ohne gegensteuernde ma\u00dfnahmen hinzunehmen. die entstehung\nder verlandung ist zuzulassen, gegensteuernde ma\u00dfnahmen sind zu unterlassen.\n auf diesen fl\u00e4chen sind anderweitige nutzungen nur zul\u00e4ssig, soweit sie mit den belangen des arten und biotopschutzes in einklang stehen.\n508\n509\n510\n511\n512\n513\n514\n515\n516\n517\n518\n 99 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n durch eine gezielte besucherlenkung sind die entstehenden empfindlichen lebensr\u00e4ume vor einer beunruhigung\noder \u00fcberlastung durch besucher zu sch\u00fctzen.\n die regelungsinhalte der in den g\u00fcltigen naturschutzverordnungen enthaltenen schutzziele und hieraus folgende\nuntersagung sind unter ber\u00fccksichtigung der sich abzeichnenden ver\u00e4nderung der lebensr\u00e4ume zu aktualisieren.\n die hinzuziehung weiterer, au\u00dferhalb der festgesetzten\nnaturschutzgebiete liegender, sich naturnah entwickelnder\nfl\u00e4chen ist bei erreichen des schutzw\u00fcrdigkeitsstatusses\nanzustreben.\n30.6 f\u00fcr den bereich \u201eboyeoberlauf\u201c gilt:\n die voraussetzungen f\u00fcr die aufrechterhaltung der landwirtschaftlichen nutzung sind so lange wie m\u00f6glich zu erhalten.\n durch geeignete ma\u00dfnahmen zur vorflutregulierung bzw.\nzur entw\u00e4sserung ist der vern\u00e4ssung der agrarfl\u00e4chen zur\naufrechterhaltung der landwirtschaftlichen nutzung entgegenzuwirken.\n die vern\u00e4ssung extensiver gr\u00fcnlandfl\u00e4chen ist dann zuzulassen, wenn es mit den belangen der landwirtschaft in\neinklang steht.\n der naturfern ausgebaute \u201cbrabecker m\u00fchlenbach\u201d ist\nzum ausgleich der durch die vorflutregulierung bedingten\neingriffe im bereich der boye \u00f6kologisch zu verbessern\nund naturnah umzugestalten.\n die \u00f6kologische durchg\u00e4ngigkeit des flie\u00dfgew\u00e4ssersystems der boye als wichtigstem quellgebiet f\u00fcr die anstehende \u00f6kologische verbesserung des emscherhauptlaufes und der nebenfl\u00fcsse (wiesentalbach und hoheheidegraben) ist aufrechtzuerhalten bzw. durch geeignete ma\u00dfnahmen wiederherzustellen.\n","135":"erl\u00e4uterungen:\nda es sich bei den auswirkungsbeschreibungen erst um eine prognose\nzu erwartender auswirkungen handelt und noch nicht abgesch\u00e4tzt werden kann, ob an der vorausgesagten stelle \u00fcberhaupt ein gew\u00e4sser\nentsteht oder die entstehende wasserfl\u00e4che wieder verlandet und sich\nin eine vern\u00e4sste, sumpfige zone umwandelt, soll von einer\nzeichnerischen darstellung als \u201cwasserfl\u00e4chen\u201d abgesehen werden und\nstatt dessen \u00fcber ein ziel die vereinbarkeit des senkungssees mit der\n519\n520\n521\n522\n523\n524\n525\n526\n527\n528\n 100 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\nzeichnerischen darstellung \u201cbereich f\u00fcr den schutz der natur\u201c best\u00e4tigt\nwerden, sofern der see dem arten und biotopschutz vorbehalten\nbleibt.\n 101 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n5.3 aufsch\u00fcttungen und ablagerungen (halden)\n","136":"grundsatz 17:\n17.1 die bergeentsorgung soll unter beachtung des teilgrundsatzes 2.4 m\u00f6glichst emissionsarm und umweltvertr\u00e4glich erfolgen. stra\u00dfentransporte sind nur in ausnahmef\u00e4llen zul\u00e4ssig,\nwenn der einsatz anderer transportmittel nachweislich nicht\nm\u00f6glich ist oder unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig hohe aufwendungen erfordern w\u00fcrde. wohngebiete sollen hierbei m\u00f6glichst gro\u00dfr\u00e4umig umfahren werden.\n17.2 bergehalden sollen stadtbild bzw. landschaftsgerecht rekultiviert bzw. renaturiert und  soweit m\u00f6glich  als naherholungsgebiet f\u00fcr die ortsans\u00e4ssige bev\u00f6lkerung angelegt\nwerden. die im haldenk\u00f6rper anfallenden sickerw\u00e4sser\nsollen gefasst, gesammelt und schadlos abgeleitet werden.\n17.3 bereits in der sch\u00fcttphase soll mit der rekultivierung der\nhalden begonnen werden.\n17.4 in besonderen einzelf\u00e4llen kann von einer vollst\u00e4ndigen begr\u00fcnung abgesehen werden, wenn sich der haldenk\u00f6rper f\u00fcr\neine landmarkengestaltung oder f\u00fcr kulturelle bzw. touristische einrichtungen im sinne der ans\u00e4tze der internationalen\nbauausstellung (iba) emscherpark eignet.\n","137":"erl\u00e4uterungen:\ndas beim steinkohlenbergbau zu tage gef\u00f6rderte material besteht in\nabh\u00e4ngigkeit von den geologischen verh\u00e4ltnissen etwa zur h\u00e4lfte aus\nenergetisch nicht nutzbarem gestein. dieses sogenannte bergematerial\nmuss nach der trennung von der steinkohle entsorgt werden und wird\ndaher \u00fcberwiegend auf bergehalden abgelagert. lediglich ein geringer\nanteil von bergematerial wird als versatzstoff wieder untertage\nverbracht oder im rahmen des fremdabsatzes f\u00fcr dammsch\u00fcttungen,\nzum stra\u00dfenbau und zur verf\u00fcllung von abgrabungen eingesetzt, wenn\nhierf\u00fcr die entsprechenden voraussetzungen vorliegen (z. b.\nwasserwirtschaftliche situation, transportkosten).\ndie planerische sicherung der standorte f\u00fcr die entsorgung des bergematerials (bergehalden) erfolgt im gebietsentwicklungsplan durch die\ndarstellung der entsprechenden bereiche mit dem planzeichen \u201eaufsch\u00fcttungen, ablagerungen u. \u00e4.\u201c sowie dem planzeichen \u201ehalden\u201c. im\nplangebiet sind die folgenden bergehalden dargestellt:\n in bottrop die bergehalden \u201chaniel\u201d und \u201csch\u00f6ttelheide\u201d,\n in dorsten die halde \u201cim h\u00fcrfeld\u201d,\n in gladbeck die halde \u201cmottbruch\u201d,\n","138":"grundsatz 17529\n530\n531\n532\n533\n534\n 102 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.5\nbodensch\u00e4tze\ng e p\nemscherlippe\n in herten die halde \u201choheward\u201d und\n in marl die bergehalden \u201cbrinkfortsheide\u201d und \u201ebrinkfortsheideerweiterung\u201c.\ndar\u00fcber hinaus ist f\u00fcr eine k\u00fcnftige bergeentsorgung des abbaufeldes\n\u201colfen\u201d der bergehaldenstandort \u201cdillenburg\u201d an der stadtgrenze datteln\/oererkenschwick als optionsfl\u00e4che dargestellt. eine sch\u00fcttung\nsoll nur erfolgen, wenn auf dem gebiet der stadt oererkenschwick\neine neue schachtanlage errichtet wird.\nf\u00fcr den abtransport des anfallenden bergematerials von den bergwerken zu den haldenstandorten sind umweltfreundliche und emissionsarme massentransportmittel mit hohen frequenzleistungen vorzuziehen.\nhierzu bieten sich die schiene und die binnenschifffahrt besonders an.\nf\u00fcr k\u00fcrzere entfernungen sind transportbandanlagen geeignet. muss\nbeim abtransport des bergematerials auf den lkw zur\u00fcckgegriffen werden, ist sicherzustellen, dass beim transport \u00fcberwiegend \u00fcber\u00f6rtliche\nstra\u00dfen genutzt werden, um die bev\u00f6lkerung so wenig wie m\u00f6glich\ndurch emissionen wie l\u00e4rm, staub, ersch\u00fctterungen usw. zu beeintr\u00e4chtigen.\nbergehalden stellen eingriffe in den naturhaushalt und in das stadtund landschaftsbild dar, wobei bei letzteren durch eine entsprechende\nbegr\u00fcnung und gestaltung des haldenk\u00f6rpers eine abmilderung erfolgen kann. dadurch k\u00f6nnen rekultivierte bzw. renaturierte bergehalden\nzur verbesserung des naherholungsangebotes sowie einer neugestaltung bzw. auflockerung des stadtbildes beitragen.\ndaneben m\u00fcssen bergehalden nicht unbedingt vollst\u00e4ndig begr\u00fcnt werden. bei entsprechender eignung k\u00f6nnen sie k\u00fcnstlerisch so gestaltet\nwerden, dass sie zu einer visuellen dominante bzw. zu einem unverwechselbaren orientierungspunkt (landmarke) umfunktioniert werden\n(z. b. tetraeder in bottrop) oder einrichtungen f\u00fcr kulturelle und touristische ereignisse (z. b. bergtheater auf der halde haniel in bottrop)\naufnehmen. in diesem zusammenhang wurden im rahmen der internationalen bauausstellung (iba) emscherpark ma\u00dfst\u00e4be gesetzt und anhaltspunkte entwickelt.\n535\n536\n537\n538\n 103 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\n6 ver und entsorgungsinfrastruktur\n6.1 energieversorgung\n6.1.1 kraftwerksstandorte (soweit nicht als bereiche f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben dargestellt)\n","139":"grundsatz 18:\n18.1 die inanspruchnahme von standorten f\u00fcr kraftwerke soll angesichts der bereits im raum vorhandenen belastungen\ndurch industrielle nutzungen bedarfsgerecht und umweltgerecht erfolgen.\n18.2 zur minimierung der umweltbelastungen sollen altanlagen\nmodernisiert oder durch neue, umweltvertr\u00e4gliche und ressourcenschonende kraftwerke ersetzt werden.\n18.3 im plangebiet sollen kraftwerksstandorte nach m\u00f6glichkeit\nnur in den mit dem symbol \u201ekraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c gekennzeichneten gewerbe und industrieansiedlungsbereichen errichtet werden.\n","140":"erl\u00e4uterungen:\nangesichts der im plangebiet knappen verf\u00fcgbaren gewerbe und industriefl\u00e4chen soll die bereitstellung von fl\u00e4chen f\u00fcr kraftwerksstandorte und zugeh\u00f6rigen nebenbetrieben bedarfsgerecht erfolgen. dabei\nsind die ziele d.ii.2 des lep nrw anzuwenden. dies bedingt auch\neine modernisierung bestehender anlagen bzw. ihre neuerrichtung.\ndurch die liberalisierung des strommarktes ist die bislang verfolgte\nstringente steuerung der errichtung von kraftwerken auf die im gebietsentwicklungsplan dargestellten kraftwerksstandorte nicht durchzuhalten. im hinblick auf eine sinnvolle, auf bedarfe ausgerichtete versorgung des plangebietes mit strom und fernw\u00e4rme und einem fl\u00e4chenschonenden umgang mit knappen industriefl\u00e4chen sollen dennoch diese standorte bevorzugt zum tragen kommen.\nals kraftwerksstandorte sind im gebietsentwicklungsplan mit entsprechendem planzeichen dargestellt (mit betreiberangabe zur besseren\nunterscheidung in klammern):\n castroprauxel: im regierungsbezirk m\u00fcnster liegende teilfl\u00e4che\ndes kraftwerks knepper (e.on kraftwerke gmbh)\n gelsenkirchen: kraftwerk scholven (e.on kraftwerke gmbh)\nkraftwerk westerholt (e.on kraftwerke gmbh)\nheizkraftwerk consolidation (steag)\n","141":"grundsatz 18\n539\n540\n541\n542\n543\n544\n545\n546\n 104 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\n datteln: kraftwerk datteln (e.on kraftwerke gmbh)\nkraftwerk 2 (infracor gmbh)\n6.1.2 regenerative energien\n","142":"ziel 31:\n31.1 die verst\u00e4rkte nutzung regenerativer energien ist zu f\u00f6rdern.\n31.2 windenergieanlagen sollen auf geeigneten und vertr\u00e4glichen\nstandorten konzentriert werden, um eine zersiedelung, beeintr\u00e4chtigung wertvoller landschaftsr\u00e4ume und verfremdung des landschaftsbildes und kulturhistorisch bedeutsamer stadt und ortsbilder zu vermeiden.\n31.3 die ausweisung von konzentrationszonen f\u00fcr die nutzung\nder windenergie in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der st\u00e4dte\nund gemeinden und die genehmigung von raumbedeutsamen windenergieanlagen im sinne des windenergieerlasses\nnrw 2002 sind in den nachfolgend genannten bereichen\nausgeschlossen:\n bereiche f\u00fcr den schutz der natur (insbesondere ffh und\nvogelschutzgebiete),\n waldbereiche, ausgenommen fl\u00e4chen, die im gebietsentwicklungsplan als waldbereich dargestellt sind, in der \u00f6rtlichkeit aber nicht oder in geringem umfang mit b\u00e4umen\nbestockt sind, und wenn bei der errichtung der anlage\nkeine wesentlichen zus\u00e4tzlichen eingriffe in die natur\n(z. b. durch neue oder erheblich verbreiterte waldwege) zu\nerwarten sind.\n allgemeine siedlungsbereiche,\n in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der\nlandschaftsorientierten erholung liegende teilr\u00e4ume, denen eine besondere bedeutung f\u00fcr den landschaftsschutz\noder das landschaftsbild zukommt oder die landschaftspr\u00e4gende oder kulturhistorisch bedeutsame strukturen\naufweisen,\n darstellungen der verkehrsinfrastruktur,\n \u00fcberschwemmungsbereiche soweit nicht \u00fcberwiegende\nbelange des allgemeinwohls f\u00fcr die errichtung von windenergieanlagen sprechen.\n31.4 dar\u00fcber hinaus ist die darstellung von zus\u00e4tzlichen konzentrationszonen f\u00fcr die nutzung der windenergie in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen und die errichtung von einzelnen raum547\n","143":"ziel 31\n548\n549\n550\n551\n552\n553\n554\n555\n556\n557\n 105 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\nbedeutsamen windenergieanlagen in den gebieten der\n\"haard\", des waldgebietes \u201ehohe mark\u201c, der n\u00f6rdlichen,\ns\u00fcdlichen und \u00f6stlichen landschaftsr\u00e4ume der stadt haltern,\nder westlichen landschaftsr\u00e4ume der stadt dorsten und der\n\"kirchheller heide\" unzul\u00e4ssig. die r\u00e4umliche abgrenzung\ndieser r\u00e4ume wird in der erl\u00e4uterungskarte ii.6.11 aufgezeigt.\n31.5 windenergieanlagen sind in reservegebieten f\u00fcr die langfristige sicherung oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze nur dann zul\u00e4ssig, wenn ihre genehmigung durch die nachfolgenden zulassungsverfahren befristet wird (vgl. hierzu auch teilziel\n27.5).\n","144":"erl\u00e4uterungen:\ngem\u00e4\u00df dem ziel d.ii.2.4 des lep nrw sollen regenerative energien\neinen gr\u00f6\u00dferen anteil an der energieversorgung in nordrheinwestfalen\n\u00fcbernehmen und sind daher grunds\u00e4tzlich zu f\u00f6rdern.\nin diesem teilabschnitt des gebietsentwicklungsplanes wird dieses ziel\nim gegensatz zum teilabschnitt \u201em\u00fcnsterland\u201c nicht \u00fcber die darstellung von windenergieeignungsbereichen r\u00e4umlich konkretisiert, sondern ausschlie\u00dflich \u00fcber textliche grunds\u00e4tze und ziele geregelt. die\nr\u00e4umliche steuerung bleibt den kommunen durch die darstellung von\nkonzentrationszonen f\u00fcr die nutzung von windenergie in ihren fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen vorbehalten. dieses vorgehen ist damit zu begr\u00fcnden, dass die kommunen in der mehrzahl diese vorgehensweise\nbereits gew\u00e4hlt und im rahmen ihrer eigenen planungshoheit weitgehend umgesetzt haben.\ndas gew\u00e4hlte vorgehen \u00fcber eine textliche darstellung verfolgt neben\ndem grundsatz der konzentration von windenergieanlagen den ansatz,\nbestimmte r\u00e4umliche bereiche und gebiete f\u00fcr die nutzung der\nwindenergie aufgrund der hier als h\u00f6herwertig einzustufenden anderen\nbelange auszuschlie\u00dfen bzw. in der nutzung einzuschr\u00e4nken. im umkehrschluss ist eine windenergienutzung an standorten in den \u00fcbrigen,\nnicht aufgef\u00fchrten r\u00e4umen zul\u00e4ssig, wenn die erfordernisse des teilziels 31.2 ausreichend beachtet werden und andere belange dem nicht\nentgegenstehen. weitere hinweise hierzu gibt auch der windenergieerlass vom 3. mai 2002 (mbl. nrw, nr. 39 vom 9. juli 2002 s. 742).\nder windenergieerlass stellt im rahmen der regionalplanerischen beurteilung der zul\u00e4ssigkeit von windenergieanlagen auch auf deren\nraumbedeutsamkeit ab (ziffer 2.2 weaerl. nrw 2002). in diesem\nsinne sind in den teilzielen 31.3 und 31.4 r\u00e4ume (siehe erl\u00e4uterungskarte ii.6.11) aufgef\u00fchrt, in denen konzentrationszonen f\u00fcr die nutzung\nder windenergie in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen und einzelne\nraumbedeutsame windenergieanlagen nicht mit den f\u00fcr diese r\u00e4ume\ndargestellten landesplanerischen zielen vereinbar sind. eine regional558\n559\n560\n561\n562\n 106 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\nplanerische zustimmung auf darstellung von konzentrationszonen f\u00fcr\ndie nutzung der windenergie in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen und errichtung einzelner raumbedeutsamer windenergieanlagen ist f\u00fcr diese\nr\u00e4ume daher landesplanerisch nicht vertretbar. auf weitere r\u00e4ume mit\nbestimmten funktionen, die der errichtung einer windenergieanlage\nnach ma\u00dfgaben des windenergieerlasses 2002 (ziffer 5.1 weaerl.\n2002) entgegenstehen oder entgegenstehen k\u00f6nnen  auch wenn diese\nregionalplanerisch vertretbar sind , wird verwiesen und ist in den\nnachfolgenden zulassungsverfahren zu beachten.\nin den gebieten der \"haard\", des waldgebietes \u201ehohe mark\u201c, die n\u00f6rdlichen, s\u00fcdlichen und \u00f6stlichen landschaftsr\u00e4ume der stadt haltern, die\nwestlichen landschaftsr\u00e4ume der stadt dorsten und der \"kirchheller\nheide\" ist die errichtung von windenergieanlagen unzul\u00e4ssig, da diese\nr\u00e4ume eine hohe bedeutung besonders f\u00fcr erholungssuchende aus\ndem ohnehin schon baulich stark belasteten verdichtungsraum des\nruhrgebietes besitzen. weitere bauliche anlagen in den o. g. r\u00e4umen\nw\u00fcrden zu einer unvertretbaren beeintr\u00e4chtigung des landschaftsbildes\nf\u00fchren und damit den erholungswert der r\u00e4ume erheblich reduzieren.\ndie r\u00e4umliche abgrenzung dieser landschaftsr\u00e4ume ist in der erl\u00e4uterungskarte ii.6.11 aufgezeigt. zus\u00e4tzlich sind hier die in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der st\u00e4dte und gemeinden dargestellten konzentrationszonen f\u00fcr die windenergienutzung nachrichtlich dargestellt.\nwindenergieanlagen d\u00fcrfen in den in teilziel 31.5 aufgef\u00fchrten bereichen nur zeitlich begrenzt betrieben werden. hintergrund hierf\u00fcr ist der\nanderen nutzungen einger\u00e4umte vorrang. bereiche f\u00fcr die gewinnung\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze kommen gem\u00e4\u00df teilziel 27.3 f\u00fcr die\nnutzung grunds\u00e4tzlich nicht in betracht, soweit sie der kurzfristigen\nverf\u00fcgbarkeit des bereiches f\u00fcr den abbau von bodensch\u00e4tzen entgegenstehen bzw. diese gef\u00e4hrden. reservegebiete f\u00fcr die langfristige sicherung oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze kommen nur insoweit f\u00fcr eine\nnutzung durch windenergieanlagen in betracht, wie gem\u00e4\u00df teilziel\n27.5 durch die befristung ihrer genehmigung ein konflikt mit einer zu\nerwartenden inanspruchnahme des reservegebietes f\u00fcr den abbau\nauszuschlie\u00dfen ist.\n6.1.3 leitungsb\u00e4nder und richtfunkverbindungen\nim gegensatz zu fr\u00fcheren darstellungen der gebietsentwicklungspl\u00e4ne\nwerden leitungsb\u00e4nder und richtfunkverbindungen nicht mehr dargestellt.\nbei richtfunkverbindungen werden aufgrund der liberalisierung des telekommunikationsmarktes nur noch die standorte der sende und\nempfangsmasten einer raumordnerischen beurteilung unterzogen.\ndie leitungsb\u00e4nder werden im rahmen von raumordnungsverfahren\nunter \u00fcber\u00f6rtlichen gesichtspunkten \u00fcberpr\u00fcft und mit den erfordernissen der raumordnung und landesplanung abgestimmt (vgl. \u00a7 23a bis\n563\n564\n565\n566\n567\n 107 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\n23h lplg i. v. m. der 6. dvo zum lplg). in diesem zusammenhang\nsind bereits auf der landesebene landesplanerische ziele vorgegeben\n(vgl. \u00a7 28 abs. 7 lepro i. v. m. zielen d.ii.2.8 des lep nrw), die aussagen zur standort und trassenplanung von leitungsb\u00e4ndern (u. a.\nb\u00fcndelung von trassen, nutzung vorhandener trassen) enthalten. diese ziele sind bereits so konkret, dass sie einer weiteren regionalplanerischen konkretisierung nicht mehr bed\u00fcrfen.\nweiterhin ist noch darauf hinzuweisen, dass im raumordnungsverfahren ggf. eine umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung mit \u00f6ffentlichkeitsbeteiligung durchzuf\u00fchren ist.\n568\n 108 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\n6.2 abfallentsorgung\/abfallwirtschaft\n","145":"grundsatz 19:\n19.1 abfallbehandlungsanlagen sollen grunds\u00e4tzlich nur in gewerbe und industrieansiedlungsbereichen an f\u00fcr sie geeigneten standorten errichtet werden, an denen m\u00f6glichst emissionsarme transportbeziehungen gew\u00e4hrleistet werden k\u00f6nnen. hierbei sollen kooperationen mit anderen abfallbehandlungsanlagen angestrebt werden.\n19.2 vor der schaffung neuer entsorgungs und behandlungskapazit\u00e4ten sind vorhandene entsorgungskapazit\u00e4ten grunds\u00e4tzlich auszusch\u00f6pfen.\n24.3 abgeschlossene deponien sind landschafts und umweltgerecht zu rekultivieren und einer sinnvollen folgenutzung zuzuf\u00fchren.\n","146":"erl\u00e4uterungen:\nnach den \u00a7\u00a7 4 und 10 des kreislaufwirtschafts und abfallgesetzes\n(krw\/abfg) sind abf\u00e4lle in erster linie zu vermeiden, in zweiter linie\nstofflich und energetisch zu verwerten und in dritter linie dauerhaft von\nder kreislaufwirtschaft auszuschlie\u00dfen und zur wahrung des wohls der\nallgemeinheit zu beseitigen. die in grundsatz 19 genannten aspekte\nsind auch im \u00a7 34 lepro und den zielen d.iii.2 des lep nrw sowie\nderen erl\u00e4uterungen enthalten. f\u00fcr die behandlung und beseitigung\nder abf\u00e4lle sind auch zuk\u00fcnftig abfallbehandlungsanlagen und deponien unverzichtbar. die regionalplanung hat dabei die aufgabe, raumbedeutsame standorte f\u00fcr solche anlagen und deponien auf der basis\ndes abfallwirtschaftsplanes (awp) f\u00fcr den regierungsbezirk m\u00fcnster\nzu sichern.\nder gebietsentwicklungsplan stellt grunds\u00e4tzlich alle \u00f6ffentlichen abfallentsorgungsanlagen dar, die mehr als 10 ha fl\u00e4che ben\u00f6tigen. anlagen\nmit einer geringeren fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe werden nur dann aufgenommen,\nwenn sie eine regional bedeutsame entsorgungsfunktion wahrnehmen.\nausschlie\u00dflich privaten entsorgungszwecken dienende anlagen werden\nnicht dargestellt.\nortsfeste entsorgungsanlagen zur lagerung oder behandlung von abf\u00e4llen (z. b. thermische behandlungsanlagen) sind als gewerbe und\nindustrieansiedlungsbereiche mit dem symbol \u201eabfallbehandlungsanlagen\u201c dargestellt. die deponien sind als zweckgebundene freiraumbereiche durch das planzeichen \u201eaufsch\u00fcttungen und ablagerungen\u201c fl\u00e4chig abgegrenzt und zus\u00e4tzlich durch das symbol \u201eabfalldeponien\u201c dargestellt.\n","147":"grundsatz 19\n569\n570\n571\n572\n573\n574\n 109 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\ndie dargestellten symbole bezeichnen jeweils eine einzelanlage.\nr\u00e4umlich und funktional zugeordnete kleine behandlungsanlagen auf\ndem deponiegel\u00e4nde sind nicht gesondert dargestellt.\nim plangebiet stehen f\u00fcr die entsorgung nachfolgend aufgef\u00fchrte abfallbehandlungsanlagen und deponien zur verf\u00fcgung (vgl. erl\u00e4uterungskarte ii.6.21, die zus\u00e4tzlich zu den darzustellenden standorten\nnoch die tierk\u00f6rperbeseitigungsanlage in marl enth\u00e4lt):\na) f\u00fcr die entsorgung von siedlungsabf\u00e4llen:\n rohstoffr\u00fcckgewinnungszentrum ruhr (rzr) herten, siedlungsabfallverbrennungslinien\n zentraldeponie emscherbruch, siedlungsabfallbereich\norganische restabf\u00e4lle aus dem kreis recklinghausen werden mit\nausnahme einer abfallmenge von bis zu 42.000 t\/jahr, die im m\u00fcllheizkraftwerk (mhkw) essenkarnap thermisch behandelt werden,\n\u00fcber den zweckverband ekocity vorrangig im rzr herten entsorgt. die st\u00e4dte gelsenkirchen, bottrop und gladbeck entsorgen\nihre organischen restabf\u00e4lle im mhkw essenkarnap. ein teil der\norganischen restabf\u00e4lle aus dem plangebiet kann noch l\u00e4ngstens\nbis zum 31.05.2005 auf der zentraldeponie emscherbruch abgelagert werden. nach derzeitigem stand besteht kein bedarf zur schaffung zus\u00e4tzlicher deponiekapazit\u00e4ten f\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle im plangebiet.\nb) f\u00fcr die entsorgung von sonderabf\u00e4llen:\n rzr herten, sonderabfallverbrennungslinien\n zentraldeponie emscherbruch, sonderabfallbereich\nf\u00fcr sonderabf\u00e4lle m\u00fcssen spezielle entsorgungsanlagen (sonderabfalldeponien) vorgehalten werden. an die deponien f\u00fcr diese abf\u00e4lle sind aufgrund des \u00fcberwiegend hohen gef\u00e4hrdungspotenzials\nder sonderabf\u00e4lle f\u00fcr die umwelt besondere anforderungen an die\nstandorteignung, an die ausgestaltung der abdichtungen und den\naufbau des deponiek\u00f6rpers entsprechend dem stand der technik\nzu stellen. hierzu sind die einschl\u00e4gigen regelwerke zu beachten.\ndie abfallwirtschaftlichen planungen f\u00fcr sonderabf\u00e4lle werden vom\nministerium f\u00fcr umwelt und naturschutz, landwirtschaft und verbraucherschutz (munlv) wahrgenommen. bestehende oder zu\nschaffende kooperationen zwischen den verschiedenen standorten\nf\u00fcr sonderabfallbehandlung werden hierbei ber\u00fccksichtigt. grundlage hierf\u00fcr ist das 5. rahmenkonzept zur sonderabfallentsorgung in\nnordrheinwestfalen.\nmit den im plangebiet und dar\u00fcber hinaus in nrw zur verf\u00fcgung\nstehenden entsorgungsanlagen f\u00fcr sonderabf\u00e4lle ist eine ausrei575\n576\n577\n578\n579\n580\n581\n582\n 110 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\nchende entsorgungssicherheit f\u00fcr das plangebiet sichergestellt. die\nnotwendigkeit zur schaffung weiterer behandlungs und deponierungskapazit\u00e4ten ist derzeit nicht erkennbar.\n 111 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\n6.3 abwasserbeseitigung\n","148":"grundsatz 20:\n20.1 die abwasserbehandlungsanlagen sollen nach lage und\nleistung so ausgerichtet werden, dass in allen nat\u00fcrlichen\ngew\u00e4ssern  wenn m\u00f6glich  die gew\u00e4sserg\u00fcte ii erreicht\nwird. dies gilt auch f\u00fcr die nebenl\u00e4ufe der emscher. f\u00fcr die\nemscher selbst soll die gew\u00e4sserg\u00fcteklasse ii  iii angestrebt\nwerden.\n20.2 die offenen schmutzwasserl\u00e4ufe sind so schnell wie m\u00f6glich\nso umzubauen, dass die abzuleitenden abw\u00e4sser in geschlossenen unterirdischen kan\u00e4len gefasst und den abwasserbehandlungsanlagen zugef\u00fchrt werden.\n20.3 anfallendes niederschlagswasser soll zur reduzierung der\nabzuleitenden wassermengen bei regenereignissen, insbesondere der spitzenwerte, in den siedlungsbereichen am\nstandort weitgehend zur\u00fcckgehalten bzw.  soweit aufgrund\nder bodenverh\u00e4ltnisse m\u00f6glich und in anbetracht der grundwasserverh\u00e4ltnisse sinnvoll  versickert werden.\n20.4 das entw\u00e4sserungssystem soll durch abflussd\u00e4mpfende und\nabflussverz\u00f6gernde einrichtungen so erg\u00e4nzt werden, dass\nder abfluss der bei regenereignissen anfallenden gro\u00dfen\nwassermengen in der kanalisation und in den gew\u00e4ssern\nvergleichm\u00e4\u00dfigt wird.\n","149":"erl\u00e4uterungen:\ndie abwasserbeseitigung umfasst sowohl die ordnungsgem\u00e4\u00dfe ableitung der abw\u00e4sser als auch deren behandlung. im plangebiet sind die\nemschergenossenschaft und der lippeverband als wasserwirtschaftsverb\u00e4nde neben den kommunen f\u00fcr die abwasserbeseitigung zust\u00e4ndig.\ninfolge der durch bergbau entstanden bergsenkungen wurden die nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssersysteme \u00fcberwiegend technisch ausgebaut (z. b.\ndeiche, spundw\u00e4nde, drainagen und pumpwerke) und dabei zu offenen schmutzwasserl\u00e4ufen umfunktioniert. dies trifft besonders auf das\ngew\u00e4ssersystem der emscher zu.\ndie offene abwasserf\u00fchrung und der technische ausbau der gew\u00e4sser\nf\u00fcr die abwasserableitung hat zu erheblichen negativen auswirkungen\ninsbesondere im s\u00fcdlichen teil des plangebietes gef\u00fchrt (z. b. visuelle\nund geruchliche bel\u00e4stigungen, barrierewirkungen innerhalb des siedlungs und landschaftsgef\u00fcges, verschlechterung der gew\u00e4sser\u00f6kologischen bedingungen).\n","150":"grundsatz 20\n583\n584\n585\n586\n587\n588\n589\n 112 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\ngerade in bergsenkungsbereichen mussten die abw\u00e4sser vielfach\noberirdisch in offenen vorflutern abgeleitet werden. unterirdisch verlaufende abwasserkan\u00e4le eigneten sich nur eingeschr\u00e4nkt, da sie bei auftretenden bergsenkungen brechen und die ungekl\u00e4rten abw\u00e4sser somit\nunkontrolliert in das erdreich gelangen konnten. aus diesem grund\nwurden die abw\u00e4sser gerade im ruhrgebiet den kl\u00e4ranlagen \u00fcberwiegend in offenen vorflutern zugef\u00fchrt. offene vorfluter konnten bei auftretenden bergsenkungen durch die erh\u00f6hung der randlichen deiche an\ndie ge\u00e4nderte topographie angepasst werden. mit dem auslaufen des\nsteinkohlenbergbaus besteht die m\u00f6glichkeit, die abw\u00e4sser wieder in\ngeschlossenen systemen unterirdisch zu sammeln und abzuleiten. es\nliegen damit die voraussetzungen f\u00fcr einen \u00f6kologischen umbau der\ngew\u00e4sser unter einbeziehung der angrenzenden fl\u00e4chen zur\nr\u00fcckgewinnung von auenbereichen vor (vgl. hierzu auch die grunds\u00e4tze und ziele des kapitels ii.4.5.). dabei sollte auf vorflutregulierende\nma\u00dfnahmen wie pumpwerke m\u00f6glichst verzichtet werden, um die \u00f6kologische durchg\u00e4ngigkeit der gew\u00e4sser zu sichern.\nim zuge des emscherumbaus werden die bislang in die emscher eingeleiteten abw\u00e4sser schrittweise in neu gebauten abw\u00e4sserkan\u00e4len gefasst und den abwasserbehandlungsanlagen zugef\u00fchrt. damit k\u00f6nnen\nnach dem umbau des emschersystems an die abwasserbeseitigung\ndie ma\u00dfst\u00e4be angelegt werden, wie sie in den \u00fcbrigen landesteilen\n\u00fcblich sind. f\u00fcr die planungen und ma\u00dfnahmen der gew\u00e4sser im emscherraum sind die besonderen gegebenheiten in bergsenkungs und\npoldergebieten zu ber\u00fccksichtigen.\nim gesamten plangebiet soll verst\u00e4rkt auf eine oberfl\u00e4chennahe versickerung des regenwassers im rahmen der regenwasserbehandlung\ngeachtet werden. gerade die zunehmende oberfl\u00e4chenversiegelung\nhat dazu gef\u00fchrt, dass das anfallende regenwasser \u00fcber mischkanalisationssysteme abgeleitet werden muss. zum einen wird dadurch der\nwasserabfluss beschleunigt. in der konsequenz ist die wassermenge\nin den gew\u00e4ssern bei starkregenereignissen sprunghaft angestiegen.\ndies f\u00fchrte zu erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der gew\u00e4sser\u00f6kologie\nund zu \u00fcberflutungen. zum anderen hat sich durch die beschleunigte\noberfl\u00e4chliche regenwasserabf\u00fchrung die grundwasseranreicherung\nverringert.\nzur d\u00e4mpfung der anfallenden wassermengen bei regenereignissen,\ninsbesondere der spitzenwerte, soll das anfallende regenwasser m\u00f6glichst dezentral innerhalb der baugebiete versickert werden. wo dies\naus r\u00e4umlichen, hydrologischen oder sonstigen gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich\nist, soll das wasser in separaten einrichtungen zwischengespeichert\nund verz\u00f6gert den vorflutern zugeleitet werden.\ndie behandlung von abw\u00e4ssern wird in abwasserbehandlungsanlagen\n(kl\u00e4ranlagen) vorgenommen. grunds\u00e4tzlich werden zwei typen von\nkl\u00e4ranlagen unterschieden. sofern die abw\u00e4sser der kl\u00e4ranlage durch\neinen kanal zugef\u00fchrt werden, handelt es sich um gebietskl\u00e4ranlagen.\nwerden die abw\u00e4sser hingegen \u00fcber ein offenes gew\u00e4sser bzw. einen\n590\n591\n592\n593\n594\n 113 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\nschmutzwasserlauf zugef\u00fchrt, handelt es sich um eine flusskl\u00e4ranlage.\nletztere sind mittelfristig in gebietskl\u00e4ranlagen umzuwandeln.\ndie deutsche gew\u00e4sserg\u00fctekarte stellt den emscherlauf als einziges\ngew\u00e4sser rot, d. h. als \u201e\u00fcberm\u00e4\u00dfig verschmutzt\u201c dar. einem damit\nm\u00f6glicherweise vorhandenen negativen image der emscherlipperegion ist in geeigneter form entgegenzuwirken. durch wasserwirtschaftliche ma\u00dfnahmen wie z. b. durch den \u00f6kologischen umbau des gew\u00e4ssersystems soll in allen nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssern m\u00f6glichst die gew\u00e4sserg\u00fcte ii erreicht bzw. erhalten werden. f\u00fcr die emscher gilt die\ngew\u00e4sserg\u00fcteklasse ii bis iii. dies setzt voraus, dass die abwasserbehandlungsanlagen entsprechende kl\u00e4rleistungen erzielen.\nbeim bau neuer und der erweiterung bestehender kl\u00e4ranlagen sollen\ndiese aus immissionsschutzgr\u00fcnden von geplanten und vorhandenen\nwohnbebauungen bzw. ferien und freizeiteinrichtungen einen ausreichenden abstand aufweisen. der abstandserlass vom 28. september\n1998 (smbl. nrw, nr. 62. s. 1110) sieht bei abwasserbehandlungsanlagen f\u00fcr mehr als 100.000 einwohnergleichwerte (egw) einen mindestabstand von 500 m und bis einschlie\u00dflich 100.000 egw einen mindestabstand von 300 m vor.\ndar\u00fcber hinaus soll darauf geachtet werden, dass die vorgesehenen\nstandorte im rahmen der technischen weiterentwicklung und m\u00f6glicher kapazit\u00e4tssteigerungen ausreichende fl\u00e4chen f\u00fcr k\u00fcnftige erweiterungen besitzen.\n","151":"ziel 32:\n32.1 die neu dargestellten siedlungsbereiche d\u00fcrfen erst bebaut\nwerden, wenn die geordnete abwasserbeseitigung unter besonderer ber\u00fccksichtigung der grunds\u00e4tze 14.3 und 20.3 gesichert ist.\n32.2 die nachfolgende bauleitplanung hat fl\u00e4chen f\u00fcr die regenr\u00fcckhaltung bzw. regenwasserversickerung zu sichern.\n","152":"erl\u00e4uterungen:\nim gebietsentwicklungsplan werden ausschlie\u00dflich standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen dargestellt, die einer zulassung nach wasserhaushaltsgesetz bed\u00fcrfen (\u00a7 18c whg i. v. m.\n\u00a7 18b und 7a whg).\nim plangebiet sind noch die beiden kl\u00e4ranlagen \u201cpicksm\u00fchlenbach\u201d in\ngelsenkirchen und die kl\u00e4ranlage \u201cdattelner m\u00fchlenbach\u201d in datteln als\nflusskl\u00e4ranlagen in betrieb. sie sind aufgrund der wasserrechtlichen\nvorschriften bis 2014 in gebietskl\u00e4ranlagen umzuwandeln.\n595\n596\n597\n","153":"ziel 32\n598\n599\n600\n601\n 114 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\ndar\u00fcber hinaus werden neben der bestehenden kl\u00e4ranlage \u201ewelheimer\nmark\u201c in bottrop weitere f\u00fcr den \u00f6kologischen umbau der emscher erforderliche standorte planerisch gesichert und vorgehalten. die anzahl\nder f\u00fcr den \u00f6kologischen umbau der emscher ben\u00f6tigten kl\u00e4ranlagen\nsteht derzeit noch nicht endg\u00fcltig fest. genaue angaben werden durch\neinen facharbeitskreis unter leitung des ministeriums f\u00fcr umwelt und\nnaturschutz, landwirtschaft und verbraucherschutz des landes nordrheinwestfalen (munlv) auf der grundlage bemessungstechnischer\npr\u00fcfungen ermittelt. bis zur endg\u00fcltigen kl\u00e4rung, welche kl\u00e4ranlagen\nk\u00fcnftig ben\u00f6tigt werden, werden die kl\u00e4ranlagenstandorte in hertens\u00fcd und in castroprauxel auch weiterhin dargestellt.\n","154":"ziel 33:\n33.1 die kl\u00e4ranlage \u201ehertens\u00fcd\u201c ist so zu errichten, dass ein\nmindestabstand von 80 m zwischen der mittelachse des\nderzeitigen emscherverlaufs und den baulichen anlagen der\nkl\u00e4ranlage eingehalten wird.\n33.2 die baulichen anlagen der kl\u00e4ranlage \u201ehertens\u00fcd\u201c sind\ndurch geeignete ma\u00dfnahmen so auszurichten, dass eine\nlandschaftsgerechte und visuelle einbindung in den regionalen gr\u00fcnzug gew\u00e4hrleistet wird.\n33.3 bei aufgabe des kl\u00e4ranlagenstandortes \u201ehertens\u00fcd\u201c ist die\nnachfolgenutzung an grundsatz 7 und ziel 22 (regionaler\ngr\u00fcnzug) auszurichten.\n","155":"erl\u00e4uterungen:\nim zusammenhang mit der weiteren darstellung der kl\u00e4ranlage \u201ehertens\u00fcd\u201c ist bei der errichtung der baulichen anlagen darauf zu achten,\ndass ein ausreichender mindestabstand zur emscher eingehalten wird,\num die durchg\u00e4ngigkeit des regionalen ostwestgr\u00fcnzuges und den\numbau der emscher sicherzustellen.\ndar\u00fcber hinaus sind ma\u00dfnahmen zu ergreifen, die die landschaftsgerechte einbindung der bauwerke auch im sinne der erholungsnutzung\ndieses raumes gew\u00e4hrleisten. so sind beispielsweise in den randbereichen der anlage dichte strauch und baumbepflanzungen vorzunehmen. die h\u00f6heren baulichen anlagen (z. b. fault\u00fcrme) sollten m\u00f6glichst\nim norden der anlage konzentriert werden. durch b\u00f6schungsmodellierungen im s\u00fcden der anlage sollen visuelle beeintr\u00e4chtigungen des\nregionalen gr\u00fcnzuges vermieden werden.\nsollte die kl\u00e4ranlage nicht mehr erforderlich sein (vgl. hierzu auch die\nerl\u00e4uterungen zu ","156":"ziel 32) oder wenn nach bau der anlage der betrieb\neingestellt wird, ist die zuk\u00fcnftige entwicklung dieses standortes nur im\nsinne der grunds\u00e4tze und ziele des regionalen gr\u00fcnzuges m\u00f6glich.\n602\n","157":"ziel 33\n603\n604\n605\n606\n607\n608\n 115 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.6\nver und\nentsorgungsinfrastruktur\ng e p\nemscherlippe\neine nutzung f\u00fcr siedlungszwecke ist hierbei mit den zielen des regionalen gr\u00fcnzugs unvereinbar.\n 117 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\n7. verkehr\n","158":"grundsatz 21:\n21.1 die mobilit\u00e4t von menschen und g\u00fctern soll raum und umweltvertr\u00e4glich gew\u00e4hrleistet werden. die erreichbarkeit der\nwohn und arbeitsst\u00e4tten sowie der privaten und \u00f6ffentlichen\ndienstleistungs und infrastruktureinrichtungen soll gesichert und verbessert werden.\n21.2 die verkehrsinfrastruktur soll in ihrer leistungsf\u00e4higkeit erhalten und verbessert werden.\n21.3 die anteile der relativ umweltvertr\u00e4glichen massenverkehrsmittel am verkehrsaufkommen sollen erh\u00f6ht werden. dementsprechend sollen schienenwege, wasserstra\u00dfen und \u00f6ffentlicher personennahverkehr ausgebaut und modernisiert\nwerden.\n21.4 die leistungsf\u00e4higkeit des stra\u00dfennetzes soll erhalten und\nweiter verbessert werden. die dazu erforderlichen investitionen sollen sich auf den ausbau vorhandener stra\u00dfen, die\nschlie\u00dfung von netzl\u00fccken und den bau von ortsumgehungen zur entlastung der st\u00e4dte bzw. stadtteile beschr\u00e4nken.\n21.5 zur raum und umweltvertr\u00e4glichen gestaltung der g\u00fcterverkehre sollen die verkn\u00fcpfung der verkehrstr\u00e4ger und die bildung intermodaler transportketten gef\u00f6rdert werden.\nschnittstellen, wie g\u00fcterverkehrszentren, terminals des\nkombinierten ladeverkehrs (klvanlagen) und h\u00e4fen sollen\ngesichert, ausgebaut, optimal angebunden und vernetzt werden.\n","159":"erl\u00e4uterungen:\naus der zielsetzung, die mobilit\u00e4t von menschen und g\u00fctern raum und\numweltvertr\u00e4glich zu gew\u00e4hrleisten und die erreichbarkeit der wohnund arbeitsst\u00e4tten, der versorgungs, freizeit und erholungseinrichtungen zu sichern, ergibt sich die notwendigkeit, die verkehrsinfrastruktur in ihrer leistungsf\u00e4higkeit zu erhalten und zu verbessern. die erl\u00e4uterungskarte ii.71 gibt einen \u00fcberblick \u00fcber das \u00fcberregional und\ngro\u00dfr\u00e4umig bedeutsame verkehrsnetz. der ausbau der verkehrswege\nmuss wegen der im planungsgebiet hierf\u00fcr nur begrenzt zur verf\u00fcgung\nstehenden fl\u00e4chen und der knappen mittel bedarfsorientiert sowie nach\ndringlichkeit erfolgen. dabei sind die belange des schutzes von\nmensch und umwelt zu wahren.\ndie anteile der massenverkehrsmittel (eisenbahn, binnenschifffahrt und\n\u00f6ffentlicher personennahverkehr (\u00f6pnv)) am verkehrsaufkommen und\nan den verkehrsleistungen sollen erh\u00f6ht werden. der vorrangige\n","160":"grundsatz 21\n609\n610\n611\n612\n613\n614\n615\n 118 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\nausbau und die modernisierung der schienenwege und der\nwasserstra\u00dfen leisten hierzu ebenso einen wichtigen beitrag wie die\nausweitung und die qualitative verbesserung der angebote im \u00f6pnv.\nein wichtiges planungsinstrument zur sinnvollen zuordnung der verkehrsaufgaben zu den daf\u00fcr geeigneten tr\u00e4gern sowie deren vernetzung und schnittstellenoptimierung ist die integrierte gesamtverkehrsplanung.\ngleichwohl werden unter der annahme, dass sich die verkehrspolitischen rahmenbedingungen in den n\u00e4chsten jahren nicht grundlegend\n\u00e4ndern werden, pkw und lkw aufgrund ihrer systemspezifischen vorteile die dominierenden verkehrsmittel bleiben. deshalb sind im hinblick auf die erforderliche leistungsf\u00e4higkeit der stra\u00dfen und die sicherheit des verkehrs sowohl der erhalt als auch der weitere ausbau\ndes stra\u00dfennetzes unverzichtbar. entsprechende investitionen sollen\nsich \u00fcberwiegend auf den ausbau vorhandener stra\u00dfen, die schlie\u00dfung von netzl\u00fccken und die entlastung der st\u00e4dte durch den bau von\nortsumgehungen beschr\u00e4nken. die ausstattung mit modernen leitsystemen zur verbesserung des verkehrsflusses kann ebenfalls einen beitrag zur beseitigung von engp\u00e4ssen leisten.\nim g\u00fcterverkehr soll die raum und umweltvertr\u00e4gliche abwicklung der\nwachsenden g\u00fcterstr\u00f6me durch die verkn\u00fcpfung der verkehrstr\u00e4ger\nund die bildung intermodaler transportketten gef\u00f6rdert werden. hierzu\nsind schnittstellen, wie z. b. g\u00fcterverkehrszentren, terminals des kombinierten ladungsverkehrs (wie das umschlagterminal marl) und h\u00e4fen,\nzu schaffen, weiter auszubauen und optimal anzubinden. der aufbau\neiner telematischen vernetzung ist dabei eine wichtige voraussetzung.\nf\u00fcr die abwicklung des auf die gewerbe und industrieansiedlungsbereiche im ballungskern der emscherlipperegion bezogenen g\u00fcterverkehrs ist das im aufbau befindliche, au\u00dferhalb des plangebietes gelegene g\u00fcterverkehrszentrum (gvz) emscher in hernewanne von herausragender bedeutung.\ndie h\u00e4fen im plangebiet eignen sich als schnittstellen der verkehrssysteme in besonderem ma\u00dfe zur vernetzung der verkehrstr\u00e4ger und zur\nproduktion von logistikdienstleistungen. durch die ausstattung mit leistungsf\u00e4higen infrastruktureinrichtungen k\u00f6nnen sie zu einer st\u00e4rkeren\nbeteiligung der binnenschifffahrt an den transportketten des kombinierten verkehrs beitragen.\n","161":"grundsatz 22:\n22.1 die anbindung des plangebietes an das netz des schienenpersonenfernverkehrs soll weiter verbessert werden. dazu\nm\u00fcssen die hauptbahnh\u00f6fe gelsenkirchen und recklinghausen als systemhaltepunkte erhalten bleiben und in ihrer\nfunktion gest\u00e4rkt werden.\n616\n617\n618\n","162":"grundsatz 22\n619\n 119 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\n22.2 es soll sichergestellt werden, dass der schieneng\u00fcterverkehr\nauch bei einem starken anwachsen der grenz\u00fcberschreitenden verkehrsstr\u00f6me aus den niederlanden restriktionsfrei\nabgewickelt werden kann. insbesondere ist die notwendigkeit eines bedarfsgerechten ausbaus der strecke oberhausen  herne sowie des neubaus einer schienenverbindung\nvon der hammosterfelderbahn zur strecke wanneeickel m\u00fcnster zu pr\u00fcfen.\n22.3 der westliche abschnitt der hammosterfelderbahn zwischen recklinghausen und gelsenkirchen soll f\u00fcr den \u00f6pnv\nreaktiviert werden.\n22.4 es soll gepr\u00fcft werden, ob es sinnvoll ist, durch nutzung der\nvorhandenen g\u00fcterverkehrsstrecke zwischen marlsinsen\nund marlzentrum eine direkte spnvverbindung der stadt\nmarl mit der kreisstadt recklinghausen und dem \u00f6stlichen\nruhrgebiet zu schaffen.\n22.5 h\u00f6hengleiche bahn\u00fcberg\u00e4nge sollen nach m\u00f6glichkeit beseitigt werden. wichtige verkehrsbeziehungen und st\u00e4dtebauliche erfordernisse sind hierbei zu ber\u00fccksichtigen.\n22.6 die verl\u00e4ngerung der sbahnlinie 4 (s 4) \u00fcber l\u00fctkendortmund hinaus nach wanneeickel soll vorrangig betrieben\nwerden. falls dieses vorhaben scheitern sollte, sollen\nzumindest die vorhandene emschertalbahn bis dortmundb\u00f6vinghausen modernisiert und f\u00fcr den anschluss an das\ndortmunder schienennetz alternativen entwickelt werden.\n","163":"erl\u00e4uterungen:\ndas plangebiet wird durch die als \u201eeisenbahnstrecke f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und den sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen schnellverkehr\u201c dargestellten strecken\n\u2212 oberhausen  gelsenkirchen  herne  dortmund und\n\u2212 essen  gelsenkirchen  recklinghausen  m\u00fcnster\nan das netz des schienenpersonenfernverkehrs angebunden. beide\nstrecken sind elemente der im lep nrw dargestellten gro\u00dfr\u00e4umigen\nentwicklungsachsen (vgl. auch erl\u00e4uterungskarte ii.72).\ndas plangebiet wird mit den oberzentren der rheinschiene, dem\nrheinmaingebiet, den regionen halle\/leipzig und dresden sowie\ntouristischen zielen an den deutschen k\u00fcsten durch z\u00fcge des personenfernverkehrs verbunden. die vorhandene bedienungsqualit\u00e4t soll\nentsprechend der wirtschaftlichen und verkehrlichen bedeutung des\nraumes erhalten und nach m\u00f6glichkeit weiter verbessert werden. insbesondere wird angestrebt, die verkehrsbeziehungen zu den neuen\n620\n621\n622\n623\n624\n625\n626\n 120 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\nbundesl\u00e4ndern durch einrichtung weiterer umsteigefreier verbindungen\ndes personenfernverkehrs zu intensivieren.\ndie region kann aber nur dann von einer m\u00f6glichen aufwertung des\nschienenpersonenfernverkehrs profitieren, wenn die hauptbahnh\u00f6fe\ngelsenkirchen und recklinghausen als systemhaltepunkte beibehalten\nund in ihrer funktion gest\u00e4rkt werden.\nbedingt durch die zunehmende internationale arbeitsteilung und die\nfortschreitende europ\u00e4ische integration wird sich der leistungsaustausch insbesondere mit den westlichen und \u00f6stlichen nachbarl\u00e4ndern weiter intensivieren. die damit verbundenen verkehrsstr\u00f6me sollen zu einem m\u00f6glichst gro\u00dfen teil \u00fcber die schiene gef\u00fchrt werden.\nzwischen dem \u00fcberseehafen rotterdam und dem raum arnheim\/nimwegen wird zur zeit eine neue eisenbahnstrecke f\u00fcr den g\u00fcterverkehr\ngebaut (betuwestrecke). der grenz\u00fcberschreitende schieneng\u00fcterverkehr zwischen der niederlande und deutschland, der zum teil transitverkehr nach anderen europ\u00e4ischen l\u00e4ndern ist, wird hierdurch stark\nzunehmen.\nein erheblicher teil dieses verkehrs wird \u00fcber die schienenstrecke\nemmerich  oberhausen den ballungsraum rheinruhr erreichen und\nweiter richtung osten die hochbelasteten schienenstrecken des ballungskerns beanspruchen. um zuk\u00fcnftige kapazit\u00e4tsengp\u00e4sse zu vermeiden, soll gepr\u00fcft werden, ob die gleisinfrastruktur im auch das plangebiet betreffenden abschnitt oberhausen  herne zur bew\u00e4ltigung dieser g\u00fcterstr\u00f6me ausreichend ist.\nalternativ k\u00f6nnte der g\u00fcterverkehr von oberhausen \u00fcber die hammosterfelderbahn gelenkt werden. f\u00fcr die abwicklung der verkehre in\nrichtung wanneeickel w\u00e4re der neubau einer gleisverbindung von\nder hammosterfelderbahn zur strecke essen  m\u00fcnster n\u00f6rdlich des\nbahnhofs recklinghausens\u00fcd erforderlich. diese option sollte in die\no. g. pr\u00fcfung einbezogen werden.\ndar\u00fcber hinaus ist es notwendig, einen teil des grenz\u00fcberschreitenden\nschieneng\u00fcterverkehrs \u00fcber die strecke hengelo  rheine  osnabr\u00fcck\nzu leiten, die in ihrer leistungsf\u00e4higkeit entsprechend anzupassen ist\n(vgl. hierzu die aussagen des gepteilabschnitts \u201em\u00fcnsterland\u201c, kapitel ii.6.2).\nder \u00f6pnv ist ein grundpfeiler des r\u00e4umlichfunktionalen leistungsaustauschs und ein unverzichtbares element der daseinsvorsorge. seine\nst\u00e4rkung dient dem ziel, die erreichbarkeitsverh\u00e4ltnisse in der emscherlipperegion zu verbessern. zugleich soll er zu einer attraktiven\nalternative zum motorisierten individualverkehr entwickelt werden.\nin dem mehrstufigen, differenzierten angebot des \u00f6pnv stellt der\nschienenpersonennahverkehr (spnv) das grundger\u00fcst dar. das plangebiet wird im spnv durch\n627\n628\n629\n630\n631\n632\n633\n634\n 121 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\n1. gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsame strecken\n\u2212 essen  gelsenkirchen  recklinghausen  haltern  m\u00fcnster und\n\u2212 essen\/duisburg  gelsenkirchen  herne  castroprauxel dortmund,\n2. \u00fcberregional und regional bedeutsame strecken\n\u2212 borken\/coesfeld  dorsten  bottrop  essen\/oberhausen,\n\u2212 haltern  bottrop  essen\n\u2212 dorsten  wanneeickel  castroprauxel  dortmund\n\u2212 recklinghausen  dortmund\nerschlossen (vgl. auch erl\u00e4uterungskarte ii.73).\ndefizite bestehen vor allem in der ostwesterschlie\u00dfung des n\u00f6rdlichen ballungskerns. hier soll die anbindung an das \u00f6pnvnetz durch\neine wiederaufnahme des personenverkehrs auf der zur zeit nur f\u00fcr\nden g\u00fcterverkehr genutzten hammosterfelder bahn verbessert werden. durch die reaktivierung des streckenabschnitts zwischen gelsenkirchenbuernord und recklinghausenhauptbahnhof w\u00fcrden die\nkreisangeh\u00f6rigen st\u00e4dte gladbeck und herten auf der schiene direkt\nmit der kreisstadt recklinghausen sowie mit dem oberzentrum essen\nverbunden.\ndie kreisangeh\u00f6rige stadt marl ist durch die strecke haltern  gladbeck\n bottrop  essen, die zur sbahn 9 (s 9) ausgebaut wurde, an das\nwestliche ruhrgebiet angeschlossen. eine direkte schienenverbindung\nzur kreisstadt recklinghausen und weiter in das \u00f6stliche ruhrgebiet\nfehlt hingegen.\ndurch eine mitbenutzung der vorhandenen g\u00fcterverkehrsstrecke der\ndeutschen steinkohle ag zwischen marlzentrum und marlsinsen\ndurch den personenverkehr besteht die m\u00f6glichkeit, eine durchgehende\nspnvverbindung von dortmund \u00fcber recklinghausen nach marlzentrum zu schaffen. hierzu w\u00e4re der neubau einer gleiskurve zwischen der g\u00fcterverkehrsstrecke und der sbahnstrecke erforderlich.\ndurch den bau eines haltepunktes an der r\u00f6merstra\u00dfe in marl k\u00f6nnten\nau\u00dferdem die siedlungsbereiche entlang der heutigen g\u00fcterstrecke\nbesser an den spnv angeschlossen werden.\ndie sbahnlinie 4 (s 4) bindet den s\u00fcden castroprauxels an das\noberzentrum dortmund und damit an den schienenpersonenfernverkehr sowie \u00fcber den knoten wanneeickel an den regionalen schienenverkehr der emscherlipperegion an. die s 4 ist im abschnitt\ndortmundhauptbahnhof  l\u00fctkendortmund fertig gestellt. die geplante\nverl\u00e4ngerung \u00fcber castroprauxel nach wanneeickel soll die in einem\nsehr schlechten zustand befindliche emschertalbahn (dortmund  her635\n636\n637\n638\n 122 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\nne) ersetzen. sie ist daher vordringlich auszubauen. falls dieses vorhaben scheitern sollte, sollen zumindest die vorhandene emschertalbahn bis dortmundb\u00f6vinghausen modernisiert und f\u00fcr den anschluss\nan das dortmunder schienennetz alternativen entwickelt werden.\nverschiedene schienenstrecken im plangebiet  insbesondere die nebenstrecken mit \u00fcberwiegend regionaler verkehrsbedeutung  weisen\nzahlreiche h\u00f6hengleiche bahn\u00fcberg\u00e4nge auf. neben den erheblichen\nkosten der instandhaltung sowie sicherheitsrelevanten aspekten wird\ndadurch die streckengeschwindigkeit verringert. ein ausbau dieser\nstrecken, etwa durch zusammenfassen mehrerer bahn\u00fcberg\u00e4nge zu\nwenigen planfreien oder signalgeregelten \u00fcberg\u00e4ngen, ist grunds\u00e4tzlich\nanzustreben, damit der schienenverkehr zu einer attraktiven alternative\nzum motorisierten individualverkehr entwickelt werden kann. die erschlie\u00dfungswirkung der betroffenen stra\u00dfen und wege ist dabei weiterhin zu gew\u00e4hrleisten.\nder spnv wird durch buslinien erg\u00e4nzt, die schienenferne r\u00e4ume erschlie\u00dfen und in den bus\/schieneverkn\u00fcpfungspunkten zubringerdienste zu den schienenstrecken leisten. regional bedeutsame buslinien, die mindestens eine st\u00e4dte verbindende funktion in einem eigenst\u00e4ndigen korridor wahrnehmen, sind mit den bus\/schieneverkn\u00fcpfungspunkten in der erl\u00e4uterungskarte ii. 73 dargestellt.\n","164":"ziel 34:\ndie leistungsf\u00e4higkeit des fernstra\u00dfennetzes ist durch den vorrangigen ausbau der bundesautobahnen a 2 und a 43 auf sechs\nfahrstreifen und den ausbau der b 224 zur a 52 zu st\u00e4rken.\n","165":"erl\u00e4uterungen:\ndas im gep dargestellte stra\u00dfennetz gliedert sich in\n\u2212 stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr, die vor allem\neinen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen oberzentren,\ngro\u00dfen mittelzentren und verdichtungsgebieten erm\u00f6glichen sollen,\n\u2212 stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr,\ndie einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen mittel und\ngrundzentren untereinander und zwischen diesen und den oberzentren erm\u00f6glichen sollen,\n\u2212 sonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen, die nicht als bundes oder landesstra\u00dfen klassifiziert bzw. in den entsprechenden\nbedarfspl\u00e4nen enthalten sind. sie sollen siedlungsbereiche sowie\neinrichtungen und anlagen mit hohem verkehrsaufkommen an das\n\u00fcbergeordnete stra\u00dfennetz anbinden.\n639\n640\n","166":"ziel 34\n641\n642\n 123 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\nbei den dargestellten stra\u00dfen handelt es sich um eine unter regionalplanerischen kriterien getroffene auswahl, in die alle bundesautobahnen, in gro\u00dfem umfang die bundes und landesstra\u00dfen und in einzelf\u00e4llen auch stra\u00dfen in kommunaler tr\u00e4gerschaft aufgenommen wurden.\nder bau der bei bundesfern und landesstra\u00dfen geplanten ma\u00dfnahmen  sofern sie nicht in der baulast der gemeinden sind  richtet sich\nnach bedarfspl\u00e4nen, die als gesetze beschlossen und regelm\u00e4\u00dfig\nfortgeschrieben werden. die aufgrund der bedarfsplangesetze geplanten ma\u00dfnahmen sind im netzzusammenhang dargestellt. in der zeichnerischen darstellung sind die stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr sowie die stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr danach unterschieden,\n ob sie vorhanden, planfestgestellt, linienbestimmt oder in einer grobtrasse darstellbar sind (planzeichen 3.aa1 und 3.ab1) oder\n ob es sich um bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung\nhandelt (planzeichen 3.aa2 und 3.ab2).\nin der erl\u00e4uterungskarte ii.74 wird, unabh\u00e4ngig von der fachlich gebundenen darstellungssystematik der zeichnerischen darstellung, die\nregionalplanerische konzeption des stra\u00dfennetzes in seiner funktionalen gliederung wiedergegeben.\ndie \u00e4u\u00dfere erreichbarkeit bzw. die lagegunst einer region h\u00e4ngt in\nhohem ma\u00dfe von ihrer einbindung in das gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz,\ninsbesondere in das autobahnnetz ab. durch das planungsgebiet verlaufen die autobahnen a 2 (oberhausen  hannover), a 31 (bottrop emden), a 42 (oberhausen  dortmund), a 43 (m\u00fcnster  wuppertal)\nund a 52\/b 224 (marl  essen  d\u00fcsseldorf) (vgl. hierzu auch erl\u00e4uterungskarte ii.74).\nverschiedene abschnitte dieser stra\u00dfen sind bereits stark \u00fcberlastet,\nso dass ihre erweiterung auf sechs fahrspuren dringend erforderlich\nist. dies betrifft vor allem die a 2 und die a 43, deren ausbau im bedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen vorgesehen ist. die notwendigkeit\ndieser ma\u00dfnahmen wird gest\u00fctzt durch aktuelle prognosen, nach denen\nvor allem im stra\u00dfeng\u00fcterverkehr in den n\u00e4chsten jahren mit hohen\nzuw\u00e4chsen zu rechnen ist.\nder ausbau der a 2, der in der bedarfsplanung des bundes der ersten\ndringlichkeitsstufe zugeordnet ist, erfolgt zur zeit. der ausbau der a 43\nund der b 224 zur a 52 ist als \u201evordringlicher bedarf\u201c f\u00fcr den bundesverkehrswegeplan vorgesehen.\n643\n644\n645\n646\n647\n648\n 124 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\n","167":"ziel 35:\n35.1 die als bereich f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben dargestellte fl\u00e4che \u201edatteln\/waltrop\u201c ist bedarfsgerecht an das\nstra\u00dfen und schienennetz anzuschlie\u00dfen.\n35.2 die erreichbarkeit des filmparks \u201emovie world\u201c in bottropkirchhellen ist durch eine nordanbindung an die autobahn\na 31 zu verbessern.\n35.3 im umfeld des verkehrslandeplatzes marlloem\u00fchle sind alle\nplanungen und ma\u00dfnahmen zu unterlassen, die eine eventuell notwendig werdende verl\u00e4ngerung der start und landebahn unm\u00f6glich machen bzw. erschweren w\u00fcrden.\n","168":"erl\u00e4uterungen:\ndie inanspruchnahme des bereichs \"datteln\/waltrop\" (dortmunder rieselfelder) f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben (vgl. auch ","169":"ziel 16 in kapitel ii.3.5.) wird mit erheblichem ziel und quellverkehr im n\u00e4heren und\nweiteren umfeld der fl\u00e4che verbunden sein. sie setzt daher leistungsf\u00e4hige verkehrsanbindungen voraus. der anschluss an das gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz (autobahn a 2) wird zur zeit durch die b 235 und die\nl 809\/l 609 mit den bereits heute hoch belasteten ortsdurchfahrten\ndatteln und waltrop hergestellt. daher ist ein stra\u00dfenneubau erforderlich, der zugleich eine entlastung der beiden ortslagen bewirkt. ein\nschienenanschluss besteht zur zeit nicht.\ndie westliche anbindung der fl\u00e4che \u201edatteln\/waltrop\u201c an das gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz wird k\u00fcnftig \u00fcber die geplante b 474n erfolgen, die im\ns\u00fcden an das autobahnkreuz \u201edortmund nordwest\u201c (a 2\/a 45) anschlie\u00dft und im norden in die b 235 n\u00f6rdlich von datteln einm\u00fcndet.\nder erschlie\u00dfung dieses bereichs f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\nund seiner anbindung an die b 474n soll die kreisstra\u00dfe k 12 dienen,\ndie als \u201esonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfe\u201c dargestellt ist.\nim hinblick auf eine m\u00f6glichst kurzfristige nutzbarmachung der fl\u00e4che\n\u201edatteln\/waltrop\u201c ist die z\u00fcgige realisierung der b 474n von vorrangiger\nbedeutung.\n\u00fcber m\u00f6gliche verkehrliche auswirkungen einer inanspruchnahme der\nfl\u00e4che \u201edatteln\/waltrop\u201c auf die \u00f6stlich\/s\u00fcd\u00f6stlich angrenzenden bereiche kann zur zeit aufgrund fehlender untersuchungen keine konkrete\naussage getroffen werden. im rahmen einer f\u00fcr das vorhaben zu erstellenden verkehrskonzeption wird auch die frage einer bedarfsgerechten \u00f6stlichen\/s\u00fcd\u00f6stlichen verkehrsanbindung zu kl\u00e4ren sein.\ndar\u00fcber hinaus ist ein anschluss an das schienennetz erforderlich, um\neinen teil des g\u00fcterverkehrs umweltvertr\u00e4glich mit der eisenbahn abzuwickeln. im gebietsentwicklungsplan ist deshalb eine gleisverbindung zur hammosterfelderbahn als \u201esonstiger regionalplanerisch beziel 35\n649\n650\n651\n652\n653\n654\n655\n 125 grundwerk  stand: 12.11.2004\nii.7\nverkehr\ng e p\nemscherlippe\ndeutsamer schienenweg\u201c dargestellt. \u00fcber diese strecke k\u00f6nnte gegebenenfalls auch eine \u00f6pnvverbindung mit dem angestrebten industriestandort errichtet werden.\nzus\u00e4tzlich besteht die m\u00f6glichkeit, den nahe gelegenen dortmundemskanal als transportweg zu nutzen.\nder filmpark \u201emovie world\u201c z\u00e4hlt mit bis zu 150.000 besuchern t\u00e4glich\nzu den stark frequentierten freizeiteinrichtungen im plangebiet. zur bew\u00e4ltigung dieser besucherstr\u00f6me ist  aus sicherheitsgr\u00fcnden und zur\nvermeidung von r\u00fcckstaus im gro\u00dfr\u00e4umigen stra\u00dfennetz  eine zweipolige stra\u00dfenanbindung erforderlich. zur zeit ist der filmpark nur unzureichend \u00fcber die kreisstra\u00dfe k 8 und die anschlussstelle kirchhellen\nder a 31 erreichbar. es ist vorgesehen, eine zus\u00e4tzliche stra\u00dfe im\nnordwesten des filmparks zu bauen (nordanbindung), die diesen \u00fcber\ndie geplante anschlussstelle kirchhellennord der a 31 an das gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz anbindet. beide stra\u00dfenverbindungen sind als \u201esonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen\u201c dargestellt.\nder landeplatz marlloem\u00fchle ist entsprechend der luftverkehrskonzeption 2010 des landes nordrheinwestfalen ein schwerpunktverkehrslandeplatz f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr. er hat zur zeit eine\nstart und landebahn mit einer nutzbaren l\u00e4nge von 830 m, die f\u00fcr den\nflugbetrieb mit propeller und d\u00fcsenflugzeugen bis zu 5,7 t h\u00f6chstgewicht nach sichtflugregeln am tage und bei nacht genehmigt ist.\naufgrund neuer, europaweit harmonisierter vorschriften f\u00fcr den einsatz\ndieser flugzeuge gelten ab dem 1. oktober 1999 (f\u00fcr d\u00fcsenflugzeuge)\nbzw. dem 1. januar 2005 (f\u00fcr propellerflugzeuge) zus\u00e4tzliche sicherheitsfaktoren f\u00fcr die start und die landestrecken. diese haben f\u00fcr den\nlandeplatz marlloem\u00fchle zur folge, dass die start und landebahn\nerweitert werden m\u00fcsste, wenn der landeplatz weiterhin von allen im\ngesch\u00e4ftsreiseluftverkehr eingesetzten propeller und d\u00fcsenflugzeugen\nangeflogen werden soll.\nnach der luftverkehrskonzeption 2010 nrw ist eine verl\u00e4ngerung der\nstart und landebahn erforderlich, damit die bedeutung des landeplatzes marlloem\u00fchle als regionaler schwerpunkt f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr gewahrt bleibt. aufgrund der \u00f6rtlichen gegebenheiten kann\neine verl\u00e4ngerung der start und landebahn nur in westlicher richtung\nerfolgen. diese darf durch planungen und ma\u00dfnahmen im umfeld des\nlandeplatzes nicht unm\u00f6glich gemacht oder erschwert werden (vgl.\nhierzu auch ","170":"ziel 7 und die dazu geh\u00f6renden erl\u00e4uterungen in kapitel\nii.3.1.).\n656\n657\n658\n659\n660\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nanlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 1\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nzentrales ruhrgebiet im emscherland\nehemalige kulturlandschaft\nnur noch ansatzweise in den\nrandzonen der st\u00e4dte vorhanden; hoch verdichtete, von\nzechen und montanindustriebrachen gepr\u00e4gte stadtlandschaft; k\u00fcnstliche gestaltung\nder gew\u00e4sser; sekund\u00e4rlebensr\u00e4ume, die bereits teilweise wieder durch einkaufs,\ndienstleistungszentren und\ngewerbegebiete in anspruch\ngenommen sind.\nder emscherlandschaftspark ist landesplanerisch verbindlich abgesichert\nund wird nach und nach durch gezielte ma\u00dfnahmen in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen b  f sowie entlang des rheinhernekanals und der emscher umgesetzt.\nder freiraumverbrauch konnte reduziert werden.\nder urbanindustrielle verdichtungsraum wird von einem biotopnetz durchsetzt, das sich aus naturbetonten biotopen (z. b. alte w\u00e4lder), elementen der\ntraditionellen kulturlandschaft (z. b. gr\u00fcnlandkleingeh\u00f6lzkomplexe) sowie\nurbanindustriellen lebensr\u00e4umen (z. b. alte parks und friedh\u00f6fe, industriebrachen und halden, bergsenkungsgebiete) zusammensetzt. die letztgenannten entwickeln sich durch gezielte rekultivierung oder nat\u00fcrliche sukzession zu bedeutsamen sekund\u00e4rlebensr\u00e4umen. sie werden durch das nach\nund nach \u00f6kologisch verbesserte emschersystem miteinander vernetzt.\nerhaltung, sicherung und entwicklung\n urbanindustrieller lebensr\u00e4ume\nals kernfl\u00e4chen des biotopverbundes,\n von elementen der traditionellen\nkulturlandschaft (z. b. gr\u00fcnlandkleingeh\u00f6lzkomplexe),\n naturnaher w\u00e4lder,\n von fl\u00fcssen und b\u00e4chen zu einem\nzusammenh\u00e4ngenden, weitestgehend durchg\u00e4ngigen flie\u00dfgew\u00e4ssersystem mit naturnaher auspr\u00e4gung.\nn\u00f6rdliches ruhrgebiet auf dem\nvestischen h\u00f6henr\u00fccken und in\nder waltroper\nebene\ndurch zahlreiche in nords\u00fcdrichtung verlaufende verkehrswege zerschnitten; der\nindustrielle gepr\u00e4gte raum\nwirkt vielfach zerrissen u. erst\nnach osten hin wieder st\u00e4rker\nlandwirtschaftlich strukturiert;\nrandbereiche der st\u00e4dte werden noch landwirtschaftlich\ngenutzt; weiterhin freirauminanspruchnahme durch anhaltenden siedlungsdruck; intensive naherholungsnutzung;\ndurchgangsraum in den n\u00f6rdlich angrenzenden naturpark\nund die lippeaue; ein zusammenh\u00e4ngender freiraumg\u00fcrtel\nist noch vorhanden.\ndie freir\u00e4ume auf dem vestischen h\u00f6henr\u00fccken sind bis in die waltroper\nebene hinein als westostgr\u00fcnzug durchgehend erhalten und gesichert. die\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge b  f aus dem verdichtungsraum sind planerisch gesichert und f\u00fcr die siedlungsnahe erholung zug\u00e4nglich. der freiraumverbrauch\nist deutlich r\u00fcckl\u00e4ufig. die nach norden gerichtete siedlungsentwicklung\nkonnte eingeschr\u00e4nkt werden. eine klare trennung der siedlungsbereiche ist\nerkennbar.\nder urbanindustrielle verdichtungsraum wird von einem biotopnetz durchsetzt, das sich aus naturbetonten biotopen, elementen der traditionellen kulturlandschaft sowie urbanindustriellen lebensr\u00e4umen zusammensetzt. die\nletztgenannten entwickeln sich durch gezielte rekultivierung oder nat\u00fcrliche\nsukzession zu wichtigen sekund\u00e4rlebensr\u00e4umen.\nauf dem vestischen h\u00f6henr\u00fccken und der waltroper ebene wird eine nachhaltige und standortgem\u00e4\u00dfe landwirtschaft betrieben. die zur lippe flie\u00dfenden bachsysteme haben sich durch nat\u00fcrliche sukzession oder gezielte \u00f6kologische verbesserung zu wichtigen elementen im biotopverbundsystem entwickelt und vernetzen die stadtlandschaft mit der lippeaue.\nerhaltung, entwicklung und sicherung\n von freiraumkorridoren ( z. b.\nvestischer h\u00f6henr\u00fccken) aus\ngr\u00fcnden des klimaausgleichs, f\u00fcr\ndie naturgebundene erholung und\nden biotopverbund,\n von b\u00e4chen zu naturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssersystemen,\n der traditionellen kulturlandschaft\nund der fruchtbaren b\u00f6den,\n naturnaher und ihre funktionen\nwahrnehmender w\u00e4lder.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 2\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nballungsraumrandzone in der\ndorstener talweitung\nplanm\u00e4\u00dfige stadtentwicklung\nim rahmen der nordwanderung des bergbaus und steigende zersiedelung der landschaft durch zechen und industrieansiedlungen; weiterhin\nfreirauminanspruchnahme\ndurch anhaltenden siedlungsdruck; gefahr der zerschneidung noch bestehender freiraumkorridore zur lippeaue\n(z. b. arenbergischer forst);\nackernutzung und kieferaufforstungen\ndie ballungsraumrandzone f\u00fcgt sich in den biotopverbund der traditionellen\nkulturlandschaft ein. die nebengew\u00e4sser der lippe als naturnahe landschaftselemente sind sowohl au\u00dferhalb, wie auch innerhalb der siedlungsbereiche erlebbar. die noch bestehenden freiraumkorridore in die lippeaue, die\nhaard, die hohe mark und die kirchheller heide sind erhalten und planerisch\nvor inanspruchnahme durch weitere siedlungsbereiche gesichert. die inanspruchnahme durch siedlungsbereiche konnte insgesamt reduziert werden. im\nbereich der forst und landwirtschaft findet eine nachhaltige nutzung statt\nund die fl\u00e4chen sind f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung und naturvertr\u00e4gliche sport und freizeitnutzung zug\u00e4nglich.\nzielvorstellungen entsprechend dem\n\"n\u00f6rdliches ruhrgebiet auf dem\nvestischen h\u00f6henr\u00fccken und in der\nwaltroper ebene\".\nwaldlandschaft\nder niederrheinischen sandplatte\nehemalige heidefl\u00e4chen sind\nfast ausschlie\u00dflich mit kiefern\nbestockt und unterliegen einer\nintensiven forstwirtschaft;\nweiterentwicklung des steinkohlebergbaus und des oberirdischen abbaus von sand und\nkies in der kirchheller heide;\ntrotz intensiver nutzung ist der\nraum reich an naturschutzw\u00fcrdigen bereichen;\nder abwechslungsreiche\nlandschaftsraum weist ein\nhohes potential f\u00fcr die landschaftsbezogene erholung,\nsport und freizeitnutzung\nauf; hoher erholungsdruck;\ngrundwassergewinnung.\nnaturnah bewirtschaftete w\u00e4lder und teilweise versumpfte talauen sind die\nkernfl\u00e4chen des biotopverbundes in diesem landschaftsraum. alte kulturbiotope wie heiden, heidemoore und magerwiesen werden naturschutzorientiert\nbewirtschaftet bzw. gepflegt. die entwicklung von bruch und auenw\u00e4ldern auf\ngeeigneten standorten wird \u00fcber die nat\u00fcrliche sukzession erm\u00f6glicht. ein\nmiteinander zwischen erholung und natur und landschaftsschutz ist durch\ngezielte lenkung der erholungsnutzung m\u00f6glich.\ndie auswirkungen des bergbaus und der oberirdischen abgrabung k\u00f6nnen\nlandschaftsgerecht aufgefangen und in mit allen handelnden akteuren vor ort\nabgestimmte konzepte eingebunden werden.\nabstimmung der konzepte zur nordwanderung des bergbaus und der zuk\u00fcnftigen oberirdischen abgrabung mit\ndem natur und landschaftsschutz\nund der landschaftsorientierten\nerholung, sport und freizeitnutzung.\nentwicklung und sicherung naturnaher\nw\u00e4lder, sandb\u00e4che und quellgebiete,\nerarbeitung eines konzeptes zur koordinierung der ziele des natur und\nlandschaftsschutzes und der landschaftsorientierten erholung, sportund freizeitnutzung.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 3\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nwaldlandschaft\ndes haardh\u00fcgellandes\nneben der \"hohen mark\"\ngr\u00f6\u00dftes zusammenh\u00e4ngendes\nwaldgebiet des ruhrgebietes,\nhohe bedeutung im landesweiten biotopverbund sowie\nschutzw\u00fcrdigen biotoptypen.\n\u00fcberwiegend kiefernforste mit\nverstreut liegenden schachtanlagen des bergbaus. zunehmender siedlungsdruck in\nden vorl\u00e4ndern; intensiv genutztes wochenend und\nnaherholungsgebiet des\nruhrgebietes (naturpark hohe\nmark).\nweiterentwicklung der bisher fast reinen kiefernforste zu laubmischw\u00e4ldern.\ndie in der waldlandschaft eingestreuten biotopstrukturen sind gesichert.\ndie aufgegebenen schachtstandorte des bergbaus sind rekultiviert und wieder\ndem naturraum zur\u00fcckgegeben worden.\n\u00fcber das gernebachtal besteht wieder eine durchg\u00e4ngige verbindung zur lippeaue.\neine weitere zerschneidung des waldgebietes durch stra\u00dfen oder durch den\nausbau von fl\u00e4chenintensiven freizeiteinrichtungen findet nicht statt.\nsicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen biotopverbundes \u00fcber\n gezielte ver\u00e4nderung der bestandsentwicklung in den trockent\u00e4lchen zu laubw\u00e4ldern als kernstruktur des biotopverbundes,\n anreicherung der kiefernforste\ndurch naturnahe laubholzbest\u00e4nde,\n ma\u00dfnahmen und konzepte zur\nentwicklung der verschiedenen\nbiotoptypen,\n entwicklung eines leitsystems zur\nsteuerung der intensiven landschaftsgebundenen erholungs,\nfreizeit und sportnutzung.\nwaldh\u00fcgelland\nder zentralen\nhohen mark\nkuppen der hohen mark als\nweithin sichtbare landmarken\nbestimmend f\u00fcr das s\u00fcdliche\nwestm\u00fcnsterland. vorwiegend\nkiefernforste, nur stellenweise\nnoch naturnahe eichenbuchenw\u00e4lder und kleine\nheidereste; landwirtschaftliche\nnutzfl\u00e4chen gepr\u00e4gt durch\nvereinzelte kleine geh\u00f6fte, die\nvon hecken und s\u00e4umen\numgeben sind.\nbesondere bedeutung f\u00fcr die\nlandschaftsbezogene erholung, sport u. freizeitnutzung, daher auch bestandteil\ndes naturparks hohe mark\ndas weitl\u00e4ufige waldgebiet wird in seiner unzerschnittenheit erhalten und gesichert. im rahmen einer naturnahen bewirtschaftung erfolgt eine bestandsentwicklung hin zu mehr laubholzanteilen.\ndas nebeneinander von \u00fcberwiegend landschaftsgebundener erholungs,\nsport und freizeitnutzung und natur und landschaftsschutz konnte einvernehmlich geregelt werden.\ndie reste b\u00e4uerlichen wirtschaftens in den randbereichen sind erhalten und\nals standorte seltener arten gesichert worden.\nsicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen biotopverbundes \u00fcber\n gezielte ver\u00e4nderung der bestandsentwicklung in den trockent\u00e4lchen zu laubw\u00e4ldern,\n anreicherung der kiefernforste\ndurch naturnahe laubholzbest\u00e4nde,\n ma\u00dfnahmen und konzepte zur\nentwicklung der verschiedenen\nbiotoptypen,\n erarbeitung eines mit dem naturschutz abgestimmten erholungs, sport u. freizeitkonzeptes\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 4\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nwaldreiche offene vorl\u00e4nder der\nhohen mark\nneben der haard gr\u00f6\u00dftes zusammenh\u00e4ngendes waldgebiet des ruhrgebietes. bestandteil des naturparks hohe\nmark, daher gro\u00dfe bedeutung\nf\u00fcr die landschaftsgebundene\nerholung, sport und freizeitnutzung.\nabbau der halterner sande im\nn\u00f6rdlichen teilraum. die dabei\nentstehenden seen werden\nintensiv f\u00fcr die erholung genutzt, haben aber gleichzeitig\neine hohe bedeutung f\u00fcr den\nbiotop und artenschutz,\ninsbesondere im zusammenhang mit den im norden angrenzenden heubachwiesen.\nhochwertiges grundwasserreservoir zur wassergewinnung.\naufgrund des hohen siedlungsdrucks starke inanspruchnahme des freiraumes.\nder landschaftsraum wird als zusammenh\u00e4ngender, von offenlandbereichen\ngegliederte weitl\u00e4ufige waldlandschaft erhalten und vor weiterer zersiedelung\ngesch\u00fctzt.\ndie bisherigen kieferforste werden durch eine nachhaltige forstwirtschaft in\nbest\u00e4nde mit h\u00f6herem laubwaldanteilen \u00fcberf\u00fchrt.\nder biotopverbund nach s\u00fcden mit der lippeaue und der haard werden erhalten und gesichert. eine abwechslungsreiche, gegliederte kulturlandschaft\nist gesichert. die siedlungsentwicklung verl\u00e4uft in enger anlehnung an die\nbestehenden siedlungsbereiche.\ndie bestehenden nutzungskonflikte zwischen abgrabung, erholungs, sportund freizeitnutzung, wassergewinnung und natur und landschaftsschutz\nsind einvernehmlich gel\u00f6st.\nzur regelung der bestehenden nutzungskonflikte zuweisung bestimmter\nnutzungsfunktionen im bereich abgrabung, erholungs, sport und freizeitnutzung, wassergewinnung und\nnaturschutz:\n abstimmung des folgekonzeptes\nf\u00fcr die silberseen mit dem naturschutz,\n sicherung der abgrabungsgew\u00e4sser f\u00fcr wasserv\u00f6gel durch beschr\u00e4nkung der freizeitnutzung,\n darstellung mit planungsrechtlicher absicherung und r\u00e4umlicher\nbegrenzung von erholungsschwerpunkten (z. b. camping, ferienhaussiedlung),\n pflege, entwicklung und verkn\u00fcpfung wertvoller biotope (z. b.\nfeuchtheiden, trockenrasen, heiden und moore).\nborkenberge gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr landschaftsorientierte erholung,\nsport und freizeitnutzung;\nreizvolles landschaftsbild\ndurch leicht \"gebirgige\" formen, reizvolle wechsel von\ngro\u00dffl\u00e4chigen sandtrockenrasen, eingegliederten heiden\nund moorrelikten; nutzungskonflikt mit der auf dem gro\u00dfbestehende nutzungskonflikte zwischen der milit\u00e4rischen nutzung und der\nnaherholung konnten mit hilfe von freizeitkonzepten geregelt werden. ein\ngro\u00dfteil des truppen\u00fcbungsplatzes ist auch f\u00fcr erholungssuchende zug\u00e4nglich. wertvolle bereiche sind f\u00fcr den naturschutz langfristig gesichert und teil\ndes biotopverbundes innerhalb der wertvollen kulturlandschaft des s\u00fcdlichen\nm\u00fcnsterlandes. die ehemals vorherrschenden kiefernw\u00e4lder sind im rahmen\neiner naturnahen forstwirtschaft in naturnahe w\u00e4lder umgebaut worden.\ndurch gelenkte erholungskonzepte ist ein nebeneinander von naturschutz,\nerholungs, sport und freizeitnutzung und milit\u00e4rischer nutzung m\u00f6glich.\ndurch entwicklung und einvernehmlicher abstimmung eines erholungsund naturschutzkonzeptes mit der milit\u00e4rischen nutzung k\u00f6nnen kurz bis\nmittelfristig die bestehenden konflikte\nzwischen den hauptnutzern geregelt\nwerden. das langfristige ziel, die milit\u00e4rische nutzung aufzugeben, bleibt\nbestehen.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 5\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nteil des gebietes stattfindenden milit\u00e4rischen nutzung\n(truppen\u00fcbungsplatz).\nverkn\u00fcpfung der freizeit und erholungskonzepte mit den freizeitkonzepten des raumes haltern.\npflege, entwicklung und verkn\u00fcpfung\nwertvoller biotope (z. b. moore, heiden, trockenrasen)\nlippeaue \u00f6kologische hauptachse f\u00fcr\nden emscherlipperaum;\ntypisch, m\u00e4andrierender, tief\neingeschnittener tieflandflu\u00df\nist durch bauwerke im verlauf\nfestgelegt; wegen hohem d\u00fcngereintrag und schlechter\nwasserqualit\u00e4t nur noch selten ausbildung einer charakteristischen krautflora entlang\nder ufer.\nbesonderheiten stellen die\ngro\u00dffl\u00e4chigen sekund\u00e4ren\nvern\u00e4ssungen durch bergsenkungen dar.\ndie vernetzung mit dem umland erfolgt durch z. t. naturnahe und \/oder \u00f6kologisch\nwertvolle seitengew\u00e4sser wie\ndem wienbach, dem midlicher\nm\u00fchlenbach oder dem m\u00fchlenbach bei datteln. im osten\nist der lippeaue der siedlungsarme bereich der dortmunder rieselfelder mit der\nschwarzbachaue, einem ehemaligen lippelauf, zugeordnet.\nder naturnahe charakter der lippe und ihrer aue ist durch entsprechende\nentwicklungskonzepte und daraus folgenden ma\u00dfnahmen wiederhergestellt\nund gefestigt worden.\ndie bewirtschaftung der auengr\u00fcnl\u00e4nder erfolgt extensiv. ackerbauliche nutzung wird nur noch auf den inselterrassen betrieben. die sich in sukzession\nentwickelnden ufergeh\u00f6lze und auenw\u00e4lder erfolgt ungest\u00f6rt.\naltw\u00e4sser k\u00f6nnen wieder ihre \u00f6kologische funktion wahrnehmen. erholung,\nsport und freizeitaktivit\u00e4ten werden durch gezielte ma\u00dfnahmen gelenkt.\nauch in der stadt ist die flu\u00dflandschaft erlebbar und in ihrer \u00f6kologischen\nfunktion durchg\u00e4ngig.\nsicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen landesweiten biotopverbundes im bereich der lippeaue\ndurch\n eine naturnahe auenlandschaft mit\nnat\u00fcrlichen retentionsr\u00e4umen,\n \u00f6kologische verbesserung des\nschwarzbaches und seiner auen,\n reduzierung der gewerbegebietsausweisung in den dortmunder\nrieselfeldern auf die aus \u00f6kologischer sicht unbedenklichen teilfl\u00e4chen,\n naturnahe auenw\u00e4lder \u00fcber sukzession,\n erhaltung der auentypischen kleinstrukturen und reliefelemente,\n extensive gr\u00fcnlandnutzung auf\nauenb\u00f6den,\n nachhaltige ackerbauliche nutzung\nauf den inselterrassen.\nnaturvertr\u00e4gliche lenkung von naherholung, wassersport, landwirtschaft, wasserwirtschaft durch bereits\nentwickelte oder noch zu erarbeitende\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 6\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nbegrenzungen der lippe\ndurch den weseldattelnkanal und der aufgrund von\nbergsenkungen erforderlichen\ndeiche.\nbesondere bedeutung insbesondere als retentions und\nnaherholungsraum und f\u00fcr die\nwassergewinnung.\nnutzungskonzepte.\nhalterner tal \/\nhullerner niederterrasse\nam westrand dominiert der\nsiedlungskern der stadt haltern; ver\u00e4nderungen der\nauenbereiche durch den bau\ndes halterner und hullerner\nstausees; vorwiegend kiefernforste im bereich der hullerner\nsandplatten; in den\nauenbereichen gr\u00fcnlandnutzung und um hullern ackernutzung; intensive feierabend und wochenenderholung; besondere \u00f6kologische\nbedeutung hat das nsg westruper heide und die westlich\nangrenzende trockenabgrabung mit sandtrockenrasen.\ndie westruper heide ist durch schafbeweidung erhalten worden; zus\u00e4tzliche\nheide und sandtrockenrasen sind entstanden. eine naturnahe waldbewirtschaftung hat zur nat\u00fcrlichen entwicklung der w\u00e4lder gef\u00fchrt. durch geregelte\nerholungs, sport und freizeitnutzung ist ein vertr\u00e4gliches miteinander der\nverschiedenen nutzer im raum m\u00f6glich. die b\u00e4uerliche landwirtschaft und\ndas abwechslungsreiche landschaftsbild konnte erhalten werden.\nlandschaftsgebundene erholungs,\nfreizeit und sportnutzung:\n erarbeitung eines erholungskonzeptes f\u00fcr den raum haltern,\n angebot an verkehrsfreien r\u00e4umen und zeiten f\u00fcr die naturgebundene erholung.\naufbau und verbesserung des regionalen biotopverbundes durch\n schafbeweidung der heidefl\u00e4chen,\n naturschutzorientierte pflege der\nsandlagerfl\u00e4chen auf grundlage\neines mit der gelsenwasser ag\nabgestimmten konzeptes,\n anlage von flachwasserbereichen\nim halterner stausee und\n naturnahe waldbewirtschaftung\nbzw. sukzession in den waldbereichen.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 7\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\ngew\u00e4sser und\nniederungsreiche\nlandschaft der\nlembecker wellen\nwechsel von teilweise intensiv\ngenutzten landwirtschaftlichen\nfl\u00e4chen, acker, gr\u00fcnland,\nbaumgruppen und hecken.\nneben kiefernforsten noch naturnahe eichen und birkenbest\u00e4nde, naturschutzw\u00fcrdige\nbachsysteme des rhader und\nmidlicher m\u00fchlenbachs und\ndes wienbaches stehen mit\nder lippe in verbindung,\ndaher hohe bedeutung f\u00fcr das\nbiotopverbundsystem;\nzunehmende bedeutung f\u00fcr\ndie ferien und naherholung.\ndie naturnah entwickelten tieflandb\u00e4che weisen eine weitgehend nat\u00fcrliche\nbach und auendynamik auf. die durchg\u00e4ngige verbindung mit der lippeaue\nist gesichert. ufergeh\u00f6lze und auenw\u00e4lder entwickeln sich in sukzession. die\ngr\u00fcnl\u00e4nder werden extensiv bewirtschaftet. die b\u00e4uerliche kulturlandschaft ist\nin ihrer struktur erhalten und eine naturvertr\u00e4gliche erholung, sport und freizeitnutzung ist gesichert. die w\u00e4lder werden naturnah umgebaut.\nsicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen biotopverbundsystems\ndurch\n entwicklung einer naturnahen\nbach und niederungslandschaft,\n nachhaltige landwirtschaftliche\ngr\u00fcnlandnutzung,\n anreicherung der ackerbereiche\nmit krautreichen s\u00e4umen,\n erhalt und f\u00f6rderung vern\u00e4sster\nbereiche und\n entwicklung von auen und niederungsw\u00e4ldern durch sukzession.\nmerfelder\nniederung\ngew\u00e4sserlandschaft mit hoher\n\u00f6kologischer wertigkeit,\nk\u00fcnstlich angelegte moorweiher (fischzuchtnutzung) in der\nheubachniederung, umgeben\nvon gro\u00dffl\u00e4chigen waldgebieten, wertvollem feuchtgr\u00fcnland und heidegebieten;\ngro\u00dfe bedeutung f\u00fcr den biotop und artenschutz (teichbodengesellschaften, wasservogelarten); tieflandsandb\u00e4che besitzen noch naturnahen\nzustand; umgeben von naturnahen, totholzreichen laubwaldgesellschaften; im\nwaldgebiet \"der linnert\" vorherrschend kiefern und buchenbest\u00e4nde; in \u00fcberdie abwechslungsreiche kulturlandschaft ist als gro\u00dffl\u00e4chiges schutzgebiet\nerhalten. die feuchten gr\u00fcnl\u00e4nder werden extensiv genutzt; das bachsystem\nkonnte naturnah entwickelt werden. die moorweiher stellen den kern dieses\nf\u00fcr den biotopverbund bedeutsamen raumes dar.\nein besucherkonzept lenkt die besucherstr\u00f6me und stellt die vereinbarkeit von\nnatur und landschaftsschutz und erholung, sport und freizeitnutzung\nsicher.\nerhalt und entwicklung des gebietes\ndurch\n pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen der feuchtheide, trockenrasen, heidefragmente, moore und\nmoorgew\u00e4sser,\n schaffung von vernetzungsstrukturen durch randliches offenhalten von sandwegen,\n naturnahe waldbewirtschaftung in\nverbindung mit der erh\u00f6hung des\nanteils an laubmischw\u00e4ldern, altund totholzanteilen,\n pflege und bewirtschaftung der\nfeuchtwiesen entsprechend des\nkreiskulturlandschaftsprogrammes,\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.11 \/ tabelle ii.4.11: leitbilder zur landschaftsentwicklung  blatt 8\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nschwemmungsgebieten der\nb\u00e4che und des halterner\nstausees typische pflanzengesellschaften; intensive erholungs, sport und freizeitnutzung in den an den halterner stausee angrenzenden\nr\u00e4umen.\n naturnahe entwicklung der flie\u00dfgew\u00e4sser und der niederungsbereiche durch  soweit m\u00f6glich unterlassung der gew\u00e4sserpflege\nund zulassung der nat\u00fcrlichen\nsukzession.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nanlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.41 \/ blatt 1\nlfd\nnr.\nname\nr\u00e4umliche lage\ngr\u00f6\u00dfe\nin ha\nschutzgegenstand\nbemerkung \/\nschutzstatus\n1 postwegmoore\nbottrop\/dorsten\nca. 100 reste eines hochmoores\/bruchwald\nnsg lt. lp \u201ebottrop\"\n(1992)\nffhgebiet\n2 torfvenn\/rehrbach\nbottrop\nca. 50 feuchtwiesen nsg lt. lp \u201ebottrop\"\n(1992)\n3 gew\u00e4ssersystem\nbreilsbach\/sch\u00f6lsbach\nbottrop\/dorsten\nca.120 gr\u00fcnfl\u00e4che\/vernetzungsbiotop\n4\nkirchheller heide\nbottrop\nca.178 naturnahe gew\u00e4sser\/\nheidereste\/bruchwald\nnsg lt. lp \u201ebottrop\"\n(1992)\nffhgebiet\n5 kirchhorst bei kirchhellenholthausen\nbottrop\nca. 40 wald\/feuchtgebiet\n6 hohe heide\nbottrop\nca. 25 wald\/feuchtgebiet\n7 grafenm\u00fchle\nbottrop\nca. 18 feuchtgebiet\/hochwald nsg lt. lp \u201ebottrop\"\n(1992)\n8 k\u00f6llnischer wald\nbottrop\nca.178 wald\/bach nsg lt. lp \u201ebottrop\u201c\n(1992)\nffhgebiet\n9 fuhlenbrock\nbottrop\nca. 11 feuchtgebiet\n10 waldst\u00fcck zwischen emscher und rheinhernekanal\ncastroprauxel\nca. 30 artenreicher laubwald\n11 d\u00f6ninger heide und dicker\nheide\ncastroprauxel\nca. 50 artenreicher laubmischwald\/bergsenkungsgebiet\n12 castroper holz\ncastroprauxel\nca.120 eichenhainbuchenbestand\/ buchenaltbestand\/ahorn und birkenanpflanzungen\n13 beerenbruch\ncastroprauxel\nca. 62 bergsenkungsgew\u00e4sser\/waldbestand\nnsg lt. lp \u201ecastroper h\u00fcgelland\"\n(1999)\n14 nierholz und deininghauser\nbach\ncastroprauxel\nca.400 laubwaldbestand\/\nfeuchtgebiet\/bachlauf\n15 langeloh\ncastroprauxel\nca. 13 bachlauf mit hangschluchten\nnsg lt. lp \u201ecastroper h\u00fcgelland\"\n(1999)\n16 wagenbruchquellen\ncastroprauxel\nca. 22 wald\/feuchtgr\u00fcnland\/\nbachtalkomplex\nnsg lt. lp \u201ecastroper h\u00fcgelland\"\n(1999)\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.41 \/ blatt 2\nlfd\nnr.\nname\nr\u00e4umliche lage\ngr\u00f6\u00dfe\nin ha\nschutzgegenstand\nbemerkung \/\nschutzstatus\n17 talraum m\u00fchlenbach und\nwollenbach\ncastroprauxel\nca. 40 feuchtwiesen\/nassgr\u00fcnland und hochstaudenfluren begleiten den\nbachlauf\n18 gernebachtal\ndatteln\nca. 40 feuchtheide\/feuchtwiese\nnsg lt. lp \u201edie\nhaard\" (1990)\n19 redder bruch\ndatteln\nca. 50 feuchtwiesen\/wald vo vom 12.05.1993\n20 gr\u00fcnland und streuobstwiesen bei natrop\ndatteln\nca. 40 brachgefallener nassgr\u00fcnlandbereich\n21 dattelner m\u00fchlenbach\/\nwesterbach\/steinrapener\nbach\/d\u00fcmmerbach\ndatteln\nca.110 zusammenh\u00e4ngendes\nbachsystem\n22 die deipe\ndatteln\nca. 100 waldgebiet\n23 laubwaldbest\u00e4nde s\u00fcdlich\ndattelnhammkanal\ndatteln\nca. 70 waldgebiet\n24 laubmischwald im\ndeinebachtal\ndatteln\nca. 14 altholzbestand mit naturnahem bachlauf\n25 wessendorfer elven\ndorsten\nca. 77 feuchtwiesen vo vom 27.06.1988\n26 rhader wiesen\ndorsten\nca. 214 feuchtwiesen vo vom 08.03.1989\n\u00e4nd.vo vom\n27.12.1989\n\u00e4nd.vo vom\n17.02.1993\n27 witte berge und deutener\nmoore\ndorsten\nca. 85 moor\/erlenbruchgel\u00e4nde\nvo vom 20.05.1968\n28 wienbach und midlicher\nm\u00fchlenbach\/kippheide\/\nhambach\/kalter bach\/\nrhader bach\ndorsten\nca.700 gew\u00e4sseraue\/wald\/\nfeuchtgr\u00fcnland\ntlw. ffhgebiet\n29 eichenmischwald und\nbiotopkomplex bei lembeck\ndorsten\nca. 25 eichenmischwald\/\nwiesenkomplex\n30 alter sandsteinbruch\n\"rogge\"\ndorsten\nca. 20 sandsteinbruch im wald\n31 wallhecken in der gro\u00dfen\nheide\ndorsten\nca. 20 d\u00fcnen\/heide\n32 r\u00fctterberg nord\ndorsten\nca. 27 reste eines hochmoores\/wald\nvo vom 19.05.1987\nffhgebiet\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.41 \/ blatt 3\nlfd\nnr.\nname\nr\u00e4umliche lage\ngr\u00f6\u00dfe\nin ha\nschutzgegenstand\nbemerkung \/\nschutzstatus\n33 gew\u00e4ssersystem rapphoffs\nm\u00fchlenbach\/picksm\u00fchlenbach\/barloer busch\ndorsten\/gelsenkirchen\nca. 230 zusammenh\u00e4ngendes\nbachnetzsystem\/wald\n34 bergsenkungsgebiete und\nwaldbestand \u00f6stlich der\nbab 52\ndorsten\/marl\nca. 25 geschlossenes laubmischwaldgebiet\/bachlauf\n35 auf der k\u00e4mpe\ngelsenkirchen\nca. 12 wald\/feuchtgebiet nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n36 breiker h\u00f6fe\ngelsenkirchen \/\nr\u00fcden heide\ngladbeck\nca. 25 wald\/feuchtgr\u00fcnland\/\nkleingew\u00e4sser\nnsg lt. lp \u201egelsenkirchen\"\nlp \u201egladbeck\u201c\n(2000)\n37 am quellm\u00fchlenbach\ngelsenkirchen\nca. 19 bachlauf\/feuchtgebiet nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n38 am knabenbachlauselacke\ngelsenkirchen\nca. 20 feuchtgebiet\/brachfl\u00e4chenkomplex\nnsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n39 im emscherbruch n\u00f6rdlich\newaldsee\ngelsenkirchen\nca. 32 wald\/feuchtgebiet nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n40 emscherbruch mit ewaldsee\ngelsenkirchen\nca. 38 wald\/feuchtgebiet nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n41 emscherbruch, westlich\nkleiweg\ngelsenkirchen\nca. 10 feuchtgebiet nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n42 linnenbrink\ngelsenkirchen\nca. 10 wald\/feuchtgebiet nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n43 hafen grimberg\ngelsenkirchen\nca. 10 wald\/brachfl\u00e4chen\/\ngr\u00fcnlandkomplex\nnsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n44 ehemaliges floatglasgel\u00e4nde\ngelsenkirchen\nca. 19 brachfl\u00e4chenkomplex nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n45 almagel\u00e4nde\ngelsenkirchen\nca. 14 brachfl\u00e4chenkomplex nsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n46 mechtenberg\ngelsenkirchen\nca. 13 feuchtgebiet\/brachfl\u00e4chenkomplex\nnsg lt. lp \u201egelsenkirchen\" (2000)\n47 m\u00f6llers bruch\ngladbeck\nca. 28 naturnaher waldkomplex mit naturnahem\nbachlauf\nnsg lt. lp \u201egladbeck\" (2000)\n48 zweckeler wald\ngladbeck\nca. 22 naturnaher bachlauf nsg lt. lp \u201egladbeck\" (2000)\n49 halde ellinghorst\ngladbeck\nca. 23 gro\u00dffl\u00e4chiger brachenkomplex auf ehemaliger\nhalde\nnsg lt. lp \u201egladbeck\" (2000)\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.41 \/ blatt 4\nlfd\nnr.\nname\nr\u00e4umliche lage\ngr\u00f6\u00dfe\nin ha\nschutzgegenstand\nbemerkung \/\nschutzstatus\n50 halde rheinbaben\ngladbeck\nca. 20 bergehalde mit ungelenkter spontanbegr\u00fcnung\nnsg lt. lp \u201egladbeck\" (2000)\n51 natroper feld\ngladbeck\nca. 17 feuchtgr\u00fcnland und ruderalkomplex\nnsg lt. lp \u201egladbeck\" (2000)\n52 wei\u00dfes venn\nhaltern\nca. 1040 moor\/heide vogelschutzgebiet\n53 teiche in der heubachniederung\nhaltern\nca. 324 teichgut\/venn vo vom 20.07.1987\nvogelschutzgebiet\n54 moorkomplex in der\nschmaloer heide \/ silbersee\niii\nhaltern\nca. 120 moor\/heide\/abgrabungssee\n55 moore in der sythener\/\nuphuser mark (wasag\nmoore)\nhaltern\nca. 150 moor\/wald\n56 m\u00fchlenbachwiesen und\nauen, linnert, rietwiesen\nhaltern\nca. 400 gew\u00e4sserauen\/feuchtwiesen\/wald\nvogelschutzgebiet\n57 schultendille\nhaltern\nca. 12 magerrasen vo vom 19.11.1991\n\u00e4nd.vo vom\n05.01.1993\n58 buchenw\u00e4lder im stadtforst\nhaltern\nhaltern\nca. 50 buchenaltholzbest\u00e4nde\n59 laubw\u00e4lder bei l\u00fcnzum und\nlochtrup\nhaltern\nca. 120 buchenaltholzbest\u00e4nde\n60 frettholz\nhaltern\nca. 25 buchenwald\n61 borkenberge\nhaltern\nca. 500 waldgebiet\/offenlandbiotope\/sandheide\n62 westruper heide\nhaltern\nca. 87 heide vo vom 29.09.1972\n\u00e4nd.vo vom\n03.12.2002\nffhgebiet\n63 waldgebiet n\u00e4he annaberg\nhaltern\nca. 60 laubwaldbereich\n64 fretter bruch\nhaltern\nca. 12 feuchtgebiet\/bergsenkungsgebiet\n65 telgenbusch\nherten\nca. 50 artenreicher laubwald\n66 waldst\u00fcck n\u00f6rdlich disteln\nherten\nca. 25 eichen\/buchenwald\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.41 \/ blatt 5\nlfd\nnr.\nname\nr\u00e4umliche lage\ngr\u00f6\u00dfe\nin ha\nschutzgegenstand\nbemerkung \/\nschutzstatus\n67 katzenbusch, spanenkamp,\nbrandhorst,\nherten\/recklinghausen\nca. 50 schmales waldband mit\neichen, erlen und birken\n68 hertener mark\nherten\nca. 250 bergsenkungsgebiet\/\nwald\n69 gew\u00e4sserverlauf weierbach\nmarl\nca. 60 gew\u00e4sser\n70 loem\u00fchlenbachtal\nmarl\/recklinghausen\/herten\nca. 62 gew\u00e4sseraue vo vom 29.06.2000\n71 die burg\nmarl\/recklinghausen\nca. 84 naturnahe gew\u00e4sser\/\nwaldbereich\nvo vom 12.11.1991\nerweiterung gepl.\ngem. warburger\nvereinbarung auf\n148 ha\nffhgebiet\n72 schwarzer berg\noererkenschwick\nca. 10 laubwald lp \u201edie haard\"\n(1990)\n73 brinksknapp\noererkenschwick\nca. 17 heidemoor\/laubwald lp \u201edie haard\"\n(1990)\n74 gew\u00e4ssersystem\nsilvertbach\noererkenschwick\/\nrecklinghausen\nca. 130 gr\u00fcnlandfl\u00e4chen in\ngew\u00e4sseraue\n75 wiesental bei hochlar\nrecklinghausen\nca. 15 gr\u00fcnlandfl\u00e4che,\nepisodisch wasserf\u00fchrender talbereich\n76 lohw\u00e4ldchen\nrecklinghausen\nca. 15 wald\/glaziale schmelzwasserablagerungen\n77 johannistal\nrecklinghausen\nca. 30 siefental\/wald\n78 becklemer busch\nrecklinghausen\nca. 47 feuchtwald\/quellen vo vom 17.02.1994\n79 waldgebiet westlich hof\nuhlenbrock\nwaltrop\/datteln\nca. 40 waldgebiet\n80 bergsenkungsgebiet\nickerner stra\u00dfe\nwaltrop\nca. 10 weiher, feuchtgr\u00fcnland vo vom 05.07.1989\n81 veiinghof\nwaltrop\nca. 32 feuchtwiesen\/wald\/\nbergsenkungsgebiet\nvo vom 16.05.1994\n\u00e4nd.vo vom\n25.09.1995\n82 freiraumkorridor\nzwischen oberwiese\nund leveringhausen\nwaltrop\nca. 250 vielf\u00e4ltig strukturierter\nlandschaftsraum\n83 talbereich\nrossbach\/trinkm\u00fchlenbach\nwaltrop\nca. 40 tieflandbach\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nnoch anlage zu erl\u00e4uterungskarte ii.4.41 \/ blatt 6\nlfd\nnr.\nname\nr\u00e4umliche lage\ngr\u00f6\u00dfe\nin ha\nschutzgegenstand\nbemerkung \/\nschutzstatus\n84 die haard\nhaltern\/marl\/oererkenschwick\/datteln\nca. 5000 zusammenh\u00e4ngendes\nwaldgebiet mit geomorphologisch vielgestaltiger struktur\nsiehe sonderregelung ziel 17.2 gep\n85 lippeaue\ndorsten\/marl\/haltern\/datteln\/waltrop\nca. 2212 flussaue vo vom 07.12.1994\n\u00e4nd.vo vom\n03.07.1996\nffhgebiet\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\niii. zeichnerische darstellung\ninhalt\n1. \u00fcbersicht \u00fcber die blattschnitte des gebietsentwicklungsplanes, teilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c\n2. \u00fcbersicht \u00fcber die verwendeten planzeichen\n3. zeichnerische darstellungen  bl\u00e4tter 1 bis 9\n4. genehmigungsstand\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_1.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_2.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_3.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_4.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_5.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_6.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_7.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_8.pdf\nhttp:\/\/www.bezregmuenster.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/dezernate\/dezernat_61\/gep_ta_el\/titel_und_pdf\/zeichnung\/gep_elbl_9.pdf\nkreis borken\nkreis coesfeld\n1. ubersicht iiber die blattschnitte des\ngebietsentwicklungsplan\nteilabschnitt emscher  lippe\nhaltern\nkreis warendorf\ndorsten\nherten\nrecklinghaus a\n)ttrop\nladbeck\ngelsenkir\u00a2hen\ncastroprauxel\n2. ubersicht iiber die verwendeten planzeichen\noo bb oof cool\nh j\nfleet\n1. siedlungsraum\na) allgemeine siedlungshereiche (asb)\nb) ass tir zweckgebundene nulzungen. wa\nba) fereneinnchtungen und fremeilanlagen\nbb) ksankenbaucer\nbe hochechuletancerte\nc} bereiche fir gewerbiche und rxiustielle\nnutzungen (gib). uaca) krafwerke und einschlagige nebenbetiebe\nch) abfallbehendiungsaniagen\nd) gib fir faicheniniencive grotvortiat\n\u00ae) gib fir zweckgebundene nutungen. ua:\nea) uberticige betiebsanlagen und einichturgen\ndes bergbaus\neh) standorte des kambinierien gilterverkehrs\n2. freiraum\na) algemene freraum und agrarbersiche\nb) wakibereiche\nc} .\nund emscheriauf\ng) freiraumfunktonen\nda} schutz der natur\ndb} schutz der landschaft und\nlandechaltsonentierte erhobine\nde}. regionsle gronaii\ndd) bereiche fiir den gruncwasser und\ngewesseschutz\nde) ubersehwemmunasbersiche\n\u00ae) frereumbereiche fir qweckgebundene nutzungen\net) aufschiittingen und ablagerungen, ua.\n221) abfalideponien\nea 2) halden\n@ec} sonstige zweckhindungen, u.2.!\nec1) abwasserbehandiungs und\nteiniqungsenagen\n3. verkehrsinirastruktur\n@) straben unter angabe der anechlubetelien\naa) straben fir den voewegend\ngingraumigen verkehr\nen1) bestand bedortspianmainalwnen\naa  2) bedarfsplanmafinahme ohne umiche\nfesfequng\n@d) stregen fur gen vonwegend uberagionalen\nund regionalen verkehr\n@b 1) bestand, bedarisplanmabnamen\nab 2) bedarfeplanmaginahmen chre\nraumiche festlequng\nsonshge regionalplanersch bedeutsame\nstragen (bestand und planung)\nb) schienenwege unter angabe der hattepurikte\nund betnebstlachen\nba) schienenwege fir den hochgeschwindigkeitevertachr\nba. 1) bestand, becdateplanmabnahmen\nba. 2) bedarfspianmagnahmen ohne\nraumibche festlequng\nbb) schienenwege fir den beregionalen\nund reqronalen verkehr\nbb1) bestand, beckufsplanmaiinatimern\nbb  2) bedarfsplanmabnahmen ohne\nraumiiche festlegung\nbe} sonstige reqionalpianeriach bedeutsame\nschienenwege (bestand und planing)\n6) wessersragen unter angabe der giterumechlaghafen\nd) plugplatze\nda) plugh3ten\u2019 .pl\u00e9itze fiir den zien luftverkahr\ndb) miitcflughaten\ne) gerzen der larmschutzgebiete gem. lep iv\ninformelle signaturen\n8) regerungsbezirkegrenze\nb) kreeqrence\n\u00a2} gemeandegrenze\nfliergewasser\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\ng e p\nemscherlippe\n3. erl\u00e4uterung der planzeicheninhalte und merkmale\nim folgenden werden die im gebietsentwicklungsplan verwendeten\nplanzeichen und plansymbole n\u00e4her erl\u00e4utert. die erl\u00e4uterungen sind\nder anlage 1, teil b der planzeichenverordnung vom 17. januar 1995\n(3. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz; vgl. dazu\nauch anhang a.1.5, s. a157 f.) entnommen.\n1. siedlungsraum:\ngebiete, die vorrangig siedlungsfunktionen erf\u00fcllen oder erf\u00fcllen sollen\n(\u00a7 20 abs. 1 lepro; vgl. auch anhang a1.2).\n1.a) allgemeine siedlungsbereiche (asb):\n\u2212 fl\u00e4chen f\u00fcr wohnen, wohnvertr\u00e4gliches gewerbe, wohnfolgeeinrichtungen, \u00f6ffentliche und private dienstleistungen,\n\u2212 siedlungszugeh\u00f6rige gr\u00fcn, sport, freizeit und erholungsfl\u00e4chen,\nsoweit sie nicht mit planzeichen 1.b) darzustellen sind.\n1.b) asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen:\nasb oder asbteilbereiche, die aufgrund ihrer r\u00e4umlichen lage oder\nbesonderer standortfaktoren oder rechtlicher vorgaben bestimmten,\ndurch zeichnerische darstellung mit planzeichen 1.ba) gekennzeichneten und\/oder durch textliche darstellungen zu benennenden baulich gepr\u00e4gten nutzungen vorbehalten sind.\n1.ba) ferieneinrichtungen und freizeitanlagen:\nferiend\u00f6rfer, ferien und wochenendhausgebiete, dauercampingpl\u00e4tze, einrichtungen f\u00fcr ferien und fremdenbeherbergung, ferien, freizeit und erlebnisparks, freizeit und sportgro\u00dfeinrichtungen.\n1.bb) krankenhausstandorte (zus\u00e4tzliches planzeichen)\n1.bc) hochschulstandorte (zus\u00e4tzliches planzeichen)\n1.c) bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib):\nfl\u00e4chen f\u00fcr die unterbringung insbesondere von emittierenden industrie und gewerbebetrieben und emittierenden \u00f6ffentlichen betrieben\nund einrichtungen einschlie\u00dflich anlagen gem\u00e4\u00df \u00a7 1 nr. 1 rov sowie\njeweils zuzuordnender anlagen (fl\u00e4chen f\u00fcr versorgungs und serviceeinrichtungen, gr\u00fcn und erholungsfl\u00e4chen, abstandsfl\u00e4chen), soweit\nsie nicht mit planzeichen 1. d) oder 1. e) darzustellen sind.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\n1.ca) kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe:\nkraftwerke, heizkraftwerke, heizwerke und sonstige feuerungsanlagen\ngem\u00e4\u00df \u00a7 1 nr. 6 der verordnung \u00fcber die umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung bergbaulicher vorhaben (uvpv bergbau) vom 13. juli 1990\n(bgbl. i s.1420).\n1.cb) abfallbehandlungsanlagen:\nortsfeste abfallentsorgungsanlagen zur lagerung oder behandlung von\nabf\u00e4llen, deren errichtung oder wesentliche \u00e4nderung einer genehmigung gem\u00e4\u00df \u00a7 4 abs. 1 satz 1 des bundesimmissionsschutzgesetzes\ni. d. f. des art. 8 des gesetzes zur erleichterung von investitionen und\nder ausweisung und bereitstellung von wohnbauland (investitionserleichterungs und wohnbaulandgesetz) vom 22. april 1993 (bgbl. i s.\n466) bed\u00fcrfen.\n1.d) bereiche f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben:\nregionalplanerische konkretisierung der lepgebiete f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben, die f\u00fcr vorhaben mit besonderer bedeutung f\u00fcr die\nwirtschaftliche entwicklung des landes mit einem fl\u00e4chenbedarf von\nmindestens 80 ha bestimmt sind.\n1.e) gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen:\ngib oder gibteilbereiche, die aufgrund\n\u2212 ihrer r\u00e4umlichen lage,\n\u2212 besonderer geologischer, verkehrlicher oder anderer spezifischer\nstandortfaktoren oder\n\u2212 rechtlicher vorgaben\nbestimmten nutzungen vorbehalten sind.\n1.ea) \u00fcbert\u00e4gige betriebsanlagen und einrichtungen des bergbaus:\nschacht und stollenanlagen, werkst\u00e4tten und verwaltungsgeb\u00e4ude\ni. s. von \u00a7 1 nr. 1. a) aa) der uvpv bergbau.\n1.eb) standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs:\n\u2212 g\u00fcterverkehrszentren:\ngewerbefl\u00e4chen f\u00fcr verkehrsbetriebe unterschiedlicher ausrichtung\n(transport, spedition, lagerei, service, logistische dienstleistung)\nmit anbindung an mindestens zwei verkehrstr\u00e4ger und einer umschlagseinrichtung f\u00fcr den kombinierten ladungsverkehr,\n\u2212 umschlagseinrichtungen f\u00fcr den kombinierten ladungsverkehr der\nbahnen\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\ng e p\nemscherlippe\n2. freiraum:\ngebiete, die vorrangig freiraumfunktionen erf\u00fcllen oder erf\u00fcllen sollen\n(\u00a7 20 abs. 1 lepro).\n2.a) allgemeine freiraum und agrarbereiche:\n\u2212 fl\u00e4chen f\u00fcr landwirtschaftliche nutzung, die aus agrarwirtschaftlichen oder \u00f6kologischen gr\u00fcnden zu erhalten oder zu entwickeln\nsind,\n\u2212 agrarbrachen,\n\u2212 gr\u00fcn, sport und sonstige gemeinbedarfsfl\u00e4chen sowie freizeitund erholungsfl\u00e4chen, deren erscheinungsbild nicht durch bebauung oder bodenversiegelung gepr\u00e4gt ist,\n\u2212 bisherige siedlungsbereiche oder teile von siedlungsbereichen, die\nzum ausgieich f\u00fcr die planerische inanspruchnahme von freiraum\nf\u00fcr siedlungszwecke im sinne der planzeicheninhalte 1.a) bis 1.eb)\nals freiraum zu sichern sind (tausch und ersatzfi\u00e4chen),\n\u2212 sonstige fl\u00e4chen, die als freiraum zu sichern sind.\n2.b) waldbereiche:\n\u2212 wald im sinne des bundeswaldgesetzes vom 12. m\u00e4rz 1987\n(bgbl. i s. 1037) in der jeweils geltenden fassung des landesforstgesetzes vom 24. april 1980 (gv. nw. s. 546) in der jeweils geltenden fassung, der zur sicherung oder verbesserung seiner nutz,\nschutz oder erholungsfunktion zu erhalten ist,\n\u2212 fl\u00e4chen, die zur verbesserung ihrer freiraumfunktionen oder als\ntausch und ersatzfl\u00e4che f\u00fcr die inanspruchnahme von freiraum f\u00fcr\nsiedlungszwecke zu wald zu entwickeln sind,\n\u2212 gr\u00fcnfl\u00e4chen mit \u00fcberwiegendem waldanteil.\n2.c) oberfl\u00e4chengew\u00e4sser:\ntalsperren, abgrabungsseen und hochwasserr\u00fcckhaltebecken mit\ndauerstau, die einer planfeststellung nach \u00a7 31 whg vom 23. september 1986 (bgbl. i s. 1529, 1654) in der jeweils geltenden fassung bed\u00fcrfen und nat\u00fcrliche seen.\n2.d) freiraumfunktionen:\n2.da) schutz der natur:\n\u2212 allgemeine freiraum und agrarbereiche  planzeichen 2.a), waldbereiche  planzeichen 2.b) und oberfl\u00e4chengew\u00e4sser  planzeichen 2.c), in denen die nat\u00fcrlichen gegebenheiten durch besondere\nma\u00dfnahmen gesichert oder entwickelt werden sollen (insbesondere\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\nschutz, pflege und entwicklung wertvoller biotope; aufbau eines landesweiten biotopverbundes),\n\u2212 regionalplanerische konkretisierung der feuchtgebiete von internationaler bedeutung gem\u00e4\u00df lep,\n\u2212 festgesetzte naturschutzgebiete und freiraumbereiche, die k\u00fcnftig in\nihren wesentlichen teilen entsprechend gesch\u00fctzt werden sollen.\n2.db) schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung:\n\u2212 allgemeine freiraum und agrarbereiche  planzeichen 2.a), waldbereiche  planzeichen 2.b) und oberfl\u00e4chengew\u00e4sser  planzeichen 2. c) ,\n in denen wesentliche landschaftsstrukturen und deren landschaftstypische ausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftsbestandteilen gesichert oder zielgerichtet entwickelt werden sollen,\n die hinsichtlich der vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit des landschaftsbildes und anderer bedingungen f\u00fcr die landschaftsgebundene erholung gesichert oder zielgerichtet entwickelt werden\nsollen,\n festgesetzte landschaftschutzgebiete und freiraumbereiche, die\nk\u00fcnftig in ihren wesentlichen teilen entsprechend gesch\u00fctzt werden sollen.\n2.dc) regionale gr\u00fcnz\u00fcge:\nfreiraumbereiche  insbesondere in verdichtungsgebieten , die als\ngr\u00fcnverbindung oder gr\u00fcng\u00fcrtel wegen ihrer freiraum und siedlungsbezogenen funktionen (insbesondere r\u00e4umliche gliederung und klima\u00f6kologischer ausgieich, erholung, biotopvernetzung) zu erhalten, zu\nentwickeln oder zu sanieren und vor anderweitiger inanspruchnahme\nbesonders zu sch\u00fctzen sind.\n2.dd) grundwasser und gew\u00e4sserschutz:\n\u2212 vorhandene, geplante oder in aussicht genommene einzugsgebiete\n(i. s. der wasserschutzzone i  ill a  \u00a7 19 whg) \u00f6ffentlicher trinkwassergewinnungsanlagen,\n\u2212 grundwasservorkommen und einzugsgebiete von talsperren, die\n der \u00f6ffentlichen trinkwasserversorgung dienen,\n in absehbarer zeit daf\u00fcr herangezogen werden sollen oder\n f\u00fcr eine entsprechende nutzung langfristig vorgehalten werden\n(konkret abgegrenzte wasserreservegebiete i. s. der wasserschutzzone i  iii a).\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\ng e p\nemscherlippe\n2.de) \u00fcberschwemmungsbereiche (zus\u00e4tzliches planzeichen):\n\u00fcberschwemmungsgebiete, \u00fcberflutete gebiete, potentielle \u00fcberflutungsgebiete, r\u00fcckgewinnbare \u00fcberschwemmungsgebiete (vgl. s. 70).\n2.e) freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen:\nallgemeine freiraum und agrarbereiche  planzeichen 2.a), waldbereiche  planzeichen 2.b) und oberfl\u00e4chengew\u00e4sser  planzeichen\n2.c), die aufgrund ihrer lage, tats\u00e4chlichen nutzung, nat\u00fcrlichen ausstattung oder eignung bestimmen, durch zeichnerische darstellungen\nder planzeichen 2.ea) bis ec) gekennzeichneten und\/oder durch textliche darstellungen zu benennenden nutzungen oder entwicklungen vorbehalten sind.\n2.ea) aufsch\u00fcttungen und ablagerungen\n2.ea1) abfalldeponien:\nanlagen zur ablagerung von abf\u00e4llen i. s. von \u00a7 7 abs. 2 des gesetzes\n\u00fcber die vermeidung und entsorgung von abf\u00e4llen vom 27.8.1986\ni. d. f. des art. 6 des investitionserleichterungs und wohnbaulandgesetzes.\n2.ea2) halden:\nstandorte\/vorhaben zur lagerung oder ablagerung von bodensch\u00e4tzen, nebengestein oder sonstigen massen i. s. von \u00a7 1 nr. 1. a) aa)\nund 3. der uvpv bergbau.\n2.eb) sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze:\nzum oberirdischen abbau geeignete rohstoffvorkommen von gesamtwirtschaftlicher bedeutung (im einzelfall auch im siedlungsraum denkbar); f\u00fcr bereits planfestgestellte und genehmigte abgrabungsfl\u00e4chen ist\ndem planzeichen die festgelegte, im \u00fcbrigen eine im verfahren zur darstellung des sicherungs und abbaubereiches zu bestimmende folgenutzung entsprechend den planzeichen dieser anlage zu unterlegen.\n2.ec) sonstige zweckbindungen:\nsonstige freiraumnutzungen oder entwicklungsziele i. s. von planzeichen 2.e), die nicht mit den planzeichen 2.ea) bis 2. eb) darzustellen\nsind.\n2.ec1) abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen:\nabwasserbehandlungsanlagen, die einer zulassung nach \u00a7 18 c whg\nbed\u00fcrfen (auch im siedlungsraum  planzeichen 1.b), 1.c), 1.d) und\n1.e)  darzustellen).\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\n3. verkehrsinfrastruktur:\ngro\u00dfr\u00e4umiges, \u00fcberregionales und regionales wegenetz der verkehrstr\u00e4ger stra\u00dfe, schiene und wasserstra\u00dfe sowie luftverkehr.\n3.a) stra\u00dfen unter angabe der anschlu\u00dfstellen\n3.aa) stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr:\nbundesautobahnen (\u00a7 1 abs. 3 bundesfernstra\u00dfengesetz vom 8. august 1990 (bgbl. i s. 1714) in der jeweils geltenden fassung) und bundesstra\u00dfen, soweit sie vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umige verkehrsfunktionen\nerf\u00fcllen.\n3.aa1): bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen (vorhanden, planfestgestellt, linienbestimmt, grobtrasse)\n3.aa2): bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung.\n3.ab) stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen\nverkehr:\nbundesautobahnen und bundesstra\u00dfen  soweit nicht mit planzeichen\n3.aa) darzustellen  und landesstra\u00dfen.\n3.ab1): bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\n(vorhanden, planfestgestellt, linienbestimmt, grobtrasse)\n3.ab2): bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung.\n3.ac) sonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen:\nstra\u00dfen zur anbindung von siedlungsbereichen sowie von einrichtungen und anlagen mit hohem verkehrsaufkommen an das verkehrsnetz.\n3.b) schienenwege unter angabe der haltepunkte und betriebsfl\u00e4chen\n3.ba) schienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeits und sonstigen\ngro\u00dfr\u00e4umigen verkehr:\nstrecken des schienen oder spurgef\u00fchrten hochgeschwindigkeitsverkehrs (z. b. ice, transrapid) sowie schienenschnellverkehrsstrecken\n(z. b. ic, ec, interregio, intercargo).\n3.ba1): bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\n(vorhanden, planfestgestellt, linienbestimmt, grobtrasse)\n3.ba2): bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\ng e p\nemscherlippe\n3.bb) schienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen\nverkehr:\npersonen und g\u00fcterverkehrsstrecken des mittleren geschwindigkeitsbereiches (z. b. regionalbahn, regionalschnellbahn) sowie schienenstrecken des regionalbedeutsamen \u00f6ffentlichen personennahverkehrs\n(z. b. sbahn, city bahn, stadtbahn) und g\u00fcterverkehrs.\n3.bb1): bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\n(vorhanden, planfestgestellt, linienbestimmt, grobtrasse)\n3.bb2): bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung.\n3.bc) sonstige regionalplanerisch bedeutsame schienenwege:\nschienenstrecken zur anbindung von regionalbedeutsamen siedlungsfl\u00e4chen sowie von einrichtungen und anlagen mit hohem verkehrsaufkommen an das eisenbahnnetz.\n3.c) wasserstra\u00dfen unter angabe der g\u00fcterumschlagh\u00e4fen:\nbinnenwasserstra\u00dfen, die dem allgemeinen verkehr dienen (\u00a7 1 abs. 1\nnr. 1 bundeswasserstra\u00dfengesetz vom 23. august 1990 (bgbl. i s.\n1818) in der jeweils geltenden fassung).\n3.d) flugpi\u00e4tze\n3.da) flugh\u00e4fen\/pl\u00e4tze f\u00fcr den zivilen luftverkehr:\ngel\u00e4nde von flugh\u00e4fen\/pl\u00e4tzen, deren l\u00e4rmschutzzonen im lep dargestellt sind und die einer genehmigung nach \u00a7 8 luftverkehrsgesetz\nvom 14. januar 1981 (bgbl. i s. 61) in der jeweils geltenden fassung\nbed\u00fcrfen.\n3.db) milit\u00e4rflugpl\u00e4tze:\ngel\u00e4nde von flugpi\u00e4tzen, die \u00fcberwiegend milit\u00e4rischer nutzung vorbehalten und deren l\u00e4rmschutzzone im lep dargestellt sind.\n3.e) grenzen der l\u00e4rmschutzgebiete gem\u00e4\u00df lep:\nl\u00e4rmschutzzonen von flugpl\u00e4tzen, die im lep dargestellt sind.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\niii\nzeichnerische\ndarstellung\ng e p\nemscherlippe\n4. genehmigungsstand\nneu aufgestellter gepteilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c:\naufgestellt durch beschluss des regionalrates am 30.06.2003.\ngenehmigt durch das ministerium f\u00fcr verkehr, energie und landesplanung des landes nordrheinwestfalen mit erlass vom 30.04.2004 (az.\nv.2.30.17.02).\nbeigetreten durch beschluss des regionalrats am 21.06.2004.\nbekanntmachung der genehmigung des gepteilabschnitts \u201eemscherlippe\u201c im gesetz und verordnungsblatt f\u00fcr das land nordrheinwestfalen, nr. 39, s. 621.\n1. \u00e4nderung des gepteilabschnitts \u201eemscherlippe\u201c:\naufgestellt durch die beschluss des regionalrates am 21.06.2004.\ngenehmigt durch das ministerium f\u00fcr verkehr, energie und landesplanung des landes nordrheinwestfalen mit erlass vom 26.10.2004.\nbekanntmachung der genehmigung der 1. \u00e4nderung des gepteilabschnitts \u201eemscherlippe\u201c im gesetz und verordnungsblatt f\u00fcr das land\nnordrheinwestfalen, nr. 39, s. 616.\ngrundwerk  stand: 12.11.2004\nanhang  \u00fcbersicht\ng e p\nemscherlippe\nanhang  \u00fcbersicht\nseite\na1 ausz\u00fcge aus wichtigen rechtsgrundlagen .................................a11\na1.1 ausz\u00fcge aus dem raumordnungsgesetz .........................a11\na1.2 ausz\u00fcge aus dem lepro zu den grunds\u00e4tzen und\nzielen der raumordnung und landesplanung..................a117\na1.3 \u00fcbersicht \u00fcber die ziele des lep nrw ............................a133\na1.4 auszug aus dem landesentwicklungsplan \u201eschutz\nvor flugl\u00e4rm\u201c  textliche darstellungen ...........................a145\na1.5 ausz\u00fcge aus dem landesplanungsgesetz .......................a153\na1.6 ausz\u00fcge aus der 2. durchf\u00fchrungsverordnung zum\nlandesplanungsgesetz  verordnung \u00fcber die abgrenzung des kreises der beteiligten und das verfahren der beteiligung bei der erarbeitung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne und braunkohlenpl\u00e4ne sowie bei der durchf\u00fchrung der raumordnungsverfahren (2. dvo zum lplg)  vom 30. januar 2001...............a169\na1.7 ausz\u00fcge aus der 3. durchf\u00fchrungsverordnung zum\nlandesplanungsgesetz  verordnung \u00fcber gegenstand, form und merkmale des planungsinhalts der\nlandesentwicklungspl\u00e4ne, gebietsentwicklungspl\u00e4ne und braunkohlenpl\u00e4ne (3. dvo zum lplg) vom 17. januar 1995........................................................a171\na1.8 ausz\u00fcge aus der 1. verordnung zur \u00e4nderung der\nverordnung \u00fcber den anwendungsbereich f\u00fcr ein\nraumordnungsverfahren nach \u00a7 23a lplg (6. dvo\nzum lplg)  vom 08. juli 2003 ........................................a173\na2 datengrundlagen zum plangebiet \u201eemscherlippe\u201c ...................a21\na3 zur methodik der ermittlung von fl\u00e4chenbedarfen f\u00fcr\nwohnen und f\u00fcr gewerbe \/ industrie in der emscherlipperegion bis 2015 ................................................................a31\na4 emscherlippe entwicklungsprogramm......................................a4\n a11 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.1: ausz\u00fcge aus dem raumordnungsgesetz\nquelle: raumordnungsgesetz vom 18. august 1997, bgbl. i s. 2081, 2102,\nzuletzt ge\u00e4ndert durch art. 2 g v. 24. 6.2004, bgbl. i 1359.\nim folgenden sind auszugsweise wichtige paragraphen des raumordnungsgesetzes dargestellt.\nabschnitt 1\nallgemeine vorschriften\n\u00a7 1 aufgabe und leitvorstellung der raumordnung\n(1) der gesamtraum der bundesrepublik deutschland und sein teilr\u00e4ume\nsind durch zusammenfassende, \u00fcbergeordnete raumordnungspl\u00e4ne und\ndurch abstimmung raumbedeutsamer planungen und ma\u00dfnahmen zu entwickeln, zu ordnen und zu sichern. dabei sind\n1. unterschiedliche anforderungen an den raum aufeinander abzustimmen\nund die auf der jeweiligen planungsebene auftretenden konflikte auszugleichen,\n2. vorsorge f\u00fcr einzelne raumfunktionen und raumnutzungen zu treffen.\nin der deutschen ausschlie\u00dflichen wirtschaftszone k\u00f6nnen einzelne funktionen im rahmen der vorgaben des seerechts\u00fcbereinkommens der vereinten\nnationen vom 10. dezember 1982 (bgbl. 1994 ii s. 1798) durch die\nraumordnung entwickelt, geordnet und gesichert werden.\n(2) leitvorstellung bei der erf\u00fcllung der aufgabe nach absatz 1 ist eine\nnachhaltige raumentwicklung, die die sozialen und wirtschaftlichen\nanspr\u00fcche an den raum mit seinen \u00f6kologischen funktionen in einklang\nbringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig ausgewogenen ordnung f\u00fchrt.\ndabei sind\n1. die freie entfaltung der pers\u00f6nlichkeit in der gemeinschaft und in der\nverantwortung gegen\u00fcber k\u00fcnftigen generationen zu gew\u00e4hrleisten,\n2. die nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen zu sch\u00fctzen und zu entwickeln,\n3. die standortvoraussetzungen f\u00fcr wirtschaftliche entwicklungen zu schaffen,\n4. gestaltungsm\u00f6glichkeiten der raumnutzung langfristig offen zu halten,\n5. die pr\u00e4gende vielfalt der teilr\u00e4ume zu st\u00e4rken,\n6. gleichwertige lebensverh\u00e4ltnisse in allen teilr\u00e4umen herzustellen,\n7. die r\u00e4umlichen und strukturellen ungleichgewichte zwischen den bis zur\nherstellung der einheit deutschlands getrennten gebieten auszugleichen,\n8. die r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr den zusammenhalt in der europ\u00e4ischen gemeinschaft und im gr\u00f6\u00dferen europ\u00e4ischen raum zu schaffen.\n a12 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n(3) die entwicklung, ordnung und sicherung der teilr\u00e4ume soll sich in die\ngegebenheiten und erfordernisse des gesamtraums einf\u00fcgen; die entwicklung, ordnung und sicherung des gesamtraums soll die gegebenheiten und\nerfordernisse seiner teilr\u00e4ume ber\u00fccksichtigen (gegenstromprinzip).\n\u00a7 2 grunds\u00e4tze der raumordnung\n(1) die grunds\u00e4tze der raumordnung sind im sinne der leitvorstellung einer\nnachhaltigen raumentwicklung nach \u00a7 1 abs. 2 anzuwenden.\n(2) grunds\u00e4tze der raumordnung sind:\n1. im gesamtraum der bundesrepublik deutschland ist eine ausgewogene\nsiedlungs und freiraumstruktur zu entwickeln. die funktionsf\u00e4higkeit\ndes naturhaushalts im besiedelten und unbesiedelten bereich ist zu sichern. in den jeweiligen teilr\u00e4umen sind ausgeglichene wirtschaftliche,\ninfrastrukturelle, soziale, \u00f6kologische und kulturelle verh\u00e4ltnisse anzustreben.\n2. die dezentrale siedlungsstruktur des gesamtraums mit ihrer vielzahl\nleistungsf\u00e4higer zentren und stadtregionen ist zu erhalten. die siedlungst\u00e4tigkeit ist r\u00e4umlich zu konzentrieren und auf ein system\nleistungsf\u00e4higer zentraler orte auszurichten. der wiedernutzung\nbrachgefallener siedlungsfl\u00e4chen ist der vorrang vor der\ninanspruchnahme von freifl\u00e4chen zu geben.\n3. die gro\u00dfr\u00e4umige und \u00fcbergreifende freiraumstruktur ist zu erhalten und\nzu entwickeln. die freir\u00e4ume sind in ihrer bedeutung f\u00fcr funktionsf\u00e4hige\nb\u00f6den, f\u00fcr den wasserhaushalt, die tier und pflanzenwelt sowie das\nklima zu sichern oder in ihrer funktion wiederherzustellen.\nwirtschaftliche und soziale nutzungen des freiraums sind unter\nbeachtung seiner \u00f6kologischen funktionen zu gew\u00e4hrleisten.\n4. die infrastruktur ist mit der siedlungs und freiraumstruktur in \u00fcbereinstimmung zu bringen. eine grundversorgung der bev\u00f6lkerung mit technischen infrastrukturleistungen der ver und entsorgung ist\nfl\u00e4chendeckend sicherzustellen. die soziale infrastruktur ist vorrangig in\nzentralen orten zu b\u00fcndeln.\n5. verdichtete r\u00e4ume sind als wohn, produktions und dienstleistungsschwerpunkte zu sichern. die siedlungsentwicklung ist durch\nausrichtung auf ein integriertes verkehrssystem und die sicherung von\nfreir\u00e4umen zu steuern. die attraktivit\u00e4t des \u00f6ffentlichen\npersonennahverkehrs ist durch ausgestaltung von verkehrsverb\u00fcnden\nund die schaffung leistungsf\u00e4higer schnittstellen zu erh\u00f6hen.\ngr\u00fcnbereiche sind als elemente eines freiraumverbundes zu sichern\nund zusammenzuf\u00fchren. umweltbelastungen sind abzubauen.\n6. l\u00e4ndliche r\u00e4ume sind als lebens und wirtschaftsr\u00e4ume mit eigenst\u00e4ndiger bedeutung zu entwickeln. eine ausgewogene bev\u00f6lkerungsstruktur\nist zu f\u00f6rdern. die zentralen orte der l\u00e4ndlichen r\u00e4ume sind als tr\u00e4ger\nder teilr\u00e4umlichen entwicklung zu unterst\u00fctzen. die \u00f6kologischen funktionen der l\u00e4ndlichen r\u00e4ume sind auch in ihrer bedeutung f\u00fcr den gesamtraum zu erhalten.\n7. in r\u00e4umen, in denen die lebensbedingungen in ihrer gesamtheit im verh\u00e4ltnis zum bundesdurchschnitt wesentlich zur\u00fcckgeblieben sind oder\nein solches zur\u00fcckbleiben zu bef\u00fcrchten ist (strukturschwache\nr\u00e4ume), sind die entwicklungsvoraussetzungen bevorzugt zu\nverbessern. dazu geh\u00f6ren insbesondere ausreichende und qualifizierte\nausbildungs und erwerbsm\u00f6glichkeiten sowie eine verbesserung der\numweltbedingungen und der infrastrukturausstattung.\n a13 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n8. natur und landschaft einschlie\u00dflich gew\u00e4sser, wald und meeresgebiete\nsind dauerhaft zu sch\u00fctzen, zu pflegen, zu entwickeln und, soweit erforderlich, m\u00f6glich und angemessen, wiederherzustellen. dabei ist den erfordernissen des biotopverbundes rechnung zu tragen. die naturg\u00fcter,\ninsbesondere wasser und boden, sind sparsam und schonend in anspruch zu nehmen; grundwasservorkommen sind zu sch\u00fctzen. beeintr\u00e4chtigungen des naturhaushalts sind auszugleichen. bei dauerhaft\nnicht mehr genutzten fl\u00e4chen soll der boden in seiner leistungsf\u00e4higkeit\nerhalten oder wiederhergestellt werden. bei der sicherung und\nentwicklung der \u00f6kologischen funktionen und landschaftsbezogenen\nnutzungen sind auch die jeweiligen wechselwirkungen zu\nber\u00fccksichtigen. f\u00fcr den vorbeugenden hochwasserschutz ist an der\nk\u00fcste und im binnenland zu sorgen, im binnenland vor allem durch\nsicherung oder r\u00fcckgewinnung von auen, r\u00fcckhaltefl\u00e4chen und\n\u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdeten bereichen. der schutz der allgemeinheit\nvor l\u00e4rm und die reinhaltung der luft sind sicherzustellen.\n9. zu einer r\u00e4umlich ausgewogenen, langfristig wettbewerbsf\u00e4higen wirtschaftsstruktur sowie zu einem ausreichenden und vielf\u00e4ltigen angebot\nan arbeits und ausbildungspl\u00e4tzen ist beizutragen. zur verbesserung\nder standortbedingungen f\u00fcr die wirtschaft sind in erforderlichem\numfang fl\u00e4chen vorzuhalten, die wirtschaftsnahe infrastruktur\nauszubauen sowie die attraktivit\u00e4t der standorte zu erh\u00f6hen. f\u00fcr die\nvorsorgende sicherung sowie die geordnete aufsuchung und gewinnung\nvon standortgebundenen rohstoffen sind die r\u00e4umlichen\nvoraussetzungen zu schaffen.\n10. es sind die r\u00e4umlichen voraussetzungen daf\u00fcr zu schaffen oder zu\nsichern, da\u00df die landwirtschaft als b\u00e4uerlich strukturierter, leistungsf\u00e4higer wirtschaftszweig sich dem wettbewerb entsprechend entwickeln\nkann und gemeinsam mit einer leistungsf\u00e4higen, nachhaltigen forstwirtschaft dazu beitr\u00e4gt, die nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen zu sch\u00fctzen sowie natur und landschaft zu pflegen und zu gestalten. fl\u00e4chengebundene landwirtschaft ist zu sch\u00fctzen; landwirtschaftlich und als wald genutzte fl\u00e4chen sind in ausreichendem umfang zu erhalten. in den\nteilr\u00e4umen ist ein ausgewogenes verh\u00e4ltnis landwirtschaftlich und als\nwald genutzter fl\u00e4chen anzustreben.\n11. dem wohnbedarf der bev\u00f6lkerung ist rechnung zu tragen. die eigenentwicklung der gemeinden bei der wohnraumversorgung ihrer bev\u00f6lkerung ist zu gew\u00e4hrleisten. bei der festlegung von gebieten, in denen\narbeitspl\u00e4tze geschaffen werden sollen, ist der dadurch voraussichtlich\nausgel\u00f6ste wohnbedarf zu ber\u00fccksichtigen; dabei ist auf eine funktional\nsinnvolle zuordnung dieser gebiete zu den wohngebieten hinzuwirken.\n12. eine gute erreichbarkeit aller teilr\u00e4ume untereinander durch personenund g\u00fcterverkehr ist sicherzustellen. vor allem in verkehrlich hoch belasteten r\u00e4umen und korridoren sind die voraussetzungen zur verlagerung\nvon verkehr auf umweltvertr\u00e4glichere verkehrstr\u00e4ger wie schiene und\nwasserstra\u00dfe zu verbessern. die siedlungsentwicklung ist durch zuordnung und mischung der unterschiedlichen raumnutzungen so zu gestalten, da\u00df die verkehrsbelastung verringert und zus\u00e4tzlicher verkehr vermieden wird.\n13. die geschichtlichen und kulturellen zusammenh\u00e4nge sowie die regionale\nzusammengeh\u00f6rigkeit sind zu wahren. die gewachsenen kulturlandschaften sind in ihren pr\u00e4genden merkmalen sowie mit ihren kultur und\nnaturdenkm\u00e4lern zu erhalten.\n14. f\u00fcr erholung in natur und landschaft sowie f\u00fcr freizeit und sport sind\ngeeignete gebiete und standorte zu sichern.\n15. den r\u00e4umlichen erfordernissen der zivilen und milit\u00e4rischen verteidigung\nist rechnung zu tragen.\n a14 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n(3) die l\u00e4nder k\u00f6nnen weitere grunds\u00e4tze der raumordnung aufstellen, soweit diese dem absatz 2 und dem \u00a7 1 nicht widersprechen; hierzu geh\u00f6ren\nauch grunds\u00e4tze in raumordnungspl\u00e4nen.\n\u00a7 3 begriffsbestimmungen\nim sinne dieses gesetzes sind\n1. erfordernisse der raumordnung:\nziele der raumordnung, grunds\u00e4tze der raumordnung und sonstige\nerfordernisse der raumordnung,\n2. ziele der raumordnung:\nverbindliche vorgaben in form von r\u00e4umlich und sachlich bestimmten\noder bestimmbaren, vom tr\u00e4ger der landes oder regionalplanung abschlie\u00dfend abgewogenen textlichen oder zeichnerischen festlegungen\nin raumordnungspl\u00e4nen zur entwicklung, ordnung und sicherung des\nraums,\n3. grunds\u00e4tze der raumordnung:\nallgemeine aussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung des\nraums in oder auf grund von \u00a7 2 als vorgaben f\u00fcr nachfolgende abw\u00e4gungs oder ermessensentscheidungen,\n4. sonstige erfordernisse der raumordnung:\nin aufstellung befindliche ziele der raumordnung, ergebnisse f\u00f6rmlicher\nlandesplanerischer verfahren wie des raumordnungsverfahrens und landesplanerische stellungnahmen,\n5. \u00f6ffentliche stellen:\nbeh\u00f6rden des bundes und der l\u00e4nder, kommunale gebietsk\u00f6rperschaften, bundesunmittelbare und die der aufsicht eines landes unterstehenden k\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen rechts,\n6. raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen:\nplanungen einschlie\u00dflich der raumordnungspl\u00e4ne, vorhaben und sonstige ma\u00dfnahmen, durch die raum in anspruch genommen oder die\nr\u00e4umliche entwicklung oder funktion eines gebietes beeinflu\u00dft wird, einschlie\u00dflich des einsatzes der hierf\u00fcr vorgesehenen \u00f6ffentlichen finanzmittel,\n7. raumordnungspl\u00e4ne:\nder raumordnungsplan f\u00fcr das landesgebiet nach \u00a7 8 und die pl\u00e4ne f\u00fcr\nteilr\u00e4ume der l\u00e4nder (regionalpl\u00e4ne) nach \u00a7 9.\n\u00a7 4 bindungswirkungen der erfordernisse der raumordnung\n(1) ziele der raumordnung sind von \u00f6ffentlichen stellen bei ihren raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten. dies gilt auch bei\n a15 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n1. genehmigungen, planfeststellungen und sonstigen beh\u00f6rdlichen entscheidungen \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit raumbedeutsamer ma\u00dfnahmen \u00f6ffentlicher stellen,\n2. planfeststellungen und genehmigungen mit der rechtswirkung der\nplanfeststellung \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit raumbedeutsamer ma\u00dfnahmen\nvon personen des privatrechts.\n(2) die grunds\u00e4tze und sonstigen erfordernisse der raumordnung sind von\n\u00f6ffentlichen stellen bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen nach\nabsatz 1 in der abw\u00e4gung oder bei der ermessensaus\u00fcbung nach ma\u00dfgabe\nder daf\u00fcr geltenden vorschriften zu ber\u00fccksichtigen.\n(3) bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen, die personen des\nprivatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben durchf\u00fchren, gelten absatz 1 satz 1 und 2 nr. 1 und absatz 2 entsprechend, wenn\n1. \u00f6ffentliche stellen an den personen mehrheitlich beteiligt sind oder\n2. die planungen und ma\u00dfnahmen \u00fcberwiegend mit \u00f6ffentlichen mitteln finanziert werden.\n(4) bei genehmigungen, planfeststellungen und sonstigen beh\u00f6rdlichen entscheidungen \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit raumbedeutsamer ma\u00dfnahmen von personen des privatrechts sind die erfordernisse der raumordnung nach ma\u00dfgabe\nder f\u00fcr diese entscheidungen geltenden vorschriften zu ber\u00fccksichtigen. absatz 1 satz 2 nr. 2 bleibt unber\u00fchrt. bei genehmigungen \u00fcber die errichtung\nund den betrieb von \u00f6ffentlich zug\u00e4nglichen abfallbeseitigungsanlagen von\npersonen des privatrechts nach den vorschriften des bundesimmissionsschutzgesetzes sind die erfordernisse der raumordnung zu ber\u00fccksichtigen.\n(5) weitergehende bindungswirkungen der erfordernisse der raumordnung\nauf grund von fachgesetzen bleiben unber\u00fchrt.\n\u00a7 5 bindungswirkungen bei besonderen bundesma\u00dfnahmen\n(1) bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen von \u00f6ffentlichen stellen des bundes, von anderen \u00f6ffentlichen stellen, die im auftrag des bundes\nt\u00e4tig sind, sowie von personen des privatrechts nach \u00a7 4 abs. 3, die f\u00fcr den\nbund \u00f6ffentliche aufgaben durchf\u00fchren,\n1. deren besondere \u00f6ffentliche zweckbestimmung einen bestimmten standort oder eine bestimmte linienf\u00fchrung erfordert oder\n2. die auf grundst\u00fccken durchgef\u00fchrt werden sollen, die nach dem landbeschaffungsgesetz oder nach dem schutzbereichsgesetz in anspruch\ngenommen sind, oder\n3. \u00fcber die in einem verfahren nach dem bundesfernstra\u00dfengesetz, dem\nallgemeinen eisenbahngesetz, dem magnetschwebebahnplanungsgesetz, dem bundeswasserstra\u00dfengesetz, dem luftverkehrsgesetz oder\ndem atomgesetz zu entscheiden ist,\ngilt die bindungswirkung der ziele der raumordnung nach \u00a7 4 abs. 1 oder 3\nnur, wenn\na) die zust\u00e4ndige stelle oder person nach \u00a7 7 abs. 5 beteiligt worden ist,\nb) das verfahren nach absatz 2 zu keiner einigung gef\u00fchrt hat und\n a16 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nc) die stelle oder person innerhalb einer frist von zwei monaten nach mitteilung des rechtsverbindlichen ziels nicht widersprochen hat.\n(2) macht eine stelle oder person nach absatz 1 \u00f6ffentliche belange gegen\nein in aufstellung befindliches ziel der raumordnung geltend, die unter den\nvoraussetzungen des absatzes 3 zum widerspruch berechtigten w\u00fcrden, sollen sich der tr\u00e4ger der planung und die stelle oder person unter beteiligung\nder obersten landesplanungsbeh\u00f6rde, des f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen\nbundesministeriums und des zust\u00e4ndigen fachministeriums des bundes innerhalb einer frist von drei monaten um eine einvernehmliche l\u00f6sung bem\u00fchen.\n(3) der widerspruch nach absatz 1 l\u00e4\u00dft die bindungswirkung des ziels der\nraumordnung gegen\u00fcber der widersprechenden stelle oder person nicht entstehen, wenn dieses\n1. auf einer fehlerhaften abw\u00e4gung beruht oder\n2. mit der zweckbestimmung des vorhabens nicht in einklang steht und das\nvorhaben nicht auf einer anderen geeigneten fl\u00e4che durchgef\u00fchrt werden kann.\n(4) macht eine ver\u00e4nderung der sachlage ein abweichen von den zielen der\nraumordnung erforderlich, so kann die zust\u00e4ndige \u00f6ffentliche stelle oder person nach absatz 1 mit zustimmung der n\u00e4chst h\u00f6heren beh\u00f6rde innerhalb\nangemessener frist, sp\u00e4testens sechs monate ab kenntnis der ver\u00e4nderten\nsachlage, unter den voraussetzungen von absatz 3 nachtr\u00e4glich widersprechen. mu\u00df infolge des nachtr\u00e4glichen widerspruchs der raumordnungsplan\nge\u00e4ndert, erg\u00e4nzt oder aufgehoben werden, hat die widersprechende \u00f6ffentliche stelle oder person die dadurch entstehenden kosten zu ersetzen.\nabschnitt 2\nraumordnung in den l\u00e4ndern,\nerm\u00e4chtigung zum erla\u00df von rechtsverordnungen\n\u00a7 6 rechtsgrundlagen der l\u00e4nder\ndie l\u00e4nder schaffen rechtsgrundlagen f\u00fcr eine raumordnung in ihrem gebiet\n(landesplanung) im rahmen der \u00a7\u00a7 7 bis 16. weitergehende und ins einzelne\ngehende landesrechtliche vorschriften sind zul\u00e4ssig, soweit diese den \u00a7\u00a7 7\nbis 16 nicht widersprechen.\n\u00a7 7 allgemeine vorschriften \u00fcber raumordnungspl\u00e4ne\n(1) die grunds\u00e4tze der raumordnung sind nach ma\u00dfgabe der leitvorstellung\nund des gegenstromprinzips des \u00a7 1 abs. 2 und 3 f\u00fcr den jeweiligen planungsraum und einen regelm\u00e4\u00dfig mittelfristigen zeitraum durch raumordnungspl\u00e4ne zu konkretisieren. die aufstellung r\u00e4umlicher und sachlicher teilpl\u00e4ne ist zul\u00e4ssig. in den raumordnungspl\u00e4nen sind ziele der raumordnung\nals solche zu kennzeichnen.\n(2) die raumordnungspl\u00e4ne sollen festlegungen zur raumstruktur\nenthalten, insbesondere zu:\n1. der anzustrebenden siedlungsstruktur; hierzu k\u00f6nnen geh\u00f6ren\na) raumkategorien,\n a17 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nb) zentrale orte,\nc) besondere gemeindefunktionen, wie entwicklungsschwerpunkte\nund entlastungsorte,\nd) siedlungsentwicklungen,\ne) achsen,\n2. der anzustrebenden freiraumstruktur; hierzu k\u00f6nnen geh\u00f6ren\na) gro\u00dfr\u00e4umig \u00fcbergreifende freir\u00e4ume und freiraumschutz,\nb) nutzungen im freiraum, wie standorte f\u00fcr die vorsorgende sicherung sowie die geordnete aufsuchung und gewinnung von standortgebundenen rohstoffen,\nc) sanierung und entwicklung von raumfunktionen,\n3. den zu sichernden standorten und trassen f\u00fcr infrastruktur; hierzu k\u00f6nnen geh\u00f6ren\na) verkehrsinfrastruktur und umschlaganlagen von g\u00fctern,\nb) ver und entsorgungsinfrastruktur.\nbei festlegungen nach satz 1 nr. 2 kann zugleich bestimmt werden, da\u00df in\ndiesem gebiet unvermeidbare beeintr\u00e4chtigungen der leistungsf\u00e4higkeit des\nnaturhaushalts oder des landschaftsbildes an anderer stelle ausgeglichen,\nersetzt oder gemindert werden k\u00f6nnen.\n(3) die raumordnungspl\u00e4ne sollen auch diejenigen festlegungen zu raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen von \u00f6ffentlichen stellen und\npersonen des privatrechts nach \u00a7 4 abs. 3 enthalten, die zur aufnahme in\nraumordnungspl\u00e4ne geeignet und nach ma\u00dfgabe von absatz 7 zur\nkoordinierung von raumanspr\u00fcchen erforderlich sind und die durch ziele\noder grunds\u00e4tze der raumordnung gesichert werden k\u00f6nnen. neben den\ndarstellungen in fachpl\u00e4nen des verkehrsrechts sowie des wasser und\nimmissionsschutzrechts geh\u00f6ren hierzu insbesondere:\n1. die raumbedeutsamen erfordernisse und ma\u00dfnahmen des\nnaturschutzes und der landschaftspflege in landschaftsprogrammen\nund landschaftsrahmenpl\u00e4nen auf grund der vorschriften des bundesnaturschutzgesetzes; die raumordnungspl\u00e4ne k\u00f6nnen auch die funktion\nvon landschaftsprogrammen und landschaftsrahmenpl\u00e4nen\n\u00fcbernehmen,\n2. die raumbedeutsamen erfordernisse und ma\u00dfnahmen der forstlichen\nrahmenpl\u00e4ne auf grund der vorschriften des bundeswaldgesetzes,\n3. die raumbedeutsamen erfordernisse und ma\u00dfnahmen der abfallwirtschaftsplanung nach den vorschriften des kreislaufwirtschafts und abfallgesetzes,\n4. die raumbedeutsamen erfordernisse und ma\u00dfnahmen der vorplanung\nnach den vorschriften des gesetzes \u00fcber die gemeinschaftsaufgabe\n\"verbesserung der agrarstruktur und des k\u00fcstenschutzes\".\n(4) die festlegungen nach den abs\u00e4tzen 2 und 3 k\u00f6nnen auch gebiete\nbezeichnen,\n1. die f\u00fcr bestimmte, raumbedeutsame funktionen oder nutzungen vorgesehen sind und andere raumbedeutsame nutzungen in diesem gebiet\n a18 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nausschlie\u00dfen, soweit diese mit den vorrangigen funktionen, nutzungen\noder zielen der raumordnung nicht vereinbar sind (vorranggebiete),\n2. in denen bestimmten, raumbedeutsamen funktionen oder nutzungen bei\nder abw\u00e4gung mit konkurrierenden raumbedeutsamen nutzungen besonderes gewicht beigemessen werden soll (vorbehaltsgebiete),\n3. die f\u00fcr bestimmte, raumbedeutsame ma\u00dfnahmen geeignet sind, die\nst\u00e4dtebaulich nach \u00a7 35 des baugesetzbuchs zu beurteilen sind und an\nanderer stelle im planungsraum ausgeschlossen werden (eignungsgebiete).\nes kann vorgesehen werden, da\u00df vorranggebiete f\u00fcr raumbedeutsame nutzungen zugleich die wirkung von eignungsgebieten f\u00fcr raumbedeutsame\nma\u00dfnahmen nach satz 1 nr. 3 haben k\u00f6nnen.\n(5) es ist vorzusehen, dass bei der aufstellung und \u00e4nderung von raumordnungspl\u00e4nen eine umweltpr\u00fcfung im sinne der richtlinie 2001\/42\/eg des\neurop\u00e4ischen parlaments und des rates vom 27. juni 2001 \u00fcber die pr\u00fcfung\nder umweltauswirkungen bestimmter pl\u00e4ne und programme (abl. eg nr. l\n197 s. 30) durchgef\u00fchrt wird. in dem dabei gem\u00e4\u00df den kriterien des anhangs\ni der richtlinie 2001\/42\/eg zu erstellenden umweltbericht sind die voraussichtlichen erheblichen auswirkungen, die die durchf\u00fchrung des raumordnungsplans auf die umwelt hat, sowie anderweitige planungsm\u00f6glichkeiten\nunter ber\u00fccksichtigung der wesentlichen zwecke des raumordnungsplans zu\nermitteln, zu beschreiben und zu bewerten. der umweltbericht kann als gesonderter teil in die begr\u00fcndung des raumordnungsplans nach absatz 8 aufgenommen werden. die \u00f6ffentlichen stellen, deren aufgabenbereich von den\numweltauswirkungen ber\u00fchrt werden kann, sind bei der festlegung des\numfangs und detaillierungsgrads des umweltberichts zu beteiligen. es kann\nvorgesehen werden, dass geringf\u00fcgige \u00e4nderungen von raumordnungspl\u00e4nen nur dann einer umweltpr\u00fcfung bed\u00fcrfen, wenn gem\u00e4\u00df artikel 3 der richtlinie 2001\/42\/eg nach den kriterien ihres anhangs ii festgestellt wurde, dass\nsie voraussichtlich erhebliche umweltauswirkungen haben. diese\nfeststellung ist unter beteiligung der \u00f6ffentlichen stellen, deren\naufgabenbereich von den umweltauswirkungen ber\u00fchrt werden kann, zu\ntreffen. sofern festgestellt wurde, dass keine erheblichen\numweltauswirkungen zu erwarten sind, sind die zu diesem ergebnis\nf\u00fchrenden erw\u00e4gungen in den entwurf der begr\u00fcndung der plan\u00e4nderung\naufzunehmen. es kann vorgesehen werden, dass bei regionalpl\u00e4nen die\numweltpr\u00fcfung auf zus\u00e4tzliche oder andere erhebliche umweltauswirkungen\nzu beschr\u00e4nken ist, wenn der raumordnungsplan f\u00fcr das landesgebiet, aus\ndem die regionalpl\u00e4ne entwickelt werden, bereits eine umweltpr\u00fcfung im\nsinne der richtlinie 2001\/42\/eg enth\u00e4lt. ebenso kann vorgesehen werden,\ndass die umweltpr\u00fcfung sowie andere, auf grund von rechtsvorschriften der\neurop\u00e4ischen gemeinschaften erforderliche verfahren zur pr\u00fcfung von\numweltauswirkungen gemeinsam durchgef\u00fchrt werden.\n(6) es ist vorzusehen, dass den \u00f6ffentlichen stellen und der \u00f6ffentlichkeit\nfr\u00fchzeitig und effektiv gelegenheit zur stellungnahme zum entwurf des\nraumordnungsplans und seiner begr\u00fcndung sowie zum umweltbericht zu\ngeben ist. wird die durchf\u00fchrung eines plans voraussichtlich erhebliche\nauswirkungen auf die umwelt eines anderen staates haben, so ist dessen\nbeteiligung entsprechend den grunds\u00e4tzen des gesetzes \u00fcber die\numweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung durchzuf\u00fchren.\n(7) f\u00fcr die aufstellung der raumordnungspl\u00e4ne ist vorzusehen, da\u00df die\ngrunds\u00e4tze der raumordnung gegeneinander und untereinander abzuw\u00e4gen\nsind. der umweltbericht nach absatz 5 sowie die stellungnahmen nach absatz 6 sind in der abw\u00e4gung zu ber\u00fccksichtigen. sonstige \u00f6ffentliche belange\nsowie private belange sind in der abw\u00e4gung zu ber\u00fccksichtigen, soweit sie\nauf der jeweiligen planungsebene erkennbar und von bedeutung sind. in der\nabw\u00e4gung sind auch die erhaltungsziele oder der schutzzweck der gebiete\nvon gemeinschaftlicher bedeutung und der europ\u00e4ischen vogelschutzgebiete\n a19 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nim sinne des bundesnaturschutzgesetzes zu ber\u00fccksichtigen; soweit diese\nerheblich beeintr\u00e4chtigt werden k\u00f6nnen, sind die vorschriften des bundesnaturschutzgesetzes \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit oder durchf\u00fchrung von derartigen\neingriffen sowie die einholung der stellungnahme der kommission\nanzuwenden (pr\u00fcfung nach der faunaflorahabitatrichtlinie).\n(8) es ist vorzusehen, da\u00df den raumordnungspl\u00e4nen eine begr\u00fcndung\nbeizuf\u00fcgen ist. die begr\u00fcndung hat hinsichtlich der umweltpr\u00fcfung angaben\ndar\u00fcber zu enthalten, wie umwelterw\u00e4gungen, der umweltbericht sowie die\nabgegebenen stellungnahmen im plan ber\u00fccksichtigt wurden und welche\ngr\u00fcnde nach abw\u00e4gung mit den gepr\u00fcften anderweitigen planungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr die festlegungen des plans entscheidungserheblich waren. ferner\nsind die vorgesehenen ma\u00dfnahmen zur \u00fcberwachung der erheblichen auswirkungen der durchf\u00fchrung des plans auf die umwelt zu benennen.\n(9) es ist vorzusehen, dass der raumordnungsplan mit seiner die umweltpr\u00fcfung betreffenden begr\u00fcndung \u00f6ffentlich bekannt zu machen ist.\n(10) es ist vorzusehen, dass die erheblichen auswirkungen der durchf\u00fchrung\nder raumordnungspl\u00e4ne auf die umwelt zu \u00fcberwachen sind.\n\u00a7 8 raumordnungsplan f\u00fcr das landesgebiet\n(1) f\u00fcr das gebiet eines jeden landes ist ein zusammenfassender und\n\u00fcbergeordneter plan aufzustellen. in den l\u00e4ndern berlin, bremen und hamburg kann ein fl\u00e4chennutzungsplan nach \u00a7 5 des baugesetzbuchs die funktion eines plans nach satz 1 \u00fcbernehmen; \u00a7 7 gilt entsprechend.\n(2) die raumordnungspl\u00e4ne benachbarter l\u00e4nder sind aufeinander abzustimmen.\n\u00a7 9 regionalpl\u00e4ne\n(1) in den l\u00e4ndern, deren gebiet die verflechtungsbereiche mehrerer zentraler orte oberster stufe umfa\u00dft, sind regionalpl\u00e4ne aufzustellen. ist eine planung angesichts bestehender verflechtungen, insbesondere in einem verdichteten raum, \u00fcber die grenzen eines landes erforderlich, so sind im gegenseitigen einvernehmen die notwendigen ma\u00dfnahmen, wie eine gemeinsame\nregionalplanung oder eine gemeinsame informelle planung, zu treffen.\n(2) die regionalpl\u00e4ne sind aus dem raumordnungsplan f\u00fcr das\nlandesgebiet nach \u00a7 8 zu entwickeln; \u00a7 4 abs. 1 bleibt unber\u00fchrt. die\nfl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne und die ergebnisse der von gemeinden\nbeschlossenen sonstigen st\u00e4dtebaulichen planungen sind entsprechend \u00a7 1\nabs. 3 in der abw\u00e4gung nach \u00a7 7 abs. 7 zu ber\u00fccksichtigen.\n(3) die regionalpl\u00e4ne benachbarter planungsr\u00e4ume sind aufeinander abzustimmen.\n(4) soweit die regionalplanung nicht durch zusammenschl\u00fcsse von gemeinden und gemeindeverb\u00e4nden zu regionalen planungsgemeinschaften erfolgt,\nist vorzusehen, da\u00df die gemeinden und gemeindeverb\u00e4nde oder deren zusammenschl\u00fcsse in einem f\u00f6rmlichen verfahren beteiligt werden.\n(5) den tr\u00e4gern der regionalplanung k\u00f6nnen weitere aufgaben \u00fcbertragen\nwerden.\n(6) erfolgt die regionalplanung durch zusammenschl\u00fcsse von gemeinden\nund gemeindeverb\u00e4nden zu regionalen planungsgemeinschaften, kann in\nverdichteten r\u00e4umen oder bei sonstigen raumstrukturellen verflechtungen zu a110 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\ngelassen werden, da\u00df ein plan zugleich die funktion eines regionalplans und\neines gemeinsamen fl\u00e4chennutzungsplans nach \u00a7 204 des baugesetzbuchs\n\u00fcbernimmt, wenn er den auf grund des abschnitts 2 dieses gesetzes erlassenen vorschriften und den vorschriften des baugesetzbuchs entspricht (regionaler fl\u00e4chennutzungsplan). in den pl\u00e4nen sind sowohl die festlegungen im\nsinne des \u00a7 7 abs. 1 bis 4 als auch die darstellungen im sinne des \u00a7 5 des\nbaugesetzbuchs zu kennzeichnen. \u00a7 7 abs. 1 satz 2 ist hinsichtlich\nr\u00e4umlicher teilpl\u00e4ne nicht anzuwenden.\n\u00a7 10 planerhaltung\n(1) zur planerhaltung ist vorzusehen, da\u00df die beachtlichkeit einer verletzung\nder f\u00fcr raumordnungspl\u00e4ne geltenden verfahrens und formvorschriften von\nder einhaltung einer r\u00fcgefrist von l\u00e4ngstens einem jahr nach bekanntmachung des raumordnungsplanes abh\u00e4ngig gemacht wird.\n(2) die beachtlichkeit einer verletzung von verfahrens und formvorschriften\nsowie von abw\u00e4gungsm\u00e4ngeln kann insbesondere ausgeschlossen werden\nbei\n1. unvollst\u00e4ndigkeit der begr\u00fcndung des raumordnungsplanes au\u00dfer bei\nunvollst\u00e4ndigkeit der die umweltpr\u00fcfung betreffenden begr\u00fcndung nach\n\u00a7 7 abs. 8 satz 2 und 3, sofern hier abw\u00e4gungserhebliche angaben fehlen,\n2. abw\u00e4gungsm\u00e4ngeln, die weder offensichtlich noch auf das abw\u00e4gungsergebnis von einflu\u00df gewesen sind.\n(3) bei abw\u00e4gungsm\u00e4ngeln, die nicht nach absatz 2 nr. 2 unbeachtlich sind\nund die durch ein erg\u00e4nzendes verfahren behoben werden k\u00f6nnen, kann\nausgeschlossen werden, da\u00df sie zur nichtigkeit des plans f\u00fchren, mit der\nfolge, da\u00df der plan bis zur behebung der m\u00e4ngel keine bindungswirkungen\nentfaltet.\n\u00a7 11 zielabweichungsverfahren\nvon einem ziel der raumordnung kann in einem besonderen verfahren abgewichen werden, wenn die abweichung unter raumordnerischen gesichtspunkten vertretbar ist und die grundz\u00fcge der planung nicht ber\u00fchrt werden. es ist\nvorzusehen, da\u00df antragsbefugt insbesondere die \u00f6ffentlichen stellen und\npersonen nach \u00a7 5 abs. 1 sowie die kommunalen gebietsk\u00f6rperschaften\nsind, die das ziel der raumordnung zu beachten haben.\n\u00a7 12 untersagung raumordnungswidriger planungen und\nma\u00dfnahmen\n(1) es ist vorzusehen, da\u00df raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen,\ndie von den bindungswirkungen der ziele der raumordnung nach \u00a7 4 abs. 1\nund 3 erfa\u00dft werden, untersagt werden k\u00f6nnen:\n1. zeitlich unbefristet, wenn ziele der raumordnung entgegenstehen,\n2. zeitlich befristet, wenn zu bef\u00fcrchten ist, da\u00df die verwirklichung in aufstellung, \u00e4nderung, erg\u00e4nzung oder aufhebung befindlicher ziele der\nraumordnung unm\u00f6glich gemacht oder wesentlich erschwert werden\nw\u00fcrde.\n a111 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n(2) die befristete untersagung kann in den f\u00e4llen des absatzes 1 satz 1 nr.\n2 auch bei beh\u00f6rdlichen entscheidungen \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit raumbedeutsamer ma\u00dfnahmen von personen des privatrechts erfolgen, wenn die ziele der\nraumordnung bei der genehmigung der ma\u00dfnahme nach \u00a7 4 abs. 4 und 5\nrechtserheblich sind.\n(3) widerspruch und anfechtungsklage gegen eine untersagung haben keine\naufschiebende wirkung.\n(4) die h\u00f6chstdauer der befristeten untersagung darf zwei jahre nicht \u00fcberschreiten.\n\u00a7 13 verwirklichung der raumordnungspl\u00e4ne\ndie tr\u00e4ger der landes und regionalplanung wirken auf die verwirklichung\nder raumordnungspl\u00e4ne hin. sie sollen die zusammenarbeit der f\u00fcr die verwirklichung ma\u00dfgeblichen \u00f6ffentlichen stellen und personen des privatrechts\nf\u00f6rdern. dies kann insbesondere im rahmen von entwicklungskonzepten f\u00fcr\nteilr\u00e4ume erfolgen, durch die raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen\nvorgeschlagen und aufeinander abgestimmt werden (regionale entwicklungskonzepte). die zusammenarbeit von gemeinden zur st\u00e4rkung teilr\u00e4umlicher\nentwicklungen (st\u00e4dtenetze) ist zu unterst\u00fctzen. vertragliche vereinbarungen\nzur vorbereitung und verwirklichung der raumordnungspl\u00e4ne k\u00f6nnen geschlossen werden.\n\u00a7 14 abstimmung raumbedeutsamer planungen und ma\u00dfnahmen\nes ist vorzusehen, da\u00df die \u00f6ffentlichen stellen und personen des privatrechts\nnach \u00a7 4 abs. 3 ihre raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen aufeinander und untereinander abzustimmen haben. inhalt und umfang der mitteilungs und auskunftspflicht \u00fcber beabsichtigte raumbedeutsame planungen\nund ma\u00dfnahmen und die mitwirkung der f\u00fcr die raumordnung zust\u00e4ndigen\nbeh\u00f6rden bei der abstimmung sind zu regeln.\n\u00a7 15 raumordnungsverfahren\n(1) raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen sind in einem besonderen\nverfahren untereinander und mit den erfordernissen der raumordnung abzustimmen (raumordnungsverfahren). durch das raumordnungsverfahren wird\nfestgestellt,\n1. ob raumbedeutsame planungen oder ma\u00dfnahmen mit den\nerfordernissen der raumordnung \u00fcbereinstimmen und\n2. wie raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen unter den gesichtspunkten der raumordnung aufeinander abgestimmt oder durchgef\u00fchrt\nwerden k\u00f6nnen (raumvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung).\nim raumordnungsverfahren sind die raumbedeutsamen auswirkungen der\nplanung oder ma\u00dfnahme auf die in den grunds\u00e4tzen des \u00a7 2 abs. 2 genannten belange unter \u00fcber\u00f6rtlichen gesichtspunkten zu pr\u00fcfen. die feststellung nach satz 2 schlie\u00dft die pr\u00fcfung vom tr\u00e4ger der planung oder ma\u00dfnahme eingef\u00fchrter standort oder trassenalternativen ein.\n(2) von einem raumordnungsverfahren kann abgesehen werden, wenn die\nbeurteilung der raumvertr\u00e4glichkeit der planung oder ma\u00dfnahme bereits auf\nanderer raumordnerischer grundlage hinreichend gew\u00e4hrleistet ist; dies gilt\ninsbesondere, wenn die planung oder ma\u00dfnahme\n a112 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n1. zielen der raumordnung entspricht oder widerspricht oder\n2. den darstellungen oder festsetzungen eines den zielen der raumordnung angepa\u00dften fl\u00e4chennutzungsplans oder bebauungsplans nach\nden vorschriften des baugesetzbuchs entspricht oder widerspricht und\nsich die zul\u00e4ssigkeit dieser planung oder ma\u00dfnahme nicht nach einem\nplanfeststellungsverfahren oder einem sonstigen verfahren mit den\nrechtswirkungen der planfeststellung f\u00fcr raumbedeutsame vorhaben\nbestimmt oder\n3. in einem anderen gesetzlichen abstimmungsverfahren unter beteiligung\nder landesplanungsbeh\u00f6rde festgelegt worden ist.\n(3) es sind regelungen zur einholung der erforderlichen angaben f\u00fcr die planung oder ma\u00dfnahme vorzusehen. dabei sollen sich die\nverfahrensunterlagen auf die angaben beschr\u00e4nken, die notwendig sind, um\neine bewertung der raumbedeutsamen auswirkungen des vorhabens zu\nerm\u00f6glichen.\n(4) es ist vorzusehen, da\u00df die \u00f6ffentlichen stellen zu unterrichten und zu beteiligen sind. bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen von \u00f6ffentlichen stellen des bundes, von anderen \u00f6ffentlichen stellen, die im auftrag des\nbundes t\u00e4tig sind, sowie von personen des privatrechts nach \u00a7 5 abs. 1 ist\nvorzusehen, da\u00df im benehmen mit der zust\u00e4ndigen stelle oder person \u00fcber\ndie einleitung eines raumordnungsverfahrens zu entscheiden ist.\n(5) bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen der milit\u00e4rischen verteidigung entscheidet das zust\u00e4ndige bundesministerium oder die von ihm\nbestimmte stelle, bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen der\nzivilen verteidigung die zust\u00e4ndige stelle \u00fcber art und umfang der angaben\nf\u00fcr die planung oder ma\u00dfnahme.\n(6) es kann vorgesehen werden, da\u00df die \u00f6ffentlichkeit in die durchf\u00fchrung\neines raumordnungsverfahrens einbezogen wird. bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen nach absatz 5 entscheiden dar\u00fcber, ob und in welchem umfang die \u00f6ffentlichkeit einbezogen wird, die dort genannten stellen.\n(7) \u00fcber die notwendigkeit, ein raumordnungsverfahren durchzuf\u00fchren, ist\ninnerhalb einer frist von h\u00f6chstens vier wochen nach einreichung der hierf\u00fcr\nerforderlichen unterlagen zu entscheiden. das raumordnungsverfahren ist\nnach vorliegen der vollst\u00e4ndigen unterlagen innerhalb einer frist von h\u00f6chstens sechs monaten abzuschlie\u00dfen.\n(8) f\u00fcr die l\u00e4nder berlin, bremen und hamburg gilt die verpflichtung, raumordnungsverfahren durchzuf\u00fchren, nicht. schaffen diese l\u00e4nder allein oder\ngemeinsam mit anderen l\u00e4ndern rechtsgrundlagen f\u00fcr raumordnungsverfahren, finden die abs\u00e4tze 1 bis 7 anwendung.\n\u00a7 16 grenz\u00fcberschreitende abstimmung von raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen\nraumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die erhebliche auswirkungen\nauf nachbarstaaten haben k\u00f6nnen, sind mit den betroffenen nachbarstaaten\nnach den grunds\u00e4tzen der gegenseitigkeit und gleichwertigkeit\nabzustimmen.\n\u00a7 17 erm\u00e4chtigung zum erla\u00df von rechtsverordnungen\n(1) die l\u00e4nder sehen vor, da\u00df\n a113 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n1. in \u00a7 7 abs. 2 aufgef\u00fchrte festlegungen in raumordnungspl\u00e4nen,\n2. die dazu notwendigen planzeichen\nmit einer von dem f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen bundesministerium durch\nrechtsverordnung mit zustimmung des bundesrates bestimmten bedeutung\nund form verwendet werden.\n(2) die bundesregierung bestimmt durch rechtsverordnung mit zustimmung\ndes bundesrates planungen und ma\u00dfnahmen, f\u00fcr die ein raumordnungsverfahren durchgef\u00fchrt werden soll, wenn sie im einzelfall raumbedeutsam sind\nund \u00fcber\u00f6rtliche bedeutung haben.\nabschnitt 3\nraumordnung im bund\n\u00a7 18 raumordnung im bund\n(1) das f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndige bundesministerium wirkt unbeschadet\nder aufgaben und zust\u00e4ndigkeiten der l\u00e4nder auf die verwirklichung der\ngrunds\u00e4tze der raumordnung des \u00a7 2 abs. 2 nach ma\u00dfgabe der leitvorstellung und des gegenstromprinzips nach \u00a7 1 abs. 2 und 3 hin. es entwickelt\nauf der grundlage der raumordnungspl\u00e4ne und in zusammenarbeit mit den\nf\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen obersten landesbeh\u00f6rden insbesondere leitbilder der r\u00e4umlichen entwicklung des bundesgebietes oder von \u00fcber die\nl\u00e4nder hinausgreifenden zusammenh\u00e4ngen als grundlage f\u00fcr die\nabstimmung raumbedeutsamer planungen und ma\u00dfnahmen des bundes und\nder europ\u00e4ischen gemeinschaft nach ma\u00dfgabe der daf\u00fcr geltenden\nvorschriften.\n(2) der bund beteiligt sich in zusammenarbeit mit den l\u00e4ndern an einer\nraumordnung in der europ\u00e4ischen gemeinschaft und im gr\u00f6\u00dferen europ\u00e4ischen raum.\n(3) bund und l\u00e4nder wirken bei der grenz\u00fcberschreitenden zusammenarbeit\nmit den nachbarstaaten im bereich der raumordnung eng zusammen.\n(4) der bund hat darauf hinzuwirken, da\u00df die personen des privatrechts, an\ndenen der bund beteiligt ist, im rahmen der ihnen obliegenden aufgaben bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen die leitvorstellung des \u00a7 1\nabs. 2 und die grunds\u00e4tze des \u00a7 2 abs. 2 ber\u00fccksichtigen sowie ziele der\nraumordnung beachten.\n(5) das bundesamt f\u00fcr bauwesen und raumordnung f\u00fchrt ein informationssystem zur r\u00e4umlichen entwicklung im bundesgebiet. es ermittelt fortlaufend\nden allgemeinen stand der r\u00e4umlichen entwicklung und seine ver\u00e4nderungen\nsowie die folgen solcher ver\u00e4nderungen, wertet sie aus und bewertet sie.\ndas f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndige bundesministerium stellt den l\u00e4ndern die\nergebnisse des informationssystems zur verf\u00fcgung.\n\u00a7 18a raumordnung in der deutschen ausschlie\u00dflichen\nwirtschaftszone\n[...]\n\u00a7 19 gegenseitige unterrichtung und gemeinsame beratung\n a114 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n(1) die \u00f6ffentlichen stellen des bundes und die personen des privatrechts\nnach \u00a7 5 abs. 1 sind verpflichtet, dem f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen bundesministerium die erforderlichen ausk\u00fcnfte \u00fcber raumbedeutsame planungen\nund ma\u00dfnahmen zu geben. das f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndige bundesministerium unterrichtet die f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen obersten landesbeh\u00f6rden\nsowie die personen des privatrechts nach \u00a7 5 abs. 1 \u00fcber raumbedeutsame\nplanungen und ma\u00dfnahmen der \u00f6ffentlichen stellen des bundes von wesentlicher bedeutung.\n(2) die f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen obersten landesbeh\u00f6rden informieren\ndas f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndige bundesministerium \u00fcber\n1. die in ihren l\u00e4ndern aufzustellenden und aufgestellten raumordnungspl\u00e4ne,\n2. die beabsichtigten oder getroffenen sonstigen raumordnerischen ma\u00dfnahmen und entscheidungen von wesentlicher bedeutung.\n(3) bund und l\u00e4nder sind verpflichtet, sich gegenseitig alle ausk\u00fcnfte zu erteilen, die zur durchf\u00fchrung der aufgaben der raumordnung notwendig sind.\n(4) grunds\u00e4tzliche fragen der raumordnung und zweifelsfragen sollen von\ndem f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen bundesministerium und den f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen obersten landesbeh\u00f6rden gemeinsam beraten werden.\nhierzu geh\u00f6ren insbesondere:\n1. leitbilder der r\u00e4umlichen entwicklung nach \u00a7 18 abs. 1,\n2. fragen einer raumordnung in der europ\u00e4ischen gemeinschaft und im\ngr\u00f6\u00dferen europ\u00e4ischen raum nach \u00a7 18 abs. 2,\n3. grundsatzfragen der grenz\u00fcberschreitenden zusammenarbeit in fragen\nder raumordnung nach \u00a7 18 abs. 3,\n4. zweifelsfragen bei der abstimmung von raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen nach \u00a7 14,\n5. zweifelsfragen \u00fcber die folgen der verwirklichung von erfordernissen\nder raumordnung in benachbarten l\u00e4ndern und im bundesgebiet in\nseiner gesamtheit.\n\u00a7 20 beirat f\u00fcr raumordnung\n(1) bei dem f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen bundesministerium ist ein beirat\nzu bilden. er hat die aufgabe, das bundesministerium in grundsatzfragen der\nraumordnung zu beraten.\n(2) das bundesministerium beruft im benehmen mit den zust\u00e4ndigen\nspitzenverb\u00e4nden in den beirat neben vertretern der kommunalen\nselbstverwaltung sachverst\u00e4ndige insbesondere aus den bereichen der\nwissenschaft, der landesplanung, des st\u00e4dtebaus, der wirtschaft, der landund forstwirtschaft, des naturschutzes und der landschaftspflege, der\narbeitgeber, der arbeitnehmer und des sports.\n\u00a7 21 raumordnungsberichte\ndas bundesamt f\u00fcr bauwesen und raumordnung erstattet in regelm\u00e4\u00dfigen\nabst\u00e4nden gegen\u00fcber dem f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndigen bundesministerium\nzur vorlage an den deutschen bundestag berichte \u00fcber\n a115 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n1. die bei der r\u00e4umlichen entwicklung des bundesgebietes zugrunde zu legenden tatsachen (bestandsaufnahme, entwicklungstendenzen),\n2. die im rahmen der angestrebten r\u00e4umlichen entwicklung durchgef\u00fchrten\nund beabsichtigten raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen,\n3. die r\u00e4umliche verteilung der raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen des bundes und der europ\u00e4ischen gemeinschaft im bundesgebiet,\n4. die auswirkungen der politik der europ\u00e4ischen gemeinschaft auf die\nr\u00e4umliche entwicklung des bundesgebietes.\nabschnitt 4\n\u00fcberleitungs und schlu\u00dfvorschriften\n\u00a7 22 anpassung des landesrechts\ndie verpflichtung der l\u00e4nder gem\u00e4\u00df artikel 75 abs. 3 des grundgesetzes ist\ninnerhalb von vier jahren nach dem inkrafttreten dieses gesetzes zu erf\u00fcllen.\nhinsichtlich \u00a7 7 abs. 5 bis 10 ist die verpflichtung der l\u00e4nder bis zum 31.\ndezember 2006 zu erf\u00fcllen. bis zu einer umsetzung der richtlinie\n2001\/42\/eg durch die l\u00e4nder sind \u00a7 7 abs. 5 bis 10 und \u00a7 10 abs. 2 nr. 1\nunmittelbar anzuwenden.\n\u00a7 23 \u00fcberleitungsvorschriften\n(1) ist mit der einleitung, aufstellung, \u00e4nderung, erg\u00e4nzung oder aufhebung\neiner raumbedeutsamen planung oder ma\u00dfnahme vor dem 1. januar 1998\nbegonnen worden, sind die vorschriften des raumordnungsgesetzes in der\nvor dem 18. august 1997 geltenden fassung weiter anzuwenden.\n(2) bis zur schaffung von rechtsgrundlagen kann die f\u00fcr raumordnung zust\u00e4ndige landesbeh\u00f6rde im einvernehmen mit den fachlich ber\u00fchrten stellen\nund im benehmen mit den betroffenen gemeinden im einzelfall\nabweichungen von zielen der raumordnung nach ma\u00dfgabe des \u00a7 11\nzulassen.\n(3) \u00a7 7 abs. 5 bis 10 und \u00a7 10 abs. 2 nr. 1 finden anwendung auf raumordnungspl\u00e4ne, deren aufstellung nach dem 20. juli 2004 f\u00f6rmlich eingeleitet\nwird. auf raumordnungspl\u00e4ne, deren aufstellung bis zum 20. juli 2004 f\u00f6rmlich eingeleitet und nach dem 20. juli 2006 abgeschlossen wird, finden \u00a7 7\nabs. 5 bis 9 und \u00a7 10 abs. 2 nr. 1 anwendung, es sei denn, die l\u00e4nder entscheiden im einzelfall, dass dies nicht durchf\u00fchrbar ist, und unterrichten die\n\u00f6ffentlichkeit \u00fcber ihre entscheidung. auf raumordnungspl\u00e4ne, deren aufstellung bis zum 20. juli 2004 eingeleitet und bis zum 20. juli 2006 abgeschlossen wird, finden die \u00a7\u00a7 7 und 10 in der vor dem 20. juli 2004 geltenden\nfassung anwendung.\n a116 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n a117 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.2: ausz\u00fcge aus dem lepro zu den grunds\u00e4tzen und zielen der raumordnung und landesplanung\nquelle: gesetz zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm lepro) vom 5. oktober 1989, gv. nrw 1989, s. 485, ge\u00e4ndert\ndurch gesetz vom 9. mai 2000, gv. nrw 2000, s. 403.\nim folgenden sind die wichtigsten paragraphen des lepro dargestellt.\ni. abschnitt\ngrunds\u00e4tze der raumordnung und landesplanung\n\u00a7 1 entwicklung der r\u00e4umlichen struktur des landes\ndie r\u00e4umliche struktur des landes ist unter beachtung der bev\u00f6lkerungsentwicklung, der nat\u00fcrlichen gegebenheiten, der erfordernisse des umweltschutzes sowie der infrastrukturellen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen erfordernisse so zu entwickeln, da\u00df sie der freien entfaltung der pers\u00f6nlichkeit\nin der gemeinschaft am besten dient.\n\u00a7 2 schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen\ndie nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen (luft, wasser, boden, pflanzen und tierwelt) sind zu sch\u00fctzen. f\u00fcr die sparsame und schonende inanspruchnahme\nder naturg\u00fcter ist zu sorgen. die nachhaltige leistungsf\u00e4higkeit und das\ngleichgewicht des naturhaushalts sollen erhalten bleiben oder wiederhergestellt werden. dementsprechend ist der sicherung und entwicklung des freiraums besondere bedeutung beizumessen. bei nutzungskonflikten ist den\nerfordernissen des umweltschutzes vorrang einzur\u00e4umen, wenn leben und\ngesundheit der bev\u00f6lkerung oder die dauerhafte sicherung der nat\u00fcrlichen\nlebensgrundlagen gef\u00e4hrdet sind.\n\u00a7 3 ber\u00fccksichtigung der raumordnung\ndes bundesgebietes und europas\ndie angestrebte r\u00e4umliche struktur des landes soll sich in die raumordnung\ndes bundesgebietes einf\u00fcgen und die europ\u00e4ische zusammenarbeit entsprechend der verkehrsg\u00fcnstigen lage, der bedeutung der bev\u00f6lkerungskonzentration und der zunehmenden wirtschaftlichen verflechtungen nordrheinwestfalens insbesondere im nordwesteurop\u00e4ischen raum f\u00f6rdern.\n\u00a7 4 bestm\u00f6gliche entwicklung aller teile des landes\nalle teile des landes sollen im rahmen der f\u00fcr das land angestrebten r\u00e4umlichen struktur bestm\u00f6glich entwickelt werden. in allen teilen des landes\nsollen dementsprechend voraussetzungen f\u00fcr gleichwertige\nlebensbedingungen geschaffen werden.\n a118 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n\u00a7 5 abgrenzung von bereichen der \u00f6ffentlichen verwaltung\nbei der r\u00e4umlichen abgrenzung von bereichen der \u00f6ffentlichen verwaltung,\nvor allem der staatlichen und kommunalen verwaltungseinheiten, sowie von\ngerichtsbezirken ist die angestrebte entwicklung der r\u00e4umlichen struktur insbesondere hinsichtlich zentral\u00f6rtlicher, wirtschaftlicher und verkehrlicher verflechtungen zu ber\u00fccksichtigen.\n\u00a7 6 ausrichtung der st\u00e4dtebaulichen entwicklung\nin den gemeinden auf siedlungsschwerpunkte\ndie gemeinden sollen die entwicklung ihrer siedlungsstruktur auf solche\nstandorte ausrichten, die sich f\u00fcr ein r\u00e4umlich geb\u00fcndeltes angebot von \u00f6ffentlichen und privaten einrichtungen der versorgung, der bildung und kultur,\nder sozialen und medizinischen betreuung, des sports und der freizeitgestaltung eignen (siedlungsschwerpunkte). dabei ist zu ber\u00fccksichtigen, da\u00df\ndiese einrichtungen f\u00fcr die bev\u00f6lkerung in angemessener zeit erreichbar sein\nsollen.\n\u00a7 7 siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung\nim rahmen der zentral\u00f6rtlichen gliederung\nim rahmen der zentral\u00f6rtlichen gliederung soll eine siedlungsr\u00e4umliche\nschwerpunktbildung von wohnungen und arbeitsst\u00e4tten in verbindung mit\nzentral\u00f6rtlichen einrichtungen angestrebt werden, sofern sie dazu beitr\u00e4gt, die\nvoraussetzungen f\u00fcr die nachhaltige sicherung des naturhaushalts, f\u00fcr gesunde lebens und arbeitsbedingungen, ausgewogene infrastrukturelle, wirtschaftliche, soziale und kulturelle verh\u00e4ltnisse sowie eine bedarfsgerechte\nversorgung der bev\u00f6lkerung zu erhalten, zu verbessern oder zu schaffen.\n\u00a7 8 entwicklung von verdichtungsgebieten\ndie r\u00e4umliche struktur von verdichtungsgebieten, die die bedingungen des \u00a7\n7 erf\u00fcllt, soll gesichert und weiterentwickelt werden. in verdichtungsgebieten,\nderen r\u00e4umliche struktur diese bedingungen nicht erf\u00fcllt, sollen geeignete\nma\u00dfnahmen zur strukturverbesserung ergriffen werden.\n\u00a7 9 entwicklungsschwerpunkte in gebieten\nmit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur\nin gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur soll eine siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung gem\u00e4\u00df \u00a7 7 bevorzugt in den gemeinden\ngef\u00f6rdert werden, die daf\u00fcr aufgrund der tragf\u00e4higkeit ihrer\nversorgungsbereiche und ihrer sonstigen standortbedingungen als\nentwicklungsschwerpunkte in betracht kommen.\n\u00a7 10 standortvoraussetzungen f\u00fcr die entwicklung\nder erwerbsgrundlagen\nim rahmen der angestrebten siedlungsstruktur sollen die standortvoraussetzungen f\u00fcr eine den strukturwandel, die schaffung von arbeitspl\u00e4tzen und\ndas wirtschaftliche wachstum f\u00f6rdernde umweltvertr\u00e4gliche entwicklung der\nerwerbsgrundlagen erhalten, verbessert oder geschaffen werden.\n a119 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n\u00a7 11 funktionsgerechte und umweltvertr\u00e4gliche einbindung\nvon versorgungs und verkehrseinrichtungen und leistungen\ndie ausstattung eines gebietes mit verkehrsanlagen sowie ver und entsorgungseinrichtungen und die bedienung mit verkehrs, ver und entsorgungsleistungen sind auf die f\u00fcr dieses gebiet angestrebte entwicklung unter ber\u00fccksichtigung der erfordernisse des umweltschutzes auszurichten und miteinander in einklang zu bringen.\n\u00a7 12 f\u00f6rderung der standortgunst des landes\nim rahmen der verkehrsplanung\ndie verkehrsplanung soll die nutzung der g\u00fcnstigen gro\u00dfr\u00e4umigen lage des\nlandes weiter f\u00f6rdern. dabei ist unter ber\u00fccksichtigung der wechselseitigen\nabh\u00e4ngigkeit zwischen den einzelnen verkehrsmitteln ein zusammenwirken\naller verkehrstr\u00e4ger anzustreben.\n\u00a7 13 grundelemente von entwicklungsachsen\ndie f\u00fcr den regionalen, \u00fcberregionalen und gro\u00dfr\u00e4umigen\nleistungsaustausch bedeutsamen verkehrswege sollen als grundelemente\nvon entwicklungsachsen alle teile des landes unter ber\u00fccksichtigung der die\nlandesgrenzen \u00fcberschreitenden verflechtungen bedarfsgerecht und\numweltvertr\u00e4glich verbinden. dabei ist das vorhandene verkehrsnetz\nzugrunde zu legen. der ausbau ist m\u00f6glichst auf qualitative verbesserungen\nauszurichten.\n\u00a7 14 erfordernisse der zivilen und milit\u00e4rischen verteidigung\nes ist anzustreben, da\u00df die erfordernisse der zivilen und milit\u00e4rischen verteidigung mit der angestrebten r\u00e4umlichen struktur des landes in einklang gebracht werden. in verdichtungsgebieten sollen m\u00f6glichst nur anlagen der zivilen und milit\u00e4rischen verteidigung mit geringem raumbedarf untergebracht\nwerden.\n\u00a7 15 schutz der bev\u00f6lkerung\nes ist darauf hinzuwirken, da\u00df die bev\u00f6lkerung vor gesundheitsgefahren oder\nsonstigen unzumutbaren auswirkungen von einrichtungen und ma\u00dfnahmen\ninsbesondere der wirtschaft und des verkehrs gesch\u00fctzt wird.\n\u00a7 16 freizeit, sport und erholungsbed\u00fcrfnisse der bev\u00f6lkerung\nf\u00fcr die freizeit, sport und erholungsbed\u00fcrfnisse der bev\u00f6lkerung sollen unter beachtung des natur und umweltschutzes in allen teilen des landes geeignete r\u00e4ume gesichert, entwickelt und funktionsgerecht an das verkehrsnetz angebunden werden.\n\u00a7 17 landwirtschaft und wald\nlandwirtschaftliche fl\u00e4chen und wald sollen unter ber\u00fccksichtigung der erfordernisse des umweltschutzes und der landschaftspflege, der\nwirtschaftlichen und siedlungsstrukturellen erfordernisse als freifl\u00e4chen\n a120 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nerhalten bleiben. ihre nutzung soll auch dazu beitragen, die nat\u00fcrlichen\nlebensgrundlagen zu sch\u00fctzen sowie die kulturlandschaft zu erhalten und zu\ngestalten. in waldarmen gebieten ist eine erh\u00f6hung des waldanteils\nanzustreben.\n\u00a7 18 vorsorgende sicherung von rohstofflagerst\u00e4tten\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen, die fl\u00e4chen betreffen,\nunter denen sich f\u00fcr die gewerbliche wirtschaft oder die energiewirtschaft\nnutzbare rohstofflagerst\u00e4tten befinden, sind die standortgebundenheit der\nmineralgewinnung und die unvermehrbarkeit der mineralischen rohstoffe besonders zu ber\u00fccksichtigen und dementsprechend in die abw\u00e4gung der wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen erfordernisse untereinander sowie insbesondere mit den erfordernissen des st\u00e4dtebaus, des verkehrs, der\nwasserwirtschaft, der landschaftsentwicklung, der erholung und des\numweltschutzes einzubeziehen.\nii. abschnitt\nallgemeine ziele der raumordnung und landesplanung\nf\u00fcr die r\u00e4umliche struktur des landes\n\u00a7 19 grundz\u00fcge der raumstruktur\nden grunds\u00e4tzen der raumordnung und landesplanung entsprechend ist die\nentwicklung der r\u00e4umlichen struktur des landes insbesondere auszurichten\nauf\n siedlungsraum und freiraum,\n die rahmenbedingungen und entwicklungsaufgaben, die sich aus der\nunterschiedlichen art und dichte der besiedlung und den jeweiligen freiraumfunktionen ergeben,\n die zentral\u00f6rtliche bedeutung der st\u00e4dte und gemeinden f\u00fcr ihre\njeweiligen versorgungsbereiche und\n die entwicklungsschwerpunkte und entwicklungsachsen.\n\u00a7 20 siedlungsraum und freiraum\n(1) als grundlage f\u00fcr eine umweltvertr\u00e4gliche und den siedlungsstrukturellen\nerfordernissen rechnung tragende entwicklung der raumnutzung ist das\nlandesgebiet in gebiete zu unterteilen, die vorrangig siedlungsfunktionen\n(siedlungsraum) oder vorrangig freiraumfunktionen (freiraum) erf\u00fcllen oder\nerf\u00fcllen sollen.\n(2) die siedlungsentwicklung der gemeinden soll sich den grundz\u00fcgen der\nraumstruktur des landes entsprechend bedarfsgerecht und\numweltvertr\u00e4glich innerhalb des siedlungsraumes vollziehen. im freiraum\ngelegene ortsteile sind in ihrer st\u00e4dtebaulichen entwicklung unter besonderer\nber\u00fccksichtigung der erfordernisse der landschaftsentwicklung vor allem auf\nden bedarf der ans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung auszurichten.\n(3) freiraum ist grunds\u00e4tzlich zu erhalten und seiner \u00f6kologischen, sozialen\nund wirtschaftlichen bedeutung entsprechend zu sichern und\nfunktionsgerecht zu entwickeln.\n a121 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n(4) zum schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen ist anzustreben, da\u00df\nau\u00dferhalb des siedlungsraumes zus\u00e4tzliche fl\u00e4chen f\u00fcr siedlungszwecke\nnur dann in anspruch genommen werden, wenn die inanspruchnahme\nerforderlich ist und geeignete, nicht mehr genutzte siedlungsfl\u00e4chen nicht zur\nverf\u00fcgung stehen oder nicht bedarfsgerecht zur verf\u00fcgung gestellt werden\nk\u00f6nnen. f\u00fcr siedlungszwecke vorgehaltene fl\u00e4chen, f\u00fcr die kein bedarf mehr\nbesteht, sind f\u00fcr freiraumfunktionen zu sichern.\n(5) die inanspruchnahme von fl\u00e4chen f\u00fcr infrastruktureinrichtungen im freiraum setzt voraus, da\u00df der bedarf begr\u00fcndet ist und nicht anderweitig, insbesondere weder durch mehrfachnutzung bestehender\ninfrastruktureinrichtungen noch durch den ausbau ihrer kapazit\u00e4ten, gedeckt\nwerden kann. insbesondere die beeintr\u00e4chtigung oder zerschneidung\ngr\u00f6\u00dferer zusammenh\u00e4ngender freifl\u00e4chen ist zu vermeiden.\n\u00a7 21 gebiete mit unterschiedlicher raumstruktur\n(1) nach der unterschiedlichen art und dichte der besiedlung und den sich\ndaraus ergebenden planungsaufgaben ist das landesgebiet in verdichtungsgebiete (ballungskerne, ballungsrandzonen, solit\u00e4re verdichtungsgebiete)\nsowie in gebiete mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur einzuteilen.\n(2) bei der abgrenzung dieser gebiete sind folgende merkmale zugrunde zu\nlegen:\na) ballungskerne sind verdichtungsgebiete, deren durchschnittliche bev\u00f6lkerungsdichte 2000 einwohner je km\u00b2 \u00fcbersteigt oder in absehbarer zeit\n\u00fcbersteigen wird und deren fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe mindestens 50 km\u00b2 betr\u00e4gt.\nballungsrandzonen sind an ballungskerne angrenzende verdichtungsgebiete, die eine durchschnittliche bev\u00f6lkerungsdichte von 1000 bis 2000\neinwohnern je km\u00b2 aufweisen oder in absehbarer zeit aufweisen werden.\nsolit\u00e4re verdichtungsgebiete sind st\u00e4dte, die au\u00dferhalb von ballungskernen und ballungsrandzonen liegen, aber erscheinungsformen siedlungsm\u00e4\u00dfiger verdichtung aufweisen, die denen der ballungskerne und ballungsrandzonen vergleichbar sind.\ngebiete mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur sind gebiete, die eine\ndurchschnittliche bev\u00f6lkerungsdichte von weniger als 1000 einwohner je\nkm\u00b2 auf weisen und durch eine aufgelockerte verteilung st\u00e4dtischer und\nd\u00f6rflicher siedlungen gekennzeichnet sind.\nb) als zus\u00e4tzliches merkmal zur abgrenzung dieser gebiete kann die arbeitsplatzdichte (besch\u00e4ftigte in nicht landwirtschaftlichen arbeitsst\u00e4tten\nje km\u00b2) zugrunde gelegt werden.\n(3) zur verwirklichung der grunds\u00e4tze der raumordnung und\nlandesplanung gem\u00e4\u00df abschnitt i sind in den gebieten mit unterschiedlicher\nraumstruktur insbesondere folgende ziele anzustreben:\na) ballungskerne\nin den ballungskernen sind vorrangig die voraussetzungen f\u00fcr ihre leistungsf\u00e4higkeit als bev\u00f6lkerungs, wirtschafts und\ndienstleistungszentren zu erhalten, zu verbessern oder zu schaffen, vor\nallem durch:\nverbesserung der umweltbedingungen durch beseitigung gegenseitiger\nst\u00f6rungen von industrie und wohnbebauung, st\u00e4dtebauliche sanierung\nund verbesserung der verkehrsverh\u00e4ltnisse,\n a122 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nf\u00f6rderung der st\u00e4dtebaulichen entwicklung, insbesondere durch ausrichtung der siedlungsstruktur auf siedlungsschwerpunkte an\nhaltepunkten leistungsf\u00e4higer linien des \u00f6ffentlichen\npersonennahverkehrs,\nsicherung und entwicklung des freiraums unter besonderer ber\u00fccksichtigung der erhaltung oder schaffung eines angemessenen freifl\u00e4chenanteils,\nbedarfs und qualit\u00e4tsorientiertes fl\u00e4chenangebot f\u00fcr die erweiterung,\numsiedlung und ansiedlung standortgebundener oder strukturverbessernder betriebe und einrichtungen, insbesondere in gebieten mit verbesserungsbed\u00fcrftiger wirtschaftsstruktur.\nb) ballungsrandzonen\nin den ballungsrandzonen sind vorrangig die voraussetzungen f\u00fcr eine\ngeordnete entwicklung der siedlungsstruktur unter ber\u00fccksichtigung der\nerg\u00e4nzungsaufgaben gegen\u00fcber den jeweils angrenzenden ballungskernen zu erhalten, zu verbessern oder zu schaffen, vor allem durch:\nausrichtung der st\u00e4dtebaulichen entwicklung auf siedlungsschwerpunkte\nan haltepunkten leistungsf\u00e4higer linien des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs,\nbedarfs und qualit\u00e4tsorientiertes fl\u00e4chenangebot f\u00fcr die erweiterung\nund ansiedlung strukturverbessernder gewerblicher betriebe,\nsicherung und entwicklung des freiraums unter besonderer ber\u00fccksichtigung der erhaltung oder schaffung eines angemessenen freifl\u00e4chenanteils.\nc) solit\u00e4re verdichtungsgebiete\nin den solit\u00e4ren verdichtungsgebieten sind vorrangig den\nballungskernen und ballungsrandzonen vergleichbare voraussetzungen\nf\u00fcr ihre leistungsf\u00e4higkeit zu erhalten, zu verbessern oder zu schaffen,\ndie ihrer bedeutung als bev\u00f6lkerungs, wirtschafts und\ndienstleistungszentren entsprechen.\nd) gebiete mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur\nin den gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur, denen insgesamt f\u00fcr den schutz und die entwicklung der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen des landes besondere bedeutung zukommt, sind die voraussetzungen f\u00fcr eine funktions und bedarfsgerechte ausstattung der gemeinden\nund f\u00fcr eine erh\u00f6hung ihrer wirtschaftlichen leistungsf\u00e4higkeit zu erhalten, zu verbessern oder zu schaffen, vor allem durch:\nausrichtung der siedlungsstruktur in den gemeinden auf siedlungsschwerpunkte (\u00a7 24 abs. l),\naufgaben und bedarfsgerechte entwicklung der gemeinden entsprechend der tragf\u00e4higkeit ihrer zentral\u00f6rtlichen versorgungsbereiche unter\nbesonderer ber\u00fccksichtigung der entwicklungsschwerpunkte,\nverbesserung der verkehrserschlie\u00dfung und bedienung in ausrichtung\nauf die zentral\u00f6rtliche gliederung,\nber\u00fccksichtigung des fl\u00e4chenbedarfs als voraussetzung f\u00fcr die\nst\u00e4rkung der wirtschaftskraft durch erweiterung und ansiedlung vor\nallem von strukturverbessernden gewerblichen betrieben, insbesondere\nin entwicklungsschwerpunkten,\n a123 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nverbesserung der produktions und betriebsstruktur der landwirtschaft\nund forstwirtschaft unter ber\u00fccksichtigung ihrer wohlfahrtswirkungen,\nentwicklung des fremdenverkehrs vor allem in gebieten mit besonderer\nbedeutung f\u00fcr die erholung,\nschutz und entwicklung der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen unter besonderer ber\u00fccksichtigung der erfordernisse des boden, wasser, immissions, natur und freiraumschutzes.\n\u00a7 22 zentral\u00f6rtliche gliederung\n(1) f\u00fcr die entwicklung der siedlungsstruktur gem\u00e4\u00df \u00a7\u00a7 6 und 7 ist f\u00fcr das\ngesamte landesgebiet ein funktional gegliedertes system zentral\u00f6rtlicher stufen zugrunde zu legen. dadurch sollen im interesse der bestm\u00f6glichen versorgung der bev\u00f6lkerung in allen teilen des landes die voraussetzungen f\u00fcr\neinen gezielten einsatz \u00f6ffentlicher mittel zur bereitstellung der erforderlichen\ninfrastruktur entsprechend der angestrebten zentral\u00f6rtlichen gliederung geschaffen werden.\n(2) bei der zentral\u00f6rtlichen gliederung ist von einer stufung in oberzentren,\nmittelzentren und grundzentren auszugehen. dabei sind als versorgungsbereiche dieser zentren zu unterscheiden:\nnahbereiche um jedes zentrum zur deckung der grundversorgung,\nmittelbereiche um jedes mittel und oberzentrum zur deckung des\ngehobenen bedarfs,\noberbereiche um jedes oberzentrum zur deckung des ^spezialisierten, h\u00f6heren bedarfs.\n(3) diese stufenfolge der zentral\u00f6rtlichen gliederung kann insbesondere aus\nsiedlungsstrukturellen, versorgungstechnischen oder landesentwicklungspolitischen gr\u00fcnden, falls erforderlich, durch zwischenstufen erg\u00e4nzt werden.\n\u00a7 23 entwicklungsschwerpunkte und entwicklungsachsen\n(1) ausgehend von der zentral\u00f6rtlichen gliederung ist die gesamtentwicklung\ndes landes auf ein system von entwicklungsschwerpunkten und\nentwicklungsachsen auszurichten.\n(2) als entwicklungsschwerpunkte sind alle r\u00e4ume in betracht zu ziehen, in\ndenen die standortvoraussetzungen f\u00fcr eine bevorzugte f\u00f6rderung der konzentration von wohnungen und arbeitsst\u00e4tten in verbindung mit zentral\u00f6rtlichen einrichtungen gegeben sind. der zentral\u00f6rtlichen gliederung des\nlandes entsprechend ist dabei von der tragf\u00e4higkeit von\nversorgungsbereichen mit mindestens 25000 einwohnern auszugehen. es\nsind jedoch auch solche r\u00e4ume zu ber\u00fccksichtigen, die nach ihrer\nentwicklungstendenz, ausbauf\u00e4higkeit und besonderen lagegunst im zuge\nvon entwicklungsachsen die voraussetzungen daf\u00fcr bieten, diese\ntragf\u00e4higkeit durch gezielte f\u00f6rderung in absehbarer zeit zu erreichen.\n(3) die unterschiedliche standortgunst der entwicklungsschwerpunkte ist\ndurch eine mit der zentral\u00f6rtlichen gliederung abgestimmte stufenbildung\nkenntlich zu machen, soweit dies als grundlage des sachlichen rahmens\nihrer f\u00f6rderungsw\u00fcrdigkeit erforderlich ist.\n(4) die entwicklungsachsen stellen das grundgef\u00fcge der r\u00e4umlichen verflechtungen dar, nach dem sich art, leistungsf\u00e4higkeit und r\u00e4umliche b\u00fcnde a124 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nlung der verkehrswege und versorgungsleitungen richten sollen. durch die\nentwicklungsachsen ist in den grundz\u00fcgen aufzuzeigen, wie die entwicklungsschwerpunkte auch unter ber\u00fccksichtigung der die landesgrenzen \u00fcberschreitenden verflechtungen bedarfsgerecht miteinander zu verbinden sind\nund wie bestm\u00f6gliche voraussetzungen f\u00fcr den durch r\u00e4umlichfunktionale\narbeitsteilung bedingten regionalen und \u00fcberregionalen leistungsaustausch\ngew\u00e4hrleistet werden k\u00f6nnen.\n(5) die unterschiedliche funktionale bedeutung der entwicklungsachsen ist\ndurch eine stufenbildung kenntlich zu machen, die der stufenbildung der entwicklungsschwerpunkte entspricht. als merkmal f\u00fcr die bestimmung der mindestausstattung der entwicklungsachsen sind die stra\u00dfen und schienenwege\nzugrunde zu legen, die f\u00fcr den regionalen, \u00fcberregionalen und gro\u00dfr\u00e4umigen\nleistungsaustausch bedeutsam sind.\niii. abschnitt\nallgemeine ziele der raumordnung und\nlandesplanung f\u00fcr sachbereiche\n\u00a7 24 st\u00e4dtebau und wohnungswesen\n(1) die gemeinden richten ihre siedlungsstruktur innerhalb des siedlungsraumes auf siedlungsschwerpunkte (\u00a7 6) aus. dabei ist die im rahmen der\nzentral\u00f6rtlichen gliederung anzustrebende siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung (\u00a7 7) mit den vorhandenen oder geplanten verkehrswegen unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs\nabzustimmen.\n(2) der anzustrebenden entwicklung des siedlungsraumes entsprechend\n(\u00a7 20) sind bandartige bauliche entwicklungen entlang von verkehrswegen\nau\u00dferhalb von siedlungsbereichen zu vermeiden. streusiedlungen und splittersiedlungen sind zu verhindern. fl\u00e4chen f\u00fcr campingpl\u00e4tze, wochenendh\u00e4user, ferienheime und ferienwohnungen sollen vorhandenen ortslagen\noder geeigneten freizeit und erholungsschwerpunkten zugeordnet werden.\n(3) kerngebiete sowie sondergebiete f\u00fcr einkaufszentren, gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe und sonstige gro\u00dffl\u00e4chige handelsbetriebe sollen nur ausgewiesen werden, soweit die in ihnen zul\u00e4ssigen nutzungen nach art, lage\nund umfang der angestrebten zentral\u00f6rtlichen gliederung sowie der in diesem\nrahmen zu sichernden versorgung der bev\u00f6lkerung entsprechen und wenn\nsie r\u00e4umlich und funktional den siedlungsschwerpunkten zugeordnet sind.\n(4) bei der standortplanung f\u00fcr gewerbliche und andere anlagen, deren betrieb mit erheblichen emissionen verbunden ist, sind zur vermeidung oder\nverminderung von immissionen ausreichende abst\u00e4nde oder geeignete\nschutzvorkehrungen zwischen diesen anlagen und wohnsiedlungsbereichen\nvorzusehen. entsprechendes gilt f\u00fcr die planung von\nwohnsiedlungsbereichen zur vermeidung oder verminderung von\nimmissionen durch vorhandene insbesondere standortgebundene\ngewerbliche oder andere anlagen, von denen erhebliche emissionen\nausgehen. satz l und satz 2 gelten sinngem\u00e4\u00df auch f\u00fcr die zuordnung von\nverkehrswegen und wohnsiedlungsbereichen zueinander.\n(5) die modernisierung des wohnungsbestandes und der neubau von wohnungen sind im rahmen der angestrebten siedlungsstruktur mit dem ziel zu\nf\u00f6rdern, eine den unterschiedlichen wohnbed\u00fcrfnissen der bev\u00f6lkerung entsprechende versorgung mit wohnraum sicherzustellen.\n(6) die nach \u00f6kologischen, sozialen, kulturellen und \u00f6konomischen zielen\nausgerichtete stadterneuerung ist vorrangig dort anzustreben, wo wohnungsund st\u00e4dtebauliche m\u00e4ngel insbesondere im wohnumfeld und im\n a125 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\ngewerblichen bereich bestehen oder die funktionsf\u00e4higkeit von\nsiedlungsschwerpunkten gef\u00e4hrdet ist. hierbei ist unter beteiligung der\nb\u00fcrger und betroffenen betriebe vor allem auf die erhaltung und behutsame\nerneuerung und fortentwicklung gewachsener strukturen, die verbesserung\nder umwelt und der lebensqualit\u00e4t sowie die verkn\u00fcpfung mit anderen\n\u00f6ffentlichen infrastrukturma\u00dfnahmen hinzuwirken.\n(7) bedeutsame baudenkm\u00e4ler, bodendenkm\u00e4ler und denkmalbereiche sowie erhaltenswerte ortsteile von geschichtlicher oder st\u00e4dtebaulicher bedeutung sind mit dem ziel einzubeziehen, da\u00df ihre erhaltung und nutzung sowie\neine angemessene gestaltung ihrer umgebung m\u00f6glich sind.\n\u00a7 25 gewerbliche wirtschaft\n(1) im rahmen eines ausgewogenen wirtschaftswachstums ist eine mit qualitativen verbesserungen verbundene arbeitsmarktorientierte und umweltvertr\u00e4gliche wirtschaftsentwicklung anzustreben. die gewerbliche wirtschaft ist\nin ihrer regionalen und sektoralen struktur so zu f\u00f6rdern, da\u00df die\nwirtschaftskraft des landes durch erh\u00f6hung der produktivit\u00e4t und durch\nerweiterung der wachstumsstarken bereiche der wirtschaft unter besonderer\nber\u00fccksichtigung kleinerer und mittlerer gewerblicher betriebe gefestigt wird\nund da\u00df die erwerbsgrundlagen und die versorgung der bev\u00f6lkerung\ngesichert werden.\n(2) im rahmen der regionalen wirtschaftsf\u00f6rderung des landes soll die gewerbliche entwicklung insbesondere in solchen gebieten gef\u00f6rdert werden,\nderen wirtschaftskraft erheblich unter dem landesdurchschnitt liegt oder erheblich darunter abzusinken droht oder in denen wirtschaftszweige vorherrschen, die vom strukturwandel in einer weise betroffen oder bedroht sind,\nda\u00df negative r\u00fcckwirkungen auf das gebiet, insbesondere auf sein arbeitsplatzangebot, in erheblichem umfang eingetreten oder absehbar sind. dabei\nist ein m\u00f6glichst vielseitiges angebot an arbeitspl\u00e4tzen anzustreben.\n(3) der angestrebten r\u00e4umlichen struktur des landes entsprechend ist die\nschaffung gewerblicher arbeitspl\u00e4tze unter ber\u00fccksichtigung des fl\u00e4chendeckenden einsatzes neuer informations und kommunikationstechniken vorrangig in entwicklungsschwerpunkten zu f\u00f6rdern.\n(4) im interesse einer ausreichenden versorgung der gewerblichen\nwirtschaft und der energiewirtschaft mit mineralischen rohstoffen soll den\nerfordernissen einer vorsorgenden sicherung sowie einer geordneten\naufsuchung und gewinnung dieser rohstoffe rechnung getragen werden.\n\u00a7 26 energiewirtschaft\n(1) in allen teilen des landes sind die voraussetzungen f\u00fcr eine ausreichende, sichere, umweltvertr\u00e4gliche und m\u00f6glichst preisg\u00fcnstige energieversorgung zu erhalten oder zu schaffen; dabei sind alle m\u00f6glichkeiten der energieeinsparung zu ber\u00fccksichtigen.\n(2) es ist anzustreben, da\u00df insbesondere einheimische und regenerierbare\nenergietr\u00e4ger eingesetzt werden.\n(3) zur verbesserung des energienutzungsgrades und aus umweltgesichtspunkten sind die m\u00f6glichkeiten der kraftw\u00e4rmekopplung sowie der nutzung\nindustrieller abw\u00e4rme auszusch\u00f6pfen. regionale und \u00f6rtliche energieversorgungskonzepte sollen entwickelt werden.\n a126 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n\u00a7 27 landwirtschaft und forstwirtschaft\n(1) landwirtschaft\na) die landwirtschaft ist ihrer wirtschaftlichen und landeskulturellen aufgabenstellung entsprechend als leistungsf\u00e4higer b\u00e4uerlich strukturierter\nwirtschaftszweig unter wahrung der \u00f6kologischen belange,\ninsbesondere des boden und gew\u00e4sserschutzes, zu erhalten, zu\nf\u00f6rdern und zu entwickeln.\nb) die l\u00e4ndliche bodenordnung soll au\u00dfer den agrar, siedlungs und infrastrukturellen erfordernissen insbesondere den erfordernissen des umweltschutzes und der landschaftspflege sowie der angestrebten landschaftsentwicklung rechnung tragen.\n(2) forstwirtschaft\na) der wald ist insbesondere als landschaftsbestandteil mit wichtigen \u00f6kologischen funktionen, wegen seines volkswirtschaftlichen nutzens sowie\nals erholungsraum zu erhalten, vor nachteiligen entwicklungen zu bewahren und zu entwickeln. durch nachhaltige forstwirtschaft sind\ndementsprechend standortgerechte, \u00f6kologisch intakte, leistungsstarke\nwaldbest\u00e4nde zu schaffen und zu erhalten, die auch zuk\u00fcnftig den\nvielf\u00e4ltigen anspr\u00fcchen gerecht werden k\u00f6nnen. naturnahe\nwaldbest\u00e4nde sollen in ihrem bestand und in ihrer bedeutung f\u00fcr die\ntier und pflanzenwelt erhalten werden.\nb) eingriffe in den bestand an waldfl\u00e4chen setzen voraus, da\u00df der bedarf\nbegr\u00fcndet ist und nicht anderweitig gedeckt werden kann. die eingriffe\nsind auf das notwendige ma\u00df zu beschr\u00e4nken und funktionsgerecht auszugleichen. vor allem au\u00dferhalb waldreicher gebiete ist unter ber\u00fccksichtigung der landschaftsentwicklung eine vermehrung des waldanteils\nanzustreben. in waldreichen gebieten soll vorrangig die waldstruktur\nverbessert und entwickelt werden.\n\u00a7 28 verkehr und leitungswege\n(1) verkehrsinfrastruktur\ndie verkehrsinfrastruktur ist im rahmen der angestrebten raumstruktur des\nlandes (abschnitt ii) verkehrszweig\u00fcbergreifend zu planen. sie ist unter ber\u00fccksichtigung des absehbaren verkehrsbedarfs und der erfordernisse des\numweltschutzes zu sichern und zu verbessern. dabei sollen der schienengebundene personen und g\u00fcterverkehr gegen\u00fcber dem stra\u00dfenverkehr, der\nausbau vorhandener verkehrswege gegen\u00fcber dem neubau sowie der\n\u00f6ffentliche personennahverkehr soweit wie m\u00f6glich vorrang erhalten.\n(2) eisenbahnverkehr\na) das eisenbahnnetz ist als grundnetz f\u00fcr eine leistungsf\u00e4hige und bedarfsgerechte verkehrliche erschlie\u00dfung des landesgebietes zu\nerhalten. soweit zur gro\u00dfr\u00e4umigen anbindung der verdichtungsgebiete\nerforderlich, sind fernverbindungen mit hohen reisegeschwindigkeiten\naus oder neu zu bauen.\nb) es ist insbesondere bei unbefriedigend genutzten strecken des schienenpersonen und g\u00fcterverkehrs darauf hinzuwirken, da\u00df alle m\u00f6glichkeiten zur technischen und organisatorischen verbesserung des verkehrsangebotes und zur steigerung des dadurch erreichbaren verkehrsaufkommens ausgesch\u00f6pft werden.\n a127 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nc) eine verlagerung von massen, schwergut und gefahrenguttransporten\nvon stra\u00dfen auf schienenwege oder wasserstra\u00dfen ist anzustreben.\nd) die standortplanung f\u00fcr umschlaganlagen des g\u00fcterverkehrs soll auf\ndas system der entwicklungsschwerpunkte und entwicklungsachsen\nausgerichtet werden.\ne) soweit m\u00f6glich und erforderlich sollen anschl\u00fcsse der gewerbe und industrieansiedlungsbereiche an das schienennetz erhalten bleiben oder\nerm\u00f6glicht werden.\n(3) stra\u00dfenverkehr\na) die stra\u00dfenplanung hat von der funktionalen einheit des gesamten\nverkehrsnetzes auszugehen. dementsprechend ist das grundnetz, das\naus leistungsf\u00e4higen stra\u00dfen f\u00fcr den gro\u00dfr\u00e4umigen, \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr bestehen soll, auf entwicklungsschwerpunkte und\nentwicklungsachsen auszurichten. dabei sind die unterschiedlichen bedingungen in den verdichtungsgebieten und in den gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur, insbesondere hinsichtlich der\njeweiligen wirtschaftsstruktur sowie der erschlie\u00dfung durch den\nschienenverkehr, zu beachten.\nb) in allen teilen des landes ist ein vom stra\u00dfenverkehr m\u00f6glichst unabh\u00e4ngiges radwegenetz anzustreben.\n(4) luftverkehr\na) der wachsenden bedeutung des luftverkehrs ist angemessen rechnung\nzu tragen.\ndie internationalen verkehrsflugh\u00e4fen des landes sollen vornehmlich\ndem innereurop\u00e4ischen und interkontinentalen verkehr dienen und bei\nentsprechendem verkehrsaufkommen an das netz des schienenpersonenverkehrs angeschlossen werden.\nschwerpunktflugpl\u00e4tze f\u00fcr den regionalluftverkehr sollen vornehmlich\ndem deutschen und europ\u00e4ischen regional und erg\u00e4nzungsluftverkehr\ndienen.\nlandepl\u00e4tze dienen dem gesch\u00e4ftsreiseverkehr und der allgemeinen\nluftfahrt; im interesse einer verminderung des raumbedarfs und der sicherheit des luftverkehrs ist hierbei eine r\u00e4umliche schwerpunktbildung\nanzustreben.\nb) der raumbedarf bestehender und geplanter flugpl\u00e4tze, die sich aus der\nsicherheit des luftverkehrs ergebenden baubeschr\u00e4nkungen und die\nbauliche entwicklung in der umgebung von flugpl\u00e4tzen sind so aufeinander abzustimmen, da\u00df sowohl die sicherheit des luftverkehrs als auch\nein ausreichender schutz der bev\u00f6lkerung gegen die auswirkungen des\nflugbetriebes gew\u00e4hrleistet sind. in der umgebung von flugh\u00e4fen, milit\u00e4rflugpl\u00e4tzen und landepl\u00e4tzen mit entlastungs oder\nschwerpunktfunktion sind daher gebiete festzulegen, in denen\nplanungsbeschr\u00e4nkungen zum schutz der bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm\nerforderlich sind.\n(5) binnenwasserstra\u00dfenverkehr\ndas vorhandene binnenwasserstra\u00dfennetz und die binnenh\u00e4fen sind f\u00fcr\neinen leistungsf\u00e4higen und bedarfsgerechten g\u00fcterverkehr auszubauen und\nzu erhalten. dabei sind die verbindung von verkehrlichen,\nwasserwirtschaftlichen, energiewirtschaftlichen und \u00f6kologischen funktionen\n a128 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nder wasserstra\u00dfen sowie ihre bedeutung f\u00fcr die erholung zu ber\u00fccksichtigen\nund nutzbar zu machen.\n(6) \u00f6ffentlicher personennahverkehr\na) in allen teilen des landes ist eine angemessene bedienung der bev\u00f6lkerung durch \u00f6ffentlichen personennahverkehr zu gew\u00e4hrleisten. die\ndazu notwendige zusammenarbeit der verkehrsunternehmen und ihrer\ntr\u00e4ger in verkehrsverb\u00fcnden und verkehrsgemeinschaften ist mit dem\nziel weiter zu entwickeln, durch koordinierte planung und ausgestaltung\ndes leistungsangebotes sowie durch einheitliche und nutzerfreundliche\ntarife die attraktivit\u00e4t des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs zu steigern.\nb) in den verdichtungsgebieten ist die infrastruktur f\u00fcr den \u00f6ffentlichen personennahverkehr auszubauen. dabei soll die hauptfunktion einem nahverkehrsnetz f\u00fcr den schienenschnellverkehr zukommen, das sowohl\nkreuzungsfreie als auch beschleunigte oberirdische schienenstrecken\numfa\u00dft und durch ein darauf abgestimmtes omnibusnetz erg\u00e4nzt wird,\ndas die erschlie\u00dfungs und zubringerfunktion erf\u00fcllt. die netzverkn\u00fcpfung ist durch eine nutzerfreundliche ausgestaltung von\numsteigeanlagen unter einbeziehung des individualverkehrs\nsicherzustellen.\nc) in den gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur soll eine angemessene verkehrsbedienung durch koordinierte bus\/schienenkonzepte der verkehrsgemeinschaften sichergestellt werden. notwendig\nist ein grundnetz von schienenverbindungen, auf das die omnibusnetze\nmit dem ziel ausgerichtet werden, eine verbindung zwischen den\ngemeinden entsprechend ihrer zentral\u00f6rtlichen verflechtungen\nsicherzustellen.\n(7) leitungen und richtfunkverbindungen\na) leitungen und richtfunkverbindungen sollen zu einer der sozialen, kulturellen und technischen entwicklung angemessenen versorgung der bev\u00f6lkerung und der wirtschaft mit energie, fl\u00fcssigen und gasf\u00f6rmigen produkten sowie mit nachrichten beitragen.\nb) leitungen sollen bebaute oder zur bebauung vorgesehene gebiete\nsowie den naturhaushalt und das landschaftsbild m\u00f6glichst wenig\nbeeintr\u00e4chtigen und im interesse einer geringen inanspruchnahme von\nfreiraum m\u00f6glichst r\u00e4umlich geb\u00fcndelt werden. leitungen mit\ngro\u00dfr\u00e4umiger und \u00fcberregionaler bedeutung sollen nach m\u00f6glichkeit den\nentwicklungsachsen folgen. es ist anzustreben, da\u00df hierbei f\u00fcr\ngleichartige transportg\u00fcter eine gemeinsame leitung betrieben wird. bei\nelektrischen energieversorgungsleitungen ist, soweit dies technisch\nm\u00f6glich und wirtschaftlich vertretbar ist, eine verkabelung in betracht zu\nziehen. bei neuplanung ist zu pr\u00fcfen, ob ein r\u00fcckbau vorhandener\nfreileitungen in betracht kommt.\nc) richtfunkverbindungen sollen in abstimmung mit anderen planungstr\u00e4gern m\u00f6glichst so geplant werden, da\u00df sie keine beeintr\u00e4chtigungen f\u00fcr\nvorhandene oder geplante baugebiete oder f\u00fcr das landschaftsbild zur\nfolge haben.\n\u00a7 29 erholung, fremdenverkehr, sportanlagen\n(1) in allen teilen des landes sollen der f\u00fcr sie angestrebten r\u00e4umlichen\nstruktur entsprechende voraussetzungen f\u00fcr die tages, wochenend und\nferienerholung gesichert und entwickelt werden.\n a129 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n(2) insbesondere in den verdichtungsgebieten sind schnell erreichbare verkehrsg\u00fcnstig gelegene schwerpunkte vor allem f\u00fcr die tageserholung vorzusehen und auszubauen. in den gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur sind neben den erholungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr die ortsans\u00e4ssige bev\u00f6lkerung vor allem die f\u00fcr die wochenend und ferienerholung besonders geeigneten fremdenverkehrsgebiete weiter zu entwickeln.\n(3) in allen teilen des landes ist eine ausreichende ausstattung mit sportund spielanlagen anzustreben, die f\u00fcr den schulsport, den breiten und leistungssport sowie f\u00fcr die freizeitgestaltung m\u00f6glichst vielf\u00e4ltig zu nutzen sind.\ndie r\u00e4umliche verteilung dieser einrichtungen ist entsprechend ihrer\njeweiligen aufgabenstellung und der f\u00fcr ihre auslastung erforderlichen\ntragf\u00e4higkeit ihrer einzugsbereiche auf die im rahmen der zentral\u00f6rtlichen\ngliederung angestrebte entwicklung der siedlungsstruktur auszurichten.\n\u00a7 30 bildungswesen\n(1) die bildungseinrichtungen sind in ihrer fachlichen gliederung und r\u00e4umlichen verteilung so auszubauen, da\u00df in allen teilen des landes die voraussetzungen daf\u00fcr verbessert werden, da\u00df jeder einwohner die seinen\nf\u00e4higkeiten und neigungen entsprechenden bildungsm\u00f6glichkeiten\nverwirklichen kann. dabei ist neben dem anzustrebenden abbau regionaler\nund sozialer unterschiede in den bildungschancen auch der durch die\nentwicklung der wirtschafts und sozialstruktur bedingte wachsende bedarf\nan einrichtungen f\u00fcr die weiterbildung und die au\u00dferschulische\njugendbildung, f\u00fcr die berufliche aus und fortbildung und die umschulung\nzu ber\u00fccksichtigen.\n(2) die r\u00e4umliche verteilung der bildungs und kultureinrichtungen ist dann\nauf die zentral\u00f6rtliche gliederung des landes auszurichten, wenn grundzentren ein angebot nach ma\u00dfgabe des absatzes l und der sonstigen gesetzlichen vorschriften deshalb nicht gew\u00e4hrleisten, weil ihnen die f\u00fcr die auslastung erforderliche tragf\u00e4higkeit des einzugsbereichs fehlt.\n\u00a7 31 gesundheitswesen, sozialhilfe, jugendhilfe\n(1) die je nach bedarf erforderlichen einrichtungen des \u00f6ffentlichen gesundheitswesens, der sozialhilfe und der jugendhilfe sind in allen teilen des landes entsprechend der zentral\u00f6rtlichen gliederung so auszubauen, da\u00df sie der\nbev\u00f6lkerung in zumutbarer entfernung zur verf\u00fcgung stehen.\n(2) die station\u00e4re krankenhausversorgung ist durch ein nach aufgaben und\neinzugsbereichen abgestuftes system medizinisch leistungsf\u00e4higer, sparsam\nund eigenverantwortlich wirtschaftender krankenh\u00e4user sicherzustellen. die\nstandorte der krankenh\u00e4user sind ihrer jeweiligen aufgabenstellung entsprechend auf die zentral\u00f6rtliche gliederung auszurichten.\n(3) in allen teilen des landes ist in ausrichtung auf die angestrebte siedlungsstruktur unter besonderer ber\u00fccksichtigung der zentral\u00f6rtlichen gliederung eine ausreichende ambulante \u00e4rztliche versorgung der bev\u00f6lkerung\ndurch allgemein und fach\u00e4rzte aller fachrichtungen nach dem jeweiligen\nstand der medizinischen wissenschaft anzustreben.\n\u00a7 32 naturschutz und landschaftspflege\n(1) bei der r\u00e4umlichen entwicklung des landes ist den belangen von naturschutz und landschaftspflege rechnung zu tragen.\n a130 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n(2) im besiedelten und unbesiedelten raum sind die leistungsf\u00e4higkeit des\nnaturhaushalts, die nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter, die pflanzen und tierwelt sowie die vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit von natur und landschaft als\nlebensgrundlage des menschen insbesondere durch eine umfassende landschaftsplanung nachhaltig zu sichern und zu verbessern vor allem durch:\n festlegung von bereichen mit naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen und schutzw\u00fcrdigen biotopen,\n erhaltung gef\u00e4hrdeter tier und pflanzenarten sowie deren lebensgemeinschaften, insbesondere durch schutz, pflege und wiederherstellung\nihrer lebensr\u00e4ume,\n erhaltung bedeutsamer landschaftsfaktoren, landschaftsteile und landschaftselemente,\n festlegung von entwicklungszielen f\u00fcr die landschaft, anreicherung von\nstruktur und artenarmen agrarbereichen mit naturnahen regenerationsr\u00e4umen sowie gliedernden und belebenden elementen mit dem ziel der\nbiotopvernetzung,\n wiederherstellung der landschaftlichen ausstattung zur verbesserung\nder umweltbedingungen im hinblick auf naturhaushalt, gel\u00e4ndeklima,\nimmissionsschutz, bodenschutz, landschaftsbild und erholungseignung,\n untersagung vermeidbarer beeintr\u00e4chtigungen von natur und landschaft, ausgleich und ersatz unvermeidbarer beeintr\u00e4chtigungen des\nnaturhaushalts und des landschaftsbildes. die inanspruchnahme von\nnaturschutzgebieten und schutzw\u00fcrdigen biotopen sowie deren beeintr\u00e4chtigung ist zu vermeiden.\n(3) abgrabungen und sonstige oberirdische erdaufschl\u00fcsse sind so vorzunehmen, da\u00df die beeintr\u00e4chtigung von natur und landschaft, der grundwasserverh\u00e4ltnisse und des klimas soweit wie m\u00f6glich vermieden werden. die\nherrichtung des abbau und betriebsgel\u00e4ndes hat so fr\u00fchzeitig wie m\u00f6glich\nzu erfolgen und zu gew\u00e4hrleisten, da\u00df im einflu\u00dfbereich der ma\u00dfnahme\nkeine nachhaltigen sch\u00e4den des naturhaushalts und des landschaftsbildes\nverbleiben. abgrabungen oder sonstige oberirdische erdaufschl\u00fcsse sollen\nunter ber\u00fccksichtigung der beschaffenheit der lagerst\u00e4tten und der sp\u00e4teren\nzweckbestimmung des in anspruch genommenen gel\u00e4ndes r\u00e4umlich zusammengefa\u00dft werden.\n\u00a7 33 wasserwirtschaft\n(1) die wasserwirtschaftlichen erfordernisse und die angestrebte entwicklung\nder r\u00e4umlichen struktur des landes sind miteinander in einklang zu bringen.\ndabei sind insbesondere das nutzbare wasservorkommen, der schutz vor\nhochwasser, die g\u00fcnstigen wirkungen der gew\u00e4sser f\u00fcr den naturhaushalt,\ndie reinhaltung und die beabsichtigte nutzung der gew\u00e4sser zu ber\u00fccksichtigen.\n(2) gebiete, die sich f\u00fcr die wassergewinnung besonders eignen, sollen\ndurch nutzungsbeschr\u00e4nkungen vor st\u00f6render anderweitiger inanspruchnahme gesch\u00fctzt werden. es ist sicherzustellen, da\u00df die notwendigen freifl\u00e4chen\nf\u00fcr die grundwasserneubildung, den wasserabflu\u00df, den schutz vor hochw\u00e4ssern und f\u00fcr abwasseranlagen erhalten bleiben bzw. wiederhergestellt werden. beim schutz vor hochwasser ist dem wiederherstellen nat\u00fcrlicher\nretentionsr\u00e4ume vor dem bau von r\u00fcckhalteanlagen vorrang einzur\u00e4umen.\ndie uferbereiche der oberirdischen gew\u00e4sser sind, soweit nicht interessen\ndes gemeinwohls entgegenstehen, nat\u00fcrlich oder naturnah zu erhalten, zu\nentwickeln oder wiederherzustellen.\n a131 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n\u00a7 34 abfallentsorgung\n(1) durch eine geordnete und umweltvertr\u00e4gliche abfallwirtschaft nach dem\nstand der technik ist entsprechend der siedlungsr\u00e4umlichen struktur des\nlandes einer beeintr\u00e4chtigung der umweltbedingungen entgegenzuwirken.\n(2) es ist darauf hinzuwirken, da\u00df abf\u00e4lle m\u00f6glichst vermieden und nicht vermeidbare abf\u00e4lle umweltvertr\u00e4glich entsorgt werden.\n(3) in allen teilen des landes ist eine ausreichende standortvorsorge f\u00fcr abfallentsorgungsanlagen sicherzustellen. dabei sind art und menge des anfallenden abfalls sowie die zusammenarbeit von abfallentsorgungsanlagen zu\nbeachten. besondere nat\u00fcrliche standortvoraussetzungen f\u00fcr solche anlagen\nsind bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen entsprechend\nzu ber\u00fccksichtigen.\n(4) die anbindung von standorten der abfallentsorgung ist durch geeignete\nund an die anfallenden mengen angepa\u00dfte verkehrsinfrastruktureinrichtungen\nsicherzustellen.\n\u00a7 35 gebietsbezogener immissionsschutz\n(1) raumbedeutsame ma\u00dfnahmen sind so zu planen, da\u00df sie m\u00f6glichst\nkeine erh\u00f6hung der immissionsbelastung zur folge haben.\n(2) zur verbesserung der luftqualit\u00e4t ist eine verminderung der immissionsbelastung vorrangig in den gebieten des landes anzustreben, die hohe\nbelastungen aufweisen.\niv. abschnitt\nschlussvorschriften\n\u00a7 36 entfaltung des landesentwicklungsprogramms\ndas landesentwicklungsprogramm wird nach ma\u00dfgabe des landesplanungsgesetzes entfaltet.\n\u00a7 37 rechtswirkung der grunds\u00e4tze und allgemeinen ziele\nder raumordnung und landesplanung\n(1) die grunds\u00e4tze der raumordnung nach \u00a7 2 abs. l des raumordnungsgesetzes in der fassung der bekanntmachung vom 19. juli 1989 (bgbl. i\ns. 1461) und die in abschnitt i enthaltenen grunds\u00e4tze der raumordnung und\nlandesplanung gelten unmittelbar f\u00fcr die beh\u00f6rden des bundes und des\nlandes, die gemeinden und gemeindeverb\u00e4nde, die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger sowie im rahmen der ihnen obliegenden aufgaben f\u00fcr die bundesunmittelbaren und die der aufsicht des landes unterstehenden\nk\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen rechts bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen. die grunds\u00e4tze sind von\nden vorgenannten stellen im rahmen des ihnen zustehenden ermessens\ngegeneinander und untereinander abzuw\u00e4gen. sie haben dem einzelnen\ngegen\u00fcber keine rechtswirkung.\n(2) die in den abschnitten ii und iii enthaltenen allgemeinen ziele der raumordnung und landesplanung sind von den in absatz l genannten stellen bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten.\n a132 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n[...]\n a133 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.3: ziele des landesentwicklungsplans nordrheinwestfalen (lep nrw)\nquelle: landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen (lep nrw) vom 11.\nmai 1995, gv. nrw 1995, s. 532.\nim folgenden sind die ziele des lep nrw, geordnet nach den einzelnen kapitel, mit den seitenangabe der fundstellen dargestellt.\nb. raumstukturelle zielsetzungen\nb.i. raum und siedlungsstruktur\nb.i.2 ziele\n2.1 in den ballungskernen, ballungsrandzonen, solit\u00e4ren verdichtungsgebieten und gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur gem\u00e4\u00df der\nzeichnerischen darstellung\/teil a sind die im lepro (\u00a7 21 abs. 3) genannten vorrangigen gebietsspezifischen ziele durch geeignete planungen und ma\u00dfnahmen auf den jeweiligen planungs und handlungsebenen anzustreben. (seite 16)\n2.2 die siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung von wohnungen und arbeitsst\u00e4tten in verbindung mit zentral\u00f6rtlichen einrichtungen im sinne\ndes lepro (\u00a7 7) soll auf der grundlage der zentral\u00f6rtlichen gliederung[...]\nangestrebt und innergemeindlich auf siedlungsschwerpunkte (\u00a7 6 lepro)\nausgerichtet werden. (seite 16)\n2.3 entwicklungsschwerpunkte im sinne des lepro (\u00a7\u00a7 9 und 23 abs. 2)\nsind alle gemeinden des landes, deren mitteizentraler versorgungsbereich mindestens 25000 einwohner umfa\u00dft oder in k\u00fcrze umfassen wird;\nsie sind deckungsgleich mit den mittel und oberzentren. (seite 16)\n2.4 die herausragende bedeutung der europ\u00e4ischen metropolregion rheinruhr f\u00fcr die raumentwicklung in nordrhein westfalen, in deutschland\nund in europa ist bei der entwicklung der raum und siedlungsstruktur\nzu ber\u00fccksichtigen. (seite 16)\n2.5 in den grenznahen r\u00e4umen sind l\u00e4nder und staatsgrenzen\u00fcberschreitende verflechtungen zu ber\u00fccksichtigen. sie sollen grundlage f\u00fcr gemeinsame, grenz\u00fcberschreitende planungen und entwicklungskonzepte\nsein. (seite 17)\nb.ii. entwicklungsachsen\nb.ii.2 ziele\n2.1 entwicklungsachsen beinhalten die f\u00fcr die verbindung und erschlie\u00dfung\nder r\u00e4ume und regionen besonders wichtige verkehrsinfrastruktur[...].\nregionale entwicklungsachsen werden in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen durch strassen, schienenwege und wasserstrassen dargestellt.\n(seite 22)\n2.2 gro\u00dfr\u00e4umige entwicklungsachsen von europ\u00e4ischer bedeutung dienen\ndem europaweiten leistungsaustausch und sollen zur integration des\nlandes in die europ\u00e4ische raum und wirtschaftsentwicklung beitragen.\nsie sollen die transeurop\u00e4ischen netze und das im aufbau befindliche\n a134 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\ndeutsche und europ\u00e4ische hochgeschwindigkeitsbahnnetz ber\u00fccksichtigen. (seite 22)\n2.3 gro\u00dfr\u00e4umige entwicklungsachsen sollen den bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen oberzentren und mit verdichtungsgebieten\ndes landes und vergleichbaren zentren, regionen und gebieten au\u00dferhalb der landesgrenzen erm\u00f6glichen. ihre verkehrsinfrastruktur soll ein\nm\u00f6glichst breites, anforderungsgerechtes angebot an verkehrstr\u00e4gern\nbeinhalten (schiene, stra\u00dfe, wasserstra\u00dfe). (seite 22)\n2.4 oberregionale entwicklungsachsen sollen den bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen ober und mitteizentren sowie zwischen\nmitteizentren gew\u00e4hrleisten. ihre verkehrsinfrastruktur soll schiene und\nstra\u00dfe umfassen. (seite 23)\n2.5 regionale entwicklungsachsen sollen den bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen gemeinden mit mitteizentraler bedeutung gew\u00e4hrleisten. bestehende schienenverbindungen sollen erhalten bleiben. (seite 23)\n2.6 die entwicklung der raum und siedlungsstruktur soll sich auf die entwicklungsachsen ausrichten, um auf diese weise den bedarf f\u00fcr weiteren\nverkehrswegebau zu vermindern und durch sozialvertr\u00e4gliche verdichtung zu transportpotentialen beizutragen, die \u00f6ffentlichen personennahverkehr, insbesondere schienenpersonennahverkehr, erm\u00f6glichen.\n(seite 23)\nb.iii. nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nb.iii.1 freiraum\nb.iii.1.2 ziele\n1.21 der durch agrargebiete, wald und gew\u00e4sser bestimmte freiraum ist\nals lebensraum und \u00f6kologischer ausgleichsraum f\u00fcr menschen, fauna und flora zu erhalten und in seinen funktionen zu verbessern. die\nfreiraumsicherung soll grunds\u00e4tzlich der erhaltung, regeneration und\nregulation von gew\u00e4ssern, boden und luft, dem biotop und artenschutz sowie der land und forstwirtschaft und der landschaftsorientierten erholung dienen. (seite 26\/27)\n1.22 die regionalplanung hat den freiraum durch bereiche mit freiraumfunktionen weiter zu entwickeln und durch zus\u00e4tzliche regionale bereiche mit freiraumfunktionen zu erg\u00e4nzen. (seite 27)\n1.23 freiraum darf nur in anspruch genommen werden, wenn inanspruchnahme erforderlich ist; dies ist dann der fall,\n wenn fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen nicht innerhalb des siedlungsraumes bzw. f\u00fcr verkehrsinfrastruktur nicht durch\nausbau vorhandener infrastruktur gedeckt werden kann oder\n wenn der regionalplanerisch dargestellte siedlungsraum unter ber\u00fccksichtigung der orts\u00fcblichen siedlungsstruktur f\u00fcr die absehbare\nbev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung nicht ausreicht. (seite 27)\n1.24 die inanspruchnahme von freiraum ist bei bestehendem bedarf abweichend von 1.23 auch zul\u00e4ssig, wenn eine gleichwertige fl\u00e4che dem\nfreiraum wieder zugef\u00fchrt oder in eine innerst\u00e4dtische gr\u00fcnfl\u00e4che umgewandelt wird. (seite 27)\n a135 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n1.25 ist die inanspruchnahme von freiraum erforderlich, mu\u00df sie fl\u00e4chensparend und umweltschonend erfolgen. (seite 27)\n1.26 zum schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen und zur gestaltung einer abwechslungsreichen kultur und erholungslandschaft ist im freiraum eine auf nachhaltigkeit ausgerichtete, standort und umweltgerechte landbewirtschaftung erforderlich.\nland und forstwirtschaftlich genutzte b\u00f6den sind im interesse der bodenfruchtbarkeit und zur erhaltung ihrer regulations und lebensraumfunktionen vor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen. (seite 27)\nb.iii.2 natur und landschaft\nb.iii.2.2 ziele\n2.21 natur und landschaft sind so zu sch\u00fctzen, zu pflegen, zu entwickeln\nund, soweit erforderlich, wiederherzustellen, da\u00df\n die funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushalts,\n die regenerationsf\u00e4higkeit und nutzbarkeit der naturg\u00fcter,\n die tier und pflanzenwelt einschlie\u00dflich ihrer lebensst\u00e4tten und lebensr\u00e4ume (biotope) sowie\n die vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit von natur und landschaft\nnachhaltig gesichert werden. (seite 31)\n2.22 gebiete f\u00fcr den schutz der natur sowie feuchtgebiete von internationaler bedeutung sind f\u00fcr den aufbau eines landesweiten biotopverbundes zu sichern und durch besondere ma\u00dfnahmen des naturschutzes\nund der landschaftspflege zu erhalten, zu entwickeln und soweit m\u00f6glich, miteinander zu verbinden; sie d\u00fcrfen f\u00fcr nutzungen, die diese zielsetzungen beeintr\u00e4chtigen, nur in anspruch genommen werden, wenn\ndie angestrebte nutzung nicht an anderer stelle realisierbar ist, die\nbedeutung der gebiete dies zul\u00e4\u00dft und der eingriff auf das unbedingt\nerforderliche ma\u00df beschr\u00e4nkt wird. (seite 32)\n2.23 ist die inanspruchnahme, gef\u00e4hrdung oder wesentliche beeintr\u00e4chtigung von gebieten f\u00fcr den schutz der natur oder von feuchtgebieten\nmit internationaler bedeutung unabweisbar, so ist durch geeignete\nma\u00dfnahmen im erforderlichen umfang ausgleich und ersatz zu schaffen. (seite 32)\n2.24 gebiete, die reich mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen ausgestattet\nsind und eine funktionsf\u00e4hige landschaftsstruktur aufweisen, sind vor\nnachteiligen einfl\u00fcssen zu bewahren. (seite 32)\n2.25 gebiete, die nur noch wenige nat\u00fcrliche landschaftselemente aufweisen oder die in ihrer landschaftsstruktur oder ihrem erscheinungsbild\ngesch\u00e4digt sind, sollen durch geeignete landschaftspflegerische ma\u00dfnahmen verbessert werden. (seite 32)\n2.26 in den gro\u00dflandschaften des landes sollen wertvolle kulturlandschaften mit nachhaltigen nutzungen und hohem anteil naturnaher bereiche\nvorbildlich erhalten werden. sie sind hinsichtlich ihrer charakteristischen\neigenart und der f\u00fcr den naturraum typischen biotope und landschaftsstrukturen besonders zu pflegen und zu entwickeln. (seite 32)\n a136 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n2.27 die gebietsentwicklungsplanung hat insbesondere in verdichtungsgebieten regionalbedeutsame gr\u00fcnz\u00fcge zu sichern. diese sind als gr\u00fcnverbindungen und gr\u00fcng\u00fcrtel im hinblick auf ihre freiraum und siedlungsbezogenen funktionen zu erhalten, zu entwickeln oder wiederherzustellen und vor anderweitiger inanspruchnahme besonders zu sch\u00fctzen. (seite 32)\nb.iii.3 wald\nb.iii.3.2 ziele\n3.21 waldgebiete sind so zu erhalten, zu pflegen und zu entwickeln, da\u00df der\nwald seine nutz, schutz und erholungsfunktionen nachhaltig erf\u00fcllen\nkann. waldgebiete d\u00fcrfen nur f\u00fcr andere nutzungen in anspruch genommen werden, wenn die angestrebten nutzungen nicht au\u00dferhalb\ndes waldes realisierbar sind und der eingriff in den wald auf das unbedingt erforderliche ma\u00df beschr\u00e4nkt wird. (seite 41)\n3.22 ist die inanspruchnahme von waldgebieten unabweisbar, ist durch planungen und ma\u00dfnahmen m\u00f6glichst gieichwertiger ausgieich\/ersatz\nvorzusehen. davon kann aus landesplanerischer sicht abgesehen werden, wenn der waldanteil einer gemeinde mehr als 60% ihres gemeindegebietes betr\u00e4gt. (seite 41)\n3.23 in waldarmen gebieten ist im rahmen der angestrebten entwicklung\nauf eine waldvermehrung hinzuwirken. (seite 41)\nb.iii.4 wasser\nb.iii.4.2 ziele\n4.21 grundwasservorkommen, die der \u00f6ffentllichen wasserversorgung dienen, die in absehbarer zeit daf\u00fcr herangezogen werden sollen oder f\u00fcr\neine zuk\u00fcnftige dauerhafte versorgungssicherheit erhalten werden\nm\u00fcssen, sind im gebietsentwicklungsplan durch darstellung als bereiche zum schutz der gew\u00e4sser zu sichern. (seite 44)\n4.22 uferzonen und talauen, die f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung\nherangezogen werden oder sich daf\u00fcr eignen, sind zu erhalten und zu\nentwickeln. sie sind in ihren tats\u00e4chlich nutzbaren abschnitten in gebietsentwicklungspl\u00e4nen zu sichern. (seite 44)\n4.23 in gebieten, in denen wegen der geologischen struktur das grundwasser besonders gef\u00e4hrdet ist, ist bei allen planungen und ma\u00dfnahmen\nder schutz des grundwassers vor verunreinigungen zu sichern. (seite 44)\n4.24 standorte f\u00fcr geplante talsperren und geplante hochwasserr\u00fcckhaltebecken sind vorsorglich von nutzungen freizuhalten, die die wasserwirtschaftliche zweckbestimmung gef\u00e4hrden k\u00f6nnten. dar\u00fcber hinaus sind\ndie einzugsbereiche bei talsperren f\u00fcr die trinkwasserversorgung zu\nsichern. (seite 45)\n4.25 \u00fcberschwemmungsgebiete und talauen der flie\u00dfgew\u00e4sser sind als\nnat\u00fcrliche retentionsr\u00e4ume zu erhalten und zu entwickein. einer beschleunigung des wasserabflusses ist entgegenzuwirken. (seite 45)\n a137 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nc. fl\u00e4chenvorsorge\nc.i. wohnbaulandversorgung und verbesserung der wohnstandorte\nc.i.2 ziele\n2.1 regional und bauleitplanung haben durch darstellung und festsetzung\nausreichender wohnsiedlungsbereiche, bauf\u00e4chen und baugebiete in\nden gebietsentwicklungs, fl\u00e4chennutzungs und bebauungspl\u00e4nen die\nbaulandversorgung f\u00fcr den regionalen und kommunalen bedarf sicherzustellen. (seite 48)\n2.2 bevor unbesiedelter freiraum zum zwecke der wohnungsversorgung in\nanspruch genommen wird, sind  soweit st\u00e4dtebaulich vertr\u00e4glich und\n\u00f6kologisch vertretbar  die m\u00f6glichkeiten zur mobilisierung von bauland\nauf innerst\u00e4dtischen fl\u00e4chen auszusch\u00f6pfen. dabei kommt dem \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleich besondere bedeutung zu. (seite 48\/49)\n2.3 bei der inanspruchnahme von bereits dargestellten wohnsiedlungsbereichen durch die kommunale bauleitplanung und\/oder bei der darstellung\nvon weiteren wohnsiedlungsbereichen in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen soll vorrangig folgenden kriterien rechnung getragen werden:\n ma\u00dfnahmen der innenentwicklung, insbesondere die nutzung brachliegender oder ungenutzer grundst\u00fccke, haben vorrang vor der inanspruchnahme von freif\u00e4chen im au\u00dfenbereich.\n bevor andere fl\u00e4chen in anspruch genommen werden, ist die arrondierung vorhandener wohnstandorte zu nutzen.\n der ausbau von wohnstandorten, deren infrastrukturkapazit\u00e4ten noch\nnicht ausgelastet sind, ist vorrangig zu betreiben.\n wohnsiedlungsbereiche, die an den schienengebundenen verkehr\ndes \u00f6ffentlichen personennahverkehrs angebunden sind oder in absehbarer zeit angebunden werden sollen, sind vorrangig in anspruch\nzu nehmen.\n in neuen wohnsiedlungsbereichen soll ein ausgewogenes verh\u00e4ltnis\nvon ein und zweifamilienh\u00e4usern zu mehrfamilienh\u00e4usern einschlie\u00dflich sozialwohnungen sichergestellt werden.\n neue wohnbaufl\u00e4chen sollen in angemessenem verh\u00e4ltnis zu vorhandenen\/geplanten gewerbefl\u00e4chen ausgewiesen werden.\ndie darstellung von wohnsiedlungsbereichen f\u00fcr neue eigenst\u00e4ndige\nwohnstandorte in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen kommt aus gr\u00fcnden\nder siedlungsstrukturellen entwicklung und aus gr\u00fcnden des freiraumund umweltschutzes vorrangig an standorten in entwicklungsschwerpunkten in den ballungsrandzonen und im umland von solit\u00e4ren verdichtungsgebieten in betracht. (seite 49)\n a138 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nc.ii. baulandversorgung f\u00fcr die wirtschaft\nc.ii.2 ziele\n2.1 regional und bauleitplanung haben durch darstellung und festsetzung\nausreichender siedlungsbereiche, baufl\u00e4chen und baugebiete in den\ngebiets, fl\u00e4chennutzungs und bebauungspl\u00e4nen die baulandversorgung f\u00fcr den regionalen und kommunalen bedarf sicherzustellen. dies\nschlie\u00dft die bereitstellung ausreichenden baulands insbesondere f\u00fcr\nqualitativ hochwertige gewerbliche nutzungen ein. (seite 52)\n2.2 vor der inanspruchnahme von freifl\u00e4chen im au\u00dfenbereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzung sind die m\u00f6glichkeiten zur mobilisierung von\nbauland auf innerst\u00e4dtischen fl\u00e4chen, soweit st\u00e4dtebau und umweltvertr\u00e4glich, auszusch\u00f6pfen. (seite 52)\n2.3 bei der inanspruchnahme von dargestellten gewerbe und industrieansiedlungsbereichen durch die kommunale bauleitplanung und\/oder bei\nder darstellung von weiteren gewerbe und industrieansiedlungsbereichen in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen soll vorrangig folgenden kriterien rechnung getragen werden:\n ma\u00dfnahmen der innenentwicklung, insbesondere die nutzung brachliegender und ungenutzter grundst\u00fccke, haben vorrang vor der inanspruchnahme von freifl\u00e4chen im au\u00dfenbereich.\n die m\u00f6glichkeit der arrondierung vorhandener gewerbe und industriestandorte soll genutzt werden, bevor andere fl\u00e4chen in anspruch\ngenommen werden. dabei sind standorte mit schienen und wasserstra\u00dfenanschlu\u00df vorrangig zu ber\u00fccksichtigen.\n untergenutzte gewerbe und industriestandorte sind nach m\u00f6glichkeit\nzu verdichten.\n m\u00f6glichkeiten eines \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleichs sind zu\nnutzen.\n in gemengelagen ist der bestand gewerblicher betriebe durch standortsicherungskonzepte zu sichern.\n im angemessenen verh\u00e4ltnis zu vorhandenen\/geplanten gewerbeund industriefl\u00e4chen sollen neue wohnbaufl\u00e4chen ausgewiesen werden. (seite 53)\n2.4 f\u00fcr die darstellung von neuen eigenst\u00e4ndigen gewerbe und industrieansiedlungsbereichen in den gebietsentwicklungspi\u00e4nen kommen vorrangig standorte in frage, die folgenden kriterien entsprechen:\n kurzwegige anbindung (vorhanden oder geplant) an das \u00fcber\u00f6rtliche\nstra\u00dfenverkehrsnetz und an verkehrstr\u00e4ger mit hoher transportkapazit\u00e4t (insbesondere bahn, schiff, \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n(\u00f6pnv));\n integration in die stadtentwicklungsplanung;\n m\u00f6glichst in kooperation der gemeinden untereinander;\n eignung f\u00fcr interkommunale zusammenarbeit. (seite 53)\n a139 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nc.iii. fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\nc.ill.2 ziele\n2.1 gebiete f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben sind f\u00fcr vorhaben mit besonderer bedeutung f\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung des landes mit einem fl\u00e4chenbedarf von mindestens 80 ha bestimmt. diese gr\u00f6\u00dfenordnung bezieht sich auf die geplante endausbaustufe eines vorhabens\noder auf die in der endausbaustufe ben\u00f6tigte gesamtfl\u00e4che miteinander\nverbundener vorhaben. (seite 55)\n2.2 bei der \u00fcberlagerung von gebieten f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\nund kraftwerksstandorten wird die landesplanungsbeh\u00f6rde jeweils bei\nkonkreten ansiedlungsvorhaben die endg\u00fcltige nutzung durch abschlie\u00dfende textliche darstellungen festlegen. es d\u00fcrfen keine planungstatbest\u00e4nde geschaffen werden, die diese entscheidung der landesplanungsbeh\u00f6rde beeintr\u00e4chtigen oder erschweren k\u00f6nnen. (seite 55)\n2.3 die regionalplanerische konkretisierung und entscheidung \u00fcber art und\numfang der planerischen inanspruchnahme der fl\u00e4chen erfoigt im rahmen der gebietsentwicklungspl\u00e4ne und der kommunalen planung und\nauf der grundlage abgestimmter entwicklungskonzepte. (seite 55)\nc.iv. heimische bodensch\u00e4tze\nc.iv.2 ziele\n2.1 abbauw\u00fcrdige bodensch\u00e4tze sind zur langfristigen versorgung mit heimischen rohstoffen zu sichern.\nbei abw\u00e4gungen und entscheidungen \u00fcber raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen sind die ortsgebundenheit und unvermehrbarkeit\nder lagerst\u00e4tten und die rohstoffqualit\u00e4t zu ber\u00fccksichtigen. (seite 57)\n2.2 die lagerst\u00e4tten sind durch die regionalplanung zu sichern. (seite 57)\n2.2.1 bereiche f\u00fcr den abbau von braunkohle sind in braunkohlenpl\u00e4nen\ndarzustellen. (seite 57)\n2.2.2 tagesanlagen f\u00fcr die gewinnung unter tage abzubauender rohstoffe\nsind in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen darzustellen. (seite 57)\n2.2.3 lagerst\u00e4tten oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer bodensch\u00e4tze sind\nentsprechend den nachfolgenden regelungen in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen zu sichern:\nin den gebietsentwicklungspl\u00e4nen sind bereiche f\u00fcr den oberirdischen\nabbau von bodensch\u00e4tzen darzustellen und in abh\u00e4ngigkeit von der\nentwicklung des rohstoffbedarfs fortzuschreiben. diese fortschreibung\nsoll in den gebieten vorgenommen werden, die aufgrund ihrer grunds\u00e4tzlichen ausstattung die notwendigen voraussetzungen bieten (vgl.\nkarte \u201creservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\" in den erl\u00e4uterungsberichten zu den gebietsentwicklungspl\u00e4nen). die zuk\u00fcnftigen abbaubereiche sollen in zuordnung zu\nbislang dargestellten bereichen f\u00fcr den oberirdischen abbau von bodensch\u00e4tzen r\u00e4umlich konzentriert werden.\ndie inanspruchnahme dieser \u201creservegebiete\" f\u00fcr andere nutzungen\nkommt nur in betracht, soweit die inanspruchnahme vor\u00fcbergehender\nart ist und die nutzung der lagerst\u00e4tte langfristig nicht in frage gestellt\nwird. (seite 57\/ 58)\n a140 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n2.3 der begrenzte vorrat an bodensch\u00e4tzen gebietet die gewinnung aller\nminerale einer lagerst\u00e4tte (geb\u00fcndelte gewinnung von bodensch\u00e4tzen). (seite 58)\n2.4 vor ablagerung von fremdmaterial sind bodensch\u00e4tze abzubauen.\n(seite 58)\n2.5 zur sicherung notwendiger und ausreichender verkippungskapazit\u00e4ten\nf\u00fcr bergematerial des steinkohlenbergbaus sind in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen bereiche f\u00fcr aufsch\u00fcttungen und ablagerungen darzustellen. bei der standortwahl kommt emissionsarmen transportbeziehungen zwischen bergwerk und halde besondere bedeutung zu; die gesamtbelastung des raumes ist dabei zu ber\u00fccksichtigen. (seite 58)\n2.6 betriebsfl\u00e4chen, die f\u00fcr den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze beziehungsweise als tagesanlagen f\u00fcr die gewinnung unter tage in anspruch genommen worden sind, sollen nach deren beendigung unverz\u00fcglich, m\u00f6glichst schon w\u00e4hrend des betriebes, abschnittsweise wiedernutzbar gemacht werden. (seite 58)\nc.v. freizeit und erholung\nc.v.2 ziele\n2.1 der siedlungsnahe freiraum mu\u00df hinsichtlich seiner freizeitfunktionen\nerhalten und entwickelt werden. auch in den verdichtungsgebieten mu\u00df\nder freiraum einschlie\u00dflich der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung gesichert und entwickelt\nwerden.\nin r\u00e4umlicher zuordnung zu gr\u00f6\u00dferen erweiterungen von wohnsiedlungen und neuen eigenst\u00e4ndigen wohnstandorten sind ausreichend gro\u00dfe\nlandschaftsteile f\u00fcr die siedlungsnahe landschaftsorientierte erholung,\nsport und freizeitnutzung besonders zu pflegen und zu entwickeln.\n(seite 61)\n2.2 au\u00dferhalb der verdichtungsgebiete sind attraktive freiraumbereiche f\u00fcr\ndie landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung zu sichern. (seite 61)\n2.3 schutzw\u00fcrdige landschaftsteile sind unter wahrung von biotop und artenschutz so zu sichern, da\u00df die freizeitnutzung die sich daraus ergebenden einschr\u00e4nkungen beachtet. (seite 62)\n2.4 gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen sind umwelt, sozial und zentrenvertr\u00e4glich zu planen. (seite 62)\n2.5 \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen sollen im siedlungsraum angesiedelt, zumindest aber r\u00e4umlich und funktional auf siedlungsbereiche ausgerichtet werden. (seite 62)\n2.6 innerhalb von wohnsiedlungsbereichen sind die r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr ein angemessenes, an den freizeit, sport und erholungsbed\u00fcrfnissen der verschiedenen bev\u00f6lkerungsgruppen orientiertes angebot\nzu sichern oder gegebenenfalls zu schaffen. innerst\u00e4dtische gr\u00fcn und\nfreifl\u00e4chen sollen nach m\u00f6glichkeit untereinander und mit siedlungsnahen, der freizeitgestaltung gewidmeten freifl\u00e4chen verkn\u00fcpft werden.\n(seite 62)\n a141 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n2.7 interkommunale konzepte zur entwicklung der freizeitinfrastruktur sind\nvon der regionalplanung besonders zu ber\u00fccksichtigen. solche konzepte zur entwicklung der freizeitinfrastruktur sollen in enger verbindung mit\nplanungen und ma\u00dfnahmen zur verbesserung der verkehrsstruktur und\nder wohnsituation erarbeitet werden. (seite 62)\nd. infrastruktur\nd.i. verkehrsinfrastruktur\nd.i.2 entwicklung der verkehrsinfrastruktur des landes und verbesserung der regionalen verkehrssituation\n2.1 ziele\n2.1.1 die leistungsf\u00e4higkeit der nords\u00fcd und besonders der ostwestverbindungen mu\u00df wegen der anforderungen an das gro\u00dfr\u00e4umige\nverkehrsnetz durch die europ\u00e4ische und die deutsche einigung verbessert werden. der aus und neubau von verkehrswegen soll sich\nvorrangig auf die entwicklungsachsen konzentrieren. (seite 67)\n2.1.2 ausbau vorhandener verkehrswege hat grunds\u00e4tzlich vorrang vor\nneubau; ausbau der schiene hat vorrang vor ausbau der stra\u00dfe. auf\ndie erhaltung des schienennetzes ist hinzuwirken. f\u00fcr den stra\u00dfenverkehr ist ein ausreichend leistungsf\u00e4higes stra\u00dfennetz vorzuhalten.\nder ausbau der wasserstra\u00dfen und h\u00e4fen sowie der ausbau der\nschieneninfrastruktur (schienennetz und umschlaganlagen) soll die\nstra\u00dfe vom g\u00fcterfernverkehr entlasten. (seite 67)\n2.1.3 die verkehrsinfrastruktur mu\u00df umwelt, sozial und stadtvertr\u00e4glich\nfortentwickelt werden. in gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur steht das verkehrsangebot des \u00f6pnv auf der stra\u00dfe gleichrangig neben dem \u00f6pnvangebot auf der schiene. konzepte zur\nfortentwicklung der verkehrsinfrastruktur sind mit planungen und\nma\u00dfnahmen zur verbesserung der wohnsituation und zur entwicklung der freizeitinfrastruktur zu verkn\u00fcpfen. (seite 67)\n2.1.4 die wettbewerbschancen von bahn, schiff und \u00f6pnv sollen im rahmen einer abgestimmten siedlungsr\u00e4umlichen und verkehrsinfrastrukturellen planung verbessert werden. die entwicklung der \u00f6pnvnetze sowie eine entlastung vom stra\u00dfeng\u00fcterverkehr haben insbesondere in den verdichtungsgebieten vorrang vor den belangen des motorisierten individualverkehrs. (seite 67)\n2.1.5 die netze der verkehrsinfrastruktur (stra\u00dfen, schienen, flugh\u00e4fen,\nbinnenwasserstra\u00dfen sowie rad und fu\u00dfwege) und des \u00f6pnv sind\naufeinander abzustimmen und durch leistungsf\u00e4hige, siedlungs und\numweltvertr\u00e4gliche schnittstellen miteinander zu verbinden. die verkn\u00fcpfung der netze soll die wahl umweltschonender verkehrsmittel\nbeg\u00fcnstigen. (seite 67\/68)\n2.1.6 verkehrsnetze des \u00f6pnv sollen miteinander verkn\u00fcpft und zu regionalen verkehrsnetzen fortentwickelt werden. regionale verkehrsnetze sind aufeinander abzustimmen. dabei haben leistungsf\u00e4hige\nschienen und andere schnellverbindungen des \u00f6pnv im verlauf der\nentwicklungsachsen besondere bedeutung. in den grenzr\u00e4umen des\nlandes ist auf eine grenz\u00fcberschreitende abstimmung im \u00f6pnv hinzuwirken. dabei sind die historisch gewachsenen wirtschaftlichen verflechtungen und die vorhandenen verkehrsbeziehungen zu ber\u00fccksichtigen. (seite 68)\n a142 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n2.1.7 durch den ausbau leistungsf\u00e4higer schnittstellen f\u00fcr den g\u00fcterverkehr soll eine verlagerung auf umweltvertr\u00e4glichere verkehrsmittel erleichtert werden. die fernverbindungen des schieneng\u00fcterverkehrs\nund des g\u00fcterverkehrs auf den wasserwegen sind mit einer geeigneten verkehrsinfrastruktur f\u00fcr den regionalen g\u00fcterverkehr zu verkn\u00fcpfen. auch im grenz\u00fcberschreitenden g\u00fcterverkehr soll dem\ntransport auf schiene und wasserstra\u00dfe vorrang einger\u00e4umt werden. (seite 68)\n2.1.8 regional und st\u00e4dtebauliche planung sollen eine verbesserung der\nverkehrsbeziehungen erm\u00f6glichen. dadurch soll weniger freiraum f\u00fcr\nverkehrs und wegefl\u00e4chen in anspruch genommen werden. die entwicklung der raum und siedlungsstruktur soll sich an der netzstruktur der verkehrsmittel mit hoher transportkapazit\u00e4t (insbesondere\nbahn, binnenschiff und \u00f6pnv) orientieren. (seite 68)\n2.1.9 regional und st\u00e4dtebauliche planung sollen durch umwelt und siedlungsvertr\u00e4gliche mischung von wohnen und arbeiten zur reduzierung des verkehrsaufkommens beitragen. in den siedlungsbereichen\nist eine zuordnung von einrichtungen der \u00f6ffentlichen und privaten\nversorgung zu den wohngebieten anzustreben. wohnen, arbeiten,\nversorgung und freizeit sind durch ausbau des fu\u00df und radwegenetzes miteinander zu verkn\u00fcpfen. (seite 68)\n2.1.10 die r\u00e4umliche festlegung von standorten f\u00fcr anlagen mit hohem verkehrsaufkommen soll sich vorrangig auf die verkehrsinfrastruktur der\nentwicklungsachsen ausrichten und auf anlagen des schienenverkehrs und seiner schnittstellen mit anderen verkehrstr\u00e4gern sowie\nauf die erschlie\u00dfungsm\u00f6glichkeiten durch den \u00f6pnv abgestimmt\nwerden. (seite 68)\n2.1.11 standorte zur abwicklung des g\u00fcterverkehrs sollen im regionalen\nkonsens unter beteiligung der verkehrs und transportwirtschaft geplant, entwickelt und im gebietsentwicklungsplan dargestellt werden.\nstandorte f\u00fcr g\u00fcterverkehrseinrichtungen sind insbesondere nach folgenden kriterien auszuw\u00e4hlen:\n die nutzung brachliegender fl\u00e4chen im siedlungsraum hat vorrang vor der inanspruchnahme von freiraum.\n bei der konzeption der einrichtungen ist auf die minimierung des\nfl\u00e4chenbedarfs sowie die raum, umwelt und siedlungsvertr\u00e4gliche einbindung zu achten. (seite 68\/ 69)\nd.i.3 internationale verkehrsbeziehungen\nd.i.3.2 ziele\n3.2.1 ein attraktives verkehrsangebot auf der schiene erfordert den ausbau\ndes europ\u00e4ischen hochgeschwindigkeitsbahnnetzes, in das die\nzentren des landes und die internationalen verkehrsflugh\u00e4fen\nk\u00f6ln\/bonn und d\u00fcsseldorf integriert werden. (seite 74)\n3.2.2 die luftverkehrsinfrastruktur und ihre verkn\u00fcpfung mit anderen verkehrstr\u00e4gern ist umweltvertr\u00e4glich fortzuentwickeln. die anbindung der\ninternationalen verkehrsflugh\u00e4fen an die schiene und\/oder andere \u00f6ffentliche verkehrsmittel ist zu verbessern. (seite 74)\n3.2.3 der verkehrsflughafen d\u00fcsseldorf ist so zu entwickeln und auszubauen, da\u00df auch f\u00fcr interkontinentale luftverkehrsverbindungen \u00fcber\nsehr gro\u00dfe entfernungen nonstopfi\u00fcge angeboten werden k\u00f6nnen.\ndabei sind die l\u00e4rmemissionen des flugbetriebes so weit zu begren a143 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nzen, da\u00df sie mit der darstellung des l\u00e4rmschutzgebietes gem\u00e4\u00df dem\nlep \"schutz vor flugl\u00e4rm\" vereinbar sind[...]. (seite 74\/75)\n3.2.4 die internationale wettbewerbsf\u00e4higkeit des verkehrsflughafens k\u00f6ln\/\nbonn, insbesondere in seiner funktion als bedeutender deutscher\nfrachtflughafen, ist zu sichern und zu st\u00e4rken. (seite 75)\n3.2.5 die benachbarten internationalen verkehrsflugh\u00e4fen d\u00fcsseldorf und\nk\u00f6in\/bonn sollen miteinander kooperieren, um in der europ\u00e4ischen metropoiregion rheinruhr ein hochwertiges angebot an nationalen und\ninternationalen luftverkehrsverbindungen zu gew\u00e4hrleisten.\ndie flugpl\u00e4tze m\u00f6nchengladbach und essen\/m\u00fclheim sollen entlastungsfunktionen f\u00fcr den verkehrsflughafen d\u00fcsseldorf im bereich des\ngesch\u00e4ftsreise und regionalluftverkehrs \u00fcbernehmen. (seite 75)\n3.2.6 der internationale verkehrsflughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck ist langfristig\nzu einem verkehrsflughafen f\u00fcr den interkontinentalen verkehr zu entwickein. er soll an die autobahn a 1 angebunden werden. (seite 75)\n3.2.7 der regionalflughafen paderborn\/lippstadt soll weiterentwickelt werden, um auch langfristig die nachfrage nach linien und flugtouristikcharterverkehr im mittelstreckenbereich decken zu k\u00f6nnen. (seite 75)\n3.2.8 die flugpl\u00e4tze dortmund und siegerland sind zu funktionsf\u00e4higen regionalflugh\u00e4fen auszubauen. (seite 75)\nd.ii. energieversorgung\nd.ii.2 ziele\n2.1 es sollen insbesondere heimische prim\u00e4renergietr\u00e4ger zur stromerzeugung eingesetzt werden. regenerative energien m\u00fcssen st\u00e4rker genutzt\nwerden. die energieproduktivit\u00e4t mu\u00df erh\u00f6ht werden. (seite 80)\n2.2 die gewinnung von prim\u00e4renergietr\u00e4gern aus heimischen lagerst\u00e4tten\nerfordert, da\u00df die ortsgebundenheit und unvermehrbarkeit der bodensch\u00e4tze in den regionalplanerischen abw\u00e4gungsprozessen besonders zu\nber\u00fccksichtigen sind. (seite 80)\n2.3 bevor neue kraftwerke geplant werden, sollen die m\u00f6glichkeiten der\nenergieeinsparung und der steigerung der energieproduktivit\u00e4t in vorhandenen anlagen ausgesch\u00f6pft werden. (seite 80)\n2.4 die voraussetzungen f\u00fcr den einsatz erneuerbarer energien (vor allem\nwasser, wind und solarenergie sowie nachwachsende rohstoffe) sind\nzu verbessern bzw. zu schaffen. gebiete, die sich f\u00fcr die nutzung erneuerbarer energien aufgrund der naturgegebenheiten besonders eignen, sind in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen als \"bereiche mit eignung\nf\u00fcr die nutzung erneuerbarer energien\" darzustellen. das besondere\nlandesinteresse an einer nutzung erneuerbarer energien ist bei der abw\u00e4gung gegen\u00fcber konkurrierenden belangen als besonderer belang\neinzustellen. (seite 80)\n2.5 die verbrauchsnahen wirtschaftlich nutzbaren potentiale der kombinierten strom und w\u00e4rmeerzeugung sind zum zwecke einer m\u00f6glichst rationellen energienutzung auszusch\u00f6pfen. die kommunale planung soll dem\nrechnung tragen. (seite 81)\n2.6 die ausweisung von wohnsiedlungsbereichen und gewerbe und industrieansiedlungsbereichen sowie die standortplanung von anlagen zur\n a144 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nenergieumwandlung m\u00fcssen dem ziel optimaler energienutzung gerecht\nwerden. sie haben zu ber\u00fccksichtigen, da\u00df durch sinnvolle r\u00e4umliche\nzuordnung energieeinsparpotentiale realisiert werden k\u00f6nnen. (seite 81)\n2.7 energiekonzepte sollen konkrete einsparpotentiale und m\u00f6glichkeiten rationeller energienutzung ermitteln. die kommunale und regionale entwicklungsplanung soll die ergebnisse ber\u00fccksichtigen. (seite 81)\n2.8 die standortplanung von energieumwandlungsanlagen ist auf vorhandene und geplante energieversorgungsnetze so auszurichten, da\u00df grunds\u00e4tzlich wenig fl\u00e4chen f\u00fcr neue leitungstrassen und bauliche anlagen\nder leitungsnetze in anspruch genommen werden.\ndie nutzung vorhandener trassen hat, soweit versorgungstechnisch vertretbar, vorrang vor der planung neuer trassen. (seite 81)\nd.iii. entsorgungsinfrastruktur\nd.iii.2 ziele\n2.1 die entsorgung soll umwelt und raumvertr\u00e4glich so volizogen werden,\nda\u00df die optimale und technisch vern\u00fcnftige l\u00f6sung zur vermeidung oder\nverminderung von umweltauswirkungen zur anwendung kommt. (seite 84)\n2.2 die planerische standortsicherung f\u00fcr verwertungs und behandlungsanlagen und deponien soll die langfristige entsorgungssicherheit gew\u00e4hrleisten. (seite 84)\n2.3 bei der standortsuche f\u00fcr abfallbehandlungs und abfallentsorgungsanlagen ist zu ber\u00fccksichtigen, da\u00df\n standorte von behandlungsanlagen im schwerpunkt des abfallaufkommens zu suchen sind;\n behandlungsanlagen in gewerbe und industrieansiedlungsbereichen\nm\u00f6glichst in r\u00e4umlicher n\u00e4he zu anderen entsorgungsanlagen oder\nbehandlungsanlagen als sinnvolle abfallwirtschaftliche erg\u00e4nzung errichtet werden sollen;\n f\u00fcr deponien unter bedarfsgesichtspunkten gro\u00dfe anlagen (hinsichtlich laufzeit und volumen) anzustreben sind, die abschnittsweise rekultiviert werden und sich in das umgebende landschaftsgef\u00fcge einpassen;\n in den gebieten, die hinsichtlich der beschaffenheit des untergrundes\nbesonders f\u00fcr die anlage von deponien geeignet sind, eine entscheidung \u00fcber zuk\u00fcnftige andere nutzungen nur unter besonderer ber\u00fccksichtigung dieser eignung getroffen werden darf;\n behandlungsanlagen und deponien m\u00f6glichst \u00fcber schiene und gegebenenfalls wasserstra\u00dfe anzubinden sind. (seite 84)\n2.4 neue eigenst\u00e4ndige siedlungsgebiete d\u00fcrfen durch die bauleitplanung\nerst ausgewiesen werden, wenn die entsorgung nachweislich langfristig\ngesichert ist. lm zusammenhang mit der ausweisung neuer siedlungsgebiete sind ausreichende fl\u00e4chen f\u00fcr sammel, sortier und behandlungsanlagen nachzuweisen. (seite 84)\n a145 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.4: landesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm\n textliche ausz\u00fcge quelle: gesetz und verordnungsblatt nr. 56, seite 512 vom 17.09.1998\ntextliche darstellungen\ni. zone a\ni.1 regionalplanung\nim gebietsentwicklungsplan d\u00fcrfen allgemeine siedlungsbereiche sowie ferieneinrichtungen und freizeitanlagen nur dargestellt werden, wenn sie\nbereits in rechtsverbindlichen bebauungspl\u00e4nen festgesetzt sind oder\nbaurechte im sinne von \u00a7 34 abs. 1 und 2 baugb bestehen.\ndar\u00fcber hinaus d\u00fcrfen allgemeine siedlungsbereiche nur dargestellt, wenn\nder bereich in der bauleitplanung nur f\u00fcr gewerbliche baufl\u00e4chen genutzt wird\noder werden soll.\ni.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder\nandere besonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig\nsind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die\nneue baurechte entstehen l\u00e4\u00dft.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 sind unzul\u00e4ssig.\nii. zone b\nii.1 regionalplanung\nim gebietsentwicklungsplan d\u00fcrfen allgemeine siedlungsbereiche sowie ferieneinrichtungen und freizeitanlagen grunds\u00e4tzlich nur dargestellt werden,\nwenn sie bereits in rechtsverbindlichen bebauungspl\u00e4nen festgesetzt sind\noder wenn baurechte im sinne von \u00a7 34 abs. 1 und 2 baugb bestehen.\ndar\u00fcber hinaus d\u00fcrfen allgemeine siedlungsbereiche nur dargestellt werden,\nwenn der bereich in der bauleitplanung nur f\u00fcr gewerbliche baufl\u00e4chen genutzt wird oder werden soll.\nzur abrundung eines allgemeinen siedlungsbereiches darf die darstellung\nausnahmsweise \u00fcber das nach satz 1 zul\u00e4ssige ma\u00df hinausgehen, soweit in\nder bauleitplanung wohngeb\u00e4ude allgemein zul\u00e4ssig sein sollen.\nii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder\nandere besonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig\n a146 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nsind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die\nneue baurechte entstehen l\u00e4\u00dft.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind unzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des gebietsentwicklungsplanes ausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es sich hierbei um die abrundung einer baufl\u00e4che handelt. hierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen\nder wohnungsnahen infrastruktur getroffen werden.\nin diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum\nschutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so sind bereits im fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen\nzum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen. im bebauungsplan sind gem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb dementsprechend die von der\nbebauung freizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr\nbesondere anlagen und vorkehrungen zum schutz vor sch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung oder verminderung solcher einwirkungen\nzu treffende vorkehrungen festzusetzen.\nau\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den erforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\niii. zone c\niii.1 regionalplanung\nim gebietsentwicklungsplan ist bei der darstellung von allgemeinen siedlungsbereichen sowie ferieneinrichtungen und freizeitanlagen im rahmen\nder abw\u00e4gung besonders zu beachten, da\u00df langfristig von einer erheblichen\nl\u00e4rmbelastung auszugehen ist.\niii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten, da\u00df langfristig von einer erheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in\nbesonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne\nvon \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb f\u00fcr einen angemessenen baulichen schallschutz\nzu treffen.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind in der regel\nunzul\u00e4ssig.\n[...]\nerl\u00e4uterungsbericht\n[...]\n a147 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n2. inhalt und aufgabenstellung des lep schutz vor flugl\u00e4rm\n2.1 koordinierungsbedarf in l\u00e4rmschutzgebieten\nder lep schutz vor flugl\u00e4rm legt gem\u00e4\u00df \u00a7 28 abs. 4 b lepro in der umgebung von flugh\u00e4fen und sonstigen flugpl\u00e4tzen mit vergleichbaren l\u00e4rmauswirkungen gebiete fest, in denen planungsbeschr\u00e4nkungen f\u00fcr die siedlungsentwicklung zum schutz der bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm erforderlich sind\n(l\u00e4rmschutzgebiete). darin m\u00fcssen der raumbedarf bestehender und\ngeplanter flugpl\u00e4tze einerseits und die wohnsiedlungsentwicklung sowie die\n\u00fcbrige bauliche entwicklung in der umgebung der flugpl\u00e4tze andererseits so\naufeinander abgestimmt werden, da\u00df sowohl die entwicklung des\nluftverkehrs als auch ein ausreichender schutz der wohnbev\u00f6lkerung gegen\ndie auswirkungen des flugplatzbetriebes gew\u00e4hrleistet sind.\ndieser auftrag folgt dabei der erkenntnis, da\u00df wegen der dichte der besiedlung nordrheinwestfalens und der fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen ausdehnung der vom\nflugbetrieb ausgehenden l\u00e4rmimmissionen (in der regel werden davon die\ngebiete mehrerer gemeinden betroffen) ein aktiver schutz der bev\u00f6lkerung\nvor flugl\u00e4rm unter anderem eine langfristig orientierte abstimmung der planung der l\u00e4rmempfindlichen siedlungsstruktur mit den erkennbaren langfristigen auswirkungen des zivilen und milit\u00e4rischen flugplatzbetriebes erfordert.\ndeswegen sollen gem\u00e4\u00df lep schutz vor flugl\u00e4rm in den voraussichtlich auch\nk\u00fcnftig mit flugl\u00e4rm belasteten gebieten neue baurechte f\u00fcr l\u00e4rmempfindliche\neinrichtungen nicht oder zumindest nur in begrenztem umfang entstehen.\ndie regelungen des lep schutz vor flugl\u00e4rm betreffen die gebietsentwicklungsplanung und die bauleitplanung. gleichwohl werden die zeichnerischen\nund textlichen darstellungen des lep schutz vor flugl\u00e4rm auch bei der ausgestaltung von f\u00f6rdermodalit\u00e4ten des landes in den l\u00e4rmschutzgebieten\nherangezogen.\n[...]\n4. konkretisierung und umsetzung der darstellungen\n4.1 umsetzung der darstellungen\nder lep schutz vor flugl\u00e4rm wendet sich mit seinen darstellungen an die\nregional und bauleitplanung. die ziele des lep schutz vor flugl\u00e4rm sind\nm\u00f6glichst kurzfristig in die gebietsentwicklungspl\u00e4ne und die fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne umzusetzen. soweit solche pl\u00e4ne bereits bestehen, sind die darstellungen in bezug auf ihre gr\u00f6\u00dfe zu \u00fcberpr\u00fcfen und auf das nach den textlichen darstellungen des lep schutz vor flugl\u00e4rm zul\u00e4ssige ma\u00df zur\u00fcckzuf\u00fchren.\nder lep schutz vor flugl\u00e4rm l\u00e4\u00dft bestehendes baurecht unber\u00fchrt. soweit in\nden l\u00e4rmschutzgebieten bereits rechtsverbindliche bebauungspl\u00e4ne bestehen, wird eine anpassung nicht verlangt. den gemeinden bleibt es jedoch unbenommen, im rahmen ihrer planungshoheit gem\u00e4\u00df den zielen des lep\nschutz vor flugl\u00e4rm bestehende baurechte aufzuheben.\nim unbeplanten innenbereich sind nach dem lep schutz vor flugl\u00e4rm bebauungspl\u00e4ne und satzungen unzul\u00e4ssig, die zu einer st\u00e4rkeren verdichtung der\nbebauung f\u00fchren. es ist im sinne der zielsetzungen des lep schutz vor\nflugl\u00e4rm w\u00fcnschenswert, da\u00df die gemeinden f\u00fcr den bisher unbeplanten\ninnenbereich (\u00a7 34 abs. 1 baugb) bebauungspl\u00e4ne aufstellen, um hier\nangesichts der gegenw\u00e4rtigen und zuk\u00fcnftigen l\u00e4rmimmissionen eine\nst\u00e4dtebauliche entwicklung und ordnung sicherzustellen.\n a148 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nmit der in den lep schutz vor flugl\u00e4rm nachrichtlich \u00fcbernommenen gepunkteten linie der platzrundenf\u00fchrung an regionalen verkehrslandepl\u00e4tzen und\nschwerpunkt verkehrslandepl\u00e4tzen ist wegen des unter leq=62 db (a) liegenden mittelungswertes  unabh\u00e4ngig von den dennoch vorliegenden bel\u00e4stigungen  planungsbeschr\u00e4nkungen oder ein besonderes abw\u00e4gungsgebot\nin der regional und bauleitplanung nicht verbunden.\n4.2 verfahrensm\u00e4\u00dfige hinweise\ndie f\u00fcr die bauleitplanung getroffenen regelungen des lep schutz vor flugl\u00e4rm sind in die textlichen darstellungen der gebietsentwicklungspl\u00e4ne zu\n\u00fcbernehmen.\nregional und bauleitplanung m\u00fcssen in die zeichnerische darstellung die\nabgrenzungen der l\u00e4rmschutzgebiete gem\u00e4\u00df lep schutz vor flugl\u00e4rm \u00fcbernehmen. sie werden ihnen von der landesplanungsbeh\u00f6rde im ma\u00dfstab\n1 : 50 000 zur verf\u00fcgung gestellt.\nsofern rechtsverbindliche gebietsentwicklungspl\u00e4ne vorliegen, bedarf es bei\nder umsetzung der ziele des lep schutz vor flugl\u00e4rm einer plan\u00e4nderung\ngem\u00e4\u00df \u00a7 15 abs. 4 landesplanungsgesetz. die anpassung der\nbauleitplanung an die ziele des lep schutz vor flugl\u00e4rm erfolgt im rahmen\ndes verfahrens nach \u00a7 20 lpig.\nf\u00fcr die f\u00e4lle bereits genehmigter fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne kommt das\nverfahren nach \u00a7 21 abs. 1 lpig in betracht. bei flugpl\u00e4tzen, deren\nl\u00e4rmschutzgebiete erst bei einer fortschreibung des lep schutz vor\nflugl\u00e4rm abgegrenzt werden, sind bei der darstellung von allgemeinen\nsiedlungsbereichen in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen die erfordernisse des\numweltschutzes gem\u00e4\u00df der \u00a7\u00a7 1, 15 und 28 abs. 4 b\nlandesentwicklungsprogramm besonders abzuw\u00e4gen bzw. zu beachten. dies\ngilt sinngem\u00e4\u00df auch f\u00fcr die bauleitplanung in den verfahren nach \u00a7 20 lpig.\n4.3 konkretisierung\ndie konkretisierung des lep schutz vor flugl\u00e4rm durch den gebietsentwicklungsplan umfa\u00dft in verbindung mit der 3. durchf\u00fchrungsverordnung zum\nlandesplanungsgesetz (3. dvo vom 17. januar 1995 gv. nw. s. 144)\n die darstellung der l\u00e4rmschutzgebiete mit den einzelnen\nl\u00e4rmschutzzonen im ma\u00dfstab 1 : 50000 sowie der vorhandenen und\naufgrund bestehender baurechte zul\u00e4ssigen flugl\u00e4rmempfindlichen\nsiedlungsstruktur. aus gr\u00fcnden der planungsrechtlichen systematik kann\nauf diese darstellung nicht verzichtet werden.\n die darstellung der bereichs und standortkategorien, die gegen\u00fcber den\nauswirkungen des flugbetriebes unempfindlich sind (z. b. bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzung, die ggf. nach \u00a7 1 baunvo zu gliedern\nsind, agrarbereiche, wasserwirtschaftliche bereiche usw.),\n die darstellung der in den zonen b und c zul\u00e4ssigen l\u00e4rmempfindlichen\nsiedlungsstruktur,\n erg\u00e4nzende textliche ziele, um die entwicklung der vom flugl\u00e4rm\nnachteilig betroffenen siedlungsstruktur auf gering oder nicht belastete\ngebiete auszurichten.\nein konkretisierungsspielraum in bezug auf die abgrenzung der l\u00e4rmschutzgebiete besteht nicht. eine \u00e4nderung kann nur im zusammenhang mit einer\n a149 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nentsprechenden \u00e4nderung des lep schutz vor flugl\u00e4rm vorgenommen werden.\ndie nach den textlichen darstellungen des lep schutz vor flugl\u00e4rm zul\u00e4ssige\nsiedlungsstruktur mu\u00df auf der grundlage der 3. dvo dargestellt werden. diese darstellungen sind entsprechend dem rahmensetzenden charakter eines\ngebietsentwicklungsplanes nicht parzellenscharf.\n4.4 l\u00e4rmschutzzone a\n4.41 regionalplanung\nder lep schutz vor flugl\u00e4rm sieht wegen der nicht auszuschlie\u00dfenden gefahr f\u00fcr die gesundheit der in der l\u00e4rmschutzzone a ans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung\nkeine ausnahmen von den planungsbeschr\u00e4nkungen vor. daher d\u00fcrfen im\ngebietsentwicklungsplan allgemeine siedlungsbereiche, soweit sie nicht in\nder bauleitplanung nur f\u00fcr gewerbliche baufl\u00e4chen genutzt werden oder\nwerden sollen, und die genannten besonders l\u00e4rmempfindlichen\nstandortkategorien nicht neu dargestellt werden. allein aufgrund von\nrechtsverbindlichen bebauungspl\u00e4nen festgelegte baugebiete oder im\nzusammenhang bebaute ortslagen gem\u00e4\u00df \u00a7 34 abs. 1 baugb f\u00fchren zu\nzeichnerischen darstellungen im gebietsentwicklungsplan. da hier die\nausnutzung bestehender baurechte an sich den intentionen des lep schutz\nvor flugl\u00e4rm zuwiderl\u00e4uft, sollen die textlichen darstellungen des\ngebietsentwicklungsplanes auf den erforderlichen baulichen schallschutz\nhinweisen.\n4.42 bauleitplanung\nder lep schutz vor flugl\u00e4rm verzichtet auf die aufhebung von baurechten,\nweil sich insbesondere die st\u00e4dtebaulichen und finanziellen konsequenzen eines solchen eingriffs nicht voll \u00fcbersehen lassen. das problem der bestehenden baurechte tritt vornehmlich beim verkehrsflughafen d\u00fcsseldorf aufgrund\nseiner stadtnahen lage auf.\nder lep schutz vor flugl\u00e4rm erfa\u00dft jedoch flugpl\u00e4tze der unterschiedlichsten\nkategorien, die er in seinen zielen gleichbehandeln mu\u00df. dies bedingt generelle regelungen, die wenig geeignet sind zur l\u00f6sung von sonderproblemen\neinzelner flugpl\u00e4tze. dar\u00fcber hinaus ist zu ber\u00fccksichtigen, da\u00df die aufhebung bestehender baurechte in zone a auch die bereits bebauten grundst\u00fccke negativ ber\u00fchren w\u00fcrde. zum schutz der bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm\nsind daher hier zun\u00e4chst alle m\u00f6glichkeiten des aktiven l\u00e4rmschutzes anzuwenden. in diesem zusammenhang wird auf die seit 1976 praktizierten freiwilligen l\u00e4rmschutzma\u00dfnahmen und die flugbetrieblichen regelungen beim verkehrsflughafen d\u00fcsseldorf hingewiesen.\n4.5 l\u00e4rmschutzzone b\n4.51 regionalplanung\ndie planungsbeschr\u00e4nkungen f\u00fcr die l\u00e4rmschutzzone b gehen hinsichtlich\nder besonders l\u00e4rmempfindlichen einrichtungen bzw. standortkategorien\ngrunds\u00e4tzlich ebensoweit wie in zone a, weil hier regelm\u00e4\u00dfig von starken\nl\u00e4rmimmissionen auszugehen ist.\nsoweit in der bauleitplanung wohngeb\u00e4ude allgemein zul\u00e4ssig sein sollen,\nk\u00f6nnen in eng umgrenzten ausnahmef\u00e4llen auch allgemeine siedlungsbereiche neu dargestellt werden. eine solche darstellung setzt den nachweis voraus, da\u00df dies hier in der immer noch hochbelasteten schutzzone b\nnotwendig ist. dies darf st\u00e4dtebaulich jedoch nicht mehr bewirken als eine\n a150 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\ngeringf\u00fcgige abrundung bestehender allgemeiner siedlungsbereiche. eine\nsolche abrundung soll in der regel nur dem bedarf der ortsans\u00e4ssigen\nbev\u00f6lkerung dienen.\ndar\u00fcber hinaus ist zu pr\u00fcfen, ob es sich bei den betroffenen siedlungsbereichen um gemeindliche zentren bzw. siedlungsschwerpunkte handelt, ob die\nsiedlungsbereiche insgesamt vom l\u00e4rmschutzgebiet erfa\u00dft werden und ob\nlandesplanerisch und st\u00e4dtebaulich sinnvolle alternativl\u00f6sungen f\u00fcr die\nweitere siedlungs und gemeindliche entwicklung nicht zur verf\u00fcgung stehen.\nin f\u00e4llen, in denen vollst\u00e4ndig innerhalb der zone b liegende siedlungsschwerpunkte keine alternativen entwicklungsbereiche au\u00dferhalb dieser zone\nhaben und eine \u00fcber \"wohnungsnahe versorgung\" hinausgehende zentral\u00f6rtliche funktion wahrnehmen, sind ausnahmen f\u00fcr die planung von infrastruktureinrichtungen mit einem gr\u00f6\u00dferen versorgungsbereich zul\u00e4ssig.\n4.52 bauleitplanung\nwegen der in zone b noch auftretenden hohen l\u00e4rmimmissionen darf neues\nbaurecht f\u00fcr besonders l\u00e4rmempfindliche einrichtungen grunds\u00e4tzlich nicht\nbegr\u00fcndet werden.\nneues baurecht f\u00fcr wohnungen darf nur in ausnahmef\u00e4llen f\u00fcr den notwendigen bedarf begr\u00fcndet werden (vgl. 4.51). eine solche noch zugelassene\nwohnsiedlungsentwicklung mu\u00df sich im rahmen der bestehenden tragf\u00e4higkeit f\u00fcr einrichtungen der wohnungsnahen infrastruktur im bereich der grundversorgung (z.b. kinderg\u00e4rten, schulen im bereich der primarstufe) halten.\nneue wohnungsnahe infrastruktur ist lediglich dann ausnahmsweise zul\u00e4ssig,\nwenn sie f\u00fcr die vorhandene siedlungsstruktur ohnehin dringend erforderlich\nist. in einigen ausnahmef\u00e4llen kann die neue infrastruktur auch in dem umfang geplant werden, der sich aus der zentral\u00f6rtlichen funktion der entsprechenden gemeinde oder des gemeindeteils ergibt.\nbebauungspl\u00e4ne und satzungen m\u00fcssen vorkehrungen \u00fcber den erforderlichen baulichen schallschutz enthalten. es empfiehlt sich, die vorschrift nach\n\u00a7 7 flugl\u00e4rmgesetz sinngem\u00e4\u00df anzuwenden (vgl. auch 4.62).\n4.6 l\u00e4rmschutzzone c\n4.61 regionalplanung\nmit der l\u00e4rmschutzzone c grenzt der lep schutz vor flugl\u00e4rm eine dritte zone ab, die das flugl\u00e4rmgesetz im hinblick auf bauverbote oder entsch\u00e4digungsleistungen nicht vorsieht. aus der sicht der langfristig orientierten landesplanung aber ist es unverzichtbar, das l\u00e4rmschutzgebiet auf die bereiche\nbis zu einem \u00e4quivalenten dauerschallpegel von 62 db (a) auszudehnen. nur\nunter einbeziehung auch dieses noch mit l\u00e4rmimmissionen belasteten gebietes der zone c kann der lep schutz vor flugl\u00e4rm seiner aufgabenstellung\ngen\u00fcgen, im sinne eines vorbeugenden umweltschutzes zwischen der entwicklung der siedlungsstruktur und der vom flugbetrieb ausgehenden l\u00e4rmbelastung abzuw\u00e4gen und so zugleich auch einen beitrag f\u00fcr die realisierung\nder landesentwicklungspolitisch bedeutsamen luftverkehrskonzeption des\nlandes zu leisten.\ndie notwendigkeit der zone c belegen die kritischen stimmen, die nach verabschiedung des flugl\u00e4rmgesetzes und auch nach vorlage des berichtes\n\u00fcber den vollzug des flugl\u00e4rmgesetzes lautgeworden sind. die entsprechenden wissenschaftlichen ergebnisse etwa des g\u00f6ttinger flugl\u00e4rmgutachtens\nvon 1965 oder der studie der deutschen forschungsgemeinschaft von 1974\nund auch das diesem plan entsprechende vorgehen anderer bundesl\u00e4nder\nbest\u00e4tigen dies. ein weiteres deutliches indiz f\u00fcr das ausma\u00df der bel\u00e4stigung\n a151 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nder bev\u00f6lkerung in schutzzone c sind die bev\u00f6lkerungsreaktionen, die in den\nimmer wieder auftretenden zahlreichen beschwerden sichtbar werden.\nin der schutzzone c besteht ein besonderes abw\u00e4gungsgebot, sofern durch\nplanerische festlegungen der gebietsentwicklungsplanung oder der bauleitplanung die voraussetzungen f\u00fcr neue baurechte f\u00fcr wohnungen oder besonders l\u00e4rmempfindliche einrichtungen geschaffen werden sollen. die darstellung der zone c und die f\u00fcr sie geltenden zielsetzungen stellen somit eine\nwesentliche planungshilfe f\u00fcr die vom lep schutz vor flugl\u00e4rm\nangesprochenen planungsebenen dar.\ndie textlichen darstellungen des lep schutz vor flugl\u00e4rm sollen den von\nl\u00e4rmschutzgebieten ber\u00fchrten st\u00e4dten und gemeinden einen ausreichenden\nplanerischen handlungsspielraum zur sicherstellung ihrer entwicklung gew\u00e4hrleisten. dabei ist zun\u00e4chst von den rahmensetzenden\nlandesplanerischen entwicklungszielen auszugehen wie sie etwa f\u00fcr den\nbereich der zentral\u00f6rtlichen bedeutung im landesentwicklungsplan\nnordrheinwestfalen (lep nrw) konkretisiert sind. daher k\u00f6nnen konflikte\nzwischen den zielaussagen des lep schutz vor flugl\u00e4rm und des lep nrw\nnicht auftreten.\nim rahmen des besonderen abw\u00e4gungsgebotes gilt eine darstellung neuer\nallgemeiner siedlungsbereiche oder zentraler standorte insbesondere dann\nals begr\u00fcndet, wenn f\u00fcr eine sanierung in den zonen a oder b ersatz in der\nzone c geschaffen werden soll, um so der umsiedlungsbereiten bev\u00f6lkerung\nihren gewohnten lebenskreis erhalten zu k\u00f6nnen, oder wenn die geplanten\neinrichtungen oder wohnungen teil eines siedlungsschwerpunktes sind, auf\nden die gemeinde die siedlungsentwicklung konzentriert und f\u00fcr den au\u00dferhalb des l\u00e4rmschutzgebietes keine alternativen entwicklungsans\u00e4tze vorhanden sind, oder wenn etwaige alternativen au\u00dferhalb des l\u00e4rmschutzgebietes\nunverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig hohe investitionen im bereich der \u00f6ffentlichen infrastruktur\n(ver und entsorgungseinrichtungen, verkehrsinfrastruktur etc.) erfordern\nw\u00fcrde.\nin der umgebung von milit\u00e4rflugpl\u00e4tzen haben die regional und bauleitplanung im rahmen des besonderen abw\u00e4gungsgebotes einen gr\u00f6\u00dferen handlungsspielraum f\u00fcr die schaffung von wohnungen oder besonders l\u00e4rmempfindlichen einrichtungen als bei den verkehrsflugh\u00e4fen. dies liegt an der\nbesonderen zeitlichen betriebsstruktur bei den milit\u00e4rflugpl\u00e4tzen. der milit\u00e4rische flugbetrieb unterliegt bestimmten zeitgrenzen an werktagen. an sonnund feiertagen wird in der regel nicht geflogen, dar\u00fcber hinaus gibt es betriebspausen. zum teil wird die l\u00e4rmsituation in der schutzzone c an milit\u00e4rflugpl\u00e4tzen nicht so bel\u00e4stigend empfunden, wie dies bei den zivilen flugpl\u00e4tzen der fall ist.\n4.62 bauleitplanung\nbei der bauleitplanung sind die erfordernisse des schallschutzes zu ber\u00fccksichtigen. bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht f\u00fcr wohnungen und schulen\nsowie andere l\u00e4rmempfindliche einrichtungen begr\u00fcnden, m\u00fcssen festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den erforderlichen schallschutz vorsehen. in\nwohngebieten kann eine aufgelockerte bebauung mit ausreichenden freifl\u00e4chen f\u00fcr eine dichte baum und strauchbepflanzung zum l\u00e4rmschutz beitragen. eine weitere verbesserung kann erzielt werden, wenn die vorgesehenen\nbauk\u00f6rper m\u00f6glichst nicht h\u00f6her als zweigeschossig sind und l\u00e4rmmindernd\nangeordnet werden.\n a152 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n a153 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.4: ausz\u00fcge aus dem landesplanungsgesetz\n(lplg)\nquelle: landesplanungsgesetz (lplg) in der fassung der bekanntmachung\nvom 11. februar 2001, ge\u00e4ndert durch gesetz vom 17. mai 2001\n(gv. nrw s. 195), ge\u00e4ndert durch gesetz vom 17.12.2003 (gv.\nnrw s. 808), zuletzt ge\u00e4ndert durch gesetz vom 3. februar 2004\n(gv. nrw s. 96).\nim folgenden sind die wichtigsten, die aufgaben der landesplanung\nund die erstellung von gebietsentwicklungspl\u00e4nen betreffenden paragraphen des landesplanungsgesetzes dargestellt.\nabschnitt i\naufgabe und organisation der landesplanung\n\u00a7 1 allgemeine aufgaben der landesplanung\n(1) aufgabe der landesplanung ist die \u00fcbergeordnete, \u00fcber\u00f6rtliche und zusammenfassende planung f\u00fcr eine den grunds\u00e4tzen der raumordnung entsprechende landesentwicklung.\n(2) die landesplanung soll die landesentwicklung in der weise beeinflussen,\ndass unerw\u00fcnschte entwicklungen verhindert und erw\u00fcnschte entwicklungen\nerm\u00f6glicht und gef\u00f6rdert werden.\n(3) die landesplanung im lande und im regierungsbezirk ist nach n\u00e4herer\nbestimmung dieses gesetzes eine gemeinschaftliche aufgabe von staat und\nselbstverwaltung.\n\u00a7 2 landesplanungsbeh\u00f6rde\ndie f\u00fcr die raumordnung und landesplanung zust\u00e4ndige oberste landesbeh\u00f6rde (landesplanungsbeh\u00f6rde)\n1. erarbeitet das landesentwicklungsprogramm und die landesentwicklungspl\u00e4ne nach ma\u00dfgabe dieses gesetzes;\n2. wirkt darauf hin, dass bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen, die f\u00fcr das land von bedeutung sind, einschlie\u00dflich des einsatzes\nraumwirksamer investitionen, die grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung und landesplanung beachtet werden;\n3. wirkt hin auf eine abstimmung der raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen angrenzender l\u00e4nder und staaten, soweit sie sich auf die\nraumordnung im lande nordrheinwestfalen auswirken k\u00f6nnen;\n4. entscheidet im einvernehmen mit den fachlich zust\u00e4ndigen landesministerien bei meinungsverschiedenheiten zwischen bezirksplanungsbeh\u00f6rden untereinander und mit stellen im sinne von \u00a7 16 abs. 3 dar\u00fcber, ob\nbei beh\u00f6rdlichen ma\u00dfnahmen, planungen und vorhaben von besonderer\nbedeutung die ziele der raumordnung und landesplanung beachtet\nsind;\n5. wirkt darauf hin, dass bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen den erfordernissen des eubinnenmarktes rechnung getragen\n a154 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nwird und damit den kommunen auch bessere entwicklungsm\u00f6glichkeiten\nerschlossen werden.\n\u00a7 3 bezirksplanungsbeh\u00f6rde\n(1) zust\u00e4ndige beh\u00f6rde f\u00fcr die landesplanung im regierungsbezirk (bezirksplanungsbeh\u00f6rde) ist die bezirksregierung.\n(2) die bezirksplanungsbeh\u00f6rde hat nach ma\u00dfgabe dieses gesetzes bei der\nerarbeitung und aufstellung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne mitzuwirken sowie\nraumordnungsverfahren durchzuf\u00fchren. sie hat daf\u00fcr zu sorgen, dass die\nziele der raumordnung und landesplanung bei beh\u00f6rdlichen ma\u00dfnahmen\nund bei solchen planungen und vorhaben, die f\u00fcr die r\u00e4umliche gestaltung\ndes bezirks von bedeutung sind, beachtet und die ergebnisse von raumordnungsverfahren ber\u00fccksichtigt werden; sie ist deshalb in verfahren, die solche\nma\u00dfnahmen, planungen und vorhaben zum gegenstand haben, zu\nbeteiligen.\n\u00a7 4 einhaltung der landesplanung im kreis\ndie landr\u00e4tin oder der landrat als untere staatliche verwaltungsbeh\u00f6rde hat\ndaf\u00fcr zu sorgen, dass die ziele der raumordnung und landesplanung bei beh\u00f6rdlichen ma\u00dfnahmen, bei planungen und vorhaben im kreise beachtet und\ndie ergebnisse von raumordnungsverfahren ber\u00fccksichtigt werden.\n[...]\n\u00a7 7 aufgaben des regionalrates\n(1) der regionalrat trifft die sachlichen und verfahrensm\u00e4\u00dfigen entscheidungen zur erarbeitung des gebietsentwicklungsplanes und beschlie\u00dft die aufstellung. das erarbeitungsverfahren wird von der bezirksplanungsbeh\u00f6rde\ndurchgef\u00fchrt; sie ist an die weisungen des regionalrates gebunden. die mitglieder des regionalrates k\u00f6nnen jederzeit von der bezirksplanungsbeh\u00f6rde\n\u00fcber den stand des erarbeitungsverfahrens m\u00fcndliche auskunft verlangen.\nder regionalrat kann einzelne seiner mitglieder mit der einsichtnahme in die\nplanungsunterlagen beauftragen; er hat dem antrag eines f\u00fcnftels seiner\nstimmberechtigten mitglieder auf einsichtnahme stattzugeben.\n(2) die bezirksregierung unterrichtet den regionalrat \u00fcber alle regional bedeutsamen entwicklungen. sie ber\u00e4t mit dem regionalrat die vorbereitung\nund festlegung von raumbedeutsamen und strukturwirksamen planungen sowie f\u00f6rderprogrammen und ma\u00dfnahmen des landes von regionaler bedeutung auf folgenden gebieten:\n1. st\u00e4dtebau,\n2. wohnungsbau,\n3. schul und sportst\u00e4ttenbau,\n4. krankenhausbau,\n5. verkehr (soweit nicht in absatz 4 geregelt)\n6. freizeit und erholungswesen,\n a155 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n7. landschaftspflege,\n8. wasserwirtschaft,\n9. abfallbeseitigung und altlasten\n10. kultur\n11. tourismus\nder regionalrat kann jederzeit von der bezirksregierung auskunft \u00fcber stand\nund vorbereitung dieser planungen, programme und ma\u00dfnahmen verlangen;\ner hat dem antrag eines f\u00fcnftels seiner stimmberechtigten mitglieder auf\nauskunft stattzugeben.\n(3) der regionalrat kann auf der grundlage des landesentwicklungsprogramms, des landesentwicklungsplans und der gebietsentwicklungspl\u00e4ne\nvorschl\u00e4ge f\u00fcr f\u00f6rderprogramme und ma\u00dfnahmen von regionaler\nbedeutung unterbreiten. dabei sind vorschl\u00e4ge aus der region, insbesondere\nder regionalkonferenzen zu ber\u00fccksichtigen, zusammenzuf\u00fchren und zu\nbewerten; der regionalrat nimmt eine priorit\u00e4tensetzung vor. weicht das\nzust\u00e4ndige ministerium von den vorschl\u00e4gen der regionalr\u00e4te ab, ist dies im\neinzelnen zu begr\u00fcnden.\n(4) der regionalrat beschlie\u00dft auf der grundlage des landesentwicklungsprogramms, des landesentwicklungsplans, der integrierten gesamtverkehrsplanung und der gebietsentwicklungspl\u00e4ne \u00fcber die vorschl\u00e4ge der region\nf\u00fcr die verkehrsinfrastrukturplanung (gesetzliche bedarfs und ausbaupl\u00e4ne\ndes bundes und des landes) sowie f\u00fcr die j\u00e4hrlichen ausbauprogramme f\u00fcr\nlandesstra\u00dfen und f\u00f6rderprogramme f\u00fcr den kommunalen stra\u00dfenbau und\nden \u00f6ffentlichen personennahverkehr. dazu unterrichtet die bezirksregierung\n bei bundesfernstra\u00dfen und landesstra\u00dfen betreffenden pl\u00e4nen und programmen in abstimmung mit dem landesbetrieb stra\u00dfenbau  den regionalrat fr\u00fchzeitig \u00fcber die absicht, derartige pl\u00e4ne oder programme aufzustellen\noder zu \u00e4ndern. die bezirksregierung  bei bundesfernstra\u00dfen und landesstra\u00dfen betreffenden pl\u00e4nen und programmen in abstimmung mit dem landesbetrieb stra\u00dfenbau  stellt dem regionalrat die hierzu erforderlichen unterlagen zur verf\u00fcgung und erteilt auf verlangen jederzeit auskunft \u00fcber den\nstand und die vorbereitung der pl\u00e4ne und programme. weicht das f\u00fcr den\nverkehr zust\u00e4ndige ministerium von den vorschl\u00e4gen des regionalrates ab,\nist dies in einer stellungnahme zu begr\u00fcnden. die regionalr\u00e4te legen f\u00fcr umund ausbau von landesstra\u00dfen bis zu 5 mio. dm gesamtkosten je ma\u00dfnahme nach lage des landeshaushalts priorit\u00e4ten fest. es d\u00fcrfen keine ma\u00dfnahmen finanziert werden, denen das zust\u00e4ndige ministerium im einzelfall widersprochen hat.\n(5) der regionalrat ber\u00e4t die landesplanungsbeh\u00f6rde und wirkt durch beratung der gemeinden und gemeindeverb\u00e4nde seines regierungsbezirks darauf hin, dass die ziele der raumordnung und landesplanung beachtet werden.\n[...]\nabschnitt i a\n\u00f6ffnungsklausel\n\u00a7 10a regionaler fl\u00e4chennutzungsplan\n(1) in verdichteten r\u00e4umen oder bei sonstigen raumstrukturellen verflechtungen k\u00f6nnen sich mindestens drei benachbarte gemeinden zur erstellung ei a156 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nnes regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes durch \u00f6ffentlichrechtliche vereinbarung zu planungsgemeinschaften zusammenschlie\u00dfen. der zusammenschluss ist der landesregierung anzuzeigen und von dieser \u00f6ffentlich bekannt\nzu machen.\n(2) die planungsgemeinschaft trifft die ma\u00dfnahmen zur erarbeitung und aufstellung des regionalen fl\u00e4chennutzungsplans nach den vorschriften des\nlandesplanungsgesetzes f\u00fcr die gebietsentwicklungspl\u00e4ne und des baugesetzbuches f\u00fcr den gemeinsamen fl\u00e4chennutzungsplan. dar\u00fcber hinaus beschlie\u00dft die planungsgemeinschaft den regionalen fl\u00e4chennutzungsplan. mit\nder \u00f6ffentlichen bekanntmachung nach absatz 1 satz 2 finden w\u00e4hrend des\nbestehens der planungsgemeinschaft \u00a7 3 abs. 2 satz 1, soweit er sich auf die\nmitwirkung bei der erarbeitung und aufstellung von gebietsentwicklungspl\u00e4nen bezieht, und \u00a7 7 abs. 1 satz 1 keine anwendung.\n(3) der regionale fl\u00e4chennutzungsplan ist als integraler bestandteil des gebietsentwicklungsplanes aufzustellen; er baut auf dessen grundkonzeption\nund leitidee auf und \u00fcbernimmt zugleich die funktion eines regionalplanes\nund eines gemeinsamen fl\u00e4chennutzungsplanes nach \u00a7 204 baugesetzbuch.\nder regionale fl\u00e4chennutzungsplan hat den zielen der raumordnung und\nlandesplanung zu entsprechen.\n(4) der regionale fl\u00e4chennutzungsplan bedarf der genehmigung der landesplanungsbeh\u00f6rde, die im einvernehmen mit den anderen fachlich betroffenen\nobersten landesbeh\u00f6rden entscheidet. vor der genehmigung ist den regionalr\u00e4ten, auf die sich das plangebiet bezieht, gelegenheit zur stellungnahme\nzu geben. die genehmigung ist durch die landesplanungsbeh\u00f6rde \u00f6ffentlich\nbekannt zu machen. mit der bekanntmachung wird der regionale fl\u00e4chennutzungsplan ziel der raumordnung und landesplanung. \u00a7 7 baugesetzbuch\nsowie \u00a7 19a dieses gesetzes finden entsprechende anwendung.\n(5) eine verletzung von verfahrens und formvorschriften bei der\nerarbeitung und aufstellung des regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes ist nach\nma\u00dfgabe der \u00a7\u00a7 214 bis 215a baugesetzbuch beachtlich. fehler bei der\ngenehmigung oder deren bekanntmachung sind stets beachtlich.\n(6) die planungsgemeinschaft endet sechs monate nach der anzeige oder\ndrei jahre nach der genehmigung des regionalen fl\u00e4chennutzungsplans,\nsofern keine planungsaktivit\u00e4ten der gemeinschaft erkennbar sind oder durch\n\u00fcbereinstimmende willenserkl\u00e4rung der teilnehmenden gemeinden zu einem\nfr\u00fcheren zeitpunkt. nach beendigung der planungsgemeinschaft finden die\nvorschriften der \u00a7\u00a7 3 abs. 2 satz 1 und 7 abs. 1 satz 1 wieder anwendung;\nf\u00fcr die an der planungsgemeinschaft beteiligten gemeinden gilt der regionale\nfl\u00e4chennutzungsplan als bauleitplan der einzelnen gemeinde fort. die beendigung der planungsgemeinschaft ist durch die landesplanungsbeh\u00f6rde \u00f6ffentlich bekannt zu machen.\n(7) zur ausf\u00fchrung der abs\u00e4tze 1 bis 6 wird die landesregierung erm\u00e4chtigt,\ndurch rechtsverordnung im einvernehmen mit dem f\u00fcr die landesplanung\nzust\u00e4ndigen ausschuss des landtags zu regeln:\n1. das verfahren zur bildung und beendigung der planungsgemeinschaften\neinschlie\u00dflich der \u00f6ffentlichen bekanntmachung, und soweit die verfahrensschritte nicht durch beschlussfassungen in den jeweiligen kommunalen vertretungen wahrgenommen werden sollen, die anzahl der mitglieder und die sitzverteilung in der planungsgemeinschaft, die den regelungen zur besetzung von aussch\u00fcssen in gemeinden entsprechen\nm\u00fcssen; diejenigen fraktionen, auf die bei der besetzung kein sitz\nentf\u00e4llt, sind berechtigt, anstelle eines beratenden mitgliedes ein stimmberechtigtes mitglied in die planungsgemeinschaft zu entsenden,\n2. das verfahren zur erarbeitung, aufstellung, beteiligung der \u00f6ffentlichkeit,\nbeschlussfassung, genehmigung, bekanntmachung und zu \u00e4nderungen\ndes regionalen fl\u00e4chennutzungsplans,\n a157 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n3. das n\u00e4here zu form und inhalt des regionalen fl\u00e4chennutzungsplans\nsowie zur planbindung.\n\u00a7 10b zeitlicher und r\u00e4umlicher geltungsbereich; evaluierungsklausel\n(1) \u00a7 10a gilt f\u00fcr einen zeitraum von f\u00fcnf jahren ab inkrafttreten dieses\ngesetzes. die befugnis zur aufstellung eines regionalen\nfl\u00e4chennutzungsplanes ist r\u00e4umlich beschr\u00e4nkt auf die gemeinden des\nregionalverbandes ruhr und die angrenzenden nachbargemeinden.\n(2) die auswirkungen des \u00a7 10a werden nach einem erfahrungszeitraum von\nvier jahren durch die landesregierung unter mitwirkung der kommunalen\nspitzenverb\u00e4nde, des regionalverbandes ruhr und weiterer\nsachverst\u00e4ndiger \u00fcberpr\u00fcft. die landesregierung unterrichtet den\nzust\u00e4ndigen ausschuss des landtags rechtzeitig vor ablauf der in absatz 1\ngenannten frist \u00fcber das ergebnis der \u00fcberpr\u00fcfung.\nabschnitt ii\ngrunds\u00e4tze und ziele der raumordnung und landesplanung\n\u00a7 11 darstellung der grunds\u00e4tze und ziele\ndie grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung und landesplanung werden im\nlandesentwicklungsprogramm, in einem landesentwicklungsplan oder in\nmehreren landesentwicklungspl\u00e4nen, in gebietsentwicklungspl\u00e4nen und in\nbraunkohlenpl\u00e4nen dargestellt.\n\u00a7 12 landesentwicklungsprogramm\ndas landesentwicklungsprogramm wird als gesetz beschlossen. es enth\u00e4lt\ngrunds\u00e4tze und allgemeine ziele der raumordnung und landesplanung f\u00fcr\ndie gesamtentwicklung des landes und f\u00fcr alle raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen einschlie\u00dflich der raumwirksamen investitionen.\ndie landesplanungsbeh\u00f6rde hat im erarbeitungsverfahren die gemeinden\nund gemeindeverb\u00e4nde, f\u00fcr die eine anpassungspflicht begr\u00fcndet werden\nsoll, oder deren zusammenschl\u00fcsse zu beteiligen.\n\u00a7 13 landesentwicklungspl\u00e4ne\n(1) landesentwicklungspl\u00e4ne legen auf der grundlage des landesentwicklungsprogramms die ziele der raumordnung und landesplanung f\u00fcr die gesamtentwicklung des landes fest.\n(2) die landesplanungsbeh\u00f6rde erarbeitet unter beteiligung der regionalr\u00e4te\nlandesentwicklungspl\u00e4ne; \u00a7 12 satz 3 findet entsprechende anwendung.\nnach durchf\u00fchrung des erarbeitungsverfahrens leitet die landesregierung\nplanentw\u00fcrfe dem landtag mit einem bericht \u00fcber das erarbeitungsverfahren\nzu. landesentwicklungspl\u00e4ne werden von der landesplanungsbeh\u00f6rde im\neinvernehmen mit dem f\u00fcr die landesplanung zust\u00e4ndigen ausschuss des\nlandtags und im einvernehmen mit den fachlich zust\u00e4ndigen\nlandesministerien aufgestellt.\n(3) landesentwicklungspl\u00e4ne bestehen aus textlichen oder zeichnerischen\ndarstellungen oder einer verbindung von textlichen und zeichnerischen darstellungen. sie k\u00f6nnen in sachlichen und r\u00e4umlichen teilabschnitten aufge a158 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nstellt werden. dem landesentwicklungsplan ist ein erl\u00e4uterungsbericht beizuf\u00fcgen.\n(4) landesentwicklungspl\u00e4ne werden im gesetz und verordnungsblatt f\u00fcr\ndas land nordrheinwestfalen bekannt gemacht. der in der bekanntmachung\nbezeichnete plan wird bei der landesplanungsbeh\u00f6rde und den bezirksplanungsbeh\u00f6rden sowie bei den kreisen und gemeinden, auf deren bereich\nsich die planung erstreckt, zur einsicht f\u00fcr jedermann niedergelegt; in der\nbekanntmachung wird darauf hingewiesen.\n(5) landesentwicklungspl\u00e4ne k\u00f6nnen in dem verfahren, das f\u00fcr ihre aufstellung gilt, ge\u00e4ndert oder erg\u00e4nzt werden; sie sollen sp\u00e4testens zehn jahre\nnach ihrer aufstellung \u00fcberpr\u00fcft und erforderlichenfalls ge\u00e4ndert werden.\n(6) landesentwicklungspl\u00e4ne werden mit ihrer bekanntmachung ziele der\nraumordnung und landesplanung. sie sind von den beh\u00f6rden des bundes\nund des landes, den gemeinden und gemeindeverb\u00e4nden, von den \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gern sowie im rahmen der ihnen obliegenden aufgaben von\nden bundesunmittelbaren und den der aufsicht des landes unterstehenden\nk\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen rechts bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten.\n\u00a7 14 gebietsentwicklungspl\u00e4ne\n(1) die gebietsentwicklungspl\u00e4ne legen auf der grundlage des landesentwicklungsprogramms und von landesentwicklungspl\u00e4nen die regionalen ziele\nder raumordnung und landesplanung f\u00fcr die entwicklung der regierungsbezirke und f\u00fcr alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im planungsgebiet fest.\n(2) die gebietsentwicklungspl\u00e4ne erf\u00fcllen die funktionen eines landschaftsrahmenplanes und eines forstlichen rahmenplanes. sie stellen\nraumwirksame ziele von regionaler bedeutung zur verwirklichung des\nnaturschutzes und der landschaftspflege (landschaftsrahmenplan) und zur\nsicherung der f\u00fcr die entwicklung der lebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse\nnotwendigen forstlichen voraussetzungen (forstlicher rahmenplan) dar.\n(3) darstellungen in gebietsentwicklungspl\u00e4nen k\u00f6nnen textlich oder zeichnerisch oder auf beide weisen vorgenommen werden. bei\nvorhabenbezogenen darstellungen m\u00fcssen die auswirkungen auf die umwelt\neinschlie\u00dflich der wechselseitigen abh\u00e4ngigkeiten der einzelnen\numweltmedien der planungsstufe entsprechend untersucht werden. sie\nk\u00f6nnen in sachlichen und r\u00e4umlichen teilabschnitten aufgestellt werden.\nsachliche teilabschnitte sollen den gesamten regierungsbezirk umfassen.\ndem gebietsentwicklungsplan ist ein erl\u00e4uterungsbericht beizuf\u00fcgen.\n(4) bei gebietsentwicklungsplanverfahren, die auf anregung eines vorhabentr\u00e4gers durchgef\u00fchrt werden, hat dieser die erforderlichen unterlagen beizubringen. die bezirksplanungsbeh\u00f6rde hat den vorhabentr\u00e4ger auf wunsch im\nhinblick auf die erforderlichen unterlagen zu beraten.\n\u00a7 15 erarbeitung und aufstellung\n(1) hat der regionalrat die erarbeitung des gebietsentwicklungsplanes beschlossen, so sind die beteiligten von der bezirksplanungsbeh\u00f6rde schriftlich\nzur mitwirkung aufzufordern. ihnen ist eine frist zu setzen, innerhalb der sie\nbedenken und anregungen gegen den entwurf des gebietsentwicklungsplanes vorbringen k\u00f6nnen. die frist muss mindestens drei monate betragen.\n a159 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n(2) nach ablauf der frist sind die fristgem\u00e4\u00df vorgebrachten bedenken und\nanregungen mit den betroffenen beteiligten zu er\u00f6rtern. dabei ist ein ausgleich der meinungen anzustreben. die bezirksplanungsbeh\u00f6rde hat dem regionalrat \u00fcber das ergebnis der er\u00f6rterung unter besonderer\nber\u00fccksichtigung von \u00a7 14 abs. 3 satz 2 zu berichten. aus ihrem bericht\nmuss ersichtlich sein, \u00fcber welche bedenken und anregungen unter den\nbeteiligten einigkeit erzielt worden ist und \u00fcber welche bedenken und\nanregungen abweichende meinungen bestehen.\n(3) der gebietsentwicklungsplan wird nach abschluss des erarbeitungsverfahrens von dem regionalrat aufgestellt und der landesplanungsbeh\u00f6rde von\nder bezirksplanungsbeh\u00f6rde mit einem bericht dar\u00fcber vorgelegt, ob \u00fcber\nden gebietsentwicklungsplan einigkeit erzielt worden ist, oder welche abweichenden meinungen von den beteiligten und aus der mitte des regionalrates\nvorgebracht worden sind. die bezirksplanungsbeh\u00f6rde hat dar\u00fcber hinaus\ndarzulegen, ob sie bedenken gegen\u00fcber dem vom regionalrat aufgestellten\ngebietsentwicklungsplan hat; dem regionalrat ist gelegenheit zur\nstellungnahme zu geben.\n(4) der gebietsentwicklungsplan kann jederzeit in dem verfahren, das f\u00fcr\nseine aufstellung gilt, ge\u00e4ndert werden; die regelung des \u00a7 14 abs. 3 satz 4\nfindet keine anwendung. \u00e4nderungen eines gebietsentwicklungsplanes k\u00f6nnen in einem vereinfachten verfahren durchgef\u00fchrt werden, soweit nicht die\ngrundz\u00fcge der planung ber\u00fchrt werden; die vereinfachung kann sich auf die\nabgrenzung des kreises der beteiligten, soweit ihre beteiligung nicht zwingend vorgeschrieben ist, und auf die beteiligungsfrist beziehen. dar\u00fcber hinaus gen\u00fcgt in vereinfachten verfahren f\u00fcr die er\u00f6ffnung des erarbeitungsverfahrens der beschluss des vorsitzenden und eines weiteren stimmberechtigten mitglieds der regionalrates; best\u00e4tigt der regionalrat bei seiner\nn\u00e4chsten sitzung diesen beschluss nicht, hat die bezirksplanungsbeh\u00f6rde die\nerarbeitung der \u00e4nderung des gebietsentwicklungsplanes einzustellen.\n(5) der gebietsentwicklungsplan soll sp\u00e4testens zehn jahre nach seiner genehmigung \u00fcberpr\u00fcft und erforderlichenfalls ge\u00e4ndert werden. wenn ziele in\neinem landesentwicklungsplan ge\u00e4ndert worden sind, muss der gebietsentwicklungsplan ge\u00e4ndert werden, soweit er den neuen zielen des landesentwicklungsplanes nicht entspricht.\n\u00a7 16 genehmigung und bekanntmachung\n(1) die gebietsentwicklungspl\u00e4ne bed\u00fcrfen der genehmigung der landesplanungsbeh\u00f6rde; diese entscheidet im einvernehmen mit den fachlich\nzust\u00e4ndigen landesministerien. teile des gebietsentwicklungsplanes k\u00f6nnen\nvorweg genehmigt werden; es k\u00f6nnen teile des gebietsentwicklungsplanes\nvon der genehmigung ausgenommen werden. im falle des \u00a7 15 abs. 4 hat\ndie landesplanungsbeh\u00f6rde innerhalb von sechs monaten \u00fcber die\ngenehmigung zu entscheiden. kann diese frist nicht eingehalten werden, so\nhat die landesplanungsbeh\u00f6rde dem regionalrat die gr\u00fcnde hierf\u00fcr vor\nablauf der frist mitzuteilen.\n(2) die genehmigung von gebietsentwicklungspl\u00e4nen wird im gesetz und\nverordnungsblatt f\u00fcr das land nordrheinwestfalen bekannt gemacht. der in\nder bekanntmachung bezeichnete plan wird bei der landesplanungsbeh\u00f6rde\nsowie bei der bezirksplanungsbeh\u00f6rde und den kreisen und gemeinden, auf\nderen bereich sich die planung erstreckt, zur einsicht f\u00fcr jedermann niedergelegt; in der bekanntmachung wird darauf hingewiesen.\n(3) die gebietsentwicklungspl\u00e4ne werden mit der bekanntmachung der genehmigung ziele der raumordnung und landesplanung. sie sind von den\nbeh\u00f6rden des bundes und des landes, den gemeinden und gemeindeverb\u00e4nden, von den \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gern sowie im rahmen der ihnen\nobliegenden aufgaben von den bundesunmittelbaren und den der aufsicht\n a160 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\ndes landes unterstehenden k\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des\n\u00f6ffentlichen rechts bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu\nbeachten.\n\u00a717 verletzung von verfahrens und formvorschriften\neine verletzung von verfahrens und formvorschriften dieses gesetzes und\nder aufgrund dieses gesetzes erlassenen rechtsvorschriften bei der erarbeitung und aufstellung des gebietsentwicklungsplanes ist unbeachtlich, wenn\nsie nicht schriftlich unter bezeichnung der verletzung innerhalb eines jahres\nnach bekanntmachung der genehmigung des gebietsentwicklungsplanes bei\nder bezirksplanungsbeh\u00f6rde geltend gemacht worden ist. dies gilt nicht,\nwenn die vorschriften \u00fcber die genehmigung des gebietsentwicklungsplanes\noder deren bekanntmachung verletzt worden sind. bei der bekanntmachung\nder genehmigung ist auf die rechtsfolgen nach den s\u00e4tzen 1 und 2\nhinzuweisen.\n\u00a7 18 abstimmung bezirks\u00fcberschreitender planungen\ndie gebietsentwicklungspl\u00e4ne f\u00fcr benachbarte regierungsbezirke sind untereinander abzustimmen. kommt eine einigung nicht zustande, entscheidet die\nlandesplanungsbeh\u00f6rde im einvernehmen mit den fachlich zust\u00e4ndigen landesministerien.\n\u00a7 19 planungspflichten\n(1) die landesplanungsbeh\u00f6rde kann feststellen, dass der regionalrat verpflichtet ist, den gebietsentwicklungsplan oder einen gebietsentwicklungsplan\nf\u00fcr bestimmte r\u00e4umliche oder sachliche teilabschnitte innerhalb einer angemessenen frist aufzustellen oder zu \u00e4ndern und zur genehmigung vorzulegen. kommt der regionalrat dieser planungspflicht nicht fristgerecht nach, so\nkann die landesplanungsbeh\u00f6rde die planung ganz oder teilweise selbst\ndurchf\u00fchren oder die durchf\u00fchrung der bezirksplanungsbeh\u00f6rde \u00fcbertragen.\n(2) hat die landesplanungsbeh\u00f6rde die genehmigung eines gebietsentwicklungsplanes mit der begr\u00fcndung abgelehnt, dass er dem\nlandesentwicklungsprogramm oder einem landesentwicklungsplan\nwiderspreche, so ist sie befugt, bei der erneuten vorlage einen solchen plan\nim einvernehmen mit den fachlich zust\u00e4ndigen landesministerien zum\nzwecke der anpassung zu \u00e4ndern und in der ge\u00e4nderten form zu\ngenehmigen. die landesregierung setzt dem regionalrat zur erneuten\nvorlage eine angemessene frist. der ablauf dieser frist steht der erneuten\nvorlage gleich.\n\u00a7 19a zielabweichungsverfahren\nabweichungen von zielen der raumordnung und landesplanung, die die\ngrundz\u00fcge der planung nicht ber\u00fchren, k\u00f6nnen im einzelfall ohne durchf\u00fchrung eines plan\u00e4nderungsverfahrens zugelassen werden, bei gebietsentwicklungspl\u00e4nen im einvernehmen mit dem regionalrat, mit den fachlich betroffenen beh\u00f6rden und stellen und der belegenheitsgemeinde, bei landesentwicklungspl\u00e4nen durch die landesplanungsbeh\u00f6rde im einvernehmen mit\ndem ausschuss f\u00fcr umweltschutz und raumordnung des landtags\nnordrheinwestfalen und den fachlich zust\u00e4ndigen ministerien.\n a161 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n\u00a720 anpassung der bauleitplanung\n(1) um die bauleitplanung den zielen der raumordnung und landesplanung\nanzupassen, hat die gemeinde bei beginn ihrer arbeiten zur aufstellung oder\n\u00e4nderung eines bauleitplanes unter allgemeiner angabe ihrer planungsabsichten bei der bezirksplanungsbeh\u00f6rde anzufragen, welche ziele f\u00fcr den planungsbereich bestehen.\n(2) \u00e4u\u00dfert sich die bezirksplanungsbeh\u00f6rde nicht innerhalb von drei monaten\nauf die anfrage der gemeinde, so kann die gemeinde davon ausgehen, dass\nlandesplanerische bedenken nicht erhoben werden.\n(3) wenn die bezirksplanungsbeh\u00f6rde oder die gemeinde es f\u00fcr geboten\nh\u00e4lt, sind die planungsabsichten der gemeinde mit ihr zu er\u00f6rtern. kommt\neine einigung nicht zustande, so befindet die bezirksplanungsbeh\u00f6rde im einvernehmen mit dem regionalrat \u00fcber die nicht ausger\u00e4umten bedenken. es\nkann hierbei die feststellung getroffen werden, dass die planungsabsichten\nden zielen der raumordnung und landesplanung nicht angepasst sind; dabei\nsind die abweichungen im einzelnen zu bezeichnen.\n(4) kommt eine einvernehmliche beurteilung von bezirksplanungsbeh\u00f6rde\nund regionalrat nicht zustande, so entscheidet die landesplanungsbeh\u00f6rde\nim einvernehmen mit den fachlich zust\u00e4ndigen landesministerien, ob die planungsabsichten den zielen der raumordnung und landesplanung angepasst\nsind. dazu hat die bezirksplanungsbeh\u00f6rde \u00fcber den sachverhalt zu berichten; der gemeinde und dem regionalrat ist gelegenheit zu geben, zu dem\nbericht der bezirksplanungsbeh\u00f6rde stellung zu nehmen. die landesplanungsbeh\u00f6rde teilt ihre entscheidung den betroffenen mit.\n(5) die gemeinde hat vor beginn des verfahrens nach \u00a7 3 abs. 2 baugesetzbuch der bezirksplanungsbeh\u00f6rde eine ausfertigung des entwurfs des bauleitplanes zuzuleiten. die fortf\u00fchrung des verfahrens zur aufstellung des\nbauleitplanes wird hierdurch nicht gehemmt. \u00e4u\u00dfert sich die\nbezirksplanungsbeh\u00f6rde nicht innerhalb von einem monat auf die anfrage der\ngemeinde, so kann die gemeinde davon ausgehen, dass landesplanerische\nbedenken nicht erhoben werden. die abs\u00e4tze 3 und 4 gelten entsprechend.\n(6) ist die bezirksplanungsbeh\u00f6rde bei der aufstellung eines vorbereitenden\nbauleitplanes beteiligt worden, so bedarf es bei der aufstellung eines daraus\nentwickelten verbindlichen bauleitplanes ihrer erneuten beteiligung nur, wenn\nund soweit die bezirksplanungsbeh\u00f6rde nach anh\u00f6rung der gemeinde den\nvorbereitenden bauleitplan im benehmen mit dem regionalrat f\u00fcr unangepasst erkl\u00e4rt hat.\n\u00a7 21 anpassungspflicht der gemeinden und planungsgebot\n(1) die landesregierung kann verlangen, dass die gemeinden ihre genehmigten bauleitpl\u00e4ne den zielen der raumordnung und landesplanung\nanpassen.\n(2) die landesregierung kann verlangen, dass die gemeinden bauleitpl\u00e4ne\nentsprechend den zielen der raumordnung und landesplanung aufstellen,\nwenn dies zur verwirklichung von planungen mit hervorragender bedeutung\nf\u00fcr die \u00fcber\u00f6rtliche wirtschaftsstruktur oder allgemeine landesentwicklung erforderlich ist; die betroffenen fl\u00e4chen m\u00fcssen auf der grundlage eines landesentwicklungsplanes in gebietsentwicklungspl\u00e4nen dargestellt sein. vor\nder entscheidung der landesregierung ist den betroffenen regionalr\u00e4ten und\ngemeinden gelegenheit zur stellungnahme zu geben.\n a162 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n\u00a7 22 untersagung raumordnungswidriger planungen\nund ma\u00dfnahmen\n(1) die landesplanungsbeh\u00f6rde kann im einvernehmen mit den fachlich zust\u00e4ndigen landesministerien und nach anh\u00f6rung des regionalrates raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die von beh\u00f6rden oder sonstigen planungstr\u00e4gern im sinne des \u00a7 4 abs. 5 des raumordnungsgesetzes in der\nfassung der bekanntmachung vom 28. april 1993 (bgbl. i s. 630) beabsichtigt sind, f\u00fcr eine bestimmte zeit untersagen, wenn zu bef\u00fcrchten ist, dass die\neinhaltung der ziele der raumordnung und landesplanung oder ihre bereits\neingeleitete aufstellung, \u00e4nderung oder erg\u00e4nzung unm\u00f6glich gemacht oder\nwesentlich erschwert werden.\n(2) die untersagung kann verl\u00e4ngert werden; dabei darf eine untersagung\nzur sicherung noch nicht aufgestellter ziele der raumordnung und\nlandesplanung die gesamtdauer von zwei jahren nicht \u00fcberschreiten.\n(3) die untersagung wird nach anh\u00f6rung des betroffenen von amts wegen\noder auf antrag eines \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gers, dessen aufgaben durch\ndie beabsichtigte planung oder ma\u00dfnahme ber\u00fchrt werden, ausgesprochen.\n(4) die untersagung ist vor fristablauf ganz oder teilweise aufzuheben,\nsoweit ihre voraussetzungen weggefallen sind.\n\u00a7 23 zur\u00fcckstellung von baugesuchen\ndie bezirksregierungen k\u00f6nnen unter den voraussetzungen des \u00a7 22 abs. 1\ndie baugenehmigungsbeh\u00f6rde anweisen, die entscheidung \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit baulicher anlagen im einzelfall f\u00fcr einen zeitraum bis zu zw\u00f6lf monaten\nauszusetzen.\nabschnitt iii\nraumordnungsverfahren\n\u00a7 23 a raumordnungsverfahren\n(1) im raumordnungsverfahren werden vorhaben unter \u00fcber\u00f6rtlichen gesichtspunkten \u00fcberpr\u00fcft und dazu untereinander und mit den erfordernissen\nder raumordnung und landesplanung abgestimmt. \u00a7 14 abs. 3 satz 2 gilt\nentsprechend. die regelung des anwendungsbereichs wird durch rechtsverordnung nach \u00a7 44 abs. 1 satz 1 nr. 6 vorgenommen.\n(2) zust\u00e4ndig f\u00fcr die einleitung und durchf\u00fchrung des raumordnungsverfahrens ist die bezirksplanungsbeh\u00f6rde.\n(3) f\u00fcr vorhaben, deren r\u00e4umliche ausdehnung sich auf mehrere regierungsbezirke erstreckt, kann die landesplanungsbeh\u00f6rde eine der beteiligten\nbezirksplanungsbeh\u00f6rden mit der durchf\u00fchrung des raumordnungsverfahrens beauftragen.\n(4) bei der durchf\u00fchrung von raumordnungsverfahren kann die bezirksplanungsbeh\u00f6rde sachverst\u00e4ndige hinzuziehen, wenn dies der beschleunigung\ndes verfahrens dient und der vorhabentr\u00e4ger der hinzuziehung zustimmt.\n a163 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n\u00a7 23 b verfahrenseinleitung\n(1) raumordnungsverfahren werden von amts wegen eingeleitet. bei vorhaben des bundes oder bundesunmittelbarer planungstr\u00e4ger ist \u00fcber die einleitung eines raumordnungsverfahrens im benehmen mit der f\u00fcr das vorhaben\nzust\u00e4ndigen stelle zu entscheiden. die entscheidung dar\u00fcber, ob ein raumordnungsverfahren durchgef\u00fchrt wird, ist innerhalb einer frist von vier\nwochen nach einreichung der hierf\u00fcr erforderlichen unterlagen zu treffen.\n(2) der tr\u00e4ger des vorhabens legt der bezirksplanungsbeh\u00f6rde die erforderlichen unterlagen vor. soweit unterlagen gesch\u00e4fts oder\nbetriebsgeheimnisse enthalten, sind die unterlagen zu kennzeichnen und\ngetrennt vorzulegen. daneben ist eine inhaltsdarstellung vorzulegen. diese\nmuss, soweit es ohne preisgabe des geheimnisses geschehen kann, so\nausf\u00fchrlich sein, dass es dritten m\u00f6glich ist zu beurteilen, ob und in welchem\numfang sie von den auswirkungen der anlage, soweit diese gegenstand des\nraumordnungsverfahrens sind, betroffen werden k\u00f6nnen.\n(3) sobald die bezirksplanungsbeh\u00f6rde festgestellt hat, dass die unterlagen\nvollst\u00e4ndig vorliegen, leitet sie das raumordnungsverfahren durch beteiligung\nder beh\u00f6rden und stellen ein und informiert den regionalrat.\n\u00a7 23c beteiligungen\n(1) die bezirksplanungsbeh\u00f6rde fordert binnen zwei wochen die zu beteiligenden beh\u00f6rden und stellen schriftlich zur stellungnahme auf. den\nbeh\u00f6rden und stellen ist eine frist zu setzen, innerhalb derer sie bedenken\nund anregungen zu den planungen und ma\u00dfnahmen vorbringen k\u00f6nnen. die\nfrist soll zwei monate nicht \u00fcberschreiten. die fristgem\u00e4\u00df vorgebrachten\nbedenken und anregungen sollen mit den beteiligten beh\u00f6rden und stellen\ner\u00f6rtert werden.\n(2) die bezirksplanungsbeh\u00f6rde unterrichtet den vorhabentr\u00e4ger auf verlangen \u00fcber die fristgem\u00e4\u00df vorgebrachten bedenken und anregungen und gibt\nihm gelegenheit, sich dazu zu \u00e4u\u00dfern.\n\u00a7 23 d raumordnerische beurteilung\n(1) nach abschluss der beteiligung der beh\u00f6rden und stellen erarbeitet die\nbezirksplanungsbeh\u00f6rde auf der grundlage der unterlagen nach \u00a7 23 b\nabs. 2, des ergebnisses der beteiligung der beh\u00f6rden und stellen sowie ggf.\neigener untersuchungen das ergebnis des raumordnungsverfahrens (raumordnerische beurteilung). der raumordnerischen beurteilung ist eine begr\u00fcndung beizuf\u00fcgen.\n(2) will die bezirksplanungsbeh\u00f6rde in der raumordnerischen beurteilung\nwesentlich vom begehren des vorhabentr\u00e4gers abweichen, so hat sie diesem\nzuvor gelegenheit zu geben, binnen einer zu bestimmenden frist zu dem entwurf der raumordnerischen beurteilung stellung zu nehmen.\n(3) das raumordnungsverfahren ist nach vorliegen der vollst\u00e4ndigen unterlagen innerhalb einer zeit von sechs monaten abzuschlie\u00dfen.\n(4) die bezirksplanungsbeh\u00f6rde leitet die raumordnerische beurteilung einschlie\u00dflich begr\u00fcndung umgehend dem tr\u00e4ger des vorhabens zu und unterrichtet den regionalrat.\n a164 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n\u00a7 23 e bekanntmachung, verletzung von verfahrens und\nformvorschriften\n(1) die raumordnerische beurteilung wird ohne begr\u00fcndung im amtsblatt der\nbezirksregierung bekannt gegeben. die raumordnerische beurteilung wird\nmit begr\u00fcndung bei der bezirksplanungsbeh\u00f6rde und bei den kreisen und\ngemeinden, auf deren gebiet sich das vorhaben erstreckt, f\u00fcr die dauer von\nf\u00fcnf jahren zur einsicht f\u00fcr jedermann bereitgehalten; in der bekanntmachung\nwird darauf hingewiesen. die gemeinden haben orts\u00fcblich bekannt zu\nmachen, bei welcher stelle die raumordnerische beurteilung w\u00e4hrend der\ndienststunden eingesehen werden kann.\n(2) \u00a7 17 gilt entsprechend.\n\u00a7 23 f rechtswirkung\ndie raumordnerische beurteilung ist von den beh\u00f6rden des bundes und des\nlandes, den gemeinden und gemeindeverb\u00e4nden, von den \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gern sowie im rahmen der ihnen obliegenden aufgaben von den\nbundesunmittelbaren und den der aufsicht des landes unterstehenden k\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen rechts bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen, die den im raumordnungsverfahren\nbeurteilten gegenstand betreffen, sowie bei genehmigungen,\nplanfeststellungen oder sonstigen beh\u00f6rdlichen entscheidungen \u00fcber die\nzul\u00e4ssigkeit des vorhabens nach ma\u00dfgabe der daf\u00fcr geltenden vorschriften\nzu ber\u00fccksichtigen. die raumordnerische beurteilung hat gegen\u00fcber dem\ntr\u00e4ger des vorhabens und gegen\u00fcber dritten keine unmittelbare\nrechtswirkung.\n\u00a7 23 g geltungsdauer\n\u00e4ndern sich die f\u00fcr die raumordnerische beurteilung ma\u00dfgeblichen landesplanerischen ziele, ist zu pr\u00fcfen, ob die beurteilung noch bestand haben\nkann. die raumordnerische beurteilung wird f\u00fcnf jahre nach der\nbekanntgabe darauf \u00fcberpr\u00fcft, ob sie mit den zielen und grunds\u00e4tzen der\nraumordnung und landesplanung noch \u00fcbereinstimmt und mit anderen\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen noch abgestimmt ist. die\n\u00fcberpr\u00fcfung ist entbehrlich, wenn mit dem verfahren f\u00fcr die zulassung des\nvorhabens begonnen worden ist. die raumordnerische beurteilung wird\nsp\u00e4testens nach zehn jahren unwirksam.\n\u00a7 23 h geb\u00fchren und auslagen\n(1) die bezirksplanungsbeh\u00f6rden erheben f\u00fcr die durchf\u00fchrung eines raumordnungsverfahrens geb\u00fchren und auslagen.\n(2) bemessungsgrundlage f\u00fcr die festlegung der h\u00f6he der geb\u00fchr sind die\nherstellungskosten des dem raumordnungsverfahren zugrundeliegenden\nvorhabens.\n(3) der tr\u00e4ger des vorhabens tr\u00e4gt die kosten f\u00fcr die hinzuziehung von\nsachverst\u00e4ndigen gem\u00e4\u00df \u00a7 23 a abs. 4.\n(4) im \u00fcbrigen gilt das geb\u00fchrengesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\n(gebg nw) vom 23. november 1971 (gv. nrw. s. 354), zuletzt ge\u00e4ndert\ndurch gesetz vom 19. m\u00e4rz 1985 (gv. nrw. s. 256 ff).\n a165 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\n[...]\nabschnitt v\nbesondere regelungen\n[...]\n\u00a7 40 entsch\u00e4digung\n(1) \u00fcbersteigt die dauer einer untersagung nach \u00a7 22 oder einer zur\u00fcckstellung nach \u00a7 23 allein, zusammen oder verbunden mit einer ver\u00e4nderungssperre nach \u00a7 14 baugesetzbuch, einer zur\u00fcckstellung von baugesuchen\nnach \u00a7 15 baugesetzbuch oder einer entsprechenden untersagung aufgrund\nanderer rechtsvorschriften den zeitraum von insgesamt vier jahren, so hat\ndas land den betroffenen f\u00fcr dadurch entstandene verm\u00f6gensnachteile eine\nangemessene entsch\u00e4digung in geld zu leisten. die vorschriften \u00fcber die\nentsch\u00e4digung im zweiten abschnitt des f\u00fcnften teiles des\nbaugesetzbuches gelten sinngem\u00e4\u00df.\n(2) muss der tr\u00e4ger einer nach \u00a7 22 untersagten planung oder ma\u00dfnahme\neinen dritten entsch\u00e4digen, so erstattet ihm das land die aus der erf\u00fcllung\nder entsch\u00e4digungsanspr\u00fcche entstehenden notwendigen aufwendungen.\ndie ersatzleistung ist ausgeschlossen, wenn die untersagung von dem\nplanungstr\u00e4ger verschuldet ist oder ihm aus anlass der untersagung aus\nanderen rechtsgr\u00fcnden entsch\u00e4digungsanspr\u00fcche zustehen.\n(3) dient die untersagung nach \u00a7 22 ausschlie\u00dflich oder vorwiegend dem interesse eines beg\u00fcnstigten, so kann das land von ihm die \u00fcbernahme der\nsich aus dieser vorschrift ergebenden entsch\u00e4digungspflichten verlangen,\nwenn er der untersagung zugestimmt hat.\n(4) ist aufgrund einer zur\u00fcckstellung nach \u00a7 23 einem dritten entsch\u00e4digung\nzu gew\u00e4hren, so gelten die regelungen der abs\u00e4tze 2 und 3 entsprechend.\n\u00a7 41 ersatzleistung und entsch\u00e4digung an die gemeinden\n(1) muss eine gemeinde einen dritten gem\u00e4\u00df \u00a7\u00a7 39 bis 44 baugesetzbuch\nentsch\u00e4digen, weil sie einen rechtswirksamen bebauungsplan aufgrund\nrechtsverbindlich aufgestellter ziele der raumordnung und landesplanung\nauf verlangen nach \u00a7 21 abs. 1 ge\u00e4ndert oder aufgehoben hat, so ist ihr vom\nland ersatz zu leisten.\n(2) ist eine gemeinde eigent\u00fcmerin eines grundst\u00fcckes, so kann sie im falle\ndes \u00a7 21 abs. 1 vom land eine angemessene entsch\u00e4digung in geld verlangen, soweit durch die anpassung eines rechtswirksamen bebauungsplanes\naufwendungen f\u00fcr vorbereitungen zur nutzung des grundst\u00fccks an wert verlieren, die im vertrauen auf den bestand der bisherigen planung gemacht\nwurden. ihr sind au\u00dferdem die aufwendungen f\u00fcr erschlie\u00dfungsanlagen zu\nersetzen, soweit sie infolge der anpassung nicht mehr erforderlich sind. verwaltungskosten sind nicht zu erstatten.\n(3) eine gemeinde, die die anpassung eines rechtswirksamen bebauungsplanes f\u00fcr erforderlich h\u00e4lt, ist berechtigt, eine f\u00f6rmliche entscheidung der\nlandesregierung nach \u00a7 21 abs. 1 zu beantragen.\n(4) eine gemeinde kann eine ersatzleistung oder entsch\u00e4digung nicht beanspruchen, wenn sie die bezirksplanungsbeh\u00f6rde nicht gem\u00e4\u00df \u00a7 20 abs. 1\nrechtzeitig von ihrer planungsabsicht unterrichtet hat oder soweit sie von ei a166 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\nnem durch die \u00e4nderung der bauleitplanung beg\u00fcnstigten ersatz verlangen\nkann.\n(5) die abs\u00e4tze 1 bis 4 finden entsprechende anwendung in den f\u00e4llen des\n\u00a7 21 abs. 2.\n(6) \u00a7 40 abs. 3 findet entsprechende anwendung.\n\u00a7 42 mitteilungs und unterrichtungspflicht\n(1) die obersten landesbeh\u00f6rden haben alle von ihnen beabsichtigten oder\nzu ihrer kenntnis gelangten ma\u00dfnahmen und vorhaben, die f\u00fcr die raumordnung und landesplanung bedeutung haben k\u00f6nnen, der landesplanungsbeh\u00f6rde so fr\u00fchzeitig mitzuteilen, dass ihr die wahrnehmung der belange der\nlandesplanung noch m\u00f6glich ist.\n(2) zu entsprechenden mitteilungen sind die nachgeordneten landesbeh\u00f6rden, die gemeinden, gemeindeverb\u00e4nde und die sonstigen k\u00f6rperschaften,\nanstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen rechts gegen\u00fcber der bezirksplanungsbeh\u00f6rde, die kreisangeh\u00f6rigen gemeinden auch gegen\u00fcber der landr\u00e4tin oder dem landrat als unterer staatlicher verwaltungsbeh\u00f6rde,\nverpflichtet.\n(3) die landesplanungsbeh\u00f6rde unterrichtet durch die bezirksplanungsbeh\u00f6rde die regionalr\u00e4te \u00fcber wichtige gesetzgebungs und\nplanungsvorhaben.\n(4) ma\u00dfnahmen und vorhaben, die eine mitteilungs oder unterrichtungspflicht begr\u00fcnden, sind insbesondere beabsichtigte neugr\u00fcndungen, errichtung von zweigbetrieben, standortverlegungen, betriebserweiterung und betriebsstillegung gr\u00f6\u00dferer wirtschaftsunternehmen sowie eine beabsichtigte\nzweckentfremdung gr\u00f6\u00dferer landwirtschaftlicher fl\u00e4chen.\n\u00a7 43 auskunftspflicht\nder landesplanungsbeh\u00f6rde, der bezirksplanungsbeh\u00f6rde und der landr\u00e4tin\noder dem landrat als unterer staatlicher verwaltungsbeh\u00f6rde ist auf verlangen \u00fcber planungen auskunft zu erteilen, die f\u00fcr die raumordnung und landesplanung bedeutung haben k\u00f6nnen.\n\u00a7 44 erlass von rechtsverordnungen und verwaltungsvorschriften\n(1) die landesregierung wird erm\u00e4chtigt, zur durchf\u00fchrung dieses gesetzes\ndurch rechtsverordnung zu regeln:\n1. das verfahren zur bildung und einberufung der regionalr\u00e4te und des\nbraunkohlenausschusses,\n2. die abgrenzung des kreises der beteiligten und das verfahren der beteiligung bei der erarbeitung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne und der braunkohlenpl\u00e4ne sowie bei der durchf\u00fchrung des raumordnungsverfahrens.\ndie landesregierung hat hierbei neben den \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gern\nauch die sonstigen tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher belange zu ber\u00fccksichtigen, deren\naufgabenbereich durch die gebietsentwicklungspl\u00e4ne, durch die braunkohlenpl\u00e4ne sowie durch die raumordnungsverfahren betroffen wird,\n3. gegenstand, form und f\u00fcr die vergleichbarkeit bedeutsame merkmale\ndes planungsinhalts der landesentwicklungspl\u00e4ne, der gebietsentwick a167 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nlungspl\u00e4ne und der braunkohlenpl\u00e4ne einschlie\u00dflich zu verwendender\nplanzeichen und ihrer bedeutung,\n4. die r\u00e4umliche abgrenzung und \u00e4nderung des braunkohlenplangebietes,\n5. die entsch\u00e4digung der mitglieder der regionalr\u00e4te und des braunkohlenausschusses und die zuwendungen f\u00fcr die im regionalrat vorhandenen\ngruppierungen der parteien und w\u00e4hlergruppen,\n6. anwendungsbereich und voraussetzungen f\u00fcr ein raumordnungsverfahren nach \u00a7 23 a abs. 1.\ndie verordnungen zu nummern 1, 2, 4 und 6 werden im einvernehmen mit\ndem f\u00fcr die landesplanung zust\u00e4ndigen ausschuss des landtags, die\nverordnungen zu nummer 3 nach anh\u00f6rung des f\u00fcr die landesplanung zust\u00e4ndigen ausschusses des landtags erlassen.\n(2) die zur durchf\u00fchrung dieses gesetzes erforderlichen verwaltungsvorschriften erl\u00e4sst die landesplanungsbeh\u00f6rde im einvernehmen mit den fachlich zust\u00e4ndigen landesministerien.\ndie \u00e4nderung des landesplanungsgesetzes durch das gesetz zum b\u00fcrokratieabbau in der modellregion ostwestfalenlippe (b\u00fcrokratieabbaugesetz\nowl) vom 16. m\u00e4rz 2004 (gv. nrw s. 134) bezieht sich nur auf den\nregierungsbezirk detmold und ist daher hier nicht wiedergegeben worden.\n a168 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n a169 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.6: ausz\u00fcge aus der 2. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz  verordnung \u00fcber die abgrenzung des kreises der\nbeteiligten und das verfahren der beteiligung\nbei der erarbeitung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne und der braunkohlenpl\u00e4ne sowie bei\nder durchf\u00fchrung der raumordnungsverfahren (2. dvo zum lplg)  vom 30. januar 2001\nquelle: 2. dvo zum landesplanungsgesetz vom 24. oktober 1989 (gv.\nnrw s. 474, berichtigt s. 702), in der fassung vom 17. januar\n1995 (gv. nrw s. 144), ge\u00e4ndert durch verordnung vom\n30.01.2001 (gv. nrw s. 45).\nim folgenden sind die wichtigsten, die gebietsentwicklungsplanung betreffenden paragraphen der 2. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz dargestellt.\ni. abschnitt\nerarbeitung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne\n\u00a7 1 beteiligte\n(1) bei der erarbeitung des gebietsentwicklungsplanes (\u00a7 15 abs. 1 lplg)\nsind beteiligte, wenn sich ihr bezirk ganz oder teilweise auf das planungsgebiet erstreckt:\n1. das eisenbahnbundesamt,\n2. das landesarbeitsamt,\n3. die wehrbereichsverwaltungen,\n4. das landesumweltamt,\n5. die direktoren der landwirtschaftskammern als landesbeauftragte,\n6. die h\u00f6heren forstbeh\u00f6rden,\n7. der geologische dienst nrw  landesbetrieb ,\n8. die bezirksregierung (bergverwaltung),\n9. die oberfinanzdirektionen,\n10. die landschaftsverb\u00e4nde,\n11. der kommunalverband ruhrgebiet,\n12. die kreise und gemeinden,\n13. planungsverb\u00e4nde nach dem baugesetzbuch sowie zweckverb\u00e4nde,\ndenen die aufstellung von bauleitpl\u00e4nen obliegt,\n14. die industrie und handelskammern,\n a170 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n15. die handwerkskammern,\n16. die landwirtschaftskammern,\n17. das landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten\/agrarordnungsverwaltung,\n18. zusammenschl\u00fcsse der auf landesebene bestehenden verb\u00e4nde und\nvereinigungen der arbeitgeber,\n19. zusammenschl\u00fcsse der auf landesebene bestehenden verb\u00e4nde und\nvertretungen der arbeitnehmer und der beamten,\n20. die wasserwirtschaftlichen verb\u00e4nde, zu deren verbandsaufgabe die\nwasserversorgung und\/oder abwasserbeseitigung geh\u00f6rt, sofern deren\nverbandsgebiet \u00fcber das gebiet eines kreises oder einer kreisfreien\nstadt hinausreicht,\n21. der landessportbund,\n22. die nach \u00a7 29 bnatschg anerkannten naturschutzverb\u00e4nde,\n23. die kommunalen gleichstellungsstellen,\n24. die regionalstellen frau und beruf.\n(2) die regionalr\u00e4te haben weitere beh\u00f6rden und stellen, auch benachbarte\nregionalr\u00e4te, als beteiligte zuzulassen, wenn deren mitwirkung zweckm\u00e4\u00dfig\nerscheint und soweit deren aufgabenbereich durch die gebietsentwicklungspl\u00e4ne betroffen wird; dies gilt nicht f\u00fcr solche beh\u00f6rden und stellen, die den in\nabsatz 1 genannten beh\u00f6rden und stellen nachgeordnet sind.\n(3) die abs\u00e4tze 1 und 2 gelten f\u00fcr die erarbeitung eines r\u00e4umlichen oder\nsachlichen teilabschnitts eines gebietsentwicklungsplanes entsprechend.\n(4) bei \u00e4nderungen eines gebietsentwicklungsplanes kann der kreis der beteiligten nach absatz 1 auf die unmittelbar betroffenen beteiligten beschr\u00e4nkt\nwerden.\n\u00a7 2 verfahren\n(1) bei beginn der erarbeitung des gebietsentwicklungsplanes hat die bezirksplanungsbeh\u00f6rde die beteiligten schriftlich zur mitwirkung aufzufordern.\n(2) mit der aufforderung nach absatz 1 ist jedem beteiligten ein entwurf des\ngebietsentwicklungsplanes zu \u00fcbersenden.\n(3) den beteiligten ist eine frist zu setzen, innerhalb der sie bedenken und\nanregungen zum entwurf des gebietsentwicklungsplanes vorbringen k\u00f6nnen.\ndie frist muss mindestens drei monate betragen. bei \u00e4nderungen eines gebietsentwicklungsplanes kann die frist bis auf einen monat verk\u00fcrzt werden.\n a171 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.7: ausz\u00fcge aus der 3. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz  verordnung \u00fcber gegenstand, form und merkmale\nder landesentwicklungspl\u00e4ne und braunkohlenpl\u00e4ne (3. dvo zum lplg)  vom 17. januar\n1995\nquelle: 3. dvo zum landesplanungsgesetz vom 17. januar 1995 (gv.\nnrw s. 144).\nim folgenden sind die wichtigsten, die gebietsentwicklungsplanung betreffenden paragraphen der 3. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz dargestellt. die anlage 1 mit dem planzeichenverzeichnis und seinen erl\u00e4uterungen (erg\u00e4nzt um weitere hier verwendete planzeichen und symbole) befindet sich in kapitel iii.2 dieses gepteilabschnitts.\n\u00a7 2 gebietsentwicklungspl\u00e4ne\n(1) die zeichnerischen darstellungen der gebietsentwicklungspl\u00e4ne im ma\u00dfstab 1 : 50.000 m\u00fcssen nach gegenstand, form und inhalt dem als anlage 1\ndieser verordnung beigef\u00fcgten planzeichenverzeichnis entsprechen.\n(2) zeichnerische darstellungen gem\u00e4\u00df anlage 1, buchstabe a (planzeichenverzeichnis) nrn. 1. und 2. kommen nur f\u00fcr raumbedeutsame planungen\nund ma\u00dfnahmen von \u00fcber\u00f6rtlicher bedeutung mit einem fl\u00e4chenbedarf von in\nder regel mehr als 10 ha (regionalbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen)\nin betracht.\n(3) in begr\u00fcndeten einzelf\u00e4llen k\u00f6nnen auch planungen und ma\u00dfnahmen mit\neinem fl\u00e4chenbedarf von weniger als 10 ha von regionaler bedeutung sein.\nsie sind lediglich mit den dem planungsgegenstand entsprechenden vorhabenbezogenen planzeichen (symbolplanzeichen) darzustellen.\n(4) soweit darstellungen  insbesondere f\u00fcr vorhaben der verordnung zu \u00a7\n6a abs. 2 des raumordnungsgesetzes (raumordnungsverordnung  rov)\nvom 13. dezember 1990 (bgbl. i s. 2766), zuletzt ge\u00e4ndert durch\nverordnung vom 15. august 1994 (bgbl. i s. 2116)  erforderlich sind, f\u00fcr die\ndas planzeichenverzeichnis der anlage 1 keine planzeichen enth\u00e4lt, sind sie\nsinngem\u00e4\u00df aus den angegebenen planzeichen zu entwickeln. die\nverwendeten planzeichen sind in einer legende zu erkl\u00e4ren.\n(5) wohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2.000 einwohnern sind nicht als siedlungsbereiche darzustellen; sie werden von planzeichen a.2.a) der anlage 1 erfa\u00dft.\n(6) die textlichen darstellungen der gebietsentwicklungspl\u00e4ne\n1. konkretisieren  soweit neben den zeichnerischen darstellungen erforderlich  selbst\u00e4ndig und erg\u00e4nzend die grunds\u00e4tze und allgemeinen\nziele des landesentwicklungsprogramms und die ziele der landesentwicklungspl\u00e4ne f\u00fcr das plangebiet,\n2. k\u00f6nnen die zeichnerischen darstellungen hinsichtlich raumbedeutsamer\nfunktionen und nutzungen konkretisieren und differenzieren,\n a172 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n3. sollen sachliche, r\u00e4umliche und zeitliche beziehungen und abh\u00e4ngigkeiten der darstellungen untereinander und bei der umsetzung in nachfolgende planungs und genehmigungsverfahren und entscheidungen aufzeigen.\n(7) der erl\u00e4uterungsbericht zum gebietsentwicklungsplan soll\n1. die zeichnerischen und textlichen ziele erl\u00e4utern,\n2. die regionalbedeutsamkeit zeichnerischer darstellungen unterhalb der\n10hadarstellungsschwelle begr\u00fcnden,\n3. hinweise f\u00fcr die regionalplanerische beurteilung von raumbedeutsamen\nfachplanungen und projekten geben,\n4. siedlungsbereichsbezogene regionale entwicklungsspielr\u00e4ume in ihrer\ngr\u00f6\u00dfenordnung und qualit\u00e4t aufzeigen und begr\u00fcnden und ihre mobilisierungschancen beschreiben.\n(8) raum und strukturbedeutsame sonstige planungen und nutzungsregelungen f\u00fcr das planungsgebiet k\u00f6nnen nachrichtlich in den gebietsentwicklungsplan \u00fcbernommen werden, soweit sie zu seinem verst\u00e4ndnis oder f\u00fcr\ndie regionalplanerische beurteilung von planungen und ma\u00dfnahmen\nnotwendig oder zweckm\u00e4\u00dfig sind.\n[...]\n\u00a7 4 ausnahmen\ndie landesplanungsbeh\u00f6rde kann im einzelfall ausnahmen von den vorschriften der \u00a7\u00a7 2 und 3 zulassen.\n a173 grundwerk  stand: 12.11.2004\ng e p\nemscherlippe\na1\nrechtsgrundlagen\nanhang a1.8: ausz\u00fcge aus der 1. verordnung zur \u00e4nderung\nder verordnung \u00fcber den\nanwendungsbereich f\u00fcr ein raumordnungsverfahren nach \u00a7 23a landesplanungsgesetz\n(6. dvo zum lplg)  vom 08. juli 2003\nquelle: 6. dvo zum landesplanungsgesetz (lplg) vom 17. januar 1995\n(gv. nrw s. 151), zuletzt ge\u00e4ndert am 08. juli 2003 (gv. nrw s.\n377).\nim folgenden sind die wichtigsten paragraphen der am 08.07.2003 ge\u00e4nderten 6. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz\ndargestellt.\n\u00a7 1 anwendungsbereich\n(1) raumordnungsverfahren sind durchzuf\u00fchren f\u00fcr die nachfolgenden planungen und ma\u00dfnahmen, wenn sie im einzelfall raumbedeutsam sind und\n\u00fcber\u00f6rtliche bedeutung haben:\n1. betriebsplanpflichtige vorhaben, die bergsenkungen zur folge haben,\nsoweit sie der planfeststellung bed\u00fcrfen, wenn sie nicht im\nzusammenhang stehen mit der errichtung von \u00fcbert\u00e4gigen\nbetriebsanlagen und einrichtungen, die nach der anlage 1 a zur 3. dvo\nzum lplg (planzeichenverzeichnis vom 17. januar 1995 (gv. nrw. s.\n144)) gegenstand des gebietsentwicklungsplanes sind und die nach den\nsenkungsprognosen nicht erwarten lassen, dass sie \u00e4nderungen der\ndarstellungen im gebietsentwicklungsplan erforderlich machen;\n2. leitungen, und zwar\na) f\u00fcr die errichtung von freileitungen mit 110 kv und mehr nennspannung und von gasversorgungsleitungen mit einem durchmesser\nvon mehr als 300 mm, soweit sie der planfeststellung oder plangenehmigung nach \u00a7 11a des energiewirtschaftsgesetzes bed\u00fcrfen\nund\nb) f\u00fcr die errichtung und wesentliche trassen\u00e4nderung einer rohrleitungsanlage zum bef\u00f6rdern wassergef\u00e4hrdender stoffe im sinne\ndes \u00a7 19a abs. 2 des wasserhaushaltsgesetzes;\n3. errichtung einer anlage im au\u00dfenbereich im sinne des \u00a7 35 des baugesetzbuchs, die der genehmigung in einem verfahren unter einbeziehung\nder \u00f6ffentlichkeit nach \u00a7 4 des bundesimmissionsschutzgesetzes\nbedarf und die in der nummer 1.1 bis 1.5. der anlage 1 zum gesetz \u00fcber\ndie umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung aufgef\u00fchrt ist; sachlich und r\u00e4umlich\nmiteinander im verbund stehende anlagen sind dabei als einheit\nanzusehen;\n4. neubau und wesentliche trassen\u00e4nderung von schienenstrecken (ausgenommen grubenbahnen) sowie neubau von rangierbahnh\u00f6fen und\nvon umschlagseinrichtungen f\u00fcr den kombinierten verkehr;\n5. neubau und wesentliche trassen\u00e4nderungen von magnetschwebebahnen;\n a174 grundwerk  stand: 12.11.2004\na1\nrechtsgrundlagen\ng e p\nemscherlippe\n6. errichtung einer versuchsanlage nach dem gesetz \u00fcber den bau und\nden betrieb von versuchsanlagen zur erprobung von techniken f\u00fcr den\nspurgef\u00fchrten verkehr;\n7. ausbau, neubau und beseitigung einer bundeswasserstra\u00dfe, die der\nbestimmung der planung und linienf\u00fchrung nach \u00a7 13 des bundeswasserstra\u00dfengesetzes bed\u00fcrfen;\n8. anlage und wesentliche \u00e4nderung eines flugplatzes, die einer planfeststellung nach \u00a7 8 des luftverkehrsgesetzes bed\u00fcrfen.\n(2) der durchf\u00fchrung eines raumordnungsverfahrens bedarf es nicht, wenn\ndie landesentwicklungspl\u00e4ne oder gebietsentwicklungs und braunkohlenpl\u00e4ne f\u00fcr ein vorhaben nach absatz 1 r\u00e4umlich und sachlich bestimmte oder\nbestimmbare ziele der raumordnung und landesplanung enthalten.\n[...]\n a31 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\nanhang a3\nzur methodik der ermittlung von fl\u00e4chenbedarfen\nf\u00fcr wohnen und f\u00fcr gewerbe \/ industrie\nin der emscherlipperegion bis 2015\nm\u00fcnster, im juni 2000 (\u00fcberarbeitet zum juni 2003)\nbearbeiter: dr. michael wolf, hermann henke,\nbezirksregierung m\u00fcnster, dezernat 61\ninhaltsverzeichnis\nseite\n1. allgemeine bemerkungen........................................................................ 1\n2. fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr wohnsiedlungsbereiche \/ allgemeine\nsiedlungsbereiche (wsb \/ asb) ............................................................. 2\n3. fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n(gib) ...................................................................................................... 12\n4. anzurechnende, vorab in anspruch genommene siedlungsfl\u00e4chen ..... 19\n1. allgemeine bemerkungen\neine auf die zukunft ausgerichtete planung von siedlungsbereichen unterliegt vielen unsicherheiten  vor allem dann, wenn sich die planungen auf\neine ferne zukunft beziehen. zur absch\u00e4tzung der planerfordernisse spielen daher prognosen und darauf aufbauende bedarfsabsch\u00e4tzungen eine\nwichtige rolle. solche prognosen und bedarfsberechnungen m\u00fcssen im\nhinblick auf ihre eignung allen an sie gestellten anforderungen gerecht\nwerden. ob die prognose letztlich durch die tats\u00e4chliche entwicklung zu\neinem sp\u00e4teren zeitpunkt mehr oder weniger best\u00e4tigt wird oder nicht,\nspielt bei der einsch\u00e4tzung nur eine sehr untergeordnete rolle. wichtig ist,\ndass die vom planungstr\u00e4ger vorgenommene prognose und die unterstellten annahmen in sich schl\u00fcssig sind und die entwicklung der gegenw\u00e4rtigen verh\u00e4ltnisse aufgegriffen wird.1\ndie im folgenden vorgestellten methoden zur absch\u00e4tzung des k\u00fcnftigen\nfl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr wohnen und gewerbe\/industrie erf\u00fcllen diese anforde1 vgl. auch urteil des bayerischen verwaltungsgerichtshofes vom 16. juni 1997  az. 14\nn 94.2157, 14 n 94.2541 und 14 n 94.3136, s. 32 f.\n a32 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\nrungen. sie basieren auf einer bev\u00f6lkerungsprognose der bezirksregierung m\u00fcnster sowie den darauf aufbauenden haushalts und erwerbspersonensch\u00e4tzungen auf der basis der jahre 1994 bis 1998. diesen voraussch\u00e4tzungen liegt das sogenannte \"statusquoszenario\" zugrunde. dieses unterstellt, dass der in vielen st\u00e4dten der emscherlipperegion\nschon seit jahren zu beobachtende sterbefall\u00fcberschuss k\u00fcnftig eine immer gr\u00f6\u00dfere bedeutung an der einwohnerentwicklung besitzen wird. die\nk\u00fcnftigen wanderungen basieren auf dem durchschnitt der jahre 1994 bis\n1998, wenngleich schon jetzt in vielen st\u00e4dten ein trend zu einem steigenden fortzugssaldo erkennbar ist.2 die ergebnisse der bev\u00f6lkerungsprognose sind im kapitel 2.5 des anhangs a2 beschrieben.\ndie haushalts und erwerbspersonensch\u00e4tzung ist an eine landesweite\nmodellrechnung des landesamtes f\u00fcr datenverarbeitung und statistik\nnrw angelehnt und mit aktuellen daten unterlegt.\nnachfolgend sollen die einzelnen methoden f\u00fcr die absch\u00e4tzung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr wohnen und gewerbe\/industrie dargelegt werden. dabei\nwerden vor allem die einzelnen fl\u00e4chenbedarfskomponenten n\u00e4her erl\u00e4utert.\n2. fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr wohnsiedlungsbereiche \/ allgemeine siedlungsbereiche (wsb \/ asb)\ndie berechnung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr wohnsiedlungsbereiche als teil\ndes \u201eallgemeinen siedlungsbereichs\u201c basiert auf einer landesweit abgestimmten methode. diese wurde allerdings im hinblick auf bedarfe, die\n\u00fcber das wohnen sowie andere (wohnungsnahe) aktivit\u00e4ten hinausgehen,\ngeringf\u00fcgig modifiziert.\ndie vorliegende berechnungsmethode ber\u00fccksichtigt dabei ein urteil des\novg m\u00fcnsters in einem normenkontrollverfahren gegen eine entwicklungssatzung der stadt neuss.3 danach m\u00fcssen bei der entwicklung des\nk\u00fcnftigen wohnungsbedarfes folgende aspekte ber\u00fccksichtigt werden:4\n der zeitraum der wohnungsbedarfsprognose und der realisierungszeitraum der planung m\u00fcssen \u00fcbereinstimmen.\n2 im rahmen der erarbeitung des gepteilabschnitts \"emscherlippe\" wurden auch alternative szenarien gerechnet. diese regionalplanerischen szenarien unterscheiden\nsich lediglich in den annahmen \u00fcber die k\u00fcnftige wanderungsentwicklung. dabei wurde\nunterstellt, dass die wanderungsverluste in den davon betroffenen st\u00e4dten durch diverse regionalpolitische und planerische ma\u00dfnahmen bis zum planungshorizont 2015 allm\u00e4hlich halbieren werden k\u00f6nnen. die ermittelten ergebnisse weichen allerdings nur\ngeringf\u00fcgig vom statusquoszenario ab. angesichts der fraglichen durchsetzungsf\u00e4higkeit der in den szenarien unterstellten ziele durch die regionalplanung wird hier auf\ndie verwendung der regionalplanerischen modellberechnungen verzichtet und auf die\nim vergleich dazu \"sicheren\" ergebnisse des \"statusquoszenarios\" zur\u00fcckgegriffen.\n3 vgl. hierzu auch urteil des ovg m\u00fcnsters vom 01. dezember 1997  az. 10a d\n123\/94.ne und wolfram kriener (1998), erh\u00f6hter wohnungsbedarf und st\u00e4dtebauliche\nentwicklungsma\u00dfnahmen, in: europlan, heft 1, s. 35.\n4 vgl. wolfram kriener (1998), s. 5.\n a33 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n die k\u00fcnftige nachfrage nach wohnungen h\u00e4ngt entscheidend von der\nerwarteten anzahl der haushalte ab und nicht so sehr von der k\u00fcnftigen bev\u00f6lkerungsentwicklung.\n der gesamtbedarf an wohnungen setzt sich aus verschiedenen, nachfolgend aufgef\u00fchrten komponenten ab:\nder nachholbedarf ergibt sich als differenz zwischen der zahl der\nhaushalte mit wohnungsbedarf und dem wohnungsbestand.\naufgrund von wohnungsabbr\u00fcchen, umwidmungen und zusammenlegungen ist ein ersatz bzw. erneuerungsbedarf anzusetzen.\nein zusatzbedarf ber\u00fccksichtigt die sich aus sinkenden haushaltsgr\u00f6\u00dfen ergebenden wohnungsbedarfe.\nder neubedarf enth\u00e4lt die wohnungsbedarfe, die sich aus der k\u00fcnftigen bev\u00f6lkerungsentwicklung ergeben.\n alle annahmen, die nicht mehr seit der vz\/az 1987 erhoben wurden,\nsind einer plausibilit\u00e4tskontrolle zu unterziehen.\n zus\u00e4tzlich sind bei der neuausweisung von wohnbauland fl\u00e4chenkomponenten wie zustand des im fl\u00e4chennutzungsplan vorgesehenen\nbaulandes (z. b. grundst\u00fccksverh\u00e4ltnisse, altlasten), wiedernutzbarkeit von abrissfl\u00e4chen und baul\u00fccken zu ber\u00fccksichtigen.\nauf der grundlage dieser sich in erster linie an die kommunale bauleitplanung gerichteten vorgaben hat die bezirksregierung m\u00fcnster eine gegen\u00fcber dem ansatz des ils modifizierte berechnungsmethode entwickelt, die\nauf folgenden annahmen basiert:\n1. der wohnungsmarkt wird im nachfragesegment durch die zahl der\nderzeitigen und k\u00fcnftigen haushalte bestimmt.\n2. im angebotsbereich ist die zahl der vorhandenen wohnungen in einer\ngemeinde ma\u00dfgeblich.\n3. jedem haushalt soll auch eine wohnung zur verf\u00fcgung stehen.\ndie ermittlung des bedarfs an wohnsiedlungsbereichen bis 2015 erfolgt im\nrahmen eines vierstufigen berechnungsverfahrens. zun\u00e4chst werden auf\nder nachfrageseite die zahl der wohnungsnachfragenden haushalte ermittelt. anschlie\u00dfend werden auf der angebotsseite die verf\u00fcgbaren wohnungen berechnet. basierend auf diesen beiden gr\u00f6\u00dfen wird dann der fl\u00e4chenrelevante wohnungsbedarf ermittelt. abschlie\u00dfend erfolgt die eigentliche fl\u00e4chenbedarfsberechnung f\u00fcr den wohnsiedlungsbereich in hektar.\ndie einzelnen berechnungsschritte des modells werden nachfolgend erl\u00e4utert.\n a34 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\na) entwicklung der bev\u00f6lkerung und der haushalte (wohnungsnachfrage)\nder methodische aufbau der ermittlung der auf der haushaltsentwicklung\nbasierenden wohnungsnachfrage ist in abbildung 1 dargestellt.\nabbildung 1: methodischer aufbau der berechnung der haushaltsentwicklung\neinwohner (jeweils 31.12.1998, 01.01.2015 und ver\u00e4nderung) (1)\n\/ durchschnittliche haushaltsgr\u00f6\u00dfe (31.12.1998, 01.01.2015 und\nver\u00e4nderung)\n(2)\n= privathaushalte (jeweils 31.12.1998, 01.01.2015 und ver\u00e4nderung)\n(3)\n.\/. haushalte ohne eigene wohnung\/untermieterhaushalte (jeweils\n31.12.1998, 01.01.2015 und ver\u00e4nderung)\n(4)\n= wohnungsnachfragende haushalte (31.12.1998, 01.01.2015 und\nver\u00e4nderung)\n(5)\nanmerkungen:\n(1) einwohner\ndie einwohnerdaten basieren zum einen auf dem bev\u00f6lkerungsstand\nzum 31.12.1998 aus der amtlichen statistik sowie der bev\u00f6lkerungsprognose der bezirksregierung m\u00fcnster. letztere ist  wie schon in\nkapitel 1.1 n\u00e4her ausgef\u00fchrt  eine \u201estatusquoprognose\u201c, mit der\ndie entwicklung des basiszeitraumes 1994 bis 1998 fortgeschrieben\nwird. die ergebnisse der bev\u00f6lkerungsprognose sind im anhang a1\nim kapitel 2.5 wiedergegeben.\n(2) durchschnittliche haushaltsgr\u00f6\u00dfe\nmit der durchschnittlichen haushaltsgr\u00f6\u00dfe wird das besetzungsverh\u00e4ltnis der haushalte durch einwohner beschrieben. angaben \u00fcber\nhaushaltsgr\u00f6\u00dfen auf der gemeindeebene sind letztmalig durch die\nvolksz\u00e4hlung 1987 erhoben worden. ansonsten werden angaben zur\nhaushaltsgr\u00f6\u00dfe nur im rahmen der mikrozensusstichprobe landesweit erhoben. zus\u00e4tzlich existieren auf der kreisebene modellrechnungen des lds zum umfang der bev\u00f6lkerungs und haushaltsentwicklung.5 aus diesen angaben lassen sich durchschnittliche haushaltsgr\u00f6\u00dfen f\u00fcr das ausgangsjahr und den prognosehorizont 2015\nauf kreisebene ermitteln. unter verwendung der ergebnisse der vz\n5 dabei unterstellt das lds \u00fcber einen umgekehrt proportionalen ansatz weiterhin steigende einpersonenhaushalte und abnehmende mehrpersonenhaushalte. mit dem ansatz wird sichergestellt, dass der zuwachs der einpersonenhaushalte der kreise und\nkreisfreien st\u00e4dte, deren anteil an einpersonenhaushalten \u00fcber dem landesdurchschnitt liegt, geringer ansteigt als der zuwachs der einpersonenhaushalte in den anderen kreiseinheiten. entsprechend sinkt der anteil der mehrpersonenhaushalte.\n a35 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n1987 werden die ergebnisse f\u00fcr die kreisangeh\u00f6rigen gemeinden anteilig \u00fcbertragen.\nmit hilfe der haushaltsgr\u00f6\u00dfen lassen sich zum einen die erforderlichen angaben \u00fcber die haushaltsgr\u00f6\u00dfen gewinnen. zum anderen\nwird mit ihrer hilfe der zusatzbedarf in schritt (14) ermittelt wird.\n(3) privathaushalte\ndie zahl der privathaushalte ergibt sich aus dem verh\u00e4ltnis von einwohnern zur durchschnittlichen haushaltsgr\u00f6\u00dfe.\n(4) haushalte ohne eigene wohnung\/untermieterhaushalte\ntrotz der zielsetzung, jedem haushalt k\u00fcnftig eine eigene wohnung\nzuzuweisen, wird nicht jeder privathaushalt eine eigene wohnung\nnachfragen. vornehmlich sind dies untermieterhaushalte, die z. b. zusammen mit den elterlichen haushalten oder in wohngemeinschaften\nleben und dies auch k\u00fcnftig zu tun beabsichtigen. die amtliche statistik verf\u00fcgt \u00fcber keine fortlaufenden erhebungen der haushalte ohne\neigene wohnung. deshalb wird auf die gemeindescharfen daten der\nvz 1987 zur\u00fcckgegriffen und unterstellt, dass die dort berechneten\nanteile an den privathaushalten konstant geblieben sind.\n(5) wohnungsnachfragende haushalte\ndie zahl der wohnungsnachfragenden haushalte ergibt sich aus der\ndifferenz zwischen privathaushalten und den haushalten ohne eigene\nwohnung.\nb) ermittlung der verf\u00fcgbaren wohnungen (wohnungsangebot)\ndie ermittlung des aktuellen wohnungsangebotes ist nachfolgend in abbildung 2 schematisch dargestellt.\nabbildung 2: methodischer aufbau der berechnung des wohnungsangebotes\nwohnungen in wohngeb\u00e4uden (6)\n+ sonstige wohnungen in nichtwohngeb\u00e4uden (7)\n= wohnungen insgesamt (8)\n.\/. freizeit und zweitwohnungen, fluktuationsreserve (9)\n= verf\u00fcgbare wohnungen (10)\nanmerkungen:\n(6) wohnungen in wohngeb\u00e4uden,\n(7) sonstige wohnungen in nichtgeb\u00e4uden,\n(8) wohnungen insgesamt\n\u201ewohnung\u201c ist als summe von r\u00e4umen definiert, die eine haushaltsf\u00fchrung erm\u00f6glichen. dazu geh\u00f6rt immer eine k\u00fcche bzw. kochnische. die zahl der wohnungen ist durch die wohnungs und geb\u00e4u a36 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\ndez\u00e4hlung im rahmen der vz 1987 sowie der baut\u00e4tigkeitsstatistik\ngemeindescharf erfasst. problematisch ist allerdings die mangelnde\nerfassung der wohnungsabg\u00e4nge durch nicht gemeldete umwidmungen, zusammenlegungen usw. deshalb werden neben den \u201enormalen\u201c wohnungen in wohngeb\u00e4uden auch die sogenannten sonstigen\nwohnungen in nichtwohngeb\u00e4uden6 miterfasst. die summe der beiden positionen (6) und (7) ergibt die wohnungen insgesamt.\n(9) freizeit und zweitwohnungen, fluktuationsreserve\ndamit in einer gemeinde der wohnungsmarkt richtig funktioniert, ist\nein ausreichendes wohnungsangebot erforderlich, um die wohnungsnachfrage entsprechend zu befriedigen. es ist m. a. worten im wohnungsbestand eine gewisse fluktuationsreserve erforderlich. hier\u00fcber\nexistieren allerdings keine statistisch verl\u00e4sslichen angaben. deshalb\nwird bei der bedarfsermittlung auf die angaben \u00fcber zweit und freizeitwohnungen aus der wohnungs und geb\u00e4udez\u00e4hlung der vz\n1987 zur\u00fcckgegriffen. eine analyse der anteile von zweit und freizeitwohnungen am gesamten wohnungsbestand f\u00fcr die st\u00e4dte der\nemscherlipperegion zeigt jedoch, dass der zweitwohnungsanteil\nsehr unterschiedlich ist.7 um k\u00fcnftig einen funktionierenden wohnungsmarkt mit ausreichendem wohnungsangebot garantieren zu\nk\u00f6nnen, wird bei allen st\u00e4dten der emscherlipperegion der zweitund freizeitwohnungsanteil auf mindestens 2 % gesetzt.8\n(10) verf\u00fcgbare wohnungen\ndas f\u00fcr die weiteren bedarfsabsch\u00e4tzungen erforderliche wohnungsangebot ergibt sich als differenz aus der anzahl der wohnungen insgesamt und den zweit und freizeitwohnungen bzw. der fluktuationsreserve.\nc) berechnung des fl\u00e4chenrelevanten wohnungsbedarfs bis 2015\nmit den verf\u00fcgbaren angaben \u00fcber die wohnungsnachfragenden haushalte und die verf\u00fcgbaren wohnungen kann die wohnungsbedarfsberechnung f\u00fcr jede gemeinde durchgef\u00fchrt werden. sie basiert auf verschiedenen komponenten von wohnungsbedarf, die durch die nachfrage der\nhaushalte am wohnungsmarkt ausgel\u00f6st werden.\nangesichts der \u00fcberwiegend negativen bev\u00f6lkerungsentwicklung in den\nmeisten st\u00e4dten der emscherlipperegion wird in der berechnung ein\nsogenanntes \u201eteilkomponentenmodell\u201c verwendet. dies bedeutet, dass\nk\u00fcnftige wohnungsleerst\u00e4nde in folge des erwarteten bev\u00f6lkerungsr\u00fcck6 dies sind gemeldete wohnungen (z. b. hausmeisterwohnungen) in b\u00fcro, verwaltungs, handels, betriebs und anstaltsgeb\u00e4uden sowie in gastst\u00e4tten, pensionen, hotels usw..\n7 in haltern liegt er z. b. \u00fcberdurchschnittlich hoch.\n8 zwar wird durch das heraufsetzen des zweitwohnungsanteils das errechnete wohnungsangebot niedriger als in der realit\u00e4t ausgewiesen. andererseits ergibt sich auch\nein h\u00f6herer nachholbedarf, damit eine ausreichende fluktuationsreserve f\u00fcr den wohnungsmarkt geschaffen werden kann.\n a37 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\ngangs nicht in vollem umfang als minderbedarf angerechnet werden. vielmehr wird unterstellt, dass kurzfristig bestimmte wohnungsnachfragekomponenten unbedingt realisiert werden m\u00fcssen. dazu z\u00e4hlen nachhol und\nersatzbedarf sowie der zusatzbedarf aus sinkenden haushaltsgr\u00f6\u00dfen.\nfaktisch bedeutet dies, dass der minderbedarf im falle einer negativen\nbev\u00f6lkerungsentwicklung nur mit dem auflockerungsbedarf verrechnet\nwird.\nder schematische aufbau des ermittelten wohnungsbedarfs nach dem\n\u201eteilkomponentenmodell\u201c ist in abbildung 3 dargestellt.9\nabbildung 3: methodischer aufbau der wohnungsbedarfsberechnung\nnachholbedarf (11)\n+ ersatzbedarf (im wohnungsbestand) (12)\n+ auflockerungsbedarf aus wachsenden qualit\u00e4tsanspr\u00fcchen (13)\n+ zusatzbedarf aus sinkenden haushaltsgr\u00f6\u00dfen (14)\n+ neubedarf aus k\u00fcnftigem einwohnerzuwachs (15)\n.\/. minderbedarf bei r\u00fcckgang der zahl der haushalte bzw. bei einwohnerr\u00fcckgang\n(16)\n= gesamtbedarf an zus\u00e4tzlichen wohnungen (17)\n.\/. baut\u00e4tigkeit auf altfl\u00e4chen, um, anbau (18)\n= fl\u00e4chenrelevanter wohnungsbedarf (19)\nanmerkungen:\n(11) nachholbedarf\nmit der ber\u00fccksichtigung des nachholbedarfs wird sichergestellt, dass\ndas ziel, jedem haushalt eine wohnung anbieten zu k\u00f6nnen, erreicht\nwird. der nachholbedarf ergibt sich aus der differenz aus den wohnungsnachfragenden haushalte gem\u00e4\u00df position (5) und den verf\u00fcgbaren wohnungen gem\u00e4\u00df position (10). er ist immer dann gegeben,\nwenn diese differenz positiv ausf\u00e4llt. im anderen fall existiert kein\nnachholbedarf, da das relevante wohnungsangebot die wohnungsnachfrage \u00fcbersteigt.\n(12) ersatzbedarf (im wohnungsbestand)\nim prognosezeitraum werden aufgrund von alterungen und abnutzungen wohnungen durch neubau ersetzt. informationen \u00fcber die h\u00f6he\nder ersetzten wohnungen sind allerdings nicht vorhanden. \u00fcblicherweise wird angenommen, dass j\u00e4hrlich 0,2 % des gesamten wohnungsbestandes in position (8)  also des wohnungsbestandes einschlie\u00dflich der zweit und freienwohnungen  ersetzt werden.\n9 zu den verwendeten begrifflichkeiten vgl. die folgenden erkl\u00e4rungen der wohnungsbedarfskomponenten.\n a38 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n(13) auflockerungsbedarf aus wachsenden qualit\u00e4tsanspr\u00fcchen\nim zeitablauf \u00e4ndern sich die qualitativen und quantitativen anspr\u00fcche\nan den wohnraum einer wohnung. in der regel steigt dabei die\nnachfrage nach einer gr\u00f6\u00dferen wohnfl\u00e4che.10 f\u00fcr den prognosezeitraum wird im vorliegenden modell unterstellt, dass die zus\u00e4tzlich beanspruchte wohnfl\u00e4che f\u00fcr jede in einer wohnung lebenden person\num 1 qm steigen wird. der auflockerungsbedarf  ausgedr\u00fcckt in zus\u00e4tzlichen wohnungen  ergibt sich dann als verh\u00e4ltnis aus der f\u00fcr\n2015 erwarteten bev\u00f6lkerung und der derzeitigen wohnfl\u00e4che je\nwohnung.\n(14) zusatzbedarf aus sinkenden haushaltsgr\u00f6\u00dfen\nw\u00fcrde sich (theoretisch) die bev\u00f6lkerungszahl des ausgangsjahres\n1998 nicht ver\u00e4ndern, so hat der trend zu sinkenden haushaltsgr\u00f6\u00dfen eine zus\u00e4tzliche nachfrage nach wohnungen zur folge.\nrechnerisch ergibt sich der zusatzbedarf aus dem vergleich zwischen aktueller haushaltsanzahl und einer fiktiven anzahl der haushalte f\u00fcr 1998 bei unterstellter haushaltsgr\u00f6\u00dfe des jahres 2015.11 dabei sind die haushalte ohne eigene wohnung in position (4) entsprechend zu ber\u00fccksichtigen.\n(15) neubedarf aus k\u00fcnftigem einwohnerzuwachs\nim falle einer positiven einwohnerentwicklung entsteht ein weiterer\nbedarf, der durch die bisherigen bedarfskomponenten noch nicht ber\u00fccksichtigt wurde. berechnungsgrundlage f\u00fcr diese komponente ist\ndas verh\u00e4ltnis aus einwohnerzuwachs zwischen 1998 und 2015 zur\nf\u00fcr 2015 erwarteten haushaltsgr\u00f6\u00dfe unter entsprechender anrechnung der haushalte ohne eigene wohnung. im falle einer negativen\neinwohnerentwicklung ist diese neubedarfskomponente gleich null.\n(16) minderbedarf bei einwohnerr\u00fcckgang\nminderbedarfe entstehen nur im falle einer negativen bev\u00f6lkerungsentwicklung. dabei werden durch den einwohnerr\u00fcckgang wohnungen freigesetzt. bei enger auslegung der zielsetzung des fl\u00e4chensparenden bauens und wohnens im sinne des freiraumschutzes m\u00fcssten die so entstehenden wohnungsleerst\u00e4nde mit den wohnungsbedarfen aus den anderen komponenten vollst\u00e4ndig verrechnet werden.\ndies ist jedoch nicht realistisch, wenn man bedenkt, dass bestimmte\nbedarfe kurzfristig anfallen, w\u00e4hrend die wohnungsleerst\u00e4nde erst allm\u00e4hlich entstehen. deshalb wird hier  wie bereits dargelegt  ein\nteilkomponentenmodell gerechnet. dabei sind in jedem fall der\nnachholbedarf, der ersatzbedarf und der zusatzbedarf f\u00fcr jede stadt\nzu realisieren. f\u00fcr die minderbedarfskomponente bedeutet dies, dass\n10 so stieg beispielsweise in nordrheinwestfalen die wohnfl\u00e4che pro kopf von 35,3 qm\nim jahr 1987 auf 36,4 qm im jahr 1996.\n11 die fiktive haushaltsanzahl f\u00fcr 1998 wird somit gerechnet als quotient aus der bev\u00f6lkerungszahl f\u00fcr 1998 und der gesch\u00e4tzten haushaltsgr\u00f6\u00dfe f\u00fcr 2015.\n a39 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\ndie erwarteten wohnungsleerst\u00e4nde nicht zu 100 % angerechnet,\nsondern nur mit dem auflockerungsbedarf verrechnet werden.12\n(17) gesamtbedarf an zus\u00e4tzlichen wohnungen\ndie summe aus nachhol, ersatz, auflockerungs, zusatz und neubedarf abz\u00fcglich des minderbedarfs ergibt den gesamtbedarf an zus\u00e4tzlichen wohnungen im planungszeitraum.\n(18) baut\u00e4tigkeit auf altfl\u00e4chen, um, anbau\nes ist davon auszugehen, dass im planungszeitraum durch bauliche\nma\u00dfnahmen im bisherigen fl\u00e4chenbestand m\u00f6glichkeiten zur schaffung von wohnungen gegeben sind. beispielsweise werden teile der\nfl\u00e4chen, auf denen wohnungen abgerissen werden, erneut f\u00fcr wohnen verwendet. solche altfl\u00e4chen, baul\u00fccken usw. sind daher zu ber\u00fccksichtigen und m\u00fcssen  umgerechnet in wohnungen  in abzug\nvom in schritt (17) ermittelten wohnungsbedarf gebracht werden, da\nsie f\u00fcr die nachfolgenden eigentlichen fl\u00e4chenbedarfsberechnungen\nnicht mehr ber\u00fccksichtigt werden d\u00fcrfen. informationen \u00fcber die k\u00fcnftig f\u00fcr wohnzwecke wiederverwertbaren fl\u00e4chen liegen nicht vor.\ndeshalb wird  basierend auf landesweiten erfahrungen  davon ausgegangen, dass grunds\u00e4tzlich 10 % des gesamtbedarfs durch baut\u00e4tigkeiten auf altfl\u00e4chen, um und anbauma\u00dfnahmen entfallen.\n(19) fl\u00e4chenrelevanter wohnungsbedarf\nder fl\u00e4chenrelevante wohnungsbedarf ergibt sich aus dem gesamtbedarf an wohnungen gem\u00e4ss position (17) abz\u00fcglich der baut\u00e4tigkeit auf altfl\u00e4chen, um und anbau in position (18).\nd) ermittlung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr wsb\nnach der berechnung des voraussichtlichen wohnungsbedarfs bis 2015\nkann nun die eigentliche fl\u00e4chenbedarfsberechnung f\u00fcr wohnsiedlungsbereiche erfolgen. ihr schematischer aufbau ist in abbildung 4 dargestellt.\nabbildung 4: methodischer aufbau der berechnung des wsbfl\u00e4chenbedarfs\ngrundst\u00fccksfl\u00e4che je wohnung (qm) (20)\n* fl\u00e4chenrelevanter wohnungsbedarf (21)\n= nettowohnbauland (in ha) (22)\n+ zuschlag f\u00fcr erschlie\u00dfung, gr\u00fcnanlagen, gemeinschaftsfl\u00e4chen,\nusw. (in ha)\n(23)\n= bruttowohnbauland (in ha) (24)\n12 damit wird unterstellt, dass die erwarteten wohnungsleerst\u00e4nde als angebot f\u00fcr den\nund qualit\u00e4tsorientierten auflockerungsbedarf dienen. so k\u00f6nnen z. b. durch entsprechende umbauma\u00dfnahmen und\/oder zusammenlegung von leeren wohnungen angebote geschaffen werden, die der nachfrage nach gr\u00f6\u00dferem wohnraum dienen. rechnerisch verringert sich dann der wohnungsbestand bzw. der wohnungsbedarf. gleichzeitig wird auch das ziel des fl\u00e4chenschonenden umgangs mit freifl\u00e4chen unterst\u00fctzt.\n a310 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n= bruttowohnbauland (in ha) (24)\n+ fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr terti\u00e4ren sektor (basierend auf den \u201easbbesch\u00e4ftigten\u201c) (in ha)\n(25)\n= wsbbedarf im fnp (in ha) (26)\n+ flexibilit\u00e4tszuschlag (in ha) (27)\n= wsbbedarf im gep (in ha) (28)\nanmerkungen:\n(20) grundst\u00fccksfl\u00e4che je wohnung\ngenaue angaben zur durchschnittlichen grundst\u00fccksfl\u00e4che aller\nwohnungen sind f\u00fcr den aktuellen gesamtbestand der wohnungen in\nwohngeb\u00e4uden und nichtwohngeb\u00e4uden nicht vorhanden. um dennoch von der anzahl der noch zu erstellenden wohnungen auf die\nbaulandfl\u00e4che zu kommen, wird die durchschnittliche grundst\u00fccksfl\u00e4che der seit 1994 fertiggestellten wohnungen aus der baut\u00e4tigkeitsstatistik verwendet. zur ber\u00fccksichtigung des ziels des fl\u00e4chensparenden bauens wird die grundst\u00fccksfl\u00e4che je wohnung um 5 % gek\u00fcrzt.\n(21) fl\u00e4chenrelevanter wohnungsbedarf\ndiese gr\u00f6\u00dfe ist mit der position (19) identisch und beschreibt den\nwohnungsbedarf, der sich bis 2015 voraussichtlich ergeben wird und\nder auswirkungen auf die fl\u00e4chendarstellungen besitzt.\n(22) nettowohnbauland\ndas nettowohnbauland in hektar ergibt sich durch multiplikation des\nfl\u00e4chenrelevanten wohnungsbedarfs in position (21) mit der durchschnittlichen grundst\u00fccksfl\u00e4che in position (20).\n(23) zuschlag f\u00fcr erschlie\u00dfung, gr\u00fcnanlagen, gemeinschaftsfl\u00e4chen, usw.\ndas nettowohnbauland umfasst nur die grundst\u00fccksfl\u00e4chen, die zum\nbau der wohnungen ben\u00f6tigt werden. hinzu kommen fl\u00e4chen zur inneren erschlie\u00dfung, \u00f6ffentliche gr\u00fcnanlagen, gemeinschaftsfl\u00e4chen13\nusw.. diese werden mit dem bundesweit \u00fcblichen faktor von 30 %\ndes nettowohnbaulandes angesetzt.\n(24) bruttowohnbauland\ndas bruttowohnbauland ergibt sich aus der summe aus nettowohnbauland und zuschlag f\u00fcr erschlie\u00dfung, gr\u00fcnanlagen, gemeinschaftsfl\u00e4chen, usw. gem\u00e4ss den positionen (22) und (23).\n(25) fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr besch\u00e4ftigte des terti\u00e4ren sektors \/ asbbesch\u00e4ftigte\n13 hierunter sollen fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr kinderg\u00e4rten, schulen und zur grundversorgung\nverstanden werden.\n a311 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\nneben den eher auf das wohnen und \u201ewohnungsnahe\u201c aktivit\u00e4ten\nausgerichteten fl\u00e4chen ergeben sich weitere fl\u00e4chenbedarfe zur befriedigung der fl\u00e4chennachfrage vornehmlich des terti\u00e4ren sektors.\nhierunter wird die fl\u00e4chennachfrage von teilen des handels, der\nkreditinstitute und der versicherungen, der \u00fcbrigen dienstleistungen\nsowie des staates und der organisationen ohne erwerbscharakter\nverstanden, die sich nicht auf gewerbe oder industriefl\u00e4chen erstreckt und folglich auch nicht durch den gewerbe und industriefl\u00e4chenbedarf abgedeckt wird.\nzwar wird indirekt ein teil dieser fl\u00e4chennachfrage als ersatzbedarf\nin position (12) ber\u00fccksichtigt, indem unterstellt wird, dass ein teil der\nbisher als wohnen genutzten fl\u00e4chen nach erfolgtem abriss nicht\nmehr dem wohnen zugef\u00fchrt wird, sondern  z. b. weil zentrennah\ngelegen  der deckung der fl\u00e4chennachfrage des terti\u00e4ren sektors\ndient. dennoch sollten angesichts der gro\u00dfen fl\u00e4chennachfrage des\n(einzel) handels und des dienstleistungssektors weitere fl\u00e4chen im\nwohnsiedlungsbereich bzw. im allgemeinen siedlungsbereich vorgehalten werden.\ndie ermittlung dieser fl\u00e4chenbedarfe basiert  \u00e4hnlich wie bei einigen\ngrundbedarfskomponenten des gewerbe und industriefl\u00e4chenbedarfs  auf der annahme, dass erweiterungen, verlagerungen und\nneuansiedlungen des terti\u00e4ren sektors mit seinem derzeitigen besch\u00e4ftigtenstand in verbindung gebracht werden k\u00f6nnen. der fl\u00e4chenbedarf des terti\u00e4ren sektors wird daher berechnet als produkt\naus den \"asbbesch\u00e4ftigten\" in den sektoren \u201ehandel, dienstleistungen, usw.\u201c14, einer fl\u00e4chenkennziffer, einer ansiedlungs und erweiterungsquote sowie der anzahl der prognosejahre. die fl\u00e4chenkennziffer wird dabei mit 125 qm\/besch\u00e4ftigtem angesetzt.15 die ansiedlungs und erweiterungsquote betr\u00e4gt 0,5 je 100 \u201easbbeanspruchende\u201c besch\u00e4ftigte. sie liegt damit genau zwischen der verlagerungsquote und der neuansiedlungsquote bei gewerbe und industriefl\u00e4chen.16\n14 die asbbesch\u00e4ftigten stellen rechnerisch die summe der besch\u00e4ftigten aus den wirtschaftsabteilungen \u201ehandel\u201c, \u201ekreditinstitute und versicherungen\u201c, \u201esonstige dienstleistungen und freie berufe\u201c, \u201eorganisationen ohne erwerbscharakter, private haushalte\u201c\nund \u201egebietsk\u00f6rperschaften, sozialversicherungen\u201c dar, die keinen arbeitsplatz in\neinem gewerbe oder industriegebiet beanspruchen.\n15 die fl\u00e4chenkennziffer liegt durchaus in der gr\u00f6\u00dfenordnung anderer fl\u00e4chenbedarfsermittlungen. so errechnet sich die ungewichtete durchschnittliche fl\u00e4chenkennziffer f\u00fcr\ndiesen wirtschaftsbereich aus einer evaluierungsstudie des nei, rotterdam, f\u00fcr nordrheinwestfalen zu ca. 120 qm\/besch\u00e4ftigtem.\n16 an dieser stelle muss erw\u00e4hnt werden, dass eine solche quote bislang nicht erhoben\nwurde. dennoch sprechen einige plausible gr\u00fcnde f\u00fcr die hier gew\u00e4hlte quote. zum\neinen zeigt sich, dass die nachfrage nach kern, misch und sonderbaufl\u00e4chen deutlich\n\u00fcber der neuansiedlung auf gewerbe und industriefl\u00e4chen liegt. andererseits sollte sie\naus siedlungspolitischen gr\u00fcnden unterhalb der verlagerungsquote f\u00fcr gewerbefl\u00e4chen\nliegen, um ansiedlungen von zentral\u00f6rtlichen einrichtungen auf der \u201egr\u00fcnen wiese\u201c zu\nvermeiden.\n a312 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n(26) wsbbedarf im fnp\nder wsbbedarf im fnp ergibt sich als summe aus bruttowohnbauland und dem fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr asbbesch\u00e4ftigte gem\u00e4ss den positionen (24) und (25).\n(27) flexibilit\u00e4tszuschlag\nauch bei der ermittlung des wsbbedarfs trifft die aussage zu, dass\nfl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne und gebietsentwicklungspl\u00e4ne tendenziell\ndurch einen unterschiedlichen planungshorizont gekennzeichnet sind\nund dass die den planungen zugrunde gelegten fl\u00e4chenbedarfsberechnungen zudem der unsicherheit \u00fcber die k\u00fcnftigen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen entwicklungen unterliegen. deshalb wird\nhier analog zum vorgehen bei der ermittlung des gibbedarfs ein\nflexibilit\u00e4tszuschlag von 10 % hinzugerechnet.\n(28) wsbbedarf im gep\nder wsbbedarf stellt die wichtigste bedarfskomponente f\u00fcr den allgemeinen siedlungsbereich dar. er ergibt sich aus der addition des\nflexibilit\u00e4tszuschlags gem\u00e4\u00df position (27) zum wsbbedarf im fnp\ngem\u00e4ss position (26). in der vorliegenden berechnung wird der wsbbedarf grunds\u00e4tzlich auf volle vorkommastellen aufgerundet. den\nasbbedarf insgesamt erh\u00e4lt man durch addition des wsbbedarfs\nim gep und der bislang als gewerbe und industrieansiedlungsbereich dargestellten gewerbefl\u00e4chen mit \u201enicht st\u00f6rendem\u201c gewerbe,\ndie \u00fcber eine pragmatische evaluierung der fl\u00e4chenpotenziale dem\nallgemeinen siedlungsbereich zugeordnet werden.\n3. fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\ngrundlage f\u00fcr die ermittlung des k\u00fcnftigen bedarfs an gewerbe und\nindustrieansiedlungsbereichen (gib) ist die vom institut f\u00fcr landes und\nstadtentwicklungsforschung des landes nrw (ils) weiterentwickelte\ngifpromethode17, die vor dem hintergrund der besonderen wirtschaftsstrukturellen probleme der emscherlipperegion modifiziert wurde.\nder verwendeten methode zur voraussch\u00e4tzung des k\u00fcnftigen bedarfs an\ngewerbe und industriefl\u00e4chen liegen folgende annahmen zugrunde:\n1. durch die derzeitige struktur der besch\u00e4ftigung in den einzelnen\nst\u00e4dten l\u00e4sst sich auch die k\u00fcnftige nachfrage nach gewerbe und industriefl\u00e4chen aufgrund von verlagerungen, erweiterungen und neuansiedlungen abbilden.\n17 die abk\u00fcrzung \u201egifpro\u201c steht f\u00fcr gewerbe und industriefl\u00e4chenprognose.\n a313 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n2. ein bis 2015 erwarteter zuwachs an erwerbspersonen soll im sinne\ndes ziels \u201ereduzierung des verkehrsaufkommens\u201c18 vorrangig vor ort\nbesch\u00e4ftigt werden.\n3. aufgrund der zielsetzung, die hohe arbeitslosigkeit in der emscherlipperegion zu reduzieren, entstehen weitere gewerbe und industriefl\u00e4chenbedarfe, die in den betroffenen st\u00e4dten zu realisieren sind.\n4. die fl\u00e4chenbedarfe aufgrund von angek\u00fcndigten bergwerksschlie\u00dfungen sind in den wohnortgemeinden der betroffenen bergbaubesch\u00e4ftigten zu befriedigen, um die umstrukturierung der wirtschaft vor ort\nzu erm\u00f6glichen.\ndie ermittlung der sich aus diesen annahmen ergebenden bedarfe f\u00fcr gewerbe und industriefl\u00e4chen erfolgt im rahmen eines zweistufigen modells19. zun\u00e4chst wird im rahmen von vorgeschalteten berechnungen der\ngibbeanspruchende personenkreis ermittelt. anschlie\u00dfend werden die\neinzelnen fl\u00e4chenbedarfe in hektar berechnet.\na) vorgeschaltete berechnungen\nanmerkungen:\n(1) gibbeanspruchende besch\u00e4ftigte\nausgehend von den f\u00fcr das jahr 1997 vom landesamt f\u00fcr datenverarbeitung und statistik (lds) am arbeitsort gesch\u00e4tzten besch\u00e4ftigten\nnach den 10 wirtschaftsabteilungen werden die besch\u00e4ftigten ermittelt, die auch k\u00fcnftig gewerbe und industriefl\u00e4chen beanspruchen20. dabei wird  landesweit abgestimmt  davon ausgegangen,\ndass die besch\u00e4ftigten der wirtschaftsabteilungen \u201everarbeitendes\ngewerbe\u201c und \u201ebaugewerbe\u201c zu 100 % und die besch\u00e4ftigten der\nwirtschaftsabteilungen des terti\u00e4ren sektors zu 30 % einen arbeitsplatz in einem gewerbegebiet beanspruchen.21\n18 vgl. lep nrw, ziel d.i.2.1.9, s. 68.\n19 nach der 3. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz von 1995 sind die\nsiedlungsbereiche in \"allgemeine siedlungsbereiche\" (asb) und in \"gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\" (gib) zu unterteilen. letztere sollen nur noch f\u00fcr emittierende industrie und gewerbebetriebe dargestellt werden. alle \u00fcbrigen betriebe finden\nihren standort im asb. aufgrund der statistischen datenlage ist eine solche trennung\nnach bedarfen f\u00fcr emittierende und \u00fcbrige betriebe nicht m\u00f6glich. die hier ausgewiesenen gibbedarfe m\u00fcssen daher nach pragmatischen, auf vorortkenntnissen basierenden gesichtspunkten im konsens mit den st\u00e4dten auf den asb und den gib neuer\npr\u00e4gung verteilt werden.\n20 aktuelle daten zur gesamtbesch\u00e4ftigung liegen erst seit kurzem vor. diese basieren auf\nder neuen sektorenklassifikation (wgz 93 \/ nace), die sektorale betrachtungen nur\nsehr eingeschr\u00e4nkt erlaubt. deshalb werden hier noch die \u00e4lteren daten der ldserwerbst\u00e4tigenrechnung (vormals besch\u00e4ftigtensch\u00e4tzung) verwendet.\n21 die den terti\u00e4ren sektoren zugeordneten quoten von 30 % sind sicherlich diskussionsw\u00fcrdig. so k\u00f6nnte man anmerken, dass im bereich verkehr und nachrichten\u00fcbermittlung h\u00f6here besch\u00e4ftigtenanteile einen arbeitsplatz in einem gewerbe oder industriegebiet beanspruchen. andererseits muss ber\u00fccksichtigt werden, dass weite teile des\nterti\u00e4ren sektors zu deutlich geringeren anteilen gewerbe und industriefl\u00e4chen nachfragen. zu nennen sind vor allem das banken und versicherungsgewerbe, die \u00fcbrigen\n a314 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n(2) anteilsquoten f\u00fcr gibbeanspruchung\nbezieht man die gibbeanspruchenden besch\u00e4ftigten auf die besch\u00e4ftigten insgesamt, so erh\u00e4lt man eine anteilsquote, die im\ngifpromodell des ils bei der ermittlung des k\u00fcnftigen gibbeanspruchenden erwerbspersonenzuwachses zugrunde gelegt wird. pr\u00fcfungen f\u00fcr die st\u00e4dte der emscherlipperegion zeigen aber, dass\ndie anwendung dieser quote f\u00fcr den k\u00fcnftigen erwerbspersonenzuwachs, die arbeitslosen und die von schlie\u00dfungen betroffenen bergbaubesch\u00e4ftigten nicht realistisch ist. so besitzen die st\u00e4dte mit bergbaustandorten deutlich niedrigere anteile an gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden besch\u00e4ftigten.22\nein ansatz dieser quote zur ermittlung der k\u00fcnftigen gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden besch\u00e4ftigten bei den drei genannten personenkreises w\u00fcrde trotz terti\u00e4risierung der wirtschaft den k\u00fcnftigen umfang an gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden deutlich untersch\u00e4tzen. insofern erfolgt hier eine modifizierung des gifpromodells, indem die\nermittelten gibbeanspruchenden besch\u00e4ftigten nicht auf die besch\u00e4ftigten insgesamt, sondern auf die gesamtbesch\u00e4ftigten ohne die\nwirtschaftsabteilung \u201ebergbau, energie und wasserversorgung\u201c bezogen werden.23\n(3) gibbeanspruchender erwerbspersonenzuwachs\nein wichtiger faktor ist der k\u00fcnftige erwerbspersonenzuwachs am\nwohnort. hierzu sind zun\u00e4chst die erwerbspersonen im jahr 2015\nvorauszusch\u00e4tzen. da die amtliche statistik keine detaillierten daten\n\u00fcber die zahl der erwerbspersonen vorh\u00e4lt und die letzte genaue ermittlung der erwerbspersonen nach alter und wohnort schon mehr\nals 10 jahre zur\u00fcckliegt, kann lediglich auf die ergebnisse der mikrozensusstichprobe zur\u00fcckgegriffen werden. das lds hat zus\u00e4tzlich\nannahmen zur kreisweiten erwerbspersonenentwicklung bis 2015 auf\ndienstleistungen und freien berufe sowie die privaten haushalte und der staat. ebenso\nunterbleibt hier eine ber\u00fccksichtigung der wirtschaftsabteilung \u201ebergbau, energie und\nwasserversorgung\u201c, da die fl\u00e4chenbedarfe vor allem des teilsektors \u201ebergbau\u201c im\ngebietsentwicklungsplan gr\u00f6\u00dftenteils nicht \u00fcber die allgemeinen bedarfsberechnungen\nermittelt werden, sondern zweckgebunden ausgewiesen werden. eine detailliertere zuordnung der anteilsquoten wird deshalb insgesamt nicht zu genaueren ergebnissen\nf\u00fchren. dar\u00fcber hinaus liegen aufgrund der umstellungen der amtlichen statistik derzeit\nkeine tiefer sektoralisierten aktuellen besch\u00e4ftigtenzahlen vor.\n22 insbesondere die stadt herten f\u00e4llt mit einem anteil von lediglich 29 % deutlich aus dem\nlandesdurchschnittlichen muster heraus.\n23 korrekterweise m\u00fcssten von den gesamtbesch\u00e4ftigten nur die besch\u00e4ftigten im teilsektor \u201ebergbau\u201c abgezogen werden, um die neue quote zu ermitteln. die bergbaubesch\u00e4ftigtendaten unterliegen jedoch auf der gemeindeebene der geheimhaltung bzw.\nwerden seit 1995 nicht mehr ausgewiesen. n\u00e4herungsweise wird daher die zahl der gesamten wirtschaftsabteilung abgezogen. eine sektorale besch\u00e4ftigtenanalyse zeigt allerdings, dass die besch\u00e4ftigtendaten im bereich \u201eenergie und wasserversorgung\u201c nur\ngeringe anteile aufweist. ihr anteil liegt in den st\u00e4dten, die keine bergbaubetriebe mehr\nbesitzen, deutlich unter 3 % (z. b. castroprauxel: 1,46 %, datteln: 1,88 %, gladbeck:\n0,94 %, haltern: 2,87 %, recklinghausen: 0,59 %, waltrop: 0,00 %). insofern scheint\neine vernachl\u00e4ssigung der besch\u00e4ftigtendaten f\u00fcr energie und wasserversorgung bei\nder berechnung des anteils der gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden besch\u00e4ftigten an den\ngesamtbesch\u00e4ftigten ohne bergbau gerechtfertigt zu sein.\n a315 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\nder basis des mikrozensus gerechnet.24 diese ergebnisse wurden mit\nhilfe der gemeindeergebnisse der volksz\u00e4hlung 1987 auf die st\u00e4dte\ndes kreises recklinghausen \u00fcbertragen und mit den neusten ergebnissen aus der bev\u00f6lkerungsprognose der bezirksregierung m\u00fcnster\nverkn\u00fcpft.\ndie differenz zwischen den f\u00fcr 2015 und 1997 gesch\u00e4tzten erwerbspersonenzahlen am wohnort ergibt einen erwerbspersonenzuwachs\nbzw. eine erwerbspersonenminderung insgesamt. durch multiplikation des auf diese weise ermittelten positiven erwerbszuwachs mit\nder in schritt (2) gebildeten anteilsquote f\u00fcr gibbeanspruchung ergibt sich der gibbeanspruchende erwerbspersonenzuwachs25. im\nfalle von prognostizierten r\u00fcckg\u00e4ngen der erwerbspersonenzahlen\nist der gibbeanspruchende erwerbspersonenzuwachs folgerichtig\nnull.\n(4) gibbeanspruchende arbeitslose\nzur berechnung des fl\u00e4chenbedarfs zwecks abbau der hohen arbeitslosigkeit wird auf die arbeitslosendaten auf der gemeindeebene\nvom 30.06.1999 zur\u00fcckgegriffen. damit sollen den st\u00e4dten der emscherlipperegion neue perspektiven geboten werden. allerdings\nwerden nicht alle arbeitslosen in dem vorliegenden planungsansatz\nber\u00fccksichtigt, sondern nur 50 %. eine dar\u00fcber hinausgehende ber\u00fccksichtigung weiterer arbeitsloser ist nicht sinnvoll, da eine reduzierung der arbeitslosenzahlen bis 2015 um 50 % schon ehrgeizig genug ist und angesichts der vielf\u00e4ltigen rahmenbedingungen wahrscheinlich kaum gelingen wird.\ndie gibbeanspruchenden arbeitslosen ergeben sich als produkt aus\nden mit 50 % angesetzten arbeitslosen und der in schritt (2) gebildeten anteilsquote f\u00fcr gibbeanspruchung.\n(5) gibbeanspruchende bergleute\nmit der ber\u00fccksichtigung von angek\u00fcndigten zechenschlie\u00dfungen\nwird ein anderer besonderer problemkreis des planungsraumes in der\nfl\u00e4chenbedarfsberechnung aufgegriffen. bislang sind die fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr bergbaustandorte in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen nicht\nals allgemeine gibbedarfe ermittelt worden, sondern gesondert auf\nder grundlage der bedarfssituation des bergbaus dargestellt worden.\nsein oberirdischer bedarf ist im vergleich zu anderen wirtschaftssektoren ohnehin sehr gering, da ein gro\u00dfteil der zechenbesch\u00e4ftigten\nunter tage arbeitet.\nmit der angek\u00fcndigten schlie\u00dfung einzelner zechen \u00e4ndert sich die\nsituation. selbst bei umwandlung der einzelnen, k\u00fcnftig vom bergbau\nnicht mehr ben\u00f6tigten standorte in allgemeine gewerbe und indus24 diese angaben sind derzeit die \u201egenausten\u201c verf\u00fcgbaren angaben auf der regionalen\nebene.\n25 eine erwerbspersonenminderung bleibt unber\u00fccksichtigt.\n a316 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\ntrieansiedlungsbereiche reichen diese fl\u00e4chen wahrscheinlich nicht\naus, um ein ad\u00e4quates arbeitsplatzangebot f\u00fcr die von zechenschlie\u00dfungen betroffenen bergleute zu schaffen. der neue gebietsentwicklungsplan f\u00fcr den teilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c greift diese\nproblematik insofern auf, als dass in der fl\u00e4chenbedarfsberechnung\nder bedarf an gewerbe und industriefl\u00e4chen aufgrund von bergwerksschlie\u00dfungen zus\u00e4tzlich ber\u00fccksichtigt wird.\nim rahmen der berechnungen werden allerdings nur die im planungszeitraum bekannten, d. h. von der dsk definitiv angek\u00fcndigten\nbergwerksschlie\u00dfungen ber\u00fccksichtigt. die durch zusammenlegungen zu einem neuen verbundbergwerk betroffenen bergleute bleiben\ndagegen ber\u00fccksichtigt, da diese bergleute i. d. r. durch die neuen\nverbundbergwerke \u00fcbernommen werden bzw. vorzeitig in rente\ngehen. geplante umnutzungen der oberirdischen fl\u00e4chen der von\nsolchen zusammenlegungen betroffenen bergwerken haben zudem\nauf die besch\u00e4ftigung in den neuen verbundbergwerken keine auswirkung.\nsollten in den n\u00e4chsten jahren definitive schlie\u00dfung von zechen\neintreten, werden die sich daraus ergebende fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr arbeitslos werdende bergleute entsprechend dieses ansatzes eingerechnet.26 konkret werden derzeit nur die beiden im regierungsbezirk\nm\u00fcnster gelegenen standorte \u201eewald\/hugo\u201c in herten und gelsenkirchen und \u201ewestfalen\u201c in ahlen  soweit hiervon besch\u00e4ftigte im\nplangebiet betroffen sind  in ansatz gebracht.\nprobleme entstehen allerdings nicht nur in den standortgemeinden\nder schlie\u00dfenden zechen (zechenbrache, arbeitsplatzverluste), sondern auch in den wohnortgemeinden der von der schlie\u00dfung betroffenen bergbaubesch\u00e4ftigten. daher werden in den bedarfsberechnungen nicht die zechenbesch\u00e4ftigten am arbeitsort, sondern die nach\ndem wohnort ber\u00fccksichtigt. bef\u00fcrchtungen der zechenstandortgemeinden, dass sie durch diesen ansatz schlechter gestellt werden\nk\u00f6nnten, sind allerdings unbegr\u00fcndet. statistische auswertungen zeigen, dass i. d. r. die meisten besch\u00e4ftigten aus der standortgemeinde des bergwerkes stammen.\nmultipliziert man die von den zechenschlie\u00dfungen betroffenen bergbaubesch\u00e4ftigten nach wohnort mit der in schritt (2) gebildeten anteilsquote f\u00fcr gibbeanspruchung, so erh\u00e4lt man die gibbeanspruchenden bergleute.\n26 weitere zechen, die geschlossen werden sollen oder bereits mit anderen bergwerken\nzusammengelegt wurden, bleiben aus diversen gr\u00fcnden unber\u00fccksichtigt. im falle einer endg\u00fcltigen schlie\u00dfung zu einem sp\u00e4teren zeitpunkt werden f\u00fcr diese betroffenen\nbergwerke unter verwendung des besch\u00e4ftigtenstandes von 1999 fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr\ndie jeweiligen wohnortgemeinden der bergleute im plangebiet angesetzt.\n a317 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\nb) ermittlung der fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr gewerbe und industrie\nabbildung 5: methodischer aufbau der fl\u00e4chenbedarfsberechnung f\u00fcr\ngewerbe und industrieansiedlungsbereiche in der emscherlipperegion\nverlagerungsbedarf (ha) (6)\n+ neuansiedlungsbedarf (ha) (7)\n.\/. im planungszeitraum wiedernutzbare fl\u00e4chen (ha) (8)\n= grundbedarf (in ha) (9)\n+ zuschlag f\u00fcr entwicklungsschwerpunkte (in ha) (10)\n+ fl\u00e4chenbedarf aufgrund des erwerbspersonenzuwachses (in ha) (11)\n+ fl\u00e4chenzuwachs aufgrund bestehender arbeitslosigkeit (in ha) (12)\n+ sonderbedarf aufgrund von bergwerksschlie\u00dfungen (in ha) (13)\n= gibbedarf im fnp (in ha) (14)\n+ flexibilit\u00e4tszuschlag (in ha) (15)\n= gibbedarf im gep (in ha) (16)\nanmerkungen:\n(6) verlagerungsbedarf\nmit dem verlagerungsbedarf wird der gewerbefl\u00e4chenanspruch der in\neiner gemeinde ans\u00e4ssigen gewerbe und industriebetriebe nach\nverlagerungen an neue, st\u00e4dtebaulich besser gelegene gewerbestandorte und nach erweiterungen ber\u00fccksichtigt. der verlagerungsbedarf berechnet sich aus dem produkt aus gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden besch\u00e4ftigten gem\u00e4ss schritt (1), verlagerungsquote,\nfl\u00e4chenkennziffer sowie anzahl der jahre bis zum prognosehorizont.\ndie verlagerungsquote wird zur zeit landesweit mit 0,7 je 100 gewerbefl\u00e4chenbeanspruchende besch\u00e4ftigte angesetzt. als fl\u00e4chenkennziffer werden 250 qm\/besch\u00e4ftigtem zugrunde gelegt.\n(7) neuansiedlungsbedarf\nder neuansiedlungsbedarf ber\u00fccksichtigt den gewerbe und industriefl\u00e4chenbedarf im planungszeitraum, der von ausw\u00e4rtigen und neugegr\u00fcndeten betrieben ausgeht. er wird \u00e4hnlich wie der verlagerungsbedarf als produkt aus gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden besch\u00e4ftigten gem\u00e4ss schritt (1), neuansiedlungsquote, fl\u00e4chenkennziffer sowie anzahl der jahre bis zum prognosehorizont berechnet. die\nneuansiedlungsquote betr\u00e4gt landesweit 0,3 je 100 gewerbefl\u00e4chenbeanspruchende besch\u00e4ftigte. die fl\u00e4chenkennziffer ist mit 250 qm\/\nbesch\u00e4ftigtem mit der des verlagerungsbedarfs identisch.\n(8) im planungszeitraum wiedernutzbare fl\u00e4chen\ndurch verlagerungen und betriebsaufgaben werden bisher gewerblich genutzte fl\u00e4chen auch im planungszeitraum teilweise freigesetzt.\ndiese fl\u00e4chen werden dann f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen wieder verf\u00fcgbar, so dass ein teil der ermittelten fl\u00e4chennachfrage auf diesen fl\u00e4chen befriedigt werden kann. da das potenzial wie a318 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\ndernutzbare gewerbe und industriefl\u00e4chen sehr eng mit den ortsans\u00e4ssigen betrieben korreliert, wird diese fl\u00e4chenkomponente nach\nlandesweiter abstimmung als 25 % des errechneten verlagerungsbedarfes angesetzt.\n(9) grundbedarf\ndie summe aus verlagerungsbedarf und neuansiedlungsbedarf abz\u00fcglich der wiedernutzbaren fl\u00e4chen ergibt den grundbedarf an gewerbe und industriefl\u00e4chen in einer gemeinde.\n(10) zuschlag f\u00fcr entwicklungsschwerpunkte\nzur unterst\u00fctzung der siedlungsstrukturellen entwicklung, insbesondere der in \u00a7\u00a7 6 und 7 lepro geforderten siedlungsr\u00e4umlichen\nschwerpunktbildung, erhalten ober und mittelzentren einen zuschlag\nf\u00fcr entwicklungsschwerpunkte von 10 % auf den grundbedarf. in der\nemscherlipperegion sind alle st\u00e4dte als mittelzentren ausgewiesen\nund profitieren daher von diesem zuschlag.\n(11) fl\u00e4chenbedarf aufgrund des erwerbspersonenzuwachses\nder fl\u00e4chenbedarf aufgrund des erwerbspersonenzuwachses ergibt\nsich als produkt aus dem gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden erwerbspersonenzuwachs gem\u00e4ss schritt (3) und einer fl\u00e4chenkennziffer von\n250 qm\/besch\u00e4ftigtem. in den st\u00e4dten, in denen k\u00fcnftig von sinkenden erwerbspersonenzahlen auszugehen ist, wird der fl\u00e4chenbedarf\naus dieser komponente auf null gesetzt.\n(12) fl\u00e4chenbedarf aufgrund der arbeitslosigkeit\nder fl\u00e4chenbedarf aufgrund der arbeitslosigkeit ergibt sich durch multiplikation der in schritt (4) ermittelten gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden arbeitslosen und einer fl\u00e4chenkennziffer von 250 qm\/besch\u00e4ftigtem.\n(13) sonderbedarf f\u00fcr bergwerksschlie\u00dfungen\nder sonderbedarf aufgrund von angek\u00fcndigten zechenschlie\u00dfungen\nerrechnet sich aus dem produkt aus einer fl\u00e4chenkennziffer von 250\nqm\/besch\u00e4ftigtem und den in schritt (5) ermittelten gewerbefl\u00e4chenbeanspruchenden bergleuten am wohnort.\n(14) gibbedarf im fl\u00e4chennutzungsplan\naddiert man den zuschlag f\u00fcr entwicklungsschwerpunkte, die fl\u00e4chenbedarfe aufgrund des erwarteten erwerbspersonenzuwachses\nund der arbeitslosigkeit sowie den sonderbedarf aufgrund angek\u00fcndigter bergwerksschlie\u00dfungen zum grundbedarf hinzu, so erh\u00e4lt man\nden gibbedarf im fl\u00e4chennutzungsplan. er stellt eine orientierungsgr\u00f6\u00dfe f\u00fcr die landesplanerischen anpassungen der kommunalen bauleitplanung nach \u00a7 20 landesplanungsgesetz dar.\n a319 grundwerk  stand: 12.11.2004\na3\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\n(15) flexibilit\u00e4tszuschlag\nfl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne und gebietsentwicklungspl\u00e4ne sind tendenziell\ndurch einen unterschiedlichen planungshorizont gekennzeichnet. so\nwerden fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne in der regel f\u00fcr 10 jahre geplant,\nw\u00e4hrend der planungshorizont von gebietsentwicklungspl\u00e4nen bei 15\nbis 17 jahren liegen. die den planungen zugrunde gelegten fl\u00e4chenbedarfsberechnungen unterliegen zudem der unsicherheit \u00fcber die\nk\u00fcnftigen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen entwicklungen. deshalb wird auf den gibbedarf im fnp ein flexibilit\u00e4tszuschlag von\n10 % gerechnet.\n(16) gibbedarf im gep\ndie summe aus gibbedarf im fnp und flexibilit\u00e4tszuschlag ergibt\nden gibbedarf im gep. in der vorliegenden berechnung wird der\ngibbedarf grunds\u00e4tzlich auf volle vorkommastellen aufgerundet.\n4. anzurechende, vorab in anspruch genommene siedlungsfl\u00e4chen\ndie in den kapiteln 2 und 3 beschriebene ermittlung von fl\u00e4chenbedarfen\nf\u00fcr wohnsiedlungsbereiche \/ allgemeine siedlungsbereiche sowie f\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fchren zu bedarfswerten, die voraussichtlich bis 2015 anfallen werden. die werte sind jedoch nicht identisch mit den im neuen gepteilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c darzustellenden siedlungsbereichen. die berechneten bedarfe ber\u00fccksichtigen n\u00e4mlich nicht die noch vorhandenen fl\u00e4chenpotenziale in den st\u00e4dten der emscherlipperegion und die in den vergangenen jahren bereits vorab in\nanspruch genommenen fl\u00e4chen.\nzur ermittlung der noch vorhandenen fl\u00e4chenpotenziale wird auf die fl\u00e4chenerhebungen der st\u00e4dte der emscherlipperegion zum 30.06.1998\nzur\u00fcckgegriffen. diese enth\u00e4lt u. a. fl\u00e4chenausweisungen f\u00fcr gi, ge, wund mfl\u00e4chen, die durch die bauleitplanung bereits im rahmen der fl\u00e4chennutzungsplanung aktiviert wurden. f\u00fcr die darstellung zus\u00e4tzlicher\nsiedlungsbereiche interessieren als fl\u00e4chenpotenziale allerdings nur die\nals frei bzw. verf\u00fcgbar gemeldeten fl\u00e4chen, die von den st\u00e4dten auch als\numsetzbar, d. h. nutzbar, angesehen werden.\nzus\u00e4tzlich wurden in den letzten jahren durch 3 \u00e4nderungen des geltenden gepteilabschnitts \u201en\u00f6rdliches ruhrgebiet\u201c gewerbe und industriefl\u00e4chen in anspruch genommen, die mit bedarfen begr\u00fcndet wurden, die\nauch in den planungshorizont des neuen teilabschnitts und somit dieser\nbedarfsberechnungen hineinragen.27 diese m\u00fcssen daher ebenfalls in\nabzug gebracht werden, um doppelz\u00e4hlungen zu vermeiden. die damals\ngerechneten fl\u00e4chenbedarfe in waltrop (\u201elevringh\u00e4user feld\u201c) und \u201edors27 so wurde z. b. die ausweisung des gib \u201edorsten\/marl\u201c mit kurzfristigen fl\u00e4chenbedarfen bis 2000 begr\u00fcndet. davon sind nur die letzten 3 jahre mit einem teil des f\u00fcr die\nvorliegende bedarfsberechnung zugrundegelegten zeitraums bis 2015 identisch.\n a320 grundwerk  stand: 12.11.2004\nfl\u00e4chenbedarfsermittlungen\ng e p\nemscherlippe\nten\/marl\u201c m\u00fcssen aufgrund des zeitpunkts der inanspruchnahme bzw.\ngep\u00e4nderung nur zu 3\/5 angerechnet werden, w\u00e4hrend die dargestellten\nfl\u00e4chen in herten vollst\u00e4ndig zu ber\u00fccksichtigen sind.\nkonkret wurden in den letzten jahren in waltrop (\u201elevringh\u00e4user feld\u201c)\n6 ha, in dorsten und marl (\u201edorsten\/marl\u201c) 69 ha und in herten (\u201ezeche\newald\u201c) 33 ha vorab in anspruch genommen. w\u00e4hrend die fl\u00e4chen in waltrop und herten direkt den st\u00e4dten zuzurechnen sind, stellt die darstellung\ndes gib \u201edorsten\/marl\u201c aufgrund politischer beschl\u00fcsse eine regional anzurechnende fl\u00e4che dar. folglich sind die 69 ha auf alle st\u00e4dte der emscherlipperegion anteilig zu verteilen. als bezugsgr\u00f6\u00dfe wurde der\neinfachheit halber die zahl der einwohner zum 31.12.1998 verwendet.\nzieht man von den gerechneten fl\u00e4chenbedarfen f\u00fcr gib und wsb die\nentsprechenden in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der stadt ausgewiesenen\nund noch als umsetzbar eingesch\u00e4tzten fl\u00e4chen sowie die vorab in anspruch genommenen fl\u00e4chen ab, so ergibt sich der im neuen gebietsentwicklungsplan neu darzustellende siedlungsbereich.\nhinweis: auf eine tabellarische darstellung der ergebnisse der fl\u00e4chenbedarfsberechnungen wird hier verzichtet, da sich im verlaufe\ndes verfahrens ver\u00e4nderungen z. b. hinsichtlich der verf\u00fcgbarkeit von fl\u00e4chen ergeben haben.\ninhaltsverzeichnis\nvorwort\ni. einleitung\n1. stellung des gepteilabschnitts in der gebietsentwicklungsplanung im reg.bez. m\u00fcnster\n2. allgemeiner rahmen der gebietsentwicklungsplanung im reg.bez. m\u00fcnster\n3. r\u00e4umliche rahmenbedingungen und regionalplanerische handlungsschwerpunkte\nii. textliche darstellung\n1. allgemeine vorbemerkungen zum umgang mit grunds\u00e4tzen und zielen\n2. allgemeine, \u00fcbergreifende grunds\u00e4tze und ziele\n3. siedlungsraum\n3.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n3.2 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n3.2.1 ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\n3.2.2 sonstige zweckgebundene nutzungen\n3.3 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\n3.4 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n3.5 bereiche f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\n4. freiraum\n4.1 generelle planungsgrunds\u00e4tze zur freiraumentwicklung\n4.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n4.3 waldbereiche\n4.3.1 waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n4.3.2 waldvermehrung\n4.3.3 schutz von saatgutbest\u00e4nden, vermehrungsgutplantagen und forstlichen versuchsfl\u00e4chen\n4.4 bereiche f\u00fcr den schutz der natur, der landschaft und erholung, regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n4.4.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n4.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\n4.4.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n4.5 bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz, \u00fcberschwemmungsschutz und hochwasserschutz\n4.6 freiraumbereiche mit zweckgebundener nutzung\n5. gewinnung von bodensch\u00e4tzen\n5.1 bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\n5.2 steinkohlenf\u00f6rderung\n5.3 aufsch\u00fcttungen und ablagerungen (halden)\n6. ver und entsorgungsinfrastruktur\n6.1 energieversorgung\n6.1.1 kraftwerksstandorte\n6.1.2 regenerative energien\n6.1.3 leitungsb\u00e4nder und richtfunkverbindungen\n6.2 abfallentsorgung \/ abfallwirtschaft\n6.3 abwasserbeseitigung\n7. verkehr\nerl\u00e4uterungskarten\nlandschaftsr\u00e4ume\ntabelle: leitbilder zur landschaftsentwicklung\nwaldfl\u00e4chenvermehrung \/ waldverbundsystem\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur\nanlage\nffhgebiete \/ vogelschutzgebiete\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge\ngrund und trinkwasserschutz\nlagerst\u00e4tten nichtenergetischer, oberirdischer bodensch\u00e4tze\nbottropkirchhellen\ndorsten\nhaltern\nwaltrop\nsteinkohlenbergbau\nwindenergie\nabfallwirtschaft\n\u00fcberregionales und gro\u00dfr\u00e4umiges verkehrsnetz\neisenbahnverkehr\n\u00f6pnv\nstra\u00dfen von landesplanerischer bedeutung\niii. zeichnerische darstellung\n\u00fcbersicht \u00fcber die blattschnitte\n\u00fcbersicht \u00fcber die verwendeten planzeichen\nerl\u00e4uterung der planzeicheninhalte und merkmale\nblatt 1\nblatt 2\nblatt 3\nblatt 4\nblatt 5\nblatt 6\nblatt 7\nblatt 8\nblatt 9\ngenehmigungsstand\nanhang\na1. ausz\u00fcge aus wichtigen rechtsgrundlagen\nausz\u00fcge raumordnungsgesetz\nausz\u00fcge aus dem lepro\n\u00fcbersicht \u00fcber ziele lep nrw\nauszug landesentwicklungsplan \"schutz vor flugl\u00e4rm\"\nausz\u00fcge landesplanungsgesetz\nausz\u00fcge aus 2. dvo zum lplg\nausz\u00fcge aus 3. dvo zum lplg\nausz\u00fcge aus 6. dvo zum lplg\na2. datengrundlagen\na3. methodik der ermittlung von fl\u00e4chenbedarfen\nallgemeine bemerkungen\nfl\u00e4chenbedarf f\u00fcr wohnsiedlungsbereiche \/ allgemeine siedlungsbereiche (wsb\/asb)\nfl\u00e4chenbedarf f\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\nanzurechnende, vorab in anspruch genommene siedlungsfl\u00e4chen\na4. emscherlippe entwicklungsprogramm","171":" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89\nanhang\nrechtliche grundlagen\na.i. rechtliche grundlagen\n1. rechtsgrundlagen\ndas gesetzliche instrumentarium f\u00fcr regionalplanerische entscheidungen bilden das\nraumordnungsgesetz (rog), das lepro, der lep nrw und der lep schutz vor\nflugl\u00e4rm nrw in materieller hinsicht sowie f\u00fcr verfahrensrechtliche fragestellungen\ndas landesplanungsgesetz (lplg) mit durchf\u00fchrungsverordnungen (dvo).\ndie im rog genannten leitvorstellungen und grunds\u00e4tze (\u00a7 1, \u00a7 2 abs. 1 rog,\nbundesgesetzblatt  bgbl.  1997, s. 2102 ff) bed\u00fcrfen der weiteren auff\u00e4cherung,\nwof\u00fcr durch \u00a7 2 abs. 3 rog die bundesgesetzliche m\u00f6glichkeit geschaffen wurde.\ndiese er\u00f6ffnete option einer ausgestaltung und erg\u00e4nzung der im rog genannten\ngrunds\u00e4tze hat das land nrw durch das lepro ausgef\u00fcllt. in den abschnitten ii\nund iii des lepro sind die allgemeinen ziele der raumordnung und landesplanung\nenthalten, die jetzt ihrerseits bereits so gen\u00fcgend raumtypische situationen formulieren, dass sie eine unmittelbare beachtenspflicht ausl\u00f6sen (\u00a7 37 abs. 2 lepro).\ndurch die m\u00f6glichkeit von ziel\u00fcberschneidungen bzw. der \u00fcbertragung auf einen\nkonkreten raum bed\u00fcrfen die allgemeinen ziele weiterer differenzierung im einzelfall, wof\u00fcr der lep nrw den notwendigen auslegungsrahmen bildet. soweit zielsetzungen im lep nrw einen hinreichenden konkretisierungsgrad haben, gilt f\u00fcr sie\ndas zu den allgemeinen zielen des lepro gesagte.\ndie weitestgehende landesplanerische konkretisierungsstufe ist durch den gep gesetzt, der in st\u00e4ndiger h\u00f6chstrichterlicher rechtsprechung als \u201euntergesetzliche\nrechtsnorm\u201c qualifiziert wird. die am regionalplanerischen ma\u00dfstab orientierten ziele sind hier am weitestgehenden pr\u00e4zisiert. f\u00fcr sie gilt die folgende ma\u00dfgebliche anforderung, die zugleich inhalt und grenze aufzeigt.\ndie ziele m\u00fcssen, um ihre beachtung entfalten zu k\u00f6nnen, unter ber\u00fccksichtigung\neiner r\u00e4umlichen zuordnung im ma\u00dfstab von 1:50000 so hinreichend konkret sein,\ndass sie auf eine regionalplanerische einzelentscheidung unmittelbar anwendbar\nsind. sie haben dort ihre begrenzung, wo sie nachfolgende planungen unzul\u00e4ssig\neinengen; f\u00fcr die detaillierungsgrenze ihrer festlegung bildet der o. g. ma\u00dfstab die\nmesslinie.\nneben den unmittelbaren rechtlichen vorgaben unterliegen landes bzw. regionalplanerische entscheidungsprozesse auch den einfl\u00fcssen von exekutivem handeln, in\ndem dortige weiterentwicklungen in den schwerpunktsetzungen auch einfluss auf\nzu f\u00fchrende abw\u00e4gungsprozesse von regionalplanerischen entscheidungen haben.\nhierzu z\u00e4hlen insbesondere die empfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung.\n2. rechtswirkungen\nunter aufgreifen der im \u00a7 4 rog normierten beachtenspflicht formuliert \u00a7 16 abs. 3\nlplg: \u201edie gebietsentwicklungspl\u00e4ne werden mit der bekanntmachung der genehmigung ziele der raumordnung und landesplanung. sie sind von den beh\u00f6rden des\nbundes und des landes, den gemeinden und gemeindeverb\u00e4nden, von den \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gern sowie im rahmen der ihnen obliegenden aufgaben von den\nbundesunmittelbaren und den der aufsicht des landes unterstehenden k\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen rechts bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten.\u201c durch diesen gesetzgeberischen wortlaut wird\nunmissverst\u00e4ndlich deutlich, dass die im gep formulierten ziele durch nachgeordnerechtliche grundlagen\nte planungstr\u00e4ger zwingend zu befolgen sind und nicht f\u00fcr eine erneute abw\u00e4gung\nauf kommunaler ebene zur disposition stehen.\ndurch \u00a7 4 abs. 3 rog ist dar\u00fcber hinaus bei vorliegen dessen tatbest\u00e4ndlicher voraussetzungen eine beachtenspflicht auch f\u00fcr personen des privatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben gegeben.\ndar\u00fcber hinaus bildet der gep die grundlage f\u00fcr die nach \u00a7 1 abs. 4 baugb und \u00a7\u00a7\n20 und 21 lplg erforderliche anpassung der bauleitpl\u00e4ne der gemeinden an die ziele der raumordnung und landesplanung.\nin seiner eigenschaft als landschaftsrahmenplan und forstlicher rahmenplan beziehen sich die ziele des gep auf die verwirklichung des naturschutzes und der landschaftspflege und die sicherung der f\u00fcr die entwicklung der lebens und\nwirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen forstlichen voraussetzungen (vgl. \u00a7 14 abs.2\nlplg, \u00a7 5 bundesnaturschutzgesetz ( bnatschg), \u00a7 15 landschaftsgesetz nrw\n(lg), \u00a7 7 landesforstgesetz (lfog)).\neine besondere funktion kommt dem gep im rahmen neuer vorhabenbezogener\ndarstellungen in nordrheinwestfalen zu. das land nrw hat von der durch das\nrog er\u00f6ffneten befugnis gebrauch gemacht, wonach von der durchf\u00fchrung eines\nraumordnungsverfahrens abgesehen werden kann, wenn eine ausreichende ber\u00fccksichtigung der ziele, grunds\u00e4tze und erfordernisse der raumordnung und landesplanung auf andere weise gew\u00e4hrleistet ist. diesem geforderten inhalt wird in\nnrw die darstellung vorhabenbezogener planungen im gep gerecht. daneben\nwerden raumordnungsverfahren gem. 6.dvo durchgef\u00fchrt.\nweiter ist die beachtenspflicht f\u00fcr fachplanungen in den einschl\u00e4gigen fachgesetzen durch jeweilige \u201eraumordnungsklauseln\u201c formuliert (z. b. \u00a7 3 abs. 2 abgrabungsgesetz nrw, \u00a7 2 abs. 2 landeswassergesetz nw, \u00a7 37 stra\u00dfenwegegesetz\nnrw, \u00a7 29 abs. 5 kreislaufwirtschafts \/abfallgesetz etc.).\nin den im zuge der verfahrensf\u00fchrung vorzunehmenden abw\u00e4gungen sind die erhaltungsziele oder der schutzzweck der gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung\nund der europ\u00e4ischen vogelschutzgebiete im sinne des \u00a7 48d lg nrw zu ber\u00fccksichtigen. soweit diese erheblich beeintr\u00e4chtigt werden k\u00f6nnen, sind die vorschriften\ndes landschaftsgesetzes \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit und durchf\u00fchrung von derartigen\neingriffen anzuwenden (\u201epr\u00fcfung nach florafaunahabitatrichtlinie\u201c).\nneben diesen ausdr\u00fccklich normierten pflichten bildet der gep eine wesentliche\nentscheidungshilfe bei der festlegung von raumbedeutsamen und strukturwirksamen planungen und f\u00f6rderprogrammen von regionaler bedeutung.\nmit den darstellungen des gep wird noch keine abschlie\u00dfende entscheidung \u00fcber\ndie tats\u00e4chliche fl\u00e4chennutzung getroffen. die im gep dargestellten bereiche bestimmen deren allgemeine gr\u00f6\u00dfenordnung und ann\u00e4hernde r\u00e4umliche lage. f\u00fcr die\numsetzung der regionalplanerischen ziele gelten die regelungen f\u00fcr die bauleitplanung im rahmen der kommunalen planungshoheit, sowie die fachrechtlichen zulassungs und genehmigungsverfahren (z.b. des wasserhaushaltgesetzes, des landschaftsgesetzes).\n3. zeichnerische und textliche darstellung\ndie ziele des gep werden aufgrund der regelungen der 3. dvo zum lplg in zeichnerischen und textlichen darstellungen festgelegt. das in der 3. dvo enthaltene\nplanzeichenverzeichnis enth\u00e4lt zu visualisierende regelungsgegenst\u00e4nde und ordrechtliche grundlagen\nnet bestimmte ausweisungen zu. von der durch \u00a7 2 abs. 4 3. dvo er\u00f6ffneten m\u00f6glichkeit f\u00fcr bestimmte darstellungen aus den angegebenen planzeichen des\nverzeichnisses der anlage 1 sinngem\u00e4\u00df erg\u00e4nzende planzeichen zu entwickeln,\nwurde gebrauch gemacht. die entwickelten planzeichen sind der legende des kartenteils zu entnehmen.\nder anzuwendende darstellungsma\u00dfstab von 1:50000 bestimmt die generelle regelungstiefe. die genauigkeit der darstellungen bestimmt sich an diesem ma\u00dfstab.\nhieraus folgt, dass der gep bei seinen darstellungen eine allgemeine gr\u00f6\u00dfenordnung und eine bestimmbare lage angibt, nicht aber grundst\u00fccksbezogen fixiert. die\numsetzung einer planung entscheidet sich daher aufgrund der jeweiligen gegebenheiten vor ort, der wechselwirkung zu anderen im umfeld vorhandenen funktionen\nund einzubringenden und abzugleichenden belangen.\ndie inhaltlichen anforderungen an die erl\u00e4uterungen zum gep formuliert \u00a7 2 abs. 7\n3. dvo. hierdurch werden die fixierten ziele weiter begr\u00fcndet und beschrieben.\nrechtliche verbindlichkeit entfalten die erl\u00e4uterungen selbst nicht. im ","172":"grundsatz\nwird die regionalplanerische darstellungsnotwendigkeit bei einer gr\u00f6\u00dfenordnung\nvon 10 ha begr\u00fcndet. es ist aber auch m\u00f6glich, dass die bedeutsamkeit einer planung bereits unterhalb dieser gr\u00f6\u00dfenordnung gegeben ist. dies unterliegt einer jeweils zu treffenden einzelfallentscheidung\nherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\na.ii. zur situation  herausforderungen und generelle zielsetzungen\n1. bev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung\nbev\u00f6lkerungsentwicklung\nder oberbereich bielefeld mit der kreisfreien stadt bielefeld und den kreisen g\u00fctersloh, herford, lippe und mindenl\u00fcbbecke ist die n\u00f6rdliche teilregion von ostwestfalenlippe. zum oberbereich bielefeld geh\u00f6ren 50 der 70 st\u00e4dte und\ngemeinden im regierungsbezirk detmold.\nende der 90er jahre lebten im oberbereich bielefeld 1,6 mio. einwohner. von 1983\nbis 1997 ist die einwohnerzahl  vorwiegend wegen der zuwanderung von sp\u00e4taussiedlern und b\u00fcrgern aus den neuen bundesl\u00e4ndern  um 170.000 einwohner angestiegen. die bev\u00f6lkerungszunahmerate war mit 11,9% fast doppelt so hoch wie im\ndurchschnitt des landes nrw (6,8%).\narbeitsmarkt und wirtschaftsentwicklung\nnach der rezession in der ersten h\u00e4lfte der 80er jahre sind im oberbereich bielefeld von 1983 bis 1992 132.000 arbeitspl\u00e4tze geschaffen worden. dies ist eine\narbeitsplatzzunahme von 23%. sie war erheblich h\u00f6her als die bev\u00f6lkerungszunahmerate und h\u00f6her als die rate im landesvergleich (nrw: + 15%). von 1992 bis\n1998 sind 25.400 arbeitspl\u00e4tze bzw. 4,4% abgebaut worden (nrw:  6,4%).\ntabelle1:\nsozialversicherungspflichtigbesch\u00e4ftigte arbeitnehmer\nver\u00e4nderung\n30.06.1992 30.06.1998\noberbereich bielefeld land nrw\n30.06.98 ver\u00e4nd. 9298 30.06.98 ver\u00e4nd. 9298\nabsolut in prozent absolut in prozent\nlandwirtschaft und forstwirtschaft,\ntierhaltung und fischerei\n4.744 0,6 45.405 2,8\nkunststoff, gummi und\nasbestverarbeitung\n15.776 11,7 98.319 14,2\neisen und nemetallerzeugung,\ngie\u00dferei und stahlverformung\n13.297 17,9 231.374 26,1\nstahlbau, maschinenbau\nund fahrzeugbau\n56.033 14,2 494.269 19,3\nelektrotechnik (ohne adv),\nfeinmechanik, ebmwaren\nusw.\n42.669 11,3 366.118 15,5\nholzgewerbe, papiergewerbe\nund druckgewerbe\n52.863 15,8 193.403 16,0\nledergewerbe, textilgewerbe\nund bekleidungsgewerbe\n13.624 40,0 76.773 37,6\nnahrungsmittelgewerbe und\ngenu\u00dfmittelgewerbe\n21.897 13,3 141.956 15,0\nherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\nauf der branchenebene hat sich seit 1992 ein starker strukturwandel vollzogen.\nfast alle branchen des sekund\u00e4ren sektors haben arbeitspl\u00e4tze abgebaut. die\ndienstleistungsbranchen mit ausnahme von gro\u00dfhandel, eisenbahnen, kreditinstitute, versicherungsgewerbe und gebietsk\u00f6rperschaften haben dagegen arbeitspl\u00e4tze geschaffen. die gr\u00f6\u00dften besch\u00e4ftigungszuw\u00e4chse hatten rechts und\nwirtschaftsberatung, organisationen ohne erwerbscharakter, private haushalte und\nsonstige dienstleistungen.\nim oktober 1998 gab es im oberbereich bielefeld 65.000 registrierte arbeitslose, davon 33.000 m\u00e4nner und 32.000 frauen. die arbeitslosenquote der frauen ist h\u00f6her\nals die der m\u00e4nner und hat in den letzten jahren st\u00e4rker zugenommen.\nbev\u00f6lkerungs und wirtschaftswachstum und fl\u00e4cheninanspruchnahme\nvon 1989 bis 1996 hat sich im oberbereich bielefeld die einwohnerzahl um 10,4%\nerh\u00f6ht. in demselben zeitraum ist die geb\u00e4ude und freifl\u00e4che f\u00fcr wohnen um 8,7%\nangestiegen. die zahl der besch\u00e4ftigten hat sich in der planungsregion um 6,5% erh\u00f6ht. die gewerbe und industriefl\u00e4che ist um 11,2% angewachsen. die verkehrsfl\u00e4che ist im oberbereich bielefeld um 4,5% ausgeweitet worden.\nvon 1989 bis 1996 ist im planungsgebiet die siedlungsfl\u00e4che (einschlie\u00dflich der verkehrsfl\u00e4che) um 59 km\u00b2 bzw. 8,1% ausgedehnt worden. wie die tabelle 2 zeigt, ist\ndie fl\u00e4cheninanspruchnahme wegen des starken bev\u00f6lkerungsanstieges und der\n\u00fcberdurchschnittlichen arbeitsplatzschaffung im planungsgebiet h\u00f6her als im landesdurchschnitt.\nbaugewerbe 32.055 0,8 332.162 9,6\nhandel 81.114 0,3 868.857 3,6\nverkehr und nachrichten\u00fcbermittlung\n23.171 5,9 285.682 2,4\nkreditinstitute und\nversicherungsgewerbe\n15.758 1,5 217.732 2,4\nsonstige dienstleistungen 132.216 13,0 1.513.229 15,3\norganisationen ohne erwerbscharakter und private haushalte\n13.996 34,0 188.333 17,1\ngebietsk\u00f6rperschaften und\nsozialversicherung\n22.910 9,2 315.508 9,6\nherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\ntabelle 2:\nfl\u00e4cheninanspruchnahme\nbev\u00f6lkerungsprognose und bev\u00f6lkerungsorientierungswerte\nnach der bev\u00f6lkerungsprognose der bezirksregierung detmold, die im jahr 1996 f\u00fcr\ndie einzelnen gemeinden erstellt wurde, und die eine der wesentlichen grundlagen\nf\u00fcr die bedarfsberechnung von wohnsiedlungsbereichen darstellt, wird der oberbereich bielefeld etwa im jahr 2011 mit einem bev\u00f6lkerungsorientierungswert von\n1,660 mio. einwohnern den h\u00f6chsten stand erreichen. in den jahren bis 2015 wird\ndann entsprechend der bev\u00f6lkerungsprognoseannahmen der sterbefall\u00fcberschuss\netwas h\u00f6her als der wanderungsgewinn sein, so dass unter ber\u00fccksichtigung der erkennbaren trends f\u00fcr das jahr 2015 1,657 mio. einwohner im oberbereich bielefeld\nprognostiziert werden. in den einzelnen gemeinden ist die bev\u00f6lkerungsentwicklung\nrecht unterschiedlich. dies wurde bei den fl\u00e4chenausweisungen gemeindespezifisch\nerrechnet und ber\u00fccksichtigt.\nin den altersklassen der bev\u00f6lkerung wird es erhebliche ver\u00e4nderungen geben:\ntabelle 3:\nbev\u00f6lkerungsorientierungswert  hauptvariante\nzwischen 1998 und 2015 wird die zahl der unter 3j\u00e4hrigen um 20% zur\u00fcckgehen.\ndie zahl der kinder im kindergartenalter wird sich um 21% reduzieren. in den\ngrundschulen wird es eine entlastung um 22% geben. die sch\u00fclerzahl in den weiterf\u00fchrenden schulen wird etwa konstant bleiben. die zahl der 18 bis 25j\u00e4hrigen\nwird um 21% zunehmen, d. h. die nachfrage nach ausbildungsstellen und nach studienpl\u00e4tzen wird entsprechend ansteigen. die zahl der 25 bis 30j\u00e4hrigen wird um\n13% zur\u00fcckgehen. das durchschnittsalter der erwerbst\u00e4tigen wird immer st\u00e4rker ansteigen, denn die zahl der 30 bis 50j\u00e4hrigen geht um 7% zur\u00fcck und die zahl der\n50 bis 65j\u00e4hrigen nimmt um 21% zu. die zahl der j\u00fcngeren senioren (bis 74 jahre)\n(ver\u00e4nderung 1989  1996 in prozent) oberbereich\nbielefeld\nland nrw\neinwohner + 10,4 + 6,4\ngeb\u00e4ude und freifl\u00e4che\nf\u00fcr wohnen\n+ 8,7 + 6,9\nbesch\u00e4ftigte + 6,5 + 1,9\ngewerbe und industriefl\u00e4che + 11,2 + 8,3\nverkehrsfl\u00e4che + 4,5 + 3,8\nsiedlungsfl\u00e4che\n(einschl. der verkehrsfl\u00e4che)\n+ 8,1 + 5,1\naltersgruppen ver\u00e4nderung 1998 bis 2015\nabsolut in prozent\nunter 3 jahre  11.000  20,0\n3 bis unter 6 jahre  11.000  21,0\n6 bis unter 10 jahre  17.000  22,0\n10 bis unter 18 jahre 1.000 1,0\n18 bis unter 25 jahre 24.800 21,0\n25 bis unter 30 jahre  15.800  13,0\n30 bis unter 50 jahre  32.000  7,0\n50 bis unter 65 jahre 60.000 21,0\n65 bis unter 75 jahre 9.000 6,0\n75 und \u00e4lter 52.000 43,0\nherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\nnimmt um 6% zu. am st\u00e4rksten ist die zunahme in der altersklasse der 75j\u00e4hrigen\nund \u00e4lteren: + 43%.\nerwerbspersonenprognose\nauf der grundlage der bev\u00f6lkerungsprognose erstellt die bezirksregierung detmold\neine erwerbspersonenprognose auf der gemeindeebene, die die wesentliche grundlage f\u00fcr die fl\u00e4chenbedarfsberechnung der industrie und gewerbeansiedlungsbereiche darstellt.\nim oberbereich bielefeld wird die zahl der erwerbspersonen am arbeitsort von\n739.000 im jahr 1997 auf 783.800 im jahr 2015 zunehmen. die zahl der gewerbefl\u00e4chenrelevanten besch\u00e4ftigten wird von 371.000 auf 382.000 ansteigen.\ngenerelle zielsetzungen:\nzur nutzung der spezifischen potentiale der region f\u00fcr eine arbeitsplatzschaffende,\nausgewogene und umweltvertr\u00e4gliche entwicklung sind f\u00fcr die gebietsentwicklungsplanung folgende generelle zielsetzungen zu ber\u00fccksichtigen:\n schaffung der planerischen rahmenbedingungen f\u00fcr die aufrechterhaltung\nund weiterentwicklung der gewerblichindustriellen strukturvielfalt und f\u00f6rderung des wachsenden dienstleistungsbereiches.\n st\u00e4rkung der wettbewerbsf\u00e4higkeit der vielen mittelst\u00e4ndisch gepr\u00e4gten und\nkleinen betriebe sowie der gro\u00dfen unternehmen mit internationaler geltung.\n aussch\u00f6pfung des potentials an gut ausgebildeten und motivierten arbeitskr\u00e4ften sowie f\u00f6rderung, arbeitsplatzschaffung und sicherung f\u00fcr benachteiligte arbeitskr\u00e4ftegruppen.\n profilsch\u00e4rfung der zahlreichen, bedeutenden heilb\u00e4der und kurorte zur anpassung an die strukturellen ver\u00e4nderungen im gesundheitsbereich.\n nutzung der historischen st\u00e4dte und der landschaftlichen qualit\u00e4ten f\u00fcr den\nausbau des tourismus.\n ber\u00fccksichtigung der prognostizierten altersklassenver\u00e4nderungen der bev\u00f6lkerung bei den planungen f\u00fcr wohnen und infrastruktur (u. a. zunahme der\n75j\u00e4hrigen und \u00e4lteren um 43% bis zum jahr 2015).\n2. raum und siedlungsstruktur\ndie abgrenzung des gep  ta oberbereich bielefeld  orientiert sich an dem zentral\u00f6rtlichen gliederungsprinzip und ber\u00fccksichtigt die vielf\u00e4ltigen funktionalen, wirtschaftlichen und verkehrlichen verflechtungen. innerhalb des planungsgebietes sind\nallerdings stark heterogene raumstrukturen und nutzungen festzustellen, die im\nhinblick auf die zielbestimmung wie folgt abgegrenzt und differenziert dargestellt\nwerden k\u00f6nnen.\nentlang der den regierungsbezirk detmold pr\u00e4genden entwicklungsachse ruhrgebietbielefeldmindenhannover (a 30\/a 2) ist die folge von siedlungsbereichen und\nsiedlungsschwerpunkten besonders dicht. das zwischen hamm und g\u00fctersloh\ndurch freiraumbereiche noch deutlich gegliederte st\u00e4dteband zeigt mit zunehmender bev\u00f6lkerungsdichte, die im oberzentrum bielefeld ihre h\u00f6chsten werte innerhalb\ndes planungsgebietes erreicht, siedlungsverflechtungen mit nahezu durchg\u00e4ngiger\nbebauung von rhedawiedenbr\u00fcck \u00fcber g\u00fctersloh, bielefeld, herford bis minden.\ndie konzentration der bebauung in den gro\u00dffl\u00e4chigen und verflochtenen siedlungsbereichen mit verbreiteter gemengelage von industrie und wohnen sowie die starke\nstreu und splitterbebauung im freiraum erschweren die standortfindung f\u00fcr st\u00f6renherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\nde bzw. gr\u00f6\u00dfere fl\u00e4chen beanspruchende industriebetriebe und versorgungseinrichtungen. durch die gewachsenen siedlungsverflechtungen und die damit\nverbundene inanspruchnahme von landschaft sind in diesen bereichen die freiraumfunktionen erheblich beeintr\u00e4chtigt. die noch vorhandenen freir\u00e4ume sind daher weitestgehend vor neuen inanspruchnahmen zu bewahren.\ndie siedlungsverflechtungen n\u00f6rdlich und westlich der stadt bielefeld, im kreis herford und im bereich der stadt minden haben eine dichte erreicht, die die abgrenzung\nklarer raumfunktionen erschwert und besondere planungsanstrengungen insbesondere im hinblick auf eine weitere verhinderung der zersiedelung des raumes in der\nregional und bauleitplanung erfordert. dabei werden das ravensberger h\u00fcgelland,\nder teutoburger wald und das anschlie\u00dfende ostm\u00fcnsterland durch die naturr\u00e4umliche situation bestimmt.\naufgrund starker ballung und struktureller vielfalt sekund\u00e4rer und terti\u00e4rer arbeitspl\u00e4tze nehmen neben dem oberzentrum bielefeld insbesondere auch die st\u00e4dte g\u00fctersloh und rhedawiedenbr\u00fcck eine zentrale stellung im regionalen\narbeitsmarkt wahr. die arbeitsmarktm\u00e4\u00dfigen verflechtungen bielefelds reichen weit\n\u00fcber das planungsgebiet hinaus. weitere funktionale verflechtungen zwischen der\nstadt bielefeld und ihrem umland sind auf den \u00fcbergreifenden mittelzentralen einzugsbereich der stadt und insbesondere auf die funktion bielefelds als oberzentrum\nzur\u00fcckzuf\u00fchren.\nim einzugsbereich von bielefeld sind jedoch die oberzentralen einrichtungen hinsichtlich verwaltung, hochschule, berufliche aus und fortbildung, kultur, sport,\nkrankenhaus und sozialwesen sowie auch privater dienstleistungen nicht vollst\u00e4ndig in bielefeld geb\u00fcndelt. vielmehr sind viele einrichtungen und versorgungsfunktionen inzwischen auf die gr\u00f6\u00dferen mittelzentren im versorgungsbereich wie minden,\nherford, g\u00fctersloh und detmold verteilt, so dass bei einzelnen oberzentralen versorgungsfunktionen verschiebungen und einzugs\u00fcberlagerungen zu verzeichnen sind.\ndie besondere planerische herausforderung in diesem teilraum besteht einerseits in\nder unterschiedlichen bev\u00f6lkerungsentwicklung in den kommunen und andererseits\n damit zusammenh\u00e4ngend  in der stadt\/umlandproblematik im raum bielefeld.\ndie stadt bielefeld hat seit jahren einen kontinuierlichen verlust an bev\u00f6lkerung zu\nverzeichnen. dieser trend wird sich mit dem prognostizierten bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang\nfortsetzen. der kreis g\u00fctersloh ist demgegen\u00fcber durch ein weiteres deutliches bev\u00f6lkerungswachstum gepr\u00e4gt, wobei gerade die direkten umlandgemeinden der\nstadt bielefeld von deren wanderungsverlusten profitieren. die gemeinden des\nkreises herford sind \u00fcberwiegend von einem prognostizierten bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang gekennzeichnet.\ndie aus dieser situation resultierenden konsequenzen insbesondere auf die versorgungsfunktionen der kommunen, die auslastung oder schaffung von infrastruktureinrichtungen und damit zusammenh\u00e4ngend die ausweisung von\nsiedlungsfl\u00e4chen f\u00fcr wohnen und arbeiten sind wesentliche schwerpunkte der\n\u00fcberarbeitung dieses teilabschnittes des gep.\ndie nutzungsstrukturen im planungsgebiet n\u00f6rdlich des wiehengebirges werden vor\nallem durch die land und forstwirtschaft, die erholungsfunktionen und die freiraumfunktionen gepr\u00e4gt.\ndie stadt minden nimmt im n\u00f6rdlichen teilbereich des planungsgebietes mit einem\numfangreichen angebot des gehobenen und teilweise h\u00f6heren bedarfs versorgungsaufgaben f\u00fcr die l\u00e4ndlichen r\u00e4ume des wiehen und wesergebirges und des\nanschlie\u00dfenden norddeutschen tieflandes, auch \u00fcber die landesgrenzen nach nieherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\ndersachsen hinaus wahr. espelkamp, rahden und l\u00fcbbecke haben mit ihrem schul\/krankenhaus und arbeitsplatzangebot einen einzugsbereich ausgebildet, der die\nbenachbarten kommunen  teilweise auch jenseits der landesgrenze  mit erfasst.\nw\u00e4hrend die entwicklung vieler gemeinden im n\u00f6rdlichen teilbereich in den letzten\njahren noch durch  teilweise deutliche  bev\u00f6lkerungszuw\u00e4chse gekennzeichnet\nwar, wird der prognostizierte bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang sowie der anhaltende strukturwandel in der landwirtschaft gerade in den l\u00e4ndlich gepr\u00e4gten fl\u00e4chengemeinden zu\nlangfristigen grundlegenden ver\u00e4nderungen f\u00fchren. beispielhaft seien die kommunen stemwede und petershagen genannt. hier ist auf kommunaler und regionaler\nebene eine wirksame gegensteuerung notwendig, insbesondere ist die mittelst\u00e4ndisch strukturierte wirtschaft im l\u00e4ndlichen raum zu st\u00fctzen. aus siedlungsstruktureller sicht sind die d\u00f6rflichen strukturen durch eine weitergehende fachplanung, die\ndurch interdisziplin\u00e4re zusammenarbeit gepr\u00e4gt ist und fl\u00e4chenhaft erfolgt, zu st\u00fctzen.\ndie stadt detmold nimmt mit einem umfangreichen angebot des gehobenen und teilweise des h\u00f6heren bedarfes, versorgungsaufgaben f\u00fcr den kreis lippe und die angrenzenden l\u00e4ndlichen r\u00e4ume des weserberglandes und des hochstiftes wahr.\nder \u00f6stliche bereich des planungsgebietes (kreis lippe) ist in sich sehr heterogen\nstrukturiert. die an das oberzentrum angrenzenden kommunen haben in den letzten\njahren im rahmen der andauernden stadt\/umlandwanderung deutliche bev\u00f6lkerungszuw\u00e4chse zu verzeichnen gehabt. dies hat in diesen kommunen zu einer vermehrten baulandnachfrage, aber auch zu vermehrten investitionen in begleitende\ninfrastrukturma\u00dfnahmen gef\u00fchrt. zwar ist der westlippische raum insgesamt  was\ndie wirtschaftliche entwicklung, das arbeitsplatzangebot und die versorgungsfunktionen betrifft in den letzten jahren deutlich gest\u00e4rkt worden, jedoch sind die grundlegenden oberzentralen funktionen der stadt bielefeld nach wie vor dominierend.\ngro\u00dfr\u00e4umige freiraumstrukturen (teutoburger wald, lippisches bergland) stellen\nden teilbereich des planungsgebietes in den regionalen bzw. auch \u00fcberregionalen\nverbund der freiraumfunktionen. der teilbereich hat erhebliche bedeutung f\u00fcr die\nland und forstwirtschaft sowie die erholung und den tourismus.\neine wesentliche aufgabe stellt die weitere regionale entwicklung des stark l\u00e4ndlich\ngepr\u00e4gten ostlippischen bereiches dar. aufgrund der prognostizierten abnehmenden\nbev\u00f6lkerungsentwicklung und des eingeschr\u00e4nkten arbeitsplatzangebotes sind auf\nkommunaler und regionaler ebene alle anstrengungen notwendig, die vorhandene,\ngr\u00f6\u00dftenteils mittelst\u00e4ndische, wirtschaft zu sichern und strukturellen nachteilen entgegenzuwirken. insgesamt treffen auch hier die oben gemachten aussagen zur weiteren entwicklung des l\u00e4ndlichen raumes zu.\n\u00fcber planungsgebietsgrenzen hinaus bestehen vielf\u00e4ltige wechselbeziehungen in\nbezug auf wirtschaftliche, versorgungswirtschaftliche und verkehrliche belange zu\nden angrenzenden kommunen und landkreisen des oberbereichs paderborn, des\nm\u00fcnsterlandes und niedersachsens. teilweise besteht eine mehr oder weniger ausgepr\u00e4gte entlastende bzw. funktionserg\u00e4nzende aufgabenteilung, die insbesondere\neine sorgf\u00e4ltige abstimmung zwischen den beidseitigen entwicklungszielen erfordert.\ngenerelle zielsetzungen:\ndie gewachsene raumstruktur und der rahmen der gesamtwirtschaftlichen, siedlungsstrukturellen und \u00f6kologischen entwicklungsbedingungen f\u00fcr den planungshorizont 2015 lassen folgende generelle zielsetzungen f\u00fcr die siedlungsstrukherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\nturelle, regionalplanerische entwicklung des planungsgebietes als besonders dringlich erscheinen:\n eine  unter beachtung der weiteren prognostizierten bev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung  bedarfsgerechte ausstattung der gemeinden mit siedlungsentwicklungsfl\u00e4chen gem\u00e4\u00df ihrer regionalplanerisch relevanten\nsiedlungsfunktion und ihrer jeweiligen bedeutung als entwicklungsschwerpunkt;\n siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung in den gemeinden, insbesondere in\nschwach entwickelten gemeindlichen zentren;\n eind\u00e4mmung der in gro\u00dfen teilbereichen des planungsgebietes bestehenden\nbandartigen baulichen entwicklungen und der streu und splittersiedlungen;\n erhalt und weiterentwicklung des in teilen des planungsgebiet kaum durch\nbandartige strukturen oder streu und splitterbebauung beeintr\u00e4chtigten\npunktaxialen systems r\u00e4umlicher ordnung;\n die l\u00e4ndlichen gemeinden sind in ihrer siedlungsstrukturellen umgestaltung zu\nunterst\u00fctzen;\n fl\u00e4chensparende bauweise und vorrangige auff\u00fcllung inner\u00f6rtlicher baufl\u00e4chenreserven der allgemeinen siedlungsbereiche (asb) vor einer nach au\u00dfen gerichteten erweiterung;\n abbau der teilweise erheblichen, langj\u00e4hrig vorgehaltenen siedlungsfl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge in der kommunalen bauleitplanung unter beachtung der bedarfsgerechten absicherung;\n eine geordnete entwicklung und arbeitsteilung zwischen der stadt bielefeld\nund ihren umlandgemeinden.\n3. freiraumschutz\ndie region ostwestfalenlippe hat vielf\u00e4ltige landschaftsraumtypen, die ein wertvolles potential von tier und pflanzenarten in ihren lebensgemeinschaften darstellen.\nbesonders charakteristisch ist das nebeneinander von talz\u00fcgen, auen und niederungen mit feuchtem gr\u00fcnland (z. b. weseraue, versmolder bruch), mooren (z. b.\ngro\u00dfes torfmoor, oppenweher moor), bewaldeten h\u00f6henz\u00fcgen (z. b. wiehen und\nwesergebirge, teutoburger wald), markanten gel\u00e4ndestufen, der n\u00e4hrstoffarmen\nlandschaft der senne und durch geh\u00f6lze und gew\u00e4sser kleinr\u00e4umig strukturierten\nlandschaftsteilen (z. b. ravensberger h\u00fcgelland, lippisches bergland).\nvoraussetzung f\u00fcr diese vielfalt ist die auspr\u00e4gung und qualit\u00e4t des wassers, des\nbodens und der luft. die qualit\u00e4t dieser nat\u00fcrlichen medien ist auch ein entscheidender produktionsfaktor f\u00fcr die land und forstwirtschaft, die wasserwirtschaft, aber auch standortfaktor f\u00fcr betriebe in industrie, handel und gewerbe und\ntourismus.\nder qualit\u00e4tssicherung dieser nat\u00fcrlichen standortfaktoren kommt daher eine hohe\nbedeutung zu. dies gilt um so mehr, da die nutzungsanspr\u00fcche der menschen in der\nregion den naturhaushalt in unterschiedlichem ma\u00dfe belasten und seine \u00f6kologischen funktionen beeintr\u00e4chtigen. hierbei ist nicht die einzelne ma\u00dfnahme zu betrachten, sondern verst\u00e4rkt zu ber\u00fccksichtigen, dass die vielzahl der z. t. nur\ngeringf\u00fcgig erscheinenden eingriffe in der summe ihrer auswirkungen zu bewerten\nist.\nherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\ndieser entwicklung ist nur durch einen sorgsamen und schonenden umgang mit den\nressourcen des freiraumes entgegenzuwirken. hierbei ist auch eine entlastung der\nnaturg\u00fcter von bestehenden beeintr\u00e4chtigungen anzustreben. die nachhaltige sicherung der leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes ist nur m\u00f6glich, wenn es gelingt,\nhistorisch gewachsene landschaften in ihren \u00f6kologischen funktionen als ganzes\nzu stabilisieren und zu entwickeln.\nder freiraum erbringt vielf\u00e4ltige funktionen f\u00fcr die lebensbedingungen der bev\u00f6lkerung in den siedlungsbereichen. freiraum ist als voraussetzung f\u00fcr die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes, die nutzung der naturg\u00fcter und die erholung in\nnatur und landschaft zu erhalten und in seinen funktionen zu sichern und zu verbessern. f\u00fcr die nachhaltige leistungsf\u00e4higkeit des gesamten naturhaushaltes sind\ndie anspr\u00fcche an den freiraum in einklang zu bringen mit den jeweiligen schutzfunktionen der naturg\u00fcter boden, wasser, luft, pflanzen und tierwelt und ihrer\nfunktionsf\u00e4higkeit.\nals besondere freiraumfunktionen sind zu benennen:\nzum schutz von natur und landschaft sind die wertvollen biotope, die auch das ger\u00fcst des biotopverbundes in der region bilden, durch ma\u00dfnahmen zu sch\u00fctzen, zu\npflegen und zu entwickeln. diese darstellungen konkretisieren die aussagen des\nlep nrw. mit stand vom 31.12.2001 waren durch fachplanerische verfahren ca.\n4% der fl\u00e4che des regierungsbezirk detmold als naturschutzgebiet (nsg) besonders gesch\u00fctzt.\nim bereich des grundwasser und gew\u00e4sserschutzes sind teilaufgaben zu unterscheiden. die sicherung der qualit\u00e4t des grundwassers ist die entscheidende\nvoraussetzung zur sicherstellung der wasserversorgung. bei der wasserg\u00fcte der\nflie\u00dfgew\u00e4sser sind in den letzten jahren durch verst\u00e4rkte anstrengungen in der abwasserreinigung verbesserungen erreicht worden. die unterschiedlichen funktionen\nder gew\u00e4sser erfordern f\u00fcr die zukunft eine qualit\u00e4tssteigerung bei der gew\u00e4sserstruktur.\nlandschaftsstrukturen, die vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit der landschaft repr\u00e4sentieren, bieten besondere voraussetzungen f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung.\nderartigen landschaftsausschnitten kommt in siedlungsn\u00e4he als gr\u00fcnverbindung in\nden freiraum eine besondere bedeutung zu. zur erholung geh\u00f6ren auch natur und\nlandschaftsvertr\u00e4gliche sportliche bet\u00e4tigungen in der freien natur.\nim oberbereich bielefeld bestehen lokal starke unterschiede im grad der bewaldung. im durchschnitt liegt der anteil der waldfl\u00e4chen im planungsgebiet bei\n18%. bei dem im vergleich zum land nrw (26%) geringen waldanteil ist, auch unter ber\u00fccksichtigung der \u00f6rtlichen verh\u00e4ltnisse in der landwirtschaft, eine waldvermehrung anzustreben. bei der verbesserung der waldstruktur sind die grunds\u00e4tze\nder naturnahen waldbewirtschaftung anzuwenden.\nim planungsgebiet werden mehr als 60% der fl\u00e4che landwirtschaftlich genutzt. die\nlandwirtschaft ist von bedeutung f\u00fcr die ortsnahe, regionale und \u00fcberregionale versorgung mit qualitativ hochwertigen nahrungsmitteln und die produktion\nnachwachsender rohstoffe. eine funktionsf\u00e4hige landwirtschaft leistet einen entscheidenden beitrag zur sicherung und stabilisierung der l\u00e4ndlichen wirtschaftsund sozialstruktur und der charakteristischen kulturlandschaft.\ndas planungsgebiet weist vorkommen von sand, kies, ton und kalk auf. diese nat\u00fcrlichen ressourcen an heimischen bodensch\u00e4tzen sind langfristig zu sichern. die\nherausforderungen und\ngenerelle zielsetzungen\nversorgung der wirtschaft mit diesem material ist im hinblick auf die endlichkeit des\nressource durch einen schonenden, bedarfsgerechten abbau zu gew\u00e4hrleisten.\nziel der regionalen planung mit den instrumenten der bedarfsgerechten fl\u00e4chenvorsorge, des freifl\u00e4chenschutzes und der umweltentlastung muss es sein, die\nvoraussetzungen zu schaffen, um einen gleichgewichtigen zustand erreichen zu\nk\u00f6nnen, der den anspr\u00fcchen der menschen in der region an siedlungsfl\u00e4chen gerecht wird und die schutzg\u00fcter und ihre wirkungsmechanismen sichert.\ngenerelle zielsetzungen:\n alle freiraumfunktionen basieren auf den naturg\u00fctern boden, wasser, luft,\npflanzen und tierwelt. die qualit\u00e4tssicherung dieser nat\u00fcrlichen standortfaktoren ist von hoher bedeutung.\n bereiche mit besonderen freiraumfunktionen sind in geeigneter weise zu sichern (z. b. wald, gew\u00e4sser).\n bei allen nutzungen im freiraum und seiner nat\u00fcrlichen ressourcen ist das\ngebot eines bedarfsgerechten und schonenden umgangs mit fl\u00e4chen und\nrohstoffen zu beachten.\n die schwerpunkte der siedlungsentwicklung und der l\u00e4ndliche raum mit seinen unterschiedlichen siedlungsstrukturen haben eigene, typische freiraumelemente, die zur identit\u00e4t der landschaftsteile untrennbar geh\u00f6ren. diese\ncharakteristik ist bei der siedlungsentwicklung und regionalen zuordnung von\nfreiraumfunktionen zu ber\u00fccksichtigen.\n freiraum darf f\u00fcr siedlungsanspr\u00fcche nur in anspruch genommen werden,\nwenn die inanspruchnahme erforderlich ist. dies ist dann der fall,\n. wenn bedarfsgerecht fl\u00e4chen f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen nicht innerhalb des siedlungsraumes zur verf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen,\n. wenn der regionalplanerisch dargestellte siedlungsraum unter ber\u00fccksichtigung der orts\u00fcblichen siedlungsstruktur f\u00fcr die absehbare bev\u00f6lkerungsund wirtschaftsentwicklung nicht ausreicht, oder\n. wenn gepr\u00fcfte alternativen mit geringerem freiraumverbrauch bzw. geringeren beeintr\u00e4chtigungen des freiraumes nicht zur verf\u00fcgung stehen.\n. bei einer bedarfsgerechten inanspruchnahme des freiraumes ist ggf. durch\nerg\u00e4nzende planung sicherzustellen, dass die freiraumfunktionen weiterhin\nerf\u00fcllt werden k\u00f6nnen.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nb.i. siedlungsstruktur und siedlungsentwicklung\n1. siedlungsstruktur\n","173":"ziel 1\nim sinne der leitvorstellung einer nachhaltigen raumentwicklung und zur verwirklichung der landesplanerisch angestrebten schwerpunktbildung hat sich\ndie siedlungsentwicklung der gemeinden auf den fl\u00e4chen zu vollziehen, die\nals siedlungsbereiche dargestellt sind.\n","174":"ziel 2\ninnerhalb der siedlungsbereiche hat sich die siedlungst\u00e4tigkeit vorrangig auf\ndie siedlungsschwerpunkte  und dort auf die siedlungsbereiche der hauptund nebenzentren  auszurichten. die entwicklung der ortsteile hat sich in einem kommunalen schwerpunktekonzept dem unterzuordnen.\nin den siedlungsschwerpunkten sind  unter ber\u00fccksichtigung der verkehrsinfrastruktur  die wohnbev\u00f6lkerung, die arbeitspl\u00e4tze und die gesamtgemeindlich bedeutende versorgungsinfrastruktur zu konzentrieren und\nzu sichern.\nsonstige regionalplanerisch nicht als allgemeine siedlungsbereiche dargestellte wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile k\u00f6nnen nach landesplanerischen kriterien\nnur entsprechend dem bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung entwickelt werden (eigenentwicklung). in ortsteilen kann im rahmen der tragf\u00e4higkeit der\nvorhandenen infrastruktur und unter besonderer ber\u00fccksichtigung landschaftspflegerischer erfordernisse eine st\u00e4dtebauliche abrundung oder erg\u00e4nzung auch \u00fcber den bedarf der in den gemeindeteilen ans\u00e4ssigen\nbev\u00f6lkerung hinaus sinnvoll sein. dies darf der grunds\u00e4tzlich angestrebten\nausrichtung der siedlungsstruktur auf siedlungsschwerpunkte nicht zuwiderlaufen.\n","175":"ziel 3\nin den bev\u00f6lkerungsschwachen gemeindlichen zentren und in den gemeindlichen zentren mit geringem anteil an der gesamtbev\u00f6lkerung sind geeignete ma\u00dfnahmen zur unterst\u00fctzung der siedlungsr\u00e4umlichen schwerpunktbildung erforderlich. in ganz besonderem ma\u00dfe gilt dies f\u00fcr alle kommunen, die erkennbar von einem bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang betroffen sind.\ndie gemeinden sollen ihre bauleitplanung  insbesondere den vorbereitenden\nbauleitplan (fnp)  den ver\u00e4nderten rahmenbedingungen anpassen und durch\ngeeignete vorgaben die konzentration von bev\u00f6lkerung, arbeitspl\u00e4tzen und infrastruktur in den gemeindlichen zentren steuern. sie sollen in der bauleitplanung eine bedarfsgerechte und umsetzungsf\u00e4hige ausstattung der zentren mit\nbaufl\u00e4chen  durch zur\u00fccknahme nicht bedarfsgerechter baulandreserven in\nden siedlungsbereichen der nebenzentren und durch eine \u00e4u\u00dferst zur\u00fcckhaltende darstellung der baufl\u00e4chen in den nicht im gep dargestellten wohnpl\u00e4tzen\/ortsteilen  gew\u00e4hrleisten.\ninsbesondere die kommunen mit \u00fcberdurchschnittlich hohem entwicklungsspielraum in den nicht im gep dargestellten ortsteilen sind aufgefordert,\ndie fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge abzubauen.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n","176":"ziel 4\ndamit eine geordnete siedlungsstrukturelle entwicklung gew\u00e4hrleistet wird,\nsollen die gemeinden eine aktive grundst\u00fcckspolitik betreiben und an geeigneten standorten baureife grundst\u00fccke auf den markt bringen. um das zur belebung des grundst\u00fccksmarktes gut geeignete instrument des fl\u00e4chentausches besser einsetzen zu k\u00f6nnen, sind die reservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge der\nfnp abzubauen. vorrangig sollten solche fl\u00e4chen zur\u00fcckgeplant werden, die\nsich aufgrund ihrer \u00f6kologischen wertigkeit am ehesten dazu eignen, dem\nfreiraum wieder zugeordnet zu werden.\n","177":"ziel 5\nstreu und splittersiedlungen sowie bandartige entwicklungen sind zu verhindern und d\u00fcrfen nicht erweitert werden. sie sind ein charakteristisches element der siedlungsstruktur des planungsraumes; dies gilt in besonderem ma\u00df\nf\u00fcr die \u00fcberwiegenden teile der kreise g\u00fctersloh, herford und mindenl\u00fcbbecke. alle zust\u00e4ndigen fachplanungs und baugenehmigungsbeh\u00f6rden sind\naufgefordert, im rahmen ihrer gesetzlichen m\u00f6glichkeiten den nach wie vor\nfeststellbaren zersiedlungstendenzen entgegenzuwirken.\n","178":"ziel 6\nf\u00fcr die weitere siedlungsentwicklung sind von der bauleitplanung und durch\ngemeindliche grundst\u00fcckspolitik vorrangig innerhalb der ortslagen gelegene\nbaufl\u00e4chenreserven zu mobilisieren und fl\u00e4chensparende bebauungskonzeptionen zu entwickeln.\nbei peripheren siedlungsfl\u00e4chenerweiterungen ist erst zu pr\u00fcfen, ob nicht\ndurch streu und splittersiedlung vorbelastete bereiche an vorhandene siedlungsbereiche angegliedert und somit eine sinnvolle siedlungsstrukturelle arrondierung herbeigef\u00fchrt werden kann.\n","179":"ziel 7\nin problematischen gemengelagen und vor allem zwischen wohnen und gewerbe sind gegenseitige beeintr\u00e4chtigungen mit dem ziel abzubauen, die vorhandenen nutzungen nach m\u00f6glichkeit zu erhalten.\n","180":"ziel 8\nin \u00fcberwiegend landwirtschaftlich strukturierten ortslagen hat die siedlungsentwicklung die landwirtschaftlichen und forstwirtschaftlichen existenzund entwicklungsbelange zu ber\u00fccksichtigen. leerstehende bzw. nicht mehr\nben\u00f6tigte landwirtschaftliche geb\u00e4ude sollten einer die d\u00f6rfliche bzw. l\u00e4ndliche struktur nicht beeintr\u00e4chtigenden nutzung zugef\u00fchrt werden.\n","181":"erl\u00e4uterung:\ngrundlegende voraussetzung f\u00fcr eine effektive freiraumsicherung und einen bestm\u00f6glichen funktionsablauf innerhalb der siedlungen ist die siedlungsr\u00e4umliche\nschwerpunktbildung. die gesetzlichen grundlagen finden sich in den \u00a7\u00a7 6, 7 und 24\nlepro. diese vorgaben zielen auf die verhinderung von streu und splitterbebauung\nund fordern die stand\u00f6rtliche b\u00fcndelung von \u00f6ffentlichen und privaten infrastruktureinrichtungen in verbindung mit einer deutlichen konzentration von wohnungen und\narbeitspl\u00e4tzen in den im gep dargestellten siedlungsbereichen, insbesondere in\nden siedlungsbereichen der gemeindlichen zentren.\nvon besonderer bedeutung ist die siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung f\u00fcr den\naufbau und die sicherung der versorgungswirtschaftlichen leistungsf\u00e4higkeit einer\ngemeinde. eine ausreichende einwohnerzahl im versorgungsbereich bietet allein\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nkeine garantie f\u00fcr eine bedarfsgerechte versorgungsinfrastruktur. nur wenn ein bev\u00f6lkerungsstarkes, mit geb\u00fcndelter infrastruktur ausgestattetes und deshalb leistungsf\u00e4higes und attraktives zentrum in den gemeinden vorhanden ist, kann davon\nausgegangen werden, dass es auch von der bev\u00f6lkerung anerkannt und angenommen wird.\nzwischen der verteilung von bev\u00f6lkerung und siedlungsfl\u00e4chen einerseits und den\nstandorten der versorgungseinrichtungen andererseits besteht eine sehr enge\nwechselseitige beziehung. zunehmende bev\u00f6lkerungskonzentration und siedlungsverdichtung erm\u00f6glichen eine quantitative und qualitative verbesserung der infrastruktureinrichtungen, die ihrerseits wiederum zuzugsentscheidungen von wohnbev\u00f6lkerung und unternehmen mit zus\u00e4tzlichem anreiz zum weiteren ausbau der\neinrichtungen ausl\u00f6sen. eine disperse bev\u00f6lkerungsverteilung und geringe siedlungsdichte f\u00fchren dagegen zu einer streuung und schw\u00e4chung des zentral\u00f6rtlichen\nleistungsangebotes und rufen aufgrund des quantitativen und qualitativen versorgungsdefizits abwanderungstendenzen mit weiteren negativen auswirkungen auf die\nversorgungsstruktur hervor. zumindest bedingen sie f\u00fcr die bev\u00f6lkerung gemeindegrenzen \u00fcberschreitende, aufw\u00e4ndige und umweltbelastende verkehrs und versorgungsbeziehungen.\nf\u00fcr die kommunen wird im rahmen ihrer kommunalen entwicklungsplanung die\n\u00fcberpr\u00fcfung und ggf. \u00e4nderung der siedlungsr\u00e4umlichen schwerpunktbildung zunehmend bedeutsam. vorrangig muss dort die bauleitplanung baureife grundst\u00fccke\nf\u00fcr wohn und gewerbliche bauzwecke zur verf\u00fcgung stellen und fl\u00e4chen\u00fcberangebote in den nebenzentren und den nicht im gep dargestellten ortsteilen zur\u00fccknehmen. die schwerpunktorientierte ausrichtung der siedlungsentwicklung auf die\ngemeindlichen zentren gilt nicht nur f\u00fcr die schwach strukturierten, sondern f\u00fcr alle\nkommunen des planungsgebietes, einschlie\u00dflich des oberzentrums bielefeld.\ndie stadt bielefeld muss st\u00e4rker als bisher den massiven bev\u00f6lkerungsverlusten im\nrahmen der anhaltenden stadtumlandwanderung  vor allem in die benachbarten\nkommunen  durch eine geeignete wohnbaulandpolitik unter \u00fcberarbeitung ihres\nfl\u00e4chennutzungsplanes (fnp) und damit auch des siedlungsr\u00e4umlichen\nschwerpunktkonzeptes entgegenwirken.\ndie gemengelage von wohnungen, gewerblichen betrieben und versorgungseinrichtungen hat in verbindung mit oft knappen geeigneten inner\u00f6rtlichen entwicklungsfl\u00e4chen und mit verkehrsbelastungen vor allem in den siedlungsbereichen\nder gr\u00f6\u00dferen gemeindlichen zentren zu vielfachen st\u00f6rungen und entwicklungshemmnissen gef\u00fchrt. zur bereinigung von konfliktsituationen sind von den planungstr\u00e4gern in zahlreichen f\u00e4llen bereits ma\u00dfnahmen eingeleitet worden. k\u00fcnftig\nk\u00f6nnen st\u00f6rende gemengelagen zwischen gewerbegebieten und wohnbebauung\nallerdings nur noch ausnahmsweise entflochten werden, da vor allem bei der angespannter situation der \u00f6ffentlichen haushalte eine finanzierung notwendiger entflechtungen mit kommunalen und staatlichen mitteln nicht mehr m\u00f6glich ist.\nnur wenn eine standortsicherung nicht erreicht werden kann, sind in besonders gravierenden f\u00e4llen gegenseitiger beeintr\u00e4chtigungen verlagerungen anzustreben. dabei sollen die nutzungskonflikte so gel\u00f6st werden, dass auf dauer derjenigen funktion der vorrang einger\u00e4umt wird, f\u00fcr die unter ber\u00fccksichtigung der bestehenden\nst\u00e4dtebaulichen situation und der in den gep dargestellten siedlungskonzeption\neine zukunftssichere entwicklung am angestammten standort gew\u00e4hrleistet werden\nkann.\ndie kommunen m\u00fcssen die versch\u00e4rfung vorhandener und die entstehung neuer\ngemengekonflikte durch geeignete st\u00e4dtebauliche ma\u00dfnahmen verhindern. dies gilt\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\ninsbesondere f\u00fcr die entwicklung in eng benachbarten wohn und gewerbe\/industriebereichen. hier ist durch sachgerechte gliederung der siedlungsbereiche, durch\ntechnische ma\u00dfnahmen in den betrieben und durch immissionseinschr\u00e4nkende vorkehrungen zwischen den wohn und gewerbenutzungen darauf hinzuwirken, dass\nsch\u00e4dliche umwelteinwirkungen in den benachbarten wohngebieten vermieden werden.\nvoraussetzung f\u00fcr eine st\u00e4dtebaulich geordnete und bedarfsentsprechende entwicklung der siedlungsstruktur ist die verf\u00fcgbarkeit geeigneter baufl\u00e4chen f\u00fcr den\nwohnungsbau und f\u00fcr gewerblichindustrielle nutzungen, verf\u00fcgbarkeitsschwierigkeiten auf dem grundst\u00fccksmarkt f\u00fchren zu restriktionen bei der bereitstellung\nvon baugrundst\u00fccken in fast allen gemeinden des planungsgebietes.\num diese engp\u00e4sse zu \u00fcberwinden, sind bei der ermittlung des kommunalen entwicklungsspielraumes von siedlungsfl\u00e4chen entsprechende flexibilit\u00e4tsspielr\u00e4ume\nber\u00fccksichtigt worden. die kommunen k\u00f6nnen damit einem zuf\u00e4lligen baufl\u00e4chenangebot, das zur zersiedlung f\u00fchren w\u00fcrde, entgegensteuern. sie haben die m\u00f6glichkeit, planungsalternativen im rahmen der bauleitplanung aus dem gep zu\nentwickeln.\nalternative fl\u00e4chendispositionen aus dem gep sind um so effektiver zu entwickeln,\nje gr\u00f6\u00dfer der unterschied der reservefl\u00e4chenpotentiale zwischen fnp und gep sich\ndarstellt. in diesem fall k\u00f6nnen reservefl\u00e4chen, die nicht verf\u00fcgbar sind, durch \u00e4nderung des fnp z. b. in landwirtschaftliche nutzfl\u00e4che umgewidmet und gegen neu\ndarzustellende und m\u00f6glichst verf\u00fcgbare reserven aus dem gr\u00f6\u00dferen fl\u00e4chenpotential des gep eingetauscht werden.\num das instrument des fl\u00e4chentausches, das sich auch zur preisd\u00e4mpfung auf dem\ngrundst\u00fccksmarkt eignet, anwenden zu k\u00f6nnen, m\u00fcssen die gemeinden die reservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge der fnp soweit wie eben m\u00f6glich abbauen. zur umwidmung in\nlandwirtschaftliche nutzfl\u00e4che kommen insbesondere solche reservefl\u00e4chen in frage, die \u00f6kologisch wertvoll sind und im zusammenhang mit dem freiraum stehen. inner\u00f6rtliche freie baufl\u00e4chen sollen dagegen, falls sie nicht zur strukturerhaltung von\nd\u00f6rfern freizuhalten sind, vorrangig der bebauung zugef\u00fchrt werden. sie eignen sich\nin der regel nicht zum fl\u00e4chentausch.\ndie gemeinden m\u00fcssen  trotz m\u00f6glicherweise bestehender probleme bei der umsetzung in die praxis  bestrebt sein, sich aktiv in den grundst\u00fccksmarkt einzuschalten. sie sollten im rahmen des fl\u00e4chentausches bodenvorratspolitik\nbetreiben und als anbieter baureifer grundst\u00fccke an st\u00e4dtebaulich geeigneten\nstandorten die voraussetzungen f\u00fcr eine geordnete siedlungsr\u00e4umliche entwicklung\nschaffen. zu einer geordneten kommunalen siedlungsentwicklung geh\u00f6ren auch fl\u00e4chensparende bebauungskonzeptionen (z.b. minimierung der fl\u00e4chenversiegelung)\nsowie konzeptionen zur r\u00e4umlichen zuordnung der kompensationsfl\u00e4chen nach \u00a7 1\na baugb au\u00dferhalb der konkreten bauleitpl\u00e4ne. im zuge der kommunalen umsetzung der regionalplanerischen siedlungsbereiche sind die kommunen aufgefordert,\ndarzustellen, wie diesen aspekten im rahmen der vorbereitenden bauleitplanung\nrechnung getragen wird.\nwohnpl\u00e4tze\/ortsteile mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2000 einwohnern\nsind im gep nicht als allgemeiner siedlungsbereich (asb) darzustellen (vgl. \u00a7 2 abs.\n2 der 3. dvo zum lplg). der verzicht auf ihre zeichnerische darstellung stellt die\nst\u00e4dtebauliche entwicklung im rahmen der bauleitplanung nicht in frage. diese ist\nunter besonderer ber\u00fccksichtigung der freiraumbelange auf den bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung auszurichten. sofern die tragf\u00e4higkeit der vorhandenen infrastruktur ausreicht, k\u00f6nnen im bedarfsfall st\u00e4dtebaulich sinnvolle sowie \u00f6kologisch\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nund landschaftlich vertr\u00e4gliche bauliche abrundungen und erg\u00e4nzungen der ortslagen \u00fcber den bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung hinaus vorgesehen werden.\ndies darf der grunds\u00e4tzlich angestrebten ausrichtung der siedlungsstruktur auf siedlungsschwerpunkte jedoch nicht zuwiderlaufen.\ngerade unter dem aspekt einer kurz bzw. mittelfristig r\u00fcckl\u00e4ufigen bev\u00f6lkerungsentwicklung und den damit einhergehenden umfassenden auswirkungen auf\ndie kommunen und nicht zuletzt aus gr\u00fcnden des freiraumschutzes ist es notwendig, in verst\u00e4rktem ma\u00df streu und splitterbebauung in eine landesplanerisch gew\u00fcnschte r\u00e4umliche ordnung einzubinden, die eine klare abgrenzung zwischen\nsiedlungs und freiraumbereichen schaffen.\ninsbesondere der westliche und nordwestliche teil des planungsgebietes in den\nkreisen g\u00fctersloh, herford und mindenl\u00fcbbecke ist von einer teilweise extremen,\nhistorisch gewachsenen, streu und splitterbesiedlung gepr\u00e4gt, f\u00fcr die au\u00dferhalb der\nsiedlungszusammenh\u00e4nge keine funktionalen notwendigkeiten gegeben sind.\nsehr viel lockerer gef\u00fcgt ist die siedlungsstruktur in den l\u00e4ndlich peripheren und erheblich d\u00fcnner besiedelten gemeinden im norden und osten des planungsgebietes;\ndiese weisen die geringsten bev\u00f6lkerungsdichten auf. die situation dieser kommunen wird von einem absehbaren bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang und einer \u00e4nderung der altersstruktur, von der anhaltenden umstrukturierung der landwirtschaft und von einer\ni. d. r. schwachen ausstattung mit arbeitsplatzintensiven gewerbe und industriebetrieben gepr\u00e4gt. dies f\u00fchrt zu tragf\u00e4higkeitsschw\u00e4chen bei der bew\u00e4ltigung der siedlungsstrukturellen aufgaben.\ngemeinsames regionalplanerisches und kommunales ziel muss deshalb sein, die\nvorhandene land und forstwirtschaft in ihren belangen besonders zu ber\u00fccksichtigen. andererseits ist es notwendig, dass die kommunen den prozess der\numgestaltung des lebens im l\u00e4ndlichen raum aktiv begleiten und mit neuen ideen\nund konzepten den prozess bew\u00e4ltigen. wegen der besonderen bedeutung der erhaltung existenzf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe f\u00fcr die gestaltung und sicherung der kulturlandschaft ist dem schutz der standorte dieser betriebe bei\nkonkurrierenden planungen eine besondere beachtung einzur\u00e4umen.\n2. allgemeine siedlungsbereiche\n","182":"ziel 1\nallgemeine siedlungsbereiche (asb) beinhalten die fl\u00e4chen f\u00fcr wohnen und\nwohnvertr\u00e4gliches gewerbe, f\u00fcr wohnfolgeeinrichtungen und \u00f6ffentliche und\nprivate dienstleistungen. auch siedlungszugeh\u00f6rige gr\u00fcn, sport, freizeitund erholungsfl\u00e4chen sind bestandteil des asb.\ndie belange des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv) sind bei der umsetzung von asb zu beachten.\n","183":"ziel 2\nbei der bauleitplanerischen umsetzung von asb ist, soweit siedlungsstrukturell sinnvoll, eine wohnvertr\u00e4gliche bauliche nutzungsmischung und\neine zuordnung wohnungsnaher freifl\u00e4chen so anzustreben, dass nutzungen\nuntereinander mit m\u00f6glichst geringem verkehrsaufwand und unter vorrangiger\ninanspruchnahme des \u00f6pnv erreichbar sind.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n","184":"ziel 3\ndie dargestellten asb d\u00fcrfen durch die bauleitplanung der gemeinden nur gem\u00e4\u00df dem nachgewiesenen, aktuellen bedarf umgesetzt werden.\nder f\u00fcr die stadt lage errechnete neubedarf an asb wird zeichnerisch nicht in\nvollem umfang dargestellt. nach umsetzung der dargestellten bereiche im\nrahmen der bauleitplanung kann \u00fcber ein \u00e4nderungsverfahren die f\u00fcr die geltungsdauer des gep anerkannte quantit\u00e4t an geeigneter stelle im stadtgebiet\nverortet werden.\n","185":"ziel 4\ndie kommunen sind angehalten, durch eine aktuelle fl\u00e4chennutzungsplanung\neine rechtzeitige konzeptionelle planerische aufbereitung ihrer gesamtentwicklung zu gew\u00e4hrleisten. die verf\u00fcgbarkeit der planerisch abgesicherten\nsiedlungsfl\u00e4chen soll durch die gemeinden sichergestellt werden.\n","186":"erl\u00e4uterung:\nin den im gep dargestellten asb sollen vorrangig wohnsiedlungsfunktionen erf\u00fcllt\nwerden. dem asb sind deshalb  neben wohnsiedlungsfl\u00e4chen  auch alle fl\u00e4chen,\ndie mit dieser funktion zusammenh\u00e4ngen, insbesondere fl\u00e4chen f\u00fcr gemeinbedarfseinrichtungen, f\u00fcr die \u00f6ffentliche und private versorgung, f\u00fcr den verkehr, f\u00fcr\nsporteinrichtungen und kleing\u00e4rten zuzuordnen. dar\u00fcber hinaus enthalten sie auch\ninner\u00f6rtliche gr\u00fcn und freifl\u00e4chen einschlie\u00dflich fl\u00e4chen f\u00fcr ma\u00dfnahmen im sinne\nvon \u00a7 1 a, abs. 3 baugb sowie kleinere waldfl\u00e4chen. sie schlie\u00dfen auch andersartig\ngenutzte fl\u00e4chen ein, wie z. b. gemischte baufl\u00e4chen oder abstandsfl\u00e4chen.\nim asb k\u00f6nnen gewerblich genutzte oder zu nutzende fl\u00e4chen soweit sie zur unterbringung \u00fcberwiegend nicht erheblich bel\u00e4stigender gewerbebetriebe dienen, integriert sein. es sollen vor allem auch fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungen, die dem terti\u00e4ren sektor\nzuzurechnen sind, in ausreichendem ma\u00df durch die kommunen ausgewiesen werden.\nauch wenn es regionalplanerisch und st\u00e4dtebaulich wieder erw\u00fcnscht ist, eine engere zusammenf\u00fchrung von wohnen und arbeiten herbeizuf\u00fchren, so ist es andererseits jedoch unerw\u00fcnscht, neue problematische gemengelagen zu schaffen, die eine\ngeordnete siedlungsstrukturelle und st\u00e4dtebauliche entwicklung verhindern.\naufgrund der zunehmenden umweltbelastenden auswirkungen des individualverkehrs haben regionalplanung und kommunen eine besondere verpflichtung, bei\nder darstellung im gep und der bauleitplanerischen umsetzung die belange des\n\u00f6pnv zu beachten.\ndas im gep dargestellte konzept der asb orientiert sich an der raumstrukturellen\nausgangslage und an den erkennbaren entwicklungstendenzen. es ist dabei eine\nzentrale aufgabe von regionalplanung und kommunaler bauleitplanung, in allen gemeinden des planungsgebietes ein bedarfsgerechtes angebot an siedlungsfl\u00e4chen\nf\u00fcr die zuk\u00fcnftige wohnversorgung sicherzustellen.\ndie gr\u00f6\u00dfe der fl\u00e4chig darzustellenden asb orientiert sich unter beachtung der r\u00e4umlichen und funktionalen ziele der siedlungsstrukturellen entwicklung an:\n der f\u00fcr den planungshorizont 2015 vorausgesch\u00e4tzten bev\u00f6lkerungsentwicklung, basierend auf der bev\u00f6lkerungsprognose 1996,\n der gemeindespezifischen tats\u00e4chlichen siedlungsdichte,\n der steigerung des individuellen wohnfl\u00e4chenbedarfes,\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n dem anspruch auf auflockerung des innerst\u00e4dtischen siedlungsgef\u00fcges durch\ngr\u00fcnzonen und erholungsrelevante freir\u00e4ume,\n einer beweglichen bodenpolitik, durch die die verf\u00fcgbarkeit der jeweils bedarfsentsprechend ben\u00f6tigten fl\u00e4chen gesichert wird und\n planungszuschl\u00e4gen.\ngr\u00f6\u00dfe und struktur des zuk\u00fcnftigen wohnungsbedarfs lassen sich wegen der nicht\nsicheren entwicklungen der aussiedler und asylbewerberstr\u00f6me sowie der wanderungen, die aus dem eubinnenmarkt zu erwarten sind, nur ann\u00e4hernd voraussch\u00e4tzen. dar\u00fcber hinaus wirken sich gemeindespezifische ausformungen der\naltersstruktur (zunehmende zahl \u00e4lterer menschen), der haushaltsgr\u00f6\u00dfe (trend zu\nkleineren haushaltsgr\u00f6\u00dfen), des haushaltsgr\u00fcndungsverhaltens (singles) und der\nnachholbedarf im ausgangsjahr der prognose stark auf das bedarfsergebnis aus.\ndie im gep dargestellten asb bestehen aus bereits genutzten wohnsiedlungsfl\u00e4chen und den im gep vorzuhaltenden reservefl\u00e4chen. die reserven des gep\nsetzen sich aus den fl\u00e4chennutzungsplanreserven und den regionalplanerischen\nfl\u00e4chenzuschl\u00e4gen f\u00fcr den planungshorizont 2015 zusammen. der anteil der genutzten allgemeinen siedlungsbereiche mit einer gr\u00f6\u00dfe von ca. 30.799 ha entspricht\nca. 7,6% der gesamtfl\u00e4che des planungsgebietes. die reserven des gep mit dem\nplanungshorizont 2015 weisen eine gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 8.822 ha aus, dies entspricht ca. 2,0 % der gesamtfl\u00e4che des planungsgebietes (siehe tabelle 4).\ndie genutzten wohnsiedlungsfl\u00e4chen des fnp wurden zusammen mit den gemeinden im rahmen der realnutzungskartierungsfortschreibung (istsituation) erhoben, den bedarfszahlen (soll 2015) gegen\u00fcber gestellt und in einer bilanz\nbewertet. im hinblick auf die vorhandenen und neu darzustellenden asb ist grunds\u00e4tzlich festzustellen, dass in den einzelnen gemeinden kein fl\u00e4chenengpass zu bef\u00fcrchten ist; das um so weniger bei einer sich abzeichnenden stagnierenden bzw.\nr\u00fcckl\u00e4ufigen bev\u00f6lkerungsentwicklung. der gepbedarf von ca. 8.822 ha wird zu ca.\n50 % durch reserven der bauleitplanung abgedeckt.\neine zus\u00e4tzliche fl\u00e4chenreserve kann noch dadurch aktiviert werden, dass die\nbaul\u00fccken im siedlungsgef\u00fcge geschlossen werden. damit werden im interesse einer verbesserten wirtschaftlichkeit, innergemeindlicher funktionalit\u00e4t und fl\u00e4chendisposition wohnsiedlungsfl\u00e4chen ausgenutzt, die mit allen versorgungs und\nerschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen ausgestattet sind. in einzelnen gemeinden des planungsgebietes ist  trotz abnehmender bzw. stagnierender bev\u00f6lkerung  ein bedarf\nzu verzeichnen, der im wesentlichen auf die steigerung des subjektiven wohnfl\u00e4chenbedarfs (wohlstandsbedarf) und eine zunehmende innergemeindliche freiraumsicherung zur\u00fcckzuf\u00fchren ist (siehe tabelle 4).\ndie den gemeinden innerhalb der dargestellten asb zugeordneten  teilweise erheblichen  fl\u00e4chenreserven sind nicht als konkreter, von der bauleitplanung alsbald und\ng\u00e4nzlich nachzuvollziehender bedarf anzusehen, sondern sollen einen r\u00e4umlich abgestimmten, flexiblen rahmen f\u00fcr die entwicklung der wohnbebauung und die zugeh\u00f6rigen infrastruktureinrichtungen f\u00fcr den planungszeitraum von 15 bis 20 jahren\nbieten und beinhalten sowohl f\u00fcr den fnp als auch f\u00fcr den gep einen jeweils 20%igen zuschlag, um insbesondere verf\u00fcgbarkeitsproblemen begegnen zu k\u00f6nnen.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\ntabelle 4\/1\ndargestellte allgemeine siedlungsbereiche (asb) f\u00fcr den planungshorizont 2015\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10\nstadt\/gemeinde bev\u00f6lkerung fl\u00e4chen  ist fl\u00e4chen  soll\neinwohnerzahl am\n31.12.1996\nbev\u00f6lkerungsorientierungswert\n01.01.2015\naus einwohnerprognose 1996\nbev\u00f6lkerungsver\u00e4nderung\ngenutzte\nwohnsiedlungsfl\u00e4chen (wsf)\nin den\ngenutzten\nwsf enthaltene\neinwohner\ntats\u00e4chliche siedlungsdichte\nwsfreserven\ngepreserven\n(gesamtbedarf)\ngepbilanz\nspalte\n3  2\nspalte\n6 \/ 5\nspalte\n9  8\new ew ew ha ew ew\/ha ha ha ha\nstadt bielefeld 324.133 326.566 2.433 5.283 258.985 49 372 * 1.294 922\nborgholzhausen 8.473 9.049 576 129 3.490 27 27 50 23\ng\u00fctersloh 93.785 98.452 4.667 2.019 86.922 43 202 * 528 326\nhalle 19.694 19.249 445 374 13.268 35 64 * 69 5\nharsewinkel 22.909 27.297 4.388 488 19.833 41 100 265 165\nherzebrockclarholz 15.270 16.730 1.460 311 11.966 38 42 129 87\nlangenberg 7.785 8.376 591 129 4.531 35 26 47 21\nrhedawiedenbr\u00fcck 42.631 46.997 4.366 859 36.198 42 82 322 240\nrietberg 26.870 29.878 3.008 456 14.116 31 76 188 112\nschlo\u00df holtestukenbrock\n23.685 26.607 2.922 459 17.911 39 84 217 133\nsteinhagen 18.805 20.130 1.325 375 13.327 36 87 130 43\nverl 22.318 24.054 1.736 355 14.197 40 72 130 57\nversmold 19.861 20.902 1.041 247 9.250 37 23 77 54\nwerther 11.456 11.623 167 183 7.708 42 29 * 42 13\nkreis g\u00fctersloh 333.542 359.344 25.802 6.386 252.717 40 914 2.208 1.294\nb\u00fcnde 43.594 44.763 1.169 1.098 36.319 33 254 * 229 25\nenger 19.277 20.209 932 451 15.410 34 108 122 14\nherford 65.951 65.269 682 1.456 57.045 39 177 * 264 87\nhiddenhausen 20.633 20.189 444 575 18.104 31 67 * 103 36\nkirchlengern 15.548 14.875 673 332 10.318 31 92 * 75 17\nl\u00f6hne 41.607 44.141 2.534 1.141 31.550 28 215 345 130\nr\u00f6dinghausen 9.527 9.867 340 133 4.148 31 32 56 24\nspenge 15.691 16.377 686 275 9.958 36 41 * 71 30\nvlotho 20.550 19.785 765 400 12.066 30 56 * 78 22\nkreis herford 252.378 255.475 3.097 5.861 194.918 33 1.042 1.343 301\naugustdorf 9.772 14.227 4.455 168 7.660 46 68 243 175\nbad salzuflen 54.992 54.523 469 1.008 41.909 42 143 * 160 17\nbarntrup 9.742 11.049 1.307 203 6.910 34 30 84 54\nblomberg 17.246 18.764 1.518 204 8.934 44 41 87 46\ndetmold 73.593 79.609 6.016 1.779 65.161 37 234 516 282\nd\u00f6rentrup 8.602 8.517 85 156 4.085 26 28 * 34 6\nextertal 13.331 13.478 147 203 6.597 32 54 * 45 9\nhornbad meinberg 18.739 19.917 1.178 323 11.768 36 71 100 29\nkalletal 15.812 17.795 1.983 198 5.955 30 46 122 76\nlage 35.786 38.767 2.981 596 23.022 39 120 213 93\nlemgo 41.554 42.777 1.223 841 31.399 37 81 * 192 111\nleopoldsh\u00f6he 15.436 18.389 2.953 279 11.441 41 64 187 123\nl\u00fcgde 11.907 13.347 1.440 176 7.028 40 30 73 43\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n* gepgesamtbedarf ist auf den scheitelpunkt der prognostizierten bev\u00f6lkerungsentwicklung bestimmt worden.\nweicht der der asbbedarfsberechnung zu grunde liegende bev\u00f6lkerungsorientierungswert von der tats\u00e4chlichen bev\u00f6lkerungsentwicklung ab, so werden die f\u00fcr\nden fnp anzuhaltenden entwicklungsspielr\u00e4ume im verfahren nach \u00a7 20 lplg ggf.\nkorrigiert, bei bedarf ist hierf\u00fcr auch der gep zu \u00e4ndern.\num das regionalplanerische siedlungsfl\u00e4chenkonzept des gep wirksam im sinne einer konsequenten steuerung der kommunalen entwicklung umsetzen zu k\u00f6nnen,\nbedarf es verst\u00e4rkt einer integrierten mittel bis langfristigen entwicklungsplanung,\ndie in eine aktuelle fl\u00e4chennutzungsplanung m\u00fcndet. gerade unter dem aspekt eines erkennbaren bev\u00f6lkerungsr\u00fcckganges bzw. stagnation sind die daraus erwachsenen konsequenzen zu kl\u00e4ren. grunds\u00e4tzlich ist davon auszugehen, dass wegen\nder gegen\u00fcber dem gep k\u00fcrzeren laufzeit des fnp dieser dementsprechend deutlich geringere entwicklungsspielr\u00e4ume vorh\u00e4lt. vorrangig sind die folgen der bev\u00f6lkerungsstagnation bzw. des r\u00fcckgangs auch im hinblick auf das innerkommunale\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10\nstadt\/gemeinde bev\u00f6lkerung fl\u00e4chen  ist fl\u00e4chen  soll\neinwohnerzahl am\n31.12.1996\nbev\u00f6lkerungsorientierungswert\n01.01.2015\naus einwohnerprognose 1996\nbev\u00f6lkerungsver\u00e4nderung\ngenutzte\nwohnsiedlungsfl\u00e4chen (wsf)\nin den\ngenutzten\nwsf enthaltene\neinwohner\ntats\u00e4chliche siedlungsdichte\nwsfreserven\ngepreserven\n(gesamtbedarf)\ngepbilanz\nspalte\n3  2\nspalte\n6 \/ 5\nspalte\n9  8\new ew ew ha ew ew\/ha ha ha ha\noerlinghausen 17.474 17.767 293 370 15.501 42 52 66 14\nschiederschwalenberg\n9.762 10.956 1.194 144 5.648 39 20 67 47\nschlangen 8.331 8.819 488 156 5.177 33 44 51 7\nkreis lippe 362.079 388.701 26.622 6.804 258.195 38 1.126 2.240 1.114\nbad oeynhausen 49.367 50.380 1.013 1.180 37.237 32 141 * 245 104\nespelkamp 27.130 30.329 3.199 482 17.691 37 53 243 190\nhille 16.157 16.025 132 255 5.072 20 53 * 55 2\nh\u00fcllhorst 12.894 13.807 913 148 3.933 27 47 78 31\nl\u00fcbbecke 25.427 27.817 2.390 645 19.020 29 79 208 129\nminden 83.307 85.040 1.733 1.863 70.291 38 221 * 426 205\npetershagen 26.378 27.000 622 242 6.698 28 40 * 69 29\nporta westfalica 35.918 33.903 2.015 925 24.252 26 165 * 149 16\npreu\u00dfisch oldendorf 12.755 13.594 839 273 7.245 27 60 110 50\nrahden 14.950 15.476 526 231 5.784 25 45 * 84 39\nstemwede 14.117 14.180 63 221 4.622 21 65 * 70 5\nkreis mindenl\u00fcbbecke\n318.400 327.551 9.151 6.465 201.845 31 969 1.737 768\nzusammenfassung:\nstadt bielefeld 324.133 326.566 2.433 5.283 258.985 49 372 1.294 922\nkreis g\u00fctersloh 333.542 359.344 25.802 6.386 252.717 40 914 2.208 1.294\nkreis herford 252.378 255.475 3.097 5.861 194.918 33 1.042 1.343 301\nkreis lippe 362.079 388.701 26.622 6.804 258.195 38 1.126 2.240 1.114\nkreis mindenl\u00fcbbecke\n318.400 327.551 9.151 6.465 201.845 31 969 1.737 768\ngep ta ob bi\ngesamt\n1.590.532 1.657.637 67.105 30.799 1.166.660 38 4.423 8.822 4.399\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nverh\u00e4ltnis von haupt und nebenzentren untereinander und zu sonstigen ortsteilen\nund damit verbunden z. b. die auslastung der infrastruktureinrichtungen beachtlich.\ndabei ist auch die problematik der steuerung der fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeit durch die\nkommunen zu l\u00f6sen.\n3. allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n","187":"ziel 1\ndie dargestellten asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen sind der unter diese\nzweckbindung fallenden nutzung vorbehalten.\n","188":"ziel 2\nim rahmen der zentral\u00f6rtlichen gliederung sollen neue infrastruktureinrichtungen ihrer jeweiligen aufgabenstellung entsprechend an st\u00e4dtebaulich\nintegrierten standorten vorgesehen werden. sie sind an die entwicklung der\nsiedlungsstruktur auf der grundlage von siedlungsschwerpunkten gebunden.\n","189":"ziel 3\ndie einer milit\u00e4rischen nutzung vorbehaltenen bereiche sind von nutzungen\nfreizuhalten, die ihre zweckbestimmung beeintr\u00e4chtigen. die besondere \u00f6ffentliche aufgabenstellung ist bei der konkretisierung angrenzender raumnutzungen zu beachten.\n","190":"erl\u00e4uterung:\ndie darstellung als allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nerfolgt i.d.r. aufgrund der regionalen bedeutung und\/oder gr\u00f6\u00dfenordnung von einrichtungen ab 10 ha und soll die entwicklung dieser einrichtungen sichern. im gep\nsind die vorhandenen standorte und geplanten erweiterungen dargestellt. neue\nstandorte sind in gep\u00e4nderungsverfahren auf ihre raum und umweltvertr\u00e4glichkeit zu \u00fcberpr\u00fcfen.\ndie schaffung, verbesserung und sicherung eines den qualitativ weiter steigenden\nanforderungen und den individuellen quantitativen bedarfsgr\u00f6\u00dfen entsprechenden\nangebots an infrastruktureinrichtungen (z. b. bildungseinrichtungen, krankenhauswesen usw.) ist aufgabe der fachplanungstr\u00e4ger. die standorte dieser einrichtungen\nsind dagegen im hinblick auf die sicherstellung der versorgung grunds\u00e4tzlich auch\nnach landesplanerischen kriterien zu bestimmen. insoweit ist auf die regionalplanerische konzeption der siedlungsstruktur und auf ihre entwicklungsgrunds\u00e4tze zu verweisen.\nfolgende bildungseinrichtungen sind in die zeichnerische darstellung des gep als\nallgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen \u00fcbernommen worden:\n universit\u00e4t bielefeld\n landespolizeischule \u201eerich klausener\u201c in schloss holtestukenbrock\nsowie folgende gesundheitseinrichtungen:\n diakonische einrichtung bethel, bielefeldgadderbaum\n diakonische einrichtung bethel, bielefeldsennestadt\/eckardtsheim\n westf. landeskrankenhaus g\u00fctersloh, g\u00fcterslohzentrum\n bernhardsalzmannklinik, g\u00fcterslohzentrum\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n diakonische einrichtung stiftung ebenezer, lemgo\n diakonische einrichtung wittekindshof, bad oeynhausenvolmerdingsen\n westf\u00e4lische klinikschloss haldem, stemwede\n klinikum minden mit den weiteren standorten l\u00fcbbecke und rhaden\nbei den milit\u00e4risch genutzten standorten handelt es sich um die folgenden nutzungen:\n \u201cgfmrommelkaserne\u201c, augustdorf\n \u201cmanserghbarracks\u201c, g\u00fctersloh\n \u201cherzog von braunschweigkaserne\u201c, minden\n pionier\u00fcbungsplatz minden\nfolgende regionalbedeutsamen bildungs und gesundheitseinrichtungen sind nicht\nin die zeichnerische darstellung \u00fcbernommen worden; sie brauchen aber f\u00fcr ihre\nweitere r\u00e4umliche entwicklung eine besondere beachtung in der kommunalen bauleitplanung:\nbildungseinrichtungen\n fachhochschule bielefeld mit dem weiteren standort minden\n fachhochschule lippe und h\u00f6xter mit den standorten detmold, lemgo und\nh\u00f6xter\n hochschule f\u00fcr musik, detmold\ngesundheitseinrichtungen\n herzzentrum bad oeynhausen\n4. l\u00e4rmschutzzonen an den flug und verkehrslandepl\u00e4tzen im\nplangebiet\n","191":"ziel 1\nin den gem. landesentwicklungsplan (lep) schutz vor flugl\u00e4rm zeichnerisch\ndargestellten l\u00e4rmschutzgebieten gelten zum schutz der bev\u00f6lkerung vor\nflugl\u00e4rm folgende planungsbeschr\u00e4nkungen:\nzone a\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere\nbesonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht\nin einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue baurechte\nentstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 sind unzul\u00e4ssig.\n","192":"ziel 2\nzone b\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere\nbesonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nin einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue baurechte\nentstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind unzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des gebietsentwicklungsplanes ausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es sich hierbei um die abrundung einer baufl\u00e4che handelt. hierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen\nder wohnungsnahen infrastruktur getroffen werden.\nin diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum\nschutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so sind bereits im fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen\nzum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen. im bebauungsplan sind gem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb dementsprechend die von der\nbebauung freizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr besondere anlagen und vorkehrungen zum schutz vor sch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung oder verminderung solcher einwirkungen zu\ntreffende vorkehrungen festzusetzen.\nau\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den erforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\n","193":"ziel 3\nzone c\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten, dass langfristig von einer erheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne von \u00a7\n9 abs. 1 nr. 24 baugb f\u00fcr einen angemessenen baulichen schallschutz zu treffen.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind in der regel unzul\u00e4ssig.\n","194":"erl\u00e4uterung:\ngem. ziffer 4.2 des erl\u00e4uterungsberichtes zum landesentwicklungsplan (lep)\nschutz vor flugl\u00e4rm sind die f\u00fcr die bauleitplanung getroffenen regelungen in die\ntextlichen darstellungen des gebietsentwicklungsplanes zu \u00fcbernehmen.\nder lep schutz vor flugl\u00e4rm legt gem. \u00a728 abs.4b lepro in der umgebung von\nflugh\u00e4fen und sonstigen flugpl\u00e4tzen mit vergleichbaren l\u00e4rmauswirkungen gebiete\nfest, in denen planungsbeschr\u00e4nkungen f\u00fcr die siedlungsentwicklung zum schutz\nder bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm erforderlich sind (l\u00e4rmschutzgebiete).\ndie l\u00e4rmimmissionen des flugbetriebes verringern sich mit zunehmender entfernung vom flugplatz, weil sich die flugzeuge in gr\u00f6\u00dferer h\u00f6he befinden und f\u00e4cherartig auf die flugrouten verteilt sind. wohnsiedlungsentwicklung und standortplanung f\u00fcr besonders l\u00e4rmempfindliche einrichtungen m\u00fcssen daher m\u00f6glichst auf\nr\u00e4ume in gr\u00f6\u00dferer entfernung vom flugplatz ausgerichtet werden. wegen der im\nl\u00e4rmschutzgebiet zum rande hin abnehmenden l\u00e4rmintensit\u00e4t wird dieses gebiet\nin drei zonen unterteilt. in der raumordnung wird \u00fcblicherweise als bewertungsma\u00dfsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nstab f\u00fcr die abgrenzung von l\u00e4rmschutzzonen der \u00e4quivalente dauerschallpegel\nleq der 6 verkehrsreichsten monate zugrunde gelegt. er betr\u00e4gt\nin zone a \u00fcber 75 db (a),\nin zone b \u00fcber 67 db (a),\nin zone c \u00fcber 62 db (a).\nbei den zivilen flugpl\u00e4tzen geht der lep schutz vor flugl\u00e4rm von der m\u00f6glichen\nendkapazit\u00e4t sowohl hinsichtlich der anzahl der starts und landungen als auch in\nbezug auf den endausbauzustand aus, zugleich aber auch von einem k\u00fcnftig h\u00f6heren anteil leiserer flugzeuge. durch diese langfristige orientierung des lep schutz\nvor flugl\u00e4rm ist sichergestellt, dass bei den zivilen flugpl\u00e4tzen eine vergr\u00f6\u00dferung\nder dargestellten l\u00e4rmschutzgebiete nicht zu erwarten ist. der lep schutz vor flugl\u00e4rm gibt insofern den planungstr\u00e4gern die notwendige sicherheit f\u00fcr ihre langfristigen siedlungsstrukturellen planungen.\ngrundlegende \u00e4nderungen in bezug auf den ausbau der start und landebahnsysteme oder den flugbetrieb eines zivilen flugplatzes k\u00f6nnen nur nach neuen luftrechtlichen genehmigungsverfahren realisiert werden; soweit f\u00fcr den flugplatz ein bauschutzbereich festgesetzt ist, ist ein planfeststellungsverfahren eine weitere vorraussetzung.\n5. gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n","195":"ziel 1\ndie gewerblich\/industrielle entwicklung soll in den bereichen f\u00fcr gewerblich\nund industrielle nutzungen (gib) erfolgen, insbesondere bei emittierenden gewerbe und industriebetrieben sowie ihnen zuzuordnenden anlagen. terti\u00e4re\nnutzungen sollen nur in untergeordnetem ma\u00df in den gib verwirklicht werden;\ndies trifft insbesondere auch auf die ansiedlung oder wesentliche erweiterung\nvon betrieben im sinne des \u00a7 11 abs. 3 der baunutzungsverordnung (baunvo)\nzu.\nwohnsiedlungsans\u00e4tze oder andere, die gewerblich\/industrielle entwicklung\nbehindernde nutzungen innerhalb oder in randlage von gib sollen nicht entwickelt werden. neue, sich gegenseitig st\u00f6rende gewerblich\/industrielle\nmischnutzungen innerhalb des gib sind zu verhindern, vertr\u00e4gliche und\/oder\nsich erg\u00e4nzende nutzungen sind anzustreben.\n","196":"ziel 2\nder wirtschaftsstandort ostwestfalenlippe ist so zu entwickeln, dass das ziel\nneue arbeitspl\u00e4tze zu schaffen und vorhandene zu sichern, verwirklicht werden kann. hierzu sind in allen teilr\u00e4umen des planungsgebietes die infrastrukturellen und fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen vorraussetzungen zu schaffen.\n innerhalb des planungsgebietes ist ein netz von hochwertigen gewerblich\/industriellen standorten vorzuhalten, das f\u00fcr die wirtschaft ein\nausreichendes angebot an fl\u00e4chen und f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsteile in\nzumutbarer entfernung zum wohnort ein ausreichend differenziertes\nangebot an arbeitspl\u00e4tzen gew\u00e4hrleistet.\n das regionale gewerbefl\u00e4chenkonzept stellt differenziert\n die kommmunale grundausstattung,\n die gewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung,\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n die fl\u00e4chen f\u00fcr fl\u00e4chenintensive industrielle und gewerbliche gro\u00dfvorhaben dar.\n terti\u00e4re nutzungen regionalbedeutsamer dienstleistungsfunktionen\nsind in den asb der zentralen orte der oberen und mittleren stufe zu\nb\u00fcndeln.\n","197":"ziel 3\ndie dargestellten und mit erheblichen flexibilit\u00e4tszuschl\u00e4gen versehenen reservefl\u00e4chen der gib und die reserven der im gep nicht dargestellten gewerblichen baufl\u00e4chen der fnp stellen f\u00fcr die n\u00e4chsten 15  20 jahre  soweit\nvorhersehbar  den planerischen rahmen f\u00fcr die neuansiedlung, die erweiterung und die verlagerung von gewerbe und industriebetrieben in der bauleitplanung dar.\nf\u00fcr die stadt g\u00fctersloh wurden vom errechneten neubedarf an gib nur 50 ha\nzeichnerisch dargestellt. die verbleibenden 50 ha sind w\u00e4hrend der gepgeltungsdauer \u00fcber ein \u00e4nderungsverfahren an geeigneter stelle im stadtgebiet\nzu verorten. dabei wird im raum pavenst\u00e4dtblankenhagen zu pr\u00fcfen sein, ob\nsich die gewerbliche nutzung mit kommunalen und regionalen planungszielen\nvereinbaren l\u00e4sst und gegenseitige beeintr\u00e4chtigungen, insbesondere mit dem\nsonderflughafen g\u00fctersloh, vermieden werden.\ndie bauleitplanerische umsetzung der gibreserven darf nur entsprechend\nder realen bev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung erfolgen. vor der bauleitplanerischen umsetzung von reservefl\u00e4chen pr\u00fcfen die kommunen im dialog\nmit der wirtschaft, ob von den firmen vorgehaltene ungenutzte betriebsgebundene gewerbe und industriefl\u00e4chen f\u00fcr eine anderweitige gewerbliche entwicklung zur verf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen.\n","198":"ziel 4\nzur\u00fccknahmen und erweiterungen gewerblicher baufl\u00e4chen sind so zu planen,\ndass ein ausgewogenes verh\u00e4ltnis zwischen gewerbegebiets und industriegebietsreserven erhalten bleibt bzw. erreicht wird. im oberzentrum bielefeld\nund in den mittelzentren besteht im rahmen der bauleitplanung die verpflichtung an geeigneten standorten angemessen gro\u00dfe und verf\u00fcgbare baugebiete\nf\u00fcr industriebetriebe vorzuhalten.\n","199":"ziel 5\nzur verbesserung des gewerbe und industriefl\u00e4chenangebotes an die wirtschaft soll bei der st\u00e4dtebaulichen planung der gewerblich\/industriellen reservefl\u00e4chen k\u00fcnftig den qualitativen planungsaspekten eine grundlegendere\nbedeutung beigemessen werden. bei der kommunalen planung ist ein m\u00f6glichst vielf\u00e4ltiges angebot der verschiedenen verkehrstr\u00e4ger zu fordern.\n","200":"ziel 6\nder \u201einterregionale gib marburg\u201c ist f\u00fcr die stadt rhedawiedenbr\u00fcck und\ndie gemeinde herzebrockclarholz mittelfristig der zentrale entwicklungsraum\nf\u00fcr die gewerblich\/industrielle nutzung. der interregionale gib marburg ist von\nden st\u00e4dten rhedawiedenbr\u00fcck, oelde und der gemeinde herzebrockclarholz unter einbeziehung des landesplanerischen vertrages vom 09.02.2001 in\nzusammenarbeit zu schaffen und zu entwickeln. aufgrund der besonderen\nstandortgunst ist der gib hochwertigen, arbeitsplatzintensiven produktionsbetrieben vorbehalten. zur sicherstellung der kurzwegigen anbindung des gib\nmarburg an das \u00fcber\u00f6rtliche stra\u00dfenverkehrsnetz gem. ziel c.ii.2.4 lep nrw\nist eine anschlussstelle an die bab a 2 zu planen und zu errichten. die ansiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nschlussstelle soll in ein verkehrliches gesamtkonzept zur entlastung der ortslagen eingebunden werden. die bauliche entwicklung des gib marburg auf der\ngrundlage der bauleitplanung kann erst nach vorliegen der vollziehbarkeit des\nplanfeststellungsbeschlusses f\u00fcr die anschlussstelle an die bab a 2 erfolgen.\nder interregionale gib marburg ist langfristig mit der schieneninfrastruktur zu\nverkn\u00fcpfen. im rahmen der nachfolgenden fach und bauleitplanung f\u00fcr den\ninterregionalen gib marburg sind daher die erforderlichen fl\u00e4chen f\u00fcr die realisierung eines gleisanschlusses bereit zu stellen und langfristig vor entgegenstehenden nutzungen zu sichern.\ndie inanspruchnahme des freiraumes ist fl\u00e4chensparend und umweltschonend auszugestalten. die nach den fachgesetzen erforderlichen kompensationsma\u00dfnahmen sind vorrangig r\u00e4umlich in den im gebietsentwicklungsplan\ndargestellten bereichen f\u00fcr den schutz der natur zu konzentrieren.\n","201":"erl\u00e4uterung:\ndie im zeichnerischen teil dargestellten gib sind die regionalplanerisch relevanten\nstandortbereiche f\u00fcr die entwicklung von gewerbe und industrie. in den fnp dargestellte gewerblich\/industrielle baufl\u00e4chen unter 10 ha sind im gep nicht ber\u00fccksichtigt. sie sind meistens den nicht dargestellten wohnpl\u00e4tzen\/ortsteilen zugeordnet\nund dienen vorrangig der unterbringung kleinerer, ortsteilbezogener betriebe.\ndie gib bestehen im wesentlichen aus gewerblich\/industriellen baufl\u00e4chen, sowie\nauch aus gemeinbedarfs, sonderbau und versorgungsfl\u00e4chen f\u00fcr gewerbe\u00e4hnliche nutzungen (bauh\u00f6fe, sporthallen, kasernen, umspannwerke, kleinere\nkraftwerke, kl\u00e4ranlagen etc.) und verkehrsfl\u00e4chen. sie umfassen auch landschaftselemente wie feldgeh\u00f6lze, hecken, flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitte etc. und fl\u00e4chen f\u00fcr\nma\u00dfnahmen im sinne von \u00a7 1 a, abs. 3 baugb.\ndie gib dienen der erweiterung, der neuansiedlung und der verlagerung von gewerbe und industriebetrieben. sie haben zusammen mit den kleineren, im gep\nnicht dargestellten gewerblichen baufl\u00e4chen der fnp die funktion, alle gewerblichindustriellen betriebe aufzunehmen, die wohnungsunvertr\u00e4glich sind und f\u00fcr die weder aufgrund besonderer rohstoffvorkommen noch fachgesetzlicher privilegierung\neine bindung an standorte au\u00dferhalb des gib begr\u00fcndet werden kann.\ndie realisierung der r\u00e4umlichen entwicklungsbedingungen f\u00fcr die wirtschaft in owl\ngeh\u00f6rt zu den wesentlichen regionalbedeutsamen aufgaben des planungsgebietes.\nder wirtschaftsstandort owl ist in seiner r\u00e4umlichen struktur so weiterzuentwickeln,\ndass er den wachsenden anforderungen aus der konkurrenzsituation im europa der\nregionen gerecht werden kann.\nder industriell\/gewerbliche sektor ist eine der tragenden und wirtschaftlich bedeutenden s\u00e4ulen des planungsgebietes. seine standortbildende kraft ist ein pr\u00e4gender faktor der siedlungsstruktur. andererseits ist auch im planungsgebiet eine\nzunehmende terti\u00e4risierung der wirtschaft erkennbar. sie hat dazu gef\u00fchrt, dass in\nvielen gewerbe und industriefl\u00e4chen der kommunen nutzungen entstanden sind,\ndie aus regionalplanerischer sicht eher den asb zugeordnet werden sollten.\ndas dargestellte konzept der gib ist in enger anlehnung an die raumstrukturelle\nausgangslage, an die zielkonformen entwicklungstendenzen sowie in \u00fcbereinstimmung mit den planungsrechtlichen vorgaben aus dem lepro und lep nrw entwickelt worden.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nes unterscheidet folgende gibbedarfe:\nkommunale grundausstattung\ngr\u00f6\u00dfe und lage der gewerbe und industrieansiedlungsbereiche zielen darauf ab,\njede gemeinde bedarfsentsprechend in gleichwertiger weise mit entwicklungsfl\u00e4chen auszustatten und gleichzeitig weitere voraussetzungen zu schaffen, die\nschwerpunktbildung im gewerblich\/industriellen bereich zu verbessern und zu sichern. bei der darstellung der bereiche wurde darauf geachtet:\n dass bestehende schwerpunktorientierte gewerblich\/industrielle ans\u00e4tze soweit wie m\u00f6glich in das konzept einbezogen wurden,\n fl\u00e4chenbezogene und verkehrliche pr\u00e4ferenzen ausgenutzt,\n raumstrukturelle belastungen gemindert\n sowie wohnen und arbeiten wieder zusammengef\u00fchrt werden.\ndie kommunale grundausstattung orientiert sich an dem siedlungsschwerpunkteprinzip und umfasst fl\u00e4chen, die gr\u00f6\u00dfer als 10 ha sind. die fl\u00e4chen sind i.d.r. im\nr\u00e4umlichen zusammenhang zu bestehenden siedlungsfl\u00e4chen dargestellt. die im\ngep nicht dargestellten kleineren gewerblichen baufl\u00e4chen der fnp dienen haupts\u00e4chlich der entwicklung und unterbringung kleinerer ortsteilorientierter gewerblicher\nbetriebe.\nzunehmend mehr kommunen des planungsgebietes sto\u00dfen aufgrund vielf\u00e4ltiger\nentgegenstehender rahmenbedingungen an die grenzen ihrer siedlungsstrukturellen entwicklung. die weitere entwicklung ihrer gewerblichen funktion muss sich daher prim\u00e4r auf die pflege des bestandes sowie die umstrukturierung bestehender\nfl\u00e4chen beziehen. teilweise wird es auch m\u00f6glich sein, dass sie an neuen, in r\u00e4umlicher n\u00e4he gelegenen gewerbe und industriestandorten mit regionaler bedeutung insbesondere im rahmen einer interkommunalen zusammenarbeit  teilhaben k\u00f6nnen.\ngewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung\ndiese standorte erf\u00fcllen standortvorgaben, u.a. in bezug auf die verkehrliche lagegunst, die minimierung von umwelt und freiraumkonflikten sowie die raum und\nsiedlungsstrukturelle lage. sie sind i. d. r. mittel und oberzentren zugeordnet.\nf\u00fcr die regionalbedeutsamen gewerbe und industriestandorte hat die gewerblich\/industrielle nutzung absoluten vorrang vor anderweitigen nutzungsanspr\u00fcchen, insbesondere einrichtungen des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels als auch freizeiteinrichtungen jedweder art sind ausgeschlossen.\ndie kommunale umsetzung dieser fl\u00e4chen soll dazu beitragen, einen m\u00f6glichst hohen effekt auf die regionale wirtschaftsentwicklung und den regionalen arbeitsmarkt\nzu entwickeln. eine reine umverteilung der wirtschaftsbetriebe der region an diese\nneuen standorte zu lasten der peripher gelegenen kommunen des planungsgebietes ist zu verhindern.\ngewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung sind i.d.r. quantit\u00e4tsm\u00e4\u00dfig bestandteil der kommunalen grundausstattung, k\u00f6nnen aber auch  im\nsinne des \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleiches  fl\u00e4chenquantit\u00e4ten beinhalten,\ndie im einzelfall in anderen kommunen aus entgegenstehenden rahmenbedingungen heraus nicht dargestellt werden k\u00f6nnen.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nda die standorte dieser kategorie, was die gr\u00f6\u00dfenordnung, die planung und umsetzung betrifft, die grenzen einzelner kommunen \u00fcberschreitet, wird i. d. r. eine interkommunale zusammenarbeit der betroffenen kommunen notwendig sein. dies ist in\njedem fall notwendig, wenn fl\u00e4chen im sinne des \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleiches betroffen sind und bedeutet, dass kommunale fl\u00e4chenquantit\u00e4ten auch auf\ndem gebiet einer anderen kommune im rahmen einer interkommunalen zusammenarbeit umgesetzt werden k\u00f6nnen.\nfolgende gewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung sollen im planungsgebiet bis zum planungshorizont 2015 entwickelt werden:\n interkommunaler gewerbe und industrieansiedlungsbereich owl\n(bad salzuflen, bielefeld, herford)\n interkommunaler gewerbe und industrieansiedlungsbereich lippes\u00fcd\n(hornbad meinberg, schiederschwalenberg, blomberg, l\u00fcgde).\ndieser gib im gebiet der stadt hornbad meinberg ist abschnittsweise zu entwickeln.\n interkommunaler gewerbe und industrieansiedlungsbereich an der a 30 auf\ndem gebiet der gemeinde kirchlengern (kirchlengern, hiddenhausen)\n interkommunaler gewerbe und industrieansiedlungsbereich auf dem gebiet\nder stadt borgholzhausen (borgholzhausen, versmold)\n interregionaler gewerbe und industrieansiedlungsbereich marburg\n(rheda wiedenbr\u00fcck, herzebrockclarholz, oelde)\nder dargestellte gib marburg ist teil eines in interregionaler zusammenarbeit\nzu schaffenden und zu entwickelnden gr\u00f6\u00dferen, \u00fcberregional bedeutsamen\ngewerblichindustriellen ansiedlungsbereiches. auf der grundlage eines landesplanerischen vertrages haben sich die kommunen oelde, rhedawiedenbr\u00fcck und herzebrockclarholz zu dieser zusammenarbeit bereit erkl\u00e4rt. die\neignung des bereiches als teil eines neuen eigenst\u00e4ndigen gib ist unter dem\nkriterium einer kooperation der gemeinden gegeben (vgl. c.ii.2.4 lep nrw).\ndurch das textliche ziel ist zum zeitpunkt der baulichen entwicklung die kurzwegige anbindung des interregionalen gib marburg an das \u00fcber\u00f6rtliche stra\u00dfenverkehrsnetz und die anbindung an die schieneninfrastruktur gew\u00e4hrleistet.\nhinsichtlich der entwicklungskonzeption f\u00fcr den interregionalen gib marburg\nist eine abstimmung zwischen den regionalr\u00e4ten und bezirksplanungsbeh\u00f6rden erfolgt. die regionalr\u00e4te der regierungsbezirke m\u00fcnster und detmold haben sich darauf verst\u00e4ndigt, auch darstellungen zu verbesserung der regionalplanerisch gew\u00fcnschten verkehrsinfrastruktur zum gegenstand der entwicklungskonzeption f\u00fcr den interregionalen gib zu machen. dies ist vor dem\nhintergrund der qualifizierten erschlie\u00dfung des interregionalen gib marburg\nunter ber\u00fccksichtigung der belange der ortslagen sachdienlich.\nes ist aufgabe der interkommunalen zusammenarbeit, im rahmen des verkehrskonzeptes im zusammenhang mit dem planfeststellungsverfahren f\u00fcr\nden autobahnanschluss auch l\u00f6sungen zur nutzung des verkehrstr\u00e4gers\nschiene sowie einer attraktiven \u00f6pnvanbindung zu erarbeiten.\n gewerbe und industrieansiedlungsbereich auf dem ehemaligen natotanklager auf dem gebiet der stadt preu\u00dfisch oldendorf.\nfolgender gewerbe und industriestandort mit regionaler bedeutung soll im plangebiet bei bedarf bis zum planungshorizont 2015 arrondiert werden:\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n gewerbe und industrieansiedlungsbereich minden ost (p\u00e4ppinghausen)\nder urspr\u00fcnglich als gewerbe und industriestandort mit regionaler bedeutung vorgesehene ca. 40 ha gro\u00dfe gib im bereich der gfmrommelkasene in augustdorf\nkann unter ber\u00fccksichtigung der aktuellen stationierungsentscheidung des bundes\nnicht realisiert werden.\nder f\u00fcr die gemeinde errechnete fl\u00e4chenneubedarf muss an anderer stelle verortet\nwerden. mit den beteiligten wird gepr\u00fcft, wie die baulandversorgung f\u00fcr die gewerbliche wirtschaft unter ber\u00fccksichtigung des regionalen ausgleiches sichergestellt werden kann.\nfl\u00e4chen f\u00fcr fl\u00e4chenintensive industrielle und gewerbliche gro\u00dfvorhaben.\ndas im lep nrw festgelegte gebiet f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben in der stadt\nversmold ist im gep nachrichtlich dargestellt. es dient nicht dem gemeindlichen gewerblich\/industriellen entwicklungsbedarf, sondern ist vorbehaltsfl\u00e4che f\u00fcr potentielle gro\u00dfindustrielle ansiedlungsvorhaben von \u00fcberregionaler bedeutung. bei der\ninanspruchnahme des gebietes ist sicherzustellen, dass die vorgaben des lep\nnrw und gep ber\u00fccksichtigt werden. dar\u00fcber hinaus sind die kraftwerkstandorte\npetershagen\/lahde und porta westfalica\/veltheim im gep als gib f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben dargestellt.\nzur ermittlung und festlegung der im gep anzustrebenden gr\u00f6\u00dfe der gewerblich\/industriellen ansiedlungsbereiche wurde die bev\u00f6lkerungs bzw. erwerbspersonenprognose zum stichtag 31.12.1996 verwendet. im rahmen der fortschreibung der realnutzungskartierung der kommunen wurden s\u00e4mtliche im fnp vorgehaltenen\nreserven an gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen ber\u00fccksichtigt. die reserven sind unterschieden nach betriebsgebundenen und freien, d. h. nicht betriebsgebundenen reserven. die freien reserven dienen haupts\u00e4chlich der neuansiedlung\nund verlagerung von betrieben, die betriebsgebundenen reserven in der regel der\nerweiterung vorhandener betriebe.\ndie kommunen sind aufgefordert im dialog mit der wirtschaft zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob die\nteilweise erheblichen reserven an betriebsgebundenen fl\u00e4chen auch weiterhin vorgehalten werden m\u00fcssen, oder ob nicht fl\u00e4chen den nachfragenden betrieben zur\nverf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen. diese \u00fcberpr\u00fcfung kann eine ma\u00dfnahme einer\naktiven gemeindlichen grundst\u00fcckspolitik sein, die unbedingt notwendig ist, um die\ngrunds\u00e4tzliche kommunale problematik der fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeit zu l\u00f6sen.\ndie darstellung von entwickelbarem gib ist im planungsgebiet im gesamtumfang\nvon ca. 4.200 ha erfolgt. davon sind in den fnp bereits schon jetzt abgesicherte reserven in der gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 3.500 ha (82 %) enthalten. diese sind in ca.\n1.020 ha betriebsgebundene und ca. 2.480 ha freie nicht betriebsgebundene fl\u00e4chen zu unterteilen.\nunter zugrundelegung einer fl\u00e4chenkennziffer von\n 250 m\u00b2\/besch\u00e4ftigten f\u00fcr die stadt bielefeld,\n 300 m\u00b2\/besch\u00e4ftigten f\u00fcr die kommunen g\u00fctersloh, herford, minden und detmold,\n 350 m\u00b2\/besch\u00e4ftigten f\u00fcr die sonstigen kommunen\nerm\u00f6glicht diese regionalplanerische fl\u00e4chenausweisung fiktiv die einrichtung von\nbis zu 100.000 arbeitspl\u00e4tzen. die verteilung dieser fl\u00e4chenquantit\u00e4ten auf die einzelnen kommunen ist der nachfolgenden tabelle 5 zu entnehmen.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\ntabelle 5 \/ 1\ngewerbe und industriefl\u00e4chenentwicklung f\u00fcr den planungshorizont 2015\n1 2 3 4 5 6 7 8 9\nstadt\/gemeinde besch\u00e4ftigte fl\u00e4chen\nbesch\u00e4ftigte\n31.12.1996\nbesch\u00e4ftigte\n1.1.2015 aus\nerwerbspersonenprognose\n1996\nver\u00e4nderung\ngewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen (gif) im fnp\ngep\ngenutzt betriebsgebunden\nfreie\nreserven\ngesamtbedarf\nbilanz\nspalte\n3  2\nspalte\n8  7\ngewerbefl\u00e4chen beanspruchende besch\u00e4ftigte\nha ha ha ha ha\nbielefeld 79.251 79.251 0 1.430 108 304 375 71\nborgholzhausen 1.932 2.166 234 43 5 31 31 0\ng\u00fctersloh 26.417 27.424 1.007 579 47 127 227 100\nhalle 6.445 6.445 0 159 19 24 44 20\nharsewinkel 6.243 6.830 587 155 46 24 62 38\nherzebrockclarholz 4.364 4.953 589 108 29 30 48 18\nlangenberg 1.343 1.501 158 41 6 21 21 0\nrhedawiedenbr\u00fcck 11.558 12.265 707 338 46 41 104 63\nrietberg 7.452 8.290 838 142 17 61 82 21\nschlo\u00df holtestukenbrock\n5.566 6.089 523 127 16 62 62 0\nsteinhagen 3.702 3.882 180 129 14 25 35 10\nverl 5.622 5.956 334 129 45 51 62 11\nversmold 4.493 4.675 182 114 36 30 36 6\nwerther 1.964 1.964 0 62 18 23 23 0\nkreis g\u00fctersloh 87.101 92.440 5.339 2.125 344 550 837 287\nb\u00fcnde 10610 10.837 227 215 27 63 90 27\nenger 4278 4.648 370 60 4 25 39 13\nherford 19014 19.014 0 360 29 92 110 18\nhiddenhausen 3820 3.820 0 90 11 15 26 11\nkirchlengern 4051 4.051 0 88 15 32 30 2\nl\u00f6hne 10322 10.794 472 220 23 54 95 41\nr\u00f6dinghausen 1548 1.681 133 40 8 24 24 0\nspenge 2681 2.771 90 54 25 21 20 1\nvlotho 4911 4.911 0 106 12 15 33 17\nkreis herford 61.235 62.527 1.292 1.235 154 343 467 124\naugustdorf 1646 2.297 651 42 11 19 38 19\nbad salzuflen 12184 12.274 90 246 11 46 92 46\nbarntrup 1763 1.994 231 59 6 16 24 8\nblomberg 4286 4.812 526 90 9 51 51 0\ndetmold 15197 15.718 521 218 24 82 113 31\nd\u00f6rentrup 1107 1.185 78 29 11 8 12 4\nextertal 3031 3.098 67 49 14 21 21 0\nhornbad meinberg 3684 3.874 190 75 3 66 40 26\nkalletal 2448 2.807 359 51 16 29 37 8\nlage 7109 7.681 572 157 13 67 67 0\nlemgo 9790 9.954 164 189 17 103 80 23\nleopoldsh\u00f6he 2644 3.275 631 72 9 26 38 12\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\ndie fl\u00e4chenquantit\u00e4ten des gep sind nicht als konkreter, von der bauleitplanung sofort und g\u00e4nzlich nachzuvollziehender bedarf anzusehen. falls durch unerwartet\nstark steigenden bedarf die reservefl\u00e4chen aufgebraucht sind, ist im rahmen von\ngep\u00e4nderungsverfahren eine fl\u00e4chenaufstockung zu pr\u00fcfen. weicht andererseits\ndie reale bev\u00f6lkerungs und damit die erwerbspersonenentwicklung bzw. die wirtschaftsentwicklung negativ von der in der gibbedarfsberechnung zu grunde gelegten prognostizierten entwicklung ab, so werden die fnp entsprechend anzupassen\nsein. grunds\u00e4tzlich ist davon auszugehen, dass wegen der rahmensetzenden vorgaben des gep maximal die h\u00e4lfte des f\u00fcr den gep errechneten bedarfs an gewerblich\/industriellen entwicklungsfl\u00e4chen im fnp vorgehalten werden kann.\nbei schon jetzt vorhandenen reservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4ngen im fnp werden regionalplanerische bedenken gegen fl\u00e4chenerweiterungen nur dann zur\u00fcckgestellt werden, wenn  zum abbau der \u00fcberh\u00e4nge  gr\u00f6\u00dfere, freiraumad\u00e4quate bisherige\nbaufl\u00e4chenreserven in freiraum umgewidmet werden.\n1 2 3 4 5 6 7 8 9\nstadt\/gemeinde besch\u00e4ftigte fl\u00e4chen\nbesch\u00e4ftigte\n31.12.1996\nbesch\u00e4ftigte\n1.1.2015 aus\nerwerbspersonenprognose\n1996\nver\u00e4ndeung gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen (gif) im fnp\ngep\ngenutzt betriebsgebunden\nfreie\nreserven\ngesamtbedarf\nbilanz\nspalte\n3  2\nspalte\n8  7\ngewerbefl\u00e4chen beanspruchende besch\u00e4ftigte\nha ha ha ha ha\nl\u00fcgde 2063 2.274 211 75 22 40 32 8\noerlinghausen 3460 3.709 249 62 18 40 30 10\nschiederschwalenberg 2489 2.795 306 50 2 26 26 0\nschlangen 1201 1.333 132 22 4 6 16 10\nkreis lippe 74.102 79.080 4.978 1.486 191 647 717 70\nbad oeynhausen 10587 10.630 43 233 21 61 81 20\nespelkamp 6830 7.503 673 140 19 108 76 32\nhille 2022 2.136 114 51 11 26 26 0\nh\u00fcllhorst 2058 2.381 323 64 16 18 33 15\nl\u00fcbbecke 8550 9.118 568 191 17 73 78 5\nminden 21613 21.748 135 518 47 109 142 33\npetershagen 2530 2.530 0 112 8 80 80 0\nporta westfalica 5667 5.667 0 179 41 55 57 2\npreu\u00dfisch oldendorf 2645 3.036 391 69 17 37 37 0\nrahden 3064 3.147 83 56 9 29 30 1\nstemwede 3305 3.553 248 55 17 42 38 4\nkreis mindenl\u00fcbbecke 68.871 71.449 1.668 224 638 678 40\nzusammenfassung:\nstadt bielefeld 79.251 79.251 0 1.430 108 304 375 71\nkreis g\u00fctersloh 87.101 92.440 5.339 2.125 344 550 837 287\nkreis herford 61.235 62.527 1.292 1.235 154 343 467 124\nkreis lippe 74.102 79.080 4.978 1.486 191 647 717 70\nkreis mindenl\u00fcbbecke 68.871 71.449 2.578 1.668 224 638 678 40\ngep ta ob bi gesamt 370.560 384.747 14.187 7.944 1.019 2.482 3073 591\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nbei der bauleitplanerischen aufbereitung von gewerbe und industriegebieten wird\nes k\u00fcnftig nicht mehr ausreichen, das fl\u00e4chenangebot allein nach quantitativen gesichtspunkten auszurichten. sicherlich bleiben die klassischen anforderungen an\nden standort, wie fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und erweiterungsm\u00f6glichkeit an ort und stelle, planungsrechtlicher stand, grundst\u00fcckspreis, verkehrsanbindung  auch an die\nschiene , verf\u00fcgbarkeit, uneingeschr\u00e4nkte nutzung etc. nach wie vor bedeutsam.\nst\u00e4rker in den vordergrund treten zunehmend die \u201eweichen standortfaktoren\u201c, wie\nz.b. die umwelt und erholungsqualit\u00e4t, die kultur und freizeitangebote, sowohl auf\nder regionalen als auch kommunalen ebene.\ninsbesondere bei den gewerbe und industriegebieten mit regionaler bedeutung\nwird es notwendig sein  nicht zuletzt um der besonderen kommunalen und regionalen verantwortung im sinne der nachhaltigkeit gerecht zu werden  in jedem einzelfall regionale und kommunale qualit\u00e4tskriterien f\u00fcr die entwicklung und\numsetzung solcher gebiete zu formulieren.\ngenerell gilt, dass die kommunen aufgefordert sind, hochwertige gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen vorrangig f\u00fcr produzierendes gewerbe und industrie vorzuhalten. f\u00fcr betriebe, die dem terti\u00e4ren sektor zuzurechnen sind, sind im fnp\nausreichend aus dem asb entwickelte fl\u00e4chen bereitzustellen. gerade unter dem\naspekt, dass in vielen kommunen des planungsgebietes siedlungsstrukturell sinnvolle und mit anderen belangen zu vereinbarende gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen (gif) mittel bis langfristig nicht mehr zur verf\u00fcgung stehen werden, ist\neine differenzierte steuerung des angebotes f\u00fcr alle teile der wirtschaft notwendig.\ndiese steuerung betrifft vor allem auch die ansiedlung von vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels.\n6. gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen\n","202":"ziel 1\ndie dargestellten gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen sind ausschlie\u00dflich der\nunter diese zweckbindung fallenden nutzung vorbehalten. die darstellung erfolgt dann, wenn eine nutzung aufgrund ihrer r\u00e4umlichen ausdehnung, den\nbesonderen standortfaktoren sowie der baulichen auspr\u00e4gung raumbedeutsam ist.\n","203":"erl\u00e4uterung:\nim planungsgebiet sind mit symbol und soweit zeichnerisch darstellbar, die folgenden gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt:\n rast und tankanlage porta westfalica\/holtrup\n standort des kombinierten g\u00fcterverkehrs in g\u00fctersloh\/spexard\n standort des kombinierten g\u00fcterverkehrs in bielefeld\/ost.\n7. gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\n","204":"ziel 1\nstandorte f\u00fcr einkaufszentren, gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe und sonstige handelsbetriebe im sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo sind grunds\u00e4tzlich auf\nden siedlungsfl\u00e4chen des asb zu entwickeln. es ist im einzelfall im rahmen\nder bauleitplanung wie auch im baugenehmigungsverfahren nachzuweisen,\nwarum ein abweichen von diesem ziel notwendig ist.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\n","205":"ziel 2\ndie gemeinden sollen bei der fortschreibung ihrer fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne unter beachtung der zentral\u00f6rtlichen bedeutung der gemeinde und des kommunalen siedlungsschwerpunktekonzeptes  grunds\u00e4tzliche aussagen \u00fcber\ndie angestrebte einzelhandelsausstattung zur angemessenen versorgung der\nbev\u00f6lkerung machen.\n","206":"ziel 3\nim l\u00e4ndlich strukturierten bereich des planungsgebietes, aber auch in den\nkommunen, die von einer r\u00fcckl\u00e4ufigen bev\u00f6lkerungsentwicklung betroffen\nsind, ist eine ausreichende nahversorgung der wohnstandorte mit g\u00fctern des\nt\u00e4glichen bedarfs (grundversorgung) zu sichern.\neine konzentration von gro\u00dffl\u00e4chigen angeboten, die der nahversorgung dienen, auf wenige standorte ist zu verhindern. das ziel ist eine m\u00f6glichst ausreichende und ausgewogene, r\u00e4umlich dezentrale, ortsnahe versorgung der\nbev\u00f6lkerung.\n","207":"ziel 4\nneuplanungen, erweiterungen und umstrukturierungen von einkaufszentren,\ngro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben und sonstigen handelsbetrieben im sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo d\u00fcrfen die vorhandenen versorgungsfunktionen\nsowie die absehbaren entwicklungsm\u00f6glichkeiten der eigenen und der benachbarten zentren der region nicht beeintr\u00e4chtigen oder verhindern.\nbei ansiedlung von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelseinrichtungen gem. \u00a7 11 abs.\n3 baunvo ist es aufgabe der gemeinde darauf hinzuwirken, dass diese in gr\u00f6\u00dfenordnung und standort den zielen der raumordnung und landesplanung\nentsprechen. die gr\u00f6\u00dfe der verkaufsfl\u00e4che ist so zu begrenzen, dass der einzugsbereich eines vorhabens den zentral\u00f6rtlichen versorgungsbereich der ansiedlungsgemeinde nicht wesentlich \u00fcberschreitet.\n","208":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalplanerische beurteilung von vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels\nst\u00fctzt sich auf die materiellen vorgaben des \u00a7 24 abs. 3 lepro sowie die sonstigen\ngrunds\u00e4tze, ziele und erfordernisse der raumordnung und landesplanung. im \u00fcbrigen ist der \u201ceinzelhandelserlass nrw\u201c in der jeweils g\u00fcltigen fassung anzuwenden.\ngro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelseinrichtungen haben i.d.r. erhebliche auswirkungen auf\ndie lokalen und regionalen versorgungsstrukturen, die umwelt und die stadtentwicklung.\num einerseits langfristig funktionsf\u00e4hige lokale und regionale versorgungsstrukturen\nim planungsgebiet zu erhalten bzw. zu schaffen und andererseits die negativen auswirkungen zu minimieren, ist es notwendig, gemeinsam auf kommunaler als auch regionaler ebene eine steuerung der einzelhandelsstandorte und entwicklung\nherbeizuf\u00fchren. dabei sollen sich die kommunen im rahmen der fl\u00e4chennutzungsplanung mit der thematik auseinandersetzen. gerade in den l\u00e4ndlich strukturierten\nkommunen des planungsgebietes zeigt sich, dass oftmals eine tragf\u00e4hige grundversorgung der bev\u00f6lkerung nicht mehr gew\u00e4hrleistet ist. dies wird sich aufgrund der\nprognostizierten stagnierenden bzw. abnehmenden bev\u00f6lkerungsentwicklung und\nauch den altersstrukturellen verschiebungen noch weiter versch\u00e4rfen. es ist dabei\nnicht aufgabe der kommunen, in den wettbewerb der wirtschaft einzugreifen, sondern es ist notwendig, die innerkommunale versorgungsaufgabenverteilung im sinne\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\neiner ausreichenden, ausgewogenen und ortsnahen versorgung der bev\u00f6lkerung\nrechtzeitig zu \u00fcberdenken und aktiv f\u00fcr die zukunft zu gestalten.\ndar\u00fcber hinaus ist eine abstimmung in der weiteren einzelhandelsentwicklung auch\nauf der regionalen ebene notwendig. deshalb ist es ein wichtiges regionalplanerisches ziel, im rahmen eines regionalen einzelhandelskonzeptes die funktions und aufgabenverteilung zu kl\u00e4ren und im konsens die entwicklungsziele f\u00fcr\nden einzelhandel zu formulieren. insoweit geht es nicht nur um die binnenentwicklung, sondern auch um die m\u00f6glichkeit, den einzelhandelsstandort ostwestfalenlippe als ganzes nach au\u00dfen aufzuwerten und attraktiver zu gestalten.\nmit seinem beschluss vom 10.03.2003 hat der regionalrat des regierungsbezirks\ndetmold dem regionalen einzelhandelskonzept zugestimmt und bittet die kommunen in owl, sich dessen ziele zu eigen zu machen und dies durch selbstverpflichtende ratsbeschl\u00fcsse zu dokumentieren. die bezirksregierung (bezirksplanungsbeh\u00f6rde) wird dann bei vorlage qualifizierter antragsunterlagen auf der grundlage des\nregionalen einzelhandelskonzeptes innerhalb von zwei wochen die landesplanerische zustimmung gem\u00e4\u00df \u00a720 abs.1 lplg erteilen, sofern sonstige landesplanerische bedenken nicht bestehen.\neinzelhandelseinrichtungen sollen vorrangig im asb und den daraus zu entwickelnden siedlungsfl\u00e4chen des fnp untergebracht werden. regionalplanerische intention f\u00fcr dieses ziel ist die gew\u00fcnschte sicherung des gib bzw. der gif f\u00fcr eine\nvorrangige gewerblich\/industrielle entwicklung. gem\u00e4\u00df \u00a7 24 abs. 3 lepro m\u00fcssen\ngro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelseinrichtungen insbesondere r\u00e4umlich und funktional den\nsiedlungsschwerpunkten zugeordnet sein. die siedlungsschwerpunkte (haupt und\nnebenzentren) werden vom asb gepr\u00e4gt. in ihnen sollen insbesondere auch versorgungsaufgaben abgedeckt werden.\nsoll von dem ziel der bindung von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelseinrichtungen an den\nasb abgewichen werden, z. b. um eine geordnete siedlungsstrukturelle entwicklung\nherbeizuf\u00fchren oder bereits bestehende betriebe geringf\u00fcgig zu arrondieren, ist eine\nausweisung im sinne des \u00a7 11 abs. 3 baunvo nur m\u00f6glich, wenn sie nachgewiesen\nund begr\u00fcndet ist.\ndie kommunen des plangebietes sollen die in ","209":"ziel 4 aufgef\u00fchrten zielsetzungen umsetzen. vor allem sollen f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelseinrichtungen wegen ihrer\nversorgungsfunktion f\u00fcr die wohnbev\u00f6lkerung vorrangig standorte innerhalb des\nasb angestrebt werden. weiterhin kommt es im erweiterungs wie im ansiedlungsfall neben der aus zentrenhierarchischen gr\u00fcnden notwendigen bestimmung einer\nangemessenen verkaufsfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe insbesondere darauf an, bei st\u00e4dtebaulich\nnicht integrierten betriebsstandorten zentrumstypische warenangebote durch festsetzung im bebauungsplan oder in der baurechtlichen genehmigung auszuschlie\u00dfen. dies gilt vor allem bei bestimmung m\u00f6glicher nebensortimente, namentlich bei\nm\u00f6bel und baum\u00e4rkten. falls noch nicht geschehen, sollen problematische baugebiete und bereiche i.s. von \u00a734 baugb z\u00fcgig \u00fcberplant und auf die rechtsgrundlagen der baunvo in der derzeit g\u00fcltigen fassung umgestellt werden.\nsiedlungsstruktur und\nsiedlungsentwicklung\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nb.ii.nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n1. freiraum\n1.1 freiraumfunktionen\n","210":"ziel 1\ndie freiraumfunktionen und strukturen in den landschaftsr\u00e4umen des planungsgebietes sind in ihrer qualit\u00e4t bzw. jeweiligen auspr\u00e4gung, eigenart und\ncharakteristik zu erhalten und zu entwickeln. die siedlungsschwerpunkte und\nder l\u00e4ndliche raum mit unterschiedlichen siedlungsstrukturen haben eigene\ntypische freiraumelemente, die zur identit\u00e4t der landschaftsteile untrennbar\ngeh\u00f6ren. diese charakteristik ist bei der siedlungsentwicklung und regionalen\nzuordnung von freiraumfunktionen zu beachten.\nim planungsgebiet sind in den verdichteten siedlungsbereichen, im hinblick\nauf ihre gleichrangigen freiraum und siedlungsbezogenen funktionen freir\u00e4ume mit naturnahen elementen zu erhalten und zu entwickeln.\n","211":"ziel 2\ndie dargestellten \u201eregionalen gr\u00fcnz\u00fcge\u201c in den am st\u00e4rksten verdichteten bereichen des planungsgebietes sind als wesentliche bestandteile des regionalen freifl\u00e4chensystems zu erhalten und zu entwickeln. dabei sind\nbeeintr\u00e4chtigte oder zerst\u00f6rte landschaftliche bestandteile und \u00f6kologische\npotentiale wiederherzustellen.\ndiese \u201eregionalen gr\u00fcnz\u00fcge\u201c sind die gliedernden landschaftlichen elemente,\ndie einer bandartigen verdichtung der siedlungsentwicklung entgegenwirken.\nsie erbringen f\u00fcr die siedlungsbereiche ortsnah bedeutsame freiraumfunktionen, insbesondere positive lufthygienische, kleinklimatische wirkungen, bereitstellung naturnaher bereiche f\u00fcr die siedlungsnahe erholung und den\nverbund von biotopen im siedlungsraum.\n","212":"ziel 3\nin den \u00fcbergangsbereichen von siedlung und freiraum sind landschaftstypische biotopelemente zu erhalten und zu entwickeln. besonders\nmarkante und gut ausgepr\u00e4gte landschaftselemente sollen als nat\u00fcrliche\nsiedlungsr\u00e4nder ber\u00fccksichtigung finden.\n","213":"ziel 4\nder \u00fcberwiegend l\u00e4ndlich gepr\u00e4gte bereich des planungsgebietes im westf\u00e4lischen tiefland, n\u00f6rdlichen weserbergland und lippischen bergland erbringt\nin hohem ma\u00dfe die allgemeinen und besonderen freiraumfunktionen. diese\nleistungen und qualit\u00e4ten, insbesondere unzerschnittene r\u00e4ume, land und\nforstwirtschaftlich gepr\u00e4gte produktionsstrukturen,funktionsf\u00e4hige d\u00f6rfer, naturgebundene erholung mit besonderen strukturen alter kulturlandschaften\nund landschaftsbilder und aussichtspunkte sind zu erhalten und zu f\u00f6rdern.\n","214":"ziel 5\ndie zeichnerisch dargestellten freiraumbereiche mit besonderem schutzbed\u00fcrfnis (wald, schutz der natur, schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung, oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, grundwasser und gew\u00e4sserschutz, \u00fcberschwemmungsbereiche) sind grunds\u00e4tzlich vor beeintr\u00e4chtigungen ihrer funktionen zu sch\u00fctzen.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n","215":"ziel 6\nbei der \u00fcberlagerung der zeichnerischen darstellung von bereichen mit mehreren freiraumfunktionen ist auf der ebene der regionalplanung die gegenseitige vertr\u00e4glichkeit grunds\u00e4tzlich gegeben. die vertr\u00e4glichkeit der funktionszuordnung hinsichtlich der schutzbed\u00fcrfnisse der ber\u00fchrten naturg\u00fcter ist bei\nder konkretisierung von planungen und projekten auf den nachfolgenden ebenen zu \u00fcberpr\u00fcfen und bei deren umsetzung auch zuk\u00fcnftig sicherzustellen.\n","216":"ziel 7\ndie \u201efeuchtgebiete an der mittleren weser, moore in der d\u00fcmmer und bastauniederung\u201c sowie die \u201esenne mit ems und lippeb\u00e4chen\u201c sind im planungsgebiet die bereiche, denen der charakter der \u201ewertvollen kulturlandschaft\u201c zukommt. die entwicklung zu r\u00e4umen mit naturerlebnis und vorbildfunktion ist\nzu f\u00f6rdern.\n","217":"ziel 8\nzum erhalt der funktionen des bodens (nat\u00fcrlicher standortfaktor im naturhaushalt, archiv der natur und kulturgeschichte, nutzungsfunktionen) ist er\nnachhaltig zu bewirtschaften, zu sichern oder wiederherzustellen. es ist vorsorge gegen nachhaltige einwirkungen auf die nicht vermehrbare ressource\nboden zu treffen. sch\u00e4dliche bodenver\u00e4nderungen sind abzuwehren oder zu\nsanieren. die beachtung des bodenschutzes ist in der abw\u00e4gung bei planungen und vorhaben sicher zu stellen.\nder schutz empfindlicher, besonders seltener und regionaltypischer b\u00f6den, z.\nb. moorb\u00f6den, rendzinen ist sicherzustellen.\n","218":"ziel 9\nim freiraum liegende, versiegelte und technisch \u00fcberformte bodenfl\u00e4chen, deren bisherige nutzung aufgegeben ist, sind durch geeignete ma\u00dfnahmen so\nherzurichten, dass die freiraumfunktionen wieder erbracht werden. dies gilt\nbeispielhaft f\u00fcr die zahlreichen f\u00fcr milit\u00e4rische zwecke nicht mehr ben\u00f6tigten\nfl\u00e4chen in bereichen mit besonderen freiraumfunktionen.\n","219":"ziel 10\nbodendenkmale sind zu erhalten, zu sch\u00fctzen und einschlie\u00dflich des sie umgebenden raumes bei allen planungen und ma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen.\n","220":"erl\u00e4uterung:\nf\u00fcr die nachhaltige aufrechterhaltung der funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes\nals lebensgrundlage der menschen erbringen die naturg\u00fcter\n boden\n wasser (u.a. trinkwasserversorgung)\n luft\/klima (u.a. gel\u00e4ndeklimatischer und lufthygienischer regenerations und\nregulationsraum)\n pflanzen und tierwelt mit ihren wechselwirkungen\nvielf\u00e4ltige \u00f6kologische funktionen.\ndar\u00fcber hinaus sind die nutzungsfunktionen\n produktionsstandort f\u00fcr land und forstwirtschaft, sowie fischerei\n erholung, sport und freizeitnutzung f\u00fcr die bev\u00f6lkerung\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n sicherung oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\ndem freiraum zugeordnet.\nder freiraum wird auch f\u00fcr funktionen in anspruch genommen, die wegen ihrer anlage und ihres betriebes beeintr\u00e4chtigungen und st\u00f6rungen der siedlungsfunktion\nerwarten lassen und zum schutz der bev\u00f6lkerung im freiraum erbracht werden.\ndie gleichrangige funktion der sicherung der lebensgrundlagen und der nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter erfordert in besonderem ma\u00dfe den schonenden umgang mit den nat\u00fcrlichen ressourcen. die belastungsgrenzen der freiraumfunktionen liefern insoweit die bewertungsma\u00dfst\u00e4be bei der abw\u00e4gung \u00fcber zus\u00e4tzliche bzw. intensivere und nicht standortangepasste nutzungsanspr\u00fcche an den\nfreiraum.\nes ist herauszustellen, dass der freiraum seine vielf\u00e4ltigen funktionen unmittelbar\nund mittelbar f\u00fcr anforderungen aus den siedlungsbereichen erf\u00fcllt (z. b. nahrungsmittelproduktion, rohstoff und trinkwasserlieferant, freizeitaktivit\u00e4ten und erholung\nsowie natursportliche aktivit\u00e4ten).\nbei den freiraumfunktionen wird unterschieden zwischen allgemeinen freiraumfunktionen, die jede dieser fl\u00e4chen erbringt bzw. erbringen kann, und besonderen\nfreiraumfunktionen. die besonderen freiraumfunktionen sind in den bereichen dargestellt, in denen die stand\u00f6rtlichen bedingungen und potentiale vorliegen, um in herausgehobener weise die besonders schutzw\u00fcrdigen und schutzbed\u00fcrftigen freiraumfunktionen zu erf\u00fcllen.\ndie belebten landschaftsbestandteile  die pflanzen und tierwelt  sind der sichtbare ausdruck der nat\u00fcrlichen standortbedingungen. es ist die aufgabe der vorsorgenden planung, auf regionaler ebene die fl\u00e4chen darzustellen, die in besonderem\nma\u00dfe geeignet sind, die jeweilige freiraumfunktion in qualit\u00e4t und quantit\u00e4t zu gew\u00e4hrleisten.\ndie ausdehnung und verteilung der siedlungsfl\u00e4chen hat in den st\u00e4rker verdichteten\nbereichen des planungsgebietes f\u00fcr die regionalplanerisch angestrebte, landschaftstypische siedlungsstruktur eine kritische schwelle erreicht. in verdichteten\nsiedlungsbereichen insbesondere entlang der bandartigen verkehrsinfrastruktur\nbab a 2 und bahntrasse dortmundhannover, sind im freiraum noch bestehende\nkorridore von siedlungsentwicklungen freizuhalten. im planungsgebiet ist zu vermeiden, dass ein vollst\u00e4ndig verdichtetes und ungegliedertes siedlungsbild entlang der\nverkehrsachse entsteht. vielmehr sollen siedlungsans\u00e4tze im wechselspiel mit freiraumbereichen gesichert werden. die bereiche der \u201eregionalen gr\u00fcnz\u00fcge\u201c sollen einer vollst\u00e4ndigen verschmelzung zu gro\u00dfr\u00e4umig bandartigen siedlungsbereichen\nmit angrenzenden streu und splittersiedlungen vorbeugen und so der sicherung\nund entwicklung der gleichrangigen freiraum und siedlungsbezogenen funktionen\ndienen. die freirauminanspruchnahme ist besonders hoch in den oberzentrumsnahen kommunen. angesichts der siedlungsdynamik in diesen bereichen ist die sicherung unverbauten, unversiegelten freiraumes als voraussetzung f\u00fcr die\nregeneration der bev\u00f6lkerung sowie der nat\u00fcrlichen umwelt eine unverzichtbare\nregionalplanerische aufgabe.\ndie schutzbed\u00fcrftigkeit der \u201eregionalen gr\u00fcnz\u00fcge\u201c begr\u00fcndet sich aus dem wechselspiel der besonderen freiraumfunktionen, die diese bereiche f\u00fcr die siedlungen\nerbringen und der siedlungsr\u00e4umlichen nutzungskonkurrenz, denen gerade diese\nbereiche wiederum ausgesetzt sind. die dargestellten \u201eregionalen gr\u00fcnz\u00fcge\u201c sind\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\ndaher dem unmittelbaren \u00fcbergangsbereich von siedlungsfl\u00e4chen zum freiraum zugeordnet.\ndie kriterien f\u00fcr die abgrenzung der dargestellten bereiche ergeben sich aus ihren\naufgaben:\n gliederung des siedlungsraumes zur vermeidung von unvertr\u00e4glichen agglomerationen und zur bildung von eindeutigen siedlungsr\u00e4ndern\n siedlungsnahe erhaltung und entwicklung von landschaftsorientierten erholungsbereichen\n lufthygienische, klimatische funktionen (z. b. auflockerung von w\u00e4rmeinseln\nin gro\u00dffl\u00e4chig zusammenh\u00e4ngenden siedlungsbereichen, frischluftversorgung, luftaustausch)\n teil der sicherung und des aufbaues eines systems miteinander in verbindung stehender naturnaher lebensr\u00e4ume zwischen den siedlungsbereichen\nund dem freiraum.\ndie wahrzunehmenden funktionen und die jeweiligen qualit\u00e4ten sind in den einzelnen \"regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen\" unterschiedlich ausgepr\u00e4gt. die kriterien sind untereinander nicht gewichtet. begr\u00fcndet durch die mehrfachfunktion dieser bereiche sind\ninnerst\u00e4dtische gr\u00fcnfl\u00e4chen wie parks, friedh\u00f6fe, kleing\u00e4rten, sport und spielpl\u00e4tze aber auch private gr\u00fcnfl\u00e4chen und fl\u00e4chen f\u00fcr ma\u00dfnahmen zum schutz, zur pflege und zur entwicklung von natur und landschaft in die abgrenzung einzubeziehen.\nkriterium f\u00fcr die festlegung eines \"regionalen gr\u00fcnzuges\" ist der konkrete regionalplanerische handlungsbedarf bei den erkennbaren raumnutzungskonkurrenzen.\ndie dargestellten bereiche sind im rahmen der bauleitplanung als regional bedeutsame elemente in eine auf nachhaltigkeit ausgerichtete st\u00e4dtebauliche gr\u00fcnordnungskonzeption zu integrieren. naturnahe, \u00f6kologisch und f\u00fcr die erholung\nwirksame fl\u00e4chen im dargestellten siedlungsbereich sollen in weiterf\u00fchrung der\n\"regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\" vernetzt werden.\nfreiraumbereiche werden auch f\u00fcr zweckgebundene nutzungen in anspruch genommen, die zum schutz der siedlungsfunktionen nur dort erbracht werden k\u00f6nnen.\ndiese zweckgebundenen nutzungen (z. b. abfallbeseitigungsanlagen, abwasserbehandlungsanlagen, gewinnung von oberfl\u00e4chennahen bodensch\u00e4tzen) k\u00f6nnen ihrerseits zu erheblichen und nachhaltigen ver\u00e4nderungen der nat\u00fcrlichen freiraumfunktionen f\u00fchren. bei der standortfestlegung derartiger funktionen sind in besonderem ma\u00dfe l\u00f6sungsstrategien zur vermeidung und minderung von\nbeeintr\u00e4chtigungen zu grunde zu legen.\ndie weseraue hat eine herausragende stellung bei den besonderen freiraumfunktionen. die flussaue mit dem gew\u00e4sser ist zentraler bestandteil des regionalen,\nlandesweiten und europ\u00e4ischen biotopverbundes und hat entscheidende bedeutung\nals nat\u00fcrlicher retentionsraum. diese funktionsvielfalt unterliegt einem sensiblen\ngleichgewicht. die belastungsgrenzen in diesem raum erfordern bei der zuweisung\nvon neuen nutzungsfunktionen behutsam und freiraumschonend zu verfahren. der\nhohe fl\u00e4chenanteil an zeichnerischen darstellungen mit besonderen freiraumfunktionen macht dies deutlich. insbesondere die retentionsfunktion ist hierbei anzusprechen. die qualitative und quantitative gew\u00e4hrleistung des nat\u00fcrlichen hochwasserabflusses ist auch ein indikator f\u00fcr die funktionsf\u00e4higkeit als lebensraum f\u00fcr die\npflanzen und tierwelt der aue und damit der auf diesen lebensraum angewiesenen\nbesonders schutzw\u00fcrdigen arten.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\ndie weserlandschaft, insbesondere die aue, ist auch eine landschaft, die seit langem als landwirtschaftlicher produktionsstandort, als siedlungs und erholungsraum,\nals tr\u00e4ger von verkehrsinfrastruktur und als rohstofflieferant in anspruch genommen wird.\ndie weseraue ist in herausragender weise beispiel f\u00fcr die vielf\u00e4ltigen \u00f6kologischen\nfunktionen eines landschaftsraumes, die mit den wirtschaftlichen und sozialen anspr\u00fcchen in einklang gebracht werden m\u00fcssen. die dargestellten funktionen sind\ndarauf gerichtet, ein nachhaltiges landnutzungskonzept f\u00fcr die gleichrangige wirtschaftliche, soziale und die naturg\u00fcter schonende raumentwicklung in der weseraue umsetzen zu k\u00f6nnen.\ndie gestaltung der siedlungsrandzonen hat eine bedeutende funktion f\u00fcr die wohnqualit\u00e4t. insbesondere in den l\u00e4ndlich strukturierten kulturlandschaftsbereichen sind\nd\u00f6rfliche elemente (wie hecken, obstwiesen, wiesen und weiden) zu erhalten und\nzu schaffen. die damit auch umzusetzende einbindung der siedlungsr\u00e4nder in das\nlandschaftsbild dient wiederum der st\u00e4rkung der freiraumfunktionen und erholung.\nbauleitplanung und landschaftsplanung bieten geeignete instrumente f\u00fcr die umsetzung derartiger konzepte.\ndie im planungsgebiet regionalplanerisch darzustellenden milit\u00e4rischen anlagen\nsind gekennzeichnet durch gro\u00dfe freiraumbereiche, teilweise mit stark baulich gepr\u00e4gten teilfl\u00e4chen. um diese funktionsmischung als regionalplanerisches ziel auch\nzeichnerisch, das hei\u00dft bereichsbezogen, darstellen zu k\u00f6nnen, ist es erforderlich,\nvon der erm\u00e4chtigung des \u00a7 2 abs. 4 der 3. dvo zum lplg vom 17.01.1995 gebrauch zu machen und aus dem in der anlage 1 angegebenen verzeichnis ein qualifiziertes planzeichen zu entwickeln.\nin den mit der zweckgebundenen nutzung \u201emilit\u00e4rische anlage\u201c gekennzeichneten\nr\u00e4umen\n truppen\u00fcbungsplatz hille\n truppen\u00fcbungsplatz porta westfalica\n truppen\u00fcbungspl\u00e4tze senne, stapel und schapeler hof\nwird der bereich durch die au\u00dfenlinie abgegrenzt. innerhalb der bereiche ist die jeweilige teilfunktion durch die farbliche darstellung konkretisiert.\nim planungsgebiet befinden sich mit den truppen\u00fcbungspl\u00e4tzen senne und stapel\nbedeutende anlagen mit dieser zweckbindung. neben \u00fcberwiegend baulich gepr\u00e4gten bereichen (kasernengel\u00e4nde) unterliegen gro\u00dfe bereiche des freiraums dieser\nzweckgebundenen nutzung. gro\u00dfe anteile dieser bereiche sind gleichzeitig lebensraum f\u00fcr eine herausragende tier und pflanzenwelt. dieser tatsache wird rechnung getragen durch die darstellung als bereich zum schutz der natur (vgl. ziel 4,\nabschnitt b.ii.2.2.1). andererseits ist es f\u00fcr die eindeutigkeit der zielaussage im gep\nerforderlich, die gleichzeitige nutzung f\u00fcr die zweckbindung \u201emilit\u00e4rische anlage\u201c\nzeichnerisch darzustellen.\ndas planungsgebiet weist eine mosaikartige struktur von b\u00f6den unterschiedlichster\ngeologischer entstehungsgeschichte auf. neben den fruchtbaren aueb\u00f6den und\nbraunerden mit ihrer bedeutung f\u00fcr die landwirtschaft, finden sich auch kleinfl\u00e4chig\nverschiedene bodentypen, die sehr spezialisierten lebensgemeinschaften als\nstandort dienen und auch als archiv der natur und kulturgeschichte eines schutzes\nbed\u00fcrfen.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\neine fl\u00e4chenspezifische zielkonkretisierung ist auf regionalplanerischer ebene nicht\nsachdienlich. die nachfolgenden planungsebenen sind gehalten, vorsorgema\u00dfnahmen gegen das entstehen sch\u00e4dlicher bodenver\u00e4nderungen, insbesondere durch\nden eintrag von sch\u00e4dlichen stoffen und den damit verbundenen st\u00f6rungen der nat\u00fcrlichen bodenfunktionen zu treffen und b\u00f6den vor erosion, vor verdichtung und\nanderen nachteiligen wirkungen vorsorglich zu sch\u00fctzen. in der bauleitplanung und\nbaugenehmigungsverfahren sind die vorhandenen bodenbelastungen zu ber\u00fccksichtigen und vorsorgender bodenschutz zu betreiben. auch eine reduzierung des\nfl\u00e4chenverbrauchs ist notwendig.\nnutzungen und vorhaben, die die nat\u00fcrlichen funktionen des bodens (wie z.b. die\nbodenstruktur, das bodenleben, die filterfunktion und die reglerfunktion im stoffkreislauf) beeintr\u00e4chtigen, sind zu vermeiden. auf der grundlage des bodenschutzrechtes des bundes (bbodschg und bbodschv) und den regelungen des landes\n(lbodschg) wird eine wende bei den immer noch fortschreitenden belastungen des\nbodens eingeleitet. als mittel stehen hierzu u.a. die erstellung von bodenbelastungskarten und die ausweisung von bodenschutzgebieten zur verf\u00fcgung.\nbodendenkmale haben kultur und heimatgeschichtliche bedeutung und sind wichtige forschungsobjekte, da sie einen umfassenden einblick in die kulturhistorische\nentwicklung geben. sie sind durch verschiedene nutzungen gef\u00e4hrdet. sie bed\u00fcrfen\ndes schutzes und der pflege.\ndie im planungsgebiet bekannten bodendenkmale gehen aus der erl\u00e4uterungskarte 1 hervor. aus gr\u00fcnden des ma\u00dfstabes sind teilweise mehrere einzelobjekte\nunter einer ordnungsnummer erfasst.\nes ist damit zu rechnen, dass in zukunft weitere bodendenkmale aufgefunden werden. diese funde sind sorgf\u00e4ltig zu sichern und unter schutz zu stellen, damit sie\ndurch arch\u00e4ologische pr\u00e4parierung und restaurierung der nachwelt erhalten bleiben.\n1.2 agrarbereiche\n","221":"ziel 1\nf\u00fcr den erhalt einer existenz und entwicklungsf\u00e4higen landwirtschaft als\nnahrungsmittel und rohstoffproduzent sowie zum erhalt der kultur und erholungslandschaft im planungsgebiet ist bei allen raumbedeutsamen planungen\n auf die nachhaltige verbesserung der produktions und arbeitsbedingungen hinzuwirken und die f\u00fcr die landbewirtschaftung wichtige fl\u00e4chenausstattung der betriebe sowie fl\u00e4chenstruktur und fl\u00e4chenqualit\u00e4t zu erhalten bzw. zu verbessern;\n die stabilit\u00e4t, anpassungs und entwicklungsf\u00e4higkeit auf den betriebsstandorten unter sich \u00e4ndernden agrarpolitischen vorgaben zu sichern.\n","222":"ziel 2\ndie landwirtschaftliche bodennutzung ist weiterzuentwickeln.\ndurch den erhalt und die entwicklung einer landschaftlich vielf\u00e4ltigen kulturlandschaft mit typischen siedlungsstrukturen sind die freiraumfunktionen\nzu sichern. dazu geh\u00f6rt auch die f\u00f6rderung und sicherung der landwirtschaft\nin den gebieten mit extensiveren landwirtschaftlichen nutzungsformen. der\nnebenerwerbslandwirtschaft kommt gr\u00f6\u00dfere bedeutung f\u00fcr die \u00fcbernahme\nlandeskultureller aufgaben zu.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\ndie vielfalt unterschiedlicher und nicht nur konventioneller betriebsausrichtungen in der landwirtschaft ist f\u00fcr die langfristige sicherung der landwirtschaftlichen strukturen im planungsgebiet zu unterst\u00fctzen und weiter zu\nentwickeln. rand und nischenprodukte erweitern die wettbewerbsm\u00f6glichkeiten und die standortsicherung.\n","223":"erl\u00e4uterung:\ndie auf nachhaltigkeit ausgerichtete, \u00f6konomische, \u00f6kologische und soziale aspekte\nvereinigende landwirtschaft ist im planungsgebiet von bedeutung.\nim planungsgebiet werden gut 60 % der fl\u00e4che landwirtschaftlich genutzt. die landwirtschaft in der region ist von bedeutung f\u00fcr\n die versorgung der bev\u00f6lkerung mit qualitativ hochwertigen nahrungsmitteln\nund die produktion nachwachsender rohstoffe,\n die gestaltung und pflege einer abwechslungsreichen kultur und erholungslandschaft,\n die sicherung und stabilisierung der l\u00e4ndlichen wirtschafts und sozialstruktur.\ndie landwirtschaft soll an der fortschreitenden entwicklung der volkswirtschaft teilnehmen. die m\u00f6glichkeit sich an ver\u00e4nderte wirtschaftliche und technische gegebenheiten anzupassen, muss weiterhin gesichert bleiben. dies erfordert unterst\u00fctzend raumwirksame ma\u00dfnahmen, damit auch k\u00fcnftig die landwirtschaft als ein wichtiger faktor bei der erhaltung der kultur und erholungslandschaft wirksam werden\nkann. nur auf dauer wettbewerbsf\u00e4hige betriebe sind in der lage, die ihnen zugewiesenen vielschichtigen aufgaben weiterhin zu erf\u00fcllen.\neine umweltvertr\u00e4gliche und standortgerechte landwirtschaft orientiert die entwicklungen ihrer produktionsweise an den neuesten wissenschaftlichen erkenntnissen. diese entwicklung soll sowohl eine wirtschaftlich tragf\u00e4hige als auch\nstandortangepasste landwirtschaft erm\u00f6glichen, die nach art und intensit\u00e4t so betrieben wird, wie es zur erhaltung und entwicklung der kulturlandschaft, ihrer erholungseignung und zum schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen erforderlich ist. die\nlandwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen sollen auch verst\u00e4rkt f\u00fcr den anbau nachwachsender rohstoffe als produktionsalternative f\u00fcr die betriebe dienen.\ndie nat\u00fcrlichen stand\u00f6rtlichen bedingungen haben in der vergangenheit zu unterschiedlichen strukturanpassungen gef\u00fchrt. w\u00e4hrend auf den beg\u00fcnstigten standorten in den kreisen lippe, herford und der kreisfreien stadt bielefeld der ackerbau\nvorherrscht, sind die kreise g\u00fctersloh und mindenl\u00fcbbecke durch verst\u00e4rkte veredelung gekennzeichnet.\nwenngleich sich die anzahl der landwirtschaftlichen betriebe im rahmen des strukturwandels in der landwirtschaft weiter deutlich verringern wird, m\u00fcssen die zukunftsf\u00e4higen betriebe ihre produktionsgrundlagen vergr\u00f6\u00dfern. betriebe mit guten\nentwicklungsaussichten weisen bereits heute eine durchschnittliche betriebsfl\u00e4che\nvon knapp 70 ha auf, wobei sich der pachtanteil auf knapp 50 % bel\u00e4uft. neben ver\u00e4nderungen in der fl\u00e4chenausstattung und struktur sind dar\u00fcber hinaus weitere\nkonzentrationen bzw. kooperationen im rahmen der viehhaltung zu erwarten.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\ntabelle 6:\nzahl landwirtschaftlicher betriebe > 5 ha\n1990  1995\n*planungsgebiet\nquelle: lds\nin teilr\u00e4umen mit stand\u00f6rtlichen bedingungen, die eine rentable betriebsf\u00fchrung erschweren kann die existenzsicherung u. a. durch die anwendung extensiverer landbewirtschaftungsformen erfolgen. diese landwirtschaftliche bodennutzung dient in\nbesonderer weise dem erhalt der kulturlandschaft und dem arten und biotopschutz. hierf\u00fcr sind entsprechende finanzielle f\u00f6rderprogramme einzusetzen.\nregionale, landwirtschaftliche vermarktungswege einschlie\u00dflich der direktvermarktung unterstreichen die bedeutung und qualit\u00e4t der landwirtschaftlichen produkte in der region. sie sind ein f\u00f6rderliches instrument und ein qualifizierter beitrag\nzur erhaltung einer wettbewerbsf\u00e4higen landwirtschaft bei strukturellen anpassungsprozessen.\nzukunftsorientierte landwirtschaftliche betriebe und g\u00e4rtnerisch sowie f\u00fcr futterbau\ngenutzte produktionsfl\u00e4chen sollen durch wachsende wohnpl\u00e4tze und sich verfestigende splittersiedlungen nicht in ihren entwicklungen gehindert werden. bei der\nplanerischen vorsorge f\u00fcr gewerbe und industriebereiche ist zu ber\u00fccksichtigen,\ndass g\u00e4rtnerische kulturen (insbesondere obst und gem\u00fcse) auf immissionen empfindlicher reagieren als typische landwirtschaftliche kulturen.\n2. natur und landschaft\n2.1 schutz der natur\n","224":"ziel 1\nzur erhaltung seltener und gef\u00e4hrdeter pflanzen und tierarten sowie gef\u00e4hrdeter und seltener lebensgemeinschaften sind die lebensr\u00e4ume mit nationaler, landesweiter und regionaler bedeutung in ihrer funktion und qualit\u00e4t zu\nerhalten und soweit erforderlich wiederherzustellen. die sicherung der wertbestimmenden lebensr\u00e4ume hat in einem \u00f6kologisch funktionsf\u00e4higen verbund\nder biotope zu erfolgen.\ndie herausragenden hauptelemente des biotopverbundes sind:\n die weseraue\n die gew\u00e4ssersysteme der gro\u00dfen aue, der lippe, der ems, der emmer,\nder werre\n der landschaftsraum der senne\nstrukturwandel in der zeit von 1990  1995\ngt bi hf lip mil\u00fc pg* owl westf.l nrw\n1990 2.670 263 1.044 1.630 3.235 8.815 13.698 38.618 56.311\n1995 2.308 233 902 1.330 2.660 7.433 11.579 33.397 47.875\ninsges. 13,56% 11,41% 13,60% 17,03% 17,77% 15,68% 15,47% 13,52% 14,98%\nj\u00e4hrl.  2,87%  2,39%  2,88%  3,67%  3,84%  3,35%  3,31%  2,86%  3,19%\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n die gro\u00dffl\u00e4chigen waldbereiche von teutoburger wald, egge, wiehenund wesergebirge\n moore und feuchtwiesen im westf\u00e4lischen tiefland (z. b. die oppenweher moorniederung, die bastauniederung, die weseraue) und im landschaftsraum des kern und ostm\u00fcnsterlandes (versmolder bruch).\nnutzungsanspr\u00fcche mit auswirkungen, die die stabilit\u00e4t und funktionsf\u00e4higkeit der bereiche als elemente des biotopverbundes erheblich beeintr\u00e4chtigen, sind zu vermeiden.\n","225":"ziel 2\nzur sicherung des biologischen bestandes und der \u00f6kologischen funktion der\ndargestellten bereiche sind geeignete ma\u00dfnahmen durch die nachfolgenden\nfachplanungen vorzubereiten und durchzuf\u00fchren. dabei sind die belange der\nland und forstwirtschaft zu ber\u00fccksichtigen.\n","226":"ziel 3\nfl\u00e4chen von gemeinschaftlicher bedeutung gem\u00e4\u00df der \u201erichtlinie 92\/43\/ ewg\/\ndes rates vom 21.05.1992 zur erhaltung der nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume sowie\nder wildlebenden tiere und pflanzen\u201c und der egvogelschutzrichtlinie (richtlinie 79\/409\/ewg des rates vom 02.04.1979) unterliegen als teil des koh\u00e4renten europ\u00e4ischen, \u00f6kologischen netzes besonderer schutzgebiete \u201enatura\n2000\u201c einem herausragenden schutz. sie sind bei planungen vor erheblichen\nauswirkungen, die zu einer verschlechterung der nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume\nund st\u00f6rung der arten f\u00fchren k\u00f6nnen, zu sch\u00fctzen.\n","227":"ziel 4\ndie sennelandschaft ist, gepr\u00e4gt durch ihre naturr\u00e4umliche charakteristik, einer der bedeutendsten zusammenh\u00e4ngenden biotopkomplexe in nord rheinwestfalen. bereiche der milit\u00e4rischen \u00fcbungspl\u00e4tze senne, stapel und schapeler hof weisen in herausragender weise die charakteristischen landschaftstrukturen und lebensr\u00e4ume der kulturlandschaft \u201eheiden\u201c und von\n\u201cnaturnahen w\u00e4ldern\u201d auf.\nin den milit\u00e4rischen \u00fcbungspl\u00e4tzen senne, stapel und schapeler hof haben die\nmilit\u00e4rischen belange vorrangige bedeutung. soweit vorrangige milit\u00e4rische\ninteressen nicht entgegenstehen, sollen die hochrangige bedeutung der senne f\u00fcr den biotop und artenschutz ber\u00fccksichtigt und besonders wertvolle\nteile im sinne des naturschutzes gepflegt und entwickelt werden.\n","228":"ziel 5\ndie weseraue in petershagen ist gem\u00e4\u00df der ramsarkonvention als feuchtgebiet von internationaler bedeutung \u201eweserstaustufe schl\u00fcsselburg\u201c anerkannt. die funktionsf\u00e4higkeit dieses herausragenden lebensraumes, insbesondere f\u00fcr die ziehenden vogelarten als nahrungs, rast und \u00fcberwinterungsraum, ist zu erhalten und zu entwickeln. der landschaftsraum ist vor\nerheblichen und nachhaltigen beeintr\u00e4chtigungen durch nutzungsanspr\u00fcche\nzu sch\u00fctzen.\n","229":"ziel 6\nden teilbereichen in den zeichnerischen darstellungen, die aktuell nur geringe\nfl\u00e4chenanteile nat\u00fcrlicher oder naturnaher lebensr\u00e4ume beinhalten (z. b. abschnitte der ems, die weser s\u00fcdlich von minden, einzelne siekt\u00e4ler im ravensberger h\u00fcgelland und im s\u00fcdlichen wiehengebirgsvorland), kommt eine bedeutende funktion im biotopverbund zu. das aufgrund der lage und der nat\u00fcrnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nlichen standortbedingungen vorhandene hohe biotoppotential ist zu\nentwickeln.\ndie zugeordnete freiraumfunktion ist langfristig und in kooperation mit den\nnutzern durch geeignete ma\u00dfnahmen, wie die anreicherung mit standortangepassten landschaftsstrukturen zu st\u00e4rken bzw. in einen naturn\u00e4heren\nzustand zu \u00fcberf\u00fchren. weitere beeintr\u00e4chtigungen sind zu vermeiden und bestehende belastungen sind abzubauen.\n","230":"ziel 7\nau\u00dferhalb der dargestellten bereiche f\u00fcr den schutz der natur vorhandene\nlandschaftsteile mit bedeutung f\u00fcr den biotop und artenschutz, m\u00fcssen\ndurch geeignete ma\u00dfnahmen der landschaftsplanung gesch\u00fctzt werden, da\nsie ohne unterschutzstellung auf dauer gesch\u00e4digt oder verloren gehen w\u00fcrden.\n","231":"erl\u00e4uterung:\ndie intensit\u00e4t der raumnutzungen hat durch den anstieg der produktion, der mobilit\u00e4t und des ressourcenverbrauchs weiter zugenommen. in der folge haben sich die\nbedingungen f\u00fcr die lebensgemeinschaften der tier und pflanzenwelt ver\u00e4ndert.\ndie zahl der im bestand gef\u00e4hrdeten, ausgestorbenen bzw. verschollenen arten und\nlebensgemeinschaften w\u00e4chst. diese bilanz ist ein deutliches zeichen f\u00fcr die verschlechterung der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen auch der menschen. ein wichtiges\ninstrument, um dieser entwicklung entgegen zu treten, ist die vorsorgende sicherung\nder verbliebenen nat\u00fcrlichen und naturnahen lebensr\u00e4ume.\ndabei ist zu ber\u00fccksichtigen, dass ein wirksamer schutz nur gegeben ist, wenn die\nlebensraumanspr\u00fcche der arten in einem \u00f6kologisch wirksamen verbund der unterschiedlichen teillebensr\u00e4ume erf\u00fcllt werden. die zeichnerische darstellung von bereichen mit der freiraumfunktion \u201eschutz der natur\u201c ber\u00fccksichtigt daher die\nanforderungen an einen qualifizierten biotopverbund auf der ebene der region.\n\u00fcber die biotopverbundstrukturen wird die isolation von lebensgemeinschaften und\npopulationen verhindert bzw. wieder aufgehoben. die wirkungszusammenh\u00e4nge\nzwischen den lebensgemeinschaften und st\u00e4tten werden funktionell gesichert.\nder regionale biotopverbund nimmt mit einzelnen elementen die charakteristischen\n\u00f6kologischen, geomorphologischen und kulturhistorischen wertigkeiten auf. er dokumentiert somit auch die strukturen der kulturlandschaft, die in ihren \u00f6kologischen\nfunktionen erhalten und entwickelt werden.\ndie zeichnerischen darstellungen konkretisieren und erg\u00e4nzen die im lep nrw dargestellten \u201egebiete f\u00fcr den schutz der natur\u201c. sie sind wesentlicher bestandteil des\nlandschaftsrahmenplanes. sie sind in die nachfolgenden fachplanungen, insbesondere die landschaftsplanung zu integrieren.\ndie darstellungen der bereiche zum schutz der natur umfassen zu einem gro\u00dfen\nanteil landwirtschaftlich genutzte fl\u00e4chen. diese bereiche erbringen vielf\u00e4ltige funktionen f\u00fcr die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes, als lebensr\u00e4ume und lebensst\u00e4tten der pflanzen und tierwelt und f\u00fcr den regionalen biotopverbund. unter\nbeachtung der ziele f\u00fcr die agrarbereiche (b.ii.1.2) sind die biotopfunktionen zu sichern und zu entwickeln. die darstellungen des gep in seiner funktion als landschaftsrahmenplan sind ein auftrag an die tr\u00e4ger der landschaftsplanung zu pr\u00fcfen,\ndurch welche ma\u00dfnahmen und in welcher abgrenzung die in dem bereich vorkommenden wildlebenden tier und pflanzenarten erhalten werden k\u00f6nnen. die zusamnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nmenarbeit der landschaftsbeh\u00f6rden mit der landwirtschaft ist dabei von kooperation\nund dem instrument der f\u00f6rderung der freiwilligen vereinbarungen gepr\u00e4gt.\nder besondere schutz von freiraumbereichen mit der funktion \u201eschutz der natur\u201c\nkann nur im begr\u00fcndeten einzelfall \u00fcberwunden werden. bedingungen hierf\u00fcr sind,\ndass die auswirkungen des beabsichtigten vorhabens den konkreten schutzbed\u00fcrfnissen nicht widersprechen oder ihr bedarf unabweisbar ist und sie nicht an anderer\nstelle realisierbar sind. zu erwartende beeintr\u00e4chtigungen sind durch geeignete\nma\u00dfnahmen zu kompensieren.\nziel der regionalplanung ist es, die funktionsf\u00e4higkeit der lebensgemeinschaften in\nden dargestellten bereichen mit der funktionszuweisung \u201eschutz der natur\u201c, vorsorgend vor der inanspruchnahme durch belastende, nicht standortgem\u00e4\u00dfe nutzungen\nzu sichern. mit der zielsetzung vereinbar ist es, dass die funktionsbereiche andere\nfreiraumbezogene funktionen, insbesondere agrar und waldbereiche und bereiche\nf\u00fcr den schutz der gew\u00e4sser \u00fcberlagern. die ausgestaltung der unterschiedlichen\nnutzungsintensit\u00e4ten in diesen bereichen ist, ebenso wie die wahl der schutzinstrumente und der einsatz flankierender ma\u00dfnahmen, z. b. vertragsnaturschutz, in den\nfachrechtlichen verfahren abzuw\u00e4gen und zu entscheiden.\ngebiete, die bestandteil des europ\u00e4ischen biotopverbundes \u201enatura 2000\u201c sind, unterliegen den besonderen schutzvorschriften der eurichtlinien. danach ist f\u00fcr die\njeweiligen vorhaben und pl\u00e4ne eine vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung durchzuf\u00fchren, wenn erhebliche beeintr\u00e4chtigungen des erhaltungsziels zu erwarten sind. die vorschriften\ndes \u00a7 48d lg nrw finden anwendung.\ndie gebiete sind zur zeit der aufstellung des gep noch nicht im bundesanzeiger bekannt gemacht. in der erl\u00e4uterungskarte 2 sind die gebietskulissen, die gegenstand\nder meldung gegen\u00fcber der eu sind, nachrichtlich aufgezeigt.\nim hinblick auf die bekannten erhaltungsziele f\u00fcr diese im meldeverfahren bei der\neu befindlichen gebietskulissen, einschlie\u00dflich der bestehenden besonderen\nschutzgebiete nach der egvogelschutzrichtlinie sind entsprechende freiraumbezogene darstellungen als bereiche zum schutz der natur vorgenommen worden.\nzur anwendung des \u00a7 48d abs. 8 lg nrw ist unter beachtung der planungsebene\nund der zur zeit der bearbeitung des gep zugrundeliegenden kulissen der gebiete\nfestzustellen: die getroffenen bereichsdarstellungen sind in der bearbeitungsphase\ndaraufhin eingesch\u00e4tzt worden, ob im rahmen der regionalplanung die erheblichkeitsschwelle des artikel 6 abs. 2 und 3 satz 1 ffhrichtlinie \u00fcberschritten wird. f\u00fcr\ndiese bewertung zur wahrung der gebietsbezogen festgelegten erhaltungsziele ist\nes erforderlich, eine genaue beschreibung der konkret zu erwartenden beeintr\u00e4chtigungen geben zu k\u00f6nnen. die bereichsdarstellungen begr\u00fcnden nicht mit hinreichender wahrscheinlichkeit eine beschreibung konkreter st\u00f6rungen der gebietsbezogenen erhaltungsziele. hierbei ist zu ber\u00fccksichtigen, dass bei den bereichsdarstellungen, z.b. f\u00fcr die siedlungsentwicklung, zonen mit erfasst sind, in denen im\nrahmen der planungskonkretisierung ausreichende ansatzpunkte bestehen, die zu\nsch\u00fctzenden artenbest\u00e4nde und lebensr\u00e4ume vor dauerhaften und schwerwiegenden negativen auswirkungen zu sch\u00fctzen. kriterium bei der frage nach der erheblichkeit der m\u00f6glichen beeintr\u00e4chtigungen ist die stabilit\u00e4t des erhaltungsw\u00fcrdigen\nlebensraums und der erhaltungsw\u00fcrdigen populationen.\nim rahmen der nachfolgenden planungsstufen ist der bezug zwischen den erhaltungszielen und m\u00f6glichen st\u00f6rungen neu zu bewerten und die vertr\u00e4glichkeit,\nz.b. durch die zuordnung von baufl\u00e4chen im fnp, die ausgestaltung eines vorhabens sowie funktionsbezogenen ausgleichsma\u00dfnahmen zu pr\u00fcfen. die pr\u00fcfung ist\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nim sinne der vorschriften des lg nrw in den nachfolgenden planungen bzw. zulassungsverfahren durchzuf\u00fchren.\ndie herausragende bedeutung der sennelandschaft f\u00fcr den ressourcenschutz und\ninsbesondere den arten und biotopschutz ergibt sich aus f\u00fcnf gebietscharakteristika:\n gro\u00dfe zusammenh\u00e4ngende siedlungsfreie r\u00e4ume,\n nat\u00fcrliche n\u00e4hrstoffarmut der schmelzwassersande,\n kleinr\u00e4umigkeit der landschaft,\n stand\u00f6rtliche vielfalt und herausragendes arteninventar,\n grundwasserreservoir.\ndie senne hat sich aufgrund der milit\u00e4rischen nutzung und dem damit verbundenen\nbetretungsverbot f\u00fcr die \u00f6ffentlichkeit sowie der vermeidung von n\u00e4hrstoffanreicherungen als ein lebensraum mit einer herausragenden bedeutung f\u00fcr den biotop und artenschutz erhalten. in weiten teilen ist die f\u00fcr die senne typische heidelandschaft mit heiden, mooren, naturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssern und w\u00e4ldern noch ungest\u00f6rt. um diese landschaft zu erhalten und zu entwickeln, soll die ausweisung der\ntruppen\u00fcbungspl\u00e4tze senne, stapel und schapeler hof nach einer aufgabe der milit\u00e4rischen nutzung als nationalpark erfolgen. solange die milit\u00e4rische nutzung andauert, soll in enger zusammenarbeit zwischen streitkr\u00e4ften und betroffenen beh\u00f6rden  wie bisher geschehen  der biotop und artenschutz in den truppen\u00fcbungspl\u00e4tzen ber\u00fccksichtigt werden.\ndie sennelandschaft hat aber auch \u00fcber diese fl\u00e4chen hinaus f\u00fcr den schutz der\nnatur gro\u00dfe bedeutung. die gew\u00e4ssersysteme der lippe und der ems entspringen\nin der sennelandschaft und durchflie\u00dfen sie. die festgesetzten naturschutzgebiete\nund naturschutzw\u00fcrdigen bereiche sind wesentliche elemente des regionalen und\nlandesweiten biotopverbundes.\ndie senne mit ems und lippeb\u00e4chen ist als eine der \u201ewertvollen kulturlandschaften\u201c in nrw klassifiziert.\ndie \u201efeuchtgebiete an der mittleren weser, die moore am d\u00fcmmer und in der\nbastauniederung\u201c sind die zweite im planungsgebiet liegende \u201ewertvolle kulturlandschaft\u201c. mit ihren biotopstrukturen sind diese landschaften noch heute gepr\u00e4gt\ndurch die nat\u00fcrlichen standortverh\u00e4ltnisse und das spiegeln einer \u00fcber jahrhunderte\nbetriebenen landnutzung. sie haben aufgrund der typischen landschaftsstrukturen\njeweils ihre charakteristische eigenart und weisen einen besonders hohen anteil an\nnaturnahen oder extensiv genutzten biotopen auf. in ihnen finden sich daher auch in\neinem besonders hohen fl\u00e4chenanteil die entsprechenden freiraumfunktionsbezogenen darstellungen. sie sind insoweit auch schwerpunktbereiche f\u00fcr den biotopverbund (vgl. erl\u00e4uterungskarte 3 \u201ebiotopverbund und wertvolle kulturlandschaft\u201c). in\ndiesen bereichen sind auch die d\u00f6rflichen siedlungselemente noch deutlich erkennbar und funktionsf\u00e4hig. die weitgehend intakten sozialen gemeinschaften sind zu\nf\u00f6rdern.\n2.2 schutz der landschaft\/landschaftsorientierte erholung\n","232":"ziel 1\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung sind wegen ihrer bedeutung f\u00fcr den ressourcenschutz, den bionat\u00fcrliche lebensgrundlagen\ntopverbund und f\u00fcr die erholung in der kulturlandschaft zu erhalten und zu\nentwickeln.\nherausragende, pr\u00e4gende elemente dieser gro\u00dfr\u00e4umigen freiraumbereiche\nsind:\n die talz\u00fcge und auen mit ihren niederungsbereichen,\n die im kreis herford und im s\u00fcden des kreises mindenl\u00fcbbecke typischen sieke,\n die parklandschaft im kreis g\u00fctersloh\n sowie die h\u00f6henz\u00fcge und w\u00e4lder von wiehengebirge und weserbergland, des lippischen berglandes und des teutoburger waldes.\n","233":"ziel 2\ndie struktur und verteilung der bodennutzungen soll zur sicherung der vielf\u00e4ltigen funktionen weitgehend erhalten bleiben. darin einzubinden ist der ressourcenschonende und standortgerechte land und waldbau.\n","234":"ziel 3\ninnerhalb der gro\u00dfr\u00e4umigen bereiche sind charakteristische landschaftsbestandteile, die naturnahen biotoptypen, die nicht oder extensiv genutzten\nfl\u00e4chen und die randzonen zu bereichen zum schutz der natur als elemente\ndes regionalen biotopverbundes zu erhalten und zu entwickeln.\n","235":"ziel 4\ndie anerkannten naturparke \u201eeggebirge und s\u00fcdlicher teutoburger wald\u201c,\n\u201en\u00f6rdlicher teutoburger waldwiehengebirge\u201c und \u201ed\u00fcmmer\u201c sind in ihrer\n\u00fcberregionalen funktion f\u00fcr die landschaftsgebundene erholung durch koordinierte ma\u00dfnahmenplanung der tr\u00e4ger zu sichern und zu entwickeln.\n","236":"ziel 5\ncharakteristische hofstellen und l\u00e4ndliche siedlungen sind in ihrem erscheinungsbild, aufgrund ihrer bedeutung f\u00fcr die kulturlandschaft, in diesen\nbereichen zu erhalten.\n","237":"ziel 6\nnaturdenkmale, die wegen ihrer sch\u00f6nheit, eigenart oder aus naturgeschichtlichen bzw. landeskundlichen gr\u00fcnden gesch\u00fctzt sind, sind als seltene\neinzelsch\u00f6pfungen der natur in der kulturlandschaft zu erhalten. nachteilige\nwirkungen und nachhaltige schadeinfl\u00fcsse auf die objekte und ihren umgebungsbereich sind zu vermeiden.\n","238":"ziel 7\nzur verbesserung oder wiederherstellung funktionsgerechter landschaftlicher\nstrukturen und damit zur sicherung der vielf\u00e4ltigen funktionen sind insbesondere auf der grundlage der konkreten entwicklungsziele der landschaftspl\u00e4ne, entwicklungs, pflege und erschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen durchzuf\u00fchren.\n","239":"ziel 8\nraumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die zu erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der schutzw\u00fcrdigen funktionen f\u00fchren k\u00f6nnen, sind grunds\u00e4tzlich zu\nunterlassen.\nbei der abw\u00e4gung \u00fcber die vereinbarkeit raumbedeutsamer, bedarfsgerechter\nnutzungsanspr\u00fcche in diesen bereichen ist von einer differenzierten schutznat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nbed\u00fcrftigkeit auszugehen. die zugeordneten gro\u00dfr\u00e4umigen freiraumfunktionen sind, ggf. unter einbeziehung von zugeordneten entwicklungsma\u00dfnahmen, aufrecht zu erhalten.\n","240":"erl\u00e4uterung:\ndie leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes zu erhalten, bedeutet in der regel auch,\ndie eigenart, vielfalt und sch\u00f6nheit des landschaftsbildes zu erhalten. die geologisch und klimatisch bedingten morphologischen formen, boden und grundwasserverh\u00e4ltnisse haben zu unterschiedlichen, charakteristischen auspr\u00e4gungen der signifikanten raumnutzungen landwirtschaft, forstwirtschaft und siedlung gef\u00fchrt. das\nso identifizierbare bild einer kulturlandschaft tr\u00e4gt dem bed\u00fcrfnis des menschen\nnach unverwechselbarkeit und identit\u00e4t rechnung (vgl. erl\u00e4uterungskarten 3 und 4).\nbereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und die landschaftsorientierte erholung (bsle) sollen dazu dienen, die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes und die charakteristische kulturlandschaft im l\u00e4ndlichen raum zu erhalten bzw. wiederherzustellen.\ndie landschaftlichen funktionszusammenh\u00e4nge sind durch die art und verteilung\nder bodennutzung zu gew\u00e4hrleisten.\ndie bereiche eignen sich in besonderer weise f\u00fcr formen der landschaftsgebundenen erholung und der sport und freizeitnutzung zum naturerlebnis und zur\nnaturwahrnehmung.\naus ganzheitlicher sicht sind, um das kulturerbe zu bewahren, neben den bodennutzungsstrukturen auch landschaftspr\u00e4gende bau und bodendenkmale, naturdenkmale sowie im ganzen historisch wertvolle kulturlandschaften einzubeziehen.\nim einzelnen sollen in den bereichen\n typische landschaftsstrukturen erhalten oder wiederhergestellt,\n charakteristische landschaftsbestandteile erhalten,\n \u00f6kologische systeme stabilisiert,\n g\u00fcnstige voraussetzungen f\u00fcr den arten und biotopschutz und f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung erhalten und verbessert,\n r\u00e4ume mit besonderer bedeutung f\u00fcr den luftaustausch gesichert,\n das klimatische potential der freifl\u00e4chen und\n der boden gegen wasser und windabtragung gesch\u00fctzt werden.\ndie darstellungen der freiraumfunktion \u201eschutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\u201c (bsle) erfassen einen hohen fl\u00e4chenanteil des planungsgebietes. die auch \u00fcberregionale bedeutung des planungsgebietes f\u00fcr die erhaltung\nund wiederherstellung der leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes und f\u00fcr die erholung, sport und freizeitnutzung wird hierdurch unterstrichen.\ndie zielrichtung eines funktionsschutzes der naturg\u00fcter boden, wasser, luft, pflanzen und tierwelt ist zu st\u00e4rken. fl\u00e4cheninanspruchnahme f\u00fcr andere funktionen ist\nvor der fragestellung der qualitativen beeintr\u00e4chtigung zu bewerten, u. a. exponierte\nlagen sind von baulichen entwicklungen freizuhalten. bei einer mit den zielen der\nraumordnung und landesplanung vereinbaren fl\u00e4cheninanspruchnahme ist bei der\nvorhabensgestaltung durch eine angemessene bauweise und eine eingliederung in\ndie umgebende landschaft den schutzbed\u00fcrfnissen dieser bereiche rechnung zu\ntragen.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nkriterien f\u00fcr die abgrenzung sind die landschaftsschutzgebiete (bestehend oder geplant), die dargestellten waldfl\u00e4chen und die in den teilabschnitten bielefeld\/g\u00fctersloh, lippe und herford\/mindenl\u00fcbbecke des gep bis zum inkrafttreten des gep\nta oberbereich bielefeld dargestellten erholungsbereiche. in diese abgrenzung\nder bsle sind die fl\u00e4chen, die zur erhaltung und entwicklung des regionalen biotopverbundes dienen, eingeschlossen. insbesondere diese bereiche sind in der\nnachfolgenden fachplanung (landschaftsplan) durch geeignete festsetzungen zu\nsch\u00fctzen und zu entwickeln.\ndie naturnahen und durch land und forstwirtschaftliche bodennutzung gepr\u00e4gten\nlandschaften des planungsgebietes sind attraktive bereiche f\u00fcr eine erholung in der\nkulturlandschaft. ausschlaggebendes kriterium hierf\u00fcr ist die landschaftliche vielfalt\nmit den unterschiedlichen waldformen, dem wechsel von wald und offenland, das\nbewegte gel\u00e4nde mit markanten gel\u00e4ndestufen, das angebot an wasserfl\u00e4chen und\ndie charakteristischen siedlungen und baulichen elemente (z.b. windm\u00fchlen, herrensitze). d\u00f6rfliche und b\u00e4uerliche wohn und wirtschaftsgeb\u00e4ude sollen als traditionelle elemente der kulturlandschaft in ihrer landschaftstypischen gestaltung bewahrt\nwerden, da sie als charakteristische elemente zur identit\u00e4t des raumes beitragen.\ndie bereiche der wertvollen kulturlandschaften \u201efeuchtgebiete an der mittleren weser, moore in der d\u00fcmmer und bastauniederung\u201c und \u201esenne mit ems und lippeb\u00e4chen\u201c (vgl. erl\u00e4uterungskarte 3) spiegeln die typischen und charakteristischen\nlandschaften des planungsgebiets in besonders guter auspr\u00e4gung wieder. in ihnen\nk\u00f6nnen natur und landschaft in besonderer weise erlebt und erfahren werden. hier\nsollten ans\u00e4tze zum ausbau der erholungsnutzung in einer f\u00fcr die landschaftsfunktionen vertr\u00e4glichen weise gef\u00f6rdert werden.\ndie aktivit\u00e4ten f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung,\nz.b. wandern, spazieren gehen, rad fahren und naturerleben sind in bereichen\nzum schutz der landschaft zu sichern und zu entwickeln. dazu geh\u00f6rt auch die gew\u00e4hrleistung der zug\u00e4nglichkeit f\u00fcr die erholungssuchende bev\u00f6lkerung. die erholung und das erleben der kulturlandschaft ist durch ortsnahe sowie durchg\u00e4ngige\nwander und fahrradwegenetze sicherzustellen.\nin bereichen mit einem hohen anteil an streu und splittersiedlungen sowie in st\u00e4rker verdichteten bereichen ist die zuordnung der freiraumfunktion \u201eschutz der landschaft\/landschaftsorientierte erholung\u201c geeignet, um zur qualitativen verbesserung\nder bereits beeintr\u00e4chtigten oder gest\u00f6rten freiraumfunktionen beizutragen und die\nverbindung in die angrenzenden gro\u00dfr\u00e4umigen freiraumbereiche aufrecht zu erhalten. insbesondere in diesen bereichen \u00fcberwiegen in den schutzzielen die landschafts\u00f6kologischen ausgleichsfunktionen f\u00fcr den siedlungsraum. innerhalb der\nbereiche sind teilweise auch r\u00e4ume eingeschlossen, die aktuell nur wenige belebende landschaftselementen aufweisen. hier sind derartige strukturen anzureichern.\ndas planungsgebiet erf\u00fcllt nicht nur f\u00fcr die hier lebende bev\u00f6lkerung eine erholungsfunktion. diese bereiche sind auch f\u00fcr die bev\u00f6lkerung der ballungsgebiete in\nnrw und dar\u00fcber hinaus ein bundesweit bedeutender erholungs und tourismusraum. diese wertigkeit dokumentiert sich u. a. an den drei naturparken, an denen\ndas planungsgebiet anteil hat. dieser aspekt hat auch f\u00fcr die zahlreichen kur und\nerholungsorte im planungsgebiet gro\u00dfe bedeutung.\ndie \u00f6kologischen funktionen des freiraumes in bereichen zum schutz der landschaft sind die voraussetzung f\u00fcr die erf\u00fcllung der freiraumfunktion \u201elandschaftsorientierte erholung\u201c. die qualit\u00e4t der nat\u00fcrlichen ressourcen ist daher\nlangfristig in diesen gebieten zu gew\u00e4hrleisten. eingriffe in die naturg\u00fcter, die diese\nfunktionserf\u00fcllung gef\u00e4hrden, sind zu vermeiden.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n3. wald\n","241":"ziel 1\ndie waldfl\u00e4chen in der kulturlandschaft des planungsgebietes sind in ihren\nfunktionen\n als bestandteil des naturhaushaltes,\n als erholungsraum f\u00fcr die menschen und\n als teil der regionalen wirtschaft,\nzu sichern.\nden gro\u00dfr\u00e4umig zusammenh\u00e4ngenden w\u00e4ldern der h\u00f6henz\u00fcge des wiehengebirges und weserberglandes und des teutoburger waldes sowie des\nnordlippischen berglandes kommt eine \u00fcberregionale bedeutung zu.\nziel 2\npriorit\u00e4r in den waldarmen bereichen der kreise mindenl\u00fcbbecke, herford,\ng\u00fctersloh und lippe ist eine vermehrung der waldfl\u00e4chen anzustreben. es sollen waldstrukturen innerhalb von korridoren zwischen den bestehenden gro\u00dffl\u00e4chigen waldbereichen geschaffen werden (waldverbundsysteme).\n","242":"ziel 3\nfl\u00e4chen, die \u00f6kologisch wertvolle waldfreie biotope darstellen, sind von aufforstungen auszunehmen.\n","243":"ziel 4\nin die bewirtschaftung des waldes sind die grunds\u00e4tze einer nachhaltigen, naturnahen waldwirtschaft und die bedeutung f\u00fcr die erholung zu integrieren.\n","244":"ziel 5\nder in der region nachwachsende rohstoff holz ist dort sowohl f\u00fcr die vielf\u00e4ltige, ver und bearbeitende holzindustrie als auch als brennstoff dauerhaft zur\nverf\u00fcgung zu stellen.\n","245":"ziel 6\nder schutz des waldes vor inanspruchnahme kann in der regionalplanerischen\nabw\u00e4gung nur von vorhaben \u00fcberwunden werden, deren bedarf nachgewiesen ist und die nicht an anderer stelle au\u00dferhalb des waldes, die unter abw\u00e4gung aller relevanten gesichtspunkte geeignet ist, realisierbar sind. der\nverlust an waldfunktionen ist durch funktionsbezogene ersatzaufforstungen\nzu kompensieren.\n","246":"ziel 7\neine zerschneidung und abtrennung von teilfl\u00e4chen vorhandener waldfl\u00e4chen\nist zur sicherung der vielf\u00e4ltigen funktionen der waldfl\u00e4chen zu vermeiden.\n","247":"erl\u00e4uterung:\ndie situation des waldes im planungsgebiet stellt sich wie folgt dar:\ndie gesamtwaldfl\u00e4che betr\u00e4gt 71.980 ha. das entspricht einem fl\u00e4chenanteil von\n18 % der fl\u00e4che des planungsgebietes. zum vergleich: der bewaldungsgrad f\u00fcr\nnrw liegt bei 26 %. dabei sind starke schwankungen innerhalb des ta oberbereich\nbielefeld festzustellen. im bereich des forstamtes minden liegt der bewaldungsgrad\nbei 10 %, beim forstamt bielefeld bei 15 % und beim forstamt lage bei 30 %.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nbei der fl\u00e4chensituation der w\u00e4lder im planungsgebiet sind gerade auch die kleinen,\nh\u00e4ufig hofnahen w\u00e4ldchen und feldgeh\u00f6lze sowie restwaldfl\u00e4chen und im naturraum des ostm\u00fcnsterlandes auch die wallhecken zur sicherung der waldfunktionen\nvon bedeutung. sie sollten im rahmen der bauleitplanung als waldfl\u00e4chen ausgewiesen und erhalten werden.\ndas verh\u00e4ltnis von waldfl\u00e4chen mit laubholz zu waldfl\u00e4chen mit nadelholz betr\u00e4gt\n59 : 41 %. der landesdurchschnitt in nrw weist ein fast umgekehrtes verh\u00e4ltnis auf\n(45 % laubholz : 55 % nadelholz). die baumartenverteilung ist allerdings innerhalb\ndes planungsgebietes sehr unterschiedlich.\nder wald erbringt vielf\u00e4ltige funktionen, die sich in folgende funktionsbereiche gliedern: wasser und bodenschutz, immissionsschutz (l\u00e4rm, staub, ger\u00fcche), klimaschutz, sichtschutz, funktion als lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere, erholungsfunktion, nutz und wirtschaftsfunktion.\nwald ist entsprechend seiner wirtschaftlichen funktionen, seiner sozialen leistungen\nf\u00fcr die gesellschaft und seiner bedeutung f\u00fcr die umwelt zu sichern, zu bewirtschaften und zu entwickeln.\nzielrichtung der bewirtschaftung des waldes ist die schaffung intakter, leistungsstarker w\u00e4lder, die den vielf\u00e4ltigen anspr\u00fcchen, die an sie gerichtet sind, gerecht werden. die grunds\u00e4tze der \u201enaturnahe waldbewirtschaftung\u201c sind hierzu in\nbesonderer weise geeignet. die \u201enaturnahe waldbewirtschaftung\u201c dient auch der\nverbesserung der waldstruktur und soll daher als bewirtschaftungsform verst\u00e4rkt\nanwendung finden. dazu geh\u00f6rt die wahl von standortgerechten baumarten auf der\nbasis von aktuellen standortkartierungen, die erh\u00f6hung des laubwaldanteils in nadelholzbest\u00e4nden, die intensivierung der pflegema\u00dfnahmen, insbesondere in jungbest\u00e4nden und das belassen von ausreichendem alt und totholz im wald sowie die\ngestaltung von vielf\u00e4ltigen und artenreichen waldr\u00e4ndern.\nals forstliche planungsgrundlage sind m\u00f6glichst fl\u00e4chendeckend standortkartierungen durchzuf\u00fchren und die waldfunktionskartierung zu \u00fcberarbeiten.\nholz ist als ein nachwachsender, co\u00b2neutraler rohstoff, durch schonende und\nnachhaltige nutzung auch f\u00fcr neue und umweltschonende produkte und zwecke einzusetzen.\nzur nachhaltigen, massenreichen und hochwertigen holzproduktion hat sich die\nforstwirtschaft boden und bestandsschonender holzernte und holzbringungsverfahren zu bedienen. eine solche pflegliche bewirtschaftung gew\u00e4hrleistet in jedem\nfall auch die schutz und erholungsfunktionen des waldes.\nder forstliche fachbeitrag hat dargelegt, dass auch unter ber\u00fccksichtigung des unter\ndem landesdurchschnitt liegenden bewaldungsgrades die notwendigkeit zur vermehrung der waldfl\u00e4chenanteile besteht. hierbei sind die aufforstungsm\u00f6glichkeiten\nunter ber\u00fccksichtigung der agrarstrukturellen situation zu nutzen. gemeinden, in denen ein dringender bedarf zur waldvermehrung besteht, sind der tabelle 7 zu entnehmen. von aufforstungen auszunehmen sind neben fl\u00e4chen mit wertvollen\nwaldfreien biotopen, bereiche in denen eine waldvermehrung zu einer verschlechterung der luft und klimahygienischen situation f\u00fchren w\u00fcrde und fl\u00e4chen wertvoller\nagrarbereiche.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\ntabelle 7:\nwaldvermehrungskonzept\n(quelle: leitlinie f\u00fcr die waldvermehrung in nrw, murl 1993 sowie forstbeh\u00f6rdlicher fachbeitrag der h\u00f6heren forstbeh\u00f6rde westfalenlippe 1997)\naufforstungen im planungsgebiet sollten priorit\u00e4r zur qualifizierten, funktionalen st\u00e4rkung der vielf\u00e4ltigen waldfunktionen im verbund mit vorhandenen waldbereichen\nerfolgen. durch die gezielte r\u00e4umliche zuordnung von erstaufforstungen wird die\nfunktionelle wertigkeit der einzelnen gebiete erh\u00f6ht.\nwald hat als gro\u00dffl\u00e4chiger, naturnaher freiraum bedeutung f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung. diese funktion ist in der touristikund gesundheitsregion owl von besonderer bedeutung. die naturparke \u201eeggegebirge und s\u00fcdlicher teutoburger wald\u201c und \u201en\u00f6rdlicher teutoburger waldwiehengebirge\u201c sind durch ihre waldlandschaften gekennzeichnet.\nder erholungswert des waldes ist durch gezielte ma\u00dfnahmen, z. b. waldrandgestaltung, anbau u.a. wegebegleitender landschafts\u00e4sthetisch wertvoller baumarten, schaffung von ausblicken auf die freie landschaft und besucherlenkung im rahmen der bewirtschaftung zu f\u00f6rdern. insbesondere im bereich von touristischen\nattraktionen in waldbereichen ergeben sich interessenkonflikte zwischen der waldpflege und bewirtschaftung und den anspr\u00fcchen bzw. erwartungen der gesellschaft. hier ist es nun aufgabe der forstbeh\u00f6rde, durch gezielte informations und\n\u00f6ffentlichkeitsarbeit diese konfliktsituation transparent zu machen und durch aufkl\u00e4rung zu minimieren.\nist eine inanspruchnahme von wald f\u00fcr ma\u00dfnahmen unvermeidbar, ist eine angemessene funktionsbezogene ersatzaufforstung durchzuf\u00fchren.\ntypische, besonders charakteristische naturnahe best\u00e4nde in ausreichender fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe sollen durch ausweisung als naturwaldzellen im fachplanerischen verfahren besonders gesch\u00fctzt werden. sie sind bestandteil der wissenschaftlichen\nforschung und biogenetisches reservat. in diesen fl\u00e4chen soll die nat\u00fcrliche, nicht\nbzw. nicht mehr von menschlichen aktivit\u00e4ten beeinflusste waldentwicklung beobkreis\/kreisfr. stadt dringender bedarf notwendiger bedarf sinnvoll\nminden l\u00fcbbecke stemwede, rahden, espelkamp,\nhille, minden, petershagen,\nh\u00fcllhorst, bad oeynhausen\npreu\u00dfisch oldendorf,\nl\u00fcbbcke,\nporta westfalica\nherford r\u00f6dinghausen, b\u00fcnde,\nkirchlengern, l\u00f6hne, spenge,\nenger, hiddenhausen, herford,\nvlotho\ng\u00fctersloh werther, versmold, herzebrockclarholz, g\u00fctersloh, verl,\nrhedawiedenbr\u00fcck, rietberg,\nlangenberg\nborgholzhausen, halle,\nsteinhagen, harsewinkel\nschlo\u00df holtestukenbrock\nlippe bad salzuflen, leopoldsh\u00f6he lage, lemgo, extertal kalletal, d\u00f6rentrup,\nbarntrup, oerlinghausen, augustdorf,\nschlangen, detmold,\nhornbad meinberg,\nblomberg, schiederschwalenberg, l\u00fcgde\nbielefeld ja\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nachtet und dokumentiert werden. sie sind auch wichtiger bestandteil im biotopverbund.\nim planungsgebiet befinden sich folgende ausgewiesene naturwaldzellen:\n\u201eam rintelner weg\u201c (16,5 ha)\n\u201enammer berg\u201c (17,3 ha)\n\u201eostenberg\u201c (13,3 ha)\n\u201eholter wald\u201d (15,5 ha)\n\u201eb\u00e4rental\u201c (14,6 ha)  in vorbereitung zugelassene saatgutbest\u00e4nde sind wegen der bedeutung f\u00fcr die versorgung mit\nhochwertigem saatgut zu erhalten. kriterien f\u00fcr die zulassung sind dabei die lage,\ndie homogenit\u00e4t, die massenleistung, die g\u00fcte des holzes, die form, der gesundheitszustand und die widerstandsf\u00e4higkeit der regionalen best\u00e4nde. die zugelassenen saatgutbest\u00e4nde sind im forstbeh\u00f6rdlichen fachbeitrag tabellarisch und kartenm\u00e4\u00dfig ausgewiesen.\n4. wasser\n4.1 grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","248":"ziel 1\nzum schutz der freiraumfunktion \u201egrundwasser und gew\u00e4sserschutz\u201c sind\nnutzungen, die das naturgut \u201ewasser\u201c beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen, in den dargestellten bereichen nur unter dauerhafter gew\u00e4hrleistung der qualit\u00e4t und\nquantit\u00e4t der grundwasservorkommen, der funktionen und strukturen der gew\u00e4sser zul\u00e4ssig.\n","249":"ziel 2\ndie bestehenden anlagen f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung sind bedarfsgerecht zu nutzen und ggf. umweltvertr\u00e4glich auszubauen. zur sicherung\nder wasserversorgung sind die einzugsgebiete der nutzbaren grundwasservorkommen und der oberirdischen gew\u00e4sser vor wassergef\u00e4hrdenden nutzungen zu sch\u00fctzen und von nachteiligen einwirkungen zu entlasten. der\nschutz und falls erforderlich die sanierung bestehender grundwasserentnahmen hat vorrang vor der nutzung neuer grundwasservorkommen.\n","250":"ziel 3\nauf eine sparsame nutzung des begrenzten naturgutes \u201ewasser\u201c ist hinzuwirken. m\u00f6glichkeiten der mehrfachnutzung und innerbetrieblicher wasserkreisl\u00e4ufe, insbesondere bei brauchwassernutzungen in industrie und\ngewerbe sind zu untersuchen, zu f\u00f6rdern und anzuwenden. kooperationen\nzwischen den betrieben, die diesem zwecke dienen, sind anzustreben.\n","251":"ziel 4\nzuzulassende, mit den jeweiligen schutzzielen vereinbare oder nach abw\u00e4gung vorrangige planungen und ma\u00dfnahmen in bereichen mit der freiraumfunktion \u201egrundwasser und gew\u00e4sserschutz\u201c sind so zu realisieren,\ndass das grundwasser nicht durch stoffeintr\u00e4ge belastet wird.\n","252":"ziel 5\ndie versiegelung weiterer fl\u00e4chen ist im sinne einer ausreichenden grundwasserneubildung zu begrenzen. die entsiegelung befestigter fl\u00e4che ist zu unterst\u00fctzen.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n","253":"ziel 6\nbei der nutzung der grundwasservorkommen f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung muss sichergestellt werden, dass oberfl\u00e4chen oder grundwasserabh\u00e4ngige biotope in bereichen mit der \u00fcberlagernd dargestellten freiraumfunktion \u201eschutz der natur\u201c nicht erheblich beeintr\u00e4chtigt werden.\n","254":"erl\u00e4uterung:\nder grundwasserschutz und die sicherstellung der wasserversorgung erfordert die\nfestlegung von freiraumbereichen, die diese funktion in besonderer weise erf\u00fcllen.\ndie darstellungen ber\u00fccksichtigen\n die festgesetzten und geplanten wasserschutzgebiete f\u00fcr einzugsgebiete von\nwassergewinnungsanlagen, die der \u00f6ffentlichen trinkwasserversorgung dienen,\n sonstige f\u00fcr die wassergewinnung zur \u00f6ffentlichen trinkwasserversorgung geeignete, z. zt. noch nicht genutzte grundwasservorkommen und einzugsgebiete von talsperren, die der \u00f6ffentlichen trinkwasserversorgung dienen\nund f\u00fcr eine entsprechende nutzung langfristig gesichert werden.\nals wichtigste grundwasserreservoire sind im planungsgebiet die sennelandschaft\nund die urweserrinnen n\u00f6rdlich des wiehen\/wesergebirges anzusprechen.\nin einzelnen kommunen, in denen die bedarfsgerechte ausstattung mit asb unter\nteilweiser inanspruchnahme von wasserschutzgebieten erfolgt, ist in den nachfolgenden verfahren, insbesondere der bauleitplanung sicherzustellen, dass die nachteiligen wirkungen f\u00fcr die einzugsgebiete durch geeignete festsetzungen von\nversickerungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr die niederschl\u00e4ge quantitativ bzw. qualitativ weitgehend gemindert werden.\nbei der gegen\u00fcberstellung des prognostizierten bedarfs und der gesicherten mindestf\u00f6rderung im planungszeitraum ist die wasserversorgung nach quantit\u00e4t und\nqualit\u00e4t durch die bestehenden und geplanten wassergewinnungsanlagen gew\u00e4hrleistet. grundlagen f\u00fcr den gesamtbedarf ergeben sich aus dem bedarf f\u00fcr die \u00f6ffentliche trinkwasserversorgung der bev\u00f6lkerung und die wasserversorgung der\nindustrie.\ndie konkreten entnahmemengen werden im fachrechtlichen verfahren unter beachtung der ziele der raumordnung und landesplanung gepr\u00fcft und festgelegt.\nin der erl\u00e4uterungskarte 5 sind die f\u00fcr die trinkwassergewinnung besonders geeigneten gebiete zum schutz der \u00f6ffentlichen wasserversorgung sowie die grundwassergef\u00e4hrdungsgebiete dargestellt. diese gebiete sind dem lep nrw entnommen und durch den wasserwirtschaftlichen fachbeitrag konkretisiert worden. in diesen bereichen ist bei allen planungen und ma\u00dfnahmen der langfristige und\nnachhaltige schutz der nat\u00fcrlichen ressource \u201ewasser\u201c zu ber\u00fccksichtigen (vgl. ziffern b.iii.4.32 und b.iii.4.33 lep nrw).\n4.2 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n","255":"ziel 1\nalle quellgebiete und gew\u00e4ssersysteme, insbesondere der ems, der lippe sowie der weserzufl\u00fcsse gro\u00dfe aue und werre mit bega, aa und else sind in ihrer funktion als\n zentrale bestandteile des naturhaushaltes\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n retentionsfl\u00e4chen f\u00fcr hochwasserabfluss\n vielf\u00e4ltige lebensr\u00e4ume mit kleinr\u00e4umigen lebensraumnischen\n vernetzungselemente im biotopverbund\n system einer schadlosen wasserabf\u00fchrung\nzu sichern und zu entwickeln.\n","256":"ziel 2\ndie qualitativen anforderungen an die wasserg\u00fcte und die gew\u00e4sserstruktur\nsind, durch die bereitstellung eines ausreichenden entwicklungsspielraumes\nentsprechend der nat\u00fcrlichen flie\u00dfgew\u00e4sserdynamik, zu gew\u00e4hrleisten. entlang der flie\u00dfgew\u00e4sser ist zumindest auf uferstreifen eine standortangepasste\nentwicklung von biotopelementen zu erm\u00f6glichen.\n","257":"ziel 3\nin den siedlungsbereichen erfordert die entwicklung zu einem guten zustand\nder gew\u00e4sser bzw. dessen erhaltung (wasserrahmenrichtlinie), dass wassergef\u00e4hrdende und wasserbeeintr\u00e4chtigende wirkungen ausgeschlossen werden und einleitungen aus der kanalisation die strukturen des gew\u00e4sserbetts\nnicht sch\u00e4digen.\n","258":"erl\u00e4uterung:\ndie folgende abbildung zeigt in einer schematischen \u00fcbersicht die flussgebiete im\nplanungsgebiet. der teutoburger wald bildet eine nat\u00fcrliche wasserscheide f\u00fcr die\nflussgebiete\nschematische \u00fcbersicht der flussgebiete im planungsgebietete.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nder gesamtzustand eines gew\u00e4ssers misst sich nicht allein an der qualit\u00e4t des\nwassers (gew\u00e4sserg\u00fcte), gleichbedeutend ist der \u00f6kologische gesamtzustand des\ngew\u00e4ssers einschlie\u00dflich seiner ufer und auen. diese betrachtungsweise macht\nden wertewandel in der gew\u00e4sserbewirtschaftung deutlich. trotz weitgehender abwasserreinigung ist eine restbelastung des wassers zu verzeichnen. anteilm\u00e4\u00dfig\nnehmen die diffusen eintr\u00e4ge zu. ein relevanter belastungsfaktor ist der vielerorts\nschlechte strukturelle zustand der gew\u00e4sser. die allgemeinen g\u00fcteanforderungen\nformulieren als allgemeines wasserwirtschaftliches g\u00fcteziel, dass im gew\u00e4sser eine\nder g\u00fcteklasse ii (m\u00e4\u00dfig belastet) entsprechende lebensgemeinschaft erhalten oder\nwiederhergestellt werden soll. dazu muss ein gew\u00e4sser die den organismen der\ng\u00fcteklasse ii entsprechende vielfalt der artspezifischen lebensr\u00e4ume aufweisen. in\nden schlechten gew\u00e4sserstrukturen ist eine wesentliche ursache f\u00fcr die immer noch\nunbefriedigende situation der wasserg\u00fcte der flie\u00dfgew\u00e4sser im planungsgebiet zu\nsuchen, wie sie die erl\u00e4uterungskarte 6 wiedergibt.\nerst eine gemeinsame vergleichende betrachtung von qualitativen (wasserg\u00fcte) und\nstrukturellen (strukturg\u00fcte) g\u00fcteklassen erm\u00f6glicht eine umfassende g\u00fctebeurteilung im gew\u00e4sserschutz.\ndie angestrebten grundlegenden verbesserungen im hinblick auf die gesamtsituation k\u00f6nnen, aufbauend auf dem hohen technischen stand der abwasserreinigung, erreicht werden, wenn als n\u00e4chster schritt die strukturellen defizite in und an\nden gew\u00e4ssern beseitigt werden. an fast allen hauptflie\u00dfgew\u00e4ssern ist der terrestrische bereich als mehr oder weniger stark gesch\u00e4digt einzustufen. es fehlt ein an der\ngr\u00f6\u00dfe des flie\u00dfgew\u00e4ssers ausgerichteter bereich entlang der gew\u00e4sser, in dem\nsich naturnahe biotopelemente entwickeln k\u00f6nnen.\nunter dieser pr\u00e4misse k\u00f6nnen die flie\u00dfgew\u00e4ssersysteme \u00fcber die vielf\u00e4ltigen wechselwirkungen in \u00f6kologischen systemen auch ihre funktion im regionalen biotopverbund sowie f\u00fcr die erholung erbringen. flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitte sind soweit m\u00f6glich\nin einen naturnahen zustand zu versetzen. dabei ist insbesondere auf den erhalt\noder die wiederherstellung der durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser zu achten.\ndie umsetzung von ma\u00dfnahmen zur verbesserung der gew\u00e4sserstrukturen und der\nschaffung naturnaher uferbereiche bedarf der kooperation aller beteiligten, besonders mit der landwirtschaft und den kommunen.\n4.3 retentionsr\u00e4ume\/hochwasserschutz\n","259":"ziel 1\nim einzugsgebiet der flie\u00dfgew\u00e4sser ist verst\u00e4rkt auf einen abfluss des wassers hinzuwirken, der durch nat\u00fcrliche r\u00fcckhaltung in den abflussspitzen ged\u00e4mpft wird. in siedlungsbereichen sind die m\u00f6glichkeiten einer ortsnahen\nversickerung von niederschl\u00e4gen zu nutzen. bei ausgebauten und eingedeichten gew\u00e4ssern sind die m\u00f6glichkeiten der r\u00fcckgewinnung von retentionsraum und der reduzierung der abflussgeschwindigkeit durch naturnahe\ngew\u00e4sserentwicklung und deichr\u00fcckverlegung zu nutzen.\n","260":"ziel 2\nin den dargestellten \u00fcberschwemmungsbereichen soll durch nat\u00fcrliche retentionsr\u00e4ume und naturnahe flie\u00dfgew\u00e4sserstruktur einschlie\u00dflich naturnaher\nterrestrischer uferbereiche der hochwasserabfluss g\u00fcnstig beeinflusst werden. fl\u00e4chen, die bei einem 100j\u00e4hrigen hochwasserereignis \u00fcberschwemmt\nwerden, sind von der inanspruchnahme durch siedlungsentwicklung und ihr\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nzugeordneten nutzungen mit hohem schadenspotential freizuhalten, um einen\nweitgehend schadlosen ablauf von hochwasserereignissen zu gew\u00e4hrleisten.\n","261":"ziel 3\nden \u00fcberschwemmungsbereichen im freiraum sind nutzungsformen zuzuordnen und umzusetzen, die das nat\u00fcrliche abflussverhalten, die struktur\nund die dynamik der gew\u00e4sser nicht nachteilig beeintr\u00e4chtigen. dar\u00fcber hinaus ist anzustreben, die \u00fcberschwemmungsbereiche von bestehenden einrichtungen mit hohem schadenspotential zu entlasten.\nwenn aus \u00fcberwiegenden gr\u00fcnden des wohls der allgemeinheit \u00fcberschwemmungsbereiche f\u00fcr zus\u00e4tzliche bauliche anlagen (z. b. infrastruktureinrichtungen) in anspruch genommen werden m\u00fcssen, so muss das retentionsverm\u00f6gen und der schadlose hochwasserabfluss durch kompensatorische ma\u00dfnahmen gesichert werden.\nf\u00fcr bereiche, in denen der gep eine zeichnerische \u00fcberlagerung von \u00fcberschwemmungsbereichen und siedlungsbereichen (asb, gib) vorsieht, soll die\naktuelle \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdung einzelfallbezogen \u00fcberpr\u00fcft werden.\n\u00fcber die weitere raumnutzung ist hier auf der grundlage dieser pr\u00fcfung, unter beachtung bestehender bebauungspl\u00e4ne und vorhandener baulicher anlagen zu entscheiden.\n","262":"ziel 4\nf\u00fcr besonders schutzbed\u00fcrftige bauliche anlagen ist der bau von hochwasserschutzanlagen (z. b. r\u00fcckhaltebecken, d\u00e4mme) f\u00fcr das bestehende\nnicht zu beseitigende schadenspotential geboten.\n","263":"erl\u00e4uterung:\nleitlinie in den nat\u00fcrlichen auen der gew\u00e4sser des planungsgebietes ist der vorbeugende hochwasserschutz. ziel dieser nachhaltigen strategie ist es, in den hochwassergef\u00e4hrdeten (relevanten) bereichen der flie\u00dfgew\u00e4sser keine zus\u00e4tzlichen\nschadenspotentiale aufzubauen, aber auch die bestehenden nutzungen in den gebieten angemessen zu sch\u00fctzen.\nhochwasser ist ein nat\u00fcrliches ereignis. entscheidenden einfluss auf den ablauf hat\nder jeweilige zustand des flussgebietes unmittelbar vor dem das hochwasser ausl\u00f6senden ereignis. wenngleich hochwasser ein naturereignis ist, wird sein ausma\u00df\nauch durch ma\u00dfnahmen zur abflussbeschleunigung, fl\u00e4chenversiegelung und verringerung der nat\u00fcrlichen retentionsr\u00e4ume beeinflusst. damit verbunden ist die erh\u00f6hung des schadensrisikos durch die nutzung der \u00fcberschwemmungsbereiche f\u00fcr\nsiedlungszwecke und andere wasserempfindliche nutzungen.\ndie ursachen f\u00fcr den hochwasserschaden sind darin zu suchen, dass die \u00fcberschwemmungsbereiche zu stark und insbesondere auch durch hochwasserempfindliche nutzungen in anspruch genommen werden. eine angemessene beschr\u00e4nkung dieser nutzungen ist unvermeidbar, wenn durch hochwasserenergie eintretende sch\u00e4den verringert werden sollen. dazu m\u00fcssen die hochwassergef\u00e4hrdeten\nbereiche bekannt sein und mit den instrumenten der vorsorgenden planung eine\nweitere negative entwicklung der verbliebenen abfluss und retentionsr\u00e4ume vermieden werden.\nauch in deichgesch\u00fctzten gebieten ist bei den nutzungsanspr\u00fcchen die latente\n\u00fcberflutungsgefahr zu ber\u00fccksichtigen. auf nutzungen, die im falle einer \u00fcberflutung eine gef\u00e4hrdung f\u00fcr die allgemeinheit darstellen, sollte verzichtet werden.\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nf\u00fcr die nachvollziehbarkeit dieser handlungsweise muss das bewusstsein \u00fcber die\ngefahr des nat\u00fcrlichen hochwasserereignisses und die begrenztheit von hochwasserschutzeinrichtungen wachgehalten werden. alle deiche, die nat\u00fcrliche retentionsr\u00e4ume abtrennen und keine bebauungen sch\u00fctzen, sind an den rand der talaue\nzur\u00fcckzuverlegen, um die heute abgetrennten retentionsr\u00e4ume zur\u00fcckzugewinnen.\ndie als pilotprojekt f\u00fcr den gepta oberbereich bielefeld von den staatlichen umwelt\u00e4mtern bielefeld und minden erarbeitete und vom landesumweltamt herausgegebene karte \u201ehochwassergef\u00e4hrdete bereiche in nrw\u201c ist grundlage der\ndargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche. die darstellungen erfassen gew\u00e4sser\nmit einem einzugsgebiet ab 20 km2.\ndie dargestellten hochwassergef\u00e4hrdeten bereiche beschreiben die \u00e4u\u00dfere grenze\nder fl\u00e4chen, auf denen mit einem konflikt zwischen der konkreten nutzungsentwicklung und dem hochwasser zu rechnen ist. in den tieflandbereichen der kreise g\u00fctersloh und mindenl\u00fcbbecke kann es aufgrund der besonderen topographischen situation im einzelfall zu \u00fcberschneidungen mit siedlungsbereichen kommen. f\u00fcr\nderartige fl\u00e4chen ist im weiteren bauleitplanerischen verfahren die regelung des \u00a7\n32 abs. 2 satz 1 des wasserhaushaltsgesetzes zu beachten. die \u00fcberpr\u00fcfung der\nhochwasserschutzstrategien hat verst\u00e4rkt den vorbeugenden hochwasserschutz in\nden mittelpunkt ger\u00fcckt. hierzu geh\u00f6rt auch eine risikovorsorge in potentiell \u00fcberflutungsgef\u00e4hrdeten bereichen (z. b. vorhandene bauliche nutzung in nat\u00fcrlichen retentionsbereichen). die regionalplanerische darstellung stellt diese bebauten bereiche nicht in frage. sie soll jedoch dazu anregen, das \u00fcberflutungsrisiko in den nachgeordneten ebenen (wie bauleitplanung und fachplanung) zu \u00fcberpr\u00fcfen und um\nggfls. notwendige hochwasserschutzma\u00dfnahmen zu ergreifen.\ndie abgrenzungen umfassen an den hauptgew\u00e4ssern ausgewiesene oder aufgestellte nat\u00fcrliche \u00fcberschwemmungsgebiete, die nach dem stand der technik auf\nder grundlage von pegelstatistiken, niederschlagabflussmodellen und wasserspiegellinienberechnungen erarbeitet wurden. wo dies noch nicht m\u00f6glich war,\n(\u00fcberwiegend im kreis mindenl\u00fcbbecke und im kreis g\u00fctersloh) wurden gepr\u00fcfte\npreu\u00dfische \u00fcberschwemmungsgebiete dargestellt. im bereich der stadt bielefeld\nwurden hochwassergef\u00e4hrdete bereiche wegen der dichten besiedlung auch f\u00fcr kleinere einzugsgebiet ausgewiesen.\nim planungsgebiet ist im abflussverhalten zwischen den flachland und berglandgew\u00e4ssern zu unterscheiden. da die gew\u00e4sser eine unterschiedliche gew\u00e4ssercharakteristik aufweisen, sind auch die nat\u00fcrlichen abfluss und retentionsbereiche andersartig strukturiert. bei den kleineren gew\u00e4ssern im bergland sind die\n\u00fcberflutungsfl\u00e4chen durch die hanglagen mit steilem gef\u00e4lle vergleichsweise klein,\njedoch bergen auch hier abflusshindernisse und erschwernisse im hochwasserfall\nrisiken f\u00fcr nutzungen in den auenbereichen. hochwasserereignisse im flachland\nsind im allgemeinen gepr\u00e4gt durch hohe grundwasserst\u00e4nde und weite flache ausuferungen. diese differenzierung zeigt sich in den zeichnerischen darstellungen.\nso wie der unter ziffer b.ii 4.2 formulierte flie\u00dfgew\u00e4sserschutz immer auch ein beitrag zum hochwasserschutz ist, beg\u00fcnstigt umgekehrt entsprechend praktizierter\nhochwasserschutz auch den erhalt und die wiederherstellung naturnaher strukturen\nder flie\u00dfgew\u00e4sser, ohne die ein nachhaltiger schutz des wasser als nat\u00fcrliche lebensgrundlage nicht zu erreichen ist.\nheimische bodensch\u00e4tze\nund langfristige rohstoffsicherung\nb.iii. heimische bodensch\u00e4tze und langfristige rohstoffsicherung\n","264":"ziel 1\ndie darstellung der abgrabungsbereiche erfolgt zur gew\u00e4hrleistung einer 25j\u00e4hrigen versorgungssicherheit der wirtschaft und bev\u00f6lkerung mit nichtenergetischen rohstoffen sowie unter besonderer ber\u00fccksichtigung der begrenztheit bestimmter nichtenergetischer rohstoffvorkommen, der gebotenen sparsamen rohstoffnutzung und einer dauerhaftumweltgerechten raumentwicklung. zur nachhaltigen sicherung der heimischen bodensch\u00e4tze sind die\nbereiche zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche) von konkurrierenden nutzungen freizuhalten.\n","265":"ziel 2\nzur schonung der heimischen bodensch\u00e4tze m\u00fcssen verst\u00e4rkt recyclingstoffe, substitute bzw. nachwachsende rohstoffe durch die \u00f6ffentliche hand eingesetzt werden, um eine nachhaltige sicherung der nicht vermehrbaren rohstofflagerst\u00e4tten zu erm\u00f6glichen.\n","266":"ziel 3\nabgrabungen sind weitestgehend auszubeuten, um die abbaufl\u00e4chen m\u00f6glichst gering zu halten. bereits ausgebeutete abgrabungsstellen sind daraufhin zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob durch nachauskiesungen oder nachentsandungen noch\nmaterial gewonnen werden kann.\n","267":"ziel 4\nder untertage betriebene erzabbau im n\u00f6rdlichen bereich des wesergebirges\nist wegen seiner rohstoffbedeutung langfristig zu sichern.\n","268":"ziel 5\nabgrabungen sind in den bereichen zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze zu konzentrieren. ausnahmen sind im einzelfall m\u00f6glich,\nwenn das abgrabungsvorhaben unterhalb der regionalplanerischen darstellungsschwelle von 10 ha bleibt und das vorhaben in zusammenhang mit\nstandortbezogenen ma\u00dfnahmen (z. b. stra\u00dfenbau) erfolgen soll bzw. besondere standortbezogene gr\u00fcnde daf\u00fcr vorliegen, dass das abbauvorhaben nicht\nin vorhandenen abgrabungsbereichen oder reservegebieten (siehe erl\u00e4uterungskarte 8) realisiert werden kann.\n","269":"ziel 6\nergeben sich in den dargestellten bereichen bei konkreten abgrabungsverfahren jetzt noch nicht erkennbare sachverhalte gegen eine inanspruchnahme, ist bedarfsbezogen auf die reservegebiete auszuweichen, wobei je nach\ngr\u00f6\u00dfenordnung gep\u00e4nderungen notwendig werden k\u00f6nnen.\n","270":"ziel 7\neine inanspruchnahme der reservegebiete f\u00fcr andere nutzungen kommt nur\nin betracht, soweit die inanspruchnahme vor\u00fcbergehender art ist und die nutzung der lagerst\u00e4tte langfristig nicht in frage gestellt wird.\n","271":"ziel 8\nnassabgrabungen in der n\u00e4he von ortslagen sind bei bedarf unter abw\u00e4gung\naller belange der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung zu erholungszwecken zur verf\u00fcgung zu stellen. die in den freizeit und erholungsschwerpunkten vorhandenen und geplanten abgrabungen sind in die ausbaukonzeptionen einzubezieheimische bodensch\u00e4tze\nund langfristige rohstoffsicherung\nhen und f\u00fcr freizeitaktivit\u00e4ten auszugestalten. in der freien landschaft gelegene abgrabungen sollen dem natur und artenschutz vorbehalten bleiben, um\nlangfristig einen m\u00f6glichst hohen anteil der abgrabungen dem naturschutz\nzuzuf\u00fchren.\n","272":"ziel 9\nabgrabungen sind in der n\u00e4he von fl\u00fcssen und b\u00e4chen so zu gestalten, dass\nsie auf der grundlage vorhandener flie\u00dfgew\u00e4ssertypologischer leitbilder in\nform, gr\u00f6\u00dfe, tiefe und lage weitgehend nat\u00fcrlichen auengew\u00e4ssern \u00e4hneln,\num die regeneration flie\u00dfgew\u00e4sser und auentypischer lebensr\u00e4ume zu f\u00f6rdern.\n","273":"ziel 10\ndie in den naturparken \"eggegebirge und s\u00fcdlicher teutoburger wald\" und\n\"n\u00f6rdlicher teutoburger waldwiehengebirge\" und dem wesergebirge zur zeit\nbetriebenen steinbr\u00fcche sind  au\u00dfer im wiehengebirge  aufgrund der bestehenden rohstoffqualit\u00e4t und nachfrage zu sichern, nach m\u00f6glichkeit, soweit\nwasserwirtschaftlich vertretbar, zu vertiefen, und landschaftsgerecht in die\numgebung einzugliedern.\n","274":"erl\u00e4uterung:\nim planungsgebiet stehen vornehmlich in den flusst\u00e4lern von weser, lippe, werre\nund ems sowie im s\u00fcdlichen vorland des wesergebirges hochwertige kiese und\nsande f\u00fcr die versorgung der bauwirtschaft an. im bereich s\u00fcdlich der bab a2 befinden sich im bereich der vorhandenen abgrabungen am sprengelweg (stadtgebiet\nporta westfalica) sehr m\u00e4chtige kiesvorkommen, die eine gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr die\nabbauende wirtschaft, aber eine ebenso gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr den grundwasserschutz haben, da sich hier trinkwasserbrunnen der stadtwerke porta westfalica befinden. bei konkreten abgrabungsantr\u00e4gen in diesem bereich ist dem grundwasserschutz bei der abw\u00e4gung ein vorrang einzur\u00e4umen. f\u00fcr die hier dargestellten reservegebiete soll jedoch kurzfristig \u00fcberpr\u00fcft und angestrebt werden, einen ausgleich\nder belange der wasserwirtschaft und der rohstoffwirtschaft zu erreichen. dabei soll\nein einheitlicher und zusammenh\u00e4ngender abgrabungsbereich unter ber\u00fccksichtigung und erhaltung der funktionalit\u00e4t vorhandener wegeverbindungen angestrebt\nwerden, um eine m\u00f6glichst umfassende aussch\u00f6pfung der vorhandenen rohstoffe\nzu erreichen.\nder bereich des kreises g\u00fctersloh ist aufgrund der geologie haupts\u00e4chlich der gewinnung von sand vorbehalten.\nin den gebirgsz\u00fcgen des weser und wiehengebirges, des teutoburger waldes sowie im n\u00f6rdlichen bereich des kreises lippe befinden sich kalke unterschiedlicher\nqualit\u00e4ten, die zum teil im umweltschutz (z. b. kl\u00e4rschlammverarbeitung und\nrauchgasentschwefelung) und zum weiteren teil in der bauwirtschaft verwendung\nfinden. im bereich der gebirge sind keine konfliktfreien bereiche f\u00fcr potentielle erweiterungen vorhanden. hier m\u00fcssen im rahmen von nachfolgenden genehmigungsverfahren m\u00f6glichst konfliktarme l\u00f6sungen zwischen steingewinnung und\nfreiraumbelangen gefunden werden. die steinbr\u00fcche im wiehengebirge sind zu beenden.\nn\u00f6rdlich und s\u00fcdlich des wiehengebirges, im kreis herford (herfordlaar), in der\nstadt bielefeld und im kreis lippe bei hohenhausen, blomberg, d\u00f6rentrup und rischenau befinden sich ergiebige tonlagerst\u00e4tten f\u00fcr die ziegeleiindustrie.\nheimische bodensch\u00e4tze\nund langfristige rohstoffsicherung\nam nordrand des wesergebirges befinden sich im bereich kleinenbremen f\u00fcr den\nhiesigen raum wichtige erzlagerst\u00e4tten. wegen ihrer standortgebundenheit d\u00fcrfen\ndurch andere nutzungen keine beeintr\u00e4chtigungen des abbaus stattfinden.\ndie darstellung der bereiche zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze dient der sicherung des bedarfes an heimischen rohstoffen f\u00fcr einen zeitraum von ca. 25 jahren. in welchem umfang diese f\u00fcr den abbau von bodensch\u00e4tzen tats\u00e4chlich genutzt werden k\u00f6nnen, wird in den fachgesetzlich vorgeschriebenen\nverfahren entschieden. entsprechend der ziele des lep nrw erfolgt die darstellung\nvon bereichen zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze vor allem\nim bereich bereits bestehender abbaufl\u00e4chen, um die wirkungen, die von abgrabungen in bezug auf den naturhaushalt und andere raumnutzungen oder nutzungspotentiale ausgehen k\u00f6nnen, auf m\u00f6glichst wenige landschaftsr\u00e4ume zu konzentrieren.\nzur ermittlung der bereiche zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze wurden die im mittleren prognosepfad des gutachtens des bundesamtes f\u00fcr\nbauwesen und raumordnung zur prognose der mittelfristigen nachfrage nach mineralischen baurohstoffen (bbrgutachten  forschungsberichte des bbr, heft 85,\n1998) sowie erg\u00e4nzende eigene bewertungen der bezirksplanungsbeh\u00f6rde zugrunde gelegt. erg\u00e4nzend wurden auch aussagen von unternehmen der abgrabungsindustrie zu ihren konkreten bedarfen der vergangenheit ber\u00fccksichtigt. anhand der\nvom geologischen dienst nrw gelieferten kartenunterlagen \u00fcber vorhandene bodensch\u00e4tze wurden mit hilfe von \u00fcberlagerungen durch andere nutzungen und festsetzungen (z.b. naturschutzgebiete, wasserschutzgebiete, biotopverbundstrukturen\netc.) fl\u00e4chen zur darstellung der bereiche und der reservegebiete ermittelt und in\nabstimmung mit den fachbeh\u00f6rden im gep und den beikarten dargestellt (siehe\nauch lep nrw, c.iv.3.6). zur darstellung der bereiche zur sicherung und abbau\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze und zur deckung der versorgung von wirtschaft\nund bev\u00f6lkerung mit nichtenergetischen rohstoffen wurde der \u201efachliche beitrag zur\nermittlung von bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze f\u00fcr den regierungsbezirk detmold\u201c zugrundegelegt. weitere untersuchungen, die diesen themenbereich betreffen, wurden ebenfalls mit ber\u00fccksichtigt.\nzus\u00e4tzlich sind als reservegebiete (siehe erl\u00e4uterungskarte 8), die noch einer vertiefenden betrachtung unterhalb der regionalplanerischen ebene zu unterziehen sind\n(z. b. im konkreten abgrabungsverfahren oder bei gep\u00e4nderungen), weitere bereiche f\u00fcr die deckung des bedarfs f\u00fcr die auf die gepdarstellung folgenden jahre\ngekennzeichnet.\nbei der ermittlung der bereiche zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze sind auf der regionalplanerischen ebene auswirkungen auf die umweltfaktoren mit gepr\u00fcft worden. auf dieser planungsebene sind danach keine beeintr\u00e4chtigungen zu erwarten. weitergehende untersuchungen m\u00fcssen den konkreten abgrabungsverfahren \u00fcberlassen bleiben. sollten hierbei sachverhalte bekannt\nwerden, die einen abbau in diesem bereich unm\u00f6glich machen, ist bedarfsentsprechend auf die reservegebiete auszuweichen, wobei je nach gr\u00f6\u00dfenordnung gep\u00e4nderungsverfahren durchzuf\u00fchren sind.\nf\u00fcr festgesteine sind nur wenig reservegebiete dargestellt. auch unter beachtung\neiner gewissen partiellen substituierbarkeit zwischen locker und festgesteinen\n(bbrforschungsbericht 85 von 1998) bleibt es zweifelhaft, ob sich durch den mengen\u00fcberschuss an kies\/sand die fehlenden mengen bei festgesteinen ausgleichen\nlassen. weil die minderausweisung zu engp\u00e4ssen f\u00fchren kann, bedarf es hinsichtlich\nheimische bodensch\u00e4tze\nund langfristige rohstoffsicherung\nder umsetzung f\u00fcr festgesteine einer beobachtung und ggf. einer planfortschreibung zu gegebener zeit.\nbei der wiedernutzbarmachung in anspruch genommener fl\u00e4chen sind hinsichtlich\nder nachfolgenutzungen die \u00f6kologische bedeutung und die eignung f\u00fcr erholung,\nsport und freizeit zu ber\u00fccksichtigen.\nfreizeit und erholung\nb.iv. freizeit und erholung\n","275":"ziel 1\nf\u00fcr die bev\u00f6lkerung sind siedlungsnah und innerhalb der siedlungsbereiche\nfreir\u00e4ume f\u00fcr zwecke der landschaftsorientierten erholung, sport und freizeitnutzung zu entwickeln und zu pflegen.\n","276":"ziel 2\nin landschaftlich attraktiven freiraumbereichen ist der tourismus durch angebote im bereich der landschaftsorientierten erholung, sport und freizeitnutzung zu f\u00f6rdern.\n","277":"ziel 3\ndie \u00fcberregional bedeutsamen vorhandenen freizeitanlagen in varenholz (kalletal), gro\u00dfer weserbogen costedt (porta westfalica), peckeloh (versmold),\nemmerstausee (schiederschwalenberg) sowie die regional bedeutsame anlage in borlefzen (vlotho) sind zu erhalten. bei nachgewiesenem bedarf ist eine\nweiterentwicklung umwelt und sozialvertr\u00e4glich zu planen und umzusetzen,\num ihre attraktivit\u00e4t als ziel f\u00fcr die wochenend und ferienerholung zu erh\u00f6hen und die \u00fcbrigen freir\u00e4ume von gro\u00dfanlagen des tourismus freizuhalten.\nder hollywood und safaripark stukenbrock (schlo\u00df holtestukenbrock) ist in\nden empfindlichen landschaftsraum landschaftsschonend einzubinden. es ist\neine umweltschonende gestaltung des parks und der zugeh\u00f6rigen einrichtungen wie beispielsweise der parkpl\u00e4tze vorzunehmen. die errichtung von ferienh\u00e4usern und campingpl\u00e4tzen im bereich des safariparkes bleibt ausgeschlossen. landschaftspr\u00e4gende strukturen sind m\u00f6glichst zu erhalten. der\nhollywood und safaripark ist auf die in der zeichnerischen darstellung enthaltene abgrenzung zu beschr\u00e4nken. zur verl\u00e4ngerung der j\u00e4hrlichen \u00f6ffnungszeiten ist eine innere umgestaltung des parks anzustreben. die erreichbarkeit ist auch durch eine leistungsf\u00e4hige anbindung im \u00f6pnv sicherzustellen. dabei ist eine bedarfsgerechte verkn\u00fcpfung der \u00f6pnvanbindung mit dem\nverkehrstr\u00e4ger schiene im bahnhof schlo\u00df holte anzustreben.\n","278":"ziel 4\nbaulich gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen wie wochenend, ferienhausgebiete\nund campingpl\u00e4tze sind in den genannten freizeitanlagen anzulegen oder vorhandenen ortslagen zuzuordnen bzw. in die allgemeinen siedlungsbereiche zu\nintegrieren.\n","279":"ziel 5\ngr\u00f6\u00dfere baulich gepr\u00e4gte anlagen f\u00fcr sport und freizeit sind dem siedlungsraum zuzuordnen und unter besonderer ber\u00fccksichtigung der belange\ndes naturschutzes, der landschaftspflege und der wasserwirtschaft r\u00e4umlich\nzu begrenzen und naturnah zu erstellen.\n","280":"ziel 6\ndie kur und erholungsorte sind in ihrer funktion und bedeutung langfristig\nzu sichern. dabei ist die infrastrukturelle ausstattung auf die kur und erholungsbelange auszurichten.\n","281":"erl\u00e4uterung:\nim planungsgebiet sollen f\u00fcr die erholung, sport und freizeitnutzung geeignete bereiche gesichert werden. dort werden neben \u00f6rtlichen und regionalen auch \u00fcberregifreizeit und erholung\nonale erholungsfunktionen erf\u00fcllt. die erholungseignung der landschaft wird\nwesentlich bestimmt durch die vielfalt der landschaftlichen strukturen sowie das\nfehlen von industriellst\u00e4dtischen siedlungselementen und st\u00f6renden immissionen.\ndaher kommt der sicherung und vermehrung von gliedernden und belebenden elementen in erholungsbereichen, der erhaltung von wiesent\u00e4lern und anderen\nlandwirtschaftlich genutzten fl\u00e4chen auch innerhalb gro\u00dfr\u00e4umiger waldbereiche sowie der allgemeinen erhaltung einer artenreichen tier und pflanzenwelt besondere\nbedeutung zu. in geeigneten bereichen der landschaft sollen landschaftsgebundene aktivit\u00e4ten des sports bzw. der fitness (z.b. wasserwandern, reiten, radfahren) erm\u00f6glicht werden.\nder \u00fcberwiegende teil der erholungsbereiche ist f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung wie z. b. wandern, betrachten der landschaft und\nder tierwelt sowie das erleben kulturhistorischer objekte und einrichtungen zu nutzen (z. b. kaiserwilhelmdenkmal in porta westfalica, m\u00fchlen im kreis mindenl\u00fcbbecke, westf. freilichtmuseum und hermannsdenkmal in detmold).\num den mit der erholungsnutzung verbundenen verkehr m\u00f6glichst gering zu halten,\nsollte darauf hingewirkt werden, dass erholungsbereiche von wohnsiedlungen und\nhaltepunkten des \u00f6ffentlichen verkehrs m\u00f6glichst auf fu\u00df und radwegen zu erreichen sind. au\u00dferdem sollten verbindungen mit den innergemeindlichen gr\u00fcnz\u00fcgen\nangestrebt werden.\ndaneben besteht die aufgabe, sport und freizeitm\u00f6glichkeiten innerhalb der siedlungsfl\u00e4chen zu entwickeln, um eine freiraumschonende nutzung des umlandes zu\ngew\u00e4hrleisten.\nbaulich gepr\u00e4gte freizeitanlagen m\u00fcssen grunds\u00e4tzlich in den dargestellten wohnbzw. gewerbeansiedlungsbereichen errichtet werden.\nder seit 1969 betriebene hollywood und safaripark in schlo\u00df holtestukenbrock\nhat inzwischen mit ca. 650.000 besuchern pro jahr eine dimension erreicht, bei der\neine erweiterung \u00fcber seine bisherigen grenzen notwendig ist. durch die lage in einem \u00e4u\u00dferst sensiblen landschaftsraum sind hierzu alle ma\u00dfnahmen umweltvertr\u00e4glich durchzuf\u00fchren. neue aktivit\u00e4ten k\u00f6nnen nur auf die funktion des parkes und\nseinen weiteren erhalt ausgerichtet sein. die oben f\u00fcr die freizeitbereiche genannten m\u00f6glichkeiten wie die anlage von wochenend und ferienhausgebieten, campingpl\u00e4tzen und pensionen gelten nicht f\u00fcr den hollywood und safaripark. die anlage einer stellfl\u00e4che f\u00fcr wohnmobile zum vor\u00fcbergehenden aufenthalt ohne dauerstellm\u00f6glichkeit mit den dazu geh\u00f6rigen sanit\u00e4reinrichtungen ohne aufbauten soll\nerm\u00f6glicht werden.\ndie freizeitanlagen varenholz, gro\u00dfer weserbogen costedt, peckeloh, emmerstausee schieder sowie borlefzen sind \u00fcberwiegend durch freizeitaktivit\u00e4ten mit\ndem element wasser gepr\u00e4gt. sie erf\u00fcllen \u00fcberregionale und regionale funktionen\nf\u00fcr die erholung, sport und freizeitnutzung der bev\u00f6lkerung. die anlage im gro\u00dfen\nweserbogen costedt soll unter besonderer ber\u00fccksichtigung der \u00fcberschwemmungsbereiche und der bedeutung im biotopverbund landschaftsvertr\u00e4glich entwickelt werden.\nbei vorhandenen oder geplanten freizeitanlagen, die durch den anstau eines flie\u00dfgew\u00e4ssers von wasserfl\u00e4chen gepr\u00e4gt werden, soll die durchg\u00e4ngigkeit des flie\u00dfgew\u00e4ssers erhalten oder wiederhergestellt werden, um die anforderungen an den\ngew\u00e4sser sowie arten und biotopschutz rechnung zu tragen.\nfreizeit und erholung\ndie im planungsgebiet regionalplanerisch dargestellten ferieneinrichtungen und\nfreizeitanlagen sind gekennzeichnet durch ein enges miteinander von gro\u00dfen freiraumbereichen und eingestreuten teilfl\u00e4chen mit starker baulicher pr\u00e4gung. um diese funktionsmischung als regionalplanerisches ziel auch zeichnerisch, das hei\u00dft\nbereichsbezogen, darstellen zu k\u00f6nnen, ist es erforderlich, von der erm\u00e4chtigung\ndes \u00a7 2 abs. 4 der 3. dvo zum lpig vom 17.01.1995 gebrauch zu machen und aus\ndem in der anlage 1 angegebenen verzeichnis ein qualifiziertes planzeichen zu entwickeln.\nin den so gekennzeichneten r\u00e4umen wird der bereich durch die au\u00dfenlinie abgegrenzt. innerhalb der bereiche ist die jeweilige teilfunktion durch die farbliche darstellung konkretisiert.\nfreizeitwohneinrichtungen wie wochenend, ferienhausgebiete und campingpl\u00e4tze\nd\u00fcrfen au\u00dfer in den freizeit und erholungsanlagen nur in direkter zuordnung zu vorhandenen ortslagen angelegt werden oder sollen in diese integriert werden. bei ungelenkter entwicklung w\u00fcrden landschaftsbereiche, die auch f\u00fcr die erholung der\n\u00fcbrigen bev\u00f6lkerung von gro\u00dfer wichtigkeit sind, mit freizeitwohnsitzen durchsetzt.\nim planungsgebiet sind mehrere heilb\u00e4der, kurorte und erholungsorte vorhanden.\ndiese haben eine besondere gesundheitspolitische bedeutung. neben der ambulantpraktischen krankenversorgung und der versorgung in akutkrankenh\u00e4usern\nstellt das kurwesen das dritte gro\u00dfe medizinische versorgungssystem des gesundheitswesens dar.\nder kurort und erholungsortcharakter, der durch ortsbezogene kureinrichtungen\nund angepasste bauweise aber auch wesentlich durch besonders geeignete erholungsbereiche gepr\u00e4gt wird, sollte durch konkurrierende nutzungen nicht beeintr\u00e4chtigt werden. die erholungsgebiete in der umgebung sowie die innergemeindlichen\ngr\u00fcnfl\u00e4chen haben wegen der bedeutung des freiraumes f\u00fcr die gesundheit des\nmenschen eine besondere funktion, da sie mithelfen, den angestrebten kur und\ntherapiezweck zu erreichen.\nfreizeit und erholung\ninfrastruktur\nb.v. infrastruktur\n1 verkehrsinfrastruktur\n1.1 stra\u00dfenverkehr\n","282":"ziel 1\ndas dargestellte raumbedeutsame stra\u00dfennetz des planungsgebietes ist z\u00fcgig\numzusetzen bzw. zu sichern. dabei ist dem ausbau vorhandener stra\u00dfentrassen, dem bau von ortsumgehungen sowie notwendigen netzl\u00fcckenschl\u00fcssen\nvorrang vor dem bau von neuen stra\u00dfenverbindungen einzur\u00e4umen.\n","283":"ziel 2\naufgrund der von ihnen ausgehenden verbesserungen in der gro\u00dfr\u00e4umigen\nverkn\u00fcpfung des planungsgebietes, einer leistungsf\u00e4higen erschlie\u00dfung innerhalb des planungsgebietes, der nachhaltigen entlastung zahlreicher siedlungsschwerpunkte, der verbesserung der wohn und aufenthaltsqualit\u00e4ten\ndieser siedlungsschwerpunkte sowie der verbesserung ihrer standortqualit\u00e4ten kommt der vorrangigen umsetzung folgender ma\u00dfnahmen eine besondere\ndringlichkeit aus regionalplanerischer sicht zu:\nentlastung der ortsdurchfahrten im zuge der b 68 zwischen der nieders\u00e4chsischen landesgrenze und bielefeldsennestadt in verbindung mit einem\ngro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamen netzl\u00fcckenschluss zwischen dem verkn\u00fcpfungspunkt b 476\/a 33 in borgholzhausen und dem autobahnkreuz a 2\/a 33 in bielefeld.\nentlastung der ortsdurchfahrt bad oeynhausen im zuge der b 61 in verbindung mit einem gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamen netzl\u00fcckenschluss zwischen\ndem ausbauende der a 30 in der anschlussstelle l\u00f6hne\/gohfeld und dem autobahnkreuz a 2\/a 30 in bad oeynhausen bzw. der anschlussstelle rehme.\ndurchg\u00e4ngiger aus bzw. neubau der b 239 als wichtigste nords\u00fcdachse\ndes planungsgebietes. eine umwelt sowie raumvertr\u00e4gliche linienf\u00fchrung ist\nanzustreben.\nentlastung der ortsdurchfahrt herzebrockclarholz in verbindung mit einer\nverbesserung der gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamen verkn\u00fcpfung des westlichen planungsgebietes mit dem oberzentrum m\u00fcnster im zuge der b 64n.\n","284":"ziel 3\nbei planung und umsetzung von stra\u00dfenbauma\u00dfnahmen sind die verkehrlichen und siedlungsr\u00e4umlichen belange sowie die belange des freiraumschutzes ausgewogen zu ber\u00fccksichtigen.\nbei der wahl der trassierungselemente soll neben der funktion und bedeutung der ma\u00dfnahme im netzzusammenhang auch den belangen des st\u00e4dtebaues und des denkmalschutzes, den belangen der verkehrssicherheit, den\nerfordernissen der land und forstwirtschaft sowie den naturschutzrechtlich\nund wasserwirtschaftlich vorgegebenen schutzzwecken gleichrangig rechnung getragen werden.\n","285":"ziel 4\nbei neubauma\u00dfnahmen ist im landschaftspflegerischen begleitplan zu pr\u00fcfen,\ninfrastruktur\nin wie weit eine entsiegelung der entlasteten bzw. nicht mehr ben\u00f6tigten stra\u00dfenabschnitte m\u00f6glich ist. dar\u00fcber hinaus ist ein m\u00f6glicher r\u00fcckbau vom jeweils zust\u00e4ndigen stra\u00dfenbaulasttr\u00e4ger zu pr\u00fcfen.\n","286":"ziel 5\nbeim aus, neu und r\u00fcckbau von stra\u00dfen ist den verkehrstechnischen belangen des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv) im besonderen ma\u00dfe\nrechnung zu tragen. die aufgabentr\u00e4ger des \u00f6pnv sind in die planungen\nfr\u00fchzeitig und umfassend einzubinden.\n","287":"ziel 6\ndie in der zeichnerischen darstellung mit unterbrochener liniensignatur aufgef\u00fchrten trassen stellen aufgrund ihres planungsstandes bzw. aufgrund der\nnoch zu kl\u00e4renden planungsrechtlichen fragen keine r\u00e4umliche festlegung\ndes zuk\u00fcnftigen trassenverlaufs dar. die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger haben im\nrahmen ihrer planungen darauf zu achten, dass die zuk\u00fcnftige linienfindung\nm\u00f6glich bleibt.\n","288":"ziel 7\nden bed\u00fcrfnissen des fahrradverkehrs im planungsgebiet ist durch einen natur und umweltvertr\u00e4glichen ausbau eines m\u00f6glichst stra\u00dfenbegleitenden, interkommunal abgestimmten und zusammenh\u00e4ngenden radwegenetzes rechnung zu tragen. dabei ist vor allem auf die anbindung zentraler versorgungseinrichtungen, schulstandorte sowie freizeit und tourismuseinrichtungen zu\nachten und auf eine enge verkn\u00fcpfung mit dem \u00f6pnv hinzuwirken. im planungsgebiet ist der auf bzw. ausbau des zwischen\u00f6rtlichen radwegenetzes\ninsbesondere im westlichen und n\u00f6rdlichen kreisgebiet mindenl\u00fcbbecke, im\nn\u00f6rdlichen kreisgebiet herford, im n\u00f6rdlichen, \u00f6stlichen und s\u00fcdlichen kreisgebiet lippe sowie im n\u00f6rdlichen und s\u00fcdlichen kreisgebiet g\u00fctersloh zu verbessern.\n","289":"erl\u00e4uterung:\nals vorgabe f\u00fcr das in der zeichnerischen darstellung festgelegte raumbedeutsame\nstra\u00dfennetz dienen die gesetzlichen bedarfspl\u00e4ne des bundes und des landes\nnrw (vgl. erl\u00e4uterungskarte 9), die gemeinsam mit den bestehenden bundesfernund landesstra\u00dfen zu einem netz verkn\u00fcpft sind. um doppeldarstellungen von bestand und planung zu vermeiden, werden in der zeichnerischen darstellung in diesen f\u00e4llen in der regel die jeweiligen trassenplanungen aufgef\u00fchrt. das raumbedeutsame stra\u00dfennetz korrespondiert mit dem system der entwicklungsachsen des\nlep nrw und wird vervollst\u00e4ndigt durch weitere \u201estra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\u201c. diese verbinden die siedlungsbereiche untereinander und mit den entwicklungsschwerpunkten, sonstigen aufkommensstarken\nverkehrsziel und quellbereichen sowie den schnittstellen mit anderen verkehrstr\u00e4gern.\ndas dargestellte stra\u00dfennetz ist so gestaltet, dass die wichtigen raumbedeutsamen\nfunktionen und bereiche des planungsgebietes entsprechend der zentral\u00f6rtlichen\ngliederung des landes miteinander verkn\u00fcpft und in das \u00fcbergeordnete netz eingebunden sind.\nerg\u00e4nzend zu dem in der zeichnerischen darstellung festgelegten raumbedeutsamen stra\u00dfennetz wird f\u00fcr folgende regionalplanerisch erw\u00fcnschte netzverbesserungsma\u00dfnahmen, vor allem aufgrund ihrer entlastungswirkung f\u00fcr die jeweiligen\nzentralen siedlungsbereiche, eine aufnahme in die bedarfspl\u00e4ne bei k\u00fcnftiger fortschreibung angestrebt:\ninfrastruktur\n s\u00fcdumgehung rahden im zuge der l 765 bis anschluss b 239,\n verbindung zwischen der b 513 und l 788 \u00f6stlich des flughafengel\u00e4ndes g\u00fctersloh,\n s\u00fcdumgehung stukenbrock im zuge der l 758 bis zur l 756\ndie aufgef\u00fchrten regionalplanerisch erw\u00fcnschten netzverbesserungsma\u00dfnahmen\nsollen nicht durch andere raumbeanspruchende planungen erschwert bzw. unm\u00f6glich gemacht werden. eine weitere konkretisierung dieser \u00fcberlegungen bleibt dem\nzuk\u00fcnftigen fachplanerischen verfahren vorbehalten.\nf\u00fcr eine von der gemeinde augustdorf und der stadt schlo\u00df holtestukenbrock angestrebte und insbesondere f\u00fcr die ortsdurchfahrt stukenbrock regionalplanerisch\nw\u00fcnschenswerte entlastung im zuge der l 758 ist aufgrund der gegebenen naturund siedlungsr\u00e4umlichen situation langfristig auch die m\u00f6glichkeit der einrichtung einer \u201es\u00fcdumgehung\u201c mit anbindung an die l 756 und die anschlussstelle stukenbrock\/senne (a 33) auf der trasse der heutigen panzerringstra\u00dfe im bereich des\ntruppen\u00fcbungsplatzes senne zu pr\u00fcfen. die pr\u00fcfung hat dabei vorrangig den\nschutz der hochwertigen und sensiblen naturr\u00e4umlichen strukturen der sennelandschaft zu beachten.\ndie in den g\u00fcltigen bedarfspl\u00e4nen des bundes und des landes noch aufgef\u00fchrten\nma\u00dfnahmen \u201es\u00fcdumgehung detmold im zuge der b 239n einschlie\u00dflich der querspange zwischen l 937 und l 758\u201c werden im regionalen konsens nicht weiter verfolgt und sind nicht mehr gegenstand des gep. zur entlastung der ortsdurchfahrt\ndetmold ist als ersatz die in die zeichnerische darstellung als \u00fcberregional bedeutsame stra\u00dfe aufgenommene k 90 (nordring detmold) als b 239 umzuwidmen. die\nheute schon faktisch die funktion als umgehungsstra\u00dfe detmold wahrnehmende\nk 90 sollte f\u00fcr diese aufgabe bedarfsgerecht gestaltet und ihrer bedeutung gem\u00e4\u00df\neingestuft werden. die bedarfspl\u00e4ne sollten im rahmen der k\u00fcnftigen fortschreibung angepasst werden.\nplanung und bau des heutigen stra\u00dfennetzes orientierte sich in der vergangenheit\n\u00fcberwiegend an den mobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnissen des motorisierten individualverkehrs\n(miv), die ihrerseits u. a. von der r\u00e4umlichen siedlungsstruktur, der fl\u00e4chennutzung\nund den geographischen gegebenheiten bestimmt sind. der traditionelle zielkatalog\neines bedarfsgerechten und sicheren verkehrsablaufes ist im rahmen einer zuk\u00fcnftig stark einzuschr\u00e4nkenden notwendigkeit eines weiteren aus und vor allem neubaus des stra\u00dfennetzes vorrangig um zielsetzungen bez\u00fcglich einer nachhaltigen\ntrassenplanung und umsetzung zu erweitern. dabei sind neben einer verbesserung der lebensqualit\u00e4t und des gesundheitsschutzes der bev\u00f6lkerung in verst\u00e4rktem ma\u00dfe die begrenztheit der ressourcen und die schonung der nat\u00fcrlichen\nlebensgrundlagen zu ber\u00fccksichtigen.\nden interessen des \u00f6pnv an einer sicheren, schnellen, direkten und fl\u00e4chendeckenden bedienung seiner kunden ist bei allen zuk\u00fcnftigen ma\u00dfnahmen der stra\u00dfennetzgestaltung vorrang einzur\u00e4umen.\ndie zuk\u00fcnftige linienfindung der geplanten trasse der b 239n im abschnitt zwischen\nkirchlengern (a 30\/l 782) und der umgehung herford erscheint insbesondere f\u00fcr\ndas teilst\u00fcck schweichelnbermbeck bis umgehung herford auf dem gebiet der\nstadt herford und der gemeinde hiddenhausen aus regionalplanerischer sicht problematisch. aufgrund der naturr\u00e4umlichen (schutz des werretales) und verkehrsinfrastrukturellen (bahntrasse bielefeldminden) gegebenheiten sollte k\u00fcnftig verst\u00e4rkt\ndie m\u00f6glichkeit einer bedarfsgerechten ert\u00fcchtigung des vorhandenen stra\u00dfenzuges\nin diesem abschnitt gepr\u00fcft werden.\ninfrastruktur\n1.2 schienenverkehr und \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n","290":"ziel 1\ndas dargestellte schienennetz des planungsgebietes ist zu erhalten und bedarfsgerecht, leistungsf\u00e4hig sowie umweltschonend auszubauen. die voraussetzungen f\u00fcr eine verst\u00e4rkte nutzung der schienengebundenen verkehrsmittel sind durch eine optimierung der trassenausnutzung, der funktionalit\u00e4t und\ngestaltung der verkn\u00fcpfungspunkte von schienengebundenen und nicht\nschienengebundenen verkehrstr\u00e4gern und der bedienungsqualit\u00e4ten zu verbessern. die das planungsgebiet betreffenden streckenma\u00dfnahmen des bundesverkehrswegeplanes, des \u00f6pnvbedarfsplanes f\u00fcr nrw sowie des \u00f6pnvausbauplanes nrw sind z\u00fcgig umzusetzen. die zielsetzungen der regionalplanerisch abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne sind dabei vorrangig zu beachten.\nplanungen und ma\u00dfnahmen, die eine umfassende oder teilweise reaktivierung\ndes ganz oder teilweise eingestellten betriebes auf einer schienenstrecke oder\nden bedarfsgerechten ausbau des schienennetzes im planungsgebiet beeintr\u00e4chtigen oder unm\u00f6glich machen, sind auszuschlie\u00dfen.\n","291":"ziel 2\ndie im zuge einer gro\u00dfr\u00e4umigen entwicklungsachse von europ\u00e4ischer bedeutung verlaufende schienenstrecke (hamm)g\u00fcterslohbielefeldminden(hannover) ist so zu ert\u00fcchtigen, dass die bestehenden engp\u00e4sse insbesondere im schienenpersonennahverkehr (spnv) auf der strecke behoben werden.\ndabei ist vorrangig, u.a. durch eine konsequente, von der bisherigen unterscheidung nach personen und g\u00fcterverkehr losgel\u00f6ste trennung von langsamen und schnellen schienenverkehr, die gr\u00f6\u00dftm\u00f6gliche betriebliche unabh\u00e4ngigkeit des spnv vom schienenpersonenfernverkehr (spfv) anzustreben.\nder bestehende streckenengpass zwischen dem bahnhof minden und dem\nnieders\u00e4chsischen bahnhof wunstorf ist in grenz\u00fcberschreitender abstimmung durch einen viergleisigen streckenausbau zu beseitigen. dabei ist die\nbeseitigung des bestehenden streckenengpasses im geltungsbereich dieses\ngep als viergleisiger ausbau der vorhandenen, zweigleisigen schienentrasse\nvorzunehmen.\ndie zentrale funktion der knoten bielefeld und herford bei der verkn\u00fcpfung\nder schienenverbindungen im planungsgebiet ist zu gew\u00e4hrleisten.\n","292":"ziel 3\ndie verkehrsbedeutsamen ma\u00dfnahmen im rahmen des expoprojektes \u201ehaller willem\u201c zur ert\u00fcchtigung und attraktivierung der schienenstrecke bielefeldhalle(dissen\/bad rothenfelde) sind vorrangig umzusetzen. in grenz\u00fcberschreitender abstimmung ist auf eine durchg\u00e4ngige und leistungsf\u00e4hige befahrbarkeit der schienenstrecke bis zum nieders\u00e4chsischen oberzentrum\nosnabr\u00fcck hinzuwirken sowie eine wiederaufnahme eines durchg\u00e4ngigen personen und g\u00fcterverkehrs auf dieser strecke anzustreben.\n","293":"ziel 4\ndie attraktivit\u00e4t und leistungsf\u00e4higkeit des schienenpersonenverkehrs zwischen den beiden ostwestf\u00e4lischen oberzentren bielefeld und paderborn im\nzuge der schienenstrecke bielefeldbrackwedeschlo\u00df holtestukenbrock(h\u00f6velhofpaderborn) sowie zwischen dem oberzentrum bielefeld und dem\noberzentrum m\u00fcnster im zuge der schienenstrecke (m\u00fcnster)rhedawiedenbr\u00fcck(bielefeld) sind zu optimieren. dabei sind vorrangig alle notwendigen\ninfrastruktur\nma\u00dfnahmen zur verwirklichung der zielsetzungen der abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne der zust\u00e4ndigen aufgabentr\u00e4ger umzusetzen.\n","294":"ziel 5\nneben ihrer r\u00fcckgratfunktion f\u00fcr den spnv des planungsgebietes besitzt die\nschienenverbindung zwischen (osnabr\u00fcck)b\u00fcndeherforddetmold (altenbeken) \u00fcber die planungsgebietsgrenzen hinaus ein erhebliches gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsames potential im schienenverkehr. vor allem im zuge der z. z. nur eingleisig gef\u00fchrten strecke zwischen herfordlagedetmold(himmighausen)\nsind die notwendigen ma\u00dfnahmen zur aussch\u00f6pfung dieses potentials zu ergreifen. dabei ist auch die errichtung eines zweiten gleises auf diesem streckenabschnitt zu pr\u00fcfen.\ndie planungstr\u00e4ger haben im rahmen ihrer planungen darauf zu achten, dass\ndie angestrebte optimierung der schienenverbindung nicht beeintr\u00e4chtigt\noder unm\u00f6glich gemacht wird.\n","295":"ziel 6\ndie derzeit ausschlie\u00dflich im g\u00fcterverkehr bediente schienenverbindung zwischen versmoldg\u00fctersloh(h\u00f6velhof) ist insbesondere durch infrastrukturelle\nma\u00dfnahmen zu verbessern und f\u00fcr eine reaktivierung des personenverkehrs\ntechnisch vorzubereiten. dabei sind alle ma\u00dfnahmen f\u00fcr eine reibungslose\nverkn\u00fcpfung der schienenverbindungen im knoten g\u00fctersloh zu ergreifen.\neine wiederaufnahme der bedienung im spnv ist f\u00fcr den gesamten streckenabschnitt zwischen versmold und h\u00f6velhof auf der grundlage einer abgestimmten zielsetzung der zust\u00e4ndigen \u00f6pnvaufgabentr\u00e4ger anzustreben.\n","296":"ziel 7\nf\u00fcr die derzeit ausschlie\u00dflich im g\u00fcterverkehr bediente schienenverbindung\nhillemindenkleinenbremen ist die m\u00f6glichkeit einer wirtschaftlichen aufnahme des spnv zu pr\u00fcfen.\n","297":"ziel 8\ndie derzeit weder im g\u00fcter noch im personenverkehr bedienten schienenverbindungen (rinteln\/s\u00fcd)barntrup, lemgobarntrup, rahden(bassum),\nrahden(uchte), preu\u00dfisch oldendorf\/holzhausen(schweger moor) und rhedawiedenbr\u00fccklangenberg sind in ihrem bestand zu sichern. insbesondere\nf\u00fcr die streckenverbindungen rahden(bassum), (rinteln\/s\u00fcd) barntrup und\nlemgobarntrup ist, auch in grenz\u00fcberschreitender abstimmung, eine reaktivierung des schienenverkehrs anzustreben. dabei kommt den strecken lemgobarntrup, als verl\u00e4ngerung der schienenstrecke bielefeldlemgo und anbindung des mittelzentrums barntrup im spnv an das regionale schienennetz,\nund rahden(bassum), als teil der direkten schienenverbindung zwischen den\noberzentren bielefeld und bremen, eine besondere raumplanerische bedeutung zu.\nziel 9\ndas stadtbahnnetz im oberzentrum bielefeld ist auf der grundlage der zielsetzungen des regionalplanerisch abgestimmten nahverkehrsplanes der stadt\nbielefeld und des \u00f6pnvbedarfsplanes f\u00fcr nrw bedarfsgerecht und leistungsf\u00e4hig zu gestalten und auszubauen. durch enge koordination und gemeinsame\nabstimmung ist dabei die vereinbarkeit mit den zielsetzungen und ma\u00dfnahmen des nahverkehrsplanes des zweckverbandes vvowl sicherzustellen.\ninfrastruktur\n","298":"ziel 10\nzur verbesserung der verkehrssicherheit sowie zur erh\u00f6hung der reisegeschwindigkeiten des schienenverkehrs sind bestehende h\u00f6hengleiche\nbahn\u00fcberg\u00e4nge vorrangig zu beseitigen bzw. bedarfsgerecht auf dem stand\nder technik zu sichern.\n","299":"ziel 11\ndie bestehende bedienungsqualit\u00e4t im spnv auf dem schienennetz des planungsgebietes ist auf der grundlage der regionalplanerisch abgestimmten\nnahverkehrspl\u00e4ne zu erhalten bzw. zu erh\u00f6hen.\nauf den schienenstrecken (hamm)bielefeldg\u00fcterslohminden(hannover)\nund (osnabr\u00fcck)b\u00fcndel\u00f6hne ist die bestehende qualit\u00e4t in der bedienung\nmit den hochwertigen produkten des spfv zu sichern und zu verbessern. dabei sind die bahnh\u00f6fe g\u00fctersloh, bielefeld hbf., herford, bad oeynhausen,\nminden und b\u00fcnde als systemhalte im hochwertigen fernverkehrsnetz zu betreiben und auszubauen. eine leistungsf\u00e4hige verkn\u00fcpfung mit dem spnv ist\nin diesen bahnh\u00f6fen sicherzustellen.\nauf der schienenstrecke (paderborn)schiederschwalenbergl\u00fcgde(hannover) ist die qualit\u00e4t der bedienung in grenz\u00fcberschreitender abstimmung als\numsteigefreie beziehung zu gestalten.\n","300":"ziel 12\ndie z. z. im schienenverkehr bedienten bahnh\u00f6fe und haltepunkte des planungsgebietes sind in ihrer funktion zu sichern und auf der grundlage der regionalplanerisch abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne in ihrer funktionalen qualit\u00e4t zu verbessern. eine reaktivierung derzeit nicht bedienter bahnh\u00f6fe und\nhaltepunkte sowie die neueinrichtung von haltepunkten im planungsgebiet ist\nauf der grundlage der regionalplanerisch abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne zu\npr\u00fcfen und vorzunehmen. dabei ist vorrangig die vorhandene sowie die geplante siedlungsr\u00e4umliche struktur des planungsgebietes und damit verbunden die notwendigkeit einer leistungsf\u00e4higen anbindung aufkommensstarker\nsiedlungsbereiche an den spnv den planungen zu grunde zu legen. die bahnh\u00f6fe und haltepunkte des planungsgebietes sind zu leistungsf\u00e4higen und bedarfsgerechten verkn\u00fcpfungspunkten des schienenverkehrs mit den untergeordneten verkehrssystemen des \u00f6pnv und des individualverkehrs (iv) auszubauen. planungen und ma\u00dfnahmen, die diesen ausbau ganz oder teilweise\nbeeintr\u00e4chtigen oder verhindern, sind auszuschlie\u00dfen.\n","301":"ziel 13\nder \u00f6ffentliche personennahverkehr (\u00f6pnv) im planungsgebiet ist auf der\ngrundlage der zwischen den zust\u00e4ndigen aufgabentr\u00e4gern der region untereinander und den benachbarten \u00f6pnvaufgabentr\u00e4gern abgestimmten sowie unter beachtung der ziele der raumordnung und landesplanung erstellten nahverkehrspl\u00e4ne als integriertes gesamtnetz in seiner leistungsf\u00e4higkeit, netzdichte und bedienungsqualit\u00e4t bedarfsgerecht weiter zu\nentwickeln und als attraktive, umweltentlastende alternative zum motorisierten\nindividualverkehr (miv) auszubauen. dabei ist das \u00f6pnvnetz so zu entwickeln, dass die siedlungsbereiche sowie die \u00fcbrigen schwerpunkte des verkehrsaufkommens im planungsgebiet, ausgerichtet an den qualitativen bedienungserfordernissen der zentral\u00f6rtlichen gliederung und unter ber\u00fccksichtigung der grenz\u00fcberschreitenden verkehrsbeziehungen, eine leistungsf\u00e4hige\nanbindung aufweisen. dabei sind die verkehrstechnischen belange des \u00f6pnv\nbesonders zu ber\u00fccksichtigen.\ninfrastruktur\n","302":"ziel 14\ndie r\u00fcckgratfunktion im \u00f6pnv des planungsgebietes kommt dem schienennetz zu. das netz des stra\u00dfengebundenen \u00f6pnv ist im rahmen eines abgestimmten konzeptes an den bahnh\u00f6fen und haltepunkten mit diesem funktionsgerecht zu verkn\u00fcpfen. eine konkurrenz der verschiedenen systeme des\n\u00f6pnv untereinander ist auf der grundlage der abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne auszuschlie\u00dfen.\nin den schienenfernen r\u00e4umen des planungsgebietes ist vorrangig ein an den\nzentral\u00f6rtlichen verflechtungen orientiertes, leistungsf\u00e4higes, stra\u00dfengebundenes \u00f6pnvnetz zu entwickeln und in das \u00f6pnvgesamtnetz zu integrieren.\n","303":"ziel 15\nvor allem in den mittelzentren und im oberzentrum des planungsgebietes sind\ndie m\u00f6glichkeiten der beschleunigung und einer verbesserung der verkehrssicherheit des \u00f6pnv zu pr\u00fcfen und zu nutzen.\n","304":"ziel 16\ndie haltepunkte des \u00f6pnv sind funktionsgerecht so zu gestalten, dass in ihnen ein kurzer und attraktiver \u00fcbergang zwischen den verkehrsmitteln des\n\u00f6pnv untereinander und vom \u00f6pnv auf den iv und umgekehrt erm\u00f6glicht\nwird.\n","305":"ziel 17\ndie \u00fcbergangstarife in die benachbarten verbundr\u00e4ume sind zu vereinheitlichen. dabei kommt insbesondere der verwirklichung des zieles eines einheitlichen \u00f6pnvtarifsystemes f\u00fcr die gesamte region ostwestfalen lippe sowie\neiner grenz\u00fcberschreitenden tarifregelung zwischen dem planungsgebiet und\nden nieders\u00e4chsischen verbundr\u00e4umen hannover (einschlie\u00dflich des landkreises schaumburg) und osnabr\u00fcck eine besondere bedeutung zu.\nerl\u00e4uterung:\naufgrund seiner besonderen leistungsf\u00e4higkeit beim schnellen transport gr\u00f6\u00dferer\nverkehrsmengen im personen und g\u00fcterverkehr, verbunden mit seinem vom \u00fcbrigen verkehr weitgehend unbeeinflussten ablauf, stellt der schienenverkehr im vergleich zum miv die deutlich umwelt und raumvertr\u00e4glichere verkehrsart f\u00fcr das gesamte planungsgebiet dar. der bestandssicherung sowie der qualitativen, auch bzgl.\nden von ihnen ausgehenden emissionen, verbesserung und dem bedarfsgerechten,\numweltschonenden ausbau des schienennetzes und der schienenbedienung im\nplanungsgebiet kommt daher regionalplanerisch eine besondere bedeutung zu (vgl.\nerl\u00e4uterungskarte 10).\nauf der grundlage des gesetzes \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nrw\n(\u00f6pnvg nrw), der ma\u00dfnahmen des bundesverkehrswegeplanes, des \u00f6pnvbedarfsplanes f\u00fcr nrw sowie des \u00f6pnvausbauplanes nrw bietet die regionalisierung der verantwortung f\u00fcr den spnv\/\u00f6pnv eine gro\u00dfe chance, die in der vergangenheit unkoordinierte und in ihrer tendenz h\u00e4ufig negative entwicklung dieser\nverkehrssysteme im sinne einer an den spezifischen bed\u00fcrfnissen und gegebenheiten des planungsgebietes ausgerichteten verkehrsplanung nachhaltig zu ver\u00e4ndern. zust\u00e4ndig f\u00fcr planung, organisationen und ausgestaltung des spnv\/\u00f6pnv\nsind nach dem \u00f6pnvg nrw die kommunalen aufgabentr\u00e4ger der region.\nwichtigstes instrument und grundlage f\u00fcr die k\u00fcnftige gestaltung des spnv\/ \u00f6pnv\nim planungsgebiet sind die von den kommunalen aufgabentr\u00e4gern f\u00fcr ihren zust\u00e4ndigkeitsbereich aufgestellten und mit priorit\u00e4t umzusetzenden nahverkehrspl\u00e4ne.\ninfrastruktur\nzur sicherung und zur verbesserung des spnv\/\u00f6pnv sind in den nahverkehrspl\u00e4nen auf der grundlage der vorhandenen und geplanten siedlungs und\nverkehrsstrukturen sowie einer prognose der zu erwartenden verkehrsentwicklung\nziele und rahmenvorgaben f\u00fcr das betriebliche leistungsangebot und seine finanzierung sowie die investitionsplanung festzulegen. der rahmen f\u00fcr das betriebliche\nleistungsangebot hat die f\u00fcr die abstimmung der verkehrsleistung des \u00f6pnv notwendigen mindestanforderungen f\u00fcr betriebszeiten, zugfolgen und anschlussbeziehungen an wichtigen verkn\u00fcpfungspunkten darzustellen sowie die ausr\u00fcstungsstandards der im \u00f6pnv eingesetzten fahrzeuge vorzugeben. bei den aussagen zur\ninvestitionsplanung ist der voraussichtliche finanzbedarf anzugeben. die nahverkehrspl\u00e4ne haben dar\u00fcber hinaus die struktur und fortentwicklung der gemeinschaftlichen bef\u00f6rderungsentgelte und bedingungen zu enthalten. die nahverkehrspl\u00e4ne\nsollen f\u00fcr die aufgabentr\u00e4ger eine tragf\u00e4hige und finanziell realistische grundlage f\u00fcr\ndie qualitative und quantitative ausgestaltung des \u00f6pnv in ihrem verantwortungsbereich schaffen. sie sollen ein zwischen den aufgabentr\u00e4gern abgestimmtes vorgehen bei der ausgestaltung des \u00f6pnv sichern, das den bestehenden und noch zu\nentwickelnden verkehrlichen verflechtungen gen\u00fcgt. sie sollen dar\u00fcber hinaus von\nder genehmigungsbeh\u00f6rde ber\u00fccksichtigungsf\u00e4hige aussagen zur erteilung von\nliniengenehmigungen enthalten.\nbei ihrer aufstellung sind die vorhandenen verkehrsstrukturen und die ziele der raumordnung und landesplanung zu beachten. dar\u00fcber hinaus haben sie die belange\ndes umweltschutzes und des st\u00e4dtebaues sowie die vorgaben des \u00f6pnvbedarfsplanes und des \u00f6pnvausbauplanes zu ber\u00fccksichtigen.\ndie nahverkehrspl\u00e4ne der verschiedenen aufgabentr\u00e4ger des planungsgebietes\n(zweckverband verkehrsverbund ostwestfalenlippe vvowl, mindenherforder\nverkehrsgesellschaft mhv, kommunale verkehrsgesellschaft lippe kvg, kreis\ng\u00fctersloh, stadt bielefeld) sind untereinander im sinne eines integrierten gesamtnetzes des \u00f6pnv abzustimmen. dabei sind die nahverkehrsplanungen des zweckverbandes vvowl, insbesondere f\u00fcr den spnv, bei der sonstigen nahverkehrsplanung zu beachten. von besonderer bedeutung ist dar\u00fcber hinaus die grenz\u00fcberschreitende abstimmung der aufgabentr\u00e4ger des planungsgebietes mit den\nbenachbarten verbundr\u00e4umen unter ber\u00fccksichtigung der gegebenen wirtschaftlichen verflechtungen und der vorhandenen verkehrsbeziehungen. vor dem hintergrund einer langfristig anzustrebenden vereinheitlichung der \u00f6pnvstrukturen im\nregierungsbezirk detmold und den u. a. aufgrund der intensiven regionalen expoaktivit\u00e4ten des planungsgebietes bestehenden und weiter zu entwickelnden verkehrlichen verflechtungen sind dabei die abstimmungsnotwendigkeiten mit dem zweckverband nahverkehrsverbund paderbornh\u00f6xter (nph) und dem nieders\u00e4chsischen\nverbundraum hannover (einschlie\u00dflich des landkreises schaumburg) an hervorgehobener stelle zu benennen.\nvon herausragender bedeutung f\u00fcr die zuk\u00fcnftige entwicklung und optimierung der\nspnv\/\u00f6pnvinfrastruktur ist eine verst\u00e4rkte verzahnung und ein wechselseitiger\nvollzug mit einer nachhaltigen entwicklung der siedlungsbereiche im planungsgebiet\n(vgl. erl\u00e4uterungskarte 11). leistungsf\u00e4hige schienenverkehrstr\u00e4ger k\u00f6nnen nur\ndann erhalten und ausgebaut werden, wenn langfristig ein entsprechendes verkehrsaufkommen f\u00fcr die schiene gew\u00e4hrleistet ist. dazu ist es notwendig, dass sich die\nbauliche entwicklung und die schwerpunkte des verkehrsaufkommens, zu denen\nauch die r\u00e4umlichen arbeitsplatzkonzentrationen, einkaufszentren, freizeit und\nerholungszentren, zentrale versorgungseinrichtungen, schulstandorte etc. z\u00e4hlen,\num die haltepunkte des schienenverkehrs konzentrieren. abseits der vorhandenen\nschieneninfrastruktur k\u00f6nnen auch die stra\u00dfengebundenen \u00f6pnvsysteme die\nregionale erschlie\u00dfungsfunktion \u00fcbernehmen, wenn sie ausreichend leistungsf\u00e4hig\ninfrastruktur\nsind und damit die erreichbarkeit der siedlungsbereiche und der zentralen funktionsbereiche der mittel und des oberzentrums im planungsgebiet in vergleichbarer\nqualit\u00e4t sicherstellen. voraussetzung f\u00fcr die tragf\u00e4higkeit von spnv\/\u00f6pnvlinien\nist eine ausreichende gr\u00f6\u00dfenordnung eines siedlungsbereiches. neue baugebiete\nsollen deshalb vorrangig in den siedlungsbereichen entwickelt werden, die diese\nvoraussetzungen erf\u00fcllen bzw. in denen mit einer weiteren baulichen entwicklung\ndiese voraussetzungen geschaffen werden k\u00f6nnen. zur sicherung der vorhandenen\nspnv\/\u00f6pnvinfrastruktur und zur bedarfsgerechten weiterentwicklung ist deshalb\nauch eine an den voraussetzungen eines leistungsf\u00e4higen spnv\/\u00f6pnvnetzes orientierte, zuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung notwendig. der nachfrage orientierte einsatz von abgestimmten, alternativen bedienungsformen des \u00f6pnv bei der fl\u00e4chenerschlie\u00dfung ist zu f\u00f6rdern.\nneben ihrer bedeutung als zentrales element f\u00fcr den spnv im planungsgebiet\nkommt der schienenverbindung (hamm)g\u00fcterslohbielefeldminden(hannover),\ndie mit knapp 40 % der einwohnerschaft des gesamten regierungsbezirkes detmold\nin ihrem direkten einzugsbereich die hauptsiedlungsachse der region bedient, als\nbestandteil des europ\u00e4ischen hochgeschwindigkeitsbahnnetzes die zentrale rolle\nf\u00fcr die wirtschaftliche und verkehrliche anbindung des oberbereiches im fernverkehr zu. der erhalt und die weitere optimierung ihrer funktionsf\u00e4higkeit im spfv,\nim spnv und im g\u00fcterverkehr einschlie\u00dflich der an ihr gelegenen verkn\u00fcpfungspunkte mit den systemen des spnv\/\u00f6pnv und iv sind daher aus regionalplanerischer sicht vorrangige aufgabenstellungen f\u00fcr die betroffenen planungstr\u00e4ger.\ngro\u00dfr\u00e4umige bedeutung in der anbindung des planungsgebietes an den fernverkehr, vor allem auch im g\u00fcterverkehr, besitzt dar\u00fcber hinaus die schienenverbindung (osnabr\u00fcck)b\u00fcndel\u00f6hne. wegen der erwarteten hohen belastung der\ngeplanten sog. \u201ebetuwelinie\u201c zwischen rotterdam und dem raum arnheim\/nijmwegen, die im raum zevenaar\/emmerich in die auf deutscher seite bestehende nords\u00fcdschienenachse einm\u00fcndet, wird sich der grenz\u00fcberschreitende schieneng\u00fcterverkehr niederlandedeutschland stark erh\u00f6hen. einen teil dieser verkehrsleistungen soll die strecke hengelobad bentheimrheineosnabr\u00fcck und in ihrer \u00f6stlichen\nfortsetzung die strecke (osnabr\u00fcck)b\u00fcndel\u00f6hne als teil des sog. \u201en\u00f6rdlichen\nbypasses\u201c aufnehmen, die in ihrer leistungsf\u00e4higkeit den h\u00f6heren anforderungen\nanzupassen ist.\n1.3 g\u00fcterverkehr\n","306":"ziel 1\ndie g\u00fcterverkehrsbedienung auf den gegenw\u00e4rtig bedienten schienenstrecken\ndes planungsgebietes ist sicherzustellen, die vorhandenen einrichtungen des\ng\u00fcterverkehrs sind in ihrer funktion zu sichern, bedarfsgerecht auszubauen\nund bei bedarf um neue einrichtungen im netz zu erg\u00e4nzen.\nf\u00fcr die derzeit nicht im g\u00fcterverkehr bedienten schienenstrecken des planungsgebietes ist eine reaktivierung der bedienung zu pr\u00fcfen und anzustreben. planungen und ma\u00dfnahmen, die dieser zielsetzung dienen, sind vorrangig zu unterst\u00fctzen, planungen und ma\u00dfnahmen, die eine zielverwirklichung ganz oder teilweise beeintr\u00e4chtigen oder verhindern, sind\nauszuschlie\u00dfen. m\u00f6gliche konfliktpunkte im einzelfall m\u00fcssen im rahmen der\nraumordnerischen verfahren behandelt werden. der schienenanschlussverkehr ist zu f\u00f6rdern.\ninfrastruktur\n","307":"ziel 2\num eine stra\u00dfen und umweltentlastende verkehrsverlagerung des wachsenden stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs auf die umweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel mit\nhoher transportkapazit\u00e4t bahn und binnenschiff zu unterst\u00fctzen, sind im planungsgebiet leistungsf\u00e4hige schnittstellen f\u00fcr den g\u00fcterverkehr zu sichern,\nbedarfsgerecht zu optimieren und um neue einrichtungen zu erg\u00e4nzen. dabei\nkommt der umsetzung folgender ma\u00dfnahmen eine vorrangige raumordnerische bedeutung im planungsgebiet zu:\nsicherung und funktionsgerechte optimierung der standorte f\u00fcr umschlaganlagen des kombinierten verkehrs (kv) im bereich des bahnhofs bielefeldost und in g\u00fcterslohspexard in verbindung mit der dortigen citylogistikeinrichtung.\nkonkretisierung der \u00fcberlegungen f\u00fcr die errichtung eines g\u00fcterverkehrszentrums (gvz) auf der grundlage des bundesverkehrswegeplanes und\nder standortraumkonzeption f\u00fcr gvz in nrw. die gvzstandortsuche ist dabei\nvorrangig auf den das planungsgebiet betreffenden abschnitt der sich durch\neine leistungsf\u00e4hige verkehrsinfrastruktur auszeichnenden gro\u00dfr\u00e4umigen entwicklungsachse ruhrgebietbielefeldhannover zu konzentrieren und der\nraum bielefeld aufgrund der konzentration des ostwestf\u00e4lischlippischen speditionsgewerbes mit in die \u00fcberlegungen einzustellen. im sinne einer nachhaltigen verkehrsplanung sowie einer sinnvollen kombination der spezifischen\nvorteile der jeweiligen verkehrstr\u00e4ger und unter ber\u00fccksichtigung der\nverkehrsinfrastrukturellen gegebenheiten im planungsgebiet ist dabei vor dem\nhintergrund einer als notwendig erachteten verkn\u00fcpfung mit derbinnenschifffahrt, vorzugsweise am standort minden, vorrangig eine dezentrale gvzkonzeption zu verfolgen und eine leistungsf\u00e4hige verkn\u00fcpfung der teilstandorte\nsicherzustellen. der gvzstandort ist mit einem umschlagbahnhof des kv auszustatten.\neinrichtung eines bahnfrachtzentrums unter besonderer ber\u00fccksichtigung der\nhierarchie und verkehrsinfrastrukturellen ausstattung der entwicklungsachsen des planungsgebietes sowie der oberzentralen funktion der stadt bielefeld und der vorhandenen standorte f\u00fcr umschlaganlagen des kv.\nsicherung und bedarfsgerechter ausbau der h\u00e4fen des planungsgebietes als\nleistungsf\u00e4hige schnittstellen des g\u00fcterverkehrs. dabei ist insbesondere der\nhafenstandort minden in seiner funktion und lage im wasserstra\u00dfenkreuz\nzwischen der weser und dem mittellandkanal zu ber\u00fccksichtigen. durch ausstattung der h\u00e4fen mit leistungsf\u00e4higen umschlageinrichtungen soll die konkurrenzf\u00e4higkeit der binnenschifffahrt erh\u00f6ht und die vernetzung mit anderen\nverkehrstr\u00e4gern verbessert werden. beim ausbau der infrastruktur zur erschlie\u00dfung und einbindung der h\u00e4fen hat die schienenanbindung vorrang. bei\nden nicht an das schienennetz angebundenen h\u00e4fen im planungsgebiet (preu\u00dfisch oldendorf\/getmold) sind die m\u00f6glichkeiten eines schienenanschlusses\nzu pr\u00fcfen und mit vorrang anzustreben.\n","308":"ziel 3\nf\u00fcr das z. z. ausschlie\u00dflich auf der stra\u00dfe bediente aber in r\u00e4umlicher n\u00e4he\nzur schiene gelegene postfrachtzentrum in bielefeldhillegossen und das\nbriefverteilzentrum in herforddiebrock sind die m\u00f6glichkeiten von schienenanschl\u00fcssen zu pr\u00fcfen und mit vorrang anzustreben.\ninfrastruktur\n","309":"ziel 4\ndie verlagerung der g\u00fctertransporte von der stra\u00dfe auf die schiene ist durch\neine anzustrebende anbindung aufkommensstarker bereiche f\u00fcr gewerbliche\nund industrielle nutzungen sowie sonstiger gewerblich genutzter fl\u00e4chen mit\nhohem g\u00fcterverkehrsaufkommen im planungsgebiet an das schienennetz zu\nunterst\u00fctzen. dabei soll sich auch die zuk\u00fcnftige r\u00e4umliche festlegung dieser\nbereiche und fl\u00e4chen vorrangig an dem vorhandenen netz der schiene und\nder hafenstandorte im planungsgebiet orientieren.\n","310":"erl\u00e4uterung:\nverschiedenste prognosen sagen auch f\u00fcr die zukunft ein weiteres, deutliches\nwachstum des sich schon in der vergangenheit stark entwickelnden g\u00fcterverkehrs\nvoraus. dabei ist f\u00fcr die vergangenheit sowohl absolut als auch relativ ein kontinuierlich gesteigerter anteil des stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs am gesamtg\u00fcterverkehr festzustellen, der sich unter unver\u00e4nderten rahmenbedingungen zuk\u00fcnftig weiter erh\u00f6hen\nwird. die mit dieser entwicklung verbundenen erheblichen umweltbelastungen implizieren die notwendigkeit einer nachhaltigen trend\u00e4nderung in der verkehrspolitik.\neiner integrierten verkehrs, umwelt und raumordnungspolitik entspricht dabei eine\nstrategie, die eine stra\u00dfen und umweltentlastende verkehrsverlagerung auf die\numweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel schiene und schiff, die entwicklung des kv\neinschlie\u00dflich seiner schnittstellen sowie den ausbau leistungsf\u00e4higer infrastrukturen zwischen diesen verfolgt. nach den vorgaben des lep nrw k\u00f6nnen mit der\nverkn\u00fcpfung von schiene, stra\u00dfe und wasserstra\u00dfe integrierte transportketten\ngeschaffen werden, in denen die vorteile der jeweiligen verkehrstr\u00e4ger kombiniert\nwerden. wichtige elemente sind dabei die schnittstellen wie gvz, g\u00fcterverteilzentren, terminals des kv der bahnen sowie auch post und bahnfrachtzentren und\nh\u00e4fen, in denen die betriebe der verkehrs und transportwirtschaft zusammenarbeiten.\ndie strukturelle entwicklung im g\u00fcterverkehr des planungsgebietes (vgl. erl\u00e4uterungskarte 12) muss sich in zukunft zunehmend durch eine wachsende\narbeitsteilung, weiter zunehmende containerisierung und deutliche zuwachsraten im\nkv auszeichnen. vor diesem hintergrund sollte auch f\u00fcr das planungsgebiet die\nerrichtung eines gvz als teil eines integrierten verkehrskonzeptes angestrebt werden, um sowohl den interessen der produzierenden und verladenden wirtschaft\nnach einer reibungslosen g\u00fcterverkehrsabwicklung als auch den erfordernissen\neiner nachhaltigen gesamtentwicklung des raumes rechnung zu tragen. ein gvz\nbeeinflusst dar\u00fcber hinaus als schnittstelle von stra\u00dfe, schiene und wasserstra\u00dfe\nbzw. von nah und fernverkehr positiv die wirtschaftliche standortqualit\u00e4t des planungsgebietes und entlastet das gro\u00dfr\u00e4umige und \u00fcberregionale stra\u00dfennetz insbesondere bez\u00fcglich des g\u00fcterfernverkehrs. ein gvz ist eine verkehrsgewerbefl\u00e4che\nausreichender gr\u00f6\u00dfe, auf der sich verkehrsbetriebe und verkehrserg\u00e4nzende\ndienstleistungsbetriebe unterschiedlicher ausrichtung als selbstst\u00e4ndige unternehmen ansiedeln und die an mehrere, mindestens zwei verkehrstr\u00e4ger angebunden ist.\nauch frachtzentren von bahn und post k\u00f6nnen einbezogen werden. gvz enthalten\neine umschlaganlage des kv schiene\/stra\u00dfe oder binnenschiff\/stra\u00dfe\/schiene, die\nallgemein zug\u00e4nglich ist (zentrales gvz). ausreichend ist, wenn die umschlaganlage\nin unmittelbarer n\u00e4he der verkehrsgewerbefl\u00e4che gelegen und organisatorisch mit\nihr verbunden ist. ein gvz ist auch gegeben, wenn mehrere, r\u00e4umlich getrennte\nteilfl\u00e4chen durch organisatorische vorkehrungen, insbesondere informationsvernetzung miteinander verbunden sind (dezentrales gvz).\nda der schienenverkehr einen wachsenden anteil am gesamttransportmarkt\nerhalten soll, ist es erforderlich, einerseits die bestehenden anlagen f\u00fcr den schieinfrastruktur\nneng\u00fcterverkehr nicht weiter zu reduzieren, andererseits aber durch neue und erweiterte anlagen dem schienenverkehr insbesondere in den teilen der transportkette,\nin denen er systembedingte vorteile besitzt, zuk\u00fcnftige chancen zu verschaffen. von\nbedeutung sind auch ans\u00e4tze, die bisher noch verbreitet vorhandenen hemmnisse\nzwischen g\u00fcternah und fernverkehr auf der schiene durch kooperation der\nbeteiligten (db ag und nebahnen) zu beseitigen. ziel ist dabei eine durchgehende\nnutzung der netze f\u00fcr rein zielbezogene g\u00fcterverkehre auf der schiene ohne umladung oder gesonderte \u00fcbergabe zwischen den verschiedenen tr\u00e4gern an den grenzen ihrer jeweiligen netze.\nzur umsetzung der ziele f\u00fcr die errichtung von verkehrsschnittstellen und der verlagerung weiterer anteile des stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs auf schiene und wasserstra\u00dfe\nbedarf es zuk\u00fcnftig sowohl st\u00e4dtebaulicher als auch verkehrstechnischer und logistischer konzepte in einem integrierten rahmen. dabei sind die anforderungen der\nwirtschaft und des speditionsgewerbes einzubeziehen. u. a. dienen auch lokale\ncitylogistikkonzepte als bausteine eines integrierten gesamtkonzeptes und sind\ndaher zu unterst\u00fctzen.\n1.4 wasserstra\u00dfen\n","311":"ziel 1\ndie im planungsgebiet verlaufenden abschnitte der bundeswasserstra\u00dfen mittellandkanal und mittelweser einschlie\u00dflich der vorhandenen hafenanlagen\nsind den wirtschaftlichen und technischen anforderungen einer modernen\nbinnenschifffahrt mit gro\u00dfmotorg\u00fcterschiffen entsprechend zu sichern und\nggf. zu optimieren. eine besondere regionalplanerische dringlichkeit kommt\ndabei der realisierung der notwendigen schleusenneubauten in minden zu.\ndie dargestellten freiraumfunktionen, vor allem der wasserwirtschaft, der natur und landschaft und von erholung, sport und freizeitnutzung sind zu sichern und im rahmen k\u00fcnftiger ma\u00dfnahmen zu beachten.\n","312":"erl\u00e4uterung:\nmit mittellandkanal und weser verf\u00fcgt der n\u00f6rdliche und nord\u00f6stliche teil des planungsgebietes \u00fcber einen hervorragenden anschluss an das deutsche binnenwasserstra\u00dfennetz. die binnenschifffahrt stellt unter den verschiedenen verkehrstr\u00e4gern eine vergleichsweise sichere, kosteng\u00fcnstige, energiesparende und\numweltvertr\u00e4gliche art der verkehrsabwicklung dar, deren zuk\u00fcnftig gesteigerte\ninanspruchnahme zur bew\u00e4ltigung des g\u00fcterverkehrsaufkommens vor dem hintergrund vorhandener kapazit\u00e4tsreserven verst\u00e4rkt anzustreben ist. die systembedingten vorteile der binnenschifffahrt beim transport von masseng\u00fctern, aber auch im\ncontainer und gefahrgutverkehr tragen deutlich zu einer entlastung des stra\u00dfennetzes bei. den eindeutigen vorteilen der binnenschifffahrt kann in verst\u00e4rktem\nma\u00dfe nur dann rechnung getragen werden, wenn das netz der wasserstra\u00dfen, einschlie\u00dflich der hafenanlagen, den steigenden technischen und wirtschaftlichen\nanforderungen entsprechend angepasst wird. gro\u00dfmotorg\u00fcterschiffe mit einer tragf\u00e4higkeit von bis zu 2100 t werden aufgrund gr\u00f6\u00dferer wirtschaftlichkeit zunehmend\nzum regelschiff in der binnenschifffahrt. sie werden das europaschiff mit einer tragf\u00e4higkeit von bis zu 1350 t langfristig abl\u00f6sen. moderne binnenwasserstra\u00dfen m\u00fcssen daher in der lage sein, das gro\u00dfmotorg\u00fcterschiff als standardgr\u00f6\u00dfe k\u00fcnftiger\nbinnenschiffe aufzunehmen. die abschnitte des mittellandkanales einschlie\u00dflich der\nschachtschleuse in minden und der mittelweser von minden bis landesbergen im\nplanungsgebiet sind vollst\u00e4ndig f\u00fcr das 1350 t europaschiff ausgebaut. lediglich\nanpassungen des verbindungskanales s\u00fcd (verbindung zwischen mittellandkanal\ninfrastruktur\nund weser mit anbindung der mindener h\u00e4fen) in minden sind noch fertig zu stellen.\nw\u00e4hrend der ausbaustand des mittellandkanales im planungsgebiet schon heute\nden anforderungen des verkehrs mit gro\u00dfmotorg\u00fcterschiffen gen\u00fcgt, trifft dies f\u00fcr\ndie schachtschleuse in minden und die mittelweser als wichtiges verbindungsglied\nzwischen mittellandkanal und den h\u00e4fen der unterweser z. z. nicht zu. eine umsetzung der diesbez\u00fcglichen anpassungsma\u00dfnahmen im bereich der mittelweser zwischen minden und der landesgrenze zu niedersachsen auf der grundlage einer aktualisierten bundesverkehrswegeplanung und die realisierung der schleusenneubauten in minden sind daher von besonderer raumplanerischer bedeutung. dabei ist\ninsbesondere die schutzw\u00fcrdigkeit der weseraue f\u00fcr den arten und biotopschutz im\nraum petershagen zu ber\u00fccksichtigen.\ndie weser s\u00fcdlich von minden ist als bundeswasserstra\u00dfe der wasserstra\u00dfenklasse\niii dem allgemeinen verkehr gewidmet. auf der weser findet fracht, personen und\nsportschifffahrt statt. die fracht und personenschifffahrt auf der weser wird durch\nzuschusswasser aus der eder und der diemeltalsperre bedarfsgerecht unterst\u00fctzt.\nder umfang der unterhaltung richtet sich nach dem bundeswasserstra\u00dfengesetz.\ndie unterhaltung umfa\u00dft die erhaltung eines ordnungsgem\u00e4\u00dfen zustandes f\u00fcr den\nwasserabfluss und die erhaltung der schiffbarkeit. der ausbau der bundeswasserstra\u00dfe weser in diesem abschnitt ist z.z. nicht geplant.\nden abschnitten des mittellandkanales und der weser im planungsgebiet kommt\nallgemein auch eine bedeutung im rahmen von freizeit, erholungs und sportnutzung zu. neben ihrer befahrung durch fahrgastschiffe und den verschiedenen\nwassersportlichen aktivit\u00e4ten ist hier auch die nutzung der begleitenden wege in\nden begr\u00fcnten uferzonen f\u00fcr spazierg\u00e4nger, wanderer und radfahrer zu benennen.\nunter besonderer ber\u00fccksichtigung der \u00f6kologischen funktionen dieser fl\u00e4chen ist\nihre nutzbarkeit f\u00fcr erholungs, sport und freizeitzwecke im bisherigen umfang zu\nsichern.\n1.5 luftverkehr\n","313":"ziel 1\nder schwerpunktverkehrslandeplatz f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr porta\nwestfalica ist in seiner funktionalen zuordnung zu sichern. erforderliche ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung des sicherheitsstandards, zur vermeidung bzw. minderung evtl. vom flugplatz ausgehender st\u00f6render umwelteinfl\u00fcsse und zur erhaltung und entwicklung seiner leistungsf\u00e4higkeit sind in diesem rahmen bedarfsgerecht vorzunehmen.\n","314":"ziel 2\nder schwerpunktverkehrslandeplatz f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr bielefeld ist in seiner funktionalen zuordnung und seinen dargestellten r\u00e4umlichen\ngrenzen zu sichern. erforderliche ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung des sicherheitsstandards, zur vermeidung bzw. minderung evtl. vom flugplatz ausgehender\nst\u00f6render umwelteinfl\u00fcsse und zur erhaltung und entwicklung seiner leistungsf\u00e4higkeit sind in diesem rahmen bedarfsgerecht vorzunehmen.\n","315":"ziel 3\ndie zivile mitbenutzung des milit\u00e4rflughafens g\u00fctersloh als sonderflughafen\nist im genehmigten umfang zu sichern. im falle einer aufgabe als natoreserveflugplatz und r\u00e4umung des milit\u00e4rflughafens oder teilweisen freigabe geeigneter betriebsfl\u00e4chen soll der flughafen im genehmigten umfang als ziviler\nsonderflughafen f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr weiter betrieben werden.\ninfrastruktur\nerforderliche ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung des sicherheitsstandards, zur vermeidung bzw. minderung evtl. vom flugplatz ausgehender st\u00f6render umwelteinfl\u00fcsse und zur erhaltung seiner leistungsf\u00e4higkeit sind in diesem rahmen\nvorzunehmen, dabei soll die derzeitige begrenzung der flugbewegungszahlen\nunver\u00e4ndert bleiben.\n","316":"ziel 4\nder sonderlandeplatz oerlinghausen als schwerpunktflugplatz f\u00fcr den segelflug und die sonderlandepl\u00e4tze blombergborkhausen und detmold sind in\nihren bestehenden r\u00e4umlichen grenzen und in ihrer funktionalen zuordnung\nzu sichern. erforderliche ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung des sicherheitsstandards,\nzur vermeidung bzw. minderung evtl. von den flugpl\u00e4tzen ausgehenden st\u00f6renden umwelteinfl\u00fcssen und zur erhaltung ihrer leistungsf\u00e4higkeit sind in\ndiesem rahmen bedarfsgerecht vorzunehmen.\n","317":"ziel 5\ndie verkehrlichen anbindungen des plangebietes an die n\u00e4chstgelegenen verkn\u00fcpfungspunkte mit dem gro\u00dfr\u00e4umigen luftverkehrsnetz (internationaler verkehrsflughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck, verkehrsflughafen hannover und insbesondere den regionalen verkehrsflughafen paderborn\/lippstadt) sind zu sichern und in bezug auf die \u00f6pnvanbindung in grenz\u00fcberschreitender abstimmung zu verbessern.\n","318":"erl\u00e4uterung:\nim lep schutz vor flugl\u00e4rm werden f\u00fcr die im planungsgebiet liegenden flugpl\u00e4tze\nporta westfalica, oerlinghausen und den milit\u00e4rflughafen g\u00fctersloh l\u00e4rmschutzzonen festgelegt, die sich ebenfalls in der gepdarstellung wiederfinden. auf\ndie weiteren bestimmungen des lep schutz vor flugl\u00e4rm wird verwiesen.\nauf der grundlage der nrwluftverkehrskonzeption dient:\n der verkehrslandeplatz porta westfalica neben seiner funktion als station f\u00fcr\ndie allgemeine luftfahrt auch als regionaler schwerpunkt f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr. seit 1994 liegt die genehmigung der zust\u00e4ndigen luftaufsichtsbeh\u00f6rde f\u00fcr eine verl\u00e4ngerung der start und landebahn auf 1.000 m\nvor. bisher wurden ca. 900 m start und landebahn realisiert.\n der verkehrslandeplatz bielefeld neben seiner funktion als station f\u00fcr die allgemeine luftfahrt auch als regionaler schwerpunkt f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr. die in der vergangenheit nur befristet erteilte betriebsgenehmigung\nwurde durch die zust\u00e4ndige luftaufsichtsbeh\u00f6rde 1994 unbefristet verl\u00e4ngert.\n der sonderlandeplatz oerlinghausen als schwerpunktflugplatz f\u00fcr den segelflug und stellt eines der gr\u00f6\u00dften segelflugzentren der welt mit internationaler\nbedeutung dar. ein ausbau des flugplatzes zwecks funktionserweiterung ist\ngegenw\u00e4rtig nicht vorgesehen.\nma\u00dfnahmen zur erhaltung und entwicklung der leistungsf\u00e4higkeit der verkehrslandepl\u00e4tze porta westfalica und bielefeld m\u00fcssen sich an den o.a. funktionen orientieren und d\u00fcrfen r\u00e4umlich nicht \u00fcber die zeichnerisch dargestellten flugpl\u00e4tze hinausgehen; dies betrifft auch die zur erf\u00fcllung von jarops i notwendigen verl\u00e4ngerungen von start und landebahnen.\ndie sonderlandepl\u00e4tze blombergborkhausen und detmold dienen ebenfalls der\nallgemeinen luftfahrt. auf beiden pl\u00e4tzen wird \u00fcberwiegend luftsport betrieben. ein\nausbau der pl\u00e4tze zwecks funktionserweiterung ist gegenw\u00e4rtig nicht vorgesehen.\ninfrastruktur\nder milit\u00e4rflughafen in g\u00fctersloh ist von der royal air force 1993 ger\u00e4umt worden\nund wird nunmehr von der british army u.a. mit einer heeresfliegereinheit benutzt.\nder operative teil des milit\u00e4rflughafens hat bis auf weiteres die funktion eines\nnatoreserveflugplatzes. seit 1986 gestattete die royal air force eine regelm\u00e4\u00dfige zivile mitbenutzung des flughafens in geringem umfang. auf antrag der\nflughafen g\u00fctersloh gmbh hat das nordrheinwestf\u00e4lische verkehrsministerium\n1996 die genehmigung zur zivilen mitbenutzung des milit\u00e4rflughafens g\u00fctersloh als\nflughafen f\u00fcr besondere zwecke (sonderflughafen) erteilt. der zivile flugbetrieb ist\nbegrenzt auf insgesamt 3.500 flugbewegungen pro jahr.\nder oberbereich bielefeld verf\u00fcgt \u00fcber keinen direkten verkn\u00fcpfungspunkt im planungsgebiet mit dem internationalen, gro\u00dfr\u00e4umigen luftverkehrsnetz. von besonderer raumplanerischer bedeutung ist daher die sicherung der verkehrlichen anbindung des planungsgebietes an die n\u00e4chstgelegenen verkehrflugh\u00e4fen m\u00fcnster\/\nosnabr\u00fcck, hannover und insbesondere an den einzigen ostwestf\u00e4lischlippischen\nverkehrsflughafen paderborn\/lippstadt. dabei kommt vor allem einer verbesserung\nihrer integration in das \u00fcberregionale netz des \u00f6pnv in grenz\u00fcberschreitender\nabstimmung der zust\u00e4ndigen \u00f6pnvaufgabentr\u00e4ger ein hervorgehobener stellenwert zu.\n2. entsorgungsinfrastruktur\n2.1 abfallwirtschaft\n","319":"ziel 1\ndie pflichtenhierarchie innerhalb der kreislaufwirtschaft ist zu beachten:\n abf\u00e4lle sind in erster linie durch verminderung ihrer menge und sch\u00e4dlichkeit zu vermeiden\n in zweiter linie sind abf\u00e4lle stofflich zu verwerten oder zur gewinnung\nvon energie zu nutzen (energetische verwertung)\n abf\u00e4lle, die nicht vermieden und verwertet werden, sind dauerhaft von\nder kreislaufwirtschaft auszuschlie\u00dfen und zu beseitigen.\ndiese grunds\u00e4tze sind die grundlage f\u00fcr den regionalen abfallwirtschaftsplan\nund m\u00fcssen bei der aufstellung der abfallwirtschaftskonzepte durch die \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger ber\u00fccksichtigt werden.\n","320":"ziel 2\nzur gew\u00e4hrleistung der aufgabenerledigung einer gemeinwohlvertr\u00e4glichen\nabfallbeseitigung sind die bestehenden entsorgungsanlagen von regionaler\nbedeutung zeichnerisch dargestellt. ziel der regionalplanung ist es, f\u00fcr diese\nanlagen die planerischen rahmenbedingungen zu schaffen und zu erhalten.\n","321":"ziel 3\nder gebietsentwicklungsplan gew\u00e4hrleistet durch planerische vorsorge die\nr\u00e4umlichen voraussetzungen zur umsetzung der im jeweils g\u00fcltigen abfallwirtschaftsplan enthaltenen zielsetzungen. dort ist die bedarfsgerechte und die\numwelt und ihre schutzg\u00fcter m\u00f6glichst wenig belastende entsorgungsinfrastruktur im planungsgebiet aufgezeigt.\n","322":"ziel 4\nzur gew\u00e4hrleistung einer ortsnahen und eigenst\u00e4ndige entsorgung ist die bildung von kooperationen der \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger innerinfrastruktur\nhalb des regierungsbezirks, unter einbeziehung von unternehmen der entsorgungswirtschaft, zur gemeinsamen nutzung von anlagen, zu f\u00f6rdern.\n","323":"erl\u00e4uterung:\nf\u00fcr den regierungsbezirk detmold wurde der abfallwirtschaftsplan  teilplan siedlungsabf\u00e4lle am 03.08.1998 bekannt gegeben.\ndieser abfallwirtschaftsplan (awp) setzt rahmenbedingungen f\u00fcr die abfallwirtschaft im regierungsbezirk nach \u00fcber\u00f6rtlichen gesichtspunkten mit dem ziel, eine\ngemeinwohlvertr\u00e4gliche abfallbeseitigung zu erreichen. der abfallwirtschaftsplan\nstellt gem\u00e4\u00df \u00a7 29 krw\/abfg i. v. m. \u00a7\u00a7 16, 17 abfallgesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen (labfg) f\u00fcr die der \u00f6ffentlichen entsorgung unterliegenden siedlungsabf\u00e4lle die ziele der abfallvermeidung und verwertung sowie die zur sicherung\nder inlandsbeseitigung erforderlichen abfallbeseitigungsanlagen dar. er weist ferner\ndie f\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle zugelassenen und erforderlichen abfallbeseitigungsanlagen\nbzw. anlagenkapazit\u00e4ten aus und bestimmt, welcher abfallbeseitigungsanlage sich\ndie beseitigungspflichten zu bedienen haben.\ndie abfallwirtschaftsplanung hat die aufgabe, durch vorgabe allgemeiner und\nbezirksspezifischer ziele und rahmenbedingungen den entsorgungspflichtigen\nk\u00f6rperschaften eine wirksame planungshilfe f\u00fcr die im rahmen der entsorgungssicherheit notwendigen schritte zu geben und  soweit sie die grenzen der\nentsorgungspflichtigen k\u00f6rperschaften \u00fcberschreiten  zu koordinieren und damit zur\nschaffung einer bedarfsgerechten, kostenbewussten und die umwelt m\u00f6glichst\nwenig belastenden entsorgungsinfrastruktur in der region beizutragen.\ndie entsorgungspflichtigen k\u00f6rperschaften haben sich bei der fortschreibung ihrer\nabfallwirtschaftskonzepte an diesem plan auszurichten.\ndie sicherstellung der qualifizierten, dem stand der technik entsprechenden behandlung und beseitigung der abf\u00e4lle soll \u00fcber freiwillige kooperationsvereinbarungen\nder \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger in regionaler verantwortung erfolgen.\nder awp gilt f\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle einschlie\u00dflich der gemeinsam mit siedlungsabf\u00e4llen entsorgten gewerblichen abf\u00e4lle, soweit sie der \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgung durch die kreise und kreisfreie stadt bielefeld unterliegen.\nda das vorhandene deponievolumen nicht gleichm\u00e4\u00dfig \u00fcber den bezirk verteilt ist,\nist es erforderlich, dass die \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger kooperativ\nzusammenarbeiten.\ndie entwicklung des restabfallaufkommens ist seit 1998 nicht entsprechend der im\nawp  teilplan siedlungsabf\u00e4lle getroffenen prognose verlaufen. insbesondere die\ngewerbeabf\u00e4lle sind weitaus weniger r\u00fcckl\u00e4ufig. die abfallablagerungsverordnung\n(abfablv) l\u00e4sst f\u00fcr die ablagerung reaktiver organischer restabf\u00e4lle \u00fcbergangsregelungen bis l\u00e4ngstens zum 31. mai 2005 zu. ab dem 01. juni 2005 sind diese abf\u00e4lle\nvorzubehandeln. die vorbehandlung kann auf thermischen wege in m\u00fcllverbrennungsanlagen oder mechanischbiologisch in mechanischbiologischen anlagen\n(mba) erfolgen.\ndie im planungsgebiet derzeit vorhandene einzige vorbehandlungsanlage, die mva\nbielefeld, ist nicht in der lage, die vorbehandlung aller im regierungsbezirk detmold anfallenden restabf\u00e4lle nach beendigung der ablagerungsm\u00f6glichkeit auf\ndeponien zu \u00fcbernehmen. im rahmen der konzernl\u00f6sung (e.on) bestehen jedoch\nauch m\u00f6glichkeiten der mitbenutzung der mva hameln. der kreis mindenl\u00fcbbecke\ninfrastruktur\nerrichtet zur zeit eine mba zur vorbehandlung der restabf\u00e4lle mit dem ziel, die so\nvorbehandelten abf\u00e4lle auf der deponie pohlsche heide abzulagern zu k\u00f6nnen. im\nkreis paderborn wird angrenzend an die deponie alte schanze eine anlage zur\nmechanischen behandlung (ma) vornehmlich von gewerbeabf\u00e4llen errichtet. der\nkreis g\u00fctersloh hat gemeinsam mit dem kreis warendorf auf dem an die deponie\nennigerloh angrenzenden gel\u00e4nde eine anlage zur herstellung von sekund\u00e4rbrennstoff (sbs) aus abf\u00e4llen errichtet. des weiteren ist dort derzeit eine anlage zur\nbiologischen behandlung von abf\u00e4llen (ba) im bau .\neine fl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr neue vorbehandlungsanlagen durch konkrete zeichnerische darstellung im gep ist nicht erfolgt, da derartige einrichtungen grunds\u00e4tzlich in ausgewiesenen gewerbe und industriebereichen errichtet werden k\u00f6nnen. vorhaben wie die errichtung mechanischbiologischer anlagen (mba) sind\nzweckm\u00e4\u00dfiger weise wegen des funktionalen zusammenhanges zur deponierung\nauf den vorhandenen deponiestandorten zu realisieren.\nim rahmenkonzept zur sonderabfallentsorgung in nordrheinwestfalen (5. auflage\n1996) wird f\u00fcr den regierungsbezirk detmold festgestellt, dass weiterer planungsbedarf f\u00fcr derartige entsorgungsanlagen nicht besteht. die im regierungsbezirk detmold zur beseitigung anfallenden besonders \u00fcberwachungsbed\u00fcrftigen abf\u00e4lle\nunterliegen, soweit sie nicht gemeinsam mit den siedlungsabf\u00e4llen beseitigt werden\nk\u00f6nnen, nicht der entsorgungspflicht durch die \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger. sie werden privatwirtschaftlich in anlagen au\u00dferhalb des regierungsbezirks\nentsorgt, soweit f\u00fcr die entsorgung nicht eine der drei im bezirk vorhandenen chemischphysikalischen behandlungsanlagen in frage kommt. \u00fcber die ordnungsgem\u00e4\u00dfe entsorgung dieser abf\u00e4lle ist ein nachweis zu f\u00fchren (nachwv).\nder awp  teilplan siedlungsabf\u00e4lle aus 1998 wird zur zeit fortgeschrieben. auf der\ngrundlage der abfallbilanzen aus dem jahr 2002 wird in dieser fortschreibung eine\nprognose der abfallmengenentwicklung f\u00fcr das jahr 2005 und 2008 aufgestellt und\ndie entsorgungssicherheit in den einzelnen k\u00f6rperschaften \u00fcberpr\u00fcft.\n2.2 abwasserbeseitigung\n","324":"ziel 1\nma\u00dfnahmen zur erweiterung und sanierung von abwasseranlagen sind entsprechend den vorhanden bzw. aufzustellenden abwasserbeseitigungskonzepten der kommunen durchzuf\u00fchren.\n","325":"ziel 2\nkl\u00e4ranlagen sind hinsichtlich der standortauswahl und der anlagentechnik\numweltvertr\u00e4glich zu errichten und zu betreiben. von ihnen sollen grunds\u00e4tzlich keine erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der naturg\u00fcter ausgehen. die reinigungsleistung der abwasserbehandlungsanlagen ist so auszurichten, dass die\naufgrund des \u00a7 7a whg f\u00fcr das einleiten von abwasser erlassenen anforderungen eingehalten werden und die sich in den nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssern bei guten gew\u00e4sserstrukturen einstellende wasserg\u00fcte ausreicht, um die gew\u00e4sserg\u00fcteklasse ii (m\u00e4\u00dfig belastet) zu erhalten oder zu erreichen.\n","326":"ziel 3\nf\u00fcr kleine ortslagen, die aus technischen und wirtschaftlichen gr\u00fcnden zuk\u00fcnftig nicht an zentrale abwasserbeseitigungsanlagen angeschlossen werden k\u00f6nnen, sind unter ber\u00fccksichtigung der \u00f6ffentlichen abwasserbeseitigungspflicht dem stand der technik entsprechende, kleine vollbiologische\ninfrastruktur\noder andere, den jeweils in betracht kommenden regeln der technik entsprechend geeignete kl\u00e4ranlagen zu erstellen.\n","327":"ziel 4\nbei einer inanspruchnahme neuer siedlungs und gewerbefl\u00e4chen ist die ordnungsgem\u00e4\u00dfe abwasserbeseitigung entsprechend der abwasserbeseitigungskonzepte der kommunen darzulegen.\n","328":"ziel 5\ndie m\u00f6glichkeiten der niederschlagswasserversickerung oder verrieselung\nvor ort sowie einer ortsnahen einleitung in ein gew\u00e4sser sind im rahmen der\nkonkretisierenden bauleitplanung weitgehend zu nutzen. sofern eine versickerung aus geohydrologischen gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich sein sollte, ist das niederschlagswasser unter beachtung der regeln der technik ortsnah in ein oberfl\u00e4chengew\u00e4sser einzuleiten.\n","329":"ziel 6\ndie einleitungen in gew\u00e4sser sind aus \u00f6kologischen gr\u00fcnden so weit zu vergleichm\u00e4\u00dfigen oder zu reduzieren, dass ann\u00e4hernde nat\u00fcrliche abflussverh\u00e4ltnisse entstehen. verunreinigtes niederschlagswasser ist vor der einleitung\nnach den regeln der technik zu behandeln.\n","330":"erl\u00e4uterung:\neine ordnungsgem\u00e4\u00dfe und leistungsf\u00e4hige abwasserbeseitigung und abwasserreinigung im planungsgebiet dient dem schutz der gew\u00e4sser vor verunreinigungen. die lebensgemeinschaften und lebensst\u00e4tten der gew\u00e4sser m\u00fcssen\nsoweit vor beeintr\u00e4chtigungen gesch\u00fctzt werden, damit sie die schutz und nutzfunktionen nachhaltig erbringen k\u00f6nnen.\ndie zeichnerische darstellung enth\u00e4lt die im planungsgebiet vorhandenen kl\u00e4ranlagen mit einer ausbaugr\u00f6\u00dfe von \u00fcber 50.000 einwohnergleichwerten, die zur\nabwasserbehandlung und beseitigung der dargestellten siedlungsbereiche dienen\nund die langfristig zur ordnungsgem\u00e4\u00dfen abwasserbeseitigung notwendig sind.\nin den vergangenen jahren wurden infolge der gestiegenen anforderungen an die\nreinigungsleistung von kl\u00e4ranlagen zahlreiche kleinere kl\u00e4ranlagen von den kommunen aufgegeben. sofern die betroffenen ortsteile nicht an eine der zeichnerisch\ndargestellten gr\u00f6\u00dferen zentralkl\u00e4ranlagen angeschlossen wurden, wird das\nabwasser \u00fcber pumpstationen mittels druckrohrleitungen zu zentralen kl\u00e4ranlagen\nmittlerer gr\u00f6\u00dfe oder gruppenkl\u00e4rwerken geleitet, die daf\u00fcr nach den regeln der\ntechnik erweitert oder neu errichtet worden sind. auch wenn diese anlagen lediglich\neine ausbaugr\u00f6\u00dfe zwischen 25.000 und 40.000 ew haben, nehmen sie doch ebenfalls eine zentrale entsorgungsfunktion f\u00fcr eine oder auch mehrere kommunen wahr.\ndie standorte dieser kl\u00e4ranlagen sind daher von regionalplanerischer bedeutung\nund langfristig zu sichern.\nf\u00fcr ortslagen ohne anschluss an die \u00f6ffentliche kanalisation sowie f\u00fcr bestehende\nkleine kl\u00e4ranlagen einzelner ortsteile, die bisher noch nicht dem stand der technik\nentsprechen bzw. nicht die gew\u00e4sserbezogenen immissionsanforderungen erf\u00fcllen,\nsind sanierungskonzepte zu erarbeiten und bis ende des jahres 2005 zu realisieren.\ndabei ist in jedem einzelfall zu pr\u00fcfen, ob aus wasserwirtschaftlichen gesichtspunkten und wirtschaftlichen erw\u00e4gungen eine dezentrale anlage oder der anschluss an\neine zentrale kl\u00e4ranlage die sinnvollere l\u00f6sung darstellt.\naus gr\u00fcnden des immissionsschutzes m\u00fcssen kl\u00e4ranlagen von vorhandener und\ninfrastruktur\ngeplanter wohnbebauung mindestabst\u00e4nde einhalten. es muss aber auch durch die\nbauleitplanung vermieden werden, dass die bestehenden kl\u00e4ranlagen durch bebauung soweit eingeengt werden, dass eine bedarfsgerechte erweiterung bzw. nachr\u00fcstung behindert wird.\ndie situation der abwasserbeseitigung hat sich in den letzten jahren im planungsgebiet erheblich verbessert. dennoch sind die erfordernisse der abwasserbeseitigung noch nicht \u00fcberall zufriedenstellend gel\u00f6st. ein besonderer schwerpunkt muss in den n\u00e4chsten jahren in der reduzierung der gew\u00e4sserbelastungen\ndurch einleitungen aus der kanalisation bei niederschlagsabfluss liegen.\nvor der bauleitplanung ist grunds\u00e4tzlich eine pr\u00fcfung der hydrogeologischen verh\u00e4ltnisse durchzuf\u00fchren, aus der konkrete aussagen \u00fcber die m\u00f6glichkeit der realisierung einer privaten und\/oder \u00f6ffentlichen regenwasserversickerung f\u00fcr die bauleitplanung abzuleiten sind, sofern die kommune nicht bereits im vorfeld \u00fcber eine\nkommunale satzung entsprechende regelungen getroffen hat.\nf\u00fcr den fall, dass eine versickerung nicht m\u00f6glich sein sollte und zur vergleichm\u00e4\u00dfigung der einleitungen in gew\u00e4sser, sind fl\u00e4chen f\u00fcr regenwasserr\u00fcckhaltebecken oder andere abflussreduzierende ma\u00dfnahmen einzuplanen. im falle von\ngewerbegebieten, bei denen die konkrete nutzung noch nicht absehbar ist, sind\nfl\u00e4chen f\u00fcr die regenwasserbehandlung frei zu halten.\n3. energieversorgung\/regenerative energien\nauf die aufnahme von zielen zum thema der energieversorgung in den textlichen\nteil des gep  ta oberbereich bielefeld , wurde verzichtet.\ndie zielsetzungen des gep stellen die weitestgehende landesplanerische konkretisierungsstufe dar (siehe ziffer a ii.1). in den gep sind ausschlie\u00dflich die\nregionalspezifischen zielsetzungen in konkretisierung der inhalte des lepro und des\nlep nrw einzubringen. die zielaussagen des lepro und hinreichend konkrete\nziele des lep nrw l\u00f6sen immer auch eine unmittelbare beachtenspflicht aus, so\ndass dort, wo ihre regionalbezogene konkretisierung nicht m\u00f6glich ist, eine nur wiederholende aufnahme in den gep vermieden werden sollte. dar\u00fcber hinaus ist auf\ndie aufnahme von regionalspezifischen zielformulierungen, die sich an adressaten\nrichten, f\u00fcr die ggf. keine bindungswirkungen bez\u00fcglich der erfordernisse der raumordnung bestehen (z. b. energiewirtschaft), im gep zu verzichten.\ndie inhalte des lepro in den \u00a7\u00a7 26 und 28 abs. 7 sowie die inhalte des lep nrw\nunter kapitel d.ii. sind, mit ausnahme der lep nrw zielformulierung unter ziffer\nd.ii.2.4, einer regionalbezogenen konkretisierung im rahmen von gepzielsetzungen weitestgehend entzogen. nach anlage 1 (planzeichenverzeichnis) zu \u00a7 2\nabs. 1 der 3. dvo zum lplg ist aus dem themenkreis der energieversorgung\nalleine das planzeichen 1.ca) \u201ebereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c relevant f\u00fcr die zeichnerische darstellung des gep. die vorhandenen kraftwerkstandorte im planungsgebiet wurden in die\nvorliegende gepdarstellung aufgenommen, neue kraftwerkstandorte sind f\u00fcr das\nplanungsgebiet nicht vorgesehen. darstellungen fr\u00fcherer teilabschnitte des gep\nbez\u00fcglich der leitungsb\u00e4nder und richtfunkstrecken sowie nach kraftwerkstypen\ndifferenzierende planzeichen sind nicht mehr gegenstand der g\u00fcltigen 3. dvo zum\nlplg. die raumordnerische beurteilung von vorhaben zum bau von energietransportleitungen wird in nrw auf der grundlage der \u00a7 23 a  h lplg sowie der 6. dvo\nzum lplg in form der durchf\u00fchrung von formellen raumordnungsverfahren behandelt.\ninfrastruktur\nbez\u00fcglich der thematik der nutzung erneuerbarer energien\/windenergie unter ziffer\nd.ii.2.4 des lep nrw wird auf den auch das planungsgebiet des oberbereiches\nbielefeld abdeckenden g\u00fcltigen gep f\u00fcr den regierungsbezirk detmold  sachlicher\nta \u201enutzung der windenergie\u201c  verwiesen.\nanhang\nverzeichnis der planungsgrundlagen\nallgemeine rechtliche grundlagen\nflorafaunahabitatrichtlinie (ffhrichtlinie), 1997\negvogelschutzrichtlinie 1997\nraumordnungsgesetz (rog), 1997\nbundesbodenschutzgesetz (bbodschg), 2001\nbundesnaturschutzgesetz (bnatschg), 2002\nwasserhaushaltsgesetz (whg), 2002\nkreislaufwirtschafts\/abfallgesetz (krw\/abfg), 2002\nbaugesetzbuch (baugb), 2002\nbaunutzungsverordnung (baunvo), 2002\nabfallablagerungsverordnung (abfablv), 2002\nbundesbodenschutz und altlastenverordnung (bbodschv), 1999\nlandesplanungsgesetz (lplg), 2001\nlandesentwicklungsprogramm (lepro), 1989\nlandesentwicklungsplan nrw (lep nrw),1995\nlandesforstgesetz (lfog), 1980\nlandeswassergesetz (lwg), 2003\nlandesbodenschutzgesetz (lbodschg), 2000\nlandesabfallgesetz (labfg), 2002\nlandschaftsgesetz nrw (lg), 2000\nabgrabungsgesetz nrw (abgrabg), 2001\ngesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennah (\u00f6pnvg nrw), 2002\nverkehr in nordrheinwestfalen\nverordnung \u00fcber gegenstand, form und merkmale des planungsinhalts der\nlandesentwicklungspl\u00e4ne, gebietsentwicklungspl\u00e4ne und braunkohlenpl\u00e4ne\n(3. dvo zum landesplanungsgesetz)\ngebietsentwicklungsplan (gep),\nteilabschnitt (ta) lippe, 1980\nteilabschnitt (ta) herford\/mindenl\u00fcbbecke, 1987\nteilabschnitt (ta) bielefeld\/g\u00fctersloh, 1984\nsiedlungsstruktur und siedlungsentwicklung\nrealnutzungskartierung (rnk) der kommunalen siedlungsfl\u00e4chen (gemeinden \/ bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\nbilanz der wohnsiedlungsfl\u00e4chen (bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\nmethode zur bestimmung des fl\u00e4chenbedarfs und der darstellung der wohnsiedlungsbereiche (bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\nbilanz der gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen (bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\n\"fl\u00e4chenberechnung f\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\",\nils dortmund \/ landesplanungsbeh\u00f6rde nrw, 1995\nanhang\nabstand zwischen industrie bzw. gewerbegebieten und wohngebieten im\nrahmen der bauleitplanung und sonstige f\u00fcr den immissionsschutz bedeutsame abst\u00e4nde (abstandserlass) rderl. murl 2.4.1998\nansiedlung von einzelhandelsgro\u00dfbetrieben; bauleitplanung und genehmigung von vorhaben (einzelhandelserlass) gem. rderl. des msks, mwmtv,\nmurl und mbv 7.5.1996\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n\u00f6kologischer fachbeitrag zum gep f\u00fcr den regierungsbezirk detmold, ta\nbielefeldg\u00fctersloh, l\u00f6bf\/lafao, recklinghausen\nfachbeitr\u00e4ge naturschutz und landschaftspflege f\u00fcr den regierungsbezirk\ndetmold f\u00fcr die kreise herford, mindenl\u00fcbbecke und lippe, l\u00f6bf\/lafao,\nrecklinghausen\nforstbeh\u00f6rdlicher fachbeitrag zum gep teilabschnitt oberbereich bielefeld,\nh\u00f6here forstbeh\u00f6rde westfalenlippe, m\u00fcnster\nleitlinie f\u00fcr die waldvermehrung in nrw, murl nrw 1993\ngeologischer dienst nrw, krefeld (schutzw\u00fcrdige b\u00f6den)\nstrukturgutachten zur aufstellung des gep  ta oberbereich bielefeld , landwirtschaftskammer westfalenlippe, m\u00fcnster\nwestf\u00e4lisches museum f\u00fcr arch\u00e4ologie, amt f\u00fcr bodendenkmalpflege, bielefeld\nwasserwirtschaftlicher fachbeitrag, bezirksregierung detmold, dez. 54\nnaturschutzfachliches leitbild senne, bearbeiter: biologische station senne\ne.v., biologische station paderborner land im auftrag des murl nrw\nleitbild, regionalplanerische umweltqualit\u00e4tsziele und handlungsempfehlungen f\u00fcr die nordrheinwestf\u00e4lische weserlandschaft  gutachten erstellt im\nauftrag der bezirksregierung detmold (1998) durch arbeitsgemeinschaft planungsgruppe \u00f6kologie und umwelt, institut h\u00f6xter\nheimische bodensch\u00e4tze und langfristige rohstoffsicherung\ngeologischer dienst nrw, krefeld (oberfl\u00e4chennahe rohstoffe)\nunterlagen der stadt bielefeld und der kreise g\u00fctersloh, herford, lippe und\nmindenl\u00fcbbecke.\nfachlicher beitrag zur ermittlung von bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze f\u00fcr den regierungsbezirk detmold, dipl.geogr. m. dreischer, bezirksregierung detmold\ngutachten: \u201enutzungskonflikt kalksteinabgrabung  naturschutz im teutoburger wald\u201c, murl\nfachverband kies und sand, m\u00f6rtel und transportbeton e.v., duisburg\nkalkverband der deutschen kalkindustrie e.v., k\u00f6ln\nziegeleiverband ziegelindustrie nordwest e.v. , essen\nbundesamt f\u00fcr bauwesen und raumordnung (1998): prognose der mittel und\nlangfristigen nachfrage nach mineralischen baurohstoffen; forschungsbericht\ndes bbr, heft 85).\ninfrastruktur\nbundesverkehrswegeplan, 1992\nbundesfernstra\u00dfenbedarfsplan, 1993\nanhang\nlandesstra\u00dfenbedarfsplan nrw, 1993\nlandesentwicklungsplan nrw, 1995\nmittelfristiges entwicklungskonzept f\u00fcr owl, 1997\nkarte der radwege an \u00fcber\u00f6rtlichen stra\u00dfen  landschaftsverband westfalenlippe, 1997\nnahverkehrspl\u00e4ne der \u00f6pnvaufgabentr\u00e4ger des plangebietes, 1998\n\u00f6pnvbedarfsplan f\u00fcr nrw, 1998\nstandortraumkonzeption f\u00fcr g\u00fcterverkehrszentren in nrw, 1992\nbund\/l\u00e4ndergrunds\u00e4tze zu g\u00fcterverkehrszentren, 1996\nbericht bund\/l\u00e4nderarbeitsgruppe zur zuk\u00fcnftigen strategie im kombinierten\nverkehr, 1998\nfortschreibung der nrwluftverkehrskonzeption, 1992\nlandesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm nrw, 1998\nnrwluftverkehrskonzeption 2010\nabfallwirtschaftsplan  teilplan siedlungsabf\u00e4lle , bezirksregierung detmold,\n1998\nanhang\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nabfablv abfallablagerungsverordnung\nadv automatische datenverarbeitung\nasb allgemeiner siedlungsbereich\nawp abfallwirtschaftsplan\nbaugb baugesetzbuch\nbaunvo baunutzungsverordnung\nbbodschg bundesbodenschutzgesetz\nbbodschv bundesbodenschutzverordnung\nbgbl bundesgesetzblatt\nbnatschg bundesnaturschutzgesetz\nbplr bezirksplanungsrat\nbsle bereiche zum schutz der landschaft und landschaftsorientierter\nerholung\ndvo durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz\neg europ\u00e4ische gemeinschaft\neu europ\u00e4ische union\nffh florafaunahabitat\nfnp fl\u00e4chennutzungsplan\ngep gebietsentwicklungsplan\ngib gewerbe und industrieansiedlungsbereich\ngif gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen\ngvz g\u00fcterverkehrszentrum\niv individualverkehr\nkrw\/abfg kreislaufwirtschaftsabfallgesetz\nkv kombinierter verkehr\nlabfg abfallgesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\nlbodschg landesbodenschutzgesetz\nlds nrw landesamt f\u00fcr daten und statistik nordrheinwestfalen\nlep nrw landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen\nlepro nrw landesentwicklungsprogramm\nlfog nrw landesforstgesetz\nlg nrw landschaftsgesetz nordrheinwestfalen\nanhang\nlplg nrw landesplanungsgesetz\nma mechanische anlage\nmba mechanischbiologische vorbehandlungsanlage\nmbw nrw ministerium f\u00fcr bauen und wohnen des landes nordrheinwestfalen\nmiv motorisierter individualverkehr\nmsks nrw ministerium f\u00fcr stadtentwicklung, kultur und sport des landes\nnordrheinwestfalen\nmurl nrw ministerium f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft des\nlandes nordrheinwestfalen\nmva m\u00fcllverbrennungsanlage\nmwmtv nrw ministerium f\u00fcr wirtschaft und mittelstand,technologie und\nverkehr des landes nordrheinwestfalen\nnachwv nachweisverordnung\nnsg naturschutzgebiet\n\u00f6pnv \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n\u00f6pnvg nrw gesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nrw\nowl ostwestfalenlippe\nrog raumordnungsgesetz\nsbs sekund\u00e4rbrennstoff\nspfv schienenpersonenfernverkehr\nspnv schienenpersonennahverkehr\nta teilabschnitt\ntasi technische anleitung siedlungsabf\u00e4lle\nwhg wasserhaushaltsgesetz\nwsf wohnsiedlungsfl\u00e4chen\na.i rechtliche grundlagen\nrechtswirkungen\nrechtsgrundlagen\nzeichnerische und textliche darstellung\na.ii. zur situation  herausforderungen und generelle zielsetzungen\n1. bev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung\n2. raum und siedlungsstruktur\n3. freiraumschutz\nb.i. siedlungsstruktur und siedlungsentwicklung\n1. siedlungsstruktur\n2. allgemeine siedlungsbereiche\n3. allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n4. l\u00e4rmschutzzonen an den flug und verkehrslandepl\u00e4tzen implangebiet\n5. gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n6. gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundenenutzungen\n7. gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\nb.ii.nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n1. freiraum\n1.1 freiraumfunktionen\n1.2 agrarbereiche\n2. natur und landschaft\n2.1 schutz der natur\n2.2 schutz der landschaft\/landschaftsorientierte erholung\n3. wald\n4. wasser\n4.1 grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n4.2 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n4.3 retentionsr\u00e4ume\/hochwasserschutz\nb.iii. heimische bodensch\u00e4tze und langfristige rohstoffsicherung\nb.iv. freizeit und erholung\nb.v. infrastruktur\n1 verkehrsinfrastruktur\n1.1 stra\u00dfenverkehr\n1.2 schienenverkehr und \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n1.3 g\u00fcterverkehr\n1.4 wasserstra\u00dfen\n1.5 luftverkehr\n2. entsorgungsinfrastruktur\n2.1 abfallwirtschaft\n2.2 abwasserbeseitigung\n3. energieversorgung\/regenerative energien\nverzeichnis der tabellen\ntabelle1: sozialversicherungspflichtigbesch\u00e4ftigte arbeitnehmer\ntabelle 2: fl\u00e4cheninanspruchnahme\ntabelle 3: bev\u00f6lkerungsorientierungswert  hauptvariante\ntabelle 4 dargestellte allgemeine siedlungsbereiche (asb) f\u00fcr den planungshorizont 2015\ntabelle 5 gewerbe und industriefl\u00e4chenentwicklung f\u00fcr den planungshorizont 2015\ntabelle 6: zahl landwirtschaftlicher betriebe > 5 ha 1990  1995\ntabelle 7: waldvermehrungskonzept\nverzeichnis der planungsgrundlagen\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nel\u00e4uterungskarten\nerl\u00e4uterungskarten\nkartennr.\nthema\n1 bodendenkmale\n2 gebietsvorschl\u00e4ge des landes nrw gem. der ffh und egvogelschutzgebiete\n3.1 biotopverbund und wertvolle kulturlandschaft kreise herford u. minden l\u00fcbbecke\n3.2 biotopverbund und wertvolle kulturlandschaft stadt bielefeld \/ kreis g\u00fctersloh\n3.3 biotopverbund und wertvolle kulturlandschaft kreis lippe\ntopografische \u00fcbersichtskarte mit naturr\u00e4umlichen einheiten, naturparken und\nflie\u00dfgew\u00e4ssern\n5 bereiche f\u00fcr die wasserwirtschaft\n6 gew\u00e4sserg\u00fctekarte 1998\n7 oberfl\u00e4chennahe rohstoffe\n8 reservegebiete f\u00fcr den abbau nicht energetischer bodensch\u00e4tze\n9 stra\u00dfengrundnetz\n10 schienenverkehr\n11 \u00f6pnv\n12 g\u00fcterverkehr\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte1.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte2.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte31.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte32.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte33.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte4.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte4.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte5.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte6.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte7.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte8.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte5.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte10.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte11.pdf\nhttp:\/\/www.bezregdetmold.nrw.de\/aufgaben\/organisation\/abteilung6\/dezernat62\/gep_ob_bi\/beikarten\/e_karte12.pdf","331":" 117\nanlagen\nd anhang verzeichnis der abk\u00fcrzungen\nverzeichnis der tabellen\nverzeichnis der rechtsgrundlagen\ne erl\u00e4uterungskarten\nf zeichnerische festlegungen\na begr\u00fcndung der planerarbeitung\nder derzeit f\u00fcr den oberbereich siegen geltende teilabschnitt des regionalplans f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg wurde durch beschluss des\nbezirksplanungsrates vom 6. m\u00e4rz 1987 aufgestellt. rechtsverbindlich\nwurde er nach der bekanntmachung der genehmigung vom 25. august\n1989 im gesetz und verordnungsblatt f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\nvom 10. oktober 1989.\nin den nunmehr 16 jahren seiner geltungsdauer wurden insgesamt 24 \u00e4nderungsverfahren eingeleitet. \u00fcberwiegend dienten diese verfahren der\nneudarstellung oder erweiterung von siedlungsbereichen. aber auch die\nfortentwicklung der freiraumfunktionen, wie die regionalplanerische sicherung der ffh und euvogelschutzgebiete, war in mehreren f\u00e4llen der\ngrund f\u00fcr die durchf\u00fchrung eines \u00e4nderungsverfahrens.\ndie zahl der durchgef\u00fchrten \u00e4nderungsverfahren verdeutlicht die dynamische entwicklung dieses raumes. deshalb, aber auch aufgrund der damals noch geltenden vorschrift des landesplanungsgesetzes, die regionalpl\u00e4ne sp\u00e4testens 10 jahre nach ihrer aufstellung zu \u00fcberpr\u00fcfen und gegebenenfalls zu \u00e4ndern (\u00a7 15 abs. 5 lplg a.f.), hat der regionalrat des\nregierungsbezirks arnsberg am 09.10.2003 die bezirksregierung beauftragt, mit den vorarbeiten zur fortschreibung des teilabschnittes f\u00fcr den\noberbereich siegen zu beginnen.\ndie gr\u00fcnde f\u00fcr die fortschreibung sind im einzelnen:\n die ge\u00e4nderten rahmenbedingungen wie strukturwandel, neue herausforderungen f\u00fcr wirtschaft und besch\u00e4ftigung sowie der soziale\nund demographische wandel bedingen die \u00fcberarbeitung des siedlungsfl\u00e4chenkonzeptes.\n die in den letzten jahren unter anderem im rahmen der landschaftsplanung und der kartierung gesch\u00fctzter biotope gewonnenen und im\n\u00f6kologischen fachbeitrag des lanuv ehemals l\u00f6bf niedergelegten\nerkenntnisse erfordern die fortschreibung des freiraumschutzkonzeptes.\n wegen ver\u00e4nderter infrastrukturbedarfsplanungen ist die anpassung\ndes verkehrsnetzes und die regionalplanerische sicherung neuer\ntrassenvarianten f\u00fcr stra\u00dfen und schienenwege notwendig.\n aufgrund der im raumordnungsgesetz gestellten anforderungen an\ndie formulierung von zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung m\u00fcssen die textlichen festlegungen dieses teilabschnittes neu gefasst\nwerden.\n die planzeichen wurden durch novellierungen der entsprechenden\nverordnungen in den jahren 1995 und 2005 ge\u00e4ndert. dies macht eine aktualisierung der zeichnerischen festlegungen erforderlich.\naufgrund europarechtlicher vorschriften und deren nationaler umsetzung\nist f\u00fcr die fortschreibung dieses teilabschnittes eine strategische umweltpr\u00fcfung durchzuf\u00fchren.\nin dem umweltbericht, der dem planentwurf beizuf\u00fcgen war, sind die voraussichtlichen erheblichen auswirkungen, die die durchf\u00fchrung des plans\nauf die umwelt hat, sowie anderweitige planungsm\u00f6glichkeiten, die die ziele und den r\u00e4umlichen anwendungsbereich des plans ber\u00fccksichtigen, ermittelt, beschrieben und bewertet (\u00a7 15 abs. 1 lplg).\nnach abschluss des verfahrens ist unter anderem eine zusammenfassende erkl\u00e4rung erstellt und ver\u00f6ffentlicht\numwelterw\u00e4gungen in den plan einbezogen wurden, wie der umweltbericht sowie die stellungnahmen und einwendungen ber\u00fccksichtigt wurden,\naus welchen gr\u00fcnden gepr\u00fcfte alternativen dem plan nicht zugrunde gelegt wurden und welche \u00fcberwachungsma\u00dfnahmen vorgesehen sind (\u00a7 14\nabs. 6 nr. 2 lplg).\nworden, die beschreibt, wie\nb grundlagen\nb 1 allgemeine grundlagen und rahmenbedingungen\nder regionalplan f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg gliedert sich in zentral\u00f6rtlicher ausrichtung auf die oberzentren in die teilabschnitte\n\u2212 oberbereich dortmund (westlicher teil)\ndortmund \/ kreis unna \/ hamm\n\u2212 oberbereich dortmund (\u00f6stlicher teil)\nkreis soest \/ hochsauerlandkreis\n\u2212 oberbereiche bochum und hagen\nbochum \/ herne \/ hagen \/ enneperuhrkreis \/ m\u00e4rkischer kreis\n\u2212 oberbereich siegen\nkreis siegenwittgenstein und kreis olpe.\n1.1 planungsraum, regionalplanung im bezirk\ndas plangebiet dieses teilabschnitts umfasst den s\u00fcdlichen teil des regierungsbezirks mit siegen als dem dominanten oberzentrum und dem\nsich in den t\u00e4lern der fl\u00fcsse ferndorf und sieg erstreckenden industriell\ngepr\u00e4gten siedlungsband.\nneben der herausragenden stellung des oberzentrums siegen als arbeitsplatz, dienstleistungs und versorgungsstandort kommt auch dem\nbereich olpe  attendorn eine besondere bedeutung zu. diese st\u00e4dte\nspielen mit vielf\u00e4ltigen wohn und arbeitsfunktionen und als wirtschaftsstandort mit wichtigen wachstumsimpulsen eine rolle. daneben ist die erholungsfunktion rund um den biggesee von gro\u00dfer bedeutung.\ndas plangebiet geh\u00f6rt fast ausschlie\u00dflich zur naturr\u00e4umlichen gro\u00dfregion\ndes bergischsauerl\u00e4ndischen gebirges. dennoch gliedert es sich in eine\nbemerkenswerte anzahl voneinander verschiedener untereinheiten (vgl.\nkap. c.3.1). gemeinsam ist all diesen teilr\u00e4umen, dass sie noch weithin\nden charakter einer waldreichen l\u00e4ndlichen kulturlandschaft bewahrt haben. daher nimmt dieser raum mit seinen gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden\nfreifl\u00e4chen wichtige funktionen f\u00fcr den biotop und artenschutz (biotopverbund) und die landschaftsgebundene erholung (naturparke) wahr.\nkriterium f\u00fcr die abgrenzung des plangebiets war das prinzip der zentral\u00f6rtlichen gliederung. danach soll die r\u00e4umliche abgrenzung eines plangebietes so gew\u00e4hlt werden, dass die arbeitsmarkt und versorgungsverflechtungen innerhalb dieses raumes m\u00f6glichst gro\u00df und nach au\u00dfen\nm\u00f6glichst gering sind. dieser gesichtspunkt orientiert sich an der vorgabe\ndes landesentwicklungsplans.\ndas plangebiet stimmt mit dem oberzentralen versorgungsbereich des\noberzentrums siegen \u00fcberein, es entspricht in seiner abgrenzung der arbeitsmarktregion siegen. die die landesgrenzen \u00fcberschreitenden verflechtungen konnten bei dieser abgrenzung naturgem\u00e4\u00df nicht einbezogen\nwerden.\nder verdichtungsraum siegen reicht nach s\u00fcdwesten entlang der sieg\n\u00fcber die landesgrenze hinweg bis nach betzdorf. die lage des oberzentrums siegen nahe der landesgrenze zu hessen und rheinlandpfalz erzeugt vielf\u00e4ltige verflechtungen in den bereichen der versorgung und des\narbeitsmarktes. das oberzentrum nimmt wegen seines gro\u00dfen gewichts\nhierbei bedeutende funktionen wahr. aber auch im mittelzentralen versorgungsbereich erf\u00fcllen einige mittelzentren grenz\u00fcberschreitend aufgaben.\ndie lage des plangebiets erfordert eine koordination aller planungen mit\nden benachbarten bundesl\u00e4ndern hessen und rheinlandpfalz. auch auf\nkreis und gemeindeebene besteht vielfacher koordinierungsbedarf, der\nsich aufgrund funktionaler verflechtungen, konkreter r\u00e4umlicher planungen\nan der landesgrenze und im bereich der wasserwirtschaft ergibt.\nwanderungen und nat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsentwicklung\n4000\n8000\n12000\n16000\n1987 1991 1995 1999 2003\nsi fortz\u00fcge\nsi zuz\u00fcge\noe fortz\u00fcge\noe zuz\u00fcge\nsi sterbef\u00e4lle\nsi geburten\noe sterbef\u00e4lle\noe geburten\nschaubild 1 (quelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32)\nhintergrund der abweichungen zwischen den beiden kreisen in der geburten\/sterbefallbilanz ist die im kreis siegenwittgenstein ung\u00fcnstigere altersstruktur. durch die krise der montanindustrie sind in den 70er und 80er\njahren allein in siegen rund 10.000 arbeitspl\u00e4tze verloren gegangen. der\nkreis olpe war hiervon weniger betroffen. die abwanderung vorwiegend\njunger erwerbst\u00e4tiger f\u00fchrte  wie im ruhrgebiet  zu einer geringeren geburtenrate, die sich wiederum auf die n\u00e4chsten generationen auswirkt.\nim vergleich mit dem gesamten regierungsbezirk und dem land nordrheinwestfalen weist der kreis siegenwittgenstein vergleichbare anteile\nder jeweiligen altersgruppen auf, w\u00e4hrend der kreis olpe sich durch eine\nj\u00fcngere altersstruktur abhebt (s. diagramm).\naltersstruktur 2002 und 2020  anteile der altersgruppen in %\n23,0\n21,1\n20,2\n20,4\n18,9\n17,4\n17,0\n17,1\n30,0\n28,6\n28,5\n28,9\n27,0\n25,7\n25,9\n26,2\n25,2\n26,0\n26,5\n26,5\n28,2\n27,9\n28,3\n28,5\n15,4\n16,9\n17,2\n16,9\n15,9\n17,6\n17,4\n17,0\n6,5\n7,4\n7,6\n7,4\n9,9\n11,5\n11,5\n11,2\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\nkr. olpe\nsiegenwittg.\nrb arnsberg\nnrw\nkr. olpe\nsiegenwittg.\nrb arnsberg\nnrw\nunter 19\n1940\n4060\n6075\n75+\nschaubild 2 (quelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32)\nbesonderer abstimmungsbedarf besteht in folgenden bereichen:\n\u2212 koordinierung der siedlungsstrukturellen planungen, auch mit blick auf\nden immissionsschutz\n\u2212 ausbau und verbesserung des nahverkehrs durch schiene und bus\n\u2212 ausbau und verbesserung der grenz\u00fcberschreitenden verkehrswege\n\u2212 l\u00f6sung grenz\u00fcberschreitender wasserwirtschaftlicher probleme\n\u2212 koordinierung der ausweisungen von bereichen f\u00fcr den schutz der\nlandschaft und der natur\ndie fortschreibung dieses teilabschnitts soll zur l\u00f6sung dieser grenz\u00fcberschreitenden probleme beitragen und f\u00fcr die zukunft eine vertr\u00e4gliche gesamtentwicklung sicherstellen.\n1.2 demographische und wirtschaftliche rahmenbedingungen\nbev\u00f6lkerungsentwicklung\nzum zeitpunkt der erarbeitung des letzten regionalplanes f\u00fcr den oberbereich siegen wurde  bedingt durch die sich abzeichnende demographische entwicklung  f\u00fcr den kreis olpe von einer etwa gleich bleibenden, f\u00fcr\nden kreis siegenwittgenstein von einer leicht fallenden einwohnerzahl\nausgegangen. im jahr der volksz\u00e4hlung 1987 wurden im kreis olpe\n125.142 einwohner, im kreis siegenwittgenstein 279.700 einwohner gez\u00e4hlt.\ndurch die hohen zuwanderungsraten ende der 80er und in den 90erjahren kam es jedoch im gesamten oberbereich siegen zu einem starken\nanstieg der bev\u00f6lkerung. hintergrund dieser sonderentwicklung waren die\ndeutsche wiedervereinigung, die zuwanderung von sp\u00e4taussiedlern aus\nosteuropa sowie die aufnahme von fl\u00fcchtlingen, insbesondere des balkankrieges. w\u00e4hrend im kreis siegenwittgenstein der zenit im jahr 1996\nmit 299.217 einwohnern erreicht wurde und die bev\u00f6lkerungszahl seither insbesondere im oberzentrum siegen  kontinuierlich sinkt (293.615 einwohner in 2004), stagniert die bev\u00f6lkerungszahl im kreis olpe derzeit\n(142.076 einwohner in 2004). diese entwicklungen beziehen sich sowohl\nauf die geburten\/sterbefallbilanz als auch auf die wanderungsbilanz.\nbis zum ende des planungshorizonts dieses regionalplanes in 2020 wird\nvon einer fortsetzung des trends der letzten jahre ausgegangen. die diesem regionalplan zugrunde liegenden bev\u00f6lkerungssch\u00e4tzwerte 2020\nsind f\u00fcr den kreis olpe mit 148.000, f\u00fcr den kreis siegenwittgenstein mit\n287.000 einwohnern beziffert.\nwie zuvor aufgezeigt f\u00fchrt die demographische entwicklung zu sinkenden\ngeburtenzahlen und weniger jungen menschen, w\u00e4hrend der anteil der \u00e4lteren und hochbetagten menschen zunimmt. diese entwicklung wird voraussichtlich auch nicht mehr durch migrationsbewegungen und wanderungs\u00fcbersch\u00fcsse ausgeglichen. die demographischen verschiebungen\nsind hintergrund f\u00fcr nahezu alle gesellschaftlichen und wirtschaftlichen\nentwicklungen und betreffen alle planungs und aufgabenbereiche.\nbev\u00f6lkerungsentwicklung (ab 2004 sch\u00e4tzung br arnsberg)\n50000\n100000\n150000\n200000\n250000\n300000\n350000\n1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020\nkreis siegenwittgenstein kreis olpe\nschaubild 3 (quelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32)\ndie kommunale situation wird sich regional differenzieren in wachstums,\nstagnations und schrumpfungsregionen. nach derzeitigen erkenntnissen\nwerden allenfalls noch attraktive kleine kommunen in der n\u00e4he zu gro\u00dfund mittelst\u00e4dten als zuzugsr\u00e4ume profitieren, da viele b\u00fcrgerinnen weiterhin in l\u00e4ndlichen gegenden wohnen wollen. au\u00dferdem werden kommunen mit einem entsprechend gro\u00dfen angebot an arbeitspl\u00e4tzen vor allem\nmenschen im arbeitsf\u00e4higen alter anziehen.\nweiche standortfaktoren\nes ist notwendig, vor ort spezifische strategien zu entwickeln. ein besonderer gestaltungs und anpassungsbedarf besteht in den bereichen:\n\u2212 bauleit und siedlungsplanung\n\u2212 wirtschaftsf\u00f6rderung\n\u2212 verkehrs und infrastrukturplanung\n\u2212 erholungsm\u00f6glichkeiten in natur und landschaft\n\u2212 schulen, kinderg\u00e4rten, sonstige \u00f6ffentliche einrichtungen\n\u2212 kommunale finanzplanung\n\u2212 altersversorgung\nweiche standortfaktoren sollten zuk\u00fcnftig bei allen ma\u00dfnahmen ber\u00fccksichtigt werden, um die generationengerechtigkeit in einer alternden gesellschaft in zeiten begrenzter finanzmittel zu verbessern.\ndies sind zum beispiel:\n\u2212 kinder und familienfreundlichkeit\n\u2212 barrierefreies wohnen\n\u2212 wohnungsnahe versorgungseinrichtungen\n\u2212 erholungsm\u00f6glichkeiten in natur und landschaft\n\u2212 bildungsm\u00f6glichkeiten\n\u2212 m\u00f6glichkeiten zum zusammenleben der generationen\n\u2212 integration von migrantinnen und migranten\n\u2212 soziale stabilit\u00e4t\nim infrastrukturmanagement sollte eine balance gefunden werden, die sich\nzwischen r\u00fcckbau, neuorientierung und gemeinsamen nutzungskonzepten ansiedelt.\ndie attraktivit\u00e4t der standorte f\u00fcr unternehmen sollte auch durch die qualifikation der zuk\u00fcnftig im durchschnitt \u00e4lteren besch\u00e4ftigten und den ausbau neuer dienstleistungsbereiche gesteigert werden.\ndie urbanen zentren sollten durch wiedernutzung vorhandener inner\u00f6rtlicher reserve und brachfl\u00e4chen und umnutzung der vorhandenen bausubstanz gest\u00e4rkt werden.\ninvestitionen in kinderbetreuung und bildung sind nicht nur kinder und familienfreundlich, sondern erh\u00f6hen auch die standortqualit\u00e4t. sie wirken\nsich ebenfalls auf nachhaltige standortbindung, erwerbspersonenentwicklung, bev\u00f6lkerungsentwicklung, soziale stabilit\u00e4t, infrastruktur und finanzplanung aus.\ndie potenziale der \u00e4lteren bev\u00f6lkerung sollen f\u00fcr eine weiterentwicklung\nder gesellschaft genutzt werden. dazu geh\u00f6ren:\n\u2212 verst\u00e4rkung beruflicher weiterbildungsma\u00dfnahmen\n\u2212 ausbau des ehrenamtlichen engagements\n\u2212 schaffung alternativer wohnangebote f\u00fcr \u00e4ltere menschen und optimierung der altenhilfeplanung in den kommunen mit der m\u00f6glichkeit zu langem selbstbestimmten wohnen und leben in der gesellschaft\ndiese herausforderungen fordern innovative konzepte, eine enge inhaltliche und finanzielle zusammenarbeit in der region sowie eine m\u00f6glichst\ngemeinsame nutzung der ressourcen, um diesen wandel erfolgreich zu\nbestehen.\nwirtschaftliche rahmenbedingungen\nim kreis siegenwittgenstein ist eine hohe arbeitsplatzzentralit\u00e4t festzustellen, d.h. es sind hier hohe einpendler und geringe auspendlerstr\u00f6me\nzu verzeichnen. nach wie vor besteht eine \u00fcberproportionale bedeutung\ndes industriebereichs. bei der insgesamt positiven besch\u00e4ftigtenentwicklung ist zu vermerken, dass die anzahl der j\u00fcngeren besch\u00e4ftigten in den\n90erjahren geschrumpft und die zahl der \u00e4lteren besch\u00e4ftigten leicht gestiegen ist. diese tendenz wird sich allgemein f\u00fcr die gruppe der \u00e4lteren\nerwerbst\u00e4tigen bis 2020 vor dem hintergrund der demographischen entwicklung fortsetzen. die zahl der j\u00fcngeren erwerbspersonen wird wegen\ndes \u201egeburtenechos\u201c der babyboomgeneration der 60erjahre noch einmal ansteigen (s. diagramm). frauen sind im kreis siegenwittgenstein\nunterdurchschnittlich erwerbst\u00e4tig, was auf den relativ gering ausgepr\u00e4gten\ndienstleistungsbereich zur\u00fcckzuf\u00fchren ist.\nder kreis olpe ist weniger altindustriell gepr\u00e4gt und hat eine vergleichsweise geringere arbeitplatzzentralit\u00e4t. die zahl der auspendler ist gr\u00f6\u00dfer als\ndie der einpendler. \u00fcberdurchschnittlich viele besch\u00e4ftigte gibt es im verarbeitenden gewerbe und im baugewerbe. der dienstleistungsbereich ist\nnoch schw\u00e4cher, der anteil weiblicher erwerbst\u00e4tiger deshalb noch niedriger als im kreis siegenwittgenstein. einzelne kommunen treten durch ein\nbesonderes wirtschaftliches wachstum hervor. im landesvergleich ist eine\nsehr niedrige arbeitslosigkeit zu verzeichnen. der kreis olpe verf\u00fcgt \u00fcber\neinen hohen anteil junger erwerbspersonen unter 30 jahren, der bis 2020\nnoch zunehmen wird. eine zunahme des durchschnittsalters der erwerbspersonen bis 2020 ist durch eine starke zunahme der altersgruppe der 50\nbis 65j\u00e4hrigen jedoch absehbar (s. diagramm).\naltersstruktur der erwerbspersonen 2003 und 2020 altersgruppen in %\n22,5\n22,3\n23,5\n22,8\n19,6\n19,9\n21,2\n20,5\n23,5\n23,3\n23,6\n23,0\n28,2\n27,7\n29,1\n27,3\n22,6\n22,6\n22,2\n21,8\n27,7\n27,6\n27,5\n27,6\n31,4\n31,8\n30,5\n32,1\n24,5\n24,7\n22,2\n24,2\n0% 20% 40% 60% 80% 100%\nnrw\nrb arnsberg\nolpe, kreis\nsiegenwittg.\nnrw\nrb arnsberg\nolpe, kreis\nsiegenwittg.\n15  u. 30 j.\n30  u. 40 j.\n40  u. 50 j.\n50  u. 65 j.\nschaubild 4 (quelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32)\nentwicklungsbedingungen und chancen\nim allgemeinen besteht ein guter branchenmix \u00fcberwiegend mittelst\u00e4ndisch orientierter betriebe mit dem schwerpunkt verarbeitendes gewerbe,\ndarunter auch in wichtigen wachstumsbranchen. es ist ein ausreichendes\nund qualifiziertes arbeitskr\u00e4fteangebot vorhanden.\nin der regel bestehen \u00fcberwiegend gute r\u00e4umliche entwicklungsbedingungen, allerdings ist in teilr\u00e4umen die verkehrliche erschlie\u00dfung verbesserungsbed\u00fcrftig. die naturr\u00e4umlichen, insbesondere die topografischen gegebenheiten und andere restriktionen beschr\u00e4nken die r\u00e4umlichen entwicklungsm\u00f6glichkeiten. durch die gezielte entwicklung und mobilisierung\nvon gewerbe und industriefl\u00e4chen sollen engp\u00e4sse beseitigt und ein zukunftsf\u00e4higes fl\u00e4chenangebot bereitgestellt werden.\nb 2 rechtsgrundlagen und wirkungen\n2.1 rechtsgrundlagen\ndas raumordnungsgesetz (rog) vom 18. august 1997 (bgbl 1997 i s.\n2081, 2102) zuletzt ge\u00e4ndert durch artikel 10 des gesetzes vom 09. dezember 2006 (bgbl. i s. 2833) enth\u00e4lt neben unmittelbar geltenden vorschriften auch solche regelungen, die von den bundesl\u00e4ndern in landesrecht umgesetzt werden m\u00fcssen. zu den unmittelbar geltenden regelungen geh\u00f6ren die vorschriften zu aufgabe und leitvorstellung der raumordnung (\u00a7 1 rog), die grunds\u00e4tze der raumordnung (\u00a7 2 rog), wichtige\nbegriffsbestimmungen (\u00a7 2 rog) sowie die bindungswirkungen der erfordernisse der raumordnung (\u00a7\u00a7 4 u. 5 rog).\nin nordrheinwestfalen ist das recht der raumordnung in zwei gesetzen\ngeregelt. die vorschriften zur organisation der raumordnung, zu den\nraumordnungspl\u00e4nen sowie zu den instrumenten der planverwirklichung\nund plansicherung finden sich im landesplanungsgesetz (lpig) vom 3.\nmai 2005 (sgv.nrw. 230) und den dazu erlassenen durchf\u00fchrungsverordnungen  verordnung zur neufassung der verordnungen zum landesplanungsgesetz vom 10. mai 2005 (sgv.nrw. 230). das gesetz zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm  lepro) vom 5. oktober\n1989 (sgv.nrw. 230), zuletzt ge\u00e4ndert am 19. juni 2007 (gv. nrw. s\n306) enth\u00e4lt dagegen grunds\u00e4tze und ziele zur ordnung und entwicklung\ndes raumes, die zusammen mit den grunds\u00e4tzen der raumordnung des\nraumordnungsgesetzes die materiellen vorgaben f\u00fcr die raumordnungspl\u00e4ne sind.\nauf dieser grundlage werden die ziele der raumordnung f\u00fcr die gesamtentwicklung des landes im landesentwicklungsplan nrw (lep nrw)\nvom 11. m\u00e4rz 1995 (sgv.nrw. 230) festgelegt (\u00a7 17 lplg).\ndie unterste planungsstufe der raumordnung ist die regionalplanung. sie\nist die planung f\u00fcr das gebiet der regierungsbezirke (\u00a7 2 abs. 2 lplg). ihr\nwichtigstes instrument ist der regionalplan. dieser legt auf der grundlage\ndes landesentwicklungsprogramms und des landesentwicklungsplanes\ndie regionalen ziele der raumordnung f\u00fcr alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet fest (\u00a7 19 abs.1 lplg). zugleich erf\u00fcllen die regionalpl\u00e4ne die funktionen eines landschaftsrahmenplanes im\nsinne des landschaftsgesetzes und eines forstlichen rahmenplanes gem\u00e4\u00df landesforstgesetz, indem sie die regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur verwirklichung von naturschutz und landschaftspflege sowie\nzur sicherung des waldes darstellen (\u00a7 19 abs. 2 lplg).\ndie vorschriften zur erarbeitung, aufstellung und genehmigung der regionalpl\u00e4ne sind im allgemeinen in den \u00a7\u00a7 1215 und im besonderen in den\n\u00a7\u00a7 20  22 des landesplanungsgesetzes enthalten. danach fasst der regionalrat die erforderlichen verfahrensleitenden beschl\u00fcsse wie den erarbeitungsbeschluss (\u00a7 20 abs. 1 lplg) und den aufstellungsbeschluss (\u00a7 20\nabs. 5 lplg), w\u00e4hrend die bezirksregierung als bezirksplanungsbeh\u00f6rde\ndas erarbeitungsverfahren gem. \u00a7 14 lplg durchf\u00fchrt (\u00a7 20 abs. 1 lplg).\n2.2 rechtswirkungen\n2.2.1 allgemeines\ndie rechtswirkungen der regionalpl\u00e4ne werden durch \u00a7 22 lplg nach\nma\u00dfgabe der \u00a7\u00a7 4 und 5 rog geregelt.\nwelche bindungswirkungen die in den regionalpl\u00e4nen enthaltenen aussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung des raumes im einzelnen\nentfalten, h\u00e4ngt dabei davon ab, ob es sich um ziele oder grunds\u00e4tze der\nraumordnung handelt.\ngrunds\u00e4tze der raumordnung sind nach \u00a7 3 nr. 3 rog allgemeine aussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung des raumes als vorgaben f\u00fcr nachfolgende abw\u00e4gungs und ermessensentscheidungen.\nsie sind gegeneinander und untereinander abzuw\u00e4gen. deshalb sind sie\ngem. \u00a7 22 abs. 2 lplg i. v. m. \u00a7 4 abs. 2 u. 3 rog von den \u00f6ffentlichen\nstellen und privaten in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen.\nim gegensatz hierzu sind ziele der raumordnung gem. \u00a7 3 nr. 2 rog\nverbindliche vorgaben in form von r\u00e4umlich und sachlich bestimmten oder\nbestimmbaren, vom tr\u00e4ger der landes und regionalplanung abschlie\u00dfend abgewogenen textlichen und zeichnerischen festlegungen in raumordnungspl\u00e4nen. ziele der raumordnung  vorbehaltlich des \u00a7 4 abs. 4\nrog  sind bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\nvon den o. g. planungstr\u00e4gern zu beachten und k\u00f6nnen nicht durch eine\nplanerische abw\u00e4gung oder ermessensaus\u00fcbung \u00fcberwunden werden (\u00a7\n22 abs. 1 lplg i. v. m. \u00a7 4 abs. 1 u. 3 rog).\n2.2.2 zeichnerische und textliche festlegungen\ngrundlage f\u00fcr die inhalte der regionalpl\u00e4ne ist neben den allgemeinen\nvorschriften der \u00a7\u00a7 13 und 19 des landesplanungsgesetzes vor allem die\nplanverordnung vom 10. mai 2005 (gv.nrw. 2005, s. 430). danach werden die festlegungen zeichnerisch und textlich dargestellt.\ndie zeichnerischen darstellungen des regionalplanes m\u00fcssen gem. \u00a7 3\nabs. 1 planverordnung im ma\u00dfstab 1 : 50.000 erfolgen und nach gegenstand, form und inhalt dem planzeichenverzeichnis entsprechen, welches\nder planverordnung als anlage beigef\u00fcgt ist.\nzeichnerisch dargestellt sind gem. \u00a7 3 abs. 2 planverordnung in der regel\nalle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen, welche einen fl\u00e4chenbedarf von mehr als 10 ha umfassen. daneben sind solche raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen mit einem geringeren fl\u00e4chenumfang dargestellt, die von besonderer regionaler bedeutung sind. eine weitere ausnahmeregelung gilt f\u00fcr wohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von\nweniger als 2000 einwohnern. sie sind gem. \u00a7 3 abs. 5 planverordnung\nnicht als siedlungs, sondern als allgemeine freiraum und agrarbereiche\ndarzustellen.\nschon allein aufgrund des darstellungsma\u00dfstabes 1 : 50.000 k\u00f6nnen die\nzeichnerischen darstellungen der regionalpl\u00e4ne nicht parzellenscharf sein.\nsie stellen vielmehr generalisierend die tats\u00e4chlichen bzw. beabsichtigten\nraumnutzungen und funktionen dar. die fehlende parzellensch\u00e4rfe sowie\ndie generalisierung der darstellung verdeutlicht den rahmensetzenden\ncharakter der regionalpl\u00e4ne. der sich so aus der darstellungssystematik\nergebende interpretationsspielraum steht aber nicht im widerspruch zu den\nanforderungen, welche durch \u00a7 3 nr. 2 rog an ziele der raumordnung\ngestellt werden. die zeichnerischen darstellungen legen vielmehr aufgrund\nder vom tr\u00e4ger der regionalplanung getroffenen abw\u00e4gung die raumnutzungen und funktionen auf der ebene der regionalplanung abschlie\u00dfend\nfest. die tr\u00e4ger der nachfolgenden planungsebenen k\u00f6nnen im rahmen\nihrer abw\u00e4gungsm\u00f6glichkeiten die von der regionalplanung festgelegten\nraumnutzungen und funktionen nicht mehr durch andere ersetzen, sie\nk\u00f6nnen sie lediglich innerhalb des durch die regionalplanung vorgegebenen rahmens r\u00e4umlich und sachlich weiter konkretisieren und ausf\u00fcllen.\ndie textlichen festlegungen der regionalpl\u00e4ne sind entweder als grunds\u00e4tze oder ziele der raumordnung formuliert. sie dienen zum ersten dazu,\nselbstst\u00e4ndig und erg\u00e4nzend zu den zeichnerischen darstellungen, die\ngrunds\u00e4tze und allgemeinen ziele des landesentwicklungsprogramms\nsowie die ziele der landesentwicklungspl\u00e4ne f\u00fcr das plangebiet zu konkretisieren (\u00a7 3 abs. 6 nr. 1 planverordnung). zum zweiten ist es ihre aufgabe, die zeichnerischen darstellungen hinsichtlich raumbedeutsamer funktionen und nutzungen zu konkretisieren und differenzieren (\u00a7 3 abs. 6 nr. 2\nplanverordnung). schlie\u00dflich sollen sie zum dritten sachliche, r\u00e4umliche\nund zeitliche beziehungen und abh\u00e4ngigkeiten der darstellungen untereinander sowie bei der umsetzung in nachfolgende planungs und genehmigungsverfahren und entscheidungen aufzeigen (\u00a7 3 abs. 6 nr. 3 planverordnung).\nwegen ihrer besonderen bedeutung sind die ziele und grunds\u00e4tze der\nraumordnung als solche gekennzeichnet. daher sind sie in den textlichen\ndarstellungen dieses regionalplanes durchnummeriert. es wird deshalb im\nkapitel c deutlich zwischen grunds\u00e4tzen (ber\u00fccksichtigungspflicht) und\nzielen (beachtenspflicht) unterschieden.\ndie beigef\u00fcgten erl\u00e4uterungen erkl\u00e4ren, erg\u00e4nzt durch karten, tabellen\nund schaubilder, die grunds\u00e4tze und ziele. sie entfalten selbst keine rechtlichen wirkungen.\nc textliche festlegungen und erl\u00e4uterungen\nc 1 \u00fcbergreifende planungsziele\n1.1 nachhaltige siedlungsentwicklung, inanspruchnahme\nvon freiraum, entwicklung des freifl\u00e4chensystems\n","332":"ziel 1\n(1) dem leitbild einer nachhaltigen siedlungsentwicklung ist auf gemeindlicher ebene rechnung zu tragen, indem ein ausreichendes\nund qualitativ differenziertes angebot an siedlungsfl\u00e4chen in freiraumvertr\u00e4glicher form vorgehalten wird. nicht mehr erforderliche oder nicht umsetzbare siedlungsfl\u00e4chen sind f\u00fcr freiraumfunktionen vorzuhalten.\n(2) freiraum darf nach den vorgaben des lepro und lep nrw f\u00fcr\nsiedlungszwecke nur in anspruch genommen werden, wenn diese inanspruchnahme zur deckung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen erforderlich ist. sie muss fl\u00e4chensparend und umweltschonend erfolgen.\n","333":"grundsatz 1\nals wesentlicher bestandteil des raumgef\u00fcges ist ein gestuftes, zusammenh\u00e4ngendes freifl\u00e4chensystem zu erhalten, auszugestalten\nund nach m\u00f6glichkeit zu erweitern. dabei sind die gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume mit den st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen zu verkn\u00fcpfen.\n","334":"erl\u00e4uterung:\ndas rog definiert in seinem \u00a7 1 die aufgabe und leitvorstellung der\nraumordnung. leitvorstellung ist danach eine nachhaltige raumentwicklung, welche die sozialen und die wirtschaftlichen anspr\u00fcche an den raum\nmit seinen \u00f6kologischen funktionen in einklang bringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig ausgewogenen ordnung f\u00fchrt.\nin \u00a7 2 rog sind vielf\u00e4ltige grunds\u00e4tze beschrieben, die im sinne der leitvorstellung einer nachhaltigen raumentwicklung anzuwenden sind. dabei\nist u. a. eine ausgewogene siedlungs und freiraumstruktur zu entwickeln,\ndie funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushalts zu sichern und in den teilr\u00e4umen sind ausgeglichene wirtschaftliche, infrastrukturelle, soziale, \u00f6kologische und kulturelle verh\u00e4ltnisse anzustreben.\nauf gemeindlicher ebene ist auf ein ausreichendes und differenziertes angebot an siedlungsfl\u00e4chen zu achten, das den vorgaben des rog entspricht. die siedlungsentwicklung ist danach r\u00e4umlich zu konzentrieren und\nauf ein system leistungsf\u00e4higer zentraler orte auszurichten.\nim kapitel c enth\u00e4lt der lep nrw den auftrag, im rahmen der bauleitplanung eine ausreichende wohnbaulandversorgung sicherzustellen und auf\nkommunaler und regionaler ebene ein ausreichendes, qualitativ differenziertes fl\u00e4chenangebot f\u00fcr gewerbe und industrie vorzuhalten. f\u00fcr die\nbauleitplanerische inanspruchnahme der im regionalplan dargestellten\nsiedlungsbereiche gelten die ziele des lep unmittelbar.\nmit jeder freirauminanspruchnahme wird der verbleibende freiraum knapper und wertvoller. auf geringerer fl\u00e4che muss er seine komplement\u00e4rfunktion zum siedlungsraum erf\u00fcllen. eine wichtige voraussetzung f\u00fcr die\nerhaltung und entwicklung funktionsf\u00e4higer freir\u00e4ume ist die sicherung eines zusammenh\u00e4ngenden freifl\u00e4chensystems.\ndieses freifl\u00e4chensystem soll mit dem freiraum im wohnumfeld beginnen,\ndie st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen in den siedlungsbereichen erfassen und sich zu\ninnerst\u00e4dtischen gr\u00fcnz\u00fcgen verdichten, welche die siedlungsbereiche\nnetzartig durchziehen. diese gr\u00fcnverbindungen sollen schlie\u00dflich anschluss finden an die gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume des plangebietes.\n1.2 zentral\u00f6rtliches gliederungssystem und schwerpunktbildung, entwicklung der siedlungsstruktur,\nmonitoring\n","335":"ziel 2\n(1) die siedlungsstruktur ist in ausrichtung auf das zentral\u00f6rtliche\ngliederungssystem des lep nrw weiter zu entwickeln und auf\ndie siedlungsschwerpunkte zu konzentrieren.\n(2) die siedlungsentwicklung hat sich bedarfsgerecht innerhalb der\nim regionalplan dargestellten siedlungsbereiche zu vollziehen.\nauf eine geordnete r\u00e4umliche gesamtentwicklung in der kommune ist bei der inanspruchnahme der siedlungsbereiche zu achten.\nneue baufl\u00e4chen sind, soweit m\u00f6glich und sinnvoll, an vorhandene siedlungsfl\u00e4chen anzuschlie\u00dfen. auf die bauliche innenentwicklung und verdichtung, die auff\u00fcllung von baul\u00fccken sowie\ndie fl\u00e4chensparende inanspruchnahme von siedlungsfl\u00e4chen ist\nim rahmen der kommunalen bauleitplanung hinzuwirken. geeignete brachfl\u00e4chen innerhalb der siedlungsbereiche sind vorrangig zu reaktivieren und zielgerichtet zu entwickeln.\n(3) die weiterentwicklung der im freiraum gelegenen und zeichnerisch nicht dargestellten ortsteile \u2264 2000 ew ist am bedarf der\nortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung auszurichten. eine dar\u00fcber hinausgehende begrenzte entwicklung ist in einzelf\u00e4llen m\u00f6glich, soweit\ndieses aufgrund der infrastrukturausstattung sinnvoll ist und keine wesentliche beeintr\u00e4chtigung des orts und landschaftsbildes\nsowie der landschaftsfunktionen erfolgt.\n(4) durch ein qualifiziertes monitoring ist der aktuelle planerische\nhandlungs und mobilisierungsbedarf f\u00fcr siedlungsfl\u00e4chen fr\u00fchzeitig zu ermitteln. die weiterentwicklung des siedlungs und\nfreifl\u00e4chensystems der st\u00e4dte und gemeinden setzt eine verbindliche kommunale mitwirkung bei der erfassung und fortschreibung von umfang und qualit\u00e4t der fl\u00e4chenpotenziale und reservefl\u00e4chen voraus.\n","336":"grundsatz 2\ndie rechtzeitige planerische aufarbeitung und zeitlich gestaffelte verf\u00fcgbarkeit der fl\u00e4chen ist durch die kommunen sicherzustellen. angebote sollen entsprechend der nachfrage zur verf\u00fcgung gestellt\nwerden.\n","337":"erl\u00e4uterung:\nneben diesen grunds\u00e4tzen des rog sind die vorgaben des lepro und\ndes lep nrw f\u00fcr die gemeindliche entwicklung von zentraler bedeutung.\nder lep nrw enth\u00e4lt in seinem kapitel b ziele zur raum und siedlungsstruktur im lande. hier sind die raumkategorien (zonale gliederung), die\nstrukturmerkmale des siedlungsgef\u00fcges (zentral\u00f6rtliches gliederungssystem, das system der entwicklungsschwerpunkte und achsen) und die\nraumfunktionen (siedlungsraum, freiraum) dargestellt (vgl. erl\u00e4uterungskarte 1).\ndas lepro verpflichtet die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger, ihre raumwirksamen planungen auf das system der entwicklungsachsen und entwicklungsschwerpunkte auszurichten. dieser zentrale grundsatz des lepro\nwird erg\u00e4nzt durch die forderung nach einer siedlungsr\u00e4umlichen schwerpunktbildung im rahmen der zentral\u00f6rtlichen gliederung (\u00a7\u00a7 6 und 7 lepro).\nals entwicklungsschwerpunkte werden bereiche bezeichnet, in denen die\nstandortvoraussetzungen f\u00fcr eine bevorzugte konzentrierte entwicklung\nvon wohn und arbeitsst\u00e4tten in verbindung mit zentral\u00f6rtlichen einrichtungen gegeben sind. die gemeinden richten ihre siedlungsstruktur innerhalb des siedlungsraumes auf siedlungsschwerpunkte aus (vgl. regionales ordnungskonzept, erl\u00e4uterungskarte 2)\ndie siedlungsentwicklung soll sich entsprechend den grunds\u00e4tzen des\nlepro bedarfsgerecht und umweltvertr\u00e4glich innerhalb des siedlungsraumes vollziehen. die dargestellten siedlungsbereiche stellen einen r\u00e4umlich\nabgestimmten und ausreichend dimensionierten rahmen f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung dar. die dem freiraum zugeordneten, im regionalplan\nnicht als siedlungsbereiche dargestellten wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile (mit\nweniger als 2000 einwohnern) k\u00f6nnen zur sicherung der st\u00e4dtebaulichen\nordnung und f\u00fcr eine am bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung orientierte entwicklung im fl\u00e4chennutzungsplan dargestellt werden.\neiner begrenzten entwicklung \u00fcber den bedarf f\u00fcr die im ortsteil ans\u00e4ssige\nbev\u00f6lkerung hinaus kann im einzelfall zugestimmt werden, wenn diese abrundung oder erg\u00e4nzung aufgrund der \u00f6rtlich vorhandenen infrastrukturausstattung sinnvoll ist. des weiteren muss diese auch gesamtgemeindlich\nim hinblick auf die anzustrebende konzentration der siedlungsentwicklung\nauf schwerpunkte und auch hinsichtlich der auswirkungen auf das ortsund landschaftsbild vertretbar sein.\nvor dem hintergrund des anhaltenden freifl\u00e4chenverbrauchs f\u00fcr siedlungszwecke ist verst\u00e4rkt auf eine geordnete und fl\u00e4chensparende inanspruchnahme der dargestellten baufl\u00e4chen zu achten. die bauliche entwicklung sollte unter beachtung auch \u00f6kologischer zielsetzungen zun\u00e4chst\nauf die innenentwicklung und verdichtung sowie auf die wiedernutzung\nvon geeigneten siedlungsfl\u00e4chen gerichtet sein. bei weiterem bedarf sollten die entwicklungsbereiche m\u00f6glichst an vorhandene siedlungsfl\u00e4chen\nanschlie\u00dfen.\ndas lepro enth\u00e4lt in \u00a7 20 ziele f\u00fcr die entwicklung von siedlungsraum und\nfreiraum. es werden u.a. der erhalt und die entwicklung des freiraumes\nhervorgehoben und die zwingenden vorgaben f\u00fcr die inanspruchnahme\nvon freiraum f\u00fcr siedlungszwecke beschrieben. des weiteren sollen nach\n\u00a7 24 (2) lepro bandartige bauliche entwicklungen entlang von verkehrswegen au\u00dferhalb von siedlungsbereichen sowie die erweiterung von\nstreu und splittersiedlungen verhindert werden.\nauf der grundlage eines abgestimmten fl\u00e4chenmonitorings soll k\u00fcnftig eine zeitnahe transparente beurteilung der entwicklungsrelevanten fl\u00e4chenpotenziale erm\u00f6glicht werden. kommunale und regionale entscheidungsprozesse k\u00f6nnen auf dieser grundlage objektiviert werden. auch eine deutliche verfahrensbeschleunigung ist hierdurch erreichbar.\ndurch eine gemeinde\u00fcbergreifende zusammenarbeit und abstimmung\nk\u00f6nnen f\u00fcr alle kommunen die vorteile und m\u00f6glichkeiten von geographischen informationssystemen (gis) er\u00f6ffnet werden. die belange des datenschutzes sind hierbei von besonderer bedeutung. die fortschreibung\nder fl\u00e4chenpotenziale ist eine verbindliche gemeinschaftliche daueraufgabe von kommunen, kreisen und bezirksregierung.\n1.3 siedlungs und infrastrukturentwicklung unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv)\n","338":"ziel 2 a [statt grundsatz 3]\n(1) siedlungsfl\u00e4chen sind m\u00f6glichst weitgehend auf die netzstruktur\ndes \u00f6pnv auszurichten. die am schienengebundenen \u00f6ffentlichen nahverkehr gelegenen neuen baufl\u00e4chen sind bevorzugt\nund in angepasster und konzentrierter form zu entwickeln.\n(2) die bestehenden infrastruktur und versorgungseinrichtungen\neinschlie\u00dflich der des \u00f6pnv sind den anforderungen, die sich\naus der entwicklung neuer baufl\u00e4chen ergeben, anzupassen. vor\nder schaffung neuer einrichtungen sollen die m\u00f6glichkeiten einer\nverbesserten nutzung und sinnvollen erweiterung bestehender\ninfrastruktureinrichtungen \u00fcberpr\u00fcft werden.\n","339":"erl\u00e4uterung:\ndie konzentration der siedlungsentwicklung auf schwerpunkte soll u.a. der\nzielsetzung dienen, die bestehende infrastruktur sinnvoll auslasten und\nweiterentwickeln zu k\u00f6nnen. vor der entwicklung neuer baufl\u00e4chen mit\nneuer infrastruktur ist eine ausrichtung der baulichen entwicklung auf die\nbestehenden einrichtungen und deren erweiterungsm\u00f6glichkeiten zu pr\u00fcfen.\ninsbesondere durch flexiblere nutzung kann eine effizienzsteigerung von\nwichtigen zentralen infrastruktureinrichtungen erreicht werden. von gro\u00dfer\nbedeutung sind deshalb die richtige standortwahl und die verkehrliche erschlie\u00dfung, insbesondere die erreichbarkeit dieser einrichtungen mit dem\n\u00f6pnv.\ndie siedlungsschwerpunkte sollten insgesamt \u00fcber ein r\u00e4umlich geb\u00fcndeltes angebot an \u00f6ffentlichen und privaten versorgungseinrichtungen verf\u00fcgen und an den haltepunkten leistungsf\u00e4higer linien des \u00f6pnv liegen.\nneue siedlungsbereiche sind m\u00f6glichst weitgehend und konzentriert auf\ndie netzstruktur des \u00f6pnv auszurichten. laut lep nrw sind solche siedlungsbereiche vorrangig in anspruch zu nehmen.\ndurch eine sinnvolle st\u00e4dtebauliche nutzungsmischung k\u00f6nnen neben einer verringerten baulichen fl\u00e4cheninanspruchnahme auch verkehrsvermeidende oder zumindest verkehrsreduzierende wirkungen erzielt werden.\ndie nutzung umweltfreundlicher verkehrsmittel  wie die des fahrrades  ist\nzu f\u00f6rdern.\n1.4 sicherung von besonderen orts und landschaftsbildern\n","340":"ziel 3\nbei der planung neuer baugebiete sowie bei sonstigen planungen\nsind bedeutsame kulturdenkmale, kulturlandschaften sowie historisch wertvolle ortsbilder und besondere landschaftsbilder zu erhalten.\n","341":"grundsatz 4\ncharakteristische siedlungs und freiraumstrukturen, die das ortsund landschaftsbild in besonderer weise bestimmen bzw. durch geeignete ma\u00dfnahmen entsprechend aufgewertet werden k\u00f6nnen, sollen\nplanerisch gesichert und in ihrer funktion erhalten und entwickelt\nwerden.\n","342":"erl\u00e4uterung:\nbei der siedlungsentwicklung ist die erhaltung, nutzung und angemessene\ngestaltung von bedeutenden bau und bodendenkm\u00e4lern, denkmalbereichen sowie von bedeutenden ortsteilen von geschichtlicher oder st\u00e4dtebaulicher bedeutung zu beachten. f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung ergeben sich entsprechende verpflichtungen aus \u00a7 1 denkmalschutzgesetz\nund aus \u00a7 1 abs. 5 baugesetzbuch.\n\u00fcber den engeren denkmalpflegerischen wert hinaus bestimmen denkm\u00e4ler und denkmalbereiche mit ihren spezifischen freir\u00e4umen, baudenkm\u00e4ler\nmit besonderer fernwirkung sowie bodendenkm\u00e4ler, denkmalbereiche mit\nregional, landschafts und ortstypischen siedlungsformen und auch bedeutsame kulturdenkm\u00e4ler sowie kultur und industrielandschaften die gesamtstruktur und das \u201eimage\u201c eines raumes und einer region.\nauch sonstige charakteristische freiraum und siedlungsstrukturen und die\nbesonderen potenziale des orts und landschaftsbildes gilt es planerisch\nzu sichern und durch geeignete ma\u00dfnahmen zu entwickeln. die besondere\npr\u00e4gung zum beispiel eines bereiches oder eines ortsteiles hat neben\ndem historischen bezug einen wichtigen stellenwert f\u00fcr die identifikation\nder bewohner mit ihrem quartier.\ndurch ausufernde und unreflektierte siedlungsentwicklungen k\u00f6nnen solche wichtigen potenziale vernichtet oder stark beeintr\u00e4chtigt werden. besondere charakteristische strukturen des orts und landschaftsbildes sollten deshalb fr\u00fchzeitig und angemessen mit in die weiteren planungen einbezogen werden.\nvon bedeutung sind h\u00e4ufig auch sensible teilr\u00e4ume im \u00fcbergang vom\nfreiraum zum siedlungsraum. aus \u00f6kologischen gr\u00fcnden sind insbesondere solche bereiche, in denen fl\u00e4chen des regionalen biotopverbundsystems bis an die siedlungsgebiete heranreichen oder in diese hineingreifen,\nbesonders zu ber\u00fccksichtigen und behutsam zu entwickeln.\nc 2 siedlungsstruktur\n2.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n2.1.1 nutzung der asb\n","343":"ziel 4\ndie wohn und mischbaufl\u00e4chen der bauleitpl\u00e4ne sind in r\u00e4umlich\nkonzentrierter form innerhalb der asb zu entwickeln.\n","344":"grundsatz 5\nin abstimmung mit der gesamtentwicklung ist eine siedlungsstrukturell sinnvolle wohnvertr\u00e4gliche bauliche nutzungsmischung anzustreben.\n","345":"erl\u00e4uterung:\ndie dargestellten asb stellen einen r\u00e4umlich abgestimmten und ausreichend dimensionierten rahmen f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung dar.\ndie inanspruchnahme dieser bereiche soll abschnittsweise und bedarfsgerecht erfolgen.\nsie umfassen neben wohnbaufl\u00e4chen auch alle mit dieser funktion zusammenh\u00e4ngenden fl\u00e4chen, so beispielsweise f\u00fcr gemeinbedarfseinrichtungen, f\u00fcr die \u00f6ffentliche und private versorgung, f\u00fcr den verkehr, f\u00fcr\nsporteinrichtungen und kinderg\u00e4rten. sie schlie\u00dfen auch gemischte baufl\u00e4chen, fl\u00e4chen f\u00fcr wohnvertr\u00e4gliches gewerbe unter 10 ha und abstandsfl\u00e4chen ein. diese kleinen gewerbegebiete k\u00f6nnen somit als bestandteil der asb dargestellt und aus diesen entwickelt werden (vgl. anlage\nzu \u00a7 3 abs. 1 der planverordnung).\nasb k\u00f6nnen auch inner\u00f6rtliche gr\u00fcn und freifl\u00e4chen sowie kleinere waldfl\u00e4chen enthalten einschlie\u00dflich solcher teilfl\u00e4chen, die f\u00fcr ein biotopverbundsystem von bedeutung sind. die besondere funktion dieser fl\u00e4chen\nist im rahmen der fl\u00e4chennutzungs und fachplanung entsprechend zu\nber\u00fccksichtigen.\nnach der planverordnung werden im regionalplan wohnpl\u00e4tze mit einer\naufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2.000 einwohnern nicht als siedlungsbereiche dargestellt; sie werden vom planzeichen \u201eallgemeine freiraumund agrarbereiche\u201c erfasst. dieser verzicht auf eine darstellung kleinerer\nortsteile im regionalplan erfolgt aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden und bildet kein\nhindernis f\u00fcr eine am eigenbedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung orientierte weiterentwicklung der vorhandenen siedlungsstruktur. dementsprechend wurde der eigenbedarf dieser ortsteile bei der bedarfsermittlung ber\u00fccksichtigt.\n2.1.2 bedarf an asb\n","346":"ziel 5\n(1) die durch die bauleitplanung zu sichernden entwicklungsfl\u00e4chen\nf\u00fcr den wohnungsbau sind am nachweisbaren aktuellen bedarf zu\nbemessen. f\u00fcr ein ausreichendes und vielf\u00e4ltiges angebot an\nwohnbaufl\u00e4chen f\u00fcr unterschiedliche wohnanspr\u00fcche ist vorsorge zu treffen.\n(2) bauleitplanerisch gesicherte wohn und mischbaufl\u00e4chenreserven, die absehbar nicht einer entsprechenden nutzung zugef\u00fchrt\nwerden, sind in freiraum umzuplanen.\n","347":"erl\u00e4uterung:\nes ist eine zentrale aufgabe des regionalplanes und der nachfolgenden\nbauleitplanung, m\u00f6glichst in allen gemeinden des plangebiets ein bedarfsgerechtes angebot an siedlungsfl\u00e4chen f\u00fcr die wohnungsversorgung vorzuhalten. dabei sind die in \u00a7 20 lepro sowie den abschnitten b und c des\nlep nrw enthaltenen rahmenziele zur fl\u00e4chensparenden siedlungsentwicklung zu beachten.\nin den st\u00e4dten und gemeinden dieses regionalplanteilabschnitts werden\ntrotz unterschiedlicher gemeindlicher bedarfsentwicklungen f\u00fcr die absehbare zukunft nur noch \u00f6rtlich erg\u00e4nzungen des vorhandenen wohnungsangebots ben\u00f6tigt. dies trifft f\u00fcr alle st\u00e4dte und gemeinden des plangebiets zu, wobei der bedarfszuwachs gegen\u00fcber vergleichbaren vergangenheitszeitr\u00e4umen geringer ausf\u00e4llt. insbesondere im oberzentrum siegen sind r\u00fcckg\u00e4nge des vorhandenen bev\u00f6lkerungsbestandes absehbar.\ndie derzeit noch vorhandenen bedarfe resultieren im wesentlichen aus der\nzunahme der haushalte auf grund einer zunahme des wohnraums pro\nperson bzw. der abnahme der personen pro haushalt. diese entwicklung\nwird sich jedoch nicht unbegrenzt fortsetzen. bedarfszuw\u00e4chse werden\ndeshalb in zukunft nicht mehr die regel darstellen.\nbei der planung von entwicklungsma\u00dfnahmen ist zu beachten, dass die\ninfrastruktur auch bei einem bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang finanzierbar bleiben\nmuss. in diesem regionalplanteilabschnitt wird von einer konstanten einwohnerzahl bis 2020 ausgegangen, danach ist auch in kommunen mit bislang stabilen einwohnerzahlen durch die zunehmende \u00fcberalterung mit einem h\u00f6heren sterbefall\u00fcberschuss zu rechnen. ein ausgleich durch zuwanderung wird dann zunehmend unrealistisch.\neine fl\u00e4chensparende kompakte siedlungsentwicklung kann die bereits\nvorhandene infrastruktur kosteng\u00fcnstig nutzen. neben ma\u00dfnahmen zur\nf\u00f6rderung der innenentwicklung und verdichtung der siedlungsstrukturen\nsowie der vorrangigen nutzung von brach und recyclingfl\u00e4chen sollte weiterer wohnraum auf bebauten grundst\u00fccken durch an und umbauma\u00dfnahmen entwickelt werden. die schwerpunkte der bauleitplanerischen vorsorgema\u00dfnahmen sollten verst\u00e4rkt in einer verbesserung der qualit\u00e4t und\nder verf\u00fcgbarkeit, weniger in einer rein quantitativen ausweitung des wohnungs und wohnfl\u00e4chenangebots liegen.\nzu der einsch\u00e4tzung des konkreten wohnungsbedarfs tragen\n geburten\/sterbefallbilanzen,\n fern und nahwanderungsverluste\/gewinne,\n verschiebungen in der altersstruktur der bev\u00f6lkerung (wachsende zahl\nvon personen im haushaltsf\u00e4higen alter) und\n das haushaltsverhalten der bev\u00f6lkerung (zunehmende zahl von single und seniorenhaushalten, zunahme der wohnfl\u00e4che je einwohner)\nbei. im ergebnis steigt die zahl der wohnraum nachfragenden haushalte\nund damit der spezifische wohnungsbedarf derzeit noch aus der vorhandenen bestandsbev\u00f6lkerung heraus an.\nauf basis der reservefl\u00e4chenerhebung 2003\/2004 und der bedarfsvoraussch\u00e4tzung der bezirksregierung arnsberg 2003  2020 wurde eine bilanz\ndes bedarfs an allgemeinen siedlungsbereichen (asb) f\u00fcr den zeitraum\nder regionalplanfortschreibung bis 2020 erstellt (s. tabelle 1). die bilanz\nweist einen asbbedarf von 730 ha f\u00fcr den regionalplanteilabschnitt aus,\nder rechnerisch bereits mit den reserven der vorhandenen bauleitplanung\nabgedeckt werden kann. die mehrzahl der bauleitpl\u00e4ne der st\u00e4dte und\ngemeinden des plangebiets enth\u00e4lt umfangreiche reservefl\u00e4chen f\u00fcr die\nweitere wohnsiedlungsentwicklung. von den im plangebiet vorhandenen\n1.340 ha reservefl\u00e4chen der bauleitplanung sind allerdings 140 ha aus\n\u00f6kologischen gr\u00fcnden, verf\u00fcgbarkeitsgesichtspunkten oder wegen sonstiger planerischer einschr\u00e4nkungen nicht mehr nutzbar und werden von den\nst\u00e4dten und gemeinden zur alsbaldigen bauleitplanerischen umwandlung\nvorbereitet. danach gehen noch 1.200 ha als verf\u00fcgbare reserven in die\nregionalplan  bilanz ein. somit verbleiben 470 ha fl\u00e4chen\u00fcberhange in\nder bilanz.\nf\u00fcr die bestehenden gro\u00dfen fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge gibt es mehrere gr\u00fcnde:\n in den 90er jahren stieg die nachfrage nach wohnbauland entsprechend dem landestrend stark an. den sich zu dieser zeit abzeichnenden engp\u00e4ssen begegneten die kommunen mit einer verst\u00e4rkten fl\u00e4chenausweisung im rahmen der bauleitplanung. seit sp\u00e4testens 2000\nsinkt die nachfrage wieder, jedoch wurden viele neue fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne, denen optimistische bedarfsprognosen aus den 90er jahren zu grunde liegen, erst in den letzten jahren rechtswirksam. dies\ngilt etwa f\u00fcr die st\u00e4dte und gemeinden bad berleburg, drolshagen,\nkirchhundem, lennestadt, und olpe (fl\u00e4chennutzungsplanneuaufstellungen zwischen 1998  2003).\n ein weiterer grund liegt in den aktuellen bedarfsberechnungen, die um\nca. ein drittel unter den vorg\u00e4ngerberechnungen liegen. bei einem unver\u00e4ndert hohen reservefl\u00e4chenbestand ergibt sich in der bilanz ein\nentsprechendes absinken des handlungsbedarfs bzw. ansteigen der\nfl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge.\n im l\u00e4ndlichen raum ist die aktivierbarkeit potenzieller baugrundst\u00fccke\n insbesondere in bereichen nach \u00a7 34 baugb  gering. dies f\u00fchrt zu\neinem hohen grundsockel an reservefl\u00e4chen. gleichwohl sind die\nst\u00e4dte und gemeinden gehalten, langfristig auch diese fl\u00e4chenpotenziale zu nutzen.\n ein weiter gehender abbau des \u00fcberhangs ist auf der ebene des regionalplans auch aus folgenden gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich:\n ein erheblicher anteil dieser reservefl\u00e4chen sind einzelgrundst\u00fccke, die wegen der eigentumsverh\u00e4ltnisse und der \u00fcberwiegend inner\u00f6rtlichen lage nicht als r\u00fccknahmefl\u00e4chen in frage kommen.\n ein weiterer teil ist mit bebauungspl\u00e4nen \u00fcberplant; eine r\u00fccknahme kann aus planungsrechtlichen gr\u00fcnden (entsch\u00e4digung)\nnicht durchgef\u00fchrt werden.\n dar\u00fcber hinaus sind einige der in frage kommenden r\u00fccknahmefl\u00e4chen seit dem erhebungszeitpunkt als bebauungspl\u00e4ne umgesetzt worden.\n andere fl\u00e4chen kommen f\u00fcr eine r\u00fccknahme nicht in betracht, weil\nsie aus siedlungsstrukturellen gr\u00fcnden, insbesondere im interesse\nder st\u00e4rkung der siedlungsschwerpunkte, unverzichtbar sind.\n ein weiterer gro\u00dfer anteil der reservefl\u00e4chen liegt in nicht als asb\ndarzustellenden ortsteilen; sie sind somit einer r\u00fccknahmem\u00f6glichkeit auf der ebene des regionalplans entzogen.\nim rahmen des anpassungsverfahrens nach \u00a7 32 lplg kann ein substanzieller abbau der reservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge nur in teilbereichen\nund nur \u00fcber einen l\u00e4ngeren zeitraum hinweg stattfinden.\nauf der st\u00e4dte und gemeindeebene gibt es allerdings regionale unterschiede. anders als im kreis siegenwittgenstein ergibt sich im kreis olpe\ntrotz \u00fcberh\u00e4ngen in der kreisbilanz noch ein geringer handlungsbedarf in\neinigen st\u00e4dten und gemeinden von insgesamt 41 ha. dies f\u00fchrt jedoch\nnicht zu neuen asbdarstellungen in der zeichnerischen darstellung, denn\nder \u00fcberwiegende teil dieses handlungsbedarfs ergibt sich aus eigenbedarfen nicht dargestellter ortsteile.\nformale \u00e4nderungen im umfang der asbdarstellungen ergeben sich aus\nder 2000 einwohnergrenze, ab der eine asbdarstellung erfolgt. au\u00dferdem handelt es sich bei einigen darstellungen um das nachvollziehen des\nvorhandenen baubestandes bzw. von fl\u00e4chennutzungsplandarstellungen.\ndurch die r\u00fccknahme von 140 ha bisheriger wohnbaufl\u00e4chen \/ gemischter\nbaufl\u00e4chen der bauleitplanung (und dar\u00fcber hinaus diverser wohnsiedlungsbereichsdarstellungen des bisherigen gebietsentwicklungsplans) wird\nder freiraum per saldo gest\u00e4rkt.\nbevor neue fl\u00e4chen in anspruch genommen werden k\u00f6nnen, ist eine \u00fcberpr\u00fcfung vorhandener potenziale und entwicklungsfl\u00e4chen der bauleitplanung erforderlich. freiraumbezogene, \u00f6kologische und im eigentum begr\u00fcndete nutzungshemmnisse schr\u00e4nken die tats\u00e4chliche verf\u00fcgbarkeit\ndes baulands oft erheblich ein. ziel muss es sein, diese hemmnisse zu\nfl\u00e4chenreserven zur deckung des rechnerischen bedarfs nicht ausreichen.\nreservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge sind durch die umplanung nicht verf\u00fcgbarer\noder ungeeigneter wohnbaufl\u00e4chenreserven in freiraum abzubauen.\n\u00fcberwinden. handlungsbedarfe entstehen erst dann, wenn die vorhandenen\ntabelle 1\nstadt\/gemeinde asbbedarf reserv. fnp vorl. bedarf r\u00fccknahme reserv. fnp handlungsbedarf\n20032020 2003\/04 vor (+) \u00fcberhang reserven fnp 2003\/04 nach (+) \u00fcberhang\nr\u00fccknahmen () defizit r\u00fccknahmen () defizit\nha ha ha ha ha ha\n1 2 3 4 5 6 7\nattendorn 66 57 9 0 57 9\ndrolshagen 23 72 49 0 72 49\nfinnentrop 27 29 2 11 18 9\nkirchhundem 21 67 46 8 59 39\nlennestadt 54 83 28 0 83 28\nolpe 76 68 8 3 66 10\nwenden 45 43 2 10 33 13\nkreis olpe: 312 419 107 32 387 75\nbad berleburg 28 97 69 0 97 69\nbad laasphe 23 40 17 5 35 12\nburbach 29 75 47 26 50 21\nerndtebr\u00fcck 6 28 22 4 24 18\nfreudenberg 43 66 24 3 64 21\nhilchenbach 30 95 65 6 89 59\nkreuztal 49 95 46 1 94 45\nnetphen 34 112 78 8 105 71\nneunkirchen 23 23 0 0 23 0\nsiegen 117 197 80 50 147 30\nwilnsdorf 37 92 55 6 86 49\nkreis siegen: 418 921 503 108 813 395\n0 0 0 0 0 0 insgesamt 730 1.340 610 140 1.200 470\nregionalplan  teilabschnitt oberbereich siegen  asbbilanz stand: september 2005\n2.2 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\n2.2.1 nutzung der gib\n","348":"ziel 6\nneue gewerbliche und industrielle baufl\u00e4chen der bauleitpl\u00e4ne sind\nin r\u00e4umlich konzentrierter form aus den gib zu entwickeln.\n","349":"grundsatz 6\nin abstimmung mit der gesamtentwicklung soll hierbei m\u00f6glichst eine nutzungsmischung angestrebt werden, die der spezifischen eignung eines gebiets am besten entspricht.\nder standort der ehemaligen siegerlandkaserne in der gemeinde\nburbach soll unter weitgehender verwendung des baulichen bestandes genutzt werden.\n","350":"erl\u00e4uterung:\ndie gib dienen gem\u00e4\u00df planverordnung der entwicklung und sicherung\nvon gewerblichindustriellen baufl\u00e4chen, insbesondere f\u00fcr die unterbringung von emittierenden industrie, gewerbe und \u00f6ffentlichen betrieben\nsowie diesen zuzuordnenden einrichtungen und anlagen. der zweckgebundene gib \u201erother stein\u201c dient der abfallentsorgung (s. kapitel 4.2.1).\nim regionalplan sind die gib dann dargestellt, wenn die gewerbliche und\nindustrielle nutzung mehr als 10 ha umfasst. sie sollen insbesondere der\nneuansiedlung, der verlagerung und der erweiterung gewerblicher betriebe und anlagen, die wegen ihrer standortanforderungen, ihrer gr\u00f6\u00dfenordnung oder ihres st\u00f6rgrades den asb nicht zuzuordnen sind, dienen.\ngewerbliche baufl\u00e4chen f\u00fcr wohnvertr\u00e4gliches gewerbe, die kleiner als\n10 ha sind, k\u00f6nnen au\u00dfer aus den dargestellten gib auch aus asb entwickelt werden (vgl. kap. c 2.1.1).\nkleinere gewerbliche baufl\u00e4chen unter 10 ha k\u00f6nnen ausnahmsweise im\nfreiraum weiterentwickelt werden, wenn es sich dabei um geringf\u00fcgige\nabrundungen und erweiterungen bestehender betriebe und gewerbegebiete handelt, diese abrundungen und erweiterungen dem bedarf des jeweiligen ortsteiles oder betriebes dienen und andere ziele nicht entgegen\nstehen.\nf\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung des plangebiets und der gemeinden\nist es von gro\u00dfer bedeutung, dass alle kommunen funktionsgerecht ihre\ngewerblichindustriellen baufl\u00e4chen in einer am gemeindlichen bedarf orientierten gr\u00f6\u00dfenordnung aus den dargestellten gib bauleitplanerisch\nentwickeln und sichern.\ndie gib k\u00f6nnen in einem geringen anteil auch landschaftselemente wie\nwald, geh\u00f6lze und hecken, bachl\u00e4ufe sowie sonstige schutzw\u00fcrdige\nteilfl\u00e4chen enthalten, die f\u00fcr ein biotopverbundsystem von bedeutung\nsind. die besondere funktion dieser fl\u00e4chen ist im rahmen der fl\u00e4chennutzungs und fachplanung zu ber\u00fccksichtigen.\ndie dargestellten gib ber\u00fccksichtigen die \u00f6kologische wertigkeit, standortqualit\u00e4t und einsch\u00e4tzung der verf\u00fcgbarkeit der in frage kommenden\nentwicklungsbereiche. bei der entwicklung von industriellen und anderen\nnutzungen auf diesen fl\u00e4chen ist auf die in der nachbarschaft vorhandenen oder geplanten wohnnutzungen r\u00fccksicht zu nehmen. ebenso sind\nbei der weiterentwicklung der asb der bestand und die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der gewerblichindustriellen nutzung zu ber\u00fccksichtigen.\ndie m\u00f6glichkeit, im wege der interkommunalen zusammenarbeit besondere gewerbestandorte zu sichern, zu erschlie\u00dfen und zu vermarkten,\ngewinnt durch den zunehmenden wettbewerb der regionen weiterhin an\nbedeutung. um auch im starken \u00fcberregionalen wettbewerb der regionen bestehen zu k\u00f6nnen, reicht es auf dauer nicht aus, nur kleinere erg\u00e4nzungen kommunaler gewerbefl\u00e4chen vorzunehmen. die entwicklung\nweniger standorte mit besonderer standortgunst und qualit\u00e4t, die auch\nvon der region mitgetragen werden, k\u00f6nnen die wettbewerbschancen\nnachhaltig verbessern und die strukturverbesserung der region weiter\nvoran bringen. die interkommunalen gib dienen der bedarfsdeckung der\nbeteiligten gemeinden, ein dar\u00fcber hinausgehender fl\u00e4chenzuschlag erfolgt nicht.\nder bauliche bestand der ehemaligen siegerlandkaserne soll weitgehend\nneu genutzt werden. eine weitergehende gewerbliche entwicklung dieses\nbereiches ist nicht vorgesehen.\n2.2.2 bedarf an gib\n","351":"ziel 7\ndie durch die bauleitplanung zu sichernden entwicklungsfl\u00e4chen f\u00fcr\ndie neuansiedlung, verlagerung und erweiterung von gewerblichen\nund industriellen betrieben sind am nachweisbaren aktuellen bedarf\nzu bemessen. hierbei sind die spezifischen bedarfe ausreichend zu\nber\u00fccksichtigen.\n","352":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalplanerische fl\u00e4chenkonzeption zielt auf die bereitstellung eines ausreichenden und qualitativ hochwertigen gemeindlichen fl\u00e4chenangebotes f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen ab. nach \u00a7 23 abs.\n2 lepro in verbindung mit ziel b.i. 2.3 lep nrw sind dabei die entwicklungsschwerpunkte besonders zu st\u00e4rken. in diesem plangebiet st\u00f6\u00dft jedoch die bereitstellung ausreichender und attraktiver gib gerade in vielen\nmittelzentren insbesondere aus topographischen gr\u00fcnden auf enge grenzen. in diesen f\u00e4llen werden gib im mittelbereich des jeweiligen mittelzentrums in interkommunaler zusammenarbeit mit unmittelbar benachbarten grundzentren dargestellt (vgl. kap. 2.3.3).\ndie gewerbliche fl\u00e4chenkonzeption des regionalplans beinhaltet die regionale und kommunale fl\u00e4chenvorsorge bis zum jahre 2020 (tabelle 2).\nin der gesamtbetrachtung reichen die im plangebiet bauleitplanerisch gesicherten gewerbe und industriefl\u00e4chen (253 ha) bei weitem nicht aus,\num den aus dem strukturwandel entstehenden gewerblichen fl\u00e4chenbedarf der st\u00e4dte und gemeinden (insgesamt 546 ha) abzudecken. der\nlandesplanerische handlungsbedarf betr\u00e4gt deshalb 127 ha bei ber\u00fccksichtigung der fnpreserven und der gibreserven des g\u00fcltigen regionalplanes.\nim rahmen dieser fortschreibung des regionalplans wird ein fl\u00e4chenmonitoring eingef\u00fchrt, welches laufend auskunft \u00fcber fl\u00e4chenverbr\u00e4uche,\naber auch \u00fcber neue fl\u00e4chenpotenziale, z.b. gr\u00f6\u00dfere brachfl\u00e4chen, geben wird. es wird somit hinweise f\u00fcr eine m\u00f6gliche \u00fcberarbeitung des regionalen gewerbefl\u00e4chenkonzepts liefern, andererseits aber auch \u00fcberm\u00e4\u00dfige fl\u00e4chenverbr\u00e4uche sichtbar machen.\nregionalplan  fortschreibung teilabschnitt oberbereich siegen tabelle 2\nstand m\u00e4rz 2007\nstadt\/gemeinde gibbedarf fnpreserven gibreserven handlungsbedarf neue gib bemerkungen\nbis 2020 (nach r\u00fccknahmen) im rechtsg\u00fcltigen f\u00fcr fortschreibung im gemeindeerhebung 2003\/2004 regionalplan, (+ = \u00fcberhang, gebiet\nnoch nicht im fnp  = defizit)\nha ha ha ha ha\n1 2 3 4 6 7\nattendorn 43 9 0 34 34 gut ramacher\ndrolshagen 14 5 0 9 0 erw eiterung gib h\u00fcppcherhammer (ikz mit olpe)\nfinnentrop 22 5 0 17 17 gib wiethfeld\nkirchhundem 14 11 0 3 0\nlennestadt 22 4 0 18 18 erw eiterung gib elspewest (gabeul)\nolpe 36 11 23 2 11 erw eiterung gib h\u00fcppcherhammer (ikz mit drolshagen)\nwenden 18 2 0 16 34 gib ostheldener h\u00f6he (ikz mit kreuztal)\nkreis olpe 169 47 23 99 114\nbad berleburg 22 10 0 12 0 gib industrie und gew erbepark wittgenstein (ikz)\nbad laasphe 18 8 0 10 0 gib industrie und gew erbepark wittgenstein (ikz)\nburbach 19 9 0 10 27 lipper h\u00f6he (ikz mit neunkirchen)\nerndtebr\u00fcck 11 53 0 42 0 gib industrie und gew erbepark wittgenstein (ikz)\nfreudenberg 18 9 25 14 14 reduzierung wilhelmsh\u00f6he west\nhilchenbach 23 19 0 4 4 l\u00fctzeler heide\nkreuztal 38 11 0 27 9 gib ostheldener h\u00f6he (ikz mit wenden)\nnetphen 26 26 0 0 0\nneunkirchen 25 8 0 17 0 lipper h\u00f6he (ikz mit burbach)\nsiegen 156 36 120 0 0\nwilnsdorf 21 17 0 4 0\nkreis siegen\/wittg. 377 206 145 28 26\nplangebiet 546 253 168 127 140 gibbilanz insgesamt: + 15 ha\ngibbilanz\n2.2.3 interkommunale gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n","353":"ziel 8\n(1) die gemeinsamkeit in der entwicklung, vermarktung und nutzung\ninterkommunaler gewerbe und industrieansiedlungsbereiche ist\ndurch wahl einer geeigneten form interkommunaler zusammenarbeit zu gew\u00e4hrleisten.\n(2) der standort \u201eindustrie und gewerbepark wittgenstein\u201c in erndtebr\u00fcck ist in interkommunaler zusammenarbeit von der gemeinde erndtebr\u00fcck, der stadt bad berleburg und der stadt bad laasphe zu entwickeln.\n(3) der standort \u201eh\u00fcppcherhammer\u201c in olpe ist in interkommunaler\nzusammenarbeit von der stadt olpe und der stadt drolshagen zu\nentwickeln.\nsollte die interkommunale zusammenarbeit nicht zustande kommen, kann die stadt olpe den ihrem bedarf entsprechenden fl\u00e4chenanteil allein entwickeln.\n(4) der standort \u201eostheldener h\u00f6he\u201c in kreuztal und wenden ist in\ninterkommunaler zusammenarbeit von der stadt kreuztal und der\ngemeinde wenden zu entwickeln. vor der weiteren umsetzung\ndes standortes durch die bauleitplanung m\u00fcssen die rechtlichen\nvoraussetzungen f\u00fcr den bau seiner anbindung an die b 54n\n(h\u00fcttentalstra\u00dfe) vorliegen. eine erschlie\u00dfung lediglich \u00fcber die\nbestehende l 714 wird ausgeschlossen.\nbei den weiteren planungen zur umsetzung des gib \u201eostheldener\nh\u00f6he\u201c sind alle m\u00f6glichkeiten auszusch\u00f6pfen, um auch weiterhin\ndie wasserversorgung des bsn \u201efeuchtwiesen \u00f6stlich altenwenden\u201c zu gew\u00e4hrleisten. w\u00e4hrend und nach der realisierung des\ngib ist die weitere entwicklung des bsn im rahmen des monitorings zu \u00fcberwachen und ggf. eine neue entscheidung \u00fcber seine\ndarstellung zu treffen.\n(5) der standort \u201elipper h\u00f6he\u201c in burbach ist in interkommunaler\nzusammenarbeit von der gemeinde burbach und der gemeinde\nneunkirchen zu entwickeln.\n(6) der standort \u201eflughafen siegerland\u201c ist in interkommunaler zusammenarbeit von der gemeinde liebenscheid und der gemeinde\nburbach l\u00e4nder\u00fcbergreifend zu entwickeln.\n","354":"erl\u00e4uterung:\ninterkommunale gewerbe und industrieansiedlungsbereiche als regional\nbesonders bedeutsame gewerbestandorte sind speziell geeignete standorte, die einer gemeinde\u00fcbergreifenden, gemeinsamen entwicklung und nutzung im rahmen der jeweiligen gemeindlichen fl\u00e4chenbedarfe offen stehen. sie sollen nach m\u00f6glichkeit nur mit solchen betrieben belegt werden,\ndie die vorhandenen standortvorteile (z.b. gute verkehrsanbindung, fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe) auch tats\u00e4chlich nutzen. diese bereiche eignen sich in besonderem ma\u00dfe f\u00fcr die neuansiedlung und auslagerung von industriebetrieben und f\u00fcr betriebe mit besonderen fl\u00e4chenanspr\u00fcchen. ferner sind sie\ngeeignet f\u00fcr emittierende betriebe, da aufgrund ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe bauplanungsrechtliche gliederungen m\u00f6glich sind.\nwegen des zunehmenden wettbewerbs zwischen den regionen der europ\u00e4ischen union, aber auch zur schonung des freiraums ist die vorrangige\nentwicklung regional besonders bedeutsamer gewerbe und industriestandorte von gro\u00dfer wichtigkeit f\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung der region. zudem kann die vermarktung solcher standorte, die von der region\ngetragen werden und von besonderer regionaler bedeutung sind, neue\nentwicklungschancen er\u00f6ffnen und strukturverbesserungen f\u00fcr die gesamte region bewirken.\nder standort \u201eostheldener h\u00f6he\u201c ist vor allem aufgrund seiner unmittelbaren lage an der b 54n (h\u00fcttentalstra\u00dfe) f\u00fcr eine gewerbliche entwicklung\ngeeignet. allerdings l\u00e4sst das derzeitige \u00fcber\u00f6rtliche verkehrsnetz (l 714)\ndie entwicklung eines gib an diesem standort nicht zu. die l 714 f\u00fchrt als\nlandesstra\u00dfe zwar unmittelbar s\u00fcdlich des standortes an diesem vorbei.\naufgrund ihres ausbaugrades und ihres weiteren verlaufs ist sie jedoch\nnicht in der lage, den lkwverkehr, der sich bei der entwicklung des\nstandortes einstellen wird, aufzunehmen und raum und umweltvertr\u00e4glich\nweiter zu leiten. zwingende voraussetzung f\u00fcr die entwicklung des standortes ist deshalb seine unmittelbare erreichbarkeit von der h\u00fcttentalstra\u00dfe\n(hts) aus. da dies derzeit nicht der fall ist, m\u00fcssen f\u00fcr seine weitere entwicklung im rahmen der bauleitplanung unabdingbar die rechtlichen voraussetzungen f\u00fcr den bau der anbindung an die hts vorliegen.\ndie erh\u00f6hten anforderungen an die umsetzung des gib ostheldener h\u00f6he\nin bezug auf den bsn \u201efeuchtwiesen \u00f6stlich altenwenden\u201c sollen die m\u00f6glichst weitgehende erhaltung der schutzw\u00fcrdigen substanz gew\u00e4hrleisten.\n2.3 nutzungen mit besonderen standortanforderungen\n2.3.1 bereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\/\nstandorte f\u00fcr einrichtungen von zentraler bedeutung\n","355":"ziel 9\n(1) die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen sowie die dargestellten freiraumbereiche mit\nsonstigen zweckbindungen sind den unter diese zweckbindung\nfallenden nutzungen vorbehalten.\n(2) die einer milit\u00e4rischen nutzung vorbehaltenen bereiche sind von\nnutzungen freizuhalten, die ihre zweckbestimmung wesentlich\nbeeintr\u00e4chtigen. die besondere \u00f6ffentliche aufgabenstellung ist\nbei der konkretisierung angrenzender raumnutzungen zu beachten.\n(3) neue einrichtungen von regionaler bedeutung sind ausschlie\u00dflich an entsprechend geeigneten besonderen standorten unter\nber\u00fccksichtigung der zentral\u00f6rtlichen gliederung zu entwickeln.\n","356":"erl\u00e4uterung:\nasb bzw. gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen werden gem\u00e4\u00df lep nrw\ndann dargestellt, wenn ein bereich aufgrund seiner lage, seiner besonderen standortfaktoren und\/oder rechtlichen vorgaben einer bestimmten,\nbaulich gepr\u00e4gten nutzung von regionaler bedeutung vorbehalten bleiben\nsoll.\ndie darstellung von allgemeinen siedlungsbereichen f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen erfolgt erst ab einer gr\u00f6\u00dfenordnung von 10 ha. auch wenn diese gr\u00f6\u00dfenordnung nicht erreicht wird, ist bei der entwicklung neuer einrichtungen von zentraler bedeutung die vorgabe des zieles 9 (3) zu beachten.\nfolgende bereiche sind  au\u00dfer den in kapitel 2.3.3 gesondert aufgef\u00fchrten bereichen f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen  in die zeichnerische\ndarstellung des regionalplanes als allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen \u00fcbernommen worden:\n kliniken der wittgensteinerklinikenallianz in bad berleburg\n hachenbergkaserne der bundeswehr in erndtebr\u00fcck\n hochschulbereiche der universit\u00e4t siegen.\n2.3.2 gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\/zentrale versorgungsbereiche\n\u00a7 24 abs. 3 lepro in der fassung der bekanntmachung vom 05. oktober 1989 (gv.\nnrw s. 485, ber. s. 648) ist nach dem aufstellungsbeschluss des regionalrates\ndurch \u00a7 24 a gesetz zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm lepro) in der fassung der bekanntmachung vom 04. juli 2007 (gv. nrw s. 225)\nersetzt worden.\n","357":"ziel 10 sowie entsprechende grunds\u00e4tze und erl\u00e4uterungen f\u00fcr den gro\u00dffl\u00e4chigen\neinzelhandel, die an \u00a7 24 a lepro angepasst sind, werden noch durch ein \u00e4nderungsverfahren entwickelt.\n2.3.3 gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen\n","358":"grundsatz 8\nstandorte f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen, die \u00fcberwiegend\ndurch bauliche anlagen gepr\u00e4gt werden, sind abh\u00e4ngig von ihren\nauswirkungen solchen zentralen orten zuzuordnen, die sich r\u00e4umlichfunktional hierf\u00fcr eignen. eine zuordnung dieser standorte auf\ndas innergemeindliche siedlungsschwerpunktsystem ist sicherzustellen.\n","359":"ziel 11\n(1) fl\u00e4chen f\u00fcr einrichtungen des freizeitwohnens sind nur in allgemeinen siedlungsbereichen, in den nach ma\u00dfgabe des ziels 12 (1)\ngeeigneten zweckgebundenen allgemeinen siedlungsbereichen\noder in unmittelbarer anlehnung an ortslagen zul\u00e4ssig. eine deutliche ver\u00e4nderung des charakters des aufnehmenden ortsteils ist\nbei den erweiterungen durch freizeitwohnen auszuschlie\u00dfen.\n(2) gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen, die nicht \u00fcberwiegend durch\nbauliche anlagen gepr\u00e4gt werden, sind in freiraumbereichen zul\u00e4ssig, sofern sie mit den \u00fcberlagernd dargestellten freiraumfunktionen vereinbar sind. neue siedlungsans\u00e4tze durch freizeit und\nerholungsanlagen sind zu vermeiden.\n","360":"erl\u00e4uterung:\nvon gro\u00dffl\u00e4chigen freizeiteinrichtungen gehen je nach ihrer art und spezifischen nutzung zum teil erhebliche kleinr\u00e4umliche und regionale wirkungen aus. deshalb sind die regionalplanerischen zielsetzungen f\u00fcr diese\nsehr unterschiedlichen einrichtungen hinsichtlich der anforderungen an die\nstandortwahl und raumvertr\u00e4glichkeit insbesondere f\u00fcr die bauleitplanung\nder gemeinden von bedeutung.\naufgrund der schnellen und nur schwer voraussehbaren entwicklung auf\ndem sektor der freizeit und erholungseinrichtungen ist eine vorsorgende\nangebotsplanung mit zu gro\u00dfen unw\u00e4gbarkeiten behaftet. auf eine entsprechende zeichnerische festlegung ohne konkreten anlass wird daher\nverzichtet. stattdessen sind in den zielen und dem grundsatz die regionalplanerischen kriterien und anforderungen genannt, unter denen ein entsprechendes vorhaben auf seine raum und umweltvertr\u00e4glichkeit zu pr\u00fcfen und zu beurteilen ist. vorhandene, \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen sind als bereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen dargestellt, wenn sie mehr als 10 ha fl\u00e4che beanspruchen. zuk\u00fcnftige vergleichbare planungen werden im wege eines verfahrens zur\n\u00e4nderung des regionalplans zu pr\u00fcfen sein.\ngro\u00dffl\u00e4chige, \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen d\u00fcrfen nur an geeigneten standorten in hierf\u00fcr funktional tragf\u00e4higen zentren errichtet werden. dar\u00fcber hinaus ist eine differenzierte\nstandortwahl anzustreben, die diese gro\u00dfprojekte in abh\u00e4ngigkeit von ihrer art und gr\u00f6\u00dfenordnung nur solchen siedlungsschwerpunkten oder touristischen zentren zuordnet, die sich hierf\u00fcr r\u00e4umlichfunktional besonders\neignen.\nfreizeiteinrichtungen und wohnsitze sollen nicht isoliert in der landschaft\nliegen, sondern grunds\u00e4tzlich nur in allgemeinen siedlungsbereichen, zumindest aber in unmittelbarer n\u00e4he geeigneter ortslagen. wertvolle landschaftsr\u00e4ume scheiden f\u00fcr die neuanlage von freizeiteinrichtungen und wohnsitzen aus. die anschl\u00fcsse an das \u00f6ffentliche stra\u00dfennetz m\u00fcssen\nauf m\u00f6glichst kurzem weg erreichbar sein.\nder aufnehmende ortsteil muss \u00fcber ein ausreichendes angebot an \u00f6ffentlichen und privaten dienstleistungen verf\u00fcgen; dazu sollte eine grundausstattung im bereich der gastronomie sowie mit anderen erholungseinrichtungen geh\u00f6ren. sein charakter darf durch die hinzutretende siedlungseinheit nicht wesentlich ver\u00e4ndert werden. wenn m\u00f6glich, sollte bestehende altbausubstanz f\u00fcr das freizeitwohnen nutzbar gemacht werden.\ngro\u00dffl\u00e4chige, nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen, wie z.b. golfpl\u00e4tze, reitsportanlagen, segelfluggel\u00e4nde,\nwasserorientierte anlagen u.\u00e4. sind dort auszuschlie\u00dfen, wo sie andere\nziele der raumordnung, insbesondere die dargestellten freiraumfunktionen, gef\u00e4hrden.\ngrunds\u00e4tzlich sollen golfplatzprojekte, wie auch andere gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen mit hohem freiraumanteil, nicht in abseits gelegene, ruhige und noch naturnahe bereiche hineingetragen werden, um keine ansatzpunkte f\u00fcr neue landschaftsbeanspruchende entwicklungen zu schaffen. auf die vertr\u00e4glichkeit mit benachbarten strukturen und funktionen ist\nbesonderer wert zu legen.\nreich strukturierte bereiche mit hohem \u00f6kologischem wert sind f\u00fcr derartige anlagen ungeeignet. naturschutzw\u00fcrdige bereiche sowie bereiche mit\neinem hohen anteil wertvoller biotope scheiden als standorte v\u00f6llig aus.\nauch waldbereiche kommen grunds\u00e4tzlich nicht in betracht.\ngolfpl\u00e4tze sind in bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle) nach sorgf\u00e4ltiger pr\u00fcfung und abw\u00e4gung im einzelfall bei besonders einf\u00fchlsamer gestaltung bedingt m\u00f6glich.\ngenerell ist zu beachten, dass wertvolle biotope langfristig erhalten bleiben\nund das herk\u00f6mmliche landschaftsbild nicht wesentlich umgestaltet und\nbeeintr\u00e4chtigt wird. sie sind so anzulegen, dass sie f\u00fcr die ruhige landschaftsorientierte erholung nutzbar und f\u00fcr die allgemeinheit ohne gefahr\nzug\u00e4nglich bleiben.\ndurch freizeiteinrichtungen sollen im freiraum keine neuen siedlungsans\u00e4tze entstehen. f\u00fcr die notwendige erschlie\u00dfung, die technische ver und\nentsorgungsinfrastruktur und die baulichkeiten sollten vorhandene einrichtungen genutzt werden k\u00f6nnen.\n","361":"ziel 12\n(1) die am biggesee zeichnerisch dargestellten zweckgebundenen\nasb f\u00fcr ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\n\u2212 waldenburger bucht (attendorn)\n\u2212 sonderner kopf (olpe)\n\u2212 kalberschnacke\/w\u00f6rmge (drolshagen\/attendorn)\nsind der wasserorientierten erholung vorbehalten und dienen\nhaupts\u00e4chlich der wochenend und ferienerholung.\n(2) der als asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen zeichnerisch dargestellte teil des panoramaparks sauerland in kirchhundemoberhundem ist freizeit und vergn\u00fcgungsorientierten einrichtungen f\u00fcr die tageserholung vorbehalten, der als freiraum mit\nzweckbindung dargestellte teil darf ausschlie\u00dflich f\u00fcr die freiraumorientierte tageserholung in anspruch genommen werden.\n(3) der freizeitpark obernautal in netphen ist in seinem angebot auf\nspiel und sportorientierte tageserholung auszurichten.\n(4) das elspefestivalgel\u00e4nde in lennestadtelspe ist den veranstaltungseinrichtungen der freilichtb\u00fchne sowie unmittelbar damit in\nzusammenhang stehenden nutzungen vorbehalten.\n","362":"erl\u00e4uterung:\ndie anlagen und einrichtungen f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung an\nder biggetalsperre konzentrieren sich im wesentlichen in den drei bereichen waldenburger bucht, sonderner kopf und an der listertalsperre.\ndaneben gibt es noch einige kleinere, zeichnerisch nicht dargestellte anlagen, z.b. in den bereichen kirchesohl, kessenhammer oder an der einm\u00fcndung des listertales in das biggetal.\nder bereich waldenburger bucht umfasst die gleichnamige erholungsanlage sowie einen gro\u00dfen, ganzj\u00e4hrig ge\u00f6ffneten zelt und campingplatz. neben einrichtungen f\u00fcr den wassersport sind hier weitere spiel und sportanlagen vorhanden, zum teil auch wetterunabh\u00e4ngig. ferner ist in anlehnung an den campingplatz noch eine ferienhaussiedlung geplant.\n\u00e4hnlich ausgerichtet ist der bereich sonderner kopf. hier liegt jedoch eine\nnoch st\u00e4rkere betonung auf der aktivit\u00e4t wassersport (segeln, surfen,\ntauchen etc.) mit bootshafen und bootsverleih.\nder bereich kalberschnacke\/w\u00f6rmge an der listertalsperre umfasst im\nwesentlichen campingpl\u00e4tze mit nebeneinrichtungen f\u00fcr den wassersport.\ner ist im zusammenhang mit dem bereich heiligenberg\/windebruch am\nn\u00f6rdlichen seeufer (meinerzhagen\/m\u00e4rkischer kreis) zu sehen (vgl. regionalplan, teilabschnitt oberbereiche bochum und hagen). eine quantitative\nausweitung der freizeit und erholungsnutzung am listersee st\u00f6\u00dft allein\nschon wegen der trinkwasserfunktion dieser talsperre auf enge grenzen.\nder panoramapark sauerland, eine kommerzielle freizeitgro\u00dfanlage, ist\nteils als asb, teils als freiraum  jeweils mit besonderer zweckbestimmung\n dargestellt. der als asb dargestellte teilbereich umfasst die baulichen\nanlagen f\u00fcr eine intensive freizeit und erholungsnutzung, der als freiraum dargestellte teilbereich im wesentlichen die zum park geh\u00f6renden\nwildgehege.\nder freizeitpark obernautal enth\u00e4lt ein kombiniertes hallen und freibad,\neine eissportanlage, tennishalle und pl\u00e4tze, reitanlagen sowie andere\nsport und spieleinrichtungen. der an die vorhandenen anlagen anschlie\u00dfende talraum des obernautals bis zum ortsteil brauersdorf kann noch\neinzelne erg\u00e4nzende einrichtungen aufnehmen.\ndas elspefestivalgel\u00e4nde umfasst die in verbindung mit der freilichtb\u00fchne, auf der in jedem sommer eine karlmayinszenierung aufgef\u00fchrt\nwird, stehenden anlagen wie \u00fcberdachter zuschauerraum, veranstaltungshalle, gastronomie, parkpl\u00e4tze und weitere nebeneinrichtungen. eine \u00fcber\ndie bestehenden und bauleitplanerisch gesicherten fl\u00e4chen hinausgehende erweiterung kommt wegen der unmittelbaren nachbarschaft zu den\nwohnbereichen des ortsteils elspe einerseits und zum naturschutzgebiet\nr\u00fcbenkamp andererseits nicht in betracht.\nc 3 nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n3.1 freiraumschutz\n","363":"ziel 13\nwegen ihrer nutz und schutzfunktionen, ihrer landschaftsbildqualit\u00e4t, ihrer erholungs und ausgleichsfunktionen und ihrer\nfunktionen als lebensr\u00e4ume f\u00fcr pflanzen und tiere sind die bestehenden freir\u00e4ume zu erhalten. die noch vorhandenen gro\u00dfen,\nunzerschnittenen freir\u00e4ume sind vor zerschneidung und fragmentierung zu bewahren. die inanspruchnahme von freiraum ist\nauf das unbedingt erforderliche ma\u00df zu begrenzen. unvermeidbare eingriffe sind auszugleichen oder durch ersatzma\u00dfnahmen in\nihren folgen zu mildern.\n","364":"grundsatz 9\n(1) auf die funktionsf\u00e4higkeit des freiraums als\n\u2212 raum f\u00fcr land und forstwirtschaft\n\u2212 identifikationsraum und historisch gewachsene kulturlandschaft\n\u2212 \u00f6kologischer verbindungsraum und lebensraum f\u00fcr pflanzen\nund tiere\n\u2212 raum mit regional und \u00fcberregional bedeutsamen wasserwirtschaftlichen funktionen\n\u2212 raum f\u00fcr landschafts und naturvertr\u00e4gliche erholung, sportund freizeitnutzung\n\u2212 gliedernder raum f\u00fcr siedlungs und verdichtungsgebiete\n\u2212 klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum\n\u2212 raum mit bodenschutzfunktion\nist bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen r\u00fccksicht zu nehmen. die verschiedenen freiraumfunktionen sollen im\nwege einer sachgerechten abw\u00e4gung im einzelfall miteinander in\neinklang gebracht werden.\n(2) die in der tabelle 3 aufgef\u00fchrten landschaftsleitbilder sind bei\nder formulierung von entwicklungszielen der landschaftsplanung und bei der planung von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen.\n","365":"erl\u00e4uterung:\ndas plangebiet geh\u00f6rt naturr\u00e4umlich zur gro\u00dflandschaft sauer und siegerland, einem teil des nordostfl\u00fcgels des rheinischen schiefergebirges.\nmit einem fl\u00e4chenanteil von rund einem drittel umfassen die kreise olpe\nund siegenwittgenstein den s\u00fcdlichen teil dieser waldreichen gro\u00dflandschaft. im planungsraum liegt ein gro\u00dfer teil des in nrw einzigen \u201eunzerschnittenen landschaftsraumes\u201c in der gr\u00f6\u00dfenklasse von > 100 km2.\ngrunds\u00e4tzlich sind die drei teilr\u00e4ume siegerland, rothaargebirge und\ns\u00fcdsauerl\u00e4nder bergland mit innersauerl\u00e4nder senken zu unterscheiden.\nder \u00e4u\u00dferste s\u00fcden des plangebiets geh\u00f6rt schon zum westerwald, teilbereiche im \u00f6stlichen wittgensteiner land z\u00e4hlen zum ederbergland. diese\ngro\u00dfeinheiten werden durch die flusst\u00e4ler von lenne, sieg, eder und\nlahn und deren nebenb\u00e4che durchschnitten. aufgrund der naturausstattung gliedern sie sich in eine vielzahl einzelner landschaftsr\u00e4ume (vgl. erl\u00e4uterungskarte 4  landschaftsr\u00e4ume).\nf\u00fcr diese einzelnen landschaftsr\u00e4ume wird in tabelle 3  in anlehnung an\nentsprechende aussagen des landesamtes f\u00fcr natur, umwelt und\nverbraucherschutz nrw (lanuv)  ehemals l\u00f6bf  erstellten fachbeitrages des naturschutzes und der landschaftspflege  die angestrebte\nk\u00fcnftige landschaftsentwicklung als programmatisches leitbild formuliert,\naus dem landschaftsraumspezifische zielvorstellungen zur sicherung und\nentwicklung der landschaft abgeleitet werden.\ndiese leitbilder und zielvorstellungen orientieren sich an den naturr\u00e4umlichen gegebenheiten. sie sind aber auch an historische und aktuelle nutzungsformen gebunden, da sich bis in die neuzeit hinein die menschlichen\naktivit\u00e4ten im rahmen der vorgegebenen naturausstattung bewegt und so\nder landschaft ihren oft typischen stempel aufgedr\u00fcckt haben, der in der\nausstattung der kulturlandschaft zum ausdruck kommt.\ndie formulierten leitbilder und zielvorstellungen bed\u00fcrfen als grunds\u00e4tze\nder raumordnung einer landschaftsspezifischen konkretisierung im rahmen einer vorausschauenden landschaftsplanung, die aus ihnen ziele und\nma\u00dfnahmen zur sicherung und entwicklung der landschaft und ihrer lebensr\u00e4ume zu entwickeln hat. ebenso bilden sie den regionalplanerischen\nrahmen f\u00fcr die planung von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen.\ntrotz des hohen stellenwerts, den das thema \u201efreiraumschutz\u201c in der \u00f6ffentlichen diskussion der letzten jahre eingenommen hat, hat die inanspruchnahme des freiraums f\u00fcr andere zwecke nicht sp\u00fcrbar nachgelassen (vgl. erl\u00e4uterungskarte 3). neben diesem quantitativen fl\u00e4chenverbrauch ist aber auch die qualitativ negative ver\u00e4nderung des freiraums\nvon erheblicher bedeutung. ziel muss daher der sparsame umgang mit\ndem allgemein knappen gut \u201efreiraum\u201c sein, das nur bei unbedingt erforderlichen ma\u00dfnahmen in anspruch genommen werden darf (vgl. ","366":"ziel 1 (2)).\nsoweit aber eingriffe in den naturhaushalt unvermeidlich sind, m\u00fcssen ihre\nsch\u00e4dlichen auswirkungen gering gehalten oder durch qualitative aufwertung des verbleibenden freiraums ausgeglichen oder gemildert werden\n(vgl. auch \u00a7 32 abs. 2 lepro und \u00a7\u00a7 4 ff lg).\ndie verschiedenen aufgaben des freiraums sind eng miteinander verkn\u00fcpft\nund d\u00fcrfen nicht voneinander losgel\u00f6st betrachtet werden. dabei k\u00f6nnen\nsie auch durchaus miteinander in konflikt treten. im einzelfall hat dann eine\nabw\u00e4gung in den fachgesetzlichen verfahren zu erfolgen.\nder regionalplan hat gem. \u00a7 19 abs. 2 lplg i.v.m. \u00a7 15 abs. 2 lg die\nfunktion eines landschaftsrahmenplanes. zur erf\u00fcllung dieser funktion\nwerden sowohl in der zeichnerischen darstellung als auch in erg\u00e4nzenden\ntextlichen zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung vorgaben f\u00fcr den\nfreiraumschutz und die freiraumentwicklung gemacht, die den rahmen f\u00fcr\nden landschaftsschutz und die landschaftsentwicklung im plangebiet setzen. sie bed\u00fcrfen der umsetzung bzw. konkretisierung durch die landschaftsplanung.\nlandschaftsr\u00e4ume tabelle 3\nleitbilder zur landschaftsentwicklung\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\n1 s\u00fcdsauerl\u00e4nder bergland\n1.1 hohes ebbe\nbewaldeter, bis \u00fcber 600 m\n\u00fcb. nn aufragender bergr\u00fccken (am nordrand des\nkreises olpe mit \u00fcbergang\nzum m\u00e4rkischen kreis)\ndie forstwirtschaft folgt auf gro\u00dfer fl\u00e4che den prinzipien der naturnahen waldwirtschaft unter beachtung des primats des naturschutzes im bereich von\nsonderstandorten und ihrer kontaktzonen: moore,\nquellr\u00e4ume und b\u00e4che, felszonen. in diesen bereichen bleibt nach sukzessiver entfernung der fichten\nund nach erfolgreicher regulierung der schalenwildbest\u00e4nde der wald sich selbst \u00fcberlassen. die\nf\u00f6rderung der naturnahen laubwaldvegetation mit\nerh\u00f6htem alt und totholzanteil hat die lebensraumqualit\u00e4t des waldes f\u00fcr zahlreiche h\u00f6hlenbr\u00fcter erh\u00f6ht.\n sicherung und entwicklung montaner buchenw\u00e4lder\n sicherung und entwicklung eines durchg\u00e4ngigen flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundes unter\neinschluss naturnaher feuchtwaldlebensr\u00e4ume\n beachtung landschaftsraumtypischer sonderstandorte bei allen forstlichen ma\u00dfnahmen\nund behandlung als nichtwirtschaftswald unter\neinschluss angrenzender kontakt und \u00fcbergangsr\u00e4ume: felsrippen, quell und bachr\u00e4ume, moore\n schaffung differenzierter waldinnen und\nwaldau\u00dfenr\u00e4nder durch geeignete forstliche\nma\u00dfnahmen\n1.2 bergland mit l\u00e4ngstalmulden zwischen\nversetalsperre und plettenberg\nann\u00e4hernd g\u00e4nzlich bewaldetes bergland am nordwestrand des kreises olpe\nmit h\u00f6hen zwischen 400\nund 550 m \u00fcb. nn\ndie forstwirtschaft verfolgt einen sanften, langsamen umbau der \u00fcberlieferten niederw\u00e4lder in einen\nhochwald unter erhalt der \u00fcbernommenen autochthonen waldvegetation. durch nachpflanzung\nvon begleitbaumarten wie vogelkirsche, eberesche\nu.a., die in der vergangenheit durch eine zu intensive niederwaldwirtschaft verdr\u00e4ngt worden sind, wird\ndie dendrologische vielfalt erh\u00f6ht. bei der verj\u00fcngung wird angestrebt, laubwaldinseln miteinander\nzu verbinden.\ndie verfichteten quell und auenr\u00e4ume werden sukzessive in naturnahe erlenfeuchtw\u00e4lder \u00fcberf\u00fchrt.\noffenlandinseln erfahren als kontrastr\u00e4ume eine\nbesondere pflege.\n erhalt, vergr\u00f6\u00dferung und vernetzung der\nlaubwaldinseln\n sicherung und entwicklung eines durchg\u00e4ngigen flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundes unter\neinschluss naturnaher feuchtwaldlebensr\u00e4ume\n erhalt und \u00f6kologische optimierung der offenlandbiotope innerhalb der vorherrschenden\nwaldlandschaft\n1.3 listerbigge(ihne)bergland\nwelliges, locker bewaldetes\nbergland mit h\u00f6hen zwischen 400 und 500 m \u00fcb.\nnn und zahlreichen kleinen\nortschaften vorzugsweise in\nden quell und talmulden;\nzum landschaftsraum geh\u00f6rt der biggesee, die gr\u00f6\u00dfte talsperre in westfalen\ndie bewirtschaftung der waldfl\u00e4chen folgt den prinzipien der naturnahen waldwirtschaft. besondere\nwaldbauliche beachtung erfahren die talsperrennahen waldh\u00e4nge der bigge: zur steigerung der erlebnisqualit\u00e4t und aus gr\u00fcnden des biotop und\nartenschutzes und des wasserschutzes erfolgt eine\ndauerwaldbewirtschaftung unter f\u00f6rderung des\nlaubwaldes.\nbesonders beachtet werden weiterhin die w\u00e4lder\nund b\u00e4che im kontakt zum landesweit bedeutsamen\nebbegebirge.\ndie gr\u00fcnlandgepr\u00e4gten tal und quellmulden sind\nvon bebauungen und aufforstungen freigehalten\nworden. entlang der gr\u00f6\u00dferen flie\u00dfgew\u00e4sser wurde\nein durchg\u00e4ngiger, von st\u00f6render nutzung unber\u00fchrter gew\u00e4sserrandstreifen entwickelt.\nfischteiche werden durch renaturierungsma\u00dfnahmen \u00f6kologisch aufgewertet und vereinzelt in artenschutzgew\u00e4sser \u00fcberf\u00fchrt. die f\u00fcr den biotop und\nartenschutz besonders bedeutsamen talr\u00e4ume sind\n\u00f6kologisch optimiert worden.\ndurch eine sensible raumordnung und effektive\nma\u00dfnahmen der verkehrs und besucherlenkung\nhat das biggeseegebiet seine erlebnis und lebensraumqualit\u00e4t wahren und steigern k\u00f6nnen.\n entwicklung und steuerung einer landschaftsvertr\u00e4glichen freizeit und erholungsnutzung\nan der biggetalsperre und in ihrem umfeld\n sicherung und entwicklung eines durchg\u00e4ngigen flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundes\n erhalt der biotischen und \u00e4sthetischen qualit\u00e4ten des offenlandes\n f\u00f6rderung einer naturnahen forstwirtschaft,\ninsbesondere im umfeld der biggetalsperre\n1.4 wendener (oberbigge) hochfl\u00e4che\n350 bis 450 m hohe, sanftwellige, relativ offene bergebene um wenden (kreis\nolpe) mit einem ausgewogenen wechsel bewaldeter\nbergr\u00fccken und gr\u00fcnlandgenutzter offenlandbereiche\ndie wendener hochfl\u00e4che weist eine ausgewogene\nfeldwaldkulturlandschaft auf, in die sich die zahlreichen ortschaften durch naturnah gestaltete ortsr\u00e4nder harmonisch einf\u00fcgen. in der feldflur werden\nweger\u00e4nder und parzellengrenzen f\u00fcr die entwicklung von kleinbiotopen und saumstrukturen genutzt.\nnach zur\u00fccknahme von bewirtschaftungsgrenzen\nund der schaffung eines durchg\u00e4ngigen gew\u00e4sserrandstreifens haben die flie\u00dfgew\u00e4sser raum f\u00fcr\neine naturnahe entwicklung erhalten. in ausgewie sicherung und entwicklung einer vielf\u00e4ltigen\nfeldflur\n sicherung und entwicklung naturnaher waldlebensr\u00e4ume und vielf\u00e4ltiger waldbilder\nsenen feuchtwiesenschutzgebieten haben sich\nnach gezielten optimierungsma\u00dfnahmen stabile\npopulationen von wiesenv\u00f6geln (wie braunkehlchen, wiesenpieper, bekassine) aufbauen k\u00f6nnen.\ndie w\u00e4lder auf den bergr\u00fccken unterliegen einer\nnaturnahen waldwirtschaft unter starker f\u00f6rderung\ndifferenzierter laubwaldr\u00e4nder.\n1.5 olper senke flachh\u00e4ngige, lang gestreckte, von den hochmulden der\nb\u00e4che rose und brachtpe\ngebildete, etwa 350  400 m\n\u00fcb. nn hohe mittelgebirgssenke mit der kreisstadt\nolpe\nzentrales anliegen von naturschutz und landschaftspflege ist der gro\u00dfr\u00e4umige erhalt der vorherrschenden offenlandkulturlandschaft unter besonderer beachtung der talr\u00e4ume als herausragende refugial und vernetzungsbiotope. nach ausweisung ausreichend dimensionierter, durchg\u00e4ngiger gew\u00e4sserrandstreifen entwickeln sich rose und\nbrachtpe zu naturnahen wiesenb\u00e4chen, intakte\nlebensr\u00e4ume f\u00fcr naturschutzfachliche leitarten wie\nprachtlibelle und eisvogel. das bachnahe feuchtgr\u00fcnland wird naturschutzkonform bewirtschaftet.\nein besonderes augenmerk gilt der pflege und entwicklung naturnaher, vielf\u00e4ltig strukturierter waldr\u00e4nder.\n erhalt und die \u00f6kologische entwicklung einer\noffenen mittelgebirgsregion als landschafts\u00f6kologisch und landschafts\u00e4sthetisch vielf\u00e4ltiger kontrastraum zu den angrenzenden waldreichen landschaften\n1.6 s\u00fcdsauerl\u00e4nder\nrothaarvorh\u00f6hen\ngeologischgeomorphologisch vielf\u00e4ltig gestalteter,\n450 bis 650 m hoher, waldreicher, submontanmontaner mittelgebirgsraum\nim kreis olpe vor dem \u00f6stlich angrenzenden rothaargebirge mit \u00fcberwiegend\ndevonischen tonschiefern\nund sandsteinen, \u00f6rtlich\ndurchsetzt von felsaufragungen (z.b. \"albaumer\nklippen\") und unterbrochen\nvon wenigen offenen muldenzonen\nder \u00f6kologisch nachhaltige waldbau hat durch entfernung von fichten aus den quell und auenr\u00e4umen und durch die schaffung von laubholzkorridoren zwischen ehemaligen laubholzinseln den\nlaubwaldanteil sukzessive erh\u00f6ht. nach reduktion\ndes schalenwildbestandes auf ein wald\u00f6kologisch\nvertr\u00e4gliches ma\u00df wird der nat\u00fcrlichen waldverj\u00fcngung vorrang vor der anpflanzung einger\u00e4umt.\ndurch unter und durchpflanzung sind gro\u00dffl\u00e4chige\nfichtenaltersklassenw\u00e4lder \u00f6kologisch aufgewertet\nworden. bei den erhalten gebliebenen relikten historischer waldnutzungsformen (stockausschlagwald, kopfbuchen, wacholderheiden) tritt der nutzungsaspekt hinter dem schutzaspekt zur\u00fcck. innerhalb der fl\u00e4chig vorherrschenden waldlandschaft\nwird eine strukturreiche offenlandkulturlandschaft\nder talr\u00e4ume und talmulden als wertvolle kontrast sicherung und entwicklung eines vielf\u00e4ltigen,\n\u00f6kologisch durchl\u00e4ssigen bachbiotopverbundsystems\n erhalt und entwicklung bodenst\u00e4ndiger und\nvielf\u00e4ltiger laubw\u00e4lder\n sicherung und entwicklung eines vielf\u00e4ltigen\nkulturlandschaftskomplexes im bereich der offenen tal und quellmulden\nund erlebnislandschaft erhalten und besonders gepflegt.\n1.7 homertr\u00fccken lang gestreckter, ann\u00e4hernd\nvollst\u00e4ndig bewaldeter gebirgsr\u00fccken im norden des\nkreises olpe mit h\u00f6hen\nzwischen 450  600 m \u00fcb.\nnn; vereinzelt sind kleinfl\u00e4chige rodungsinseln ausgebildet.\ndie waldwirtschaft strebt eine erh\u00f6hung des laubwaldanteils durch unterbau und durchmischung der\nfichtenw\u00e4lder mit bodenst\u00e4ndigem laubholz an.\npriorit\u00e4r werden quellr\u00e4ume und bacht\u00e4ler in eine\nfeuchtwaldbestockung umgewandelt unter einschluss der nat\u00fcrlichen waldsukzession nach entnahme der fichten. auf eine weitere aufforstung\nlandwirtschaftlicher fl\u00e4chen wird verzichtet. eine\nbesondere pflege und entwicklung zugunsten des\nlaubholzes erfahren die waldr\u00e4nder. auf der\ngrundlage eines pflegeprogramms werden die\nlandwirtschaftlichen fl\u00e4chen naturschutzkonform\nbewirtschaftet. die touristische nutzung des raumes erfolgt ohne infrastrukturelle pr\u00e4gung.\n lenkung der erholungsnutzung und der freizeitaktivit\u00e4ten\n erh\u00f6hung des laubholzanteils\n erhalt und \u00f6kologische entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen feuchtwaldbiotopverbundsystems\n erhalt und \u00f6kologische entwicklung des offenlandes als wertvoller kontrast zum wald\n2. innersauerl\u00e4nder senken\n2.1 cobbenroder riegel und kuppenland\n\u00fcberwiegend parallel verlaufende, zumeist zwischen\n400 und 500 m \u00fcb. nn hohe\nbergr\u00fccken im norden des\nkreises olpe; der waldreiche, gering besiedelte und\nruhige landschaftsraum\nwird von wenigen lang gestreckten offenlandzonen\ndurchzogen.\nder hauptnutzer des naturraumes, die forstwirtschaft, folgt den prinzipien einer naturnahen forstwirtschaft unter f\u00f6rderung von laubwald mit\nautochthoner vegetation. eine besondere pflege\nerfahren die waldr\u00e4nder.\n sicherung und entwicklung eines vielf\u00e4ltigen,\n\u00f6kologisch durchl\u00e4ssigen bachbiotopverbundsystems\n erhalt und entwicklung bodenst\u00e4ndiger und\nvielf\u00e4ltiger laubw\u00e4lder\n erhalt eines l\u00e4ndlichen siedlungsmusters\n2.2 attendornelsper\nkalksenken\ndie attendornelsper kalksenken, zwei schmale und\nlang gestreckte, \u00fcberwiegend zwischen 300320 m\n\u00fcb. nn hohe, weitgehend\nh\u00f6henkonstante und offene\nmuldenzonen im norden\ndes kreises olpe, werden\nvon waldreichen randh\u00f6hen\numrahmt. \u00f6rtlich tritt der\ndevonische massenkalk\nder erhalt der offenlandkulturlandschaft und die\nsicherung ihrer biotischen und landschafts\u00e4sthetischen qualit\u00e4ten ist das zentrale ziel von naturschutz und landschaftspflege. in der bauleitplanung\nwird eine fl\u00e4chenschonende, landschaftsangepasste\nbauweise verfolgt unter einschluss stabiler, eingegr\u00fcnter siedlungsr\u00e4nder und gr\u00fcnelemente zwischen den zusammenwachsenden ortschaften.\nehemalige abgrabungen werden sukzessive zu\nvielf\u00e4ltig strukturierten sekund\u00e4rbiotopen entwickelt.\ndie w\u00e4lder (auf den im sauerland seltenen carbo sicherung und entwicklung eines vielf\u00e4ltigen\noffenland und kulturlandschaftskomplexes\n schaffung vielf\u00e4ltiger sekund\u00e4rbiotope mit\nungest\u00f6rter biotopentwicklung\n lenkung der freizeitaktivit\u00e4ten durch konzentration auf bereits bestehende touristische\nschwerpunkte\nzutage. die bedeutendste\nkarsterscheinung ist die\nattah\u00f6hle.\nnatstandorten) werden naturnah gepflegt und bewirtschaftet unter verzicht auf nadelh\u00f6lzer. die touristische nutzung des raumes erfolgt \u201esanft\u201c ohne\nfl\u00e4chenintensive infrastruktur.\n3. siegerland\n3.1 siegerl\u00e4nder bergund quellmuldenland\nwald und niederschlagsreiches, vergleichsweise stark\nbesiedeltes bergland im\nquellgebiet mehrerer nebenb\u00e4che der oberen sieg\n(kreis siegenwittgenstein)\nmit gr\u00fcnlandgepr\u00e4gten talmulden und bewaldeten\nbergr\u00fccken; landschaftstypisch sind \u00f6rtlich noch (aufwachsende) niederw\u00e4lder.\ndie forstwirtschaft verfolgt einen sanften, langsamen umbau der \u00fcberlieferten niederw\u00e4lder in\nhochwald unter erhalt der autochthonen waldvegetation. aus gr\u00fcnden des biotop und artenschutzes,\nder regionalgeschichte und der umweltp\u00e4dagogik\nwird in ausgew\u00e4hlten schwerpunktr\u00e4umen die haubergswirtschaft fortgef\u00fchrt. dieses regionale waldentwicklungskonzept dient gleichzeitig der sicherung des haselhuhns als leitart. in den nadelw\u00e4ldern f\u00f6rdert die forstwirtschaft die entwicklung von\nlaubnadelmischwald. durch gezielte nadelwaldumwandlung werden laubholzverbindungskorridore zwischen vormals verinselten\nlaubwaldfl\u00e4chen geschaffen. eine besondere pflege erfahren die waldr\u00e4nder.\nein umfassendes mittelgebirgsprogramm sichert\nartenreiches feuchtgr\u00fcnland in den tal und quellr\u00e4umen. die bachl\u00e4ufe werden von einem nutzungsfreien saum begleitet. die ortsrandzonen und\nortseing\u00e4nge werden landschaftsbetont gestaltet\nunter verwendung regionaltypischer hochstammobstsorten. im direkten umfeld der nachfragestarken gro\u00dfstadt siegen hat sich der biologische\nlandbau stark entwickelt.\n naturnaher waldbau unter beachtung tradierter waldbilder\n pflege eines ausgew\u00e4hlten systems von\nniederwaldfl\u00e4chen analog der traditionellen\nniederwaldwirtschaft\n erhalt und pflege von strukturreichen offenlandlebensr\u00e4umen, insbesondere von artenreichen gr\u00fcnlandlebensr\u00e4umen\n sensible siedlungsentwicklung unter schonung von freiraum und unter beachtung historischer, gewachsener architekturelemente\n3.2 siegerl\u00e4nder\nrothaarvorh\u00f6hen\n\u00fcberwiegend bewaldetes,\nvon 500 m im westen bis\nauf 630 m \u00fcb. nn zum s\u00fcdlichen rothaargebirge aufsteigendes bergland \u00f6stlich\nnetphen, unterbrochen vom\noffenen talraum der sieg\nund ihrer seitent\u00e4ler; \u00f6rtlich\ndie w\u00e4lder um walpersdorf bilden einen schwerpunktraum des aktiven, zeitgem\u00e4\u00dfen niederwaldmanagements im siegerland unter beachtung kulturhistorischer und biotischer belange.\n zentrales anliegen ist die entwicklung einer\nnaturnahen waldbewirtschaftung unter beachtung der historischen waldlebensr\u00e4ume\nund waldbilder des niederwaldes.\nwerden noch gro\u00dffl\u00e4chig\nw\u00e4lder als stockausschlagsw\u00e4lder bewirtschaftet.\n3.3 hellerbergland n\u00f6rdliches westerwaldvorland\nim s\u00fcdlichen siegerland\nerstreckt sich beidseitig des\nsiegnebenbaches heller\ndas hellerbergland, ein zwischen 220 m und knapp 600\nm \u00fc. nn hohes, waldreiches\nberg und h\u00fcgelland als\nnord\u00f6stliches vorland des\nwesterwaldes. inselartig\nkommen offene basaltblockhalden zur auspr\u00e4gung. einige offenlandbereiche weisen ein \u00e4u\u00dferst\nartenreiches biotopinventar\nauf mit bergwiesen, borstgrasrasen und feuchtgr\u00fcnland.\nrealisierung einer landesweit \u00fcbergreifenden, mit\nden angrenzenden bundesl\u00e4ndern hessen und\nrheinlandpfalz abgestimmten \u00f6kologischen modellregion mit nachhaltiger und umweltvertr\u00e4glicher\nentwicklungskonzeption hinsichtlich wohnen, verkehr, gewerbe, land und forstwirtschaft sowie\nbiotop und artenschutz. das vogelschutzgebiet\nburbach wird effektiv betreut, gebietsspezifische\nleitarten sind insbesondere haselhuhn (f\u00fcr den\nwald) und braunkehlchen (f\u00fcr strukturreiches offenland).\n sicherung des landesweit bedeutenden biotoppotenzials der kulturlandschaft durch eine\nan die jeweiligen standortverh\u00e4ltnisse angepasste landnutzung\n erhalt und optimierung der biotopvielfalt in\nden talniederungen durch eine extensive\nbewirtschaftung und durch schaffung bachbegleitender geh\u00f6lz und staudens\u00e4ume entlang der flie\u00dfgew\u00e4sser\n sicherung und entwicklung traditioneller weide (hude) landschaften\n erhalt und entwicklung von sekund\u00e4rlebensr\u00e4umen wie abgrabungen und halden zu\nwertvollen sukzessionsfl\u00e4chen f\u00fcr den artenund biotopschutz\nerhalt ausgedehnter laubw\u00e4lder unter ber\u00fccksichtigung der historischen waldlebensr\u00e4ume\nund waldbilder des niederwaldes\n3.4 giebelwald n\u00f6rdlich des niederscheldenbetzdorfer siegtales im\ngrenzgebiet von rheinlandpfalz und nrw erhebt sich\nder giebelwald, ein ann\u00e4hernd vollst\u00e4ndig bewaldeter\n527 m hoch aufsteigender,\nbreiter, nach allen seiten\nabfallender h\u00e4rtlingsr\u00fccken.\ndie bergflanken werden von\nzahlreichen kerbt\u00e4lern zerschnitten.\nnaturnahe waldwirtschaft unter weitestgehender\nbeachtung und integration der autochthonen laubbaumarten, gekoppelt mit dem feuchtwiesenschutzkonzept f\u00fcr das uebachtal.\n erhalt eines geschlossenen waldgebietes mit\nvorherrschender laubwaldvegetation\n sicherung und entwicklung offener bacht\u00e4ler\ndurch eine naturschutzorientierte gr\u00fcnlandwirtschaft insbesondere des feucht und\nnassgr\u00fcnlandes\nlaubw\u00e4lder (buchenw\u00e4lder,\nehemalige niederw\u00e4lder),\ndurchsetzt von fichtenforsten, pr\u00e4gen heute die waldlandschaft, unterbrochen\nlediglich vom wiesental des\nuebaches.\n4. rothaargebirge\n4.1 zentrales rothaargebirge  winterberger\nhochland im nordosten des kreises\nsiegenwittgenstein n\u00f6rdlich\nder eder steigt das rheinische schiefergebirge zum\nzentralen rothaargebirge\nauf, ein im siegerland \u00fcberwiegend zwischen 600 m bis\n789 m hoch aufragender\nmittelgebirgsblock als bestandteil des fl\u00e4chig ausgedehnten, kreis\u00fcbergreifenden winterberger hochlandes um den astenberg.\ngegliedert wird das montane gebirge durch ein dichtes, verzweigtes talsystem.\ndas zentrale rothaargebirge ist siedlungsarmes waldland, unterbrochen von wenigen rodungsinseln im\numfeld b\u00e4uerlicher (klein)\nsiedlungen. gr\u00fcnlandwirtschaftlich genutzt werden\nlediglich die schmalen talb\u00f6den der gr\u00f6\u00dferen t\u00e4ler\nund hof und dorfnahe fl\u00e4chen. die waldlandschaft\nwird gro\u00dffl\u00e4chig vom fichtenaltersklassenwald gedas zentrale rothaargebirge wird \u00fcberwiegend von\nmontanen buchenw\u00e4ldern mit hohem alt und totholzanteil bestockt. quell und bachnahe zonen\nunter einschluss randlicher kontaktbereiche sind\nnach starkdurchforstung ehemaliger fehlbestockter\nfichtenbest\u00e4nde weitgehend sich selbst \u00fcberlassen\nworden mit dem ziel der selbstentwicklung naturnaher azonaler feuchtwaldtypen. die bewirtschaftung\nder landwirtschaftlich genutzten, hochgelegenen\ntalr\u00e4ume und talh\u00e4nge folgt dem ziel der erhaltung\nbzw. der entwicklung montaner gr\u00fcnlandgesellschaften.\n erhaltung und entwicklung differenzierter\nbuchenmischwaldlebensr\u00e4ume montaner\npr\u00e4gung\n pflege der offenlandlebensr\u00e4ume durch\nnachhaltig naturschutzorientierte nutzung\npr\u00e4gt, der den autochthonen\nbuchenwald stark zur\u00fcckgedr\u00e4ngt hat.\n4.2 s\u00fcdliches und westliches rothaargebirge\nim s\u00fcdosten des kreises\nolpe und im osten und s\u00fcdosten des kreises siegenwittgenstein gelegene,\nwaldreiche mittelgebirgsregion der montanen stufe mit\nh\u00f6hen zwischen 500 m und\n700 m \u00fcb nn. die breitfl\u00e4chigen, gerundeten vollformen der niederschlagsreichen mittelgebirgsregion\nwerden von einem dichten\ngew\u00e4ssernetz zerteilt. ein\nauff\u00e4lliges reliefelement\nstellen die \u201ealbaumer klippen\u201c dar.\ndas rothaargebirge ist das\nhauptverbreitungsgebiet\ndes potenziell nat\u00fcrlichen\nmontanen hainsimsenbuchenwaldes in westfalen.\nsonderstandorte sind\nkleinstmoore, bruchw\u00e4lder\nund felsen. kleinfl\u00e4chige\nwacholderheiden und borstgrasrasen stellen schutzw\u00fcrdige relikte der traditionellen landnutzung dar, in\noffenen wiesent\u00e4lern kommt\nein biotopmosaik aus artenreichem feucht und magergr\u00fcnland zur auspr\u00e4gung.\ndas rothaargebirge wird \u00fcberwiegend von montanen buchenw\u00e4ldern mit hohem alt und totholzanteil bestockt. quell und bachnahe zonen unter einschluss randlicher kontaktbereiche sind nach starkdurchforstung ehemaliger fehlbestockter fichtenbest\u00e4nde weitgehend sich selbst \u00fcberlassen worden\nmit dem ziel der selbstentwicklung naturnaher azonaler feuchtwaldtypen. die gr\u00fcnlandnutzung in den\nt\u00e4lern erfolgt naturschutzkonform.\n schaffung eines systems naturnaher montaner buchenw\u00e4lder unter einschluss diverser\nalters und entwicklungsphasen\n erhalt der gr\u00fcnlandt\u00e4ler innerhalb der vorherrschenden waldlandschaft als landesweit\nwertvolle refugialr\u00e4ume f\u00fcr bedrohte arten\nund lebensgemeinschaften des offenlandes\n waldbauliche schonung von sonderstandorten mit ihren schlucht, moor, bruch und\nauenw\u00e4ldern unter einschluss von pufferzonen\n4.3 wittgensteiner\nhochmulden\n\u00fcberwiegend offene schiefergebirgshochmulden und\nhochfl\u00e4chen mit h\u00f6hen\nzwischen 400 m und 560 m\n\u00fcb. nn innerhalb des waldreichen rothaargebirges im\nwittgensteiner land\nauf der grundlage eines naturschutzorientierten\nlandnutzungskonzeptes wird die feldflur nachhaltig\ngenutzt und gepflegt: artenreiche wiesen und weiden, untergeordnet auch \u00e4cker, werden von kleinund saumstrukturen durchzogen. die naturnahen\nflie\u00dfgew\u00e4sser werden von erlenreichen ufergeh\u00f6lzen und staudens\u00e4umen begleitet. die \u00fcberg\u00e4nge\nder d\u00f6rfer und kleinst\u00e4dte zur umgebenden kulturlandschaft sind landschaftsbetont gestaltet und gepflegt.\n erhalt und entwicklung einer strukturreichen\nfeldflur unter einschluss der \u00fcbergangszone\nzwischen siedlungsfl\u00e4chen und \u201efreier landschaft\u201c\n5. westerwald\n5.1 westerwald  westerw\u00e4lder randausl\u00e4ufer\n\u00fcberwiegend sanftwellige,\nm\u00e4\u00dfig zerteilte und weitgehend entwaldete basalthochfl\u00e4che, bis \u00fcber 600 m\n\u00fcb. nn ansteigend, im s\u00fcdlichen grenzraum des kreises siegenwittgenstein\nder landschaftsraum weist\nein ausgewogenes offenlandwaldnutzungsgef\u00fcge\nauf mit einem hinsichtlich\nauspr\u00e4gung, ausdehnung\nund artenkombination landesweit einzigartigen inventar traditionell kulturbetonter\nund intakter naturbetonter\nlebensr\u00e4ume: montanen\nfrischwiesen (goldhaferwiesen),\nmagergr\u00fcnland und borstgrasrasen, artenreiche buchenmischw\u00e4lder, feuchtund nassw\u00e4lder, schluchtund schatthangw\u00e4lder und\nniederw\u00e4lder unterschiedlicher entwicklungsstadien,\nerg\u00e4nzend auch montane\nrealisierung eines landesweit \u00fcbergreifenden\nschutz und pflegekonzeptes f\u00fcr die offenlandlebensr\u00e4ume in anlehnung an die historische\nlandnutzung. der wald wird nach den prinzipien\nder naturnahen waldbewirtschaftung bewirtschaftet\nunter beachtung der historischen waldbilder des\nniederwaldes.\n sicherung und entwicklung des landesweit\nbedeutenden offenlandbiotoppotenzials\ndurch angepasste landnutzung\n sicherung und optimierung naturnaher und\nartenreicher buchenmischw\u00e4lder und feuchtw\u00e4lder\nquell und \u00fcbergangsmoore\nsowie basalt blockschutthalden.\n6. ederbergland\n6.1 hochmulden im\nederbergland\nam s\u00fcdostrand des rothaargebirges liegen flachwellige bis h\u00fcgelige offenlandmulden. der kulturlandschaftskomplex um die\nb\u00e4uerlichen ortschaften\nelsoff und richstein mit\nh\u00f6hen zwischen 450 m und\n500 m \u00fcb. nn wird von kleinen h\u00e4rtlingsr\u00fccken durchsetzt. er weist ein vielf\u00e4ltig\nstrukturiertes, landesweit\nbedeutsames biotopgef\u00fcge\nmit mager und feuchtgr\u00fcnland, halbtrocken und\nborstgrasrasen, extensiv\u00e4ckern, heiderelikten, besenginsterheiden, hochrainen und kleingeh\u00f6lzen auf.\nerhalt der traditionellen b\u00e4uerlichen kulturlandschaft\nim mittelgebirge als offener kontrastraum zum umgebenden wald. die extensive landnutzung erlaubt\ndie entwicklung eines netzes von klein und saumbiotopen. eine sensible bauleitplanung vermeidet\nausufernde siedlungsr\u00e4nder.\n erhalt und entwicklung einer strukturreichen\nfeldflur\n sicherung und pflege gewachsener und \u201egr\u00fcner\u201c ortsr\u00e4nder\n7. flusst\u00e4ler mit talhangfl\u00e4chen\n7.1 lennetal mit begleitenden waldh\u00e4ngen\ntiefes, steilh\u00e4ngiges flusstal\nim norden des kreises olpe\nmit \u00fcberwiegend bewaldeten\ntalflanken und ausgedehnten siedlungs und gewerbefl\u00e4chen auf dem talboden\nraumordnung und landnutzung im lennetal sind\nressourcenschonend ausgerichtet unter beachtung\nund optimierung der spezifischen \u00f6kologischen\nfunktionen als biotischer refugial und nat\u00fcrlicher\nretentionsraum. der naturnahe flusslauf wird von\neinem breiten, sich weitestgehend selbst \u00fcberlassenen gew\u00e4sserrandstreifen begleitet, die talwiesen\nwerden extensiv bewirtschaftet. die fichtenforste\nder hanglagen werden sukzessive durch naturnah\nbewirtschaftete buchen und bucheneichenw\u00e4lder\nersetzt. sonderstandorte wie steilh\u00e4nge und\nschluchtw\u00e4lder werden g\u00e4nzlich aus der forstlichen\nnutzung genommen.\n sicherung, entwicklung und wiederherstellung eines barrierefreien flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundsystems der lenne\n sicherung und entwicklung naturnaher laubwaldbiotope auf den lenneh\u00e4ngen\n7.2 siegtal mit talhangfl\u00e4chen\ndie (obere) sieg ist das\nzentrale flie\u00dfgew\u00e4sser\ninnerhalb des siegerl\u00e4nder\nberg und quellmuldenlandes, ihre hochgelegene\nquellregion liegt innerhalb\ndes rothaargebirges. das\nsiegtal ist ein tal der gegens\u00e4tze: das obere mittelgebirgstal ist eingebunden in\ndie waldreichen siegerl\u00e4nder rothaarvorh\u00f6hen, der\ntief gelegene siegener kessel hat sich demgegen\u00fcber\nzu einer \u00fcberbauten stadtlandschaft entwickelt.\ndas siegtal oberhalb von siegen wird von jeder\nweiteren baulichen inanspruchnahme frei gehalten.\ndurch die anlage nutzungsfreier gew\u00e4sserrandstreifen erh\u00e4lt der bach freiraum f\u00fcr eine naturnahe\ngew\u00e4sserentwicklung. die gr\u00fcnlandfl\u00e4chen werden\nextensiv bewirtschaftet, innerhalb der waldfl\u00e4chen\nwerden bachbegleitende erlen und erleneschenw\u00e4lder gef\u00f6rdert. innerhalb der kernstadt von siegen erscheint das siegtal kurzfristig irreparabel verbaut. langfristige stadtentwicklungskonzeptionen\nbem\u00fchen sich, den flusslauf zumindest partiell zu\nentfesseln.\n sicherung, entwicklung und wiederherstellung eines barrierefreien flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundsystems\n sicherung und entwicklung strukturreicher\nlaubwaldbiotope auf den talhangfl\u00e4chen\n entfesselung der eingezw\u00e4ngten und \u00fcberdeckelten sieg im siegener stadtgebiet im\nrahmen langfristiger stadtentwicklungen\n7.3 edertal mit talhangfl\u00e4chen\nzur weser hin entw\u00e4sserndes bach und flusstal mit\n\u00f6rtlich markanten talschlingen, zumeist offenem talboden und bewaldeten talh\u00e4ngen mit differenzierten\nhangw\u00e4ldern. die eder ist\ntrotz teilverbauung einer\nder naturnahesten mittelgebirgsfl\u00fcsse in nordrheinwestfalen mit einem in weiten teilen unverbauten talraum.\ndas edertal wird von jeder baulichen inanspruchnahme frei gehalten. durch die anlage nutzungsfreier gew\u00e4sserrandstreifen erhalten bach und\nfluss freiraum f\u00fcr eine naturnahe gew\u00e4sserentwicklung. teilverbauungen wurden, wo m\u00f6glich,\nzur\u00fcckgenommen. die gr\u00fcnlandfl\u00e4chen werden\nextensiv bewirtschaftet.\n \u00f6kologische aufwertung des flie\u00dfgew\u00e4ssers\ninsbesondere durch schaffung eines durchgehend nutzungsfreien, eigendynamisch sich\nentwickelnden gew\u00e4sserrandstreifens\n erhaltung und extensivierung der gr\u00fcnlandnutzung\n erhalt und entwicklung differenzierter hangw\u00e4lder\n7.4 lahntal mit talhangfl\u00e4chen\ntiefes, von waldh\u00f6hen begleitetes offenes kastental\nmit vorherrschender gr\u00fcnlandnutzung (als teil des\nflie\u00dfgew\u00e4ssersystems des\nrheins)\ndas lahntal wird von jeder baulichen inanspruchnahme frei gehalten. durch die anlage nutzungsfreier gew\u00e4sserrandstreifen erh\u00e4lt das flie\u00dfgew\u00e4sser freiraum f\u00fcr eine naturnahe gew\u00e4sserentwicklung. die gr\u00fcnlandfl\u00e4chen werden extensiv bewirtschaftet.\n \u00f6kologische aufwertung des flie\u00dfgew\u00e4ssers\ninsbesondere durch schaffung eines durchgehend nutzungsfreien, eigendynamisch sich\nentwickelnden gew\u00e4sserrandstreifens\n erhaltung und extensivierung der gr\u00fcnlandnutzung\nerhalt und entwicklung differenzierter hangw\u00e4lder\n3.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n","367":"ziel 14\n(1) in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen ist die funktions und nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter auch als grundlage\nf\u00fcr die landwirtschaft und das landschaftsbild zu sichern.\n(2) innerhalb der in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen\nliegenden ortsteile sind alle planungen und ma\u00dfnahmen zu\nvermeiden, die den bestand oder die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der landwirtschaftlichen betriebe gef\u00e4hrden.\n","368":"grundsatz 10\n(1) bei notwendiger inanspruchnahme von allgemeinen freiraumund agrarbereichen f\u00fcr andere zwecke soll die existenzsicherung entwicklungsf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe und die\nerhaltung ihrer fl\u00e4chengrundlage gew\u00e4hrleistet bleiben.\n(2) die verwendung von landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen f\u00fcr ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen soll auf der grundlage eines abgestimmten r\u00e4umlichen konzepts, das sowohl fl\u00e4chenhafte\nma\u00dfnahmen als auch ma\u00dfnahmen zur naturvertr\u00e4glichen bodennutzung enth\u00e4lt, erfolgen.\n(3) bei der notwendigen inanspruchnahme von allgemeinen freiraum und agrarbereichen f\u00fcr andere zwecke ist der erhaltung\nbesonders schutzw\u00fcrdiger b\u00f6den mit sehr hoher bodenfruchtbarkeit ein besonderes gewicht beizumessen.\n","369":"erl\u00e4uterung:\ndie schwierigen nat\u00fcrlichen gegebenheiten des mittelgebirgsraumes\nbestimmen zusammen mit der generellen siedlungs und wirtschaftsentwicklung sowie den gesellschaftlichen erwartungen die funktionen der\nlandwirtschaft im plangebiet.\nim raum olpe und im wittgensteiner land sind das neben der produktion\nvon nahrungsg\u00fctern wesentlich die erhaltung des landschaftsbildes und\nder abiotische ressourcenschutz. im siegerland sind es angesichts des\nhohen waldanteiles insbesondere die landschaftspflege und offenhaltungsfunktion sowie der beitrag der landwirtschaft zur \u00f6kologischen vielfalt\ndurch eine \u00fcberwiegend extensive gr\u00fcnlandbewirtschaftung.\nnachhaltig wird dieses breite spektrum an funktionen nur aufrechterhalten\nwerden k\u00f6nnen, wenn es dauerhaft gelingt, die damit verbundenen kosten\nzu decken. bei k\u00fcnftig zunehmendem wettbewerb auf den weltweiten agrarm\u00e4rkten wird der rationalisierungsdruck anhalten und durch die \u00fcberwiegend schwierigen produktionsbedingungen im plangebiet versch\u00e4rft\nwerden. das wird zum ausscheiden weiterer betriebe f\u00fchren.\nim interesse einer agrarstrukturvertr\u00e4glich gestalteten gesamtentwicklung\ndes raumes m\u00fcssen bauleitplanung und fachplanungen daher die landwirtschaftlichen betriebsstandorte ber\u00fccksichtigen. ausreichende abst\u00e4nde\nzu immissionsempfindlichen nutzungen und die erhaltung gut nutzbarer\nfl\u00e4chen in hofn\u00e4he beugen konflikten vor und verbessern die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der betriebe. dennoch werden k\u00fcnftig immer weniger\nbetriebe in den ortslagen selbst wachsen k\u00f6nnen, zumal die inner\u00f6rtliche\nverdichtung gegen\u00fcber der siedlungsentwicklung in den freiraum hinein\noftmals vorgezogen wird.\nin vielen orten wirtschaften heute nur nebenerwerbslandwirte. sie werden\nihren wesentlichen beitrag zur erhaltung der kulturlandschaft  von baurechtlich zu sichernden standorten aus  nur erbringen k\u00f6nnen, wenn es\ngelingt, zum einen in der region ein ausreichendes angebot an au\u00dferlandwirtschaftlichen arbeitspl\u00e4tzen vorzuhalten, zum anderen zugunsten\nder landwirtschaft die knappen fl\u00e4chen in ihrem umfang, ihrer nutzungseignung und ihrer struktur zu sichern.\nangesichts der in einigen gemeinden sehr hohen waldanteile sind dort die\nknappen landwirtschaftlichen fl\u00e4chen  auch im interesse der erhaltung\nder vielfalt der landschaft  bei der siedlungsentwicklung m\u00f6glichst zu\nschonen. zum einvernehmlichen ausgleich unterschiedlicher nutzungsanspr\u00fcche bei fl\u00e4chenentzug oder bei eingriff in die fl\u00e4chenstruktur bieten\nsich auch k\u00fcnftig landtausch und bodenordnungsverfahren an. \u00f6ffentliche\nplanungstr\u00e4ger sollten dazu durch fr\u00fchzeitigen erwerb geeigneter tauschfl\u00e4chen beitragen.\nbei zunehmender marktorientierung der agrarpolitik werden k\u00fcnftig mehr\ngrenzertragsstandorte aus der landwirtschaftlichen produktion ausscheiden. hierzu werden im plangebiet z.b. steile gr\u00fcnlandfl\u00e4chen oder schmale talauen geh\u00f6ren. wenn diese elemente der kulturlandschaft weiter und\nm\u00f6glichst extensiv bewirtschaftet werden sollen, sind daf\u00fcr nutzungsalternativen aufzuzeigen. die standorte, die aus \u00f6kologischen oder landschafts\u00e4sthetischen gr\u00fcnden extensiv genutzt oder gepflegt werden sollen,\nk\u00f6nnen auf dauer nur mit hilfe finanzieller anreize erhalten bleiben.\nbei der weiteren verbreitung und festigung der guten fachlichen praxis in\nder landwirtschaft im zuge der neuen crosscomplianceregeln (k\u00fcrzung\nvon ausgleichszahlungen bei nichteinhaltung von umweltstandards)\nkommt es auf eine konstruktive zusammenarbeit der fachbeh\u00f6rden vor ort\nan, bei der information, aufkl\u00e4rung und beratung im vordergrund stehen\nm\u00fcssen.\nf\u00fcr die durchf\u00fchrung von ma\u00dfnahmen zur erhaltung und entwicklung der\nkulturlandschaft soll auch zuk\u00fcnftig das bew\u00e4hrte prinzip \u201egrundschutz\nund vertr\u00e4ge\u201c gelten. die \u00fcber die gute fachliche praxis hinausgehenden\nangebote an agrarumweltma\u00dfnahmen und vertragsnaturschutzpaketen\nsind so zu gestalten, dass sie m\u00f6glichst gut zu den landwirtschaftlichen\nproduktionsprozessen passen, angemessen und verl\u00e4sslich honoriert und\nkundenorientiert abgewickelt werden, damit die f\u00fcr dieses plangebiet wichtige bewirtschaftungsmotivation der landwirte stabilisiert werden kann.\ninsgesamt gilt, dass die kulturlandschaftsentwicklung und der ressourcenschutz (z.b. auch bei der auenentwicklung und der umsetzung der wasserrahmenrichtlinie) um so erfolgreicher sein werden, je fr\u00fchzeitiger und\nbesser die betroffenen und beteiligten in die vorbereitungen und planungen einbezogen werden.\nmit der aufgabe kleinerer und dem aussiedeln wachstumswilliger betriebe\nwerden die d\u00f6rfer k\u00fcnftig immer weniger standorte landwirtschaftlicher betriebe sein. deshalb stellt sich die frage nach der umnutzung der aufgegebenen hofstellen. aus gr\u00fcnden der erhaltung der historisch gewachsenen\nkulturlandschaft sollte die geb\u00e4udesubstanz der h\u00f6fe m\u00f6glichst sinnvoll\nweiterverwertet werden. die umnutzung durch gewerbliche betriebe und\nein umbau zu wohngeb\u00e4uden m\u00fcssen sorgf\u00e4ltig gepr\u00fcft werden und sind\nnicht immer unbedenklich. das gilt auch f\u00fcr die bebauung bisher landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen in den dorflagen (z.b. k\u00e4lber und obstwiesen).\nallgemeine freiraum und agrarbereiche werden seit der einf\u00fchrung der\nausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen verst\u00e4rkt auch f\u00fcr solche ma\u00dfnahmen\nverwendet. um eine weitere verknappung und zerschneidung zusammenh\u00e4ngender landwirtschaftlicher fl\u00e4chen zu vermeiden, aber auch um die\nhistorisch gewachsene kulturlandschaft zu erhalten und zu entwickeln, sollen die planungen \u00fcber art und standorte von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen durch die erarbeitung von entsprechenden r\u00e4umlichen konzepten\nin das landesplanerische, forstliche und landschaftsplanerische zielsystem,\nz.b. das biotopverbundsystem, eingebunden werden. vorrangig sollten\nausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen zur f\u00f6rderung der naturvertr\u00e4glichen\nland und forstwirtschaftlichen bodennutzung, zur verbesserung der waldstruktur oder zur entzerrung von nutzungskonkurrenzen (z.b. uferrandstreifen) beitragen.\nder dritte absatz von grundsatz 10 dient dem schutz der nat\u00fcrlichen bodenfruchtbarkeit. zwar sind die b\u00f6den mit sehr hoher nat\u00fcrlicher bodenfruchtbarkeit grunds\u00e4tzlich durch die darstellung von allgemeinen freiraum und agrarbereichen gesichert. allerdings umfassen diese bereiche\nauch andere nutzungen (z.b. wohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von\nweniger als 2.000 einwohnern, konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen, freizeiteinrichtungen). deshalb soll durch die o. g. regelung erreicht\nwerden, dass bei errichtung bzw. erweiterung solcher nutzungen m\u00f6glichst\nsolche b\u00f6den in anspruch genommen werden, die weniger fruchtbar sind.\ndie b\u00f6den mit sehr hoher bodenfruchtbarkeit sind in der vom geologischen\ndienst herausgegebenen karte \u201eschutzw\u00fcrdige b\u00f6den in nrw\u201c (ma\u00dfstab\n1:50.000) dargestellt.\n3.3 waldbereiche\ndas lepro enth\u00e4lt in \u00a7 27 abs. 2 ziele zum thema \u201ewald und forstwirtschaft\u201c. weiter konkretisiert werden sie im kapitel b.iii.3 des lep nrw. im\nwesentlichen haben sie die erhaltung des waldes und regeln f\u00fcr seine inanspruchnahme durch andere nutzungen zum inhalt. diese ziele, erg\u00e4nzt\ndurch die zeichnerische darstellung von waldbereichen, bed\u00fcrfen aus regionalplanerischer sicht keiner weiteren textlichen konkretisierung. bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet sind diese ziele der raumordnung von den beachtenspflichtigen planungstr\u00e4gern\nzu beachten.\nwie bereits in kapitel b 2.1 dargestellt, erf\u00fcllt der regionalplan gem\u00e4\u00df \u00a7 7\nabs. 1 landesforstgesetz auch die funktion eines forstlichen rahmenplanes nach \u00a7\u00a7 6 und 7 bundeswaldgesetz. die forstliche rahmenplanung\ndient der ordnung und verbesserung der forststruktur und ist darauf gerichtet, die f\u00fcr die entwicklung der lebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse\nnotwendigen funktionen des waldes zu sichern. die regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen, die sich aufgrund dieser sonderfunktion des regionalplanes als forstlicher rahmenplan ergeben, werden im folgenden dargestellt.\ngrundlage f\u00fcr diese ziele sind vor allem die vorgaben der \u00a7\u00a7 6 und 7 bundeswaldgesetz, \u00a7 7 landesforstgesetz sowie die aussagen des nach \u00a7 8\nlandesforstgesetz vom landesbetrieb wald und holz nordrheinwestfalen\n(fr\u00fcher: h\u00f6here forstbeh\u00f6rde) erarbeiteten forstlichen fachbeitrages.\ndie waldfl\u00e4che des plangebietes umfasst 122.600 ha; das sind rund 66,5\n% der gesamtfl\u00e4che. damit liegt der waldanteil weit \u00fcber dem durchschnittswert des landes nordrheinwestfalen und der bundesrepublik\ndeutschland (vgl. schaubild 5).\nschaubild 5 (quelle: forstl. fachbeitrag \/ landeswaldinventur)\n30% 27%\n67% 63% 69%\n50%\n100%\nbewaldungsprozent\nbund land plangebiet kreis olpe kreis siegenwittgenstein\ndabei schwankt der wert von knapp \u00fcber 40 % in den gemeinden drolshagen und wenden bis hin zu \u00fcber 70 % in den gemeinden kirchhundem,\nhilchenbach, netphen und bad laasphe (vgl. erl\u00e4uterungskarte 5).\nlaut waldfl\u00e4chenstatistik nrw hat die waldfl\u00e4che in den forst\u00e4mtern des\nplangebietes seit 1985 um 288 ha zugenommen1. in den einzelnen teilr\u00e4umen stellen sich die verh\u00e4ltnisse jedoch recht unterschiedlich dar. so\nhat das forstamt siegen w\u00e4hrend des betrachtungszeitraums durchweg\neine negative bilanz zu verzeichnen, andere forst\u00e4mter dagegen erst in\nden letzten jahren (vgl. schaubild 6).\nschaubild 6\nwaldfl\u00e4chenentwicklung 1986  2003\n80,00\n60,00\n40,00\n20,00\n0,00\n20,00\n40,00\n60,00\n80,00\n1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002\nsiegen\nhilchenbach\nolpe\nattendorn\nalle f\u00e4\n(quelle: forstl. fachbeitrag \/ waldfl\u00e4chenstatistik nrw)\n1 das forstamt attendorn umfasst auch teile des m\u00e4rkischen kreises.\n\u00fcber 75 % der waldumwandlungsfl\u00e4che wurde dabei zum zwecke der bebauung gerodet (vgl. schaubild 7).\nschaubild 7\nwaldumwandlungen 19862003\n1,5\n22,8\n17,1\n34,5\n96,1\n2,2\n22,4\n7,2\n14,7\n0,0\n62,2\n0,5\n0,0\n0,0\n0,0\n0,0\n0,0\n1,5\n0,1\n0,1\n2,9\n3,2\n7,4\n1,3\n5,3\n0,1\n3,4\n0,2\n6,2\n49,5\n1,2\n3,6\n0 20 40 60 80 100 120\nsiegen\nhilchenbach\nolpe\nattendorn\nsonstiges\nbergbau, abgrabungen,\naufsch\u00fcttungen\nsport, freizeit,\nparkanlagen\nfreizustellende leitungen\nverteidigung\nverkehr\nbebauung\nlandwirtschaft\n(quelle: forstl. fachbeitrag \/ waldfl\u00e4chenstatistik nrw)\nohne den einfluss des menschen w\u00fcrde das gesamte plangebiet von buchenwaldgesellschaften unterschiedlicher pr\u00e4gung bedeckt sein, denn es\nliegt im zentrum des mitteleurop\u00e4ischen optimums der buche. der artenarme hainsimsenbuchenwald nimmt die tieferen lagen (bis etwa 500 m)\nim westen ein. damit vergesellschaftet und kleinfl\u00e4chig wechselnd ist der\nartenreiche hainsimsenbuchenwald, der um olpe und kreuztal\/krombach\nauch zum perlgrasbuchenwald \u00fcbergeht. in lagen \u00fcber 500 m treten die\nsogenannten hainsimsenbuchenw\u00e4lder der h\u00f6heren lagen auf, bei besserer n\u00e4hrstoffversorgung oder st\u00e4rkerer bodenfeuchtigkeit finden sich\nmitunter auch zahnwurzbuchenw\u00e4lder, rasenschmielenhainsimsenbuchenw\u00e4lder oder \u00fcberg\u00e4nge zum feuchten eichenhainbuchenwald. besonders hervorzuheben sind sowohl die perlgrasbuchenw\u00e4lder auf den\nkalkreichen b\u00f6den der attendornelspersenken als auch die zahnwurzbuchenw\u00e4lder auf den basaltdecken in der \u00e4u\u00dfersten s\u00fcdspitze des plangebietes.\n3.3.1 waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n","370":"ziel 15\n(1) in den dargestellten waldbereichen hat die ordnungsgem\u00e4\u00dfe und\nnachhaltige forstwirtschaft stets auch die funktionsvielfalt des\nwaldes zu sichern. in diesem sinne ist eine naturnahe waldbewirtschaftung anzustreben, die zugleich eine nachhaltige, massenreiche und hochwertige holzproduktion zum nutzen der\nvolkswirtschaft sicherstellt.\n(2) die funktionen des waldes im immissionsschutz, wasserschutz,\nbiotop und artenschutz, als sichtschutz sowie im hinblick auf\nseine bedeutung f\u00fcr das klima und den boden sind zu erhalten\nund weiter zu entwickeln. die waldbewirtschaftung hat diese\nschutzfunktionen zu sichern.\n(3) die bewirtschaftung des waldes hat auch seine erholungsfunktion durch gezielte ma\u00dfnahmen zu st\u00e4rken. bei hohem besucherdruck sind lenkungsma\u00dfnahmen durchzuf\u00fchren.\n(4) die waldstruktur ist langfristig auf der grundlage der forstlichen\nstandortkartierung, des fachbeitrages des naturschutzes und der\nlandschaftspflege (soweit nicht schon in der forstlichen standortkarierung enthalten) und von sofortma\u00dfnahmen (somakos)\nzu verbessern durch f\u00f6rderung der naturnahen waldwirtschaft\nund weitere intensivierung forstlicher zusammenschl\u00fcsse.\n","371":"erl\u00e4uterung:\nbei ordnungsgem\u00e4\u00dfer und nachhaltiger forstwirtschaft erf\u00fcllt der wald\ngleichzeitig vielf\u00e4ltige nutz, schutz und erholungsfunktionen. die sicherung all dieser funktionen ist langfristige ressourcensicherung im umfassenden sinne.\ndie nat\u00fcrlichen verh\u00e4ltnisse im plangebiet bieten eine \u00e4u\u00dferst gute grundlage f\u00fcr die erzeugung des rohstoffes holz. das laubnadelholzverh\u00e4ltnis im plangebiet betr\u00e4gt ann\u00e4hernd 1 : 2. rund 33 % der waldfl\u00e4che ist mit laubholz, 67 % mit nadelholz bestockt (vgl. schaubild 8). im\nkreis siegenwittgenstein liegt der laubholzanteil mit 37 % h\u00f6her als im\nkreis olpe mit 26 %.\ndurch umbau und anreicherungsma\u00dfnahmen hat in j\u00fcngerer vergangenheit der anteil des nadelholzes, insbesondere der fichte, zugunsten des\nlaubholzes insgesamt etwas abgenommen. der standortheimische laubund mischwaldbestand sollte weiter erh\u00f6ht werden. stabile standortgerechte mischwaldbest\u00e4nde sind forst\u00f6kologisch besonders wertvoll und gewinnen zuk\u00fcnftig an bedeutung.\nschaubild 8\n(quelle: forstl. fachbeitrag \/ landeswaldinventur2)\nbei der hauptbaumart fichte liegt der schwerpunkt deutlich in den j\u00fcngeren altersklassen. das bedeutet, dass der anteil der aufbaubetriebe und\ndamit auch der aufwand f\u00fcr die bestandespflege sehr hoch ist. der anteil\nder \u00fcber 80j\u00e4hrigen best\u00e4nde betr\u00e4gt nur 13 %. der eichenanteil liegt bei\n10,5 % und hat sich in der j\u00fcngeren vergangenheit durch umwandlung vor\nallem der eichenniederw\u00e4lder verringert. die altersklassenverteilung zeigt\nauch hier einen deutlichen schwerpunkt in den j\u00fcngeren best\u00e4nden. der\nanteil der buche ist insgesamt mit 10,2 % sehr niedrig, obwohl es sich\nhierbei um die hauptbaumart der potenziell nat\u00fcrlichen vegetation handelt.\ndas altersklassenverh\u00e4ltnis ist jedoch ausgeglichen.\nholz ist ein nachwachsender und besonders umweltfreundlicher rohstoff.\nin anbetracht der tatsache, dass zur zeit etwa 50 % des holzbedarfs in\ndeutschland importiert werden, bedarf es einer verst\u00e4rkten regionalen absatzf\u00f6rderung einheimischen, nachhaltig produzierten holzes, damit es mit\ndem zum teil im raubbau gewonnenen importholz konkurrieren kann.\nmit rund 87 % befindet sich ein relativ hoher anteil des waldes in privatem\nbesitz (vgl. schaubild 9). die privatwaldfl\u00e4che umfasst im kreis siegenwittgenstein 66.100 ha, im kreis olpe 40.200 ha.\nschaubild 9\nwaldbesitzstruktur\n3% 0% 0% 0%\n8% 6% 9%\n2% 5,\n10%\n20%\n30%\n40%\n50%\n60%\n70%\n80%\n90%\n100%\nitt\nbund\nland\nk\u00f6rperschaft\nprivat\n(quelle: forstl. fachbeitrag \/ landeswaldinventur)\nzur verbesserung der forstwirtschaftlichen verh\u00e4ltnisse bieten sich landtausch und bodenordnungsverfahren in verbindung mit dem erforderlichen\nwaldwirtschaftswegebau an, um sowohl der nachhaltigen holzproduktion\nals auch der naturvertr\u00e4glichen bewirtschaftung des waldes rechnung zu\ntragen.\n2 aln\/alh: anderes laubholz mit niedriger\/hoher umtriebszeit\nim jahr 2003 gab es im plangebiet 675 forstbetriebe mit mehr als 10 ha\nfl\u00e4che, die insgesamt 92.693 ha waldfl\u00e4che bewirtschafteten. das bedeutet, dass sich die restlichen rund 30.000 ha wald auf eine vielzahl von\nwaldeigent\u00fcmern mit jeweils weniger als 10 ha fl\u00e4che verteilen. da die\nwaldbewirtschaftung auf so kleinen fl\u00e4chen f\u00fcr den einzelnen oft unrentabel und aufw\u00e4ndig ist, sind viele waldbesitzer in 53 forstbetriebsgemeinschaften organisiert.\neine besonderheit im s\u00fcdwestf\u00e4lischen raum sind die waldgenossenschaften, die hier eine lange tradition haben. nahezu ein drittel des privatwaldes befindet sich in ihrem eigentum. sie bilden zwar nach gemeinschaftswaldgesetz k\u00f6rperschaften des \u00f6ffentlichen rechts, werden aber in\nder statistik der landeswaldinventur als privatwald betrachtet. es gibt z.zt.\n293 waldgenossenschaften mit rund 18.000 anteilseignern. die gr\u00f6\u00dfe des\nvon waldgenossenschaften bewirtschafteten waldes betr\u00e4gt ca. 35.000 ha.\nim gegensatz zu der gro\u00dfen zahl an kleinprivatwaldeigent\u00fcmern liegt der\nfl\u00e4chenm\u00e4\u00dfige schwerpunkt (zumindest in wittgenstein) bei den gr\u00f6\u00dferen\nprivatforstbetrieben ab 50 ha. im kreis siegenwittgenstein stehen mehr\nals zwei drittel der gesamten privatwaldfl\u00e4che im eigentum gr\u00f6\u00dferer privatforstbetriebe (vgl. schaubild 10).\nschaubild 10\nprivatwaldfl\u00e4chen nach forstbetriebsgr\u00f6\u00dfe\n8,0\n6,7\n34,3\n36,8\n19,9\n35,2\n26,2\n8,1\n0 10 20 30 40\n< 5 ha\n5  50 ha\n50  500 ha\n> 500 ha\nrie\n% des gesamtprivatwaldes\nolpe\nsiegen\n(quelle: forstl. fachbeitrag \/ clusterstudie forst und holz nrw)\ndie gro\u00dfe volkswirtschaftliche bedeutung des waldes im plangebiet verdeutlichen die holzverkaufszahlen. so werden allein durch die vier forst\u00e4mter attendorn, olpe, hilchenbach und siegen j\u00e4hrlich ca. 480.000 festmeter holz aus allen waldbesitzarten vermarktet (gesamtbruttoerl\u00f6s ca.\n20 mio. \u20ac). hinzu kommt das holz, das die waldbesitzer selbst verkaufen.\nda die fl\u00e4chenvorr\u00e4te im plangebiet sehr hoch sind, kann der j\u00e4hrliche\nholzeinschlag insgesamt um 150.000 bis 300.000 festmeter (je nach bewirtschaftungsmethode) gesteigert werden, ohne die nachhaltigkeit zu gef\u00e4hrden. besonders im kreis olpe kann der einschlag nahezu verdoppelt\nwerden, wenn es gelingt, die holzvorr\u00e4te im kleinstrukturierten privatwald\nst\u00e4rker zu mobilisieren und in den wirtschaftskreislauf zu bringen.\ndurch den hohen waldanteil ist auch die zahl der forstlichen dienstleistungsunternehmen relativ gro\u00df. eine wirtschaftliche holznutzung sichert\naber nicht nur arbeitspl\u00e4tze im wald, sondern auch in der holzbe und\nholzverarbeitenden industrie. schlie\u00dflich sind der wald und die erholung in\nder natur auch ein wichtiger standortfaktor f\u00fcr die tourismusbranche.\nnach der waldfunktionenkartierung von 1976 waren im kreis siegenwittgenstein 21,7 % und im kreis olpe 19,3 % des waldes mit einer oder\nmehreren funktionen belegt. herausragende bedeutung hatte damals die\nwasserschutzfunktion mit rund 70 % der insgesamt mit funktionen belegten waldfl\u00e4che von 24.426 ha. eine aktualisierung dieser kartierung ist bisher nicht vorgenommen worden; jedoch d\u00fcrften sich die damals kartierten\nbedeutungen im allgemeinen nicht nur erhalten, sondern eher noch verst\u00e4rkt und ausgeweitet haben. das gilt insbesondere f\u00fcr die funktion biotop und artenschutz. neben einer reihe von naturschutzgebieten sind im\nplangebiet 39 ffhgebiete und ein vogelschutzgebiet ausgewiesen worden (vgl. kap. c.3.4.2). in 24 von ihnen liegen nach der ffhrichtlinie besonders sch\u00fctzenswerte waldlebensraumtypen.\nauch f\u00fcr die erholungsfunktion des plangebietes spielt der wald eine wichtige rolle. zur steigerung der attraktivit\u00e4t der region wurden in den letzten\njahren einige besondere einrichtungen geschaffen wie z.b. der sog.\nrothaarsteig. die zahl der menschen, die den wald zur erholung nutzen,\nsteigt stetig an. das liegt auch an den zahlreichen sog. trendsportarten wie\nz.b. mountainbiking und nordic walking. durch diese entwicklungen\nkommt es zu vermehrter beunruhigung und st\u00f6rung der w\u00e4lder und des\nwildes. zum schutz besonders sensibler bereiche k\u00f6nnen ma\u00dfnahmen\nder besucherlenkung dienen.\nvoraussetzung f\u00fcr eine \u00f6kologisch optimale forstwirtschaft ist eine standortkartierung, die die nat\u00fcrlichen grundlagen analysiert und daraus kriterien f\u00fcr die wahl der anzubauenden baumarten herleitet. f\u00fcr noch nicht\nkartierte bereiche im plangebiet soll die standortkartierung fortgesetzt werden. f\u00fcr die privatwaldbetreuung ist die standortkartierung wichtige beratungsgrundlage. zus\u00e4tzliche bedeutung gewinnt sie im zusammenhang mit\nden neuartigen waldsch\u00e4den und darauf bezogenen sanierungsma\u00dfnahmen.\nkerngedanke der naturnahen waldwirtschaft ist die orientierung an entwicklungsmodellen des naturwaldes. kahlschlagsverzicht, ausnutzung der\nnaturverj\u00fcngung, vorratspflege und zielst\u00e4rkennutzung bringen gleicherma\u00dfen \u00f6kologische wie \u00f6konomische vorteile.\neine wichtige rolle bei der verbesserung der waldstruktur spielt die forstliche f\u00f6rderung. dabei bieten forstliche zusammenschl\u00fcsse die notwendige\norganisatorische plattform und die gew\u00e4hr f\u00fcr den effizienten einsatz von\nf\u00f6rdermitteln. schwerpunkte der f\u00f6rderung werden neben den waldbaulichen ma\u00dfnahmen und der kompensationskalkung die unterhaltung der\nwege und die holzabsatzf\u00f6rderung sein. des weiteren k\u00f6nnen verbesserungen der waldstruktur im rahmen von eingriffskompensationen realisiert\nwerden.\n3.3.2 erstaufforstung\n","372":"ziel 16\n(1) in bereichen mit hohem waldanteil ist von einer weiteren aufforstung auf kosten \u00f6kologisch wertvoller fl\u00e4chen oder der noch verbliebenen g\u00fcnstigen landwirtschaftlichen fl\u00e4chen abzusehen.\n(2) erstaufforstungen kommen nur dort in betracht, wo sie wichtige\nwaldfreie biotope, das kleinklima oder das landschaftsbild nicht\nbeeintr\u00e4chtigen; insbesondere sind wiesent\u00e4ler, die das landschaftsbild pr\u00e4gen, von aufforstungen freizuhalten. eine aufforstung in streulage innerhalb landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen\nist zu vermeiden.\n","373":"erl\u00e4uterung:\nein weiteres anwachsen der waldfl\u00e4che w\u00fcrde in weiten bereichen des\nplangebiets eine verminderung der landschaftlichen und biotischen vielfalt\nund eine herabsetzung der erholungseignung bewirken. durch die aufforstung der wenigen noch freien fl\u00e4chen ginge in den gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden waldgebieten die landschaftliche gliederung verloren. besonders\nin den waldreichen gebieten mit \u00fcber 60 % waldanteil ist eine waldvermehrung grunds\u00e4tzlich nicht sinnvoll.\nvor diesem hintergrund m\u00fcssen auch ersatzma\u00dfnahmen gesehen werden,\ndie ggf. zu fordern sind, wenn aus zwingenden gr\u00fcnden wald f\u00fcr andere\nnutzungen in anspruch genommen werden muss. als ausgleich daf\u00fcr kann\nim einzelfall die verbesserung der \u00f6kologischen struktur bestehender w\u00e4lder sinnvoller sein als ersatzaufforstungen.\nallerdings gibt es auch gemeinden, die einen waldanteil von 40 % nur\nknapp \u00fcberschreiten, und weitere bereiche, die f\u00fcr die anlage von wald,\nz.b. zur biotopvernetzung (trittsteinbiotope), geeignet sind. so gibt es im\nkreis siegenwittgenstein ein erstaufforstungskonzept, in dem geeignete\nfl\u00e4chen f\u00fcr eine m\u00f6gliche aufforstung mit baumarten der nat\u00fcrlichen waldgesellschaften vorgeschlagen werden.\num den \u00f6kologischen und klimatischen anforderungen sowie der bedeutung des landschaftsbildes f\u00fcr die erholungsfunktionen gerecht zu werden,\nist von einer aufforstung schutzw\u00fcrdiger biotope und gliedernder landschaftselemente, namentlich von siepen und wiesent\u00e4lern, die von\nschutzw\u00fcrdigem gr\u00fcnland eingenommen werden und das landschaftsbild\npr\u00e4gen, abzusehen. dies gilt sinngem\u00e4\u00df auch f\u00fcr die anlage von weihnachtsbaum und schmuckreisigkulturen.\n3.3.3 schutz von naturwaldzellen, saatgutbest\u00e4nden und\nforstlichen versuchsfl\u00e4chen\n","374":"ziel 17\n(1) die als naturwaldzellen ausgewiesenen fl\u00e4chen und deren unmittelbare umgebung sind so zu sichern, dass einwirkungen von au\u00dfen, die eine ungest\u00f6rte entwicklung der bioz\u00f6nosen st\u00f6ren\nk\u00f6nnten, vermieden werden. bei vorliegen der forstwissenschaftlichen voraussetzungen sind weitere waldfl\u00e4chen zu naturwaldzellen zu erkl\u00e4ren.\n(2) zugelassene saatgutbest\u00e4nde und samenplantagen sind wegen\nihrer bedeutung f\u00fcr die versorgung mit hochwertigem saatgut\ngegen waldinanspruchnahme und nachteilige beeinflussung zu\nsch\u00fctzen. bei vorliegen der fachlichen und rechtlichen voraussetzungen sind weitere saatgutbest\u00e4nde auszuweisen.\n(3) forstliche versuchsfl\u00e4chen sind bis zum abschluss der unmittelbaren beobachtung gegen waldinanspruchnahmen und jede den\nversuchszweck beeintr\u00e4chtigende einwirkung von au\u00dfen zu\nsch\u00fctzen.\n","375":"erl\u00e4uterung:\nin den naturwaldzellen bleibt die natur sich selbst \u00fcberlassen. durch eine\nlangfristig angelegte wald\u00f6kosystemforschung sollen so erkenntnisse \u00fcber\ndie nat\u00fcrlichen entwicklungsabl\u00e4ufe von bewirtschaftungsfreien w\u00e4ldern im\nvergleich zu bewirtschafteten w\u00e4ldern gewonnen werden. derzeit sind im\nplangebiet die folgenden 6 naturwaldzellen mit einer gesamtfl\u00e4che von\n184 ha rechtskr\u00e4ftig ausgewiesen:\n\u2212 unterm rosenberg (lennestadt)\n\u2212 grauhain (netphen)\n\u2212 gro\u00dfer stein (burbach)\n\u2212 netphener hauberg (netphen)\n\u2212 eichenw\u00e4lder bruch (hilchenbach)\n\u2212 r\u00fcsper wald (kirchhundem)\nsie alle liegen innerhalb von im regionalplan dargestellten bereichen f\u00fcr\nden schutz der natur (vgl. tabelle 4).\nzugelassene saatgutbest\u00e4nde und samenplantagen dienen der bewahrung des genetischen potenzials der waldb\u00e4ume und sichern somit die\nversorgung der forstwirtschaft mit hochwertigem vermehrungsgut. derzeit\nsind im plangebiet 81 zugelassene saatgutbest\u00e4nde mit einer gesamtfl\u00e4che von rund 685 ha ausgewiesen. au\u00dferdem gibt es 4 samenplantagen\nmit insgesamt 5,5 ha.\nforstliche versuchsfl\u00e4chen sind langfristig angelegte forschungsprojekte\nzur kl\u00e4rung forstwissenschaftlicher fragestellungen, wie z.b. der anbauw\u00fcrdigkeit bestimmter herk\u00fcnfte einer baumart (provenienzversuche), der\nkonkurrenzsituation in mischbest\u00e4nden, der zuwachsverh\u00e4ltnisse bei bestimmten waldbaulichen behandlungsmethoden oder der reaktion von b\u00f6den und waldbest\u00e4nden auf d\u00fcngung und kompensationskalkung. in den\nforst\u00e4mtern des plangebietes sind derzeit 40 versuchsbest\u00e4nde registriert.\n3.4 freiraumfunktionen\n3.4.1 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle)\n","376":"ziel 18\n(1) die bsle sind in ihren wesentlichen teilen als landschaftsschutzgebiete festzusetzen.\n(2) in den bsle ist die zug\u00e4nglichkeit der landschaft f\u00fcr erholungssuchende im rahmen der landschaftsplanung zu sichern.\n(3) einrichtungen f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung d\u00fcrfen nur\nin geringem umfang und nur in unmittelbarer anlehnung an\nortslagen angelegt werden. eine \u00fcberm\u00e4\u00dfige \u201em\u00f6blierung\u201c der\nbsle ist zu vermeiden.\n","377":"grundsatz 11\n(1) zur sicherung der \u00f6kologischen funktionen und des landschaftsbildes ist die nutzungsstruktur in den bsle in ihrer jetzigen auspr\u00e4gung zu erhalten. raumbedeutsame planungen und\nma\u00dfnahmen, die zu beeintr\u00e4chtigungen des naturhaushaltes\nund des landschaftsbildes f\u00fchren k\u00f6nnen, sind zu unterlassen;\nwo erforderlich, ist auf die verbesserung oder wiederherstellung\nder \u00f6kologischen leistungsf\u00e4higkeit und des landschaftsbildes\nhinzuwirken. in bezug auf ihre erholungsfunktion haben die\nbsle der landschaftsorientierten erholung, sport und freizeitnutzung zu dienen.\n(2) in den bsle ist im rahmen eines biotopverbundsystems ein\nnetz von naturnahen biotoptypen und extensiv genutzten fl\u00e4chen sowie eine reiche ausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen zu entwickeln und zu sichern.\n","378":"erl\u00e4uterung:\nbsle sind die teile des plangebiets, in denen die nachhaltige und ausgewogene sicherung der gesamten nat\u00fcrlichen leistungsf\u00e4higkeit sowie die\nerhaltung eines bestimmten landschaftscharakters und nutzungsmusters,\nzugleich auch im interesse der landschaftsorientierten erholung und sportund freizeitnutzung, im vordergrund stehen sollen. bei ihrer abgrenzung\nwurden vor allem die f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume pr\u00e4genden\nlandschaftsstrukturen und ihre besondere eignung f\u00fcr landschafts bzw.\nnaturorientierte erholung sowie f\u00fcr die sport und freizeitnutzung zugrunde\ngelegt.\ndie darstellung der bsle ist nicht fl\u00e4chendeckend. gleichwohl sind die\nnicht als bsle dargestellten freiraumbereiche generell nicht als f\u00fcr freiraumfremde nutzungen frei verf\u00fcgbare r\u00e4ume anzusehen; sie unterliegen\nvielmehr dem im lepro und lep nrw formulierten allgemeinen freiraumschutz und sollen die dort genannten allgemeinen freiraumfunktionen\nwahrnehmen.\nzur sicherung der heimischen flora und fauna sowie eines m\u00f6glichst dichten netzes von naturnahen und extensiv genutzten biotopen ist in den\nbsle ein m\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes verbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope zu erhalten und zu entwickeln (vgl. erl\u00e4uterungskarte 7).\nunter biotopverbund wird ein ma\u00dfnahmenb\u00fcndel des natur und umweltschutzes verstanden, das eingriffe in den naturhaushalt, die zu verinselungen f\u00fchren, vermeiden oder vermindern soll. der biotopverbund hat das\nziel, den f\u00fcr den betrachtungsraum charakteristischen tier und pflanzenarten ausreichend gro\u00dfe und stand\u00f6rtlich geeignete lebensr\u00e4ume zu sichern bzw. zu schaffen, um langfristig \u00fcberlebensf\u00e4hige populationsgr\u00f6\u00dfen\nzu gew\u00e4hrleisten.\nals wesentliche teilaspekte des biotopverbundsystems werden die sicherung gro\u00dffl\u00e4chiger kernfl\u00e4chen als naturschutzgebiete (vgl. kap. 3.4.2) und\n soweit sinnvoll  die verkn\u00fcpfung dieser kernfl\u00e4chen \u00fcber verbindungsfl\u00e4chen\/verbundkorridore angesehen.\nteile der bsle umfassen das vogelschutzgebiet \u201ew\u00e4lder und wiesen bei\nburbach und neunkirchen (de5214401)\u201c. in diesen teilfl\u00e4chen ist die naturraumausstattung der gro\u00dffl\u00e4chigen mittelgebirgslandschaft mit naturnahen laubw\u00e4ldern und extensiv genutzten offenlandfl\u00e4chen mit ihrer besonderen bedeutung als brut und nahrungsraum f\u00fcr die charakteristischen vogelarten zu erhalten. erheblich beeintr\u00e4chtigende, raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen sind unzul\u00e4ssig. wo erforderlich, sind\nma\u00dfnahmen zu treffen, die auf die verbesserung oder die wiederherstellung von lebensr\u00e4umen und bestandsverh\u00e4ltnissen der f\u00fcr die erhaltungsziele ma\u00dfgeblichen vogelarten des vogelschutzgebietes hinwirken.\nma\u00dfnahmen zur nachhaltigen sicherung und entwicklung der funktionsf\u00e4higkeit von natur und landschaft m\u00fcssen sich an jeweiligen teilraumtypischen gegebenheiten orientieren. diese ergeben sich aus dem nat\u00fcrlichen\npotenzial sowie aus der historisch gewachsenen nutzung der kulturlandschaft (siehe auch tabelle 3).\ndie bsle erfassen gro\u00dfr\u00e4umig die teile des freiraumes, die unter landschaftsschutz stehen oder vorrangig unter landschaftsschutz gestellt werden sollen. wegen des ma\u00dfstabes des regionalplanes, der nur die zusammenh\u00e4ngende darstellung gr\u00f6\u00dferer fl\u00e4chen erlaubt, decken sich die\nbereiche nicht mit den grenzen vorhandener oder zuk\u00fcnftiger landschaftsschutzgebiete. die endg\u00fcltige festlegung neuer gebiete bleibt dem\nfachlichen verfahren nach dem landschaftsgesetz vorbehalten. in diesem\nverfahren werden im allgemeinen pr\u00e4zisere abgrenzungen vorgenommen,\ndie vor allem mit r\u00fccksicht auf die vorhandene besiedlung notwendig sind;\ninsbesondere sind die ortslagen bei der festsetzung von landschaftsschutzgebieten auszusparen. kleinere landschaftsschutzgebiete k\u00f6nnen\nbei nachgewiesener schutzw\u00fcrdigkeit auch noch au\u00dferhalb der dargestellten bsle festgesetzt werden.\ndie bsle sollen zum weitaus \u00fcberwiegenden fl\u00e4chenanteil der ausschlie\u00dflich landschaftsorientierten erholung dienen. dies beinhaltet grunds\u00e4tzlich auch eine landschaftsvertr\u00e4gliche sport und freizeitnutzung. aus\ngr\u00fcnden des natur und landschaftsschutzes notwendige zugangsbeschr\u00e4nkungen sind im einzelfall im rahmen der landschaftsplanung zu regeln.\nbauliche einrichtungen f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung sind nur in\ngeringem umfang und grunds\u00e4tzlich nur in unmittelbarer anlehnung an\nsiedlungsbereiche in den bsle zul\u00e4ssig. nur soweit aufgrund besonderer\nstand\u00f6rtlicher anforderungen notwendig, sind einrichtungen f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung von dieser regelung ausgenommen.\n3.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn)\n3.4.2.1 sicherung und entwicklung der bsn\n","379":"ziel 19\n(1) in den bsn ist die naturnahe oder durch extensivnutzung bedingte auspr\u00e4gung von natur und landschaft langfristig zu sichern\nund zu entwickeln. sie sind durch ma\u00dfnahmen des naturschutzes\nund eine dem jeweiligen schutzzweck angepasste nutzung zu\npflegen und zu entwickeln oder einer ungest\u00f6rten entwicklung zu\n\u00fcberlassen.\n(2) dem arten und biotopschutz ist in den bsn der vorrang vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\n auch in ihrer umgebung  einzur\u00e4umen. alle nutzungen sind in\nihrer art und intensit\u00e4t den jeweiligen stand\u00f6rtlichen erfordernissen zur erhaltung und entwicklung dieser biotope anzupassen.\n","380":"erl\u00e4uterung:\nseit jahren ist in den roten listen der tier und pflanzenarten ein anhaltender trend zur verarmung der landschaft zu verfolgen. vor allem spezialisierte arten extremer standorte und arten extensiv genutzter, insbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen sowie solche, die naturnahe und gro\u00dffl\u00e4chige \u00f6kosysteme ben\u00f6tigen, geraten immer st\u00e4rker in bedr\u00e4ngnis. neben den naturbetonten drohen gerade die infolge historischer nutzungsweisen entstandenen, in der regel artenreichen biotoptypen aus unserer\nlandschaft zu verschwinden.\nf\u00fcr den biotop und artenschutz sind die nat\u00fcrlichen und naturnahen biotoptypen sowie die zeugen historischer nutzungsformen (z.b. haubergsnutzungen) von besonderem interesse. unter den bedingungen der heutigen raschen landschaftsver\u00e4nderung m\u00fcssen diese biotoptypen mit ihren\ntypischen arten fast ausnahmslos als schutzw\u00fcrdig gelten.\ndie f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume repr\u00e4sentativen und seltenen lebensr\u00e4ume und geotope werden im regionalplan als bsn dargestellt. sie\nbilden die kernfl\u00e4chen des regionalen biotopverbundsystems.\neine besondere schutzpriorit\u00e4t kommt den naturnahen und halbnat\u00fcrlichen\n\u00f6kosystemen wie mooren, quellen und gew\u00e4ssern, flussauen, naturnahen w\u00e4ldern, heiden, magerrasen, feuchtgr\u00fcnland und nat\u00fcrlichen felsbildungen zu.\nzu sch\u00fctzen sind auch geotope, d.h. erdgeschichtliche bildungen, die erkenntnisse \u00fcber die entwicklung der erde und des lebens vermitteln. sie\numfassen einzelne natursch\u00f6pfungen (z.b. h\u00f6hlen), nat\u00fcrliche landschaftsteile (z.b. felsklippen) sowie aufschl\u00fcsse von gesteinen, b\u00f6den,\nmineralien und fossilien (z.b. steinbr\u00fcche, b\u00f6schungen, stollen).\nb\u00f6den, die aus gr\u00fcnden ihrer archivfunktion oder wegen ihres biotopentwicklungspotenzials zu den schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den nordrheinwestfalens\nz\u00e4hlen, sind bei der festsetzung von naturschutzgebieten zu ber\u00fccksichtigen.\nin den bsn soll ein m\u00f6glichst naturnaher zustand der landschaft erhalten\noder langfristig wiederhergestellt werden. in ihnen muss den belangen des\nbiotop und artenschutzes vorrang gegen\u00fcber anderen nutzungsanspr\u00fcchen einger\u00e4umt werden. die gestaltung der schutz, pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen soll sich inhaltlich an den in tabelle 4 stichwortartig angegebenen schutzgr\u00fcnden orientieren.\nin umsetzung der ffhrichtlinie und der vogelschutzrichtlinie der eu sind\nzum aufbau eines europ\u00e4ischen netzes \u201enatura 2000\u201c geeignete gebiete\nmit einer repr\u00e4sentativen auswahl aller lebensr\u00e4ume von gemeinschaftlichem interesse zum schutz der biologischen vielfalt in europa ausgew\u00e4hlt\nworden. aufgrund der o.a. rechtsvorschriften erfolgt die auswahl und meldung dieser \u201egebiete von gemeinschaftlicher bedeutung\u201c allein aufgrund\nder in den richtlinien benannten kriterien; eine regionalplanerische abw\u00e4gung aller belange ist dabei ausgeschlossen.\nzum zeitpunkt der erstellung des regionalplanentwurfs hat das land\nnordrheinwestfalen alle gebiete, die seiner auffassung nach die kriterien\nf\u00fcr eine meldung erf\u00fcllen, gemeldet (erl\u00e4uterungskarte 8). die auswahl\nund ver\u00f6ffentlichung der liste der gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung durch die europ\u00e4ische union ist noch nicht abschlie\u00dfend erfolgt.\nalle im plangebiet liegenden gebiete \u00fcber 10 ha gr\u00f6\u00dfe, die das land\nnordrheinwestfalen als ffhgebiete gemeldet hat, sind in der zeichnerischen darstellung als bereiche f\u00fcr den schutz der natur regionalplanerisch\ngesichert worden. die eder wird durch das textliche ","381":"ziel 20 (2) gesichert. in\nder tabelle 4 sind sie besonders gekennzeichnet.\nauf hessischer seite grenzt an bad berleburg das vogelschutzgebiet de4917401 \u201ehessisches rothaargebirge\u201c, an bad laasphe und netphen das\nvogelschutzgebiet de5115401 \u201ehauberge bei haiger\u201c und an burbach\ndas vogelschutzgebiet de5314450 \u201ehoher westerwald\u201c an. des weiteren\ngrenzt das ffhgebiet de5017305 \u201elahnh\u00e4nge zwischen biedenkopf\nund marburg\u201c an bad laasphe an.\ngem. \u00a7 48 d abs. 8 lg i.v.m. \u00a7 19 d nr. 2 bnatschg sind regionalpl\u00e4ne\nauf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den erhaltungszielen der ffhgebiete zu \u00fcberpr\u00fcfen. sowohl die zeichnerisch dargestellten als auch die textlichen ziele\ndieses teilabschnitts f\u00fchren mit ausnahme der geplanten elberndorftalsperre voraussichtlich zu keinen erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der aus\nden meldedokumenten hervorgehenden besonderen erhaltungsziele der im\nplangebiet liegenden ffhgebiete. im \u00fcbrigen wird auf die pflicht zur vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung in den nachfolgenden fachgesetzlichen verfahren verwiesen.\nbei der geplanten elberndorftalsperre handelt es sich um einen im lep\nnrw dargestellten standort f\u00fcr eine trinkwassertalsperre. die darstellungen des lep sind zwingend in den regionalplan zu \u00fcbernehmen und unterliegen nicht der regelungskompetenz der regionalplanung. deshalb\nkann durch die regionalplanung keine endg\u00fcltige entscheidung \u00fcber die\nweitere darstellung getroffen werden. im \u00fcbrigen wird zu den standorten\nf\u00fcr geplante trinkwassertalsperren auf die erl\u00e4uterungen des lep nrw\nb.iii.4.35 verwiesen.\n3.4.2.2 umsetzung der bsn\n","382":"ziel 20\n(1) die bsn sind entweder in ihrer gesamtfl\u00e4che oder in ihren wesentlichen teilen als naturschutzgebiete festzusetzen oder \u00fcber\nlangfristigen vertragsnaturschutz zu sichern.\n(2) um die durchg\u00e4ngigkeit des talzuges der eder zu erhalten und zu\nverbessern, ist daf\u00fcr sorge zu tragen, dass die dort aus zeichentechnischen gr\u00fcnden nicht als bereiche f\u00fcr den schutz der natur\ndargestellten naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen als gesch\u00fctzte lebensr\u00e4ume erhalten bleiben oder erg\u00e4nzt werden. auch diese fl\u00e4chen sind entsprechend ","383":"ziel 20 (1) als naturschutzgebiete zu sichern.\n(3) auch unterhalb der darstellungsschwelle des regionalplans liegende naturschutzw\u00fcrdige bereiche sind als naturschutzgebiete\nfestzusetzen.\n","384":"erl\u00e4uterung:\nin der zeichnerischen darstellung sind nur solche bsn enthalten, deren\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe 10 ha \u00fcberschreitet. ihre bezeichnungen sowie der jeweilige\nschutzgrund sind der tabelle 4 zu entnehmen (s. auch erl\u00e4uterungskarte\n9). ihre umsetzung und festsetzung als naturschutzgebiete im rahmen\nder fachplanung sollte sich an den darstellungen des fachbeitrages des\nnaturschutzes und der landschaftspflege orientieren. insbesondere soll bei\nflie\u00dfgew\u00e4ssersystemen auf die einbeziehung der quellbereiche, oberl\u00e4ufe und kleineren seitenb\u00e4che sowie auf die durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser geachtet werden. die kleineren, unterhalb der darstellungsschwelle\ndes regionalplanes liegenden naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen  wie im \u00fcbrigen auch die nach \u00a7 62 lg a priori gesch\u00fctzten biotope  sind im biotopkataster und im fachbeitrag der lanuv  ehemals l\u00f6bf  enthalten.\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind, der planungsebene des regionalplanes entsprechend, generalisiert dargestellt. im rahmen der nachfolgenden unterschutzstellungsverfahren sind die bsn bei der ausweisung\nvon schutzgebieten r\u00e4umlich zu konkretisieren und exakt abzugrenzen.\ndabei k\u00f6nnen ebenso teilfl\u00e4chen ausgegrenzt wie \u00fcber die bereichsdarstellungen hinausgehende gebietsteile einbezogen werden. in der regel\nsoll die tats\u00e4chlich als naturschutzgebiet festzusetzende fl\u00e4che gegen\u00fcber\nder bsndarstellung quantitativ nicht von untergeordneter bedeutung sein.\nvon entscheidender bedeutung f\u00fcr die umsetzung der bereiche f\u00fcr den\nschutz der natur ist die ermittlung der in qualitativer hinsicht wesentlichen\nteilfl\u00e4chen, d.h. der teile, die das wesen bzw. den charakter des jeweiligen naturschutzgebietes bestimmen. anhaltspunkte hierf\u00fcr sind der tabelle 4 sowie dem \u00f6kologischen fachbeitrag zu entnehmen.\nsoweit der schutzzweck es zul\u00e4sst, sollen neben der fachlichr\u00e4umlichen\ndifferenzierung auch andere lokale bedingungen ber\u00fccksichtigung finden;\ninsbesondere soll auf die entwicklungsbed\u00fcrfnisse eventuell betroffener\nland und forstwirtschaftlicher betriebe r\u00fccksicht genommen werden. auch\ndie aus\u00fcbung bestimmter sportlicher aktivit\u00e4ten soll erm\u00f6glicht werden,\nwenn diese nach art und umfang auf ein naturvertr\u00e4gliches ma\u00df beschr\u00e4nkt bleiben. bestehende nutzungen k\u00f6nnen in der regel weiter betrieben werden, soweit sie dem schutzziel nicht entgegenstehen. es muss\naber auch m\u00f6glich sein, eine bewirtschaftung ganz auszuschlie\u00dfen oder\nden schutzzwecken anzupassen. dabei kommt im interesse der kooperation zwischen land und forstwirtschaft und naturschutz insbesondere die\nauf vertragsbasis gest\u00fctzte extensivierung der land und forstwirtschaftlichen nutzung in betracht. au\u00dferdem k\u00f6nnen nutzungskonflikte durch\ngrunderwerb, fl\u00e4chentausch und bodenordnende ma\u00dfnahmen gel\u00f6st werden. im einzelnen bleibt die regelung notwendiger einschr\u00e4nkungen und\nihrer durchf\u00fchrung sowie der sp\u00e4teren behandlung der schutzgebiete den\nkonkreten fachplanungsverfahren vorbehalten.\neine besonderheit stellen die bereiche f\u00fcr den schutz der natur dar, die\naufgrund ihrer meldung als ffhgebiete in den regionalplan aufgenommen worden sind. wegen der vom land nrw vorgenommenen abgrenzung und meldung sind die ffhgebiete grunds\u00e4tzlich als bsn dargestellt\nworden. deshalb ist es gerade hier die aufgabe der fachplanung, die gebiete entsprechend den tats\u00e4chlich vorhandenen naturschutzfachlich geeigneten standortpotenzialen r\u00e4umlich und fachlich zu differenzieren. die\ntr\u00e4ger der fachplanung sollen unter ber\u00fccksichtigung der vorgaben der\nffhrichtlinie die notwendigen fachplanerischen instrumente und die angemessenen entwicklungsziele ausw\u00e4hlen und deren abgrenzungen und\ninhalte bestimmen.\nauch au\u00dferhalb der naturschutzw\u00fcrdigen bereiche muss ein m\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes regionales verbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope\nerhalten oder entwickelt werden. gro\u00dffl\u00e4chige wie kleinere schutzgebiete\nsind in ein schutzgebietssystem zu integrieren. mittels biotopverbindender\nma\u00dfnahmen (biotopverbund) ist der vernetzungsgrad \u00f6kologisch gleichartiger bzw. \u00e4hnlicher lebensr\u00e4ume innerhalb dieses systems zu verbessern\nund damit die zunehmende isolation von einzelgebieten zu vermindern.\ndieses system kann vor allem in den bsle aufgebaut werden. im \u00fcbrigen\nist im gesamten freiraum die entwicklung so zu lenken, dass den belangen von naturschutz und landschaftspflege durch sicherung der funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes langfristig rechnung getragen wird.\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur bsn (> 10 ha) tabelle 4\nlfd.\nnr.\nname schutzgrund bemerkung\n1 waldgebiet buchbergsteinkopf\n(finnentrop)\nquellbachkomplex unter einschluss naturnaher kontaktlebensr\u00e4ume\nteilfl\u00e4che nsg\n\u201ehohlkuhl\u201c\n2 ostausl\u00e4ufer des\nebbegebirges\n(attendorn)\nnaturnaher wald u. flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopkomplex mit pfeifengrasbirkenw\u00e4ldern,\nbacherlenw\u00e4ldern u. bodensauren buchenw\u00e4ldern\nnsg \u201ebrendebachtal\u201c\n3 eckenbachquellb\u00e4che\n(attendorn)\nnaturnaher quellbach und feuchtwaldbiotopkomplex mit naturnahen kleingew\u00e4ssern\nnsg \u201eeckenbachquellb\u00e4che\u201c\n4 gr\u00fcnlandheckenkomplex s\u00fcdw. attendorn\nmagergr\u00fcnlandgeh\u00f6lzkomplex\nkalkhalbtrockenrasen, kalkmagerrasen,\nglatthaferwiesen\nnsg \u201ein der stesse\u201c\n5 attah\u00f6hle\n(attendorn)\ntropfsteinh\u00f6hle; glatthaferwiesen mit\n\u00fcberg\u00e4ngen zum kalkmagerrasen, geh\u00f6lzstrukturen\nnsg \u201eattah\u00f6hle\u201c;\nffhgebiet\n6 massenkalkzone zw.\nattendorn u. gut\nahausen\n(attendorn)\narten u. strukturreicher laubwaldstreifen\nmit w\u00e4rme liebenden arten u. felsvegetation;\nkalksteinbruch als sekund\u00e4rbiotop\nnsg \u201esteinbruch\nbiggen\u201c\n7 ahauser klippen und\nstausee\n(attendorn)\nlebensraum aus klippen, stausee u.\nfelswaldbiotopen;\nstausee bedeutender rastplatz f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nnsg \u201eahauser\nklippen u. stausee\u201c;\nteilbereich \u201eahauser klippen\u201c ffhgebiet\n8 steinbruch heggenelberskamp\n(finnentrop)\nartenreiche kalkmagerrasen, kalkfelsen\nu. felsspaltenvegetation, ahornhangschuttwald\nnsg \u201eelberskamp\u201c;\nffhgebiet\n9 hohe ley\n(finnentrop)\nartenreiche buchenw\u00e4lder, eichen  hainbuchenw\u00e4lder; kalkfelsen, kalkschutthalden, kalkmagerrasen\nnsg \u201ehohe ley\u201c;\nffhgebiet\n10 auf dem stein\n(finnentrop)\nlennesteilhang u. talrandzone mit auen,\nschlucht u. schatthangw\u00e4ldern, durchsetzt von felsen und kleingew\u00e4ssern\nnsg \u201eauf dem\nstein\u201c\n11 hausschlade\n(attendorn, finnentrop)\nartenreiche buchen u. schluchtw\u00e4lder;\nkalkfelsen u. blockschutthalden\nnsg \u201ehausschlade\u201c\nffhgebiet\n12 breiter hagen\n(lennestadt)\nwaldmeister u. orchideenbuchenw\u00e4lder,\nschlucht u. hangmischw\u00e4lder; kalktrockenrasen\nnsg \u201ebreiter hagen\u201c\nffhgebiet\n13 gilberginsel\n(attendorn)\ngew\u00e4sser u. uferbereiche des biggestausees mit gew\u00e4sservegetation u. geh\u00f6lzbest\u00e4nden als lebensraum f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nnsg \u201egilberginsel\u201c\n14 bremgebachtal\n(attendorn)\nnaturnahes bach u. talsystem mit extensiv genutzten gr\u00fcnlandbiotopen in enger\nverzahnung zu hangw\u00e4ldern\n15 wilhelmsh\u00f6he\n(lennestadt)\nlabkrauteichenhainbuchenwald; kalkmagerrasen, kalkfelsen\nnsg \u201ewilhelmsh\u00f6he\u201c\nffhgebiet\n16 melbecke u. r\u00fcbenkamp\n(lennestadt)\nartenreiche wacholderheide auf kalkhalbtrockenrasen, kalkfelsen;\nwaldmeister u. orchideenbuchenw\u00e4lder\nnsg \u201emelbecke\nund r\u00fcbenkamp\u201c\nffhgebiet\n17 laubw\u00e4lder am j\u00fcrgensberg\n(lennestadt)\ngro\u00dffl\u00e4chiges laubwaldgebiet mit naturnahen quellregionen u. quellb\u00e4chen\n18 waldreservat bilsteinrosenberg\n(lennestadt)\nnaturnahe u. strukturreiche buchen u.\ntraubeneichenbuchenw\u00e4lder mit felsu. quellbereichen\nteilbereich nwz\n\u201eunterm rosenberg\u201c\n19 lennetal zw. altenhundem u. saalhausen\n(lennestadt)\nnaturnahes flusstal mit feuchtgr\u00fcnland,\nnaturnahen geh\u00f6lzstrukturen sowie felsen\n20 b\u00e4renloch\n(lennestadt)\nbodensaure buchenw\u00e4lder mit felsen,\nnaturnahe quellen\n21 ausl\u00e4ufer des h\u00e4rdler\n(lennestadt)\ngro\u00dffl\u00e4chige bodensaure buchenw\u00e4lder\nu. naturnahe quellbereiche\n22 alsmickesiepen mit\nhangw\u00e4ldern\n(drolshagen, olpe)\nnaturnaher bachtalkomplex mit auenw\u00e4ldern u. artenreichem nassgr\u00fcnland,\nauf den h\u00e4ngen laubw\u00e4lder\n23 rosebachtal\n(drolshagen)\npartiell vermoorter, naturnaher mittelgebirgsbachtalkomplex mit quellbereichen,\nnaturnahen bachabschnitten u. feuchtgr\u00fcnland\nteilbereich nsg\n\u201egrauwackensteinbruch stupperhof\u201c\n24 rosebach zw. drolshagen u. wenkhausen\n(drolshagen)\nmittelgebirgsbachkomplex mit gro\u00dffl\u00e4chigen artenreichen feuchtgr\u00fcnlandbest\u00e4nden\n25 quellmoorkomplex\nsilberkuhle s\u00fcdl. husten (drolshagen)\nstrukturreicher naturnaher quellmoorkomplex\n26 bachtal u. erlenmoorwald s\u00fcdw. eltge\n(drolshagen)\nquellbachkomplex mit erlenmoorwald u.\nfeuchtgr\u00fcnlandresten\n27 quellsystem brachtper bruch\n(drolshagen)\nnaturnaher mitttelgebirgsbachtalkomplex,\nsickerquellen mit quellfluren\n28 buchen u. bruchw\u00e4lder einsiedelei u.\napollmicke\n(olpe, kirchhundem,\nlennestadt)\ngro\u00dffl\u00e4chiger waldkomplex mit artenreichen buchenw\u00e4ldern, birkenmoorw\u00e4ldern u. erlenauenw\u00e4ldern\nnsg \u201ebuchen u.\nbruchw\u00e4lder einsiedelei u. apollmicke\u201c\nffhgebiet\n29 ahetal mit gew\u00e4ssersystem der vockemicke\n(olpe)\nmittelgebirgsbachsystem mit quellbereichen und gr\u00fcnlandgenutzten, gut strukturierten bachauen und angrenzenden\nniederw\u00e4ldern\n30 quellkomplex und\nbachsystem langes\nsiepen nord\u00f6stlich\nrehringhausen\n(olpe)\nquellreicher bachoberlauf mit zahlreichen\nkleinen seitent\u00e4lchen;\nerlengaleriewald, bacherleneschenwald, feuchtgr\u00fcnland\n31 laub u. niederwaldkomplex buchhagen\nmit bachtal\n(olpe)\nnaturnahes bachsystem mit feucht und\nnassgr\u00fcnland und angrenzenden laubw\u00e4ldern\n32 olpetalsystem\n(olpe)\nnaturnahe bachl\u00e4ufe u. magere feuchtwiesen in verzahnung mit gro\u00dffl\u00e4chigen\nlaubw\u00e4ldern\n33 bachtal n\u00f6rdl. herrntrop\n(kirchhundem)\ndurch geh\u00f6lzbest\u00e4nde reich gegliedertes\nwiesental mit naturnahem bachlauf,\nquellen, feucht und magergr\u00fcnland\n34 hundemquellbachsystem\n(kirchhundem)\nstrukturreiche mittelgebirgst\u00e4ler in verzahnung zu bewaldeten quellrinnsalen,\nmager u. feuchtgr\u00fcnland, feuchtbrachen sowie unverbaute m\u00e4andrierende\nbachabschnitte\ngeplante hundemtalsperre\n(s. kap. 3.4.3.3\nwasserwirtschaft,\n","385":"ziel 23)\n35 bachtal \u00f6stl. stelborn\nu. angrenzende klippen\n(kirchhundem)\nstrukturreiches mittelgebirgstal in enger\nvernetzung zu bewaldeten quellrinnsalen,\nsilikatfelsen mit felspaltenvegetation,\nbucheneichenwald\nteilbereich nsg\n\u201estelborner klippen\u201c\nffhgebiet\n36 rimmert\n(kirchhundem)\nnat\u00fcrliche silikatblockschutthalde;\nlaubwaldkomplex mit klein u. sonderbiotopen\n37 dollenbruch, silberbachtal\n(kirchhundem)\nvielf\u00e4ltiger offenland u. waldbiotopkomplex von seltener floristischer auspr\u00e4gung\nteilbereich nsg\n\u201edollenbruch\u201c\nffhgebiet\nteilweise geplante\nsilberbachtalsperre (s. kap.\n3.4.3.3 wasserwirtschaft, ","386":"ziel 23)\n38 sellenbruch\n(kirchhundem)\nnaturnaher bachlauf durch wald u. nassgr\u00fcnland; torfmoosreicher quellbereich\nnsg \u201esellenbruch\u201c\nffhgebiet\n39 flapetal s\u00fcdlich flape\n(kirchhundem)\nwiesenbachtal mit naturnahem bachlauf\nu. geh\u00f6lzstrukturen\n40 brachthauser bachtal\nu. sommerberg\n(kirchhundem)\nweitgehend offenes wiesental mit nassgr\u00fcnland u. brachen, naturnahem bachlauf und magergr\u00fcnland;\nauf dem sommerberg birkeneichenwald\n41 kr\u00e4henpfuhlkatzenstein\n(kirchhundem)\nwacholderheide, kleinfl\u00e4chige hang u.\nquellmoore, bruchw\u00e4lder\nteilbereich nsg\n\u201ekr\u00e4henpfuhl\u201c;\nffhgebiet\n42 l\u00fctke aa\n(kirchhundem)\nintaktes mittelgebirgstal mit montanen\noffenland u. feuchtwaldlebensr\u00e4umen\n43 heinsberger bachtal\nmit albaumer klippen\n(kirchhundem)\nnaturnahe bachl\u00e4ufe, nass u. feuchtgr\u00fcnland, kleinfl\u00e4chige seggenriede;\nsilikatfelsen mit felsspaltenvegetation,\neichenreiche hangmischw\u00e4lder\nteilbereich nsg\n\u201ealbaumer klippen\u201c\nffhgebiet\n44 krenkelsbach und\nseitent\u00e4ler s\u00fcd\u00f6stlich\nheinsberg\n(kirchhundem)\nnaturnahe bacht\u00e4ler mit bergwiesen und\nbach begleitendem feuchtgr\u00fcnland\n45 schwarzbachsystem\nmit haberg\n(kirchhundem)\nnaturnahe, vielf\u00e4ltig strukturierte flie\u00dfgew\u00e4ssersysteme mit auentypischen lebensr\u00e4umen;\nmontane quellmoore, heiden und borstgrasrasen\n\u00fcberwiegender teil\nnsg \u201eschwarzbachsystem mit\nhaberg u. krenkeltal\u201c\nffhgebiet\nteilbereich nwz\n\u201er\u00fcsper wald\u201c\n46 talsystem der oberen\nbigge\n(wenden)\nverzweigtes flie\u00dfgew\u00e4ssersystem mit\nenger verzahnung zu naturnah bewaldeten quellregionen und strukturreichen\noffenlandt\u00e4lern\n47 binsenbach u. bachtal der benze\n(wenden)\nsohlent\u00e4ler mit strukturreichen wiesenb\u00e4chen u. feuchtgr\u00fcnland, vereinzelt\npfeifengraswiesen\n48 bachsystem der\ngro\u00dfmicke\n(wenden)\nstrukturreicher bachgr\u00fcnlandkomplex\nmit artenreichen feuchtweiden und\nfeuchtbrachen\n49 quellbereich der\nwende\n(wenden)\nbachtalkomplex mit naturnahen quellbereichen, bruchw\u00e4ldern u. artenreichem\nfeuchtgr\u00fcnland\n50 bachkomplex s\u00fcd\u00f6stl. altenhof\n(wenden)\nquellbachtalkomplex mit naturnahen\nquellbereichen, bruchw\u00e4ldern u. artenreichem feuchtgr\u00fcnland\n51 h\u00fcnsborner feuchtwiesen\n(wenden)\nnaturnaher bachlauf mit angrenzenden\nfeuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen, borstgrasrasen\nund pfeifengraswiesen im verbund mit\ndem bruchwaldkomplex kallerh\u00f6h\nteilbereich nsg\n\u201ekallerh\u00f6h\u201c\n52 feuchtwiesen \u00f6stl.\naltenwenden\n(wenden)\ngro\u00dffl\u00e4chiger extensiv genutzter feuchtgr\u00fcnlandkomplex mit zahlreichen quellbereichen\nsiehe ","387":"ziel 8 (4)\nund erl\u00e4uterungen\n53 oberes breitenbachtal\n(kreuztal)\nreich strukturierter, feuchter bis nasser\ntalraum mit sumpfdotterblumenwiesen,\nwaldbinsensumpf, naturnahem bach und\nerlenwald\nnsg \u201eoberes breitenbachtal\u201c\n54 grubengel\u00e4nde littfeld\n(kreuztal)\nbiotopkomplex aus schwermetallrasen,\nnaturnahen krautreichen buchenw\u00e4ldern,\nnaturnahen b\u00e4chen mit bach begleitenden erlenw\u00e4ldern, trockene heiden\nnsg \u201egrubengel\u00e4nde u. w\u00e4lder\nbei burgholdinghausen\u201c\nffhgebiet\n55 loher bachtal\n(kreuztal)\nnass und feuchtwiesen, naturnahe\nbachabschnitte, quellfluren, erlenbruchwald\nnsg \u201eloher tal\u201c\n56 bergh\u00e4user bachtal\n(kreuztal)\nreich strukturierter talraum mit naturnahem bach, stehendem gew\u00e4sser,\nfeucht u. glatthaferwiesen, kleinseggenriede, erlenmischwald\nnsg \u201ebergh\u00e4user\nbachtal\u201c\n57 zinser und elberndorfer bachtal mit\nangrenzenden w\u00e4lder\n(hilchenbach, erndtebr\u00fcck)\nflie\u00df und stillgew\u00e4sserkomplexe,\nfeucht und nassgr\u00fcnland, \u00fcbergangsmoore, kleinseggen und gro\u00dfseggenriede, glatthaferwiesen u. borstgrasrasen,\nhainsimsenbuchenw\u00e4lder\nnsge \u201ezinser\nbachtal\u201c u. \u201eelberndorfer bachtal\u201c,\nffhgebiete\nteilbereich nsg\n\u201eeder zwischen\nerndtebr\u00fcck u.\nbeddelhausen\u201c\nffhgebiet,\ngeplante elberndorftalsperre (s.\nkap 3.4.3.3 wasserwirtschaft, ","388":"erl\u00e4uterung)\n58 insbachtal oberhalb\nallenbach u. angrenzende niederw\u00e4lder\n(hilchenbach)\nnaturnahe, reich strukturierte bachaue mit\nuferhochstauden u. geh\u00f6lzen, nass und\nfeuchtgr\u00fcnland sowie feuchtbrachen,\nangrenzend niederw\u00e4lder\n59 rothaarkamm u.\nwiesent\u00e4ler (hilchenbach, erndtebr\u00fcck,\nbad laasphe, netphen)\nausgedehnte naturnahe waldlebensr\u00e4ume mit naturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssersystemen und offenen wiesent\u00e4lern\nteilbereiche nsge\n\u201erothaarkamm u.\nwiesent\u00e4ler\u201c, \u201elitzelbach\u201c, \u201ej\u00e4gerwiese\u201c, \u201eeltershausen\u201c, \u201eoberes\nlahntal u. laaspher rothaarkamm\u201c, geplantes\nnsg \u201enetphener\nrothaarkamm u.\nwiesent\u00e4ler\u201c im lp\nnetphen (ver\u00e4nderungssperre),\nffhgebiet\nteilbereiche nwz\n\u201enetphener hauberg\u201c, \u201egrauhain\u201c\nund \u201eeichenw\u00e4lder\nbruch\u201c\n60 breitenbach mit wellerstal\n(erndtebr\u00fcck)\noffenes gr\u00fcnlandtal mit nass und\nfeuchtweiden\nerlenbruchwald\n61 quellmoor \u201eb\u00e4renkaute\u201c \u00f6stlich erndtebr\u00fcck (erndtebr\u00fcck)\nbiotopkomplex aus quellmooren, naturnahen quellb\u00e4chen und nassweiden\n62 schanze\n(bad berleburg)\nmontane bis submontane waldlebensr\u00e4ume unter einschluss von offenlandt\u00e4lern mit buchenw\u00e4ldern, auen und\nmoorw\u00e4ldern\nnsg \u201erothaarkamm am grenzweg\u201c, teil des\nffhgebietes\n\u201eschanze\u201c, fortsetzung im hsk\n63 wittgensteiner edertal\n(erndtebr\u00fcck, bad\nberleburg)\nnaturnahes flusstal mit hochstaudens\u00e4umen, kleinen auwaldbereichen, extensiv genutzten auenbereichen mit\nfeuchtgr\u00fcnland und borstgrasrasen\nnsg \u201eeder zwischen erndtebr\u00fcck\nu. beddelhausen\u201c\nffhgebiet\nsiehe auch textliches ","389":"ziel 20 (2)\n64 grubengel\u00e4nde h\u00f6rre\n(bad berleburg)\nsekund\u00e4rbiotop, wichtigstes fledermauswinterquartier wittgensteins,\nmagerrasen und felsheiden\nnsg \u201egrubengel\u00e4nde h\u00f6rre\u201c;\nffhgebiet\n65 hallenberger wald,\n(\u00f6stl. girkhausener\nforst) mit ostertal u.\ntal der schwarzenau\n(bad berleburg)\ngro\u00dffl\u00e4chige montane buchenw\u00e4lder,\noffenlandmittelgebirgst\u00e4ler mit nassund feuchtgr\u00fcnland, magerwiesen und\nweiden\nnsg \u201ew\u00e4lder um\noster und moselkopf\u201c, teil des\nffhgebiets \u201ehallenberger wald\u201c;\nfortsetzung im\nhsk\n66 birkelbachtal u. pfaffenhude bei girkhausen\n(bad berleburg)\nextensiv genutzter offenlandbiotopkomplex mit arten und orchideenreichem\nfeucht und magergr\u00fcnland, naturnahe\ngeh\u00f6lzstrukturen, besenginster\n67 buchenwaldkomplex\nhomburg u. r\u00fcsselbachtal\n(bad berleburg)\ngro\u00dffl\u00e4chiger, weitgehend geschlossener\nbuchenwald mit klein und sonderstandorten (quellen, quellrinnsale, blockschutthalden, felsriegel);\noffenes gr\u00fcnlandtal mit artenreichem\nfeucht u. magergr\u00fcnland\nteilbereich nsg\n\u201eauf dem gebrannten\u201c\n68 winterbachtal\n(bad berleburg)\narten und bl\u00fctenreiches magergr\u00fcnland,\nin bachn\u00e4he feucht und nassgr\u00fcnland\n69 ginsterhang brunkel\n(bad berleburg)\nmagerweide mit gro\u00dffl\u00e4chigen besenginsterbest\u00e4nden, einzelb\u00e4umen u. baumgruppen\n70 breitenbachtal nord\u00f6stlich bad berleburg\n(bad berleburg)\ntalsystem mit naturnahen bachl\u00e4ufen u.\nartenreichem feucht und magergr\u00fcnland\nin engem kontakt zu buchenwaldlebensr\u00e4umen\n71 limburg\n(bad berleburg)\nstrukturreiches waldgebiet mit fels u.\nsteilhangbiotopen u. naturnahem flusslauf; t\u00fcrkenbund u. schuppenwurz vorkommen\n72 meckhauser bachtal\nu. steinbachtal mit\ngrube fredlar\n(bad berleburg)\nstrukturreiche mittelgebirgst\u00e4ler mit artenreichem feucht und magergr\u00fcnland\nsteinbruch als sekund\u00e4rbiotop\nteilfl\u00e4chen nsg\n\u201eoberes steinbachtal\u201c (ffhgebiet),\n\u201eehemaliger schiefersteinbruch fredlar\u201c\n73 talund bachsystem\ndes mennerbaches\n(bad berleburg)\noffenes gr\u00fcnlandtal mit naturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssern, feucht und nassgr\u00fcnland,\nmagerweiden, verzahnt mit bodensauren\nbuchenw\u00e4ldern\n74 brosbachtal\n(bad berleburg)\nkulturlandschaftskomplex mit feucht und\nmagergr\u00fcnland\n75 seibelsbachtal westl.\nbeddelhausen\n(bad berleburg)\nfeucht und magergr\u00fcnland in einem naturnahen wiesenbachtal\n76 rinther bachtal\n(bad berleburg)\nreich strukturiertes mittelgebirgstal mit\nfeucht und magergr\u00fcnland,\ngro\u00dffl\u00e4chiges m\u00e4des\u00fc\u00df und waldengelwurz vorkommen\n77 grundbachtal zw.\nweidenhausen und\nraumland\n(bad berleburg)\nstrukturreiches, offenes bachtalsystem\nmit quellbereichen u. ausgedehnten\nfeucht u. gr\u00fcnlandbiotopen, wichtiger\nbrut und rastplatz f\u00fcr wiesenv\u00f6gel\n78 pferdsbachtal bei\ndotzlar\n(bad berleburg)\nstrukturreiches, offenes bachtalsystem\nmit artenreichem feucht und magergr\u00fcnland, individuenreicher arnikabestand\n79 talschluss m\u00fchlbach\n(bad berleburg)\nfeucht und magergr\u00fcnland\nbach begleitendes erlenufergeh\u00f6lz\n80 arfetal mit hangw\u00e4ldern\n(bad berleburg)\nstrukturreicher biotopkomplex mit naturnahen wald, gew\u00e4sser u. gr\u00fcnlandlebensr\u00e4umen\n81 kulturlandschaftskomplex richstein\n(bad berleburg)\nreich gegliederter kulturlandschaftskomplex mit magergr\u00fcnland u. artenreichem\nfeuchtgr\u00fcnland\nteilbereiche nsg\n\u201ekauzwiese und\ngro\u00dfes schimmelchen\u201c u. \u201efinkental\nu. magergr\u00fcnland\nbei didoll\u201c\nffhgebiete\n82 buchenw\u00e4lder u.\nwiesent\u00e4ler bei st\u00fcnzel\n(bad laasphe, bad\nberleburg)\ngro\u00dffl\u00e4chiger, naturnaher biotopkomplex\naus \u00fcberwiegend bodensauren buchenw\u00e4ldern, naturnahen b\u00e4chen und quellen\nu. arten und strukturreichen wiesent\u00e4lern\nnsge \u201ebuchenw\u00e4lder u. wiesent\u00e4ler bei st\u00fcnzel\u201c,\n\u201evo\u00dfacker\u201c, \u201en\u00f6rdliches weisenbachtal\u201c, \u201eh\u00fclshofer\ngrund\u201c, \u201ebuchenw\u00e4lder u. wiesent\u00e4ler bad laasphe\u201c\nffhgebiet\n83 sauerwiese u. oberndorfer bruch\n(bad laasphe)\nmittelgebirgstal mit naturnahen bachabschnitten u. quellbereichen, seggen u.\nbinsenreiche nasswiesen, erlenbruchwald\nnsg \u201esauerwiese\nu. oberndorfer\nbruch\u201c\n84 gr\u00fcnlandt\u00e4ler zw.\nr\u00fcppershausen und\nr\u00fcckershausen\n(bad laasphe)\nnaturnahe gew\u00e4sserabschnitte, unverbaute quellbereiche, nasse u. trockenmagere gr\u00fcnlandfl\u00e4chen\nnsge \u201er\u00fcppersbach u. hermannssteg\u201c, \u201ebonnwiesen\u201c\n85 kulturlandschaftskomplex puderbachtal\n(bad laasphe)\nvielf\u00e4ltig strukturierter taloffenlandkomplex in enger verzahnung zum wald\nnsge \u201ekulturlandschaft puderbach\u201c,\n\u201ekirschwiesental\u201c\n86 dreisbachtal\n(bad laasphe)\nmittelgebirgstal mit naturnahen bachabschnitten, feucht u. magergr\u00fcnland\nnsg \u201edreisbachtal\u201c\n87 wahbachtal\n(bad laasphe)\nintakte artenreiche feuchtwald, feuchtgr\u00fcnland und gew\u00e4sserlebensr\u00e4ume\nnsg \u201ewahbachtal\u201c\n88 ningelnberg und plitterschetal westl.\nfreudenberg\n(freudenberg)\neichen und buchenreiche w\u00e4lder ,\nnaturnahe bachabschnitte, unverbaute\nauenbereiche mit auenw\u00e4ldern u. seggen und binsenreichen nasswiesen\nnsg \u201eseelbachsu. eulenbruchswald\u201c\nffhgebiet\nnsge \u201eplittersche\u201c\nu. \u201egambachtal\u201c\n89 wending u. peimbachtal\n(freudenberg)\nmittelgebirgstal mit naturnahen quellbereichen u. bachabschnitten, bach begleitendem erlenwald, feucht und nasswiesen, glatthaferwiesen\nnsg \u201ewending u.\npeimbachtal\u201c\n90 richelsbach und alche\n(freudenberg)\nmittelgebirgstal mit naturnahen bachabschnitten, extensiv genutzten feucht u.\nnasswiesen, glatthaferwiesen\nnsg \u201erichelsbach\nund alche\u201c\n91 dirlenbachtal\n(freudenberg)\nnaturnahe bach und auenabschnitte\nnsg \u201edirlenbachtal\u201c\n92 kulturlandschaftskomplex s\u00fcselberg\n(freudenberg)\nstrukturreicher biotopkomplex aus \u00fcberwiegend magerem gr\u00fcnland, geh\u00f6lzstrukturen u. niederw\u00e4ldern\nnsg \u201es\u00fcselberg\u201c\n93 uebachtal\n(freudenberg)\nnaturnahe bachabschnitte und unverbaute auenbereiche mit seggen und binsenreichem nass und feuchtgr\u00fcnland\nnsg \u201euebachtal\u201c\n94 feuchtwiesen langenbach\n(siegen)\nstrukturreiches bachtal mit artenreichen\nfeucht und magerwiesen, naturnaher\nerlenwald\nim lp teilbereich\ngeplantes nsg\n\u201cgro\u00dfes u. kleines\nlangenbachtal\u201c\n(ver\u00e4nderungssperre)\n95 halde und w\u00e4lder am\nhaardter berg\u201c\n(siegen)\nalte schlackenhalde als sekund\u00e4rbiotop,\neichenbirkenw\u00e4lder, seltene orchideenarten\nim lp teilbereich\ngeplantes nsg\n\u201eschlackenhalde\nschneppenberg\u201c\n(ver\u00e4nderungssperre)\n96 truppen\u00fcbungsplatz\ntrupbach\n(freudenberg, siegen)\nbiotopkomplex aus besenginster u. callunaheiden, borstgras u. silikatmagerrasen, magergr\u00fcnland, quellen u. naturnahen bachoberl\u00e4ufen, niederw\u00e4ldern\nteilbereiche nsge\n\u201e heiden u. magerrasen bei trupbach\u201c u. \u201ekirrberg\u201c\nffhgebiet\n97 breitenbachtal zwischen kaanmarienborn und breitenbach\n(siegen)\nnaturnahe bachabschnitte, nass und\nfeuchtgr\u00fcnland\nim lp teilbereich\ngeplantes nsg\n\u201ebreitenbachtal\u201c\n(ver\u00e4nderungssperre)\n98 schluchtwald am\nkleff\n(siegen)\ndifferenzierter waldfelsbiotopkomplex,\nschluchtwald, nat\u00fcrliche felsen\nim lp teilbereich\ngeplantes nsg\n\u201eschatthang am\nkleff\u201c (ver\u00e4nderungssperre)\n99 siegaue bei netphen\n(netphen)\n\u00fcberwiegend als gr\u00fcnland genutzter talraum mit mageren glatthaferwiesen,\ngr\u00fcnlandbrachen, naturnahem mittelgebirgsfluss, brutgebiet gef\u00e4hrdeter wiesenv\u00f6gel\nim lp geplantes\nnsg \u201esiegaue\u201c;\n(ver\u00e4nderungssperre)\n100 siegaue zwischen\nnetphen und deuz\n(netphen)\nnaturnaher mittelgebirgsfluss mit aue u.\nnaturnahen laubmischw\u00e4ldern, quellen\nnsg \u201eauenwald\u201c\nffhgebiet\n101 birkenborn\n(netphen)\nnaturnahes bachtal mit erlenw\u00e4ldern,\nfeucht und magerwiesen,\nauf den h\u00e4ngen niederw\u00e4lder,\nausgedehnte m\u00e4rzenbechervorkommen\nteilbereich nsg\n\u201ebirkenborn\u201c;\nim lp ist erweitertes nsg \u201ebirkenborn\u201c geplant (ver\u00e4nderungssperre)\n102 wei\u00dfbachtal zwischen wilgersdorf\nund rudersdorf\n(wilnsdorf)\ngrossfl\u00e4chige, strukturreiche nass u.\nfeuchtwiesen, magerwiesen (glatthaferwiesen, borstgrasrasen) u. gr\u00fcnlandbrachen sowie naturnahe bachl\u00e4ufe\nnsg \u201ewei\u00dfbachtal\nzw. wilgersdorf u.\nrudersdorf\u201c\nffhgebiet\n103 langenbachtal\n(wilnsdorf)\nnaturnaher bachlauf, quellbereiche sowie\nborstgrasrasen, mager u. feuchtgr\u00fcnland mit enger verzahnung zum wald\nnsg \u201eoberes langenbachtal\u201c\nffhgebiet\n104 gernsdorfer weidek\u00e4mpe\n(wilnsdorf)\noffener kulturlandschaftskomplex mit\nborstgrasrasen, orchideenreichen m\u00e4hwiesen, wechselfeuchten wiesen u. weiden, quellfluren\nnsg \u201egernsdorfer\nweidek\u00e4mpe\u201c\nffhgebiet\n105 mager feuchtgr\u00fcnlandkomplex \u00f6stlich\noberwilden\n(wilnsdorf)\ngro\u00dffl\u00e4chiger strukturreicher magerfeuchtgr\u00fcnlandkomplex\n106 gr\u00fcnlandkomplex\nwilden\n(wilnsdorf)\nintaktes mittelgebirgstal mit gro\u00dffl\u00e4chigen\nartenreichen feuchten u. mageren gr\u00fcnlandgesellschaften\n107 grubengel\u00e4nde\n\u201eneue hoffnung\u201c\n(wilnsdorf)\nbiotopkomplex aus bruchw\u00e4ldern, eichenbirkenniederw\u00e4ldern, borstgrasrasen, nass und feuchtgr\u00fcnland\nteilbereich nsg\n\u201ean der grube\nneue hoffnung\u201c\n108 hofst\u00e4tter wald\n(neunkirchen, wilnsdorf\/siegen)\ngro\u00dffl\u00e4chiger laubwaldbiotopkomplex\nmit quellen, stollen, eichen u. buchenalth\u00f6lzer, eichenbirkenniederw\u00e4lder\nder bsn schlie\u00dft\ndie bedarfsplanma\u00dfnahme ohne\nr\u00e4umliche festlegung ou wilnsdorfwilden nicht\naus.\n109 wildenbachtal\n(neunkirchen\/wilnsdorf)\nintaktes mittelgebirgstal mit gro\u00dffl\u00e4chigen\nartenreichen feuchten und mageren gr\u00fcnlandgesellschaften\nnsg \u201ewildenbachtal\u201c\n110 bahlenbachseifen u.\nangrenzende w\u00e4lder\n(neunkirchen)\nnaturnaher wald und flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopkomplex mit naturnahen bachl\u00e4ufen,\nnass und feuchtgr\u00fcnland u. angrenzenden laubw\u00e4ldern; vorkommen von\nschwarz, grau u. mittelspecht, rauhfu\u00dfkauz, hohltaube\n111 mahlscheid u. laubwald \u00f6stlich des hohenseelbachskopfes\n(neunkirchen)\nsekund\u00e4rbiotop steinbruch; strukturreiches laubwaldgebiet mit naturnahen\nbachl\u00e4ufen, birkeneichenniederwald,\nalten eichen und buchenbest\u00e4nden\nteilbereich nsg\n\u201emahlscheid\u201c\nvsgebiet\n112 mischebachtal\n(burbach\/neunkirchen)\nintaktes wiesental mit enger verzahnung\nzum wald;\nniederw\u00e4lder, erlengaleriewald, naturnaher mittelgebirgsbach, wertvolles feuchtu. nassgr\u00fcnland sowie artenreiche glatthaferwiesen\nteilweise nsge\n\u201emischebachtal\u201c,\n\u201eatzelnhardt\u201c,\u201csaukaute\u201c, \u201eunteres\nmischebachtal\u201c\nteilbereich ffhu. vsgebiet\n113 hellerbachtal\n(burbach\/neunkirchen)\ngr\u00fcnlandauen aus extensiv genutzten\nbzw. brachgefallenen nass und feuchtwiesen, bedeutsam f\u00fcr bedrohte wiesenvogelarten\nnsge \u201ehellertalaue\u201c, \u201es\u00fcdliche\nhellertalaue\u201c\n114 gilsbachtal\n(burbach)\ngr\u00fcnlandauen aus extensiv genutzten\nbzw. brachgefallenen nass und feuchtwiesen, bedeutsam f\u00fcr bedrohte wiesenvogelarten\nnsg \u201egilsbachtal\u201c\nffhgebiet\n115 buchhellerbachtal\nmit fuchsstein u.\nha\u00dfeln\n(burbach)\neinzigartiges biotopmosaik aus offenland und waldbiotopen\nnsge \u201efuchsstein\u201c, \u201eha\u00dfeln\u201c,\n\u201clipper h\u00f6he\u201c und\n\u201eoberes buchhellertal\u201c,\u201cunteres\nbuchhellertal\u201c\nffh u. vsgebiet\n116 quellgebiet der\nbuchheller\n(burbach)\nwaldoffenlandbiotopkomplex;\nmontaner feuchtweidenflachmoorkomplex\nnsge \u201em\u00fcckewiese\u201c u. \u201ebuchhellerquellgebiet\u201c\nffh u. vsgebiet\n117 in der gambach\n(burbach)\nwaldoffenlandbiotopkomplex mit heidegesellschaften, gut ausgepr\u00e4gten wacholderbest\u00e4nden, borstgrasrasen, feuchte birkenerlenbest\u00e4nde\nnsge \u201cgambach\u201c,\u201eburbacher\nstruth\u201c, \u201ehirtenwiese\u201c\nffh u. vsgebiet\n118 r\u00fcbgarten und l\u00fcnscheid\n(burbach)\nvielf\u00e4ltiger wald u. kulturlandschaftskomplex mit strukturreichen niederw\u00e4ldern, feucht und schluchtw\u00e4ldern,\nfeuchtem u. magerem extensivgr\u00fcnland,\nwacholderformationen\nnsg \u201er\u00fcbgarten\u201c\nffh u. vsgebiet\nnsg \u201eunterm\nkreuz\u201c u. \u201ehainswinkel\u201c\nvsgebiet\nsoweit der bsn\nden abgrabungsbereich \u201eburbachniederdresselndorf\u201c \u00fcberlagert,\nbezeichnet die\ndarstellung die\nfolgenutzung.\n119 waldbiotopkomplex\ngro\u00dfer stein\n(burbach)\nartenreiche mischw\u00e4lder mit naturnahen\nschlucht, bergmisch und buchenblockw\u00e4ldern,\nbasaltklippen und blockschutthalden\nnsg \u201egro\u00dfer\nstein\u201c\nffh u. vsgebiet\nteilbereich nwz\n\u201egro\u00dfer stein\u201c\n120 caan westl. nieder u. oberdresselndorf\n(burbach)\nnaturnaher hainsimsenbuchenwald,\nbacherleneschenwald\nnsg \u201ecaan\u201c\nvsgebiet\n121 kulturland und\nwaldkomplex oberdresselndorf mit weier u. winterbach\n(burbach)\nfeucht und nassw\u00e4lder auf basaltverwitterungsb\u00f6den in verbindung mit naturnahen, unverbauten mittelgebirgsb\u00e4chen\nu. extensiv genutztem bzw. brachgefallenem nass und magergr\u00fcnland\nnsge \u201eweier u.\nwinterbach\u201c,\n\u201esteinnoch\u201c, \u201egrabland\u201c\nffhu. vsgebiet\nnsg \u201ehirtzgabel\u201c,\nvsgebiet\n122 hickengrund bei\nholzhausen\n(burbach)\ngro\u00dffl\u00e4chiger gr\u00fcnlandkomplex aus extensiv genutzten nass, feucht und magerwiesen,\ngr\u00f6\u00dfte braunkehlchenpopulation in nrw\nnsg \u201ewetterbachtal\u201c\nffh u. vsgebiet\nsiehe auch letzter\nabsatz in kapitel\n3.4.3.2\n3.4.3 bereiche f\u00fcr den gew\u00e4sserschutz, \u00fcberschwemmungsbereiche\nin kapitel b iii.4 des lep nrw wird u.a. die gro\u00dfe bedeutung der gew\u00e4sser f\u00fcr den naturhaushalt dargelegt. weiter wird der notwendige schutz\ndes wasserdargebots erl\u00e4utert sowie auch der besondere stellenwert der\nsicherung der wasserversorgung f\u00fcr das land. der lep stellt gebiete und\nstandorte mit bedeutung f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung zeichnerisch\nund textlich sicher. die aufgabe der regionalplanung ist es, die diesbez\u00fcglich mit planungsbeschr\u00e4nkungen zu versehenden bereiche festzulegen.\ndie nachfolgenden ziele und grunds\u00e4tze konkretisieren die im \u00a7 33 lepro\nund im lep unter kapitel b iii.4 enthaltenen ziele und grunds\u00e4tze der\nraumordnung.\n3.4.3.1 gew\u00e4sserschutz\n","390":"ziel 21\ndie funktion der gew\u00e4sser und ihrer auen als nat\u00fcrlicher retentionsraum ist umfassend zu sichern. hierzu sind die gew\u00e4sserbegleitenden\nfreifl\u00e4chen zu erhalten.\n","391":"grundsatz 12\nsoweit dies m\u00f6glich ist, sind die gew\u00e4sser und ihre auen wiederherzustellen. dazu sollen die gew\u00e4sserbegleitenden freifl\u00e4chen langfristig vermehrt werden.\n","392":"erl\u00e4uterung:\ngew\u00e4sser sind als bestandteil des naturhaushalts vor beeintr\u00e4chtigungen\nzu sch\u00fctzen. die nat\u00fcrliche selbstreinigungskraft ist zu erhalten oder wiederherzustellen. das wasser ist eine unverzichtbare lebensgrundlage f\u00fcr\nden menschen und die natur.\ndie oberfl\u00e4chengew\u00e4sser sind mit ihren ufern und auen wichtige lebensr\u00e4ume f\u00fcr wild lebende tiere und pflanzen. die erhaltung und wiederherstellung der nat\u00fcrlichen selbstreinigungskraft der gew\u00e4sser hat eine gro\u00dfe\nbedeutung f\u00fcr die wasserwirtschaft, f\u00fcr den biotop und artenschutz und\nf\u00fcr die landschaftsorientierte erholung und sport und freizeitnutzung. vor\ndiesem hintergrund ist den erfordernissen des gew\u00e4sserschutzes bei allen\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen entsprechend ihrer jeweiligen bedeutung besonders rechnung zu tragen.\ndie bestandsaufnahme zur euwasserrahmenrichtlinie hat gezeigt, dass\neine vielzahl von oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern im plangebiet ohne zus\u00e4tzliche\nma\u00dfnahmen den von der euwasserrahmenrichtlinie geforderten \u201eguten\nzustand\u201c bis 2015 wahrscheinlich nicht erreichen wird. die bestimmende\nursache hierf\u00fcr ist die gew\u00e4sserstrukturg\u00fcte; daneben wurden \u00fcberschreitungen einzelner chemischer qualit\u00e4tskriterien festgestellt.\naufgrund der siedlungsentwicklung in den vergangenen jahrhunderten\nwurden viele talauen im plangebiet zu siedlungszwecken genutzt. die\nflie\u00dfgew\u00e4sser wurden, auch zur nutzung der wasserkraft, technisch ausgebaut. nat\u00fcrliche gew\u00e4sserfunktionen gingen dabei verloren.\nder derzeitige zustand der gew\u00e4sserstruktur und auch der talauen wird\nauch langfristig nicht wieder vollst\u00e4ndig in einen naturnahen zustand \u00fcberf\u00fchrt werden k\u00f6nnen. allerdings ist es vor dem hintergrund des o. g. ziels\nder euwasserrahmenrichtlinie nicht nur aus gr\u00fcnden des hochwasserschutzes erforderlich, dass bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen entlang der gew\u00e4ssersysteme kein f\u00fcr die naturnahe gew\u00e4sserentwicklung ben\u00f6tigter freiraum mehr f\u00fcr siedlungszwecke in anspruch\ngenommen wird, sondern dass vielmehr die gew\u00e4sserbegleitenden freifl\u00e4chen langfristig soweit m\u00f6glich vermehrt werden.\nden flie\u00dfgew\u00e4ssern soll, wo immer m\u00f6glich, raum zur entfaltung ihrer eigendynamik gegeben werden, damit sie sich zu m\u00f6glichst naturnahen lebensr\u00e4umen entwickeln und ihre nat\u00fcrliche selbstreinigungskraft wiedererlangen k\u00f6nnen. wo dies zweckm\u00e4\u00dfig ist, sollen ma\u00dfnahmen zur \u00f6kologischen verbesserung und zur naturnahen umgestaltung hierf\u00fcr die voraussetzungen schaffen.\nzur verbesserung der gew\u00e4sserstrukturg\u00fcte geh\u00f6rt auch, dass b\u00e4che und\nfl\u00fcsse entlang ihres flie\u00dfweges f\u00fcr fische und andere dort wohnende lebewesen durchg\u00e4ngig sind. wanderungshindernisse wie wehre, abst\u00fcrze,\nstra\u00dfendurchl\u00e4sse und verrohrungen sollen deshalb passierbar gemacht\nwerden. wo ausleitungskraftwerke den b\u00e4chen und fl\u00fcssen weitgehend\ndas wasser entziehen, sollen regelungen zur mindestwasserf\u00fchrung in\nder ausleitungsstrecke die dauerhafte existenz einer naturraumtypischen\nlebensgemeinschaft gew\u00e4hrleisten.\ndurch die konsequente anwendung des ziels 21 und des grundsatzes 12\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im rahmen der verfahren nach \u00a7 32 lplg k\u00f6nnen die notwendigen fl\u00e4chen f\u00fcr den naturnahen gew\u00e4sserausbau erhalten bzw. langfristig zur\u00fcckgewonnen werden.\n3.4.3.2 vorsorgender hochwasserschutz\nim lepro (\u00a7 33) und im lep nrw (kap. b iii.4) finden sich grunds\u00e4tzliche\naussagen auch zum hochwasserschutz. dieser wichtige belang ist bei allen planungen im bereich von flussauen und gew\u00e4ssern fr\u00fchzeitig und mit\ndem entsprechenden gewicht zu ber\u00fccksichtigen.\n","393":"ziel 22\n(1) die vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche der flie\u00dfgew\u00e4sser\nsind f\u00fcr den abfluss und die retention von hochwasser zu erhalten und zu entwickeln.\ndeshalb sind\n\u2212 in den noch vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen, die\nbei 100j\u00e4hrlichen hochwasserereignissen \u00fcberschwemmt\nwerden, siedlungserweiterungen und neuplanungen nicht zul\u00e4ssig,\n\u2212 geplante siedlungsfl\u00e4chen in vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen, die noch nicht durch verbindliche bauleitplanung in anspruch genommen wurden, wieder in den retentionsraum einzugliedern,\n\u2212 insbesondere an ausgebauten und eingedeichten gew\u00e4ssern\ndie m\u00f6glichkeiten der r\u00fcckgewinnung von retentionsraum\nund der reduzierung der abflussgeschwindigkeit durch\ndeichr\u00fcckverlagerung und gew\u00e4sserrenaturierung zu nutzen,\n\u2212 in den vorhandenen und r\u00fcckgewinnbaren \u00fcberschwemmungsbereichen die r\u00e4umlichen funktionen und nutzungen\nso zu gestalten, dass das abflussverhalten, die struktur und\ndie dynamik der gew\u00e4sser nicht beeintr\u00e4chtigt werden und\ndass bei \u00fcberschwemmungen m\u00f6glichst keine sch\u00e4den entstehen.\n(2) eine inanspruchnahme von \u00fcberschwemmungsbereichen ist nur\nunter den voraussetzungen des \u00a7 31 b wasserhaushaltsgesetz\n(whg) m\u00f6glich.\n","394":"grundsatz 13\n(1) in deichgesch\u00fctzten gebieten ist bei der r\u00e4umlichen nutzung die\nlatente \u00fcberflutungsgefahr zu ber\u00fccksichtigen. auf nutzungen,\ndie im falle einer \u00fcberflutung eine gef\u00e4hrdung f\u00fcr die allgemeinheit darstellen, soll hier verzichtet werden.\n(2) im gesamten einzugsgebiet der flie\u00dfgew\u00e4sser ist verst\u00e4rkt auf\neinen r\u00fcckhalt und verlangsamten abfluss des wassers hinzuwirken.\n","395":"erl\u00e4uterung:\nhochwasser sind nat\u00fcrliche ereignisse, mit denen immer wieder gerechnet\nwerden muss. durch die fl\u00e4chennutzungen im einzugsgebiet, den gew\u00e4sserausbau und die verkleinerung der nat\u00fcrlichen retentionsfl\u00e4chen hat der\nmensch in der vergangenheit die h\u00f6he und den zeitlichen ablauf der\nhochwasser versch\u00e4rft. technische hochwasserschutzeinrichtungen (deiche, r\u00fcckhaltebecken, talsperren und polder) k\u00f6nnen keinen absoluten\nschutz garantieren. die derart gesch\u00fctzten siedlungen und andere wasserempfindliche nutzungen bleiben weiterhin potenziell \u00fcberflutungsgef\u00e4hrdet und stellen so ein hohes schadenspotenzial dar.\nder hochwasserschutz ist nicht ausschlie\u00dflich eine wasserwirtschaftliche\naufgabe. vielmehr ist gerade die raumordnung als \u00fcbergeordnete, \u00fcber\u00f6rtliche und zusammenfassende planung in der lage, durch die r\u00e4umliche\nsteuerung der fl\u00e4chennutzung die noch vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche zu sichern und zu entwickeln.\neine weitere inanspruchnahme von vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen ist, auch wenn es sich um kleine siedlungserweiterungen handelt,\nzu verhindern. bei der neuausweisung von baufl\u00e4chen d\u00fcrfen vorhandene\n\u00fcberschwemmungsbereiche nicht in anspruch genommen werden. au\u00dferdem ist auch die r\u00fcckgewinnung bereits geplanter oder auch schon besiedelter bereiche anzustreben.\ndie erhaltung und wiederherstellung nat\u00fcrlicher retentionsr\u00e4ume zum\nschutz vor hochwasser ist grunds\u00e4tzlich dem bau von r\u00fcckhalteanlagen\nvorzuziehen. erforderliche infrastrukturelle ma\u00dfnahmen in vorhandenen\n\u00fcberschwemmungsbereichen sind in enger abstimmung mit den wasserwirtschaftlichen erfordernissen sowie im hinblick auf den notwendigen\nschutz, die wiederherstellung und entwicklung eines naturnahen gew\u00e4ssers und seiner auen durchzuf\u00fchren.\nbei den vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen handelt es sich um\nnicht bebaute bereiche, die bei einem hochwasserereignis tats\u00e4chlich \u00fcberschwemmt werden. zu ihrer abgrenzung empfiehlt die ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung, mindestens ein 100j\u00e4hrliches hochwasserereignis\nzugrunde zu legen (handlungsempfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr\nraumordnung zum vorbeugenden hochwasserschutz vom 14.6.2000,\ngem. mbl. 2000 nr. 27, s. 514 ff.). die \u00fcberschwemmungsgebiete werden\nz.zt. von der landesverwaltung neu ermittelt und dann neu festgesetzt.\ndie zeichnerisch dargestellten vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche\nsind aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden auf die gr\u00f6\u00dferen flie\u00dfgew\u00e4sser bzw. deren\nauen beschr\u00e4nkt. die hierauf bezogenen ziele zum vorbeugenden hochwasserschutz sind bei kleineren gew\u00e4ssern entsprechend anzuwenden.\ndabei ist von besonderer wichtigkeit, dass anhand des konkreten einzelfalls und im rahmen von anfragen gem\u00e4\u00df \u00a7 32 lplg \u00fcberpr\u00fcft wird, ob ein\nvorhandener \u00fcberschwemmungsbereich ber\u00fchrt wird. die planungs und\nprojekttr\u00e4ger haben hierzu eine wasserwirtschaftliche stellungnahme vorzulegen.\nder hochwasserschutz im dilltal ist zu verbessern. der entwurf des regionalplanes mittelhessen verfolgt daher nach wie vor die festlegung eines\nhochwasserr\u00fcckhaltebeckens haigerbach (siehe ziff. 6.1.46 bis 11 des\nregionalplanentwurfs mittelhessen). falls sich durch die noch anstehenden\nuntersuchungen herausstellen sollte, dass es f\u00fcr die errichtung eines\nhochwasserr\u00fcckhaltebeckens im hickengrund keine alternative gibt, wird\nzu dessen darstellung ein regionalplan\u00e4nderungsverfahren eingeleitet.\n3.4.3.3 wasserwirtschaft\n","396":"ziel 23\n(1) die im plangebiet dargestellten talsperren sind langfristig zu sichern und mit ihren einzugsbereichen vor beeintr\u00e4chtigungen zu\nsch\u00fctzen bzw. von anderweitigen beeintr\u00e4chtigenden nutzungen\nfreizuhalten.\n(2) die umsetzung der im lep dargestellten standorte der hundemund der silberbachtalsperre bleibt durch die darstellung der bsn\n\u201ehundemquellbachsystem\u201c sowie \u201edollenbruch\/silberbachtal\u201c\nunber\u00fchrt.\n","397":"erl\u00e4uterung:\ndie gew\u00e4sser mit wasserwirtschaftlicher bedeutung sind als lebens und\nwirtschaftsgrundlage f\u00fcr die region zu sichern.\ndie lenne ist als hauptzufluss der ruhr f\u00fcr die wasserversorgung des\nruhrgebiets von erheblicher bedeutung. im plangebiet erf\u00fcllen zahlreiche\ntalsperren wichtige aufgaben im \u00fcberregionalen wasserausgleich, zur\nwasserversorgung des plangebietes selbst, aber auch au\u00dferhalb gelegener gebiete und f\u00fcr freizeit und erholung. im einzelnen sind dieses folgende anlagen (mit angabe der stauraumgr\u00f6\u00dfe):\n biggetalsperre (171,10 mio. m\u00b3)\n listertalsperre (21,60 mio. m\u00b3)\n ahauser stausee (1,05 mio. m\u00b3)\n breitenbachtalsperre (7,80 mio. m\u00b3)\n obernautalsperre (14,80 mio. m\u00b3)\nweiterhin sind in der zeichnerischen darstellung sowohl das oberbecken\nals auch das als glingetalsperre bezeichnete unterbecken des pumpspeicherwerkes r\u00f6nkhausen enthalten.\nneben den bereits bestehenden talsperren sind auch die folgenden geplanten und im landesentwicklungsplan nrw enthaltenen talsperren dargestellt:\n hundemtalsperre\n silberbachtalsperre\n elberndorftalsperre\n truftetalsperre\ndie darstellungen der o.g. talsperrenstandorte des lep nrw sind aufgrund der planungshierarchie zwingend in den regionalplan zu \u00fcbernehmen und daher einer abw\u00e4genden entscheidung durch den regionalrat\nnicht zug\u00e4nglich.\ndie darstellungen von elberndorf, hundem und silberbachtalsperre werden teilweise durch bereiche f\u00fcr den schutz der natur \u00fcberlagert.\nim bereich der elberndorftalsperre liegt teilweise der bsn nr. 57 \u201eelberndorfer bachtal\u201c, durch den eine teilfl\u00e4che des ffhgebietes de4915301\n\u201eelberndorfer und oberes zinser bachtal\u201c regionalplanerisch gesichert wird.\nder hierdurch dokumentierte planungskonflikt ist durch eine abw\u00e4gende\nentscheidung des regionalrates nicht l\u00f6sbar, weil beide darstellungen aufgrund h\u00f6herrangiger rechtsvorschriften zwingend zu \u00fcbernehmen sind.\nim bereich der hundemtalsperre liegt der bsn nr. 34 \u201ehundemquellbachsystem\u201c, im bereich der silberbachtalsperre der bsn nr. 37 \u201edollenbruch\/silberbachtal\u201c. beide bsn wurden im \u00f6kologischen fachbeitrag\nals naturschutzw\u00fcrdig bewertet. da die realisierung der beiden talsperren\nderzeit nicht absehbar ist, werden die bereiche als bsn dargestellt, um die\nnaturschutzw\u00fcrdigkeit zu sichern. sollte sich die realisierung der talsperren konkretisieren, so kann jeweils die regionalplanerische darstellung des\nbsn der umsetzung des h\u00f6herrangigen zieles der landesplanung nicht\nentgegengehalten werden.\n3.4.3.4 bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","398":"ziel 24\n(1) die bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind vor\nallen beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen, die eine wassergewinnung\ngef\u00e4hrden oder die wasserbeschaffenheit beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen.\ndeshalb sind in diesen bereichen insbesondere\n\u2212 raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die gro\u00dffl\u00e4chige versiegelungen zur folge haben,\n\u2212 die errichtung von wassergef\u00e4hrdenden anlagen oder\nfernleitungen und\n\u2212 die errichtung von abfallentsorgungsanlagen\nnicht zul\u00e4ssig.\n(2) im bereich der attendornelsper doppelmulde (grundwassergef\u00e4hrdungsgebiet des lep nrw) ist bei allen raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen in besonderem ma\u00dfe der schutz des\ngrundwassers vor verunreinigungen sicherzustellen.\n(3) bei der \u00fcberlagerung von siedlungsbereichen und bereichen f\u00fcr\nden grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind durch die bauleitplanung und die fachplanungen verbindliche regelungen zu treffen, um wassergef\u00e4hrdungen auszuschlie\u00dfen.\n","399":"erl\u00e4uterung:\ndie zeichnerische darstellung enth\u00e4lt als bereiche f\u00fcr den grundwasserund gew\u00e4sserschutz:\n die wasserschutzgebiete aller gr\u00f6\u00dferen wassergewinnungsanlagen\n(bis einschl. der wsz iii bzw. iiia),\n die einzugsgebiete der vorhandenen und geplanten trinkwassertalsperren\nder lep nrw enth\u00e4lt in seinen zeichnerischen darstellungen grundwassergef\u00e4hrdungsgebiete. diese gebiete sind wegen ihrer geologischen\nstruktur in besonderer weise zu sch\u00fctzen. bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen innerhalb dieser gebiete sind deshalb diese besonderen umst\u00e4nde ihrer bedeutung entsprechend zu beachten.\n3.5 sicherung und abbau von bodensch\u00e4tzen\ndie nachfolgenden regelungen zur sicherung und zum abbau von bodensch\u00e4tzen konkretisieren die allgemeinen ziele der \u00a7\u00a7 18 und 25 i.v.m. \u00a7 32\n(3) des lepro sowie die ziele des lep nrw (c.iv.2) und deren erl\u00e4uterungen (c.iv.3).\nhiernach sind zur langfristigen rohstoffversorgung die lagerst\u00e4tten abbauw\u00fcrdiger bodensch\u00e4tze entsprechend ihrer gesamtwirtschaftlichen bedeutung, ihrer unvermehrbarkeit und ihrer standortbindung f\u00fcr den abbau\nzu sichern.\nim interesse der sicherung der lagerst\u00e4tten kommt dabei der gewinnung\nder bodensch\u00e4tze wegen ihrer standortgebundenheit und ihrer gesamtwirtschaftlichen bedeutung bei der abw\u00e4gung der entscheidung \u00fcber eine\nzwischenzeitliche nutzung und bei anderen raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen ein besonderes gewicht zu.\nziel 25\n(1) in den bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze hat die rohstoffgewinnung vorrang. ihre inanspruchnahme f\u00fcr andere nutzungen ist auszuschlie\u00dfen, soweit\ndiese mit der rohstoffgewinnung nicht vereinbar sind.\n(2) die oberirdische gewinnung von bodensch\u00e4tzen darf nur innerhalb der zeichnerisch dargestellten bereiche erfolgen. hiervon\nausgenommen k\u00f6nnen au\u00dferhalb der abgrabungsbereiche gelegene genehmigte abgrabungen dann erweitert werden, wenn andere ziele der raumordnung dem vorhaben nicht entgegenstehen.\n(3) innerhalb der in den erl\u00e4uterungskarten 12 ae dargestellten reservegebiete ist langfristig die m\u00f6glichkeit des abbaus der rohstoffe zu sichern. die reservegebiete d\u00fcrfen f\u00fcr andere nutzungen nur in anspruch genommen werden, wenn die inanspruchnahme vor\u00fcbergehender art ist, die angestrebte nutzung nicht\nau\u00dferhalb dieser gebiete realisiert werden kann und der sp\u00e4ter\ngeplante abbau der bodensch\u00e4tze langfristig nicht in frage gestellt wird.\n","400":"erl\u00e4uterung:\ndie erl\u00e4uterungskarte 11 zeigt  auf der grundlage einer kartierung des\ngeologischen dienstes nrw  die im plangebiet gelegenen lagerst\u00e4tten\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze.\ndie in den erl\u00e4uterungskarten 12 ae dargestellten \"reservegebiete f\u00fcr\nden oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\" wurden nach\nden vorgaben von ziel c.iv.2.2.3 lep und den entsprechenden erl\u00e4uterungen c.iv.3.2 des lep abgegrenzt. innerhalb dieser gebiete ist in der\nregel eine bedarfsdeckung f\u00fcr weitere 25 jahre \u00fcber den 25j\u00e4hrigen planungshorizont m\u00f6glich, der den \"bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\" gem\u00e4\u00df erl\u00e4uterung c.iv.3.6 lep zugrunde zu legen ist. da die reservegebiete vorrangig f\u00fcr den sp\u00e4teren abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze vorgesehen\nsind, muss f\u00fcr sie langfristig sichergestellt werden, dass nur solche nutzungen zugelassen werden k\u00f6nnen, welche den vorgesehenen sp\u00e4teren\nabbau nicht dauerhaft verhindern.\ndem besonderen gewicht des abbaus oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen gem. \u00a7 18 lepro steht die\nverpflichtung des \u00a7 32 lepro gegen\u00fcber, abgrabungen unter gr\u00f6\u00dftm\u00f6glicher schonung von natur und landschaft, der grundwasserverh\u00e4ltnisse\nund des klimas vorzunehmen.\num diesen anforderungen gerecht zu werden, sind in der zeichnerischen\ndarstellung des regionalplans abgrabungsbereiche darzustellen. absicht\nder grunds\u00e4tzlichen beschr\u00e4nkung der gewinnung der bodensch\u00e4tze auf\ndiese bereiche ist die r\u00e4umliche lenkung der abgrabungst\u00e4tigkeit.\nmit der darstellung als abgrabungsbereich wird die regionalplanerische\nzielvorstellung dokumentiert, dem abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\ninnerhalb dieser bereiche den vorrang vor anderen raumbedeutsamen\nfunktionen oder nutzungen zu geben. bei den abgrabungsbereichen handelt es sich um vorrangbereiche i. s. d. \u00a7 13 abs. 5 nr.1 lplg, die gem. \u00a7\n13 abs. 5 letzter satz lplg zugleich die wirkung von eignungsgebieten\nhaben, so dass die zulassung von abgrabungen au\u00dferhalb der hierf\u00fcr dargestellten bereiche ausgeschlossen ist. ausgenommen hiervon sind lediglich die aufgrund der darstellungssystematik des regionalplanes nicht dargestellten genehmigten abgrabungen, die auch au\u00dferhalb der abgrabungsbereiche aus regionalplanerischer sicht dann erweitert werden k\u00f6nnen, wenn andere ziele der raumordnung dem vorhaben nicht entgegenstehen. diese ausnahmeregelung dient der vermeidung von h\u00e4rten f\u00fcr die\nkleinen steinbr\u00fcche im plangebiet, die zum teil seit mehreren jahrzehnten\nexistieren. sollte jedoch eine solche abgrabung durch eine beabsichtigte\nerweiterung die darstellungsschwelle des \u00a7 3 abs. 2 der planverordnung\n\u00fcberschreiten, so ist im rahmen eines regionalplan\u00e4nderungsverfahrens\nzu pr\u00fcfen, ob diese abgrabung durch darstellung eines abgrabungsbereiches regionalplanerisch gesichert werden kann.\ndies bedeutet jedoch nicht, dass aus den zeichnerischen darstellungen\ndes regionalplans ein rechtsanspruch auf abgrabung des gesamten dargestellten bereichs abgeleitet werden kann. vielmehr ist im nachfolgenden\nfachgesetzlichen genehmigungsverfahren zu entscheiden, ob andere \u00f6ffentliche belange der abgrabung in teilbereichen entgegenstehen, so dass\nunter umst\u00e4nden nicht der vollst\u00e4ndige abgrabungsbereich genutzt werden\nkann.\nin der zeichnerischen darstellung sind als freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen, und zwar f\u00fcr sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze, dargestellt:\n grauwackesteinbr\u00fcche im listertal\n dolomitsteinbruch bei lennestadtgrevenbr\u00fcck\n quarzit und schieferbruch bei bad berleburgraumland\n kaolintagebau bei burbachniederdresselndorf\ntabelle 5: rohstoffsicherung nach gesteinsarten im plangebiet\ngesteinsart\nabgrabungsbereiche\n(ca. 25 jahre)\nreservegebiete\n(ca. 50 jahre)\nha t ha t\ndolomit, kalk\n59 27.000.000 75 46.000.000\ngrauwacke\n156 56.000.000 238 104.000.000\nschiefer\n20 7.000.000 55 9.000.000\nkaolin\n40 3.000.000 40 3.000.000\nquelle: unternehmensangaben, eigene erhebungen und berechnungen; stand juni 2005\nda abgrabungsbetriebe zum teil erhebliche eingriffe in einen wertvollen\nlandschaftsraum darstellen, sind diese auswirkungen schon w\u00e4hrend des\nlaufenden abgrabungsbetriebes m\u00f6glichst gering zu halten. deshalb sollen\n100\ndie notwendigen fl\u00e4cheninanspruchnahmen f\u00fcr gewinnung, aufbereitung,\ntransport und sonstige betriebsanlagen, wie z.b. halden, auf das unumg\u00e4nglich notwendige ma\u00df beschr\u00e4nkt werden. abgrabung, rekultivierung\/renaturierung und wiedernutzbarmachung des ehemaligen abgrabungsgel\u00e4ndes f\u00fcr eine konkrete folgenutzung sind als ein gesamtprozess\nanzusehen, an dessen ende die vollst\u00e4ndige wiedereingliederung in die\numgebende landschaft stehen soll.\nes ist daher erforderlich, ggf. schon vor beginn der abgrabung und w\u00e4hrend des gesamten abbaubetriebes die durch den abbau geschaffenen\nm\u00f6glichkeiten zu nutzen, um einen f\u00fcr den naturhaushalt und das landschaftsbild wertvollen neuen landschaftsteil zu schaffen bzw. sich entwickeln zu lassen. hierzu sind die betrieblichen abl\u00e4ufe, die abgrabungsabschnitte und die rekultivierungs\/renaturierungsma\u00dfnahmen zeitlich,\nr\u00e4umlich und funktionell aufeinander abzustimmen.\nbei den rekultivierungsma\u00dfnahmen ist, in abh\u00e4ngigkeit von den r\u00e4umlichen gegebenheiten des abgrabungsbereiches, den belangen der landschaftspflege und des naturschutzes ein besonderes gewicht einzur\u00e4umen. auch aus geowissenschaftlicher sicht schutzw\u00fcrdige bereiche sollen\nerhalten und gesichert werden. aber auch andere nutzungsm\u00f6glichkeiten,\nwie zum beispiel erholung, sport und freizeitnutzung, sind bei der planung der nachfolgenutzungen zu ber\u00fccksichtigen.\ndie den abgrabungsbereich burbachniederdresselndorf \u00fcberlagernde\nbsndarstellung dokumentiert die beabsichtigte folgenutzung nach der\naufgabe der abgrabungst\u00e4tigkeit. die sicherung und gewinnung des bodenschatzes bleibt von der bsndarstellung unber\u00fchrt.\n101\nc 4 infrastruktur\n4.1 verkehr\n","401":"grundsatz 14\n(1) die mobilit\u00e4t von menschen und g\u00fctern soll raum und umweltvertr\u00e4glich gew\u00e4hrleistet werden. die erreichbarkeit der wohnund arbeitsst\u00e4tten, der versorgungs, freizeit und erholungseinrichtungen soll gesichert und verbessert werden.\n(2) durch einen gezielten ausbau der verkehrsinfrastruktur bei\nsinnvoller zuordnung der verkehrsaufgaben auf die daf\u00fcr geeigneten tr\u00e4ger soll eine gleichm\u00e4\u00dfige auslastung aller verkehrstr\u00e4ger erreicht werden. dabei sollen der schienengebundene\npersonennahverkehr gegen\u00fcber dem stra\u00dfenverkehr, der ausbau vorhandener verkehrswege gegen\u00fcber dem neubau sowie\nder \u00f6pnv unter ber\u00fccksichtigung der erfordernisse des umweltschutzes, der sozialvertr\u00e4glichen stadtentwicklung und des\nabsehbaren verkehrsbedarfes soweit wie m\u00f6glich vorrang erhalten.\n","402":"erl\u00e4uterung:\ngrunds\u00e4tze und allgemeine ziele f\u00fcr den bereich verkehrsinfrastruktur ergeben sich nicht nur aus den in kap. b.2.1 genannten rechtsgrundlagen,\nsondern auch aus den jeweiligen fachgesetzen. insbesondere sind dabei\ndas gesetz zur integrierten gesamtverkehrsplanung des landes nordrheinwestfalen und das gesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr\nin nordrheinwestfalen (\u00f6pnvg nrw) zu nennen, die die im rog, im\nlepro und lep enthaltenen grunds\u00e4tze und ziele z. t \u00fcbernehmen, z. t.\nweiter ausformulieren.\nin diesem und auch in den n\u00e4chsten kapiteln werden daher nur solche\ngrunds\u00e4tze formuliert, die f\u00fcr das plangebiet eine hohe relevanz aufweisen und auf regionalplanebene abhandelbar sind. f\u00fcr weitere fachplanerische grunds\u00e4tze und allgemeine ziele sowie die erl\u00e4uterung derselben sei\nauf die genannten rechtsgrundlagen und fachgesetze verwiesen.\nim zusammenhang mit grundsatz 14 (2) sei noch auf die auswahlverfahren der bundesverkehrswegeplanung und der integrierten gesamtverkehrsplanung hingewiesen (nutzenkosten bzw. nutzwertanalysen etc.),\ndie insbesondere vor dem hintergrund der k\u00fcrzungen der regionalisierungsmittel eine wertvolle hilfe darstellen k\u00f6nnen, begrenzte mittel sinnvoll\nund angemessen einzusetzen.\n102\n4.1.1 schienenpersonenverkehr und stra\u00dfengebundener\n\u00f6ffentlicher personennahverkehr\n","403":"ziel 26\n(1) das vorhandene schienennetz des plangebiets ist leistungsf\u00e4hig\nzu erhalten und bedarfsgerecht und umweltschonend auszubauen.\n(2) um die verbindung zwischen hagen und frankfurt zu verbessern\nund die dazwischen liegenden st\u00e4dte besser an den fernverkehr\nanzubinden, ist die ruhrsiegstrecke zwischen hagen und gie\u00dfen auszubauen.\n(3) die schienenverbindung siegen  niederschelden als teilst\u00fcck\nder strecke k\u00f6ln  siegen ist durch infrastrukturelle ma\u00dfnahmen\nzu verbessern.\n(4) die rothaarbahn von siegen \u00fcber kreuztal, hilchenbach, erndtebr\u00fcck bis nach bad berleburg und die lahntalbahn von erndtebr\u00fcck bis bad laasphe \/ landesgrenze sind auszubauen. zur verbesserung der verkehrssicherheit sowie zur erh\u00f6hung der reisegeschwindigkeit sind h\u00f6hengleiche bahn\u00fcberg\u00e4nge zu sichern\noder zu beseitigen. sofern erforderlich sind vorhandene haltepunkte auszubauen, andere neu zu bauen.\n(5) die schienenverbindung struth\u00fctten  niederdresselndorf ist zu\nbeschleunigen, um in haiger den eckanschluss in\/aus richtung\nsiegen herstellen zu k\u00f6nnen. soweit erforderlich und machbar ist\ndie zentrale ortslage der gemeinde neunkirchen durch die einbindung der \"freiengrunder eisenbahn\" von herdorf nach neunkirchensalchendorf zu erschlie\u00dfen.\n","404":"grundsatz 15\n(1) im plangebiet ist eine angemessene verkehrsbedienung durch\nkoordinierte bus\/schienenkonzepte zu gew\u00e4hrleisten. dar\u00fcber\nhinaus sollen an ausgew\u00e4hlten haltestellen schnittstellen geschaffen werden, die das umsteigen vom kfz und vom fahrrad\nauf den \u00f6pnv erleichtern (park and ride, bike and ride).\n(2) bei der planung und ausgestaltung des \u00f6pnv sollen bei geringer\nnachfrage die m\u00f6glichkeiten alternativer bedienungsformen wie\nrufbusse, sammeltaxen und b\u00fcrgerbusse genutzt werden.\n103\n","405":"erl\u00e4uterung:\nder schienenverkehr stellt die umweltfreundlichere alternative zum stra\u00dfenverkehr dar und ist deshalb besonders geeignet, wesentliche teile des\nstra\u00dfenverkehrs sowohl bei der personenbef\u00f6rderung als auch bei der g\u00fcterbef\u00f6rderung zu \u00fcbernehmen. er muss daher ausgebaut und gef\u00f6rdert\nwerden.\nvoraussetzung f\u00fcr eine verst\u00e4rkte nutzung der schienengebundenen verkehrsmittel ist eine optimierung der trassenausnutzung, der funktionalit\u00e4t\nund des ausbaus der verkn\u00fcpfungspunkte mit dem individualverkehr. in\ndiesem zusammenhang ist zu pr\u00fcfen, ob entlang der strecken siegen finnentrop, siegen  hilchenbach und siegen  dillenburg ein ausreichendes potenzial f\u00fcr die einrichtung eines stadtbahnbetriebs vorhanden ist.\nauf ein solches grundnetz von schienenverbindungen sind die busnetze\nmit dem ziel auszurichten, eine verbindung zwischen den gemeinden entsprechend ihren zentral\u00f6rtlichen verflechtungen sicherzustellen.\nda hinsichtlich der realisierbaren angebotsqualit\u00e4t \u00f6ffentlicher verkehrssysteme zwischen ballungsr\u00e4umen und fl\u00e4chenregionen erhebliche unterschiede bestehen, bieten dort, wo geringe nachfragen eine volkswirtschaftlich sinnvolle bedienung mit herk\u00f6mmlichen bedienungsformen nicht mehr\nzulassen, die alternativen bedienungsformen wie rufbusse, sammeltaxen\nund b\u00fcrgerbusse eine m\u00f6glichkeit, diese gebiete dennoch mit einem mindestma\u00df an \u00f6pnv auszustatten.\ndie europ\u00e4ische union hat ein leitschema des transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes entwickelt, dessen ausgestaltung vom land nordrheinwestfalen mitgetragen wird. das land sieht hierbei das schwergewicht des\ninfrastrukturausbaus bei der schiene, da die wichtigen abschnitte eines\ntranseurop\u00e4ischen stra\u00dfennetzes in nordrheinwestfalen weitgehend realisiert oder bereits in angriff genommen worden sind. die streckenma\u00dfnahmen des bundesverkehrswegeplans (bvwp) 2003 bzw. der entsprechenden bedarfspl\u00e4ne sowie des bedarfsplans schiene 2006 nrw und\ndes bedarfsplans stra\u00dfe 2006 nrw einschlie\u00dflich der entsprechenden\nausbaupl\u00e4ne sind z\u00fcgig umzusetzen.\nzum transeurop\u00e4ischen verkehrsnetz geh\u00f6rt die das plangebiet durchlaufende fernverkehrsstrecke der deutschen bahn ag dortmund  hagen siegen  gie\u00dfen  frankfurt. sie wird als konventionelle strecke bezeichnet. im lep nrw ist diese schienenstrecke bestandteil einer gro\u00dfr\u00e4umigen entwicklungsachse von europ\u00e4ischer bedeutung.\ndie im plangebiet vorhandenen schienenstrecken (vgl. erl\u00e4uterungskarte\n13) werden als schienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen verkehr dargestellt. sie kennzeichnen personen und g\u00fcterverkehrsstrecken\n104\ndes mittleren geschwindigkeitsbereiches (z.b. regionalbahn, regionalexpress) sowie schienenstrecken des g\u00fcterverkehrs.\ndie ruhrsiegstrecke zwischen hagen und gie\u00dfen als teil der k\u00fcrzesten\nverbindung zwischen dem ruhrgebiet und dem rheinmaingebiet hat erhebliche regionalstrukturelle bedeutung.\nw\u00e4hrend die strecke f\u00fcr den g\u00fcterverkehr relativ gut genutzt wird, hat sie\nf\u00fcr den personenverkehr bisher noch eine geringere bedeutung. der topografisch bedingte streckenverlauf entlang der lenne beinhaltet zahlreiche\nenge kurven, so dass keine kurzen reisezeiten erreicht werden k\u00f6nnen.\nder ausbau dieser strecke ist z.t. bestandteil des vordringlichen bedarfs\n(neigetechnik), zum teil bestandteil des weiteren bedarfs (weitere linienverbesserungen) des bvwp 2003. da eine erh\u00f6hung der streckengeschwindigkeit durch ausbau der strecke nur mit hohem finanziellen und\nbautechnischen aufwand erreicht werden k\u00f6nnte, sollen hier an stelle der\nheutigen reisezugwagen fahrzeuge mit neigetechnik eingesetzt werden.\nder einsatz dieser fahrzeuge erm\u00f6glicht abschnittsweise die erh\u00f6hung der\nstreckengeschwindigkeit von heute 120 km\/h bzw. 140 km\/h auf 160 km\/h.\nder ausbau und die behindertengerechte gestaltung der haltestellen und\nbahnh\u00f6fe hat begonnen.\nnach dem bedarfsplan schiene 2006 nrw, stufe 1 (bedarf bis 2015), ist\nf\u00fcr die strecke zwischen siegen und landesgrenze hessen neben der beschleunigung der strecke durch bauliche und signaltechnische ma\u00dfnahmen der ausbau des haltepunktes rudersdorf und der neubau der haltepunkte siegenkaan und niederdielfen vorgesehen.\neine \u00f6ffnung der strecke f\u00fcr den stadtbahnverkehr mit zus\u00e4tzlichen haltestellen ist anzustreben. zu bedenken ist, dass eine sehr hohe zahl der\npendlerinnen zwischen finnentrop und siegen bereits jetzt die ruhr  sieg\n strecke nutzen. \u00e4hnliches gilt f\u00fcr den weiteren verlauf der strecke bis\nrudersdorf. zus\u00e4tzliche haltepunkte und ein park and ride  platz in rudersdorf w\u00fcrden die stadtbahnlinie stark aufwerten.\ndie siegstrecke ist eine der hauptmagistralen im regionalverkehr in nordrheinwestfalen. sie verbindet die beiden oberzentren siegen und k\u00f6ln\nsowie gleichzeitig den zweckverband personennahverkehr westfalens\u00fcd\n(zws) mit dem europ\u00e4ischen fernverkehrsnetz auf der schiene. der bedarfsplan schiene 2006 nrw enth\u00e4lt die schienenverbindung siegen k\u00f6ln in der stufe 2 (vorhaben nach 2015; neubewertung des vorhabens\nbei fortschreibung des bedarfsplans). vorgesehen sind danach eine erh\u00f6hung der streckenleistungsf\u00e4higkeit der strecke zwischen siegen und niederschelden durch die verbesserung der signaltechnik (einsatz gleiswechselbetrieb, zus\u00e4tzliche \u00fcberleitungen etc.) und der ausbau der haltepunkte eiserfeld und niederscheldennord. allerdings m\u00fcssen die vorha105\nben der gesamten strecke von k\u00f6ln bis siegen unter einbindung des rheinlandpf\u00e4lzischen anteils ganzheitlich betrachtet und letztlich auch umgesetzt werden.\ndie rothaarbahn und die lahntalbahn, die \u00fcber bad laasphe auch eine\nverbindung nach marburg in hessen darstellt, bergen ein b\u00fcndel von problemen in sich. h\u00f6hengleiche bahn\u00fcberg\u00e4nge stellen bei der strecke eine\ngef\u00e4hrdung und behinderung f\u00fcr die anderen verkehrsteilnehmerinnen\ndar. sie verursachen ferner durch h\u00e4ufige staus des stra\u00dfenverkehrs und\ndie damit verbundenen l\u00e4rm und abgasemissionen erhebliche bel\u00e4stigungen f\u00fcr die bev\u00f6lkerung. technisch nicht gesicherte h\u00f6hengleiche\nbahn\u00fcberg\u00e4nge insbesondere im raum erndtebr\u00fcck erzwingen eine fahrgeschwindigkeit der z\u00fcge im fu\u00dfg\u00e4ngertempo und sind ein hohes gef\u00e4hrdungspotenzial. die lahntalbahn ist im bereich von erndtebr\u00fcck nach bad\nlaasphe \/ landesgrenze hessen auszubauen. im einzelnen ist die strecke\nzu beschleunigen, vorhandene haltepunkte sind auszubauen und folgende\nhaltepunkte in der stadt bad laasphe neu zu bauen: bermershausen,\nsa\u00dfmannshausen, friedrichsh\u00fctte, kurpark und niederlaaspheentenbergstra\u00dfe. der ausbau dieses streckenabschnittes ist im bedarfsplan schiene 2006 nrw in stufe 1 (vorhaben bis 2015) enthalten. im bereich der rothaarbahn von siegen \u00fcber kreuztal  hilchenbach  erndtebr\u00fcck nach bad berleburg, insbesondere zwischen den bahnh\u00f6fen l\u00fctzel\nund erndtebr\u00fcck, ist die strecke durch den einbau von technischen bahn\u00fcbergangssicherungen bzw. durch aufhebung von bahn\u00fcberg\u00e4ngen zu beschleunigen. die vorhandenen haltepunkte ferndorf, kredenbach und\nhillnh\u00fctten sind auszubauen, der haltepunkt kreuztalmitte ist neu zu bauen. im bahnhof hilchenbach ist f\u00fcr die kreuzenden z\u00fcge eine gleichzeitige\neinfahrt herzustellen. der ausbau dieses streckenabschnitts ist im bedarfsplan schiene 2006 nrw in stufe 2 (bedarf nach 2015, ggf. neubewertung bei n\u00e4chster fortschreibung der igvp) enthalten. es ist zu pr\u00fcfen,\nob ein stadtbahnbetrieb von siegen bis hilchenbach wirtschaftlich betrieben werden kann.\nder bedarfsplan schiene 2006 nrw beinhaltet die hellertalbahn von\nstruth\u00fctten nach niederdresselndorf als vorhaben in der stufe 2 (vorhaben\nnach 2015; neubewertung des vorhabens bei fortschreibung des bedarfsplans) im netz der db ag.\ndie strecke finnentrop  olpe, die insbesondere auch dem erholungsschwerpunkt biggesee dient, ist aufzuwerten.\n106\n4.1.2 g\u00fcterverkehr, sicherung und entwicklung\n","406":"ziel 27\n(1) die bedienung des g\u00fcterverkehrs auf den schienenstrecken des\nplangebiets ist sicherzustellen, die vorhandenen einrichtungen\ndes g\u00fcterverkehrs sind zu sichern, bedarfsgerecht auszubauen\nund bei bedarf um neue einrichtungen zu erg\u00e4nzen.\n(2) die verlagerung des g\u00fcterverkehrs von der stra\u00dfe auf die schiene ist durch eine zu f\u00f6rdernde anbindung industrieller und gewerblich genutzter fl\u00e4chen an das schienennetz zu unterst\u00fctzen.\n","407":"grundsatz 16\n(1) eine optimale nutzung des schienennetzes f\u00fcr den transport von\ng\u00fctern ist anzustreben.\n(2) f\u00fcr einen umschlagplatz sollen vorrangig brachfl\u00e4chen mit gleisanschluss und anbindung zur h\u00fcttentalstra\u00dfe ber\u00fccksichtigt werden.\n","408":"erl\u00e4uterung:\ndie erweiterung der eu, aber auch die allgemeine entwicklung lassen f\u00fcr\ndie zukunft ein weiteres, deutliches anwachsen des g\u00fcterverkehrs erwarten. die strukturelle entwicklung des g\u00fcterverkehrs im plangebiet l\u00e4sst einen deutlichen zuwachs im kombinierten verkehr erwarten.\nan den schienenstrecken des plangebiets liegen zahlreiche industrie und\ngewerbegebiete. sie sind nur sehr unvollst\u00e4ndig an das schienennetz angebunden. durch direkte anbindungen k\u00f6nnten erhebliche verlagerungen\ndes g\u00fcterverkehrs von der stra\u00dfe auf die schiene erfolgen. dies gilt f\u00fcr attendorn, netphen, hilchenbach, erndtebr\u00fcck, das gewerbegebiet schameder und nicht so ausgepr\u00e4gt f\u00fcr bad berleburg.\nda der schieneng\u00fcterverkehr einen gr\u00f6\u00dferen anteil am gesamtg\u00fcterverkehr erhalten soll, d\u00fcrfen die bestehenden anlagen f\u00fcr den schieneng\u00fcterverkehr nicht weiter reduziert werden, vielmehr m\u00fcssen durch neue und\nerweiterte anlagen zuk\u00fcnftige chancen angeboten werden.\nim verlauf der rothaar bzw. lahntalbahn stellen die f\u00fcr den kombinierten\nladungsverkehr unzureichenden tunnelprofile und die topografisch bedingten streckensteigungen erhebliche zwangspunkte dar. diese zwangspunkte sollten nach m\u00f6glichkeit beseitigt oder verbessert werden. hier ist\n107\nu.a. zu pr\u00fcfen, inwieweit eine vergr\u00f6\u00dferung der tunnelquerschnitte dem\nindustriellen g\u00fcterverkehr dienen kann.\neine reaktivierung des g\u00fcterverkehrs auf der strecke finnentrop  olpe\nk\u00f6nnte die wirtschaftlichkeit verbessern. im bereich attendorn k\u00f6nnten\ngleisanschl\u00fcsse den g\u00fcterverkehr intensivieren. beantragte schienenanschl\u00fcsse wurden bisher nicht zugesagt.\n4.1.3 stra\u00dfenverkehr\n","409":"ziel 28\n(1) das raumordnerisch bedeutsame stra\u00dfennetz ist in seiner leistungsf\u00e4higkeit zu sichern und zu unterhalten, erg\u00e4nzungen des\nstra\u00dfennetzes sind durch notwendige neutrassierungen, bau von\nortsumgehungen und ausbauma\u00dfnahmen vorzunehmen. dabei\nsind umwelt und raumvertr\u00e4gliche l\u00f6sungen, die die siedlungsbereiche optimal anbinden, anzustreben.\n(2) dem aus und neubau der west  ost  achse von olpe\/kreuztal,\nhilchenbach \u00fcber erndtebr\u00fcck nach bad laasphe \/ wallau (hessen) kommt eine besondere dringlichkeit zu. eine umwelt und\nraumvertr\u00e4gliche l\u00f6sung, die die siedlungsbereiche optimal anbindet, ist anzustreben.\n","410":"grundsatz 17\n(1) eine nachhaltige entlastung der allgemeinen siedlungsbereiche\nsowie eine verbesserung der wohn, aufenthalts und standortqualit\u00e4t durch den stadtvertr\u00e4glichen bau von ortsumgehungen\nund umbau vorhandener ortsdurchfahrten ist anzustreben.\n(2) der fahrradverkehr ist durch einen regional und interkommunal\nabgestimmten ausbau der radwege zu f\u00f6rdern. dabei sind vor allem zentrale versorgungseinrichtungen, schulstandorte sowie\nfreizeit und tourismusstandorte zu ber\u00fccksichtigen und es ist\nauf eine enge verkn\u00fcpfung mit dem \u00f6pnv hinzuwirken.\n","411":"erl\u00e4uterung:\ndas raumordnerisch bedeutsame stra\u00dfennetz ist in seiner leistungsf\u00e4higkeit so zu sichern und zu unterhalten, dass es wesentliche anteile des verkehrsaufkommens funktionsgerecht aufnehmen kann.\n108\ndie europ\u00e4ische union hat ein leitschema des transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes entwickelt, dessen ausgestaltung vom land nrw mitgetragen\nwird. dieses leitschema liegt den entwicklungsachsen des lep nrw\nzugrunde. die elemente der entwicklungsachsen sind in der zeichnerischen darstellung enthalten (vgl. erl\u00e4uterungskarte 1).\ndas im regionalplan dargestellte stra\u00dfennetz wird in zwei kategorien unterteilt:\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen den\noberzentren und verdichtungsr\u00e4umen auch \u00fcber die landesgrenzen hinaus erm\u00f6glichen. sie k\u00f6nnen auch eine folge von gro\u00dfen mittelzentren mit\noberzentren verbinden oder zu wichtigen erholungsgebieten f\u00fchren.\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen den mittelzentren und den grundzentren untereinander und zwischen diesen und\nden oberzentren unter ber\u00fccksichtigung entsprechender, die landesgrenzen \u00fcberschreitender verflechtungen erm\u00f6glichen.\n\u00fcber die zahl der fahrstreifen der dargestellten stra\u00dfen trifft der regionalplan keine aussage.\nbei den im regionalplan dargestellten stra\u00dfen handelt es sich um\n zum zeitpunkt der aufstellung dieses teilabschnitts vorhandene stra\u00dfen und im bau befindliche neue stra\u00dfenabschnitte, die den bed\u00fcrfnissen des verkehrs entsprechend leistungsf\u00e4hig ausgebaut sind oder\nausgebaut werden sollen. in ihrem zug sind auch linienverbesserungen m\u00f6glich. sie sind in der zeichnerischen festlegung als durchgezogene rote linie dargestellt und in der erl\u00e4uterungskarte 14 (ebenfalls)\nals rote linie gekennzeichnet;\n geplante stra\u00dfenneubaustrecken, die in den bedarfspl\u00e4nen enthalten\nsind und die im linienverfahren nach den stra\u00dfengesetzen bestimmt,\ngenehmigt oder abgestimmt oder nach stra\u00dfenrecht festgestellt sind.\ndie weitere konkretisierung der im linienverfahren festgelegten trassen erfolgt im planfeststellungsverfahren. soweit es sich bei diesen\nstra\u00dfenneubaustrecken um ortsumgehungen handelt, entfallen nach\nrealisierung dieser neubauma\u00dfnahmen die entsprechenden ortsdurchfahrten als ziel der raumordnung und landesplanung. diese\nstra\u00dfen sind in der zeichnerischen festlegung als durchgezogene rote\nlinie dargestellt und in der erl\u00e4uterungskarte 14 als gr\u00fcne linie gekennzeichnet;\n bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung. diese ma\u00dfnahmen werden in schematischer form dargestellt und zwar:\n109\n verbindungen zwischen anfangs und endpunkt durch eine linie,\n ortsumgehungen durch eine linie um den betreffenden ort herum\n(umrundung).\nsoweit es sich bei diesen stra\u00dfenneubaustrecken um ortsumgehungen handelt, entfallen nach realisierung dieser neubauma\u00dfnahmen\ndie entsprechenden ortsdurchfahrten als ziel der raumordnung und\nlandesplanung.\nsie sind in der zeichnerischen festlegung und in der erl\u00e4uterungskarte 14 als rot gestrichelte linie gekennzeichnet.\nzu den stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr geh\u00f6ren die a 4\nvon k\u00f6ln nach olpe und die a 45 von dortmund nach aschaffenburg.\nim bereich der stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen\nverkehr sind die b 54n\/ b 62n (h\u00fcttentalstra\u00dfe)  als fortsetzung der a 4\nvon olpe bis krombacher h\u00f6he , durch die eine optimale erschlie\u00dfung des\nortsbandes von kreuztal und siegen erreicht wird, und die westostachse\ndes streckenzuges der b 508\/b 62 zwischen kreuztal (anschluss h\u00fcttentalstra\u00dfe) und bad laasphe (grenze zu hessen) von besonderer bedeutung. letztere ist wegen der vielen konflikte in eine neue trasse zu \u00fcberf\u00fchren. sie beinhaltet auch die im bedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen\nenthaltenen neuf\u00fchrungen der stra\u00dfen b 508 \/ b 62 zwischen kreuztal und\nerndtebr\u00fcck und im bereich bad laasphe. dabei ist eine umwelt und\nraumvertr\u00e4gliche l\u00f6sung anzustreben. auch f\u00fcr die b 517 krombacher h\u00f6he richtung kirchhundem\/ welschenennest muss noch eine geeignete linienf\u00fchrung festgelegt werden. gleiches gilt auch f\u00fcr die b 236 ou lennestadt\/saalhausen sowie die b 55 ou lennestadt\/kirchveischede und lennestadt\/bilstein. die genannten strecken werden im regionalplan als bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung durch eine gestrichelte\nrote linie dargestellt, ausgenommen die b 508, ortsumgehung kreuztal, da\ndieser teilabschnitt bereits linienbestimmt ist. bei der b 62 in siegeneiserfeld\/ niederschelden und der b 236 in lennestadt\/ grevenbr\u00fcck sind\nortsumgehungen oder neuf\u00fchrungen erforderlich, beide sind bereits linienbestimmt. die neuf\u00fchrung der l 539 in finnentrop mit beseitigung des h\u00f6hengleichen bahn\u00fcbergangs ist planfestgestellt.\neine notwendige umgehung neunkirchen im zuge der l 722 ist nur \u00e4u\u00dferst schwierig zu realisieren; eine teilrealisierung f\u00fcr salchendorf erscheint m\u00f6glich. neben der l 722 ou neunkirchen sind im bedarfsplan\nstra\u00dfe 2006 nrw in stufe 2 folgende ma\u00dfnahmen enthalten:\n l 512 ou wenden\/gerlingen,\n l 512 ou freudenberg,\n l 722 ou wilnsdorf\/wilden,\n l 722 ou netphen\/irmgarteichen.\n110\nin stufe 1 des bedarfsplans stra\u00dfe 2006 nrw wurden dagegen folgende\nma\u00dfnahmen eingestellt:\n l 512 ausbau zwischen olpe und attendorn, einrichtung einer dritten\nfahrspur,\n l 719 ou siegen\/kaan  marienborn,\n l 893 ou wilnsdorf\/niederdielfen (linienbestimmt),\n l 512 od freudenberg, asdorfer stra\u00dfe,\n l 553 ou kirchhundem  kirchhundem\/ oberhundem, 2.ba ou oberhundem (bereits unter verkehr),\n l 553 ab bad berleburg\/aue  bad berleburg\/ berghausen,\n l 728 ab kirchhundem\/wirme kirchhundem\/ flape, 1.1 ba od\nkirchh.\/wirme (bereits unter verkehr),\n l 728 ou kirchhundem\/brachthausen,\n l 729 ou netphen,\ndavon die letzten sechs als bereits indisponible ma\u00dfnahmen. auch diese\nstrecken werden  soweit noch nicht vorhanden oder linienbestimmt bzw.\nplanfestgestellt  im regionalplan als bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung durch eine gestrichelte rote linie dargestellt.\naus regionalplanerischer sicht w\u00fcnschenswert erscheinen dar\u00fcber hinaus\nfolgende erg\u00e4nzungsvorschl\u00e4ge:\n neuf\u00fchrung der b 62 in bad laasphe  sa\u00dfmannshausen zur beseitigung von zwei bahn\u00fcberg\u00e4ngen,\n eine ortsumgehung netphen  dreistiefenbach im zuge der b 62,\n verkehrsgerechter (tlw. dreispuriger) ausbau des gesamten stra\u00dfenzuges l 539 \/ l 512 zwischen finnentrop (b 236) und autobahnanschluss (a 45) olpe.\ndiese ma\u00dfnahmen sollten in die bedarfsplanung aufgenommen werden.\nweitere regionalplanerische erg\u00e4nzungsvorschl\u00e4ge beinhalten:\n die von der stadt attendorn geplante nordumgehung mit anbindung an\ndie l 853 im bereich des gewerbegebietes\ndiese bewirkt f\u00fcr die innenstadt von attendorn eine deutliche entlastung. sie soll mittels bauleitplanverfahren und flurbereinigungsverfahren durchgesetzt werden.\n die so genannte \"westumgehung innenstadt olpe\"\ndies w\u00fcrde die innenstadt deutlich aufwerten und vom durchgangsverkehr entlasten.\n aufnahme eines zus\u00e4tzlichen anschlusses an die bab a 45 der s\u00fcdwestlich wie auch \u00f6stlich von h\u00fcnsborn gelegenen gib \u00fcber eine neue\nbabanschlussstelle h\u00fcnsborn zwischen dem ak olpe s\u00fcd bei wen111\ndengerlingen und der bab as freudenberg ungef\u00e4hr in h\u00f6he der l\n564\ndies unter der voraussetzung, dass eine wesentliche entlastung des\nortsteiles freudenberg b\u00fcschergrund dadurch erreicht werden kann.\n anbindung des gib ostheldener h\u00f6he an die b 54n (h\u00fcttentalstra\u00dfe).\nin der zeichnerischen darstellung ist die im lep enthaltene hundemtalsperre in konkurrenz mit der l 553 enthalten. da die talsperre in absehbarer zeit wohl nicht realisiert wird, wurde die stra\u00dfe im vorhandenen\nzug dargestellt.\ndas radwegenetz ist neben den kommunalen bed\u00fcrfnissen an dem \u00fcberregionalen tourismus zu orientieren. neben dem schwerpunkt biggesee\nsind das lahntal, das siegtal, das lennetal, der so genannte sauerlandring\nfinnentroplennestadtschmallenbergeslohe und eine verbindung vom\nbiggesee \u00fcber drolshagen zum aggertal von bedeutung.\n4.1.4 luftverkehr\n","412":"ziel 29\n(1) der regionale verkehrsflughafen siegerland soll der anbindung\nan das nationale und internationale luftverkehrsnetz dienen. er\nist in die in nordrheinwestfalen dezentral aufgestellte luftverkehrsinfrastruktur eingebunden und soll seine entwicklungsm\u00f6glichkeit f\u00fcr die region weiter nutzen. der ausbau der flughafeninfrastruktur muss entsprechend dem prognostizierten verkehrswachstum erfolgen.\n(2) der raumbedarf des regionalen verkehrsflughafens siegerland\nund die bauliche entwicklung in der umgebung sind so aufeinander abzustimmen, dass sowohl die sicherheit des luftverkehrs,\nein ausreichender schutz der bev\u00f6lkerung gegen flugl\u00e4rm als\nauch die ber\u00fccksichtigung der belange des naturschutzes gew\u00e4hrleistet werden.\nim plangebiet liegt der vom landesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm\n(lep schutz vor flugl\u00e4rm  gv.nrw. 1998, s. 512 vom 17. august 1998)\nerfasste regionale verkehrsflughafen siegerland.\ndie im lep schutz vor flugl\u00e4rm f\u00fcr die bauleitplanung getroffenen regelungen sind im folgenden als ziel \u00fcbernommen:\n112\n","413":"ziel 30\ni. zone a\ni.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere\nwohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete,\nkerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer\nzweckbestimmung wohnungen oder andere besonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht in einer\nweise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue\nbaurechte entstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 sind unzul\u00e4ssig.\nii. zone b\nii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere\nwohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete,\nkerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer\nzweckbestimmung wohnungen oder andere besonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht in einer\nweise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue\nbaurechte entstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind unzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des regionalplanes ausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es sich hierbei um die\nabrundung einer baufl\u00e4che handelt. hierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen der wohnungsnahen infrastruktur\ngetroffen werden.\nin diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne\ndes bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so sind bereits\nim fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen. im bebauungsplan sind\ngem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb dementsprechend die von der bebauung freizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr besondere anlagen und vorkehrungen zum schutz vor\nsch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung oder verminderung solcher einwirkungen zu treffende vorkehrungen festzusetzen.\nau\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den erforderlichen\nbaulichen schallschutz enthalten.\n113\niii. zone c\niii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten,\ndass langfristig von einer erheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen\nist. hierbei sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz\ngegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne von \u00a7 9 abs. 1 nr. 24\nbaugb f\u00fcr einen angemessenen baulichen schallschutz zu treffen.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind in\nder regel unzul\u00e4ssig.\n","414":"erl\u00e4uterung:\nder regionale verkehrsflughafen siegerland \u00fcbernimmt die wichtige aufgabe, das plangebiet, aber auch die benachbarten grenzr\u00e4ume von rheinlandpfalz und hessen, an das nationale und internationale luftverkehrsnetz anzubinden. neben seiner funktion als regionaler schwerpunkt f\u00fcr\nden gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr ist seine bedeutung f\u00fcr die allgemeine luftfahrt (privat, reise und sportflugbetrieb, flugschulung, luftbild und reklamefl\u00fcge) hervorzuheben.\ndie weitere bauliche entwicklung des flughafens und seine betriebliche\nausstattung sind den k\u00fcnftigen luftverkehrlichen anforderungen anzupassen. hierbei ist auf die unmittelbar benachbarten bereiche f\u00fcr den schutz\nder natur r\u00fccksicht zu nehmen. die sicherheitstechnisch notwendigen\nma\u00dfnahmen werden jedoch dadurch nicht ausgeschlossen.\nobwohl der regionale verkehrsflughafen siegerland an der peripherie des\nplangebiets liegt, ist die verkehrliche erschlie\u00dfung \u00fcber die anschlussstelle\nhaiger\/burbach der a 45 und die b 54 gut.\n4.2 entsorgung\n4.2.1 abfallentsorgung\nnach den allgemeinen zielen der raumordnung und landesplanung im\nlepro (\u00a7 34) und den zielen des lep nrw (d.iii.2) und erl\u00e4uterungen\n(d.iii.3) sollen abf\u00e4lle im rahmen einer umweltvertr\u00e4glichen abfallwirtschaft m\u00f6glichst vermieden und, soweit sie nicht verwertet werden k\u00f6nnen,\nm\u00f6glichst gemeinwohlvertr\u00e4glich beseitigt werden. die regionalplanung\nhat dabei die aufgabe, vor allem f\u00fcr die regionalplanerische sicherung\nraumvertr\u00e4glicher standorte der erforderlichen verwertungs und behand114\nlungsanlagen sowie deponien zu sorgen. die folgenden textlichen ziele\nkonkretisieren deshalb die o. g. landesplanerischen rechtsvorschriften.\n","415":"ziel 31\n(1) abfallbehandlungsanlagen sind nur in bereichen f\u00fcr gewerbliche\nund industrielle nutzungen (gib) oder im r\u00e4umlichfunktionalen\nzusammenhang mit einer deponie zul\u00e4ssig.\n(2) der gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen \u201erother stein\u201c in olpe\ndarf nur f\u00fcr zwecke der abfallwirtschaft in anspruch genommen\nwerden.\n","416":"erl\u00e4uterung:\ndie ziele der abfallwirtschaft sind im kreislaufwirtschafts und abfallgesetz\nsowie im landesabfallgesetz dargelegt. die danach aufzustellenden abfallwirtschaftspl\u00e4ne stellen die ziele der abfallvermeidung und verwertung\nsowie die zur sicherung der inlandsbeseitigung erforderlichen abfallbeseitigungsanlagen dar. au\u00dferdem weisen sie zugelassene abfallbeseitigungsanlagen und geeignete fl\u00e4chen f\u00fcr abfallbeseitigungsanlagen zur\nendablagerung von abf\u00e4llen (deponien) sowie f\u00fcr sonstige abfallbeseitigungsanlagen aus. die pl\u00e4ne k\u00f6nnen ferner bestimmen, welcher entsorgungstr\u00e4ger vorgesehen ist und welcher abfallbeseitigungsanlage sich die\nbeseitigungspflichtigen zu bedienen haben. der \u00fcberarbeitete abfallwirtschaftsplan f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg, teilplan siedlungsabf\u00e4lle\nist zum 1. juni 2005 in kraft getreten.\nder regionalplan stellt grunds\u00e4tzlich alle ortsfesten abfallentsorgungsanlagen zur lagerung oder behandlung von abf\u00e4llen dar, die mehr als 10 ha\nfl\u00e4che ben\u00f6tigen, da sie bereits aufgrund ihrer raumbeanspruchung in der\nregel regionalbedeutsam sind. ortsfeste abfallentsorgungsanlagen mit\nweniger als 10 ha fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe sind dann aufgenommen worden, wenn\nsie eine regionalbedeutsame entsorgungsfunktion wahrnehmen. bei den\ndargestellten abfallentsorgungsanlagen handelt es sich ausschlie\u00dflich um\ndie anlagen, die im anlagenkataster des abfallwirtschaftsplans arnsberg,\nteilabschnitt siedlungsabf\u00e4lle enthalten sind. alle anlagen und deponien\nbestehen bereits. sie sind in der tabelle 6 aufgef\u00fchrt.\ndie deponien sind als freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\ndurch das planzeichen \"aufsch\u00fcttungen und ablagerungen\" fl\u00e4chig abgegrenzt und zus\u00e4tzlich durch das symbol \"abfalldeponien\" gekennzeichnet.\ndie dargestellten symbole bezeichnen jeweils eine einzelanlage. r\u00e4umlich\n115\nund funktional zugeordnete kleinere abfallbehandlungsanlagen sind nicht\ngesondert dargestellt.\nboden und bauschuttdeponien sind in der regel wegen ihrer geringen\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ihrer in der regel \u00f6rtlichen bedeutung im regionalplan\nzeichnerisch nicht dargestellt.\nda seit dem 01.06.2005 organische abf\u00e4lle  also der gesamte hausm\u00fcll nicht mehr auf deponien abgelagert werden d\u00fcrfen, werden deponien f\u00fcr\ndie abfallentsorgung nicht mehr im bisherigen umfang ben\u00f6tigt. daher ist\neine vorsorgende darstellung von neuen deponiestandorten im regionalplan gegenw\u00e4rtig nicht erforderlich.\nauf die regionalplanerische sicherung der derzeitigen deponiestandorte\nkann jedoch nicht verzichtet werden, weil diese zum einen derzeit noch betrieben werden und zum anderen nach dem abschluss der stilllegung eine\ngem. \u00a7 19 abs. 3 der deponieverordnung mindestens 30 jahre dauernde\nnachsorgephase folgt, w\u00e4hrend der fachplanungsrechtlich ausschlie\u00dflich\ndas abfallrecht, konkretisiert durch planaufstellung oder genehmigung gilt.\nvor diesem hintergrund sind auch diejenigen abfalldeponien im regionalplan als deponiestandorte dargestellt worden, die demn\u00e4chst in die stilllegungsphase \u00fcberf\u00fchrt werden.\ndie deponien sind nach ihrer schlie\u00dfung durch geeignete ma\u00dfnahmen\numweltgerecht zu sichern und landschaftsgerecht zu rekultivieren. die bereits seit l\u00e4ngerer zeit geschlossenen deponien sind daraufhin zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob und welche zus\u00e4tzlichen sicherungs und rekultivierungsma\u00dfnahmen erforderlich und noch durchzuf\u00fchren sind.\naufgrund ihrer emissionen sind abfallbehandlungsanlagen entweder nur\ninnerhalb von gewerbe und industrieansiedlungsbereichen oder im r\u00e4umlichfunktionalen zusammenhang zul\u00e4ssig.\ndie fl\u00e4che des ehemaligen natotanklagers \u201erother stein\u201c bei olpe ist als\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen mit der zweckbestimmung \u201eabfallentsorgungsanlagen\u201c dargestellt worden. dieser bereich wurde nach aufgabe\nder milit\u00e4rischen nutzung durch \u00e4nderung des regionalplanes von einem\nbereich f\u00fcr besondere \u00f6ffentliche zwecke (b\u00f6z) in einen gewerbe und industrieansiedlungsbereich (gib) umgewandelt. die zweckbindung dieses\nbereiches erfolgte vor dem hintergrund\n der isolierten lage des gib im freiraum,\n der vorbelastung durch die ehemals milit\u00e4rische nutzung,\n der n\u00e4he des gib zu anderen abfallentsorgungsanlagen.\n116\ndie grundst\u00fccke befinden sich mittlerweile in besitz einer firma der abfallwirtschaft, welche diese fl\u00e4che f\u00fcr ihre betrieblichen zwecke nutzen will.\nzudem befindet sich in unmittelbarer nachbarschaft des gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen eine bestehende sortieranlage einer anderen firma.\ndiese anlage wird regionalplanerisch von der gibdarstellung mit umfasst.\ndargestellte abfallbehandlungsanlagen und deponien1) tabelle 6\nzur \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgung\nname\/bezeichnung\nstandort\nkapazit\u00e4t \/ laufzeit\nbis\nbemerkungen\nbiom\u00fcllkompostwerk olpe,\nzentraldeponie alte scheune\nkreis olpe 58.000 t\/jahr\nunbegrenzt\nzentraldeponie alte scheune kreis olpe ca. 3.000.000 m3\n>2030\nstand: 2004\nsiedlungsabfalldeponie\nzentraldeponie siegenfludersbach\numladeanlage\nkreis siegenwittgenstein\n35.000 t\/jahr\nunbegrenzt\nsiedlungsabf\u00e4lle\naus privaten\nhaushalten\nzentraldeponie siegenfludersbach\nkreis siegenwittgenstein\n300.000 m3\nbis 15.07.2009\ndkideponie\nende:\n15.07.2009\nzentraldeponie netphenwinterbach\numladestation\nkreis siegenwittgenstein\n25.000 t\/jahr unbegrenzt\nsiedlungsabf\u00e4lle\naus privaten\nhaushalten\nquelle: abfallwirtschaftsplan 2005, bez. reg. arnsberg, kreis siegenwittgenstein\n1)gem. lep nrw, ziel d. iii. 2 i.v.m. anl. zu \u00a7 3 abs. 1 der planverordnung zum lplg\n4.2.2 standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\nw\u00e4hrend lepro und lep zur standortsicherung und planung der abfallentsorgungsinfrastruktur landesplanerische vorgaben in form von zielen\nund grunds\u00e4tzen geben, findet sich zur planung der abwasserbehandlungs und reinigungsinfrastruktur in \u00a7 33 abs. 2 lepro der auftrag, die\nnotwendigen fl\u00e4chen f\u00fcr abwasseranlagen regionalplanerisch zu sichern.\ndieser auftrag wird durch die im folgenden beschriebenen ziele und\ngrunds\u00e4tze durchgef\u00fchrt.\n117\n","417":"ziel 32\n(1) die dargestellten neuen siedlungsbereiche d\u00fcrfen erst in anspruch genommen werden, wenn die abwasserbeseitigung gesichert ist. alle im zusammenhang bebauten ortsteile sind an eine\nabwasserbehandlungsanlage anzuschlie\u00dfen. f\u00fcr streusiedlungen\nsind geeignete kl\u00e4ranlagen zu erstellen.\n(2) standorte f\u00fcr kl\u00e4ranlagen haben\n\u2212 ausreichende mindestabst\u00e4nde zu immissionsempfindlichen\nnutzungen einzuhalten sowie\n\u2212 ausreichende erweiterungsfl\u00e4chen aufzuweisen.\n","418":"erl\u00e4uterung:\ndie standorte der regional bedeutsamen abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen werden durch die zeichnerischen festlegungen\ngesichert. es sind dabei nur anlagen mit einem ausbaugrad von mehr als\n12.000 einwohnerwerten dargestellt. sie sind in tabelle 7 aufgef\u00fchrt. \u00fcber\ndiese anlagen hinaus gibt es einige nicht dargestellte kl\u00e4ranlagen, die kleinere, zeichnerisch nicht dargestellte ortschaften entw\u00e4ssern.\nin den zeichnerischen festlegungen sind mit dem symbol \"abwasserbehandlungs und reinigungsanlage\" auch die zwar r\u00e4umlich von den zugeh\u00f6rigen kl\u00e4ranlagen abgesetzten, aber mit ihnen in engem funktionalen\nzusammenhang stehenden schlammentw\u00e4sserungspl\u00e4tze gemeint.\nim gro\u00dfen und ganzen ist die abwasserbeseitigung im plangebiet geregelt. neubauten von kl\u00e4ranlagen sind nicht vorgesehen. die beabsichtigten\nerweiterungen bestehender anlagen gehen aus tabelle 7 hervor.\naus immissionsschutzgr\u00fcnden m\u00fcssen kl\u00e4ranlagen von geplanter und vorhandener wohnbebauung bestimmte mindestabst\u00e4nde einhalten. der abstandserlass in seiner fassung vom 2. april 1998 sieht bei abwasserbehandlungsanlagen f\u00fcr mehr als 100.000 egw einen mindestabstand von\n500 m und bei abwasserbehandlungsanlagen bis einschlie\u00dflich 100.000\negw einen mindestabstand von 300 m vor. deshalb sind sowohl bei der\nneuplanung bzw. erweiterung von kl\u00e4ranlagen als auch bei planung von\nwohnbebauung bzw. vergleichbaren immissionsempfindlichen nutzungen\nausreichende abst\u00e4nde einzuhalten.\n118\n","419":"grundsatz 18\nauf einen umweltvertr\u00e4glicheren umgang mit dem regenwasser ist\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen hinzuwirken. in\nbestehenden und besonders in geplanten siedlungsbereichen sollen\nverst\u00e4rkt ma\u00dfnahmen zur regenwasserversickerung oder ortsnahen\neinleitung getroffen werden.\n","420":"erl\u00e4uterung:\ndem umgang mit dem regenwasser kommt bei der weiterentwicklung des\ngew\u00e4ssersystems eine besondere bedeutung zu. die weitere versiegelung\nder oberfl\u00e4che, die eine k\u00fcnstliche abf\u00fchrung des oberfl\u00e4chenwassers\nbedingt, soll eingeschr\u00e4nkt und alle m\u00f6glichkeiten zur entsiegelung und\ndargestellte kl\u00e4ranlagen (stand: m\u00e4rz 2007) tabelle 7\nstadt\/\ngemeinde\nstandort\nauslastung\n(einwohnerwert)\nausbaugr\u00f6\u00dfe\n(einwohnerwert)\nbetreiber\nfinnentrop lenhausen 25.068 26.700 ruhrverband\nfinnentrop biggetal\/\nheggen\n84.710 90.000 \u201e\nlennestadt maumke 24.100 38.150 \u201e\nlennestadt grevenbr\u00fcck 24.879 41.300 \u201e\nwenden gerlingen 19.167 28.000 \u201e\nbad\nberleburg\nbad\nberleburg\n18.000 18.000 gemeinde\nerndtebr\u00fcck m\u00fchlenweg 11.590 16.800 \u201e\nfreudenberg freudenberg 21.147 28.500 \u201e\nhilchenbach kreuztalkredenbach\n31.000 40.000 \u201e\nkreuztal kreuztal 140.000 170.000 \u201e\nkreuztal kreuztalbuschh\u00fctten\n10.000 20.000 \u201e\nnetphen deuz 10.500 12.500 \u201e\nnetphen dreistiefenbach\n8.085. 12.000 \u201e\u201e\nsiegen mitte 95.000 175.000 \u201e\u201e\nsiegen weidenau 56.880 75.000 \u201e\u201e\nwilnsdorf niederdielfen 16.000 20.500 \u201e\n119\nzum umbau vorhandener gew\u00e4ssersysteme sollen genutzt werden. auch\nim hinblick auf die grundwasseranreicherung soll verst\u00e4rkt eine nat\u00fcrliche,\nfl\u00e4chenhafte versickerung von hierf\u00fcr geeignetem regenwasser in den untergrund mit ausgleichender wirkung auf den abfluss angestrebt werden.\nein umweltvertr\u00e4glicher umgang mit dem regenwasser bedingt neue entw\u00e4sserungssysteme. wenn langfristig die hohen belastungsspitzen f\u00fcr die\nflie\u00dfgew\u00e4sser und die kanalisation abgebaut werden k\u00f6nnen, kann dies in\nder folge auch zu insgesamt technisch weniger aufw\u00e4ndigen ma\u00dfnahmen\nf\u00fchren. zum umweltvertr\u00e4glichen umgang mit dem niederschlagswasser\ngeh\u00f6ren eine vielzahl von ma\u00dfnahmen mit abflussvermindernder und verz\u00f6gernder wirkung einschlie\u00dflich der regenwassernutzung f\u00fcr brauchwasserkreisl\u00e4ufe.\n120\nd anhang\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nasb allgemeiner siedlungsbereich\nbaugb baugesetzbuch\nbaunvo baunutzungsverordnung\nbgbl bundesgesetzblatt\nbnatschg bundesnaturschutzgesetz\nbsle\nbereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung\nbsn\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur\neg europ\u00e4ische gemeinschaft\neu europ\u00e4ische union\nffh florafaunahabitat\nfnp fl\u00e4chennutzungsplan\ngep gebietsentwicklungsplan\nneu: regionalplan\ngib bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\n(gewerbe und industrieansiedlungsbereiche)\ngis geographisches informationssystem\niv individualverkehr\nlabfg abfallgesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\nlanuv landesamt f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz\nnrw ehemals l\u00f6bflep nrw landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen\nlepro nrw landesentwicklungsprogramm\nlfog nrw landesforstgesetz\nl\u00f6bf landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten\ndes landes nordrheinwestfalen  seit 01.01.2007:\nlanuv\nlpig nrw landesplanungsgesetz\nmbv nrw ministerium f\u00fcr bauen und verkehr des landes\nnordrheinwestfalen\nmunlv\nnrw\nministerium f\u00fcr umwelt und naturschutz, landwirtschaft\nund verbraucherschutz des landes nordrheinwestfalen\nnsg naturschutzgebiet\nnwz naturwaldzelle\n\u00f6pnv \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n\u00f6pnvg\nnrw\ngesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in\nnrw\nrog raumordnungsgesetz\nsupg gesetz zur einf\u00fchrung einer strategischen umweltpr\u00fcfung und zur umsetzung der richtlinie 2001\/42\/eg\nwhg wasserhaushaltsgesetz\nverzeichnis der tabellen\nschaubilder seite\nschaubild 1 wanderungen und nat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsentwicklung 9\nschaubild 2 altersstruktur 2002 und 2020  anteile der altersgruppen in %\nschaubild 3 bev\u00f6lkerungsentwicklung\n(ab 2004 sch\u00e4tzung br arnsberg)\nschaubild 4 altersstruktur der erwerbst\u00e4tigen  altersgruppen in % 14\nschaubild 5 bewaldungsprozent 62\nschaubild 6 waldfl\u00e4chenstatistik 1986  2003 63\nschaubild 7 waldumwandlungen 1986  2003 64\nschaubild 8 baumartenverteilung in den kreisen olpe und siegenwittgenstein\nschaubild 9 waldbesitzstruktur 67\nschaubild 10 privatwaldfl\u00e4chen nach forstbetriebsgr\u00f6\u00dfe 68\ntabellen\ntabelle 1 asb  bilanz 31\ntabelle 2 gib  bilanz 35\ntabelle 3 landschaftsr\u00e4ume 47\ntabelle 4 bereiche f\u00fcr den schutz der natur  bsn 80\ntabelle 5 rohstoffsicherung nach gesteinsarten im plangebiet 100\ntabelle 6 dargestellte abfallbehandlungsanlagen und deponien\nzur \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgung\n117\ntabelle 7 dargestellte kl\u00e4ranlagen (stand: m\u00e4rz 2006) 119\nverzeichnis der rechtsgrundlagen\n(stand: juni 2007)\nabgrabungsgesetz (abgrabg) vom 9. mai 2000 (gv.nrw. 2000, s. 439)\nbundesnaturschutzgesetz (bnatschg) vom 25. m\u00e4rz 2002\n(bgbi 2002, s. 1193)\negvogelschutzrichtlinie (richtlinie 79\/409\/ewg) vom 2. april 1979\nflorafaunahabitatrichtlinie (ffhrichtlinie), (richtlinie 92\/43\/ewg)\nvom 21. mai 1992\ngesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nordrheinwestfalen\n(\u00f6pnvg nrw) vom 7. m\u00e4rz 1995, zuletzt ge\u00e4ndert durch gesetz vom 14.\ndezember 2004 (gv.nrw. s.786)\ngesetz zur integrierten gesamtverkehrsplanung (artikel 9 des zweiten gesetzes zur modernisierung von regierung und verwaltung in nordrheinwestfalen vom 9. mai 2000) (gv.nrw. 2000 s. 380)\ngesetz zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm  lepro)\nvom 5. oktober 1989 (gv.nrw. 1989, s. 485 ber. s. 648), zuletzt ge\u00e4ndert\nam 19. juni 2007 (gv.nrw. s. 306)\nlandesabfallgesetz (labfg) in der fassung der bekanntmachung vom 21.\njuni 1988 (gv.nrw. 1988, s. 250), zuletzt ge\u00e4ndert durch artikel iv des\ngesetzes vom 26. november 2002 (gv.nrw. 2002 s. 571)\nlandesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm vom 17. august 1998\n(gv.nrw. 1988, s. 511)\nlandesforstgesetz (lfog) vom 24. april 1980, zuletzt ge\u00e4ndert am 4. mai\n2004 (gv.nrw. s 259)\nlandesplanungsgesetz (lpig) vom 3. mai 2005 (gv.nrw 2005 s. 430)\nund verordnung zur neufassung der verordnungen zum landesplanungsgesetz vom 10. mai 2005 (gv.nrw. 2005 s. 506)\nlandschaftsgesetz nrw (lg) vom 3. mai 2005 (gv.nrw. 2005 s. 522)\nlandeswassergesetz (lwg) vom 3. mai 2005 (gv.nrw. 2005 s. 463)\nraumordnungsgesetz (rog) vom 18. august 1997 (bgbi 1997 i s. 2081,\n2102), zuletzt ge\u00e4ndert durch artikel 10 des gesetzes vom 09. dezember\n2006 (bgbl i s.2833)\nrichtlinie 2001\/42\/eg (suprl) vom 21.07.2004\nverordnung \u00fcber die abgrenzung des kreises der beteiligten und das verfahren der beteiligung bei der erarbeitung der raumordnungspl\u00e4ne und\ngegenstand, form und f\u00fcr die vergleichbarkeit bedeutsamen merkmale\nder festlegungen in raumordnungspl\u00e4nen, einschlie\u00dflich zu verwendender\nplanzeichen und ihrer bedeutung und das verfahren der umweltpr\u00fcfung\n(planverordnung zum lpig) vom 3. mai 2005 in der fassung vom 10. mai\n2005 (gv.nrw. 2005, s. 514)\nwasserhaushaltsgesetz (whg) vom 19. august 2002 (bgbl. i s. 3245) zuletzt\nge\u00e4ndert durch artikel ii des supg vom 25.06.2005\nbildnachweise:\nwir bedanken uns f\u00fcr die bereitstellung und freigabe der fotos auf der titelseite.\nkreis siegenwittgenstein: luftbild indupark\nuniversit\u00e4t siegen: foto universit\u00e4t siegen\nkreis olpe: luftbild biggetalsperre\nimpressum:\nherausgeber: bezirksregierung arnsberg\nbezirksplanungsbeh\u00f6rdeseibertzstra\u00dfe 2\n59821 arnsberg\nemail: poststelle@bra.nrw.de\ninternet: www.bezregarnsberg.nrw.de\/regionalplansiegenolpe\n\u00a9 dezernat 32 bezirksregierung arnsbergdruck: f.w. becker gmbh, arnsberg\narnsberg, im november 2008\na begr\u00fcndung\nb grundlagen\nb.1 allgemeine grundlagen und rahmenbedingungen\n1.1 planungsraum, regionalplanung im bezirk\n1.2 demographische und wirtschaftliche rahmenbedingungen\nb.2 rechtsgrundlage und wirkungen\n2.1 rechtsgrundlagen\n2.2 rechtswirkungen\n2.2.1 allgemeines\n2.2.2 zeichnerische und textliche festlegungen\nc textliche festlegungen und erl\u00e4uterungen\nc.1 \u00fcbergreifende planungsziele\n1.1 nachhaltige siedlungsentwicklung, inanspruchnahme von freiraum, entwicklung des freifl\u00e4chensystems\n1.2 zentral\u00f6rtliches gliederungssystem und schwerpunktbildung, entwicklung der siedlungsstruktur, monitoring\n1.3 siedlungs und infrastrukturentwicklung unter besonderer ber\u00fccksichtigung des (\u00f6pnv)\n1.4 sicherung von besonderen ort und landschaftsbildern\nc.2 siedlungsstruktur\n2.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n2.1.1 nutzung der asb\n2.1.2 bedarf an asb\n2.2 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\n2.2.1 nutzung der gib\n2.2.2 bedarf an gib\n2.2.3 interkommunale gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n2.3 nutzungen mit besonderen standortanforderungen\n2.3.1 bereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\/ standorte f\u00fcr einrichtungen von zentraler bedeutung\n2.3.2 gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\/zentrale versorgungsbereiche\n2.3.3 gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen\nc.3 nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n3.1 freiraumschutz\n3.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n3.3 waldbereiche\n3.3.1 waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n3.3.2 erstaufforstung\n3.3.3 schutz von naturwaldzellen, saatgutbest\u00e4nden und forstlichen versuchsfl\u00e4chen\n3.4 freiraumfunktionen\n3.4.1 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle)\n3.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn)\n3.4.2.1 sicherung und entwicklung der bsn\n3.4.2.2 umsetzung der bsn\n3.4.3 bereiche f\u00fcr den gew\u00e4sserschutz, \u00fcberschwemmungsbereiche\n3.4.3.1 gew\u00e4sserschutz\n3.4.3.2 vorsorgender hochwasserschutz\n3.4.3.3 wasserwirtschaft\n3.4.3.4 bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n3.5 sicherung und abbau von bodensch\u00e4tzen\nc.4 infrastruktur\n4.1 verkehr\n4.1.1 schienenpersonenverkehr und stra\u00dfengebundener \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n4.1.2 g\u00fcterverkehr, sicherung und entwicklung\n4.1.3 stra\u00dfenverkehr\n4.1.4 luftverkehr\n4.2 entsorgung\n4.2.1 abfallentsorgung\n4.2.2 standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\nd anhang\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nverzeichnis der tabellen\nverzeichnis der rechtsgrundlagen\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: alle ungeraden seiten\nbeschneiden: keine\nversatz: rechts um 42.52 punkte verschieben\nnormen (erweiterte option): 'original'\n32\nd:20080609115158\n708.6614\nowerpoint\nblank\n510.2362\ntall\nno\n700\n362\nfixed\nright\n42.5197\n28.3465\nodd\n243\nalldoc\n308\ncurrentavdoc\nnone\n56.6929\nright\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n128\n65\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 3 zu seite 130; nur ungerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten rechts\noffset: quer 85.04 punkte, hoch 56.69 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbr\n321\n168\n10.0000\nodd\n128\nsubdoc\ncurrentavdoc\n85.0394\n56.6929\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n128\n64\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: alle seiten\n414\n288\n91\nalldoc\n92\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 3 zu seite 130; nur ungerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten rechts\noffset: quer 113.39 punkte, hoch 56.69 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbr\n321\n168\n10.0000\nodd\n128\nsubdoc\ncurrentavdoc\n113.3858\n56.6929\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n128\n64\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: alle seiten\n414\n288\n91\nalldoc\n92\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 3 zu seite 130; nur ungerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten rechts\noffset: quer 107.72 punkte, hoch 56.69 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbr\n321\n168\n10.0000\nodd\n128\nsubdoc\ncurrentavdoc\n107.7165\n56.6929\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n128\n64\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: alle geraden seiten\nbeschneiden: keine\nversatz: rechts um 28.35 punkte verschieben\nnormen (erweiterte option): 'original'\n32\nd:20080609115158\n708.6614\nowerpoint\nblank\n510.2362\ntall\nno\n700\n362\nfixed\nright\n28.3465\n28.3465\neven\n243\nalldoc\n308\ncurrentavdoc\nnone\n56.6929\nright\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n65\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: von seite 52 zu seite 60; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nbeschneiden: keine\nversatz: links um 42.52 punkte verschieben\nnormen (erweiterte option): 'original'\n32\nd:20080609115158\n708.6614\nowerpoint\nblank\n510.2362\ntall\nno\n700\n362\nfixed\nleft\n42.5197\n28.3465\neven\n52\nsubdoc\n60\ncurrentavdoc\nnone\n56.6929\nright\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n51\n130\n59\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: von seite 84 zu seite 94; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nbeschneiden: keine\nversatz: links um 42.52 punkte verschieben\nnormen (erweiterte option): 'original'\n32\nd:20080609115158\n708.6614\nowerpoint\nblank\n510.2362\ntall\nno\n700\n362\nfixed\nleft\n42.5197\n28.3465\neven\n84\nsubdoc\n94\ncurrentavdoc\nnone\n56.6929\nright\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n83\n130\n93\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: von seite 84 zu seite 94; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nbeschneiden: keine\nversatz: links um 28.35 punkte verschieben\nnormen (erweiterte option): 'original'\n32\nd:20080609115158\n708.6614\nowerpoint\nblank\n510.2362\ntall\nno\n700\n362\nfixed\nleft\n28.3465\n28.3465\neven\n84\nsubdoc\n94\ncurrentavdoc\nnone\n56.6929\nright\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n83\n130\n93\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 4 zu seite 130; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten rechts\noffset: quer 107.72 punkte, hoch 56.69 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbr\n654\n130\n10.0000\neven\n127\nsubdoc\ncurrentavdoc\n107.7165\n56.6929\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n64\nhistoryitem_v1\naddmaskingtape\nbereich: alle geraden seiten\nfolienkoordinaten: quer, hochkant offset 475.50, 51.51 breite 18.00 h\u00f6he 15.00 punkte\nursprung: unten links\nbl\neven\nalldoc\n75\ncurrentavdoc\n475.4964 51.5061 17.9998 14.9999\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n65\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 4 zu seite 130; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten links\noffset: quer 107.72 punkte, hoch 56.69 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbl\n654\n130\n10.0000\neven\n127\nsubdoc\ncurrentavdoc\n107.7165\n56.6929\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n64\nhistoryitem_v1\naddmaskingtape\nbereich: alle geraden seiten\nfolienkoordinaten: quer, hochkant offset 105.00, 53.01 breite 10.50 h\u00f6he 13.50 punkte\nursprung: unten links\nbl\neven\nalldoc\n75\ncurrentavdoc\n104.9992 53.0061 10.4999 13.4999\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n65\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 4 zu seite 130; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten links\noffset: quer 116.22 punkte, hoch 56.69 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbl\n654\n130\n10.0000\neven\n127\nsubdoc\ncurrentavdoc\n116.2205\n56.6929\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n64\nhistoryitem_v1\naddmaskingtape\nbereich: aktuelle seite, nur wenn gerade\nfolienkoordinaten: quer, hochkant offset 114.00, 44.01 breite 16.50 h\u00f6he 25.50 punkte\nursprung: unten links\nbl\neven\ncurrentpage\n75\ncurrentavdoc\n113.9991 44.0061 16.4999 25.4998\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\nhistoryitem_v1\naddmaskingtape\nbereich: aktuelle seite, nur wenn gerade\nfolienkoordinaten: quer, hochkant offset 114.00, 53.01 breite 16.50 h\u00f6he 16.50 punkte\nursprung: unten links\nbl\neven\ncurrentpage\n75\ncurrentavdoc\n113.9991 53.0061 16.4999 16.4999\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: alle seiten\n414\n288\n91\nalldoc\n92\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\ndelmaskingtape\nbereich: alle seiten\n414\n317\nalldoc\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n41\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 3 zu seite 130; nur ungerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten links\noffset: quer 107.72 punkte, hoch 34.02 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbl\n654\n130\n10.0000\nodd\n128\nsubdoc\ncurrentavdoc\n107.7165\n34.0157\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n128\n64\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: alle seiten\n414\n288\n91\nalldoc\n92\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 3 zu seite 130; nur ungerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten rechts\noffset: quer 107.72 punkte, hoch 34.02 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbr\n654\n130\n10.0000\nodd\n128\nsubdoc\ncurrentavdoc\n107.7165\n34.0157\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n128\n64\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: alle seiten\n414\n288\n91\nalldoc\n92\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 5 zu seite 130; nur ungerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten rechts\noffset: quer 107.72 punkte, hoch 34.02 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbr\n654\n130\n10.0000\nodd\n126\nsubdoc\ncurrentavdoc\n107.7165\n34.0157\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n128\n63\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 10 zu seite 130; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: unten links\noffset: quer 116.22 punkte, hoch 34.02 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\nbl\n654\n130\n10.0000\neven\n121\n10\nsubdoc\ncurrentavdoc\n116.2205\n34.0157\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n61\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: von seite 125 zu seite 130\n414\n288\n125\nsubdoc\n130\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n124\n130\n129\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: alle seiten\n414\n288\n125\nalldoc\n130\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\naddnumbers\nbereich: von seite 5 zu seite 130\nschrift: helvetica 10.0 punkt\nursprung: oben zentriert\noffset: quer 0.00 punkte, hoch 42.52 punkte\npr\u00e4fixtext: ''\nsuffixtext: ''\nverwenden der beschnittmarkenfarbe: nein\ntc\n654\n130\n10.0000\nboth\n126\nsubdoc\ncurrentavdoc\n0.0000\n42.5197\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n126\nhistoryitem_v1\naddmaskingtape\nbereich: aktuelle seite, nur wenn gerade\nfolienkoordinaten: quer, hochkant offset 274.00, 792.00 breite 49.00 h\u00f6he 34.00 punkte\nursprung: unten links\nbl\neven\ncurrentpage\n75\ncurrentavdoc\n274 792 49 34\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\nhistoryitem_v1\naddmaskingtape\nbereich: aktuelle seite, nur wenn gerade\nfolienkoordinaten: quer, hochkant offset 251.00, 791.00 breite 100.00 h\u00f6he 44.00 punkte\nursprung: unten links\nbl\neven\ncurrentpage\n75\ncurrentavdoc\n251 791 100 44\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: von seite 125 zu seite 130\n414\n288\n125\nsubdoc\n130\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n124\n130\n129\nhistoryitem_v1\ndelmaskingtape\nbereich: alle seiten\n414\n317\nalldoc\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\ndelpagenumbers\nbereich: alle seiten\n414\n288\n125\nalldoc\n130\ncurrentavdoc\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n129\n130\nhistoryitem_v1\naddmaskingtape\nbereich: aktuelle seite, nur wenn gerade\nfolienkoordinaten: quer, hochkant offset 546.00, 39.51 breite 22.50 h\u00f6he 7.50 punkte\nursprung: unten links\nbl\neven\ncurrentpage\n75\ncurrentavdoc\n545.9958 39.5062 22.4998 7.5\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\nhistoryitem_v1\ninsertblanks\nwo: nach der aktuellen seite\nanzahl der seiten: 1\nwie aktuell\nd:20061228090758\n841.8898\na4\nblank\n595.2756\ntall\n271\n220\ncurrentavdoc\nsameascur\naftercur\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: alle ungeraden seiten\nbeschneiden: keine\nversatz: links um 14.17 punkte verschieben\nnormen (erweiterte option): 'original'\n32\nd:20080609115158\n708.6614\nowerpoint\nblank\n510.2362\ntall\nno\n700\n362\nfixed\nleft\n14.1732\n28.3465\nodd\n84\nalldoc\n94\ncurrentavdoc\nnone\n56.6929\nright\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n130\n131\n130\n66\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: von seite 52 zu seite 60; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nbeschneiden: keine\nversatz: rechts um 8.50 punkte verschieben\nnormen (erweiterte option): 'original'\n32\nd:20080609115158\n708.6614\nowerpoint\nblank\n510.2362\ntall\nno\n700\n362\nfixed\nright\n8.5039\n28.3465\neven\n52\nsubdoc\n60\ncurrentavdoc\nnone\n56.6929\nright\nqite_quiteimposingplus2\nquite imposing plus 2 2.0c\nquite imposing plus 2\n52\n131\n59\nhistoryitem_v1\ntrimandshift\nbereich: von seite 84 zu seite 94; nur gerade seiten hinzuf\u00fcgen\nbeschneiden: keine\nversatz: rechts um 8.50 punkte verschieben\nnormen (erweiterte 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ihr plan\n1.2 allgemeine angaben zum planwerk und zum verfahren\n1.3 begriffsdefinitionen\ngesamtr\u00e4umliche\nraumstrukturelle\naspekte\n2.1 zentrale orte in der region\n2.2 kulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland lebendiges erbe weiterentwickeln\n2.3 klima und klimawandel\n2.3.1 klimaschutz und klimaanpassung\n2.3.2 klima\u00f6kologische ausgleichsr\u00e4ume\nsiedlungsstruktur\n3.1 festlegungen f\u00fcr den gesamten\nsiedlungsraum\n3.1.1 siedlungsbereiche entwickeln, freiraum sch\u00fctzen\n3.1.2 verantwortungsvolle fl\u00e4cheninanspruchnahme\n46  79\n26  45\n10  25\n11\n12\n21\n23\n27\n28\n30\n41\n42\n43\n47\n48\n49\n50\n80  131\n3.2 allgemeine siedlungsbereiche\n3.2.1 nachhaltiges wachsen in den allgemeinen\nsiedlungsbereichen\n3.2.2 zweckgebundene allgemeine siedlungsbereiche\n3.2.3 einrichtungen f\u00fcr erholung, sport, freizeit und\ntourismus\n3.3 festlegungen f\u00fcr gewerbe\n3.3.1 bereiche f\u00fcr gewerbe und industrie\n(gib und asb\u2010ge)\n3.3.2 zweckgebundene bereiche f\u00fcr gewerbliche und\nindustrielle nutzungen\n3.3.3 virtueller gewerbefl\u00e4chenpool f\u00fcr das gebiet\ndes kreises kleve\n3.4 gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\nfreiraum\n4.1 regionale freiraumstruktur\n4.1.1 freiraumschutz und freiraumentwicklung\n4.1.2 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n4.1.3 freizeit\u2010 und erholungsanlagen mit hohem\nfreiraumanteil und freiraumbereiche f\u00fcr\nsonstige nutzungen\n4.2 schutz von natur und landschaft\n4.2.1 allgemeine vorgaben\n4.2.2 schutz der natur\n4.2.3 schutz der landschaft und landschafts\u2010\norientierte erholung\n4.3 wald\n4.4 wasser\n4.4.1 wasserhaushalt\n4.4.2 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n4.4.3 grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz\n4.4.4 vorbeugender hochwasserschutz\n4.4.5 abwasser\n58\n59\n61\n62\n63\n64\n67\n72\n77\n81\n82\n83\n88\n91\n94\n95\n99\n102\n105\n115\n116\n117\n118\n120\n123\n132  170\n4.5 landwirtschaft, gartenbau und allgemeine freiraum\u2010\nund agrarbereiche\n4.5.1 landbewirtschaftung und nat\u00fcrliche ressourcen\n4.5.2 gartenbau\ninfrastruktur\n5.1 verkehrsinfrastruktur\n5.1.1 \u00fcbergreifende aspekte\n5.1.2 wasserstra\u00dfen und ruheh\u00e4fen\n5.1.3 schienennetz\n5.1.4 stra\u00dfennetz\n5.1.5 flugh\u00e4fen\/luftverkehr\n5.1.6 radwege\n5.2 transportfernleitungen\n5.3 entsorgungsinfrastruktur\n5.4 rohstoffgewinnung\n5.4.1 oberfl\u00e4chennahe bodensch\u00e4tze\n5.4.2 lagerst\u00e4tten fossiler energien und salze\n5.5 energieversorgung\n5.5.1 windenergieanlagen\n5.5.2 solarenergieanlagen\n5.5.3 biomasseanlagen\n5.5.4 wasserkraftanlagen\n5.5.5 geothermieanlagen\n5.5.6 kraftwerksstandorte\nrechtsgrundlagen\nund\nrechtswirkungen\n133\n134\n135\n136\n137\n142\n145\n146\n148\n150\n153\n154\n162\n163\n164\n165\n168\n168\n168\n169\n171\n125\n126\n129\n171  175\nbeikarten\/\nerl\u00e4uterungs\u2010\nkarten\ngraphische\ndarstellung\n8.1 legende und kategorisierung\n8.2 plandarstellung 1: 50 000\n(inkl. blattschnitt\u00fcbersicht)\nregionalplan\u2010\n\u00e4nderungen\nabk\u00fcrzungs\u2010\nverzeichnis\nliteratur\u2010\nverzeichnis\n176  260\n177\n261  334\n261\n263\n275\n335  336\n335\n337  341\n337\n342  345\n342\n10\n[ee\n(as\nsp)\n11\ndie region und ihr plan\nallgemeine angaben zum\nplanwerk und zum verfahren\nbegriffsdefinitionen\n12\nih\n13\ndie planungsregion d\u00fcsseldorf ist ein viel\u2010\nschichtiger, dicht besiedelter und intensiv\ngenutzter raum in nordrhein\u2010westfalen. sie\numfasst die kommunen in den kreisen kleve,\nmettmann, viersen und dem rhein\u2010kreis\nneuss sowie die kreisfreien st\u00e4dte d\u00fcssel\u2010\ndorf, krefeld, m\u00f6nchengladbach, remscheid,\nsolingen und wuppertal.\ndie planungsregion bildet den nordteil der\nmetropolregion rheinland. sie liegt im\nzentralen bereich zwischen den benelux\u2010\nl\u00e4ndern und der metropole ruhr und wird\neingerahmt durch die benachbarten verwal\u2010\ntungseinheiten regionalverband ruhr und\nregierungsbezirk m\u00fcnster im norden bzw.\nnordosten, den regierungsbezirk arnsberg\nim osten, den regierungsbezirk k\u00f6ln im\ns\u00fcden und das k\u00f6nigreich der niederlande\nim westen. die planungsregion teilt sich\ndabei mit dem k\u00f6nigreich der niederlande\neine gemeinsame grenze von 175 kilome\u2010\ntern l\u00e4nge.\ndie region und ihr plan\nabb. 1.1.1 die region\nabb. 1.1.2 gro\u00dfr\u00e4umige lage\n14\nnaturr\u00e4umlich lassen sich die drei \u201egro\u00df\u2010\nregionen\u201c niederrheinisches tiefland, nieder\u2010\nrheinische bucht und s\u00fcderbergland unter\u2010\nscheiden (vgl. meynen und schmith\u00fcsen,\n1960). industrialisierung und urbanisierung\nhaben die rheinschiene sehr stark \u00fcber\u2010\nformt, so dass kulturlandschaftlich ein teil\u2010\nraum rheinschiene zu den drei genannten\ngro\u00dfregionen erg\u00e4nzt wird (siehe kapitel 2.2).\ndie siedlungsstrukturen der kommunen in\nder planungsregion sind sehr unterschiedlich\nausgestaltet. auf der einen seite gibt es die\nhochverdichteten metropolitanen gro\u00dfst\u00e4dte\nmit ihrem pr\u00e4genden einfluss auf das oft\nebenfalls dicht besiedelte umland. auf der\nanderen seite z\u00e4hlen auch geringer verdichte\u2010\nte, noch l\u00e4ndlich gepr\u00e4gte kommunen zur\nplanungsregion, in denen die landwirtschaft\u2010\nliche und die forstwirtschaftliche bodennut\u2010\nzung weiterhin von sehr gro\u00dfer bedeutung\nist. am unteren niederrhein findet sich die\ngr\u00f6\u00dfte zusammenh\u00e4ngende gartenbauregi\u2010\non deutschlands.\nabb. 1.1.4 kennwerte zur siedlungsstruktur\ndie region und ihr plan\nabb. 1.1.3 naturr\u00e4umliche gro\u00dfregionen\n15\ndie region z\u00e4hlt zu den wirtschaftsst\u00e4rksten regionen in deutschland. das land nrw\nerwirtschaftete 2015 mit 648,7 mrd. \u20ac rund 22 % des deutschen bruttoinlandsprodukts\n(bip) und liegt damit deutlich an der spitze aller 16 bundesl\u00e4nder. die planungsregion\nerwirtschaftet hiervon einen anteil von 21 % (statistische \u00e4mter der l\u00e4nder 2016). dabei\nwird in der planungsregion ein bip pro einwohner erreicht, das deutlich \u00fcber dem landes\u2010\nschnitt liegt.\nwirtschaftsaktivit\u00e4ten im waren\u2010 und dienstleistungsbereich und im gewerbe\u2010 und\nindustriebereich sind international vernetzt. dabei haben viele exportstarke unterneh\u2010\nmen in der region ihren sitz und die wertsch\u00f6pfung findet sowohl vor ort als auch im\nglobalen kontext statt. zudem gibt es einen breiten branchenmix mit modernen und\ninnovativen unternehmen, die vielfach mittelst\u00e4ndisch gepr\u00e4gt sind. im zusammenhang\nmit raumgreifenden nutzungen z\u00e4hlt zu dem branchenmix aber auch die rohstoffindust\u2010\nrie, deren wirtschaftliche akteure von dem sehr gut ausgebauten und dicht gekn\u00fcpften\ninfrastrukturnetz profitieren. pr\u00e4gend ist auch das handwerk mit seinem breiten spek\u2010\ntrum an produzierendem gewerbe und dienstleistung und auch die landwirtschaft mit\nihrer verbrauchernahen produktion von rohstoffen, zierpflanzen, nahrungs\u2010 und futter\u2010\nmitteln sowie ihrer bedeutung f\u00fcr die kulturlandschaft eine gro\u00dfe rolle f\u00fcr den regional\u2010\nplan d\u00fcsseldorf.\ndie region und ihr plan\n16\nim bergischen st\u00e4dtedreieck ist gemessen am bip das verarbeitende gewerbe der domi\u2010\nnierende wirtschaftsbereich. wichtige industrien sind die metallindustrie, der maschinen\u2010\nbau, die elektroindustrie und der fahrzeugbau. der kreis kleve ist durch unternehmen\ndes verarbeitenden gewerbes, des dienstleistungsbereiches, des gartenbaus und des\nern\u00e4hrungsgewerbes wirtschaftlich gepr\u00e4gt. fast 50 % aller erwerbst\u00e4tigen in der land\u2010\nund forstwirtschaft und fischerei der planungsregion d\u00fcsseldorf arbeiten im kreis kleve.\nim kreis viersen sind unternehmen aus den bereichen chemie, maschinenbau und der\ntextil\u2010 und bekleidungsindustrie formend f\u00fcr die wirtschaftsstruktur. im kreis mettmann\nist sowohl der terti\u00e4re sektor (rund 177.000 erwerbst\u00e4tige) als auch der sekund\u00e4re sektor\n(rund 67.000 erwerbst\u00e4tige) mit produktionsst\u00e4tten vor ort bedeutend f\u00fcr die wirt\u2010\nschaftsregion. die kreisfreien st\u00e4dte und allen voran die landeshauptstadt d\u00fcsseldorf\nsind zentren des terti\u00e4ren sektors (rund 449.000 erwerbst\u00e4tige in der landeshauptstadt\nd\u00fcsseldorf). allerdings ist in allen kreisfreien st\u00e4dten auch der sekund\u00e4re sektor von\ngro\u00dfer bedeutung, da durch die gute internationale vernetzung und die exportorientie\u2010\nrung ein stabiles fundament f\u00fcr die betreffende wirtschaftliche dynamik in der gesamten\nplanungsregion geschaffen wird.\ndie region und ihr plan\nabb. 1.1.5 wirtschaftsstruktur und erwerbsstruktur\n17\nvon gro\u00dfer bedeutung f\u00fcr die wissens\u00f6konomie in der planungsregion sind die verschie\u2010\ndenen hochschulstandorte mit ihren unterschiedlichen wissenschaftlichen ausrichtun\u2010\ngen. zu den hochschulstandorten z\u00e4hlen die stadt neuss, die stadt kleve, die landes\u2010\nhauptstadt d\u00fcsseldorf, die kreisfreie stadt krefeld, die kreisfreien stadt m\u00f6nchengladbach\nund die kreisfreien stadt wuppertal.\nabb. 1.1.6 einpendler\ndie region und ihr plan\n18\ndie planungsregion ist in vielerlei hinsicht stark vernetzt mit ihren nachbarn. pendler\nzwischen wohn\u2010, arbeits\u2010 und ausbildungsorten und vielf\u00e4ltige verbindungen bei den\nfreizeit\u2010 und erholungsr\u00e4umen bilden ein starkes geflecht \u00fcber die grenzen der planungs\u2010\nregion hinweg. auch die natur macht nicht an den grenzen halt. starke verbindungen\nbestehen zum beispiel bei den vogelschutzgebieten im naturpark maas\u2010schwalm\u2010nette\noder am unteren niederrhein. im bereich der bergischen st\u00e4dte gibt es wichtige gr\u00fcnver\u2010\nbindungen zu waldreichen nachbarkommunen in den regierungsbezirken arnsberg und\nk\u00f6ln. eine besondere wechselwirkung entsteht durch die nachbarschaft zum k\u00f6nigreich\nder niederlande. hier konnte in der vergangenheit viel trennendes \u00fcberwunden werden\nund eine vielf\u00e4ltige, auf beiden seiten der grenzlage profitable zusammenarbeit entstehen\nund wachsen. so gibt es grenz\u00fcberschreitende wirtschaftliche zusammenarbeit in ver\u2010\nschiedenen bereichen, wie z.b. in bereichen des agrobusiness, dem tourismus und dem\nwarenverkehr. vor allem in den grenznahen kommunen sind die wechselwirkungen mit\ndem k\u00f6nigreich der niederlande zu verzeichnen, so haben sich niederl\u00e4nder in diesen\nkommunen mit ihrem wohnsitz niedergelassen oder nutzen den einzelhandel. planerisch\nzeigen sich nicht zuletzt angesichts der unterschiedlichen planungssysteme aber auch\nheute noch in der praxis oft besondere herausforderungen bei der grenz\u00fcberschreiten\u2010\nden abstimmung von planungsvorhaben.\ndass diese herausforderungen angenommen werden, zeigt sich z.b. in den durch die\neuregio initiierten grenz\u00fcberschreitenden projekten, die einen beitrag zur grenz\u00fcber\u2010\nschreitenden zusammenarbeit leisten.\ndie wichtigste geographische vernetzung bildet jedoch der rhein, der sowohl die metro\u2010\npolregion rheinland als auch die metropole ruhr verbindet und nordrhein\u2010westfalen mit\ndem k\u00f6nigreich der niederlande. der rhein ist zum einen bedeutende transportader in\neuropa zum anderen bilden die rheinh\u00e4fen bedeutende wirtschaftsstandorte. die ver\u2010\nnetzung zur metropole ruhr (zur planungsregion des rvr) ist aufgrund vielf\u00e4ltiger raum\u2010\nstruktureller verflechtungen (siedlungsb\u00e4nder, gr\u00fcnz\u00fcge, abgrabungen etc.) sehr ausge\u2010\npr\u00e4gt. auch spielt der fr\u00fchere planungsgebietszuschnitt (gep99) mit der damaligen\neinbeziehung der ruhrgebietsst\u00e4dte duisburg, m\u00fclheim an der ruhr, essen, oberhausen\nund dem kreis wesel eine rolle.\ndie vielschichtigkeit und die vielf\u00e4ltigen raumnutzungsinteressen aufgrund der hohen\nattraktivit\u00e4t der region machen es erforderlich, zuk\u00fcnftige raumnutzungen miteinander\nin einklang zu bringen. der regionalplan koordiniert vielf\u00e4ltige interessen und zeigt ent\u2010\nwicklungskorridore auf. die leitvorstellung der regionalplanung ist eine nachhaltige\nraumentwicklung, die die sozialen und wirtschaftlichen anspr\u00fcche an den raum mit\nseinen \u00f6kologischen funktionen in einklang bringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig\nausgewogenen ordnung mit gleichwertigen lebensverh\u00e4ltnissen in den teilr\u00e4umen f\u00fchrt.\nunter einbezug dieser leitvorstellung verfolgt der regionalrat im rahmen der raumord\u2010\nnerischen handlungsm\u00f6glichkeiten mit dem neuen regionalplan folgende perspektiven\nf\u00fcr die r\u00e4umliche entwicklung der region:\n\uf0b7 metropolregion rheinland\nder regionalplan d\u00fcsseldorf unterst\u00fctzt die idee der europ\u00e4ischen metropolregion\nrheinland. interkommunale kooperationen sollen die metropolfunktionen in der region\nausbauen. f\u00fcr die entwicklung der metropolregion rheinland soll sich neben der zu\u2010\ndie region und ihr plan\n19\nsammenarbeit der kommunen auch die planerische zusammenarbeit zwischen den\nregierungsbezirken k\u00f6ln und d\u00fcsseldorf st\u00e4rker etablieren.\n\uf0b7 nachhaltige wirtschaft\nder regionalplan bietet gen\u00fcgend fl\u00e4chenreserven f\u00fcr die wirtschaftsentwicklung in\nallen branchen. zudem enth\u00e4lt er standortpotenziale f\u00fcr innovative und nachhaltige\nproduktentwicklungen. hiermit sollen vorhandene arbeitspl\u00e4tze gesichert und zus\u00e4tz\u2010\nliche geschaffen werden. insbesondere sollen gewerbliche und industrielle bereiche\ndie m\u00f6glichkeit der ansiedlungen von emittenten absichern.\n\uf0b7 demographischer wandel, wohnen und starke zentren\nder regionalplan sichert die bedarfsgerechte bereitstellung von wohnbaufl\u00e4chen und\nleistet zugleich einen beitrag zum fl\u00e4chensparen. entwickeln sollen sich kompakte\nsiedlungsstrukturen mit belebten zentren und einer leistungsf\u00e4higen versorgung.\n\uf0b7 energiewende unterst\u00fctzen \u2010 klimawandel mitdenken\nder regionalplan soll eine kosteng\u00fcnstige, sichere und umweltvertr\u00e4gliche energie\u2010\nversorgung bef\u00f6rdern. zudem sind die erfordernisse des klimaschutzes und der anpas\u2010\nsung an die folgen des klimawandels als querschnittsaufgaben mit einzubeziehen.\n\uf0b7 verkehrsfluss erm\u00f6glichen\ndie r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr eine vertr\u00e4gliche abwicklung des verkehrs\u2010\ngeschehens sollen gesichert werden. hier gilt es entsprechende r\u00e4ume freizuhalten.\n\uf0b7 freir\u00e4ume belassen\nvor allem aufgrund der hohen siedlungsdichte misst der regionalplan dem freiraum\u2010\nschutz und der freiraumqualit\u00e4t eine besondere bedeutung bei. eine schonende inan\u2010\nspruchnahme des freiraums durch andere nutzungen wie bspw. den rohstoffabbau\noder den infrastrukturausbau sollen vor allem die funktionen der landwirtschaft, der\nwasserversorgung und der natur und landschaft sichern.\n\uf0b7 mit blick auf das \u201e5 ha ziel\u201c die siedlungsentwicklung beobachten\nmit der schonenden inanspruchnahme des freiraums soll darauf hingewirkt werden,\ndass in nordrhein\u2010westfalen das t\u00e4gliche wachstum der siedlungs\u2010 und verkehrsfl\u00e4che\nbis zum jahr 2020 auf 5 ha reduziert wird. das siedlungsmonitoring der bezirksregie\u2010\nrung d\u00fcsseldorf  der rheinblick  leistet einen raumordnerischen beitrag zur errei\u2010\nchung dieses zieles. dabei werden auch brachfl\u00e4chen mit einbezogen, um das ziel der\nverringerung der fl\u00e4cheninanspruchnahme zu unterst\u00fctzen. das siedlungsmonitoring\nist kontinuierlich im hinblick auf die einhaltung des \u201e5 ha ziels\u201c weiter zu entwickeln.\ndie region und ihr plan\n20\n\uf0b7 kulturlandschaft einbeziehen\nder regionalplan thematisiert regionale kulturlandschaft in pr\u00e4gnanten teilr\u00e4umen.\nder regionalrat verbindet damit den wunsch, ein st\u00e4rkeres regionales bewusstsein zu\nschaffen.\ndie region und ihr plan\n21\n22\nder regionalplan d\u00fcsseldorf ist ein r\u00e4umlich und sachlich fl\u00e4chendeckendes planwerk f\u00fcr\ndas gesamte planungsgebiet d\u00fcsseldorf. ausschlaggebend f\u00fcr die entscheidung, ein ent\u2010\nsprechendes gesamtwerk zu erstellen, war insbesondere die \u00fcberzeugung, dass unter\u2010\nschiedliche teilr\u00e4ume des planungsgebietes nicht isoliert betrachtet werden sollten, denn es\ngibt vielf\u00e4ltige wechselbeziehungen zwischen den teilr\u00e4umen und (relativ) homogene\nteilr\u00e4ume w\u00e4ren je nach thematik auch sehr unterschiedlich abzugrenzen. hinzu kommt,\ndass auch einzelthemen immer in engem zusammenhang mit einer variierenden anzahl\nanderer themen zu sehen sind, so dass auch thematische teilpl\u00e4ne nicht anzustreben\nwaren. insoweit wird auch am bew\u00e4hrten konzept des vorl\u00e4uferplans gep99 festgehalten,\nder ebenfalls das gesamte damalige planungsgebiet und alle themen abdeckte.\nder erstellung des planwerks gingen sehr aufw\u00e4ndige und breite beteiligungsschritte\nvoraus. als erste meilensteine f\u00fcr diesen offenen prozess hatte der regionalrat dabei ein\nstartschuss\u2010papier als diskussionsgrundlage in die region getragen und in einer auftakt\u2010\nveranstaltung gemeinsam mit wichtigen regionalen akteuren \u00fcber strategien einer zu\u2010\nk\u00fcnftigen regionalentwicklung und \u00fcber die fortschreibung des regionalplans diskutiert.\nim nachgang fanden dann sogenannte erste \u201eplanergespr\u00e4che\u201c mit vertretern von kreisen\nund kommunen sowie verb\u00e4nden und kammern statt. darauf aufbauend wurden in\n\u201erunden tischen\u201c und arbeitsgespr\u00e4chen themen aus den planergespr\u00e4chen vertiefend\nbehandelt.\ninsbesondere auf dieser grundlage wurden leitlinienvorschl\u00e4ge f\u00fcr die regionalplanfort\u2010\nschreibung erarbeitet. diese waren vom regionalrat zun\u00e4chst nur als arbeitsentwurf\nbeschlossen worden, denn danach hatten erst einmal die tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher belange bzw.\nverfahrensbeteiligten (beh\u00f6rden, kammern, verb\u00e4nde) sowie die \u00f6ffentlichkeit die m\u00f6g\u2010\nlichkeit, zu den leitlinien anregungen vorzutragen. erst danach wurden die \u00fcberarbeiteten\nleitlinien vom regionalrat im juni 2012 mit breiter mehrheit beschlossen und dienten\nnachfolgend als eine grobe richtschnur f\u00fcr die erstellung des ersten entwurfs des regional\u2010\nplans.\nder daraus resultierende regionalplan enth\u00e4lt textliche und graphische darstellungen. die\ngraphischen darstellungen haben dabei auch bereits aus sich heraus regelungsgehalt, der\nsich aus der legende und der zugeh\u00f6rigen definition der planzeicheninhalte und \u2010merk\u2010\nmale (kapitel 8.1) in verbindung mit dem raumordnungsgesetz (rog) ergibt (z.b. der\ndefinition von vorranggebieten im rog).\nder regionalplan ist so aufgebaut, dass doppelungen zum landesentwicklungsplan m\u00f6g\u2010\nlichst vermieden werden. denn soweit bindungswirkungen im hinblick auf vorgaben des\nregionalplans bestehen, gelten diese f\u00fcr die adressaten ohnehin auch bereits aufgrund\ndes landesentwicklungsplans.\nallgemeine angaben zum planwerk und zum verfahren\n23\n24\nin den nachstehenden zielen, grunds\u00e4tzen und erl\u00e4uterungen werden zum teil begriffe\nverwendet, die einer definition bed\u00fcrfen. soweit dies nur eine stelle des plans betrifft,\nerfolgt dies in den zugeh\u00f6rigen erl\u00e4uterungen.\neinige begriffe werden jedoch in mehreren kapiteln und\/oder unterkapiteln des regional\u2010\nplans verwendet. diese werden daher zur vermeidung von wiederholungen hier an\nzentraler stelle definiert, so dass in den bzw. f\u00fcr die nachfolgenden erl\u00e4uterungen zu den\neinzelnen vorgaben auf diese begriffsdefinitionen verwiesen werden kann.\n\uf0b7 au\u00dfenbereich\nder au\u00dfenbereich setzt sich zusammen aus den fl\u00e4chen, die nicht im geltungsbereich\neines qualifizierten bebauungsplans liegen und die auch nicht zu einem im zusam\u2010\nmenhang bebauten ortsteil (\u201eunbeplanter innenbereich\u201c) geh\u00f6ren. insgesamt sind die\nbegriffe \u201eau\u00dfenbereich\u201c, \u201equalifizierter bebauungsplan\u201c und \u201eim zusammenhang\nbebauter ortsteil\u201c im sinne des baugb zu verstehen.\n\uf0b7 brachfl\u00e4chen\nbrachfl\u00e4chen sind fl\u00e4chen, die ehemals wirtschaftlich f\u00fcr gewerbe (ohne land\u2010 und\nforstwirtschaft), industrie, bergbau, wohnen und\/oder verkehr genutzt wurden, aber\nderzeit keine auf dauer angelegte nutzung aufweisen, und die zugleich noch als ehe\u2010\nmals entsprechend genutzte fl\u00e4chen erkennbar sind (auch \u00fcber bodenqualit\u00e4ten oder\n\u2010belastungen  z.b. in folge der beseitigung von bodenschichten, versiegelungen,\numlagerungen, aufsch\u00fcttungen, stofflichen einwirkungen). bereiche, die sich noch in\noder vor einer in genehmigungs\u2010 oder zulassungsverfahren bereits geregelten rekulti\u2010\nvierungsphase befinden, sind jedoch  ungeachtet ihrer etwaigen nicht dauerhaft\nstatischen nutzung  keine brachen.\n\uf0b7 baul\u00fccken\nbaul\u00fccken sind entsprechend der rahmenvorgaben des landesweiten monitorings\nfl\u00e4chen bis zu einer gr\u00f6\u00dfe von 2.000 m\u00b2, auf denen ein planungsrecht nach \u00a7 30\/\u00a7 34\nbaugb f\u00fcr mindestens eine wohneinheit besteht. baul\u00fccken, die auf brachfl\u00e4chen\nbestehen, werden bei der bedarfsberechnung f\u00fcr wohnen als baul\u00fccken und nicht als\nbrachfl\u00e4chen in die bilanzierung einbezogen.\n\uf0b7 ortsteil\nein ortsteil ist jeder bebauungskomplex im gebiet einer gemeinde, der nach der zahl\nder vorhandenen bauten ein gewisses gewicht besitzt und ausdruck einer organischen\nsiedlungsstruktur ist. andere bebauungskomplexe, die die genannten bedingungen\nnicht erf\u00fcllen, sind splittersiedlungen.\nbegriffsdefinitionen\n25\n\uf0b7 leitbild\nleitbilder sind richtungsweisende und handlungsleitende (meist bildhafte) vorstellungen\n\u00fcber machbare und w\u00fcnschbare zuk\u00fcnfte, die als orientierungsrahmen f\u00fcr akteure in\nder region dienen und motivierend und koordinierend wirken sollen. sie grenzen sich\nzu den vorgaben des regionalplans (s.u.) insoweit ab, dass diese in weiteren planungs\u2010\nprozessen einbezogen werden k\u00f6nnen, aber nicht wie vorgaben zu ber\u00fccksichtigen\noder zu beachten sind.\n\uf0b7 milit\u00e4rische konversionsfl\u00e4chen\nmilit\u00e4rische konversionsfl\u00e4chen sind in der vergangenheit milit\u00e4risch genutzte fl\u00e4chen,\ndie einem ver\u00e4nderungsprozess unterliegen und seit der aufgabe der milit\u00e4rischen\nnutzung nicht a) \u00fcber einen zeitraum von rund 20 jahren einen durch menschen\nunver\u00e4nderten zustand oder b) eine auf dauer angelegte nicht\u2010milit\u00e4rische nutzung\naufweisen (siehe dazu die empfehlung der clearingstelle eeg vom 01. juli 2010 (2010\/2)\nzur thematik konversionsfl\u00e4chen; clearingstelle eeg, 2010: s. 32). unber\u00fchrt davon\nbleibt die frage, ob konversionsfl\u00e4chen bereits \u00fcberplant werden k\u00f6nnen, wenn die\nmilit\u00e4rische nutzung noch besteht, aber seitens der milit\u00e4rischen nutzer die aufgabe\nder milit\u00e4rischen nutzung angek\u00fcndigt wurde.\n\uf0b7 planungsgebiet d\u00fcsseldorf (zugleich \u201egeltungsbereich des regionalplans\u201c)\ndas gebiet der kommunen in den kreisen kleve, mettmann, viersen und dem rhein\u2010\nkreis neuss sowie das gebiet der kreisfreien st\u00e4dte d\u00fcsseldorf, krefeld, m\u00f6nchen\u2010\ngladbach, remscheid, solingen und wuppertal (alternativ m\u00f6gliche bezeichnungen:\nplanungsraum d\u00fcsseldorf, planungsregion d\u00fcsseldorf).\n\uf0b7 vorgaben des regionalplans\nder begriff \u201evorgaben des regionalplans\u201c umfasst die ziele und grunds\u00e4tze des regional\u2010\nplans gem\u00e4\u00df \u00a7 3 rog in form textlicher und graphischer darstellungen.\nziele werden dabei in den einzelnen thematischen kapiteln mit \u201ez\u201c und grunds\u00e4tze\nmit \u201eg\u201c abgek\u00fcrzt  jeweils plus nummer (siehe auch das abk\u00fcrzungsverzeichnis).\n\uf0b7 vorgaben der raumordnung\nder begriff \u201evorgaben der raumordnung\u201c umfasst die ziele, grunds\u00e4tze und sonstigen\nerfordernisse gem\u00e4\u00df \u00a7 3 rog auf den ebenen der raumordnung des bundes, des landes\nund der region.\nbegriffsdefinitionen\n26\n27\nzentrale orte in der region\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen\nrheinland  lebendiges erbe\nweiterentwickeln\nklima und klimawandel\n28\n29\n","422":"g1 die versorgung der bev\u00f6lkerung und der wirtschaft mit infrastrukturellen\nleistungen soll in der region auf der grundlage der regionalen raumstruktur und\nder zentralen orte gem. beikarte 2a  regionale raumstruktur und zentrale\norte  nach dem grundsatz der dezentralen konzentration gesichert werden. den\nr\u00e4umlichen erfordernissen der zentral\u00f6rtlichen gliederung soll bei raumbedeut\u2010\nsamen planungen und ma\u00dfnahmen rechnung getragen werden.\n","423":"g2 die metropolitanen funktionen der landeshauptstadt d\u00fcsseldorf sollen in\nzusammenarbeit mit den nachbarkommunen entwickelt werden.\n","424":"erl\u00e4uterungen\nf\u00fcr das leitbild einer nachhaltigen entwicklung ist die gliederung des raumes in\nzentrale orte ein r\u00e4umlicher orientierungsrahmen. es liefert in den handlungsfeldern\nsiedlung, verkehr, versorgung und wirtschaft ma\u00dfst\u00e4be, an denen sich raumwirksame\nentscheidungen ausrichten sollen. die einstufung ist aus dem geltenden landesentwick\u2010\nlungsplan \u00fcbernommen. f\u00fcr die raumwirksamen fachplanungen stellen zentrale orte in\nerster linie einen orientierungsrahmen und ein angebot zum effektiven mitteleinsatz dar.\ndas zentral\u00f6rtliche system bietet aber ebenfalls f\u00fcr unternehmerische standort\u2010 und\ninvestitionsentscheidungen eine wichtige orientierungshilfe. im rpd sind zielsetzungen\nzur siedlungsstruktur anhand der zentralen orte formuliert (bedarfsberechnung \/zentral\u2010\n\u00f6rtlich bedeutsame allgemeine siedlungsbereiche  zasb). die entwicklung der sied\u2010\nlungsstruktur ist somit auf dieses zentral\u00f6rtliche system ausgerichtet worden. dabei gibt\ndie beikarte 3b  zentral\u00f6rtlich bedeutsame allgemeine siedlungsbereiche  zu den zasb\nhinweise darauf, dass es auch innerhalb der gemeinden eine gliederung der zentral\u00f6rt\u2010\nlichkeit gibt. so haben st\u00e4dte mit oberzentralen funktionen auch mittel\u2010 oder grund\u2010\nzentrale aufgaben. die pulsare in der beikarte 3b  zentral\u00f6rtlich bedeutsame allgemeine\nsiedlungsbereiche  zeigen, wo sich cluster von grundzentral\u00f6rtlichen einrichtungen\nausgebildet haben.\ndie landeshauptstadt d\u00fcsseldorf ist nicht nur die bev\u00f6lkerungsreichste, sondern auch\ndie wirtschaftsst\u00e4rkste, diversifizierteste und global am intensivsten verflochtene stadt im\nplanungsgebiet. sie hat eine ausgepr\u00e4gte dominanz im politisch\u2010administrativen, wirt\u2010\nschaftlichen, sozialen und kulturell\u2010wissenschaftlichen bereich im verh\u00e4ltnis zu anderen\nzentren der region. der zugang zur welt, zum wissen und zu m\u00e4rkten ist nirgendwo in\nder region geballter m\u00f6glich als in der landeshauptstadt. metropolitane funktionen\nr\u00fccken eher weltst\u00e4dtische aspekte und die damit verbundenen entwicklungs\u2010 und\nwachstumsimpulse in den vordergrund. die stadt d\u00fcsseldorf ist aber aufgrund ihrer\nbestehenden fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen gr\u00f6\u00dfe eingeschr\u00e4nkt in ihrer r\u00e4umlichen entwicklung. die\nmit den metropolitanen funktionen verbundenen wachstumsimpulse (unter anderem\nwohnbaulandversorgung, wirtschaftsfl\u00e4chenentwicklung, kulturangebot, hochschulen,\nverkehrsausbau) k\u00f6nnen in zusammenarbeit mit den anderen kommunen der region\ngemeinsam genutzt und ausgebaut werden.\nzentrale orte in der region\n30\n31\n","425":"g1 den r\u00e4umlichen erfordernissen der kulturlandschaft soll bei raumbedeut\u2010\nsamen planungen und ma\u00dfnahmen rechnung getragen werden. hierbei sollen vor\nallem die kulturlandschaftsbereiche und die kulturlandschaftlichen elemente nach\nbeikarte 2b sowie die kulturlandschaftlichen leitbilder in den erl\u00e4uterungen 3\u20106\nzugrunde gelegt werden.\n","426":"g2 die landschaftlichen und kulturhistorischen baulichen elemente, die in der\nbeikarte 2b \u201ekulturlandschaft  erhalt\u201c dargestellt sind, sollen erhalten bleiben.\ndie m\u00f6glichkeit einer nutzungs\u00e4nderung von denkm\u00e4lern und kulturland\u2010\nschaftspr\u00e4genden geb\u00e4uden bleibt erhalten. bei den kulturhistorischen baulichen\nelementen sollen insbesondere die denkm\u00e4ler und denkmalbereiche in ihrem\nzentralen wirkungsraum sowie die zugrunde liegenden nutzungsmuster wegen\nihres historischen zeugniswerts gesichert werden. bei neuen baulichen \u00fcberpr\u00e4\u2010\ngungen sollen die erkennbarkeit ihres charakters sowie ihr bezug zur landschaft\ngewahrt bleiben. die landschaftlich und baulich bedingten sichtachsen bzw. sicht\u2010\nbeziehungen sollen im kern erhalten werden. dies betrifft insbesondere die sicht\u2010\nbarkeit von landschaftspr\u00e4genden baulichen oder landschaftlichen silhouetten\nsowie die durch alleen entstehenden sichtschneisen (siehe beikarte 2b). regionale\nsiedlungsmuster und \u2010formen sollen in ihrer eigenart und typik sowie an ihren\nr\u00e4ndern und \u00fcberg\u00e4ngen zum freiraum erhalten werden.\n","427":"g3 die in der beikarte 2c \u201ekulturlandschaft  entwicklung\u201c dargestellten inven\u2010\ntarbereiche stellen konzentrationsbereiche von kulturlandschaftlichen elementen\ndar. durch diese verdichtung in kombination mit der kulturlandschaftlich typi\u2010\nschen charakteristik heben sie sich von ihrer umgebung ab. sie gilt es im kern zu\nerhalten und als wichtige ressource f\u00fcr die kurzzeiterholung und zur inwert\u2010\nsetzung der kulturlandschaft zu entwickeln.\n","428":"g4 die kulturlandschaften der region mitsamt ihren elementen sind insbeson\u2010\ndere durch das radwegenetz erschlossen. f\u00fcr diese besondere form der land\u2010\nschaftsaneignung sollen die in der beikarte 2c dargestellten radwege weiter aus\u2010\ngebaut werden. alleen k\u00f6nnen an den in der gleichen beikarte dargestellten\nbereichen zus\u00e4tzlich erg\u00e4nzt (entwickelt) werden und dadurch in ihrer wirkung\nund funktion f\u00fcr die strukturierung der landschaft aufgewertet werden.\n","429":"g5 die im boden befindlichen strukturen, die auf zeitliche schichten kulturland\u2010\nschaftlicher entwicklung hinweisen, bestehen aus pal\u00e4ontologischen, geoarch\u00e4o\u2010\nlogischen und arch\u00e4ologischen relikten. aufgrund der historischen raumnutzung\nsind sie ubiquit\u00e4r zu vermuten. den r\u00e4umlichen erfordernissen dieses kulturland\u2010\nschaftlichen aspektes soll bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\nrechnung getragen werden.\n","430":"erl\u00e4uterungen\ndie kulturlandschaft der planungsregion d\u00fcsseldorf ist dem zwiespalt zwischen dem\nerhalt des traditionellen raumgef\u00fcges und dem erhalt der wirtschaftlichkeit dieser hoch\u2010\neffizienten stadtlandschaft mit seinem andauernden urbanisierungsdruck ausgesetzt.\ndeshalb gilt auch in dieser region, dass das konstante in der kulturlandschaftsentwick\u2010\nlung ihr wandel ist. kulturlandschaft ist kein endprodukt einer planerischen entscheidung,\nsondern immer tempor\u00e4res abbild eines entwicklungsprozesses. auch wenn sich dieses\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n32\nabbild kontinuierlich weiterentwickelt, ist es das, was in einer region image und heimat\nausmacht. dieses abbild formt sich meist in unterschiedlichen (zeitlichen) schichten im\nraum. deshalb sind keine ziele \u00fcber r\u00e4umliche zust\u00e4nde, sondern inhaltliche anst\u00f6\u00dfe in\nform von grunds\u00e4tzen und leitbildern bildhaft formuliert. diese zielen auf \u00fcber\u00f6rtliche\nbelange der kulturlandschaft ab, welche in den weiteren fach\u2010 und bauleitplanungen\neinbezogen werden sollen.\ndie region des rpd  im n\u00f6rdlichen rheinland gelegen  ist kulturlandschaftlich mit\nseiner ausdehnung vom niederrhein bis zum bergischen vielf\u00e4ltig. das bergisch schroffe\nunterscheidet sich eindeutig von ruhigen niederrheinischen landschaften. das metro\u2010\npolenhafte an der dynamischen rheinschiene liegt benachbart zu sehr konstanten, l\u00e4nd\u2010\nlich gepr\u00e4gten gegenden. diese kulturlandschaften sind das ergebnis eines langen kulti\u2010\nvierungsprozesses, in dem der rhein immer die wichtigste rolle gespielt hat. industriali\u2010\nsierung und urbanisierung haben in der rheinschiene zu einer sehr starken \u00fcberformung\nder naturr\u00e4umlichen gro\u00dfregionen (siehe kap.1.2) gef\u00fchrt. unter zusammenfassung von\nkleineren, im lep nrw unterschiedenen kulturlandschaften am niederrhein, werden in\nder region des rpd vier regionale kulturlandschaften identifiziert.\n\uf0b7 bergisches land\n\uf0b7 rheinische ackerlandschaft\n\uf0b7 d\u00fcsseldorfer rheinschiene\n\uf0b7 flusslandschaft niederrhein\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\nabb. 2.2.1 kulturlandschaften\n33\nalle vier kulturlandschaften sind vom kern aus gedacht und \u00fcberlagern sich soweit, dass\ngr\u00f6\u00dfere grenzs\u00e4ume entstehen. die vier kulturlandschaften verf\u00fcgen \u00fcber ein gro\u00dfes\nlandes\u2010 und regional bedeutsames kulturlandschaftliches inventar. in der beikarte 2b\n kulturlandschaft  erhalt  sind regionale kulturlandschaftsbereiche hervorgehoben, die\nbesonders pr\u00e4gend f\u00fcr die einzelnen teilregionen sind. diese regionalen kulturland\u2010\nschaftsbereiche sind zum einen aus dem ansatz der historischen kulturlandschaft (vgl.\nlvr 2013) und zum anderen aus physischen r\u00e4umlichen komponenten, wie w\u00e4ldern,\nfl\u00fcssen, landschaftlicher morphologie und dem siedlungsgef\u00fcge herausgearbeitet wor\u2010\nden. hierbei \u00e4hneln sich kulturlandschaftsbereiche. diese \u00e4hnlichkeiten spiegeln sich in\nden vier typen der regionalen kulturlandschaftsbereiche wider.\ndie waldlandschaften sind bereiche, in denen die forstwirtschaft die landschaftsbild\u2010\npr\u00e4gende rolle einnimmt. auff\u00e4llig sind gr\u00f6\u00dfere waldgebiete entlang der niederl\u00e4ndischen\ngrenze und im bergischen land.\nfluss\u2010, auen\u2010 und bruchlandschaften sind die bereiche, die vor allem durch wasser ge\u2010\npr\u00e4gt werden. es sind zum einen die flie\u00dfgew\u00e4sser mit ihren auen, die die landschafts\u2010\nentwicklung und die landnutzung bestimmt haben. rhein, niers, wupper, erft, schwalm\nund nette und viele andere fl\u00fcsse und b\u00e4che sind ausschlaggebend f\u00fcr die kultivierung\nder landschaft der planungsregion. zum anderen sind es die bruchlandschaften, die\ndurch verschiedene kultivierungsma\u00dfnahmen besonders f\u00fcr die landwirtschaft nutzbar\ngemacht wurden. durch systeme von entw\u00e4sserungsgr\u00e4ben entstanden aus moorig\u2010\nnassen standorten feuchtstandorte f\u00fcr eine gr\u00fcnland\u2010 und in den letzten jahrzehnten\nauch eine ackerbewirtschaftung.\nackerlandschaften sind durch weite sichtbeziehungen und durch ackerbauliche nutzung\ngepr\u00e4gt. meist sind die bereiche flurbereinigt und die dortigen produktionsbedingungen\nwerden von der landwirtschaft als optimal wahrgenommen. der landwirtschaftliche\nkultivierungsansatz mit seinen ver\u00e4nderten und in der vergangenheit intensiver geworde\u2010\nnen produktionsweisen ist pr\u00e4gend f\u00fcr diese bereiche.\nstadtlandschaften sind die bereiche, die \u00fcberwiegend eine bauliche physische \u00fcberpr\u00e4\u2010\ngung in den vergangenen jahrhunderten erhalten haben.\nkulturlandschaftliches inventar (kulturhistorische bauliche und landschaftliche elemente\nsiehe beikarte 2b) verdichtet sich \u00fcberwiegend in diesen kulturlandschaftsbereichen. es\nkommt punkt\u2010 oder linienhaft in der landschaft vor. alle elemente k\u00f6nnen unter kuladig\n(internetportal f\u00fcr kulturlandschaftliches inventar  http:\/\/www.kuladig.de\/) n\u00e4her recher\u2010\nchiert werden. der hinweis in der beikarte 2b bedeutet an dieser stelle, dass hier mit\neinem kulturlandschaftsinventar zu rechnen ist.\ndie erl\u00e4uterungen 3  6 gehen auf die vier kulturlandschaften mit ihren besonderheiten\nein. die schlagwortartig formulierten leitbilder sollen entsprechend des grundsatzes ","431":"g1\nmit in nachgeordnete planungen einbezogen werden.\n3 | zu g1 bergisches land\ndas bergische land ist eine berg\u2010 und tallandschaft, die mit der wasserkraft zur wiege\nder industrie wurde. landschaftlich ist es durch die zum teil waldreichen t\u00e4ler und h\u00f6hen,\ndie wupper und ihre zahlreichen nebenb\u00e4che, das schwarzbach\u2010 und angerbachtal und\ndas mettmanner l\u00f6sslehmgebiet mit seiner wellig\u2010h\u00fcgeligen, offenen landschaft gepr\u00e4gt.\nholzreichtum, erz\u2010 und kalkvorkommen und die nutzung der wasserkraft haben sehr fr\u00fch\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n34\ndie metall\u2010 (werkzeuge, klingen, schl\u00fcssel) und textilverarbeitung und damit einen wesent\u2010\nlichen teil der fr\u00fchindustrialisierung in europa hervorgebracht. der bereich n\u00f6rdlich von\nwuppertal ist gepr\u00e4gt durch die aufgelassenen kalksteinbr\u00fcche, die die bergische land\u2010\nschaft sehr stark \u00fcberformt haben. dennoch bleiben immer gr\u00f6\u00dfere und kleinere bereiche\nder urspr\u00fcnglich b\u00e4uerlich gepr\u00e4gten bergischen landschaft erkennbar, so dass die beiden\nwesensmerkmale der sowohl industrialisierten als auch b\u00e4uerlich gepr\u00e4gten landschaft\nablesbar sind.\nneben diesen gewachsenen und nach wie vor im wandel befindlichen strukturen ist\ndieser raum vor allem aufgrund seines pr\u00e4historischen fundes, des so genannten nean\u2010\ndertalers, bekannt. eine vielzahl historischer stadtkerne sowie die fr\u00fchindustriellen orte\nund strukturen pr\u00e4gen das bauliche der teilregion. vor allem verkehrstechnische bauten\nwie die m\u00fcngstener br\u00fccke oder die wuppertaler schwebebahn geh\u00f6ren zum kulturland\u2010\nschaftlichen inventar. insgesamt sind die errungenschaften der eisenbahnen im gesamten\nteilraum mit vielen historischen strecken aus der zeit der industrialisierung immer wieder\nerkennbar. siedlungsstrukturell ist das siedlungsband an der wupper mit seiner n\u00e4he zum\nbewaldeten freiraum ebenso interessant, wie die bebauung der h\u00f6hen im s\u00fcdlichen\nbereich des bergischen st\u00e4dtedreiecks. insgesamt ist die siedlungsstruktur im vergleich\nzur rheinschiene wesentlich st\u00e4rker mit den freir\u00e4umen vernetzt und durchdrungen, so\ndass von fast allen siedlungsbereichen eine sehr gute fu\u00dfl\u00e4ufige erreichbarkeit des frei\u2010\nraumes gegeben ist.\nl e i t b i l d 1:\nbergisches land  freiraumqualit\u00e4t ausbauen  industriekultur\nnutzen:\n\uf0b7 bergisches gr\u00fcn entlang der wupper\nausbauen\ndie wupper ist der zentrale fluss f\u00fcr die drei\nbergischen gro\u00dfst\u00e4dte. die uferzonen der\nwupper sollen durch ma\u00dfnahmen zur ver\u2010\nbesserung der zug\u00e4nglichkeit in verbindung\nmit einer erh\u00f6hten wasserqualit\u00e4t intensiver\ngenutzt werden k\u00f6nnen. die wupper soll\nweiter als wichtige biotopvernetzung auch\nim stadtband ausgestaltet werden.\n\uf0b7 bergische waldterrassen vernetzen die rheinschiene mit dem bergischen land\ndie bergischen waldterrassen sollen, neben ihrer \u00f6rtlichen erholungsfunktion, weiter\nf\u00fcr die naherholung der einwohner der rheinschiene und f\u00fcr eine verbundst\u00e4rkung\nf\u00fcr natur und landschaft vernetzt werden. hierbei soll vor allem das wald\u2010offen\u2010\nlandverh\u00e4ltnis immer in den blick genommen werden. das bild der typischen bergischen\nkulturlandschaft soll durch einen ausgewogenen mix von waldfl\u00e4chen und offenen\nlandschaftsr\u00e4umen entwickelt werden. vor allem die nur noch wenig erlebbaren heide\u2010\nlandschaften auf den bergischen terrassen sollen wieder in ihrer spezifischen land\u2010\nschaftsqualit\u00e4t erlebbar gemacht werden.\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n35\n\uf0b7 bergischen trassenverbund kulturlandschaftlich gestalten\ndas bergische kann sich als landschaftlicher erlebnisraum mittels guter fahrrad\u2010\nstrecken und wanderwegenetze weiter qualifizieren. die vielen industriekulturellen\nschienentrassen k\u00f6nnen in einer sinnvollen zwischennutzung hierf\u00fcr genutzt werden.\n\uf0b7 bergisch pepita: regionale siedlungs\u2010 und baukultur weiterentwickeln\nan vielen historischen orten ist regionale baukultur mit fachwerk (\u201ebergischer drei\u2010\nklang\u201c: schwarz\/wei\u00df\/gr\u00fcn), gr\u00fcnderzeitlichen arbeiterquartieren, villenvierteln und\nproduktionsst\u00e4tten deutlich sichtbar. hinzu kommt, dass die siedlungsstruktur des\nbergischen kleinteilig, vernetzt und vielfach originell ist. die landschaft bietet keinen\nraum f\u00fcr gro\u00dfe monostrukturen und setzt bis heute gro\u00dffl\u00e4chigen siedlungs\u2010 und\ngewerbefl\u00e4chen enge grenzen. ergebnis ist \u201ebergisch pepita\u201c die typische kleinteilige\ndurchmischung von wohnen und arbeiten sowie eine starke verzahnung von land\u2010\nschaft und stadt. zuk\u00fcnftige bau\u2010 und siedlungskultur sollte diese merkmale weiter\u2010\nentwickeln, ohne einer zersiedlung der landschaft vorschub zu leisten.\n\uf0b7 schl\u00fcssel, klingen, werkzeuge  fr\u00fchindustrielle erfindungen der region weiter\u2010\nentwickeln und vermarkten\nin der vorgenannten siedlungsstruktur \u00e0 la bergisch pepita arbeiten viele unter\u2010\nnehmen in kleinen einheiten und zeichnen sich vor allem durch erfindungsgeist aus.\ndieses kleinteilige industriekulturelle erbe gilt es weiter erlebbar zu machen und weiter\nzu entwickeln.\n4 | zu ","432":"g1 rheinische ackerlandschaft\ndie landwirtschaftliche nutzung guter ackerb\u00f6den und die revierthematik des tagebaus\nentwickeln sich \u00fcber die grenzen der planungsregion weiter in richtung s\u00fcdliches rhein\u2010\nland. sie bilden einen zusammenhang mit den s\u00fcdlich liegenden kulturlandschaften des\nregierungsbezirks k\u00f6ln. daneben bilden die intensiven urbanisierungsprozesse der letz\u2010\nten 50 jahre zwischen den drei gro\u00dfen st\u00e4dten m\u00f6nchengladbach, krefeld und d\u00fcsseldorf\neine gro\u00dfe bandbreite suburbaner siedlungsformen. zwischenstadt in verbindung mit\neiner sehr produktiven agrarwirtschaft erzeugt das bild einer verst\u00e4dterten ackerterrasse.\nzudem bestehen intensive wirtschaftliche und geschichtliche bez\u00fcge innerhalb der textil\u2010\nbranche in dieser teilregion. wichtige naturr\u00e4umliche bereiche sind die erftauen und die\nknechtstedener klosterlandschaft am alten rhein. beide heben sich deutlich von der sie\numgebenden stark ackerbaulich gepr\u00e4gten l\u00f6ssb\u00f6rdelandschaft mit ihren weiten sichtbe\u2010\nziehungen ab. die r\u00e4umliche entwicklung der braunkohlentagebaugebiete garzweiler i\nund ii sowie angrenzender bereiche ist eine zentrale aufgabe, die nur im interkommuna\u2010\nlen kontext zu l\u00f6sen ist. neue regionale entwicklungskonzepte gilt es hierf\u00fcr zu entwickeln\nund ggf. in die weiteren planverfahren der braunkohle einzubringen.\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n36\nl e i t b i l d 2:\nackerterrassen und energielandschaft gestalten  naturelemente\nnutzen:\n\uf0b7 aus zwischenstadt wird stadtland\u2010\nschaft\ndie verst\u00e4dterte ackerterrasse ist in der ver\u2010\ngangenheit vor allem durch die starke subur\u2010\nbanisierung in die ackerbauliche landschaft\nhinein entstanden. siedlungsteppiche wech\u2010\nseln sich ab mit der weite von r\u00fcben\u00e4ckern.\nneue siedlungen sollten in ihrer gestaltung\nvor allem die landschaft st\u00e4rker einbezie\u2010\nhen.\n\uf0b7 gr\u00fcne verb\u00fcnde auf den ackerterrassen\n\u00fcber die ausweisung von schutzgebieten kann in den gro\u00dffl\u00e4chigen fruchtbaren\nackerlandschaften kein biotopverbund aufgebaut werden. deshalb kommt in erg\u00e4n\u2010\nzung zur erftaue und zu den begr\u00fcnten siedlungsr\u00e4ndern, allen weiteren saumbio\u2010\ntopen  beispielsweise (windschutz\u2010)hecken, geh\u00f6lzreihen, feldrainen, ackerstreifen,\nbl\u00fch\u2010, schon\u2010 und erosionsschutzstreifen sowie wegr\u00e4ndern  bei der schaffung einer\ndurchwanderbaren landschaftsmatrix eine besondere bedeutung zu. sie dient der\nbiotopvernetzung, als lebens\u2010 oder r\u00fcckzugsraum f\u00fcr tiere und pflanzen sowie der\nsicherung der agrobiodiversit\u00e4t.\n\uf0b7 energielandschaften entlang der n\u00f6rdlichen tagebaukante\nzuk\u00fcnftig soll die gestaltung der tagebauhinterlassenschaften f\u00fcr die menschen einen\ngr\u00fcnen lebenswerten freiraum er\u00f6ffnen. neben siedlungsbezogenen entwicklungen\nist es eine der kulturlandschaftlichen herausforderungen, die energielandschaften der\nwindkraft hierbei einzubinden und zu gestalten. der freiraumverbund zwischen den\nbeiden fl\u00fcssen erft und niers kann mit einer regionalen freiraumstruktur im rand\u2010\nbereich des tagebaugebietes garzweiler i und ii und deren ankn\u00fcpfung an bestehende\nlandschafts\u2010 und kulturr\u00e4ume gest\u00e4rkt werden.\n\uf0b7 nordkanal  blaugr\u00fcne verbindung zwischen rhein und niers ausbauen\ndie bedeutung des nordkanals im kulturlandschaftlichen sinne ist schon innerhalb der\neuroga deutlich erkannt und thematisiert worden. dies soll auch im sinne einer \u00f6ko\u2010\nlogischen vernetzung entlang des gew\u00e4ssers zwischen niers und rhein weiter gedacht\nwerden.\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n37\n\uf0b7 gr\u00fcne inseln vernetzen\ndie ackerlandschaft ist das pr\u00e4gende der teilregion. in ihr liegen \u201egr\u00fcne inseln\u201c wie\nbeispielsweise die knechtstedener klosterlandschaft, die museumsinsel hombroich\noder das dycker l\u00e4ndchen. solche inseln gilt es in zukunft weiter zu vernetzen.\n5 | zu g1 flusslandschaft niederrhein\ndie teilregion flusslandschaft niederrhein ist die landschaft der fl\u00fcsse rhein, niers,\nmaas, schwalm und nette. wichtige historische entwicklungen wie die r\u00f6merbesiedlung\noder siedlungsentwicklungen der niederl\u00e4nder und franken stehen immer im engen\nzusammenhang mit den fl\u00fcssen und dem wasser am niederrhein. und diese historischen\nentwicklungen machten den niederrhein auch zu einer grenzregion, die er bis heute\ndarstellt. der limes und die niederl\u00e4ndische\u2010deutsche grenze seit 1815 sind pr\u00e4gend f\u00fcr\ndie landschaft. aufgrund der fast ubiquit\u00e4ren kies\u2010 und sandlagerst\u00e4tten in der n\u00e4he zum\nrhein ist aus der flusslandschaft in einigen bereichen eine seenlandschaft entstanden.\nneben der flusslandschaft ist es insbesondere auch der niederrheinische h\u00f6henzug mit\nden nach westen angrenzenden sanderfl\u00e4chen, der die landschaft pr\u00e4gt (vgl. beikarte\n2b).\ndie landschaft und das siedlungsgef\u00fcge sind gepr\u00e4gt von einzelh\u00f6fen, bauernschaften\nund kirchd\u00f6rfern, burgen, schl\u00f6ssern und m\u00fchlen. sie stehen inmitten der ackerfl\u00e4chen,\nauf den uferw\u00e4llen und mitten im gr\u00fcn, welches vielfach mit hecken, weiden\u2010 und baum\u2010\nreihen gegliedert ist.\nim vergleich zu den anderen teilregionen gibt es viele kultivierte bruchniederungen. das\nflache der vielfach landwirtschaftlich gepr\u00e4gten landschaft erm\u00f6glicht auch heute noch\noft silhouettenbilder von niederrheinischen d\u00f6rfern mit ihren kirchturm\u2010 und burg\u2010\nspitzen. die gesamtschau dieser elemente gibt dieser von offenheit gepr\u00e4gten landschaft\nin weiten teilen einen park\u00e4hnlichen charakter. gleichzeitig wird dieser charakter gerade\nau\u00dferhalb der auen im kreis kleve durch die entwicklung von gro\u00dfen landwirtschaftlichen\nund gartenbaulichen betrieben ver\u00e4ndert.\nallein weite teile des grenzbereiches zu den niederlanden sind gro\u00dffl\u00e4chig bewaldet. die\ngrenzen spielten bei vielen gesellschaftspolitischen konflikten am niederrhein eine wich\u2010\ntige rolle. zeugnisse vom r\u00f6mischen limes \u00fcber mittelalterliche landwehren und neuzeit\u2010\nlicheren festungen mit dazugeh\u00f6rigem wasserwegeausbau (fossa eugeniana, nordkanal)\nbis hin zum zweiten weltkrieg (westwall, kampfgebiete im hoch\u2010 und reichswald) sind\nderen kulturlandschaftliche spuren.\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n38\nl e i t b i l d 3:\nniederrhein  die gr\u00fcne flusslandschaft:\n\uf0b7 gr\u00fcne parklandschaft niederrhein\nweiter vernetzen\ndie landschaft des niederrheins hat in wei\u2010\nten teilen park\u00e4hnlichen charakter. gr\u00fcne\nwiesenlandschaften sollen als wichtigster\nbaustein der parklandschaft niederrhein\nvernetzt und entwickelt werden. auch die\nfl\u00fcsse, b\u00e4che und gr\u00e4ben eignen sich f\u00fcr die\nvernetzungen von niederrheinischen struk\u2010\nturen.\n\uf0b7 bruchlandschaften gr\u00fcn halten\nbruchgebiete sind gro\u00dffl\u00e4chige feuchtwiesengebiete oder waldgebiete mit bruch\u2010 und\nsumpfw\u00e4ldern, in denen der besondere gebietscharakter durch das element wasser\nerlebbar wird. in form von stillgew\u00e4ssern und wassergef\u00fcllten gr\u00e4ben sowie anhand\ndes bewuchses und der bodenstruktur sind nasse bereiche erkennbar. die bruch\u2010\ngebiete blieben bis auf einzelne h\u00f6fe oder kleinstsiedlungen in der regel siedlungsfrei.\ntypischerweise reihen sich die ortschaften an ihren r\u00e4ndern im \u00fcbergangsbereich zu\nden angrenzenden h\u00f6her gelegenen, fruchtbareren gebieten wie eine perlenschnur\naneinander. als unverkennbares element des niederrheins sollen sie \u00f6kologisch entwi\u2010\nckelt oder bei einer besiedlung entsprechend gestaltet werden.\n\uf0b7 grenzregion weiter verbinden\nder niederrhein findet seine \u201eanziehungskraft des fremden\u201c immer wieder an der\ngrenze zu den niederlanden. auch wenn es sicher mehr kulturlandschaftliche gemein\u2010\nsamkeiten entlang der grenze gibt als unterschiede, so machen die br\u00fccken in die\nniederlande immer wieder den heimatlichen reiz am niederrhein aus, den es aus\u2010\nzubauen gilt.\n\uf0b7 rheinlandschaft  dynamischer rhein\nals landschaftspr\u00e4gende elemente besitzen die letzten noch bestehenden naturnahen\nrheinschlingen, m\u00e4ander und auegew\u00e4sser neben ihrer \u00f6kologischen bedeutung auch\neinen hohen kulturellen wert und sollen f\u00fcr die gestaltung der unteren rheinland\u2010\nschaft genutzt werden.\n6 | zu ","433":"g1 d\u00fcsseldorfer rheinschiene\nder rhein mit seinen siedlungsr\u00e4umlichen und landschaftspr\u00e4genden merkmalen ist reich\nan zeugnissen der kulturlandschaftsgeschichte. hierzu z\u00e4hlen auch die historisch gewach\u2010\nsenen siedlungskerne entlang des rheins mit ihrem bezug zur wasserlage. geschichte ist\nhier erlebbar. die kulturlandschaft d\u00fcsseldorfer rheinschiene gleicht einer schnur entlang\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n39\ndes rheins mit vielen verschiedenen siedlungsr\u00e4umlichen oder naturlandschaftlichen\nperlen. im flussnahen landschaftsbild dominiert zwar der rhein mit seiner aue, jedoch\nsind die flussnahen bereiche und die nieder\u2010 und mittelterrasse rechts und links des\nrheins durch eine starke besiedlung gekennzeichnet. dieses nahezu geschlossene sied\u2010\nlungs\u2010, gewerbe\u2010 und industrieband ist durchzogen und flankiert von einem leistungsstar\u2010\nken verkehrssystem. die angrenzenden r\u00e4ume f\u00fcr handel, wirtschaft und transport\nzeigen am deutlichsten die bedeutung des rheins f\u00fcr die entwicklung der rheinschiene.\ndiese intensiven \u00fcberpr\u00e4gungen haben die urspr\u00fcnglich b\u00e4uerlich gepr\u00e4gte kulturland\u2010\nschaft in einen sehr dicht besiedelten, intensiv genutzten wirtschaftsraum umgewandelt.\nin diesem band blitzen st\u00e4ndig perlen kulturhistorisch bedeutsamer bauten, aber auch\nlandschaftlich wertvoller parks, g\u00e4rten und auenlandlandschaften auf. die vielen rhein\u2010\nschlingen, die windungen alter rheinverl\u00e4ufe, sind immer orte des rheins, die st\u00e4ndig\nwiederkehren und erkennbar sind (siehe beikarten 2b und 2c). in den rheinauen sind die\nurspr\u00fcnglichen auenw\u00e4lder gr\u00f6\u00dftenteils verschwunden. sie wurden durch \u00e4cker, gr\u00fcn\u2010\nland und pappelpflanzungen ersetzt. zum teil werden diese bereiche heute noch infolge\ndes hohen grundwasserstandes und der periodischen \u00fcberschwemmungen als dauer\u2010\ngr\u00fcnland genutzt.\nl e i t b i l d 4:\nvater rhein hat viele perlen:\n\uf0b7 rheinlandschaft  dynamischer rhein\nder rhein ist lebensader des rheinischen\nlebens. hier k\u00f6nnen radwegenetze weiter\nverkn\u00fcpft, rheinpromenaden weitergebaut\nund die rheinschifffahrt gest\u00e4rkt werden.\nbehutsame freizeiteinrichtungen, bade\u2010\nschiffe und vielleicht auch neue wohn\u2010\nformen am wasser k\u00f6nnen ausdruck f\u00fcr\nrheinische lebensfreunde und innovation\nam rhein sein.\n\uf0b7 rheinauen weiter vernetzen\nlandschaftspr\u00e4gende elemente der rheinschlingen und windungen aus der vergan\u2010\ngenheit k\u00f6nnen f\u00fcr die gestaltung der rheinlandschaft genutzt werden. die rhein\u2010\nb\u00f6gen, rheinschlingen und k\u00e4mpen sollen in der landschaft hervorgehoben werden.\nin dem siedlungsband der rheinschiene bietet der rhein ein vergleichsweise hohes\nvernetzungspotential f\u00fcr den biotopverbund. dieser sollte weiter ausgebaut werden.\n\uf0b7 rheinvertr\u00e4glich wasserlagen weiter entwickeln\ndem siedlungsdruck am rhein soll in unmittelbarer flussn\u00e4he nur raum einger\u00e4umt\nwerden, wenn hochwasser, \u00f6kologie und vertr\u00e4gliche freizeitnutzungen dies zulassen.\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n40\n7 | zu g2 regionaltypische einzelh\u00f6fe, hofgruppen, weiler, d\u00f6rfer und st\u00e4dte k\u00f6nnen\nsiedlungsmuster darstellen.\n8 | zu ","434":"g3 r\u00e4umliche muster sind besonders h\u00e4ufig bei adelssitzen und kl\u00f6stern zu\nerkennen. sie haben oft ein raumwirksames system von ehemals abh\u00e4ngigen h\u00f6fen,\nm\u00fchlen und d\u00f6rfern, von teichen, gr\u00e4ben und stauwehren, w\u00e4ldern, wegen und alleen\nhinterlassen.\n9 | zu g4 die kulturlandschaften lassen sich schon heute insbesondere durch das\nradwegenetz erschlie\u00dfen. diese landschaftsschonende form der aneignung soll weiter\nentwickelt werden. schon jetzt besteht ein reichhaltiges radtouristische infrastrukturnetz,\nwelches st\u00e4rker anhand kulturlandschaftlicher gegebenheiten vernetzt werden kann. die\nzielsetzung zur sicherung von schienentrassen in kap 5.1.3 bleiben hiervon unber\u00fchrt.\nein weiteres wichtiges lineares element sind die alleen. diese landschaftlichen elemente\n(siehe grundsatz 2) sollen erhalten bleiben. alleen bieten h\u00e4ufig aber auch das potential\nzur erg\u00e4nzung, um hierdurch gr\u00f6\u00dfere, zusammenh\u00e4ngende strukturen zu schaffen.\n10 | zu ","435":"g5 der schwerpunkt der im fachbeitrag des lvr\u2010amts f\u00fcr bodendenkmalpflege\nim rheinland definierten arch\u00e4ologischen bereiche liegt auf erwartungsr\u00e4umen bzw.\nprognosefl\u00e4chen, die nach wissenschaftlichen kriterien erarbeitet wurden (vgl. lvr 2013).\ndie einzelnen arch\u00e4ologischen bereiche haben spezifische auspr\u00e4gungen, wie z.b. r\u00f6mische\nsiedlungskammern oder urgeschichtliche siedlungs\u2010 und nutzungsgunstr\u00e4ume. daher\nsind \u00fcberschneidungen von arch\u00e4ologischen bereichen gegeben. die darstellung von\narch\u00e4ologischen bereichen im fachbeitrag bedeutet nicht, dass es in den \u00fcbrigen r\u00e4umen\nkeine bodendenkm\u00e4ler gibt.\nkulturlandschaft im n\u00f6rdlichen rheinland  lebendiges erbe ...\n41\n42\nklimaschutz und klimaanpassung\n","436":"g1 den r\u00e4umlichen erfordernissen des klimawandels soll bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen rechnung getragen werden, sowohl durch ma\u00df\u2010\nnahmen, die dem klimawandel entgegenwirken, als auch durch solche, die der\nanpassung an den klimawandel dienen.\n","437":"erl\u00e4uterungen\nma\u00dfnahmen, die dem klimawandel entgegenwirken, sind ma\u00dfnahmen zur begren\u2010\nzung der treibhausgasemissionen (z.b. eine fl\u00e4chensparende siedlungsentwicklung, der\nausbau regenerativer energien, die f\u00f6rderung integrierter verkehrskonzepte) oder zur\nbindung von treibhausgasen (z.b. aufforstungen oder der erhalt und die wiederherstel\u2010\nlung von mooren oder gr\u00fcnland, feuchtgebieten und sonstigen kohlenstoffreichen\nb\u00f6den). diese sind auch als klimaschutzma\u00dfnahmen zu bezeichnen.\nklimaanpassungsma\u00dfnahmen sind hingegen ma\u00dfnahmen, die den prozess des klima\u2010\nwandels in der regel weder positiv noch negativ beeinflussen, aber mit denen z.b. sied\u2010\nlungsstrukturen oder freifl\u00e4chennutzungen so angepasst werden, dass sie mit dem zu\nerwartenden k\u00fcnftigen klima besser vereinbar sind (z.b. die vermeidung von infrastruktur\u2010\neinrichtungen in zunehmend \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdeten bereichen oder die opti\u2010\nmierung von bel\u00fcftungsschneisen in zunehmend hitzegef\u00e4hrdeten bereichen). im einzel\u2010\nfall k\u00f6nnen klimaanpassungsma\u00dfnahmen aber auch zugleich klimaschutzma\u00dfnahmen sein\n(z.b. anpflanzungen, die sowohl lokal zur kaltluftentstehung beitragen, als auch treibhaus\u2010\ngase binden).\ndie vorgabe konkretisiert die im lep nrw enthaltenen grunds\u00e4tze 4\u20101 \u201eklimaschutz\u201c\nund 4\u20102 \u201eanpassung an den klimawandel\u201c. hinzuweisen ist ferner darauf, dass der regio\u2010\nnalplan neben dieser allgemeinen grundsatzvorgabe auch weitere vorgaben in anderen\nkapiteln enth\u00e4lt, die als ein begr\u00fcndungselement auch auf die thematik des klimawan\u2010\ndels zur\u00fcckzuf\u00fchren sind oder zum klimaschutz und\/oder zur klimaanpassung beitragen.\ndies sind insbesondere die nachfolgend aufgef\u00fchrten zeichnerischen oder textlichen\nvorgaben im regionalplan:\n\uf0b7 darstellung von windenergiebereichen und vorgaben zu standorten f\u00fcr erneuer\u2010\nbare energien in kap. 5.5.1 bis 5.5.5 \u201eenergieversorgung\u201c sowie vorgaben zur\nfreihaltung von trassen f\u00fcr bestehende und f\u00fcr zus\u00e4tzliche energieleitungen in\nkap. 5.2 \u201etransportfernleitungen\u201c.\n\uf0b7 vorgaben zur fl\u00e4chensparenden (z.b. vorrang der innenentwicklung) und inte\u2010\ngrierten siedlungsentwicklung (z.b. anbindung an den \u00f6pnv) in kap. 3. \u201esied\u2010\nlungsstruktur\u201c.\n\uf0b7 darstellung der freiraumfunktionen bereiche zum schutz der natur und bereiche\nzum schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung sowie die vorga\u2010\nben in kap. 4.2 \u201eschutz von natur und landschaft\u201c und kap. 4.3 \u201ewald\u201c, welche\ndie sicherung und vermehrung sowie nachhaltige bewirtschaftung von w\u00e4ldern\nund die sicherung von weiteren co2\u2010senken wie z.b. mooren und gr\u00fcnland\nerm\u00f6glichen. au\u00dferdem tragen die vorgaben auch zur sicherung eines biotop\u2010\nverbundsystems als voraussetzung f\u00fcr die erhaltung der artenvielfalt bei sich\nklima und klimawandel\n43\nr\u00e4umlich verschiebenden verbreitungsgebieten von klimasensiblen pflanzen\u2010 und\ntierarten bei.\n\uf0b7 darstellung der \u00fcberschwemmungsbereiche sowie vorgaben zur sicherung und\nr\u00fcckgewinnung von \u00fcberschwemmungsbereichen und zur risikovorsorge in\npotenziellen \u00fcberflutungsbereichen in kap. 4.4.4 \u201evorbeugender hochwasser\u2010\nschutz\u201c.\n\uf0b7 vorgaben zur erhaltung von klima\u00f6kologischen ausgleichsr\u00e4umen in kap. 2.3.2\n\u201eklima\u00f6kologische ausgleichr\u00e4ume\u201c und darstellung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nsowie die vorgaben in kap. 4.1.2 \u201eregionale gr\u00fcnz\u00fcge\u201c, die in stark verdichteten\nsiedlungsr\u00e4umen dazu beitragen, dass gr\u00fcnz\u00fcge erhalten werden und den st\u00e4dti\u2010\nschen hitzeinseln in siedlungsbereichen durch erhaltung von kaltluftbahnen vor\u2010\nbeugen k\u00f6nnen.\n\uf0b7 darstellung der bereiche zum grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz sowie vorgaben\nf\u00fcr die langfristige sicherung von wasserressourcen in kap. 4.4.3 \u201egrundwasser\u2010\nund gew\u00e4sserschutz\u201c.\nklima\u00f6kologische ausgleichsr\u00e4ume\n","438":"g1 zur erhaltung und zur verbesserung luft\u2010 und klimahygienischer verh\u00e4ltnisse\nsoll die funktionsf\u00e4higkeit raumbedeutsamer klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume\ngesichert werden. dabei sollen in ventilationsschneisen und luftaustauschgebie\u2010\nten keine barrierewirkungen zu den siedlungsbereichen entstehen.\n","439":"erl\u00e4uterungen\nklima\u00f6kologische ausgleichsfunktionen sind gegeben, wenn eine wechselwirkung\nzwischen siedlungs\u2010 bzw. belastungsgebiet (wirkungsraum) und dem ausgleichsraum\nbesteht. klima\u00f6kologische funktionen sind wirksam, wenn einerseits der schadstoffgehalt\nder belasteten luft im verdichtungsgebiet bzw. siedlungsbereich abgebaut wird (luft\u2010\nhygiene) und andererseits aufgrund der ventilierenden wirkung schw\u00fclebelastungen\ngemindert werden (klimahygiene). unabh\u00e4ngig von lokalen und regionalen windsyste\u2010\nmen sind geschlossene waldgebiete f\u00fcr beide wirkungen positiv zu bewerten. raum\u2010\nbedeutsame ausgleichsr\u00e4ume sind dabei insbesondere solche, die erhebliche bedeutung\nf\u00fcr siedlungsr\u00e4ume gem\u00e4\u00df regionalplan haben. hierbei ist insbesondere auf die klima\u2010\n\u00f6kologische ausgleichsfunktion der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge f\u00fcr den siedlungsraum hinzu\u2010\nweisen. das kap. 4.1.2 des rpd enth\u00e4lt zum erhalt, zur verbesserung und sicherung von\nklima\u00f6kologischen ausgleichsr\u00e4umen vorgaben zum schutz der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge.\nzum erhalt klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume innerhalb von siedlungsbereichen wird im\n\u00fcbrigen auch auf kap. 3.1.2, ","440":"z2 verwiesen.\nbeeintr\u00e4chtigende nutzungen und insbesondere emissionsquellen im luv der sied\u2010\nlungsbereiche (der windzugewandten seite entsprechend der hauptwindrichtungen)\nmindern die wirksamkeit klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume.\nf\u00fcr klima\u00f6kologische ausgleichsr\u00e4ume spielen deshalb die windverh\u00e4ltnisse bzw. die\nh\u00e4ufigkeit der austauscharmen strahlungswetterlagen eine wichtige rolle.\nklima und klimawandel\n44\nklima\u00f6kologische ausgleichsr\u00e4ume werden hinsichtlich ihrer hauptfunktionen unter\u2010\nschieden in ventilationsschneisen, luftaustauschgebiete und bioklimatisch wertvolle\nr\u00e4ume.\nventilationsschneisen sind bevorzugte bahnen der frischluftzufuhr in die siedlungs\u2010\nbereiche. die frischluftzufuhr aus luftaustauschgebieten erfolgt durch lokale und zum teil\nregionale zirkulationssysteme, wie thermisch bedingte flurwinde oder reliefbedingte\nhangab\u2010 und bergwinde; die ventilationswirkung ist aber auch durch gro\u00dfr\u00e4umige wind\u2010\nfelder bei \u00fcbereinstimmung der windrichtung mit der ventilationsschneise gegeben.\nventilationsschneisen k\u00f6nnen unbebaute t\u00e4ler oder h\u00e4nge sein, wobei die seitent\u00e4ler\nund flussniederungen zur kaltluftproduktion beitragen , aber auch zusammenh\u00e4ngende,\nweitgehend hindernisfreie, d.h. auch waldfreie fl\u00e4chen mit linearer struktur. der\nwirkungsgrad h\u00e4ngt von der durchl\u00fcftungsm\u00f6glichkeit und der n\u00e4he zum belastungs\u2010\nraum ab. den wirkungsgrad der ventilationsschneisen k\u00f6nnen verriegelungen und ein\u2010\nengungen erheblich mindern. in besonderem ma\u00dfe nachteilig sind emissionsquellen in\nventilationsschneisen  vor allem in h\u00f6hen, in denen kalt\u2010 und frischluft nachweisbar\nsind. diese emittierten schadstoffe vermischen sich nur wenig mit der umgebungsluft\nund f\u00fchren talabw\u00e4rts zu erh\u00f6hten immissionsbelastungen. flussl\u00e4ufe und sie begleitende\nfreifl\u00e4chen haben den charakter von ventilationsschneisen. klima\u00f6kologische bedeutung\nhaben ferner linienhaft strukturierte bis in die stadtzentren hineinragende gr\u00fcnz\u00fcge oder\nfreir\u00e4ume.\ndie uferfronten, insbesondere die ufernahen siedlungsr\u00e4nder, sollten m\u00f6glichst offen\ngehalten werden, um den absaugeffekt durch die freifl\u00e4chenbedingte str\u00f6mung m\u00f6glichst\nweit in die bebauten bereiche wirken zu lassen. besondere bedeutung haben mit flie\u00df\u2010\ngew\u00e4ssern im zusammenhang stehende ventilationsschneisen insofern, dass ggf. vorhan\u2010\ndene flurwinde und reliefbedingt erzeugte lokale windsysteme nicht schon am rande\ndicht besiedelter r\u00e4ume abgebremst werden, sondern auch diese r\u00e4ume erreichen\nk\u00f6nnen.\nwaldgebiete haben sowohl eine g\u00fcnstige als auch eine ung\u00fcnstige klimatische wir\u2010\nkung: einerseits hat der wald eine bedeutung als frischluftproduzent aufgrund der filter\u2010\nwirkung f\u00fcr luftverunreinigungen. andererseits kann er bei schwachwindigen und aus\u2010\ntauscharmen wetterlagen den transport der frischluft in die gerade bei solchen\nwetterlagen stark belasteten verdichtungsgebiete behindern. deshalb sollten in ventila\u2010\ntionsschneisen keine aufforstungen erfolgen.\nluftaustauschgebiete im sinne dieser vorgabe sind r\u00e4ume au\u00dferhalb von belastungs\u2010\nr\u00e4umen, in denen in lufthygienischer sicht vergleichsweise unbelastete luft vorhanden ist\nbzw. wo der schadstoffanteil belasteter luft verringert wird. die wirksamkeit von luftaus\u2010\ntauschgebieten wird vorzugsweise bei wolkenarmer witterung und schwachen luftdruck\u2010\ngegens\u00e4tzen (winden) deutlich. nur dann k\u00f6nnen lokale und auch regionale zirkulations\u2010\nsysteme durch thermische unterschiede zwischen siedlungsbereich bzw. belastungsraum\nund freifl\u00e4che oder durch reliefreiche oberfl\u00e4chengestaltung entstehen. voraussetzun\u2010\ngen sind ausreichend gro\u00dfe, kaltluftproduzierende fl\u00e4chen. das sind vorwiegend land\u2010\nwirtschaftliche fl\u00e4chen, insbesondere gr\u00fcnland. w\u00e4lder k\u00f6nnen einen nennenswerten\nbeitrag zur kaltlufterzeugung liefern. bei allgemeinen lebhaften winden  vorausgesetzt,\nes besteht eine entsprechende str\u00f6mungsrichtung  findet selbstverst\u00e4ndlich auch (und\nvor allem) ein transport von luft aus dem luftaustauschgebiet in den ballungsraum statt.\nluftaustauschgebiete sind auch als bioklimatisch wertvoll (verringerte schw\u00fclebelastung)\neinzustufen, da die hier bei strahlungswetterlagen in der nacht auftretenden niedrigen\ntemperaturen in angrenzenden wirkungsr\u00e4umen f\u00fcr abnehmende w\u00e4rmebelastung\nsorgen.\nklima und klimawandel\n45\ndie kaltluftproduktion eines luftaustauschgebietes ist abh\u00e4ngig von seiner fl\u00e4chen\u2010\nm\u00e4\u00dfigen ausdehnung und der beschaffenheit des erdbodens insbesondere hinsichtlich\nvegetationsart sowie \u2010menge. werden diese vegetationsbestandenen gebiete durch\nbesiedlung (in bebauten fl\u00e4chen findet nur wenig verdunstung statt) oder andere nut\u2010\nzungen wesentlich reduziert, verringert sich die kaltluftmenge; im extremfall k\u00f6nnen\ndadurch sogar flurwindsysteme zusammenbrechen. ma\u00dfnahmen zur verbesserung des\nluftaustauschs k\u00f6nnen beispielsweise der erhalt oder die wiederherstellung der nat\u00fcr\u2010\nlichen bodenfunktion und entsiegelungsma\u00dfnahmen sein. kleinere kaltluftgebiete ver\u2010\nm\u00f6gen zumeist nicht zur verbesserung der belastungssituation im siedlungsbereich\nbeizutragen, da ihr klimatisches regenerationspotential zu gering ist. ihre klimaver\u2010\nbessernde wirkung beschr\u00e4nkt sich auf die fl\u00e4che selbst und ihre unmittelbare umgebung.\n10\nder freifl\u00e4chensicherungsgrad, d.h. vereinfacht ausgedr\u00fcckt der klimabezogene grad\nder bedeutung einer fl\u00e4che f\u00fcr einen oder mehrere wirkungsr\u00e4ume, soll die grundlage\nf\u00fcr die festlegung von luftaustauschgebieten und ventilationsschneisen darstellen. der\nfreifl\u00e4chensicherungsgrad h\u00e4ngt von den kaltluftbedingungen auf der freifl\u00e4che (m\u00f6g\u2010\nlichkeit der bildung und bewegung) und den durchl\u00fcftungsverh\u00e4ltnissen ab, die auf der\nfreifl\u00e4che und den ihr zugeordneten siedlungsbereichen als wirkungsr\u00e4ume herrschen.\ngr\u00f6\u00dfere gebiete mit hohem freifl\u00e4chensicherungsgrad haben die funktionen von haupt\u2010\nluftaustauschgebieten und bei bandartigen strukturen zus\u00e4tzlich die von hauptventilations\u2010\nschneisen.\n11\nf\u00fcr den erhalt klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume spielt insbesondere die land\u2010\nschafts\u2010 und bauleitplanung eine entscheidende rolle. an sie richtet sich daher auch der\nentsprechende grundsatz in erster linie und zielt dabei auf raumbedeutsame klimatische\nauswirkungen ab (insbesondere solcher von \u00fcber\u00f6rtlicher bedeutung z.b. weil durch vor\u2010\nhaben substantielle auswirkungen in mehreren kommunen zu erwarten oder gr\u00f6\u00dfere\nteile von asb\u2010bereichen in einer kommune betroffen w\u00e4ren). bei der aufstellung oder\n\u00e4nderung von bauleit\u2010 und landschaftspl\u00e4nen soll gew\u00e4hrleistet werden, dass bodenbe\u2010\ndeckungen bzw. bodennutzungen in luftaustauschgebieten nicht nachteilig ver\u00e4ndert\nwerden und eine verbesserung des luftaustausches gef\u00f6rdert wird.\n12\ndie genaue lage und aktuelle bedeutung der r\u00e4ume l\u00e4sst sich aber in der regel nur\nauf einer sehr kleinteiligen ebene unterhalb der region ermitteln und kann sich z.b. durch\nzwischenzeitliche nutzungs\u00e4nderungen auch laufend \u00e4ndern. auf eine kartographische\nabgrenzung klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume wird daher an dieser stelle verzichtet.\ndie entsprechende thematik soll einzelfallbezogen auf nachfolgenden verfahrensstufen\nunter ber\u00fccksichtigung der kleinr\u00e4umigen verh\u00e4ltnisse (z.b. kommunengrenzen \u00fcber\u2010\nschreitende frischluftbahnen) abgearbeitet werden. hierbei ist darauf hinzuweisen, dass\nauch kleinfl\u00e4chige ver\u00e4nderungen gr\u00f6\u00dfere und\/oder \u00fcber\u00f6rtliche auswirkungen haben\nk\u00f6nnen. der ber\u00fccksichtigung und dem erhalt zusammenh\u00e4ngender freiraumsysteme in\nentsprechend relevanten bereichen kommt in diesem zusammenhang eine besondere\nbedeutung zu.\n13\nbei bedarf gibt aber die ehemalige erl\u00e4uterungskarte klima des gep99 einen ersten\neindruck der situation. die darin eingetragenen klima\u00f6kologischen ausgleichsr\u00e4ume\nwaren mittels eines digitalen gel\u00e4ndeklimamodells ermittelt worden. diese erl\u00e4uterungs\u2010\nkarte des gep99 kann bei der regionalplanungsbeh\u00f6rde d\u00fcsseldorf eingesehen werden.\nklima und klimawandel\n46\nplanungsregion dusseldorf 363.800 ha\nallgemeine siedlungsbereiche (asb) 65.700 ha\ninkl. zweckbindungen\nbereiche fur gewerbliche und\nindustrielle nutzungen (gib) 16.100 ha\ninkl. zweckbindungen,\ngrossvorhaben, _\nhafen und bahnflachen\nkee\n1 ne )\ngye \u201cprs gs (ge) a { * @ .\nfen me i b* ri biniert en guterverkerrs \u201cow. a\nee wr a\ngerundete werte gemab i aitabad darstellung (stand: aufstellungsbeschluss 14.12.2017)\n47\nfestlegungen f\u00fcr den\ngesamten siedlungsraum\nallgemeine siedlungsbereiche\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\ngro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\n48\n49\nsiedlungsbereiche entwickeln,\nfreiraum sch\u00fctzen\n","441":"z1 die kommunen haben bei der bauleitplanung zu gew\u00e4hrleisten, dass die sied\u2010\nlungsentwicklung innerhalb des siedlungsraumes stattfindet. in den zeichnerisch\nnicht als siedlungsraum dargestellten ortsteilen ist die st\u00e4dtebauliche entwicklung\nauf den bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung und betriebe auszurichten. zur\nsicherung der st\u00e4dtebaulichen ordnung und f\u00fcr eine \u00f6rtlich bedingte angemessene\nentwicklung  insbesondere f\u00fcr ortsteile, die f\u00fcr andere, noch kleinere ortsteile\nversorgungsfunktion \u00fcbernehmen, kann es erforderlich sein, entsprechende bau\u2010\nleitpl\u00e4ne aufzustellen.\n","442":"z2 in den in der beikarte 3a  sondierung f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige siedlungsentwick\u2010\nlung  dargestellten sondierungsbereichen (sondierungsbereiche f\u00fcr den siedlungs\u2010\nraum) sind raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen ausgeschlossen, die mit\neiner gib\u2010 oder asb\u2010nutzung nicht vereinbar sind.\n","443":"erl\u00e4uterungen\nder siedlungsraum besteht aus den zeichnerisch dargestellten bereichen, die in der\nlegende unter \u201e1. siedlungsraum\u201c aufgef\u00fchrt sind. im sinne einer nachhaltigen raum\u2010\nentwicklung wird durch die konzentration der siedlungsentwicklung auf den siedlungs\u2010\nraum eine entwicklung gew\u00e4hrleistet, die zur langfristigen auslastung der infrastruktur\nbeitr\u00e4gt, verkehr vermeidet und zusammenh\u00e4ngenden freiraum sichert. von dieser\nkonzentration auf den siedlungsraum sind die entwicklungen in den nicht als siedlungs\u2010\nbereich dargestellten ortsteilen ausgenommen. hier k\u00f6nnen baufl\u00e4chen und baugebiete\nbauleitplanerisch dargestellt werden, die sich am bedarf der in diesen ortsteilen ans\u00e4ssi\u2010\ngen bev\u00f6lkerung (nat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsentwicklung) orientieren. der wohnraumbedarf\nder ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung wird damit gew\u00e4hrleistet (eigenentwicklung). in dem\nma\u00dfe, wie diese ortsteile auch standorte landwirtschaftlicher betriebe sind, sollen bei\nder eigenentwicklung auch die entwicklungsm\u00f6glichkeiten existenzf\u00e4higer landwirtschaft\u2010\nlicher betriebe ber\u00fccksichtigt werden (vgl. kap. 4.5.1). alle dar\u00fcber hinaus gehenden\nbauleitplanerischen fl\u00e4chenentwicklungen, die den fl\u00e4chenbedarf von zuziehenden\neinwohnern decken sollen, m\u00fcssen innerhalb der siedlungsbereiche erfolgen. die erwei\u2010\nterung und verlagerung bestehender gewerblicher betriebe in den nicht als siedlungs\u2010\nraum dargestellten ortsteilen am vorhandenen standort ist m\u00f6glich, soweit nicht andere\nraumordnerische vorgaben am standort entgegenstehen. die \u00fcberlagerung einer zeich\u2010\nnerisch nicht dargestellten ortslage mit der darstellung eines regionalen gr\u00fcnzuges\nschlie\u00dft eine eigenentwicklung nicht aus, die im einklang mit den vorgaben zu den regio\u2010\nnalen gr\u00fcnz\u00fcgen (kap. 4\u20101\u20102) erfolgt. bandartige bauliche entwicklungen entlang von\nverkehrswegen sind ebenso wie die entstehung, verfestigung und erweiterung von split\u2010\ntersiedlungen im freiraum entsprechend lep nrw, ziel 6.1\u20104 zu vermeiden. \u00fcber die\ndargestellten freiraumbereiche hinaus gibt es auch innerhalb der dargestellten siedlungs\u2010\nbereiche kleinteilige fl\u00e4chen, die freiraumfunktionen wahrnehmen oder erg\u00e4nzen k\u00f6nnen.\nderen entwicklung ist aufgabe der bauleitplanung oder der landschaftsplanung.\ndie umwandlung der sondierungsbereiche in asb oder gib erfordert eine regional\u2010\nplan\u00e4nderung. im kreis kleve sind die bereiche des gewerbefl\u00e4chenpools als sondie\u2010\nrungsbereiche gesichert, die aktuell nicht mehr als gib dargestellt sind. hiermit soll die\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n50\nm\u00f6glichkeit ihrer erneuten darstellung im regionalplan f\u00fcr den fall der r\u00fcckabwicklung\ndes gewerbefl\u00e4chenpools (vorgaben im kapitel 3.3) gew\u00e4hrleistet bleiben.\nverantwortungsvolle\nfl\u00e4cheninanspruchnahme\n","444":"z1 die kommunale baulandentwicklung muss bedarfsgerecht erfolgen.\n","445":"z2 um die landesplanerischen vorgaben \u201evorrang der innenentwicklung\u201c und\n\u201efl\u00e4chensparende siedlungsentwicklung\u201c im planungsgebiet zu verwirklichen,\nmuss die kommunale baulandentwicklung nach folgenden zeitlichen und r\u00e4um\u2010\nlichen kriterien durchgef\u00fchrt werden:\n\uf0b7 innen\u2010 vor au\u00dfenentwicklung:\ninnenpotentiale befinden sich innerhalb der siedlungsbereiche. zu diesen innen\u2010\npotentialen z\u00e4hlen geeignete brachfl\u00e4chen, baul\u00fccken und im bebauungsplan\nals baugebiete gesicherte fl\u00e4chenreserven, die bereits erschlossen sind. au\u00dfen\u2010\npotentiale sind alle bauleitplanerisch gesicherten fl\u00e4chenreserven, die nicht\ninnenpotentiale sind. innenpotentiale sind vor au\u00dfenpotentialen zu entwi\u2010\nckeln. wenn die innenpotentiale in den kommunen nicht ausreichen, eine\nbedarfsgerechte lokale siedlungsentwicklung zu gew\u00e4hrleisten, sind au\u00dfen\u2010\npotentiale f\u00fcr die siedlungsentwicklung zu nutzen. au\u00dfenpotentiale k\u00f6nnen\nauch vorher entwickelt werden, wenn dies zur erg\u00e4nzung eines qualitativen\nfl\u00e4chenangebotes zur wohnraumdeckung in der kommune notwendig ist.\nbietet diese option der au\u00dfenentwicklung ebenfalls nicht gen\u00fcgend reserven,\nk\u00f6nnen siedlungspotentiale (im regionalplan dargestellte, aber bisher nicht\ndurch den fl\u00e4chennutzungsplan in anspruch genommene siedlungsbereiche)\ndurch bauleitplanung entwickelt werden.\n\uf0b7 fl\u00e4chentausch:\nein fl\u00e4chentausch ist m\u00f6glich, wenn ein au\u00dfenpotential nicht verf\u00fcgbar oder\nnicht mehr umsetzbar ist. ein fl\u00e4chentausch ist der verzicht auf die bauleit\u2010\nplanerische sicherung von diesen nicht mehr ben\u00f6tigten au\u00dfenpotentialen im\ngegenzug zu einer neudarstellung einer baufl\u00e4che im fnp. im ausnahmefall\nkann im rahmen des fl\u00e4chentausches auch die umwandlung eines innenpoten\u2010\ntiales zu einer freifl\u00e4che erfolgen, wenn es zur klima\u00f6kologischen oder immissi\u2010\nonsschutzrechtlichen verbesserung beitr\u00e4gt oder andere zwingende natur\u2010\nschutzfachliche gr\u00fcnde f\u00fcr die offenhaltung der fl\u00e4che vorliegen.\n\uf0b7 fl\u00e4chenr\u00fccknahme:\nbestehen in den bauleitpl\u00e4nen reserven f\u00fcr eine siedlungsentwicklung, die den\nbedarf deutlich (siehe tabelle 3.1.2.2 kommunen mit **kennzeichnung) \u00fcber\u2010\nsteigen, sind reserven durch bauleitplan\u00e4nderung nicht mehr als baufl\u00e4chen\noder \u2010gebiete in bauleitpl\u00e4nen darzustellen und somit dem freiraum zuzuf\u00fchren.\nhierzu sind solche au\u00dfenpotentiale, die am rande der siedlungsbereiche im\n\u00fcbergang zum freiraum liegen ebenso wie den eigenbedarf \u00fcbersteigende\nfl\u00e4chenreserven in den nicht dargestellten ortsteilen heranzuziehen. aus\u2010\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n51\nnahmsweise lassen sich auch innenpotentiale zu einer freifl\u00e4che umwandeln,\nwenn es zur klima\u00f6kologischen oder immissionsschutzrechtlichen verbesserung\nbeitr\u00e4gt oder andere zwingende naturschutzfachliche gr\u00fcnde f\u00fcr die offenhal\u2010\ntung der fl\u00e4che vorliegen. f\u00fcr alle umplanungen gilt, dass eine r\u00fccknahme nur\ndurchzuf\u00fchren ist, wenn keine entsch\u00e4digungsanspr\u00fcche nach baugb ausgel\u00f6st\nwerden.\n","446":"z3 die im \u201efl\u00e4chenbedarfskonto\u201c ausgewiesenen fl\u00e4chenbedarfe k\u00f6nnen im\nplanungszeitraum ohne weitere bedarfspr\u00fcfung durch eine regionalplan\u00e4nderung\noder fl\u00e4chennutzungsplan\u00e4nderung umgesetzt werden.\n","447":"g1 erforderliche fl\u00e4chenintensive kompensationsma\u00dfnahmen sollen au\u00dferhalb\nder siedlungsbereiche in den bereichen zum schutz der natur, in den bereichen f\u00fcr\nden schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung oder in den\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcgen geplant und auf landwirtschaftlich nutzbaren fl\u00e4chen ver\u2010\nmieden werden.\n","448":"g2 regionalbedeutsame brach\u2010 und konversionsfl\u00e4chen sollen fr\u00fchzeitig von\nder belegenheitskommune im siedlungsmonitoring als wiedernutzungspotenzial\nerfasst werden. auf dieser grundlage wird die erarbeitung eines regionalen brach\u2010\nfl\u00e4chenkonzeptes f\u00fcr die nachnutzung der regionalbedeutsamen brach\u2010 und kon\u2010\nversionsfl\u00e4chen in zusammenarbeit mit den belegenheitskommunen angestrebt.\n","449":"erl\u00e4uterungen\ndie im regionalplan dargestellten siedlungsbereiche sind bedarfsgerecht entsprechend\nlep nrw, ziel 6.1\u20101 dimensioniert. die darstellungsgr\u00f6\u00dfen orientieren sich an den in den\nbeiden folgenden tabellen aufgef\u00fchrten kommunalen bedarfen. hiermit wird den kom\u2010\nmunen ein bedarfsgerechter entwicklungsrahmen bereitgestellt. dieser deckt die quanti\u2010\ntativen und qualitativen fl\u00e4chenbed\u00fcrfnisse unter beachtung der absehbaren bev\u00f6lke\u2010\nrungs\u2010 und wirtschaftsentwicklung gemessen f\u00fcr den planungszeitraum ab. auf basis\neines siedlungsmonitorings wird in zusammenarbeit mit den kommunen alle drei jahre\n\u00fcberpr\u00fcft, ob gen\u00fcgend fl\u00e4chenreserven zur verf\u00fcgung stehen, um die weitere sied\u2010\nlungst\u00e4tigkeit f\u00fcr den planungszeitraum bedarfsgerecht zu steuern und sicherzustellen.\nhierzu werden planerisch gesicherte fl\u00e4chenreserven auf der einen seite und der bedarf\nauf der anderen seite bilanziert. die kommunen sind durch ziel 1 gehalten, durch bau\u2010\nleitplanung sicherzustellen, dass gen\u00fcgend reserven f\u00fcr eine bedarfsgerechte entwick\u2010\nlung vorgehalten werden.\ndie berechnung des bedarfs an wirtschaftsfl\u00e4chen erfolgt \u00fcber den sogenannten\n\u201eregionalen handlungsspielraumansatz\u201c. dies ist eine modifizierte trendfortschreibung,\nwelche mit einem controlling verbunden ist, welches im rahmen des periodisch wieder\u2010\nkehrenden siedlungsmonitorings durchgef\u00fchrt wird. zugrunde liegende kriterien sind\numfang und qualit\u00e4t bestehender baufl\u00e4chenreserven, umfang und qualit\u00e4t der inan\u2010\nspruchnahmen gewerblicher baufl\u00e4chen in einem beobachtungszeitraum von 10 jahren\nund brachfl\u00e4chen. auf basis dieser beurteilungskriterien wird in einer quantitativen und\nqualitativen bilanzierung festgestellt, ob die region immer noch \u00fcber so viele planerisch\ngesicherte fl\u00e4chenreserven verf\u00fcgt, dass fl\u00e4chenw\u00fcnsche, die in der vergangenheit\nrealisiert wurden, auch in zukunft realisiert werden k\u00f6nnen.\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n52\ntab. 3.1.2.1 bedarf und reserven in den kommunen der planungsregion f\u00fcr\nwirtschaftsfl\u00e4chen, stand 01.01.2012\nkommune\nbedarf nach\nhsp 2 (in ha)\nentwicklungspotentiale\n(planerisch gesicherte reserven f\u00fcr\ngewerbe in ha) ***\ndavon reserven\nin gibz (h\u00e4fen,\nfl\u00e4chenintensives\ngewerbe,\n\u00fcberreg.\nbedeutsame\nstandorte)\nanmerkungen\nplanungsregion 2686 3163\nd\u00fcsseldorf* 294 225 49 fl\u00e4chenbedarfskonto: 69 ha\nkrefeld 198 233 117\nm\u00f6nchengladbach 192 218 45\nremscheid* 111 88 fl\u00e4chenbedarfskonto: 23ha\nsolingen* 124 104 fl\u00e4chenbedarfskonto: 20ha\nwuppertal* 248 172 fl\u00e4chenbedarfskonto: 76ha\nkleve, kreis 386 538\nbedburghau 18 1\nim kreis kleve werden zwei\ngibz f\u00fcr fl\u00e4chenintensive\nnutzungen bzw. agrobusiness als \u00fcberregionalbedeutsame standort neu vorgesehen. sonst gibt es keine\nbilanzrelevanten ver\u00e4nderungen aufgrund der pilotphase\ndes gewerbefl\u00e4chenpools.\nin den entwicklungspotenzialen befinden\nsich 124 ha aus dem\nfl\u00e4chenkonto des pools.\nemmerich am rhein 44 90\ngeldern 43 30\ngoch 34 26 2\nissum 10 10\nkalkar 14 19\nkerken 6 1\nkevelaer 44 33\nkleve 50 94\nkranenburg 12 3\nrees 16 12\nrheurdt 4 4\nstraelen 45 45 17\nuedem 20 3\nwachtendonk 10 5\nweeze 16 439 35\nmettmann, kreis 477 443\nerkrath* 32 22 fl\u00e4chenbedarfskonto: 10 ha\nhaan* 50 37 fl\u00e4chenbedarfskonto: 13 ha\nheiligenhaus 26 41\nhilden 48 50\nlangenfeld (rhld.) 62 62\nmettmann 30 46\nmonheim am rhein* 42 16 fl\u00e4chenbedarfskonto: 26 ha\nratingen* 101 90 fl\u00e4chenbedarfskonto: 11 ha\nvelbert* 62 47 fl\u00e4chenbedarfskonto: 15 ha\nw\u00fclfrath 25 32\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n53\nrheinkreis neuss 393 545\ndormagen 77 94 12\ngrevenbroich 61 105 18\nj\u00fcchen 16 59 18\nkaarst 30 42\nkorschenbroich 39 46\nmeerbusch 39 44 10\nneuss 119 139 13\nrommerskirchen 13 16\nviersen, kreis 263 597\nbr\u00fcggen 16 32\ngrefrath 11 14\nkempen 46 42\nnettetal 30 102 72\nniederkr\u00fcchten 10 170 165\nschwalmtal 18 27\nt\u00f6nisvorst 20 45\nviersen 61 114 36\nwillich 52 52\nsumme planungsregion 2686 3163 (davon: 573)\neinbuchung in das fl\u00e4chenbedarfskonto: 262 ha\nf\u00fcr die summenbildungen wurden im berechnungsverfahren automatische rundungen vorgenommen.\n* in diesen kommunen besteht ein nicht gedeckter bedarf, der in das fl\u00e4chenbedarfskonto: tab.3.1.2.3\nfl\u00e4chenbedarfskonto mit startgr\u00f6\u00dfen f\u00fcr wohnen und wirtschaftsfl\u00e4chen stand 01.01.2012 eingebucht\nwird.\n*** hierin sind aufgenommen die reserven auf der kommunalen ebene zum zeitpunkt 01.01.2012 und die\nim entwurf vorhandenen regionalplanerischen reserven. in neuss und krefeld wurden die fnp reserven\nnach rechtskraft der 80. und 84. regionalplan\u00e4nderungen und dazu geh\u00f6riger fnp\u00e4nderungen angepasst.\nmittels des sogenannten komponentenmodells wird der zuk\u00fcnftige regionale woh\u2010\nnungsbedarf f\u00fcr die kreise und kreisfreien st\u00e4dte anhand der haushaltsvorausberechnung\nnrw (it.nrw 2012) in wohneinheiten berechnet. der regionale bedarf wird dann anhand\nraumordnerischer kriterien auf die kommunen umgelegt. danach wird anhand eines\ndichtemodells der kommunale fl\u00e4chenbedarf ermittelt. eine stadt oder gemeinde ver\u2010\nf\u00fcgt dann \u00fcber ausreichende reserven in den bauleitpl\u00e4nen und im regionalplan, wenn\nder bedarf f\u00fcr den planungszeitraum gedeckt werden kann.\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n54\ntab. 3.1.2.2 bedarf und entwicklungspotentiale in den kommunen der planungsregion f\u00fcr\nwohnen\nkommune bedarf in we\nentwicklungspotentiale\n(planerisch\ngesicherte\nreserven in\nwe***)\ndavon\nreserven f\u00fcr\nin und um d\u00fcsseldorf\nin we\nanmerkungen\nplanungsregion (gerundet) 108250 111950 7050\nd\u00fcsseldorf 32750 21750 unterdeckung in d\u00fcsseldorf\nvon rund 11.000 wird durch in\nund um d\u00fcsseldorf\ngedeckt. rund 3.150 we k\u00f6nnen\nin der stadt duisburg verortet\nwerden. 1.000 we sind im\nfl\u00e4chenbedarfskonto (tab\n3.1.2.3) gesichert.\nkrefeld* 5800 7900 2100\nm\u00f6nchengladbach 6850 6650\nremscheid 1800 1650\nsolingen* 3050 4000 350\nwuppertal* 5750 6000 750\nkleve, kreis 16050 17300\nbedburghau 800 750\nemmerich am rhein 1800 1700\ngeldern 1900 1900\ngoch 1950 2000\nissum 450 500\nkalkar 600 1100\nkerken 400 500\nkevelaer 1700 1700\nkleve 2600 2750\nkranenburg 500 550\nrees 750 900\nrheurdt 300 350\nstraelen 850 950\nuedem 450 600\nwachtendonk 350 450\nweeze 600 600\nmettmann, kreis 10550 14450\nerkrath 850 1200\nhaan 850 1000\nheiligenhaus 650 750\nhilden** 1150 2050\nlangenfeld (rhld.) 1400 1900\nmettmann 900 1200\nmonheim am rhein* 850 1300 300\nratingen 1800 1900 50\nvelbert* 1550 2300 450\nw\u00fclfrath* 550 850 300\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n55\nrheinkreis neuss 17850 20200\ndormagen* 2700 3450 650\ngrevenbroich 2450 2450\nj\u00fcchen 1050 1200\nkaarst 1750 1750\nkorschenbroich 1550 1800 250\nmeerbusch* 2200 2850 550\nneuss* 5450 6050 600\nrommerskirchen 650 650\nviersen, kreis 7750 12050\nbr\u00fcggen 450 600\ngrefrath 350 650\nkempen 1000 1750\nnettetal** 1000 1950\nniederkr\u00fcchten 300 600\nschwalmtal 600 750\nt\u00f6nisvorst* 800 1200 250\nviersen*&** 1850 3000 350\nwillich* 1450 1550 100\nsumme planungsregion 108150 111950 7050\n* in dieser kommune sind neben dem kommunalen bedarf auch zus\u00e4tzlich standorte f\u00fcr den bedarf in\nund um d\u00fcsseldorf planerisch gesichert. dieser bedarf ist aufgrund des fl\u00e4chenrankings in den einzelnen kommunen festgestellt worden.\n** in dieser kommunen besteht ein kommunaler fl\u00e4chen\u00fcberhang (siehe ziel 2 zur fl\u00e4chenr\u00fccknahme)\n*** hierin sind die reserven auf der kommunalen ebene zum zeitpunkt 01.01.2012 und die im entwurf\nvorhandenen regionalplanerischen reserven stand april 2014 aufgenommen\nbedarfspr\u00fcfungen bei wohnen und gewerbe erfolgen immer f\u00fcr einen planungszeit\u2010\nraum. dem rpd liegt f\u00fcr die siedlungsbereichsdarstellungen ein planungszeitraum von 20\njahren zugrunde, beginnend mit dem erarbeitungsbeschluss. in der umsetzung des rp\nwird f\u00fcr die neuaufstellung von fnps ein planungszeitraum von in der regel 15 jahren\nzugrunde gelegt, f\u00fcr fnp\u2010\u00e4nderungen von in der regel 10 jahren, beginnend mit dem\naufstellungsbeschluss f\u00fcr die fnp\u2010\u00e4nderung.\n5 | zu z2 aufgabe der kommune ist es, in ausreichendem ma\u00dfe bauland zur verf\u00fcgung\nzu stellen. dabei sind auch die landesplanerischen vorgaben \u201evorrang der innenentwick\u2010\nlung\u201c und \u201efl\u00e4chensparende siedlungsentwicklung\u201c (lep nrw kap. 6.1) einzubeziehen.\ndeshalb sind vorrangig die innenpotentiale zu nutzen. bei der pr\u00fcfung, wie viel innen\u2010\npotentiale noch vorhanden und zu nutzen sind, sollen baul\u00fccken bei der bilanzierung nur\nzu 50 % als entwicklungsf\u00e4hige fl\u00e4chen einbezogen werden. einzubeziehende geeignete\nbrachfl\u00e4chen (definition des begriffs brachfl\u00e4che siehe kap. 1.3) im kontext dieses ziels\nsind solche, die f\u00fcr eine neue nutzung zur verf\u00fcgung stehen, f\u00fcr diese geplante nutzung\ngeeignet sind und von den st\u00e4dten und gemeinden als mindestens langfristig (bis zu 10\njahren) verf\u00fcgbar bewertet werden und innerhalb des siedlungsraumes liegen. die gew\u00e4hr\u2010\nleistung der bedarfsgerechten lokalen siedlungsentwicklung ist immer dann gegeben,\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n56\nwenn die einbezogenen reserven ausreichen, um die gewerbliche oder wohnbauliche\nfl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr den planungszeitraum in der kommune sicherzustellen.\ndie au\u00dfenpotentiale sollen erst dann durch die kommunen mobilisiert werden, wenn nur\nnoch so wenige innenpotentiale vorhanden sind, dass die gewerbliche oder wohnbauliche\nfl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr den planungszeitraum in der kommune nicht mehr sichergestellt\nwerden kann (innen\u2010 vor au\u00dfenentwicklung).\nim sinne einer nachhaltigen nutzung der ressource boden sollen die siedlungspotentiale\n(im regionalplan dargestellte, aber bisher nicht durch den fl\u00e4chennutzungsplan (fnp) in\nanspruch genommene siedlungsbereiche) erst dann durch vorbereitende bauleitplanung\nmobilisiert werden, wenn die oben genannten innen\u2010 und au\u00dfenpotentiale soweit ausge\u2010\nsch\u00f6pft sind, dass die gewerbliche oder wohnbauliche fl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr den planungs\u2010\nzeitraum in der kommune nicht mehr sichergestellt werden kann.\nfl\u00e4chen, die in den bauleitpl\u00e4nen f\u00fcr eine bauliche entwicklung vorgesehen sind, deren\numsetzung jedoch nicht erfolgen kann (z.b. fehlendes eigent\u00fcmerinteresse, schwierige\nerschlie\u00dfung, ver\u00e4nderte kommunalpolitische zielsetzung) sollen getauscht werden. im\nzuge der fl\u00e4chennutzungsplan\u00e4nderung zur neudarstellung einer neuen baufl\u00e4che soll im\ngleichen umfang eine andere baufl\u00e4che an anderer stelle zur\u00fcckgenommen werden.\nvorrangig sollen au\u00dfenpotentiale getauscht werden. au\u00dfenpotentiale in den nicht als\nsiedlungsraum dargestellten ortsteilen sollen dann getauscht werden, wenn sie nicht zur\ndeckung des eigenbedarfes dieser ortsteile erforderlich sind. innenpotentiale sollen nur\nin ausnahmef\u00e4llen herausgetauscht werden, da die entwicklung der innenpotentiale alle\numplanungen gilt, dass ein tausch nur durchzuf\u00fchren ist, wenn keine entsch\u00e4digungs\u2010\nanspr\u00fcche nach baugb ausgel\u00f6st werden.\ndie in der tabelle markierten kommunen (**) haben einen deutlichen fl\u00e4chen\u00fcberhang\nauf der ebene der bauleitplanung. eine r\u00fcckplanung soll vorrangig bisher noch landwirt\u2010\nschaftlich oder f\u00fcr erholungszwecke genutzte, jedoch im fnp f\u00fcr eine bauliche entwick\u2010\nlung vorgesehene fl\u00e4chen (au\u00dfenpotential) in siedlungsrandlage einbeziehen. hier bieten\nsich solche standorte an, die nicht in der n\u00e4he eines vielf\u00e4ltigen angebotes von \u00f6ffent\u2010\nlichen und privaten versorgungs\u2010 und infrastruktureinrichtungen liegen. zu den m\u00f6glichen\ntauschpotentialen geh\u00f6ren auch wohnbauliche fnp\u2010reserven in den nicht als siedlungs\u2010\nraum dargestellten ortsteilen, die nicht zur deckung des eigenbedarfes der ortslage\nerforderlich sind. mit diesem vorgehen wird zwar f\u00fcr die gesamte planungsregion der\nrahmen des lep nrw nicht \u00fcberschritten, jedoch wird f\u00fcr einzelne kommunen, die nach\ndem rpd\u2010konzept \u00fcber bauleitplanerische fl\u00e4chenreserven verf\u00fcgen, die weit \u00fcber den\nbedarf hinausgehen (>30%), eine r\u00fccknahmeverpflichtung vorgenommen.\n6 | zu ","450":"z3 f\u00fcr die st\u00e4dte und gemeinden, in denen ein bedarf f\u00fcr die entwicklung neuer\nbaufl\u00e4chen f\u00fcr gewerbe oder wohnen auf basis der o.g. bedarfsberechnungsmethode\nfestgestellt wurde und f\u00fcr die keine geeignete fl\u00e4che im regionalplan dargestellt werden\nkonnte, ist der bedarf schriftlich festgehalten worden (\u201efl\u00e4chenbedarfskonto\u201c). er kann zu\neinem sp\u00e4teren zeitpunkt durch eine plan\u00e4nderung an einem geeigneten standort umge\u2010\nsetzt werden. bei der erforderlichen plan\u00e4nderung erfolgt keine bedarfspr\u00fcfung. es ist\nm\u00f6glich, bedarfe einer stadt oder gemeinde durch eine interkommunale zusammen\u2010\narbeit (bspw. durch gewinn\u2010 und kostenteilung bei der fl\u00e4chenentwicklung oder im rah\u2010\nmen von in und um d\u00fcsseldorf) au\u00dferhalb des stadt\u2010 bzw. gemeindegebiets planerisch\numzusetzen, wenn die kommune zustimmt, die laut fl\u00e4chenkonto einen zus\u00e4tzlichen\nbedarf hat. das wohneinheitenkontingent im \u201efl\u00e4chenbedarfskonto f\u00fcr d\u00fcsseldorf\u201c kann\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n57\nf\u00fcr jede fl\u00e4che in anspruch genommen werden, die im fl\u00e4chenranking vergleichbar mit\nden fl\u00e4chen abschneidet, die bisher im plan f\u00fcr in und um d\u00fcsseldorf aufgenommen\nsind.\ntab. 3.1.2.3 fl\u00e4chenbedarfskonto mit startgr\u00f6\u00dfen f\u00fcr wohnen und wirtschaftsfl\u00e4chen\nstand 01.01.2012\nkommune wohnen in we wirtschaftsfl\u00e4chen in ha\nd\u00fcsseldorf 1.000 69\nwuppertal  76\nremscheid  23\nsolingen  20\nerkrath  10\nhaan  13\nmonheim  26\nratingen  11\nvelbert  15\n7 | zu g1 fl\u00e4chenintensive kompensationsma\u00dfnahmen sind ma\u00dfnahmen, die zu einer\nverringerung der siedlungsfl\u00e4chenreserven f\u00fchren w\u00fcrden. solche ma\u00dfnahmen sollen im\nfreiraum und nur als ausnahme innerhalb des siedlungsraumes erfolgen. solche aus\u2010\nnahmen sind gr\u00fcn\u2010 und freifl\u00e4chen, die aus stadtklimatischen gr\u00fcnden von einer bau\u2010\nlichen entwicklung freigehalten oder als abschlie\u00dfende z\u00e4sur zum freiraum hin gestaltet\nund entwickelt werden sollen. mit dieser regelung wird die vorrangige bauliche ausnut\u2010\nzung von reserven im bestehenden siedlungsraum sichergestellt.\n8 | zu ","451":"g2 hintergrund des grundsatzes ist die regelung im lep nrw zu brach\u2010 und\nkonversionsfl\u00e4chen (u.a. im grundsatz 6.1\u20108), in dem die regionalplanplanungsbeh\u00f6rden\naufgefordert werden, federf\u00fchrend regionale konzepte f\u00fcr die nachnutzung regional\u2010\nbedeutsamer brachfl\u00e4chen zu erarbeiten.\nin dem regionalen konzept k\u00f6nnen planungsziele f\u00fcr die umnutzung einer regional\u2010\nbedeutsamen brach\u2010 und konversionsfl\u00e4che erarbeitet werden, die bedeutung der fl\u00e4che\nf\u00fcr die planungsregion gekl\u00e4rt und die regionalplanerische umsetzbarkeit vorbereitet\nwerden (z.b. vorkl\u00e4rung von bedarfspr\u00fcfung, vereinbarkeit mit zielen der raumordnung).\ndas regionale konzept ist ein informelles instrument, welches helfen kann, formelle\nplanverfahren durch eine fr\u00fchzeitige regionale abstimmung vorzubereiten (z.b. regional\u2010\nplan\u00e4nderung, bauleitplanung). es ist kein detailliertes standortkonzept. eine abstimmung\ndes regionalen konzeptes mit betroffenen akteuren in der region ersetzt nicht die beteili\u2010\ngungsverfahren nach baugb und lplg. die potentiale, die auf brach\u2010 und konversions\u2010\nfl\u00e4chen entstehen, werden als reserven in der bedarfsberechnung f\u00fcr neue baufl\u00e4chen in\nder region einbezogen, wenn die kommunalen planungsziele feststehen und eine verf\u00fcg\u2010\nbarkeit im planungszeitraum absehbar ist. zuvor werden sie als wiedernutzungspoten\u2010\nziale im siedlungsmonitoring erfasst.\nfestlegungen f\u00fcr den gesamten siedlungsraum\n58\n59\nnachhaltiges wachsen in den\nallgemeinen siedlungsbereichen\n","452":"g1 bauland soll vorrangig in den \u201ezentral\u00f6rtlich bedeutsamen\u201c asb (zasb)\n(siehe beikarte 3b  zentral\u00f6rtlich bedeutsame allgemeine siedlungsbereiche) ent\u2010\nwickelt werden. insgesamt sollen dort die schwerpunkte der st\u00e4dtebaulichen ent\u2010\nwicklung liegen.\n","453":"g2 in den kommunen, die \u00fcber siedlungspotentiale in asb und \u00fcber wohnbau\u2010\nliche fnp\u2010reserven verf\u00fcgen, die an haltepunkten des schienengebundenen\n\u00f6ffentlichen personennahverkehrs liegen, soll die baulandentwicklung an diesen\nhaltepunkten (siehe beikarte 3b  zentral\u00f6rtlich bedeutsame allgemeine sied\u2010\nlungsbereiche) genauso vorrangig wie in den \u201ezentral\u00f6rtlich bedeutsamen\u201c asb\nerfolgen. anzustreben ist eine m\u00f6glichst intensive ausnutzung dieser siedlungs\u2010\npotentiale in asb und der wohnbaulichen fnp\u2010reserven, die an haltepunkten des\nschienengebundenen \u00f6ffentlichen personennahverkehrs liegen.\n","454":"g3 die bauleitplanerische ausgestaltung der asb soll so erfolgen, dass die ihnen\nzugewiesenen fl\u00e4chennutzungen (legende 1a asb) so zueinander angeordnet sind,\ndass die zugewiesenen fl\u00e4chennutzungen ohne gr\u00f6\u00dferen verkehrsaufwand unter\u2010\neinander erreichbar sind (stadt der kurzen wege).\n","455":"g4 bei der vorbereitenden bauleitplanerischen entwicklung von siedlungs\u2010\npotentialen f\u00fcr wohnzwecke sollen die kommunen fr\u00fchzeitig die kosten f\u00fcr die\ninfrastruktur und deren folgekosten  dem stand der planung entsprechend  f\u00fcr\ndie zu entwickelnde fl\u00e4che und potentielle alternativfl\u00e4chen im innen\u2010 und au\u00dfen\u2010\nbereich ermitteln, vergleichen und die kostengesichtspunkte in die planerische\nabw\u00e4gung einbeziehen.\n","456":"g5 die bauleitplanerische ausgestaltung der asb, die an infrastrukturen angren\u2010\nzen, die in der legende (planzeicheninhalte und \u2010merkmale) unter \u201e3. verkehrsinfra\u2010\nstruktur\u201c genannt sind, soll so erfolgen, dass nutzungskonflikte vermieden oder\nminimiert werden und die infrastrukturen in ihrer bestimmungsgem\u00e4\u00dfen nutzung\nkeine einschr\u00e4nkungen erfahren.\n","457":"erl\u00e4uterungen\ndie siedlungsentwicklung wird ma\u00dfgeblich durch die art und weise bestimmt, wie die\nallgemeinen siedlungsbereiche von den kommunen umgesetzt werden. eine nachhaltige\nsiedlungsentwicklung wird dann beg\u00fcnstigt, wenn bauland an solchen standorten ent\u2010\nwickelt wird, an denen\n\uf0b7 geringe infrastruktur(folge)kosten entstehen,\n\uf0b7 eine auslastung bestehender infrastrukturen erfolgt,\n\uf0b7 m\u00f6glichst wenig bisher baulich ungenutzter freiraum in anspruch genommen wird,\n\uf0b7 die zentren fu\u00dfl\u00e4ufig erreichbar sind,\n\uf0b7 eine qualifizierte \u00f6pnv\u2010anbindung besteht und\nallgemeine siedlungsbereiche\n60\n\uf0b7 hohe dichten f\u00fcr einen ressourcenschonenden, aber auch einen demographie\u2010\ngerechten st\u00e4dtebau m\u00f6glich sind.\ndie umsetzung der genannten grunds\u00e4tze 1\u20105 und die bedarfsgerechte entwicklung der\nsiedlungspotentiale (siehe ziele und grunds\u00e4tze in kapitel 3.1.2) erm\u00f6glichen eine solche\nnachhaltige siedlungsentwicklung.\nder weitgefasste begriff der st\u00e4dtebaulichen entwicklung soll neben der baulandent\u2010\nwicklung auch die entwicklung des siedlungsbestandes beinhalten. h\u00e4ufig sind in den\nzentral\u00f6rtlichen siedlungsbereichen auch bestandserneuerungen und restrukturierungen\nnotwendig, um die zentren attraktiv zu gestalten und damit auch deren funktionen\nlangfristig sichern zu k\u00f6nnen.\n2 | zu g1 die \u201ezentral\u00f6rtlich bedeutsamen\u201c allgemeinen siedlungsbereiche sind die\nbereiche, die \u00fcber ein vielf\u00e4ltiges und leistungsf\u00e4higes angebot an \u00f6ffentlichen und\nprivaten dienstleistungs\u2010 und versorgungsreinrichtungen (wie z.b. der bildung, der kultur,\nder verwaltung, der sozialen und medizinischen betreuung und des einzelhandels) verf\u00fcgen\nund denen im rahmen der zeichnerischen darstellung vorrangig siedlungspotentiale\nzugewiesen worden sind. hierdurch wird die siedlungsentwicklung auf die bereiche\ngelenkt, die \u00fcber die zentral\u00f6rtlichen funktionen der kommune verf\u00fcgen, was sich mit\nden zielen einer nachhaltigen raumentwicklung deckt.\n3 | zu ","458":"g2 wohnbauliche fnp\u2010reserven sind die fl\u00e4chen, die im fnp f\u00fcr wohnen geplant\nsind und in denen noch umsetzungsm\u00f6glichkeiten bestehen. dies k\u00f6nnen sowohl innen\u2010\nals auch au\u00dfenpotentiale sein. die zielsetzung innen\u2010 vor au\u00dfenentwicklung im ziel 3.1.2\nbleibt von diesem grundsatz unber\u00fchrt.\n4 | zu g3 eine kleinteilige ausgestaltung der asb, welche die funktionsmischung\nsichert und verst\u00e4rkt, soll eine verkehrsvermeidende bzw. verkehrsreduzierende zuord\u2010\nnung der funktionen wohnen, arbeiten, versorgen und erholen zueinander sicherstellen.\n5 | zu ","459":"g4 f\u00fcr die infrastruktur(folge)kostenbetrachtung sollen die kosten der techni\u2010\nschen und der sozialen infrastruktur ermittelt und verglichen werden. dies k\u00f6nnen bei\u2010\nspielsweise kosten f\u00fcr den stra\u00dfen\u2010 und leitungsbau und deren instandhaltung oder\nkosten f\u00fcr den bau einer kindertagesst\u00e4tte und dessen unterhaltung, etc. sein. hierdurch\nsollen die innenpotentiale verst\u00e4rkt genutzt und gleichzeitig k\u00fcnftige brachfl\u00e4chen ver\u2010\nmieden werden. somit soll ein beitrag zur verringerung der neuinanspruchnahmen von\nfl\u00e4chen im freiraum f\u00fcr wohnzwecke geleistet werden. dies dient einer nachhaltigen\nsiedlungsentwicklung.\ndie regionalplanungsbeh\u00f6rde stellt den gemeinden ein berechnungswerkzeug zur verf\u00fc\u2010\ngung, das eine \u00fcberschl\u00e4gige berechnung der kosten mit gleichzeitiger beachtung gemein\u2010\ndespezifischer besonderheiten erm\u00f6glicht.\n6 | zu g5 um sowohl beeintr\u00e4chtigungen auf seiten der wohnnutzungen als auch\nnutzungseinschr\u00e4nkungen der raumbedeutsamen infrastrukturen zu minimieren und\nm\u00f6glichst zu vermeiden und so den langfristigen erhalt der bestimmungsgem\u00e4\u00dfen nutz\u2010\nbarkeit der betroffenen r\u00e4ume zu gew\u00e4hrleisten, soll bei der planung von siedlungs\u2010\nr\u00e4umen und verkehrswegen eine gegenseitige r\u00fccksichtnahme sichergestellt werden.\nhierzu kann es erforderlich sein, innerhalb von siedlungsr\u00e4umen eine binnengliederung\nallgemeine siedlungsbereiche\n61\nvorzunehmen, die negative einfl\u00fcsse durch benachbarte verkehrsinfrastrukturb\u00e4nder\nminimiert.\nzweckgebundene allgemeine\nsiedlungsbereiche\n","460":"z1 in den allgemeinen siedlungsbereichen f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n(asb\u2010z) sind planungen f\u00fcr nutzungen, die nicht unter die zweckbindung fallen,\nausgeschlossen.\n1. jugend jva, schuleinrichtungen des landes nrw, einrichtungen der polizei\nin wuppertal (s\u00fcdlicher asb\u2010z in wuppertal)\n2. klinik wuppertal (nordwestlicher asb\u2010z in wuppertal)\n3. kliniken in bedburg\u2010hau\n4. bildungs\u2010 und pflegeanstalt in mettmann\n5. gesundheit, pflege und zugeh\u00f6rige bildungseinrichtungen in beiden berei\u2010\nchen in w\u00fclfrath\n6. einrichtungen zur unterbringung von fl\u00fcchtlingen (westlicher asb\u2010z in\nm\u00f6nchengladbach)\n7. freizeitpark wunderland in kalkar\n8. spiel\u2010 und erlebnispark irrland in kevelaer\n9. velbert  freizeitpark r\u00f6bbeck\n10. neuss  freizeitanlage skihalle\n11. umnutzung bestehender geb\u00e4ude zur zwischenlagerung von speditions\u2010\ng\u00fctern im depot haldern in rees\n12. umnutzung bestehender bunker f\u00fcr nicht st\u00f6rendes gewerbe und siche\u2010\nrung der bestehenden ferienhausnutzung  konversionsfl\u00e4che twisteden\u2010\nnord in kevelaer\n13. milit\u00e4rische anlagen in hilden\n14. milit\u00e4rische anlagen in m\u00f6nchengladbach\n15. milit\u00e4rische anlagen in kalkar (s\u00fcdlicher asb\u2010z in kalkar)\n16. reitsportzentrum goch\u2010pfalzdorf\n","461":"erl\u00e4uterungen\ndie allgemeinen siedlungsbereiche mit zweckbindung sind f\u00fcr spezifische nutzungen\ndargestellte siedlungsbereiche. aufgrund ihrer r\u00e4umlichen lage, der besonderen stand\u2010\nortfaktoren oder rechtlicher vorgaben bleiben sie einer bestimmten baulich gepr\u00e4gten\nnutzung vorbehalten. es sind standorte isoliert im freiraum, die nicht f\u00fcr eine\nsiedlungsentwicklung entsprechend kapitel 3.2.1 geeignet sind. in allen f\u00e4llen liegen\nbesondere  meist historisch gewachsene  r\u00e4umliche bedingungen, wie zum beispiel\nkonversionen vor. dies erfordert eine gesonderte darstellung.\nallgemeine siedlungsbereiche\n62\neinrichtungen f\u00fcr erholung, sport, freizeit\nund tourismus\n","462":"g1 gro\u00dffl\u00e4chige freizeitanlagen, wie z.b. erlebnisb\u00e4der, gro\u00dfkinos, gro\u00dfver\u2010\nanstaltungshallen oder freizeitparks, sollen in den zentral\u00f6rtlich bedeutsamen\nallgemeinen siedlungsbereichen (zasb) angesiedelt werden.\n","463":"z1 die allgemeinen siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen ferien\u2010\nund freizeitanlagen  (asb\u2010e) sind nur der entwicklung von feriend\u00f6rfern, ferien\u2010\nund wochenendhausgebieten sowie campingpl\u00e4tzen vorbehalten. hierzu z\u00e4hlen\ndie asb\u2010e:\n01. geldern\/walbeck nord und walbeck west\n02. goch\/kessel\n03. kalkar\/wisseler see\n04. rees\/reeser meer\n05. wachtendonk\/blaue lagune\n06. kranenburg\n","464":"erl\u00e4uterungen\ndie allgemeinen siedlungsbereiche sollen entsprechend des grundsatzes 6.6\u20101 im\nlep nrw ausgestattet werden. die baulich gepr\u00e4gten freizeit\u2010 und erholungsanlagen sind\nentsprechend des ziels 6.6\u20102 des lep nrw innerhalb der allgemeinen siedlungsbereiche\nzu planen.\nraumbedeutsame ferien\u2010 und wochenendgebiete liegen hingegen h\u00e4ufig an land\u2010\nschaftlich reizvollen orten. sie liegen damit oft isoliert im freiraum und sind deshalb\ngesondert als asb\u2010e dargestellt. neuplanungen f\u00fcr asb\u2010e f\u00fcr raumbedeutsamen ferien\u2010\nund wochenendgebiete m\u00fcssen den standortanforderungen des ziels 6.6\u20102 des lep nrw\ngen\u00fcge tun. regelungen zu freizeit\u2010 und erholungsanlagen mit hohem freiraumanteil\n(z.b. golfpl\u00e4tze) werden im kapitel 4.1.3 dieses regionalplanes getroffen.\nallgemeine siedlungsbereiche\n63\n64\nbereiche f\u00fcr gewerbe und industrie (gib\nund asb\u2010ge)\n","465":"z1 in den bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) k\u00f6nnen\nemittierende gewerbe\u2010 und industriebetriebe angesiedelt, in ihrem bestand\ngesichert und erweitert werden. soweit f\u00fcr diese bereiche bauleitpl\u00e4ne aufgestellt\nwerden, gilt folgendes:\n\uf0b7 sie sind als gewerbliche baufl\u00e4chen im sinne von \u00a7 1 baunvo oder als industrie\u2010\ngebiete im sinne von \u00a7 9 baunvo darzustellen bzw. festzusetzen.\n\uf0b7 gewerbegebiete im sinne von \u00a7 8 baunvo sind zul\u00e4ssig, soweit sie der unter\u2010\nbringung von nicht erheblich bel\u00e4stigenden gewerbebetrieben dienen.\n\uf0b7 tankstellen, anlagen f\u00fcr sportliche zwecke und die nach \u00a7 8 baunvo aus\u2010\nnahmsweise zul\u00e4ssigen nutzungen (au\u00dfer vergn\u00fcgungsst\u00e4tten) d\u00fcrfen dabei\nzugelassen werden.\n\uf0b7 sonderbaufl\u00e4chen und sondergebiete sind zul\u00e4ssig, soweit deren zweck\u2010\nbestimmung mit den in satz 2 und 3 genannten baufl\u00e4chen bzw. baugebieten\nvergleichbar ist.\nausnahmsweise k\u00f6nnen auch gewerbegebiete im sinne von \u00a7 8 baunvo, die der\nunterbringung von nicht st\u00f6renden oder nicht wesentlich st\u00f6renden gewerbe\u2010\nbetrieben dienen, festgesetzt werden, wenn sie der gliederung der baugebiete\nzueinander oder dem erf\u00fcllen von abstandserfordernissen zu schutzbed\u00fcrftigen\nnutzungen bzw. gebieten dienen. im gib ans\u00e4ssige emittierende gewerbe\u2010 und\nindustriebetriebe d\u00fcrfen dabei nicht beeintr\u00e4chtigt werden. bestehende nutzun\u2010\ngen und planungsrechtlich bereits gesicherte baufl\u00e4chen und baugebiete haben\nbestandsschutz. die regelungen zum bestandsschutz f\u00fcr einzelhandelsvorhaben\nim sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo erfolgen in kap. 3.4.\n","466":"z2 die umsetzung der asb f\u00fcr eine gewerbliche nutzung und der asb mit der\nzweckbindung gewerbe (asb\u2010ge) kann durch die planung von gewerblichen bau\u2010\nfl\u00e4chen im sinne von \u00a7 1 baunvo, gewerbegebieten im sinne von \u00a7 8 baunvo und\nsonderbaufl\u00e4chen und sondergebieten, soweit deren zweckbestimmung mit einer\ngewerblichen nutzung im sinne von \u00a7 8 baunvo vergleichbar ist, erfolgen.\nin den asb mit der zweckbindung gewerbe (asb\u2010ge) sind wohnbaufl\u00e4chen,\nwohngebiete, gemischte baufl\u00e4chen, dorf\u2010, misch\u2010 und kerngebiete im sinne der\nbaunvo ausgeschlossen. bestehende nutzungen und bereits bestehende in satz 2\ngenannte baufl\u00e4chen und baugebiete haben bestandsschutz. die regelungen f\u00fcr\neinzelhandelsvorhaben im sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo erfolgen in kap. 3.4.\n","467":"g1 grenzen gib und asb oder asb\u2010ge aneinander, dann soll durch regelungen\nin der bauleitplanung oder andere geeignete ma\u00dfnahmen verhindert werden, dass\ndurch heranr\u00fcckende wohnbebauung oder andere heranr\u00fcckende schutzbed\u00fcrf\u2010\ntige nutzungen bzw. schutzbed\u00fcrftige baugebiete der standort bereits ans\u00e4ssiger\nemittierender gewerbe\u2010 und industriebetriebe in seiner bisherigen nutzung in den\ngib gef\u00e4hrdet wird oder dass betriebserweiterungsfl\u00e4chen und freie baufl\u00e4chen\n(reserven) in den gib nicht mehr f\u00fcr die erweiterung oder ansiedlung von emittie\u2010\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n65\nrenden gewerbe\u2010 und industriebetrieben genutzt werden k\u00f6nnen. die abst\u00e4nde\nsollen vorrangig in den asb oder asb\u2010ge gesichert werden.\nein abstandserfordernis kann auch gegeben sein, wenn gib und asb oder asb\u2010ge\nnicht unmittelbar aneinandergrenzen, aber sich in einem gib betriebe befinden,\ndie gr\u00f6\u00dfere abst\u00e4nde erfordern.\n","468":"erl\u00e4uterungen\nder trennungsgrundsatz nach \u00a7 50 bundesimmissionsschutzgesetz (bimschg) erfor\u2010\ndert, baugebiete einander so zuzuordnen, dass sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen auf\nschutzbed\u00fcrftige nutzungen vermieden werden. auf ebene der regionalplanung wird\ndieser trennungsgrundsatz durch die unterscheidung der siedlungsbereiche in gib und\nasb sowie zweckgebundene gib und asb (insbesondere gib mit zweckbindung standorte\ndes kombinierten g\u00fcterverkehrs und gib mit zweckbindung standorte f\u00fcr fl\u00e4cheninten\u2010\nsive vorhaben und industrie sowie asb mit zweckbindung gewerbe (asb\u2010ge)) umgesetzt.\nemittierende gewerbe\u2010 und industriebetriebe sind solche betriebe, die sch\u00e4dliche\numwelteinwirkungen auf schutzbed\u00fcrftige nutzungen verursachen. in der bauleitplanung\nist f\u00fcr ihre ansiedlung i.d.r. die festsetzung eines industriegebietes im sinne von \u00a7 9\nbaunutzungsverordnung (baunvo) oder eines gewerbegebietes im sinne von \u00a7 8 baunvo\nerforderlich. viele emittenten sind genehmigungspflichtig nach dem bundes\u2010immissions\u2010\nschutzgesetz und erfordern bestimmte abst\u00e4nde zu schutzbed\u00fcrftigen gebieten, weil sie\nsch\u00e4dliche umwelteinwirkungen (z.b. l\u00e4rm\u2010, schadstoffbelastung) auf schutzbed\u00fcrftige\ngebiete verursachen k\u00f6nnen oder weil stoffe verarbeitet werden, von denen bei einem\nbetriebsunfall gefahren f\u00fcr schutzbed\u00fcrftige gebiete ausgehen k\u00f6nnen. eine orientie\u2010\nrung bei der einordnung von emittierenden oder nicht emittierenden betrieben und\nm\u00f6glicher abstandserfordernisse bieten das bundes\u2010immissionsschutzgesetz mit den dazu\ngeh\u00f6rigen anlagen und verordnungen, der abstandserlass nrw und die baunutzungsver\u2010\nordnung. ein abstandsgebot f\u00fcr betriebsbereiche nach st\u00f6rfall\u2010vo kann sich auch aus\nartikel 13 der seveso iii richtlinie ergeben. hier kann der leitfaden der kommission f\u00fcr\nanlagensicherheit \u201eempfehlungen f\u00fcr abst\u00e4nde zwischen betriebsbereichen nach der\nst\u00f6rfallverordnung und schutzbed\u00fcrftigen gebieten im rahmen der bauleitplanung  kas\n18\u201c in der jeweils aktuellen fassung herangezogen werden. betriebsbereiche sind die\nunter der aufsicht eines betreibers stehenden bereiche, in denen gef\u00e4hrliche stoffe\noberhalb der im anhang i der st\u00f6rfall\u2010verordnung festgelegten mengenschwellen vor\u2010\nhanden sind und von denen somit ein st\u00f6rfall bzw. eine ernste gefahr ausgehen kann\n(\u201ebetriebsbereiche nach st\u00f6rfall\u2010verordnung\u201c).\nschutzbed\u00fcrftige nutzungen bzw. schutzbed\u00fcrftige gebiete, die abst\u00e4nde zu betriebs\u2010\nbereichen nach st\u00f6rfall\u2010verordnung erfordern, sind nach artikel 13 der seveso iii richt\u2010\nlinie (2012\/18\/eu) wohngebiete, \u00f6ffentlich genutzte geb\u00e4ude und gebiete, erholungs\u2010\ngebiete, hauptverkehrswege und unter dem gesichtspunkt des naturschutzes besonders\nwertvolle bzw. besonders empfindliche gebiete.\nbei anderen emittierenden betrieben (keine betriebsbereiche nach st\u00f6rfall\u2010verordnung)\nk\u00f6nnen die erforderlichen abst\u00e4nde zu o.g. nutzungen geringer sein (z.b. heranr\u00fccken\neines verkehrsweges oder eines einzelhandelsgebiets an einen emittenten, der sich\naufgrund von l\u00e4rmemissionen in einem gib befindet). dieses ist im rahmen der bauleit\u2010\nplanung zu kl\u00e4ren.\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n66\nim bauleitplanverfahren f\u00fcr die planung eines gewerbegebietes im sinne von \u00a7 8\nbaunvo in einem gib, welches der unterbringung von nicht st\u00f6renden oder nicht\nwesentlich st\u00f6renden gewerbebetrieben dient, ist durch die stadt oder gemeinde darzu\u2010\nlegen, dass das gewerbegebiet erforderlich ist, um die entstehung oder versch\u00e4rfung\neines konfliktes zwischen emittierenden nutzungen im gib und schutzbed\u00fcrftigen gebie\u2010\nten im umfeld (z.b. im angrenzenden asb) im sinne des trennungsgrundsatzes zu ver\u2010\nmeiden. ebenfalls ist darzulegen, dass vorhandene erheblich bel\u00e4stigende betriebe nicht\nbeeintr\u00e4chtigt werden. eine beeintr\u00e4chtigung liegt vor, wenn ein ans\u00e4ssiger betrieb in\nseiner aktuellen nutzung eingeschr\u00e4nkt wird oder wenn entwicklungsm\u00f6glichkeiten (z.b.\ndie nutzbarkeit von betriebserweiterungsfl\u00e4chen) durch nutzungen, die in dem neu\ngeplanten gewerbegebiet hinzukommen k\u00f6nnen, eingeschr\u00e4nkt werden. im rahmen des\nbestandsschutzes ist eine bauleitplanung mit dem ziel der bestandssicherung m\u00f6glich.\neine erweiterung von schutzbed\u00fcrftigen nutzungen ist davon nicht umfasst und steht\nunter den voraussetzungen des ","469":"z1.\neine wohnbebauung oder andere schutzbed\u00fcrftige nutzung r\u00fcckt  wie in ","470":"g1 dar\u2010\ngestellt  heran,\n\uf0b7 wenn erstmalig baufl\u00e4chen oder baugebiete daf\u00fcr in dem betroffenen abstand zum\nangrenzenden gib geplant werden und damit die gewerbliche entwicklung erstmals\noder st\u00e4rker als bisher eingeschr\u00e4nkt wird. dabei kann ein heranr\u00fccken auch gegeben\nsein, wenn gib und asb bzw. asb\u2010ge nicht unmittelbar aneinander grenzen, sondern\nz.b. eine andere bauliche nutzung oder ein freiraumbereich dazwischen liegen oder\n\uf0b7 wenn sich zwar bereits schutzbed\u00fcrftige nutzungen in entsprechenden abst\u00e4nden\nzum betrieb befinden, jedoch mit der vorgesehenen planung erstmalig bisher unge\u2010\nst\u00f6rte betriebsabl\u00e4ufe und grundst\u00fccksbereiche ber\u00fchrt werden (z.b. bei gr\u00f6\u00dferen\nbetriebsgrundst\u00fccken, die bisher nur auf einer seite von schutzbed\u00fcrftigen nutzungen\numgeben sind oder bei der planung von schutzbed\u00fcrftigen nutzungen in der haupt\u2010\nwindrichtung) oder sich die anzahl der betroffenen personen signifikant erh\u00f6ht oder\n\uf0b7 wenn baufl\u00e4chen oder baugebiete f\u00fcr die in ziel 1 genannten nutzungen in einem gib\ngeplant werden, sofern sie schutzbed\u00fcrftig sind.\ngeeignete ma\u00dfnahmen um eine einschr\u00e4nkung des emittierenden gewerbes durch\nheranr\u00fcckende schutzbed\u00fcrftige nutzungen zu vermeiden, k\u00f6nnen z.b. die festsetzung\nvon gewerbegebieten nach \u00a7 8 baunvo an der grenze von gib und asb oder asb\u2010ge sein\noder im einzelfall die planung einer gr\u00fcn\u2010 oder freifl\u00e4che im angrenzenden asb.\n7 | zu z2 f\u00fcr die umsetzung der asb gilt zudem kap. 3.2.\nder in ","471":"z1 und z2 genannte bestandsschutz umfasst auch bauleitplanverfahren zur\nregelung des bestandes (wie z.b. die aufstellung von bauleitpl\u00e4nen nach \u00a79 abs. 2a und\nabs. 2b baugb).\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n67\nzweckgebundene bereiche f\u00fcr\ngewerbliche und industrielle nutzungen\n","472":"z1 gib mit der zweckbindung standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs\n hafennutzungen und hafenaffines gewerbe  sind dargestellt in:\n\uf0b7 krefeld\u2010linn\/\u2010gellep\u2010stratum,\n\uf0b7 krefeld\u2010uerdingen,\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010hafen,\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010reisholz,\n\uf0b7 neuss\u2010hafen,\n\uf0b7 dormagen\u2010st\u00fcrzelberg\/neuss\u2010uedesheim und\n\uf0b7 emmerich.\ngib mit der zweckbindung standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs  einrich\u2010\ntungen zum g\u00fcterumschlag und gewerbliche betriebe im g\u00fcterverkehr  sind\ndargestellt in:\n\uf0b7 wuppertal\u2010langerfeld und\n\uf0b7 j\u00fcchen.\ninnerhalb der mit zweckbindung als standort des kombinierten g\u00fcterverkehrs\ndargestellten bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen mit zugang zu\neiner wasserstra\u00dfe und anbindung an das schienennetz sind mit mitteln der\nbauleitplanung fl\u00e4chen f\u00fcr die innergebietliche anbindung der einrichtungen f\u00fcr\nden g\u00fcterumschlag zwischen see\u2010 und landweg an das \u00fcbergeordnete schienen\u2010\nnetz vorzuhalten.\nin den bauleitpl\u00e4nen d\u00fcrfen neue wohnbaufl\u00e4chen, gemischte baufl\u00e4chen und\nsonderbaufl\u00e4chen oder die darin zul\u00e4ssigen baugebiete nur in einem abstand von\nmehr als 300 m von den grenzen der gib mit zweckbindung standorte des kombi\u2010\nnierten g\u00fcterverkehrs  hafennutzungen und hafenaffines gewerbe  ausge\u2010\nwiesen werden. ausnahmsweise sind solche planungen in einem abstand von\nweniger als 300 m m\u00f6glich, wenn hierdurch kein neues abstandserfordernis zu\neinem hafenstandort ausgel\u00f6st wird.\nnicht umgesetzte wohnbaufl\u00e4chen, gemischte baufl\u00e4chen und sonderbaufl\u00e4chen\nund entsprechende baugebiete in einem abstand von weniger als 300 m, die die\neinhaltung eines abstandes zu einem standort des kombinierten g\u00fcterverkehrs\n hafennutzungen und hafenaffines gewerbe  erfordern, sind zur\u00fcckzunehmen,\nsofern keine entsch\u00e4digungsanspr\u00fcche nach baugb ausgel\u00f6st werden und die\nr\u00fccknahme zu einer verminderung des konfliktpotentials zwischen den beiden\nnutzungen f\u00fchrt.\nim \u00fcbrigen gilt f\u00fcr heranr\u00fcckende schutzbed\u00fcrftige nutzungen ","473":"g1.\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n68\n","474":"z2 gib mit der zweckbindung standorte f\u00fcr fl\u00e4chenintensive vorhaben und\nindustrie sind dargestellt in:\n\uf0b7 niederkr\u00fcchten (teile des ehem. flughafens elmpt),\n\uf0b7 m\u00f6nchengladbach\/viersen (s\u00fcdlich k8\/westlich l372),\n\uf0b7 goch\/uedem\/weeze (n\u00f6rdlich der a57) und\n\uf0b7 grevenbroich\/j\u00fcchen (s\u00fcdlich a46\/b59).\nes ist aufgabe der bauleitplanung, die gib\u2010z als standorte f\u00fcr fl\u00e4chenintensive\nvorhaben und erheblich bel\u00e4stigende gewerbebetriebe umzusetzen. die gib sind\nmittels bauleitplanung entsprechend zu parzellieren und in bauabschnitten zu\nentwickeln. zuliefer\u2010 und nebenbetriebe d\u00fcrfen zugelassen werden, wenn sie in\neinem engen funktionalen zusammenhang zu einem bereits ans\u00e4ssigen fl\u00e4chen\u2010\nintensiven betrieb oder erheblich bel\u00e4stigenden gewerbebetrieb stehen.\ndie bauleitplanung hat daf\u00fcr sorge zu tragen, dass in einem abstand von 300 m zu\nden gib\u2010z schutzbed\u00fcrftige nutzungen, die ein abstandserfordernis im sinne des\nabstandserlasses nrw ausl\u00f6sen k\u00f6nnen, nicht neu geplant werden oder nicht\nn\u00e4her heranr\u00fccken k\u00f6nnen. nicht umgesetzte wohnbaufl\u00e4chen, gemischte bau\u2010\nfl\u00e4chen und sonderbaufl\u00e4chen und entsprechende baugebiete in einem abstand\nvon weniger als 300 m, die einen abstand zu einem solchen gib erfordern, sind\nzur\u00fcckzunehmen, sofern keine entsch\u00e4digungsanspr\u00fcche nach baugb ausgel\u00f6st\nwerden und die r\u00fccknahme zu einer verminderung des konfliktpotentials zwischen\nden beiden nutzungen f\u00fchrt.\nim \u00fcbrigen gilt f\u00fcr heranr\u00fcckende schutzbed\u00fcrftige nutzungen ","475":"g1.\n","476":"z3 gib mit der zweckbindung \u00fcberregional bedeutsame standorte f\u00fcr eine\ngewerbliche und industrielle entwicklung sind dargestellt in:\n\uf0b7 m\u00f6nchengladbach\/viersen (s\u00fcdlich k8\/westlich l372),\n\uf0b7 krefeld\/meerbusch (beiderseits der a44\/westl. l26),\n\uf0b7 niederkr\u00fcchten (teile des ehem. flughafens elmpt),\n\uf0b7 grevenbroich\/j\u00fcchen (s\u00fcdlich a46\/b59),\n\uf0b7 nettetal\u2010kaldenkirchen,\n\uf0b7 goch\/uedem\/weeze (n\u00f6rdlich der a57) und\n\uf0b7 straelen\u2010herongen.\nin den v. g. gib\u2010z k\u00f6nnen emittierende gewerbebetriebe nach den regelungen von\nkap. 3.3.1 angesiedelt und erweitert werden, soweit keine andere zweckbindung\nnach kapitel 3.3.2, ziele 1, 2 oder 4\u20106 vorgesehen ist. aufgrund ihrer besonderen\nstandortbedingungen sind sie von besonderer bedeutung f\u00fcr die wirtschaftliche\nentwicklung der angrenzenden teilr\u00e4ume. die belegenheitskommune bzw. die\nbeteiligten kommunen informieren fr\u00fchzeitig betroffene akteure in der region\n\u00fcber die planungsziele f\u00fcr den standort.\n","477":"z4 gib mit der zweckbindung kalkabbaugebiete sind dargestellt in:\n\uf0b7 wuppertal\u2010dornap und\n\uf0b7 w\u00fclfrath\u2010rohdenhaus.\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n69\n","478":"z5 gib mit der zweckbindung pflanzenvermarktung sind dargestellt in:\n\uf0b7 geldern\u2010l\u00fcllingen.\n","479":"z6 sonstige zweckgebundene standorte sind dargestellt in:\n\uf0b7 weeze\u2010laarbruch (zweckbindung flughafenaffine gewerbe\u2010, industrie\u2010, dienst\u2010\nleistungs\u2010 und logistikbetriebe),\n\uf0b7 kalkar\u2010appeldorn (zweckbindung verarbeitung landwirtschaftlicher produkte),\n\uf0b7 goch\u2010hommersum (zweckbindung umnutzung bestehender geb\u00e4ude des ehem.\ndepot zu gewerblichen zwecken),\n\uf0b7 straelen\u2010herongen (agrobusiness, logistik),\n\uf0b7 wuppertal\u2010vohwinkel \/ kn\u00e4ppersteich zwischen bahnstra\u00dfe und der bahntrasse\nvon wuppertal\u2010vohwinkel nach w\u00fclfrath\u2010aprath (nachnutzung gewerblich\ngenutzter fl\u00e4chen) und\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010lausward (zweckbindung f\u00fcr kraftwerke und einschl\u00e4gige neben\u2010\nbetriebe und zweckbindung f\u00fcr standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs\n hafennutzungen und hafenaffines gewerbe).\n","480":"g1 grenzt ein gib mit zweckbindung an einen asb oder asb\u2010ge, dann soll durch\nbauleitplanung oder andere geeignete ma\u00dfnahmen verhindert werden, dass durch\nheranr\u00fcckende wohnbebauung oder heranr\u00fcckende andere schutzbed\u00fcrftige nut\u2010\nzungen der betrieb bereits ans\u00e4ssiger emittierender gewerbe\u2010 und industrie\u2010\nbetriebe in diesen gib gef\u00e4hrdet wird. es soll durch die bauleitplanung oder andere\ngeeignete ma\u00dfnahmen auch verhindert werden, dass aufgrund heranr\u00fcckender\nschutzbed\u00fcrftiger nutzungen betriebserweiterungsfl\u00e4chen und freie baufl\u00e4chen\n(reserven) in diesen gib nicht mehr f\u00fcr die erweiterung oder ansiedlung von\nemittierenden gewerbebetrieben genutzt werden k\u00f6nnen. die abst\u00e4nde sollen\nvorrangig in den asb oder asb\u2010ge gesichert werden.\nein abstandserfordernis kann auch gegeben sein, wenn gib und asb oder asb\u2010ge\nnicht unmittelbar aneinandergrenzen, aber sich in einem gib betriebe befinden,\ndie gr\u00f6\u00dfere abst\u00e4nde erfordern.\n","481":"erl\u00e4uterungen\nals gib mit der zweckbindung standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs (z1) werden\nregional bedeutsame standorte mit einer gr\u00f6\u00dfenordnung von mehr als 10 ha dargestellt,\ndie mindestens \u00fcber einen anschluss an das stra\u00dfen\u2010 und an das bahnnetz verf\u00fcgen,\nunabh\u00e4ngig von der jeweiligen betreiberstruktur. sie sind gewerblichen betrieben im g\u00fcter\u2010\nverkehr und einrichtungen zum g\u00fcterumschlag vorbehalten. solche sind insbesondere\ndienstleistungsbetriebe f\u00fcr den transport, f\u00fcr lagerei, speditionen und logistische dienst\u2010\nleistungen. einrichtungen zum g\u00fcterumschlag dienen der verladung, d.h. dem um\u2010, auf\u2010,\nab\u2010 oder entladen von g\u00fctern auf oder von lkw, g\u00fcterz\u00fcgen oder schiffen mit dem ziel\nder verlastung.\ndie gib mit der zweckbindung standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs  hafennut\u2010\nzungen und hafenaffines gewerbe (","482":"z1) sind aufgrund ihres anschlusses an eine wasser\u2010\nstra\u00dfe und ihrer \u00f6ffentlichen zug\u00e4nglichkeit besonders bedeutsame schnittstellen im\nkombinierten verkehr. als hafennutzungen sind solche nutzungen zu verstehen, die dem\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n70\ng\u00fcterumschlag zwischen see\u2010 und landweg dienen. hafenaffines gewerbe sind alle\nbetriebe des dienstleistungsgewerbes im g\u00fcterverkehr sowie produzierende gewerbe\u2010\nund industriebetriebe, die einen funktionalen zusammenhang mit dem umschlag oder\ndem betrieb eines hafens aufweisen. im wasserstra\u00dfen\u2010, hafen\u2010 und logistikkonzept des\nlandes nordrhein\u2010westfalen werden landesbedeutsame h\u00e4fen bestimmt und u.a. im\nhinblick auf ihren fl\u00e4chenbedarf beschrieben.\ndie zweckbindung f\u00fcr standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs in ","483":"z1 gilt auch f\u00fcr\nvon der entsprechenden zeichnerischen darstellung umfasste teile von wasserstra\u00dfen\n(hafenbecken), oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern sowie bahnbetriebsfl\u00e4chen. es handelt sich hier\num \u00fcberlagernde darstellungen einer wasserstra\u00dfe bzw. eines oberfl\u00e4chengew\u00e4ssers\noder einer bahnbetriebsfl\u00e4che und eines gib.\nder regionalplan definiert \u00fcber eine zeichnerische darstellung die anbindung der\nstandorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs  hafennutzungen und hafenaffines gewerbe\n(z1) an das schienennetz. die freihaltung von fl\u00e4chen f\u00fcr eine innergebietliche fort\u2010\nsetzung dieser anbindung kann mit mitteln der bauleitplanung gew\u00e4hrleistet werden.\nhinweise darauf, ob durch die planung von wohnbaufl\u00e4chen, gemischten baufl\u00e4chen\nund sonderbaufl\u00e4chen oder darin zul\u00e4ssiger baugebiete oder sonstiger schutzbed\u00fcrftiger\nnutzungen ein abstandserfordernis nach z1 oder ","484":"z2 (300 m) ausgel\u00f6st wird, sind dem\nabstandserlass nrw, dem bundes\u2010immissionsschutzgesetz mit seinen anlagen und ver\u2010\nordnungen und dem leitfaden der kommission f\u00fcr anlagensicherheit \u201eempfehlungen f\u00fcr\nabst\u00e4nde zwischen betriebsbereichen nach der st\u00f6rfallverordnung und schutzbed\u00fcrftigen\ngebieten im rahmen der bauleitplanung  kas 18\u201c zu entnehmen. erg\u00e4nzend k\u00f6nnen\nhierbei sowie bei der einsch\u00e4tzung des konfliktpotentials n\u00e4here umst\u00e4nde des einzelfalls\ninsbesondere in bezug auf die betriebliche organisation und die emissionssituation\nber\u00fccksichtigt werden. abst\u00e4nde k\u00f6nnen beispielsweise unterschritten werden, wenn die\ngrundst\u00fccksgr\u00f6\u00dfe und die lage der emittierenden betriebe ein heranr\u00fccken erlauben\noder wenn wegen benachbarter nutzungen bereits abst\u00e4nde einzuhalten sind und sich\ndiesbez\u00fcglich durch die hinzu kommende planung oder ma\u00dfnahme keine ver\u00e4nderung\nergibt (z.b. schlie\u00dfung von baul\u00fccken). ein neues abstandserfordernis wird auch dann\nausgel\u00f6st, wenn durch die unterschreitung des abstandes mit der vorgesehenen planung\nerstmalig bisher ungest\u00f6rte betriebsabl\u00e4ufe und grundst\u00fccksbereiche ber\u00fchrt werden\n(z.b. bei gr\u00f6\u00dferen betriebsgrundst\u00fccken, die bisher nur auf einer seite von schutzbed\u00fcrf\u2010\ntigen nutzungen umgeben sind, oder bei der planung von schutzbed\u00fcrftigen nutzung in\nder hauptwindrichtung).\nals nicht umgesetzt anzusehen, und daher  sofern die voraussetzungen von ziel 1 absatz\n5 oder ziel 2 absatz 3 erf\u00fcllt sind  zur\u00fcckzunehmen sind baufl\u00e4chen oder baugebiete in\nvorbereitenden oder verbindlichen bauleitpl\u00e4nen, f\u00fcr die entweder  bei fl\u00e4chennut\u2010\nzungspl\u00e4nen  keine verbindliche bauleitplanung besteht oder  bei bebauungspl\u00e4nen in denen noch keine bauvorhaben genehmigt wurden. eine r\u00fccknahme erfolgt durch ein\nbauleitplanverfahren zur aufhebung bzw. \u00e4nderung der baufl\u00e4chen oder baugebiete f\u00fcr\ndie schutzbed\u00fcrftige nutzung, welche das abstandserfordernis ausl\u00f6st.\nfl\u00e4chenintensive vorhaben nach z2 k\u00f6nnen z.b. unternehmen aus der logistikbranche\noder gro\u00dfe produzierende unternehmen sein, die f\u00fcr eine ansiedlung einen gro\u00dfen\nfl\u00e4chenbedarf haben. fl\u00e4chenintensiv sind ansiedlungen, wenn sie mehr als 5 ha an einer\nbetriebsst\u00e4tte bzw. einem betriebsstandort im endausbau bed\u00fcrfen, d.h. erweiterungs\u2010\nfl\u00e4chen werden mit einbezogen.\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n71\nstark emittierende industriebetriebe sind vergleichbar mit den betrieben, die nach ab\u2010\nstandserlass nrw den klassen i\u2010v zugeordnet sind und einen abstand von mindestens\n300 m zu schutzw\u00fcrdigen nutzungen (z.b. reine wohngebiete) erfordern, oder betriebs\u2010\nbereiche nach st\u00f6rfall\u2010vo, die nach dem leitfaden der kommission f\u00fcr anlagensicherheit\n\u201eempfehlungen f\u00fcr abst\u00e4nde zwischen betriebsbereichen nach der st\u00f6rfallverordnung und\nschutzbed\u00fcrftigen gebieten im rahmen der bauleitplanung  kas 18\u201c abst\u00e4nde erfordern.\nes ist aufgabe der kommunalen bauleitplanung, die gib zu gliedern und  wenn der\nstandort geeignet ist , teile des gib bauleitplanerisch zu sichern, in denen stark emittie\u2010\nrende industriebetriebe mit gr\u00f6\u00dferen abstandserfordernissen angesiedelt werden k\u00f6nnen.\nin dem gib\u2010z m\u00f6nchengladbach\/viersen (s\u00fcdlich k8\/westlich l372) sind wassergef\u00e4hr\u2010\ndende gro\u00dfanlagen nicht zul\u00e4ssig. im gib\u2010z niederkr\u00fcchten sind entwicklungspotenziale\nf\u00fcr die ansiedlung von betrieben, die einen fl\u00e4chenbedarf von 10 ha und mehr haben,\nbauleitplanerisch vorzusehen. zudem k\u00f6nnen im gib\u2010z niederkr\u00fcchten baufl\u00e4chen oder\nbaugebiete nach den regelungen in kap. 3.3.1 geplant werden, um den bedarf der ge\u2010\nmeinde niederkr\u00fcchten zu decken und um abstandserfordernisse zu schutzbed\u00fcrftigen\nnutzungen umsetzen zu k\u00f6nnen (entwicklungspotenzial 20 ha).\ndie in ","485":"z6 genannten flughafenaffinen gewerbe\u2010, industrie\u2010, dienstleistungs\u2010 und\nlogistikbetriebe sind solche betriebe, die hinsichtlich ihres transportbedarfs wesentlich\nauf einen flughafen angewiesen sind oder in einer positiven wechselwirkung hiermit\nstehen (z.b. luftfrachtaffine transportunternehmen, logistikunternehmen wie lager\u2010 und\nverteilzentren, hotellerie, gastronomie, zulieferer) (vgl. aring 2005 (s. 3)).\ndie in ","486":"z3 genannten besonderen standortbedingungen beziehen sich z.b. auf das\nfl\u00e4chenpotenzial, die lage und die anbindung der zweckgebundenen standorte. be\u2010\ntroffene akteure sind z.b. die regionalplanungsbeh\u00f6rde, unmittelbar angrenzende nach\u2010\nbarkommunen und ber\u00fchrte fachbeh\u00f6rden. sie sind vor beginn des offiziellen verfahrens\nzur fnp \u00e4nderung nach baugb \u00fcber planungsziele und  soweit vorliegend  \u00fcber kon\u2010\nzeptionelle \u00fcberlegungen (z.b. vorgesehene branchen, standortqualit\u00e4ten, bauabschnit\u2010\nte) zu informieren. die gewerbefl\u00e4chenpotenziale, die an den \u00fcberregional bedeutsamen\nstandorten entstehen, werden der betroffenen planungsregion zugeordnet. d.h. sie\nwerden anteilig der belegenheitskommune, sonstigen beteiligten kommunen und ggf.\nauch der gesamten planungsregion in der bedarfspr\u00fcfung angerechnet. die standorte, bei\ndenen mehrere beteiligte genannt sind, sind interkommunal zu entwickeln.\nder trennungsgrundsatz nach \u00a7 50 bundes\u2010immissionsschutzgesetz (bimschg) erfor\u2010\ndert, baugebiete einander so zuzuordnen, dass sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen auf\nschutzbed\u00fcrftige nutzungen (z.b. wohnbaufl\u00e4chen, wichtige verkehrswege oder ffh\u2010 und\nnaturschutzgebiete  siehe erl\u00e4uterung 3 zu kapitel 3.3.1) so weit wie m\u00f6glich vermieden\nwerden. die anforderungen des \u00a7 50 bimschg sind auch zu beachten, wenn schutzbed\u00fcrf\u2010\ntige nutzungen an einen gib mit zweckbindung heranr\u00fccken. eine wohnbebauung oder\nandere schutzbed\u00fcrftige nutzung r\u00fcckt nach den regelungen des ","487":"g1 an einen gib mit\nzweckbindung heran, wenn erstmalig baufl\u00e4chen daf\u00fcr in dem betroffenen abstand zum\nangrenzenden gib geplant werden und damit die gewerbliche entwicklung erstmals oder\nst\u00e4rker als bisher eingeschr\u00e4nkt wird. ein heranr\u00fccken ist auch gegeben, wenn sich zwar\nbereits schutzbed\u00fcrftige nutzungen in entsprechenden abst\u00e4nden zum betrieb befinden,\njedoch mit der vorgesehenen planung erstmalig bisher ungest\u00f6rte betriebsabl\u00e4ufe und\ngrundst\u00fccksbereiche ber\u00fchrt werden (z.b. bei gr\u00f6\u00dferen betriebsgrundst\u00fccken, die bisher\nnur auf einer seite von schutzbed\u00fcrftigen nutzungen umgeben sind, oder bei der planung\nvon schutzbed\u00fcrftigen nutzung in der hauptwindrichtung). hinweise darauf, ob durch die\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n72\nplanung von baufl\u00e4chen und baugebieten f\u00fcr schutzbed\u00fcrftige nutzungen ein abstands\u2010\nerfordernis zu einem gib mit zweckbindung ausgel\u00f6st wird, sind dem bundes\u2010\nimmissionsschutzgesetz mit den dazu geh\u00f6rigen anlagen und verordnungen und dem\nabstandserlass nrw zu entnehmen.\nein abstandsgebot f\u00fcr betriebsbereiche nach st\u00f6rfall\u2010verordnung kann sich aus artikel 13\nder seveso\u2010iii\u2010richtlinie ergeben. betriebsbereiche sind die unter der aufsicht eines\nbetreibers stehenden bereiche, in denen gef\u00e4hrliche stoffe oberhalb der im anhang i der\nst\u00f6rfall\u2010verordnung festgelegten mengenschwellen vorhanden sind und von denen somit\nein st\u00f6rfall bzw. eine ernste gefahr ausgehen kann (\u201ebetriebsbereiche nach st\u00f6rfall\u2010\nverordnung\u201c). f\u00fcr die beurteilung eines abstandsgebotes zu einem betriebsbereich kann\nder leitfaden der kommission f\u00fcr anlagensicherheit \u201eempfehlungen f\u00fcr abst\u00e4nde zwi\u2010\nschen betriebsbereichen nach st\u00f6rfallverordnung und schutzbed\u00fcrftigen gebieten im\nrahmen der bauleitplanung  kas 18\u201c in der jeweils aktuellen fassung herangezogen\nwerden.\nerg\u00e4nzend k\u00f6nnen hierbei sowie bei der einsch\u00e4tzung des konfliktpotenzials n\u00e4here\numst\u00e4nde des einzelfalls insbesondere in bezug auf die betriebliche organisation und die\nemissionssituation ber\u00fccksichtigt werden. abst\u00e4nde k\u00f6nnen beispielsweise unterschritten\nwerden, wenn die grundst\u00fccksgr\u00f6\u00dfe und die lage der emittierenden betriebsbereiche\nein heranr\u00fccken erlauben oder wenn erg\u00e4nzende st\u00f6rfallbegrenzende ma\u00dfnahmen\nber\u00fccksichtigung finden k\u00f6nnen.\ngeeignete ma\u00dfnahmen, um eine einschr\u00e4nkung des emittierenden gewerbes durch\nheranr\u00fcckende empfindliche nutzungen zu vermeiden, k\u00f6nnen z.b. die festsetzung von\ngewerbegebieten nach \u00a7 8 baunvo an der grenze von gib und asb \/ asb\u2010ge sein oder\nim einzelfall die planung einer gr\u00fcn\u2010 oder freifl\u00e4che im angrenzenden asb.\nvirtueller gewerbefl\u00e4chenpool f\u00fcr das\ngebiet des kreises kleve\n","488":"z1 f\u00fcr das gebiet des kreises kleve ist im rahmen eines modellprojektes ein\nvirtueller gewerbefl\u00e4chenpool eingerichtet worden, der der regionalplanerischen\nmengensteuerung von fl\u00e4chen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzung und dem\ninterkommunalen fl\u00e4chenausgleich dient.\nden st\u00e4dten und gemeinden des kreises kleve steht f\u00fcr gewerblich\u2010industrielle\nnutzungen im virtuellen gewerbefl\u00e4chenpool ein fl\u00e4chenkonto mit einer start\u2010\ngr\u00f6\u00dfe von 193 ha zur verf\u00fcgung. die fl\u00e4chen werden im einzelnen im landesplane\u2010\nrischen vertrag vom 22.09.2010 festgelegt.\nzuvor im regionalplan (gep99) dargestellte gib oder asb f\u00fcr gewerbe, die in das\nfl\u00e4chenkonto eingebucht werden, sind als allgemeiner freiraum\u2010 und agrarbereich\ndarzustellen und in der beikarte 3a  sondierungen f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige siedlungs\u2010\nentwicklung  zu kennzeichnen.\njede inanspruchnahme des fl\u00e4chenkontos ist nur zul\u00e4ssig, wenn die im landes\u2010\nplanerischen vertrag vom 22.09.2010 in der ge\u00e4nderten fassung vom 05.07.2017\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n73\ngeregelten voraussetzungen erf\u00fcllt sind. sie ist der regionalplanungsbeh\u00f6rde\nentsprechend der f\u00fcr die landesplanerische anpassung der bauleitplanung an die\nziele der raumordnung geltenden regelung im landesplanungsgesetz mitzuteilen.\ndie voraussetzungen f\u00fcr die inanspruchnahme des fl\u00e4chenkontos gem\u00e4\u00df \u00a7 4 abs.\n5 c.) im landesplanerischen vertrag vom 22.09.2010 werden als ergebnis der eva\u2010\nluation 2016 f\u00fcr die gr\u00f6\u00dfe von angebotsplanungen und den zeitpunkt zur einlei\u2010\ntung des bauleitplanverfahrens ge\u00e4ndert. der genaue inhalt dieser \u00e4nderung\nergibt sich aus \u00a7 1 nr. 1 des \u00e4nderungsvertrages vom 05.07.2017. zus\u00e4tzlich wird\neine ausnahmeregelung f\u00fcr bauleitplanverfahren zur umnutzung geeigneter\nbrachfl\u00e4chen und zur umplanung bestehender gewerbegebiete eingef\u00fchrt, wo\u2010\nnach in diesen f\u00e4llen kein nachweis f\u00fcr den bedarf einer angebotsplanung oder\ninvestorenplanung im sinne von \u00a7 4 abs. 5 b.) oder c.) erforderlich ist. der genaue\ninhalt dieser ausnahmeregelung ergibt sich aus \u00a7 1 nr. 2 des \u00e4nderungsvertrages\nvom 05.07.2017.\ndie regionalplanungsbeh\u00f6rde ist verpflichtet, \u00fcber ein\u2010 und ausbuchungen vom\nfl\u00e4chenkonto buch zu f\u00fchren und hier\u00fcber den regionalrat sowie die am virtuellen\ngewerbefl\u00e4chenpool beteiligten im rahmen des regelm\u00e4\u00dfigen siedlungsmoni\u2010\ntorings sowie anlassbezogen zu informieren.\nausgebuchte fl\u00e4chen m\u00fcssen an das siedlungsgef\u00fcge angrenzen und der bestands\u2010\nsicherung, dem ausbau oder der ansiedlung gewerblicher betriebe dienen. dies\ngilt insbesondere f\u00fcr emittierende betriebe.\n\u00fcberschreitet die inanspruchnahme zusammenh\u00e4ngender fl\u00e4chen an einem stand\u2010\nort die gr\u00f6\u00dfe von 10 ha (auch kumulativ), ist in einem regionalplan\u00e4nderungs\u2010\nverfahren der standort als siedlungsbereich darzustellen. im \u00fcbrigen erfolgt die\ndarstellung in anspruch genommener fl\u00e4chen im rahmen der regelm\u00e4\u00dfigen \u00fcber\u2010\narbeitung des regionalplans.\nunterschreitet die im fl\u00e4chenkonto verbleibende fl\u00e4chenmenge die doppelte\nmenge eines durchschnittlichen jahresverbrauchs an gewerblich\u2010industriellen\nfl\u00e4chen im kreis kleve, entscheidet der regionalrat \u00fcber eine wiederauff\u00fcllung\ndes fl\u00e4chenkontos. kriterium hierf\u00fcr ist unter anderem die gew\u00e4hrleistung einer\ngr\u00f6\u00dfenordnung, die einen handlungsspielraum f\u00fcr weitere 10 jahre in abh\u00e4ngig\u2010\nkeit von den ergebnissen des siedlungsfl\u00e4chenmonitorings der regionalplanungs\u2010\nbeh\u00f6rde und der laufzeit dieses ziels gew\u00e4hrleistet.\ndie im landesplanerischen vertrag vom 22.09.2010 vorgesehene befristung des\nziels der raumordnung wird um eine laufzeit von weiteren f\u00fcnf jahren verl\u00e4ngert.\ndie frist beginnt mit dem wirksamwerden des regionalplans d\u00fcsseldorf durch\nver\u00f6ffentlichung im gesetz\u2010 und verordnungsblatt f\u00fcr das land nordrhein\u2010\nwestfalen und endet mit ablauf des 31.12. des f\u00fcnften jahres der laufzeit. die\nregionalplanungsbeh\u00f6rde legt dem regionalrat ein jahr vor ablauf der frist einen\nevaluierungsbericht vor. sie gibt hierzu dem kreis kleve und den st\u00e4dten und\ngemeinden des kreises, dem lanuv, dem landesb\u00fcro der naturschutzverb\u00e4nde,\nder niederrheinischen ihk und der wirtschaftsf\u00f6rderung kreis kleve die gelegen\u2010\nheit zur stellungnahme.\nder evaluierungsbericht muss eine empfehlung dar\u00fcber enthalten, ob das ziel\nweitergef\u00fchrt werden soll. die regionalplanungsbeh\u00f6rde ber\u00e4t den regionalrat\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n74\nbei der entscheidung \u00fcber eine m\u00f6gliche fortf\u00fchrung des zieles. im falle eines\nauslaufens des befristeten ziels wird f\u00fcr die zeichnerischen darstellungen die alte\nrechtslage vor inkrafttreten der 69. regionalplan\u00e4nderung des gep99 wiederher\u2010\ngestellt.\n","489":"erl\u00e4uterungen\ndie regionalplanungsbeh\u00f6rde, der kreis kleve, sowie alle 16 kreisangeh\u00f6rigen\nkommunen haben am 22.09.2010 in einem landesplanerischen vertrag gem\u00e4\u00df rog und\n\u00a7\u00a7 54 ff vwvfg regelungen zur entwicklung und realisierung des virtuellen gewerbe\u2010\nfl\u00e4chenpools vereinbart. der vertrag kann bei der regionalplanungsbeh\u00f6rde eingesehen\nwerden. nach durchf\u00fchrung der evaluation in 2016 wurden einige modalit\u00e4ten des\ngewerbefl\u00e4chenpools angepasst und in ","490":"z1 ausgef\u00fchrt. ","491":"z1 verweist dabei bez\u00fcglich des\ngenauen inhalts dieser anpassungen auf die \u00e4nderungen an dem landesplanerischen\nvertrag vom 22.09.2010. der entwurf des entsprechenden \u00e4nderungsvertrages ist der\nbegr\u00fcndung zu kap. 3.3.3 zu entnehmen.\nziel des gewerbefl\u00e4chenpools ist eine interkommunal abgestimmte mengensteuerung\nder gewerbefl\u00e4chenentwicklung im kreis kleve. damit verbunden ist die erwartung, dass\ngewerbefl\u00e4chen k\u00fcnftig st\u00e4rker nachfrageorientiert und weniger als bisher als angebots\u2010\nplanung realisiert werden sollen. im gemeinsamen interesse der wirtschaftlichen entwick\u2010\nlung der region soll innerhalb des regional verf\u00fcgbaren mengenger\u00fcsts r\u00e4umlich und\nzeitlich flexibler auf nachfragen nach gewerbefl\u00e4chen reagiert werden k\u00f6nnen. \u00fcber die\neffiziente nutzung nachfragegerechter standorte soll der pool zu einer nachhaltigen\nreduzierung der inanspruchnahme neuer, freier fl\u00e4chen f\u00fcr siedlungs\u2010 und verkehrs\u2010\nzwecke beitragen.\ndas modell des virtuellen gewerbefl\u00e4chenpools basiert darauf, dass im landesplaneri\u2010\nschen vertrag vom 22.09.2010 im einzelnen geregelt wird, welche fl\u00e4chen in den virtuellen\ngewerbefl\u00e4chenpool von den kommunen einzubuchen sind und unter welchen voraus\u2010\nsetzungen ausbuchungen m\u00f6glich sind. bei abbuchungen aus diesem fl\u00e4chenkonto\nbedarf es dann keiner weiteren regionalplanerischen bedarfspr\u00fcfung, da bereits ein vor\u2010\ngezogener, \u00fcbergemeindlicher fl\u00e4chentausch zu beginn des pools erfolgt ist. der bedarf\nf\u00fcr die neue gewerbefl\u00e4che gilt damit als belegt. voraussetzung ist allerdings, dass die\nvereinbarungen des landesplanerischen vertrags eingehalten werden.\neinzubuchen sind zum startzeitpunkt bisher bauleitplanerisch nicht entsprechend\ndargestellte bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) sowie allgemeine\nsiedlungsbereiche (asb) f\u00fcr gewerbe gem\u00e4\u00df regionalplan f\u00fcr den regierungsbezirk\nd\u00fcsseldorf (gep99) und bisher in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der st\u00e4dte und gemeinden\ndes kreises kleve dargestellte gewerblich\u2010industriell nutzbare fl\u00e4chen, f\u00fcr die noch kein\nentsprechender rechtskr\u00e4ftiger bebauungsplan besteht und die nicht nach \u00a7 34 baugb\nbebaubar sind.\ndie bisherige zeichnerische darstellung dieser fl\u00e4chen im regionalplan wird aufgehoben\nund die fl\u00e4chen als allgemeiner freiraum\u2010 und agrarbereich dargestellt sowie in der\nbeikarte 3a  sondierungen f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung  gekennzeichnet.\nmit der einbuchung verpflichten sich die kommunen, die baufl\u00e4chen in den bauleitpl\u00e4nen\naufzuheben.\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n75\ndie gesamtgr\u00f6\u00dfe des fl\u00e4chenkontos des virtuellen gewerbefl\u00e4chenpools umfasst die\ngesamtfl\u00e4che der zum startzeitpunkt eingebuchten darstellungen. die kommunen des\nkreises k\u00f6nnen es nach in\u2010kraft\u2010treten dieses ziels nutzen, um gewerbliche und industrielle\nfl\u00e4chen bauleitplanerisch zu entwickeln.\nabbuchungen bis zu einer obergrenze von 10 ha d\u00fcrfen von den beteiligten kom\u2010\nmunen erfolgen, wenn die kommune f\u00fcr die fl\u00e4che ein konkretes tats\u00e4chliches nutzungs\u2010\ninteresse eines oder mehrerer investoren darlegt. die kommunen sollen durch entspre\u2010\nchende bauleitplanungen eine intensivere nutzung der industrie\u2010 und gewerbefl\u00e4chen\nanstreben. um einer ungeordneten zersiedelung von natur\u2010 und freiraum entgegen zu\nwirken, ist die anbindung neuer gewerblich\u2010industrieller standorte an das siedlungs\u2010\ngef\u00fcge voraussetzung. hiermit wird u.a. dem ziel rechnung getragen, nach dem vorrangig\nu.a. die m\u00f6glichkeit der arrondierung vorhandener gewerbe\u2010 und industriestandorte\ngenutzt werden soll, bevor andere fl\u00e4chen in anspruch genommen werden. eine\nleistungsf\u00e4hige anbindung an das \u00fcber\u00f6rtliche verkehrsnetz ist zu gew\u00e4hrleisten.\neine arrondierung ist damit nicht nur an im regionalplan dargestellten siedlungsbereichen\n(gib und asb) m\u00f6glich, sondern auch ausnahmsweise im bereich von nicht im regional\u2010\nplan dargestellten ortsteilen im rahmen der bestehenden ziele der raumordnung, soweit\ndies mit den sonstigen f\u00fcr diese ortsteile geltenden landes\u2010 und regionalplanerischen\nvorgaben vereinbar ist. weist die kommune nach, dass voraussichtlich innerhalb der\nfolgenden beiden jahre keine baureifen, aktivierbaren fl\u00e4chenreserven mehr bestehen\nwerden, ist eine abbuchung in der gr\u00f6\u00dfenordnung eines durchschnittlichen dreifachen\nj\u00e4hrlichen gewerbefl\u00e4chenverbrauchs ohne ein konkretes nutzungsinteresse eines inves\u2010\ntors m\u00f6glich (vgl. \u00a7 1 nr. 1 des \u00e4nderungsvertrages vom 05.07.2017).\nin den st\u00e4dten und gemeinden, in denen der durchschnittliche j\u00e4hrliche gewerbefl\u00e4chen\u2010\nverbrauch im vergleich zu den anderen st\u00e4dten und gemeinden sehr niedrig liegt, darf im\neinzelfall bei der planung eines neuen gewerbegebietes der dreifache durchschnittliche\nj\u00e4hrliche gewerbefl\u00e4chenverbrauch geringf\u00fcgig \u00fcberschritten werden, um die planung\neines st\u00e4dtebaulich tragf\u00e4higen konzepts zu erm\u00f6glichen (erschlie\u00dfungskonzept und\n\u2010kosten, grundst\u00fcckszuschnitt). auch insoweit ist auf \u00a7 1 nr. 1 des \u00e4nderungsvertrages vom\n05.07.2017 zu verweisen. dies sind nach anlage c des landesplanerischen vertrages vom\n22.09.2010 z.b. die gemeinden kerken, rheurdt und bedburg\u2010hau, deren durchschnittlicher\nj\u00e4hrlicher gewerbefl\u00e4chenverbrauch mit 0,06 ha, 0,39 ha und 0,52 ha sehr niedrig liegt und\nauch bei einer dreifachen gr\u00f6\u00dfe wenig spielraum f\u00fcr die entwicklung eines neuen gewer\u2010\nbegebietes bieten w\u00fcrde. die gemeinde oder stadt hat im rahmen der anpassung der fnp\u2010\n\u00e4nderung an die ziele der raumordnung darzulegen, warum eine \u00fcberschreitung der\ndreifachen j\u00e4hrlichen inanspruchnahme erforderlich ist und welche alternativen gepr\u00fcft\nwurden. die inanspruchnahmen werden nach den regelungen des landesplanerischen\nvertrages vom 22.09.2010 regelm\u00e4\u00dfig fortgeschrieben, insbesondere zum nachweis des\nbedarfs f\u00fcr eine angebotsplanung. die o.g. ausnahme kann ggf. auch f\u00fcr andere st\u00e4dte und\ngemeinden im kreis kleve gelten, wenn die inanspruchnahmen im beobachtungszeitraum\ngesunken sein sollten.\nzum schutz von natur und landschaft bleiben r\u00e4ume, f\u00fcr die entgegenstehende ziele\nder raumordnung oder fachrechtliche unterschutzstellungen bestehen (restriktions\u2010\nr\u00e4ume), f\u00fcr die inanspruchnahme des vertraglich vereinbarten beschleunigten verfahrens\nim sinne der landesplanerischen anpassung der bauleitplanung an die ziele der raum\u2010\nordnung gem\u00e4\u00df landesplanungsgesetz (lplg) au\u00dfer betracht. gewerblich industrielle\nnutzungen k\u00f6nnen in diesen r\u00e4umen nur in ausnahmef\u00e4llen im rahmen des gesetzlich\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n76\nvorgeschriebenen regelverfahrens gem\u00e4\u00df lplg bauleitplanerisch entwickelt werden. eine\nabbuchung aus dem fl\u00e4chenkonto erfolgt auch in diesem fall. der restriktionsfreie raum\nist landesplanerisch f\u00fcr eine gewerbliche entwicklung geeignet. es k\u00f6nnen jedoch restrik\u2010\ntionen aufgrund anderer gesetze und ziele der raumordnung bestehen. die belange der\nlandwirtschaft und des bodenschutzes (bodendenkmalpflege, schutzw\u00fcrdige b\u00f6den etc.)\nsind bei nachfolgenden planungen und ma\u00dfnahmen fr\u00fchzeitig zu ber\u00fccksichtigen.\ndie kommunen sind verpflichtet, landesplanerisch geeignete gewerbefl\u00e4chenreserven\nw\u00e4hrend der projektlaufzeit in das fl\u00e4chenkonto einzubuchen. dies sind beispielsweise\nreserven in bebauungspl\u00e4nen, die erst nach erreichen der frist nach \u00a7 42 baugb ein\u2010\ngebucht werden k\u00f6nnen.\ndie auswirkungen des virtuellen gewerbefl\u00e4chenpools insbesondere auf die fl\u00e4chen\u2010\ninanspruchnahme und die arbeitsplatzentwicklung werden durch die regionalplanungs\u2010\nbeh\u00f6rde im rahmen eines monitorings sowie einer evaluierung \u00fcberpr\u00fcft. die regional\u2010\nplanungsbeh\u00f6rde berichtet den projektpartnern regelm\u00e4\u00dfig \u00fcber die entwicklung des\nfl\u00e4chenkontos. im falle einer k\u00fcndigung bzw. eines auslaufens des modellprojektes ist\neine angemessene r\u00fcckabwicklung bzw. wiederherstellung der gib\u2010 und asb\u2010darstel\u2010\nlungen durchzuf\u00fchren.\nist eine planung von gewerbefl\u00e4chen vorgesehen, um eine bereits bebaute oder\nbaulich gepr\u00e4gte brachfl\u00e4che nachzunutzen, ist kein nachweis f\u00fcr den bedarf einer ange\u2010\nbotsplanung oder investorenplanung im sinne von \u00a7 4 b.) oder c.) des landesplanerischen\nvertrags vom 22.09.2010 erforderlich (vgl. \u00a7 1 nr. 2 des \u00e4nderungsvertrages vom\n05.07.2017). die umnutzung von bereits bebauten und baulich gepr\u00e4gten brachfl\u00e4chen\nzu gewerblichen zwecken bietet ein wichtiges potenzial, die inanspruchnahme von frei\u2010\nraum zu reduzieren und darf nicht durch einen erforderlichen nachweis des bedarfs f\u00fcr\neine angebotsplanung oder investorenplanung erschwert werden. der gewerbefl\u00e4chen\u2010\npool hatte bisher nur vorgesehen, dass brachfl\u00e4chen eingebucht werden d\u00fcrfen, wenn sie\ndem freiraum zugef\u00fchrt werden.\nist eine planung von gewerbefl\u00e4chen vorgesehen, um bestehende gewerbegebiete\noder bestehende gewerbliche baufl\u00e4chen an ver\u00e4nderte st\u00e4dtebauliche erfordernisse\nanzupassen, ist kein nachweis f\u00fcr den bedarf einer angebotsplanung oder investoren\u2010\nplanung im sinne von \u00a7 4 b.) oder c.) des landesplanerischen vertrags vom 22.09.2010\nerforderlich (vgl. ebenfalls \u00a7 1 nr. 2 des \u00e4nderungsvertrags vom 05.07.2017). dies ist der\nfall, wenn sich das erschlie\u00dfungskonzept f\u00fcr ein baugebiet \u00e4ndert und fl\u00e4chen f\u00fcr die\nerschlie\u00dfung, f\u00fcr die entw\u00e4sserung, die versorgung des gebietes oder f\u00fcr ausgleichs\u2010\nma\u00dfnahmen nicht mehr erforderlich sind. liegen diese fl\u00e4che im engen funktionalen\nzusammenhang zu den bestehenden gewerblichen baufl\u00e4chen und sind sie ihnen\nfl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig deutlich untergeordnet, ist es m\u00f6glich, ein bauleitplanverfahren f\u00fcr die\nplanung gewerblicher baufl\u00e4chen durchzuf\u00fchren, ohne dass ein investoreninteresse\nvorliegt oder ein bedarf f\u00fcr eine angebotsplanung belegt werden kann. die regelung\numfasst nicht die erweiterung eines gewerbegebietes durch die erstmalige planerische\ninanspruchnahme landwirtschaftlicher fl\u00e4chen im angrenzenden freiraum.\nfestlegungen f\u00fcr gewerbe\n77\n78\n","492":"z1 innerhalb der als asb mit der zweckbestimmung gewerbe (asb\u2010ge) gekenn\u2010\nzeichneten bereiche d\u00fcrfen sondergebiete f\u00fcr vorhaben im sinne des \u00a7 11 abs. 3\nbaunvo nur dargestellt und festgesetzt werden, wenn diese vorhaben \u00fcber ein\nnicht\u2010zentrenrelevantes kernsortiment verf\u00fcgen. die darstellung und festsetzung\nvon kerngebieten innerhalb der asb\u2010ge ist nicht zul\u00e4ssig.\n","493":"z2 die regelungen des regionalplanes gelten ebenso f\u00fcr vorhabenbezogene\nbebauungspl\u00e4ne f\u00fcr vorhaben im sinne des \u00a7 11 abs. 3 baunvo, auch wenn die\nfestsetzung eines sondergebietes nicht erfolgt.\n","494":"g1 die darstellung und festsetzung von kerngebieten und sondergebieten f\u00fcr\nvorhaben i.s. des \u00a7 11 abs. 3 nr.1 baunvo (einkaufszentren) soll nur innerhalb der\nin der beikarte 3b  zentral\u00f6rtlich bedeutsame allgemeine siedlungsbereiche abgebildeten, zentral\u00f6rtlich bedeutsamen allgemeinen siedlungsbereichen erfol\u2010\ngen.\n","495":"g2 die darstellung und festsetzung von kerngebieten und sondergebieten f\u00fcr\nvorhaben i.s. des \u00a7 11 abs. 3 baunvo soll nur dann erfolgen, wenn sichergestellt\nist, dass eine anbindung an den \u00f6ffentlichen personennahverkehr besteht.\nvorhaben, die aufgrund des umfangs ihrer verkaufsfl\u00e4chen oder der art ihrer\nsortimente ein besonders gro\u00dfes besucheraufkommen erwarten lassen, sollen nur\nan standorten geplant werden, die an den \u00f6ffentlichen schienenpersonennah\u2010\nverkehr angebunden sind.\n","496":"g3 die kommunen sollen im sinne einer nachhaltigen entwicklungsplanung zur\nst\u00e4rkung der zentren regionale und kommunale einzelhandels\u2010 und zentren\u2010\nkonzepte erarbeiten und fortschreiben. wesentliches element dabei ist die\nabgrenzung von zentralen versorgungsbereichen sowie die erarbeitung einer\nortsspezifischen sortimentsliste. die zentralen versorgungsbereiche sollen auch im\nfl\u00e4chennutzungsplan dargestellt werden.\n","497":"erl\u00e4uterungen\nf\u00fcr die steuerung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandelsvorhaben ist zun\u00e4chst der lep nrw\nma\u00dfgeblich. die im regionalplan f\u00fcr die planungsregion d\u00fcsseldorf enthaltenen ziele und\ngrunds\u00e4tze zur steuerung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandelsvorhaben einschlie\u00dflich ihrer erl\u00e4u\u2010\nterungen sind eine erg\u00e4nzung bzw. konkretisierung der landesplanerischen regelungen.\nder lep nrw trifft bereits weitreichende festlegungen im hinblick auf die verortung und\ndimensionierung von einzelhandelsvorhaben. die festlegungen des regionalplanes gelten\nim verbund mit den landesplanerischen vorgaben und beziehen sich in ihren vorgaben\ngenauso wie diese auf festlegungen f\u00fcr kerngebiete oder sondergebiete f\u00fcr vorhaben i.s.\ndes \u00a7 11 abs. 3 baunvo.\n2 | zu z1 das kernsortiment eines einzelhandelsvorhabens bezeichnet den hauptteil\ndes warenangebotes, der einem bestimmten sortimentsbereich zuzuordnen bzw. als\nsolcher zu klassifizieren ist. das kernsortiment bestimmt somit in der regel auch die art\ndes einzelhandelsvorhabens. die bestimmung des kernsortiments ergibt sich aus der\nortsspezifischen sortimentsliste. die festlegungen des lep nrw f\u00fcr vorhaben im asb und\nzum umgang mit altstandorten gelten ebenso innerhalb der asb\u2010ge. der regionalplan\nenth\u00e4lt f\u00fcr diese bereiche erg\u00e4nzende vorgaben.\ngro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\n79\n3 | zu ","498":"z2 wenn die planungsrechtliche sicherung oder neuansiedlung eines gro\u00df\u2010\nfl\u00e4chigen einzelhandelsvorhabens im sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo im rahmen einer\nvorhabenbezogenen bebauungsplanung erfolgt, wird der vorhaben\u2010 und erschlie\u00dfungs\u2010\nplan gem\u00e4\u00df \u00a7 12 abs. 3 baugb bestandteil des vorhabenbezogenen bebauungsplanes.\ndabei ist die gemeinde nicht an die festsetzungen nach \u00a7 9 baugb oder die in der baunvo\nvorgesehenen gebietskategorien gebunden. werden jedoch einzelhandelsrelevante fest\u2010\nsetzungen getroffen, welche faktisch die zul\u00e4ssigkeit eines vorhabens im sinne des \u00a7 11\nabs. 3 der baunvo begr\u00fcnden, gelten auch f\u00fcr diese vorhaben die regionalplanerischen\nziele und grunds\u00e4tze.\n4 | zu g1 der grundsatz ","499":"g1 bezieht sich nicht auf alle vorhaben i.s. des \u00a7 11 abs. 3\nbaunvo sondern ist nur bei der darstellung und festsetzung von kern\u2010 und sonderge\u2010\nbieten zu ber\u00fccksichtigen, die der ansiedlung eines einkaufszentrums i.s. des \u00a7 11 abs. 3\nnr. 1 baunvo dienen. bei einem einkaufszentrum handelt es sich um eine r\u00e4umliche\nkonzentration einzelner betriebe verschiedener art und gr\u00f6\u00dfe, die durch ein r\u00e4umliches\nkonzept und durch kooperation miteinander verbunden in erscheinung treten und dem\u2010\nentsprechend aus der sicht des kunden aufeinander bezogen wirken. die regelung des\ngrundsatzes 1 umfasst dabei alle unter dieser definition subsumierbaren formen von\neinkaufszentren, ungeachtet der art der kernsortimente.\n5 | zu g2 die kommune hat bei der ausweisung neuer einzelhandelsstandorte zu\n\u00fcberpr\u00fcfen, inwieweit eine anbindung an den \u00f6pnv gegeben ist oder zuk\u00fcnftig sicher\u2010\ngestellt werden kann. um die fu\u00dfl\u00e4ufige erreichbarkeit zu gew\u00e4hrleisten, sollte die ent\u2010\nfernung zum n\u00e4chsten \u00f6pnv\u2010haltepunkt 700  1.000 m nicht \u00fcberschreiten, was einer\ngehzeit von ca. zehn minuten entspricht.\nder begriff schienenpersonennahverkehr umfasst insbesondere die im nahverkehr ein\u2010\ngesetzten zuggattungen regionalexpress, regionalbahn und s\u2010bahn. die m\u00f6glichkeiten\nzur anbindung an diese zuggattungen sind insbesondere f\u00fcr vorhaben ab einer gr\u00f6\u00dfe\nvon 25.000 m\u00b2 verkaufsfl\u00e4che zu \u00fcberpr\u00fcfen. stadtbahn, stra\u00dfen\u2010 und u\u2010bahn k\u00f6nnen\ndabei in die betrachtung einbezogen werden, soweit sie auch regionale verkehrsaufgaben\nwahrnehmen.\nindikator f\u00fcr ein hohes zu erwartendes besucheraufkommen ist die gr\u00f6\u00dfe der verkaufs\u2010\nfl\u00e4che. in den blick zu nehmen ist aber auch die art des sortimentes und inwieweit dieses\nden abtransport mittels kfz erforderlich macht.\ngro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\n80\nplanungsregion dusseldorf 363.800 ha\nfreiraumbereiche 500 ha\nsonst. zweckbindungen\ngewachshausanlagen\n2 standorte\nwaldbereiche 51.700 ha\ninkl. zweckbindungen\nallgemeine freiraumund agrarbereiche 220.600 ha\ninkl. zweckbindungen\nlandschaftsorientierte erholung 122.000 ha\nschutz der landschaft und\noberflachengewasser 8.500 ha\ninkl. zweckbindungen\nregionale grunzuge 66.200 ha\nuberschwemmungsbereiche\n21.900 ha\n grundwasser und gewasserschutz 45.900 ha\ngerundete werte gema\u00ae zeichnerischer darstellung (stand: aufstellungsbeschluss 14.12.2017)\n81\nfreiraumschutz und freiraum\u2010\nentwicklung\nschutz von natur und landschaft\nwald\nwasser\nlandwirtschaft, gartenbau und\nallgemeine freiraum\u2010 und agrar\u2010\nbereiche\n82\n83\nfreiraumschutz und freiraumentwicklung\n","500":"g1 die freiraumbereiche (allgemeine freiraum\u2010 und agrarbereiche, wald, ober\u2010\nfl\u00e4chengew\u00e4sser) sollen als gro\u00dfr\u00e4umiges, \u00fcbergreifendes regionales freiraum\u2010\nsystem erhalten und entwickelt werden. die bauleitplanung und die landschafts\u2010\nplanung sollen die erhaltung und entwicklung der freiraumbereiche und der frei\u2010\nraumfunktionen auf der \u00f6rtlichen ebene durch entsprechende darstellungen und\nfestsetzungen gew\u00e4hrleisten, konkretisieren und erg\u00e4nzen.\n","501":"g2 in den dargestellten freiraumbereichen sollen neue raumbedeutsame\nplanungen und ma\u00dfnahmen, die wegen ihrer spezifischen zweckbestimmung,\nanforderungen oder auswirkungen nicht innerhalb der dargestellten siedlungs\u2010\nbereiche oder der r\u00e4umlich festgelegten verkehrsinfrastruktur des regionalplans\numgesetzt werden k\u00f6nnen, so durchgef\u00fchrt werden, dass\n\uf0b7 die schutzw\u00fcrdigkeit der b\u00f6den bei der wahl von standortalternativen betrachtet\nund die schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den auch hinsichtlich ihrer bedeutung f\u00fcr den klima\u2010\nschutz erhalten werden. hierbei sollen insbesondere die schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den\nmit hoher  sehr hoher naturn\u00e4he gem\u00e4\u00df der beikarte 4b  b\u00f6den  nicht\nbeeintr\u00e4chtigt sowie die klimarelevanten b\u00f6den gem\u00e4\u00df der beikarte 4b  b\u00f6den erhalten werden,\n\uf0b7 trenn\u2010, zerschneidungs\u2010 und barrierewirkungen vermieden oder, bei nicht ver\u2010\nmeidbaren trenn\u2010, zerschneidungs\u2010 und barrierewirkungen, minimiert werden.\nsoweit beeintr\u00e4chtigungen nicht vermieden werden k\u00f6nnen, sollen sie auf das\nunumg\u00e4ngliche ma\u00df begrenzt werden.\n","502":"g3 die zerschneidung bislang unzerschnittener verkehrsarmer freir\u00e4ume soll\nvermieden werden. insbesondere sollen die in der beikarte 4a  unzerschnittene\nverkehrsarme r\u00e4ume  dargestellten unzerschnittenen verkehrsarmen r\u00e4ume\noberhalb einer gr\u00f6\u00dfe von 20 km\u00b2 nicht durch linienhafte verkehrsinfrastruktur\nzerschnitten werden.\n","503":"erl\u00e4uterungen\nder regionalplan ist gem. \u00a7 6 lnatschg nrw landschaftsrahmenplan im sinne des\nbundesnaturschutzgesetzes. die vorgaben zur erhaltung und entwicklung des freiraums\nund der freiraumfunktionen sind daher gleicherma\u00dfen bei der umsetzung in der land\u2010\nschaftsplanung als auch bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen von bedeu\u2010\ntung. die vorgaben dieses kapitels gelten f\u00fcr den gesamten regionalplanerisch dargestell\u2010\nten freiraum, d.h. die \u201efreiraumbereiche\u201c gem\u00e4\u00df anl. 3 der lplg dvo (afa, wald,\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser), sofern nicht f\u00fcr bereiche mit besonderen freiraumfunktionen\nweitergehende regelungen durch ziele des regionalplans getroffen werden.\nder auftrag, den freiraum zu erhalten und seine funktionen zu sichern und zu entwi\u2010\nckeln, gilt auch f\u00fcr die freiraumbereiche, die keine herausragenden oder besonderen\nfunktionen f\u00fcr natur und landschaft aufweisen und die dementsprechend regionalplane\u2010\nrisch nicht mit besonderen freiraumfunktionen gem\u00e4\u00df anl. 3 der lplg dvo (wie rgz,\nbsn, bsle) belegt sind. im gesamten freiraum sollen die nat\u00fcrlichen landschaftsfaktoren\nregionale freiraumstruktur\n84\nsowie pflanzen und tiere, landschaftsbild\/erholung, kultur\u2010 und sachg\u00fcter als schutz\u2010\ng\u00fcter im sinne des \u00a7 2 des uvpg sowohl im rahmen der ausge\u00fcbten nutzungen als auch\nbei nutzungs\u00e4nderungen erhalten und gesichert werden.\ndie vorgaben in ","504":"g1 und g2 zur erhaltung des freiraums als gro\u00dfr\u00e4umiges, \u00fcbergrei\u2010\nfendes regionales freiraumsystem sowie zur entwicklung seiner funktionen dienen dazu,\ndie r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr die erhaltung der leistungs\u2010 und funktionsf\u00e4higkeit\ndes freiraums in bezug auf die im lep nrw, grundsatz 7.1\u20101 aufgez\u00e4hlten nutz\u2010, schutz\u2010,\nerholungs\u2010 und ausgleichsfunktionen sowie die r\u00e4umlich\u2010funktionalen zusammenh\u00e4nge\nzwischen den einzelnen funktionen zu sichern. in \u00fcbereinstimmung mit den vorgaben\nder landesplanung umfasst der begriff der freiraumfunktionen sowohl die freiraumfunk\u2010\ntionen der gem\u00e4\u00df anl. 3 zur lplg dvo  planz. 2.da)  2de) dargestellten bereiche (u.a.\nbsn, bsle und rgz aber auch bgg und \u00fcsb) als \u201ebesondere freiraumfunktionen\u201c, als\nauch die in grundsatz 7.1\u20101 des lep nrw aufgez\u00e4hlten nutz\u2010, schutz\u2010, erholungs\u2010 und\nausgleichsfunktionen. die grunds\u00e4tze dieses kapitels setzen, erg\u00e4nzt durch beikarten und\nerl\u00e4uterungen, inhaltliche schwerpunkte bei dem erhalt schutzw\u00fcrdiger b\u00f6den und\nzusammenh\u00e4ngender freir\u00e4ume. auf diese grundlagen nehmen auch jeweils vorgaben in\neinzelnen sachkapiteln bezug. zur klarstellung wird darauf hingewiesen, dass die vor\u2010\ngaben des rpd zu freiraumschutz und freiraumentwicklung (insbesondere in ","505":"g2 zum\nschutz von b\u00f6den und zur vermeidung\/minimierung von trenn\u2010, zerschneidungs\u2010 und\nbarrierewirkungen) materiell nicht die vorgaben des lep nrw einschr\u00e4nken. die regelun\u2010\ngen des kap. 4.1.1 erg\u00e4nzen vielmehr die vorgaben des lep zur freiraumsicherung und\nzum bodenschutz in den f\u00e4llen, in denen der lep raumbedeutsame planungen und ma\u00df\u2010\nnahmen im freiraum nicht ausschlie\u00dft oder ausnahmen f\u00fcr diese vorsieht sowie die\n\u00fcbrigen vorgaben an anderer stelle des rpd mit bezug zum schutz der freiraumfunk\u2010\ntionen.\nweitere vorgaben, die sich auf die in grundsatz 7.1\u20101 des lep nrw genannten freiraum\u2010\nfunktionen beziehen, sind in den sachkapiteln des rpd an anderer stelle verortet:\n\uf0b7 klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum in den kapiteln 2.3.2 klima\u00f6kolo\u2010\ngische ausgleichsr\u00e4ume und 4.1.2 regionale gr\u00fcnz\u00fcge,\n\uf0b7 lebensraum, biologische vielfalt, erholungs\u2010, sport\u2010 und freizeitnutzungen in den kap.\n4.2.1 ff.,\n\uf0b7 wasserwirtschaftliche funktionen in kap. 4.4.1 ff.,\n\uf0b7 siedlungsgliederung in kap. 4.1.2 regionale gr\u00fcnz\u00fcge und\n\uf0b7 raum f\u00fcr die land\u2010 und forstwirtschaft in den kap. 4.3 wald bzw. 4.5.1 f..\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im freiraum k\u00f6nnen die in den land\u2010\nschaftspl\u00e4nen dargestellten entwicklungsziele sowie die waldfunktionenkarte als ma\u00df\u2010\nst\u00e4be f\u00fcr die beurteilung der freiraumfunktionen durch die bauleitplanung und die fach\u2010\nplanungen herangezogen werden.\ninnerhalb der in den landschaftspl\u00e4nen dargestellten entwicklungsr\u00e4ume bieten die bei\nggf. zul\u00e4ssigen vorhaben (u.a. windenergieanlagen, abgrabungen, deponien, stra\u00dfen)\nerforderlichen kompensationsma\u00dfnahmen ansatzpunkte, die nat\u00fcrlichen landschafts\u2010\nfaktoren und schutzg\u00fcter zu erhalten, zu entwickeln und wiederherzustellen. hierf\u00fcr sind\ninsbesondere ma\u00dfnahmen geeignet, die der biotopvernetzung und dem boden\u2010 und\ngew\u00e4sserschutz dienen (u.a. hecken, windschutz\u2010, bl\u00fch\u2010und schonstreifen, entsiege\u2010\nlungsma\u00dfnahmen). dies gilt nicht, sofern die kompensationsverpflichtungen aus zwin\u2010\nregionale freiraumstruktur\n85\ngenden naturschutzrechtlichen oder naturschutzfachlichen gr\u00fcnden oder zur umsetzung\nmultifunktionaler kompensationsma\u00dfnahmen an anderer stelle umgesetzt werden sollen.\n3 | zu g2 die vorgabe ","506":"g2 konkretisiert mit dem 1. spiegelstrich u.a. den grundsatz\n7.1\u20104 des lep nrw zum bodenschutz. die ber\u00fccksichtigung der schutzw\u00fcrdigkeit von\nb\u00f6den kommt \u00fcber den eigentlichen bodenschutz hinaus auch weiteren freiraumfunktio\u2010\nnen zugute, z.b. dem klimaschutz und \u2010ausgleich oder wasserwirtschaftlichen funktionen.\ndie durch ","507":"g2 vorgesehene ber\u00fccksichtigung schutzw\u00fcrdiger b\u00f6den gem\u00e4\u00df der beikarte\n4b  b\u00f6den  gilt insbesondere gegen\u00fcber planungen und ma\u00dfnahmen, durch die freiraum\nf\u00fcr anderweitige, insbesondere siedlungsbezogene oder infrastrukturelle nutzungen in\nanspruch genommen wird. raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die dem\nerhalt und der verbesserung der nat\u00fcrlichen leistungs\u2010 und funktionsf\u00e4higkeit des frei\u2010\nraums vor dem hintergrund bestehender umweltprobleme oder (fach\u2010)rechtlicher ver\u2010\npflichtungen dienen, sollen durch sie nicht ausgeschlossen werden, zumal, wenn diese\nma\u00dfnahmen standortgebunden sind und langfristig auch den zielen des bodenschutzes\ndienen. das gilt insbesondere f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, mit\ndenen die \u00f6kologische und chemische qualit\u00e4t von flie\u00dfgew\u00e4ssern verbessert und gesi\u2010\nchert werden soll (z.b. im bereich von gew\u00e4sserentwicklungskorridoren) oder die der\nschaffung und r\u00fcckgewinnung von retentionsr\u00e4umen oder dem schutz und der entwick\u2010\nlung von natur und landschaft dienen. dies schlie\u00dft jedoch nicht die aufgrund anderer\nerw\u00e4gungen (z.b. auf der ebene der fachplanung) erforderliche ber\u00fccksichtigung der\nentsprechenden belange in der abw\u00e4gung aus.\n4 | zu g2 die schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den sind in der \u201ekarte der schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den\nnordrhein\u2010westfalens\u201c (geologischer dienst nrw, 2014) ausgewiesen. als schutzw\u00fcrdige\nb\u00f6den werden darin gem\u00e4\u00df der systematik des geologischen dienstes (geologischer\ndienst nrw 2012) die b\u00f6den der stufen 3, 4 und 5 (d.h. schutzw\u00fcrdige, sehr schutzw\u00fcrdige\nund besonders schutzw\u00fcrdige b\u00f6den) in abh\u00e4ngigkeit vom grad ihrer funktionserf\u00fcllung\n(hoch, hoch\u2010sehr hoch, sehr hoch) (siehe tabelle 4.1.1.1) dargestellt. zu beachten ist, dass\nin der systematik dieser bodenfunktionsbewertung die hohe und die sehr hohe funktions\u2010\nerf\u00fcllung oft als \u201ebesondere\u201c funktionserf\u00fcllung zusammengefasst werden; diese ist von\nder \u201ebesonderen\u201c schutzw\u00fcrdigkeit sorgf\u00e4ltig zu unterscheiden.\nregionale freiraumstruktur\n86\ntab. 4.1.1.1 stufen der bodenbewertung (nach geologischer dienst nrw, 2012)\nstufe\ngrad der\nfunktionserf\u00fcllung\nzusammenfassende\nbewertung\nbewertung der schutzw\u00fcrdigkeit \/ darstellung\nin der \u201ekarte der schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den\n1:50.000\u201c\n0 sehr gering\n(nicht dargestellt) 1 gering\n2 mittel\n3 hoch\nbesondere\nfunktionserf\u00fcllung\nschutzw\u00fcrdig\n4 [hoch  sehr hoch] sehr schutzw\u00fcrdig\nsehr hoch\nbesonders\nschutzw\u00fcrdig\naus der bewertungsmethodik f\u00fcr die \u201ekarte der schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den nordrhein\u2010\nwestfalens\u201c des geologischen dienstes (geologischer dienst nrw 2012) ergibt sich\nf\u00fcr die planungsregion ein hoher fl\u00e4chenanteil schutzw\u00fcrdiger b\u00f6den. um b\u00f6den st\u00e4rker\nzu ber\u00fccksichtigen, die aus regionaler sicht eine herausgehobene bedeutung besitzen,\nsollen im sinne des grundsatzes daher besonders die sehr und besonders schutzw\u00fcrdigen\nb\u00f6den (stufe 4 und 5) und als weiteres differenzierendes kriterium die bewertung der\nnaturn\u00e4he ber\u00fccksichtigt werden, die bei den regional herausgehoben schutzw\u00fcrdigen\nb\u00f6den diejenigen hervorhebt, die in eher geringem umfang durch nutzungseinfl\u00fcsse\n\u00fcberpr\u00e4gt sind (naturn\u00e4he hoch, sehr hoch gem\u00e4\u00df der karte der naturnahen, schutzw\u00fcr\u2010\ndigen b\u00f6den nrw des geologischen dienstes, geologischer dienst nrw 2012). bei\nden b\u00f6den, die aus regionaler sicht eine herausgehobene bedeutung besitzen, handelt es\nsich um die naturnahen sehr und besonders schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den mit hoher und sehr\nhoher naturn\u00e4he sowie die klimarelevanten b\u00f6den mit hoher und sehr hoher naturn\u00e4he.\ndiese sind (unter ausschluss der b\u00f6den mit archivfunktion) in beikarte 4b  b\u00f6den dargestellt.\n5 | zu ","508":"g2 unter klimarelevanten b\u00f6den werden naturnahe und durch nutzungen gering\n\u00fcberpr\u00e4gte b\u00f6den verstanden, die unter stau\u2010 oder grundwassereinfluss oder als moor\u2010\nb\u00f6den entstanden sind. naturnahe klimarelevante b\u00f6den sind durch nutzungen gering\n\u00fcberpr\u00e4gte klimarelevante b\u00f6den, die aktuell eine hohe co2speicherung bzw. potenzielle\nfunktion als co2\u2010senke aufweisen. sie haben eine wichtige bedeutung f\u00fcr den schutz des\nklimas, da in ihnen hohe anteile an organischer substanz gebunden sind. die erhaltung der\nnaturnahen klimarelevanten b\u00f6den und entsprechender bodenwasserverh\u00e4ltnisse gem\u00e4\u00df\n","509":"g2 dient der vermeidung der freisetzung klimasch\u00e4dlicher gase durch zersetzung organi\u2010\nscher substanz klimarelevante b\u00f6den mittlerer bis sehr geringer naturn\u00e4he sind hinsicht\u2010\nlich ihrer funktion f\u00fcr die co2speicherung \/ als co2senke ggf. regenerierbar. bereiche mit\nklimarelevanten b\u00f6den sind in beikarte 4b  b\u00f6den  dargestellt.\nregionale freiraumstruktur\n87\n6 | zu g2 eine beeintr\u00e4chtigung schutzw\u00fcrdiger b\u00f6den liegt vor, wenn naturnahe\nschutzw\u00fcrdige b\u00f6den nach der \u201ekarte der schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den 1:50.000\u201c des geologi\u2010\nschen dienstes nrw durch bauliche nutzungen in anspruch genommen oder durch auf\u2010\noder abtrag, verdichtung oder ver\u00e4nderungen des wasserhaushalts qualitativ ver\u00e4ndert\nwerden. anhand der tab. 3 \u201egeneralisierung der atkis\u2010objekte und zuweisung einer\nwertstufe der naturn\u00e4he\u201c im fachbeitrag des geologischen dienstes l\u00e4sst sich die einstu\u2010\nfung der naturn\u00e4he im einzelfall unter ber\u00fccksichtigung des f\u00fcr die zu betrachtenden\nfl\u00e4chen jeweils aktuellsten in atkis erfassten objektartenschl\u00fcssels direkt zuordnen.\nsoweit beeintr\u00e4chtigungen nicht vermieden werden k\u00f6nnen, sollen sie auf das unumg\u00e4ng\u2010\nliche ma\u00df begrenzt werden, z.b. durch die wahl von standorten mit b\u00f6den geringerer\nschutzw\u00fcrdigkeit und die minimierung der in anspruch genommenen fl\u00e4chen. auf der\nebene der bauleitplanung kann der bodenschutz durch verwendung gro\u00dfma\u00dfst\u00e4blicher\nbodenkarten, soweit verf\u00fcgbar, optimiert und die inanspruchnahme auf fl\u00e4chen von\nvergleichsweise geringerer bedeutung f\u00fcr die bodenfunktionen gelenkt werden.\ninsbesondere auf den nachgeordneten planungsebenen bietet die ebenfalls in den mittel\u2010\nund gro\u00dfma\u00dfst\u00e4bigen datengrundlagen des geologischen dienstes enthaltene bewertung\nder einzelnen bodenteilfunktionen (archivfunktion, biotopentwicklungspotential, rege\u2010\nlungs\u2010 und pufferfunktion, nat\u00fcrliche bodenfruchtbarkeit) wichtige anhaltspunkte f\u00fcr die\nbeurteilung planungs\u2010, vorhaben\u2010 bzw. ma\u00dfnahmenbezogener auswirkungen und soll\nentsprechend ber\u00fccksichtigt werden.\n7 | zu ","510":"g2 und g3 der begriff der zerschneidung beinhaltet die segmentierung des frei\u2010\nraumes durch entgegenstehende nutzungen. als ma\u00dfstab f\u00fcr zerschneidungswirkungen\nim rahmen raumbedeutsamer planungen und ma\u00dfnahmen sollen die abgrenzungs\u2010\nkriterien der unzerschnittenen verkehrsarmen r\u00e4ume gem\u00e4\u00df der fachdefinition herange\u2010\nzogen werden:\nals uzvr werden r\u00e4ume definiert, die weitestgehend nicht durch technogene elemente,\nwie stra\u00dfen (mit mehr als 1000 kfz\/24h), schienenwege, schiffbare kan\u00e4le, fl\u00e4chenhafte\nbebauung oder betriebsfl\u00e4chen mit besonderen funktionen wie z.b. verkehrsflugpl\u00e4tze,\nzerschnitten werden.\n\u201enutzungstypen mit zerschneidender wirkung sind solche, die je nach ihrer r\u00e4umlichen\nverteilung und intensit\u00e4t ausdruck der wirkung des kultureinflusses sind und einen\nvergleichsweise hohen grad einer ver\u00e4nderung der landschaft kennzeichnen\u201c (lanuv\nnrw 2014, 5). \u201euzvr sind damit je nach gr\u00f6\u00dfe, struktur, nutzung und nutzungsintensit\u00e4t\nsowie der randwirkung und eindringtiefe von st\u00f6rungen, lebensr\u00e4ume, deren \u00f6kosys\u2010\nteme, z\u00f6nosen, populationsstrukturen oder individuen einer erheblich geringeren st\u00f6rung\nunterliegen als dies in siedlungs\u2010 oder verdichtungsr\u00e4umen mit einem vergleichbar h\u00f6he\u2010\nrem zerschneidungsgrad der fall ist.\u201c (lanuv nrw 2006\u2010b).\num zerschneidende wirkungen zu minimieren, soll der erhalt insbesondere der gro\u00dfen\nzusammenh\u00e4ngenden unzerschnittenen verkehrsarmen freir\u00e4ume gem\u00e4\u00df beikarte 4a\n unzerschnittene verkehrsarme r\u00e4ume  ber\u00fccksichtigt werden. bei unvermeidbaren\nzerschneidungen soll darauf geachtet werden, dass m\u00f6glichst gro\u00dfe bereiche dieser\nfreir\u00e4ume im zusammenhang erhalten bleiben. bei raumbedeutsamen fl\u00e4chenhaften\nvorhaben in diesen r\u00e4umen sollen die gro\u00dfen unzerschnittenen verkehrsarmen freir\u00e4ume\ndementsprechend ebenfalls m\u00f6glichst weitgehend von entsprechenden beeintr\u00e4chti\u2010\ngungen freigehalten werden.\nregionale freiraumstruktur\n88\n8 | zu ","511":"g2 die in ","512":"g2 angesprochenen trenn\u2010 und barrierewirkungen werden durch\nnutzungen oder durch infrastruktur hervorgerufen, die den funktionalen zusammenhang\nbez\u00fcglich der im lep nrw, grundsatz 7.1\u20101 genannten leistungen und funktionen bisher\nmiteinander verbundener bereiche so unterbrechen, dass z.b. wanderungen von tieren\nzwischen teillebensr\u00e4umen, luftaustauschprozesse oder die visuelle erlebbarkeit einheit\u2010\nlicher r\u00e4ume beeintr\u00e4chtigt oder unterbunden werden.\n9 | zu g2 soweit bauleitplanung f\u00fcr die nach \u00a7 35 baugb privilegierte windenergienut\u2010\nzung betrieben wird, sei darauf hingewiesen, dass die reale inanspruchnahme von b\u00f6den\nf\u00fcr anlagen und zugeh\u00f6rige infrastruktur im regionalplanerischen ma\u00dfstab regelm\u00e4\u00dfig eher\nkleinr\u00e4umig ist in relation zur gesamtfl\u00e4che von windparks. zudem sind windenergieanla\u2010\ngen als punktuelle anlagenart (auch im falle von windparks) hinsichtlich der thematik von\ntrenn\u2010, zerschneidungs\u2010 und barrierewirkungen nicht mit linienhafter verkehrsinfrastruktur\nvergleichbar. erg\u00e4nzend wird auf die raumordnerischen regelungen zur f\u00f6rderung des\nausbaus erneuerbarer energien hingewiesen, z.b. grundsatz 10.1\u20101 des lep nrw.\n10 | zu ","513":"g3 der grundsatz konkretisiert den gleichlautenden grundsatz des lep nrw,\ngrundsatz 7.1\u20103 samt erl\u00e4uterungen, der die besondere landesweite bedeutung der f\u00fcr\nden naturschutz besonders wertvollen unzerschnittenen verkehrsarmen r\u00e4ume hervor\u2010\nhebt, die gr\u00f6\u00dfer sind als 50 km\u00b2. unzerschnittene verkehrsarme r\u00e4ume dieser gr\u00f6\u00dfen\u2010\nordnung, die vollst\u00e4ndig oder \u00fcberwiegend in der planungsregion liegen, kommen in der\nplanungsregion aufgrund der dichten besiedlung und verkehrlichen erschlie\u00dfung nicht\nvor. lediglich im bereich rees\u2010kalkar greift ein solcher raum mit minimalen fl\u00e4chen\u2010\nanteilen auf das planungsgebiet \u00fcber. bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\nim freiraum sollen daher unter ber\u00fccksichtigung der r\u00e4umlichen verh\u00e4ltnisse in der\nplanungsregion die regional bedeutsamen unzerschnittenen verkehrsarmen r\u00e4ume mit\neiner fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von 20 km\u00b2 und mehr gem\u00e4\u00df der beikarte 4a  unzerschnittene verkehrs\u2010\narme r\u00e4ume  ber\u00fccksichtigt werden.\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge\n","514":"z1 regionale gr\u00fcnz\u00fcge sind im hinblick auf ihre freiraum\u2010 und siedlungsbezo\u2010\ngenen funktionen vor einer siedlungsr\u00e4umlichen inanspruchnahme zu sch\u00fctzen.\nsie d\u00fcrfen f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche entwicklungen ausnahmsweise in anspruch\ngenommen werden, wenn hierf\u00fcr keine alternativen au\u00dferhalb des betroffenen\ngr\u00fcnzuges bestehen und die funktionsf\u00e4higkeit des gr\u00fcnzuges erhalten bleibt.\nunber\u00fchrt von ","515":"z1 bleiben planungen und vorhaben f\u00fcr privilegierte nutzungen\nnach \u00a7 35 abs. 1 baugb und die bauleitplanung f\u00fcr wohnen und gewerbe in den\nzeichnerisch nicht als siedlungsraum dargestellten ortsteilen (\u201eeigenbedarfsorts\u2010\nlagen\u201c) im rahmen der eigenentwicklung (kap. 3.1.1, ","516":"z1).\n","517":"g1 die erfordernisse der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sollen bei etwaigen bauleitpla\u2010\nnungen f\u00fcr privilegierte nutzungen nach \u00a7 35 abs. 1 baugb sowie bei der bauleit\u2010\nplanung f\u00fcr wohnen und gewerbe in den zeichnerisch nicht als siedlungsraum\ndargestellten ortsteilen (\u201eeigenbedarfsortslagen\u201c) ber\u00fccksichtigt werden.\n","518":"z2 die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind durch planungen (z.b. landschaftsplanung und\nbauleitplanung) und ma\u00dfnahmen in ihren freiraum\u2010 und siedlungsbezogenen auf\u2010\ngaben und funktionen f\u00fcr die siedlungsgliederung, als klima\u00f6kologisch wirksame\nregionale freiraumstruktur\n89\nbereiche, f\u00fcr die erholungsfunktionen und die vernetzung vereinzelter \u00f6kolo\u2010\ngischer potentiale zu entwickeln und zu verbessern.\n","519":"erl\u00e4uterungen\ndie regionalen gr\u00fcnz\u00fcge nehmen prim\u00e4r siedlungsbezogene funktionen (r\u00e4umliche\ngliederung und klima\u00f6kologischer ausgleich) und freiraumbezogene funktionen (sied\u2010\nlungsnahe erholung, biotopvernetzung) wahr oder sind daf\u00fcr vorgesehen. als r\u00e4ume mit\nbesonderen ausgleichs\u2010 und erg\u00e4nzungsfunktionen, insbesondere in den verdichtungs\u2010\ngebieten, sind sie im hinblick auf ihre freiraum\u2010 und siedlungsbezogenen aufgaben und\nfunktionen zu erhalten, zu entwickeln oder zu sanieren und vor anderweitiger inan\u2010\nspruchnahme besonders zu sch\u00fctzen. dazu sind in ihnen die r\u00e4umlichen voraussetzungen\nf\u00fcr die siedlungsr\u00e4umliche gliederung, die freiraumorientierte erholung, den biotopver\u2010\nbund, die freiraumvernetzung und den klimatischen und lufthygienischen ausgleich zu\nerhalten und zu entwickeln.\ndurch siedlungsr\u00e4umliche nutzungen verursachte beeintr\u00e4chtigungen und belastungen der\nnat\u00fcrlichen landschaftsfaktoren, des naturhaushalts, der klima\u00f6kologischen funktionen,\ndes biotopverbundes und der wohnungs\u2010 und siedlungsnahen erholung sind in den regio\u2010\nnalen gr\u00fcnz\u00fcgen soweit m\u00f6glich auszugleichen.\ndie spezifischen funktionen einzelner teilbereiche der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ergeben sich\naus dem jeweiligen r\u00e4umlichen zusammenhang. teilr\u00e4umlich k\u00f6nnen beispielsweise eher\nerholungs\u2010 und biotopvernetzungsfunktion oder die klima\u00f6kologische ausgleichsfunktion\ndie bedeutung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge bestimmen. beikarte 4c  regionale gr\u00fcnz\u00fcge stellt die untergliederung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge hinsichtlich der ihnen zugeordneten,\nbesonderen und herausragenden funktionen dar (u.a. r\u00e4umliche gliederung, biotopver\u2010\nnetzung, erholung, klima\u00f6kologischer ausgleich). die f\u00fcr die teilbereiche dargestellten\nfunktionen sind in den jeweiligen bereichen besonders zu erhalten bzw. zu entwickeln.\n2 | zu z1 und ","520":"z2 die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind besonders f\u00fcr die folgenden aufgaben\nund funktionen im freiraumverbund zu sichern, zu entwickeln und zu verbessern:\n\uf0b7 einengung und weitere zerschneidung des freiraums sind zu vermeiden, der freiraum\nist durch planungen und ma\u00dfnahmen, die der erhaltung und entwicklung des freiraum\u2010\nverbundes dienen, zu entwickeln.\n\uf0b7 der r\u00e4umliche zusammenhang einzelner teilbereiche sowie \u00f6kologisch wirksame\nverbindungen sind zu erhalten, zu verbessern oder neu zu entwickeln.\n\uf0b7 barrieren, die die funktionsf\u00e4higkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge einschr\u00e4nken (insbe\u2010\nsondere den klimatischen ausgleich, die erholungsfunktion und die biotopvernetzung)\nsind zu beseitigen oder zu minimieren.\n\uf0b7 die durchl\u00e4ssigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge zu angrenzenden freiraumbereichen ist\ndurch die erhaltung oder entwicklung von luftaustauschkorridoren, ventilations\u2010\nschneisen, vernetzungsstrukturen und siedlungsz\u00e4suren zu sichern.\n3 | zu z1 und g1 beeintr\u00e4chtigungen der aufgaben und funktionen der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge stellen insbesondere dar:\n\uf0b7 die errichtung baulicher anlagen in bereichen, die besonders der siedlungsgliederung\ndienen (engstellen im freiraum mit einer breite unter 1.000 m),\nregionale freiraumstruktur\n90\n\uf0b7 die unterbrechung oder einengung der klimatischen funktionen von bekannten (d.h.\nnachgewiesenen oder aufgrund von topographie und nutzungen plausibel vermute\u2010\nten) ventilationsschneisen, z.b. durch bauliche anlagen oder durch aufforstungen,\n\uf0b7 die einschr\u00e4nkung der freiraumvernetzung durch fl\u00e4cheninanspruchnahmen inner\u2010\nhalb der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge, zu angrenzenden freiraumbereichen oder als sied\u2010\nlungsz\u00e4suren zwischen angrenzenden besiedelten bereichen,\n\uf0b7 die inanspruchnahme von fl\u00e4chen und bereichen mit funktionen f\u00fcr die biotopver\u2010\nnetzung durch bauliche nutzungen,\n\uf0b7 die beeintr\u00e4chtigung der landschaftlichen einbindung kulturlandschaftlich bedeut\u2010\nsamer bereiche,\n\uf0b7 die zerschneidung oder einschr\u00e4nkung der erreichbarkeit von bereichen mit erho\u2010\nlungsfunktionen,\n\uf0b7 die unterbrechung von verbindungen innerhalb ausgewiesener \u00f6rtlicher oder regiona\u2010\nler wegenetze f\u00fcr den fu\u00df\u2010 und radverkehr durch zerschneidungen oder fl\u00e4cheninan\u2010\nspruchnahmen.\n4 | zu ","521":"z1 die vorgabe bezieht sich auf planungen und ma\u00dfnahmen f\u00fcr nicht nach \u00a7 35\nabs. 1 baugb privilegierte nutzungen. hierzu geh\u00f6ren insbesondere neue darstellungen\noder \u00e4nderungen in bauleitpl\u00e4nen f\u00fcr baugebiete und baufl\u00e4chen, f\u00fcr erweiterungen\nbestehender baugebiete oder vorhaben, die mit einer zus\u00e4tzlichen versiegelung von\nfl\u00e4chen \u00fcber den bisherigen umfang hinaus verbunden sind.\ninfrastruktureinrichtungen sowie privilegierte nutzungen nach \u00a7 35 abs. 1 baugb, die\naufgrund ihrer besonderen merkmale in der regel nur im freiraum realisiert werden\nk\u00f6nnen, wie windenergieanlagen als privilegierte nutzungen gem. \u00a7 35 (1) baugb wegen\nder erforderlichen abst\u00e4nde zu schutzbed\u00fcrftigen nutzungen, durch bauleitplanung\nfestgesetzte freifl\u00e4chen\u2010solaranlagen wegen ihres fl\u00e4chenbedarfs sowie infrastrukturein\u2010\nrichtungen, die der ver\u2010 und entsorgung dienen (insbesondere anlagen zur wassergewin\u2010\nnung, kl\u00e4r\u2010 und abfallbeseitigungsanlagen) werden durch den im ziel festgelegten aus\u2010\nschluss nicht erfasst. derartigen nutzungen und ma\u00dfnahmen eventuell entgegen\u2010\nstehende andere regelungen des regionalplans bleiben hiervon unber\u00fchrt.\nf\u00fcr die zeichnerisch nicht als siedlungsraum dargestellten ortsteile gem\u00e4\u00df der definition\nin kap. 3.1.1 wird in ","522":"z1, satz 4 durch eine textliche regelung klargestellt, dass deren\n\u00fcberlagerung durch die darstellung \u201eregionaler gr\u00fcnzug\u201c der bauleitplanung von bau\u2010\nfl\u00e4chen und baugebieten nicht entgegensteht, soweit sie zur deckung des eigenbedarfes\nerfolgt. dies gilt auch f\u00fcr neue entwicklungen in den randbereichen der sogenannten\neigenbedarfsortslagen. von einer konkreten zeichnerischen abgrenzung dieser ortsteile\nund herausnahme aus der zeichnerischen darstellung der rgz wird aus ma\u00dfstabsbeding\u2010\nten gr\u00fcnden abgesehen. einer entwicklung dieser ortsteile eventuell entgegenstehende\nandere regelungen des regionalplans bleiben hiervon ebenfalls unber\u00fchrt.\nfl\u00e4chen, die sport\u2010, freizeit\u2010 und erholungszwecken dienen, sind mit der zielsetzung der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge vereinbar, soweit diese fl\u00e4chen gem\u00e4\u00df kap. 4.1.3, ","523":"g1 im freiraum\ngeplant werden k\u00f6nnen und darin enthaltene bauliche nutzungen auch bezogen auf ihre\nkonkrete lage im gr\u00fcnzug dessen aufgaben und funktionen nicht beeintr\u00e4chtigen\n(siehe erl\u00e4uterung 3).\n5 | zu g1 auch die gem\u00e4\u00df ","524":"z1 in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen nicht ausgeschlossenen\nbauleitplanungen f\u00fcr nach \u00a7 35 abs. 1 baugb privilegierte nutzungen bzw. die eigenent\u2010\nwicklung in den nicht als siedlungsraum dargestellten ortsteilen sollen die siedlungs\u2010 und\nregionale freiraumstruktur\n91\nfreiraumbezogenen funktionen der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge nicht beeintr\u00e4chtigen. bei\ndiesen planungen sind die auswirkungen der planung auf die aufgaben und funktionen\ndes betroffenen regionalen gr\u00fcnzuges entsprechend ihrer bedeutung im einzelfall zu\nber\u00fccksichtigen.\n6 | zu z2 die schwerpunkte f\u00fcr die erhaltung und die angestrebte entwicklung der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind aus den zeichnerisch dargestellten freiraumfunktionen und\n\u2010bereichen innerhalb der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge abzuleiten (z.b. bsle: biotopvernetzung \/\nerholung; bsn: schutz und entwicklung \u00f6kologischer potentiale; wald: erhalt und entwick\u2010\nlung\/klima\u00f6kologische funktionen\/erholung; afa: erholung\/klima\u00f6kologische funktio\u2010\nnen\/biotopvernetzung), aus der lage und der ausdehnung der einzelnen teilbereiche\n(siedlungsgliederung) sowie aus den in beikarte 4c \u2500 regionale gr\u00fcnz\u00fcge \u2500 dargestellten\nfunktionen. die landschaftsplanung verf\u00fcgt f\u00fcr deren umsetzung mit der m\u00f6glichkeit der\nfestsetzung von entwicklungs\u2010, pflege\u2010 und erschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen, sonstigen ma\u00df\u2010\nnahmen nach \u00a7 13 lnatschg nrw sowie festsetzungen f\u00fcr besonders gesch\u00fctzte teile\nvon natur und landschaft, insbesondere als lsg nach \u00a7 26 bnatschg, \u00fcber geeignete\ninstrumente. in der bauleitplanung k\u00f6nnen entsprechende ausgleichsfl\u00e4chen dargestellt\nbzw. festgesetzt werden. bei anderen planungen und ma\u00dfnahmen, die die regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge ber\u00fchren, ist die erhaltung und entwicklung ihrer funktionen, soweit mit natur\u2010\nschutzrechtlichen erfordernissen vereinbar, m\u00f6glichst im rahmen multifunktionaler\nkompensationsma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen.\nfreizeit\u2010 und erholungsanlagen mit hohem\nfreiraumanteil und freiraumbereiche f\u00fcr\nsonstige zweckgebundene nutzungen\n","525":"g1 planungen und ma\u00dfnahmen f\u00fcr sport\u2010, freizeit\u2010 und erholungsnutzungen,\ndie an bestimmte stand\u00f6rtliche landschaftliche voraussetzungen gebunden und\ndurch einen hohen freiraumanteil bestimmt sind, k\u00f6nnen ihren standort im frei\u2010\nraum haben, soweit dies vertr\u00e4glich mit den dargestellten freiraumfunktionen ist\nund im ganzen eine \u00f6kologische sowie erholungsorientierte freiraumverbesserung\nerzielt wird.\n","526":"z1 in den freiraumbereichen f\u00fcr sonstige zweckgebundene nutzungen (fr\u2010z)\nhaben solche nutzungen vorrang, die durch einen \u00fcberwiegenden freiraumanteil\nbestimmt sind.\n","527":"z2 bei der umsetzung der f\u00fcr freizeitorientierte, kultur\u2010 oder landschaftsbezo\u2010\ngene nutzungen dargestellten freiraumbereiche nach diesem ziel sind der durch\nden freiraum bestimmte charakter sowie die vorhandenen freiraumfunktionen zu\nerhalten. dargestellt sind die folgenden fr\u2010z f\u00fcr spezifische freizeitorientierte,\nkultur\u2010 oder landschaftsbezogene nutzungen:\n1. rees, reeser meer: der freiraumbereich mit zweckbindung ist f\u00fcr die regionale\nlandschafts\u2010 und naturvertr\u00e4gliche sport\u2010, freizeit\u2010 und erholungsnutzung durch\nentwicklung naturnaher landschaftsstrukturen zielgerichtet zu entwickeln. er\nerg\u00e4nzt r\u00e4umlich und funktional den benachbarten asb\u2010e. durch eine land\u2010\nregionale freiraumstruktur\n92\nschaftsorientierte gestaltung sind auch die funktionen als lebensraum f\u00fcr wild\u2010\nlebende tiere und pflanzen sowie als entwicklungsraum f\u00fcr die biologische viel\u2010\nfalt zu erhalten und zu entwickeln. art und umfang der erholungsnutzung sind\nabgestuft im wege der zonierung auf die schutzanforderungen der angrenzen\u2010\nden bsn abzustimmen.\n2. neuss, kulturraum hombroich: der fr\u2010z kulturraum hombroich ist der entwick\u2010\nlung des museums\u2010 und kulturparks insel hombroich sowie der raketenstation\nvorbehalten.\n","528":"z3 in den fr\u2010z f\u00fcr milit\u00e4rische nutzungen sind im rahmen der zweckbindung\nplanungen f\u00fcr eine erweiterung der vorhandenen anlagen zul\u00e4ssig, soweit die\nfreiraumorientierte pr\u00e4gung des bereiches erhalten bleibt. dargestellt sind die\nfolgenden fr\u2010z f\u00fcr milit\u00e4rische nutzungen:\n1. straelen, s\u00fcdl.\/\u00f6stl. b58,\n2. uedem, paulsberg.\n","529":"erl\u00e4uterungen\n1 | zu g1 ","530":"g1 formuliert vorgaben f\u00fcr die bauleitplanung und die landschaftsplanung\nf\u00fcr landschaftsorientierte sport\u2010, freizeit\u2010 und erholungsnutzungen im freiraum (z.b. f\u00fcr\ngolf\u2010 und wassersport). neue anlagen f\u00fcr landschaftsorientierte erholungs\u2010, sport\u2010 und\nfreizeitnutzungen entsprechend ","531":"g1, die sich \u00fcberwiegend auf die vorhandenen land\u2010\nschaftlichen gegebenheiten st\u00fctzen, gleichzeitig jedoch landschaftsgestalterische ma\u00df\u2010\nnahmen erfordern oder der bereitstellung erg\u00e4nzender baulicher infrastruktur bed\u00fcrfen,\nk\u00f6nnen im freiraum geplant werden, wenn sie mit den landes\u2010 und regionalplanerischen\nvorgaben zum schutz und zur entwicklung des freiraums vereinbar sind bzw. diese unter\u2010\nst\u00fctzen. nach ziel 2\u20103 des lep nrw sind in den bauleitpl\u00e4nen vorgesehene baufl\u00e4chen\nund baugebiete ausnahmsweise im regionalplanerisch dargestellten freiraum f\u00fcr nutzun\u2010\ngen zul\u00e4ssig, die einer zugeh\u00f6rigen freiraumnutzung deutlich untergeordnet sind. ","532":"g1\nerg\u00e4nzt dieses ziel inhaltlich und formuliert weitergehende anforderungen f\u00fcr im regional\u2010\nplanerischen freiraum vorgesehene nutzungen, soweit sie sport\u2010, freizeit\u2010 und erholungs\u2010\naktivit\u00e4ten unter den im grundsatz genannten voraussetzungen dienen und soweit f\u00fcr sie\nin den bauleitpl\u00e4nen typischerweise keine baufl\u00e4chen oder baugebiete \u00fcber den durch\nden lep gesetzten rahmen hinaus darzustellen sind. nutzungen, die zu den in kap. 3.2.3,\n","533":"g1 genannten anlagen geh\u00f6ren, bzw. ziel 6.6\u20102 des lep nrw unterfallen, sind von ","534":"g1\nnicht erfasst.\neine \u00f6kologische sowie erholungsorientierte freiraumverbesserung im sinne des ","535":"g1 wird\ndann erreicht, wenn durch die umsetzung der planung selbst, aber auch z.b. durch kom\u2010\npensationsma\u00dfnahmen, verbesserungen f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung und f\u00fcr\ndie leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushalts, gemessen an der landschaftlichen ausgangssi\u2010\ntuation erreicht werden.\nf\u00fcr anlagengebundene, landschaftsorientierte erholungs\u2010, sport\u2010 und freizeitnutzungen\nerforderliche bauliche anlagen sollen sich den vorhandenen freiraumfunktionen anpassen\nund zur erhaltung des hohen freiraumanteils in dimension und umfang der freiraum\u2010\nbezogenen nutzung unterordnen. anlagen mit hohem freiraumanteil f\u00fcr landschafts\u2010\norientierte erholungs\u2010, sport\u2010 und freizeitaktivit\u00e4ten im freiraum sollen in der n\u00e4he der\nnachfragegebiete liegen.\nregionale freiraumstruktur\n93\nin wertvollen bzw. sch\u00fctzenswerten landschaftsteilen sind neue freizeit\u2010 und erholungs\u2010\nanlagen mit hohem freiraumanteil raumvertr\u00e4glich, wenn die mit ihnen verbundenen\nfreizeit\u2010, sport\u2010 und erholungsaktivit\u00e4ten mit den vorhandenen freiraumfunktionen\nvereinbar sind und die struktur, ungest\u00f6rtheit und erreichbarkeit der landschaft sowie\nihre zug\u00e4nglichkeit f\u00fcr allgemeine nichtkommerzielle erholungs\u2010, sport\u2010 und freizeitnut\u2010\nzungen grunds\u00e4tzlich erhalten bleibt. die ma\u00dfst\u00e4be sowohl f\u00fcr die standortbeurteilung\nals auch an die anforderungen f\u00fcr die ausgestaltung der geplanten anlagen ergeben sich\nsomit aus den freiraumdarstellungen des regionalplans.\ndie wertvollen und sch\u00fctzenswerten landschaftsteile sind im regionalplan als bereiche\nf\u00fcr den schutz der natur (kap. 4.2.2) oder als bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft\n(kap. 4.2.3) dargestellt. die bereiche f\u00fcr den schutz der natur stellen hinsichtlich ihrer\nbesonderen bedeutung f\u00fcr den biotopverbund, als lebensr\u00e4ume gesch\u00fctzter arten, f\u00fcr die\nerhaltung der biologischen vielfalt und f\u00fcr den schutz nat\u00fcrlicher ressourcen erh\u00f6hte\nanforderungen an andere raumnutzungen (u.a. hinsichtlich erhaltung nat\u00fcrlicher und\nnaturnaher strukturen und elemente, st\u00f6rungsarmut u.\u00e4.). sie sind daher nicht geeignet als\nstandorte f\u00fcr anlagengebundene landschaftsorientierte erholungs\u2010, sport\u2010 und freizeit\u2010\naktivit\u00e4ten, auch wenn diese als naturvertr\u00e4glich gelten k\u00f6nnen. in den bereichen f\u00fcr den\nschutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung k\u00f6nnen solche anlagen ver\u2010\ntr\u00e4glich sein, wenn im rahmen der planung die intensit\u00e4t und r\u00e4umliche konzentration\nder mit der anlage verbundenen nutzungen auf die schutzfunktionen abgestimmt wird.\nf\u00fcr nicht naturvertr\u00e4gliche freizeitnutzungen und daf\u00fcr bestimmte bauliche anlagen\nkommen aufgrund ihrer auswirkungen auf die vielf\u00e4ltigen freiraumfunktionen bereiche\nf\u00fcr den schutz der natur als standorte nicht, bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung nur eingeschr\u00e4nkt in frage.\n","536":"z1, ","537":"z2 und z3 regeln die raumbedeutsame nutzung von freiraumbereichen mit sonsti\u2010\ngen zweckbindungen (fr\u2010z). die freiraumbereiche mit zweckbindung gem\u00e4\u00df ","538":"z2 und z3 sind\nden im ziel genannten spezifischen nutzungen vorbehalten.\nin den gem\u00e4\u00df ","539":"z2 dargestellten bereichen sind die nutzungen entsprechend der im ziel\nfestgelegten zweckbindung im rahmen einer landschaftsgerechten entwicklung des frei\u2010\nraums zu entwickeln. hierbei sind die der darstellung zu grunde liegenden spezifischen\nnaturr\u00e4umlichen oder kulturlandschaftlichen voraussetzungen oder gegebenheiten am\nstandort sowie vorhandene freiraumfunktionen zu erhalten. die dargestellten freiraum\u2010\nfunktionen entsprechend ihrer gebietskategorie als vorgaben des regionalplans als\nlandschaftsrahmenplan in die entwicklung der fr\u2010z zu integrieren.\ndie in ","540":"z3 genannten freiraumbereiche (fr\u2010z) mit zweckbindung f\u00fcr milit\u00e4rische nut\u2010\nzungen sind dem weiteren betrieb der am standort vorhandenen anlagen vorbehalten.\nplanungen f\u00fcr ver\u00e4nderungen oder erweiterungen der baulichen anlagen im rahmen der\nzweckbindung sind zul\u00e4ssig, soweit der freiraumgepr\u00e4gte charakter des standorts durch\nneue bauliche nutzungen erhalten bleibt.\nregionale freiraumstruktur\n94\n95\nallgemeine vorgaben\n","541":"z1 zum schutz und zur entwicklung von natur und landschaft, insbesondere\ninnerhalb der bereiche mit besonderen freiraumfunktionen (bsn und bsle), sind\nim zuge der landschaftsplanung die schutzw\u00fcrdigen und entwicklungsbed\u00fcrftigen\nlandschaftsteile zu konkretisieren und die erforderlichen schutz\u2010 und entwick\u2010\nlungsziele, ma\u00dfnahmen, ge\u2010 und verbote zu bestimmen.\n","542":"g1 im rahmen der landschaftsplanung sollen insbesondere der landesweite\nund der regionale biotopverbund konkretisiert und erhalten, gesichert und entwi\u2010\nckelt werden. dies gilt auch f\u00fcr raumbedeutsame naturschutzfachlich wertvolle\nbiotope unterhalb der zeichnerischen darstellungsschwelle des regionalplans. die\nbesonders schutzw\u00fcrdigen biotope sollen untereinander vernetzt werden und im\nrahmen der bauleitplanung ber\u00fccksichtigt werden.\n","543":"g2 in den bsn sollen die kernbereiche des landesweiten und regionalen biotop\u2010\nverbundes nach ma\u00dfgabe der im bundesnaturschutzgesetz (bnatschg) enthaltenen\nfestsetzungen und ma\u00dfnahmen gesichert, gesch\u00fctzt und entwickelt werden. die\nbsle sollen insbesondere in den f\u00fcr den landschaftsschutz, den naturhaushalt, die\nentwicklung des biotopverbundes und die landschaftsorientierte erholung bedeut\u2010\nsamen r\u00e4umen zur erg\u00e4nzung der kernbereiche des biotopverbundes vorrangig als\nlandschaftsschutzgebiete festgesetzt werden.\n","544":"g3 bereiche mit besonderen potentialen f\u00fcr den schutz des klimas sowie f\u00fcr die\nanpassung von natur und landschaft an den klimawandel sollen im rahmen der\nlandschaftsplanung besonders mitbetrachtet werden.\n","545":"g4 bei der planung und umsetzung von naturschutzfachlichen entwicklungs\u2010\nma\u00dfnahmen oder der r\u00e4umlichen ausweitung naturschutzfachlich wertvoller\ngebiete sind im regionalplan dargestellte gib, gib\u2010z und asb\u2010ge sowie angren\u2010\nzende und in der n\u00e4he liegende betriebsbereiche nach st\u00f6rfall\u2010verordnung zu\nber\u00fccksichtigen. der bestand und die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der betriebe in\nden gib, gib\u2010z und asb\u2010ge sollen durch aktive ma\u00dfnahmen der landschaftspflege\nnicht beeintr\u00e4chtigt werden.\n","546":"erl\u00e4uterungen\n1 | zu z1 als landschaftsrahmenplan stellt der regionalplan die belange von natur\nund landschaft als vorgaben f\u00fcr die nachfolgenden planungsebenen der landschafts\u2010\nplanung, der bauleitplanung und der fachplanungen dar und konkretisiert die ziele des\nnaturschutzes und der landschaftspflege f\u00fcr die planungsregion.\n2 | zu g1 zu den belangen des naturschutzes und der landschaftspflege geh\u00f6ren auch\ndie erfordernisse und ma\u00dfnahmen zum aufbau und schutz des biotopverbunds und der\nbiotopvernetzung. der biotopverbund dient nach der naturschutzrechtlichen definition\nder dauerhaften sicherung der populationen wild lebender tiere und pflanzen einschlie\u00df\u2010\nlich ihrer lebensst\u00e4tten, biotope und lebensgemeinschaften sowie der bewahrung,\nwiederherstellung und entwicklung funktionsf\u00e4higer \u00f6kologischer wechselbeziehungen.\nschutz von natur und landschaft\n96\ndie umsetzung des biotopverbundes durch vernetzung und verbindung der schutz\u2010 und\nentwicklungsbed\u00fcrftigen biotope, lebensst\u00e4tten und lebensgemeinschaften sichert\nwichtige funktionale und funktionsr\u00e4umliche zusammenh\u00e4nge. die biotopverbund\u2010\nplanung verhindert auf diese weise die entstehung isolierter lebensr\u00e4ume und tr\u00e4gt zur\nerhaltung und entwicklung der biologischen vielfalt auf regionaler und landesweiter\nebene bei. die vorgaben zu den bereichen f\u00fcr den schutz der natur und die bereiche f\u00fcr\nden schutz der landschaft und die landschaftsorientierte erholung enthalten hierzu\nweitere regelungen.\n3 | zu ","547":"g2 die bereiche f\u00fcr den schutz der natur und die bereiche f\u00fcr den schutz der\nlandschaft und landschaftsorientierte erholung bilden die r\u00e4umlichen schwerpunkte f\u00fcr\ndie aus regionalplanerischer sicht angestrebte qualitative entwicklung des freiraums,\ninnerhalb derer der biotopverbund schwerpunktm\u00e4\u00dfig zu erhalten, zu sichern und zu\nentwickeln ist.\ninnerhalb der bereiche zum schutz der natur liegen die kernbereiche des biotopverbun\u2010\ndes und des weiteren auch fl\u00e4chen mit untergeordneter bedeutung, die aufgrund ihrer\nr\u00e4umlichen ausstattung oder ihres naturr\u00e4umlichen potenzials verbindungs\u2010 und puffer\u2010\nfl\u00e4chen f\u00fcr die kernbereiche des landesweiten und regionalen biotopverbundes darstel\u2010\nlen. eine ausnahme bilden teile des vogelschutzgebietes \u201eunterer niederrhein\u201c sowie\nteile der landesweit bedeutsamen verbundkorridore, die auch kernbereiche des biotop\u2010\nverbundes darstellen, jedoch nicht vollst\u00e4ndig als bsn dargestellt werden (vgl. kap. 7.2.4\nder begr\u00fcndung zum rpd sowie beikarte 4d). in den bereichen zum schutz der land\u2010\nschaft und landschaftsorientierte erholung liegen die verbindungsfl\u00e4chen des biotopver\u2010\nbundes.\nder biotopverbund setzt sich aus verschiedenen komponenten zusammen. er umfasst die\nkernbereiche, verbindungsfl\u00e4chen sowie verbindungselemente von regionaler, landes\u2010\nund bundesweiter bedeutung. auf der lokalen und regionalen ebene erg\u00e4nzt die biotop\u2010\nvernetzung den gro\u00dfr\u00e4umigen biotopverbund durch erhaltung und schaffung linearer und\npunktf\u00f6rmiger elemente, wie hecken und feldraine.\nkernbereiche sind dabei diejenigen bereiche, die den heimischen arten stabile dauer\u2010\nlebensr\u00e4ume sichern. sie umfassen nat\u00fcrliche bzw. naturnahe und halbnat\u00fcrliche fl\u00e4chen,\numgeben von puffer\u2010 und entwicklungsfl\u00e4chen, die eine negative auswirkung der intensiv\ngenutzten landschaft auf die kernbereiche verhindern sollen. letztere k\u00f6nnen f\u00fcr sich\nsch\u00fctzenswert sein oder ein entwicklungspotential hin zu naturnahen lebensr\u00e4umen\nbesitzen. verbindungsfl\u00e4chen oder verbundelemente sind fl\u00e4chen, die den genetischen\naustausch zwischen den populationen von tieren und pflanzen der kernbereiche sowie\nwanderungs\u2010, ausbreitungs\u2010 und wiederbesiedlungsprozesse gew\u00e4hrleisten bzw. erleich\u2010\ntern sollen. sie k\u00f6nnen als trittsteine oder korridore ausgebildet sein.\n4 | zu g2 kernbereiche des biotopverbundes sind diejenigen fl\u00e4chen, die eine heraus\u2010\nragende bedeutung f\u00fcr den biotopverbund besitzen. sie bestehen u.a. aus bereits gesi\u2010\ncherten gebieten innerhalb der bereiche zum schutz der natur. neben den bereichen von\nregionaler und landesweiter bedeutung (u.a. naturschutzgebiete und gebiete von landes\u2010\nweiter bedeutung mit fl\u00e4chen, die noch relativ vollst\u00e4ndig ausgebildete abschnitte der\ncharakteristischen \u00f6kosysteme nordrhein\u2010westfalens darstellen) enth\u00e4lt der biotopver\u2010\nbund auch solche von nationaler und internationaler bedeutung.\nschutz von natur und landschaft\n97\nhierzu z\u00e4hlen u.a. (siehe beikarte 4d  kernbereiche f\u00fcr die entwicklung des biotopver\u2010\nbundes)\n\uf0b7 die gebiete nach der richtlinie flora\u2010fauna\u2010habitat (ffh) des rates der europ\u00e4ischen\nunion zur erhaltung der nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume sowie der wildlebenden tiere und\npflanzen,\n\uf0b7 die vogelschutzgebiete nach der richtlinie \u00fcber die erhaltung der wild lebenden\nvogelarten (vogelschutzrichtlinie) des rates der europ\u00e4ischen union und\n\uf0b7 landesweit bedeutsame verbundkorridore, die in abbildung 4 des lep nrw dargestellt\nsind.\n5 | zu ","548":"g2 f\u00fcr die schutzgebiete des europ\u00e4ischen netzes natura 2000 gilt: gem\u00e4\u00df der\n\u201crichtlinie 92\/43\/ewg\u201d des rates vom 21.05.1992 zur erhaltung der nat\u00fcrlichen lebens\u2010\nr\u00e4ume sowie der wildlebenden tiere und pflanzen (artikel 6 abs. 2 bis 4) sind geeignete\nma\u00dfnahmen zu treffen, um in diesen besonderen schutzgebieten die verschlechterung\nder nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume sowie st\u00f6rungen von arten, f\u00fcr die diese gebiete ausge\u2010\nwiesen sind, zu vermeiden. nach \u00a7 34 abs. 1 satz 1 bnatschg sind projekte vor ihrer\nzulassung oder durchf\u00fchrung auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den erhaltungszielen oder dem\nschutzzweck eines natura 2000\u2010gebietes zu \u00fcberpr\u00fcfen, wenn sie einzeln oder im zu\u2010\nsammenwirken mit anderen projekten oder pl\u00e4nen geeignet sind, das gebiet erheblich zu\nbeeintr\u00e4chtigen.\nkonfliktpotenziale k\u00f6nnen durch die dargestellten bereiche f\u00fcr die sicherung und den\nabbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche) im vogelschutzgebiet\n\u201cunterer niederrhein\u201d (kies\u2010\/sandgewinnung) und im vogelschutzgebiet \u201cschwalm\u2010nette\u2010\nplatte mit grenzwald\u201d (tongewinnung) gegeben sein. die feststellung, ob die noch nicht\nfachgesetzlich genehmigten abgrabungsbereiche, unter ber\u00fccksichtigung notwendiger\nnaturschutzorientierter bzw. naturschutzrechtlich vorgegebener rekultivierungen erheb\u2010\nliche beeintr\u00e4chtigungen darstellen und\/oder ausnahmetatbest\u00e4nde gem\u00e4\u00df \u00a7 34 absatz\n3 und 5 bnatschg vorliegen, ist gegenstand der entsprechenden vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfungen\nim rahmen von genehmigungsverfahren.\nsoweit ausnahmetatbest\u00e4nde gem\u00e4\u00df \u00a7 34 absatz 3 und 5 bnatschg vorliegen, ist eine\nerhebliche beeintr\u00e4chtigung bzw. der verlust von ffh\u2010 oder vogelschutzgebieten auszu\u2010\ngleichen. wenn die zur aufrechterhaltung des koh\u00e4renten netzes europ\u00e4ischer schutz\u2010\ngebiete erforderlichen kompensationsma\u00dfnahmen keinem anderen im regionalplan\ndargestellten bereich f\u00fcr den schutz der natur zugeordnet werden k\u00f6nnen und wenn die\nentsprechende ausgleichsfl\u00e4che gr\u00f6\u00dfer als 10 ha ist, kann die darstellung eines zus\u00e4tz\u2010\nlichen bereichs f\u00fcr den schutz der natur erforderlich sein.\ndie gemeldeten ffh\u2010 und vogelschutzgebiete werden gem\u00e4\u00df nr. 3.2.1 der verwaltungs\u2010\nvorschrift zur anwendung der nationalen vorschriften zur umsetzung der richtlinie 92\/43\newg (ffh\u2010rl) und 2009\/147\/eg (vogelschutz\u2010rl, vv\u2010habitatschutz) vom 13.04.2010 auf\nder regionalplanerischen ebene als bereiche f\u00fcr den schutz der natur bzw. bereiche f\u00fcr\nden schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung dargestellt.\n6 | zu g2 die sicherung des biotopverbundes und die entwicklung bestimmter poten\u2010\ntiale durch die landschaftsplanung sollen im rahmen der darstellung der entwicklungs\u2010\nziele (siehe auch kap. 4.1.1, erl. 4) und die festsetzung der entwicklungs\u2010, pflege\u2010 und\nerschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen erfolgen. f\u00fcr die im lep nrw festgelegten gebiete f\u00fcr den\nschutz der natur gilt entsprechend erl\u00e4uterung zu ziel 7.2\u20102, dass die ziele des natur\u2010\nschutz von natur und landschaft\n98\nschutzes vorrang vor anderen raumbedeutsamen nutzungsanspr\u00fcchen haben und diese\nals grundger\u00fcst des landeweiten biotopverbundes zu erhalten oder zu entwickeln sind.\nder biotopverbund ist insbesondere durch planungen und ma\u00dfnahmen des naturschutzes\nund der landschaftspflege umzusetzen und zu sichern. wo ein entsprechender biotop\u2010\nverbund bereits besteht, ist er zu erhalten und weiter zu entwickeln. hierzu sollen die\nerforderlichen bestandteile des biotopverbundes durch die zust\u00e4ndigen landschafts\u2010\nbeh\u00f6rden zu gesch\u00fctzten teilen von natur und landschaft entsprechend ihrer bedeutung\nerkl\u00e4rt werden.\ndie angestrebte naturschutzfachliche entwicklung dieser bereiche in bezug auf den bio\u2010\ntopverbund ergibt sich f\u00fcr den einzelfall aus den \u00fcberlagernden freiraumdarstellungen\n(z.b. allgemeine freiraum\u2010 und agrarbereiche (afa) mit bereichen f\u00fcr den schutz der\nlandschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle) oder oberfl\u00e4chengew\u00e4sser mit\nbereichen f\u00fcr den schutz der natur (bsn)) sowie den in den beikarten 4d  kernbereiche\nf\u00fcr die entwicklung des biotopverbundes  und 4e  regionaler biotopverbund  darge\u2010\nstellten schwerpunkten f\u00fcr die entwicklung des biotopverbundes.\ndie konkretisierung der bsn und bsle erfolgt gem. ziel 1 durch die landschaftsplanung.\neine fl\u00e4chendeckende festsetzung der bsn und bsle als schutzgebiet im landschaftsplan\nist nicht zwingend erforderlich. die sicherung, der schutz und die entwicklung von natur\nund landschaft k\u00f6nnen durch die im bnatschg enthaltenen m\u00f6glichkeiten zur unter\u2010\nschutzstellung von teilen von natur und landschaft, langfristige vertragliche vereinbarun\u2010\ngen oder planungsrechtliche festlegungen erfolgen. innerhalb der bereiche f\u00fcr den\nschutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung weisen die durch eine hohe\ndichte an nat\u00fcrlichen oder kulturlandschaftlich bedeutsamen elementen oder durch\nbesondere eigenart und sch\u00f6nheit ausgezeichneten bereiche eine besondere bedeutung\nf\u00fcr die landschaftsorientierte erholung auf. die landschaftsplanung soll in diesen berei\u2010\nchen die nat\u00fcrlichen gegebenheiten sichern und sie hinsichtlich ihrer erholungsfunktion\nerhalten und entwickeln.\ndar\u00fcber hinaus erfolgt die umsetzung des biotopverbundes durch naturschutzfachliche\nplanungen, wie z.b. ma\u00dfnahmenkonzepte und managementpl\u00e4ne. die fachplanerische\nausweisung von naturschutzgebieten au\u00dferhalb der dargestellten bereiche f\u00fcr den\nschutz der natur ist nicht ausgeschlossen, insbesondere, wenn es sich um kleinere natur\u2010\nschutzw\u00fcrdige bereiche unterhalb der darstellungsschwelle des regionalplans handelt,\noder wenn im einzelfall fl\u00e4chen schutzw\u00fcrdig und schutzbed\u00fcrftig sind.\ndie in den bsle gelegenen verbindungselemente und trittsteine sollen zur sicherung des\nbiotopverbundes f\u00fcr die biotopvernetzung entwickelt und in der regel durch ausweisung\nvon landschaftsschutzgebieten rechtlich gesichert werden. durch die ausweisung der die\nkernbereiche des landesweiten und regionalen biotopverbundes umgebenden bereiche\nals landschaftsschutzgebiete sollen die erforderlichen puffer\u2010 und entwicklungsfl\u00e4chen\ngesichert werden.\nweitere m\u00f6glichkeiten f\u00fcr die umsetzung des biotopverbundes ergeben sich u.a. im\nzusammenhang mit raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen durch die eingriffs\u2010\nregelung, z.b. durch schaffung und aufwertung von fl\u00e4chen des biotopverbundes im\nrahmen von \u00f6kokonten bzw. kompensationsfl\u00e4chenpools, als produktionsintegrierte ma\u00df\u2010\nnahmen der landwirtschaft oder auch im rahmen der flurneuordnung.\nschutz von natur und landschaft\n99\nvon den bestimmungen in grundsatz g 2 unber\u00fchrt bleibt \u00a7 3 absatz 3 bnatschg, dem\u2010\ngem\u00e4\u00df bei ma\u00dfnahmen des naturschutzes und der landschaftspflege vorrangig gepr\u00fcft\nwerden soll, ob der zweck mit angemessenem aufwand auch durch vertragliche verein\u2010\nbarungen erreicht werden kann. weiterhin obliegt die auswahl des geeignetsten mittels\nder landschaftsplanung. die grunds\u00e4tze g 2 und g 3 sind in die entscheidung \u00fcber die\nwahl eines angemessenen sicherungsinstrumentes der landschaftsplanung mit einzube\u2010\nziehen.\n7 | zu ","549":"g1 f\u00fcr den regionalen biotopverbund k\u00f6nnen auch fl\u00e4chen von bedeutung sein,\nderen gr\u00f6\u00dfe unterhalb der im ma\u00dfstab 1:50.000 darstellbaren fl\u00e4chen liegt (z.b. inner\u2010\nhalb der siedlungsbereiche oder im regionalplanerisch dargestellten freiraum gelegene\nkleinere flie\u00dfgew\u00e4sser oder schutzw\u00fcrdige biotope).\nim rahmen der landschafts\u2010 und bauleitplanung kann der biotopverbund oftmals auch\ndurch nicht dargestellte, kleinere bereiche in vielen f\u00e4llen gest\u00e4rkt und sinnvoll erg\u00e4nzt\nwerden. die sicherung und entwicklung dieser bereiche kann ein sinnvoller ansatzpunkt\nf\u00fcr kompensationsma\u00dfnahmen, ggf. auch zur umsetzung artenschutzrechtlicher ver\u2010\npflichtungen, sein.\n8 | zu g3 zu den bereichen mit besonderen potentialen f\u00fcr den schutz des klimas\nsowie f\u00fcr die anpassung von natur und landschaft an den klimawandel geh\u00f6ren insbe\u2010\nsondere standorte, auf denen co2 langfristig gebunden wird. hierzu z\u00e4hlen w\u00e4lder,\nmoorstandorte oder klimarelevante b\u00f6den (siehe beikarte 4 b  b\u00f6den) mit einem natur\u2010\nnahen wasserhaushalt sowie wanderungskorridore und ersatzlebensr\u00e4ume f\u00fcr die aus\u2010\nbreitung von tier\u2010 und pflanzenarten, die bedingt durch den klimawandel in ihren\nurspr\u00fcnglichen habitaten keine ausreichenden lebensbedingungen mehr finden. im\nrahmen der landschafts\u2010 und bauleitplanung sollen diese bereiche erhalten und entwi\u2010\nckelt werden.\n9 | zu ","550":"g4 im regionalplan grenzen zum teil bereiche zum schutz der natur an bestehen\u2010\nde oder geplante gib, gib\u2010z oder asb\u2010ge oder an betriebsbereiche nach der st\u00f6rfall\u2010\nverordnung an. um sicher zu stellen, dass ans\u00e4ssige oder vorgesehene betriebe nicht\ndurch naturschutzfachliche entwicklungsma\u00dfnahmen beeintr\u00e4chtigt werden, sollen die\nnaturschutzbeh\u00f6rden diese belange im rahmen der planung von naturschutzfachlichen\nentwicklungsma\u00dfnahmen oder bei der r\u00e4umlichen ausweitung naturschutzfachlich wert\u2010\nvoller gebiete ber\u00fccksichtigen.\nschutz der natur\n","551":"z1 raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen innerhalb der bsn, welche\ninsbesondere durch versiegelungen und zerschneidungen die besonderen funk\u2010\ntionen dieser bereiche beeintr\u00e4chtigen oder das naturr\u00e4umliche potential oder die\nangestrebte entwicklung gef\u00e4hrden, sind unzul\u00e4ssig.\n","552":"z2 in den bsn sind die besonderen funktionen f\u00fcr natur und landschaft zu\nsichern und zu entwickeln sowie die schutzgebiete durch geeignete ma\u00dfnahmen\nzu erhalten und zu verbinden.\nschutz von natur und landschaft\n100\n","553":"g1 die bereiche f\u00fcr den schutz der natur sollen auch f\u00fcr das naturerleben und\ndie naturvertr\u00e4glichen erholungs\u2010, sport\u2010 und freizeitnutzung zug\u00e4nglich gemacht\nwerden, sofern dies den jeweiligen erhaltungszielen und dem schutzzweck nicht\nwiderspricht.\n","554":"erl\u00e4uterungen\ngem\u00e4\u00df lep nrw, ziel 7.1\u20103 hat die regionalplanung den freiraum unter anderem\ndurch festlegung spezifischer freiraumfunktionen zu ordnen und zu entwickeln. die\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur als vorranggebiete (wie auch die bereiche f\u00fcr den\nschutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung als vorbehaltsgebiete, siehe\nkap. 4.2.3) stellen r\u00e4ume dar, die besondere funktionen f\u00fcr natur und landschaft besit\u2010\nzen. sie umfassen naturnahe bereiche, welche als voraussetzung f\u00fcr eine nachhaltige\nentwicklung des raumes zu erhalten, zu sch\u00fctzen und zu entwickeln sind. diese bereiche\nsind u.a. gepr\u00e4gt durch vorhandene wertvolle biotope, pr\u00e4gende landschaftsstrukturen\n(u.a. wald, flie\u00dfgew\u00e4sser, offenlandbereiche) und eine landschaftstypische ausstattung\nmit nat\u00fcrlichen landschaftsbestandteilen. innerhalb des freiraums stellen sie die kern\u2010\nbereiche f\u00fcr die schaffung eines \u00f6kologisch wirksamen freiraumverbundsystems dar, in\ndem die funktionsf\u00e4higkeit der b\u00f6den, des wasserhaushalts, der tier\u2010 und pflanzenwelt\nund des klimas einschlie\u00dflich der wechselwirkungen zu sichern, zu entwickeln und ggf.\nwiederherzustellen sind.\n2 | zu z1 naturnahe oder durch extensive nutzung entstandene lebensr\u00e4ume mit\nihren charakteristischen biotoptypen, arten und lebensgemeinschaften stellen das grund\u2010\nger\u00fcst der bereiche f\u00fcr den schutz der natur dar. sie pr\u00e4gen die charakteristische eigenart\nder einzelnen landschaftsr\u00e4ume im planungsgebiet. f\u00fcr den erhalt der biologischen\nvielfalt und als lebendige zeugen der landschaftsgeschichte sind diese bereiche durch\nangepasste extensive nutzungsformen oder durch zielgerichtete pflege\u2010 und entwick\u2010\nlungsma\u00dfnahmen zu erhalten, zu pflegen und zu entwickeln. die bereiche umfassen\n\uf0b7 besonders wertvolle lebensr\u00e4ume mit ihren lebensgemeinschaften wild lebender\ntiere und pflanzen, biotopen und lebensst\u00e4tten,\n\uf0b7 die r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr den austausch zwischen den populationen wild\nlebender tier\u2010 und pflanzenarten sowie f\u00fcr wanderungen zwischen lebensr\u00e4umen\nund deren wiederbesiedlung,\n\uf0b7 standorte, die aufgrund der vorhandenen substanz und g\u00fcnstiger \u00fcbriger gegeben\u2010\nheiten eine entwicklung im rahmen einer nat\u00fcrlichen dynamik und die entstehung\nvon aus naturschutzsicht hochwertigen biotopen erwarten lassen, sowie\n\uf0b7 in einzelf\u00e4llen auch besonders bedeutsame kulturlandschaftselemente und die f\u00fcr ihr\nerscheinungsbild wichtige umgebung, auch mit ihren kultur\u2010, bau\u2010 und bodendenk\u2010\nm\u00e4lern.\neinbezogen in die bereiche zum schutz der natur sind weiterhin diejenigen bereiche,\n\uf0b7 deren nat\u00fcrliche gegebenheiten (u.a. boden, wasser, klima) als wertgebende raum\u2010\nstrukturen und funktionen f\u00fcr die entwicklung des regionalen biotopverbundes von\nbedeutung sind,\n\uf0b7 die aufgrund besonderer standortbedingungen ein besonderes entwicklungspotential\naufweisen (naturnahe besonders schutzw\u00fcrdige b\u00f6den mit hohem biotopentwick\u2010\nlungspotential) sowie solche bereiche,\nschutz von natur und landschaft\n101\n\uf0b7 die als bestandteile regional bedeutsamer unzerschnittener verkehrsarmer r\u00e4ume die\nweitere entwicklung des regionalen biotopverbundes und die erhaltung der biologi\u2010\nschen vielfalt als abstandsfl\u00e4chen und pufferzonen mit schutzfunktionen f\u00fcr gesch\u00fctzte\nund schutzw\u00fcrdige bereiche unterst\u00fctzen k\u00f6nnen.\n3 | zu ","555":"z1 der schutzzweck und die besonderen funktionen der einzelnen bsn ergeben\nsich aus der beikarte 4e  regionaler biotopverbund. dabei sind solche biotope von\nbesonderer bedeutung, die gef\u00e4hrdeten tier\u2010 und pflanzenarten lebensraum bieten oder\nim rahmen der anpassung an den klimawandel zuk\u00fcnftig bieten k\u00f6nnen. hierzu geh\u00f6ren\ninsbesondere gr\u00fcnlandgepr\u00e4gte feucht\u2010 und waldgebiete, oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und\nn\u00e4hrstoffarme und stark h\u00e4ngige standorte sowie altstromrinnen, auen\u2010 und bruchland\u2010\nschaften, stauchmor\u00e4nenreste, d\u00fcnen und d\u00fcnenmulden, siefen, naturnahe waldgesell\u2010\nschaften und sekund\u00e4rbiotope im zusammenhang mit abgrabungen. qualitative, natur\u2010\nschutzfachlich begr\u00fcndete hinweise zu funktionen und dem schutzzweck von natur und\nlandschaft sowie zur entwicklung des biotopverbundes k\u00f6nnen der fachbeitrag des\nnaturschutzes und der landschaftspflege des lanuv oder auch die festlegungen zum\nerhalt und zur entwicklung von schutzgebieten in landschaftspl\u00e4nen, verordnungen und\neu\u2010richtlinien geben.\n4 | zu z1 raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die z.b. durch zerschneidun\u2010\ngen oder versiegelungen den besonderen schutzzweck oder das naturr\u00e4umliche potenzial\noder die naturr\u00e4umliche entwicklung des bsn beeintr\u00e4chtigen, sind nicht zul\u00e4ssig. davon\nunber\u00fchrt bleiben die bsab, die im regionalplan festgelegt sind, da die dargestellten\nfreiraumfunktionen innerhalb der bsab nachfolgenutzungen darstellen. auch sondie\u2010\nrungsbereiche f\u00fcr k\u00fcnftige bsab in bsn bleiben von ","556":"z1 unber\u00fchrt, denn diese wurden mit\nblick u.a. auf die thematik bsn im rpd abgewogen. bei etwaigen k\u00fcnftigen bsab\u2010\ndarstellungen sind die bsn ggf. im rahmen der nachfolgenutzung zu entwickeln.\nbei den beeintr\u00e4chtigungen durch zerschneidungen steht die erhaltung unzerschnittener\nverkehrsarmer landschaftsr\u00e4ume als gro\u00dfr\u00e4umig zusammenh\u00e4ngende bereiche insbe\u2010\nsondere neuen stra\u00dfen und schienenwege f\u00fcr den gro\u00dfr\u00e4umigen, \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr entgegen. bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen in bsn,\ndie unzerschnittene verkehrsarme r\u00e4ume ber\u00fchren, sollen zur sicherung der funktionen\nder bereiche f\u00fcr den schutz der natur die funktionsf\u00e4higkeit des biotopverbundes und\ndie barrierefreien ausbreitungsm\u00f6glichkeiten von pflanzen\u2010 und tierarten erhalten und\ndie leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes und die landschaftlichen gegebenheiten\ngewahrt werden.\nvon dem ziel sind bereits bestehende und noch in betrieb befindliche raumbedeutsame\nnutzungen sowie planungen und ma\u00dfnahmen f\u00fcr gleichartige nachfolgenutzungen\ninnerhalb der bsn, deren auswirkungen (z.b. bez\u00fcglich ihrer fl\u00e4cheninanspruchnahme)\nauf den naturraum die der bisherigen nutzung nicht \u00fcbersteigen, nicht betroffen. dies\ngilt, sofern sie in der vergangenheit keine beeintr\u00e4chtigungen der besonderen schutz\u2010\nfunktion oder des naturr\u00e4umlichen potenzials oder der naturr\u00e4umlichen entwicklung\nhervorgerufen haben oder als gleichartige nachfolgenutzung keine beeintr\u00e4chtigung\nhervorrufen werden und insofern mit der vorrangigen nutzung f\u00fcr den naturschutz\nvereinbar sind. unzul\u00e4ssig k\u00f6nnen hingegen erweiterungen dieser bestehenden und noch\nim betrieb befindlichen nutzungen und gleichartiger planungen und ma\u00dfnahmen sein.\n5 | zu z2 in den bereichen f\u00fcr den schutz der natur haben die ziele des naturschutzes\nvorrang vor anderen raumbedeutsamen nutzungsanspr\u00fcchen. sofern schutzgebiete\nschutz von natur und landschaft\n102\ninnerhalb der bereiche zum schutz der natur festgelegt sind, sind diese zu erhalten,\ngegebenenfalls durch andere geeignete ma\u00dfnahmen bzw. durch die \u00e4nderung von\nschutzgebietskategorien. gegen\u00fcber privaten nutzungen des freiraums, wie etwa die\nfl\u00e4chengebundene multifunktionale landwirtschaft oder die forstwirtschaft, entfalten die\nraumordnerischen vorgaben zum schutz der natur keine unmittelbare bodenrechtliche\nbindungswirkung im sinne der bindungswirkungen der erfordernisse der raumordnung\n(\u00a7\u00a7 4 und 5 rog). in den bereichen f\u00fcr den schutz der natur sollen, soweit bei der erhal\u2010\ntung und entwicklung des biotopverbundes agrarstrukturelle belange und solche der\nfl\u00e4chengebundenen landwirtschaftlichen bodennutzung mittelbar betroffen sind, diese\nber\u00fccksichtigt werden. beeintr\u00e4chtigungen der agrarstruktur sollen vermieden oder\ndurch agrarstrukturelle ma\u00dfnahmen reduziert werden. in den innerhalb der bereiche f\u00fcr\nden schutz der natur gelegenen waldbereichen wird die umsetzung des biotopverbun\u2010\ndes auch durch die entwicklung von wildnisentwicklungsgebieten unterst\u00fctzt.\n6 | zu g1 gem\u00e4\u00df grundsatz 7.2\u20104 des lep nrw d\u00fcrfen die gebiete f\u00fcr den schutz der\nnatur f\u00fcr naturerleben und naturvertr\u00e4gliche erholungs\u2010, sport\u2010 und freizeitnutzung\ngenutzt werden, sofern dies den jeweiligen erhaltungszielen und dem schutzzweck nicht\nwiderspricht. naturvertr\u00e4gliche erholung umfasst im wesentlichen solche aktivit\u00e4ten, die\nsich auf die vorhandenen nat\u00fcrlichen gegebenheiten st\u00fctzen, diese nicht beeintr\u00e4chtigen\nund in der regel keiner technischen hilfsmittel oder zus\u00e4tzlichen erschlie\u00dfungsma\u00df\u2010\nnahmen bed\u00fcrfen (z.b. wandern, naturbeobachtung, fahrradfahren auf vorhandenen\nwegen, kanu\u2010 oder bootfahren). damit den bed\u00fcrfnissen der bev\u00f6lkerung nach erholung\nauch in den bereichen f\u00fcr den schutz der natur rechnung getragen werden kann, soll in\ndiesen bereichen zur vermeidung von konflikten eine landschafts\u2010 und naturvertr\u00e4gliche\nerholungsnutzung beispielsweise durch besucherlenkungskonzepte und \u2010projekte vorbe\u2010\nreitet und umgesetzt werden. gegebenenfalls hierzu notwendige regelungen sind gegen\u2010\nstand des fachplanerischen verfahrens, in dem die ziele f\u00fcr die betroffenen bereiche f\u00fcr\nden schutz der natur zu beachten sind.\nschutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung\n","557":"g1 in den bsle sollen die mit nat\u00fcrlichen landschaftsbestandteilen landschafts\u2010\ntypisch ausgestatteten r\u00e4ume erhalten werden. die f\u00fcr die biotopvernetzung\nwesentlichen landschaftsstrukturen, verbindungselemente und trittsteine sollen\nerhalten, untereinander verbunden sowie durch geeignete ma\u00dfnahmen auch im\nrahmen der vorhandenen nutzungen entwickelt und gesichert oder wiederherge\u2010\nstellt werden. im rahmen raumbedeutsamer planungen und ma\u00dfnahmen sollen\nbeeintr\u00e4chtigungen der nat\u00fcrlichen leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushalts, der\nerhaltenswerten kulturlandschaft oder der erholungseignung der landschaft ver\u2010\nmieden werden.\n","558":"g2 in den bsle sollen bezogen auf die erholungsfunktion insbesondere die\nvoraussetzungen f\u00fcr die landschaftsorientierte und naturvertr\u00e4gliche erholungs\u2010,\nsport\u2010 und freizeitnutzung erhalten und entwickelt werden. ihre erschlie\u00dfung und\nausstattung mit einrichtungen der erholungsinfrastruktur soll landschafts\u2010 und\nnaturvertr\u00e4glich erfolgen. die entwicklung soll sich vorrangig an den vorhandenen\nwegenetzen orientieren und insbesondere die zug\u00e4nglichkeit der landschaft f\u00fcr die\nschutz von natur und landschaft\n103\nlandschaftsorientierte erholung und die lenkung der erholungsnutzung zum schutz\nempfindlicher bereiche gew\u00e4hrleisten.\n","559":"erl\u00e4uterungen\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und die landschaftsorientierte erholung\nsind wertvolle bereiche mit besonderer bedeutung f\u00fcr die erhaltung und entwicklung des\nfreiraums und seiner funktionen, die in der planzeichendefinition (siehe kap. 8.1) im\neinzelnen genannt sind. durch die erhaltung bzw. entwicklung der nutzungsstruktur\nsollen in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und die landschaftsorientierte\nerholung insbesondere die folgenden funktionen und strukturen von natur und land\u2010\nschaft entwickelt oder wiederhergestellt werden:\n\uf0b7 die landschaftstypischen lebensr\u00e4ume und charakteristischen landschaftsbestand\u2010\nteile,\n\uf0b7 die nat\u00fcrliche bodenfruchtbarkeit, der schutz der b\u00f6den vor erosion durch wind und\nwasser sowie die nat\u00fcrliche vielfalt an unterschiedlichen b\u00f6den,\n\uf0b7 das nat\u00fcrliche wasserdargebot, die grundwasserneubildung und reinhaltung des grund\u2010\nwassers,\n\uf0b7 naturnahe gew\u00e4sser und retentionsr\u00e4ume und\n\uf0b7 klimatisch und f\u00fcr den luftaustausch und den immissionsschutz bedeutsame bereiche.\nder erhalt und schutz landschaftspr\u00e4gender bau\u2010 und bodendenkm\u00e4ler sowie im ganzen\nhistorisch wertvoller kulturlandschaften tragen in den bereichen f\u00fcr den schutz der\nlandschaft und die landschaftsorientierte erholung auch zum erlebniswert der land\u2010\nschaft, zur erholungseignung und zur bewahrung des kulturellen erbes bei. die auswahl\nder jeweils geeigneten entwicklungsziele f\u00fcr die bsle in ihren teilbereichen ist aufgabe\nder landschaftsplanung, die hierbei den einfluss der vorhandenen nutzungsstruktur auf\ndie zuk\u00fcnftige entwicklung von natur und landschaft zu beurteilen hat.\ndabei dienen\n\uf0b7 \u201eerhalt, sicherung\u201c der weiteren entwicklung eines insgesamt als g\u00fcnstig beurteilten\nlandschaftszustandes,\n\uf0b7 \u201eentwicklung, verbesserung\u201c der beseitigung bzw. vermeidung von defiziten in der\n\u00f6kologischen leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes, in der biologischen vielfalt und\nhinsichtlich funktioneller und landschaftsstruktureller merkmale,\n\uf0b7 \u201ewiederherstellung\u201c der landschaftsgerechten einbindung von durch eingriffe stark\nver\u00e4nderten und beeintr\u00e4chtigten bereichen.\n2 | zu g1 die bsle umfassen auch die f\u00fcr die weitere entwicklung des biotopverbundes\ngeeigneten fl\u00e4chen, die durch ma\u00dfnahmen der biotopvernetzung zur schlie\u00dfung von\nl\u00fccken oder zur qualitativen aufwertung des biotopverbundes beitragen k\u00f6nnen. der\nl\u00e4nder\u00fcbergreifende, landesweite und regionale biotopverbund soll auf \u00f6rtlicher ebene\ndurch lineare elemente in form von verbindungskorridoren oder durch punktuelle elemente\nin form von trittsteinbiotopen erg\u00e4nzt werden. die verbindungselemente sind als netz\nverbundener biotope in ihrer gesamtheit von elementarer bedeutung f\u00fcr die durchg\u00e4ngig\u2010\nkeit und die wirksamkeit des regionalen biotopverbundes und damit f\u00fcr den erhalt der\nbiologischen vielfalt auf regionaler ebene. gliedernde nat\u00fcrliche landschaftselemente (z.b.\nhecken, kleingeh\u00f6lze, ackerrandstreifen, kleingew\u00e4sser, uferstreifen) sind sowohl \u00f6kolo\u2010\nschutz von natur und landschaft\n104\ngisch als auch \u00e4sthetisch wertvoll. durch einen im sinne der biotopvernetzung \u00f6kologisch\nwirksamen freiraumverbund, der auch die anspr\u00fcche der landschaftsorientierten erholung\nber\u00fccksichtigt, k\u00f6nnen die notwendigen ausgleichsfunktionen wahrgenommen werden.\nneben morphologischen gegebenheiten und waldgebieten stellen diese elemente im\nplanungsgebiet herausragende landschaftsgliederungen dar. sie sind damit neben den\nwegesystemen wesentliche ansatzpunkte f\u00fcr pflege\u2010 und entwicklungsma\u00dfnahmen in der\nlandschaft.\ndie f\u00fcr die schutzw\u00fcrdigkeit und schutzbed\u00fcrftigkeit einzelner teilr\u00e4ume innerhalb der bsle\naus der sicht von naturschutz und landschaftspflege bestimmenden merkmale, welche die\nwesentlichen, charakteristischen und landschaftstypischen eigenschaften definieren, sind\ninsbesondere im fachbeitrag des lanuv, dem forstlichen fachbeitrag, dem fachbeitrag des\ngeologischen dienstes zum bodenschutz sowie dem fachbeitrag zum grundwasser\u2010 und\ngew\u00e4sserschutz dargelegt. f\u00fcr die durch die landschaftsplanung oder durch ordnungs\u2010\nbeh\u00f6rdliche verordnung innerhalb der bsle festgesetzten schutzgebiete werden durch\nden schutzzweck die hierf\u00fcr ma\u00dfgeblichen merkmale n\u00e4her bestimmt.\n3 | zu ","560":"g1 beim ausbau von elektrizit\u00e4tsfernleitungen sollen in den bereichen f\u00fcr den\nschutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung die m\u00f6glichkeiten genutzt\nwerden, durch auflage der neuen leitungen auf bestehende leitungsgest\u00e4nge m\u00f6gliche\nbeeintr\u00e4chtigungen zu minimieren sowie, wo m\u00f6glich, durch abbau entbehrlicher leitungs\u2010\ntrassen zu kompensieren.\n4 | zu g1 in den allgemeinen freiraum\u2010 und agrarbereichen er\u00f6ffnet die boden\u2010\nordnung nach dem flurbereinigungsgesetz vielf\u00e4ltige m\u00f6glichkeiten, f\u00fcr die landschaft\ncharakteristische morphologische formen, eine landschaftstypische kleingliederung und\nbelebende, \u00f6kologisch und historisch wertvolle landschaftsbestandteile zu erhalten und\nzu sichern. dadurch kann sie gerade auch in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft\nund landschaftsorientierte erholung die nachhaltige leistungsf\u00e4higkeit des naturhaus\u2010\nhaltes f\u00f6rdern und zur sicherung und entwicklung von naturnahen elementen und struk\u2010\nturen mit bedeutung f\u00fcr die biotopvernetzung beitragen.\n5 | zu ","561":"g2 die landschaftsorientierte erholung schlie\u00dft in der regel die naturvertr\u00e4g\u2010\nliche sport\u2010 und freizeitnutzung mit ein, soweit die \u00f6kologischen funktionen gewahrt\nbleiben. dabei kommt den l\u00e4rmarmen r\u00e4umen (lanuv (2009), linfos) eine besondere\nbedeutung f\u00fcr die landschaftsgebundene erholung zu. bei der entwicklung und umset\u2010\nzung von ma\u00dfnahmen zur erschlie\u00dfung und ausstattung der landschaft mit einrichtungen\nder erholungsinfrastruktur sollen die belange privater grundst\u00fcckseigent\u00fcmer und nutzer\nber\u00fccksichtigt werden. den naturparks schwalm\u2010nette und bergisches land kommt als\ngro\u00dfr\u00e4umigen bereichen mit einem hohen anteil naturnaher und durch extensive nut\u2010\nzungen gepr\u00e4gter fl\u00e4chen gleicherma\u00dfen eine besondere bedeutung f\u00fcr die landschafts\u2010\norientierte erholung und den erhalt und die entwicklung nachhaltiger landnutzungen zu.\nschutz von natur und landschaft\n105\n106\n","562":"g1 die zeichnerisch dargestellten waldbereiche sollen f\u00fcr die sicherung und\nverbesserung der mit dem wald verbundenen nutz\u2010, schutz\u2010 und erholungsfunk\u2010\ntionen erhalten und entwickelt werden.\ndie innerhalb der dargestellten waldbereiche gelegenen waldfl\u00e4chen mit beson\u2010\nderer bedeutung gem\u00e4\u00df der beikarte 4f  wald  sollen entsprechend ihrer beson\u2010\nderen funktionen erhalten und entwickelt werden und durch raumbedeutsame\nplanungen und ma\u00dfnahmen nicht f\u00fcr entgegenstehende nutzungen in anspruch\ngenommen werden.\n","563":"g2 in den waldarmen gebieten gem\u00e4\u00df grundsatz 7.3\u20103 lep nrw sollen\n\uf0b7 die kleinwaldfl\u00e4chen gem\u00e4\u00df beikarte 4f  wald  zur sicherung und entwick\u2010\nlung der waldfunktionen im hinblick auf ihre stand\u00f6rtlich vorhandenen funk\u2010\ntionen erhalten bzw. bestehenden potentiale entwickelt werden;\n\uf0b7 f\u00fcr die waldvermehrung insbesondere fl\u00e4chen vorgesehen werden, die in\ndirekter r\u00e4umlicher zuordnung zu vorhandenen waldfl\u00e4chen oder im regional\u2010\nplan dargestellten waldbereichen liegen. bei entsprechender eignung sollen\nbesonders brach\u2010 und konversionsfl\u00e4chen f\u00fcr die waldvermehrung genutzt\nwerden, soweit keine anderen nutzungsabsichten bestehen.\ndie jeweils f\u00fcr den betroffenen raum geltenden belange der landwirtschaft und\nder agrarstruktur, der erhaltenswerten kulturlandschaft und des natur\u2010 und arten\u2010\nschutzes sollen gewahrt sowie die vorhandenen waldfunktionen erhalten werden.\n","564":"g3 zum ausgleich f\u00fcr die inanspruchnahme von wald\n\uf0b7 sollen in den waldarmen gebieten ersatzaufforstungen auf fl\u00e4chen gem\u00e4\u00df der\nkriterien in ","565":"g2, punkt 2 vorgesehen werden;\n\uf0b7 soll in gebieten mit einem waldfl\u00e4chenanteil von 20 % und mehr der ausgleich\nvorrangig in den dargestellten waldbereichen durch ma\u00dfnahmen zur verbesse\u2010\nrung der waldfunktionen erfolgen.\n","566":"g4 die tr\u00e4ger der landschaftsplanung sollen bei der darstellung der entwick\u2010\nlungsziele f\u00fcr die landschaft die funktionen des waldes f\u00fcr die landschaftsent\u2010\nwicklung f\u00f6rdern.\nsie sollen pr\u00fcfen, welche bereiche f\u00fcr die waldvermehrung in frage kommen und\nauf entsprechend geeigneten fl\u00e4chen die neuanlage von wald unterst\u00fctzen.\n","567":"erl\u00e4uterungen\nder rpd stellt in seiner funktion als forstlicher rahmenplan die regionalen erfordernisse\nund ma\u00dfnahmen zur sicherung der f\u00fcr die entwicklung der lebens\u2010 und wirtschaftsver\u2010\nh\u00e4ltnisse notwendigen forstlichen voraussetzungen dar. als solcher kann er auch fachliche\nvorgaben enthalten, soweit diese sich auf r\u00e4umliche nutzungen beziehen und ihrem\nregelungsgehalt nach geeignet sind, bindungswirkungen gem\u00e4\u00df der \u00a7\u00a7 4 und 5 rog zu\nentfalten oder entscheidungen der forstbeh\u00f6rden im rahmen ihrer beteiligung an\nplanungen und ma\u00dfnahmen von tr\u00e4gern \u00f6ffentlicher vorhaben gem. \u00a7 9 nr. 2 lfog zu\nwald\n107\nbeeinflussen, die eine inanspruchnahme von waldfl\u00e4chen vorsehen oder die in ihren\nauswirkungen waldfl\u00e4chen betreffen k\u00f6nnen.\nsoweit die fachlichen grunds\u00e4tze und ziele des forstlichen fachbeitrages nicht in die\ntextlichen darstellungen des rpd \u00fcbernommen wurden, erfolgte dies, weil diese ent\u2010\nweder nicht mit instrumenten der raumordnung gesteuert werden k\u00f6nnen oder die\nentsprechenden regelungen bereits durch landesplanerische vorgaben getroffen werden,\ndie keiner weiteren inhaltlichen konkretisierung auf der ebene der regionalplanung\nbed\u00fcrfen (ziel 7.3\u20101 des lep nrw). weiterhin trifft der regionalplan keine vorgaben zu\nfachlich\u2010strategischen fragen ohne direkten r\u00e4umlichen bezug. als richtlinie f\u00fcr die\nforstbeh\u00f6rden bei ihrer beratungs\u2010, f\u00f6rderungs\u2010 und bewirtschaftungst\u00e4tigkeit (\u00a7 8 (3)\nlfog) bzw. als fachliche grundlage bei der beurteilung von planungen und ma\u00dfnahmen\nvon tr\u00e4gern \u00f6ffentlicher vorhaben nach \u00a7 9 nr. 2 lfog k\u00f6nnen die forstfachlich abge\u2010\nstimmten grunds\u00e4tze und ziele des forstlichen fachbeitrages herangezogen werden\n(landesbetrieb wald und holz nrw 2013), soweit fachliche grunds\u00e4tze und ziele des\nforstlichen fachbeitrages im regionalplan nicht enthalten sind.\n2 | zu g1 der rpd erg\u00e4nzt mit ","568":"g1 die textlichen festlegungen des lep nrw in ziel 7.3.1\n(walderhaltung und waldinanspruchnahme) und grundsatz 7.3\u20102 (nachhaltig und ord\u2010\nnungsgem\u00e4\u00df bewirtschaftete w\u00e4lder). durch die zeichnerische darstellung von wald\u2010\nbereichen als vorranggebiete (vgl. kap. 8.1  planzeichendefinition) im rpd wird das\ntextliche ziel 7.3\u20101 des lep nrw r\u00e4umlich konkretisiert.\ndie zeichnerische darstellung der waldbereiche im rpd umfasst alle bereiche ab einer\ngr\u00f6\u00dfe von 10 ha in den kommunen mit ausreichendem waldanteil bzw. ab einer gr\u00f6\u00dfe\nvon 5 ha in den waldarmen gebieten gem. grundsatz 7.3\u20103 lep nrw, siehe erl\u00e4uterung 5.\nneben wald, der zur sicherung oder verbesserung seiner nutz\u2010, schutz\u2010 und erholungs\u2010\nfunktion zu erhalten ist, umfassen sie auch fl\u00e4chen, die zur verbesserung ihrer freiraum\u2010\nfunktionen oder als tausch\u2010 und ersatzfl\u00e4che f\u00fcr die inanspruchnahme von freiraum f\u00fcr\nsiedlungszwecke zu wald zu entwickeln sind sowie gr\u00fcnfl\u00e4chen mit \u00fcberwiegendem\nwaldanteil (vgl. kap. 8.1  planzeichendefinition). diese fl\u00e4chen sind im sinne einer\nnachfolgenutzung zuk\u00fcnftig zu wald zu entwickeln.\n3 | zu g1 durch die erhaltung und entwicklung des waldes und eine nachhaltige und\nordnungsgem\u00e4\u00dfe forstwirtschaft sollen gem\u00e4\u00df den landesplanerischen vorgaben (ziel 7.3\u20101\nsowie grundsatz 7.3\u20102 des lep nrw) die mit dem wald verbundenen nutz\u2010, schutz\u2010 und\nerholungsfunktionen gem\u00e4\u00df der fachgesetzlichen definition (\u00a7 1 nr. 1 bwaldg) gesichert\nund weiterentwickelt werden. gem\u00e4\u00df ","569":"g1 sind die zeichnerisch dargestellten waldberei\u2010\nche f\u00fcr die erhaltung und entwicklung der waldfunktionen vorgesehen. sie sollen  auch\nim sinne der funktion des rpd als forstlicher rahmenplan  gem\u00e4\u00df ","570":"g1 entsprechend\nihrer bedeutung\n\uf0b7 als standorte f\u00fcr eine nachhaltige holzproduktion,\n\uf0b7 als bereiche mit besonderen potentialen f\u00fcr den schutz des klimas,\n\uf0b7 als r\u00e4ume mit wichtigen schutz\u2010 und ausgleichsfunktionen f\u00fcr den wasserhaushalt,\nf\u00fcr natur und landschaft und\n\uf0b7 als bereiche f\u00fcr die erholung und zeugnisse der kulturlandschaftlichen entwicklung\nerhalten und entwickelt werden. aufgrund ihrer ausdehnung sind diese waldbest\u00e4nde\nbesonders geeignet, als r\u00e4umliche schwerpunkte einen erheblichen teil der waldfunk\u2010\ntionen in der planungsregion wahrzunehmen.\nwald\n108\ndie bedeutung und die funktionen des waldes ergeben sich aus der zeichnerischen\ndarstellung der vorhandenen waldbereiche sowie aus der \u00fcberlagerung mit den frei\u2010\nraumfunktionen wie folgt:\n\uf0b7 bsn (waldbereiche mit bedeutung f\u00fcr den arten\u2010 und biotopschutz),\n\uf0b7 bsle (waldbereiche mit bedeutung f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung sowie f\u00fcr\nregulationsfunktionen im landschafts\u2010 und naturhaushalt),\n\uf0b7 rgz (arten\u2010 und biotopschutz, erholung, regulation, klimatischer ausgleich, immissions\u2010\nschutz) und\n\uf0b7 bgg (regulationsfunktion, schutz des grundwassers).\nin umsetzung des regionalplans als forstlicher rahmenplan soll\n\uf0b7 die forstwirtschaft die \u00f6kologische stabilit\u00e4t der best\u00e4nde als voraussetzung f\u00fcr die\ndauerhafte erf\u00fcllung der waldfunktionen sicherstellen. dazu sollen die bewirtschaf\u2010\ntung der w\u00e4lder am leitbild heimischer und nat\u00fcrlicher waldgesellschaften orientiert\nund die best\u00e4nde an die bedingungen des klimawandels angepasst werden,\n\uf0b7 die landesforstverwaltung im rahmen der beratung der privaten waldbesitzer auf\neine bewirtschaftung hinwirken, die diesen vorgaben zur erhaltung und entwicklung\nder w\u00e4lder entspricht.\ndie bauleitplanung kann zur erhaltung und sicherung des waldes und seiner funktionen\nu.a. durch den verzicht auf die \u00fcberplanung von waldfl\u00e4chen f\u00fcr bauliche nutzungen und\ngeeignete darstellungen und festsetzungen, z.b. als fl\u00e4che f\u00fcr wald, beitragen.\n4 | zu g1\n","571":"g1, satz 2, ist nur in den f\u00e4llen anzuwenden, in denen nach ziel 7.3\u20101 des\nlep nrw die inanspruchnahme von wald im rahmen der unber\u00fchrtheitsklausel bzw. der\nausnahmeregelung zul\u00e4ssig ist und trifft dann erg\u00e4nzende bzw. weitergehende regelungen.\nder grundsatz sieht bezogen auf die in ziel 7.3\u20101 des lep nrw formulierte ausnahme\u2010\nregelung f\u00fcr die inanspruchnahme von wald besondere vorbehalte f\u00fcr die inanspruch\u2010\nnahme von waldbest\u00e4nden mit besonderer forstlicher oder wissenschaftlicher bedeutung\nsowie wildnisgebieten gem\u00e4\u00df dem forstlichen fachbeitrag (landesbetrieb wald und holz\nnrw 2013) vor, die in beikarte 4f  wald  abgebildet sind. diese sollen wegen ihrer bedeu\u2010\ntung f\u00fcr den erhalt und die entwicklung der waldfunktionen gebietseigener und standort\u2010\ngerechter waldbest\u00e4nde erhalten, nicht f\u00fcr entgegenstehende planungen und vorhaben\nin anspruch genommen, sondern hinsichtlich ihrer jeweiligen besonderen bedeutung\ngesch\u00fctzt, bewirtschaftet und gepflegt werden. hierzu geh\u00f6ren insbesondere die folgenden\nbest\u00e4nde:\n\uf0b7 zugelassene saatgutbest\u00e4nde und vermehrungsgutplantagen sollen die versorgung der\nforstwirtschaft mit hochwertigem vermehrungsgut sichern und bei bedarf ausgeweitet\nwerden.\n\uf0b7 forstliche versuchsfl\u00e4chen, die wissenschaftlichen zwecken dienen, sind bis zum ab\u2010\nschluss der unmittelbaren beobachtung vor jeglichen beeintr\u00e4chtigenden planungen\nund ma\u00dfnahmen zu sch\u00fctzen.\n\uf0b7 bestimmte naturnahe waldbest\u00e4nde im staatswald sollen entsprechend dem grund\u2010\nsatz 7.3\u20102 in ihrem bestand und ihrer bedeutung f\u00fcr die tier\u2010 und pflanzenwelt erhal\u2010\nten und vermehrt und im rahmen des waldnaturschutzes als prozessschutzfl\u00e4chen zu\nwildnis entwickelt werden.\nwald\n109\nauch waldfl\u00e4chen mit resten historischer waldnutzungsformen sollen aus kulturland\u2010\nschaftlichen gr\u00fcnden sowie f\u00fcr den arten\u2010 und biotopschutz von besonderer bedeutung\nund entsprechend ihrem schutzw\u00fcrdigen charakter bewirtschaftet bzw. gepflegt werden.\n5 | zu g2 gebiete, deren waldanteil kleiner ist als 20 %, gelten nach den vorgaben\ndes lep nrw, grundsatz 7.3\u20103 und erl\u00e4uterungen, als waldarm. diese einstufung erfolgt\njeweils bezogen auf die waldanteile an der gesamtfl\u00e4che der kommunen. entsprechend\nder regelung des lep nrw, ziel 7.3\u20103 und erl\u00e4uterung soll in den st\u00e4dten und gemeinden\nmit einem waldanteil von weniger als 20 % an der gesamtfl\u00e4che unter wahrung des\nkulturlandschaftlichen charakters dieser gebiete eine vermehrung des waldanteils ange\u2010\nstrebt werden.\nabb. 4.3.1 waldanteile in den kommunen der planungsregion (eigene darstellung; quelle:\nwald und holz nrw 2013 auf basis der daten: it.nrw, stand 2011)\nwald\n110\nin der beikarte 4f  wald  sind die entsprechenden gebiete abgebildet (waldanteile in den\nkommunen der planungsregion: siehe abb. 4.3.1). gem\u00e4\u00df ","572":"g2 sollen in den waldarmen\ngebieten \u00fcber die dargestellten waldbereiche hinaus auch die kleinwaldbereiche (wald\u2010\nbereiche <5ha) erhalten und entwickelt werden. die abbildung der kleinwaldfl\u00e4chen\nunterhalb der darstellungsschwelle das regionalplans in beikarte 4f  wald  verdeutlicht\ndar\u00fcber hinaus die zentrale bedeutung von bereichen mit r\u00e4umlich eng benachbarten\nkleinwaldfl\u00e4chen als raumbedeutsame tr\u00e4ger der waldfunktionen in diesen gebieten.\ndie nachfolgende tabelle 4.3.1 stellt erg\u00e4nzend f\u00fcr die planungsregion die waldanteile in\nden einzelnen kommunen sowohl im verh\u00e4ltnis zur gesamten bodenfl\u00e4che auf der daten\u2010\ngrundlage des forstlichen fachbeitrags dar (daten: atkis und it nrw) als auch bezogen\nauf ihren jeweiligen anteil am freiraum (eigene auswertungen; daten: atkis und it nrw).\nwald\n111\n6 | zu g2 in den waldarmen gebieten soll die waldvermehrung dazu beitragen, die\nwaldfunktionen im umfeld der vorhandenen waldfl\u00e4chen zu erhalten und zu st\u00e4rken.\naufforstungen zur waldvermehrung (lep nrw, grundsatz 7.3\u20103) sollen m\u00f6glichst der\nerweiterung von vorhandenem wald dienen und dadurch zur verbesserung der wald\u2010\nfunktionen beitragen. insbesondere mit blick hierauf bietet es sich an, durch aufforstungen\ntab. 4.3.1 waldanteile in den kommunen (eigene auswertung; quelle: wald und holz\nnrw 2013 auf basis der daten: it.nrw, stand 2011, atkis)\nwald\n112\nzur waldvermehrung vorhandene waldfl\u00e4chen zu vergr\u00f6\u00dfern oder durch anlage neuer\nwaldfl\u00e4chen in deren engerem umfeld die r\u00e4umliche vernetzung von waldfl\u00e4chen zu f\u00f6r\u2010\ndern.\nf\u00fcr eine waldvermehrung bieten sich i.d.r. an:\n\uf0b7 fl\u00e4chen im direkten umfeld der siedlungsbereiche, die der landschaftlichen einbindung\nder siedlungsbereiche dienen, immissionsschutz\u2010 und erholungsfunktionen \u00fcbernehmen\nund zur erg\u00e4nzung des biotopverbundes beitragen k\u00f6nnen,\n\uf0b7 rekultivierungen im rahmen von abbau\u2010\/aufsch\u00fcttungsfl\u00e4chen,\n\uf0b7 fl\u00e4chen zum immissionsschutz,\n\uf0b7 landwirtschaftliche fl\u00e4chen, die aufgrund ung\u00fcnstigen zuschnitts oder ung\u00fcnstiger\nlage unter betriebswirtschaftlichen gesichtspunkten keine g\u00fcnstigen voraussetzungen\nf\u00fcr eine landwirtschaftliche nutzung bieten.\n7 | zu ","573":"g3 grundsatz 7.3\u20103 des lep nrw trifft aussagen zu ersatzaufforstungen und zur\nwaldvermehrung in waldarmen gebieten. diese werden durch ","574":"g3 unter ber\u00fccksichtigung\nder r\u00e4umlichen rahmenbedingungen in der planungsregion konkretisiert. unter anderem\nsieht grundsatz 7.3\u20103 des lep nrw kompensierende ersatzaufforstungen in allen gebieten\nmit einem waldanteil unter 60 % vor. gem\u00e4\u00df ","575":"g3 ist demgegen\u00fcber vorgesehen, dass der\nausgleich bereits in gebieten mit einem waldanteil von 20 % und mehr vorrangig in den\ndargestellten waldbereichen durch ma\u00dfnahmen zur verbesserung der waldfunktionen\nrealisiert werden soll. ausgangspunkt f\u00fcr die festlegung des erforderlichen ausgleichs\nf\u00fcr auf der grundlage von zielen der raumordnung ausnahmsweise zul\u00e4ssige inanspruch\u2010\nnahmen von wald (ziel 7.3\u20101 des lep nrw) sind art und umfang der betroffenen wald\u2010\nfunktionen. die zust\u00e4ndige forstbeh\u00f6rde kann hinweise auf f\u00fcr zur aufforstung geeignete\nbereiche geben. dabei soll gepr\u00fcft werden, ob nach den kriterien in ","576":"g2 f\u00fcr waldvermeh\u2010\nrung geeignete fl\u00e4chen unter fachlichen gesichtspunkten f\u00fcr die ersatzaufforstungen in\nfrage kommen.\nin der planungsregion gilt der grundsatz ","577":"g3 auf der grundlage der waldanteile (siehe\nabb. 4.3.1) f\u00fcr die nachfolgend genannten 11 kommunen (von insgesamt 49) mit einem\nwaldanteil von 20 % und mehr: br\u00fcggen, hilden, kranenburg, niederkr\u00fcchten, ratingen,\nremscheid, solingen, uedem, velbert, weeze und wuppertal.\ndie regelung tr\u00e4gt zur vermeidung von konflikten zwischen dem waldausgleich und\nanderen bedeutenden freiraumnutzungen, u.a. der landwirtschaft, in den gemeinden\nbei, die, wie in br\u00fcggen und niederkr\u00fcchten, auch im landesvergleich mit 47 % bzw.\n43,7 % \u00fcberdurchschnittliche waldfl\u00e4chenanteile aufweisen. entsprechendes gilt auch f\u00fcr\ngemeinden wie uedem und weeze, in denen die hervorragenden standortverh\u00e4ltnisse\nlandwirtschaftliche fl\u00e4chennutzungen traditionell beg\u00fcnstigt und die kulturlandschaft\u2010\nlichen verh\u00e4ltnisse gepr\u00e4gt haben oder f\u00fcr kranenburg, wo au\u00dferhalb des waldes und der\nsiedlungsbereiche gro\u00dfr\u00e4umig wertvolle offenlandbereiche der entwicklung neuer wald\u2010\nfl\u00e4chen entgegenstehen. die in diesen gemeinden im vergleich zur planungsregion sehr\ngeringen bev\u00f6lkerungsdichten (landwirtschaftskammer nordrhein\u2010westfalen 2013: 18;\nit.nrw 2017) bieten aufgrund des geringen siedlungsdrucks gleicherma\u00dfen g\u00fcnstige\nvoraussetzungen f\u00fcr land\u2010 und forstwirtschaftliche nutzungen. diese bieten die voraus\u2010\nsetzung daf\u00fcr, dass die dort ans\u00e4ssige landwirtschaft \u00fcber den eigenbedarf hinaus auch\nnoch die dicht besiedelten r\u00e4ume versorgen kann (landwirtschaftskammer nordrhein\u2010\nwestfalen 2013: 20). soweit hier also alternativen au\u00dferhalb des waldes nicht bestehen,\nwald\n113\nw\u00fcrden zul\u00e4ssige waldinanspruchnahmen zu fl\u00e4chenverlusten f\u00fcr die landwirtschaft\nf\u00fchren und u.a. diese versorgungsfunktion beeintr\u00e4chtigen.\neinzelne kommunen mit hohen bev\u00f6lkerungsdichten und waldfl\u00e4chenanteilen \u00fcber 20 %\n(nach abb. 5 zu grundsatz 7.3\u20103 des lep nrw) weisen vergleichsweise hohe waldfl\u00e4chen\u2010\nanteile auf. diese erreichen nach abzug der siedlungs\u2010 und verkehrsfl\u00e4chen werte z.t.\ndeutlich \u00fcber 40 % (hilden, wuppertal, solingen, remscheid) bzw. liegen wie in ratingen\nund velbert deutlich \u00fcber 30 % (siehe tab. 4.3.1). die verbleibenden landwirtschaftlichen\nfl\u00e4chen in diesen bereichen dienen fast ausschlie\u00dflich zur verbrauchernahen versorgung\nmit regionalen produkten (landwirtschaftskammer nordrhein\u2010westfalen 2013: 20).\nf\u00fcr ersatzaufforstungen f\u00fcr waldumwandlungen infolge zul\u00e4ssiger raumbedeutsamer\nplanungen und ma\u00dfnahmen kommen solche bereiche nicht in betracht, die wegen be\u2010\nsonderer funktionen eine herausragende bedeutung f\u00fcr andere nutzungen besitzen. dies\ngilt insbesondere f\u00fcr wertvolle offenlandbereiche, wie z.b. in kranenburg oder ventila\u2010\ntionsschneisen (vgl. kap 4.1.2, erl\u00e4uterung 3) oder f\u00fcr agrarstrukturell bedeutsame fl\u00e4chen\nin landwirtschaftlichen produktionsr\u00e4umen mit hoher produktivit\u00e4t lt. beikarte 4j  land\u2010\nwirtschaft  (kap. 4.5.1), die wichtige versorgungsfunktionen auch f\u00fcr die dicht besiedel\u2010\nten r\u00e4ume \u00fcbernehmen und daher einer waldfl\u00e4chennutzung entgegenstehen. unter\nden gegebenen rahmenbedingungen in der planungsregion und dem nutzungsdruck\ninsbesondere auf landwirtschaftliche fl\u00e4chen ist es nicht angemessen, bei waldinan\u2010\nspruchnahmen in kommunen mit einem waldanteil von 20 % bis unter 60 % zwingend\nersatzaufforstungen vorzusehen. in diesem zusammenhang ist darauf hinzuweisen, dass\ndie dargestellten waldbereiche aufgrund des darstellungsma\u00dfstabes 1: 50.000 auch\neinzelne gem\u00e4\u00df der fachrechtlichen definition derzeit nicht als wald anzusprechende\nfl\u00e4chen enthalten k\u00f6nnen, die potentiale f\u00fcr ersatzaufforstungen bieten. somit ist auch in\ndiesen gebieten im einzelfall ein fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfiger ausgleich f\u00fcr gem. ziel 7.3\u20101 lep zul\u00e4s\u2010\nsige waldinanspruchnahmen m\u00f6glich  neben den gem\u00e4\u00df ","578":"g3, 2. spiegelstrich f\u00fcr die\ngebiete mit einem waldfl\u00e4chenanteil von 20 % und mehr prim\u00e4r vorzusehenden struktur\u2010\nverbesserungen vorhandener waldbest\u00e4nde innerhalb der dargestellten waldbereiche.\nersatzaufforstungen sind auch an anderer stelle als den in ","579":"g2, punkt 2 genannten berei\u2010\nchen nicht ausgeschlossen, soweit ansonsten geeignete bereiche aufgrund der vorge\u2010\nnannten s\u00e4tze 4 und 5 nicht in betracht kommen. f\u00fcr funktionsverluste, die nicht durch\nersatzaufforstungen auszugleichen sind, ist der ausgleich durch ma\u00dfnahmen zur verbes\u2010\nserung der funktionen zu gew\u00e4hrleisten. dies kann auch die bereiche betreffen, insbe\u2010\nsondere in verdichteten r\u00e4umen, wo nach landesplanerischen ma\u00dfst\u00e4ben keine ausrei\u2010\nchende waldversorgung gegeben ist, wenn in der kommune der waldanteil am freiraum\n\u00fcberdurchschnittlich hoch ist.\n8 | zu g4 angesichts eingeschr\u00e4nkter verf\u00fcgbarkeit von fl\u00e4chen f\u00fcr die waldvermeh\u2010\nrung und der langen entwicklungsdauer von waldbest\u00e4nden ist es sinnvoll, die waldver\u2010\nmehrung mit den zielen der landschaftsentwicklung sowie des klimaschutzes und der\nklimaanpassung zu verbinden. im rahmen der landschaftsplanung sollen bei der auswahl\nund darstellung der entwicklungsziele (insbesondere anreicherung, wiederherstellung\noder ausstattung der landschaft f\u00fcr zwecke des immissionsschutzes und des boden\u2010\nschutzes oder zur verbesserung des klimas) und der beschreibung der entwicklungs\u2010\nr\u00e4ume die fl\u00e4chen oder bereiche dargestellt werden, in denen vorrangig eine naturgem\u00e4\u00dfe\nentwicklung stattfinden oder der wald vermehrt werden soll. die tr\u00e4ger der landschafts\u2010\nplanung k\u00f6nnen hierzu in den landschaftspl\u00e4nen nach \u00a7 13 abs. 1 satz 2 lnatschg nrw\nma\u00dfnahmen zur landschaftsentwicklung festsetzen.\nwald\n114\nbez\u00fcglich hierf\u00fcr aufgrund ihrer nat\u00fcrlichen gegebenheiten geeigneter fl\u00e4chen und\nbereiche soll die abstimmung mit dem landesbetrieb wald und holz nrw erfolgen.\n9 | zu ","580":"g4 zur f\u00f6rderung wichtiger funktionen des waldes sollen insbesondere\n\uf0b7 vorhandene w\u00e4lder erhalten und durch erg\u00e4nzung und erweiterung der best\u00e4nde\nsowie naturnahen waldumbau und f\u00f6rderung von sonderbiotopen (u.a. alt\u2010 und tot\u2010\nholz, quellbereiche) entwickelt und optimiert werden,\n\uf0b7 stark beeintr\u00e4chtigte und einen ung\u00fcnstigen erhaltungszustand aufweisende wald\u2010\ngesellschaften (auw\u00e4lder, trockene und nasse eichen\u2010birken\u2010w\u00e4lder, erlenbruch\u2010\nw\u00e4lder) wiederhergestellt werden und\n\uf0b7 lebensr\u00e4ume mit trittstein\u2010funktion im rahmen des biotopverbundes und \u00f6kologisch\nwirksame waldr\u00e4nder entwickelt werden.\nwald\n115\n116\nwasserhaushalt\n","581":"g1 raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen sollen so erfolgen, dass der\nquantitative und qualitative schutz der ober\u2010 und unterirdischen wasservor\u2010\nkommen gew\u00e4hrleistet wird.\n","582":"g2 bei standortbezogenen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen soll\neine beseitigung vorhandener grundwasserbelastungen vorgesehen werden.\n","583":"erl\u00e4uterungen\nunter den in ","584":"g1 genannten ober\u2010 und unterirdischen wasservorkommen sind die\ngrundwasservorkommen sowie die oberfl\u00e4chengew\u00e4sser (b\u00e4che, fl\u00fcsse, seen, etc.) zu\nverstehen.\nder in ","585":"g1 angesprochene quantitative schutz der ober\u2010 und unterirdischen wasser\u2010\nvorkommen fordert  dem prinzip der nachhaltigkeit entsprechend  eine mengen\u2010\nm\u00e4\u00dfige nutzung derselben nur im rahmen ihrer regenerationsf\u00e4higkeit. dies soll bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im sinn des \u00a7 3 abs. 1 nr. 7 des raum\u2010\nordnungsgesetzes (rog) durch den erhalt und die f\u00f6rderung der grundwasserneu\u2010\nbildung, zum beispiel durch einen m\u00f6glichst geringen versiegelungsgrad oder die\nversickerung von unbelastetem regenwasser, ber\u00fccksichtigt werden.\nunter dem qualitativen schutz der wasservorkommen werden alle ma\u00dfnahmen verstan\u2010\nden, die zur verringerung der (chemischen, biologischen, physikalischen) belastung der\nober\u2010 und unterirdischen wasservorkommen geeignet sind. dies kann z.b. durch die\nvermeidung unn\u00f6tiger verletzungen der sch\u00fctzenden deckschichten oder die naturnahe\nentwicklung \/wiederherstellung von gew\u00e4ssern entsprechend den zielen der europ\u00e4i\u2010\nschen wasserrahmenrichtlinie erfolgen.\nauch die in ","586":"g2 genannte sanierung vorhandener grundwasserbelastungen kann zu\neiner qualitativen verbesserung des grundwasserk\u00f6rpers f\u00fchren. diese soll sich jedoch\nam verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeitsgrundsatz orientieren.\nein beitrag zur sanierung der belasteten grundwasserk\u00f6rper kann beispielsweise durch\ndie beseitigung oder abdichtung von grundwassergef\u00e4hrdenden altlasten geleistet werden.\n\u00fcber das bestehende \u201ekooperationsmodell landwirtschaft\/wasserwirtschaft\u201c hinaus bietet\ndie entwicklung weiterer kooperationsmodelle erg\u00e4nzende ansatzpunkte f\u00fcr den schutz\nund die sanierung des grundwassers und der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser.\nwasser\n117\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n","587":"g1 entlang von flie\u00dfgew\u00e4ssern sollen im au\u00dfenbereich ausreichende randstrei\u2010\nfen f\u00fcr einen entwicklungskorridor zur \u00f6kologischen verbesserung der gew\u00e4sser\nvon entgegenstehenden planungen und ma\u00dfnahmen freigehalten werden.\n","588":"erl\u00e4uterungen\nunter den im grundsatz ","589":"g1 genannten flie\u00dfgew\u00e4ssern sind die in nrw als berichts\u2010\npflichtig geltenden flie\u00dfgew\u00e4sser zu verstehen. das sind flie\u00dfgew\u00e4sser mit einem ein\u2010\nzugsbereich gr\u00f6\u00dfer 10 km2. f\u00fcr das planungsgebiet sind diese in der beikarte 4g\n wasserwirtschaft  abgebildet.\ngem\u00e4\u00df dem wasserhaushaltsgesetz sowie dem landeswassergesetz ist im au\u00dfenbe\u2010\nreich ein gew\u00e4sserrandstreifen von in der regel f\u00fcnf metern einzuhalten. dies stellt somit\ndie mindestbreite f\u00fcr gew\u00e4sserrandstreifen dar. auf grund der heterogenit\u00e4t der gew\u00e4s\u2010\nser im planungsraum ist eine f\u00fcr alle flie\u00dfgew\u00e4sser in der planungsregion allgemein\nverbindliche angabe, welche breite eines randstreifens f\u00fcr einen entwicklungskorridor\nzur \u00f6kologischen verbesserung der gew\u00e4sser erforderlich ist, nicht m\u00f6glich. der entwick\u2010\nlungskorridor ist deutlich breiter als der gew\u00e4sserrandstreifen und soll dem gew\u00e4sser\nraum f\u00fcr eine naturnahe entwicklung geben. die erforderliche breite des entwicklungs\u2010\nkorridors ist abh\u00e4ngig von verschiedenen faktoren, wie z.b. dem flie\u00dfgew\u00e4ssertyp oder\nvorhandenen restriktionen vor ort. daher ist eine einzelfallbezogene ermittlung des\nm\u00f6glichen entwicklungskorridors erforderlich. eine orientierung hierbei bieten unter\nanderem die umsetzungsfahrpl\u00e4ne zu den jeweiligen gew\u00e4ssern sowie die \u201eblaue richt\u2010\nlinie\u201c (munlv nrw 2010 anhang, 1 (s.85 ff.)). sollte eine beidseitige uferrandstreifen\u2010\nentwicklung, z.b. wegen r\u00e4umlicher restriktionen, nicht m\u00f6glich sein, so soll gepr\u00fcft\nwerden, ob stattdessen eine entsprechende ausweitung des randstreifens auf dem gegen\u2010\n\u00fcberliegenden ufer m\u00f6glich ist.\nals entgegenstehende planungen und ma\u00dfnahmen werden insbesondere die entwick\u2010\nlung von zus\u00e4tzlichen baufl\u00e4chen durch die bauleitplanung und uferfl\u00e4chen in anspruch\nnehmende fachplanungen verstanden. raumbedeutsame ma\u00dfnahmen zur umsetzung\nder wrrl und zur verbesserung des hochwasserschutzes sind nicht darunter zu verste\u2010\nhen.\nweitere raumordnerische vorgaben zu den oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern ergeben sich\ngem\u00e4\u00df dem grundsatz 7.4\u20102 des lep nrw.\nwasser\n118\ngrundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz\n","590":"z1 in den bereichen f\u00fcr den grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz sind alle raum\u2010\nbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen ausgeschlossen, die eine nutzung der\ngrundwasservorkommen f\u00fcr die \u00f6ffentliche trinkwasserversorgung nach menge\nund\/oder g\u00fcte beeintr\u00e4chtigen oder gef\u00e4hrden k\u00f6nnen. nutzungen, die stand\u00f6rt\u2010\nlich den sonstigen zeichnerischen darstellungen des regionalplans entsprechen,\nsowie bestehende verbindliche bauleitpl\u00e4ne und baurechte bleiben unber\u00fchrt.\n","591":"g1 in den dargestellten bereichen f\u00fcr den grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz\nsoll die ausweisung von baufl\u00e4chen im rahmen der bauleitplanung so erfolgen,\ndass die grundwasserneubildung soweit wie m\u00f6glich gew\u00e4hrleistet bleibt und\nbeeintr\u00e4chtigungen und gef\u00e4hrdungen der grundwasservorkommen durch die\numsetzung des wasserwirtschaftlichen vorsorgegrundsatzes in der verbindlichen\nbauleitplanung weitgehend ausgeschlossen werden.\n","592":"g2 die \u00fcber die dargestellten bereiche f\u00fcr den grundwasser\u2010 und gew\u00e4sser\u2010\nschutz hinausgehenden erweiterten einzugsbereiche der \u00f6ffentlichen trinkwasser\u2010\ngewinnung gem\u00e4\u00df beikarte 4g  wasserwirtschaft  haben die wirkung von vor\u2010\nbehaltsgebieten. bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen in den\nerweiterten einzugsbereichen sollen der grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz und\ndie grundwasserneubildung ber\u00fccksichtigt werden. hier sollen insbesondere keine\nabfallverbrennungsanlagen, deponien und abgrabungen zugelassen werden. bei\nder bauleitplanung soll dort dem wasserwirtschaftlichen vorsorgegrundsatz rech\u2010\nnung getragen werden.\n","593":"g3 im gebiet des kreises viersen, des rhein\u2010kreises neuss und der stadt\nm\u00f6nchengladbach sollen die durch die wasserhaltungsma\u00dfnahmen des braun\u2010\nkohletagebaus verursachten ver\u00e4nderungen der einzugsgebiete \u00f6ffentlicher\ntrinkwassergewinnungsanlagen (verschwenkungsbereiche) vor raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen gesch\u00fctzt werden, die erhebliche auswirkungen auf\ndie grundwasserqualit\u00e4t haben k\u00f6nnen. hier sollen keine abfallverbrennungs\u2010\nanlagen, deponien oder anlagen, die im erheblichen umfang mit wassergef\u00e4hr\u2010\ndenden stoffen umgehen, errichtet werden.\n","594":"erl\u00e4uterungen\nraumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die im sinne des zieles ","595":"z1 zu einer\nbeeintr\u00e4chtigung oder gef\u00e4hrdung der gew\u00e4sser (grundwasser und oberirdische gew\u00e4s\u2010\nser) f\u00fchren k\u00f6nnen, sind insbesondere:\n\uf0b7 gro\u00dffl\u00e4chige versiegelungen durch die ausweisung von baufl\u00e4chen\/\u2010gebieten \u00fcber die\nim regionalplan dargestellten siedlungsbereiche bzw. sondierten standorte f\u00fcr die\nzuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung hinaus; hiervon nicht betroffen sind die in der erl\u00e4u\u2010\nterung zu ziel 2\u20103 siedlungsraum und freiraum des lep nrw, 8. absatz, genannten\nausnahmen,\n\uf0b7 die errichtung von wassergef\u00e4hrdenden anlagen (betriebe und anlagen, die wasser\u2010\ngef\u00e4hrdende stoffe abgeben oder in denen regelm\u00e4\u00dfig in erheblichem umfang mit\nwassergef\u00e4hrdenden stoffen umgegangen wird),\nwasser\n119\n\uf0b7 der abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (nass\u2010 und trockenabgrabungen),\n\uf0b7 erdw\u00e4rmesonden und wasser\u2010\/wasser\u2010w\u00e4rmepumpen, insbesondere dann, wenn\nmehrere grundwasserstockwerke durchteuft werden. gefahrenpotentiale gehen hier\u2010\nbei von den eingesetzten w\u00e4rmetr\u00e4ger\u2010 und frostschutzmitteln bei leckagen sowie\ndem vorhandenen grundwasseraufschluss aus. ebenfalls kann der mit der erdw\u00e4rme\u2010\nnutzung verbundene w\u00e4rmeentzug\/ \u2010eintrag zu grundwasserbeeintr\u00e4chtigungen oder\n\u2010gef\u00e4hrdungen f\u00fchren,\n\uf0b7 windenergie\u2010 und biomasseanlagen in bestehenden oder geplanten wasserschutz\u2010\nzonen i und ii (wobei sie je nach vorhabensausf\u00fchrung und standortbedingungen auch\nin geplanten oder bestehenden wsz iiia eine grundwasserbeeintr\u00e4chtigung oder\n\u2010gef\u00e4hrdung darstellen k\u00f6nnen). die abgrenzungen der potentiellen wasserschutz\u2010\nzonen i und ii in den reservegebieten k\u00f6nnen bei der regionalplanungsbeh\u00f6rde einge\u2010\nsehen werden.\nstimmt die abgrenzung eines bgg mit einer g\u00fcltigen schutzgebietsverordnung vollst\u00e4ndig\noder teilweise \u00fcberein, so sind in diesen bereichen die in der verordnung enthaltenen ge\u2010\nund verbote heranzuziehen, um zu bestimmen, ob eine raumbedeutsame planung oder\nma\u00dfnahme eine beeintr\u00e4chtigung oder gef\u00e4hrdung der gew\u00e4sser darstellt.\nbei \u00fcberlagerungen von bereichen f\u00fcr den grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz mit\nsiedlungsbereichen oder nicht dargestellten ortslagen k\u00f6nnen sich im rahmen der bau\u2010\nleitplanerischen konkretisierung bauliche nutzungsbeschr\u00e4nkungen ergeben, da erst im\nverbindlichen bauleitplanverfahren die konflikte hinsichtlich des grundwasserschutzes im\neinzugsbereich der wassergewinnungsanlagen umfassend untersucht und bewertet\nwerden. den verpflichtungen der jeweiligen schutzgebietsverordnungen ist zu folgen, und\ndaraus entstehende auflagen sind umzusetzen.\ndie in ","596":"g2 angesprochenen erweiterten einzugsbereiche der \u00f6ffentlichen trinkwasser\u2010\ngewinnung entsprechen in ihrer qualit\u00e4t den wasserschutzzonen iii b (ohne dass diese\naktuell festgesetzt sein m\u00fcssen). sie sind vorbehaltsgebiete im sinne des raumordnungs\u2010\ngesetzes.\naufgrund der westw\u00e4rtswanderung des tagebaus garzweiler ii verlagert sich auch der\nschwerpunkt der tagebaus\u00fcmpfungsma\u00dfnahmen. der durch die grundwasserentnahmen\nzur trockenhaltung des tagebaus entstehende absenktrichter hat zur folge, dass sich die\ngrundwasserflie\u00dfrichtung in bereichen der stadt m\u00f6nchengladbach, des kreises viersen\nund des rhein\u2010kreises neuss ver\u00e4ndert. in den betroffenen bereichen kommt es zu einer\ntempor\u00e4ren verlagerung der einzugsgebiete von gewinnungen der \u00f6ffentlichen trink\u2010\nwasserversorgung (\u201everschwenkung\u201c von einzugsgebieten \u00f6ffentlicher trinkwassergewin\u2010\nnungsanlagen). nach abschluss der tagebaut\u00e4tigkeiten werden sich sukzessive wieder die\nnat\u00fcrlichen grundwasserflie\u00dfverh\u00e4ltnisse einstellen. als wasserschutzgebiet festgesetzt\nund damit auch als bgg zeichnerisch dargestellt wurden in der regel die unbeeinflussten\neinzugsgebiete der \u00f6ffentlichen trinkwassergewinnung. hintergrund hierf\u00fcr war, dass die\nbereiche langfristig gesch\u00fctzt werden sollen, aus denen auch zuk\u00fcnftig das trinkwasser\ngewonnen wird.\nob raumbedeutsame planungen oder ma\u00dfnahmen in einem durch die braunkohlegewin\u2010\nnung verursachten \u201everschwenkungsbereich\u201c liegen, ist im einzelfall zu ermitteln. da die\nverschwenkungsbereiche nicht als bgg dargestellt oder in der beikarte 4g  wasserwirt\u2010\nschaft  abgebildet werden k\u00f6nnen, sind die zust\u00e4ndigen wasserbeh\u00f6rden bei der einzel\u2010\nfallermittlung zu beteiligen. die zust\u00e4ndigen wasserbeh\u00f6rden k\u00f6nnen zu den durch die\nbraunkohlegewinnung verursachten \u201everschwenkungsbereichen\u201c informationen beim\nlandesamt f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz nordrhein\u2010westfalen erfragen.\nwasser\n120\nvorbeugender hochwasserschutz\n","597":"g1 in \u00fcberschwemmungsbereichen soll bei der aufgabe oder \u00e4nderung einer\nraumbedeutsamen nutzung oder einer siedlungsnutzung auf der ebene der bau\u2010\nleitplanung die m\u00f6glichkeit gepr\u00fcft werden, ob die frei werdende fl\u00e4che als nach\u2010\nnutzung dem retentionsraum zugef\u00fchrt werden kann. sofern das retentions\u2010\nvolumen erhalten bleibt oder vergr\u00f6\u00dfert werden kann, soll im rahmen der bau\u2010\nleitplanung auch eine nachverdichtung auf fl\u00e4chen mit bestehenden baurechten\nzul\u00e4ssig sein.\n","598":"g2 potentielle \u00fcberflutungsbereiche und extremhochwasserbereiche haben die\nwirkung von vorbehaltsgebieten f\u00fcr den vorbeugenden hochwasserschutz\n(gem\u00e4\u00df beikarte 4h  vorbeugender hochwasserschutz ). in ihnen soll bei der\nfestlegung der weiteren r\u00e4umlichen nutzung dem risiko einer \u00fcberflutung ein\nbesonderes gewicht beigemessen werden.\n","599":"g3 bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen soll auf einen\nr\u00fcckhalt und verlangsamten abfluss des wassers im gesamten einzugsgebiet der\nflie\u00dfgew\u00e4sser hingewirkt werden.\n","600":"erl\u00e4uterungen\ndie in den \u00fcberschwemmungsbereichen zul\u00e4ssigen und unzul\u00e4ssigen nutzungen\nergeben sich gem\u00e4\u00df ziel 7.4\u20106 absatz 1 \u2010 4 des lep nrw.\ndie zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche umfassen in generalisierter\nform:\n\uf0b7 vorhandene \u00fcberschwemmungsbereiche im sinne von fachplanerisch festgesetzten\noder zur festsetzung vorgesehenen \u00fcberschwemmungsgebieten f\u00fcr das 100\u2010j\u00e4hrliche\nhochwasserereignis.\n\uf0b7 r\u00fcckgewinnbare \u00fcberschwemmungsbereiche. dies sind fr\u00fcher \u00fcberschwemmte\ngebiete hinter deichen, die nach pr\u00fcfung im einzelfall geeignet sind, durch entspre\u2010\nchende ma\u00dfnahmen, z.b. durch deichr\u00fcckverlegung oder einrichtung gesteuerter\nr\u00fcckhalter\u00e4ume, wieder zu \u00fcberschwemmungsgebieten zu werden.\n\uf0b7 zuk\u00fcnftige \u00fcberschwemmungsbereiche. dies sind gebiete, in denen sich die hoch\u2010\nwassergefahr aufgrund zeitlich begrenzter eingriffe des menschen absehbar wieder\nversch\u00e4rfen wird (an der erft wegen des braunkohlenbergbaus).\ndie \u00fcberschwemmungsbereiche stellen somit abstrahiert das bei einem entsprechenden\nhochwasserereignis tats\u00e4chlich \u00fcberflutete gebiet zuz\u00fcglich r\u00fcckgewinnbarer \u00fcber\u2010\nschwemmungsfl\u00e4chen dar.\nwasser\n121\nin \u00fcberschwemmungsbereichen eingeschlossen sind auch solche fl\u00e4chen, die von der\nfachplanung nach einer plausibilit\u00e4tspr\u00fcfung als r\u00fcckgewinnbar eingesch\u00e4tzt oder im\n\u201ehochwasserschutzkonzept\u201c des landes nrw genannt werden. sollen diese r\u00fcckgewinn\u2010\nbaren \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen f\u00fcr planungen oder projekte in anspruch genommen\nwerden, so ist eine einzelfallpr\u00fcfung durchzuf\u00fchren, in der unter beteiligung der fach\u2010\nplanung vom planungs\u2010 bzw. projekttr\u00e4ger der nachweis erbracht werden muss, dass\ndiese fl\u00e4chen nicht f\u00fcr eine r\u00fcckgewinnung geeignet sind.\nunter der in ","601":"g1 genannten nachverdichtung wird zum beispiel die bauliche erh\u00f6hung\nvon bestehenden geb\u00e4uden verstanden.\nsoweit im zusammenhang bebaute ortsteile gem\u00e4\u00df \u00a7 34 baugb, rechtsverbindliche\nbebauungspl\u00e4ne oder satzungen nach dem baugb im regionalplan als siedlungsbereiche\ndargestellt und mit der zeichnerischen darstellung von \u00fcberschwemmungsbereichen\n\u00fcberlagert sind, soll dies die gef\u00e4hrdung hervorheben und zu angepassten bauweisen\noder schutzma\u00dfnahmen anregen. f\u00fcr im regionalplan nicht zeichnerisch dargestellte\nortslagen gilt entsprechendes.\naus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden k\u00f6nnen die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungs\u2010\nbereiche auch fl\u00e4chen umfassen, die bei 100\u2010j\u00e4hrlichem hochwasser nicht \u00fcberflutet\nwerden. auf diesen fl\u00e4chen sind bauliche nutzungen grunds\u00e4tzlich zul\u00e4ssig. es ist aufgabe\ndes jeweiligen planungs\u2010 bzw. projekttr\u00e4gers, im verfahren der landesplanerischen anpas\u2010\nsung der bauleitpl\u00e4ne nachzuweisen, dass es sich tats\u00e4chlich bei 100\u2010j\u00e4hrlichem hoch\u2010\nwasser um nicht \u00fcberflutete fl\u00e4chen handelt.\nwasser\nabb. 4.4.1 begriffe zum vorbeugenden hochwasserschutz\n122\ndasselbe gilt, wenn durch den vollzug konstruktiver hochwasserschutzma\u00dfnahmen\nfl\u00e4chen bei einem 100\u2010j\u00e4hrlichen hochwasser nicht mehr \u00fcberflutet werden oder wenn\neine fachplanerische neuermittlung die \u00fcberschwemmungsgebiete verkleinert. f\u00fcr die\nfl\u00e4chen, die nicht mehr zu den \u00fcberschwemmungsgebieten geh\u00f6ren, ist die vorgabe ","602":"g2,\nsoweit zutreffend, entsprechend anzuwenden.\npotentielle \u00fcberflutungsbereiche werden in der beikarte 4h  vorbeugender hoch\u2010\nwasserschutz  abgebildet, soweit sie eine regionalplanerisch relevante gr\u00f6\u00dfe erreichen.\nes sind durch deiche oder andere hochwasserschutzrelevante einrichtungen und struk\u2010\nturen vor hochwasser gesch\u00fctzte fl\u00e4chen. sie sind vor dem hintergrund der m\u00f6glichkeit\neines versagens dieser einrichtungen und strukturen mit einem potentiellen \u00fcber\u2010\nflutungsrisiko behaftet. diese gebiete k\u00f6nnen bei einem versagen von sch\u00fctzenden\neinrichtungen und strukturen von einem 100\u2010j\u00e4hrlichen hochwasserereignis \u00fcberflutet\nwerden.\ndie ebenfalls in der beikarte 4h  vorbeugender hochwasserschutz  abgebildeten\nextremhochwasserbereiche stellen die \u00fcberfluteten bereiche bei einem extremereignis\ndar. hierbei handelt es sich um ein hochwasserereignis mit geringer wahrscheinlichkeit\n(seltener als alle 100 jahre), sogenannte \u201ejahrtausendhochwasser\u201c. diese ereignisse haben\nzwar eine geringe wahrscheinlichkeit, jedoch verheerende folgen, wenn man sich nicht\nad\u00e4quat auf sie einstellt.\nin ihnen soll wegen des m\u00f6glichen besonders hohen volkswirtschaftlich relevanten\nschadenspotentials dem risiko einer \u00fcberflutung besonderes gewicht bei der weiteren\nr\u00e4umlichen nutzung beigemessen werden. insbesondere soll innerhalb der vorbehalts\u2010\ngebiete:\n\uf0b7 nach m\u00f6glichkeit auf zus\u00e4tzliche nutzungen verzichtet werden, die im fall einer \u00fcber\u2010\nflutung eine gef\u00e4hrdung f\u00fcr die allgemeinheit darstellen,\n\uf0b7 neue kritische infrastruktur, z.b. standorte f\u00fcr den katastrophenschutz, krankenh\u00e4user,\nturnhallen und leitstellen nicht vorgesehen werden.\n10\nin den potentiellen \u00fcberflutungsbereichen und den extremhochwasserbereichen wird\nallen potentiell betroffenen und insbesondere den planungsbeh\u00f6rden empfohlen, bei\nallen ma\u00dfnahmen und planungen ma\u00dfnahmen zur verminderung des hochwasser\u2010\nschadenspotentials, wie z.b. hochwasserangepasste bauweise, in betracht zu ziehen.\n11\nin den \u00fcberschwemmungsbereichen, den potentiellen \u00fcberflutungsbereichen sowie\nden extremhochwasserbereichen wird den kommunen die pr\u00fcfung rechtsverbindlicher\nsatzungen nach dem baugb dahingehend empfohlen, ob eine anpassung der inhalte an\ndie gef\u00e4hrdungslage notwendig ist.\n12\ndie im regionalplan dargestellten bzw. abgebildeten \u00fcberschwemmungsbereiche, die\npotentiellen \u00fcberflutungsbereiche sowie die extremhochwasserbereiche sind aus ma\u00df\u2010\nstabsgr\u00fcnden auf die gr\u00f6\u00dferen flie\u00dfgew\u00e4sser beschr\u00e4nkt. die ziele und grunds\u00e4tze zum\nvorbeugenden hochwasserschutz werden im rahmen des landesplanerischen anpas\u2010\nsungsverfahrens der bauleitplanung bei kleineren gew\u00e4ssern, f\u00fcr die ein signifikantes\nhochwasserrisiko im sinne des whg besteht bzw. \u00fcberschwemmungsgebiete fach\u2010\nplanerisch ermittelt sind, entsprechend angewendet. diese k\u00f6nnen dem \u201ebericht zur vor\u2010\nl\u00e4ufigen bewertung nach der eg\u2010hochwasserrisikomanagement\u2010richtlinie (eg\u2010hwrm\u2010rl) in\nnrw\u201c (mkulnv 2011) bzw. den entsprechenden fortschreibungen entnommen werden.\nwasser\n123\n13\nder in ","603":"g3 genannte r\u00fcckhalt und verlangsamte abfluss des wassers kann beispiels\u2010\nweise in siedlungsbereichen durch die versickerung von niederschlagswasser und die\nregenwasserbewirtschaftung erreicht werden. ebenso kann die revitalisierung von ge\u2010\nw\u00e4ssern in st\u00e4dtischen und d\u00f6rflichen bereichen positive effekte auf die verlangsamung\ndes abflusses haben. auch die zielsetzungen des regionalplans zur sicherung von frei\u2010\nr\u00e4umen sind unter dem aspekt der damit verbundenen g\u00fcnstigen wirkungen auf den\nwasserhaushalt zu sehen.\nabwasser\n","604":"z1 die standorte der bestehenden kl\u00e4ranlagen sind im rahmen der bauleit\u2010\nplanung zu sichern. ausgenommen hiervon sind die standorte von kl\u00e4ranlagen, die\nf\u00fcr die abwasserbehandlung nicht mehr ben\u00f6tigt werden.\n","605":"g1 etwaige fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr zuk\u00fcnftig erforderliche modernisierungen oder\nerweiterungen an diesen standorten sollen dabei ber\u00fccksichtigt werden.\n","606":"g2 die abwasserbeseitigung soll so erfolgen, dass von ihr keine nachteiligen\nwirkungen auf oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, grundwasser oder andere schutzg\u00fcter\nausgehen.\n","607":"erl\u00e4uterungen\nim regionalplan sind die bestehenden kl\u00e4ranlagen der gr\u00f6\u00dfenklasse 2 ab einer kapazit\u00e4t\neines einwohnerwerts (ew) von 2.000 ew zeichnerisch dargestellt. andere abwasser\u2010\nbehandlungs\u2010 und \u2010r\u00fcckhalteanlagen, wie z.b. regen\u00fcberlaufbecken und regenr\u00fcckhalte\u2010\nbecken, werden nicht dargestellt. f\u00fcr anlagen, die weniger als 10 ha gro\u00df sind, erfolgen\nlediglich symbolhafte darstellungen. diese darstellungen dienen der sicherung vorhan\u2010\ndener standorte, f\u00fcr die derzeit keine erweiterungsabsichten erkennbar sind. der umfang\nder zu sichernden standorte ist insbesondere in der \u00f6rtlichkeit erkennbar; erg\u00e4nzende\nhinweise k\u00f6nnen auch fnp\u2010darstelllungen und die dem regionalplan zugrunde liegende\ntopographie enthalten. ","608":"z1 gilt auch f\u00fcr die nicht im regionalplan dargestellten kl\u00e4ranlagen\nkleiner 2.000 ew.\ndie abwasserbehandlung als daseinsvorsorge ist ortsgebunden. auch wenn die fl\u00e4chen\nder kl\u00e4ranlagen kleiner 10 ha f\u00fcr sich genommen nicht raumbedeutsam sein m\u00f6gen, so\nist die abwasserbehandlung in ihrer gesamtheit wegen ihrer bedeutung f\u00fcr den schutz\nder oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, der grundwasserk\u00f6rper sowie sonstiger schutzg\u00fcter doch grund\u2010\ns\u00e4tzlich als raumbedeutsam zu beurteilen.\nwerden kl\u00e4ranlagen w\u00e4hrend der laufzeit des regionalplans aus organisatorischen (z.b.\nanschluss an eine andere kl\u00e4ranlage) oder anderen gr\u00fcnden nicht mehr f\u00fcr die abwasser\u2010\nbehandlung ben\u00f6tigt, so er\u00fcbrigt sich f\u00fcr diese standorte auch die bauleitplanerische\nsicherung.\nbei der sicherung der kl\u00e4ranlagenstandorte durch die bauleitplanung ist zu beachten,\ndass auch bei heranr\u00fccken (z.b. planung in der hauptwindrichtung) von wohnbebauung\nwasser\n124\noder anderen schutzbed\u00fcrftigen nutzungen die erweiterung oder modernisierung der\nbestehenden kl\u00e4ranlagen weiterhin m\u00f6glich sein sollen.\nunter der in ","609":"g2 genannten abwasserbeseitigung ist sowohl die abwasserbehandlung,\nsprich reinigung, wie auch die ableitung von abwasser (schmutz\u2010 und niederschlags\u2010\nwasser) zu verstehen. nachteilige wirkungen der ableitung k\u00f6nnen z.b. durch zus\u00e4tzliche\nhydraulische belastungen in den aufnehmenden gew\u00e4ssern bei der einleitung von nieder\u2010\nschlagswasser aus trennkanalisationen und einleitungen aus mischkanalisationen ent\u2010\nstehen. diese k\u00f6nnen u.a. dadurch reduziert werden, dass bei der erschlie\u00dfung neuer\nbaufl\u00e4chen das niederschlagswasser ortsnah versickert wird oder \u00fcber r\u00fcckhaltung von\nder einleitung schadlos einem gew\u00e4sser zugef\u00fchrt wird.\nwasser\n125\n5\n126\nlandbewirtschaftung und nat\u00fcrliche\nressourcen\n","610":"g1 in den allgemeinen freiraum\u2010 und agrarbereichen sollen die landwirtschaft\u2010\nlichen nutzfl\u00e4chen als wesentliche produktionsgrundlage erhalten und in ihrer\nnat\u00fcrlichen beschaffenheit und nat\u00fcrlichen leistungskraft gesichert werden.\n","611":"g2 in den allgemeinen freiraum\u2010 und agrarbereichen sollen die folgenden\nfl\u00e4chen, bereiche bzw. r\u00e4ume nicht f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00df\u2010\nnahmen in anspruch genommen werden, sofern diese deren agrarwirtschaftliche\nbedeutung beeintr\u00e4chtigen:\n\uf0b7 agrarstrukturell bedeutsame fl\u00e4chen in landwirtschaftlichen produktionsr\u00e4umen\nmit hoher produktivit\u00e4t, die in beikarte 4j  landwirtschaft  dargestellt sind;\n\uf0b7 bereiche, in denen durch aufwendige agrarstrukturelle ma\u00dfnahmen besonders\ngute agrarstrukturelle bedingungen geschaffen wurden;\n\uf0b7 von der landwirtschaft genutzte r\u00e4ume, in denen hohe investitionen der land\u2010\nbewirtschaftung get\u00e4tigt wurden.\n","612":"g3 in den zeichnerisch nicht als siedlungsraum dargestellten ortsteilen sollen\ndie kommunen die bauleitplanung so auf die vereinbarkeit mit den agrarstruk\u2010\nturellen belangen abstimmen, dass die nutzbarkeit der landwirtschaftlichen\nbetriebsstandorte und der bestand sowie die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der\nlandwirtschaftlichen betriebe nicht gef\u00e4hrdet werden.\n","613":"erl\u00e4uterungen\n1 | zu g1 die landwirtschaftliche nutzung von fl\u00e4chen kann zum schutz der nat\u00fcr\u2010\nlichen ressourcen beitragen, soweit sie die durch die nat\u00fcrlichen standortbedingungen\ngegebenen voraussetzungen ber\u00fccksichtigt. die fl\u00e4chengebundene landwirtschaftliche\nbodennutzung beeinflusst \u00fcber ihre produktionsfunktion hinaus (u.a. erzeugung von\nnahrungsmitteln und nachwachsenden rohstoffen) in vielf\u00e4ltiger weise die funktionen\ndes freiraums, z.b. indem sie zur erhaltung der kulturlandschaft beitr\u00e4gt, die landschaft\nals lebensraum f\u00fcr flora und fauna gestaltet, oder durch die funktion landwirtschaftlich\ngenutzter fl\u00e4chen f\u00fcr die kaltluftentstehung, durch die diese zum ausgleich bioklimati\u2010\nscher belastungen beitragen (multifunktionale landwirtschaft). diese beitr\u00e4ge dienen in\nder regel den zielen des freiraumschutzes. die sicherung der f\u00fcr die pflanzliche prim\u00e4r\u2010\nproduktion und die nachfolgende fl\u00e4chengebundene veredelung genutzten fl\u00e4chen\ninnerhalb der allgemeinen freiraum\u2010 und agrarbereiche im planungsgebiet gew\u00e4hrleistet\ndie \u00f6kologischen, sozialen und wirtschaftlichen funktionen der landwirtschaft als raum\u2010\nbedeutsamer und f\u00fcr die kulturlandschaft bedeutsamer wirtschaftszweig.\n2 | zu ","614":"g2 der grundsatz operationalisiert die im lep nrw, grundsatz 7.5\u20102, genannten\nvorbehalte f\u00fcr den erhalt landwirtschaftlicher nutzfl\u00e4chen und betriebsstandorte auf der\ngrundlage der im fachbeitrag der landwirtschaftskammer hierzu erarbeiteten kriterien.\ndie agrarwirtschaftliche bedeutung landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen, bereiche und\nr\u00e4ume kann jeweils im einzelfall anhand der genannten anhaltspunkte\/merkmale ermit\u2010\ntelt werden. dabei sind f\u00fcr die im ersten spiegelstrich genannten fl\u00e4chen die darstellun\u2010\ngen der beikarte 4j  landwirtschaft  heranzuziehen. erg\u00e4nzend erm\u00f6glichen es die im\nlandwirtschaft, gartenbau und allgemeine\nfreiraum\u2010 und agrarbereiche\n127\nzweiten und dritten spiegelstrich genannten merkmale, die fl\u00e4chen zu erfassen, die \u201ein\nanderer weise f\u00fcr die landwirtschaft besonders wertvoll sind\u201c (erl\u00e4uterung zu kap. 7.5\u20102\nlep nrw):\n\uf0b7 die inanspruchnahme landwirtschaftlicher fl\u00e4chen soll vermieden werden, insbeson\u2010\ndere auf standorten, die aufgrund ihrer nat\u00fcrlichen gegebenheiten und agrar\u2010\nstrukturellen voraussetzungen nach landwirtschaftlichen kriterien (ertragsf\u00e4higkeit,\nnutzungseignung, umsatz als beitrag zur wertsch\u00f6pfung) eine hohe produktivit\u00e4t\naufweisen. die genannten kriterien wurden als standortwerte zusammengefasst.\nfl\u00e4chen mit hoher produktivit\u00e4t sind durch hohe standortwerte gekennzeichnet und\nsind als agrarstrukturell bedeutsame fl\u00e4chen in landwirtschaftlichen produktionsr\u00e4umen\nmit hoher produktivit\u00e4t aus sicht der landwirtschaft besonders wertvoll. die bereiche\nmit den h\u00f6chsten standortwerten sind in der beikarte 4j  landwirtschaft  als \u201eagrar\u2010\nstrukturell bedeutsame fl\u00e4chen in landwirtschaftlichen produktionsr\u00e4umen mit hoher\nproduktivit\u00e4t\u201c abgebildet, soweit sie au\u00dferhalb der im regionalplan dargestellten\nbereiche mit vorrangfunktionen f\u00fcr andere nutzungen liegen. die bewertung ber\u00fcck\u2010\nsichtigt stand\u00f6rtliche, agrarstrukturelle und r\u00e4umliche kriterien (insbesondere gr\u00f6\u00dfe\nder feldbl\u00f6cke, bodeng\u00fcte und umsatzfaktor der fl\u00e4chen) als ma\u00dfgebliche faktoren.\ngr\u00f6\u00dfere feldbl\u00f6cke bieten die voraussetzung f\u00fcr die bildung von gr\u00f6\u00dferen, betriebs\u2010\nwirtschaftlich zweckm\u00e4\u00dfigen bewirtschaftungseinheiten, wobei zusammenh\u00e4ngende\nfl\u00e4chen ab 5 ha gr\u00f6\u00dfe einen signifikant niedrigeren aufwand bei der bearbeitung\naufweisen (landwirtschaftskammer nordrhein\u2010westfalen 2013, s. 50). entsprechend\nwurden feldbl\u00f6cke ab dieser gr\u00f6\u00dfe in der bewertung hervorgehoben. f\u00fcr die abw\u00e4\u2010\ngung in den nachfolgenden fachplanungen kann die vollst\u00e4ndige darstellung der agrar\u2010\nstrukturell bedeutsamen fl\u00e4chen dem fachbeitrag der landwirtschaftskammer nrw\nentnommen werden. \u00fcber die in den standortwerten erfassten quantifizierbaren merk\u2010\nmale hinaus k\u00f6nnen im einzelfall g\u00fcnstige konstellationen von nicht in kennzahlen\nerfassbaren qualitativen merkmalen, z.b. hinsichtlich der lage, form und erschlie\u00dfung\nlandwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen, deren besondere agrarstrukturelle bedeutung\nbegr\u00fcnden. dies gilt unabh\u00e4ngig von ansonsten durchgef\u00fchrten ma\u00dfnahmen und\ninvestitionen (s.u.). diese aspekte bed\u00fcrfen einer fundierten fachlichen begr\u00fcndung.\nsie sind daher von den zust\u00e4ndigen stellen (landwirtschaftskammer, flurbereinigungs\u2010\nbeh\u00f6rde) im rahmen ihrer stellungnahme zu raumbedeutsamen planungen und ma\u00df\u2010\nnahmen zu pr\u00fcfen und ggf. nachvollziehbar darzulegen und zu begr\u00fcnden.\n\uf0b7 in bereichsteilen mit einer sehr guten agrarstruktur sollen die durch agrarstrukturelle\nplanungen gef\u00f6rderten ma\u00dfnahmen nachhaltig f\u00fcr die landwirtschaft gesichert\nwerden. hierzu geh\u00f6ren z.b. ma\u00dfnahmen zur verbesserung von zuschnitt, erschlie\u2010\n\u00dfung und erreichbarkeit landwirtschaftlicher fl\u00e4chen oder ma\u00dfnahmen zur verbesse\u2010\nrung der infrastruktur wie wege, vorfluter, drainagen oder beregnungseinrichtungen.\ninformationen \u00fcber durchgef\u00fchrte ma\u00dfnahmen k\u00f6nnen im einzelfall die fachlich\nzust\u00e4ndigen stellen geben (landwirtschaftskammer, flurbereinigungsbeh\u00f6rde), die\nauch wirkungen dieser ma\u00dfnahmen auf die agrarstrukturelle bedeutung der fl\u00e4chen\nbewerten k\u00f6nnen.\n\uf0b7 bereiche, in denen hohe investitionen der landbewirtschaftung get\u00e4tigt wurden,\nfinden sich vor allem entlang der staatsgrenze zu den niederlanden im kreis kleve von\ngoch bis wachtendonk, aber auch in anderen gebieten des planungsgebietes. die\nvoraussetzungen f\u00fcr eine derartige nutzung sollen nach m\u00f6glichkeit erhalten bleiben.\nvor einer entscheidung \u00fcber eine inanspruchnahme von bereichen, in denen hohe\ninvestitionen der landbewirtschaftung get\u00e4tigt wurden, sind standortalternativen zu\npr\u00fcfen. von hohen investitionen der landbewirtschaftung ist auszugehen in berei\u2010\nchen, die \u00fcberwiegend gepr\u00e4gt sind durch gew\u00e4chsh\u00e4user, fr\u00fchbeete, fest eingebaute\nbew\u00e4sserungssysteme, beheizungsanlagen, mehrj\u00e4hrige obstkulturen oder eine\nlandwirtschaft, gartenbau und allgemeine\nfreiraum\u2010 und agrarbereiche\n128\nmischung dieser nutzungsformen. auch hierzu k\u00f6nnen die fachlich zust\u00e4ndigen stellen\n(s.o.) hinweise im einzelfall geben.\nbei raumbedeutsamen fl\u00e4chenbeanspruchenden planungen und ma\u00dfnahmen in den\nallgemeinen freiraum\u2010 und agrarbereichen soll die landwirtschaftliche nutzbarkeit von\nfl\u00e4chen in m\u00f6glichst g\u00fcnstiger auspr\u00e4gung erhalten bleiben. dies soll auch bei der ver\u2010\ngleichenden betrachtung alternativer standorte f\u00fcr raumbedeutsame planungen und\nma\u00dfnahmen ber\u00fccksichtigt werden. gem\u00e4\u00df grundsatz 7.5\u20102 des lep nrw sollen agrar\u2010\nstrukturvertr\u00e4gliche l\u00f6sungen in kooperation mit den betroffenen entwickelt und  falls\nm\u00f6glich  durch instrumente der bodenordnung begleitet werden.\ndie durch ","615":"g2 vorgesehene besondere ber\u00fccksichtigung agrarstrukturell bedeutsamer\nfl\u00e4chen, bereiche und r\u00e4ume gilt insbesondere gegen\u00fcber planungen und ma\u00dfnahmen,\ndurch die freiraum f\u00fcr anderweitige, insbesondere siedlungsbezogene oder infrastruktu\u2010\nrelle nutzungen in anspruch genommen wird. keine besondere ber\u00fccksichtigung der\nagrarstrukturellen belange ergibt sich aus ","616":"g2, soweit raumbedeutsame planungen und\nma\u00dfnahmen durchgef\u00fchrt werden sollen, die dem erhalt und der verbesserung der\nnat\u00fcrlichen leistungs\u2010 und funktionsf\u00e4higkeit des freiraums vor dem hintergrund beste\u2010\nhender umweltprobleme oder (fach\u2010)rechtlicher verpflichtungen dienen und soweit sie\nstandortgebunden sind und nicht au\u00dferhalb dieser r\u00e4ume geplant bzw. durchgef\u00fchrt\nwerden k\u00f6nnen. dies gilt insbesondere f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnah\u2010\nmen, mit denen die \u00f6kologische und chemische qualit\u00e4t von flie\u00dfgew\u00e4ssern verbessert\nund gesichert werden soll (z.b. im bereich von gew\u00e4sserentwicklungskorridoren) oder die\nder schaffung und r\u00fcckgewinnung von retentionsr\u00e4umen oder dem schutz und der\nentwicklung von natur und landschaft dienen. dies schlie\u00dft aber nicht aus, dass die\nentsprechenden belange aufgrund anderer erw\u00e4gungen dennoch in der abw\u00e4gung\nber\u00fccksichtigt werden k\u00f6nnen.\nsoweit im bereich regionalplanerisch dargestellter vorranggebiete agrarstrukturell\nbedeutsame fl\u00e4chen gem\u00e4\u00df der beikarte 4j  landwirtschaft  liegen, bedeutet dies\nnicht, dass die darstellung dieser fl\u00e4chen in der beikarte der umsetzung dieser vorrang\u2010\ngebiete entgegensteht. aus diesem grund und zur besseren lesbarkeit der beikarte\nwurden entsprechend bewertete agrarstrukturell bedeutsame fl\u00e4chen im bereich der\nfl\u00e4chigen zeichnerischen darstellungen der bsn, bsab und der freiraumbereiche f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen (abfalldeponien, aufsch\u00fcttungen und ablagerungen und\nsonstige zweckbindungen) von der darstellung in der beikarte ausgenommen. diese\neinschr\u00e4nkung gilt jedoch nicht f\u00fcr die windenergiebereiche, bgg und \u00fcsb, bei denen\ndavon ausgegangen werden kann, dass die agrarwirtschaftliche bedeutung dieser fl\u00e4chen\nvon der vorrangfunktion im wesentlichen unber\u00fchrt bleibt. auf die ausklammerung von\nfl\u00e4chen im bereich dargestellter stra\u00dfen und schienenwege wurde ma\u00dfstabsbedingt und\naus gr\u00fcnden der lesbarkeit der beikarte verzichtet.\n3 | zu g3 ","617":"g3 konkretisiert die grunds\u00e4tze 7.5\u20101 und 7.5\u20102 des lep nrw bez\u00fcglich der\nentwicklung der zeichnerisch nicht als siedlungsraum dargestellten ortsteile gem. kap.\n3.1.1, ","618":"z1. hierbei sollen die entwicklungsm\u00f6glichkeiten landwirtschaftlicher betriebe\nplanerisch gesichert werden.\nlandwirtschaft, gartenbau und allgemeine\nfreiraum\u2010 und agrarbereiche\n129\ngartenbau\n","619":"g1 f\u00fcr neue raumbedeutsame gew\u00e4chshausanlagen sollen bevorzugt solche\nstandorte vorgesehen werden,\n\uf0b7 die eine leistungsf\u00e4hige anbindung an das \u00fcber\u00f6rtliche verkehrsnetz ent\u2010\nsprechend der am standort vorgesehenen produktion aufweisen,\n\uf0b7 die eine r\u00e4umliche zuordnung zu allgemeinen siedlungsbereichen (asb) oder zu\nbereichen f\u00fcr gewerbe und industrie (gib) aufweisen, wenn erg\u00e4nzende\ngewerbliche nutzungen, wie z.b. verarbeitung, logistik und verwaltung vor\u2010\ngesehen werden, damit diese nutzungen in dem angrenzenden siedlungs\u2010\nbereich untergebracht werden k\u00f6nnen,\n\uf0b7 an denen die voraussetzungen f\u00fcr die nutzung von abw\u00e4rme aus benach\u2010\nbarten betrieben (z.b. kraftwerken) oder die nutzung regenerativer w\u00e4rme\u2010\nquellen (z.b. geothermie) gegeben sind,\n\uf0b7 die au\u00dferhalb unzerschnittener landschaftsr\u00e4ume ab einer gr\u00f6\u00dfe von 20 km2\ngem\u00e4\u00df der beikarte 4a  unzerschnittene verkehrsarme r\u00e4ume  sowie au\u00dfer\u2010\nhalb der \u00fcber die bereiche f\u00fcr den grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz\nhinausgehenden erweiterten einzugsgebiete der \u00f6ffentlichen trinkwasser\u2010\ngewinnung gem\u00e4\u00df beikarte 4g  wasserwirtschaft  liegen und\n\uf0b7 an denen durch ausreichende abst\u00e4nde zu den kulturlandschaftlichen elemen\u2010\nten (beikarte 2b) erhebliche beeintr\u00e4chtigungen von orts\u2010 und landschafts\u2010\nbildern vermieden werden.\n","620":"z1 standorte f\u00fcr allgemeine freiraum\u2010 und agrarbereiche mit der zweckbin\u2010\ndung raumbedeutsame gew\u00e4chshausanlagen sind festgelegt in:\n\uf0b7 grevenbroich,\n\uf0b7 kalkar.\n","621":"erl\u00e4uterungen\n","622":"g1 und z1 sind im rahmen der bauleitplanung zu ber\u00fccksichtigen bzw. zu beachten.\neine darstellung von raumbedeutsamen gew\u00e4chshausanlagen im rahmen der vorberei\u2010\ntenden bauleitplanung kann insbesondere als sondergebiet oder fl\u00e4che f\u00fcr die landwirt\u2010\nschaft mit besonderer zweckbestimmung \u201egew\u00e4chshausanlage\u201c erfolgen. die kommune\nmuss bei diesen darstellungen klarstellen, ob hiervon eine steuerung im sinne des \u00a7 35\nabs. 3 satz 3 baugb (konzentrationsfl\u00e4che) gewollt ist.\ngewerbliche nutzungen, die einen raumbedeutsamen gew\u00e4chshausstandort erg\u00e4nzen\nsollen und nicht nach \u00a7 35 baugb privilegiert sind, sind nach den vorgaben des lep nrw\nnur in den siedlungsbereichen und in den nicht dargestellten ortslagen zul\u00e4ssig. entspre\u2010\nchende vorgaben sind zu beachten bzw. zu ber\u00fccksichtigen.\nbei standorten f\u00fcr gew\u00e4chsh\u00e4user ist i.d.r. ab einer gr\u00f6\u00dfe von 10 ha aufgrund der\ngro\u00dfr\u00e4umigkeit der \u00fcberbaubaren fl\u00e4chen und der von diesen vorhaben ausgehenden\nr\u00e4umlichen auswirkungen regelm\u00e4\u00dfig von einer raumbedeutsamkeit auszugehen. dies\ngilt auch angesichts der m\u00f6glichen auswirkungen auf bzw. anforderungen an u.a. b\u00f6den,\nnatur und landschaft, grundwasserneubildung, verkehr, w\u00e4rme\u2010 und energiever\u2010\nlandwirtschaft, gartenbau und allgemeine\nfreiraum\u2010 und agrarbereiche\n130\nsorgung. ma\u00dfgeblich f\u00fcr diese einsch\u00e4tzung ist, dass die an derartigen standorten zum\neinsatz kommenden pflanzenbaulichen produktionsverfahren\n\uf0b7 in der regel einerseits unabh\u00e4ngig sind von den am standort nat\u00fcrlich anstehenden\nb\u00f6den und der mit ihnen verbundenen stand\u00f6rtlich bedingten wasser\u2010 und n\u00e4hr\u2010\nstoffversorgung und somit r\u00e4umlich mit nutzungen konkurrieren, die unmittelbar auf\ndiese standortvoraussetzungen angewiesen sind;\n\uf0b7 andererseits in erheblichem ma\u00dfe abh\u00e4ngig sind von der am standort m\u00f6glichen und\ndurch eine entsprechende infrastrukturelle ausstattung sicher zu stellenden versor\u2010\ngung mit substrat, wasser, d\u00fcngemitteln, w\u00e4rme und energie.\ndar\u00fcber hinaus ist u.a. hinsichtlich der voraussetzungen der vermarktung der erzeugnisse\nregelm\u00e4\u00dfig auch die art der verkehrlichen anbindung solcher standorte relevant.\ndarstellungen als allgemeine freiraum\u2010 und agrarbereiche mit einer zweckbindung f\u00fcr\nraumbedeutsame gew\u00e4chshausanlagen erfolgen f\u00fcr gartenbauliche vorhaben i.s.d. bau\u2010\ngesetzbuchs, welche die errichtung lichtdurchl\u00e4ssiger geb\u00e4ude zur pflanzenproduktion\n(gew\u00e4chsh\u00e4user) sowie ggf. weiterer dem betrieb der gartenbaulichen erzeugung die\u2010\nnender vorhabensbestandteile zum gegenstand haben.\n\uf0b7 durch die darstellung des standortes f\u00fcr gew\u00e4chshausanlagen in kalkar soll die ent\u2010\nwicklung des gartenbaus vor ort auch im rahmen raumbedeutsamer betriebe lang\u2010\nfristig gesichert werden.\n\uf0b7 am standort in grevenbroich besteht aufgrund der n\u00e4he zum bestehenden kraftwerk\ndie m\u00f6glichkeit, die abw\u00e4rme f\u00fcr die beheizung der gew\u00e4chsh\u00e4user durch kraft\u2010\nw\u00e4rme\u2010kopplung zu nutzen.\num dauerhafte belastungen des freiraums durch raumbedeutsame gew\u00e4chshaus\u2010\nanlagen zu vermeiden, soll angestrebt werden, nach aufgabe der gartenbaulichen nutzung\nden standort in seiner urspr\u00fcnglichen form wieder herzustellen. vor diesem hintergrund\nsollte auf ebene der bauleitplanung im einzelfall nach m\u00f6glichkeiten gesucht werden,\neinen r\u00fcckbau der entsprechenden baulichen anlagen  beispielsweise durch einen\nst\u00e4dtebaulichen vertrag  vorzusehen.\ngegebenenfalls sind sonstige fachliche belange (z.b. des denkmalschutzes, des boden\u2010\ndenkmalschutzes, des naturschutzes oder des artenschutzes) einzubeziehen, welche einem\nvorhaben entgegenstehen oder eine modifizierung der planung erforderlich machen\nk\u00f6nnen. derartige fachrechtliche belange sind bei nachfolgenden planungen und ma\u00df\u2010\nnahmen generell fr\u00fchzeitig zu ber\u00fccksichtigen. die geltung anderer, gegebenenfalls\nentgegen stehender vorgaben der raumordnung bleibt unber\u00fchrt.\nlandwirtschaft, gartenbau und allgemeine\nfreiraum\u2010 und agrarbereiche\n131\nlandwirtschaft, gartenbau und allgemeine\nfreiraum\u2010 und agrarbereiche\n132\nplanungsregion dusseldorf 363.800 ha\nflughafen\/platze 1.100 ha\n0 flughafen\/platze fur den\n< 1 y% zivilen luftverkehr\n3 standorte\nstrassen vorwiegend uberregional\nund regional 1.700 km\nstrassen\nvorwiegend\ngrossraumiger\nverkehr 410 km\nschienenwege uberregional\nund regional 570 km\nsicherung und abbau\noberflachennaher\nruhehafen\n] standort\nbodenschatze 8.000 ha\nsonstige regionalplanerisch\nbedeutsame\nstrassen 170 km\n\u20ac089899p$800o088866809 6\nabfalldeponien\n19 standorte\nund ablagerungen 800 ha\naaaaa.\naufschuttungen\nabwasserbehandlungsund reinigungsanlagen\n50 standorte\nguterumschlaghafen\n7 standorte\nbedarfsplanmassnahmen ohne\nraumliche festlegung 70 km\nschienenwege: hochgeschwindigkeit\nu. sonst. grossraumiger verkehr 270 km\nkraftwerke_ '\n\\ und einschlagige \\\nnebengebaude '\nabfallbehandlungs 3 standorte\nanlagen try l\n' ) wi 1\n4 standorte (o) t d\ngerundete werte gema\u00ae& zeichnerischer darstellung (stand: aufstellungsbeschluss 14.12.2017)\n133\nverkehrsinfrastruktur\ntransportfernleitungen\nentsorgungsinfrastruktur\nrohstoffgewinnung\nenergieversorgung\n134\n1\n135\n\u00fcbergreifende aspekte\n","623":"g1 die bestehende verkehrsinfrastruktur soll erhalten und, soweit erforderlich,\nbedarfsgerecht sowie unter ber\u00fccksichtigung \u00fcberregionaler verkehrsbeziehungen\numweltvertr\u00e4glich ausgebaut werden, um die r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr\neine raumvertr\u00e4gliche mobilit\u00e4t von personen und g\u00fctern zu gew\u00e4hrleisten. dabei\nsollen umweltschonende verkehrssysteme mit hoher leistung und wirtschaftlicher\ntragf\u00e4higkeit vorrang haben. die weiteren vorgaben zur sicherung von verkehrs\u2010\ntrassen bleiben unber\u00fchrt.\n","624":"g2 die angebote des \u00f6ffentlichen verkehrs sollen so gestaltet sein, dass die\nzeichnerisch dargestellten siedlungsr\u00e4ume in angemessener form an \u00f6ffentliche\nverkehrsmittel angeschlossen werden k\u00f6nnen.\n","625":"g3 bei planung und ausbau von verkehrsinfrastruktur sollen in \u00fcberwiegend f\u00fcr\nwohnzwecke genutzten bereichen, insbesondere im bereich von allgemeinen\nsiedlungsbereichen, die belange der bev\u00f6lkerung im hinblick auf immissionsschutz\nber\u00fccksichtigt werden.\n","626":"erl\u00e4uterungen\ndie planungsregion d\u00fcsseldorf ist ein stark vernetzter wirtschaftsraum. bereits hieraus\nresultiert umfangreicher personen\u2010 und g\u00fcterverkehr. ihre lage im schnittpunkt mehrerer\ngro\u00dfr\u00e4umiger achsen von europ\u00e4ischer bedeutung bringt \u00fcberdies steigende durch\u2010\ngangsverkehre mit sich. daher muss, um das weiterhin hohe verkehrsaufkommen auf\nvertr\u00e4gliche weise bew\u00e4ltigen zu k\u00f6nnen, die verkehrsinfrastruktur unter einbindung aller\nverkehrsmittel entsprechend ihrer spezifischen st\u00e4rken in abgestimmter und bedarfs\u2010\ngerechter weise fortentwickelt werden. hierzu geh\u00f6ren der erhalt bestehender infra\u2010\nstrukturen f\u00fcr den schienen\u2010, stra\u00dfen\u2010 und schiffsverkehr sowie ihr bedarfsgerechter und\numweltvertr\u00e4glicher ausbau. der regionalplan bildet vor diesem hintergrund die gro\u00df\u2010\nr\u00e4umigen und regionalen raumbedeutsamen verkehrsnetze im zusammenhang ab und\ngew\u00e4hrleistet dauerhaft die r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr eine zukunftsf\u00e4hige ver\u2010\nkehrsentwicklung.\numweltschonende verkehrssysteme mit hoher leistung und wirtschaftlicher tragf\u00e4hig\u2010\nkeit k\u00f6nnen insbesondere erreicht werden durch verkehrsvermeidung (z.b. durch eine\nintegrierte siedlungsentwicklung), verkehrsverlagerung (zugunsten \u00f6ffentlicher verkehrs\u2010\nmittel sowie des kombinierten g\u00fcterverkehrs unter einbindung mehrerer verkehrstr\u00e4ger)\nund verkehrsoptimierung zur besseren nutzung der vorhandenen verkehrsinfrastruktur.\nder letzte satz des ","627":"g1 bezieht sich auf die in den kapiteln 5.1.2, 5.1.3 und 5.1.4\nenthaltenen ziele zum schutz von darstellungen f\u00fcr verkehrsanlagen gegen eine inan\u2010\nspruchnahme durch entgegen stehende planungen oder ma\u00dfnahmen, welche unber\u00fchrt\nbleiben.\nauf grundlage des ","628":"g2 sollen die aufgabentr\u00e4ger nach \u00f6pnvg nrw daf\u00fcr sorge tragen,\ndass mindestens die gr\u00f6\u00dferen siedlungsr\u00e4ume  und hier sowohl die durch wohnnut\u2010\nzungen gepr\u00e4gten allgemeinen siedlungsbereiche als quellen von verkehrsstr\u00f6men als\nverkehrsinfrastruktur\n136\nauch die bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen, die als arbeitsstandorte\nziele von verkehrsstr\u00f6men im personenverkehr sind  in angemessener form mit \u00f6ffent\u2010\nlichen verkehrsmitteln bedient werden. das hierf\u00fcr erforderliche angebot kann dabei in\nverdichteten siedlungsr\u00e4umen mit intensivem ziel\u2010 und quellverkehr von einem schienen\u2010\nanschluss mit hoher taktfrequenz bis hin zu in geringer verdichteten siedlungsr\u00e4umen\neiner andienung mit bussen in ausreichender taktfrequenz reichen. hierbei ist der im\n\u00f6pnvg nrw grunds\u00e4tzlich enthaltenen vorgabe, dass die hauptfunktion einem nahver\u2010\nkehrsnetz f\u00fcr den schienenschnellverkehr zukommen soll, welches durch ein darauf\nabgestimmtes busnetz erg\u00e4nzt wird, rechnung zu tragen. hinweise auf angemessene\nbedienungsformen k\u00f6nnen dar\u00fcber hinaus die entsprechenden planungshilfen f\u00fcr \u00f6pnv\nund siedlungsentwicklung der forschungsgesellschaft f\u00fcr stra\u00dfen\u2010 und verkehrswesen\n(fgsv) geben.\nbei der neuanlage von verkehrstrassen kann es zur minimierung von beeintr\u00e4chtigungen\nimmissionssensibler nutzungen und zur vermeidung von nutzungseinschr\u00e4nkungen der\nverkehrswege erforderlich sein, angemessene abst\u00e4nde zu empfindlichen nutzungen zu\nwahren oder andere geeignete ma\u00dfnahmen zum schutz vor sch\u00e4dlichen auswirkungen\nvorzusehen. die wesentlichen beeintr\u00e4chtigungen im sinne des ","629":"g3 f\u00fcr sensible nutzungen\nsind hierbei l\u00e4rm\u2010 und schadstoffemissionen sowie  insbesondere im g\u00fcterverkehr ersch\u00fctterungen. auf die vorgabe zur ber\u00fccksichtigung von verkehrsinfrastruktur im\nrahmen der bauleitplanung im kapitel siedlung wird hingewiesen.\nwasserstra\u00dfen und ruheh\u00e4fen\n","630":"g1 der rhein als bundeswasserstra\u00dfe soll in seiner leistungsf\u00e4higkeit erhalten\nund verbessert werden.\n","631":"z1 die als oberfl\u00e4chengew\u00e4sser mit der zweckbindung \u201eruhehafen\u201c dargestellten\nbereiche (ruheh\u00e4fen) d\u00fcrfen nur f\u00fcr ruhe\u2010 oder wartephasen der g\u00fcterschifffahrt\nsowie zu deren schutz vor hochwasser auf dem rhein genutzt werden. einrichtun\u2010\ngen f\u00fcr den g\u00fcterumschlag sowie sonstige siedlungsr\u00e4umliche nutzungen sind in\nruheh\u00e4fen nicht zul\u00e4ssig. durchfahrten von anderem schiffsverkehr sind  sofern\naufgrund der art und intensit\u00e4t der fremdnutzung eine vereinbarkeit mit der\nruhehafennutzung hergestellt werden kann  zul\u00e4ssig.\n","632":"erl\u00e4uterungen\nals bundeswasserstra\u00dfe ist der rhein einschlie\u00dflich der zugeh\u00f6rigen hafenbecken und\nder zuwegung zum hafen kleve zeichnerisch dargestellt. nach der fachrechtlichen defini\u2010\ntion des \u00a7 1 bundeswasserstra\u00dfengesetz geh\u00f6ren hierzu auch alle gew\u00e4sserteile, die mit\nder bundeswasserstra\u00dfe in ihrem erscheinungsbild als nat\u00fcrliche einheit anzusehen sind,\nmit dieser durch einen wasserzu\u2010 oder wasserabfluss in verbindung stehen, einen schiffs\u2010\nverkehr mit der bundeswasserstra\u00dfe zulassen und im eigentum des bundes stehen.\nder rhein als bundeswasserstra\u00dfe kann seine aufgabe nur erf\u00fcllen, wenn die schiff\u2010\nbarkeit erhalten und an neue erfordernisse angepasst wird. au\u00dferdem k\u00f6nnen eine\nsteigerung der leistungsf\u00e4higkeit und die er\u00f6ffnung weiterer rationalisierungsm\u00f6glich\u2010\nkeiten den energieeffizienten verkehrstr\u00e4ger wasserstra\u00dfe in seiner konkurrenzf\u00e4higkeit\nverkehrsinfrastruktur\n137\nst\u00e4rken. hierzu k\u00f6nnen planungen oder ma\u00dfnahmen dienen, die auf eine anpassung\nsowohl der fahrrinne als auch der br\u00fcckenh\u00f6hen an die abmessungen der schubverb\u00e4nde\nund anforderungen der rhein\u2010see\u2010schifffahrt gerichtet sind. ob bzw. wie dies erreicht\nwerden kann und ob dies auch \u00f6kologisch und wasserwirtschaftlich hinsichtlich grund\u2010\nund hochwasserschutz vertr\u00e4glich ist, ist in den daf\u00fcr vorgesehenen fachrechtlichen\nverfahren zu kl\u00e4ren.\ndie in ","633":"z1 thematisierten ruheh\u00e4fen dienen der erh\u00f6hung der sicherheit der rhein\u2010\nschifffahrt durch eine trennung des ruhenden und des durchgehenden g\u00fcterschiffsver\u2010\nkehrs. sie umfassen liegevorrichtungen f\u00fcr g\u00fctertransportschiffe sowie einrichtungen,\ndie f\u00fcr den betrieb als ruhehafen unabdingbar erforderlich sind, wie beispielsweise\nstege, rettungswege, zuwegungen sowie strom\u2010 und wasserversorgung. einrichtungen\nf\u00fcr den g\u00fcterumschlag und sonstige infrastruktur sowie liegeeinrichtungen f\u00fcr die sport\u2010\nund freizeitschifffahrt (kleinfahrzeuge i.s.d. rheinschifffahrtspolizeiverordnung) fallen\nnicht unter die zweckbindung. durch die anlage eines ruhehafens darf kein neuer sied\u2010\nlungsansatz entstehen. einer befahrung der wasserfl\u00e4che durch andere wasserfahrzeuge\n insbesondere zur anbindung der sportbootliegepl\u00e4tze  steht die darstellung nicht\nentgegen. auf grundlage naturschutzrechtlicher vorgaben ist der zusammenhang des\nnetzes natura 2000 sicherzustellen (koh\u00e4renz). um diesem anspruch gerecht zu werden,\nkann es auch f\u00fcr einen in einem natura 2000\u2010gebiet gelegenen ruhehafen erforderlich\nsein, dass entsprechende ma\u00dfnahmen ergriffen werden.\nschienennetz\n","634":"g1 um die voraussetzungen f\u00fcr ein attraktives, vertaktetes angebot im \u00f6ffent\u2010\nlichen personenverkehr und g\u00fcterverkehr zu schaffen, soll das schienennetz sowohl\nauf den gro\u00dfr\u00e4umig als auch auf den regional bedeutsamen schienenstrecken im\nplanungsraum und im grenz\u00fcberschreitenden schienenverkehr leistungsf\u00e4hig und\nbedarfsgerecht erhalten und ausgebaut werden. engp\u00e4sse sollen beseitigt und\nnetzl\u00fccken geschlossen werden.\n","635":"z1 zeichnerische darstellungen von schienenwegen als bestand, bedarfsplan\u2010\nma\u00dfnahme oder planung sowie der zugeh\u00f6rigen bahnh\u00f6fe, haltepunkte und\nbetriebsfl\u00e4chen haben die wirkung von vorranggebieten ohne die wirkung von\neignungsgebieten.\nim bereich der als schienenwege dargestellten trassen und fl\u00e4chen sowie der in\nbeikarte 5a dargestellten kommunalen strecken sind planungen oder ma\u00dfnah\u2010\nmen, die eine sp\u00e4tere konkretisierung der planung oder den bau dargestellter\nschienenwege unm\u00f6glich machen oder wesentlich erschweren, ausgeschlossen.\nzwischennutzungen, die dem erhalt der trasse dienen, stehen einer schienenver\u2010\nkehrlichen nutzung nicht entgegen.\ndargestellte trassen, die derzeit nicht f\u00fcr schienenverkehrliche zwecke genutzt\nwerden, sind so zu sichern, dass sie bei bedarf f\u00fcr schienenverkehrliche nutzungen\naktiviert oder reaktiviert werden k\u00f6nnen.\n","636":"z2 im bereich der als schienenwege zeichnerisch dargestellten strecken ist\nmindestens der regellichtraum f\u00fcr zwei gleise zuz\u00fcglich der erforderlichen sicher\u2010\nverkehrsinfrastruktur\n138\nheitsabst\u00e4nde von dem schienenverkehr entgegen stehenden nutzungen frei\u2010\nzuhalten.\n","637":"g2 entlang von schienenwegen f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und\nsonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr sollen fl\u00e4chen f\u00fcr erweiterungen der schienen\u2010\nwege von entgegen stehenden nutzungen frei gehalten werden.\n","638":"g3 umsetzungsplanungen f\u00fcr schienenwege f\u00fcr den regionalen, \u00fcberregionalen\noder gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr  sofern sie sich nicht auf darstellungen ohne r\u00e4um\u2010\nliche festlegung beziehen  sollen auf die dargestellten trassen ausgerichtet\nwerden. planung und linienabstimmung f\u00fcr schienenwege f\u00fcr den regionalen,\n\u00fcberregionalen oder gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr, deren darstellung im regionalplan\nohne r\u00e4umliche festlegung erfolgt ist, sollen sich an dem jeweils im regionalplan\ndargestellten verlauf orientieren.\n","639":"z3 bei ver\u00e4nderungen von schienenwegen oder der zugeh\u00f6rigen technischen\neinrichtungen der kommunalen netze ist sicher zu stellen, dass auf den f\u00fcr den\nregionalen verkehr bedeutsamen verbindungen weiterhin ein betrieb m\u00f6glich ist.\n","640":"g4 die bestehenden kommunalen schienennetze sollen erhalten werden. die in\nbeikarte 5a  \u00f6ffentlicher personennahverkehr  dargestellten schienenstrecken\nsind hierbei besonders bedeutsam f\u00fcr die andienung des regionalen netzes.\n","641":"g5 f\u00fcr die an den schienenwegen dargestellten haltepunkte soll die m\u00f6glich\u2010\nkeit einer einrichtung und andienung gepr\u00fcft werden.\n","642":"g6 an haltepunkten des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs, die sich aufgrund\nihres einzugsbereiches, der qualit\u00e4t ihrer andienung mit \u00f6ffentlichen verkehrs\u2010\nmitteln und ihrer anbindung an das stra\u00dfennetz f\u00fcr den wechsel zwischen den\neinzelnen verkehrsmitteln besonders eignen, sollen parkeinrichtungen, fahrrad\u2010\nstationen und umsteigeanlagen vorgesehen werden. die notwendigen fl\u00e4chen\neinschlie\u00dflich absehbarer erweiterungen sollen im rahmen der bauleitplanung von\nentgegenstehenden nutzungen freigehalten werden.\n","643":"z4 planungen oder ma\u00dfnahmen, welche die konkretisierung von linienver\u2010\nl\u00e4ufen oder den bau von schienenwegen auf grundlage der dargestellten trassen\nohne r\u00e4umliche festlegung unm\u00f6glich machen oder wesentlich erschweren, sind\nausgeschlossen.\n","644":"erl\u00e4uterungen\num eine angemessene leistungsf\u00e4higkeit des schienennetzes zu gew\u00e4hrleisten, sollen\nnach g1 engp\u00e4sse beseitigt und netzl\u00fccken geschlossen werden. als engpass gelten\nhierbei insbesondere \u00fcberlastete streckenabschnitte. auch ein streckenabschnitt, der\nnicht die gleisanzahl oder den technischen standard der restlichen strecke aufweist und\ndessen ausbau zu einer wesentlichen steigerung der leistungsf\u00e4higkeit oder zu reisezeit\u2010\nverk\u00fcrzungen f\u00fchren w\u00fcrde, kann als engpass bezeichnet werden. netzl\u00fccken k\u00f6nnen\nentstehen, wenn beispielsweise neue siedlungsbereiche eines anschlusses an den schienen\u2010\nverkehr bed\u00fcrfen.\nverkehrsinfrastruktur\n139\ndie verkehrlichen bedarfspl\u00e4ne des bundes und des landes nrw legen den bedarf f\u00fcr\ndie schienenwege verbindlich in gesetzesform fest. landesplanerische ziele d\u00fcrfen daher\nder umsetzbarkeit von bedarfsplanvorhaben nicht entgegenstehen. um zu gew\u00e4hrleisten,\ndass die umsetzung der bedarfspl\u00e4ne langfristig nicht durch andere planungen und\nma\u00dfnahmen behindert wird, werden die schienenwege im regionalplan auf grundlage\nder bedarfspl\u00e4ne dargestellt.\nals schienenwege mittels der zeichnerischen darstellung einer durchgezogenen linie\ngesichert sind schienentrassen und bahnfl\u00e4chen in bestand und planung einschlie\u00dflich\nder f\u00fcr den betrieb der schienenwege notwendigen anlagen, die nach den vorgaben des\nallgemeinen eisenbahngesetzes (aeg) gewidmet sind und f\u00fcr bahnzwecke genutzt werden\nsowie  unabh\u00e4ngig vom vorhandensein von gleisen  ehemals entsprechend gewid\u2010\nmete, aber nicht mehr f\u00fcr bahnzwecke genutzte trassen, deren verlauf noch in der \u00f6rt\u2010\nlichkeit als landschaftliche pr\u00e4gung erkennbar ist und die langfristig f\u00fcr eine reaktivierung\ngeeignet sein k\u00f6nnen. hierbei werden die darstellungen (strichst\u00e4rke) in abh\u00e4ngigkeit von\nden jeweils verkehrenden zuggattungen in schienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeits\u2010\nund sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr sowie schienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr unterteilt.\nmittels einer gestrichelten linie werden bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche\nfestlegung dargestellt. die darstellungen ohne r\u00e4umliche festlegung orientieren sich an\nden im rahmen der jeweiligen bedarfsplanung untersuchten trassen. sie sind bei planun\u2010\ngen f\u00fcr schienenwege der bedarfspl\u00e4ne zu ber\u00fccksichtigen. die genauere lage einer\ntrasse in diesem korridor wird durch das nachfolgende planfeststellungsverfahren weiter\npr\u00e4zisiert.\ndie zeichnerische darstellung von bahnh\u00f6fen oder haltepunkten bezieht sich jeweils\nauf die h\u00f6chstrangige am bahnhof oder haltepunkt haltende zuggattung. eventuelle\nniederrangigere auch haltende zuggattungen werden durch die darstellung mit erfasst.\nan zeichnerisch dargestellten ehemals entsprechend gewidmeten, aber nicht mehr f\u00fcr\nbahnzwecke genutzten strecken werden keine bahnh\u00f6fe und haltepunkte zeichnerisch\ndargestellt. \u00fcber die lage von bahnh\u00f6fen oder haltepunkten ist auf diesen strecken im\nzuge einer reaktivierung zu entscheiden.\nalle im plan sowie in der beikarte 5a dargestellten schienentrassen sowie die fl\u00e4chen\nf\u00fcr dargestellte bahnh\u00f6fe, haltepunkte und betriebsfl\u00e4chen sind nach z1 von einem\nschienenverkehr entgegenstehenden nutzungen freizuhalten, um sie bei bedarf akti\u2010\nvieren bzw. reaktivieren zu k\u00f6nnen. die verankerung der bahntrassen im regionalplan\nverpflichtet alle kreise, kommunen und beh\u00f6rden die betreffenden fl\u00e4chen einschlie\u00dflich\nder fl\u00e4chen f\u00fcr zeichnerisch dargestellte bahnh\u00f6fe, haltepunkte und bahnbetriebsfl\u00e4chen\nplanerisch so zu sichern, dass eine \u00fcberbauung insbesondere als vorhaben innerhalb\neines im zusammenhang bebauten ortsteiles ausgeschlossen ist. hierzu wird in der regel\ndie festsetzung entsprechender fl\u00e4chen f\u00fcr bahnanlagen in der verbindlichen bauleit\u2010\nplanung erforderlich sein. die mitnutzung kommunaler schienenwege durch den kfz\u2010\nverkehr gilt nicht als entgegen stehende nutzung; eine unabh\u00e4ngige f\u00fchrung auf\neigenem gleisk\u00f6rper ist f\u00fcr kommunale schienenwege nicht zwingend erforderlich. um\ndargestellte trassen, die derzeit nicht f\u00fcr schienenverkehrliche zwecke genutzt werden,\nbei bedarf aktivieren oder reaktivieren zu k\u00f6nnen, sollen auch nutzungseinschr\u00e4nkungen\nder trassen durch betriebsbereiche nach bimschg in ihrem umfeld vermieden werden.\nverkehrsinfrastruktur\n140\nvertr\u00e4gliche zwischennutzungen nach ","645":"z1, die dem erhalt der trasse dienen, k\u00f6nnen\ngr\u00fcnfl\u00e4chen, rad\u2010 oder fu\u00dfwege oder die nutzung durch draisinen sein sowie sonstige\nlinienhafte nutzungen, die im falle einer reaktivierung mit geringem aufwand zur\u00fcck\ngebaut werden k\u00f6nnen. eine reaktivierung f\u00fcr bahnzwecke muss m\u00f6glich bleiben. die\nfestsetzung derartiger nutzungen in bauleitpl\u00e4nen ist unsch\u00e4dlich, wenn eine entspre\u2010\nchende trassenbreite ber\u00fccksichtigt wird und die abst\u00e4nde zur bebauung so gro\u00df sind,\ndass eine reaktivierung der strecke einschlie\u00dflich eventuellen schallschutzes m\u00f6glich ist.\nbei der bemessung von gem\u00e4\u00df ","646":"z2 freizuhaltenden gleisbreiten und ihrer abst\u00e4nde\nsind die vorgaben der eisenbahn\u2010bau\u2010 und betriebsordnung (ebo) ma\u00dfgeblich. der freizu\u2010\nhaltende raum kann sich auch auf nicht f\u00fcr bahnzwecke gewidmete fl\u00e4chen erstrecken.\num an schienenwegen f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und sonstigen gro\u00df\u2010\nr\u00e4umigen verkehr ggf. zu gering dimensionierte infrastruktur ausbauen und besonders\nhohe verkehrsaufkommen bew\u00e4ltigen zu k\u00f6nnen, sieht ","647":"g2 vor, dass die m\u00f6glichkeit einer\nerweiterung um zus\u00e4tzliche gleise  mit mehr raumbedarf als der nach z2 freizuhaltende\nraum f\u00fcr zwei gleise  offen gehalten werden soll. f\u00fcr eine eventuelle erweiterung\nkommen fl\u00e4chen im abstand von weniger als 20 m um die mitte der jeweils \u00e4u\u00dferen\nbestehenden gleise in frage. so soll gew\u00e4hrleistet werden, dass unter anderem f\u00fcr die\nbetuwe\u2010linie, den rhein\u2010ruhr\u2010express (rrx) und den eisernen rhein ausreichende\nfl\u00e4chen freigehalten werden. bei der bemessung etwaiger zus\u00e4tzlicher gleise und ihrer\nabstandsfl\u00e4chen sind die vorgaben der eisenbahn\u2010bau\u2010 und betriebsordnung (ebo)\nma\u00dfgeblich.\n10\nim gesamten plangebiet werden schienenstrecken des fern\u2010 und nahverkehrs in\nbestand und planung dargestellt, die regionale funktionen \u00fcbernehmen. die entsprechen\u2010\nden umsetzungsplanungen sollen gem\u00e4\u00df ","648":"g3 auf die dargestellten trassen ausgerichtet\nwerden. zu den strecken mit regionaler funktion k\u00f6nnen wegen der polyzentrischen\nstruktur des plangebietes auch kommunale schienenwege mit regionaler bedeutung\ngez\u00e4hlt werden. sofern die bedienung der f\u00fcr den regionalen verkehr bedeutsamen\nverbindungen m\u00f6glich bleibt, kann insbesondere f\u00fcr diese trassen eine abweichung von\nder dargestellten wegef\u00fchrung in frage kommen. die geltung etwaiger anderer, entge\u2010\ngenstehender vorgaben der bedarfspl\u00e4ne bleibt unber\u00fchrt.\n11\ndie kommunalen schienennetze weisen vielf\u00e4ltige betriebliche abh\u00e4ngigkeiten auf.\neine stilllegung von einrichtungen kann wegen betrieblicher zusammenh\u00e4nge (z.b. spur\u2010\nweiten, wendeanlagen, sicherungssysteme etc.) zu betriebseinschr\u00e4nkungen an anderem\nort f\u00fchren. auch unter ber\u00fccksichtigung dieser zusammenh\u00e4nge sind nach ","649":"z3 die voraus\u2010\nsetzungen f\u00fcr einen betrieb auf den f\u00fcr den regionalen verkehr bedeutsamen verbin\u2010\ndungen zu erhalten. die f\u00fcr den regionalen verkehr bedeutsamen verbindungen des\nkommunalen schienennetzes sind:\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte  neuss\u2010innenstadt, f\u00fchrungen \u00fcber josef\u2010kardinal\u2010frings\u2010br\u00fccke\nund oberkasseler br\u00fccke\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte  duisburg\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte  meerbusch  krefeld\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010bilk  ratingen\u2010mitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010flughafen  ratingen\u2010west\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010flughafen  neuss\u2010innenstadt\n\uf0b7 krefeld\u2010stadtmitte  t\u00f6nisvorst\u2010vorst\n\uf0b7 krefeld\u2010stadtmitte  willich wekeln\nverkehrsinfrastruktur\n141\n12\ndie f\u00fcr den regionalen verkehr bedeutsamen verbindungen des kommunalen schienen\u2010\nnetzes sind in beikarte 5a dargestellt. erg\u00e4nzt werden diese durch ebenfalls in beikarte 5a\ndargestellte kommunale strecken, die f\u00fcr die andienung des regionalen netzes von\nbesonderer bedeutung sind. es handelt sich hierbei um die folgenden strecken:\n\uf0b7 wuppertal\u2010vohwinkel  wuppertal\u2010oberbarmen\n\uf0b7 krefeld\u2010h\u00fcls  krefeld\u2010stadtmitte\n\uf0b7 krefeld\u2010uerdingen  krefeld\u2010stadtmitte\n\uf0b7 krefeld\u2010elfrath  krefeld\u2010stadtmitte\n\uf0b7 krefeld\u2010tackheide  krefeld\u2010stahldorf\n\uf0b7 krefeld\u2010gellep\u2010stratum  krefeld\u2010stadtmitte\n\uf0b7 krefeld\u2010fischeln  krefeld\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010benrath  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010universit\u00e4t  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010eller  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010gerresheim  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010gerresheim, krankenhaus  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010messe  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010seestern  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010volmerswerth  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010rath  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010unterrath  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010derendorf nord  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010am steinberg  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010hamm  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010medienhafen  d\u00fcsseldorf\u2010stadtmitte\n\uf0b7 d\u00fcsseldorf\u2010am steinberg  d\u00fcsseldorf\u2010d\u00fcsseltal\n13\nunter dem begriff der haltepunkte werden s\u00e4mtliche bahnanlagen, an denen passa\u2010\ngiere \u00f6ffentliche schienenverkehrsmittel besteigen oder verlassen k\u00f6nnen, unabh\u00e4ngig\ndavon, ob sie mit weichen ausgestattet sind (bahnh\u00f6fe) oder nicht (haltepunkte),\nzusammengefasst.\n14\nder erhalt einzelner schienenanschl\u00fcsse ist besonders dort von gro\u00dfer bedeutung,\nwo diese eine wesentliche erschlie\u00dfung von siedlungsbereichen darstellen oder sogar\n wegen der hiermit verbundenen hohen erschlie\u00dfungsqualit\u00e4t  mit urs\u00e4chlich sind f\u00fcr\ndie darstellung zus\u00e4tzlicher siedlungsbereiche. derartige schienenabschnitte sind von\nbesonders gro\u00dfer bedeutung f\u00fcr die regionale erschlie\u00dfung mit umweltfreundlichen\nverkehrsmitteln.\n15\nanlagen nach g6 f\u00fcr den umstieg von mitteln des individualverkehrs auf \u00f6ffentliche\nverkehrsmittel mit regionaler bedeutung liegen haupts\u00e4chlich entlang der schnellbahn\u2010\nstrecken und schwerpunktm\u00e4\u00dfig in den randbereichen der verdichtungsgebiete. dort ist\nihr einzugsbereich und damit die nachfrage am gr\u00f6\u00dften und die entlastung des inner\u2010\nst\u00e4dtischen stra\u00dfennetzes am notwendigsten. hier k\u00f6nnen umsteigeanlagen, parkeinrich\u2010\ntungen sowie fahrradstationen als radabstellanlagen mit hoher qualit\u00e4t zu einer entlas\u2010\ntung der kommunalen und regionalen verkehrsnetze beitragen.\n16\nzum teil endet aus gr\u00fcnden der dokumentation der wechselseitigen zugeh\u00f6rigkeit\neine randumrandung fl\u00e4chiger siedlungs\u2010 oder freiraumdarstellungen nicht an zeichne\u2010\nrisch dargestellten schienenwegen, sondern setzt sich auf der jeweils anderen seite fort.\nhier gilt dennoch im bereich der zeichnerisch dargestellten schienenwege nur die ver\u2010\nkehrliche darstellung.\nverkehrsinfrastruktur\n142\nstra\u00dfennetz\n","650":"z1 im bereich der als bedarfsplanma\u00dfnahmen oder als sonstige regionalplane\u2010\nrisch bedeutsame stra\u00dfen zeichnerisch dargestellten trassen sind planungen oder\nma\u00dfnahmen, die eine sp\u00e4tere konkretisierung der planung oder den bau darge\u2010\nstellter stra\u00dfen unm\u00f6glich machen oder wesentlich erschweren, ausgeschlossen.\ndie genannten darstellungen haben die wirkung von vorranggebieten ohne die\nwirkung von eignungsgebieten.\n","651":"g1 stra\u00dfenplanungen f\u00fcr den vorwiegend regionalen, \u00fcberregionalen oder\ngro\u00dfr\u00e4umigen verkehr sollen auf die dargestellten trassen ausgerichtet werden.\n","652":"z2 planungen oder ma\u00dfnahmen, welche die konkretisierung von linienver\u2010\nl\u00e4ufen oder den bau von stra\u00dfen auf grundlage der dargestellten trassen ohne\nr\u00e4umliche festlegung unm\u00f6glich machen oder wesentlich erschweren, sind ausge\u2010\nschlossen.\nverkehrsinfrastruktur\n143\n","653":"g2 planung und linienabstimmung f\u00fcr stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen\noder \u00fcberregionalen und regionalen verkehr, deren darstellung im regionalplan\nohne r\u00e4umliche festlegung erfolgt ist, sollen sich an dem jeweils im regionalplan\ndargestellten verlauf orientieren.\n","654":"z3 sofern der dargestellte netzzusammenhang und seine funktion gewahrt\nbleiben, steht innerhalb von siedlungsbereichen die darstellung von stra\u00dfen einer\numstufung oder verlagerung der funktion auf eine andere stra\u00dfe in dem sied\u2010\nlungsbereich nicht entgegen.\n","655":"erl\u00e4uterungen\ndie zeichnerischen darstellungen von stra\u00dfen im regionalplan umfassen die folgenden\nkategorien:\n\uf0b7 bestand an stra\u00dfen: es werden vorhandene stra\u00dfen dargestellt, die von mindestens\nregionaler bedeutung und zur gew\u00e4hrleistung des regionalen netzzusammenhangs\noder zur anbindung raumbedeutsamer verkehrsquellen oder \u2010ziele erforderlich sind.\nnach der dvo zum landesplanungsgesetz fallen hierunter bundesautobahnen unter\nangabe der anschlussstellen, bundesstra\u00dfen und landesstra\u00dfen.\n\uf0b7 bedarfsplanma\u00dfnahmen: die verkehrlichen bedarfspl\u00e4ne des bundes und des landes\nnrw legen den stra\u00dfenbedarf verbindlich in gesetzesform fest. um zu gew\u00e4hrleisten,\ndass die umsetzung der bedarfspl\u00e4ne langfristig nicht durch andere planungen und\nma\u00dfnahmen behindert wird, werden die stra\u00dfen im regionalplan auf grundlage der\nbedarfspl\u00e4ne dargestellt.\n\uf0b7 stra\u00dfenplanungen der braunkohlenpl\u00e4ne: die festlegungen der ziele im regionalplan\nund in den braunkohlenpl\u00e4nen sind miteinander abzustimmen. im bereich der braun\u2010\nkohlenpl\u00e4ne garzweiler ii und frimmersdorf geben diese den verlauf der nach\nabschluss des abbaus herzustellenden stra\u00dfen in ann\u00e4hernder r\u00e4umlicher lage als\nziele der raumordnung vor. der regionalplan \u00fcbernimmt diese darstellungen und\nkonkretisiert sie hinsichtlich ihrer landesplanerischen funktion zur nutzung durch den\nvorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr oder durch den vorwiegend \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr sowie ggf. hinsichtlich ihrer lage im raum.\n\uf0b7 sonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen: sonstige regional bedeutsame\nstra\u00dfen dienen der regionalen erg\u00e4nzung des stra\u00dfennetzes. sie werden dargestellt,\nwenn der bedarf nachgewiesen ist und sie zur anbindung gro\u00dfer verkehrsquellen und\n\u2010ziele an das verkehrsnetz erforderlich sind oder wenn sie zur schlie\u00dfung von l\u00fccken\ndes regionalen verkehrsnetzes oder als ortsumgehungen dienen. netzl\u00fccken liegen\nbeispielsweise vor bei nicht komplett geschlossenen ringstra\u00dfen oder nicht durch\u2010\ngehend ausgebauten autobahnen. auch ein teilst\u00fcck, das nicht den ausbauzustand\nder restlichen strecke aufweist und somit einen engpass darstellt, kann als l\u00fccke\nbezeichnet werden. hiermit ist nicht die verdichtung der netzmaschen gemeint. als\nnetzdichte wird das verh\u00e4ltnis der l\u00e4nge aller verbindungen innerhalb eines gebietes\nzu dessen fl\u00e4che bezeichnet. eine ortsumgehung ist der teil einer stra\u00dfe, der der\nbeseitigung einer ortsdurchfahrt dient.\ndie form der zeichnerischen darstellung richtet sich nach der art des vorhabens und\nnach dem konkretisierungsgrad der planung:\n\uf0b7 durchgezogene linie: der regionalplan stellt vorhandene stra\u00dfen sowie linienbestimmte\nund planfestgestellte bedarfsplanma\u00dfnahmen und stra\u00dfen der braunkohlenplanung mit\nverkehrsinfrastruktur\n144\ndurchgezogener linie dar. er bildet somit die f\u00fcr den regionalen netzzusammenhang\nwesentlichen bestandsstra\u00dfen ab und sch\u00fctzt au\u00dferdem stra\u00dfenplanungen, welche be\u2010\nreits ein hohes ma\u00df an verbindlichkeit erreicht haben, vor planungen oder ma\u00dfnahmen,\ndie eine sp\u00e4tere pr\u00e4zisierung der stra\u00dfenplanung oder deren realisierung behindern\nw\u00fcrden.\n\uf0b7 gestrichelte linie: in form einer geschwungenen gestrichelten linie werden noch\nnicht linienbestimmte bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung dargestellt.\nmit der darstellung ohne r\u00e4umliche festlegung beschreibt der regionalplan die regional\u2010\nplanerisch abgestimmten vorzugstrassen f\u00fcr bedarfsplanma\u00dfnahmen, welche bei\nplanung und linienabstimmung f\u00fcr stra\u00dfen der bedarfspl\u00e4ne zu ber\u00fccksichtigen sind.\ndiese grobe verortung erfolgt unter umfassender abw\u00e4gung der verschiedenen im\njeweiligen raum betroffenen belange  sowohl die der verkehrswege als auch aller\nsonstigen raumnutzungen  einschlie\u00dflich eventueller zielkonflikte. die linienabstim\u2010\nmung wird hiermit nicht vorweg genommen. die genauere lage einer trasse in diesem\nkorridor wird durch das nachfolgende linienfindungsverfahren weiter pr\u00e4zisiert.\n\uf0b7 ebenfalls mit darstellung einer geschwungenen gestrichelten linie \u00fcbernimmt der\nregionalplan die inhalte der braunkohlenplanung, sofern die planung noch nicht weit\ngenug voran geschritten ist, um eine darstellung mit durchgezogener linie zu recht\u2010\nfertigen.\n\uf0b7 gepunktete linie: sonstige regional bedeutsame stra\u00dfen werden in bestand und\nplanung als gepunktete linien dargestellt. eine darstellung als sonstige regionalplane\u2010\nrisch bedeutsame stra\u00dfe erfolgt nicht, wenn die betreffende trasse bereits als stra\u00dfe\nf\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr oder f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen\nund regionalen verkehr darzustellen ist.\nzum teil endet aus gr\u00fcnden der dokumentation der wechselseitigen zugeh\u00f6rigkeit\neine randumrandung fl\u00e4chiger siedlungs\u2010 oder freiraumdarstellungen nicht an zeichne\u2010\nrisch dargestellten stra\u00dfen, sondern setzt sich auf der jeweils anderen seite fort. hier gilt\ndennoch im bereich der zeichnerisch dargestellten stra\u00dfen nur die verkehrliche darstel\u2010\nlung.\ndie dargestellten stra\u00dfen sind nach z1 und ","656":"z2 von entgegenstehenden planungen\noder ma\u00dfnahmen freizuhalten. die verankerung der stra\u00dfen im regionalplan verpflichtet\nalle kreise, kommunen und beh\u00f6rden die betreffenden fl\u00e4chen planerisch so zu sichern,\ndass eine \u00fcberbauung insbesondere als vorhaben innerhalb eines im zusammenhang\nbebauten ortsteiles ausgeschlossen ist. hierzu kann  insbesondere f\u00fcr noch nicht vor\u2010\nhandene stra\u00dfen  die festsetzung entsprechender verkehrsfl\u00e4chen in der verbindlichen\nbauleitplanung erforderlich sein.\nverkehrsinfrastruktur\n145\nflugpl\u00e4tze\/luftverkehr\n","657":"g1 die betreiber der verkehrsflugh\u00e4fen und tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher belange sollen\neine m\u00f6glichst sozial\u2010 und umweltvertr\u00e4gliche abwicklung sowie einen ausgleich\nvon nutzen und belastungen des luftverkehrs in der region anstreben. hierzu soll\neine leistungsf\u00e4hige anbindung der flugh\u00e4fen an die netze des \u00f6ffentlichen ver\u2010\nkehrs angestrebt werden. die betreiber der verkehrsflugh\u00e4fen und die tr\u00e4ger\n\u00f6ffentlicher belange sollen sich au\u00dferdem f\u00fcr eine leistungsf\u00e4hige anbindung des\nplanungsgebietes d\u00fcsseldorf an das luftverkehrsnetz einsetzen.\n","658":"g2 die gewerbefl\u00e4chen an den flugpl\u00e4tzen in d\u00fcsseldorf, weeze und m\u00f6nchen\u2010\ngladbach sollen f\u00fcr flughafenaffines gewerbe vorgesehen werden.\n","659":"erl\u00e4uterungen\ndas stetige voranschreiten der internationalen arbeitsteilung und wirtschaftsver\u2010\nflechtungen hat einen entsprechend steigenden luftverkehr zur folge. im interesse der\nwirtschaftlichen entwicklung sowie eines fl\u00fcssigen gro\u00dfr\u00e4umigen g\u00fcter\u2010 und passagier\u2010\nverkehrs soll vor diesem hintergrund das planungsgebiet d\u00fcsseldorf an das deutsche und\ndas internationale luftverkehrsnetz angeschlossen bleiben. hierbei sind entsprechend\nden fachrechtlichen vorgaben die belange des schutzes der bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm\nsowie des umwelt\u2010 und naturschutzes bei der fach\u2010 und bauleitplanung zu beachten.\nf\u00fcr den steigenden luftverkehr sollen in der region insgesamt ausreichende kapazit\u00e4\u2010\nten bereitgehalten werden. hierbei gilt es, die an den verschiedenen flughafenstandorten\nvorhandenen standortpotentiale und ressourcen effizient einzusetzen und die unter\u2010\nschiedlichen  positiven wie negativen  auswirkungen des luftverkehrs regional ange\u2010\nverkehrsinfrastruktur\n146\nmessen zu verteilen. eine kooperation der flugpl\u00e4tze d\u00fcsseldorf, k\u00f6ln\/bonn, weeze und\nm\u00f6nchengladbach kann hierf\u00fcr eine bedeutsame option darstellen.\nsoweit verkehrsflugh\u00e4fen von personen des privatrechts betrieben werden, haben diese\nden grundsatz ","660":"g1 bei vorliegen der voraussetzungen des raumordnungsgesetzes (bin\u2010\ndungswirkungen der erfordernisse der raumordnung gegen\u00fcber personen des privat\u2010\nrechts) zu ber\u00fccksichtigen.\neinige flugpl\u00e4tze \u00fcbernehmen auch zunehmend eine rolle im frachtverkehr. zur effi\u2010\nzienten verwendung flughafennaher fl\u00e4chen und zur verkehrsverringerung im zu\u2010 und\nabtransport sollten gewerbe\u2010 und industriefl\u00e4chen im umfeld der genannten flugpl\u00e4tze\nnach m\u00f6glichkeit f\u00fcr die ansiedlung flughafenaffinen gewerbes genutzt werden. als\nflughafenaffin sind solche gewerblichen nutzungen zu verstehen, die hinsichtlich ihres\ntransportbedarfs wesentlich auf einen flugplatz angewiesen sind oder in einer positiven\nwechselwirkung hiermit stehen (z.b. luftfrachtaffine transportunternehmen, logistik\u2010\nunternehmen wie lager\u2010 und verteilzentren, hotellerie, gastronomie, zulieferer) (vgl.\naring 2005: 3).\ndie nach dem gesetz zum schutz gegen flugl\u00e4rm (flul\u00e4rmg) an den flugh\u00e4fen\nd\u00fcsseldorf und weeze festgelegten l\u00e4rmschutzbereiche werden nachrichtlich in den\nregionalplan \u00fcbernommen. die darin zul\u00e4ssigen nutzungen sind im gesetz zum schutz\ngegen flugl\u00e4rm geregelt.\nradwege\n","661":"g1 zur f\u00f6rderung individueller und zugleich umweltfreundlicher verkehrsmittel\nsollen die vorhandenen zwischen\u00f6rtlichen radwegeverbindungen zu einem l\u00fccken\u2010\nlosen netz f\u00fcr den alltags\u2010 und den freizeitverkehr entwickelt werden.\ndas bestehende f\u00fcr den \u00fcber\u00f6rtlichen radverkehr bedeutsame radwegenetz soll\nerhalten werden.\nauf interkommunalen verkehrsverbindungen mit \u00fcberdurchschnittlich hohem\npendlerverkehrsaufkommen soll die entwicklung von radschnellwegen mit beson\u2010\nders hohem ausbaustandard vorangetrieben werden.\n","662":"g2 bei der planung eines neubaus oder eines wesentlichen umbaus von stra\u00dfen\nf\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen oder \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\nsoll  wenn hierdurch netzverbindungen hergestellt werden k\u00f6nnen  die anlage\nstra\u00dfenbegleitender radwege vorgesehen werden.\n","663":"erl\u00e4uterungen\num ver\u00e4nderten anspr\u00fcchen eines  auch auf gr\u00f6\u00dferen distanzen  wachsenden und\nbeschleunigten radverkehrs auch auf regionaler ebene gerecht zu werden, sollten in\nzusammenarbeit der st\u00e4dte und gemeinden und nach m\u00f6glichkeit mit unterst\u00fctzung des\nlandes regionale radwegeverbindungen zu einem l\u00fcckenlosen regionalen netz verkn\u00fcpft\nund eine einbindung in das \u00fcberregionale radwegenetz angestrebt werden. hierbei\nverkehrsinfrastruktur\n147\nsollten  je nach art der zu erwartenden verkehre  die bed\u00fcrfnisse des alltags\u2010 bzw. des\nfreizeitverkehrs hinsichtlich wegef\u00fchrung und ausbaustandard zum ma\u00dfstab gemacht\nwerden.\nradschnellwege nach g1 sind leistungsf\u00e4hige wege mit besonders hohem aus\u2010\nbaustandard und fahrkomfort, die eine \u00fcberbr\u00fcckung auch gr\u00f6\u00dferer distanzen mit dem\nfahrrad erlauben. sie k\u00f6nnen eine besonders hohe wirkung entfalten auf verbindungen\nmit hohen pendlerverkehrsaufkommen. diese sind im planungsgebiet insbesondere\nzwischen den zentral\u00f6rtlich bedeutsamen siedlungsbereichen der kreisfreien st\u00e4dte und\nihrer jeweils benachbarten st\u00e4dte und gemeinden gegeben. 50 % aller interkommunalen\npendlerfahrten, die quelle oder ziel im planungsgebiet haben, sind bis zu 17 km lang,\nrund 20 % sind maximal 10 km lang. es gibt somit ein gro\u00dfes potential an pendler\u2010\nverkehren \u00fcber eine distanz, die  insbesondere mit elektroantrieb  mit dem fahrrad\nzur\u00fcckgelegt werden kann. radschnellwege stellen eine im vergleich zu anderen ver\u2010\nkehrstr\u00e4gern kosteng\u00fcnstige und umweltfreundliche erg\u00e4nzung des regionalen verkehrs\u2010\nnetzes dar. geeignete trassen k\u00f6nnen nur in kooperativer abstimmung der beteiligten\nst\u00e4dte und gemeinden bestimmt werden. zu einem qualitativ hochwertigen ausbau von\nradschnellwegen k\u00f6nnen beispielsweise eine angemessene wegedimensionierung,\nsteigungsarme, m\u00f6glichst kreuzungsfreie wegef\u00fchrungen oder gut ausgebaute abstell\u2010\nanlagen an strategisch wesentlichen punkten beitragen.\nzum aufbau eines regionalen radwegenetzes bzw. zur schlie\u00dfung entsprechender\nnetzl\u00fccken kann die anlage von begleitenden radwegen an stra\u00dfen mit \u00fcber\u00f6rtlicher\nverbindungsfunktion einen wesentlichen beitrag leisten. aus diesem grund sollen nach\n","664":"g2 die tr\u00e4ger der stra\u00dfenbaulast im zuge entsprechender stra\u00dfenbauprojekte nach\nm\u00f6glichkeit planung und bau von radwegen integrieren.\nverkehrsinfrastruktur\n148\n2\n149\n","665":"g1 bereiche parallel zu vorhandenen transportfernleitungen sollen f\u00fcr die\naufnahme weiterer leitungen freigehalten werden. neue planungen und ma\u00df\u2010\nnahmen im umfeld der transportfernleitungen sollen entsprechende erweite\u2010\nrungsoptionen nicht einschr\u00e4nken. vor allem aber soll die m\u00f6glichkeit der nutzung\nbestehender transportfernleitungen nicht durch neue planungen und ma\u00dfnahmen\neingeschr\u00e4nkt werden.\n","666":"erl\u00e4uterungen\nin ober\u2010 und unterirdischen transportfernleitungsanlagen f\u00fcr strom, erdgas, erd\u00f6l und\nprodukte k\u00f6nnen bei geringem fl\u00e4chenbedarf gro\u00dfe stoffmengen \u00fcber weite strecken\nbef\u00f6rdert werden. sie sind ein massentransportmittel, das unter anderem zur verkehr\u2010\nlichen entlastung der stra\u00dfen und wasserwege beitr\u00e4gt.\nschutzstreifen von ober\u2010 und unterirdischen transportfernleitungen und anderen\neinrichtungen der verkehrsinfrastruktur d\u00fcrfen sich in der regel \u00fcberlappen. durch b\u00fcn\u2010\ndelung mit vorhandenen leitungen, stra\u00dfen und schienenwegen  hierzu sei auch auf die\nkorrespondierenden vorgaben der landesplanung verwiesen  k\u00f6nnen deshalb neue\nleitungen fl\u00e4chensparend und zerschneidungsvermeidend verlegt werden. hierbei ist\nallerdings zu ber\u00fccksichtigen, dass die b\u00fcndelung von den erfordernissen der betriebs\u2010\nund versorgungssicherheit vorhandener und geplanter transportfernleitungen abh\u00e4ngig\nist. auch bebaute oder zur bebauung vorgesehene gebiete, die belange von natur und\nlandschaft sowie der wasserwirtschaft k\u00f6nnen ein abweichen vom b\u00fcndelungsprinzip\nerforderlich machen.\ndurch freihaltung des bereichs parallel zu vorhandenen transportfernleitungen kann\nverhindert werden, dass in der zukunft erforderliche  und oftmals heute noch nicht\nkonkret absehbare  neue leitungsvorhaben insbesondere in verdichtungsbereichen\nnicht mehr oder nur mit unn\u00f6tigem aufwand realisiert werden k\u00f6nnen. soweit raum\u2010\nstrukturell m\u00f6glich, sollte die freihaltung erm\u00f6glichen, die vorhandenen oder konkret\ngeplanten leitungen von der fl\u00e4chenausdehnung her (inklusive zwingend erforderlicher\nsicherheitspuffer) ein weiteres mal in separater lage dort unterzubringen. dies ist aber\nnur ein orientierungswert  zumal die puffer auch optionen f\u00fcr neue leitungsarten offen\nhalten sollen. dar\u00fcber hinaus sollen im umfeld von leitungen keine neuen nutzungen\ngeplant werden, die z.b. durch schutzabstandserfordernisse entsprechende leitungs\u2010\nerweiterungen oder sogar die nutzung bestehender transportfernleitungen erschweren\noder verhindern.\ntransportfernleitungen werden im regionalplan in der beikarte 5b dargestellt. wenn\nsie im einzelfall raumbedeutsam und von \u00fcber\u00f6rtlicher bedeutung sind, muss gem\u00e4\u00df \u00a7 43\nder durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz vom 08.06.2010 in einem\nraumordnungsverfahren ihre raumvertr\u00e4glichkeit \u00fcberpr\u00fcft werden. im einzelnen geht es\ndabei um die feststellung, ob ein geplantes vorhaben mit den erfordernissen der raum\u2010\nordnung \u00fcbereinstimmt bzw. mit anderen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\nabgestimmt werden kann. das raumordnungsverfahren wird mit einer raumordnerischen\nbeurteilung abgeschlossen, die  an den vorhabentr\u00e4ger gerichtet  im nachfolgenden\nzulassungsverfahren (z.b. planfeststellung oder plangenehmigung) als erfordernis der\nraumordnung ber\u00fccksichtigung findet.\ntransportfernleitungen\n150\n3\n151\n","667":"g1 planungen f\u00fcr abfalldeponien sollen auf die zeichnerisch dargestellten\nstandorte ausgerichtet werden; hierbei soll eine m\u00f6glichst sparsame fl\u00e4cheninan\u2010\nspruchnahme angestrebt werden.\n","668":"g2 bei der entscheidung \u00fcber den standort neuer abfalldeponien sowie \u00fcber\ndie erweiterung bestehender standorte soll die standortwahl so erfolgen, dass\nnutzungskonflikte m\u00f6glichst vermieden und unzumutbare beeintr\u00e4chtigungen\nausgeschlossen werden.\n","669":"z1 im rahmen der bauleitplanung ist sicherzustellen, dass an standorten f\u00fcr\nabfallbehandlungsanlagen, die im verbund mit deponien betrieben werden und\ndie au\u00dferhalb des zeichnerisch dargestellten siedlungsbereichs liegen, andere\nnutzungen planungsrechtlich ausgeschlossen werden. nutzungen, die stand\u00f6rtlich\nden sonstigen vorgaben der raumordnung entsprechen, bleiben hiervon unbe\u2010\nr\u00fchrt.\n","670":"erl\u00e4uterungen\nzu einer m\u00f6glichst sparsamen fl\u00e4cheninanspruchnahme bei deponieplanungen kann\ninsbesondere die aufstockung vorhandener deponien sowie deren betrieb in zeitlich\ngestaffelten teilabschnitten beitragen.\neine vermeidung neuer nutzungskonflikte bzw. beeintr\u00e4chtigungen kann voraussicht\u2010\nlich insbesondere an standorten, die bereits in der vergangenheit durch abfalldeponien\ngenutzt wurden, gew\u00e4hrleistet werden. derartige, durch fr\u00fchere nutzungen vorbelastete\nr\u00e4ume sollten daher bei der standortsuche bevorzugt untersucht werden. hierbei ist\nallerdings darauf zu achten, dass die fachlichen anforderungen an geeignete standorte\neingehalten werden.\nhierzu z\u00e4hlt insbesondere, dass die beschaffenheit des untergrundes geeignet ist oder\nentsprechend hergestellt werden kann und dass die beeintr\u00e4chtigung des landschafts\u2010\nbildes und des naturhaushaltes m\u00f6glichst gering gehalten werden. bedeutsame kriterien\nbei der standortwahl sind weiterhin die einhaltung angemessener abst\u00e4nde zu gegen\u00fcber\nimmissionen empfindlichen nutzungen  insbesondere wohnnutzungen  sowie eine\nleistungsf\u00e4hige, m\u00f6glichst kurzwegige verkehrsanbindung an die schwerpunkte des\nabfallaufkommens. n\u00e4here ausf\u00fchrungen zu den standortanforderungen f\u00fcr deponien\nenth\u00e4lt die deponieverordnung.\ndie abschlie\u00dfende standortbezogene begr\u00fcndung der notwendigkeit einzelner deponien\noder deren erweiterungen erfolgt im rahmen des jeweiligen fachplanerischen verfahrens.\n","671":"z1 bezieht sich auf die vorgabe des lep nrw, welche vorsieht, dass abfallbehand\u2010\nlungsanlagen ausnahmsweise au\u00dferhalb von bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle\nnutzungen errichtet werden k\u00f6nnen, wenn sie im verbund mit deponien betrieben\nwerden.\ndie darstellungen von abfalldeponien haben die wirkung von vorranggebieten ohne\ndie wirkung von eignungsgebieten. innerhalb der zeichnerischen darstellung von abfall\u2010\ndeponien wird jeweils die nachfolgenutzung nach abschluss der abfallwirtschaftlichen\nnutzung dargestellt. das betrifft auch die \u00fcberlagernd dargestellten freiraumfunktionen.\nentsorgungsinfrastruktur\n152\nes wird davon ausgegangen, dass die nachfolgenutzung unter ber\u00fccksichtigung aller\ndeponiespezifischen belange erfolgt. hierzu z\u00e4hlen zum beispiel der schutz der ober\u2010\nfl\u00e4chenabdichtung sowie die beachtung von rekultivierungsvorgaben.\nf\u00fcr raumbedeutsame deponien in der nachsorgephase erfolgt aufgrund des ab\u2010\nschlusses der deponienutzung keine zeichnerische darstellung. gleichwohl k\u00f6nnen an\nstandorten von deponien in der nachsorgephase die nachfolgenden nutzungsm\u00f6glich\u2010\nkeiten eingeschr\u00e4nkt sein. im planungsgebiet f\u00e4llt in diese kategorie die werksdeponie\nbayer\u2010uerdingen, die in krefeld\u2010uerdingen zwischen dem charlottering (l473), der rather\nstra\u00dfe (k2) und der krefelder kl\u00e4ranlage liegt.\ndie behandlung von abf\u00e4llen stellt einen unverzichtbaren bestandteil der m\u00f6glichst\numweltvertr\u00e4glichen und sicheren abfallentsorgung als daseinsvorsorge dar. in diesem\nzusammenhang stellen die m\u00fcllverbrennungsanlagen die gr\u00f6\u00dften anlagen dar, von denen\nbesonders relevante emissionen und verkehrliche auswirkungen ausgehen. sie sind vor\ndiesem hintergrund als regionalbedeutsam einzustufen.\nabfallbehandlungsanlagen werden als bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\ndargestellt. bei lediglich symbolhaft entsprechend dargestellten abfallbehandlungs\u2010\nanlagen bezieht sich die darstellung auf den in der \u00f6rtlichkeit erkennbaren umfang der\njeweils bestehenden anlage.\nentsorgungsinfrastruktur\n153\n4\n154\noberfl\u00e4chennahe bodensch\u00e4tze\n","672":"z1 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\n(abgrabungsbereiche) sichern die rohstoffversorgung unter besonderer ber\u00fcck\u2010\nsichtigung des rohstoffbedarfs, der begrenztheit bestimmter vorkommen und der\ndauerhaft\u2010umweltgerechten raumentwicklung.\n","673":"z2 in den zeichnerisch dargestellten bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (bsab) ist deren abbau zu gew\u00e4hrleisten; die\ninanspruchnahme f\u00fcr andere zwecke ist auszuschlie\u00dfen, soweit sie mit der roh\u2010\nstoffgewinnung nicht vereinbar sind.\n","674":"g1 im interesse der haush\u00e4lterischen nutzung der bodensch\u00e4tze soll die gewin\u2010\nnung aller minerale einer lagerst\u00e4tte (geb\u00fcndelte gewinnung) und die maximale\nausbeutung (z.b. vertiefung) sichergestellt werden.\n","675":"z3 abgrabungen sind nur innerhalb der abgrabungsbereiche vorzunehmen. dies\ngilt auch f\u00fcr vorhaben, deren gr\u00f6\u00dfe weniger als 10 ha betr\u00e4gt. denn auch abgra\u2010\nbungen geringer gr\u00f6\u00dfe f\u00fchren zu einer planlosen inanspruchnahme von land\u2010\nschaft, wenn sie au\u00dferhalb der abgrabungskonzentrationszonen erfolgen. die\nnachstehenden sonderregelungen unter ","676":"z4 bleiben unber\u00fchrt.\n","677":"z4 die regelung nach z3 steht der zulassung eines erweiterungsvorhabens nicht\nentgegen, sofern alle nachfolgenden bedingungen a) bis d) erf\u00fcllt sind:\na) der vorhabensbereich schlie\u00dft an einen im regionalplan dargestellten bsab\nan.\nb) durch die erweiterung sowie eventuelle vorhergehende, \u00fcber die grenzen\ndes bsab hinausgehende erweiterungen werden insgesamt nicht mehr als 10 ha\nau\u00dferhalb angrenzend an die betreffende bsab\u2010darstellung zugelassen. hierbei\nsind eventuelle vorhergehende abgrabungszulassungen nur anzurechnen, sofern\nderen zulassungen nach dem 31. dezember 2006 erfolgten.\nc) die geplante erweiterung wird von einem unternehmen beantragt, das im\njahr 2006 bereits in dem betreffenden bsab auf basis einer entsprechenden zulas\u2010\nsung rohstoffe gewonnen oder in 2006 in dem betreffenden bsab eine abgra\u2010\nbungsverf\u00fcllung vorgenommen hat.\nd) das abgrabungsvorhaben liegt nicht ganz oder teilweise in einem gemeldeten\neu\u2010vogelschutzgebiet, einem ffh\u2010gebiet, einem bereich mit gem\u00e4\u00df auskunfts\u2010\nsystem bk 50 des geologischen dienstes nrw besonders schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den,\neinem bereich von 300 metern um wohnr\u00e4ume in im zusammenhang bebauten\nortsteilen oder  sofern die gebiete, zu denen abstand eingehalten werden soll,\nnach \u00a7 30 baugb zu beurteilen sind  in geschlossenen ortslagen, einem im regional\u2010\nplan dargestellten siedlungsbereich (auch gib), einem bereich von 300 metern um\nasb, einem bereich zum schutz der natur, einem bereich f\u00fcr den grundwasser\u2010\nund gew\u00e4sserschutz oder in einem dar\u00fcber hinausgehenden erweiterten einzugs\u2010\ngebiet gem\u00e4\u00df 4 g  wasserwirtschaft.\nrohstoffgewinnung\n155\nin diesen gebieten und bereichen sind abgrabungen jeder gr\u00f6\u00dfenordnung nicht\nzuzulassen, sofern sie nicht in bsab liegen.\nder zulassung einer erweiterung einer in vollem r\u00e4umlichen umfang nicht im\nregionalplan als bsab dargestellten abgrabung, in der im jahr 2006 auf basis einer\nentsprechenden zulassung vom antragstellenden unternehmen rohstoffe gewon\u2010\nnen wurden (oder f\u00fcr die 2006 eine entsprechende zulassung erteilt wurde) oder\nin der von antragstellenden unternehmen im jahr 2006 eine abgrabungsverf\u00fcllung\nvorgenommen wurde, steht die regelung nach ","678":"z3 bei einhaltung aller nachfolgen\u2010\nden bedingungen nicht entgegen: voraussetzung daf\u00fcr ist, dass der fl\u00e4chenumfang\nder beantragten abgrabungserweiterung einschlie\u00dflich der fl\u00e4che eventueller\nnach dem stichtag 31. dezember 2006 bereits erfolgter erweiterungszulassungen\nf\u00fcr diese abgrabung in der summe 10 ha nicht \u00fcberschreitet, die vorstehende\nbedingung d) erf\u00fcllt ist und das abgrabungsvorhaben an die 2006 aktive (oder\n2006 zugelassene) abgrabung oder den 2006 aktiven verf\u00fcllungsbereich an\u2010\nschlie\u00dft.\nsoweit abgrabungsgenehmigungen bzw. planfeststellungen oder bergrechtliche\nzulassungen bestandskr\u00e4ftig erteilt\/zugelassen worden sind, stehen die nicht\u2010\ndarstellung als bsab in diesem regionalplan und regionalplandarstellungen im\nbereich der bsab des gep99 einer rein zeitlichen verl\u00e4ngerung im zulassungsver\u2010\nfahren vor ablauf der zulassungsfrist f\u00fcr die gewinnung von bodensch\u00e4tzen nicht\nentgegen, sofern hiermit keine \u00e4nderung des r\u00e4umlich urspr\u00fcnglich genehmigten\numfanges (tiefe, fl\u00e4che) verbunden ist.\n","679":"z5 innerhalb der bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau von bodensch\u00e4tzen\nist die angestrebte folgenutzung als raumordnerisches ziel dargestellt.\n","680":"z6 abgrabungen sind nur unter beachtung dieses herrichtungszieles zul\u00e4ssig. im\neinzelnen gilt:\n\uf0b7 abgrabungen innerhalb von fl\u00e4chen des landesweiten und regionalen bio\u2010\ntopverbundsystems sind entsprechend den zielen des biotopverbundes vor\u2010\nrangig f\u00fcr den schutz der natur oder den schutz der landschaft und die land\u2010\nschaftsorientierte erholung zu entwickeln.\n\uf0b7 die erhaltung schutzw\u00fcrdiger landschaftsbestandteile und strukturen ist bei\nder abbauplanung zu ber\u00fccksichtigen.\n\uf0b7 \u00fcber die herrichtung hinaus notwendige ausgleichs\u2010 und ersatzma\u00dfnahmen\nsind bevorzugt innerhalb der fl\u00e4chen des biotopverbundsystems vorzusehen.\n\uf0b7 abgrabungen in besonders bedeutsamen gew\u00e4sserauen sowie in bereichen zur\nneuschaffung von \u00fcberfluteten auen sind den zielen der auenentwicklung\nunterzuordnen, abbau und folgefunktion m\u00fcssen den erhalt und die schaffung\nvon auentypischen strukturen gew\u00e4hrleisten.\n\uf0b7 im nahbereich von siedlungen sind abgrabungen, die ebenfalls biotopverbund\u2010\nfunktionen haben, unter ber\u00fccksichtigung der kommunalen entwicklungsziele\nggf. f\u00fcr die landschaftliche erholung zu entwickeln.\n\uf0b7 freizeit\u2010 und erholungsanlagen in zusammenhang mit abgrabungsgew\u00e4ssern\nsind nur zul\u00e4ssig, wenn die raum\u2010 und umweltvertr\u00e4glichkeit gegeben ist.\nrohstoffgewinnung\n156\nf\u00fcr abgrabungsvorhaben f\u00fcr kies\u2010\/sandgewinnung bzw. tongewinnung in den\neurop\u00e4ischen vogelschutzgebieten \u201cunterer niederrhein\u201d sowie \u201cschwalm\u2010nette\u2010\nplatte mit grenzwald und meinweg\u201d und sonstige abgrabungsvorhaben f\u00fcr kies\u2010\/\nsandgewinnung bzw. tongewinnung, die eines dieser gebiete einzeln oder im\nzusammenwirken mit anderen projekten und pl\u00e4nen erheblich beeintr\u00e4chtigen\nk\u00f6nnten, ist in dem jeweiligen zulassungsverfahren neben dem erforderlichen\nnachweis der zul\u00e4ssigkeit eine den \u00f6kologischen erfordernissen der vogelschutz\u2010\ngebiete entsprechende rekultivierung sicherzustellen.\nbei abgrabungsvorhaben in bsab im europ\u00e4ischen vogelschutzgebiet \u201cunterer\nniederrhein\u201d und bei sonstigen rohstoffabgrabungen, die dieses vogelschutz\u2010\ngebiet einzeln oder im zusammenwirken mit anderen projekten und pl\u00e4nen erheb\u2010\nlich beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen, ist in dem jeweiligen zulassungsverfahren sicherzu\u2010\nstellen, dass die gesicherten g\u00e4nse\u00e4sungsm\u00f6glichkeiten am unteren niederrhein\ndurch die vorhabenszulassung nicht verringert werden.\n","681":"z7 die braunkohlegewinnung erfolgt innerhalb der in den verbindlichen braun\u2010\nkohlenpl\u00e4nen frimmersdorf und garzweiler ii festgesetzten abbaugrenzen.\n","682":"z8 die in der beikarte 5c  rohstoffe  abgebildeten sondierungsbereiche f\u00fcr\nk\u00fcnftige bsab nehmen in bezug auf die durch die bsab erfolgte langfristige siche\u2010\nrung und ordnung der lagerst\u00e4tten im sinne des landesentwicklungsplans nrw\neine erg\u00e4nzende funktion wahr. fortschreibungen der bsab erfolgen auf der\ngrundlage der beikarte 5c  rohstoffe.\ndie inanspruchnahme der sondierungsbereiche f\u00fcr andere raumbedeutsame\nnutzungen, planungen und ma\u00dfnahmen ist unzul\u00e4ssig, sofern diese mit einer\npotenziellen k\u00fcnftigen nutzung der lagerst\u00e4tte nicht vereinbar sind.\n","683":"erl\u00e4uterungen\ndie darstellung der bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze erfolgte in abw\u00e4gung mit den \u00fcbrigen nutzungsanspr\u00fcchen an den raum,\nder erhaltung der funktionsf\u00e4higkeit des umwelthaushaltes und unter ber\u00fccksichtigung\nder geologischen lagerst\u00e4ttenmerkmale und der rohstoffwirtschaftlichen nutzung.\neiner rein zeitlichen verl\u00e4ngerung von abgrabungszulassungen unter beachtung der\nentsprechenden bedingungen in ","684":"z4 letzter satz steht der regionalplan grunds\u00e4tzlich nicht\nentgegen.\nangestrebt wird, dass die rohstoffgewinnung in relativ konfliktarmen bereichen erfolgt.\ndie abgrabungsbereiche sind vorranggebiete mit der wirkung von eignungsgebieten im\nsinne des raumordnungsgesetzes. mit der qualifizierung der bsab als vorranggebiete ist\ndementsprechend zugleich die abw\u00e4gung verbunden, dass sich die belange der rohstoff\u2010\ngewinnung in den basb gegen\u00fcber allen konkurrierenden nutzungen, beispielsweise dem\ngew\u00e4sserschutz oder dem naturschutz durchsetzen. f\u00fcr die bsab besteht also kein\nkonflikt mit den \u00fcbrigen, vom regionalplan erfassten belangen, der im fachplanerischen\nverfahren nicht \u00fcberwindbar w\u00e4re. in den bsab  nordwestlich kalkar niederm\u00f6rmter\u2010\noberdorf (ca. 30 ha) werden wasserwirtschaftliche belange durch die darstellung als bsab\nnicht ber\u00fchrt. die im randbereich geringf\u00fcgig \u00fcberlagernde darstellung der bsab durch\nrohstoffgewinnung\n157\ndie darstellung eines bereiches f\u00fcr den grundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz steht deshalb\nder behandlung als bsab\u2010vorranggebiet nicht entgegen. bei diesem bsab handelt es sich\num eine auf der ebene der regionalplanung zeichnerisch ma\u00dfstabsbedingte parzellen\u2010\nunsch\u00e4rfe.\nf\u00fcr abgrabungsvorhaben f\u00fcr kies\u2010\/sandgewinnung in den europ\u00e4ischen vogelschutz\u2010\ngebieten \u201cunterer niederrhein\u201d sowie \u201cschwalm\u2010nette\u2010platte mit grenzwald und mein\u2010\nweg\u201d und sonstige abgrabungsvorhaben f\u00fcr kies\u2010\/sandgewinnung bzw. tongewinnung,\ndie eines dieser gebiete einzeln oder im zusammenwirken mit anderen projekten und\npl\u00e4nen erheblich beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnten, ist in dem jeweiligen zulassungsverfahren\nneben dem erforderlichen nachweis der zul\u00e4ssigkeit nach den vorgaben des lnatschg\nnrw in verbindung mit dem bnatschg eine den \u00f6kologischen erfordernissen der vogel\u2010\nschutzgebiete entsprechende rekultivierung sicherzustellen. bereits erteilte fachrecht\u2010\nliche zulassungen bleiben unber\u00fchrt. aufgrund von problemen in der beschaffung aus\u2010\nreichender mengen geeigneter verf\u00fcllmaterialien bzw. der dementsprechend im regional\u2010\nplan dargestellten nachfolgenutzung \u201coberfl\u00e4chengew\u00e4sser\u201d, verbleiben nach der gewin\u2010\nnung von sand und kies im eg\u2010vogelschutzgebiet \u201cunterer niederrhein\u201d und bei sonsti\u2010\ngen abgrabungen, die dieses gebiet einzeln oder im zusammenwirken mit anderen\nprojekten und pl\u00e4nen erheblich beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnten, in der regel abgrabungs\u2010\ngew\u00e4sser. diese abgrabungsgew\u00e4sser liegen in bereichen, die vorher als acker oder\ngr\u00fcnland teilweise g\u00e4nse\u00e4sungsfl\u00e4chen darstellten. angesichts der besonderen natur\u2010\nschutzfachlichen bedeutung der g\u00e4nse\u00e4sungsm\u00f6glichkeiten sind daher bereits auf regional\u2010\nplanerischer ebene vorgaben f\u00fcr die zulassungsverfahren erforderlich.\nim ziel ","685":"z6 wird dementsprechend festgelegt, dass abgrabungsvorhaben in bsab im\neurop\u00e4ischen vogelschutzgebiet \u201cunterer niederrhein\u201d nicht zu einer verringerung der\ngesicherten g\u00e4nse\u00e4sungsm\u00f6glichkeiten f\u00fchren d\u00fcrfen. gleiches gilt f\u00fcr sonstige rohstoff\u2010\nabgrabungen, die dieses vogelschutzgebiet einzeln oder im zusammenwirken mit anderen\nprojekten und pl\u00e4nen erheblich beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen. die betreffenden ma\u00dfnahmen in\nden jeweiligen zulassungsverfahren m\u00fcssen gew\u00e4hrleisten, dass f\u00fcr verloren gehende\n\u00e4sungsfl\u00e4chen geeignete fl\u00e4chen in der regel innerhalb des vogelschutzgebietes z.b.\ndurch umwandlung von acker in gr\u00fcnland qualitativ aufgewertet werden; falls nicht\nanders m\u00f6glich werden funktional vergleichbare landwirtschaftliche nutzfl\u00e4chen im ein\u2010\nvernehmen mit den betroffenen grundeigent\u00fcmern zus\u00e4tzlich in das vogelschutzgebiet\neinbezogen. dies ist eine voraussetzung f\u00fcr die zulassungsf\u00e4higkeit nach lnatschg nrw\nin verbindung mit dem bnatschg. koh\u00e4renzsicherungsma\u00dfnahmen kommen nur dort in\nbetracht, wo sich auch f\u00fcr die bewirtschafter der angrenzenden landwirtschaftlichen\nfl\u00e4chen keine zus\u00e4tzlichen einschr\u00e4nkungen f\u00fcr die ordnungsgem\u00e4\u00dfe landwirtschaftliche\nnutzung und die entwicklung ihrer hofstellen ergeben.\nbereits erteilte fachrechtliche zulassungen bleiben unber\u00fchrt. im antrag soll dargelegt\nwerden, warum von entsprechenden ma\u00dfnahmen innerhalb des vsg abgesehen wird,\nsofern dies der fall ist. es besteht die erwartungshaltung, dass die kiesindustrie  unter\neinhaltung der naturschutzrechtlichen anforderungen  konsensuale l\u00f6sungen anstrebt.\nbei arrondierungen des eg\u2010vogelschutzgebietes erfolgt die meldung der gebiets\u2010\nvergr\u00f6\u00dferung an die eu im rahmen der 6\u2010j\u00e4hrlichen berichterstattung durch das umwelt\u2010\nministerium.\nrohstoffgewinnung\n158\nder regionalrat macht mit seiner abw\u00e4gung deutlich, dass die vorranggebiete f\u00fcr\nbsab nicht isoliert betrachtet, sondern bestandteil des regionalplans insgesamt als inte\u2010\ngriertem planungskonzept sind und ein vollst\u00e4ndiges ausgewogenes gesamtkonzept der\nkonzentrationsfl\u00e4chen (\u201epositiv\u2010 und negativfl\u00e4chen\u201d) im plangebiet erkennen lassen (vgl.\nbverwg, urteil vom 13. m\u00e4rz 2003, az: 4 c 4\/02). dieses planungskonzept soll im zuge\ndes monitorings fortentwickelt werden. der regionalrat hat damit f\u00fcr die abgrabungs\u2010\nt\u00e4tigkeit im planungsgebiet d\u00fcsseldorf substantiellen raum geschaffen. die ausgewiesenen\nbsab reichen damit unter ber\u00fccksichtigung des durchschnittlichen j\u00e4hrlichen verbrauchs\nweit \u00fcber die 10\u2010jahresfrist hinaus, innerhalb der der regionalplan gem\u00e4\u00df \u00a7 15 abs. 5\nlplg in der fassung der bekanntmachung vom 11. februar 2001, zuletzt ge\u00e4ndert durch\nartikel i des gesetzes vom 3.2.2004, \u00fcberpr\u00fcft und ggf. ge\u00e4ndert werden sollte. es han\u2010\ndelt sich damit um eine auf langfristige vorsorge ausgerichtete regionalplanung.\nder rohstoffbedarf ist f\u00fcr einen zeitraum von mehr als 20 jahren, f\u00fcr sehr begrenzt\nverf\u00fcgbare rohstoffvorkommen (z.b. kalkstein, dolomit, braunkohle) auch dar\u00fcber hin\u2010\naus, ber\u00fccksichtigt worden. dabei wurde ber\u00fccksichtigt, dass zur langfristigen verf\u00fcgbar\u2010\nkeit wertvoller rohstoffe qualifizierte ersatzstoffe aus dem baustoffrecycling und die\ngeb\u00fcndelte gewinnung von mehreren rohstoffen einer lagerst\u00e4tte zur verringerung des\nbedarfs an prim\u00e4rrohstoffen beitragen k\u00f6nnen und sollen.\n10\nin den abgrabungsbereichen f\u00fcr die gewinnung von ton, tonstein und lehm im\ngrenzwald (kreis viersen) soll unter ber\u00fccksichtigung der angestrebten wiederherrich\u2010\ntung der abbau auf die bodensch\u00e4tze ton, tonstein, lehm (ggf. inklusive \u00fcberdeckungen)\nbeschr\u00e4nkt bleiben.\n11\nmit der konzentration von abgrabungsvorhaben auf die dargestellten abgrabungsbe\u2010\nreiche wird das ziel verfolgt, lage und gr\u00f6\u00dfe von abgrabungsvorhaben im planungsgebiet\nzu steuern. auch vorhaben mit einer gesamtfl\u00e4che von weniger als 10 ha sollen in den\nkonzentrationszonen durchgef\u00fchrt werden. auf diese weise sollen die gewinnbaren\nrohstoffmengen optimiert und die regionale fl\u00e4chenbeanspruchung und die konflikt\u2010\nintensit\u00e4t der abbaut\u00e4tigkeit vermindert werden.\n12\ndie privatn\u00fctzigkeit der fl\u00e4chen, die von der ausschlusswirkung der konzentrations\u2010\nentscheidung erfasst werden, ist zwar eingeschr\u00e4nkt, wird aber nicht beseitigt. ein eigen\u2010\nt\u00fcmer muss es grunds\u00e4tzlich hinnehmen, dass ihm eine m\u00f6glicherweise rentablere nut\u2010\nzung seines grundst\u00fccks verwehrt wird. in diesem kontext wird in bezug auf die\nber\u00fccksichtigung privater interessen bei der festlegung der vorgaben f\u00fcr die rohstoff\u2010\nsicherung und \u2010gewinnung darauf hingewiesen, dass diese interessen im rahmen der\n51. \u00e4nderung des gep99 erneut in die abw\u00e4gung eingestellt wurden und dass in diesem\nverfahren auch eine nach dem landesplanungsgesetz vom 03. mai 2005 inzwischen\nerforderliche \u00f6ffentlichkeitsbeteiligung durchgef\u00fchrt wurde.\n13\nzur ber\u00fccksichtigung der belange vorhandener unternehmen werden jedoch in ","686":"z4\nfallkonstellationen festgelegt, die vom ansonsten geltenden ausschluss von abgrabungen\nau\u00dferhalb der abgrabungsbereiche nicht erfasst werden. diesbez\u00fcglich wird erg\u00e4nzend\ndarauf hingewiesen, dass fachrechtliche versagungsgr\u00fcnde bei den von der sonder\u2010\nregelung nach z4 erfassten vorhaben unber\u00fchrt bleiben. wie sich aus dem zieltext ergibt,\ngilt die gew\u00e4hrleistungsregelung gem\u00e4\u00df ","687":"z2 nur f\u00fcr bsab.\n14\nerweiterungen sind dabei wie folgt zu verstehen: der betreffende bereich schlie\u00dft\nunmittelbar an den bsab oder die abgrabung \/den verf\u00fcllbereich an. bei zwischenliegen\u2010\nrohstoffgewinnung\n159\nden kleineren stra\u00dfen (solchen, die nicht gem\u00e4\u00df regionalplan dem vorwiegend gro\u00df\u2010\nr\u00e4umigen, \u00fcberregionalen und regionalen verkehr dienen) oder entsprechend kleinen\nanderweitigen trennfl\u00e4chen ist jedoch regionalplanerisch unter ber\u00fccksichtigung der\nparzellenunsch\u00e4rfe des regionalplans auch von einer erweiterung auszugehen, wenn die\nbereiche ansonsten ohne diese stra\u00dfen oder diese trennfl\u00e4chen aneinander angrenzen\nw\u00fcrden.\n15\nbez\u00fcglich der r\u00e4umlichen abgrenzung der einzelnen ausschlussbereiche kann  erg\u00e4n\u2010\nzend zur m\u00f6glichkeit der nachfrage bei den fachlich zust\u00e4ndigen beh\u00f6rden oder institu\u2010\ntionen  bei der regionalplanungsbeh\u00f6rde nach den aktuellen daten gefragt werden\n(einsichtnahme z.b. in die jeweils relevante aktuellste fassung des auskunftssystems zu\nschutzw\u00fcrdigen b\u00f6den).\n16\nder in ","688":"z4 bedingung d) enthaltene ausschluss von abgrabungen (nicht nur von erwei\u2010\nterungen) in bestimmten gebietskategorien liegt im hohen \u00f6kologischen, bodenkund\u2010\nlichen, siedlungsstrukturellen oder wasserwirtschaftlichen wert der bereiche sowie in der\nin der regel gegebenen verf\u00fcgbarkeit alternativer rohstofflagerst\u00e4tten begr\u00fcndet.\n17\ninsbesondere sollen landschafts\u00f6kologisch sensible bereiche von zuk\u00fcnftigen abgra\u2010\nbungen freigehalten werden, demgegen\u00fcber konflikt\u00e4rmere bereiche unter ber\u00fccksich\u2010\ntigung der landschafts\u2010 und siedlungsstrukturellen voraussetzungen und besonderer\nf\u00f6rderung umweltvertr\u00e4glicher g\u00fctertransportm\u00f6glichkeiten intensiver zur rohstoff\u2010\ngewinnung genutzt werden. der abbau ist r\u00e4umlich konzentriert und in zeitlich \u00fcber\u2010\nschaubaren abschnitten durchzuf\u00fchren. f\u00fcr die dargestellten abgrabungsbereiche sollte\nein gesamtabbaukonzept erstellt werden. dieses sollte rahmensetzende angaben zum\nabbauablauf, zur herrichtung \/folgenutzung sowie zum ausgleich und ersatz nach der\nnaturschutzrechtlichen eingriffsregelung enthalten.\n18\nrohstoffabbau und schaffung von gew\u00e4sserfl\u00e4chen in stark durch abbaukonzentration\nbeanspruchten teilr\u00e4umen sollen nur zul\u00e4ssig sein, wenn im hinblick auf die siedlungs\u2010\nentwicklung und auf \u00f6rtliche folgenutzung beeintr\u00e4chtigungen ausgeschlossen werden\nk\u00f6nnen.\n19\nbei der bewertung des raumanspruches rohstoffgewinnung sind die besonderen\nkoordinationsm\u00f6glichkeiten mit anderen raumanspr\u00fcchen zu ber\u00fccksichtigen, die insbe\u2010\nsondere gegeben sind\n\uf0b7 zur verbesserung des regionalen freizeitwertes (z.b. durch schaffung von erholungs\u2010\nseen und sportm\u00f6glichkeiten),\n\uf0b7 zur bereitstellung von verf\u00fcllm\u00f6glichkeiten bzw. zur wiederherstellung urspr\u00fcnglicher\nnutzungen,\n\uf0b7 zur landschafts\u00f6kologischen entwicklung (z.b. durch schaffung von feuchtgebieten).\n20\ndurch entsprechende gestaltungen im rahmen der planerischen gesamtkonzeption\neines landschaftsbezogenen und umwelt\u2010 sowie sozialvertr\u00e4glichen \u201cnaturfreizeit\u2010\nverbundes niederrhein\u201d k\u00f6nnen die abgrabungsbereiche in rees im anschluss an den\ndargestellten allgemeinen siedlungsbereich f\u00fcr zweckgebundene nutzungen  ferienein\u2010\nrichtungen und freizeitanlagen rees\/reeser meer in gebieten\/bereichen mit schutz\u2010\nfunktionen zu einer verbesserung der bestehenden oder geplanten ausgangssituation\nbzw. der zieldarstellungen des regionalplans f\u00fchren.\nrohstoffgewinnung\n160\n21\ninnerhalb der bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau von bodensch\u00e4tzen ist die\nangestrebte folgenutzung als raumordnerisches ziel dargestellt. die verbleibenden wasser\u2010\nfl\u00e4chen sind generalisiert dargestellt. rohstoffabbau in bereichen f\u00fcr den schutz der natur\n(kernbereichen des landesweiten biotopverbundsystems), international bedeutsamen\ngebieten (z.b. ramsar\u2010fl\u00e4chen) und gew\u00e4sserauen, f\u00fcr die ein gew\u00e4sserauenprogramm\nerstellt worden ist, sowie die art der wiederherrichtung sind nur in \u00fcbereinstimmung mit\nden \u00f6kologischen entwicklungszielen des jeweilig betroffenen naturraums zul\u00e4ssig. einzel\u2010\nheiten regelt das genehmigungsverfahren.\n22\ndie belange des bodendenkmalschutzes sind bei nachfolgenden planungen und ma\u00df\u2010\nnahmen fr\u00fchzeitig zu ber\u00fccksichtigen.\n23\nzum verh\u00e4ltnis des regionalplans zum braunkohlenplan ist auf das lplg zu verweisen.\ndieses legt u.a. in \u00a7 26 abs. 1 fest, dass die braunkohlenpl\u00e4ne auf der grundlage des\nlandesentwicklungsplans und in abstimmung mit den regionalpl\u00e4nen im braunkohlen\u2010\nplangebiet ziele und grunds\u00e4tze der raumordnung festlegen, soweit es f\u00fcr eine geordnete\nbraunkohlenplanung erforderlich ist. die nachfolgenutzungen der braunkohlen\u2010bsab\nstehen mit diesen festlegungen im einklang und beachten die zielvorgaben der braun\u2010\nkohlenpl\u00e4ne.\n24\nim vorfeld der tagebaue garzweiler i und garzweiler ii lagernde kiese und sande\nstehen f\u00fcr den vorlaufenden abbau durch dritte zur verf\u00fcgung, soweit sie nicht f\u00fcr die\ngestaltung des kippenk\u00f6rpers und f\u00fcr die wiedernutzbarmachung ben\u00f6tigt werden.\nabgrabungen im vorfeld sind jedoch sp\u00e4testens mit der inanspruchnahme der fl\u00e4chen f\u00fcr\nden braunkohlenbergbau zu beenden. die dargestellten abbaugebiete f\u00fcr die braunkohlen\u2010\ngewinnung entsprechen den verbindlichen zielen der braunkohlenpl\u00e4ne frimmersdorf\nund garzweiler ii, in denen die f\u00fcr eine geordnete braunkohlenplanung erforderlichen\nziele enthalten sind.\n25\neine \u00fcberpr\u00fcfung der bsab\u2010darstellungen und der sondierungsbereichsabbildungen\nfindet im zuge eines regelm\u00e4\u00dfigen rohstoffmonitorings statt. fortschreibungen der\nzeichnerisch dargestellten bsab erfolgen auf der grundlage der beikarte 5c  rohstoffe.\n27\nbei der entscheidung \u00fcber k\u00fcnftige bsab und k\u00fcnftige sondierungsbereiche sollen\ninsbesondere die folgenden kriterien ber\u00fccksichtigt werden:\n\uf0b7 das auf der basis einer langfristigen versorgungseinsch\u00e4tzung beruhende mengen\u2010\nger\u00fcst,\n\uf0b7 die gew\u00e4hrleistung langfristiger planungssicherheit,\n\uf0b7 die mittel\u2010 bis langfristig vermehrte darstellung von abgrabungsbereichen im rhein\u2010\nfernen binnenland zum schutz der rheinaue,\n\uf0b7 die darstellung von abgrabungsbereichen vorrangig in raumordnerisch konfliktarmen,\nnicht aber in konfliktreichen bereichen,\n\uf0b7 die darstellung von abgrabungsbereichen vorrangig au\u00dferhalb von bereichen mit\nbesonders guten landwirtschaftlichen produktionsbedingungen,\n\uf0b7 die darstellung von bsab nur au\u00dferhalb von ffh\u2010gebieten, gemeldeten europ\u00e4ischen\nvogelschutzgebieten, naturschutzgebieten, gesetzlich gesch\u00fctzte biotope (\u00a730\nbnatschg) gem\u00e4\u00df biotopkataster des lanuv wertvollen biotopen, landschaftsschutz\u2010\ngebieten mit abgrabungsverbot, bereichen mit gem\u00e4\u00df auskunftssystem bk 50 des\ngeologischen dienstes nrw besonders schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den, bereichen zum schutz\nder natur, bereichen f\u00fcr spezialisierte intensivnutzungen in der landwirtschaft, sonsti\u2010\nrohstoffgewinnung\n161\ngen zweckbindungen im freiraum (2.ec der anlage 3 zur lplg dvo), bereichen f\u00fcr den\ngrundwasser\u2010 und gew\u00e4sserschutz und auch au\u00dferhalb der dar\u00fcber hinausgehenden\neinzugsgebiete gem\u00e4\u00df beikarte 4g wasserwirtschaft,\n\uf0b7 der vorrang von erweiterungen (inkl. wiederaufschl\u00fcssen) vor neuaufschl\u00fcssen,\n\uf0b7 die lagerst\u00e4tteneigenschaften sowie\n\uf0b7 die abw\u00e4gung mit anderen belangen im einzelfall (z.b. der ortsgebundenheit seltener\nrohstoffe).\n28\nferner sollen k\u00fcnftig bsab\u2010neudarstellungen vorrangig in kombination mit regional\u2010\nplanerisch gew\u00fcnschten (nachfolge\u2010) nutzungen f\u00fcr belange des naturschutzes, des\nst\u00e4dtebaus, der landschaftsentwicklung und\/oder der freizeit und erholung erfolgen\n(\u201egesellschaftlicher mehrwert\u201c). zwecks begrenzung dauerhafter, unnat\u00fcrlich wirkender\nlandschaftsver\u00e4nderungen und angesichts hinreichender alternativer sondierungs\u2010\nbereiche sollen sondierungsbereiche nur f\u00fcr kies\/kiessand, bei denen voraussichtlich\n(mindestens \u00fcberwiegend) ein trockenabbau erfolgt, bei der fortschreibung der bsab\nnachrangig ber\u00fccksichtigt werden, sofern  unter ber\u00fccksichtigung wasserwirtschaftlicher\naspekte  keine verf\u00fcllung festgeschrieben wird (z.b. \u00fcber textliche ziele) oder ander\u2010\nweitig hinreichend abgesichert ist (z.b. abschnittsweise herstellung der alten h\u00f6henlage,\nso dass nie mehr als 10 ha verritzt und noch nicht verf\u00fcllt sind).\n29\ninwieweit infrastrukturvorhaben von der regelung nach z8, absatz 2 erfasst werden,\nist unter ber\u00fccksichtigung des ma\u00dfstabes der beikarte rohstoffe und der par\u2010\nzellenunsch\u00e4rfe des regionalplans zu sehen. unter anderem vor diesem hintergrund ist\nbei linearen infrastrukturvorhaben (leitungen, verkehrstrassen) in der regel davon aus\u2010\nzugehen, dass das ","689":"z8, absatz 2 diesen infrastrukturvorhaben nicht im wege steht.\n30\nk\u00fcnftige abgrabungsinteressen und erg\u00e4nzende ausf\u00fchrungen zu nachfolgenutzungen\nsind schriftlich und mit geeigneten unterlagen (karte u.\u00e4.) bei der regionalplanungs\u2010\nbeh\u00f6rde anzumelden, damit sie im zuge von fortschreibungen der beikarte 5c in der\nabw\u00e4gung ber\u00fccksichtigt werden k\u00f6nnen.\n31\nhingewiesen wird bez\u00fcglich des mengenger\u00fcstes darauf, dass dem regionalrat regel\u2010\nm\u00e4\u00dfig \u00fcber das im planungsgebiet d\u00fcsseldorf stattfindende rohstoffmonitoring berichtet\nwird. weiterf\u00fchrende informationen zur rohstoffgewinnung k\u00f6nnen daher  neben den\nunterlagen zur aufstellung und zu entsprechenden \u00e4nderungen des regionalplans (die\nentsprechend der systematik des landesplanungsgesetzes und der zugeh\u00f6rigen durch\u2010\nf\u00fchrungsverordnung auch die angaben dazu enthalten, aus welchen gr\u00fcnden die einzel\u2010\nnen graphischen und textlichen darstellungen erfolgt sind)  auch den sitzungsunterlagen\nzum monitoring entnommen werden. bitte bei interesse an der einsichtnahme von\nsitzungsunterlagen, informationen \u00fcber abk\u00fcrzungen etc. ggf. an die regionalplanungs\u2010\nbeh\u00f6rde wenden oder informationsangebot unter www.brd.nrw.de > regionalrat > archiv\nnutzen.\n32\ndie sondierungsbereiche f\u00fcr k\u00fcnftige bsab entsprechen zusammen mit den bsab\ndem, was im lep 95 mit dem begriff reservegebiete belegt war.\nim regionalplan sind einzelne bsab mit einer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe kleiner 10 ha dargestellt. dies\nliegt darin begr\u00fcndet, dass im planungsgebiet aufgrund der hohen vorbelastung auch\nbsab unter 10 ha regionalbedeutsam sind.\nrohstoffgewinnung\n162\nlagerst\u00e4tten fossiler energien und salze\n","690":"g1 die erschlie\u00dfung von lagerst\u00e4tten von fossilen energietr\u00e4gern und salzen\nsoll raum\u2010, natur\u2010, und landschaftsvertr\u00e4glich erfolgen und auf die belange von\nland\u2010 und forstwirtschaft r\u00fccksicht nehmen. insbesondere sollen gefahren f\u00fcr die\nbev\u00f6lkerung vermieden werden.\n","691":"g2 auf eine nutzung unkonventioneller erdgasvorkommen soll verzichtet wer\u2010\nden, sofern mensch, natur und landschaft dadurch erheblichen risiken ausgesetzt\nwerden oder erheblich beeintr\u00e4chtigt werden k\u00f6nnten.\n","692":"erl\u00e4uterungen\nderzeit ist weitgehend offen, ob im planungsgebiet in der zukunft  \u00fcber die braun\u2010\nkohlen\u2010bsab hinaus  eine nutzung von lagerst\u00e4tten von fossilen energietr\u00e4gern und\nsalzen stattfinden wird und in welchen bereichen diese gegebenenfalls realisiert werden\nsoll. die grundsatzvorgaben enthalten daher vorsorglich anforderungen, die zu raum\u2010,\nnatur\u2010 und freiraumvertr\u00e4glichen entscheidungen \u00fcber solche etwaigen nutzungsabsich\u2010\nten beitragen. sie sollen dabei eingang finden in die erarbeitung z.b. von fachplanungen\nin den bereichen landschaftsplanung und gew\u00e4sserschutz, die hierzu ggf. weitergehende\nfestsetzungen enthalten k\u00f6nnen. letzteres schlie\u00dft insbesondere auch den schutz des\nmenschen ein.\nangesichts der zumeist weitreichenden folgen des bergbaus und im interesse einer\nschnellen verfahrensdurchf\u00fchrung sollten etwaige vorhabentr\u00e4ger fr\u00fchzeitig ihre planun\u2010\ngen der regionalplanungsbeh\u00f6rde vorlegen und die voraussichtlichen raumbedeutsamen\nauswirkungen darlegen. hier ist auch auf die beteiligungsregelungen des lplg zu verwei\u2010\nsen.\ndie etwaige umfassende ber\u00fccksichtigung der regionalplanerischen vorgaben ist dabei\naber noch keine hinreichende voraussetzung f\u00fcr die fachrechtliche zul\u00e4ssigkeit entspre\u2010\nchender vorhaben. auch z.b. restriktivere vorgaben f\u00fcr entsprechende vorhaben auf der\nebene der landesplanung bleiben unber\u00fchrt, d.h. greifen ggf. zus\u00e4tzlich. zudem ist mit\nder einhaltung der vorgaben des regionalplans auch keine positive, zul\u00e4ssigkeitsf\u00f6rdernde\naussage verbunden.\nrohstoffgewinnung\n163\n5\n164\nwindenergieanlagen\n","693":"z1 darstellungen und festsetzungen in bauleitpl\u00e4nen f\u00fcr raumbedeutsame\nwindkraftvorhaben au\u00dferhalb der im regionalplan dargestellten windenergie\u2010\nbereiche sind in folgenden bereichen nicht zul\u00e4ssig:\n\uf0b7 bereichen f\u00fcr den schutz der natur (bsn),\n\uf0b7 allgemeinen siedlungsbereichen (asb)  ohne asb f\u00fcr zweckgebundene nut\u2010\nzungen.\ndies gilt nicht f\u00fcr bereits in bauleitpl\u00e4nen f\u00fcr die windenergienutzung vorgesehene\nbereiche.\n","694":"erl\u00e4uterungen\nzun\u00e4chst ist darauf hinzuweisen, dass im regionalplan zus\u00e4tzlich zu den textlichen\nregelungen windenergiebereiche graphisch als vorranggebiete dargestellt sind, denen\naber keine konzentrationswirkung zukommt. es k\u00f6nnen daher planungen f\u00fcr raumbe\u2010\ndeutsame windenergieanlagen auch au\u00dferhalb der windenergiebereiche vorgesehen\nwerden, sofern dies vereinbar ist mit den sonstigen vorgaben der raumordnung (z.b.\nzeichnerischen und textlichen darstellungen des regionalplans) und z.b. dem fachrecht\nsowie dem recht der bauleitplanung. erg\u00e4nzend gibt es einige windenergievorbehalts\u2010\nbereiche im rpd.\nhingewiesen wird ferner darauf, dass auch bei vorranggebieten nicht ausgeschlossen\nist, dass bei einem konkreten wea\u2010vorhaben im zulassungsverfahren fachrechtliche\naspekte z.b. des luftrechts zwingend entgegenstehen (siehe dazu vertiefend auch die\nabschlie\u00dfende generelle erl\u00e4uterung unten).\nin ","695":"z1 werden f\u00fcr raumbedeutsame bauleitplanerische windkraftvorhaben au\u00dferhalb\nder vorranggebiete bereiche definiert, welche als entsprechend sch\u00fctzenswert ange\u2010\nsehen werden (wobei es sich bei der entscheidung f\u00fcr dieses ziel um eine u.a. vorsorge\u2010\norientierte abw\u00e4gungsentscheidung der regionalplanung handelt  \u00e4hnlich der entschei\u2010\ndung zur festlegung einer weichen tabuzone gem\u00e4\u00df der rechtsprechung z.b. im bverwg\u2010\nurteil vom 15.09.2009, 4 bn 25\/09). es k\u00f6nnen an standorten au\u00dferhalb der vorrang\u2010\ngebiete und au\u00dferhalb der hier genannten bereiche aber auch weitere vorgaben der\nraumordnung entgegenstehen, z.b. aus regionalplankapiteln zu den themen siedlung,\nfreiraum oder luftverkehr. gleiches gilt f\u00fcr fachrechtliche vorgaben, z.b. wasserschutz\u2010\ngebietsverordnungen.\nwann von raumbedeutsamen windkraftvorhaben auszugehen ist, h\u00e4ngt von den\nbedingungen des einzelfalls ab. gegebenenfalls relevante kriterien sind hier z.b. die\ndimensionen des vorhabens, der standort und seine vorbelastung sowie die auswirkungen\nauf vorgaben der raumordnung (z.b. zur siedlungsentwicklung). bei vorliegen einer\nwindfarm i.s.d. uvpg (mindestens drei anlagen) kann aber grunds\u00e4tzlich von einer\nraumbedeutsamkeit ausgegangen werden. in der regel wird auch eine einzelanlage mit\neiner gesamth\u00f6he von mehr als 100 metern als raumbedeutsam anzusehen sein.\nenergieversorgung\n165\ndie vorstehenden beiden erl\u00e4uterungen gelten auch f\u00fcr bauleitplanungen, welche die\ngrundlagen f\u00fcr solche vorhaben legen bzw. solche vorhabendimensionen nicht am\nstandort ausschlie\u00dfen.\ndie sonderregelung f\u00fcr bereits in bauleitpl\u00e4nen f\u00fcr die windenergienutzung vor\u2010\ngesehene bereiche in ","696":"z1 umfasst auch \u00e4nderungen innerhalb dieser bereiche (z.b. sind\n\u00e4nderungen bez\u00fcglich h\u00f6henregelungen dort zul\u00e4ssig).\nhinzuweisen ist im \u00fcbrigen darauf, dass auch in der wasserschutzzone iii a eines\nfestgesetzten wasserschutzgebietes oder eines abgegrenzten einzugsgebietes f\u00fcr die\n\u00f6ffentliche trinkwassergewinnung sowie in den bereichen f\u00fcr den grundwasser\u2010 und\ngew\u00e4sserschutz (sogenannte reservegebiete\/zone i \u2010 iii a) windkraftanlagen je nach\nvorhabensausf\u00fchrung und standortbedingungen ein grundwasserbeeintr\u00e4chtigungs\u2010 oder\ngef\u00e4hrdungspotenzial darstellen k\u00f6nnen (siehe auch kapitel 4.4.3).\nhinsichtlich der graphischen darstellungen f\u00fcr die windenergienutzung ist darauf\nhinzuweisen, dass hier auf der ebene der regionalplanung nicht alle f\u00fcr eine zulassungs\u2010\nf\u00e4higkeit erforderlichen pr\u00fcfungen durchgef\u00fchrt werden konnten. zudem kann bei den\neinzelnen bereichen aus den sitzungsunterlagen insb. f\u00fcr den aufstellungsbeschluss des\nregionalrates und sitzungsunterlagen zum entsprechenden beteiligungsverfahren ggf.\nnoch bereichsspezifisch ein teil der entsprechenden zulassungsrisiken ersehen werden.\nsolarenergieanlagen\n","697":"z1 standorte f\u00fcr raumbedeutsame und  wenn es sich um standorte im au\u00dfen\u2010\nbereich handelt  zugleich nicht nach \u00a7 35 abs. 1 baugb privilegierte solarenergie\u2010\nanlagen sind au\u00dferhalb der gesamtheit der folgenden bereiche nicht vorzusehen:\n\uf0b7 gewerbliche, industrielle, bergbauliche, verkehrliche und wohnungsbauliche\nbrachfl\u00e4chen,\n\uf0b7 baulich gepr\u00e4gte milit\u00e4rische konversionsfl\u00e4chen,\n\uf0b7 aufsch\u00fcttungen,\n\uf0b7 bereiche in einer entfernung von bis zu 150 metern zu bestehenden und zu\u2010\ngleich jeweils im regionalplan dargestellten bundesfernstra\u00dfen und schienen\u2010\nwegen.\nnach ziel 10.2\u20101 des lep nrw zu sichernde standorte bleiben von ","698":"z1 und z2 unbe\u2010\nr\u00fchrt.\n","699":"z2 nach z1 m\u00f6gliche planungen oder vorhaben d\u00fcrfen nicht in bereichen mit\nbesonders schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den liegen. ausgenommen davon sind vorhaben im\nbereich von halden, aufsch\u00fcttungen und deponien, sofern die anlagen die beson\u2010\nders schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den nicht ber\u00fchren.\n","700":"z3 vorgaben des regionalplans in den kapiteln 3.1.1, 3.1.2, 3.3.1 und 4.5.1\ngelten f\u00fcr solche solarenergieanlagenplanungen und \u2010vorhaben nicht, die mit den\nvorstehenden zielen ","701":"z1 und z2 vereinbar sind.\nenergieversorgung\n166\n","702":"g1 in der gesamtfl\u00e4che der nach den vorstehenden regelungen dieses kapitels\nnicht ausgeschlossenen bereiche sollen in der bauleitplanung  soweit andere\nerfordernisse der raumordnung nicht entgegenstehen  auf geeigneten stand\u2010\norten m\u00f6glichkeiten geschaffen werden, raumbedeutsame solarenergieanlagen\nzuzulassen.\n","703":"erl\u00e4uterungen\nunter solarenergieanlagen im sinne dieser vorgabe fallen photovoltaikanlagen und\nsolarthermieanlagen.\nwann ein entsprechendes vorhaben raumbedeutsam ist, ist von den bedingungen des\neinzelfalls abh\u00e4ngig. neben der gr\u00f6\u00dfe des vorhabens sind hier beispielsweise aspekte der\nsichtbarkeit und der auswirkungen auf stand\u00f6rtlich relevante vorgaben der raumordnung\nund andere raumbedeutsame nutzungen und qualit\u00e4ten relevant. hingewiesen wird\ndarauf, dass auch hier erg\u00e4nzend die vorgaben der landesplanung zu beachten sind.\ndamit ","704":"z1 nicht entgegensteht, ist es ausreichend, wenn stand\u00f6rtlich zumindest die\nbedingungen unter einem der spiegelstriche gegeben sind (d.h. wenn es z.b. eine berg\u2010\nbauliche brachfl\u00e4che ist). f\u00fcr die in ","705":"z1 angesprochene thematik der privilegierung nach\n\u00a735 baugb ist immer die aktuell g\u00fcltige fassung des baugb heranzuziehen.\nbez\u00fcglich der begriffe \u201eau\u00dfenbereich\u201c, \u201ebrachfl\u00e4chen\u201c und \u201ekonversionsfl\u00e4chen\u201c in ","706":"z1\nwird auf das entsprechende einleitende kapitel 1.3 mit den begriffsdefinitionen verwie\u2010\nsen. ferner wird in diesem zusammenhang darauf hingewiesen, dass eine bauleitplanung\ngegebenenfalls auch mit bedingungen versehen werden kann. das ist besonders wichtig\nf\u00fcr die konversionsfl\u00e4chen. denn es hei\u00dft, dass eine entsprechende \u00fcberplanung vor\ndiesem hintergrund je nach fallgestaltung auch m\u00f6glich sein kann, wenn es sich noch\nnicht um eine konversionsfl\u00e4che handelt, aber die aufgabe der milit\u00e4rischen nutzung\nansteht.\nmit den in ","707":"z1 genannten darstellungen des regionalplans f\u00fcr bundesfernstra\u00dfen und\nschienenwege sind nur die darstellungen gem\u00e4\u00df der legende\/des planzeichenverzeich\u2010\nnisses gemeint und nicht die inhalte der topographischen karte. der abstand ist dabei\nvom fahrbahnrand bzw. gleisrand zu messen. die zielsetzung erfasst nur entsprechende\nbaulich bereits vorhandene  bei bauleitplanung zum zeitpunkt der bauleitplanauf\u2010\nstellung; bei zulassungsverfahren, in denen die ziele der raumordnung greifen, zum zeit\u2010\npunkt der anlagenzulassung  stra\u00dfen und schienenwege (d.h., dass bei letzteren auch\ngleise vorhanden sein m\u00fcssen).\ndie einstufung der in der vorgabe ","708":"z2 genannten b\u00f6den richtet sich  unter ber\u00fccksich\u2010\ntigung der parzellenunsch\u00e4rfe des regionalplans  nach der karte der schutzw\u00fcrdigen\nb\u00f6den nordrhein\u2010westfalens des geologischen dienstes (gd) nrw im ma\u00dfstab 1:50 000.\nwenn der geologische dienst jedoch \u00e4nderungen der karte zusagt, kann dies bereits\nvorlaufend ber\u00fccksichtigt werden; dies gilt auch f\u00fcr andere textliche rpd\u2010vorgaben, die\nauf diese karte bezug nehmen. satz 2 von ","709":"z2 zielt im \u00fcbrigen zum beispiel auf etwaige\nf\u00e4lle in denen besonders schutzw\u00fcrdige b\u00f6den z.b. der kategorie archiv der natur\u2010 und\nkulturgeschichte in der vergangenheit \u00fcberlagert worden sind durch weiterhin bestehen\u2010\nde ablagerungen bzw. aufsch\u00fcttungen im bereich von halden und deponien (vgl. ziel\n10.\u20102\u20101 des lep nrw zur sicherung von halden und deponien f\u00fcr die erzeugung von\nenergieversorgung\n167\nenergien aus erneuerbaren quellen). wenn die solarenergieanlagen dann oberhalb der\nbesonders schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den nur in der ablagerung verankert werden (wodurch z.b.\netwaige bodendenkm\u00e4ler etc. gar nicht ber\u00fchrt werden k\u00f6nnen), dann soll ","710":"z2 dem nicht\nentgegenstehen.\nda in ","711":"z1 und z2 spezifische restriktive vorgaben f\u00fcr diese anlagenart vorgesehen\nworden sind, werden in ","712":"z3 allgemeinere vorgaben aus einigen anderen kapiteln des\nregionalplans als nicht geltend erkl\u00e4rt, d.h. dortige potenzielle weitere restriktionen\ngreifen nicht. denn ansonsten w\u00fcrden die nach anwendung von ","713":"z1 und z2 bewusst\nverbleibenden spielr\u00e4ume zu sehr eingeschr\u00e4nkt. die geltung von vorgaben von nicht in\n","714":"z3 benannten kapiteln bleibt aber unber\u00fchrt.\nnicht geeignet im sinne von ","715":"g1 sind in der regel standorte, auf denen \u00fcberwiegende\nbelange z.b. des landschaftsschutzes oder der erholung der anlagenerrichtung entgegen\u2010\nstehen. dazu k\u00f6nnen je nach standortbedingungen auch barrierewirkungen geh\u00f6ren. auch\ndie themen wirtschaftlicher anlagenbetrieb oder fehlendes bzw. vorhandenes investoren\u2010\ninteresse k\u00f6nnen f\u00fcr die eignung von bedeutung sein, zumal sie f\u00fcr die frage des plan\u2010\nerfordernisses von bedeutung sind. zwingendes fachrecht  z.b. aus dem naturschutz\u2010\nrecht  gilt zudem ohnehin ungeachtet der vorgaben des kapitels 5.5.2, so dass darauf\nhier nicht n\u00e4her eingegangen wird.\ndie formulierung \u201ein der gesamtfl\u00e4che\u201c in ","716":"g1 bedeutet nicht, dass auf der gesamten\nkorrespondierenden lokalen gesamtfl\u00e4che  abz\u00fcglich ungeeigneter standorte  ent\u2010\nsprechende m\u00f6glichkeiten geschaffen werden sollen. abgezielt wird nur auf eine oder\nmehrere teilfl\u00e4chen innerhalb der lokalen gesamtfl\u00e4che, sofern es lokal geeignete stand\u2010\norte gibt.\nbez\u00fcglich ","717":"g1 wird erg\u00e4nzend darauf hingewiesen, dass im rahmen der kommunalen\nbauleitplanung auch r\u00fcckbauregelungen z.b. \u00fcber st\u00e4dtebauliche vertr\u00e4ge als option zum\nfreiraumschutz gepr\u00fcft werden k\u00f6nnten.\n10\ndie anforderungen in diesem kapitel gelten auch f\u00fcr erweiterungsvorhaben, sofern\neine raumbedeutsamkeit gegeben ist.\nenergieversorgung\n168\nbiomasseanlagen\n","718":"g1 sofern beabsichtigt ist, standorte im siedlungsraum oder in ortsteilen bau\u2010\nleitplanerisch f\u00fcr raumbedeutsame biomasseanlagen zu sichern, sollen daf\u00fcr\nbevorzugt gib oder industriegebiete genutzt werden. dies gilt insbesondere f\u00fcr\nanlagen, von denen erhebliche emissionen ausgehen.\n","719":"erl\u00e4uterungen\nanlagen zur energetischen verwertung von biomasse (biomasseanlagen) sind anlagen,\nin denen biomasse aus abfallwirtschaft, forstwirtschaft und landwirtschaft (z.b. garten\u2010\nabf\u00e4lle, g\u00fclle, raps, palm\u00f6l, zuckerr\u00fcben, durchforstungsh\u00f6lzer oder mais) f\u00fcr eine ener\u2010\ngetische nutzung vorbereitet und\/oder energetisch genutzt wird. bei biogasanlagen  als\nteilmenge der biomasseanlagen  wird dabei durch fermentation gas produziert und in\nder regel entweder vor ort verbrannt zur produktion von strom und ggf. w\u00e4rme, oder\ndas gas wird zur sp\u00e4teren verwertung andernorts in ein gasnetz gespeist.\nwasserkraftanlagen\n","720":"g1 in bereichen, in denen eine wasserkraftnutzung raum\u2010 und naturvertr\u00e4glich\nm\u00f6glich ist, sollen die r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr eine solche nutzung\n einschlie\u00dflich pumpspeicherkraftwerken  geschaffen und vorhandene anlagen\u2010\nstandorte erhalten werden.\n","721":"erl\u00e4uterungen\ndie schaffung der r\u00e4umlichen voraussetzungen erfordert nicht zwingend aktive plane\u2010\nrische darstellungen, sondern sie kann auch in dem verzicht auf entsprechende restrik\u2010\ntionen bestehen.\nferner ist klarzustellen, dass die vorgabe nicht nur zwingende fachrechtliche anforde\u2010\nrungen unter anderem der wasserrahmenrichtlinie unber\u00fchrt l\u00e4sst. eine standortbezogene\nabw\u00e4gung kann trotz dieses grundsatzes auch ohne zwingend entgegenstehende fach\u2010\nrechtliche oder raumordnerische gr\u00fcnde zum ergebnis kommen, dass der verzicht auf\neine wasserkraftnutzung sinnvoll ist, z.b. aufgrund gew\u00e4sser\u00f6kologischer nachteile einer\nwasserkraftnutzung.\ngeothermieanlagen\n","722":"g1 in bereichen, in denen dies raum\u2010 und umweltvertr\u00e4glich realisierbar ist und\nkeine erheblichen risiken f\u00fcr raum und umwelt bestehen, sollen die r\u00e4umlichen\nvoraussetzungen f\u00fcr eine geothermienutzung geschaffen werden.\nenergieversorgung\n169\n","723":"erl\u00e4uterungen\ndie schaffung der r\u00e4umlichen voraussetzungen erfordert nicht zwingend aktive plane\u2010\nrische darstellungen, sondern sie kann auch in dem verzicht auf entsprechende restrik\u2010\ntionen bestehen. fachrechtlich zwingende regelungen bleiben aber unber\u00fchrt  zumal es\nsich ohnehin nur um einen grundsatz handelt.\nebenso bleibt die m\u00f6glichkeit unber\u00fchrt, auf basis einer entsprechenden abw\u00e4gung\nverbote f\u00fcr geothermieanlagen stand\u00f6rtlich insbesondere per bauleitplanung vorzusehen.\nkraftwerksstandorte\n","724":"z1 standorte f\u00fcr neue raumbedeutsame anlagen zur erzeugung von elektrischer\nenergie mittels der verbrennung \u00fcberwiegend fossiler energietr\u00e4ger sind nicht\nau\u00dferhalb der dargestellten \u201ebereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzun\u2010\ngen\u201c ohne zweckbindung und solchen mit der zweckbindung \u201ekraftwerke und\neinschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c vorzusehen, sofern mit diesen anlagen erhebliche\nbel\u00e4stigungen verbunden sind. standorte, auf denen bestehende bauleitplanfest\u2010\nsetzungen und \u2010darstellungen entsprechende kraftwerksnutzungen erm\u00f6glichen,\nbleiben davon unber\u00fchrt.\n","725":"g1 soweit raumbedeutsame erweiterungen, ausbauma\u00dfnahmen und neu\u2010\nplanungen f\u00fcr kraftwerke mit verbrennungstechnik beabsichtigt sind, sollen diese\nvorhaben an standorten erfolgen, an denen auch ein w\u00e4rmeabnahmepotenzial\ngegeben ist. bei der durchf\u00fchrung der entsprechenden vorhaben soll w\u00e4rmeaus\u2010\nkopplung und die einbeziehung in fernw\u00e4rmesysteme erm\u00f6glicht werden. die\ns\u00e4tze 1 und 2 gelten nicht f\u00fcr braunkohlekraftwerksvorhaben, die in r\u00e4umlicher\nzuordnung zu korrespondierenden lagerst\u00e4tten realisiert werden oder wurden.\n","726":"g2 es sollen die planerischen voraussetzungen daf\u00fcr geschaffen oder  falls\nbereits vorhanden  erhalten werden, dass kraftwerksstandorte mit altanlagen,\ndie deutlich hinter bei neuvorhaben \u00fcblichen energieeffizienzgraden zur\u00fcck\u2010\nbleiben, modernisiert oder durch neue, umweltvertr\u00e4gliche und ressourcen\u2010\nschonende kraftwerke ersetzt werden k\u00f6nnen.\n","727":"g3 soweit lokal vorhanden sollen f\u00fcr kraftwerksneuplanungen und \u2010kapazit\u00e4ts\u2010\nerweiterungen bevorzugt geeignete existierende kraftwerksstandorte genutzt\nwerden.\n","728":"erl\u00e4uterungen\ndie regelungen in ","729":"z1 sollen dazu f\u00fchren, dass diese anlagen auf gib beschr\u00e4nkt\nbleiben  unter anderem \u00fcber eine entsprechende bindung der bauleitplanung und die\nerg\u00e4nzenden bindungswirkungen nach \u00a7 4 rog. sie bedeuten aber nicht, dass jede ent\u2010\nsprechende anlage in jedem gib zulassungsf\u00e4hig ist oder dass in jedem gib eine solche\nanlage entstehen muss. das kriterium erheblich bel\u00e4stigen ist im sinne des \u00a7 8 abs. 1\nbaunvo zu interpretieren.\nenergieversorgung\n170\nfernw\u00e4rmesysteme im sinne der vorgabe ","730":"g1 sind systeme f\u00fcr die \u00fcbertragung von\nw\u00e4rme zwischen geb\u00e4uden, geb\u00e4udekomplexen oder siedlungseinheiten zu heiz\u2010 und\nprozessw\u00e4rmezwecken. auf die entfernung kommt es dabei nicht an. verbrauchernahe\nenergieeffiziente energieerzeugungsanlagen k\u00f6nnen z.b. kombi\u2010kraftwerke mit kraft\u2010w\u00e4rme\u2010\nkopplung sein.\ndie schaffung der r\u00e4umlichen voraussetzungen gem\u00e4\u00df ","731":"g2 kann z.b. in der anpassung\nvon bauleitpl\u00e4nen an moderne betriebsabl\u00e4ufe bestehen (anpassung von detailfest\u2010\nlegungen in b\u2010pl\u00e4nen zu anlagenh\u00f6hen, ber\u00fccksichtigung eines ge\u00e4nderten raumbedarfs\netc.). im rahmen der bauleitplanerischen abw\u00e4gung der vorgabe ","732":"g2 kann unter anderem\nauch ber\u00fccksichtigt werden, wenn ein standort absehbar k\u00fcnftig ohnehin nicht mehr\nweiterbetrieben wird oder aus sicht des plangebers nicht mehr weiterbetrieben werden\nsollte.\nenergieversorgung\n171\n172\nwesentliche raumordnerische rechtsgrundlagen f\u00fcr den regionalplan sind:\n\uf0b7 raumordnungsgesetz (rog) vom 22. dezember 2008 (bgbl. i s. 2986), zuletzt ge\u00e4n\u2010\ndert durch artikel 2 absatz 15 des gesetzes vom 20. juli 2017 (bgbl. i s. 2808)\n\uf0b7 landesplanungsgesetz (lplg) vom 3. mai 2005 (gv. nrw. s. 430), zuletzt ge\u00e4ndert\ndurch artikel 2 des gesetzes vom 25. oktober 2016 (gv. nrw. s. 868), in kraft getreten\nam 5. november 2016\n\uf0b7 verordnung zur durchf\u00fchrung des landesplanungsgesetzes (landesplanungsgesetz\u2010\ndvo  lplg dvo) vom 8. juni 2010, (gv. nrw. s. 334), zuletzt ge\u00e4ndert durch die 4.\n\u00e4ndvo vom 3. mai 2016 (gv. nrw. s. 238), in kraft getreten mit wirkung vom 1. januar\n2016\n\uf0b7 landesentwicklungsplan nordrhein\u2010westfalen (lep nrw) vom 14. dezember 2016\n(gv. nrw 2017 s. 122), in kraft getreten am 8. februar 2017\ndas rog ist unmittelbar geltendes bundesrecht, weil es in den bereich der kon\u2010\nkurrierenden gesetzgebung nach art. 74 abs. 1 nr. 31 des grundgesetzes (gg) f\u00e4llt. das\nrog enth\u00e4lt unter anderem begriffsbestimmungen und regelungen \u00fcber die bindungs\u2010\nwirkung der erfordernisse der raumordnung. in \u00a7 3 rog wird wie folgt definiert, was\nerfordernisse der raumordnung, ziele, grunds\u00e4tze sowie sonstige erfordernissen der\nraumordnung in sinne des rog  und damit auch des rpd  sind:\n\u201e(1) im sinne dieses gesetzes sind\n1. erfordernisse der raumordnung:\nziele der raumordnung, grunds\u00e4tze der raumordnung und sonstige erfordernisse der\nraumordnung;\n2. ziele der raumordnung:\nverbindliche vorgaben in form von r\u00e4umlich und sachlich bestimmten oder bestimmbaren,\nvom tr\u00e4ger der raumordnung abschlie\u00dfend abgewogenen (\u00a7 7 abs. 2) textlichen oder\nzeichnerischen festlegungen in raumordnungspl\u00e4nen zur entwicklung, ordnung und\nsicherung des raums;\n3. grunds\u00e4tze der raumordnung:\naussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung des raums als vorgaben f\u00fcr nachfol\u2010\ngende abw\u00e4gungs\u2010 oder ermessensentscheidungen; grunds\u00e4tze der raumordnung k\u00f6n\u2010\nnen durch gesetz oder als festlegungen in einem raumordnungsplan (\u00a7 7 abs. 1 und 2)\naufgestellt werden;\n4. sonstige erfordernisse der raumordnung:\nin aufstellung befindliche ziele der raumordnung, ergebnisse f\u00f6rmlicher landesplaneri\u2010\nscher verfahren wie des raumordnungsverfahrens und landesplanerische stellungnah\u2010\nmen;\n(...).\u201c\ndie \u00a7\u00a7 4 und 5 rog enthalten aussagen zu korrespondierenden bindungswirkungen der\nerfordernisse der raumordnung. im einzelnen wird diesbez\u00fcglich auf das rog verwiesen.\nhervorgehoben sei an dieser stelle die zentrale regelung des \u00a7 4 abs. 1 s. 1 rog, die\n\u00f6ffentliche stellen (vgl. \u00a7 3 abs. 1 nr. 5 rog) bei\n\uf02d eigenen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen,\n\uf02d entscheidungen \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit raumbedeutsamer planungen und ma\u00dfnahmen\u2010\nanderer \u00f6ffentlicher stellen und\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen\n173\n\uf02d bei entscheidungen \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit raumbedeutsamer planungen und ma\u00dfnah\u2010\nmen von personen des privatrechts, die der planfeststellung oder der genehmigung\nmit rechtswirkung der planfeststellung bed\u00fcrfen,\nbezogen auf die ziele der raumordnung einer strikten beachtenspflicht unterwirft\nbzw.  bezogen auf die grunds\u00e4tze und sonstigen erfordernisse der raumordnung  eine\nber\u00fccksichtigungspflicht in abw\u00e4gungs\u2010 und ermessensentscheidungen vorsieht.\nzu den weiteren vorschriften des rog z\u00e4hlen in abschnitt 2 (\u201eraumordnung in den l\u00e4n\u2010\ndern\u201c) regelungen zum inhalt von landesweiten raumordnungspl\u00e4nen und raumord\u2010\nnungspl\u00e4nen f\u00fcr die teilr\u00e4ume der l\u00e4nder (regionalpl\u00e4ne) sowie verfahrensvorschriften\nzur aufstellung von raumordnungspl\u00e4nen. weitere verfahrensvorschriften finden sich im\nlplg und in der lplg dvo. dies folgt daraus, dass es den l\u00e4ndern m\u00f6glich ist, sowohl\nerg\u00e4nzende als auch abweichende regelungen von den bundesrechtlichen vorgaben im\nrog zu machen (vgl. art. 72 abs. 3 nr. 4 gg).\ndas lplg enth\u00e4lt dar\u00fcber hinaus auch vorschriften \u00fcber die zusammensetzung, organi\u2010\nsation und aufgaben des regionalrates als regionaler planungstr\u00e4ger.\nhinsichtlich der bindungswirkungen gelten zudem fachrechtliche bindungswirkungen, u.a.\nbeispielsweise gem\u00e4\u00df \u00a7 1 abs. 4 baugb und \u00a7 20 abs. 5 lnatschg nrw.\ndie legende des regionalplans in kap. 8.1 des regionalplans  einschlie\u00dflich der definitio\u2010\nnen der \u201eplanzeicheninhalte und \u2010merkmale\u201c  basiert entsprechend \u00a7 35 lplg dvo im\nwesentlichen auf anlage 3 der lplg dvo in der zum zeitpunkt des aufstellungsbeschlusses\n\u00fcber den regionalplan geltenden fassung. die legende enth\u00e4lt aber auch planzeichen,\ndie aufgrund der besonderheiten des planungsgebietes erforderlich waren.\nma\u00dfgeblich sind in jedem fall die gegen\u00fcber der anlage 3 lplg dvo entsprechend gering\u2010\nf\u00fcgig modifizierte, durch den regionalrat beschlossene legende und die zugeh\u00f6rigen\nplanzeicheninhalte und \u2010merkmale (nicht die anlage 3 der lplg dvo). anpassungen bzw.\n\u00e4nderungen k\u00f6nnen nur durch eine entsprechende entscheidung des regionalrates im\nrahmen einer regionalplan\u00e4nderung vorgenommen werden.\ndie festlegungen zur raumstruktur in raumordnungspl\u00e4nen k\u00f6nnen gem\u00e4\u00df \u00a7 8 abs. 7\nrog vorrang\u2010, vorbehalts\u2010 und eignungsgebiete bezeichnen:\n\uf0b7 vorranggebiete sind gebiete, die f\u00fcr bestimmte raumbedeutsame funktionen oder\nnutzungen vorgesehen sind und andere raumbedeutsame nutzungen in diesem gebiet\nausschlie\u00dfen, soweit diese mit den vorrangigen funktionen oder nutzungen nicht ver\u2010\neinbar sind (vgl. \u00a7 8 abs. 7 s. 1 nr. 1 rog).\n\uf0b7 vorbehaltsgebiete sind gebiete, in denen bestimmten raumbedeutsamen funktionen\noder nutzungen bei der abw\u00e4gung mit konkurrierenden raumbedeutsamen nutzungen\nbesonderes gewicht beizumessen ist (vgl. \u00a7 8 abs. 7 s. 1 nr. 2 rog).\n\uf0b7 eignungsgebiete sind gebiete, in denen bestimmten raumbedeutsamen ma\u00dfnahmen\noder nutzungen, die st\u00e4dtebaulich nach \u00a7 35 des baugesetzbuchs zu beurteilen sind,\nandere raumbedeutsame belange nicht entgegenstehen, wobei diese ma\u00dfnahmen\noder nutzungen an anderer stelle im planungsraum ausgeschlossen sind (vgl. \u00a7 8\nabs. 7 s. 1 nr. 3 rog).\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen\n174\nbei vorranggebieten f\u00fcr raumbedeutsame nutzungen kann gem\u00e4\u00df \u00a7 8 abs. 7 satz 2 rog\nfestgelegt werden, dass sie zugleich die wirkung von eignungsgebieten f\u00fcr raumbe\u2010\ndeutsame ma\u00dfnahmen oder nutzungen haben.\nda sich die wirkung von vorbehaltsgebieten gem\u00e4\u00df der v. g. legaldefinition darauf be\u2010\nschr\u00e4nkt, bestimmten nutzungen auf der nachfolgenden planungsebene bei der abw\u00e4\u2010\ngung ein besonderes gewicht beizumessen, haben vorbehaltsgebiete den charakter von\ngrunds\u00e4tzen der raumordnung, d.h. sie sind keine abschlie\u00dfend abgewogenen ziele der\nraumordnung (vgl. bverwge 118, 33). mit den anderen beiden gebietskategorien sind\nhingegen bindungswirkungen von zielen der raumordnung verbunden.\nf\u00fcr die im rpd festgelegten vorranggebiete wurde im rahmen der pr\u00fcfung von einer\nm\u00f6glichkeit der realisierbarkeit ausgegangen. dennoch gilt es darauf hinzuweisen, dass\nstand\u00f6rtlich immer restrisiken im hinblick auf die umsetzbarkeit der planung verbleiben.\ndenn die regionalplanung ersetzt z.b. nicht detailpr\u00fcfungen zu einem sp\u00e4teren zeitpunkt\nauf der ebene der vorhabenszulassung. insoweit ist die abw\u00e4gung auf ebene der regional\u2010\nplanung  auch wenn sie dem zielcharakter eines vorranggebietes entsprechend\n\u201eabschlie\u00dfend\u201c ist  nicht notwendig auch \u201eumfassend\u201c, weil gem\u00e4\u00df \u00a7 7 abs. 2 rog nur\nsolche belange abgewogen werden m\u00fcssen, die schon auf ebene der raumordnung\nerkennbar und von bedeutung sind. in diesem kontext ist anzumerken, dass der begr\u00fcn\u2010\ndung und auch der abw\u00e4gung der eingegangenen stellungnahmen in den entsprechen\u2010\nden sitzungsunterlagen zum teil auch schon hinweise auf entsprechende risiken ent\u2010\nnommen werden k\u00f6nnen (z.b. bez\u00fcglich luftverkehrsbelangen bei windenergie\u2010\nbereichen).\nferner ist einzugehen auf f\u00e4lle, in denen verschiedene darstellungen des regionalplans\nauf ein und derselben fl\u00e4che vorgesehen sind. in diesen f\u00e4llen geht die regionalplanung\ndavon aus, dass es vorhabensvarianten bzw. planungsvarianten gibt, die allen lokalen\ndarstellungen des regionalplans konfliktvermeidend hinreichend rechnung tragen. dabei\nkann ggf. das erfordernis bestehen, \u00fcber die vorhabensausgestaltung nach ma\u00dfgabe der\nkonkreten rpd\u2010vorgaben r\u00fccksicht zu nehmen auf parallele, im rpd verankerte raum\u2010\nnutzungsinteressen.\ndie in kapitel 8.1 des regionalplans enthaltenen planzeichendefinitionen geben an, ob es\nsich bei den festlegungen um vorrang\u2010, vorbehalts\u2010 oder eignungsgebiete handelt. hier\u2010\nbei beziehen sich entsprechende festlegungen auf die definitionen in \u00a7 8 abs. 7 rog.\nvorranggebiete mit der wirkung von eignungsgebieten werden nur dort festgelegt, wo\ndies ausdr\u00fccklich hervorgehoben wird. dies betrifft in diesem regionalplan ausschlie\u00dflich\ndie darstellung der bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher boden\u2010\nsch\u00e4tze (bsab). der plangeber hat sich also entschieden, den vorranggebieten nicht\nautomatisch die wirkung von eignungsgebieten zuzuweisen.\nregionalpl\u00e4ne legen gem\u00e4\u00df \u00a7 18 abs. 1 lplg auf der grundlage des landesentwicklungs\u2010\nplanes die regionalen ziele der raumordnung f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00df\u2010\nnahmen im planungsgebiet fest. regionalpl\u00e4ne sind ge\u00e4nderten zielen der raumordnung\nim landesentwicklungsplan anzupassen. nach \u00a7 8 abs. 2 rog sind regionalpl\u00e4ne aus dem\nraumordnungsplan f\u00fcr das landesgebiet zu entwickeln.\nzus\u00e4tzlich wurde der regionalplan auch aus dem lep nrw entwickelt. die darin enthalte\u2010\nnen ziele der raumordnung sind als verbindliche vorgaben f\u00fcr den regionalplan beachtet\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen\n175\nworden; die grunds\u00e4tze wurden bei der abw\u00e4gung ber\u00fccksichtigt. einzelheiten sind der\nbegr\u00fcndung zu den einzelnen kapiteln zu entnehmen.\nsoweit pr\u00fcfungen im einzelfall ergeben sollten, dass beim rpd ein nicht aufzul\u00f6sender\nkonflikt zu zielen der raumordnung auf der landesebene besteht, kann dieser durch\nzielabweichungsverfahren gem\u00e4\u00df \u00a7 6 abs. 2 rog i. v. m. \u00a7 16 abs. 1 bis 3 lplg gel\u00f6st\nwerden. hierauf geht die planbegr\u00fcndung jeweils ein.\nder regionalplan erf\u00fcllt nach \u00a7 6 s. 2 des gesetzes zum schutz der natur in nordrhein\u2010\nwestfalen (landesnaturschutzgesetz  lnatschg nrw  vom 15. november 2016, gv.\nnrw. 2016 s. 934, in kraft getreten am 25. november 2016) die funktionen eines land\u2010\nschaftsrahmensplans im sinne des bundesnaturschutzgesetzes (bnatschg) und gem\u00e4\u00df \u00a7 7\ns. 2 des landesforstgesetzes f\u00fcr das land nordrhein\u2010westfalen (lfog), zuletzt ge\u00e4ndert\ndurch artikel 18 des gesetzes vom 15. november 2016 (gv. nrw. s. 934), in kraft getreten\nam 25. november 2016, die funktionen eines forstlichen rahmenplans nach \u00a7 7 des bun\u2010\ndeswaldgesetzes (bwaldg). er stellt regionale erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur verwirk\u2010\nlichung des naturschutzes und der landschaftspflege (landschaftsrahmenplan) und zur\nsicherung des waldes (forstlicher rahmenplan) dar und integriert sie in den regionalplan.\ninsoweit kann der regionalplan als landschaftsrahmenplan oder forstlicher rahmenplan\nauch fachliche vorgaben enthalten.\nsoweit im plan auf rechtsnormen verwiesen wird, ist die zum zeitpunkt des aufstellungs\u2010\nbeschlusses rechtswirksame fassung gemeint, soweit das nicht im einzelfall anders dar\u2010\ngelegt wird.\nhinsichtlich des planungshorizontes geht der regionalplan von einem zeitraum von etwa\n15 jahren aus; in teilbereichen werden aber davon abweichende zeitr\u00e4ume zugrunde\ngelegt. hierauf wird in den planunterlagen (z.b. in den einzelnen sachkapiteln oder in der\nplanbegr\u00fcndung) hingewiesen.\ngem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs. 1 nr. 4 rog handelt es sich bei in aufstellung befindlichen zielen der\nraumordnung um sonstige erfordernisse der raumordnung. als solche sind sie gem\u00e4\u00df \u00a7 4\nabs. 1 rog in abw\u00e4gungs\u2010 oder ermessensentscheidungen zu ber\u00fccksichtigen. dies\nbetrifft die ziele dieses regionalplanentwurfs nach fassung des erarbeitungsbeschlusses\ndurch den regionalrat, ggf. auch in ihrer  im laufe des erarbeitungsverfahrens  ge\u00e4n\u2010\nderten fassung, bis zum inkrafttreten des rpd.\nmit dem inkrafttreten des rpd sind gem\u00e4\u00df \u00a7 4 abs. 1 rog die ziele zu beachten und die\ngrunds\u00e4tze zu ber\u00fccksichtigen.\nweiterf\u00fchrende hinweise zu raumordnungsrechtlichen fragen k\u00f6nnen je nach thema ggf.\nauch aus (fach\u2010)spezifischen erlassen oder \u00e4hnlichem des landes nrw zu entnehmen\nsein. hier sei exemplarisch der windenergieerlass nrw in der jeweils aktuellen fassung\ngenannt.\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen\n176\n176","733":"\n1.5 freizeit und erholung\n1.5.1 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.5.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.1 freiraum\n2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n2.2 natur und landschaft\n2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n2.2.4 wertvolle kulturlandschaften\n2.3 wald\n2.3.1 waldbereiche\n2.4 wasser\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\n2.5 sonstige schutzg\u00fcter\n2.5.1 boden\n2.5.2 denkmalschutz\n3 infrastruktur\n3.1 verkehrsinfrastruktur und organisation\n3.1.1 verkehrszweig\u00fcbergreifende planung\n3.1.2 schienen und linienverkehr\n3.1.3 stra\u00dfenverkehr\n3.1.4 luftverkehr\n3.2 energieversorgung\n3.2.1 kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\n3.2.2 windkraft\n3.3 entsorgungsinfrastruktur\n3.3.1 abfallentsorgungsanlagen\n3.3.2 abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\n4 anhang\n4.1 gro\u00dflandschaften in der region bonn\/rheinsieg\ntextg: 2. auflage (stand: 2009)\ntextd: teilabschnitt\nregion bonn\/ rheinsieg\ntexts: textliche darstellung\ntexta: f\u00fcr den regierungsbezirk k\u00f6ln\ntextq: regionalplan","734":" 113\nc zeichnerische darstellung\nd erl\u00e4uterungskarten\ne anhang\na grundlagen\nrechtliche grundlagen\nzur situation  herausforderungen\nund generelle zielsetzungen\na.i. rechtliche grundlagen\n1. rechtsgrundlagen\ndas gesetzliche instrumentarium f\u00fcr regionalplanerische entscheidungen bilden in\nmaterieller hinsicht das raumordnungsgesetz (rog), das landesentwicklungsprogramm (lepro) nrw, der landesentwicklungsplan (lep) nrw und der lep schutz\nvor flugl\u00e4rm nrw sowie f\u00fcr verfahrensrechtliche fragestellungen das landesplanungsgesetz (lplg) nrw mit den verordnungen gem. \u00a7 50 lplg (insbesondere der\nplanverordnung).\ndie im rog genannten aufgaben, leitvorstellungen und grunds\u00e4tze (\u00a7 1, \u00a7 2 abs. 2\nrog) bed\u00fcrfen der weiteren auff\u00e4cherung, wof\u00fcr durch \u00a7 2 abs. 3 rog die bundesgesetzliche m\u00f6glichkeit geschaffen wurde.\ndiese er\u00f6ffnete option einer ausgestaltung und erg\u00e4nzung der im rog genannten\ngrunds\u00e4tze hat das land nrw durch das lepro ausgef\u00fcllt. in den abschnitten ii\nund iii des lepro sind die allgemeinen ziele der raumordnung enthalten, die jetzt ihrerseits bereits so gen\u00fcgend konkrete raumordnerische vorgaben formulieren, dass\nsie eine unmittelbare beachtenspflicht ausl\u00f6sen (\u00a7 37 abs. 2 lepro).\ndurch die m\u00f6glichkeit von ziel\u00fcberschneidungen bzw. der \u00fcbertragung auf einen\nkonkreten raum bed\u00fcrfen die allgemeinen ziele weiterer differenzierung im einzelfall, wof\u00fcr der lep nrw den notwendigen auslegungsrahmen bildet. soweit zielsetzungen im lep nrw einen hinreichenden konkretisierungsgrad haben, gilt f\u00fcr sie\ndas zu den allgemeinen zielen des lepro gesagte.\ndie weitestgehende landesplanerische konkretisierungsstufe ist durch den regionalplan gesetzt, der in st\u00e4ndiger h\u00f6chstrichterlicher rechtsprechung als \u201euntergesetzliche rechtsnorm\u201c qualifiziert wird. die am regionalplanerischen ma\u00dfstab orientierten ziele sind hier am weitestgehenden pr\u00e4zisiert. f\u00fcr sie gilt die folgende ma\u00dfgebliche anforderung, die zugleich inhalt und grenze aufzeigt.\ndie ziele m\u00fcssen, um ihre beachtung entfalten zu k\u00f6nnen, unter ber\u00fccksichtigung\neiner r\u00e4umlichen zuordnung im ma\u00dfstab von 1:50.000 so hinreichend konkret sein,\ndass sie auf eine regionalplanerische einzelentscheidung unmittelbar anwendbar\nsind. sie haben dort ihre begrenzung, wo sie nachfolgende planungen unzul\u00e4ssig\neinengen; f\u00fcr die detaillierungsgrenze ihrer festlegung bildet der o. g. ma\u00dfstab die\nmesslinie.\nneben den unmittelbaren rechtlichen vorgaben unterliegen landes bzw. regionalplanerische entscheidungsprozesse auch den einfl\u00fcssen von exekutivem handeln,\nin dem dortige weiterentwicklungen in den schwerpunktsetzungen auch einfluss auf\nzu f\u00fchrende abw\u00e4gungsprozesse von regionalplanerischen entscheidungen haben.\nhierzu z\u00e4hlen insbesondere auch die empfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr\nraumordnung.\n2. rechtswirkungen\nunter aufgreifen der im \u00a7 4 rog normierten beachtenspflicht formuliert \u00a7 22 abs. 1\nlplg: \u201edie regionalpl\u00e4ne werden mit der bekanntmachung der genehmigung ziele\nder raumordnung. sie sind nach ma\u00dfgabe der \u00a7\u00a7 4 und 5 rog von den \u00f6ffentlichen\nstellen und privaten in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen zu beachten.\u201c durch diesen gesetzgeberischen wortlaut wird deutlich, dass die im regionalplan formulierten ziele durch nachgeordnete\nplanungstr\u00e4ger zwingend zu befolgen sind und nicht f\u00fcr eine erneute abw\u00e4gung auf\nkommunaler ebene zur disposition stehen.\nweiter ist die beachtenspflicht f\u00fcr fachplanungen in den einschl\u00e4gigen fachgesetzen durch jeweilige \u201eraumordnungsklauseln\u201c formuliert (z.b. \u00a7 3 abs. 2 abgrabungsgesetz nrw, \u00a7 2 abs. 3 landeswassergesetz nw, \u00a7 37 stra\u00dfen und wegegesetz\nnrw, \u00a7 29 abs. 5 kreislaufwirtschafts\/abfallgesetz etc.).\ndurch \u00a7 4 abs. 3 rog ist dar\u00fcber hinaus bei vorliegen dessen tatbest\u00e4ndlicher voraussetzungen eine beachtenspflicht auch f\u00fcr personen des privatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben gegeben.\ndar\u00fcber hinaus bildet der regionalplan die grundlage f\u00fcr die nach \u00a7 1 abs. 4 baugb\nerforderliche und nach \u00a7 32 lplg vorzunehmende anpassung der bauleitpl\u00e4ne der\ngemeinden an die ziele der raumordnung.\ngem\u00e4\u00df \u00a7 19 abs. 2 erf\u00fcllen die regionalpl\u00e4ne die funktionen eines landschaftsrahmenplanes im sinne des landschaftsgesetzes und eines forstlichen rahmenplanes gem\u00e4\u00df landesforstgesetz. sie stellen regionale erfordernisse und ma\u00dfnahmen\nzur verwirklichung des naturschutzes und der landschaftspflege (landschaftsrahmenplan) und zur sicherung des waldes (forstlicher rahmenplan) dar.\nin seiner eigenschaft als landschaftsrahmenplan und forstlicher rahmenplan beziehen sich die ziele des regionalplanes auf die verwirklichung des naturschutzes und\nder landschaftspflege und die sicherung der f\u00fcr die entwicklung der lebens und\nwirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen forstlichen voraussetzungen (vgl. \u00a7 19 abs.2\nlplg, \u00a7 15 bundesnaturschutzgesetz (bnatschg), \u00a7 15 landschaftsgesetz (lg)\nnrw, \u00a7 7 landesforstgesetz (lfog) nrw).\nin den im zuge der verfahrensf\u00fchrung vorzunehmenden abw\u00e4gungen sind die erhaltungsziele oder der schutzzweck der gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung und\nder europ\u00e4ischen vogelschutzgebiete (natura 2000 gebiete) im sinne des \u00a7 48 d\nlg nrw zu ber\u00fccksichtigen.\nwenn diese erheblich beeintr\u00e4chtigt werden k\u00f6nnen, sind die vorschriften des landschaftsgesetzes \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit und durchf\u00fchrung von derartigen eingriffen\nanzuwenden (\u201epr\u00fcfung nach florafaunahabitatrichtlinie\u201c).\neine besondere funktion kommt dem regionalplan im rahmen neuer vorhaben bezogener darstellungen in nordrheinwestfalen zu. das land nrw hat von der durch\ndas rog er\u00f6ffneten befugnis gebrauch gemacht, wonach von der durchf\u00fchrung eines raumordnungsverfahrens abgesehen werden kann, wenn eine ausreichende\nber\u00fccksichtigung der ziele, grunds\u00e4tze und erfordernisse der raumordnung auf andere weise gew\u00e4hrleistet ist (\u00a7 15 abs. 2 rog). diesem geforderten inhalt wird in\nnrw die darstellung vorhaben bezogener planungen im regionalplan gerecht.\ndaneben werden raumordnungsverfahren gem. der verordnung zu raumordnungsverfahren durchgef\u00fchrt.\nneben diesen ausdr\u00fccklich normierten pflichten bildet der regionalplan eine wesentliche entscheidungshilfe bei der festlegung von raumbedeutsamen und strukturwirksamen planungen und f\u00f6rderprogrammen von regionaler bedeutung.\nmit den darstellungen des regionalplanes wird noch keine abschlie\u00dfende entscheidung \u00fcber die tats\u00e4chliche fl\u00e4chennutzung getroffen. die im regionalplan dargestellten bereiche bestimmen dessen nutzungsspektrum, deren allgemeine gr\u00f6\u00dfenordnung und ann\u00e4hernde r\u00e4umliche lage. f\u00fcr die umsetzung der regionalplanerischen\nziele gelten die regelungen f\u00fcr die bauleitplanung im rahmen der kommunalen\nplanungshoheit sowie die fachrechtlichen zulassungs und genehmigungsverfahren\n(z.b. des wasserhaushaltgesetzes, des landschaftsgesetzes etc.).\n3. zeichnerische und textliche darstellung\ndie ziele des regionalplanes werden aufgrund der regelungen der planverordnung\nzum lplg in zeichnerischen und textlichen darstellungen festgelegt. das in der planverordnung enthaltene planzeichenverzeichnis enth\u00e4lt zu visualisierende regelungsgegenst\u00e4nde und ordnet bestimmte ausweisungen zu. von der durch \u00a7 3 abs.\n4 der planverordnung er\u00f6ffneten m\u00f6glichkeit f\u00fcr bestimmte darstellungen aus den\nangegebenen planzeichen des verzeichnisses der anlage 1 sinngem\u00e4\u00df erg\u00e4nzende\nplanzeichen zu entwickeln, wurde gebrauch gemacht. die entwickelten planzeichen\nsind der legende des kartenteils zu entnehmen.\nder anzuwendende darstellungsma\u00dfstab von 1:50.000 bestimmt die generelle regelungstiefe. die genauigkeit der darstellungen bestimmt sich an diesem ma\u00dfstab.\nhieraus folgt, dass der regionalplan bei seinen darstellungen eine allgemeine gr\u00f6\u00dfenordnung und eine bestimmbare lage angibt, nicht aber grundst\u00fccksbezogen fixiert. die umsetzung einer planung entscheidet sich daher aufgrund der jeweiligen\ngegebenheiten vor ort, der wechselwirkung zu anderen im umfeld vorhandenen\nfunktionen und einzubringenden und abzugleichenden belangen.\ndie inhaltlichen anforderungen an die erl\u00e4uterungen zum regionalplan formuliert \u00a7 3\nabs. 7 der planverordnung. hierdurch werden die fixierten ziele weiter begr\u00fcndet\nund beschrieben. rechtliche verbindlichkeit entfalten die erl\u00e4uterungen selbst nicht.\nim grundsatz wird die regionalplanerische notwendigkeit von fl\u00e4chenhaften darstellungen bei einer gr\u00f6\u00dfenordnung von 10 ha begr\u00fcndet. es ist aber auch m\u00f6glich,\ndass die bedeutsamkeit einer planung bereits unterhalb dieser gr\u00f6\u00dfenordnung gegeben ist. dies unterliegt einer jeweils zu treffenden einzelfallentscheidung.\ndies bedeutet im umkehrschluss, dass \u00fcber eingriffe unterhalb der regionalplanerischen darstellungsschwelle (10 ha) im rahmen der anpassung der bauleitplanung\n(\u00a7 32 lplg nrw) entschieden wird.\nsobald die darstellungsschwelle \u00fcberschritten wird, oder die grundz\u00fcge der planung\nber\u00fchrt sind, bedarf es einer \u00e4nderung des regionalplanes.\nim vorliegenden teilabschnitt des regionalplanes werden die folgenden gebiete\nfestgelegt:\n gebiete, die f\u00fcr bestimmte raumbedeutsame funktionen oder nutzungen vorgesehen sind und andere raumbedeutsame nutzungen in diesem gebiet ausschlie\u00dfen, soweit diese mit den vorrangigen funktionen, nutzungen oder zielen der raumordnung nicht vereinbar sind (vorranggebiete),\n gebiete, in denen bestimmte raumbedeutsame funktionen oder nutzungen\nbei der abw\u00e4gung mit konkurrierenden raumbedeutsamen nutzungen besonderes gewicht beigemessen werden soll (vorbehaltsgebiete),\n gebiete, die f\u00fcr bestimmte raumbedeutsame ma\u00dfnahmen geeignet sind, die\nst\u00e4dtebaulich nach \u00a7 35 baugb zu beurteilen sind und an anderer stelle im\nplanungsgebiet ausgeschlossen werden (eignungsgebiete).\nvorranggebiete haben zugleich die wirkung von eignungsgebieten.\n4. umweltpr\u00fcfung\nim rahmen der aufstellung von raumordnungspl\u00e4nen ist gem. \u00a7 15 lplg nrw eine\numweltpr\u00fcfung durchzuf\u00fchren und ein umweltbericht zu erstellen. der umweltbericht soll die mit der regionalplanaufstellung voraussichtlich verbundenen erheblichen umwelteinwirkungen ermitteln, beschreiben und bewerten sowie vern\u00fcnftige alternativen darstellen. er muss nach art, umfang und detaillierungsgrad dem regionalplan angemessen sein und seinen \u00fcbergeordneten, rahmensetzenden charakter\nber\u00fccksichtigen.\nder umweltbericht zum regionalplan teilabschnitt paderbornh\u00f6xter ist ein selbstst\u00e4ndiges dokument neben dem entwurf des regionalplanes. er ist eine grundlage\nf\u00fcr die planerarbeitung und aufstellung und die dabei durchzuf\u00fchrende \u00f6ffentlichkeitsbeteiligung. eine anpassung des umweltberichtes an die im beteiligungsverfahren vorgebrachten und er\u00f6rterten stellungnahmen und die mit dem aufstellungsbeschluss ggf. einhergehenden ab\u00e4nderungen des regionalplanentwurfes (abw\u00e4gungsentscheidungen) ist rechtlich nicht geboten.\na.ii. zur situation  herausforderungen und generelle zielsetzungen\n1. bev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung\nbev\u00f6lkerungsentwicklung\ndas plangebiet mit den kreisen paderborn und h\u00f6xter ist die s\u00fcd\u00f6stliche teilregion\nvon ostwestfalenlippe. der kreis paderborn hatte anfang 2005 298.000 einwohner,\nder kreis h\u00f6xter 154.000 einwohner.\nw\u00e4hrend der kreis paderborn in den letzten jahrzehnten eine kontinuierlich steigende einwohnerzahl aufwies, geht im kreis h\u00f6xter seit dem jahr 2001 die bev\u00f6lkerungszahl zur\u00fcck.\nder kreis paderborn weist im zeitraum 2000 bis 2004 sowohl einen geburten\u00fcberschuss wie einen wanderungsgewinn auf. der kreis h\u00f6xter hat dagegen einen sterbefall\u00fcberschuss und einen wanderungsverlust. der geburten\u00fcberschuss ist im\nkreis paderborn u.a. auf hohe aussiedlerzuz\u00fcge, die die alterstruktur der bev\u00f6lkerung verj\u00fcngt haben, zur\u00fcckzuf\u00fchren. die wanderungsgewinne gehen auf eine positive wirtschaftliche entwicklung zur\u00fcck, denn der kreis paderborn geh\u00f6rt zu den wenigen kreisen in deutschland, die per saldo mehr arbeitspl\u00e4tze schaffen als abbauen. der kreis h\u00f6xter hat dagegen auch in den 90er jahren bei insgesamt steigenden\neinwohnerzahlen (wegen des migrantenzuzugs) wanderungsverluste bei den einheimischen deutschen erlitten. die wanderungsverluste betreffen insbesondere altersjahrg\u00e4nge, die aus ausbildungs und arbeitsplatzgr\u00fcnden abgewandert sind, was\nin den folgejahren zu unterdurchschnittlichen geburtenquoten und damit zu einem\nsterbefall\u00fcberschuss f\u00fchrt.\nb\u00fcrger mit migrationshintergrund\nder kreis paderborn hat von 1987 bis 2004 26.500 aussiedler aufgenommen, das\nentspricht einem bev\u00f6lkerungsanteil von 8,9%. im kreis paderborn lebten ende\n2004 21.000 ausl\u00e4nder, das entspricht einem ausl\u00e4nderanteil von 7,1%. in den jahren 2001 bis 2004 sind im kreis paderborn 3.225 ausl\u00e4nder eingeb\u00fcrgert worden.\nmit den einb\u00fcrgerungen vor dem jahr 2000 und den hier geborenen kindern der\naussiedler, ausl\u00e4nder und eingeb\u00fcrgerten wird der kreis paderborn einen anteil von\nmindestens 20% b\u00fcrgern mit migrationshintergrund haben.\nder kreis h\u00f6xter hat von 1987 bis 2004 11.500 aussiedler aufgenommen, das entspricht einem bev\u00f6lkerungsanteil von 7,4%. im kreis h\u00f6xter lebten ende 2004 7.600\nausl\u00e4nder, das entspricht einem ausl\u00e4nderanteil von 4,9%. in den jahren 2001 bis\n2004 sind im kreis h\u00f6xter 1.093 ausl\u00e4nder eingeb\u00fcrgert worden. der kreis h\u00f6xter\nwird damit mindestens einen anteil von 16% b\u00fcrgern mit migrationshintergrund haben. genauere migrantendaten liegen in der amtlichen bev\u00f6lkerungsstatistik leider\nnicht vor, aber in der amtlichen schulstatistik.\nbessere nutzung des bildungspotentials\naus der schulstatistik ist zu entnehmen, dass im jahr 2003 4,1% der sch\u00fcler allgemeinbildender schulen im kreis h\u00f6xter ausl\u00e4ndersch\u00fcler und 11,0% aussiedlersch\u00fcler waren. im kreis paderborn hatten die ausl\u00e4ndersch\u00fcler einen anteil von\n6,8% und die aussiedlersch\u00fcler von 12,1%.\nn\u00e4here einzelheiten ergeben sich aus der folgenden tabelle.\n10\ntabelle 1: qualifikationen der schulabg\u00e4nger allgemeinbildender schulen\n15.10.2003\nkreis h\u00f6xter kreis paderborn owl nrw\nanteil der schulabg\u00e4nger\nohne hauptschulabschluss in %\neinheimische deutsche m\u00e4dchen 3,1 3,5 3,5 4,4\neinheimische deutsche jungen 7,9 5,7 6,8 7,3\nausl\u00e4nderm\u00e4dchen 17,2 13,1 13,7 11,0\nausl\u00e4nderjungen 23,1 16,2 16,8 16,3\naussiedlerm\u00e4dchen 3,6 3,7 2,8 4,4\naussiedlerjungen 6,0 8,8 7,4 9,1\nanteil der schulabg\u00e4nger\nmit hochschulreife in %\neinheimische deutsche m\u00e4dchen 33,4 29,8 32,8 32,7\neinheimische deutsche jungen 26,0 22,4 24,0 25,4\nausl\u00e4nderm\u00e4dchen 13,8 6,9 9,2 13,1\nausl\u00e4nderjungen 5,1 4,7 6,2 9,4\naussiedlerm\u00e4dchen 5,0 13,5 9,0 11,2\naussiedlerjungen 9,3 5,5 6,4 7,8\nwegen der oftmals mangelhaften deutschen sprachkenntnisse ist der schulerfolg\nder migrantensch\u00fcler erheblich schlechter als bei den einheimischen deutschen\nsch\u00fclern. aber auch das bildungspotential bei den einheimisch deutschen jungen\nwird im vergleich zu den hochschulreifequoten der einheimisch deutschen m\u00e4dchen\nzu gering genutzt.\ndie hohen durchfallquoten (insbesondere der ausl\u00e4nderberufsschulabg\u00e4nger) erschweren in hohem ma\u00dfe diesen jugendlichen, einen arbeitsplatz zu finden. im\nplangebiet, insbesondere im kreis paderborn, in dem der migrantenjugendlichenanteil besonders hoch ist, sind die fehlenden berufsqualifikationen aber auch zuk\u00fcnftig eine besondere schw\u00e4che f\u00fcr die regionale wirtschaftsentwicklung.\nwegen der fehlenden arbeits und ausbildungspl\u00e4tze sind im kreis h\u00f6xter besonders viele sch\u00fcler der berufskollegs in der vorklasse des berufsgrundschuljahres\nund im berufsgrundschuljahr (zusammen 14%), die die aufgabe der nachqualifizierung haben. im kreis paderborn betr\u00e4gt der anteil 6,9%, in owl 9,6% und in nrw\n7,6%. nur jeder 3. sch\u00fcler, der im kreis h\u00f6xter ein berufskolleg besucht, hat einen\nbetrieblichen ausbildungsplatz, im kreis paderborn 54%, in owl 54,4% und in nrw\n58,1%. der niedrige anteil des kreises h\u00f6xter ist auch darauf zur\u00fcckzuf\u00fchren, dass\nauszubildende des kreises h\u00f6xter berufsfachklassen in anderen kreisen besuchen,\nweil die geringe zahl von ausbildungspl\u00e4tzen f\u00fcr die bildung von fachklassen oftmals nicht ausreicht.\n11\narbeitsplatz und wirtschaftsentwicklung\nim jahr 2003 hatte der kreis h\u00f6xter 60.600 und der kreis paderborn 137.600 erwerbst\u00e4tige. im kreis h\u00f6xter kamen damit auf 100 einwohner 39 arbeitspl\u00e4tze, im\nkreis paderborn 46, in owl 47 und in nrw 46. hier zeigt sich die strukturschw\u00e4che\ndes kreises h\u00f6xter. von 1999 bis 2003 sind im kreis h\u00f6xter per saldo 3,8% der arbeitspl\u00e4tze abgebaut worden, im kreis paderborn sind 4,7% arbeitspl\u00e4tze geschaffen worden (owl +0,3%, nrw +1,5%). da in dieser zeit die besch\u00e4ftigung der teilzeitkr\u00e4fte zugenommen hat, weist die erwerbst\u00e4tigenstatistik auch die erwerbst\u00e4tigen in vollzeit\u00e4quivalenten aus. rechnet man die teilzeitbesch\u00e4ftigten in vollzeitbesch\u00e4ftigte um, so hat der kreis h\u00f6xter von 1999 bis 2003 6,6% der vollzeitarbeitspl\u00e4tze abgebaut, der kreis paderborn hat die umgerechneten vollzeitarbeitspl\u00e4tze um 1,8% vermehrt, in owl sind 1,2% und in nrw 0,9% der vollzeitarbeitspl\u00e4tze abgebaut worden.\nder kreis h\u00f6xter erreichte im jahr 2002 ein bruttoinlandsprodukt zu marktpreisen\n(bip) von 18.261 \u20ac, der kreis paderborn 22.210 \u20ac, owl 24.563 \u20ac und nrw 25.694\n\u20ac. beide kreise des plangebietes liegen also unter dem landes und bezirksdurchschnitt. die wirtschaftliche strukturschw\u00e4che des kreises h\u00f6xter kommt auch dadurch zum ausdruck, dass zwischen 1995 und 2002 das bip pro einwohner nur um\n6,2% angestiegen ist, im kreis paderborn um 13,3%, owl 11,0% und nrw 12,5%.\nder kreis paderborn hatte von 1998 bis 2003 mit einer zunahme der erwerbst\u00e4tigenzahl von 7,9% die beste arbeitsplatzzunahme aller kreise in westfalenlippe.\nder kreis h\u00f6xter hatte mit einem erwerbst\u00e4tigenr\u00fcckgang von 3,5% nach dem kreis\nlippe (4,2%) den zweith\u00f6chsten erwerbst\u00e4tigenr\u00fcckgang aller kreise in nrw. angesichts dieser situation muss darauf hingewirkt werden, dass der kreis h\u00f6xter zusammen mit einigen l\u00e4ndlichen gemeinden des kreises lippe wieder in die f\u00f6rderkulisse der landes , bundes und euf\u00f6rderung aufgenommen wird. in den mittelzentren des kreises h\u00f6xter m\u00fcssen aufgrund des weiterhin negativen wanderungssaldos mehr arbeitspl\u00e4tze geschaffen werden.\nbev\u00f6lkerungsprognose und bev\u00f6lkerungsorientierungswerte\nnach der bev\u00f6lkerungsprognose der bezirksregierung detmold, die im jahr 2004 f\u00fcr\ndie einzelnen gemeinden erstellt wurde, und die eine der wesentlichen grundlagen\nf\u00fcr die bedarfsberechnung von wohnsiedlungsbereichen darstellt, wird der kreis\nh\u00f6xter im jahr 2020 eine prognostizierte einwohnerzahl von 145.600 (prognosehauptvariante) haben. das ist gegen\u00fcber dem jahr 2003 ein stetiger bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang von 9.700 einwohnern (6,3%). die gemeinden, die im st\u00fctzzeitraum bei\nden einheimischen deutschen einen wanderungsverlust aufwiesen, erhalten einen\nso genannten regionalplanerischen zuschlag, weil nach der methode der status quoprognose der wanderungsverlust der einheimischen deutschen in den prognosejahren fortgeschrieben wird. der regionalplanerische zuschlag entspricht 50% des\nprognostizierten wanderungsverlustes der einheimischen deutschen. der regionalplanerische zuschlag betr\u00e4gt im kreis h\u00f6xter von 2004 bis 2020 1.800 einwohner.\ndamit liegt die hauptvariante des bev\u00f6lkerungsorientierungswertes f\u00fcr den kreis\nh\u00f6xter im jahr 2020 bei 147.500 einwohnern, der f\u00fcr planerische zwecke verwendet\nwerden soll. der bev\u00f6lkerungsorientierungswert der unteren prognosevariante liegt\nbei 146.000 einwohnern und bei der oberen prognosevariante bei 149.000 einwohnern. nach den ersten beiden prognosejahren liegt die hauptvariante der bev\u00f6lkerungsprognose lediglich 141 einwohner \u00fcber der amtlichen einwohnerzahl (am\n31.12.2004: 154.289). das ist eine abweichung von +0,09%.\n12\nf\u00fcr den kreis paderborn wurde f\u00fcr das jahr 2020 eine einwohnerzahl von 310.500\nprognostiziert (hauptvariante). das ist gegen\u00fcber dem jahr 2003 ein stetiger bev\u00f6lkerungsanstieg von 15.500 einwohnern (+5,3%). der regionalplanerische zuschlag\nbetr\u00e4gt f\u00fcr den kreis paderborn 1.500 einwohner. damit liegt die hauptvariante des\nbev\u00f6lkerungsorientierungswertes f\u00fcr den kreis paderborn im jahr 2020 bei 312.000\neinwohnern. der bev\u00f6lkerungsorientierungswert der unteren prognosevariante liegt\nbei 307.000 einwohnern und bei der oberen prognosevariante bei 317.000 einwohnern. nach den ersten beiden prognosejahren liegt die hauptvariante der bev\u00f6lkerungsprognose lediglich 472 einwohner unter der amtlichen einwohnerzahl (am\n31.12.2004: 297.674). das ist eine abweichung von 0,16%. in den einzelnen gemeinden ist die zuk\u00fcnftige bev\u00f6lkerungsentwicklung recht unterschiedlich. die wurde bei den fl\u00e4chenausweisungen gemeindespezifisch errechnet und ber\u00fccksichtigt.\naltersstrukturprognose\ndie bezirksregierung detmold hat eine eigene prognose f\u00fcr 10 altersklassen f\u00fcr alle\ngemeinden in ostwestfalenlippe erstellt. in den beiden kreisen sind die quantitativen entwicklungen der altersklassen recht unterschiedlich. in der beiliegenden \u00fcbersicht sind die auswirkungen auf die altersspezifische infrastruktur und auf sonstige\nbereiche skizziert.\nerwerbspersonenprognose\nauf der grundlage der bev\u00f6lkerungsprognose hat die bezirksregierung detmold eine\nerwerbspersonenprognose f\u00fcr den zeitraum 2003 bis 2020 erstellt, die die wesentliche grundlage f\u00fcr die fl\u00e4chenbedarfsberechnungen der gewerbe und industrieansiedlungsbereiche darstellt. erwerbspersonen sind personen, die entweder arbeit\nhaben oder arbeit suchen.\nim kreis h\u00f6xter wird nach diesen modellrechnungen die zahl der erwerbspersonen\nam arbeitsort von 65.000 im jahr 2003 um 1000 auf 64.000 zur\u00fcckgehen (1,5%).\ndie zahl der gewerbefl\u00e4chenrelevanten besch\u00e4ftigten, deren arbeitsplatz im gewerbe und industriegebiet liegt, wird von 28.500 im jahr 2003 (hauptvariante) um 1.500\nauf 27.000 zur\u00fcckgehen (5%).\nim kreis paderborn wird die zahl der erwerbspersonen am arbeitsort von 143.300 im\njahr 2003 um 12.200 auf 155.500 ansteigen (+8,5%). die zahl der gewerbefl\u00e4chenrelevanten besch\u00e4ftigten (hauptvariante) wird von 65.500 um 3.300 auf 68.800 ansteigen (+5%).\n13\naltersklasse kreis h\u00f6xter kreis paderborn\nunter 3 jahre die zahl der kinder im kindertagesst\u00e4ttenalter nimmt bis 2010 um 13% ab.\nwegen fehlender pl\u00e4tze ist ein kapazit\u00e4tsabbau nicht m\u00f6glich.\ndie zahl geht bis 2009 um 6% zur\u00fcck.\ndie auswirkungen sind jeweils \u00e4hnlich\nwie im kreis h\u00f6xter.\n3 bis unter 6 jahre die zahl der kinder im kindergartenalter\ngeht bis 2013 um 23% zur\u00fcck. das w\u00e4ren bei 20 kindern pro gruppe 60 gruppen weniger.\nder bedarf an kindergartenpl\u00e4tzen geht\nbis 2012 um 12% zur\u00fcck.\ndas w\u00e4ren 61 gruppen weniger.\n6 bis unter 10 jahre die zahl der grundsch\u00fcler geht bis zum\njahr 2017 um 26% zur\u00fcck. wenn\nder klassenfrequenzrichtwert von 24 unver\u00e4ndert bleibt, wird es 78 grundschulklassen bis 2017 weniger geben.\ndie zahl der grundsch\u00fcler geht bis\n2016 um 12% zur\u00fcck. bei einer klassenfrequenzst\u00e4rke von 24 sch\u00fclern w\u00e4ren das 74 klassen weniger.\n10 bis unter 18 jahre bis zum jahr 2020 geht die zahl in dieser altersklasse um 29% zur\u00fcck. das\nsind 170 klassen in den weiterf\u00fchrenden\nschulen weniger, wenn der gegenw\u00e4rtige klassenfrequenzrichtwert von 28 unver\u00e4ndert bleibt.\nbis zum jahr 2010 geht diese altersklasse um 15% zur\u00fcck. bei gleichbleibender klassenst\u00e4rke w\u00e4re dies ein\nr\u00fcckgang von 170 klassen.\n18 bis unter 25 jahre die zahl der jugendlichen, die betriebliche oder akademische ausbildungspl\u00e4tze nachfragen, wird bis 2011 um 8% zunehmen. im jahr 2020 wird die zahl geringer sein als im jahr 2003.\ndiese altersklasse wird bis zum jahr\n2011 um 6% ansteigen.\n25 bis unter 30 jahre die zahl in dieser altersklasse wird bis\n2017 um 16% zunehmen. verst\u00e4rkte\nnachfrage dieser altersklasse nach h\u00f6herwertigem wohnraum.\ndie zahl der hochschulabsolventen und\nder jungen erwerbspersonen mit ersten\nberufserfahrungen wird bis 2016 um\n12% zunehmen.\n30 bis unter 50 jahre die zahl der personen im alter von 30\nbis unter 50 jahren wird bis 2020 um\n24% abnehmen. die nachfrage nach\nwohneigentum wird sich verringern. geerbte immobilien werden vermehrt angeboten werden, wenn die erben in anderen regionen leben als die eltern.\ndie zahl der personen in dieser altersklasse wird bis 2020 um 12% abnehmen.\n50 bis unter 65 jahre die zahl der personen im h\u00f6heren erwerbsf\u00e4higen alter wird von 2006 bis\n2020 um 37% zunehmen. steigender\nbedarf an fortbildungen und umschulungen. \u00e4ltere arbeitslose werden zuk\u00fcnftig vermehrt hohe einkommenseinbu\u00dfen haben.\ndiese altersklasse wird bis zum jahr\n2020 um 55% zunehmen. diese zunahmerate ist so hoch, weil bislang diese altersklasse einen vergleichsweisen\ngeringen anteil an der gesamtbev\u00f6lkerung hat.\n65 bis unter 75 jahre die zahl der j\u00fcngeren erwerbspersonen\nwird bis 2007 noch ansteigen. danach\nwird es wegen des geburtenausfalls im\n2. weltkrieg neun jahre einen r\u00fcckgang\nvon 19% geben. die dann nachfolgenden rentnergenerationen werden nicht\nmehr \u00fcber das hohe rentenniveau verf\u00fcgen.\ndie zahl der j\u00fcngeren senioren wird bis\n2009 ansteigen. danach wird es sieben\njahre einen r\u00fcckgang von 11% geben.\n75 jahre und \u00e4lter die zahl der \u00e4lteren senioren wird bis\n2017 um 21% ansteigen: mehr nachfrage nach pflege und gesundheitsdienstleistungen.\ndiese altersklasse wird bis 2017 um\n34% zunehmen.\ntabelle 2: altersstrukturprognose 2003 bis 2020\n14\nunter 3 jahre\n1000\n2000\n3000\n4000\n5000\n6000\n7000\n8000\n9000\n10000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n3 bis unter 6 jahre\n2000\n4000\n6000\n8000\n10000\n12000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n6 bis unter 10 jahre\n2000\n4000\n6000\n8000\n10000\n12000\n14000\n16000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n10 bis unter 18 jahre\n5000\n10000\n15000\n20000\n25000\n30000\n35000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n18 bis unter 25 jahre\n5000\n10000\n15000\n20000\n25000\n30000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n25 bis unter 30 jahre\n5000\n10000\n15000\n20000\n25000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n30 bis unter 50 jahre\n10000\n20000\n30000\n40000\n50000\n60000\n70000\n80000\n90000\n100000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n50 bis unter 65 jahre\n10000\n20000\n30000\n40000\n50000\n60000\n70000\n80000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n75 jahre und \u00e4lter\n5000\n10000\n15000\n20000\n25000\n30000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\nabb.1: altersstrukturprognose f\u00fcr die kreise h\u00f6xter und paderborn\n2003 bis 2020 (prognose der bezirksregierung detmold)\n65 bis unter 75 jahre\n5000\n10000\n15000\n20000\n25000\n30000\n2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017 2019\nkreis h\u00f6xter\nkreis paderborn\n15\nw\u00fcnnenberg\nsalzkotten\npaderborn\nlichtenau\nh\u00f6velhof\ndelbr\u00fcck\nb\u00fcren\nborchen\nbad lippspr. 19\naltenb.\nschlangen\nsch.schw.\noerlingh.\n12\nl\u00fcgde\nleop.\nlemgo\nlage\nhornbad m.\nd\u00f6rentr.\ndetmold\nblomberg\nbarntrup\naugustd.\nwillebadessen\nwarburg\nsteinheim\nnieheim\nmarienm. 10\nh\u00f6xter\nbrakel\nborgentreich\nbeverungen\nbad drib.\nverl\nschlo\u00df h.st.\nrietberg\ntersloh\nbielefeld\n<= 8\n8 <= 4\n4 <= 0\n0 <= 5\n5 <= 12\n12 <\n0 5 10\nkm\nprognose der\nbev\u00f6lkerungsorientierungswerte\n(hauptvariante)\nwerteklassen\nver\u00e4nderung 1.1.2003 bis 31.12.2020\nin prozent\nrb detmold +0,9\nkrsfr. st. bielefeld 3,9\nkreis g\u00fctersloh +6,3\nkreis herford 0,5\nkreis h\u00f6xter 5,1\nkreis lippe 0,8\nkreis mindenl\u00fcbb. +1,2\nkreis paderborn +5,8\nostwestfalenlippe\nbezirksregierung detmold, dez. 61\nw\u00fcnnenberg\nsalzkotten\npaderborn\nlichtenau\nh\u00f6velhof\ndelbr\u00fcck\nb\u00fcren\nborchen\nbad lippspr. 39\naltenb.\nschlangen\nsch.schw.\noerlingh.\nl\u00fcgde\nleop.\nlemgo\nlage\nhornbad m.\nd\u00f6rentr.\ndetmold\nblomberg\nbarntrup\nbad salzuflen\naugustd.\nwillebadessen\nwarburg\nsteinheim\nnieheim\nmarienm. 8\nh\u00f6xter\nbrakel\nborgentreich\nbeverungen\nbad drib.\nwerther\nverl\ninhagen\nschlo\u00df h.st.\nrietberg\n\u00fctersloh\nbielefeld\n<= 5\n5 <= 0\n0 <= 8\n8 <= 15\n15 <= 20\n20 <\n0 5 10\nkm\nprognose der erwerbspersonen\nam arbeitsort\nwerteklassen\nver\u00e4nderung 2003 bis 2020\nin prozent\nrb detmold +4,1\nkrsfr. st. bielefeld 0,4\nkreis g\u00fctersloh +8,1\nkreis herford +3,1\nkreis h\u00f6xter 1,5\nkreis lippe +2,5\nkreis mindenl\u00fcbb. +5,4\nkreis paderborn +8,5\nostwestfalenlippe\nbezirksregierung detmold, dez. 61\nabb.2: ver\u00e4nderung der bev\u00f6lkerung  prognose der bev\u00f6lkerungsorientierungswerte  prognose der erwerbspersonen am arbeitsort\n16\n2. raum und siedlungsstruktur\nder planungsraum des regionalplanes teilabschnitt paderbornh\u00f6xter umfasst den\ns\u00fcdlichen teil des regierungsbezirks detmold und damit den kern des oberbereiches um das oberzentrum paderborn. er weist gem\u00e4\u00df landesentwicklungsplan\nnrw (lep) gebiete mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur sowie im stadtgebiet\npaderborn ein solit\u00e4res verdichtungsgebiet auf. die den planungsraum durchquerenden entwicklungsachsen (insbesondere autobahnen a 44 und a 33) kreuzen sich\nim bereich paderborn und verbinden ihn mit den benachbarten oberzentren bielefeld und kassel (bundesland hessen), den metropolregionen rheinruhr und hannover und den s\u00fcdnieders\u00e4chsischen kreisgebieten.\ndas verdichtungsgebiet paderborn zeigt eine deutlich h\u00f6here bev\u00f6lkerungs und\nbesiedlungsdichte als das \u00fcbrige plangebiet und ist mit seinem umland in vielf\u00e4ltiger\nweise verflochten. die kreisstadt h\u00f6xter weist insbesondere mit ihrem vielf\u00e4ltigen\nangebot an privaten und \u00f6ffentlichen einrichtungen der daseinsvorsorge ein hohes\nma\u00df an zentral\u00f6rtlichen funktionen auf. diese beiden st\u00e4dte nehmen im planungsraum eine zentrale stellung im regionalen arbeitsmarkt ein. daneben erf\u00fcllen die mittelzentren und ehemaligen kreisst\u00e4dte warburg und b\u00fcren wichtige versorgungsleistungen f\u00fcr die benachbarten mittel und grundzentren.\nkleinr\u00e4umige verflechtungsbeziehungen mit angrenzenden planungsr\u00e4umen bestehen insbesondere im grenzbereich des kreises h\u00f6xter zum kreis lippe, zum kreis\nholzminden und zum kreis kassel.\ndie gewachsene siedlungsstruktur im planungsraum ist im hinblick auf die verteilung von siedlungsfl\u00e4chen im vergleich zum oberbereich bielefeld im wesentlichen\nhomogen. sie ist gepr\u00e4gt durch eine gleichm\u00e4\u00dfige anordnung von grund und h\u00f6herrangigen zentren sowie von im regionalplan nicht dargestellten ortsteilen. freiraum und siedlungsraum sind klar gegliedert, bandartige siedlungsformen finden\nsich nur in ans\u00e4tzen im raum paderborn. allerdings ist in den letzten jahren festzustellen, dass insbesondere im wachstumsstarken kreis paderborn einzelne siedlungsgebiete mehr und mehr aufeinander zu und zusammenwachsen mit der folge,\ndass historisch gewachsene ortslagen verschmelzen. im bereich westlich des stadtgebietes paderborn ist die siedlungsstruktur dagegen auch durch zahlreiche streusiedlungen bestimmt.\nder planungsraum weist im hinblick auf die bisherige und die voraussehbare entwicklung der bev\u00f6lkerungs und besch\u00e4ftigtenzahlen deutliche unterschiede auf:\nw\u00e4hrend in der stadt paderborn und in den meisten \u00fcbrigen kommunen des kreises\npaderborn auch in den kommenden jahren bis zum planungshorizont 2020 mit deutlichem wachstum sowohl der bev\u00f6lkerung als auch der besch\u00e4ftigten zu rechnen ist,\nmuss in weiten teilen des kreises h\u00f6xter mit einem deutlichen schrumpfen der bev\u00f6lkerungs und besch\u00e4ftigtenzahlen gerechnet werden. die wichtigste planerische\nherausforderung f\u00fcr die fortschreibung des regionalplanes ist es vor diesem hintergrund, durch ausgewogene, umweltvertr\u00e4gliche und am grundsatz der nachhaltigkeit orientierte regionalplanerische festlegungen dazu beizutragen, dass\n insbesondere durch vorsorgende bereitstellung von siedlungsfl\u00e4chen die notwendigen rahmenbedingungen f\u00fcr die aufrechterhaltung und weiterentwicklung der gewerblichen wirtschaft und f\u00fcr die bedarfsgerechte wohnsiedlungsentwicklung und infrastrukturausstattung der kommunen geschaffen werden,\n17\n die wettbewerbsf\u00e4higkeit der vielen mittelst\u00e4ndischen betriebe und international\noperierenden unternehmen gest\u00e4rkt wird,\n das potential an motivierten auszubildenden und gut ausgebildeten arbeitskr\u00e4ften ausgesch\u00f6pft werden kann und\n die historischen st\u00e4dte und landschaftlichen qualit\u00e4ten f\u00fcr den ausbau des\ntourismus und der naherholung genutzt werden k\u00f6nnen.\nim planungsraum liegt mit dem regionalflughafen paderborn\/lippstadt der einzige\nverkehrsflughafen der region, der nicht nur im hinblick auf die anbindung der region an das internationale luftverkehrsnetz hohe bedeutung aufweist, sondern auch\nals standort f\u00fcr die ansiedlung hochwertiger gewerbebetriebe besonderes entwicklungspotential innehat. diese potentiale gilt es im regionalplan aufzugreifen und\nvorsorgend bei der verortung von gewerblichen siedlungsfl\u00e4chen zu ber\u00fccksichtigen.\n3. freiraumschutz\nausgehend von den geologischen, gel\u00e4ndemorphologischen und klimatischen\ngrundvoraussetzungen haben sich in den landschaften des planungsraumes charakteristische potentiale des naturhaushaltes, insbesondere des boden und wasserhaushalt sowie des kleinklimas herausgebildet.\nder mensch hat die vorgefundenen landschaften im laufe der menschheitsgeschichte in signifikanter weise f\u00fcr siedlungen, land und forstwirtschaft und andere\nwirtschaftliche zwecke genutzt und \u00fcberpr\u00e4gt. die daraus entwickelten kulturlandschaften sind durch charakteristische nutzungsformen, landschafts und siedlungsbilder sowie biotopstrukturen und inventare an tier und pflanzenarten gegliedert\nund identifizierbar.\ndie verschiedenen kulturlandschaften sind nicht nur tr\u00e4ger unterschiedlicher naturraumpotentiale und materieller freiraumfunktionen, sondern tragen auch dem bed\u00fcrfnis des menschen nach unverwechselbarkeit und identit\u00e4t seines lebensraums\nrechnung.\ndie ausdehnung der siedlungsfl\u00e4chen und die intensivierung der landnutzungen\nhaben in den letzten jahrzehnten landesweit zu verlusten der eigenart und vielfalt\nder landschaft und entsprechend zu einem erheblichen r\u00fcckgang der in der historischen kulturlandschaft noch vorhandenen vielfalt an tier und pflanzenarten gef\u00fchrt.\nauch andere nat\u00fcrliche potentiale wie z.b. reinheit des grundwassers, die fruchtbarkeit der b\u00f6den und die luftreinheit sind insbesondere in den ballungsr\u00e4umen ung\u00fcnstig beeinflusst worden.\ndie region ostwestfalenlippe weist demgegen\u00fcber in weiten teilen allerdings noch\nsehr vielf\u00e4ltige landschaftsr\u00e4ume und ein hohes potential an lebensr\u00e4umen f\u00fcr gef\u00e4hrdete tier und pflanzenarten und ihre lebensgemeinschaften sowie potentiale\nanderer freiraumfunktionen auf.\nim \u00fcberwiegend l\u00e4ndlich strukturierten planungsraum paderborn  h\u00f6xter wird die\nlandschaftliche vielfalt besonders gepr\u00e4gt durch:\n18\n den im westen des kreises paderborn liegenden niederungsbereich, der vor allem durch die lippe und ihre nebenb\u00e4che sowie reste des ehemals weit verbreiteten feuchtgr\u00fcnlandes gepr\u00e4gt wird,\n die n\u00f6rdlich der stadt paderborn liegenden anteile an der sennelandschaft\n(\u201eh\u00f6velhofer und haustenbecker senne\u201c) mit ihren charakteristischen, von natur aus n\u00e4hrstoffarmen lebensr\u00e4umen sowie den senneb\u00e4chen,\n die s\u00fcdwestlich des verdichtungsraumes paderborn anschlie\u00dfende b\u00f6rdelandschaft um salzkotten,\n die im osten des kreises paderborn liegende paderborner hochfl\u00e4che, die\ndurch eine vielzahl kleinerer b\u00e4che (z.b. alme, afte, altenau, sauer, morphologisch stark gegliedert wird,\n den h\u00f6henr\u00fccken des eggegebirges, der die kreise paderborn und h\u00f6xter\ntrennt und nach s\u00fcden in die n\u00f6rdlichen ausl\u00e4ufer des sauerlandes \u00fcbergeht,\n den vielf\u00e4ltig strukturierten und waldreichen mittelgebirgsraum im zentralen\nkreis h\u00f6xter (oberw\u00e4lder land), der im westen durch das eggegebirge, nach\nosten durch die weseraue, nach s\u00fcden durch die warburger b\u00f6rde und nach\nnorden durch die steinheimer b\u00f6rde und ausl\u00e4ufer des wesergebirges begrenzt wird.\ndie freiraumqualit\u00e4t des planungsraumes ist jedoch nicht allein durch die vielfalt\nan landschaftlichen strukturen, biotopen und lebensr\u00e4umen f\u00fcr tiere und pflanzen\nzu begr\u00fcnden. weite bereiche des planungsraumes lassen sich dar\u00fcber hinaus charakterisieren als landschaftsr\u00e4ume mit\n ungest\u00f6rten oder nur geringem ma\u00dfe urbanindustriell \u00fcberpr\u00e4gten landschaftsbildern,\n hohem anteil an gro\u00dffl\u00e4chig unzerschnittenen landschaftsr\u00e4umen,\n hohem klimatischen potential und geringf\u00fcgigen beeintr\u00e4chtigungen durch luftund l\u00e4rmemissionen und\n hohem potential f\u00fcr grundwasser und gew\u00e4sserschutz.\nmit seinen besonderen qualit\u00e4ten des freiraumes und den umweltmedien wasser,\nboden, luft weist der planungsraum insofern nicht nur entscheidende produktionsfaktoren f\u00fcr die land und forstwirtschaft sowie die wasserwirtschaft auf, sondern\nwirbt auch mit \u201eweichen\u201c, die lebens und wohnqualit\u00e4t betreffenden standortfaktoren f\u00fcr die wohn und produktionsstandorte.\nweiterhin sind die oben genannten freiraumqualit\u00e4ten neben der vielfalt an kulturellen und historischen reicht\u00fcmern die wichtigste voraussetzung f\u00fcr die erhaltung und\nweiterentwicklung des landschaftsorientierten freizeit und gastgewerbes sowie des\ntourismus.\nder qualit\u00e4tssicherung dieser nat\u00fcrlichen standortfaktoren kommt daher eine hohe\nbedeutung zu. sie ist insbesondere durch einen sorgsamen und schonenden umgang mit den ressourcen des freiraumes zu erreichen. wo es m\u00f6glich ist, ist auch\neine r\u00fccknahme und minderung von beeintr\u00e4chtigungen der naturg\u00fcter anzustreben.\nf\u00fcr die nachhaltige leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes sind die anspr\u00fcche an\nden freiraum in einklang zu bringen mit den jeweiligen schutzbed\u00fcrfnissen der naturg\u00fcter boden, wasser, luft, pflanzen und tierwelt und ihrer funktionsf\u00e4higkeit.\n19\nder freiraum erbringt vielf\u00e4ltige funktionen f\u00fcr die lebensbedingungen der bev\u00f6lkerung in den siedlungsbereichen. freiraum ist als voraussetzung f\u00fcr die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes, die nutzung der naturg\u00fcter und die erholung in natur\nund landschaft zu erhalten und in seinen funktionen zu sichern und zu verbessern.\nzu einzelnen freiraumfunktionen sind zusammenfassend folgende aussagen zu treffen:\n zum schutz von natur und landschaft sind die landesweit und regional bedeutsamen biotope, die das ger\u00fcst des biotopverbundes in der region bilden,\ndurch konkrete ma\u00dfnahmen auf der nachgeordneten planungsebene zu sch\u00fctzen, zu pflegen und zu entwickeln.\n landschaftsstrukturen, durch die die vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit der landschaft repr\u00e4sentiert werden, bieten besondere voraussetzungen f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung. derartigen landschaftsausschnitten kommt in siedlungsn\u00e4he als gr\u00fcnverbindung in den freiraum eine besondere bedeutung zu.\nzur erholung geh\u00f6ren auch natur und landschaftsvertr\u00e4gliche freizeit  und\nsportaktivit\u00e4ten in der freien natur.\n im planungsgebiet werden etwa 60% der fl\u00e4che landwirtschaftlich genutzt. die\nlandwirtschaft ist von bedeutung f\u00fcr die ortsnahe, regionale und \u00fcberregionale\nversorgung mit qualitativ hochwertigen nahrungsmitteln und die produktion\nnachwachsender rohstoffe. eine funktionsf\u00e4hige landwirtschaft leistet einen\nentscheidenden beitrag zur sicherung und stabilisierung der l\u00e4ndlichen wirtschafts und sozialstruktur und der charakteristischen kulturlandschaft.\nder regionalplan hebt auf der grundlage des landwirtschaftlichen fachbeitrages die bereiche gegen\u00fcber dem allgemeinen freiraum besonders hervor, die\nf\u00fcr die landwirtschaftliche nutzung von besonderem gewicht sind.\n der anteil der waldfl\u00e4chen im planungsgebiet liegt mit 29,4 prozent leicht \u00fcber\ndem nordrheinwestf\u00e4lischen durchschnittswert; gleichwohl bestehen im oberbereich paderbornh\u00f6xter lokal starke unterschiede im grad der bewaldung, so\ndass unter ber\u00fccksichtigung der \u00f6rtlichen verh\u00e4ltnisse in der landwirtschaft\nund naturschutzfachlicher belange in einigen teilr\u00e4umen eine waldvermehrung\nanzustreben ist. der wald ist insbesondere als landschaftsbestandteil mit wichtigen \u00f6kologischen funktionen, wegen seines volkswirtschaftlichen nutzens\nsowie als erholungsraum zu erhalten, vor nachteiligen einwirkungen zu bewahren und zu entwickeln. durch nachhaltige forstwirtschaft sind dementsprechend\nstandortgerechte, \u00f6kologisch intakte, leistungsstarke waldbest\u00e4nde zu schaffen\nund zu erhalten, die auch zuk\u00fcnftig den vielf\u00e4ltigen anspr\u00fcchen gerecht werden\nk\u00f6nnen. naturnahe waldbest\u00e4nde sollen in ihrem bestand und in ihrer bedeutung f\u00fcr die tier und pflanzenwelt erhalten werden.\n im bereich des grundwasser und gew\u00e4sserschutzes sind teilaufgaben zu unterscheiden. die sicherung der qualit\u00e4t des grundwassers ist die entscheidende voraussetzung zur sicherstellung der wasserversorgung. bei der wasserg\u00fcte der flie\u00dfgew\u00e4sser sind in den letzten jahren durch verst\u00e4rkte anstrengungen\nin der abwasserreinigung verbesserungen erreicht worden. die unterschiedlichen funktionen der gew\u00e4sser erfordern f\u00fcr die zukunft eine qualit\u00e4tssteigerung bei der gew\u00e4sserstruktur.\n20\n das planungsgebiet weist vorkommen von sand, kies, ton und kalk auf. diese\nnat\u00fcrlichen ressourcen an heimischen bodensch\u00e4tzen sind langfristig zu sichern. die versorgung der wirtschaft mit diesem material ist im hinblick auf die\nendlichkeit der ressourcen durch einen schonenden, bedarfsgerechten abbau\nzu gew\u00e4hrleisten.\ndas ziel der regionalen planung mit den instrumenten der bedarfsgerechten fl\u00e4chenvorsorge, des freifl\u00e4chenschutzes und der umweltentlastung ist, einen beitrag\nzu einen gleichgewichtigen zustand zu leisten, der den anspr\u00fcchen der menschen in\nder region an siedlungs und wirtschaftsfl\u00e4chen gerecht wird und die freiraumfunktionen und ihre wirkungsmechanismen sichert.\n4. verkehrsinfrastruktur\ngrundlage des vorliegenden regionalplanes bilden die raumplanerischen zielvorgaben des g\u00fcltigen lepro, des lep nrw und des lep schutz vor flugl\u00e4rm sowie die,\naufgrund von landesvorgaben, in zielform verbindlich in den entwurf zu \u00fcbernehmenden inhalte der g\u00fcltigen verkehrlichen bedarfspl\u00e4ne von bund und land (bundesverkehrswegeplan 2004, verkehrsinfrastrukturbedarfsplan nrw  teil schiene\n05\/2006, verkehrsinfrastrukturbedarfsplan nrw  teil stra\u00dfe 12\/2006). weitere\nfachspezifische basis bilden dar\u00fcber hinaus die bestehenden verkehrlichen konzepte des landes nrw (nrwluftverkehrskonzeption 2010, luftverkehrsinfrastruktur in\nnrw 2003, wasser und hafenkonzept nrw 2004, standortraumkonzeption f\u00fcr g\u00fcterverkehrszentren in nrw 1992, integriertes schienenkonzept f\u00fcr den g\u00fcterverkehr\nin nrw 1999 u. 2002), das mittelfristige entwicklungskonzept f\u00fcr owl 1997 und der\ng\u00fcltige nahverkehrsplan des nahverkehrsverbundes paderbornh\u00f6xter (nph) 1998.\nder regionalplan entwickelt f\u00fcr die ebene der regionalplanung planungsvorstellungen f\u00fcr owl im sinne einer von allen seiten angestrebten und geforderten nachhaltigen integrierten gesamtverkehrsplanung. die erarbeitung zielt auf eine fachlich\nausgewogene mischung zwischen den notwendigen und landesplanerisch an hervorgehobener stelle propagierten entwicklungsvorstellungen im schienenpersonenverkehr und im \u00f6pnv und den gleichfalls f\u00fcr die entwicklung der region owl erforderlichen wichtigsten ma\u00dfnahmen im individualverkehr bei stra\u00dfe, binnenschiff und\nflugzeug sowie dem g\u00fcterverkehr.\ndabei ist bei der betrachtung des regionalplanes das zusammenspiel von zeichnerischer darstellung und text von gro\u00dfer wichtigkeit. erscheinen bestimmte projekte,\nplanungen und strecken nicht im text, so deutet dies keineswegs auf eine negierung dieses themas durch die regionalplanung hin. das gesamte raumbedeutsame\nverkehrsinfrastrukturnetz in owl wird im zeichnerischen teil des regionalplanes\ndargestellt und ist somit als ziel der raumordnung einzustufen.\ndie textlichen zielsetzungen erg\u00e4nzen die zeichnerische zielsetzung in den teilen in\ndenen eine zeichnerische darstellung nicht m\u00f6glich ist und heben bestimmte ma\u00dfnahmen und projekte durch ihre textliche erw\u00e4hnung als besonders bedeutsam f\u00fcr\ndie raumordnung hervor.\nim themenbereich des stra\u00dfenverkehrs sind dies insbesondere der aus bzw. neubau der b 64n im abschnitt zwischen brakel und h\u00f6xter als gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsa21\nmen westostachse im plangebiet, die verbesserung der verkn\u00fcpfung des plangebietes mit dem benachbarten hochsauerlandkreis im zuge der gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamen nords\u00fcdachse b 480n im raum bad w\u00fcnnenberg, die verbesserung der\nverkn\u00fcpfung des nordwestlichen planungsgebiets um das oberzentrum paderborn\nmit dem verflechtungsraum geseke\/lippstadt im zuge der b 1n im raum salzkotten,\ndie verbesserung der verkehrsbedienung im gemeinsamen grenzraum von niedersachsen, hessen und nrw im zuge der b 83n im raum beverungen sowie zielaussagen im bereich des nicht motorisierten individualverkehrs.\nentsprechend ihres landesplanerischen stellenwertes liegt ein besonderer textlicher\nschwerpunkt des regionalplanes auf dem zuk\u00fcnftigen gestaltungsrahmen f\u00fcr den\nschienenverkehr und den \u00f6pnv in owl. hier ist besonders auch die enge abstimmung und verkn\u00fcpfung der regionalplanzielsetzungen mit der nahverkehrsplanung\ndes kommunalen \u00f6pnvaufgabentr\u00e4gers sowie mit der verkehrsinfrastrukturbedarfsplanung des landes hervorzuheben. planerische schwerpunkte bilden auch die\nzielsetzungen zur angestrebten zuk\u00fcnftigen bedienung, den erhalt und den neubau\neinzelner schienenstrecken sowie die aussagen bzgl. einer verkn\u00fcpfung der siedlungsentwicklung und der systeme des \u00f6pnv. besonders hervorzuheben ist dabei\ndie regionalplanerische zielvorstellung hinsichtlich einer notwendigen schienenverkehrlichen anbindung des regionalflughafens paderborn\/lippstadt.\neinen weiteren schwerpunkt und eine neuerung in der bisherigen systematik des\nregionalplanes bildet, seiner bedeutung f\u00fcr die entwicklung der region angemessen, das selbstst\u00e4ndige kapitel g\u00fcterverkehr. regionalplanerische schwerpunkte\nsind hier die zielsetzungen zur unterst\u00fctzung einer stra\u00dfen und umweltentlastenden\nverkehrsverlagerung auf die umweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel mit hoher transportkapazit\u00e4t bahn und binnenschiff sowie eine st\u00e4rkere planerische verkn\u00fcpfung\ndieser verkehrsmittel mit den gewerbe und industriefl\u00e4chenausweisungen.\ndie regionalplanerischen zielvorstellungen zu den vorhandenen wasserstra\u00dfen legen die schwerpunkte auf die sicherung des status quo im bereich der oberweser\nsowie auf die f\u00f6rderung ihrer \u00fcberregionalen touristischen bedeutung.\neinen weiteren schwerpunkt in der raumplanerischen zielsetzung bildet das erstmals\neigenst\u00e4ndige kapitel zum regionalflughafen paderborn\/lippstadt. regionalplanerische zielvorstellung ist hier insbesondere der erhalt und die entwicklung seiner\nleistungs und konkurrenzf\u00e4higkeit. dazu beitragen soll auch die anbindung des\nflughafens an den schienenverkehr sowie die weitere, flughafen bezogene gewerbefl\u00e4chenentwicklung.\nbeim luftverkehr im planungsgebiet liegt der raumordnerische schwerpunkt in der\nr\u00e4umlichen und funktionalen bestandssicherung der vorhandenen flugpl\u00e4tze (ohne\nregionalflughafen paderborn\/lippstadt).\nb textliche ziele\nsiedlungsentwicklung\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nbodensch\u00e4tze und rohstoffe\nfreizeit und erholung\ninfrastruktur\n22\nb.i. siedlungsstruktur und siedlungsentwicklung\n1. siedlungsstruktur\n","735":"ziel 1\nim sinne der leitvorstellung einer nachhaltigen raumentwicklung und zur\nverwirklichung der landesplanerisch angestrebten schwerpunktbildung muss\nsich die siedlungsentwicklung der gemeinden auf den fl\u00e4chen vollziehen, die\nals siedlungsbereiche dargestellt sind.\nortsteile, die nicht als allgemeine siedlungsbereiche dargestellt sind, k\u00f6nnen\nausnahmsweise entsprechend dem bedarf der dort ans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung\nentwickelt werden (eigenentwicklung). in diesen ortsteilen kann eine st\u00e4dtebauliche abrundung oder erg\u00e4nzung auch \u00fcber den bedarf der dort ans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung geplant werden, sofern die vorhandene infrastruktur hierf\u00fcr\nausreicht und die vorrangige ausrichtung der siedlungsentwicklung auf die\nsiedlungsschwerpunkte gewahrt bleibt.\nausnahmsweise kann freiraum au\u00dferhalb dargestellter siedlungsbereiche f\u00fcr\nsiedlungszwecke in anspruch genommen werden, wenn die inanspruchnahme\nim hinblick auf die fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe nicht regionalbedeutsam, d.h. kleiner als 10\nha ist, der bedarf nachgewiesen wird, sich die freirauminanspruchnahme unmittelbar an dargestellte siedlungsbereiche anschlie\u00dft, innerhalb der ortslagen\nkeine freien siedlungsfl\u00e4chen erschlossen werden k\u00f6nnen und sonstige raumordnerische ziele nicht entgegenstehen.\n","736":"ziel 2\ninnerhalb der gemeinden ist die siedlungst\u00e4tigkeit auf die bauleitplanerisch als\nsiedlungsschwerpunkte dargestellten siedlungsbereiche auszurichten. in den\nsiedlungsschwerpunkten sind die wohnsiedlungsfl\u00e4chen, die gewerblichen\nbaufl\u00e4chen und die gesamtgemeindlich bedeutende versorgungsinfrastruktur\nzu sichern und vorrangig auszubauen.\n","737":"ziel 3\ndie neuansiedlung von streu und splittersiedlungen sowie bandartige entwicklungen au\u00dferhalb von siedlungsbereichen ist zu verhindern. bestehende\nstreu und splittersiedlungen und bandartige siedlungsstrukturen au\u00dferhalb\nvon siedlungsbereichen d\u00fcrfen nicht erweitert werden.\n","738":"ziel 4\nf\u00fcr die siedlungsentwicklung sind von der bauleitplanung und durch gemeindliche grundst\u00fcckspolitik innerhalb der ortslagen gelegene baufl\u00e4chenreserven\nzu mobilisieren und in fl\u00e4chensparender weise zu beplanen.\nperiphere siedlungsfl\u00e4chenerweiterungen, d.h. an bestehende ortslagen anschlie\u00dfende und den freiraum beanspruchende neue siedlungsfl\u00e4chen, sind\nnur m\u00f6glich, wenn innerhalb der ortslagen bauleitplanerisch keine freien siedlungsfl\u00e4chen erschlossen werden k\u00f6nnen. dabei m\u00fcssen durch streu und\nsplitterbebauung vorgepr\u00e4gte bereiche an vorhandene siedlungsfl\u00e4chen angegliedert werden.\n23\n","739":"ziel 5\nin gemengelagen zwischen emittierenden und immissionsempfindlichen nutzungen sind gegenseitige beeintr\u00e4chtigungen mit dem ziel abzubauen, die\nvorhandenen nutzungen nach m\u00f6glichkeit zu erhalten.\n","740":"erl\u00e4uterung:\ngrundlegende voraussetzung f\u00fcr eine effektive freiraumsicherung und einen bestm\u00f6glichen funktionsablauf innerhalb der siedlungen ist die siedlungsr\u00e4umliche\nschwerpunktbildung. die gesetzlichen grundlagen finden sich in den \u00a7\u00a7 6, 7 und 24\nlepro. diese vorgaben zielen auf die verhinderung von streu und splitterbebauung\nund f\u00f6rdern die r\u00e4umliche b\u00fcndelung von \u00f6ffentlichen und privaten infrastruktureinrichtungen in verbindung mit einer deutlichen konzentration von wohnungen und\narbeitspl\u00e4tzen in den im regionalplan dargestellten siedlungsbereichen, insbesondere in den siedlungsbereichen der gemeindlichen zentren.\nvon besonderer bedeutung ist die siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung f\u00fcr den\naufbau und die sicherung der versorgungswirtschaftlichen leistungsf\u00e4higkeit einer\ngemeinde. eine ausreichende einwohnerzahl im versorgungsbereich bietet allein\nkeine garantie f\u00fcr eine bedarfsgerechte versorgungsinfrastruktur. nur wenn ein bev\u00f6lkerungsstarkes, mit geb\u00fcndelter infrastruktur ausgestattetes und deshalb leistungsf\u00e4higes und attraktives zentrum in den gemeinden vorhanden ist, kann davon\nausgegangen werden, dass es auch von der bev\u00f6lkerung anerkannt und angenommen wird.\nzwischen der verteilung von bev\u00f6lkerung und siedlungsfl\u00e4chen einerseits und den\nstandorten der versorgungseinrichtungen andererseits besteht eine sehr enge\nwechselseitige beziehung. zunehmende bev\u00f6lkerungskonzentration und siedlungsverdichtung erm\u00f6glichen eine quantitative und qualitative verbesserung der infrastruktureinrichtungen, die ihrerseits wiederum zuzugsentscheidungen von wohnbev\u00f6lkerung und unternehmen mit zus\u00e4tzlichem anreiz zum weiteren ausbau der einrichtungen ausl\u00f6sen. eine disperse bev\u00f6lkerungsverteilung und geringe siedlungsdichte f\u00fchren dagegen zu einer streuung und schw\u00e4chung des zentral\u00f6rtlichen leistungsangebots und rufen aufgrund des quantitativen und qualitativen versorgungsdefizits abwanderungstendenzen mit weiteren negativen auswirkungen auf die versorgungsstruktur hervor. zumindest bedingen sie f\u00fcr die bev\u00f6lkerung gemeindegrenzen \u00fcberschreitende, aufw\u00e4ndige und umweltbelastende verkehrs und versorgungsbeziehungen.\nf\u00fcr die kommunen wird im rahmen ihrer kommunalen entwicklungsplanung die\n\u00fcberpr\u00fcfung und ggf. \u00e4nderung der siedlungsr\u00e4umlichen schwerpunktbildung zunehmend bedeutsam. vorrangig muss dort die bauleitplanung baureife grundst\u00fccke\nf\u00fcr wohn und gewerbliche bauzwecke zur verf\u00fcgung stellen und fl\u00e4chen\u00fcberangebote in den nebenzentren und den nicht im regionalplan dargestellten ortsteilen zur\u00fccknehmen. die schwerpunktorientierte ausrichtung der siedlungsentwicklung auf\ndie gemeindlichen zentren gilt nicht nur f\u00fcr die schwach strukturierten, sondern f\u00fcr\nalle kommunen des planungsgebietes, einschlie\u00dflich des oberzentrums paderborn.\ndie gemengelage von wohnungen, gewerblichen betrieben und versorgungseinrichtungen hat in verbindung mit oft knappen geeigneten inner\u00f6rtlichen entwick24\nlungsfl\u00e4chen und mit verkehrsbelastungen vor allem in den siedlungsbereichen der\ngr\u00f6\u00dferen gemeindlichen zentren zu vielfachen st\u00f6rungen und entwicklungshemmnissen gef\u00fchrt. zur bereinigung von konfliktsituationen sind von den planungstr\u00e4gern in zahlreichen f\u00e4llen bereits ma\u00dfnahmen eingeleitet worden. k\u00fcnftig k\u00f6nnen\nst\u00f6rende gemengelagen zwischen gewerbegebieten und wohnbebauung allerdings\nnur noch ausnahmsweise entflochten werden, da vor allem bei der angespannter situation der \u00f6ffentlichen haushalte eine finanzierung notwendiger entflechtungen mit\nkommunalen und staatlichen mitteln nicht mehr m\u00f6glich ist.\nnur wenn eine standortsicherung nicht erreicht werden kann, sind in besonders gravierenden f\u00e4llen gegenseitiger beeintr\u00e4chtigungen verlagerungen anzustreben. dabei sollen die nutzungskonflikte so gel\u00f6st werden, dass auf dauer derjenigen funktion der vorrang einger\u00e4umt wird, f\u00fcr die unter ber\u00fccksichtigung der bestehenden\nst\u00e4dtebaulichen situation und der im regionalplan dargestellten siedlungskonzeption eine zukunftssichere entwicklung am angestammten standort gew\u00e4hrleistet werden kann.\ndie kommunen m\u00fcssen die versch\u00e4rfung vorhandener und die entstehung neuer\ngemengekonflikte durch st\u00e4dtebauliche ma\u00dfnahmen verhindern. dies gilt insbesondere f\u00fcr die entwicklung in eng benachbarten wohn und gewerbe\/industriebereichen. hier ist durch gliederung der siedlungsbereiche, durch technische ma\u00dfnahmen in den betrieben und durch immissionseinschr\u00e4nkende vorkehrungen zwischen den wohn und gewerbenutzungen darauf hinzuwirken, dass sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen in den benachbarten wohngebieten vermieden werden.\nvoraussetzung f\u00fcr eine st\u00e4dtebaulich geordnete und bedarfsentsprechende entwicklung der siedlungsstruktur ist die verf\u00fcgbarkeit geeigneter baufl\u00e4chen f\u00fcr den wohnungsbau und f\u00fcr gewerblichindustrielle nutzungen, verf\u00fcgbarkeitsschwierigkeiten\nauf dem grundst\u00fccksmarkt f\u00fchren zu restriktionen bei der bereitstellung von baugrundst\u00fccken in fast allen gemeinden des planungsgebietes.\num m\u00f6gliche engp\u00e4sse zu vermeiden, sind bei der ermittlung des kommunalen entwicklungsspielraumes von siedlungsfl\u00e4chen entsprechende flexibilit\u00e4tsspielr\u00e4ume\nber\u00fccksichtigt worden. die kommunen k\u00f6nnen damit einem zuf\u00e4lligen baufl\u00e4chenangebot, das zur zersiedlung f\u00fchren w\u00fcrde, entgegensteuern. sie haben die m\u00f6glichkeit, planungsalternativen im rahmen der bauleitplanung aus dem regionalplan\nzu entwickeln.\nreservefl\u00e4chen, die nicht verf\u00fcgbar sind, k\u00f6nnen durch \u00e4nderung des fnp z.b. in\nlandwirtschaftliche nutzfl\u00e4che umgewidmet und gegen neu darzustellende und m\u00f6glichst verf\u00fcgbare reserven aus dem gr\u00f6\u00dferen fl\u00e4chenpotential des regionalplanes\neingetauscht werden (fl\u00e4chentausch). zur umwidmung in landwirtschaftliche nutzfl\u00e4che kommen insbesondere solche reservefl\u00e4chen in frage, die \u00f6kologisch wertvoll sind und im zusammenhang mit dem freiraum stehen. inner\u00f6rtliche freie baufl\u00e4chen sollen dagegen, falls sie nicht zur strukturerhaltung von d\u00f6rfern freizuhalten\nsind, vorrangig der bebauung zugef\u00fchrt werden. sie eignen sich in der regel nicht\nzum fl\u00e4chentausch. die gemeinden m\u00fcssen  trotz m\u00f6glicherweise bestehender\nprobleme bei der umsetzung in die praxis  bestrebt sein, sich aktiv in den grundst\u00fccksmarkt einzuschalten. sie sollten im rahmen des fl\u00e4chentausches bodenvorratspolitik betreiben und als anbieter baureifer grundst\u00fccke an st\u00e4dtebaulich geeigneten standorten die voraussetzungen f\u00fcr eine geordnete siedlungsr\u00e4umliche entwicklung schaffen. zu einer geordneten kommunalen siedlungsentwicklung geh\u00f6ren\n25\nauch fl\u00e4chensparende bebauungskonzeptionen (z.b. minimierung der fl\u00e4chenversiegelung) sowie konzeptionen zur r\u00e4umlichen zuordnung der kompensationsfl\u00e4chen nach \u00a7 1 a baugb au\u00dferhalb der konkreten bauleitpl\u00e4ne. im zuge der kommunalen umsetzung der regionalplanerischen siedlungsbereiche sind die kommunen\naufgefordert, darzustellen, wie diesen aspekten im rahmen der vorbereitenden bauleitplanung rechnung getragen wird.\nwohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2000 einwohnern sind gem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs.5 der planverordnung zum lplg im regionalplan nicht als siedlungsbereich sondern als allgemeine freiraum und agrarbereiche darzustellen. zu diesen\nwohnpl\u00e4tzen k\u00f6nnen neben typischer au\u00dfenbereichsbebauung (streu und splittersiedlungen) auch ortsteile im sinne des \u00a7 34 baugb geh\u00f6ren.\nder verzicht auf die zeichnerische darstellung dieser ortsteile als siedlungsbereich\nstellt ihre st\u00e4dtebauliche entwicklung im rahmen der bauleitplanung nicht in frage.\ndiese ist unter besonderer ber\u00fccksichtigung der freiraumbelange auf den bedarf der\nim ortsteil ans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung auszurichten. sofern die tragf\u00e4higkeit der vorhandenen infrastruktur ausreicht, k\u00f6nnen im bedarfsfall st\u00e4dtebaulich sinnvolle sowie\n\u00f6kologisch und landschaftlich vertr\u00e4gliche bauliche abrundungen und erg\u00e4nzungen\nder ortslagen \u00fcber den bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung hinaus vorgesehen\nwerden. dies darf der grunds\u00e4tzlich angestrebten ausrichtung der siedlungsstruktur\nauf siedlungsschwerpunkte jedoch nicht zuwiderlaufen.\ngerade unter dem aspekt einer kurz bzw. mittelfristig r\u00fcckl\u00e4ufigen bev\u00f6lkerungsentwicklung und den damit einhergehenden umfassenden auswirkungen auf die\nkommunen und nicht zuletzt aus gr\u00fcnden des freiraumschutzes ist es notwendig, in\nverst\u00e4rktem ma\u00df streu und splitterbebauung (au\u00dfenbereichsbebauung im sinne\ndes \u00a7 35 baugb) innerhalb von dargestellten siedlungsbereichen in eine landesplanerisch gew\u00fcnschte r\u00e4umliche ordnung einzubinden, die eine klare abgrenzung zwischen siedlungs und freiraumbereichen schaffen. streu und splittersiedlungen\nau\u00dferhalb von siedlungsbereichen d\u00fcrfen dagegen  ebenso wie bandartige siedlungsstrukturen  nicht neu angelegt oder erweitert werden.\ngemeinsames regionalplanerisches und kommunales ziel muss sein, die belange\nder land und forstwirtschaft angemessen zu ber\u00fccksichtigen. andererseits ist es\nnotwendig, dass die kommunen den prozess der umgestaltung des lebens im l\u00e4ndlichen raum aktiv begleiten und mit neuen ideen und konzepten den prozess bew\u00e4ltigen. wegen der besonderen bedeutung der erhaltung existenzf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe f\u00fcr die gestaltung und sicherung der kulturlandschaft ist dem\nschutz der standorte dieser betriebe bei konkurrierenden planungen eine besondere\nbeachtung einzur\u00e4umen.\n2. allgemeine siedlungsbereiche\n","741":"ziel 1\nin den allgemeinen siedlungsbereichen (asb) sind die fl\u00e4chen f\u00fcr wohnen, f\u00fcr\nwohnfolgeeinrichtungen und \u00f6ffentliche und private dienstleistungen zu planen, soweit nicht f\u00fcr besondere nutzungen ein zweckgebundener allgemeiner\nsiedlungsbereich dargestellt ist. auch siedlungszugeh\u00f6rige gr\u00fcn, sport,\nfreizeit und erholungsfl\u00e4chen sind bestandteil des asb.\nfl\u00e4chen f\u00fcr wohnvertr\u00e4gliches gewerbe k\u00f6nnen im asb ausgewiesen werden.\n26\n","742":"ziel 2\nbei der bauleitplanerischen umsetzung von asb sind die nutzungen einschlie\u00dflich wohnungsnaher freifl\u00e4chen so zuzuordnen, dass sie untereinander\nmit m\u00f6glichst geringem verkehrsaufwand und unter vorrangiger inanspruchnahme des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv) erreichbar sind. die erreichbarkeit und erschlie\u00dfung von baugebieten mit einrichtungen des \u00f6pnv\nist sicherzustellen.\n","743":"ziel 3\ndie dargestellten asb d\u00fcrfen durch die bauleitplanung der gemeinden nur\nentsprechend dem nachgewiesenen bedarf umgesetzt werden. der bedarfsnachweis muss insbesondere noch vorhandene fl\u00e4chenreserven des fl\u00e4chennutzungsplanes sowie die aktuelle und voraussehbare bev\u00f6lkerungsentwicklung ber\u00fccksichtigen.\n","744":"erl\u00e4uterung:\ndie im regionalplan teilabschnitt paderbornh\u00f6xter dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche (asb) sind gem\u00e4\u00df anlage zu \u00a7 3 abs. 1 der planverordnung zum\nlandesplanungsgesetz vom 10. mai 2005 als vorranggebiete im sinne des \u00a7 13 abs.\n5 lplg anzusehen. gem\u00e4\u00df satz 2 dieser vorschrift haben vorranggebiete zugleich\ndie wirkung von eignungsgebieten. sie entsprechen damit in ihrer rechtlichen wirkung den als zielen der raumordnung dargestellten asb der ehemaligen gebietsentwicklungspl\u00e4ne.\nin den im regionalplan dargestellten asb sollen vorrangig wohnsiedlungsfunktionen\nerf\u00fcllt werden. dem asb sind deshalb  neben wohnsiedlungsfl\u00e4chen  auch alle\nfl\u00e4chen, die mit dieser funktion zusammenh\u00e4ngen, insbesondere fl\u00e4chen f\u00fcr gemeinbedarfseinrichtungen, f\u00fcr die \u00f6ffentliche und private versorgung, f\u00fcr den verkehr, f\u00fcr sporteinrichtungen und kleing\u00e4rten zuzuordnen. dar\u00fcber hinaus enthalten\nsie auch inner\u00f6rtliche gr\u00fcn und freifl\u00e4chen einschlie\u00dflich fl\u00e4chen f\u00fcr ma\u00dfnahmen\nim sinne von \u00a7 1 a, abs. 3 baugb sowie kleinere waldfl\u00e4chen. sie schlie\u00dfen auch\nandersartig genutzte fl\u00e4chen ein, wie z.b. gemischte baufl\u00e4chen, kompensationsfl\u00e4chen oder abstandsfl\u00e4chen.\nim asb k\u00f6nnen gewerblich genutzte oder zu nutzende fl\u00e4chen soweit sie zur unterbringung \u00fcberwiegend nicht erheblich bel\u00e4stigender gewerbebetriebe dienen, integriert sein. es sollen vor allem auch fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungen, die dem terti\u00e4ren sektor\nzuzurechnen sind, in ausreichendem ma\u00df durch die kommunen ausgewiesen werden.\nauch wenn es regionalplanerisch und st\u00e4dtebaulich wieder erw\u00fcnscht ist, eine engere zusammenf\u00fchrung von wohnen und arbeiten herbeizuf\u00fchren, so ist es andererseits jedoch falsch, neue, im hinblick auf immissionen problematische gemengelagen zu schaffen, die eine geordnete siedlungsstrukturelle und st\u00e4dtebauliche entwicklung verhindern.\naufgrund der zunehmenden umweltbelastenden auswirkungen des individualverkehrs haben regionalplanung und kommunen eine besondere verpflichtung, bei der\ndarstellung im regionalplan und der bauleitplanerischen umsetzung die belange\ndes \u00f6pnv zu beachten.\n27\ndas im regionalplan dargestellte konzept der asb orientiert sich an der raumstrukturellen ausgangslage und an den erkennbaren entwicklungstendenzen. es ist dabei\neine zentrale aufgabe von regionalplanung und kommunaler bauleitplanung, in allen\ngemeinden des planungsgebietes ein bedarfsgerechtes angebot an siedlungsfl\u00e4chen f\u00fcr die zuk\u00fcnftige wohnversorgung sicherzustellen.\ndie gr\u00f6\u00dfe der zeichnerisch dargestellten asb ist entsprechend dem methodischen\nansatz im teilabschnitt oberbereich bielefeld rechnerisch ermittelt worden und orientiert sich unter beachtung der r\u00e4umlichen und funktionalen ziele der siedlungsstrukturellen entwicklung an:\n der f\u00fcr den planungshorizont 2020 vorausgesch\u00e4tzten bev\u00f6lkerungsentwicklung, basierend auf der bev\u00f6lkerungsprognose 2004,\n der gemeindespezifischen tats\u00e4chlichen siedlungsdichte,\n der steigerung des individuellen wohnfl\u00e4chenbedarfes,\n dem anspruch auf auflockerung des innerst\u00e4dtischen siedlungsgef\u00fcges durch\ngr\u00fcnzonen und erholungsrelevante freir\u00e4ume,\n einer beweglichen bodenpolitik, durch die die verf\u00fcgbarkeit der jeweils bedarfsentsprechend ben\u00f6tigten fl\u00e4chen gesichert wird und\n planungszuschl\u00e4gen.\ndaneben werden auch siedlungsstrukturelle, geographische und bauplanungsrechtliche besonderheiten im planungsraum bei der darstellung von asb ber\u00fccksichtigt.\ngr\u00f6\u00dfe und struktur des zuk\u00fcnftigen wohnungsbedarfs lassen sich wegen der nicht\nsicheren entwicklungen der zuwanderung nur ann\u00e4hernd voraussch\u00e4tzen. dar\u00fcber\nhinaus wirken sich gemeindespezifische ausformungen der altersstruktur (zunehmende zahl \u00e4lterer menschen), der haushaltsgr\u00f6\u00dfe (trend zu kleineren haushaltsgr\u00f6\u00dfen), des haushaltsgr\u00fcndungsverhaltens (singles) und der nachholbedarf im\nausgangsjahr der prognose stark auf das bedarfsergebnis aus.\ndie im regionalplan dargestellten asb bestehen aus bereits genutzten wohnsiedlungsfl\u00e4chen und den im regionalplan vorzuhaltenden reservefl\u00e4chen. die reserven des regionalplanes setzen sich aus den fl\u00e4chennutzungsplanreserven und den\nregionalplanerischen fl\u00e4chenzuschl\u00e4gen f\u00fcr den planungshorizont 2020 zusammen.\nder anteil der genutzten allgemeinen siedlungsbereiche mit einer gr\u00f6\u00dfe von ca.\n8.303 ha (stichtag 31.12.2003) entspricht ca. 3,4 % der gesamtfl\u00e4che des planungsgebietes (244.467 ha). die reserven des regionalplanes mit dem planungshorizont 2020 weisen eine gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 1.545 ha aus, dies entspricht ca.\n0,6 % der gesamtfl\u00e4che des planungsgebietes (siehe tabelle 3).\ndie genutzten wohnsiedlungsfl\u00e4chen des fnp wurden zusammen mit den gemeinden im rahmen der realnutzungskartierungsfortschreibung (istsituation) zum stichtag 31. dezember 2003 erhoben, den bedarfszahlen (soll 2020) gegen\u00fcber gestellt\nund in einer bilanz bewertet. im hinblick auf die vorhandenen und neu darzustellenden asb ist bei eintreten der in der bedarfsermittlung angenommenen parameter zu\nerwarten, dass in den einzelnen gemeinden kein fl\u00e4chenengpass zu bef\u00fcrchten ist;\ndas um so weniger bei einer sich abzeichnenden stagnierenden bzw. r\u00fcckl\u00e4ufigen\nbev\u00f6lkerungsentwicklung. der regionalplanbedarf von ca. 1.545 ha wird zu ca. 50\n% durch reserven der bauleitplanung (ca. 770 ha) abgedeckt.\n28\neine zus\u00e4tzliche fl\u00e4chenreserve kann noch dadurch aktiviert werden, dass die baul\u00fccken im siedlungsgef\u00fcge geschlossen werden. damit werden im interesse einer\nverbesserten wirtschaftlichkeit, innergemeindlicher funktionalit\u00e4t und fl\u00e4chendisposition wohnsiedlungsfl\u00e4chen ausgenutzt, die mit allen versorgungs und erschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen ausgestattet sind. in einzelnen gemeinden des planungsgebietes\nist  trotz abnehmender bzw. stagnierender bev\u00f6lkerung  ein bedarf zu verzeichnen,\nder im wesentlichen auf die steigerung des subjektiven wohnfl\u00e4chenbedarfs\n(wohlstandsbedarf) und eine zunehmende innergemeindliche freiraumsicherung zur\u00fcckzuf\u00fchren ist (siehe tabelle 3).\ndie den gemeinden innerhalb der dargestellten asb zugeordneten  teilweise erheblichen  fl\u00e4chenreserven sind nicht als konkreter, von der bauleitplanung alsbald und\ng\u00e4nzlich nachzuvollziehender bedarf anzusehen, sondern sollen einen r\u00e4umlich abgestimmten, flexiblen rahmen f\u00fcr die entwicklung der wohnbebauung und die zugeh\u00f6rigen infrastruktureinrichtungen f\u00fcr den planungszeitraum von 15 bis 20 jahren\nbieten und beinhalten sowohl f\u00fcr den fnp als auch f\u00fcr den regionalplan einen jeweils 20%igen zuschlag, um insbesondere verf\u00fcgbarkeitsproblemen begegnen zu\nk\u00f6nnen.\nim verfahren nach \u00a7 32 lplg wird von der bezirksplanungsbeh\u00f6rde \u00fcberpr\u00fcft, ob die\nbeabsichtigte bauleitplanung im hinblick auf die inanspruchnahme von asb dem aktuellen bedarf in der gemeinde entspricht. dabei werden f\u00fcr das gemeindegebiet die\naktuell verf\u00fcgbaren bev\u00f6lkerungszahlen des lds und die aktuelle bev\u00f6lkerungsprognose f\u00fcr den regierungsbezirk dem bedarfsnachweis zugrunde gelegt.\nweicht der der asbbedarfsberechnung zu grunde liegende bev\u00f6lkerungsorientierungswert von der tats\u00e4chlichen bev\u00f6lkerungsentwicklung ab, so werden die f\u00fcr den\nfnp anzuhaltenden entwicklungsspielr\u00e4ume im verfahren nach \u00a7 32 lplg ggf. korrigiert, bei regionalbedeutsamem bedarf ist hierf\u00fcr auch der regionalplan zu \u00e4ndern.\num das regionalplanerische siedlungsfl\u00e4chenkonzept des regionalplanes wirksam\nim sinne einer konsequenten steuerung der kommunalen entwicklung umsetzen zu\nk\u00f6nnen, bedarf es verst\u00e4rkt einer integrierten mittel bis langfristigen entwicklungsplanung, die in eine aktuelle fl\u00e4chennutzungsplanung m\u00fcndet. die kommunen sollen deshalb durch eine aktuelle fl\u00e4chennutzungsplanung eine rechtzeitige konzeptionelle planerische aufbereitung ihrer gesamtentwicklung gew\u00e4hrleisten. gerade unter dem aspekt eines erkennbaren bev\u00f6lkerungsr\u00fcckganges bzw. stagnation sind\ndie daraus erwachsenen konsequenzen zu kl\u00e4ren. grunds\u00e4tzlich ist davon auszugehen, dass wegen der gegen\u00fcber dem regionalplan k\u00fcrzeren laufzeit des fnp dieser dementsprechend deutlich geringere entwicklungsspielr\u00e4ume vorh\u00e4lt. vorrangig\nsind die folgen der bev\u00f6lkerungsstagnation bzw. des r\u00fcckgangs auch im hinblick\nauf das innerkommunale verh\u00e4ltnis von haupt und nebenzentren untereinander und\nzu sonstigen ortsteilen und damit verbunden z.b. die auslastung der infrastruktureinrichtungen beachtlich. dabei ist auch die problematik der steuerung der fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeit durch die kommunen zu l\u00f6sen. die verf\u00fcgbarkeit der planerisch abgesicherten siedlungsfl\u00e4chen soll soweit erforderlich durch gemeindlichen grundst\u00fcckserwerb oder durch instrumente der bodenordnung sichergestellt werden.\nta\nlle\nf f\nllg\n(a\n) f\nt 2\n30\n3. asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n","745":"ziel 1\ndie dargestellten asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen sind der in der zeichnerischen darstellung mit symbol bezeichneten nutzung vorbehalten.\n","746":"ziel 2\ndie einer milit\u00e4rischen nutzung vorbehaltenen bereiche sind von nutzungen\nfreizuhalten, die ihre zweckbestimmung beeintr\u00e4chtigen. die besondere \u00f6ffentliche aufgabenstellung ist bei der konkretisierung angrenzender raumnutzungen zu beachten.\n","747":"erl\u00e4uterung:\ndie darstellung als allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nerfolgt i.d.r. aufgrund der regionalen bedeutung und\/oder gr\u00f6\u00dfenordnung von einrichtungen ab 10 ha und soll die entwicklung dieser einrichtungen sichern. im regionalplan sind die vorhandenen standorte und geplanten erweiterungen dargestellt.\nneue standorte sind in regionalplan\u00e4nderungsverfahren auf ihre raum und umweltvertr\u00e4glichkeit zu \u00fcberpr\u00fcfen.\ndie schaffung, verbesserung und sicherung eines den qualitativ weiter steigenden\nanforderungen und den individuellen quantitativen bedarfsgr\u00f6\u00dfen entsprechenden\nangebots an infrastruktureinrichtungen (z.b. bildungseinrichtungen, krankenhauswesen usw.) ist aufgabe der fachplanungstr\u00e4ger. die standorte dieser einrichtungen sind dagegen im hinblick auf die sicherstellung der versorgung grunds\u00e4tzlich\nauch nach landesplanerischen kriterien zu bestimmen. insoweit ist auf die regionalplanerische konzeption der siedlungsstruktur und auf ihre entwicklungsgrunds\u00e4tze\nzu verweisen.\nfolgende bildungseinrichtungen sind in die zeichnerische darstellung des regionalplanes als allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen \u00fcbernommen worden:\n universit\u00e4t paderborn\n salvatorkolleg in h\u00f6velhof\nsowie folgende gesundheitseinrichtungen:\n st. laurentiusheim in warburg\nbei den milit\u00e4risch genutzten standorten handelt es sich um kasernenanlagen in\npaderborn und h\u00f6xter.\ndie fl\u00e4che der justizvollzugsanstalt staum\u00fchle ist ebenfalls als zweckgebundener\nasb dargestellt.\nfolgende regionalbedeutsamen bildungs und gesundheitseinrichtungen sind nicht\nin die zeichnerische darstellung \u00fcbernommen worden; sie brauchen aber f\u00fcr ihre\n31\nweitere r\u00e4umliche entwicklung eine besondere beachtung in der kommunalen bauleitplanung:\nbildungseinrichtungen\n standort h\u00f6xter der fachhochschule lippe und h\u00f6xter\n katholische fachhochschule nrw abteilung paderborn\n erzbisch\u00f6fliches priesterseminar in paderborn\n h\u00f6here berufsfachschule f\u00fcr wirtschaft und verwaltung in brakel\ngesundheitseinrichtungen\n westf\u00e4lisches zentrum f\u00fcr psychiatrie in paderborn\n4. gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n","748":"ziel 1\ndie gib dienen der erweiterung vorhandener und der ansiedlung neuer oder\nzu verlagernder  insbesondere emittierender  gewerbe und industriebetriebe\nsowie zuzuordnender anlagen. die gewerblich\/industrielle entwicklung der\nkommunen muss in den dargestellten bereichen f\u00fcr gewerblich und industrielle nutzungen (gib) erfolgen, soweit es sich nicht um wohnvertr\u00e4gliches gewerbe oder um nicht regionalbedeutsame entwicklungen innerhalb von asb\nhandelt. terti\u00e4re nutzungen sollen nur in untergeordnetem ma\u00df in den gib\nverwirklicht werden.\nwohnsiedlungsans\u00e4tze oder andere, die gewerblich\/industrielle entwicklung\neinschr\u00e4nkende nutzungen innerhalb von gib d\u00fcrfen nicht geplant werden.\n","749":"ziel 2\ninnerhalb des planungsgebietes ist ein netz von hochwertigen gewerblich\/industriellen standorten vorzuhalten, das f\u00fcr die wirtschaft ein ausreichendes angebot an fl\u00e4chen und f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsteile in zumutbarer entfernung zum wohnort ein ausreichend differenziertes angebot an arbeitspl\u00e4tzen gew\u00e4hrleistet.\ndas in den zeichnerischen darstellungen des regionalplanes enthaltene regionale gewerbefl\u00e4chenkonzept stellt\n die kommunaler grundausstattung\n die gewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung und\n fl\u00e4chen f\u00fcr fl\u00e4chenintensive industrielle und gewerbliche gro\u00dfvorhaben\ndar.\nterti\u00e4re nutzungen regionalbedeutsamer dienstleistungsfunktionen sind in\nden asb der zentralen orte der oberen und mittleren stufe zu b\u00fcndeln.\n32\n","750":"ziel 3\ndie dargestellten reservefl\u00e4chen der gib und die reserven der im regionalplan nicht dargestellten gewerblichen baufl\u00e4chen der fnp stellen  bis 2020\nsoweit vorhersehbar  den planerischen rahmen f\u00fcr die neuansiedlung, die\nerweiterung und die verlagerung von gewerbe und industriebetrieben in der\nbauleitplanung dar.\ndie bauleitplanerische umsetzung der gibreserven darf nur entsprechend\nden voraussehbaren bed\u00fcrfnissen der bev\u00f6lkerung und wirtschaft erfolgen.\nvor der bauleitplanerischen umsetzung von reservefl\u00e4chen sollen die kommunen im dialog mit der wirtschaft pr\u00fcfen, ob von den firmen vorgehaltene\nungenutzte betriebsgebundene gewerbe und industriefl\u00e4chen f\u00fcr eine anderweitige gewerbliche entwicklung zur verf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen.\n","751":"ziel 4\nzur\u00fccknahmen und erweiterungen gewerblicher baufl\u00e4chen sind so zu planen,\ndass ein ausgewogenes verh\u00e4ltnis zwischen gewerbegebiets und industriegebietsreserven erhalten bleibt bzw. erreicht wird. im oberzentrum paderborn\nund in den mittelzentren besteht im rahmen der bauleitplanung die verpflichtung an geeigneten standorten angemessen gro\u00dfe und verf\u00fcgbare baugebiete\nf\u00fcr industriebetriebe vorzuhalten.\n","752":"erl\u00e4uterung:\ndie im regionalplan teilabschnitt paderbornh\u00f6xter dargestellten bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) sind gem\u00e4\u00df anlage zu \u00a7 3 abs. 1 der\nplanverordnung zum landesplanungsgesetz vom 10. mai 2005 als vorranggebiete\nim sinne des \u00a7 13 abs. 5 lplg anzusehen. gem\u00e4\u00df satz 2 dieser vorschrift haben\nvorranggebiete zugleich die wirkung von eignungsgebieten. sie entsprechen damit\nin ihrer rechtlichen wirkung den als zielen der raumordnung dargestellten gib der\nehemaligen gebietsentwicklungspl\u00e4ne.\ndie im zeichnerischen teil dargestellten gib sind die regionalplanerisch relevanten\nstandortbereiche f\u00fcr die entwicklung von gewerbe und industrie. in den fnp dargestellte gewerblich\/industrielle baufl\u00e4chen unter 10 ha sind im regionalplan nicht\ndurch gibdarstellung ber\u00fccksichtigt. sie sind meistens den nicht dargestellten\nwohnpl\u00e4tzen\/ortsteilen zugeordnet und dienen vorrangig der unterbringung kleinerer, ortsteilbezogener betriebe oder sind als asb dargestellt.\ndie gib bestehen im wesentlichen aus gewerblich\/industriellen baufl\u00e4chen, sowie\naus gemeinbedarfs, sonderbau und versorgungsfl\u00e4chen f\u00fcr gewerbe\u00e4hnliche nutzungen (bauh\u00f6fe, sporthallen, kasernen, umspannwerke, kleinere kraftwerke, kl\u00e4ranlagen etc.) und verkehrsfl\u00e4chen. sie umfassen auch landschaftselemente wie\nfeldgeh\u00f6lze, hecken, flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitte etc. und fl\u00e4chen f\u00fcr ma\u00dfnahmen im\nsinne von \u00a7 1 a, abs. 3 baugb.\ndie gib dienen der erweiterung, der neuansiedlung und der verlagerung von gewerbe und industriebetrieben. sie haben zusammen mit den kleineren, im regionalplan nicht dargestellten gewerblichen baufl\u00e4chen der fnp die funktion, alle gewerblichindustriellen betriebe aufzunehmen, die unvertr\u00e4glich mit einer wohnnutzung sind und f\u00fcr die weder aufgrund besonderer rohstoffvorkommen noch fachge33\nsetzlicher privilegierung eine bindung an standorte au\u00dferhalb des gib begr\u00fcndet\nwerden kann.\ngib dienen nicht der ansiedlung von einzelhandelsgro\u00dfprojekten, weil diese nutzungen in der regel der versorgung der wohnbev\u00f6lkerung in asb und der zentrenfunktion von innenst\u00e4dten und stadtteilzentren zuzuordnen sind und die gib der ansiedlung und verlagerung emittierender gewerbe und vor allem industriebetriebe\nvorbehalten sein sollen.\ndie realisierung der r\u00e4umlichen entwicklungsbedingungen f\u00fcr die wirtschaft in owl\ngeh\u00f6rt zu den wesentlichen regionalbedeutsamen aufgaben im planungsgebiet. der\nwirtschaftsstandort owl ist in seiner r\u00e4umlichen struktur so weiterzuentwickeln,\ndass er den wachsenden anforderungen aus der konkurrenzsituation im europa der\nregionen gerecht werden kann.\nder industriell\/gewerbliche sektor ist eine der tragenden und wirtschaftlich bedeutenden s\u00e4ulen des planungsgebietes. seine standortbildende kraft ist ein pr\u00e4gender\nfaktor der siedlungsstruktur. andererseits ist auch im planungsgebiet eine zunehmende terti\u00e4risierung der wirtschaft erkennbar. sie hat dazu gef\u00fchrt, dass in vielen\ngewerbe und industriefl\u00e4chen der kommunen nutzungen entstanden sind, die aus\nregionalplanerischer sicht eher den asb zugeordnet werden sollten.\ndas dargestellte konzept der gib ist in enger anlehnung an die raumstrukturelle\nausgangslage, an die zielkonformen entwicklungstendenzen sowie in \u00fcbereinstimmung mit den planungsrechtlichen vorgaben aus dem lepro und lep nrw entwickelt worden.\nes unterscheidet folgende gibbedarfe:\nkommunale grundausstattung\ngr\u00f6\u00dfe und lage der gewerbe und industrieansiedlungsbereiche zielen darauf ab,\njede gemeinde bedarfsentsprechend in gleichwertiger weise mit entwicklungsfl\u00e4chen auszustatten und gleichzeitig weitere voraussetzungen zu schaffen, die\nschwerpunktbildung im gewerblich\/industriellen bereich zu verbessern und zu sichern. bei der darstellung der bereiche wurde darauf geachtet:\n dass bestehende schwerpunktorientierte gewerblich\/industrielle ans\u00e4tze soweit\nwie m\u00f6glich in das konzept einbezogen wurden,\n fl\u00e4chenbezogene und verkehrliche pr\u00e4ferenzen ausgenutzt,\n raumstrukturelle belastungen gemindert\n sowie wohnen und arbeiten im vertr\u00e4glichen rahmen wieder zusammengef\u00fchrt\nwerden.\ndie kommunale grundausstattung orientiert sich an dem siedlungsschwerpunkteprinzip und umfasst fl\u00e4chen, die gr\u00f6\u00dfer als 10 ha sind. die fl\u00e4chen sind i.d.r. im\nr\u00e4umlichen zusammenhang zu bestehenden siedlungsfl\u00e4chen dargestellt. die im\nregionalplan nicht dargestellten kleineren gewerblichen baufl\u00e4chen der fnp dienen\nhaupts\u00e4chlich der entwicklung und unterbringung kleinerer ortsteilorientierter gewerblicher betriebe.\nzunehmend mehr kommunen des planungsgebietes sto\u00dfen aufgrund vielf\u00e4ltiger\nentgegenstehender rahmenbedingungen an die grenzen ihrer siedlungsstrukturellen entwicklung. die weitere entwicklung ihrer gewerblichen funktion muss sich da34\nher prim\u00e4r auf die pflege des bestandes sowie die umstrukturierung bestehender\nfl\u00e4chen beziehen. teilweise wird es auch m\u00f6glich sein, dass sie an neuen, in r\u00e4umlicher n\u00e4he gelegenen gewerbe und industriestandorten mit regionaler bedeutung insbesondere im rahmen einer interkommunalen zusammenarbeit  teilhaben k\u00f6nnen.\ngewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung\ndiese standorte erf\u00fcllen standortvorgaben, u.a. in bezug auf die verkehrliche lagegunst, die minimierung von umwelt und freiraumkonflikten sowie die raum und\nsiedlungsstrukturelle lage. sie sind i. d. r. mittel und oberzentren zugeordnet und\nals vorsorgebereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen dargestellt.\nf\u00fcr die regionalbedeutsamen gewerbe und industriestandorte hat die gewerblich\/industrielle nutzung absoluten vorrang vor anderweitigen nutzungsanspr\u00fcchen,\ninsbesondere einrichtungen des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels als auch freizeiteinrichtungen jedweder art sind ausgeschlossen.\ndie kommunale umsetzung dieser fl\u00e4chen soll dazu beitragen, einen m\u00f6glichst hohen effekt auf die regionale wirtschaftsentwicklung und den regionalen arbeitsmarkt\nzu entwickeln. eine reine umverteilung der wirtschaftsbetriebe der region an diese\nneuen standorte zu lasten der peripher gelegenen kommunen des planungsgebietes ist zu verhindern.\ngewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung sind i. d. r. quantit\u00e4tsm\u00e4\u00dfig bestandteil der kommunalen grundausstattung, k\u00f6nnen aber auch  im sinne\ndes \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleiches  fl\u00e4chenquantit\u00e4ten beinhalten, die im\neinzelfall in anderen kommunen aus entgegenstehenden rahmenbedingungen heraus nicht dargestellt werden k\u00f6nnen. sie k\u00f6nnen auch unabh\u00e4ngig vom errechneten\ngibbedarf als vorsorgebereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen dargestellt sein.\nda die standorte dieser kategorie, was die gr\u00f6\u00dfenordnung, die planung und umsetzung betrifft, die grenzen einzelner kommunen \u00fcberschreitet, wird i. d. r. eine interkommunale zusammenarbeit der betroffenen kommunen notwendig sein. dies ist\nin jedem fall notwendig, wenn fl\u00e4chen im sinne des \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleiches betroffen sind und bedeutet, dass kommunale fl\u00e4chenquantit\u00e4ten auch\nauf dem gebiet einer anderen kommune im rahmen einer interkommunalen zusammenarbeit umgesetzt werden k\u00f6nnen.\nfolgende gewerbe und industriestandorte mit regionaler bedeutung k\u00f6nnen im planungsgebiet bis zum planungshorizont 2020 oder dar\u00fcber hinaus entwickelt werden,\nwenn sich hierf\u00fcr ein bedarf, der in den ausgewiesenen gib nicht gedeckt werden\nkann, ergibt:\n gewerbe und industriestandort paderbornwest (ikeloher feld)\n gewerbe und industriestandort w\u00fcnnenberghaaren west\n gewerbe und industriestandort steinheimbergheim (s\u00fcdwestlicher teil)\nfl\u00e4chen f\u00fcr fl\u00e4chenintensive industrielle und gewerbliche gro\u00dfvorhaben\nder lep nrw stellt im bereich des teilabschnittes paderbornh\u00f6xter 2 gebiete f\u00fcr\nfl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben in den st\u00e4dten warburg und salzkotten dar. das\n35\ngebiet f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben in salzkotten setzt sich im benachbarten\nregierungsbezirk auf dem gebiet der stadt geseke fort.\ndiese gebiete dienen nicht dem gemeindlichen entwicklungsbedarf f\u00fcr gewerblichindustrielle nutzungen, sondern sind f\u00fcr potentielle gro\u00dfindustrielle ansiedlungsvorhaben von \u00fcberregionaler bzw. landesweiter bedeutung vorgesehen. bei der bauleitplanerischen umsetzung dieser gebiete ist sicherzustellen, dass die textlichen ziele\ndes lep nrw (abschnitt c.iii.2) beachtet werden. der regionalplan stellt die fl\u00e4che\nwarburg zeichnerisch mit dem entsprechenden planzeichen dar. eine dar\u00fcber hinausgehende regionalplanerische konkretisierung \u00fcber art und umfang der planerischen inanspruchnahme der fl\u00e4che kann zum gegenw\u00e4rtigen zeitpunkt nicht erfolgen. die lepfl\u00e4che im stadtgebiet salzkotten wurde wegen der teilweisen \u00fcberlagerung mit dem vsg \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c aus dem geltungsbereich der fortschreibung\ndes regionalplanes herausgenommen.\nbedarfsermittlung f\u00fcr gewerblichindustrielle nutzungen\nzur ermittlung und festlegung der im regionalplan anzustrebenden gr\u00f6\u00dfe der gewerblich\/industriellen ansiedlungsbereiche wurde die bev\u00f6lkerungs bzw. erwerbspersonenprognose 2004 verwendet. im rahmen der fortschreibung der realnutzungskartierung der kommunen wurden s\u00e4mtliche im fnp vorgehaltenen reserven\nan gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen ber\u00fccksichtigt (stichtag: 31.12.2003).\ndie reserven sind unterschieden nach betriebsgebundenen und freien, d. h. nicht\nbetriebsgebundenen reserven. die freien reserven dienen haupts\u00e4chlich der neuansiedlung und verlagerung von betrieben, die betriebsgebundenen reserven in der\nregel der erweiterung vorhandener betriebe.\ndie kommunen sind aufgefordert im dialog mit der wirtschaft zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob die\nteilweise umfangreichen reserven an betriebsgebundenen fl\u00e4chen auch weiterhin\nvorgehalten werden m\u00fcssen, oder ob nicht fl\u00e4chen den nachfragenden betrieben\nzur verf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen. diese \u00fcberpr\u00fcfung kann eine ma\u00dfnahme einer aktiven gemeindlichen grundst\u00fcckspolitik sein, die unbedingt notwendig ist, um\ndie grunds\u00e4tzliche kommunale problematik der fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeit zu l\u00f6sen.\ndie darstellung von entwickelbarem gib ist im planungsgebiet im gesamtumfang\nvon ca.1180 ha erfolgt. davon sind in den fnp bereits schon jetzt abgesicherte reserven in der gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 1030 ha (87 %) enthalten. diese sind in ca.\n410 ha betriebsgebundene und ca. 620 ha freie nicht betriebsgebundene fl\u00e4chen zu\nunterteilen.\nunter zugrundelegung einer fl\u00e4chenkennziffer von\n 250 m\u00b2\/besch\u00e4ftigten f\u00fcr die stadt paderborn als oberzentrum und\n 350 m\u00b2\/besch\u00e4ftigten f\u00fcr die sonstigen kommunen\nerm\u00f6glicht diese regionalplanerische fl\u00e4chenausweisung die bauleitplanerische darstellung von ausreichenden gewerblichen baufl\u00e4chen. die verteilung dieser fl\u00e4chenquantit\u00e4ten auf die einzelnen kommunen ist der nachfolgenden tabelle 4 zu\nentnehmen.\nder berechnung wurden die gleichen fl\u00e4chenkennziffern zugrundegelegt wie der bedarfsermittlung bei der neuaufstellung des regionalplanes  gep ta ob bielefeld .\n36\ndie fl\u00e4chenquantit\u00e4ten des regionalplanes sind nicht als konkreter, von der bauleitplanung sofort und g\u00e4nzlich nachzuvollziehender bedarf anzusehen. falls durch unerwartet stark steigenden bedarf die reservefl\u00e4chen aufgebraucht sind, ist im rahmen von regionalplan\u00e4nderungsverfahren eine fl\u00e4chenaufstockung zu pr\u00fcfen.\nweicht andererseits die reale bev\u00f6lkerungs und damit die erwerbspersonenentwicklung bzw. die wirtschaftsentwicklung negativ von der in der gibbedarfsberechnung\nzu grunde gelegten prognostizierten entwicklung ab, so werden die fnp entsprechend anzupassen sein. grunds\u00e4tzlich ist davon auszugehen, dass wegen der rahmensetzenden vorgaben des regionalplanes maximal die h\u00e4lfte des f\u00fcr den regionalplan errechneten bedarfs an gewerblich\/industriellen entwicklungsfl\u00e4chen im fnp\nvorgehalten werden kann.\nbei schon jetzt vorhandenen reservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4ngen im fnp werden regionalplanerische bedenken gegen fl\u00e4chenerweiterungen nur dann zur\u00fcckgestellt werden,\nwenn  zum abbau der \u00fcberh\u00e4nge  gr\u00f6\u00dfere, freiraumad\u00e4quate bisherige baufl\u00e4chenreserven in freiraum umgewidmet werden.\nta\nlle\nf f\n u\nin\nrie\n) f\nriz\nt 2\n38\nbei der bauleitplanerischen aufbereitung von gewerbe und industriegebieten wird\nes k\u00fcnftig nicht mehr ausreichen, das fl\u00e4chenangebot allein nach quantitativen gesichtspunkten auszurichten. sicherlich bleiben die klassischen anforderungen an den\nstandort, wie verkehrsanbindung  auch an die schiene , grundst\u00fcckspreis, fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und erweiterungsm\u00f6glichkeit an ort und stelle, planungsrechtlicher\nstand, verf\u00fcgbarkeit, uneingeschr\u00e4nkte nutzung etc. nach wie vor bedeutsam. st\u00e4rker in den vordergrund treten zunehmend die \u201eweichen standortfaktoren\u201c, wie z.b.\ndie umwelt und erholungsqualit\u00e4t, die kultur und freizeitangebote, sowohl auf der\nregionalen als auch kommunalen ebene.\ninsbesondere bei den gewerbe und industriegebieten mit regionaler bedeutung wird\nes notwendig sein  nicht zuletzt um der besonderen kommunalen und regionalen\nverantwortung im sinne der nachhaltigkeit gerecht zu werden  in jedem einzelfall\nregionale und kommunale qualit\u00e4tskriterien f\u00fcr die entwicklung und umsetzung solcher gebiete zu formulieren.\nbei der kommunalen planung soll ein m\u00f6glichst vielf\u00e4ltiges angebot der verschiedenen verkehrstr\u00e4ger vorgesehen werden.\ngenerell gilt, dass die kommunen aufgefordert sind, hochwertige gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen vorrangig f\u00fcr produzierendes gewerbe und industrie vorzuhalten. f\u00fcr betriebe, die dem terti\u00e4ren sektor zuzurechnen sind, sind im fnp ausreichend aus dem asb entwickelte fl\u00e4chen bereitzustellen. gerade unter dem aspekt, dass in vielen kommunen des planungsgebietes siedlungsstrukturell sinnvolle\nund mit anderen belangen zu vereinbarende gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen (gif) mittel bis langfristig nicht mehr zur verf\u00fcgung stehen werden, ist eine differenzierte steuerung des angebotes f\u00fcr alle teile der wirtschaft notwendig. diese\nsteuerung betrifft vor allem auch die ansiedlung von vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen\neinzelhandels.\n5. gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n","753":"ziel 1\ndie dargestellten gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen sind ausschlie\u00dflich der\nin der zeichnerischen darstellung mit symbol bezeichneten und textlich festgelegten nutzung vorbehalten.\n","754":"ziel 2\nder zeichnerisch als gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen im stadtgebiet\nsteinheim dargestellte bereich ist als standort f\u00fcr ein verkehrssicherheitszentrum f\u00fcr die region ostwestfalenlippe zu entwickeln. dort sind nur ein verkehrs\u00fcbungsplatz, ein sicherheitstrainingsbereich, eine gef\u00e4lle und steigungsstrecke, ein bereich f\u00fcr das motorradsicherheitstraining sowie hochbauten f\u00fcr schulungszecke, verwaltung und gastronomie des verkehrssicherheitszentrums zul\u00e4ssig. das verkehrssicherheitszentrum dient der aus und\nweiterbildung von fahrzeugf\u00fchrern, der verkehrs\u00fcbung und der verkehrserziehung. f\u00fcr die durchf\u00fchrung von publikumsveranstaltungen ist eine leistungsf\u00e4hige und bedarfsgerechte anbindung im \u00f6ffentlichen personennahverkehr (\u00f6pnv), ggfls. auch durch die einrichtung von busshuttleverkehren, sicherzustellen.\n39\n","755":"ziel 3\nder zeichnerisch als gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen im stadtgebiet bad\ndriburg dargestellte bereich ist als standort f\u00fcr eine test und pr\u00e4sentationsstrecke f\u00fcr die region ostwestfalenlippe zu entwickeln. dort sind nur die\nteststrecke und der handlingkurs von ca. 4 km l\u00e4nge, eine pr\u00e4sentationsfl\u00e4che f\u00fcr fahrtechnik, ein gel\u00e4ndeparcours sowie als hochbaulich genutzte bereiche die vorhandenen hallen des ehemaligen munitionsdepots f\u00fcr den testund pr\u00e4sentationsbetrieb und bauliche erg\u00e4nzungen in den nutzungsbereichen pr\u00e4sentation, schulung und verwaltung zul\u00e4ssig.\ndie test und pr\u00e4sentationsstrecke dient dem gewerblichen testbetrieb f\u00fcr\nfahrzeuge und der pr\u00e4sentation von produkten der automobilindustrie und ihrer zulieferer. sie dient zus\u00e4tzlich in untergeordnetem umfang publikumsveranstaltungen im bereich motorsport, schulungen (fahrertraining) und freies\nfahren und testen. f\u00fcr die durchf\u00fchrung von publikumsveranstaltungen ist\neine leistungsf\u00e4hige und bedarfsgerechte anbindung im \u00f6ffentlichen personennahverkehr (\u00f6pnv), ggf. auch durch die einrichtung von busshuttleverkehren, sicherzustellen.\naufgrund der hohen \u00f6kologischen bedeutung insbesondere f\u00fcr streng gesch\u00fctzte arten im sinne des \u00a7 10 abs. 2 bnatschg, sind die im zentralen bereich des ehemaligen munitionsdepots liegenden waldfl\u00e4chen aus der gibdarstellung und nutzung der test und pr\u00e4sentationsstrecke ausgenommen\nund als waldbereich dargestellt. dieser waldbereich ist zu erhalten, auf der\nebene der nachgeordneten planung \u00f6kologisch aufzuwerten und weiterzuentwickeln.\naufgrund der hohen \u00f6kologischen wertigkeit des ehemaligen munitionsdepots\ninsbesondere f\u00fcr unterschiedliche streng gesch\u00fctzte arten sind weiterhin die\nin der vorhabenkonzeption vorgesehenen offenlandfl\u00e4chen zu erhalten und extensiv zu pflegen sowie neuaufforstungen nur au\u00dferhalb des gel\u00e4ndes des\ntest und pr\u00e4sentationsstrecke vorzunehmen, die f\u00fcr die langfristige sicherung der hier vorkommenden fledermauspopulationen notwendigen ehemaligen munitionshallen in erforderlichen umfang als lebensraum zu erhalten und\nweiterzuentwickeln, ersatzlaichgew\u00e4sser f\u00fcr den kammmolch au\u00dferhalb des\ngel\u00e4ndes neu zu schaffen und im rahmen eines artenmonitoring zu besiedeln.\n","756":"erl\u00e4uterung:\nim planungsgebiet sind mit symbol und soweit zeichnerisch darstellbar, die folgenden gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt:\n gewerbegebiet am regionalflughafen paderborn\/lippstadt; erl\u00e4uterungen hierzu siehe in abschnitt b.v.1.5\n standort f\u00fcr ein kraftwerk und einschl\u00e4gige nebenbetriebe in beverungenw\u00fcrgassen; das stillgelegte kernkraftwerk w\u00fcrgassen wird derzeit r\u00fcckgebaut.\nnach angaben der betreiberfirma wird der r\u00fcckbau voraussichtlich im jahre\n2014 abgeschlossen sein. auch danach werden voraussichtlich noch kerntechnische anlagen (zwischenlager) auf dem gel\u00e4nde verbleiben, bis ein endlager\nf\u00fcr radioaktive abf\u00e4lle eingerichtet ist. der standort w\u00fcrgassen bietet aus regionalplanerischer sicht auch nach erfolgtem r\u00fcckbau des kernkraftwerkes gute\nvoraussetzungen f\u00fcr eine nutzung als standort f\u00fcr die energieerzeugung, weil\n40\nhier kraftwerkstypische nebenanlagen (umspannwerk, leitungen) vorhanden\nsind und k\u00fcnftig weitergenutzt werden k\u00f6nnen.\nim geplanten verkehrssicherheitszentrum f\u00fcr owl in steinheim sind nur die im textlichen ","757":"ziel 2 aufgef\u00fchrten baulichen anlagen und einrichtungen zul\u00e4ssig.\nob bzw. in welchem rahmen untergeordnete nebenanlagen (z.b. parkpl\u00e4tze, aussichtsplattform) zugelassen werden k\u00f6nnen, muss im rahmen der bauleitplanung\nentschieden werden. die nutzung der einrichtungen des verkehrssicherheitszentrums muss dem nutzungszweck gem\u00e4\u00df satz 3 des o.g. zieles entsprechen. ausnahmen hiervon, z.b. f\u00fcr pr\u00e4sentationen, fachveranstaltungen und \u00f6ffentlichkeitsveranstaltungen in dem sachzusammenhang \u201eautomobil und verkehr\u201c, k\u00f6nnen in\nuntergeordneter gr\u00f6\u00dfenordnung im weiteren bauleitplanungs oder genehmigungsverfahren geregelt werden.\nim bereich der geplanten test und pr\u00e4sentationsstrecke f\u00fcr owl in bad driburg\nsind nur die im textlichen ","758":"ziel 3 dieses kapitels aufgef\u00fchrten baulichen anlagen und\neinrichtungen zul\u00e4ssig. ob bzw. in welchem rahmen untergeordnete nebenanlagen\n(z.b. parkpl\u00e4tze, tankanlage, hubschrauberlandeplatz) zugelassen werden k\u00f6nnen,\nmuss im rahmen der bauleitplanung entschieden werden. die nutzung der einrichtungen der test und pr\u00e4sentationsstrecke muss dem nutzungszweck gem\u00e4\u00df satz 3\ndes o.g. zieles entsprechen. f\u00fcr den test und motorsportbetrieb mit besonders emissionsstarken kraftfahrzeugen k\u00f6nnen im rahmen der verbindlichen bauleitplanung sowie durch die immissionsschutzrechtliche genehmigung nutzungsbeschr\u00e4nkungen im hinblick auf die art der fahrzeuge und die betriebszeiten sowie sonstige\nbauliche und technische vorkehrungen festgelegt werden.\nim rahmen der strategischen umweltpr\u00fcfung und der erg\u00e4nzenden untersuchung\nzur betroffenheit der nach \u00a7 10 abs. 2 bnatschg streng gesch\u00fctzten arten sind insbesondere unterschiedliche vogel und fledermausarten gefunden worden, deren\nbiotope zu erhalten oder zu ersetzen sind, um die genehmigungsf\u00e4higkeit der testund pr\u00e4sentationsstrecke auf der nachgeordneten ebene zu erm\u00f6glichen (vgl. \u00a7 19\nabs. 3 bnatschg).\nerg\u00e4nzend zu den zielen, die auf den erhalt der populationen der vorgefundenen\nstreng gesch\u00fctzten arten gerichtet sind, sollen auf der nachgeordneten ebene folgende ma\u00dfnahmen getroffen werden:\n der umbau von nadelholzwald in laubwald insbesondere zugunsten der vorkommenden schwarzspechte und\n die anlage von heckenstrukturen im umfeld der test und pr\u00e4sentationstrecke\ninsbesondere zur stabilisierung der vorkommen des neunt\u00f6ters.\n6. vorsorgebereiche f\u00fcr siedlungsnutzungen\n","759":"ziel 1\ndie vorsorgebereiche f\u00fcr allgemeine siedlungsnutzungen sind f\u00fcr die in abschnitt b.i.2 ","760":"ziel 1 genannten nutzungen geeignet und f\u00fcr diese bei entsprechendem bedarf vorrangig vorgesehen. sie k\u00f6nnen durch regionalplan\u00e4nderung ganz oder teilweise in asb umgewandelt werden, wenn der bedarf f\u00fcr\nsiedlungsnutzungen in den dargestellten asb nicht mehr gedeckt werden\nkann. andere raumbedeutsame nutzungen, die mit diesen nutzungen nicht\nvereinbar sind, sind dort ausgeschlossen.\n41\nraumbedeutsame privilegierte vorhaben im sinne des \u00a7 35 abs. 1 nr. 1 baugb\nk\u00f6nnen ausnahmsweise im vorsorgebereich zugelassen werden, wenn sie im\nr\u00e4umlichfunktionalen zusammenhang mit der hofstelle des land oder forstwirtschaftlichen betriebes stehen.\n","761":"ziel 2\ndie vorsorgebereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen sind f\u00fcr die\nin abschnitt b.i.4 ","762":"ziel 1 genannten nutzungen geeignet und f\u00fcr diese bei entsprechendem bedarf vorrangig vorgesehen. sie k\u00f6nnen durch regionalplan\u00e4nderung ganz oder teilweise in gib umgewandelt werden, wenn der bedarf f\u00fcr\ngewerblichindustrielle nutzungen in den dargestellten gib nicht mehr gedeckt\nwerden kann. andere raumbedeutsame nutzungen, die mit diesen nutzungen\nnicht vereinbar sind, sind dort ausgeschlossen.\nraumbedeutsame privilegierte vorhaben im sinne des \u00a7 35 abs. 1 nr. 1 baugb\nk\u00f6nnen ausnahmsweise im vorsorgebereich zugelassen werden, wenn sie im\nr\u00e4umlichfunktionalen zusammenhang mit der hofstelle des land oder forstwirtschaftlichen betriebes stehen.\n","763":"erl\u00e4uterung:\ndie fortschreibung des regionalplanes ta pbhx enth\u00e4lt in der zeichnerischen\ndarstellung vorsorgebereiche f\u00fcr allgemeine siedlungsnutzungen und f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen. diese vorsorgebereiche sind zur aufnahme von\nnutzungen, die in den textlichen darstellungen in abschnitt b.i.2 ","764":"ziel 1 und in abschnitt b.i.4 ","765":"ziel 1 konkretisiert sind, geeignet und bei entsprechendem bedarf vorgesehen.\nes handelt sich hierbei in der regel um fl\u00e4chen,\n die an bestehende oder geplante baufl\u00e4chen der kommunen anschlie\u00dfen,\n diese sinnvoll arrondieren oder erg\u00e4nzen und\n die sich aufgrund ihrer lage und anbindung an das \u00f6rtliche und \u00fcber\u00f6rtliche\nverkehrsnetz f\u00fcr die aufnahme von siedlungsnutzungen eignen.\nsie sind vom errechneten bedarf f\u00fcr asb oder gib bis zum jahr 2020 nicht abgedeckt und deshalb nicht als solche dargestellt.\nmit der darstellung als vorsorgebereiche  im sinne einer langfristigen steuerung\nder siedlungsentwicklung  wird sichergestellt, dass dort andere raumbedeutsame\nnutzungen, die mit den vorrangigen nutzungen nicht vereinbar sind, ausgeschlossen\nsind. diese sicherstellung ist aus regionalplanerischer sicht erforderlich, weil bei eintreten von derzeit nicht voraussehbaren entwicklungen in der zukunft (z.b. zuzug\ndurch binnen und einwanderung oder gr\u00f6\u00dfere individuelle wohnfl\u00e4cheninanspruchnahme bzw. gr\u00f6\u00dferer zuwachs bei den gewerbefl\u00e4chenrelevanten besch\u00e4ftigten oder gr\u00f6\u00dferer fl\u00e4chenbedarf pro besch\u00e4ftigten) weiterer bedarf f\u00fcr wohnsiedlungsoder gewerbefl\u00e4chen entstehen kann und zwischenzeitlich f\u00fcr diese nutzungen gut\ngeeignete fl\u00e4chen durch konkurrierende nutzungen in anspruch genommen werden\nk\u00f6nnten. insoweit handelt es sich bei der darstellung von vorsorgebereichen auch\num eine planung f\u00fcr den zeitraum nach dem jahr 2020 als zieljahr der regionalplanfortschreibung.\n42\nmit der darstellung von vorsorgebereichen wird zugleich gew\u00e4hrleistet, dass etwaige\nzuk\u00fcnftige bedarfe an siedlungs und freir\u00e4umlich geeigneten standorten konzentriert geplant und nicht nach zuf\u00e4lliger fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeit ohne regionalplanerische\nsteuerung an problematischen standorten umgesetzt werden.\nwenn und soweit die vorsorgebereiche in regionalbedeutsamer gr\u00f6\u00dfenordnung (vgl.\n\u00a7 3 abs. 2 der planverordnung) in anspruch genommen werden sollen, ist eine \u00e4nderung des regionalplanes mit der entsprechenden siedlungsbereichsdarstellung\ndurchzuf\u00fchren.\nausnahmsweise sollen vorhaben, die einem land oder forstwirtschaftlichen betrieb\ndienen und diesem r\u00e4umlich und funktional zugeordnet sind, zugelassen werden\nk\u00f6nnen, um sicherzustellen, dass im vorsorgebereich bestehende betriebe wirtschaftlich tragf\u00e4hig weitergef\u00fchrt werden k\u00f6nnen. die voraussetzung f\u00fcr die erteilung einer ausnahme vom nutzungsausschluss in den zielen 1 und 2 ist an die formulierung des \u00a7 35 abs. 4 nr. 1 e baugb angelehnt, um den vollzug des zieles zu\nerleichtern. sofern die voraussetzungen f\u00fcr die ausnahme erf\u00fcllt sind, bestehen aus\nregionalplanerischer sicht keine weiteren hindernisse f\u00fcr die erteilung der ausnahme von den s\u00e4tzen 4 der ziele 1 und 2.\n7. gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel und dienstleistungen\n","766":"ziel 1\nin allen kommunen ist eine ausreichende nahversorgung der wohn und\nmischgebiete mit g\u00fctern des t\u00e4glichen bedarfs und dienstleistungen (grundversorgung) zu sichern.\n","767":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalplanerische beurteilung von vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels\nst\u00fctzt sich auf die vorschriften des \u00a7 24 a lepro sowie die sonstigen grunds\u00e4tze,\nziele und erfordernisse der raumordnung und landesplanung. im \u00fcbrigen ist der\n\u201ceinzelhandelserlass nrw  1996\u201c in der jeweils g\u00fcltigen fassung anzuwenden.\ndas ","768":"ziel 1 erg\u00e4nzt und konkretisiert die ansonsten abschlie\u00dfenden landesplanerischen vorschriften des \u00a7 24 a lepro um ein ziel zur sicherung und verortung von\nbetrieben der nahversorgung und dienstleistungseinrichtungen.\ngro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelseinrichtungen haben i. d. r. erhebliche auswirkungen auf\ndie lokalen und regionalen versorgungsstrukturen, die umwelt und die stadtentwicklung.\num einerseits langfristig funktionsf\u00e4hige lokale und regionale versorgungsstrukturen\nim planungsgebiet zu erhalten bzw. zu schaffen und andererseits die negativen\nauswirkungen zu minimieren, ist es notwendig, gemeinsam auf kommunaler als auch\nregionaler ebene eine steuerung der einzelhandelsstandorte und entwicklung herbeizuf\u00fchren. dabei sollen sich die kommunen im rahmen der fl\u00e4chennutzungsplanung mit der thematik auseinandersetzen. gerade in den l\u00e4ndlich strukturierten\nkommunen des planungsgebietes zeigt sich, dass oftmals eine tragf\u00e4hige grundversorgung der bev\u00f6lkerung nicht mehr gew\u00e4hrleistet ist. dies wird sich aufgrund der\nprognostizierten stagnierenden bzw. abnehmenden bev\u00f6lkerungsentwicklung und\nauch den altersstrukturellen verschiebungen noch weiter versch\u00e4rfen. es ist dabei\n43\nnicht aufgabe der kommunen, in den wettbewerb der wirtschaft einzugreifen, sondern es ist notwendig, die innerkommunale verteilung der versorgungsaufgaben im\nsinne einer ausreichenden, ausgewogenen und ortsnahen versorgung der bev\u00f6lkerung rechtzeitig zu \u00fcberdenken und aktiv f\u00fcr die zukunft zu gestalten.\ndar\u00fcber hinaus ist eine abstimmung in der weiteren einzelhandelsentwicklung auch\nauf der regionalen ebene notwendig. die bezirksregierung detmold hat deshalb die\naufstellung und umsetzung des regionalen einzelhandelskonzeptes f\u00fcr ostwestfalenlippe unterst\u00fctzt und begr\u00fc\u00dft die selbstverpflichtung der weitaus meisten kommunen des regierungsbezirks auf die dort formulierten ziele. die bezirksregierung\n(bezirksplanungsbeh\u00f6rde) hat sich im rahmen des rehk dazu verpflichtet, bei vorlage qualifizierter antragsunterlagen auf der grundlange des regionalen einzelhandelskonzeptes innerhalb von zwei wochen die landesplanerische zustimmung gem\u00e4\u00df \u00a7 32 abs.1 lplg erteilen, sofern sonstige landesplanerische bedenken nicht\nbestehen.\ndas erfordernis zur darstellung eines oder mehrerer asb mit zweckbindung im sinne des \u00a7 24 a abs. 3 satz 3 lepro besteht nach dem derzeitigen kenntnisstand im\nplanungsraum des regionalplanes ta paderbornh\u00f6xter nicht. sofern sich aufgrund\neiner untersuchung der einzelhandelsstruktur im gesamten regierungsbezirk (z.b.\nfortschreibung des regionalen einzelhandelskonzepts) das erfordernis einer entsprechenden planung ergibt, wird der regionalplan durch aufstellung eines sachlichen teilabschnitts \u201eeinzelhandel\u201c und\/oder durch \u00e4nderungsverfahren der beiden\nr\u00e4umlichen teilabschnitte angepasst.\nb.ii. nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n1. freiraum\n1.1 freiraumfunktionen\n","769":"ziel 1\nder freiraum ist wegen seiner vielf\u00e4ltigen nutz und schutzfunktionen zu erhalten und vor beeintr\u00e4chtigungen seiner jeweiligen qualit\u00e4ten und funktionen zu\nsch\u00fctzen. gro\u00dfe unzerschnittene freir\u00e4ume sind vor weiterer zerschneidung\nund fragmentierung zu bewahren. die inanspruchnahme von freiraum ist auf\ndas unbedingt erforderliche ma\u00df zu begrenzen.\nder nachhaltigen funktionsf\u00e4higkeit des freiraums als\n lebensraum f\u00fcr wildlebende tiere und pflanzen,\n raum f\u00fcr die land und forstwirtschaft,\n klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum,\n raum mit bodenschutzfunktionen,\n raum mit regional und \u00fcberregional bedeutsamen wasserwirtschaftlichen\nfunktionen,\n gliedernder raum f\u00fcr siedlungs und verdichtungsgebiete,\n raum f\u00fcr landschafts und naturvertr\u00e4gliche erholungs, sport und freizeitnutzungen,\n identifikationsraum und tr\u00e4ger einer historisch gewachsenen kulturlandschaft\nist bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen in der abw\u00e4gung\nrechnung zu tragen. die verschiedenen freiraumfunktionen sind auf der\nnachgeordneten planungsebene im wege einer sachgerechten abw\u00e4gung im\neinzelfall miteinander in einklang zu bringen.\n","770":"ziel 2\nder dargestellte \u201eregionale gr\u00fcnzug\u201c westlich der stadt paderborn ist als wesentlicher bestandteil des regionalen freifl\u00e4chensystems zu erhalten und zu\nentwickeln.\n","771":"ziel 3\nin den \u00fcbergangsbereichen von siedlung und freiraum sind ortsrandtypische\nlandschaftselemente und biotope zu erhalten und zu entwickeln.\n","772":"ziel 4\nder erhalt der funktionen des bodens, insbesondere als nat\u00fcrlicher standortfaktor im naturhaushalt, archiv der natur und kulturgeschichte sowie als\ntr\u00e4ger land und forstwirtschaftlicher kulturen, ist zu f\u00f6rdern. seine bewirtschaftung hat unter ber\u00fccksichtigung der nachhaltigen sicherung der\nbodenfunktionen zu erfolgen. die beachtung des bodenschutzes ist bei planungen und vorhaben auf der nachgeordneten ebene in der abw\u00e4gung sicher\nzu stellen. besonders empfindliche, seltene und regionaltypische b\u00f6den sind\nzu sch\u00fctzen.\n","773":"erl\u00e4uterung:\ndem freiraum sind die gebiete zugerechnet, die vorrangig freiraumfunktionen erf\u00fcllen oder erf\u00fcllen sollen und insoweit einen komplement\u00e4rraum zum siedlungsraum\nbilden.\nder freiraum erf\u00fcllt allgemeine freiraumfunktionen, die von ihm in der regel fl\u00e4chendeckend erbracht werden (z.b. lebensraum f\u00fcr tiere und pflanzen, bodenschutzfunktionen).\nder freiraum ist auch als tr\u00e4ger natur und kulturhistorischer zeugnisse und der\nlandschafts und kulturentwicklung zu sichern. insbesondere die regionaltypischen\nund identit\u00e4tsstiftenden kulturlandschaften, siedlungen sowie bau und bodendenkm\u00e4ler sind zu erhalten und zu pflegen.\ndie belange des bodendenkmalschutzes sind bei planungen und ma\u00dfnahmen der\nnachfolgenden planungsebene fr\u00fchzeitig zu ber\u00fccksichtigen.\nausgehend von den allgemeinen freiraumfunktionen und den aktuellen und geplanten nutzungs und schutzanspr\u00fcchen des menschen werden auf der ebene der\nregionalplanung besondere freiraumfunktionen definiert und in zeichnerischen bereichsdarstellungen als landesplanerische ziele festgelegt (beispielsweise \u201cbereiche\nzum schutz der natur\u201c oder \u201e\u00fcberschwemmungsbereiche\u201c ).\ndie besonderen freiraumfunktionen werden in den gebieten dargestellt, die aufgrund besonderer stand\u00f6rtlicher bedingungen und standortpotentiale die\nvoraussetzungen erf\u00fcllen, die entsprechenden funktionen in herausgehobener\nweise zu erf\u00fcllen.\nteile des freiraums werden auch f\u00fcr zweckgebundene nutzungen in anspruch genommen, die zum schutz der siedlungsfunktionen nur au\u00dferhalb der siedlungsbereiche erbracht werden k\u00f6nnen.\ndiese zweckgebundenen nutzungen (z.b. abfallbeseitigungsanlagen, abwasserbehandlungsanlagen, anlagen zur gewinnung von oberfl\u00e4chennahen bodensch\u00e4tzen)\nk\u00f6nnen ihrerseits zu erheblichen und nachhaltigen ver\u00e4nderungen der nat\u00fcrlichen\nfreiraumfunktionen f\u00fchren. bei der standortfestlegung derartiger bereiche sind l\u00f6sungsstrategien zur vermeidung und minderung von beeintr\u00e4chtigungen anderer\nfreiraumfunktionen erforderlich und durch nachgeordnete planungen zu entwickeln.\ndabei sind nat\u00fcrliche ressourcen soweit m\u00f6glich zu schonen.\nder regionale gr\u00fcnzug ist ein gliederndes landschaftliches element, das einer bandartigen verdichtung der siedlungsentwicklung und einem zusammenwachsen von\nbislang getrennten siedlungsfl\u00e4chen entgegenwirkt.\ner erbringt f\u00fcr die siedlungsbereiche ortsnah bedeutsame freiraumfunktionen, insbesondere\n positive lufthygienische, kleinklimatische wirkungen,\n die bereitstellung naturnaher bereiche f\u00fcr die siedlungsnahe erholung,\n und den verbund von biotopen im siedlungsraum.\nder regionale gr\u00fcnzug soll einer vollst\u00e4ndigen verschmelzung zu gro\u00dfr\u00e4umig bandartigen siedlungsbereichen mit angrenzenden streu und splittersiedlungen\nvorbeugen und so der sicherung und entwicklung der gleichrangigen freiraum und\nsiedlungsbezogenen funktionen dienen. regionalplanerisches ziel ist es, angesichts\nder siedlungsdynamik im oberzentrum paderborn unverbauten freiraum als voraussetzung f\u00fcr die erholungsbed\u00fcrfnisse der bev\u00f6lkerung sowie als teil der\nnat\u00fcrlichen umwelt zu sichern.\ndie schutzbed\u00fcrftigkeit des regionalen gr\u00fcnzugs begr\u00fcndet sich aus dem wechselspiel der besonderen freiraumfunktionen, die dieser bereich f\u00fcr die siedlung erbringt\nund der siedlungsr\u00e4umlichen nutzungskonkurrenz, der gerade dieser bereich ausgesetzt ist. der dargestellte regionale gr\u00fcnzug ist daher dem unmittelbaren\n\u00fcbergangsbereich von siedlungsfl\u00e4chen zum freiraum zugeordnet.\ndie kriterien f\u00fcr die abgrenzung des dargestellten bereiches ergeben sich aus seinen aufgaben:\n gliederung des siedlungsraumes zur vermeidung von unvertr\u00e4glichen agglomerationen und zur bildung von eindeutigen siedlungsr\u00e4ndern,\n siedlungsnahe erhaltung und entwicklung von landschaftsorientierten erholungsbereichen,\n lufthygienische, klimatische funktionen (z.b. auflockerung von w\u00e4rmeinseln in\ngro\u00dffl\u00e4chig zusammenh\u00e4ngenden siedlungsbereichen, frischluftversorgung,\nluftaustausch),\n teil der sicherung und des aufbaues eines systems miteinander in verbindung\nstehender naturnaher lebensr\u00e4ume zwischen den siedlungsbereichen und dem\nfreiraum.\nder dargestellte regionale gr\u00fcnzug ist im rahmen der bauleitplanung als regional\nbedeutsames element in eine auf nachhaltigkeit ausgerichtete st\u00e4dtebauliche gr\u00fcnordnungskonzeption zu integrieren. naturnahe, \u00f6kologisch und f\u00fcr die erholung\nwirksame fl\u00e4chen im dargestellten siedlungsbereich sollen in weiterf\u00fchrung des regionalen gr\u00fcnzugs vernetzt werden.\ndie gestaltung der siedlungsrandzonen hat eine bedeutende funktion f\u00fcr die wohnqualit\u00e4t und das erscheinungsbild des siedlungsraumes. insbesondere in den\nl\u00e4ndlich strukturierten kulturlandschaften hat die verzahnung des siedlungsraumes\nmit dem freiraum \u00fcber kulturhistorisch vertraute elemente wie obstwiesen, hecken,\nwiesen und weiden gro\u00dfe bedeutung\n f\u00fcr die qualit\u00e4t des ortsrandes als wesentlicher raum f\u00fcr freizeit und erholungsnutzung,\n sowie die mit dem wiedererkennungswert verbundene identifikation mit dem\nwohnumfeld\nziel der raumordnung ist es daher, diese strukturen zu erhalten und weiterzuentwickeln. die n\u00e4here umsetzung dieser zielvorstellung kann insbesondere \u00fcber die\ninstrumente der bauleitplanung und der landschaftsplanung erfolgen.\nder freiraum ist tr\u00e4ger unterschiedlicher natur und kulturhistorischer zeugnisse (z.\nb. erdaufschl\u00fcsse, dolinen, gr\u00e4berfelder, historische bauwerke) und schutzw\u00fcrdiger\nidentit\u00e4tsstiftender kulturlandschaften.\ndazu geh\u00f6ren auch siedlungselemente und strukturen, die h\u00e4ufig mit dem umgebenden freiraum unverwechselbare, kulturhistorisch und visuell zusammenh\u00e4ngende einheiten bilden (z.b. die \u201eklosteranlage dalheim\u201c in lichtenau). die ermittlung, wertbestimmung sowie der schutz und die erhaltung dieser zeugnisse mit\nnatur, kultur und heimatgeschichtlicher bedeutung geh\u00f6rt zum aufgabenbestand\nder bauleitplanung und unterschiedlicher nachgeordneter fachplanungen (z.b.\nschutz von baulichen denkmalen und bodendenkmalen \u00fcber die denkmalpflegebeh\u00f6rden, schutz von naturdenkmalen und wertvoller kulturlandschaften durch die\nlandschaftsplanung).\naufgrund der ma\u00dfstabsebene des regionalplans und der vielzahl der \u00fcberwiegend\nr\u00e4umlich relativ eng gefassten natur und kulturhistorischer zeugnisse ist sowohl die\nzeichnerische als auch die textliche auflistung dieser objekte nicht zweckm\u00e4\u00dfig, zumal sie auch h\u00e4ufig einer fortschreibung und nachbewertung durch zust\u00e4ndige\nfachbeh\u00f6rden unterliegen.\ndie summe dieser zeugnisse mit natur, kultur und heimatgeschichtlicher bedeutung hat aus regionalplanerischer sicht jedoch gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr die regionale\nidentifikation der im planungsraum lebenden und arbeitenden menschen und den\nwert des planungsraumes f\u00fcr naherholung und tourismus sowie als \u201eweicher\nstandortfaktor\u201c im rahmen strukturpolitischer und wirtschaftlicher entscheidungsprozesse.\nes ist damit zu rechnen, dass im rahmen r\u00e4umlicher planungen (z.b. rohstoffgewinnung, siedlungs und stra\u00dfenbaut\u00e4tigkeit) und ma\u00dfnahmen weitere bodendenkmale aufgefunden werden. daher ist es das ziel, dass die belange der bodendenkmalpflege, insbesondere die unmittelbare sicherung dieser funde und ggf. ihr\ndauerhafter schutz, ber\u00fccksichtigt werden.\ngr\u00f6\u00dfere historische kulturlandschaften (z.b. die \u201enieheimer heckenlandschaft\u201c) oder\nnoch erhaltene elemente historischer kulturlandschaften sind aufgrund ihres erholungs und freizeitwertes und ihrer bedeutung f\u00fcr das landschaftsbild oder den\nbiotopverbund in der regel als bereich zum schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung (bsle) oder bereich zum schutz der natur (bsn) dargestellt.\nder geologische dienst des landes nordrheinwestfalen hat eine karte der schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den im ma\u00dfstab 1 : 50.000 als bodenschutzfachbeitrag bereitgestellt,\num es der planenden verwaltung zu erleichtern, im rahmen eines vorsorgenden bodenschutzes die oben genannten bodenfunktionen als bodenschutzrechtliche\nbelange in die abw\u00e4gung konkurrierender anspr\u00fcche an den planungsraum einzubringen.\ndanach weist der planungsraum eine mosaikartige struktur von b\u00f6den sehr unterschiedlicher geologischer entstehungsgeschichte auf; zum beispiel\n b\u00f6den mit hoher bodenfruchtbarkeit (z.b. auenb\u00f6den und braunerden),\n flachgr\u00fcndige und n\u00e4hrstoffarme b\u00f6den, die in zusammenhang mit besonderer\nauspr\u00e4gung von standorttrockenheit oder n\u00e4sse spezialisierten lebensgemeinschaften als standort dienen und ein hohes biotopentwicklungspotential\nhaben (z.b. moorb\u00f6den und gleyb\u00f6den, podsole, trockene bis extrem trockene,\nflachgr\u00fcndige felsb\u00f6den wie ranker und rendzinen), sowie\n kleinr\u00e4umig auch unterschiedliche bodentypen mit besonders schutzw\u00fcrdiger\narchivfunktion hinsichtlich der natur und kulturgeschichte.\ndie nachfolgenden planungsebenen sind gehalten, vorsorgema\u00dfnahmen gegen das\nentstehen sch\u00e4dlicher bodenver\u00e4nderungen, insbesondere durch den eintrag von\nsch\u00e4dlichen stoffen und die damit verbundenen st\u00f6rungen der nat\u00fcrlichen bodenfunktionen zu treffen und b\u00f6den vor erosion, vor verdichtung und anderen nachteiligen wirkungen vorsorglich zu sch\u00fctzen. in der bauleitplanung und den baugenehmigungsverfahren sind die vorhandenen bodenbelastungen zu ber\u00fccksichtigen und\nvorsorgender bodenschutz zu betreiben.\ndie zeichnerisch dargestellten freiraumbereiche k\u00f6nnen auf der ebene der regionalplanerischen zieldarstellung \u00fcberlagernd dargestellt sein (z.b. agrarbereiche, bsn,\n\u00fcberschwemmungsbereiche).\nim grundsatz haben dabei die vorranggebietsdarstellungen (z.b. bsn, abgrabungsbereiche) ein h\u00f6heres planerisches gewicht als vorbehaltsdarstellungen (z.b.\nbsle); generell ist bei der konkretisierung von planungen und projekten auf der\nnachfolgenden planungsebene jedoch die gegenseitige vertr\u00e4glichkeit dieser funktionszuordnungen zu \u00fcberpr\u00fcfen und zu ber\u00fccksichtigen.\ndie im planungsgebiet regionalplanerisch dargestellten milit\u00e4rischen anlagen sind\nteilweise durch gro\u00dfe freiraumbereiche gekennzeichnet, teilweise mit stark baulich\ngepr\u00e4gten teilfl\u00e4chen. um diese funktionsmischung als regionalplanerisches ziel\nauch zeichnerisch, das hei\u00dft bereichsbezogen, darstellen zu k\u00f6nnen, ist es erforderlich, von der erm\u00e4chtigung des \u00a7 3 abs. 4 der planverordnung zum lplg vom\n03.05.2005 gebrauch zu machen und aus dem planzeichenverzeichnis ein eigenes\nplanzeichen zu entwickeln.\nim planungsgebiet befindet sich mit dem truppen\u00fcbungsplatz senne eine bedeutende anlage mit dieser zweckbindung. neben \u00fcberwiegend baulich gepr\u00e4gten\nbereichen (kasernengel\u00e4nde) unterliegen gro\u00dfe bereiche des freiraums dieser\nzweckgebundenen nutzung. gro\u00dfe anteile dieser bereiche sind gleichzeitig lebensraum f\u00fcr eine herausragende tier und pflanzenwelt. dieser tatsache wird\nrechnung getragen durch die darstellung als bereich zum schutz der natur. andererseits ist es f\u00fcr die eindeutigkeit der zielaussage im regionalplan erforderlich, die\ngleichzeitige nutzung f\u00fcr die zweckbindung \u201emilit\u00e4rische anlage\u201c zeichnerisch darzustellen.\n1.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n","774":"ziel 1\nin den allgemeinen freiraum und agrarbereichen ist die landwirtschaftliche\nnutzungsf\u00e4higkeit zu sichern. bei notwendiger inanspruchnahme von allgemeinen freiraum und agrarbereichen f\u00fcr andere zwecke ist die existenzsicherung entwicklungsf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe und die erhaltung\nihrer fl\u00e4chengrundlage zu gew\u00e4hrleisten.\nf\u00fcr den erhalt einer existenz und entwicklungsf\u00e4higen landwirtschaft ist bei\nallen raumbedeutsamen planungen auf die nachhaltige verbesserung der produktions und arbeitsbedingungen hinzuwirken und die f\u00fcr die landbewirtschaftung wichtige fl\u00e4chenausstattung der betriebe zu sichern sowie fl\u00e4chenstruktur und fl\u00e4chenqualit\u00e4t zu erhalten bzw. zu verbessern.\n","775":"ziel 2\ndie landwirtschaftliche bodennutzung ist unter erhaltung einer landschaftlich\nvielf\u00e4ltigen kulturlandschaft weiterzuentwickeln. dabei ist die landwirtschaft,\ninsbesondere auch die nebenerwerbslandwirtschaft, durch die einbeziehung\nbei aufgaben des naturschutzes und andere landeskulturelle aufgaben zu sichern und zu f\u00f6rdern.\n","776":"ziel 3\ndie bereiche mit besonders g\u00fcnstigen landwirtschaftlichen produktionsbedingungen sind in der karte der zeichnerischen raumordnungsziele als \u201elandwirtschaftliche kernzonen\u201c herausgehoben dargestellt. in den landwirtschaftlichen kernzonen ist die inanspruchnahme landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen\nf\u00fcr andere nutzungen nur bei unabweisbarem bedarf m\u00f6glich. planungen und\nvorhaben, die zu erheblichen verschlechterungen der agrarstruktur f\u00fchren (z.\nb. gr\u00f6\u00dfere verkehrsprojekte), sind durch bodenordnungsverfahren in ihrer\nwirkung auszugleichen.\nsoweit landwirtschaftliche kernzonen mit bereichen zum schutz der natur\n(bsn) \u00fcberlagernd dargestellt sind, sind planungen des naturschutzes vorrangig nur durch ma\u00dfnahmen des vertragsnaturschutzes und unter besonderer\nber\u00fccksichtigung der belange der betroffenen landwirtschaftlichen betriebe\numzusetzen.\n","777":"erl\u00e4uterung:\ndie auf nachhaltigkeit ausgerichtete landwirtschaft vereinigt \u00f6konomische, \u00f6kologische und soziale aspekte. sie ist von bedeutung f\u00fcr\n die versorgung der bev\u00f6lkerung mit qualitativ hochwertigen nahrungsmitteln\nund die produktion von nachwachsenden rohstoffen,\n den schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen und die gestaltung einer abwechslungsreichen kultur und erholungslandschaft,\n die sicherung und stabilisierung der l\u00e4ndlichen wirtschafts und sozialstruktur.\nauch in zeiten zunehmender internationaler verflechtungen und transfers im agrarbereich ist der versorgung der bev\u00f6lkerung mit hochwertigen nahrungsmitteln und\ngartenbauprodukten aus der region gro\u00dfe bedeutung beizumessen. zugleich nimmt\ndie bedeutung der produktion nachwachsender rohstoffe unter dem gesichtspunkt\nder schaffung positiver energiebilanzen zu. durch verbesserte produktionsweisen\nund m\u00f6glichkeiten der industriellen verwertung ist die nachfrage nach nachwachsenden rohstoffen und daraus entwickelten produkten in den letzten jahren\nangestiegen.\nim planungsraum werden gut 60 % der fl\u00e4che landwirtschaftlich genutzt. damit leistet die landwirtschaft auch einen wichtigen beitrag zur sicherung der nat\u00fcrlichen\nlebensgrundlagen sowie der erhaltung und pflege einer vielf\u00e4ltigen landschaft als\nsiedlungs, wirtschafts und erholungsraum.\ndie vielf\u00e4ltigen funktionen der landwirtschaft k\u00f6nnen im planungsraum nur erbracht\nwerden, wenn fl\u00e4chendeckend rentable und wettbewerbsf\u00e4hige landwirtschaftliche\nbetriebe auf dauer erhalten werden.\ndie landwirtschaft bietet im planungsraum ohne ber\u00fccksichtigung der vor und\nnachgelagerten bereiche knapp 7.000 menschen arbeit (2003, lds erwerbst\u00e4tigenrechnung).\ndie zahl der landwirtschaftlichen betriebe wird sich allerdings weiter deutlich verringern, gleichzeitig werden jedoch die verbleibenden betriebe ihre produktionsgrundlagen vergr\u00f6\u00dfern. langfristig rentable und damit existenzf\u00e4hige betriebe liegen in ihrer fl\u00e4chenausstattung weit oberhalb von 50 ha landwirtschaftliche fl\u00e4che pro betrieb. betriebe mit guten entwicklungsaussichten (sozial\u00f6konomische betriebserhebung von 1996) weisen eine durchschnittliche betriebsfl\u00e4che von > 70 hektar auf,\nwobei der pachtanteil bei mehr als 50% liegt. nur wenn sich verbleibende betriebe\nan ge\u00e4nderte strukturanforderungen anpassen k\u00f6nnen und ihnen die daf\u00fcr notwendigen unternehmerischen entscheidungen erm\u00f6glicht werden, ist eine geordnete\nentwicklung denkbar.\ndie strukturellen anpassungsprozesse werden wesentlich durch die unterschiedlichen nat\u00fcrlichen ausgangsbedingungen mitbestimmt. w\u00e4hrend die g\u00fcnstigen\nstandortvoraussetzungen in teilen des kreises h\u00f6xters rentablen ackerbau zulassen, haben die landwirte im kreis paderborn in die veredlung investiert und sich\nspezialisiert. neben notwendigen ver\u00e4nderungen in fl\u00e4chenausstattung und struktur sind dar\u00fcber hinaus weitere konzentrationen in der viehhaltung zu erwarten. in\nden teilr\u00e4umen mit von natur aus ung\u00fcnstigeren bedingungen kann die existenzsicherung landwirtschaftlicher betriebe auch \u00fcber die f\u00f6rderung extensiver landnutzungsformen erfolgen, wobei die landwirtschaftliche bodennutzung dort st\u00e4rker unter\ndem gesichtspunkt der landschaftspflege zu sehen ist.\nzur existenzsicherung werden von einigen landwirtschaftlichen betrieben alternative\nbzw. erg\u00e4nzende einkommensm\u00f6glichkeiten gesucht. als landwirtschaftliche nebenbetriebe bieten sich hier u.a. die direktvermarktung und aktivit\u00e4ten im erholungsund gastronomiebereich an. bestrebungen der landwirtschaftlichen betriebe in diese\nrichtungen sind im grundsatz zu unterst\u00fctzen.\ninsgesamt ist zur erreichung des zieles der erhaltung existenz und entwicklungsf\u00e4higen landwirtschaft sicherzustellen, dass\n die landwirtschaft im rahmen der einzelbetrieblicher entwicklung eine bodengebundene, umweltvertr\u00e4gliche viehhaltung entsprechend den betrieblichen\nund marktwirtschaftlichen erfordernissen aufbauen und erweitern kann,\n die landwirtschaftlichen betriebe nicht durch siedlungsanspr\u00fcche, die \u00fcber die\nim regionalplan dargestellten siedlungsbereiche hinausgehen, in ihren emissionsradien begrenzt und in ihrer weiteren entwicklung behindert werden,\n der anbau nachwachsender rohstoffe als zus\u00e4tzliche produktionsalternative\nauch \u00fcber die f\u00f6rderung der verwertungsm\u00f6glichkeiten gest\u00fctzt wird,\n regionale, landwirtschaftliche vermarktungswege und die direktvermarktung\ngest\u00e4rkt und gef\u00f6rdert werden, um den betrieben zus\u00e4tzliche einkommensquellen zu er\u00f6ffnen,\n landwirtschaftliche betriebe in aufgaben der aktiven landschaftspflege einbezogen werden, und\n landwirtschaftliche betroffenheiten im zusammenhang mit raumbedeutsamen\nplanungen durch bodenordnerische ma\u00dfnahmen ausgeglichen werden.\ndie darstellung von kernzonen f\u00fcr die landwirtschaft, die den charakter von vorbehaltsgebieten haben, orientiert sich an entsprechenden bewertungen des \u201elandwirtschaftlichen fachbeitrages\u201c der landwirtschaftskammer nordrheinwestfalen. diese\nkernzonen verdeutlichen die abh\u00e4ngigkeit der landwirtschaft von besonders f\u00fcr die\nlandwirtschaftliche produktion geeigneten fl\u00e4chen und sollen dazu beitragen, diese\nbereiche als agrarstandorte langfristig zu sichern.\n2. natur und landschaft\n2.1 schutz der natur\n","778":"ziel 1\nin den bereichen zum schutz der natur (bsn) ist die durch naturnahe oder extensive nutzung bedingte auspr\u00e4gung von natur und landschaft langfristig zu\nsichern und zu entwickeln.\nzur erhaltung seltener und gef\u00e4hrdeter pflanzen und tierarten sowie seltener\nund gef\u00e4hrdeter lebensgemeinschaften sind die lebensr\u00e4ume mit nationaler,\nlandesweiter und regionaler bedeutung f\u00fcr den biotopverbund durch ma\u00dfnahmen des naturschutzes und eine der schutzbed\u00fcrftigkeit angepasste\nnutzung zu pflegen und zu entwickeln oder einer ungest\u00f6rten entwicklung zu\n\u00fcberlassen.\n","779":"ziel 2\ndie bereiche zum schutz der natur sind \u00fcberwiegend als naturschutzgebiete\nauszuweisen. soweit durch vertragliche vereinbarungen, nach anderen\nrechtsvorschriften, nach verwaltungsvorschriften oder durch die verf\u00fcgungsbefugnis eines \u00f6ffentlichen oder gemeinn\u00fctzigen tr\u00e4gers ein gleichwertiger\nschutz gew\u00e4hrleistet wird, kann auf eine ausweisung als naturschutzgebiet\nverzichtet werden.\nbei der umsetzung der bsn ist den belangen einer nachhaltigen land, forstund fischereiwirtschaft sowie der bedeutung naturnaher bereiche f\u00fcr landschaftsorientierte erholungs und freizeitnutzungen rechnung zu tragen.\nauch unterhalb der darstellungsschwelle des regionalplanes liegende naturschutzw\u00fcrdige bereiche sind durch die nachfolgende planungsebene in ihrer\nwertigkeit zu sichern.\n","780":"ziel 3\nin den bereichen f\u00fcr den schutz der natur ist dem arten und biotopschutz\nvorrang vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen einzur\u00e4umen.\nalle nutzungen sind in ihrer art und intensit\u00e4t den jeweiligen stand\u00f6rtlichen erfordernissen zur erhaltung und entwicklung dieser biotope anzupassen.\n","781":"ziel 4\nauf den fl\u00e4chen, die zum vogelschutzgebiet hellwegb\u00f6rde geh\u00f6ren, hat die\nerhaltung der offenen agrarlandschaft f\u00fcr die erhaltung der hier vorkommenden schutzw\u00fcrdigen vogelarten vorrang vor anderen nutzungen. die\ndauerhafte erhaltung und sicherung der hier vorkommenden schutzw\u00fcrdigen\nvogelpopulationen ist insbesondere mit dem instrument des vertragsnaturschutzes und des begleitenden artenmonitoring zu sichern.\n","782":"ziel 5\nauf dem milit\u00e4rischen \u00fcbungsplatz senne sowie den \u00fcbrigen milit\u00e4rischen \u00fcbungspl\u00e4tzen im planungsraum haben die milit\u00e4rischen belange bei einer\n\u00fcberlagerung mit einer darstellung als bsn vorrang vor den belangen des natur und landschaftsschutzes. soweit die milit\u00e4rischen interessen nicht\nentgegenstehen, sind die \u00f6kologisch besonders wertvollen teile dieser milit\u00e4rischen \u00fcbungspl\u00e4tze bei einer \u00fcberlagerung mit einer darstellung als bsn\nentsprechend den zielen des naturschutzes zu pflegen und zu entwickeln.\n","783":"erl\u00e4uterung:\nseit jahren ist in den roten listen der tier und pflanzenarten ein anhaltender trend\nzur verarmung der landschaft zu verfolgen. vor allem spezialisierte arten extremer\nstandorte und arten extensiv genutzter, insbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen\nsowie solche, die naturnahe und gro\u00dffl\u00e4chige \u00f6kosysteme ben\u00f6tigen, geraten immer\nst\u00e4rker in bedr\u00e4ngnis. neben den naturbetonten drohen gerade die infolge historischer nutzungsweisen entstandenen, in der regel artenreichen biotoptypen aus\nunserer landschaft zu verschwinden.\nf\u00fcr den biotop und artenschutz sind die nat\u00fcrlichen und naturnahen biotoptypen\nsowie die zeugen historischer landnutzungsformen von besonderem interesse. unter den bedingungen der heutigen raschen landschaftsver\u00e4nderungen m\u00fcssen\ndiese biotoptypen mit ihren typischen arten fast ausnahmslos als schutzw\u00fcrdig gelten.\ndie f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume repr\u00e4sentativen und seltenen lebensr\u00e4ume\nwerden im regionalplan als bereiche f\u00fcr den schutz der natur dargestellt. sie bilden\ndie kernfl\u00e4chen des landes und regionalbedeutsamen biotopverbundsystems.\ndie zeichnerischen darstellungen der bereiche zum schutz der natur konkretisieren\nund erg\u00e4nzen die im lep nrw dargestellten \u201egebiete f\u00fcr den schutz der natur\u201c.\ndie bereiche zum schutz der natur sind gem\u00e4\u00df der planverordnung zum landesplanungsgesetz vorranggebiete im sinne des \u00a7 13 abs. 5 satz 1 lplg.\nin den bsn soll ein m\u00f6glichst naturnaher zustand der landschaft erhalten oder langfristig wiederhergestellt werden. in ihnen muss den belangen des biotop und artenschutzes vorrang gegen\u00fcber anderen nutzungsanspr\u00fcchen einger\u00e4umt werden.\ninsgesamt werden ca. 18 % des planungsraumes als bsn ausgewiesen. die dargestellten bereiche zum schutz der natur umfassen insbesondere auch die bereits\nrechtskr\u00e4ftig ausgewiesenen naturschutzgebiete, die ffhgebiete und teile der\nvogelschutzgebiete. neben diesen bereichen werden insbesondere fl\u00e4chen, die\nnach dem landesbiotopkataster nordrheinwestfalen eine internationale, landesweite und regionale bedeutung f\u00fcr den biotopverbund haben, als bereiche zum schutz\nder natur dargestellt. dabei handelt es sich \u00fcberwiegend um biotope, die gem\u00e4\u00df\nlandesbiotopkataster als naturschutzw\u00fcrdig eingestuft sind.\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind, der planungsebene des regionalplanes\nentsprechend, generalisiert dargestellt. ihre bezeichnungen sowie der jeweilige\nschutzgrund sind der tabelle 5 zu entnehmen (vgl. dazu auch die erl\u00e4uterungskarten 2.1 und 2.2).\ndie schutz, pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen sollen sich an den in tabelle 5\nstichwortartig angegebenen schutzgr\u00fcnden orientieren.\ndie darstellungen der bereiche f\u00fcr den schutz der natur bilden gemeinsam mit den\nkonkreten ausf\u00fchrungen des \u00f6kologischen fachbeitrages der l\u00f6bf sowie den informationen des landesbiotopkatasters eine wesentliche grundlage f\u00fcr die\nkommunale landschaftsplanung und andere \u00f6rtliche naturschutzfachliche planungen\nund ma\u00dfnahmen.\nauf der nachfolgenden planungsebene ist konkret zu pr\u00fcfen, durch welche schutzausweisungen und ma\u00dfnahmen die in den bereichen zum schutz der natur\nvorkommenden wildlebenden tier und pflanzenarten, lebensgemeinschaften und\nlandschaftsstrukturen erhalten und entwickelt werden k\u00f6nnen.\ndabei ist die besondere bedeutung einer natur und landschaftsvertr\u00e4glichen land,\nforst und fischereiwirtschaft f\u00fcr die erhaltung der kultur und erholungslandschaft\nzu ber\u00fccksichtigen. die belange der land, forst und fischereiwirtschaft und der\ngrundeigent\u00fcmer sind bei der konkretisierung der erhaltungs und entwicklungsma\u00dfnahmen auf der \u00f6rtlichen ebene besonders zu ber\u00fccksichtigen.\nsoweit abgrabungsbereiche innerhalb von bereichen zum schutz der natur liegen,\nsind die abgrabungen nach beendigung der abbaut\u00e4tigkeiten vorrangig einer naturschutzgepr\u00e4gten folgenutzung zuzuf\u00fchren.\n\u00fcber die darstellungen des regionalplans hinaus gibt es weitere kleinr\u00e4umige und\nf\u00fcr den lokalen biotopverbund bedeutsame oder naturschutzw\u00fcrdige fl\u00e4chen. zu ihnen geh\u00f6ren insbesondere auch die nach \u00a7 62 lg nw a priori gesetzlich\ngesch\u00fctzten biotope.\ndiese unterhalb der darstellungsschwelle des regionalplans liegenden naturschutzw\u00fcrdigen oder f\u00fcr den biotopverbund bedeutsamen fl\u00e4chen sind auf der \u00f6rtlichen\nebene  insbesondere im rahmen der landschaftsplanung  durch geeignete ma\u00dfnahmen zu sch\u00fctzen und zu entwickeln. dabei ist insgesamt ein zusammenh\u00e4ngendes biotopverbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope anzustreben.\nin umsetzung der ffhrichtlinie und der vogelschutzrichtlinie der eu sind zum aufbau eines europ\u00e4ischen netzes \u201enatura 2000\u201c geeignete gebiete mit einer\nrepr\u00e4sentativen auswahl aller lebensr\u00e4ume von gemeinschaftlichem interesse zum\nschutz der biologischen vielfalt in europa ausgew\u00e4hlt worden.\nzum zeitpunkt der erstellung dieses entwurfes hat das land nordrheinwestfalen alle gebiete, welche nach seiner auffassung die kriterien f\u00fcr eine meldung als ffhgebiet erf\u00fcllen, an die europ\u00e4ische union gemeldet (vgl. erl\u00e4uterungskarte 1). die\nauswahl und ver\u00f6ffentlichung der liste der gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung durch die europ\u00e4ische union ist noch nicht abschlie\u00dfend erfolgt.\nalle im plangebiet liegenden gebiete, die das land nordrheinwestfalen als ffhgebiete gemeldet hat, sind den darstellungsgrunds\u00e4tzen der regionalplanung entsprechend in der zeichnerischen darstellung als bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nregionalplanerisch gesichert worden.\ndie im planungsraum liegenden fl\u00e4chen, die zum vogelschutzgebiet \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c\ngeh\u00f6ren; werden \u00fcberwiegend als bsle dargestellt.\ndie f\u00fcr die erhaltung der hier vorkommenden schutzw\u00fcrdigen vogelarten (insb. die\nwiesenweihe) ma\u00dfgebliche agrarisch gepr\u00e4gte landschaftsstruktur kann nicht durch\ndie mit einer darstellung als bsn \u00fcblicherweise verbundenen ziele f\u00fcr pflege und\nentwicklungsma\u00dfnahmen gesichert werden. vielmehr ist die erhaltung der weitr\u00e4umigen landwirtschaftlichen kulturfl\u00e4che und der einsatz eines artenspezifischen\nvertragsnaturschutzes und monitoring geboten.\ngebiete von gemeinschaftlicher bedeutung gem\u00e4\u00df der \u201erichtlinie 92\/43\/ewg des\nrates vom 21. mai 1992 zur erhaltung der nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume sowie der wildlebenden tiere und pflanzen\u201c und der egvogelschutzrichtlinie (richtlinie\n79\/409\/ewg des rates vom 02. april 1979) unterliegen als teil des koh\u00e4renten europ\u00e4ischen, \u00f6kologischen netzes besonderer schutzgebiete \u201enatura 2000\u201c einem\nherausragenden schutz. sie sind bei planungen und projekten vor erheblichen auswirkungen, die zu einer verschlechterung der nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume und st\u00f6rung\nder arten f\u00fchren k\u00f6nnen, zu sch\u00fctzen.\ngem\u00e4\u00df \u00a7 48 d abs. 8 lg i.v.m. \u00a7 35 bnatschg sind regionalpl\u00e4ne auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den erhaltungszielen der gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung\n(ffhgebiete) und der europ\u00e4ischen vogelschutzgebiete zu \u00fcberpr\u00fcfen. sowohl die\nzeichnerisch dargestellten als auch die textlichen ziele dieses teilabschnitts f\u00fchren\nzu keinen erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der aus den meldedokumenten hervorgehenden besonderen erhaltungsziele der im plangebiet liegenden ffh und\nvogelschutzgebiete. im \u00fcbrigen wird auf die pflicht zur vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung in den\nnachfolgenden fachgesetzlichen verfahren bzw. der bauleitplanung verwiesen.\nbei der erarbeitung der zeichnerisch dargestellten und textlich formulierten ziele der\nraumordnung wurden bereits bei der planerischen konzeption des regionalplans\nm\u00f6gliche nutzungskonflikte mit den oben genannten gebieten vermieden. insofern\nwar nur in wenigen f\u00e4llen von eventuellen erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der entsprechenden gebiete auszugehen.\nim rahmen der \u00fcberpr\u00fcfung auf der regionalplanerischen ebene konnten erhebliche\nbeeintr\u00e4chtigungen der aus den meldedokumenten hervorgehenden besonderen erhaltungsziele der im plangebiet liegenden ffhgebiete bzw. vogelschutzgebiete\ndurch die darstellungen des regionalplans ausgeschlossen werden. in einzelf\u00e4llen\nist es jedoch erforderlich, auf der nachfolgenden planungsebene die untersuchungen zur vertr\u00e4glichkeit zu konkretisieren und eine erhebliche beeintr\u00e4chtigung durch\ndie festsetzung konkreter vermeidungs und minderungsma\u00dfnahmen auszuschlie\u00dfen. n\u00e4heres dazu ergibt sich aus dem umweltbericht zu diesem regionalplan.\ndie sennelandschaft ist eines der bedeutendsten zusammenh\u00e4ngenden biotopkomplexe in nordrheinwestfalen. soweit die milit\u00e4rische nutzung es zul\u00e4sst, besteht ein\nherausragendes interesse des naturschutzes und der landschaftspflege, die \u00fcberwiegend durch kulturhistorische nutzungsform gepr\u00e4gte landschaftsstruktur der\nsenne durch aktive landschaftspflegema\u00dfnahmen zu erhalten.\ndie herausragende bedeutung der sennelandschaft f\u00fcr den ressourcenschutz und\ninsbesondere den arten und biotopschutz ergibt sich aus f\u00fcnf gebietscharakteristika:\n die pr\u00e4gung als gro\u00dfer zusammenh\u00e4ngender und siedlungsfreier raum,\n die nat\u00fcrliche n\u00e4hrstoffarmut der vorkommenden schmelzwassersande,\n die kleinr\u00e4umigkeit und vielfalt der landschaft,\n die stand\u00f6rtliche vielfalt und das herausragende inventar gef\u00e4hrdeter tier und\npflanzenarten und\n die bedeutung als grundwasserreservoir.\ndie senne hat sich aufgrund der milit\u00e4rischen nutzung und dem damit verbundenen\nbetretungsverbot f\u00fcr die \u00f6ffentlichkeit sowie der vermeidung von n\u00e4hrstoffanreicherungen als ein lebensraum mit einer herausragenden bedeutung f\u00fcr den biotop und\nartenschutz erhalten. in weiten teilen ist die f\u00fcr die senne typische heidelandschaft\nmit heiden, mooren, naturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssern und w\u00e4ldern noch ungest\u00f6rt. um\ndiese landschaft zu erhalten und zu entwickeln, soll die ausweisung des truppen\u00fcbungsplatzes senne nach einer aufgabe der milit\u00e4rischen nutzung als nationalpark\nerfolgen. solange die milit\u00e4rische nutzung andauert, soll der biotop und artenschutz\nin enger zusammenarbeit zwischen streitkr\u00e4ften und betroffenen beh\u00f6rden ber\u00fccksichtigt werden.\nauch auf den \u00fcbrigen milit\u00e4rischen \u00fcbungspl\u00e4tzen im planungsgebiet besteht teilweise ein hohes potential f\u00fcr den arten und biotopschutz, das soweit m\u00f6glich durch\npflegema\u00dfnahmen erhalten und entwickelt werden soll.\naus den bestimmungen des \u00a7 63 bnatschg ergibt sich ein vorrang f\u00fcr die milit\u00e4rische nutzung. danach ist bei ma\u00dfnahmen des naturschutzes und der landschaftspflege auf fl\u00e4chen, die ausschlie\u00dflich oder \u00fcberwiegend zwecken der verteidigung,\neinschlie\u00dflich der erf\u00fcllung internationaler verpflichtungen und des schutzes der zivilbev\u00f6lkerung dienen oder in einem verbindlichen plan f\u00fcr die genannten zwecke\nausgewiesen sind, die bestimmungsgem\u00e4\u00dfe nutzung zu gew\u00e4hrleisten. die ziele\nund grunds\u00e4tze des naturschutzes und der landschaftspflege sind zu ber\u00fccksichtigen.\nin den erl\u00e4uterungskarten 2.1 und 2.2 sind neben den bsn r\u00e4ume zur besonderen\nentwicklung der landschaft dargestellt. dabei handelt es sich insbesondere um die\nniederungsbereiche der lippe und der weser sowie um waldbereiche, die \u00fcber\nentwicklungsma\u00dfnahmen des naturschutzes und der landschaftspflege eine besondere bedeutung f\u00fcr den biotopverbund erlangen k\u00f6nnen. insbesondere im\nbereich der lippe bestehen bem\u00fchungen, teile dieser fl\u00e4chen im rahmen des lippeauenprogramms f\u00fcr die wiederherstellung einer nat\u00fcrlichen gew\u00e4sser und\nauendynamik zu entwickeln.\n56\ntabelle 5: beschreibung und begr\u00fcndung der im regionalplan dargestellten bereiche zum schutz der natur\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\nkreis paderborn\npb 1 furlbachaue mit nsg \"rixelbruch\" strukturreiche gew\u00e4sseraue mit feuchtgr\u00fcnland und\ngeh\u00f6lzstrukturen\nteilweise ffhgebiet und nsg \"rixelbruch\", teilweise internationale\nund regionale bedeutung\npb 2 nsg \u201esteinhorster becken\u201c\nstillgew\u00e4sserkomplex aus meist flachen weihern und breiten\ngr\u00e4ben mit gras und krautfluren und gr\u00f6\u00dferen\nr\u00f6hrichtwiesen mit binsen, teilweise hecken und feldgeh\u00f6lze\nffhgebiet, \u00fcberwiegend nsg \"steinhorster becken\", \u00fcberwiegend\nregionale bedeutung\npb 3 gew\u00e4sserverlauf der ems auenbereich mit vereinzelten gr\u00fcnlandfl\u00e4chen, hecken und\nufergeh\u00f6lzen\nkonkretisierung der gebiete f\u00fcr den schutz der natur gem\u00e4\u00df lep auf\nder ebene der regionalplanung, teilweise von landesweiter bedeutung\nf\u00fcr den biotopverbund und nsgw\u00fcrdig,\npb 4 westlicher h\u00f6velhofer wald mit nsg \"ramselbruch\" feuchtwaldgebiet mit bruchgesellschaften und\nd\u00fcnenrestfl\u00e4chen\nteilweise nsg \"ramselbruch\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite, teilweise regionale\nbedeutung\npb 5 h\u00f6velhofer wald zwischen moosheide und eisenbahnlinie schloss holteverl waldgebiet mit naturnahen bachl\u00e4ufen und bruchauew\u00e4ldern\nund binnend\u00fcne mit sandtrockenrasen\nbiotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale, teilweise lokale\nbedeutung\npb 6 nsg \"moosheide\" gro\u00dffl\u00e4chige trockenbiotopkomplexe mit heidefl\u00e4chen,\nmagerrasen und wertvollen bacht\u00e4lern mit feuchtbiotopen\nffh und vogelschutzgebiet, nsg \"moosheide\", biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, landesweite bedeutung\npb 7 senne  paderborner teil\nvielf\u00e4ltiger lebensraum f\u00fcr zahlreiche arten der\nvogelschutzrichtlinie und biotopkomplexe insbesondere von\nsandtrockenrasen mit feuchten und trockenen heidefl\u00e4chen,\nnaturnahen bacht\u00e4lern, laubw\u00e4ldern und moorbereichen\nffh und vogelschutzgebiet, nsg \"moosheide\", biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, landesweite bedeutung\npb 8 nsg \"rietberger emsniederung\"\nniederungslandschaft mit ausgedehnten\nfeuchtgr\u00fcnlandkomplexen, lebensraum f\u00fcr wiesen und\nwatv\u00f6gel und feuchtwiesentypischen heuschreckenarten\nvogelschutzgebiet, nsg \"rietberger emsniederung\", biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, landesweite bedeutung\npb 9 nordh\u00e4ger bruch naturnahe kleingew\u00e4sser mit steil und flachufern und\ngr\u00fcnlandbereichen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 10 kopfbaumreicher gr\u00fcnlandkomplex in den osterloher wiesen gr\u00fcnlandkomplex mit kopfbaumreihen und feldgeh\u00f6lzen und\nkleingew\u00e4ssern\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lbvorschlag, \u00fcberwiegend\nregionale, teilweise lokale bedeutung\npb 11 nsg \"rixel\" und umgebung bruchwald, feuchtgr\u00fcnland und gew\u00e4sser mit sumpfseggen,\nsumpfdotterblumen und flutrasen \u00fcberwiegend nsg \"rixel\", \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 12 nsg \"erdgartenlauerwiesen\" und gr\u00fcnlandkomplex zwischen haustenbach und\nkrollbach s\u00fcdwestlich von sennem\u00fchle\nreicht strukturierte feuchtwiesengebiete und\nfeuchtwaldgesellschaften mit niedermoorvorkommen\nteilweise nsg \"erdgartenlauerwiesen\", teilweise nsgw\u00fcrdig,\nbiotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise landesweite, regionale und lokale\nbedeutung\npb 13 nsg \"apelsteich\" und teile des haustenbaches flie\u00dfgew\u00e4sser mit feucht und nassgr\u00fcnlandbereichen und\nstillgew\u00e4sser mit lebensr\u00e4umen f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nteilweise ffh und vogelschutzgebiet, \u00fcberwiegend nsg \"apels\nteich\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg,\n\u00fcberwiegend landesweite bedeutung\npb 14 nsg \"langenbergteich\" stillgew\u00e4sser mit verlandungsgesellschaften (zwischenmoore)\nmit uferfluren, erlenbruch und gr\u00fcnlandaue\nnsg \"langenbergteich\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend\ninternationale bedeutung\npb 15 wald und teiche am beindelhof nordwestlich sennelager stillgew\u00e4sser mit seerosen, r\u00f6hricht und waldfl\u00e4chen lsg, teilweise lokale bedeutung\n57\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\npb 16 oberes lippetal mit taller wiesen naturnahe flussaue mit feuchtgr\u00fcnland und fl\u00f6\u00dfgr\u00e4ben\n\u00fcberwiegend nsg \"lippeniederung zwischen bad lippspringe und\nmastbruch\", teilweise ffhgebiet, teilweise regionale und lokale\nbedeutung\npb 17 nsg \"lothewiesen\" und seskerbruch feuchtbiotope mit karstquellen und gr\u00fcnlandbereichen teilweise nsg \"lothewiesen\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise\nregionale bedeutung\npb 18 nsg \"rosenberg\" \u00f6stlich von bad lippspringe\ngr\u00fcnlandkomplex mit magergr\u00fcnland und\nhalbtrockenrasenfl\u00e4chen, reich strukturiert mit hecken und\nfeldgeh\u00f6lzen\n\u00fcberwiegend nsg \"rosenberg\"\npb 19 n\u00f6rdliche egge mit waldnsg \"eggenord\"\nartenreicher buchenwald mit gew\u00e4ssern, quellen, sumpfbruch und auenw\u00e4ldern, vorkommen von wichtigen\ns\u00e4ugetier, vogel, reptilien, amphibien und insektenfaunen\n\u00fcberwiegend ffh und nsg \"egge nord\" (paderborn), biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend internationale, teilweise regionale\nbedeutung\npb 20 nsg \"scheelenteich\" stillgew\u00e4sser mit gr\u00fcnlandbereichen und feldgeh\u00f6lzen teilweise ffh und naturschutzgebiet \"scheelenteich\", teilweise\ninternationale bedeutung\npb 21 abgrabungsgew\u00e4sser in der bokerheide mit nsg \"boker heide\"\ngr\u00fcnlandbereich mit gew\u00e4ssern, baum und buschreihen,\nteilweise kopfweiden, stellenweise r\u00f6hricht und\nschilfvorkommen, kleinere waldbest\u00e4nde\nteilweise nsg \"boker heide\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lb\nvorschlag, teilweise regionale und lokale bedeutung\npb 22 nsg \"lippeniederung vimantinghausen\"\ngut strukturierter gr\u00fcnlandkomplex mit baum und\nkopfbaumreihen, hecken, und ufergeh\u00f6lzen, artenreiche\nfeucht und nassbrachen, bedeutsames vsg\nvsg, \u00fcberwiegend nsg \"lippeniederung vi  mantinghausen\",\nteilweise nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 23 nsg \"rabbruch\" und \"ostenheuland\" und benachbarte feuchtfl\u00e4chen strukturreiche feuchtwiesenlandschaft und kleingew\u00e4sser mit\ngro\u00dfer bedeutung f\u00fcr die avifauna\n\u00fcberwiegend ffh, vsg und nsg \"rabbruch\" und \"ostenheuland\",\n\u00fcberwiegend internationale, teilweise lokale bedeutung\npb 24 feldgeh\u00f6lz am glockenbach bei vernerholz struktur und artenreicher feldgeh\u00f6lzkomplex auf teils nassen\nstandorten vsg, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, nd, lokale bedeutung\npb 25 biotopkomplex mit nsg \"hederaue mit th\u00fcler moorkomplex\" und \"lippeniederung vheitwinkel\"\nstrukturreicher bach, flussniederungs und\nniedermoorkomplex mit altgew\u00e4ssern, flutrasen, r\u00f6hrichten,\nkalkniedermoorresten und erlenbruchw\u00e4ldern, z.t.\nbinnensalzstellen\n\u00fcberwiegend ffhgebiet und vsg, \u00fcberwiegend nsg \"hederaue mit\nth\u00fcler moorkomplex\" und \"lippeniederung v heitwinkel\",\n\u00fcberwiegend internationale, teilweise regionale und lokale bedeutung\npb 26 nsg \"lippeniederung iiikirchboke\" flussaue mit r\u00f6hricht und schilfbest\u00e4nden, artenreichen\nhochstaudengesellschaften und gr\u00e4serfluren\n\u00fcberwiegend nsg \"lippeniederung iii kirchboke\", biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 27 biotopkomplex mit den nsg \"h\u00fcnenburgboke\", \"lippeniederung ivbarbruch\" und\n\"gunnewiesen i und ii\"\nkulturhistorisch wertvoller ringwall, flie\u00dfgew\u00e4sser und\nfeuchtwiesen mit erlenbr\u00fcchen, sumpf und\nseggenbest\u00e4nden, vorkommen der schwertlilie,\nbrutvorkommen gef\u00e4hrdeter wiesenbr\u00fcter\n\u00fcberwiegend nsg \"h\u00fcnenburgboke\", \"lippeniederung iv  barbruch\"\nund \"gunnewiesen i und ii\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise\nlandesweite und lokale, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 28 lippeniederung zwischen anreppen und sande mit den nsg \"lippeniederung iianreppen\"\nund \"lippeniederung i bei sande\"\nartenreicher, strukturierter gr\u00fcnland und waldbestand,\nstillgew\u00e4ssern mit rohrkolben und binsenr\u00f6hrichten\nteilweise nsg \"lippeniederung ii  anreppen\" und \"lippeniederung i\nbei sande\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale und lokale\nbedeutung\npb 29 nsg \"lippeniederung bei sande\" f\u00fcr neuen lippelauf stillgew\u00e4ssr und steilufer, r\u00f6hrichtzonen und ufergeh\u00f6lzen,\nkleine waldfl\u00e4che aus kiefernmischwald\nteilweise nsg \"lippeniederung bei sande\", biotoptypen nach \u00a7 62\nlg, lb vorschlag, teilweise lokale bedeutung\npb 30 nsg \"elser holz\/rottberg\" und \"buchenwald bei elsen bahnhof\"\nstrukturreiches nass und feuchtgr\u00fcnland, mit sickerquelle(n),\nquellb\u00e4chen, obstbaumbest\u00e4nden, geh\u00f6lz und\nwaldbest\u00e4nden\n\u00fcberwiegend nsg \"elser holz\/rottberg\" und \"buchenwald bei elsen\nbahnhof\", \u00fcberwiegend regionale, teilweise lokale bedeutung\npb 31 nsg \"gottegrund\" s\u00fcdlich von neuenbeken\nreich strukturiertes trockental mit magergr\u00fcnland und\nhalbtrockenrasen, sowie artenreichen waldmeister und\nseggenbuchenwald\n\u00fcberwiegend nsg \"gottegrund\", teilweise regionale und lokale\nbedeutung\n58\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\npb 32 staatsforst altenbeken, j\u00fcnenberg, mittelholz \u00fcberwiegend buchenhochwald auf muschelkalk, fledermaus\nwinterquartier lsg, \u00fcberwiegend lokale bedeutung\npb 33 gr\u00fcnlandgeh\u00f6lzkomplex westlich von buke gr\u00fcnlandkomplex mit feldgeh\u00f6lzen und \u00f6rtlich kalkhalbtrockenrasen, vorkommen von rotmilan und reptilien\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite\nbedeutung\npb 34 brockberghang dichte von magerrasen und kalkhalbtrockenrasen durchsetzte\ngeb\u00fcsche entwicklungspotential, lokale bedeutung\npb 35 sieben gr\u00fcnde bei altenbeken\ngr\u00fcnlandkomplex aus magergr\u00fcnland, kalkhalbtrockenrasen\nund feldgeh\u00f6lzen, vorkommen von gef\u00e4hrdeten fledermaus,\nvogel und orchideenarten\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, regionale bedeutung\npb 36 magerweidenh\u00e4nge und kuppen mit geb\u00fcsch beim gut gr\u00fcnden\nmuschelkalkr\u00fccken mit magergr\u00fcnland und kalkhalbtrockenrasen sowie feldgeh\u00f6lzen aus buchen und\nhainbuchen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale\nbedeutung\npb 37 magerweidenhang und gr\u00fcnlandgeb\u00fcschkomplex zwischen altenbeken und buke\nartenreiche magerweiden und kalkhalbtrockenrasenvegetation mit streuobstwiese und\neinzelb\u00e4umen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend lokale\nbedeutung\npb 38 feucht und magergr\u00fcnland am rothenberg\ngr\u00fcnlandkomplex mit feucht und magerweiden,\nborstgrasrasenfragmenten, flie\u00dfgew\u00e4sser und quellbereich\nsowie einzelb\u00e4umen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 39 rotenbachtal zwischen buke und schwaney \u00fcberwiegend gr\u00fcnlandgepr\u00e4gte bachniederung lokale bedeutung f\u00fcr den biotopverbund mit hohem\nentwicklungspotential\npb 40 bachlauf und feuchtgr\u00fcnland im bodental s\u00fcd\u00f6stlich von schwaney bachtal mit quellbereichen, feuchtgr\u00fcnland und waldfl\u00e4chen nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale,\nteilweise lokale bedeutung\npb 41 nsg \"s\u00fcltsoid\" mit \u00f6stlichen erweiterungsfl\u00e4chen quelliges wiesengel\u00e4nde mit der flora von solequellen und\ns\u00fc\u00dfwasserkalkquells\u00fcmpfen (vor allem halophyten)\nteilweise ffhgebiet, vsg, teilweise nsg \"s\u00fcltsoid\", biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, teilweise internationale und regionale bedeutung\npb 42 nsg \"steinbruch ilse\u201c s\u00fcdlich von paderborn und biotopverbund zur almeniederung\nkalksteinbruch mit kalkpioniervegetation, periodischen\nt\u00fcmpeln und kalkhalbtrockenrasen, sowie hochfl\u00e4che aus\nartenreichen kalk\u00e4ckern geb\u00fcschen und gr\u00fcnlandbrachen mit\nhohem anteil an ackerwildkrautfloren\n\u00fcberwiegend nsg \"steinbruch ilse\u201c, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 43 nsg \"ziegenberg\"\nstrukturreich naturnaher laubmischwaldkomplex mit\norchideenvorkommen, gr\u00fcnlandkomplex mit glatthaferwiesen,\nnaturnahes flie\u00dfgew\u00e4sser mit auenwaldrestbest\u00e4nden\nffhgebiet, nsg \"ziegenberg\", internationale bedeutung\npb 44 almetal zwischen paderbornwewer und niederntudorf\nalmeaue mit acker und gr\u00fcnlandbereichen, einzelgeh\u00f6lzen,\nwie z.b. der flatterulme, obstwiesen und nitrophytischen\nhochstauden\nnsgw\u00fcrdig, teilweise landesweite, regionale und lokale bedeutung\npb 45 waldbereiche am schlo\u00df hamborn gr\u00fcnlandgeh\u00f6lzkomplex w\u00e4rmeliebender arten, vorkommen\nvon kalkhalbtrockenrasen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale\nbedeutung\npb 46 standort\u00fcbungsplatz \"auf der lieth\u201c mit nsg \"krumme grund\/pamelsche grund\" gr\u00fcnlandgeb\u00fcschkomplex mit kalktrockenrasenvegetation,\nsowie laubholzbest\u00e4nden\nteilweise nsg \"krumme grund\/pamelsche grund\", teilweise nsgw\u00fcrdig, teilweise landesweite und regionale bedeutung\npb 47 twesgrund und nsg \"ellerbachtal\" westlich von dahl trockental mit schwalgl\u00f6chern, kalkmagerrasen, hecken und\ngeh\u00f6lzstrukturen als trittstein im biotopverbund\n\u00fcberwiegend nsg \"ellerbachtal\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise\nlandesweite, regionale und lokale bedeutung\npb 48 almetal zwischen niederntudorf und ahden\nnaturnahe ahorneschenschatthangw\u00e4lder und eichenhainbuchenniederw\u00e4lder, bemerkenswerte felsbiotope,\nflie\u00dfgew\u00e4sser mit gr\u00fcnlandaue\n\u00fcberwiegend nsgw\u00fcrdig, teilweise landesweite, lokale und regionale\nbedeutung\n59\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\npb 49 schweinsberg westlich der altenau bei etteln gr\u00fcnlandbiotopkomplex mit geb\u00fcschen, streuobstfl\u00e4chen,\nfeldgeh\u00f6lzen und hecken, zum teil sehr artenreich nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 50 s\u00fcd und nordexponierte h\u00e4nge \u00f6stlich etteln im bereich borelsberg sowie unteres\ntrockental \"im dahle\u201c am halahberg\ngr\u00fcnlandbiotopkomplexe mit geb\u00fcschen, streuobstfl\u00e4chen\nund heckenstrukturen mit teilweise hoher strukturvielfalt teilweise nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 51 oberes minstal s\u00fcd\u00f6stlich von etteln durch hecken und geb\u00fcsch reich gegliederter\ngr\u00fcnlandkomplex in teilen mit kalkhalbtrockenrasen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 52 nsg \"sauertal\" (teilabschnitte ebbinghausen\/grundsteinheim, grundsteinheim\/lichtenau\nund lichtenau\/kleinenberg sowie winzenberg)\nnaturnahes flie\u00dfgew\u00e4sser mit flach und steilufern,\nkiesb\u00e4nken, kolken, schwalgl\u00f6chern und geh\u00f6lzbest\u00e4nden,\ngr\u00fcnlandkomplexe mit quell und sumpfbereichen,\nuferstaudenfloren, felsklippen, halbtrockenrasen, obstwiesen\nund baumgruppen\nteilweise ffhgebiet, \u00fcberwiegend nsg \"sauertal\", teilweise\ninternationale, \u00fcberwiegend landesweite, teilweise regionale\nbedeutung\npb 53 schmittwasser bei herbram\ngr\u00fcnlandkomplex mit naturnahem bachsystem,\nerlenbest\u00e4nden, bruchw\u00e4ldern, feuchtbrachen und\nmagergr\u00fcnland\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite\nbedeutung\npb 54 glasebruch im asseler wald naturnahes quellbachsystem mit auenbruchwald und\nmoorbereichen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite\nbedeutung\npb 55 laubwald pagenholz naturnaher waldmeisterbuchenwald mit bachl\u00e4ufen ffhgebiet, nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend internationale bedeutung,\npb 56 waldgebiet schorn und weidengeh\u00f6lzkomplex s\u00fcdlich von steinhausen\nstrukturreicher buchenmischwaldkomplex mit stillgew\u00e4sser\nund h\u00fcgelgr\u00e4berresten und ackergr\u00fcnlandbereich mit\ngeh\u00f6lzen und streuobst\nnsgw\u00fcrdig, nwz, lbvorschlag, \u00fcberwiegend landesweite, teilweise\nlokale bedeutung\npb 57 almetal zwischen ahden und b\u00fcren  weine\nackergr\u00fcnlandauenkomplex mit flie\u00dfgew\u00e4sser, huteb\u00e4umen\nund hochstaudenfluren, teilweise buchenmischwald mit\neichen\u00fcberh\u00e4ltern\n\u00fcberwiegend nsgw\u00fcrdig, teilweise landesweite, lokale und regionale\nbedeutung\npb 58 w\u00e4lder bei b\u00fcren\nwaldmeisterbuchenwaldkomplex mit altholzbest\u00e4nden und\nsteinbruch, kleiner ackerbaulich genutzter offenlandbereich\nmit teichanlage und r\u00f6hrichtbest\u00e4nden\n\u00fcberwiegend ffhgebiet und nsgw\u00fcrdig \"w\u00e4lder bei b\u00fcren\", nwz,\nnd, \u00fcberwiegend internationale, teilweise landesweite und lokale\nbedeutung\npb 59 ottensgrund und mental nord\u00f6stlich von haaren\nottensgrund mit strukturreichem gr\u00fcnlandkomplex, teilweise\nlaubwald und acker mit kalkmagerrasenrelikten; n\u00f6rdlich\nanschlie\u00dfend mental mit naturnahem bachlauf und\ngr\u00fcnlandgepr\u00e4gter aue und niederwald\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale\nbedeutung\npb 60 siebental s\u00fcdlich henglarn\nstrukturreiches kerbtal mit m\u00e4\u00dfig bis sehr steilen\nhangbereiche mit magergr\u00fcnland und gr\u00f6\u00dferen\ngeb\u00fcschgruppen\nnsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\npb 61 geimer berg bei helmern system von trockent\u00e4lchen mit gro\u00dffl\u00e4chigen\nkalkhalbtrockenrasen\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, in teilen regionale\nbedeutung\npb 62 nd wacholderberg s\u00fcdlich von ebbinghausen gr\u00fcnlandbereich mit hecken einzelb\u00e4umen und obstb\u00e4umen nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 63 ohme und kurtental westlich von lichtenau\nstrukturreicher gr\u00fcnlandkomplex, teils brachen von\nmagerweiden, halbtrockenrasen und periodischen\nflie\u00dfgew\u00e4ssern\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale,\nteilweise lokale bedeutung\npb 64 biotopkomplex mit den nsg \"schwarzes bruch\", \"eselsbett\" und \"sauerbachtal b\u00fclheim\"\nmit ehemaliger bahnbaustrecke \"sch\u00f6nthal\u201c \u00f6stlich von lichtenau\nmoornasswiesenkomplex mit weidengeb\u00fcsch, flie\u00dfgew\u00e4sser,\nerlenwald, feuchtwiesen, quellbereichen, eichenwald,\nfichten und kiefernforsten mit heideresten, h\u00fcgelgr\u00e4ber\nteilweise ffhgebiet, teilweise nsg \"schwarzes bruch\", \"eselsbett\"\nund \"sauerbachtal b\u00fclheim\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lbvorschlag,\nteilweise nsgw\u00fcrdig, teilweise internationale, regionale und lokale\nbedeutung\n60\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\npb 65 almetal zwischen b\u00fcrenweine und siddinghausen mit harlebachtal\nauenkomplex mit feucht und nasswiesen, pappelgeh\u00f6lzen,\neinzelb\u00e4umen und thermophilen und nitrophytischen\nstaudenfluren, teilweise erlenbest\u00e4nde und auenwald\n\u00fcberwiegend ffhgebiet, \u00fcberwiegend nsgw\u00fcrdig, biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, teilweise internationale und regionale bedeutung\npb 66 gr\u00fcnlandwaldkomplexe s\u00fcd\u00f6stlich von b\u00fcren\nhalbtrockenrasenmagerweidengeb\u00fcschkomplex mit\nschutzw\u00fcrdigen ackerwildkrautgesellschaften, steuobstwiese\nund feldgeh\u00f6lzen\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend\nlandesweite bedeutung, teilweise regionale bedeutung\npb 67 mertenstal s\u00fcdlich von b\u00fcren reich strukturierter gr\u00fcnlandkomplex mit magerweiden und\nhalbtrockenrasen, vorkommen von neunt\u00f6ter\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 68 muschental s\u00fcd\u00f6stlich von b\u00fcren gr\u00fcnlandkomplex mit quellbereich, feuchtgr\u00fcnland und\nkleinen geh\u00f6lzbest\u00e4nden\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 69 okental bei hegensdorf gr\u00fcnlandkomplex mit magergr\u00fcnland, kalkhalbtrockenrasen\nund geb\u00fcsch sowie einzelb\u00e4umen\n\u00fcberwiegend nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise\nregionale bedeutung\npb 70 s\u00f6hlbachtal und kirchental s\u00fcdwestlich von leiberg ausgedehnte naturnahe waldbest\u00e4nde und bachauen sowie\ngr\u00fcnlandkomplex mit quells\u00fcmpfen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite,\nteilweise lokale bedeutung\npb 71 afteaue zwischen b\u00fcren und w\u00fcnnenberg vielf\u00e4ltig strukturierte talaue mit flie\u00dfgew\u00e4sser und\nbachbegleitenden geh\u00f6lzs\u00e4umen, feld und wiesengeh\u00f6lzen\n\u00fcberwiegend ffhgebiet, \u00fcberwiegend nsgw\u00fcrdig, biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend internationale bedeutung, teilweise\nlandesweite und lokale bedeutung\npb 72 h\u00e4nge an der leiberger und der haarenschen klus\ngr\u00fcnlandkomplex mit magerweidenkalkhalbtrockenrasen,\nfeldgeh\u00f6lze und kleinen fichtenbest\u00e4nden, vorkommen von\nmaedesuess und gamanderehrenpreis\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 73 empertal bei leiberg gr\u00fcnlandkomplex mit obstweiden und flie\u00dfgew\u00e4ssern mit\nufergeh\u00f6lzen, vorkommen von amphibien und reptilien nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\npb 74 wermeckebach bei kneblinghausen naturnaher quellbachlauf mit erlenbruchwald sowie\nartenreicher strauch und krautschicht\nbiotoptypen nach \u00a7 62 lg, lbvorschlag, \u00fcberwiegend lokale\nbedeutung\npb 75 mummental s\u00fcdwestlich von weiberg\nstrukturreicher gr\u00fcnlandkomplex mit feucht und\nnassgr\u00fcnland, flie\u00dfgew\u00e4ssern und gro\u00dfseggenriedgesellschaften, vereinzelt fichten und obstbaumbest\u00e4nde\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\npb 76 waldreservat leiberger wald mit nsg \"l\u00fchlingsbachnettetal\" und nsg \"messenbergnettetal\"\nausgedehnte naturnahe waldbest\u00e4nde mit flie\u00dfgew\u00e4ssern\nund quellbereichen, vorkommen von anmoorbildung und\ntorfmooserlenbruchwald\n\u00fcberwiegend ffhgebiet, teilweise nsg \"l\u00fchlingsbachnettetal\" und\nnsg \"messenbergnettetal\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach\n\u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend internationale bedeutung\npb 77 golmeketal s\u00fcdwestlich w\u00fcnnenberg strukturreicher gr\u00fcnlandkomplex mit flie\u00dfgew\u00e4sser und\nbaumreihen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite\nbedeutung\npb 78 nsg \"waldbachtal'\" und heidebringsbachtal abschnittsweise naturnaher bewaldeter bachlauf mit aue und\nsumpfw\u00e4ldern\nteilweise nsg \"waldbachtal\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lbvorschlag, teilweise landesweite und lokale bedeutung\npb 79 eiler grund, gollentaler grund und hessengrund\ngr\u00fcnlandkomplex mit periodischen gew\u00e4ssern,\nkalkhalbtrockenrasen und einzelb\u00e4umen, aufgelassener\nsteinbruch\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite,\nteilweise regionale bedeutung\npb 80 nsg \"marschallshagen und nonnenholz mit oberem altenautal\" und nsg\n\"schwarzbachtal\"\n\u00fcberwiegend buchenwaldkomplexe mit totholzbest\u00e4nden,\ngr\u00fcnlandkomplexe mit flie\u00df und stillgew\u00e4ssern,\nquellbereichen sowie aue und bruchw\u00e4ldern\n\u00fcberwiegend ffh und vogelschutzgebiet, \u00fcberwiegend nsg\n\"marschallshagen und nonnenholz mit oberem altenautal\" und nsg\n\"schwarzbachtal\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise internationale,\nlandesweite, regionale und lokale bedeutung\n61\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\npb 81 oberhagen, holtheimer wald und kleinenberger wald\n\u00fcberwiegend buchen und bucheneichenbest\u00e4nde mit\nflie\u00dfgew\u00e4ssern und quellbereichen, hohe bedeutung f\u00fcr die\navifauna\nvogelschutzgebiet, teilweise nsg \"marschallshagen und nonnenholz\nmit oberem altenautal\", teilweise landesweite, regionale und lokale\nbedeutung\npb 82 murmeckebachtal nord\u00f6stlich von bleiw\u00e4sche teilweise naturnaher bachlauf mit eschenerlenw\u00e4ldern,\nquellbereichen biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lbvorschlag, teilweise lokale bedeutung\npb 83 f\u00fcrstenberger wald mit nsg \"mittelbruch\", nsg \"altehaier bruch\" und nsg \"gro\u00dfe aa\"\ngro\u00dffl\u00e4chiges laubwaldgebiet mit totholzbest\u00e4nden, teilweise\nauew\u00e4ldern mit flie\u00dfgew\u00e4ssern und feuchtgr\u00fcnlandt\u00e4lern,\nhohe bedeutung f\u00fcr die avifauna insbesondere f\u00fcr den\nbr\u00fctenden schwarzstorch\nffhgebiet, teilweise nsg \"f\u00fcrstenberger wald\", \"mittelbruch\",\n\"gro\u00dfe aa\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise internationale,\n\u00fcberwiegend landesweite, teilweise regionale und lokale bedeutung\nkreis h\u00f6xter\nhx 1 buchenwald bei bellenberg im kreis h\u00f6xter waldmeisterbuchenwald auf frischem boden ffhgebiet, nsgw\u00fcrdig, internationale bedeutung\nhx 2 multh\u00f6pen nordwestlich von ottenhausen strukturreicher biotopkomplex aus gr\u00fcnland, hecken und\nwertvollen kleingew\u00e4ssern lb vorschlag, lsg, lokale bedeutung\nhx 3 steinheimer holz naturnahe laubholzbest\u00e4nde lsg, teilweise lokale bedeutung\nhx 4 nsg \"bleiche\" mit umfeld s\u00fcdlich von ottenhausen feucht und nassbiotope mit stark gef\u00e4hrdeten bioz\u00f6nosen nsg \"bleiche\", teilweise lokale und regionale bedeutung\nhx 5 nsg \"ziegenfeld\" weiher mit feldgeh\u00f6lz und laubfroschvorkommen nsg \"ziegenfeld\", regionale bedeutung\nhx 6 nsg \"baumerstal\" und pufferbereich kalkhalbtrockenrasen, magerrasen bzw. wiesen,\ngesteinsaufschl\u00fcsse, schutthalden \u00fcberwiegend nsg \"baumerstal\", teilweise regionale bedeutung\nhx 7 emmertalsystem im steinheimer becken\nnaturnahes flie\u00dfgew\u00e4sser mit gr\u00fcnlandauen, ufergeh\u00f6lzen\nund auenw\u00e4ldern sowie stillgew\u00e4sser als lebensraum f\u00fcr\namphibien\nin gro\u00dfen teilen ffhgebiet und nsg \"emmeroberlauf und\nbeberbach\", weiter integriert ist das nsg \"nieheimer tongruben\",\nteilweise internationale, landesweite, regionale und lokale bedeutung\nhx 8 feuchtgebiet und kleingew\u00e4sser nord\u00f6stlich von gut grevenburg feuchtbiotop mit ausgedehnten schilfbest\u00e4nden biotoptypen nach \u00a7 62 lg, nsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\nhx 9 schwalenberger wald naturnahe, bodenst\u00e4ndige, strukturreiche laubw\u00e4lder \u00fcberwiegend ffhgebiet, nsgw\u00fcrdig, internationale bedeutung\nhx 10 nieseaue westlich und \u00f6stlich von kollerbeck flie\u00dfgew\u00e4sser mit auenbereich teilweise nsgw\u00fcrdig, teilweise regionale bedeutung\nhx 11 kerbtal nordwestlich von papenh\u00f6fen reich strukturierte t\u00e4lchen mit magergr\u00fcnland und\ngeb\u00fcschstadien nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale und teilweise lokale bedeutung\nhx 12 knickbruch und twierbachtal nordwestlich von stahle naturnahe buchenmischwaldbest\u00e4nde mit bachauen und\nquellbereichen nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend landesweite bedeutung\nhx 13 nsg \"s\u00fcdlicher herbstberg\" alter hutebaumbestand nsg \"s\u00fcdlicher herbstberg\", regionale bedeutung\nhx 14 knickbruch und twierbachtal nordwestlich von stahle naturnahe laubholzbest\u00e4nde teilweise nsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\nhx 15 buchenw\u00e4lder der weserh\u00e4nge mit nsg \"kiekenstein\" sowie weintalsberg und\nkaiserklippen\nnaturnahe und w\u00e4rmeliebende laubholzbest\u00e4nde\nsowie eine extensiv genutzte waldwiese\nin teilen ffhgebiet bzw. nsg \"kiekenstein\", im \u00fcbrigen nsgw\u00fcrdig, teilweise internationale, regionale und lokale bedeutung\nhx 16 weseraue n\u00f6rdlich von stahle bis l\u00fcchtringen feuchtgr\u00fcnland nsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\nhx 17 nsg \" eggenord\" im kreis h\u00f6xter und laubwaldkomplex am eggeosthang\nbiotopkomplex aus naturnahem laubwald, klippen und\nfelsw\u00e4nden, feucht und buchenw\u00e4lder, teilweise\nbrachgefallenem feucht und nassgr\u00fcnland, naturnahen\nquellbereichen und flie\u00dfgew\u00e4ssern sowie fichtenw\u00e4lder am\neggeosthang\nim n\u00f6rdlichen teil ffhgebiet, nsg \" eggenord\", im s\u00fcdteil auch\nregionale bedeutung\nhx 18 holz, m\u00fchlen und einkenbach bei gut wintrup naturnahe flie\u00dfgew\u00e4sser mit bachbegleitender feucht bzw.\nauenvegetation nsgw\u00fcrdig, teilweise lokale bedeutung\n62\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\nhx 19 achterberg westlich von sandebeck gr\u00fcnlandgeb\u00fcschkomplex mit fettwiesen bzw. weiden und\nkalkmagerrasen nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lokale bedeutung\nhx 20 uhlenberg s\u00fcdlich von sandebeck gr\u00fcnlandbereiche, teilweise als magerweide nsgw\u00fcrdig, lokale bedeutung\nhx 21 buchenwald und gr\u00fcnland westlich des freksbergs naturnahe laubholzbest\u00e4nde und gr\u00fcnlandgenutzte\nauenbereiche biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lokale bedeutung\nhx 22 feldgeh\u00f6lz auf dem schmalenberg westlich von himmighausen feldgeh\u00f6lze auf muschelkalk lsg, \u00fcberwiegend lokale bedeutung\nhx 23 lindenberg und bauerberg westlich von himmighausen gr\u00fcnland mit feldgeh\u00f6lzen und geb\u00fcsch in zum teil trockener\nwarmer lage\nbiotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise nsgw\u00fcrdig, teilweise lokale\nbedeutung\nhx 24 weidegr\u00fcnland s\u00fcdwestlich des dicken berges gr\u00fcnlandkomplex mit magergr\u00fcnland und kleinfl\u00e4chigen\nfeuchtbereichen biotoptypen nach \u00a7 62 lg, nsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\nhx 25 feuchtbrache bei kloster marienm\u00fcnster feuchtbrache mit kleingeh\u00f6lzen und waldsimse nsgw\u00fcrdig, lokale bedeutung\nhx 26 bachsystem der brucht zwischen gro\u00dfenbreden und v\u00f6rden gr\u00fcndlandkomplex mit bachaue nsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\nhx 27 gr\u00fcnlandtal s\u00fcdlich von v\u00f6rden gr\u00fcnlandkomplex mit mager und fettweiden und\neinzelgeh\u00f6lzen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 28 nsg \"auf dem berenbruch\" gr\u00fcnlandkomplex mit bachlauf, weiher und feuchtwiesen in teilen nsg \"auf dem berenbruch\", teilweise regionale bedeutung\nhx 29 schelpetal westlich von brenkhausen gr\u00fcnlandkomplex mit bachlauf teilweise nsgw\u00fcrdig, teilweise regionale bedeutung, \u00fcberwiegend\nlokale bedeutung\nhx 30 heiligengeisterholz \u00f6stlich von bremerberg buchenwald in teilen bodensauer mit naturnahen\nquellbereichen und bachabschnitten\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend\nlandesweite, teilweise lokale bedeutung\nhx 31 ziegeleikamp s\u00fcd\u00f6stlich von f\u00fcrstenau durch lehm und tonabbau entstandenes gew\u00e4sser mit\nfeuchtbereich\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale\nbedeutung\nhx 32 saumertal und holzgrund zwischen b\u00f6dexen und albaxen gr\u00fcnlandkomplex mit flie\u00dfgew\u00e4sser, aufgelassenem\nsteinbruch\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale\nund lokale bedeutung\nhx 33 albaxer trift verbuschte brachfl\u00e4che nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lokale bedeutung\nhx 34 nsg \"r\u00e4uschenberg\"\ngr\u00fcnlandkomplex mit magerrasen, mit versaumungs und\nsukzessionsstadien bis zum schlehenligustergeb\u00fcsch, in\nostwestfalen einmaliges schmetterlingsbiotop\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"r\u00e4uschenberg\", \u00fcberwiegend\ninternationale, teilweise lokale bedeutung\nhx 35 thonenburg flie\u00dfgew\u00e4sser in gr\u00fcnlandbereichen mit ufergeh\u00f6lzen lsg, nd, teilweise lokale bedeutung\nhx 36 weserniederung zwischen stahle und schloss corvey sowie abgrabungsbereich\n\"l\u00fcchtringer weserbogen\" weserniederung und nassabgrabungen im bereich der weser umsetzung und konkretisierung der lepdarstellung \"gebiet f\u00fcr den\nschutz der natur\", entwicklungspotential der nassabgrabungen\nhx 37 feuchtgebiet \"unter der dickung\" feuchtgebiet mit flie\u00dfgew\u00e4sser, geb\u00fcschen, einzelb\u00e4umen\nund gro\u00dfseggen nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 38 magergr\u00fcnland und kalkhalbtrockenrasen n\u00f6rdlich von langeland kalkhalbtrockenrasen und magerweide mit hecken,\nbaumreihen und feldgeh\u00f6lz nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend lokale bedeutung\nhx 39 buchenwald auf dem poppen, oster, kreuz und rusterberg s\u00fcd\u00f6stlich von erpentrup buchenw\u00e4lder und halbtrockenrasenfl\u00e4chen mit\norchideenvorkommen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 40 nsg \"kiebitzteich\" kalkquellsumpf ffhgebiet, bestehendes naturschutzgebiet\nhx 41 m\u00f6nnekeberg und m\u00fchlenbachtal im oeynhauser wald seggenbuchenwald z.t. mit niederwaldcharakter,\norchideenvorkommen, flie\u00dfgew\u00e4sser und halbtrockenrasen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale\nbedeutung\nhx 42 r\u00f6thebachtal mit gr\u00fcnlandheckenkomplex s\u00fcdwestlich von nieheim naturnah m\u00e4andrierender bachlauf mit gr\u00fcnlandgenutzter aue,\nheckenstrukturen und quellen\nteilweise lb vorschlag, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend lokale\nbedeutung\nhx 43 nsg \"wenkenberg\" teilweise verbuschter kalkhalbtrockenrasen \u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"wenkenberg\", \u00fcberwiegend\nregionale bedeutung\n63\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\nhx 44 bruchtniederung und osthang des schmandberges s\u00fcdlich von bellersen\ngro\u00dffl\u00e4chige obstweide und naturnahe bachaue mit\nufergeh\u00f6lzen, kies und schlammb\u00e4nken und\ngr\u00fcnlandfl\u00e4chen\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lb vorschlag,\nteilweise lokale bedeutung\nhx 45 feuchtgebiet s\u00fcdlich von gut abbenburg reich strukturierter biotopkomplex mit heckengr\u00fcnland,\nbaumgruppen und magerrasen\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise lokale\nbedeutung\nhx 46 grubetal zwischen ovenhausen und dem abbenburger forst\nvon der grube durchflossener gr\u00fcnlandkomplex nordwestlich\nvon ovenhausen mit l\u00fcckig mit ufergeh\u00f6lzen sowie\nhochstauden bestandenem bachlauf der grube\nregionale bedeutung\nhx 47 s\u00fcdwesth\u00e4nge des bramberges mit nsg \"bramberg\" halbtrockenrasen mit hecken und geb\u00fcsch, teilweise enzianund orchideenvorkommen in teilen nsg \"bramberg\", teilweise lokale und regionale bedeutung\nhx 48 grubetal westlich von l\u00fctmarsen gr\u00fcnlandkomplex mit flie\u00dfgew\u00e4sser und kalkhaltiger\nquellwiese, vorkommen des breitbl\u00e4ttrigen knabenkrautes\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 49 nordwesthang des rumberges mit nsg \"rumberg\" kalkhalbtrockenrasen mit enzian und orchideenvorkommen teilweise nsg \"rumberg\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise\nregionale bedeutung\nhx 50 nsg \"bielenberg\" mit steinbruch bei h\u00f6xter\nkiefernforsten und orchideenwaldmeisterbuchenwald sowie\nhalbtrockenrasen mit offenen kalksteinw\u00e4nden, vorkommen\nvon flederm\u00e4usen und uhu\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"bielenberg\", \u00fcberwiegend\nregionale, teilweise landesweite bedeutung\nhx 51 nsg \"teufelsschlucht\" und buchenw\u00e4lder auf den weserh\u00e4ngen elsbeerereiche waldbest\u00e4nde und blaugrashalden mit\nvorkommen des gro\u00dfen windr\u00f6schens\nteilweise ffhgebiet bzw. nsg \"teufelsschlucht\", teilweise\nlandesweite und internationale bedeutung\nhx 52 nsg \"heinenwiese\" und \u00f6stlich angrenzender biotopkomplex hochwasserbeeinflusste riedwiese und kleinr\u00e4umig\nstrukturierter nutzungskomplex teilweise nsg \"heinenwiese\", regionale bedeutung\nhx 53 buchenwald am hoppenberg n\u00f6rdlich von bad driburg buchenwald mit gro\u00dfem vorkommen der sumpfwurtz lsg, lokale bedeutung\nhx 54 s\u00fcdwesthang des schlippenberges s\u00fcdwestlich von bonhausen magerweide mit einzelb\u00e4umen, baumgruppen und geb\u00fcsch nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, regionale bedeutung\nhx 55 nsg \"hinnenburger forst und emder bachtal\"\nstrukturreiche w\u00e4rme und trockenliebende\nbuchenwaldbest\u00e4nde zum teil mit waldmeister und einem\nhohen altholzanteil, teilweise auew\u00e4lder und quellbereiche\nund vereinzelt magerwiesen\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"hinnenburger forst und emder\nbachtal\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, lbvorschlag, \u00fcberwiegend\ninternationale bedeutung\nhx 56 s\u00fcdwesthang des w\u00fcllenberges s\u00fcd\u00f6stlich von b\u00f6kendorf alte obstbaumbest\u00e4nde und magergr\u00fcnland nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 57 stadtwald brakel  waldgebiet zwischen altenbergen und ottbergen waldmeister und hainsimsenbuchenw\u00e4lder auf\nmuschelkalkuntergrund\n\u00fcberwiegend ffhgebiet und nsgw\u00fcrdig, integriert nsg \"auf dem\neschenberg\", \u00fcberwiegend internationale bedeutung, teilweise\nregionale und lokale bedeutung\nhx 58 biotopverbund aus godelheimer wald, h\u00f6xteraner stadtwald am brunsberg, nsg\n\"ziegenberg\" und taubenborngrundlosen\nvielf\u00e4ltige kalkbuchenwaldgesellschaften als lebensraum f\u00fcr\nspezialisierte und typische lebensgemeinschaften und\nfeuchtgr\u00fcnlandbereiche\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"ziegenberg\", teilweise nsgw\u00fcrdig, nd, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend internationale\nteilweise landesweite bedeutung\nhx 59 buchenw\u00e4lder am langen berg verschiedene buchenwaldgesellschaften zum teil mit\norchideenbest\u00e4nden\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"ziegenberg\", biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, \u00fcberwiegend internationale bedeutung\nhx 60 finkenbruch s\u00fcd\u00f6stlich von h\u00f6xter und ehemalige ziegeleigrube lakemeier bei boffzen gew\u00e4sser mit schlammuferfluren, r\u00f6hrichten, schwimmblattund unterwasservegetation, teilweise verbuscht\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale\nbedeutung\nhx 61 nsg \"iburgaschenh\u00fctte\" waldmeisterbuchenw\u00e4lder mit kalkhaltigem quellbecken \u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"iburgaschenh\u00fctte\",\n\u00fcberwiegend internationale und teilweise lokale bedeutung\nhx 62 sollberg \u00f6stlich von bad driburg artenreicher geb\u00fcsch und fettweidenkomplex lsg, lbvorschlag, teilweise regionale bedeutung\nhx 63 hilchenbachaue bei der josefm\u00fchle gr\u00fcnlandgepr\u00e4gte bachaue des mittelgebirges regionale bedeutung\n64\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\nhx 64 nsg \"satzer moor\", quadlenberg und ortberg bei herste vielf\u00e4ltig ausgepr\u00e4gte waldbest\u00e4nde mit altholzreichen\nbuchenw\u00e4ldern, flie\u00dfgew\u00e4sser und quellbereiche\nin teilen ffhgebiet bzw. nsg \"satzer moor\", teilweise nsgw\u00fcrdig,\nbiotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale, landesweite und\ninternationale bedeutung\nhx 65 kalkmagerrasen bei ottbergen kalkhalbtrockenrasen bis magerrasen mit geb\u00fcsch,\nfeldgeh\u00f6lzen und buchenwald\n\u00fcberwiegend ffhgebiet, \u00fcberwiegend nsg \"kalkmagerrasen bei\nottbergen\" bzw. nsg \"stockberg\", teilweise regionale, lokale,\nlandesweite und internationale bedeutung\nhx 66 netheniederung zwischen ottbergen und weser naturnahes flie\u00dfgew\u00e4sser einschlie\u00dflich ihrer aue \u00fcberwiegend ffhgebiet, teilweise nsg \"nethe  teilfl\u00e4che 3\",\nteilweise regionale, lokale und landesweite bedeutung\nhx 67 weserniederung im bereich der netheeinm\u00fcndung und nassabgrabungen n\u00f6rdlich\nwehrden weserniederung und nassabgrabungen im bereich der weser umsetzung und konkretisierung der lepdarstellung \"gebiet f\u00fcr den\nschutz der natur\", entwicklungspotential der nassabgrabungen\nhx 68 \"nsg gradberg\" und vorgelagerte gr\u00fcnlandbereiche westlich von dringenberg, gro\u00dffl\u00e4chiges buchenwaldgebiet mit flie\u00dfgew\u00e4ssern und\nauenw\u00e4ldern\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"gradberg\", biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, \u00fcberwiegend internationale, teilweise lokale und regionale\nbedeutung\nhx 69 k\u00fcnikenberg nord\u00f6stlich von neuenheerse gr\u00fcnlandfeldgeh\u00f6lzgeb\u00fcschkomplex mit anteilen von\nmagerrasen und halbtrockenrasen nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, regionale bedeutung\nhx 70 donnerberg und riesenberg \u00f6stlich von schmechten magerweidengeb\u00fcschkomlpex mit hecken, obstb\u00e4umen und\nfeldgeh\u00f6lzen nsgw\u00fcrdig, teilweise regionale und lokale bedeutung\nhx 71 brunsberg und hamberg westlich von riesel buchenwald und halbtrockenrasen mit geh\u00f6lzbest\u00e4nden\nsowie mit enzian und orchideenarten\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 72 netheniederung zwischen niesen und ottbergen \u00fcberwiegend gro\u00dffl\u00e4chige gr\u00fcnlandbereiche mit\nflie\u00dfgew\u00e4sser und ufergeh\u00f6lzen\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"nethe  teilfl\u00e4che 3\" , teilweise\nregionale, lokale und landesweite bedeutung\nhx 73 orchideen und perlgrasbuchenwald am herzberg bei rheder buchenw\u00e4lder, teilweise mit orchideenvorkommen nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 74 hartheiser berg und hoppenberg nordwestlich von erkeln gr\u00fcnlandkomplex z.t. mit magergr\u00fcnland und\nheckenstrukturen nsgw\u00fcrdig, lbvorschlag, regionale bedeutung\nhx 75 gr\u00fcnlandkomplex am hampenhausener berg s\u00fcdlich von erkeln gr\u00fcnlandkomplex mit magerweide und verschiedenen\ngeh\u00f6lzstrukturen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 76 randahl \u00f6stlich von erkeln zum teil verbuschte kalkmagerrasenfl\u00e4chen lb vorschlag, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 77 eggeberg \u00f6stlich von drenke magerweide und halbtrockenrasen mit einzelnen buchen als\nnaturdenkmal\nnsgw\u00fcrdig, nd, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend landesweite\nbedeutung\nhx 78 nsg \"heineberg\" buchenwaldkomplexe auf muschelkalk, teilweise mit\norchideenbest\u00e4nden und quellbereichen\nffhgebiet bzw. nsg \"heineberg\", \u00fcberwiegend internationale,\nteilweise lokale bedeutung\nhx 79 nsg \"wandelnsberg\" gr\u00fcnlandkomplex mit halbtrockenrasen und glatthaferwiesen\nz.t. im verbuschungs und verbrachungsstadium\nffhgebiet bzw. nsg \"wandelsberg\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg,\ninternationale bedeutung\nhx 80 nsg \"selsberg  hohe lieth\" kiefern und fichtenforstungen mit verschiedenen\norchideenarten, teilweise halbtrockenrasenreste\nffhgebiet bzw. nsg \"selsberg  hohe lieth\", internationale\nbedeutung\nhx 81 gr\u00fcnlandh\u00e4nge im esterntal westlich beverungen\nmagerweiden mit lokalem halbtrockenrasen und\norchideenvorkommen, teilweise obstgeh\u00f6lze und\nverbuschungstendenzen\nnsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 82 nethetal zwischen neuenheerse und willebadessen einschlie\u00dflich buchenw\u00e4lder und\ngr\u00fcnlandkomplex s\u00fcdlich von neuenheerse\nsteilgr\u00e4ben und netheniederung, zum teil mit ufergeh\u00f6lzen\nund gr\u00fcnlandkomplexen und waldbereiche \u00fcberwiegend aus\nbuchenhochwald\nin teilen ffhgebiet bzw. nsg \"nethe  teilfl\u00e4che 1\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise regionale, lokale und\nlandesweite bedeutung\n65\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\nhx 83 burghang von dringenberg und oeseaue\nkleinparzellierte obstg\u00e4rten, weidefl\u00e4chen und nutzg\u00e4rten mit\ndichtem heckennetz, flie\u00dfgew\u00e4sser mit ufergeh\u00f6lzen und\nfettweiden, kleines feldgeh\u00f6lz\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale,\nteilweise lokale bedeutung\nhx 84 keizenbergosthang s\u00fcdlich dringenberg brachgefallenes, teilweise verbuschtes magergr\u00fcnland nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend lokale bedeutung\nhx 85 biotopkomplex am dornberg bad driburg\nim n\u00f6rdlichen teil steilhang mit magerrasen und stellenweise\noffenem fels, wenig verbuscht. s\u00fcdlicher bereich von einem\nbach mit geschlossenem ufergeh\u00f6lz aus erlen durchzogen;\nkleinfl\u00e4chig feuchtwiesenbrachen\nnsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\nhx 86 reitwiesen, heerser bruch und wald am bahnhof willebadessen\nbucheneichenhochwald mit gew\u00e4sserl\u00e4ufen und\nauenvegetation, gr\u00fcnlandgeb\u00fcschkomplex, teilweise mit\nobstb\u00e4umen\nin teilen ffhgebiet und nsg \"nethe\", lb vorschlag, biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, teilweise nsgw\u00fcrdig, teilweise lokale und regionale\nbedeutung\nhx 87 nsg \"kalktriften bei willebadessen\" und gr\u00fcner berg strukturierte gr\u00fcnlandfl\u00e4che mit obstb\u00e4umen, zum teil laubund nadelgeh\u00f6lze, anzeiger von kalkhalbtrockenrasen\nin teilen ffhgebiet, \u00fcberwiegend nsg \"kalktriften bei\nwillebadessen\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg,\nteilweise lokale und internationale bedeutung\nhx 88 netheniederung zwischen willebadessen und niesen und quellgebiet bockskopf buchenwald und netheniederung mit gr\u00fcnlandbereichen und\nhochstaudenfluren\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"nethe  teilfl\u00e4che 2\" sowie nsg\n\"quellgebiet bockskopf\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62\nlg, teilweise internationale, landesweite, lokale und regionale\nbedeutung\nhx 89 kuhkamp am kohlberg nordwestlich von f\u00f6lsen magerrasenfl\u00e4che mit einzelnen b\u00fcschen und hecken teilweise nsg \"kuhkamp\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise\nregionale bedeutung\nhx 90 taufnethetal  abschnitt bei peckelsheim naturnaher bachlauf mit ufergeh\u00f6lzen und lokalen\nr\u00f6hrichtbest\u00e4nden nsgw\u00fcrdig, teilweise regionale bedeutung\nhx 91 talbach \u00f6stlich von niesen bucheneichenhochwald mit gew\u00e4sser\n\u00fcberwiegend ffhgebiet, teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, lbvorschlag, \u00fcberwiegend internationale, teilweise lokale\nbedeutung\nhx 92 waldgebiet beim teufelsberg s\u00fcdlich von erkeln ausgedehnte buchenwaldbest\u00e4nde mit gew\u00e4ssern und\ngr\u00fcnlandkomplex mit kleingeh\u00f6lzen\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise lokale und\nregionale bedeutung\nhx 93 urental n\u00f6rdlich von dalhausen reich strukturierter gr\u00fcnlandkomplex mit kleinfl\u00e4chigen\nhalbtrockenrasenelementen nsgw\u00fcrdig, regionale bedeutung\nhx 94 weidekomplex zwischen dalhausen und borgholz und nd \"wei\u00dfer stein\" weidekomplex mit bachlauf, geb\u00fcschen und feldgeh\u00f6lzen,\nteilweise magerweiden nsgw\u00fcrdig, ndvorschlag, teilweise regionale bedeutung\nhx 95 kalkmagerrasen bei dalhausen weidekomplex aus magerweiden und halbtrockenrasen,\ngeb\u00fcschen und einzelb\u00e4umen\nteilweise ffhgebiet, teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62\nlg, teilweise internationale, regionale und lokale bedeutung\nhx 96 beveraue bei roggenthal teilweise naturnahe gew\u00e4sseraue mit quellbereich,\nufergeh\u00f6lzen und uferstaudenfluren nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend landesweite bedeutung\nhx 97 nsg \"m\u00fchlenberg\" und w\u00e4lder s\u00fcdlich von beverungen w\u00e4rmeliebende buchen und eichenhainbuchenw\u00e4lder,\nschluchtw\u00e4lder, kalkfelsen und sinterterrassen\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"m\u00fchlenberg\", \u00fcberwiegend\ninternationale bedeutung\nhx 98 weseraue zwischen bad karlshafen und wehrden weseraue mit vielf\u00e4ltiger ufervegetation naturschutzw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend landesweite bedeutung, teilweise\ninternationale, lokale und regionale bedeutung\nhx 99 nsg \"hannoversche klippen\" bucheneichenw\u00e4lder mit alt und totholzbest\u00e4nden ffhgebiet bzw. nsg \"hannoversche klippen\", biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, internationale bedeutung\n66\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\nhx 100 nsg \"hirschstein\", nsg \"teutoniaklippen\" und laubmischwald m\u00fchlenberg laubmischwaldbest\u00e4nde mit gew\u00e4sserl\u00e4ufen, teilweise\nnadelforsten sowie moos und flechtenreiche felswand\nim nordwestlichen teil ffhgebiet bzw. nsg \"hirschstein\", im\ns\u00fcdlichen teil vogelschutzgebiet und nsg \"teutoniaklippen und\nteutonia\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg, ndvorschlag, teilweise\ninternationale, lokale und regionale bedeutung\nhx 101 laubwald und bachlauf am helmershagen s\u00fcdwestlich von helmern\ngr\u00fcnlandkomplex mit geb\u00fcsch und b\u00e4umen und tempor\u00e4rer\nbachlauf mit kleinen halbtrockenraseninseln und\nenzianvorkommen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, regionale bedeutung\nhx 102 r\u00fcberg und helmertebachtal nord\u00f6stlich von borlinghausen naturnaher bachlauf mit gr\u00fcnlandaue und ufergeh\u00f6lzsaum nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, regionale bedeutung\nhx 103 l\u00fcttebruch s\u00fcd\u00f6stlich von helmern buchenwald mit bachlauf und quellbereich, teilweise erleneschenwald biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 104 nsg \"lebersiek\" und umgebung naturnahe bachl\u00e4ufe mit wald und gr\u00fcnlandfl\u00e4chen sowie\nstrauch und krautschichten, teilweise auewaldcharakter\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"lebersiek\", biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, \u00fcberwiegend internationale, teilweise regionale und lokale\nbedeutung\nhx 105 feuchtw\u00e4lder mit naturnahem bachlauf im waldgebiet rotenbreite naturnaher bachlauf mit teilweise quelligem eschenauenwald nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 106 nsg \"samensberg\" und ranzenberg bei manrode magerweiden, feuchtgr\u00fcnland, streuobstwiesen und\nkalkmagerrasen, teilweise durch geh\u00f6lze gegliedert\nim \u00f6stlichen teil ffhgebiet bzw. nsg \"samensberg\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise internationale,\n\u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 107 borlinghauser holz im vogelschutzgebiet egge westlich von borlinghausen ausgedehnter naturnaher buchenwald mit einzelnen eichen\nund eschen\nvollfl\u00e4chig vogelschutzgebiet, nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62\nlg, lokale bedeutung\nhx 108\nvogelschutzgebiet egge mit den nsg \"klippen und felsenmeer bei hardehausen\",\n\"hellbergscheffelberg\", \"goldberg\", \"hammerbachtal\", \"p\u00f6linxer grund\", \"klingenbachtal\"\nund teilen der nsg \"schwarzbachtal\" und \"bleikuhlenw\u00e4schebachtal\"\ngro\u00dffl\u00e4chige laubwaldbest\u00e4nde, \u00fcberwiegend buchen mit\nbachl\u00e4ufen und quellbereichen, zum teil sehr naturnah\n\u00fcberwiegend zum vogelschutzgebiet \"egges\u00fcd\" geh\u00f6rend, in teilen\nffhgebiet, in den bereichen zum schutz der natur integriert sind die\nnsg \"klippen und felsenmeer bei hardehausen\", \"hellbergscheffelberg\" (ffh), \"goldberg\", \"hammerbachtal\", \"p\u00f6linxer grund\",\n\"klingenbachtal\" und teile der nsg \"schwarzbachtal\" (ffh) und\n\"bleikuhlenw\u00e4schebachtal\" (ffh), teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, teilweise internationale, landesweite, lokale und\nregionale bedeutung\nhx 109 langenberg und nd \"erlenteich\" n\u00f6rdlich von bonenburg erleneschenbuchenwaldbest\u00e4nde mit bachl\u00e4ufen und\nquellbereichen, teilweise halbtrockenrasen nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, nd, regionale bedeutung\nhx 110 l\u00f6wener berg westlich von l\u00f6wen gr\u00fcnlandkomplex mit magergr\u00fcnland, halbtrockenrasenresten\nund kleingeh\u00f6lzen mit bachlauf und hochstaudenfluren\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung, teilweise lokale bedeutung\nhx 111 peckelsheimer berge nord\u00f6stlich von bonenburg gr\u00fcnlandkomplex auf flachgr\u00fcndigen h\u00e4ngen mit mager und\nhalbtrockenrasen und kleingeh\u00f6lzen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 112 am hoppenberg bei bonenburg magergr\u00fcnlandbrachen mit schlehen, obstb\u00e4umen und birken nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise lokale bedeutung\nhx 113 kellberg nord\u00f6stlich von scherfede biotopkomplex aus halbtrockenrasen, brache, aufgelassene\nsteinbr\u00fcche mit verbuschungsstadien nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 114 ikenhausener und n\u00f6rder wald s\u00fcdlich von ikenhausen ausgedehnte naturnahe waldkomplexe, \u00fcberwiegend mit arten\nder kalkbuchenw\u00e4lder\nintegriert nsg \"k\u00f6nigsblick\", teilweise nsg erweiterungsvorschlag,\nteilweise regionale und lokale bedeutung\nhx 115 nsg \"nausenberg\" \u00f6stlich von rimbeck und stillgelegte bahnstrecke zwischen rimbeck\nund n\u00f6rde\nhainbuchenhaselnussbestand und reste eines\nkalkhalbtrockenrasens nsg \"nausenberg\", regionale bedeutung\nhx 116 nsg \"menner seihe\" feuchtgebiet teilweise mit erlenbestand, sowie mit gro\u00df und\nkleinseggenried nsg \"menner seihe\", regionale bedeutung\n67\nnr. bezeichnung beschreibung begr\u00fcndung\nhx 117 edertal zwischen gro\u00dfeneder und l\u00fctgeneder sowie m\u00fchlenbachtal zwischen\nborgentreich und heidem\u00fchle\ngr\u00fcnlandbereich mit bachlauf und hochstaudenfluren und\nbruchwaldkomplex\nteilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend\nregionale bedeutung\nhx 118 tannenkopf s\u00fcdlich von l\u00fctgeneder\nbuchenwald und feldgeh\u00f6lzkomplex auf muschelkalkr\u00fccken\nbzw. basaltkuppe mit aufgelassenem steinbruch,\nglatthaferwiese\nnd vorschlag, lokale bedeutung\nhx 119 eggeltalsystem mit nsg \"unteres eggeltal\" und nsg \"r\u00f6sebecker bruch\" sowie rietbruch\nbruchniederungen mit flie\u00dfgew\u00e4ssern, gr\u00fcnlandbereichen\naus feuchtwiesen bis hin zu mager und halbtrockenrasen,\nz.t. mit orchideenstandorten und kleingeh\u00f6lzen, vorkommen\nvon eisvogel, wasseramsel, flu\u00dfuferl\u00e4ufer, wendehals etc.\nteilweise nsg \"unteres eggeltal\" und nsg \"r\u00f6sebecker bruch\",\nbiotoptypen nach \u00a7 62 lg, teilweise nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend\nregionale bedeutung\nhx 120 k\u00f6rbecker bruch und vorderbruch bei k\u00f6rbecke\nfeuchtgebiet mit flie\u00df und stillgew\u00e4ssern, vorkommen von\ntrollblumen und anderer bemerkenswerter feuchteliebenden\narten\n\u00fcberwiegend nsg \"k\u00f6rbecker bruch\", biotoptypen nach \u00a7 62 lg,\nregionale bedeutung\nhx 121 nsg \"schwiemelkopf\" und essenberg und kuhr\u00fccken am alstertal\nperlgrasbuchenwald mit gut entwickelter krautschicht und\nstarkem baum bis altholz, magergr\u00fcnlandkomplex, z.t. mit\nkalkmagerrasen\nim s\u00fcdlichen teil ffhgebiet bzw. nsg \"schwiemelkopf\", biotoptypen\nnach \u00a7 62 lg, teilweise nsgw\u00fcrdig, teilweise internationale,\n\u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 122 mittleres diemeltal gr\u00fcnlandgepr\u00e4gte diemelaue z.t. mit auew\u00e4ldern,\nflie\u00dfgew\u00e4ssern und r\u00f6hricht\nintegriert liegt das nsg \"drachenholzdiemelaue\", teilweise nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale bedeutung\nhx 123 nsg \"asseler wald\"\nunterschiedliche waldtypen mit \u00fcberwiegend\nbuchenbest\u00e4nden, z.t. gut entwickelter krautschicht, teilweise\nwaldmeisterbuchenkomplexe mit \u00fcberg\u00e4ngen zum\norchideenbuchenwald\nnsg \"asseler wald\", \u00fcberwiegend ffhgebiet, \u00fcberwiegend\ninternationale, teilweise regionale bedeutung\nhx 124 nsg \"kalkmagerrasen bei ossendorf\" artenreicher halbtrockenrasen und partiell erlenw\u00e4ldchen mit\nbruchartigem charakter\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"kalkmagerrasen bei ossendorf\",\n\u00fcberwiegend internationale, teilweise lokale bedeutung\nhx 125 nsg \"desenberg\" s\u00fcdwestlich von daseburg magerrasen auf basaltkegel mit geologischer und\n\u00f6kologischer bedeutung\nin teilen ffhgebiet bzw. nsg \"desenberg\", internationale\nbedeutung\nhx 126 nsg \"weldaer berg\" und buchenwald s\u00fcdlich von germete kalkbuchenwaldkomplex und kalkhalbtrockenrasenfl\u00e4chen\nz.t. mit seltenen moosen, flechten und pilzen\nin teilen ffhgebiet bzw. nsg \"weldaer berg\" , biotoptypen nach \u00a7\n62 lg, teilweise lsgw\u00fcrdig, teilweise internationale, landesweite und\nregionale bedeutung\nhx 127 laubwaldkomplex und gr\u00fcnlandgepr\u00e4gte t\u00e4ler westlich von welda mit den nsg \"iberg bei\nwelda\" und \"schalkstal\"\nvielf\u00e4ltig strukturierter biotopkomplex mit dominierenden\nbuchenbest\u00e4nden, vorkommen von orchideen und quellfluren\nund seggenrieder, gr\u00fcnlandfl\u00e4chen, obstwiesen und\nflie\u00dfgew\u00e4ssern, teilweise magerrasen\nin teilen ffhgebiet bzw. nsg \"iberg bei welda\" und \"schalkstal\",\nteilweise nsgw\u00fcrdig, \u00fcberwiegend regionale, teilweise internationale\nbedeutung\nhx 128 biotopverbund im bereich der nsg \"hoppenberg\" und \"weldaer wald\"\nw\u00e4rmeliebende waldgeb\u00fcschstadien und\nkalkhalbtrockenrasen mit steinbruch sowie kalkbuchenw\u00e4lder\nmit orchideenvorkommen\nin teilen ffhgebiet bzw. nsg \"hoppenberg\" und \"weldaer wald\",\nteilweise internationale, regionale und lokale bedeutung\nhx 129 buchenwaldbereich s\u00fcd\u00f6stlich von wormeln orchideenbuchenwald und kalkhalbtrockenrasen nsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung\nhx 130 diemelaue zwischen warburg und dalheim\nbiotopkomplex mit feldgeh\u00f6lzen, geb\u00fcsch und\nhalbtrockenrasen, diemelaue mit teilweise naturnahen\nuferbereichen und reich strukturierten gr\u00fcnlandfl\u00e4chen\nnsgw\u00fcrdig, biotoptypen nach \u00a7 62 lg, \u00fcberwiegend regionale\nbedeutung, teilweise lokale bedeutung\nhx 131 nsg \"kalkmagerrasen bei calenberg und dalheim\" und angrenzende biotopkomplexe buchenwald mit flie\u00dfgew\u00e4sser, kalkmagerrasen z.t. mit\nobstgeh\u00f6lzen\n\u00fcberwiegend ffhgebiet bzw. nsg \"kalkmagerrasen bei calenberg\",\nbiotoptypen nach \u00a7 62 lg, lb vorschlag, teilweise internationale und\nlokale bedeutung\n68\n2.2 schutz der landschaft\/landschaftsorientierte erholung\n","784":"ziel 1\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle) sind wegen ihrer bedeutung\n f\u00fcr die leistungs und funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes,\n die regenerationsf\u00e4higkeit und nachhaltige nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter,\n wegen der ausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftsbestandteilen oder der\nbesonderen kulturhistorischen bedeutung der landschaft,\n f\u00fcr den biotopverbund sowie\n der besonderen bedeutung f\u00fcr die landschaftsgebundene erholung\nzu erhalten und zu entwickeln.\nzur erreichung dieses ziels sind durch die nachfolgenden fachplanungen,\ninsbesondere durch die landschaftsplanung, geeignete ma\u00dfnahmen vorzubereiten und durchzuf\u00fchren.\nkonkrete erhaltungs und entwicklungsma\u00dfnahmen auf land und forstwirtschaftlich genutzten fl\u00e4chen sind vorrangig auf der grundlage freiwilliger vereinbarungen zu planen und durchzuf\u00fchren.\n","785":"ziel 2\nraumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die zu erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der schutzw\u00fcrdigen funktionen f\u00fchren k\u00f6nnen, sind grunds\u00e4tzlich zu\nvermeiden. bei allen raumbedeutsamen planungen ist der leistungsf\u00e4higkeit\ndes naturhaushaltes und der bedeutung der jeweils betroffenen fl\u00e4chen f\u00fcr\ndas landschaftsbild und die erholungsnutzung rechnung zu tragen.\n","786":"ziel 3\ngesch\u00fctze naturdenkmale sind als seltene einzelsch\u00f6pfungen der natur in der\nkulturlandschaft zu erhalten. nachteilige wirkungen und nachhaltige schadeinfl\u00fcsse auf die objekte und ihren umgebungsbereich sind zu vermeiden.\n","787":"ziel 4\nder anerkannte naturpark \u201eeggegebirge und s\u00fcdlicher teutoburger wald\u201c ist\nin seiner \u00fcberregionalen funktion f\u00fcr die landschaftsgebundene erholung\ndurch eine koordinierte ma\u00dfnahmenplanung zu sichern und zu entwickeln.\n","788":"erl\u00e4uterung:\nmit schutzw\u00fcrdigen biotopen und sonstigen landschaftselementen reich ausgestattete kulturlandschaften sowie landschaften mit hoher bedeutung f\u00fcr die leistungsund funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes sind besonders schutzbed\u00fcrftig.\ninnerhalb des planungsraumes sind entsprechend strukturierte landschaften und\nelemente der historischen kulturlandschaft jedoch noch weit verbreitet. diese \u00fcberwiegend dem mittelgebirgsraum zuzuordnenden bereiche heben sich von\nbenachbarten landschaftsr\u00e4umen, insbesondere den urban gepr\u00e4gten verdichtungs69\nr\u00e4umen oder den agrarisch sehr intensiv genutzten b\u00f6rdelandschaften (z.b. hellwegb\u00f6rde, warburger b\u00f6rde) deutlich ab.\ninsgesamt kommt weiten teilen des freiraums im planungsraum daher eine herausgehobene bedeutung f\u00fcr die erhaltung der leistungs und funktionsf\u00e4higkeit des\nnaturhaushaltes, der regenerationsf\u00e4higkeit und der nachhaltigen nutzungsf\u00e4higkeit\nder naturg\u00fcter zu.\ndie darstellung als bereiche zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung (bsle) tr\u00e4gt dem schutzbed\u00fcrfnis dieser landschaftsfunktionen\nrechnung.\ndie konkreten abgrenzungen der bsle beziehen wesentlich\n die vorhandenen oder geplanten ausweisungen von landschaftsschutzgebieten\n sowie die im \u00f6kologischen fachbeitrag der l\u00f6bf abgegrenzten fl\u00e4chen mit besonderer bedeutung f\u00fcr das biotopsystem\nmit ein.\nhierzu geh\u00f6ren insbesondere landschaftsr\u00e4ume, die durch das vorhandensein bzw.\neine h\u00f6here verdichtung von\n waldgebieten und waldr\u00e4ndern,\n fl\u00e4chen mit gr\u00fcnlandnutzung,\n fliessgew\u00e4ssern, auenbereichen und seen,\n fl\u00e4chen mit feldgeh\u00f6lzen, geh\u00f6lzs\u00e4umen, hecken, ackerrainen, brachen,\nstrukturreichen gr\u00e4ben und kleingew\u00e4ssern sowie\n elementen der kulturlandschaft wie obstwiesen, strukturreichen ortsr\u00e4ndern,\nkopfbaumreihen, alleen und hohlwegen\ngepr\u00e4gt werden.\nweiterhin sind auch die fl\u00e4chen des vogelschutzgebietes hellwegb\u00f6rde, die \u00fcberwiegend durch intensivere agrarische nutzungen gepr\u00e4gt werden, als bsle\ndargestellt.\ndie darstellungen der bereiche zum schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung erfassen einen hohen fl\u00e4chenanteil des planungsgebietes. dabei ist von\neiner differenzierten schutzbed\u00fcrftigkeit auszugehen. innerhalb der gro\u00dfr\u00e4umigen\nbereiche sind insbesondere die charakteristischen landschaftsbestandteile, die naturnahen biotoptypen, die nicht oder extensiv genutzten fl\u00e4chen und die randzonen\nzu bereichen zum schutz der natur als elemente des regionalen biotopverbundes\nzu erhalten und zu entwickeln.\nentsprechend ihrer landesplanerischen zielsetzung sind die bsle in der regel durch\ndie nachgeordnete fachplanung in die abgrenzung von landschaftsschutzgebieten\neinzubeziehen.\ndie tr\u00e4ger der landschaftsplanung sollen durch konkrete entwicklungs, pflege und\nerschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen darauf hinwirken,\n typische landschaftsstrukturen zu erhalten oder wiederherzustellen,\n charakteristische landschaftsbestandteile zu erhalten,\n70\n \u00f6kologische systeme zu stabilisieren,\n g\u00fcnstige voraussetzungen f\u00fcr den arten und biotopschutz und f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung zu erhalten und zu\nverbessern,\n r\u00e4ume mit besonderer bedeutung f\u00fcr den luftaustausch zu sichern,\n das klimatische potential der freifl\u00e4chen sowie\n den boden gegen wasser und windabtragung zu sch\u00fctzen.\nneben den bodennutzungsstrukturen sollen auch landschaftspr\u00e4gende bau und\nbodendenkmale sowie naturdenkmale in die schutz und erhaltungsbem\u00fchungen\neinbezogen werden.\nvor inanspruchnahme der bsle f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen\nsind die auswirkungen f\u00fcr den naturhaushalt, das landschaftsbild und die bedeutung der fl\u00e4chen f\u00fcr die erholungs und freizeitnutzung zu bewerten und in die\nabw\u00e4gung der unterschiedlichen belange mit besonderem gewicht einzustellen.\nbei einer mit den sonstigen zielen der raumordnung und landesplanung vereinbaren fl\u00e4cheninanspruchnahme soll bei der vorhabensgestaltung durch eine angemessene bauweise und eine eingliederung in die umgebende landschaft den schutzbed\u00fcrfnissen der bsle rechnung getragen werden.\nin den bsle sind die entsprechenden voraussetzungen f\u00fcr die landschaftsorientierte\nerholungs, sport und freizeitnutzung zu erhalten und weiter zu entwickeln. dazu\ngeh\u00f6rt auch die gew\u00e4hrleistung der zug\u00e4nglichkeit f\u00fcr die erholungsuchende bev\u00f6lkerung. die m\u00f6glichkeiten der erholungs und freizeitnutzung sollen durch ortsnahe\nsowie \u00fcber\u00f6rtliche, untereinander vernetzte und durchg\u00e4ngige wander und fahrradwegenetze sichergestellt werden.\ndas planungsgebiet erf\u00fcllt aufgrund seiner attraktiven kulturlandschaften nicht nur\nf\u00fcr die hier lebende bev\u00f6lkerung eine erholungsfunktion, sondern ist auch unter \u00fcberregionalen gesichtspunkten ein bedeutender raum f\u00fcr erholung und tourismus.\nneben dem weserraum hat insbesondere der naturpark \u201eeggegebirge und s\u00fcdlicher\nteutoburger wald\u201c eine \u00fcberregionale touristische attraktivit\u00e4t. der naturpark ist daher langfristig zu sichern und in seiner attraktivit\u00e4t f\u00fcr landschaftsgebundene\nnaherholung (z.b. wandern, radfahren) und tourismus weiterzuentwickeln.\ndamit wird auch die \u00fcberregionale bedeutung des planungsgebietes f\u00fcr die erhaltung und wiederherstellung der leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes und f\u00fcr die\nerholung, sport und freizeitnutzung unterstrichen.\n3. wald\n","789":"ziel 1\nder wald ist in den dargestellten waldbereichen wegen seiner bedeutung f\u00fcr\n die nachhaltige holzproduktion,\n die sicherung des naturhaushaltes (klima, boden, wasser, flora und\nfauna),\n die gliederung und visuelle erscheinung der landschaft,\n und die landschaftsbezogene erholungsnutzung\n71\nin seinem bestand zu sichern und in seiner struktur forstwirtschaftlich und\n\u00f6kologisch aufzuwerten.\nden gro\u00dfr\u00e4umig zusammenh\u00e4ngenden waldbereichen\n des eggegebirges und des waldnaturschutzgebietes eggenord\u201a\n des ringelsteiner, leiberger und f\u00fcrstenberger waldes,\n des brenkener und niedertudorfer waldes,\n der waldgebiete marshallshagen, nonnenholz, warburger wald und rimbecker wald,\n sowie den gr\u00f6\u00dferen waldgebieten des oberw\u00e4lder landes (stadtgebiete\nbad driburg und brakel) und des weserberglandes (stadtgebiete h\u00f6xter\nund beverungen)\nkommt eine \u00fcberregionale bedeutung zu.\nziel 2\nin den waldarmen teilbereichen der kreise h\u00f6xter und paderborn ist der anteil\nder waldfl\u00e4chen zu vermehren. dabei sind vorrangig waldfl\u00e4chen in korridoren zwischen den bestehenden gro\u00dffl\u00e4chigen waldbereichen zur schaffung\nvon waldverbundsystemen anzulegen.\n","790":"ziel 3\nfl\u00e4chen, die \u00f6kologisch wertvolle waldfreie biotope darstellen, sind von neuaufforstungen auszunehmen. in den im plan dargestellten landwirtschaftlichen\nkernzonen sind neuaufforstungen zu vermeiden; ausgenommen sind aufforstungen in waldarmen bereichen, soweit sie zum waldverbund bereits\nvorhandener waldfl\u00e4chen beitragen.\n","791":"ziel 4\ndie inanspruchnahme von wald darf in der regionalplanerischen abw\u00e4gung\nnur von planungen und ma\u00dfnahmen \u00fcberwunden werden, deren bedarf nachgewiesen ist und die nicht an anderer stelle au\u00dferhalb des waldes realisierbar\nsind.\neine zerschneidung und abtrennung von teilfl\u00e4chen vorhandener waldfl\u00e4chen\nist zur sicherung der vielf\u00e4ltigen funktionen der waldfl\u00e4chen zu vermeiden.\nsofern waldfl\u00e4chen f\u00fcr andere nutzungen in anspruch genommen werden, ist\nder verlust durch funktionsbezogene ersatzaufforstungen zu kompensieren.\nauch die inanspruchnahme der im ma\u00dfstab des regionalplans nicht darstellbaren waldfl\u00e4chen ist zu vermeiden.\n","792":"erl\u00e4uterung:\ngem\u00e4\u00df \u00a7 7 landesforstgesetz (lfog) erf\u00fcllt in nordrheinwestfalen der regionalplan die funktion des forstlichen rahmenplans nach \u00a7 7 bundeswaldgesetz, der die\nregionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur sicherung der f\u00fcr die entwicklung der\nlebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen forstlichen voraussetzungen darstellt.\n72\ndie gesamtwaldfl\u00e4che im plangebiet betr\u00e4gt 71.861 ha. das entspricht einem fl\u00e4chenanteil von 29,4 %. verglichen mit dem anteil der waldfl\u00e4che in nrw von ca. 29\n% liegt der waldanteil im planungsraum damit im landesweiten durchschnitt. allerdings sind die waldfl\u00e4chen innerhalb des planungsraumes sehr unterschiedlich\nverteilt.\nw\u00e4hrend im umfeld der stadt paderborn, in der lippeniederung unterhalb von paderborn (stadt delbr\u00fcck, stadt salzkotten) sowie in der warburger b\u00f6rde der\nwaldanteil sehr niedrig ist (waldfl\u00e4che in der stadt delbr\u00fcck < 5 %), zeichnen sich\ndie kommunen im bereich des eggekamms und im \u00fcbergangsbereich zum s\u00fcdlich\nangrenzenden sauerland durch hohe waldanteile an der gesamtfl\u00e4che der gemeinden aus.\nder laubholzanteil liegt mit 60 % recht hoch und \u00fcber dem landesdurchschnitt\n(laubholzanteil nrw = 45 %). die baumartenverteilung ist allerdings innerhalb des\nplanungsgebietes sehr unterschiedlich. nadelholz ist im bereich der egge und der\nsenne konzentriert.\ndie im plangebiet relativ g\u00fcnstige situation der waldwirtschaft hat in hinblick auf die\nim westen angrenzenden sehr waldarmen gebiete  wie der soester boerde und\ndem \u00f6stlichen m\u00fcnsterland  eine besondere \u00fcberregionale bedeutung.\nhinsichtlich der altersstruktur dominieren die 21  40 j\u00e4hrigen (22 %) und die 41 60 j\u00e4hrigen (21 %) best\u00e4nde. in diesen altersklassen ist vor allem die fichte \u00fcberdurchschnittlich stark vertreten (61 % der gesamten fichtenfl\u00e4che).\nhinsichtlich der besitzartenverteilung dominiert mit 45 % fl\u00e4chenanteil der privatwald vor dem staatswald mit 32 %. kommunalwald ist mit 20 % und bundeswald mit\n3 % vertreten.\nder wald erbringt vielf\u00e4ltige wirtschaftliche, soziale und \u00f6kologische funktionen:\n holzproduktion,\n wirtschafts und einkommensfunktion,\n lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere,\n wasser und bodenschutz,\n immissionsschutz (l\u00e4rm, staub, ger\u00fcche),\n klimaschutz,\n gliederung der landschaft und sichtschutz sowie\n funktionen f\u00fcr erholungs, sport und freizeitnutzungen.\nentsprechend seiner wirtschaftlichen bedeutung, seinen sozialen leistungen f\u00fcr die\ngesellschaft und seinen \u00f6kologischen und umwelthygienischen funktionen sind die\ndargestellten waldbereiche zu sichern.\nin den waldarmen gebieten ist der waldanteil zu vergr\u00f6\u00dfern. dazu sind unter ber\u00fccksichtigung der agrarstrukturellen situation aufforstungsm\u00f6glichkeiten insbesondere im rahmen von landschaftsrechtlichen kompensationsma\u00dfnahmen, der landschaftsplanung und anderer fachplanungen, wie z.b. des lippeauenprogrammes, zu\nnutzen. von aufforstungen auszunehmen sind neben fl\u00e4chen mit wertvollen wald73\nfreien biotopen auch fl\u00e4chen, die f\u00fcr die landwirtschaft herausgehobene bedeutung\nals landwirtschaftliche kernzonen haben.\ngem\u00e4\u00df dem lep gelten solche gebiete bzw. gemeinden als waldarm,\n die im verdichtungsraum einen waldanteil unter 15 % und\n in den gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur einen waldanteil unter 25 %\nder gesamtfl\u00e4che haben.\nauch die kleinen, h\u00e4ufig hofnahen waldfl\u00e4chen und feldgeh\u00f6lze sowie restwaldfl\u00e4chen sind insbesondere in den waldarmen bereichen des plangebietes von\nbedeutung f\u00fcr die oben genannten waldfunktionen. sie sollten daher im rahmen der\nbauleitplanung als waldfl\u00e4chen ausgewiesen werden oder im rahmen der landschaftsplanung insbesondere in den schutzbereich von landschaftsschutzgebieten\neinbezogen werden.\nbei der bewirtschaftung des waldes sollen insbesondere im staats und kommunalwald die grunds\u00e4tze der nachhaltigen waldwirtschaft im sinne des \u00a71a lfog\nanwendung finden, um \u00f6kologisch wertvolle und waldbaulich stabile best\u00e4nde zu erhalten und zu entwickeln.\ndiese vorgaben sind im rahmen der pflege und nutzung des waldes zu erreichen\ndurch\n eine standortgerechte baumartenwahl,\n die erh\u00f6hung des laubwaldanteiles,\n die bevorzugung von naturverj\u00fcngungen anstelle von kahlschlag sowie eine intensive pflege der jungbest\u00e4nde,\n den aufbau naturnaher altersbest\u00e4nde,\n die erhaltung und schaffung stabiler artenreicher waldr\u00e4nder,\n die erhaltung eines ausreichend hoher anteils an alt und totholz,\n die durchf\u00fchrung von waldfl\u00e4chenkalkungen unter beachtung der erfordernisse\nder belange des arten und biotopschutzes,\n die verbesserung der forstwirtschaftlichen verh\u00e4ltnisse z. b. durch zusammenlegung von waldfl\u00e4chen (bodenordnung),\n verbesserung und herstellung eines ausreichenden waldwegenetzes, bei bedarf begleitet durch bodenordnerische ma\u00dfnahmen,\n die bevorzugung bestandsschonender ernte und r\u00fcckeverfahren,\n und die schaffung eines angemessenen wildbesatzes.\nals forstliche planungsgrundlage sind m\u00f6glichst fl\u00e4chendeckend standortkartierungen durchzuf\u00fchren und die waldfunktionskartierung zu \u00fcberarbeiten.\nals gro\u00dffl\u00e4chiger, naturnaher freiraum hat wald gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung. der erholungswert des\nwaldes ist durch gezielte ma\u00dfnahmen, z.b. waldrandgestaltung, anbau u.a. wegebegleitender landschafts\u00e4sthetisch wertvoller baumarten, schaffung von ausblicken\nauf die freie landschaft und besucherlenkung im rahmen der bewirtschaftung zu\nf\u00f6rdern.\n74\nim bereich von touristischen attraktionen in waldbereichen ergeben sich interessenkonflikte zwischen der waldpflege und bewirtschaftung und den anspr\u00fcchen bzw.\nerwartungen der gesellschaft.\nf\u00fcr die \u00f6ffentliche forstverwaltung verbindet sich damit die aufgabe, durch wirkungsvolle informations und \u00f6ffentlichkeitsarbeit nutzungskonflikte transparent zu\nmachen und durch aufkl\u00e4rung zu minimieren.\nist eine inanspruchnahme von wald f\u00fcr ma\u00dfnahmen unvermeidbar, ist eine angemessene funktionsbezogene ersatzaufforstung durchzuf\u00fchren.\ntypische, besonders charakteristische naturnahe waldbest\u00e4nde sollen durch ausweisung als naturwaldzellen im fachplanerischen verfahren besonders gesch\u00fctzt\nwerden. sie sind bestandteil der wissenschaftlichen forschung und biogenetisches\nreservat. in diesen fl\u00e4chen soll die nat\u00fcrliche waldentwicklung beobachtet und dokumentiert werden. sie sind auch wichtiger bestandteil im biotopverbund.\nzugelassene saatgutbest\u00e4nde sind wegen der bedeutung f\u00fcr die versorgung mit\nhochwertigem saatgut zu erhalten. kriterien f\u00fcr die zulassung sind dabei die lage,\ndie homogenit\u00e4t, die massenleistung, die g\u00fcte des holzes, die form, der gesundheitszustand und die widerstandsf\u00e4higkeit der regionalen best\u00e4nde.\ndie naturwaldzellen und zugelassenen saatgutbest\u00e4nde sind im forstlichen fachbeitrag zum regionalplan ta paderborn  h\u00f6xter tabellarisch und kartenm\u00e4\u00dfig ausgewiesen.\n4. wasser\n4.1 grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","793":"ziel 1\nin den dargestellten bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\nsind nutzungen, die eine wassergewinnung gef\u00e4hrden oder die wasser bzw.\ndie gew\u00e4sserbeschaffenheit beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen, nur unter dauerhafter\ngew\u00e4hrleistung der qualit\u00e4t und quantit\u00e4t der grundwasservorkommen sowie\nder funktionen und strukturen der gew\u00e4sser zul\u00e4ssig.\nwerden bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz von siedlungsbereichen \u00fcberlagert, ist der wasserwirtschaftliche vorsorgegrundsatz in der\nverbindlichen bauleitplanung umzusetzen.\nsoweit in den bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz in der\nabw\u00e4gung vorrangige planungen und ma\u00dfnahmen zugelassen werden, sind\ndiese so zu realisieren, dass das grundwasser nicht durch stoffeintr\u00e4ge belastet wird.\nin den durch karstgestein gepr\u00e4gten bereichen des planungsraumes (paderborner hochebene, oberw\u00e4lder land, weserbergland) ist bei allen raumbedeutsamen planungen und vorhaben aufgrund der geringen filterleistung der\noberen bodenschichten und der raschen versickerung des oberfl\u00e4chlichen\nwasserzuflusses in besonderem ma\u00dfe der schutz des grundwassers vor verunreinigung sicherzustellen, da hier eine besonders hohe empfindlichkeit gegen grundwasserverunreinigungen besteht.\n75\n","794":"ziel 2\ndie bestehenden anlagen f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung sind bedarfsgerecht zu nutzen. zur sicherung der wasserversorgung sind die einzugsgebiete der nutzbaren grundwasservorkommen und der oberirdischen gew\u00e4sser vor wassergef\u00e4hrdenden nutzungen zu sch\u00fctzen und von nachteiligen einwirkungen zu entlasten. der schutz und  soweit erforderlich  die sanierung\nbestehender grundwasserentnahmen hat vorrang vor der nutzung neuer\ngrundwasservorkommen.\n","795":"ziel 3\nbei der nutzung der grundwasservorkommen f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung ist sicherzustellen, dass oberfl\u00e4chen oder grundwasserabh\u00e4ngige\nbiotope in bereichen zum schutz der natur nicht erheblich beeintr\u00e4chtigt werden.\n","796":"erl\u00e4uterung:\ndurch die darstellung von bereichen f\u00fcr grundwasser und gew\u00e4sserschutz werden\ndie im landesentwicklungsplan dargestellten gebiete mit grundwasservorkommen,\ndie der \u00f6ffentlichen wasserversorgung dienen oder in absehbarer zeit daf\u00fcr herangezogen werden sollen, konkretisiert.\ndie darstellungen ber\u00fccksichtigen\n die festgesetzten und geplanten wasserschutzgebiete f\u00fcr einzugsgebiete von\nwassergewinnungsanlagen, die der \u00f6ffentlichen trinkwasserversorgung dienen,\n die festgesetzten und geplanten heilquellenschutzgebiete.\ndas grundwasser ist auch entsprechend den zielen der euwasserrahmenrichtlinie zu sch\u00fctzen.\nsoweit die bedarfsgerechte darstellung von asb unter teilweiser inanspruchnahme\nvon wasserschutzgebieten erfolgt, ist in den nachfolgenden verfahren, insbesondere\nder bauleitplanung, sicherzustellen, dass die nachteiligen wirkungen f\u00fcr die einzugsgebiete durch geeignete festsetzungen von versickerungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr die\nniederschl\u00e4ge quantitativ bzw. qualitativ gemindert werden.\nsoweit die darstellung von abgrabungsfl\u00e4chen unter teilweiser inanspruchnahme\nvon wasserschutzgebieten und heilquellenschutzgebieten erfolgt, ist in den nachfolgenden verfahren, insbesondere im genehmigungsverfahren sicherzustellen, dass\ndie vorschriften der jeweiligen verordnungen beachtet werden.\nneben dem bestehenden und geplanten wasserschutzgebieten haben die karstbereiche, die sich \u00fcber gro\u00dfe teile des planungsraumes erstrecken, eine hohe\nempfindlichkeit gegen\u00fcber verunreinigungen. diese bereiche sind erg\u00e4nzend in der\nerl\u00e4uterungskarte 3 dargestellt.\n76\n4.2 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n","797":"ziel 1\nalle quellgebiete und gew\u00e4ssersysteme, insbesondere die der ems, der lippe\nsowie die der weser mit den zufl\u00fcssen diemel, nethe, emmer und bever sind\nin ihrer funktion als\n zentrale bestandteile des naturhaushaltes,\n retentionsfl\u00e4chen f\u00fcr hochwasserabfluss,\n vielf\u00e4ltige lebensr\u00e4ume f\u00fcr pflanzen und tiere,\n vernetzungselemente im biotopverbund und\n system einer schadlosen wasserabf\u00fchrung\nzu sichern und zu entwickeln.\n","798":"ziel 2\ndie nutzung der flie\u00dfgew\u00e4sser und stehenden gew\u00e4sser ist so zu regeln, dass\n die wasserwirtschaftlichen anspr\u00fcche beachtet werden,\n den anforderungen des natur und artenschutzes rechnung getragen\nwird,\n und gew\u00e4sser in einem angemessenen verh\u00e4ltnis auch f\u00fcr freizeit, erholungs und sportzwecken dienen.\n","799":"ziel 3\ndie qualitativen und quantitativen anforderungen zur erreichung eines guten\n\u00f6kologischen und chemischen zustandes der gew\u00e4sser im sinne der wasserrahmenrichtlinie sind durch die bereitstellung eines ausreichenden\nentwicklungsspielraumes zu gew\u00e4hrleisten. entlang der flie\u00dfgew\u00e4sser ist insbesondere auf uferstreifen eine standortangepasste entwicklung von\nbiotopelementen zu erm\u00f6glichen.\ndie im plangebiet vorkommenden stehenden und flie\u00dfenden gew\u00e4sser sind\nunter ber\u00fccksichtigung ihrer ufer, auen und quellbereiche in ihrer struktur\nund gew\u00e4sserqualit\u00e4t zu erhalten und zu verbessern und landschaftsgerecht in\ndie sie umgebenden bereiche einzubinden.\nin den siedlungsbereichen ist zur erreichung des qualit\u00e4tszieles \u201eguter \u00f6kologischer und chemischer zustand der gew\u00e4sser\u201c bzw. zu dessen erhaltung\nsicherzustellen, dass die gew\u00e4ssernutzungen, von denen eine beeintr\u00e4chtigung der wasserqualit\u00e4t, der lebensgemeinschaften und der gew\u00e4sserstruktur ausgehen, durch geeignete ma\u00dfnahmen weitestgehend vermieden\nbzw. verhindert werden.\n","800":"ziel 4\ndie zeichnerisch als oberfl\u00e4chengew\u00e4sser dargestellte aabachtalsperre ist in\nihrer zweckbestimmung f\u00fcr die trinkwasserentnahme zu sichern und vor vermeidbaren beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen.\n77\n","801":"erl\u00e4uterung:\nder gesamtzustand eines gew\u00e4ssers misst sich nicht allein an der qualit\u00e4t des\nwassers (gew\u00e4sserg\u00fcte), gleichbedeutend ist der \u00f6kologische gesamtzustand des\ngew\u00e4ssers einschlie\u00dflich seiner ufer und auen.\ntrotz weitgehender abwasserreinigung ist eine restbelastung des wassers zu verzeichnen. ein relevanter belastungsfaktor ist der vielerorts schlechte strukturelle\nzustand der gew\u00e4sser. die allgemeinen g\u00fcteanforderungen formulieren als allgemeines wasserwirtschaftliches g\u00fcteziel, dass im gew\u00e4sser eine der g\u00fcteklasse ii\n(m\u00e4\u00dfig belastet) entsprechende lebensgemeinschaft erhalten oder wiederhergestellt\nwerden soll.\nerst eine gemeinsame vergleichende betrachtung von qualitativen (wasserg\u00fcte) und\nstrukturellen (strukturg\u00fcte) g\u00fcteklassen erm\u00f6glicht eine umfassende g\u00fctebeurteilung im gew\u00e4sserschutz.\naufbauend auf dem hohen technischen stand der abwasserreinigung k\u00f6nnen die\nangestrebten verbesserungen dadurch erreicht werden, dass die strukturellen defizite in und an den gew\u00e4ssern beseitigt werden.\nan fast allen hauptflie\u00dfgew\u00e4ssern ist der terrestrische bereich als mehr oder weniger stark gesch\u00e4digt einzustufen. es fehlt ein an der gr\u00f6\u00dfe des flie\u00dfgew\u00e4ssers\nausgerichteter bereich entlang der gew\u00e4sser, in dem sich naturnahe biotopelemente\nentwickeln k\u00f6nnen.\nflie\u00dfgew\u00e4sserabschnitte sind daher soweit m\u00f6glich in einen naturnahen zustand zu\nversetzen. dabei ist insbesondere auf den erhalt oder die wiederherstellung der\ndurchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser zu achten. die umsetzung von ma\u00dfnahmen zur\nverbesserung der gew\u00e4sserstrukturen und der schaffung naturnaher uferbereiche\nbedarf der kooperation aller beteiligten, besonders der mitwirkung der landwirtschaft und der kommunen.\nauftretende nutzungskonflikte k\u00f6nnen durch bodenordnerische ma\u00dfnahmen minimiert werden.\n4.3 retentionsr\u00e4ume\/hochwasserschutz\n","802":"ziel 1\ndie im plangebiet dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche (fl\u00e4chen, die im\nfall eines hundertj\u00e4hrigen hochwassers \u00fcberschwemmt werden) sind, soweit\nsie noch nicht rechtsverbindlich \u00fcberplant oder bereits bebaut sind, als vorranggebiete f\u00fcr den vorbeugenden hochwasserschutz f\u00fcr den abfluss und die\nretention von hochwasser zu erhalten und zu entwickeln.\nsie sind von entgegenstehenden nutzungen, insbesondere von zus\u00e4tzlicher\nbebauung, freizuhalten. ausnahmen sind nach ma\u00dfgabe des \u00a7 31 b wasserhaushaltsgesetz (whg) zul\u00e4ssig.\n","803":"ziel 2\ndie in fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellten siedlungsfl\u00e4chen, die in \u00fcberschwemmungsbereichen liegen und die noch nicht durch rechtskr\u00e4ftige pl\u00e4ne\numgesetzt bzw. in anspruch genommen sind, sollen nicht f\u00fcr siedlungszwecke\nin anspruch genommen, sondern vorrangig wieder dem retentionsraum zugef\u00fchrt werden.\n78\n","804":"ziel 3\nbei ausgebauten und eingedeichten gew\u00e4ssern sind die m\u00f6glichkeiten der\nr\u00fcckgewinnung von retentionsraum und der reduzierung der abflussgeschwindigkeit durch naturnahe gew\u00e4sserentwicklung und deichr\u00fcckverlegung\nzu nutzen.\n","805":"ziel 4\nim einzugsgebiet der flie\u00dfgew\u00e4sser ist verst\u00e4rkt auf einen r\u00fcckhalt und verlangsamten abfluss des wassers hinzuwirken.\n","806":"erl\u00e4uterung:\ndie \u00fcberschwemmungsbereiche werden entsprechend der karte der hochwassergef\u00e4hrdeten bereiche des landesamtes f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz\nnrw ( lanuv  ehemals landesumweltamt nrw) dargestellt.\nhochw\u00e4sser sind nat\u00fcrliche ereignisse. h\u00f6he und zeitlicher ablauf der hochw\u00e4sser\nwerden durch die art der fl\u00e4chennutzungen im einzugsgebiet der gew\u00e4sser (insbesondere durch versiegelungen und nutzungen mit raschem oberfl\u00e4chenwasserabfluss), ausbau der gew\u00e4sser und verkleinerung der nat\u00fcrlichen retentionsr\u00e4ume\nnegativ beeinflusst. gleichzeitig wird das schadensrisiko durch die nutzung der \u00fcberschwemmungsbereiche f\u00fcr siedlungszwecke und andere hochwasserempfindliche nutzungen erh\u00f6ht.\num auswirkungen der hochw\u00e4sser nachhaltig zu vermindern, ist einerseits die pflege und verbesserung der herk\u00f6mmlichen schutzeinrichtungen und des\nabflussmanagement erforderlich. andererseits ist es erforderlich, die nutzungen im\ngef\u00e4hrdeten bereich und im gesamten einzugsgebiet der fl\u00fcsse so zu beeinflussen,\ndass hochw\u00e4sser in ihren sch\u00e4dlichen wirkungen vermieden und gemindert werden.\nvordringlich ist dabei die erhaltung und vergr\u00f6\u00dferung der noch vorhandenen abfluss und retentionsr\u00e4ume und ihre freihaltung von siedlungen und anderen ungeeigneten nutzungen.\nda auch in deichgesch\u00fctzten gebieten kein absoluter schutz gegen \u00fcberschwemmungen besteht, sollten auch hier hochwasserempfindliche nutzungen zur minderung des schadenspotentials m\u00f6glichst vermieden werden.\num retentionsr\u00e4ume zu erhalten und das schadenspotential nicht weiter zu erh\u00f6hen, sollen in fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellte, aber noch nicht realisierte bzw. in\nbebauungspl\u00e4nen umgesetzte siedlungsfl\u00e4chen, die bei 100j\u00e4hrlichen hochwasserereignissen \u00fcberschwemmt w\u00fcrden, zur\u00fcckgenommen werden und als retentionsraum erhalten und entwickelt werden.\nbereiche, in denen der regionalplan \u00fcberschwemmungsbereiche und siedlungsbereiche (asb, gib) \u00fcberlagernd darstellt, weisen auf besondere \u00fcberschwemmungsrisiken f\u00fcr die vorhandenen siedlungen hin. die begr\u00fcndung neuer baurechte und\ndie genehmigung einzelner vorhaben richten sich auch hier nach \u00a7 31 b abs. 4\nwhg.\n79\nsoweit vorhandene bebauung bzw. verbindlich ausgewiesene siedlungsfl\u00e4chen im\nregionalplan als siedlungsbereiche dargestellt und mit der zeichnerischen darstellung als \u00fcberschwemmungsbereich \u00fcberlagert sind, soll dies die gef\u00e4hrdung\nhervorheben und zu angepassten bauweisen und schutzma\u00dfnahmen anregen. f\u00fcr\ndie im regionalplan zeichnerisch nicht als siedlungsbereich dargestellten ortslagen\ngilt entsprechendes.\naus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden enthalten die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche auch fl\u00e4chen, die bei hundertj\u00e4hrlichen hochwasserereignissen nicht\n\u00fcberschwemmt werden. unter dem gesichtpunkt des vorbeugenden hochwasserschutzes sind bauliche nutzungen auf hochwasserfreien fl\u00e4chen innerhalb der\n\u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen grunds\u00e4tzlich zul\u00e4ssig; es ist aufgabe der jeweiligen antragsteller, in den verfahren nach \u00a7 32 lplg nachzuweisen, dass es sich tats\u00e4chlich\num hochwasserfreie fl\u00e4chen handelt.\n80\nb.iii. heimische bodensch\u00e4tze und langfristige rohstoffsicherung\n","807":"ziel 1\ndie bereiche zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (\u201eabgrabungsbereiche\u201c) sind als vorranggebiete zur gew\u00e4hrleistung von abgrabungsvorhaben und zur nachhaltigen sicherung der oberfl\u00e4chennahen bodensch\u00e4tze von konkurrierenden nutzungen freizuhalten.\ndie darstellung der abgrabungsbereiche erfolgt in zwei zeitlich gestaffelten\npriorit\u00e4tsstufen.\nabgrabungsvorhaben sind zun\u00e4chst in den bereichen der priorit\u00e4tsstufe i zu\nrealisieren. die bereiche der priorit\u00e4tsstufe ii sind erst dann in anspruch zu\nnehmen, wenn benachbart liegende bereiche der priorit\u00e4tsstufe i ausgebeutet\nsind oder gewichtige betriebliche gr\u00fcnde gegen die inanspruchnahme oder\nvollst\u00e4ndige rohstoffausbeutung der fl\u00e4chen der priorit\u00e4tsstufe i sprechen\n(z.b. mangelnde fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeit, ungeeignete materialvorkommen).\n","808":"ziel 2\nabgrabungsvorhaben und erweiterungen sind in den bereichen zur sicherung\nund abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze zu konzentrieren.\nau\u00dferhalb der dargestellten abgrabungsbereiche sind abgrabungen nur im\neinzelfall zul\u00e4ssig, soweit\n das vorhaben in zusammenhang mit r\u00e4umlich benachbarten ma\u00dfnahmen\nerfolgen soll, bei denen ein erheblicher rohstoffbedarf vorhanden ist (z.b.\nstra\u00dfenbau, deichbau) oder\n besondere standortbezogene gr\u00fcnde daf\u00fcr vorliegen, dass ein abbauvorhaben in den ausgewiesenen vorrangbereichen nicht sinnvoll ist.\n","809":"ziel 3\num den fl\u00e4chenverbrauch f\u00fcr neue abbauvorhaben m\u00f6glichst gering zu halten\nund die vorkommen oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze zu schonen, sind\n abgrabungen im rahmen der jeweiligen genehmigungen m\u00f6glichst vollst\u00e4ndig auszubeuten und zu verwerten,\n bereits ausgebeutete abgrabungsstellen daraufhin zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob\ndurch nachentnahmen und vertiefungen weitere rohstoffe gewonnen\nwerden k\u00f6nnen,\n bei k\u00fcnftigen abgrabungsvorhaben in abh\u00e4ngigkeit von der qualit\u00e4t und\nm\u00e4chtigkeit der lagerst\u00e4tte und unter abw\u00e4gung mit weiteren \u00f6ffentlichen\nbelangen entsprechend dem stand der technik m\u00f6glichst gro\u00dfe abbautiefen festzusetzen, sowie\n verst\u00e4rkt recyclingstoffe, substitute und nachwachsende rohstoffe, insbesondere durch die \u00f6ffentliche hand, einzusetzen.\n","810":"ziel 4\nnassabgrabungen sind bei besonderer eignung (z.b. n\u00e4he von ortslagen),\nentsprechender nachfrage und unter abw\u00e4gung mit anderen belangen bedarfsgerecht f\u00fcr nachfolgenutzungen der erholungs sport und freizeitaktivit\u00e4ten bereitzustellen.\n81\ndie in der freien landschaft gelegenen nassabgrabungen sind unter angemessener ber\u00fccksichtigung der belange der freizeit, des sportes und der\nangelfischerei vorrangig f\u00fcr ziele des natur und artenschutz bereitzustellen\nund zu entwickeln.\ndie im plangebiet liegenden steinbr\u00fcche und sonstigen trockenabgrabungen\nsind im rahmen der planung der folgenutzung landschaftsgerecht in die umgebung einzugliedern oder bevorzugt f\u00fcr zwecke des arten und biotopschutzes zu entwickeln.\n","811":"ziel 5\nnassabgrabungsvorhaben sind in der n\u00e4he von fl\u00fcssen und b\u00e4chen auf der\ngrundlage vorhandener flie\u00dfgew\u00e4ssertypologischer leitbilder so zu gestalten,\ndass sie in form, gr\u00f6\u00dfe, tiefe und lage weitgehend nat\u00fcrlichen auengew\u00e4ssern \u00e4hneln, um die regeneration flie\u00dfgew\u00e4sser und auentypischer lebensr\u00e4ume zu f\u00f6rdern.\ndie nassabgrabungen im niederungsbereich der weser und der lippe sind in\nder regel so zu gestalten, dass sie maximal 100 m an die jeweiligen gew\u00e4sser\nheranreichen, um die bem\u00fchungen zur renaturierung dieser gew\u00e4sser in gewachsenem boden zu unterst\u00fctzen.\n","812":"ziel 6\ndie in der erl\u00e4uterungskarte 4 \u201eoberfl\u00e4chennahe rohstoffe\u201c dargestellten\nrohstoffvorkommen sind bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen hinsichtlich eines m\u00f6glichen verlustes ihrer nutzbarkeit in die\nabw\u00e4gung der belange aufzunehmen.\n","813":"ziel 7\ndie im bereich des steinbruches bei bleiw\u00e4sche liegende h\u00f6hle, die als naturdenkmal \u201eh\u00f6hle bei bleiw\u00e4sche  malachitdom\u201c gesichert ist, besitzt\nerhebliche naturwissenschaftliche bedeutung. bem\u00fchungen, dieses naturdenkmal langfristig zu erhalten, sind zu unterst\u00fctzen.\n","814":"erl\u00e4uterung:\ndie im regionalplan teilabschnitt paderbornh\u00f6xter dargestellten bereiche zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (\u201eabgrabungsbereiche\u201c) sind\ngem\u00e4\u00df der anlage zu \u00a7 3 abs. 1 der planverordnung zum lplg als vorranggebiete\nim sinne des \u00a7 13 abs. 5 lplg anzusehen. gem\u00e4\u00df satz 2 dieser vorschrift haben\nvorranggebiete zugleich die wirkung von eignungsgebieten.\ndie darstellung der abgrabungsbereiche als vorranggebiete gew\u00e4hrleistet, dass diese fl\u00e4chen von konkurrierenden nutzungen freigehalten werden m\u00fcssen. planungen\nund ma\u00dfnahmen, durch welche die rohstoffgewinnung mit erheblichem mehraufwand und kosten verbunden w\u00e4ren, sind nicht mit den zielen der raumordnung\nvereinbar. auch die nachgeordneten planungstr\u00e4ger sind aus der landesplanerischen zielsetzung heraus verpflichtet, die dargestellten abgrabungsbereiche von\nkonkurrierenden irreversiblen planungen und vorhaben freizuhalten.\nin welchem umfang die abgrabungsbereiche f\u00fcr den abbau von bodensch\u00e4tzen tats\u00e4chlich genutzt werden k\u00f6nnen, wird in den fachgesetzlich vorgeschriebenen\nverfahren entschieden.\n82\nim planungsgebiet stehen vor allem in den flussniederungen von weser und lippe\nhochwertige kiese und sande f\u00fcr die versorgung der bauwirtschaft an.\nim bereich der sennelandschaft sind reine sande und quarzsande zu finden, die\nebenfalls in der bauindustrie sowie f\u00fcr andere spezialprodukte ben\u00f6tigt werden.\nim bereich des paderborner landes, des n\u00f6rdlichen sauerlandes und des oberw\u00e4lder landes (n\u00f6rdlicher kreis h\u00f6xter) stehen gro\u00dffl\u00e4chig kalksteinvorkommen an. in\nden bereichen, die sich aufgrund ihrer m\u00e4chtigkeit, der spezifischen materialeigenschaften oder aufgrund von sonstigen g\u00fcnstigen betrieblichen rahmenbedingungen\nbesonders f\u00fcr den gesteinabbaus eignen, sind \u00fcberwiegend mittelst\u00e4ndische steinbruchbetriebe t\u00e4tig, die den kalkstein \u00fcberwiegend zu schottern verarbeiten.\nbesonders hervorzuheben sind die im s\u00fcdlichen stadtgebiet von paderborn vorhandenen kalkmergelgruben, aus denen ein benachbartes zementwerk beliefert wird.\nneben kalksteinen wird im bereich der weser auch kleinr\u00e4umig roter und grauer\nwesersandstein f\u00fcr die herstellung hochwertiger werksteine genutzt.\nvier im planungsraum ans\u00e4ssige ziegelwerke bauen ton\/tonstein ab, der im planungsraum \u00fcberwiegend kleinr\u00e4umig verteilt ist.\ndie darstellung der bereiche zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze dient der sicherung des bedarfes an heimischen rohstoffen f\u00fcr einen\nzeitraum von ca. 30 jahren und \u00fcbersteigt die im lep geforderte 25j\u00e4hrige versorgungssicherheit. diese vorgehensweise erfolgt im rahmen der modellhaften\nerarbeitung des regionalplans im einvernehmen mit der landesplanungsbeh\u00f6rde,\num den abgrabungsunternehmen eine h\u00f6here flexibilit\u00e4t zu erm\u00f6glichen und sie\nweniger abh\u00e4ngig von jeweiligen fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeiten zu machen. im gegenzug\nwird auf die darstellung von reservegebieten verzichtet.\nsoweit im ma\u00dfstab 1 : 50.000 sinnvoll darstellbar, ist eine differenzierung der jeweiligen abgrabungsbereiche in zwei priorit\u00e4tsstufen erfolgt, um den an\nplanungsprozessen beteiligten stellen den sukzessiven verlauf gr\u00f6\u00dferer abgrabungsbereiche aufzuzeigen und die vollst\u00e4ndige ausbeutung von\nabgrabungsbereichen besser steuern zu k\u00f6nnen.\nf\u00fcr die darstellung des umfangs an abgrabungsbereichen ist die ermittlung des\nk\u00fcnftigen rohstoffbedarfes ma\u00dfgeblich. dabei wurde auf das \u201egutachten zur prognose der mittelfristigen nachfrage nach mineralischen baurohstoffen\u201c, herausgegeben vom bundesamt f\u00fcr bauwesen und raumordnung (forschungsberichte des\nbbr, heft 85, 1998 \u201ebbrgutachten\u201c) als datenbasis zur\u00fcckgegriffen; als orientierungsrahmen wurde konkret der mittlere prognosepfad des gutachtens f\u00fcr die\nplanungsregion zugrunde gelegt. das bbrgutachten betrachtet den k\u00fcnftigen bedarf an kiesen und sanden sowie an festgesteinen zusammenfassend und geht\ndabei von einer teilweisen substituierbarkeit dieser rohstoffe aus (z.b. zwischen\nschottern aus kiesen und gebrochenen festgesteinen im tiefbau und der betonherstellung).\nerg\u00e4nzend hat die bezirksplanungsbeh\u00f6rde eigene zahlen \u00fcber die bedarfe der\nvergangenen jahre ausgewertet und eigene bedarfsannahmen auf der grundlage\nvon intensiven gespr\u00e4chen mit den im planungsraum t\u00e4tigen firmen und \u00f6rtlich zust\u00e4ndigen abgrabungsbeh\u00f6rden ermittelt. diese herangehensweise wurde\ninsbesondere auch f\u00fcr den rohstoff ton\/tonstein gew\u00e4hlt, da das bbrgutachten\nf\u00fcr diesen rohstoff keine n\u00e4heren aussagen macht.\n83\nauf diesem weg wurden auch die in allen bestehenden abgrabungen vorhandenen\nrestmengen abgesch\u00e4tzt und in die bedarfsrechnung aufgenommen.\ndie m\u00f6glichkeit, prim\u00e4rrohstoffe durch recyclingmaterial (sekund\u00e4rrohstoffe) zu\nersetzen, wurde bei der ausweisung von abgrabungsbereichen dadurch ber\u00fccksichtigt, dass die bedarfsprognose des bbr das recyclingpotential der jeweiligen\nplanungsregionen bereits in seine prognosen mit einbezogen hat.\nweiterhin hat die bezirksplanungsbeh\u00f6rde ber\u00fccksichtigt, dass der \u00fcberwiegend\nl\u00e4ndlich strukturierte planungsraum paderborn  h\u00f6xter in der bilanz der exporte\nund importe von rohstoffen eine st\u00e4rkere versorgungsfunktion f\u00fcr benachbarte planungsr\u00e4ume, beispielsweise das ruhrgebiet, \u00fcbernimmt. da das bbrgutachten\nallein die eigenbedarfe der jeweiligen planungsregionen ber\u00fccksichtigt, liegen die\nvon der bezirksplanungsbeh\u00f6rde ausgewiesenen mengen an sand, kies und festgestein daher \u00fcber den aus den angaben des bbrgutachten zu ermittelnden\nbedarfen.\ndas besondere bed\u00fcrfnis der im planungsraum ans\u00e4ssigen zementindustrie nach\neiner langfristigen planungs und versorgungssicherheit wurde \u00fcber eine entsprechend langfristig orientierte bereichsausweisung ber\u00fccksichtigt (ca. 50 jahre). die\ndaf\u00fcr zugrunde gelegten mengen wurden als eigene rohstoffkomponente  kalkstein f\u00fcr die zementproduktion  in die bedarfsberechung aufgenommen und\ninsoweit in der bilanz nicht zu lasten der anderen rohstoffe bzw. betriebstandorte\nangerechnet.\nerg\u00e4nzend zu den dargestellten abgrabungsbereichen werden wertvolle rohstoffvorkommen im planungsgebiet in der erl\u00e4uterungskarte 4 \u201eoberfl\u00e4chennahe rohstoffe\u201c dargestellt. \u00fcber diese erl\u00e4uterungskarte werden die belange einer langfristigen rohstoffversorgung im planungsraum auch f\u00fcr anderen planungsverfahren\ndargelegt und sollen in entsprechende abw\u00e4gungsprozesse eingang finden.\nder geologische dienst nordrheinwestfalen hat f\u00fcr die im regierungsbezirk detmold anstehenden lockersedimenten sand, kies und ton detailkarten erarbeitet,\ndie bei k\u00fcnftigen planungsentscheidungen als eine entscheidungsgrundlage mit\nherangezogen werden k\u00f6nnen.\ninsbesondere f\u00fcr den rohstoff kies ist die fl\u00e4chenverf\u00fcgbarkeit bereits heute stark\neingeschr\u00e4nkt durch die \u00fcberlagerung vieler rohstoffvorkommen in den flussniederungen der weser und lippe mit siedlungs und infrastruktureinrichtungen,\nwasserwirtschaftlich bedeutsamen grundwasserf\u00f6rdergebieten und wertvollen naturr\u00e4umen.\nf\u00fcr die hier t\u00e4tigen unternehmen gewinnt es daher an bedeutung, ihre mittel bis\nlangfristige betriebliche ausrichtung auf die gewinnung alternativer rohstoffe auszurichten (z.b. recyclingmaterial, festgestein).\ndie abgrabungsbereiche wurden auf der grundlage\n von gespr\u00e4chen mit den im planungsraum t\u00e4tigen unternehmen,\n der vom geologischen dienst nrw bereitgestellten karten \u00fcber wertvolle rohstoffvorkommen,\n der prognostizierten rohstoffbedarfe der n\u00e4chsten 30 jahre,\n84\n und nach abw\u00e4gung mit anderen belangen, insbesondere durch ermittlung von\nnutzungskonflikten durch \u00fcberlagerungen mit anderen nutzungsanspr\u00fcchen\nund festsetzungen (z.b. siedlungen, naturschutzgebiete, wasserschutzgebiete, biotopverbundstrukturen)\nplanerisch ermittelt und dargestellt.\nentsprechend der im landesentwicklungsplan nrw formulierten ziele,\n die fortschreibung der abgrabungsbereiche in gebieten vorzunehmen, die aufgrund ihrer grunds\u00e4tzlichen ausstattung die notwendigen voraussetzungen\nbieten\n und zuk\u00fcnftige abgrabungsbereiche in zuordnung zu bislang dargestellten abgrabungsbereichen r\u00e4umlich zu konzentrieren,\nerfolgte die darstellung der abgrabungsbereiche weitgehend in zuordnung zu den\nbereits vorhandenen abgrabungen, so dass neue abgrabungsans\u00e4tze im freiraum\nweitgehend vermieden werden.\nbelastende auswirkungen, die von abgrabungen auf den naturhaushalt und andere\nraumnutzungen oder nutzungspotentiale ausgehen k\u00f6nnen, werden somit auf m\u00f6glichst wenige landschaftsr\u00e4ume konzentriert.\num einer ungesteuerten entwicklung von neuen abgrabungsvorhaben entgegenzuwirken, sind die darstellungen von abgrabungsbereichen mit einer konzentrationswirkung verbunden. abgrabungen sind in den dargestellten bereichen zu konzentrieren und d\u00fcrfen nur unter bestimmten voraussetzungen auch au\u00dferhalb dieser\nabgrabungsbereiche zugelassen werden.\nstandortbezogene gr\u00fcnde k\u00f6nnen insbesondere dann vorliegen, wenn in den bestehenden abgrabungsbereichen die quantitativen oder qualitativen erwartungen oder\nvoraussetzungen an den abbau nicht erf\u00fcllt werden.\nsoweit erforderlich, soll die fortschreibung der abgrabungsbereiche jedoch bedarfsgerecht in gr\u00f6\u00dferen r\u00e4umlichen komplexen erfolgen, um ein g\u00fcnstiges verh\u00e4ltnis\nzwischen fl\u00e4chenverbrauch und rohstoffgewinnung zu erreichen. dies ist insbesondere durch die darstellung kompakter abgrabungsbereiche von einer mindestgr\u00f6\u00dfe\nvon 10 ha, f\u00fcr die regionalplan\u00e4nderungsverfahren durchzuf\u00fchren sind, zu gew\u00e4hrleisten.\nim rahmen der konkreten vorhabengenehmigungen soll grunds\u00e4tzlich durch entsprechende nebenbestimmungen darauf geachtet werden, dass ein hoher technischer abbaustandard im interesse geringerer freirauminanspruchnahmen, zur optimalen ausbeutung der rohstoffe und zur ressourcenschonung erreicht wird. dieser anspruch ist mit dem interesse an einer \u00f6kologisch und landschaftlich qualitativ\nhochwertigen gestaltung der abgrabungen in einklang zu bringen.\nbeim einsatz von recyclingstoffen kommt insbesondere der \u00f6ffentlichen hand eine\nvorbildwirkung zu.\nim bereich der weser und lippeniederung stehen viele abgrabungsbereiche in einem nutzungskonflikt mit naturschutzfachlichen und wasserwirtschaftlichen interessen diese bereiche sind f\u00fcr eine naturn\u00e4here gestaltung der flie\u00dfgew\u00e4sser zu\nentwickeln (\u201elippeauenprogramm\u201c).\n85\ndas nat\u00fcrliche vorkommen von kiesen ist im planungsraum jedoch weitgehend auf\ndiese flussniederungen beschr\u00e4nkt. alternative standorte stehen au\u00dferhalb der\nflussniederungen daher kaum zur verf\u00fcgung. teile der flussniederungen oder der\nbenachbarten r\u00e4ume sind dar\u00fcber hinaus durch siedlungen oder siedlungsans\u00e4tze\nim au\u00dfenbereich (z.b. landwirtschaftliche h\u00f6fe), infrastruktureinrichtungen, naturschutzfachlich wertvolle bereiche (z.b. nsg \u201egunnewiesen\u201c) oder wasserwirtschaftliche nutzungen f\u00fcr die trinkwassergewinnung einer realistischen alternativenpr\u00fcfung entzogen. auf die ausweisung von abgrabungsbereichen in den\nflussniederungen kann daher nicht verzichtet werden.\n\u201eaus gew\u00e4sser\u00f6kologischen gr\u00fcnden und im hinblick auf den hochwasserschutz\nben\u00f6tigen die lippe und die weser schutz und entwicklungsstreifen. abgrabungsvorhaben sollen hier einen abstand von 100 metern zu den vorhandenen uferlinien\neinhalten. da der \u00fcberwiegende teil der uferbereiche insbesondere der lippe durch\nvorhandene oder bereits genehmigte abgrabungen bereits in anspruch genommen\nworden ist, ist diese breite an der lippe nur noch an wenigen stellen verf\u00fcgbar. um\nein mindestma\u00df an naturnaher gew\u00e4sserentwicklung in richtung des \"guten \u00f6kologischen potentials\" nach der euwrrl zu erm\u00f6glichen, ist der noch verf\u00fcgbare\nraum zwischen der lippe und den vorhandenen und bereits genehmigten abgrabungen  soweit rechtlich m\u00f6glich  f\u00fcr den gew\u00e4sser und hochwasserschutz zu\nerhalten. in diesen bereichen k\u00f6nnen ausgleichsma\u00dfnahmen f\u00fcr abgrabungen zugelassen werden, wenn sie im einklang mit dem gew\u00e4sser und hochwasserschutz\nstehen.\ndie forderung nach der einhaltung eines abstandes von 100 metern zwischen abgrabungen und dem verlauf der lippe und der weser gem\u00e4\u00df ","815":"ziel 5 bezieht sich\ninsoweit auch auf abgrabungsbereiche mit bereits genehmigten abgrabungsfl\u00e4chen.\nsoweit aus den bestehenden vorhabensgenehmigungen bislang kein rechtlicher anspruch auf konkrete abgrabungen innerhalb des oben genannten 100 meterstreifens abzuleiten ist bzw. am rand gelegene fl\u00e4chen als abstands, betriebsoder kompensationsfl\u00e4chen festgelegt sind, sollen diese im bereich des 100meterstreifens zur lippe oder zur weser nicht durch sp\u00e4tere teilgenehmigungen in anspruch genommen werden. der erhalt von ausreichenden abstandsstreifen f\u00fcr\nsp\u00e4tere gew\u00e4sseroptimierungen hat in diesem 100metererhaltungsstreifen vorrang\nvor der im ","816":"ziel 3 angesprochenen vollst\u00e4ndigen ausbeutung von abgrabungen.\u201c\nbei besonderer eignung (z.b. n\u00e4he von ortslagen) und entsprechender bedarfsnachfrage sollen nassabgrabungen unter abw\u00e4gung mit anderen belangen bedarfsgerecht f\u00fcr nachfolgenutzungen der erholung, sport und freizeitaktivit\u00e4t bereitgestellt werden.\nneben den als bereich mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c dargestellten bereichen\n abgrabungskomplex \u201egodelheim\u201c stadt h\u00f6xter und\n abgrabung \u201elippesee bei sande\u201c, stadt paderborn\nkommen insbesondere die folgenden nassabgrabungen f\u00fcr eine entwicklung mit der\nschwerpunktfolgenutzung freizeit und erholung in betracht:\n freizeitgel\u00e4nde \u201eaxelsee\u201c in der stadt beverungen,\n abgrabung \u201egro\u00dfer bentfelder see\u201c in der stadt delbr\u00fcck.\n86\ndie \u00fcbrigen in der freien landschaft liegenden nassabgrabungen sind unter angemessener ber\u00fccksichtigung der belange der erholungs und freizeitnutzung, des\nsportes und der angelfischerei schwerpunktm\u00e4\u00dfig f\u00fcr ziele des natur und artenschutz bereitzustellen und zu entwickeln.\nda das spektrum der folgenutzungen von trockenabgrabungen sehr vielf\u00e4ltig sein\nkann, bleibt die festlegung der folgenutzung den konkreten vorhabensgenehmigungen vorbehalten. in begr\u00fcndeten f\u00e4llen erfolgt eine einbeziehung in bereiche\nzum schutz der natur bereits auf der ebene der regionalplanung (insbesondere bei\nbesonderem arten und biotoppotential im umfeld des abgrabungsbereiches).\n87\nb.iv. freizeit und erholung\n","817":"ziel 1\nf\u00fcr die bev\u00f6lkerung sind insbesondere innerhalb der siedlungsbereiche und\nim siedlungsnahen umfeld freir\u00e4ume f\u00fcr zwecke der landschaftsorientierten\nerholung, sport und freizeitnutzung zu sichern, zu entwickeln und zu pflegen.\n","818":"ziel 2\ndie attraktivit\u00e4t des planungsraumes f\u00fcr tourismus (tages, wochenend und\nferienerholung) ist zu sichern, durch angebote im bereich der landschaftsorientierten erholung, sport und freizeitnutzung weiterzuentwickeln und gemeinde und kreis\u00fcbergreifend zu vernetzen (siehe erl\u00e4uterungskarte 5).\nschwerpunkte der sicherung und entwicklung im bereich freizeit, erholung\nund tourismus sind\n st\u00e4dte und ortschaften mit einem hohen touristischen potential wie kurund erholungsorte, orte mit historischen orts und stadtkernen oder besonderen, dem touristischen erlebnisbereich zuzuordnenden merkmalen,\n naturnahe oder strukturreiche kulturlandschaftlich bedeutsame landschaften, die bereits jetzt hohe attraktivit\u00e4t oder erlebnispotential haben,\n bereiche, die durch naturkundliche, landschaftliche, historische oder kulturell besonders herausragende objekte oder einrichtungen gepr\u00e4gt\nwerden und\n bereiche mit besonderen angeboten f\u00fcr freizeit, sport und erholung z.b.\nbesonders attraktive, \u00fcber\u00f6rtlich bedeutsame radwege und wanderwegenetze, campingpl\u00e4tze, wohnmobilh\u00e4fen und ferienhausgebiete,\nfreizeitseen, golfpl\u00e4tze, wild, tier und freizeitparke, thermen und\nspassb\u00e4der (siehe erl\u00e4uterungskarte 5).\n","819":"ziel 3\ndie im regionalplan dargestellten \u00fcberregional bedeutsamen freizeitanlagen\nsind f\u00fcr entsprechende nutzungen zu sichern. sie sind bedarfsgerecht und\numwelt und sozialvertr\u00e4glich zu planen und umzusetzen; bereits vorhandene\nanlagen sind in ihrer attraktivit\u00e4t als ziel f\u00fcr die tages, wochenend und ferienerholung zu erhalten und weiterzuentwickeln.\n","820":"ziel 4\nbaulich gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen wie wochenend, ferienhausgebiete\nund campingpl\u00e4tze sind, soweit in den weiteren zielen oder erl\u00e4uterungen keine entgegenstehenden aussagen getroffen werden, in den dargestellten bereichen mit der zweckbindung \u201e ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c anzulegen oder vorhandenen ortslagen unmittelbar zuzuordnen bzw. in die allgemeinen siedlungsbereiche zu integrieren.\ngr\u00f6\u00dfere baulich gepr\u00e4gte anlagen f\u00fcr sport und freizeit sind ebenfalls dem\nsiedlungsraum zuzuordnen bzw. in die allgemeinen siedlungsbereiche zu integrieren.\nbei der anlage und erweiterung der oben genannten freizeiteinrichtungen und\nder baulich gepr\u00e4gten anlagen f\u00fcr sport und freizeit sind die belange des na88\nturschutzes und der landschaftspflege, des gew\u00e4sserschutzes sowie die leistungsf\u00e4higkeit der \u00f6ffentlichen und privaten infrastruktur zu ber\u00fccksichtigen.\neine gute erreichbarbar durch den \u00f6pnv ist sicherzustellen und der charakter\ndes aufnehmenden ortsteils bei den erweiterungen angemessen zu ber\u00fccksichtigen.\ndurch freizeit und erholungsanlagen d\u00fcrfen keine neuen siedlungsans\u00e4tze im\nfreiraum entstehen.\n","821":"ziel 5\ndie errichtung raumbedeutsamer freizeiteinrichtungen, die nicht \u00fcberwiegend\ndurch bauliche anlagen gepr\u00e4gt sind (z.b. golfpl\u00e4tze), ist in der freien landschaft an die voraussetzung zu binden, dass die vorhaben\n mit den im regionalplan dargestellten freiraumfunktionen vereinbar sind,\n mit blick auf die potentiellen nutzer gut erreichbar sind,\n und m\u00f6glichst naturnah erstellt sowie durch entsprechende landschaftspflegerische ma\u00dfnahmen in die umgebung eingebunden werden.\n","822":"ziel 6\ndie kur und erholungsorte sind in ihrer funktion und bedeutung langfristig zu\nsichern. dabei ist die infrastrukturelle ausstattung auf die kur und erholungsbelange auszurichten.\n","823":"erl\u00e4uterung:\nim planungsraum sollen f\u00fcr die erholung, sport und freizeitnutzung geeignete bereiche gesichert werden. dabei ist davon auszugehen, dass das bed\u00fcrfnis der\nbev\u00f6lkerung nach freiraumbezogenen erholungs, sport und freizeitaktivit\u00e4ten in\nden letzten jahren gestiegen ist. dies betrifft sowohl traditionelle erholungs und\nfreizeitaktivit\u00e4ten wie spazieren gehen, wandern und radfahren als auch st\u00e4rker\nsportlich orientierte bzw. dem \u201efitness\u201c oder \u201eoutdooradventure\u201c bereich zuzuordnende aktivit\u00e4ten wie jogging, nordicwalking, mountainbiking, kanuwandern,\nklettern. etc.\nweiterhin ist davon auszugehen, dass auch freizeitaktivit\u00e4ten, die fr\u00fcher nur von einem kleinen teil der bev\u00f6lkerung betrieben wurden (z.b. pferdehaltung und reiten,\ngolfsport, motorsport, etc.), heute weiter verbreitet sind.\nneben den \u00f6rtlichen erholungsfunktionen (\u00fcberwiegend feierabend und wochenenderholung) erf\u00fcllt der planungsraum aufgrund seiner nat\u00fcrlichen und kulturellen\nausstattung und erlebnisqualit\u00e4t auch regionale und \u00fcberregionale funktionen f\u00fcr\nden tourismus.\ndaher sind sowohl f\u00fcr die erholungs und freizeitvorsorge der eigenen bev\u00f6lkerung\nals auch hinsichtlich der ausnutzung touristischer und wirtschaftlicher chancen weitere anstrengungen der \u00f6ffentlichen hand zum landschaftsangepassten ausbau der\nerholungs, sport und freizeitangebote geboten.\ndie regionalplanung kann insbesondere auf die sicherung der \u00fcberregional bedeutsamen freir\u00e4ume als voraussetzung f\u00fcr landschaftsorientierte erholung und\ntourismus hinwirken und stellt abgrenzbare regional bedeutsame bereiche mit der\nzweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c dar. die konkrete planung\n89\nund bereitstellung der zum teil spezialisierten erholungs und freizeitinfrastrukturen\nobliegt den nachgeordneten planungen (insbesondere der bauleitplanung, landschaftsplanung und naturparkplanung).\ndie erholungseignung der landschaft wird wesentlich mitbestimmt durch\n die vielfalt der landschaftlichen strukturen mit hohem erlebnischarakter sowie\n das weitgehende fehlen von industriellst\u00e4dtischen siedlungselementen und\nst\u00f6renden immissionen (l\u00e4rm, ger\u00fcche).\num die erholungseignung und den wert der landschaft als wesentliche grundlage\neines landschaftsbezogenen tourismus zu erhalten und zu entwickeln, ist es daher\nvon besonderer bedeutung,\n geeignete landschaftsr\u00e4ume, insbesondere siedlungsnahe landschaftsr\u00e4ume\nund landschaften mit einem hohen grundpotential f\u00fcr erholung und tourismus\n(hohe gel\u00e4ndemorphologie, gew\u00e4sserreichtum, g\u00fcnstige verteilung von waldund offenlandbereichen, gro\u00dfe unzerschnittene landschaftsbereiche) ungest\u00f6rt\nzu erhalten,\n in geeigneten erholungsbereichen gliedernde und belebende elemente weiter\nzu vermehren,\n in waldreichen gebieten die bestehenden gr\u00fcnlandt\u00e4ler und sonstige offenlandbereiche zu erhalten,\n biotop, arten, und strukturreiche landschaften zu erhalten.\num den mit der erholungsnutzung verbundenen verkehr m\u00f6glichst gering zu halten,\nsollte darauf hingewirkt werden, dass die erholungsbereiche von wohnsiedlungen\nund von haltepunkten des \u00f6ffentlichen verkehrs m\u00f6glichst auf fu\u00df und radwegen\nzu erreichen sind. au\u00dferdem sollen verbindungen mit den innergemeindlichen gr\u00fcnz\u00fcgen angestrebt werden und \u00fcber\u00f6rtlich miteinander verbundene rad und\nwanderwege gesichert, weiterentwickelt und unterhalten werden.\ndie im planungsgebiet regionalplanerisch dargestellten ferieneinrichtungen und\nfreizeitanlagen sind gekennzeichnet durch ein enges miteinander von gro\u00dfen freiraumbereichen und eingestreuten teilfl\u00e4chen mit starker baulicher pr\u00e4gung. um\ndiese funktionsmischung als regionalplanerisches ziel auch zeichnerisch, das hei\u00dft\nbereichsbezogen, darstellen zu k\u00f6nnen, ist es erforderlich, von der erm\u00e4chtigung\ndes \u00a7 3 abs. 4 planverordnung vom 10.05.2005 gebrauch zu machen und ein qualifiziertes planzeichen zu entwickeln.\nin den so gekennzeichneten r\u00e4umen wird der bereich durch die au\u00dfenlinie abgegrenzt. innerhalb der bereiche ist die jeweilige teilfunktion durch die farbliche\ndarstellung konkretisiert.\nzu den regional bedeutsamen bereichen mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtung\nund freizeitanlagen\u201c geh\u00f6ren:\n die freizeitanlage \u201eh\u00f6xtergodelheim\u201c, stadt h\u00f6xter:\ndie darstellung dient der sicherung und weiterentwicklung eines \u00fcberwiegend\nnicht mehr in betrieb befindlichen abgrabungskomplexes f\u00fcr gew\u00e4sserorientierte erholungs, sport und freizeitnutzungen sowie der wochenend und\nferienerholung.\n90\n die freizeitanlage \u201elippesee schlo\u00df neuhaus\u201c, stadt paderborn:\ndie darstellung dient der sicherung und weiterentwicklung eines \u00fcberwiegend\nnicht mehr in betrieb befindlichen abgrabungskomplexes f\u00fcr gew\u00e4sserorientierte erholungs, sport und freizeitnutzungen sowie der wochenend und\nferienerholung;\n die freizeitanlage \u201emittelalterliche erlebniswelt w\u00fcnnenburg\u201c, stadt bad w\u00fcnnenberg:\ndie darstellung dient der errichtung eines themenorientierten freizeitparkes.\ndie \u201emittelalterliche erlebniswelt w\u00fcnnenburg\u201c soll das mittelalterliche leben\nund arbeiten einer burganlage mit dorf und bauernhof darstellen und erlebbar\nwerden lassen.\nim bereich der freizeitanlage sind ausschlie\u00dflich anlagen vorgesehen, die der\nmittelalterlichen burganlage mit dorf dienen, sowie erforderliche nebenanlagen\nwie parkpl\u00e4tze, sanit\u00e4rgeb\u00e4ude, etc. ausgeschlossen sind  auch als nebenanlagen  beherbergungseinrichtungen wie hotels oder ferienwohnungen.\nf\u00fcr die freizeit und erholungsanlage \u201emittelalterliche erlebniswelt w\u00fcnnenburg\u201c ist\neine leistungsf\u00e4hige, bedarfsgerechte \u00f6pnvanbindungen, insbesondere an die\nn\u00e4chstgelegenen haltepunkte im schienenpersonenverkehr, sicherzustellen.\nauch die \u00fcbrigen freizeit und erholungsanlagen sollen mit dem \u00f6pnv zu erreichen\nsein.\nfreizeitwohneinrichtungen wie wochenend, ferienhausgebiete und campingpl\u00e4tze\nd\u00fcrfen au\u00dfer in den freizeit und erholungsanlagen nur in direkter zuordnung zu\nvorhandenen ortslagen angelegt werden oder sollen in diese integriert werden.\nhierdurch soll eine ungelenkte entwicklung mit der folge, dass landschaftsbereiche,\ndie auch f\u00fcr die erholung der \u00fcbrigen bev\u00f6lkerung von gro\u00dfer bedeutung sind, mit\nfreizeitwohnsitzen durchsetzt werden, verhindert werden. baulich gepr\u00e4gte freizeitanlagen m\u00fcssen grunds\u00e4tzlich in den dargestellten siedlungsbereichen errichtet\nwerden.\nim planungsgebiet sind mehrere heilb\u00e4der, kurorte und erholungsorte vorhanden.\ndiese haben eine besondere gesundheitspolitische bedeutung. neben der ambulantpraktischen krankenversorgung und der versorgung in akutkrankenh\u00e4usern stellt\ndas kurwesen das dritte gro\u00dfe medizinische versorgungssystem des gesundheitswesens dar.\nder kurort und erholungsortcharakter wird neben den ortsbezogenen kureinrichtungen und angepassten bauweisen auch durch besonders geeignete\nerholungsbereiche wesentlich gepr\u00e4gt. sowohl die innergemeindlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen\nals auch die erholungsgebiete in der umgebung haben innerhalb der unterschiedlichen kur und therapiezwecke f\u00fcr die gesundheit und genesung der menschen\neine besondere funktion. diese freiraumbereiche sollten daher durch konkurrierende nutzungen nicht beeintr\u00e4chtigt werden.\n91\nb.v. infrastruktur\n1. verkehrsinfrastruktur\n1.1 stra\u00dfenverkehr\n","824":"ziel 1\ndas dargestellte raumbedeutsame stra\u00dfennetz des planungsgebietes ist z\u00fcgig\numzusetzen bzw. zu sichern und funktionsgerecht zu unterhalten. dem ausbau\nvorhandener stra\u00dfentrassen, dem bau von ortsumgehungen sowie notwendigen netzl\u00fcckenschl\u00fcssen ist vorrang vor dem bau von neuen stra\u00dfenverbindungen einzur\u00e4umen.\n","825":"ziel 2\naufgrund der von ihnen ausgehenden verbesserungen in der gro\u00dfr\u00e4umigen\nverkn\u00fcpfung des planungsgebietes, einer leistungsf\u00e4higen erschlie\u00dfung innerhalb des planungsgebietes, der nachhaltigen entlastung zahlreicher\nsiedlungsschwerpunkte, der verbesserung der wohn und aufenthaltsqualit\u00e4ten dieser siedlungsschwerpunkte sowie der verbesserung ihrer\nstandortqualit\u00e4ten kommt der vorrangigen umsetzung folgender ma\u00dfnahmen\neine besondere dringlichkeit aus regionalplanerischer sicht zu:\n aus bzw. neubau der b 64n als gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamer westostachse im planungsgebietes im abschnitt brakel\/hembsen bis h\u00f6xter, in\nverbindung mit einer entlastung der ortsdurchfahrten h\u00f6xter\/ottbergen\nund h\u00f6xter\/godelheim.\n entlastung der ortsdurchfahrt beverungen im zuge der b 83n, in verbindung mit einer notwendigen verbesserung der verkehrsbedienung im\ngrenzraum der bundesl\u00e4nder niedersachsen, nrw und hessen auf dieser\nlandesgrenzen \u00fcberschreitenden, \u00fcberregional bedeutsamen nords\u00fcdachse.\n entlastung der ortsdurchfahrt salzkotten im zuge der b 1n, in verbindung\nmit einer verbesserung der verkehrsbedienung auf dieser \u00fcberregional\nbedeutsamen verkehrsachse zwischen dem nordwestlichen planungsgebiet um das oberzentrum paderborn und dem mittelzentralen verflechtungsraum geseke\/lippstadt.\n entlastung der ortsdurchfahrt bad w\u00fcnnenberg im zuge der gro\u00dfr\u00e4umig\nbedeutsamen nords\u00fcdachse b 480n, in verbindung mit einer verbesserung der stra\u00dfenverkehrlichen verkn\u00fcpfung des plangebietes mit dem\nbenachbarten hochsauerlandkreis.\n","826":"ziel 3\nbei planung und umsetzung von stra\u00dfenbauma\u00dfnahmen im plangebiet sind\ndie verkehrlichen und siedlungsr\u00e4umlichen belange sowie die belange des\nfreiraumschutzes ausgewogen zu beachten.\nbei der wahl der trassierungselemente sind neben der funktion und bedeutung der ma\u00dfnahme im netzzusammenhang auch den belangen des st\u00e4dtebaues und des denkmalschutzes, den belangen der verkehrssicherheit, den\nerfordernissen der land und forstwirtschaft sowie den naturschutzrechtlich\n92\nund wasserwirtschaftlich vorgegebenen schutzzwecken gleichrangig rechnung zu tragen.\n","827":"ziel 4\nbei neubauma\u00dfnahmen ist im landschaftspflegerischen begleitplan zu pr\u00fcfen,\nin wie weit eine entsiegelung der entlasteten bzw. nicht mehr ben\u00f6tigten stra\u00dfenabschnitte m\u00f6glich ist. dar\u00fcber hinaus ist ein m\u00f6glicher r\u00fcckbau vom\njeweils zust\u00e4ndigen stra\u00dfenbaulasttr\u00e4ger zu pr\u00fcfen.\n","828":"ziel 5\nbeim aus, neu und r\u00fcckbau von stra\u00dfen ist den verkehrstechnischen belangen des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv) im besonderen ma\u00dfe\nrechnung zu tragen. die aufgabentr\u00e4ger des \u00f6pnv sind in die planungen\nfr\u00fchzeitig und umfassend einzubinden.\n","829":"ziel 6\ndie in der zeichnerischen darstellung mit unterbrochener liniensignatur aufgef\u00fchrten trassen stellen aufgrund ihres planungsstandes bzw. aufgrund der\nnoch zu kl\u00e4renden planungsrechtlichen fragen keine r\u00e4umliche festlegung\ndes zuk\u00fcnftigen trassenverlaufs dar. die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger haben\nim rahmen ihrer planungen darauf zu achten, dass die zuk\u00fcnftige linienfindung m\u00f6glich bleibt.\n","830":"ziel 7\nden bed\u00fcrfnissen des fahrradverkehrs und einer verbesserung der verkehrssicherheit im planungsgebiet ist durch einen natur und umweltvertr\u00e4glichen\nausbau eines m\u00f6glichst stra\u00dfenbegleitenden, interkommunal abgestimmten\nund zusammenh\u00e4ngenden radwegenetzes rechnung zu tragen. dabei ist vor\nallem auf die anbindung zentraler versorgungseinrichtungen, schulstandorte\nund einrichtungen des freizeit und tourismusverkehrs zu achten und auf eine\nenge verkn\u00fcpfung mit dem \u00f6pnv hinzuwirken. im planungsgebiet ist der aufbzw. ausbau des zwischen\u00f6rtlichen radwegenetzes vorrangig im s\u00fcdlichen\nund \u00f6stlichen kreisgebiet paderborn und im gesamten kreisgebiet h\u00f6xter zu\nverbessern.\n","831":"erl\u00e4uterung:\nals vorgabe f\u00fcr das in der zeichnerischen darstellung festgelegte raumbedeutsame\nstra\u00dfennetz dienen die gesetzlichen bedarfspl\u00e4ne des bundes und des landes\nnrw (vgl. erl\u00e4uterungskarte 6), die gemeinsam mit den bestehenden bundesfernund landesstra\u00dfen zu einem netz verkn\u00fcpft sind. um doppeldarstellungen von bestand und planung zu vermeiden, werden in der zeichnerischen darstellung in\ndiesen f\u00e4llen in der regel die jeweiligen trassenplanungen aufgef\u00fchrt. das raumbedeutsame stra\u00dfennetz korrespondiert mit dem system der entwicklungsachsen\ndes lep nrw und wird vervollst\u00e4ndigt durch weitere \u201estra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend\n\u00fcberregionalen und regionalen verkehr\u201c. diese verbinden die siedlungsbereiche untereinander und mit den entwicklungsschwerpunkten, sonstigen aufkommensstarken\nverkehrsziel und quellbereichen sowie den schnittstellen mit anderen verkehrstr\u00e4gern. das dargestellte stra\u00dfennetz ist so gestaltet, dass die wichtigen raumbedeut93\nsamen funktionen und bereiche des planungsgebietes entsprechend der zentral\u00f6rtlichen gliederung des landes miteinander verkn\u00fcpft und in das \u00fcbergeordnete netz\neingebunden sind.\nplanung und bau des heutigen stra\u00dfennetzes orientierte sich in der vergangenheit\n\u00fcberwiegend an den mobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnissen des motorisierten individualverkehrs\n(miv), die ihrerseits u. a. von der r\u00e4umlichen siedlungsstruktur, der fl\u00e4chennutzung\nund den geographischen gegebenheiten bestimmt sind. der traditionelle zielkatalog\neines bedarfsgerechten und sicheren verkehrsablaufes ist im rahmen einer zuk\u00fcnftig stark einzuschr\u00e4nkenden notwendigkeit eines weiteren aus und vor allem\nneubaus des stra\u00dfennetzes vorrangig um zielsetzungen bez\u00fcglich einer nachhaltigen trassenplanung und umsetzung zu erweitern. dabei sind neben einer\nverbesserung der lebensqualit\u00e4t und des gesundheitsschutzes der bev\u00f6lkerung in\nverst\u00e4rktem ma\u00dfe die begrenztheit der ressourcen und die schonung der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen zu ber\u00fccksichtigen.\nden interessen des \u00f6pnv an einer sicheren, schnellen, direkten und fl\u00e4chendeckenden bedienung seiner kunden ist bei allen zuk\u00fcnftigen ma\u00dfnahmen der\nstra\u00dfennetzgestaltung vorrang einzur\u00e4umen.\ndie von der stadt steinheim gew\u00fcnschte verbesserung der anbindungssituation der\nl 827 an die b 252 (ostwestfalenstra\u00dfe) durch eine kleinr\u00e4umige verlegung der\nlandesstra\u00dfe \u00f6stlich der kernstadt, wird insbesondere aus siedlungsr\u00e4umlichen\ngr\u00fcnden als regionalplanerisch erw\u00fcnschte netzverbesserungsma\u00dfnahme betrachtet.\naufgrund ihrer regionalen verkehrsbedeutung als zubringer zum flughafen paderborn\/lippstadt sind die landesstra\u00dfen 637 (salzkotten  b\u00fcren\/ahden) und 751\n(b\u00fcren\/wewelsburg  salzkotten) in einem verkehrssicheren zustand zu erhalten.\n1.2 schienenverkehr und \u00f6ffentlicher personennahverkehr (\u00f6pnv)\n","832":"ziel 1\ndas dargestellte schienennetz des planungsgebietes ist zu erhalten und bedarfsgerecht, leistungsf\u00e4hig sowie umweltschonend auszubauen. die\nvoraussetzungen f\u00fcr eine verst\u00e4rkte nutzung der schienengebundenen verkehrsmittel sind durch eine optimierung der trassenausnutzung, der\nfunktionalit\u00e4t und gestaltung der verkn\u00fcpfungspunkte von schienengebundenen und nicht schienengebundenen verkehrstr\u00e4gern und der bedienungsqualit\u00e4ten zu verbessern. die das planungsgebiet betreffenden streckenma\u00dfnahmen des bundesverkehrswegeplanes und der verkehrsinfrastrukturbedarfsplanung nrw sind z\u00fcgig umzusetzen. die zielsetzungen der regionalplanerisch abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne sind dabei vorrangig zu beachten.\nplanungen und ma\u00dfnahmen, die eine umfassende oder teilweise reaktivierung\ndes ganz oder teilweise eingestellten betriebes auf einer schienenstrecke oder\nden bedarfsgerechten ausbau des schienennetzes im planungsgebiet beeintr\u00e4chtigen oder unm\u00f6glich machen, sind auszuschlie\u00dfen.\n94\n","833":"ziel 2\ndie im zuge einer gro\u00dfr\u00e4umigen entwicklungsachse von europ\u00e4ischer bedeutung verlaufende schienenstrecke (hamm)paderborn(kassel) der mittedeutschlandverbindung ist so zu ert\u00fcchtigen, dass die bestehenden engp\u00e4sse insbesondere im schienenpersonennahverkehr (spnv) auf der strecke\nbehoben werden und eine durchg\u00e4ngige streckenh\u00f6chstgeschwindigkeit von\n200 km\/h erreicht werden kann. dabei ist vorrangig eine gr\u00f6\u00dftm\u00f6gliche betriebliche unabh\u00e4ngigkeit des spnv vom schienenpersonenfernverkehr (spfv)\nanzustreben. die raumordnerisch abgestimmte neubaustreckenplanung im bereich paderborn\/benhausen ist mit vorrang umzusetzen.\ndie bestehende verbindungsqualit\u00e4t f\u00fcr das plangebiet auf der schienenstrecke (hamm)paderborn(kassel) im spfv in die landeshauptstadt d\u00fcsseldorf\nund in das hessische oberzentrum kassel ist zu erhalten und in grenz\u00fcberschreitender abstimmung als umsteigefreie beziehung zu gestalten. dabei\nsind die bahnh\u00f6fe paderborn, altenbeken und warburg als systemhalte im\nhochwertigen fernverkehrsnetz zu betreiben und bedarfsgerecht auszubauen.\neine leistungsf\u00e4hige verkn\u00fcpfung mit dem spnv ist in diesen bahnh\u00f6fen sicherzustellen, der \u00fcbergang zu den sonstigen systemen des \u00f6pnv zu\noptimieren.\ndie zentrale funktion der knoten paderborn, altenbeken und warburg bei der\nverkn\u00fcpfung der schienenverbindungen im planungsgebiet ist dabei auch im\nhinblick auf den landesweiten taktfahrplan im spnv zu gew\u00e4hrleisten.\n","834":"ziel 3\ndie attraktivit\u00e4t und leistungsf\u00e4higkeit des spnv zwischen den beiden ostwestf\u00e4lischen oberzentren bielefeld und paderborn im zuge der schienenstrecke paderbornh\u00f6velhof(bielefeld) ist zu optimieren. dabei sind vorrangig\nund mit besonderer dringlichkeit alle notwendigen infrastrukturellen ma\u00dfnahmen als voraussetzung f\u00fcr die verwirklichung der zielsetzungen der abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne der zust\u00e4ndigen spnv\/\u00f6pnvaufgabentr\u00e4ger umzusetzen. auf die erstellte machbarkeitsstudie zur streckenert\u00fcchtigung und\ndie vorliegende fahrplantechnische untersuchung wird in diesem zusammenhang hingewiesen.\n","835":"ziel 4\ndie im zuge einer gro\u00dfr\u00e4umigen entwicklungsachse verlaufende schienenstrecke zwischen dem oberzentrum paderborn, dem nieders\u00e4chsischen\nmittelzentrum holzminden und in weiterf\u00fchrung den nieders\u00e4chsischen oberzentren braunschweig und hannover ist in grenz\u00fcberschreitender abstimmung\nin ihrer attraktivit\u00e4t und leistungsf\u00e4higkeit durch verbesserung ihrer infrastruktur und eine anschlussverbesserung in holzminden zu optimieren.\n","836":"ziel 5\ndie schienenverbindung zwischen paderbornaltenbeken(detmoldherford)\nbesitzt \u00fcber die planungsgebietsgrenzen hinaus ein erhebliches, gro\u00dfr\u00e4umig\nbedeutsames potential im schienenverkehr. vor allem im zuge der z. z. nur\neingleisig gef\u00fchrten strecke zwischen himmighausensandebeck(detmoldherford) sind die notwendigen ma\u00dfnahmen zur aussch\u00f6pfung dieses potenti95\nals zu ergreifen. dabei ist neben einer notwendigen optimierung der streckeninfrastruktur auch die errichtung eines zweiten gleises auf diesem\nstreckenabschnitt zu pr\u00fcfen.\ndie planungstr\u00e4ger haben im rahmen ihrer planungen darauf zu achten, dass\ndie angestrebte optimierung der schienenverbindung nicht beeintr\u00e4chtigt oder\nunm\u00f6glich gemacht wird.\n","837":"ziel 6\ndie derzeit weder im personen noch im g\u00fcterverkehr bediente schienenverbindung der almetalbahn zwischen paderborn und b\u00fcren ist in ihrem bestand\nzu sichern, durch infrastrukturelle ma\u00dfnahmen zu verbessern und eine reaktivierung des personenverkehrs auf dem gesamten streckenabschnitt vordringlich anzustreben. in grenz\u00fcberschreitender abstimmung ist die option einer\nreaktivierung der strecke \u00fcber b\u00fcren hinaus nach brilon (verkn\u00fcpfung mit der\noberen ruhrtalbahn) und in verl\u00e4ngerung bis ins hessische willingen, mit anschluss an die reaktivierte schienenstrecke korbachkassel, zu pr\u00fcfen.\n","838":"ziel 7\nvon besonderer regionalplanerischer bedeutung ist eine anbindung des regionalflughafens paderborn\/lippstadt an den schienenpersonenverkehr (siehe\nauch kapitel b.v.1.5). in diesem zusammenhang ist vordringlich der neubau\neiner schienenstrecke zwischen der almetalbahn und dem flughafengel\u00e4nde\nanzustreben. die in der zeichnerischen darstellung aufgef\u00fchrte trasse stellt\naufgrund ihres planungsstandes keine r\u00e4umliche festlegung des zuk\u00fcnftigen\ntrassenverlaufs dar. die planungstr\u00e4ger haben im rahmen ihrer planungen\ndarauf zu achten, dass die zuk\u00fcnftige linienfindung m\u00f6glich bleibt.\n","839":"ziel 8\ndie an der universit\u00e4t paderborn entwickelte \u201e neue bahntechnik paderborn\u201c\n(railcab) ist bei der durchf\u00fchrung der test und probephase zu unterst\u00fctzen.\nf\u00fcr die erprobung des railcabeinsatzes in einem 1:1system ist der betrieb\nauf einer referenzstrecke, insbesondere im hinblick auf eine schienenverkehrliche anbindung des regionalflughafens paderborn\/lippstadt, im planungsgebiet zu pr\u00fcfen.\n","840":"ziel 9\ndie derzeit ausschlie\u00dflich im g\u00fcterverkehr bediente schienenverbindung zwischen h\u00f6velhof(g\u00fcterslohversmold) ist durch infrastrukturelle ma\u00dfnahmen\nzu verbessern und f\u00fcr eine reaktivierung des personenverkehrs technisch\nvorzubereiten. eine wiederaufnahme der bedienung im spnv ist f\u00fcr den gesamten streckenabschnitt zwischen h\u00f6velhof und versmold auf der grundlage\neiner abgestimmten zielsetzung der zust\u00e4ndigen \u00f6pnvaufgabentr\u00e4ger anzustreben.\n","841":"ziel 10\ndie stillgelegte und derzeit nur noch zwischen warburg\/scherfede und borgentreich\/borgholz mit schienenfahrzeugen befahrbare schienenstrecke\nwarburg\/scherfedebeverungen ist in ihrem bestand als trasse zu sichern. die\ndurchg\u00e4ngigkeit des trassenzuges ist zu erhalten und nicht durch bauliche\n96\nnutzungen zu verhindern. dabei kann die trasse insbesondere im stadtgebiet\nbeverungen auch anderen, \u00f6kologisch vertr\u00e4glichen nutzungen (z.b. wanderweg, radweg, gr\u00fcnzug etc.), die eine m\u00f6gliche reaktivierung als schienenstrecke nicht dauerhaft verhindern, zugef\u00fchrt werden.\n","842":"ziel 11\nim oberzentrum paderborn sind die voraussetzungen f\u00fcr die bedarfsgerechte\numsetzung eines stadtbahnkonzeptes zu erhalten bzw. zu schaffen.\n","843":"ziel 12\nzur verbesserung der verkehrssicherheit sowie zur erh\u00f6hung der reisegeschwindigkeiten des schienenverkehrs im planungsgebiet sind bestehende\nh\u00f6hengleiche bahn\u00fcberg\u00e4nge vorrangig zu beseitigen bzw. bedarfsgerecht auf\ndem stand der technik zu sichern.\n","844":"ziel 13\ndie bestehende bedienungsqualit\u00e4t auf dem schienennetz des planungsgebietes im spnv ist auf der grundlage der regionalplanerisch abgestimmten\nnahverkehrspl\u00e4ne zu erhalten, eine weitere verbesserung ist anzustreben.\nauf der schienenstrecke paderbornaltenbeken(hamelnhannover) ist die\nqualit\u00e4t der bedienung in grenz\u00fcberschreitender abstimmung als umsteigefreie beziehung zu gestalten.\n","845":"ziel 14\ndie z. z. im schienenverkehr bedienten bahnh\u00f6fe und haltepunkte des planungsgebietes sind in ihrer funktion zu sichern und auf der grundlage des\nregionalplanerisch abgestimmten nahverkehrsplanes in ihrer funktionalen\nqualit\u00e4t zu verbessern. dies gilt insbesondere f\u00fcr den paderborner hauptbahnhof und den bahnhof altenbeken. die bahnh\u00f6fe und haltepunkte des\nplanungsgebietes sind zu leistungsf\u00e4higen und bedarfsgerechten verkn\u00fcpfungspunkten des schienenverkehrs mit den untergeordneten verkehrssystemen des \u00f6pnv und des individualverkehrs (iv) auszubauen. planungen\nund ma\u00dfnahmen, die diesen ausbau ganz oder teilweise beeintr\u00e4chtigen oder\nverhindern, sind auszuschlie\u00dfen.\nreaktivierungen derzeit nicht bedienter bahnh\u00f6fe und haltepunkte sowie die\nneueinrichtung von haltepunkten im planungsgebiet sind auf der grundlage\ndes regionalplanerisch abgestimmten nahverkehrsplanes zu pr\u00fcfen und vorzunehmen. dabei ist vorrangig die vorhandene sowie die geplante siedlungsr\u00e4umliche struktur des planungsgebietes und damit verbunden die notwendigkeit einer leistungsf\u00e4higen anbindung aufkommensstarker siedlungsbereiche an den spnv den planungen zu grunde zu legen.\nzur verbesserung der erschlie\u00dfung des oberzentrums paderborn im spnv ist\nauf die neueinrichtung eines haltepunktes in paderborn\/schlo\u00df neuhaus hinzuwirken, sowie die neueinrichtung eines innerst\u00e4dtischen haltepunktes paderbornrosentor zu pr\u00fcfen. dar\u00fcber hinaus ist vor dem hintergrund der geplanten siedlungsr\u00e4umlichen entwicklung in paderborn\/elsen auch die reaktivierung des haltepunktes bahnhof elsen zu pr\u00fcfen.\n97\n","846":"ziel 15\nder \u00f6pnv im planungsgebiet ist, auf der grundlage des vom zust\u00e4ndigen aufgabentr\u00e4ger in abstimmung mit den benachbarten \u00f6pnvaufgabentr\u00e4gern und\nunter beachtung der ziele der raumordnung und landesplanung erstellten\nnahverkehrsplanes, als integriertes gesamtnetz in seiner leistungsf\u00e4higkeit,\nnetzdichte und bedienungsqualit\u00e4t bedarfsgerecht weiter zu entwickeln und\nals attraktive, umweltentlastende alternative zum motorisierten individualverkehr (miv) auszubauen. dabei ist das \u00f6pnvnetz so zu entwickeln, dass die\nsiedlungsbereiche sowie die \u00fcbrigen schwerpunkte des verkehrsaufkommens\nim planungsgebiet, ausgerichtet an den qualitativen bedienungserfordernissen\nder zentral\u00f6rtlichen gliederung und unter ber\u00fccksichtigung der grenz\u00fcberschreitenden verkehrsbeziehungen, eine leistungsf\u00e4hige anbindung aufweisen. dabei sind die verkehrstechnischen belange des \u00f6pnv besonders zu ber\u00fccksichtigen.\n","847":"ziel 16\ndie wettbewerbschancen des schienen und des stra\u00dfengebundenen \u00f6pnv\nsind durch eine abgestimmte siedlungsr\u00e4umliche und verkehrsinfrastrukturelle\nplanung zu verbessern. dabei muss sich die bauleitplanung in verst\u00e4rktem\nma\u00dfe an der vorhandenen und geplanten \u00f6pnvstruktur orientieren und die\nvoraussetzungen f\u00fcr eine zunehmende verlagerung von verkehrsanteilen vom\nmiv zum \u00f6pnv schaffen.\n","848":"ziel 17\ndas grundnetz im \u00f6pnv des planungsgebietes wird vom schienennetz gebildet. das netz des stra\u00dfengebundenen \u00f6pnv ist im rahmen eines abgestimmten konzeptes an den bahnh\u00f6fen und haltepunkten mit diesem funktionsgerecht zu verkn\u00fcpfen. eine konkurrenz der verschiedenen systeme des\n\u00f6pnv untereinander ist auf der grundlage der abgestimmten nahverkehrspl\u00e4ne auszuschlie\u00dfen.\nin den schienenfernen r\u00e4umen des planungsgebietes ist ein an den zentral\u00f6rtlichen verflechtungen orientiertes, leistungsf\u00e4higes, stra\u00dfengebundenes\n\u00f6pnvnetz zu entwickeln und in das \u00f6pnvgesamtnetz zu integrieren. dabei\nsind insbesondere die verbindungen zwischen dem oberzentrum paderborn\nund den mittelzentren im kreis h\u00f6xter sowie den schienenfernen r\u00e4umen des\nplanungsgebietes durch schnelle direktverbindungen bzw. durch kurze umsteigeverbindungen auf den spnv zu optimieren. die verkehrlichen angebote\nder buslinien sind in linienb\u00fcndel zusammenzufassen, um f\u00fcr die jeweiligen\nteilgebiete eine integrierte planung des busangebotes zu erm\u00f6glichen. die\nlaufzeiten der linienkonzessionen innerhalb von linienb\u00fcndel sind zu harmonisieren.\n","849":"ziel 18\nvor allem in den mittelzentren und im oberzentrum des planungsgebietes sind\ndie m\u00f6glichkeiten der bevorrechtigten beschleunigung und einer verbesserung der verkehrssicherheit des \u00f6pnv zu pr\u00fcfen und zu nutzen.\n98\n","850":"ziel 19\ndie zentralen haltepunkte des \u00f6pnv im planungsgebiet sind funktionsgerecht\nso zu gestalten, dass in ihnen ein kurzer und attraktiver \u00fcbergang zwischen\nden verkehrsmitteln des \u00f6pnv untereinander und vom \u00f6pnv auf den iv und\numgekehrt erm\u00f6glicht wird.\n","851":"ziel 20\ndie \u00fcbergangstarife in die benachbarten verbundr\u00e4ume sind zu vereinheitlichen. dabei kommt insbesondere der verwirklichung des zieles eines\neinheitlichen \u00f6pnvtarifsystemes f\u00fcr die gesamte region ostwestfalenlippe,\nsowie einer grenz\u00fcberschreitenden tarifregelung zwischen dem planungsraum\nund den nieders\u00e4chsischen und hessischen verbundr\u00e4umen eine besondere\nbedeutung zu.\nziel 21\ndie spezifischen mobilit\u00e4ts und sicherheitsbed\u00fcrfnisse von frauen, kindern,\nsenioren und behinderten menschen sind bei der ausgestaltung des \u00f6pnv zu\nber\u00fccksichtigen.\n","852":"erl\u00e4uterung:\naufgrund seiner besonderen leistungsf\u00e4higkeit beim schnellen transport gr\u00f6\u00dferer\nverkehrsmengen im personen und g\u00fcterverkehr, verbunden mit seinem vom \u00fcbrigen verkehr weitgehend unbeeinflussten ablauf, stellt der schienenverkehr im\nvergleich zum miv die deutlich umwelt und raumvertr\u00e4glichere verkehrsart f\u00fcr das\ngesamte planungsgebiet dar. der bestandssicherung sowie der qualitativen, auch\nbzgl. den von ihnen ausgehenden emissionen, verbesserung und dem bedarfsgerechten, umweltschonenden ausbau des schienennetzes und der schienenbedienung im planungsgebiet kommt daher regionalplanerisch eine besondere bedeutung zu (vgl. erl\u00e4uterungskarte 7).\nauf der grundlage des gesetzes \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nrw\n(\u00f6pnvg nrw), der ma\u00dfnahmen des bundesverkehrswegeplanes und der verkehrsinfrastrukturbedarfsplanung nrw bietet die regionalisierung der verantwortung f\u00fcr den spnv\/\u00f6pnv eine gro\u00dfe chance, die in der vergangenheit unkoordinierte und in ihrer tendenz h\u00e4ufig negative entwicklung dieser verkehrssysteme im\nsinne einer an den spezifischen bed\u00fcrfnissen und gegebenheiten des planungsgebietes ausgerichteten verkehrsplanung nachhaltig zu ver\u00e4ndern. zust\u00e4ndig f\u00fcr\nplanung, organisationen und ausgestaltung des spnv\/\u00f6pnv sind nach dem\n\u00f6pnvg nrw die kommunalen aufgabentr\u00e4ger der region.\nwichtigstes instrument und grundlage f\u00fcr die k\u00fcnftige gestaltung des spnv\/\u00f6pnv\nim planungsgebiet ist der vom aufgabentr\u00e4ger f\u00fcr seinen zust\u00e4ndigkeitsbereich aufgestellte und mit priorit\u00e4t umzusetzende nahverkehrsplan.\nzur sicherung und zur verbesserung des spnv\/\u00f6pnv sind im nahverkehrsplan auf\nder grundlage der vorhandenen und geplanten siedlungs und verkehrsstrukturen\nsowie einer prognose der zu erwartenden verkehrsentwicklung ziele und rahmenvorgaben f\u00fcr das betriebliche leistungsangebot und seine finanzierung sowie die\ninvestitionsplanung festzulegen. der rahmen f\u00fcr das betriebliche leistungsangebot\nhat die f\u00fcr die abstimmung der verkehrsleistung des \u00f6pnv notwendigen mindestan99\nforderungen f\u00fcr betriebszeiten, zugfolgen und anschlussbeziehungen an wichtigen\nverkn\u00fcpfungspunkten darzustellen sowie die ausr\u00fcstungsstandards der im \u00f6pnv\neingesetzten fahrzeuge vorzugeben. bei den aussagen zur investitionsplanung ist\nder voraussichtliche finanzbedarf anzugeben. der nahverkehrsplan hat dar\u00fcber hinaus die struktur und fortentwicklung der gemeinschaftlichen bef\u00f6rderungsentgelte\nund bedingungen zu enthalten. der nahverkehrsplan soll f\u00fcr die aufgabentr\u00e4ger eine tragf\u00e4hige und finanziell realistische grundlage f\u00fcr die qualitative und quantitative\nausgestaltung des \u00f6pnv in ihrem verantwortungsbereich schaffen. er soll ein zwischen den aufgabentr\u00e4gern abgestimmtes vorgehen bei der ausgestaltung des\n\u00f6pnv sichern, das den bestehenden und noch zu entwickelnden verkehrlichen verflechtungen gen\u00fcgt. er soll dar\u00fcber hinaus von der genehmigungsbeh\u00f6rde\nber\u00fccksichtigungsf\u00e4hige aussagen zur erteilung von liniengenehmigungen enthalten.\nbei seiner aufstellung sind die vorhandenen verkehrsstrukturen und die ziele der\nraumordnung zu beachten. dar\u00fcber hinaus hat er die belange des umweltschutzes\nund des st\u00e4dtebaues sowie die vorgaben der verkehrsinfrastrukturbedarfsplanung\nnrw zu ber\u00fccksichtigen.\nvon besonderer bedeutung ist dar\u00fcber hinaus die grenz\u00fcberschreitende abstimmung des aufgabentr\u00e4gers des planungsgebietes mit den benachbarten verbundr\u00e4umen unter ber\u00fccksichtigung der gegebenen wirtschaftlichen verflechtungen und\nder vorhandenen verkehrsbeziehungen.\nvon herausragender bedeutung f\u00fcr die zuk\u00fcnftige entwicklung und optimierung der\nspnv\/\u00f6pnvinfrastruktur ist eine verst\u00e4rkte verzahnung und ein wechselseitiger\nvollzug mit einer nachhaltigen entwicklung der siedlungsbereiche im planungsgebiet\n(vgl. erl\u00e4uterungskarte 8). leistungsf\u00e4hige schienenverkehrstr\u00e4ger k\u00f6nnen nur dann\nerhalten und ausgebaut werden, wenn langfristig ein entsprechendes verkehrsaufkommen f\u00fcr die schiene gew\u00e4hrleistet ist. dazu ist es notwendig, dass sich die\nbauliche entwicklung und die schwerpunkte des verkehrsaufkommens, zu denen\nauch die r\u00e4umlichen arbeitsplatzkonzentrationen, einkaufszentren, freizeit und erholungszentren, zentrale versorgungseinrichtungen, schulstandorte etc. z\u00e4hlen, um\ndie haltepunkte des schienenverkehrs konzentrieren. abseits der vorhandenen\nschieneninfrastruktur k\u00f6nnen auch die stra\u00dfengebundenen \u00f6pnvsysteme die regionale erschlie\u00dfungsfunktion \u00fcbernehmen, wenn sie ausreichend leistungsf\u00e4hig sind\nund damit die erreichbarkeit der siedlungsbereiche und der zentralen funktionsbereiche der mittel und des oberzentrums im planungsgebiet in vergleichbarer\nqualit\u00e4t sicherstellen. voraussetzung f\u00fcr die tragf\u00e4higkeit von spnv\/\u00f6pnvlinien\nist eine ausreichende gr\u00f6\u00dfenordnung eines siedlungsbereiches. neue baugebiete\nsollen deshalb vorrangig in den siedlungsbereichen entwickelt werden, die diese\nvoraussetzungen erf\u00fcllen bzw. in denen mit einer weiteren baulichen entwicklung\ndiese voraussetzungen geschaffen werden k\u00f6nnen. zur sicherung der vorhandenen\nspnv\/\u00f6pnvinfrastruktur und zur bedarfsgerechten weiterentwicklung ist deshalb\nauch eine an den voraussetzungen eines leistungsf\u00e4higen spnv\/\u00f6pnvnetzes orientierte, zuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung notwendig. der nachfrage orientierte\neinsatz von abgestimmten, alternativen bedienungsformen des \u00f6pnv bei der fl\u00e4chenerschlie\u00dfung ist zu f\u00f6rdern.\n100\nneben ihrer bedeutung als element f\u00fcr den spnv im planungsgebiet kommt der\nschienenverbindung (hamm)paderborn(kassel), als bestandteil des europ\u00e4ischen\nhochgeschwindigkeitsbahnnetzes, eine zentrale rolle f\u00fcr die wirtschaftliche und verkehrliche anbindung des raumes paderbornh\u00f6xter im fernverkehr zu. der erhalt\nund die weitere optimierung ihrer funktionsf\u00e4higkeit im spfv, im spnv und im g\u00fcterverkehr einschlie\u00dflich der an ihr gelegenen verkn\u00fcpfungspunkte mit den\nsystemen des spnv\/\u00f6pnv und iv sind daher aus regionalplanerischer sicht vorrangige aufgabenstellungen f\u00fcr die betroffenen planungstr\u00e4ger.\nziel der dringend angestrebten optimierung der sennebahn zwischen paderborn und\nbielefeld ist eine erh\u00f6hung der zul\u00e4ssigen h\u00f6chstgeschwindigkeit auf 80  100 km\/h,\nsowie langfristig die schaffung von infrastrukturellen voraussetzungen f\u00fcr die fahrbarkeit eines durchgehenden halbstundentaktes. notwendige ma\u00dfnahmen sind u.a.\nder einsatz moderner signaltechnik, die beseitigung von langsamfahrstellen und die\nauflassung nicht mehr ben\u00f6tigter bahn\u00fcberg\u00e4nge.\nziel des projektes neue bahntechnik paderborn ist die entwicklung eines neuartigen, modularen bahnsystems, das moderne fahrwerkstechnologie mit den vorteilen\ndes transrapid und der nutzung der bestehenden bahntrassen vereint. wesentliches element des neuen verkehrssystems sind die sogenannten railcabs,\nautonome fahrzeuge, die heutige zugverb\u00e4nde ersetzen und \u00fcber den im transrapid eingesetzten linearantrieb verf\u00fcgen, jedoch auf den vorhandenen\nschienentrassen fahren. durch die nutzung der bestehenden fahrwege entf\u00e4llt eine\nwesentliche barriere f\u00fcr die verbreitung neuer schienengebundener verkehrssysteme. 2003 wurde auf dem gel\u00e4nde der universit\u00e4t paderborn eine 600 m lange\nversuchsstrecke im ma\u00dfstab 1:2,5 f\u00fcr die erprobung erster prototypen eingeweiht.\n1.3 g\u00fcterverkehr\n","853":"ziel 1\ndie g\u00fcterverkehrsbedienung auf den gegenw\u00e4rtig bedienten schienenstrecken\ndes planungsgebietes ist sicherzustellen, die vorhandenen einrichtungen des\ng\u00fcterverkehrs sind in ihrer funktion zu sichern, bedarfsgerecht auszubauen\nund bei bedarf um neue einrichtungen im netz zu erg\u00e4nzen.\nf\u00fcr die derzeit nicht im g\u00fcterverkehr bedienten schienenstrecken des planungsgebietes ist eine reaktivierung der bedienung zu pr\u00fcfen und anzustreben. planungen und ma\u00dfnahmen, die dieser zielsetzung dienen, sind vorrangig zu unterst\u00fctzen. planungen und ma\u00dfnahmen, die eine zielverwirklichung ganz oder teilweise beeintr\u00e4chtigen oder verhindern, sind auszuschlie\u00dfen. m\u00f6gliche konfliktpunkte im einzelfall m\u00fcssen im rahmen der raumordnerischen verfahren behandelt werden. der schienenanschlussverkehr ist\nzu f\u00f6rdern.\n","854":"ziel 2\num eine stra\u00dfen und umweltentlastende verkehrsverlagerung des wachsenden stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs auf die umweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel mit\nhoher transportkapazit\u00e4t bahn und binnenschiff zu unterst\u00fctzen, sind im planungsgebiet leistungsf\u00e4hige schnittstellen f\u00fcr den g\u00fcterverkehr zu sichern,\n101\nbedarfsgerecht zu optimieren und bei bedarf um neue einrichtungen zu erg\u00e4nzen. dabei kommt der wiedereinrichtung der m\u00f6glichkeit einer containerverladung im kombinierten g\u00fcterverkehr schiene\/stra\u00dfe im oberzentrum paderborn eine vorrangige raumordnerische bedeutung im planungsgebiet zu. in\ndiesem zusammenhang ist auch die errichtung eines containerbahnhofs in\npaderborn anzustreben.\n","855":"ziel 3\ndie verlagerung der g\u00fctertransporte von der stra\u00dfe auf schiene und wasserstra\u00dfe ist durch eine anzustrebende anbindung aufkommensstarker bereiche\nf\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen sowie sonstiger gewerblich genutzter fl\u00e4chen mit hohem g\u00fcterverkehrsaufkommen im planungsgebiet an das\nschienennetz und, wo m\u00f6glich, die wasserstra\u00dfe zu unterst\u00fctzen. dabei soll\nsich auch die zuk\u00fcnftige r\u00e4umliche festlegung dieser bereiche und fl\u00e4chen\nvorrangig an dem vorhandenen schienennetz im planungsgebiet orientieren.\neine bedarfsgerechte entwicklung von hafen und umladeanlagen an der einzigen wasserstra\u00dfe im planungsgebiet ist zu pr\u00fcfen.\n","856":"ziel 4\ndie vorraussetzungen f\u00fcr die ansiedlung und erweiterung von unternehmen\nder transport und logistikbranche auf geeigneten fl\u00e4chen im planungsgebiet\nsind zu verbessern und planerisch zu unterst\u00fctzen.\n","857":"erl\u00e4uterung:\nverschiedenste prognosen sagen auch f\u00fcr die zukunft ein weiteres, deutliches\nwachstum des sich schon in der vergangenheit stark entwickelnden g\u00fcterverkehrs\nvoraus. dabei ist f\u00fcr die vergangenheit sowohl absolut als auch relativ ein kontinuierlich gesteigerter anteil des stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs am gesamtg\u00fcterverkehr\nfestzustellen, der sich unter unver\u00e4nderten rahmenbedingungen zuk\u00fcnftig weiter erh\u00f6hen wird. die mit dieser entwicklung verbundenen erheblichen umweltbelastungen implizieren die notwendigkeit einer nachhaltigen trend\u00e4nderung in der\nverkehrspolitik. einer integrierten verkehrs, umwelt und raumordnungspolitik entspricht dabei eine strategie, die eine stra\u00dfen und umweltentlastende verkehrsverlagerung auf die umweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel schiene und schiff, die entwicklung des kombinierten verkehrs (kv) einschlie\u00dflich seiner schnittstellen sowie\nden ausbau leistungsf\u00e4higer infrastrukturen zwischen diesen verfolgt. nach den vorgaben des lep nrw k\u00f6nnen mit der verkn\u00fcpfung von schiene, stra\u00dfe und\nwasserstra\u00dfe integrierte transportketten geschaffen werden, in denen die vorteile\nder jeweiligen verkehrstr\u00e4ger kombiniert werden. wichtige elemente sind dabei die\nschnittstellen wie g\u00fcterverkehrszentren (gvz), g\u00fcterverteilzentren, terminals des\nkv der bahnen sowie auch post und bahnfrachtzentren und h\u00e4fen, in denen die\nbetriebe der verkehrs und transportwirtschaft zusammenarbeiten.\ndie strukturelle entwicklung im g\u00fcterverkehr des planungsgebietes (vgl. erl\u00e4uterungskarte 9) muss sich in zukunft zunehmend durch eine wachsende arbeitsteilung,\nweiter zunehmende containerisierung und deutliche zuwachsraten im kv auszeichnen. vor diesem hintergrund ist eine wiederaufnahme der containerverladung in\npaderborn als teil eines integrierten verkehrskonzeptes erforderlich, um sowohl den\n102\ninteressen der produzierenden und verladenden wirtschaft nach einer reibungslosen\ng\u00fcterverkehrsabwicklung als auch den erfordernissen einer nachhaltigen gesamtentwicklung des raumes rechnung zu tragen. aus regionalplanerischer sicht wird\ndabei der aufbau eines eigenen containerbahnhofs als zukunftsweisend und der oberzentralen bedeutung paderborns angemessen eingestuft und das von der stadt\npaderborn f\u00fcr die errichtung vorgesehene gel\u00e4nde in der zeichnerischen darstellung\ndes regionalplanes raumordnerisch gesichert.\nda der schienenverkehr einen wachsenden anteil am gesamttransportmarkt erhalten soll, ist es erforderlich, einerseits die bestehenden anlagen f\u00fcr den schieneng\u00fcterverkehr nicht weiter zu reduzieren, andererseits aber durch neue und erweiterte\nanlagen dem schienenverkehr insbesondere in den teilen der transportkette, in denen er systembedingte vorteile besitzt, zuk\u00fcnftige chancen zu verschaffen. von\nbedeutung sind auch ans\u00e4tze, die bisher noch verbreitet vorhandenen hemmnisse\nzwischen g\u00fcternah und fernverkehr auf der schiene durch kooperation der beteiligten (db ag und nebahnen) zu beseitigen. ziel ist dabei eine durchgehende\nnutzung der netze f\u00fcr rein zielbezogene g\u00fcterverkehre auf der schiene ohne umladung oder gesonderte \u00fcbergabe zwischen den verschiedenen tr\u00e4gern an den\ngrenzen ihrer jeweiligen netze.\nzur umsetzung der ziele f\u00fcr die errichtung von verkehrsschnittstellen und der verlagerung weiterer anteile des stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs auf schiene und wasserstra\u00dfe\nbedarf es zuk\u00fcnftig sowohl st\u00e4dtebaulicher als auch verkehrstechnischer und logistischer konzepte in einem integrierten rahmen. dabei sind die anforderungen der\nwirtschaft und des speditionsgewerbes einzubeziehen. u. a. dienen auch lokale citylogistikkonzepte als bausteine eines integrierten gesamtkonzeptes und sind\ndaher zu unterst\u00fctzen.\nder transport und logistiksektor z\u00e4hlt zu den wesentlichen wachstumsbranchen in\nnrw und in owl. neben ihrer erheblichen besch\u00e4ftigungswirkung ist auch ein bedeutungszuwachs der logistikbranche als produktionsorientierte dienstleistung f\u00fcr\nstandortentscheidungen von unternehmen festzustellen. eine leistungsf\u00e4hige infrastruktur und ein ausreichender besatz hochwertiger logistikdienstleister werden\nzunehmend zu prim\u00e4ren standortfaktoren. geeignete fl\u00e4chen f\u00fcr die logistikbranche sollten im idealfall zugang zum gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamen stra\u00dfennetz haben,\nsowie \u00fcber einen schienenanschluss, eine verbindung zu einer anlage des kv und,\nwo m\u00f6glich, einen wasserstra\u00dfenanschluss verf\u00fcgen.\n1.4 wasserstra\u00dfen\n","858":"ziel 1\ndie oberweser im planungsgebiet ist in ihrem ausbauzustand und in ihren\nfunktionen als binnenwasserstra\u00dfe zu sichern und zu unterhalten.\n","859":"ziel 2\ndie im planungsgebiet vorhandenen anlegestellen f\u00fcr die kommerzielle binnenschifffahrt sind in ihrem bestand zu sichern und bedarfsgerecht zu optimieren.\n103\n","860":"ziel 3\ndie dargestellten freiraumfunktionen, vor allem der wasserwirtschaft, der natur und landschaft und von erholung, sport und freizeitnutzung sind zu\nsichern und im rahmen k\u00fcnftiger ma\u00dfnahmen zu beachten.\ndie mit einer \u00fcberregionalen touristischen bedeutung versehene ausflugsschifffahrt auf der oberweser ist unter ber\u00fccksichtigung der \u00f6kologischen belange bedarfsgerecht zu f\u00f6rdern.\n","861":"erl\u00e4uterung:\ndie weser im planungsgebiet ist als bundeswasserstra\u00dfe der wasserstra\u00dfenklasse\niv dem allgemeinen verkehr gewidmet. auf der weser findet fracht, personen und\nsportschifffahrt statt. der umfang der unterhaltung richtet sich nach dem bundeswasserstra\u00dfengesetz und umfasst die erhaltung eines ordnungsgem\u00e4\u00dfen zustandes\nf\u00fcr den wasserabfluss und die erhaltung der schiffbarkeit. die fracht und personenschifffahrt auf der weser werden durch zuschusswasser aus der eder und der\ndiemeltalsperre bedarfsgerecht unterst\u00fctzt. durch wasserstandsregulierende ma\u00dfnahmen ist auf eine verbesserung der fahrwasserverh\u00e4ltnisse hinzuwirken. ihre\nleistungsf\u00e4higkeit als binnenwasserstra\u00dfe darf nicht durch wasserstandsmindernde\nma\u00dfnahmen im einzugsgebiet der oberweser herabgesetzt werden. ein ausbau der\nbundeswasserstra\u00dfe weser im planungsgebiet ist z.z. nicht geplant.\nder oberweser kommt im planungsgebiet allgemein eine erhebliche bedeutung im\nrahmen von freizeit, erholungs und sportnutzung zu. neben ihrer befahrung\ndurch fahrgastschiffe und den verschiedenen wassersportlichen aktivit\u00e4ten ist hier\nauch die nutzung der begleitenden wege in den uferzonen f\u00fcr spazierg\u00e4nger, wanderer und radfahrer zu benennen. unter besonderer ber\u00fccksichtigung der\n\u00f6kologischen funktionen dieser fl\u00e4chen ist ihre nutzbarkeit f\u00fcr erholungs, sportund freizeitzwecke im bisherigen umfang zu sichern und bedarfsgerecht zu f\u00f6rdern.\n1.5 regionalflughafen paderborn\/lippstadt\n","862":"ziel 1\nder regionalflughafen paderborn\/lippstadt ist in seiner zentralen luftverkehrlichen erschlie\u00dfungsfunktion f\u00fcr westfalenlippe zu sichern und bedarfsgerecht weiterzuentwickeln. erforderliche ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung des sicherheitsstandards, zur vermeidung bzw. minderung evtl. vom flughafen ausgehender st\u00f6render umwelteinfl\u00fcsse und zur erhaltung und entwicklung seiner\nleistungs und konkurrenzf\u00e4higkeit sind bedarfsgerecht vorzunehmen.\n","863":"ziel 2\nder regionalflughafen paderborn\/lippstadt ist vorrangig in das schienengebundene \u00f6pnvnetz einzubinden. als grundlegende voraussetzung daf\u00fcr ist\nvordringlich der neubau einer schienenstrecke zwischen der almetalbahn und\ndem flughafengel\u00e4nde anzustreben.\n104\n","864":"ziel 3\nder zweckgebundene bereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\nam regionalflughafen paderborn\/lippstadt ist ausschlie\u00dflich solchen gewerblichen nutzungen vorbehalten,\n die dem flugbetrieb am regionalflughafen paderborn\/lippstadt oder der\nallgemeinen luftfahrt dienen oder\n deren leistungen oder produktion eine unmittelbare anbindung an den\nflughafen erfordert.\ngro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel und vergn\u00fcgungsst\u00e4tten sind ausgeschlossen.\n","865":"ziel 4\nl\u00e4rmschutzgebiet am regionalflughafen paderborn\/lippstadt\nin dem gem. landesentwicklungsplan (lep) schutz vor flugl\u00e4rm zeichnerisch\ndargestellten l\u00e4rmschutzgebiet gelten zum schutz der bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm folgende planungsbeschr\u00e4nkungen:\nzone a\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere\nbesonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht\nin einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue baurechte\nentstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 sind unzul\u00e4ssig.\nzone b\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in ihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere\nbesonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht\nin einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue baurechte\nentstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind unzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des regionalplanes\nausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es sich hierbei um die abrundung einer baufl\u00e4che\nhandelt. hierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen der wohnungsnahen infrastruktur getroffen werden. in diesen ausnahmef\u00e4llen sind in\nbesonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so sind\nbereits im fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche\numwelteinwirkungen darzustellen. im bebauungsplan sind gem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1\nnr. 24 baugb dementsprechend die von der bebauung freizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr besondere anlagen und\nvorkehrungen zum schutz vor sch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur ver105\nmeidung oder verminderung solcher einwirkungen zu treffende vorkehrungen\nfestzusetzen.\nau\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den erforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\nzone c\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten, dass langfristig von einer erheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in\nbesonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne von \u00a7 9\nabs. 1 nr. 24 baugb f\u00fcr einen angemessenen baulichen schallschutz zu treffen.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind in der regel unzul\u00e4ssig.\n","866":"erl\u00e4uterung:\nder luftverkehr besitzt allgemein eine stetig wachsende bedeutung. er tr\u00e4gt dazu\nbei, die sowohl von den b\u00fcrgern gew\u00fcnschte als auch von der wirtschaft im globalen\nwettbewerb ben\u00f6tigte mobilit\u00e4t zu sichern. er hat eine erhebliche bedeutung als\nstandort und wirtschaftsfaktor f\u00fcr die region.\nauf der grundlage der luftverkehrskonzeption der nordrheinwestf\u00e4lischen landesregierung obliegt die luftverkehrliche erschlie\u00dfung des westf\u00e4lischen landesteiles\nneben dem internationalen verkehrsflughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck dem regionalflughafen paderborn\/lippstadt. dabei kommt dem flughafen paderborn\/lippstadt,\nals einzigem verkehrsflughafen der region owl, eine zentrale rolle als station f\u00fcr\nden linienverkehr, den flugtouristikverkehr, als regionaler schwerpunkt f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseverkehr und dem luftfrachtverkehr im \u00f6stlichen landesteil von\nnordrheinwestfalen (nrw) zu. er stellt den verkn\u00fcpfungspunkt mit dem gro\u00dfr\u00e4umigen luftverkehrsnetz f\u00fcr die region owl dar.\ndiese, ihm in den planwerken der raumordnung und landesplanung zugedachte,\nzentrale rolle f\u00fcr die luftverkehrliche erschlie\u00dfung des regierungsbezirkes detmold\nnimmt der flughafen paderborn\/lippstadt nachweisbar u.a. durch ein in den vergangenen jahren kontinuierlich stark angestiegenes passagieraufkommen mit den\nzeitweise h\u00f6chsten wachstumsraten in der gesamten bundesrepublik in hervorragender weise wahr. trotz eines u.a. im zuge des verheerenden terroranschlages in\nnew york in den jahren 2001 und 2002 allgemein zu verzeichnenden einbruchs bei\nden passagierzahlen hat sich das fluggastaufkommen in 2003 wieder bei ca. 1,3\nmio. passagieren stabilisiert. im jahr 2005 stieg die zahl der passagiere leicht auf\n1,34 mio an. mit dem starken wachstum im bereich der passagierzahlen gehen in\nden letzten jahren kontinuierliche investitionen erheblichen umfanges in die infrastrukturelle anpassung des flughafens an die steigenden bed\u00fcrfnisse des marktes\neinher. so stellt sich der flughafen paderborn\/lippstadt seit dem jahr 1999 mit einem investitionspaket von gut 40 mio. euro f\u00fcr den zeitraum bis 2008 auf die\nzuk\u00fcnftigen an und herausforderungen ein. zuletzt wurden im februar 2004 eine\n106\ngro\u00dfe wartungshalle f\u00fcr mittelstreckenverkehrsflugzeuge sowie ein betriebszentrum\nmit einem investitionsvolumen von 7,5 mio. euro fertig gestellt. hier werden ca. 25\nneue arbeitspl\u00e4tze erwartet. mit der geplanten verl\u00e4ngerung der start und landebahn sowie einer vorfelderweiterung stehen in naher zukunft investitionen von ca.\n6,5 mio. euro fest. die flughafen gmbh besch\u00e4ftigt heute allein ca. 400 menschen.\ninsgesamt sind am flughafen paderborn\/lippstadt derzeit ca. 1.000 personen t\u00e4tig\n(ohne angrenzendes gewerbegebiet und feuerwehrzentrale des kreises paderborn).\naufgrund seines umfassenden angebotes und seiner spezifischen standortvorteile\ntr\u00e4gt der flughafen paderborn\/lippstadt in erheblichem ma\u00dfe auch zur \u00fcberregionalen bedarfsdeckung bei. sein tats\u00e4chliches kerneinzugsgebiet reicht vom \u00f6stlichen\nruhrgebiet \u00fcber ostwestfalenlippe, das s\u00fcdliche niedersachsen, nordhessen bis\nins westliche th\u00fcringen. bis zu 25 % der passagiere kommen dabei heute bereits\naus der region nordhessen. die positive entwicklung des flughafens paderborn\/lippstadt wird dabei auch gest\u00fctzt durch den bestehenden status quo im\nluftverkehrsbedienungsangebot der benachbarten flugh\u00e4fen und landepl\u00e4tze. da\nder verkehrslandeplatz kasselcalden z.z. keinen charterverkehr anbietet, wird diese verkehrssparte auch auf den in gr\u00f6\u00dferer entfernung westlich des paderborner\nflughafens gelegenen flugh\u00e4fen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck und dortmund mit bedient.\num die zentrale bedeutung des flughafens paderborn\/lippstadt f\u00fcr das planungsgebiet wie f\u00fcr die gesamte region owl auch in zukunft zu sichern und eine\nm\u00f6gliche negative beeinflussung in der entwicklung der luftverkehrsbedienung ostwestfalenlippes zu vermeiden, ist der erhalt und die weiterentwicklung seiner\nkonkurrenzf\u00e4higkeit von besonderer und vordringlicher regionalplanerischer bedeutung. als kapazit\u00e4tsbereitstellung auch f\u00fcr einen erweiterten flugbetrieb auf dem\nflughafen paderborn\/lippstadt wird daher u.a. die geplante verl\u00e4ngerung seiner\nstart und landebahn auf 2.500 m gesamtl\u00e4nge, innerhalb des im regionalplan dargestellten flughafengel\u00e4ndes, bef\u00fcrwortet.\ndaneben h\u00e4ngt die leistungsf\u00e4higkeit des luftverkehrs wesentlich auch von der verkn\u00fcpfung der flugh\u00e4fen mit anderen verkehrstr\u00e4gern, d.h. dem stra\u00dfen und\nschienennetz, im sinne einer integrierten gesamtverkehrsplanung ab. bei dieser anzustrebenden vernetzung kommt dem schienenverkehr eine besondere bedeutung\nzu. beide systeme, luft und schienenverkehr, sind dabei als erg\u00e4nzende komponenten des gesamtverkehrssystems zu sehen. um die flughafenbezogenen\nemissionen des miv zu verringern, sind auch die bedeutsamen regionalflugh\u00e4fen in\ndie schienengebundenen \u00f6pnvnetze einzubinden. dar\u00fcber hinaus tr\u00e4gt eine umfassende verkn\u00fcpfung des flughafens paderborn\/lippstadt mit den verkehrstr\u00e4gern\nstra\u00dfe und schiene in gleichem umfang wie die bereitstellung moderner flugtechnischer infrastruktur zur angestrebten weiterentwicklung seiner leistungs und\nkonkurrenzf\u00e4higkeit bei. seine bisher fehlende anbindung an die schiene ist daher\nvordringlich durch den neubau einer trasse zwischen dem flughafengel\u00e4nde und\nder almetalbahn zu beheben und der flughafen paderborn\/lippstadt mit der gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamen schienenstrecke (hamm)paderborn(kassel) in der\nverkehrsbedienung zu verkn\u00fcpfen.\n107\nbei der sicherung und weiterentwicklung des flughafens paderborn\/lippstadt sind\ndie belange des umwelt und freiraumschutzes und des schutzes der bev\u00f6lkerung\nvor flugl\u00e4rm zu ber\u00fccksichtigen.\nder flughafen paderborn\/lippstadt selbst und die in seiner unmittelbaren nachbarschaft angesiedelten unternehmen sind in der planungsregion paderbornlippstadt\nbedeutende arbeitgeber und bieten zahlreiche qualifizierte arbeitspl\u00e4tze f\u00fcr die region. der westlich an das flughafengel\u00e4nde anschlie\u00dfende \u201egewerbepark am\nflughafen\u201c der stadt b\u00fcren hat sich in der vergangenheit gut entwickelt und ist \u00fcberwiegend baulich genutzt. reserven bestehen derzeit noch durch eine erweiterung\nin der gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 4 ha zwischen dem flughafengel\u00e4nde, der k 37 und\ndem westlich angrenzenden wald.\nder flughafen paderborn\/lippstadt und seine unmittelbare umgebung ist f\u00fcr zahlreiche flughafenorientierte gewerbe und dienstleistungsbetriebe ein hervorragender\nstandort f\u00fcr die neuansiedlung oder verlagerung von betriebsteilen. die standortgunst ergibt sich in verkehrlicher hinsicht zun\u00e4chst durch die unmittelbare anbindung\nan den flugverkehr und die n\u00e4he des autobahnanschlusses an die a 44, in betrieblicher hinsicht durch den flughafen und seine nebeneinrichtungen als nachfrager von\nprodukten und dienstleistungen. dar\u00fcber hinaus entsteht durch die r\u00e4umliche konzentration von flughafenorientierten unternehmen die m\u00f6glichkeit, f\u00fchlungsvorteile\nzu nutzen und auszubauen.\num dieses standortpotential k\u00fcnftig durch bereitstellen von gewerblichen baufl\u00e4chen\nnutzen zu k\u00f6nnen, stellt der regionalplan im anschluss an den bestehenden gewerbepark schwerpunktm\u00e4\u00dfig auf der s\u00fcd\u00f6stlichen seite der k 37 einen zweckgebundenen gib in der gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 25 ha (zus\u00e4tzlich zum derzeit dargestellten gib) dar. eine dar\u00fcber hinausgehende erweiterung des gewerbegebietes\nam flughafen paderborn\/lippstadt ist nach derzeitigem kenntnisstand auch auf lange sicht wegen der topographischen verh\u00e4ltnisse, dem angrenzenden waldbereich\nund der n\u00e4he der ortschaft ahden nicht m\u00f6glich. aus diesem grunde ist es aus regionalplanerischer sicht erforderlich, das fl\u00e4chenpotential am flughafen  wie in der\nvergangenheit  haush\u00e4lterisch zu bewirtschaften und nur f\u00fcr solche gewerblichen\nnutzungen vorzuhalten, die auf die unmittelbare n\u00e4he des flughafens (z.b. luftfracht, logistik, kurierdienste) angewiesen sind oder dem flughafen bzw. dem\nflugbetrieb (z.b. versorgungsbetriebe, wartung, hotels, flugbetriebsbezogene fertigung) dienen. diesem ziel dient auch der ausschluss von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben und vergn\u00fcgungsst\u00e4tten.\ngem. ziffer 4.2 des erl\u00e4uterungsberichtes zum landesentwicklungsplan (lep)\nschutz vor flugl\u00e4rm sind die f\u00fcr die bauleitplanung getroffenen regelungen in die\ntextlichen darstellungen des gebietsentwicklungsplanes zu \u00fcbernehmen. der lep\nschutz vor flugl\u00e4rm legt gem. \u00a7 28 abs 4b lepro in der umgebung von flugh\u00e4fen\nund sonstigen flugpl\u00e4tzen mit vergleichbaren l\u00e4rmauswirkungen gebiete fest, in\ndenen planungsbeschr\u00e4nkungen f\u00fcr die siedlungsentwicklung zum schutz der bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm erforderlich sind (l\u00e4rmschutzgebiete). die l\u00e4rmimmissionen\ndes flugbetriebes verringern sich mit zunehmender entfernung vom flugplatz, weil\nsich die flugzeuge in gr\u00f6\u00dferer h\u00f6he befinden und f\u00e4cherartig auf die flugrouten verteilt sind. wohnsiedlungsentwicklung und standortplanung f\u00fcr besonders l\u00e4rmempfindliche einrichtungen m\u00fcssen daher m\u00f6glichst auf r\u00e4ume in gr\u00f6\u00dferer entfernung vom flugplatz ausgerichtet werden. wegen der im l\u00e4rmschutzgebiet zum\nrande hin abnehmenden l\u00e4rmintensit\u00e4t wird dieses gebiet in drei zonen unterteilt.\n108\nin der raumordnung wird \u00fcblicherweise als bewertungsma\u00df f\u00fcr die abgrenzung von\nl\u00e4rmschutzzonen der \u00e4quivalente dauerschallpegel leq der 6 verkehrsreichsten\nmonate zugrunde gelegt. er betr\u00e4gt\nin zone a \u00fcber 75 db (a),\nin zone b \u00fcber 67 db (a),\nin zone c \u00fcber 62 db (a).\nbei den zivilen flugpl\u00e4tzen geht der lep schutz vor flugl\u00e4rm von der m\u00f6glichen\nendkapazit\u00e4t sowohl hinsichtlich der anzahl der starts und landungen als auch in\nbezug auf den endausbauzustand aus, zugleich aber auch von einem k\u00fcnftig h\u00f6heren anteil leiserer flugzeuge. durch diese langfristige orientierung des lep schutz\nvor flugl\u00e4rm ist sichergestellt, dass bei den zivilen flugpl\u00e4tzen eine vergr\u00f6\u00dferung\nder dargestellten l\u00e4rmschutzgebiete nicht zu erwarten ist. der lep schutz vor flugl\u00e4rm gibt insofern den planungstr\u00e4gern die notwendige sicherheit f\u00fcr ihre langfristigen siedlungsstrukturellen planungen. grundlegende \u00e4nderungen in bezug auf\nden ausbau der start und landebahnsysteme oder den flugbetrieb eines zivilen\nflugplatzes k\u00f6nnen nur nach neuen luftrechtlichen genehmigungsverfahren realisiert\nwerden; soweit f\u00fcr den flugplatz ein bauschutzbereich festgesetzt ist, ist ein planfeststellungsverfahren eine weitere vorraussetzung.\n1.6 luftverkehr (ohne regionalflughafen paderborn\/lippstadt)\n","867":"ziel 1\nder verkehrslandeplatz f\u00fcr die allgemeine luftfahrt h\u00f6xterholzminden und\nder sonderlandeplatz f\u00fcr die allgemeine luftfahrt paderbornhaxterberg sind\nin ihren bestehenden r\u00e4umlichen grenzen und in ihrer funktionalen zuordnung\nzu sichern. erforderliche ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung der sicherheitsstandards,\nzur vermeidung bzw. minderung evtl. von den flugpl\u00e4tzen ausgehenden st\u00f6renden umwelteinfl\u00fcsse und zur erhaltung ihrer leistungsf\u00e4higkeit sind in\ndiesem rahmen bedarfsgerecht vorzunehmen.\n","868":"ziel 2\ndie segelfluggel\u00e4nde b\u00fcren am schwalenberg, vinsebeckfrankenberg und\nwarburg am hainberg sind in ihren bestehenden r\u00e4umlichen grenzen und in\nihrer funktionalen zuordnung bedarfsgerecht zu sichern.\n","869":"erl\u00e4uterung:\ndie flugpl\u00e4tze h\u00f6xterholzminden und paderbornhaxterberg dienen der allgemeinen luftfahrt. auf beiden pl\u00e4tzen wird \u00fcberwiegend luftsport betrieben. ein ausbau\nder pl\u00e4tze zwecks funktionserweiterung ist gegenw\u00e4rtig nicht vorgesehen. ma\u00dfnahmen zur erhaltung der leistungsf\u00e4higkeit der beiden flugpl\u00e4tze m\u00fcssen sich an\nihren jeweiligen funktionen orientieren und d\u00fcrfen r\u00e4umlich nicht \u00fcber die zeichnerisch dargestellten flugplatzgel\u00e4nde hinausgehen.\n109\n2. entsorgungsinfrastruktur\n2.1 abfallentsorgung\/abfallwirtschaft\n","870":"ziel 1\nder regionalplan gew\u00e4hrleistet durch planerische vorsorge die r\u00e4umlichen\nvoraussetzungen zur umsetzung der im jeweils g\u00fcltigen abfallwirtschaftsplan\nenthaltenen zielsetzungen. im abfallwirtschaftsplan ist die bedarfsgerechte\nund die umwelt und ihre schutzg\u00fcter m\u00f6glichst wenig belastende entsorgungsinfrastruktur im planungsgebiet aufgezeigt.\nziel der regionalplanung ist es, f\u00fcr diese anlagen die planerischen rahmenbedingungen zu schaffen und zu erhalten. vor der schaffung neuer entsorgungs und behandlungskapazit\u00e4ten sind vorhandene entsorgungskapazit\u00e4ten\ngrunds\u00e4tzlich auszusch\u00f6pfen bzw. m\u00f6glichst vor ort zu erweitern.\n","871":"ziel 2\nzur gew\u00e4hrleistung einer ortsnahen und eigenst\u00e4ndigen entsorgung ist unter\neinbeziehung von unternehmen der entsorgungswirtschaft die bildung von\nkooperationen der \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger innerhalb des regierungsbezirks zur gemeinsamen nutzung von anlagen zu f\u00f6rdern.\n","872":"ziel 3\nneue abfallbehandlungsanlagen sind in bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen zu errichten.\n","873":"ziel 4\nabgeschlossene deponien und deponieteilabschnitte sind landschafts und\numweltgerecht zu rekultivieren und einer sinnvollen folgenutzung zuzuf\u00fchren.\n","874":"erl\u00e4uterung:\nder regionalplan stellt grunds\u00e4tzlich alle \u00f6ffentlichen abfallentsorgungsanlagen dar,\ndie mehr als 10 ha fl\u00e4che ben\u00f6tigen. anlagen mit einer geringeren fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe\nwerden nur dann aufgenommen, wenn sie regional bedeutsame entsorgungsfunktionen wahrnehmen. ausschlie\u00dflich privaten entsorgungszwecken dienende anlagen\nwerden nicht dargestellt. bei den im regionalplan dargestellten anlagen, handelt es\nsich um:\n die deponie \u201ealte schanze\u201c in paderborn elsen mit der mechanischen behandlungsanlage (ma) der hausm\u00fcll\u00e4hnlichen gewerbeabf\u00e4lle. die deponie hat ein\ngesamtvolumen von 7,6 mio. m\u00b3 mit einem verf\u00fcgbaren volumen von ca. 2,80\nmio. m\u00b3 und einer prognostizierten restlaufzeit bis 2030. zur vorbehandlung der\nabf\u00e4lle ist am 1. juni 2005 eine ma in betrieb genommen worden. die abf\u00e4lle\nwerden durch zerkleinerungsmaschinen, sortierungen und ausscheidungen von\nmetallen in teilchen von 0  10 mm f\u00fcr die verbrennung in kraftwerken und in eine fraktion von 10  20 mm f\u00fcr die zementindustrie sortiert.\n die deponie \u201ewehrden\u201c hat ein gesamtdeponievolumen von 1,1 mio. m\u00b3 und ein\nrestvolumen von 0,07 mio. m\u00b3. die ablagerung von behandlungsbed\u00fcrftigen\nrestabfall endete gem. abfallwirtschaftsplan (awp) 2004 im juni 2005. es gibt\n110\njedoch eine bis zum 31.12.2008 befristete genehmigung zur ablagerung von\nnicht behandlungsbed\u00fcrftigen abf\u00e4llen, z. b. f\u00fcr schlacken, aschen und bitumengemische. danach ist die ablagerung von abf\u00e4llen endg\u00fcltig einzustellen. es\nd\u00fcrfen ausschlie\u00dflich abf\u00e4lle abgelagert werden, die innerhalb des kreisgebietes\nh\u00f6xter anfallen. nach dem 31.12.2008 darf nur noch geeignetes inertes material\nzur endprofilierung und f\u00fcr die oberfl\u00e4chenabdeckung aufgebracht werden.\n die bioabfallkompostierungsanlage \u201enieheimoeynhausen\u201c f\u00fcr die kreise h\u00f6xter\nund paderborn. hier werden die getrennt gesammelte bioabf\u00e4lle (biotonne) sowie\ngarten, park und friedhofsabf\u00e4lle kompostiert. f\u00fcr das jahr 2008 geht der awp\nvon 75.000 t f\u00fcr die kreise paderborn und h\u00f6xter aus. die entsorgungssicherheit\nist damit auch f\u00fcr diesen bereich gegeben.\nnach den \u00a7\u00a7 4 und 10 des kreislaufwirtschafts und abfallgesetzes (krw\/abfg)\nsind abf\u00e4lle in erster linie zu vermeiden, in zweiter linie stofflich und energetisch zu\nverwerten und in dritter linie dauerhaft von der kreislaufwirtschaft auszuschlie\u00dfen\nund zur wahrung des wohls der allgemeinheit zu beseitigen. f\u00fcr die behandlung\nund beseitigung der abf\u00e4lle sind zuk\u00fcnftig abfallbehandlungsanlagen und deponie\nunverzichtbar.\nf\u00fcr den regierungsbezirk detmold wurde der abfallwirtschaftsplan  teilplan siedlungsabf\u00e4lle im juni 2004 fortgeschrieben.\ndieser abfallwirtschaftsplan (awp) setzt rahmenbedingungen f\u00fcr die abfallwirtschaft im regierungsbezirk nach \u00fcber\u00f6rtlichen gesichtspunkten mit dem ziel, eine\ngemeinwohlvertr\u00e4gliche abfallbeseitigung zu erreichen. der abfallwirtschaftsplan\nstellt gem\u00e4\u00df \u00a7 29 krw\/abfg i. v. m. \u00a7\u00a7 16, 17 abfallgesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen (labfg) f\u00fcr die der \u00f6ffentlichen entsorgung unterliegenden siedlungsabf\u00e4lle die ziele der abfallvermeidung und verwertung sowie die zur sicherung der\ninlandsbeseitigung erforderlichen abfallbeseitigungsanlagen dar. er weist ferner die\nf\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle zugelassenen und erforderlichen abfallbeseitigungsanlagen\nbzw. anlagenkapazit\u00e4ten aus und bestimmt, welcher abfallbeseitigungsanlage sich\ndie beseitigungspflichtigen zu bedienen haben. die abfallwirtschaftsplanung hat die\naufgabe, durch vorgabe allgemeiner und bezirksspezifischer ziele und rahmenbedingungen den entsorgungspflichtigen k\u00f6rperschaften eine wirksame planungshilfe\nf\u00fcr die im rahmen der entsorgungssicherheit notwendigen schritte zu geben. soweit\nsie die grenzen der entsorgungspflichtigen k\u00f6rperschaften \u00fcberschreiten, soll sie\nkoordinieren und damit zur schaffung einer bedarfsgerechten, kostenbewussten und\ndie umwelt m\u00f6glichst wenig belastenden entsorgungsinfrastruktur in der region beitragen.\ndie entsorgungspflichtigen k\u00f6rperschaften haben sich bei der fortschreibung ihrer\nabfallwirtschaftskonzepte an diesem plan auszurichten.\nder awp gilt f\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle einschlie\u00dflich der gemeinsam mit siedlungsabf\u00e4llen entsorgten gewerblichen abf\u00e4lle, soweit sie der \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgung\ndurch die kreise und kreisfreie stadt bielefeld unterliegen. da das vorhandene deponievolumen nicht gleichm\u00e4\u00dfig \u00fcber den bezirk verteilt ist, ist es erforderlich, dass\ndie \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger kooperativ zusammenarbeiten.\ndie abfallablagerungsverordnung (abfablv) lie\u00df f\u00fcr die ablagerung reaktiver organischer restabf\u00e4lle \u00fcbergangsregelungen nur bis zum 31. mai 2005 zu. ab dem 01.\njuni 2005 sind diese abf\u00e4lle vorzubehandeln. die vorbehandlung kann auf thermi111\nschem wege in m\u00fcllverbrennungsanlagen oder in mechanischbiologischen anlagen\n(mba) erfolgen.\neine fl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr neue vorbehandlungsanlagen durch konkrete zeichnerische darstellung im regionalplan ist nicht erfolgt, da derartige einrichtungen\ngrunds\u00e4tzlich in ausgewiesenen gewerbe und industriebereichen errichtet werden\nk\u00f6nnen. vorhaben wie die errichtung von mechanischbiologischen anlagen (mba)\nsind zweckm\u00e4\u00dfigerweise wegen des funktionalen zusammenhanges zur deponierung auf den vorhandenen deponiestandorten zu realisieren. die im regierungsbezirk detmold zur beseitigung anfallenden besonders \u00fcberwachungsbed\u00fcrftigen\nabf\u00e4lle unterliegen, soweit sie nicht gemeinsam mit den siedlungsabf\u00e4llen beseitigt\nwerden k\u00f6nnen, nicht der entsorgungspflicht durch die \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger. sie werden privatwirtschaftlich in anlagen au\u00dferhalb des regierungsbezirks entsorgt. der awp  teilplan siedlungsabf\u00e4lle vom juni 2004 hat einen\nprognosezeitraum bis 2008. durch den awp ist die entsorgungssicherheit in den\neinzelnen k\u00f6rperschaften festgestellt worden.\n2.2 abwasserbeseitigung\n","875":"ziel 1\nma\u00dfnahmen zur erweiterung und sanierung von abwasseranlagen sind entsprechend den vorhandenen bzw. aufzustellenden abwasserbeseitigungskonzepten der kommunen durchzuf\u00fchren.\n","876":"ziel 2\nkl\u00e4ranlagen sind hinsichtlich der standortauswahl und der anlagentechnik\numweltvertr\u00e4glich zu errichten und zu betreiben. von ihnen sollen grunds\u00e4tzlich keine erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der naturg\u00fcter ausgehen. die\nreinigungsleistung der abwasserbehandlungsanlagen ist so auszurichten,\ndass die aufgrund des \u00a7 7a whg f\u00fcr das einleiten von abwasser erlassenen\nanforderungen eingehalten werden und die sich in den nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssern\nbei guten gew\u00e4sserstrukturen einstellende wasserg\u00fcte ausreicht, um die gew\u00e4sserg\u00fcteklasse ii (m\u00e4\u00dfig belastet) zu erhalten oder zu erreichen.\n","877":"ziel 3\nf\u00fcr kleine ortslagen, die aus technischen und wirtschaftlichen gr\u00fcnden zuk\u00fcnftig nicht an zentrale abwasserbeseitigungsanlagen angeschlossen werden\nk\u00f6nnen, sind unter ber\u00fccksichtigung der \u00f6ffentlichen abwasserbeseitigungspflicht dem stand der technik entsprechende, kleine vollbiologische oder\nandere, den jeweils in betracht kommenden regeln der technik entsprechend\ngeeignete kl\u00e4ranlagen zu erstellen.\n","878":"ziel 4\nbei einer inanspruchnahme neuer siedlungs und gewerbefl\u00e4chen ist die ordnungsgem\u00e4\u00dfe abwasserbeseitigung entsprechend der abwasserbeseitigungskonzepte der kommunen darzulegen.\n","879":"ziel 5\ndie m\u00f6glichkeiten der niederschlagswasserversickerung oder verrieselung vor\nort sowie einer ortsnahen einleitung in ein gew\u00e4sser sind im rahmen der kon112\nkretisierenden bauleitplanung weitgehend zu nutzen. sofern eine versickerung\naus geohydrologischen gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich sein sollte, ist das niederschlagswasser unter beachtung der regeln der technik ortsnah in ein oberfl\u00e4chengew\u00e4sser einzuleiten.\n","880":"ziel 6\ndie einleitungen in gew\u00e4sser sind aus \u00f6kologischen gr\u00fcnden so weit zu vergleichm\u00e4\u00dfigen oder zu reduzieren, dass ann\u00e4hernde nat\u00fcrliche abflussverh\u00e4ltnisse entstehen. verunreinigtes niederschlagswasser ist vor der einleitung\nnach den regeln der technik zu behandeln.\n","881":"erl\u00e4uterung:\neine ordnungsgem\u00e4\u00dfe und leistungsf\u00e4hige abwasserbeseitigung und abwasserreinigung im planungsgebiet dient dem schutz der gew\u00e4sser vor verunreinigungen.\ndie lebensgemeinschaften und lebensst\u00e4tten der gew\u00e4sser m\u00fcssen vor beeintr\u00e4chtigungen gesch\u00fctzt werden, damit sie die schutz und nutzfunktionen nachhaltig\nerbringen k\u00f6nnen. die zeichnerische darstellung enth\u00e4lt die im planungsgebiet vorhandenen kl\u00e4ranlagen mit einer ausbaugr\u00f6\u00dfe von \u00fcber 50.000 einwohnergleichwerten, die zur abwasserbehandlung und beseitigung der dargestellten siedlungsbereiche dienen und die langfristig zur ordnungsgem\u00e4\u00dfen abwasserbeseitigung notwendig sind.\nin den vergangenen jahren wurden infolge der gestiegenen anforderungen an die\nreinigungsleistung von kl\u00e4ranlagen zahlreiche kleinere kl\u00e4ranlagen von den kommunen aufgegeben.\nsofern die betroffenen ortsteile nicht an eine der zeichnerisch dargestellten gr\u00f6\u00dferen\nzentralkl\u00e4ranlagen angeschlossen wurden, wird das abwasser \u00fcber pumpstationen\nmittels druckrohrleitungen zu zentralen kl\u00e4ranlagen mittlerer gr\u00f6\u00dfe oder gruppenkl\u00e4rwerken geleitet, die daf\u00fcr nach den regeln der technik erweitert oder neu\nerrichtet worden sind. auch wenn diese anlagen lediglich eine ausbaugr\u00f6\u00dfe zwischen 25.000 und 40.000 ew haben, nehmen sie doch ebenfalls eine zentrale\nentsorgungsfunktion f\u00fcr eine oder auch mehrere kommunen wahr. die standorte\ndieser kl\u00e4ranlagen sind daher von regionalplanerischer bedeutung und langfristig zu\nsichern.\naus gr\u00fcnden des immissionsschutzes m\u00fcssen kl\u00e4ranlagen von vorhandener und\ngeplanter wohnbebauung mindestabst\u00e4nde einhalten. es muss aber auch durch die\nbauleitplanung vermieden werden, dass die bestehenden kl\u00e4ranlagen durch bebauung soweit eingeengt werden, dass eine bedarfsgerechte erweiterung bzw. nachr\u00fcstung behindert wird.\ndie situation der abwasserbeseitigung hat sich in den letzten jahren im planungsgebiet erheblich verbessert. dennoch sind die erfordernisse der abwasserbeseitigung noch nicht \u00fcberall zufriedenstellend gel\u00f6st. ein besonderer schwerpunkt\nmuss in den n\u00e4chsten jahren in der reduzierung der gew\u00e4sserbelastungen durch\neinleitungen aus der kanalisation bei niederschlagsabfluss liegen.\nvor der bauleitplanung ist grunds\u00e4tzlich eine pr\u00fcfung der hydrogeologischen verh\u00e4ltnisse durchzuf\u00fchren, aus der konkrete aussagen \u00fcber die m\u00f6glichkeit der\nrealisierung einer privaten und\/oder \u00f6ffentlichen regenwasserversickerung f\u00fcr die\n113\nbauleitplanung abzuleiten sind, sofern die kommune nicht bereits im vorfeld \u00fcber eine kommunale satzung entsprechende regelungen getroffen hat.\nf\u00fcr den fall, dass eine versickerung nicht m\u00f6glich sein sollte und zur vergleichm\u00e4\u00dfigung der einleitungen in gew\u00e4sser, sind fl\u00e4chen f\u00fcr regenwasserr\u00fcckhaltebecken\noder andere abflussreduzierende ma\u00dfnahmen einzuplanen. im falle von gewerbegebieten, bei denen die konkrete nutzung noch nicht absehbar ist, sind fl\u00e4chen f\u00fcr\ndie regenwasserbehandlung frei zu halten.\n3. energieversorgung\/windenergie\nauf die aufnahme von zielen zum thema der energieversorgung in den textlichen\nteil des regionalplanes paderbornh\u00f6xter wurde verzichtet.\ndie zielsetzungen des regionalplanes stellen die weitestgehende landesplanerische\nkonkretisierungsstufe dar (siehe ziffer a.i.1). in den regionalplan sind ausschlie\u00dflich\ndie regionalspezifischen zielsetzungen in konkretisierung der inhalte des lepro und\ndes lep nrw einzubringen. die zielaussagen des lepro und hinreichend konkrete\nziele des lep nrw l\u00f6sen immer auch eine unmittelbare beachtenspflicht aus, so\ndass dort wo ihre regionalbezogene konkretisierung nicht m\u00f6glich ist, eine nur wiederholende aufnahme in den regionalplan vermieden werden sollte. dar\u00fcber hinaus\nist auf die aufnahme von regionalspezifischen zielformulierungen im regionalplan,\ndie sich an adressaten richten, f\u00fcr die ggf. keine bindungswirkungen bez\u00fcglich der\nerfordernisse der raumordnung bestehen (z.b. energiewirtschaft), zu verzichten.\ndie inhalte des lepro in den \u00a7\u00a7 26 und 28 abs. 7 sowie die inhalte des lep nrw\nunter kapitel d.ii. sind, mit ausnahme der lep nrw zielformulierung unter ziffer\nd.ii.2.4, einer regionalbezogenen konkretisierung im rahmen von zielsetzungen im\nregionalplan weitestgehend entzogen.\nnach der anlage zu \u00a7 3 abs. 1 der planverordnung gegenstand und form der planzeichen (planzeichenverzeichnis) zum lplg ist aus dem themenkreis der\nenergieversorgung alleine das planzeichen \u201ekraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c relevant f\u00fcr die zeichnerische darstellung des regionalplan. im regionalplan\nwerden kraftwerke in der regel ab einer gr\u00f6\u00dfenordnung von 200 mw dargestellt. im\ngep ta oberbereich paderborn von 1995 wurde als einziger, regionalplanerisch relevanter kraftwerksstandort im planungsgebiet das kernkraftwerk w\u00fcrgassen\ndargestellt. mittlerweile befindet sich die anlage des kernkraftwerkes w\u00fcrgassen im\nr\u00fcckbau, der nach derzeitigen planungen bis ca. 2014 erfolgen wird. auch danach\nwerden voraussichtlich noch kerntechnische anlagen (zwischenlager) auf dem gel\u00e4nde verbleiben, bis ein endlager f\u00fcr radioaktive abf\u00e4lle eingerichtet ist. nach\nangaben des betreibenden energieversorgers werden ab mitte des n\u00e4chsten jahrzehnts neue kraftwerkskapazit\u00e4ten in deutschland ben\u00f6tigt. dabei wird das gel\u00e4nde\ndes ehemaligen kernkraftwerkes w\u00fcrgassen seitens des energieversorgers f\u00fcr die\nzukunft weiterhin als grunds\u00e4tzlich geeigneter kraftwerksstandort eingestuft. der\nstandort w\u00fcrgassen bietet auch aus regionalplanerischer sicht nach erfolgtem\nr\u00fcckbau des kernkraftwerkes gute voraussetzungen als standort f\u00fcr die energieerzeugung, weil hier kraftwerkstypische nebenanlagen (umspannwerk, leitungen) vorhanden sind und k\u00fcnftig weitergenutzt werden k\u00f6nnen. zur regionalplanerischen si114\ncherung der fl\u00e4che als kraftwerksstandort f\u00fcr das planungsgebiet, wird diese auf der\ngrundlage des g\u00fcltigen planzeichenverzeichnisses in die vorliegende darstellung\ndes regionalplanes als \u201egib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen  standort f\u00fcr ein\nkraftwerk und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c aufgenommen. neue kraftwerkstandorte\nsind f\u00fcr das planungsgebiet nicht vorgesehen.\ndarstellungen im fr\u00fcheren gep bez\u00fcglich der leitungsb\u00e4nder und richtfunkstrecken\nsowie nach kraftwerkstypen differenzierende planzeichen sind nicht mehr gegenstand des g\u00fcltigen planzeichenverzeichnisses zum lplg. die raumordnerische\nbeurteilung von vorhaben zum bau von energietransportleitungen wird in nrw auf\nder grundlage der \u00a7\u00a7 28  30 lplg sowie der verordnung zu raumordnungsverfahren in form der durchf\u00fchrung von formellen raumordnungsverfahren behandelt.\nbez\u00fcglich der thematik der nutzung erneuerbarer energien\/windenergie unter ziffer\nd.ii.2.4 des lep nrw wird auf den auch das planungsgebiet des regionalplanes\npaderbornh\u00f6xter abdeckenden g\u00fcltigen regionalplan \u201egep f\u00fcr den regierungsbezirk detmold  sachlicher ta nutzung der windenergie \u201c verwiesen.\nc zeichnerische darstellungen\n\u00fcbersicht der kartenbl\u00e4tter mit\nplanzeichenverzeichnis\nkartenbl\u00e4tter 1 bis 16\nkreis paderborn kreis h\u00f6xter\nblatt 7blatt 6\nblatt 3\nblatt 9\nblatt 5\nblatt 2 blatt 4blatt 1\nblatt 8\nblatt 11 blatt 12\nblatt 15blatt 14\nblatt 10\nblatt 13 blatt 16\nb\u00fcren\nbrakel\nh\u00f6xter\nlichtenau\nwarburg\ndelbr\u00fcck\npaderborn\nnieheim\nborgentreich\nsalzkotten\nbad w\u00fcnnenberg\nbad driburg\nborchen\nwillebadessen\nbeverungen\nsteinheim\nh\u00f6velhof\naltenbeken\nmarienm\u00fcnster\nbad lippspringe\niii\n\u00fc b e r s i c h t\nder kartenbl\u00e4tter zur zeichnerischen darstellung 1:50 000\nr e g i o n a l p l a n teilabschnitt paderbornh\u00f6xter\nkartengrundlage: topografische karte 1:50 000\n1. siedlungsraum\na) allgemeine siedlungsbereiche (asb)\naa) vorsorgebereiche f\u00fcr allgemeine siedlungsnutzungen\nb) asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen, u.a.:\nba) ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\nbb) einrichtungen des bildungswesens\nbc) einrichtungen des gesundheitswesens\nbd) milit\u00e4rische einrichtungen\nc) bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle\nnutzungen (gib), u.a.:\nca) kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\ncb) abfallbehandlungsanlagen\ncc) vorsorgebereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle\nnutzungen\nd) bereiche f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\ne) gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen, u.a.:\nea) \u00fcbert\u00e4gige betriebsanlagen und\neinrichtungen des bergbaus\neb) standorte des kombinierten g\u00fcterverkehrs\n2. freiraum\na) allgemeine freiraum und agrarbereiche\naa) landwirtschaftliche kernzonen\nb) waldbereiche\nc) oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\nca) fliessgew\u00e4sser\nd) freiraumfunktionen\nda) schutz der natur\ndb) schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung\ndc) regionale gr\u00fcnz\u00fcge\ndd) grundwasser und gew\u00e4sserschutz\nde) \u00fcberschwemmungsbereiche\ne) freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nea) aufsch\u00fcttungen und ablagerungen, u.a.:\nea1) abfalldeponien\nea2) halden\neb) sicherung und abbau\nreinigungsanlagen\nec2) ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\nec3) milit\u00e4rische einrichtungen\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\neb1) priorit\u00e4tsstufe 1 und priorit\u00e4tsstufe 2\nec) sonstige zweckbindungen, u.a.:\nec1) abwasserbehandlungs und\n1) erg\u00e4nzungen gem\u00e4\u00df \u00a7 3 absatz 4 der planverordnung1)\nplanzeichen im entwurf nicht verwendet2)\nplanzeichenverzeichnis\n(gem\u00e4\u00df planverordnung vom 25. mai 2005)\nplanungsgebietsgrenze\nkreisgrenze\ngemeindegrenze geobasisdaten, landesvermessungsamt nrw\n3. verkehrsinfrastruktur\na) stra\u00dfen unter angabe der anschlu\u00dfstellen\naa) stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\naa1) bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\naa2) bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nund regionalen verkehr\nab1) bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nab2) bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nac) sonstige regionalplanerisch bedeutsame\nr\u00e4umliche festlegung\nab) stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen\ninformelle grenzsignaturen\na) planungsgebietsgrenze\nb) kreisgrenze\nc) gemeindegrenze\nstra\u00dfen (bestand und planung)\nb) schienenwege unter angabe der haltepunkte\nund betriebsfl\u00e4chen\nba) schienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr\nund sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nba1) bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nba1a) zu reaktivierender\/neuer haltepunkt\nba2) bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nbb) schienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen\nund regionalen verkehr\nbb1) bestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nbb1a) zu reaktivierender\/neuer haltepunkt\nbb2) bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nbc) sonstige regionalplanerisch bedeutsame\nschienenwege (bestand und planung)\nbd) stadtbahnen\nbd1) bestand\nbd2) bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nc) wasserstra\u00dfen unter angabe der\ng\u00fcterumschlagh\u00e4fen\nd) flugpl\u00e4tze\nda) flugh\u00e4fen\/pl\u00e4tze f\u00fcr den zivilen luftverkehr\ndb) milit\u00e4rflugpl\u00e4tze\ne) grenzen der l\u00e4rmschutzgebiete\ngem. lep \"schutz vor flugl\u00e4rm\"\n1) 2)\nd erl\u00e4uterungskarten\nkarten\u00fcbersicht\nerl\u00e4uterungskarten 1 bis 9\nerl\u00e4uterungskarten\nkarten nr. \/ thema\ngebietsvorschl\u00e4ge des landes\nnrw gem. der ffhrichtlinie\nund egvogelschutzrichtlinie\nschutz der natur\nschutz der natur\nbereiche f\u00fcr die wasserwirtschaft\noberfl\u00e4chennahe rohstoffe\nerholung, freizeit und\ntourismus mit anlage\nstra\u00dfengrundnetz\nschienenverkehr\n\u00f6pnv\ng\u00fcterverkehr\nkreis paderborn\nkreis h\u00f6xter\n(bestand)\n(bestand)\n(bestand)\n2.1\n2.2\nkarten nr. \/ thema\ngebietsvorschlage des landes\nnrw gem. der ffhrichtlinie\nund egvogelschutzrichtlinie\nschutz der natur\nkreis paderborn\nschutz der natur\nkreis hoxter\nbereiche fur die wasserwirtschaft\noberflachennahe rohstoffe\nerholung, freizeit und\ntourismus mit anlage\nstrarengrundnetz\nschienenverkehr\n(bestand)\nopnv\n(bestand)\nguterverkehr\n(bestand)\ne anhang\nverzeichnis der tabellen und abbildungen\nverzeichnis der planungsgrundlagen\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nverzeichnis der tabellen\ntabelle 1: qualifikation der schulabg\u00e4nger allgemein bildender schulen\ntabelle 2: altersstrukturprognose 2003  2020\ntabelle 3: bedarf f\u00fcr allgemeine siedlungsbereiche (asb) f\u00fcr den planungshorizont\n2020\ntabelle 4: bedarf f\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib) f\u00fcr den\nplanungshorizont 2020\ntabelle 5: beschreibung und begr\u00fcndung der im regionalplan dargestellten\nbereiche zum schutz der natur\nverzeichnis der abbildungen\nabbildung 1: altersstrukturprognose f\u00fcr die kreise h\u00f6xter und paderborn 2003  2020\nabbildung 2: 1. ver\u00e4nderung der bev\u00f6lkerung vom 1.1.2000 bis 31.12.2004\n2. prognose der bev\u00f6lkerungsorientierungswerte (hauptvariante)\n3. prognose der erwerbspersonen am arbeitsplatz\nverzeichnis der planungsgrundlagen\n in der zum stand der aufstellung (09\/2007) g\u00fcltigen fassung allgemeine rechtliche grundlagen\nflorafaunahabitatrichtlinie (ffhrichtlinie), 1992\n(richtlinie 92\/43\/ewg des rates der eg vom 21.05.1992)\negvogelschutzrichtlinie 1979\n(richtlinie 79\/409\/ewg des rates vom 02.04.1979)\nraumordnungsgesetz (rog), 1997\nbundesbodenschutzgesetz (bbodschg), 1998\nbundesnaturschutzgesetz (bnatschg), 2002\nbundeswaldgesetz (bwaldg), 1975\nwasserhaushaltsgesetz (whg), 2002\nkreislaufwirtschafts\/abfallgesetz (krw\/abfg), 1994\nbaugesetzbuch (baugb), 2004\nbaunutzungsverordnung (baunvo), 1990\nabfallablagerungsverordnung (abfablv), 2001\nbundesbodenschutz und altlastenverordnung (bbodschv), 1999\nlandesplanungsgesetz (lplg), 2005\nlandesentwicklungsprogramm (lepro), 1989\nlandesentwicklungsplan nrw (lep nrw),1995\nlandesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm nrw, 1998\nlandesforstgesetz (lfog), 1980\nlandeswassergesetz (lwg), 1995\nlandesbodenschutzgesetz (lbodschg), 2000\nlandesabfallgesetz (labfg), 1988\nlandschaftsgesetz nrw (lg), 2000\nabgrabungsgesetz nrw (abgrabg), 1979\ngesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nordrheinwestfalen (\u00f6pnvg nrw), 2003\ngesetz \u00fcber den ausbau der bundesfernstra\u00dfen (fstrausbaug), 2005\ngesetz \u00fcber den ausbau der schienenwege (bswag), 2004\ndes bundes\nverordnung \u00fcber die abgrenzung des kreises der beteiligten und das verfahren der beteiligung bei der erarbeitung der raumordnungspl\u00e4ne und gegenstand, form und die vergleichbarkeit bedeutsamen merkmale der festlegung in raumordnungspl\u00e4nen, einschlie\u00dflich zu verwendender planzeichen und ihrer bedeutung und das verfahren der umweltpr\u00fcfung (planverordnung)\ngebietsentwicklungsplan  teilabschnitt oberbereich paderborn, 1995\nsiedlungsstruktur und siedlungsentwicklung\nrealnutzungskartierung (rnk) der kommunalen siedlungsfl\u00e4chen (gemeinden\n\/ bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\nbilanz der wohnsiedlungsfl\u00e4chen (bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\nmethode zur bestimmung des fl\u00e4chenbedarfs und der darstellung der\nwohnsiedlungsbereiche (bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\nbilanz der gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen (bezirksplanungsbeh\u00f6rde)\n\"fl\u00e4chenberechnung f\u00fcr gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\",\nils dortmund \/ landesplanungsbeh\u00f6rde nrw, 1995\nabstand zwischen industrie bzw. gewerbegebieten und wohngebieten im\nrahmen der bauleitplanung und sonstige f\u00fcr den immissionsschutz bedeutsame\nabst\u00e4nde (abstandserlass) rderl. murl 2.4.1998\nansiedlung von einzelhandelsgro\u00dfbetrieben; bauleitplanung und genehmigung\nvon vorhaben (einzelhandelserlass) gem. rderl. des msks, mwmtv,\nmurl und mbv 7.5.1996\nregionales einzelhandelskonzept f\u00fcr ostwestfalenlippe, 2003\n\u201efachbeitrag der wirtschaft\u201c, industrie und handelskammer ostwestfalen zu\nbielefeld, 2004\nnat\u00fcrliche lebensgrundlagen\nfachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege f\u00fcr den bereich der\nkreise paderborn und h\u00f6xter  biotop und artenschutz, recklinghausen, 2004\nforstbeh\u00f6rdlicher fachbeitrag zum gep teilabschnitt oberbereich paderborn,\nh\u00f6here forstbeh\u00f6rde westfalenlippe, m\u00fcnster, 2001\nbodenkarte\/schutzw\u00fcrdige b\u00f6den, geologischer dienst nrw, krefeld\nlandwirtschaftlicher fachbeitrag zur aufstellung des gebietsentwicklungsplans\noberbereich paderborn, landwirtschaftskammer nordrheinwestfalen, 2004\nwasserwirtschaftlicher fachbeitrag, bezirksregierung detmold, dez. 54\nleitbild, regionalplanerische umweltqualit\u00e4tsziele und handlungsempfehlungen f\u00fcr\ndie nordrheinwestf\u00e4lische weserlandschaft  gutachten erstellt im\nauftrag der bezirksregierung detmold (1998) durch arbeitsgemeinschaft planungsgruppe \u00f6kologie und umwelt, institut h\u00f6xter\nheimische bodensch\u00e4tze und langfristige rohstoffsicherung\nbundesamt f\u00fcr bauwesen und raumordnung (1998): prognose der mittel und\nlangfristigen nachfrage nach mineralischen baurohstoffen; forschungsbericht\ndes bbr, heft 85).\nfachinformationssystem rohstoffe  \u201enichtenergetische oberfl\u00e4chennahe rohstoffe\u201c\n regierungsbezirk detmold\/teil 1: lockergesteine, geologischer dienst nrw\nrohstoffsicherung in nordrheinwestfalen  arbeitsbericht , ministerium f\u00fcr wirtschaft, mittelstand und energie des landes nordrheinwestfalen, dezember 2005\nrohstoffsicherung  fachtagung zur weiterentwicklung der landesplanung in nrw,\nhrsg. v. institut f\u00fcr landes und stadtentwicklungsforschung des landes nordrheinwestfalen (ils), dortmund, dezember 2002\ninfrastruktur\nbundesverkehrswegeplan, (bvwp), 2003\nverkehrsinfrastrukturbedarfsplan nrw  teil stra\u00dfe 12\/2006\nmittelfristiges entwicklungskonzept f\u00fcr owl, 1997\nkarte der radwege an \u00fcber\u00f6rtlichen stra\u00dfen,\nlandschaftsverband westfalenlippe, 1997\nradverkehrsnetz nrw, internetangebot des verkehrsministeriums\nnrw  stand: m\u00e4rz 2005\nfachbeitrag der wirtschaft zum gepta oberbereich paderbornihk ostwestfalen zu bielefeld, 2004\nnahverkehrsplan des \u00f6pnvaufgabentr\u00e4gers des plangebietes, 1998\nverkehrsinfrastrukturbedarfsplan nrw  teil schiene 05\/2006\nbeschluss des regionalrates am 17.02.2003 \u00fcber die weitere umsetzung der ergebnisse der regionalkonferenz owl 2002\n\u201eintegriertes schienenkonzept f\u00fcr den g\u00fcterverkehr in nrw\u201c,\nverkehrsministerium nrw, teil i 1999, teil ii 2002\nstudie der westf\u00e4lischen almetalbahn gmbh \u201eflughafenbahn paderbornlippstadt, variantenuntersuchung\u201c, 2001\nbestandsanalyse \u201estand und perspektiven der logistikbranche in nrw\u201c, landesinitiative logistik nrw, 2000\n\u201elogistik outlook 2004  entwicklung der logistikbranche nrw\u201c,\nlandesinitiative logistik nrw, 2004\nstandortraumkonzeption f\u00fcr g\u00fcterverkehrszentren in nrw, 1992\nbund\/l\u00e4ndergrunds\u00e4tze zu g\u00fcterverkehrszentren, 1996\nbericht bund\/l\u00e4nderarbeitsgruppe zur zuk\u00fcnftigen strategie im\nkombinierten verkehr, 1998\n\u201epotentiale und zukunft der deutschen binnenschifffahrt\u201c, bundesverkehrsministerium, 2003\nwasserstrassenverkehrs und hafenkonzept nrw, 2004\nflughafenkonzept der bundesregierung, 2000\nnrwluftverkehrskonzeption 2010\n\u201eluftverkehrsinfrastruktur in nrw\u201c, verkehrsministerium nrw, 2003\nabfallwirtschaftsplan  teilplan siedlungsabf\u00e4lle , 1998\nrahmenkonzept zur sonderabfallentsorgung in nordrheinwestfalen\nabwasserbeseitigungskonzepte der kommunen\negwasserrahmenrichtlinie (richtlinie 2000\/60\/eg des europ\u00e4ischen\nparlaments und des rates vom 23.10.2000), 2000\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nabfablv abfallablagerungsverordnung\nadv automatische datenverarbeitung\nasb allgemeiner siedlungsbereich (regionalplan)\nawp abfallwirtschaftsplan\nbaugb baugesetzbuch\nbaunvo baunutzungsverordnung\nbbodschg bundesbodenschutzgesetz\nbbodschv bundesbodenschutzverordnung\nbgbl bundesgesetzblatt\nbnatschg bundesnaturschutzgesetz\nbplr bezirksplanungsrat\nbsle bereiche zum schutz der landschaft und landschaftsorientierter\nerholung\ndvo durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz\neg europ\u00e4ische gemeinschaft\neu europ\u00e4ische union\nffh florafaunahabitat\nfnp fl\u00e4chennutzungsplan\ngep gebietsentwicklungsplan\ngib gewerbe und industrieansiedlungsbereich (regionalplan)\ngif gewerbe und industrieansiedlungsfl\u00e4chen (fl\u00e4chennutzungsplan)\ngvz g\u00fcterverkehrszentrum\niv individualverkehr\nkrw\/abfg kreislaufwirtschaftsabfallgesetz\nkv kombinierter verkehr\nlabfg abfallgesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\nlbodschg landesbodenschutzgesetz\nlds landesamt f\u00fcr daten und statistik\nlep nrw landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen\nlepro nrw landesentwicklungsprogramm\nlfog nrw landesforstgesetz\nlg nrw landschaftsgesetz nordrheinwestfalen\nlplg nrw landesplanungsgesetz\nma mechanische anlage\nmba mechanischbiologische vorbehandlungsanlage\nmbw nrw ministerium f\u00fcr bauen und wohnen\nmiv motorisierter individualverkehr\nmsks nrw ministerium f\u00fcr stadtentwicklung, kultur und sport\nmurl ministerium f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft\nmva m\u00fcllverbrennungsanlage\nmwmtv nrw ministerium f\u00fcr wirtschaft und mittelstand,technologie und verkehr\nnachwv nachweisverordnung\nnsg naturschutzgebiet\n\u00f6pnv \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n\u00f6pnvg nrw gesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nrw\nowl ostwestfalenlippe\nrog raumordnungsgesetz\nsbs sekund\u00e4rbrennstoff\nspfv schienenpersonenfernverkehr\nspnv schienenpersonennahverkehr\nta teilabschnitt\ntasi technische anleitung siedlungsabf\u00e4lle\nwhg wasserhaushaltsgesetz\nwsf wohnsiedlungsfl\u00e4chen (fl\u00e4chennutzungsplan)\naufstellung\/\nanzeigeverfahren\n09\/2007\ni o\nregierungsbezirk\ndetmold","882":" 2006\nregionalplan k\u00f6ln, teilabschnitte region k\u00f6ln, bonn\/rheinsieg und z.t. aachen (wassereinzugsgebiet d. erft)\n 1 sachlicher teilabschnitt vorbeugender hochwasserschutz, teil 1\nregionen k\u00f6ln, bonn\/rheinsieg und wassereinzugsgebiet der erft\n__________________________________________________________________________________\nder sachliche teilabschnitt vorbeugender hochwasserschutz, teil 1 ist genehmigt (erlass des\nministeriums f\u00fcr wirtschaft, mittelstand und energie des landes nordrheinwestfalen vom\n07. juli 2006, az.: 502  30.16.08) und im gesetz und verordnungsblatt des landes nordrheinwestfalen (gv.nrw.2005, nr. 18 vom 19.07.2006, s. 331 und nr. 20 vom 02.08.2006, s. 356) bekannt\ngemacht.\n1. \u00e4nderung der textlichen darstellung des regionalplanes k\u00f6ln, teilabschnitte region k\u00f6ln,\nregion bonn\/rheinsieg und z.t. region aachen (wassereinzugsgebiet der erft) durch\nden genehmigten und bekannt gemachten sachlichen teilabschnitt vorbeugender hochwasserschutz, teil 1\nf\u00fcr die textliche darstellung des regionalplanes ergeben sich \u00e4nderungen in dem kapitel 2.4.1\n`oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\u00b4.\nein ausschnitt aus dem textband des regionalplanes mit dem genehmigten und bekannt\ngemachten wortlaut des kapitels 2.4.1 ist auf den nachfolgenden seiten aufgef\u00fchrt.\nwichtiger hinweis f\u00fcr den textteil des regionalplanes f\u00fcr den regierungsbezirk k\u00f6ln\ndas neue kapitel 2.4.1 `oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\u00b4 ersetzt im textteil des\nregionalplanes k\u00f6ln (teilabschnitte region k\u00f6ln und region bonn\/rheinsieg) den inhalt des\nkapitels 2.4.1 1.\nim textteil des regionalplanes f\u00fcr den teilabschnitt region aachen gilt der inhalt des neuen\nkapitels 2.4.1 nur f\u00fcr das plangebiet des sachlichen teilabschnittes vorbeugender\nhochwasserschutz, teil 1 (wassereinzugsgebiet der erft).\ndas plangebiet umfasst folgende kommunen ganz oder teilweise:\nkreis d\u00fcren:\n gemeinde n\u00f6rvenich (teilweise)\n gemeinde vettwei\u00df (teilweise)\nkreis euskirchen:\n stadt bad m\u00fcnstereifel (ganz)\n1 im regionalplan k\u00f6ln, teilabschnitt region k\u00f6ln lautet die bezeichnung des kapitels \u201ed.1.4 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser,\nhochwasserschutz\u201c\nregionalplan k\u00f6ln, teilabschnitte region k\u00f6ln, bonn\/rheinsieg und z.t. aachen (wassereinzugsgebiet d. erft)\n 2  stadt euskirchen (ganz)\n gemeinde kall (teilweise)\n stadt mechernich (\u00fcberwiegend)\n gemeinde nettersheim (teilweise)\n stadt schleiden (teilweise)\n gemeinde weilerswist (ganz)\n stadt z\u00fclpich (ganz)\ndie \u00fcberarbeitung des kapitels 2.4.1 \u0300 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\u00b4 f\u00fcr den bereich\nau\u00dferhalb des plangebietes des sachlichen teilabschnittes vorbeugender hochwasserschutz,\nteil 1 wird im sachlichen teilabschnitt vorbeugender hochwasserschutz, teil 2 erfolgen.\n2. \u00e4nderung der zeichnerischen darstellung und der erl\u00e4uterungskarte des regionalplanes\nk\u00f6ln, teilabschnitte region k\u00f6ln, region bonn\/rheinsieg und z.t. region aachen\n(wassereinzugsgebiet der erft) durch den genehmigten und bekannt gemachten sachlichen\nteilabschnitt vorbeugender hochwasserschutz, teil 1\ndie \u00e4nderungen der zeichnerischen darstellung und der erl\u00e4uterungskarte sind unter dem punkt\n`zeichnerische darstellung \/ erl\u00e4uterungskarte \u00b4 wiedergegeben.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 3 2.4 wasser\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\nvorbemerkung:\n","883":"(1) gem\u00e4\u00df \u00a7 7 abs. 4 rog k\u00f6nnen festlegungen zur raumstruktur auch gebiete bezeichnen,\n die f\u00fcr bestimmte, raumbedeutsame funktionen oder nutzungen vorgesehen sind und andere\nraumbedeutsame nutzungen in diesem gebiet ausschlie\u00dfen, soweit diese mit den vorrangigen\nfunktionen, nutzungen oder zielen der raumordnung nicht vereinbar sind (vorranggebiete),\n in denen bestimmten, raumbedeutsamen funktionen oder nutzungen bei der abw\u00e4gung mit\nkonkurrierenden raumbedeutsamen nutzungen besonderes gewicht beigemessen werden soll\n(vorbehaltsgebiete).\n","884":"(2) gem\u00e4\u00df \u00a7 2 abs. 2 nr. 8 satz 7 rog ist im binnenland v.a. durch sicherung oder r\u00fcckgewinnung von\nauen, r\u00fcckhaltefl\u00e4chen und \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdeten bereichen f\u00fcr den vorbeugenden\nhochwasserschutz zu sorgen.\ndie umsetzung dieses grundsatzes soll gem\u00e4\u00df den entschlie\u00dfungen der ministerkonferenz f\u00fcr\nraumordnung (mkro) bundesweit mit den instrumenten der raumordnung und landesplanung, d.h.\nunter anderem in den regionalpl\u00e4nen erfolgen.\ngem\u00e4\u00df den handlungsempfehlungen der mkro zum vorbeugenden hochwasserschutz vom\n14.06.2000 (gmbl. 2000, s. 514ff) muss das hochwasserbezogene, raumordnerische\nfl\u00e4chenmanagement folgende zielsetzungen verfolgen:\na) sicherung und r\u00fcckgewinnung von nat\u00fcrlichen \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen,\nb) risikovorsorge in potentiell \u00fcberflutungsgef\u00e4hrdeten bereichen (hinter deichen),\nc) r\u00fcckhalt des wassers in der fl\u00e4che des gesamten einzugsgebietes.\ndie fr\u00fchzeitige sicherung von hochwasserrelevanten fl\u00e4chen kann vor allem durch die ausweisung\nvon vorrang und vorbehaltsgebieten sachgerecht erf\u00fcllt werden.\n","885":"(3) gem\u00e4\u00df \u00a7 33 lepro sind die wasserwirtschaftlichen erfordernisse und die angestrebte entwicklung der\nr\u00e4umlichen struktur des landes miteinander in einklang zu bringen, wobei u.a. das nutzbare\nwasservorkommen, der schutz vor hochwasser, die g\u00fcnstigen wirkungen der gew\u00e4sser f\u00fcr den\nnaturhaushalt, die reinhaltung und die beabsichtigte nutzung der gew\u00e4sser zu ber\u00fccksichtigen sind.\ngebiete, die sich f\u00fcr die wassergewinnung besonders eignen, sollen durch nutzungsbeschr\u00e4nkungen\nvor st\u00f6render anderweitiger inanspruchnahme gesch\u00fctzt werden. es ist sicherzustellen, dass die\nnotwendigen freifl\u00e4chen f\u00fcr den hochwasserschutz erhalten bleiben bzw. wiederhergestellt werden.\nbeim schutz vor hochwasser ist dem wiederherstellen nat\u00fcrlicher retentionsr\u00e4ume vor dem bau von\nr\u00fcckhalteanlagen vorrang einzur\u00e4umen. die uferbereiche der oberirdischen gew\u00e4sser sind, soweit\nnicht interessen des gemeinwohls entgegenstehen, nat\u00fcrlich oder naturnah zu erhalten, zu entwickeln\noder wiederherzustellen.\n","886":"(4) gem\u00e4\u00df kap. b.iii. ziel 4.24 lep nrw sind standorte f\u00fcr geplante talsperren und geplante\nhochwasserr\u00fcckhaltebecken \u2026 vorsorglich von nutzungen freizuhalten, die die wasserwirtschaftliche\nzweckbestimmung gef\u00e4hrden k\u00f6nnten. (bei geplanten trinkwassertalsperren ist auch das einzugsgebiet\nvorsorglich von gef\u00e4hrdenden nutzungen freizuhalten.)\nim lep nrw sind standorte f\u00fcr trinkwassertalsperren mit mehr als 5 hm\u00b3 stauinhalt und f\u00fcr sonstige\ntalsperren bzw. r\u00fcckhaltebecken mit mehr als 10 hm\u00b3 zeichnerisch dargestellt.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 4 ","887":"(5) gem\u00e4\u00df kap. b.iii. ziel 4.25 lep nrw sind \u00fcberschwemmungsgebiete und talauen der\nflie\u00dfgew\u00e4sser \u2026 als nat\u00fcrliche retentionsr\u00e4ume zu erhalten und zu entwickeln. einer beschleunigung\ndes wasserabflusses ist entgegenzuwirken.\ndie hochwasserereignisse der 90er jahre haben deutlich werden lassen, dass nach jahrzehntelanger\ngew\u00f6hnung an vermeintliche sicherheit unerwartet hohe schadenspotentiale und gefahren vorhanden\nsind. \u00fcber die zur \u00fcberschwemmung vorgesehenen gebiete hinaus k\u00f6nnen auch abgeschirmte\nbereiche in akute \u00fcberflutungsgefahr geraten. in hinblick auf m\u00f6gliche extremhochw\u00e4sser und den\ndamit verbundenen gef\u00e4hrdungen erw\u00e4chst der landes und regionalplanung gemeinsam mit der\nfach und bauleitplanung die pflicht, innerhalb ihrer jeweiligen zust\u00e4ndigkeiten auf eine minderung\nder gef\u00e4hrdungen hinzuwirken.\n","888":"(6) gem\u00e4\u00df dem erlass der staatskanzlei vom 19.06.2002 (az.iv.230.10.28), der der regionalplanerischen\numsetzung der ziele aus den handlungsempfehlungen der mkro vom 14.06.2000 dient, sollen zur\nsicherung der heute noch vorhandenen retentionsr\u00e4ume \u2026 im gep \u2026\u201a\u00fcberschwemmungsbereiche\u2019\nzeichnerisch dargestellt werden. dabei sollen \u2026 auch die m\u00f6glichkeiten zur r\u00fcckgewinnung von\nretentionsr\u00e4umen in die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche einbezogen werden.\n\u00fcberschwemmungsbereiche \u2026werden durch zugeordnete textliche darstellungen vorranggebiete f\u00fcr\nihre wasserwirtschaftlichen funktionen.\ndie potentielle \u00fcberflutungsgef\u00e4hrdung deichgesch\u00fctzter bereiche ist dagegen im sinne eines\nvorbehaltes bei der weiteren r\u00e4umlichen entwicklung dieser bereiche zu ber\u00fccksichtigen. zur\nr\u00e4umlichen veranschaulichung sollen potentielle \u00fcberflutungsbereiche in einer erl\u00e4uterungskarte\nabgebildet werden.\ndiese aussagen werden vom erlass des ministeriums f\u00fcr verkehr, energie und landesplanung vom\n07.05.2003 (az.v.230.10.28) erg\u00e4nzt. danach sollen im regierungsbezirk k\u00f6ln am rhein auch die\n\u00fcber den 100j\u00e4hrlichen \u00fcberschwemmungsbereich hinausgehenden hochwassergef\u00e4hrdeten bereiche\nbis zur \u00e4u\u00dferen grenze eines extremhochwassers (500j\u00e4hrliches hochwasserereignis) mit einem\nvorbehalt zur ber\u00fccksichtigung des risikos belegt werden.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 5 die beigef\u00fcgte abbildung verdeutlicht die oben beschriebenen unterscheidungen bzw. abgrenzungen.\ngrunds\u00e4tze:\n","889":"(1) potentielle \u00fcberflutungsbereiche sowie der extremhochwasserbereich des rheins, soweit er \u00fcber den\n100j\u00e4hrlichen \u00fcberschwemmungsbereich hinausgeht, sind vorbehaltsgebiete f\u00fcr den vorbeugenden\nhochwasserschutz. in ihnen soll bei der weiteren r\u00e4umlichen nutzung dem risiko einer \u00fcberflutung\nein besonderes gewicht beigemessen werden.\n","890":"(2) es ist auf einen r\u00fcckhalt und verlangsamten abfluss des wassers im gesamten einzugsgebiet des\nrheins hinzuwirken.\n","891":"ziel 1 die zeichnerisch als oberfl\u00e4chengew\u00e4sser dargestellten talsperren sind entsprechend der\nangegebenen wasserwirtschaftlichen zweckbestimmung (h = hochwasserschutz,\nk = krafterzeugung, n = niedrigwasseraufh\u00f6hung, t = trinkwasserentnahme) zu sichern\nund vor vermeidbaren beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen.\n","892":"ziel 2 nat\u00fcrlich ausgepr\u00e4gte flie\u00dfgew\u00e4sser sind im hinblick auf einen ausgewogenen\nwasserhaushalt und auf ihre \u00f6kologische bedeutung auch f\u00fcr ihre funktionsbeziehung zur\ngew\u00e4sseraue zu erhalten. ausgebaute, naturferne flie\u00dfgew\u00e4sser sind durch geeignete\nma\u00dfnahmen unter beachtung der \u00f6rtlichen gegebenheiten in einen naturnahen zustand zu\nversetzen.\nzur regelung der abflussverh\u00e4ltnisse an den flie\u00dfgew\u00e4ssern sind der renaturierung sowie\nder sicherung und r\u00fcckgewinnung \u201enat\u00fcrlicher\u201c retentionsr\u00e4ume vorrang einzur\u00e4umen\nvor dem bau von r\u00fcckhaltebecken und technischen gew\u00e4sserausbauma\u00dfnahmen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 6 ","893":"ziel 3 die \u00fcberschwemmungsbereiche der flie\u00dfgew\u00e4sser sind vorranggebiete f\u00fcr den\nvorbeugenden hochwasserschutz und als solche f\u00fcr den abfluss und die retention von\nhochwasser zu erhalten und zu entwickeln.\n\u00fcberschwemmungsbereiche sind  soweit sie bei 100j\u00e4hrlichem hochwasser \u00fcberschwemmt\nwerden  von entgegenstehenden nutzungen, insbesondere von zus\u00e4tzlichen baugebieten in\nbauleitpl\u00e4nen freizuhalten. bei aufgabe einer baulichen siedlungsnutzung ist eine\numnutzung m\u00f6glich, sofern das retentionsvolumen erhalten bleibt oder nach m\u00f6glichkeit\nvergr\u00f6\u00dfert wird.\ndie in \u00fcberschwemmungsbereichen liegenden baufl\u00e4chen von fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen, die\nnoch nicht in anspruch genommen sind, insbesondere durch rechtskr\u00e4ftige verbindliche\nbebauungspl\u00e4ne, satzungen oder im zusammenhang bebaute ortsteile gem\u00e4\u00df \u00a7 34 baugb,\nsollen nicht f\u00fcr siedlungszwecke in anspruch genommen, sondern statt dessen wieder dem\nretentionsraum zugef\u00fchrt werden.\nrechtskr\u00e4ftige verbindliche bebauungspl\u00e4ne und satzungen bleiben von der regelung\nunber\u00fchrt.\n","894":"ziel 4 zur vergr\u00f6\u00dferung des r\u00fcckhalteverm\u00f6gens sind an ausgebauten und eingedeichten\ngew\u00e4ssern hierf\u00fcr geeignete bereiche vorsorgend zu sichern und nach einzelfallpr\u00fcfung\ndurch entsprechende planungen und ma\u00dfnahmen (deichr\u00fcckverlegungen\/einrichtung\ngesteuerter r\u00fcckhalter\u00e4ume\/gew\u00e4sserrenaturierungen) als retentionsraum\nzur\u00fcckzugewinnen, so z.b. die vorgesehenen neuen r\u00fcckhalter\u00e4ume \u201ek\u00f6lnworringer\nbruch\u201c und \u201ek\u00f6lnlangel\/niederkassel\u201c am rhein und \u201esiegburgkaldauen\u201c an der sieg.\n","895":"ziel 5 in vorranggebieten, soweit sie \u00fcber die gesetzlich festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebiete\nhinausgehen, sowie in extremhochwasserbereichen sollen die kommunen auf das risiko\nder hochwassergef\u00e4hrdung im rahmen der bauleitplanung hinweisen.\nhinweis:\ndie \u00f6kologischen aspekte der gew\u00e4sser und ihrer umgebung werden im kapitel \u201enatur und landschaft\u201c behandelt.\n","896":"erl\u00e4uterung:\n","897":"(1) im regionalplan ist gem\u00e4\u00df \u00a7 3 der anlage zur planverordnung zum lplg f\u00fcr die zeichnerische\numsetzung der vorgaben des lepro und des lep nrw die darstellung von regional bedeutsamen\ntalsperren, abgrabungsseen und hochwasserr\u00fcckhaltebecken mit dauerstau, die einer planfeststellung\nnach \u00a7 31 wasserhaushaltsgesetz (whg) bed\u00fcrfen, sowie von nat\u00fcrlichen seen im freiraum\nvorgesehen (in der regel bei einem fl\u00e4chenbedarf von mehr als 10 ha). regional bedeutsame\nhochwasserr\u00fcckhaltebecken mit dauerstau (> 10 ha) kommen im vorliegenden plan nicht vor.\nim vorliegenden plan werden dar\u00fcber hinaus stauanlagen zur wasserkraftnutzung an wupper, agger\nund wiehl dargestellt. f\u00fcr alle flie\u00dfgew\u00e4sser, an denen in neuerer zeit die hochwassergef\u00e4hrdeten\ngebiete ermittelt wurden, werden abgrenzungen in der zeichnerischen darstellung bzw. abbildungen\nin der erl\u00e4uterungskarte vorgenommen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 7 ","898":"(2) folgende talsperren mit wasserwirtschaftlicher zweckbestimmung sind in ihrer ausdehnung bei\nvollstau als oberfl\u00e4chengew\u00e4sser zeichnerisch dargestellt:\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser (bestand) gemeindegebiet zweck\nteilabschnitt region k\u00f6ln\nwiehltalsperre gemeinde reichshof t, h\nkerspetalsperre stadt wipperf\u00fcrth t\ngenkeltalsperre stadt gummersbach\ngemeinde marienheide\nneyetalsperre stadt wipperf\u00fcrth t\nschevelinger talsperre stadt wipperf\u00fcrth t, n\ngro\u00dfe dh\u00fcnntalsperre stadt wermelskirchen\nstadt wipperf\u00fcrth\nstadt h\u00fcckeswagen\ngemeinde k\u00fcrten\ngemeinde odenthal\nt, h, n\nbevertalsperre stadt h\u00fcckeswagen\nstadt radevormwald\nstadt wipperf\u00fcrth\nh, n\naggertalsperre stadt bergneustadt\nstadt gummersbach\nh, n, k\nbrucher talsperre gemeinde marienheide h, n\nlingesetalsperre gemeinde marienheide h, n\nhalbachtalsperre\n(diepentalsperre)\nstadt leverkusen\nstadt burscheid\nstadt leichlingen\nwuppertalsperre stadt radevormwald\nstadt h\u00fcckeswagen\nh, n, k\nteilabschnitt region bonn \/ rheinsieg\nwahnbachtalsperre stadt siegburg\nstadt hennef\ngemeinde neunkirchenseelscheid\nh, k, n,\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser (vorsorgebereiche) gemeindegebiet zweck\nteilabschnitt region k\u00f6ln\nnaafbachtalsperre stadt overath t, h\nsteinaggertalsperre gemeinde reichshof n, h\nleppetalsperre gemeinde marienheide\nstadt gummersbach\nn, h\nteilabschnitt region bonn \/ rheinsieg\nnaafbachtalsperre stadt lohmar\ngemeinde neunkirchenseelscheid\nh, t\n","899":"(3) im bereich der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser haben die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger alle planungen und\nma\u00dfnahmen zu unterlassen, die der angegebenen zweckbestimmung zuwiderlaufen; die sicherung der\nzweckbestimmungen dritten gegen\u00fcber obliegt ihrer aufsichtspflicht.\n","900":"(4) mit der vorsorglichen darstellung von talsperren (naafbach, steinagger und leppetalsperre) als\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser sollen die wenigen sich noch bietenden staur\u00e4ume gesichert werden. wegen der\nerheblichen eingriffe in natur und landschaft sowie schutzw\u00fcrdige kulturg\u00fcter kommt in diesen\nf\u00e4llen dem wasserwirtschaftlichen bedarfs und notwendigkeitsnachweis und der abw\u00e4gung mit den\nanspr\u00fcchen des naturschutzes, der landschaftspflege und des denkmalschutzes vor dem bau von\ntalsperren besondere bedeutung zu. die steinagger und leppetalsperre sind nur erforderlich, wenn\ndie naafbachtalsperre gebaut wird. da wasser aus der agger zur naafbachtalsperre \u00fcbergeleitet\nwerden soll, dienen die steinagger und leppetalsperre im wesentlichen zur niedrigwasseraufh\u00f6hung\nder agger.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 8 ","901":"(5) hochw\u00e4sser sind nat\u00fcrliche ereignisse, mit denen immer wieder gerechnet werden muss. h\u00f6he und\nzeitlicher ablauf der hochw\u00e4sser wurden durch die fl\u00e4chennutzung im einzugsgebiet, durch\ngew\u00e4sserausbau und verkleinerung der nat\u00fcrlichen retentionsr\u00e4ume bereits ung\u00fcnstig ver\u00e4ndert; es\nmuss davon ausgegangen werden, dass sich das ausma\u00df der hochw\u00e4sser im zuge der\nklimaver\u00e4nderung und einer fortschreitenden fl\u00e4chenversiegelung im einzugsgebiet der gew\u00e4sser\nweiter versch\u00e4rft.\num hochwasserrisiken nachhaltig zu vermindern, ist einerseits die pflege und verbesserung\nherk\u00f6mmlicher schutzeinrichtungen und des abflussmanagements erforderlich. andererseits muss aber\nzunehmend einfluss auf die nutzungen im gef\u00e4hrdeten bereich und im gesamten einzugsgebiet der\nfl\u00fcsse genommen werden. vordringlich ist dabei die erhaltung und vergr\u00f6\u00dferung der noch\nvorhandenen abfluss und retentionsbereiche und ihre freihaltung von siedlungen und anderen\nungeeigneten nutzungen. da deiche und andere hochwasserschutzeinrichtungen keinen absoluten\nschutz garantieren k\u00f6nnen, muss auch in deichgesch\u00fctzten bereichen die potentielle\n\u00fcberflutungsgefahr zur verminderung des schadenspotentials ber\u00fccksichtigt werden.\n","902":"(6) die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche f\u00fcr das 100j\u00e4hrliche hochwasser umfassen\nin generalisierter form folgende gebiete:\n vorhandene \u00fcberschwemmungsbereiche im sinne von fachplanerisch festgesetzten oder dazu\nvorgesehenen \u00fcberschwemmungsgebieten.\n r\u00fcckgewinnbare \u00fcberschwemmungsbereiche. dies sind in den \u00fcberschwemmungsgebietsverordnungen nachrichtlich gekennzeichnete oder dazu vorgesehene gebiete, die nach pr\u00fcfung im\neinzelfall geeignet sind, durch entsprechende ma\u00dfnahmen, z.b. durch deichr\u00fcckverlegung oder\neinrichtung gesteuerter r\u00fcckhalter\u00e4ume, wieder zum \u00fcberschwemmungsgebiet zu werden.\n sonstige \u00fcberschwemmungsbereiche, die fachplanerisch in den \u00fcberschwemmungsgebietsverordnungen seit 2001 als \u201e\u00fcberflutete gebiete, die nicht \u00fcberschwemmungsgebiet nach\nwasserhaushaltsgesetz sind\u201c, gekennzeichnet werden. es handelt sich i.d.r. um bebaute fl\u00e4chen;\nmit der einbeziehung in die dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche soll das\n\u00fcberschwemmungsrisiko verdeutlicht werden und zu entsprechenden schutzma\u00dfnahmen anregen.\nin \u00fcberschwemmungsgebietsverordnungen vor 2001 k\u00f6nnen solche gebiete in das festgesetzte\n\u00fcberschwemmungsgebiet zeichnerisch einbezogen worden sein, z.b. an der sieg.\n zuk\u00fcnftige \u00fcberschwemmungsbereiche in gebieten, in denen sich die hochwassergefahr aufgrund\nzeitlich begrenzter eingriffe des menschen absehbar wieder versch\u00e4rfen wird (z.b. an der erft\nwegen des braunkohlenbergbaus).\ndie \u00fcberschwemmungsbereiche stellen also generalisiert das tats\u00e4chlich \u00fcberflutete gebiet zuz\u00fcglich\nr\u00fcckgewinnbarer \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen dar. f\u00fcr den rhein wurde abweichend von der\n\u00fcberschwemmungsgebietsverordnung aktuell eine entsprechende abgrenzung vorgenommen.\nan flie\u00dfgew\u00e4ssern, f\u00fcr die keine ermittlungen von \u00fcberflutungsgebieten nach dem aktuellen\nmesstechnischen stand vorliegen, werden ersatzweise aktuelle abgrenzungen nach anderen verfahren\nals \u00fcberschwemmungsbereich dargestellt. an flie\u00dfgew\u00e4ssern, f\u00fcr die preu\u00dfische abgrenzungen des\n\u00fcberflutungsgebiets bestehen, wird auf die darstellung von \u00fcberschwemmungsbereichen verzichtet. es\nhandelt sich um die dh\u00fcnn, den finkelbach, den naafbach, den neffelbach, den pleisbach (bis zur\neinm\u00fcndung des lauterbaches), den rotbach in erftstadt, den wahnbach, die wiehl und die wupper in\nradevormwald, leichlingen und leverkusen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 9 ","903":"(7) nach beendigung der braunkohlengewinnung in der region im jahre 2045 wird der derzeit abgesenkte\ngrundwasserspiegel bis 2100 wieder bis zur flur ansteigen.\nim regierungsbezirk k\u00f6ln wird die beendigung des tagebaus hambach bewirken, dass der jetzt\nbestehende grundwasserspeicher im naturschutzgebiet parrig, kerpener bruch, der ca. die h\u00e4lfte des\nwasserabflusses der erft bei einem 100j\u00e4hrlichen hochwasser aufnimmt, zum gro\u00dfen teil entfallen\nwird. mit technischen ma\u00dfnahmen wird das risiko nur zum teil kompensiert werden k\u00f6nnen. die\nhochwassergef\u00e4hrdung am mittel und unterlauf der erft wird wieder deutlich ansteigen. die\nhochwasserscheitel werden sich langfristig der historischen situation vor der grundwasserabsenkung\nann\u00e4hern.\num die zuk\u00fcnftig betroffenen gebiete in den st\u00e4dten kerpen, bergheim und bedburg langfristig vor\nzus\u00e4tzlicher bebauung zu sichern und die hochwasservorsorge kommender generationen zu\nerm\u00f6glichen, werden diese gebiete zus\u00e4tzlich zum heutigen \u00fcberflutungsgebiet der erft als\n\u00fcberschwemmungsbereich dargestellt.\n","904":"(8) in \u00fcberschwemmungsbereichen eingeschlossen sind auch solche fl\u00e4chen, die von der fachplanung\nnach einer plausibilit\u00e4tspr\u00fcfung als r\u00fcckgewinnbar eingesch\u00e4tzt und in \u00fcberschwemmungsgebietsverordnungen abgebildet worden sind, sofern das festsetzungsverfahren schon abgeschlossen wurde.\nsollen diese r\u00fcckgewinnbaren \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen planerisch in anspruch genommen werden,\nso wird eine einzelfallpr\u00fcfung durchgef\u00fchrt, in der unter beteiligung der fachplanung vom planungsbzw. projekttr\u00e4ger der nachweis erbracht werden muss, dass diese fl\u00e4chen nicht f\u00fcr eine\nr\u00fcckgewinnung geeignet sind.\n","905":"(9) in \u00fcberschwemmungsbereichen soll bei der aufgabe einer siedlungsnutzung und einer beabsichtigten\numnutzung auf der ebene der bauleitplanung die m\u00f6glichkeit gepr\u00fcft werden, die freiwerdende fl\u00e4che\nwieder dem retentionsraum zuzuf\u00fchren.\neine nachverdichtung auf fl\u00e4chen mit bestehenden baurechten durch bebauungspl\u00e4ne ist m\u00f6glich,\nsofern das retentionsvolumen erhalten bleibt.\ndie darstellung als \u00fcberschwemmungsbereich steht der standortsicherung von an den wasserl\u00e4ufen\nliegenden gewerblichen betrieben nicht grunds\u00e4tzlich entgegen. im einzelfall ist dort die aufstellung\neines bebauungsplans bzw. vorhaben und erschlie\u00dfungsplans zul\u00e4ssig, wenn dies mit den belangen\ndes hochwasserschutzes  insbesondere dem volumen des retentionsraumes  vereinbar ist.\n","906":"(10) soweit im zusammenhang bebaute ortsteile gem\u00e4\u00df \u00a7 34 baugb, rechtskr\u00e4ftige verbindliche\nbebauungspl\u00e4ne oder satzungen im regionalplan als siedlungsbereiche dargestellt und mit der\nzeichnerischen darstellung von \u00fcberschwemmungsbereichen \u00fcberlagert sind, soll dies die gef\u00e4hrdung\nhervorheben und zu angepassten bauweisen oder schutzma\u00dfnahmen anregen. f\u00fcr im regionalplan\nnicht zeichnerisch dargestellte ortslagen gilt entsprechendes.\n","907":"(11) aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden oder wegen der fachplanerischen neuermittlung eines \u00fcberflutungsgebiets\nk\u00f6nnen die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche auch fl\u00e4chen enthalten, die bei\n100j\u00e4hrlichem hochwasser nicht \u00fcberflutet werden. auf diesen fl\u00e4chen sind bauliche nutzungen\ngrunds\u00e4tzlich zul\u00e4ssig; es ist aufgabe des jeweiligen antragstellers, in den verfahren nach \u00a7 32 lplg\nnachzuweisen, dass es sich tats\u00e4chlich um bei 100j\u00e4hrlichem hochwasser nicht \u00fcberflutete fl\u00e4chen\nhandelt.\ndasselbe gilt, wenn durch den vollzug konstruktiver hochwasserschutzma\u00dfnahmen fl\u00e4chen bei einem\n100j\u00e4hrlichen hochwasser nicht mehr \u00fcberflutet werden oder eine neuermittlung unter\nber\u00fccksichtigung von stauanlagen das \u00fcberflutungsgebiet verkleinert. f\u00fcr die fl\u00e4chen, die nicht mehr\nzum \u00fcberflutungsgebiet geh\u00f6ren, gilt dann der grundsatz 1 zu den vorbehaltsgebieten.\nhandelt es sich um einen \u00fcberschwemmungsbereich wegen eines zuk\u00fcnftigen grundwasserwiederanstiegs, so ist es aufgabe des planungs bzw. projekttr\u00e4gers, unter beteiligung der fachplanung\nnachzuweisen, dass die geplante nutzung nicht im widerspruch zu ziel 3 steht.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 10 ","908":"(12) die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche sind \u00fcberwiegend landwirtschaftlich\ngenutzte bereiche und schlie\u00dfen sich damit gegenseitig nicht aus. zugleich haben die\n\u00fcberschwemmungsbereiche in gro\u00dfem umfang bedeutung insbesondere f\u00fcr den biotop, boden und\nartenschutz, f\u00fcr den kulturg\u00fcter bzw. kulturlandschaftsschutz, die wassergewinnung, abgrabungen\nund die landschaftsorientierte erholung, freizeit und sportnutzung. diese verschiedenen\nraumfunktionen sind in nachfolgenden planungen unter beachtung der vorrangigen funktion f\u00fcr den\nvorbeugenden hochwasserschutz aufeinander abzustimmen. dabei sollte zur \u00fcberwindung von\nkonflikten mit \u00f6konomischen, \u00f6kologischen oder denkmalbedingten belangen vorrangig der weg der\nkooperation gesucht werden.\n","909":"(13) potentielle \u00fcberflutungsbereiche werden in der erl\u00e4uterungskarte abgebildet. es sind deichgesch\u00fctzte,\nund insofern mit einem potentiellen \u00fcberflutungsrisiko behaftete fl\u00e4chen, soweit sie eine\nregionalplanerisch relevante gr\u00f6\u00dfe erreichen. diese auch in den \u00fcberschwemmungsgebietsverordnungen seit 2001 nachrichtlich gekennzeichneten oder zur nachrichtlichen \u00fcbernahme im\nfachplanerischen festsetzungsverfahren vorgesehenen gebiete w\u00fcrden bei einem versagen von\nhochwasserschutzeinrichtungen vom 100j\u00e4hrlichen hochwasser \u00fcberflutet.\n","910":"(14) ebenfalls in der erl\u00e4uterungskarte, und zwar nur f\u00fcr den rhein, wird wegen des besonders hohen\nvolkswirtschaftlich relevanten schadenspotentials am rhein der extremhochwasserbereich abgebildet,\nsoweit er \u00fcber den 100j\u00e4hrlichen \u00fcberschwemmungsbereich hinausgeht. f\u00fcr jenen gelten die bereits\no.g. eigenen ziele. der extremhochwasserbereich \u00fcberlagert den 100j\u00e4hrlichen potentiellen\n\u00fcberflutungsbereich.\ndar\u00fcber hinaus werden innerhalb des extremhochwasserbereichs, soweit er \u00fcber den 100j\u00e4hrlichen\n\u00fcberschwemmungsbereich hinausgeht, die besonders tiefliegenden bereiche abgebildet, die bei einem\nextremhochwasser mehr als 2,00 m \u00fcberflutet w\u00fcrden. da hier au\u00dfer dem parterre mindestens auch die\nerste etage \u00fcberflutet werden kann, besteht in diesen gebieten ein erh\u00f6htes schadensrisiko.\n","911":"(15) in den vorbehaltsgebieten soll nach m\u00f6glichkeit auf zus\u00e4tzliche nutzungen, die im fall einer\n\u00fcberflutung eine gef\u00e4hrdung f\u00fcr die allgemeinheit darstellen, verzichtet werden.\nau\u00dferhalb von vorbehaltsgebieten ist eine ausreichende zahl von standorten f\u00fcr den\nkatastrophenschutz, z.b. krankenh\u00e4user, turnhallen und leitstellen, vorzusehen.\nbei unumg\u00e4nglichen neuplanungen sollen mit der abbildung der vorbehaltsgebiete die bauherren und\ninsbesondere die planungs und bauaufsichtsbeh\u00f6rden in ihrer verantwortung sensibilisiert und zur\nabw\u00e4genden pr\u00fcfung einer hochwasserangepassten bebauung angeregt werden, um das\nschadenspotential zu minimieren.\n","912":"(16) in den vorrang und vorbehaltsgebieten wird f\u00fcr rechtskr\u00e4ftige fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne die pr\u00fcfung\nempfohlen, ob eine anpassung der inhalte an die gef\u00e4hrdungslage notwendig ist.\n","913":"(17) die im regionalplan dargestellten bzw. abgebildeten vorrang und vorbehaltsgebiete sind aus\nma\u00dfstabsgr\u00fcnden auf die gr\u00f6\u00dferen flie\u00dfgew\u00e4sser beschr\u00e4nkt. die hiermit verbundenen ziele und\ngrunds\u00e4tze zum vorbeugenden hochwasserschutz sind im rahmen der verfahren gem\u00e4\u00df \u00a7 32 lplg bei\nkleineren gew\u00e4ssern entsprechend anzuwenden. diese vorgehensweise gilt auch, soweit f\u00fcr\nflie\u00dfgew\u00e4sser extremhochw\u00e4sser ermittelt werden.\nbestehen f\u00fcr ein flie\u00dfgew\u00e4sser preu\u00dfische abgrenzungen des \u00fcberflutungsgebiets, wird im rahmen\ndes regionalplanerischen verfahrens gem\u00e4\u00df \u00a7 32 lplg eine einzelfallpr\u00fcfung durchgef\u00fchrt.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n 11 ","914":"(18) in den einzugsgebieten der gew\u00e4sser ist verst\u00e4rkt auf einen r\u00fcckhalt und verlangsamten abfluss des\nwassers hinzuwirken. die zielsetzungen des regionalplans zur sicherung von freir\u00e4umen sind auch\nunter dem aspekt der damit verbundenen g\u00fcnstigen wirkungen auf den wasserhaushalt zu sehen. auch\nin siedlungsbereichen ist durch versickerung von niederschlagswasser und\nregenwasserbewirtschaftung auf einen besseren wasserr\u00fcckhalt hinzuwirken.\ndeckblatt\nherausgeber\ngenehmigter und bekannt gemachter sachlicher teilabschnitt vorbeugender hochwasserschutz, teil 1\n1. \u00e4nderung der textlichen darstellung\n2. \u00e4nderung der zeichnerischen darstellung und der erl\u00e4uterungskarte\n\u00fcberarbeitetes kapitel 2.4.1 `oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\u00b4\nerlass des ministeriums f\u00fcr wirtschaft, mittelstand und energie des landes nordrheinwestfalen\nt1: regionalplan\nt2: f\u00fcr den regierungsbezirk k\u00f6ln\nt3: teilabschnitte region k\u00f6ln,\nbonn\/rheinsieg und\nz.t. aachen (wassereinzugsgebiet der erft)\nt4: sachlicher teilabschnitt\nt5: vorbeugender hochwasserschutz, teil 1\nt6: stand: juli 2006","915":"\nabwasserreinigungsanlagen 106\nd anhang verzeichnis der abk\u00fcrzungen\nverzeichnis der abbildungen\/tabellen\nverzeichnis der rechtsgrundlagen\ne erl\u00e4uterungskarten\nf zeichnerische festlegungen\na begr\u00fcndung der planerarbeitung\nder derzeit f\u00fcr den oberbereich dortmund  \u00f6stlicher teil  geltende teilabschnitt des regionalplanes f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg wurde durch beschluss des bezirksplanungsrates vom 24.\nnovember 1994 aufgestellt. rechtsverbindlich wurde er nach der bekanntmachung der genehmigung vom 11. dezember 1995 im gesetz und verordnungsblatt f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\nvom 05. juli 1996.\nseither wurden insgesamt 22 \u00e4nderungsverfahren eingeleitet. diese verfahren dienten etwa zu\ngleichen teilen der neudarstellung oder erweiterung von siedlungsbereichen, der erweiterung von\nbereichen f\u00fcr die oberirdische gewinnung von bodensch\u00e4tzen sowie der fortentwicklung der freiraumfunktionen, insbesondere der regionalplanerischen sicherung der ffh und euvogelschutzgebiete. in drei f\u00e4llen war die neudarstellung von freizeit und erholungsanlagen\ngrund f\u00fcr die durchf\u00fchrung eines \u00e4nderungsverfahrens.\ndie zahl der \u00e4nderungsverfahren zeigt die vielf\u00e4ltige dynamik dieses raumes. deshalb hat der regionalrat am 14. dezember 2006 die bezirksregierung beauftragt, mit den vorarbeiten zur fortschreibung des regionalplanteilabschnitts oberbereich dortmund  \u00f6stlicher teil (kreis soest und\nhochsauerlandkreis)  zu beginnen.\ndie wesentlichen gr\u00fcnde f\u00fcr die fortschreibung sind im einzelnen:\n\uf0b7 es reicht auf die dauer nicht aus, einen regionalplan nur durch einzelfallbezogene \u00e4nderungen\npunktuell zu aktualisieren. interkommunale und regionale belange und neue zielsetzungen k\u00f6nnen nur durch eine grundlegende \u00fcberarbeitung in angemessener weise eingang in die planung finden.\n\uf0b7 die ver\u00e4nderten rahmenbedingungen wie demografische entwicklung, strukturwandel, neue\nherausforderungen f\u00fcr wirtschaft und besch\u00e4ftigung und sozialer wandel bedingen eine \u00fcberarbeitung des siedlungsfl\u00e4chenkonzepts.\n\uf0b7 die in den letzten jahren unter anderem im rahmen der landschaftsplanung und der kartierung gesch\u00fctzter biotope gewonnenen und im fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege des lanuv niedergelegten erkenntnisse erfordern die fortschreibung des freiraumschutzkonzeptes.\n\uf0b7 wichtige themen gerade in diesem teilabschnitt sind tourismus\/ferien und freizeitanlagen\nund die vorsorgende rohstoffsicherung. auch in diesem zusammenhang ist die sicherung und\nweiterentwicklung des freiraumes und der freiraumfunktionen von gro\u00dfer bedeutung.\n\uf0b7 wegen ver\u00e4nderter infrastrukturbedarfsplanungen sind die anpassung des verkehrsnetzes und\ndie regionalplanerische sicherung neuer trassenvarianten f\u00fcr stra\u00dfen und schienenwege\nnotwendig.\n\uf0b7 auf grund der im raumordnungsgesetz gestellten anforderungen an die formulierung von zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung m\u00fcssen die textlichen festlegungen dieses teilabschnittes neu gefasst werden.\n\uf0b7 die planzeichen wurden durch novellierung der planverordnung im jahre 2005 bzw. die neufassung der verordnung zur durchf\u00fchrung des landesplanungsgesetzes (lplg dvo) im jahr\n2010 ge\u00e4ndert. dies macht eine aktualisierung der zeichnerischen festlegungen erforderlich.\nauf grund europarechtlicher vorschriften und deren nationaler umsetzung ist f\u00fcr die fortschreibung\ndieses teilabschnittes eine strategische umweltpr\u00fcfung durchzuf\u00fchren.\nim umweltbericht, der dem planentwurf beigef\u00fcgt ist, sind die voraussichtlichen erheblichen auswirkungen, die die durchf\u00fchrung des plans auf die umwelt hat, sowie anderweitige planungsm\u00f6glichkeiten, die die ziele und den r\u00e4umlichen anwendungsbereich des plans ber\u00fccksichtigen, ermittelt, beschrieben und bewertet (\u00a7 9 abs. 1 rog).\nnach abschluss des verfahrens wird unter anderem eine zusammenfassende erkl\u00e4rung erstellt und\nver\u00f6ffentlicht, die beschreibt, wie umwelterw\u00e4gungen in den plan einbezogen wurden, wie der umweltbericht sowie die stellungnahmen und einwendungen ber\u00fccksichtigt wurden, aus welchen\ngr\u00fcnden gepr\u00fcfte alternativen dem plan nicht zugrunde gelegt wurden und welche \u00fcberwachungsma\u00dfnahmen vorgesehen sind (\u00a7 11 abs. 3 rog).\nb grundlagen\nb.1 allgemeine grundlagen und rahmenbedingungen\n1.1 regionalplanung im bezirk, plangebiet\nder bisher g\u00fcltige regionalplan1 f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg gliedert sich in zentral\u00f6rtlicher\nausrichtung auf die oberzentren in die teilabschnitte (ta)\n\uf0b7 oberbereich dortmund (westlicher teil)\ndortmund\/kreis unna\/hamm\n\uf0b7 oberbereich dortmund (\u00f6stlicher teil)\nkreis soest\/hochsauerlandkreis\n\uf0b7 oberbereiche bochum und hagen\nbochum\/herne\/hagen\/enneperuhrkreis\/m\u00e4rkischer kreis\n\uf0b7 oberbereich siegen\nkreis siegenwittgenstein und kreis olpe.\nnaturr\u00e4umlich beinhaltet das plangebiet die deutliche grenzlinie zwischen dem norddeutschen\ntiefland und dem mittelgebirge mit sehr unterschiedlichen landschaftlichen und geologischen gegebenheiten (vgl. kap. b.1.3).\ndas plangebiet dieses teilabschnitts umfasst den kreis soest und den hochsauerlandkreis. es\nschlie\u00dft im westen unmittelbar an die ballungsrandzone des ruhrgebiets an und liegt mit der gesamten fl\u00e4che im gebiet mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur. der planungsraum erf\u00fcllt besondere aufgaben als bedeutender wirtschaftsstandort, der insbesondere durch mittelst\u00e4ndische\nunternehmen des produzierenden sektors mit gro\u00dfer branchenvielfalt gepr\u00e4gt ist. auf grund hoher\nfreiraumqualit\u00e4ten ist in teilbereichen der region die tourismusbranche sehr bedeutsam. aus der\nfreiraumqualit\u00e4t ergibt sich einerseits der besondere stellenwert f\u00fcr die land und forstwirtschaft,\nandererseits erf\u00fcllt der planungsraum besondere aufgaben im bereich der entwicklung und des\nschutzes der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen.\n1 die regionalplanung f\u00fcr die kommunen des regionalverbands ruhr (rvr) liegt seit 2009 beim rvr. bis zur aufstellung eines neuen regionalplanes durch den rvr gelten die bestehenden teilabschnitte fort. der teilabschnitt oberbereich dortmund  \u00f6stlicher teil  wird mit seiner fortschreibeung in teilabschnitt kreis soest und hochsauerlandkreis umbenannt.\n10\ngerade unter dem aspekt einer sinnvollen aufgabenteilung besteht ein wesentlicher r\u00e4umlicher koordinierungsbedarf zwischen dem verdichtungsgebiet und dem plangebiet, insbesondere im freizeit und erholungssektor. vor allem der hochsauerlandkreis, aber auch der bereich m\u00f6hnesee im\nkreis soest sind bevorzugte wochenend und erholungsr\u00e4ume f\u00fcr die einwohner des ruhrgebiets.\nhinsichtlich der zentral\u00f6rtlichen gliederung sind der kreis soest und der hochsauerlandkreis bei\nder deckung des spezialisierten h\u00f6heren bedarfs auf das oberzentrum dortmund ausgerichtet. als\n\u201eklammern\u201c f\u00fcr diese ausrichtung auf den oberbereich dortmund sind die durch das plangebiet\nvon west nach ost verlaufenden entwicklungsachsen 1. ordnung dortmundpaderborn und hagenwarburg zu sehen.\ntrotz eines herausragenden angebots des oberzentrums dortmund im bereich der spitzenversorgung behindern die relativ gro\u00dfen entfernungen der gemeinden des plangebietes zum oberzentrum und oft unzureichende verkehrsverbindungen eine funktionsgerechte wahrnehmung der oberzentralen versorgungsfunktion durch die stadt dortmund.\nhinzu kommt, dass das plangebiet in seinem \u00f6stlichen und s\u00fcdlichen bereich durch die oberzentrale versorgungsfunktion anderer oberzentren in unterschiedlicher intensit\u00e4t \u00fcberlagert wird. ambivalent und nicht den verwaltungsgrenzen entsprechend verlaufen dabei die grenzen des plangebietes zu den oberzentren paderborn und siegen. der einzugsbereich von paderborn erfasst den\nganzen nord\u00f6stlichen randbereich des plangebietes von lippstadt bis brilon und marsberg. die\nanziehungskraft des oberzentrums siegen wirkt bis in den mittelbereich schmallenberg hinein.\nim nordwestlichen anschluss an den kreis soest \u00fcbt das mittelzentrum hamm mit seinen mittelund oberzentralen einrichtungen sowie seiner hohen arbeitsplatzzentralit\u00e4t einen starken einfluss\nauf das plangebiet aus. es bestehen ebenfalls starke verflechtungen einiger gemeinden des kreises soest mit denen des angrenzenden kreises warendorf.\nerg\u00e4nzend sind die grenz\u00fcberschreitenden beziehungen auch zu den oberzentren kassel und\nmarburg festzustellen, deren dienstleistungszentralit\u00e4t in das \u00f6stliche plangebiet hineinstrahlt.\ndie grenzn\u00e4he des plangebietes zum bundesland hessen erfordert eine weitgehende koordination\ngro\u00dfr\u00e4umiger planungen mit dem benachbarten bundesland. dies ist um eine grenz\u00fcberschreitende abstimmung kommunaler planungen und ma\u00dfnahmen \u00fcber die kreis und gemeindegrenzen\nhinweg noch zu erg\u00e4nzen.\n1.2 demografische und wirtschaftliche rahmenbedingungen\ndemografische rahmenbedingungen\nder regionalplan f\u00fcr den kreis soest und den hochsauerlandkreis erfasst gebiete mit \u00fcberwiegend\nl\u00e4ndlicher raumstruktur. die bev\u00f6lkerungsdichte liegt mit 232 bzw. 141 einwohner je km\u00b2 weit unter\ndem durchschnitt des landes und des regierungsbezirks. hier wohnen und arbeiten rund 580.000\npersonen (2008), das sind ca. 15,6 % der bev\u00f6lkerung des regierungsbezirks auf 41 % der fl\u00e4che.\nanders als in den ballungskernen und der ballungsrandzone des ruhrgebiets haben sich die strukturbr\u00fcche der vergangenheit im s\u00fcdwestf\u00e4lischen raum zun\u00e4chst weniger gravierend auf die bev\u00f6lkerungszahlen ausgewirkt. dies gilt insbesondere f\u00fcr den kreis soest, der in den vergangenen\njahrzehnten eine \u00fcberdurchschnittliche bev\u00f6lkerungsentwicklung vorzuweisen hat. beide kreise\nprofitierten in besonderem umfang von der gro\u00dfen zuwanderungswelle aus ostdeutschland und\nost\/s\u00fcdosteuropa zwischen ende der 80er jahre und mitte der 90er jahre, so dass die einwohnerzahlen  insbesondere im kreis soest  noch immer deutlich \u00fcber denen der 80er jahre liegen.\nder hochsauerlandkreis musste allerdings seit september 1997 kontinuierliche bev\u00f6lkerungsverluste hinnehmen.\n11\nabbildung 1\nbev\u00f6lkerungsentwicklung 19752008\nkreis soest und hochsauerlandkreis\n100\n105\n110\n115\n120\nhochsauerlandkreis soest, kreis rb arnsberg nrw\nquelle: lds2 \/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 rasanter bev\u00f6lkerungsanstieg seit den 80er jahren, h\u00f6chststand:\nso 309.150 im september 2003, hsk 284.606 im september 1997\n\uf0b7 danach stagnierende bis r\u00fcckl\u00e4ufige bev\u00f6lkerungsentwicklung. stand 30. juni 2008:\nso 306.772 , hsk 272.969 einwohner\nim plangebiet hat die geburten\/sterbefallbilanz seit ende der 90er jahre ein negatives vorzeichen\nund f\u00e4llt seitdem kontinuierlich ab. die differenz zwischen der zahl der geburten und der sterbef\u00e4lle hat sich also in den vergangenen jahren laufend vergr\u00f6\u00dfert.\ngeburtendefizit bzw. sterbefall\u00fcberhang haben zum einen ihre ursache in den niedrigen geburtenraten, zum anderen in dem unterdurchschnittlichen anteil der familien gr\u00fcndenden jahrg\u00e4nge an\nder gesamtbev\u00f6lkerung. die entwicklung wird verst\u00e4rkt durch eine starke abwanderung der jungen\nerwachsenen. hierin liegt auch der grund f\u00fcr die im landesvergleich ung\u00fcnstige nat\u00fcrliche bilanz\ndes plangebietes. dass die anzahl der geburten je frau \u00fcber dem landesdurchschnitt liegt, wirkt\nsich in der bilanz nur marginal aus.\n2 aus dem landesamt f\u00fcr datenverarbeitung und statistik (lds) und den gebietsrechenzentren (ggrz) hagen, k\u00f6ln\nund m\u00fcnster wurde am 01.01.2009 der neue landesbetrieb \u201einformation und technilk nordrheinwestfalen\u201c (it.nrw)\n12\nabbildung 2\ngeburten und sterbef\u00e4lle\n2000\n2200\n2400\n2600\n2800\n3000\n3200\n3400\n3600\ngeburten hochsauerlandkreis geburten soest, kreis\nsterbef\u00e4lle hochsauerlandkreis sterbef\u00e4lle soest, kreis\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 die schere zwischen abnehmenden geburtenzahlen und konstant hoher zahl von\nsterbef\u00e4llen klafft seit 2001 auseinander\nabbildung 3\ngeburten \/ sterbefallbilanz\n800\n600\n400\n200\n200\n400\n600\n07(+\nhochsauerlandkreis soest, kreis\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 zunehmend negative geburten\/sterbefallbilanz\n\uf0b7 hochsauerlandkreis und kreis soest gleichen sich in ihrer entwicklung an\n13\ndie wanderungskomponente  zu und fortz\u00fcge der bev\u00f6lkerung  im plangebiet verschlechtert\nsich seit den 90er jahren, wobei aber der kreis soest noch \u00fcberwiegend wanderungsgewinne vorzuweisen hat. hierin unterscheiden sich die teilr\u00e4ume des plangebietes.\nausschlaggebend f\u00fcr die vergleichsweise ung\u00fcnstigen wanderungsbilanzen des hochsauerlandkreises, aber auch anderer s\u00fcdwestf\u00e4lischer kreise sind u. a.\n\uf0b7 ein r\u00fcckgang von zuwanderung, insbesondere ausl\u00e4ndischer bev\u00f6lkerung und\n\uf0b7 \u00fcberdurchschnittliche wanderungsverluste in der altersgruppe der jungen erwachsenen, die f\u00fcr\nausbildung, studium oder berufseinstieg fortziehen.\nseit einigen jahren verlaufen die wanderungsstr\u00f6me innerhalb nordrheinwestfalens tendenziell in\nrichtung der universit\u00e4tsst\u00e4dte und arbeitsmarktzentren. auch innerhalb des plangebietes gibt es\nverschiebungen: von einem nennenswerten teil der wanderungsverluste des hochsauerlandkreises profitiert der kreis soest.\nlandesweit werden wanderungsgewinne nur noch aus dem ausland erzielt. diese gewinne sind\nderzeit jedoch unwesentlich. ob zuk\u00fcnftig eine verst\u00e4rkte zuwanderung von arbeitnehmern aus den\neubeitrittsl\u00e4ndern stattfinden wird, ist mit gro\u00dfen unsicherheiten behaftet. ob fl\u00fcchtlinge aus krisenregionen in nennenswertem umfang nach deutschland kommen, ist eine nicht berechenbare\npolitische entscheidung.\nzuz\u00fcge aus anderen bundesl\u00e4ndern und aus der landesbinnenwanderung werden k\u00fcnftig voraussichtlich st\u00e4rker mit der entwicklung des arbeitsmarkts korrelieren, da durch die reduzierung der\neigenheimsubventionen und die steigenden energiepreise das wohnen abseits der arbeitsmarktzentren mit langen anfahrtswegen zum arbeitsplatz zunehmend unattraktiv wird.\nabbildung 4\nzu und fortz\u00fcge\n8.000\n9.000\n10.000\n11.000\n12.000\n13.000\n14.000\n15.000\n16.000\n17.000\n18.000\n1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007\nso zuz\u00fcge so fortz\u00fcge hsk zuz\u00fcge hsk fortz\u00fcge\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 zuz\u00fcge r\u00fcckl\u00e4ufig, insbesondere im hochsauerlandkreis\n\uf0b7 fortz\u00fcge im kreis soest konstant, im hochsauerlandkreis tendenziell r\u00fcckl\u00e4ufig\n14\nabbildung 5\nwanderungssaldo\n2.000\n1.000\n1.000\n2.000\n3.000\n4.000\n5.000\n1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007(+\nhochsauerlandkreis soest, kreis\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 differenz zu\/fortz\u00fcge stark schwankend, insgesamt r\u00fcckl\u00e4ufige entwicklung\n\uf0b7 wanderungssaldo seit 1997 im hochsauerlandkreis negativ, im kreis soest 2007 noch\nann\u00e4hernd ausgeglichen\nbei einem vergleich der zahl der zuz\u00fcge mit der zahl der geburten wird klar, dass die bev\u00f6lkerungsentwicklung st\u00e4rker durch wanderungen als durch die nat\u00fcrliche entwicklung gepr\u00e4gt ist. in\nden vergangenen jahrzehnten konnten nat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsverluste vielfach durch wanderungsgewinne kompensiert werden. mit der zunahme des geburtendefizits bzw. der sterbefall\u00fcberh\u00e4nge wird es jedoch immer unwahrscheinlicher, dass wanderungsgewinne den bev\u00f6lkerungsverlust noch ausgleichen k\u00f6nnen. die \u00fcberwiegende zahl der gemeinden im plangebiet muss\nsich deshalb auf sinkende bev\u00f6lkerungszahlen einstellen.\ndas landesamt f\u00fcr datenverarbeitung und statistik (lds) hat 2006 im auftrag der staatskanzlei eine bev\u00f6lkerungsvorausberechnung f\u00fcr den zeitraum 20052025 ver\u00f6ffentlicht. st\u00fctzzeitraum dieser\nberechnung sind die jahre 20002004. der hochsauerlandkreis wird danach im nrwvergleich eine ung\u00fcnstige entwicklung (12,8 %), der kreis soest eine durchschnittliche entwicklung (3,4 %)\nnehmen.\nw\u00e4hrend die nat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsentwicklung laut der vorausberechnung im gesamten plangebiet erwartungsgem\u00e4\u00df negativ ausf\u00e4llt (r\u00fcckgang hsk um 6,3 %, so um 7,0 %), werden f\u00fcr\nden hochsauerlandkreis dar\u00fcber hinaus wanderungsverluste von rund 6,5 % errechnet. f\u00fcr den\nkreis soest wird eine noch positive wanderungsbilanz von +3,5 % bis 2025 prognostiziert. anders\nals die berechnung der nat\u00fcrlichen bev\u00f6lkerungsentwicklung ist die vorhersage der wanderungsbilanz mit hohen unsicherheiten behaftet. die bev\u00f6lkerungsvorausberechnung muss nicht zuletzt\ndeswegen nach wenigen jahren \u00fcberarbeitet werden.\nein aspekt der besonders hohen wanderungsverluste des hochsauerlandkreises seit mitte der 90er\njahre besteht in den wanderungsbewegungen der ausl\u00e4ndischen bev\u00f6lkerung, insbesondere der\nb\u00fcrgerkriegsfl\u00fcchtlinge aus s\u00fcdosteuropa und der asylbewerber. diese ehemals starken gruppen\nmit befristetem aufenthaltsstatus ziehen fort, w\u00e4hrend die zahl der neuank\u00f6mmlinge drastisch zur\u00fcckgegangen ist. der hochsauerlandkreis hat als fl\u00e4chenkreis eine \u00fcberdurchschnittlich hohe aufnahmequote, die nach dem ausbleiben der zuwanderer zu einer \u00fcberdurchschnittlichen abwande15\nrung f\u00fchrt. die wanderungsverluste der jahre 20002004, welche im rahmen der bev\u00f6lkerungsvorausberechnung fortgeschrieben werden, sind vermutlich extremwerte, die sich mittelfristig wieder dem durchschnitt ann\u00e4hern werden.\nabbildung 6\nausl\u00e4nderanteil an der bev\u00f6lkerung\n4,0\n5,0\n6,0\n7,0\n8,0\n9,0\n10,0\n11,0\n12,0\nausl\u00e4nderanteil in %\nhochsauerlandkreis soest, kreis rb arnsberg nrw\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 seit den 80er jahren \u00fcberdurchschnittlicher anstieg des ausl\u00e4nderanteils im\nhochsauerlandkreis, ab mitte der 90er jahre erfolgt ein besonders starker r\u00fcckgang\n\uf0b7 kreis soest erf\u00e4hrt eine vergleichsweise ged\u00e4mpfte entwicklung\nabbildung 7\nr\u00fcckgang ausl\u00e4ndischer bev\u00f6lkerung seit 1.1.2000\n10.000\n12.000\n14.000\n16.000\n18.000\n20.000\n22.000\n24.000\n26.000\n28.000\n30.000\n2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008\n70,0\n75,0\n80,0\n85,0\n90,0\n95,0\n100,0\n105,0\nhsk soest, kreis\nhsk soest, kreis rb arnsberg nrw\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 besonders starker r\u00fcckgang der ausl\u00e4ndischen bev\u00f6lkerung im hochsauerlandkreis um\n> 15 % seit 2000\n\uf0b7 r\u00fcckgang im kreis soest entsprechend dem landesdurchschnitt\n16\nein weiterer demografischer prozess, der mit der wanderungs und der nat\u00fcrlichen entwicklung\neinhergeht, ist die entwicklung der altersstruktur. diese ist im plangebiet sowie in ganz deutschland\ngepr\u00e4gt durch eine starke \u00fcberalterung. aus der bev\u00f6lkerungsvorausberechnung des lds 2005 bis\n2025 ergibt sich folgende entwicklung der altersgruppen:\nim kreis soest verdoppelt sich die altersgruppe der \u00fcber 80j\u00e4hrigen von 4,1 % auf 8,3 %, die der\n6080j\u00e4hrigen nimmt von 19,8 % auf 25,3 % zu. der hochsauerlandkreis erf\u00e4hrt eine \u00e4hnliche\nentwicklung, jedoch ausgehend von einem bereits fortgeschrittenen alterungsprozess.\nbeide kreise verlieren besonders stark bev\u00f6lkerung in den jungen altersgruppen der unter\n20j\u00e4hrigen und der 2040j\u00e4hrigen. ein r\u00fcckgang dieser potenziell familien gr\u00fcndenden altersgruppen ist  wie bereits ausgef\u00fchrt  urs\u00e4chlich f\u00fcr weitere bev\u00f6lkerungsr\u00fcckg\u00e4nge. zudem stellt\ndiese altersgruppe die in der regel innovative und flexible gruppe der j\u00fcngeren erwerbspersonen.\nstark r\u00fcckl\u00e4ufig ist deshalb auch die zahl der 2060j\u00e4hrigen, die im wesentlichen die erwerbspersonen ausmachen. diese altersgruppe schrumpft um rund 9 %. der arbeitsmarkt muss also mit einem r\u00fcckgang der anzahl der heimischen arbeitnehmer rechnen.\nhingegen steigt die gesamtzahl der personen > 20 jahre, die \u00fcblicherweise eigene haushalte bilden, an. das ist ein grund, weshalb es zun\u00e4chst noch zu einer zunahme der privathaushalte\nkommt. langfristig folgt allerdings dem bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang auch ein r\u00fcckgang der zahl der\nhaushalte.\nabbildung 8\n22,7\n23,0\n21,1\n17,6\n17,8\n17,5\n25,7\n24,8\n26,2\n22,3\n21,3\n24,6\n27,6\n26,9\n28,0\n26,5\n25,7\n26,3\n19,8\n20,8\n20,5\n25,3\n26,5\n23,9\n4,1\n4,5\n4,3\n8,3\n8,7\n7,7\n0 20 40 60 80 10\nso\nhsk\nnrw\nso\nhsk\nnrw\nanteile der altersgruppen an der gesamtbev\u00f6lkerung (%)\n2005 und 2025\n0  20 jahre 20  40 jahre 40  60 jahre 60  80 jahre 80 jahre +\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 starker r\u00fcckgang bei kindern, jugendlichen und j\u00fcngerer erwerbsbev\u00f6lkerung\n\uf0b7 leichter r\u00fcckgang der \u00e4lteren erwerbsbev\u00f6lkerung\n\uf0b7 besonders starker anstieg der rentner und hochbetagten\nbev\u00f6lkerungsabnahme, alterung und eine zunahme der bev\u00f6lkerung mit migrationshintergrund\nsind unumkehrbare bestandteile des demografischen wandels. das plangebiet hat auf grund der\nhohen abwanderung junger erwachsener und des geringen ausl\u00e4nderzuzugs mit vergleichsweise\nhohen verlusten zu rechnen.\nf\u00fcr die zukunft wird ein nebeneinander von wachsenden und schrumpfenden gemeinden vorhergesagt. dabei zeichnen sich auch im plangebiet entwicklungsunterschiede zwischen peripher gelegenen gemeinden mit geringer und eher zentral gelegenen gemeinden mit st\u00e4rkerer dynamik ab.\n17\ndie bev\u00f6lkerungsdynamik h\u00e4ngt dabei eng mit der wirtschaftlichen entwicklung zusammen. das\nvorhandene gro\u00dfe wirtschaftliche potenzial kann zu einer verlangsamung der demografischen prozesse beitragen.\ndiesem regionalplan wurden bev\u00f6lkerungssch\u00e4tzwerte von 249.000 einwohnern f\u00fcr den hochsauerlandkreis und 297.000 f\u00fcr den kreis soest zu grunde gelegt. auf grund des vergleichsweise langen planungshorizonts eines regionalplanes und der damit verbundenen hohen unsicherheit werden die prognostizierten wanderungsverluste des hochsauerlandkreises \u00fcber den planungszeitraum auf 3 % begrenzt, w\u00e4hrend die nat\u00fcrlichen bev\u00f6lkerungsverluste des plangebietes aus der\nldsbev\u00f6lkerungsvorausberechnung 20052025 \u00fcbernommen werden.\ndie raumordnungsprognose des bundesamtes f\u00fcr bauwesen und raumordnung geht f\u00fcr deutschland bis zum jahr 2025 von einer nettozuwanderung von 23 millionen menschen aus dem ausland aus, die zu den bereits hier lebenden 15 millionen personen mit migrationshintergrund hinzu\nkommen. diese zuwanderer werden h\u00e4ufiger in gro\u00dfen st\u00e4dten wohnen, insofern fallen integrationsaufgaben dort vermehrt an. trotzdem besteht f\u00fcr die gemeinden im plangebiet die m\u00f6glichkeit,\nsich durch schaffung einer entsprechenden infrastruktur f\u00fcr den zuzug von ausl\u00e4ndischen immigranten zu \u00f6ffnen.\nbis 2025 wird die zahl der erwerbspersonen im plangebiet besonders stark zur\u00fcckgehen, weil die\nhinzu kommenden jahrg\u00e4nge schw\u00e4cher besetzt sind als die aus dem erwerbsleben scheidenden.\ndie altersstruktur der gruppe der erwerbspersonen ver\u00e4ndert sich dadurch. der anteil \u00e4lterer erwerbspersonen steigt, w\u00e4hrend der anteil der j\u00fcngeren sinkt. bei der konkurrenz um die jungen erwerbspersonen k\u00f6nnen die wirtschaftsdynamischen agglomerationen derzeit die meisten zuz\u00fcge\nf\u00fcr sich verbuchen.\nangesichts eines absehbaren fachkr\u00e4ftemangels m\u00fcssen die bildungspotenziale der erwerbsbev\u00f6lkerung voll ausgesch\u00f6pft werden. lebenslanges lernen wird zu einer wichtigen voraussetzung\nf\u00fcr die arbeitsmarktf\u00e4higkeit \u00e4lterer erwerbspersonen. flexible weiterbildungsm\u00f6glichkeiten im erwerbssystem werden immer wichtiger werden. insbesondere muss jungen fachkr\u00e4ften im plangebiet eine perspektive er\u00f6ffnet und schulabsolventen, die f\u00fcr die ausbildung in die gro\u00dfst\u00e4dte fortziehen, nach der ausbildung eine perspektive f\u00fcr die r\u00fcckkehr geboten werden.\nmit der stetigen abnahme der zahl junger menschen sinkt zwar der bedarf an jugendeinrichtungen,\nzugleich steigt der bedarf an beratungs und betreuungsangeboten, medizinischen einrichtungen,\nalten und pflegeheimen. die kommunalen haushalte sind auf der einnahmen wie auf der ausgabenseite vom demografischen wandel tangiert. d\u00fcnn besiedelte r\u00e4ume mit bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang\nsehen sich rasch einem tragf\u00e4higkeitsproblem ihrer infrastrukturausstattung ausgesetzt. die kosten\nder gebauten infrastruktur k\u00f6nnen zu einem finanziellen dilemma f\u00fchren. auch der r\u00fcckbau nicht\ntragf\u00e4higer einrichtungen muss dann in erw\u00e4gung gezogen werden.\njenseits dieser fiskalischen folgen bringt die demografische alterung auch qualitative anpassungsnotwendigkeiten mit sich. eine stadt, die auch altengerecht sein will, muss wert legen auf gute erreichbarkeiten, das sind zumindest kurze wege und barrierefreiheiten. leichte teilhabe am gesellschaftlichen leben und eine hohe altersmobilit\u00e4t (bei geringem verkehrsaufwand) sind am besten\nin den zentralen orten und ortsteilen zu gew\u00e4hrleisten. insofern stellt eine alternde bev\u00f6lkerung\nandere anspr\u00fcche an ihre wohnstandorte als eine junge und wachsende bev\u00f6lkerung.\ndie demografische entwicklung wird auf mittlere sicht zu einem anstieg des wohnungsangebotes\nim bestand f\u00fchren. die alterung verl\u00e4uft in den eigenheimsiedlungen am rande der st\u00e4dte besonders stark, eine sp\u00e4tfolge der jahrzehntelangen suburbanisierung. die fortgesetzte neuausweisung\nvon wohnsiedlungsfl\u00e4chen versch\u00e4rft die gefahr eines lokalen \u00fcberangebots im eigenheimsektor.\neine vorausschauende regional abgestimmte siedlungsfl\u00e4chenpolitik muss den wertverfall von immobilien zu verhindern trachten und die chance f\u00fcr eine energetische ert\u00fcchtigung dieser best\u00e4nde\ndurch junge investoren wahrnehmen.\n18\ninzwischen hat ein paradigmenwechsel vom gesteuerten wachstum zum gestalteten umbau stattgefunden. angesichts der folgen des demografischen wandels werden die grunds\u00e4tze einer nachhaltigen siedlungsentwicklung, vor allem das konzentrations und schwerpunktprinzip, aber auch\ndie ausrichtung der siedlungsentwicklung am zentral\u00f6rtlichen gliederungsprinzip, in den n\u00e4chsten\njahren absehbar wieder eine grundlegend h\u00f6here bedeutung erhalten. sie tragen dazu bei, leerst\u00e4nde im geb\u00e4udebestand und perforierte siedlungsstrukturen zu vermeiden. allein eine konzentrierte siedlungsentwicklung erlaubt es auch, die technische und soziale infrastruktur bei zur\u00fcckgehenden bev\u00f6lkerungszahlen und gravierenden verschiebungen in der altersstruktur zu erhalten und\nkosteng\u00fcnstig zu betreiben.\nwirtschaftliche rahmenbedingungen\ndie entwicklung der zahl der sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigten im zeitraum 19952007\nverl\u00e4uft in den teilr\u00e4umen des plangebietes recht heterogen. die zahl der besch\u00e4ftigten im kreis\nsoest entwickelt sich \u00fcberdurchschnittlich, im hochsauerlandkreis unterdurchschnittlich. der wirtschaftsboom ende der 90er jahre f\u00fchrte zu besch\u00e4ftigungszuw\u00e4chsen, an denen der hochsauerlandkreis weniger partizipieren konnte. ab 2001 erfolgte in allen teilr\u00e4umen ein starker besch\u00e4ftigungsr\u00fcckgang. mit dem erneuten anziehen der konjunktur seit 2006 fand allerdings im hochsauerlandkreis ein besonders starker besch\u00e4ftigungsaufbau statt.\nauff\u00e4llig ist die korrelation der besch\u00e4ftigungsentwicklung zum wanderungsverhalten der bev\u00f6lkerung der einzelnen kreise. ob die konjunkturelle hochphase seit 2006 die zahl der zuz\u00fcge  insbesondere in den hochsauerlandkreis  nachhaltig erh\u00f6hen wird, steht noch nicht fest. auch die folgen der finanzkrise 2008 sind noch nicht absehbar.\nabbildung 9\nentwicklung zahl sozialversicherungspfl. besch\u00e4ftigter\n(jeweils 30. juni)\n86,0\n88,0\n90,0\n92,0\n94,0\n96,0\n98,0\n100,0\n102,0\n104,0\n106,0\n1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007\nhochsauerlandkreis soest, kreis rb arnsberg nrw\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 entwicklung der besch\u00e4ftigtenzahl im kreis soest seit 1995 \u00fcber dem landesdurchschnitt,\nim hochsauerlandkreis unterdurchschnittlich\n\uf0b7 seit 2006 besonders starker anstieg der zahl der besch\u00e4ftigten im hochsauerlandkreis\n19\ndie entwicklung der zahl m\u00e4nnlicher und weiblicher besch\u00e4ftigter verl\u00e4uft nicht einheitlich. ausgehend von einer ann\u00e4hernd gleichgro\u00dfen zahl besch\u00e4ftigter 1995 verlor der hochsauerlandkreis bis\n2007 mehr als 4.500 \u00fcberwiegend m\u00e4nnliche besch\u00e4ftigte gegen\u00fcber dem kreis soest. die anzahl\nweiblicher besch\u00e4ftigter blieb im gesamten plangebiet recht stabil, lag aber deutlich unter der\nm\u00e4nnlicher besch\u00e4ftigter. beim vergleich der kreise \u00fcbertrifft der kreis soest den hochsauerlandkreis um rund 4.000 weibliche besch\u00e4ftigte. die zahl der besch\u00e4ftigten m\u00e4nner nahm im gesamten\nplangebiet ab, im hochsauerlandkreis st\u00e4rker als im kreis soest. allerdings kehrt sich der trend ab\n2006 um: die zahl der m\u00e4nnlichen besch\u00e4ftigen steigt erneut an.\nabbildung 10\nsozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigte\n insgesamt und nach geschlecht 30.000\n40.000\n50.000\n60.000\n70.000\n80.000\n90.000\n100.000\n1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007\nkreis soest insgesamt kreis soest m\u00e4nnlich kreis soest w eiblich\nhochsauerlandkreis insgesamt hochsauerlandkreis m\u00e4nnlich hochsauerlandkreis w eiblich\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 starker r\u00fcckgang der m\u00e4nnlichen besch\u00e4ftigten, insbesondere im hochsauerlandkreis;\naber: wiederanstieg seit 2006\n\uf0b7 ausgeglichene entwicklung bei den weiblichen besch\u00e4ftigten auf niedrigem niveau, vergleichsweise bessere situation im kreis soest\n20\neine betrachtung der wirtschaftsbereiche zeigt, dass insbesondere im hochsauerlandkreis ein weit\n\u00fcberdurchschnittlicher anteil der besch\u00e4ftigten im produzierenden gewerbe t\u00e4tig ist. dies gilt mit\nabstrichen auch f\u00fcr den kreis soest. entsprechend niedrig ist der anteil besch\u00e4ftigter im dienstleistungsbereich. w\u00e4hrend die wirtschaftsabteilung handel, gastronomie und verkehr zumindest im\nkreis soest ann\u00e4hernd dem anteil auf landesebene entspricht, liegt im gesamten plangebiet der\nanteil der sonstigen dienstleistungen weit unter dem landeswert.\nbei einer betrachtung der besch\u00e4ftigung nach wirtschaftsbereichen und geschlecht zeigt sich die\n\u00fcberragende bedeutung des produzierenden gewerbes f\u00fcr m\u00e4nnliche besch\u00e4ftigte im hochsauerlandkreis, aber auch im kreis soest. der anteil der frauen betr\u00e4gt nur einen bruchteil. allerdings\nliegt der frauenanteil \u00fcber dem landesdurchschnitt. f\u00fcr frauen dagegen haben die sonstigen\ndienstleistungen die gr\u00f6\u00dfte bedeutung. der anteil besch\u00e4ftigter frauen in diesem bereich liegt im\nplangebiet allerdings deutlich unter dem landesdurchschnitt.\nabbildung 11\nanteile sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigter nach\nwirtschaftsbereichen und geschlecht (2007)\n1,2 1,7 0,5 1,8 1,5 2,1 0,9 1,1 0,5\n47,5\n63,8\n23,2\n42,0\n57,4\n21,1\n31,5\n43,9\n15,1\n18,3\n15,7\n22,2\n22,2\n21,6\n23,1\n24,0\n23,7\n24,3\n33,0\n18,8\n54,1\n34,0\n19,5\n53,7\n43,7\n31,3\n60,1\n10%\n20%\n30%\n40%\n50%\n60%\n70%\n80%\n90%\n100%\nhochsauerlandkreis kreis soest nrw\nsonstige dienstleistungen\nhandel, gastgew erbe, verkehr\nproduzierendes gew erbe\nland, forstw irtsch., fischerei,\nfischzucht\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 produzierendes gewerbe im plangebiet vorherrschend\n\uf0b7 anteil handel, gastgewerbe und verkehr im hochsauerlandkreis unterdurchschnittlich\n\uf0b7 anteil sonstiger dienstleistungen im gesamten plangebiet unterdurchschnittlich\n\uf0b7 geschlechtsspezifische unterschiede sind stark ausgepr\u00e4gt: frauen finden \u00fcberwiegend in\nden dienstleistungen, m\u00e4nner im produzierenden gewerbe stellen\n21\nin den einzelnen wirtschaftsabschnitten zeigen sich ebenfalls gro\u00dfe geschlechtsspezifische unterschiede:\nerwartungsgem\u00e4\u00df hat das verarbeitende gewerbe den gr\u00f6\u00dften anteil am produzierenden gewerbe. im landesvergleich findet ein \u00fcberdurchschnittlicher anteil m\u00e4nner und frauen in diesem bereich arbeit, im hochsauerlandkreis dar\u00fcber hinaus die m\u00e4nner zu einem hohen anteil im baugewerbe. f\u00fcr den handel zeigt sich, dass die besch\u00e4ftigungsanteile von m\u00e4nnern und frauen im\nkreis soest durchaus im landesdurchschnitt liegen, w\u00e4hrend der hochsauerlandkreis deutlich weniger anteile hat. daf\u00fcr sind im hochsauerlandkreis anteilig mehr personen im gastgewerbe besch\u00e4ftigt. der anteil der frauen am gastgewerbe liegt dort rund drei mal h\u00f6her als bei den m\u00e4nnern. der bereich verkehr und nachrichten\u00fcbermittlung  der auch teile der logistikbranche umfasst  f\u00e4llt besonders im hochsauerlandkreis schw\u00e4cher aus als im landesdurchschnitt.\nder wirtschaftsabschnitt grundst\u00fccks und wohnungswesen usw. umfasst in der wirtschaftssystematik u.a. die prosperierende zeitarbeitsbranche, welche ma\u00dfgeblichen anteil am besch\u00e4ftigungszuwachs ab 2006 hatte. hier zeigt sich im plangebiet wiederum eine deutlich negative differenz zu\nden landesweiten besch\u00e4ftigungsanteilen. auff\u00e4llig sind die gegen\u00fcber den m\u00e4nnern h\u00f6heren anteile der frauen. in dem abschnitt erziehung, gesundheit, sozialwesen usw. liegt allgemein der\nh\u00f6chste besch\u00e4ftigungsanteil der frauen, im plangebiet sogar deutlich \u00fcber dem landesdurchschnitt.\nabbildung 12\nanteile besch\u00e4ftigter nach wirtschaftsabschnitten und geschlecht (2007)\nhochsauerlandkreis kreis soest nrw\ngesamt m\u00e4nnlich weiblich gesamt m\u00e4nnlich weiblich gesamt m\u00e4nnlich weiblich\nland, forstwirtsch., fischerei,\nfischzucht 1,2 1,7 0,5 1,8 1,5 2,1 0,9 1,1 0,5\nbergbau, gewinnung von steinen und erden 0,4 0,7 0,1 0,4 0,6 0,1 0,7 1,2 0,1\nverarbeitendes gewerbe 39,9 52,5 21,3 36,4 48,7 19,7 24,6 33,3 13,1\nenergie und wasserversorgung 1,0 1,4 0,3 0,5 0,7 0,2 1,1 1,5 0,5\nbaugewerbe 6,1 9,2 1,5 4,8 7,5 1,1 5,1 7,9 1,4\nhandel, instandh.u. rep. 11,2 9,0 14,5 15,5 14,3 17,2 16,0 14,5 17,9\ngastgewerbe 3,7 2,1 6,1 2,3 1,5 3,4 2,3 1,9 2,9\nverkehr und nachrichten\u00fcbermittlung 3,4 4,6 1,6 4,4 5,7 2,5 5,7 7,3 3,5\nkredit und versicherungsgewerbe 2,4 1,9 3,1 2,2 1,7 2,9 3,8 3,0 4,7\ngrundst., wohnungswesen,\nusw. 6,5 5,6 7,9 6,6 5,4 8,2 14,0 14,1 13,9\n\u00f6ffentl.verwaltung,sozialversicherung etc. 4,9 4,1 6,1 4,4 3,6 5,6 5,7 4,2 7,6\nerziehung,gesundheit,sozialwesen, and. 19,2 7,2 36,9 20,7 8,8 37,0 20,2 9,9 33,8\ngesamt 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n22\nabbildung 13\nver\u00e4nderung der anzahl besch\u00e4ftigter 20032007 (%)\n0,9\n0,6\n3,0\n2,4\n0,6\n4,7\n1,2\n1,0\n1,6\n2,1\n0,1\n8,8\n5,0\n2,4\n12,7\n7,6\n6,5\n11,2\n5,2\n0,3\n9,7\n1,0\n4,8\n3,0\n2,2\n1,3\n3,2\n1,8\n2,9\n1,2\n10,3\n10,1\n10,4\n1,6\n1,1\n2,1\n8,1\n6,1\n15,9\n5,1\n4,1\n8,2\n6,2\n6,7\n4,7\n5,6\n5,5\n5,4\n14,8\n5,9\n0,3\n4,6\n1,1\n2,1\n1,4\n3,1\n1,3\n2,5\n0,9\n36,9\n21,1\n22,5\n19,6\n20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 5,0 10,0 15,0 20,0\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\ngesamt\nm\u00e4nnlich\nw eiblich\nite\n, n\nt,s\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n23\neine betrachtung der aktuelleren besch\u00e4ftigungsentwicklung 20032007 in einigen wichtigen wirtschaftsabschnitten (s. abb. abbildung 13) zeigt, dass es gr\u00f6\u00dfere branchen und kreisspezifische\nver\u00e4nderungen gibt:\n\uf0b7 im verarbeitenden gewerbe zeigen sich nach wie vor markante negative ver\u00e4nderungen, von\ndenen besonders die frauen betroffen sind.\n\uf0b7 besch\u00e4ftigung im handel entwickelt sich im plangebiet f\u00fcr m\u00e4nner positiv, f\u00fcr frauen des\nhochsauerlandkreises gibt es einen r\u00fcckgang um rund 10 %.\n\uf0b7 im gastgewerbe verliert hingegen der kreis soest in \u00e4hnlicher gr\u00f6\u00dfenordnung besch\u00e4ftigte.\n\uf0b7 die besch\u00e4ftigung im bereich verkehr, nachrichten\u00fcbermittlung (u.a. logistikbranche) verl\u00e4uft\nwiederum im hochsauerland stark negativ, insbesondere f\u00fcr frauen mit einem r\u00fcckgang um\nrund 16 %. das land und der kreis soest verzeichnen hier deutliche zuw\u00e4chse.\n\uf0b7 der wirtschaftsabschnitt grundst\u00fccks und wohnungswesen etc. (u.a. zeitarbeitsfirmen) entwickelt sich im hochsauerlandkreis hervorragend mit einem \u00fcberdurchschnittlichen zuwachs\nvon ca. 20 %. hiervon profitieren besonders die m\u00e4nner. der kreis soest nimmt eine unterdurchschnittliche, aber positive entwicklung. dies gilt allerdings nur f\u00fcr die m\u00e4nnlichen besch\u00e4ftigten, frauen wurden zuletzt weniger besch\u00e4ftigt.\n\uf0b7 der wirtschaftsabschnitt erziehung, gesundheit, sozialwesen kann seinen besch\u00e4ftigungsstand ungef\u00e4hr halten, ein deutlicher r\u00fcckgang ist bei den m\u00e4nnlichen besch\u00e4ftigten im\nhochsauerlandkreis zu verzeichnen.\n\uf0b7 insgesamt verlief die besch\u00e4ftigungsentwicklung f\u00fcr die m\u00e4nner besser, f\u00fcr die frauen\nschlechter, f\u00fcr den hochsauerlandkreis besser, f\u00fcr den kreis soest schlechter als der landesdurchschnitt.\nals eine erfolgsgeschichte der region kann die entwicklung des arbeitsmarktes gewertet werden.\nim jahr 2008 wurden im plangebiet arbeitslosenquoten ausgewiesen, die noch wenige jahre zuvor\nals unerreichbar galten.\nder hochsauerlandkreis konnte seit 2005 seine arbeitslosigkeit um rund 5 prozentpunkte auf 5,3 %\n(november 2008) senken. dabei wurden auch im gro\u00dfen umfang besch\u00e4ftigungsverh\u00e4ltnisse f\u00fcr\nbesondere gruppen wie jugendliche, \u00e4ltere und ausl\u00e4nder geschaffen. auch der kreis soest verf\u00fcgt im jahr 2008 mit einer quote von 6,2 % \u00fcber deutlich bessere bedingungen als z.b. das angrenzende ruhrgebiet. die arbeitslosenquote der frauen sank ebenfalls erheblich, aber weniger\nstark als bei den m\u00e4nnern ab.\neine recht gro\u00dfe differenz liegt zwischen den arbeitslosenquoten von m\u00e4nnern und frauen.\n24\nabbildung 14\nentwicklung der arbeitslosigkeit\n60,0\n70,0\n80,0\n90,0\n100,0\n110,0\n120,0\n130,0\n140,0\n150,0\n160,0\n2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008\nhochsauerlandkreis soest, kreis rb arnsberg nrw\nquelle: lds\/darstellung br arnsberg, dez. 32\n\uf0b7 anstieg der arbeitslosigkeit im plangebiet bis 2006 \u00fcber dem landesdurchschnitt\n\uf0b7 \u00fcberdurchschnittlicher r\u00fcckgang 20062008, insbesondere im hochsauerlandkreis\nabbildung 15\narbeitslose und arbeitslosenquoten nach geschlecht\njahr (jeweils november)\narbeitslose\narbeitslosenquote\n(bezogen\nauf alle\nziv. ep)\narbeitslosenquote\n(bezogen\nauf abh.\nziv. ep) m\u00e4nner\narbeitslosenquote\nm\u00e4nner\n(bez. auf\nabh. ziv.\nep) frauen\narbeitslosenquote\nfrauen\n(bez. auf\nabh. ziv.\nep)\n2008 7.516 5,3 5,8 3.591 5,2 3.925 6,5\n2007 8.361 5,8 6,4 3.770 5,4 4.591 7,6\n2006 10.746 7,5 8,3 4.887 7,1 5.859 9,8\nhochsauerlandkreis\n2005 14.314 10,1 11,2 6.738 9,8 7.261 12,4\n2008 9.633 6,2 6,8 4.796 6,5 4.837 7,3\n2007 10.830 6,9 7,7 5.207 7,0 5.623 8,4\n2006 13.949 9,0 10,0 6.970 9,4 6.979 10,6\nsoest\n2005 15.365 9,9 11,0 8.179 11,0 7.186 10,9\n2008 712.566 8,0 8,8 366.180 8,6 346.382 9,0\n2007 782.142 8,7 9,6 396.158 9,3 385.980 10,0\n2006 917.754 10,3 11,4 473.489 11,1 444.259 11,6\nnrw\n2005 1.029.768 11,1 12,9 556.014 13,1 472.507 12,6\nquellle: bundesagentur f\u00fcr arbeit; darstellung br arnsberg, dez.32\n\uf0b7 arbeitslosenquoten im plangebiet deutlich besser als im landesdurchschnitt, insbesondere\nim hochsauerlandkreis\n\uf0b7 frauenarbeitslosigkeit im plangebiet aber deutlich h\u00f6her als die der m\u00e4nner\n25\nabbildung 16\nquellle: bundesagentur f\u00fcr arbeit; darstellung br arnsberg, dez.32\narbeitslose und arbeitslosenquoten nach besonderen gruppen\njahr (jeweils november)\njugendl.\narbeitslose\nunter\n20 jahren\njugendl.\narbeitslose\nunter\n25 jahren\narbeitslosenquote\njugendl.\nunter\n25 jahren\narbeitslose\n\u00fcber 50 j.\narbeitslose\n\u00fcber 55 j.\nausl\u00e4nder\narbeitslosenquote\nausl\u00e4nder\n2008 114 761 4,4 2.100 1.102 1.051 14,1\n2007 116 860 5,0 2.201 1.103 1.083 14,0\n2006 171 1.182 6,9 2.877 1.489 1.432 18,6\nhochsauerlandkreis\n2005 469 2.264 13,3 3.254 1.629 1.804 24,3\n2008 138 914 5,1 2.786 1.488 1.363 17,5\n2007 160 960 5,4 2.996 1.430 1.555 19,4\n2006 206 1.300 7,5 3.567 1.636 1.915 24,2\nsoest\n2005 194 1.465 8,1 3.674 1.665 1.889 23,6\n2008 13.538 65.945 6,7 183.949 95.277 154.702 21,6\n2007 15.029 72.372 7,3 193.155 91.905 166.345 22,9\n2006 17.970 88.457 9,1 236.966 120.799 186.101 25,7\nnrw\n2005 22.240 107.849 10,9 258.411 131.854 200.165 28,7\n\uf0b7 der hochsauerlandkreis konnte substanziell jungendarbeitslosigkeit abbauen, auch im kreis\nsoest gibt es einen deutlichen r\u00fcckgang; quoten liegen deutlich unter dem landesdurchschnitt\n\uf0b7 beim abbau \u00e4lterer arbeitsloser kann der hochsauerlandkreis den st\u00e4rksten r\u00fcckgang verbuchen\n\uf0b7 arbeitslosenquoten ausl\u00e4ndischer besch\u00e4ftigter liegen im plangebiet ebenfalls deutlich besser\nals im landesdurchschnitt\nhochsauerland und hellwegb\u00f6rde z\u00e4hlen seit den 80er jahren ohne zweifel zu den gesunden und\nwachstumsstarken wirtschaftsregionen des landes.\ncharakteristikum der region ist ihre mittelst\u00e4ndische unternehmensstruktur und kultur. eigent\u00fcmergef\u00fchrte unternehmen kleiner und mittlerer gr\u00f6\u00dfe bestimmen das bild. bodenst\u00e4ndige unternehmerpers\u00f6nlichkeiten, die nicht nur mit ihrem kapital, sondern auch mit ihrem guten namen in\nder haftungsverantwortung stehen, und nicht etwa anonymes management lenken die betriebe. sie\nbevorzugen in der regel einen ausgepr\u00e4gt kooperativen f\u00fchrungsstil. daraus resultiert eine starke\ngegenseitige bindung zwischen unternehmen, ihren besch\u00e4ftigten und der region. diese konstellation ist auch verantwortlich f\u00fcr das gute, partnerschaftliche soziale klima in den betrieben.\ndas dominierende produzierende gewerbe unterliegt dabei in besonderem umfang dem konjunkturellen zyklus und f\u00fchrt nach 2005 zu einem betr\u00e4chtlichen zuwachs an besch\u00e4ftigung. der landesweit starke dienstleistungsbereich ist nur unterdurchschnittlich repr\u00e4sentiert. als besonders dynamisch geltende bereiche wie informationstechnik, biotechnik, softwareengineering oder medienwirtschaft, die ma\u00dfgeblich den wirtschaftaufschwung ende der 90er jahre pr\u00e4gten, sind in der region kaum oder gar nicht vertreten.\nes \u00fcberwiegen unternehmen aus \u201etraditionellen\u201c branchen, denen man gemeinhin sehr viel weniger\nzutraut. gerade diese branchen entpuppten sich aber als zugpferde der letzten konjunkturellen\nhochphase. ganz offensichtlich bedeutet das fehlen \u201edynamischer branchen\u201c keineswegs das\nfehlen dynamischer unternehmen. denn erfolgreiche unternehmen sind am hellweg und im sauerland mit seiner eher traditionellen branchenstruktur h\u00e4ufiger als in anderen regionen des landes\nanzutreffen.\n26\nausschlaggebend sind vielmehr die mittelst\u00e4ndische unternehmensstruktur und kultur, das erkennen und besetzen von nischen, der branchenmix und das gewicht und die rolle der mittelst\u00e4ndischen unternehmen insgesamt. dar\u00fcber hinaus war es f\u00fcr den erfolg unerl\u00e4sslich, dass f\u00fcr die expansion der industrie und deren dienstleister auch die erforderliche fl\u00e4che verf\u00fcgbar war.\nviele mittelst\u00e4ndische unternehmen sind \u00e4hnlich stark internationalisiert wie gro\u00dfbetriebe und in\nder regel innovativer. das betrifft sowohl den einsatz fortschrittlicher produktionsverfahren, als\nauch die gestaltung des produktionsprogramms. als eine vergleichsweise sp\u00e4t industrialisierte region war hellweg\/hochsauerland schon immer auf zuliefern, weiterverarbeiten und die nischenproduktion angewiesen. im aufsp\u00fcren und besetzen solcher nischen waren nicht wenige unternehmen so erfolgreich, dass sie es zu nationaler, europa und teilweise selbst weltweiter marktf\u00fchrerschaft gebracht haben.\nals ergebnis der nischensuche ist eine ungew\u00f6hnlich weit gef\u00e4cherte branchenstruktur entstanden.\nsie reicht von armaturen, bier, drehkr\u00e4nzen, gl\u00e4sern und heizungstechnik \u00fcber laminate, leuchten, maschinen, nahrungsmittel, sportger\u00e4te und textilien bis hin zum zement. diese breite d\u00e4mpft\nkonjunkturelle schwankungen und stabilisiert die besch\u00e4ftigungsentwicklung. so konnte die arbeitslosigkeit auf die im landesvergleich niedrigste quoten gesenkt werden. dabei gibt es allerdings einen gewissen schwerpunkt in der metall und elektroindustrie. daneben ist etwa jedes sechste unternehmen (ganz oder teilweise) automotivezulieferer. im handwerk stellen die elektro und metallgewerke sowie die bau und ausbaugewerke den schwerpunkt dar. keine branche hat aber einen wirklich strukturbestimmenden besch\u00e4ftigungsanteil.\nneben seinem puren gewicht ist das produzierende gewerbe deswegen von solcher bedeutung,\nweil es treibende kraft der gesamtwirtschaftlichen entwicklung ist. w\u00e4hrend dieser wirtschaftszweig\nin den ballungsr\u00e4umen im zuge des strukturwandels arbeitspl\u00e4tze in gro\u00dfem umfang abgebaut\nhat, hat das produzierende gewerbe der region seinen besch\u00e4ftigungsstand ann\u00e4hernd gehalten.\nauch in der region wandeln sich freilich die strukturen. so nimmt der besch\u00e4ftigungsanteil des\ndienstleistungssektors kontinuierlich zu. dabei erweisen sich aber gerade die gewerblichen unternehmen als motor f\u00fcr die entstehung neuer arbeitspl\u00e4tze bei produktions bzw. unternehmensorientierten dienstleistern. ohne die aus der hohen wertsch\u00f6pfung der gewerblichen produktion entstehende kaufkraft der besch\u00e4ftigten w\u00fcrden auch konsumnahe dienstleistungen deutlich weniger\nnachgefragt. so w\u00e4ren dem wachstum des dienstleistungssektors ohne die gewerbliche basis enge grenzen gesetzt. zudem sind viele verlagerungen von arbeitspl\u00e4tzen in richtung unternehmensbezogener dienstleistungen rein statistischer natur. sie entstehen unter anderem durch das\noutsourcing von logistikdienstleistungen im weitesten sinne (transport, lagerung, kommissionierung, versandabwicklung) aus produzierenden unternehmen an externe logistiker. die mitarbeiter\nund ihre t\u00e4tigkeitsfelder sind h\u00e4ufig die gleichen. es findet lediglich ein statistischer transfer in einen anderen wirtschaftssektor statt.\ndie hellwegregion profitierte besonders von ost\u00f6ffnung und deutscher einheit. heute ist der westliche teil des kreises soest als nord\/s\u00fcd und ost\/westdrehscheibe ein erstklassiger handelsund distributionsstandort im nationalen, aber auch im europ\u00e4ischen ma\u00dfstab. diese qualit\u00e4t paarte\nsich mit ausreichender verf\u00fcgbarkeit von gewerbe und industrieansiedlungsbereichen  auch als\nkonversionsfolge. das qualitativ hochwertige fl\u00e4chenangebot hat bereits zu zahlreichen unternehmensansiedlungen gef\u00fchrt. von der standortgunst profitiert die region und dabei besonders der\nkreis soest nachweislich. im \u00f6stlichen anschluss an die profilierte logistikregion dortmund\/unna\/hamm haben sich an verkehrlich g\u00fcnstigen standorten logistikschwerpunkte mit\nmessbaren arbeitsplatzzuw\u00e4chsen entwickelt.\n27\nb.1.3 naturr\u00e4umliche grundlagen\n1.3.1 naturr\u00e4umliche gliederung\ndas plangebiet wird durch zwei gro\u00dflandschaften bestimmt: im norden die \u201ewestf\u00e4lische tieflandsbucht\u201c und im s\u00fcden das \u201ebergischsauerl\u00e4ndische gebirge\u201c. die grenze zwischen den beiden gro\u00dflandschaften bildet der haarstrang. hier vollzieht sich der \u00fcbergang zwischen der norddeutschen tiefebene und dem mittelgebirgsraum. die das flachland der \u201ewestf\u00e4lischen bucht\u201c im\nplangebiet bestimmende haupteinheit ist die \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c. die grenzbereiche n\u00f6rdlich der lippe\ngeh\u00f6ren zu den haupteinheiten \u201ekernm\u00fcnsterland\u201c und \u201eostm\u00fcnsterland\u201c.\nnaturr\u00e4umliche gliederung abbildung 17\nder s\u00fcdliche teil des plangebietes geh\u00f6rt im wesentlichen zur gro\u00dflandschaft \u201ebergischsauerl\u00e4ndisches gebirge\u201c. diese gro\u00dflandschaft des mittelgebirges unterteilt sich im plangebiet in\ndie haupteinheiten:\n\uf0b7 \u201eostsauerl\u00e4nder gebirgsrand\u201c\n\uf0b7 \u201erothaargebirge (mit hochsauerland)\u201c\n\uf0b7 \u201enordsauerl\u00e4nder oberland\u201c\n\uf0b7 \u201esauerl\u00e4nder senken\u201c\n\uf0b7 \u201ewestsauerl\u00e4nder oberland\u201c\n\uf0b7 \u201ebergischsauerl\u00e4ndisches unterland\u201c.\nim osten des plangebietes, im bereich der stadt marsberg, geh\u00f6ren einige bereiche noch zu der\ngro\u00dflandschaft \u201ehessisches berg und senkenland\u201c mit den haupteinheiten \u201ewaldecker tafel\u201c und\n\u201eostwaldecker randsenken\u201c und au\u00dferdem zu der gro\u00dflandschaft \u201eoberes weserbergland\u201c mit der\nhaupteinheit \u201epaderborner hochfl\u00e4che\u201c.\n28\n1.3.2 geologie\nder unterbau des plangebietes z\u00e4hlt zum rheinischen massiv, welches sowohl dem rheinischen\nschiefergebirge als auch der m\u00fcnsterl\u00e4nder oberkreidemulde unterlagert ist. dar\u00fcber besteht das\nplangebiet aus zwei unterschiedlichen geologischen bereichen: im norden das pleistoz\u00e4n \u00fcberformte oberkreidegebiet der westf\u00e4lischen bucht und im s\u00fcden das pal\u00e4ozoisch gepr\u00e4gte sauerland mit\nseinen h\u00f6hen bis \u00fcber 800 m.\n1.3.3 klima\ndas regionale klima des plangebietes ist auf grund der naturr\u00e4umlichen unterschiede sehr uneinheitlich.\ndie naturr\u00e4umlichen gegebenheiten des sauerlandes bedingen starke lokale und stand\u00f6rtliche\nklimaunterschiede. so finden sich in diesem teil des plangebietes alle \u00fcberg\u00e4nge von trockenwarmen randgebieten \u00fcber w\u00e4rmebeg\u00fcnstigte t\u00e4ler und mulden mit starken kontinentalen temperaturschwankungen bis zum feuchtk\u00fchlen berglandklima mit zu allen jahreszeiten hohen niederschl\u00e4gen und regelm\u00e4\u00dfigen schneef\u00e4llen im winter.\ndie h\u00f6chsten erhebungen im sauerland sind der langenberg mit 843 m \u00fc. nn und der kahle asten\nmit 841 m \u00fc. nn. die niederschl\u00e4ge schwanken zwischen 800 und 1.500 mm pro jahr. die hauptwindrichtung dreht von west bis s\u00fcdwest im n\u00f6rdlichen sauerland (station arnsberg) auf s\u00fcdwest\nim rothaargebirge (station kahler asten). allerdings sind die windverh\u00e4ltnisse je nach den gegebenheiten des gel\u00e4ndes sehr unterschiedlich.\ndie jahresdurchschnittstemperatur schwankt von 5 bis 9\u00b0c. diese schwankungsbreite von 4\u00b0c findet sich auch bei den durchschnittstemperaturen von januar und juli. sie betr\u00e4gt im januar minus 2\u00b0c bis plus 2\u00b0c und im juli zwischen 13\u00b0c und 17\u00b0c.\nim gegensatz zum sauerland weisen die hellwegb\u00f6rden und der haarstrang einen starken maritimen einfluss mit w\u00e4rme zu allen jahreszeiten auf, der nur im winter gelegentlich durch kontinentalen einschlag abgeschw\u00e4cht wird.\ndie niederschl\u00e4ge liegen hier zwischen 650 mm und 850 mm pro jahr. die hauptwindrichtung ist\ns\u00fcdwest. die jahresdurchschnittstemperatur schwankt zwischen 8\u00b0c und 9\u00b0c. die durchschnittliche temperatur im januar liegt zwischen 0\u00b0c und 1\u00b0c und im juli zwischen 16\u00b0c und 17\u00b0c.\nwas die auswirkungen der globalen klimaver\u00e4nderung auf das plangebiet angeht, so kommen die\nin studien des landesamtes f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz (lanuv) nordrheinwestfalen, des landesbetriebes wald und holz nordrheinwestfalen und des ministeriums f\u00fcr\numwelt und naturschutz, landwirtschaft und verbraucherschutz des landes nordrheinwestfalen\n(munlv) beschriebenen regionalen klimamodelle zu folgenden ergebnissen:\nin der vergangenheit (betrachteter zeitraum 1951 bis 2000) ist es danach in nrw zu einer temperaturerh\u00f6hung gekommen mit milderen wintern (weniger wintertypische ereignistage) und w\u00e4rmeren sommern (mehr sommertypische ereignistage). f\u00fcr das plangebiet bedeutet das konkret einen\nanstieg der mittleren lufttemperatur um bis zu 1\u00b0c und einen positiven niederschlagstrend mit einem anstieg der mittleren jahressumme der niederschl\u00e4ge im gro\u00dfteil des plangebietes um bis zu\n100 mm, in einigen bereichen sogar mehr. dabei sind die temperaturanstiege in den letzten beiden\ndekaden im plangebiet wie auch in ganz nrw h\u00f6her als in den ersten drei dekaden.\ndemgegen\u00fcber wird f\u00fcr den zeitraum 2046\/2055 eine um rd. 1,5 (sauerland) bis 2\u00b0c (westf\u00e4lische\nbucht) h\u00f6here mittlere lufttemperatur und eine erh\u00f6hung der mittleren jahressumme der niederschl\u00e4ge im gro\u00dfteil des plangebietes um bis zu 50 mm, in einigen bereichen sogar um bis zu\n29\n100 mm prognostiziert. damit l\u00e4sst sich auch aus der entwicklung des jahresniederschlags eine\ngrundtendenz ablesen, die allerdings auf grund der sich in etwa kompensierenden saisonalen anteile nicht sehr stark ist (niederschlagszunahmen um ca. 20 % im fr\u00fchling und im winter, um\nknapp 10 % im herbst gegen\u00fcber einer niederschlagsabnahme im sommer um ca. 20 bis 25 %).\nhinzu kommt, dass sich im plangebiet die sommertypischen ereignistage knapp verdoppeln, w\u00e4hrend sich die wintertypischen ereignistage fast halbieren.\n1.3.4 potenzielle nat\u00fcrliche vegetation\ndie potenzielle nat\u00fcrliche vegetation stellt keinen konkreten, sondern einen hypothetischkonstruierten zustand der vegetation dar, der sich nach ausschluss der menschlichen wirtschaftsma\u00dfnahmen und nach ablauf der entsprechenden vegetationsentwicklungsstadien unter gleich\nbleibenden standortbedingungen einzustellen vermag.\ndas im plangebiet vorherrschende atlantische klima beg\u00fcnstigt in verbindung mit den anderen nat\u00fcrlichen gegebenheiten das vorkommen der buche. auf vielen standorten w\u00fcrde sie  vom menschen unbeeinflusst  reinbest\u00e4nde bilden.\ndas sauerland oberhalb von 500 m \u00fc. nn w\u00fcrde auf n\u00e4hrstoff\u00e4rmeren b\u00f6den vom hainsimsenbuchenwald und auf n\u00e4hrstoffreichen b\u00f6den vom zahnwurzbuchenwald eingenommen werden.\nletzteren findet man nur lokal und kleinfl\u00e4chig im hochsauerland.\nunter 500 m \u00fc. nn w\u00e4re der artenarme bzw. artenreiche hainsimsenbuchenwald die vorherrschende potenzielle nat\u00fcrliche vegetation. die artenarmut bzw. der artenreichtum dieser w\u00e4lder\nh\u00e4ngt mit der basenversorgung des bodenmaterials zusammen.\nder perlgrasbuchenwald kommt auf reichem bodenmaterial im h\u00fcgel und flachland vor. reiche\nausgangsmaterialien finden sich auf devonischen massenkalken um brilon und auf kreidezeitlichen\nkalken des haarstranges und der paderborner hochfl\u00e4che.\nder flattergrasbuchenwald w\u00fcrde den gesamten bereich der hellwegb\u00f6rden einnehmen. dieser\ntieflagenbuchenwald stockt auf m\u00e4\u00dfig basenhaltigen parabraunerden und braunerden, welche\nzumeist aus l\u00f6\u00df oder sandl\u00f6\u00df hervorgegangen sind. im plangebiet werden die potenziellen bereiche des flattergrasbuchenwaldes intensiv landwirtschaftlich genutzt.\nzu den waldgesellschaften, die keiner h\u00f6henstufe zugeordnet werden k\u00f6nnen, z\u00e4hlen die vegetationseinheiten der bach und flussl\u00e4ufe. im sauerland sind dies die stieleichenhainbuchenauw\u00e4lder der berglandt\u00e4ler. im direkten uferbereich wachsen schwarzerle sowie einzelne schmalblattweiden (bruchweide, mandelweide, korbweide). die b\u00f6den bestehen aus lehmigen sanden bis\ntonigen lehmen, als bodentypen kommen auengleye oder gleye vor.\ndie potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaft der bach und flusst\u00e4ler in den hellwegb\u00f6rden ist der\nartenreiche sternmierenstieleichenhainbuchenwald. hierbei handelt es sich um einen baumartenreichen mischwald aus stieleiche, esche, hainbuche, vogelkirsche, feldahorn und diversen\nstraucharten.\n30\nb.2 rechtsgrundlagen und wirkungen3\n2.1 rechtsgrundlagen\ndas raumordnungsgesetz (rog) vom 22.12.2008 (bgbl. i s. 2986), zuletzt ge\u00e4ndert am\n31.07.2009 (bgbl. i s. 2585) enth\u00e4lt u.a. vorschriften zu aufgabe und leitvorstellung der raumordnung (\u00a7 1 rog), die grunds\u00e4tze der raumordnung (\u00a7 2 rog), wichtige begriffsbestimmungen\n(\u00a7 3 rog) sowie die bindungswirkungen der erfordernisse der raumordnung (\u00a7\u00a7 4 u. 5 rog).\ndurch die f\u00f6deralismusreform im jahr 2006 wurde das raumordnungsrecht von der rahmengesetzgebung in die konkurrierende gesetzgebung \u00fcberf\u00fchrt. mit der neufassung des raumordnungsgesetzes im dezember 2008 hat der bundesgesetzgeber von seiner neuen gesetzgebungszust\u00e4ndigkeit gebrauch gemacht. die regelungsinhalte des raumordnungsgesetzes sind somit als\nunmittelbar geltendes recht zu beachten. f\u00fcr einzelne rechtsbereiche wurde im art. 72 abs. 3 gg\nallerdings ein abweichungsrecht f\u00fcr die l\u00e4nder einger\u00e4umt. diese gilt auch f\u00fcr den rechtsbereich\nder raumordnung. die l\u00e4nder k\u00f6nnen somit auch abweichende regelungen treffen. dies hat das\nland nordrheinwestfalen zum teil getan.\nin nordrheinwestfalen ist das recht der raumordnung in zwei gesetzen geregelt. die vorschriften\nzur organisation der raumordnung, zu den raumordnungspl\u00e4nen sowie zu den instrumenten der\nplanverwirklichung und plansicherung finden sich im landesplanungsgesetz (lplg) vom\n03.05.2005 (gv. nrw. s. 430), zuletzt ge\u00e4ndert durch artikel 1 des gesetzes vom 16.03.2010 (gv.\nnrw. s. 212), und der verordnung zur durchf\u00fchrung des landesplanungsgesetzes (lplg dvo)\nvom 8.6.2010 (gv. nrw. s. 334).\ndas gesetz zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm  lepro) vom 05.10.1989 (gv.\nnrw. s. 485), zuletzt ge\u00e4ndert am 17.12.2009 (gv. nrw. s. 874) enth\u00e4lt dagegen grunds\u00e4tze\nund ziele zur ordnung und entwicklung des raumes, die zusammen mit den grunds\u00e4tzen der\nraumordnung des raumordnungsgesetzes die materiellen vorgaben f\u00fcr die raumordnungspl\u00e4ne\nsind.\ndie ziele der raumordnung f\u00fcr die gesamtentwicklung des landes sind im landesentwicklungsplan nrw (lep nrw) vom 11.05.1995 (gv. nrw. s. 532) festgelegt (\u00a7 17 lplg).\ndie untere planungsstufe der raumordnung ist die regionalplanung. sie ist die planung f\u00fcr das\ngebiet der regierungsbezirke (\u00a7 2 abs. 3 lplg). ihr wichtigstes instrument ist der regionalplan.\ndieser legt auf der grundlage des landesentwicklungsprogramms und des landesentwicklungsplanes die regionalen ziele der raumordnung f\u00fcr alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet fest (\u00a7 18 abs. 1 lplg). zugleich erf\u00fcllen die regionalpl\u00e4ne die funktionen eines landschaftsrahmenplanes im sinne des landschaftsgesetzes und eines forstlichen rahmenplanes gem\u00e4\u00df landesforstgesetz, indem sie die regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur\nverwirklichung von naturschutz und landschaftspflege sowie zur sicherung des waldes darstellen\n(\u00a7 18 abs. 2 lplg).\ndie vorschriften zur erarbeitung, aufstellung und genehmigung der regionalpl\u00e4ne sind im allgemeinen in den \u00a7\u00a7 1214 und im besonderen im \u00a7 19 des landesplanungsgesetzes enthalten. danach fasst der regionalrat die erforderlichen verfahrensleitenden beschl\u00fcsse wie den erarbeitungsbeschluss (\u00a7 19 abs. 1 lplg) und den aufstellungsbeschluss (\u00a7 19 abs. 4 lplg), w\u00e4hrend die\nbezirksregierung als regionalplanungsbeh\u00f6rde das erarbeitungsverfahren durchf\u00fchrt (\u00a7 19 abs. 1\nlplg).\n3 die in kapitel b.2 beschriebenen rechtsgrundlagen und wirkungen beziehen sich auf die rechtslage zum zeitpunkt\ndes aufstellungsbeschlusses am 08.12.2011.\n31\n2.2 rechtswirkungen\n2.2.1 allgemeines\ndie bindungswirkungen der in den regionalpl\u00e4nen enthaltenen aussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung des raumes h\u00e4ngen im einzelnen davon ab, ob es sich um ziele oder grunds\u00e4tze der raumordnung handelt und richten sich nach \u00a7\u00a7 4 und 5 rog.\ngrunds\u00e4tze der raumordnung sind nach \u00a7 3 abs. 1 nr. 3 rog aussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung des raumes als vorgaben f\u00fcr nachfolgende abw\u00e4gungs oder ermessensentscheidungen. sie sind gegeneinander und untereinander abzuw\u00e4gen. deshalb sind sie\ngem. \u00a7 4 rog von den \u00f6ffentlichen stellen und privaten in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen.\nim gegensatz hierzu sind ziele der raumordnung gem. \u00a7 3 abs. 1 nr. 2 rog verbindliche vorgaben in form von r\u00e4umlich und sachlich bestimmten oder bestimmbaren, vom tr\u00e4ger der landesund regionalplanung abschlie\u00dfend abgewogenen textlichen und zeichnerischen festlegungen in\nraumordnungspl\u00e4nen. ziele der raumordnung sind bei allen raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen von den o. g. planungstr\u00e4gern zu beachten und k\u00f6nnen nicht durch eine planerische abw\u00e4gung oder ermessensaus\u00fcbung \u00fcberwunden werden (\u00a7\u00a7 4 und 5 rog).\n2.2.2 zeichnerische und textliche festlegungen\ngrundlage f\u00fcr die inhalte der regionalpl\u00e4ne sind neben den regelungen der \u00a7\u00a7 7 und 8 rog die\nvorschriften der \u00a7\u00a7 12 und 18 des lplg. dar\u00fcber hinaus sind in \u00a7 35 lplg dvo detaillierte regelungen zu den zeichnerischen und textlichen darstellungen der regionalpl\u00e4ne definiert.\nvon ihrem rechtscharakter her handelt es sich bei den zeichnerischen darstellungen um ziele der\nraumordnung, lediglich der allgemeine freiraum und agrarbereich ist als vorbehaltsgebiet und somit als grundsatz der raumordnung definiert. bei den textlichen darstellungen handelt es sich entweder um ziele oder grunds\u00e4tze der raumordnung.\ndie zeichnerischen darstellungen des regionalplanes m\u00fcssen gem. \u00a7 35 abs. 1 der lplg dvo im\nma\u00dfstab 1 : 50.000 erfolgen und nach gegenstand, form und inhalt dem planzeichenverzeichnis\nentsprechen, welches der lplg dvo als anlage beigef\u00fcgt ist.\nzeichnerisch dargestellt sind gem. \u00a7 35 abs. 2 lplg dvo in der regel alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen, welche einen fl\u00e4chenbedarf von mehr als 10 ha umfassen. daneben\nsind solche raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen mit einem geringeren fl\u00e4chenumfang\ndargestellt, die von regionaler bedeutung sind (\u00a7 35 abs. 3 lplg dvo). eine weitere ausnahmeregelung gilt f\u00fcr wohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2000 einwohnern. sie sind\ngem. \u00a7 35 abs. 5 lplg dvo nicht als siedlungs, sondern als allgemeine freiraum und agrarbereiche darzustellen.\nschon allein auf grund des darstellungsma\u00dfstabes 1 : 50.000 k\u00f6nnen die zeichnerischen darstellungen der regionalpl\u00e4ne nicht parzellenscharf sein. sie stellen vielmehr generalisierend die tats\u00e4chlichen bzw. beabsichtigten raumnutzungen und funktionen dar. die fehlende parzellensch\u00e4rfe\nsowie die generalisierung der darstellung verdeutlicht den rahmensetzenden charakter der regionalpl\u00e4ne. der sich so aus der darstellungssystematik ergebende interpretationsspielraum steht aber\nnicht im widerspruch zu den anforderungen, welche durch \u00a7 3 abs. 1 nr. 2 rog an ziele der\nraumordnung gestellt werden. die zeichnerischen darstellungen legen vielmehr auf grund der vom\ntr\u00e4ger der regionalplanung getroffenen abw\u00e4gung die raumnutzungen und funktionen auf der\nebene der regionalplanung abschlie\u00dfend fest. die tr\u00e4ger der nachfolgenden planungsebenen\nk\u00f6nnen im rahmen ihrer abw\u00e4gungsm\u00f6glichkeiten die von der regionalplanung festgelegten\nraumnutzungen und funktionen nicht mehr durch andere ersetzen, sie k\u00f6nnen sie lediglich inner32\nhalb des durch die regionalplanung vorgegebenen rahmens r\u00e4umlich und sachlich weiter konkretisieren und ausf\u00fcllen. die zeichnerischen darstellungen der regionalpl\u00e4ne sind deshalb ziele der\nraumordnung.\ndie textlichen festlegungen der regionalpl\u00e4ne sind entweder als grunds\u00e4tze oder ziele der raumordnung formuliert. sie dienen dazu, selbstst\u00e4ndig und erg\u00e4nzend zu den zeichnerischen darstellungen die grunds\u00e4tze und allgemeinen ziele des landesentwicklungsprogramms sowie die ziele\nder landesentwicklungspl\u00e4ne f\u00fcr das plangebiet zu konkretisieren (\u00a7 35 abs. 6 nr. 1 lplg dvo).\nferner ist es ihre aufgabe, die zeichnerischen darstellungen hinsichtlich raumbedeutsamer funktionen und nutzungen zu konkretisieren und zu differenzieren (\u00a7 35 abs. 6 nr. 2 lplg dvo).\nschlie\u00dflich sollen sie sachliche, r\u00e4umliche und zeitliche beziehungen und abh\u00e4ngigkeiten der darstellungen untereinander sowie bei der umsetzung in nachfolgende planungs und genehmigungsverfahren und entscheidungen aufzeigen (\u00a7 35 abs. 6 nr. 3 lplg dvo).\nwegen ihrer besonderen bedeutung sind die ziele und grunds\u00e4tze der raumordnung als solche\ngekennzeichnet. daher sind sie in den textlichen darstellungen dieses regionalplanes durchnummeriert. es wird deshalb im kapitel c deutlich zwischen grunds\u00e4tzen (ber\u00fccksichtigungspflicht)\nund zielen (beachtenspflicht) unterschieden.\ndie beigef\u00fcgten erl\u00e4uterungen erkl\u00e4ren, erg\u00e4nzt durch karten, tabellen und abbildungen, die\ngrunds\u00e4tze und ziele. sie entfalten selbst keine rechtlichen wirkungen.\n33\nc textliche festlegungen und erl\u00e4uterungen\nc.1 \u00fcbergreifende planungsziele\n1.1 nachhaltige raumentwicklung\ndas rog definiert in \u00a7 1 die aufgabe und leitvorstellung der raumordnung. leitvorstellung ist nach\n\u00a7 1 abs. 2 eine nachhaltige raumentwicklung, die die sozialen und die wirtschaftlichen anspr\u00fcche\nan den raum mit seinen \u00f6kologischen funktionen in einklang bringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig ausgewogenen ordnung mit gleichwertigen lebensverh\u00e4ltnissen in den teilr\u00e4umen f\u00fchrt.\nin \u00a7 2 abs. 2 rog sind vielf\u00e4ltige grunds\u00e4tze beschrieben, die im sinne der leitvorstellung einer\nnachhaltigen raumentwicklung anzuwenden sind. dabei ist u. a. eine ausgewogene siedlungs und\nfreiraumstruktur zu entwickeln, die funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushalts zu sichern, die kulturlandschaft zu erhalten und zu entwickeln und in den teilr\u00e4umen sind ausgeglichene wirtschaftliche,\ninfrastrukturelle, soziale, \u00f6kologische und kulturelle verh\u00e4ltnisse anzustreben.\nf\u00fcr die landesebene ist eine entsprechende verpflichtung mit verweis auf \u00a7 1 rog in \u00a7 1 abs. 1\nlplg verankert und in zielen und grunds\u00e4tzen des lepro und lep nrw konkretisiert. f\u00fcr die bauleitplanung wird sie in \u00a7 1 abs. 5 baugb festgelegt und vor allem in den grunds\u00e4tzen nach \u00a7 1 abs.\n6 konkretisiert.\nden grunds\u00e4tzen des rog und den zielen und grunds\u00e4tzen des lepro und lep nrw ist der regionalplan verpflichtet. f\u00fcr die umsetzung in der bauleitplanung und in fachplanungen gelten diese\nvorgaben unmittelbar. sie werden hier deshalb nicht  nachrichtlich  als ziele bzw. grunds\u00e4tze des\nregionalplanes wiederholt.\nlediglich f\u00fcr einige handlungsfelder und aktuelle neue herausforderungen ist es notwendig, die vorgegebenen grunds\u00e4tze und ziele zur nachhaltigen entwicklung f\u00fcr das plangebiet zu konkretisieren.\n","916":"grundsatz 1: bew\u00e4ltigung des demografischen wandels\nbei allen planungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet sind die ursachen und folgen des demografischen wandels zu ber\u00fccksichtigen. dabei sollen sektoral \u00fcbergreifend und vernetzt\nchancen und risiken untersucht, bewertet und im sinne einer proaktiven bew\u00e4ltigung des\ndemografischen wandels im handeln ber\u00fccksichtigt werden.\n","917":"erl\u00e4uterung:\nals folge des demografischen wandels ergeben sich in diesem teilabschnitt gegen\u00fcber dem vorrangegangenen planungszeitraum deutlich niedrigere bedarfszahlen f\u00fcr wohn und mischbaufl\u00e4chen. diese ver\u00e4nderung erfordert eine entsprechende anpassung bei der darstellung von allgemeinen siedlungsbereichen (asb). nur vereinzelt waren noch erweiterungen vorhandener asb\nnotwendig. auf die darstellung g\u00e4nzlich neuer asb konnte verzichtet werden (vgl. kap. c.2.1). f\u00fcr\nweitergehende anpassungen des regionalplanerischen zielsystems wird angesichts der gr\u00f6\u00dfenordnung der erwarteten ver\u00e4nderungen der bev\u00f6lkerungszahlen und strukturen f\u00fcr den planungshorizont bis 2025 keine notwendigkeit gesehen.\nst\u00e4dten, gemeinden und den kreisen des plangebietes wird empfohlen, soweit nicht bereits geschehen, vorausschauende demografische anpassungskonzepte zu entwickeln und umzusetzen.\nsofern sinnvoll, soll dies in zusammenarbeit mit benachbarten st\u00e4dten und gemeinden oder auf\nkreisebene geschehen. die konzepte sollen mit der regionalplanung abgestimmt werden, damit ih34\nre umsetzung bei allen raumrelevanten entscheidungen von der regionalen planungs und verwaltungsebene unterst\u00fctzt werden kann.\n","918":"grundsatz 2: soziale koh\u00e4sion\nder enge wechselseitige zusammenhang von r\u00e4umlicher und baulicher entwicklung und sozialer entwicklung ist bei allen raumrelevanten entscheidungen zu ber\u00fccksichtigen. entscheidungen zur st\u00e4dtebaulichen entwicklung und \u00fcber die standorte und die qualit\u00e4t der\nsozialen infrastruktur sind so zu treffen, dass der gesellschaftliche zusammenhalt bewahrt\nund gest\u00e4rkt wird.\n","919":"erl\u00e4uterung:\ndem grundsatz der erhaltung der sozialen koh\u00e4sion ist die raumplanung von jeher verpflichtet.\nvor dem hintergrund der zunehmenden gesellschaftlichen differenzierung nach herkunft, ethnie,\nlebenslagen und lebensstilen gewinnt er allerdings  insbesondere kleinr\u00e4umig und auf lokaler\nebene  eine besondere bedeutung. der gesellschaftlichen differenzierung soll rechnung getragen werden und zugleich soll die soziale integration aller bev\u00f6lkerungsgruppen gef\u00f6rdert werden.\ndieses spannungsverh\u00e4ltnis ist auch bei allen entscheidungen zur r\u00e4umlichen und baulichen entwicklung zu l\u00f6sen. die chancen aller bev\u00f6lkerungsgruppen zur sozialen teilhabe sollen auch durch\ndie wahl der standorte und der qualit\u00e4t von einrichtungen der sozialen infrastruktur gef\u00f6rdert werden. unerw\u00fcnschten polarisierungstendenzen und zunehmender r\u00e4umlicher segregation von bev\u00f6lkerungsgruppen soll entgegengewirkt werden.\ndie beteiligung der \u00f6ffentlichkeit an der stadt und regionalentwicklung soll verst\u00e4rkt werden. im\nerarbeitungsverfahren des regionalplanes wird  f\u00fcr diesen teilabschnitt erstmals  eine \u00f6ffentlichkeitsbeteiligung durchgef\u00fchrt.\ndie bev\u00f6lkerung im plangebiet zeichnet sich durch stark entwickelte lokale und regionale identit\u00e4ten aus. ein hoher qualit\u00e4tsstandard der st\u00e4dtebaulichen und landschaftlichen entwicklung und die\nerhaltende entwicklung der kulturlandschaften (vgl. kap. c.1.4) sollen zur st\u00e4rkung der identifizierung mit dem stadt\/ortsteil, der gemeinde und der region beitragen und auch den sozialen zusammenhalt f\u00f6rdern. initiativen zur f\u00f6rderung der regionalen und lokalen bau und planungskultur\nsollen unterst\u00fctzt werden.\n","920":"grundsatz 3: geschlechtergerechte regionalentwicklung\nder regionalplan ist dem grundsatz der geschlechtergerechten entwicklung des plangebietes verpflichtet. zu seiner umsetzung sind insbesondere durch die kommunale bauleitplanung, aber auch bei allen anderen raumrelevanten planungen die unterschiedlichen lebenssituationen und interessen von frauen und m\u00e4nnern von vornherein und regelm\u00e4\u00dfig zu ber\u00fccksichtigen.\n","921":"erl\u00e4uterung:\nes gibt keine geschlechtsneutrale wirklichkeit. daher ist es notwendig, bei allen gesellschaftlichen\nvorhaben, u.a. eben auch im bereich der r\u00e4umlichen planung, die unterschiedlichen lebenssituationen und interessen von frauen und m\u00e4nnern von vornherein und regelm\u00e4\u00dfig zu ber\u00fccksichtigen.\ndies entspricht auch dem grundsatz der nachhaltigkeit, indem neben \u00f6konomie und \u00f6kologie\nauch die soziale komponente einbezogen wird.\nauch das landesplanungsgesetz (lplg) nrw enth\u00e4lt dazu eine entsprechende aussage. dort\nhei\u00dft es in \u00a7 1 abs. 2: \u201edie raumordnung soll die landesentwicklung in der weise beeinflussen,\n35\ndass unerw\u00fcnschte entwicklungen verhindert und erw\u00fcnschte entwicklungen erm\u00f6glicht und gef\u00f6rdert werden; insbesondere ist auch hier das prinzip des gender mainstreaming zu beachten. (\u2026)\u201c.\nziel ist es, r\u00e4umliche strukturen zu entwickeln, die die gleichberechtigung und die wahlfreiheit der\nlebensform f\u00fcr m\u00e4nner und frauen, junge und alte, alleinstehende und familien, behinderte und\nnicht behinderte, migrantinnen u.a. erm\u00f6glichen, und dabei die entsprechenden gruppen zu beteiligen. auch im rahmen der fortschreibung des vorliegenden regionalplanteilabschnittes ist diese\nbeteiligung ein bestandteil einer geschlechtergerechten regionalentwicklung.\ndar\u00fcber hinaus nimmt der vorliegende regionalplan im hinblick auf den oben stehenden ","922":"grundsatz\ndurch verschiedene ziele und grunds\u00e4tze steuernd einfluss, auf die im folgenden (beispielhaft)\nverwiesen wird:\n\uf0b7 schaffung und erhaltung von wohnungsnahen\/mit \u00f6pnv erreichbaren arbeits und ausbildungspl\u00e4tzen in allen teilregionen (z.b. ziele 2, 3 abs. 2, 6 und grundsatz 9)\n\uf0b7 erhaltung und schaffung einer verkehrsinfrastruktur unter besonderer ber\u00fccksichtigung der\nnicht motorisierten bev\u00f6lkerungsgruppen und deren komfort und sicherheitsbed\u00fcrfnisse (z.b.\nziel 31, grunds\u00e4tze 26 abs. 2, 27)\n\uf0b7 sicherung und entwicklung von freir\u00e4umen f\u00fcr die naherholung und verbesserung der leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes im sinne einer nachhaltigen und eigenst\u00e4ndigen regionalentwicklung (z.b. ziele 1 abs. 3, 17, ","923":"grundsatz 16).\n","924":"grundsatz 4: regionale wirtschaft st\u00e4rken\ndie wirtschaftliche entwicklung soll die speziellen st\u00e4rken des plangebietes im sinne einer\nendogenen regionalentwicklung sichern und ausbauen. die \u00fcberwiegend mittelst\u00e4ndische\nbetriebsstruktur mit ihrer hohen spezialisierung und anpassungsf\u00e4higkeit soll als basis f\u00fcr\neine positionierung im globalen standortwettbewerb gest\u00e4rkt werden.\n","925":"erl\u00e4uterung:\ndie vorhandenen potenziale f\u00fcr eine eigenst\u00e4ndige regionale entwicklung jenseits einer abh\u00e4ngigkeit von den benachbarten oberzentren und metropolregionen sollen bevorzugt genutzt und ihre\ngezielte entfaltung soll gef\u00f6rdert werden.\nregionale kooperationen, wie z.b. in der regionalen strukturpolitik und in regionalen entwicklungskonzepten bereits praktiziert, die vernetzung von branchen und wertsch\u00f6pfungsketten, clusterpolitik und eine f\u00f6rderung des strukturwandels in richtung wissensbasierter produktion sind auch in\nder gewerblichen fl\u00e4chenpolitik zu unterst\u00fctzen. der regionalplan selbst ist kein instrument f\u00fcr eine regionale strukturpolitik. regionalplanung und regionale strukturpolitik sollen sich  wie bisher wechselseitig unterst\u00fctzen. dazu tragen im regionalplan insbesondere die festlegungen zur siedlungsentwicklung und f\u00fcr standorte\/trassen f\u00fcr die infrastruktur bei. sie greifen auch die anregungen aus dem fachbeitrag wirtschaft auf, soweit diese mit anderen zielen des plans vereinbar sind.\ninsbesondere bieten die dargestellten siedlungsbereiche (asb und gib) ein quantitativ und qualitativ bedarfsgerechtes standortangebot, das am absehbaren bedarf f\u00fcr den planungszeitraum (bis\n2025) orientiert ist.\ngleichzeitig sind die leistungsbeitr\u00e4ge und entwicklungserfordernisse der freiraumbasierten wirtschaftszweige, besonders die land und forstwirtschaft und der tourismus, in diese regionale wirtschaftsentwicklung zu integrieren. regionale entwicklungskonzepte sind dazu eine wichtige grundlage.\n36\n","926":"ziel 1: freiraumvertr\u00e4gliche siedlungsentwicklung\n(1) die kommunale bauleitplanung hat ein vorausschauendes, bedarfsgerechtes und qualitativ differenziertes angebot an baufl\u00e4chen in umwelt und freiraumvertr\u00e4glicher form\nvorzuhalten. nicht mehr erforderliche oder nicht umsetzbare siedlungsfl\u00e4chen sind in\nfreiraum umzuwandeln.\n(2) freiraum darf nach den vorgaben des lepro und lep nrw f\u00fcr siedlungszwecke nur in\nanspruch genommen werden, wenn diese inanspruchnahme zur deckung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen erforderlich ist. sie muss fl\u00e4chensparend\nund umweltschonend erfolgen.\n(3) als wesentlicher bestandteil des raumgef\u00fcges ist ein gestuftes, zusammenh\u00e4ngendes\nfreifl\u00e4chensystem zu erhalten, auszugestalten und nach m\u00f6glichkeit zu erweitern. dabei sind die gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume mit den st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen zu\nverkn\u00fcpfen.\n","927":"erl\u00e4uterung:\nauf gemeindlicher ebene ist auf ein ausreichendes und differenziertes angebot an siedlungsfl\u00e4chen\nzu achten, das den vorgaben des rog entspricht. danach ist die siedlungsentwicklung r\u00e4umlich zu\nkonzentrieren und auf ein system leistungsf\u00e4higer zentraler orte auszurichten.\naus \u00a7\u00a7 2023 lepro sowie kapitel c des lep nrw ergibt sich der auftrag, im rahmen der bauleitplanung eine bedarfsgerechte wohnbaulandversorgung sicherzustellen und ein ausreichendes, qualitativ differenziertes fl\u00e4chenangebot f\u00fcr gewerbe und industrie vorzuhalten.\ndie dargestellten siedlungsbereiche des regionalplanes d\u00fcrfen f\u00fcr neue baufl\u00e4chen oder infrastruktur nur in freiraumvertr\u00e4glicher form und bedarfsgerecht in anspruch genommen werden. dies ist\nder fall, wenn die inanspruchnahme\n\uf0b7 erforderlich ist, weil sich aus einer jeweils aktuellen bedarfsberechnung ein positiver fl\u00e4chenbedarf ergibt und dieser bedarf nicht innerhalb der verf\u00fcgbaren fl\u00e4chenreserven realisiert werden\nkann. im rahmen eines fl\u00e4chentausches ist die inanspruchnahme von freiraum m\u00f6glich, wenn\neine gleichwertige fl\u00e4che wieder dem freiraum zugef\u00fchrt wird;\n\uf0b7 bedarfsgerecht ist, d.h. das baufl\u00e4chenangebot einer vorausschauenden fl\u00e4chenentwicklung\nfolgt. mit blick auf den voraussichtlichen k\u00fcnftigen fl\u00e4chenbedarf sind ausreichend fl\u00e4chenreserven vorzuhalten, aber auch nicht mehr. \u00fcber den bedarf hinausgehende planerisch verf\u00fcgbare baufl\u00e4chen m\u00fcssen wieder zur\u00fcckgenommen werden und dem freiraum zugef\u00fchrt werden;\n\uf0b7 fl\u00e4chensparend umgesetzt wird, d.h. die baufl\u00e4chen nach den grunds\u00e4tzen der konzentration\nund der schwerpunktbildung mit einer angemessenen, orts\u00fcblichen siedlungsdichte \u00fcberplant\nwerden;\n\uf0b7 umweltvertr\u00e4glich ausgef\u00fchrt wird, d.h. entsprechend den ergebnissen des umweltberichts eingriffe in natur und landschaft minimiert und negative auswirkungen entsprechend den fachgesetzen ausglichen werden.\nmit jeder freirauminanspruchnahme wird der verbleibende freiraum knapper und wertvoller. auf geringerer fl\u00e4che muss er seine vielf\u00e4ltigen freiraumfunktionen, auch als komplement\u00e4rraum zum\nsiedlungsraum, erf\u00fcllen. eine wichtige voraussetzung f\u00fcr die erhaltung und entwicklung funktionsf\u00e4higer freir\u00e4ume ist die sicherung und gestaltung eines zusammenh\u00e4ngenden freifl\u00e4chensystems; wo m\u00f6glich, ist es zu erweitern. dieses freifl\u00e4chensystem soll mit dem freiraum im wohnumfeld beginnen, die st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen in den siedlungsbereichen erfassen und sich zu innerst\u00e4dtischen gr\u00fcnz\u00fcgen verdichten, welche die siedlungsbereiche netzartig durchziehen. diese\ngr\u00fcnverbindungen sollen anschluss finden an die gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden freiraumbereiche\ndes plangebietes.\n37\n","928":"grundsatz 5: klimaschutz\n(1) die r\u00e4umliche entwicklung im plangebiet soll auch den raumbedeutsamen aspekten\ndes prognostizierten klimawandels rechnung tragen. dazu sind insbesondere durch\ndie kommunale bauleitplanung, aber auch bei allen anderen raumrelevanten planungen\nsowohl ma\u00dfnahmen, die dem klimawandel entgegenwirken, als auch ma\u00dfnahmen, die\nder anpassung an den klimawandel dienen, zu entwickeln und umzusetzen.\n(2) im interesse des globalen und regionalen klimaschutzes sollen die potenziale erneuerbarer energien genutzt werden. insbesondere die in der region verf\u00fcgbaren erneuerbaren energien windkraft, solarenergie, biomasse, wasserkraft und geothermie sollen\nnach dem stand der technik eingesetzt werden. raumrelevante anlagen, vor allem\nwindkraftanlagen, sollen an geeigneten und raumvertr\u00e4glichen standorten konzentriert\nwerden.\n","929":"erl\u00e4uterung:\nder klimawandel  als die durch den menschen verursachte ver\u00e4nderung des globalen klimas stellt gegenw\u00e4rtig und zuk\u00fcnftig eine der gro\u00dfen herausforderungen unserer gesellschaft dar. er\nhat auswirkungen auf alle lebensbereiche, jedoch nicht in allen regionen im gleichen ma\u00df oder in\nder gleichen art. dies zeigen auch studien im auftrag des landesamtes f\u00fcr natur, umwelt und\nverbraucherschutz (lanuv) nordrheinwestfalen und des landesbetriebes wald und holz (lwh)\nnordrheinwestfalen, in denen die auswirkungen der globalen klimaver\u00e4nderung f\u00fcr die vergangenen jahrzehnte auf die ebene der gro\u00dflandschaften \u201cheruntergebrochen\u201c und f\u00fcr die zukunft prognostiziert werden (vgl. kap. b.1.3).\nbei der bew\u00e4ltigung des klimawandels unterscheidet man zwischen:\n\uf0b7 mitigation (schadensminderung, hier: emissionsminderung klimarelevanter gase) als vermeidungsstrategie bez\u00fcglich der klimaver\u00e4nderung, oft auch als klimaschutz bezeichnet, und\n\uf0b7 adaption (anpassung) als anpassungsstrategie an folgen der klimaver\u00e4nderung.\nbeide strategien verlangen wirtschaftliche, technische, soziale sowie institutionelle und verhaltensbezogene l\u00f6sungen.\nnach meinung des beirates f\u00fcr raumordnung kommt der raumordnung bei dieser bew\u00e4ltigung\n\u201ewegen ihrer integrierenden und zukunftsorientierten arbeitsweise sowie ihres mehrebenensystem\nder steuerung (multilevel governance system)\u201c eine tragende rolle zu; er weist allerdings auch\ndarauf hin, dass die handlungsspielr\u00e4ume der raumordnung begrenzt und in der regel nur in enger\nkooperation mit den fachplanungen und der \u00f6rtlichen bauleitplanung sowie der anlagengenehmigung durchsetzbar sind.4\ndiese auffassung findet sich auch in der \u201edeutsche anpassungsstrategie an den klimawandel\u201c wieder, die das bundeskabinett im dezember 2008 beschlossen hat.\nseiner steuerungsfunktion im hinblick auf ursachenbek\u00e4mpfung, aber auch anpassung kommt dieser regionalplan durch eine vielzahl einzelner ziele und grunds\u00e4tze nach, auf die im folgenden\nverwiesen wird:\n\uf0b7 sicherung, entwicklung und erweiterung regionaler gr\u00fcnz\u00fcge\/wirksamer biotopverbundsysteme und r\u00fccksichtnahme auf die funktionsf\u00e4higkeit des freiraums (vgl. darstellungen von\nbsn\/bslv\/bsle und entsprechende ziele 1 abs. 3, 22, 23, 24, 25, grunds\u00e4tze 16, 20, 21, 22)\n\uf0b7 langfristige, vorsorgende sicherung von potenziellen talsperrenstandorten und zur trinkwassergewinnung geeigneten grundwasservorkommen (vgl. zeichnerische darstellungen von talsperren und bgg und entsprechende ziele 28, 29, insbesondere auch den vorrang von bgg vor\nabgrabungen)\n4 empfehlung des beirats f\u00fcr raumordnung zu \u201eklimaschutz, klimafolgen, regenerative energien und raumentwicklung\u201c (verabschiedet auf der sitzung am 14. juli 2008)\n38\n\uf0b7 vorbeugender hochwasserschutz (vgl. zeichnerische darstellungen von \u00fcberschwemmungsgebieten und flie\u00dfgew\u00e4ssern und entsprechende ziele 26, 27, und grunds\u00e4tze 23, 24)\n\uf0b7 f\u00f6rderung des nat\u00fcrlichen abflussgeschehens und verbesserung des gew\u00e4sserschutzes durch\nnaturnahe regenwasserbewirtschaftungsma\u00dfnahmen und\/oder retendierte ableitung unverschmutzten regenwassers \u00fcber offene ableitungssysteme im siedlungsbestand und bei siedlungsneubau (vgl. insbesondere ","930":"grundsatz 30)\n\uf0b7 f\u00f6rderung stabiler w\u00e4lder (vgl. insbesondere ziele 20, 21 und grundsatz 19)\n\uf0b7 fl\u00e4chensparende und umweltschonende inanspruchnahme von freiraum zur deckung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen, r\u00fccknahme\/umwandlung nicht mehr ben\u00f6tigter\nsiedlungsfl\u00e4chen in freiraum (vgl. insbesondere ziele 1 abs. 1 und 2, 2)\n\uf0b7 f\u00f6rderung kompakter siedlungsstrukturen, innen vor au\u00dfenentwicklung (vgl. insbesondere ziel\n2)\n\uf0b7 \u00f6pnvanbindung von siedlungsfl\u00e4chen (vgl. insbesondere ziele 3 abs. 2, 31 und grunds\u00e4tze\n26 abs. 2, 27).\nzus\u00e4tzlich zu diesen genannten zielen wurde der oben stehende grundsatz 5 absatz 1 entwickelt.\ndieser ist deshalb so allgemein gehalten, um den st\u00e4dten und gemeinden des plangebietes  \u00fcber\ndie beachtung der o.g. ziele hinaus  den gr\u00f6\u00dftm\u00f6glichen freiraum darin zu lassen, mit welchen\nkonkreten ma\u00dfnahmen sie auf den klimawandel reagieren. zur zeit fehlen noch eine r\u00e4umliche\nkonkretisierung\/ausdifferenzierung der bestehenden, insbesondere aber auch der zu erwartenden\nklimaver\u00e4nderungen und die z.b. daraus resultierende identifikation von klimarisikogebieten. eine\nverbesserte datenbasis, wie sie u.a. vom beirat f\u00fcr raumordnung, aber auch vom munlv5 gefordert wird, zielt auf den aufbau eines nrwdatenbestandes meteorologischer messungen als langzeitmessreihen und regionaler klimaprognosen\/modelle in hoher r\u00e4umlicher aufl\u00f6sung, thematischer risikokarten und eines klimawandelmonitorings. auf dieser grundlage k\u00f6nnten dann r\u00e4umlich sehr ausdifferenzierte spezifische strategien f\u00fcr das plangebiet entwickelt werden. dies soll die\nst\u00e4dte und gemeinden jedoch nicht davon abhalten, ihre bev\u00f6lkerung auch jetzt schon  sofern\nnoch nicht geschehen  f\u00fcr das thema zu sensibilisieren und auf der basis vorhandener klimatrends einzelne ma\u00dfnahmen zu ergreifen.\nals wichtiger beitrag zum klimaschutz ist derzeit die energiepolitik auf allen politischen und gesellschaftlichen ebenen in der diskussion. themen sind insbesondere die r\u00e4umliche steuerung der ansiedlung von windkraftanlagen, solarenergieanlagen und biogasanlagen, aber auch generell die\nf\u00f6rderung erneuerbarer energien, wie grubengas, geothermie oder wasserkraft. in dem repowering vorhandener windkraftanlagen wurde und wird das gr\u00f6\u00dfte potenzial zur steigerung der energieerzeugung aus regenerativen energiequellen und damit als beitrag zum klimaschutz gesehen.\ndie kommunen im plangebiet haben bis auf eine ausnahme (hallenberg) fl\u00e4chendeckend konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellt, so dass die notwendigkeit f\u00fcr eine dar\u00fcber hinausgehende regelung zur zeit nicht gesehen wird. im \u00fcbrigen dient\nbei der beurteilung von windkraftplanungen der sog. windkrafterlass u.a. der staatskanzlei als sitz\nder landesplanungsbeh\u00f6rde6 als orientierungshilfe.\n5 studie des munlv vom september 2007 (\u201eklimawandel in nrw  wege zu einer anpassungsstrategie\u201c)\n6 erlass f\u00fcr die planung und genehmigung von windkraftanlagen und hinweise f\u00fcr die zielsetzung und anwendung,\ngemeinsamer runderlass des ministeriums f\u00fcr klimaschutz, umwelt, landwirtschaft natur und verbraucherschutz, des\nministeriums f\u00fcr wirtschaft, energie, bauen, wohnen und verkehr und der staatskanzlei vom 11.07.2011\n39\n","931":"grundsatz 6: regionale kooperation\ndie zunehmende regionalisierung erfordert eine vertiefung und einen ausbau der vorhandenen ans\u00e4tze zur interkommunalen und regionalen kooperation. weitere kooperationsans\u00e4tze\nsollen f\u00fcr solche sachbereiche und aufgaben entwickelt werden, bei denen ein  ansonsten\nw\u00fcnschenswerter  wettbewerb zwischen den kommunen zu suboptimalen oder kontraproduktiven ergebnissen f\u00fchrt. als bedingung und folge ist eine kooperative regionale planungskultur fortzuentwickeln.\n","932":"erl\u00e4uterung:\ndie zunehmende bedeutung der regionalen ebene ergibt sich einerseits aus den folgen der globalisierung; in vielen handlungsfeldern werden einzelne gemeinden im standortwettwerb weder wahrgenommen, noch k\u00f6nnen sie sich erfolgreich positionieren. andererseits bilden sich immer mehr\nr\u00e4umliche verflechtungsbeziehungen auf regionaler ebene heraus; wir leben und arbeiten l\u00e4ngst in\nder region. beide effekte erfordern eine vielf\u00e4ltige interkommunale und regionale kooperation. im\nplangebiet sind bereits viele solcher formen der zusammenarbeit aktiv und erfolgreich; dabei sind\nneben formalen ans\u00e4tzen gerade auch informale ans\u00e4tze der zusammenarbeit m\u00f6glich und vielversprechend.\neine erg\u00e4nzung von ans\u00e4tzen der interkommunalen und regionalen kooperation auf weitere handlungsfelder bietet sich an, wenn die kommunale konkurrenz zu suboptimalen oder sch\u00e4dlichen resultaten f\u00fchrt. felder f\u00fcr weitere kooperationsans\u00e4tze, die von der regionalplanung unterst\u00fctzt\nwerden, sind z.b. regionale einzelhandelskonzepte oder ein regionales tourismuskonzept. der\nvor allem von den s\u00fcdwestf\u00e4lischen kreisen initiierte aufbau einer umfassenden zusammenarbeit\nim rahmen der regionale 2013 wird durch die regionalplanung unterst\u00fctzt. nachahmenswert ist\nz.b. auch die landesgrenzen \u00fcberschreitende zusammenarbeit der stadt medebach mit den benachbarten hessischen gemeinden im 'kommunalen service verbund eisenberg.\nans\u00e4tze zur regionalen kooperation sollen mit der regionalplanung abgestimmt werden; wo sinnvoll\nsoll sie als partnerin in die kooperationsstrukturen einbezogen werden. dadurch soll sichergestellt\nwerden, dass die regionalplanung ihren bestm\u00f6glichen beitrag zur nutzung der synergieeffekte der\nkooperation leisten kann.\nparallel zu den inhaltlichen aspekten der regionalen kooperation ist der stil der zusammenarbeit\nvon zentraler bedeutung. der gesetzliche auftrag, regionalplanung als gemeinschaftliche aufgabe\nvon staat und kommunaler selbstverwaltung wahrzunehmen, wird im plangebiet aktiv gelebt. diese\nkooperative planungskultur soll nicht nur zwischen bezirksregierung, kreisen und kommunen, sondern auch unter einbeziehung anderer gesellschaftlicher akteure weiter ausgebaut werden. denkbare gemeinsame anstrengungen in diese richtung k\u00f6nnten z.b. auch umfassen:\n\uf0b7 die entwicklung eines \u201etouristischen gesamtkonzeptes\u201c\n\uf0b7 die intensivierung und aktivierung der beteiligung der  organisierten wie nicht organisierten \u00f6ffentlichkeit\n\uf0b7 eine st\u00e4rkere medienpr\u00e4senz f\u00fcr fragen der regionalen entwicklung\n\uf0b7 eine weiterentwicklung des erfolgreich eingef\u00fchrten siedlungsfl\u00e4chenmonitorings zu einem\numfassenderen ansatz von regionalmonitoring\n\uf0b7 eine aktive, informale zusammenarbeit in projekten der regionalentwicklung, wie sie im rahmen der regionale 2013 begonnen wird\n40\n1.2 entwicklung der siedlungsstruktur, monitoring\n","933":"ziel 2\n(1) das vorhandene polyzentrische st\u00e4dtesystem im plangebiet ist gem\u00e4\u00df der leitvorstellung der dezentralen konzentration zu erhalten und weiter zu entwickeln. die siedlungsstruktur ist in ausrichtung auf das zentral\u00f6rtliche gliederungssystem des lep\nnrw weiter zu entwickeln und auf die gemeindlichen siedlungsschwerpunkte zu konzentrieren.\n(2) durch ein qualifiziertes siedlungsfl\u00e4chenmonitoring ist der planerische handlungsund mobilisierungsbedarf f\u00fcr baufl\u00e4chen kontinuierlich zu ermitteln. die weiterentwicklung des siedlungs und freifl\u00e4chensystems der st\u00e4dte und gemeinden setzt eine verbindliche kommunale mitwirkung bei der erfassung und fortschreibung von umfang\nund qualit\u00e4t der fl\u00e4chenpotenziale und reservefl\u00e4chen voraus.\n(3) die siedlungsentwicklung hat sich bedarfsgerecht innerhalb der im regionalplan dargestellten siedlungsbereiche zu vollziehen. baufl\u00e4chen sind entsprechend der voraussichtlichen bedarfsentwicklung in r\u00e4umlicher und zeitlicher staffelung zur verf\u00fcgung zu\nstellen.\n(4) auf eine geordnete r\u00e4umliche gesamtentwicklung in der kommune ist bei der inanspruchnahme der siedlungsbereiche zu achten, indem\n\uf0b7 die bauliche innenentwicklung und verdichtung, die auff\u00fcllung von baul\u00fccken\nvorrang hat vor der inanspruchnahme neuer baufl\u00e4chen;\n\uf0b7 geeignete brachfl\u00e4chen innerhalb der siedlungsbereiche vorrangig reaktiviert und\nzielgerichtet entwickelt werden;\n\uf0b7 neue baufl\u00e4chen, soweit m\u00f6glich und sinnvoll, an vorhandene siedlungsfl\u00e4chen\nanschlie\u00dfen;\n\uf0b7 die inanspruchnahme von siedlungsfl\u00e4chen fl\u00e4chensparend und umweltschonend\nerfolgt.\n(5) die weiterentwicklung der im freiraum gelegenen und zeichnerisch nicht dargestellten\nortsteile < 2000 ew ist am bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung auszurichten. eine\ndar\u00fcber hinausgehende begrenzte entwicklung ist in einzelf\u00e4llen m\u00f6glich, soweit sie\n\uf0b7 auf grund der vorhandenen infrastrukturausstattung sinnvoll ist und\n\uf0b7 keine wesentliche beeintr\u00e4chtigung des orts und landschaftsbildes sowie der\nlandschaftsfunktionen erfolgt.\n","934":"erl\u00e4uterung:\naus \u00fcbergeordneter sicht stellen die leitbilder der mkro von 2006 hinsichtlich der siedlungsentwicklung insbesondere auf das prinzip der dezentralen konzentration ab, das mit den zielen und\ngrunds\u00e4tzen der siedlungsentwicklung im regionalplan korrespondiert. auch im plangebiet finden\nwir eine polyzentrale raumstruktur vor, die grunds\u00e4tzlich erhalten bleiben soll.\nneben den grunds\u00e4tzen des \u00a7 2 rog sind die vorgaben des lepro und des lep nrw f\u00fcr die gemeindliche siedlungsentwicklung von zentraler bedeutung und unmittelbar bindend. das lepro verpflichtet die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger, ihre raumwirksamen planungen auf das system der entwicklungsachsen und entwicklungsschwerpunkte auszurichten. dieser zentrale grundsatz des\nlepro wird erg\u00e4nzt durch die forderung nach einer siedlungsr\u00e4umlichen schwerpunktbildung im\nrahmen der zentral\u00f6rtlichen gliederung (\u00a7\u00a7 6 und 7 lepro). als entwicklungsschwerpunkte legt der\nlep nrw alle ober und mittelzentren fest; hier sind die standortvoraussetzungen f\u00fcr eine bevor41\nzugte konzentrierte entwicklung von wohn und arbeitsst\u00e4tten in verbindung mit zentral\u00f6rtlichen\neinrichtungen gegeben. die gemeinden richten ihre siedlungsstruktur innerhalb des siedlungsraumes auf siedlungsschwerpunkte aus (vgl. erl\u00e4uterungskarte 2).\nder lep nrw enth\u00e4lt in seinem kapitel b ziele zur raum und siedlungsstruktur im lande. hier\nsind die raumkategorien (zonale gliederung) und die strukturmerkmale des siedlungsgef\u00fcges\n(zentral\u00f6rtliches gliederungssystem, das system der entwicklungsschwerpunkte und achsen) dargestellt (vgl. erl\u00e4uterungskarte 1).\nnicht zuletzt auf grund der folgen des demografischen wandels werden die ziele und grunds\u00e4tze\neiner nachhaltigen siedlungsentwicklung in den n\u00e4chsten jahren absehbar eine grundlegend h\u00f6here beachtung erhalten m\u00fcssen. traditionelle und bew\u00e4hrte instrumente, wie besonders das konzentrations und schwerpunktprinzip und die ausrichtung der siedlungsentwicklung nach dem zentral\u00f6rtlichen gliederungsprinzip werden dabei wieder eine wachsende bedeutung erfahren. sie k\u00f6nnen z.b. dazu beitragen, leerst\u00e4nde im geb\u00e4udebestand und perforierte siedlungsstrukturen zu\nvermeiden. allein eine konzentrierte siedlungsentwicklung erlaubt es auch, die technische und soziale infrastruktur bei zur\u00fcckgehenden bev\u00f6lkerungszahlen und gravierenden verschiebungen in der\naltersstruktur zu erhalten und kosteng\u00fcnstig zu betreiben.\ndie weitere siedlungsentwicklung soll sich entsprechend den grunds\u00e4tzen des lepro bedarfsgerecht und umweltvertr\u00e4glich innerhalb des siedlungsraumes vollziehen. bedarfsgerecht hei\u00dft einerseits ausreichend entsprechend dem voraussehbaren, in einer aktuellen bedarfsberechnung\nnachzuweisenden bedarf, andererseits auch nicht dar\u00fcber hinausgehend. entsprechend dem zeithorizont des regionalplanes bis 2025 ist in der regel davon auszugehen, dass der voraussehbare\nbedarf f\u00fcr den k\u00fcrzeren zeithorizont der bauleitplanung nicht die gesamten regionalplanerischen\nfl\u00e4chenreserven beansprucht. dementsprechend wird in der regel nur eine zeitlich und r\u00e4umlich\ngestaffelte inanspruchnahme der asb bedarfsgerecht sein.\ndas lepro enth\u00e4lt in \u00a7 20 ziele f\u00fcr die entwicklung von siedlungsraum und freiraum. es werden\nu.a. der erhalt und die entwicklung des freiraumes hervorgehoben und die zwingenden vorgaben\nf\u00fcr die inanspruchnahme von freiraum f\u00fcr siedlungszwecke beschrieben. des weiteren sollen nach\n\u00a7 24 abs.2 lepro bandartige bauliche entwicklungen entlang von verkehrswegen au\u00dferhalb von\nsiedlungsbereichen sowie die erweiterung von streu und splittersiedlungen verhindert werden.\nvor dem hintergrund des anhaltenden freifl\u00e4chenverbrauchs f\u00fcr siedlungszwecke ist daher verst\u00e4rkt auf eine geordnete und fl\u00e4chensparende inanspruchnahme der dargestellten baufl\u00e4chen zu\nachten. die bauliche entwicklung sollte unter beachtung st\u00e4dtebaulicher und \u00f6kologischer zielsetzungen zun\u00e4chst auf die innenentwicklung und verdichtung sowie auf die wiedernutzung von geeigneten siedlungsfl\u00e4chen gerichtet sein. bei weiterem bedarf sollten die entwicklungsbereiche\nm\u00f6glichst an vorhandene siedlungsfl\u00e4chen anschlie\u00dfen.\ndie dem freiraum zugeordneten, im regionalplan nicht als siedlungsbereiche dargestellten ortsteile k\u00f6nnen zur sicherung der st\u00e4dtebaulichen ordnung und f\u00fcr eine am bedarf der ortsans\u00e4ssigen\nbev\u00f6lkerung orientierte entwicklung im fl\u00e4chennutzungsplan als baufl\u00e4chen dargestellt werden. einer begrenzten entwicklung \u00fcber den bedarf f\u00fcr die im ortsteil ans\u00e4ssige bev\u00f6lkerung hinaus kann\nim einzelfall zugestimmt werden, wenn diese abrundung oder erg\u00e4nzung auf grund der \u00f6rtlich vorhandenen infrastrukturausstattung sinnvoll ist. des weiteren muss diese auch gesamtgemeindlich\nim hinblick auf die anzustrebende konzentration der siedlungsentwicklung auf schwerpunkte, die\ntragf\u00e4higkeit der infrastruktur in den siedlungsschwerpunkten und auch hinsichtlich der auswirkungen auf das orts und landschaftsbild vertretbar sein.\nauf der grundlage eines abgestimmten und kontinuierlich durchgef\u00fchrten fl\u00e4chenmonitoring, dass\nneben quantitativen aspekten auch qualitative merkmale erfasst, soll k\u00fcnftig eine aktuelle und transparente beurteilung der entwicklungsrelevanten fl\u00e4chenpotenziale und der noch planerisch verf\u00fcgbaren fl\u00e4chenreserven erm\u00f6glicht werden. die umsetzung des fl\u00e4chenmonitorings setzt eine aktive mitwirkung der kommunen voraus. kommunale und regionale entscheidungsprozesse k\u00f6nnen\n42\nauf dieser grundlage objektiviert werden. das nutzt sowohl der regionalplanung als auch der bauleitplanung (und ggfs. weiteren interessierten akteursgruppen). auch eine deutliche verfahrensbeschleunigung ist hierdurch erreichbar. dar\u00fcber hinausgehend wird durch eine nutzung der vorteile\nvon gis die m\u00f6glichkeit einer gemeinde\u00fcbergreifenden zusammenarbeit zur abstimmung der fl\u00e4chenpotenziale und reserven er\u00f6ffnet. die beachtung der belange des datenschutzes ist hierbei\nvon besonderer bedeutung. die kontinuierliche fortschreibung der fl\u00e4chenpotenziale ist eine verbindliche gemeinschaftliche daueraufgabe von kommunen, kreisen und bezirksregierung.\n1.3 wechselseitige abstimmung von siedlungs und infrastrukturentwicklung\n","935":"grundsatz 7\n(1) bei allen entscheidungen \u00fcber ausbau, r\u00fcckbau, umbau oder verlagerung von infrastruktur ist die daseinsvorsorge der bev\u00f6lkerung entsprechend dem siedlungsr\u00e4umlichen grundkonzept zu gew\u00e4hrleisten.\n(2) f\u00fcr eine gezielte wechselseitige anpassung von siedlung und infrastruktur sollen die\nkommunen und kreise des plangebietes vorausschauende konzeptionen und ma\u00dfnahmen entwickeln und umsetzen; die folgen des demografischen wandels sind besonders zu ber\u00fccksichtigen. die konzepte und ma\u00dfnahmen sollen, sofern sinnvoll, in\nzusammenarbeit mit benachbarten st\u00e4dten und gemeinden entwickelt werden. sie sollen mit der regionalplanung abgestimmt werden.\n","936":"ziel 3\n(1) bei der entwicklung neuer baufl\u00e4chen sind die einrichtungen und netze der technischen und sozialen infrastruktur zu sichern bzw. entsprechend anzupassen. vor der\nschaffung neuer einrichtungen und dem ausbau der netze sollen die m\u00f6glichkeiten zu\neiner verbesserten nutzung und sinnvollen erweiterung der bestehenden infrastruktureinrichtungen \u00fcberpr\u00fcft werden. umgekehrt sind bei einer r\u00fccknahme von baufl\u00e4chen\ndie funktionsf\u00e4higkeit und der kosteng\u00fcnstige betrieb der einrichtungen und netze der\ndaseinsvorsorge sicherzustellen.\n(2) siedlungsfl\u00e4chen sind auf die netzstruktur des \u00f6pnv auszurichten. neue baufl\u00e4chen\nsind bevorzugt in siedlungsschwerpunkten an haltepunkten des leistungsf\u00e4higen\n\u00f6pnv zu entwickeln.\n","937":"erl\u00e4uterung:\ndie siedlungsentwicklung und die netze der bestehenden infrastruktureinrichtungen, einschlie\u00dflich\nderer des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv), sind wechselseitig aufeinander auszurichten.\ndie siedlungsschwerpunkte sollten \u00fcber ein r\u00e4umlich geb\u00fcndeltes angebot an \u00f6ffentlichen und privaten versorgungseinrichtungen verf\u00fcgen und an den haltepunkten leistungsf\u00e4higer linien des\n\u00f6pnv liegen. neue siedlungsbereiche sind m\u00f6glichst weitgehend und konzentriert auf die netzstruktur des \u00f6pnv auszurichten. laut lep nrw sind siedlungsbereiche mit anbindung an den\nschienengebundenen \u00f6pnv vorrangig in anspruch zu nehmen.\ndurch eine sinnvolle st\u00e4dtebauliche nutzungsmischung k\u00f6nnen neben einer verringerten baulichen\nfl\u00e4cheninanspruchnahme auch verkehrsvermeidende oder zumindest verkehrsreduzierende wirkungen erzielt werden.\n43\ndie konzentration der siedlungsentwicklung auf schwerpunkte soll u.a. der zielsetzung dienen, die\nbestehende infrastruktur sinnvoll auszulasten und sie kosteng\u00fcnstig zu sichern, auszubauen, bzw.\nwo n\u00f6tig, auch selektiv zur\u00fcckzubauen. vor der entwicklung neuer baufl\u00e4chen mit neuer infrastruktur ist eine ausrichtung der baulichen entwicklung auf die bestehenden einrichtungen und deren\nerweiterungsm\u00f6glichkeiten zu pr\u00fcfen. bei der r\u00fccknahme von baufl\u00e4chen auf grund eines fl\u00e4chen\u00fcberhangs ist darauf zu achten, dass dadurch vorhandene infrastrukturen, die in der vergangenheit im hinblick auf diese baufl\u00e4chen dimensioniert wurden, nicht in ihrer funktionsf\u00e4higkeit gef\u00e4hrdet oder in ihrem betrieb erheblich verteuert werden.\ninsbesondere durch flexiblere nutzung und neue angebotsformen kann eine effizienzsteigerung von\nwichtigen zentralen infrastruktureinrichtungen erreicht werden. sie tr\u00e4gt auch zur sicherung der daseinsvorsorge bei, wenn auf grund des demografischen wandels die selektive schlie\u00dfung von infrastrukturstandorten erforderlich wird. ggf. ist f\u00fcr bestimmte bereiche auch zu \u00fcberlegen, ob ein\nwechsel von zentraler stadttechnischer infrastruktur zu dezentraler versorgung (z.b. versickerung,\npflanzenkl\u00e4ranlagen) sinnvoll ist.\ndie o.g. erl\u00e4uterungen beinhalten beispiele f\u00fcr eine zielorientierte abstimmung von infrastrukturund siedlungsentwicklung unter bedingungen des demografischen wandels. die im obigen grundsatz geforderten konzepte k\u00f6nnen sehr gut mit konzepten zur bew\u00e4ltigung des demografischen\nwandels (vgl. ","938":"grundsatz 1) kombiniert werden. die konzepte sollten mindestens enthalten:\n\uf0b7 leitlinien, z.b. f\u00fcr den erhalt von infrastruktur entlang der haupterschlie\u00dfungen, f\u00fcr die ber\u00fccksichtigung der aktuellen entwicklungen bei noch anstehenden sanierungen in der stadttechnik\noder f\u00fcr den erhalt des \u00f6pnvbasisangebotes und eine h\u00f6here flexibilisierung des \u00f6pnv;\n\uf0b7 grundlegende entscheidungen, z.b. zum erhalt von einrichtungen der daseinsvorsorge\nund\/oder zu ma\u00dfnahmen f\u00fcr einen stadtumbau.\n1.4 erhaltende kulturlandschaftsentwicklung\n","939":"ziel 4\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen sind der charakter der kulturlandschaften mit ihren bedeutsamen kulturlandschaftsbereichen und elementen sowie die historisch\nwertvollen orts und landschaftsbilder zu bewahren und weiter zu entwickeln.\n","940":"grundsatz 8\n(1) kulturhistorisch charakteristische siedlungs und freiraumstrukturen, die das ortsund landschaftsbild in besonderer weise bestimmen bzw. durch geeignete ma\u00dfnahmen\nentsprechend aufgewertet werden k\u00f6nnen, sollen planerisch gesichert und in ihrer\nfunktion erhalten und entwickelt werden. hierzu sollen die in der tabelle 3 aufgef\u00fchrten\nleitbilder ber\u00fccksichtigt werden.\n(2) bei der abw\u00e4gung \u00fcber raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen\n innerhalb der bedeutsamen kulturlandschaftsbereiche sowie\n in bereichen mit kulturlandschaftspr\u00e4genden orten und objekten einschlie\u00dflich ihrer sichtbeziehungen\nsoll den in der tabelle 3 enthaltenen wertbestimmenden merkmalen und leitbildern ein\nbesonderes gewicht beigemessen werden.\n","941":"erl\u00e4uterung:\nder auftrag, die gewachsenen kulturlandschaften in ihren pr\u00e4genden merkmalen sowie mit ihren\nkultur und naturdenkmalen zu erhalten, ist im \u00a7 2 abs.2 nr. 5 rog als grundsatz der raumordnung verankert. dieser auftrag ist ausdr\u00fccklich auf den gesamtraum bezogen. dies wird durch die\n44\neinbeziehung der geschichtlichen und kulturellen zusammenh\u00e4nge sowie die regionale zusammengeh\u00f6rigkeit deutlich. der erhalt und die entwicklung der kulturlandschaften darf deshalb nicht mit\ndem freiraumschutz (vgl. kapitel 3.1 bis 3.4) verwechselt werden.\nso ist bei der siedlungsentwicklung die erhaltung, nutzung und angemessene gestaltung von bedeutenden bau und bodendenkm\u00e4lern, denkmalbereichen sowie von bedeutenden ortsteilen mit\ngeschichtlicher oder st\u00e4dtebaulicher bedeutung zu beachten. f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung\nergeben sich entsprechende verpflichtungen aus \u00a7 1 denkmalschutzgesetz und aus \u00a7 1 abs. 5\nbaugesetzbuch.\nbei der freiraumentwicklung sind zum einen die in den leitbildern zur landschaftsentwicklung (vgl.\nkap. freiraumschutz, insbesondere tabelle 4 und erl\u00e4uterungskarte 5  landschaftsgliederung)\nenthaltenen gestaltungsleitlinen f\u00fcr die landschaftsgestaltung von bedeutung; sie dienen als rahmen f\u00fcr die entwicklungsziele der landschaftspl\u00e4ne und f\u00fcr die planung von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen. zum anderen finden sich auch\nim freiraum zahlreiche spuren menschlichen handelns. es kann sich dabei um bau und bodendenkm\u00e4ler, bedeutende kulturlandschaftselemente handeln (wie z. b. jagdsterne, hohlwege, tierparks, heckenlandschaften, kan\u00e4le, m\u00fchlengr\u00e4ben, stauwehre, historische nutzg\u00e4rten, alleen), die\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen sind. gleichzeitig sind aber\nauch die ma\u00dfnahmen des naturschutzes und der landespflege auf den charakter der kulturlandschaft abzustimmen.\nder auf den ersten blick widerspr\u00fcchliche begriff der erhaltenden kulturlandschaftsentwicklung zeigt\naber auch, dass dieser auftrag nicht vorrangig auf die konservierung bestehender strukturen zielt.\nvielmehr soll durch die ber\u00fccksichtigung der regionalen eigenheiten eines raumes sein unverwechselbares gesicht erhalten und so zur identifikation der bev\u00f6lkerung mit ihrer heimat beigetragen werden. alle planungen und ma\u00dfnahmen im raum sind teil der kulturlandschaftsentwicklung\nund m\u00fcssen sich daran messen lassen, welche langfristigen raumwirkungen sie entfalten.\ngerade in touristisch gepr\u00e4gten regionen kommt dem erhalt und der entwicklung der kulturlandschaften eine nicht zu untersch\u00e4tzende wirtschaftliche bedeutung zu. beim landschaftsorientierten\ntourismus z.b. im sauerland sind es die \u201ebilder\u201c der landschaft, das landschaftserleben, welche\ndie touristische attraktivit\u00e4t der region verdeutlichen sollen.\nder gemeinsam von den landschaftsverb\u00e4nden westfalenlippe und rheinland f\u00fcr die fortschreibung des lep nrw erarbeitete \u201ekulturlandschaftliche fachbeitrag\u201c benennt f\u00fcr nordrheinwestfalen 32 kulturlandschaften. das plangebiet geh\u00f6rt gr\u00f6\u00dftenteils zu den kulturlandschaften\n\u201ehellwegb\u00f6rden\u201c und \u201esauerland\u201c; grenzbereiche geh\u00f6ren zu den kulturlandschaften \u201ekernm\u00fcnsterland\u201c, \u201epaderborndelbr\u00fcckerland\u201c, \u201epaderborner hochfl\u00e4che  mittleres diemeltal\u201c und \u201emedebacher bucht\u201c. bei den grenzen zwischen den kulturlandschaften handelt es sich um mehr oder\nweniger breite \u00fcbergangsr\u00e4ume, in denen sich die regionalen eigenarten der kulturlandschaften\nvermischen k\u00f6nnen.\nzur konkretisierung der aussagen des o.g. fachbeitrages f\u00fcr die regionalplanung hat der landschaftsverband westfalenlippe einen auf das plangebiet bezogenen fachbeitrag erarbeitet. dabei\nwurden innerhalb der kulturlandschaften nach den verschiedenen fachsichten differenzierte bedeutsame kulturlandschaftsbereiche abgegrenzt. diese sind von \u00fcberregionaler bedeutung oder\nrepr\u00e4sentieren f\u00fcr eine region besonders typische entwicklungen. au\u00dferdem wurden entsprechend\nder ma\u00dfstabsebene als weitere aspekte der kulturlandschaft zum beispiel orte mit bedeutenden\nsichtbeziehungen und r\u00e4umlichen funktionszusammenh\u00e4ngen in die betrachtung mit einbezogen\n(vgl. erl\u00e4uterungskarte 3).\ndamit die wertbestimmenden merkmale und bestandteile sowie das erscheinungsbild dieser bedeutsamen kulturlandschaftsbereiche erhalten bzw. behutsam weiterentwickelt werden k\u00f6nnen, sind\n45\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen den in tabelle 3 aufgef\u00fchrten wertbestimmenden merkmalen und leitbildern ein besonderes gewicht beizumessen.\ngleiches gilt f\u00fcr die bereiche mit kulturlandschaftspr\u00e4genden orten und objekten einschlie\u00dflich ihrer\nsichtbeziehungen (vgl. erl\u00e4uterungskarte 3), weil gerade diese den jeweiligen r\u00e4umen ihr unverwechselbares erscheinungsbild verleihen. in der erl\u00e4uterungskarte 3 sind dar\u00fcber hinaus einige historisch \u00fcberlieferte sichtbeziehungen dargestellt. diese sind durch bild und kartenmaterial teilweise\nseit dem 18. jahrhundert \u00fcberliefert. dem erhalt dieser historisch \u00fcberlieferten sichtbeziehungen\nkommt eine besondere bedeutung zu. dabei sollten die durch den orkan \u201ekyrill\u201c entstandenen\nchancen, wichtige sichtbeziehungen freizuhalten, genutzt werden.\nregionalplanerische regeln zur erhaltenden kulturlandschaftsentwicklung k\u00f6nnen dem wesen der\nraumordnung entsprechend nur einen rahmensetzenden charakter haben. da erhaltende kulturlandschaftsentwicklung aber nicht nur freiraum oder siedlungsraumbezogen, sondern f\u00fcr den gesamtraum erfolgen muss, ist die regionalplanung das geeignete planungsinstrument, in dem beide\nplanungsbereiche zusammengefasst werden k\u00f6nnen.\ndie regelungen zu den einzelnen kulturlandschaften sind als leitbilder formuliert, die den charakter\nvon grunds\u00e4tzen der raumordnung haben (vgl. tabelle 3). durch sie werden aus sicht der erhaltenden kulturlandschaftsentwicklung anforderungen an den raum gestellt, \u00fcber die bei der abw\u00e4gung auf den nachfolgenden planungsebenen in jedem fall neu entschieden werden muss.\n46\nc.2 siedlungsstruktur\n2.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n2.1.1 bedarfsgerechte umsetzung der asb\n","942":"ziel 5\n(1) durch die bauleitplanung zu sichernde wohn und mischbaufl\u00e4chen sind am nachweisbaren aktuellen bedarf zu bemessen. f\u00fcr ein ausreichendes und vielf\u00e4ltiges angebot an wohnbaufl\u00e4chen f\u00fcr unterschiedliche wohnanspr\u00fcche ist vorsorge zu treffen.\n(2) bauleitplanerisch gesicherte fl\u00e4chenreserven, die absehbar nicht einer entsprechenden nutzung zugef\u00fchrt werden, sind in freiraum umzuplanen.\n","943":"erl\u00e4uterung:\neine zentrale aufgabe des regionalplanes und der nachfolgenden bauleitplanung ist es, m\u00f6glichst\nin allen gemeinden des plangebietes ein bedarfsgerechtes angebot an siedlungsfl\u00e4chen f\u00fcr die\nwohnungsversorgung vorzuhalten.\nin den st\u00e4dten und gemeinden werden trotz unterschiedlicher gemeindlicher bedarfsentwicklungen\nf\u00fcr die absehbare zukunft nur noch \u00f6rtlich erg\u00e4nzungen des vorhandenen fl\u00e4chenangebots ben\u00f6tigt.\nzu der einsch\u00e4tzung des konkreten wohnungsbedarfs tragen\n\uf0b7 geburten\/sterbefallbilanzen,\n\uf0b7 fern und nahwanderungsverluste\/gewinne,\n\uf0b7 verschiebungen in der altersstruktur der bev\u00f6lkerung (wachsende zahl von personen im haushaltsf\u00e4higen alter) und\n\uf0b7 das haushaltsverhalten der bev\u00f6lkerung (zunehmende zahl von singlehaushalten, zunahme der\nwohnfl\u00e4che je einwohner)\nbei. im ergebnis steigt die zahl der wohnraum nachfragenden haushalte und damit der spezifische\nwohnungsbedarf derzeit noch aus der vorhandenen bestandsbev\u00f6lkerung heraus an.\ndie bezirksregierung arnsberg sch\u00e4tzt den bedarf an asb f\u00fcr den zeitraum der regionalplanfortschreibung von 20072025 auf 847 ha (s. tabelle 1). dieser bedarf kann rechnerisch mit den in\nder reservefl\u00e4chenerhebung zum stichtag 01.01.2007 ermittelten reserven der bauleitplanung\nmehr als abgedeckt werden. von den im plangebiet vorhandenen 1.802 ha reservefl\u00e4chen sind allerdings 379 ha aus \u00f6kologischen gr\u00fcnden, verf\u00fcgbarkeitsgesichtspunkten oder wegen sonstiger\nplanerischer einschr\u00e4nkungen nicht mehr nutzbar und werden von den st\u00e4dten und gemeinden zur\nalsbaldigen bauleitplanerischen umwandlung vorbereitet. danach gehen noch 1.424 ha als verf\u00fcgbare reserven in die regionalplanbilanz ein. somit verbleiben 577 ha fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge in der bilanz.\nauf der st\u00e4dte und gemeindeebene gibt es allerdings regionale unterschiede. anders als im\nhochsauerlandkreis ergibt sich im kreis soest trotz \u00fcberh\u00e4ngen in der kreisbilanz noch ein geringer handlungsbedarf in einigen st\u00e4dten und gemeinden von insgesamt 32 ha. dies f\u00fchrt jedoch\nnicht zu neuen asbdarstellungen, denn diese bedarfe k\u00f6nnen in schon vorhandenen asb (fr\u00fcher:\nwsb) des g\u00fcltigen regionalplanes abgedeckt werden, die bisher noch nicht bauleitplanerisch in\nanspruch genommen wurden.\n47\nf\u00fcr die noch verbleibenden gro\u00dfen fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge gibt es mehrere gr\u00fcnde:\n\uf0b7 in den 90er jahren stieg die nachfrage nach wohnbauland entsprechend dem landestrend\nstark an. den sich zu dieser zeit abzeichnenden engp\u00e4ssen begegneten die kommunen mit einer verst\u00e4rkten fl\u00e4chenausweisung im rahmen der bauleitplanung. seit sp\u00e4testens 2000 sinkt\ndie nachfrage wieder, jedoch wurden viele neue fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne, denen optimistische\nbedarfsprognosen aus den 90er jahren zu grunde liegen, erst in den letzten jahren rechtswirksam.\n\uf0b7 ein weiterer grund liegt in der aktuellen bedarfsberechnung, die auf einer r\u00fcckl\u00e4ufigen bev\u00f6lkerungsentwicklung basiert und deshalb im ergebnis unter den berechnungen f\u00fcr den vorangegangenen planungszeitraum liegt. bei einem unver\u00e4ndert hohen reservefl\u00e4chenbestand ergibt\nsich in der bilanz ein entsprechendes absinken des handlungsbedarfs bzw. ansteigen der fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge.\n\uf0b7 im l\u00e4ndlichen raum ist die aktivierbarkeit potenzieller baugrundst\u00fccke  insbesondere in bereichen nach \u00a7 34 baugb  gering. dies f\u00fchrt zu einem hohen grundsockel an reservefl\u00e4chen.\ngleichwohl sind die st\u00e4dte und gemeinden gehalten, langfristig auch diese fl\u00e4chenpotenziale\nzu nutzen.\n\uf0b7 ein weiter gehender abbau des \u00fcberhangs ist auf der ebene des regionalplanes auch aus folgenden gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich:\n ein erheblicher anteil dieser reservefl\u00e4chen sind einzelgrundst\u00fccke, die wegen der eigentumsverh\u00e4ltnisse und der \u00fcberwiegend inner\u00f6rtlichen lage (baul\u00fccken mit baurecht) nicht\nals r\u00fccknahmefl\u00e4chen in frage kommen.\n ein weiterer teil ist mit bebauungspl\u00e4nen \u00fcberplant; eine r\u00fccknahme kann aus planungsrechtlichen gr\u00fcnden (entsch\u00e4digung) zumeist nicht durchgef\u00fchrt werden.\n dar\u00fcber hinaus sind einige der in frage kommenden r\u00fccknahmefl\u00e4chen seit dem erhebungszeitpunkt als bebauungspl\u00e4ne umgesetzt worden.\n andere fl\u00e4chen kommen f\u00fcr eine r\u00fccknahme nicht in betracht, weil sie aus siedlungsstrukturellen gr\u00fcnden, insbesondere im interesse der st\u00e4rkung der siedlungsschwerpunkte, unverzichtbar sind.\n fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge in den kleinen ortsteilen sind wegen der darstellungsgrenze der asb\nvon 2.000 einwohnern einer r\u00fccknahme in der zeichnerischen darstellung im regionalplan\nnicht zug\u00e4nglich.\ndurch die r\u00fccknahme von 378 ha bisheriger wohnbaufl\u00e4chen\/gemischter baufl\u00e4chen der bauleitplanung und dar\u00fcber hinaus diverser wohnsiedlungsbereichsdarstellungen des bisherigen regionalplanes wird der freiraum per saldo gest\u00e4rkt.\nbevor neue fl\u00e4chen in anspruch genommen werden k\u00f6nnen, ist eine \u00fcberpr\u00fcfung vorhandener\npotenziale und entwicklungsfl\u00e4chen der bauleitplanung erforderlich. freiraumbezogene, \u00f6kologische und im eigentum begr\u00fcndete nutzungshemmnisse schr\u00e4nken die tats\u00e4chliche verf\u00fcgbarkeit\ndes baulands oft erheblich ein. ziel muss es sein, diese hemmnisse zu \u00fcberwinden. handlungsbedarfe entstehen erst dann, wenn die vorhandenen fl\u00e4chenreserven zur deckung des rechnerischen bedarfs nicht ausreichen. reservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge sind durch die umplanung nicht verf\u00fcgbarer oder ungeeigneter wohnbaufl\u00e4chenreserven in freiraum abzubauen. im rahmen des\nanpassungsverfahrens nach \u00a7 34 lplg kann ein substanzieller abbau der reservefl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge allerdings nur in teilbereichen und nur \u00fcber einen l\u00e4ngeren zeitraum hinweg stattfinden.\nbei den asbdarstellungen wurden einzelne korrekturen vorgenommen, die der transparenz und\nklarheit des regionalplanes dienen. sie begr\u00fcnden keine neuen handlungsspielr\u00e4ume. dem stehen\nin deutlich gr\u00f6\u00dferem ma\u00dfe verkleinerungen von bisher dargestellten asb (wsb) in der zeichnerischen darstellung gegen\u00fcber. dabei handelt es sich entweder um durch die bauleitplanung nicht\nausgesch\u00f6pfte asbdarstellungen oder um r\u00fccknahmefl\u00e4chen, die die kommunen angeboten haben. insgesamt sind in allen gemeinden ausreichende reservefl\u00e4chen und planerische spielr\u00e4ume\nf\u00fcr eine zielgerechte weitere entwicklung ihrer siedlungsstruktur gesichert.\n48\n\u00e4nderungen im umfang der zeichnerischen asbdarstellungen ergeben sich schlie\u00dflich auch aus\nder darstellungsgrenze von 2000 einwohnern f\u00fcr asb: ortsteile, die unter diese grenze gefallen\nsind, werden daher nicht mehr als asb dargestellt, andere sind \u00fcber die darstellungsgrenze gewachsen und werden nun neu als asb dargestellt. auch in diesen f\u00e4llen werden jedoch keine neuen regionalplanerischen spielr\u00e4ume f\u00fcr eine siedlungsentwicklung geschaffen.\n2.1.2 nutzung der asb\n","944":"ziel 6\ndie allgemeine siedlungsentwicklung der st\u00e4dte und gemeinden ist in den asb unterzubringen. aus ihnen k\u00f6nnen insbesondere baufl\u00e4chen f\u00fcr wohnen, wohnvertr\u00e4gliches gewerbe, wohnfolgeeinrichtungen und \u00f6ffentliche und private dienstleistungen entwickelt\nwerden. die hierf\u00fcr ben\u00f6tigten baufl\u00e4chen sind in r\u00e4umlich konzentrierter form innerhalb\nder zeichnerisch dargestellten asb zu entwickeln.\n","945":"grundsatz 9\nin abstimmung mit der angestrebten gemeindlichen gesamtentwicklung ist eine siedlungsstrukturell sinnvolle, wohnvertr\u00e4gliche nutzungsmischung anzustreben.\n","946":"erl\u00e4uterung:\ndie dargestellten asb stellen einen r\u00e4umlich abgestimmten und ausreichend dimensionierten\nrahmen f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung f\u00fcr den planungshorizont bis zum jahr 2025 dar. hier\nhat die siedlungsfunktion vorrang vor anderen nutzungen. nach der lplg dvo umfassen asb neben fl\u00e4chen f\u00fcr den wohnungsbau auch solche f\u00fcr alle wohnfolgeeinrichtungen und \u00f6ffentliche\nund private dienstleistungen. auch gewerbefl\u00e4chen f\u00fcr wohnvertr\u00e4gliches gewerbe (unter der\nschwelle von 10 ha) und abstandsfl\u00e4chen k\u00f6nnen aus asb entwickelt werden. sie enthalten ebenso siedlungsbezogene gr\u00fcn und freifl\u00e4chen sowie kleinere waldfl\u00e4chen einschlie\u00dflich solcher\nteilfl\u00e4chen, die f\u00fcr ein biotopverbundsystem von bedeutung sind; die besonderen freiraumfunktionen dieser fl\u00e4chen sind im rahmen der fl\u00e4chennutzungs und fachplanungen entsprechend zu\nber\u00fccksichtigen. auf grund der neuausrichtung der steuerung des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels\n(\u00a7 24 a lepro und einzelhandelserlass 2008) sind auch sonderbaufl\u00e4chen f\u00fcr den gro\u00dffl\u00e4chigen\neinzelhandel grunds\u00e4tzlich aus asb zu entwickeln (vgl. kap. c.2.3.2).\neine inanspruchnahme dieser bereiche f\u00fcr baufl\u00e4chen darf nach ziel 5 abs. 1 nur bedarfsgerecht\nerfolgen und kann daher in der regel nur in geeigneten zeitlichen und r\u00e4umlichen abschnitten realisiert werden. bei der entwicklung von wohn und mischbaufl\u00e4chen ist zu beachten, dass die asbdarstellungen in ihrer abgrenzung nicht parzellenscharf sind und dass die ihnen zugrunde liegenden\nbedarfsberechnungen sich auf bruttobauland beziehen, zuz\u00fcglich planungs und zentralit\u00e4tszuschl\u00e4gen. daraus folgt, dass eine vollst\u00e4ndige umsetzung von asb in baufl\u00e4chen der bauleitplanung in der regel nicht in frage kommen kann.\ndas ziel der konzentrierten form von baufl\u00e4chen verlangt eine fl\u00e4chensparende planung; dazu tr\u00e4gt\nauch die realisierung einer baulichen dichte nach ortsspezifischem ma\u00dfstab bei ebenso wie die\nvermeidung von streu und splittersiedlungen und eine konzentration nach dem schwerpunktprinzip.\nsoweit mit der wohnfunktion (z.b. im hinblick auf verkehrsdichte, immissionsbelastung, stadtgestalt) vertr\u00e4glich, sollen monofunktionale siedlungsbereiche vermieden werden; dies gilt insbesondere f\u00fcr die entwicklung von wohn und mischbaufl\u00e4chen. die angestrebte nutzungsmischung bezieht\nsich nicht nur auf verschiedene bauliche nutzungen, sondern auch auf eine soziale mischung\nasb bilanz 2025 des regionalplanteilabschnitts kreis soest und hochsauerlandkreis tabelle 1 stichtag 01.01.2007\nasbbedart reserven fnp vorgesehene reserven fnp handlungsbedart\nstadt \/ gemeinde 20072025 01.01.2007 rucknahmen 01.01.2007 (+) uberhang\n(vor ruicknahmen) (nach ruicknahmen) () defizit\nha ha ha ha ha\n1 2 3 4 5 6\narnsberg 89 182 50 132 43\nbestwig 10 44 0) 44 34\nbrilon 33 75 5 70 37\neslohe 11 49 9 40 29\nhallenberg 5 25 5 20 15\nmarsberg 22 72 7 65 43\nmedebach 9 40 10 30 21\nmeschede 33 118 48 70 37\nolsberg 17 50 1 49 32\nschmallenberg 24 122 14 108 84\nsundern 32 121 21 100 68\nwinterberg 16 87 26 a ~\nhochsauerlandkreis 301 985 196 789 488\nanrochte 20 28 4 24 4\nbad sassendorf 29 30 1 29 0\nense 34 25 1 24 10\nerwitte 33 58 8 50 17\ngeseke 59 102 38 64 5\nlippetal 25 32 5 27 2\nlippstadt 98 85 0 85 13\nmohnesee 31 61 29 32 1\nriithen 13 52 16 36 23\nsoest 65 97 41 56 9\nwarstein 44 76 30 46 2\nwelver 26 40 1 39 13\nwerl 54 84 ) 84 33\nwickede\/ruhr 18 47 8 39 21\nkreis soest 546 817 182 635 89\nplangebiet 847 1802 378 1424 577\n50\nund die verzahnung von baufl\u00e4chen und freifl\u00e4chen. bei der umsetzung der asb sind der bestand\nund die entwicklungsm\u00f6glichkeiten von benachbarten gewerblichindustriellen nutzungen zu ber\u00fccksichtigen.\nauf grund der neuberechnung von \u00fcberschwemmungsbereichen ergeben sich vereinzelte \u00fcberlagerungen von bestehenden siedlungsbereichen mit neu dargestellten \u00fcberschwemmungsbereichen\nin den flussauen. hier gilt der vorrang der ziele des vorsorgenden hochwasserschutzes (vgl. kap\nc. 3.4.4.2).\n2.2 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\n2.2.1 bedarfsgerechte umsetzung der gib\n","947":"ziel 7\n(1) durch die bauleitplanung zu sichernde entwicklungsfl\u00e4chen f\u00fcr die neuansiedlung,\nverlagerung und erweiterung von gewerblichen und industriellen betrieben sind am\nnachweisbaren aktuellen bedarf zu bemessen. hierbei sind die spezifischen lokalen und\nsektoralen standortbedingungen und anforderungen ausreichend zu ber\u00fccksichtigen.\n(2) bauleitplanerisch gesicherte gewerbefl\u00e4chen, die absehbar nicht einer entsprechenden\nnutzung zugef\u00fchrt werden, sind in freiraum umzuplanen.\n","948":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalplanerische fl\u00e4chenkonzeption zielt auf die bereitstellung eines ausreichenden und qualitativ hochwertigen fl\u00e4chenangebotes f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen f\u00fcr das gesamte\nplangebiet und alle gemeinden ab. nach \u00a7 23 abs. 2 lepro in verbindung mit ziel b.i.2.3 lep\nnrw sind dabei die entwicklungsschwerpunkte (im plangebiet: die mittelzentren) besonders zu\nst\u00e4rken.\nder regionalplanteilabschnitt beinhaltet die regionale fl\u00e4chenvorsorge bis zum jahre 2025 sowohl\nf\u00fcr die region insgesamt als auch in kommunaler differenzierung (tabelle 2).\ndie bedarfsberechnung st\u00fctzt sich auf eine f\u00fcr alle gemeinden vorgenommene und mit ihnen abgestimmte bilanzierung zweier gr\u00f6\u00dfen: der nach der sog. gifpromethode errechnete fl\u00e4chenbedarf wird dabei den planerisch verf\u00fcgbaren fl\u00e4chenreserven gegen\u00fcber gestellt. dabei bleiben betrieblich gebundene reserven unber\u00fccksichtigt.\nin der gesamtbetrachtung reichen die im plangebiet schon bauleitplanerisch gesicherten reserven\nin gewerbe und industriegebieten (1026 ha) aus, um den errechneten gewerblichen fl\u00e4chenbedarf\nder st\u00e4dte und gemeinden (insgesamt 648 ha) abzudecken. soweit im einzelfall ein dar\u00fcber hinaus\ngehender fl\u00e4chenbedarf besteht, kann dieser in den meisten gemeinden innerhalb der noch nicht\nim fnp umgesetzten gibreserven des g\u00fcltigen regionalplanes (von 1996) gedeckt werden. nur\nf\u00fcr die st\u00e4dte soest, lippstadt und warstein ergibt sich die notwendigkeit, neue gib auszuweisen,\num den landesplanerischen handlungsbedarf zu decken. im ergebnis werden in diesem regionalplanteilabschnitt daher lediglich vier neue gib mit ca. 77 ha zeichnerisch dargestellt; f\u00fcr diese fl\u00e4chen wurde eine sup durchgef\u00fchrt (vgl. umweltbericht):\n\uf0b7 lippstadt  am wasserturm (giberweiterung)\n\uf0b7 soest  paulihofe (neuer gib als umwandlung von asb und in verbindung mit weiteren umplanungen)\n\uf0b7 warstein  industriepark warsteinbelecke (giberweiterung) und am wiebusch (giberweiterung)\n51\nallerdings haben viele kommunen im vorfeld der regionalplanfortschreibung ihre gewerbefl\u00e4chenplanungen entsprechend dem bedarf aktualisiert und absehbar nicht mehr ben\u00f6tigte und\/oder\nungeeignete gewerbefl\u00e4chenreserven zur\u00fcckgenommen. diese r\u00fccknahmefl\u00e4chen entlasten die\ngewerbefl\u00e4chenbilanz um 337 ha. wo sich ein fl\u00e4chen\u00fcberhang ergab, wurden au\u00dferdem die\nnoch nicht bauleitplanerisch umgesetzten gibreserven zur\u00fcckgenommen. damit wird im ergebnis\nder freiraum im plangebiet deutlich gest\u00e4rkt.\ndennoch verbleibt in etwa der h\u00e4lfte der kommunen ein planerischer \u00fcberhang bei den gewerbefl\u00e4chen, da sich trotz einer \u00fcberpr\u00fcfung in jedem einzelfall viele fl\u00e4chen nicht f\u00fcr eine r\u00fccknahme\neignen. dazu z\u00e4hlen gewerbefl\u00e4chen, die bereits fr\u00fcher  unter anderen rahmenbedingungen durch verbindliche bauleitpl\u00e4ne gesichert wurden sowie fl\u00e4chenreserven in topografisch schwierigem gel\u00e4nde, die nur teilweise in baufl\u00e4chen umgesetzt werden k\u00f6nnen.\nvor der inanspruchnahme von gib ist die bedarfsberechnung jeweils zu aktualisieren (vgl. auch\n","949":"ziel 2 abs. 2). hierbei sind die spezifischen bedingungen von einzelnen unternehmen, besonderen\nbranchen oder lokale besonderheiten des standortes, z.b. die topografie, angemessen zu ber\u00fccksichtigen. dazu wird k\u00fcnftig ein gisgest\u00fctztes fl\u00e4chenmonitoring hilfreich sein, das im rahmen\ndieser fortschreibung des regionalplanes erfolgreich in zusammenarbeit mit den kommunen eingef\u00fchrt worden ist (vgl. kap. c.1.2).\n2.2.2 nutzung der gib\n","950":"ziel 8\ngib haben vorrangig der unterbringung von emittierenden und sonstigen nicht wohnvertr\u00e4glichen gewerbe, industrie und \u00f6ffentlichen betrieben zu dienen. die f\u00fcr die wirtschaftliche\nentwicklung ben\u00f6tigten neuen gewerblichen und industriellen baufl\u00e4chen sind in r\u00e4umlich\nkonzentrierter form aus den gib zu entwickeln. die bauleitplanung hat daf\u00fcr zu sorgen, dass\nin den gewerbefl\u00e4chen die nutzungen ausgeschlossen werden, die der spezifischen eignung\neines gebiets nicht entsprechen.\n","951":"erl\u00e4uterung:\ndie dargestellten gib bilden einen r\u00e4umlich abgestimmten und ausreichend dimensionierten rahmen f\u00fcr die kommunale gewerbe und industriegebietsplanung f\u00fcr den planungshorizont bis zum\njahr 2025. jede kommune verf\u00fcgt entsprechend ihrer lagegunst und ihren spezifischen gewerblichen entwicklungspotenzialen \u00fcber wenigstens eine gewerbliche entwicklungsfl\u00e4che.\nf\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung des plangebietes und der gemeinden ist es von gro\u00dfer bedeutung, dass alle kommunen ihre gewerblichindustriellen baufl\u00e4chen funktionsgerecht aus den dargestellten gib bauleitplanerisch sichern und vorausschauend neue gewerbefl\u00e4chen entsprechend\ndem bedarf entwickeln. nicht mehr geeignete fl\u00e4chen und fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge sind entsprechend\n","952":"ziel 7 abs. 2 umzuplanen und dem freiraum verf\u00fcgbar zu machen. aus dem ziel der bedarfsgerechten inanspruchnahme von siedlungsbereichen folgt auch, dass in der regel die umsetzung\nvon gib in der bauleitplanung in geeigneten zeitlichen und r\u00e4umlichen abschnitten realisiert werden\nmuss. das vorliegen eines regionalplanerischen bedarfs wird im konkreten fall durch eine aktualisierte bilanzierung von verf\u00fcgbaren fl\u00e4chenreserven mit dem rechnerischen bedarf ermittelt.\ndie gib dienen gem\u00e4\u00df lplg dvo der sicherung und entwicklung von gewerblichindustriellen baufl\u00e4chen, insbesondere f\u00fcr die unterbringung von emittierenden industrie, gewerbe und \u00f6ffentlichen betrieben sowie diesen zuzuordnenden einrichtungen und anlagen. die besonderen standortanforderungen von gib machen sie zu einem knappen gut. dies gilt besonders im topografisch\nschwierigen mittelgebirgsraum. sie sollen daher der neuansiedlung, der verlagerung und der erweiterung solcher gewerblicher betriebe und anlagen vorbehalten werden, die wegen ihrer stand52\nortanforderungen, ihrer gr\u00f6\u00dfenordnung oder ihres st\u00f6rgrades nicht wohnvertr\u00e4glich sind und deswegen entgegen dem grundsatz der anzustrebenden nutzungsmischung in siedlungsbereichen\nnicht den asb zuzuordnen sind. die bauleitplanung hat eine fehlnutzung der industrie und gewerbefl\u00e4chen durch betriebe, die auf diese qualit\u00e4ten nicht angewiesen sind, auszuschlie\u00dfen.\nnicht jeder gib kann s\u00e4mtliche standortanforderungen erf\u00fcllen. falls nachgefragte standortqualit\u00e4ten nicht in anderen gib in einer gemeinde verf\u00fcgbar sind, kann sich eine interkommunale zusammenarbeit zur gemeinsamen entwicklung eines gewerbegebietes anbieten. die kreise k\u00f6nnten\nbei der umsetzung des regionalplanes in ihrem gebiet auch verst\u00e4rkt aufgaben als vermittler und\nmoderatoren bei bedeutsamen interkommunalen planungen und projekten \u00fcbernehmen.\nbei der entwicklung von gewerbe und industriefl\u00e4chen ist zu beachten, dass die gibdarstellungen in ihrer abgrenzung nicht parzellenscharf sind und dass sie sich auf bruttobauland\nbeziehen, zuz\u00fcglich planungs und zentralit\u00e4tszuschl\u00e4gen. daraus folgt, dass eine vollst\u00e4ndige\numsetzung von gib in baufl\u00e4chen in der regel nicht in frage kommen kann.\nentsprechend der landesplanerischen neuausrichtung der steuerung von gro\u00dffl\u00e4chigem einzelhandel (\u00a7 24 a lepro und einzelhandelserlass) ist die ausweisung von sogebieten f\u00fcr einzelhandel in gib generell nicht m\u00f6glich.\nim regionalplan sind gib dann dargestellt, wenn die gewerbliche und industrielle nutzung mehr als\n10 ha umfasst. gewerbliche baufl\u00e4chen f\u00fcr wohnvertr\u00e4gliches gewerbe, die kleiner als 10 ha sind,\nk\u00f6nnen auch aus asb entwickelt werden; sie k\u00f6nnen ausnahmsweise auch aus freiraumdarstellungen entwickelt werden, wenn es sich dabei um geringf\u00fcgige abrundungen und erweiterungen\nbestehender betriebe und gewerbegebiete handelt, diese abrundungen und erweiterungen dem\nbedarf des jeweiligen ortsteiles oder betriebes dienen und andere ziele der raumordnung nicht\nentgegen stehen.\ndie gib k\u00f6nnen in einem geringen anteil auch landschaftselemente wie wald, geh\u00f6lze und hecken, bachl\u00e4ufe sowie sonstige schutzw\u00fcrdige teilfl\u00e4chen enthalten, die f\u00fcr ein biotopverbundsystem von bedeutung sind. die besonderen freiraumfunktionen dieser teilfl\u00e4chen sind im rahmen\nder fl\u00e4chennutzungs und fachplanung besonders zu ber\u00fccksichtigen.\ndie dargestellten gib ber\u00fccksichtigen die \u00f6kologische wertigkeit, standortqualit\u00e4t und einsch\u00e4tzung der verf\u00fcgbarkeit der in frage kommenden entwicklungsbereiche. bei der entwicklung von\nindustriellen und anderen nutzungen auf diesen fl\u00e4chen ist auf die in der nachbarschaft vorhandenen oder planungsrechtlich zul\u00e4ssigen wohnnutzungen r\u00fccksicht zu nehmen.\nauf grund der neuberechnung von \u00fcberschwemmungsbereichen ergeben sich vereinzelte \u00fcberlagerungen von bestehenden gib mit neu dargestellten \u00fcberschwemmungsbereichen in den flussauen. hier gilt der vorrang der ziele des vorsorgenden hochwasserschutzes (vgl. kap c. 3.4.4.2).\ngib  bilanz 2025 des regionalplanteilabschnitts kreis soest und hochsauerlandkreis tabelle 2 stichtag 01.01.2007\ngibbedart reserven fnp vorgesehene reserven fnp handlungsbedart\nstadt \/ gemeinde 20072025 01.01.2007 rucknahmen 01.01.2007 (+) uberhang\n(vor rucknahmen) (nach rucknahmen) () defizit\nha ha ha ha ha\n{ 2 3 4 5 6\narnsberg 87 95 14 81 6\nbestwig 11 19 0 19 8\nbrilon 35 61 2 59 24\neslohe 10 21 0 21 11\nhallenberg 10 7 0 z 3\nmarsberg 25 41 3 38 13\nmedebach 7 16 4 12 5\nmeschede 46 66 20 46 0\nolsberg 17 48 2 46 29\nschmallenberg 28 46 0 46 18\nsundern 41 41 24 17 24\nwinterberg 11 29 4 25 14\nhochsauerlandkreis 328 490 73 417 89\nanr\u00e9chte 7 14 6 8 1\nbad sassendorf 5 23 21 z 3\nense 12 16 0 16 4\nerwitte 13 18 0 18 5\ngeseke 15 118 86 32 17\nlippetal 5 16 11 5 0\nlippstadt 98 90 16 74 24\nmohnesee 7 13 3 10 3\nruithen 9 37 14 23 14\nsoest 57 108 89 19 38\nwarstein 39 23 0 23 16\nwelver 3 10 0 10 7\nwerl 34 48 18 30 4\nwickede\/ruhr 16 2 0 2 14\nkreis soest 320 536 264 272 48\nplangebiet 648 1026 337 689 41\n54\n2.2.3 interkommunale gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n","953":"ziel 9\nder gib \u201ebrilonolsberg\u201c ist in interkommunaler zusammenarbeit von den st\u00e4dten brilon\nund olsberg zu entwickeln.\n","954":"erl\u00e4uterung:\nder interkommunale gib \u201ebrilonolsberg\u201c ist f\u00fcr eine gemeinsame entwicklung durch die st\u00e4dte brilon und olsberg vorgesehen. eine beteiligung an der interkommunalen zusammenarbeit durch weitere gemeinden soll bei einem entsprechenden bedarf auch noch zu einem sp\u00e4teren zeitpunkt erm\u00f6glicht werden.\nder gib eignet sich in besonderem ma\u00dfe f\u00fcr die neuansiedlung und auslagerung von industriebetrieben und f\u00fcr betriebe mit speziellen fl\u00e4chenanspr\u00fcchen. ferner ist er auch geeignet f\u00fcr emittierende betriebe, da auf grund der fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe bauplanungsrechtliche gliederungen m\u00f6glich sind.\ndie ziele zur siedlungsentwicklung (kap. c.1) und zur nutzung von gib (kap. c.2.2.2) gelten auch\nf\u00fcr interkommunale gib entsprechend.\n2.2.4 fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\n","955":"ziel 10\naus dem landesentwicklungsplan (lep nrw) sind folgende gebiete f\u00fcr fl\u00e4chenintensive\ngro\u00dfvorhaben in die bauleitplanung zu \u00fcbernehmen:\n1. a.3 werl\n2. a.5 brilon.\nsie d\u00fcrfen ausschlie\u00dflich entsprechend der zweckbindung des lep nrw (kap. c.iii.1) in anspruch genommen werden.\n","956":"erl\u00e4uterung:\ndie beiden landesplanerisch gesicherten standorte f\u00fcr gro\u00dfvorhaben in werl und brilon werden\nentsprechend dem geltenden lep nrw von 1995 im regionalplan dargestellt. im rahmen der\nneuausrichtung der gewerbefl\u00e4chenpolitik des landes sollen bei der anstehenden novellierung des\nlep nrw die bisher landesweit vorgehaltenen standorte f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben \u00fcberpr\u00fcft werden.\ndie im lep nrw von 1995 ebenfalls gesicherten standorte f\u00fcr gro\u00dfvorhaben in hamm\/welver und\ngeseke\/salzkotten sind bereits fr\u00fcher im wege von zielabweichungsverfahren aus der landesplanerischen zweckbindung entlassen worden.\n55\n2.3 nutzungen mit besonderen standortanforderungen\n2.3.1 siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n","957":"ziel 11\nin den siedlungsbereichen f\u00fcr zweckgebundene nutzungen (asbz bzw. gibz) sind solche\neinrichtungen und anlagen von regionaler bedeutung unterzubringen, die auf grund ihrer\ngr\u00f6\u00dfe, r\u00e4umlichen lage, besonderen standortanforderungen oder wegen rechtlicher vorgaben nicht in asb, gib oder im allgemeinen freiraum unterzubringen sind. sie sind ausschlie\u00dflich den unter diese zweckbindung fallenden nutzungen vorbehalten.\n","958":"erl\u00e4uterung:\nim plangebiet sind in der zeichnerischen darstellung die folgenden regional bedeutsamen nutzungen als siedlungsbereiche mit zweckbindung dargestellt:\n1. asbz in lippstadteickelborn und benninghausen: forensische kliniken\n2. asbz in werl: justizvollzugsanstalt\n3. asbz in warsteinsuttrop: fachkliniken\n4. asbz in marsberg: fachkliniken\n5. asbz in schmallenbergbad fredeburg: kur und fachkliniken\n6. asbz in werlb\u00fcderich: gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel  m\u00f6belhaus (vgl. kap. c.2.3.2)\n7. gibz in erwitte: zementwerke\n8. gibz in geseke: zementwerke\n9. gibz in warstein: steinindustrie im bereich hohe lieth\n10. gibz in lippetal: autohof lippetal\nmit der zweckbindung wird eine vorrangfunktion festgelegt. diese entfaltet eine doppelte wirkung:\n\uf0b7 der bereich bleibt allein den mit der zweckbindung ausgedr\u00fcckten nutzungen vorbehalten. sie\ngibt dem nutzer die sicherheit vor anderen, dem vorrang entgegenstehenden nutzungen; umgekehrt bindet sie die gemeinde in der bauleitplanung.\n\uf0b7 aus der zweckbindung ergibt sich ein darstellungsprivileg: unter die zweckbindung fallende nutzungen sind ausschlie\u00dflich an den besonderen hierf\u00fcr ausgewiesenen bereichen mit zweckbindung zul\u00e4ssig. neue standorte von regionaler bedeutung k\u00f6nnen nur auf dem wege einer regionalplan\u00e4nderung entwickelt werden.\nmit der darstellung als asbz bzw. gibz werden nur bereits vorhandene standorte bestandsorientiert gesichert. ihre konkreten nutzungs und entwicklungsm\u00f6glichkeiten richten sich  im rahmen\nder zweckbindung  nach den festlegungen der bauleitplanung (und ggfs. weiterer rechtlicher\nund\/oder planerischer vorgaben). eine umsetzung der zweckbindung ist im fl\u00e4chennutzungsplan\nvorzusehen und durch einen qualifizierten bebauungsplan eigent\u00fcmerverbindlich zu konkretisieren.\nwesentliche \u00e4nderungen der im fnp festgelegten nutzungen und\/oder der abgrenzungen der\nzweckgebundenen bereiche bed\u00fcrfen einer regionalplan\u00e4nderung.\nim raum warstein sollte eine gesamtl\u00f6sung der mit dem steinabbau zusammenh\u00e4ngenden konflikte gesucht werden. in verbindung damit sollte auch der gibz \u201ehohe lieth\u201c \u00fcberpr\u00fcft werden.\nim \u00fcbrigen sind die ziele und grunds\u00e4tze in kap c.2.1 bzw. c.2.2 f\u00fcr siedlungsbereiche (asb bzw.\ngib) analog anzuwenden.\nanmerkungen:\n\uf0b7 bereiche mit zweckbindungen f\u00fcr freizeit und erholungsnutzungen werden in kapitel c.2.3.3\nbehandelt.\n56\n\uf0b7 standorte bzw. bereiche mit zweckbindungen f\u00fcr ver und entsorgungseinrichtungen sind in kapitel c.4 \u201einfrastruktur\u201c behandelt.\n\uf0b7 zu nr. 6 vgl. kapitel c.2.3.2 (gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel) und speziell ziel 14.\n2.3.2 gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\n","959":"grundsatz 10\ndie haupt und nebenzentren der st\u00e4dte und gemeinden, aber auch die \u201aortsmitten\u2019 in kleineren gemeindeteilen, sollen in ihrer funktion gesch\u00fctzt sowie in ihrer unverwechselbarkeit\nerhalten und gest\u00e4rkt werden. den einzelhandels und dienstleistungsangeboten in diesen\nzentren und in den zentralen versorgungsbereichen kommt hierbei eine besondere bedeutung zu.\ngrundsatz 11\nauf der grundlage von kommunalen einzelhandelskonzepten soll eine l\u00e4ngerfristige entwicklungsplanung erfolgen mit dem ziel einer nachhaltigen st\u00e4rkung der zentren. die abgrenzungen der zentralen versorgungsbereiche sollen nicht nur in einzelhandels und zentrenkonzepten festgelegt sondern auch im fl\u00e4chennutzungsplan gekennzeichnet werden. die\nplanungsrechtlichen m\u00f6glichkeiten zur sicherung und entwicklung zentraler versorgungsbereiche sollen von den kommunen aktiv genutzt werden.\n","960":"erl\u00e4uterung:\neinzelhandelsbetriebe haben in der regel erhebliche auswirkungen auf die lokale und regionale\nversorgungssituation, die umwelt und die stadtentwicklung. eine abgestimmte steuerung der\nkommunalen einzelhandelsentwicklung ist in mehrfacher hinsicht erforderlich. einerseits sind langfristig funktionsf\u00e4hige lokale und regionale versorgungsstrukturen im plangebiet zu erhalten bzw. zu\nschaffen. andererseits sollen die negativen auswirkungen von bestimmten einzelhandelsvorhaben,\ndie insbesondere durch ungeeignete standorte oder durch art und umfang der sortimente hervorgerufen werden, auf die zentralen versorgungsbereiche minimiert werden.\neine wichtige grundlage f\u00fcr eine positive steuerung der einzelhandelsentwicklung sind kommunale\neinzelhandelskonzepte. hierin ist r\u00e4umlich und funktional ein gestuftes zentrenkonzept (haupt,\nneben und nahversorgungszentren mit der abgrenzung der jeweiligen zentralen versorgungsbereiche einschlie\u00dflich einer \u00f6rtlichen sortimentsliste) zu entwickeln. dieses konzept sollte fr\u00fchzeitig\nmit der bezirksregierung abgestimmt werden.\ndie ergebnisse eines von der gemeinde beschlossenen kommunalen einzelhandelskonzeptes i. s.\nv. \u00a7 1 abs. 6 nr. 11 baugb sind bei der aufstellung der bauleitpl\u00e4ne zu ber\u00fccksichtigen. wegen der\nmit der festlegung der zentralen versorgungsbereiche verbundenen erheblichen rechtswirkungen\nsollte eine verfahrensm\u00e4\u00dfige beteiligung der \u00f6ffentlichkeit und der ber\u00fchrten beh\u00f6rden und sonstigen tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher belange sowie eine abw\u00e4gung i. s. v. \u00a7 1 baugb und eine beschlussfassung durch den rat erfolgen. zentrale versorgungsbereiche sollten zus\u00e4tzlich im fl\u00e4chennutzungsplan dargestellt werden.\nsofern keine festlegung der zentralen versorgungsbereiche durch ein von der gemeinde beschlossenes informelles konzept, ggf. zus\u00e4tzlich auch keine kennzeichnung im fl\u00e4chennutzungsplan erfolgt, richtet sich die abgrenzung nach den \u00f6rtlichen tats\u00e4chlichen gegebenheiten.\n57\n","961":"ziel 12\n(1) im rahmen der bauleitplanung ist die entwicklung von kerngebieten sowie sondergebieten f\u00fcr den gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel i. s. v. \u00a7 11 abs. 3 baunvo nur in den\nzentralen versorgungsbereichen zul\u00e4ssig. die abs\u00e4tze 2 und 3 bleiben unber\u00fchrt.\n(2) abweichend von der vorgabe des abs. 1 k\u00f6nnen sondergebiete f\u00fcr den gro\u00dffl\u00e4chigen\neinzelhandel i. s. v. \u00a7 11 abs. 3 baunvo f\u00fcr vorhaben mit nicht zentrenrelevanten\nkernsortimenten auch au\u00dferhalb der zentralen versorgungsbereiche ausgewiesen\nwerden, wenn\n der standort innerhalb eines im regionalplan dargestellten allgemeinen siedlungsbereiches liegt und\n der umfang der zentren und nahversorgungsrelevanten randsortimente nicht\nmehr als maximal 10 % der verkaufsfl\u00e4che, jedoch nicht mehr als 2.500 m\u00b2 betr\u00e4gt.\n(3) vorhandene standorte k\u00f6nnen als sondergebiete f\u00fcr vorhaben i. s. von \u00a7 11 abs. 3\nbaunvo auch au\u00dferhalb der zentralen versorgungsbereiche ausgewiesen werden, sofern es sich um eine festschreibung des bestandes handelt. im rahmen dieser bestandsfestschreibung sind ausnahmsweise noch begrenzte erweiterungen im bereich\nder nicht zentrenrelevanten sortimente zul\u00e4ssig.\n","962":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalplanerische beurteilung von vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels st\u00fctzte sich auf\ndie vorschriften des \u00a7 24 a lepro sowie auf die sonstigen erfordernisse der raumordnung und\nlandesplanung. im \u00fcbrigen war der im jahre 2008 \u00fcberarbeitete \u201eeinzelhandelserlass nrw\u201c 7 anzuwenden. in folge der aktuellen rechtsprechung (bverwg vom 14.04.2010  az.: 4 b 78\/09)\nstellt \u00a7 24 a lepro kein ziel der raumordnung mehr dar. gleichwohl sind diese vorgaben des\nlepro durch die kommunen bei der bauleitplanerischen abw\u00e4gung zu ber\u00fccksichtigen (s. \u00a7 4 abs.\n1 satz 1 rog).\nvor dem hintergrund dieser gegenw\u00e4rtigen landesrechtlichen rahmenbedingungen kommt den regionalplanerischen zielsetzungen zur einzelhandelsentwicklung eine besondere bedeutung zu.\ndiese greifen  unter ber\u00fccksichtigung der von den gerichten ge\u00e4u\u00dferten kritik  die zentralen regelungen des \u00a7 24 a abs. 1 lepro hinsichtlich der zul\u00e4ssigkeit von gro\u00dffl\u00e4chigem einzelhandel in\nzentralen versorgungsbereichen auf.\ndie bisherigen in \u00a7 24a abs. 3 lepro festgelegten ausnahmen f\u00fcr vorhaben i. s. des \u00a7 11 abs. 3\nbaunvo mit nicht zentrenrelevanten kernsortimenten sollen auch weiterhin bestand haben:\n1. diese gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetriebe sind nur in den im regionalplan dargestellten \u201aallgemeinen siedlungsbereichen\u2019 zul\u00e4ssig. die sehr begrenzten und daher wertvollen gewerblichen und\nindustriellen entwicklungsbereiche sollen zielgerichtet genutzt und nicht durch einzelhandelsnutzungen in anspruch genommen werden.\n2. der umfang der zentrenrelevanten randsortimente ist auf 10 % (jedoch maximal 2.500 m\u00b2) der\nverkaufsfl\u00e4che zu begrenzen.\ndiese regelungen sind angesichts der konkreten entwicklung in diesem raume zum schutz der\nzentren und der zentralen versorgungsbereiche erforderlich und im interesse einer ausgewogenen\nr\u00e4umlichen entwicklung sowie zur aufrecherhaltung einer ausreichenden verbrauchernahen versorgung der bev\u00f6lkerung geboten.\n7 ansiedlung von einzelhandelsbetrieben; bauleitplanung und genehmigung von vorhaben,\ngem. rderl. d. ministeriums f\u00fcr bauen und verkehr  v.4\/via1  16.21  u. d. ministeriums f\u00fcr wirtschaft, mittelstand\nund energie  322\/32330.28.17 vom 22.09.2008\n58\neine solche angemessene versorgung der bev\u00f6lkerung kann nur sichergestellt werden, wenn die\nbestehenden versorgungsstrukturen innerhalb der zentralen versorgungsbereiche hinreichend gesch\u00fctzt werden. hierzu sind entsprechende sortimentsbegrenzungen f\u00fcr die au\u00dferhalb der zentralen versorgungsbereiche gelegenen standorte erforderlich. in vielen innenst\u00e4dten der kommunen\ndes planungsraumes sind zahlreiche zentrenrelevante sortimente bereits nur noch sehr begrenzt\nvorhanden. bei einem weiteren ausufern dieser angebote auf der \u201egr\u00fcnen wiese\u201c w\u00fcrden die versorgungsstrukturen in diesen zentren noch weiter zur\u00fcck gehen und ggf. vollst\u00e4ndig wegbrechen.\nin den fachm\u00e4rkten mit nicht zentrenrelevanten kernsortimenten ist das angebot mit den zentrenrelevanten randsortimenten dem hauptsortiment deutlich unterzuordnen. daher ist es sachgerecht,\nbei diesen gro\u00dfen, au\u00dferhalb der zentralen versorgungsbereiche liegenden fachm\u00e4rkten das angebot mit zentrenrelevanten sortimenten auf 10 % (jedoch max. 2.500 m\u00b2) der verkaufsfl\u00e4che zu\nbegrenzen.\ndiese bereits im \u00a7 24 a lepro enthaltene regelung hat sich im rahmen der entscheidungen nach\n\u00a7 34 lplg und als vorgabe f\u00fcr die bauleitplanung bew\u00e4hrt. sie ist zur sicherstellung eines standortgerechten wettbewerbs weiterhin erforderlich. diesen au\u00dferhalb der zentralen versorgungsbereiche liegenden einzelhandelsbetrieben verbleibt trotz dieser begrenzung ein noch erheblicher\nspielraum f\u00fcr das angebot mit zentrenrelevanten sortimenten.\nin vielen f\u00e4llen erfolgt dieses angebot innerhalb dieser betriebe in form von mehreren gro\u00dffl\u00e4chigen fachabteilungen, die in vielen innenst\u00e4dten in dieser gr\u00f6\u00dfe oder \u00fcberhaupt nicht mehr vorhanden sind. gleichwohl ist eine vorgenannte begrenzung dieser sortimente erforderlich, um die in den\nzentren noch vorhanden angebote vor einem nicht standortgerechten wettbewerb zu sch\u00fctzen und\num den zentralen versorgungsbereichen ggf. noch entsprechende entwicklungsm\u00f6glichkeiten zu\ner\u00f6ffnen.\neine wichtige aufgabe ist die bauleitplanerische festschreibung der vorhandenen standorte au\u00dferhalb der zentralen versorgungsbereiche f\u00fcr vorhaben i. s. v. \u00a7 11 abs. 3 baunvo auf den bestand.\nzu den bestandsfl\u00e4chen z\u00e4hlen die bauplanungsrechtlich zul\u00e4ssigen und vorhandenen (genehmigten) verkaufsfl\u00e4chen. insbesondere die bestehenden dezentralen agglomerationen von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben mit zentren und nicht zentrenrelevanten sortimentsschwerpunkten\nsind entsprechend festzuschreiben, da von ihnen erhebliche auswirkungen auf die zentralen versorgungsbereiche innerhalb und au\u00dferhalb der standortgemeinden ausgehen.\nbei den bestehenden betrieben au\u00dferhalb der zentralen versorgungsbereiche sollten ausnahmsweise noch begrenzte erweiterungen bei den nicht zentrenrelevanten sortimenten m\u00f6glich sein.\ndiese erweiterungen d\u00fcrfen nicht im widerspruch zur zielsetzung der bestandsfestschreibung stehen und sind deshalb auf maximal 10 prozent der bestehenden verkaufsfl\u00e4chen zu begrenzen.\ndiese erweiterungen sind zudem nur zul\u00e4ssig, sofern keine negativen auswirkungen auf zentrale\nversorgungsbereiche eintreten und keine beeintr\u00e4chtigung der sicherung einer ausreichenden\nverbrauchernahen versorgung der bev\u00f6lkerung zu bef\u00fcrchten ist.\n","963":"ziel 13\n(1) standorte f\u00fcr vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels haben in art und umfang der\nfunktion des zentral\u00f6rtlichen versorgungsbereichs, in dem sie geplant werden, zu\nentsprechen (kongruenzgebot).\n(2) bei vorhaben, die aufgrund ihrer verkaufsfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe oder speziellen angebote\nauch kaufkraft f\u00fcr diese sortimente aus benachbarten kommunen absch\u00f6pfen, kann\nvon dem kongruenzgebot abgewichen werden, sofern die im einzugsbereich des vorhabens liegenden gemeinden dieser planung zustimmen. wird bei dem angestrebten\ngesamtumsatz des vorhabens zu der dem vorhaben zuzuordnenden kaufkraft der\n59\nkommune (oder des stadt\/ortsteiles) das verh\u00e4ltnis von 2 : 1 \u00fcberschritten, ist eine\nzustimmung des regionalrates erforderlich.\n","964":"erl\u00e4uterung:\nart und umfang der zul\u00e4ssigen nutzungen richten sich nach der funktion des zentralen versorgungsbereiches. dabei d\u00fcrfen die geplanten nutzungen weder die funktionsf\u00e4higkeit zentraler versorgungsbereiche in der gemeinde oder in benachbarten gemeinden noch die wohnungsnahe versorgung der bev\u00f6lkerung in ihrem einzugsbereich beeintr\u00e4chtigen.\neine wesentliche raumordnerische leitlinie f\u00fcr die einzelhandelsentwicklung beinhaltet, dass die\njeweilige sortimentsbezogene kaufkraft der einwohner im gemeindegebiet bzw. im jeweiligen\nortsteil die grundlage f\u00fcr die dimensionierung der entsprechenden einzelhandelsvorhaben darstellt.\nabweichungen hiervon sind f\u00fcr gr\u00f6\u00dfere vorhaben mit \u00fcbergemeindlicher ausstrahlung (insbes. m\u00f6belh\u00e4user, bau und gartenm\u00e4rkte) m\u00f6glich, sofern keine begr\u00fcndeten bedenken von den von der\nplanung ber\u00fchrten kommunen vorgetragen werden. ist dies der fall, ist im verfahren zur anpassung der bauleitplanung an die ziele der raumordnung nach einem konsens zu suchen. liegt der\numsatz eines neuen vorhabens (oder der neue gesamtumsatz nach erweiterung eines bestehenden betriebes) allerdings erheblich \u00fcber der entsprechenden \u00f6rtlichen kaufkraft (d. h. bei einer umsatz\/kaufkraftrelation von \u00fcber 2 : 1), so hat wegen der besonderen \u00fcber\u00f6rtlichen auswirkungen\ndes einzelhandelsbetriebes der regionalrat \u00fcber die zul\u00e4ssigkeit zu entscheiden. durch diese regelung soll eine politische bewertung und einflussnahme bei den \u00fcber\u00f6rtlich besonders bedeutenden gro\u00dfprojekten im lichte der gesamtentwicklung sichergestellt werden.\n","965":"grundsatz 12\neine wohnungsnahe versorgung mit g\u00fctern des kurz und mittelfristigen bedarfs und mit\nentsprechenden dienstleistungen soll in allen kommunen dauerhaft gesichert werden. eine\nausreichende verbrauchernahe versorgung soll auch bei langfristigen bedarfsg\u00fctern durch\nentsprechende angebote zumindest in den mittelzentren sichergestellt werden.\n","966":"grundsatz 13\nneben einem regelm\u00e4\u00dfigen interkommunalen informationsaustausch und einer abstimmung\nvon einzelhandelsrelevanten entwicklungen in der region soll mittelfristig ein qualifiziertes\nregionales einzelhandelskonzept auf der grundlage eines entsprechenden monitorings erstellt werden.\n","967":"erl\u00e4uterung:\ndie sicherung einer ausreichenden wohnungs und verbrauchernahen versorgung ist eine zentrale\naufgabe f\u00fcr die stadt und regionalplanung. dieser grundsatz bezieht sich nicht nur auf die g\u00fcter\ndes t\u00e4glichen (kurzfristigen) bedarfs, sondern gilt mit entsprechenden einschr\u00e4nkungen ausdr\u00fccklich auch f\u00fcr g\u00fcter des mittel und langfristigen bedarfs. auf eine solche dauerhafte sicherung soll\nhingewirkt werden durch eine konsequente anwendung der bestehenden st\u00e4dtebaulichen und\nraumordnerischen instrumentarien.\nam beispiel der entwicklung des m\u00f6beleinzelhandels wird deutlich, dass ein ruin\u00f6ser wettbewerb\nzu erheblichen raumordnerischen verwerfungen und negativen st\u00e4dtebaulichen entwicklungen f\u00fchrt\nmit dem ergebnis, dass bereits derzeit eine angemessene versorgungsqualit\u00e4t in teilr\u00e4umen des\nbezirks nicht mehr gegeben ist. das beispiel zeigt auch, dass neben dem st\u00e4dtebaurechtlichen instrumentarium wirksame raumordnerische zielsetzungen erforderlich sind, die das wettr\u00fcsten der\ngro\u00dfanbieter raumvertr\u00e4glich gestalten und begrenzen. die bereits absehbare weitere verkaufsfl\u00e460\nchenexpansion im m\u00f6beleinzelhandel wird weiter zu lasten einer ausreichenden versorgungsqualit\u00e4t insbesondere in den kommunen gehen, die nicht \u00fcber eine gute verkehrliche standortgunst verf\u00fcgen. nicht oder weniger mobile bev\u00f6lkerungsteile in diesen kommunen werden deutlich benachteiligt. diese entwicklung zu immer dominanteren gro\u00dfanbietern in kombination von verschiedenen\nfachm\u00e4rkten und vielf\u00e4ltigen eventangeboten au\u00dferhalb der innenst\u00e4dte geht nicht nur zu lasten\nder gewachsenen zentren, sondern ist auch aus umweltpolitischen erw\u00e4gungen und im hinblick auf\nden demografischen wandel \u00e4u\u00dferst kritisch zu sehen.\ndie sicherung der nahversorgung entzieht sich allerdings weitgehend der landesplanerischen\nsteuerung. gleichwohl k\u00f6nnen durch negative entwicklungen, z.b. bei einem wegbrechen der lokalen versorgungsstrukturen in kleineren gemeinden und ortsteilen, die belange der raumordnung\nber\u00fchrt sein. die regionalplanung wird hier flankierend die gemeindlichen zielsetzungen zur sicherung einer wohnungsnahen grundversorgung unterst\u00fctzen.\nmittelfristig sollte f\u00fcr den planungsraum und f\u00fcr s\u00fcdwestfalen ein qualifiziertes regionales einzelhandelskonzept entwickelt werden. als informationsgrundlage f\u00fcr das regionale konzept bietet sich\n durch ein zusammenf\u00fchren der verschiedenen statistiken zur einzelhandelsentwicklung  ein\ngemeinsam nutzbares einzelhandelsmonitoring an. die entwicklung der gro\u00dffl\u00e4chigen fachm\u00e4rkte\nund insbesondere das weitere vordringen der discounter, die heute bereits auch vielfach als gro\u00dffl\u00e4chige anbieter auftreten, haben erhebliche einfluss auf die \u00f6rtliche und \u00fcber\u00f6rtliche versorgungssituation. die vorteile einer intensiven interkommunalen und regionalen abstimmung zeigen\nsich insbesondere dann, wenn die vorgeschlagenen l\u00f6sungen \u00fcberdimensioniert sind oder sich auf\neinen ungeeigneten standort beziehen und das vorhaben deshalb vor ort oder unter regionalem\nblickwinkel nicht vertretbar ist. auch konzepte zur sicherung einer ausreichenden nahversorgung\nk\u00f6nnten gemeinsam entwickelt und abgestimmt werden.\n","968":"ziel 14\nder m\u00f6belstandort in werlb\u00fcderich ist innerhalb des dargestellten asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen mit der zweckbindung m\u00f6belhaus in seinem bestand zu sichern. eine erweiterung ist lediglich f\u00fcr das kernsortiment m\u00f6bel in stadt und regionalvertr\u00e4glichem umfang\nzul\u00e4ssig.\n","969":"erl\u00e4uterung:\ndas \u201eregionale einzelhandelskonzept \u00f6stliches ruhrgebiet und angrenzende bereiche\u201c stuft den\nbisherigen gewerblichen standort als \u201eregional bedeutsamen erg\u00e4nzungsstandort f\u00fcr m\u00f6bel\/einrichtung\u201c ein. der standort liegt allerdings am rande dieses kooperationsraumes und hat\nbesondere auswirkungen auf zahlreiche kommunen im plangebiet. bei der weiterentwicklung des\nm\u00f6belhauses auf der grundlage der landesplanerischen vorgaben ist sicherzustellen, dass weder\neine beeintr\u00e4chtigung zentraler versorgungsbereiche in der gemeinde oder in benachbarten gemeinden noch der wohnungsnahen versorgung der bev\u00f6lkerung im einzugsbereich erfolgt. dabei\nsind auch die vorgaben des zieles 13 zu beachten.\n2.3.3 gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen\n","970":"grundsatz 14\ndie \u00fcberregionale freizeit und erholungsfunktion, die von weiten teilen des plangebietes\nerf\u00fcllt wird, soll gesichert und weiterentwickelt werden. konkurrierende nutzungsanspr\u00fcche\nsind mit dem anspruch der erholungsuchenden bev\u00f6lkerung an die landschaft als regenerations und ausgleichsraum in einklang zu bringen. dabei d\u00fcrfen die \u00f6kologischen ausgleichsfunktionen des raumes und der charakter der kulturlandschaft durch die erholungsnutzung nicht beeintr\u00e4chtigt werden.\n61\n","971":"grundsatz 15\nstandorte f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen, die \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen\ngepr\u00e4gt werden, sind entsprechend ihren standortanforderungen und abh\u00e4ngig von ihren\nauswirkungen solchen zentralen orten zuzuordnen, die sich r\u00e4umlichfunktional hierf\u00fcr eignen. eine ausrichtung dieser standorte auf das innergemeindliche siedlungsschwerpunktsystem ist sicherzustellen.\n","972":"ziel 15\n(1) gro\u00dffl\u00e4chige, intensiv genutzte freizeiteinrichtungen von regionaler bedeutung sind\nausschlie\u00dflich in den f\u00fcr die erholungsnutzung zweckgebundenen siedlungs bzw.\nfreiraumbereichen (asbe bzw. freiraume) und entsprechend den textlichen festsetzungen zur zweckbindung f\u00fcr den jeweiligen standort nach ziel 16 abs. 1 und 2 zul\u00e4ssig. bei der neuansiedlung oder wesentlichen ver\u00e4nderung solcher freizeiteinrichtungen ist in einem vorhabenbezogenen planverfahren nach \u00a7 19 abs. 2 lplg die raumvertr\u00e4glichkeit zu pr\u00fcfen.\n(2) die entwicklung von sonderbaufl\u00e4chen f\u00fcr einrichtungen des freizeitwohnens ist nur\nin den nach ma\u00dfgabe des ziels 16 abs. 1 dargestellten zweckgebundenen allgemeinen\nsiedlungsbereichen (asbe) bzw. in geeigneten asb oder in unmittelbarer anlehnung\nan ortslagen mit tragf\u00e4higer touristischer infrastruktur zul\u00e4ssig. eine deutliche ver\u00e4nderung des landschaftsbildes und des charakters des aufnehmenden ortsteils ist bei\nseiner erweiterung durch freizeiteinrichtungen auszuschlie\u00dfen.\n(3) freizeitanlagen, die nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gt werden, sind\nauch in freiraumbereichen zul\u00e4ssig, sofern sie mit den \u00fcberlagernd dargestellten freiraumfunktionen vereinbar sind.\n","973":"erl\u00e4uterung:\nfreizeiteinrichtungen umfassen gebiete f\u00fcr wochenend und ferienwohnen und campingpl\u00e4tze\nsowie besondere freizeit und erholungsanlagen, die einer nutzung f\u00fcr sport, vergn\u00fcgen und kultur dienen. auf grund des hohen touristischen potenzials spielen gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen\ninnerhalb des plangebietes eine gro\u00dfe rolle insbesondere in der tourismusregion sauerland.\nvon freizeiteinrichtungen gehen je nach ihrer art, ihrem standort und ihrer spezifischen nutzung\nzum teil erhebliche kleinr\u00e4umige und regionale wirkungen aus. insbesondere ergibt sich ein hohes\nkonfliktpotenzial mit anderen freiraumfunktionen, vor allem mit den zielen des landschafts und\nnaturschutzes, da freizeiteinrichtungen bevorzugt in landschaftlich besonders attraktive und damit\nh\u00e4ufig auch in landschaftlich und \u00f6kologisch empfindliche lagen dr\u00e4ngen. deshalb sind die regionalplanerischen zielsetzungen f\u00fcr diese sehr unterschiedlichen einrichtungen hinsichtlich der anforderungen an die standortwahl und raumvertr\u00e4glichkeit insbesondere f\u00fcr die bauleitplanung der\ngemeinden von besonderer bedeutung.\ngro\u00dffl\u00e4chige, intensiv genutzte freizeiteinrichtungen sind ausschlie\u00dflich in speziell hierf\u00fcr ausgewiesenen zweckgebundenen bereichen gem\u00e4\u00df ","974":"ziel 16 abs. 1 und 2 zul\u00e4ssig (z.b. wochenend und\nferienhausgebiete, ferienparks, freizeitparks, sportzentren, skikarussell). die zweckbindung wird\nzeichnerisch mit dem symbol \u201ee\u201c und zus\u00e4tzlich durch textliche festlegungen ausdr\u00fcckt. bauleitplanerisch sind sie nur in sondergebieten zul\u00e4ssig.\ndie ansiedlung neuer, gro\u00dffl\u00e4chiger, intensiv genutzter freizeiteinrichtungen erfordert eine \u00e4nderung des regionalplanes; hierf\u00fcr sieht \u00a7 19 abs. 2 lplg ein vorhabenbezogenes regionalplanverfahren vor, in dem die raumvertr\u00e4glichkeit gepr\u00fcft wird. in der raumvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung wird die\n62\ntragf\u00e4higkeit der geplanten neuen einrichtung ebenso gepr\u00fcft wie die standortwahl und die zu erwartenden erheblichen umweltauswirkungen. die hierf\u00fcr notwendigen unterlagen hat der vorhabentr\u00e4ger bereit zu stellen. bei positivem abschluss des verfahrens wird dann ein siedlungs bzw.\nfreiraumbereich mit zweckbindung gem\u00e4\u00df ","975":"ziel 16 abs. 1 bzw. abs. 2 als zeichnerisches und textliches ziel festgelegt. ein \u00e4nderungsverfahren nach \u00a7 19 abs. 2 lplg ist ebenso durchzuf\u00fchren f\u00fcr\nwesentliche \u00e4nderungen von bestehenden anlagen (erweiterungen bzw. abweichungen von der\nfestgelegten zweckbindung).\nnicht darstellungsrelevant sind dagegen gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen, die in regionaler betrachtung eher extensiv genutzt werden wie golfpl\u00e4tze, reitsportgel\u00e4nde im freiraum, segelfluggel\u00e4nde, wasserorientierte extensiv genutzte anlagen. diese nicht regionalplanerisch darstellungsrelevanten freizeiteinrichtungen k\u00f6nnen an geeigneten standorten in asb oder im freiraum angelegt\nwerden.\ndie oben festgelegten grunds\u00e4tze und ziele f\u00fcr regionalbedeutsame freizeiteinrichtungen finden als\nkriterien f\u00fcr die regionalplanerische beurteilung entsprechender vorhaben auch f\u00fcr kleinere und\nnicht regionalplanerisch darstellungsrelevante freizeiteinrichtungen analoge anwendung; sie werden dann im rahmen der anpassung der bauleitplanung an die ziele der raumordnung nach \u00a7 34\nlplg zur beurteilung des vorhabens herangezogen, in dem die raumvertr\u00e4glichkeit gepr\u00fcft wird.\nfreizeiteinrichtungen, die \u00fcberwiegend von baulichen anlagen gepr\u00e4gt sind (wie wochenendhausgebiete, ferienanlagen, freizeitparks, sportanlagen), sind generell entsprechend lep nrw (kap.\nc.v.2) dem siedlungsraum zuzuordnen. gro\u00dffl\u00e4chige baulich gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen d\u00fcrfen\nnur an geeigneten standorten in hierf\u00fcr funktional tragf\u00e4higen zentren errichtet werden. dar\u00fcber\nhinaus ist eine differenzierte, einzelfallbezogene standortwahl notwendig, die diese gro\u00dfprojekte in\nabh\u00e4ngigkeit von ihrer art und gr\u00f6\u00dfenordnung sowie ihren auswirkungen solchen siedlungsschwerpunkten oder touristischen zentren zuordnet, die sich hierf\u00fcr r\u00e4umlichfunktional besonders\neignen.\nbaulich gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen sind umwelt und sozialvertr\u00e4glich zu planen und zu betreiben; die grunds\u00e4tze und ziele f\u00fcr asb gelten f\u00fcr sie entsprechend. f\u00fcr ihre regionalplanerische beurteilung gelten folgende kriterien:\n\uf0b7 weder gro\u00dfe gebiete f\u00fcr wochenend und ferienwohnen noch gr\u00f6\u00dfere freizeitanlagen d\u00fcrfen\nneue, isoliert in der landschaft liegende siedlungsans\u00e4tze bilden.\n\uf0b7 der aufnehmende ortsteil muss \u00fcber ein ausreichendes angebot an \u00f6ffentlichen und privaten\ndienstleistungen verf\u00fcgen; dazu geh\u00f6ren eine grundausstattung im bereich der gastronomie\nsowie mit anderen freizeit, erholungs und kultureinrichtungen. sein charakter darf durch die\nhinzutretende siedlungseinheit nicht wesentlich ver\u00e4ndert werden. wenn m\u00f6glich, soll bestehende altbausubstanz f\u00fcr das freizeitwohnen nutzbar gemacht werden.\n\uf0b7 wertvolle landschaftsr\u00e4ume scheiden f\u00fcr die neuanlage von freizeiteinrichtungen aus. eine wesentliche nachteilige ver\u00e4nderung des landschaftsbildes ist zu vermeiden.\n\uf0b7 die m\u00f6glichkeit einer sp\u00e4teren umwandlung von freizeitwohnen in dauerwohnen ist durch entsprechende festlegungen in bauleitpl\u00e4nen und\/oder st\u00e4dtebaulichen vertr\u00e4gen auszuschlie\u00dfen\nund durch die bauaufsicht zu verhindern.\nnicht \u00fcberwiegend baulich gepr\u00e4gte freizeitanlagen mit hohen freiraumanteilen, wie z.b. skigel\u00e4nde, golfpl\u00e4tze, reitsportgel\u00e4nde, segelfluggel\u00e4nde, wasserorientierte anlagen und tiergehege,\nk\u00f6nnen in freiraumbereichen dort entwickelt werden, wo andere ziele der raumordnung nicht entgegenstehen. insbesondere ist eine pr\u00fcfung und abw\u00e4gung im einzelfall erforderlich, ob die freizeitnutzung mit den \u00fcberlagernden freiraumfunktionen vereinbar ist. freizeitanlagen im freiraum\nsind umwelt und sozialgerecht zu planen und zu betreiben. f\u00fcr ihre regionalplanerische beurteilung\ngelten folgende kriterien:\n\uf0b7 freizeitanlagen  auch solche mit hohem freiraumanteil  sollen nicht in abseits gelegene, ruhige\nund noch naturnahe bereiche hineingetragen werden, um keine ansatzpunkte f\u00fcr neue land63\nschaft beanspruchende entwicklungen zu schaffen. auf die vertr\u00e4glichkeit mit benachbarten\nstrukturen und funktionen ist besonderer wert zu legen.\n\uf0b7 reich strukturierte bereiche mit hohem \u00f6kologischem wert sind f\u00fcr freizeitanlagen ungeeignet.\nnaturschutzw\u00fcrdige bereiche sowie bereiche mit einem hohen anteil wertvoller biotope scheiden\nals standorte v\u00f6llig aus. auch waldbereiche kommen grunds\u00e4tzlich nicht in betracht.\n\uf0b7 kleinere intensiv genutzte freizeitanlagen und solche mit eher extensiver nutzung sind in bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle) nach sorgf\u00e4ltiger\npr\u00fcfung und abw\u00e4gung im einzelfall bei besonders einf\u00fchlsamer gestaltung bedingt m\u00f6glich.\ngenerell ist zu beachten, dass wertvolle biotope dauerhaft erhalten bleiben und das herk\u00f6mmliche landschaftsbild nicht wesentlich umgestaltet und beeintr\u00e4chtigt wird. sie sind so anzulegen,\ndass sie f\u00fcr die \u00fcberlagernden freiraumfunktionen, insbesondere f\u00fcr die ruhige landschaftsorientierte erholung, nutzbar und f\u00fcr die allgemeinheit ohne gefahr zug\u00e4nglich bleiben.\nwegen ihrer hohen infrastrukturellen anspr\u00fcche sind f\u00fcr gro\u00dfe freizeiteinrichtungen solche standorte zu w\u00e4hlen, die im hinblick auf die verkehrliche anbindung und die infrastruktur der ver und entsorgung besonders geeignet sind. die anschl\u00fcsse an das \u00fcber\u00f6rtliche stra\u00dfennetz m\u00fcssen auf\nm\u00f6glichst kurzem weg erreichbar sein; eine angemessene anbindung an den \u00f6ffentlichen verkehr\nist sicherzustellen. f\u00fcr die notwendige erschlie\u00dfung, die technische ver und entsorgungsinfrastruktur und die baulichkeiten sollten vorhandene einrichtungen genutzt werden k\u00f6nnen.\n","976":"ziel 16\n(1) allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\ndie folgenden zweckgebundenen asb sind f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige und intensiv genutzte ferieneinrichtungen und freizeitanlagen (asbe) vorgesehen, die \u00fcberwiegend durch bauliche nutzungen gepr\u00e4gt sind. sie sind ausschlie\u00dflich den im folgenden textlich festgelegten nutzungen und entwicklungen vorbehalten:\n1. arnsberg: country lodge\ndie ferien und freizeitanlage ist der kombinierten nutzung durch ein feriendorf\nund einen reiterhof vorbehalten; sie ist auf eine landschafts und sportorientierte\nfreizeit und erholungsnutzung auszurichten.\n2. bestwig: freizeitpark \u201efort fun\u201c\nder bestehende freizeitpark ist der freizeit und vergn\u00fcgungsorientierten erholung\nvorbehalten; freizeitwohnen ist ausgeschlossen. die baulich gepr\u00e4gten nutzungen\nsind \u00f6stlich der k 71 zu konzentrieren (als asbe dargestellt). im westlich der k 71\ngelegenen teil der anlage (als waldbereiche dargestellt) sind nur freiraumbezogene nutzungen zul\u00e4ssig; der charakter des waldgebiets ist zu erhalten. eine r\u00e4umliche erweiterung ist im hinblick auf die entgegenstehenden freiraumziele nicht m\u00f6glich.\n3. brilon: poppenberg\ndas gel\u00e4nde ist f\u00fcr anlagen des freizeitwohnens (campingplatz und ferienhausgebiet) vorzusehen und insbesondere auf eine landschaftsorientierte erholung auszurichten.\n4. medebach: center park\ndas zentral zu bewirtschaftende ferienzentrum ist vor allem auf kurzurlauber und\nferieng\u00e4ste auszurichten. neben dem angebot an ferienwohnungen sind zentrale\neinrichtungen f\u00fcr gastronomie und versorgung sowie verschiedene freizeitanlagen, insbesondere eine indoorbadelandschaft zu betreiben. die freizeiteinrichtungen sind auch tagesg\u00e4sten zug\u00e4nglich zu machen.\n64\n5. meschedehennesee: campingplatz\/ferienhaussiedlung mielinghausen\nin verbindung mit den \u00fcbrigen am vordamm des hennesees konzentrierten freizeitnutzungen sind der bestehende campingplatz und die ferienhaussiedlung dem\nfreizeitwohnen vorbehalten.\n6. meschede: ferienhaussiedlung frenkhausen\ndie bestehende siedlung mit ferienh\u00e4usern ist dem freizeitwohnen vorbehalten.\n7. m\u00f6hnesee: seeparkk\u00f6rbecke\nder seepark ist als standort f\u00fcr seebezogene sport, freizeit und kultureinrichtungen zu entwickeln; das seeufer ist von bebauung freizuhalten und als parkanlage \u00f6ffentlich zug\u00e4nglich zu halten.\n8. m\u00f6hnesee: wochenendplatz \u201ewilhelmsruh\u201c\nder bereich ist einem wochenendplatzgebiet gem\u00e4\u00df camping und wochenendplatzverordnung vorbehalten.\n9. schmallenbergwennetalsperre: freizeiteinrichtungen zwischen nieder und oberberndorf und bei menkhausen\/berghof\nim sinne einer vorsorgeplanung werden die beiden f\u00fcr m\u00f6gliche k\u00fcnftige freizeiteinrichtungen am besten geeigneten standorte an der im lep nrw geplanten wennetalsperre gesichert. eine inanspruchnahme vor dem abschluss eines planfeststellungsverfahrens f\u00fcr die talsperre ist ausgeschlossen.\n10. sundernsorpesee: ferienpark amecke\nder dargestellte standort ist der entwicklung eines neuen zentral zu bewirtschaftenden ferienparks vorbehalten. die ferienhausanlage ist im zusammenhang mit\nder bereits bestehenden, benachbarten freizeitanlage naturvertr\u00e4glich zu realisieren.\n11. warstein: besucherzentrum und freizeitanlage der warsteiner brauerei\ndie aus zwei teilbereichen bestehende anlage ist solchen freizeit und erholungseinrichtungen vorbehalten, die im engen betrieblichen zusammenhang mit der warsteiner brauerei stehen. der teilbereich \"haus waldfrieden\" ist ausschlie\u00dflich f\u00fcr\nein besucherzentrum mit hotelanlage und tagungszentrum vorzusehen. der teilbereich \"hillenberg\" soll anlagen aufnehmen, die dem reitsport sowie dem ballonsport dienen.\n12. winterbergs\u00fcrenberg: ferienpark\nder geplante ferienpark ist als einheitlicher, zentral zu bewirtschaftender gesamtkomplex raum und umweltvertr\u00e4glich zu entwickeln. zentrale anlagen d\u00fcrfen nur\neiner grundversorgung der g\u00e4ste dienen.\n13. winterberg: erlebnisberg kappe\nin der freizeitanlage \u201eerlebnisberg kappe\" ist ein vielseitiges freizeit und sportorientiertes angebot f\u00fcr outdooraktivit\u00e4ten vorzuhalten, das anlagen f\u00fcr den tagestourismus sowohl f\u00fcr die sommersaison als auch f\u00fcr die wintersaison umfasst.\nden hauptattraktionen entsprechende nebenanlagen, auch der gastronomie, sind\nvorzuhalten. \u00fcbernachtungsm\u00f6glichkeiten sind nicht vorzusehen.\n14. winterberg: campingplatz \u201erauher busch\u201c\nder bereich ist als campingplatz zu nutzen.\n65\n(2) freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\ndie folgenden zweckgebundenen freiraumbereiche sind f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige und intensiv genutzte freizeitanlagen (freiraume) vorgesehen, die \u00fcberwiegend nicht durch\nbauliche nutzungen gepr\u00e4gt sind. sie sind den im folgenden textlich festgelegten\nnutzungen und entwicklungen vorbehalten. die freizeitorientierten nutzungen haben die ziele f\u00fcr die \u00fcberlagernden freiraumfunktionen zu beachten:\n1. arnsberg: wildwald vosswinkel\nder bereich ist als freizeit und erlebniseinrichtung zur umweltbildung und f\u00fcr den\ntagestourismus zu gestalten. eine ganzj\u00e4hrige nutzung ist m\u00f6glich. entsprechende\nnebenanlagen sind zul\u00e4ssig. die hierf\u00fcr notwendigen baulichen anlagen m\u00fcssen\nr\u00e4umlich konzentriert werden; sie sind in umwelt und freiraum schonender form zu\nerrichten. die belange des natur und landschaftsschutzes sind zu beachten. die\ndurch den wildwald f\u00fchrenden regionalen und \u00fcberregionalen wanderwege und\nihre \u00f6ffentliche nutzung sind zu erhalten.\n2. meschede  hennesee: berghauser bucht\nim bereich der berghauser bucht sind landschaftsbezogene freizeit und erholungseinrichtungen, insbesondere wasserorientierte anlagen, vorgesehen. gastronomie und hotellerie sind in untergeordnetem ma\u00dfe m\u00f6glich. eine qualifizierung\nder vorhandenen freizeiteinrichtungen und eine weiterentwicklung des bereichs zu\neinem regionalen tourismus und erholungsschwerpunkt ist anzustreben. der landschaftliche charakter muss erhalten bleiben; der einbezogene wald ist zu erhalten.\ndie anbindung an den siedlungsbereich der kernstadt meschede ist zu optimieren.\n3. warstein: wildpark warstein\/bilsteinh\u00f6hle\nder bereich ist als freizeitanlage f\u00fcr den tagestourismus zu gestalten und eine\nganzj\u00e4hrige nutzung ist vorzusehen. als ein attraktionskern ist die tropfsteinh\u00f6hle\nf\u00fcr besucher als schauh\u00f6hle zug\u00e4nglich zu machen. als zweiter attraktionskern ist\nder wildpark im arnsberger wald zu betreiben. der wald ist naturnah zu erhalten.\n4. winterberg: skikarussell poppenberg\/bremberg\nneben den anlagen des skikarussells sind auch eine biathlonanlage sowie diesen\nsportorientierten nutzungen entsprechende nebenanlagen zul\u00e4ssig. die notwendigen baulichen anlagen m\u00fcssen r\u00e4umlich konzentriert werden; sie sind in umwelt\nund freiraum schonender form zu errichten und zu betreiben.\n(3) anlagen f\u00fcr den skisport\nskilifte und skih\u00e4nge, einschlie\u00dflich notwendiger baulicher nebenanlagen (wie gastronomische anlagen, parkpl\u00e4tze), sind in freiraumbereichen zul\u00e4ssig, soweit sie die festlegungen f\u00fcr \u00fcberlagernde funktionen des freiraumschutzes nicht verletzen. die notwendigen baulichen anlagen m\u00fcssen r\u00e4umlich konzentriert und in umwelt und freiraum schonender form errichtet und betrieben werden.\n(4) freizeitnutzung an seen\ndie touristischen potenziale der gro\u00dfen talsperren und ihrer touristisch attraktiven\numgebung (hennesee, m\u00f6hnesee, sorpesee) sollen im rahmen der \u00f6kologischen, landschaftlichen und sozialen belastbarkeitsgrenzen gezielt weiter entwickelt werden. eine\nerneuerung und qualit\u00e4tsverbesserung im bestand hat vorrang vor der errichtung\nneuer anlagen. intensiv genutzte und vorwiegend baulich gepr\u00e4gte anlagen sollen in\nwenigen freiraumvertr\u00e4glichen bereichen r\u00e4umlich konzentriert werden.\n66\n","977":"erl\u00e4uterung:\nfreizeiteinrichtungen von regionaler bzw. \u00fcberregionaler bedeutung werden in der regel ab einer\ngr\u00f6\u00dfe von 10 ha im regionalplan zeichnerisch dargestellt. regionalplanerisch darstellungsrelevant\nsind nur solche gro\u00dffl\u00e4chigen einrichtungen, die der intensiven freizeitnutzung dienen. dies ist der\nfall, wenn sie wegen der materiellen existenz der freizeiteinrichtung selbst und der art, h\u00e4ufigkeit\nund zeitlichen verteilung ihrer nutzung sowie auf grund ihrer auswirkungen einen raum so weit\n\u00fcberformen und andere freiraumziele beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen, dass diese freizeitnutzung nur nach\neiner gesamtr\u00e4umlichen abw\u00e4gung m\u00f6glich ist. dies ist f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige, baulich gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen immer anzunehmen; f\u00fcr landschaftsbezogene freizeiteinrichtungen ist im einzelfall zu\nentscheiden, welche nutzungen an welchem konkreten standort aus regionaler sicht als intensive\nfreizeitnutzung einzusch\u00e4tzen sind.\nauf grund der schnellen und nur schwer voraussehbaren entwicklung auf dem sektor der gro\u00dfen\nfreizeit und erholungseinrichtungen ist eine vorsorgende angebotsplanung mit gro\u00dfen unw\u00e4gbarkeiten behaftet. entsprechend kapitel c.v.3 des lep nrw wird auf eine l\u00e4ngerfristige angebotsorientierte festlegung im regionalplan verzichtet. er enth\u00e4lt daher zeichnerische und textliche festlegungen f\u00fcr die bereits vorhandenen bzw. regionalplanerisch gesicherten gro\u00dffl\u00e4chigen freizeiteinrichtungen. wegen einer \u00e4nderung der lplg dvo werden einige dieser bestehenden planungen\nerstmalig als bereich mit zweckbindung (asbe bzw. freiraume) im regionalplan dargestellt.\nneue standorte f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen anzuregen, bleibt regionalen initiatoren (vor\nallem gemeinden und kreisen sowie investoren) \u00fcberlassen, f\u00fcr die dann ein vorhabenbezogenes\nregionalplanverfahren nach \u00a7 19 abs. 2 lplg durchgef\u00fchrt wird, in dem die raumvertr\u00e4glichkeit\ngepr\u00fcft wird.\nwegen der vielf\u00e4ltigen und erheblichen auswirkungen bed\u00fcrfen gro\u00dffl\u00e4chige und intensiv genutzte\nfreizeiteinrichtungen einer konkreten r\u00e4umlichen steuerung und auf den einzelfall bezogener funktionaler festlegungen. dazu dienen die spezifischen zweckbindungen f\u00fcr die dargestellten standorte in ","978":"ziel 16 abs. 1 und 2.\nals schwerpunktr\u00e4ume des tourismus im sauerland sind besonders die wintersportgebiete und die\ntalsperren von bedeutung. da sich die konzeption des regionalplanes auf positive festlegungen\nf\u00fcr die gro\u00dffl\u00e4chigen einrichtungen von regionaler bedeutung konzentriert, bleibt es den kommunen, dem hochsauerlandkreis und anderen regionalen einrichtungen vorbehalten, touristische entwicklungskonzepte f\u00fcr diese touristischen brennpunkte zu entwickeln. mit dem masterplan f\u00fcr die\nseen im sauerland und dem masterplan wintersportarena winterberg liegen entsprechende abgestimmte grundlagen bereits vor. sie werden erg\u00e4nzt durch kommunale konzepte.\ndie erarbeitung eines tourismusgesamtkonzepts f\u00fcr die tourismusregion sauerland wird dar\u00fcber\nhinausgehend empfohlen; es k\u00f6nnte auch f\u00fcr die regionalplanerische beurteilung von einzelprojekten eine abgestimmte bewertungsgrundlage liefern.\nder regionalplan formuliert in seinen grunds\u00e4tzen und zielen zur freiraumentwicklung (kap. c.3)\nden rahmen, in dem sich diese touristischen nutzungen entfalten k\u00f6nnen. um die landschaftliche\ngrundlage der attraktivit\u00e4t f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung zu erhalten, wird die k\u00fcnftige touristische entwicklung vor allem auf eine qualit\u00e4tssteigerung und die vorsichtige weiterentwicklung\nbestehender anlagen setzen m\u00fcssen; daneben sind punktuelle erg\u00e4nzungen durch neue anlagen\ndenkbar, wenn sie sich in ein kommunales oder \u00fcberkommunales entwicklungskonzept einf\u00fcgen.\n67\nc.3 nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n3.1 freiraumschutz\n","979":"ziel 17\n(1) wegen ihrer nutz und schutzfunktionen, ihrer landschaftsbildqualit\u00e4t, ihrer erholungs und ausgleichsfunktionen und ihrer funktionen als lebensr\u00e4ume f\u00fcr pflanzen\nund tiere sind die bestehenden freir\u00e4ume zu erhalten und zu entwickeln.\n(2) die noch vorhandenen gro\u00dfen, unzerschnittenen freir\u00e4ume sind vor zerschneidung\nund fragmentierung zu bewahren.\n","980":"grundsatz 16\n(1) auf die funktionsf\u00e4higkeit des freiraums als\n\uf0b7 raum f\u00fcr land und forstwirtschaft\n\uf0b7 identifikationsraum und historisch gewachsene kulturlandschaft\n\uf0b7 \u00f6kologischer verbindungsraum und lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere\n\uf0b7 raum mit regional und \u00fcberregional bedeutsamen wasserwirtschaftlichen funktionen\n\uf0b7 raum f\u00fcr landschafts und naturvertr\u00e4gliche erholung, sport und freizeitnutzung\n\uf0b7 gliedernder raum f\u00fcr siedlungs und verdichtungsgebiete\n\uf0b7 klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum\n\uf0b7 raum mit bodenschutzfunktion\nist bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen r\u00fccksicht zu nehmen. die\nverschiedenen freiraumfunktionen sollen im wege einer sachgerechten abw\u00e4gung im\neinzelfall miteinander in einklang gebracht werden.\n(2) die in der tabelle 4 aufgef\u00fchrten landschaftsleitbilder sind bei der formulierung von\nentwicklungszielen der landschaftsplanung und bei der planung von ausgleichs und\nersatzma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen.\n","981":"erl\u00e4uterung:\ntrotz des hohen stellenwerts, den das thema \u201efreiraumschutz\u201c in der \u00f6ffentlichen diskussion einnimmt, hat die inanspruchnahme des freiraums f\u00fcr andere zwecke nicht sp\u00fcrbar nachgelassen\n(vgl. erl\u00e4uterungskarte 6). neben diesem quantitativen fl\u00e4chenverbrauch ist aber auch die qualitativ negative ver\u00e4nderung des freiraums von erheblicher bedeutung.\ndie allgemeine abgrenzung von freiraum und siedlungsraum, der vorrang der innenentwicklung\nvor der au\u00dfenentwicklung und die regeln zur freirauminanspruchnahme sind die instrumente der\nregionalplanung zur steuerung und begrenzung des fl\u00e4chenverbrauchs. sie finden sich im wesentlichen in den kapiteln c.1 und c.2.\nneben dieser quantitativen komponente des freiraumschutzes ist aber auch die steigerung der\nfreiraumqualit\u00e4t ein wichtiges handlungsfeld der regionalplanung. die in den kapiteln c.3.1 bis\nc.3.4 getroffenen regelungen dienen der erhaltung und entwicklung der freiraumqualit\u00e4t.\ngrundlage dieses zielsystems ist der in ","982":"ziel 17 abs. 1 enthaltene auftrag zur erhaltung und entwicklung des freiraums insgesamt. er gilt f\u00fcr den gesamten freiraum, gleich welcher raumkategorie oder raumfunktion. im regionalplan wird er durch die ausweisung der verschiedenen raumfunktionen in der zeichnerischen darstellung und durch die erg\u00e4nzenden textlichen festlegungen\nr\u00e4umlich und sachlich konkretisiert. die verschiedenen aufgaben des freiraums und ihre unter68\nschiedlichen nutzungen sind eng miteinander verkn\u00fcpft und d\u00fcrfen nicht voneinander losgel\u00f6st betrachtet werden. dabei k\u00f6nnen sie auch durchaus miteinander in konflikt treten. im einzelfall hat\ndann eine abw\u00e4gung in den fachgesetzlichen verfahren zu erfolgen (vgl. ","983":"grundsatz 16).\nunzerschnittene freir\u00e4ume haben eine besondere freiraumqualit\u00e4t. ihre bewahrung vor zerschneidung und fragmentierung ist deshalb ein wichtiger beitrag zum erhalt der freiraumqualit\u00e4t\ninsgesamt. da sie sich oftmals \u00fcber mehrere gemeindegebiete erstrecken, kommt der regionalplanung als \u00fcber\u00f6rtlicher planung bei der erhaltung der gro\u00dfen unzerschnittenen freir\u00e4ume eine\nwichtige rolle zu. die erl\u00e4uterungskarte 4 verdeutlicht die lage und gr\u00f6\u00dfe von unzerschnittenen,\nverkehrsarmen r\u00e4umen im plangebiet\nder regionalplan hat gem. \u00a7 18 abs. 2 lplg i.v.m. \u00a7 15 abs. 2 lg die funktion eines landschaftsrahmenplanes. zur erf\u00fcllung dieser funktion werden sowohl in der zeichnerischen darstellung als\nauch in erg\u00e4nzenden textlichen zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung vorgaben f\u00fcr den freiraumschutz und die freiraumentwicklung gemacht, die den rahmen f\u00fcr den landschaftsschutz und\ndie landschaftsentwicklung im plangebiet setzen. sie bed\u00fcrfen der umsetzung bzw. konkretisierung durch die landschaftsplanung.\ninnerhalb des plangebietes vollzieht sich von norden nach s\u00fcden der \u00fcbergang vom norddeutschen tiefland zum mittelgebirge. die deutliche grenzlinie zwischen diesen beiden gro\u00dflandschaften bildet der haarstrang. diese markante landschaftsgrenze zwischen westf\u00e4lischer bucht und\nsauerland ist bedingt durch die grunds\u00e4tzlich voneinander verschiedenen geologischen und morphologischen verh\u00e4ltnisse. geringe teile des plangebietes im osten geh\u00f6ren zu zwei anderen naturr\u00e4umlichen gro\u00dfregionen, n\u00e4mlich dem hessischen berg und senkenland und dem oberen\nweserbergland.\ndiese gro\u00dflandschaften sind zwar weitgehend l\u00e4ndlich gepr\u00e4gt; in ihren bodennutzungsformen und\ndamit in ihrem landschaftsbild unterscheiden sie sich jedoch grundlegend voneinander. auf grund\nihrer naturausstattung und unterschiedlichen nutzungsstrukturen gliedern sie sich in eine vielzahl\neinzelner landschaftsr\u00e4ume (vgl. erl\u00e4uterungskarte 5  landschaftsgliederung).\nf\u00fcr diese einzelnen landschaftsr\u00e4ume wird in tabelle 4  in anlehnung an entsprechende aussagen des vom landesamt f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz nrw (lanuv) erstellten fachbeitrages des naturschutzes und der landschaftspflege  die angestrebte k\u00fcnftige landschaftsentwicklung als programmatisches leitbild formuliert, aus dem landschaftsraumspezifische zielvorstellungen zur sicherung und entwicklung der landschaft abgeleitet werden.\ndiese leitbilder und zielvorstellungen orientieren sich an den naturr\u00e4umlichen gegebenheiten. sie\nsind aber auch an historische und aktuelle nutzungsformen gebunden, da sich bis in die neuzeit\nhinein die menschlichen aktivit\u00e4ten im rahmen der vorgegebenen naturausstattung bewegt und so\nder landschaft ihren oft typischen stempel aufgedr\u00fcckt haben, der in der ausstattung der kulturlandschaft zum ausdruck kommt.\ndie formulierten leitbilder und zielvorstellungen bed\u00fcrfen als grunds\u00e4tze der raumordnung einer\nlandschaftsspezifischen konkretisierung im rahmen einer vorausschauenden landschaftsplanung,\ndie aus ihnen ziele und ma\u00dfnahmen zur sicherung und entwicklung der landschaft und ihrer lebensr\u00e4ume zu entwickeln hat. ebenso bilden sie den regionalplanerischen rahmen f\u00fcr die planung\nvon ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen.\n69\n3.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n","984":"ziel 18\n(1) in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen ist die funktions und nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter auch als grundlage f\u00fcr die landwirtschaft und das landschaftsbild zu sichern.\n(2) innerhalb der in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen liegenden ortsteile\nsind alle planungen und ma\u00dfnahmen zu vermeiden, die den bestand oder die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der landwirtschaftlichen betriebe gef\u00e4hrden.\n","985":"grundsatz 17\n(1) bei notwendiger inanspruchnahme von allgemeinen freiraum und agrarbereichen f\u00fcr\nandere zwecke soll die existenzsicherung entwicklungsf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe und die erhaltung ihrer fl\u00e4chengrundlage gew\u00e4hrleistet bleiben.\n(2) die verwendung von landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen f\u00fcr ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen soll auf der grundlage eines abgestimmten r\u00e4umlichen konzepts, das sowohl\nfl\u00e4chenhafte ma\u00dfnahmen als auch ma\u00dfnahmen zur naturvertr\u00e4glichen bodennutzung\nenth\u00e4lt, erfolgen.\n(3) bei der notwendigen inanspruchnahme von allgemeinen freiraum und agrarbereichen\nf\u00fcr andere zwecke ist der erhaltung besonders schutzw\u00fcrdiger b\u00f6den mit sehr hoher\nbodenfruchtbarkeit ein besonderes gewicht beizumessen.\n","986":"erl\u00e4uterung:\ndie allgemeinen freiraum und agrarbereiche umfassen eine vielzahl verschiedenartiger nutzungen. deshalb besteht die gefahr, sie als eine art planerischer restfl\u00e4che zu betrachten. gerade\naber durch die vielzahl der nutzungen mit ihren unterschiedlichen interessen und anforderungen\nist die gefahr von nutzungskonflikten besonders hoch.\ndie weitaus \u00fcberwiegende zahl dieser konflikte sind kleinr\u00e4umig und nur von \u00f6rtlicher bedeutung.\ndamit sind sie in erster linie durch die instrumente der nachfolgenden planungs und genehmigungsverfahren (insbesondere bauleitplanung und landschaftsplanung) auszugleichen.\ndie regionalplanung legt f\u00fcr diese planungsinstrumente einige grundlegende vorgaben zu raumnutzung und raumfunktionen fest, welche f\u00fcr die konfliktl\u00f6sung in den allgemeinen freiraum und\nagrarbereichen von besonderer bedeutung sind. dies sind z.b. regelungen zur freirauminanspruchnahme, zu kulturlandschaften und zu landschaftsleitbildern, aber auch die darstellung von\nfreiraumfunktionen (z.b. bsn und bsle) geh\u00f6ren dazu.\ndie landwirtschaft ist nach wie vor die haupts\u00e4chliche nutzung der allgemeinen freiraum und agrarbereiche. ihrer existenzsicherung kommt gerade im l\u00e4ndlichen raum eine herausragende bedeutung zu. die regionalplanung tr\u00e4gt durch die regelungen dieses kapitels dazu bei.\ndie produktionsbedingungen auf den acker und gr\u00fcnlandstandorten zwischen der lippeniederung\nim norden und den h\u00f6henlagen des rothaargebirges im s\u00fcden sind sehr heterogen. auch bei den\nbetriebsformen gibt es eine gro\u00dfe bandbreite; sie reicht z. b. vom ackerbaubetrieb mit schweinehaltung \u00fcber den milchviehbetrieb mit wald bis zum nebenerwerbslandwirt mit mutterk\u00fchen und umfasst unterschiedlichste spezialbetriebe. diese vielf\u00e4ltigen produktionsbedingungen und betriebsstrukturen m\u00fcssen in der regionalentwicklung und bei den fachplanungen differenziert ber\u00fccksichtigt werden.\n70\nals gesellschaftliche hauptaufgabe der landwirtschaft steht nach wie vor die nahrungsmittelerzeugung im vordergrund. die produktion nachwachsender rohstoffe auf landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen ist mittlerweile insbesondere im kreis soest etabliert; sie wird an bedeutung zunehmen. bei\nder erhaltung und pflege der kulturlandschaften (vgl. kap. c.3.1) kommt der landwirtschaft eine\nbesondere bedeutung zu.\nbei zunehmender marktorientierung der agrarpolitik und verst\u00e4rktem wettbewerb auf den agrarund rohstoffm\u00e4rkten ergeben sich chancen und risiken f\u00fcr unternehmen und familien. auch k\u00fcnftig werden die einen ihre landwirtschaft aufgeben und andere ihre produktion rationalisieren, umstrukturieren oder ausdehnen.\nim interesse einer agrarstrukturvertr\u00e4glichen gesamtentwicklung des raumes m\u00fcssen bauleitplanung und fachplanungen daher die vorhandenen landwirtschaftlichen betriebsstandorte ber\u00fccksichtigen und ggf. neue aussiedlungen erm\u00f6glichen. ausreichende abst\u00e4nde zu immissionsempfindlichen nutzungen und die erhaltung gut nutzbarer fl\u00e4chen in hofesn\u00e4he beugen konflikten vor und\nverbessern die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der betriebe. au\u00dferdem ist auf einen bedarfsgerechten\nausbau und unterhaltungszustand beim wirtschaftswegenetz hinzuwirken.\ndennoch werden k\u00fcnftig immer weniger betriebe in den ortslagen selbst wachsen k\u00f6nnen, zumal\ndie inner\u00f6rtliche verdichtung gegen\u00fcber der siedlungsentwicklung in den freiraum hinein oftmals\nvorgezogen wird.\nin den s\u00fcdlichen teilbereichen des plangebietes ist der anteil an nebenerwerbslandwirten besonders ausgepr\u00e4gt. f\u00fcr die erhaltung und pflege der kultur und erholungslandschaft auf den dort oft\nschwierigen produktionsstandorten ist deshalb ein ausreichendes angebot an au\u00dferlandwirtschaftlichen arbeitspl\u00e4tzen in der region erforderlich.\nmit der aufgabe kleinerer und dem aussiedeln wachstumswilliger betriebe werden die d\u00f6rfer k\u00fcnftig\nimmer weniger standorte landwirtschaftlicher betriebe sein. deshalb stellt sich die frage nach der\numnutzung der aufgegebenen hofstellen. aus gr\u00fcnden der erhaltung der historisch gewachsenen\nkulturlandschaft sollte die geb\u00e4udesubstanz der h\u00f6fe m\u00f6glichst sinnvoll weiterverwertet werden.\nzur gew\u00e4hrleistung einer zukunftsf\u00e4higen dorfentwicklung muss die umnutzung durch gewerbliche\nbetriebe und ein umbau zu wohngeb\u00e4uden sorgf\u00e4ltig gepr\u00fcft werden, denn sie ist nicht immer unbedenklich.\nder wettbewerb auf den agrar und rohstoffm\u00e4rkten und die sonstigen gesellschaftlichen anspr\u00fcche an den freiraum f\u00fchren zu einer verst\u00e4rkten nachfrage nach landwirtschaftlichen fl\u00e4chen. die\nmilderung der zunehmenden nutzungs und fl\u00e4chenkonkurrenz kann durch folgende ausgleichsmechanismen erreicht werden:\n\uf0b7 die kulturlandschaftsentwicklung und der ressourcenschutz werden um so erfolgreicher sein,\nje fr\u00fchzeitiger und besser die betroffenen und beteiligten in die vorbereitungen und planungen einbezogen werden und je konstruktiver die fachbeh\u00f6rden vor ort zusammen arbeiten\nund dabei verst\u00e4rkt auf information, beratung und aufkl\u00e4rung setzen. das gilt beispielsweise\nsowohl f\u00fcr die umsetzung der wasserrahmenrichtlinie als auch f\u00fcr den ffh und vogelschutz\nsowie die weitere verankerung der guten fachlichen praxis in der landwirtschaft im zuge der\ncrosscomplianceregeln (k\u00fcrzung von ausgleichszahlungen bei nichteinhaltung von umweltstandards).\n\uf0b7 f\u00fcr die durchf\u00fchrung von ma\u00dfnahmen zur erhaltung und entwicklung der kulturlandschaft\nsoll auch zuk\u00fcnftig das bew\u00e4hrte prinzip \u201egrundschutz und vertr\u00e4ge\" gelten. die \u00fcber die gute\nfachliche praxis hinausgehenden angebote an agrarumweltma\u00dfnahmen und vertragsnaturschutzpaketen sind so zu gestalten, dass sie m\u00f6glichst gut zu den landwirtschaftlichen produktionsprozessen passen und angemessen und verl\u00e4sslich honoriert werden.\n\uf0b7 die allgemeinen freiraum und agrarbereiche werden seit der einf\u00fchrung der ausgleichs und\nersatzma\u00dfnahmen verst\u00e4rkt auch f\u00fcr solche ma\u00dfnahmen verwendet. um eine weitere verknappung und zerschneidung zusammenh\u00e4ngender landwirtschaftlicher fl\u00e4chen zu vermei71\nden, aber auch um die historisch gewachsenen kulturlandschaften zu erhalten und zu entwickeln, sollen die planungen \u00fcber art und standorte von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen\ndurch die erarbeitung von entsprechenden r\u00e4umlichen konzepten in das landesplanerische,\nforstliche und landschaftsplanerische zielsystem eingebunden werden. vorrangig sollten ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen zur weiteren entzerrung von nutzungskonflikten (z. b. uferrandstreifen, vorbeugender erosionsschutz) und zur verbesserung der waldstruktur beitragen\noder auf landwirtschaftlichen grenzstandorten platziert werden. angesichts der in einigen\ngemeinden sehr hohen waldanteile sind dort die knappen landwirtschaftlichen fl\u00e4chen auch im interesse der erhaltung der vielfalt der landschaft  bei ausgleichsma\u00dfnahmen f\u00fcr\nsiedlungsentwicklung m\u00f6glichst zu schonen.\n\uf0b7 zum einvernehmlichen ausgleich unterschiedlicher nutzungsanspr\u00fcche bei fl\u00e4chenentzug\noder bei eingriff in die fl\u00e4chenstruktur bieten sich auch k\u00fcnftig landtausch und bodenordnungsverfahren an. \u00f6ffentliche planungstr\u00e4ger sollten dazu durch fr\u00fchzeitigen erwerb geeigneter tauschfl\u00e4chen beitragen.\nder dritte absatz von grundsatz 17 dient dem schutz der nat\u00fcrlichen bodenfruchtbarkeit. zwar\nsind die b\u00f6den mit sehr hoher nat\u00fcrlicher bodenfruchtbarkeit grunds\u00e4tzlich durch die darstellung\nvon allgemeinen freiraum und agrarbereichen gesichert. allerdings umfassen diese bereiche\nauch andere nutzungen (z.b. wohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2.000 einwohnern, konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen, freizeiteinrichtungen). deshalb soll durch\ndie o. g. regelung erreicht werden, dass bei errichtung bzw. erweiterung solcher nutzungen m\u00f6glichst solche b\u00f6den in anspruch genommen werden, die weniger fruchtbar sind.\ndie b\u00f6den mit sehr hoher bodenfruchtbarkeit sind in der vom geologischen dienst herausgegebenen karte \u201eschutzw\u00fcrdige b\u00f6den in nrw\u201c (ma\u00dfstab 1:50.000) dargestellt.\n3.3 waldbereiche\nwie bereits in kapitel b.2.1 dargestellt, erf\u00fcllt der regionalplan gem\u00e4\u00df \u00a7 7 abs. 1 landesforstgesetz\nauch die funktion eines forstlichen rahmenplanes. die forstliche rahmenplanung dient der ordnung und verbesserung der forststruktur und ist darauf gerichtet, die f\u00fcr die entwicklung der lebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen funktionen des waldes zu sichern. die regionalen\nerfordernisse und ma\u00dfnahmen, die sich auf grund dieser sonderfunktion des regionalplanes als\nforstlicher rahmenplan ergeben, werden im folgenden dargestellt.\ngrundlage f\u00fcr diese ziele sind vor allem \u00a7 7 landesforstgesetz sowie die aussagen des nach \u00a7 8\nlandesforstgesetz vom landesbetrieb wald und holz nordrheinwestfalen (fr\u00fcher: h\u00f6here forstbeh\u00f6rde) erarbeiteten forstlichen fachbeitrages.\n3.3.1 walderhaltung und waldvermehrung\ndas lepro enth\u00e4lt in \u00a7 27 abs. 2 ziele zum thema \u201ewald und forstwirtschaft\u201c. weiter konkretisiert\nwerden sie im kapitel b.iii.3 des lep nrw. im wesentlichen haben sie die erhaltung des waldes\nund regeln f\u00fcr seine inanspruchnahme durch andere nutzungen zum inhalt. diese ziele, erg\u00e4nzt\ndurch die zeichnerische darstellung von waldbereichen, gelten unmittelbar. im folgenden werden\nsie f\u00fcr das plangebiet um weitere regelungen erg\u00e4nzt.\n","987":"ziel 19\n(1) erstaufforstungen kommen nur dort in betracht, wo sie wichtige waldfreie biotope, das\nkleinklima oder das landschaftsbild nicht beeintr\u00e4chtigen; insbesondere sind wiesent\u00e4ler von aufforstungen freizuhalten. eine aufforstung in streulage innerhalb landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen ist zu vermeiden.\n72\n(2) in st\u00e4dten und gemeinden mit hohem waldanteil (mehr als 60 %) ist von einer weiteren\naufforstung auf kosten \u00f6kologisch wertvoller fl\u00e4chen oder der noch verbliebenen\ng\u00fcnstigen landwirtschaftlichen fl\u00e4chen abzusehen.\n(3) in waldarmen st\u00e4dten und gemeinden (weniger als 25 %) ist der waldanteil langfristig\nzu erh\u00f6hen. dabei sind die schutzw\u00fcrdigen offenlandbereiche zu erhalten.\n","988":"grundsatz 18\nbei der entscheidung \u00fcber die umwandlung von waldbest\u00e4nden, die durch naturkatastrophen zerst\u00f6rt wurden, in landwirtschaftliche nutzfl\u00e4che kommt dem erhalt zusammenh\u00e4ngender waldbereiche eine besondere bedeutung zu\nerl\u00e4uterung:\ndie waldfl\u00e4che des plangebietes umfasst 136.010 ha. bei einer gesamtfl\u00e4che von 328.650 ha ist\ndies ein waldanteil von 41 %. damit liegt der waldanteil noch \u00fcber dem durchschnittswert des landes nordrheinwestfalen und der bundesrepublik deutschland.\ndie \u00f6rtliche waldverteilung innerhalb des plangebietes ist jedoch sehr uneinheitlich. so betr\u00e4gt der\nbewaldungsanteil des hochsauerlandkreises mit 56 % fast das dreifache des kreises soest mit nur\netwa 20 % (vgl. abbildung 18). noch extremer sind die unterschiede bei den gemeinden des plangebietes: die stadt soest als wald\u00e4rmste kommune im plangebiet hat einen waldfl\u00e4chenanteil von\n1,4 %, w\u00e4hrend winterberg als waldreichste kommune einen waldfl\u00e4chenanteil von 67,4 % erreicht\n(vgl. erl\u00e4uterungskarte 7).\nabbildung 18\ndeutschland\n30%\nland\nnrw\n27%\nplangebiet\n41%\nhsk\n56%\nkreis\nsoest\n20%\n10%\n20%\n30%\n40%\n50%\n60%\nbewaldungsprozent\n(quelle: forstl. fachbeitrag\/landeswaldinventur)\nw\u00e4hrend das sauerland ein ausgesprochenes waldland darstellt, in dem forst und holzwirtschaft\nund mittelbar auch die fremdenverkehrswirtschaft vom walde leben und auf ihn angewiesen sind,\nbieten die hellwegb\u00f6rden und der haarstrang gro\u00dffl\u00e4chig das bild der intensiv genutzten agrarlandschaft.\nlaut waldfl\u00e4chenstatistik nrw hat die waldfl\u00e4che in den forst\u00e4mtern des plangebietes in den jahren von 1996 bis 2006 um 349 ha zugenommen. allerdings hat sich die entwicklung in den letzten\n73\njahren umgekehrt. seit 2004 nimmt die waldfl\u00e4che, wenn auch nur in geringem umfang, zugunsten\nanderer nutzungen ab. insgesamt wurden 299 ha wald umgewandelt, davon 167 ha von der landwirtschaft.\ndie uneinheitliche waldverteilung im plangebiet erfordert eine r\u00e4umlich differenzierte regelung von\nwalderhaltung und waldvermehrung.\num den \u00f6kologischen und klimatischen anforderungen sowie der bedeutung des landschaftsbildes\nf\u00fcr die erholungsfunktionen gerecht zu werden, ist generell von einer aufforstung schutzw\u00fcrdiger\nbiotope und gliedernder landschaftselemente abzusehen (z.b. siepen und wiesent\u00e4ler, die von\nschutzw\u00fcrdigem gr\u00fcnland eingenommen werden und das landschaftsbild pr\u00e4gen). dies gilt sinngem\u00e4\u00df auch f\u00fcr die anlage von weihnachtsbaum und schmuckreisigkulturen.\nin den waldarmen st\u00e4dten und gemeinden n\u00f6rdlich des arnsberger waldes ist der erhalt der vorhandenen waldfl\u00e4chen besonders wichtig. langfristig ist dort der waldanteil zu erh\u00f6hen. sind im\neinzelfall waldumwandlungen unabweisbar, so sollten die ersatzaufforstungen dazu genutzt werden, den waldanteil zu vermehren. dabei ist aber zu beachten, dass gerade in den waldarmen bereichen der offene landschaftscharakter, der auch den wert der kulturlandschaft ausmacht, die\nvoraussetzung f\u00fcr das vorkommen bestimmter gesch\u00fctzter arten ist. deshalb ist bei der planung\nder ersatzaufforstungen darauf zu achten, dass der offene landschaftscharakter und damit die lebensr\u00e4ume der gesch\u00fctzten arten erhalten bleiben (vgl. kap. c.3.4.2). hierauf zielt auch die regelung von ","989":"ziel 19 abs. 1 satz 2. die vermeidung der erstaufforstungen in streulage soll die neuanlage kleiner und kleinster waldfl\u00e4chen in isolierter lage innerhalb landwirtschaftlicher nutzfl\u00e4chen\nverhindern. einer vergr\u00f6\u00dferung bestehender waldfl\u00e4chen in solchen bereichen steht ","990":"ziel 19 nicht\nentgegen.\ndie st\u00e4dte warstein und r\u00fcthen sowie die gemeinde m\u00f6hnesee weisen zwar bezogen auf ihr gesamtes gebiet einen mittleren waldanteil (3050 %) auf. in der r\u00e4umlichen auspr\u00e4gung sind sie jedoch deutlich zweigeteilt. einerseits sind die s\u00fcdlichen, zum arnsberger wald geh\u00f6renden teile fast\nfl\u00e4chendeckend bewaldet, w\u00e4hrend der n\u00f6rdlich davon gelegene teil nur eine sehr geringe bewaldung aufweist.\naber auch die waldfl\u00e4chen im s\u00fcdlichen teil des plangebietes sind wegen ihrer landesweiten ausgleichsfunktionen grunds\u00e4tzlich zu erhalten. m\u00fcssen aus zwingenden gr\u00fcnden dennoch waldfl\u00e4chen f\u00fcr andere zwecke in anspruch genommen werden, so sind auch hier grunds\u00e4tzlich ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen zu fordern.\nin den st\u00e4dten und gemeinden mit hohem waldanteil w\u00fcrde allerdings ein weiteres anwachsen der\nwaldfl\u00e4che zur verminderung der landschaftlichen und biotischen vielfalt und zur herabsetzung der\nerholungseignung f\u00fchren. durch die aufforstung der wenigen noch freien fl\u00e4chen ginge in den gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden waldgebieten die landschaftliche gliederung verloren. deshalb ist besonders in den waldreichen st\u00e4dten und gemeinden mit \u00fcber 60 % waldanteil eine waldvermehrung grunds\u00e4tzlich nicht sinnvoll.\nnach einer auswertung des landesbetriebes wald und holz vom m\u00e4rz 2007 entstanden durch den\norkan \u201ekyrill\u201c \u00fcber 5000 gr\u00f6\u00dfere freifl\u00e4chen mit einer gesamtgr\u00f6\u00dfe von ca. 15.000 ha und einer\ndurchschnittsgr\u00f6\u00dfe von ca. 2,5 ha (maximum: 187 ha). dies hat dazu gef\u00fchrt, dass der zusammenhang von waldfl\u00e4chen teilweise unterbrochen wurde.\nbesonders in den st\u00e4dten und gemeinden mit hohem waldanteil sind in diesem zusammenhang\nforderungen ge\u00e4u\u00dfert worden, f\u00fcr die durch den orkan \u201ekyrill\u201c gesch\u00e4digten fl\u00e4chen die waldumwandlung zu erleichtern. da aber gro\u00dfe und zusammenh\u00e4ngende waldfl\u00e4chen von besonderer\nbedeutung f\u00fcr das \u201e\u00f6kosystem wald\u201c sind, ist bei antr\u00e4gen zur waldumwandlung darauf zu achten, dass der zusammenhang der waldfl\u00e4chen erhalten bleibt.\n74\n3.3.2 waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n","991":"ziel 20\n(1) die funktionen des waldes im immissionsschutz, wasserschutz, biotop und artenschutz, als sichtschutz sowie im hinblick auf seine bedeutung f\u00fcr das klima und den\nboden sind zu erhalten und weiter zu entwickeln. die waldbewirtschaftung hat diese\nschutzfunktionen zu sichern.\n(2) die bewirtschaftung des waldes hat auch seine erholungsfunktion durch gezielte ma\u00dfnahmen zu st\u00e4rken. bei hohem besucherdruck sind lenkungsma\u00dfnahmen durchzuf\u00fchren.\n(3) die waldstruktur ist langfristig durch f\u00f6rderung der naturnahen waldwirtschaft und\nweitere intensivierung forstlicher zusammenschl\u00fcsse zu verbessern.\n","992":"grundsatz 19\nzur sicherung der funktionsvielfalt des waldes soll die ordnungsgem\u00e4\u00dfe und nachhaltige\nforstwirtschaft eine naturnahe waldbewirtschaftung anstreben, die zugleich eine nachhaltige, massenreiche und hochwertige holzproduktion zum nutzen der volkswirtschaft sicherstellt.\n","993":"erl\u00e4uterung:\nbei ordnungsgem\u00e4\u00dfer und nachhaltiger forstwirtschaft erf\u00fcllt der wald gleichzeitig vielf\u00e4ltige nutz,\nschutz und erholungsfunktionen. die sicherung all dieser funktionen ist langfristige ressourcensicherung im umfassenden sinne.\nnach der waldfunktionskartierung von 1974 bis 1979 wurden im plangebiet 40.180 ha wald (ca.\n29,5 %) mit einer oder mehreren funktionen belegt. herausragende bedeutung hatte damals die\nwasserschutzfunktion mit rund 65 % der insgesamt mit funktionen belegten waldfl\u00e4che. da sich die\ndamals kartierten bedeutungen nicht nur erhalten, sondern eher noch verst\u00e4rkt und ausgeweitet haben, w\u00e4re eine aktualisierung der waldfunktionskartierung daher sinnvoll.\nauch f\u00fcr die erholungsfunktion des plangebietes spielt der wald eine wichtige rolle. zur steigerung\nder attraktivit\u00e4t der region wurden in den letzten jahren einige besondere einrichtungen geschaffen\nwie z.b. der rothaarsteig. die zahl der menschen, die den wald zur erholung nutzen, steigt stetig\nan. das liegt auch an den zahlreichen sog. trendsportarten wie z.b. mountainbiking und nordic\nwalking. durch diese entwicklungen kommt es zu vermehrter beunruhigung und st\u00f6rung der w\u00e4lder und des wildes. zum schutz besonders sensibler bereiche k\u00f6nnen ma\u00dfnahmen der besucherlenkung dienen.\nholz ist ein nachwachsender und besonders umweltfreundlicher rohstoff. in anbetracht der tatsache, dass zur zeit etwa 50 % des holzbedarfs in deutschland importiert werden, bedarf es einer\nverst\u00e4rkten regionalen absatzf\u00f6rderung einheimischen, nachhaltig produzierten holzes, damit es mit\ndem zum teil im raubbau gewonnenen importholz konkurrieren kann.\ndie waldbesitzverteilung im plangebiet ist gekennzeichnet durch einen hohen privatwaldanteil von\n62,1 % (nrw 64,8 %). auf den k\u00f6rperschaftswald entfallen 26,5 % (nrw 19,5 %). der staatswald\nist mit 11,1 % (nrw 13 %) und der bundeswald mit lediglich 0,3 % (nrw 2,7 %) vertreten. der hohe anteil des privatwaldes ist im hinblick auf die waldfunktionen von bedeutung, weil m\u00f6gliche\nfunktionsbedingte belastungen ihn st\u00e4rker treffen.\n75\nvoraussetzung f\u00fcr eine \u00f6kologisch optimale forstwirtschaft ist eine standortkartierung, die die nat\u00fcrlichen grundlagen analysiert und daraus kriterien f\u00fcr die wahl der anzubauenden baumarten herleitet. f\u00fcr noch nicht kartierte bereiche im plangebiet soll die standortkartierung fortgesetzt werden.\nf\u00fcr die privatwaldbetreuung ist die standortkartierung wichtige beratungsgrundlage. zus\u00e4tzliche\nbedeutung gewinnt sie im zusammenhang mit den neuartigen waldsch\u00e4den sowie einem m\u00f6glichen\nklimawandel und darauf bezogenen sanierungsma\u00dfnahmen oder auch im zusammenhang mit den\nwiederaufforstungen nach kyrill. eine weitere fachliche grundlage zur verbesserung der waldstruktur ist auch der fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege des lanuv.\nkerngedanke der naturnahen waldwirtschaft ist die orientierung an entwicklungsmodellen des naturwaldes. kahlschlagverzicht, ausnutzung der naturverj\u00fcngung, vorratspflege und zielst\u00e4rkennutzung bringen gleicherma\u00dfen \u00f6kologische wie \u00f6konomische vorteile.\ndaneben erscheint es aus naturschutzfachlicher sicht sinnvoll, einige ausgew\u00e4hlte waldfl\u00e4chen einer nat\u00fcrlichen entwicklung zu \u00fcberlassen. die gemeinsame auswahl geeigneter fl\u00e4chen sollte\ndurch den landesbetrieb wald und holz und die landschaftsbeh\u00f6rden erfolgen.\neine wichtige rolle bei der verbesserung der waldstruktur spielt die forstliche f\u00f6rderung. dabei bieten forstliche zusammenschl\u00fcsse die notwendige organisatorische plattform und die gew\u00e4hr f\u00fcr den\neffizienten einsatz von f\u00f6rdermitteln. schwerpunkte der f\u00f6rderung werden neben den waldbaulichen ma\u00dfnahmen und der kompensationskalkung die unterhaltung der wege und die holzabsatzf\u00f6rderung sein. des weiteren k\u00f6nnen verbesserungen der waldstruktur im rahmen von eingriffskompensationen realisiert werden.\nvon der waldfl\u00e4che des plangebietes entfallen 37,7 % auf laubholz (lh) und 62,3 % auf nadelholz (nh), wobei die baumart fichte allein einen anteil von 59,2 % einnimmt.\ndurch den orkan kyrill und seine folgen sind seit januar 2007 ca. 15 % der waldbest\u00e4nde im\nplangebiet zerst\u00f6rt worden. bei ca. 95 % der betroffenen best\u00e4nde handelte es sich um fichten,\nmeist der h\u00f6heren altersklassen. die dadurch entstehenden ver\u00e4nderungen in der baumarten und\naltersstruktur konnten bislang noch nicht erfasst werden.\nvon den waldfl\u00e4chen entfallen 19,5 % auf die buche. die eichen nehmen 7,7 % der waldfl\u00e4che ein.\nihnen kommt allerdings eine \u00fcber ihren fl\u00e4chenanteil hinausgehende wirtschaftliche bedeutung zu,\nda die erzeugung und der absatz von eichenwertholz eine wichtige wirtschaftliche rolle f\u00fcr den\nwaldbesitz im plangebiet spielt. furnierf\u00e4higes eichenwertholz stellt immer noch das bestbezahlte\nholzsortiment aus dem hiesigen raum dar.\n76\nbaumartenverteilung im plangebiet abbildung 19\nbaumartenverteilung im plangebiet\nfichte\n59,2%\nalh\n4,0%\nbuche\n19,5%\neiche\n7,7%\ndouglasie\n0,7%\nl\u00e4rche\n1,9%\nkiefer\n0,5%\npappel\n1,6%\naln\n4,9%\n(quelle: forstl. fachbeitrag\/landeswaldinventur8)\n3.3.3 schutz von naturwaldzellen, saatgutbest\u00e4nden und forstlichen\nversuchsfl\u00e4chen\n","994":"ziel 21\n(1) die als naturwaldzellen ausgewiesenen fl\u00e4chen und deren unmittelbare umgebung\nsind so zu sichern, dass einwirkungen von au\u00dfen, die eine ungest\u00f6rte entwicklung der\nbioz\u00f6nosen st\u00f6ren k\u00f6nnten, vermieden werden. bei vorliegen der forstwissenschaftlichen voraussetzungen sind weitere waldfl\u00e4chen zu naturwaldzellen zu erkl\u00e4ren.\n(2) zugelassene saatgutbest\u00e4nde und samenplantagen sind wegen ihrer bedeutung f\u00fcr\ndie versorgung mit hochwertigem saatgut gegen waldinanspruchnahme und nachteilige beeinflussung zu sch\u00fctzen. bei vorliegen der fachlichen und rechtlichen voraussetzungen sind weitere saatgutbest\u00e4nde auszuweisen.\n(3) forstliche versuchsfl\u00e4chen sind bis zum abschluss der unmittelbaren beobachtung\ngegen waldinanspruchnahmen und jede den versuchszweck beeintr\u00e4chtigende einwirkung von au\u00dfen zu sch\u00fctzen.\n","995":"erl\u00e4uterung:\nin den naturwaldzellen bleibt die natur sich selbst \u00fcberlassen. durch eine langfristig angelegte\nwald\u00f6kosystemforschung sollen so erkenntnisse \u00fcber die nat\u00fcrlichen entwicklungsabl\u00e4ufe von bewirtschaftungsfreien w\u00e4ldern im vergleich zu bewirtschafteten w\u00e4ldern gewonnen werden. die derzeit im plangebiet rechtskr\u00e4ftig ausgewiesenen naturwaldzellen liegen innerhalb von im regionalplan dargestellten bereichen f\u00fcr den schutz der natur (vgl. tabelle 5).\n8 aln\/alh: anderes laubholz mit niedriger\/hoher umtriebszeit\n77\nzugelassene saatgutbest\u00e4nde und samenplantagen dienen der bewahrung des genetischen potenzials der waldb\u00e4ume und sichern somit die versorgung der forstwirtschaft mit hochwertigem\nvermehrungsgut.\nforstliche versuchsfl\u00e4chen sind langfristig angelegte forschungsprojekte zur kl\u00e4rung forstwissenschaftlicher fragestellungen, wie z.b. der anbauw\u00fcrdigkeit bestimmter herk\u00fcnfte einer baumart\n(provenienzversuche), der konkurrenzsituation in mischbest\u00e4nden, der zuwachsverh\u00e4ltnisse bei\nbestimmten waldbaulichen behandlungsmethoden oder der reaktion von b\u00f6den und waldbest\u00e4nden auf d\u00fcngung und kompensationskalkung.\n3.4 freiraumfunktionen\n3.4.1 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle)\n","996":"ziel 22\n(1) die bsle sind in ihren wesentlichen teilen als landschaftsschutzgebiete festzusetzen.\n(2) in den bsle ist die zug\u00e4nglichkeit der landschaft f\u00fcr erholungsuchende im rahmen\nder landschaftsplanung zu sichern.\n(3) einrichtungen f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung d\u00fcrfen nur in geringem umfang\nund nur in unmittelbarer anlehnung an ortslagen angelegt werden. eine \u00fcberm\u00e4\u00dfige\n\u201em\u00f6blierung\u201c der bsle ist zu vermeiden.\n","997":"grundsatz 20\n(1) zur sicherung der \u00f6kologischen funktionen und des landschaftsbildes ist die nutzungsstruktur in den bsle in ihrer jetzigen auspr\u00e4gung zu erhalten. raumbedeutsame\nplanungen und ma\u00dfnahmen, die zu beeintr\u00e4chtigungen des naturhaushaltes und des\nlandschaftsbildes f\u00fchren k\u00f6nnen, sind zu unterlassen; wo erforderlich, ist auf die verbesserung oder wiederherstellung der \u00f6kologischen leistungsf\u00e4higkeit und des landschaftsbildes hinzuwirken.\n(2) in den bsle ist im rahmen eines biotopverbundsystems ein netz von naturnahen biotoptypen und extensiv genutzten fl\u00e4chen sowie eine reiche ausstattung mit nat\u00fcrlichen\nlandschaftselementen zu entwickeln und zu sichern.\n(3) die bsle haben in bezug auf ihre erholungsfunktion der landschaftsorientierten erholung sowie der sport und freizeitnutzung zu dienen.\n","998":"erl\u00e4uterung:\nbsle sind die teile des plangebietes, in denen die nachhaltige sicherung der gesamten nat\u00fcrlichen\nleistungsf\u00e4higkeit sowie die erhaltung eines bestimmten landschaftscharakters und nutzungsmusters als wesentliche bestandteile des landschaftsbildes (siehe hierzu tabelle 4), zugleich auch im\ninteresse der landschaftsorientierten erholung und entsprechenden sport und freizeitnutzung, im\nvordergrund stehen sollen. bei ihrer abgrenzung wurden vor allem die f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume pr\u00e4genden landschaftsstrukturen und ihre besondere eignung f\u00fcr landschafts bzw.\nnaturorientierte erholung sowie eine entsprechende sport und freizeitnutzung zugrunde gelegt.\n78\ndie darstellung der bsle ist nicht fl\u00e4chendeckend. gleichwohl sind die nicht als bsle dargestellten\nfreiraumbereiche generell nicht als f\u00fcr freiraumfremde nutzungen frei verf\u00fcgbare r\u00e4ume anzusehen; sie unterliegen vielmehr dem im lepro und lep nrw formulierten allgemeinen freiraumschutz und sollen die dort genannten allgemeinen freiraumfunktionen wahrnehmen.\nzur sicherung der heimischen flora und fauna sowie eines m\u00f6glichst dichten netzes von naturnahen und extensiv genutzten biotopen ist in den bsle ein m\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes verbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope zu erhalten und zu entwickeln (vgl. erl\u00e4uterungskarte 9).\nunter biotopverbund wird ein ma\u00dfnahmenb\u00fcndel des natur und umweltschutzes verstanden, das\neingriffe in den naturhaushalt, die zu verinselungen f\u00fchren, vermeiden oder vermindern soll. der\nbiotopverbund hat das ziel, den f\u00fcr den betrachtungsraum charakteristischen tier und pflanzenarten ausreichend gro\u00dfe und stand\u00f6rtlich geeignete lebensr\u00e4ume zu sichern bzw. zu schaffen, um\nlangfristig \u00fcberlebensf\u00e4hige populationsgr\u00f6\u00dfen zu gew\u00e4hrleisten. die weitere sicherung und planerische entwicklung des biotopverbunds erfolgt im wesentlichen durch die landschaftsplanung. bei\nseiner konkreten umsetzung kommt es in besonderer weise f\u00fcr die realisierung von ausgleichsund ersatzma\u00dfnahmen in betracht.\nals wesentliche teilaspekte des biotopverbundsystems werden die sicherung gro\u00dffl\u00e4chiger kernbereiche als naturschutzgebiete (vgl. kap. c.3.4.3.2) und  soweit sinnvoll  die verkn\u00fcpfung dieser\nkernbereiche \u00fcber verbindungsfl\u00e4chen\/verbundkorridore angesehen.\nma\u00dfnahmen zur nachhaltigen sicherung und entwicklung der funktionsf\u00e4higkeit von natur und\nlandschaft m\u00fcssen sich an jeweiligen teilraumtypischen gegebenheiten orientieren. diese ergeben\nsich aus dem nat\u00fcrlichen potenzial sowie aus der historisch gewachsenen nutzung der kulturlandschaft (s. auch tabellen 3 und 4).\ndie bsle erfassen gro\u00dfr\u00e4umig die teile des freiraumes, die unter landschaftsschutz stehen oder\nvorrangig unter landschaftsschutz gestellt werden sollen. wegen des ma\u00dfstabes des regionalplanes, der nur die zusammenh\u00e4ngende darstellung gr\u00f6\u00dferer fl\u00e4chen erlaubt, decken sich die bereiche nicht mit den grenzen vorhandener oder zuk\u00fcnftiger landschaftsschutzgebiete. die endg\u00fcltige\nfestlegung neuer gebiete bleibt dem fachlichen verfahren nach dem landschaftsgesetz vorbehalten. in diesem verfahren werden im allgemeinen pr\u00e4zisere abgrenzungen vorgenommen, die vor allem mit r\u00fccksicht auf die vorhandene besiedlung notwendig sind; insbesondere sind die ortslagen\nbei der festsetzung von landschaftsschutzgebieten auszusparen. kleinere landschaftsschutzgebiete k\u00f6nnen bei nachgewiesener schutzw\u00fcrdigkeit auch noch au\u00dferhalb der dargestellten bsle\nfestgesetzt werden.\ndie bsle sollen zum weitaus \u00fcberwiegenden fl\u00e4chenanteil der ausschlie\u00dflich landschaftsorientierten erholung dienen. dies beinhaltet grunds\u00e4tzlich auch eine landschaftsvertr\u00e4gliche sport und\nfreizeitnutzung. aus gr\u00fcnden des natur und landschaftsschutzes notwendige zugangsbeschr\u00e4nkungen sind im einzelfall im rahmen der landschaftsplanung zu regeln.\nbauliche einrichtungen f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung sind nur in geringem umfang und\ngrunds\u00e4tzlich nur in unmittelbarer anlehnung an siedlungsbereiche in den bsle zul\u00e4ssig. nur soweit auf grund besonderer stand\u00f6rtlicher anforderungen notwendig, sind einrichtungen f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung sowie sport und freizeitnutzung von dieser regelung ausgenommen.\n79\n3.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft mit besonderer bedeutung f\u00fcr\nvogelarten des offenlandes (bslv)\n","999":"ziel 23\nin dem bslv \u201chellwegb\u00f6rde\u201c ist die raumstruktur einer offenen und weitr\u00e4umigen agrarlandschaft mit ihrer besonderen funktion als brut, rast und \u00fcberwinterungsraum der f\u00fcr\ndas vogelschutzgebiet \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c (de4415401) charakteristischen vogelarten zu erhalten. raumbedeutsame pl\u00e4ne oder projekte sind nur dann zul\u00e4ssig, wenn sie dem erhaltungsziel des satzes 1 entsprechen oder die voraussetzungen des \u00a7 48d abs. 5 bis 8 lg nrw erf\u00fcllen.\n","1000":"grundsatz 21\nwo erforderlich, sind ma\u00dfnahmen zum schutz, zur pflege, zur entwicklung und zur wiederherstellung der lebensr\u00e4ume der vogelarten zu treffen, die f\u00fcr die erhaltungsziele oder den\nschutzzweck des vogelschutzgebietes \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c ma\u00dfgeblich sind, um deren bestandsverh\u00e4ltnisse zu sichern und zu verbessern. diese ma\u00dfnahmen sollen insbesondere\ndurch vertragliche vereinbarungen festgelegt werden.\n","1001":"erl\u00e4uterung:\nder bslv \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c umfasst die zum kreis soest geh\u00f6renden teile des insgesamt ca.\n500 km\u00b2 gro\u00dfen vogelschutzgebietes \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c zwischen der lippeaue im norden und dem\nruhr\/m\u00f6hnetal im s\u00fcden. das vogelschutzgebiet \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c erstreckt sich vom kreis unna im\nwesten \u00fcber den kreis soest bis in den kreis paderborn (regierungsbezirk detmold) im osten. im\nkreis soest befinden sich jedoch seine wesentlichen teile, an deren kulisse sich die abgrenzung\nder bslv orientiert.\nauf der grundlage fruchtbarer, l\u00f6\u00dfbedeckter kalkschichten hat sich die historisch gewachsene, \u00fcber\njahrhunderte durch ackerbauliche nutzung gepr\u00e4gte, alte kulturlandschaft der hellwegb\u00f6rde entwickelt. die landschaft l\u00e4uft nach norden sanft aus, w\u00e4hrend sie nach s\u00fcden zum h\u00f6henzug des\nhaarstranges ansteigt und zu den flusst\u00e4lern von ruhr und m\u00f6hne relativ steil abf\u00e4llt. es handelt\nsich um eine \u00fcberwiegend offene agrarlandschaft mit gro\u00dffl\u00e4chigen ackerschl\u00e4gen, die von zahlreichen trockent\u00e4lern (schledden) und in richtung lippe von b\u00e4chen durchzogen werden. lediglich in\nsiedlungsn\u00e4he lassen sich sporadisch kleinstw\u00e4lder und entlang von wegen und stra\u00dfen geh\u00f6lze\nantreffen.\nin dieser weitr\u00e4umigen, offenen feldflur finden auf derartig offene, weitgehend baumfreie lebensr\u00e4ume spezialisierte vogelarten geeignete brut und nahrungsgebiete oder rastfl\u00e4chen. insbesondere der sich in ostwestrichtung erstreckende, nahezu baumfreie h\u00f6henzug des haarstranges,\nan der naturraumgrenze zum bewaldeten mittelgebirge, stellt f\u00fcr den vogelzug eine markante leitlinie dar.\ndie hellwegb\u00f6rde weist international bedeutende brutbest\u00e4nde der wiesen und rohrweihe sowie\ndes wachtelk\u00f6nigs auf. des weiteren hat das gebiet eine besondere bedeutung als rast und\ndurchzugsquartier f\u00fcr den mornell und den goldregenpfeifer sowie f\u00fcr die kornweihe und den rotmilan. es handelt sich um vogelarten der egvogelschutzrichtlinie (79\/409\/ewg), f\u00fcr die besondere\nschutz, pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen hinsichtlich ihrer lebensr\u00e4ume anzuwenden sind,\num ihr \u00fcberleben und ihre vermehrung in ihrem verbreitungsgebiet sicherzustellen. bei regelm\u00e4\u00dfig\nauftretenden zugvogelarten sind entsprechende ma\u00dfnahmen hinsichtlich ihrer rast und \u00fcberwinterungsgebiete zu treffen.\nim kreis soest wurde im jahre 2003 eine freiwillige \u201evereinbarung zum schutz der wiesenweihe\nund der anderen offenlandarten\u201c zur sicherung des charakters der hellwegb\u00f6rde und der von die80\nsem besonderen landschaftscharakter und nutzungsmuster abh\u00e4ngigen vogelarten abgeschlossen. diese vereinbarung wurde von der eu als alleiniger schutz nicht anerkannt, so dass das land\nnordrheinwestfalen weite teile des naturraumes der hellwegb\u00f6rden als vogelschutzgebiet an die\neurop\u00e4ische kommission gemeldet hat. das im ministerialblatt vom 26. januar 2005 (smbl.nrw.\n1000 vom 17.12.2004) bekannt gemachte europ\u00e4ische vogelschutzgebiet (de4415401) \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c ist durch inkrafttreten der novelle des landschaftsgesetzes (\u00a7 48 c abs.5 lg nrw) mit seiner im ministerialblatt aufgef\u00fchrten gebietsabgrenzung und den dort genannten gebietsspezifischen\nschutzzwecken unter schutz gestellt.\ngem\u00e4\u00df der verwaltungsvorschrift zur anwendung der nationalen vorschriften zur umsetzung der\nrichtlinien 92\/43\/ewg (ffhrl) und 79\/409\/ewg (vogelschutzrl) (vvffh) sind die ffh und\negvogelschutzgebiete auch regionalplanerisch zu sichern. eine regionalplanerische darstellung\ndes vogelschutzgebietes \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c ist allerdings nicht \u00fcber die zuordnung der nach lplg dvo\nvorgegebenen freiraumfunktionen (bsn oder bsle) m\u00f6glich.\nin den bereichen f\u00fcr den schutz der natur (bsn) ist die naturnahe oder durch extensivnutzung bedingte auspr\u00e4gung von natur und landschaft langfristig zu sichern und zu entwickeln. die bsn sind\nentweder in ihrer gesamtfl\u00e4che oder in ihren wesentlichen teilen als naturschutzgebiete festzusetzen oder \u00fcber langfristigen vertragsnaturschutz zu sichern.\nbereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle) werden in der\nregel zur sicherung der leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes sowie zum erhalt von vielfalt und\neigenart pr\u00e4gender landschaftsausschnitte, die sich oft auch f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung\neignen, dargestellt. bsle sind daher in ihren wesentlichen teilen als landschaftsschutzgebiete\nfestzusetzen. dieser funktion kann jedoch eine gro\u00dfr\u00e4umige, intensiv genutzte agrarlandschaft wie\ndie hellwegb\u00f6rde nicht gerecht werden.\nneben der grunds\u00e4tzlichen aufgabe, f\u00fcr das vogelschutzgebiet die entsprechenden ziele darzustellen, ergibt sich eine zus\u00e4tzliche komplexit\u00e4t. innerhalb des vogelschutzgebietes \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c befinden sich bereiche, wie etwa kleine waldfl\u00e4chen oder wiesent\u00e4ler, die f\u00fcr die meldung des vogelschutzgebietes nicht ausschlaggebend waren, aber dennoch eine bedeutung f\u00fcr die im schutzzweck des vogelschutzgebietes genannte vogelart rotmilan haben, die eine mosaiklandschaft aus\nw\u00e4ldern, feldgeh\u00f6lzen, wiesen und \u00e4ckern bevorzugt. diese bereiche sind wie bisher auf grund ihrer arten und biotopausstattung als bsn oder auf grund ihrer ausstattung mit vielf\u00e4ltigen landschaftselementen und erholungsbereichen als bsle dargestellt.\naus diesen gr\u00fcnden ist im rahmen der 22. \u00e4nderung des bisherigen regionalplanteilabschnitts\neine neue regionalplanerische kategorie mit der textlichen und zeichnerischen darstellung als \u201ebereiche f\u00fcr den schutz der landschaft mit besonderer bedeutung f\u00fcr vogelarten des offenlandes\u201c\n(bslv) festgelegt worden. dieser bereich ist zeichnerisch als punktraster, die sonstigen freiraumfunktionen \u00fcberlagernd, dargestellt.\ndie abgrenzung der bslv orientiert sich an der kulisse des egvogelschutzgebietes \u201ehellwegb\u00f6rde\u201c. die f\u00fcr den vogelschutz erforderlichen bereiche gem\u00e4\u00df der \u201evereinbarung zum schutz der\nwiesenweihe und der anderen offenlandarten in der hellwegb\u00f6rde\u201c finden sich fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig im\ngemeldeten egvogelschutzgebiet wieder.\nauf grund der generalisierenden darstellungsweise ist die zeichnerische darstellung der bslv im\nregionalplan bewusst nicht parzellenscharf, was dem wesen der regionalplanung als \u00fcbergeordneter, \u00fcber\u00f6rtlicher und zusammenfassender planung entspricht. deshalb wurden hofstellen, weiler\nund kleinere ortschaften nicht ausgegrenzt. sie gelten dennoch als von den im regionalplan als\nbslv dargestellten bereichen nicht betroffen. andererseits wurden jedoch auch im umgekehrten\nfall besonders kleinteilige, bandartige fl\u00e4chen, wie z.b. die bachoberlaufbereiche des p\u00f6ppelschebachsystems n\u00f6rdlich von anr\u00f6chteeffeln, nicht als bslv dargestellt. aus der generalisierenden\n81\ndarstellungsweise resultierende \u00fcberlagerungen mit konkurrierenden fl\u00e4chenanspr\u00fcchen sind auf\nden nachgeordneten planungsebenen zu bereinigen.\nals voraussetzung f\u00fcr das vorkommen von vogelarten, die auf weitl\u00e4ufige, st\u00f6rungsarme landschaften ohne umfangreiche vertikalstrukturen (offenlandbiotope) angewiesen sind, ist die bewahrung der charakteristischen raumstruktur der hellwegb\u00f6rde mit hilfe einer der guten fachlichen praxis entsprechenden landwirtschaftlichen bodennutzung unbedingt erforderlich.\ngrunds\u00e4tzlich sind raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, wie etwa abgrabungen, erstaufforstungen, windkraftanlagen oder sendemasten, vor ihrer zulassung oder durchf\u00fchrung auf ihre\nvertr\u00e4glichkeit mit den erhaltungszielen des europ\u00e4ischen vogelschutzgebietes oder mit dem\nschutzzweck zu \u00fcberpr\u00fcfen. ergibt die pr\u00fcfung der vertr\u00e4glichkeit, dass ein projekt einzeln oder im\nzusammenwirken mit anderen pl\u00e4nen oder projekten zu erheblichen beeintr\u00e4chtigungen des vogelschutzgebietes in seinen f\u00fcr die erhaltungsziele oder den schutzzweck ma\u00dfgeblichen bestandteilen\nf\u00fchren kann, ist es unzul\u00e4ssig.\nausnahmen d\u00fcrfen nur zugelassen werden, soweit es aus zwingenden gr\u00fcnden des \u00fcberwiegenden\n\u00f6ffentlichen interesses  einschlie\u00dflich solcher sozialer oder wirtschaftlicher art  notwendig ist und\nsoweit zumutbare alternativen nicht gegeben sind, um den mit dem plan oder projekt verfolgten\nzweck an anderer stelle ohne oder mit geringeren beeintr\u00e4chtigungen zu erreichen.\nim kreis soest dient die \u201evereinbarung zum schutz der wiesenweihe und der anderen offenlandarten\u201c zur umsetzung der egvogelschutzrichtlinie. notwendige schutz, pflege, entwicklungs und\nwiederherstellungsma\u00dfnahmen i.s.d. \u00a7 48 c abs.5 lg nrw sollen insbesondere durch vertragliche\nvereinbarungen festgelegt werden. dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen der kreis, eine kommune oder private\ni.s.d. \u00a7\u00a7 3 und 3 a lg nrw auch ohne vertragliche vereinbarungen t\u00e4tig werden.\nals biotoperhaltende und verbessernde ma\u00dfnahmen sind u. a. der erhalt vorhandener grabensysteme und unbefestigter feldwege sowie die anlage von unbewirtschafteten saumstrukturen und\nbrachen als vernetzungselemente in der offenen agrarlandschaft anzusehen.\n3.4.3 bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn)\n3.4.3.1 sicherung und entwicklung der bsn\n","1002":"ziel 24\n(1) in den bsn ist die naturnahe oder durch extensivnutzung bedingte auspr\u00e4gung von natur und landschaft langfristig zu sichern und zu entwickeln. sie sind durch ma\u00dfnahmen\ndes naturschutzes und eine dem jeweiligen schutzzweck angepasste nutzung zu pflegen und zu entwickeln oder einer ungest\u00f6rten entwicklung zu \u00fcberlassen.\n(2) dem arten und biotopschutz ist in den bsn der vorrang vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen  auch in ihrer umgebung  einzur\u00e4umen. alle nutzungen sind in ihrer art und intensit\u00e4t den jeweiligen stand\u00f6rtlichen erfordernissen zur erhaltung und entwicklung dieser biotope anzupassen.\n","1003":"erl\u00e4uterung:\nseit jahren wird ein r\u00fcckgang der vielfalt der tier und pflanzenarten festgestellt. dieser verlust an\nbiologischer vielfalt f\u00fchrt zwangsl\u00e4ufig auch zur verarmung der landschaft. vor allem spezialisierte\narten extremer standorte und arten extensiv genutzter, insbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen\nsowie solche, die naturnahe und gro\u00dffl\u00e4chige \u00f6kosysteme ben\u00f6tigen, geraten immer st\u00e4rker in be82\ndr\u00e4ngnis. neben den naturbetonten drohen gerade die infolge historischer nutzungsweisen entstandenen, in der regel artenreichen biotoptypen aus unserer landschaft zu verschwinden.\nder erhalt der artenvielfalt (biodiversit\u00e4t) ist deshalb eine zentrale aufgabe von naturschutz und\nlandschaftspflege. aber die handlungsfelder zum erhalt der biodiversit\u00e4t reichen weit \u00fcber den\n\u201eklassischen naturschutz\u201c hinaus. im bereich der regionalplanung k\u00f6nnen im wesentlichen zwei\nhandlungsfelder zum erhalt der biologischen vielfalt beitragen:\n\uf0b7 begrenzung und steuerung des fl\u00e4chenverbrauchs\n\uf0b7 qualifizierung des freiraums durch sicherung geeigneter bereiche f\u00fcr die naturschutzentwicklung.\ndie regelungen zur begrenzung und steuerung des fl\u00e4chenverbrauchs finden sich in den kapiteln\n\u201e\u00fcbergreifende planungsziele\u201c und \u201esiedlungsstruktur\u201c.\nbei der sicherung und qualifizierung von freiraumbereichen f\u00fcr den erhalt der lebensgrundlagen\nbedrohter biotope und arten reicht es aber nicht aus, diese nur f\u00fcr sich und nur lokal zu betrachten.\nes ist vielmehr notwendig, ein zusammenh\u00e4ngendes netz von schutzgebieten zu schaffen, zu entwickeln und zu sichern. nur durch ein zusammenh\u00e4ngendes netz von biotopen (biotopverbundsystem, s. erl\u00e4uterungskarte 9) kann der austausch zwischen den einzelnen populationen der bedrohten arten gew\u00e4hrleistet werden.\ndie fachlichen grundlagen dieses biotopverbundsystems sind durch das lanuv erarbeitet worden\nund wesentlicher bestandteil des \u00f6kologischen fachbeitrages. die regionalplanung hat als \u00fcber\u00f6rtliche, \u00fcbergeordnete und zusammenfassende planung die aufgabe, dieses nach naturschutzfachlichen kriterien erarbeitete netz raumordnerisch zu sichern.\ndie darstellung von bsn ist das wichtigste instrument des regionalplanes zum schutz von biotopen und arten. die bsn sind die kernbereiche des regionalen biotopverbundsystems. in ihnen soll\nein m\u00f6glichst naturnaher zustand der landschaft erhalten oder langfristig wiederhergestellt werden.\ndeshalb haben die belange des biotop und artenschutzes in den bsn vorrang gegen\u00fcber anderen\nnutzungsanspr\u00fcchen.\naber auch au\u00dferhalb der naturschutzw\u00fcrdigen bereiche muss das m\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngende\nregionale verbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope erhalten oder entwickelt werden. mittels biotopverbindender ma\u00dfnahmen (biotopverbund) ist der vernetzungsgrad \u00f6kologisch gleichartiger bzw.\n\u00e4hnlicher lebensr\u00e4ume innerhalb dieses systems zu verbessern und damit die zunehmende isolation von einzelgebieten zu vermindern. dieses system kann vor allem in den bsle aufgebaut werden. im \u00fcbrigen ist im gesamten freiraum die entwicklung so zu lenken, dass den belangen von\nnaturschutz und landschaftspflege durch sicherung der funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes\nlangfristig rechnung getragen wird.\nf\u00fcr den biotop und artenschutz sind die nat\u00fcrlichen und naturnahen biotoptypen sowie die zeugen\nhistorischer nutzungsformen von besonderem interesse. unter den bedingungen der heutigen raschen landschaftsver\u00e4nderung m\u00fcssen diese biotoptypen mit ihren typischen arten fast ausnahmslos als schutzw\u00fcrdig gelten.\neine besondere schutzpriorit\u00e4t kommt den naturnahen und halbnat\u00fcrlichen \u00f6kosystemen wie mooren, quellen und gew\u00e4ssern, flussauen, naturnahen w\u00e4ldern, heiden, magerrasen, feuchtgr\u00fcnland und nat\u00fcrlichen felsbildungen zu.\nzu sch\u00fctzen sind auch geotope, d.h. erdgeschichtliche bildungen, die erkenntnisse \u00fcber die entwicklung der erde und des lebens vermitteln. sie umfassen einzelne natursch\u00f6pfungen (z.b. h\u00f6hlen), nat\u00fcrliche landschaftsteile (z.b. felsklippen) sowie aufschl\u00fcsse von gesteinen, b\u00f6den, mineralien und fossilien (z.b. steinbr\u00fcche, b\u00f6schungen, stollen).\n83\nb\u00f6den, die aus gr\u00fcnden ihrer archivfunktion oder wegen ihres biotopentwicklungspotenzials zu den\nschutzw\u00fcrdigen b\u00f6den nordrheinwestfalens z\u00e4hlen, sind bei der festsetzung von naturschutzgebieten zu ber\u00fccksichtigen.\nder erhalt der biologischen vielfalt und der aufbau eines zusammenh\u00e4ngenden biotopverbundsystemes sind auch ziele der ffhrichtlinie und der vogelschutzrichtlinie der eu. danach sind\nzum aufbau eines europ\u00e4ischen netzes \u201enatura 2000\u201c geeignete gebiete mit einer repr\u00e4sentativen\nauswahl aller lebensr\u00e4ume von gemeinschaftlichem interesse zum schutz der biologischen vielfalt in europa ausgew\u00e4hlt worden. auf grund der o.a. rechtsvorschriften erfolgte die auswahl und\nmeldung dieser \u201egebiete von gemeinschaftlicher bedeutung\u201c allein auf grund der in den richtlinien\nbenannten kriterien; eine regionalplanerische abw\u00e4gung aller belange ist dabei ausgeschlossen.\nalle im plangebiet liegenden gebiete \u00fcber 10 ha gr\u00f6\u00dfe, die zum europ\u00e4ischen netz \u201enatura 2000\u201c\ngeh\u00f6ren, sind in der erl\u00e4uterungskarte 10 abgebildet. in der tabelle 5 sind sie besonders gekennzeichnet.\ngem. \u00a7 48 d abs. 8 lg i.v.m. \u00a7 36 abs. 1 nr. 2 bnatschg sind regionalpl\u00e4ne auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den erhaltungszielen der ffhgebiete und vogelschutzgebiete zu \u00fcberpr\u00fcfen. sowohl die\nzeichnerisch dargestellten ,als auch die textlichen ziele dieses teilabschnitts f\u00fchren mit ausnahme\nder geplanten renautalsperre voraussichtlich zu keinen erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der aus\nden meldedokumenten hervorgehenden besonderen erhaltungsziele der im plangebiet liegenden\nffhgebiete. im \u00fcbrigen wird auf die pflicht zur vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung in den nachfolgenden\nfachgesetzlichen verfahren verwiesen.\nbei der geplanten renautalsperre handelt es sich um einen im lep nrw dargestellten standort f\u00fcr\neine trinkwassertalsperre. die darstellungen des lep nrw sind zwingend in den regionalplan zu\n\u00fcbernehmen und unterliegen nicht der regelungskompetenz der regionalplanung. deshalb kann\ndurch die regionalplanung keine endg\u00fcltige entscheidung \u00fcber die weitere darstellung getroffen\nwerden. im \u00fcbrigen wird zu den standorten f\u00fcr geplante trinkwassertalsperren auf die erl\u00e4uterungen des lep nrw b.iii.4.35 verwiesen.\n3.4.3.2 umsetzung der bsn\n","1004":"ziel 25\n(1) die bsn sind entweder in ihrer gesamtfl\u00e4che oder in ihren wesentlichen teilen als naturschutzgebiete festzusetzen oder \u00fcber langfristigen vertragsnaturschutz zu sichern.\nim falle der sicherung durch vertragsnaturschutz ist eine schutzqualit\u00e4t sicherzustellen, die einem naturschutzgebiet entspricht.\n(2) auch die aus zeichentechnischen gr\u00fcnden in der zeichnerischen darstellung nicht als\nbsn dargestellten naturschutzw\u00fcrdigen oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und talz\u00fcge sind bsn\nund als naturschutzgebiete oder gesch\u00fctzte landschaftsbestandteile festzusetzen oder\n\u00fcber langfristigen vertragsnaturschutz zu sichern. dabei ist auf die durchg\u00e4ngigkeit der\ntalz\u00fcge im sinne der vernetzung der fl\u00e4chen zu einem gew\u00e4sserbiotopverbund zu achten.\n(3) auch unterhalb der darstellungsschwelle des regionalplanes liegende naturschutzw\u00fcrdige bereiche sind als naturschutzgebiete festzusetzen.\n","1005":"grundsatz 22\ndie gestaltung der schutz, pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen soll sich inhaltlich an den\nin tabelle 5 stichwortartig angegebenen schutzgr\u00fcnden orientieren.\n84\n","1006":"erl\u00e4uterung:\nin der zeichnerischen darstellung sind nur solche naturschutzw\u00fcrdigen bereiche als bsn regionalplanerisch gesichert worden, deren fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe 10 ha \u00fcberschreitet. ihre bezeichnungen sowie\ndie jeweiligen schutzgr\u00fcnde mit den wertbestimmenden merkmalen als wesentliche teile sind der\ntabelle 5 zu entnehmen (s. auch erl\u00e4uterungskarte 11\/11a). ihre umsetzung und festsetzung als\nnaturschutzgebiete im rahmen der fachplanung sollte sich an den darstellungen des fachbeitrages des naturschutzes und der landschaftspflege orientieren. insbesondere soll bei flie\u00dfgew\u00e4ssersystemen auf die einbeziehung der quellbereiche, oberl\u00e4ufe und kleineren seitenb\u00e4che sowie auf\ndie durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser geachtet werden. die kleineren, unterhalb der darstellungsschwelle des regionalplanes liegenden naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen  wie im \u00fcbrigen auch die\nnach \u00a7 62 lg a priori gesch\u00fctzten biotope  sind im biotopkataster und im fachbeitrag des lanuv\nenthalten.\ndie bsn sind, der planungsebene des regionalplanes entsprechend, generalisiert dargestellt. im\nrahmen der nachfolgenden unterschutzstellungsverfahren sind die bsn bei der ausweisung von\nschutzgebieten r\u00e4umlich zu konkretisieren und exakt abzugrenzen. dabei k\u00f6nnen ebenso teilfl\u00e4chen ausgegrenzt wie \u00fcber die bereichsdarstellungen hinausgehende gebietsteile einbezogen werden. in der regel soll die tats\u00e4chlich als naturschutzgebiet festzusetzende fl\u00e4che gegen\u00fcber der\nbsndarstellung quantitativ nicht von untergeordneter bedeutung sein.\nvon entscheidender bedeutung f\u00fcr die umsetzung der bsn ist die ermittlung der in qualitativer hinsicht wesentlichen teilfl\u00e4chen, d.h. der teile, die das wesen bzw. den charakter des jeweiligen naturschutzgebietes bestimmen. anhaltspunkte hierf\u00fcr sind der tabelle 5 sowie dem \u00f6kologischen\nfachbeitrag zu entnehmen.\nsoweit der schutzzweck es zul\u00e4sst, sollen neben der fachlichr\u00e4umlichen differenzierung auch andere lokale bedingungen ber\u00fccksichtigung finden; insbesondere soll auf die entwicklungsbed\u00fcrfnisse eventuell betroffener land und forstwirtschaftlicher betriebe r\u00fccksicht genommen werden. auch\ndie aus\u00fcbung bestimmter sportlicher aktivit\u00e4ten soll erm\u00f6glicht werden, wenn diese nach art und\numfang auf ein naturvertr\u00e4gliches ma\u00df beschr\u00e4nkt bleiben. bestehende nutzungen k\u00f6nnen in der\nregel weiter betrieben werden, soweit sie dem schutzziel nicht entgegenstehen. es muss aber auch\nm\u00f6glich sein, eine bewirtschaftung ganz auszuschlie\u00dfen oder den schutzzwecken anzupassen.\ndabei kommt im interesse der kooperation zwischen land und forstwirtschaft und naturschutz\ninsbesondere die auf vertragsbasis gest\u00fctzte extensivierung der land und forstwirtschaftlichen nutzung in betracht. au\u00dferdem k\u00f6nnen nutzungskonflikte durch grunderwerb, fl\u00e4chentausch und bodenordnende ma\u00dfnahmen gel\u00f6st werden. im einzelnen bleibt die regelung notwendiger einschr\u00e4nkungen und ihrer durchf\u00fchrung sowie der sp\u00e4teren behandlung der schutzgebiete den konkreten\nfachplanungsverfahren vorbehalten.\neine besonderheit stellen die bsn dar, die auf grund ihrer meldung als ffhgebiete in den regionalplan aufgenommen worden sind. wegen der vom land nrw vorgenommenen abgrenzung und\nmeldung sind die ffhgebiete grunds\u00e4tzlich als bsn dargestellt worden. deshalb ist es gerade hier\ndie aufgabe der fachplanung, die gebiete entsprechend den tats\u00e4chlich vorhandenen naturschutzfachlich geeigneten standortpotenzialen r\u00e4umlich und fachlich zu differenzieren. die tr\u00e4ger der\nfachplanung sollen unter ber\u00fccksichtigung der vorgaben der ffhrichtlinie die notwendigen fachplanerischen instrumente und die angemessenen entwicklungsziele ausw\u00e4hlen und deren abgrenzungen und inhalte bestimmen.\nneben der umsetzung als naturschutzgebiete k\u00f6nnen die bsn auch \u00fcber langfristigen vertragsnaturschutz gesichert werden. diese regelung tr\u00e4gt der durch die novellierung des landschaftsgesetzes im jahre 2007 erfolgten st\u00e4rkung des vertragsnaturschutzes rechnung.\nes ist zwar davon auszugehen, dass auch in zukunft die sicherung der bsn als naturschutzgebiete\nder regelfall sein wird. allerdings werden in zunehmendem ma\u00dfe auch vertragliche l\u00f6sungen zur\n85\nsicherung der bsn beitragen, zumal freiwillige vereinbarungen auf eine h\u00f6here akzeptanz sto\u00dfen.\nallerdings muss in den f\u00e4llen, in denen bei der umsetzung eines bsn auf die festsetzung eines\nnaturschutzgebietes verzichtet werden soll, durch die vertragliche regelung ein der festsetzung eines naturschutzgebietes vergleichbarer schutz erreicht werden. da vertr\u00e4ge keine wirkung gegen\u00fcber dritten entfalten, wird aber immer zus\u00e4tzlich noch ein \u201egrundschutz\u201c, z.b. in form von landschaftsschutzgebieten oder gesch\u00fctzten landschaftsbestandteilen, erforderlich sein. die konkrete\nausgestaltung des schutzregimes wird auf den jeweiligen einzelfall bezogen festgelegt werden\nm\u00fcssen.\ndie naturschutzw\u00fcrdigen bereiche zahlreicher oberfl\u00e4chengew\u00e4sser im plangebiet \u00fcberschreiten\nzwar in vielen f\u00e4llen auf grund ihrer l\u00e4nge die darstellungsschwelle von 10 ha. auf grund ihrer geringen breite sind sie aber in der zeichnerischen darstellung des regionalplanes zeichentechnisch\nnicht sachgerecht darstellbar, weil sonst ein unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig hoher anteil von nicht naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen in den jeweiligen bsn einbezogen werden w\u00fcrde.\nin der zeichnerischen darstellung des regionalplanes sind deshalb nur diejenigen bereiche naturschutzw\u00fcrdiger oberfl\u00e4chengew\u00e4sser als bsn dargestellt worden, die zusammen mit angrenzenden, ebenfalls naturschutzw\u00fcrdigen gew\u00e4sserbegleitenden freiraumbereichen zeichentechnisch\nsachgerecht darstellbar sind. damit aber auch die zeichentechnisch nicht darstellbaren natursch\u00fctzw\u00fcrdigen bereiche wie z.b. quellbereiche, oberl\u00e4ufe und seitenb\u00e4che der gew\u00e4sser sowie\ndie dazu geh\u00f6rigen naturschutzw\u00fcrdigen auen als bereich f\u00fcr den schutz der natur durch den regionalplan gesichert werden k\u00f6nnen, regelt ","1007":"ziel 25 abs. 2 die umsetzung dieser in der zeichnerischen darstellung nicht dargestellten bereiche f\u00fcr den schutz der natur (siehe auch erl\u00e4uterungskarte 12 und tabelle 5a) textlich mit der ma\u00dfgabe, sie durch die landschaftsplanung entsprechend\nzu sichern und zu entwickeln. diese bereiche sind durch den fachbeitrag des naturschutzes und\nder landschaftspflege des lanuv bzw. durch erg\u00e4nzende erhebungen im rahmen der aufstellung\nder landschaftspl\u00e4ne hinreichend bestimmbar. da sich f\u00fcr linienhafte strukturen in der praxis der\nlandschaftsplanung die festlegung von \u201egesch\u00fctzten landschaftsbestandteilen\u201c gem. \u00a7 29\nbnatschg bew\u00e4hrt hat, sind die umsetzungsm\u00f6glichkeiten gegen\u00fcber ","1008":"ziel 25 abs.1 um dieses instrument erweitert worden.\nw\u00e4hrend ","1009":"ziel 26 die funktion der gew\u00e4sser als retentionsraum und den erhalt auch der nicht naturschutzw\u00fcrdigen gew\u00e4sserbegleitenden freifl\u00e4chen vor dem hintergrund der verbesserung der\nretentionsf\u00e4higkeit regelt, dient ","1010":"ziel 25 abs. 2 der verbesserung der funktion der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser als lebensraum f\u00fcr tiere und pflanzen.\n3.4.4 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz, bereiche f\u00fcr den\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz\nin kapitel b iii.4 des lep nrw wird u.a. die gro\u00dfe bedeutung der gew\u00e4sser f\u00fcr den naturhaushalt\ndargelegt. weiter wird der notwendige schutz des wasserdargebots erl\u00e4utert sowie der besondere\nstellenwert der sicherung der wasserversorgung f\u00fcr das land. der lep nrw stellt gebiete und\nstandorte mit bedeutung f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung zeichnerisch und textlich sicher. die\naufgabe der regionalplanung ist es, die diesbez\u00fcglich mit planungsbeschr\u00e4nkungen zu versehenden bereiche festzulegen. die nachfolgenden ziele und grunds\u00e4tze konkretisieren die im \u00a7 33\nlepro und im lep nrw unter kapitel b iii.4 enthaltenen ziele und grunds\u00e4tze der raumordnung.\n3.4.4.1 gew\u00e4sserschutz\n","1011":"ziel 26\ndie funktion der gew\u00e4sser und ihrer auen als nat\u00fcrlicher retentionsraum ist umfassend zu\nsichern. hierzu sind die gew\u00e4sserbegleitenden freifl\u00e4chen zu erhalten.\n86\n","1012":"grundsatz 23\nsoweit dies m\u00f6glich ist, sind die funktionen der gew\u00e4sser und ihrer auen wiederherzustellen. dazu sollen die gew\u00e4sserbegleitenden freifl\u00e4chen langfristig vermehrt werden.\n","1013":"erl\u00e4uterung:\ndas wasser ist eine unverzichtbare lebensgrundlage f\u00fcr den menschen und die natur. als bestandteil des naturhaushalts sind die gew\u00e4sser vor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen. die nat\u00fcrliche\nselbstreinigungskraft ist zu erhalten oder wiederherzustellen.\ndie oberfl\u00e4chengew\u00e4sser sind mit ihren ufern und auen wichtige lebensr\u00e4ume f\u00fcr wild lebende\ntiere und pflanzen. die erhaltung und wiederherstellung der nat\u00fcrlichen selbstreinigungskraft der\ngew\u00e4sser hat eine gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr die wasserwirtschaft, f\u00fcr den biotop und artenschutz und\nf\u00fcr die landschaftsorientierte erholung und sport und freizeitnutzung. vor diesem hintergrund ist\nden erfordernissen des gew\u00e4sserschutzes bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen entsprechend ihrer jeweiligen bedeutung besonders rechnung zu tragen.\ndie bestandsaufnahme zur euwasserrahmenrichtlinie hat gezeigt, dass eine vielzahl von oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern im plangebiet ohne zus\u00e4tzliche ma\u00dfnahmen den von der euwasserrahmenrichtlinie geforderten \u201eguten zustand\u201c bis 2015 wahrscheinlich nicht erreichen wird. die bestimmende ursache hierf\u00fcr ist die gew\u00e4sserstrukturg\u00fcte; daneben wurden \u00fcberschreitungen einzelner chemischer qualit\u00e4tskriterien festgestellt.\nauf grund der siedlungsentwicklung in den vergangenen jahrhunderten wurden viele talauen im\nplangebiet zu siedlungszwecken genutzt. die flie\u00dfgew\u00e4sser wurden, auch zur nutzung der wasserkraft, technisch ausgebaut. dabei gingen nat\u00fcrliche gew\u00e4sserfunktionen verloren.\nder derzeitige zustand der gew\u00e4sserstruktur und der talauen wird auch langfristig nicht wieder vollst\u00e4ndig in einen naturnahen zustand \u00fcberf\u00fchrt werden k\u00f6nnen. allerdings ist es vor dem hintergrund des o.g. ziels der euwasserrahmenrichtlinie aus gr\u00fcnden des hochwasserschutzes erforderlich, dass nicht nur bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen entlang der gew\u00e4ssersysteme kein f\u00fcr die naturnahe gew\u00e4sserentwicklung ben\u00f6tigter freiraum mehr f\u00fcr siedlungszwecke in anspruch genommen wird, sondern dass vielmehr die gew\u00e4sserbegleitenden freifl\u00e4chen\nlangfristig soweit m\u00f6glich vermehrt werden.\nden flie\u00dfgew\u00e4ssern soll, wo immer m\u00f6glich, raum zur entfaltung ihrer eigendynamik gegeben\nwerden, damit sie sich zu m\u00f6glichst naturnahen lebensr\u00e4umen entwickeln und ihre nat\u00fcrliche\nselbstreinigungskraft wiedererlangen k\u00f6nnen. wo dies zweckm\u00e4\u00dfig ist, sollen ma\u00dfnahmen zur \u00f6kologischen verbesserung und zur naturnahen umgestaltung hierf\u00fcr die voraussetzungen schaffen.\nzur verbesserung der gew\u00e4sserstrukturg\u00fcte geh\u00f6rt auch, dass b\u00e4che und fl\u00fcsse entlang ihres\nflie\u00dfweges f\u00fcr fische und andere dort wohnende lebewesen durchg\u00e4ngig sind. wanderungshindernisse wie wehre, abst\u00fcrze, stra\u00dfendurchl\u00e4sse und verrohrungen sollen deshalb passierbar gemacht werden. wo ausleitungskraftwerke den b\u00e4chen und fl\u00fcssen weitgehend das wasser entziehen, sollen regelungen zur mindestwasserf\u00fchrung in der ausleitungsstrecke die dauerhafte existenz einer naturraumtypischen lebensgemeinschaft gew\u00e4hrleisten.\ndurch die konsequente anwendung des ziels 26 und des grundsatzes 23 bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen im rahmen der verfahren nach \u00a7 34 lplg k\u00f6nnen die notwendigen\nfl\u00e4chen f\u00fcr den naturnahen gew\u00e4sserausbau erhalten bzw. langfristig zur\u00fcck gewonnen werden.\n87\n3.4.4.2 vorbeugender hochwasserschutz\nin \u00a7 33 lepro und im kapitel b iii.4 lep nrw finden sich grunds\u00e4tzliche aussagen auch zum\nhochwasserschutz. dieser wichtige belang ist bei allen planungen im bereich von flussauen und\ngew\u00e4ssern fr\u00fchzeitig und mit dem entsprechenden gewicht zu ber\u00fccksichtigen.\n","1014":"ziel 27\n(1) die vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche der flie\u00dfgew\u00e4sser sind f\u00fcr den abfluss\nund die retention von hochwasser zu erhalten und zu entwickeln.\ndeshalb sind\n\uf0b7 in den noch vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen, die bei 100j\u00e4hrlichen\nhochwasserereignissen \u00fcberschwemmt werden, siedlungserweiterungen und\nneuplanungen nicht zul\u00e4ssig,\n\uf0b7 geplante siedlungsfl\u00e4chen in vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen, die noch\nnicht durch verbindliche bauleitplanung in anspruch genommen wurden, wieder in\nden retentionsraum einzugliedern,\n\uf0b7 insbesondere an ausgebauten und eingedeichten gew\u00e4ssern die m\u00f6glichkeiten der\nr\u00fcckgewinnung von retentionsraum und der reduzierung der abflussgeschwindigkeit durch deichr\u00fcckverlagerung und gew\u00e4sserrenaturierung zu nutzen,\n\uf0b7 in den vorhandenen und r\u00fcckgewinnbaren \u00fcberschwemmungsbereichen die r\u00e4umlichen funktionen und nutzungen so zu gestalten, dass das abflussverhalten, die\nstruktur und die dynamik der gew\u00e4sser nicht beeintr\u00e4chtigt werden und dass bei\n\u00fcberschwemmungen m\u00f6glichst keine sch\u00e4den entstehen.\n(2) ist aus \u00fcberwiegenden gr\u00fcnden des wohls der allgemeinheit die inanspruchnahme\nvon \u00fcberschwemmungsbereichen zwingend notwendig, so sind das retentionsverm\u00f6gen und der schadlose hochwasserabfluss durch kompensatorische ma\u00dfnahmen zu\nsichern.\n","1015":"grundsatz 24\n(1) in deichgesch\u00fctzten gebieten ist bei der r\u00e4umlichen nutzung die latente \u00fcberflutungsgefahr zu ber\u00fccksichtigen. auf nutzungen, die im falle einer \u00fcberflutung eine gef\u00e4hrdung f\u00fcr die allgemeinheit darstellen, soll hier verzichtet werden.\n(2) im gesamten einzugsgebiet der flie\u00dfgew\u00e4sser ist verst\u00e4rkt auf einen r\u00fcckhalt und verlangsamten abfluss des wassers hinzuwirken.\n","1016":"erl\u00e4uterung:\nhochwasser sind nat\u00fcrliche ereignisse, mit denen immer wieder gerechnet werden muss. durch die\nfl\u00e4chennutzungen im einzugsgebiet, den gew\u00e4sserausbau und die verkleinerung der nat\u00fcrlichen\nretentionsfl\u00e4chen hat der mensch in der vergangenheit die h\u00f6he und den zeitlichen ablauf der\nhochwasser versch\u00e4rft. technische hochwasserschutzeinrichtungen (deiche, r\u00fcckhaltebecken,\ntalsperren und polder) k\u00f6nnen keinen absoluten schutz garantieren. die derart gesch\u00fctzten siedlungen und andere wasserempfindliche nutzungen bleiben weiterhin potenziell \u00fcberflutungsgef\u00e4hrdet und stellen so ein hohes schadenspotenzial dar.\nder hochwasserschutz ist nicht ausschlie\u00dflich eine wasserwirtschaftliche aufgabe. vielmehr ist gerade die raumordnung als \u00fcbergeordnete, \u00fcber\u00f6rtliche und zusammenfassende planung in der lage, durch die r\u00e4umliche steuerung der fl\u00e4chennutzung die noch vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche zu sichern und zu entwickeln.\n88\ndurch ","1017":"ziel 27 abs.1 sollen die vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche vorbeugend gesichert und\nihre weitere inanspruchnahme zu siedungszwecken verhindert werden. mit ","1018":"ziel 27 abs. 2 wird lediglich f\u00fcr die in \u00a7 78 abs. 2 und 3 whg genannten f\u00e4lle die m\u00f6glichkeit einer ausnahme er\u00f6ffnet. die\nregelungen von grundsatz 24 bezwecken dar\u00fcber hinaus die r\u00fcckgewinnung bereits geplanter\noder schon besiedelter bereiche.\ndie erhaltung und wiederherstellung nat\u00fcrlicher retentionsr\u00e4ume zum schutz vor hochwasser ist\ngrunds\u00e4tzlich dem bau von r\u00fcckhalteanlagen vorzuziehen. erforderliche infrastrukturelle ma\u00dfnahmen in vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen sind in enger abstimmung mit den wasserwirtschaftlichen erfordernissen sowie im hinblick auf den notwendigen schutz, die wiederherstellung\nund entwicklung eines naturnahen gew\u00e4ssers und seiner auen durchzuf\u00fchren.\nbei den \u00fcberschwemmungsbereichen handelt es sich um die bereiche, die bei einem hochwasserereignis tats\u00e4chlich \u00fcberschwemmt werden. zu ihrer abgrenzung empfiehlt die ministerkonferenz f\u00fcr\nraumordnung, mindestens ein 100j\u00e4hrliches hochwasserereignis zugrunde zu legen (handlungsempfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung zum vorbeugenden hochwasserschutz vom\n14.6.2000, gem. mbl. 2000 nr. 27, s. 514 ff.). diese bemessung schlie\u00dft aber nicht aus, dass weitere fl\u00e4chen bei gr\u00f6\u00dferen ereignissen oder durch das versagen von schutzma\u00dfnahmen tats\u00e4chlich\n\u00fcberflutet werden.\ndie zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche sind aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden auf die gr\u00f6\u00dferen flie\u00dfgew\u00e4sser bzw. deren auen beschr\u00e4nkt. die hierauf bezogenen ziele zum vorbeugenden\nhochwasserschutz sind bei kleineren gew\u00e4ssern entsprechend anzuwenden. dabei ist von besonderer wichtigkeit, dass anhand des konkreten einzelfalls und im rahmen von anfragen gem\u00e4\u00df \u00a7 34\nlplg \u00fcberpr\u00fcft wird, ob ein vorhandener \u00fcberschwemmungsbereich ber\u00fchrt wird.\ndie darstellung von \u00fcberschwemmungsbereichen im regionalplan zielt auf die vermeidung von\nraumnutzungskonflikten. durch sie soll verhindert werden, dass die k\u00fcnftige siedlungsentwicklung\nin bereichen stattfindet, f\u00fcr die \u00fcberschwemmungen wahrscheinlich sind. vor diesem hintergrund\nsollte eine siedlungsentwicklung auch nicht mehr in solchen bereichen stattfinden, bei denen\nschutzma\u00dfnahmen eine \u00fcberflutung bei einem 100j\u00e4hrlichen ereignis verhindern wie bei dem in\nder erl\u00e4uterungskarte 14 dargestellten bereich n\u00f6rdlich von lippstadt. weitere bei einem 100j\u00e4hrlichen hochwasserereignis potenziell \u00fcberflutungsgef\u00e4hrdete bereiche im plangebiet sind aus\nzeichentechnischen gr\u00fcnden nicht darstellbar.\n3.4.4.3 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n","1019":"ziel 28\ndie im plangebiet dargestellten talsperren sind langfristig zu sichern und mit ihren einzugsbereichen vor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen bzw. von anderweitigen beeintr\u00e4chtigenden nutzungen freizuhalten.\n","1020":"erl\u00e4uterung:\nim plangebiet erf\u00fcllen zahlreiche talsperren wichtige aufgaben im \u00fcberregionalen wasserausgleich,\nzur wasserversorgung des plangebietes selbst, aber auch au\u00dferhalb gelegener gebiete und f\u00fcr\nfreizeit und erholung. im einzelnen sind dieses folgende anlagen (mit angabe der stauraumgr\u00f6\u00dfe):\n\uf0b7 m\u00f6hnetalsperre (134,50 mio. m\u00b3)\n\uf0b7 sorpetalsperre (70,00 mio. m\u00b3)\n\uf0b7 hennetalsperre (38,40 mio. m\u00b3)\n\uf0b7 diemeltalsperre (teilw.) (20,00 mio. m\u00b3)\n\uf0b7 hillebachtalsperre (0,37 mio. m\u00b3)\n89\n\uf0b7 stauanlage schmala (0,10 mio. m3)\nhinzu kommen die ma\u00dfstabsbedingt nicht darstellbaren stauanlagen mit dauerstau:\n\uf0b7 stauanlage echthausen (0,80 mio. m\u00b3)\n\uf0b7 stauanlage wenholthausen (0,60 mio. m\u00b3)\n\uf0b7 stauanlage olsberg (0,14 mio. m\u00b3)\nweiterhin sind in der zeichnerischen darstellung auch die abgrabungsseen bei marsbergwestheim\nund lippstadtlipperode enthalten.\nneben den bereits bestehenden talsperren sind auch die folgenden geplanten und im lep nrw\nenthaltenen talsperren dargestellt:\n\uf0b7 wennetalsperre\n\uf0b7 renautalsperre\ndie darstellungen der o.g. talsperrenstandorte des lep nrw sind auf grund der planungshierarchie zwingend in den regionalplan zu \u00fcbernehmen und daher einer abw\u00e4genden entscheidung\ndurch den regionalrat nicht zug\u00e4nglich.\ndie darstellung der renautalsperre wird teilweise durch bsn \u00fcberlagert. dort liegt teilweise der bsn\nnr. 205 (vgl. tabelle 5 und erl\u00e4uterungskarte11\/11a), durch den eine teilfl\u00e4che des ffhgebietes\nde4716301 \u201ehunau, oberes negertal, renautal und steinberg\u201c regionalplanerisch gesichert wird.\nder hierdurch dokumentierte planungskonflikt ist durch eine abw\u00e4gende entscheidung des regionalrates nicht l\u00f6sbar, weil beide darstellungen auf grund h\u00f6herrangiger rechtsvorschriften zwingend zu \u00fcbernehmen sind.\n3.4.4.4 bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","1021":"ziel 29\n(1) die bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind vor allen beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen, die eine wassergewinnung gef\u00e4hrden oder die wasserbeschaffenheit beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen. deshalb sind in diesen bereichen insbesondere\n\uf0b7 raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die gro\u00dffl\u00e4chige versiegelungen zur\nfolge haben,\n\uf0b7 die errichtung von wassergef\u00e4hrdenden anlagen oder fernleitungen und\n\uf0b7 die errichtung von abfallentsorgungsanlagen\nnicht zul\u00e4ssig.\n(2) bei der \u00fcberlagerung von bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz und\nsiedlungsbereichen sind durch die bauleitplanung und die fachplanungen verbindliche\nregelungen zu treffen, um wassergef\u00e4hrdungen auszuschlie\u00dfen.\n(3) bei der \u00fcberlagerung von bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz und\nbereichen f\u00fcr die oberirdische gewinnung von bodensch\u00e4tzen hat die wassergewinnung stets vorrang vor dem abbau von bodensch\u00e4tzen.\n(4) im bereich des kalkmergelvorkommens am haarstrang und auf der paderborner hochfl\u00e4che, der massenkalkvorkommen um brilon und warstein sowie im gebiet der zechsteinkalke und des buntsandsteins im s\u00fcd\u00f6stlichen stadtgebiet um marsberg (grundwassergef\u00e4hrdungsgebiete des lep nrw) ist bei allen raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen in besonderem ma\u00dfe der schutz des grundwassers vor verunreinigungen sicherzustellen.\n90\n(5) die ruhr (ab olsberg), die lippe und der boker kanal (bis lippstadt) sind zur sicherung\nder \u00f6rtlichen und \u00fcber\u00f6rtlichen wasserversorgung durch geeignete beschr\u00e4nkungen in\nder uferzone zu sch\u00fctzen.\n","1022":"erl\u00e4uterung:\ndie bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz haben die aufgabe, die \u00f6ffentliche wasserversorgung regionalplanerisch zu sichern.\ndie zeichnerische darstellung enth\u00e4lt als bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n\uf0b7 die wasserschutzgebiete aller gr\u00f6\u00dferen wassergewinnungsanlagen (bis einschl. der wsz iii\nbzw. iiia) und\n\uf0b7 die einzugsgebiete der vorhandenen und geplanten trinkwassertalsperren.\nim plangebiet kommt es zu \u00fcberlagerungen von siedlungsbereichen und bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz, wenn wasserschutzzonen iii bzw. iiia bis in bestehende siedlungsfl\u00e4chen hineinreichen. in der regel l\u00e4sst aber die konkrete ausgestaltung der ge und verbote in\nden wasserschutzgebietsverordnungen f\u00fcr die wasserschutzzonen iii bzw. iiia die errichtung von\nbaulichen anlagen zu. die \u00fcberlagerung beider raumkategorien bzw. raumfunktionen ruft deshalb\nkeinen generellen raumnutzungskonflikt hervor. allerdings muss durch die nachfolgenden planungen (bauleitplanung, fachplanungen) sichergestellt werden, dass wassergef\u00e4hrdungen in solchen\n\u00fcberlagerungsbereichen ausgeschlossen werden.\nin einigen f\u00e4llen \u00fcberlagern sich im plangebiet bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\nund bereiche f\u00fcr die oberirdische gewinnung von bodensch\u00e4tzen (z.b. lippstadt, warsteinr\u00fcthener\nraum, erwitte). bei beiden bereichen handelt es sich um vorranggebiete im sinne von \u00a7 8 abs. 7\nrog. in solchen f\u00e4llen k\u00f6nnen sich deshalb konflikte zwischen der wassergewinnung und dem\nabbau von bodensch\u00e4tzen ergeben. es ist daher erforderlich, dass f\u00fcr solche \u00fcberlagerungsf\u00e4lle eine rangfolge der vorranggebiete festgelegt wird. dies erfolgt durch ","1023":"ziel 29 abs. 3. da die \u00f6ffentliche\nwasserversorgung gem. \u00a7 50 abs. 2 whg vorrangig aus ortsnahen wasservorkommen zu decken\nist, muss in solchen f\u00e4llen die trinkwassergewinnung stets vorrang vor dem abbau von bodensch\u00e4tzen haben.\ndie entscheidung, ob der vorrang der wassergewinnung vor dem rohstoffabbau gewahrt bleibt, ist\nstets einzelfallbezogen im rahmen der fachgesetzlichen genehmigungsverfahren durch die zust\u00e4ndigen genehmigungsbeh\u00f6rden zu treffen. hierf\u00fcr sind umfangreiche und detaillierte pr\u00fcfungen\ndurchzuf\u00fchren und darauf aufbauend regelungen festzulegen, die nicht mehr dem rahmensetzenden charakter der regionalplanung entsprechen.\nw\u00e4hrend bei kies und sandvorkommen (z.b. lippstadt) der rohstoffabbau im grundwasserbereich\nmit der wassergewinnung durchaus vereinbar sein kann, ist insbesondere bei den kalksteinvorkommen (z.b. warsteinr\u00fcthener raum, erwitte) aufgrund ihrer geologischen struktur (kluft bzw.\nkarstgrundwasserleiter) der rohstoffabbau grunds\u00e4tzlich mit sehr hohen risiken f\u00fcr die wassergewinnung verbunden, so dass hier eine besonders eingehende untersuchung und sorgf\u00e4ltige pr\u00fcfung\nnotwendig sein wird.\ndies bedeutet, dass der rohstoffabbau nur bis zu einer solchen abgrabungstiefe zugelassen werden\ndarf, bei der die gef\u00e4hrdung der trinkwassergewinnung ausgeschlossen ist. dabei ist im falle von\nkalksteinlagerst\u00e4tten davon auszugehen, dass eine gef\u00e4hrdung der trinkwassergewinnung umso\nwahrscheinlicher wird, je mehr sich der rohstoffabbau dem st\u00e4ndig grundwasser f\u00fchrenden bereich\nn\u00e4hert. im st\u00e4ndig grundwasser f\u00fchrenden bereich von kalksteinlagerst\u00e4tten wird innerhalb von\nwasserschutzgebieten, dies hat die bezirksregierung in der vergangenheit mehrfach deutlich herausgestellt, der rohstoffabbau stets unzul\u00e4ssig sein. insoweit ist insbesondere im raum warsteinr\u00fcthen bei der gewinnung von bodensch\u00e4tzen sicherzustellen, dass der grundwasserk\u00f6rper weder\n91\nqualitativ noch quantitativ beeintr\u00e4chtigt wird. das bedeutet auch, dass in diesem zusammenhang\nweder eine freilegung des grundwasserk\u00f6rpers noch eine absenkung des grundwasserspiegels erfolgen darf.\nder lep nrw enth\u00e4lt in seinen zeichnerischen darstellungen grundwassergef\u00e4hrdungsgebiete.\ndiese gebiete sind wegen ihrer geologischen struktur in besonderer weise zu sch\u00fctzen. bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen innerhalb dieser gebiete sind deshalb diese besonderen\numst\u00e4nde ihrer bedeutung entsprechend zu beachten.\ndie ruhr (ab olsberg), die lippe und der boker kanal (bis lippstadt) sind im lep nrw als gew\u00e4sser mit \u201euferzonen und talauen, die f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung herangezogen werden\noder sich daf\u00fcr eignen\u201c, dargestellt. gem\u00e4\u00df ziel b.iii.4.22 lep nrw sind sie zu erhalten und zu\nentwickeln.\n3.5 sicherung und abbau von bodensch\u00e4tzen\ndie nachfolgenden regelungen zur sicherung und zum abbau von bodensch\u00e4tzen konkretisieren\ndie allgemeinen ziele der \u00a7\u00a7 18 und 25 i.v.m. \u00a7 32 abs. 3 lepro sowie die ziele des lep nrw in\nkapitel c.iv.2 und deren erl\u00e4uterungen in kapitel c.iv.3.\nhiernach sind zur langfristigen rohstoffversorgung die lagerst\u00e4tten abbauw\u00fcrdiger bodensch\u00e4tze\nentsprechend ihrer gesamtwirtschaftlichen bedeutung, ihrer unvermehrbarkeit und ihrer standortbindung f\u00fcr den abbau zu sichern. dabei kommt der gewinnung der bodensch\u00e4tze wegen ihrer\nstandortgebundenheit und ihrer gesamtwirtschaftlichen bedeutung bei der abw\u00e4gung der entscheidung \u00fcber eine zwischenzeitliche nutzung und bei anderen raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen ein besonderes gewicht zu.\nziel 30\n(1) in den bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze hat\ndie rohstoffgewinnung vorrang. ihre inanspruchnahme f\u00fcr andere nutzungen ist auszuschlie\u00dfen, soweit diese mit der rohstoffgewinnung nicht vereinbar sind.\n(2) die rohstoffgewinnung darf nur innerhalb der zeichnerisch dargestellten bereiche erfolgen. als ausnahme hiervon k\u00f6nnen au\u00dferhalb der abgrabungsbereiche gelegene\ngenehmigte abgrabungen dann erweitert werden, wenn andere ziele der raumordnung\ndem vorhaben nicht entgegenstehen.\n(3) innerhalb der in den erl\u00e4uterungskarten 16 ak dargestellten reservegebiete ist langfristig die m\u00f6glichkeit des abbaus der rohstoffe zu sichern. die reservegebiete d\u00fcrfen\nf\u00fcr andere nutzungen nur in anspruch genommen werden, wenn die inanspruchnahme\nvor\u00fcbergehender art ist, die angestrebte nutzung nicht au\u00dferhalb dieser gebiete realisiert werden kann und der sp\u00e4tere abbau der bodensch\u00e4tze langfristig nicht in frage\ngestellt wird.\n(4) durch ein qualifiziertes rohstoffmonitoring ist die rohstoffgewinnung kontinuierlich zu\nbeobachten. wenn sich dabei herausstellt, dass\n\uf0b7 der rohstoff in den betreffenden bereichen vorzeitig ersch\u00f6pft sein wird oder\n\uf0b7 einzelne bsab ganz oder teilweise nicht in anspruch genommen werden k\u00f6nnen,\nist bedarfsbezogen auf die reservegebiete auszuweichen, wobei je nach den gegebenheiten des einzelfalls regionalplan\u00e4nderungen erforderlich werden k\u00f6nnen.\n92\n(5) abgrabungen und rekultivierungen\/renaturierungen sind zeitlich und r\u00e4umlich so aufeinander abzustimmen, dass die gew\u00fcnschte wiederherstellung des naturhaushalts\nund die wiedereingliederung in die umgebende landschaft m\u00f6glichst fr\u00fchzeitig erreicht\nwerden k\u00f6nnen.\n","1024":"grundsatz 25\nliegen mehrere abgrabungsbereiche in einem r\u00e4umlichfunktionalen zusammenhang, so soll\nf\u00fcr diese abgrabungsbereiche ein raumbezogenes folgenutzungskonzept erarbeitet werden.\n","1025":"erl\u00e4uterung:\ndie erl\u00e4uterungskarte 15 zeigt  auf der grundlage einer kartierung des geologischen dienstes\nnrw  die im plangebiet gelegenen lagerst\u00e4tten oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze. hierbei handelt\nes sich fast ausschlie\u00dflich um festgesteine. lediglich im nordosten von lippstadt wird kies und\nsand gewonnen.\ndie aufgabe der vorsorgenden rohstoffsicherung ist die sicherung abbauw\u00fcrdiger vorkommen\nheimischer bodensch\u00e4tze. da solche vorkommen begrenzt, standortgebunden und unvermehrbar\nsind, ist ihre sicherung zur deckung des bedarfs der volkswirtschaft mit rohstoffen erforderlich (vgl.\nc.iv.3.1 lep nrw). so ist dem abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze bei allen raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen gem\u00e4\u00df \u00a7 18 lepro ein besonderes gewicht beizumessen.\nobwohl die rohstoffgewinnung nur eine vor\u00fcbergehende raumnutzung ist, wird der betroffene\nraum durch sie grundlegend ver\u00e4ndert. sie ist ein tiefgreifender eingriff in natur und landschaft\nund mit erheblichen emissionen verbunden. bei der vorsorgenden rohstoffsicherung kommt es\ndeshalb gem. \u00a7 32 abs. 3 lepro neben der sicherung des abbauw\u00fcrdigen rohstoffvorkommens\nebenfalls darauf an, die beeintr\u00e4chtigung von natur und landschaft, der grundwasserverh\u00e4ltnisse\nund des klimas soweit wie m\u00f6glich zu vermeiden. um dieser vorgabe zu entsprechen, sind die gewinnungsst\u00e4tten gem. ziel c.iv.2.2.3 lep nrw r\u00e4umlich zu konzentrieren. hierdurch werden die\neingriffe auf m\u00f6glichst wenige r\u00e4ume beschr\u00e4nkt und somit die von der rohstoffgewinnung unbelasteten r\u00e4ume geschont.\nder regionalplanung stehen nach lplg dvo und lep nrw f\u00fcr die vorsorgende rohstoffsicherung\nzwei planungsinstrumente zur verf\u00fcgung: zum einen sind dies \u201ereservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\u201c, welche in erl\u00e4uterungskarten zum regionalplan\ndarzustellen sind, und zum anderen \u201ebereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze\u201c (bsab) als zeichnerische festlegungen im regionalplan. erg\u00e4nzt werden beide instrumente um textliche festlegungen im regionalplan.\ndie in den erl\u00e4uterungskarten 16 ak dargestellten \"reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau\nnichtenergetischer bodensch\u00e4tze\" wurden nach den vorgaben von ziel c.iv.2.2.3 lep nrw und\nden entsprechenden erl\u00e4uterungen c.iv.3.2 des lep nrw abgegrenzt. innerhalb dieser gebiete ist\nin der regel eine bedarfsdeckung f\u00fcr weitere 25 jahre \u00fcber den 25j\u00e4hrigen planungshorizont hinaus m\u00f6glich, der den bsab gem\u00e4\u00df erl\u00e4uterung c.iv.3.6 des lep nrw zugrunde zu legen ist. da\ndie reservegebiete vorrangig f\u00fcr den sp\u00e4teren abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze vorgesehen\nsind, muss f\u00fcr sie sichergestellt werden, dass nur solche nutzungen zugelassen werden k\u00f6nnen,\nwelche den sp\u00e4teren abbau nicht langfristig verhindern. so wird f\u00fcr sie langfristig die m\u00f6glichkeit eines sp\u00e4teren abbaus von bodensch\u00e4tzen offen gehalten; eine abschlie\u00dfende regionalplanerische\nentscheidung \u00fcber den abbau ist mit der darstellung eines reservegebietes aber noch nicht getroffen worden.\ndas zentrale instrument zur steuerung der abgrabungst\u00e4tigkeit ist die festlegung von bsab in der\nzeichnerischen darstellung des regionalplanes. ihrer abgrenzung liegt die annahme zu grunde,\ndass die dort lagernden rohstoffe die bedarfsdeckung \u00fcber einen zeitraum von 25 jahren erm\u00f6gli93\nchen. hierbei handelt es sich um eine prognose, die naturgem\u00e4\u00df mit gewissen unsicherheiten belastet ist und die  dem raumordnerischen zweck des regionalplanes entsprechend  die wirtschaftlichen interessen der in den bsab t\u00e4tigen unternehmen nicht in erster linie in den blick nimmt. allerdings werden, wenn die raumordnerischen kriterien dies zulassen, auch unternehmerische zielvorstellungen (u. a. zum rohstoffbedarf in quantitativer und qualitativer hinsicht, gegebenenfalls\nauch in bezug auf einzelne unternehmen) bei der abgrenzung der bsab ber\u00fccksichtigt.\nrohstoffsicherung nach gesteinsarten im plangebiet tabelle 7\ngesteinsart abgrabungsbereiche reservegebiete\n(ca. 25 jahre) (ca. 50 jahre)\nha mio t ha mio t\nkalk, hochrein 856 556 961 625\nkalk 274 143 348 199\nkalkmergel 1.282 337 2.040 557\ngrauwacke 37 20 80 55\ngr\u00fcnsandstein 283 2 614 6\ndiabas 331 107 439 186\nsand 161 2 185 5\nquelle: unternehmensangaben, eigene erhebungen und berechnungen\nstand : sept. 2011 (mengenberechnungen zum stichtag 01.01.2007)\ninnerhalb der bsab hat der abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze den vorrang vor anderen\nraumbedeutsamen funktionen oder nutzungen. bei ihnen handelt es sich um vorrangbereiche i.s.d.\n\u00a7 8 abs. 7 nr.1 rog, die gem\u00e4\u00df \u00a7 12 abs. 2 lplg zugleich die wirkung von eignungsgebieten\ni.s.d. \u00a7 8 abs. 7 nr.3 rog haben, so dass die zulassung von abgrabungen au\u00dferhalb der hierf\u00fcr\ndargestellten bereiche ausgeschlossen ist.\nausgenommen hiervon sind lediglich die auf grund der darstellungssystematik des regionalplanes\nnicht dargestellten genehmigten abgrabungen, die auch au\u00dferhalb der abgrabungsbereiche aus regionalplanerischer sicht dann erweitert werden k\u00f6nnen, wenn andere ziele der raumordnung dem\nvorhaben nicht entgegenstehen. diese ausnahmeregelung dient der vermeidung von h\u00e4rten f\u00fcr die\nkleinen steinbr\u00fcche im plangebiet, die zum teil seit mehreren jahrzehnten existieren. sollte jedoch\neine solche abgrabung durch eine beabsichtigte erweiterung die darstellungsschwelle des \u00a7 35\nabs. 2 der lplg dvo \u00fcberschreiten, so ist im rahmen eines regionalplan\u00e4nderungsverfahrens zu\npr\u00fcfen, ob diese abgrabung durch darstellung eines abgrabungsbereiches regionalplanerisch gesichert werden kann.\naus der zeichnerischen darstellung des regionalplanes kann kein rechtsanspruch auf abgrabung\ndes gesamten dargestellten bereichs oder jeder beliebigen abbautiefe abgeleitet werden. vielmehr\nist im nachfolgenden fachgesetzlichen genehmigungsverfahren zu entscheiden, ob andere \u00f6ffentliche belange der abgrabung in teilbereichen entgegenstehen, so dass unter umst\u00e4nden nicht der\nvollst\u00e4ndige abgrabungsbereich bzw. das gesamte abbauw\u00fcrdige vorkommen genutzt werden\nkann.\n94\nmit der festlegung der bsab sind ausdr\u00fccklich keine regelungen zur maximalen abbautiefe verbunden. diese in der regel zum schutz des grundwassers auch au\u00dferhalb der bgg erforderlichen\nfestlegungen bleiben den nachfolgenden planungs und genehmigungsverfahren vorbehalten. sie\nerfordern gerade beim abbau von festgestein kleinr\u00e4umige und detaillierte untersuchungen, die\nnicht im planungsma\u00dfstab des regionalplanes (1:50.000) abbildbar sind.\nf\u00fcr die f\u00e4lle der \u00fcberlagerung von bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz und\nbsab legt ","1026":"ziel 29 abs. 3 den vorrang der wassergewinnung vor dem abbau von bodensch\u00e4tzen\nfest.\nmit der grunds\u00e4tzlichen beschr\u00e4nkung der gewinnung der bodensch\u00e4tze auf die bsab ist die r\u00e4umliche und zeitliche lenkung der abgrabungst\u00e4tigkeit gew\u00e4hrleistet. so k\u00f6nnen die bislang von der\nrohstoffgewinnung nicht betroffenen r\u00e4ume geschont werden. dies setzt auch voraus, dass die\ndargestellten bsab erst weitgehend abgegraben worden sein m\u00fcssen, bevor im wege von regionalplan\u00e4nderungsverfahren weitere bsab dargestellt werden k\u00f6nnen.\ndamit die bedarfsgerechte versorgung von wirtschaft und bev\u00f6lkerung mit rohstoffen gew\u00e4hrleistet bleibt, ist eine kontinuierliche beobachtung des rohstoffabbaus (rohstoffmonitoring) erforderlich. zu einem qualifizierten rohstoffmonitoring geh\u00f6rt neben der regelm\u00e4\u00dfigen erhebung des abbaufortschritts in den bsab auch die hinreichende kenntnis der beschaffenheit der lagerst\u00e4tte. die\nhierf\u00fcr erforderlichen daten werden insbesondere vom geologischen dienst nrw im rahmen der\nerstellung und fortschreibung der \u201erohstoffkarte nrw\u201c bereitgestellt. aber auch explorationsergebnisse einzelner rohstoffgewinnungsunternehmen k\u00f6nnen nach abstimmung mit dem geologischen dienst verwendung finden.\ndurch die ergebnisse dieses rohstoffmonitorings kann die bezirksregierung rechtzeitig auf sachverhalte reagieren, welche dazu f\u00fchren k\u00f6nnen, dass die in den bsab vorhandenen rohstoffreserven im hinblick auf den planungshorizont nicht mehr ausreichen.\ndie ursachen hierf\u00fcr k\u00f6nnen zum einen darin begr\u00fcndet sein, dass die rohstoffe aufgrund einer\nst\u00e4rkeren nachfrage vorzeitig ersch\u00f6pft sind. zum anderen besteht die m\u00f6glichkeit, dass einzelne\nbsab teilweise nicht in anspruch genommen werden k\u00f6nnen. so k\u00f6nnen z.b. genauere erkundungen im rahmen des fachgesetzlichen genehmigungsverfahrens ergeben, dass die lage der lagerst\u00e4tte oder die qualit\u00e4t des rohstoffs nicht den bisherigen erkenntnissen entspricht.\nin solchen f\u00e4llen wird m\u00f6glicherweise eine vorzeitige inanspruchnahme der nicht als bsab gesicherten reservegebiete erforderlich sein. da bei den reservegebieten, im gegensatz zu den\nbsab, eine endg\u00fcltige regionalplanerische entscheidung \u00fcber den abbau noch nicht getroffen wurde, kann es je nach den gegebenheiten des einzelfalls erforderlich werden, den regionalplan zu\n\u00e4ndern (zur abgrenzung der bsab vgl. absatz 6 der erl\u00e4uterungen zu ziel 30). mit blick auf den f\u00fcr\netwaige investive ma\u00dfnahmen der unternehmen erforderlichen zeitlichen vorlauf und um eine kontinuierliche gewinnungst\u00e4tigkeit zu gew\u00e4hrleisten, sind diese verfahren zeitnah den erkenntnissen\ndes rohstoffmonitorings entsprechend einzuleiten.\nwie bereits geschildert, stellen abgrabungen zum teil erhebliche eingriffe in einen wertvollen\nlandschaftsraum dar. darum sind diese auswirkungen schon w\u00e4hrend des laufenden abgrabungsbetriebes m\u00f6glichst gering zu halten. so sollen die notwendigen fl\u00e4cheninanspruchnahmen f\u00fcr\ngewinnung, aufbereitung, transport und sonstige betriebsanlagen, wie z.b. halden, auf das unumg\u00e4nglich notwendige ma\u00df beschr\u00e4nkt werden.\nin der regel kann nach abschluss der rohstoffgewinnung die vorhergehende nutzung nicht im fr\u00fcheren umfang wieder aufgenommen werden. deshalb ist bereits vor beginn der rohstoffgewinnung\ndie nachfolgenutzung f\u00fcr jede abgrabung festzulegen. liegen dabei mehrere bsab in einem r\u00e4umlich funktionalen zusammenhang oder sind mehrere unternehmen in einem bsab t\u00e4tig, so sollen\nzur koordination der nachfolgenutzungen raumbezogene folgenutzungskonzepte erarbeitet wer95\nden. solche folgenutzungskonzepte k\u00f6nnen aufgrund ihrer planungsgegenst\u00e4nde am besten durch\ndie kommunalen planungstr\u00e4ger erarbeitet werden.\nbei der planung der nachfolgenutzung ist, in abh\u00e4ngigkeit von den r\u00e4umlichen gegebenheiten des\nabgrabungsbereiches, den belangen der landschaftspflege und des naturschutzes ein besonderes\ngewicht einzur\u00e4umen. auch aus geowissenschaftlicher sicht schutzw\u00fcrdige bereiche sollen erhalten und gesichert werden. aber auch andere nutzungsm\u00f6glichkeiten, wie zum beispiel erholung,\nsport und freizeitnutzung, sind bei der planung der nachfolgenutzungen zu ber\u00fccksichtigen. in\nsiedlungsnahen bereichen kann sogar eine gewerbliche nutzung in frage kommen, wenn dies aus\nsiedlungsstruktureller sicht sinnvoll ist und ein entsprechender handlungsbedarf gegeben ist.\nsind in der zeichnerischen darstellung bsab mit bsn \u00fcberlagert worden (z.b. in geseke), so bezieht sich die darstellung des bsn auf die vorgesehene folgenutzung. gleiches gilt auch f\u00fcr bereits\nweitgehend ausgebeutete steinbr\u00fcche, welche in den erl\u00e4uterungskarten noch als reservegebiete\ndargestellt sind (z.b. steinbruch des ehemaligen zementwerks \u201ewestfalen\u201c in geseke).\nabgrabung und rekultivierung\/renaturierung des ehemaligen abgrabungsgel\u00e4ndes sind als ein\ngesamtprozess anzusehen, an dessen ende die vollst\u00e4ndige wiedereingliederung in die umgebende landschaft stehen soll. es ist daher erforderlich, ggf. schon vor beginn der abgrabung und\nw\u00e4hrend des gesamten abbaubetriebes die durch den abbau geschaffenen m\u00f6glichkeiten zu nutzen, um einen f\u00fcr den naturhaushalt und das landschaftsbild wertvollen neuen landschaftsteil zu\nschaffen bzw. sich entwickeln zu lassen. hierzu sind die betrieblichen abl\u00e4ufe, die abgrabungsabschnitte und die rekultivierungsma\u00dfnahmen\/renaturierungsma\u00dfnahmen zeitlich, r\u00e4umlich und\nfunktionell aufeinander abzustimmen.\nbei den f\u00fcr die folgenutzung naturschutz vorgesehenen fl\u00e4chen ist die wiederherstellung\/renaturierung so auszuf\u00fchren, dass sich eine aufgrund der lage oder der bei der abgrabung\nentstehenden lokalen verh\u00e4ltnisse (z. b. n\u00e4hrstoffarmut, st\u00f6rungsfreiheit oder felsw\u00e4nde) besondere eignung f\u00fcr die entwicklung wertvoller biotope oder deren vernetzung ergibt. dabei gilt der vorrang der zulassung einer nat\u00fcrlichen sukzession.\n96\nc.4 infrastruktur\n4.1 verkehr\n","1027":"grundsatz 26\n(1) die mobilit\u00e4t von menschen und g\u00fctern soll raum und umweltvertr\u00e4glich gew\u00e4hrleistet werden. die erreichbarkeit der wohn und arbeitsst\u00e4tten, der versorgungs, freizeit und erholungseinrichtungen soll gesichert und verbessert werden, und zwar sowohl regional als auch \u00fcberregional.\n(2) durch einen gezielten ausbau der verkehrsinfrastruktur bei sinnvoller zuordnung der\nverkehrsaufgaben auf die daf\u00fcr geeigneten tr\u00e4ger soll eine gleichm\u00e4\u00dfige auslastung\naller verkehrstr\u00e4ger erreicht werden.\n","1028":"ziel 31\n(1) der ausbau vorhandener verkehrswege hat vorrang gegen\u00fcber dem neubau.\n(2) so weit wie m\u00f6glich ist der \u00f6pnv unter ber\u00fccksichtigung der erfordernisse des umweltschutzes, der sozialvertr\u00e4glichen stadtentwicklung und des absehbaren verkehrsbedarfs vorrangig auszubauen.\n","1029":"erl\u00e4uterung:\ngrunds\u00e4tze und allgemeine ziele f\u00fcr den bereich verkehrsinfrastruktur ergeben sich nicht nur aus\nden in kapitel b.2.1 genannten rechtsgrundlagen, sondern auch aus den jeweiligen fachgesetzen.\ninsbesondere sind dabei das gesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nordrheinwestfalen (\u00f6pnvg nrw) und das landesstra\u00dfenausbaugesetz (lstrausbaug) zu nennen, die die\nim rog, im lepro und lep nrw enthaltenen grunds\u00e4tze und ziele zum teil \u00fcbernehmen, zum\nteil weiter ausformulieren.\nin diesem und auch in den n\u00e4chsten kapiteln werden daher nur solche grunds\u00e4tze formuliert, die f\u00fcr\ndas plangebiet eine hohe relevanz aufweisen und auf regionalplanebene abhandelbar sind. f\u00fcr\nweitere fachplanerische grunds\u00e4tze und allgemeine ziele sowie deren erl\u00e4uterung sei auf die genannten rechtsgrundlagen und fachgesetze verwiesen.\nim zusammenhang mit grundsatz 26 abs. 2 sei noch auf die auswahlverfahren der bundesverkehrswegeplanung und der integrierten gesamtverkehrsplanung hingewiesen (nutzenkosten bzw.\nnutzwertanalysen etc.), die insbesondere vor dem hintergrund der k\u00fcrzungen der regionalisierungsmittel eine wertvolle hilfe darstellen k\u00f6nnen, begrenzte mittel sinnvoll und angemessen einzusetzen.\n4.1.1 schienenpersonenverkehr und stra\u00dfengebundener \u00f6ffentlicher\npersonennahverkehr\n","1030":"ziel 32\n(1) das vorhandene schienennetz des plangebietes mit seinen benachbarten regionen ist\nleistungsf\u00e4hig zu erhalten und bedarfsgerecht und umweltschonend auszubauen. es ist\ndurch ein darauf abgestimmtes busnetz, das die erschlie\u00dfungs und zubringerfunktion\nerf\u00fcllt, zu erg\u00e4nzen.\n97\n(2) die obere ruhrtalbahn (hagenschwertearnsbergmeschedebestwigwarburgkassel) und die verbindung dortmundhammsoestpaderbornkassel als r\u00fcckgrat\ndes \u00f6pnv im plangebiet sind zu erhalten und inklusive der bahnh\u00f6fe und haltepunkte\ngem\u00e4\u00df den bedarfsplanungen von bund und land auszubauen. dazu geh\u00f6rt auch die\nreaktivierung der strecke brilonwaldbrilonstadt und der ausbau des abzweigs\nbestwigwinterberg einschlie\u00dflich der schaffung eines begegnungsgleises im bereich\ndes haltepunktes bigge.\n(3) die \u00f6pnvanbindung des plangebietes an den dem plangebiet unmittelbar benachbarten regionalflugh\u00e4fen dortmundwickede und paderbornlippstadt ist zu verbessern.\n","1031":"grundsatz 27\n(1) im plangebiet ist eine angemessene verkehrsbedienung durch koordinierte bus\/schienenkonzepte zu gew\u00e4hrleisten. dar\u00fcber hinaus sollen an ausgew\u00e4hlten haltestellen schnittstellen geschaffen werden, die das umsteigen vom kfz und vom fahrrad auf\nden \u00f6pnv erleichtern (park and ride, bike and ride).\n(2) bei der planung und ausgestaltung des \u00f6pnv sollen bei geringer nachfrage die m\u00f6glichkeiten alternativer bedienungsformen wie rufbusse, sammeltaxen und b\u00fcrgerbusse\ngenutzt werden. insbesondere in den st\u00e4dten und gemeinden, die auf grund des demografischen wandels zur anpassung von infrastrukturen gezwungen werden, sollen\nfr\u00fchzeitig konzepte f\u00fcr eine entsprechende umstrukturierung des \u00f6pnv entwickelt\nwerden.\n(3) bei der planung und ausgestaltung der verkehrsinfrastruktur, der fahrzeuge sowie des\nangebotes des \u00f6pnv sind die belange insbesondere von personen, die in ihrer mobilit\u00e4t eingeschr\u00e4nkt sind, im sinne der barrierefreiheit nach dem bundesbehindertengleichstellungsgesetz zu ber\u00fccksichtigen; den spezifischen belangen von frauen und\nm\u00e4nnern, personen, die kinder betreuen, kindern und fahrradfahrern ist in geeigneter\nweise gleicherma\u00dfen rechnung zu tragen.\n(4) die derzeit vom g\u00fcterverkehr genutzten schienenstrecken sundernarnsberg\/neheimh\u00fcsten und beckum\/neubeckumlippstadt sollen bei optimierten kostennutzenverh\u00e4ltnissen und unter ber\u00fccksichtigung des laufenden g\u00fcterverkehrs f\u00fcr den spnv\nreaktiviert werden.\n(5) stillgelegte bahnh\u00f6fe und haltepunkte sollen so gesichert werden, dass diese bei bedarf reaktiviert werden k\u00f6nnen.\n","1032":"erl\u00e4uterung:\ndie europ\u00e4ische union hat ein leitschema des transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes entwickelt, dessen ausgestaltung vom land nordrheinwestfalen mitgetragen wird. dieses leitschema liegt den\nentwicklungsachsen des lep nrw zugrunde. die elemente der entwicklungsachsen sind in der\nzeichnerischen darstellung enthalten (vgl. erl\u00e4uterungskarte 1). das land sieht das schwergewicht\ndes infrastrukturausbaus bei der schiene, da die wichtigen abschnitte eines transeurop\u00e4ischen\nstra\u00dfennetzes in nordrheinwestfalen weitgehend realisiert oder bereits in angriff genommen worden sind. die streckenma\u00dfnahmen des bundesverkehrswegeplans (bvwp) 2003 bzw. der entsprechenden bedarfspl\u00e4ne sowie des bedarfsplans schiene 2006 nrw einschlie\u00dflich der entsprechenden ausbaupl\u00e4ne sind z\u00fcgig umzusetzen.\nbei den im plangebiet vorhandenen schienenstrecken (vgl. erl\u00e4uterungskarte 17) handelt es sich\num\n98\n\uf0b7 schienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\n(dortmundhammsoestlippstadtpaderbornkassel und obere ruhrtalbahn von hagen nach\nkassel),\n\uf0b7 schienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen verkehr (abzweige bestwig  winterberg,\nbrilon wald  brilon stadt und g\u00fcterverkehrsstrecken) und\n\uf0b7 sonstige regionalplanerisch bedeutsame schienenwege (vgl. kap. c.4.1.3, trassensicherung).\ndie das plangebiet durchlaufende fernverkehrsstrecke der deutschen bahn ag dortmundhammsoestlippstadtpaderbornkassel geh\u00f6rt zum transeurop\u00e4ischen verkehrsnetz, und zwar als geplante hochgeschwindigkeitsstrecke. im lep nrw ist diese schienenstrecke bestandteil einer\ngro\u00dfr\u00e4umigen entwicklungsachse von europ\u00e4ischer bedeutung. der gem\u00e4\u00df bedarfsplanung des\nbundes vorgesehene ausbau der strecke auf 200 km\/h soll bis 2015 abgeschlossen sein. vor dem\nhintergrund der in der vergangenheit erfolgten ausd\u00fcnnung des fernverkehrs auf dieser strecke\nsollte allerdings zeitnah gekl\u00e4rt werden, ob die w\u00fcnschenswerte aufrechterhaltung des fernverkehrs\nmachbar ist oder stattdessen eine durchgehende schnelle regionalverkehrsverbindung geschaffen\nwerden soll.\ndie obere ruhrtalbahn ist gem\u00e4\u00df lep nrw bestandteil einer gro\u00dfr\u00e4umigen, oberzentren verbindenden achse. ihr ausbau ist bestandteil der bedarfsplanung des bundes (weiterer bedarf) und des\nlandes (bedarfsplan schiene 2006 nrw, stufe 2). im einzelnen soll danach die strecke von hagen\n\u00fcber brilon wald bis nach warburg f\u00fcr die neigetechnik ert\u00fcchtigt werden (vmax = 160 km\/h), einschlie\u00dflich des netzbedingten ausbaus der stationen wickede, neheimh\u00fcsten, freienohl, bigge\nund des dringend notwendigen ausbaus der stationen olsberg und meschede. au\u00dferdem soll die\nstrecke brilonwaldbrilonstadt (einschl. neubau hp brilon stadt) reaktiviert werden. im zusammenhang mit diesen ma\u00dfnahmen steht auch der gem\u00e4\u00df bedarfsplan schiene 2006 nrw, stufe 2,\ngeplante ausbau der strecke bestwigwinterberg (anhebung der geschwindigkeit). da stufe 2 allerdings bedeutet, dass die vorhaben bei fortschreibung des bedarfsplans (nach 2015) neu bewertet werden, sollte weiterhin versucht werden, kosteng\u00fcnstigere l\u00f6sungen\/h\u00f6here kostennutzenfaktoren zu erreichen. vor dem hintergrund der in der vergangenheit erfolgten ausd\u00fcnnung des\nfernverkehrs auf dieser strecke ist neben der w\u00fcnschenswerten aufrechterhaltung des fernverkehrs eine durchgehende schnelle regionalverkehrsverbindung aufzubauen.\nauf dieses grundnetz von schienenverbindungen sind die busnetze mit dem ziel auszurichten, eine\nverbindung zwischen den gemeinden entsprechend ihren zentral\u00f6rtlichen verflechtungen sicherzustellen und damit die erschlie\u00dfungs und zubringerfunktion zu erf\u00fcllen. dies ist in diesem plangebiet\nauf grund des reduzierten schienennetzes von besonderer bedeutung. was dabei eine angemessene verkehrsbedienung ist, bestimmen im einzelnen die nahverkehrspl\u00e4ne; die \u00f6ffentliche daseinsvorsorge  hier im sinne der \u00f6ffentlichen erreichbarkeit von einrichtungen und angeboten der\ngrundversorgung f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen  ist jedoch zu gew\u00e4hrleisten.\nda hinsichtlich der realisierbaren angebotsqualit\u00e4t \u00f6ffentlicher verkehrssysteme zwischen ballungsr\u00e4umen und fl\u00e4chenregionen erhebliche unterschiede bestehen, sollen dort, wo geringe nachfragen eine volkswirtschaftlich sinnvolle bedienung mit herk\u00f6mmlichen bedienungsformen nicht mehr\nzulassen, alternative bedienungsformen wie rufbusse, sammeltaxen und b\u00fcrgerbusse in das gesamtsystem einbezogen werden. dies gewinnt vor dem hintergrund des demografischen wandels\nan bedeutung, nicht nur, weil dadurch die nachfrage abnehmen kann, sondern auch die anspr\u00fcche\nan den \u00f6pnv (z.b. steigender anteil an senioren) zunehmen k\u00f6nnen. bestehende systeme sollten\ndazu \u00fcberpr\u00fcft, vernetzt und ggf. erweitert werden. die vernetzung kann dabei z.b. durch ein webbasiertes rechnergest\u00fctztes betriebsleitsystem erfolgen. eine erweiterung k\u00f6nnte sich z.b. im bereich der b\u00fcrgerbusse anbieten (disco\/theaterfahrten o.a.). auch inwieweit eine interkommunale\nzusammenarbeit in frage kommt, sollte untersucht werden.\nder regionalflughafen paderbornlippstadt ist bisher mit dem \u00f6pnv vom plangebiet aus nicht gut\nzu erreichen; eine direktverbindung besteht weder aus dem hochsauerlandkreis noch aus dem\nkreis soest. da die regionalflugh\u00e4fen paderbornlippstadt und dortmundwickede in den letzten\n99\njahren neben den gro\u00dfflugh\u00e4fen an bedeutung gewonnen haben, sollte gepr\u00fcft werden, ob zumindest eine busverbindung vom bahnhof lippstadt bzw. geseke (s.a. nvp zrl 2007) und vom bahnhof brilonwald (\u00fcber brilon stadt) zum regionalflughafen paderbornlippstadt eingerichtet werden\nkann.\nzur vorbereitung einer reaktivierung der schienenstrecken sundernarnsberg\/neheimh\u00fcsten und\nbeckum\/neubeckumlippstadt sollen rechtzeitig vor 2015 bzw. der n\u00e4chsten fortschreibung des\nbedarfsplans schiene 2006 nrw der bedarf \u00fcberpr\u00fcft und die erforderlichen ma\u00dfnahmen, insbesondere auch hinsichtlich der optimierung der damit verbundenen kosten, untersucht werden.\n4.1.2 g\u00fcterverkehr, sicherung und entwicklung\n","1033":"ziel 33\n(1) die bedienung des g\u00fcterverkehrs auf den schienenstrecken des plangebietes ist sicherzustellen, die vorhandenen einrichtungen des g\u00fcterverkehrs sind zu sichern, bedarfsgerecht auszubauen und bei bedarf um neue einrichtungen zu erg\u00e4nzen. in erg\u00e4nzung des dbstreckennetzes sind dabei im plangebiet die wlestrecke zwischen\nwarstein und lippstadt mit ihrer fortf\u00fchrung richtung m\u00fcnster und das rlgstreckennetz in arnsberg und sundern von besonderer bedeutung.\n","1034":"grundsatz 28\n(1) eine optimale nutzung des schienennetzes f\u00fcr den transport von g\u00fctern ist anzustreben.\n(2) die verlagerung des g\u00fcterverkehrs von der stra\u00dfe auf die schiene soll  wo immer\nm\u00f6glich und sinnvoll  durch eine anbindung industrieller und gewerblich genutzter\nfl\u00e4chen an das schienennetz und den ausbau von umschlaganlagen insbesondere f\u00fcr\nden kombinierten ladungsverkehr unterst\u00fctzt werden.\n","1035":"erl\u00e4uterung:\ndie erweiterung der eu, aber auch die allgemeine entwicklung lassen f\u00fcr die zukunft ein weiteres,\ndeutliches anwachsen des g\u00fcterverkehrs erwarten. aktuelle studien prognostizieren eine zunahme\nder g\u00fcterverkehrsleistung von 2004 bis 2025 um rund 70 % mit entsprechenden folgen f\u00fcr die umwelt. vor diesem hintergrund hat die bundesregierung im september 2008 einen \u201cmasterplan g\u00fcterverkehr und logistik\u201c vorgelegt, der sowohl ein strategisches konzept als auch konkrete ma\u00dfnahmen f\u00fcr die zuk\u00fcnftige ausrichtung des g\u00fcterverkehrs beinhaltet. unter anderem sollen vorhandene verkehrswege optimal genutzt und der verkehr effizient gestaltet werden und umweltfreundliche verkehrstr\u00e4ger wie schiene (und binnenwasserstra\u00dfe) beim g\u00fctertransport verst\u00e4rkt zum einsatz kommen, z.b. durch f\u00f6rderung innovativer umschlagtechniken im kombinierten verkehr.\nentsprechend diesern zielsetzungen und den o.g. zielen und grunds\u00e4tzen sollte im plangebiet weiterhin nach geeigneten standorten f\u00fcr g\u00fcterverkehrszentren mit kombinierten verkehren (hier stra\u00dfe\/schiene) gesucht werden. hierbei sollen insbesondere schieneng\u00fcterverkehrsangebote geschaffen werden, die der mittelst\u00e4ndischen verladerstruktur der region entsprechen. daneben sollte bei\nder planerischen umsetzung der dargestellten gib  zumindest dort, wo in unmittelbarer n\u00e4he eine\nschienenstrecke verl\u00e4uft  der ben\u00f6tigte raum f\u00fcr neue gleisanschl\u00fcsse von anfang an mit ber\u00fccksichtigt werden.\n100\n4.1.3 trassensicherung\n","1036":"ziel 34\ndie trassen ehemaliger schienenstrecken, insbesondere brilon (uw nehden)kreisgrenze\npaderborn und (unnak\u00f6nigsborn )stadtgrenze hammwelver, aber auch aller zuk\u00fcnftig\naufgegebenen, sind planungsrechtlich zu sichern, so dass sie bei bedarf wieder f\u00fcr den\nschieneng\u00fcter, ggf. auch f\u00fcr den schienenpersonenverkehr hergestellt werden k\u00f6nnen. eine\nzwischennutzung f\u00fcr touristische zwecke ist dabei denkbar.\n","1037":"erl\u00e4uterung:\ndie trassensicherung von schienenstrecken ist eine option auf die zukunft. sie macht aus folgenden gr\u00fcnden sinn:\n\uf0b7 bei schienentrassen handelt es sich  auch wenn gleise u.\u00e4. nicht mehr erhalten sind  um wertvolle infrastruktur, mit der es entsprechend sorgf\u00e4ltig umzugehen gilt.\n\uf0b7 steigende \u00f6lpreise, anforderungen aus sicht des klimaschutzes, bestehende \u00fcberlegungen zur\nausweitung der maut auch auf bundesstra\u00dfen etc. k\u00f6nnten im hinblick auf den schieneng\u00fcterverkehr zu einer ver\u00e4nderung der rahmenbedingungen f\u00fchren.\n\uf0b7 generell nicht absehbare entwicklungen im verkehrssektor sprechen f\u00fcr den erhalt von optionen.\ndie trassensicherung erm\u00f6glicht die k\u00fcnftige nutzung von trassen, selbst wenn diese u.u. heute\nnicht oder nicht optimal genutzt werden. neben einer reaktivierung f\u00fcr den personenverkehr, die\nauf grund der derzeitigen k\u00fcrzungen der regionalisierungsmittel in naher zukunft eher unwahrscheinlich scheint, k\u00f6nnen diese trassen  bei \u00e4nderung der entsprechenden rahmenbedingungen  f\u00fcr den g\u00fcterverkehr genutzt werden, z.b. f\u00fcr die anbindung von industrie und gewerbebetrieben. denkbar ist eine zwischennutzung f\u00fcr touristische zwecke, z.b. als radweg. sollte sich\nlangfristig herausstellen, dass die trasse nicht f\u00fcr den schienenverkehr ben\u00f6tigt wird, ist die sicherung der trasse immer noch gerechtfertigt im interesse der freihaltung f\u00fcr andere lineare infrastrukturen.\nvoraussetzung f\u00fcr eine reaktivierung f\u00fcr den schienenverkehr ist, dass die trasse als zusammenh\u00e4ngendes grundst\u00fcck erhalten bleibt, betriebsnotwendige grundst\u00fccke weiterhin zur verf\u00fcgung stehen und andere planungen und ma\u00dfnahmen eine nutzung der trasse nicht unm\u00f6glich\noder unzumutbar machen. nach m\u00f6glichkeit sollten dar\u00fcber hinaus die entsprechenden baulichen\nanlagen (br\u00fccken etc.) erhalten und freigehalten werden; lediglich, wenn von ihnen gefahren ausgehen, f\u00fcr die eine sicherungspflicht nicht zumutbar ist, k\u00f6nnten diese zur\u00fcckgebaut werden.\ndie sicherung der ehemaligen schienenstrecke brilon (uw nehden)kreisgrenze paderborn findet\nim \u00fcbrigen ihre (anbindung von industrie und gewerbebetrieben) fortsetzung im kreis paderborn.\nder regionalplan f\u00fcr den regierungsbezirk detmold, teilabschnitt paderbornh\u00f6xter, enth\u00e4lt in\nkapitel b.v.1.2, ziel 6, folgende forderung: \u201ein grenz\u00fcberschreitender abstimmung ist die option\neiner reaktivierung der strecke \u00fcber b\u00fcren hinaus nach brilon (verkn\u00fcpfung mit der oberen ruhrtalbahn) und in verl\u00e4ngerung bis ins hessische willingen, mit anschluss an die reaktivierte schienenstrecke korbachkassel, zu pr\u00fcfen.\u201c\n4.1.4 stra\u00dfenverkehr\n","1038":"ziel 35\n(1) das raumordnerisch bedeutsame stra\u00dfennetz ist in seiner leistungsf\u00e4higkeit zu sichern und zu unterhalten. bei erg\u00e4nzungen des stra\u00dfennetzes durch notwendige neu101\ntrassierungen, bau von ortsumgehungen und ausbauma\u00dfnahmen sind umwelt und\nraumvertr\u00e4gliche l\u00f6sungen, die die siedlungsbereiche optimal anbinden, anzustreben.\n(2) von besonderer bedeutung f\u00fcr das plangebiet sind in ostwestrichtung die a44, die\na2 und die (geplante) achse a46\/b7n\/b480n von menden \u00fcber arnsberg, meschede,\nbestwig, olsberg und brilon nach bad w\u00fcnnenberg (regierungsbezirk detmold) und in\nnords\u00fcdrichtung die a445, die b229, die b55 und die b480\/b236. die entlang dieser\nstrecken gem\u00e4\u00df bedarfsplanung des bundes geplanten aus und neubauma\u00dfnahmen\neinschlie\u00dflich ortsumgehungen sind z\u00fcgig umzusetzen.\n","1039":"grundsatz 29\n(1) eine nachhaltige entlastung der allgemeinen siedlungsbereiche sowie eine verbesserung der wohn, aufenthalts und standortqualit\u00e4t durch umbau vorhandener ortsdurchfahrten oder den stadt und umweltvert\u00e4glichen bau von ortsumgehungen ist anzustreben.\n(2) der fahrradverkehr ist durch einen regional und interkommunal abgestimmten ausbau\nder radwege zu f\u00f6rdern. dabei sind vor allem zentrale versorgungseinrichtungen,\nschulstandorte sowie freizeit und tourismusstandorte zu ber\u00fccksichtigen und es ist\nauf eine enge verkn\u00fcpfung mit dem \u00f6pnv hinzuwirken.\n","1040":"erl\u00e4uterung:\ndie europ\u00e4ische union hat ein leitschema des transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes entwickelt, dessen ausgestaltung vom land nordrheinwestfalen mitgetragen wird. dieses leitschema liegt den\nentwicklungsachsen des lep nrw zugrunde. die elemente der entwicklungsachsen (vgl. erl\u00e4uterungskarte 1) sind in der zeichnerischen darstellung enthalten und entsprechen den in ","1041":"ziel 35 abs.\n2 genannten strecken.\ndas im regionalplan insgesamt dargestellte stra\u00dfennetz wird in zwei kategorien unterteilt:\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen den oberzentren und verdichtungsr\u00e4umen auch \u00fcber die landesgrenzen hinaus erm\u00f6glichen. sie k\u00f6nnen auch eine folge von\ngro\u00dfen mittelzentren mit oberzentren verbinden oder zu wichtigen erholungsgebieten f\u00fchren.\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen den mittelzentren und den grundzentren untereinander und zwischen diesen und den oberzentren unter ber\u00fccksichtigung entsprechender, die landesgrenzen \u00fcberschreitender verflechtungen erm\u00f6glichen.\ndieses raumordnerisch bedeutsame stra\u00dfennetz ist in seiner leistungsf\u00e4higkeit so zu sichern und\nzu unterhalten, dass es wesentliche anteile des verkehrsaufkommens funktionsgerecht aufnehmen\nkann.\nim plangebiet haben die landesstra\u00dfen auf grund des relativ grobmaschigen netzes der bundesfernstra\u00dfen eine im vergleich zu anderen landesteilen h\u00f6here bedeutung. der erhalt ihrer leistungsf\u00e4higkeit ist daher besonders wichtig.\n\u00fcber die sicherung und unterhaltung des raumordnerisch bedeutsamen stra\u00dfennetzes hinaus sind\njedoch auch erg\u00e4nzungen vorzunehmen. dazu sind die vorhaben des bedarfsplanes f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen und des bedarfsplanes f\u00fcr die landesstra\u00dfen einschlie\u00dflich der entsprechenden\nausbaupl\u00e4ne z\u00fcgig umzusetzen. von besonderer dringlichkeit sind dabei die ma\u00dfnahmen auf den\nin ","1042":"ziel 35 abs. 2 genannten strecken, nicht zuletzt auch deswegen, weil sie auf grund der grobma102\nschigkeit des bundesfernstra\u00dfennetzes entsprechend hohe belastungen aufweisen. au\u00dferdem stellt\ndie a 44 f\u00fcr die zentren des kreises soest eine leistungsf\u00e4hige verbindung zu den oberzentren\ndortmund und paderborn dar. von besonderer bedeutung f\u00fcr die erschlie\u00dfung der zentren des\nhochsauerlandkreises und deren anbindung insbesondere an das oberzentrum dortmund sowie f\u00fcr\ndie erschlie\u00dfung des wirtschaftsraumes und des erholungsgebiets sauerland ist dagegen die a 46\neinschlie\u00dflich der geplanten weiterf\u00fchrungen als b7n\/b480n.\ndas s\u00fcdliche plangebiet (raum schmallenberg\/winterberg) verf\u00fcgt \u00fcber eine eher schlechte verkehrliche anbindung an das \u00fcberregionale verkehrsnetz. f\u00fcr diesen raum ist der ausbau der nicht\nmehr im plangebiet liegenden b 517n zwischen krombach und welschenennest als zubringer zur\na 45 sowie der bau einer leistungsf\u00e4higen verbindung zwischen olpe und hersfeld (weiterf\u00fchrungder a 4) von gro\u00dfer bedeutung.\ndie vorhaben des bedarfsplanes f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen und des bedarfsplanes f\u00fcr die landesstra\u00dfen einschlie\u00dflich der entsprechenden ausbaupl\u00e4ne sind der tabelle 6 im anhang zu entnehmen. differenziert wurde dabei u.a. zwischen:\nbedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung\ndiese ma\u00dfnahmen werden in schematischer form dargestellt: verbindungen zwischen anfangsund endpunkt durch eine linie, ortsumgehungen durch eine linie um den betreffenden ort herum\n(umrundung). sie sind in der zeichnerischen festlegung und in der erl\u00e4uterungskarte 18 als rot gestrichelte linie gekennzeichnet.\nbedarfsplanma\u00dfnahmen, f\u00fcr die bereits linien im raumordnerischen verfahren nach den stra\u00dfengesetzen bestimmt, genehmigt oder abgestimmt oder nach stra\u00dfenrecht planfestgestellt sind\ndiese stra\u00dfen sind in der zeichnerischen festlegung als durchgezogene rote linie dargestellt und\nin der erl\u00e4uterungskarte 18  sofern nicht nur ausbauma\u00dfnahme  als gr\u00fcne linie gekennzeichnet.\nvorhandene stra\u00dfen und im bau\/ausbau befindliche neue stra\u00dfenabschnitte\ndiese stra\u00dfen sind in der zeichnerischen festlegung als durchgezogene rote linie dargestellt und in\nder erl\u00e4uterungskarte 18 (ebenfalls) als rote linie gekennzeichnet.\nsoweit es sich bei den stra\u00dfenneubaustrecken um ortsumgehungen handelt, entfallen nach realisierung dieser neubauma\u00dfnahmen die entsprechenden ortsdurchfahrten als ziel der raumordnung\nund landesplanung. \u00fcber die zahl der fahrstreifen der dargestellten stra\u00dfen trifft der regionalplan\nkeine aussage.\nzumindest in einem teil des plangebietes bietet die vorhandene topografie sehr gute voraussetzungen f\u00fcr eine f\u00f6rderung des radverkehrs. aber auch in den anderen teilen des plangebietes\nk\u00f6nnen z.b. aufgelassene bahntrassen eine m\u00f6glichkeit bieten, radwege mit m\u00e4\u00dfigen steigungen\nzu schaffen (vgl. auch kap. c.4.1.3).\n4.1.5 luftverkehr\n","1043":"ziel 36\ndie verkehrslandepl\u00e4tze arnsbergmenden und meschedesch\u00fcren sind in ihren bestehenden r\u00e4umlichen grenzen und in ihrer funktionalen zuordnung zu sichern. erforderliche ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung der sicherheitsstandards und zur erhaltung der leistungsf\u00e4higkeit\nsind in diesem rahmen bedarfsgerecht durchzuf\u00fchren.\ndie o.g. verkehrslandepl\u00e4tze arnsbergmenden und meschedesch\u00fcren sind im landesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm (lep schutz vor flugl\u00e4rm  gv.nrw. 1998, s. 512 vom 17. august\n1998) erfasst und deren relevante l\u00e4rmschutzzonen b (67 dba) und c (62 dba) sind dargestellt. die\n103\nim lep schutz vor flugl\u00e4rm getroffenen regelungen f\u00fcr die bauleitplanung in den l\u00e4rmschutzzonen\nb und c sind im folgenden als ziel \u00fcbernommen:\n","1044":"ziel 37\n(1) \u201eii. zone b\nii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit\nin ihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere besonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu festgesetzt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind unzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des regionalplanes ausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es sich hierbei um die abrundung einer baufl\u00e4che handelt.\nhierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen der wohnungsnahen infrastruktur getroffen werden.\nin diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen\nsch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu\ntreffen. so sind bereits im fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen. im bebauungsplan sind gem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb\ndementsprechend die von der bebauung freizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr besondere anlagen und vorkehrungen zum schutz vor sch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung oder verminderung solcher einwirkungen zu treffende vorkehrungen festzusetzen.\nau\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen\n\u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den erforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\u201c\n(2) \u201eiii. zone c\niii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten, dass langfristig von\neiner erheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in besonderem ma\u00dfe\nvorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne von \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb f\u00fcr einen\nangemessenen baulichen schallschutz zu treffen.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind in der regel unzul\u00e4ssig.\u201c\n","1045":"erl\u00e4uterung:\ndie verkehrslandepl\u00e4tze arnsbergmenden und meschedesch\u00fcren leisten einen wichtigen beitrag\nf\u00fcr die luftverkehrliche erschlie\u00dfung des plangebietes. sie dienen dem gesch\u00e4ftsreiseverkehr, dem\nwerksluftverkehr und der allgemeinen luftfahrt einschlie\u00dflich der sportfliegerei und dem schulflugbetrieb. f\u00fcr alle genannten flugpl\u00e4tze sind keine wesentlichen funktionserweiterungen vorgesehen.\nf\u00fcr den anschluss an den regionalluftverkehr dienen der dem plangebiet unmittelbar benachbarte\nregionalflughafen paderbornlippstadt und der regionalflughafen dortmundwickede.\n104\n4.2 entsorgung\n4.2.1 abfallentsorgung\nnach den allgemeinen zielen der raumordnung und landesplanung im lepro (\u00a7 34) und den zielen\ndes lep nrw (kap. d.iii.2) und erl\u00e4uterungen (kap. d.iii.3) sollen abf\u00e4lle im rahmen einer umweltvertr\u00e4glichen abfallwirtschaft m\u00f6glichst vermieden und, soweit sie nicht verwertet werden k\u00f6nnen, m\u00f6glichst gemeinwohlvertr\u00e4glich beseitigt werden. die regionalplanung hat dabei die aufgabe,\nvor allem f\u00fcr die regionalplanerische sicherung raumvertr\u00e4glicher standorte der erforderlichen verwertungs und behandlungsanlagen sowie von deponien zu sorgen. die folgenden textlichen ziele\nkonkretisieren deshalb die o.g. landesplanerischen rechtsvorschriften.\n","1046":"ziel 38\nabfallbehandlungsanlagen sind nur in bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\n(gib) oder im r\u00e4umlichfunktionalen zusammenhang mit einer deponie zul\u00e4ssig.\n","1047":"erl\u00e4uterung:\ndie ziele der abfallwirtschaft sind im kreislaufwirtschafts und abfallgesetz sowie im landesabfallgesetz dargelegt. die danach aufzustellenden abfallwirtschaftspl\u00e4ne stellen die ziele der abfallvermeidung und verwertung sowie die zur sicherung der inlandsbeseitigung erforderlichen abfallbeseitigungsanlagen dar. au\u00dferdem weisen sie zugelassene abfallbeseitigungsanlagen und geeignete\nfl\u00e4chen f\u00fcr abfallbeseitigungsanlagen zur endablagerung von abf\u00e4llen (deponien) sowie f\u00fcr sonstige abfallbeseitigungsanlagen aus. die pl\u00e4ne k\u00f6nnen ferner bestimmen, welcher entsorgungstr\u00e4ger\nvorgesehen ist und welcher abfallbeseitigungsanlage sich die beseitigungspflichtigen zu bedienen\nhaben. der \u00fcberarbeitete abfallwirtschaftsplan f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg, teilplan siedlungsabf\u00e4lle ist zum 1. juni 2005 in kraft getreten.\nder regionalplan stellt grunds\u00e4tzlich alle ortsfesten abfallentsorgungsanlagen zur lagerung oder\nbehandlung von abf\u00e4llen dar, die mehr als 10 ha fl\u00e4che ben\u00f6tigen, da sie bereits auf grund ihrer\nraumbeanspruchung in der regel regionalbedeutsam sind. ortsfeste abfallentsorgungsanlagen mit\nweniger als 10 ha fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe sind dann aufgenommen worden, wenn sie eine regionalbedeutsame entsorgungsfunktion wahrnehmen. bei den dargestellten abfallentsorgungsanlagen handelt\nes sich ausschlie\u00dflich um die anlagen, die im anlagenkataster des abfallwirtschaftsplans arnsberg,\nteilplan siedlungsabf\u00e4lle enthalten sind. alle anlagen und deponien bestehen bereits. sie sind in\nder tabelle 8 aufgef\u00fchrt.\ndie deponien sind als freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen durch das planzeichen\n\"aufsch\u00fcttungen und ablagerungen\" fl\u00e4chig abgegrenzt und zus\u00e4tzlich durch das symbol \"abfalldeponien\" gekennzeichnet. die dargestellten symbole bezeichnen jeweils eine einzelanlage. r\u00e4umlich\nund funktional zugeordnete kleinere abfallbehandlungsanlagen sind nicht gesondert dargestellt.\nboden und bauschuttdeponien sind in der regel wegen ihrer geringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ihrer in\nder regel \u00f6rtlichen bedeutung im regionalplan zeichnerisch nicht dargestellt.\nda seit dem 01.06.2005 organische abf\u00e4lle  also der gesamte hausm\u00fcll  nicht mehr auf deponien\nabgelagert werden d\u00fcrfen, werden deponien f\u00fcr die abfallentsorgung nicht mehr im bisherigen umfang ben\u00f6tigt. daher ist eine vorsorgende darstellung von neuen deponiestandorten im regionalplan gegenw\u00e4rtig nicht erforderlich.\n105\ndargestellte abfallbehandlungsanlagen und deponien1)\nzur \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgung tabelle 8\nname\/bezeichnung\nstandort\nkapazit\u00e4t\/laufzeit\nbis\nbemerkungen\nbiom\u00fcllkompostwerk brilon hsk 32.000 t\/jahr\nunbegrenzt\nkompostwerk hellefelder h\u00f6he hsk 20.000 t\/jahr\nunbegrenzt\nzentraldeponie\nmeschedefrielinghausen\nhsk ca.7.800.000 m3\nstand: 2005\nlangfristig\ndk ii, dk iii (tlw.)\ndeponie,\nentsorgung restlicher siedlungsabf\u00e4lle in der mva\nhagen\nzentraldeponie\nbestwighalbeswig\nhsk stilllegungsphase\nzentraldeponie\narnsbergm\u00fcschede\nhsk stilllegungsphase\nbiom\u00fcllkompostierung anr\u00f6chte kreis soest 18.000 t\/jahr\nunbegrenzt\nbiom\u00fcllkompostanlage soest kreis soest 13.500 t\/jahr\nunbegrenzt\nabfallwirtschaftszentrum werl kreis soest 14.000 t\/jahr (kompostierungsanlage)\nunbegrenzt\nkompostierungsanlage, sortierund umladeanlage\nmit wertstoffhof\nabfallwirtschaftszentrum erwitte\nkreis soest 120.000 t\/jahr\nunbegrenzt\nsortier und umladeanlage mit\nwertstoffhoff und\nbrennstoffgewinnungsanlage\n(bramanlage)\nentsorgung restlicher siedlungsabf\u00e4lle in der zd ennigerloh > 2030.\nzentraldeponie erwitte\nkreis soest rekultivierung\nzentraldeponie werl kreis soest rekultivierung\nentsorgung in\nmva hamm\nboden\/bauschuttdeponie geseke\nkreis soest 940.000 m\u00b3\nstand 12\/07: 400tm\u00b3\n2011\nmit wertstoffhof\ngeseke\/r\u00fcthen\/\nlippstadt\nbodendeponie anr\u00f6chte kreis soest unbekannt\n2015\nanr\u00f6chte\/erwitte\/\nlippstadt\nboden\/bauschuttdeponie berlingsen\nkreis soest\nquelle: abfallwirtschaftsplan 2005, bez. reg. arnsberg, hochsauerlandkreis und kreis soest\n1)gem. lep nrw, ziel d. iii. 2 i.v.m. anl. zu \u00a7 35 abs. 1 der lplg dvo\n106\nauf die regionalplanerische sicherung der derzeitigen deponiestandorte kann jedoch nicht verzichtet\nwerden, weil diese zum einen derzeit noch betrieben werden und zum anderen nach dem abschluss der stilllegung eine gem. \u00a7 19 abs. 3 der deponieverordnung mindestens 30 jahre dauernde nachsorgephase folgt, w\u00e4hrend der fachplanungsrechtlich ausschlie\u00dflich das abfallrecht, konkretisiert durch planfeststellung oder genehmigung gilt.\ndie deponien sind nach ihrer schlie\u00dfung durch geeignete ma\u00dfnahmen umweltgerecht zu sichern\nund landschaftsgerecht zu rekultivieren. die bereits seit l\u00e4ngerer zeit geschlossenen deponien sind\ndaraufhin zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob und welche zus\u00e4tzlichen sicherungs und rekultivierungsma\u00dfnahmen\nerforderlich und noch durchzuf\u00fchren sind.\nauf grund ihrer emissionen sind abfallbehandlungsanlagen entweder nur innerhalb von gewerbeund industrieansiedlungsbereichen oder im r\u00e4umlichfunktionalen zusammenhang mit einer deponie\nzul\u00e4ssig.\n4.2.2 standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\nzur planung der abwasserbehandlungs und reinigungsinfrastruktur findet sich in \u00a7 33 abs. 2\nlepro der auftrag, die notwendigen fl\u00e4chen f\u00fcr abwasseranlagen regionalplanerisch zu sichern.\ndieser auftrag wird durch die im folgenden beschriebenen ziele und grunds\u00e4tze ausgef\u00fchrt.\n","1048":"ziel 39\n(1) die dargestellten siedlungsbereiche d\u00fcrfen erst in anspruch genommen werden, wenn\ndie abwasserbeseitigung gesichert ist. alle im zusammenhang bebauten ortsteile sind\nan eine abwasserbehandlungsanlage anzuschlie\u00dfen. f\u00fcr streusiedlungen sind geeignete kl\u00e4ranlagen zu erstellen.\n(2) standorte f\u00fcr kl\u00e4ranlagen haben\n\uf0b7 ausreichende mindestabst\u00e4nde zu immissionsempfindlichen nutzungen einzuhalten\nsowie\n\uf0b7 ausreichende erweiterungsfl\u00e4chen aufzuweisen.\n","1049":"erl\u00e4uterung:\ndie standorte der regional bedeutsamen abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\nwerden durch die zeichnerischen festlegungen gesichert. es sind dabei nur anlagen mit einem\nausbaugrad von mehr als 12.000 einwohnergleichwerten (egw) dargestellt. sie sind in tabelle 9\naufgef\u00fchrt. \u00fcber diese anlagen hinaus gibt es einige nicht dargestellte kl\u00e4ranlagen, die kleinere,\nzeichnerisch nicht dargestellte ortschaften entw\u00e4ssern.\nmit dem symbol \"abwasserbehandlungs und reinigungsanlage\" sind in den zeichnerischen festlegungen auch die zwar r\u00e4umlich von den zugeh\u00f6rigen kl\u00e4ranlagen abgesetzten, aber mit ihnen in\nengem funktionalen zusammenhang stehenden schlammentw\u00e4sserungspl\u00e4tze gemeint.\nim gro\u00dfen und ganzen ist die abwasserbeseitigung im plangebiet geregelt. neubauten von kl\u00e4ranlagen sind nicht vorgesehen. die beabsichtigten erweiterungen bestehender anlagen gehen aus\ntabelle 9 hervor.\naus immissionsschutzgr\u00fcnden m\u00fcssen kl\u00e4ranlagen von geplanter und vorhandener wohnbebauung\nbestimmte mindestabst\u00e4nde einhalten. der abstandserlass in seiner fassung vom 2. april 1998\nsieht bei abwasserbehandlungsanlagen f\u00fcr mehr als 100.000 egw einen mindestabstand von\n500 m und bei abwasserbehandlungsanlagen bis einschlie\u00dflich 100.000 egw einen mindestabstand von 300 m vor. deshalb sind sowohl bei der neuplanung bzw. erweiterung von kl\u00e4ranlagen,\n107\nals auch bei planung von wohnbebauung bzw. vergleichbaren immissionsempfindlichen nutzungen\nausreichende abst\u00e4nde einzuhalten.\n* inklusiver anaerober teilstromvorbehandlung von papierabw\u00e4ssern\ntabelle 9\ndargestellte abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen (stand: 2007)\nstadt\/\ngemeinde\nstandort\nauslastung\n(einwohnerwert)\nausbaugr\u00f6\u00dfe\n(einwohnerwert)\nbetreiber\nanr\u00f6chte anr\u00f6chte 8.950 20.000 gemeinde\narnsberg arnsberg 21.921 26.700 ruhrverband\narnsberg neheim 126.537* 90.000 ruhrverband\narnsberg wildshausen 132.377* 98.000 ruhrverband\nbad sassendorf\nbad sassendorf\n11.785 13.000 lippeverband\nbestwig velmede 35.424 47.500 ruhrverband\nbrilon brilon 18.413 24.000 ruhrverband\nense bremen 9.172 13.300 ruhrverband\nerwitte erwittenord 12.606 16.500 stadt\neslohe bremke 7.782 14.500 ruhrverband\ngeseke geseke 24.506 30.000 stadt\nlippetal lippetal 12.400 15.000 gemeinde\nlippstadt lippstadt 100.000 130.000\nstadtentw\u00e4sserung lippstadt\nmarsberg bredelar 4.641 15.000 stadtwerke\nmarsberg mitte 11.137 30.000 stadtwerke\nmedebach berge 9.725 14.000 stadt\nm\u00f6hnesee v\u00f6llinghausen 8.070 13.300 ruhrverband\nschmallenberg\nschmallenberg\n13.089 15.000 ruhrverband\nsoest soest 87.615 90.000 lippeverband\nsundern reigern 26.163 40.000 ruhrverband\nwarstein warstein 25.962 98.000 ruhrverband\nwarstein belecke 12.178 12.044 ruhrverband\nwelver welver 10.508 12.000 lippeverband\nwerl werl 32.960 36.000 lippeverband\nwerl west\u00f6nnen 12.487 16.000 lippeverband\nwickede wickede 17.913 20.000 ruhrverband\n108\n","1050":"grundsatz 30\nauf einen umweltvertr\u00e4glichen umgang mit dem regenwasser ist bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen hinzuwirken. in bestehenden und besonders in geplanten siedlungsbereichen sollen verst\u00e4rkt ma\u00dfnahmen zur regenwasserversickerung oder ortsnahen\neinleitung getroffen werden.\n","1051":"erl\u00e4uterung:\ndem umgang mit dem regenwasser kommt bei der weiterentwicklung des gew\u00e4ssersystems eine\nbesondere bedeutung zu. die weitere versiegelung der oberfl\u00e4che, die eine k\u00fcnstliche abf\u00fchrung\ndes oberfl\u00e4chenwassers bedingt, soll eingeschr\u00e4nkt und alle m\u00f6glichkeiten zur entsiegelung und\nzum umbau vorhandener gew\u00e4ssersysteme sollen genutzt werden. auch im hinblick auf die\ngrundwasseranreicherung soll verst\u00e4rkt eine nat\u00fcrliche, fl\u00e4chenhafte versickerung von hierf\u00fcr geeignetem regenwasser in den untergrund mit ausgleichender wirkung auf den abfluss angestrebt\nwerden.\nein umweltvertr\u00e4glicher umgang mit dem regenwasser bedingt neue entw\u00e4sserungssysteme.\nwenn langfristig die hohen belastungsspitzen f\u00fcr die flie\u00dfgew\u00e4sser und die kanalisation abgebaut\nwerden k\u00f6nnen, kann dies in der folge auch zu insgesamt technisch weniger aufw\u00e4ndigen ma\u00dfnahmen f\u00fchren. zum umweltvertr\u00e4glichen umgang mit dem niederschlagswasser geh\u00f6ren eine\nvielzahl von ma\u00dfnahmen mit abflussvermindernder und verz\u00f6gernder wirkung einschlie\u00dflich der\nregenwassernutzung f\u00fcr brauchwasserkreisl\u00e4ufe.\nin bereits bebauten gebieten besteht ein anschlu\u00dfund benutzungszwang, so dass nur in ausnahmen die abwasserbeseitigungspflicht von der kommune an den eigent\u00fcmer \u00fcbertragen werden\nkann. ma\u00dfnahmen zur regenwasserversickerung oder ortsnahen einleitung in bestehenden baugebieten werden dadurch erschwert, sie sollen jedoch nicht von vornherein ausgeschlossen werden.\n110\nd anhang\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nasb allgemeine siedlungsbereiche\nasbz asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nasbe asb f\u00fcr ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\nbaugb baugesetzbuch\nbaunvo baunutzungsverordnung\nbgbl bundesgesetzblatt\nbgg bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\nbnatschg bundesnaturschutzgesetz\nbram brennstoff aus m\u00fcll\nbsab\nbereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\nbsle\nbereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung\nbslv\nbereiche f\u00fcr den schutz der landschaft mit besonderer bedeutung f\u00fcr vogelarten des offenlandes\nbsn bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nbvwp bundesverkehrswegeplan\ndk deponieklassen\neg europ\u00e4ische gemeinschaft\neu europ\u00e4ische union\new einwohner\newg einwohnergleichwerte\nffh florafaunahabitat\nfnp fl\u00e4chennutzungsplan\ngep\ngebietsentwicklungsplan\nneu: regionalplan\ngib\nbereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\n(gewerbe und industrieansiedlungsbereiche)\ngibz gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n111\ngifpro gewerbe und industriefl\u00e4chenbedarfsprognose\ngis geografisches informationssystem\nhp haltepunkt\niv individualverkehr\nkl kulturlandschaft\nklb kulturlandschaftsbereich\nlabfg abfallgesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\nlanuv\nlandesamt f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz\nnrw ehemals l\u00f6bflep nrw landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen\nlepro\ngesetz zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm) nrw\nlfog landesforstgesetz nrw\nlg landschaftsgesetz nrw\nl\u00f6bf\nlandesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten des landes nordrheinwestfalen  seit\n01.01.2007: lanuv\nlpig landesplanungsgesetz nrw\nlwl landschaftsverband westfalenlippe\nlr landschaftsraum\nmbv\nministerium f\u00fcr bauen und verkehr des landes\nnordrheinwestfalen\nmunlv\nministerium f\u00fcr umwelt und naturschutz, landwirtschaft und verbraucherschutz des landes nordrheinwestfalen\nmva m\u00fcllverbrennungsanlagen\nnsg naturschutzgebiet\nnwz naturwaldzelle\n\u00f6pnv \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n\u00f6pnvg\ngesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in\nnrw\nlplg dvo\nverordnung zur durchf\u00fchrung des landesplanungsgesetzes\n112\nrb regierungsbezirk\nrl richtlinie\nrlg regionalverkehr ruhrlippe\nrog raumordnungsgesetz\nspnv schienenpersonennahverkehr\nso sondergebiet\nsup strategische umweltpr\u00fcfung\nsupg\ngesetz zur einf\u00fchrung einer strategischen umweltpr\u00fcfung und zur umsetzung der richtlinie 2001\/42\/eg\nsuprl\nsuprichlinie  richtlinie 2001\/42\/eg des europ\u00e4ischen parlaments und des rates\nta teilabschnitt\nuw umspannwerk\nvsg vogelschutzgebiet\nvv verwaltungsvorschrift\nwhg wasserhaushaltsgesetz\nwle westf\u00e4lische landeseisenbahn\nwsb wohnsiedlungsbereich\nwsz wasserschutzzone\nzd zentraldeponie\n113\nverzeichnis der abbildungen und tabellen\nabbildungen seite\nabbildung 1 bev\u00f6lkerungsentwicklung 1975  2008\nkreis soest und hochsauerlandkreis\nabbildung 2 geburten und sterbef\u00e4lle 12\nabbildung 3 geburten\/ sterbefallbilanz 12\nabbildung 4 zu und fortz\u00fcge 13\nabbildung 5 wanderungssaldo 14\nabbildung 6 ausl\u00e4nderanteil an der bev\u00f6lkerung 15\nabbildung 7 r\u00fcckgang ausl\u00e4ndischer bev\u00f6lkerung seit 01.01.2000 15\nabbildung 8\nanteile der altersgruppen an der gesamtbev\u00f6lkerung\n(%) 2005  2025 16\nabbildung 9 entwicklung zahl sozialversicherungspflichtiger\nbesch\u00e4ftigter\nabbildung 10 sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigte  insgesamt\nund nach geschlecht abbildung 11 anteile sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigter nach\nwirtschaftsbereichen und nach geschlecht (2007)\nabbildung 12\nanteile der besch\u00e4ftigten nach wirtschaftsabschnitten\nund geschlecht (2007)\nabbildung 13 ver\u00e4nderung der anzahl besch\u00e4ftigter 2003  2007 (%) 22\nabbildung 14 entwicklung der arbeitslosigkeit 24\nabbildung 15 arbeitslose und arbeitslosenquoten nach geschlecht 24\nabbildung 16 arbeitslose und arbeitslosenquoten nach besonderen\ngruppen\nabbildung 17 naturr\u00e4umliche gliederung 27\nabbildung 18 bewaldungsprozent 72\nabbildung 19 baumartenverteilung im plangebiet 76\n114\ntabellen seite\ntabelle 1 asb  bilanz 49\ntabelle 2 gib  bilanz 53\ntabelle 3 kulturlandschaften und kulturlandschaftsbereiche ab 117\ntabelle 4 leitbilder zur landschaftsentwicklung ab 126\ntabelle 5 bereiche f\u00fcr den schutz der natur  bsn ab 156\ntabelle 5a\nbsn  oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, deren naturschutzw\u00fcrdige\nbereiche gem. ","1052":"ziel 25 abs. 2 als bsn gesichert sind ab 180\ntabelle 6\nbedarfsplanma\u00dfnahmen stra\u00dfe  bund\/land\n(stand: 2011)\nab 184\ntabelle 7\nrohstoffsicherung nach gesteinsarten im plangebiet\n(stand: september 2011)\ntabelle 8\ndargestellte abfallbehandlungsanlagen und deponien\nzur \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgung\n105\ntabelle 9\ndargestellte abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen (stand: 2007)\n107\n115\nverzeichnis der rechtsgrundlagen\nrichtlinie 2001\/42\/eg des europ\u00e4ischen parlaments und des rates \u00fcber die pr\u00fcfung der\numweltauswirkungen bestimmter pl\u00e4ne und programme (suprl) vom 27. juni 2001 (abl. l\n197 s. 30)\nrichtlinie 2000\/60\/eg des europ\u00e4ischen parlaments und des rates vom 23. oktober 2000\nzur schaffung eines ordnungsrahmens f\u00fcr ma\u00dfnahmen der gemeinschaft im bereich wasserpolitik  wasserrahmenrichtlinie (egwrrl), (abl. l 327, s. 1), zuletzt ge\u00e4ndert am\n5.6.2009 rl 2009\/31\/eg abl. l 140 s. 128\nrichtlinie 92\/43\/ewg des rates vom 21. mai 1992 zur erhaltung der nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume sowie der wildlebenden tiere und pflanzen  florafaunahabitatrichtlinie (ffhrichtlinie), (abl. l 206 vom 22.07.1992, s. 7), zuletzt ge\u00e4ndert am 20.12.2006 (abl. nr. 363\ns. 368)\nrichtlinie des rates vom 2. april 1979 \u00fcber die erhaltung der wildlebenden vogelarten\n(79\/409\/ewg)  egvogelschutzrichtlinie  (abl. l 103, s. 1)\ngesetz zur neufassung des raumordnungsgesetzes (rog) vom 22. dezember 2008\n(bgbl. i s. 2986), zuletzt ge\u00e4ndert am 31.7.2009 (bgbl. i s. 2585)\ngesetz \u00fcber naturschutz und landschaftspflege  bundesnaturschutzgesetz  (bnatschg)\nvom 29.7.2009 (bgbi i s. 2542), zuletzt ge\u00e4ndert am 28.7.2011 (bgbl. i s. 1690)\ngesetz zur ordnung des wasserhaushalts  wasserhaushaltsgesetz  (whg) vom 31.7.2009\n(bgbl. i s. 2585), zuletzt ge\u00e4ndert am 11.8.2010 (bgbl. i s. 1163)\ngesetz \u00fcber die umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung (uvpg) vom 24.2. 2010 (bgbl. i s. 94), zuletzt ge\u00e4ndert am 28.7.2011 (bgbl. i s. 1690)\nverwaltungsvorschrift zur anwendung der nationalen vorschriften zur umsetzung der richtlinien 92\/43\/ewg (ffhrl) und 79\/409\/ewg (vogelschutzrl)  (vvffh)  rd.erl. d. ministeriums f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft v. 26.04.2000, iii b 2 616.06.01.10 (mbl. nrw. s. 624), zuletzt ge\u00e4ndert am 11.12.2006 mbl. nrw s. 845)\nhandlungsempfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung zum vorbeugenden hochwasserschutz vom 14.06.2000 (gem. mbl. s. 514 ff.)\ngesetz zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm  lepro) vom 5. oktober 1989\n(gv. nrw. 1989, s. 485 ), zuletzt ge\u00e4ndert am 17.12.2009 (gv. nrw. s. 874)\nlandesentwicklungsplan nrw (lep nrw) vom 11. mai 1995 (gv. nrw. s. 532)\nlandesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm vom 17. august 1998 (gv. nrw. s. 512)\nlandesplanungsgesetz (lpig) vom 3. mai 2005 (gv. nrw. 430), zuletzt ge\u00e4ndert am\n16.3.2010 (gv.nrw s. 212 und verordnung zur durchf\u00fchrung des lplg vom 8.6.2010\n(gv.nrw s. 334)\nlandesabfallgesetz nrw (labfg) vom 21. juni 1988 (gv. nrw s. 250), zuletzt ge\u00e4ndert\n17.12.2009 (gv. nrw s. 863)\nlandesforstgesetz nrw (lfog) vom 24. april 1980 (gv. nrw. s. 546), zuletzt ge\u00e4ndert am\n16.3.2010 (gv. nrw. s. 185)\n116\ngesetz zur sicherung des naturhaushalts und zur entwicklung der landschaft (landschaftsgesetz  lg) vom 3. mai 2005 (gv. nrw s. 522), zuletzt ge\u00e4ndert am 16.3.2010 (gv,nrw\ns. 185\nwassergesetz f\u00fcr das land nordrheinwestfalen (landeswassergesetz  lwg) vom 25. juni\n1995 (gv. nrw. s. 926), zuletzt ge\u00e4ndert am 16.3.2010 (gv. nrw. s. 185)\ngesetz zur ordnung von abgrabungen (abgrabungsgesetz) vom 23. november 1979 (gv.\nnrw. s. 922), zuletzt ge\u00e4ndert am 19. juni 2007 (gv. nrw. s. 228)\ngesetz \u00fcber den \u00f6ffentlichen personennahverkehr in nordrheinwestfalen (\u00f6pnvg nrw)\nvom 7. m\u00e4rz 1995 (gv. nrw s. 196), zuletzt ge\u00e4ndert am 19.6.2007 (gv. nrw. s. 258)\ngesetz \u00fcber den ausbau der bundesfernstra\u00dfen (fstrabg) vom 1.januar 1982, neugefasst\ndurch bekanntgabe vom 20. januar 2005 (bgbl i 2005 s.201); zuletzt ge\u00e4ndert durch art.\n12 des gesetzes vom 9.dezember 2006 (bgbl i 2006 s.2833)\ngesetz \u00fcber den bedarf und die ausbauplanung der landesstra\u00dfen (lstrausbaug) vom 20.\napril 1993; zuletzt mehrfach ge\u00e4ndert durch gesetz vom 12.12.2006 (gv. nrw. 2007 s. 92)\nbundesfernstra\u00dfengesetz (fernstrg) vom 8. juni 1980; neugefasst durch bekanntgabe vom\n28. juni 2007 (bgbl i 2007 s.1206); zuletzt ge\u00e4ndert durch art. 6 des gesetzes vom 31. juli\n2009 (bgbl i 2009 s.2585)\nstra\u00dfen und wegegesetz des landes nordrheinwestfalen (strwg nrw) vom 23. september 1995, zuletzt ge\u00e4ndert durch artikel 182 des dritten befristungsgesetzes vom\n05.04.2005 (gv. nrw. s. 306)\ngesetz zur integrierten gesamtverkehrsplanung (artikel 9 des zweiten gesetzes zur modernisierung von regierung und verwaltung in nordrheinwestfalen vom 9. mai 2000) (gv.\nnrw. 2000 s. 462) zwischenzeitlich au\u00dfer kraft!!\nartikel 3 der verordnung \u00fcber die abgrenzung des kreises der beteiligten und das verfahren\nder beteiligung bei der erarbeitung der raumordnungspl\u00e4ne und gegenstand, form und f\u00fcr\ndie vergleichbarkeit bedeutsamen merkmale der festlegungen in raumordnungspl\u00e4nen, einschlie\u00dflich zu verwendender planzeichen und ihrer bedeutung und das verfahren der umweltpr\u00fcfung (planverordnung zum lpig) vom 3. mai 2005 in der fassung vom 10. mai 2005\n(sgv. nrw. 230) mit der anlage zu \u00a7 3 abs. 1 der planverordnung  gegenstand und form\nder planzeichen (planzeichenverzeichnis)\n117\nkulturlandschaften und kulturlandschaftsbereich tabelle 3\nname lage und abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter besonders bedeutsame kulturlandschaftsbereiche und elemente\nleitbilder und ziele\nhellwegb\u00f6rden\ndie kulturlandschaft\n\u201ehellwegb\u00f6rden\u201c umfasst im kern weite\nteile des kreises\nsoest; ausgenommen\nsind im norden die\nn\u00f6rdlich der lippe gelegenen gebietsteile\nder gemeinden lippetal und welver sowie\nder stadt lippstadt\nund im s\u00fcden die\nstadt warstein und\ndie gemeinden wickede und ense sowie\ndie s\u00fcdlichen teile\nvon m\u00f6hnesee und\nr\u00fcthen. au\u00dferhalb\ndes plangebietes geh\u00f6ren noch aus dem\nkreis unna die \u00f6stlichen gebiete von b\u00f6nen und unna, die\ns\u00fcd\u00f6stlichen teile von\nhamm und im osten\naus dem kreis paderborn der bereich um\nsalzkotten zu dieser\nkulturlandschaft.\ndas historische altstra\u00dfenb\u00fcndel des\n\u201ehellwegs\u201c hat dieser\nkulturlandschaft den\nnamen gegeben.\ndie hellwegb\u00f6rden sind ein flachwelliges und sehr fruchtbares gebiet,\ndas zwischen der lippe im norden\nund dem mittelgebirge im s\u00fcden\nliegt. der bereits im neolithikum einsetzende ackerbau f\u00fchrte zu einer\ngeh\u00f6lzarmen, offenen und wenig\nstrukturierten landschaft, die charakteristisch ist. an der haarabdachung entwickelten sich in den f\u00fcr\nnordrheinwestfalen einmaligen\ntrockent\u00e4lern kalkmagerrasenstandorte als folge historischer\nlandnutzung. in west\u00f6stlicher richtung verl\u00e4uft ein zur lippe hin entw\u00e4ssernder quellhorizont, im hellwegraum treten solequellen zutage.\nder kulturlandschaftsraum ist \u00fcberwiegend von geschlossenen dorfsiedlungen gepr\u00e4gt. im nordwesten\nliegt ein streusiedlungsgebiet, in\ndem sich die ehemaligen niederadelssitze heute durch motten (erdh\u00fcgelburgen) abzeichnen. die pfarrkirchen sind von einer charakteristischen kirchringbebauung umgeben.\nentlang des historischen hellwegs\nreihten sich bereits im mittelalter\nwichtige st\u00e4dte und m\u00e4rkte. hier\nsind sehr fr\u00fche kirchbauten erhalten.\nunter den st\u00e4dten ragt soest auf\ngrund seiner historischen bedeutung und substanz sowie seiner\n\uf0b7 die kulturlandschaft \u201ehellwegb\u00f6rden\u201c zwischen lippe und haarh\u00f6he\nsowie zwischen werl und salzkotten spiegelt repr\u00e4sentativ den offenen charakter einer \u00fcber jahrhunderte entwickelten agrarlandschaft\nwider. sie besitzt bedeutende st\u00e4dtische zentren, typische d\u00f6rfer der\nb\u00f6rde und kirchd\u00f6rfer am hellweg,\ndas kloster paradiese und patrizische landsitze der s\u00e4lzer, \u00fcberregionale monumente des stra\u00dfenund eisenbahnbaues, zeugnisse\nder salzgewinnung und der windenergienutzung.\n\uf0b7 die umgebung des k\u00f6nigshofes\nerwitte enth\u00e4lt eine arch\u00e4ologische\nschicht mit belegen f\u00fcr seit der merowingerzeit besiedelte orte (assapa, glashem, hocelhem, osthem),\ndenen eine besondere funktion bei\nder sicherung des karolingischen\nk\u00f6nigsgutsbezirkes in erwitte zugekommen ist.\n\uf0b7 grabh\u00fcgelfelder befinden sich auf\ndem haarstrang und der haarabdachung.\n\uf0b7 der raum geseke weist mittelalterliche orte im boden auf, die auf\ngrund mehrfacher adels und territorialfehden zerst\u00f6rt worden sind.\n\uf0b7 um r\u00fcthenkneblinghausen sind\nzahlreiche mesolithische oberfl\u00e4\uf0b7 schutz und erhalt der boden und\nbaudenkm\u00e4ler, schutz der kulturlandschaftlich bedeutsamen stadtkerne sowie der o.g. blickbeziehungen\n\uf0b7 der offene landschaftscharakter\nsollte grunds\u00e4tzlich erhalten werden. seine bedeutung ist nur mit\neiner gen\u00fcgend gro\u00dfen ausdehnung gegeben. der anteil raumbildender geh\u00f6lzstrukturen wie hecken oder w\u00e4lder sollte die weite\ndes raumes nicht beeintr\u00e4chtigen.\n\uf0b7 die weiterentwicklung der historisch gewachsenen verkehrs und\nentwicklungsachse entlang des\nhellwegs soll unter ber\u00fccksichtigung der kulturhistorischen bedeutung des raumes erfolgen. den\nsichtbeziehungen auf die \u00fcberkommenen stadtsilhouetten ist besondere beachtung zu schenken.\n\uf0b7 bei einem eventuellen funktionswandel der bade und kurorte sollte\nihre historie weiterhin in der struktur ablesbar bleiben.\n\uf0b7 vermeidung der technischindustriellen \u00fcberpr\u00e4gung des\nlandschaftsbildes der offenen l\u00e4ndlichen kulturlandschaft durch \u00fcberm\u00e4\u00dfige ausweisung von vorranggebieten f\u00fcr windenergienutzung\n118\nmarkanten turmreichen silhouette\nheraus.\ndurch die salzhaltigen quellen am\nhellweg entstand eine kette bedeutender salinen und b\u00e4der. den\nplanm\u00e4\u00dfigen grundriss einer gr\u00fcndungsstadt weist lediglich das an der\nlippe gelegene lippstadt auf.\nim l\u00e4ndlichen raum ist das niederdeutsche hallenhaus aus fachwerk\nim 19. jh. von massivbauten aus\nbackstein oder dem regionalspezifischen gr\u00fcnen kalksandstein abgel\u00f6st worden. letzterer wurde ebenfalls f\u00fcr herrschafts und sakralbauten verwendet.\ndie zahlreichen adelsg\u00fcter und herrensitze mit konzentrationen an lippe und ahse sind umgr\u00e4ftet. in ihnen\nspiegelt sich die wohlstandsphase\nder renaissance. barockbauten finden sich st\u00e4rker im katholischen osten, der zudem religi\u00f6se kleinelemente wie bildst\u00f6cke und wegekreuze aufweist.\ndie um die mitte des 19. jahrhunderts einsetzende industrialisierung\nbrachte in erster linie fabrikationsanlagen hervor, die auf der prosperierenden landwirtschaft beruhen,\nwie z.b. molkereien und brennereien.\nchenfundstellen entdeckt worden.\nzudem sind das etwa 10 ha fl\u00e4che\neinnehmende r\u00f6merlager kneblinghausen als obert\u00e4giges bodendenkmal und \u00fcberreste einer germanischen siedlung bekannt.\n\uf0b7 besondere sichtbez\u00fcge richten sich\nauf die silhouette von soest und die\nkircht\u00fcrme von werl und erwitte.\n\uf0b7 kulturlandschaftlich bedeutsame\nstadtkerne, insbesondere als bodenarchiv, sind erwitte, geseke,\nlippstadt, soest und werl.\nsauerland die kulturlandschaft\n\u201esauerland\u201c ist als\nbergland nach norden\ndurch den h\u00f6henzug\ndes haarstrangs gegen\u00fcber der ganz andas sauerland mit tief eingeschnittenen t\u00e4lern und steilen h\u00e4ngen\numfasst in den h\u00f6henlagen die niederschlagsreichsten gebiete nordrheinwestfalens. das bewaldete\nbergland ist durchbrochen von offe\uf0b7 der weiler sundernwildewiese ist\neine montansiedlung in einer h\u00f6henlage von 520 bis 600 m \u00fc. nn.\nin den umgebenden w\u00e4ldern befinden sich spuren historischen bergbaus.\n\uf0b7 bei umstrukturierung heutiger\nlandwirtschaftlicher verh\u00e4ltnisse ist\ndie pflege der landschaft zu f\u00f6rdern. das jetzige landschaftsbild\nund der damit verbundene charakter ist typisch und erhaltenswert.\n119\nders strukturierten\nkulturlandschaft\n\u201ehellwegb\u00f6rden\u201c und\nnach s\u00fcden durch den\ngebirgskamm des\nrothaargebirges gegen\u00fcber den kulturlandschaften \u201esiegerland\u201c und \u201ewittgenstein\u201c sehr deutlich\nabgegrenzt. jedoch\nbestimmen sich die\ngrenzen nach osten\nzum hessischen landkreis waldeckfrankenberg und nach\nwesten zur \u00fcberwiegend rheinischen kulturlandschaft \u201ebergisches land\u201c prim\u00e4r\nkulturhistorisch und\nhier insbesondere territorial und kirchengeschichtlich.\ndie territorialen und\nkonfessionellen unterschiede f\u00fchrten zu\nunterschiedlichen kulturlandschaftlichen\nentwicklungen im\nm\u00e4rkischen und im\nk\u00f6lnischen teil des\nsauerlandes. zu letzterem geh\u00f6ren auch\ngro\u00dfe teile des plangebiets.\ndas k\u00f6lnische sauerland umfasst die gebirgigen teile des\nnen kalkmulden und hochebenen.\nsie dienen auf grund ihrer bodeng\u00fcte dem ackerbau. in den mitteldevonischen kalkarealen finden sich\nzahlreiche h\u00f6hlen, die in verschiedenen epochen der urgeschichte intensiv genutzt wurden.\ndie j\u00fcngere besiedlung der landschaft geschah von den h\u00f6hen aus.\ndie entstehung von st\u00e4dten und\nfreiheiten erfolgte vielfach bei \u00e4lteren burgen. ab dem sp\u00e4ten mittelalter entstanden in den t\u00e4lern die gewerblichen anlagen des erzbergbaus und der weiterverarbeitung,\ndie z. t. die entwicklung gro\u00dfer\nsiedlungen nach sich zogen. im gesamtraum finden sich zahlreiche ehemalige bergbaugebiete, in denen\nvorrangig nach eisenerz, v. a. im\nosten aber auch auf buntmetalle\ngegraben wurde. pingen, stollensysteme, halden und verh\u00fcttungspl\u00e4tze\nsind als relikte vorhanden. auch die\nkalksteinvorkommen wurden bereits\nin historischer zeit abgebaut.\nzahlreiche nach norden verlaufende\nhohlwegb\u00fcndel stammen von den\nverbindungswegen zu den absatzm\u00e4rkten am hellweg. reste von\nlandwehren zeigen ehemalige\ngrenzverl\u00e4ufe an. seit dem sp\u00e4ten\n19. jh. wurden im sauerland talsperren errichtet.\nim k\u00f6lnischen sauerland bezeugen\nzahlreiche burgen und gr\u00fcndungsst\u00e4dte das territorialpolitische interesse an dem raum und seinen bodensch\u00e4tzen. bei der l\u00e4ndlichen be\uf0b7 der arnsberger wald mit arnsberg\nund den k\u00f6lnischen bergst\u00e4dten ist\nein spezieller ausschnitt des landes nrw. das ehemalige jagdrevier der kurf\u00fcrsten ist in einer au\u00dfergew\u00f6hnlichen gr\u00f6\u00dfe als zusammenh\u00e4ngender wald erhalten\nund gibt auskunft \u00fcber die forstgeschichte. um r\u00fcthenkneblinghausen sind zahlreiche\nmesolitihische oberfl\u00e4chenfundstellen und beweisen eine attraktive\nregion f\u00fcr die letzten j\u00e4ger und\nsammler. die lage der st\u00e4dte belecke, hirschberg, kallenhardt und\nr\u00fcthen auf bergkuppen ist f\u00fcr die\nk\u00f6lnischen stadtgr\u00fcndungen im\nsauerland charakteristisch. arnsberg besitzt als regierungsstadt mit\nder historischen altstadt und dem\nklassizistischen stadterweiterungsgebiet bedeutung. die m\u00f6hnetalsperre ist ein zeugnis der wasserbaukunst.\n\uf0b7 das \u201ealte testament\u201c bei altenhellefeld und die \u201ecaller schweiz\u201c sind\nbeispielhafte landschaftsausschnitte des offenen, agrarisch genutzten\nsauerlandes mit historischen landnutzungsformen (niederw\u00e4lder,\nwacholderheiden, kalkmagerrasen).\n\uf0b7 die weite und nur schwach reliefierte briloner hochfl\u00e4che mit der stadt\nbrilon ist eine intensiv genutzte offene agrarlandschaft. sie l\u00e4sst bis\nheute den w\u00fcstungsvorgang zur\nzeit der stadtgr\u00fcndung und umgekehrt die planm\u00e4\u00dfige wiederbedie w\u00e4lder sind landschaftspr\u00e4gend und bed\u00fcrfen einer besonderen ber\u00fccksichtigung. die fichtenw\u00e4lder sind ergebnis und zeugnis\neiner bestimmten wirtschaftsepoche und typische elemente dieser\nkulturlandschaft. zur f\u00f6rderung eines vielf\u00e4ltigen landschaftsbildes\nsollte allerdings die erh\u00f6hung des\nlaubwaldanteils und eine naturgem\u00e4\u00dfe waldbewirtschaftung angestrebt werden. die offenhaltung der\nt\u00e4ler im bergland entspricht dem\nwunsch nach vielfalt und optischer\ngliederung des raumes. f\u00fcr die\nkalksenken und hochebenen sollte\n\u00fcbergeordnet gelten: erhaltung des\noffenen landschaftscharakters als\nzeugnis einer alten agrarlandschaft. deshalb besteht anlass klare waldfeldgrenzen zu definieren\nund die anlage von weihnachtsbaumkulturen zu steuern.\n\uf0b7 anthropogene biotope sollen weiterhin als naturschutzgebiete ausgewiesen werden.\n\uf0b7 schutz und erhalt der boden und\nbaudenkm\u00e4ler, schutz der kulturlandschaftlich bedeutsamen stadtkerne sowie der o.g. blickbeziehungen\n\uf0b7 insbesondere sind hohlwege als\neine durch die mechanisierte\nforstwirtschaft stark gef\u00e4hrdete\ndenkmalgattung zu schonen. mit\nden forstbeh\u00f6rden sollten denkmalvertr\u00e4gliche nutzungskonzepte\nentwickelt werden.\n\uf0b7 der kalkabbau gef\u00e4hrdet bekannte\n120\neinstmals zum erzbistum k\u00f6ln geh\u00f6rigen\nherzogtums westfalen. das ist im plangebiet der heutige\nhochsauerlandkreis\n(ohne die s\u00fcd\u00f6stlichen\nteile, die die kulturlandschaft \u201emedebacher bucht\u201c bilden,\nund ohne die \u00f6stlichen\nteile, die der kulturlandschaft \u201epaderborner hochfl\u00e4che  mittleres diemeltal\u201c zuzurechnen sind).\nsiedlung dominieren weiler und\nkirchd\u00f6rfer.\ndie bergwerke wurden \u00fcberwiegend\nbereits im 19. jh. geschlossen. nur\nvereinzelte gewerbe schafften damals den sprung zur industrie. entsprechend selten sind gr\u00fcnderzeitliche ortserweiterungen in gr\u00f6\u00dferem\nma\u00dfstab.\nseit dem sp\u00e4ten 19. jh. entwickelt\nsich das gebiet zum erholungs und\ntourismusgebiet (winterberg), worauf viele zum teil schon historische\nelemente verweisen.\nin der nachkriegszeit ver\u00e4nderte die\naussiedlung der h\u00f6fe aus den ortslagen in die bis dahin unbesiedelte\nfeldflur das landschaftsbild. die\nl\u00e4ndlichen profanbauten sind \u00fcberwiegend fachwerkbauten, bei denen\nsich ein charakteristischer regionalstil entwickelte. die katholische tradition spiegelt sich in den zahlreichen bildst\u00f6cken, hof und wegekreuzen sowie kreuzwegen. die kapellen und kirchen pr\u00e4gen die ortszentren und entfalten teilweise eine\ngro\u00dfe fernwirkung. im 19. und 20\njh. kam es zu au\u00dfergew\u00f6hnlich vielen klostergr\u00fcndungen.\nsiedlung in den 1950er jahren und\ndamit zwei f\u00fcr die kulturgeschichte\ndes sauerlandes gleicherma\u00dfen\nbedeutsame entwicklungssch\u00fcbe\nerkennen. sie weist zeugnisse des\nfr\u00fchneuzeitlichen bergbaus und der\nverh\u00fcttung auf. in den nahe gelegenen w\u00e4ldern ragen die bruchhauser steine als identit\u00e4tsstifter\nempor.\n\uf0b7 der raum schmallenberg im hochsauerland zeigt die charakteristische vielfalt l\u00e4ndlicher siedlungen\neinschlie\u00dflich typischer wandlungen der bauformen sowie \u00fcberregional bedeutende einzelmonumente.\n\uf0b7 die winterberger hochfl\u00e4che gibt\nzeugnis \u00fcber die siedlungs und\nwirtschaftsgeschichte (ackerterrassensysteme unter wald, bergbauw\u00fcstungen, standorte der kleineisenindustrie) und ist eine traditionelle erholungslandschaft mit historischen landnutzungsformen\n(bergheiden) und den f\u00fcr das\nselbstverst\u00e4ndnis nordrheinwestfalens wichtigen ruhr und\nlennequellen.\n\uf0b7 kulturlandschaftlich bedeutsame\nortskerne, insbesondere als bodenarchiv, sind arnsberg, arnsbergneheim, brilon, eslohe, meschede,\nmeschedeeversberg, meschedefreienohl, meschedegrevenstein,\nr\u00fcthen, r\u00fcthenkallenhardt,\nschmallenberg, schmallenbergbad\nfredeburg, schmallenbergb\u00f6defeld, sundern, sundernallendorf, sundernhachen, sunwie unbekannte bodendenkm\u00e4ler.\neine enge abstimmung mit den abbaubetrieben ist notwendig. geb\u00e4ude sollen sich  ohne nostalgischen kulissenbau  in kubatur,\nbaumaterialien und farbgebung an\nder historischen bausubstanz orientieren.\n\uf0b7 gewerbegebiete sollen in ihrer\nausdehnung und lage die besondere situation der einsehbarkeit im\nmittelgebirge ber\u00fccksichtigen.\n\uf0b7 der wert alter, oft seit jahrtausenden von menschen besuchter kultst\u00e4tten (felsen, h\u00f6hlen, quellen\nu.a.) verdient achtung.\n\uf0b7 der tourismus und das aus\u00fcben\nvon sportarten in der landschaft\nm\u00fcssen die eigenart des landschaftsbildes respektieren und den\nnaturhaushalt als grundvoraussetzung einer intakten kulturlandschaft\nschonen.\n121\ndernhagen, sundernlangscheid,\nwarstein, warsteinbelecke, warsteinhirschberg, winterberg und\nwinterbergsilbach.\nkernm\u00fcnsterland\ndie kulturlandschaft\n\u201ekernm\u00fcnsterland\u201c\numfasst haupts\u00e4chlich\ngebiete des ehemaligen f\u00fcrstbistums\nm\u00fcnster und somit\nauch die n\u00f6rdlichen\nteile der gemeinden\nlippetal und welver\n(heute kreis soest).\ndie abgrenzung der\nkulturlandschaft\n\u201ekernm\u00fcnsterland\u201c erfolgte \u00fcberwiegend\nauf grund der naturr\u00e4umlichen struktur\ndes m\u00fcnsterlandes.\ndiese kulturlandschaft\nist durch das vorherrschen von schweren\nund lehmigen bzw. tonigen b\u00f6den, die hier\nals \u201eklei\u201c bezeichnet\nwerden, definiert.\nnach s\u00fcden bildet die\nlippe eine gleicherma\u00dfen naturr\u00e4umliche\nwie auch, auf grund\nder territorialgeschichte, eine kulturhistorische grenze,\ndie seit der reformation zugleich eine konfessionsgrenze darstellt.\ndas kernm\u00fcnsterland ist ein \u00fcberwiegend ebenes bis flach h\u00fcgeliges\ngel\u00e4nde. gr\u00f6\u00dfere erhebungen bis\netwa 180 m \u00fc. nn liegen v. a. im\nnordwesten und osten. das kernm\u00fcnsterland grenzt sich durch seine\nlehmhaltigen, fruchtbareren b\u00f6den\n(\u201ekleim\u00fcnsterland\u201c) von dem umgebenden \u201esandm\u00fcnsterland\u201c ab. f\u00fcr\ndiese waldarme, ackerbaulich genutzte landschaft entstand der begriff \u201em\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft\u201c.\ndie kleinen w\u00e4lder und hecken bilden die kulisse f\u00fcr weite blicke auf\nhofstellen mit hofb\u00e4umen, hofnahem gr\u00fcnland oder obstweiden sowie die fluss und bachniederungen\nmit ufergeh\u00f6lzen. die heckendichte\nist jedoch gegen\u00fcber den nachbarlandschaften deutlich reduziert. typisch sind auch gr\u00f6\u00dfere waldfl\u00e4chen auf den h\u00fcgeln.\ndas kernm\u00fcnsterland ist ein streusiedlungsgebiet mit einzelh\u00f6fen und\neschsiedlungen. um die kirchen, die\neine gro\u00dfe fernwirkung haben, bildeten sich dichtere ortslagen heraus. ab 1800 kam eine gro\u00dfe anzahl k\u00f6tter und heuerlingsh\u00e4user\nhinzu. im fr\u00fchen 20. jh. wurden unter einfluss der m\u00fcnsterl\u00e4nder barockarchitektur neue charakteristische hoftypen entwickelt. typisch ist\ndie umgr\u00e4ftung von h\u00f6fen und adelssitzen. letztere waren oft mit ei\uf0b7 der raum l\u00fcnenhammlippetal\nweist fundstellen der j\u00fcngeren eisenzeit und der fr\u00fchen kaiserzeit im\ntal der lippe, dem grenzfluss zwischen m\u00fcnster und mark, auf.\n\uf0b7 eine reiche vor und fr\u00fchgeschichtliche fundlandschaft ist in den beckumer bergen anzutreffen. eine\ngut erforschte stadtentwicklung seit\ndem hochmittelalter ist ablesbar.\n\uf0b7 mit dem begriff \u201em\u00fcnsterl\u00e4nder\nparklandschaft\u201c wird allgemein ein\npark\u00e4hnliches, bewusst gestaltetes\nlandschaftsbild verbunden. obwohl\ndie kulturlandschaft des kernm\u00fcnsterlandes sich in der vergangenheit\neher aus den rahmenbedingungen\nder landwirtschaft ergeben hat,\nsollte bei weiteren entwicklungen\ndas idealbild der parklandschaft als\nleitbild dienen. dies bedeutet, dass\neine balance gewahrt bleiben muss\nzwischen den weiten, offenen\nblickbeziehungen und der vielfalt\nund naturn\u00e4he der landschaft. das\nidealbild, das an die gestaltwerte\nder englischen landschaftsg\u00e4rten\nangelehnt ist, er\u00f6ffnet einer intensiven landwirtschaft gute entfaltungsm\u00f6glichkeiten, auch gr\u00f6\u00dfere\nfl\u00e4chen zu bewirtschaften, wenn\ngleichzeitig ausreichend viele naturnahe elemente vorhanden sind,\ndie den raum strukturieren und\ngliedern.\n\uf0b7 weil das m\u00fcnsterland insgesamt\neher flachwellig ist, entwickeln die\nh\u00fcgeligen bereiche eine besondere\nfernwirkung. so k\u00f6nnen technische\nma\u00dfnahmen, z.b. windkraftnutzung\noder richtfunkmasten auf den beckumer bergen, weit \u00fcber das\nkernm\u00fcnsterland hinaus wirken.\n\uf0b7 wichtiges ziel der bodendenkmalpflege ist der erhalt von land122\ndie kulturlandschaft\n\u201ekernm\u00fcnsterland\u201c ist\nimmer noch als prim\u00e4r\nagrarisch strukturiertes streusiedlungsgebiet erlebbar.\nner vorburg f\u00fcr die wirtschaftsgeb\u00e4ude sowie mit parkanlagen versehen.\nzahlreiche mittelalterliche stadtgr\u00fcndungen, landwehren, kl\u00f6ster\nund stifte sind bestandteil der kulturlandschaft.\nviele historische wind und wasserm\u00fchlen sind als vorindustrielle\ngewerberelikte erhalten.\n\uf0b7 schutz und erhalt der boden und\nbaudenkm\u00e4ler, schutz der kulturlandschaftlich bedeutsamen stadtkerne sowie der o. g. blickbeziehungen\npaderborn\n delbr\u00fccker land\ndie kulturlandschaft\n\u201epaderborn  delbr\u00fccker land\u201c liegt\nhaupts\u00e4chlichen in\nden kreisen paderborn und g\u00fctersloh.\nmit geringer fl\u00e4che\nreicht sie aber noch in\ndas plangebiet (kreis\nsoest, n\u00f6rdliche\nortsteile von lippstadt) hinein.\ndiese kulturlandschaft\nist als \u00fcberwiegend\nflache und bis heute\n\u00fcberwiegend landwirtschaftlich gepr\u00e4gte\nregion  trotz gemeinsamer historischer wurzeln  nach\nosten zum weserbergland (kulturlandschaft \u201elipper land\u201c)\ndie kulturlandschaft paderborn delbr\u00fccker land liegt \u00fcberwiegend\nauf flachem gel\u00e4nde mit geringwertigen b\u00f6den. das delbr\u00fccker land\ngeh\u00f6rt zu den wald\u00e4rmsten regionen westfalens.\ndie landschaft ist in gro\u00dfen teilen\nlandwirtschaftlich genutzt. die kleinparzellierte nutzungsstruktur geht\nmit einer hohen dichte an hecken,\nwallhecken, baumreihen und ufergeh\u00f6lzen einher. in den niederungen finden sich ausgedehnte niedermoore und gr\u00fcnlandbereiche mit\nzahlreichen kopfb\u00e4umen.\ndie siedlungsstruktur wird durch die\naufgereihten siedlungsinseln der\nhellwegzone und die streusiedlungen aus einzelh\u00f6fen und drubbeln\nim niederungsgebiet gepr\u00e4gt. letztere wurden seit dem mittelalter in\nmehreren phasen durch die ansiedlungen der erbk\u00f6tter, markk\u00f6tter und\n\uf0b7 die \u201elippeniederung\u201c mit der stadt\nlippstadt als zentrum ist gekennzeichnet durch b\u00e4uerliche streuund dorfsiedlungen (herringhausen, herzfeld) \u00fcber hochwasserfreien terrassen, wasserschl\u00f6sser\nder lipperenaissance (hovestadt,\noverhagen), wasserbaue an der\nlippe und das kloster benninghausen.\nerhaltung und behutsame weiterentwicklung des charakteristischen\nkulturlandschaftsbildes des delbr\u00fccker landes unter ber\u00fccksichtigung\nder gewachsenen strukturen und\nnaturr\u00e4umlichen voraussetzungen\nmit folgenden zielen:\n\uf0b7 schutz und erhalt der boden und\nbaudenkm\u00e4ler, schutz der kulturlandschaftlich bedeutsamen stadtkerne sowie der o.g. blickbeziehungen\n\uf0b7 erhalt der besonders charakteristischen merkmale des agrarisch gepr\u00e4gten delbr\u00fccker landes, mit den\nstreu und dorfsiedlungsstrukturen,\ndem kleinparzellierten nutzungsmosaik aus ackerfl\u00e4chen, heckenstrukturen und gr\u00fcnlandgepr\u00e4gten\nniederungsbereichen mit kopfbaumbest\u00e4nden\n\uf0b7 wiederherstellung beeintr\u00e4chtigter\nr\u00e4ume, die z.b. einen besonders\n123\nund gegen\u00fcber der\nkulturlandschaft \u201epaderborner hochfl\u00e4che\n mittleres diemeltal\u201c\nnaturr\u00e4umlich deutlich\nabgegrenzt. nicht so\ndeutlich sind die naturr\u00e4umlichen grenzen\nzu den s\u00fcdwestlich\n(kulturlandschaft\n\u201ehellwegb\u00f6rden\u201c) bzw.\nnordwestlich gelegenen kulturlandschaften (\u201ekern\u201c bzw.\n\u201eostm\u00fcnsterland\u201c).\nhier sind vielmehr die\nauch im baubestand\ndeutlich erkennbaren\nkulturgeschichtlichen\nunterschiede ausschlaggebend.\nbrinksitzer verdichtet.\nhistorische bauform im l\u00e4ndlichen\nbereich ist das l\u00e4ngsdielenhaus aus\nfachwerk, das im 19. jh. erst von\nmassiven bruchsteingeb\u00e4uden und\ndann von ziegelbauten abgel\u00f6st\nwurde.\nhohen verlust an kulturlandschaftselementen wie wallhecken,\nfeldhecken, baumreihen, alleen,\nhofeingr\u00fcnungen sowie obstwiesen\naufweisen\n\uf0b7 erhalt der kulturlandschaftspr\u00e4genden hofstellen und geb\u00e4ude im\nau\u00dfenbereich durch f\u00f6rderung bei\ngestaltwerterhaltender umnutzung\n\uf0b7 ber\u00fccksichtigung der im delbr\u00fccker\nland vorhandenen baukulturellen\ngestaltwerte bei der weiterentwicklung der ortskerne und siedlungsfl\u00e4chen\n\uf0b7 erhaltung historischer strukturen\nund kleinelemente in der feldflur\n(u.a. wegebeziehungen, wallhecken, kopfb\u00e4ume)\npaderborner hochfl\u00e4che mittleres\ndiemeltal\ndie kulturlandschaft\n\u201epaderborner hochfl\u00e4che  mittleres diemeltal\u201c erstreckt sich\nzwischen dem almetal\nim westen und dem\nkamm des eggegebirges im osten. im\nnorden bildet der abfall zur lippeniederung die grenze, im\ns\u00fcden das diemeltal\nund die marsberger\nhochfl\u00e4che.\nim plangebiet geh\u00f6ren\nzu dieser kulturlandschaft gro\u00dfe teile der\nstadt marsberg.\ndie paderborner hochfl\u00e4che ist eine\ngro\u00dfe karstlandschaft mit mittelwertigen b\u00f6den. die \u00fcberwiegenden\nackerbaufl\u00e4chen sind kaum gegliedert. daneben bestehen geschlossene w\u00e4lder, in denen sich zahlreiche bodendenkm\u00e4ler wie grabh\u00fcgel\nerhalten haben. entlang der talh\u00e4nge und auf kalkkuppen sind extensiv\ngenutzte halbtrockenrasen und\nkalktriften entstanden. bereits in historischer zeit wurde kalkstein\ngebrochen.\nnach einem sp\u00e4tmittelalterlichen\nw\u00fcstungsprozess bildete sich die\nheutige dorfsiedlungsstruktur heraus. die besiedlung konzentriert\nsich auf wenige haufend\u00f6rfer und\n\uf0b7 besondere sichtbez\u00fcge richten sich\nauf obermarsberg.\n\uf0b7 erhaltung und behutsame weiterentwicklung des charakteristischen\nkulturlandschaftsbildes der offenen,\nagrarisch genutzten hochfl\u00e4chen\nmit eingeschnittenen t\u00e4lern, gro\u00dffl\u00e4chigen waldbereichen und der\ngewachsenen l\u00e4ndlichen siedlungsstruktur mit haufend\u00f6rfern,\neinzelnen vorwerken und weilern\n\uf0b7 schutz und erhalt der boden und\nbaudenkm\u00e4ler sowie schutz des\nkulturlandschaftlich bedeutsamen\nstadtkerns obermarsberg mit den\no.g. blickbeziehungen\n\uf0b7 weiterentwicklung der l\u00e4ndlichen\nsiedlungsstruktur durch behutsame\nerweiterung der vorhandenen d\u00f6rfer und weiler bei nachweislich ge124\ndie kulturlandschaft\n\u201epaderborner hochfl\u00e4che  mittleres diemeltal\u201c ist von den angrenzenden kulturlandschaften prim\u00e4r\nnaturr\u00e4umlich abgegrenzt trotz \u00e4hnlicher\nkulturhistorischer entwicklungen.\nkleinst\u00e4dte in einer weitgehend siedlungsleeren feldflur.\ndie ehemals eigenst\u00e4ndige \u00fcber\ndem diemeltal gelegene stadt\nobermarsberg ragt auf grund ihrer\nhistorischen bedeutung und der erhaltenen substanz heraus. sie war\nzentrum des kupfererzbergbaus und\nder verarbeitung.\nim l\u00e4ndlichen baubestand gibt es eine au\u00dfergew\u00f6hnlich hohe zahl von\nmassivbauten des 19. jh. aus\nbruch oder backstein. der baustil\nder gro\u00dfen landwirtschaftlichen g\u00fcter und vorwerke des 18. und 19. jh.\ngewann vorbildcharakter. von den\nadelssitzen sind v. a. die h\u00f6henburgen, einige zu schl\u00f6ssern umgebaut, kulturlandschaftspr\u00e4gend.\nim westf\u00e4lischen vergleich ist die\ndichte der kl\u00f6ster hoch. es befinden\nsich bedeutende historische anlagen\ndarunter. dazu kommt eine gro\u00dfe\nzahl sakraler kleinarchitekturen wie\nbildst\u00f6cke, kreuzwege und madonnengrotten.\ndie st\u00e4dtische entwicklung stagnierte noch im 19. jh. nur sehr vereinzelt konnten sich gr\u00f6\u00dfere industriebetriebe bilden.\ngebenem bedarf\n\uf0b7 erhaltung historischer strukturen\nund kleinelemente in der feldflur\n(u. a. wegebeziehungen, wegekreuze, feldscheunen, kleine\nsteinbr\u00fcche)\n\uf0b7 freihaltung der t\u00e4ler, bach und\nflu\u00dfauen als pr\u00e4gende landschaftsteile der offenen agrarlandschaft\n\uf0b7 minimierung der bodenerosion zum\nbesseren schutz des bodens als\narch\u00e4ologisches archiv und zur erhaltung der bodenfunktionen im naturhaushalt durch bodenschonende\nbearbeitungsweisen\n\uf0b7 erhalt der extensiven weidenutzung auf magerstandorten (kuppen,\nsteilh\u00e4nge und in trockent\u00e4lern) als\nhistorischer landnutzungsform\n\uf0b7 vermeidung der technischindustriellen \u00fcberpr\u00e4gung des\nlandschaftsbildes der offenen l\u00e4ndlichen kulturlandschaft durch \u00fcberm\u00e4\u00dfige ausweisung von vorranggebieten f\u00fcr windenergienutzung\n\uf0b7 erhalt der kulturlandschaftspr\u00e4genden hofstellen und geb\u00e4ude im\nau\u00dfenbereich durch f\u00f6rderung bei\ngestaltwerterhaltender umnutzung\n\uf0b7 ber\u00fccksichtigung der vorhandenen\nbaukulturellen gestaltwerte bei der\nweiterentwicklung der ortskerne\nund siedlungsfl\u00e4chen\nmedebacher bucht\ndie kulturlandschaft\n\u201emedebacher bucht\u201c\numfasst den s\u00fcd\u00f6stlichen teil des hochdas kleinteilige relief der medebacher bucht f\u00fchrte zur ausbildung ertragreicherer standorte auf den\nebenen und zu ung\u00fcnstigen boden\uf0b7 der vielf\u00e4ltige kulturlandschaftskomplex ist eine extensiv genutzte\nkulturlandschaft, wie sie nur noch\nselten in nordrheinwestfalen vor\uf0b7 schutz und erhalt der boden und\nbaudenkm\u00e4ler sowie schutz der\nkulturlandschaftlich bedeutsamen\nstadtkerne\n125\nsauerlandkreises mit\nden stadtgebieten von\nhallenberg und medebach sowie den\ns\u00fcdlichen teil des\nstadtgebietes von\nwinterberg.\nder gebirgskamm\nzwischen dem kahlen\nasten bei winterberg\nund dem ettelsberg\nbei willingen\/upland\nhat eine deutliche\nr\u00e4umliche orientierung nach osten bewirkt. diese schl\u00e4gt\nsich auch im bestand\nan baudenkm\u00e4lern\ndurch unverkennbare\nhessische merkmale\nnieder.\nverh\u00e4ltnissen auf den riedeln und\nh\u00f6ckern. durch die periphere lage\nhat sich eine extensiv genutzte\nlandschaft erhalten. die noch vorhandenen biotoptypen wie magerrasen, kr\u00fcppelw\u00fcchsige buchenniederw\u00e4lder oder heiden gehen auf\nhistorische bewirtschaftungsweisen\nzur\u00fcck. in den ackerbaubereichen\nfinden sich viele hecken und feldraine.\ndie weiler und kirchd\u00f6rfer liegen in\nden t\u00e4lern. durch die hessischen\nbautypen (l\u00e4ngs und querh\u00e4user)\nund deren bauliche gestaltungsmerkmale grenzt sich die kulturlandschaft zum sauerland ab. die gemeinsame territorialpolitische geschichte spiegelt sich in den zahlreichen auf die katholische tradition\nzur\u00fcckzuf\u00fchrenden zeugnissen. besonders erw\u00e4hnenswert sind die\nkreuzwege.\nhanden ist. sie ist ein abbild einer\n\u201ealten\u201c nutzung. sie gibt der landschaft nicht nur ihr unverwechselbares aussehen, sondern auch einen\nlebensraum f\u00fcr eine anthropogen\nbeg\u00fcnstigte brutvogelgemeinschaft\n(neunt\u00f6ter, raubw\u00fcrger, schwarzstorch, rotmilan, braunkehlchen\nu.a.)\n\uf0b7 die restheidefl\u00e4chen und kr\u00fcppelw\u00fcchsigen buchenniederw\u00e4lder\nsind relikte einer historischen\nwaldnutzung.\n\uf0b7 kulturlandschaftlich bedeutsame\nstadtkerne, insbesondere als bodenarchiv, sind hallenberg und medebach.\n\uf0b7 der reich gegliederte landschaftscharakter der extensiv genutzten\nb\u00e4uerlichen kulturlandschaft sollte\ninsbesondere als seltenes gut und\nals ausgleichsraum zu den fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig \u00fcberwiegenden intensiv\ngenutzten landschaftsr\u00e4umen\ngrunds\u00e4tzlich erhalten werden. seine bedeutung ist nur mit einer gen\u00fcgend gro\u00dfen ausdehnung gegeben.\nquelle:lvr\/lwl: erhaltende kulturlandschaftsentwicklung in nrw\n126\nleitbilder zur landschaftsentwicklung tabelle 4\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nlr iiia058\nbeckumer berge (mit\nrandausl\u00e4ufern)\nn\u00f6rdlich der lippe bei lippborg reichen\ndie ausl\u00e4ufer der beckumer berge mit einem anteil von ca. 10 % in den kreis\nsoest. die kreidezeitlichen kalke und\nkalkmergel ragen in schichtstufen mit\nwelligen ebenen aus der umgebung heraus. bei einem geringen bis mittleren\nflie\u00dfgew\u00e4sseranteil sind die b\u00e4che vielfach naturnah und haben z.t. tiefe kerbt\u00e4ler ausgebildet. zusammenh\u00e4ngende\nlaubw\u00e4lder wechseln mit ausschnitten\nder typischen m\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft. charakteristisch f\u00fcr das offenland\nist ein wechsel aus acker und gr\u00fcnlandnutzung, gegliedert durch hecken, kopfbaumreihen und kleine laubwaldparzellen. der nur locker besiedelte lr weist\neinen geringen bis mittleren zerschneidungsgrad durch verkehrsinfrastruktur\nauf und hat eine herausragende bedeutung f\u00fcr das landschaftsbild.\ngro\u00dffl\u00e4chige naturnahe w\u00e4lder kennzeichnen die schichtstufenlandschaft der\nbeckumer berge. sie sind h\u00e4ufig orchideenreich, beherbergen eine vielzahl an\ntier und pflanzenarten und sind bedeutender bestandteil des landesweiten biotopverbundes. die typische m\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft ist b\u00e4uerlich genutzt\nund beinhaltet kulturhistorisch wertvolle\nund abwechslungsreiche landschaftselemente.\n\uf0b7 erhalt und entwicklung gro\u00dffl\u00e4chiger\nsternmiereneichenhainbuchenw\u00e4lder neben \u00f6rtlich reicheren buchenwaldgesellschaften sowie erleneschenw\u00e4ldern in den t\u00e4lern\n\uf0b7 erhalt und entwicklung einer strukturreichen kulturlandschaft\nlr iiia081\nlippeniederung\nzwischen sande und\ncappeln\ndie lippeniederung ist eine durch sandb\u00f6den und hohe grundwasserst\u00e4nde gepr\u00e4gte niederungslandschaft. im kreis\nsoest liegen ca. 10 % des landschaftsraumes. morphologisch ist der lr eine\nschwach geneigte wenig reliefierte ebene. die niederungslandschaft wird landwirtschaftlich intensiv genutzt mit einem\nwechsel von acker und gr\u00fcnland. landschaftsgliedernd wirken zahlreiche kopfb\u00e4ume, hecken sowie feldgeh\u00f6lze in\nsandb\u00f6den mit hohen grundwasserst\u00e4nden pr\u00e4gen den lr. die agrarlandschaft\nwird naturvertr\u00e4glich, an die besonderen\nstand\u00f6rtlichen gegebenheiten angepasst\ngenutzt. episodisch \u00fcberflutete auenr\u00e4ume und niederungszonen werden als\ngr\u00fcnland genutzt. niedermoorstandorte,\nnass und feuchtwiesen sind durch\ngrundwasseranhebung gesichert und\nentwickelt. das netz landschaftsgliedernder kleingeh\u00f6lze ist verdichtet und ge\uf0b7 erhalt, pflege und entwicklung einer\nnachhaltig landwirtschaftlich genutzten, strukturreichen kulturlandschaft\ndurch eine standort und umweltgerechte bewirtschaftung\n\uf0b7 wiederherstellung und optimierung\ntypischer lebensr\u00e4ume der niederungslandschaft, wie feucht und\nnasswiesen, naturnaher gew\u00e4sserabschnitte und auenlebensr\u00e4ume\n127\ndem waldarmen raum. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind insbesondere erleneschenwald und eichenbuchenwald mit \u00fcberg\u00e4ngen zum sternmiereneichenhainbuchenwald. landschaftspr\u00e4gend tritt insbesondere der boker kanal mit seinen langen kanalbegleitenden baumreihen in erscheinung. der\nlr wird von einem dichten flie\u00dfgew\u00e4ssernetz durchzogen, das stark wasserbaulich gepr\u00e4gt ist. typisch sind auch\nzahlreiche aus abgrabungen entstandene\nstillgew\u00e4sser. das siedlungsbild wird von\nlockeren streu und einzelsiedlungen gebildet, die randzonen von lippstadt bestehen gleicherma\u00dfen aus wohn und\ngewerbefl\u00e4chen. die zerschneidung\ndurch verkehrsinfrastruktur ist mittel bis\nhoch.\npflegt.\ndie siedlungsentwicklung und versiegelung der niederungszone erfolgt begrenzt\nund fl\u00e4chenschonend.\nan den renaturierten abgrabungsgew\u00e4ssern erfolgt die freizeitnutzung landschaftsbezogen und abgestimmt mit naturschutzfunktionen.\n\uf0b7 wiederherstellung und entwicklung\nnaturnaher feuchtw\u00e4lder und n\u00e4hrstoffarmer waldgesellschaften auf\nsandb\u00f6den\n\uf0b7 erhalt, pflege und anreicherung mit\nlandschaftsgliedernden elementen\n\uf0b7 entwicklung und optimierung st\u00f6rungsfreier gew\u00e4sserbiotope (abgrabungen) als lebensr\u00e4ume und\nrastbiotope insbesondere f\u00fcr wasserv\u00f6gel\n\uf0b7 abstimmung landschaftsbezogener\nfreizeitnutzung mit den naturschutzfunktionen\nlr iiia093\nweichseleiszeitliche\nlippeniederterrasse\nan der westlichen kreisgrenze (soest)\nbegleiten kleine fl\u00e4chen (< 5 % des lr)\nder flachwelligen lippeniederterrasse\ndie lippeaue. die terrassenfl\u00e4chen liegen meist 1015 m \u00fcber dem niveau der\naue. sie waren schon fr\u00fch bevorzugte\nsiedlungsr\u00e4ume, umgeben von landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind der eichenbuchenwald mit \u00fcberg\u00e4ngen zum\nsternmiereneichenhainbuchenwald.\ndie niederterrasse ist von einer reich\nstrukturierten kulturlandschaft mit ackerund gr\u00fcnlandnutzung gepr\u00e4gt.\n\uf0b7 f\u00f6rderung einer b\u00e4uerlich gepr\u00e4gten\nkulturlandschaft\n\uf0b7 erhalt und entwicklung der historisch gewachsenen strukturen wie\nalleen, obstwiesen, feldgeh\u00f6lze,\nbaumreihen und hecken im siedlungsrandbereich\nlr iiia095\nobere lippetalung\ndie lippetalung westlich von lippstadt\nbeinhaltet eine breite offene aue mit dem\nweit schwingenden flusslauf der lippe\nund zahlreichen verbliebenen altarmen.\ncharakteristische landschaftsgliedernde\nflie\u00dfwasserdynamische prozesse pr\u00e4gen\ndie flussauenlandschaft. auenspezifische biotope wie rinnen, altarme und\nbl\u00e4nken, elemente wie kopfb\u00e4ume und\nufergeh\u00f6lze werden gepflegt und mitein\uf0b7 sicherung und entwicklung einer naturnahen auenlandschaft durch renaturierung und schaffung auentypischer lebensr\u00e4ume, wie altarme,\nextensiv genutztes gr\u00fcnland, ge128\neinzelelemente sind linienf\u00f6rmige auenund kleingeh\u00f6lze in einem im \u00fcbrigen\nwaldarmen lr. obwohl ein erh\u00f6hter\nackeranteil, insbesondere \u00f6stlich von\nlippstadt, den auencharakter verdeckt,\nzeichnet der fluss bei hochwasser eindrucksvoll das dynamische bild einer auenlandschaft. in der hellinghauser\nmersch und der klostermersch sind neue\nstrukturreiche landschaftsbilder und lebensr\u00e4ume, genutzt durch weidetiere wie\nheckrinder und koniks, entstanden. die\nlippeaue ist ein landesweit bedeutsames\nauenschutzgebiet mit der funktion als\nffh und vogelschutzgebiet. der lr besitzt lediglich eine lockere siedlungsstruktur, allerdings eine hohe landschaftszerschneidung durch verkehrsinfrastruktur.\ndie obere lippetalung westlich lippstadt\nweist auf grund ihres weitgehend naturnahen auencharakters ein herausragendes landschaftsbild auf. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind \u00fcberwiegend eicheneschenw\u00e4lder und eichenbuchenw\u00e4lder mit \u00fcberg\u00e4ngen zu\nsternmiereneichenhainbuchenwald.\nander vernetzt. regelm\u00e4\u00dfig \u00fcberflutete\nfl\u00e4chen werden durchgehend standortgerecht extensiv als gr\u00fcnland genutzt. die\nauenbegleitenden flussterrassen haben\nden charakter einer reich strukturierten,\nzum teil bewaldeten und durch b\u00e4uerliche bewirtschaftung geformten kulturlandschaft.\nw\u00e4sserrandstreifen, gliedernde\nkleinbiotope entsprechend der vorgaben des gew\u00e4sserschutzprogramms (bewirtschaftungsplan lippe)\n\uf0b7 f\u00f6rderung einer eigendynamischen\nentwicklung des flie\u00dfgew\u00e4ssers in\nder aue\n\uf0b7 pflege und verdichtung des netzes\nder vorhandenen hecken und kopfb\u00e4ume\n\uf0b7 dauerhafte etablierung von naturentwicklungsfl\u00e4chen in der aue unter ber\u00fccksichtigung der funktion\nals ffh und vogelschutzgebiet\nlr iiia096\nliesborner platte\ndie liesborner platte ist eine flachwellige,\nb\u00e4uerlich gepr\u00e4gte kulturlandschaft zwischen den beckumer bergen im norden\nund dem lippetal im s\u00fcden. etwa die\nh\u00e4lfte des lr befindet sich im kreis\nsoest. ein wechsel aus z. t. gr\u00f6\u00dferen\nwalkomplexen, kleingeh\u00f6lzen, gr\u00fcnland\nund acker bildet den landschaftlichen\nreiz dieses insgesamt waldarmen raumes, der eine hohe flie\u00df und kleingew\u00e4sserdichte besitzt. die siedlungsstrukdurch eine b\u00e4uerliche bewirtschaftung ist\neine landschafts\u00f6kologisch \/ \u00e4sthetisch\nausgewogene kulturlandschaft als teil\nder m\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft erhalten. innerhalb der feldflur werden zahlreiche klein und saumbiotope gepflegt.\nausgebaute flie\u00dfgew\u00e4sser sind renaturiert und durchg\u00e4ngig von nutzungsfreien\nbzw. extensiv genutzten gew\u00e4sserrandstreifen begleitet.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung der b\u00e4uerlichen kulturlandschaft mit einer\nvielf\u00e4ltigen feldflur mit kleingew\u00e4ssern, gew\u00e4sserrandstreifen und\ngeh\u00f6lzstrukturen\n\uf0b7 sicherung und entwicklung vielf\u00e4ltiger, lebensraumtypischer laubw\u00e4lder (insbesondere flattergrasbuchenwald, sternmiereneichenhainbuchenwald) mit alt und\n129\ntur ist gepr\u00e4gt durch einzelh\u00f6fe und hofgruppen sowie kompakte orte am rande\nzum lippetal. der siedlungsarme raum\nist nur mittel bis gering durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten.\ndie kleinwaldfl\u00e4chen werden unter verzicht auf fl\u00e4chige waldverj\u00fcngungund unter f\u00f6rderung bodenst\u00e4ndiger laubgeh\u00f6lze naturnah bewirtschaftet.\ntotholz sowie einer naturnahen\nwaldgestaltung\n\uf0b7 landschaftsgerechte eingr\u00fcnung\nder siedlungen durch bodenst\u00e4ndige geh\u00f6lze und obstb\u00e4ume\nlr iiia097\nbenteler niederung\nam n\u00f6rdlichen rand des kreises soest\ngrenzt an die lippeniederung der lr\nbenteler niederung und ragt zu etwa 5 %\nin das kreisgebiet hinein. die benteler\nniederung ist eine reliefarme niederungszone, die vom bachsystem der\nglenne durchzogen wird. die ackerbaulich gepr\u00e4gte kulturlandschaft ist vergleichsweise wald und strukturarm. die\nbesiedlung besteht aus streu und einzelsiedlungen. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind insbesondere\nder sternmiereneichenhainbuchenwald\nauf staufeuchten standorten, der erleneschenwald in den niederungen sowie\nflattergrasbuchenwald, vereinzelt\nwaldmeister und kalkbuchenwald.\ndie agrarlandschaft der benteler niederung wird naturvertr\u00e4glich landwirtschaftlich nutzung. episodisch \u00fcberflutete auenr\u00e4ume und niederungszonen werden\nals gr\u00fcnland genutzt. bei der siedlungsentwicklung wird das l\u00e4ndliche siedlungsmuster beachtet, eine weitere zersiedlung wird vermieden. das netz landschaftsgliedernder kleingeh\u00f6lze wird gepflegt und entwickelt. die wenigen erhaltenen w\u00e4lder werden naturnah bewirtschaftet.\n\uf0b7 erhalt, pflege und entwicklung einer\nnachhaltig genutzten, strukturreichen kulturlandschaft\n\uf0b7 entwicklung naturnaher flie\u00dfgew\u00e4sserlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 optimierung und entwicklung strukturreicher, bodenst\u00e4ndiger laubw\u00e4lder\nlr iiia098\nb\u00f6rdelandschaft um\nsalzkotten und geseke\ndie b\u00f6rdelandschaft um salzkotten und\ngeseke liegt mit einem anteil von etwa\n30 % im kreis soest. der lr ist eine weitgehend ebene, offene ackerlandschaft,\nwie sie f\u00fcr die waldarme hellwegb\u00f6rde typisch ist. er hat wie die angrenzenden\nb\u00f6rden herausragende refugialfunktionen\nf\u00fcr arten und lebensgemeinschaften des\noffenlandes, wie die wiesenweihe (vogelschutzgebiet hellwegb\u00f6rde). zur lippeniederung hin geht die landschaft in eine\ngr\u00fcnlandgepr\u00e4gte kulturlandschaft \u00fcber,\ndie durch altholzreiche feldgeh\u00f6lze, kopfb\u00e4ume und kleinere waldbest\u00e4nde gegliedie b\u00f6rdelandschaft zwischen geseke\nund salzkotten ist ein abwechslungsreicher, landwirtschaftlich gepr\u00e4gter raum\nmit unterschiedlichen kulturbiotopen. die\nfruchtbaren b\u00f6den des hellwegs sind gepr\u00e4gt durch eine nachhaltige ackernutzung. feldraine und s\u00e4ume erh\u00f6hen die\nstrukturvielfalt. in den \u00fcbergangsbereichen zur lippeniederung tritt der gr\u00fcnlandanteil mit erh\u00f6htem feuchtgr\u00fcnland\nund gliedernden kleingeh\u00f6lzen hervor.\nnaturnahe, von ufergeh\u00f6lzen, hochstauden und weitgehend ungenutzten ufers\u00e4umen begleitete bachl\u00e4ufe durchflie\uf0b7 nachhaltige landwirtschaftliche nutzung der b\u00f6rdelandschaft unter ber\u00fccksichtigung der ziele des vogelschutzgebietes\n\uf0b7 f\u00f6rderung extensiver ackernutzung\ndurch kulturlandschaftsprogramme\nzum schutz des bodens vor erosion\nund zur f\u00f6rderung von ackerwildkr\u00e4utern\n\uf0b7 extensivierung und naturschutzgerechte bewirtschaftung des gr\u00fcnlandes\n130\ndert ist. regionaltypisch in dem flie\u00dfgew\u00e4sserarmen raum ist die osterschledde,\nein tief eingeschnittener, zeitweilig trockenfallender karstbach. typische siedlungsformen sind haufend\u00f6rfer mit obstwiesen,\nlesesteinmauern und gewachsener dorfflora. der siedlungsarme lr ist mittel bis\ngering durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. der n\u00f6rdliche, st\u00e4rker durch\ngr\u00fcnland und feldgeh\u00f6lze angereicherte\nbereich zeichnet sich durch ein herausragendes landschaftsbild aus. als potenziell\nnat\u00fcrliche waldgesellschaft \u00fcberwiegt\ndrahtschmielenbuchenwald neben\nsternmiereneichenhainbuchenwald auf\nstaufeuchten b\u00f6den und erleneschenwald auf grundwasserb\u00f6den. hinzu kommt ein niedermoorfeuchtwiesenkomplex \u201erabbruch und osternheuland\u201c.\n\u00dfen extensiv genutzte auen und niederungszonen. traditionelle elemente der\nb\u00f6rded\u00f6rfer wie hofnahe gr\u00fcnlandparzellen, obstwiesen und kleingeh\u00f6lze werden gepflegt und entwickelt.\n\uf0b7 erhalt und entwicklung vorhandener\nstrukturreicher, bodenst\u00e4ndiger\nlaubw\u00e4lder und feldgeh\u00f6lze\n\uf0b7 erhalt bzw. optimierung der gew\u00e4sserstruktur und g\u00fcte\n\uf0b7 erhalt und entwicklung der gr\u00fcnland\/obstwieseng\u00fcrtel um ortslagen\nlr iiia104\nl\u00f6ssbedecktes\nhellwegtal\nca. 5 % des flachwelligen l\u00f6ssbedeckten\nhellwegtals befinden sich am westrand\nim kreisgebiet soest. in diesem bereich\nist der lr von ackernutzung gepr\u00e4gt.\ngliedernde und belebende elemente sind\nvor allem einzelb\u00e4ume und baumreihen\nund ein kleinerer waldbestand. das\nbachtal der ausgebauten seseke wird nur\nvereinzelt von geh\u00f6lzen begleitet. in dem\nansonsten stark besiedelten lr liegt im\nplangebiet lediglich die b\u00e4uerlich gepr\u00e4gte ortschaft westhilbeck. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften auf l\u00f6ss sind\nder drahtschmielenbuchenwald sowie\nsternmiereneichenhainbuchenwald auf\nstaunassen standorten.\ndie fruchtbaren l\u00f6ssb\u00f6den werden nachhaltig landwirtschaftlich genutzt. die\nackerlandschaft ist mit kleingeh\u00f6lzen und\nextensiv gepflegten kraut und staudens\u00e4umen angereichert. das renaturierte\nbachsystem der seseke wird von extensiv genutztem gr\u00fcnland bzw. unbewirtschafteten uferrandstreifen mit ufergeh\u00f6lzen ges\u00e4umt.\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung einer\nb\u00e4uerlichen kulturlandschaft auf den\nl\u00f6ssb\u00f6den\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung von\nstrukturreichen flurgeh\u00f6lzen und\nvon ackerwildkrauts\u00e4umen\n\uf0b7 entwicklung der seseke zu einem\nnaturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssersystem\nmit begleitenden geh\u00f6lzen und\nuferhochstaudenfluren\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung hofnahen\ngr\u00fcnlandes\n131\nlr iiia105\nl\u00f6ssbedecktes\nkreideh\u00fcgelland von\nbergkamen bis welver\nder \u00f6stliche bereich des lr (ca. 40 %)\nliegt im kreis soest. dieser teil ist \u00fcberwiegend von ackerbau gepr\u00e4gt. die\nbachl\u00e4ufe in dem flie\u00dfgew\u00e4sserarmen\nraum, insbesondere die ahse, werden\nvon ufergeh\u00f6lzen und strukturreichem\ngr\u00fcnland, zum teil feuchtgr\u00fcnland begleitet. die ahsewiesen sind ein \u00fcberregional bedeutsames feuchtwiesengebiet\nvon herausragender bedeutung. n\u00f6rdlich\nvon welver befinden sich gro\u00dffl\u00e4chig\nlaubwaldbest\u00e4nde aus naturnahen buchen und stieleichenhainbuchenw\u00e4ldern in dem ansonsten\nwaldarmen lr. die siedlungsstruktur ist\ngepr\u00e4gt durch den hauptort welver und\ndie ihn umgebenden haufend\u00f6rfer. der\nlr ist im westen mittel bis hoch, im ostteil mittel bis gering durch verkehrsstruktur zerschnitten. das landschaftsbild besitzt in teilbereichen (ahsewiesen) eine\nherausragende bedeutung. potenzielle\nnat\u00fcrliche waldgesellschaften sind insbesondere drahtschmielenbuchenwald auf\nparabraunerden, sternmiereneichenhainbuchenwald auf staufeuchten b\u00f6den\nsowie erleneschenwald in niederungen\nund auen.\nstrukturreiche gr\u00fcnlandackergeh\u00f6lzkomplexe mit hecken, feldgeh\u00f6lzen,\nbaumreihen, feldrainen und b\u00e4chen reichern die im \u00fcbrigen offene b\u00f6rdelandschaft an. die bodenst\u00e4ndigen laubw\u00e4lder mit alt und totholzanteilen stehen\n\u00fcber naturnahe bachl\u00e4ufe in verbindung\nzu gr\u00fcnlandfl\u00e4chen aus feucht und\nnassgr\u00fcnland, welches extensiv genutzt\nwird und herausragende biotop und artenschutzfunktionen wahrnehmen kann.\ndie flie\u00dfgew\u00e4sser wie die ahse sind naturnah ausgebildet, werden von ufergeh\u00f6lzen und uferhochstaudenfluren begleitet. insgesamt wird eine extensive landwirtschaftliche nutzung gef\u00f6rdert. siedlungserweiterungen erfolgen konzentriert,\num eine weitere zersiedlung zu vermeiden.\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung einer\nstrukturreichen ackerbaulich gepr\u00e4gten agrarlandschaft gegliedert durch\nortsnahes gr\u00fcnland und vorhandene\ngeh\u00f6lzkomplexe (teile des vogelschutzgebietes hellwegb\u00f6rde)\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung herausragender feuchtwiesenkomplexe\n(u. a. ahsewiesen)\n\uf0b7 sicherung und naturnahe entwicklung der gew\u00e4ssersysteme\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung zusammenh\u00e4ngender naturnaher w\u00e4lder\nlr iiia106\nsoester b\u00f6rde\ndas bild der flachwelligen soester b\u00f6rde\nwird gepr\u00e4gt durch ausgedehnte, intensiv\ngenutzte ackerfl\u00e4chen, nur selten durchsetzt von kleinwaldfl\u00e4chen und kleingeh\u00f6lzen in siedlungsn\u00e4he und entlang von\nwegen und strassen. die soester b\u00f6rde\nwird von einem dichten netz kurzer\nflie\u00dfgew\u00e4sser durchzogen, deren auen\nder charakter der offenen kulturlandschaft ist erhalten. die agrarlandschaft ist\nlandschafts\u00e4sthetisch und landschafts\u00f6kologisch angereichert durch die f\u00f6rderung von rand und saumbiotopen sowie\nstilllegungsfl\u00e4chen als lebensraum f\u00fcr\narten und lebensgemeinschaften des offenlandes. flie\u00dfgew\u00e4sser sind zuneh\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nvielgestaltigen feldflur mit extensiv\ngenutzten ackerr\u00e4ndern und artenreichen s\u00e4umen\n\uf0b7 erhalt und f\u00f6rderung traditioneller\nkulturlandschaftselemente wie hecken, obstbaumbest\u00e4nde und kopfb\u00e4ume\n132\nsich z. t. in breite niederungen mit niedermoorresten und feuchtgr\u00fcnland aufweiten. die flie\u00dfgew\u00e4sser sind weitgehend ausgebaut und begradigt. trotz der\nintensiven landwirtschaftlichen nutzung\nweist die soester b\u00f6rde bedeutende biotische refugialfunktionen insbesondere\nf\u00fcr arten und lebensgemeinschaften des\noffenlandes wie der wiesenweihe auf\n(vogelschutzgebiet hellwegb\u00f6rde). der\nlr mit einer mittleren siedlungsdichte ist\nmittel bis hoch durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind \u00fcberwiegend der\ndrahtschmielenbuchenwald auf parabraunerden, der sternmiereneichenhainbuchenwald auf staufeuchten b\u00f6den\nsowie der erleneschenwald auf grundwassergepr\u00e4gten b\u00f6den. die bacht\u00e4ler\n(schledden) enthalten potenziell feuchte\neschenw\u00e4lder mit erle sowie n\u00e4hrstoffreiche buchenw\u00e4lder in den mit l\u00f6sslehm\ngef\u00fcllten trockent\u00e4lern.\nmend renaturiert, besitzen extensiv genutzte uferrandstreifen. die entwicklung\nneuer siedlungs und gewerbefl\u00e4chen erfolgt fl\u00e4chensparend unter landschaftsgerechter eingr\u00fcnung.\n\uf0b7 renaturierung von flie\u00dfgew\u00e4ssern\nund schaffung nutzungsfreier gew\u00e4sserrandstreifen\n\uf0b7 ausweitung der gr\u00fcnlandnutzung in\nauen und niederungen\n\uf0b7 sicherung und entwicklung bestehender naturnaher waldlebensr\u00e4ume mit vielf\u00e4ltigen waldr\u00e4ndern als\nwertvolle inselbiotope\n\uf0b7 sicherung und entwicklung der offenen agrarlandschaft als lebensraum f\u00fcr offenlandarten wie wiesenweihe, grauammer (vogelschutzgebiet hellwegb\u00f6rde)\nlr iiia107\ngeseker oberb\u00f6rde\ndie flachwellige, offene geseker oberb\u00f6rde ist ein fast reines ackerbaugebiet.\ngr\u00fcnlandfl\u00e4chen finden sich nur in siedlungsn\u00e4he und in bacht\u00e4lern. eine markante besonderheit der flie\u00dfgew\u00e4sserarmen kalkhochfl\u00e4che sind die tief eingegrabenen trockent\u00e4ler (schledden). sie sind\nherausragende biotische refugial und\nvernetzungsbiotope. trotz der intensiven\nlandwirtschaftlichen nutzung weist die geseker oberb\u00f6rde bedeutende biotische\nrefugialfunktionen f\u00fcr arten und lebensgemeinschaften des offenlandes, wie die\nwiesenweihe und den wachtelk\u00f6nig, auf\ndie ackerlandschaft erf\u00e4hrt durch kleinund saumbiotope, partiell durch \u00f6kologische, extensive bewirtschaftung eine\nstrukturelle anreicherung als lebensraum\nf\u00fcr offenlandarten. trockent\u00e4ler und gew\u00e4sser werden durch naturnah bewirtschaftete randstreifen vor eintr\u00e4gen aus\nder im \u00fcbrigen intensiv genutzten agrarlandschaft gesch\u00fctzt. die vorhandenen\nw\u00e4lder werden naturnah bewirtschaftet\nund besitzen vielf\u00e4ltig ausgebildete waldr\u00e4nder und s\u00e4ume. aufgelassene steinbr\u00fcche und abgrabungsfl\u00e4chen entwickeln sich zu besonderen biotopinseln.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nstrukturreichen feldflur durch extensivierung von landwirtschaftlichen\nfl\u00e4chen sowie durch f\u00f6rderung von\nsaumbiotopen.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung bestehender waldlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 schaffung abwechslungsreicher\nortsrandbilder\n\uf0b7 erhalt der geomorphologischen besonderheiten wie trockent\u00e4ler, gel\u00e4ndekanten und kleinabgrabungen\n133\n(vogelschutzgebiet hellwegb\u00f6rde). gr\u00f6\u00dfere w\u00e4lder konzentrieren sich auf den s\u00fcdlichen grenzsaum im \u00fcbergang zum\nhaarstrang und um eringerfeld. potenzielle\nnat\u00fcrliche waldgesellschaften sind der\nflattergrasbuchenwald auf braunerden,\nsternmiereneichenhainbuchenwald auf\nstaufeuchten b\u00f6den sowie kalk und\nwaldmeisterbuchenwald auf flachgr\u00fcndigen kalkb\u00f6den. die bacht\u00e4ler der schledden weisen potenziell eschenwald mit erle\nsowie n\u00e4hrstoffreiche buchw\u00e4lder in den\nl\u00f6sslehmgef\u00fcllten trockent\u00e4lern auf. im\nraum erwitteanr\u00f6chte und bei geseke\npr\u00e4gen zementwerke und ausgedehnte\nkalksteinbr\u00fcche das landschaftsbild einer\nim \u00fcbrigen nur locker besiedelten landschaft. der lr ist abgesehen von dem\nraum erwitte \/ anr\u00f6chte nur mittel bis gering durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. die talr\u00e4ume und w\u00e4lder innerhalb\nder oberb\u00f6rde sind positive landschaftsbildelemente von besonderer bedeutung.\nkleingeh\u00f6lze und obstb\u00e4ume sind landschaftstypische elemente im umfeld von\nsiedlungen.\n\uf0b7 entwicklung gro\u00dffl\u00e4chiger abgrabungen und steinbr\u00fcche zu naturnahen biotopen\n\uf0b7 sicherung und entwicklung der offenen agrarlandschaft als lebensraum f\u00fcr arten wie wiesenweihe,\nwachtelk\u00f6nig (vogelschutzgebiet\nhellwegb\u00f6rde)\nlr iiia112\nhaarstrang mit haarnordabdachung\nder haarstrang erhebt sich als ein langgestreckter, offener bergr\u00fccken und bildet\nden s\u00fcdrand der westf\u00e4lischen tieflandsbucht. der nordhang ist sanft geneigt und\nvon trockent\u00e4lern (oberl\u00e4ufen der\nschledden) gegliedert. nach s\u00fcden f\u00e4llt\ndie haar steil zu den flusst\u00e4lern von ruhr\nund m\u00f6hne ab. die haar pr\u00e4sentiert sich\nals ausgedehnte, flachwellige, wald und\nflie\u00dfgew\u00e4sserarme ackerlandschaft. kleingeh\u00f6lze treten geh\u00e4uft im umfeld der b\u00e4uerlich gepr\u00e4gten ortschaften auf. obstb\u00e4ume entlang der feldwege und obstweiden an den h\u00f6fen haben eine landder erhalt der offenen kulturlandschaft\nhat hohe priorit\u00e4t.\ndie agrarlandschaft wird landschafts\u00e4sthetisch und landschafts\u00f6kologisch angereichert durch die f\u00f6rderung von kleingeh\u00f6lzen, rand und saumbiotopen.\nsiedlungs und gewerbefl\u00e4chenerweiterungen erfolgen zur\u00fcckhaltend und fl\u00e4chensparend und unter landschaftsgerechter eingr\u00fcnung.\neine ausweisung neuer und erweiterung\nbestehender windparkanlagen ist nicht\noder eng begrenzt unter hinreichender\n\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nstrukturreichen feldflur durch schaffung von ackerwildkrautstreifen und\nartenreichen s\u00e4umen\n\uf0b7 sicherung und optimierung der kulturlandschaft durch schaffung abwechslungsreicher eingegr\u00fcnter\nortsr\u00e4nder mit hecken und alleen\nals \u00fcberg\u00e4nge zum offenland\n\uf0b7 sicherung und entwicklung bestehender waldlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 sicherung und entwicklung der offe134\nschaftsgliedernde wirkung in dem waldarmen lr. der nur locker besiedelte raum\nist mittel bis gering durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. der offene haarstrang besitzt eine herausragende ornithologische bedeutung f\u00fcr offenlandbr\u00fcter\n(wiesenweihe, wachtelk\u00f6nig) und als\nrastplatz f\u00fcr zugv\u00f6gel (vogelschutzgebiet\nhellwegb\u00f6rde). die haar geh\u00f6rt zu den\nwindh\u00f6ffigsten gebieten des binnenlandes, entlang ihrer kammlinie sind im laufe\ndes letzten jahrzehnts zahlreiche einzelne\nwindkraftanlagen und ausgedehnte windparks errichtet worden, die das landschaftsbild negativ beeinflussen. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind insbesondere drahtschmielenbuchenwald\nauf parabraunerden, flattergrasbuchenwald auf braunerden, sternmiereneichenhainbuchenwald auf staufeuchten\nb\u00f6den sowie kalk und waldmeisterbuchenwald auf flachgr\u00fcndigen kalkb\u00f6den. die bacht\u00e4ler der schledden weisen\npotenziell eschenwald mit erle sowie\nn\u00e4hrstoffreiche buchenw\u00e4lder in den l\u00f6sslehmgef\u00fcllten trockent\u00e4lern auf.\nber\u00fccksichtigung der belange des naturschutzes erfolgt.\nnen agrarlandschaft als lebensraum f\u00fcr arten des offenlandes,\ninsbesondere wiesenweihe und\nwachtelk\u00f6nig, und f\u00fcr den vogelzug\n(vogelschutzgebiet hellwegb\u00f6rde)\n\uf0b7 begrenzung der windparkanlagen\nlr iv033\npaderborner hochfl\u00e4che\nn\u00f6rdlich marsberg hat der hochsauerlandkreis einen anteil von ca. 5 % an der paderborner hochfl\u00e4che. der lr ist durch einen wechsel zwischen ackerbaulich dominierten kulturlandschaftskomplexen und\nausgedehnten waldfl\u00e4chen (1540 %\nwaldanteil) gepr\u00e4gt und arm an flie\u00dfgew\u00e4ssern. die offenen, wenig gekammerten\nackerlandschaften der l\u00f6ssgebiete stehen\nim kontrast zu den gro\u00dfen, geschlossenen\nlaubw\u00e4ldern, die einen \u00fcbergang zu den\ndie paderborner hochfl\u00e4che wird durch\nden wechsel zwischen einer nachhaltig\ngenutzten kulturlandschaft und gro\u00dffl\u00e4chigen, naturnahen waldbereichen gepr\u00e4gt. hecken, baumreihen, ackerrandstreifen, feldraine und brachen entlang\nder wege und stra\u00dfen kammern gro\u00dfr\u00e4umig die ackerlandschaft und tragen zu\neiner verbesserten strukturvielfalt bei. die\ngew\u00e4sser sind durchg\u00e4ngig und haben\nhinsichtlich qualit\u00e4t und struktur einen\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung einer in\nteilbereichen extensiv genutzten\nagrarlandschaft\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung reich\nstrukturierter talh\u00e4nge mit magerem\ngr\u00fcnland und w\u00e4rmeliebenden geb\u00fcschen\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung naturnaher w\u00e4lder\n135\nmittelgebirgsz\u00fcgen egge und den s\u00fcdlich\nangrenzenden bergigen waldlandschaften\ndes sauerlandes bilden. an den oberen\ntalh\u00e4ngen und seitent\u00e4lern des diemeltales treten strukturreiche gr\u00fcnlandgeh\u00f6lzkomplexe auf. die hangbereiche\nmit z.t. ausgedehnten magerrasen und\nw\u00e4rmeliebenden kalkhalbtrockenrasen\nund geb\u00fcschen sind elemente der extensiv genutzten traditionellen kulturlandschaft. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind \u00fcberwiegend der waldmeister und perlgrasbuchenwald sowie auf\nflachgr\u00fcndigen s\u00fcdexponierten standorten\nkalkbuchenwald und w\u00e4rmeliebender,\nvon eichen dominierter wald. der lr ist\nweitgehend siedlungsarm und \u00fcberwiegend gering bis mittel durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. im offenen ackerland\nsind in j\u00fcngster zeit zahlreiche windkraftanlagen errichtet worden. die paderborner\nhochfl\u00e4che besitzt im hochsauerlandkreis\nlandschaftsbilder von besonderer und\nherausragender bedeutung.\nguten \u00f6kologischen zustand. die d\u00f6rfer\nsind von einem g\u00fcrtel aus g\u00e4rten und\nobstwiesengr\u00fcnlandkomplexen umgeben. die naturnah bewirtschafteten buchenlaubw\u00e4lder sind totholzreich und\n\u00fcber kleinstrukturen mit der kulturlandschaft vernetzt.\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung naturnaher waldb\u00e4che und feuchtw\u00e4lder\nlr iv039\nwarburger wald\nder hochsauerlandkreis hat einen anteil\nvon ca. 20 % am lr warburger wald. in\ndiesem teil dominieren vielfach junge\nfichtenforste, die an eine eher ausger\u00e4umte, fast siedlungsfreie agrarlandschaft grenzen. das relief ist relativ\ngleichf\u00f6rmig. von herausragender bedeutung ist das w\u00e4schebachtalsystem mit\nseinen gew\u00e4sser, feucht und bruchwaldlebensr\u00e4umen, nass und magergr\u00fcnland. der warburger wald ist im\nhochsauerlandkreis siedlungsfrei und nur\ngering bis mittel durch verkehrsinfrastrukder warburger wald wird von ausgedehnten laub und laubmischw\u00e4ldern\ngepr\u00e4gt. alt und totholzreiche buchenund buchenmischw\u00e4lder wechseln sich\nmit naturverj\u00fcngten laubw\u00e4ldern ab. in\nden quellsiepen und bacht\u00e4lern begleiten\nerlenreiche, teils stark vern\u00e4sste auenw\u00e4lder die naturnahen flie\u00dfgew\u00e4sser.\ndie kulturlandschaft wird in wechselnden\nmischungsanteilen von strukturierten,\nnachhaltig genutzten ackergr\u00fcnlandkomplexen eingenommen.\n\uf0b7 erhalt und aufwertung eines gro\u00dffl\u00e4chigen, von quellb\u00e4chen durchzogenen waldgebietes\n\uf0b7 umwandlung von fichtenforsten in\nbodenst\u00e4ndige laubw\u00e4lder, insbesondere in bacht\u00e4lern\n\uf0b7 erhalt naturnaher quellaustritte und\nbachl\u00e4ufe\n\uf0b7 erhalt und entwicklung nat\u00fcrlicher,\nunbewirtschafteter bacherleneschenw\u00e4lder\n136\ntur zerschnitten. das landschaftsbild besitzt eine besondere bedeutung. potenziell nat\u00fcrlich sind \u00fcberwiegend hainsimsenbuchenw\u00e4lder sowie eichenhainbuchenw\u00e4lder und bacherleneschenw\u00e4lder in den talauen.\nlr iv042\nmarsberger hochfl\u00e4chen\ndie marsberger hochfl\u00e4chen pr\u00e4sentieren\nsich \u00fcberwiegend als flachwellige, ackerbaulich genutzte offenlandschaft, \u00f6rtlich\ndurchsetzt von kleinen waldfl\u00e4chen, feldund kleingeh\u00f6lzen. die roten buntsandsteinverwitterungsb\u00f6den (\u201erotes land\u201c)\ntreten im fr\u00fchjahr hervor, bevor das aufwachsende getreide die weiten fl\u00e4chen\neingr\u00fcnt. in dieses flie\u00dfgew\u00e4sserarme\nhochfl\u00e4chenplateau haben glinde und\norpe ca. 40 bis 50 m tiefe engt\u00e4ler gegraben, deren h\u00e4nge vorwiegend bewaldet sind. einen hohen landschafts\u00e4sthetischen reiz \u00fcben insbesondere die bl\u00fctenreichen mager und trockenrasenh\u00e4nge, hecken und geb\u00fcsche, felsbastionen an den bewaldeten talh\u00e4ngen, die\nfr\u00fchjahrsgeophytenreichen buchenmischw\u00e4lder und die wacholderheiden\ndes glockengrundes aus. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind \u00fcberwiegend der waldmeisterbuchenwald\nsowie der artenreiche eichenhainbuchenwald in den tallagen. je nach\nbodensubstrat und exposition k\u00f6nnen\nauch kalkbuchen wald, w\u00e4rmeliebender\neichenwald und schluchtwald vorkommen. das weitr\u00e4umige, siedlungsarme\nund l\u00e4ndlich gepr\u00e4gte offenland der\nmarsberger hochfl\u00e4chen steht in einem\nreizvollen kontrast zu den westlich andie traditionellen kulturbiotope werden\ndurch eine optimale pflege und nutzung\nerhalten. die biotischen und landschafts\u00e4sthetischen qualit\u00e4ten der laubmischw\u00e4lder auf den im hochsauerlandkreis\nseltenen karbonatstandorten werden\ndurch eine naturnahe waldbewirtschaftung unter verzicht auf nadelh\u00f6lzer erhalten und naturnah entwickelt. die\nschluchtw\u00e4lder und die laubw\u00e4lder im\numfeld von felssonderbiotopen bleiben\nweitgehend unbewirtschaftet. die landwirtschaft erfolgt grundwasserschonend,\nin der offenen feldflur verbleibt raum f\u00fcr\nzahlreiche saum und kleinbiotope.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nvielf\u00e4ltigen nachhaltig landwirtschaftlich genutzten feldflur mit feld und\nkleingeh\u00f6lzen\n\uf0b7 vermeidung der verbuschung der\nkalkhalbtrockenrasen durch eine\ngezielte beweidung mit schafen und\nziegen\n\uf0b7 sicherung und entwicklung naturnaher waldlebensr\u00e4ume und vielf\u00e4ltiger waldbilder\n137\nschlie\u00dfenden waldlandschaften. der lr\nist mittel bis gering durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten und besitzt ein\nlandschaftsbild von herausragender bedeutung.\nlr vib002\nniedersauerl\u00e4nder\nruhrtal\nunterhalb von arnsberg geht das innersauerl\u00e4nder ruhrtal in das niedersauerl\u00e4nder ruhrtal \u00fcber. es durchflie\u00dft den\nhochsauerlandkreis in einer breiten, siedlungsgepr\u00e4gten aue mit den siedlungen\nbruchhausen und neheim. im kreis soest\nbefindet sich in einer aufgeweiteten aue\ndas ruhrknie bei echthausen mit wassergewinnungsanlagen, bevor die ruhr bei\nwickede den kreis in westlicher richtung\nverl\u00e4sst. der lr ist insgesamt stark durch\nverkehrsinfrastruktur zerschnitten. neben\neinzelnen ackerfl\u00e4chen ist die in wesentlichen teilen regelm\u00e4\u00dfig \u00fcberflutete\nruhraue gr\u00fcnlandgepr\u00e4gt. der flusslauf ist\nweitgehend naturnah ausgebildet und von\nufergeh\u00f6lzen begleitet. in teilbereichen\nsind nat\u00fcrliche und naturnahe auentypische strukturen wie rinnen, altarme, stillgew\u00e4sser, feuchtwiesen und auwaldreste\nvorhanden. potenzielle nat\u00fcrliche w\u00e4lder\nder aue sind \u00fcberwiegend der sternmierenstieleichenhainbuchenwald neben\nweidenauenwald und erlenbruchwald. die\nruhraue besitzt eine herausragende bedeutung als auenkorridor, insbesondere\nauch als brut, rast und \u00fcberwinterungsraum f\u00fcr an wasser gebundene vogelarten.\ndie ruhr ist weitgehend durch entfesselung oder gezielte renaturierung naturnah ausgebildet. eine weitere eingrenzung der aue durch siedlungen ist nicht\nerfolgt. die \u00fcberschwemmte aue ist\ndurchgehend gr\u00fcnlandgenutzt. weite teile werden extensiv bewirtschaftet und\nsind mit nat\u00fcrlichen \/ naturnahen auenstrukturen angereichert. die markanten\nruhrh\u00e4nge sind mit bodenst\u00e4ndigem\nlaubwald bestockt.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\n\u00fcberregional bedeutsamen auenkorridors durch erhaltung und wiederherstellung der nat\u00fcrlichen auenfunktionen gem. den vorgaben des\nauenschutzprogramms \/ bewirtschaftungsplans\n\uf0b7 einschr\u00e4nkung der weiteren ausdehnung von siedlung und gewerbe\nin der flussaue\n\uf0b7 entwicklung einer naturnahen flusslandschaft mit feuchtwiesen und\nbl\u00e4nken sowie auentypischen strukturen\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung artenreicher auenwiesen und altw\u00e4sser\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung naturnaher, bodenst\u00e4ndig bestockter laubw\u00e4lder, insbesondere auen und\nbruchw\u00e4lder\n138\nlr vib004\nlehmbedecktes,\noffenes h\u00fcgelland um\nhennen und menden\nder anteil des kreises soest und des\nhochsauerlandkreis am lr betr\u00e4gt ca.\n12 %. er beinhaltet eine vorwiegend offene, lehmbedeckte ebene, die landwirtschaftlich genutzt wird, mit kleinen meist\nbewaldeten h\u00fcgelkuppen. die landwirtschaftliche nutzung ist von ackerbau gepr\u00e4gt. neben den bachl\u00e4ufen, die das h\u00fcgelland durchflie\u00dfen bzw. begrenzen, und\nden an den luerwald angrenzenden naturnahen w\u00e4ldern fehlen gliedernde und belebende elemente in den landwirtschaftlich\ngenutzten fl\u00e4chen. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften des h\u00fcgellandes sind\n\u00fcberwiegend hainsimsenbuchenwald und\nder rasenschmielenhainsimsenbuchenwald. die siedlungsstruktur beschr\u00e4nkt sich auf wenige haufend\u00f6rfer. die\nzerschneidung durch verkehrsinfrastruktur\nliegt im mittleren bereich. der lr besitzt\nein landschaftsbild von besonderer bedeutung.\ndas seit jahrhunderten bestehende\nlandschaftsmuster aus alten l\u00f6sslehmackerlagen, waldreichen h\u00f6henr\u00fccken\nund kuppen bleibt erhalten und wird gef\u00f6rdert. die landwirtschaftlich genutzten\nbereiche besitzen eine gute ausstattung\nmit kleingeh\u00f6lzen sowie unged\u00fcngten\ns\u00e4umen und rainen. die inanspruchnahme durch siedlungsfl\u00e4chen begrenzt\nsich auf den \u00f6rtlichen bedarf.\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung naturnaher, bodenst\u00e4ndig bestockter laubw\u00e4lder\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung naturnaher bachl\u00e4ufe und auen\n\uf0b7 sicherung einer nachhaltigen landwirtschaftlichen nutzung auf den\nl\u00f6sslehmb\u00f6den\n\uf0b7 erhaltung, entwicklung und vernetzung krautiger vegetationss\u00e4ume,\nextensiv gepflegter feldraine sowie\ngliedernder kleingeh\u00f6lze\nlr vib007\nluerwald\nwestlich des ruhrtals liegt der luerwald\nmit h\u00f6hen \u00fcberwiegend zwischen 200 und\n300 m \u00fc. nn. er ist ein flachwelliges, siedlungsarmes, ausgedehntes waldgebiet, in\ndem der nadelwald (> 50 %) neben naturnahen buchenw\u00e4ldern unterschiedlicher\nbasens\u00e4ttigung und feuchtestufen dominiert (\u00fcberwiegend hainsimsenbuchenwald). der luerwald wird von einem dichten flie\u00dfgew\u00e4ssernetz durchzogen. die durchweg naturnah ausgebildeten\nwaldb\u00e4che werden \u00f6rtlich von schmalen\nbacherlen(eschen)w\u00e4ldern begleitet.\nwegen seiner ausdehnung und geschlosdie geschlossenheit und ungest\u00f6rtheit\ndes waldgebietes ist erhalten. naturnahe\nbewirtschaftung und f\u00f6rderung von\nlaubwaldbest\u00e4nden haben die lebensraumqualit\u00e4t des waldgebietes insbesondere auch durch einen h\u00f6heren alt und\ntotholzanteil erh\u00f6ht. die feucht und\nnassstandorte in den quell und talr\u00e4umen werden nach den zielen des naturschutzes bewirtschaftet. hier werden\nsukzessive fichten entfernt und erlenreiche feuchtw\u00e4lder entwickelt. durchgef\u00fchrte naturschutzma\u00dfnahmen f\u00f6rdern\nebenfalls die landschaftsbildqualit\u00e4t.\n\uf0b7 erhalt eines ruhigen, geschlossenen, unzerschnittenen waldkomplexes mit herausragenden refugialfunktionen\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngig naturnahen flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundes unter einschluss naturnaher feuchtwaldlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 umbau von fichtendominierten w\u00e4ldern in naturnahe, bodenst\u00e4ndige\nlaubw\u00e4lder mit erh\u00f6hten anteilen an\nalt und totholz\n139\nsenheit kommt dem luerwald eine herausragende bedeutung als vogelschutzgebiet\nund lebensraum f\u00fcr schwarzstorch, kolkrabe, waldschnepfe und rotmilan zu. der\nluerwald ist von gr\u00f6\u00dferen siedlungsbereichen (menden und arnsberg) umgeben.\nder ortsteil vo\u00dfwinkel liegt als gr\u00f6\u00dfere\nsiedlung innerhalb des im \u00fcbrigen nur locker besiedelten landschaftsraumes. der\nluerwald ist \u00fcberwiegend mittel bis gering\ndurch verkehrsinfrastruktur zerschnitten.\ner besitzt ein landschaftsbild von herausragender bedeutung.\nlr vib008\nhachener kuppenland\nam westlichen rand des kreises soest\nund des hochsauerlandkreises hebt sich\nmit seinem vielkuppigen bewegten relief\nund dem ausgewogenen verh\u00e4ltnis von\nwald und offenland das hachener kuppenland deutlich von den angrenzenden\nhomogenen waldlandschaften von luerwald, arnsberger wald und sunderner\nw\u00e4ldern ab. es bildet mit seiner lockeren\nsiedlungsstruktur einen reizvollen kontrast\nzu den dichten siedlungsb\u00e4ndern des\nruhrtales. die w\u00e4lder (4070 % waldanteil\nim lr) weisen einen hohen laubwaldanteil\nauf, die feldflur wird \u00f6rtlich durch ein dichtes netz von hecken und feldgeh\u00f6lzen\ngegliedert. das hachener kuppenland wird\nvon dem in s\u00fcdnordrichtung verlaufenden r\u00f6hrtal geteilt. insgesamt ist der lr\nflie\u00dfgew\u00e4sserarm. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind gro\u00dffl\u00e4chig der\nwaldmeisterbuchenwald und erlenreiche\nfeuchtw\u00e4lder in den bacht\u00e4lern. der lr ist\nmittel bis gering, z.t. auch stark durch\nverkehrsinfrastruktur zerschnitten. das\ndie reizvolle, l\u00e4ndlich strukturierte, nur locker besiedelte kulturlandschaft mit einem ausgewogenen anteil von wald und\noffenland ist erhalten. hecken und feldgeh\u00f6lze werden erg\u00e4nzt und verj\u00fcngt. die\nw\u00e4lder werden naturnah gepflegt und\nbewirtschaftet.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nvielf\u00e4ltigen kulturlandschaft im mittelgebirge\n\uf0b7 erhalt und pflege von kleingeh\u00f6lzen\nwie hecken und geb\u00fcsche\n\uf0b7 sicherung und entwicklung vielf\u00e4ltiger, naturnaher laubwaldbilder und\nwaldlebensr\u00e4ume unter verzicht auf\nnadelholz auf karbonatischen\nstandorten\n\uf0b7 erhalt und entwicklung des zusammenh\u00e4ngenden waldgebietes obereimer\n140\nlandschaftsbild ist von herausragender\nbedeutung.\nlr vib009\nm\u00f6hnetal\ndas m\u00f6hnetal ist ein in teilen dicht besiedeltes und randlich stark von verkehrsinfrastruktur belastetes tal zwischen den\ngro\u00dflandschaften westf\u00e4lische bucht im\nnorden und sauer und siegerland im s\u00fcden. die n\u00f6rdliche hangzone ist zumeist\noffen bis halboffen und erlaubt den blick\nauf die waldfreie kammlinie des haarstranges, die s\u00fcdlichen h\u00e4nge sind \u00fcberwiegend bewaldet. das obere m\u00f6hnetal\nverl\u00e4uft als schmales gr\u00fcnlandtal inmitten\ndes arnsberger waldes. das untere\nwaldarme m\u00f6hnetal ist in ostwestrichtung ausgerichtet und besitzt eine\nbreite, offene sohle. unterhalb von allagen\nweist die m\u00f6hne markante flussm\u00e4ander,\n\u00f6rtlich mit uferabbr\u00fcchen auf. potenzielle\nnat\u00fcrliche waldgesellschaften sind der artenreiche eichenhainbuchenwald und der\nerleneschenwald in der talaue, der hainsimsenbuchenwald sowie der waldmeisterbuchenwald auf karbonatischen standorten des nordhanges. das m\u00e4\u00dfig besiedelte m\u00f6hnetal wird von der m\u00f6hnetalsperre gepr\u00e4gt. die m\u00f6hnetalsperre ist mit dem\ns\u00fcdlichen hevearm ein herausragend bedeutender rast und mauserplatz f\u00fcr\ndurchziehende wasserv\u00f6gel. das m\u00f6hnetal ist \u00fcberwiegend stark bis mittel von\nverkehrsinfrastruktur zerschnitten. es besitzt ein landschaftsbild von besonderer\nund herausragender bedeutung.\ndie naturnah m\u00e4andrierende m\u00f6hne\ndurchzieht eine unverbaute bach und\nflussniederung, die als extensives gr\u00fcnland genutzt wird. geeignete flussabschnitte sind entfesselt oder gelenkt renaturiert. durch sukzession haben sich breite randstreifen mit uferhochstauden,\nufergeh\u00f6lzen und auwald ausgebildet.\ndie landschafts\u00e4sthetischen und \u00f6kologischen qualit\u00e4ten des m\u00f6hnesees und\nseiner randzone sind gesichert, u.a.\ndurch besucherlenkung und nachhaltige\nlenkung des autoverkehrs.\ndie w\u00e4lder an den h\u00e4ngen des m\u00f6hnetals werden naturnah bewirtschaftet und\nentwickelt.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\ngr\u00fcnlandtals mit naturnahem gew\u00e4sserlauf unter erhaltung der\n\u00fcberschwemmungsdynamik\n\uf0b7 schaffung nutzungsfreier gew\u00e4sserrandstreifen, naturschutzorientierte\nextensive bewirtschaftung der gr\u00fcnlandfl\u00e4chen\n\uf0b7 sicherung und entwicklung naturnaher laubwaldlebensr\u00e4ume an den\nm\u00f6hnetalh\u00e4ngen\n\uf0b7 sicherung der freiraum und biotopqualit\u00e4ten der m\u00f6hnetalsperre\ninsbesondere in ihrer funktion als\nvogelschutzgebiet (hevearm)\n\uf0b7 zur\u00fcckhaltung bei baulichen entwicklungsma\u00dfnahmen\n141\nlr vib010\narnsberger wald\nder arnsberger wald ist ein uraltes waldland mit einem waldfl\u00e4chenanteil von \u00fcber\n90 %. zwei drittel davon sind fichtenwald.\ndie vorherrschend sanft bis m\u00e4\u00dfig geneigten h\u00e4nge und reliefarmen hochfl\u00e4chen\nliegen in einer h\u00f6henlage zwischen 350\nund 400 m \u00fc. nn. der arnsberger wald ist\nstark von einem flie\u00dfgew\u00e4ssernetz\nschmaler b\u00e4che gepr\u00e4gt. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind insbesondere der artenarme hainsimsenbuchenwald sowie erlenreiche feuchtw\u00e4lder in den bacht\u00e4lern. neben waldfreien\nmoorkomplexen kommen insbesondere in\nquellmulden erlen und birkenbruchwald\nnat\u00fcrlich vor. unterbrochen wird das\nwaldgebiet von den rodungsinseln\nhirschberg und warstein (eigenst\u00e4ndige\nlr). der fast siedlungsfreie arnsberger\nwald wird nur von wenigen stra\u00dfen durchzogen und weist eine \u00fcberwiegend geringe\nzerschneidung durch verkehrsinfrastruktur\nauf. er besitzt ein landschaftsbild von besonderer bedeutung.\ndie forstwirtschaft folgt auf gro\u00dfer fl\u00e4che den prinzipien der naturnahen waldwirtschaft unter beachtung von naturschutzzielen im bereich von sonderstandorten und deren kontaktzonen:\nmoore, quellr\u00e4ume und bacht\u00e4ler. hier\nbleibt nach sukzessiver entfernung der\nfichten und nach erfolgreicher regulierung der schalenwildbest\u00e4nde der wald\nweitgehend sich selbst \u00fcberlassen. die\nnaturnahen b\u00e4che werden von erlenreichen feuchtw\u00e4ldern begleitet.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung submontaner buchenw\u00e4lder\n\uf0b7 umwandlung nicht bodenst\u00e4ndiger\nnadelholzbest\u00e4nde in bodenst\u00e4ndige laubw\u00e4lder\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen fie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundes unter einschluss naturnaher feuchtwaldlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung landschaftsraumtypischer lebensr\u00e4ume,\nwie quellr\u00e4ume und moore\nlr vib011\ninnersauerl\u00e4nder\nruhrtal\ndas innersauerl\u00e4nder ruhrtal ist insgesamt stark besiedelt und durch verkehrsinfrastruktur beeintr\u00e4chtigt. im bereich des\nrothaargebirges ist es noch als typisches\ngr\u00fcnlandgepr\u00e4gtes mittelgebirgstal ausgebildet. das mittlere und untere ruhrtal\nstellt einen schwerpunkt der besiedlung im\nsauerland dar. hier wechseln sich siedlungs und verkehrsr\u00e4ume mit offen erhaltenen talabschnitten ab. trotz der dichten\nbesiedlung besitzt das ruhrtal noch einen\nweitgehend naturnahen flusslauf und eidie ruhr ist weitgehend als durchg\u00e4ngiges naturnahes flie\u00dfgew\u00e4sser erhalten\nund entwickelt. die landwirtschaftlichen\nfl\u00e4chen der aue werden extensiv als\ngr\u00fcnland genutzt, ein breiter gew\u00e4sserrandstreifen unterliegt einer ungest\u00f6rten\nsukzession. hier entwickelt sich ein vielf\u00e4ltig strukturierter gew\u00e4ssersaum mit\nauengeh\u00f6lzen. die w\u00e4lder an den h\u00e4ngen des ruhrtals und in den randzonen\nder talsperren werden naturnah bewirtschaftet. der auenraum ist von weiterer\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\nmittelgebirgstals mit naturnahem\ngew\u00e4sserlauf\n\uf0b7 schaffung eines nutzungsfreien\ngew\u00e4sserrandstreifens, extensive\ngr\u00fcnlandnutzung der aue\n\uf0b7 sicherung und entwicklung naturnaher waldlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 verzicht auf eine weitere inanspruchnahme von auenfl\u00e4chen\n142\nnen ann\u00e4hernd durchgehenden, in teilen\nnaturnahen auenraum. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften der auen sind insbesondere der artenreiche eichenhainbuchenwald sowie erleneschenwald.\ndas mittelgebirgstal der oberen ruhr besitzt ein landschaftsbild von herausragender bedeutung.\nbaulicher inanspruchnahme ausgenommen.\ndurch bebauung\nlr vib012\nhirschberger\nrodungsinsel\nim zentrum des arnsberger waldes liegt\ndie kleine rodungsinsel von hirschberg.\nhirschberg weist eine au\u00dfergew\u00f6hnliche\ntopografie auf. umgeben von dem geschlossenen arnsberger wald erhebt sich\nmarkant aus der rodungsinsel ein bergkegel, der die in sich geschlossene ortschaft tr\u00e4gt. die rodungsinsel ist gepr\u00e4gt\ndurch eine offene kulturlandschaft mit einem ausgewogenen verh\u00e4ltnis von ackerund gr\u00fcnlandnutzung. oberl\u00e4ufe der heve\ndurchflie\u00dfen oder begrenzen den lr. nur\nwenige waldbereiche (1540 % waldanteil) liegen in der rodungsinsel, diese sind\nnadelwaldgepr\u00e4gt. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind der hainsimsenbuchenwald sowie erlenreiche feuchtw\u00e4lder in den bacht\u00e4lern. das landschaftsbild\nder hirschberger rodungsinsel ist von\nherausragender bedeutung.\ndie offene, extensive kulturlandschaft\nvon hirschberg ist als markanter landschaftlicher kontrast zum umgebenden\narnsberger wald erhalten. die oberl\u00e4ufe\nder heve und ihre t\u00e4ler sind naturnah erhalten bzw. entwickelt.\n\uf0b7 erhaltung des vielf\u00e4ltigen und reizvollen offenlandkulturlandschaftskomplexes durch extensive, naturvertr\u00e4gliche nutzung\n\uf0b7 umbau nicht bodenst\u00e4ndiger in naturnah bestockte laubw\u00e4lder\n\uf0b7 verzicht auf erstaufforstungen\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung naturnaher flie\u00dfgew\u00e4sser sowie der sie begleitenden gr\u00fcnland und geh\u00f6lzs\u00e4ume\nlr vib013\nwarsteiner massenkalkhochfl\u00e4che warsteiner h\u00fcgelland\ndas offene, waldarme durch die stadt\nwarstein und den ort kallenhardt stark\nzersiedelte warsteiner h\u00fcgelland hebt sich\nmarkant von dem umgebenden arnsberger\nwald ab. das offenland ist eine alte kulturlandschaft mit acker und gr\u00fcnlandnutzung. tief in das massenkalkplateau eindie offenlandkulturlandschaft und ihre\nbiotischen und landschafts\u00e4sthetischen\nqualit\u00e4ten sind gesichert. das bachbegleitende gr\u00fcnland wird extensiv bewirtschaftet bzw. in teilen sich selbst \u00fcberlassen. die w\u00e4lder auf den im sauerland\nseltenen karbonatstandorten werden\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\nvielf\u00e4ltigen kulturlandschaftskomplexes mit extensiver acker und\ngr\u00fcnlandnutzung unter besonderer\nber\u00fccksichtigung landschaftstypischer lebensr\u00e4ume\n143\ngeschnittene b\u00e4che in dem im \u00fcbrigen\nflie\u00dfgew\u00e4sserarmen raum werden von\ngr\u00fcnland begleitet und weisen einzelne\nbewaldete schluchtartige h\u00e4nge auf (l\u00f6rmecketal). die wenigen waldbereiche sind\nmischw\u00e4lder. potenzielle waldgesellschaften sind insbesondere der waldmeisterbuchenwald, \u00f6rtlich kalkbuchenwald und\nhainsimsenbuchenwald artenreicher\nauspr\u00e4gung. zu den landschaftstypischen\nlebensr\u00e4umen von herausragender bedeutung geh\u00f6ren felsklippen und karsterscheinungen (z. b. bilsteintropfsteinh\u00f6hle), kalkmagerrasen sowie\nartenreiche geb\u00fcsche. die ausgedehnten\nkalksteinbr\u00fcche s\u00fcdlich von warstein haben landschaftsbild und naturhaushalt\ndes landschaftsraumes nachhaltig ver\u00e4ndert. der lr ist stark bis mittel durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. das landschaftsbild weist insgesamt noch eine besondere bedeutung auf.\nnaturnah unter verzicht auf nadelh\u00f6lzer\nbewirtschaftet, abgrabungen sukzessive\nzu vielf\u00e4ltig strukturierten sekund\u00e4rbiotopen entwickelt.\n\uf0b7 begrenzung der siedlungsausweitung und landschaftliche einbindung\nder siedlungsrandzonen durch\nklein und obstgeh\u00f6lze\n\uf0b7 schaffung vielf\u00e4ltiger sekund\u00e4rbiotope mit ungest\u00f6rter biotopentwicklung\nlr vib014\nbriloner hochfl\u00e4che\ndas \u201ebriloner land\u201c ist eine offene, flachwellige, intensiv landwirtschaftlich genutzte\nhochfl\u00e4che aus massenkalken, umrahmt\nvon bewaldeten anh\u00f6hen. der insgesamt\nlocker besiedelte raum wird durch gewerbegebiete \u00f6stlich von brilon gepr\u00e4gt. ausgehend von dem hauptort brilon weist der\nlr eine starke bis geringe zerschneidung\ndurch verkehrsinfrastruktur auf. innerhalb\ndes agrarraumes bilden zahlreiche kleine\nkalkkuppen mit ihren klein und feldgeh\u00f6lzen, geb\u00fcschen, s\u00e4umen und magerrasen typische und auffallende landschaftsgliedernde elemente. der waldanteil liegt zwischen 15 und 40 %. gr\u00f6\u00dfere\ndie offenlandkarbonatkarstlandschaft mit\nihren biotisch und landschafts\u00e4sthetisch\nherausragend wertvollen bestandteilen ist\nerhalten und gesichert. die w\u00e4lder werden\nnaturnah unter verzicht auf nadelh\u00f6lzer\nbewirtschaftet. die schutzw\u00fcrdigen biotopinseln der kalkkuppen mit kalkmagerrasen\nund felskopfgesell schaften werden dauerhaft auf der grundlage von nutzungsund pflegekonzepten erhalten und entwickelt.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nvielf\u00e4ltigen feldflur, insbesondere\ndurch etablierung eines nachhaltigen biotoppflegekonzeptes f\u00fcr die\ninsularen kalkkuppen mit ihren\nschutzw\u00fcrdigen artengemeinschaften\n\uf0b7 sicherung und entwicklung naturnaher waldlebensr\u00e4ume und vielf\u00e4ltiger waldbilder\n\uf0b7 einbindung von siedlungsr\u00e4ndern\nund siedlungselementen im au\u00dfenbereich durch eine dauerhafte eingr\u00fcnung\n144\nzusammenh\u00e4ngende waldfl\u00e4chen sind das\nbuchholz und das madfelder holz. potenziell nat\u00fcrlich ist \u00fcberwiegend der artenreiche waldmeisterbuchenwald, \u00f6rtlich\nkalkbuchenwald. zwischen den naturparken \u201earnsberger wald\u201c im westen und\n\u201ediemelsee\u201c im osten liegend, besitzt die\nbriloner hochfl\u00e4che ein landschaftsbild\nvon herausragender bedeutung.\nlr vib015\nzentralsauerl\u00e4nder\nmulden und h\u00fcgelland\ndas zentrale sauerl\u00e4nder mulden und\nh\u00fcgelland ist eine offene bis halboffene,\nwellige, sanfth\u00e4ngige, von bewaldeten\nbergr\u00fccken umrahmte mittelgebirgslandschaft. der flie\u00dfgew\u00e4sseranteil ist verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig gering. wegen der klimagesch\u00fctzten lage und bedingt durch die besondere geologischbodenkundliche situation ist der lr ein landwirtschaftlicher\ngunstraum. besonders die karbonatgepr\u00e4gten teilr\u00e4ume fallen durch ein typisches biotopmosaik aus feld und kleingeh\u00f6lzen, s\u00e4umen, felsrippen und artenreichen laubmischw\u00e4ldern auf. einige\nkleine wacholderheiden sind relikte der\nhistorischen weidewirtschaft. auf den\nbergkuppen und r\u00fccken im raum callewallen sind differenzierte felswaldlebensr\u00e4ume \u00f6rtlich mit schluchtwaldcharakter ausgebildet. die vorhandenen\nw\u00e4lder (4070 % waldanteil im lr) sind\nweitgehend nadelwaldgepr\u00e4gt. potenziell\nnat\u00fcrliche waldgesellschaften sind \u00fcberwiegend der hainsimsenbuchenwald\nund der waldmeisterbuchenwald auf\nkarbonatischen standorten sowie erleneschenwald und eichenhainbuchenwald\nin den talr\u00e4umen. das flie\u00dfgew\u00e4sserdie offene, strukturreiche kulturlandschaft ist in ihrer gewachsenen vielfalt\nerhalten. die karbonatisch gepr\u00e4gten bereiche des landschaftsraumes sind seltene fl\u00e4chen mit hohem naturschutzwert\nund mit einem hohen entwicklungspotenzial (z.b. kalktrockenrasen) im \u00fcberwiegend silikatischen sauerland. die zahlreichen kleinfl\u00e4chigen biotopinseln aus\nfeldgeh\u00f6lzen, geb\u00fcschen, s\u00e4umen und\ndie felswaldlebensr\u00e4ume unterliegen\neinem effektiven schutz. flie\u00dfgew\u00e4sser\nund auen sind durch wiederherstellung\nder flie\u00dfgew\u00e4sserdynamik, der dauerhaften extensiven gr\u00fcnlandnutzung, uferrandstreifen und weiterer naturnaher auenelemente wesentlicher bestandteil des\nbiotopverbundes im lr. eine weitere bebauung erfolgt fl\u00e4chenschonend und\nlandschaftsangepasst.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nvielf\u00e4ltigen, offenen bis halboffenen\nmittelgebirgslandschaft\n\uf0b7 sicherung und entwicklung vielf\u00e4ltiger waldbilder und waldlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 weitestgehender verzicht auf erstaufforstungen und zus\u00e4tzliche weihnachtsbaumkulturen\n\uf0b7 erhaltung und pflege von kleingeh\u00f6lzen wie hecken und geb\u00fcschen\n\uf0b7 verzicht der forstlichen nutzung\nherausragender waldbiotope wie\nschlucht und schatthangw\u00e4lder\nund im bereich von naturfelsen\n\uf0b7 umwandlung der nadelwaldbest\u00e4nde in bodenst\u00e4ndige laubw\u00e4lder\n\uf0b7 erhalt und pflege der wacholderheiden\n\uf0b7 erhalt und entwicklung naturnaher\nflie\u00dfgew\u00e4sser und auenlebensr\u00e4ume als wesentlicher bestandteil des\nbiotopverbundsystems\n145\nsystem weist vielfach naturnahe von\ngr\u00fcnland begleitete bachabschnitte, z.t.\nmit hochstaudens\u00e4umen und ufergeh\u00f6lzen, auf und bildet einen wichtigen auenverbund. der lr besitzt eine lockere\nsiedlungsstruktur und weist eine mittlere\nbis sehr geringe zerschneidung durch\nverkehrsinfrastruktur auf. das landschaftsbild besitzt eine besondere bedeutung.\nlr vib016\nringelsteiner und\nf\u00fcrstenberger wald\nder lr liegt etwa zu 50 % in den kreisen\nsoest und hochsauerlandkreis. ringelsteiner und f\u00fcrstenberger wald weisen gro\u00dffl\u00e4chig wellige bis h\u00fcgelige\nhochfl\u00e4chen und hanglagen zumeist zwischen 350 und 450 m \u00fc. nn auf. sie werden von einem dichten flie\u00dfgew\u00e4ssernetz aus meist unverbauten waldb\u00e4chen\ndurchzogen. diese flie\u00dfgew\u00e4sserlebensr\u00e4ume sind h\u00e4ufig verbunden mit\nintakten auen und bruchw\u00e4ldern. die\ngro\u00dffl\u00e4chigen, unzerschnittenen w\u00e4lder\n(> 70 % waldanteil) sind herausragende\nrefugialbiotope f\u00fcr waldarten und waldlebensgemeinschaften. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften des lr sind\n\u00fcberwiegend der artenarme hainsimsenbuchenwald sowie eichenhainbuchenwald in breiten t\u00e4lern und erlenreiche\nfeucht und nassw\u00e4lder in schmalen\nbacht\u00e4lern. der lr ist fast siedlungsfrei\nund nur gering durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. innerhalb der waldlandschaft sind gr\u00fcnlandbiotope unterschiedlicher feuchtestufen auff\u00e4llige kontrastlebensr\u00e4ume. das landschaftsbild besitzt eine besondere bedeutung.\nringelsteiner und f\u00fcrstenberger wald\nweisen eine herausragende bedeutung\nals zusammenh\u00e4ngende und weitgehend\nunzerschnittene waldlandschaft am\nnordrand des sauerlandes auf. die\nforstwirtschaft folgt den prinzipien der\nnaturnahen waldwirtschaft unter erh\u00f6hung des laubholzanteils. sonderstandorte wie quellbereiche und bachauen\nwerden nach den zielen des naturschutzes bewirtschaftet und entwickelt. offene\ngr\u00fcnlandt\u00e4ler sind erhalten und erfahren\neine dauerhafte, optimale pflege durch\nextensive nutzung. die lebensr\u00e4ume der\nleitarten des lr, insbesondere schwarzstorch, hohltaube, raufu\u00dfkauz und mittelspecht werden durch waldbauliche\nma\u00dfnahmen gef\u00f6rdert.\n\uf0b7 sicherung einer ausgedehnten,\nweitgehend unzerschnittenen, st\u00f6rungsarmen waldlandschaft\n\uf0b7 sicherung und entwicklung autochthoner submontaner buchenw\u00e4lder durch naturnahe waldwirtschaft\n\uf0b7 f\u00f6rderung der lebensraumfunktionen und des landschaftsbildes\ndurch den umbau von nadelholz in\nlaubmischwaldbest\u00e4nde, durch das\nbelassen von alt und totholz im\nbestand sowie den aufbau vielf\u00e4ltiger waldr\u00e4nder\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen flie\u00dfgew\u00e4sserbiotopverbundes mit naturnahen\nquellbereichen, auw\u00e4ldern, hochstaudenfluren oder einer extensiven\ngr\u00fcnlandbewirtschaftung\n146\nlr vib017\noberes diemeltal mit\nrandh\u00f6hen\ndas diemeltal ist unterhalb der talsperre\nein schmales, offenes, windungsreiches\nflusstal, das von den seitlich steil aufragenden, rundlichen bergr\u00fccken des diemelberglandes begrenzt wird. mit aufnahme der hoppecke weitet sich das tal,\ndas nun durch die siedlungs und gewerbefl\u00e4chen von marsberg gepr\u00e4gt wird.\ninsgesamt weist das tal eine mittlere\nsiedlungsdichte und eine starke zerschneidung durch verkehrsinfrastruktur\nauf. unterhalb von marsberg besitzt die\nrechte, felsdurchsetzte talhangzone ein\nlandschafts\u00e4sthetisch auffallendes nutzungsmosaik aus geb\u00fcschen und magerrasen. weiter flussabw\u00e4rts liegen in dem\nweiten kastental gr\u00f6\u00dfere abgrabungsgew\u00e4sser und ausgedehnte ackerfl\u00e4chen. potenziell nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind \u00fcberwiegend erleneschenw\u00e4lder und artenreiche eichenhainbuchenw\u00e4lder in der aue, bodensaure buchenw\u00e4lder sowie waldmeisterbuchenw\u00e4lder (karbonatstandorte) auf\nden begleitenden h\u00e4ngen. oberhalb von\nmarsberg besitzt das diemeltal ein landschaftsbild von herausragender bedeutung.\nder oberhalb von marsberg bereits weitgehend naturnahe mittelgebirgsfluss ist\ndurch nutzungsfreie uferr\u00e4nder, die aufhebung von verbauungen und eigendynamische prozesse weiterentwickelt.\nflussnahe \u00e4cker sind in gr\u00fcnland umgewandelt, das in der aue extensiv genutzt\nwird. die buchenhangw\u00e4lder, artenreichen laubmischw\u00e4lder auf karbonatstandorten, geb\u00fcsche und kalkmagerrasen werden unter beachtung naturschutzfachlicher ziele genutzt bzw. gepflegt. die auenzone des diemeltals wird\nvon weiterer baulicher inanspruchnahme\nfrei gehalten.\n\uf0b7 aufhebung von barrieren im gew\u00e4sser, renaturierung, zulassen eigendynamischer gew\u00e4sserentwicklung\n\uf0b7 \u00f6kologische aufwertung des flie\u00dfgew\u00e4ssers durch schaffung nutzungsfreier gew\u00e4sserrandstreifen\n\uf0b7 erhaltung, extensivierung und f\u00f6rderung der gr\u00fcnlandnutzung in der\naue\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung differenzierter hangw\u00e4lder insbesondere\ndurch eine sensible forstliche bewirtschaftung seltener waldtypen\nauf karbonatstandorten\n\uf0b7 sicherung und dauerhafte pflege\nvielf\u00e4ltiger kulturlandschaftskomplexe mit geb\u00fcschen und kalkmagerrasen\nlr vib018\ndiemelbergland\nnord\u00f6stlich der linie bontkirchengudenhagen geht das rothaargebirge in\ndas diemelbergland \u00fcber, ein unruhig\nbewegtes schieferbergland, begleitet von\ndiabasz\u00fcgen,\nkuppen und kalkstein, z.t. als felsen\ndie verteilung von wald und offenland ist\ndurch den weitestgehenden verzicht auf\nneuaufforstungen und auf anlage weiterer weihnachtsbaumkulturen erhalten.\ndie w\u00e4lder werden entsprechend ihrer\nvielf\u00e4ltigen auspr\u00e4gung unter verzicht auf\nnadelh\u00f6lzer naturnah bewirtschaftet.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung einer\nvielf\u00e4ltigen mittelgebirgslandschaft\nmit einem ausgewogenen wechsel\nvon wald und offenland\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung bodenst\u00e4ndiger buchenmischw\u00e4lder und\n147\nhervortretend. bei durchschnittlichen h\u00f6hen zwischen 450 und 650 m \u00fc. nn haben sich die talz\u00fcge von hoppecke und\noberer diemel tief in den lr eingegraben.\ndas abwechslungsreiche bergland mit\nhoher reliefenergie weist einen ausgewogenen wechsel bewaldeter h\u00f6henz\u00fcge (4070 % waldanteil) und steilhanglagen sowie landwirtschaftlich genutzter\nmulden und flachhanglagen auf. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind\n\u00fcberwiegend hainsimsenbuchenwald\nsowie waldmeisterbuchenwald auf karbonatischen standorten, durchsetzt von\nunterschiedlichen felswaldbiotopen. die\nlockere besiedlung konzentriert sich auf\ndas verkehrsg\u00fcnstig gelegene hoppecketal, die zerschneidung durch verkehrsinfrastruktur ist mittel bis gering. in folge\ndes wechsels von hohl und vollformen\nund des damit korrespondierenden\nwechsels von offenland und wald ist das\nlandschaftsbild \u00e4u\u00dferst vielf\u00e4ltig und von\nherausragender bedeutung.\nehemalige abgrabungen werden sukzessive zu vielf\u00e4ltig strukturierten sekund\u00e4rbiotopen entwickelt. die \u00e4u\u00dferst schutzw\u00fcrdigen kalkmagerrasen des hoppecketals werden dauerhaft und effektiv in\nanlehnung an die traditionelle extensivbeweidung gepflegt. die siedlungs und\ngewerbefl\u00e4chenentwicklung im hoppecketal erfolgt unter schonung des auenraumes.\nvielf\u00e4ltiger waldlebensr\u00e4ume\n\uf0b7 aufgabe der forstlichen bewirtschaftung auf sonderstandorten wie klippen und blockfeldern\n\uf0b7 entwicklung eines nachhaltigen biotoppflegekonzeptes f\u00fcr die kulturbiotope des hoppecketals\nlr vib028\nkuppenland s\u00fcdlich\nvon balve\ns\u00fcdwestlich der sorpetalsperre ragt das\nkuppenland zu ca. 5% in den hochsauerlandkreis. das waldgepr\u00e4gte kleinreliefierte h\u00fcgelland wird auf den kuppen forstwirtschaftlich genutzt, wobei nadelwald\nvorherrscht. potenziell nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind \u00fcberwiegend bodensaure buchen und bucheneichenw\u00e4lder\nsowie bacherleneschenw\u00e4lder in den\ntalauen. die unterh\u00e4nge und talauen\nwerden ackerbaulich und als gr\u00fcnland\ngenutzt. innerhalb des hochsauerlandkreises ist der lr kaum besiedelt.\nriedel und kuppen werden nachhaltig\nforstwirtschaftlich, untere talh\u00e4nge und\nauen weitgehend extensiv landwirtschaftlich genutzt. naturnah bewirtschaftete\nbuchen und bucheneichenw\u00e4lder ersetzen fichtenforste in hanglagen und\nauf den kuppen.\n\uf0b7 entwicklung naturnaher, bodenst\u00e4ndig bestockter laubw\u00e4lder\n\uf0b7 sicherung einer nachhaltigen, weitgehend extensiven landwirtschaftlichen nutzung an den unteren h\u00e4ngen und in den talauen\n148\nlr vib029\nsunderner w\u00e4lder\ns\u00fcdlich und s\u00fcdwestlich des ruhrtals bei\narnsberg erstrecken sich die sunderner\nw\u00e4lder, ein ann\u00e4hernd vollst\u00e4ndig bewaldeter, reliefarmer lr mit h\u00f6hen zwischen\n300 und 420 m \u00fc. nn. die w\u00e4lder sind\n\u00fcberwiegend nadelwaldgepr\u00e4gt. zusammenh\u00e4ngende buchenwaldbest\u00e4nde\n(waldreservat obereimer) sowie quellen,\nquellb\u00e4che mit kleinfl\u00e4chigen feuchtw\u00e4ldern sind schutzw\u00fcrdiges und repr\u00e4sentatives biotopinventar des landschaftsraums mit mittlerem bis hohem flie\u00dfgew\u00e4sseranteil. potenziell nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind gro\u00dffl\u00e4chig hainsimsenbuchenwald sowie erleneschenwald\nin den talauen. nur an wenigen stellen\nsind offene talr\u00e4ume mit brachgefallenem feuchtgr\u00fcnland ausgebildet. einzige\ngr\u00f6\u00dfere siedlungen in dem siedlungsarmen lr sind sundern und langscheid\nam sorpesee. die zerschneidung durch\nverkehrsinfrastruktur ist mittel bis gering.\ndie sunderner w\u00e4lder besitzen ein landschaftsbild von besonderer bedeutung.\ndie vorhandenen laubw\u00e4lder werden\ngro\u00dffl\u00e4chig naturnah bewirtschaftet. die\nf\u00f6rderung der naturnahen laubwaldvegetation mit erh\u00f6htem alt und\ntotholzanteil hat die lebensraumqualit\u00e4t\ndes waldes insbesondere f\u00fcr zahlreiche\nh\u00f6hlenbr\u00fcter und totholzspezialisten erh\u00f6ht. nach entnahme von fichten sind\nquellr\u00e4ume und teile der bacht\u00e4ler sich\nselbst \u00fcberlassen und bilden nat\u00fcrliche\nfeuchtw\u00e4lder aus. die offenen talr\u00e4ume\nwerden extensiv als feuchtgr\u00fcnland bewirtschaftet.\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung gro\u00dffl\u00e4chiger unzerschnittener waldgebiete\n\uf0b7 erh\u00f6hung des laubwaldanteils\ndurch unterbau und wiederaufforstung mit bodenst\u00e4ndigem laubholz\n\uf0b7 entfichtung von quell und auenr\u00e4umen und f\u00f6rderung einer naturnahen feuchtwaldentwicklung\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung der offenen talr\u00e4ume mit feuchtgr\u00fcnland\nlr vib030\nhomertr\u00fccken\nder homertr\u00fccken ist ein langgestreckter,\nann\u00e4hernd vollst\u00e4ndig bewaldeter gebirgsr\u00fccken im westen des hochsauerlandkreises mit h\u00f6hen zwischen 450 und\n656 m \u00fc. nn. etwa 75 % des landschaftsraumes liegen im hochsauerlandkreis. vereinzelt sind kleinfl\u00e4chige rodungsinseln ausgebildet. das homertgebirge ist ein siedlungsarmes waldland, in\ndem der fichtenwald dominiert, nur selten kommen gr\u00fcnlandfl\u00e4chen vor. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind\ndie waldwirtschaft erh\u00f6ht den laubwaldanteil durch unterbau und durchmischung der fichtenw\u00e4lder mit bodenst\u00e4ndigem laubholz. eine besondere pflege\nund entwicklung zugunsten des laubholzes erfahren die waldr\u00e4nder. quellr\u00e4ume\nund bacht\u00e4ler werden durch entnahme\nder fichten in feuchtw\u00e4lder umgewandelt\nund weitgehend der nat\u00fcrlichen sukzession \u00fcberlassen. auf eine weitere aufforstung landwirtschaftlicher fl\u00e4chen wird\nverzichtet. gr\u00fcnland wird zunehmend ex\uf0b7 erh\u00f6hung des laubholzanteils durch\nunterbau und verst\u00e4rkte wiederaufforstung mit bodenst\u00e4ndigem laubholz\n\uf0b7 erhalt und \u00f6kologische entwicklung\neines durchg\u00e4ngigen feuchtwaldbiotopverbundsystems\n\uf0b7 erhalt und \u00f6kologische entwicklung\neines vielf\u00e4ltigen offenland und\nkulturlandschaftskomplexes innerhalb der waldlandschaft\n149\ngro\u00dffl\u00e4chig der hainsimsenbuchenwald\nsowie erleneschenwald in den talauen.\nrestlaubwaldinseln und naturnahe\nflie\u00dfgew\u00e4sser sind lokal wertvolle lebensr\u00e4ume des flie\u00dfgew\u00e4sserarmen\nlandschaftsraumes. die zerschneidung\ndurch verkehrsinfrastruktur ist \u00fcberwiegend gering.\ntensiv nach zielen des naturschutzes\nbewirtschaftet. die touristische nutzung\ndes raumes erfolgt ohne eine zunehmende infrastrukturelle pr\u00e4gung.\n\uf0b7 lenkung der erholungsnutzung und\nder freizeitaktivit\u00e4ten\nlr vib031\nperipheres rothaargebirge\ndas periphere rothaargebirge umfasst im\nhochsauerlandkreis das dicht bewaldete\nbergland n\u00f6rdlich des zentralen rothaargebirges sowie die \u00f6stlichen grenzbereiche der medebacher bucht. diese hoch\naufragende randzone des rothaargebirges wird von tief eingeschnittenen\nschluchtt\u00e4lern gegliedert. der nordrand\ndes rothaargebirges besitzt die st\u00e4rkste\nreliefenergie, mit hangneigungen von 20\nbis \u00fcber 65 % im hochsauerlandkreis.\nder lr ist ein siedlungsarmes, von fichten dominiertes waldland mit einem geringen bis mittleren flie\u00dfgew\u00e4sseranteil.\ndie zerschneidung durch verkehrsinfrastruktur ist gering. potenziell nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind \u00fcberwiegend der\nhainsimsenbuchenwald sowie eichenhainbuchenwald und feuchter erlenwald\nin den talr\u00e4umen. zu den herausragenden schutzw\u00fcrdigen lebensr\u00e4umen geh\u00f6ren insbesondere die montanen buchenw\u00e4lder, schlucht und schatthangw\u00e4lder, h\u00e4ufig verzahnt mit felsen, quellen und quellb\u00e4chen.\ndas rothaargebirge ist eine waldreiche,\nmontane mittelgebirgslandschaft mit differenzierten waldbildern und waldlebensgemeinschaften. die nachhaltig\nbetriebene forstwirtschaft schafft neben\nder wirtschaftlichen produktion des rohstoffs holz auch vielf\u00e4ltige waldbilder und\nnaturnahe waldlebensr\u00e4ume. dabei\nkommt der erh\u00f6hung des bodenst\u00e4ndigen laubwaldanteils eine besondere bedeutung zu. seltene waldgesellschaften\nauf spezifischen standorten, schatthangund schluchtw\u00e4lder, bacherlenw\u00e4lder\nund feuchtw\u00e4lder in quellr\u00e4umen werden\nentwickelt und weitgehend sich selbst\n\u00fcberlassen. ortsnahes gr\u00fcnland wird extensiv genutzt. die anlage von weiteren\nweihnachtsbaumkulturen ist unterblieben.\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung differenzierter und naturnaher waldlebensr\u00e4ume durch gro\u00dffl\u00e4chige\nf\u00f6rderung von laub, laubmischund laubnadelmischwaldtypen\n\uf0b7 weitgehender verzicht auf eine\nforstliche nutzung von waldsonderstandorten\n\uf0b7 erhaltung und pflege des offenlandes durch extensive nutzung des\ngr\u00fcnlandes unter verzicht auf erstaufforstungen und weihnachtsbaumkulturen\n150\nlr vib032\nhochmulden im\nrothaargebirge\ndas landschaftsbild wird von einer offenen, welligen mittelgebirgslandschaft mit\nvorherrschender gr\u00fcnlandnutzung und\nnadelwaldgepr\u00e4gten waldstrukturen (1540 % waldanteil) charakterisiert. die\nfeldflur der hochmulden bildet einen optischen und klimatischen kontrast zur angrenzenden waldlandschaft des rothaargebirges. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind \u00fcberwiegend der\nhainsimsenbuchenwald sowie feuchtwaldgesellschaften auf nassstandorten\nund in den bacht\u00e4lern. die gr\u00fcnlandgesellschaft der frischen goldhaferwiesen\nbietet vor dem ersten schnitt einen eindrucksvollen bl\u00fchaspekt. die hochmulden besitzen einen mittleren bis hohen\nflie\u00dfgew\u00e4sseranteil. die ortschaften dieses locker besiedelten lr haben zumeist\nnoch ein intaktes d\u00f6rfliches erscheinungsbild in landschaftstypischer bauweise. der lr ist nur gering bis mittel\ndurch verkehrsinfrastruktur zerschnitten.\nauf der grundlage eines nutzungs und\npflegekonzeptes wird die feldflur nachhaltig unter f\u00f6rderung artenreicher montaner gr\u00fcnlandgesellschaften genutzt.\nnaturnahe flie\u00dfgew\u00e4sser werden von erlenreichen ufergeh\u00f6lzen und staudens\u00e4umen begleitet. die ortsrandzonen der\nd\u00f6rfer und der stadt winterberg werden\nlandschaftsbetont gestaltet und gepflegt.\n\uf0b7 erhalt und entwicklung einer strukturreichen feldflur\n\uf0b7 f\u00f6rderung einer extensiven gr\u00fcnlandwirtschaft durch standortangepasste mahd, beweidung und d\u00fcngung\n\uf0b7 verzicht auf erstaufforstung und\nweitere weihnachtsbaumkulturen\n\uf0b7 anreicherung der ortsrandzonen mit\nobstgeh\u00f6lzen, hecken und s\u00e4umen\nlr vib038\ncobbenroder riegelund kuppenland\nder hochsauerlandkreis hat an seinem\nwestrand einen anteil von ca. 50 % am\ncobbenroder riegel und kuppenland.\n\u00fcberwiegend parallel verlaufende bergr\u00fccken zwischen 400 und 500 m \u00fc. nn sind\nbevorzugte waldstandorte (4070 % waldanteil), unterbrochen von zahlreichen offenen bacht\u00e4lern und waldarmen, flachwelligen senkenzonen. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind \u00fcberwiegend\nhainsimsenbuchenwald mit z. t. montaner auspr\u00e4gung sowie erleneschenwald\nin den talr\u00e4umen. die offenen bereiche\ndie waldbewirtschaftung erfolgt naturnah\nunter f\u00f6rderung bodenst\u00e4ndiger baumarten. eine besondere pflege und entwicklung erfahren die waldr\u00e4nder als wertvolle kontaktzonen zwischen wald und offenland und als raumbildende landschaftselemente. im rahmen eines kulturlandschaftsprogramms werden gr\u00fcnlandfl\u00e4chen gro\u00dffl\u00e4chig extensiv genutzt.\n\uf0b7 erhaltung einer reizvollen und ausgewogenen offenlandwaldkulturlandschaft\n\uf0b7 erhalt und entwicklung bodenst\u00e4ndiger und vielf\u00e4ltiger laubw\u00e4lder mit\ngestuften waldr\u00e4ndern\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen bachbiotopverbundsystems mit naturnahen b\u00e4chen, ufers\u00e4umen und extensiver\ngr\u00fcnlandwirtschaft\n151\ndes lr werden bevorzugt als gr\u00fcnland\ngenutzt. der siedlungsarme lr ist \u00fcberwiegend mittel bis gering durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. die b\u00e4che bilden\ndas grundger\u00fcst des landschaftsraumtypischen biotopverbundes in dem insgesamt\nflie\u00dfgew\u00e4sserarmen lr. laubw\u00e4lder in\nform naturnaher buchenw\u00e4lder sind lokal\nwertvolle waldlebensr\u00e4ume. feldgeh\u00f6lze\nund hecken sind wichtige biotopelemente\nder offenen feldflur. das cobbenroder\nriegel und kuppenland des hochsauerlandkreises besitzt ein landschaftsbild von\nbesonderer bedeutung.\n\uf0b7 erhalt eines l\u00e4ndlichen siedlungsmusters\nlr vib039\nfredeburgschmallenberger h\u00fcgelland\num bad fredeburg und schmallenberg erstreckt sich vor dem \u00f6stlich angrenzenden\nwaldreichen rothaargebirge ein weites, offenes mulden und h\u00fcgelland mit h\u00f6hen\nzwischen 400 und 500 m \u00fc. nn, durchsetzt\nvon bewaldeten bergkuppen und r\u00fccken\n(1540 % waldanteil). im s\u00fcden wird der\nlr von der talmulde der oberen lenne\ngequert. der gr\u00f6\u00dfere n\u00f6rdliche teilraum\nwird von dem weitr\u00e4umigen gew\u00e4ssernetz\nder zur ruhr entw\u00e4ssernden wenne\ndurchzogen. es handelt sich um eine gr\u00fcnlandgepr\u00e4gte landschaft mit einzelb\u00e4umen, hecken und kleingeh\u00f6lzreichen talund hangzonen. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind gro\u00dffl\u00e4chig der\nhainsimsenbuchenwald sowie der erleneschenwald in den talr\u00e4umen. die lockere\nsiedlungsstruktur ist gepr\u00e4gt durch zahlreiche kleine ortschaften d\u00f6rflichen charakters. die zerschneidung durch verkehrsinfrastruktur ist \u00fcberwiegend hoch,\nlediglich in den randbereichen gering.\ndie offene kulturlandschaft und ihre\nlandschaftselemente werden nachhaltig\nbewirtschaftet und gepflegt. das brachfallen und die aufforstung landwirtschaftlicher fl\u00e4chen wird durch f\u00f6rderprogramme vermieden. bodenst\u00e4ndige w\u00e4lder\nwerden naturnah bewirtschaftet.\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\nvielf\u00e4ltigen offenland und kulturlandschaftskomplexes\n\uf0b7 sicherung und entwicklung naturnaher waldlebensr\u00e4ume und vielgestaltiger waldbilder\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\ndurchg\u00e4ngigen bachbiotopverbundsystems mit naturnahen b\u00e4chen, ufers\u00e4umen und extensiver\ngr\u00fcnlandwirtschaft\n\uf0b7 erhalt, entwicklung und pflege von\nkleingeh\u00f6lzen und saumstrukturen\neinschlie\u00dflich der eingr\u00fcnung der\nortsr\u00e4nder\n152\nlr vib040\nzentrales rothaargebirge  winterberger\nhochland\ndas zentrale rothaargebirge ist das\nh\u00f6chstgelegene gebiet des rheinischwestf\u00e4lischen schiefergebirges mit dem\nkahlen asten (841 m \u00fc. nn) und dem\nlangenberg (843 m \u00fc. nn). trotz der h\u00f6henlage besitzt der lr eine eher m\u00e4\u00dfige\nreliefenergie. das zentrale rothaargebirge mit wenigen gro\u00dfen, aber zahlreichen\nkleinen flie\u00dfgew\u00e4ssern ist das hauptquellgebiet des rechtsrheinischen schiefergebirges. \u00fcber seinen scheitel verl\u00e4uft\ndie wasserscheide zwischen weser und\nrhein. das landschaftsbild ist von ausgedehnten w\u00e4ldern bestimmt (> 70 % waldanteil). das waldbild wird zumeist gro\u00dffl\u00e4chig von der fichte beherrscht. ausgedehnte buchenw\u00e4lder sind insbesondere\nnoch im forst glindfeld, im hallenberger\nund z\u00fcschener wald, in der hunau und in\nder mark g\u00fcnninghausen vorhanden. das\nwaldreservat glindfeld besitzt u.a. herausragende lebensraumfunktionen f\u00fcr waldvogelarten als teil des vogelschutzgebietes medebacher bucht. innerhalb der weitr\u00e4umigen waldlandschaft bilden die noch\noffenen talr\u00e4ume und die rodungsinseln\nreizvolle optische und klimatische kontrastr\u00e4ume. der fast siedlungsfreie raum\nist \u00fcberwiegend gering bis sehr gering\ndurch verkehrsinfrastruktur zerschnitten.\npotenziell nat\u00fcrliche waldgesellschaften\nsind insbesondere gro\u00dffl\u00e4chig der montane hainsimsenbuchenwald, der eichenhainbuchenwald (in gr\u00f6\u00dferen talr\u00e4umen)\nsowie erlenreiche feuchtw\u00e4lder in den\nquellmulden und kerbt\u00e4lern. das zentrale\nrothaargebirge besitzt ein landschaftsbild\nvon besonderer bedeutung.\nder lr besitzt eine waldreiche, montane\nmittelgebirgslandschaft mit differenzierten\nwaldbildern und waldlebensgemeinschaften, in denen die offenlandbereiche (insbesondere extensiv\ngenutzte bergwiesen) herausragende\nlandschafts\u00f6kologische und landschafts\u00e4sthetische kontrastr\u00e4ume darstellen.\nder tourismus ist so gestaltet, dass die\nlebensraumqualit\u00e4t und die nat\u00fcrliche\nerholungseignung des raumes nicht beeintr\u00e4chtigt werden. die waldverj\u00fcngung\nerfolgt unter verst\u00e4rkter f\u00f6rderung von\nlaubholz, die fichte ist aus den grundfeuchten quell und bachr\u00e4umen zur\u00fcckgedr\u00e4ngt. die offenlandbiotope werden\nextensiv als gr\u00fcnland genutzt. neuaufforstungen und die anlage weiterer\nweihnachtsbaumkulturen sind unterblieben.\n\uf0b7 erhaltung und entwicklung gro\u00dffl\u00e4chiger, zusammenh\u00e4ngender, weitgehend ungest\u00f6rter waldgebiete;\nerhaltung und entwicklung differenzierter und naturnaher waldlebensr\u00e4ume durch f\u00f6rderung von\nlaub, laubmisch und laubnadelmischwaldtypen mit dominierender rotbuche\n\uf0b7 weitgehender verzicht auf eine\nforstliche nutzung von waldsonderstandorten wie steilh\u00e4ngen, klippen,\nquellen und bachrandzonen unter\neinschluss ihrer typischen kontaktr\u00e4ume\n\uf0b7 erhalt und pflege des offenlandes\ndurch naturschutzorientierte bewirtschaftung des montanen gr\u00fcnlandes\n\uf0b7 lenkung der erholungsnutzung und\nr\u00e4umliche ordnung erlebnisorientierter freizeitangebote\n153\nlr vib041\nmedebacher bucht mit\nd\u00fcdinghauser hochmulde\ndie medebacher bucht ist eine dem bewaldeten rothaargebirge vorgelagerte,\ndurch wald strukturierte offene, flachwellige mittelgebirgslandschaft (waldanteil 1540 %). sie besitzt ein vergleichsweise\nkleinteiliges nutzungsmosaik aus extensiv\ngenutzten acker und gr\u00fcnlandfl\u00e4chen,\n\u00f6rtlich durch strauchhecken gegliedert.\npr\u00e4gend und von herausragender bedeutung sind insbesondere auch die zur eder\nhinf\u00fchrenden talr\u00e4ume mit ihren seitent\u00e4lern. der lr besitzt einen mittleren bis hohen flie\u00dfgew\u00e4sseranteil. einen auffallenden goldgelben bl\u00fchaspekt setzt zur bl\u00fctezeit der besenginster auf zahlreichen\nflachgr\u00fcndigen h\u00e4ngen, kuppen und in der\nsaumzone des waldes. aus der extensiv\ngenutzten, \u00e4u\u00dferst vielf\u00e4ltigen kulturlandschaft hat sich eine charakteristische avifauna mit herausragenden brutbest\u00e4nden\n(raubw\u00fcrger, neunt\u00f6ter, braunkehlchen)\nentwickelt, die zur meldung als vogelschutzgebiet gef\u00fchrt hat. die ortslagen\ndes lr haben in dem insgesamt siedlungsarmen raum weitgehend ihr intaktes\nortsbild erhalten k\u00f6nnen. die zerschneidung durch verkehrsinfrastruktur ist mittel\nbis gering. die flache, h\u00fcgelige feldlandschaft am fu\u00dfe des rothaargebirges besitzt ein landschaftsbild von herausragender bedeutung. potenzielle nat\u00fcrliche\nwaldgesellschaften sind insbesondere der\nhainsimsenbuchenwald sowie eichenhainbuchenwald und erlenreiche feuchtw\u00e4lder in den talauen.\ndie traditionelle, offene b\u00e4uerliche kulturlandschaft im mittelgebirge ist als kontrastraum zur den sie umgebenden waldlandschaften mit artenreichen gr\u00fcnlandgesellschaften unterschiedlicher feuchteund n\u00e4hrstoffstufe und vergleichsweise\nextensiv genutzten ackerfl\u00e4chen erhalten.\ndie kleinteilige feldflur, durchzogen von\neinem netz von klein und saumbiotopen, ist gesichert und weiter entwickelt.\nortsr\u00e4nder, ausgelagerte gewerbefl\u00e4chen und ferienanlagen sind begr\u00fcnt in\ndie landschaft eingebunden.\n\uf0b7 erhalt und entwicklung einer offenen\nkulturlandschaft mit hoher lebensraumvielfalt und ihrer charakteristischen vogelfauna\n\uf0b7 f\u00f6rderung einer extensiven landwirtschaft entsprechend den unterschiedlichen standortgegebenheiten\nund dem vielf\u00e4ltigen nutzungsmosaik\n\uf0b7 schaffung nutzungsfreier gew\u00e4sserrandstreifen\n\uf0b7 etablierung eines dauerhaften pflegekonzeptes f\u00fcr die ginsterk\u00f6pfe\nund restheiden\n\uf0b7 weitgehender verzicht auf erstaufforstungen und weihnachtsbaumkulturen\n\uf0b7 sicherung, pflege und entwicklung\n\u201egr\u00fcner ortsr\u00e4nder\u201c\n154\nlr vib042\ns\u00fcdsauerl\u00e4nder\nrothaarvorh\u00f6hen\nder hochsauerlandkreis hat im s\u00fcdwesten\ndes kreisgebietes einen anteil von ca. 15\n% an den s\u00fcdsauerl\u00e4nder rothaarvorh\u00f6hen. der hauptteil dieses lr liegt im kreis\nolpe. beidseitig der tief eingeschnittenen\nlenne erhebt sich das stark reliefierte,\n\u00fcberwiegend bewaldete bergland mit einem mittleren bis hohen flie\u00dfgew\u00e4sseranteil. bedingt durch die heideaufforstungen\nund niederwaldumwandlungen seit der\nersten h\u00e4lfte des 19. jahrhunderts wird\ndas heutige waldbild von fichtenw\u00e4ldern\ndominiert. im kontrast dazu stehen gr\u00fcnlandbetonte bacht\u00e4ler mit feuchtwaldrelikten sowie buchenhangw\u00e4lder und\nschluchtw\u00e4lder als laubholzinseln. wacholderheiden, haine und niederwaldreste\nsind optisch reizvolle relikte der historischen kulturlandschaft. potenzielle nat\u00fcrliche waldgesellschaft ist \u00fcberwiegend der\nartenarme hainsimsenbuchenwald, an\nsteilen schatth\u00e4ngen der schluchtwald. in\nden tallagen bilden insbesondere bruchw\u00e4lder verschiedener n\u00e4hrstoffstufen und\nbachbegleitende erlenw\u00e4lder nat\u00fcrliche\nbest\u00e4nde. der siedlungsarme lr ist \u00fcberwiegend gering bis mittel durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten.\nein naturnaher, nachhaltiger waldbau hat\ndurch entfernung von fichten aus den\nquell und auenr\u00e4umen und durch die\nschaffung von laubholzkorridoren zwischen ehemaligen laubholzinseln den\nlaubwaldanteil sukzessive erh\u00f6ht. nach\nreduktion des schalenwildbestandes auf\nein wald\u00f6kologisch vertr\u00e4gliches ma\u00df\nwird der nat\u00fcrlichen waldverj\u00fcngung vorrang vor der anpflanzung nicht bodenst\u00e4ndiger baumarten einger\u00e4umt. durch\nunter und durchpflanzung sind gro\u00dffl\u00e4chige fichtenaltersklassenw\u00e4lder \u00f6kologisch aufgewertet worden. bei den erhalten gebliebenen relikten historischer\nwaldnutzungsformen wird die nutzung\nnaturvertr\u00e4glich fortgef\u00fchrt.\n\uf0b7 erhalt und entwicklung bodenst\u00e4ndiger und vielf\u00e4ltiger laubw\u00e4lder\n\uf0b7 erhalt historischer waldnutzungsformen durch pflegema\u00dfnahmen\n\uf0b7 sicherung und entwicklung eines\nvielf\u00e4ltigen, \u00f6kologisch durchl\u00e4ssigen bachbiotopverbundsystems\nlr vib043\noberes lennetal\nnach ihrer quelle am kahlen asten\ndurchflie\u00dft die lenne in einem tiefen\nkerbsohlental das bewaldete zentrale\nrothaargebirge. flussabw\u00e4rts weitet sich\ndie talsohle auf 200 bis 250 m und quert\ndas offene schmallenberger land. ab\nfleckenberg werden die waldreichen\ns\u00fcdsauerl\u00e4nder rothaarvorh\u00f6hen stark\nder naturnahe bach und flusslauf wird\nvon sich weitestgehend selbst \u00fcberlassenen gew\u00e4sserrandstreifen und auenw\u00e4ldern im oberlauf begleitet. die talwiesen\nwerden extensiv unter ber\u00fccksichtigung\nvon sonderstandorten und deren lebensraumfunktionen und der funktion als nat\u00fcrlicher retentionsraum bewirtschaftet.\n\uf0b7 entwicklung eines naturnahen, dynamischen, barrierefreien mittelgebirgsbaches und flusses\n\uf0b7 entwicklung nutzungsfreier, sich eigendynamisch entwickelnder gew\u00e4sserufer und gew\u00e4sserrandstreifen entlang der lenne, anreicherung\nmit naturnahen auentypischen\n155\nzertalt. von dem oberen verfichteten\nkerbtalsiepen abgesehen, wird die talsohle \u00fcberwiegend als gr\u00fcnland genutzt.\ndas gew\u00e4sser ist noch weitgehend naturnah ausgebildet. die aue wird in teilen\nextensiv als gr\u00fcnland genutzt, enth\u00e4lt\npartiell magerwiesen und weiden, nass\/\nfeuchtgr\u00fcnland und auwaldreste. der lr\nbesitzt insgesamt eine mittlere siedlungsdichte ist \u00fcberwiegend gering bis\nmittel durch verkehrsinfrastruktur zerschnitten. das landschaftsbild des oberen lennetals hat eine besondere bedeutung. potenziell nat\u00fcrliche waldgesellschaften sind der artenreiche eichenhainbuchenwald, erleneschenw\u00e4lder\nsowie erlenreiche feuchtw\u00e4lder im oberlauf.\nstrukturen (kleingew\u00e4sser, auwald)\n\uf0b7 erhaltung und extensivierung der\ngr\u00fcnlandnutzung\n\uf0b7 durchforstung des verfichteten\nquellbachsiepens zu gunsten bodenst\u00e4ndiger laubgeh\u00f6lze\n\uf0b7 verzicht auf ausweisung von siedlungs, industrie und gewerbefl\u00e4chen im auenbereich\n156\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur  bsn tabelle 5\nlfd.\nnr.\nname r\u00e4umliche lage wesentliche teile bemerkung\n1 uentruper wald\nlippetal\nfeuchtgepr\u00e4gter, gro\u00dfer laubmischwald, strukturreich, artenreiche krautschicht, naturnahe b\u00e4che, orchideenvorkommen\nrlpflanzen und tierarten\nfortsetzung im rb m\u00fcnster\nfortsetzung in der stadt\nhamm\nffh de 4213306\nnsg uentruper wald\n2 kerbtal am brunskamp\nlippetal\nnaturnahe bachaue mit quellflur und auwald\nfortsetzung im rb m\u00fcnster\nnsg kerbtal am brunskamp\n3 quabbetal\/stockumer\nholz\/g\u00f6ttfrickerbach\nlippetal\nextensiv genutzte aue; strukturreiche, feuchtgepr\u00e4gte eichenmischw\u00e4lder, altholz; naturnaher bachlauf, seltene\npflanzengesellschaft, rlpflanzenarten\nfortsetzung im rb m\u00fcnster\nffh de 4214301\nffh de 4214303\nnsg stockumer holz\nnsg quabbeaue\/\nberkenkamp\n4 br\u00f6ggel\nlippetal\nbotanisch wertvolle pflanzenarten (eisenhut, orchideen)\nnsg br\u00f6ggel\nffh de4314303\n5 alpkewald \/ alpbachwiesen\nlippetal\ngrundwasserbeeinflusster\nlaubmischwald mit seltenen\norchideen; gut strukturiertes\ngr\u00fcnlandreiches gebiet, z.t.\nfeucht; kleingew\u00e4sser, graben, wertvoll f\u00fcr wiesenv\u00f6gei\nnsg alpke \/ alpbach\n6 lippeaue zwischen\nhammuentrop und\nwestlich lippstadt\nlippetal, lippstadt\nperiodisch \u00fcberflutete auenlandschaft, feuchtgr\u00fcnland\nmit altw\u00e4ssern, lebensraum\nf\u00fcr rltier und pflanzenarten, amphibien, libellen, wasserv\u00f6gel, \u00fcberwinterungsplatz\nf\u00fcr versch. vogelarten\nfortsetzung in der stadt\nhamm\nfortsetzung im rb m\u00fcnster\nffh de 4314302\nffh de 4315301\nvsg de4314401\nnsg lippeaue\nnsg lusebredde\nnsg wulfesknapp\/\nkr\u00e4henbrink\nnsg lippeaue westlich\nlippborg\nnsg schultenkuhle\nnsg hellinghauser mersch\n7 aschenbrock (uelentruper wald)\nlippetal\nstrukturreicher feuchter laubwald mit geophyten und orchideenvorkommen\n8 gro\u00dfes holz\nlippstadt\nnaturnaher laubwald mit\nkleingew\u00e4ssern, lebensraum\nf\u00fcr seltene pflanzen, amphibien und v\u00f6gel\nnsg gro\u00dfes holz\n9 bokerkanal\/margaretensee und\nzachariassee\nlippstadt\nnaturreiches gew\u00e4ssersystem,\nlebensraum f\u00fcr fische u.\nwasserv\u00f6gel; flache sandufer\nmit seltenen pflanzen; abgrabungsgew\u00e4sser als nahrungsgebiet f\u00fcr wat und\nwasserv\u00f6gel, amphibien und\nlibellenhabitat\nfortsetzung im rb detmold;\nffh de 4216301\nnsg zachariassee\nnsg margaretensee\nnsg kranenkasper\n157\n10 lippeaue \u00f6stl. lippstadt\nlippstadt\nauenlandschaft, hoher gr\u00fcnlandanteil, wertvoller altarm,\nrlpflanzenarten, lebensraum f\u00fcr libellen, fische, v\u00f6gel\nnsg lippeaue\nnsg lippeaue lipperode esbeck\n11 geseker\/st\u00f6rmederbachsystem mit stockheimer bruch und osternheuland\/buchenwald v\u00f6lmeder mark\ngeseke\nnaturnahe bachl\u00e4ufe, quellen,\nauenbereiche; extensiv genutztes, reich strukturiertes,\nz.t. feuchtes bis nasses gr\u00fcnland (z.t. niedermoor); kopfbaumbereich sowie strukturreicher buchenmischwald mit\naltholzbereichen; rltier und\npflanzenarten, lebensraum\nf\u00fcr fische, wasserv\u00f6gel\nfortsetzung im rb detmold\nffhde 4317302\nnsg stockheimer bruch\nnsg osternheuland  in\nden erlen\nnsg v\u00f6lmeder quellen\n12 ahseaue von dinker bis\nostinghausen mit nebenb\u00e4chen\nauenlandschaft mit naturnahen flussabschnitten, gr\u00fcnland (teils feuchtgr\u00fcnland)\nund kopfb\u00e4ume, kleine r\u00f6hricht u. hochstaudenbereiche, gr\u00e4ben, gr\u00e4fte, lebensraum f\u00fcr fische, wasserv\u00f6gel,\namphibien, h\u00f6hlenbr\u00fcterhabitat; grund und stauwasserbeeinflusster laubwaldkomplex;\nnaturnaher, strukturreicher\nbachlauf\nfortsetzung in der stadt\nhamm\ntlw. ffh de 4314301\ntlw. ffh de4315304\ntlw.vsg de4314401\nnsg ahsewiesen\nnsg wierlauke\nnsg ahseniederung\noestinghausen\nnsg w\u00f6ste\n13 salzbach\nwelver\nstreckenweise naturnaher\nflussabschnitt mit dichten\nufergeh\u00f6lzen, lebensraum f\u00fcr\nwasserv\u00f6gel\n14 hachenbruch\nwelver\nbodenst\u00e4ndiger, z.t. grundwasserbeeinflusster laubwald\n15 wulfer, kloster, kuhu. m\u00fchlenholz, klotinger\nerley\nwelver\nnaturnahe laubmischw\u00e4lder,\ngr\u00e4ben und kleingew\u00e4sser\nmit uferfluren, rlpflanzenarten, rltierarten,\ngraureiherkolonie, amphibien\nffh de 4313302\nnsg w\u00e4lder um welver\n16 m\u00fchlenbach bei mawicke\nwerl\nnaturnaher bach, strukturreiches ufergeh\u00f6lz, wertvoller\nquellbereich, dauergr\u00fcnland\nmit hecken, kopfbaumbest\u00e4nde, rltierarten, lebensraum f\u00fcr libellen, amphibien,\nwasserinsekten\n17 salzbrink bei paradiese\nsoest, welver\nr\u00f6hricht, naturnaher bach mit\nufergeh\u00f6lz, brach und ruderalfl\u00e4chen, kleingew\u00e4sser,\nfeuchtgr\u00fcnlandrest, weidengeb\u00fcsch, rltierarten, rlpflanzenarten\nnsg salzbrink\n18 amper bruch\nsoest, welver\nstrukturreiches gr\u00fcnland,\nkopfweidenbereich, lebensraum f\u00fcr steinkauz\n158\n19 kl\u00e4rteiche hattrop\nsoest\nflache, zeitweise abgelassene\ngew\u00e4sser mit schlammb\u00f6den,\nkopfbaumbest\u00e4nde,\ngro\u00dfer feuchter gr\u00fcnlandbereich, wertvoll f\u00fcr durchz\u00fcgler,\nrltierarten\nnsg ehemalige kl\u00e4rteiche\nbei hattrop\n20 kl\u00e4rteiche soest\nsoest\nflache, zeitweise abgelassene\ngew\u00e4sser mit schlammb\u00f6den,\nfeuchtgr\u00fcnlandbereich, r\u00f6hrichte, lebensraum f\u00fcr rastende, br\u00fctende und mausernde\nwasser, wat und wiesenv\u00f6gel, sowie f\u00fcr amphibien und\nlibellen\nnsg ehemalige kl\u00e4rteiche\nan der zuckerfabrik soest\n21 brockbusch\nerwitte\ngrundwasserbeeinflusster\nlaubmischwald\nnsg brockbusch\n22 kalksteinbr\u00fcche s\u00fcdlich\nerwitte\nerwitte\naufgelassene steinbr\u00fcche mit\nkalkhalbtrockenrasen u. abgrabungsgew\u00e4sser (amphibien \/ wasserv\u00f6gellebensraum)\nnsg kalksteinbr\u00fcche s\u00fcd\u00f6stlich erwitte\n23 gieselerbachsystem\nmit stirper m\u00fchlenbach,\nglasebach, g\u00fcllerbach,\nolle wiese und muckenbruch\nlippstadt, erwitte\nnaturnahe flie\u00dfgew\u00e4sser mit\nflachen, reich strukturierten\nniederungen und kopfbaumreichem gr\u00fcnland sowie ehemaligen niedermoorbereichen\nmit schilfr\u00f6hrichten, torfstichen und seggenreichen\nnassw\u00e4ldern, lebensraum f\u00fcr\nrltier und pflanzenarten,\namphibien, kleinfische, wiesenv\u00f6gel\nffhde4315302\nnsg olle wiese und bachsysteme zwischen erwitte\nund stirpe\nnsg muckenbruch\nnsg gieseler\n24 p\u00f6ppelschebachsystem mit hoinkhauser bach und bullerwald\nanr\u00f6chte, erwitte, r\u00fcthen\ntrockental, naturnahe bachl\u00e4ufe, magergr\u00fcnlandreste, arten und strukturreicher\nlaubmischwald; geowissenschaftlich interessant, fledermaus, reptilien u. amphibienhabitat; refugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffh de 4614301\nnsg p\u00f6ppelsche\n25 eringerfelder wald,\nwesterschledde u. taubentaler w\u00e4lder\ngeseke\nnaturnaher laubmischwald mit\norchideen; trockental mit\nkalkhalbtrockenrasen u. naturnahem bach u. strukturreichem laubwald\nffh de 4416302\nnsg eringerfelder waldnord und westerschledde\nnsg eringerfelder walds\u00fcd\n26 pr\u00f6venholz\ngeseke\nnaturnaher laubmischwald mit\norchideen\nffh de 4416302\nnsg pr\u00f6venholz\n27 steinbruch s\u00fcdwestlich\ngeseke\ngeseke\naufgelassener kalksteinbruch\nmit kalkhalbtrockenrasen und\nkleingew\u00e4sser\nreservegebiet f\u00fcr den\nsteinabbau\n28 steinbr\u00fcche s\u00fcdlich\ngeseke\ngeseke\naufgelassene kalksteinbr\u00fcche\nmit kalkhalbtrockenrasen\nnsg steinbr\u00fcche  auf der\nh\u00f6he\nnsg steinbr\u00fcche gr\u00f6ne\n29 osterschledde u. ochsenholz\ngeseke\ngeowissenschaftlich interessantes kastental, naturnaher\nbach, amphibien u. repti159\nlienhabitat, naturnaher laubmischwald\n30 hutewald in der brenker\nmark\ngeseke\ndurch spezielle bewirtschaftung gepr\u00e4gte waldfl\u00e4che,\nreichhaltige krautschicht sowie vorkommen gef\u00e4hrdeter\npflanzenarten\nfortsetzung im rb detmold\n31 dolfsbusch\nsoest, m\u00f6hnesee\ngro\u00dfer laubmischwald, artenreiche krautschicht\n32 standort\u00fcbungsplatz\nb\u00fcecke\nsoest, m\u00f6hnesee\nartenreiche feldgeh\u00f6lze, ausgedehnte ruderalfl\u00e4chen, naturnahe bachl\u00e4ufe, wirtschaftsgr\u00fcnlandreste, obstwiese, kleingew\u00e4sser, rltierarten\nffh de 4414301\nnsg standort\u00fcbungsplatz\nbei b\u00fcecke\n33 sonnenbornbachtal\neinschl. manninghofer\nbach, borns bachtal,\ndrostenholz und buchenwald s\u00fcdlich mellrich\nerwitte, anr\u00f6chte, warstein\ntrockental mit angrenzenden\nlaubw\u00e4ldern, steinbr\u00fcche mit\nkalkhalbtrockenrasen, geophytenreicher und strukturreicher laubmischwald mit altund totholz; rlpflanzenarten, lebensraum f\u00fcr v\u00f6gel,\ns\u00e4uger,\namphibien, reptilien, refugial und vernetzungsbiotop von\nherausragender bedeutung\nnsg talbereich des sonnenborn, borns und\nwelschbach\nnsg v\u00f6llinghauser bach sonnenbornbach\n34 ruhraue von wickede\nbis bachum\nwickede, ense, arnsberg\nauengr\u00fcnland, naturnaher\nflussabschnitt mit wertvollen\nbegleitstrukturen, hohe artenvielfalt, rltier und pflanzenarten, wertvoll f\u00fcr insekten,\namphibien und als rast u.\n\u00fcberwinterungsplatz f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nfortsetzung im kreis unna\nund im m\u00e4rkischen kreis\nffh de 4413301\nffhde4614303\nnsg ruhraue\n35 f\u00fcrstenberg\nense\nkernbereiche von gro\u00dffl\u00e4chig\nzusammenh\u00e4ngenden naturnahen waldfl\u00e4chen mit naturnahen flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitten und quellen, verbundfl\u00e4che mit vernetzungsfunktion,\ninsbesondere im hinblick auf\ndie benachbarten gro\u00dfen\nwaldgebiete im natura 2000schutzgebietssystem; kulturhistorische bedeutung\n2 teilfl\u00e4chen\nnsg f\u00fcrstenberg\n36 bewaldete quellbereiche des wamelbaches\nense\nnaturnahe quellbereiche und\nflie\u00dfgew\u00e4sserabschnitte sowie naturnahe waldbereiche;\ngeowissenschaftliche und kulturhistorische bedeutung\nnsg bewaldete quellbereiche des wamelbaches\n37 m\u00f6hne von der sperrmauer bis zur m\u00fcndung\neinschl. enser\nsee, moosfelder ohl\narnsberg, ense, m\u00f6hnesee\nz.t. unverbauter flusslauf,\nacker u. gr\u00fcnland in der aue,\noffene, gro\u00dfe wasserfl\u00e4che,\nwertvoll f\u00fcr wasserv\u00f6gel u.\namphibien, \u00fcberwinterungsgebiet f\u00fcr taucher, schw\u00e4ne,\nenten, rallen\nffh de4513304\nnsg enser see\nnsg m\u00f6hne\n160\n38 moosfelder wald\narnsberg, ense, m\u00f6hnesee\ngro\u00dfes, laubbaumreiches\nwaldgebiet, waldreservat,\neichenbuchenw\u00e4lder der collinen stufe, naturnahe b\u00e4che,\nlebensraum f\u00fcr wasseramsel,\neisvogel\nffh de4513302\nnsg moosfelder wald\nnsg waldreservat moosfelde\nnsg moosfelde\n39 hevearm des m\u00f6hnesees\nm\u00f6hnesee\nstaugew\u00e4sser, lebensraum\nf\u00fcr wasser u. kleinv\u00f6gel sowie amphibien, zugvogelrastplatz\nffh de 4514304\nvsgde4514401\nnsg hevearm und hevesee\n40 arnsberger wald (nord)\nmit hevetal\/lottmannshardbach\/\ngieselbruch\/in der helle\narnsberg, m\u00f6hnesee,\nwarstein\nsehr gro\u00dffl\u00e4chiger zusammenh\u00e4ngender waldkomplex\nmit hohem laubwaldanteil,\nausgedehnte alte buchenw\u00e4lder, quellreich, wertvoll f\u00fcr\nh\u00f6hlenbr\u00fcter, flederm\u00e4use;\nnaturnahe b\u00e4che mit feuchtgr\u00fcnland und auwald, rltierund pflanzenarten\nffh de 4514302\nnsg arnsberger wald\nnsg breitenbruchneuhaus\nnsg oberlauf der kleinen\nschmalenau\nnsg oberlauf des meimkebaches\nnaturwaldzelle nr. 18\nhellerberg\n41 wannetal mit milmecke\nu. kemmecke\nwarstein\ngeschlossenes gr\u00fcnlandgebiet, naturnahe bachl\u00e4ufe,\nz.t. ufergeh\u00f6lz, kleinfl\u00e4chig\nanmoorig strukturreiches, extensiv genutztes feuchtgr\u00fcnland mit naturnahem bachlauf\n42 m\u00f6hnetal unterhalb belecke\nmit nebenb\u00e4chen\nm\u00f6hnesee, warstein\nnaturnaher flusslauf mit auenwald, gr\u00fcnlandaue; naturnahe b\u00e4che, kleinfl\u00e4chig\nfeuchtes oder mageres gr\u00fcnland in talsohle und steilen\nh\u00e4ngen;\nlebensraum f\u00fcr v\u00f6gel, fische,\namphibien, wasserinsekten\nffh de 4515304\nnsg m\u00f6hnetal\n43 m\u00f6hnetal zwischen belecke und r\u00fcthen\nwarstein, r\u00fcthen\nnaturnahe flussabschnitte,\ngr\u00fcnlandaue, brachen, naturnahe bachl\u00e4ufe mit magerund feuchtgr\u00fcnland, rltierarten\nffh de 4515304\nnsg m\u00f6hnetal\nnsg drewer steinbr\u00fcche\n44 t\u00e4ler s\u00fcdlich hoher liet\nr\u00fcthen\nnaturnahe quellb\u00e4che mit\nbachbegleitenden feuchtw\u00e4ldern und magerem gr\u00fcnland;\nrlpflanzenarten, refugialund vernetzungsbiotop\n45 w\u00e4sterbachtal\nwarstein\nnaturnahes wiesental mit\nfeuchtwaldbest\u00e4nden, lebensraum f\u00fcr amphibien,\nwasserinsekten, schmetterlinge\nnsg w\u00e4stertal\n46 schorenbachtal\nwarstein\ngr\u00fcnlandsohlental mit naturnahem bachlauf, strukturreiches ufergeh\u00f6lz, magergr\u00fcnlandbereiche\n47 oberhagen\nwarstein\nartenreicher laubmischwald,\nzwei kleine kalksteinbr\u00fcche,\ndorngeb\u00fcsche, kalkmagerreste, ausmagerndes gr\u00fcnland\nnsg oberhagen\n161\n48 piusberg\nwarstein\nkalkfelsen mit halbtrockenrasen\nnsg piusberg\n49 w\u00e4schebachgrund und\nbuchenwald am t\u00fcppel\nwarstein\ngeomorphologisch interessante karsterscheinungen mit naturnahem bach, naturnaher\nbuchenwald\nffh de 4516305\nnsg lieth\u00f6hle und bachschwinden des w\u00e4schebaches\n50 glennegew\u00e4ssersystem mit\nnebenb\u00e4chen sowie\nhoher stein und hessenkamp\nwarstein, r\u00fcthen, brilon, olsberg, bestwig,\nmeschede\nnaturnahe bachl\u00e4ufe mit strukturreichen ufergeh\u00f6lzen und\nangrenzender aue mit feuchtund nassgr\u00fcnland sowie z.t.\nfelsw\u00e4nde mit kalkhalbtrockenrasen sowie erlenbirken(bruch)wald, naturnahe, z.t.\naltholzreiche buchenmischw\u00e4lder; lebensraum f\u00fcr amphibien, wasserinsektenlebensraum, avifauna und\nschmetterlinge, wertvolles refugial und vernetzungsbiotop\nf\u00fcr flederm\u00e4use, h\u00f6hlenbr\u00fcter\nund diverse totholzbesiedler\nffh de 4516301\n4 teilfl\u00e4chen\nnsg l\u00f6rmecketal\nnsg talsystem der glenne\nnsg hessenkamp\nnsg querbruch im antfelder wald\nnsg b\u00f6de bruch\nnsg faule und lange siepen\nnsg l\u00f6rmecketalsystem\nnsg moorbirkenbruch am\ngemeinheitskopf\n51 aschental\nr\u00fcthen\nstrukturreiches, als weideland\ngenutztes tal mit bachlauf,\nwertvoll f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nund insekten\nfortsetzung im rb detmold\n52 aschenh\u00fctte\nr\u00fcthen\nbirkenbruchwald auf hangmoor, rlpflanzenarten\nffh de 4517304\nnsg aschenh\u00fctte und\nbachsystem der romecke\n53 m\u00f6hnetal zwischen r\u00fcthen und brilon mit\neselsbruch, w\u00fcnnenbecke\nr\u00fcthen, brilon\nnaturnahes gew\u00e4ssersystem,\nstrukturreiches, feuchtes wiesental, naturnaher bachlauf,\ngro\u00dfseggenried;\nwertvoller moorbirkenbruchwald; gro\u00dffl\u00e4chige laubmischwaldbest\u00e4nde, durchzogen von quellb\u00e4chen; auwald\nund bruchwald; wertvoll f\u00fcr\nwiesen u. heckenv\u00f6gel, amphibien u. wasserinsekten,\nh\u00f6hlenbr\u00fcter, flederm\u00e4use,totholzbesiedler und\nschmetterlinge; refugial und\nvernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffh de 4516302\nnsg m\u00f6hnetal\nnsg m\u00f6hnetal nordwestlich\nw\u00fclfte\nnsg w\u00fcnnenbecke\nnsg steinbecke\nnsg brummerhagen\nnsg stadtwald am bindel\nnsg bindel\n54\nbibertal\nr\u00fcthen, brilon\nreich strukturierte landschaft\nmit hangmooren, quellbereichen, nassweiden, naturnahen laubw\u00e4ldern, z.t. mit altholz,\nerlen und birkenbruchwald,\noffenen felsbereichen\nnsg bibertal\n55 luerwald\narnsberg, wickede\nlaubwaldreiches, gro\u00dfes\nwaldgebiet der collinen stufe,\nquellreich, buchenw\u00e4lder, eichenhainbuchenw\u00e4lder, erlenbruchw\u00e4lder, naturnahe\nfortsetzung im m\u00e4rkischen\nkreis\nffhde4513301\nvsgde4513401\nnsg w\u00e4lder am m\u00fchlen162\nb\u00e4che, strukturreiches ufergeh\u00f6lz, lebensraum f\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter, wasserv\u00f6gel, amphibien, libellen, mollusken,\nwasserinsekten, heuschrecken, reptilien, schmetterlinge, flederm\u00e4use\nbach\nnsg luerwald\nnsg landschaftsraum\nim schee\nnsg laubmisch u. erlenwald \u00f6stl. h\u00f6llinghofen\n56 wettmarsen\narnsberg\nbuchenwald nsg buchenwald am freberg\nnsg wacholderheide bei\nwettmarsen\n57 langscheider mark\nsundern\nnaturnaher gro\u00dffl\u00e4chiger buchenwaldkomplex, z.t. mit altund totholz; quellreich\n58 erlenkamp\nsundern\ngr\u00fcnland, extensiv genutzte\nmagere nassweiden, orchideenvorkommen, wertvoll f\u00fcr\nwiesenv\u00f6gel\nnsg erlenkamp\n59 mischw\u00e4lder s\u00fcdlich\ndes\neffenberges\nsundern\nstrukturreicher eichenmischwaldbestand mit naturnahem\nbachlauf, wertvoll f\u00fcr wasserinsekten und amphibien\nnsg effenberg\nnsg grasberg\n60 r\u00f6hr zwischen hachen\nu. h\u00fcsten\narnsberg, sundern\nnaturnahe flussaue mit\nquellgebiet u. stillgew\u00e4sser,\nbrut, rast u. \u00fcberwinterungsgebiet seltener vogelarten\nffhde4513303\n2 teilfl\u00e4chen\nnsg r\u00f6hrtal\n61 ruhrtal bei bruchhausen\narnsberg\nnaturnahe flussaue mit\nquellgebiet und stillgew\u00e4sser,\nbrut, rast u. \u00fcberwinterungsgebiet seltener vogelarten\nffh de 4614303\nnsg ruhraue\n62 ehemaliger standort\u00fcbungsplatz spreiberg\narnsberg\ngro\u00dffl\u00e4chige magerweiden,\nkleingew\u00e4sser, geh\u00f6lzstrukturen, rlpflanzenarten, rltierarten, lebensraum f\u00fcr\namphibien, reptilien, v\u00f6gel\nnsg spreiberg (wicheler\nheide)\n63 r\u00f6hrtal\/bilstein\narnsberg, sundern\nstrukturreicher laubmischwald\nmit aufgelassenem steinbruch,\nhohe artenvielfalt, wertvoll f\u00fcr\nreptilien und mollusken, rltier und pflanzenarten\nnsg bilsteinklippen\n64 obereimer wald,\nseufzertal\/alte\nburg\/stadtwald arnsberg s\u00fcd\/hellefelder\nh\u00f6he\narnsberg\ngro\u00dffl\u00e4chige buchenw\u00e4lder\nund eichen hainbuchenw\u00e4lder, sehr hoher laubwaldanteil, naturnaher artenreicher\nkalkbuchenwald, artenreiche\nbrutvogelgemeinschaft;\nwertvolles wiesental mit bachlauf, mit nass und feuchtwiesen, lebensraum f\u00fcr amphibien, mollusken, wasserinsekten, heckenv\u00f6gel, rltier u.\npflanzenarten\nffh de 4514303\nnsg waldreservat obereimer\nnsg seufzertal\nnsg stockumer bach\nnsg unteres hellefelder\nbachtal\nnsg m\u00fchlenbachtal\nnaturwaldzelle 17\nherbremen\n65 altes feld\/eichholz\narnsberg\nnaturnaher flussabschnitt,\nauenbereich, gestauter flussabschnitt, wertvoll f\u00fcr wasserffh de 4614303\nnsg eichholz\nnsg ruhraue\n163\nv\u00f6gel; bucheneichenwald mit\naltholz, felsklippen mit charakteristischer felsvegetation,\nhohe strukturelle vielfalt, rltier u. pflanzenarten, wertvoll\nals amphibien und h\u00f6hlenbr\u00fcterlebensraum\n66 ruhrtal von arnsberg\nbis \u00f6stlich\noeventrop\narnsberg\nnaturnaher flussabschnitt mit\nstrukturreichem ufergeh\u00f6lz,\nstreckenweise schotterb\u00e4nke,\nwertvoller alter laubholzbestand, gestaute flussabschnitte, wertvoll f\u00fcr wasserv\u00f6gel,\nh\u00f6hlenbr\u00fcter, amphibien, libellen, wasserinsekten, rltierarten, rlpflanzenarten\nffh de 4614303\nnsg ruhraue\n67 h\u00e4nge im r\u00fcmmecketal\nmeschede\nnaturnahe bucheneichenw\u00e4lder mit quellf\u00e4chern, meilerstellen, alt und totholz\n68 arnsberger wald (s\u00fcd)\nmit hamorsbruch\nmeschede\ngro\u00dffl\u00e4chiger zusammenh\u00e4ngender waldkomplex, hoher\nlaubwaldanteil, alte buchenw\u00e4lder, quellenreich, naturnahe bachoberl\u00e4ufe, lebensraum f\u00fcr gro\u00dfh\u00f6hlenbewohner; kleinfl\u00e4chig waldkomplex\nmit hangmoorstandorten, gut\nausgebildeten torfmoos und\nwollgrasreichen birkenbr\u00fcchen, rltier und pflanzenarten\nffh de4514302\nffh de4515301\nnsg hamorsbruch\nnsg breitenbruchneuhaus\nnsg oberes l\u00fcttmecketal\nnsg schneeberg\nnsg erlenbruch am oberen\nglasmeckesiepen\nnsg erlenbruch im gebketal\nnsg k\u00fcmmecke\nnsg bormecker bachtal\nnsg oberes gebketal\nn\u00f6rdlich enste\nnsg kleines gebketal\nnsg soestmecke n\u00f6rdlich\nwennemen\nnsg bruchwald, buchenbestand bei enste\nnsg schweinsbruch\n69 ruhrtal zwischen freienohl und laer\nmeschede\nnaturnaher flussabschnitt,\nstrukturreiches ufergeh\u00f6lz,\nz.t. auwald, totholzreich,\nsteilh\u00e4nge mit hainbuchenwald, talsohle \u00fcberwiegend\ngr\u00fcnland, graureiherkolonie;\nwertvoll f\u00fcr wasserv\u00f6gel, rltierarten\nffh de 4614303\nffh de4615301\nffh de4715301\nnsg ruhraue\n70 hainberg\nmeschede\nnaturnaher, arten und strukturreicher eichenhainbuchenwald mit alt und totholz;\nwertvoll f\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter\nnsg hainberg\n71 dr\u00fcerberg bei heinrichsthal\nmeschede\nfelsklippen und blockschutthalden mit charakteristischer\nfelsvegetation, refugial und\nvernetzungsbiotop\nnsg dr\u00fcerberg\n72 buchenmischwald am\nkohlwederbachtal\nnaturnaher, gro\u00dffl\u00e4chiger buchenmischwaldkomplex mit\nnsg kleines steinmecketal\n164\nmeschede altholz sowie angrenzenden\nextensiv genutzten, z.t. feuchten gr\u00fcnlandbereichen; felsh\u00e4nge mit charakteristischer\nfelsvegetation; artenreiche\nfeuchtw\u00e4lder, naturnaher mittelgebirgsbach\n73 ruhrtal zw. velmede u.\nwehrstapel\nmeschede, bestwig\nnaturnahe flussabschnitte;\nauenraum, staubereich wertvoll f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nffh de4614304\nnsg bestwiger ruhrtal\n74 wiemecke und l\u00fcttekenstein\nmeschede, bestwig\ngro\u00dffl\u00e4chiger, naturnaher und\nfelsenreicher buchenwald,\numgeben von felsh\u00e4ngen und\nblockschutthalden mit charakteristischer moosvegetation;\nrefugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nnsg l\u00fcttekenstein\/\nhallberg\n75 hohler stein\nbestwig\nbuchenwaldfelskomplex mit\nh\u00f6hle; rltier und pflanzenarten; wertvoll f\u00fcr flederm\u00e4use; refugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffh de4616304\nnsg hohler stein\n76 ostenberg\nbestwig\nstrukturreiche, naturnahe buchenw\u00e4lder auf tlw. basenreichen standorten; nahezu unber\u00fchrte tropfsteinh\u00f6hle;\nfelsabbruchw\u00e4nde und nat\u00fcrliche gesteinsbildungen;\nrltier und pflanzenarten\nffh de4616304\nnsg ostenberg\n77 breberg\nbestwig\nnaturnaher buchenwaldfelskomplex; rlpflanzenarten; refugial und vernetzungsbiotop\nnsg breberg\n78\nim hagen\/elpetal\nolsberg, bestwig\nklippenreicher laubwaldkomplex mit niederwald.relikten\nund breitem strauchmantel,\nkulturhistorisch und landeskundlich bedeutsame reste\nalten erzbergbaus einschlie\u00dflich ihrer funktion als sekund\u00e4rbiotope;unverbauter, strukturreicher flusslauf, talaue\nmit magerweiden u. naturhecken, extensivgr\u00fcnland; naturnaher laubmischwald\nnsg steinberg \/ im hagen\nffh de4616303\nnsg elpetal bei gevelinghausen\nnsg untere elpe\n79 oberes schlebornbachtal\nbestwig\ntalraumbiotopkomplex mit\nnaturnahen quellen, quellb\u00e4chen, kleinfl\u00e4chigen feuchtw\u00e4ldern, felsstandorten und\nblockschutthalden; rltierund pflanzenarten, refugialund vernetzungsbiotop von\nherausragender bedeutung\nnsg oberes schlebornbachtal\n80 bestwiger ruhrtal\nbestwig\nnaturnaher flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitt, z.t. mit auwald und\nffh de4614303\nnsg bestwiger ruhrtal\n165\ngr\u00fcnland; refugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\n81 h\u00f6hlen u. stollen bei\nolsberg u. bestwig\nolsberg, bestwig\nfledermaus\u00fcberwinterungsquartier, hainsimsenbuchenwald\nffh de4616304\nnsg ochsenberg\nnsg steinkuhle\n82 helmeringhauser bruch\nolsberg\nstrukturreiches feuchtgr\u00fcnland mit naturnahem bach\nund stillgew\u00e4sser, wertvoll f\u00fcr\nwiesen u. heckenv\u00f6gel, amphibien, wasserinsekten u.\nmollusken\nnsg helmeringhauser\nbruch\n83 hangw\u00e4lder des olsberges\nolsberg\nquellen und felsenreicher\nlaubmischwaldkomplex naturnaher pr\u00e4gung mit silberblattschluchtwald, rlpflanzenarten\nnsg hangw\u00e4lder des olsberges\n84 steinberg und h\u00f6lzerner peter\nbrilon, olsberg\naltholzreicher eichenwald mit\nnat\u00fcrlichen felsklippen, hohe\nstrukturelle vielfalt, rlpflanzenarten\nnsg steinberg\nnsg h\u00f6lzerner peter\n85 hillbringse\nbrilon\nstrukturreiche bachaue mit naturnahem bach, auenwaldbest\u00e4nden und seggenund binsenreichen nasswiesen, hohe\nartenvielfalt, rlpflanzenarten, wertvoll f\u00fcr\nwasserv\u00f6gel und amphibien\nnsg untere hillbringse\nnsg gimmental\n86 burhagen extensiv genutztes magergr\u00fcnland mit kalkhalbtrockenrasen und kalkmagerrasen,\nnat\u00fcrliche felsbildungen,\nkalkbuchenwald; rltier und\npflanzenarten, wertvoll f\u00fcr\nschmetterlinge und heuschrecken\nnsg burhagen\n87 blumenstein\nbrilon\nmassenkalkfelsen, kalkmagerrasen und magerweiden sowie\nlandschaftspr\u00e4gende kleingeh\u00f6lze\nde4617303\nnsg briloner kalkkuppen\n88 scharfenberger br\u00fcche\nbrilon\ngro\u00dfer gr\u00fcnlandkomplex, z.t.\nnassgr\u00fcnland mit torfmoos,\nrltierarten, rlpflanzenarten\nnsg br\u00fcche\n89 goldbach\nbrilon\nstrukturreiches wiesental mit\nnaturnahen b\u00e4chen u. quellen, amphibienlebensraum\nnsg goldbachtal\n90 flotsberg\nbrilon\nkalkfelskuppen mit kalkhalbtrockenrasen, strukturreicher\nlebensraum, wertvoll f\u00fcr mollusken, wiesen und heckenv\u00f6gel sowie schmetterlinge,\nbiogeografische u. geowissenschaftliche bedeutung\nde4617303\nnsg briloner kalkkuppen\n91 frettholz\nbrilon\nkomplex aus kalkbuchenwald, felsklippen, kalkhalbtrockenrasen, kalkmagerrade4617303\nnsg briloner kalkkuppen\n166\nsen, flechtenreicher schwermetallflur\n92 gro\u00dfer scheffelberg\/kalberstert\nbrilon\nkalkfelskuppe mit kalkhalbtrockenrasen, strukturreicher bereich, wertvoll f\u00fcr schmetterlinge, wiesen und heckenv\u00f6gel, flederm\u00e4use, reptilien\nund mollusken; biogeografische u. geowissenschaftliche\nbedeutung\nffh de4617303\nnsg briloner kalkkuppen\n93 bilstein\nbrilon\nbewaldete bergkuppen und\nhangbereiche \u00fcberwiegend\nmit waldmeisterbuchenwald\nund ehemaliger niederwaldnutzung, nat\u00fcrliche felsbereiche, mehrere kleinere steinbr\u00fcche, vegetationsloses abgrabungsgew\u00e4sser, h\u00f6hlen\nund stollen\nde4617302\nnsg bilstein\n94 sticklenberg und kn\u00e4ppe\nbrilon\nhang mit kalkhalbtrockenrasen und laubw\u00e4ldern trockenwarmer standorte, blockschutthalde; rlpflanzen und\ntierarten, wertvoll f\u00fcr schmetterlinge, heuschrecken, reptilien u. h\u00f6hlenbr\u00fcter\nffh de 4617303\nnsg sticklenberg schwarze haupt\n95 romberg bei hoppecke\nbrilon\nartenreiche kalkbuchen und\nschluchtwaldgesellschaften\nsowie nat\u00fcrliche und sekund\u00e4re felsbiotope als lebensr\u00e4ume von tlw. seltenen und\ngef\u00e4hrdeten tier und pflanzenarten, schutz von relikten\nalten bergbaus aus landeskundlichen sowie einer\nbruchwand aus geowissenschaftlichen gr\u00fcnden\nffh de4617303\nnsg romberg\nnsg drei eichen\n96 heimberg\nbrilon\nnaturnaher, strukturreicher\nbuchenwaldbestand; rlpflanzenarten; refugial und\nvernetzungsbiotop\nnsg heimberg\n2 teilfl\u00e4chen\n97 k\u00f6nigswiese\nbrilon\nquellbereich im gr\u00fcnland auf\nbriloner hochfl\u00e4che mit\nschwalgloch, vom aussterben\nbedrohte pflanzenarten, wertvolle kleinseggenrieder u.\nquellfluren\nffh de4617303\nnsg k\u00f6nigswiese\nnsg feldberg\nnsg schaaken\n98 hinter\u2019m bruch\nbrilon\nnaturnaher biotopkomplex\naus quellen, b\u00e4chen, auwald,\nbruchwald und hainsimsenbuchenwald; refugial und\nvernetzungsbiotop\nnsg hinter\u2019m bruch\n99 alme und nettetal mit\nrammelsbach, harlebach, stuckenplatz und\nm\u00f6nchspiele\nbrilon\nnaturnahes gew\u00e4ssersystem\nmit quellb\u00e4chen und angrenzendem auwald; naturnaher\nerlenwald, hainsimsenbuchenwald, nass und mafortsetzung im rb detmold\nffh de 4517301\nffh de4517301\nnsg almetal\nnsg nettetal\n167\ngerweiden, seggenrieder, extensiv genutztes gr\u00fcnland,\nwertvoll f\u00fcr wiesenv\u00f6gel, h\u00f6hlenbr\u00fcter, amphibien, wasserinsekten;\nrltier und pflanzenarten;\nrefugial und vernetzungsbiotop von herausragender\nbedeutung\nnsg eselsbruch \/ harlebachsystem\nnsg rammelsbachtal\nnsg stuckenplatz\nnsg m\u00f6nchspiele\n100 almequelle, nehdener\nkopf\nund buchenberg\nbrilon\nnaturnahe quellregion mit\nwertvollem buchenwald, landesweite u. geowissenschaftliche bedeutung, rltier und\npflanzenarten; erhalt der\nkalkbuchenw\u00e4lder, schluchtwaldvegetation, felsklippen,\nwertvoll f\u00fcr flederm\u00e4use und\nh\u00f6hlenbr\u00fcter\nffh de4517301\nnsg almequellen\nnsg tinne \/ nehder kopf\nnsg meilfesknapp\n101 l\u00fchlingsbachtal\nbrilon\nnaturnaher bachauebereich\nmit auenwaldbest\u00e4nden sowie\nseggen und binsenreichen\nnasswiesen; rltier u.\npflanzenarten, wertvoll f\u00fcr\namphibien u. wasserv\u00f6gel\nfortsetzung im rb detmold\nffh de 4517303\nnsg l\u00fchlingsbachtal\n102 buchholz bei bleiw\u00e4sche\nbrilon\nkalkhaltige schutthalden,\nschlucht u. hangmischw\u00e4lder\nffh de4518301\nnsg buchholz\n103 obere trift\nbrilon\narten und strukturreiche\nwaldmeisterbuchenw\u00e4lder\nmit nat\u00fcrlichen kalkfelsbildungen\nffh de4517301\nnsg obere trift\n104 ruhberg \/ gr\u00fcberg\nbrilon\nnaturnaher waldbestand mit\nkalkfelsen, hohe artenvielfalt\nund strukturelle vielfalt,\nrlpflanzenarten\nffh de4517301\nnsg gr\u00fcberg  th\u00fclener\nstein\nnsg fledermausstollen am\nth\u00fclener stein\nnsg ruhberg\nnsg l\u00fclingsknapp\n105 hoppecketal zwischen\nberinghausen und hoppecke sowie wei\u00dfe\nfrau\nbrilon, marsberg\nnaturnaher flussabschnitt,\nstrukturreiches ufergeh\u00f6lz;\nmontane hochstaudenfluren,\ngr\u00fcnland, am hang z.t. magerweiden, trockenrasen; naturnahe quell und siepenbereiche; nat\u00fcrliche felsbl\u00f6cke\nund klippen,\nnaturnahe waldbest\u00e4nde, rltier und pflanzenarten, wertvoll f\u00fcr schmetterlinge und\nheuschrecken; geowissenschaftliche bedeutung\nffh de 4617302\nffh de 4518303\n106 hemmeker bruch\nbrilon\nnaturnahes flie\u00dfgew\u00e4ssersystem mit seggen\/binsenreichen nasswiesen, gro\u00dfund kleinseggenrieder, rltier u. pflanzenarten, wertvoll\nf\u00fcr limikolen\nnsg hemmeker bruch\n168\n107 forst bredelar und\noberes aabachtal mit\nnebenb\u00e4chen\nmarsberg, brilon\nnaturnahe laubw\u00e4lder (buchenwald, erlenbruchwald) mit\nhohem totholzanteil, wertvoll\nf\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter;\nbachsystem oberhalb der aabachtalsperre, trinkwasserreservoir; nassbrachen, extensiv genutzte feuchtweiden,\nnaturnahe bachl\u00e4ufe\nffh de 4518305\nnsg forst bredelar\nnsg aabachtal\nnsg eschker holz\nnsg forst bredelar\/obermarsberger wald\n108 hoppecke und diemeltal\nsowie orthelle, l\u00fcchtenberg und l\u00fcchtenbergtal\nmarsberg\nnaturnaher flussabschnitt u.\nflussaue mit ufergeh\u00f6lzen\nund binsen\/seggenreichen\nnasswiesen und angrenzenden trockenwarmen hangbereichen mit magerweiden sowie bewaldetem bergr\u00fccken\n(alt\/totholzreicher buchenwald) mit nat\u00fcrlichen felsklippen; hohe strukturelle vielfalt\nu. artenreichtum, rltier u.\npflanzenarten, wertvoll f\u00fcr\nwiesenv\u00f6gel, wasserv\u00f6gel,\nflederm\u00e4use, amphibien,\nschmetterlinge und mollusken\nffh de 4617302\nffh de 4518302\nnsg unteres diemeltal\nnsg auf der wiemecke\nnsg lange wiese\nnsg hagen  k\u00f6nigsseite\nnsg oberes diemeltal\nnsg \u00f6stlicher arnstein\nnsg s\u00fcdlicher arnstein\nnsg bellergrund\nnsg neuer hagen padberg\nnsg h\u00fcttenberg\nnsg l\u00fcchtenberg\nnsg m\u00fcllenberg\n109 buchholz\nmarsberg\nartenreicher, naturnaher kalkbuchenwald,\nrltier u. pflanzenarten\nnsg giershagener buchholz\n110 gelber bruch\nmarsberg\naltholzreicher buchenmischwaldbestand; refugial und\nvernetzungsbiotop\nnsg gelber bruch\n111 klebberg\nmarsberg\nstrukturreicher gr\u00fcnlandgeh\u00f6lzkomplex; refugial und\nvernetzungsbiotop\nnsg klebberg\n112 auf der eulenkirche\nmarsberg\ntot\/altholzreicher kalkbuchenwald mit nat\u00fcrlichen\nfelsklippen, rltier u. pflanzenarten wertvoll f\u00fcr mollusken\nnsg auf der eulenkirche\nnsg an der kleppwiese\n113 kittenberg\nmarsberg\ntotholzreicher kalkbuchenwald\nmit klippen und felsw\u00e4nden,\nkalkhalbtrockenrasen, rltier u. pflanzenarten\nffh de4519302\nnsg kittenberg\nnsg schuberstein\n114 udorfer m\u00fchle\nmarsberg\nkalkhalbtrockenrasen, wertvoll\nf\u00fcr schmetterlinge, heckenv\u00f6gel, rltier und pflanzenarten\nffh de4519302\nnsg udorfer m\u00fchle\n115 kalkhalbtrockenrasen\nim glockengrund\nmarsberg\nkalkhalbtrockenrasen, wertvoll\nf\u00fcr schmetterlinge und heckenv\u00f6gel, rltier u. pflanzenarten\nffh de 4519305\nnsg glockengrund\n116 hummelgrund\nmarsberg\nreich strukturierter biotopkomplex, trockental, kalkmagerrasen, magergr\u00fcnland, verschiedene waldbest\u00e4nde, rlpflanzenarten\nffh de 4519305\nnsg hummelgrund\n169\n117 glindetal\/homberg\/leitmarer felsen\/hasental\nund\nkregenberg\/wulsenberg\nmarsberg\nstrukturreicher und vielf\u00e4ltiger\ntalauenkomplex mit naturnahen flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitten, feucht und magergr\u00fcnland; nat\u00fcrliche felsklippen, w\u00e4nde und bl\u00f6cke mit totholzreichem kalkbuchenwald,\nreich strukturiertes gebiet mit\nkalktrockenrasen und kalkmagerrasen, kalkhalbtrockenrasen mit kalkklippen und\nkalksteinbruch, geowissenschaftliche bedeutung, wertvoll f\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter, schmetterlinge, flederm\u00e4use, mollusken, amphibien, reptilien und\nwiesenv\u00f6gel; refugial und\nvernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffh de4519306\nnsg glindetal\nnsg leitmarer felsen\nnsg wulsenberg\nnsg hasentalkregenberg\nnsg hengesberg\nnsg emmese\nnsg galgenberg\n118 buchenberg\/ohmberg\nmarsberg\nbuchenw\u00e4lder auf kalkreichem\nstandort; rlpflanzenarten;\nrefugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nnsg buchenberg\nnsg ohmberg  bilstein\n119 auf dem bruch\nmarsberg\nstrukturreicher gr\u00fcnlandbiotopkomplex diverser feuchtegrade; wertvoll f\u00fcr wiesenv\u00f6gel; refugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nnsg auf dem bruch\n120 niedernfeld\nmarsberg\nstrukturreicher gr\u00fcnlandkomplex mit kalkmagerrasen;\nwertvoll f\u00fcr hecken und geb\u00fcschbr\u00fcter; refugial und\nvernetzungsbiotop\nnsg niedernfeld\n121 hahnenberg\nmarsberg\nartenreicher kalkbuchenwald\nmit rlpflanzenarten; refugial und vernetzungsbiotop\nnsg hahnenberg\n122 aspergrund und diemelsberg\nmarsberg\nalt und totholzreicher kalkbuchenwald, rltier u. pflanzenarten\nnsg diemelsberg  kolsberg\n123 diemeltal zwischen\nmarsberg\nund westheim\nmarsberg\nnaturnahe flussabschnitte,\nstrukturreiches ufergeh\u00f6lz,\ntalsohle \u00fcberwiegend gr\u00fcnland, z.t. st\u00f6rungsarmer talraum\nffh de 4519304\nnsg huxstein\n124 diemeltal \u00f6stl. westheim\nmarsberg\nauenraum der diemel, strukturreiches ufergeh\u00f6lz, naturnahe teiche, auenwaldrest,\nwertvoll f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nnsg kiesgruben d\u00f6rpeder\nmark\n125 dahlberg\nmarsberg\nkalkhalbtrockenrasen mit nat\u00fcrlicher felswand, wertvoll f\u00fcr\nschmetterlinge, reptilien,\nheuschrecken u. molusken\nffh de 4419302\nnsg halbtrockenrasen am\ndahlberg\n126 w\u00e4schebachtal\/auf der\nasche\/ tieberg\nmarsberg\nnaturnaher bachlauf, extensiv\ngenutzte nass und feuchtweiden, galmeiflora, erlenfortsetzung im rb detmold\nffh de 4419303\n170\nsumpfwald, wollgras u. orchideenvorkommen, naturnaher buchenwaldstandort; refugial und vernetzungsbiotop,\nrlpflanzenarten\nnsg waldwiese im w\u00e4schebachtal\n127 dalheim\nmarsberg\n\u00fcberwiegend hainsimsen,\nflattergrasbuchenw\u00e4lder,\nz.t. gro\u00dffl\u00e4chige altbuchenbest\u00e4nde im norden, besonderes spechtvorkommen\nfortsetzung im rb detmold\nffh de 4419309\nnsg siebenbuchen\nnsg apfelbaumgrund\nnaturwaldzelle nr. 28 kurzer grund\n128 kohlbr\u00fcche\nsundern\nnaturnahe laubwaldbest\u00e4nde,\nquellbereiche, feuchtw\u00e4lder\nnsg kohlbr\u00fcche\n129 schluchtwald\n\u201eim s\u00fcmpfel\u201c\nsundern\ntotholzreicher laubmischwald\nu. lindenreicher schluchtwald,\nrltier u. pflanzenarten,\nbiogeografische u. geowissenschaftliche bedeutung\nnsg im s\u00fcmpfel\n130 steinert\nsundern\nreich strukturierter biotopkomplex mit feldgeh\u00f6lzen, hecken, obstwiesen und aufgelassenem steinbruch mit\nkalkhalbtrockenrasen, wertvoll\nf\u00fcr mollusken, rltier u.\npflanzenarten\nnsg steinert\n131 niederwald hagen\nsundern\ngro\u00dffl\u00e4chige beerenstrauchreiche niederwaldbest\u00e4nde\nauf felsigem untergrund mit\nbirkeneichenniederwald und\nbucheneichenniederwald\n132 hagener\nwald\/schneebecke bei\nwilde wiese\nsundern\nnaturnahe buchen und buchenmischw\u00e4lder mit quellb\u00e4chen und bach begleitenden\nerlenw\u00e4ldern sowie eichenwald mit dichten ilexbest\u00e4nden\n133 breloh\nsundern\nstrukturreicher biotopkomplex\nmit feldgeh\u00f6lzen, gr\u00fcnland\nmit orchideenvorkommen, rltier u. pflanzenarten, biogeografische bedeutung\nnsg breloh\n134 niederwald n\u00f6rdlich von\nrecklinghausen\nsundern\nstrukturreicher eichenniederwald mit kleinerer heidefl\u00e4che\nu. felsklippen, wertvoll f\u00fcr\nschmetterlinge, geowissenschaftliche bedeutung\nnsg niederwald recklinghausen\n135 kalkbuchenwald s\u00fcdlich\nselschede\nsundern\nstarkholzreiche buchenmischwaldbest\u00e4nde mit hohem totholzanteil, lebensraum f\u00fcr rlpflanzenarten\n136 niederwald hardt\nsundern\nlaubmischwald mit relikten\nder niederwaldbewirtschaftung\n137 niederwald kahlenberg strukturreicher niederwald mit\ndichter krautschicht\n138 niederwald rachenberg\nsundern\nbucheneichenniederw\u00e4lder\nmit charakteristischer kraut171\nschicht, z.t. mit nat\u00fcrlicher\nfelsbildung\n139 niederwald eischeberg\nsundern\nstrukturreicher eichenmischwald mit relikten der niederwaldbewirtschaftung und charakteristischer krautschicht\n140 niederw\u00e4lder bei visbeck\nsundern, meschede\nst\u00f6rungsarme, beerenstrauchreiche eichenbirkenniederw\u00e4lder\nnsg niederw\u00e4lder bei visbeck\nnsg niederwald bei odin\n2 teilfl\u00e4chen\n141 wallenstein\nmeschede\nblockschutt u. schluchtwald\nsowie felsklippen, naturnaher\nbuchenwaldkomplex\nnsg wallenstein\n142 braberg\neslohe\ngro\u00dffl\u00e4chiger, naturnaher buchenwald mit totholzanteilen\n143 reinscheid\neslohe\nstrukturreicher buchenhangwald am homertr\u00fccken mit\nalt und totholzvorkommen\nsowie quellbereichen; wertvoll\nf\u00fcr alt und totholzbesiedler;\nrefugial und vernetzungsbiotop; kulturhistorische bedeutung\nnsg reinscheid\n144 felsberg\/kr\u00e4henberg\neslohe\nstrukturreicher buchenwald\nam homertr\u00fccken mit alt und\ntotholzvorkommen sowie\nquellb\u00e4chen und felsrippen;\nvorkommen von rlpflanzenarten; wertvoll f\u00fcr alt und totholzbesiedler; refugial und\nvernetzungsbiotop; geowissenschaftliche bedeutung\nnsg felsberg  kr\u00e4henberg\n145 ransenberg calle\nmeschede\nstruktur und artenreicher eichenmischwald mit altholz\nund felsrippen\n146 h\u00e4nge am b\u00fcemker\nloch\/ b\u00fcemker bach\neslohe\ngr\u00fcnlandgepr\u00e4gtes tal mit naturnahem mittelgebirgsbach,\nbegleitet von geh\u00f6lzen, sowie\nangrenzend z. t. feucht und\nmagergr\u00fcnland; wertvoll f\u00fcr\nhecken und geb\u00fcschbr\u00fcter\nsowie wiesenv\u00f6gel, rltierund pflanzenarten; refugialund vernetzungsbiotop\nnsg magergr\u00fcnland am\nk\u00e4seberg\nnsg b\u00fcemker bach und\nnebensiepen\n147 wenne und salwey bei\nsallinghausen\neslohe\nflie\u00dfgew\u00e4sser mit unterwasservegetation, kalkfelsen mit\nfelsspaltenvegetation\nffh de4716301\nnsg wennetal\n148 wennebogen bei bremke\neslohe\nflie\u00dfgew\u00e4sser mit unterwasservegetation, kalkfelsen mit\nfelsspaltenvegetation\nffh de4716301\nnsg wennetal\n149 beringhausen\nmeschede\ngro\u00dffl\u00e4chiger, strukturreicher\nlaubmischwald\n150 heimberg\nbestwig\nklippenreicher buchenwaldkomplex mit quellmulde und\nquellfluren; rltier und\npflanzenarten; refugial und\nvernetzungsbiotop von hernsg heimberg\n172\nausragender bedeutung; geowissenschaftliche bedeutung\n151 halden bei ramsbeck\nbestwig\nschwermetallvegetation ffh de4616301\n2 teilfl\u00e4chen\nnsg halden bei ramsbeck\n152 buchenwaldkomplex\nschmalenberg\nolsberg\nausgedehnter, quellenreicher\nlaubmischwaldkomplex mit\nquellrinnsalen\nnsg buchenwaldkomplex\nschmalenberg\n153 ruhrtal u. negertal\nzwischen assinghausen\nund olsberg\nolsberg\nunverbaute flussabschnitte,\ntalsohle ausschlie\u00dflich gr\u00fcnland, z.t. nasswiesen\nffh de 4614303\n2 teilfl\u00e4chen\nnsg negertal\nnsg ruhrtal zwischen olsberg und assinghausen\n154 bruchhauser steine\nolsberg\nfelsw\u00e4nde und klippen aus\nquarzporphyr mit umgebenden naturnahen laubw\u00e4ldern,\nheidefl\u00e4chen u. bachlauf, rlpflanzenarten, kulturhistorisch\nu. geowissenschaftlich bedeutsam\nffh de4617301\nvsg de4617401\nnsg bruchhauser steine\n155 kulturlandschaftskomplex l\u00f6llinghausen\nmeschede\nartenreicher, naturnaher laubwaldkomplex, naturnaher\nmittelgebirgsbach mit begleitendem auwald, nat\u00fcrliche\nfelsen mit charakteristischer\nfelsvegetation\nnsg laubwald n\u00f6rdlich\ndrasenbeck\n156 hoher stein bei h\u00f6ringhausen\nmeschede\nklippen und totholzreicher\nbuchenwald\n157 m\u00f6nchenknapp\nbestwig\nbodensaures, strukturreiches\neichenniederwaldrelikt am\nbastenberg auf ger\u00f6llstandort\nmit spezifischer flechtenflora,\nin verzahnung mit heidefl\u00e4chen und quelllebensr\u00e4umen;\nwertvoll f\u00fcr reptilien; refugialund vernetzungsbiotop; kulturhistorische bedeutung\nnsg m\u00f6nchenknapp\n158 pl\u00e4sterlegge\nbestwig, olsberg\ngut strukturierter schluchtwald\nmit quellgebiet, wasserfall,\nbachlauf u. nat\u00fcrlichem gesteinsbiotop, naturnaher alter\nbuchenwald mit schieferfelsen, hochmoor, lebensraum\nf\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter, mollusken u.\nwasserinsekten, rltier u.\npflanzenarten; hanghainsimsenbuchenwald mit\nquellrinnsal\nffh de 4716302\nnsg pl\u00e4sterlegge  auf'm\nkipp\nnsg reitmecke\n159 oegmanns holz\/ twilmecke\/kalmecke\nschmallenberg, bestwig\nnaturnaher buchenwaldstandort, durchsetzt mit quellrinnsalen am nordrand des rothaargebirges; wertvoll f\u00fcr\nh\u00f6hlenbr\u00fcter\nnsg oegmanns holz\nnsg twilmecke\/kalmecke\n160 schluchtwald \u201eim riese\"\nbestwig\nnaturnaher schluchtwald mit\nquellbereich, bachlauf und\nnat\u00fcrlichen felsw\u00e4nden, wertffh de 4716302\nnsg auf\u2019\u2019m riese\n173\nvoll f\u00fcr amphibien, wasserinsekten und mollusken, rltierarten\n161 schluchtwald heinrichsdorf\nolsberg\nmontaner silberblattschluchtwald\nnsg schluchtwald heinrichsdorf\n162\nschluchtw\u00e4lder am\n\u201esteinmarkskopf\u201c\nolsberg\nnaturnaher schluchtwald mit\nquellgebiet, bachlauf und nat\u00fcrlichem gesteinsbiotop,\nlebensraum f\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter,\nwasserinsekten und mollusken, geowissenschaftliche\nbedeutung\nffh de 4716302\nnsg steinmarkskopfhardenberg\n163 oberes elpetal\nolsberg\nbiotopkomplex mit seitlichem\nhang, sickerquellen u. mageru. feuchtgr\u00fcnland\nnsg oberes elpetal\n164 steilhangbuchenwald\nbrunskappel\nolsberg\nfarnreicher buchenwaldkomplex mit klein u. sonderbiotopen\nnsg steilhangbuchenwald\nbrunskappel\n165 negertal u. himmelreich\nolsberg\nnaturnahes bachsystem mit\nfeucht u. nassgr\u00fcnland\nnsg negertal\nnsg im himmelreich\nnsg hangweide brunskappel\nnsg quellsiepen inderreimecke\n166 ruhrtal zwischen wiemeringhausen u. assinghausen\nolsberg\nauenbereich, talsohle ausschlie\u00dflich gr\u00fcnland, z.t. extensiv genutzt, unverbauter\nbachabschnitt\nnsg olsberger ruhrtal\noberhalb assinghausen\n167 kahlenberg\nolsberg\nmontaner buchenwald mit hohem totholzanteil\nnsg kahlenberg\n168 sperrenberg\nolsberg, winterberg\nartenreiche feuchtweide u.\nlaubwaldbestand mit felsklippen, wertvolles quellgebiet, lebensraum f\u00fcr wiesenv\u00f6gel, rltier u. pflanzenarten, hohe artenvielfalt, geowissenschaftliche bedeutung\nffh de4717303\nnsg ruhrleggen\nnsg der stein\n169 auf dem stein\nolsberg\nnaturnaher buchenwald mit\ndiabasfelsen u. schluchtwaldfragmenten, geowissenschaftliche bedeutung, rlpflanzenarten\nffh de 4717303\nnsg wildenstein\n170 medebachtal u. quellgebiet\/ rakenbachtal\nolsberg\nmontaner quellbachbiotopkomplex mit anschlie\u00dfendem\ngr\u00fcnlandtal; bewaldetes kerbsohlental mit quellkomplex\nnsg medebachtal und\nquellgebiet\nnsg rakenbachtal\n171 iberg\nwinterberg\nnaturnaher buchenwaldkomplex, z. t. schluchtwaldartig,\nmit steinbruchrelikt und abgrabungsgew\u00e4sser; wertvoll\nf\u00fcr die amphibien, reptilienund insektenfauna; refugialund vernetzungsbiotop; geowissenschaftliche bedeutung\nnsg iberg\n172 huckeshohl\/lorenbecke\nwinterberg\nquellreicher buchenwaldkomplex, z.t. mit hangschuttwald\nnsg huckeshohllorenbecke\n174\nund magergr\u00fcnland; refugialund vernetzungsbiotop; landeskundliche bedeutung\n173 buchenwald westlich\ndes ohrensteins\/ buchenwald bochtenbeck\nolsberg, winterberg\nbuchenwald mit schluchtwaldbereichen, quellbereiche\nmit wertvollen quellfluren, nat\u00fcrlichen diabasfelsklippen;\ngeowissenschaftliche bedeutung, lebensraum f\u00fcr amphibien und h\u00f6hlenbr\u00fcter\nffh de 4717303\nnsg bochtenbeck\nnsg oserberg\n174 biggenstein\/\nlehrersbruch\nwinterberg\nmontaner waldoffenlandkomplex, durchzogen von\nquellen und quellb\u00e4chen in\nverzahnung mit felsen, restheiden, gr\u00fcnland diverser\nfeuchtegrade; rlpflanzenarten; refugial und\nvernetzungsbiotop von herausragender bedeutung; geowissenschaftliche, kulturhistorische und landeskundliche\nbedeutung\nnsg biggensteinlehrersbruch\n175 hoppeckequellb\u00e4che\nwinterberg\nartenreiche hocht\u00e4ler und\nquelll\u00e4ufe; rlpflanzenarten;\nrefugial und vernetzungsbiotop; kulturhistorische und landeskundliche bedeutung\nfortsetzung im rb kassel\n2 teilfl\u00e4chen\nnsg hoppeckequellb\u00e4che\n176 nordhelle\nwinterberg\nhainsimsen u. b\u00e4rlappbuchenwald\nnsg silbacher nordhelle\n177 rimberg\nwinterberg\nhainsimsenbuchenwaldfelsklippen, schluchtwald\nnsg rimberg\n178 irrgeister\nwinterberg\nwiesental mit feuchtgr\u00fcnland,\nnassbrachen u. naturnahem\nbach; wertvoll f\u00fcr schmetterlinge, amphibien u. wasserv\u00f6gel, rltier u. pflanzenarten\nffh de 4717304\nnsg irrgeister\n179 neuer hagen\nwinterberg\ngro\u00dffl\u00e4chige hochheide mit\nmoorbereichen u. quellgebiet,\nlebensraum f\u00fcr reptilien, amphibien, libellen, wiesenv\u00f6gel,\nheuschrecken, schmetterlinge, wasserinsekten u. mollusken, rltier u. pflanzenarten\nffh de 4717302\nnsg neuer hagen\n180 hillebach u. waldwiese\nam hillekopf\/neue born\nwinterberg, medebach\nartenreiches nassgr\u00fcnland mit\nnaturnahem bachlauf, wertvoll\nf\u00fcr amphibien, libellen u.\nwasserv\u00f6gel, rltier u.\npflanzenarten\nffh de 4717304\nnsg hillebachtal\nnsg neue bornoberes\nhilletal\n181 grundwassertalhollmecker bachtal\/wissinghauser heide\nmedebach\nkerbsohlental mit montanem\nb\u00e4rlappbuchenwald, silberblattschluchtwald;\nmontane zwergstrauchheide\nmit einzelnen wacholderstr\u00e4uchern\nffh 4717307\nnsg grundwassertalhollmecker bachtal\nnsg wissinghauser heide\n182 wameckewilde aar\nmedebach\nmontane buchenw\u00e4lder mit\nvielf\u00e4ltigem gr\u00fcnlandbiotopkomplex\nnsg wameckewilde aar\n175\n183 kahle p\u00f6n\nmedebach\ntrockene heidegebiete, berg,\nm\u00e4hwiesen u. hainsimsenbuchenwald\nffh de 4717308\nnsg kahle p\u00f6n\n184\nbr\u00fcchetalung\nmedebach\ndifferenzierte gr\u00fcnlandvegetation mit rotschwingelweiden\nnsg br\u00fcchetalung\n185 knickhagen\nmedebach\nverzweigte quellmulde mit\nnassen glatthaferwiesen u.\nweidelgraswei\u00dfkleeweiden\nnsg knickhagen\n186 katmecketal\nmedebach\nvielf\u00e4ltige gr\u00fcnlandvegetation\nmit rotschwingelweiden\nnsg katmecketal\n187 kattenkopp\nmedebach\nnasse glatthaferwiesen u.\nweidelgraswei\u00dfkleeweiden\nnsg kattenkopp\n188 wilde aa\nmedebach\nnasse glatthaferwiesen und\nweidelgraswei\u00dfkleeweiden\nnsg wilde aa\n189 \u00f6sternwiesen\nmedebach\nfeuchtgr\u00fcnland, brachen, rltier u.pflanzenarten\nnsg \u00f6sternwiesen\n190 goldene tr\u00f6ge\nmedebach\ntalmulde mit bachbegleitenden rotschwingelweiden, sickerquelliges feuchtgr\u00fcnland\nnsg goldene tr\u00f6ge\n191 gleierbach und ringesbachtal\nschmallenberg\nnaturnahe quellsiepen und\ntalanfangsmulden von lennenebenb\u00e4chen; verbundfl\u00e4che\nmit vernetzungsfunktion von\nregionaler bedeutung\nfortsetzung im kreis olpe\nnsg ringesbach und oberes gleierbachtal\n192 schluchtwald bei saalhausen\nschmallenberg\nschlucht u. hangmischw\u00e4lder\nu. hainsimsenbuchenwald\nffh de 4815301\nnsg schluchtwald bei\nhundesossen\n193 h\u00e4rdler\nschmallenberg\nbuchenhangwald mit \u00fcbergang zum schlucht bzw.\nschatthangwald, rlpflanzenarten\nnsg h\u00e4rdler\n194 lennetal unterhalb\nschmallenberg\nschmallenberg\nnaturnaher mittelgebirgsfluss\nmit angrenzendem talraum;\nz.t. brachgefallenes feuchtund nassgr\u00fcnland und kleingew\u00e4sser; wertvoll f\u00fcr wiesenv\u00f6gel sowie r\u00f6hricht und geb\u00fcschbrutv\u00f6gel; refugial und\nvernetzungsbiotop von z.t.\nherausragender bedeutung\n2 teilfl\u00e4chen\nnsg lennetal unterhalb\nschmallenberg\n195 schanze\/schluchtw\u00e4lder am\nsiegelskopf und mittelleye\/latroptal\/oberes\nhartmecketal\nschmallenberg\nmontanes buchenwaldgebiet\nmit altholzbest\u00e4nden, naturnahen bachl\u00e4ufen, zahnwurz,\nhainsimsen und b\u00e4rlappbuchenw\u00e4ldern sowie schluchtw\u00e4ldern mit naturnahen quellen und quellb\u00e4chen und nat\u00fcrlichen felsklippen; wertvoll\nf\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter, schmetterlinge, wasserinsekten, amphibien, mollusken, rltier u.\npflanzenarten; refugial und\nvernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nfortsetzung im kreis siegenwittgenstein\n2 teilfl\u00e4chen\ngepl. waldreservat\nffh de 4816302\nnsg waldreservat schanze\nnaturwaldzellen\nnr. 23 schiefe wand\nnr. 56 latrop\n176\n196 wilzenberg\nschmallenberg\nbergr\u00fccken mit naturnahem\nbuchenwald, z. t. durchzogen\nvon quellen und felsrippen;\nkulturhistorische bedeutung\nnsg wilzenberg\n197 lennetal zwischen\noberkirchen und gleidorf\nschmallenberg\nnaturnaher fluss mit gr\u00fcnland\ngepr\u00e4gter talaue, z.t. begleitet von ufersaum und ufergeh\u00f6lzen, kleinfl\u00e4chig feuchtund nassgr\u00fcnland; vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\n198 trinsberg\nschmallenberg\nbuchenhochwald mit\nschluchtwaldbereichen u.\nfelsklippen, wertvolles quellgebiet, rltierarten\nnsg trinsberg\n199 vogtshagen\/hirschberg\nschmallenberg\nstrukturreicher buchenwaldkomplex, z. t. mit schluchtwald, mager und nassweiden;\nnsg hirschberg\n200 wesenberg\nschmallenberg\nb\u00e4rlappbuchenwald, z.t. mit\nfelsrippen; rltier und\npflanzenarten; biotopverbundfl\u00e4che von herausragender\nbedeutung\nnsg wesenberg\n201 kulturlandschaftskomplex nordenau\nschmallenberg\nstrukturreicher extensivgr\u00fcnlandkomplex mit mager sowie\nnass und feuchtgr\u00fcnland,\ndurchzogen von quellb\u00e4chen\nund sickerquellen im oberen\nnesselbachtal; verbundfl\u00e4che\ninnerhalb des waldreichen\nrothaargebirges\nnsg kulturlandschaftskomplex nordenau\n202 hunau\/ brusenbeck und\nbirautal\nsteinberg\/ gutmecketal\/\nin der winterseite\/ gro\u00dfes bildchen\/ oberes\nrenautal\nschmallenberg, winterberg\ngro\u00dffl\u00e4chiger biotopkomplex\naus montanen, alten hainsimsenbuchenw\u00e4ldern, z. t. mit\nb\u00e4rlapp (alt und totholzreich),\nerlenw\u00e4ldern, schluchtwald,\nhangmoor, artenreichen\nfeuchtwiesen, quellen und\nb\u00e4chen, diabasfelsklippen;\nrltier u. pflanzenarten, lebensraum f\u00fcr h\u00f6hlenbr\u00fcter,\nwasserinsekten, amphibien\nund mollusken; refugial und\nvernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffh de 4716301\nnsg waldkomplex hunau\n(westliche teilfl\u00e4che)\/ langer r\u00fccken\/ nesselbach\/rehsiepen\nnsg kulturlandschaftskomplex rehsiepen\nnsg hunau\nnsg gutmecke und renau\nnsg neger und birautal\nnsg steinberg an der renau\nnsg \u00f6stliche hunau\/ h\u00f6mberg\nnaturwaldzellen\nnr. 22 an der frauengrube\nnr. 41 hunau\n203 bergwiesen bei altastenberg\nwinterberg\nartenreicher, montaner magerwiesen und weidenkomplex, z.t. mit feuchtgr\u00fcnland;\nrltier und pflanzenarten;\nrefugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffhde4717305\nnsg bergwiesen bei altastenberg\nnsg heidmecke\n177\n204 bergwiesen bei neuastenberg\nwinterberg\nartenreicher, montaner magerwiesen und weidenkomplex; rltier und\npflanzenarten; refugial und\nvernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\n2 teilfl\u00e4chen\nffhde4717305\nnsg bergwiesen bei neuastenberg\n205 odeborntal\nwinterberg\nmagergr\u00fcnland, naturnaher\nbach, wertvoll f\u00fcr amphibien,\nheuschrecken, schmetterlinge, wiesenv\u00f6gel, wasserinsekten und mollusken\nffh de 4717305\nnsg odeborntalsystem\n206 silberberg\nwinterberg\nnaturnaher buchenwaldkomplex, z.t. schluchtwaldartig,\nmit relikten des schiefer und\nerzbergbaues; wertvoll f\u00fcr\namphibien und reptilien; refugial und vernetzungsbiotop;\nlandeskundliche bedeutung\nnsg silberberg\n207 in der strei\nwinterberg\nbiotopkomplex aus hangmoor, nasswiesen u. erlenbruchwaldbest\u00e4nden mit naturnahem bach, wertvoll f\u00fcr\namphibien und wasserinsekten, rltier u. pflanzenarten\nffh de 4917301\nnsg in der strei\nnsg hausst\u00e4tte\n208 namenlose\nwinterberg\nstrukturreiches, feuchtes wiesental mit naturnahem bach u.\nstillgew\u00e4sser, wertvoll f\u00fcr\nwiesenv\u00f6gel, amphibien,\nwasserinsekten u. heckenv\u00f6gel, rltier u.pflanzenarten\nffh de 4717305\nnsg namenlosetalsystem\n209 kahler asten\/ kappe\/oberes lennetal\nwinterberg, schmallenberg\ngro\u00dffl\u00e4chige hochheide, strukturreicher buchenwald,\nschluchtwald mit naturnahen\nb\u00e4chen, naturnaher fluss,\nufergeh\u00f6lz, z.t. feuchtgr\u00fcnland und magergr\u00fcnland, rltier u. pflanzenarten, lebensraum f\u00fcr wiesenv\u00f6gel,\nschmetterlinge und reptilien\nffh de 4816303\nffh de 4817302\nnsg oberes lennetal\nnsg kappe, trolliuswiese\nnsg schluchtwald angstbecke\n210 oberes ruhrtal u. lemecke\/ bergwiesen\nn\u00f6rdlich winterberg\nwinterberg\nartenreiches nassgr\u00fcnland mit\nnaturnahen bacht\u00e4lern, wertvoll f\u00fcr wiesenv\u00f6gel u. amphibien, rltier u. pflanzenarten, artenreicher, montaner\nmagerwiesen und weidenkomplex; rltier und\npflanzenarten; refugial und\nvernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffh de 4717305\nnsg bergwiesen bei winterberg\nnsg oberes ruhrtal\n211 liemecke und hangw\u00e4lder um elkeringhausen\nwinterberg\nbiotopkomplex aus buchenhangwald und schluchtwald,\nverzahnt mit quellrinnsalen,\nsteilabfallend zu einem extensiv genutzten wiesental diverser feuchtegrade, durchzogen von mehreren wiesenb\u00e4chen; refugial und vernetnsg nasswiese bei winterbergelkeringhausen\n178\nzungsbiotop von herausragender bedeutung; landeskundliche bedeutung\n212 springebach\nwinterberg\nstrukturreiches feuchtgr\u00fcnland mit naturnahem bachlauf,\nwertvoll f\u00fcr amphibien u. wiesenv\u00f6gel, rltier u. pflanzenarten\nffh de 4717304\nnsg springebachtal\n213 bergwiesen \u00f6stlich winterberg\nwinterberg\nartenreicher, montaner magerwiesen und weidenkomplex; rltier und pflanzenarten; refugial und vernetzungsbiotop von herausragender bedeutung\nffhde4717305\nnsg bergwiesen bei winterberg\n214 alte grimme\nwinterberg\nbodensaurer buchen eichenwald auf ger\u00f6llstandort,\ndurchsetzt mit felsrippen, rlpflanzenarten; refugialbiotop\nnsg alte grimme\n215 brembachtal\nwinterberg\nmontanes mager u. feuchtgr\u00fcnland, rltier u. pflanzenarten\nnsg brembachtal\n216 liesetal\nhallenberg\nstrukturreiches wiesental mit\nnaturnahem bachlauf, wertvoll\nf\u00fcr amphibien und wasserinsekten, rltier u. pflanzenarten\nffh de 4817305\nnsg liesetal\nnsg hilmesberg\n217 hallenberger\nwald\/vordere winterseite\/bacht\u00e4ler ziegenhellenplatz\/oberes ahretal mit nebenb\u00e4chen\nhallenberg\nschlucht u. hangmischw\u00e4lder\nu. hainsimsen buchenwald;\nbergm\u00e4hwiesen u. flie\u00dfgew\u00e4sser mit unterwasservegetation; trockene heide, montanes feucht u. magergr\u00fcnland mit wertvollem quellgebiet u. naturnahem bachlauf,\nrltier u. pflanzenarten,\nwertvoll f\u00fcr heckenv\u00f6gel, f\u00fcr\nschmetterlinge, amphibien u.\nwasserinsekten\nffh de 4817301\nnsg vordere winterseite\nnsg berkmecketalsystem\nnsg z\u00fcschener wald\nnsg hallenberger wald\nnsg walsbachtal\n218 helletal u. orketal zwischen\nwinterberg und medebach\/glindfeld\/eckering\nh\u00e4user siepen\/hallebachtal\nwinterberg, medebach\nschluchtw\u00e4lder mit naturnahen quellen u. b\u00e4chen, naturnahen wiesent\u00e4lern; \u00fcberwiegend alte buchenmischw\u00e4lder; glatthaferwiesen u. weidelgraswei\u00dfkleeweiden, artenreiches magergr\u00fcnland u.\nerlenfeuchtwald, artenreiche\nbrutvogelgemeinschaft, wertvoll f\u00fcr wiesenv\u00f6gel, schmetterlinge, reptilien, amphibien,\nwasserinsekten und heuschrecken, rltieru. pflanzenarten\nffh de 4817304\nffh de 4717306\ngepl. waldreservat\nnsg waldreservat glindfeld\nnsg gr\u00fcnlandkomplex obere orke\nnsg orketalsystem\nnsg im boden\nnsg schluchtwald helle\nnsg oberes dittelsbachtalklokenbruch\nnsg hallebachtal\nnsg kr\u00e4mershagen\nnaturwaldzelle nr. 21 brandhagen\n219 am stolzenberg u.\nb\u00fcckling\nhallenberg\nkleinparzelliertes gebiet mit\nhoher reliefenergie, mosaik\naus feucht u. magergr\u00fcnland,\nrltier u. pflanzenarten\nnsg im tal\n179\n220 r\u00fcdenscheid\/\u00f6lfetal\nhallenberg, medebach\nbiotopkomplex aus ginsterheiden, montanen m\u00e4hwiesen\nu. magerweiden, rltier u.\npflanzenarten, lebensraum\nf\u00fcr reptilien, schmetterlinge\nu. heckenv\u00f6gel\nnsg r\u00fcdenscheid\nnsg hollenhaus\nnsg stemmberg\nnsg mahlbach und \u00f6lfetalsystem\n221 biotopkomplex \u00f6stlich\nhallenberg\nhallenberg\nmager u. feuchtgr\u00fcnland ffh de4717401\nnsg biotopkomplex \u00f6stlich\nhallenberg\n222 b\u00f6hlen\nmedebach\nbuchenwaldkomplex mit altu. totholz\nnsg b\u00f6hlen\n223 in den erlen\nmedebach\ngro\u00dffl\u00e4chiges feuchtwiesengebiet, rltier u. pflanzenarten, wertvoll f\u00fcr hecken u.\nwiesenv\u00f6gel\nnsg die erlen\n224 auf dem knapp\nmedebach\neichen buchenniederwald,\nbesenginster und magergr\u00fcnland\nnsg auf dem knapp\n225 orketal\/medebachtal\/\nfeuchtgr\u00fcnland bei\nhooren\/br\u00fchnetal\nu.harbecketal\/ziegenhardt\n\/figgemecketal\/pietzfeld\/\ngel\u00e4ngebachtal\/kronberg\nmedebach\nnaturnahe, unverbaute bachl\u00e4ufe, gr\u00fcnland, nasswiesen,\ndornstrauchreiche feldgeh\u00f6lze, wacholderheide, buchenhochwald u. kr\u00fcppelw\u00fcchsiger\nbuchenniederwald mit einschluss von quellen u. sonderbiotopen; wertvoll f\u00fcr wiesenv\u00f6gel, rlpflanzen u.\ntierarten, schmetterlinge,\namphibien, reptilien, wasserinsekten\nffh de 4817304\nnsg orketal\nnsg medebach\/frauenbruch\nnsg gel\u00e4ngeberg\nnsg auf dem schleim\nnsg br\u00fchnetal\nnsg medebacher heide\nnsg berger bachtal\nnsg ziegenhardt\nnsg ziegenhardt\/heidek\u00f6ppel\nnsg figgemecketal\n226 r\u00fcggen\nmedebach\nbuchenw\u00e4lder mit totholzanteil,\nzwergstraucharten\nnsg r\u00fcggen\n227 an der gemeine\nmedebach\nkleinfl\u00e4chiges feuchtgr\u00fcnland\nu. trockenes magergr\u00fcnland\nnsg an der gemeine\n228 biotopkomplex s\u00fcd\u00f6stlich der vogelsh\u00f6he\nhallenberg\nbiotopverbundsystem mit\nfeuchtgr\u00fcnlandbiotopen\nnsg biotopkomplex s\u00fcd\u00f6stlich der vogelsh\u00f6he\n229 lohgraben, herzgraben\nu.\nschwickenberg\nmedebach, hallenberg\nbesenginsterbest\u00e4nde auf\ns\u00fcdexponierten hangfl\u00e4chen,\nkleinfl\u00e4chiges feuchtgr\u00fcnland\nund feuchtbrachen im auenraum\nnsg lohgrabenherzgraben\nnsg herzgraben\n230 heckenlandschaft\nbraunshausen\nhallenberg\ngr\u00fcnland, gegliedert durch\nhecken, buschgruppen, wacholderheide\nffh de4717401\nnsg heckenlandschaft\nbraunshausen\n231 nuhnewiesen\/ dreisbachtal\/\nhomb\u00f6hl\nhallenberg\nstrukturreicher gr\u00fcnlandkomplex tlw. mit feucht und magergr\u00fcnland, naturnahe bachabschnitte, felsklippen, eichenniederwald; rltier u.\npflanzenarten, wertvoll f\u00fcr\nwasserinsekten, schmetterlinge, hecken u. wiesenv\u00f6gel\nffh de4817306\nffh de4717401\nnsg nuhnewiesen\nnsg dreisbachtal\nnsg homb\u00f6hl\nnsg mausenloch\nnsg wache\n180\nbsn\n oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, deren naturschutzw\u00fcrdige bereiche\ngem. ","1053":"ziel 25 abs. 2 als bsn gesichert sind tabelle 5a\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiete nrw (kreis soest)\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet lippe\nplanungseinheit\n(wrrl)\ngew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich ihrer nebengew\u00e4sser\nj\u00fclmecke\/w\u00f6stegraben\nk\u00fctzelbach\nahse von bettinghausen bis lohne\nechtroper bach (neuengeseker schledde)\nahsesystem\nrosenaue\nlendringser schledde\nhiddingser schledde\nm\u00fcllingser schledde\nsoester schledde\nth\u00f6ningser schledde\nsoesterschleddesystem\nl\u00fchringser bach\namperbach mit enkerbach\nbl\u00f6gge\nsoestbachbl\u00f6ggesystem\nsoestbach mit h\u00fcserbach\ngrundbach\n(gerlingergrundbach, bilmergrundbach, r\u00f6llingsergrundbach)\nm\u00fchlenbach mit uffelbach\nlippe 1600\n(ahse)\nsalzbachm\u00fchlenbachsystem\nsalzbach mit s\u00f6nnerbach\n181\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet lippe\nplanungseinheit\n(wrrl)\ngew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich ihrer nebengew\u00e4sser\nst\u00f6rmeder schledde\/oestereider gotte\nflachsr\u00f6the\nosterbach\ngieselersystem\nerwitter m\u00fchlenbach\nsteinbecke\nwiemecke mit kreutzbach\ntiwecke mit ostbach und westbach\nahe\nlippe 1700\n(lippborgpaderborn)\ntrotzbachsystem\ntrotzbach\nboker kanal\nmentzelsfelder kanal\nlippe 1800\n(haustenbach)\nbokerkanalsystem\nmit flussgraben\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet ruhr\nplanungseinheit\n(wrrl)\ngew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich ihrer nebengew\u00e4sser\nwamelbach\nbannerbach\nruhr 1500\n(mittlere ruhr)\nbremerbachsystem\nbremerbach\n182\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet ruhr\nplanungseinheit\n(wrrl)\ngew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich ihrer nebengew\u00e4sser\nm\u00f6hne\nromecke \u00f6stlich r\u00fcthen\nalbecke\nri\u00dfneibach\nsiepen am schawiggenknapp\nbrumecke\nhainsiepen\nbelecker siepen\nremelsbach (dumecke)\nwannequameckesystem\nwannemilmeckesystem\nfismecke\nbermeckebach\/kahlenbergssiepen\nromecke nordwestlich warstein\nbilsteinbach\nlanger bachwideybachsystem\nsiepen am rabennest\nm\u00f6hnesystem\nhenkensiepen\nhamecke\nschmiesiepen\nhettmecke\ndeutmecke\nhalle\/rehsiepen\nwackersystem\nhevesystem\nbachebermeckesystem\nkellersiepen\nsiepen bei den essenbr\u00fcchen (sparsiepen)\nschlibbecke\nkrusmecker siepen\nruhr 1800\n(m\u00f6hne)\nzufl\u00fcsse zum\nhevearm des\nm\u00f6hnesees\nelmecker siepen\n183\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiete nrw (hochsauerlandkreis)\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet lippe\nplanungseinheit (wrrl) gew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich ihrer nebenb\u00e4che\nlippe 2000\n(alme)\nalmesystem desmecke\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet ruhr\nplanungseinheit (wrrl) gew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich iher nebenb\u00e4che\nwesternahbachtal ruhr 1400\n(obere lenne)\nlennesystem\nschmalnautal\nruhr\neidmecke\/schlehbornbach\noberlauf gebke mit seitensiepen\nkohlwederbachsystem (nebenb\u00e4che)\nsch\u00fcrenbachtal\nruhrsystem\nr\u00fcmmecke\nwenne wennesystem\ndormecke\nvalmesystem palmetal\nelpesystem elpe\/bremecke\nruhr 1700\n(obere ruhr ii)\nnegersystem heimke bike\nm\u00f6hne\nsiepen am warsteiner kopf\nruhr 1800\n(m\u00f6hne)\nm\u00f6hnesystem\nsiepen und br\u00fcche am gemeinheitskopf\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet diemel\nplanungseinheit (wrrl) gew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich ihrer nebenb\u00e4che\ndiemel diemel 1000 diemelsystem\nhoppecke\ngew\u00e4sserteileinzugsgebiet eder\nplanungseinheit (wrrl) gew\u00e4ssersysteme einschlie\u00dflich ihrer nebenb\u00e4che\neder 1000 aarorkesystem oberlauf wilde aar s\u00fcdwestlich titmaringhausen\n184\nlandesstra\u00dfenausbauplan (2007  2011) tabelle 6\nkl.\nstr.\nnr.\nprojekt\nbezeichnung\neinstufung bedarfsplan bemerkungen\nl 519\nverlegung sundern\/hachen (k34) sundern (l685)\nstufe 1 ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 536\nab erwitte\/eikeloh  lippstadt,\n1. ba eikeloh b 1  b\u00f6kenf\u00f6rde\nstufe 1 unter verkehr\nl 541 ou meschede\/berge stufe 1 ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 541 ou meschede\/olpe stufe 1 ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 541\nab eslohe\/wenholthausen, 1.2 ba\nb 55  wenholthausen (nordabschnitt) und ou eslohe\/wenholthausen, 2. ba wenholthausen\nstufe 1 ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 549 ab geseke, a 44  geseke stufe 1 unter verkehr\nl 636\nverl\u00e4ngerung bis b 475n\nou (l 738) lippetal\/oestinghausen\nstufe 1 ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 735 ou warstein\/suttrop stufe 2* ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 740\nausbau bei winterberg (b 480) medebach\/k\u00fcstelberg\nstufe 1 im bau\nl 740 ou medebach stufe 1 ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 740\nab meschede  schmallenberg,\n(remblinghausen  westernb\u00f6defeld)\nstufe 1 unter verkehr\nl 749\ngeseke, ersatzbauwerk f\u00fcr dbbr\u00fccke\nstufe 1 unter verkehr\nl 776\nnb bestwig\/nuttlar  kreisgrenze;\n1. ba a 46  evenkopf (s\u00fcdabschnitt)\nstufe 1 vorentwurf genehmigt\nl 776 ou bestwig\/heringhausen stufe 2 ohne r\u00e4umliche festlegung\nl 776 ou schmallenberg\/bad fredeburg stufe 2 * linienbestimmt\nl 782 ou lipperbruch (l 782 bis b 55) stufe 2*\nohne r\u00e4umliche festlegung; trassenverlauf \u00fcber die grenze des\nplangebiets hinaus bis zur l 782\nl 793\nou lippetal\/herzfeld, 1. ba hovestadt  l 822 (lippebr\u00fccken)\nstufe 1 unter verkehr\nl 793\nab lippetal\/herzfeld, 2. ba ausbau\nder od, ersatz f\u00fcr ou\nstufe 1 unter verkehr\nl 795 ab werl (dbbr\u00fccke) stufe 1 unter verkehr\nl 800\nab diemelsee  marsberg\/padberg,\n4. ba diemelsee  helminghausen\nstufe 1 unter verkehr\nl 840\nab meschede\/calle, 3. ba laer\n(s\u00fcdl. l 743)  l 743 meschede\nstufe 1 unter verkehr\nl 848\nerwitte\/b\u00f6ckum, ersatzbauwerk f\u00fcr\ndbbr\u00fccke\nstufe 1 unter verkehr\n185\nbundesverkehrswegeplan (2003  2015)\nb 1 ou werl\nvordringlicher bedarf \/ laufendes bzw. fest disponiertes\nvorhaben\nunter verkehr\nb 1 sou erwitte\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nlinienbestimmt\nb 7\nbestwig\/nuttlar (a 46)  brilon (b\n480a)\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nlinienbestimmt\nb 55 ou warstein\/belecke\nvordringlicher bedarf \/ laufendes bzw. fest disponiertes\nvorhaben\nunter verkehr\nb 55 wou erwitte\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nplanfestgestellt\nma\u00dfnahme des investitionsrahmenplans bis 2010 f\u00fcr die infrastruktur des bundes (ipr)\nb 55 ou warstein\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nlinienbestimmt\nb 55 ou eslohe\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 55 ou lippstadt 1. ba\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 55 ou lippstadt 2. ba\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 55 ou meschede\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 63 ou wickede\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 229 ou arnsberg\/m\u00fcschede\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nma\u00dfnahme des investitionsrahmenplans bis 2010 f\u00fcr die infrastruktur des bundes (ipr)\nb 229\narnsberg\/m\u00fcschede  arnsberg\/h\u00fcsten\nvordringlicher bedarf \/ laufendes bzw. fest disponiertes\nvorhaben\nunter verkehr\nb 236 ou winterberg\/z\u00fcschen\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 236 ou hallenberg\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 475 ou lippetal\/hultrop\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 475 ou lippetal\/oestinghausen\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 480 ou w\u00fcnnenberg  ou brilon\/alme\nweiterer bedarf mit hohem\n\u00f6kologischem risiko\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 480 ou brilon\/alme\nweiterer bedarf mit planungsrecht u. besonderem\nnaturschutzfachlichem planungsauftrag\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 480 ou olsberg\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nunter verkehr;\nma\u00dfnahme des investitionsrahmenplans bis 2010 f\u00fcr die infrastruktur des bundes (ipr)\nb 480 ou olsberg\/wiemeringhausen\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\nb 480 ou winterberg\/niedersfeld\nweiterer bedarf mit hohem\n\u00f6kologischem risiko\nohne r\u00e4umliche festlegung\n186\na 2\nw as hamm\/uentrop  \u00f6 as\nhamm\/uentrop\nvordringlicher bedarf unter verkehr\na 44 ak unna\/o  ak werl\nvordringlicher bedarf \/ laufendes und fest disponiertes\nvorhaben\nlinienbestimmt\na 44 ak werl  lgr. nw\/he\nweiterer bedarf \/ \u00fcbrige vorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\na 46 menden (b 515)  arnsbergneheim\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nohne r\u00e4umliche festlegung\na 46 arnsberg\/uentrop  wennemen\nvordringlicher bedarf \/ laufendes und fest disponiertes\nvorhaben\nunter verkehr\na 46\nas bestwig  bestwig\/nuttlar\n(einschl. zubringer b 480)\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nim bau;\nma\u00dfnahme des investitionsrahmenplans bis 2010 f\u00fcr die infrastruktur des bundes (ipr)\na 445 as hamm\/rhynern  as werl\/n\nvordringlicher bedarf \/ neues\nvorhaben\nlinienbestimmt\nma\u00dfnahme des investitionsrahmenplans bis 2010 f\u00fcr die infrastruktur des bundes (ipr);\ntrassenverlauf \u00fcber die grenze\ndes plangebiets hinaus bis zur a2\ninhaltsverzeichnis\na begr\u00fcndung der planerarbeitung\nb grundlagen\nb.1 allgemeine grundlagen und rahmenbedingungen\n1.1 regionalplanung im bezirk, plangebiet\n1.2 demografische und wirtschaftliche rahmenbedingungen\n1.3 naturr\u00e4umliche grundlagen\n1.3.1 naturr\u00e4umliche gliederung\n1.3.2 geologie\n1.3.3 klima\n1.3.4 potenzielle nat\u00fcrliche vegetation\nb.2 rechtsgrundlagen und wirkungen\n2.1 rechtsgrundlagen\n2.2 rechtswirkungen\n2.2.1 allgemeines\n2.2.2 zeichnerische und textliche festlegungen\nc textliche festlegungen und erl\u00e4uterungen\nc.1 \u00fcbergreifende planungsziele\n1.1 nachhaltige raumentwicklung\n1.2 entwicklung der siedlungsstruktur, monitoring\n1.3 wechselseitige abstimmung von siedlungs und infrastrukturentwicklung\n1.4 erhaltende kulturlandschaftsentwicklung\nc.2 siedlungsstruktur\n2.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n2.1.1 bedarfsgerechte umsetzung der asb\n2.1.2 nutzung der asb\n2.2 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\n2.2.1 bedarfsgerechte umsetzung der gib\n2.2.2 nutzung der gib\n2.2.3 interkommunale gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\n2.2.4 fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\n2.3 nutzungen mit besonderen standortanforderungen\n2.3.1 siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n2.3.2 gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\n2.3.3 gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen\nc.3 nat\u00fcrliche lebensgrundlagen\n3.1 freiraumschutz\n3.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n3.3 waldbereiche\n3.3.1 walderhaltung und waldvermehrung\n3.3.2 waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n3.3.3 schutz von naturwaldzellen, saatgutbest\u00e4nden und forstlichen versuchsfl\u00e4chen\n3.4 freiraumfunktionen\n3.4.1 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle)\n3.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft mit besonderer bedeutung f\u00fcr vogelarten des offenlandes (bslv)\n3.4.3 bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn)\n3.4.3.1 sicherung und entwicklung der bsn\n3.4.3.2 umsetzung der bsn\n3.4.4 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz, bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n3.4.4.1 gew\u00e4sserschutz\n3.4.4.2 vorbeugender hochwasserschutz\n3.4.4.3 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n3.4.4.4 bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n3.5 sicherung und abbau von bodensch\u00e4tzen\nc.4 infrastruktur\n4.1 verkehr\n4.1.1 schienenpersonenverkehr und stra\u00dfengebundener \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n4.1.2 g\u00fcterverkehr, sicherung und entwicklung\n4.1.3 trassensicherung\n4.1.4 stra\u00dfenverkehr\n4.1.5 luftverkehr\n4.2 entsorgung\n4.2.1 abfallentsorgung\n4.2.2 standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\nd anhang\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nverzeichnis der abbildungen und tabellen\nverzeichnis der rechtsgrundlagen","1054":"\nenergieversorgung\n2.2.4\n2.3\n2.4\n3.1\n3.2\n3.3\n3.4\n3.4.1\n3.4.2\n3.4.3\n3.4.4\n3.5\n4.1\n4.1.1\n4.1.2\n4.1.3\n4.1.4\n4.2\n4.3\n4.4\niii zeichnerische darstellung\nkarten\nkarte 1 regionales ordnungssystem\nkarte 2 raummodell der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nkarte 3 regionales ordnungskonzept\nkarte 4.1 landschaftsr\u00e4ume\nkarte 4.2 anteil der freifl\u00e4che an der gesamtfl\u00e4che und je einwohner\nkarte 4.3 ver\u00e4nderung des freifl\u00e4chenanteils\nkarte 5.1 anteil der waldfl\u00e4che an der gesamtfl\u00e4che und je einwohner\nkarte 5.2 ver\u00e4nderung des waldfl\u00e4chenanteils\nkarte 6 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nkarte 6a fauna  flora  habitat gebiete\nkarte 7 gew\u00e4sserschutz, wasserwirtschaft\nkarte 8 versorgung mit heimischen nichtenergetischen\nbodensch\u00e4tzen\nkarte 9 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze (\u00fcbersichtskarte mit teilbl\u00e4ttern a bis d)\nkarte 10 verkehrsnetz des gro\u00dfraumes\nkarte 11 schienenverkehrsnetz\nkarte 12 \u00f6pnvnetz\nkarte 13 stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen, \u00fcberregionalen\nund regionalen verkehr\nkarte 14 bedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen, landesstra\u00dfenbedarfsplan\ntabellen\ntabelle 1 bev\u00f6lkerung der st\u00e4dte und gemeinden\ntabelle 2 asbbilanzen\ntabelle 3 gibbilanzen\ntabelle 4 regional besonders bedeutsame gewerbe und industriestandorte\ntabelle 5 leitbilder zur landschaftsentwicklung\ntabelle 6 waldbesitzstruktur\ntabelle 7 baumartenverteilung\ntabelle 8 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\ntabelle 9 rohstoffsicherung nach gesteinsarten\ntabelle 10 dargestellte abfallbehandlungsanlagen und deponien\ntabelle 11 dargestellte kl\u00e4ranlagen\nseite\n(s. anhang)\nnach\nseite\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte1.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte2.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte3.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte4_1.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte4_2.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte4_3.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte5_1.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte5_2.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte6.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/boha_karte_6a.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte7.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte9.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte10.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte11.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte13.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte14.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte8.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte12.pdf\n1 fortschreibung der gebietsentwicklungsplanung\ni einleitung\nder gebietsentwicklungsplan f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg gliedert sich in zentral\u00f6rtlicher ausrichtung auf die oberzentren in die drei\nteilabschnitte\n oberbereich dortmund\n(dortmund\/kreis unna\/hamm\/hochsauerlandkreis\/\nkreis soest)\n oberbereiche bochum und hagen\n(bochum\/herne\/hagen\/enneperuhrkreis\/m\u00e4rkischer kreis)\n oberbereich siegen\n(kreis siegenwittgenstein und kreis olpe).\ndiese einteilung in regionalplanerisch sinnvolle, \u00fcberschaubare planungsr\u00e4ume geht zur\u00fcck auf einen beschluss des bezirksplanungsrates f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg vom mai 1986 (\u201efortf\u00fchrung der\ngebietsentwicklungsplanung\u201c, vorlage nr. 8\/86).\ndie erstmalige fortschreibung dieses neuen teilabschnittes oberbereiche bochum und hagen war aufgrund der demographischen und\nwirtschaftlichen ver\u00e4nderungen sowie der siedlungsr\u00e4umlichen weiterentwicklungen seit der letzten neuaufstellung des teilabschnittes\nm\u00e4rkischer kreis von 1980 und des teilabschnittes bochum\/herne\/\nhagen\/enneperuhrkreis von 1986 inhaltlich und auch zeitlich geboten.\nvor dem hintergrund des landesentwicklungsplanes nordrheinwestfalen (lep nrw) vom 11. mai 1995 (gv.nw. s. 532) und der hierin\nbeschriebenen neuen leitbilder und aufgabenfelder gilt es, die gebietsentwicklungsplanung auf dieser grundlage und der novellierten\n3. durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz (lplg) vom\n17. januar 1995 (gv. nw. s. 144) fortzuentwickeln.\ndie gebietsentwicklungsplanung hat  bei allen bem\u00fchungen um entfeinerung der landes und regionalplanung  weiterhin in hinreichender weise die notwendige konkretisierung \u00fcbergeordneter ziele der\nraumordnung und landesplanung zu leisten. es sollen hierbei neben\ngrundlegenden ausf\u00fchrungen zur siedlungs und freiraumentwicklung und den zentralen fl\u00e4chenbezogenen aussagen auch verst\u00e4rkt\nqualitative gesichtspunkte in die entwicklungsziele eingang finden.\nangesichts der gravierenden probleme bei der entwicklung der\nwirtschaft und des arbeitsmarktes in folge des strukturwandels\neinschlie\u00dflich der r\u00e4umlichen auswirkungen ist die gebietsentwicklungsplanung nach wie vor ein wichtiges, fach\u00fcbergreifendes instrument bei der bew\u00e4ltigung der gro\u00dfen herausforderungen in der region.\nes gilt, die durch den neuen gebietsentwicklungsplan er\u00f6ffneten entwicklungschancen im sinne einer nachhaltigen raumentwicklung aufzugreifen und zielgerichtet umzusetzen.\n2 rechtliche grundlagen und rechtliche wirkungen\ndas raumordnungsgesetz (rog) des bundes vom 18. august 1997\n(bgbl. i s. 2081, 2102) enth\u00e4lt grunds\u00e4tze der raumordnung, die\nunmittelbar f\u00fcr die landesplanung in den bundesl\u00e4ndern gelten.\ndie grunds\u00e4tze der raumordnung des rog und die in abschnitt i\ndes landesentwicklungsprogramms (lepro) vom 5. oktober 1989 (gv.\nnw. s. 485, ber. s. 648) enthaltenen grunds\u00e4tze der raumordnung und\nlandesplanung gelten unmittelbar f\u00fcr die beh\u00f6rden des bundes und\ndes landes, die gemeinden und gemeindeverb\u00e4nde, die \u00f6ffentlichen\nplanungstr\u00e4ger sowie im rahmen der ihnen obliegenden aufgaben\nf\u00fcr die bundesunmittelbaren und die der aufsicht des landes unterstehenden k\u00f6rperschaften, anstalten und stiftungen des \u00f6ffentlichen\nrechts bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen. dar\u00fcber\nhinaus sind unter den voraussetzungen des \u00a7 4 rog auch personen\ndes privatrechts an die grunds\u00e4tze und erfordernisse der raumordnung gebunden.\ndie grunds\u00e4tze sind von den vorgenannten stellen im rahmen ihres\nermessens gegeneinander und untereinander abzuw\u00e4gen. daraus\nergibt sich die verpflichtung, auf die verschiedenen belange und schutzerfordernisse (z. b. wirtschaft, versorgung, nat\u00fcrliche lebensgrundlagen) r\u00fccksicht zu nehmen und auftretende gegens\u00e4tze miteinander in\neinklang zu bringen.\ndie zun\u00e4chst nur in einem groben ma\u00dfstab r\u00e4umlich zugeordneten\ngrunds\u00e4tze des rog und des abschnitts i des lepro werden durch\ndie in den abschnitten ii und iii des lepro enthaltenen allgemeinen\nziele der raumordnung und landesplanung weiter ausgef\u00fcllt. daneben enth\u00e4lt das lepro in den abschnitten i und ii weitere ziele, die\nbei der \u00fcbertragung auf einen konkreten raum weiter differenziert\nwerden m\u00fcssen.\ndiese aufgabe leisten zun\u00e4chst die landesentwicklungspl\u00e4ne. ma\u00dfgebliche grundlage ist der lep nrw vom 11. mai 1995 (gv.nw. s. 532)\nund der lep \u201egebiete mit planungsbeschr\u00e4nkungen zum schutze der\nbev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm\u201c vom 25. april 1995 (gv.nw. s. 510).\ndie gebietsentwicklungspl\u00e4ne legen auf der grundlage des rog, des\nlepro und von landesentwicklungspl\u00e4nen die regionalen ziele der\nraumordnung und landesplanung f\u00fcr die entwicklung der regierungsbezirke und f\u00fcr alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im\nplanungsgebiet fest. diese ziele sind von allen \u00f6ffentlichen stellen und\nvon personen des privatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten,\nwenn \u00f6ffentliche stellen an den personen mehrheitlich beteiligt sind\noder die planungen und ma\u00dfnahmen \u00fcberwiegend mit \u00f6ffentlichen\nmitteln finanziert werden. mit der bekanntmachung der genehmigung werden die gebietsentwicklungspl\u00e4ne ziele der raumordnung\nund landesplanung.\nsoweit die ziele des lepro und des lep nrw nicht durch die im gebietsentwicklungsplan zeichnerisch und textlich dargestellten ziele konkretisiert werden, gilt eine unmittelbare beachtenspflicht von lepro und\nlepzielen durch die vorgenannten stellen.\ngrundlage f\u00fcr die ausgestaltung des gebietsentwicklungsplanes ist die\n3. dvo zum lpig in der fassung vom 17. januar 1995 (sgv.nw.s.144).\ndanach werden die ziele in zeichnerischen und textlichen darstellungen festgelegt. die regelungsgegenst\u00e4nde sind im planzeichenverzeichnis vorgegeben. die zeichnerische darstellung der regionalen\nziele ist nicht parzellenscharf, d.h., sie ist so generalisiert, dass die\nexakte zuordnung an den schnittstellen von bereichsdarstellungen\nnachgeordneten planungs, genehmigungs und\/oder planfeststellungsverfahren vorbehalten bleibt.\ndie regionalplanerische untergrenze f\u00fcr die zeichnerische darstellung\nbeginnt in der regel bei einer gr\u00f6\u00dfenordnung von 10 ha. die textlichen darstellungen sind ausdr\u00fccklich als \u201eziele\u201c bezeichnet worden.\ndie im sinne von \u00a7 3 nr. 2 rog abschlie\u00dfend abgewogenen ziele\n(textliche und zeichnerische darstellung) werden durch ","1055":"erl\u00e4uterungen\nbegr\u00fcndet und n\u00e4her beschrieben sowie durch karten und tabellen\nerg\u00e4nzt. rechtsverbindlichkeit wie die zeichnerischen und textlichen\ndarstellungen besitzen die erl\u00e4uterungen nicht.\ndas verfahren f\u00fcr die aufstellung des gebietsentwicklungsplanes ergibt\nsich aus dem lplg sowie der verordnung \u00fcber die abgrenzung des kreises der beteiligten bei der erarbeitung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne\nund der braunkohlenpl\u00e4ne (2. dvo zum lplg) vom 17. januar 1995\n(gv.nw. s. 144).\nder gebietsentwicklungsplan bildet die grundlage f\u00fcr die anpassung\nder bauleitpl\u00e4ne der gemeinden an die ziele der raumordnung und\nlandesplanung (\u00a7 1 abs. 4 baugesetzbuch und \u00a7\u00a7 20, 21 lplg).\ner ist grundlage f\u00fcr die in den so genannten \u201eraumordnungsklauseln\u201c der fachgesetze festgelegte pflicht zur beachtung der ziele\nund erfordernisse der raumordnung und landesplanung durch die\n\u00f6ffentlichen fachplanungstr\u00e4ger (z. b. \u00a7 3 abs. 2 abgrabungsgesetz,\n\u00a7 2 abs. 2 landeswassergesetz, \u00a7 6 abs. 1 landesabfallgesetz, \u00a7 37\nlandesstra\u00dfengesetz).\nweiter nimmt er mit der darstellung der regionalen erfordernisse und\nma\u00dfnahmen zur verwirklichung des naturschutzes und der landschaftspflege die funktion eines landschaftsrahmenplanes (\u00a7 7 bundesnaturschutzgesetz, \u00a7 15 landschaftsgesetz) wahr. er erf\u00fcllt durch\ndie darstellung der regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen f\u00fcr die\nnotwendigen forstlichen voraussetzungen die funktion eines forstlichen rahmenplanes (\u00a7 7 abs. 1 landesforstgesetz).\nder gebietsentwicklungsplan beinhaltet im hinblick auf die beiden\nvorgenannten funktionen konkrete vorgaben, die auf der grundlage\nder entsprechenden fachbeitr\u00e4ge und in abstimmung mit den anderen zielsetzungen entwickelt wurden. bei f\u00f6rderungsentscheidungen\nund f\u00f6rderungsprogrammen sind die darstellungen des gebietsentwicklungsplanes eine wesentliche entscheidungsgrundlage.\nfolgende gebietsentwicklungsplanteilabschnitte treten mit der\nbekanntmachung der genehmigung dieses teilabschnittes au\u00dfer\nkraft:\n teilabschnitt bochum\/herne\/hagen\/enneperuhrkreis von 1986\n teilabschnitt m\u00e4rkischer kreis von 1980.\n3 r\u00e4umliche rahmenbedingungen und regionalplanerische\nhandlungsschwerpunkte\n3.1 das plangebiet und seine stellung in der region\ndieser gebietsentwicklungsplanteilabschnitt besteht aus dem zentralen im ruhrgebiet gelegenen oberbereich bochum und dem s\u00fcdlich\nangrenzenden oberbereich hagen mit dem enneperuhrkreis und\ndem m\u00e4rkischen kreis. das n\u00f6rdliche plangebiet erstreckt sich \u00fcber\ndas oberzentrum bochum bis in den emscherraum mit dem verdichteten stadtgebiet herne. s\u00fcdlich schlie\u00dfen sich entlang der ruhr die\nballungsrandzone im enneperuhrkreis und angrenzend das oberzentrum hagen an (vgl. karte 1).\nder zentrale mittlere bereich des teilabschnitts wird gepr\u00e4gt durch\nein in ostwestrichtung verlaufendes siedlungsband, das sich von\nmenden, hemer, iserlohn und hagen weiter \u00fcber den enneperuhrkreis bis in den wuppertaler verdichtungsraum erstreckt. neben der\nbesonderen mittelzentralen rolle der stadt iserlohn im nordteil des\nm\u00e4rkischen kreises hat die kreisstadt l\u00fcdenscheid eine hervorgehobene stellung in dem l\u00e4ndlich strukturierten teil des s\u00fcdlichen plangebietes.\nnaturr\u00e4umlich beinhaltet das plangebiet eine sehr deutliche grenzlinie zwischen dem norddeutschen tiefland und dem mittelgebirgsraum mit sehr unterschiedlichen landschaftlichen und geologischen\ngegebenheiten (vgl. hierzu kapitel ii.3). dieser raum ist zudem\nauch siedlungsgeographisch sehr vielf\u00e4ltig und deshalb innerhalb der\nlandesplanerischen raumkategorien \u201eballungskerne\u201c, \u201eballungsrandzone\u201c und \u201egebiete mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur\u201c sehr\ndifferenziert zu betrachten. von besonderem interesse sind hierbei die\nmarkanten altindustriellen r\u00e4ume, zum beispiel entlang der ruhr und\nder lenne.\ndie oberzentren bochum und hagen nehmen in ihren oberzentralen\neinzugsbereichen zusammen mit den gro\u00dfen mittelzentren besonders\nwichtige dienstleistungs und arbeitsplatzfunktionen wahr. die einzugsbereiche dieser oberzentren strahlen einerseits teilweise weit \u00fcber\ndas plangebiet hinaus, andererseits \u00fcberlagern sie sich mit den einzugsbereichen anderer wichtiger zentren wie dortmund (n\u00f6rdlicher\nm\u00e4rkischer kreis), wuppertal und essen. dies macht in besonderer\nweise eine regionalplanerische abstimmung mit den angrenzenden\nregierungsbezirken erforderlich.\ndie gliederung und abgrenzung des plangebiets kann notgedrungen\nnicht alle verflechtungen ber\u00fccksichtigen, auch wenn das prinzip\nder erfassung oberzentraler einzugsbereiche in einzelnen teilabschnitten des gebietsentwicklungsplanes grunds\u00e4tzlich beachtet wird. trotz\nder bei diesem gepteilabschnitt vorhandenen abgrenzungsprobleme\nund der r\u00e4umlichen heterogenit\u00e4t hat das plangebiet einen geeigneten, regionalplanerisch sinnvollen und \u00fcberschaubaren zuschnitt.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte1.pdf\nletztlich stellt sich in diesem raum  vergleichbar mit der landesebene  die\nanspruchsvolle aufgabe, einen interessenausgleich zwischen ballungskern, ballungsrandzone und l\u00e4ndlicher zone zu gew\u00e4hrleisten. die\nregionalspezifischen probleme des polyzentrisch strukturierten ruhrgebietes oder des l\u00e4ndlichen raumes k\u00f6nnen nicht isoliert gesehen\nund gel\u00f6st werden, sondern die regionalplanung hat den vielf\u00e4ltigen\nwechselbeziehungen dieser r\u00e4ume in differenzierter weise rechnung\nzu tragen.\ndiese \u00fcberlagerungen der einflusssph\u00e4ren der unterschiedlichen zentren sowie die wirtschaftlichen und sozialr\u00e4umlichen verflechtungen\nschlagen sich sichtbar nieder in der wohn und arbeitsplatzstandortwahl und im konsum und freizeitverhalten der bev\u00f6lkerung. sie\nzeigen mit der folge erheblicher verkehrs und umweltprobleme,\ndass insbesondere in den stark verdichteten r\u00e4umen die grenzen der\nbelastbarkeit erreicht sind (vgl. auch kapitel ii.4.1).\nes gibt deshalb im hinblick auf eine sinnvolle r\u00e4umliche aufgabenverteilung zwischen den unterschiedlichen teilr\u00e4umen des plangebiets\nund in abstimmung mit den angrenzenden r\u00e4umen einen besonderen koordinierungsbedarf zum beispiel im bereich der infrastrukturund umweltplanung, aber auch bei der entwicklung von attraktiven\ninterkommunalen gewerbe und industriestandorten.\naus \u00fcbergeordneter raumordnerischer sicht kommt der \u201eeurop\u00e4ischen\nmetropolregion rheinruhr\u201c eine herausragende bedeutung und\nstandortgunst zu. das n\u00f6rdliche plangebiet stellt einen wichtigen teil\ninnerhalb dieser region dar (vgl. lep nrw, kapitel b.i.). angesichts des\nwettbewerbs der regionen im europ\u00e4ischen binnenmarkt gilt es, einen\nzukunftsorientierten wirtschaftlichen strukturwandel zu f\u00f6rdern und\ndiesen raum insgesamt im hinblick auf die neuen herausforderungen durch das zusammenwachsen europas und die \u00f6ffnung deutschlands nach osten weiterzuentwickeln.\n3.2 demographische und wirtschaftliche entwicklung\ndieser teilabschnitt des gebietsentwicklungsplanes hat ein besonderes gewicht innerhalb des regierungsbezirks arnsberg. mit \u00fcber 1,6 mio.\nmenschen wohnen und arbeiten hier ca. 42 % der einwohner des gesamten bezirks. innerhalb des plangebiets sind 56 % der einwohner\ndem ballungskern, 27 % der ballungsrandzone und 17 % den gebieten\nmit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur zuzuordnen (vgl. \u00fcbersicht\neinwohner am 31. dezember 1998 in tabelle 1).\ndie k\u00fcnftige demographische entwicklung wird aufgrund der zunehmenden \u00fcberalterung der bev\u00f6lkerung ma\u00dfgeblich beeinflu\u00dft durch die\nnat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsentwicklung (geburten\/sterbef\u00e4lle). die anhaltenden fern und randwanderungen und die weiteren zuz\u00fcge aus den\nl\u00e4ndern ost und s\u00fcdeuropas sowie aus au\u00dfereurop\u00e4ischen l\u00e4ndern\nsind zudem weitere wichtige bestimmungsfaktoren. bei einer k\u00fcnftig abgeschw\u00e4chten zuwanderung aus dem osten werden sich die strukturellen\nver\u00e4nderungen der bev\u00f6lkerungsentwicklung noch verst\u00e4rkt auswirken.\ninsgesamt ergibt sich ein sehr differenziertes bild der k\u00fcnftigen demographischen entwicklung. dies wird sowohl durch die ldsprognose\n1996 bis 2015, als auch durch die entsprechende modellrechnung der\nbezirksregierung arnsberg best\u00e4tigt.\nstadt\/gemeinde\/kreis vz 1987\nbochum 386.271\nhagen 209.363\nherne 174.238\nkreisfreie st\u00e4dte 769.872\nbreckerfeld 7.767\nennepetal 33.598\ngevelsberg 32.456\nhattingen 55.880\nherdecke 25.238\nschwelm 29.527\nsprockh\u00f6vel 23.857\nwetter 28.160\nwitten 102.902\nenneperuhrkreis 339.385\naltena 23.198\nbalve 11.190\nhalver 15.322\nhemer 32.914\nherscheid 6.828\niserlohn 92.183\nkierspe 14.864\nl\u00fcdenscheid 74.635\nmeinerzhagen 18.318\nmenden 54.058\nnachrodtwiblingwerde 6.456\nneuenrade 11.197\nplettenberg 27.726\nschalksm\u00fchle 11.576\nwerdohl 20.856\nm\u00e4rkischer kreis 421.321\nplangebiet insgesamt 1.530.578\nquelle: landesamt f\u00fcr datenverarbeitung und statistik nrw\ntabelle 1\n103.126\n31.12.98\n393.236\n207.201\n176.709\n26.185\n30.658\n26.075\n29.735\n8.769\n33.833\n33.854\n58.448\n23.077\n12.187\n17.534\n36.995\n7.050\n12.274\n7.542\n99.603\n18.143\n81.373\n1.588.029\n350.683\n777.146\nbev\u00f6lkerung der st\u00e4dte und gemeinden des plangebiets\n29.263\n12.136\n22.050\n460.200\n21.990\n58.983\n1998\ninsgesamt ist mit weiteren bev\u00f6lkerungsr\u00fcckg\u00e4ngen zu rechnen. ausgenommen hiervon sind vorerst nur teile des m\u00e4rkischen kreises.\ndieser teilraum, der der kategorie \u201egebiete mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher\nraumstruktur\u201c zugeordnet ist, zeichnet sich  trotz des hier vergleichsweise niedrigen bev\u00f6lkerungsanteils  im gegensatz zu den\nst\u00e4dten der kernzone und den meisten st\u00e4dten und gemeinden\nder ballungsrandzone durch eine au\u00dferordentlich positive bev\u00f6lkerungs und besch\u00e4ftigtenentwicklung aus. beg\u00fcnstigt durch die wirtschaftsr\u00e4umliche n\u00e4he zu den verdichtungsgebieten und zu den\n\u00fcberregionalen und gro\u00dfr\u00e4umigen verkehrsachsen hat sich hier eine\ndynamische entwicklung vollzogen, welche sich in der folge in einem\nweiteren bev\u00f6lkerungszuwachs und entsprechenden fl\u00e4chenbedarf\nniederschlagen wird.\nein die bev\u00f6lkerungs, sozial und altersstruktur stark pr\u00e4gendes\nph\u00e4nomen stellen die anhaltenden kern\/randwanderungen in den\nverdichteten teilen des plangebiets dar. hier ist auf kommunaler\nund regionaler ebene eine wirksame gegensteuerung erforderlich.\nder gebietsentwicklungsplan unterst\u00fctzt dies, indem hinsichtlich der\nk\u00fcnftigen bev\u00f6lkerungsentwicklung annahmen zum abbau der nahwanderungsverluste getroffen werden. die modellrechnung \u201ebev\u00f6lkerung 1995 bis 2010\u201c der bezirksregierung arnsberg verfolgt das ziel,\ndurch \u201egegensteuerung\u201c die nahwanderungsverluste der zentren zu\nverringern. dies erfolgt durch eine teilweise r\u00fcckverlagerung der aus\ndiesen verlusten zu erwartenden fl\u00e4chenbedarfe in die abgebenden\nzentren.\ndanach ist\n im ballungskern (bochum , herne, hagen, witten)\nmit weiteren verlusten zu rechnen\n in teilen der ballungsrandzone, also des enneperuhrkreises, von\nstagnierenden oder leicht r\u00fcckl\u00e4ufigen bev\u00f6lkerungszahlen\nauszugehen und lediglich\n im m\u00e4rkischen kreis \u00fcberwiegend noch einwohnerzuwachs zu\nerwarten.\ndiese divergierende bev\u00f6lkerungsentwicklung hat ihre ursache unter\nanderem in\n den wirtschaftlichen einbr\u00fcchen infolge des strukturwandels,\n den folgeproblemen bei der schaffung ausreichender\nersatzarbeitspl\u00e4tze,\n den wanderungsverlusten des verdichtungsraumes, die wesentlich\ndurch die bedingungen des wohnungs und baulandmarktes sowie\ndes wohnumfeldes mitbestimmt werden, und\n der demgegen\u00fcber positiven entwicklung insbesondere der mittelst\u00e4ndisch strukturierten wirtschaft im l\u00e4ndlichen raum.\nden durchaus positiven erfolgen des \u201egesteuerten\u201c strukturwandels\nstehen teilweise nicht absehbare wirtschaftliche einbr\u00fcche mit gravierenden arbeitsmarkt und sozialpolitischen folgeproblemen gegen\u00fcber.\nneben den besonderen arbeitsmarktproblemen der gro\u00dfen st\u00e4dte des\nballungskerns ergeben sich erhebliche arbeitsplatzverluste auch in\nden st\u00e4dten der ballungsrandzone an der ruhr und in den altindustriellen standorten an der lenne.\nangesichts der wirtschaftlichen globalisierungstendenzen h\u00e4ngt die\nwettbewerbsf\u00e4higkeit einer region heute nicht mehr allein von produktionstechnischen faktoren ab, sondern wird wesentlich mitbestimmt durch die innovationskraft und das entwicklungspotenzial\ndes raumes und der wirtschaft f\u00fcr neue zukunftsorientierte technologien und produkte. zwischen 1970 und 1994 gingen im plangebiet ca.\n137.000 arbeitspl\u00e4tze im verarbeitenden gewerbe, baugewerbe und im\nbergbau vorloren; demgegen\u00fcber konnten in diesem zeitraum rund\n100.000 neue stellen im dienstleistungssektor hinzugewonnen werden.\nneben der fortf\u00fchrung dieser positiven strukturellen ver\u00e4nderungen\nist auch die sicherung und schaffung einer ausreichenden anzahl von\nausbildungs und arbeitspl\u00e4tzen im produzierenden sektor von zentraler bedeutung.\n3.3 entwicklungschancen und regionalplanerische handlungsschwerpunkte\nzur unterst\u00fctzung dieses strukturwandels hat der gebietsentwicklungsplan die regionalplanerischen voraussetzungen zu treffen, insbesondere durch vorsorge f\u00fcr ein ausreichendes, qualitativ hochwertiges\nfl\u00e4chenangebot f\u00fcr gewerbe und industrie. unter einem hochwertigen industrie und gewerbefl\u00e4chenangebot sind insbesondere solche\nfl\u00e4chen mit hervorragender regionaler und \u00f6rtlicher standortgunst\nund fl\u00e4cheneignung, gutem zuschnitt, bedarfsgerechter erschlie\u00dfung\nund infrastruktur sowie umgehender verf\u00fcgbarkeit zu verstehen.\ndie dargestellten entwicklungsbereiche sind unter bevorzugter ber\u00fccksichtigung der brachfl\u00e4chen im sinne einer nachhaltigen raumentwicklung bedarfsgerecht umzusetzen und zu nutzen. zur wirtschaftlichen st\u00e4rkung des plangebiets werden gewerbliche schwerpunktstandorte in den gebietsentwicklungsplanteilabschnitt eingebracht,\ndie auch im hinblick auf den ver\u00e4nderten globalen wettbewerb\nkonkurrenzf\u00e4hig sind. es sollen daneben weitere gewerbegebiete mit\nbesonderen qualit\u00e4tsstandards realisiert werden.\nein entsprechendes fl\u00e4chenangebot f\u00fcr wohnen, ein attraktives wohnumfeld und eine gute infrastrukturausstattung sind weitere bedeutende\nstandortfaktoren f\u00fcr eine positive entwicklung und das image dieser\nregion. eine verbesserte abstimmung der siedlungs und infrastrukturentwicklung unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv) ist daher auch ein schwerpunkt der fortschreibung dieses gebietsentwicklungsplanteilabschnittes.\nregionalplanerischer handlungsbedarf ergibt sich zudem im hinblick\nauf eine raumvertr\u00e4gliche standortwahl f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsprojekte und freizeiteinrichtungen aufgrund der erheblichen, zum\nteil negativen r\u00e4umlichen auswirkungen auf die gemeindlichen zentren (vgl. auch ziele 13 und 14).\ndas raummodell der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge wird in diesem teilabschnitt fortentwickelt und konkretisiert. neben der fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen\nsicherung geht es auf regionaler und kommunaler ebene um eine sinnvolle vergr\u00f6\u00dferung und vernetzung dieser verbindungen. eine wichtige\naufgabe stellt die weiterentwicklung der sonstigen freiraumfunktionen dar, insbesondere der bereiche f\u00fcr den schutz der natur und der\nbereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und die landschaftsorientierte\nerholung.\nweitere handlungsschwerpunkte sind unter anderem regionale ziele\nder raumordnung und der fachplanung f\u00fcr\n den vorbeugenden hochwasserschutz\n die vorsorgende sicherung von oberfl\u00e4chennahen bodensch\u00e4tzen\nund deren schonendem abbau\n eine umweltvertr\u00e4gliche abfallwirtschaft und entsorgung.\ndurch einen gezielten um und ausbau der verkehrsinfrastruktur soll\ndie umweltpolitisch notwendige trend\u00e4nderung der verkehrspolitik\nerm\u00f6glicht werden. neben generellen zielen werden hierzu konkrete\nvorschl\u00e4ge zur verbesserung des schienen und stra\u00dfenverkehrsnetzes\ngemacht, die als impulse f\u00fcr die gesetzlichen bedarfsplanungen zu\nverstehen sind.\ndas konstruktive zusammenwirken insbesondere der kommunalen\nund regionalen ebene und anderer wichtiger akteure im sinne des\ngegenstromprinzips hat sich bei der umsetzung der gebietsentwicklungsplanung bew\u00e4hrt. diese positive zusammenarbeit gilt es\nfortzuf\u00fchren und zu st\u00e4rken. auf der grundlage der leitbilder und entwicklungsziele dieses regionalplanes sollten  unterst\u00fctzt durch die\nregionale strukturpolitik  die r\u00e4umlichen entwicklungschancen aufgegriffen und zielgerichtet umgesetzt werden.\nii textliche darstellung und erl\u00e4uterung\n1 \u00fcbergreifende planungsziele\nin konkretisierung des lepro enth\u00e4lt der lep nrw in seinem kapitel b ziele zur raum und siedlungsstruktur im lande. hier sind\ndie raumkategorien (zonale gliederung), die strukturmerkmale des\nsiedlungsgef\u00fcges (zentral\u00f6rtliches gliederungssystem, das system der\nentwicklungsschwerpunkte und achsen) und die landesbedeutsamen\nraumfunktionen (siedlungsraum, freiraum mit seinen vielf\u00e4ltigen\numweltschutzfunktionen) dargestellt (vgl. karte 1).\ndiese aussagen werden erg\u00e4nzt (kapitel c) durch die vorgaben zur\nregionalentwicklung f\u00fcr die funktionen wohnen und arbeiten. sie\nm\u00fcnden in den auftrag an regional und bauleitplanung, die planerischen voraussetzungen (fl\u00e4chenvorsorge) f\u00fcr eine ausreichende wohnbaulandversorgung zu schaffen und auf regionaler und kommunaler\nebene ein ausreichendes, qualitativ hochwertiges fl\u00e4chenangebot f\u00fcr\ngewerbe und industrie vorzuhalten. dieses kapitel enth\u00e4lt auch zielsetzungen zur nutzung des siedlungsnahen freiraums f\u00fcr freizeit und\nerholung, zur verkehrsinfrastruktur, lagerst\u00e4ttensicherung, energieversorgung und entsorgung.\nf\u00fcr die bauleitplanerische inanspruchnahme der entsprechend dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche und bereiche f\u00fcr gewerbliche\nund industrielle nutzungen gelten die ziele des lep nrw unmittelbar.\n1.1 inanspruchnahme von freiraum und nachhaltige siedlungsentwicklung, sicherung und entwicklung eines regionalen freifl\u00e4chensystems\n","1056":"ziel 1\n(1) freiraum darf nach den vorgaben des lepro und lep nrw\nnur in anspruch genommen werden, wenn diese inanspruchnahme zur deckung des fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche\nnutzungen erforderlich ist. sie muss fl\u00e4chensparend und umweltschonend erfolgen.\n(2) dem leitbild einer nachhaltigen siedlungsentwicklung ist auf\ngemeindlicher ebene rechnung zu tragen, indem ein ausreichendes angebot an siedlungsfl\u00e4chen in konzentrierter, freiraumschonender und vertr\u00e4glicher form vorgehalten wird.\nnicht mehr erforderliche oder umsetzbare siedlungsfl\u00e4chen sind\nf\u00fcr freiraumfunktionen zu sichern.\n(3) als komplement\u00e4rraum zu den siedlungsbereichen und als wesentlicher bestandteil des siedlungsgef\u00fcges ist ein gestuftes,\nzusammenh\u00e4ngendes freifl\u00e4chensystem zu erhalten, auszugestalten und nach m\u00f6glichkeit zu erweitern. dabei sind die noch\nvorhandenen gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume im \u00fcbergang zu den siedlungsbereichen, insbesondere des verdichtungsgebietes, mit den st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen zu verkn\u00fcpfen.\n(4) als wesentliche bestandteile dieses regionalen freifl\u00e4chensystems insbesondere im verdichtungsgebiet sind die regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge besonders zu sch\u00fctzen. zur herstellung ihrer\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte1.pdf\ndurchg\u00e4ngigkeit sind sie fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig zu vergr\u00f6\u00dfern und untereinander zu vernetzen. ihre verbindung zur freien landschaft ist zu\ngew\u00e4hrleisten. im rahmen der bauleitplanung ist ein verbund der\ninner\u00f6rtlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen mit den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen anzustreben.\n","1057":"erl\u00e4uterung:\nder im gebietsentwicklungsplan dargestellte freiraum soll f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen grunds\u00e4tzlich nicht in anspruch genommen werden. die inanspruchnahme von freiraum ist nur m\u00f6glich, wenn\nnachgewiesen wird, dass der fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen erforderlich ist und nicht innerhalb des siedlungsraumes oder\ndurch ausbau vorhandener infrastruktur gedeckt werden kann. dem entsprechend ist von der gemeinde neben dem bedarf auch nachzuweisen,\ndass die nutzung nicht innerhalb der im gebietsentwicklungsplan dargestellten siedlungsbereiche realisiert werden kann (z.b. bei ausgesch\u00f6pften\nentwicklungsm\u00f6glichkeiten der siedlungsbereiche).\nzur erleichterung dieser regelung kann auf den nachweis der nicht\nm\u00f6glichen realisierung innerhalb der dargestellten siedlungsbereiche verzichtet werden, wenn stattdessen eine gleichwertige fl\u00e4che wieder dem\nfreiraum zugef\u00fchrt oder in eine innerst\u00e4dtische gr\u00fcnfl\u00e4che umgewandelt\nwird.\ndie nachhaltige raumentwicklung ist eine zentrale umfassende leitvorstellung, die im \u00a7 2 rog (grunds\u00e4tze der raumordnung) beschrieben ist. diese leitbilder, z. b.\n r\u00e4umliche konzentration der siedlungsentwicklung und ausrichtung auf ein system zentraler orte,\n vorrang f\u00fcr die wiedernutzung brachgefallener siedlungsfl\u00e4chen\nvor der inanspruchnahme von freiraum,\n erhalt und entwicklung der gro\u00dfr\u00e4umigen und \u00fcbergreifenden\nfreiraumstruktur und sicherung und zusammenf\u00fchrung von gr\u00fcnbereichen als elemente eines freiraumverbundes,\n ausreichende fl\u00e4chenvorhaltung f\u00fcr die wirtschaft, ausbau der\nwirtschaftsnahen infrastruktur und erh\u00f6hung der attraktivit\u00e4t\nder standorte,\nliegen den textlichen und zeichnerischen darstellungen dieses gebietsentwicklungsplanes zugrunde. diese sind auf kommunaler ebene und\nvon allen weiteren adressaten der gebietsentwicklungsplanung gem\u00e4\u00df \u00a7 16 (3)\nlplg bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten.\nmit jeder weiteren freirauminanspruchnahme wird der verbleibende\nfreiraum immer knapper und wertvoller. auf geringerer fl\u00e4che muss\ner seine komplement\u00e4rfunktionen f\u00fcr den siedlungsraum erf\u00fcllen.\ndas aber bedeutet, dass h\u00f6here anforderungen an die qualit\u00e4t der\nfreifl\u00e4chen gestellt werden m\u00fcssen (vgl. im \u00fcbrigen auch kapitel ii.3.1).\ndie wichtigste voraussetzung f\u00fcr die erhaltung und entwicklung\nfunktionsf\u00e4higer freir\u00e4ume ist die sicherung eines zusammenh\u00e4ngenden freifl\u00e4chensystems. freiraum darf  vor allem im verdichtungsgebiet  keine restgr\u00f6\u00dfe mit zuf\u00e4lligem fl\u00e4chenzuschnitt sein.\ndieses fl\u00e4chensystem soll mit dem freiraum im wohnumfeld beginnen, die st\u00e4dtischen freifl\u00e4chen in den siedlungsbereichen erfassen\nund sich zu innerst\u00e4dtischen gr\u00fcnz\u00fcgen verdichten, die die st\u00e4dte\nnetzartig durchziehen und schlie\u00dflich anschluss an die vor allem im\ns\u00fcden und s\u00fcdosten des plangebiets noch vorhandenen gro\u00dfen, zusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume finden (vgl. karte 2).\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte2.pdf\nvon besonderer bedeutung sind hierbei die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge im\nverdichtungsgebiet. ihre darstellung im ballungskern des ruhrgebiets\nkn\u00fcpft an die bereits vom siedlungsverband ruhrkohlenbezirk entwickelte idee der von nord nach s\u00fcd verlaufenden regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nzur gliederung des siedlungsraumes im ruhrgebiet an. im rahmen\nder internationalen bauausstellung emscher park (iba) wurden diese\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge im zuge eines umfangreichen verfahrens zur\nerg\u00e4nzung und \u00e4nderung der bisherigen gebietsentwicklungsplandarstellungen durch einen ostwestgr\u00fcnzug entlang von emscher\nund rheinhernekanal verbunden.\nmit der darstellung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge im plangebiet dieses\ngebietsentwicklungsplanteilabschnitts wird das damit bereits angedeutete raummodell um weitere ostwestgr\u00fcnz\u00fcge erg\u00e4nzt und zu\neinem gitternetz ausgeweitet. der s\u00fcdlichste ostwestgr\u00fcnzug im\nverlauf des ruhrtals findet an mehreren stellen anschluss an die\nfreifl\u00e4chen des s\u00fcdlich gelegenen h\u00fcgellandes.\ndar\u00fcber hinaus wird das siedlungsband zwischen schwelm und menden mehrmals durch die darstellung kurzer regionaler gr\u00fcnz\u00fcge gegliedert, um hier z\u00e4suren offenzuhalten. einige in den hagener talkessel fingerartig hineinf\u00fchrende gr\u00fcnzonen sind ebenfalls als regionale\ngr\u00fcnz\u00fcge dargestellt worden.\nneben der fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen sicherung dieser regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ist\nes eine grundlegende aufgabe der regional und bauleitplanung, die\ngr\u00fcnz\u00fcge zu vergr\u00f6\u00dfern und damit zu ihrer durchg\u00e4ngigkeit und vernetzung im regionalen ma\u00dfstab beizutragen. es ist wichtig  wo immer\nm\u00f6glich  einzelne fl\u00e4chen als \u201etrittsteine\u201c f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige vernetzung und durchg\u00e4ngigkeit zu sichern und entsprechend der ihnen\nzugedachten funktionen zu entwickeln. bei der beurteilung der wertigkeit der einzelnen teilweise verinselten freifl\u00e4chen der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge sind somit neben der aktuellen freiraumbedeutung auch\ndie entwicklungspotenziale zugrunde zu legen.\nteilweise stehen dargestellte siedlungsbereiche der angestrebten\ndurchg\u00e4ngigkeit und vernetzung entgegen. hier ist es vornehmlich\naufgabe der bauleitplanung, eine verbindungsfunktion sicherzustellen bzw. zu entwickeln. die gemeindliche planung soll das system der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge in die siedlungsbereiche hineinf\u00fchren. als vernetzungselemente zu den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sind inner\u00f6rtliche\nfreifl\u00e4chen sowie gew\u00e4sserl\u00e4ufe, bahnd\u00e4mme und auch stra\u00dfenr\u00e4nder\nin vernetzung mit park, friedhofs und auch privaten gartenanlagen\nzu sehen.\n1.2 regionales ordnungskonzept und st\u00e4rkung der innergemeindlichen schwerpunktbildung, weiterentwicklung nicht dargestellter ortsteile\n","1058":"ziel 2\n(1) die siedlungsstruktur ist vorrangig in ausrichtung auf das zentral\u00f6rtliche gliederungssystem des lep nrw zu entwickeln. hierbei ist eine verst\u00e4rkte konzentration der siedlungsentwicklung\nauf siedlungsschwerpunkte anzustreben.\n(2) die siedlungsentwicklung der st\u00e4dte und gemeinden hat sich\ngrunds\u00e4tzlich innerhalb der im gebietsentwicklungsplan dargestellten siedlungsbereiche zu vollziehen. bei der r\u00e4umlichen konkretisierung der bereiche erfolgt in der regel keine parzellenscharfe abgrenzung, die regionalplanerische darstellungsuntergrenze liegt bei 2000 einwohnern (asb) bzw. 10 ha (gib).\n(3) in den im freiraum gelegenen und zeichnerisch nicht dargestellten\nortsteilen soll sich die siedlungsstrukturelle entwicklung vor allem\nam bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung ausrichten. bei einer\nentsprechenden tragf\u00e4higkeit der vorhandenen infrastruktur und\nbei einer vertr\u00e4glichkeit mit den freiraumbelangen ist im einzelfall eine dar\u00fcber hinausgehende begrenzte entwicklung m\u00f6glich.\n","1059":"erl\u00e4uterung:\ndie gemeinden sollen ihre siedlungsstrukturelle entwicklung auf\nschwerpunkte ausrichten. siedlungsschwerpunkte sind solche standorte, die sich f\u00fcr ein r\u00e4umlich geb\u00fcndeltes angebot von \u00f6ffentlichen\nund privaten einrichtungen der versorgung, der bildung und kultur,\nder sozialen und medizinischen betreuung, des sports und der freizeitgestaltung eignen. im rahmen der zentral\u00f6rtlichen gliederung soll\neine siedlungsr\u00e4umliche schwerpunktbildung von wohnungen und\narbeitsst\u00e4tten in verbindung mit zentral\u00f6rtlichen einrichtungen angestrebt werden (\u00a7\u00a7 6\/7 lepro).\ndie in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der gemeinden dargestellten oder\nzur darstellung vorgesehenen siedlungsschwerpunkte sind in der\nkarte 3 zusammengefasst. das regionale ordnungskonzept ist eine\nwesentliche grundlage der zeichnerischen darstellungen der allgemeinen siedlungsbereiche und auch der bereiche f\u00fcr gewerbliche und\nindustrielle nutzungen des gebietsentwicklungsplanes.\ndem freiraum zugeordnet sind die im gebietsentwicklungsplan als\nsiedlungsbereiche nicht dargestellten wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile mit\nweniger als 2000 einwohnern. diese ortsteile k\u00f6nnen zur sicherung der\nst\u00e4dtebaulichen ordnung und f\u00fcr eine am bedarf der ortsans\u00e4ssigen\nbev\u00f6lkerung orientierte entwicklung im fl\u00e4chennutzungsplan dargestellt werden.\nim einzelfall kann einer st\u00e4dtebaulichen abrundung oder erg\u00e4nzung\nvon siedlungsfl\u00e4chen \u00fcber diesen bedarf der im ortsteil ans\u00e4ssigen\nbev\u00f6lkerung hinaus zugestimmt werden, wenn im rahmen der\ntragf\u00e4higkeit der vorhandenen \u00f6ffentlichen und privaten infrastruktur\neine entsprechende weiterentwicklung auch gesamtst\u00e4dtisch (insbesondere im hinblick auf die anzustrebende bauliche konzentration auf\nsiedlungsschwerpunkte) und unter besonderer ber\u00fccksichtigung des\norts und landschaftsbildes vertretbar ist.\ndas lepro enth\u00e4lt in den \u00a7\u00a7 2o und 24 vorgaben f\u00fcr die entwicklung\nvon siedlungsraum und freiraum. danach ist auch eine erweiterung\nvon streu und splittersiedlungen zu verhindern (siehe \u00a7 24 (2)\nlepro). dieses gilt auch f\u00fcr freiraumbereiche, die durch eine disperse\nbebauung und durch siedlungssplitter vorbelastet sind. des weiteren\nsind neue bandartige bauliche entwicklungen au\u00dferhalb von siedlungsbereichen zu vermeiden, vorhandene sollten m\u00f6glichst durch\ngr\u00fcnverbindungen gegliedert werden.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte3.pdf\n1.3 inanspruchnahme der dargestellten siedlungsbereiche, bevorzugte innenentwicklung und wiedernutzung von fl\u00e4chen\n","1060":"ziel 3\n(1) die dargestellten siedlungsbereiche d\u00fcrfen durch die gemeindliche planung nur entsprechend dem nachweisbaren bedarf und\nunter ber\u00fccksichtigung der geordneten r\u00e4umlichen entwicklung\nder gemeinde in anspruch genommen werden.\n(2) neue baufl\u00e4chen sollen an vorhandene siedlungsfl\u00e4chen anschlie\u00dfen. die m\u00f6glichkeiten der baulichen innenentwickung und verdichtung, der auff\u00fcllung von baul\u00fccken sowie der wiedernutzung\nvon fl\u00e4chen sollen  soweit siedlungsstrukturell und naturr\u00e4umlich\nsinnvoll bevorzugt genutzt werden.\n(3) auf eine fl\u00e4chensparende nutzung der baufl\u00e4chen ist auch im\nhinblick auf die standortwahl f\u00fcr kompensationsfl\u00e4chen hinzuwirken.\n","1061":"erl\u00e4uterung:\ndie dargestellten siedlungsbereiche stellen einen r\u00e4umlich abgestimmten und ausreichend dimensionierten rahmen f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung dar. die inanspruchnahme dieser bereiche soll\nabschnittsweise erfolgen, wie dies dem nachweisbaren bedarf und\neiner geordneten r\u00e4umlichen entwicklung entspricht.\nder vorgegebene entwicklungsrahmen des gebietsentwicklungsplanes beinhaltet einen rechnerischen zuschlag, um der gem\u00e4\u00df artikel\n28 (2) grundgesetz garantierten gemeindlichen selbstverwaltung zu\nentsprechen und um die \u00f6rtlich teilweise vorhandenen nutzungsund verf\u00fcgbarkeitshemmnisse zu ber\u00fccksichtigen. somit kann die\ngemeinde flexibel auf fl\u00e4chenengp\u00e4sse reagieren. von besonderer\nbedeutung ist in diesem zusammenhang eine vorausschauende und\ndie entwicklungsplanung flankierende bodenvorratspolitik.\nanzustreben ist, dass aus einer gesamtst\u00e4dtischen entwicklungsplanung, welche die freiraum, siedlungs und infrastrukturentwicklung\ngleicherma\u00dfen ber\u00fccksichtigt und verkn\u00fcpft, st\u00e4dtebauliche rahmenplanungen und konkrete konzeptionen als vorgabe f\u00fcr die bauleitplanung entwickelt werden.\nes kann sinnvoll sein, freie bzw. brachliegende siedlungsfl\u00e4chen, die\n\u00f6kologisch wertvoll sind oder durch entsprechende ma\u00dfnahmen aufgewertet werden k\u00f6nnen, insbesondere dann als freifl\u00e4chen zu erhalten und durch entsprechende planungsrechtliche ma\u00dfnahmen zu\nsichern, wenn sie sich f\u00fcr eine sinnvolle vernetzung von freiraum zur\ngliederung des siedlungsraumes eignen.\nfl\u00e4chensparende und  unter ber\u00fccksichtigung der konkreten r\u00e4umlichen situation vertretbare  verdichtete bauformen sind verst\u00e4rkt zu\nentwickeln. auf eine plangem\u00e4\u00dfe und \u00f6konomische nutzung der siedlungsbereiche unter beachtung einer ausreichenden sicherung von\nfreiraumelementen und gr\u00fcnverbindungen ist besonders zu achten.\nfl\u00e4chenbeanspruchende ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen sollen\nnach m\u00f6glichkeit in geeigneten freir\u00e4umen au\u00dferhalb der siedlungsbereiche vorgenommen werden, soweit dies mit einer geordneten\nst\u00e4dtebaulichen entwicklung und den zielen der raumordnung sowie\ndes naturschutzes und der landschaftspflege vereinbar ist. daneben\nsollten nat\u00fcrlich stand\u00f6rtlich sinnvolle kompensationsma\u00dfnahmen\nauch innerhalb der siedlungsbereiche durchgef\u00fchrt werden.\nder lep nrw fordert nachdr\u00fccklich die beachtung unter anderem folgender kriterien im hinblick auf die gebietsentwicklungsplandarstellung\nvon siedlungsbereichen und bei deren umsetzung in die bauleitplanung:\n ma\u00dfnahmen der innenentwicklung, insbesondere die nutzung brachliegender oder ungenutzter grundst\u00fccke haben vorrang vor der inanspruchnahme von freifl\u00e4chen in au\u00dfenbereichen,\n bevor andere fl\u00e4chen in anspruch genommen werden, ist die arrondierung vorhandener standorte zu nutzen (lep nrw, c.i.2.3\/c.ii.2.3).\nzu einer derartigen reaktivierung von brachfl\u00e4chen kann der \u201egrundst\u00fccksfonds nordrheinwestfalen\u201c einen wichtigen beitrag leisten. die\nf\u00f6rderung des ankaufs, der freilegung und baureifmachung solcher\nfl\u00e4chen im rahmen dieses programms sollte verst\u00e4rkt genutzt werden.\nbei der pr\u00fcfung zum ankauf vorgeschlagener fl\u00e4chen kommt es\naus der sicht der landesplanung  neben der \u00fcbereinstimmung\nmit den grunds\u00e4tzen und zielen der raumordnung und landesplanung  vor allem auf die gr\u00f6\u00dfe des vorhandenen fl\u00e4chenreservoirs,\nden absehbaren fl\u00e4chenbedarf und das ausma\u00df der st\u00e4dtebaulichen\nfunktionsst\u00f6rung an.\n1.4 verst\u00e4rkte abstimmung der siedlungs und infrastrukturentwicklung unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6ffentlichen\npersonennahverkehrs (\u00f6pnv)\n","1062":"ziel 4\n(1) neue baufl\u00e4chen der gemeinden sollen im interesse einer optimalen ausstattung mit infrastruktureinrichtungen r\u00e4umlich auf\nbestehende oder geplante einrichtungen ausgerichtet werden.\ndie m\u00f6glichkeiten einer verbesserten nutzung und sinnvollen\nerweiterung bestehender infrastruktureinrichtungen sollen bei\nder planung neuer anlagen ber\u00fccksichtigt werden.\n(2) die entwicklung der raum und siedlungsstruktur hat sich\ngrunds\u00e4tzlich an der netzstruktur der verkehrsmittel mit hoher\ntransportkapazit\u00e4t zu orientieren. geplante siedlungsbereiche,\ndie am schienengebundenen \u00f6ffentlichen personennahverkehr\nliegen oder in absehbarer zeit angebunden werden, sind durch\ndie bauleitplanung bevorzugt in einer konzentrierten form zu\nrealisieren.\n","1063":"erl\u00e4uterung:\ndie konzentration der siedlungsentwicklung soll u.a. der zielsetzung\ndienen, die bestehende und geplante infrastruktur sinnvoll auszulasten\nund weiterentwickeln zu k\u00f6nnen. insbesondere die siedlungsschwerpunkte sollen \u00fcber ein r\u00e4umlich geb\u00fcndeltes angebot \u00f6ffentlicher\nund privater versorgungseinrichtungen verf\u00fcgen und an haltepunkten leistungsf\u00e4higer linien des \u00f6pnv liegen bzw. sich f\u00fcr eine entsprechende entwicklung eignen.\ndie siedlungsentwicklung im einzugsbereich der haltepunkte sollte entsprechend konzentriert werden und in einer an die vorhandene bebauung\nangepassten, verdichteten bzw. fl\u00e4chensparenden bauweise erfolgen.\nentsprechend den zielsetzungen des lep nrw sollen siedlungsbereiche,\ndie an den schienengebundenen \u00f6pnv angebunden sind oder in absehbarer zeit angebunden werden k\u00f6nnen, vorrangig in anspruch zu nehmen.\ndurch die sinnvolle zuordnung der verschiedenen funktionen (wohnen, arbeiten, versorgen) und bei entsprechender nutzungsmischung\nwerden verkehrsvermeidende oder verkehrsreduzierende wirkungen\nerzielt. umweltfreundliche verkehrsmittel wie das fahrrad erlangen\nein h\u00f6heres gewicht bei der verkehrsmittelwahl.\n1.5 sicherung und entwicklung von besonderen orts und landschaftsbildern und charakteristischen strukturen\n","1064":"ziel 5\n(1) bei der planung neuer baufl\u00e4chen sowie bei sonstigen planungen\nsind bedeutsame kulturdenkmale sowie geschichtlich und st\u00e4dtebaulich wertvolle ortsbilder m\u00f6glichst zu erhalten und zu sichern.\n(2) siedlungs und freiraumbereiche, die das orts und landschaftsbild in besonderer weise bestimmen, wie charakteristische dorfstrukturen oder teilr\u00e4ume, die \u00f6kologisch wertvoll sind bzw. die\ndurch entsprechende ma\u00dfnahmen aufgewertet werden k\u00f6nnen,\nsollen planerisch gesichert und in ihrer funktion erhalten und entwickelt werden.\n(3) im \u00fcbergangsbereich vom siedlungsraum zum freiraum sind planungen erforderlich, die das orts und landschaftsbild in sensiblen teilr\u00e4umen entsprechend sichern und entwickeln.\n","1065":"erl\u00e4uterung:\ndie erhaltung, nutzung und angemessene gestaltung der umgebung\nvon bedeutenden bau und bodendenkm\u00e4lern, denkmalbereichen sowie von bedeutenden ortsteilen von geschichtlicher oder st\u00e4dtebaulicher bedeutung ist bei der siedlungsentwicklung zu beachten. entsprechende verpflichtungen ergeben sich f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung\naus \u00a7 1 abs. 5 baugb sowie aus \u00a7 1 denkmalschutzgesetz.\ndiese denkm\u00e4ler und denkmalbereiche mit historischen und denkmalspezifischen freir\u00e4umen, bau und bodendenkm\u00e4ler mit besonderer fernwirkung und solche, die das orts und landschaftsbild pr\u00e4gen,\nsowie denkmalbereiche mit regional, landschafts und ortstypischen\nsiedlungsformen, siedlungsgrundrissen und ortsbildern bestimmen\n\u00fcber ihren denkmalpflegerischen eigenwert hinaus die gesamtstruktur\ndes plangebiets, z. b. durch ihre besonders pr\u00e4gende wirkung oder ihre\nbedeutung f\u00fcr geschichtsbewusstsein und identifikation der bewohner.\nauch sonstige charakteristische strukturen des orts und landschaftsbildes sind entsprechend in die weiteren planungen angemessen mit einzubeziehen. ein besonderes augenmerk ist hierbei vor allem auf die sensiblen\nteilr\u00e4ume im \u00fcbergang von siedlungsraum zum freiraum zu legen.\naus \u00f6kologischen gr\u00fcnden sind sensible teilr\u00e4ume, insbesondere bereiche, in denen abgegrenzte fl\u00e4chen des regionalen biotopverbundsystems an die siedlungsgebiete heranreichen oder in diese hineingreifen, besonders zu ber\u00fccksichtigen.\n2 siedlung\n2.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n2.1.1 nutzung der asb\ndie asb des gebietsentwicklungsplanes dienen gem\u00e4\u00df 3. dvo zum\nlplg der fl\u00e4chensicherung f\u00fcr wohnen und wohnvertr\u00e4gliches gewerbe, f\u00fcr wohnfolgeeinrichtungen, einschlie\u00dflich \u00f6ffentlicher und\nprivater dienstleistungen, sowie f\u00fcr siedlungszugeh\u00f6rige gr\u00fcn, sport,\nfreizeit und erholungsfl\u00e4chen.\n","1066":"ziel 6\n(1) die wohn und mischbaufl\u00e4chen der bauleitpl\u00e4ne sind vorrangig\nund konzentriert aus den allgemeinen siedlungsbereichen zu\nentwickeln.\n(2) hierbei ist, soweit siedlungsstrukturell sinnvoll, eine wohnvertr\u00e4gliche bauliche nutzungsmischung und eine zuordnung wohnungsnaher freifl\u00e4chen so anzustreben, dass diese untereinander mit m\u00f6glichst geringem verkehrsaufwand erreichbar sind.\n","1067":"erl\u00e4uterung:\ndie dargestellten asb umfassen neben wohnbaufl\u00e4chen auch alle\nfl\u00e4chen, die mit dieser funktion zusammenh\u00e4ngen, so beispielsweise\nf\u00fcr gemeinbedarfseinrichtungen, f\u00fcr die \u00f6ffentliche und private versorgung, f\u00fcr den verkehr, f\u00fcr sporteinrichtungen und kinderg\u00e4rten.\nsie schlie\u00dfen auch gemischte baufl\u00e4chen, gewerblich genutzte bzw. zu\nnutzende fl\u00e4chen unter 10 ha und abstandsfl\u00e4chen ein.\ndar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen sie auch inner\u00f6rtliche gr\u00fcn und freifl\u00e4chen\nsowie kleinere waldfl\u00e4chen enthalten, einschlie\u00dflich solcher teilfl\u00e4chen, die f\u00fcr ein biotopverbundsystem von bedeutung sind. die besondere funktion dieser fl\u00e4chen ist im rahmen der fl\u00e4chennutzungsund fachplanung entsprechend zu ber\u00fccksichtigen.\nbei den asbneudarstellungen handelt es sich im wesentlichen\num arrondierungen bestehender siedlungsbereiche, so dass auch\neine nutzung vorhandener infrastruktureinrichtungen und erschlie\u00dfungselemente m\u00f6glich ist. wegen der mit siedlungserweiterungen\nverbundenen beeintr\u00e4chtigungen und \u00f6kologischen wirkungen ist bei\nder ausweisung zus\u00e4tzlicher asb insbesondere auf die schonung von\nschutzw\u00fcrdigen biotopen, quellmulden und stark staunassen fl\u00e4chen,\ntalsohlen, waldfl\u00e4chen, wertvollen gr\u00fcnlandfl\u00e4chen und auf die freihaltung von optisch exponierten bereichen zu achten.\nnach der 3. dvo zum lpig werden im gebietsentwicklungsplan wohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2.000 einwohnern\nnicht als siedlungsbereiche dargestellt; sie werden vom planzeichen\n\u201eallgemeine freiraum und agrarbereiche\u201c erfasst. dieser verzicht auf\neine darstellung kleinerer ortsteile im gebietsentwicklungsplan erfolgt\naus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden und bildet kein hindernis, f\u00fcr eine am eigenbedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung orientierte weiterentwicklung der\nvorhandenen siedlungsstruktur (vgl. ","1068":"ziel 2).\naufgrund der sonderfunktion eines ortsteils kann ein zus\u00e4tzlicher\nbedarf gerechtfertigt sein. ein beispiel hierf\u00fcr ist im ortsteil zurstra\u00dfe\nder gemeinde breckerfeld die nutzung durch die bethel\u2018schen anstalten. auch in diesen f\u00e4llen muss bei zus\u00e4tzlichen fl\u00e4chendarstellungen\ndie tragf\u00e4higkeit der vorhandenen infrastruktur ber\u00fccksichtigt werden.\n2.1.2 bedarf an asb\ndurch die bauleitplanung ist gem\u00e4\u00df \u00a7 20 lepro und lep nrw\nziel c.i.2.1 ein bedarfsgerechtes und ausreichendes, die unterschiedlichen anspr\u00fcche der bev\u00f6lkerung ber\u00fccksichtigendes angebot an\nwohnbaufl\u00e4chen vorzuhalten.\n","1069":"ziel 7\n(1) die durch die bauleitplanung zu sichernden entwicklungsfl\u00e4chen\nf\u00fcr den wohnungsbau sind am nachweisbaren, aktuellen bedarf\nzu orientieren.\n(2) eine rechtzeitige planerische aufbereitung und eine zeitlich\ngestaffelte verf\u00fcgbarkeit der fl\u00e4chen ist durch die kommunen\nsicherzustellen. notwendige umplanungen sind mit dem erforderlichen zeitlichen vorlauf durchzuf\u00fchren bzw. zu veranlassen.\n","1070":"erl\u00e4uterung:\nes ist eine zentrale aufgabe des gebietsentwicklungsplanes und der\nnachfolgenden bauleitplanung, m\u00f6glichst in allen gemeinden des\nplangebiets ein ausreichendes angebot an siedlungsfl\u00e4chen f\u00fcr die\nzuk\u00fcnftige wohnungsversorgung sicherzustellen. dabei sind insbesondere auch die in \u00a7 20 lepro sowie den abschnitten b und c des\nlep nrw enthaltenen rahmenziele zur fl\u00e4chensparenden siedlungsentwicklung zu beachten.\ngr\u00f6\u00dfe und struktur des zuk\u00fcnftigen wohnungsbedarfs lassen sich\nwegen der nicht sicheren entwicklungen der aussiedler und asylbewerberstr\u00f6me sowie der wanderungen, die aus dem eubinnenmarkt zu erwarten sind, auf gemeindeebene nur ann\u00e4hernd\nvoraussch\u00e4tzen. dar\u00fcber hinaus wirken sich gemeindespezifische ausformungen der altersstruktur (zunehmende zahl \u00e4lterer menschen),\nder haushaltsgr\u00f6\u00dfe (trend zu kleineren haushaltsgr\u00f6\u00dfen), des haushaltsverhaltens (singles, rentnerhaushalte) und des wohnungdefizits\nim ausgangsjahr der prognose stark auf das bedarfsergebnis aus.\ninsgesamt ist in allen gemeinden des plangebiets auf absehbare zeit\nnoch ein zus\u00e4tzlicher wohnungs und auch fl\u00e4chenbedarf zu erwarten. das erfordert verst\u00e4rkte anstrengungen zur planerischen bereitstellung und rechtzeitigen aufbereitung von wohnbaufl\u00e4chen in der\nbauleitplanung.\ndabei sollten jedoch alle m\u00f6glichkeiten freiraumschonender und\nfl\u00e4chensparender siedlungsentwicklung genutzt werden. neben ma\u00dfnahmen zur f\u00f6rderung der innenentwicklung und verdichtung der\nsiedlungsstrukturen, der vorrangigen nutzung von brach und recyclingfl\u00e4chen, sollte verst\u00e4rkt auch die entwicklung weiteren wohnraums auf bebauten grundst\u00fccken durch an und umbauma\u00dfnahmen\nunterst\u00fctzt werden.\nangesichts der noch positiven wohnungsbedarfsentwicklung bis \u00fcber\ndas jahr 2010 hinaus sind die gemeinden verst\u00e4rkt gefordert, vielf\u00e4ltige\nwohnungs und fl\u00e4chenangebote vorzuhalten und zu entwickeln. das\nbetrifft auch und gerade gemeinden des ballungskerns, in denen die\nlangj\u00e4hrige abwanderung von gehobenen einkommensschichten vor\nallem in das n\u00f6rdliche und s\u00fcdliche umland soziale entmischungserscheinungen bewirkt haben.\ndie mehrzahl der bauleitpl\u00e4ne der gemeinden des plangebiets enth\u00e4lt\nzwar umfangreiche reservefl\u00e4chen f\u00fcr die weitere wohnsiedlungsentwicklung. freiraumbezogene, topografische, \u00f6kologische und im\neigentum begr\u00fcndete nutzungshemmnisse schr\u00e4nken das tats\u00e4chlich\nverf\u00fcgbare bauland jedoch erheblich ein. insbesondere in den st\u00e4dten\nherne, gevelsberg und herdecke st\u00f6\u00dft die zuk\u00fcnftige siedlungst\u00e4tigkeit\ndabei immer mehr an freiraumbezogene grenzen der entwicklung.\nder bedarf von ca. 1.950 ha f\u00fcr den gebietsentwicklungsplanteilabschnitt kann jedoch zu 80 % mit reserven der bauleitplanung\nabgedeckt werden. von den im plangebiet vorhandenen ca. 1.560 ha\nreservefl\u00e4chen der bauleitplanung sind allerdings erhebliche teile nur\nmit \u00f6kologischen, zeitlichen oder planerischen einschr\u00e4nkungen nutzbar. ca. 170 ha davon werden von den st\u00e4dten und gemeinden daher\nzur alsbaldigen bauleitplanerischen umwandlung in freiraum vorbereitet, so dass nur noch ca. 1.390 ha als verf\u00fcgbare reserven in die\nbilanz eingehen k\u00f6nnen.\nals ergebnis einer von der bezirksplanungsbeh\u00f6rde arnsberg durchgef\u00fchrten bedarfsvoraussch\u00e4tzung sind im plangebiet \u00fcber den ausgleich der vorgenannten ca. 170 ha umplanungsfl\u00e4chen hinaus noch\nca. 390 ha zus\u00e4tzliche allgemeine siedlungsbereiche erforderlich, um\nden auf 15 prognosejahre bemessenen bedarf abzudecken.\ndie auf der basis einer fl\u00e4chenerhebung und bedarfsvoraussch\u00e4tzung\nerstellte asbbilanz f\u00fcr den zeitraum 1995  2010 (siehe tabelle 2) zeigt\nweiterhin, dass ca. 260 ha des insgesamt 555 ha umfassenden handlungsbedarfs im gebietsentwicklungsplan auf alten wohnsiedlungsbereichen des bisherigen gebietsentwicklungsplanes realisiert werden\nk\u00f6nnen. in einer gr\u00f6\u00dfe von ca. 210 ha wurde planerisch bisher\nnicht in anspruch genommener freiraum als asb dargestellt. da dem\nfreiraum aber gleichzeitig durch r\u00fccknahme von ca. 170 ha bisheriger wohnbaufl\u00e4chen\/gemischter baufl\u00e4chen der bauleitplanung\nwieder zugef\u00fchrt werden, betr\u00e4gt die zus\u00e4tzliche freirauminanspruchnahme durch den gebietsentwicklungsplan insgesamt ca. 40 ha f\u00fcr\nasbneudarstellungen.\nlle\nrf\nr i\n: (\nrig\nllt\nllt\nfiz\nit\nfr.\nrfe\ntti\ntte\nitt\nin\nlte\nis\nrlo\nlin\ntte\nlle\n: b\nr b\nlie\nlt\n. a\nr g\nila\nitt\n(in\n: 1\n2.1.3 asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nasb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen werden gem\u00e4\u00df lep nrw dann\ndargestellt, wenn ein bereich aufgrund seiner lage, seiner besonderen\nstandortfaktoren und\/oder rechtlichen vorgaben einer bestimmten,\nbaulich gepr\u00e4gten nutzung von regionaler bedeutung vorbehalten\nbleiben soll.\n","1071":"ziel 8\n(1) die zeichnerisch dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen sind der unter diese zweckbindung fallenden nutzung gem\u00e4\u00df nachfolgender erl\u00e4uterung vorbehalten. neue infrastruktureinrichtungen mit regionaler bedeutung sollen nur an geeigneten standorten unter ber\u00fccksichtigung\nder zentral\u00f6rtlichen gliederung entwickelt werden.\n(2) die einer milit\u00e4rischen nutzung vorbehaltenen bereiche sind\nvon nutzungen freizuhalten, die ihre zweckbestimmung wesentlich beeintr\u00e4chtigen. die besondere \u00f6ffentliche aufgabenstellung\nist bei der konkretisierung angrenzender raumnutzungen zu\nbeachten.\n","1072":"erl\u00e4uterung:\nin den oberbereichen bochum und hagen ist eine hohe dichte von\nhochschulen, gr\u00fcnderzentren, technologiezentren usw. vorhanden.\neine darstellung dieser zentren als asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen erfolgt aber erst ab einer gr\u00f6\u00dfenordnung der einrichtungen von\n10 ha. folgende regional bedeutsame bildungseinrichtungen sind in die\nzeichnerische darstellung des gebietsentwicklungsplanes als asb f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen \u00fcbernommen worden:\n ruhruniversit\u00e4t bochum\n fernuniversit\u00e4tgesamthochschule hagen\n hochschule witten\/herdecke\n bildungs, forschungs und verwaltungszentrum iserlohn\nsowie folgende regional bedeutsamen krankenh\u00e4user:\n krankenheimst\u00e4tte homborn in breckerfeldzurstra\u00dfe\n gemeinn\u00fctziges gemeinschaftskrankenhaus herdecke\n verbandskrankenhaus schwelm\n klinik und berufsbildungswerk evgl. stiftung in wettervolmarstein\n(esv)\n hansprinzhornkliniken in hemerfr\u00f6nsberg\n kreiskrankenhaus und krankenhaus f\u00fcr sportverletzte hellersen\nin l\u00fcdenscheid\n klinik f\u00fcr neurochirurgische rehabilitation in hattingenholthausen.\ndar\u00fcber hinaus sind der ruhrpark in bochum sowie die kasernenanlage in hemer als asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt.\ndie standort\u00fcbungspl\u00e4tze deilinghofen in hemer sowie s\u00fcmmern in\nmenden sind dagegen als freiraumbereiche mit sonstigen zweckbindungen gekennzeichnet. der standort\u00fcbungsplatz deilinghofen ist\nzugleich teilweise als bereich f\u00fcr den schutz der natur dargestellt (vgl.\nhierzu kapitel ii.3.4.3). ein bedarf f\u00fcr die darstellung weiterer asb f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen wird zur zeit nicht gesehen.\n2.2 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\n2.2.1 nutzung der gib\ndie gib dienen gem\u00e4\u00df 3. dvo zum lplg der entwicklung und sicherung\nvon gewerblichindustriellen baufl\u00e4chen, insbesondere f\u00fcr die unterbringung von emittierenden industrie, gewerbe und \u00f6ffentlichen\nbetrieben sowie diesen zuzuordnende einrichtungen und anlagen.\n","1073":"ziel 9\n(1) neue gewerbliche und industrielle baufl\u00e4chen der bauleitpl\u00e4ne\nsollen in r\u00e4umlich konzentrierter form aus den bereichen f\u00fcr\ngewerbliche und industrielle nutzungen entwickelt werden.\nhierbei sind solche nutzungen anzustreben, die der spezifischen\nstandorteignung am besten entsprechen.\n(2) zur strukturverbesserung und standortsicherung sind innerhalb\nder dargestellten bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen die angebote an gewerbefl\u00e4chen, die besonderen \u00f6kologischen, st\u00e4dtebaulichen und architektonischen qualit\u00e4tsanforderungen entsprechen, auszuweiten.\n","1074":"erl\u00e4uterung:\nf\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung des plangebiets und der gemeinden ist es von gro\u00dfer bedeutung, dass alle kommunen funktionsgerecht\nihre gewerblichindustriellen baufl\u00e4chen in einer am gemeindlichen\nbedarf orientierten gr\u00f6\u00dfenordnung aus den dargestellten gib bauleitplanerisch entwickeln und sichern.\ngem\u00e4\u00df 3. dvo zum lpig sollen aus den gib neben fl\u00e4chen f\u00fcr emittierende industrie und gewerbebetriebe auch solche f\u00fcr emittierende \u00f6ffentliche betriebe und einrichtungen gem. \u00a7 1 nr. 1 rov\n(einschlie\u00dflich jeweils zuzuordnender anlagen) entwickelt werden,\nsoweit diese nicht als gib f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben oder als\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt sind.\ndie gib k\u00f6nnen teilweise auch landschaftselemente wie wald,geh\u00f6lze und hecken, bachl\u00e4ufe sowie sonstige schutzw\u00fcrdige teilfl\u00e4chen\nenthalten, die f\u00fcr ein biotopverbundsystem von bedeutung sind. die\nbesondere funktion dieser fl\u00e4chen ist im rahmen der fl\u00e4chennutzungs und fachplanung zu ber\u00fccksichtigen.\nim gebietsentwicklungsplan sind diese bereiche dann dargestellt,\nwenn die gewerbliche und industrielle nutzung gr\u00f6\u00dfer als 10 ha liegt.\nsie dienen insbesondere der neuansiedlung, der verlagerung und\nder erweiterung gewerblicher betriebe und anlagen, die wegen ihrer\nstandortanforderungen, ihrer gr\u00f6\u00dfenordnung oder ihres st\u00f6rgrades den\nasb nicht zuzuordnen sind.\ndie dargestellten gib ber\u00fccksichtigen die \u00f6kologische wertigkeit,\neignung\/standortgunst und einsch\u00e4tzung der verf\u00fcgbarkeit der in\nfrage kommenden entwicklungsbereiche. bei der entwicklung von\nindustriellen und anderen nutzungen auf diesen fl\u00e4chen ist auf die\nin der nachbarschaft vorhandenen oder geplanten wohnnutzungen\nr\u00fccksicht zu nehmen. ebenso sind bei der weiterentwicklung der\nasb der bestand und die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der gewerblichindustriellen nutzung zu ber\u00fccksichtigen.\naus freiraum k\u00f6nnen kleinere gewerbliche baufl\u00e4chen (unter 10 ha)\nausnahmsweise entwickelt werden, wenn\n es sich um die bau und planungsrechtlich zul\u00e4ssige und betriebswirtschaftlich notwendige erweiterung von betrieben handelt,\n die gewerblichen baufl\u00e4chen f\u00fcr betriebe mit besonderen standortbindungen bereitgestellt werden sollen.\nsollte der im gebietsentwicklungsplan ermittelte gibgesamtbedarf\neiner gemeinde 10 ha absehbar nicht erreichen und dieser bedarf\nnicht durch eine geeignete bauliche arrondierung eines vorhandenen\ngewerbegebietes innerhalb der gemeinde oder in einem zugeordneten raum einer benachbarten kommune abdeckbar sein, so kann eine\ndarstellung im rahmen der bauleitplanung bedarfsgerecht erfolgen.\ndies kann innerhalb des asb oder des freiraumes erfolgen.\ndie darstellung hat sich an den schwerpunkten der gemeindlichen\nsiedlungsentwicklung zu orientieren, sofern nicht besondere gr\u00fcnde\ndies ausschlie\u00dfen. die darstellung muss mit einer geordneten st\u00e4dtebaulichen\/siedlungsstrukturellen entwicklung sowie mit den belangen des verkehrs und des orts und landschaftsbildes vereinbar sein.\n2.2.2 bedarf an gib\ngem\u00e4\u00df lep nrw (ziel c.ii.2) haben regional und bauleitplanung\ndurch entsprechende darstellungen und festsetzungen die bereitstellung ausreichenden baulandes insbesondere f\u00fcr qualitativ hochwertige gewerbliche nutzungen sicherzustellen.\n","1075":"ziel 10\n(1) zur neuansiedlung, verlagerung und erweiterung von gewerblichen betrieben ist ein ausreichendes, den bedarf sicherndes\nfl\u00e4chenangebot durch die bauleitplanung vorzuhalten. den entwicklungsschwerpunkten kommt hierbei eine besondere funktion als standorte f\u00fcr die vielf\u00e4ltige und konzentrierte ansiedlung gewerblicher betriebe zu.\n(2) betriebserweiterungen sollen m\u00f6glichst durch arrondierung der\nbetriebsfl\u00e4chen am bestehenden standort erfolgen. wo dies st\u00e4dtebaulich nicht m\u00f6glich bzw. aus gr\u00fcnden des freiraumschutzes\noder wegen \u00f6kologischer belange nicht vertretbar ist, sind baufl\u00e4chen f\u00fcr betriebsverlagerungen innerhalb der gemeinde oder\nim zugeh\u00f6rigen mittelzentrum bedarfsgerecht zu entwickeln.\n(3) soweit gemeinden nicht bedarfsgerecht mit gewerbefl\u00e4chen\nausgestattet werden k\u00f6nnen, ist auf der grundlage des regionalen fl\u00e4chenkonzepts ein ausgleich mit benachbarten gemeinden, nach m\u00f6glichkeit im rahmen einer interkommunalen\nzusammenarbeit, anzustreben.\n","1076":"erl\u00e4uterung:\nneben der bereitstellung eines ausreichenden und qualitativ hochwertigen fl\u00e4chenangebotes f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen,\nzielt die regionalplanerische konzeption auch auf eine st\u00e4rkung der\nentwicklungsschwerpunkte im sinne von \u00a7 23 abs. 3 lepro als standorte f\u00fcr ein geb\u00fcndeltes angebot f\u00fcr vielf\u00e4ltige und konzentrierte, auch\nfl\u00e4chenintensive gewerbliche ansiedlungen. allerdings sind nicht alle\ngemeinden des plangebiets in der lage, in ihrem gemeindegebiet ausreichend gewerbliche entwicklungsfl\u00e4chen zur verf\u00fcgung zu stellen.\ndies trifft insbesondere f\u00fcr die st\u00e4dte herdecke, kierspe, l\u00fcdenscheid\nund werdohl zu.\nhier sollen entsprechend der zeichnerischen und textlichen vorgaben\ndes gebietsentwicklungsplanes in regionaler abstimmung gemeinsame, den bedarf mehrerer kommunen absichernde und insgesamt\nfreiraumschonende schwerpunktstandorte f\u00fcr die gewerbliche entwicklung geschaffen werden. die m\u00f6glichkeiten, solche standorte\nim wege einer interkommunalen zusammenarbeit zu sichern, zu\nerschlie\u00dfen und zu vermarkten, werden auch von der regionalisierten\nstrukturpolitik unterst\u00fctzt.\nein herausragendes beispiel interkommunaler zusammenarbeit stellt\nder gewerblichindustrielle schwerpunktstandort \u201erosmart\u201c im mittleren m\u00e4rkischen kreis dar, der die fl\u00e4chenversorgung von wesentlichen teilen der st\u00e4dte altena, l\u00fcdenscheid und werdohl \u00fcbernehmen\nsoll.\naber auch wegen des zunehmenden wettbewerbs zwischen den regionen innerhalb der eu ist die entwicklung regional bedeutsamer\ngewerbeschwerpunkte ein aktiver beitrag zur regionalen strukturverbesserung im rahmen der \u00f6konomischen und \u00f6kologischen erneuerung des landes.\ndie fl\u00e4chenkonzeption dieses gebietsentwicklungsplanes beinhaltet\ndie regionale und kommunale fl\u00e4chenvorsorge bis zum jahre 2010\n(siehe tabelle 3). in der gesamtbetrachtung reichen die im plangebiet\nbauleitplanerisch gesicherten gewerbe und industriefl\u00e4chen (1.455ha)\nfast aus, um den gewerblichen fl\u00e4chenbedarf bis zum jahre 2010 (ca.\n1.520 ha) abzudecken.\ndiese aussage gilt auch bei kleinr\u00e4umiger betrachtung f\u00fcr viele st\u00e4dte\nund gemeinden des plangebiets. im m\u00e4rkischen kreis ist dagegen ein\nbesonderer handlungsbedarf gegeben, da es hier in der bauleitplanung an quantitativ und qualitativ ausreichenden und verf\u00fcgbaren\ngewerblichen baufl\u00e4chen oftmals fehlt.\ndar\u00fcber hinaus ist nicht auszuschlie\u00dfen, dass in einigen st\u00e4dten des\nplangebiets, insbesondere des m\u00e4rkischen kreises, u.a. wegen der\ndort vorhandenen dynamischen wirtschaftsentwicklung, der g\u00fcnstigen\nlage im gro\u00dfr\u00e4umigen verkehrsnetz, aber auch angesichts der vorhandenen freiraumrestriktionen vor erreichen des jahres 2010 bedarf an\nzus\u00e4tzlichen gewerbefl\u00e4chen entstehen kann, der durch die darstellungen dieses gebietsentwicklungsplanes nicht abgedeckt wurde und\ndeshalb zu gegebener zeit eine \u00fcberarbeitung des gebietsentwicklungsplanes in form eines \u00e4nderungsverfahrens erforderlich macht.\ndeshalb wird die bezirksregierung arnsberg von sich aus schon\nvor ablauf der \u00fcblichen laufzeit des gebietsentwicklungsplanes die\nfl\u00e4chensituation \u00fcberpr\u00fcfen und ggf. dem regionalrat einen vorschlag zur \u00fcberarbeitung des gebietsentwicklungsplanfl\u00e4chenkonzepts unterbreiten. dabei w\u00e4ren alle zuk\u00fcnftig relevanten standorte,\neinschlie\u00dflich der in der jetzigen gibfl\u00e4chenkonzeption insbesondere\naus bedarfsgesichtspunkten nicht mehr ber\u00fccksichtigten entwicklungsfl\u00e4chen (wie z.b. der standort \u201egr\u00fcnewald\u201c in meinerzhagen) in\ndie landesplanerische standortpr\u00fcfung mit einzubeziehen.\ninsgesamt werden aus heutiger sicht zur bedarfsdeckung im plangebiet nur ca. 70 ha neue gib ben\u00f6tigt, die \u00fcber die reserven der\nbauleitplanung hinausgehen. allerdings bestehen die gewerblichen\nfl\u00e4chenreserven der bauleitplanung zu einem teil aus baufl\u00e4chen,\ndie nicht mehr den heutigen \u00f6kologischen und auch \u00f6konomischen\nplanungsanforderungen an eine nachhaltige raum und siedlungsentwicklung entsprechen. die gemeinden beabsichtigen daher, ca.\n300 ha ungenutzter gewerbefl\u00e4chen der fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne zuk\u00fcnftig in freiraum umzuwandeln. im gebietsentwicklungsplan sind\ndiese umplanungsfl\u00e4chen entsprechend nicht mehr als gib dargestellt.\nf\u00fcr eine erfolgreiche arbeitsmarktorientierte und umweltvertr\u00e4gliche\nwirtschafts und arbeitsplatzentwicklung reicht jedoch ein quantitativ hinreichendes gibfl\u00e4chenangebot, wie es tabelle 3 aufzeigt, allein\nnicht aus. um wirksame impulse zur belebung des arbeitsmarktes zu\ngeben, sind die gemeinden aufgefordert, insbesondere auch die voraussetzungen f\u00fcr eine bauleitplanerische umsetzung der dargestellten gib, bei gleichzeitiger aufgabe zuk\u00fcnftig nicht mehr nutzbarer\ngewerbe und industriefl\u00e4chen des fl\u00e4chennutzungsplans zu schafila\nitt\n(in\nlle\nlte\nllt\nfiz\nfr.\nrfe\ntti\ntte\nitt\nin\nlte\nis\nrlo\nlin\ntte\nlle\n: b\nr b\nlie\nlt\n. a\nr g\nfen, f\u00fcr eine rechtzeitige erschlie\u00dfung sorge zu tragen und zeitnah die\nverf\u00fcgbarkeit ihrer bauleitplanerisch gesicherten fl\u00e4chenreserven zu\n\u00fcberpr\u00fcfen.\nziel dieser bem\u00fchungen soll es sein, f\u00fcr alle phasen des planungszeitraums qualitativ und quantitativ attraktive und verf\u00fcgbare gewerbefl\u00e4chen vorzuhalten und damit die fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen voraussetzungen f\u00fcr eine positive arbeitsmarktentwicklung sicherzustellen.\n2.2.3 regional besonders bedeutsame gewerbe und industriestandorte\nzur st\u00e4rkung der region soll die gewerblich industrielle entwicklung\nvorrangig auf industrie und gewerbestandorte mit hoher standortgunst und hervorragendem entwicklungspotenzial ausgerichtet werden. laut lep nrw (ziel c.ii.2.4) kommen f\u00fcr die darstellung von\nneuen eigenst\u00e4ndigen gib vorrangig solche standorte in frage, die\nsich durch eine gute verkehrsanbindung auszeichnen und sich auch\nf\u00fcr eine regionale fl\u00e4chenversorgung der gemeinden sowie f\u00fcr eine\ninterkommunale zusammenarbeit eignen.\n","1077":"ziel 11\n(1) die regional besonders bedeutsamen gewerbe und industriestandorte dienen aufgrund ihrer gr\u00f6\u00dfenordnung und standortgunst vor allem der gemeinde\u00fcbergreifenden fl\u00e4chenversorgung\nin dieser region. die gewerblich industrielle entwicklung soll\ndeshalb vorrangig auf die in der tabelle 4 aufgef\u00fchrten standorte ausgerichtet werden. interkommunale zusammenarbeit\nzwischen benachbarten gemeinden soll vorrangig auf den vorhandenen reservefl\u00e4chen beginnen.\n(2) der industrie und gewerbestandort rosmart dient der bedarfsdeckung der st\u00e4dte altena, l\u00fcdenscheid und werdohl. er darf\nnur in interkommunaler zusammenarbeit geplant und entwickelt werden. die stadt altena hat bei realisierung dieses standortes die ungenutzten gewerblichen baufl\u00e4chen im bereich des\n\u201estortel\u201c zeitgleich aus dem fl\u00e4chennutzungsplan zur\u00fcckzunehmen.\n","1078":"erl\u00e4uterung:\ngewerblich genutzte bzw. nutzbare bereiche werden dann als regional\nbesonders bedeutsam eingestuft, wenn sie\n in entwicklungsschwerpunkten liegen oder eine besondere regionale versorgungsfunktion \u00fcbernehmen,\n eine hohe standortgunst besitzen, insbesondere in der region sehr\ngut erreichbar sind,\n bei einer mindestgr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 25 ha wenigstens 20 ha\nungenutzte fl\u00e4chen aufweisen.\ndie vorgenannten regional besonders bedeutsamen bereiche sollen\nnach m\u00f6glichkeit nur mit solchen betrieben belegt werden, die die\nvorhandenen standortvorteile (z.b. gleisanschluss) auch tats\u00e4chlich\nnutzen. diese bereiche eignen sich in besonderem ma\u00dfe f\u00fcr die neuansiedlung und auslagerung von industriebetrieben und auch f\u00fcr\nbetriebe mit besonderen fl\u00e4chenanspr\u00fcchen.\nin\n\/ v\nin\nis\n\/ r\n\/ m\nin\nwegen des zunehmenden wettbewerbs zwischen den regionen der\neurop\u00e4ischen union reicht es auf dauer nicht aus, nur kleinere erg\u00e4nzungen kommunaler gewerbefl\u00e4chen vorzunehmen. hier kann die\nvermarktung solcher standorte, die auch von der region getragen\nwerden und von besonderer bedeutung sind, neue regionale entwicklungschancen er\u00f6ffnen und strukturverbesserungen f\u00fcr die gesamte\nregion bewirken.\nim plangebiet konnten nicht alle gemeinden mit ausreichenden bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen auf ihrem gemeindegebiet versorgt werden. deshalb sollen auch gezielt regional besonders\nbedeutsame standorte entwickelt werden, insbesondere wenn sie\nsich f\u00fcr eine interkommunale zusammenarbeit auf der grundlage\nf\u00f6rmlicher kooperationsvereinbarungen (z.b. zweckverband) eignen.\nzu diesen standorten z\u00e4hlt im mittleren teil des m\u00e4rkischen kreises\nfolgender bereich:\nim s\u00fcdlichen stadtgebiet von altena ist der ca. 60 ha gro\u00dfe \u201egewerbeund industriestandort rosmart\u201c dargestellt. dieser neue gib \u00f6stlich\ndes ortsteiles rosmart eignet sich in besonderer weise f\u00fcr eine interkommunale zusammenarbeit der st\u00e4dte altena, l\u00fcdenscheid und\nwerdohl. durch diesen schwerpunktstandort soll eine entlastung der\nangespannten siedlungsentwicklung in der \u00f6kologisch wertvollen lenneaue bewirkt und auch ein gezieltes entwicklungspotenzial f\u00fcr die\nst\u00e4dte l\u00fcdenscheid und werdohl geschaffen werden. der bisherige\ngib \u201estortel\u201c ist, soweit er nicht schon gewerblich genutzt wird, entsprechend im gebietsentwicklungsplan nicht mehr dargestellt.\n2.2.4 gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen werden dargestellt, wenn ein bereich aufgrund seiner r\u00e4umlichen lage, seiner besonderen standortfaktoren und\/oder rechtlichen vorgaben einer bestimmten baulich gepr\u00e4gten nutzung mit regionaler bedeutung vorbehalten bleiben soll.\n","1079":"ziel 12\ndie zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr zweckgebundene gewerbliche und industrielle nutzungen sind der unter diese zweckbindung\nfallenden nutzung gem\u00e4\u00df nachfolgender erl\u00e4uterung vorbehalten.\n","1080":"erl\u00e4uterung:\ndie darstellung als bereich f\u00fcr zweckgebundene nutzungen erfolgt ab\neiner gr\u00f6\u00dfenordnung von 10 ha. hierzu z\u00e4hlen:\n herneholsterhausen: schachtanlage general blumenthal xi\n hernewanne: g\u00fcterverkehrszentrum\n mendenlendringsen: betriebsanlagen der kalkindustrie\n hagenhalden: dolomitwerk.\ndiese standorte sollen die dort angesiedelten einrichtungen und deren\nentwicklung sichern. die notwendigkeit f\u00fcr eine darstellung weiterer\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen ist zur zeit nicht gegeben. bei\nbedarf sind neue standorte bzw. die nachfolgenutzung vorhandener\nstandorte auf ihre raumvertr\u00e4glichkeit zu \u00fcberpr\u00fcfen. in der regel\nwird f\u00fcr siedlungsstrukturell nicht integrierte standorte oder bei einer\nim freiraum isolierten lage eine bauliche nachfolgenutzung ausscheiden.\n2.3 gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\nplanungen von vorhaben zur neuansiedlung, erweiterung oder sortiments\u00e4nderung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandelsbetriebe haben die in\n\u00a7 24 (3) lepro aufgezeigten und im einzelhandelserlass weiter\nerl\u00e4uterten ziele zur bestm\u00f6glichen versorgung der bev\u00f6lkerung\n(orientierung der planungen nach art, lage und umfang an der\nzentral\u00f6rtlichen gliederung) sowie zur st\u00e4rkung der zentralen bereiche der gemeinden (durch r\u00e4umliche und funktionale zuordnung der\nstandorte zu den siedlungsschwerpunkten) zu beachten.\ndar\u00fcber hinaus werden nachfolgend erg\u00e4nzende ziele durch den\ngebietsentwicklungsplan insbesondere im hinblick auf die standortwahl dieser einrichtungen und die vermeidung m\u00f6glicher negativer\nauswirkungen auf die versorgungsfunktion der zentren vorgegeben.\n","1081":"ziel 13\n(1) im rahmen der bauleitplanung sind sondergebiete f\u00fcr einkaufszentren, gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe und sonstige\nhandelsbetriebe im sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo vorrangig aus\nden \u201eallgemeinen siedlungsbereichen\u201c zu entwickeln.\n(2) gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe mit nicht zentrenrelevanten\nsortimenten sollen stand\u00f6rtlich konzentriert werden. dabei ist\nsicherzustellen, dass negative auswirkungen solcher konzentrationen auf die zentrenbereiche der siedlungsschwerpunkte ausgeschlossen bleiben.\n(3) eine stand\u00f6rtliche b\u00fcndelung von gro\u00dffl\u00e4chigen betrieben mit\nnicht zentrenrelevanten sortimenten und ebensolchen einrichtungen mit zentrumstypischen oder der nahversorgung dienen\nden angeboten an bestehenden einzelhandelsstandorten au\u00dferhalb der zentralen bereiche ist wegen der besonders negativen agglomerationswirkung auf die zentralen versorgungsbereiche durch die kommunale bauleitplanung auszuschlie\u00dfen.\n(4) neuplanungen, erweiterungen und umstrukturierungen von\ngro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelseinrichtungen sollen die zentrenstruktur und versorgungsfunktion der eigenen und der benachbarten zentren nicht beeintr\u00e4chtigen.\n(5) eine ausreichende nahversorgung der wohnstandorte mit g\u00fctern\ndes t\u00e4glichen bedarfs (grundversorgung) ist zu sichern. sie darf\ndurch die konzentration von gro\u00dffl\u00e4chigen angeboten, die auch\nder nahversorgung dienen, an wenigen gro\u00dfstandorten nicht\nunterlaufen werden.\n(6) eine gute verkehrliche erschlie\u00dfung mit anbindung an den\n\u00f6pnv muss gew\u00e4hrleistet sein.\n","1082":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalplanerische vertr\u00e4glichkeit gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandelsvorhaben wird ermittelt durch pr\u00fcfung der \u00fcbereinstimmung mit den\nzielen und erfordernissen der raumordnung und landesplanung, insbesondere den zielsetzungen des \u00a7 24 abs. 3 lepro.\ngro\u00dffl\u00e4chige betriebe des einzelhandels sind dann grunds\u00e4tzlich\ngeeignet, die bestm\u00f6gliche versorgung der bev\u00f6lkerung mit g\u00fctern des\nt\u00e4glichen, gehobenen und h\u00f6heren bedarfs zu unterst\u00fctzen, wenn sie\n hinsichtlich ihrer kaufkraftbindung keine oder nur unwesentliche\nauswirkungen auf die sicherung der nahversorgung haben,\n die versorgungsfunktion benachbarter zentren nicht oder nur unwesentlich beeintr\u00e4chtigen,\n bei der standortwahl die r\u00e4umlichfunktionale zuordnung zu den\nzentren der siedlungsschwerpunkte beachten,\n gro\u00dffl\u00e4chige angebote f\u00fcr nicht zentrenrelevante sortimente hinsichtlich der gr\u00f6\u00dfe und der randsortimente im sinne des \u201eeinzelhandelserlasses\u201c begrenzen,\n konzentrationen von m\u00f6bel\/bau\/heimwerker\/garten und sonstigen typverwandten fachm\u00e4rkten an bestehenden gro\u00dfstandorten\nzentrenrelevanter angebote au\u00dferhalb der kernbereiche vermeiden.\ndas regionale ordnungskonzept (vgl. kapitel ii 1.2\/karte 3) ist hinsichtlich der standortbestimmung und der r\u00e4umlichen versorgungsfunktionen dieser standorte eine zentrale grundlage bei der anpassung\nvon so und mkgebieten an die ziele der raumordnung und landesplanung im verfahren nach \u00a7 20 lpig.\nder einzelhandel mit zentrenrelevanten angeboten soll sich auf\ngeeignete zentrale versorgungsbereiche der st\u00e4dte und gemeinden\nkonzentrieren. dabei sind die unterschiedlichen funktionen und infrastrukturausstattungen der siedlungsschwerpunkte insbesondere auch\ndie erschlie\u00dfung durch den \u00f6pnv zu beachten. hierdurch soll ein ausgewogenes system von einzelhandelsstandorten entstehen und eine\nden unterschiedlichen bed\u00fcrfnissen der bev\u00f6lkerung entsprechende\nversorgungsqualit\u00e4t erreicht werden.\num die vielf\u00e4ltigen standort und angebotsstrategien des gro\u00dffl\u00e4chigen\neinzelhandels wirksam in ein kommunales gesamtkonzept einbinden\nzu k\u00f6nnen, ist f\u00fcr die gemeinden die erstellung von qualifizierten einzelhandelskonzepten von besonderer bedeutung. die steuerungswirkung solcher einzelhandelskonzepte liegt u. a. in der fixierung der\nangestrebten einzelhandelsausstattung zur bestm\u00f6glichen versorgung\nder bev\u00f6lkerung und im aufzeigen der gew\u00fcnschten standorte f\u00fcr\nneue einzelhandelseinrichtungen. auch die ermittlung vertr\u00e4glicher\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte3.pdf\nverkaufsfl\u00e4chenobergrenzen kann eine wichtige entscheidungshilfe\nf\u00fcr die gemeinde sein. diese bem\u00fchungen sollten, wo immer m\u00f6glich,\ndurch regionale einzelhandelskonzepte erg\u00e4nzt und unterst\u00fctzt werden.\n2.4 gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen\nvon gr\u00f6\u00dferen freizeiteinrichtungen gehen je nach ihrer art und spezifischen nutzung zum teil erhebliche kleinr\u00e4umliche und regionale\nwirkungen aus. deshalb sind die nachfolgenden regionalplanerischen\nzielsetzungen f\u00fcr diese sehr unterschiedlichen einrichtungen hinsichtlich der anforderungen an standortwahl und raumvertr\u00e4glichkeit insbesondere f\u00fcr die bauleitplanung der gemeinden von bedeutung.\n","1083":"ziel 14\n(1) standorte f\u00fcr gr\u00f6\u00dfere bzw. gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen,\ndie \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gt werden, sind\nhinsichtlich ihrer art, gr\u00f6\u00dfenordnung und zentral\u00f6rtlichen lage\nnur solchen zentren zuzuordnen, die sich r\u00e4umlichfunktional\nhierf\u00fcr eignen. auch innerhalb der zentren ist eine zuordnung\ndieser standorte auf das innergemeindliche siedlungsschwerpunktesystem sicherzustellen. auf eine gute erreichbarkeit durch\nden \u00f6pnv ist besonders zu achten.\n(2) fl\u00e4chen f\u00fcr einrichtungen des freizeitwohnens sind nur in\nunmittelbarer anlehnung an ortslagen oder in geeigneten bereichen f\u00fcr ferieneinrichtungen und freizeitanlagen zu planen.\ndabei sind die belange des naturschutzes und der landschaftspflege, des gew\u00e4sserschutzes sowie die leistungsf\u00e4higkeit\nder \u00f6ffentlichen und privaten infrastruktur zu beachten. der\ncharakter des aufnehmenden ortsteils ist zu bewahren.\n(3) als standorte f\u00fcr gr\u00f6\u00dfere bzw. gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen, die nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gt sind,\nkommen freiraumbereiche in betracht, sofern dies mit den dargestellten freiraumfunktionen vereinbar ist.\n(4) durch freizeit und erholungsanlagen sollen keine neuen siedlungsans\u00e4tze im freiraum geschaffen werden.\n","1084":"erl\u00e4uterung:\naufgrund der schnellen und nur schwer voraussehbaren entwicklung\nauf dem sektor der freizeit und erholungseinrichtungen ist eine vorsorgende angebotsplanung mit zu gro\u00dfen unw\u00e4gbarkeiten behaftet.\nauf eine entsprechende zeichnerische darstellung ohne konkreten\nanlass wird daher verzichtet. statt dessen sind in den zielen die landesplanerischen kriterien und anforderungen genannt, unter denen ein\nentsprechendes vorhaben auf seine raumvertr\u00e4glichkeit zu pr\u00fcfen und\nzu beurteilen ist. vorhandene, \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen\ngepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen sind als bereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen dargestellt, wenn sie mehr als 10 ha fl\u00e4che beanspruchen.\nzuk\u00fcnftige vergleichbare planungen werden im wege eines gebietsentwicklungsplan\u00e4nderungsverfahrens zu pr\u00fcfen sein.\ngrunds\u00e4tzlich sollen gro\u00dffl\u00e4chige, \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen an geeigneten standorten in hierf\u00fcr\nfunktional tragf\u00e4higen zentren errichtet werden. dar\u00fcber hinaus ist\neine differenzierte standortwahl anzustreben, die die vorgenannten\ngro\u00dfprojekte in abh\u00e4ngigkeit von ihrer art und gr\u00f6\u00dfenordnung nur\nsolchen siedlungsschwerpunkten zuordnet, die sich hierf\u00fcr r\u00e4umlichfunktional besonders eignen. freizeiteinrichtungen, die f\u00fcr gro\u00dfe besucherzahlen ausgelegt sind, wie z.b. gro\u00dfkinos und gro\u00dfveranstaltungshallen, sollen gut an das netz des \u00f6pnv angebunden sein.\nfreizeiteinrichtungen und wohnsitze sollen nicht isoliert in der landschaft liegen, sondern grunds\u00e4tzlich nur in asb, zumindest aber in\nunmittelbarer n\u00e4he geeigneter ortslagen. wertvolle landschaftsr\u00e4ume\nscheiden f\u00fcr die neuanlage von freizeiteinrichtungen und wohnsitzen aus. die anschl\u00fcsse an das \u00f6ffentliche stra\u00dfennetz m\u00fcssen auf\nm\u00f6glichst kurzem weg erreichbar sein.\nim allgemeinen wird dem wunsch nach freizeitwohnsitzen im plangebiet eher restriktiv begegnet werden m\u00fcssen. vor allem ist durch\ngezielte planung der gefahr vorzubeugen, dass gerade die landschaftsbereiche mit freizeitwohnsitzen durchsetzt werden, die auch f\u00fcr die\nerholung der \u00fcbrigen bev\u00f6lkerung von besonderer bedeutung sind.\nder aufnehmende ortsteil muss \u00fcber ein ausreichendes angebot an\n\u00f6ffentlichen und privaten dienstleistungen verf\u00fcgen; dazu sollte eine\ngrundausstattung im bereich der gastronomie sowie mit anderen\nerholungseinrichtungen geh\u00f6ren. sein charakter darf durch die hinzutretende siedlungseinheit nicht wesentlich ver\u00e4ndert werden. wenn\nm\u00f6glich, sollte bestehende altbausubstanz f\u00fcr das freizeitwohnen\nnutzbar gemacht werden.\ngro\u00dffl\u00e4chige, nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte\nfreizeiteinrichtungen, wie z.b. golfpl\u00e4tze, reitsportanlagen, segelfluggel\u00e4nde, wasserorientierte anlagen u.\u00e4. sind dort auszuschlie\u00dfen,\nwo sie andere landesplanerische ziele, insbesondere die dargestellten\nfreiraumfunktionen gef\u00e4hrden.\ngrunds\u00e4tzlich sollen golfplatzprojekte wie auch andere gro\u00dffl\u00e4chige\nfreizeiteinrichtungen mit hohem freiraumanteil nicht in abseits gelegene, ruhige und noch naturnahe bereiche hineingetragen werden, um\nkeine ansatzpunkte f\u00fcr neue landschaftsbeanspruchende entwicklungen zu schaffen. auf die vertr\u00e4glichkeit mit benachbarten strukturen\nund funktionen ist besonderer wert zu legen.\nreich strukturierte bereiche mit hohem \u00f6kologischem wert sind f\u00fcr derartige anlagen ungeeignet. naturschutzw\u00fcrdige bereiche sowie bereiche mit einem hohen anteil wertvoller biotope scheiden als standorte\nv\u00f6llig aus. auch waldbereiche kommen grunds\u00e4tzlich nicht in betracht.\nin landschaftsschutzgebieten sind golfpl\u00e4tze nach sorgf\u00e4ltiger pr\u00fcfung\nund abw\u00e4gung im einzelfall bei besonders einf\u00fchlsamer gestaltung\nbedingt m\u00f6glich. generell ist zu beachten, dass wertvolle biotope langfristig erhalten bleiben und das herk\u00f6mmliche landschaftsbild nicht\nwesentlich umgestaltet und beeintr\u00e4chtigt wird.\ngolfpl\u00e4tze sind so anzulegen, dass sie f\u00fcr die ruhige landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung und f\u00fcr die allgemeinheit\nohne gefahr zug\u00e4nglich bleiben.\ndurch freizeiteinrichtungen sollen im freiraum keine neuen siedlungsans\u00e4tze entstehen. f\u00fcr die notwendige erschlie\u00dfung, die technische ver und entsorgungsinfrastruktur und die baulichkeiten sollten\nvorhandene einrichtungen genutzt werden k\u00f6nnen.\n","1085":"ziel 15\n(1) die zeichnerisch dargestellten zweckgebundenen asb f\u00fcr ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\n heiligenberg\/windebruch am listersee (meinerzhagen)\n heveney am kemnader see (witten\/bochum)\n b\u00f6hfeld\/hengstey und bleichstein\/gut hausen im raum\nhengstey und harkortsee (hagen\/herdecke)\n an der gl\u00f6rtalsperre (breckerfeld)\nsollen in ihrem angebot wasserorientiert sein und haupts\u00e4chlich\nder tageserholung, am listersee auch der wochenendund ferienerholung dienen\nder bereich n\u00f6rdlich und westlich der gl\u00f6rtalsperre soll in\nseinem angebot an anlagen und einrichtungen vorwiegend\nwasserorientiert sein. er soll haupts\u00e4chlich der tageserholung\ndienen. der weitere ausbau hat sich auf ordnende ma\u00dfnahmen\nsowie auf die qualitative verbesserung der bestehenden einrichtungen zu beschr\u00e4nken.\n(2) der revierpark gysenberg (herne) soll in seinem angebot spielund sportorientiert sein und der tageserholung dienen.\n(3) der bereich des westf\u00e4lischen freilichtmuseums technischer\nkulturdenkm\u00e4ler in hagenselbecke\/m\u00e4ckinger bachtal ist von\nallen nutzungen, die dieser zweckbestimmung nicht entsprechen, freizuhalten.\n(4) der bereich s\u00fcd\u00f6stlich der babanschlussstelle bochumruhrstadion ist sport und veranstaltungseinrichtungen sowie damit\nin unmittelbarem zusammenhang stehenden nutzungen vorbehalten.\n(5) der bereich seilersee (iserlohn) soll im angebot eine vornehmlich spiel und sportorientierte freizeitanlage sein, die der tageserholung und der saisonalen freizeitgestaltung dienen soll.\n","1086":"erl\u00e4uterung:\ndie zeichnerisch als asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen (mit besonderer kennzeichnung als ferieneinrichtungen und freizeitanlagen)\ndargestellten bereiche sind im wesentlichen vollst\u00e4ndig ausgebaut.\nnoch durchzuf\u00fchrende ma\u00dfnahmen sollen der erhaltung und qualitativen verbesserung, am hengstey und harkortsee auch der neustrukturierung der vorhandenen einrichtungen dienen.\nder bereich heiligenberg\/windebruch ist ein teilraum des freizeitund erholungsschwerpunktes biggesee und daher im rahmen einer\ndie grenzen des plangebiets \u00fcberschreitenden konzeption zu betrachten (vgl. gebietsentwicklungsplan, teilabschnitt oberbereich siegen,\n","1087":"ziel 35). eine quantitative ausweitung der freizeit und erholungsnutzung am listersee st\u00f6\u00dft allein schon wegen der trinkwasserfunktion\ndieser talsperre auf enge grenzen.\ndas freizeitzentrum heveney am nord\u00f6stlichen ufer des kemnader\nsees in witten\/bochum besteht haupts\u00e4chlich aus einrichtungen f\u00fcr\nden wassersport; au\u00dferdem ist hier als wetterunabh\u00e4ngige einrichtung\nein freizeitbad errichtet worden. dar\u00fcber hinaus ist dieser bereich\nausgangspunkt (parkpl\u00e4tze, gastronomie) f\u00fcr extensivere formen der\nerholungsnutzung rund um den kemnader see.\ndie am hengsteysee und in herdecke dargestellten bereiche f\u00fcr eine\nintensive freizeitnutzung stehen in zusammenhang mit einer von\nden anliegerst\u00e4dten gemeinsam entwickelten gesamtkonzeption f\u00fcr\ndie beiden ruhrstauseen und ihre umgebung. angestrebt wird eine\n\u00f6kologisch orientierte freiraumentwicklung in diesem abschnitt des\nruhrtals (vgl. hierzu kapitel ii.3.4.3 \u201eruhrauenprogramm\u201c), mit der die\nfunktion als naherholungsraum vereinbar ist. ziel ist nicht eine steigerung, sondern eine lenkung des erholungsverkehrs.\nneben der entwicklung eines gr\u00fcnfl\u00e4chenverbundsystems ist daher\neine neuordnung der vorhandenen freizeiteinrichtungen vorgesehen.\ndas beinhaltet vor allem die freimachung und \u00f6kologische aufwertung der see und flussufer und eine verlagerung der bisherigen,\nnach standort und ausgestaltung unzureichenden camping und\nwochenendpl\u00e4tze am harkortsee, an der b 54 (herdecker stra\u00dfe) und\nin hagengarenfeld. als neuer standort f\u00fcr die campinganlagen ist der\nbereich b\u00f6hfeld\/hengstey vorgesehen. das vorhandene freizeitzentrum bleichstein in herdecke, zwischen den beiden seen gelegen, soll\nals spiel und sportorientierte anlage f\u00fcr die ganzjahreserholung das\nangebot funktional erg\u00e4nzen. wegen der gr\u00f6\u00dfe und des zuschnitts der\nfl\u00e4che ist eine zeichnerische darstellung der zwischen der kernstadt\nwetter und dem ufer des harkortsees gelegenen freizeiteinrichtungen\n(hallen und freibad, bootsanlegestelle) nicht m\u00f6glich.\ndie schwerpunktbereiche f\u00fcr freizeiteinrichtungen an den drei ruhrstauseen sind eingebettet in das gesamtprojekt \u201eruhrtal\u201c zwischen\nhagen und bochum. der raum des mittleren ruhrtals soll zu einem\nganzheitlichen landschafts, stadt, kultur und freizeitraum revitalisiert und weiterentwickelt werden. das landschaftsbild des ruhrtales\nmit seinen kulturhistorisch interessanten ortskernen und bauten verleiht diesem raum einen unverwechselbaren charakter. die landschaftliche sch\u00f6nheit dieser teilregion mit ihren burgen, herrenh\u00e4usern und\nindustriedenkm\u00e4lern zieht erholungsuchende an, hier ihre freizeit zu\nverbringen.\ndie st\u00e4dte in diesem raum haben die seit l\u00e4ngerer zeit bestehenden\nbestrebungen zum gemeinsamen handeln (vgl. rahmenplanung harkort\/hengsteysee) aufgenommen und zu einem zukunftskonzept f\u00fcr\ndas mittlere ruhrtal r\u00e4umlich und sachlich weiterentwickelt. dieses\nentwicklungskonzept soll dazu beitragen, das mittlere ruhrtal  unter\nwahrung der belange des natur und landschaftsschutzes als raum\nf\u00fcr freizeit, tourismus und naherholung weiterzuentwickeln. dazu\nmuss das kulturelle erbe gepflegt und erhalten und behutsam f\u00fcr eine\nfreizeitnutzung ge\u00f6ffnet werden.\ndie gl\u00f6rtalsperre ist, vor allem an sch\u00f6nen sommertagen, ein naherholungsziel f\u00fcr viele menschen, die erholung am wasser und in der\nfreien landschaft suchen. der ansatz ist neben der wasserfl\u00e4che selbst\ndurch ein ausflugslokal, eine jugendherberge und einen campingplatz\nim ortsteil loh gegeben. hinzu kommen einige weitere infrastruktureinrichtungen die insbesondere zur ordnung des naherholungsverkehrs erforderlich waren. grunds\u00e4tzlich ist davon auszugehen, dass\ndie gl\u00f6rtalsperre in quantitativer hinsicht keine besondere entwicklung durch aufnahme zus\u00e4tzlicher einrichtungen in gr\u00f6\u00dferem umfang\nmehr zul\u00e4sst, da ansonsten eine \u00fcberlastung der wasserfl\u00e4che und der\nsie umgebenden wertvollen landschaft zu bef\u00fcrchten ist.\nder im jahre 1970 in herne nahe der stadtgrenze zu bochum entstandene revierpark gysenberg war der erste freizeitpark dieser art im\nruhrgebiet. er beherbergt ein r\u00e4umlich konzentriertes angebot von\nfrei und wellenbad, freizeithaus, spiel und sportanlagen, restaurationsbereichen und ruhezonen.\ndas westf\u00e4lische freilichtmuseum technischer kulturdenkm\u00e4ler in\nhagen\/m\u00e4ckinger bachtal bietet einen \u00fcberblick \u00fcber die technikgeschichtliche entwicklung des selbst\u00e4ndigen handwerks und der\nfr\u00fchformen des vorindustriellen zeitalters.\nder bereich um das ruhrstadion in bochum ist neben dem gro\u00dfstadion\nselbst gepr\u00e4gt durch verschiedene sportpl\u00e4tze und hallen sowie\ndurch hallen (ruhrlandhalle, starlighthalle) f\u00fcr gro\u00dfveranstaltungen\n(unterhaltung, tagungen und kongresse etc.).\ndie freizeitanlage im bereich seilersee in iserlohn beinhaltet eine\nreitanlage auf dem gel\u00e4nde des ehemaligen britischen milit\u00e4rhospitals, das sportbad, das freibad schleddenhof, die eissporthalle,\ndas seilerseestadion, verschiedene einrichtungen der gastronomie,\ndes kleingartenwesens und der saisonalen freizeitgestaltung. weitere\nerg\u00e4nzende anlagen befinden sich im anschlu\u00df hieran auch n\u00f6rdlich\nder a 46. dar\u00fcber hinaus stellt die verkn\u00fcpfung mit dem museumsdorf\nbarendorf im norden ein weiteres ziel der projektplanung dar.\n3 freiraum\n3.1 freiraumentwicklung\n","1088":"ziel 16\n(1) wegen ihrer nutz und schutzfunktionen, ihrer erholungs und\nausgleichsfunktionen und ihrer funktionen als lebensr\u00e4ume f\u00fcr\npflanzen und tiere sind die bestehenden freir\u00e4ume grunds\u00e4tzlich\nzu erhalten. die noch vorhandenen gro\u00dfen, unzerschnittenen\nfreir\u00e4ume sind vor weiterer zerschneidung und fragmentierung\nzu bewahren. die inanspruchnahme von freiraum ist auf den\nunbedingt erforderlichen rahmen zu begrenzen. unvermeidbare\neingriffe sind auszugleichen oder durch ersatzma\u00dfnahmen in\nihren folgen zu mildern.\n(2) auf die funktionsf\u00e4higkeit des freiraums als\n raum f\u00fcr land und forstwirtschaft\n identifikationsraum und historisch gewachsene kulturlandschaft\n \u00f6kologischer verbindungsraum und lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere\n raum mit regional und \u00fcberregional bedeutsamen wasserwirtschaftlichen funktionen\n raum f\u00fcr landschafts und naturvertr\u00e4gliche erholung, sport\nund freizeitnutzung\n gliedernder raum f\u00fcr siedlungs und verdichtungsgebiete\n klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum\n raum mit bodenschutzfunktion\nist bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\nr\u00fccksicht zu nehmen. die verschiedenen freiraumfunktionen\nsollen im wege einer sachgerechten abw\u00e4gung im einzelfall miteinander in einklang gebracht werden.\n","1089":"erl\u00e4uterung:\ninnerhalb des plangebietes vollzieht sich der \u00fcbergang vom norddeutschen tiefland zum mittelgebirge. das plangebiet weist daher\nin seiner gro\u00dfgliederung zwei v\u00f6llig unterschiedliche naturr\u00e4umliche\nteilbereiche auf, die sich wiederum aus recht verschiedenartigen\nlandschaftsr\u00e4umen zusammensetzen und die sich durch merkmale\nihrer naturausstattung und ihrer nutzungsstruktur voneinander unterscheiden (vgl. karte 4.1).\nf\u00fcr diese einzelnen landschaftsr\u00e4ume wird in tabelle 5  in anlehnung an entsprechende aussagen des von der landesanstalt f\u00fcr\n\u00f6kologie, bodenordnung und forsten erstellten fachbeitrages des\nnaturschutzes und der landschaftspflege  die angestrebte k\u00fcnftige\nlandschaftsentwicklung als programmatisches leitbild formuliert, aus\ndem landschaftsraumspezifische zielvorstellungen zur sicherung und\nentwicklung der landschaft abgeleitet werden.\ndiese leitbilder und zielvorstellungen orientieren sich an den\nnaturr\u00e4umlichen gegebenheiten. sie sind aber auch an historische\nund aktuelle nutzungsformen gebunden, da sich bis in die neuzeit\nhinein die menschlichen aktivit\u00e4ten im rahmen der vorgegebenen\nnaturausstattung bewegt und so der landschaft ihren oft typischen\nstempel aufgedr\u00fcckt haben, der in der ausstattung der kulturlandschaft zum ausdruck kommt.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte4_1.pdf\nild\nlle\nild\nllu\nrie\nft;\nlic\nltu\nrl\u00e4\nin\nrle\n. t\n. a\n. g\n, i\n, b\n, d\n. s\nllm\nlic\nrie\nlle\nfl\u00e4\niti\nlie\nit\nlic\nit\ntiv\ntiv\nl l\nirt\nftl\nit\nfl\u00e4\n. i\n, d\nile\nim\nlic\n, d\n. d\nlle\nla\nl\u00e4\nlic\n. d\nih\nlic\nlla\nft\nit\n. d\nlie\ntte\nlfe\nile\nrie\nl m\nit\nile\nllh\ntli\nim\nllt\nin\n. a\nlle\n, f\nilf\n. n\nlic\nile\nild\nllu\nit\nl z\nit\n; s\nlle\nlip\nil\n, b\nllrle\n, f\nrie\nim\n, o\nlic\nis\nlic\nitt\nfla\nl o\nllt\nla\n, f\n, e\n, g\nim\n. d\nin\nlic\nfle\nlin\nitt\nild\nis\nl z\nin\n. d\nllt\n, d\nils\n. d\nil\nlic\nlic\nl.\nl.\nllr\nitt\nffe\nfie\nit\n. n\nlle\nlim\n. k\n, a\n, g\n, d\n. i\nis\n, r\nin\n. i\n. d\nlic\nrle\nla\nlic\nild\nim\nt;\nlig\nrlo\nim\nitt\nih\nitl\nfl\u00e4\n, a\nili\nile\n. d\nili\n, d\n. s\nla\n, d\nl\u00e4\nlic\nltu\nlic\nltu\nlte\nfl\u00e4\nin\nfl\u00e4\ntie\ntil m\nit\nile\nil\nllm\nlic\nin\nlle\n, i\n. d\n. e\n, s\nillic\nfl\u00e4\nltu\nih\nfl\u00e4\ntte\nild\nlim\nil\n. n\nla\nlic\nfli\niti\nlle\nltu\nild\nllu\nitt\nit\nild\nim\n. d\n, g\n. d\nin\nin\nih\n, k\nllm\nt g\nim\ntte\nfe\nitt\nild\nla\nin\nil\n, e\n, e\n. d\nllg\nlie\nfl\u00e4\nin\nit\nllm\nlle\nlie\n, s\nllg\nin\nild\n. d\nl v\n, b\n, f\nlic\nlic\nirk\nlic\nrla\ntrotz des hohen stellenwerts, den das thema \u201efreiraumschutz\u201c in\nder \u00f6ffentlichen diskussion der letzten jahre eingenommen hat,\nhat die inanspruchnahme des freiraums f\u00fcr andere zwecke nicht\nsp\u00fcrbar nachgelassen (vgl. karte 4.3). neben diesem quantitativen\nfl\u00e4chenverbrauch ist aber auch die qualitativ negative ver\u00e4nderung\ndes freiraums von erheblicher bedeutung. ziel muss daher der sparsame umgang mit dem allgemein knappen gut \u201efreiraum\u201c sein, das\nnur bei unbedingt erforderlichen ma\u00dfnahmen in anspruch genommen werden darf (vgl. ","1090":"ziel 1). soweit aber eingriffe in den naturhaushalt unvermeidlich sind, m\u00fcssen ihre sch\u00e4dlichen auswirkungen\ngering gehalten oder durch qualitative aufwertung des verbleibenden\nfreiraums ausgeglichen oder gemildert werden (vgl. auch \u00a7 32 abs. 2\nlepro und \u00a7\u00a7 4 und 5 lg).\ndie verschiedenen aufgaben des freiraums sind eng miteinander\nverkn\u00fcpft und d\u00fcrfen nicht voneinander losgel\u00f6st betrachtet werden.\ndabei k\u00f6nnen die freiraumfunktionen auch durchaus miteinander in\nkonflikt treten. im einzelfall hat dann eine abw\u00e4gung in den fachgesetzlichen verfahren zu erfolgen.\ndie formulierten leitbilder und zielvorstellungen bed\u00fcrfen einer landschaftsspezifischen konkretisierung im rahmen einer vorausschauenden landschaftsplanung, die aus ihnen ziele und ma\u00dfnahmen zur\nsicherung und entwicklung der landschaft und ihrer lebensr\u00e4ume zu\nentwickeln hat.\nder zweiteilung in der gro\u00dfgliederung der nat\u00fcrlichen ausstattung des\nplangebietes entspricht in etwa auch die aufteilung in verdichtungsgebiet und l\u00e4ndlichen raum. daraus ergeben sich sowohl in quantitativer als auch in qualitativer hinsicht gravierende unterschiede in der\nfreiraumsituation (vgl. auch karte 4.2).\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte4_2.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte4_3.pdf\n3.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n","1091":"ziel 17\n(1) in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen ist die landwirtschaftliche nutzungsf\u00e4higkeit zu sichern.\n(2) bei notwendiger inanspruchnahme von allgemeinen freiraumund agrarbereichen f\u00fcr andere zwecke sind die existenzsicherung entwicklungsf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe und\ndie erhaltung ihrer fl\u00e4chengrundlage zu gew\u00e4hrleisten. innerhalb der in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen liegenden ortsteile sind alle planungen und ma\u00dfnahmen zu vermeiden, die den bestand oder die entwicklungsm\u00f6glichkeiten\nder landwirtschaftlichen betriebe gef\u00e4hrden.\n","1092":"erl\u00e4uterung:\nlangfristig sollte sich die landwirtschaft m\u00f6glichst so entwickeln, dass\nsie immer mehr den kriterien einer nachhaltigen, m\u00f6glichst weitgehend \u00f6kologisch orientierten landwirtschaft entspricht. eckpunkte\neiner derartigen entwicklung sind der erhalt der bodenfruchtbarkeit,\neine reduktion des einsatzes von kunstd\u00fcnger und pestiziden sowie\ndie einbindung der landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen in das biotopverbundsystem. entsprechende f\u00f6rderpl\u00e4ne sollten die schaffung von\nbetriebssicherheit durch sicherung der fl\u00e4chengrundlage sowie die\nf\u00f6rderung der \u00f6kologisch orientierten landwirtschaft und regionaler\nvermarktungsstrukturen zum inhalt haben.\nallgemeine technische und wirtschaftliche trends sowie insbesondere\ndie europ\u00e4ische agrarpolitik und die gesellschaftlichen erwartungen\nwerden auch im plangebiet die k\u00fcnftige lage der landwirtschaft ver\u00e4ndern. regionalplanung und politik k\u00f6nnen diese entwicklungen\nkaum beeinflussen; sie m\u00fcssen sich aber mit den folgen des landwirtschaftlichen strukturwandels gestaltend auseinandersetzen.\naufgrund der nat\u00fcrlichen bedingungen und der siedlungsr\u00e4umlichen\nausgangssituation weist das plangebiet drei teilr\u00e4ume mit unterschiedlicher problemlage der landwirtschaft auf.\nim verdichtungsgebiet \u00fcbernimmt die landwirtschaft wichtige funktionen der pflege und des erhalts des freiraums und der gliederung\nund gestaltung der stadtlandschaft. genutzt werden alle noch bewirtschaftbaren fl\u00e4chen, da landwirtschaftliche nutzfl\u00e4chen generell rar\nsind. aufgrund der vielf\u00e4ltigen anderweitigen fl\u00e4chenanspr\u00fcche ist hier\noftmals eine l\u00e4ngerfristige betriebliche planung nur schwer m\u00f6glich,\nzumal die au\u00dferlandwirtschaftlichen grundeigent\u00fcmer h\u00e4ufig nur zu\nzeitlich eng befristeten pachtvertr\u00e4gen mit den landwirten bereit\nsind.\nzu den guten landwirtschaftlichen r\u00e4umen im plangebiet z\u00e4hlt vor\nallem der nordteil des m\u00e4rkischen kreises (n\u00f6rdlich des massenkalkzuges). die landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen auf ebenem bis kuppigem gel\u00e4nde und in den meist breiten bacht\u00e4lern sowie in der ruhraue\nwerden vor allem ackerbaulich genutzt. die wenigen frei werdenden\nfl\u00e4chen werden auch in zukunft von vollerwerbsbetrieben im wege\nder zupacht aufgefangen werden, die so ihre produktionsbasis ausdehnen k\u00f6nnen.\nin den mittelgebirgslagen herrscht aufgrund der nat\u00fcrlichen bedingungen die gr\u00fcnlandwirtschaft vor. wichtigstes ziel zur erhaltung\nlandwirtschaftlicher betriebe ist hier die sicherung ausreichender\nmilchquoten. der teilweise recht hohe pachtfl\u00e4chenanteil zeigt, dass\ndie betriebe schon jetzt in erheblichem ma\u00dfe frei werdende fl\u00e4chen\naufgefangen haben. der weiteren produktionsausdehnung \u00fcber die\nfl\u00e4che sind jedoch h\u00e4ufig aus gr\u00fcnden der erreichbarkeit grenzen\ngesetzt. in abgelegenen gebietsteilen mit zu wenigen oder keinen\nbetrieben sowie bei schwierigen bewirtschaftungsverh\u00e4ltnissen ist die\nfl\u00e4chenbewirtschaftung daher mittel bis langfristig nicht sichergestellt. um dennoch die vielfalt und die attraktivit\u00e4t des raumes zu\nerhalten, k\u00f6nnen landschaftspflegearbeiten an verbleibende landwirtschaftliche betriebe vergeben werden.\nim interesse der aufrechterhaltung der fl\u00e4chennutzung k\u00f6nnen in\ngro\u00dfen teilen des plangebietes auch andere als die \u201eklassischen\u201c\nbewirtschaftungsformen in betracht kommen, z.b. im bereich des\nfreizeitgewerbes (pferdehaltung\/reiterh\u00f6fe u.\u00e4.), soweit dies mit den\n\u00fcbrigen freiraumfunktionen in einklang zu bringen ist.\nregional und bauleitplanung m\u00fcssen die landwirtschaftlichen betriebsstandorte und deren entwicklungsm\u00f6glichkeiten ber\u00fccksichtigen; ausreichende abst\u00e4nde zu immissionsempfindlichen nutzungen beugen\nkonflikten bei wachsenden betrieben vor.\nbei au\u00dferlandwirtschaftlichem fl\u00e4chenbedarf und bei der festsetzung\nvon nutzungsbeschr\u00e4nkungen muss auch in zukunft ber\u00fccksichtigt\nwerden, dass die fl\u00e4chen als produktionsgrundlage des konkreten einzelbetriebes oftmals sehr knapp sind. bei planungen, die der landwirtschaft dauerhaft fl\u00e4chen entziehen bzw. in die fl\u00e4chenstruktur\neingreifen, sollten daher landtausch und bodenordnungsverfahren\nzum einvernehmlichen ausgleich unterschiedlicher nutzungsanspr\u00fcche durchgef\u00fchrt werden. \u00f6ffentliche planungstr\u00e4ger sollten diesen\nausgleich durch den fr\u00fchzeitigen erwerb von geeigneten tauschfl\u00e4chen\nunterst\u00fctzen. ma\u00dfnahmen der landschaftsentwicklung sollten nach\nm\u00f6glichkeit nach dem prinzip \u201egrundschutz und vertr\u00e4ge\u201c auf vertragsbasis durchgef\u00fchrt werden, damit die wirtschaftlichen nachteile\nausgeglichen und die ma\u00dfnahmen mit der landwirtschaftlichen fl\u00e4chennutzung abgestimmt werden k\u00f6nnen (vgl. kapitel ii.3.4.2 und\nii.3.4.3).\nauch k\u00fcnftig werden grenzertragsstandorte aus der landwirtschaftlichen nutzung ausscheiden. zu den nicht mehr aus landwirtschaftlichem erwerbsinteresse genutzten fl\u00e4chen werden z.b. steilh\u00e4nge und\nenge talbereiche im mittelgebirge, kleinparzellen und vern\u00e4sste und\n\u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdete talauen in der ebene geh\u00f6ren. f\u00fcr diese\nfl\u00e4chen muss \u00fcber nutzungsalternativen entschieden werden. zu allererst wird hierbei an aufforstungen gedacht werden (vgl. hierzu kapitel\nii.3.3). standorte, die aus \u00f6kologischen oder landschafts\u00e4sthetischen\ngr\u00fcnden extensiv genutzt oder gepflegt werden sollen, werden auf\ndauer nur mit hilfe finanzieller anreize offen gehalten werden k\u00f6nnen\n(z.b. kulturlandschaftsprogramme).\ndie d\u00f6rfer werden k\u00fcnftig immer weniger standorte landwirtschaftlicher betriebe sein. damit aber gleichwertige lebensverh\u00e4ltnisse im\nl\u00e4ndlichen raum auf dauer gew\u00e4hrleistet werden k\u00f6nnen, m\u00fcssen\nim interesse der verbleibenden landwirte und der gesamten wohnbev\u00f6lkerung die notwendigen infrastruktureinrichtungen in den d\u00f6rfern sowie in den grund und mittelzentren vorgehalten werden (vgl.\n","1093":"ziel 2).\nin diesem zusammenhang stellt sich auch die frage nach der umnutzung der aufgegebenen hofstellen. aus gr\u00fcnden der erhaltung der\nhistorisch gewachsenen kulturlandschaft sollte die geb\u00e4udesubstanz\nder h\u00f6fe m\u00f6glichst sinnvoll weiterverwertet werden. die umnutzung\ndurch gewerbliche betriebe und ein umbau zu wohngeb\u00e4uden m\u00fcssen\nsorgf\u00e4ltig gepr\u00fcft werden und sind nicht immer unbedenklich. das gilt\nauch f\u00fcr die bebauung bisher landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen in\nden dorflagen (z.b. k\u00e4lber und obstwiesen).\num den aus der landwirtschaft ausscheidenden familien den zugang\nzu au\u00dferlandwirtschaftlichen erwerbsquellen zu erleichtern, ist ein\nausreichendes angebot an ausbildungs und arbeitspl\u00e4tzen in wohnortn\u00e4he notwendig. dies kann durchaus in zumutbarer entfernung im\nrahmen der landesplanerisch erw\u00fcnschten ausrichtung auf zentren\nund siedlungsschwerpunkte erfolgen, ohne dass dieses prinzip durch\ndie zulassung neuer gewerblicher standorte in den kleinen d\u00f6rfern\ndurchbrochen werden mu\u00df.\n3.3 waldbereiche\/forstwirtschaft\ndas lepro enth\u00e4lt in \u00a7 27 abs. 2 ziele zum thema \u201ewald und forstwirtschaft\u201c. weiter konkretisiert werden sie im kapitel b.iii.3 des lep nrw.\nim wesentlichen haben sie die erhaltung des waldes und regeln f\u00fcr\nseine inanspruchnahme durch andere nutzungen zum inhalt. diese\nziele, erg\u00e4nzt durch die zeichnerische darstellung von waldbereichen, bed\u00fcrfen aus regionalplanerischer sicht keiner weiteren textlichen konkretisierung. bei allen raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen im plangebiet sind diese ziele der raumordnung von den\nbeachtenspflichtigen planungstr\u00e4gern zu beachten.\nwie bereits im kapitel i.2 dargestellt, erf\u00fcllt der gebietsentwicklungsplan gem\u00e4\u00df \u00a7 7 abs. 1 landesforstgesetz auch die funktion eines forstlichen rahmenplanes nach \u00a7\u00a7 6 und 7 bundeswaldgesetz. die forstliche\nrahmenplanung dient der ordnung und verbesserung der forststruktur und ist darauf gerichtet, die f\u00fcr die entwicklung der lebensund wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen funktionen des waldes zu\nsichern. die regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen, die sich aufgrund dieser sonderfunktion des gebiestentwicklungsplanes als forstlicher rahmenplan ergeben, werden im folgenden dargestellt.\ngrundlage f\u00fcr diese ziele sind vor allem die vorgaben der \u00a7\u00a7 6 und\n7 bundeswaldgesetz, \u00a7 7 landesforstgesetz sowie die aussagen des\nnach \u00a7 8 landesforstgesetz von der h\u00f6heren forstbeh\u00f6rde erarbeiteten forstlichen fachbeitrages.\ndie waldfl\u00e4che des gesamten plangebiets umfa\u00dft ca. 75.700 ha; das\nsind rund 42 % der gesamtfl\u00e4che. die waldfl\u00e4chenverteilung ist jedoch\nh\u00f6chst unterschiedlich. vor allem im n\u00f6rdlichen teil des plangebiets ist\nder geringe bewaldungsanteil \u00fcberdeutlich: herne hat mit 4,2 % den\ngeringsten waldanteil, gefolgt von bochum mit 5,6 %. im mittleren teil\ndes plangebiets ist der waldanteil befriedigend. der m\u00e4rkische kreis\ndagegen ist etwa zur h\u00e4lfte mit wald bedeckt und liegt damit deutlich\n\u00fcber dem landesdurchschnitt; den h\u00f6chsten waldanteil haben altena\nmit 61 % und plettenberg mit 66 % (vgl. karte 5.1).\ndas plangebiet geh\u00f6rt zu ca. 95 % seiner fl\u00e4che zum bereich der potenziellen hainsimsenbuchenwaldlandschaft auf silikatischen gesteinen; der rest verteilt sich auf die kalkbuchenwaldlandschaft im\nbereich der massenkalke (ca. 4 %) und den geringen anteil der stromtallandschaft im bereich des ruhrtales mit auenw\u00e4ldern auf den\nperiodisch bzw. episodisch \u00fcberschwemmten fl\u00e4chen. weitere seltene\nwaldgesellschaften finden sich in den bachauen und an den flussbegleitenden steilh\u00e4ngen (schlucht und hangwald).\n waldfunktionen\n","1094":"ziel 18\n(1) in den dargestellten waldbereichen hat die ordnungsgem\u00e4\u00dfe\nund nachhaltige forstwirtschaft stets auch die funktionsvielfalt\ndes waldes zu sichern. in diesem sinne ist eine naturnahe waldbewirtschaftung anzustreben, die zugleich eine nachhaltige, massenreiche und hochwertige holzproduktion zum nutzen der\nvolkswirtschaft sicherstellt.\n(2) die funktionen des waldes im immissionsschutz, wasserschutz,\nbiotop und artenschutz, als sichtschutz sowie im hinblick auf\nseine bedeutung f\u00fcr das klima und den boden sind zu erhalten\nund weiter zu entwickeln. die waldbewirtschaftung hat diese\nschutzfunktionen zu sichern.\n(3) bei der bewirtschaftung des waldes ist auch seine erholungsfunktion durch gezielte ma\u00dfnahmen zu st\u00e4rken. bei hohem besucherdruck sind lenkungsma\u00dfnahmen durchzuf\u00fchren.\n","1095":"erl\u00e4uterung:\nbei ordnungsgem\u00e4\u00dfer und nachhaltiger forstwirtschaft erf\u00fcllt der wald\ngleichzeitig vielf\u00e4ltige nutz, schutz und erholungsfunktionen. die\nsicherung all dieser funktionen ist langfristige ressourcensicherung\nim umfassenden sinne.\neine nach betriebswirtschaftlichen gesichtspunkten gef\u00fchrte forstwirtschaft hat im plangebiet aufgrund des hohen privatwaldanteils an\nder waldbesitzstruktur besondere bedeutung (vgl. tabelle 6). neben\nder direkten einkommensfunktion f\u00fcr den waldeigent\u00fcmer schafft die\nbewirtschaftung des waldes auch einen volkswirtschaftlichen nutzen\ndurch arbeitspl\u00e4tze und einkommen in der forst und holzindustrie.\nwaldbesitzstruktur (in % der gesamtwaldfl\u00e4che) tabelle 6\ngebietseinheit\nprivatwald k\u00f6rperschaft\nswald\nstaatswald\nnrw\nstaatswald\nbund\nm\u00e4rkischer\nkreis\n83 8 8 1\nbo\/her\/ha\/e\n72 27 1,5 0,1\nplangebiet 80 13 6 0,7\nnrw 66 19 13 2\nbo\/her\/ha\/en\nk\u00f6rperschaftswald\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte5_1.pdf\nhierbei ist hervorzuheben, dass die verwirklichung des waldbaus auf\n\u00f6kologischer grundlage geeignet ist, neben \u00f6kologischen insbesondere auch \u00f6konomische ziele langfristig und dauerhaft zu erreichen.\nferner ist die \u00f6kologische stabilit\u00e4t der w\u00e4lder in standortgerechten,\ngenetisch vielf\u00e4ltigen und damit betriebssicheren waldbest\u00e4nden voraussetzung f\u00fcr eine dauerhafte erf\u00fcllung der waldfunktionen.\naufgrund jetziger altersklassenverteilung mit einem \u00fcberhang an\njungen und mittelalten best\u00e4nden verzeichnet vor allem der wald im\nm\u00e4rkischen kreis einen hohen j\u00e4hrlichen gesamtzuwachs. dies bedeutet, dass regionale, nicht unerhebliche nutzungsreserven vorhanden\nsind, auf die aus waldbaulicher sicht ohne weiteres zur\u00fcckgegriffen\nwerden k\u00f6nnte.\nholz ist ein nachwachsender und besonders umweltfreundlicher\nrohstoff. in anbetracht der tatsache, dass zur zeit etwa 50 %\ndes holzbedarfs in deutschland importiert werden, bedarf es einer\nverst\u00e4rkten regionalen absatzf\u00f6rderung einheimischen, nachhaltig\nproduzierten holzes, damit es mit dem zum teil im raubbau\ngewonnenen importholz konkurrieren kann. die f\u00f6rderung muss sich\nauch auf die mittelst\u00e4ndische holzverarbeitende industrie beziehen,\ndie in teilen des plangebiets unterrepr\u00e4sentiert ist.\nvon der waldfl\u00e4che des plangebiets entfallen 42 % auf laubholz und\n58 % auf nadelholz (vgl. tabelle 7). in den einzelnen teilr\u00e4umen ist das\nlaubnadelholzverh\u00e4ltnis jedoch recht unterschiedlich (m\u00e4rkischer\nkreis 36 : 64; bochum\/herne\/ hagen\/enneperuhrkreis 55 : 45).\n 76 baumartenverteilung (in % der gesamtwaldfl\u00e4che) tabelle 7\ngebietseinheit\neiche buche sonstiges\nlaubholz\nfichte kiefer\/\nl\u00e4rche\nsonstiges\nnadelholz\nm\u00e4rkischer\nkreis\n10 19 7 56 6 2\nbo\/her\/\nha\/en\n16 29 10 42 3 plangebiet 12 22 8 52 5 1\nnrw 14 18 13 41 10 4\ndie schutz und erholungsfunktionen des waldes wurden durch\ndie waldfunktionskartierung (wfk) der damaligen landesanstalt f\u00fcr\n\u00f6kologie, landschaftsentwicklung und forstplanung (l\u00f6lf) 1977\ndokumentiert. im plangebiet sind danach insgesamt mehr als\n52000 ha wald mit sonderfunktionen belegt. unter ber\u00fccksichtigung\nder funktions\u00fcberlagerung unterliegen insgesamt 38.355 ha, also etwa\ndie h\u00e4lfte der waldfl\u00e4che, einer bewirtschaftungsbeschr\u00e4nkung. die\naus der sicht des biotop und artenschutzes besonders wertvollen\nw\u00e4lder werden im rahmen der biotopkartierung der landesanstalt\nf\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten nrw (l\u00f6bf) erfasst und\nbeschrieben (vgl. hierzu kapitel ii.3.4.2 und ii.3.4.3).\ndie schutz und erholungsfunktionen des waldes wurden durch die waldfunktionskartierung (wfk) der\ndamaligen landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, landschaftsentwicklung und forstplanung (l\u00f6lf) 1977 dokumentiert. im plangebiet sind danach insgesamt mehr als 52.000 ha wald mit sonderfunktionen belegt. unter\nber\u00fccksichtigung der funktions\u00fcberlagerung unterliegen insgesamt 38.355 ha, also etwa die h\u00e4lfte der\nwaldfl\u00e4che, einer bewirtschaftungsbeschr\u00e4nkung. die aus der sicht des biotop und artenschutzes\nbesonders wertvollen w\u00e4lder werden im rahmen der biotopkartierung der landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie,\nbodenordnung und forsten nw (l\u00f6bf) erfa\u00dft und beschrieben (vgl. hierzu kap. iii.2.4.2 und iii.2.4.3).\nim gesamten plangebiet kommt dem wald als nah und wochenenderholungsraum au\u00dfergew\u00f6hnliche\nbedeutung zu. feierabend und naherholung spielen besonders im n\u00f6rdlichen teil eine gro\u00dfe rolle.\nselbst kleinste waldfl\u00e4chen \u00fcbernehmen hier eine wichtige erholungsfunktion. die w\u00e4lder der ballungsrandzone und des l\u00e4ndlichen raumes dienen vor allem der wochenenderholung; dies gilt insbesondere\nf\u00fcr die elfringhauser schweiz, die waldgebiete s\u00fcdlich von hagen und die gro\u00dfen geschlossenen\nwaldgebiete des m\u00e4rkischen kreises, z.b. iserlohner stadtwald, balver wald und ebbegebirge.\n waldvermehrung und regeln f\u00fcr die erstaufforstung\n","1096":"ziel 13\n(1) wegen der \u00f6kologischen und sozialen bedeutung des waldes ist eine erh\u00f6hung des waldanteils in den waldarmen teilen des plangebiets notwendig. die aufforstungsfl\u00e4chen sind\ndabei in das gesamtgef\u00fcge des freiraums im plangebiet sinnvoll einzugliedern.\n(2) in bereichen mit hohem waldanteil ist von weiteren aufforstungen auf kosten g\u00fcnstiger\nlandwirtschaftlicher oder \u00f6kologisch wertvoller fl\u00e4chen abzusehen.\n(3) erstaufforstungen kommen nur dort in betracht, wo sie wichtige waldfreie biotope, das\nkleinklima oder das landschaftsbild nicht beeintr\u00e4chtigen; insbesondere sind wiesent\u00e4ler,\ndie\nim gesamten plangebiet kommt dem wald als nah und wochenenderholungsraum au\u00dfergew\u00f6hnliche bedeutung zu. feierabend und naherholung spielen besonders im n\u00f6rdlichen teil eine gro\u00dfe rolle. selbst\nkleinste waldfl\u00e4chen \u00fcbernehmen hier eine wichtige erholungsfunktion. die w\u00e4lder der ballungsrandzone und des l\u00e4ndlichen raumes\ndienen vor allem der wochenenderholung; dies gilt insbesondere f\u00fcr\ndie elfringhauser schweiz, die waldgebiete s\u00fcdlich von hagen und die\ngro\u00dfen geschlossenen waldgebiete des m\u00e4rkischen kreises, z.b. iserlohner stadtwald, balver wald und ebbegebirge.\n waldvermehrung und regeln f\u00fcr die erstaufforstung\n","1097":"ziel 19\n(1) wegen der \u00f6kologischen und sozialen bedeutung des waldes ist\neine erh\u00f6hung des waldanteils in den waldarmen teilen des\nplangebiets notwendig. die aufforstungsfl\u00e4chen sind dabei in\ndas gesamtgef\u00fcge des freiraums im plangebiet sinnvoll einzugliedern.\n(2) in bereichen mit hohem waldanteil ist von weiteren aufforstungen auf kosten g\u00fcnstiger landwirtschaftlicher oder \u00f6kologisch\nwertvoller fl\u00e4chen abzusehen.\n(3) erstaufforstungen kommen nur dort in betracht, wo sie wichtige waldfreie biotope, das kleinklima oder das landschaftsbild\nnicht beeintr\u00e4chtigen; insbesondere sind wiesent\u00e4ler, die das\nlandschaftsbild pr\u00e4gen, von aufforstungen freizuhalten. eine\naufforstung in streulage innerhalb landwirtschaftlich genutzter\nfl\u00e4chen ist zu vermeiden.\n","1098":"erl\u00e4uterung:\nobwohl in der vergangenheit immer wieder waldfl\u00e4chen vor allem\ndurch bebauung und landwirtschaft in anspruch genommen wurden,\nist die waldfl\u00e4chenbilanz im plangebiet f\u00fcr den zeitraum 1978 bis 1995\ninsgesamt positiv, da in der summe eine noch gr\u00f6\u00dfere fl\u00e4che aufgeforstet wurde (vgl. karte 5.2).\nder lep nrw weist verdichtungsr\u00e4ume mit einem waldanteil unter 15 %\nals waldarm aus und fordert f\u00fcr diese gebiete eine vermehrung des\nwaldes. eine planungsgrundlage f\u00fcr die ausweisung von waldvermehrungsgebieten stellt das waldvermehrungskonzept des murl von 1993\ndar. f\u00fcr die stadtgebiete herne und bochum wird darin die erh\u00f6hung\ndes waldanteils als dringend beschrieben (waldanteil unter 15 %), f\u00fcr\nwitten, wetter, sprockh\u00f6vel, gevelsberg und schwelm als notwendig\n(waldanteil 15 bis 25 %).\nvor allem in den st\u00e4dten bochum und herne ist jede m\u00f6glichkeit\nzu nutzen, auch durch kleinfl\u00e4chige aufforstungen den waldanteil\nweiter zu vermehren. dabei sollen nach m\u00f6glichkeit gr\u00f6\u00dfere waldkomplexe miteinander verbunden werden, um die wertigkeit der einzelnen gebiete zu erh\u00f6hen. vor allem in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen\ndes n\u00f6rdlichen plangebiets sollte die aufforstung forciert werden, um\neine gliederung des siedlungsraumes sowie einen biotopverbund zu\nerreichen.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte5_2.pdf\nin einigen teilen des m\u00e4rkischen kreises hat sich der waldfl\u00e4chenanteil\nso entwickelt, dass hier die generelle forderung nach weiterer vermehrung des waldanteils nicht erhoben werden sollte, da ansonsten die\nbiotische vielfalt vermindert und die erholungseignung herabgesetzt\nw\u00fcrde. hinzu kommt, dass durch aufforstung der wenigen noch freien\nfl\u00e4chen in den gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden waldgebieten die landschaftliche gliederung verlorenginge. daher ist von einer aufforstung schutzw\u00fcrdiger biotope und gliedernder landschaftselemente,\nnamentlich von siepen und wiesent\u00e4lern, die von schutzw\u00fcrdigem\ngr\u00fcnland eingenommen werden und das landschaftsbild pr\u00e4gen,\ngrunds\u00e4tzlich abzusehen. dies gilt sinngem\u00e4\u00df auch f\u00fcr die anlage von\nweihnachtsbaum und schmuckreisigkulturen.\nin korridoren, die dem regionalen luftaustausch dienen, z.b. tallagen,\nk\u00f6nnen waldbest\u00e4nde als barrieren wirken. solche offenen fl\u00e4chen,\ndie den luftaustausch f\u00f6rdern, sind ebenfalls von aufforstungen freizuhalten.\nein in der h\u00f6he abgestufter waldsaum mehrt die \u00f6kologischen vorteile\ndes waldes und mindert nachteile f\u00fcr nachbargrundst\u00fccke. wegen der\nnegativen auswirkungen auf angrenzende fl\u00e4chen sollen inselartige\naufforstungen in den landwirtschaftlich genutzten bereichen vermieden werden.\nes sollten forstliche und landschaftspflegerische konzepte entwickelt\nwerden, auf deren grundlage offen zu haltende bereiche konkret ausgewiesen werden. im einzelfall sollte gepr\u00fcft werden, ob geplante aufforstungen durch freiwilligen landtausch oder vereinfachte zusammenlegung von fl\u00e4chen in daf\u00fcr geeigneten bereichen zusammengefasst werden k\u00f6nnen.\n verbesserung der waldstruktur\n","1099":"ziel 20\n(1) als zwingende grundlage f\u00fcr einen naturnahen, \u00f6kologisch vertr\u00e4glichen und somit in aller regel auch krisenunabh\u00e4ngigen\nwaldbau ist f\u00fcr das gesamte plangebiet eine fl\u00e4chendeckende\nforstliche standortkartierung durchzuf\u00fchren.\n(2) die waldstruktur ist langfristig zu verbessern durch\n f\u00f6rderung der naturnahen waldwirtschaft\n erh\u00f6hung des laubwaldanteils\n intensivierung der pflegema\u00dfnahmen, insbesondere der\njungbestandspflege\n intensivierung forstlicher zusammenschl\u00fcsse.\n","1100":"erl\u00e4uterung:\nvoraussetzung f\u00fcr eine \u00f6kologisch optimale forstwirtschaft ist eine\nstandortkartierung, die die nat\u00fcrlichen grundlagen analysiert und\ndaraus kriterien f\u00fcr die wahl der anzubauenden baumarten herleitet.\nso sollen f\u00fcr aufforstungen zum zwecke der waldvermehrung bodenst\u00e4ndige und standortgerechte baumarten heimischer herkunft\nbevorzugt verwendet werden; leitbild sind die im gebiet heimischen\nnat\u00fcrlichen waldgesellschaften. f\u00fcr die privatwaldbetreuung ist die\nstandortkartierung wichtige beratungsgrundlage. zus\u00e4tzliche bedeutung gewinnt sie im zusammenhang mit den neuartigen waldsch\u00e4den\nund darauf bezogenen sanierungsma\u00dfnahmen.\n\u00f6kologische stabilit\u00e4t ist voraussetzung f\u00fcr die dauerhafte erf\u00fcllung\nder waldfunktionen. der wald soll daher vor allem im staats und\nk\u00f6rperschaftswald naturnah (d.h., beachtung der nat\u00fcrlichen grundlagen, dauerbestockung, kahlschlagverzicht, naturverj\u00fcngung, vorratspflege, einzelstammnutzung, zielst\u00e4rkennutzung) bewirtschaftet\nwerden; sie sollen f\u00fcr den privatwald vorbildfunktionen \u00fcbernehmen.\ndie ziele naturnaher bewirtschaftung sind:\n erzielung naturnaher, ungleichaltriger, mehrschichtiger\nmischbest\u00e4nde\n verwendung von laubholz heimischer herk\u00fcnfte\n vermeidung von biozideinsatz\n standortangepasste holzernte und holztransporte im wald\n erhaltung, entwicklung und vermehrung naturnaher buchen und\neichenw\u00e4lder mit angemessenen alt und totholzanteilen\n sicherung seltener waldgesellschaften und historischer waldnutzungsformen\n erhaltung ausgew\u00e4hlter altw\u00e4lder\n entwicklung vielf\u00e4ltiger waldr\u00e4nder.\num strukturelle nachteile durch geringe waldfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe, starke parzellierung und besitzzersplitterung auszugleichen, sollten forstliche\nzusammenschl\u00fcsse gebildet werden, die eine bewirtschaftung erleichtern und strukturm\u00e4ngel mildern k\u00f6nnen.\n schutz von saatgutbest\u00e4nden und forstlichen versuchsfl\u00e4chen\n","1101":"ziel 21\n(1) zugelassene saatgutbest\u00e4nde sind wegen ihrer bedeutung f\u00fcr\ndie versorgung mit hochwertigem saatgut gegen waldinanspruchnahme und nachhaltige beeinflussung zu sch\u00fctzen. nach\nm\u00f6glichkeit sind weitere saatgutbest\u00e4nde auszuweisen.\n(2) auf langfristige untersuchungen ausgelegte forstliche versuchsfl\u00e4chen sind wegen ihrer einmaligkeit bis zum abschluss der unmittelbaren beobachtungen gegen waldinanspruchnahme und\njede den versuchszweck beeintr\u00e4chtigende einwirkung von au\u00dfen\nzu sch\u00fctzen.\n","1102":"erl\u00e4uterung:\nzugelassene saatgutbest\u00e4nde dienen der bewahrung des genetischen\npotenzials der waldb\u00e4ume und sichern somit die versorgung der forstwirtschaft mit hochwertigem vermehrungsgut. derzeit sind im plangebiet 15 zugelassene saatgutbest\u00e4nde mit einer gesamtfl\u00e4che von 51 ha\nausgewiesen.\nwissenschaftlich angelegte und betreute forstliche versuchsfl\u00e4chen\ndienen der kl\u00e4rung forstspezifischer fragestellungen. sie dienen der\nweiterentwicklung von waldbaulichen und ertragskundlichen modellen f\u00fcr die forstliche praxis, wie z.b. der anbauw\u00fcrdigkeit bestimmter\nherk\u00fcnfte einer baumart (provenienzversuche), der konkurrenzsituation in mischbest\u00e4nden, der zuwachsverh\u00e4ltnisse bei bestimmten\nwaldbaulichen behandlungsmethoden oder der reaktion von b\u00f6den\nund waldbest\u00e4nden auf d\u00fcngung und kompensationskalkung.\n3.4 freiraumfunktionen\n3.4.1 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n","1103":"ziel 22\n(1) die zeichnerisch dargestellten regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind als\nwesentliche bestandteile des regionalen freifl\u00e4chensystems zu\nsichern. sie d\u00fcrfen nicht f\u00fcr siedlungszwecke und andere, dem\nfreiraum fremde nutzungen in anspruch genommen werden.\nplanungen und ma\u00dfnahmen, die ihre aufgaben und funktionen\nbeeintr\u00e4chtigen, sind grunds\u00e4tzlich ausgeschlossen.\n(2) die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind durch ma\u00dfnahmen zur qualitativen, \u00f6kologischen aufwertung des freiraumes, zum wiederaufbau von zerst\u00f6rter oder beeintr\u00e4chtigter landschaft sowie durch\ndie vernetzung vereinzelt vorhandener \u00f6kologischer potenziale\nzu entwickeln und zu verbessern.\n","1104":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalen gr\u00fcnz\u00fcge haben innerhalb des regionalen freifl\u00e4chensystems herausragende bedeutung als ausgleichsr\u00e4ume insbesondere\nf\u00fcr die verdichtungsgebiete. neben ihrer erhaltung zur sicherung der\nausgleichsfunktionen ist die funktionsgerechte freiraumverbesserung\nund vermehrung vor allem zur schaffung durchg\u00e4ngiger regionaler\nverbindungen eine hauptaufgabe (vgl. ","1105":"ziel 1).\ndas fl\u00e4chensystem der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge wurde durch intensive\nindustrielle nutzung, einhergehend mit einer oft den freiraumfunktionen\nentgegenstehenden siedlungsentwicklung, und durch bandartige infrastrukturanlagen mit erheblicher trennwirkung verriegelt, zerschnitten\nund eingeengt. belastungen durch teilweise nicht umweltvertr\u00e4gliche\nund standortgerechte landbewirtschaftung kommen hinzu. alle diese\nprozesse haben das gr\u00fcnzugsystem in seinen notwendigen ausgleichsfunktionen entscheidend geschw\u00e4cht.\ndie ausweitung der siedlungsfl\u00e4chen hat eine teilweise \u00e4u\u00dferst kritische schwelle erreicht, die weitgehende regionalplanerische reaktionen im sinne einer umweltvorsorge f\u00fcr den freiraum erforderlich\nmacht. freiraumsicherung und entwicklung sind dabei auch ein\nzentraler bestandteil einer integrierten strategie zur \u00f6konomischen\nund \u00f6kologischen erneuerung des ruhrgebiets. in diesem altindustriell gepr\u00e4gten raum ist zur unterst\u00fctzung des angestrebten strukturwandels die beseitigung bzw. der ausgleich st\u00e4dtebaulicher und\n\u00f6kologischer defizite eine hauptaufgabe. daher d\u00fcrfen die regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge nicht f\u00fcr weitere siedlungst\u00e4tigkeiten in anspruch genommen werden.\ndie entsprechend \u00a7 2 abs. 5 der 3. dvo zum lplg nicht als asb dargestellten wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile k\u00f6nnen im regionalen gr\u00fcnzug\nliegen und werden von dessen planzeichen \u00fcberlagert. die beurteilung der weiteren baulichen entwicklung dieser siedlungsteile richtet\nsich nach der bestehenden rechtslage. die st\u00e4dtebaulichen planungen\nsollen die ziele f\u00fcr die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ber\u00fccksichtigen, indem auf\n\u00fcberm\u00e4\u00dfige verdichtung verzichtet, auf eine intensive durchgr\u00fcnung\ngeachtet bzw. die durchg\u00e4ngigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge gesichert\nwird.\nim einzelnen dienen die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge vor allem folgenden\nfunktionen und aufgaben:\n gliederung der siedlungsr\u00e4ume\n landschaftsorientierte, siedlungsnahe erholung\n klima\u00f6kologische verbesserung\n arten und biotopschutz, biotopvernetzung\n bodenschutz\n wasserschutz\n erhaltung und vermehrung von wald\n landwirtschaft.\nplanungen und ma\u00dfnahmen in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sollen der\nverbesserung der freiraumfunktionen dienen. eine weitere beeintr\u00e4chtigung der vielf\u00e4ltigen aufgaben und funktionen der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge ist auszuschlie\u00dfen. in begr\u00fcndeten ausnahmef\u00e4llen k\u00f6nnen\neinrichtungen der infrastruktur und nutzungen, die von der sache her\nihren standort im freiraum haben und nicht au\u00dferhalb des regionalen\ngr\u00fcnzuges verwirklicht werden k\u00f6nnen, auch in regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen\nunter beachtung der entsprechenden ziele vorgesehen werden. dies\nbetrifft z.b. wassergewinnungsanlagen, kl\u00e4ranlagen, deponien, abgrabungen, verkehrsinfrastruktur und leitungen.\ndie qualit\u00e4t der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge und damit die wahrzunehmenden funktionen k\u00f6nnen im einzelnen sehr unterschiedlich\nausgepr\u00e4gt sein. das gilt insbesondere auch f\u00fcr die unmittelbaren\n\u00fcbergangsbereiche zu den siedlungen. hier k\u00f6nnen auch im zusammenhang mit einer eingr\u00fcnung der siedlungsfl\u00e4chen standorte f\u00fcr\nsiedlungsnahe gr\u00fcnfl\u00e4chen wie park, friedhofs und kleingartenanlagen, sport und spielpl\u00e4tze liegen. anlagen der siedlungsnahen erholung sollen m\u00f6glichst nur im unmittelbaren \u00fcbergangsbereich zum\nsiedlungsbereich angesiedelt werden.\ndie land und forstwirtschaft in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen soll die\nbewirtschaftung der fl\u00e4chen vertr\u00e4glich zu den mehrfachfunktionen\nder regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ausrichten.\n3.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle)\n","1106":"ziel 23\n(1) zur sicherung der \u00f6kologischen funktionen soll die nutzungsstruktur in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung in ihrer jetzigen auspr\u00e4gung\nweitgehend erhalten bleiben. raumbedeutsame planungen und\nma\u00dfnahmen, die zu beeintr\u00e4chtigungen des naturhaushaltes\nund des landschaftsbildes f\u00fchren k\u00f6nnen, sind zu unterlassen;\nwo erforderlich, ist auf die verbesserung oder wiederherstellung\nder \u00f6kologischen leistungsf\u00e4higkeit hinzuwirken.\n(2) in den bsle ist im rahmen eines biotopverbundsystems ein\nnetz von naturnahen biotoptypen und extensiv genutzten fl\u00e4chen sowie eine reiche ausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen zu entwickeln und zu sichern.\n(3) die bsle sind in ihren wesentlichen teilen als landschaftsschutzgebiete festzusetzen.\n(4) in bezug auf ihre erholungsfunktion haben die bsle der landschaftsorientierten erholung zu dienen. einrichtungen f\u00fcr die\nfreizeit und erholungsnutzung d\u00fcrfen nur in geringem umfang\nund sollen nur in unmittelbarer anlehnung an ortslagen angelegt werden. eine \u00fcberm\u00e4\u00dfige erschlie\u00dfung und \u201em\u00f6blierung\u201c\nder landschaft ist zu vermeiden.\n(5) in den bsle ist die zug\u00e4nglichkeit der landschaft f\u00fcr erholungsuchende im rahmen der landschaftsplanung zu sichern.\n","1107":"erl\u00e4uterung:\nbsle sind die teile des plangebiets, in denen die nachhaltige und\nausgewogene sicherung der gesamten nat\u00fcrlichen leistungsf\u00e4higkeit\nsowie die erhaltung eines bestimmten landschaftscharakters und nutzungsmusters, zugleich auch im interesse der landschaftsgebundenen\nerholung, im vordergrund stehen sollen. bei ihrer abgrenzung wurden\nvor allem die f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume pr\u00e4genden landschaftsstrukturen und ihre besondere eignung f\u00fcr landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung zugrunde gelegt.\ndie darstellung der bsle ist nicht fl\u00e4chendeckend. gleichwohl sind\ndie nicht als bsle dargestellten freiraumbereiche generell nicht als\nf\u00fcr freiraumfremde nutzungen frei verf\u00fcgbare r\u00e4ume anzusehen; sie\nunterliegen vielmehr dem im lepro und lep nrw formulierten allgemeinen freiraumschutz und sollen die dort genannten allgemeinen\nfreiraumfunktionen wahrnehmen.\nzur sicherung der heimischen flora und fauna sowie eines m\u00f6glichst\ndichten netzes von naturnahen und extensiv genutzten biotopen\nsoll in den bsle ein m\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes verbundsystem\nsch\u00fctzenswerter biotope erhalten und entwickelt werden.\nunter biotopverbund wird ein ma\u00dfnahmenb\u00fcndel des natur und\numweltschutzes verstanden, das eingriffe in den naturhaushalt, die\nzu verinselungen f\u00fchren, vermeiden oder vermindern soll. der biotopverbund hat das ziel, den f\u00fcr den betrachtungsraum charakteristischen tier und pflanzenarten ausreichend gro\u00dfe und stand\u00f6rtlich\ngeeignete lebensr\u00e4ume zu sichern bzw. zu schaffen, um langfristig\n\u00fcberlebensf\u00e4hige populationsgr\u00f6\u00dfen zu gew\u00e4hrleisten. als wesentliche teilaspekte des biotopverbundsystems werden die sicherung\ngro\u00dffl\u00e4chiger kernfl\u00e4chen als naturschutzgebiete und  soweit sinnvoll  die verkn\u00fcpfung dieser kernfl\u00e4chen \u00fcber verbindungsfl\u00e4chen\/\nverbundkorridore angesehen.\nma\u00dfnahmen zur nachhaltigen sicherung und entwicklung der funktionsf\u00e4higkeit von natur und landschaft m\u00fcssen sich an den jeweiligen teilraumtypischen gegebenheiten orientieren (vgl. karte 4.1 und\ntabelle 5). diese ergeben sich aus dem nat\u00fcrlichen potenzial sowie aus\nder historisch gewachsenen nutzung der kulturlandschaft.\ndie bsle erfassen gro\u00dfr\u00e4umig die teile des freiraumes, die unter\nlandschaftsschutz stehen oder vorrangig unter landschaftsschutz gestellt werden sollen. wegen des ma\u00dfstabes des gebietsentwicklungsplanes, der nur die zusammenh\u00e4ngende darstellung gr\u00f6\u00dferer fl\u00e4chen\nerlaubt, decken sich die bereiche nicht mit den grenzen vorhandener\noder zuk\u00fcnftiger landschaftsschutzgebiete. die endg\u00fcltige festlegung neuer gebiete bleibt dem fachlichen verfahren nach dem landschaftsgesetz vorbehalten. in diesem verfahren werden im allgemeinen\npr\u00e4zisere abgrenzungen vorgenommen, die vor allem mit r\u00fccksicht\nauf die vorhandene besiedlung notwendig sind; insbesondere sind\ndie ortslagen bei der festsetzung von landschaftsschutzgebieten auszusparen. kleinere landschaftsschutzgebiete k\u00f6nnen bei nachgewiesener schutzw\u00fcrdigkeit auch noch au\u00dferhalb der dargestellten bsle\nfestgesetzt werden.\naus dem blickwinkel des biotop und artenschutzes, der landschaftspflege und der erholung liegt das hauptkapital der landschaft in\nweiten teilen des plangebiets, insbesondere im m\u00e4rkischen kreis, in\nihrem wald und wasserreichtum, ihrer hohen reliefenergie, ihren aus\ntraditionellen nutzungen hervorgegangenen halbnat\u00fcrlichen biotoptypen und dem daraus resultierenden, abwechslungsreichen landschaftsbild.\nin den r\u00e4umen mit hohem verdichtungsgrad muss dem schutz der verbliebenen freifl\u00e4chen nicht nur aus gr\u00fcnden des biotop und artenschutzes, sondern vor allem auch unter aspekten der (nah)erholung\nin zuordnung zu den siedlungsbereichen eine sehr hohe bedeutung\nbeigemessen werden.\ndie bsle sollen zum weitaus \u00fcberwiegenden fl\u00e4chenanteil ausschlie\u00dflich der landschaftsorientierten erholung, sport und freizeitnutzung\nzur verf\u00fcgung stehen. bauliche einrichtungen f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung d\u00fcrfen sie nur in geringem umfang und grunds\u00e4tzlich\nnur in unmittelbarer anlehnung an siedlungsbereiche aufnehmen.\nnur soweit aufgrund besonderer stand\u00f6rtlicher anforderungen notwendig, sind einrichtungen f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung,\nsport und freizeitnutzung (wie z.b. bootsh\u00e4user) von dieser regelung\nausgenommen.\n3.4.3 bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn)\n sicherung und entwicklung der bsn\n","1108":"ziel 24\n(1) in den bereichen f\u00fcr den schutz der natur ist die naturnahe\noder durch extensivnutzung bedingte auspr\u00e4gung von natur und\nlandschaft langfristig zu sichern und zu entwickeln. sie sind\ndurch ma\u00dfnahmen des naturschutzes und eine dem jeweiligen\nschutzzweck angepasste nutzung zu pflegen und zu entwickeln\noder einer ungest\u00f6rten entwicklung zu \u00fcberlassen.\n(2) dem arten und biotopschutz ist in den bereichen f\u00fcr den\nschutz der natur der vorrang vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen  auch in ihrer umgebung  einzur\u00e4umen. alle nutzungen sind in ihrer art und\nintensit\u00e4t den jeweiligen stand\u00f6rtlichen erfordernissen zur\nerhaltung und entwicklung dieser biotope anzupassen.\n","1109":"erl\u00e4uterung:\nseit jahren ist in den roten listen der tier und pflanzenarten ein\nanhaltender trend zur verarmung der landschaft zu verfolgen. vor\nallem spezialisierte arten extremer standorte und arten extensiv\ngenutzter, insbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen sowie solche, die\nnaturnahe und gro\u00dffl\u00e4chige \u00f6kosysteme ben\u00f6tigen, geraten immer\nst\u00e4rker in bedr\u00e4ngnis. neben den naturbetonten drohen gerade die\ninfolge historischer nutzungsweisen entstandenen, in der regel artenreichen biotoptypen aus unserer landschaft zu verschwinden.\nf\u00fcr den biotop und artenschutz sind die nat\u00fcrlichen und naturnahen biotoptypen sowie die zeugen historischer nutzungsformen von\nbesonderem interesse. unter den bedingungen der heutigen raschen\nlandschaftsver\u00e4nderung m\u00fcssen diese biotoptypen mit ihren typischen arten fast ausnahmslos als schutzw\u00fcrdig gelten.\ndie f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume repr\u00e4sentativen und seltenen\nlebensr\u00e4ume werden im gebietsentwicklungsplan als bereiche f\u00fcr den\nschutz der natur dargestellt. sie bilden die kernfl\u00e4chen des regionalen\nbiotopverbundsystems.\neine besondere schutzpriorit\u00e4t kommt den naturnahen und halbnat\u00fcrlichen \u00f6kosystemen wie mooren, quellen und gew\u00e4ssern,\nnaturnahen w\u00e4ldern, heiden, magerrasen und feuchtgr\u00fcnland zu.\neine besonderheit der flora im plangebiet besteht darin, dass hier\nsowohl atlantische wie kontinentale und submediterrane pflanzenarten\nihre verbreitungsgrenze erreichen und mehrere arten, besonders im\nebbegebirge, einen isolierten vorposten ihres weiter entfernten verbrei\ntungsschwerpunktes besetzen. daneben ist unter gesichtspunkten des\nartenschutzes vor allem die gruppe der biotoptypen von bedeutung,\ndie an bestimmte historische nutzungsformen gebunden sind (heiden,\nmagerrasen, niederw\u00e4lder).\ninsbesondere in den ballungsr\u00e4umen sollen  unbeschadet\nder grunds\u00e4tzlich w\u00fcnschenswerten wiedernutzbarmachung\nbrachgefallener siedlungsfl\u00e4chen f\u00fcr bauliche zwecke (vgl. ","1110":"ziel 3)\n auch sekund\u00e4rlebensr\u00e4ume erhalten und entwickelt werden.\naufbauend auf den speziell hier gegebenen m\u00f6glichkeiten sollen\nu.a. durch naturnahe gestaltung oder ungelenkte sukzession im\nbereich von bergsenkungen, halden, zechen und industriebrachen\n\u201eneue\u201c biotope erhalten werden, die dazu beitragen k\u00f6nnen, den\nartenschwund teilweise auszugleichen.\nin den bsn soll ein m\u00f6glichst naturnaher zustand der landschaft\nerhalten oder langfristig wiederhergestellt werden. in ihnen muss den\nbelangen des biotop und artenschutzes vorrang gegen\u00fcber anderen\nnutzungsanspr\u00fcchen einger\u00e4umt werden. die gestaltung der schutz,\npflege und entwicklungsma\u00dfnahmen soll sich inhaltlich an den in\ntabelle 8 stichwortartig angegebenen schutzgr\u00fcnden orientieren.\neine besonderheit bilden die beiden ganz oder teilweise im plangebiet liegenden gro\u00dffl\u00e4chigen bsn (luerwald und ebbegebirge), die als\nso genannte waldreservate bzw. waldnaturschutzgebiete konzipiert\nsind. diese bereiche sind teil eines umfassenden schutzprogramms\ndes landes nordrheinwestfalen f\u00fcr w\u00e4lder, das die langfristige\nsicherung und entwicklung sommergr\u00fcner laubw\u00e4lder unter besonderer ber\u00fccksichtigung gro\u00dffl\u00e4chiger buchenw\u00e4lder mit differenzierter altersstruktur und gro\u00dfer artenvielfalt zum ziel hat. alle bereiche\ndieses schutzprogramms sind jeweils mehrere 100 ha gro\u00df, zum teil\nerfassen sie sogar mehrere 1.000 ha (vgl. auch gebietsentwicklungsplan, teilabschnitt oberbereich dortmund  \u00f6stlicher teil, hochsauerlandkreis und kreis soest, seite 120).\nunter den derzeit laufenden naturschutzprogrammen sind f\u00fcr das\nplangebiet ferner von bedeutung das ruhrauenprogramm, das eine\n\u00f6kologische aufwertung der aue anstrebt, und das \u00f6kologieprogramm\nemscherlippe, dessen schwerpunkt die r\u00fcckgewinnung und neubegr\u00fcndung \u00f6kologischer potenziale entlang der emscher ist, sowie\ndar\u00fcber hinaus die kreiskulturlandschaftsprogramme des m\u00e4rkischen\nkreises und des enneperuhrkreises, deren ziel die erhaltung\nund verbesserung der lebensbedingungen wildlebender pflanzen\nund tiere sowie des landschaftsbildes durch vorwiegend extensive\nlandwirtschaftliche fl\u00e4chenbewirtschaftung ist.\nin umsetzung der ffhrichtlinie und der vogelschutzrichtlinie der eu\nsind zum aufbau eines europ\u00e4ischen netzes \u201enatura 2000\u201c geeignete\ngebiete mit einer repr\u00e4sentativen auswahl aller lebensr\u00e4ume von\ngemeinschaftlichem interesse zum schutz der biologischen vielfalt\nin europa ausgew\u00e4hlt worden. aufgrund der o.a. rechtsvorschriften\nerfolgt die auswahl dieser gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung\nallein aufgrund der in den richtlinien benannten kriterien,\neine regionalplanerische abw\u00e4gung aller belange ist hierbei\nausgeschlossen.\nzum zeitpunkt der erstellung dieses entwurfes hat das land\nnordrheinwestfalen alle gebiete welche seiner auffassung nach die\nkriterien f\u00fcr eine meldung erf\u00fcllen, gemeldet (karte 6a). die auswahl\nund ver\u00f6ffentlichung der liste der gebiete von gemeinschaftlicher\nbedeutung durch die europ\u00e4ische union ist noch nicht abschlie\u00dfend\nerfolgt.\nalle im plangebiet liegenden gebiete, die das land nordrheinwestfalen\nals ffhgebiete gemeldet hat, sind, den darstellungsgrunds\u00e4tzen der\ngebietsentwicklungsplanung entsprechend, in der zeichnerischen\ndarstellung als bereiche f\u00fcr den schutz der natur regionalplanerisch\ngesichert worden. in der tabelle 8 sind sie besonders gekennzeichnet.\ngem. \u00a7 48d abs.8 lg nrw i.v.m. \u00a7 35 nr.2 bnatschg sind\ngebletsentwicklungspl\u00e4ne auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den\nerhaltungszielen der ffhgebiete zu \u00fcberpr\u00fcfen. sowohl die\nzeichnerisch dargestellten als auch die textlichen ziele dieses\nteilabschnitts f\u00fchren, mit ausnahme des abgrabungsbereiches\nf\u00fcr den dolomitsteinbruch \u201ehagendonnerkuhle\u201c und dem\nkraftwerksstandort \u201eplettenbergsiesel\u201c zu keinen erheblichen\nbeeintr\u00e4chtigungen der aus den meldedokumenten hervorgehenden\nbesonderen erhaltungsziele der im plangebiet liegenden ffhgebiete.\nim \u00fcbrigen wird auf die pflicht zur vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung in den\nnachfolgenden fachgesetzlichen verfahren verwiesen.\nder abgrabungsbereich \u201ehagendonnerkuhle\u201c stellt zwar eine\nerhebliche beeintr\u00e4chtigung f\u00fcr das gemeldete ffhgebiet\n\u201ekalkbuchenw\u00e4lder bei hohenlimburg\u201c dar, jedoch liegen die\nausnahmevoraussetzungen nach \u00a7 48d abs. 5 lg nrw vor.\nder geplante kraftwerksstandort plettenbergsiesel ist ein im lep\nnrw dargestellter kraftwerksstandort. die darstellungen des lep\nsind zwingend in den gep zu \u00fcbernehmen und unterliegen nicht\nder regelungskompetenz der regionalplanung. deshalb kann durch\ndie regionalplanung keine endg\u00fcltige entscheidung \u00fcber die weitere\ndarstellung getroffen werden.\nbei der umsetzung der bsn im rahmen der fachplanung soll\ninsbesondere auf die entwicklungsbed\u00fcrfnisse der land und\nforstwirtschaftlichen betriebe r\u00fccksicht genommen werden. auch die\naus\u00fcbung bestimmter sportlicher aktivit\u00e4ten soll erm\u00f6glicht werden,\nwenn diese nach art und umfang auf ein naturvertr\u00e4gliches ma\u00df\nbeschr\u00e4nkt bleiben. bestehende nutzungen k\u00f6nnen in der regel weiter\nbetrieben werden, soweit sie dem schutzziel nicht entgegenstehen.\nes muss aber auch m\u00f6glich sein, eine bewirtschaftung ganz\nauszuschlie\u00dfen oder den schutzzwecken anzupassen. dabei kommt\nim interesse der kooperation zwischen land und forstwirtschaft\nund naturschutz insbesondere die auf vertragsbasis gest\u00fctzte\nextensivierung der land und forstwirtschaftlichen nutzung in\nbetracht. au\u00dferdem k\u00f6nnen nutzungskonflikte durch grunderwerb,\nfl\u00e4chentausch oder bodenordnende ma\u00dfnahmen gel\u00f6st werden.\nauf der grundlage der medebacher vereinbarung und nach dem\nprinzip grundschutz und vertr\u00e4ge bleibt die regelungen der weiteren\neinzelheiten den folgenden fachrechtlichen verfahren vorbehalten.\n umsetzung der bsn\n","1111":"ziel 25\n(1) die bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind entweder in ihrer\ngesamtfl\u00e4che oder in ihren wesentlichen teilen als naturschutzgebiete festzusetzen.\n(2) um die durchg\u00e4ngigkeit des talzuges der lenne zu erhalten und\nzu verbessern, ist daf\u00fcr sorge zu tragen, dass die dort vorhandenen naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen als gesch\u00fctzte lebensr\u00e4ume\nerhalten bleiben oder erg\u00e4nzt werden.\n(3) auch unterhalb der darstellungsschwelle des gebietsentwicklungsplanes liegende naturschutzw\u00fcrdige bereiche sind als naturschutzgebiete festzusetzen.\n","1112":"erl\u00e4uterung:\nin der zeichnerischen darstellung sind nur solche bsn enthalten,\nderen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe 10 ha \u00fcberschreitet. ihre bezeichnungen sowie\nder jeweilige schutzgrund sind der tabelle 8 zu entnehmen (s. dazu\nauch karte 6). ihre umsetzung und festsetzung als naturschutzgebiete\nim rahmen der fachplanung sollte sich an den darstellungen\ndes fachbeitrages des naturschutzes und der landschaftspflege\norientieren. insbesondere soll bei flie\u00dfgew\u00e4ssersystemen auf die\neinbeziehung der quellbereiche, oberl\u00e4ufe und kleineren seitenb\u00e4che\nsowie auf die durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser geachtet werden. die\nkleineren, unterhalb der darstellungsschwelle des gebietsentwicklung\nsplanes liegenden naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen  wie im \u00fcbrigen auch\ndie nach \u00a7 62 lg a priori gesch\u00fctzten biotope  sind im biotopkataster\nund im fachbeitrag der landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung\nund forsten enthalten.\ndie bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind, der planungsebene des\ngebietsentwicklungsplanes entsprechend, generalisiert dargestellt.\nvon entscheidender bedeutung f\u00fcr die umsetzung der bereiche\nf\u00fcr den schutz der natur ist die ermittlung der in qualitativer\nhinsicht wesentlichen teilfl\u00e4chen, d.h. der teile, die das wesen\nbzw. den charakter des jeweiligen naturschutzgebietes bestimmen.\nanhaltspunkte hierf\u00fcr sind der tabelle 8 sowie dem \u00f6kologischen\nfachbeitrag zu entnehmen.\nsoweit der schutzzweck es zul\u00e4sst, sollen neben der fachlichr\u00e4umlichen\ndifferenzierung auch andere lokale bedingungen  insbesondere landund forstwirtschaftliche belange  ber\u00fccksichtigung finden.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte6.pdf\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur tabelle 8\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n1 resser w\u00e4ldchen\nherne  unser fritz\nvern\u00e4\u00dfter laubmischwald mit einzelnen t\u00fcmpeln und gr\u00e4ben\n2 vo\u00dfnacken\nherneb\u00f6rnig\nnaturnaher restlebensraum; w\u00e4lder\nmit unterschiedlichen grundwasserverh\u00e4ltnissen; kleingew\u00e4sser, feuchtwiesen\ntlw. nsg lt. lp herne\n3 volkspark sodingen\nhernesodingen\nnaturnaher eichen und buchenwald\n4 langeloh\nherneholthausen\nnaturnahe wald und wiesenfl\u00e4chen\nmit bachlauf\nnsg lt. lp herne\nfortsetzung im rb m\u00fcnster\n5 tippelsberg\/berger m\u00fchle\nbochumbergen\nbuchenaltholz und bachtal mit artenreicher feuchtvegetation\nnsg lt. lp bochummitte\/ost\n6 oberes \u00f6lbachtal\nbochumgerthe\nfeuchtgebietskomplex mit quellhorizonten, wertvoller bachaue, stillgew\u00e4ssern, schilfr\u00f6hricht, gro\u00dfseggenried und feuchtgr\u00fcnland\nnsg lt. lp bochummitte\/ost\nfortsetzung im gepta\ndo\/un\/ham\n7 w\u00e4lder westl. oberdahlhausen\nbochumdahlhausen\nvernetzungsbiotop mit naturnahen\nbuchen u. eichenw\u00e4ldern und bachl\u00e4ufen; felsklippen\n8 ruhraue zwischen dahlhausen\nu. hattingen\nhattingen\nbiotopkomplex aus gr\u00fcnlandbrachen,\nufergeh\u00f6lzen, altgew\u00e4sser, vogelrastplatz\n9 sunderner ruhrh\u00e4nge\nbochumsundern\nmit bodenst\u00e4ndigen laubgeh\u00f6lzen\nbestockte ruhrsteilh\u00e4nge\n10 henkenberg und siepen westl.\nstiepel\nbochumstiepel\ngut ausgebildeter biotopkomplex mit\nnaturnahen b\u00e4chen und laubw\u00e4ldern\n11 stiepeler ruhrh\u00e4nge (bochumstiepel)\nmit bodenst\u00e4ndigen laubgeh\u00f6lzen\nbestockte ruhrsteilh\u00e4nge\n12 ruhraue zwischen hattingen u.\nkemnader see\nbochumstiepel\noffener talraum, feuchtgr\u00fcnland,\nschwimmblatt u. r\u00f6hrichtweidenkomplex\n13 kalwes und lottental\nbochumquerenburg\nw\u00e4lder aus bodenst\u00e4ndigen geh\u00f6lzen\nmit hohem altholzanteil; feuchtgr\u00fcnland\ntlw. nsg lt. lp bochummitte\/ost\n14 k\u00f6nigsb\u00fcscher w\u00e4ldchen\nbochumquerenburg\nsiepen mit quelle und naturnaher\nbachlauf, feuchtbrache, altholzreicher\nlaubwald\nnsg lt. lp bochummitte\/ost\n15 dorney\nwitten\nkalkbuchenwald mit fr\u00fchbl\u00fcherkrautschicht\nfortsetzung im gepta\ndo\/un\/ham\n16 ruhraue heven\nwitten\n\u00fcberwiegend gr\u00fcnlandgenutzter abschnitt der ruhraue, vogelrastplatz\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n17 hardenstein\nwitten\nnat\u00fcrl. ruhrsteilh\u00e4nge mit felsflora,\nh\u00f6hlen und stollen; an siepen und\nkleingew\u00e4ssern reicher waldbestand\nnsg lt. lp wittenwetterherdecke\n18 ruhraue zwischen wittenbommern u. heven\nwitten\nfettweiden, ufergeh\u00f6lze,\nhochstauden u. r\u00f6hrichte\n19 kermelbach und borbach\nwitten\nnaturnahe bachl\u00e4ufe mit ufergeh\u00f6lzen tlw. nsg lt. lp wittenwetterherdecke\n20 ruhraue gedern\nwitten\naltw\u00e4sser, feuchtgr\u00fcnland, r\u00f6hrichte\nund ufergeh\u00f6lze als biotopkomplexe\nder ruhraue\nnsg lt. lp wittenwetterherdecke\n21 elbschebach und ratelbecke\nwetter, witten\nnaturnaher bachlauf mit steilufern,\nufergeh\u00f6lzen, ufernahen vern\u00e4ssungen, binsen und seggenreichen\nfeuchtbrachen\ntlw. nsg lt. lp wittenwetterherdecke\n22 oberes muttental\nwitten\nquellen und feuchtgr\u00fcnland im biotopkomplex eines wiesenbachtales\n23 twissel\nwitten\nquellbachsystem mit quellfluren und\nerlensaum, naturnahe buchenw\u00e4lder\n24 alte ruhr, katzenstein\nhattingen\naltwasser der ruhr, r\u00f6hrichte, feuchtgr\u00fcnl\u00e4nder und buchenaltbest\u00e4nde\nnsg lt. lp hattingensprockh\u00f6vel\n25 maasbecketal\nhattingen\nbachbegleitende na\u00dfwiesen und brachen, steilh\u00e4nge, altholzbest\u00e4nde\nnsg lt. lp hattingensprockh\u00f6vel\n26 unteres sprockh\u00f6veler bachtal\nhattingen\nm\u00e4andrierender bach mit naturnahen\ngeh\u00f6lzs\u00e4umen, na\u00dfwiesen, hochstaudenfluren\nnsg lt. lp hattingensprockh\u00f6vel\n27 ruhraue bei winzbaak\nhattingen\nehem. wassergewinnungsgel\u00e4nde mit\nextensiv genutzten oder brachgefallenen gr\u00fcnlandfl\u00e4chen; ruhrhangwald;\nrastplatz f\u00fcr zugv\u00f6gel\nnsg lt. lp hattingensprockh\u00f6vel\n28 felderbachtal, nockenberg\nsprockh\u00f6vel, hattingen\nquellbereich mit buchenaltholz und\nerlenwald, extensiv genutztes gr\u00fcnland und na\u00dfbrachen\nfortsetzung rb d\u00fcsseldorf\n3 teilbereiche, z. t. nsg lt.\nlp hattingensprockh\u00f6vel\n29 deilbachtal\nhattingen, sprockh\u00f6vel\nnaturnahes bachsystem mit tlw. verbrachten feucht und na\u00dfweiden, vern\u00e4ssungen; gut ausgepr\u00e4gter ufergeh\u00f6lzsaum\nfortsetzung im rb d\u00fcsseldorf\nnsg lt. lp hattingensprockh\u00f6vel\n30 wald am oberen paasbach und\npaasbachtal\nsprockh\u00f6vel, hattingen\nbuchenaltholz mit eichenbest\u00e4nden,\nnaturnaher bachlauf, sumpfige quellzonen, hochstaudenfluren\ntlw. nsg lt. lp hattingensprockh\u00f6vel\n31 oberlauf des sprockh\u00f6veler\nbaches\nsprockh\u00f6vel\nnaturnaher bach mit geh\u00f6lzsaum,\nna\u00dfbrachen\ntlw. nsg lt. lp hattingensprockh\u00f6vel\n32 s\u00fcdholz\ngevelsberg, sprockh\u00f6vel\nquell und siepenreicher mischwaldaltholzkomplex mit naturnahem bachoberlauf\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n33 krabbenheider bach\ngevelsberg\noffenes wiesental mit na\u00df und\nfeuchtgr\u00fcnland; naturnaher bach\n34 ruhraue zwischen wetter u.\nvolmarstein\nwetter\nufergeh\u00f6lze, steilabbr\u00fcche,\nschotterfl\u00e4chen\nnaturnahe flu\u00dfabschnitte, steilufer,\nfeuchtgr\u00fcnland\n35 enderbachtal\nherdecke\ngr\u00fcnlandgenutztes bachtal, buchenalth\u00f6lzer mit h\u00f6hlenb\u00e4umen\n36 ruhrsteilh\u00e4nge am harkortsee\nwetter\nungenutzte hangw\u00e4lder mit felsbiotopen\n37 kaisbergaue\nhagenvorhalle\nnaturnahe auenlandschaft mit nat\u00fcrl.\nstillgew\u00e4ssern und angrenzenden\nlaubw\u00e4ldern\nnsg lt. lp hagen\n38 ruhrsteilh\u00e4nge am hengsteysee\nherdecke\nungenutzte hangw\u00e4lder mit felsbiotopen\n39 uhlenbruch\nhagenbathey\nfeuchtgebiet mit wertvollem bruchwaldkomplex, na\u00dfzonen, stillgew\u00e4ssern; naturnaher hangwald mit z.t.\nsehr altem laubholzbestand\nnsg lt. lp hagen\n40 ruhraue syburg\nhagenkabel\nnaturnaher abschnitt der ruhraue mit\naltw\u00e4ssern, feuchtwiesen und brachfl\u00e4chen\nnsg lt. lp hagen\nkonflikt: wassergewinnung\n41 lenneaue kabel\nhagenkabel\nfeuchtgebiet, ausgepr\u00e4gte ufervegetation\ntlw. nsg lt. lp hagen\n42 lennesteilhang garenfeld\nhagengarenfeld\nhangwaldkomplex mit eichen und\nbuchenw\u00e4ldern, nat\u00fcrl. felsklippen,\nschluchtwaldfragmenten, quellmulden\nund siepen\nnsg lt. lp hagen\n43 alter ruhrgraben\nhagengarenfeld\nna\u00dfwiesen mit stillgew\u00e4ssern und\nr\u00f6hrichtfl\u00e4chen\nnsg lt. lp hagen;\nfortsetzung im gepta\ndo\/un\/ham\n44 unteres wannebachtal\nhagen\nnaturnahe wiesenfl\u00e4chen mit bachlauf\nnsg lt. lp hagen\n45 talsystem des wannebaches\niserlohn, hagen\nwertvolles quellgebiet, naturnaher\nbach, naturnaher wald\ntlw. nsg lt. lp hagen;\n2 teilbereiche\n46 henkhauser und hasselbachtal\niserlohn, hagen\nverzweigtes bachsystem mit naturnahen w\u00e4ldern der bachauen u. angrenzenden h\u00e4nge; mosaik wertvoller biotope\nnsg lt. lp hagen und\nlp iserlohn\n47 mastberg\/wei\u00dfenstein, lange\nb\u00e4ume\nhagenholthausen\nartenreiche kalkbuchenw\u00e4lder, felsklippen\nnsg lt. lp hagen\n2 teilbereiche\n48 raffenberg\/h\u00fcnenpforte\nhagenhohenlimburg\nkalkbuchenwald, kalkschluchtwald mit\nklippen\nnsg lt. lp hagen;\n2 teilbereiche\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n49 steltenberg\nhagenhohenlimburg\nartenreicher kalkbuchenwald, felsw\u00e4nde\ntlw. nsg im lp hagen\n50 waldfl\u00e4chen am steilhang der\nhardt\nhagenemst\/delstern\nw\u00e4lder trockenwarmer standorte,\nschluchtwald, kalkhalbtrockenrasen,\nfelsvegetation\nnsg lt. lp hagen\n51 talsystem des holthauser baches\nhagenholthausen\nnaturnahes talsystem mit bachbegleitenden w\u00e4ldern\nnsg lt. lp hagen\n52 talsystem des nimmerbaches\nmit angrenzenden waldbereichen\nhagen\nnaturnahes bachsystem mit bodenst\u00e4ndig bewaldeten h\u00e4ngen\n53 lasbecker bachtal\nnachrodtwiblingwerde\nnaturnaher unverbauter mittelgebirgsbach in ausgedehnten laubw\u00e4ldern\nmit charakteristischen tierarten\n54 kreinberger bachtal\nnachrodtwiblingwerde\nnaturnaher mittelgebirgsbach mit vielf\u00e4ltig gestaltetem bachbett und charakteristischen tierarten\n55 lenne mit lennesteilh\u00e4ngen\nplettenberg, werdohl, altena,\nnachrodtwiblingwerde, iserlohn\nschmales, windungsreiches sohlental\nmit abwechslungsreichem \u00f6kotopengef\u00fcge; wertvolle flu\u00dfaue; steilh\u00e4nge\nmit unterschiedl. waldgesellschaften;\ngesteinsbiotope\ntlw. nsg lt. lp plettenberg\/herscheid\/\nneuenrade (\"humme\", \"auf\ndem p\u00fctte\", \"am schlehen\",\n\"klef\"); tlw. vo v. 02.07.1986\n(\"lennestau\") u. v. 09.02.1994\n(\"leihenberg\/ nordhelle\")\n14 teilbereiche\n56 lennesteilh\u00e4nge\niserlohngenna\nhangwaldkomplex, feuchtgebiet, ausgepr\u00e4gte ufervegetation\n57\nhelmke\/kupferberg\niserlohn\nsekund\u00e4rbiotopkomplex in aufgelassenem steinbruch, felsen, h\u00f6hlen;\ntrocken und halbtrockenrasen\nnsg lt. lp iserlohn\n58 burgberg\/sonderhorst\niserlohn\nbiotopkomplex aus kalkbuchenw\u00e4ldern, niederw\u00e4ldern, kalkhalbtrockenrasen; gesteinskomplex, h\u00f6hlen\nnsg lt. lp iserlohn\n59 m\u00fchlenberg und auf der saat\niserlohn\nnat\u00fcrliche felsstandorte, artenreiche\nkalkbuchenw\u00e4lder, kalkhalbtrockenrasen\nnsg lt. lp iserlohn\n60 elsebachtal und reingser bachtal\niserlohn\nnaturnaher bachlauf, nasse u. feuchte\ngr\u00fcnlandstandorte\nfortsetzung im kreis unna\n61 ruhraue\niserlohn, menden\nflu\u00dflauf und tlw. naturnaher auenraum, feucht und na\u00dfgr\u00fcnland, r\u00f6hrichte, bruch und sumpfw\u00e4lder; brut,\nrast und \u00fcberwinterungsbiotop f\u00fcr\nwasserv\u00f6gel\nfortsetzung im kreis unna u.\nhsk; tlw. verordnung vom\n01.03.1985 (\"kiebitzwiese\/ auf\ndem stein\")\n62 abbabach\niserlohn, menden\nnaturnahes bachtal mit morphologisch\nbedeutsamen ausbildungen; ufergeh\u00f6lze; wertvolles gr\u00fcnland\nnsg lt. lp iserlohn\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n63 dahlser berg\nmenden\nnat\u00fcrl. gesteinsbiotop (felsrippen),\nnaturnahe laubwaldbestockung\n64 mendener konglomerat\nmenden\nfelsklippen und felsrippen, perlgrasbuchenw\u00e4lder\n2 teilbereiche\n65 luerwald einschl. biebertal\nmenden\ngro\u00dffl\u00e4chiges waldgebiet der collinen\nstufe, alte eichen und buchenmischw\u00e4lder; naturnahe flie\u00dfende gew\u00e4sser, quellbereiche\nfortsetzung im hsk; gepl.\nwaldreservat \"holzen\"\nffhvorschlag tranche ib\n66 waldemei, krebsbach\nmenden, hemer\ngro\u00dffl\u00e4chige, h\u00fcgelige waldgebiete\nmit naturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssern\n2 teilbereiche\n67 standort\u00fcbungsplatz deilinghofen und felsenmeer\nhemer\nkalkbuchenw\u00e4lder und magerrasen,\nfelsformationen\ntlw. vo v. 17.09.1962\nfestsetzung des sto\u00fcbpl als\nnsg erst nach aufgabe der\nmil. nutzung\n68 kl\u00e4rteich und kalkbuchenwald\nriemke\nhemer\nverlandungskomplex, orchideenvorkommen; kalkbuchenwald, eschenschluchtwald; felsklippen, blockschutthalde, kalkmagerrasen\ntlw. nsg lt. lp balvemittleres\nh\u00f6nnetal\n69 kl\u00e4rteich eisborn\nbalve\npionierlebensgemeinschaften\n70 h\u00f6nnetal\nhemer, balve\nenges durchbruchstal mit kalkfelsw\u00e4nden, h\u00f6hlen, nat\u00fcrl. ger\u00f6llhalden;\nspezielle felsvegetation; artenreiche\nbuchenw\u00e4lder, schluchtw\u00e4lder\nnsg lt. lp balvemittleres\nh\u00f6nnetal\n71 ehem. standort\u00fcbungsplatz\ndulohl\u00f6bbeckenkopf\niserlohn, hemer\nkleinr\u00e4umiges biotopmosaik aus kalkbuchenw\u00e4ldern, kalkhalbtrockenrasen,\nlaichgew\u00e4ssern f\u00fcr amphibien, magergr\u00fcnland und heideresten\ntlw. nsg lt. lp iserlohn\n72 laubwald rottmecke\nhemer\nausgedehnte buchen und eichenw\u00e4lder mit rote listevorkommen, z.t.\nals stockausschlagw\u00e4lder mit kulturhistorischer bedeutung\n73 burgberg\/orlebach\nbalve\ngro\u00dffl\u00e4chiger, klippenreicher buchenwald; naturnaher m\u00e4andrierender\nbach\ntlw. nsg lt. lp balvemittl.\nh\u00f6nnetal\n74 bollenberg mit orlebachquellgebiet\nbalve\nwacholderheide und buchenniederwald, quellerlenbruchwald\n75 tal und steinbruch winterlit\nneuenrade\nvielf\u00e4ltiger sekund\u00e4rbiotop, naturnahe\nquell und bachlebensr\u00e4ume\n76 auf dem giebel\naltena, neuenrade\nwacholderheide, gr\u00fcnlandfl\u00e4chen,\nlaubholzbestockung\ntlw. nsg lt. vo vom 11.04.68\n77 gro\u00dfe attig, h\u00f6nnequelle\nneuenrade\nquellregion, kerbsohlental\n78 wolfsbecke\nschwelm\nreich strukturiertes, naturnahes bachtal, extensivgr\u00fcnland, laubwaldbest\u00e4nde mit alt und totholzanteilen\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n79 fastenbecke\nschwelm\nreich strukturiertes, naturnahes bachtal, extensivgr\u00fcnland, laubwaldbest\u00e4nde mit alt und totholzanteilen\n80 wupperschleife bilsteindeipenbecke und brambecketal\nschwelm, ennepetal\nausgedehnte waldbest\u00e4nde auf den\nsteilh\u00e4ngen des wuppertales, nat\u00fcrliche felsklippen; naturnahes strukturreiches bachtal\ntlw. vo v. 07.04.1964\n81 klutertberg\nennepetal\nausgedehntes h\u00f6hlensystem mit begleitenden laubwaldfl\u00e4chen; felsklippen\ntlw. vo v. 14.12.1964\n82 ennepetal (unterhalb der\nennepetalsperre) einschl.\nhangw\u00e4lder und nebent\u00e4ler\nbreckerfeld, ennepetal\ntyp. mittelgebirgswiesentalkomplex\nmit naturnahen b\u00e4chen und ufergeh\u00f6lzen, amphibienhabitate; magerweiden;\nnaturnahe w\u00e4lder auf steilh\u00e4ngen mit\nfelsen, wacholdervorkommen,\nfledermaushabitate\n83 hasper und hemkerbach (oberhalb der haspertalsperre)\neinschl. hangw\u00e4lder\nhagen, breckerfeld\ntalsystem mit naturnahem bachlauf,\nfeuchtgr\u00fcnland und feuchtwald; naturnahe laubwaldkomplexe\ntlw. nsg lt. lp hagen\n84 oberes klingelbachtal\nbreckerfeld\nreich strukturiertes wiesental mit naturnahem bach und begleitenden\nfeuchtgr\u00fcnl\u00e4ndern\n85 oberes m\u00e4ckinger bachtal\nhagenselbecke, breckerfeld\nnaturnahe bachaue mit feuchtgr\u00fcnl\u00e4ndern und naturnahen waldfl\u00e4chen\n86 kalthauser und langscheider\nbach einschl. laubw\u00e4lder am\nkalthauser bach\nhagen, breckerfeld\n\u00fcberwiegend naturnahe b\u00e4che, quellbereiche; naturnahe erlen und eschenauenw\u00e4lder; feuchtgr\u00fcnland, stillgew\u00e4sser; naturnahe laubw\u00e4lder\n87 tal der sauren epscheid\nbreckerfeld, hagen\nnaturnahes bachtal mit feuchtgr\u00fcnland, quellbereichen und reich strukturiertem heckengr\u00fcnlandkomplex\nnsg lt. lp breckerfeld und lp\nhagen\n88 volmesteilh\u00e4nge und randh\u00f6hen n\u00f6rdl. dahlerbr\u00fcck\nschalksm\u00fchle, breckerfeld\nedellaubholzreiche schluchtw\u00e4lder,\nnaturnahe quellsiepen, nat\u00fcrliche\nfelsbildungen\n89 horsterbach und kehrbecke\nbreckerfeld\nnaturnahe bacht\u00e4ler mit feuchtgr\u00fcnland und ufergeh\u00f6lz\n90 bosseler bachtal\nhalver, breckerfeld\nnaturnaher bachlauf, wertvolles wiesental\n91 gl\u00f6r und logr\u00f6tker bachtal\nhalver, schalksm\u00fchle, breckerfeld\nverzweigtes gew\u00e4ssersystem mit naturnahen quellbereichen und siepen,\nbachbegleitende geh\u00f6lzstrukturen;\nna\u00df und feuchtgr\u00fcnland, s\u00fcmpfe;\nnaturnahe laubw\u00e4lder\n92 hartmeckebachtal\nhalver\ngew\u00e4ssersystem mit naturnahen\nbachl\u00e4ufen; naturnahe laubholzbestockung\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n93 ennepetal (oberhalb der\nennepetalsperre)\nhalver\nausgedehntes gew\u00e4ssersystem mit\nnaturnahen auenbereichen, feuchtgr\u00fcnland und w\u00e4lder, seggenrieder,\nr\u00f6hrichte\n94 neyebachtal\nhalver\ngew\u00e4ssersystem der neye mit feuchtweiden und feuchtbrachen\n95 ennepetal,\nhalver\nquellregion im mittelgebirgswiesental\nmit feuchtgr\u00fcnland und feuchtw\u00e4ldern\ntlw. vo v. 09.03.1987 (\"wilde\nennepe\")\n96 in der bommert \/talursprungsmulde h\u00f6nnige\nhalver\nnaturnahe bach und quellr\u00e4ume;\nfeucht, eichen und buchenmischw\u00e4lder; sumpf; wacholderheide\ntlw. vo v. 27.09.1965\n97 hemecker bach\nhalver\nquellregion mit naturnahen feuchtw\u00e4ldern\n98 kattenbusch\nhalver\nnaturnaher laubwaldkomplex mit\nstrukturreichem bucheneichenwald\nund erlenfeuchtwald\nfortsetzung im rb k\u00f6ln\n99 talsystem der kierspe\nkierspe, halver\nvielf\u00e4ltig strukturiertes bach und talsystem mit artenreichem feuchtgr\u00fcnland; naturnahe waldgesellschaften,\nbruchw\u00e4lder auf quellstandorten\n100\noberes h\u00e4lvertal\nhalver\ngr\u00fcnlandgesellschaften unterschiedl.\nfeuchtestufen, hochstaudenfluren;\nfelsrippen; hecken; naturnaher bach\n101\nv\u00f6mmelbach\nhalver\nintaktes mittelgebirgstal mit naturnahen quellr\u00e4umen, m\u00e4andrierendem\nbachlauf; feucht und na\u00dfgr\u00fcnland\n102 volmetal und steilh\u00e4nge zwischen br\u00fcgge und str\u00fccken\nl\u00fcdenscheid, schalksm\u00fchle\nnaturnahe flu\u00dfabschnitte mit ufergeh\u00f6lzen, laubmischw\u00e4lder, steinbruchsekund\u00e4rbiotop\ntlw. nsg lt. lp l\u00fcdenscheid\n103 mattmecke\nl\u00fcdenscheid\nquellregion, na\u00df, feuchtgr\u00fcnland tlw. nsg lt. lp l\u00fcdenscheid\n104 gro\u00dfer klagebach\nschalksm\u00fchle\nnaturnahe quellstandorte und bachabschnitte mit ufergeh\u00f6lzen; vielzahl\nverschiedener gr\u00fcnlandgesellschaften\n105 sterbecker bachtal\nschalksm\u00fchle\nnaturnaher mittelgebirgsbach mit ufergeh\u00f6lzen; na\u00df und feuchtgr\u00fcnland;\nnaturnahe laubmischw\u00e4lder\n106 nahmerbachtal\nnachrodtwiblingwerde,\nschalksm\u00fchle, hagen\nnaturnahe mittelgebirgsb\u00e4che mit ufergeh\u00f6lzen und bachbegleitenden feuchten und nassen gr\u00fcnlandgesellschaften; naturnahe eichenmischw\u00e4lder\n107 versesteilhang und scheidem\u00fchler kopf bei eveking\nwerdohl\nfelsen und felsrippen mit zumeist\nnaturnaher waldbestockung\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n108 vosloh\/lechenst\u00fcck\nplettenberg\nkalkklippen und bl\u00f6cke, ehem. steinbruch; artenreicher laubmischwald mit\ntyp. kalkflora\ntlw. nsg lt. lp plettenbergherscheidneuenrade\n109 bommecketal\nplettenberg\nnaturnahes gew\u00e4ssersystem mit ausgepr\u00e4gten quellregionen; felsw\u00e4nde\nu. klippen; naturnaher wald\ntlw. nsg lt. lp plettenberg\/herscheid\/ neuenrade\n110 baddinghauser bachtal, rombachtal und heinrichbernhardh\u00f6hle\nplettenberg\nnaturnahe bacht\u00e4ler mit quellen,\nkleingew\u00e4ssern, feuchtgr\u00fcnland und\nw\u00e4ldern; h\u00f6hle, felsklippen; buchenaltholz; artenreicher laubmischwald\n111 mittleres versetal\nl\u00fcdenscheid\nbewaldete talhangfl\u00e4chen, feuchtgr\u00fcnland\n112 ehem. standort\u00fcbungsplatz stilleking und hemecketal\nl\u00fcdenscheid\ngro\u00dffl\u00e4chige magergr\u00fcnlandbereiche;\nborstgrasrasen, zwergstrauchheide;\nm\u00e4andrierender bachlauf\nnsg lt. lp l\u00fcdenscheid\nffhvorschlag tranche ia\n113 berghahn\nl\u00fcdenscheid\nbiotopkomplex mit teichen, naturnaher feuchtwald\ntlw. nsg lt. lp l\u00fcdenscheid\n114 jubachtal und hagener bachtal\nkierspe\nnaturnahe b\u00e4che, na\u00dfwaldgesellschaften; hangmoor; altholzreiche buchenmischw\u00e4lder\n115 auf der mark\nkierspe\nquellmulde mit vermoorungen (hangmoor), nasse und feuchte laubw\u00e4lder;\nwacholderheide\n116 quellregionen und oberl\u00e4ufe\nvon br\u00f6mke, kerspe und antlenbach\nhalver, kierspe\nintakte mittelgebirgst\u00e4ler mit zahlreichen quellebensr\u00e4umen; feuchtwiesen und w\u00e4lder\n3 teilbereiche\n117 schierenberg\/horst\/wienhagen\nkierspe\nquell und talr\u00e4ume mit naturnaher\nfeuchtwaldvegetation und feuchtgr\u00fcnland\n118 brauke und l\u00f6h\nmeinerzhagen, kierspe\nquellregion, feucht und na\u00dfw\u00e4lder;\nhangmoore; buchenmischw\u00e4lder\n119 mattmecke\/gelmecke, frommecke und schleipe\nkierspe\nnaturnahe limnische und amphibische\nlebensr\u00e4ume mit erlengaleriew\u00e4ldern, bruchw\u00e4ldern und feuchtgr\u00fcnland; \u00fcbergangsmoor\n2 teilbereiche\n120 buchholz, wiebelsaat\nmeinerzhagen\nnaturnahes na\u00df u. feuchtgr\u00fcnland\n121 herveler bachtal und versetal\nmeinerzhagen, herscheid\nm\u00e4andrierende bachl\u00e4ufe, erlenufergeh\u00f6lz; feuchtgr\u00fcnland und brache\ntlw. nsg lt. lp herscheid\n122 ebbegebirge und kiesberter\nmulde\nherscheid, plettenberg,\nmeinerzhagen\nwaldgebirge mit torfmoosreichen\nmontanen quell, \u00fcbergangs und heidemooren sowie moorbirken und erlenbruchw\u00e4ldern; feucht und magergr\u00fcnlandfl\u00e4chen\ngepl. waldreservat; tlw. vo v.\n10.02.1965 (\"piwitt\"),\n19.08.1965 (\"espeier bruch\"),\n27.09.1965 (\"wilde wiese\",\n\"wolfsbruch\"), 29.09.1965\n(\"die grundlose\")\ntlw. nsg lt. lp herscheid\nnr. name und r\u00e4umliche lage begr\u00fcndung bemerkung\n123 schmalebecke\nmeinerzhagen\nquellregion, na\u00df und feuchtgr\u00fcnland, sohlental\n124 ebbe, r\u00e4nke und wesebach\nmeinerzhagen\nnaturnahe bachl\u00e4ufe mit ufergeh\u00f6lzen; torfmoosreiche quellr\u00e4ume,\nmoorbirkenbruchwald;feuchtbrachen\nund gr\u00fcnland\n4 teilbereiche\n125 gleyer\nmeinerzhagen\nmontane wacholderheide; orchideenreiche feuchtweide mit kleinseggenried\ntlw. vo v. 10.02.1965\n126 hellsiepen\nmeinerzhagen\noffener talraum mit mager und\nfeuchtgr\u00fcnland; kopfbuchenwald\nfortsetzung im rb k\u00f6ln\n127 hemche und wesmecketal\nmeinerzhagen\nquellregion, feuchtgr\u00fcnland, feuchtbrachen\n128 listertal\nmeinerzhagen\nsohlental mit feucht und na\u00dfgr\u00fcnland und hochstauden; brutplatz f\u00fcr\nwasserv\u00f6gel\nvo vom 31.10.1995\n129 heimchetal\nmeinerzhagen\nquellregion, feuchtgr\u00fcnland und\nfeuchtbrachen\neine weitere besonderheit ist die gleichzeitige darstellung des standort\u00fcbungsplatzes hemerdeilinghofen als bereich f\u00fcr sonstige zweckbindungen und als bsn. hierdurch soll zum ausdruck gebracht werden,\ndass dieser bereich aus landesplanerischer sicht langfristig naturschutzzwecken zur verf\u00fcgung gestellt werden soll. eine festsetzung\nals naturschutzgebiet darf jedoch erst nach aufgabe der milit\u00e4rischen\nnutzung erfolgen.\nvon den insgesamt 182500 ha des plangebiets sind ca. 16000 ha als\nbsn dargestellt; das entspricht einem prozentualen anteil von rd. 8,8 %.\ninsgesamt wurden 129 bereiche mit insgesamt 161 teilfl\u00e4chen als\nnaturschutzw\u00fcrdig erfasst. davon sind jedoch erst ca. 2150 ha als naturschutzgebiet festgesetzt (stand: 31. oktober 1999). dieser gebietsentwicklungsplanteilabschnitt enth\u00e4lt somit 69 neue fl\u00e4chen \u00fcber\n10 ha mit einer gesamtfl\u00e4che von ca. 5000 ha sowie erweiterungen\nbestehender naturschutzgebiete in 30 f\u00e4llen um insgesamt ca. 11000 ha,\ndie er f\u00fcr den naturschutz landesplanerisch sichert. von besonderer\nbedeutung ist das geplante waldreservat \u201eebbegebirge\u201c, das allein ca.\n3300 ha umfasst, davon sind allerdings erst 80 ha als \u201eklassische\u201c naturschutzgebiete festgesetzt.\nauch au\u00dferhalb der naturschutzw\u00fcrdigen bereiche muss ein m\u00f6glichst\nzusammenh\u00e4ngendes regionales verbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope erhalten oder entwickelt werden. gro\u00dffl\u00e4chige wie kleinere\nschutzgebiete sind in ein schutzgebietssystem zu integrieren. mittels\nbiotopverbindender ma\u00dfnahmen (biotopverbund) ist der vernetzungsgrad \u00f6kologisch gleichartiger bzw. \u00e4hnlicher lebensr\u00e4ume innerhalb\ndieses systems zu verbessern und damit die zunehmende isolation\nvon einzelgebieten zu vermindern. dieses system kann vor allem in\nden bsle aufgebaut werden. im \u00fcbrigen ist im gesamten freiraum die\nentwicklung so zu lenken, dass den belangen von naturschutz und\nlandschaftspflege durch sicherung der funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushalts langfristig rechnung getragen wird.\n3.4.4 gew\u00e4sserschutz \/ wasserwirtschaft\nin kapitel b iii.4 des lep nrw wird u.a. die gro\u00dfe bedeutung der gew\u00e4sser f\u00fcr den naturhaushalt dargelegt. weiter wird der notwendige\nschutz des wasserdargebots erl\u00e4utert, wie auch der besondere stellenwert der sicherung der wasserversorgung f\u00fcr das land. der lep\nnrw stellt gebiete und standorte mit bedeutung f\u00fcr die \u00f6ffentliche\nwasserversorgung zeichnerisch und textlich sicher. die aufgabe der\nregionalplanung ist es, die diesbez\u00fcglich mit planungsbeschr\u00e4nkungen\nzu versehenden bereiche festzulegen. die nachfolgenden ziele und\ngrunds\u00e4tze konkretisieren die im \u00a7 33 lepro und im lep nrw unter\nkapitel b iii.4 enthaltenen ziele und grunds\u00e4tze der raumordnung.\n gew\u00e4sserschutz\n","1113":"ziel 26\ndie funktion der gew\u00e4sser und ihrer auen als nat\u00fcrlicher retentionsraum ist umfassend zu sichern bzw. soweit dies m\u00f6glich ist,\nwiederherzustellen. die nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssersysteme m\u00fcssen ihre\nurspr\u00fcngliche funktion als lebensr\u00e4ume f\u00fcr pflanzen und tiere\nsowie im einklang hiermit als erholungs und erlebnisraum f\u00fcr menschen bewahren bzw. wiedererlangen.\n","1114":"erl\u00e4uterung:\ngew\u00e4sser sind als bestandteil des naturhaushalts vor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen. die nat\u00fcrliche selbstreinigungskraft ist zu erhalten oder wiederherzustellen. wasser ist unverzichtbare lebensgrundlage f\u00fcr mensch und natur. die oberfl\u00e4chengew\u00e4sser sind mit ihren\nufern und auen wichtige lebensr\u00e4ume f\u00fcr wild lebende tiere und\npflanzen. die wiederherstellung der nat\u00fcrlichen selbstreinigungskraft\nder gew\u00e4sser hat eine gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr die wasserwirtschaft, f\u00fcr\nden biotop und artenschutz und in der folge f\u00fcr die landschaftsgebundene erholung.\nden flie\u00dfgew\u00e4ssern soll, wo immer m\u00f6glich, raum zur entfaltung\nihrer eigendynamik gegeben werden, damit sie sich zu m\u00f6glichst\nnaturnahen lebensr\u00e4umen entwickeln und ihre nat\u00fcrliche selbstreinigungskraft wiedererlangen k\u00f6nnen. wo dies zweckm\u00e4\u00dfig ist, sollen\nma\u00dfnahmen zur \u00f6kologischen verbesserung und zur naturnahen\numgestaltung hierf\u00fcr die voraussetzungen schaffen.\nb\u00e4che und fl\u00fcsse m\u00fcssen entlang ihres flie\u00dfweges durchg\u00e4ngig f\u00fcr\nfische und andere dort existierende lebewesen sein. wanderungshindernisse wie wehre, abst\u00fcrze, stra\u00dfendurchl\u00e4sse und verrohrungen\nsollen deshalb passierbar gemacht werden. wo ausleitungskraftwerke\nb\u00e4chen und fl\u00fcssen weitgehend das wasser entziehen, sollen regelungen zur mindestwasserf\u00fchrung in der ausleitungsstrecke die dauerhafte\nexistenz einer naturraumtypischen lebensgemeinschaft gew\u00e4hrleisten\n(vgl. hierzu rderlass murl iv b 8  2512  22898 vom 6. april 1999\n\u201erichtlinie f\u00fcr naturnahe unterhaltung und naturnahen ausbau der\nflie\u00dfgew\u00e4sser in nordrheinwestfalen\u201c).\ninsbesondere im genossenschaftsgebiet der emschergenossenschaft\nwurden die nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssersysteme technisch ausgebaut und\nzur abwasserbeseitigung verwendet. hierdurch gingen die funktionen\ndieser gew\u00e4sser als verbindende lebensr\u00e4ume f\u00fcr pflanzen und tiere\naber auch als erholungs und erlebnisraum f\u00fcr den menschen verloren. damit diese gew\u00e4ssersysteme die genannten funktionen wiedererlangen k\u00f6nnen, ist es erforderlich, dass bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen entlang dieser systeme keine f\u00fcr den\nnaturnahen gew\u00e4sserausbau ben\u00f6tigten fl\u00e4chen f\u00fcr siedlungszwecke\nin anspruch genommen und die gew\u00e4sserbegleitenden freifl\u00e4chen\nlangfristig vermehrt werden.\n","1115":"grundsatz\nauf einen umweltvertr\u00e4glicheren umgang mit dem regenwasser ist\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen hinzuwirken.\nin bestehenden und besonders in geplanten siedlungsbereichen\nsind verst\u00e4rkt ma\u00dfnahmen zur regenwasserversickerung im hinblick auf eine grundwasseranreicherung und auf eine abmilderung\nunnat\u00fcrlicher hochwasserspitzen im gew\u00e4sser zu treffen.\ndem umgang mit dem regenwasser kommt bei der weiterentwicklung des gew\u00e4ssersystems eine besondere bedeutung zu. die weitere\nversiegelung der oberfl\u00e4che, die eine k\u00fcnstliche abf\u00fchrung des oberfl\u00e4chenwassers bedingt, soll eingeschr\u00e4nkt und alle m\u00f6glichkeiten\nzur entsiegelung und des umbaus vorhandener gew\u00e4ssersysteme\ngenutzt werden. auch im hinblick auf die grundwasseranreicherung\nsoll verst\u00e4rkt eine nat\u00fcrliche, fl\u00e4chenhafte versickerung von hierf\u00fcr\ngeeignetem regenwasser in den untergrund mit ausgleichender wirkung auf den abfluss angestrebt werden.\nein umweltvertr\u00e4glicher umgang mit dem regenwasser bedingt neue\nentw\u00e4sserungssysteme. wenn langfristig die hohen belastungsspitzen\nf\u00fcr die flie\u00dfgew\u00e4sser und die kanalisation abgebaut werden k\u00f6nnen,\nkann dies in der folge auch zu insgesamt technisch weniger aufwendigen ma\u00dfnahmen f\u00fchren (z. b. kleinere querschnitte der vorfluter). zum umweltvertr\u00e4glichen umgang mit dem niederschlagswasser\ngeh\u00f6ren eine vielzahl von ma\u00dfnahmen mit abflussvermindernder und\nverz\u00f6gernder wirkung einschlie\u00dflich der regenwassernutzung f\u00fcr\nbrauchwasserkreisl\u00e4ufe.\n wasserwirtschaft\n","1116":"ziel 27\ndie im plangebiet dargestellten talsperren sind langfristig zu sichern\nund mit ihren einzugsbereichen vor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen\nbzw. vor anderweitigen beeintr\u00e4chtigenden nutzungen freizuhalten.\n","1117":"erl\u00e4uterung:\ndie gew\u00e4sser mit wasserwirtschaftlicher bedeutung sind als lebensund wirtschaftsgrundlage f\u00fcr die region zu sichern.\ndas plangebiet hat durch seinen wasserreichtum eine gro\u00dfe wasserwirtschaftliche bedeutung. die ruhr mit dem hauptzufluss lenne ist\nder wichtigste trinkwasserfluss des ballungsraumes ruhrgebiet. entsprechend dargestellt sind die uferzonen und talauen der ruhr und\nder lenne (soweit darstellbar), die grundwasservorkommen und einzugsgebiete von trinkwassertalsperrren. standorte f\u00fcr geplante talsperren sind im bereich des plangebiets nicht enthalten.\nim plangebiet erf\u00fcllen zahlreiche talsperren wichtige aufgaben im\n\u00fcberregionalen wasserausgleich, zur wasserversorgung des plangebiets selbst aber auch au\u00dferhalb gelegener gebiete und f\u00fcr freizeit\nund erholung. im einzelnen sind dieses folgende anlagen (mit angabe\nder stauraumgr\u00f6\u00dfe):\n versetalsperre (32,8 mio. m\u00b3)\n listertalsperre (21,6 mio. m\u00b3)\n kerspetalsperre (15,5 mio. m\u00b3)\n ennepetalsperre (12,6 mio. m\u00b3)\n genkeltalsperre (9,75 mio. m\u00b3)\n oestertalsperre (3,10 mio. m\u00b3)\n gl\u00f6rtalsperre (2,10 mio. m\u00b3)\n hasper talsperre (2,05 mio. m\u00b3)\n f\u00fcrwiggetalsperre (1,67 mio. m\u00b3)\n jubachtalsperre (1,05 mio. m\u00b3)\n fuelbecketalsperre (0,70 mio. m\u00b3)\n heilenbecketalsperre (0,45 mio. m\u00b3).\nf\u00fcr die brauchwasserversorgung der industrie dient neben seiner\nbedeutung f\u00fcr die schifffahrt auch der rheinhernekanal.\nin der zeichnerischen darstellung sind weitere wasserfl\u00e4chen ab 10 ha\ngr\u00f6\u00dfe enthalten. hengsteysee, harkortsee und kemnader see haben\nneben ihrer reinigungsfunktion f\u00fcr die ruhr wichtige bedeutung f\u00fcr\ndie landschaftsorientierte erholung.\nweiterhin sind als wasserfl\u00e4chen dargestellt: kl\u00e4rteiche und kleinere\nstaubecken, wie die \u00f6lbachm\u00fcndungsteiche, die harpener teiche\nund der \u00fcmminger see im \u00f6lbachtal, der seilersee (callerbachtalsperre), das oberbecken des koepchenwerkes am hengsteysee und die\nwasserfl\u00e4che im naturschutzgebiet auf dem stein.\n vorsorgender hochwasserschutz\nim lepro (\u00a7 33) und im lep nrw (kapitel b.iii.4) finden sich grunds\u00e4tzliche aussagen auch zum hochwasserschutz. dieser wichtige belang ist bei allen planungen im bereich von flu\u00dfauen und gew\u00e4ssern\nfr\u00fchzeitig und mit dem entsprechenden gewicht zu ber\u00fccksichtigen.\n","1118":"ziel 28\n(1) die nat\u00fcrlichen \u00fcberschwemmungsgebiete der flie\u00dfgew\u00e4sser\nsind, soweit sie nicht bereits zu siedlungszwecken in anspruch\ngenommen wurden, von bauvorhaben freizuhalten. bauliche\nund andere ver\u00e4nderungen in diesen bereichen d\u00fcrfen zu keinem\nweiteren verlust an retentionsraum f\u00fchren.\n(2) bei geplanten siedlungsfl\u00e4chen in nat\u00fcrlichen \u00fcberschwemmungsgebieten, die noch nicht durch verbindliche bauleitplanung zu siedlungszwecken in anspruch genommen wurden, ist\nder wiedereingliederung dieser fl\u00e4chen in den retentionsraum\nvorrang vor anderen nutzungsanspr\u00fcchen zu geben.\n","1119":"erl\u00e4uterung:\ndie hochwasserereignisse der letzten jahre haben verdeutlicht, dass im\nhinblick auf einen wirkungsvollen hochwasserschutz eine gesamtverantwortlichkeit aller anlieger eines flie\u00dfgew\u00e4ssers erforderlich ist. insbesondere d\u00fcrfen die oberlieger keine planungen und ver\u00e4nderungen\nder retentionsr\u00e4ume anstreben, die weiter zu lasten der unterlieger\ngehen. deshalb bedarf es  neben technischer einrichtungen durch\nr\u00fcckhalteanlagen  verst\u00e4rkt der einschr\u00e4nkung von ma\u00dfnahmen in\nden \u00fcberschwemmungsgebieten, um den ursachen entgegenzuwirken,\ndie zu einem beschleunigten wasserabfluss beitragen. eine weitere inanspruchnahme von freiraum im bereich von flussauen, auch wenn es\nsich um kleine siedlungserweiterungen handelt, ist daher zu verhindern. deshalb d\u00fcrfen bei der neuausweisung von baufl\u00e4chen nat\u00fcrliche\n\u00fcberschwemmungsgebiete nicht in anspruch genommen werden.\nneben dem schutz und der erhaltung vorhandener talauen und\nnat\u00fcrlicher \u00fcberschwemmungsbereiche ist auch die r\u00fcckgewinnung\nbereits geplanter oder auch schon besiedelter bereiche und die entwicklung der talauen anzustreben.\ndeshalb sind geplante siedlungsfl\u00e4chen in diesen bereichen, f\u00fcr welche\ndie verbindliche bauleitplanung bislang noch nicht rechtskr\u00e4ftig abgeschlossen ist, in den retentionsraum einzugliedern.\nf\u00fcr siedlungsfl\u00e4chen, die bereits durch verbindliche bauleitplanung\nin anspruch genommen oder gar versiegelt wurden, ist der folgende\ngrundsatz zu ber\u00fccksichtigen:\nwird bei durch verbindliche bauleitplanung oder bauliche nutzung\nin anspruch genommenen siedlungsfl\u00e4chen in nat\u00fcrlichen \u00fcberschwemmungsgebieten und talauen die bisherige planung bzw. nutzung aufgegeben, soll der wiedereingliederung dieser fl\u00e4chen in den\nretentionsraum vorrang vor anderen nutzungsanspr\u00fcchen gegeben\nwerden.\ndie \u00fcberschwemmungsgebiete sollten  entsprechend den ver\u00e4nderten\ntats\u00e4chlichen gegebenheiten  neu berechnet und festgesetzt werden.\nes ist von besonderer wichtigkeit, dass anhand des konkreten einzelfalls und im rahmen von anfragen gem\u00e4\u00df \u00a7 20 lplg entsprechend den\nvorgenannten landesplanerischen zielen die erforderlichkeit der planung \u00fcberpr\u00fcft wird. die planungs und projekttr\u00e4ger haben hierzu\neine wasserwirtschaftliche stellungnahme vorzulegen. die zust\u00e4ndigen\nstaatlichen umwelt\u00e4mter sind bei der erarbeitung unterst\u00fctzend\nt\u00e4tig. diese grunds\u00e4tze gelten uneingeschr\u00e4nkt auch dann, wenn\n\u00fcberschwemmungsgebiete nicht durch verordnungen festgesetzt\nworden sind.\ndie erhaltung und wiederherstellung nat\u00fcrlicher retentionsr\u00e4ume\nzum schutz vor hochwasser ist grunds\u00e4tzlich dem bau von r\u00fcckhalteanlagen vorzuziehen. infrastrukturelle ma\u00dfnahmen in \u00fcberschwemmungsgebieten sind in enger abstimmung mit den wasserwirtschaftlichen erfordernissen sowie im hinblick auf den notwendigen schutz,\ndie wiederherstellung und entwicklung eines naturnahen gew\u00e4ssers\nund seiner auen durchzuf\u00fchren.\n bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","1120":"ziel 29\ndie bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind vor\nallen beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen, die eine wassergewinnung gef\u00e4hrden oder die wasserbeschaffenheit beeintr\u00e4chtigen\nk\u00f6nnen. deshalb sind in diesen bereichen insbesondere\n raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die\ngro\u00dffl\u00e4chige versiegelungen zur folge haben,\n die errichtung von wassergef\u00e4hrdenden anlagen und\n die errichtung von abfallentsorgungsanlagen\nnicht zul\u00e4ssig.\ndie ruhr ist zur sicherung der \u00f6rtlichen und \u00fcber\u00f6rtlichen wasserversorgung durch geeignete beschr\u00e4nkungen in der uferzone\nzu sch\u00fctzen.\nim massenkalkvorkommen von hagen bis balve ist bei allen planungen und ma\u00dfnahmen in besonderem ma\u00dfe der schutz des\ngrundwassers vor verunreinigungen sicherzustellen.\nbei der \u00fcberlagerung von siedlungsbereichen und bereichen\nf\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind durch die bauleitplanung und die fachplanungen verbindliche regelungen zu\ntreffen, um wassergef\u00e4hrdungen auszuschlie\u00dfen.\n(1)\n(2)\n(3)\n(4)\n","1121":"erl\u00e4uterung:\ndie zeichnerische darstellung enth\u00e4lt als bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz:\n die wasserschutzgebiete aller gr\u00f6\u00dferen wassergewinnungsanlagen\n(bis einschlie\u00dflich der wsz iii bzw. iiia),\n die einzugsgebiete der vorhandenen trinkwassertalsperren,\n die uferzonen und talauen der ruhr.\ndie ruhr ist im gesamten plangebiet im lep nrw als flu\u00df mit \u201euferzonen und talauen, die f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung herangezogen werden oder sich daf\u00fcr eignen\u201c, dargestellt. ihre freizuhaltenden\nuferzonen sind daher, soweit es sich um gr\u00f6\u00dfere, zusammenh\u00e4ngende\nfl\u00e4chen au\u00dferhalb der siedlungsbereiche handelt, im gebietsentwicklungsplan als \u201ebereich f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\u201c\ndargestellt worden. sie sollen als reservegebiete f\u00fcr die grundwassergewinnung und als erholungsstrecken des flusses freigehalten werden.\nder lep nrw enth\u00e4lt in seinen zeichnerischen darstellungen grundwassergef\u00e4hrdungsgebiete. diese gebiete sind wegen ihrer geologischen struktur in besonderer weise zu sch\u00fctzen. bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen innerhalb dieser gebiete sind\ndeshalb diese besonderen umst\u00e4nde ihrer bedeutung entsprechend\nzu ber\u00fccksichtigen. aus gr\u00fcnden der lesbarkeit sind sie nicht zus\u00e4tzlich mit dem planzeichen \u201ebereich f\u00fcr den grundwasser und\ngew\u00e4sserschutz\u201c im gebietsentwicklungsplan zeichnerisch dargestellt\n( vgl. karte 7).\nzur zeit ist weniger die quantit\u00e4t bei der wasserversorgung das zentrale problem als vielmehr die nachlassende wasserqualit\u00e4t. daher ist\nes erforderlich, alle planungen und ma\u00dfnahmen, die in bereichen f\u00fcr\nden grundwasser und gew\u00e4sserschutz stattfinden und zu einem eintrag von d\u00fcnger, pflanzenschutzmitteln und stickstoff ins grundwasser f\u00fchren, einzuschr\u00e4nken oder zu verhindern.\n3.5 sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\ndie nachfolgenden regelungen zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze konkretisieren die allgemeinen ziele der\n\u00a7\u00a7 18 und 25 i.v.m. \u00a7 32 (3) des lepro sowie die ziele des lep nrw\n(c.iv.2) und deren erl\u00e4uterungen (c.iv.3).\nhiernach sind zur langfristigen rohstoffversorgung die lagerst\u00e4tten\noberfl\u00e4chennaher, abbauw\u00fcrdiger bodensch\u00e4tze entsprechend ihrer\ngesamtwirtschaftlichen bedeutung, ihrer unvermehrbarkeit und ihrer\nstandortbindung f\u00fcr den abbau zu sichern.\nim interesse der sicherung der lagerst\u00e4tten kommt dabei der mineralgewinnung wegen ihrer standortgebundenheit und ihrer gesamtwirtschaftlichen bedeutung bei der abw\u00e4gung der entscheidung \u00fcber eine\nzwischenzeitige nutzung und bei anderen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen ein besonderes gewicht zu.\n sicherung der lagerst\u00e4tten oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\n","1122":"ziel 30\n(1) innerhalb der in den karten 9 ad dargestellten reservegebiete\nist langfristig die m\u00f6glichkeit des abbaus der rohstoffe zu sichern.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte7.pdf\n(2) die reservegebiete d\u00fcrfen f\u00fcr andere nutzungen nur in anspruch\ngenommen werden, wenn die inanspruchnahme vor\u00fcbergehender art ist, die angestrebte nutzung nicht au\u00dferhalb dieser\ngebiete realisiert werden kann und die nutzung der lagerst\u00e4tte\nlangfristig nicht in frage gestellt wird.\n","1123":"erl\u00e4uterung:\ngrunds\u00e4tzlich sind rohstoffvorkommen quantitativ begrenzt und\nstandortgebunden. im plangebiet kommt hinzu, dass die sicherung der\nabbauw\u00fcrdigen lagerst\u00e4tten neben den technischen und wirtschaftlichen rahmenbedingungen (z.b. erschlie\u00dfung, m\u00e4chtigkeit der deckschicht, rohstoffqualit\u00e4t und absatzm\u00f6glichkeiten) besonders durch\nbereits verfestigte nutzungen, wie z.b. siedlungs und verkehrswegebau erschwert wird. um auch die mittel und langfristige rohstoffversorgung von wirtschaft und bev\u00f6lkerung im plangebiet sicherzustellen, sind die sp\u00e4teren nutzungsm\u00f6glichkeiten der bekannten\nabbauw\u00fcrdigen lagerst\u00e4tten so weit wie m\u00f6glich offenzuhalten.\ndie karte 8 zeigt  auf der grundlage einer kartierung des geologischen\nlandesamtes nw  die gesamtwirtschaftlich bedeutsamen rohstoffvorkommen im plangebiet. unter den hier dargestellten rohstoffvorkommen haben die hochreinen kalksteine zwischen hemer und balve\n(s. karte 9 b) eine besondere bedeutung, da die n\u00e4chstgelegenen rohstofflich und \u00f6konomisch vergleichbaren lagerst\u00e4tten im westlichen\nbergischen land voraussichtlich in ca. 30 bis 40 jahren ersch\u00f6pft\nsein werden. das dann mit sicherheit auftretende versorgungsdefizit\nf\u00fcr die ballungszentren an rhein und ruhr wird sich in \u00f6kologisch\nund \u00f6konomisch sinnvoller weise im wesentlichen nur mit dem verst\u00e4rkten r\u00fcckgriff auf die oben genannten rohstoffvorkommen beheben lassen.\ninnerhalb der rohstoffvorkommen wurden nach den vorgaben von\nziel c.iv.2.2.3 lep und den entsprechenden erl\u00e4uterungen c.iv.3.2\ndes lep nrw die in der karte 9 dargestellten \u201ereservegebiete f\u00fcr den\noberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\u201c abgegrenzt.\ninnerhalb dieser gebiete ist in der regel eine bedarfsdeckung f\u00fcr weitere 25 jahre \u00fcber den 25j\u00e4hrigen planungshorizont m\u00f6glich, der\nden \u201ebereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\u201c gem. erl\u00e4uterung c.iv.3.6 lep\nnrw zugrunde liegt. da die reservegebiete vorrangig f\u00fcr den sp\u00e4teren\nabbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze vorgesehen sind, muss f\u00fcr sie\nlangfristig sichergestellt werden, dass nur solche nutzungen zugelassen werden k\u00f6nnen, welche den vorgesehenen sp\u00e4teren abbau langfristig nicht in frage stellen.\n 106 m\u00f6glichkeit des abbaus der rohstoffe zu sichern.\n(2) die reservegebiete d\u00fcrfen f\u00fcr andere nutzungen nur in anspruch genommen werden,\nwenn die inanspruchnahme vor\u00fcbergehender art ist, angestrebte nutzung nicht au\u00dferhalb\ndieser gebiete realisiert werden kann und der sp\u00e4ter geplante abbau der bodensch\u00e4tze\nlangfristig nicht unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig erschwert wird.\n","1124":"erl\u00e4uterung:\ngrunds\u00e4tzlich sind rohstoffvorkommen quantitativ begrenzt und standortgebunden. im plangebiet kommt\nhinzu, da\u00df die sicherung der abbauw\u00fcrdigen lagerst\u00e4tten neben den technischen und wirtschaftlichen\nrahmenbedingungen (z.b. erschlie\u00dfung, m\u00e4chtigkeit der deckschicht, rohstoffqualit\u00e4t und absatzm\u00f6glichkeiten) besonders durch bereits verfestigte nutzungen, wie z.b. siedlungs und verkehrswegebau\nerschwert wird. um auch die mittel und langfristige rohstoffversorgung von wirtschaft und bev\u00f6lkerung\nim plangebiet sicherzustellen, sind die sp\u00e4teren nutzungsm\u00f6glichkeiten der bekannten abbauw\u00fcrdigen\nlagerst\u00e4tten so weit wie m\u00f6glich offenzuhalten.\ndie karte 8 zeigt  auf der grundlage einer kartierung des geologischen landesamtes nw  die\ngesamtwirtschaftlich bedeutsamen rohstoffvorkommen im plangebiet. unter den hier dargestellten\nrohstoffvorkommen haben die hochreinen kalksteine zwischen hemer und balve (s. beikarte 9 b) eine\nbesondere bedeutung, da die n\u00e4chstgelegenen rohstofflich und \u00f6konomisch vergleichbaren lagerst\u00e4tten\nim westlichen bergischen land voraussichtlich in ca. 3040 jahren ersch\u00f6pft sein werden. das dann mit\nsicherheit auftretende versorgungsdefizit f\u00fcr die ballungszentren an rhein und ruhr wird sich in\n\u00f6kologisch und \u00f6konomisch sinnvoller weise im wesentlichen nur mit den verst\u00e4rkten r\u00fcckgriff auf die\nobengenannten rohstoffvorkommen beheben lassen.\ninnerhalb der rohstoffvorkommen wurden nach den vorgaben von ziel c.iv.2.2.3 lep und den entsprechenden erl\u00e4uterungen c.iv. 3.2 des lep die in der karte 9 dargestellten \"reservegebiete f\u00fcr den\noberirdischen abbau nicht energetischer bodensch\u00e4tze\" abgegrenzt.innerhalb dieser gebiete ist in der\nregel eine bedarfsdeckung f\u00fcr weitere 25 jahre \u00fcber den 25j\u00e4hrigen planungshorizont m\u00f6glich, der den\n\"bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\"\ngem. erl\u00e4uterung c.iv.3.6 lep zugrunde liegt. da die reservegebiete vorrangig f\u00fcr den sp\u00e4teren\nabbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze vorgesehen sind, mu\u00df f\u00fcr sie langfristig sichergestellt werden,\nda\u00df nur solche nutzungen zugelassen werden k\u00f6nnen, welche den vorgesehenen sp\u00e4teren abbau nicht\ndauerhaft verhindern oder so unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig erschweren, da\u00df ein wirtschaftlicher abbau nicht\nm\u00f6glich ist.\nrohstoffsicherung nach gesteinsarten im plangebiet tabelle 9\ngesteinsart abgrabungsbereiche\n(25 jahre)\nreservegebiete\n(50 jahre)\nha mio mg ha mio mg\nkalkstein,\nhochrein\n237 300 328 563 107 kalkstein 32 24 85 57\ndolomit 104 63 110 168\ngrauwacke 129 105 220 203\ngesamt 502 492 743 991\nquelle: eigene erhebungen und berechnungen\nkarte 7\nquelle: eigene erhebungen und berechnungen\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte8.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte9.pdf\n abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\n","1125":"ziel 31\n(1) die oberirdische gewinnung von bodensch\u00e4tzen darf nur innerhalb der zeichnerisch dargestellten bereiche erfolgen. au\u00dferhalb\nder abgrabungsbereiche gelegene genehmigte abgrabungen k\u00f6nnen ausnahmsweise erweitert werden.\n(2) die abgrabungen und rekultivierungen\/renaturierungen sind\nzeitlich und r\u00e4umlich so aufeinander abzustimmen, dass die gew\u00fcnschte wiederherstellung des naturhaushalts und die wiedereingliederung in die umgebende landschaft m\u00f6glichst fr\u00fchzeitig erreicht werden k\u00f6nnen.\n","1126":"erl\u00e4uterung:\ndem besonderen gewicht des abbaus oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen gem\u00e4\u00df \u00a7 18 lepro\nsteht die verpflichtung des \u00a7 32 lepro gegen\u00fcber, abgrabungen unter\ngr\u00f6\u00dftm\u00f6glicher schonung von natur und landschaft, der grundwasserverh\u00e4ltnisse und des klimas vorzunehmen.\num diesen anforderungen gerecht zu werden, sind in der zeichnerischen darstellung abgrabungsbereiche dargestellt worden. durch die\ndie zeichnerische darstellung erg\u00e4nzende regelung des ziels 31 absatz 1\nwird gew\u00e4hrleistet, dass die schonung der oben genannten schutzg\u00fcter\ndurch grunds\u00e4tzliche beschr\u00e4nkung der abgrabungen auf die dargestellten bereiche erfolgt. lediglich ma\u00dfstabsbedingt nicht dargestellte\ngenehmigte abgrabungen, wie die ruhrsandsteinbr\u00fcche im enneperuhrkreis und der plattenkalksteinbruch in iserlohngriesenbrauck,\nk\u00f6nnen au\u00dferhalb dieser bereiche zul\u00e4ssigerweise erweitert werden.\nmit der darstellung als abgrabungsbereich wird die regionalplanerische zielvorstellung dokumentiert, dem abbau oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze innerhalb dieser bereiche den vorrang vor anderen\nraumbedeutsamen funktionen oder nutzungen zu geben (ziel 26\nabsatz 2). dies bedeutet jedoch nicht, dass aus den zeichnerischen\ndarstellungen des gebietsentwicklungsplanes ein rechtsanspruch auf\nabgrabung des gesamten dargestellten bereichs abgeleitet werden\nkann. vielmehr ist im nachfolgenden fachgesetzlichen genehmigungsverfahren zu entscheiden, ob andere \u00f6ffentliche belange der abgrabung in teilbereichen entgegenstehen, so dass unter umst\u00e4nden nur\nteilfl\u00e4chen der abgrabungsbereiche zur gewinnung oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze genutzt werden k\u00f6nnen.\nin der zeichnerischen darstellung sind als freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen, und zwar f\u00fcr sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze dargestellt:\n massenkalksteinbruch in hagenhohenlimburg,\n dolomitsteinbruch in hagenherbeck,\n grauwackesteinbruch in hagenambrock\n massenkalksteinbr\u00fcche im h\u00f6nnetal, n\u00f6rdlich balve\n plattenkalksteinbruch in hemeroese\n grauwackesteinbruch in iserlohnlasbeck\n grauwackesteinbr\u00fcche im listertal bei meinerzhagen\n grauwackesteinbruch in plettenbergsolmbecke.\ndie derzeit den dolomitwerken in hagen und den rheinischwestf\u00e4lischen kalkwerken in menden geh\u00f6renden betriebsanlagen werden\nwegen ihrer gro\u00dfen r\u00e4umlichen distanz nicht in die darstellung der\nzugeh\u00f6rigen bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze einbezogen. sie sind daher als gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt worden (vgl. kapitel ii.2.2.4).\ndie im plangebiet gelegenen abgrabungsbetriebe stellen z.t. erhebliche\neingriffe in einen wertvollen landschaftsraum dar. um diese auswirkungen schon w\u00e4hrend des laufenden abgrabungsbetriebes m\u00f6glichst\ngering zu halten, sollen die notwendigen fl\u00e4cheninanspruchnahmen\nf\u00fcr gewinnung, aufbereitung, transport und sonstige betriebsanlagen,\nwie z.b. halden, auf das unumg\u00e4nglich notwendige ma\u00df beschr\u00e4nkt\nwerden. abgrabung, rekultivierung\/renaturierung und wiedernutzbarmachung des ehemaligen abgrabungsgel\u00e4ndes f\u00fcr eine konkrete\nfolgenutzung sind als ein gesamtprozess anzusehen, an dessen ende\ndie vollst\u00e4ndige wiedereingliederung in die umgebende landschaft\nstehen soll.\nes ist daher erforderlich, ggf. schon vor beginn der abgrabung und\nw\u00e4hrend des gesamten abbaubetriebes die durch den abbau geschaffenen m\u00f6glichkeiten zu nutzen, um einen f\u00fcr den naturhaushalt\nund das landschaftsbild wertvollen neuen landschaftsteil zu schaffen\nbzw. sich entwickeln zu lassen. hierzu sind die betrieblichen abl\u00e4ufe,\ndie abgrabungsabschnitte und die rekultivierungsma\u00dfnahmen\/renaturierungsma\u00dfnahmen zeitlich, r\u00e4umlich und funktionell aufeinander\nabzustimmen.\nnach der technischen richtlinie zum abgrabungsgesetz sind mindestens 25 % der noch zu genehmigenden abgrabungsfl\u00e4chen dem\nnaturschutz zuzuf\u00fchren (runderlass des murl vom 8. m\u00e4rz 1990,\n iv b 3  2.00.03  \u201erichtlinien f\u00fcr abgrabungen\u201c). bei den rekultivierungsma\u00dfnahmen haben die belange der landschaftspflege und\ndes naturschutzes vorrang. auch aus geowissenschaftlicher sicht\nschutzw\u00fcrdige bereiche sollen erhalten und gesichert werden.\n4 verkehr und sonstige infrastruktur\n4.1 verkehr\ndas verkehrsnetz und hier vor allem das stra\u00dfennetz im verdichtungsraum ist an den grenzen seiner leistungsf\u00e4higkeit angelangt.\nder verkehr wird au\u00dferdem sowohl im personenverkehr wie im g\u00fcterverkehr und zus\u00e4tzlich im grenz\u00fcberschreitenden g\u00fcterverkehr\nstark zunehmen. die wichtige aufgabe der verkehrsinfrastruktur, die\nmobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnisse aller bev\u00f6lkerungsteile und der wirtschaft zu\nbefriedigen sowie die erreichbarkeit der wohn und arbeitsst\u00e4tten, der\nversorgungs, freizeit und erholungseinrichtungen zu erm\u00f6glichen,\nkann nur noch eingeschr\u00e4nkt geleistet werden. hinzu kommt, dass\ndurch die h\u00e4ufige \u00fcberlastung der gro\u00dfr\u00e4umigen und \u00fcberregionalen\nstra\u00dfen wie auch der regional und ortsstra\u00dfen die umweltbelastung\nf\u00fcr die bev\u00f6lkerung teilweise unertr\u00e4glich geworden ist.\nes ist daher notwendig, einen gezielten ausbau der verkehrsinfrastruktur vorzunehmen und ma\u00dfnahmen zu ergreifen, mit denen eine\ngleichm\u00e4\u00dfige auslastung aller verkehrstr\u00e4ger erreicht werden kann.\ndies hat gegen\u00fcber dem heutigen zustand eine verlagerung von verkehrsanteilen von der stra\u00dfe auf die schiene und die wasserstra\u00dfe zur\nfolge (vgl. karte 10).\n4.1.1 schienenverkehr\n","1127":"grundsatz\nf\u00fcr die erschlie\u00dfung des plangebiets, f\u00fcr die anbindung der benachbarten bereiche und f\u00fcr die verbindung mit anderen oberzentren\nund ballungsr\u00e4umen sowie zur verlagerung von teilen des verkehrsaufkommens von der stra\u00dfe auf die schiene ist das eisenbahnnetz\nleistungsf\u00e4hig zu erhalten und entsprechend auszubauen.\n","1128":"ziel 32\n(1) um die verbindung zwischen hagen und frankfurt zu verbessern und die dazwischenliegenden st\u00e4dte besser an den fernverkehr anzubinden, ist die ruhrsiegstrecke zwischen hagen\nund gie\u00dfen auszubauen.\n(2) um den zu erwartenden starken g\u00fcterverkehr auf der strecke niederlandeoberhausenhernehagenfrankfurt gemeinsam mit\ndem personenfernverkehr und dem personennahverkehr ohne\nst\u00f6rungen abwickeln zu k\u00f6nnen, ist der ausbau des streckenabschnitts bochumlangendreerwitten erforderlich.\n(3) h\u00f6hengleiche bahn\u00fcberg\u00e4nge sind nach m\u00f6glichkeit zu beseitigen. wichtige verkehrsbeziehungen d\u00fcrfen hierbei nicht unterbrochen werden.\n","1129":"erl\u00e4uterung:\nder schienenverkehr stellt die umweltfreundlichere alternative zum\nstra\u00dfenverkehr dar und ist daher besonders geeignet, wesentliche\nteile des stra\u00dfenverkehrs sowohl bei der personenbef\u00f6rderung wie\nbei der g\u00fcterbef\u00f6rderung zu \u00fcbernehmen. er muss daher in erster\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte10.pdf\nlinie ausgebaut und gef\u00f6rdert werden. die eu hat ein leitschema\ndes transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes entwickelt, dessen ausgestaltung vom land nordrheinwestfalen mitgetragen wird. das land sieht\nhierbei das schwergewicht des infrastrukturausbaus bei der schiene,\nda die wichtigen abschnitte eines transeurop\u00e4ischen stra\u00dfennetzes\nin nordrheinwestfalen weitgehend realisiert oder bereits in angriff\ngenommen worden sind.\nim bereich der eisenbahnen geh\u00f6ren zum transeurop\u00e4ischen verkehrsnetz bis auf den abschnitt wanneeickel (herne)m\u00fcnster alle\ndas plangebiet durchlaufenden fernverkehrsstrecken der deutschen\nbahn ag. dies sind die strecken\n duisburg  oberhausen  gelsenkirchen  herne  dortmund,\n k\u00f6ln  d\u00fcsseldorf  duisburg  essen  bochum  dortmundhamm\/m\u00fcnster\n k\u00f6ln  wuppertal  hagen  hamm und\n dortmund  hagen  gie\u00dfen  frankfurt.\nw\u00e4hrend die strecke von k\u00f6ln \u00fcber essen, bochum und dortmund\nnach hamm als geplante ausbaustrecke f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr gekennzeichnet ist, werden die drei anderen strecken als\nkonventionelle strecken bezeichnet.\nim lep nrw sind diese schienenstrecken bestandteil gro\u00dfr\u00e4umiger\nachsen von europ\u00e4ischer bedeutung. der abschnitt wanneeickel (herne) m\u00fcnster ist bestandteil einer achse von gro\u00dfr\u00e4umiger bedeutung.\nin der zeichnerischen darstellung werden diese schienenstrecken als\nschienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeits und sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr dargestellt, auf denen z\u00fcge wie z.b. ice, ic und ec,\ninterregio und intercargo verkehren sollen.\ndie weiteren im plangebiet vorhandenen schienenstrecken werden\nals schienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen verkehr dargestellt. sie kennzeichnen personen und g\u00fcterverkehrsstrecken des\nmittleren geschwindigkeitsbereiches (z.b. regionalbahn, regionalexpress, stadtexpress) sowie schienenstrecken des regionalbedeutsamen \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (z.b. sbahn, stadtbahn) und\ng\u00fcterverkehrs (vgl. karte 11).\ndie ruhrsiegstrecke zwischen hagen und frankfurt ist die k\u00fcrzeste\nverbindung zwischen dem ruhrgebiet und dem rheinmaingebiet\nund hat erhebliche regionalstrukturelle bedeutung. w\u00e4hrend die\nstrecke f\u00fcr den g\u00fcterverkehr relativ gut genutzt wird, hat sie f\u00fcr den\npersonenverkehr eine wesentlich geringere bedeutung. der topografisch bedingte streckenverlauf entlang der lenne beinhaltet zahlreiche enge kurven, so dass keine kurzen reisezeiten erreicht werden\nk\u00f6nnen.\nda eine erh\u00f6hung der streckengeschwindigkeit nur mit hohem finanziellen und bautechnischen aufwand erreicht werden k\u00f6nnte, sollten\nhier an stelle der heutigen reisezugwagen die in den letzten jahren entwickelten fahrzeuge mit neigetechnik eingesetzt werden. der einsatz\ndieser fahrzeuge erm\u00f6glicht abschnittsweise die erh\u00f6hung der streckengeschwindigkeit von heute 120 km\/h bzw. 140 km\/h auf 160 km\/h.\ndiese h\u00f6here streckengeschwindigkeit sollte nicht nur zur verk\u00fcrzung\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte11.pdf\nder gesamtreisezeit, sondern auch zur bedienung zus\u00e4tzlicher haltepunkte im fernverkehr genutzt werden.\nf\u00fcr den g\u00fcterverkehr stellen die f\u00fcr den kombinierten ladungsverkehr\nunzureichenden tunnelprofile und die topografisch bedingten streckensteigungen erhebliche zwangspunkte dar. diese zwangspunkte\nm\u00fcssen beseitigt werden.\ndie strecke hagen  gie\u00dfen ist im bedarfsplan f\u00fcr die bundesschienenwege im vordringlichen bedarf als neues vorhaben enthalten.\nlangfristig sollte auch zur st\u00e4rkung der ruhrsiegstrecke und als\nerg\u00e4nzung zum neitecverkehr eine verbindungsspange zwischen den\nstrecken hagenbr\u00fcgge und hagengie\u00dfen ins auge gefasst werden,\ndamit z\u00fcge dortmundgie\u00dfen ohne kopfmachen durch den bahnhof\nhagen gef\u00fchrt werden k\u00f6nnen.\nim bedarfsplan f\u00fcr die bundesschienenwege ist als l\u00e4nder\u00fcbergreifendes projekt die ausbaustrecke amsterdam  emmerich  oberhausen  k\u00f6ln\/herne enthalten. sie ist vorwiegend f\u00fcr den g\u00fcterverkehr\nvorgesehen. f\u00fcr das plangebiet bedeutet dies einen ausbau der strecke\noberhausen  herne.\ng\u00fcterverkehr, der \u00fcber die strecke aus den niederlanden ankommen\nwird und nicht im ruhrgebiet endet, wird nach osten in richtung\nhamm  hannover  berlin und nach s\u00fcden \u00fcber bochumnord,\nbochumlangendreer, witten, hagen und \u00fcber die ruhrsiegstrecke\nweitergeleitet. auf dem abschnitt bochumlangendreer  witten sind\nf\u00fcr den personenfernverkehr (ic, ec, evtl. ice) zwischen dortmund hagen, f\u00fcr den personennahverkehr auf der strecke essen  bochum\n hagen und f\u00fcr den vorgesehenen st\u00e4rkeren g\u00fcterverkehr nur zwei\ngleise vorhanden. hier wird es zu engp\u00e4ssen kommen, so dass eine\nerweiterung der bestehenden gleisanlagen erforderlich ist. diese\nma\u00dfnahme ist als impuls f\u00fcr die gesetzliche bedarfsplanung im sinne\ndes lep nrw (b. ii. 3. 2, ","1130":"erl\u00e4uterungen) zu verstehen.\nh\u00f6hengleiche bahn\u00fcberg\u00e4nge stellen bei den stark befahrenen strecken eine gef\u00e4hrdung und behinderung f\u00fcr die anderen verkehrsteilnehmer dar. sie f\u00fchren ferner durch h\u00e4ufige staus des stra\u00dfenverkehrs\nund den damit verbundenen l\u00e4rm und abgasemissionen zu erheblichen bel\u00e4stigungen f\u00fcr die bev\u00f6lkerung.\n weiterentwicklung des personenfernverkehrs\n","1131":"ziel 33\ndie verbindungen des plangebiets mit anderen oberzentren und\nballungsr\u00e4umen sind durch z\u00fcge mit hohen reisegeschwindigkeiten zu verbessern. dabei m\u00fcssen die vorhandenen bahnh\u00f6fe wanneeickel, bochum, hagen und werdohl als systemhalte f\u00fcr den fernverkehr bestehen bleiben. zus\u00e4tzlich sollten iserlohnletmathe und\naltena als systemhalte f\u00fcr den fernverkehr eingerichtet werden.\n","1132":"erl\u00e4uterung:\nauf den das plangebiet durchlaufenden strecken\n k\u00f6ln  wuppertal  hagen  dortmund\/hamm\n k\u00f6ln  d\u00fcsseldorf  duisburg  essen  bochum  dortmund hamm\n duisburg  essen  wanneeickel  gelsenkirchen  m\u00fcnster\nwird von der deutschen bahn ag hochwertiger ic und ecverkehr\nin richtung hamburg, berlin, frankfurt  wien, m\u00fcnchen und basel\nbetrieben. zwischen k\u00f6ln und berlin gibt es zweist\u00fcndliche iceverbindungen, die sowohl \u00fcber d\u00fcsseldorf, duisburg, essen, bochum,\ndortmund wie \u00fcber wuppertal und hagen f\u00fchren. die im rheinruhrraum getrennt fahrenden teilz\u00fcge verlaufen zwischen hamm und\nberlin zusammengekoppelt als ein zug. in den zwischenstunden verlaufen \u00fcber die n\u00f6rdliche strecke und damit \u00fcber bochum weitere\nicez\u00fcge zwischen k\u00f6ln und berlin. nach fertigstellung der neu und\nausbaustrecken f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr k\u00f6ln  rhein\/\nmain und k\u00f6ln  aachen  br\u00fcssel wird weiterer iceverkehr eingef\u00fchrt\nwerden.\ndie genannten strecken dienen zus\u00e4tzlich noch dem irverkehr. auch\ndie anbindung der im verlauf der ruhrsiegstrecke liegenden zentren\nan den irverkehr wird durch den personenfernverkehr sichergestellt.\nzur intensivierung des schienenpersonenfernverkehrs ist es erforderlich, dass auch eine ausreichende anzahl von haltepunkten bei diesem\nattraktiven schienenpersonenfernverkehr vorhanden ist. es gilt somit\nnicht nur die bestehenden bahnh\u00f6fe wanneeickel, bochum, hagen\nund werdohl als systemhalte (haltepunkte f\u00fcr den fernverkehr) zu\nerhalten, sondern auch um zus\u00e4tzlich f\u00fcr die versorgung der region\nwichtige haltepunkte wie iserlohnletmathe und altena zu erg\u00e4nzen.\n sicherung und entwicklung des g\u00fcterverkehrs mit leistungsf\u00e4higen\nschnittstellen\ngrunds\u00e4tze\ndas schienennetz ist f\u00fcr den transport von g\u00fctern optimal zu\nnutzen. durch den ausbau leistungsf\u00e4higer schnittstellen f\u00fcr den\ng\u00fcterverkehr soll eine verlagerung auf die umweltvertr\u00e4glicheren\nverkehrsmittel bahn und schiff beg\u00fcnstigt werden.\ndie im plangebiet vorhandenen und ausschlie\u00dflich dem g\u00fcterverkehr\ndienenden strecken sollten verst\u00e4rkt f\u00fcr die g\u00fcterbef\u00f6rderung genutzt\nwerden.\n","1133":"ziel 34\ndie einrichtungen des g\u00fcterverkehrszentrums im standortraum\n\u00f6stliches ruhrgebiet in hernewesthafen, bochumlangendreer und\nhagen sind f\u00fcr die angestrebte verlagerung auszubauen oder herzurichten und im hinblick auf eine vernetzung miteinander und mit\nanderen teilzentren dieses g\u00fcterverkehrszentrums zu entwickeln.\num eine hohe effektivit\u00e4t zu erzielen, ist auch der g\u00fcternahverkehr\nzu ber\u00fccksichtigen.\n","1134":"erl\u00e4uterung:\ndie wachsenden wirtschaftlichen verflechtungen innerhalb der eu\nsowie zwischen dieser und den osteurop\u00e4ischen staaten werden zu einer\nweiteren steigerung des g\u00fcterverkehrsaufkommens f\u00fchren. dieser\nstarke g\u00fcterverkehr wird wegen der \u00fcberlastung der fernstra\u00dfen hier\nnicht mehr sinnvoll abgewickelt werden k\u00f6nnen.\nwesentliche anteile des g\u00fcterverkehrs m\u00fcssen daher auf die anderen\nverkehrstr\u00e4ger schiene und wasserstra\u00dfe verlagert werden. um dies\nzu f\u00f6rdern, sollen schnittstellen gebildet werden, in denen die verkehrstr\u00e4ger schiene, stra\u00dfe und wasserstra\u00dfe miteinander zu verkn\u00fcpfen sind. damit k\u00f6nnen integrierte transportketten geschaffen\nwerden, in denen die vorteile der jeweiligen verkehrstr\u00e4ger kombiniert werden. wichtige elemente dieser schnittstellen sind g\u00fcterverkehrszentren (gvz), g\u00fcterverteilzentren, terminals des kombinierten\nladungsverkehrs (klv) der bahnen sowie auch post und bahnfrachtzentren und h\u00e4fen, in denen die betriebe der verkehrs und\ntransportwirtschaft zusammenarbeiten.\ndie im plangebiet vorgesehenen schnittstellen sind das g\u00fcterverkehrszentrum emscher in hernewesthafen, zu dem als wesentlicher\nbaustein ein terminal des kombinierten ladungsverkehrs geh\u00f6rt,\nsowie die klvanlagen in hagen und bochumlangendreer. diese\nanlagen werden mit den in dortmund, hamm und kreis unna geplanten einrichtungen das g\u00fcterverkehrszentrum \u201e\u00f6stliches ruhrgebiet\u201c\nbilden. wegen des gro\u00dfen vorteils von klvanlagen f\u00fcr eine verlagerung des g\u00fcterverkehrs auf die schiene sollten weitere standorte f\u00fcr\nden kombinierten ladungsverkehr, z.b. in l\u00fcdenscheidbr\u00fcgge gepr\u00fcft\nwerden.\nauch der g\u00fcternahverkehr stellt eine erhebliche belastung der regionalen und st\u00e4dtischen stra\u00dfen dar. hier bieten sich citylogistikkonzepte\nan, die den einrichtungen des g\u00fcterverkehrszentrums angegliedert\nwerden k\u00f6nnen. mit diesen konzepten besteht die chance, mit kleineren ausgelasteten lastkraftwagen die ver und entsorgung in den\ninnenst\u00e4dten durchzuf\u00fchren.\nein wesentlicher vorteil f\u00fcr den transport auf der schiene ist die anbindung von gewerbe und industriebetrieben. damit k\u00f6nnen g\u00fcter ohne\numladen in das schienennetz eingef\u00fchrt werden. bei der realisierung\nvon gewerblichen baufl\u00e4chen sollte daher die m\u00f6glichkeit eines gleisanschlusses mit ber\u00fccksichtigt werden.\nf\u00fcr den transport von g\u00fctern sind auch die reinen g\u00fcterzugstrecken strecken ohne schienenpersonennahverkehr , die von der deutschen\nbahn ag (db ag) und von den nicht bundeseigenen eisenbahnen (nebahnen) betrieben werden, im hinblick auf die angestrebte verlagerung von der stra\u00dfe auf die schiene von bedeutung. weil aber der lkw\nim nahverkehr derzeit erheblich kosteng\u00fcnstiger als der g\u00fcterverkehr\nauf der schiene ist, sind viele dieser strecken von stilllegungsabsichten bedroht. diesem trend sollte durch geeignete ma\u00dfnahmen entgegen gewirkt werden. im plangebiet werden folgende strecken nur f\u00fcr\ng\u00fcterverkehre genutzt:\n menden  hemer,\n br\u00fcgge  meinerzhagen  marienheide,\n meinerzhagenkrummenerl,\n oberbr\u00fcggehalver,\n plettenberg  plettenbergoberstadt,\n haspe  gevelsberg  altenvoerde,\n hattingen  herbede.\n4.1.2 st\u00e4rkung des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv)\ngrunds\u00e4tze\nder \u00f6pnv muss die erreichbarkeit der zentralen orte als arbeitsplatz, dienstleistungs und ausbildungsschwerpunkte, der freizeitund erholungsst\u00e4tten sowie der sonstigen schwerpunkte des verkehrsaufkommens sicherstellen.\nder \u00f6pnv muss attraktiv gestaltet und so ausgebaut werden, dass er\nin der lage ist, die verlagerung von motorisiertem individualverkehr\nauf die verkehrsmittel mit hoher transportkapazit\u00e4t zu erreichen.\ndie verkehrsnetze des \u00f6pnv sind miteinander zu verkn\u00fcpfen. es\nm\u00fcssen schnittstellen geschaffen werden, die das umsteigen vom\nkraftfahrzeug und vom fahrrad auf den \u00f6pnv erleichtern (park and\nride, bike and ride).\n","1135":"ziel 35\n(1) um die attraktivit\u00e4t des \u00f6pnv zu erh\u00f6hen, sollte auch beim\nzweckverband schienenpersonennahverkehr ruhrlippe ein gemeinschaftstarif f\u00fcr bahn und bus eingef\u00fchrt werden.\n(2) der \u00f6pnv muss im plangebiet in gro\u00dfem umfang durch den\nschienenpersonennahverkehr (spnv) gestaltet werden. im m\u00e4rkischen kreis ist daf\u00fcr der nah und regionalverkehr auf dem\nschienennetz der db ag vorzuhalten. au\u00dferdem sollte auf der\nstrecke br\u00fcgge  kierspe  meinerzhagen  gummersbach personenverkehr eingef\u00fchrt werden. in den zentren bochum, hagen\nund herne, im enneperuhrkreis und im n\u00f6rdlichen teil des\nm\u00e4rkischen kreises sind zus\u00e4tzlich sbahn und stadtbahnstrecken zur verf\u00fcgung zu stellen. folgende strecken m\u00fcssen daf\u00fcr\nnoch ausgebaut werden:\nsbahn dortmund hbf.castroprauxel hbf.  herne  gelsenkirchen hbf.\/recklinghausen hbf.\nsbahn dortmund hbf.  dorstfeld  l\u00fctgendortmund  castroprauxels\u00fcd  herne\nsbahn dortmund  witten  wetter  hagen \u00fcber bommern und\nwengern\nsbahn bochumlangendreer  duisburgwedau  d\u00fcsseldorfrath\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn gelsenkirchen  bochum hbf  bochumlangendreer  witten\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn bochum hbf.  ruhruniversit\u00e4t kemnader see  witten\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn bochumgerthe  bochum hbf hattingen\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn hagen hbf.  hagen rathaus  eilpe\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn iserlohn  hemer  menden\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn herne, schlo\u00df str\u00fcnkede  recklinghausen hbf.\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn dortmund, b\u00f6vinghausen  bochum,\nlangendreer denkmal\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn bochum, linden mitte  bochum, am\nruhrort\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn bochum, freizeitzentrum kemnade witten, herbede mitte\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn witten, bahnhofstra\u00dfe  witten, bommern\nstadtbahn\/stra\u00dfenbahn witten, marienhospital  witten,\nannen nord.\n(3) mittelzentren, grundzentren und gr\u00f6\u00dfere siedlungsbereiche, die\nnicht durch die schiene erschlossen sind, sollen durch schnellbuslinien angebunden werden.\nfolgende linien sollten betrieben werden:\n ennepetal  schwelm  sprockh\u00f6vel  hattingen  bochum\n ennepetal  gevelsberg  wetter  wittenhattingen\n bochum, ruhr uni  steinenhaus  sprockh\u00f6vel  wuppertal\nhbf\n radevormwald  halver  br\u00fcgge  l\u00fcdenscheid\n iserlohn  nachrodt  altena  l\u00fcdenscheid\n plettenberg  herscheid  l\u00fcdenscheid\n neuenrade  werdohl  l\u00fcdenscheid.\n","1136":"erl\u00e4uterung:\nder \u00f6pnv hat die erreichbarkeit der siedlungsbereiche, der zentren\nund sonstigen einrichtungen schnell und zuverl\u00e4ssig zu gew\u00e4hrleisten.\nzahlreiche menschen sind zudem aus altersbedingten, gesundheitlichen oder wirtschaftlichen gr\u00fcnden darauf angewiesen.\num aber auch die angestrebte verlagerung von teilen des motorisierten\nindividualverkehrs auf die verkehrsmittel mit hoher transportkapazit\u00e4t\nzu erreichen, ist ein leistungsf\u00e4higer und attraktiver \u00f6pnv erforderlich.\ndazu geh\u00f6rt neben einem schnellen \u00f6pnv und ausreichend bemessenen schienen und busnetzen ein koordiniertes bus\/schienekonzept\nmit dichtem taktverkehr sowohl auf der schiene als auch beim bus.\nwie beim verkehrsverbund rheinruhr erkennbar, ist der gemeinschaftstarif, der sowohl f\u00fcr schienenverkehr auf den gleisen der db ag\nals auch f\u00fcr stadtbahnverkehr und busverkehr gilt, von gro\u00dfer bedeutung.\nzu einem leistungsf\u00e4higen und attraktiven \u00f6pnv geh\u00f6rt ebenfalls\ndie verkn\u00fcpfung der einzelnen verkehrsnetze miteinander. hierbei ist\nauch die verkn\u00fcpfung der bahnen und busse mit dem schienenpersonenfernverkehr erforderlich (vgl. karte 12).\nf\u00fcr das umsteigen vom kraftfahrzeug auf den spnv sind an\nausgew\u00e4hlten haltestellen des spnv park and ridepl\u00e4tze zu schaffen.\num den umweltverbund (\u00f6pnv, fahrrad, zu fu\u00df gehen) zu f\u00f6rdern,\nsind st\u00e4dtebauliche und verkehrliche verbesserungen der fu\u00df und\nradwegeverbindungen zu den haltepunkten des spnv durchzuf\u00fchren\nsowie bike and ridepl\u00e4tze zu schaffen.\ndie entwicklung von siedlungsbereichen vorwiegend an den haltepunkten des schienengebundenen nahverkehrs schafft kurze wege\nzur nutzung des spnv und verringert den anreiz, den pkw f\u00fcr\nfahrten zur arbeit, zur ausbildung oder zum einkaufen einzusetzen.\nmit einem derartigen planerischen vorgehen k\u00f6nnen auch die bef\u00f6rderungskapazit\u00e4ten der vorhandenen netze besser ausgenutzt und\ndamit erhebliche investitionen in neubauma\u00dfnahmen der verkehrsinfrastruktur vermieden werden.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte12.pdf\nder ausbau der sbahnund stadtbahnstrecken richtet sich nach dem\nvon der landesregierung aufgestellten \u00f6pnvbedarfsplan. mehrere\nstrecken dieses schienennetzes m\u00fcssen noch verwirklicht werden.\nim verlauf der strecke dortmundwittenwetterhagen, auf der die\nsbahn zur zeit in der ersten ausbaustufe verkehrt, sollte sie zuk\u00fcnftig\nzwischen witten und wetter \u00fcber bommern und wengern fahren, um\ndiese siedlungsbereiche an den spnv anzubinden. dies erfordert westlich von wetter ein neues br\u00fcckenbauwerk \u00fcber die ruhr. dabei ist der\nsbahnverkehr mit dem g\u00fcterverkehr in \u00fcbereinstimmung zu bringen.\ndie stadt hagen plant unter ausnutzung des schienennetzes der db\nag die einf\u00fchrung einer regionalstadtbahn. in einer ersten ausbaustufe sollen die bestehenden schienenstrecken hageniserlohn und\nl\u00fcdenscheidhagendortmund mit einem neubaustreckenteil eilperathaushauptbahnhof daf\u00fcr genutzt werden. dies hat auswirkungen\nauf den heutigen spnv und erfordert bei den bestehenden strecken\nma\u00dfnahmen wie z.b. den bau zus\u00e4tzlicher gleise zur erh\u00f6hung der\nleistungsf\u00e4higkeit sowie den neubau und die modernisierung von\nhaltepunkten. bei der realisierung der stadtbahn in hagen muss der\nerhalt und die verbesserung der regionalverbindung l\u00fcdenscheidhagendortmund gew\u00e4hrleistet bleiben.\nzwischen iserlohn und menden ist vor einigen jahren der spnv eingestellt worden. um zwischen diesen mittelzentren eine attraktive \u00f6pnvverbindung herzustellen, sollte der spnv wieder eingef\u00fchrt werden.\ndies k\u00f6nnte als regionalstadtbahn geschehen, f\u00fcr die zwischen iserlohn und hemer eine andere streckenf\u00fchrung als die urspr\u00fcngliche\ndbstrecke vorzusehen ist.\nim enneperuhrkreis und im m\u00e4rkischen kreis gibt es mittelzentren, grundzentren und gr\u00f6\u00dfere siedlungsbereiche, die nicht durch\ndie schiene erschlossen sind. hier sollten schnellbuslinien geschaffen\nwerden, die mit den haltepunkten der schienenstrecken zu verkn\u00fcpfen\nsind.\nau\u00dferdem sollten bis zur realisierung des spnv auch im verlauf der\nverbindungen iserlohnhemermenden und br\u00fcggekierspemeinerzhagengummersbach schnellbuslinien eingef\u00fchrt werden.\n4.1.3 weiterentwicklung des stra\u00dfenverkehrsnetzes\n","1137":"grundsatz\nf\u00fcr die erschlie\u00dfung des plangebiets, f\u00fcr die anbindung der benachbarten bereiche und f\u00fcr die verbindung mit anderen oberzentren und\nballungsr\u00e4umen ist ein ausreichend leistungsf\u00e4higes stra\u00dfennetz\nvorzuhalten.\n","1138":"ziel 36\ndas landesplanerisch bedeutsame stra\u00dfennetz ist in seiner leistungsf\u00e4higkeit so zu sichern und zu unterhalten, dass es wesentliche anteile des verkehrsaufkommens funktionsgerecht aufnehmen kann.\nerg\u00e4nzungen des stra\u00dfennetzes sind auf notwendige neutrassierungen und ausbauma\u00dfnahmen zu beschr\u00e4nken.\n","1139":"erl\u00e4uterung\ndie eu hat ein leitschema des transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes entwickelt, dessen ausgestaltung vom land nrw mitgetragen wird. dieses\nleitschema liegt den entwicklungsachsen des lep nrw zugrunde. die\nelemente der entwicklungsachsen sind in der zeichnerischen darstellung enthalten (vgl. karte 1).\ndas im gebietsentwicklungsplan dargestellte stra\u00dfennetz wird in drei\nkategorien unterteilt:\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen den\noberzentren und verdichtungsr\u00e4umen sowie vergleichbaren r\u00e4umen\nau\u00dferhalb der landesgrenzen erm\u00f6glichen. dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen\nsie eine folge von gro\u00dfen mittelzentren mit oberzentren verbinden\nund zu wichtigen erholungsgebieten f\u00fchren.\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen den\nmittelzentren und den grundzentren untereinander und zwischen\ndiesen und den oberzentren unter ber\u00fccksichtigung entsprechender,\ndie landesgrenze \u00fcberschreitender verflechtungen erm\u00f6glichen.\n\u00fcber die zahl der fahrstreifen der dargestellten stra\u00dfen trifft der\ngebietsentwicklungsplan keine aussage.\nbei den im gebietsentwicklungsplan dargestellten stra\u00dfen handelt es\nsich um\n zum zeitpunkt der aufstellung dieses teilabschnitts vorhandene\nstra\u00dfen und im bau befindliche neue stra\u00dfenabschnitte, die den\nbed\u00fcrfnissen des verkehrs entsprechend leistungsf\u00e4hig ausgebaut\nsind oder ausgebaut werden sollen. in ihrem zug sind auch linienverbesserungen m\u00f6glich. sie sind in der karte 13 als rote linie gekennzeichnet.\n geplante stra\u00dfenneuf\u00fchrungen, die in den bedarfspl\u00e4nen (karte 14)\nenthalten sind und die im linienverfahren nach den stra\u00dfengesetzen\nbestimmt, genehmigt oder abgestimmt oder nach stra\u00dfenrecht fest\ngestellt sind. die weitere konkretisierung der im linienverfahren fest\ngelegten trassen erfolgt im planfeststellungsverfahren. diese stra\u00dfen\nsind in der karte 13 als gr\u00fcne linie gekennzeichnet.\n bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung. diese ma\u00dfnahmen, f\u00fcr die die kennzeichnung einer grobtrasse noch nicht m\u00f6glich ist, werden in schematischer form dargestellt und zwar:\n verbindungen zwischen anfangs und endpunkt durch eine\nlinie\n ortsumgehungen durch eine linie um den betreffenden ort\nherum (umrundung).\nsie sind in der zeichnerischen darstellung und in der karte 13 als rot\ngestrichelte linie gekennzeichnet.\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte13.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte14.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/karten\/bohakarte13.pdf\ngrunds\u00e4tzlich ist der ausbau vorhandener stra\u00dfen einem neubau vorzuziehen. in einzelf\u00e4llen kann jedoch unter abw\u00e4gung \u00f6kologischer,\nst\u00e4dtebaulicher und verkehrlicher gesichtspunkte eine neue stra\u00dfe die\nsinnvollere l\u00f6sung sein.\nzu den stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr geh\u00f6ren\ndie a 1 von k\u00f6ln in richtung dortmund, die a 40 von duisburg nach\ndortmund, die a 42 von moers nach dortmund, die a 43 von recklinghausen nach wuppertal, die a 44 von d\u00fcsseldorf nach dortmund,\ndie a 45 von dortmund nach siegen und die a 46 von hagen nach\nmeschede.\nmehrere abschnitte dieser bundesautobahnen sind derart \u00fcberlastet,\ndass sie entsprechend der bedarfsplanung f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen\n1993 auf sechs fahrstreifen erweitert werden m\u00fcssen. hierzu geh\u00f6ren\nim zuge der a 1 die noch nicht fertiggestellten abschnitte zwischen\nk\u00f6ln und dortmund, ferner die a 40 von essen nach dortmund und\ndie a 43 vom autobahnkreuz recklinghausen bis zum autobahnkreuz\nbochum\/witten.\ndie a 44 ist bestandteil einer \u00fcberregionalen achse des lep nrw\nzwischen d\u00fcsseldorf und dortmund. im bedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen 1993 ist das teilst\u00fcck zwischen velbert und bochum im\nvordringlichen bedarf enthalten. dieses teilst\u00fcck wird im gebietsentwicklungsplan als bedarfsplanma\u00dfnahme ohne r\u00e4umliche festlegung\ndurch eine gestrichelte rote linie dargestellt.\neine wesentliche verbesserung der stra\u00dfenverkehrsverh\u00e4ltnisse wird\ndurch eine schnelle verwirklichung der sogenannten bochumer l\u00f6sung\nerwartet. das bundesministerium f\u00fcr verkehr und das land nrw\nhaben sich geeinigt, kurzfristig eine niveaufreie l\u00f6sung der as bochum \/\nstahlhausen zwischen der a 40 und der stadtautobahn bochum sowie\neine verbindung von dieser stadtautobahn zum autobahnkreuz a 43 \/\na 44 bochum \/witten zu schaffen. damit k\u00f6nnen gro\u00dfe verkehrsanteile von der a 40 abgeleitet werden.\ndie a 46 ist bestandteil einer gro\u00dfr\u00e4umigen, oberzentren verbindenden achse des lep nrw zwischen hagen und warburg (kassel). im\nbedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen 1993 ist das teilst\u00fcck zwischen\nhemer und arnsberg im vordringlichen bedarf enthalten. die im jahr\n1972 bestimmte trasse f\u00fchrt durch ein geschlossenes waldgebiet, den\nluerwald, und ist nach heutiger auffassung nicht mehr vertretbar. das\nteilst\u00fcck wird im gebietsentwicklungsplan als bedarfsplanma\u00dfnahme\nohne r\u00e4umliche festlegung durch eine gestrichelte rote linie dargestellt.\nim bereich der stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr sind im zuge der b 7 von schwelm nach ennepetal, der\nb 226 in wetter, der b 229 in br\u00fcgge, der b 233 n von fr\u00f6ndenberg nach\nmenden, der l 306 in meinerzhagen, der l 666 in gevelsberg, der l 696\nin meinerzhagen und der l 697 in plettenberg ortsumgehungen oder\nneuf\u00fchrungen erforderlich. f\u00fcr diese stra\u00dfenabschnitte ist zumindestens das linienbestimmungsverfahren abgeschlossen.\nf\u00fcr die im bedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen 1993 und im landesstra\u00dfenbedarfsplan 1993 enthaltenen ortsumgehungen der b 483\nschwelm, der b 237 in kierspe, der b 229 in balve und neuenrade,\nder b 236 in nachrodt, der l 70 in sprockh\u00f6vel, der l 528 in breckerfeld, der l 654 in castroprauxelmerklinde m\u00fcssen noch geeignete linienf\u00fchrungen festgelegt werden. diese abschnitte werden im\ngebietsentwicklungsplan als bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche\nfestlegung durch eine gestrichelte rote linie dargestellt.\nder bezirksplanungsrat hat in seiner sitzung am 13. juni 1996 zur fortschreibung des landesstra\u00dfenbedarfsplanes neuf\u00fchrungen im zuge\nder l 692 in nachrodtwiblingwerde, der l 694 in altena und der l 924\nin hattingen vorgeschlagen. diese ma\u00dfnahmen sind als landesplanerisch erw\u00fcnschte netzerg\u00e4nzungen in der karte 13 dargestellt.\nlandesplanerisch erw\u00fcnscht sind ferner umgehungen im zuge der\nl 702 in hagenhaspe, der b 7\/b 54 im bereich des hagener hauptbahnhofs und der l 704 in hagenboele sowie eine neue anschlussstelle\na 45\/l 694 zur besseren anbindung der stadt plettenberg an die a 45.\nzum schutz der kerspetrinkwassertalsperre ist ein ausbau der l 528\n4.1.4 wasserstra\u00dfennetz\n","1140":"ziel 37\nder binnenschifffahrtsweg rheinhernekanal ist zur aufnahme\ngr\u00f6\u00dferer g\u00fcterverkehrsanteile den erfordernissen moderner betriebsformen der binnenschifffahrt anzupassen.\n","1141":"erl\u00e4uterung:\ndie binnenschifffahrt ist ein besonders umweltvertr\u00e4glicher sowie\nkosteng\u00fcnstiger und energiesparender verkehrstr\u00e4ger. sie wird daher\nin erster linie f\u00fcr den transport von massen und schwerg\u00fctern\ngenutzt. zunehmend gewinnt aber auch die bef\u00f6rderung von containern und st\u00fcckgutfrachten an bedeutung. diese transporte gilt\nes zu verst\u00e4rken, um die angestrebte verlagerung des g\u00fcterverkehrs\nzu erreichen. die in hernewesthafen geplanten einrichtungen des\ng\u00fcterverkehrszentrums \u00f6stliches ruhrgebiet vereinigen alle drei verkehrstr\u00e4ger stra\u00dfe, schiene und wassersta\u00dfe und bieten gute voraussetzungen.\nder rheinhernekanal ist der am st\u00e4rksten belastete und wegen der\nzahlreichen h\u00e4fen mit hohem umschlag auch der wichtigste kanal des\nruhrgebiets. er ist im westlichen abschnitt in den letzten jahren ausgebaut worden und erm\u00f6glicht nunmehr auch den schubverb\u00e4nden\ndes europatyps 2 mit 3280 tonnen tragf\u00e4higkeit die durchgehende\nfahrt bis zum stadthafen gelsenkirchen. der ausbau des \u00f6stlichen und\ndamit im plangebiet liegenden teils ist im bundesverkehrswegeplan\n1992 vorgesehen und sollte z\u00fcgig verwirklicht werden.\nder rheinhernekanal wird in erheblichem umfang auch zur brauchwasserversorgung herangezogen. beeintr\u00e4chtigungen der wasserqualit\u00e4t im kanal sind daher zu vermeiden.\n4.2 abfallentsorgung\nnach den allgemeinen zielen der raumordnung und landesplanung im\nlepro (\u00a7 34) und den zielen des lep nrw (d.iii.2) und erl\u00e4uterungen\n(d.iii.3) sollen abf\u00e4lle im rahmen einer umweltvertr\u00e4glichen abfallwirtschaft m\u00f6glichst vermieden und, soweit sie nicht verwertet werden\nk\u00f6nnen, m\u00f6glichst gemeinwohlvertr\u00e4glich beseitigt werden. die regionalplanung hat dabei die aufgabe, vor allem f\u00fcr die regionalplanerische sicherung raumvertr\u00e4glicher standorte der erforderlichen\nverwertungs und behandlungsanlagen sowie deponien zu sorgen.\ndie folgenden textlichen ziele konkretisieren deshalb die obengenannten landesplanerischen rechtsvorschriften.\n","1142":"ziel 38\n(1) behandlungsanlagen f\u00fcr abf\u00e4lle zur beseitigung sind grunds\u00e4tzlich nur in bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen zul\u00e4ssig.\n(2) deponien sind landschafts und umweltgerecht zu rekultivieren\nund einer sinnvollen folgenutzung zuzuf\u00fchren.\n","1143":"erl\u00e4uterung:\ndie entsorgungsinfrastruktur des plangebiets ist in der vergangenheit\nvor dem hintergrund zunehmender technisierung und verst\u00e4dterung\nsowie eines steigenden lebensstandards, aber auch verst\u00e4rkter umweltschutzma\u00dfnahmen (z.b. zur gew\u00e4sser und luftreinhaltung) f\u00fcr\ndie bew\u00e4ltigung steigender abfallmengen ausgelegt worden, um die\nentsorgungssicherheit langfristig gew\u00e4hrleisten zu k\u00f6nnen. gleichwohl\nsind auf allen ebenen der abfallplanung und wirtschaft im interesse\neiner schonung der nat\u00fcrlichen ressourcen und zur verminderung\nder umweltbeeintr\u00e4chtigungen erhebliche anstrengungen unternommen worden, das letztendlich zu beseitigende abfallaufkommen zu\nverringern. diese bem\u00fchungen, die bei den abf\u00e4llen aus haushalten,\nhausm\u00fcll\u00e4hnlichen gewerbeabf\u00e4llen, baustellenabf\u00e4llen, produktionsspezifischen gewerbe und industrieabf\u00e4llen aus dem bereich der\nkommunalen infrastruktur seit 1992 bereits eine deutliche reduzierung bewirkten, sind in der zukunft verst\u00e4rkt fortzuf\u00fchren.\ndie siedlungsabfallentsorgung hat auf der grundlage von abfallwirtschaftskonzepten der \u00f6ffentlich rechtlichen entsorgungstr\u00e4ger zu\nerfolgen. die abfallwirtschaftskonzepte richten sich dabei an den bezirksspezifischen verbindlichen vorgaben, zielen und rahmenbedingungen des abfallwirtschaftsplanes f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg\naus. dieser stellt f\u00fcr die der \u00f6ffentlichen entsorgung unterliegenden\nsiedlungsabf\u00e4lle die ziele der abfallvermeidung und verwertung sowie\ndie zur sicherung der behandlung und beseitigung erforderlichen\nabfallbehandlungs und  beseitigungsanlagen dar. er weist die erforderlichen anlagen und kapazit\u00e4ten aus und bestimmt die zuordnung\nder beseitigungspflichtigen zu den abfallbeseitigungsanlagen. hinsichtlich der sonderabf\u00e4lle ist auf das rahmenkonzept des landes hinzuweisen.\nim plangebiet bestehen bereits eine vielzahl von behandlungs und\nverwertungsanlagen. unter ber\u00fccksichtigung der wirkung des kreislaufwirtschafts und abfallgesetzes im hinblick auf die vermeidung und\nverwertung von abf\u00e4llen ist f\u00fcr die zukunft mit r\u00fcckl\u00e4ufigen abfall93\nmengen zur beseitigung zu rechnen. die bestehenden entsorgungskapazit\u00e4ten, insbesondere der \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger\nm\u00fcssen daher im interesse einer langfristigen entsorgungssicherheit\nunter m\u00f6glichst wirtschaftlichen bedingungen in das abfallwirtschaftliche gesamtkonzept einbezogen werden. zur technischen und\nwirtschaftlichen optimierung und zur verwirklichung umweltschonender konzepte sollen kooperationen der entsorgungspflichtigen\nk\u00f6rperschaften untereinander sowie auch mit den betreibern von entsorgungsanlagen der wirtschaft angestrebt werden.\ndie schlie\u00dflich nicht mehr verwertbaren siedlungsabf\u00e4lle (restabf\u00e4lle)\nk\u00f6nnen auf den dargestellten deponien langfristig beseitigt werden.\ndie hier verf\u00fcgbaren kapazit\u00e4ten dienen auch dazu, bei einem ausfall\nvorgeschalteter abfallbehandlungs und verwertungsanlagen die entsorgungssicherheit zu gew\u00e4hrleisten. ab dem jahre 2005 sollen nur\nnoch abf\u00e4lle deponiert werden, die dem stand der technik entsprechend vorbehandelt sind. hierzu kann ein zus\u00e4tzlicher bedarf an\nkapazit\u00e4ten f\u00fcr die restabfallbehandlung erforderlich werden. dieser\nm\u00fcsste dann durch freie kapazit\u00e4ten von weiter entfernt liegenden\nbehandlungsanlagen in anderen regierungsbezirken nordrheinwestfalens oder durch erweiterung\/neubau von anlagen im bezirk gedeckt\nwerden.\nals folge des reduzierten abfallaufkommens sind plangebiets\u00fcbergreifende kooperationsl\u00f6sungen notwendig geworden, durch welche die\nentsorgungssicherheit auch langfristig gew\u00e4hrleistet werden kann. das\ngilt sowohl f\u00fcr die thermische behandlung in den m\u00fcllverbrennungsanlagen, aber auch f\u00fcr die ablagerung auf deponien.\n\u00fcber die genannten entsorgungswege hinaus bestehen f\u00fcr die \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger im planungsraum zahlreiche weitere entsorgungswege f\u00fcr die behandlung bzw. beseitigung der\n\u00fcbrigen abfallarten (bioabf\u00e4lle, wertstoffe, sperrm\u00fcll, garten und\nparkabf\u00e4lle, stra\u00dfenkehricht, r\u00fcckst\u00e4nde aus der kanalisation, hausm\u00fcll\u00e4hnliche gewerbeabf\u00e4lle, produktspezifische abf\u00e4lle, marktabf\u00e4lle,\nbaustellenabf\u00e4lle, krankenhausabf\u00e4lle, bauschutt, stra\u00dfenaufbruch\nund bodenaushub). die notwendigen entsorgungsanlagen f\u00fcr die oben\ngenannten abfallarten liegen \u00fcberwiegend innerhalb des planungsraumes, befinden sich jedoch teilweise im zust\u00e4ndigkeitsbereich der\njeweiligen benachbarten \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger.\nder gebietsentwicklungsplan stellt grunds\u00e4tzlich alle abfallentsorgungsanlagen dar, die mehr als 10 ha fl\u00e4che ben\u00f6tigen, da sie bereits\naufgrund ihrer raumbeanspruchung in der regel regionalbedeutsam\nsind. abfallentsorgungsanlagen mit weniger als 10 ha fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe\nsind dann aufgenommen worden, wenn sie eine regionalbedeutsame\nentsorgungsfunktion wahrnehmen. die dargestellten abfallentsorgungsanlagen sind in der tabelle 10 aufgef\u00fchrt.\ndie thermischen behandlungsanlagen sind durch das symbol \u201eabfallbehandlungsanlage\u201c innerhalb der gib dargestellt. die deponien sind\nals freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen durch das planzeichen \u201eaufsch\u00fcttungen und ablagerungen\u201c fl\u00e4chig abgegrenzt und\nzus\u00e4tzlich durch das symbol \u201eabfalldeponien\u201c gekennzeichnet.\ndie dargestellten symbole bezeichnen jeweils eine einzelanlage.\nr\u00e4umlich und funktional zugeordnete kleinere behandlungsanlagen\nauf dem deponiegel\u00e4nde sind nicht gesondert dargestellt.\nquelle: abfallwirtschaftsplan, bez. reg. arnsberg\n1) gem. lep nrw, ziel d. iii.2 in verb. m. anl. 1 zu \u00a7 2 abs. 1 der 3. dvo zum lpig\nboden und bauschuttdeponien sind in der regel wegen ihrer geringen\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ihrer in der regel \u00f6rtlichen bedeutung im gebietsentwicklungsplan zeichnerisch nicht dargestellt. zus\u00e4tzlich geplante\ndeponien d\u00fcrfen einer verwirklichung der an dem jeweiligen standort\nim \u00fcbrigen dargestellten ziele der raumordnung und landesplanung\nnicht im wege stehen, es sei denn, der geplanten deponienutzung ist\nim rahmen der abw\u00e4gung mit diesen belangen der vorrang einzur\u00e4umen.\ndie deponien sind nach ihrer schlie\u00dfung durch geeignete ma\u00dfnahmen\numweltgerecht zu sichern und landschaftsgerecht zu rekultivieren.\ndie bereits seit l\u00e4ngerer zeit geschlossenen deponien sind daraufhin\nzu \u00fcberpr\u00fcfen, ob und welche zus\u00e4tzlichen sicherungs und rekultivierungsma\u00dfnahmen erforderlich und noch durchzuf\u00fchren sind.\n 149 die dargestellten symbole bezeichnen jeweils eine einzelanlage. r\u00e4umlich und funktional zugeordnete\nkleinere behandlungsanlagen auf dem deponiegel\u00e4nde sind nicht gesondert dargestellt.\ndargestellte abfallbehandlungsanlagen und deponien tabelle 101)\nname \/ bezeichnung \/\nstandort\nentsorgungstr\u00e4ger\n(k\u00f6rperschaft)\nentsorgungsraum\n(vorrangig)\nkapazit\u00e4t \/\nlaufzeit bis\nbemerkungen\nmhkw hagen stadt hagen hagen, en 120.000 mg\/a\nunbegrenzt\nm\u00fcllheizkraftwerk\nmhkw iserlohn mk mk u. a. tlw. 230.000 mg\/a\nunbegrenzt\nm\u00fcllheizkraftwerk\nkl\u00e4rschlammverbrennung\nbochum\u00f6lbachtal\nruhrverband\n(rv)\nbochum, witten\nu.a.\n20.000 mg\/a\nunbegrenzt\nkommunaler\nfaulschlammtrockenr\u00fcckstand\nkl\u00e4rschlammverbrennung\nwerdohlelverlingsen\nelektomark, rv\nu. rag\nrvverbandsgebiet u.a.\n61.000 mg\/a\nunbegrenzt\nkommunaler\nfaulschlammtrockenr\u00fcckstand\nkompostwerk ennepetal en hagen, en 20.000 mg\/a\nunbegrenzt\nbiom\u00fcllkompostierung\nzd bochumkornharpen stadt bochum bochum 2.270.000 m\u00b3\n>2010\nsiedlungsabfalldeponie\nbo\/ ba deponie\nbochum tippelsberg\nstadt bochum bochum 1.200.000 m\u00b3\n>2001\ninertstoffdeponie\nzd hattingenbredenscheid\nen en 700.000 m\u00b3\n2002\nsiedlungsabfalldeponie\nzd wetterenerke en en,\nhagen teilw.\n1.565.000 m\u00b3\n2024\ngewerbliche abf\u00e4lle, inertstoffdeponie\nzd l\u00fcdenscheidkleinleifringhausen\nmk mk 1.246.000 m\u00b3\n> 2030\nsiedlungsabfalldeponie\nquelle: abfallwirtschaftsplan, bez. reg. arnsberg\ngem. lep nrw, ziel d. iii. 2 in verb. m. anl. 1 zu \u00a7 2 abs. 1 der 3. dvo zum lplg1)\nboden und bauschuttdeponien sind in der regel wegen ihrer geringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ihrer in der regel\n\u00f6rtlichen bedeutung im gep zeichnerisch nicht dargestellt. zus\u00e4tzlich geplante deponien d\u00fcrfen einer verwirklichung der an dem jeweiligen standort im \u00fcbrigen dargestellten ziele der raumordnung und landesplanung nicht im wege stehen, es sei denn, der geplanten deponienutzung ist im rahmen der abw\u00e4gung mit\ndiesen belangen der vorrang einzur\u00e4umen.\ndie deponien sind nach ihrer schlie\u00dfung durch geeignete ma\u00dfnahmen umweltgerecht zu sichern und landschaftsgerecht zu rekultivieren. die bereits seit l\u00e4ngerer zeit geschlossenen deponien sind daraufhin zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob und welche zus\u00e4tzlichen sicherungs und rekultivierungsma\u00dfnahmen erforderlich und noch durch4.3 standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen\nw\u00e4hrend lepro und lep nrw zur standortsicherung und planung der\nabfallentsorgungsinfrastruktur landesplanerische vorgaben in form\nvon zielen und grunds\u00e4tzen geben, findet sich zur planung der abwasserbehandlungs und reinigungsinfrastruktur in \u00a7 33 abs. 2 lepro der\nauftrag, die notwendigen fl\u00e4chen f\u00fcr abwasseranlagen regionalplanerisch zu sichern. erg\u00e4nzt wird dieser auftrag durch die 3. dvo zum\nlpig, die die darstellung derjenigen abwasserbehandlungsanlagen,\nwelche einer zulassung gem\u00e4\u00df \u00a7 18c wasserhaushaltsgesetz bed\u00fcrfen,\nvorschreibt. die nachfolgenden regionalen textlichen ziele konkretisieren den oben genannten auftrag, indem sie aus regionalplanerischer\nsicht verbindliche vorgaben f\u00fcr die ordnungsgem\u00e4\u00dfe abwasserbeseitigung geben.\n","1144":"ziel 39\n(1) die abwasserbehandlungsanlagen sind nach lage und leistung\nso auszurichten, dass in allen nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssern die wasserqualit\u00e4t verbessert und mindestens die gew\u00e4sserg\u00fcte ii (m\u00e4\u00dfig\nbelastet) erreicht wird.\n(2) die dargestellten neuen siedlungsbereiche d\u00fcrfen erst in anspruch genommen werden, wenn die abwasserbeseitigung gesichert ist. alle im zusammenhang bebauten ortsteile sind an\neine vollbiologische abwasserbehandlungsanlage anzuschlie\u00dfen.\nf\u00fcr streusiedlungen sind geeignete kl\u00e4ranlagen zu erstellen.\n(3) standorte f\u00fcr kl\u00e4ranlagen haben\n ausreichende mindestabst\u00e4nde zu immissionsempfindlichen\nnutzungen einzuhalten sowie\n ausreichende erweiterungsfl\u00e4chen\naufzuweisen.\n","1145":"erl\u00e4uterung:\ndie gew\u00e4sserg\u00fctekarte des landes nordrheinwestfalen zeigt im plangebiet einen erheblichen anteil an flie\u00dfgew\u00e4sserstrecken mit einer\nkritischen einstufung (st\u00e4rker als \u201em\u00e4\u00dfig belastet\u201c). durch wasserwirtschaftliche ma\u00dfnahmen soll in allen nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssern mindestens die wasserg\u00fcte ii (m\u00e4\u00dfig belastet) erhalten bzw. erreicht werden.\ndie zeichnerische darstellung enth\u00e4lt standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen (vgl. tabelle 11), soweit sie dargestellte\nsiedlungsbereiche entw\u00e4ssern. dar\u00fcber hinaus gibt es einige nicht dargestellte kl\u00e4ranlagen, die kleinere, zeichnerisch nicht dargestellte ortschaften entw\u00e4ssern.  152 dargestellte kl\u00e4ranlagen tabelle 11\ngemeinde standort angeschl.\nausbaugrad\nbetreiber bemerkungen\nbochum \u00f6lbachtal 124.100 300.000 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nerw. i. bau\nhagen vorhalle 203.500 440.000 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nerw. gepl.\nhagen fley 38.000 69.800 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nerw. gepl.\nhagen boele\nkabel\n17.500 44.500 rv nur mech. vorbeh.;\nweitere behandl. in\nka fa.feldm\u00fchle\ngevelsberg gevelsberg 60.500 90.000 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nz.zt. neubau\nhattingen hattingen 72.100 100.000 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nschwelm schwelm 29.600 48.000 wv mech. \/ biol.\/ chem.\naltena pragpaul 25.500 52.000 rv mech. \/ biol.\/ chem.\naltena rahmedetal 31.400 63.600 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nhemer hemer 35.800 64.900 rv mech. \/ biol.\/ chem.\niserlohn scheffelstr. 21.700 48.000 rv mech. \/ biol.chem.\niserlohn baarbachtal\nhennen\n39.000 66.700 rv mech. \/ biol.chem.\nerw. gepl.\niserlohn letmathe 38.300 64.000 rv mech. \/ biol.\/\nchem.erw. gepl.\nl\u00fcdenscheid schlittenbachtal\n19.300 63.900 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nerw. gepl.\nmenden b\u00f6sperde 68.700 105.000 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nerw. gepl.\nschalksm\u00fchle saurenkamp\ndahlerbr\u00fcck\n19.700 47.000 rv mech. \/ biol.\/ chem.\nerw. gepl.\ne = einwohner rv = ruhrverband\new = einwohnergleichwerte wv = wupperverband\nin der zeichnerischen darstellung sind mit dem symbol \"abwasserbehandlungs und reinigungsanlage\" auch die zwar r\u00e4umlich von den zugeh\u00f6rigen kl\u00e4ranlagen abgesetzten, aber mit ihnen in engem funktionalen zusammenhang stehenden schlammentw\u00e4sserungspl\u00e4tze gemeint. lediglich die\ne= einwohner rv=ruhrverband\new= einwohnergleichwerte wv=wupperverband\nin der zeichnerischen darstellung sind mit dem symbol \u201eabwasserbehandlungs und reinigungsanlage\u201c auch die zwar r\u00e4umlich von den\nzugeh\u00f6rigen kl\u00e4ranlagen abgesetzten, aber mit ihnen in engem funktionalen zusammenhang stehenden schlammentw\u00e4sserungspl\u00e4tze\ngemeint. lediglich die zur kl\u00e4ranlage mendenb\u00f6sperde geh\u00f6renden\nschlammentw\u00e4sserungspl\u00e4tze in mendenhalingen sind auf grund der\ngro\u00dfen r\u00e4umlichen distanz mit einem eigenen symbol dargestellt.\nan die stelle der zentralen abwasserbeseitigung an der emscherm\u00fcndung soll innerhalb des emscherraumes ein dezentrales abwasserbeseitigungskonzept treten. das bestehende entw\u00e4sserungssystem\nsoll schrittweise und den \u00f6rtlichen erfordernissen entsprechend erg\u00e4nzt oder ersetzt werden durch abflussmindernde, d\u00e4mpfende und\nverz\u00f6gernde einrichtungen und durch ableitung des regenwassers zu\nden neu gestalteten wasserl\u00e4ufen. die abw\u00e4sser sollen auch hier in\neiner geschlossenen unterirdischen kanalisation gefasst und abwasserbehandlungsanlagen zugef\u00fchrt werden.\naus immissionsschutzgr\u00fcnden m\u00fcssen kl\u00e4ranlagen von geplanter und\nvorhandener wohnbebauung bestimmte mindestabst\u00e4nde einhalten.\nder abstandserlass in seiner fassung vom 2. april 1998 sieht bei abwasserbehandlungsanlagen f\u00fcr mehr als 100.000 egw einen mindestabstand von 500 m und bei abwasserbehandlungsanlagen bis\neinschlie\u00dflich 100.000 egw einen mindestabstand von 300 m vor.\n4.4 energieversorgung\ngrunds\u00e4tze\n1 die versorgung des plangebiets mit energie soll gem\u00e4\u00df lep nrw\nd.ii sicher, kosteng\u00fcnstig, rationell und umweltschonend erfolgen.\n2 durch weitgehende aussch\u00f6pfung der m\u00f6glichkeiten zur energieeinsparung sollen die rohstoffvorkommen geschont und die umweltbelastung verringert werden.\n3 gleichzeitig ist anzustreben, dass insbesondere heimische und erneuerbare energietr\u00e4ger eingesetzt werden.\n","1146":"ziel 40\nanlagen zur gewinnung von elektrischer energie sollen gem\u00e4\u00df nachfolgender erl\u00e4uterung nur in den mit dem symbol \u201ekraftwerke und\neinschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c dargestellten bereichen f\u00fcr gewerbliche\nund industrielle nutzungen errichtet werden.\n","1147":"erl\u00e4uterung:\nfolgende kraftwerksstandorte sind innerhalb von bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen mit kraftwerkssymbol zeichnerisch dargestellt:\n herne, gruppenkraftwerk (steag)\n hernewanneeickel, vebakraftwerke ruhr ag (veba)\n bochum, kraftwerk bochum (vew)\n bochumhiltrop, heizkraftwerk (stadtwerke bochum)\n hagen, heizkraftwerk hagenkabel (elektromark)\n herdecke, kraftwerk cuno (elektromark)\n werdohlelverlingsen, kraftwerk (elektromark).\ndas pumpspeicherwerk koepchenwerk (rwe) in herdecke ist nur mit\neinem kraftwerkssymbol gekennzeichnet.\num m\u00f6glichst ressourcenschonend elektrische energie zu erzeugen,\nm\u00fcssen alle technischen und planerischen m\u00f6glichkeiten der energieeinsparung genutzt werden. es sollten verst\u00e4rkt erneuerbare energiequellen, insbesondere wasserkraft, windenergie, solarenergie, eingesetzt und die verschiedenen energiesysteme m\u00f6glichst in regionaler\nabstimmung sinnvoll kombiniert werden.\ngebietsentwicklungsplan regierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereiche bochum und hagen\niii zeichnerische darstellung auf 11 bl\u00e4ttern\nim ma\u00dfstab 1: 50000\nherne\nbochum\nherdecke\nmenden (sauerland)\naltena\nneuenrade\nbalve\nnachrodt wibling werde\niserlohn\nhemer\nennepetal\nschwelm\nhagen\nruhrkreis\nm\u00e4rkischer\nkreis\nennepe breckerfeld\ngevelsberg\nhattingen\nsprockh\u00f6vel\nwetter\n( ruhr )\nwitten\nhalver\nl\u00fcdenscheid\nschalks m\u00fchle\nkierspe\nmeinerzhagen\nherscheid\nplettenberg\nwerdohl\n2 3 4\n5 6 7\n8 9\n10 11\nblatt\u00fcbersicht\nbitte\nkartenblatt\nausw\u00e4hlen!\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt1.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt2.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt3.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt4.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt5.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt6.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt7.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt8.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt9.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt10.pdf\nhttp:\/\/www.bezregarnsberg.nrw.de\/diebezirksregierung\/aufbau\/abteilungen\/abteilung6\/dezernat61\/gep\/gep_bochum_hagen\/zeich_darstellung\/blatt11.pdf\ngebietsentwicklungsplan regierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereiche bochum und hagen\n(bochum\/herne\/hagen\/enneperuhrkreis\/m\u00e4rkischer kreis)\nzeichenerkl\u00e4rung\n1. siedlungsraum\nasb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen,\nu.a.:\nferieneinrichtungen und\nfreizeitanlagen\n2. freiraum\nfreiraumfunktionen\nkraftwerke und einschl\u00e4gige\nnebenbetriebe\nabfallbehandlungsanlagen\ngib f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen,\nu.a.:\n\u00fcbert\u00e4gige betriebsanlagen und\neinrichtungen des bergbaus\nallgemeine freiraum und\nagrarbereiche\nwaldbereiche\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser\nallgemeine siedlungsbereiche (asb)\nstandorte des kombinierten\ng\u00fcterverkehrs\nfreiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen\n3. verkehrsinfrastruktur\nschutz der natur\nschutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz\naufsch\u00fcttungen und ablagerungen,\nu.a.:\nabfalldeponien\nhalden\nsicherung und abbau\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\nsonstige zweckbindungen, u.a.:\nabwasserbehandlungs und\nreinigungsanlagen\nstra\u00dfen unter angabe der anschlu\u00dfstellen\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nanschlu\u00dfstelle\nbedarfsplanma\u00dfnahme ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nbedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nsonstige regionalplanerisch\nbedeutsame stra\u00dfe (bestand und planung)\nschienenwege unter angabe der\nhaltepunkte und betriebsfl\u00e4chen\nbahnbetriebsfl\u00e4chen\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nhaltepunkt\nbedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nschienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr\nschienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nhaltepunkt \u00fcberregionaler verkehr\nbedarfsplanma\u00dfnahme ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nsonstige regionalplanerisch bedeutsame\nschienenwege (bestand und planung)\nwasserstra\u00dfen unter angabe\nder g\u00fcterumschlagh\u00e4fen\nflugpl\u00e4tze\nflugh\u00e4fen\/pl\u00e4tze f\u00fcr den zivilen\nluftverkehr\nverwaltungsgrenzen\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nbereiche f\u00fcr gewerbliche und\nindustrielle nutzungen (gib), u.a.:\nma\u00dfstab 1:50000\nkartengrundlage: topographische karte 1:50000 des landes nrw\nverwertung genehmigt vom landesvermessungsamt nrw am\n20.10.1994 unter az.: s917\/94\n63a\nim rahmen der nachfolgenden unterschutzstellungsverfahren\nsind die bereiche f\u00fcr den schutz der natur bei der ausweisung von\nschutzgebieten r\u00e4umlich zu konkretisieren und exakt abzugrenzen.\ndabei k\u00f6nnen ebenso teilfl\u00e4chen ausgegrenzt wie \u00fcber die\nbereichsdarstellung hinausgehende gebietsteile einbezogen werden.\nin der regel soll die tats\u00e4chlich als naturschutzgebiet festzusetzende\nfl\u00e4che gegen\u00fcber der bsndarstellung quantitativ nicht von\nuntergeordneter bedeutung sein.\neine besonderheit stellen die bereiche f\u00fcr den schutz der\nnatur dar, die aufgrund ihrer meldung als ffhgebiete in den\ngebietsentwicklungsplan aufgenommen worden sind. wegen\nder vom land nrw vorgenommenen abgrenzung und meldung\nsind die ffhgebiete grunds\u00e4tzlich als bsn dargestellt worden;\nhiervon im gepbeteiligungsverfahren vorgebrachte abweichende\nvorschl\u00e4ge blieben unber\u00fccksichtigt. deshalb ist es gerade hier die\naufgabe der fachplanung, die gebiete entsprechend den tats\u00e4chlich\nvorhandenen naturschutzfachlich geeigneten standortpotentialen\nr\u00e4umlich und fachlich zu differenzieren. die tr\u00e4ger der fachplanung\nsollen unter ber\u00fccksichtigung der vorgaben der ffhrichtlinie die\nnotwendigen fachplanerischen instrumente und die angemessenen\nentwicklungsziele ausw\u00e4hlen und deren abgrenzungen und inhalte\nbestimmen.\nin dem an vielen stellen recht engen und schmalen talzug der lenne\nenth\u00e4lt der fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege\n\u00fcber die in der zeichnerischen darstellung des gebietsentwicklungsp\nlanes ausgewiesenen bsn hinaus noch weitere darstellungsrelevante\nnaturschutzw\u00fcrdige fl\u00e4chen, die jedoch wegen der \u00fcberlagerung\nmit anderen planzeichen und im interesse der lesbarkeit des planes\nnicht in die zeichnerische darstellung aufgenommen worden sind.\ndennoch ist ihr schutz im hinblick auf eine durchgehende vernetzung\nvon lebensr\u00e4umen in diesem tal von landesplanerischer bedeutung,\nso dass auch sie grunds\u00e4tzlich im rahmen der landschaftsplanung  in\nabw\u00e4gung mit anderen belangen  als naturschutzgebiete festgesetzt\nwerden sollen.\neine weitere besonderheit ist die gleichzeitige darstellung des\nstandort\u00fcbungsplatzes hemerdeilinghofen als bereich f\u00fcr sonstige\nzweckbindungen und als bsn. hierdurch soll zum ausdruck gebracht\nwerden, dass dieser bereich aus landesplanerischer sicht langfristig\nnaturschutzzwecken zur verf\u00fcgung gestellt werden soll. eine\nfestsetzung als naturschutzgebiet darf jedoch erst nach aufgabe der\nmilit\u00e4rischen nutzung erfolgen.\n63b\nvon den insgesamt 182500 ha des plangebiets sind ca. 16000 ha als\nbsn dargestellt; das entspricht einem prozentualen anteil von rd.\n8,8 %. insgesamt wurden 129 bereiche mit insgesamt 161 teilfl\u00e4chen\nals naturschutzw\u00fcrdig erfasst. davon sind jedoch erst ca. 2150 ha\nals naturschutzgebiet festgesetzt (stand: 31. oktober 1999). dieser\ngebietsentwicklungsplanteilabschnitt enth\u00e4lt somit 69 neue\nfl\u00e4chen \u00fcber 10 ha mit einer gesamtfl\u00e4che von ca. 5000 ha sowie\nerweiterungen bestehender naturschutzgebiete in 30 f\u00e4llen um\ninsgesamt ca. 11000 ha, die er f\u00fcr den naturschutz landesplanerisch\nsichert. von besonderer bedeutung ist das geplante waldreservat\n\u201cebbegebirge\u201c, das allein ca. 3300 ha umfasst, davon sind allerdings\nerst 80 ha als \u201cklassische\u201c naturschutzgebiete festgesetzt.\nauch au\u00dferhalb der naturschutzw\u00fcrdigen bereiche muss ein\nm\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes regionales verbundsystem\nsch\u00fctzenswerter biotope erhalten oder entwickelt werden.\ngro\u00dffl\u00e4chige wie kleinere schutzgebiete sind in ein\nschutzgebietssystem zu integrieren. mittels biotopverbindender\nma\u00dfnahmen (biotopverbund) ist der vemetzungsgrad \u00f6kologisch\ngleichartiger bzw. \u00e4hnlicher lebensr\u00e4ume innerhalb dieses\nsystems zu verbessern und damit die zunehmende isolation von\neinzelgebieten zu vermindern. dieses system kann vor allem in den\nbereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte\nerholung aufgebaut werden. im \u00fcbrigen ist, im gesamten freiraum\ndie entwicklung so zu lenken, dass den belangen von naturschutz\nund landschaftspflege durch sicherung der funktionsf\u00e4higkeit des\nnaturhaushaltes langfristig rechnung getragen wird.\ninhaltsverzeichnis\ni einleitung\n1 fortschreibung der gebietsentwicklungsplanung\n2 rechtliche grundlagen und rechtliche wirkungen\n3 r\u00e4umliche rahmenbedingungen und regionalplanerische handlungsschwerpunkte\n3.1 das plangebiet und seine stellung in der region\n3.2 demographische und wirtschaftliche entwicklung\n3.3 entwicklungschancen und regionalplanerische handlungsschwerpunkte\nii textliche darstellung und erl\u00e4uterung\n1 \u00fcbergreifende planungsziele\n1.1 inanspruchnahme von freiraum und nachhaltige siedlungsentwicklung, sicherung und entwicklung eines regionalen freifl\u00e4chensystems\n1.2 regionales ordnungskonzept und st\u00e4rkung der innergemeindlichen schwerpunktbildung, weiterentwicklung nicht dargestellter ortsteile\n1.3 inanspruchnahme der dargestellten siedlungsbereiche, bevorzugte innenentwicklung und wiedernurtzung von fl\u00e4chen\n1.4 verst\u00e4rkte abstimmung der siedlungs und infrastrukturentwicklung unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv)\n1.5 sicherung und entwicklung von besonderer orts und landschaftsbildern und charakteristischen strukturen\n2 siedlung\n2.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n2.1.1 nutzung der asb\n2.1.2 bedarf an asb\n2.1.3 asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n2.2 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\n2.2.1 nutzung der gib\n2.2.2 bedarf an gib\n2.2.3 regional besonders bedeutsame gewerbe und industriestandorte\n2.2.4 gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n2.3 gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\n2.4 gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen\n3 freiraum\n3.1 freiraumentwicklung\n3.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n3.3 waldbereiche\/forstwirtschaft\n3.4 freiraumfunktionen\n3.4.1 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n3.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n3.4.3 bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn)\n3.4.3 erg\u00e4nzungsseiten 63a\/b\n3.4.4 gew\u00e4sserschutz\/wasserwirtschaft\n3.5 sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\n4 verkehr und sonstige infrastruktur\n4.1 verkehr\n4.1.1 schienenverkehr\n4.1.2 st\u00e4rkung des \u00f6ffentlichen nahverkehrs (\u00f6pnv)\n4.1.3 weiterentwicklung des stra\u00dfenverkehrsnetzes\n4.1.4 wasserstra\u00dfennetz\n4.2 abfallentsorgung\n4.3 standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen\n4.4 energieversorgung\niii zeichnerische darstellung\nkarten\nkarte 1 regionales ordnungssystem\nkarte 2 raummodell der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nkarte 3 regionales ordnungskonzept\nkarte 4.1 landschaftsr\u00e4ume\nkarte 4.2 anteil der freifl\u00e4che an der gesamtfl\u00e4che und je einwohner\nkarte 4.3 ver\u00e4nderung des freifl\u00e4chenanteils\nkarte 5.1 anteil der waldfl\u00e4che an der gesamtfl\u00e4che und je einwohner\nkarte 5.2 ver\u00e4nderung des waldfl\u00e4chenanteils\nkarte 6 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nkarte 6a florafaunahabitatgebiete\nkarte 7 gew\u00e4sserschutz, wasserwirtschaft\nkarte 8 versorgung mit heimischen nichtenergetischen bodensch\u00e4tzen\nkarte 9 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze (\u00fcbersichtskarte mit teilbl\u00e4ttern a bis d\nkarte 10 verkehrsnetz des gro\u00dfraumes\nkarte 11 schienenverkehrsnetz\nkarte 12 \u00f6pnvnetz\nkarte 13 stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen, \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\nkarte 14 bedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen, landesstra\u00dfenbedarfsplan\ntabellen\ntabelle 1 bev\u00f6lkerung der st\u00e4dte und gemeinden\ntabelle 2 asbbilanzen\ntabelle 3 gibbilanzen\ntabelle 4 regional besonders bedeutsame gewerbe und industriestandorte\ntabelle 5 leitbilder zur landschaftsentwicklung\ntabelle 6 waldbesitzstruktur\ntabelle 7 baumartenverteilung\ntabelle 8 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\ntabelle 9 rohstoffsicherung nach gesteinsarten\ntabelle 10 dargestellte abfallbehandlungsanlagen und deponien\ntabelle 11 dargestellte kl\u00e4ranlagen","1148":" 109\niii zeichnerische darstellung anlage\nkarten nach seite\nkarte 1  regionales ordnungssystem 24\nkarte 2  raummodell der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge 24\nkarte 3  regionales ordnungskonzept 26\nkarte 4  freifl \u00e4chenanteil an der gesamtfl \u00e4che und ver\u00e4nderung der freifl \u00e4che 58\nkarte 5  landschaftsr\u00e4ume 58\nkarte 6  waldfl \u00e4chenanteil an der gesamtfl \u00e4che und ver\u00e4nderung 62\nder waldfl \u00e4che\nkarte 7  waldfl \u00e4chenvermehrung in korridoren \/ waldverbundsystemen 66\nkarte 8  umsetzung des biotopverbundsystems durch den gep 70\nkarte 9  faunaflorahabitatgebiete 74\nkarte 10  bereiche f\u00fcr den schutz der natur 74\nkarte 11  gew\u00e4sserschutz \/ wasserwirtschaft 86\nkarte 12  vorkommen nichtenergetischer bodensch\u00e4tze 88\nkarte 13  reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau 88\nnichtenergetischer bodensch\u00e4tze\nkarte 14  steinkohlenbergbau und schachtanlagen 90\nkarte 15  bergbauliche entwicklungen bis 2020 90\nkarte 16  schienenverkehrsnetz 94\nkarte 17  \u00f6pnv bedarfsplan 1998 des landes nrw 94\nkarte 18  \u00f6pnv bedarfsplan 1998 des landes nrw 94\nkarte 19  stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen, \u00fcberregionalen 100\nund regionalen verkehr\nkarte 20  bedarfsplan f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen  landesstra\u00dfenbedarfsplan 100\ntabellen\ntabelle 1  asbbilanzen 32\ntabelle 2  gibbilanzen 38\ntabelle 3  leitbilder zur landschaftsenwicklung 53\ntabelle 4  bereiche f\u00fcr den schutz der natur 74\ntabelle 5  abfallentsorgungsanlagen 107\ntabelle 6  kl\u00e4ranlagen 109\nvorwort\ndie gebietsentwicklungsplanung im regierungsbezirk arnsberg\nwird kontinuierlich aktualisiert und fortgeschrieben. f\u00fcr den\nteilabschnitt dortmund \/ kreis unna \/ hamm ist dieses besonders\nwegen der wirtschaftlichen dynamik dieses raumes und der\nvielf\u00e4ltigen ver\u00e4nderungen der r\u00e4umlichen rahmenbedingungen\ngeboten. der strukturwandel, die neuen herausforderungen und\nschwerpunkte f\u00fcr wirtschaft und besch\u00e4ftigung und insbesondere\ndie ver\u00e4nderungen der demographischen entwicklung im\nballungskern und in der randzone des ruhrgebiets erforderten\neine grundlegende neuaufstellung dieses teilabschnittes.\nes galt im zuge dieser fortschreibung durch eine abgestimmte,\nden vorgaben des raumordnungsgesetzes (rog) entsprechende\nnachhaltige r\u00e4umliche planung\n die besonderen entwicklungschancen dieses raumes\nzu f\u00f6rdern,\n den hohen infrastrukturellen standard zu sichern und\nweiterzuentwickeln und\n der negativen demographischen entwicklung, soweit\ndies durch regionalplanerische einfl ussnahme m\u00f6glich ist,\nentgegenzusteuern.\nbei den entwurfsarbeiten wurden alle darstellungen des bisherigen,\nseit 1984 geltenden gepteilabschnittes \u00fcberpr\u00fcft. neben der\nneubestimmung von zukunftsorientierten, umweltvertr\u00e4glichen\nund bedarfsgerechten siedlungsfl \u00e4chen galt es, auch die\nentwicklung des freiraums durch entsprechende darstellungen zu\nsichern. dies beinhaltete u.a. die fortentwicklung des systems der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge und die erg\u00e4nzung und verbesserung des\nregionalen biotopverbundsystems unter beachtung der ffh und\neuvogelschutzgebiete.\nder gep gliedert sich in den teil i (einleitung ), den teil ii (textliche\ndarstellung und erl\u00e4uterung) und den teil iii (zeichnerische\ndarstellung im ma\u00dfstab 1 : 50.000). dieser gepteilabschnitt wird\nin der genehmigten und aktuellsten fassung auf cdrom zur\nverf\u00fcgung gestellt.\nes ist weiter vorgesehen, parallel zur fortschreibung des gep eine\nstrukturberichterstattung \u00fcber die wesentlichen daten, fakten\nund tendenzen der r\u00e4umlichen entwicklung im bezirk zusammen\nmit dem gep im internet anzubieten.\ni einleitung\n1 stand der gebietsentwicklungsplanung im bezirk\nder gep f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg gliedert sich\nin zentral\u00f6rtlicher ausrichtung auf die oberzentren in die\nteilabschnitte\n oberbereich dortmund (westlicher teil)\n dortmund \/ kreis unna \/ hamm  oberbereich dortmund (\u00f6stlicher teil)\n kreis soest \/ hochsauerlandkreis  oberbereiche bochum und hagen\n bochum \/ herne \/ hagen \/ enneperuhrkreis \/\nm\u00e4rkischer kreis  oberbereich siegen\n kreis siegenwittgenstein und kreis olpe f\u00fcr den \u00f6stlichen teil des oberbereiches dortmund (kreis soest und\nhochsauerlandkreis) erfolgte bereits eine aktualisierung, die am\n11. dezember 1995 genehmigt wurde. in enger abstimmung wird\nhiermit auch der bereits 1982 aufgestellte und 1984 genehmigte\nteilabschnitt dortmund  unna  hamm fortgeschrieben. wegen\nder besonderen r\u00e4umlichen und inhaltlichen verfl echtungen des\nballungskerns und der randzone ist eine auch mit den anderen\nangrenzenden teilabschnitten entsprechend abgestimmte\nregionalplanung von besonderer bedeutung.\nder an den oberbereich dortmund westlich angrenzende\nteilabschnitt oberbereiche bochum und hagen (bochum\/\nherne\/hagen\/enneperuhrkreis\/m\u00e4rkischer kreis) wurde neu\naufgestellt und am 23. m\u00e4rz 2001 genehmigt. n\u00f6rdlich und\nwestlich grenzt der regierungsbezirk m\u00fcnster mit seinen gepgebietsentwicklungsplan (gep)\n\u00fcbersicht der angrenzenden teilabschnitte\nreg. bezirk m\u00fcnster\nteilabschnitten \u201cm\u00fcnsterland\u201d und \u201cemscherlippe\u201d an. f\u00fcr\nletztgenannten wurde ebenfalls von der bezirksregierung m\u00fcnster\nein neuaufstellungsverfahren durchgef\u00fchrt.\n2 rechtliche und fachliche vorgaben f\u00fcr die\ngebietsentwicklungsplanung\ndas raumordnungsgesetz (rog) des bundes vom 18. august 1997\n(bgbl. i s. 2081, 2102) enth\u00e4lt grunds\u00e4tze der raumordnung, die\nunmittelbar f\u00fcr die landesplanung in den bundesl\u00e4ndern gelten.\ndie grunds\u00e4tze der raumordnung des rog und die in\nabschnitt i des gesetzes zur landesentwicklung (landesentwicklungsprogramm (lepro) vom 5. oktober 1989 (gv.nrw.\ns. 485, ber. s. 648)) enthaltenen grunds\u00e4tze der raumordnung\nund landesplanung gelten unmittelbar f\u00fcr die beh\u00f6rden des\nbundes und des landes, die gemeinden und gemeindeverb\u00e4nde,\ndie \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger sowie im rahmen der ihnen\nobliegenden aufgaben f\u00fcr die bundesunmittelbaren und die der\naufsicht des landes unterstehenden k\u00f6rperschaften, anstalten\nund stiftungen des \u00f6ffentlichen rechts bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen. dar\u00fcber hinaus sind unter den\nvoraussetzungen des \u00a7 4 rog auch personen des privatrechts an\ndie grunds\u00e4tze und erfordernisse der raumordnung gebunden.\ndie grunds\u00e4tze sind von den vorgenannten stellen im rahmen\nihres ermessens gegeneinander und untereinander abzuw\u00e4gen.\ndaraus ergibt sich die verpfl ichtung, auf die verschiedenen belange\nund schutzerfordernisse (z. b. wirtschaft, versorgung, nat\u00fcrliche\nlebensgrundlagen) r\u00fccksicht zu nehmen und auftretende\ngegens\u00e4tze miteinander in einklang zu bringen.\ndie zun\u00e4chst nur in einem groben ma\u00dfstab r\u00e4umlich zugeordneten\ngrunds\u00e4tze des rog und des abschnitts i des lepro werden durch\ndie in den abschnitten ii und iii des lepro enthaltenen allgemeinen\nziele der raumordnung und landesplanung weiter ausgef\u00fcllt.\ndiese aufgabe leisten zun\u00e4chst die landesentwicklungspl\u00e4ne.\nma\u00dfgebliche grundlagen sind der landesentwicklungsplan\nnordrheinwestfalen (lep nrw) vom 11. mai 1995 (gv.nrw.\ns. 532) und der landesentwicklungsplan schutz vor flugl\u00e4rm vom\n17. august 1998 (gv.nrw. s. 511).\ndie gebietsentwicklungspl\u00e4ne legen auf der grundlage des rog,\ndes lepro und von landesentwicklungspl\u00e4nen die regionalen ziele\nder raumordnung und landesplanung f\u00fcr die entwick lung der\nregierungsbezirke und f\u00fcr alle raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen fest (\u00a7 14 abs.1 landesplanungsgesetz  lplg  vom\n11. februar 2001, sgv.nrw. s. 50). mit der bekanntmachung\nder genehmigung werden die gebiets entwicklungspl\u00e4ne ziele\nder raumordnung und landesplanung. diese ziele sind von\nallen \u00f6ffentlichen stellen und von personen des privatrechtes\nin wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen zu beachten, wenn \u00f6ffentliche stellen\nan den personen mehrheitlich beteiligt sind oder die planungen\nund ma\u00dfnahmen \u00fcberwiegend mit \u00f6ffentlichen mitteln fi nanziert\nwerden.\nsoweit die ziele des lepro und des lep nrw nicht durch die im\ngep zeichne risch und textlich dargestellten ziele konkretisiert\nwerden, gilt eine unmittelbare beachtenspfl icht von lepro und\nlepzielen durch die vorgenannten stellen.\ngrundlage f\u00fcr die ausgestaltung des gep ist die 3. durchf\u00fchrungsverordnung (3. dvo) zum lplg in der fassung vom\n17. januar 1995 (sgv.nrw. s.144). danach werden die ziele\nin zeichnerischen und textlichen darstellungen festgelegt.\ndie regelungsgegen st\u00e4nde sind im planzeichenverzeichnis\nvorgegeben. die zeichnerische darstellung der regionalen ziele ist\nnicht parzellenscharf, d.h., sie ist so generalisiert, dass die exakte\nzuordnung an den schnitt stellen von bereichsdarstellungen\nnachgeordneten planungs, genehmigungs und\/oder planfest stellungsverfahren vorbehalten bleibt.\ndie regionalplanerische untergrenze f\u00fcr die zeichnerische\ndarstellung beginnt in der regel bei einer gr\u00f6\u00dfenordnung von\n10 ha. um die rechtsqualit\u00e4t zu verdeutlichen, sind in der textlichen darstellung gem\u00e4\u00df \u00a7 7 abs. 1 satz 3 rog die \u201eziele\u201c des\ngep ausdr\u00fccklich als solche bezeichnet worden. die im sinne von\n\u00a7 3 nr. 2 rog abschlie\u00dfend abgewogenen ziele (textliche und\nzeichneri sche darstellung) werden durch erl\u00e4uterungen begr\u00fcndet\nund n\u00e4her beschrieben sowie durch karten und tabellen erg\u00e4nzt.\nrechtsverbindlichkeit wie die zeichnerischen und textlichen\ndarstellungen besitzen die erl\u00e4uterungen nicht.\ndas verfahren f\u00fcr die aufstellung des gep ergibt sich aus dem\nlplg sowie der verordnung \u00fcber die abgrenzung des kreises der\nbeteiligten bei der erarbeitung der gep und der braunkohlenpl\u00e4ne\n(2. dvo zum lplg) vom 24. oktober 1989 (gv.nrw. s. 536),\nzuletzt ge\u00e4ndert durch verordnung vom 30. januar 2001 (gv.nrw.\ns. 45).\nder gep bildet die grundlage f\u00fcr die anpassung der bauleitpl\u00e4ne\nder gemeinden an die ziele der raumordnung und landesplanung\n(\u00a7 1 abs. 4 baugesetzbuch und \u00a7\u00a7 20, 21 lplg). er ist grundlage f\u00fcr\ndie in den so genannten \u201eraumordnungsklauseln\u201c der fachgesetze\nfestgelegte pfl icht zur beachtung der ziele und erfordernisse\nder raumordnung und landesplanung durch die \u00f6ffentlichen\nfachplanungstr\u00e4ger (z. b. \u00a7 3 abs. 2 abgrabungsgesetz, \u00a7 2 abs. 2\nlandeswassergesetz, \u00a7 6 abs. 1 landesabfallgesetz, \u00a7 37 stra\u00dfenund wegegesetz nrw).\nweiter nimmt er mit der darstellung der regionalen erfordernisse\nund ma\u00dfnahmen zur verwirklichung des naturschutzes und der\nlandschaftspfl ege die funktion eines landschaftsrahmenplanes\n(\u00a7 7 bundesnaturschutzgesetz, \u00a7 15 landschaftsgesetz) wahr.\ner erf\u00fcllt durch die darstellung der regionalen erfordernisse und\nma\u00dfnahmen f\u00fcr die notwendigen forstlichen voraussetzungen\ndie funktion eines forstlichen rahmenplanes (\u00a7 7 abs. 1 landesforstgesetz).\nder gep beinhaltet im hinblick auf die beiden vorgenannten\nfunktionen konkrete vorgaben, die auf der grundlage der\nentsprechenden fachbeitr\u00e4ge und in abstimmung mit den anderen\nzielsetzungen entwickelt wurden. wichtige aussagen enth\u00e4lt\nder fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspfl ege,\nder nach \u00a7 15 landschaftsgesetz nrw auch grundlage f\u00fcr die\nlandschaftsplanung ist.\nbestehende ziele der raumordnung bleiben vom erfordernis\neiner ffhpr\u00fcfung nur unber\u00fchrt, wenn sie bereits in pl\u00e4nen mit\nplangew\u00e4hrleistung bzw. vorhaben bezogenen genehmigungen\numgesetzt wurden oder wenn im verfahren zu ihrer aufstellung\neine ffhvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung hinsichtlich der betroffenen\ngebiete von gemeinschaftlicher bedeutung und der europ\u00e4ischen\nvogelschutzgebiete durchgef\u00fchrt wurde.\nbestehende ziele der raumordnung, welche die oben genannten voraussetzungen nicht erf\u00fcllen, bed\u00fcrfen nach der\nbekanntmachung der gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung\nund der europ\u00e4ischen vogelschutzgebiete im bundesanzeiger\nbez\u00fcglich bestehender konfl ikte einer \u00fcberpr\u00fcfung (ffhvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung) und ggf. \u00e4nderung gem\u00e4\u00df \u00a7 15 abs. 4\noder 5 lplg. eine beibehaltung bestehender, beeintr\u00e4chtigender\nraumordnerischer ziele ist nur m\u00f6glich, wenn zwingende gr\u00fcnde\ndes \u00fcberwiegenden \u00f6ffentlichen interesses bestehen und zumutbare\nalternativen im sinne von \u00a7 19c abs. 3 bundesnaturschutzgesetz\n(bnatschg) in der fassung vom 30. april 1998 (bgbl. i s. 823)\nnicht gegeben sowie bei priorit\u00e4ren lebensr\u00e4umen oder arten die\nvoraussetzungen des \u00a7 19c abs. 4 bnatschg erf\u00fcllt sind.\nbei f\u00f6rderungsentscheidungen und f\u00f6rderungsprogrammen\nsind die darstellungen des gep eine wesentliche entscheidungsgrundlage.\nals \u00fcbergeordnete fachliche vorgaben sind bei der neuaufstellung\ndes gep von bedeutung der\n \u201eraumordnungspolitische orientierungsrahmen\u201c von 1992\nund der \u201eraumordnungspolitische handlungsrahmen\u201c\nvon 1995 (hrsg.: bundesministerium f\u00fcr raumordnung,\nbauwesen und st\u00e4dtebau, jetzt: bundesministerium f\u00fcr verkehr,\nbau und wohnungswesen) sowie das\n \u201ceurop\u00e4ische raumentwicklungskonzept\u201d (eurek) von\n1995 als europaweiter und grenz\u00fcberschreitender\n\u201cpolitischer orientierungsrahmen\u201d f\u00fcr alle planungstr\u00e4ger.\nder gep f\u00fcr den regierungsbezirk arnsberg, teilabschnitt\ndortmund  unna  hamm (aufgestellt am 26. november 1982,\ngenehmigt am 14. februar 1984 \/ 29. oktober 1984) tritt mit\nder bekanntmachung der genehmigung dieses teilabschnitts\nau\u00dfer kraft.\n3 der planungsraum dortmund \/\nkreis unna \/ hamm\n3.1 stellung in der region\ndas plangebiet dieses teilabschnitts umfasst den \u00f6stlichen teil\ndes polyzentrischen verdichtungsraumes \u201cruhrgebiet\u201d mit\ndortmund als dem dominanten oberzentrum (ca. 589.000\neinwohner am 31. dezember 2000) und der sich \u00f6stlich\nhalbkreisf\u00f6rmig anschlie\u00dfenden ballungsrandzone mit den\nst\u00e4dten und gemeinden des ebenfalls einwohnerstarken kreises\nunna mit 431.750 einwohnern. zur ballungsrandzone z\u00e4hlt auch\ndie \u00f6stlich im plangebiet gelegene kreisfreie stadt hamm mit\nca. 182.500 einwohnern. insgesamt wohnt im plangebiet mit\nca. 1,2 mio. menschen fast ein drittel der bev\u00f6lkerung des\ngesamten regierungsbezirks arnsberg.\nneben der herausragenden stellung des oberzentrums dortmund\nals arbeitsplatz, dienstleistungs und versorgungsstandort f\u00fcr\ndie region kommt auch der stadt hamm als bedeutendem\nmittelzentrum im nord\u00f6stlichen teil des plangebiets eine\nbesondere zentral\u00f6rtliche bedeutung zu. eine zunehmend wichtige\nrolle spielt des weiteren der kreis unna mit vielf\u00e4ltigen wohn und\narbeitsplatzstandorten und als wirtschaftsraum mit bedeutenden\nwachstumsimpulsen.\nf\u00fcr die abgrenzung des teilabschnitts waren einerseits die\nfunktionalen kriterien des zentral\u00f6rtlichen gliederungssystems\nentscheidend, andererseits waren auch gr\u00fcnde hinsichtlich einer\npraktikablen fortschreibung des gep in sinnvollen teilabschnitten\nma\u00dfgebend. in diesem zentralen ballungsraum \u00fcberlagern sich\nwesentlich st\u00e4rker als in anderen regionen die einzugsbereiche\nder benachbarten oberzentren. jede r\u00e4umliche gliederung des\nverdichtungsgebietes \u201cruhrgebiet\u201d muss daher zwangsl\u00e4ufi g\nauch wichtige verfl echtungen zwischen den teilr\u00e4umen\nzur\u00fcckstellen. um so wichtiger ist eine \u00fcbergreifende r\u00e4umliche\nabstimmung in den wesentlichen inhaltlichen sachbereichen\ninnerhalb des planungsraumes oberbereich dortmund und\nauch mit den weiteren angrenzenden bereichen (insbesondere\nden oberbereichen bochum und hagen, aber auch mit den\ngebietsentwicklungsplanteilabschnitten \u201cemscherlippe\u201d und\n\u201cm\u00fcnsterland\u201d der bezirksregierung m\u00fcnster). besondere projekte\n( z. b. der gewerbe und industriebereich \u201cnewpark\u201d oder projekte\ndes gro\u00dffl \u00e4chigen einzelhandels) gilt es fr\u00fchzeitig abzustimmen.\ndas plangebiet und insbesondere dortmund liegt im schnittpunkt\nwichtiger gro\u00dfr\u00e4umiger entwicklungsachsen von europ\u00e4ischer\nbedeutung. aus \u00fcbergeordneter raumordnerischer sicht kommt\nder \u201ceurop\u00e4ischen metropolregion rheinruhr\u201d insgesamt eine\nbesondere bedeutung und standortgunst zu (vgl. lep nrw,\nkap.b.i). diese herausragende lagegunst gilt es auch im hinblick\nauf den europ\u00e4ischen binnenmarkt zu nutzen, auch angesichts\ndes starken wettbewerbs unter den regionen und zur sicherung\nund entwicklung der besonderen wirtschaftlichen potenziale\ndieses raumes.\n3.2 entwicklungsprobleme und chancen\neine wesentliche, f\u00fcr die zukunft des plangebiets entscheidende\ndeterminante ist die k\u00fcnftige demographische entwicklung.\nhier gibt es innerhalb des ruhrgebietes und bezogen auf den\nballungsrand und die umlandgemeinden starke entwicklungsunterschiede.\nfolgt man den prognosen des lds, so hat das ruhrgebiet trotz\neines einwanderungs\u00fcberschusses auf bundes und landesebene\neinen zunehmend starken einwohnerverlust zu verzeichnen.\nneuere untersuchungen belegen, dass das ruhrgebiet hinsichtlich\nder k\u00fcnftigen einwohnerentwicklung gravierend vom bundes und\nlandestrend abweicht und bev\u00f6lkerungsm\u00e4\u00dfig fr\u00fcher einbrechen\nwird. betrachtet man die entwicklung der st\u00e4dte des ruhrgebiets,\nso liegt dortmund nach essen mit an der spitze der bis 2015\nprognostizierten bev\u00f6lkerungsr\u00fcckg\u00e4nge. auch hamm hat bis\nzu diesem prognosehorizont deutliche r\u00fcckg\u00e4nge zu erwarten.\n*) \u201cbev\u00f6lkerungsprognose 1999 bis 2015\u201d des lds (basisvariante)\ndemgegen\u00fcber kann der kreis unna wie auch andere umlandkreise\nbis zu diesem zeitpunkt noch leichte bev\u00f6lkerungsgewinne\nverzeichnen.\nein wesentliches problem stellen die wanderungsverluste und\ninsbesondere der gro\u00dfe anteil der nahwanderungsverluste im\nballungskern und in teilen der ballungsrandzone dar. der kreis\nunna und auch das n\u00f6rdliche umland profi tieren von dieser\nentwicklung, die auch eine besondere sozialpolitische komponente\ndurch den fortzug von bestimmten, einkommensst\u00e4rkeren\nbev\u00f6lkerungsschichten aufweist.\nerheblichen einfl uss auf diese ver\u00e4nderung hat die zunehmende\n\u00fcberalterung der bev\u00f6lkerung. das ruhrgebiet leidet unter einer\nim vergleich zum land und bund ung\u00fcnstigen altersstruktur\nals folge lang anhaltender abwanderungsprozesse in der\nvergangenheit. besondere beachtung kommt der altersschicht der\n19 bis unter 60j\u00e4hrigen zu, da diese zum einen f\u00fcr die geburten\nverantwortung tr\u00e4gt, zum anderen umfasst sie grob die zahl der\npotenziell erwerbst\u00e4tigen und bestimmt ma\u00dfgeblich auch die\ngruppe der prim\u00e4ren nachfrager nach wohnraum.\ndas sinkende erwerbspersonenvolumen im ruhrgebiet bis 2015\nist gravierend, so dass sich hier abweichend vom bundes und\nlandestrend deutliche engp\u00e4sse auf dem arbeitsmarkt auftun\nk\u00f6nnten, sofern nicht korrigierend durch verst\u00e4rkte zuwanderungen\neingegriffen wird. dabei geht insbesondere der prozess der\n\u00fcberalterung des arbeitkr\u00e4fteangebots im ballungsraum deutlich\nschneller voran als im \u00fcbrigen land. geringe schrumpfungsraten\ndes erwerbspersonenvolumens weisen nur die kommunen der\nballungsrandzone auf. im kreis unna kann bis 2015 abweichend\nvom ruhrgebietstrend sogar noch ein wachstum der potenziell\nerwerbst\u00e4tigen von knapp 2 % angenommen werden.\nauf diese gravierenden demographischen ver\u00e4nderungen und\nauf die absehbaren folgewirkungen, zum beispiel abnehmender\nkaufkraft, muss mit verschiedenen instrumenten gezielt reagiert\nwerden. die gebietsentwicklungsplanung soll dazu beitragen,\ndurch eine abgestimmte r\u00e4umliche planung die fl \u00e4chenbezogenen\nvoraussetzungen f\u00fcr eine wirksame gegensteuerung und\neine geeignete abfederung dieser in teilen des plangebiets zu\nerwartenden entwicklungshemmnisse zu schaffen.\ndie entwicklungschancen dieses raumes gilt es in besonderer weise\nzu nutzen, da eine grundvoraussetzung f\u00fcr eine positive entwicklung\nein ausreichendes und differenziertes arbeitsplatzangebot in der\nregion ist. die probleme des arbeitsmarktes und des noch nicht\nabgeschlossenen strukturwandels werden verdeutlicht durch die\nanhaltend hohe arbeitslosenquote von ann\u00e4hernd 13 %, bezogen\nauf das gesamte plangebiet.\nder wirtschaftliche umbruch und die siedlungsstrukturelle\nneuordnung beinhalten auch besondere entwicklungschancen f\u00fcr\nstadtteile und bezirke, die bisher hochverdichtete altindustrielle\nstandorte darstellten. von besonderer bedeutung sind\nentsprechende aktivit\u00e4ten, z. b. im rahmen des programms\n\u201cstadtteile mit besonderem erneuerungsbedarf\u201d. gerade in\ndortmund ergibt sich durch die nachnutzung bisheriger siedlungsund brachfl \u00e4chen die m\u00f6glichkeit, auch den freifl \u00e4chenanteil\ndeutlich zu erh\u00f6hen, ohne dass die dringend gebotenen aktivit\u00e4ten\nhinsichtlich neuer wohn und arbeitspl\u00e4tze au\u00dfer acht gelassen\nwerden.\n4 gebietsentwicklungsplanung und\nregionale strukturpolitik\n4.1 regionalplanerische leitlinien und schwerpunkte\nder neuaufstellung\ndie wesentlichen regionalplanerischen leitlinien lassen sich auf\ndrei zentrale punkte zusammenf\u00fchren:\nes galt im rahmen dieser fortschreibung durch eine abgestimmte,\nden vorgaben des raumordnungsgesetzes entsprechend\nausgeglichene und nachhaltige r\u00e4umliche planung\n die besonderen wirtschaftlichen entwicklungschancen dieses\nraumes zu f\u00f6rdern,\n den hohen infrastrukturellen standard zu erhalten und\nbedarfs und umweltorientiert weiterzuentwickeln und\ngleichrangig\n die sch\u00fctzenswerten naturr\u00e4umlichen potenziale zu sichern\nund zu entwickeln.\ndie konkreten regionalplanerischen aufgabenschwerpunkte stellen\nsich wie folgt dar:\n durch ein bedarfsgerechtes und differenziertes angebot\nan wohn und arbeitspl\u00e4tzen soll der negativen demographischen entwicklung und insbesondere der kernrandwanderung und den starken nahwanderungsverlusten\nentgegengesteuert werden. durch entsprechende r\u00e4umliche vorgaben bei der darstellung der k\u00fcnftigen siedlungsbereiche kann auch die regionalplanung hier einen\nwichtigen beitrag leisten.\n der strukturwandel im montanbereich soll durch eine\ngezielte fl \u00e4chenbezogene f\u00f6rderung entsprechender\nprojekte und vorhaben unterst\u00fctzt werden, damit ausreichend arbeitspl\u00e4tze gesichert und neue besch\u00e4ftigungsfelder in zukunftsorientierten branchen geschaffen\nwerden.\n ausgehend von einer aktuellen reservefl \u00e4chenerhebung\nist die entwicklung einer abgestimmten regionalen gewerbeund industriefl \u00e4chenkonzeption zur entwicklung attraktiver\ngewerbe und industriestandorte auch in interkommunaler\nzusammenarbeit von besonderer bedeutung.\n durch ein die spezifi schen bed\u00fcrfnisse der wirtschaft\nber\u00fccksichtigendes fl\u00e4chenangebot, welches auch die\nbesondere standortgunst des raumes f\u00fcr gewerbliche\nneuansiedlungen nutzt, soll die wirtschaftskraft weiter\ngest\u00e4rkt und in den zukunftsbranchen zielgerichtet\ngef\u00f6rdert werden.\n zur minimierung der weiteren freiraumbeeintr\u00e4chtigungen ist eine konzentration der siedlungsentwicklung\nvorrangig auf bestehende siedlungsbereiche und durch\nderen arrondierung und wiedernutzung der brachfl \u00e4chen\ngeboten.\n neben der bedarfsgerechten bereitstellung von neuen\nverf\u00fcgbaren siedlungsfl \u00e4chen sind die bestandspfl ege und\ninnenentwicklung sowie die steigerung der infrastrukturund wohnumfeldqualit\u00e4t in den vorhandenen siedlungsgebieten von gro\u00dfer bedeutung.\n im engen zusammenhang mit der weiterentwicklung der\nsiedlungsstruktur ist als gleichwertige schwerpunktaufgabe\ndie freiraumsicherung einschlie\u00dflich der weiterentwicklung\neines zusammenh\u00e4ngenden freiraumsystems zu sehen.\ndes weiteren ist die sicherung und entwicklung der\nbesonderen naturr\u00e4umlichen potenziale unter beachtung\nder ffh und vogelschutzgebiete von zentraler bedeutung.\n der gep ist in seiner funktion als landschaftsrahmenplan\nund als forstlicher rahmenplan zu aktualisieren. dieser\nteilabschnitt ist mit hilfe der vorliegenden \u00f6kologischen\nund forstlichen fachbeitr\u00e4ge der l\u00f6bf nrw und der\nh\u00f6heren forstbeh\u00f6rde erarbeitet worden.\n die zielsetzungen dieses gep sind verst\u00e4rkt mit den\nkonkreten fl \u00e4chenbezogenen aussagen zu vorhaben und\nprojekten der regionalen strukturpolitik und den\nverschiedenen f\u00f6rderprogrammen abzustimmen.\n wegen der vielfach erheblichen innergemeindlichen und\nregionalen auswirkungen von gro\u00dffl \u00e4chigen einzelhandelsprojekten ist weiterhin eine regionalplanerische einfl ussnahme auf die standortwahl und die entwicklung\ndieser gro\u00dffl \u00e4chigen betriebe entsprechend der vorgabe\ndes \u00a7 24(3 ) lepro erforderlich.\n die vorhandene verkehrsinfrastruktur ist leistungsgerecht,\nvorausschauend und umweltvertr\u00e4glich weiterzuentwickeln.\nhierbei sollen die verschiedenen verkehrstr\u00e4ger m\u00f6glichst\nsinnvoll verkn\u00fcpft und durch leistungsf\u00e4hige schnittstellen\nverbunden werden. insbesondere im bereich des\ng\u00fcterverkehrs sind verst\u00e4rkt ma\u00dfnahmen zu f\u00f6rdern, die\neine verlagerung auf die verkehrstr\u00e4ger schiene und\nwasserstra\u00dfe bewirken.\n die gebietsentwicklungsplanung soll auf eine integrierte\nverkehrsplanung hinwirken. dem ausbau der wohnstandorte im einzugsbereich des \u00f6pnv kommt dabei eine\nbesondere bedeutung zu.\n4.2 strukturpolitische zielsetzungen\nallgemeine rahmenvorgaben\nwie zuvor erl\u00e4utert stellt der gep den verbindlichen r\u00e4umlichen handlungs und entwicklungsrahmen f\u00fcr wesentliche\nraumbezogene planungen und entscheidungen der planungsregion dar. zur konkretisierung, ausf\u00fcllung und umsetzung\ndieses rahmens sind neben der kommunalen bauleitplanung\nund der landschaftsplanung insbesondere auch regionale\nentwicklungskonzepte erforderlich.\nim raumordnungsgesetz des bundes (\u00a7 13 rog) wird regionalen\nentwicklungskonzepten als informellen instrumenten freiwilligen\nund kooperativen zusammenwirkens an der verwirklichung\nregionaler raumordnungspl\u00e4ne ein hoher stellenwert\nbeigemessen.\nauch in nordrheinwestfalen ist mit der regionalisierung der\nstrukturpolitik und der erstellung regionaler entwicklungskonzepte\nden regionen eine wichtige funktion f\u00fcr die regionale\nstrukturentwicklung \u00fcbertragen worden. bei f\u00f6rder und\nstrukturpolitischen entscheidungen des landes werden die\nentwicklungskonzepte der regionalkonferenzen als ergebnis\nfreiwilliger regionaler kooperationsvereinbarungen ber\u00fccksichtigt.\nmit der novellierung des landesplanungsgesetzes (siehe \u00a7 7 abs. 3\nund 4 lplg) im zuge des 2. verwaltungsmodernisierungsgesetzes\nwurden den neu gebildeten regionalr\u00e4ten neben ihrer zust\u00e4ndigkeit\nf\u00fcr die regionalplanung verst\u00e4rkt kompetenzen f\u00fcr raumwirksame\nstruktur und f\u00f6rderpolitik zugeordnet. regionalplanerische und\nregionale strukturpolitische zielsetzungen k\u00f6nnen somit besser\nmiteinander verzahnt werden.\nstand der regionalen strukturpolitik\nmit dem regionalen entwicklungskonzept aus dem jahre 1993\nwurden die konzeptionellen grundlagen f\u00fcr die strukturpolitik\nin der region \u00f6stliches ruhrgebiet  dortmund, kreis unna und\nhamm  gelegt. erste entwicklungspolitische zielvorstellungen\nwurden f\u00fcr ein breites handlungsfeld entwickelt:\n fl\u00e4chenmobilisierung und gewerbepolitik\n infrastruktur im bereich verkehr, ver und entsorgung,\nsoziales, bildung, kultur, tourismus\n innovation und technologie\n arbeitsmarkt, frauenf\u00f6rderung, qualifi zierung\n \u00f6kologische erneuerung und sicherung nat\u00fcrlicher\nressourcen.\ndie strukturellen anpassungsprozesse im kohle und stahlsektor\nveranlassten die region, sich intensiv mit den regionalwirtschaftlichen folgewirkungen und notwendigen ma\u00dfnahmen\nf\u00fcr einen strukturwandel in der region auseinanderzusetzen.\nschwerpunkte des regionalen ma\u00dfnahmenprogrammes\nund der kontinuierlich fortgeschriebenen projektlisten des\nhandlungsrahmens kohlegebiete bildeten die reaktivierung\nbrachgefallener standorte der montanindustrie und der aufbau\nund die entwicklung von technologiezentren.\ndie durch die kohlepolitischen beschl\u00fcsse versch\u00e4rften\nanpassungsprozesse im steinkohlenbergbau f\u00fchrten zu\neiner weiterf\u00fchrung und inhaltlichen neuakzentuierung des\nregionalen entwicklungskonzeptes im rahmen eines neuen\naktionsprogramms f\u00fcr das \u00f6stliche ruhrgebiet (1997). die\nhandlungsschwerpunkte bildeten:\n standortentwicklung und baukompetenz  entwicklungsagentur\n medien, informations und kommunikationswirtschaft\n logistik und verkehr\n produktionsorientierte forschung, entwicklung und\nqualifi zierung\n tourismus, freizeit und gesundheitswirtschaft.\nim vordergrund des programms standen ma\u00dfnahmen mit\nm\u00f6glichst direkten besch\u00e4ftigungswirkungen, um die gravierenden\narbeitsplatzverluste m\u00f6glichst kurzfristig auffangen zu k\u00f6nnen. das\naktionsprogramm enth\u00e4lt jedoch auch projekte und ma\u00dfnahmen,\ndie  mittel bis langfristig angelegt  den strukturwandel in der\nregion vorantreiben und grundlagen f\u00fcr eine zukunftsf\u00e4hige\nregionale wirtschafts, besch\u00e4ftigungs und infrastruktur\nschaffen sollen. leitidee war es, die in der region vorhandenen\nstand\u00f6rtlichen und regionalwirtschaftlichen st\u00e4rken und chancen\ngezielt aufzugreifen und im rahmen regionalwirtschaftlicher\nkooperationen weiterzuentwickeln. eine wesentliche grundlage\nbildete hierbei eine branchenanalyse mit empfehlungen f\u00fcr\nregionalwirtschaftliche profi le, kompetenzen und potenziale im\n\u00f6stlichen ruhrgebiet.\ndieser branchenorientierte ansatz wurde im jahre 2000 als neue\nregionale entwicklungsstrategie weiterentwickelt. in folgenden\nhandlungsans\u00e4tzen will die region gezielt regionale kompetenzen\nweiterentwickeln und profi lieren:\n logistik\n f\u00fchrungsbranchen der new economy\n informationstechnologie (it u. ecommerce)\n mikrosystemtechnik (mst)\n biochemieinitiative (bioindustry, kunststoffpark uentrop)\n maschinenbau, roboter und automatisierungstechnik\n umwelttechnik\n regionale vermarktung landwirtschaftlicher produkte\n tourismus und freizeitwirtschaft\n bauen und geb\u00e4udewirtschaft\n haushalts und unternehmensorientierte dienstleistungen\n gesundheitswesen\n forschung und entwicklung, qualifi zierung.\nwichtige impulse f\u00fcr die aktuelle strukturpolitik gingen hierbei von\nfolgenden initiativen und institutionen aus:\n wirtschaftskonferenz unna\n dortmund project\n logistikinitiative\n entwicklungsagentur \u00f6stliches ruhrgebiet\n iba emscher park\n initiative flussstadtland.\ninitiativen und anregungen f\u00fcr die regionale zusammenarbeit\ngingen ferner von der interkommunalen kooperation in\nplanungsfragen (ikz) aus, die insbesondere zum modellprojekt\neines regionalen einzelhandelskonzeptes im \u00f6stlichen ruhrgebiet\nund benachbarten bereichen f\u00fchrte.\ndie regionale entwicklungsstrategie soll f\u00fcr die neue f\u00f6rderphase\ndes eustrukturprogramms \u201cziel 2\u201d eine orientierungs und\nentscheidungsgrundlage f\u00fcr die entwicklung von f\u00f6rderprojekten\nbilden. das ","1149":"ziel 2  programm nrw 2000 bis 2006, das regionen\nmit tiefgreifendem strukturellem wandel f\u00f6rdert, erfasst auch\nden n\u00f6rdlichen bereich dieses gepteilabschnitts und defi niert\nrahmenvorgaben, entwicklungsziele, strategien und priorit\u00e4ten\nf\u00fcr die umsetzung der ","1150":"ziel 2  strukturhilfen.\nschwerpunktziele des programms sind die st\u00e4rkung regionaler\nkompetenzen insbesondere in den bereichen:\n informations und kommunikationstechnologien\n zukunftsenergien\n logistik\n verbesserung der infrastrukturellen rahmenbedingungen,\ninsbesondere wiederherrichtung von industriebrachen\n errichtung von qualifi zierungsst\u00e4tten sowie\n \u201czukunftswettbewerb ruhr\u201d\nbei der infrastrukturentwicklung werden folgende schwerpunkte\ngesehen:\n entwicklung von gewerbe und dienstleistungsstandorten\n renaturierung von fl\u00e4chen\n technologie und qualifi zierungsinfrastruktur\n logistische dienstleistungen und infrastruktur.\n4.3 verkn\u00fcpfung der regionalen strukturpolitik mit\nder gebietsentwicklungsplanung\nf\u00fcr die gebietsentwicklungsplanung besonders relevant sind die\nzielvorstellungen des ","1151":"ziel 2  programms zur entwicklung von\ngewerbe und dienstleistungsstandorten und zur entwicklung\nlogistischer dienstleistungen und infrastruktur. der mitteleinsatz\nsoll auf vorhaben konzentriert werden, die auf regionalen\nbedarfssch\u00e4tzungen basieren, auf der ebene der region und mit\nder regionalplanung abgestimmt sind und im rahmen eines\nregionalen fl\u00e4chenmanagements entwickelt werden.\neine besondere rolle spielt die entwicklung von\n zukunftsstandorten, d.h. innovativen und integrativen\nleitprojekten der standortentwicklung, die sich u.a. durch\nzentrale verkehrslage, einen hohen anspruch an die\nst\u00e4dtebauliche gestaltungsqualit\u00e4t und die anwendung\nvon zukunftstechnologien bei bau und betrieb der geb\u00e4ude\nauszeichnen\n interkommunalen fl\u00e4chen und auf regionale kompetenzfelder zugeschnittenen gewerbe und dienstleistungsstandorten\n brachfl \u00e4chenstandorten.\ndie im oberzentrum dortmund gelegenen entwicklungsbereiche\nphoenix und westfalenh\u00fctte sind hervortretende beispiele f\u00fcr\nsolche zukunfts und brachfl \u00e4chenstandorte.\ndie fl \u00e4chenrelevanten zielvorstellungen der region zur entwicklung\nregionaler kompetenzfelder und st\u00e4rken wurden im rahmen des\nfl\u00e4chenkonzeptes des gep aufgegriffen und zu verbindlichen\nentwicklungszielen formuliert:\ndurch umsetzung der im gep dargestellten fl\u00e4chenangebote f\u00fcr\nwissenschaftsorientierte dienstleistungen, fl ughafenbezogenes\ngewerbe und moderne logistische aktivit\u00e4ten sind die st\u00e4rken der\nregion gezielt zu entwickeln.\nneben den standortangeboten f\u00fcr den bereich \u201clogistik\/\nluftverkehr\u201d wurden damit auch die themenorientierten\nentwicklungsprojekte \u201ebiochemarea\u201c (bergkamenschering),\nkunststoffpark (hammdupont), informationstechnologie \/ mikrosystemtechnik in dortmund sowie \u201cmaschinenbau, roboter und\nautomatisierungstechnik\u201d ber\u00fccksichtigt.\nin besonderer weise tr\u00e4gt der gep den entwicklungserfordernissen und chancen der region als g\u00fcterverkehrszentrum und\nlogistikdrehscheibe \u00f6stliches ruhrgebiet rechnung. so sind neben\nder darstellung von gewerbe und industrieansiedlungsbereichen\nim rahmen des dezentralen regionalen logistikfl \u00e4chenkonzeptes\ndie regionalen schwerpunktstandorte dortmundellinghausen\nund b\u00f6nen\/hamm f\u00fcr eine konzentrierte entwicklung des\nlogistikbereiches vorgesehen. f\u00fcr fl ughafenbezogenes gewerbe\ngenie\u00dfen die standorte dortmundwickede, holzwickede und\nunnaprovinzialstra\u00dfe eine besondere priorit\u00e4t.\nden entwicklungsstrategischen vorstellungen f\u00fcr eine weiterentwicklung der regionalen tourismus\/erholungs und freizeitwirtschaft etwa im rahmen der initiative fluss  stadt  land wird\nim rahmen der gebietsentwicklungsplanung ein ausreichender\nentwicklungsspielraum gegeben.\nii textliche darstellung und ","1152":"erl\u00e4uterung\nvorbemerkungen zum umgang mit\ngrunds\u00e4tzen und zielen\ndas raumordnungsgesetz (rog) hat von je her umfassende\nleitvorstellungen und grunds\u00e4tze der raumordnung vorgegeben.\ndie f\u00fcr die l\u00e4nder geschaffene m\u00f6glichkeit zur ausgestaltung und\nerg\u00e4nzung der im rog genannten grunds\u00e4tze hat nordrheinwestfalen durch das gesetz zur landesentwicklung (lepro)\ngenutzt. eine weitere differenzierung erfolgt bei \u00fcbertragung\nder vorgaben auf einen konkreten raum insbesondere durch den\nlandesentwicklungsplan (lep) und durch raumordnungspl\u00e4ne\n(gebietsentwicklungspl\u00e4ne).\ngrunds\u00e4tze der raumordnung sind nach \u00a7 3 nr. 3 rog\nallgemeine aussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung\ndes raumes als vorgaben f\u00fcr nachfolgende abw\u00e4gungsund ermessensentscheidungen. sie sind gegeneinander und\nuntereinander abzuw\u00e4gen. soweit einige der nachfolgenden\ngrunds\u00e4tze dieses gep durch ziele konkretisiert werden,\nunterliegen sie nicht mehr der abw\u00e4gung durch die betroffenen\nplanungstr\u00e4ger.\ngem\u00e4\u00df \u00a7 3 nr. 2 rog sind ziele verbindliche vorgaben in form\nvon r\u00e4umlich und sachlich bestimmten oder bestimmbaren,\nvom tr\u00e4ger der landes und regionalplanung abschlie\u00dfend\nabgewogenen textlichen und zeichnerischen festlegungen in\nraumordnungspl\u00e4nen. ziele der raumordnung  vorbehaltlich\ndes \u00a7 4 abs. 4 rog  sind bei allen raumbedeutsamen\nma\u00dfnahmen und planungen zu beachten und k\u00f6nnen nicht\ndurch eine planerische abw\u00e4gung oder ermessensaus\u00fcbung\n\u00fcberwunden werden.\nwegen der besonderen bedeutung sind die ziele der raumordnung\nnach \u00a7 7 abs. 1 satz 3 rog als solche zu kennzeichnen. daher\nwird im folgenden in der textlichen darstellung dieses gep\ndeutlich zwischen grunds\u00e4tzen (ber\u00fccksichtigungspfl icht) und\nzielen (beachtenspfl icht) unterschieden. die erl\u00e4uterungen zu\nden grunds\u00e4tzen und zielen entfalten selbst keine rechtliche\nverbindlichkeit.\n1 \u00fcbergreifende planungsziele\n1.1 nachhaltige siedlungsentwicklung,\ninanspruchnahme von freiraum\n","1153":"ziel 1\n(1) dem leitbild einer nachhaltigen siedlungsentwicklung\nist auf gemeindlicher ebene rechnung zu tragen,\nindem ein ausreichendes und qualitativ differenziertes\nangebot an siedlungsfl \u00e4chen in freiraumvertr\u00e4glicher\nform vorgehalten wird.\n(2) freiraum darf nach den vorgaben des lepro und lep\nnrw f\u00fcr siedlungszwecke nur in anspruch genommen\nwerden, wenn diese inanspruchnahme zur deckung\ndes fl\u00e4chenbedarfs f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen\nerforderlich ist. sie muss fl \u00e4chensparend und\numweltschonend erfolgen.\n(3) nicht mehr erforderliche oder nicht umsetzbare\nsiedlungsfl \u00e4chen sind f\u00fcr freiraumfunktionen\nvorzuhalten. brachfl \u00e4chen innerhalb der siedlungsbereiche sind vorrangig zu reaktivieren und zielgerichtet zu entwickeln.\n","1154":"erl\u00e4uterung:\ndas rog defi niert in seinem \u00a7 1 die aufgabe und leitvorstellung\nder raumordnung. leitvorstellung ist danach eine nachhaltige\nraumentwicklung, welche die sozialen und die wirtschaftlichen\nanspr\u00fcche an den raum mit seinen \u00f6kologischen funktionen\nin einklang bringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig\nausgewogenen ordnung f\u00fchrt.\nin \u00a7 2 rog sind vielf\u00e4ltige grunds\u00e4tze beschrieben, die im\nsinne der leitvorstellung einer nachhaltigen raumentwicklung\nanzuwenden sind. dabei ist u.a. eine ausgewogene siedlungsund freiraumstruktur zu entwickeln, die funktionsf\u00e4higkeit\ndes naturhaushalts zu sichern und es sind in den teilr\u00e4umen\nausgeglichene wirtschaftliche, infrastrukturelle, soziale, \u00f6kologische\nund kulturelle verh\u00e4ltnisse anzustreben.\nauf gemeindlicher ebene ist auf ein ausreichendes und\ndifferenziertes angebot an siedlungsfl \u00e4chen zu achten, das den\nvorgaben des rog entspricht. die siedlungsentwicklung ist danach\nr\u00e4umlich zu konzentrieren und auf ein system leistungsf\u00e4higer\nzentraler orte auszurichten. der wiedernutzung brachgefallener\nsiedlungsfl \u00e4chen ist der vorrang vor der inanspruchnahme von\nfreifl \u00e4chen zu geben.\nneben diesen grunds\u00e4tzen des rog sind die vorgaben des\nlepro und des lep nrw f\u00fcr die gemeindliche entwicklung von\nzentraler bedeutung. der lep nrw enth\u00e4lt in seinem kapitel b\nziele zur raum und siedlungsstruktur im lande. hier sind die\nraumkategorien (zonale giederung), die strukturmerkmale\ndes siedlungsgef\u00fcges (zentral\u00f6rtliches gliederungssystem,\ndas system der entwicklungsschwerpunkte und achsen) und\ndie raumfunktionen (siedlungsraum, freiraum) dargestellt\n(vgl. karte 1).\nim kapitel c enth\u00e4lt der lep nrw den auftrag, im rahmen der\nbauleitplanung eine ausreichende wohnbaulandversorgung\nsicherzustellen und auf kommunaler und regionaler ebene ein\nausreichendes, qualitativ differenziertes fl\u00e4chenangebot f\u00fcr\ngewerbe und industrie vorzuhalten. f\u00fcr die bauleitplanerische\ninanspruchnahme der im gep dargestellten siedlungsbereiche\ngelten die ziele des lep unmittelbar.\nauf die regelungen des \u00a71a(3) baugb hinsichtlich des ausgleichs\nder zu erwartenden eingriffe in natur und landschaft durch die\nbauleitplanung wird hiermit besonders hingewiesen (vgl. auch\ngrundsatz 2, kapitel 3.2).\n1.2 sicherung und entwicklung des freifl \u00e4chensystems\n","1155":"ziel 2\n(1) als wesentlicher bestandteil des raumgef\u00fcges ist ein\ngestuftes, zusammenh\u00e4ngendes freifl \u00e4chensystem\nzu erhalten, auszugestalten und nach m\u00f6glichkeit zu\nerweitern. dabei sind die noch vorhandenen gro\u00dfen\nzusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume, insbesondere\nim \u00fcbergang zum verdichtungsgebiet, mit den\nst\u00e4dtischen freifl \u00e4chen zu verkn\u00fcpfen.\n(2) als wesentliche bestandteile des regionalen\nfreifl \u00e4chensystems sind vor allem im ballungskern die\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge vor einer besiedlung oder vor\nanderen beeintr\u00e4chtigenden nutzungen zu sch\u00fctzen.\n(3) die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sollen zur herstellung\nihrer durchg\u00e4ngigkeit m\u00f6glichst vergr\u00f6\u00dfert und\nmiteinander vernetzt werden. ihre verbindungen zur\nfreien landschaft sind zu sichern und im rahmen der\nbauleitplanung ist ein verbund mit den inner\u00f6rtlichen\ngr\u00fcnfl \u00e4chen anzustreben.\n","1156":"erl\u00e4uterung:\nmit jeder freirauminanspruchnahme wird der verbleibende\nfreiraum immer knapper und wertvoller. auf noch geringerer\nfl\u00e4che muss er seine komplement\u00e4rfunktion zum siedlungsraum\nerf\u00fcllen. eine wichtige voraussetzung f\u00fcr die erhaltung und\nentwicklung funktionsf\u00e4higer freir\u00e4ume ist die sicherung eines\nzusammenh\u00e4ngenden freifl \u00e4chensystems.\nfreiraum darf insbesondere im verdichtungsraum des ruhrgebiets\nkeine restgr\u00f6\u00dfe mit zuf\u00e4lligem fl\u00e4chenzuschnitt sein. dieses\nfl\u00e4chensystem sollte mit dem freiraum im wohnumfeld beginnen,\ndie st\u00e4dtischen freifl \u00e4chen in den siedlungsbereichen erfassen\nund sich zu innerst\u00e4dtischen gr\u00fcnz\u00fcgen verdichten, welche die\nsiedlungsbereiche netzartig durchziehen. diese gr\u00fcnverbindungen\nsollten schlie\u00dflich anschluss fi nden an die an das plangebiet\nangrenzenden gro\u00dfen, zusammenh\u00e4ngenden freir\u00e4ume\n(vgl. karte 2).karte 2karte 2\ndie regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind hierbei im verdichtungsgebiet\nvon besonderer bedeutung. die bereits vom siedlungsverband\nruhrkohlenbezirk entwickelte idee der von nord nach s\u00fcd\nverlaufenden regionalen gr\u00fcnz\u00fcge zur gliederung des\nsiedlungsraumes wurde im rahmen der internationalen\nbauausstellung emscher park (iba) durch eine umfangreiche gep\u00e4nderung mit einem ostwestgr\u00fcnzug entlang von emscher und\nrheinhernekanal weiterentwickelt.\ndas dargestellte raummodell der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge zeigt\nin schematisierter form eine weiterentwicklung und erg\u00e4nzung\nder bisherigen gr\u00fcnverbindungen insbesondere durch eine\neinbeziehung der flusssysteme. eine grundlegende aufgabe der\nregional und bauleitplanung ist neben der fl \u00e4chenm\u00e4\u00dfigen\nsicherung dieser regionalen gr\u00fcnz\u00fcge, deren vergr\u00f6\u00dferung,\ndurchg\u00e4ngigkeit und vernetzung im regionalen ma\u00dfstab\nvoranzutreiben. auch einzelne fl\u00e4chen k\u00f6nnen als \u201ctrittsteine\u201d f\u00fcr\neine k\u00fcnftige vernetzung entsprechend den ihnen zugedachten\nfunktionen von bedeutung sein. bei der beurteilung der\nwertigkeit dieser \u201cverinselten\u201d freifl \u00e4chen sind auch deren\nentwicklungspotenziale zu ber\u00fccksichtigen.\ndie gemeindliche planung soll das system der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge bis in die siedlungsbereiche hineinf\u00fchren und\neine verbindungsfunktion sicherstellen bzw. entwickeln. als\nvernetzungselemente zu den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sind\ninner\u00f6rtliche freifl \u00e4chen sowie gew\u00e4sserl\u00e4ufe in verbindung mit\npark, friedhofs und privaten gartenanlagen zu sehen.\n1.3 zentral\u00f6rtliches gliederungssystem und\nschwerpunktbildung, entwicklung der\nsiedlungsstruktur\n","1157":"ziel 3\n(1) die siedlungsstruktur ist in ausrichtung auf das\nzentral\u00f6rtliche gliederungssystem des lep nrw\nweiterzuentwickeln, wobei eine konzentration auf die\nsiedlungsschwerpunkte anzustreben ist.\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\naa aa lidinghausen\nma&stab 1:200000\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 1\nregionales ordnungssystem\n(gemakr lep nrw, teil a)\nlegende\nzentralortliche gliederung\n@ oberzentrum ma ballungskern\niy) ballungsrandzone\nhi mittelzentren\na = grundzentren\nmmm grofsraumige achsen von europaischer bedeutung\n==axaa= uberregionale achsen\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehdrde\nfrondenberg\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  westl. teil karte 2\nraummodell der\nregionalen grunzuge\nlegende\nschematisierte darstellung der\nregionalen griinzuge\nfliergewasser\nallgemeine siedlungsbereiche (asb)\nbereiche fur gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\n(2) die siedlungsentwicklung hat sich bedarfsgerecht\ninnerhalb der im gep dargestellten siedlungsbereiche\nzu vollziehen.\n(3) die weiterentwicklung der im freiraum gelegenen\nund zeichnerisch nicht dargestellten ortsteile soll am\nbedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung ausgerichtet\nwerden. eine dar\u00fcber hinausgehende begrenzte\nentwicklung ist in einzelf\u00e4llen m\u00f6glich, soweit dieses\naufgrund der infrastrukturausstattung sinnvoll ist und\nkeine wesentliche beeintr\u00e4chtigung des orts und\nlandschaftsbildes sowie der landschaftsfunktionen\nerfolgt.\n(4) auf eine geordnete r\u00e4umliche gesamtentwicklung\nin der kommune ist bei der inanspruchnahme der\nsiedlungsbereiche zu achten. neue baufl \u00e4chen\nsind, soweit m\u00f6glich und sinnvoll, an vorhandene\nsiedlungsfl \u00e4chen anzuschlie\u00dfen. auf die bauliche\ninnenentwicklung und verdichtung, die auff\u00fcllung\nvon baul\u00fccken sowie eine bevorzugte wiedernutzung\nund fl \u00e4chensparende inanspruchnahme von\ngeeigneten siedlungsfl \u00e4chen ist im rahmen der\nkommunalen bauleitplanung hinzuwirken.\n","1158":"erl\u00e4uterung:\ndas lepro verpfl ichtet die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger, ihre\nraumwirksamen planungen auf das system der entwicklungsachsen\nund entwicklungsschwerpunkte auszurichten. dieser zentrale\ngrundsatz des lepro wird erg\u00e4nzt durch die forderung nach\neiner siedlungsr\u00e4umlichen schwerpunktbildung im rahmen der\nzentral\u00f6rtlichen gliederung (\u00a7\u00a7 6 und 7 lepro).\nals entwicklungsschwerpunkte werden bereiche bezeichnet,\nin denen die standortvoraussetzungen f\u00fcr eine bevorzugte\nkonzentrierte entwicklung von wohn und arbeitsst\u00e4tten in\nverbindung mit zentral\u00f6rtlichen einrichtungen gegeben sind.\ndie gemeinden richten ihre siedlungsstruktur innerhalb des\nsiedlungsraumes auf siedlungsschwerpunkte aus.\ndie in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der gemeinden dargestellten\noder zur darstellung vorgesehenen siedlungsschwerpunkte sind\nin der karte 3 (regionales ordnungskonzept ) zusammengefasst.\ndieses konzept stellt eine wesentliche orientierung f\u00fcr die im gep\ndargestellten siedlungsbereiche dar.\ndie siedlungsentwicklung soll sich entsprechend den grunds\u00e4tzen\ndes lepro bedarfsgerecht und umweltvertr\u00e4glich innerhalb des\nsiedlungsraumes vollziehen. die dargestellten siedlungsbereiche\nstellen einen r\u00e4umlich abgestimmten und ausreichend\ndimensionierten rahmen f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung dar.\ndie dem freiraum zugeordneten, im gep nicht als siedlungsbereiche\ndargestellten wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile (mit weniger als 2000\neinwohnern) k\u00f6nnen zur sicherung der st\u00e4dtebaulichen ordnung\nund f\u00fcr eine am bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung orientierte\nentwicklung im fl\u00e4chennutzungsplan dargestellt werden.\neiner begrenzten entwicklung \u00fcber diesen bedarf f\u00fcr die im ortsteil\nans\u00e4ssige bev\u00f6lkerung hinaus kann im einzelfall zugestimmt\nwerden, wenn diese abrundung oder erg\u00e4nzung aufgrund der\n\u00f6rtlich vorhandenen infrastrukturausstattung sinnvoll ist. des\nweiteren muss diese auch gesamtgemeindlich im hinblick auf\ndie anzustrebende konzentration der siedlungsentwicklung auf\nschwerpunkte und auch hinsichtlich der auswirkungen auf das\norts und landschaftsbild vertretbar sein.\nvor dem hintergrund des anhaltenden freifl \u00e4chenverbrauchs\nf\u00fcr siedlungszwecke ist verst\u00e4rkt auf eine geordnete und\nfl \u00e4chensparende inanspruchnahme der dargestellten baufl \u00e4chen\nzu achten. die bauliche entwicklung sollte unter beachtung auch\n\u00f6kologischer zielsetzungen zun\u00e4chst auf die innenentwicklung\nund verdichtung sowie auf die wiedernutzung von geeigneten\nsiedlungsfl \u00e4chen gerichtet sein. bei weiterem bedarf sollten die\nentwicklungsbereiche m\u00f6glichst an vorhandene siedlungsfl \u00e4chen\nanschlie\u00dfen.\ndas lepro enth\u00e4lt in \u00a7 20 wichtige und aktuelle ziele f\u00fcr die\nentwicklung von siedlungsraum und freiraum. es werden u.a.\nder erhalt und die entwicklung des freiraumes hervorgehoben\nund die zwingenden vorgaben f\u00fcr die inanspruchnahme von\nfreiraum f\u00fcr siedlungszwecke beschrieben. des weiteren sollen\nnach \u00a7 24 (2) lepro bandartige bauliche entwicklungen entlang\nvon verkehrswegen au\u00dferhalb von siedlungsbereichen sowie die\nerweiterung von streu und splittersiedlungen verhindert werden.\n1.4 siedlungs und infrastrukturentwicklung\nunter besonderer ber\u00fccksichtigung des\n\u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv)\n","1159":"ziel 4\n(1) bei der entwicklung neuer baufl \u00e4chen ist hinsichtlich\neiner bedarfsgerechten infrastrukturausstattung eine\nr\u00e4umliche ausrichtung der siedlungst\u00e4tigkeit auf\nbestehende versorgungseinrichtungen zu pr\u00fcfen.\nvor der schaffung neuer einrichtungen sollen des\nweiteren die m\u00f6glichkeiten einer verbesserten\nnutzung und sinnvollen erweiterung bestehender\ninfrastruktureinrichtungen \u00fcberpr\u00fcft werden.\n(2) siedlungsbereiche sind m\u00f6glichst weitgehend auf\ndie netzstruktur des \u00f6pnv auszurichten. die am\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 3\nregionales ordnungskonzept\nlegende\nsiedlungsschwerpunkte und\nschwerpunktbereiche\nc) konzentration oberzentraler einrichtungen\nkonzentration mittelzentraler einrichtungen\nkonzentration grundzentraler einrichtungen\nfr\u00e9ndenberg\nyy) aligemeine siediungsbereiche (asb)\nbereiche fur gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\n_ kreisgrenze\n gemeindegrenze\nma&stab 1:200000 stand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehdrde\nschienengebundenen \u00f6ffentlichen nahverkehr\ngelegenen neuen baufl \u00e4chen sind bevorzugt sowie in\nabgestimmter und konzentrierter form zu entwickeln.\n","1160":"erl\u00e4uterung:\ndie konzentration der siedlungsentwicklung auf schwerpunkte soll\nu.a. der zielsetzung dienen, die bestehende infrastruktur sinnvoll\nauslasten und weiterentwickeln zu k\u00f6nnen. vor der entwicklung\nneuer baufl \u00e4chen mit neuer infrastruktur ist eine ausrichtung der\nbaulichen entwicklung auf die bestehenden einrichtungen und\nderen erweiterungsm\u00f6glichkeiten zu pr\u00fcfen.\ninsbesondere durch verst\u00e4rkt fl exiblere und nachfrageorientierte\nnutzungsstrukturen kann vielfach eine steigerung der effi zienz von\nwichtigen zentralen infrastruktureinrichtungen erreicht werden.\nvon gro\u00dfer bedeutung sind deshalb die richtige standortwahl\nund die verkehrliche erschlie\u00dfung, insbesondere die erreichbarkeit\ndieser einrichtungen mit dem \u00f6pnv.\ndie siedlungsschwerpunkte sollten insgesamt \u00fcber ein\nr\u00e4umlich geb\u00fcndeltes angebot an \u00f6ffentlichen und privaten\nversorgungseinrichtungen verf\u00fcgen und an den haltepunkten leistungsf\u00e4higer linien des \u00f6pnv liegen. neue siedlungsbereiche sind\nm\u00f6glichst weitgehend und konzentriert auf die netzstruktur des\n\u00f6pnv auszurichten. laut lep nrw sollen solche siedlungsbereiche\nvorrangig in anspruch genommen werden.\ndurch eine sinnvolle st\u00e4dtebauliche nutzungsmischung k\u00f6nnen\nneben einer verringerten baulichen fl\u00e4cheninanspruchnahme\nauch verkehrsvermeidende oder zumindest verkehrsreduzierende\nwirkungen erzielt werden. positiv ist auch die verst\u00e4rkte nutzung\numweltfreundlicher verkehrsmittel wie die des fahrrades zu\nwerten.\n1.5 sicherung von besonderen orts und\nlandschaftsbildern\n","1161":"ziel 5\n(1) bei der planung neuer baugebiete sowie bei sonstigen\nplanungen sind bedeutsame kulturdenkmale, kulturund industrielandschaften sowie historisch wertvolle\nortsbilder und besondere landschaftsbilder zu\nerhalten und m\u00f6glichst zu sichern.\n(2) charakteristische siedlungs und freiraumstrukturen,\ndie das orts und landschaftsbild in besonderer\nweise bestimmen bzw. durch geeignete ma\u00dfnahmen\nentsprechend aufgewertet werden k\u00f6nnen, sollen\nplanerisch gesichert und in ihrer funktion erhalten\nund entwickelt werden.\n","1162":"erl\u00e4uterung:\nbei der siedlungsentwicklung ist die erhaltung, nutzung\nund angemessene gestaltung von bedeutenden bau und\nbodendenkm\u00e4lern, denkmalbereichen sowie von bedeutenden\nortsteilen von geschichtlicher oder st\u00e4dtebaulicher bedeutung\nzu beachten. f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung ergeben sich\nentsprechende verpfl ichtungen aus \u00a7 1 denkmalschutzgesetz und\naus \u00a7 1 abs. 5 baugesetzbuch.\n\u00fcber den engeren denkmalpfl egerischen wert hinaus bestimmen\ndenkm\u00e4ler und denkmalbereiche mit ihren spezifi schen freir\u00e4umen,\nbau und bodendenkm\u00e4ler mit besonderer fernwirkung,\ndenkmalbereiche mit regional, landschafts und ortstypischen\nsiedlungsformen und auch bedeutsame kulturdenkmale sowie\nkultur und industrielandschaften die gesamtstruktur und das\n\u201cimage\u201d eines raumes und einer region.\nauch sonstige charakteristische freiraum und siedlungsstrukturen\nund die besonderen potenziale des orts und landschaftsbildes\ngilt es planerisch zu sichern und durch geeignete ma\u00dfnahmen zu\nentwickeln. die besondere pr\u00e4gung zum beispiel eines bereiches\noder eines ortsteiles hat neben dem historischen bezug einen\nwichtigen stellenwert f\u00fcr die identifi kation der bewohner mit ihrem\nquartier.\ndurch ausufernde und unrefl ektierte siedlungsentwicklungen\nk\u00f6nnen solche wichtigen potenziale vernichtet oder stark\nbeeintr\u00e4chtigt werden. besondere charakteristische strukturen\ndes orts und landschaftsbildes sollten deshalb fr\u00fchzeitig und\nangemessen mit in die weiteren planungen einbezogen werden.\nvon bedeutung sind h\u00e4ufi g auch sensible teilr\u00e4ume im \u00fcbergang\nvom freiraum zum siedlungsraum. aus \u00f6kologischen gr\u00fcnden sind\ninsbesondere solche bereiche, in denen fl\u00e4chen des regionalen\nbiotopverbundsystems bis an die siedlungsgebiete heranreichen\noder in diese hineingreifen, besonders zu ber\u00fccksichtigen und\nbehutsam zu entwickeln.\n2 siedlung\n2.1 allgemeine siedlungbereiche (asb)\n2.1.1 nutzung der asb\n","1163":"ziel 6\n(1) die wohn und mischbaufl \u00e4chen der bauleitpl\u00e4ne\nsind in r\u00e4umlich konzentrierter form aus den asb zu\nentwickeln.\n(2) soweit siedlungsstrukturell sinnvoll, ist eine\nwohnvertr\u00e4gliche bauliche nutzungsmischung und\neine zuordnung wohnungsnaher freifl \u00e4chen so\nanzustreben, dass diese untereinander mit m\u00f6glichst\ngeringem verkehrsaufwand erreichbar sind.\n","1164":"erl\u00e4uterung:\ndie dargestellten asb stellen einen r\u00e4umlich abgestimmten\nund ausreichend dimensionierten rahmen f\u00fcr die gemeindliche\nbauleitplanung dar. die inanspruchnahme dieser bereiche soll\nabschnittsweise erfolgen.\ndie dargestellten asb umfassen neben wohnbaufl \u00e4chen auch\nalle mit dieser funktion zusammenh\u00e4ngenden fl\u00e4chen, so\nbeispielsweise f\u00fcr gemeinbedarfseinrichtungen, f\u00fcr die \u00f6ffentliche\nund private versorgung, f\u00fcr den verkehr, f\u00fcr sporteinrichtungen\nund kinderg\u00e4rten. sie schlie\u00dfen auch gemischte baufl \u00e4chen,\nfl\u00e4chen f\u00fcr wohnvertr\u00e4gliches gewerbe unter 10 ha und\nabstandsfl \u00e4chen ein. diese kleinen gewerbegebiete k\u00f6nnen somit\nals bestandteil der asb dargestellt und aus diesen entwickelt\nwerden (3. dvo).\nim rahmen einer umweltvertr\u00e4glichen siedlungsentwicklung\nist es wichtig, auf vorhandene oder geplante wohnnutzungen\noder andere besonders immissionsempfi ndliche anlagen oder\neinrichtungen r\u00fccksicht zu nehmen und in bestimmten bereichen\ndurch die bauleitplanung die zul\u00e4ssigkeit von vorhaben auf nicht\noder nicht erheblich bel\u00e4stigende betriebe zu begrenzen.\nbestehende immissionssituationen sind in der regel durch\numfangreiche planerische, organisatorische und technische\nma\u00dfnahmen und regelungen unter ber\u00fccksichtigung des gebots\nder gegenseitigen r\u00fccksichtnahme zu l\u00f6sen.\ndie dargestellten asb k\u00f6nnen auch inner\u00f6rtliche gr\u00fcn und\nfreifl \u00e4chen sowie kleinere waldfl \u00e4chen enthalten einschlie\u00dflich\nsolcher teilfl \u00e4chen, die f\u00fcr ein biotopverbundsystem von\nbedeutung sind. die besondere funktion dieser fl\u00e4chen ist im\nrahmen der fl\u00e4chennutzungs und fachplanung entsprechend zu\nber\u00fccksichtigen.\nbei den asbneudarstellungen handelt es sich im wesentlichen\num arrondierungen bestehender siedlungsbereiche, so dass\nauch eine nutzung vorhandener infrastruktureinrichtungen und\nerschlie\u00dfungselemente m\u00f6glich ist.\nnach der 3. dvo zum lplg werden im gep wohnpl\u00e4tze mit\neiner aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2.000 einwohnern nicht\nals siedlungsbereiche dargestellt; sie werden vom planzeichen\n\u201callgemeine freiraum und agrarbereiche\u201d erfasst. dieser\nverzicht auf eine darstellung kleinerer ortsteile im gep erfolgt aus\nma\u00dfstabsgr\u00fcnden und bildet kein hindernis f\u00fcr eine am eigenbedarf\nder ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung orientierte weiterentwicklung der\nvorhandenen siedlungsstruktur (vgl. ","1165":"ziel 3 abs. 3).\n2.1.2 bedarf an asb\n","1166":"ziel 7\n(1) die durch die bauleitplanung zu sichernden\nentwicklungsfl \u00e4chen f\u00fcr den wohnungsbau sind\nam nachweisbaren aktuellen bedarf zu orientieren.\nes ist vorsorge f\u00fcr ein breit gestreutes angebot an\nwohnbaufl \u00e4chen f\u00fcr unterschiedliche wohnanspr\u00fcche\nzu treffen.\n(2) eine rechtzeitige planerische aufbereitung und eine\nzeitlich gestaffelte verf\u00fcgbarkeit der fl\u00e4chen ist\ndurch die kommunen sicherzustellen. notwendige\numplanungen sind mit dem erforderlichen zeitlichen\nvorlauf durchzuf\u00fchren bzw. zu veranlassen.\n","1167":"erl\u00e4uterung:\nes ist eine zentrale aufgabe des gep und der nachfolgenden\nbauleitplanung, m\u00f6glichst in allen gemeinden des plangebiets\nein ausreichendes angebot an siedlungsfl \u00e4chen f\u00fcr die zuk\u00fcnftige\nwohnungsversorgung vorzuhalten. dabei sind die in \u00a7 20 lepro\nsowie den abschnitten b und c des lep nrw enthaltenen\nrahmenziele zur fl \u00e4chensparenden siedlungsentwicklung zu\nbeachten.\nin den st\u00e4dten und gemeinden des gepteilabschnitts werden\ntrotz unterschiedlicher gemeindlicher bedarfsentwicklungen auch\nf\u00fcr die absehbare zukunft noch durchg\u00e4ngig erg\u00e4nzungen des\nvorhandenen wohnungsangebots ben\u00f6tigt. dies trifft f\u00fcr alle st\u00e4dte\nund gemeinden des plangebiets zu, wobei der bedarfszuwachs\ngegen\u00fcber vergleichbaren vergangenheitszeitr\u00e4umen insgesamt\ngeringer ausf\u00e4llt.\ninsbesondere in den gro\u00dfen zentren des plangebiets sind zu\nerwartende r\u00fcckg\u00e4nge des vorhandenen bev\u00f6lkerungsbestandes\nurs\u00e4chlich f\u00fcr die geringer werdenden bedarfszahlen. die\nschwerpunkte der bauleitplanerischen vorsorgema\u00dfnahmen\nsollen deshalb verst\u00e4rkt in einer verbesserung der qualit\u00e4t und der\nverf\u00fcgbarkeit, weniger in einer rein quantitativen ausweitung des\nwohnungs und wohnfl \u00e4chenangebots liegen.\ngleichwohl sind auf absehbare zeit noch positive wohnungsbedarfsentwicklungen die regel. sie erfordern zun\u00e4chst eine\n\u00fcberpr\u00fcfung vorhandener potenziale und entwicklungsfl \u00e4chen\nder bauleitplanung und eine verst\u00e4rkte ber\u00fccksichtigung\ngruppenspezifi scher wohnungs und fl\u00e4chenangebote, bevor\nneue fl\u00e4chen in anspruch genommen werden. das betrifft auch\nund gerade gemeinden des ballungskerns, in denen die langj\u00e4hrige\nabwanderung von gehobenen einkommensschichten vor allem\nin das n\u00f6rdliche und \u00f6stliche umland soziale entmischungserscheinungen bewirkt haben.\ndie mehrzahl der bauleitpl\u00e4ne der gemeinden des plangebiets\nenth\u00e4lt zwar umfangreiche reservefl \u00e4chen f\u00fcr die weitere\nwohnsiedlungsentwicklung. freiraumbezogene, \u00f6kologische und\nim eigentum begr\u00fcndete nutzungshemmnisse schr\u00e4nken aber das\ntats\u00e4chlich verf\u00fcgbare bauland erheblich ein, treiben dadurch die\nbaulandpreise in die h\u00f6he und f\u00fchren letztlich zu einer anhaltenden\nabwanderung von bev\u00f6lkerungsteilen in die umlandgemeinden.\nsteigende kosten der mobilit\u00e4t und des pendelns zwischen wohnund arbeitsort wirken dieser entwicklung allerdings entgegen.\nwegen der in vielen st\u00e4dten erkennbaren grenzen\nder siedlungsentwicklung sollten alle m\u00f6glichkeiten\nfreiraumschonender und fl \u00e4chensparender siedlungsentwicklung\ngenutzt werden. neben ma\u00dfnahmen zur f\u00f6rderung der\ninnenentwicklung und verdichtung der siedlungsstrukturen sowie\nder vorrangigen nutzung von brach und recyclingfl \u00e4chen sollte\ndie entwicklung weiteren wohnraums auf bebauten grundst\u00fccken\ndurch an und umbauma\u00dfnahmen verst\u00e4rkt genutzt werden.\nzu einer vorsichtigen einsch\u00e4tzung des zus\u00e4tzlichen\nwohnungsbedarfs tragen teilweise negative geburtensterbefallbilanzen der st\u00e4dte und gemeinden des plangebiets\nund anhaltende fern und nahwanderungsverluste\/gewinne\nbei. in den st\u00e4dten und gemeinden des kreises unna wird im\nergebnis von einer gleichbleibenden einwohnerzahl, in einigen\ngemeinden sogar noch von ansteigenden einwohnerpotenzialen\nausgegangen.\ndie bev\u00f6lkerungsentwicklung der st\u00e4dte dortmund und hamm\nwird weiter r\u00fcckl\u00e4ufi g ausfallen. daraus d\u00fcrften vor allem in\ndortmund mittelfristig entlastungen des wohnungsmarktes durch\nwohnungsfreisetzungen aus dem bestand heraus erwachsen.\nverschiebungen in der altersstruktur der bev\u00f6lkerung (wachsende\nzahl von personen im haushaltsf\u00e4higen alter, zunehmende zahl\nvon alten leuten) und das ver\u00e4nderte haushaltsverhalten (viele\nsingles, zunehmende zahl von rentnerhaushalten) tragen in allen\nst\u00e4dten und gemeinden dazu bei, dass die durchschnittlichen\nhaushaltsgr\u00f6\u00dfen weiter absinken und der spezifi sche\nwohnungsbedarf aus der vorhandenen mantelbev\u00f6lkerung heraus\nweiter ansteigen wird. das f\u00fchrt zu zus\u00e4tzlichem wohnungsbedarf\naus der bestandsbev\u00f6lkerung heraus (s. tabelle 1).\nder asbbedarf von ca. 1.440 ha f\u00fcr den gepteilabschnitt\nkonnte jedoch zu 95 % bereits mit reserven der vorhandenen\nbauleitplanung abgedeckt werden. von den im plangebiet\nvorhandenen ca. 1.370 ha reservefl \u00e4chen der bauleitplanung sind\nallerdings rd. 130 ha aus \u00f6kologischen gr\u00fcnden, verf\u00fcgbarkeitsgesichtspunkten oder wegen sonstiger planerischer einschr\u00e4nkungen\nnicht mehr nutzbar. diese abg\u00e4ngigen fl\u00e4chenpotenziale\nwerden von den st\u00e4dten und gemeinden daher zur alsbaldigen\nbauleitplanerischen umwandlung vorbereitet, so dass nur noch\nca. 1.240 ha als verf\u00fcgbare reserven in die gepbilanz eingehen\nk\u00f6nnen.\nzum ausgleich des durch die bauleitplanung nicht abdeckbaren\nasbfl\u00e4chenbedarfs von ca. 200 ha hat die bezirksplanungsbeh\u00f6rde\narnsberg im gep zus\u00e4tzliche asb dargestellt. hinzu kommen\ngewisse erg\u00e4nzungsfl \u00e4chen zur abdeckung des spezifi schen,\nqualitativ hochwertigen wohnungsbedarfs sowie kleinteilige\nfl\u00e4chen, die wohnvertr\u00e4glichem gewerbe zuzuordnen sind.\ndie auf der basis einer fl\u00e4chenerhebung und bedarfsvoraussch\u00e4tzung erstellte asbbilanz f\u00fcr den zeitraum 2000 bis 2015\n(s. tabelle 1) zeigt, dass der insgesamt ca. 200 ha umfassende\nhandlungsbedarf im gep vollst\u00e4ndig auf bisher schon dargestellten\nsiedlungsbereichen des gep aus dem jahre 1984 realisiert werden\nkann. in einer gr\u00f6\u00dfe von 84 ha wurde auf planerisch bisher nicht\nin anspruch genommenen freiraum zur\u00fcckgegriffen. gleichzeitig\nwird durch r\u00fccknahme von ca. 130 ha bisheriger wohnbaufl \u00e4chen\/\ngemischter baufl \u00e4chen der bauleitplanung und dar\u00fcber hinaus\ndiverser siedlungsbereiche des bisherigen gep der freiraum per\nsaldo erheblich gest\u00e4rkt.\n2.2 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle\nnutzungen (gib)\n2.2.1 nutzung der gib\ndie gib dienen gem\u00e4\u00df 3. dvo zum lplg der entwicklung und\nsicherung von gewerblichindustriellen baufl \u00e4chen, insbesondere\nf\u00fcr die unterbringung von emittierenden industrie, gewerbe und\n\u00f6ffentlichen betrieben sowie diesen zuzuordnenden einrichtungen\nund anlagen.\nila\ntts\ntli\nlle\nila\n(n\n) \u00fc\n()\nt i\n","1168":"ziel 8\nneue gewerbliche und industrielle baufl \u00e4chen der\nbauleitpl\u00e4ne sind in r\u00e4umlich konzentrierter form\naus den gib zu entwickeln. hierbei soll eine solche\nnutzung oder nutzungsmischung angestrebt werden,\ndie der spezifi schen eignung eines gebiets am besten\nentspricht.\n","1169":"erl\u00e4uterung:\nf\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung des plangebiets und der\ngemeinden ist es von gro\u00dfer bedeutung, dass alle kommunen\nfunktionsgerecht ihre gewerblichindustriellen baufl \u00e4chen in einer\nam gemeindlichen bedarf orientierten gr\u00f6\u00dfenordnung aus den\ndargestellten gib bauleitplanerisch entwickeln und sichern.\ngem\u00e4\u00df 3. dvo zum lplg sollen aus den gib neben fl\u00e4chen f\u00fcr\nemittierende industrie und gewerbebetriebe auch solche f\u00fcr\nemittierende \u00f6ffentliche betriebe und einrichtungen gem. \u00a7 1\nnr. 1 rov (einschlie\u00dflich jeweils zuzuordnender anlagen) sowie\nf\u00fcr logistikbezogene betriebe entwickelt werden, soweit diese\nnicht als gib f\u00fcr fl \u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben oder als gib f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen dargestellt sind.\ndie gib k\u00f6nnen in einem geringen anteil auch landschaftselemente wie wald, geh\u00f6lze und hecken, bachl\u00e4ufe sowie\nsonstige schutzw\u00fcrdige teilfl \u00e4chen enthalten, die f\u00fcr ein\nbiotopverbundsystem von bedeutung sind. die besondere\nfunktion dieser fl\u00e4chen ist im rahmen der fl\u00e4chennutzungs und\nfachplanung zu ber\u00fccksichtigen.\nim gep sind diese bereiche dann dargestellt, wenn die gewerbliche\nund industrielle nutzung mehr als 10 ha umfasst. sie dienen\ninsbesondere der neuansiedlung, der verlagerung und der\nerweiterung gewerblicher betriebe und anlagen, die wegen\nihrer standortanforderungen, ihrer gr\u00f6\u00dfenordnung oder ihres\nst\u00f6rgrades den asb nicht zuzuordnen sind.\ndie ausweisung gro\u00dffl \u00e4chiger, konzentrierter gewerbefl \u00e4chen,\ndie auch gebiete mit uneingeschr\u00e4nkter nutzbarkeit beinhalten,\nsollte jedoch vor allem in entwicklungsschwerpunkten erfolgen.\ndiese bereiche sind so zu bemessen, dass auch in grundzentren\nnicht realisierbare betriebsverlagerungen, betriebe mit emissionsproblemen oder gro\u00dfem fl\u00e4chenbedarf sowie strukturverbessernde\nneuansiedlungen in den mittelzentren ihren neuen standort\nfi nden k\u00f6nnen.\ndie m\u00f6glichkeit, im wege der interkommunalen zusammenarbeit\ngewerbestandorte zu sichern, zu erschlie\u00dfen und zu vermarkten,\ngewinnt durch die regionalisierung der strukturpolitik weiterhin\nan bedeutung. auch wegen des st\u00e4rker werdenden wettbewerbs\nzwischen den regionen der europ\u00e4ischen union reicht es auf dauer\nnicht aus, nur kleinere erg\u00e4nzungen kommunaler gewerbefl \u00e4chen\nvorzunehmen.\nhier kann die entwicklung weniger standorte von besonderer\nbedeutung, die auch von der region mitgetragen werden, die\nwettbewerbschancen verbessern und die strukturverbesserung\nder region weiter voran bringen. gewerbestandorte, die f\u00fcr eine\nnutzung im rahmen einer interkommunalen zusammenarbeit\ngeeignet sind, k\u00f6nnen nur gemeinde\u00fcbergreifend in abstimmung\nmit dem beteiligten kreis und den gemeinden entwickelt\nwerden.\ndie dargestellten gib ber\u00fccksichtigen die \u00f6kologische wertigkeit,\nstandortqualit\u00e4t und ein sch\u00e4tzung der verf\u00fcgbarkeit der in frage\nkommenden entwicklungsbereiche. bei der entwicklung von\nindustriellen und anderen nutzungen auf diesen fl\u00e4chen ist auf die\nin der nachbarschaft vorhandenen oder geplanten wohnnutzungen\nr\u00fccksicht zu nehmen. ebenso sind bei der weiterentwicklung\nder asb der bestand und die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der\ngewerblichindustriellen nutzung zu ber\u00fccksichtigen.\nunabh\u00e4ngig von ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe sind gewerbliche baufl \u00e4chen\nsowohl aus den dargestellten gib als auch  soweit es sich um\nwohnvertr\u00e4gliches gewerbe handelt im falle kleinerer, gewerblicher\nbaufl \u00e4chen (unter 10 ha)  aus den asb zu entwickeln.\nkleinere gewerbliche baufl \u00e4chen (unter 10 ha) k\u00f6nnen\nausnahmsweise im freiraum entwickelt werden, wenn\n es sich um die bau und planungsrechtlich zul\u00e4ssige und\nbetriebswirtschaftlich notwendige erweiterung von\nbetrieben handelt,\n die gewerblichen baufl \u00e4chen f\u00fcr betriebe mit besonderen\nstandortbindungen bereitgestellt werden sollen.\naus funktionalen gr\u00fcnden grenzen gib und asb h\u00e4ufi g aneinander.\ndabei ist darauf zu achten, dass die erforderlichen abstandsregeln\nzum wohnen innerhalb der gib eingehalten werden.\n","1170":"ziel 9\nzur verbesserung des gewerbe und industriefl \u00e4chenangebotes sind brachfl \u00e4chen  soweit siedlungs und\nnaturr\u00e4umlich vertretbar  durch die bauleitplanung\nbevorzugt f\u00fcr eine gewerbliche nutzung zu entwickeln.\n","1171":"erl\u00e4uterung:\nim interesse einer schonenden inanspruchnahme von freiraum\nist es besonders wichtig, nicht mehr genutzte, aber bereits\nerschlossene baufl \u00e4chen auszusch\u00f6pfen. in einigen kommunen\nbefi nden sich teilweise gro\u00dfe fl\u00e4chenpotenziale, die je nach lage\nund kontamination und unter beachtung der ziele c i.2.3 und\nc ii.2.3 des lep nrw f\u00fcr unterschiedliche folgenutzungen\ngeeignet sind.\ndie reaktivierbarkeit von brachfl \u00e4chen mit \u00fcberwiegend\nherausragenden standorteigenschaften (z.b. zechenbrachen und\nh\u00fctten, brachgefallene kasernenstandorte) leistet sowohl unter\nden quantitativen gesichtspunkten der bedarfsbefriedigung\nf\u00fcr gewerbe, dienstleistungsfunktionen und wohnen als\nauch in qualitativer hinsicht (\u00f6kologische und st\u00e4dtebauliche\nanforderungen) einen wesentlichen beitrag zur entwicklung der\nsiedlungsstruktur unter schonung des freiraums.\ndie vorrangige aktivierbarkeit von brachfl \u00e4chen f\u00fcr gewerbliche\nnachfolgenutzungen betrifft konkret folgende fl\u00e4chenpotenziale\n(nach abzug von freiraumbereichen):\neinerseits ist aufgrund der teilweise hohen fl\u00e4chenanteile\nbrachgefallener gewerbe und industrieareale am gesamten\nreservefl \u00e4chenpotenzial ein handlungsbedarf f\u00fcr neudarstellungen\nin diesen teilr\u00e4umen nicht immer gegeben. andererseits werden\ndurch die hohen anteile brachgefallener standorte, wie z.b. in\nbergkamen und dortmund, teilweise sogar fl\u00e4chen\u00fcberh\u00e4nge\nhervorgerufen, die aufgrund der voraussichtlich bis \u00fcber 2015\nhinausgehenden reaktivierungszeit tolerierbar sind.\ndurch die reaktivierung von brachliegenden gewerbe und\nindustriefl \u00e4chen sowie altablagerungen kann eine inanspruchnahme neuer fl\u00e4chen im freiraum vermieden oder der\nfl\u00e4chenmangel f\u00fcr bestimmte funktionen verringert werden. es\nkann auch sinnvoll sein, freie bzw. brachliegende fl\u00e4chen, die\n\u00f6kologisch wertvoll sind oder durch entsprechende ma\u00dfnahmen\naufgewertet werden k\u00f6nnen, insbesondere dann als freifl \u00e4chen\nzu erhalten und durch entsprechende planungsrechtliche\nma\u00dfnahmen zu sichern, wenn sie sich f\u00fcr eine sinnvolle vernetzung\nvon freiraum und siedlungsraum eignen.\nf\u00fcr das gesamte plangebiet ist die rechtzeitige pr\u00fcfung der\neignung und verf\u00fcgbarkeit von brachgefallenen fl\u00e4chen von\nbedeutung. nicht von geringerer bedeutung ist die frage,\nwann diese potenziale vermarktungsreif sind bzw. wann von\neiner ansiedlungsreife auszugehen ist. zur reaktivierung von\ndortmund  westfalenh\u00fctte 252 ha\n\u201e  phoenixwest 66 ha\nbergkamen  haus aden 10 ha\n\u201e  grimberg 1\/2 21 ha\nhamm  mannesmannhoesch 30 ha\nunna  hellwegkaserne 7 ha\nbrachfl \u00e4chen (vor allem zechen und industriebrachen) kann der\n\u201cgrundst\u00fccksfonds nordrheinwestfalen\u201d einen wichtigen beitrag\nleisten.\n2.2.2 bedarf an gib\n","1172":"ziel 10\n(1) zur neuansiedlung, verlagerung und erweiterung\nvon gewerblichen betrieben ist ein ausreichendes,\nam aktuellen bedarf orientiertes und auch\ndie spezifi schen bedarfe ber\u00fccksichtigendes\nfl\u00e4chenangebot durch die bauleitplanung vorzuhalten.\ndie entwicklungsschwerpunkte sind hierbei wegen\nihrer funktion als standorte f\u00fcr die vielf\u00e4ltige und\nkonzentrierte ansiedlung gewerblicher betriebe\nvorrangig zu entwickeln.\n(2) zur unterst\u00fctzung des strukturwandels sind\ninsbesondere die st\u00e4rken der region durch\numsetzung der im gep dargestellten fl\u00e4chenangebote\nf\u00fcr wissenschaftsorientierte dienstleistungen,\nfl ughafenbezogenes gewerbe und moderne\nlogistische aktivit\u00e4ten bauleitplanerisch zu entwickeln\nund gezielt zu nutzen.\n(3) betriebserweiterungen sollen m\u00f6glichst durch\narrondierung der betriebsfl \u00e4chen am bestehenden\nstandort erfolgen, soweit dies st\u00e4dtebaulich und\nnaturr\u00e4umlich vertretbar ist.\n(4) soweit gemeinden zur deckung des gemeindlichen\narbeitsplatzbedarfs nicht mehr mit ausreichenden\ngewerbefl \u00e4chen ausgestattet werden k\u00f6nnen, ist\nauf der grundlage des regionalen fl\u00e4chenkonzepts\ndes gep ein fl\u00e4chenausgleich mit benachbarten\ngemeinden, nach m\u00f6glichkeit im rahmen einer\ninterkommunalen zusammenarbeit, anzustreben.\n(5) die im gep dargestellten planerisch verf\u00fcgbaren\nfl\u00e4chenreserven und die im gep aufgrund ihrer gr\u00f6\u00dfe\nnicht darstellbaren gewerblichen reservefl \u00e4chen\nder bauleitplanung dienen der realisierung von\nneuansiedlungs und verlagerungsbedarfen.\n","1173":"erl\u00e4uterung:\nneben der bereitstellung eines ausreichenden und qualitativ\nhochwertigen gemeindlichen fl\u00e4chenangebotes f\u00fcr gewerbliche,\nindustrielle und b\u00fcronutzungen zielt die regionalplanerische\nfl\u00e4chenkonzeption auf eine st\u00e4rkung der entwicklungsschwerpunkte\nim sinne von \u00a7 23 abs. 3 lepro als standorte f\u00fcr ein geb\u00fcndeltes\nangebot f\u00fcr vielf\u00e4ltige und konzentrierte, auch fl \u00e4chenintensive\ngewerbliche ansiedlungen.\ndar\u00fcber hinaus enth\u00e4lt der gep gewerbestandorte f\u00fcr spezielle\ngewerbliche nutzungsarten. dies betrifft wissenschaftsorientierte standorte, standorte mit besonderer eignung\nf\u00fcr fl ughafenbezogenes gewerbe und dienstleistungen,\ninsbesondere aber auch zwei gro\u00dfstandorte f\u00fcr logistik und damit\nzusammenh\u00e4ngendem gewerbe (dortmundellinghausen und\nb\u00f6nen\/hamm).\ndamit sollen die besonderen entwicklungschancen dieser region\nplanerisch genutzt und die schaffung zukunftsorientierter\narbeitspl\u00e4tze unterst\u00fctzt werden. aber auch wegen des zunehmenden wettbewerbs zwischen den regionen innerhalb der eu\nist die entwicklung regionaler schwerpunktstandorte ein aktiver\nbeitrag zur regionalen strukturverbesserung im rahmen der\n\u00f6konomischen und \u00f6kologischen erneuerung des landes.\nregional besonders bedeutsame gewerbebereiche sind in\ndiesem sinne speziell geeignete standorte, die einer gemeinde\u00fcbergreifenden, gemeinsamen entwicklung und nutzung\noffenstehen. soweit m\u00f6glich und erforderlich, l\u00e4sst sich die\ngemeinsamkeit in der entwicklung, vermarktung und nutzung\nsolcher gewerbestandorte durch wahl einer geeigneten form\ninterkommunaler zusammenarbeit weiter optimieren.\nals ein herausragendes beispiel notwendiger interkommunaler\nzusammenarbeit stellt sich der \u00fcberregional bedeutsame\nlogistikschwerpunkt b\u00f6nen\/hamm an der a 2 dar. die weiterentwicklung dieses gro\u00dfstandortes im sinne einer \u00fcber die grenzen\ndes landes nrw hinausreichenden attraktivit\u00e4t und bedeutung ist\nohne interkommunale zusammenarbeit in der entwicklung und\nnutzung weder sinnvoll noch m\u00f6glich.\ndie gewerbliche fl\u00e4chenkonzeption des gep beinhaltet die\nregionale und kommunale fl\u00e4chenvorsorge bis zum jahre 2015\n(tabelle 2). in der gesamtbetrachtung reichen die im plangebiet tabelle 2tabelle 2\nbauleitplanerisch gesicherten gewerbe und industriefl \u00e4chen\n(ca. 800 ha) bei weitem nicht aus, um den aus dem strukturwandel\nentstehenden gewerblichen fl\u00e4 chenbedarf der st\u00e4dte und\ngemeinden (insgesamt 1.218 ha) abzudecken.\nhinzu kommt, dass ein fl\u00e4chenbedarf zum ausgleich der\nbauleitplanerisch gesicherten, demn\u00e4chst aber abg\u00e4ngigen\ngewerbefl \u00e4chen in einer gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 210 ha gedeckt\nwerden muss. der landesplanerische handlungsbedarf betr\u00e4gt\ndeshalb insgesamt 624 ha.\ndar\u00fcber hinaus ist nicht auszuschlie\u00dfen, dass in einigen st\u00e4dten\ndes plangebiets aus gr\u00fcnden einer dynamischen wirtschaftsentwicklung, der g\u00fcnstigen lage im gro\u00dfr\u00e4umigen verkehrsnetz,\nila\ntts\ntli\nlle\n\/ g\n(n\n) \u00fc\n()\nizi\nfr.\nrte\naber auch angesichts vorhandener freiraumrestriktionen oder\nproblemen wegen der verf\u00fcgbarkeit vor erreichen des jahres 2015\nbedarf an spezifi schen gewerbefl \u00e4chen entstehen kann, der durch\ndie darstellungen des gep nicht abgedeckt wurde und deshalb\nzu gegebener zeit eine \u00fcberarbeitung des gep in form eines\n\u00e4nderungsverfahrens erforderlich machen k\u00f6nnte.\ndie bezirksregierung arnsberg wird deshalb von sich aus schon\nvor ablauf der \u00fcblichen laufzeit des gep die fl\u00e4chensituation\nunter bedarfsaspekten \u00fcberpr\u00fcfen und ggf. dem regionalrat\neinen vorschlag zur \u00fcberarbeitung des gepfl\u00e4chenkonzepts\nunterbreiten. dabei w\u00e4ren alle zuk\u00fcnftig relevanten standorte\neinschlie\u00dflich der in der jetzigen gibfl\u00e4chenkonzeption aus\nbedarfsgesichtspunkten nicht ber\u00fccksichtigten entwicklungsfl \u00e4chen in die landesplanerische pr\u00fcfung mit einzubeziehen\n(tabelle 2).tabelle 2tabelle 2\nf\u00fcr eine erfolgreiche arbeitsmarktorientierte und umweltvertr\u00e4gliche wirtschafts und arbeitsplatzentwicklung reicht\njedoch ein quantitativ hinreichendes gibfl\u00e4chenangebot, wie\nes tabelle 2 aufzeigt, allein nicht aus. um wirksame impulse zur\nbelebung des arbeitsmarktes zu geben, sind die gemeinden\naufgefordert, auch die verfahrensm\u00e4\u00dfigen voraussetzungen f\u00fcr\neine z\u00fcgige bauleitplanerische umsetzung der dargestellten gib\nbei gleichzeitigem verzicht auf zuk\u00fcnftig nicht mehr nutzbare\ngewerbe und industriefl \u00e4chen des fl\u00e4chennutzungsplanes zu\nschaffen, f\u00fcr eine rechtzeitige erschlie\u00dfung sorge zu tragen und\nzeitnah die verf\u00fcgbarkeit ihrer gewerblichen reservefl \u00e4chen zu\n\u00fcberpr\u00fcfen. im bereich der gewerblich nutzbaren baufl \u00e4chen sollte\ndurch eine verst\u00e4rkte mobilisierung betriebsgebundener fl\u00e4chen,\ndie langfristig f\u00fcr eine nutzung durch den eigent\u00fcmer nicht mehr\nerforderlich sind, der zuk\u00fcnftige dispositionsspielraum f\u00fcr die\ngewerblichindustrielle entwicklung in den bereits erschlossenen\nbereichen erh\u00f6ht werden.\nziel dieser bem\u00fchungen soll es sein, f\u00fcr alle phasen des\nplanungszeitraums qualitativ und quantitativ ausreichende,\nattraktive und auch verf\u00fcgbare gewerbefl \u00e4chen vorzuhalten und\ndamit die fl \u00e4chenm\u00e4\u00dfigen voraussetzungen f\u00fcr eine positive\narbeitsmarktentwicklung sicherzustellen.\nvor der bauleitplanerischen umsetzung der reservefl \u00e4chen ist\nzu pr\u00fcfen, ob von den firmen vorgehaltene und ungenutzte\nbetriebsgebundene gewerbe und industriefl \u00e4chen f\u00fcr eine\nanderweitige entwicklung zur verf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen.\n2.2.3 regional besonders bedeutsame gewerbe und\nindustriestandorte\nzur st\u00e4rkung der region soll die gewerblichindustrielle\nentwicklung vorrangig auf industrie und gewerbestandorte mit\nhoher standortgunst und hervorragendem entwicklungspotenzial\nausgerichtet werden. dieses besondere entwicklungspotenzial\nund standortprofi l kann auch durch eine themenspezifi sche\nausrichtung eines solchen bereichs zum ausdruck kommen. laut\nlep nrw (ziel c.ii.2.4) kommen f\u00fcr die darstellung von neuen\neigenst\u00e4ndigen gib vorrangig solche standorte in frage, die sich\ndurch eine gute verkehrsanbindung auszeichnen und sich auch f\u00fcr\neine regionale fl\u00e4chenversorgung der gemeinden sowie f\u00fcr eine\ninterkommunale zusammenarbeit eignen.\n","1174":"ziel 11\n(1) die regional besonders bedeutsamen gewerbeund industriestandorte dienen aufgrund ihrer\nfunktion, standort oder lagegunst vor allem der\ngemeinde\u00fcbergreifenden fl\u00e4chenversorgung in\ndieser region.\n(2) die regionalen schwerpunktstandorte dortmundellinghausen und b\u00f6nen\/hamm dienen in besonderer weise der konzentrierten entwicklung des\nlogistikbereichs.\n(3) der standort b\u00f6nen\/hamm ist in interkommunaler\nzusammenarbeit von der gemeinde b\u00f6nen\nund der stadt hamm zu entwickeln. der\nstandort groppenbruch ist in interkommunaler\nzusammenarbeit von der stadt dortmund\nund der stadt l\u00fcnen zu entwickeln. bei dem\nentwicklungsbereich kamen\/unna ist eine verbindliche\ninterkommunale zusammenarbeit der st\u00e4dte kamen\nund unna anzustreben.\n(4) nach der gewerbefl \u00e4chenkonzeption des gep\ngenie\u00dft die entwicklung und nutzung der im gep\ndargestellten flughafen bezogenen gewerbestandorte\ndortmundwickede, holzwickede und unnaprovinzialstra\u00dfe priorit\u00e4t vor der entwicklung anderer\nstandorte gleichen nutzungstyps.\n","1175":"erl\u00e4uterung:\ngewerblich genutzte bzw. nutzbare bereiche werden dann als\nregional besonders bedeutsam eingestuft, wenn sie\n in entwicklungsschwerpunkten liegen oder eine besondere\nregionale versorgungsfunktion \u00fcbernehmen,\n eine hohe standortgunst sowie g\u00fcnstige infrastrukturelle\nvoraussetzungen (anbindung an regionales und\n\u00fcberregionales stra\u00dfennetz, gleisanschluss, \u00f6pnv) besitzen\nund\n keine nennenswerten mobilisierungsrestriktionen\naufweisen.\ndie regional besonders bedeutsamen bereiche sollen nach\nm\u00f6glichkeit nur mit solchen betrieben belegt werden, welche\ndie vorhandenen standortvorteile (z.b. n\u00e4he zur autobahn und\ngleisanschluss) auch tats\u00e4chlich nutzen. diese bereiche eignen\nsich in besonderem ma\u00dfe f\u00fcr die neuansiedlung und auslagerung\nvon industriebetrieben und auch f\u00fcr betriebe mit besonderen\nfl\u00e4chenanspr\u00fcchen.\nwegen des zunehmenden wettbewerbs zwischen den regionen\nder europ\u00e4ischen union, aber auch zur schonung des freiraums\nist die vorrangige entwicklung regional besonders bedeutsamer\ngewerbe und industriestandorte von gro\u00dfer wichtigkeit f\u00fcr\ndie wirtschaftliche entwicklung der region. zudem kann die\nvermarktung solcher standorte, die von der region getragen\nwerden und von besonderer regionaler bedeutung sind, neue\nentwicklungschancen er\u00f6ffnen und strukturverbesserungen f\u00fcr\ndie gesamte region bewirken.\nregional besonders bedeutsame gewerbe und industriestandorte\nk\u00f6nnen als kommunale gib oder im wege interkommunaler\nzusammenarbeit auf der grundlage f\u00f6rmlicher kooperationsvereinbarungen (z.b. zweckverband) entwickelt werden. ziel ist es, im\neurop\u00e4ischen wettbewerb der regionen das plangebiet hinsichtlich\nseiner wirtschaftskraft deutlich zu st\u00e4rken und zukunftsorientiert\nweiterzuentwickeln.\nau\u00dfer den kommunalen fl\u00e4chen f\u00fcr die gewerbliche fl\u00e4chenversorgung ist grundlage des gewerblichen fl\u00e4chenkonzepts\nauch die darstellung von zwei regionalen schwerpunktstandorten\n(ellinghausen in dortmund und b\u00f6nen\/hamm an der a 2), welche\nvorrangig die regionalen bedarfe f\u00fcr betriebe der logistikbranche\naufnehmen sollen. regionale logistikstandorte sind in besonderer\nweise konzentrationspunkte f\u00fcr innovatives transportgewerbe,\nlagerung und distribution sowie transportintensives gewerbe.\ndiese beiden standortbereiche greifen die chance des raumes auf,\ndessen pr\u00e4gung vor allen dingen durch seine lage im achsenkreuz\nder autobahnen a 1, a 2 und a 44 gegeben ist. au\u00dferdem\nprofi tieren die beiden logistikstandorte von ihrer lage im\nballungskern (\u00f6stliches ruhrgebiet) und in der ballungsrandzone.\nwegen der hervorgehobenen stellung des entwicklungsbereichs\nb\u00f6nen\/hamm ist hier eine verbindliche interkommunale\nzusammenarbeit dieser kommunen erforderlich.\nder gib groppenbruch, der in interkommunaler zusammenarbeit\nzwischen den st\u00e4dten dortmund und l\u00fcnen zu entwickeln ist, liegt\nin g\u00fcnstiger zuordnung zum \u00fcberregionalen verkehrsnetz (n\u00e4he\nzur anschlussstelle a 2 dortmund\/mengede) und arrondiert den\ngib achenbach i\/ii. die entwicklung des gib kamen\/unna l\u00e4sst sich\nzielgerichtet ebenfalls nur in interkommunaler zusammenarbeit\nvoranbringen. dieses interkommunale gewerbegebiet arrondiert\nsinnvoll die vorhandenen industrie und gewerbegebiete in\nkamen und unna. es ist durch seine lage an der a 1 bzw. an der\nanschlussstelle kamen  zentrum der a 1 hervorragend an die\nregionale und \u00fcberregionale verkehrsinfrastruktur angebunden.\nneben den vorgenannten logistikschwerpunkten bleibt es jeder\nkommune unbenommen, im rahmen der neuansiedlung von\ngewerblichen betrieben auch solche der logistikbranche in ihren\ngib\u2018s anzusiedeln.\nwegen der g\u00fcnstigen lage zum flughafen dortmund sollten die\ngewerbestandorte dortmundwickede, holzwickede und unnaprovinzialstra\u00dfe vorrangig f\u00fcr die ansiedlung flughafen bezogener\ngewerbebetriebe vorgesehen werden.\n2.3 bereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nasb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen werden gem\u00e4\u00df lep\nnrw dann dargestellt, wenn ein bereich aufgrund seiner lage,\nseiner besonderen standortfaktoren und\/oder rechtlichen\nvorgaben einer bestimmten, baulich gepr\u00e4gten nutzung von\nregionaler bedeutung vorbehalten bleiben soll. als bereich f\u00fcr\nzweckgebundene gewerbliche und industrielle nutzungen sind\nim plangebiet lediglich der bereich des verbundbergwerksost\nin hamm (vgl. ","1176":"ziel 29) sowie eine erweiterungsfl \u00e4che f\u00fcr ein\nm\u00f6belverteilzentrum dargestellt.\nals freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen kommen\nneben milit\u00e4rischen bereichen vor allem gro\u00dffl \u00e4chige, nicht baulich\ngepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen und parkanlagen in betracht.\n","1177":"ziel 12\n(1) die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen sowie die dargestellten\nfreiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nsind den unter diese zweckbindung fallenden\nnutzungen vorbehalten.\n(2) das verbundbergwerkost, das als bereich f\u00fcr\nzweckgebundene gewerbliche und industrielle\nnutzungen dargestellt ist, soll der unter diese\nzweckbindung fallenden nutzung vorbehalten\nbleiben. der westlich der l 518 n in werne dargestellte\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen ist ausschlie\u00dflich\nf\u00fcr die erweiterung des \u00f6stlich der l 518 n gelegenen\nm\u00f6belverteilzentrums vorgesehen.\n(3) die einer milit\u00e4rischen nutzung vorbehaltenen\nbereiche sind von nutzungen freizuhalten, die ihre\nzweckbestimmung wesentlich beeintr\u00e4chtigen. die\nbesondere \u00f6ffentliche aufgabenstellung ist bei der\nkonkretisierung angrenzender raumnutzungen zu\nbeachten.\n(4) neue einrichtungen von regionaler bedeutung\nsollen nur an entsprechend geeigneten\nbesonderen standorten unter ber\u00fccksichtigung der\nzentral\u00f6rtlichen gliederung entwickelt werden.\n","1178":"erl\u00e4uterung:\nim teilabschnitt oberbereich dortmund westlicher teil ist\neine hohe dichte von infrastruktureinrichtungen von regionaler\nbedeutung vorhanden. eine darstellung dieser einrichtungen als\nasb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen erfolgt ab einer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe\nder einrichtungen von 10 ha.\nim einzelnen wurden  au\u00dfer den in ","1179":"ziel 15 gesondert aufgef\u00fchrten\nbereichen  als allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen dargestellt:\n hochschulbereiche in dortmund\n ehemaliger flugplatz dortmundbrackel\n bezirksregierung, au\u00dfenstelle unnamassen\n alte kolonie in unna\/kamen\n ausbildungsbereich der polizei nrw in selm sowie\nbundeswehrdepot in l\u00fcnen\n m\u00f6belmarkt in hammrhynern.\nals freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen sind die\nstandort\u00fcbungspl\u00e4tze in holzwickede und in hamm sowie die in\n","1180":"ziel 15 gesondert aufgef\u00fchrten bereiche dargestellt.\nim kapitel 2.5 sind konkrete zielvorgaben f\u00fcr die verschiedenen\ngro\u00dffl \u00e4chigen freizeiteinrichtungen aufgef\u00fchrt.\nweitere zweckgebundene nutzungen in freiraumbereichen siehe\nunter kapitel 3.6 \u201csicherung und abbau von bodensch\u00e4tzen\u201d.\n2.4 gro\u00dffl \u00e4chiger einzelhandel\n","1181":"ziel 13\n(1) im rahmen der bauleitplanung sind kerngebiete\nund sondergebiete f\u00fcr einkaufszentren, gro\u00dffl \u00e4chige\neinzelhandelsbetriebe und sonstige gro\u00dffl \u00e4chige\nhandelsbetriebe im sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo\nvorrangig aus den \u201eallgemeinen siedlungsbereichen\u201c\nzu entwickeln.\n(2) planungen von vorhaben zur neuansiedlung,\nerweiterung oder sortiments\u00e4nderung gro\u00dffl \u00e4chiger\neinzelhandelsbetriebe haben die sortimentsspezifi sche\nkaufkraft des versorgungsbereichs zu beachten und\nsich r\u00e4umlich und funktional auf die geeigneten\nzentralen bereiche der standortkommune (zentren)\nauszurichten.\n(3) neuplanungen, erweiterungen und umstrukturierungen von gro\u00dffl \u00e4chigen einzelhandelseinrichtungen d\u00fcrfen die entwicklung\nder benachbarten zentrenstruktur sowie die\nversorgungsfunktion und die verbrauchernahe\nversorgung nicht wesentlich beeintr\u00e4chtigen.\n(4) standort und gr\u00f6\u00dfe von einrichtungen der\nnahversorgung mit g\u00fctern des t\u00e4glichen bedarfs\nhaben sich am innergemeindlichen zentrensystem\/am\nsystem der gemeindlichen nahversorgungsbereiche\nzu orientieren. die nahversorgung vor ort darf\ndurch die schaffung von neuen gro\u00dffl \u00e4chigen\nlebensmittelangeboten an gro\u00dfstandorten nicht\nunterlaufen werden. ziel ist eine ausreichende,\nausgewogene und wohnungsnahe nahversorgung der\nbev\u00f6lkerung.\n(5) eine stand\u00f6rtliche b\u00fcndelung von neuen, gro\u00dffl \u00e4chigen betrieben mit bereits vorhandenen,\ngro\u00dffl \u00e4chigen einrichtungen mit zentrumstypischen\noder der nahversorgung dienenden angeboten an\nstandorten au\u00dferhalb der zentralen bereiche ist\nwegen der besonderen agglomerationswirkung und\nder negativen auswirkungen f\u00fcr das zentrensystem\ndurch die kommunale bauleitplanung auszuschlie\u00dfen.\n(6) eine gute verkehrliche erschlie\u00dfung mit anbindung an\nden \u00f6pnv muss gew\u00e4hrleistet sein.\n","1182":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalplanerische vertr\u00e4glichkeit gro\u00dffl \u00e4chiger einzelhandelsvorhaben wird ermittelt durch pr\u00fcfung der \u00fcbereinstimmung\nmit den zielen und erfordernissen der raumordnung und\nlandesplanung (lepro, lep, gep), speziell den zielsetzungen\ndes \u00a7 24 abs.3 lepro, entfaltet im einzelhandelserlass nrw. ziel\nist es, durch ber\u00fccksichtigung aller rahmenbedingungen und\nentwicklungsgesichtspunkte eine bestm\u00f6gliche versorgungsstruktur und eine st\u00e4rkung der zentralen bereiche\/nahversorgungsschwerpunkte der gemeinden sicherzustellen. dieses ziel\ndarf durch die konzentration von gro\u00dffl \u00e4chigen angeboten an\nwenigen gro\u00dfstandorten oder r\u00e4umlich und funktional falschen\nstandorten (z.b. in bewusster grenzn\u00e4he zu nachbarzentren\noder in erweiterung von nicht integrierten altstandorten) nicht\nunterlaufen werden.\ngro\u00dffl \u00e4chige betriebe des einzelhandels sind dann grunds\u00e4tzlich\ngeeignet, die bestm\u00f6gliche versorgung der bev\u00f6lkerung mit\ng\u00fctern des t\u00e4glichen, gehobenen und h\u00f6heren bedarfs zu\nunterst\u00fctzen, wenn sie\n hinsichtlich ihrer kaufkraftbindung keine oder nur\nunwesentliche auswirkungen auf die sicherung der\nnahversorgung haben,\n die versorgungsfunktion benachbarter zentren nicht oder\nnur unwesentlich beeintr\u00e4chtigen,\n bei der standortwahl die r\u00e4umlichfunktionale zuordnung\nzu den zentren der siedlungsschwerpunkte beachten,\n die gro\u00dffl \u00e4chigen angebote f\u00fcr nicht zentrenrelevante\nsortimente hinsichtlich der gr\u00f6\u00dfe und der art der\nrandsortimente im sinne des \u201ceinzelhandelserlasses nrw\u201c\nbegrenzen,\n konzentrationen von m\u00f6bel, bau, heimwerker, gartenund sonstigen typverwandten fachm\u00e4rkten an bestehenden\ngro\u00dfstandorten zentrenrelevanter angebote au\u00dferhalb der\nkernbereiche vermeiden.\ndas regionale ordnungskonzept des gep (vgl. karte 3) ist\nhinsichtlich der funktionalen standorteignung und der r\u00e4umlichen versorgungsfunktionen dieser standorte eine zentrale\ngrundlage bei der anpassung von so und mkgebieten an\ndie ziele der raumordnung und landesplanung im verfahren\nnach \u00a7 20 lplg. das ziel einer vorrangigen entwicklung von\nstandorten des gro\u00dffl \u00e4chigen einzelhandels aus asb schlie\u00dft eine\nweiterentwicklung solcher standorte in gib nicht grunds\u00e4tzlich\naus.\nder einzelhandel mit zentrenrelevanten angeboten soll sich\nauf geeignete zentrale versorgungsstandorte der st\u00e4dte und\ngemeinden konzentrieren. dabei sind die unterschiedlichen\nfunktionen und infrastrukturausstattungen der siedlungs schwerpunkte, insbesondere auch die erschlie\u00dfung durch den \u00f6pnv,\nzu beachten. hierdurch soll ein ausgewogenes system von\neinzelhandelsstandorten entstehen und eine den unterschiedlichen\nbed\u00fcrfnissen der bev\u00f6lkerung entsprechende versorgungsqualit\u00e4t\nerreicht werden.\num die vielf\u00e4ltigen standort und angebotsstrategien des\ngro\u00dffl \u00e4chigen einzelhandels wirksam in ein kommunales gesamtkonzept einbinden zu k\u00f6nnen, ist f\u00fcr die gemeinden die erstellung\nvon qualifi zierten einzelhandelskonzepten von besonderer\nbedeutung. die steuerungswirkung solcher einzelhandelskonzepte\nliegt u. a. in der fixierung der angestrebten einzelhandelsausstattung\nzur bestm\u00f6glichen versorgung der bev\u00f6lkerung und im aufzeigen\nder gew\u00fcnschten und geeigneten standorte f\u00fcr neue einzelhandelseinrichtungen. auch die ermittlung von kennziffern zur\nkaufkraftbindung kann eine wichtige entscheidungshilfe f\u00fcr die\ngemeinde sein.\ndiese bem\u00fchungen werden ma\u00dfgeblich unterst\u00fctzt und\nerg\u00e4nzt durch das im jahre 2001 beschlossene \u201cregionale\neinzelhandelskonzept f\u00fcr das \u00f6stliche ruhrgebiet\u201d. es ist zu\nerwarten, dass im vorfeld der landesplanerischen pr\u00fcfungen nach\n\u00a7 20 lplg eine \u201cvorfi lterung\u201d solcher vorhaben und planungen\nerfolgt, so dass m\u00f6glichst nur noch f\u00e4lle mit \u201cregionalem konsens\u201d\ndem offi ziellen pr\u00fcfverfahren unterworfen werden m\u00fcssen. eine\nerweiterung des r\u00e4umlichen geltungsbereichs des \u201cregionalen\neinzelhandelskonzepts f\u00fcr das \u00f6stliche ruhrgebiet\u201d um weitere\ngemeinden ist landesplanerisch w\u00fcnschenswert.\n2.5 gro\u00dffl \u00e4chige freizeiteinrichtungen\nvon gro\u00dffl \u00e4chigen freizeiteinrichtungen gehen je nach ihrer art\nund spezifi schen nutzung zum teil erhebliche kleinr\u00e4umliche\nund regionale wirkungen aus. deshalb sind die nachfolgenden\nregionalplanerischen zielsetzungen f\u00fcr diese sehr unterschiedlichen\neinrichtungen hinsichtlich der anforderungen an standort wahl\nund raumvertr\u00e4glichkeit insbesondere f\u00fcr die bauleitplanung der\ngemeinden von bedeutung.\n","1183":"ziel 14\n(1) standorte f\u00fcr gro\u00dffl \u00e4chige freizeiteinrichtungen,\ndie \u00fcberwiegend durch bauli che anlagen gepr\u00e4gt\nwerden, sind hinsichtlich ihrer art, gr\u00f6\u00dfenordnung\nund zentral\u00f6rtlichen lage nur solchen zentren\nzuzuordnen, die sich r\u00e4umlichfunktional hierf\u00fcr\neignen. eine zuordnung dieser standorte auf das\ninnergemeindliche sied lungsschwerpunktesystem ist\nsicherzustellen. auf eine gute erreichbarkeit durch\nden \u00f6pnv ist besonders zu achten.\n(2) fl\u00e4chen f\u00fcr einrichtungen des freizeitwohnens sind im\nasb oder in unmittelbarer anlehnung an ortslagen\noder in geeigneten bereichen f\u00fcr ferieneinrichtungen\nund freizeitanlagen zu planen. dabei sind die belange\ndes naturschutzes und der landschaftspfl ege, des\ngew\u00e4sser schutzes sowie die leistungsf\u00e4higkeit der\n\u00f6ffentlichen und privaten infrastruktur zu\nber\u00fcck sichtigen. der charakter des aufnehmenden\nortsteils ist bei den erweiterungen angemessen zu\nber\u00fccksichtigen.\n(3) als standorte f\u00fcr gro\u00dffl \u00e4chige freizeiteinrichtungen,\ndie nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen\ngepr\u00e4gt sind, kommen freiraumbereiche in betracht,\nsofern dies mit den dargestellten freiraumfunktionen\nvereinbar ist.\n(4) durch freizeit und erholungsanlagen sollen keine\nneuen siedlungsans\u00e4tze im freiraum geschaffen\nwerden.\n(5) mit der festlegung von standorten f\u00fcr freizeitgro\u00dfeinrichtungen ist keine anerkennung von einzelhandelsverkaufsfl \u00e4chen an diesen standorten\nverbunden.\n","1184":"erl\u00e4uterung:\naufgrund der schnellen und nur schwer voraussehbaren entwicklung\nauf dem sektor der freizeit und erholungseinrichtungen ist eine\nvorsorgende angebotsplanung mit zu gro\u00dfen unw\u00e4gbarkeiten\nbehaftet. auf eine entsprechende zeichnerische darstellung\nohne konkreten anlass wird daher verzichtet. stattdessen sind in\nden zielen die landesplanerischen kriterien und anforderungen\ngenannt, unter denen ein entsprechendes vorhaben auf seine\nraum und umweltvertr\u00e4glichkeit zu pr\u00fcfen und zu beurteilen\nist. vorhandene, \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte\nfreizeiteinrichtungen sind als bereiche f\u00fcr zweckgebunde ne\nnutzungen dargestellt, wenn sie mehr als 10 ha fl\u00e4che\nbeanspruchen. zuk\u00fcnftige vergleichbare planungen werden im\nwege eines gep\u00e4nderungsverfahrens zu pr\u00fcfen sein.\ngrunds\u00e4tzlich sollen gro\u00dffl \u00e4chige, \u00fcberwiegend durch bauliche\nanlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen an geeigneten standorten\nin hierf\u00fcr funktional tragf\u00e4higen zentren errichtet werden.\ndar\u00fcber hinaus ist eine differenzierte standortwahl anzustreben,\nwelche die vorgenannten gro\u00dfprojekte in abh\u00e4ngigkeit von ihrer\nart und gr\u00f6\u00dfenordnung nur solchen siedlungsschwerpunkten\nzuordnet, die sich hierf\u00fcr r\u00e4umlichfunktional besonders eignen.\nfreizeiteinrichtungen, die f\u00fcr gro\u00dfe besucherzahlen ausgelegt\nsind, wie z.b. gro\u00dfkinos und gro\u00dfveranstaltungshallen, sollen gut\nan das netz des \u00f6pnv angebunden sein.\nfreizeiteinrichtungen und wohnsitze sollen nicht isoliert in der\nlandschaft liegen, sondern grunds\u00e4tzlich nur in allgemeinen\nsiedlungsbereichen, zumindest aber in unmittelbarer n\u00e4he\ngeeigneter ortslagen. wertvolle landschaftsr\u00e4ume scheiden f\u00fcr\ndie neuanlage von freizeiteinrichtungen und wohnsitzen aus. die\nanschl\u00fcsse an das \u00f6ffentliche stra\u00dfennetz m\u00fcssen auf m\u00f6glichst\nkurzem weg erreichbar sein.\nder aufnehmende ortsteil muss \u00fcber ein ausreichendes angebot\nan \u00f6ffentlichen und privaten dienstleistungen verf\u00fcgen; dazu\nsollte eine grundausstattung im bereich der gastronomie sowie\nmit anderen erholungseinrichtungen geh\u00f6ren. sein charakter darf\ndurch die hinzutretende siedlungseinheit nicht wesentlich ver\u00e4ndert\nwerden. wenn m\u00f6glich, sollte bestehende altbausubstanz f\u00fcr das\nfreizeitwohnen nutzbar gemacht werden.\ngro\u00dffl \u00e4chige, nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte\nfreizeiteinrichtungen, wie z.b. golfpl\u00e4tze, reitsportanlagen,\nsegelfl uggel\u00e4nde, wasserorientierte anlagen u.\u00e4. sind dort auszuschlie\u00dfen, wo sie andere landesplanerische ziele, insbesondere\ndie dargestellten freiraumfunktionen, gef\u00e4hrden.\ngrunds\u00e4tzlich sollen golfplatzprojekte, wie auch andere\ngro\u00dffl \u00e4chige freizeiteinrichtungen mit hohem freiraumanteil,\nnicht in abseits gelegene, ruhige und noch naturnahe bereiche\nhineingetragen werden, um keine ansatzpunkte f\u00fcr neue\nlandschaftsbeanspruchende entwicklungen zu schaffen. auf die\nvertr\u00e4glichkeit mit benachbarten strukturen und funktionen ist\nbesonderer wert zu legen.\nreich strukturierte bereiche mit hohem \u00f6kologischem wert sind\nf\u00fcr derartige anlagen ungeeignet. naturschutzw\u00fcrdige bereiche\nsowie bereiche mit einem hohen anteil wertvoller biotope\nscheiden als standorte v\u00f6llig aus. auch waldbereiche kommen\ngrunds\u00e4tzlich nicht in betracht. in landschaftsschutz gebieten sind\ngolfpl\u00e4tze nach sorgf\u00e4ltiger pr\u00fcfung und abw\u00e4gung im einzelfall\nbei besonders einf\u00fchl samer gestaltung bedingt m\u00f6glich. generell\nist zu beachten, dass wertvolle biotope langfristig erhalten\nbleiben und das herk\u00f6mmliche landschaftsbild nicht wesentlich\numgestaltet und beeintr\u00e4chtigt wird.\ngolfpl\u00e4tze sind so anzulegen, dass sie f\u00fcr die ruhige\nlandschaftsorientierte erholung nutzbar und f\u00fcr die allgemeinheit\nohne gefahr zug\u00e4nglich bleiben.\ndurch freizeiteinrichtungen sollen im freiraum keine neuen\nsiedlungsans\u00e4tze entstehen. f\u00fcr die notwendige erschlie\u00dfung, die\ntechnische ver und entsorgungsinfrastruktur und die baulichkeiten\nsollten vorhandene einrichtungen genutzt werden k\u00f6nnen.\n","1185":"ziel 15\n(1) der bereich der westfalenhallen (dortmund) mit\nden angrenzenden sportst\u00e4tten ist sport und veranstaltungseinrichtungen sowie damit in unmittelbarem\nzusammenhang stehenden nutzungen vorbehalten.\n(2) der westfalenpark und der zoo (dortmund), der\nmaximilianpark (hamm) und der seepark l\u00fcnen\n(horstmarer see) sind der freiraumorientierten\ntageserholung vorbehalten.\n(3) der revierpark wischlingen und der bereich\nfredenbaum (dortmund) sowie der selbachpark und\ndas sportzentrum ost\/kurpark (hamm) sind in ihrem\nangebot auf spiel und sportorientierte tageserholung\nauszurichten.\n(4) die marina bergkamenr\u00fcnthe ist auf\nwassersportorientierte angebote auszurichten,\nder bereich am hafen achenbach in dortmundschwieringhausen auf wasser und freiraumorientierte\nangebote f\u00fcr die tages und wochen enderholung.\n(5) der cappenberger see (l\u00fcnen) ist der spiel und\nsportorientierten tages und wochenenderholung\nvorbehalten.\n(6) die bergehalde \u201cgro\u00dfes holz\u201d in bergkamen ist\nin ihrem angebot auf freiraum sowie auf spielund sportorientierte angebote der tages und\nwochenenderholung auszurichten.\n(7) der erholungsbereich ternscher see (selm) ist in\nseinem angebot auf wasserorientierte tages und\nwochenenderholung auszurichten.\n","1186":"erl\u00e4uterung:\nder bereich westfalenhallen\/westfalenpark stellt eine besonderheit\nim plangebiet dar. hier fi ndet sich zwischen b1 und dem emschertal\neine r\u00e4umliche konzentration von anlagen und einrichtungen, die\nzu bestimmten anl\u00e4ssen eine anziehungskraft auch weit \u00fcber das\nplangebiet hinaus aus\u00fcben.\nder teilbereich westlich der b 54 nimmt ein r\u00e4umlich\nkonzentriertes angebot baulicher anlagen auf, die gro\u00dfenteils\nf\u00fcr die durchf\u00fchrung von massenveranstaltungen geeignet sind.\nhierzu geh\u00f6ren die westfalenhallen, die helmutk\u00f6rnighalle,\ndas westfalenstadion und das stadion rote erde. ferner liegen in\ndiesem teilbereich u.a. noch ein gro\u00dfes freibad und ein eisstadion.\nhinzu kommen noch weitere kleinere einrichtungen. die hier\nentstandenen baulichen anlagen erm\u00f6glichen \u00fcberregionale\ngro\u00dfveranstaltungen unterschiedlichen charakters. aufgrund der\n\u00fcberwiegenden baulichen pr\u00e4gung wurde der bereich westlich der\nb 54 als asb (e) dargestellt.\nder teilbereich \u00f6stlich der b 54 wird eingenommen von einer\ngro\u00dfen parkanlage, dem westfalenpark, die aus einer anlage der\nbundesgartenschau hervorgegangen ist. in diesem teil steht auch\nder dortmunder fernsehturm mit einem drehbaren turmcaf\u00e9.\nst\u00e4ndige sonderschauen des gartenbaus und der gartengestaltung\nsowie einrichtungen des gastronomischen gewerbes erh\u00f6hen die\nattraktivit\u00e4t dieses parks. dieser bereich wurde aufgrund seines\nfreiraumcharakters entsprechend dargestellt und soll auch in\nzukunft der freiraumorientierten tageserholung vorbehalten\nbleiben. die zus\u00e4tzliche errichtung von geb\u00e4uden in gr\u00f6\u00dferem\numfang hat deshalb zu unterbleiben.\ndie bedeutung des dortmunder zoos soll zuk\u00fcnftig durch die\nerweiterung nach osten gest\u00e4rkt werden. der an das vorhandene\nzoogel\u00e4nde anschlie\u00dfende wald soll zwar erhalten bleiben,\naber f\u00fcr eine wegeverbindung zu den \u00f6stlich anzulegenden\nzooeinrichtungen in anspruch genommen werden.\nder maximilianpark (hamm) und der seepark l\u00fcnen (horstmarer\nsee) entstanden 1984 bzw. 1996 als landesgartenschau auf ehemals\nvom bergbau genutzten fl\u00e4chen. sie bieten vielf\u00e4ltige angebote\nf\u00fcr die tageserholung. aufgrund der entstehungsgeschichte\nder parks sollen sie auch weiterhin schwerpunktm\u00e4\u00dfig der\nfreiraumorientierten tageserholung vorbehalten bleiben. die\nzus\u00e4tzliche errichtung von geb\u00e4uden in gr\u00f6\u00dferem umfang hat\ndeshalb zu unterbleiben. diese zielvorstellung wird auch durch die\ndarstellung als zweckgebundener freiraumbereich gesichert.\nder revierpark wischlingen (dortmund) beherbergt ein r\u00e4umlich\nkonzentriertes angebot weitgehend wetterunabh\u00e4ngiger\nanlagen und einrichtungen f\u00fcr die freizeit. sie sollen eine hohe\nmehrfachnutzung verschiedener freizeitaktivit\u00e4ten erm\u00f6glichen.\ninfolge seiner g\u00fcnstigen lage und relativ guten regionalen und\n\u00fcberregionalen verkehrsanbindung (anschlussstelle a 45) hat der\nrevierpark wischlingen auch bedeutung f\u00fcr die westlich an das\nplangebiet grenzenden st\u00e4dte.\nder bereich \u201cfredenbaum\u201d stellt einen weiteren gro\u00dfen park\nin dortmund dar. vor allem in seinem randbereich weist\ner verschiedene freizeit und sporteinrichtungen auf. seine\nbedeutung soll zuk\u00fcnftig durch die erweiterung auf die andere\nkanalseite gest\u00e4rkt werden.\nder selbachpark und das sportzentrum ost in hamm nehmen ein\nr\u00e4umlich konzentriertes, qualitativ und quantitativ ausreichendes\nund vielf\u00e4ltiges angebot an anlagen und einrichtungen f\u00fcr die\nfreizeit auf. diese anlagen sollen eine hohe mehrfachnutzung\nf\u00fcr verschiedenste freizeitaktivit\u00e4ten erm\u00f6glichen. der an das\nsportzentrum ost anschlie\u00dfende bereich des kurparks beherbergt\nferner verschiedene medizinischsoziale einrichtungen.\nan den kan\u00e4len gewinnt der wassersport immer mehr an\nbedeutung, seitdem diese neben ihrer nutzung als transportwege\nf\u00fcr wirtschaftsg\u00fcter zunehmend auch eine funktion als freizeitund erholungsachse \u00fcbernehmen. hieraus entsteht wiederum ein\nbedarf an spezifi schen infrastruktureinrichtungen wie liegepl\u00e4tzen,\nslipanlagen, werfthallen und boots tankstellen.\ndiese einrichtungen sind in der marina bergkamenr\u00fcnthe\nangelegt worden, so dass hier ein \u00fcberregional bedeutendes\nwassersportzentrum entstanden ist. abgerundet wird das\nangebot der marina durch sportbootfahrschulen und wassersportorientierte einzelhandelsbetriebe. in untergeordnetem\numfange k\u00f6nnen auch gastronomische einrichtungen und andere\nsportorientierte angebote hinzukommen.\naufgrund ihrer \u00fcberwiegend baulichen pr\u00e4gung ist die marina\nbergkamenr\u00fcnthe als asb (e) dargestellt worden. hierdurch\nsollen die vorhandenen, \u00fcberwiegend dem wassersport dienenden\neinrichtungen und anlagen gesichert und entwickelt werden.\nauch der bereich am hafen achenbach in dortmundschwieringhausen soll f\u00fcr wasser und sportorientierte freizeit und\nserviceangebote, die nicht stark baulich gepr\u00e4gt sind, vorgesehen\nwerden. daher ist dieser bereich als allgemeiner freiraum und\nagrarbereich (e) dargestellt worden.\nder cappenberger see in l\u00fcnen und die unmittelbar angrenzenden\nbereiche sollen ein r\u00e4umlich konzentriertes angebot m\u00f6glichst\nwetterunabh\u00e4ngiger anlagen und einrichtungen f\u00fcr die freizeit\nund erholung aufnehmen. sie sollen die vorhandenen angebote\nwie see und freibad erg\u00e4nzen, abrunden und eine hohe\nmehrfachnutzung verschiedener freizeitaktivit\u00e4ten erm\u00f6glichen.\nbesondere erg\u00e4nzungsfunktion \u00fcbernimmt der bereich um\ndas schloss cappenberg (baudenkmal, museum, schloss und\ntierpark).\ndie bergehalde \u201cgro\u00dfes holz\u201d ist \u00fcber mehr als 40 jahre von den\nbergwerken haus aden und neumonopol aufgesch\u00fcttet worden.\ndie planungen f\u00fcr die nutzung nach abschluss der endgestaltung\nder halde sehen neben gro\u00dfen bereichen im s\u00fcden und osten der\nhalde, die der landschaftsbezogenen stillen erholung vorbehalten\nwerden, auch den bau einer veranstaltungsfl \u00e4che sowie zahlreiche\nspiel und sportangebote f\u00fcr tages und wochenenderholung\ninsbesondere entlang des dattelnhammkanals vor, u.a. das\ndeutsche seifenkistenzentrum und einen mountainbikeparcours.\nder ternscher see (selm) hat sich zu einem freizeit und\nerholungsschwerpunkt von regionaler bedeutung f\u00fcr die\nwasserorientierte tages und wochenenderholung entwickelt.\naufgrund der geringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe der vorhandenen baulichen\nanlagen erfolgt die darstellung lediglich mit einem symbol.\nhierdurch soll verdeutlicht werden, dass die vorhandenen\nfreizeitangebote gesichert und entwickelt, neue anlagen in\ngr\u00f6\u00dferem umfange jedoch nicht hinzukommen sollen.\n3 freiraum\n3.1 freiraumschutz\n","1187":"grundsatz 1\ndie in der tabelle 3 aufgef\u00fchrten landschaftsleitbilder\nsind bei der formulierung von entwicklungszielen der\nlandschaftsplanung und bei der planung von ausgleichs und\nersatzma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen.\n","1188":"ziel 16\n(1) wegen ihrer nutz und schutzfunktionen, ihrer\nlandschaftsbildqualit\u00e4t, ihrer erholungs und\nausgleichsfunktionen und ihrer funktionen als\nlebensr\u00e4ume f\u00fcr pfl anzen und tiere sind die\nbestehenden freir\u00e4ume zu erhalten. die noch\nvorhandenen gro\u00dfen, unzerschnittenen freir\u00e4ume\nsind vor weiterer zerschneidung und fragmentierung\nzu bewahren. die inanspruchnahme von freiraum ist\nauf das unbedingt erforderliche ma\u00df zu begrenzen.\nunvermeidbare eingriffe sind auszugleichen oder\ndurch ersatzma\u00dfnahmen in ihren folgen zu mildern.\n(2) auf die funktionsf\u00e4higkeit des freiraums als\n raum f\u00fcr land und forstwirtschaft\n identifi kationsraum und historisch gewachsene\nkulturlandschaft\n \u00f6kologischer verbindungsraum und lebensraum f\u00fcr\npfl anzen und tiere\n raum mit regional und \u00fcberregional bedeutsamen\nwasserwirtschaftlichen funktionen\n raum f\u00fcr landschafts und naturvertr\u00e4gliche erholung,\nsport und freizeitnutzung\n gliedernder raum f\u00fcr siedlungs und\nverdichtungsgebiete\n klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum\n raum mit bodenschutzfunktion\nist bei allen raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen r\u00fccksicht zu nehmen. die verschiedenen\nfreiraumfunktionen sollen im wege einer sachgerechten abw\u00e4gung im einzelfall miteinander in\neinklang gebracht werden.\nild\ntik\nitb\nild\nllu\nr l\nffe\nr m\nr l\nr z\nitt\nfl\nlig\nfla\nlig\nft,\nit\nilw\nla\nirt\nftl\nrte\nrla\nft\nit\n, k\ntla\nr b\n. d\nlti\nt,\nr g\nl w\nird\nfl\u00e4\nrt\nit\nt.\nr m\nit\nlle\ntra\nr s\ntru\nlt\n, e\nirt\nfte\ntre\nife\nr b\n, d\nffe\nt s\nf t\nrte\nird\nin\nit\u00e4\nt d\nr e\n. e\nr s\nl i\nft\nird\nrte\nt.\ntri\nirt\nfte\nr w\nrt\nrri\nit\nr e\nita\nit\u00e4\nffu\ntig\nirt\nftl\nltu\nltu\nfli\ntru\nr e\nr f\nita\nit\u00e4\nit\nrte\nrra\ntli\nrte\nrra\nite\nit\nlin\n, e\nlie\nf u\ntli\nrte\nrra\n; a\nrie\nr d\nrte\nin\n, z\n. f\nfl\nt s\nlt,\nrie\n; a\ntig\nr l\nr a\nrie\nrli\nris\nite\nr d\nin\nria\nlis\nin\nirt\nft.\nlic\nf d\nin\nitt\nird\ntre\nr u\nit\ntri\nr,\nrla\ntio\nr p\nft.\nrra\nis\nt d\nre\nrte\nil\nit\nltu\nrla\nit\ntie\nll\nrte\nrra\nlic\nlt\nrri\n\ufffdl\nr n\nr q\nllb\nltu\nr n\nrte\nrra\nltu\nr t\nf t\nrte\nr t\ntio\nlle\nrli\nrla\nit\nrla\nlig\nr n\nit\nllu\ntli\ntte\nto\n. k\nlig\nt v\nt s\nin\nrie\n,\nfl\u00e4\n, n\nit\nlle\nrla\nird\ntr\niti\nr k\nrla\nft,\nr),\nrle\nft\n u\nit\ntre\nife\nit\nflu\ntr\niti\nrla\nft\nt g\nt d\n. f\nrfl\nit\n, h\n, r\n u\n. d\nrle\nlic\nrlt\nt b\nr,\nr z\ntla\ntra\n. d\nrta\nl a\ntli\nl d\nt d\nr f\nris\nfts\nlie\nltu\nr u\nin\nrie\nlle\nltu\nr t\ntio\nlle\nltu\nrla\nltu\ntltu\nrid\nris\nfts\ntro\nr l\nim\ntra\nlic\nife\nr k\n. d\nf i\nlig\n; s\nlte\nr z\nitt\n; z\nlre\nrie\n u\nfl\u00e4\nr u\ntre\nrb\nin\nt b\nlte\nla\nirt\nftl\nr n\nfts\n. n\nr w\nr s\nrt.\nit\nre\nr d\nt b\n. d\nlic\nr r\ntiv\n, f\nrle\nr,\nrie\nlt.\nlti\nirt\nftl\nt u\nild\nit\nrid\nltu\nr w\nrb\nltu\nltu\nr t\ntio\nlle\nltu\nrla\nltu\nltu\nrie\nlle\nltu\nlic\nltu\nit\u00e4\nltu\nrri\nit\n, u\n; s\nt u\nitt\n; g\nfl\u00e4\nrie\nr;\nirt\nft;\nrg\nit\n, f\n, b\nr b\ntil\nr s\nris\ntis\nt u\nlr\u00e4\nr g\nlie\nr s\nflu\nt.\nrie\nfl\u00e4\nrli\n. r\ntiv\nlt\n. \u00fc\nr n\ntru\nira\nit\nt.\ntig\nirt\nftl\nird\nrt.\nltu\nr a\nr g\nltu\nltu\nrie\nlle\nr r\nlr\u00e4\nim\nlic\nt (\n, v\ntri\nft;\ntli\nltu\nrl\u00e4\n. k\nrla\nr n\nin\nr;\nin\nrie\nlle\nird\n. t\nrit\n) d\nt,\n. a\nlte\nr),\nr t\ntio\nlle\nltu\nrla\nft\n. g\nrie\nlle\n(a\nlte\nrie\nin\nrie\n) z\nt.\ntiv\nr n\nlic\nrle\n, d\nr n\nlic\nrie\nrte\nite\nr v\nltu\nrri\nltu\nrte\nr s\nltu\nrie\nlle\nfl\u00e4\nltu\ntra\ntio\nlle\nltu\nrla\nft,\n. g\nltu\n, b\nr w\nltu\nit\nrra\n, g\nl;\n, e\nr l\ntte\nt g\n, f\n; v\nflo\nlre\n u\nlle\nlte\nt m\nfl\u00e4\n; b\nfig\nt o\nr a\nin\nrie\nlle\nt w\nrit\nit\n. d\nfr\nlti\nirt\nftl\nt.\nirk\nrri\nit\nrt\nre\nrie\nrte\nre\nrte\nt.\nlic\nird\nlic\nrla\nft\nr v\n, n\nrie\nlie\nrt.\nltu\nltu\nrie\nlle\nltu\nrte\nr s\nltu\nr t\ntio\nlle\nltu\nrla\nft\nf l\nltu\nrri\nr h\n(o\nr l\nrn\nfl\n, l\nr,\nf e\n; n\nil\ntra\nird\nit\nr z\nfli\nlie\nrt;\nrre\nlle\nla\nirt\nftl\nr c\n; h\nr m\nit\nre\ntiv\nre\nft\nird\nriv\nlic\nrt.\nr,\nrie\ntli\nlte\ntiv\nr n\nlic\nr e\nrle\nira\nrt\nfl\u00e4\nrla\nft,\ntig\nirt\nftl\nt w\nird\n. d\ntru\n, g\nt d\nt w\nr g\n. i\nird\nt.\nfli\nrla\nft\nt e\nltu\nrte\nr s\nltu\nrie\nlle\nltu\nr t\ntio\nlle\nrfl\nltu\nrla\nffe\nrla\nr b\nrte\nlt\nr n\nt b\nin\nit\nrra\nrte\nrra\n. b\ntig\n, n\nite\ntte\n, d\nr z\nfli\n; l\nfo\nirt\nftl\nit\nrri\nlt\nrte\n. d\nfl\u00e4\nlti\nirt\nfte\nltu\n, o\nr s\ntru\nr f\nlie\nr e\nlic\nr z\nlre\nllb\nr a\nr n\nr l\nr e\nlti\nirt\nftl\nltu\n, b\nfl\u00e4\nin\nlic\nr r\nr h\nt n\nt s\ntre\ntli\n; k\ntig\n; w\nr u\nr;\n; h\nft\nlle\n; g\ntte\nr;\nr v\nfl\u00e4\n; s\nff\nr r\nr a\n(e\nr);\nli\nit\nla\nirt\nftl\nr s\nt s\nrit\n. f\nira\nlti\n u\nfo\nirt\nftl\nt.\nlt\nin\nla\nfts\nr n\nit\nlt\nit\u00e4\nfts\nfts\n. d\nt v\n u\nit\nr f\nf d\ntr\nr s\nrte\nt w\nfin\nlte\nrle\nt,\nr t\nrit\n. d\nlti\nirt\nftl\nt u\nit\ntru\nt u\nltu\nr b\nltu\nr w\nlti\nr l\nirt\nftl\nltu\n u\nr k\ntte\nrltu\nr b\nin\nilik\nltu\nit\nlle\nlte\nlla\nft;\nlre\nllflo\n u\n(f\nr a\nlte\nrla\nt e\nird\nrt.\nla\nirt\nftl\nlie\n. d\nr b\nt.\nrid\nlt\ntre\nife\nfl\u00e4\n. d\n u\nr h\nf\u00fc\nr d\nltu\nlti\nr l\nirt\nftl\nlt\nr b\nlic\nltu\nrla\nr f\nira\nrri\nirt\nftl\nt m\nit\n; r\n, s\ntil\nlie\nlte\nris\nt e\nft\nit\nflu\nitw\n i\nrfl\nr z\nlre\nrin\n. a\n. d\nt.\nlfa\nlt\nrri\nr n\n","1189":"erl\u00e4uterung:\ntrotz des hohen stellenwerts, den das thema \u201efreiraumschutz\u201c in\nder \u00f6ffentlichen diskussion der letzten jahre eingenommen hat,\nhat die inanspruchnahme des freiraums f\u00fcr andere zwecke nicht\nsp\u00fcrbar nachgelassen (vgl. karte 4). neben diesem quantitativen\nfl\u00e4chenverbrauch ist aber auch die qualitativ negative ver\u00e4nderung\ndes freiraums von erheblicher bedeutung. ziel muss daher der\nsparsame umgang mit dem allgemein knappen gut \u201efreiraum\u201c\nsein, das nur bei unbedingt erforderlichen ma\u00dfnahmen in anspruch\ngenommen werden darf (vgl. ","1190":"ziel 1). soweit aber eingriffe in\nden naturhaushalt unvermeidlich sind, m\u00fcssen ihre sch\u00e4dlichen\nauswirkungen gering gehalten oder durch qualitative aufwertung\ndes verbleibenden freiraums ausgeglichen oder gemildert werden\n(vgl. auch \u00a7 32 abs. 2 lepro und \u00a7\u00a7 4 und 5 lg).\ndie verschiedenen aufgaben des freiraums sind eng miteinander\nverkn\u00fcpft und d\u00fcrfen nicht voneinander losgel\u00f6st betrachtet\nwerden. dabei k\u00f6nnen sie auch durchaus miteinander in\nkonfl ikt treten. im einzelfall hat dann eine abw\u00e4gung in den\nfachgesetzlichen verfahren zu erfolgen.\nder gep hat gem. \u00a7 14 (2) lplg i.v.m. \u00a7 15 (2) lg die funktion\neines landschaftsrahmenplanes. zur erf\u00fcllung dieser funktion\nwerden sowohl in der zeichnerischen darstellung als auch in\nerg\u00e4nzenden textlichen zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung\nvorgaben f\u00fcr den freiraumschutz und die freiraumentwicklung\ngemacht, welche den rahmen f\u00fcr den landschaftsschutz und die\nlandschaftsentwicklung im plangebiet setzen. sie bed\u00fcrfen der\numsetzung bzw. konkretisierung durch die landschaftsplanung.\ndas plangebiet liegt naturr\u00e4umlich gr\u00f6\u00dftenteils im bereich\nder gro\u00dflandschaft \u201cwestf\u00e4lische bucht\u201d. nur ein s\u00fcdlicher\nrandstreifen geh\u00f6rt zum n\u00f6rdlichsten teil der gro\u00dflandschaft\n\u201csauer und siegerland\u201d. es ist allerdings \u00fcberwiegend zu der\nmenschlich \u00fcberformten gro\u00dflandschaft \u201cballungsraum rheinruhr\u201d zu z\u00e4hlen, in der durch die siedlungsentwicklung des\n19. und 20. jahrhunderts die unterschiedlichen naturr\u00e4ume und\nsiedlungsgrenzen \u00fcberpr\u00e4gt wurden.\ndiese gro\u00dflandschaften setzen sich wiederum aus recht\nverschiedenartigen landschaftsr\u00e4umen zusammen, die sich durch\nmerkmale ihrer naturausstattung und ihrer nutzungsstruktur\nvoneinander unter scheiden (karte 5  landschaftsr\u00e4ume).karte 5karte 5\nf\u00fcr diese einzelnen landschaftsr\u00e4ume wird in tabelle 3  in\nanlehnung an entsprechende aussagen des von der landesanstalt\nf\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten erstellten fachbeitrages\ndes natur schutzes und der landschaftspfl ege  die angestrebte\nk\u00fcnftige landschaftsentwicklung als programmatisches leitbild\nformuliert, aus dem landschaftsraumspezifi sche zielvorstellungen\nzur sicherung und entwicklung der landschaft abgeleitet werden.\nbergkamen\ndortmund\n2,3\nfr\u00e9ndenberg\n0,6\nholzwickede\n1,0\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 4\nfreiflachenanteil an der gesamtflache\nund veranderung der freiflache\nlegende\nanteil der freiflache an der gesamtflache 1999\nbis 50 %\n50 bis 70 %\n70 bis 75 %\n75 bis 83 %\nuber 83 %\nveranderung der freiflache 1988 bis 1999\n%punkte\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehorde\nholzwickede\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 5\nlandschaftsraume\nlegende\nhugelland nordlich der lippe\nlippetal mit begleitenden niederterrassen\nemscherland\ncastroper l6&platte im ubergangsbereich zwischen zentralem\nund \u00e9stlichem ruhrgebiet\nld6f&bedecktes hugelland von bergkamen bis welver\np| hellwegborden im \u00e9stlichen ruhrgebiet\n(verdichtungsraum dortmund)\nunterer hellweg (ohne verdichtungsraum dortmund)\nqp oe eafo 8 &y \u00a9\noberer hellweg (ohne verdichtungsraum dortmund)\nruhrhange mit terrassenresten\nrucken und steilhange n\u00e9rdlich der ruhr\na \u00a9\nwaldreiche platten sudlich der ruhr\nruhraue\n@ \u00a9\n= kreisgrenze\n gemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehd\u00e9rde\ndiese leitbilder und zielvorstellungen orientieren sich an den\nnaturr\u00e4umlichen gegebenheiten. sie sind aber auch an historische\nund aktuelle nutzungsformen gebunden, da sich bis in die neuzeit\nhinein die menschlichen aktivit\u00e4ten im rahmen der vorgegebenen\nnaturausstattung bewegt und so der landschaft ihren oft\ntypischen stempel aufgedr\u00fcckt haben, der in der ausstattung der\nkulturlandschaft zum ausdruck kommt.\ndie formulierten leitbilder und zielvorstellungen bed\u00fcrfen als\ngrunds\u00e4tze der raumordnung einer landschaftsspezifi schen\nkonkretisierung im rahmen einer vorausschauenden landschaftsplanung, die aus ihnen ziele und ma\u00dfnahmen zur sicherung\nund entwicklung der landschaft und ihrer lebensr\u00e4ume zu\nentwickeln hat. ebenso bilden sie den regionalplanerischen\nrahmen f\u00fcr die planung von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen\nf\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen.\n3.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n","1191":"ziel 17\n(1) in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen ist\ndie landwirtschaftliche nutzungsf\u00e4higkeit zu sichern.\n(2) bei notwendiger inanspruchnahme von allgemeinen\nfreiraum und agrarbereichen f\u00fcr andere zwecke\nsind die existenzsicherung entwicklungsf\u00e4higer\nlandwirtschaftlicher betriebe und die erhaltung ihrer\nfl\u00e4chengrundlage zu gew\u00e4hrleisten.\n(3) innerhalb der in den allgemeinen freiraum und\nagrarbereichen liegenden ortsteile sind alle\nplanungen und ma\u00dfnahmen zu vermeiden, die den\nbestand oder die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der\nlandwirtschaftlichen betriebe gef\u00e4hrden.\n","1192":"grundsatz 2\ndie verwendung von landwirtschaftlichen nutzfl \u00e4chen f\u00fcr\nausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen soll auf der grundlage\neines abgestimmten r\u00e4umlichen konzepts erfolgen.\n","1193":"erl\u00e4uterung:\naufgrund der nat\u00fcrlichen bedingungen und der siedlungsr\u00e4umlichen ausgangssituation weist das plangebiet mehrere teilr\u00e4ume mit unterschiedlicher problemlage der landwirtschaft auf.\nin den hoch verdichteten teilr\u00e4umen des plangebiets \u00fcbernimmt\ndie landwirtschaft wichtige funktionen der pfl ege und des\nerhalts des freiraums und der gliederung und gestaltung der\nstadtlandschaft. genutzt werden alle noch bewirt schaftbaren\nfl\u00e4chen, da landwirtschaftliche nutzfl \u00e4chen generell rar sind.\naufgrund der vielf\u00e4ltigen anderweitigen fl\u00e4chenanspr\u00fcche ist\nhier oftmals eine l\u00e4ngerfristige betriebliche planung nur schwer\nm\u00f6glich, zumal die au\u00dferlandwirtschaftlichen grundeigent\u00fcmer\nh\u00e4ufi g nur zu zeitlich eng befristeten pachtvertr\u00e4gen mit den\nlandwirten bereit sind.\nzu den guten landwirtschaftlichen r\u00e4umen im plangebiet z\u00e4hlt\nvor allem der n\u00f6rdliche und \u00f6stliche teil des kreises unna und der\nstadt hamm. die landwirtschaftlichen nutzfl \u00e4chen auf ebenem\nbis kuppigem gel\u00e4nde des s\u00fcdlichen kernm\u00fcnsterlandes, der\nhellwegb\u00f6rde und des haarstranges sowie in der ruhraue werden\nvor allem ackerbaulich genutzt. die wenigen frei werdenden\nfl\u00e4chen werden auch in zukunft von vollerwerbsbetrieben im wege\nder zupacht aufgefangen werden, die so ihre produktionsbasis\nausdehnen k\u00f6nnen.\nlangfristig sollte sich die landwirtschaft m\u00f6glichst so entwickeln,\ndass sie immer mehr den kriterien einer nachhaltigen, m\u00f6glichst\nweitgehend \u00f6kologisch orientierten landwirtschaft entspricht.\neckpunkte einer derartigen entwicklung sind der erhalt der\nbodenfruchtbarkeit, eine reduktion des einsatzes von kunstd\u00fcnger\nund pestiziden sowie die einbindung der landwirtschaftlichen\nnutzfl \u00e4chen in das biotop verbundsystem. entsprechende\nf\u00f6rderpl\u00e4ne sollten die schaffung von betriebssicherheit\ndurch siche rung der fl\u00e4chengrundlage sowie die f\u00f6rderung\nder \u00f6kologisch orientierten landwirtschaft und regionaler\nvermarktungsstrukturen zum inhalt haben.\nallgemeine technische und wirtschaftliche trends sowie\ninsbesondere die europ\u00e4ische agrarpolitik und die gesellschaftlichen erwartungen werden auch k\u00fcnftig im plangebiet die\nlage der landwirtschaft ver\u00e4ndern. regionalplanung und politik\nk\u00f6nnen diese entwicklungen kaum beeinfl ussen; sie m\u00fcssen sich\naber mit den folgen des landwirtschaftlichen strukturwandels\ngestaltend auseinandersetzen.\nregional und bauleitplanung m\u00fcssen die landwirtschaftlichen\nbetriebsstandorte und deren entwicklungsm\u00f6glichkeiten ber\u00fccksichtigen; ausreichende abst\u00e4nde zu immissionsempfi ndlichen\nnutzungen beugen konfl ikten bei wachsenden betrieben vor.\nbei au\u00dferlandwirtschaftlichem fl\u00e4chenbedarf und bei der\nfestsetzung von nutzungsbeschr\u00e4nkungen muss auch in zukunft\nber\u00fccksichtigt werden, dass die fl\u00e4chen als produktionsgrundlage\ndes konkreten einzelbetriebes oftmals sehr knapp sind. bei\nplanungen, die der landwirtschaft dauerhaft fl\u00e4chen entziehen\nbzw. in die fl\u00e4chenstruktur eingreifen, sollten daher landtauschund bodenordnungsverfahren zum einvernehmlichen ausgleich\nunterschiedlicher nutzungsanspr\u00fcche durchgef\u00fchrt werden.\n\u00f6ffentliche planungstr\u00e4ger sollten diesen ausgleich durch den\nfr\u00fchzeitigen erwerb von geeigneten tauschfl \u00e4chen unterst\u00fctzen.\nma\u00dfnahmen der landschaftsentwicklung sollten nach m\u00f6glichkeit\nnach dem prinzip \u201egrundschutz und vertr\u00e4ge\u201c auf vertragsbasis\ndurchgef\u00fchrt werden, damit die wirtschaftlichen nachteile\nausgeglichen und die ma\u00dfnahmen mit der landwirtschaftlichen\nfl\u00e4chennutzung abgestimmt werden k\u00f6nnen.\nauch k\u00fcnftig werden grenzertragsstandorte aus der landwirtschaftlichen nutzung ausscheiden. hierzu werden im plangebiet\nhaupts\u00e4chlich kleinparzellen sowie vern\u00e4sste und \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdete talauen geh\u00f6ren. f\u00fcr diese fl\u00e4chen muss \u00fcber\nnutzungsalternativen entschieden werden. diese standorte, die\naus \u00f6kologischen oder landschafts\u00e4sthetischen gr\u00fcnden extensiv\ngenutzt oder gepfl egt werden sollen, k\u00f6nnen auf dauer nur mit\nhilfe fi nanzieller anreize erhalten bleiben (z.b. kulturlandschaftsprogramme).\ndie d\u00f6rfer werden k\u00fcnftig immer weniger standorte landwirtschaftlicher betriebe sein. deshalb stellt sich die frage nach der\numnutzung der aufgegebenen hofstellen. aus gr\u00fcnden der\nerhaltung der historisch gewachsenen kulturlandschaft sollte die\ngeb\u00e4udesubstanz der h\u00f6fe m\u00f6glichst sinnvoll weiterverwertet\nwerden. die umnutzung durch gewerbliche betriebe und ein\numbau zu wohngeb\u00e4uden m\u00fcssen sorgf\u00e4ltig gepr\u00fcft werden und\nsind nicht immer unbedenklich. das gilt auch f\u00fcr die bebauung\nbisher landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen in den dorfl agen\n(z.b. k\u00e4lber und obstwiesen).\nallgemeine freiraum und agrarbereiche werden seit der\neinf\u00fchrung der ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen verst\u00e4rkt auch\nf\u00fcr solche ma\u00dfnahmen verwendet. um eine weitere verknappung\nund zerschneidung zusammenh\u00e4ngender landwirtschaftlicher\nfl\u00e4chen zu vermeiden, aber auch um die historisch gewachsene\nkulturlandschaft zu erhalten und zu entwickeln, sollen die\nplanungen \u00fcber art und standorte von ausgleichs und\nersatzma\u00dfnahmen durch die erarbeitung von entsprechenden\nr\u00e4umlichen konzepten in das landesplanerische, forstliche und\nlandschaftsplanerische zielsystem eingebunden werden. eine\nkonzentration von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen in den\nflussauen gem\u00e4\u00df gew\u00e4sserauenprogramm des landes nrw ist\ndabei besonders anzustreben. hierbei kann insbesondere auch\ndie lippeaue in frage kommen, f\u00fcr die bereits ein verwendbares\nkonzept durch das lippeauenprogramm vorliegt.\n3.3 waldbereiche\ndas lepro enth\u00e4lt in \u00a7 27 abs. 2 ziele zum thema \u201cwald und\nforstwirtschaft\u201d. weiter konkretisiert werden sie im kapitel b.iii.3\ndes lep nrw. im wesentlichen haben sie die erhaltung des waldes\nund regeln f\u00fcr seine inanspruchnahme durch andere nutzungen\nzum inhalt. diese ziele, erg\u00e4nzt durch die zeichnerische darstellung\nvon waldbereichen, bed\u00fcrfen aus regionalplanerischer sicht keiner\nweiteren textlichen konkretisierung. bei allen raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet sind diese ziele der\nraumordnung von den beachtenspfl ichtigen planungstr\u00e4gern zu\nbeachten.\nwie bereits im kapitel i.2 dargestellt, erf\u00fcllt der gep gem\u00e4\u00df\n\u00a7 7 abs. 1 landesforstgesetz auch die funktion eines forstlichen\nrahmenplanes nach \u00a7\u00a7 6 und 7 bundeswaldgesetz. die forstliche\nrahmenplanung dient der ordnung und verbesserung der\nforststruktur und ist darauf gerichtet, die f\u00fcr die entwicklung der\nlebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen funktionen des\nwaldes zu sichern. die regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen,\ndie sich aufgrund dieser sonderfunktion des gep als forstlicher\nrahmenplan ergeben, werden im folgenden dargestellt.\ngrundlage f\u00fcr diese ziele sind vor allem die vorgaben der \u00a7\u00a7 6 und\n7 bundeswaldgesetz, \u00a7 7 landesforstgesetz sowie die aussagen\ndes nach \u00a7 8 landesforstgesetz von der h\u00f6heren forstbeh\u00f6rde\nerarbeiteten forstlichen fachbeitrages.\ndie waldfl \u00e4che des gesamten plangebiets umfa\u00dft ca. 11.500 ha; das\nsind rund 11 % der gesamtfl \u00e4che. die r\u00e4umliche waldverteilung\nzeichnet sich durch extreme waldarmut (< 10 %) im zentrum\ndes plangebietes (einem breiten streifen zwischen dortmund und\nhamm) und einen niedrigen waldanteil im nordwesten sowie im\nraum fr\u00f6ndenberg (11 bis 15 %) aus. geringf\u00fcgig besser ist die\nsituation in der stadt selm (17 %). lediglich die stadt schwerte\nhat einen dem landesdurchschnitt entsprechenden waldanteil von\n26 % (vgl. karte 6).karte 6karte 6\nim plangebiet n\u00f6rdlich der lippe stellen der sternmierenstieleichenhainbuchenwald, in geringerem ma\u00dfe auch der\nwaldmeisterbuchenwald und der flattergrasbuchenwald\ndie potenzielle nat\u00fcrliche vegetation dar. einige podsolierte\nterrassensande der lippe w\u00fcrden birkeneichenw\u00e4lder tragen. die\nhellwegregion ist dagegen \u00fcberwiegend das areal des flattergrasbuchenwaldes, w\u00e4hrend sich s\u00fcdlich des ruhrtales hainsimsenbuchenw\u00e4lder ausbilden w\u00fcrden. in den talauen von lippe und\nruhr f\u00e4nden sich verschiedene auenwaldgesellschaften.\n0,5\n0,2\n0,0\n0,2\n0,1\n0,0\n0,2\n0,2\n0,0\n0,1\n0,1\n0,3\ngepgep\nteilabschnitt oberbereich dortmund  westl. teil regierungsbezirk arnsberg\ngebietsentwicklungsplan\nwaldfl\u00e4chenanteil an der gesamtfl\u00e4che\nund ver\u00e4nderung der waldfl\u00e4che\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00f6rde\nstand juli 2004\nkarte 6\nma\u00dfstab 1:200000\nhamm\nb\u00f6nen\nkamen\nwerne\nselm\nl\u00fcnen bergkamen\nunna\nfr\u00f6ndenberg\nholzwickede\ndortmund\nschwerte\nlegende\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nbis 5%\n5 bis 10%\n10 bis 15%\n15 bis 20%\n\u00fcber 20 %\nver\u00e4nderung der waldfl\u00e4che 1988 bis 1999\nanteil der waldfl\u00e4che an der gesamtfl\u00e4che 1999\n%punkte\nwaldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n","1194":"ziel 18\n(1) in den dargestellten waldbereichen hat die\nordnungsgem\u00e4\u00dfe und nachhaltige forstwirtschaft\nstets auch die funktionsvielfalt des waldes zu\nsichern. in diesem sinne ist eine naturnahe\nwaldbewirtschaftung anzustreben, die zugleich\neine nachhaltige, massenreiche und hochwertige\nholzproduktion zum nutzen der volkswirtschaft\nsicherstellt.\n(2) die funktionen des waldes im immissionsschutz,\nwasserschutz, biotop und artenschutz, als sichtschutz\nsowie im hinblick auf seine bedeutung f\u00fcr das\nklima und den boden sind zu erhalten und weiter\nzu entwickeln. die waldbewirtschaftung hat diese\nschutzfunktionen zu sichern.\n(3) bei der bewirtschaftung des waldes ist auch seine\nerholungsfunktion durch gezielte ma\u00dfnahmen\nzu st\u00e4rken. bei hohem besucherdruck sind\nlenkungsma\u00dfnahmen durchzuf\u00fchren.\n(4) als zwingende grundlage f\u00fcr einen naturnahen,\n\u00f6kologisch vertr\u00e4glichen und somit in aller regel\nauch krisenunabh\u00e4ngigen waldbau ist f\u00fcr das\ngesamte plangebiet eine fl \u00e4chendeckende forstliche\nstandortkartierung durchzuf\u00fchren.\n(5) die waldstruktur ist langfristig zu verbessern durch\nf\u00f6rderung der naturnahen waldwirtschaft und\nintensivierung forstlicher zusammenschl\u00fcsse.\n","1195":"erl\u00e4uterung:\nbei ordnungsgem\u00e4\u00dfer und nachhaltiger forstwirtschaft\nerf\u00fcllt der wald gleichzeitig vielf\u00e4ltige nutz, schutz und\nerholungsfunktionen. die sicherung all dieser funktionen ist\nlangfristige ressourcensicherung im umfassenden sinne.\nauf grund der waldarmut und der starken zersplitterung des\nwaldbestandes spielt seine bewirtschaftung im plangebiet\nh\u00e4ufi g eine nachgeordnete rolle im vergleich zu den anderen\nteilabschnitten.\nholz ist ein nachwachsender und besonders umweltfreundlicher\nrohstoff. in anbetracht der tatsache, dass zur zeit etwa 50 % des\nholzbedarfs in deutschland importiert werden, bedarf es einer\nverst\u00e4rkten regionalen absatzf\u00f6rderung einheimischen, nachhaltig\nproduzierten holzes, damit es mit dem zum teil im raubbau\ngewonnenen importholz konkurrieren kann.\ndie schutz und erholungsfunktionen des waldes wurden durch\ndie waldfunktionskartierung (wfk) der damaligen landesanstalt\nf\u00fcr \u00f6kologie, landschaftsentwicklung und forstplanung (l\u00f6lf)\n1977 dokumen tiert. im plangebiet sind danach 100 % des waldes\nmit sonderfunktionen, h\u00e4ufi g in mehrfacher \u00fcberlagerung, belegt.\nauf 49 % der waldfl \u00e4che ist die bedeutung der schutzfunktion\nso gro\u00df, dass sie die bewirtschaftung ma\u00dfgeblich bestimmt. die\naus der sicht des biotop und artenschutzes besonders wertvollen\nw\u00e4lder werden im rahmen der biotopkartierung der landesanstalt\nf\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten nw (l\u00f6bf) erfasst und\nbeschrieben (vgl. hierzu kapitel 3.4.2 und 3.4.3).\nim gesamten plangebiet kommt dem wald als nah und\nwochenenderholungsraum au\u00dfergew\u00f6hnliche bedeutung\nzu. feierabend und naherholung spielen eine gro\u00dfe rolle.\nselbst kleinste waldfl \u00e4chen \u00fcbernehmen hier eine wichtige\nerholungsfunktion. die w\u00e4lder der ballungsrandzone dienen vor\nallem der wochenenderholung.\nin der regel beeintr\u00e4chtigt die individuelle, landschaftsorientierte\nerholung sowie sport und freizeitnutzung nicht die\nschutzfunktionen des waldes. einem periodisch bzw. saisonal\nzu hohen besucherdruck ist durch lenkungsma\u00dfnahmen\nentgegenzuwirken.\nvoraussetzung f\u00fcr eine \u00f6kologisch optimale forstwirtschaft ist\neine standortkartierung, welche die nat\u00fcrlichen grundlagen\nanalysiert und daraus kriterien f\u00fcr die wahl der anzubauenden\nbaumarten herleitet. so sollen f\u00fcr aufforstungen zum zwecke der\nwaldvermehrung bodenst\u00e4ndige und standortgerechte baumarten\nheimischer herkunft bevorzugt verwendet werden; leitbilder\nsind die im gebiet heimischen nat\u00fcrlichen waldgesellschaften.\nf\u00fcr die privatwaldbetreuung ist die standortkartierung wichtige\nberatungsgrundlage. zus\u00e4tzliche bedeutung gewinnt sie im\nzusammenhang mit den neuartigen waldsch\u00e4den und darauf\nbezogenen sanierungsma\u00dfnahmen.\nvor dem hintergrund der wichtigen \u00f6kologischen funktionen,\ndie der wald im plangebiet hat, ist eine hohe \u00f6kologische\nwertigkeit der waldfl \u00e4chen anzustreben. deshalb sind bei der\nbewirtschaftung der w\u00e4lder die im folgenden aufgelisteten ziele\nnaturnaher waldbewirtschaftung anzustreben:\n erzielung naturnaher, ungleichaltriger, mehrschichtiger\nbest\u00e4nde\n verwendung von laubholz heimischer herk\u00fcnfte\n vermeidung von biozideinsatz\n standortangepasste holzernte und holztransporte im wald\n erhaltung, entwicklung und vermehrung naturnaher\nbuchen und eichenw\u00e4lder mit angemessenen alt und\ntotholzanteilen\n sicherung seltener waldgesellschaften und historischer\nwaldnutzungsformen\n erhaltung ausgew\u00e4hlter altw\u00e4lder\n entwicklung vielf\u00e4ltiger waldr\u00e4nder.\nhierbei ist hervorzuheben, dass die verwirklichung des waldbaus\nauf \u00f6kologischer grundlage geeignet ist, neben \u00f6kologischen\ninsbesondere auch \u00f6konomische ziele langfristig und dauerhaft\nzu erreichen. ferner ist die \u00f6kologische stabilit\u00e4t der w\u00e4lder\nin standortgerechten, genetisch vielf\u00e4ltigen und damit\nbetriebs sicheren waldbest\u00e4nden voraussetzung f\u00fcr eine dauerhafte\nerf\u00fcllung der waldfunktionen.\num strukturelle nachteile durch geringe waldfl \u00e4chengr\u00f6\u00dfe, starke\nparzellierung und besitzzersplitterung auszugleichen, sind forstliche\nzusammenschl\u00fcsse gebildet worden, die eine bewirtschaftung\nerleichtern und strukturm\u00e4ngel mildern k\u00f6nnen.\nsicherung und vermehrung der waldfl \u00e4chen\n","1196":"grundsatz 3\ndie planung von aufforstungen soll sich an den im grundsatz 1 beschriebenen landschaftsleitbildern ausrichten.\ndabei sollen die aufforstungen schwerpunktm\u00e4\u00dfig in den\nin der karte 7 dargestellten waldkorridoren erfolgen.\n","1197":"ziel 19\n(1) der waldanteil ist im gesamten plangebiet wegen der\n\u00f6kologischen und sozialen bedeutung des waldes zu\nerh\u00f6hen. die aufforstungsfl \u00e4chen sind dabei in das\ngesamtgef\u00fcge des freiraums sinnvoll einzugliedern.\n(2) erstaufforstungen kommen nur dort in betracht, wo\nsie wichtige waldfreie biotope, das kleinklima oder das\nlandschaftsbild nicht beeintr\u00e4chtigen.\n","1198":"erl\u00e4uterung:\nder lep nrw weist verdichtungsr\u00e4ume mit einem waldanteil\nunter 15 % als waldarm aus und fordert f\u00fcr diese gebiete\neine vermehrung des waldes. eine planungsgrundlage\nf\u00fcr die ausweisung von waldvermehrungsgebieten stellt\ndas waldvermehrungskonzept des damaligen ministeriums f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft\ndes landes nordrheinwestfalen von 1993 dar. f\u00fcr die stadtbzw. gemeindegebiete von bergkamen, b\u00f6nen, dortmund,\nfr\u00f6ndenberg, hamm, holzwickede, kamen, l\u00fcnen, unna und\nwerne wird darin die erh\u00f6hung des waldanteils als dringend\ngeboten beschrieben (waldanteil unter 15 %) und f\u00fcr selm als\nnotwendig erachtet (waldanteil 15 bis 25 %).\ndeshalb ist insbesondere in den oben genannten waldarmen\nst\u00e4dten und gemeinden jede m\u00f6glichkeit zu nutzen, auch durch\nkleinfl \u00e4chige aufforstungen den waldanteil zu erh\u00f6hen. im rahmen\nder planung von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen sowie bei\nlandschaftspfl egerischen begleitpl\u00e4nen zu raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen ist deshalb unter beachtung des\nfunktionalen zusammenhanges von eingriff und kompensation\nvorrangig die anlage von wald vorzusehen.\nden gr\u00f6\u00dften wert erzielen ma\u00dfnahmen zur waldvermehrung\ndort, wo bestehende restwaldfl \u00e4chen in form von korridoren\nmiteinander vernetzt werden k\u00f6nnen (vgl. karte 7). in diesem karte 7karte 7\nzusammenhang erhalten auch linienartige und punktuelle\naufforstungen (windschutzstreifen, breite hecken), wie sie in\nden landschaftspl\u00e4nen bereits vorgesehen sind, besondere\nbedeutung.\nschutz von saatgutbest\u00e4nden und forstlichen versuchsfl \u00e4chen\n","1199":"ziel 20\n(1) zugelassene saatgutbest\u00e4nde sind wegen ihrer\nbedeutung f\u00fcr die versorgung mit hochwertigem\nsaatgut gegen waldinanspruchnahme und nachhaltige\nbeeinfl ussung zu sch\u00fctzen. nach m\u00f6glichkeit sind\nweitere saatgutbest\u00e4nde auszuweisen.\n(2) auf langfristige untersuchungen ausgelegte forstliche\nversuchsfl \u00e4chen sind wegen ihrer einmaligkeit bis zum\nabschluss der unmittelbaren beobachtungen gegen\nwaldinanspruchnahme und jede den versuchszweck\nbeeintr\u00e4chtigende einwirkung von au\u00dfen zu sch\u00fctzen.\n","1200":"erl\u00e4uterung:\nzugelassene saatgutbest\u00e4nde dienen der bewahrung des\ngenetischen potenzials der waldb\u00e4ume und sichern somit die\nversorgung der forstwirtschaft mit hochwertigem vermehrungsgut.\nderzeit sind im plangebiet 14 zugelassene saatgutbest\u00e4nde mit\neiner gesamtfl \u00e4che von 35 ha ausgewiesen.\nwissenschaftlich angelegte und betreute forstliche versuchsfl \u00e4chen\ndienen der kl\u00e4rung forstspezifi scher fragestellungen. sie dienen\nder weiterentwicklung von waldbaulichen und ertragskundlichen\nmodellen f\u00fcr die forstliche praxis, wie z.b. der anbauw\u00fcrdigkeit\nbestimmter herk\u00fcnfte einer baumart (provenienz versuche), der\nkonkurrenzsituation in mischbest\u00e4nden, der zuwachsverh\u00e4ltnisse\nbei bestimmten waldbaulichen behandlungsmethoden oder\nder reaktion von b\u00f6den und waldbest\u00e4nden auf d\u00fcngung und\nkompensationskalkung.\ndortmund\nholzwickede\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 7\nwaldflachenvermehrung in korridoren\/\nwaldverbundsystem\nlegende\nvorhandene waldbereiche im plangebiet\n(nur darstellbare mindestgr6ren)\nbe ee weed waldvermehrungskorridor\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\n3.4 freiraumfunktionen\n3.4.1 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n","1201":"ziel 21\n(1) die zeichnerisch dargestellten regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nsind als wesentliche bestandteile des regionalen\nfreifl \u00e4chensystems zu sichern. sie d\u00fcrfen nicht\nf\u00fcr siedlungszwecke und andere dem freiraum\nfremde nutzungen in anspruch genommen werden.\nplanungen und ma\u00dfnahmen, die ihre aufgaben und\nfunktionen beeintr\u00e4chtigen, sind ausge schlossen.\nin begr\u00fcndeten ausnahmef\u00e4llen k\u00f6nnen einrichtungen\nder infrastruktur und nutzungen, die von der sache\nher ihren standort im freiraum haben und nicht\nau\u00dferhalb des regionalen gr\u00fcnzuges verwirklicht\nwerden k\u00f6nnen, auch in regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen unter\nbeachtung der entsprechenden ziele vorgesehen\nwerden. dies betrifft z.b. wassergewinnungsanlagen,\nkl\u00e4ranlagen, deponien, abgrabungen,\nverkehrsinfrastruktur und leitungen.\n(2) die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind durch ma\u00dfnahmen\nzur qualitativen, \u00f6kologischen aufwertung des\nfreiraumes, zum wiederaufbau von zerst\u00f6rter\noder beeintr\u00e4chtigter landschaft sowie durch die\nvernetzung vereinzelt vorhandener \u00f6kologischer\npotenziale zu entwickeln und zu verbessern.\n(3) die aus zeichnerischen gr\u00fcnden nicht als regionale\ngr\u00fcnz\u00fcge dargestellten gew\u00e4sser begleitenden\nfreifl \u00e4chen entlang der emscher und der seseke sind\nbestandteile des systems der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge.\n","1202":"grundsatz 4\nbei brachgefallenen siedlungsfl \u00e4chen innerhalb oder am\nrande von regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen soll der eingliederung\ndieser fl\u00e4chen in das system der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\ngrunds\u00e4tzlich der vorrang einger\u00e4umt werden.\n","1203":"erl\u00e4uterung:\ndie regionalen gr\u00fcnz\u00fcge haben innerhalb des regionalen\nfreifl \u00e4chensystems herausragende bedeutung als ausgleichsr\u00e4ume\ninsbesondere f\u00fcr die verdichtungsgebiete. neben ihrer erhaltung\nzur sicherung der ausgleichsfunktionen ist die funktionsgerechte\nfreiraumverbesserung und vermehrung vor allem zur schaffung\ndurchg\u00e4ngiger regionaler verbindungen eine hauptaufgabe\n(vgl. ","1204":"ziel 2).\ndas fl\u00e4chensystem der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge wurde durch\nintensive industrielle nutzung, einhergehend mit einer oft den\nfreiraumfunktionen entgegenstehenden siedlungsentwicklung,\nund durch bandartige infrastrukturanlagen mit erheblicher\ntrennwirkung verriegelt, zerschnitten und eingeengt. belastungen\ndurch teilweise nicht umweltvertr\u00e4gliche und standortgerechte\nlandbewirtschaftung kommen hinzu. alle diese prozesse haben\ndas gr\u00fcnzugsystem in seinen notwendigen ausgleichsfunktionen\nentscheidend geschw\u00e4cht.\ndie ausweitung der siedlungsfl \u00e4chen hat eine teilweise \u00e4u\u00dferst\nkritische schwelle erreicht, die weitgehende regionalplanerische\nreaktionen im sinne einer umweltvorsorge f\u00fcr den freiraum\nerforderlich macht. freiraumsicherung und entwicklung sind\ndabei auch ein zentraler bestandteil einer integrierten strategie zur\n\u00f6konomischen und \u00f6kologischen erneuerung des ruhrgebietes.\nin diesem altindustriell gepr\u00e4gten raum ist zur unterst\u00fctzung des\nangestrebten strukturwandels die beseitigung bzw. der ausgleich\nst\u00e4dtebaulicher und \u00f6kologischer defi zite eine hauptaufgabe.\ndaher d\u00fcrfen die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge nicht f\u00fcr weitere\nsiedlungst\u00e4tigkeiten in anspruch genommen werden.\ndie entsprechend \u00a7 2 abs. 5 der 3. dvo zum lplg nicht als asb\ndargestellten wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile k\u00f6nnen im regionalen\ngr\u00fcnzug liegen und werden von dessen planzeichen \u00fcberlagert.\ndie beurteilung der weiteren baulichen entwicklung dieser\nsiedlungsteile richtet sich nach der bestehenden rechtslage. die\nst\u00e4dtebaulichen planungen sollen die ziele f\u00fcr die regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge beachten, indem auf \u00fcberm\u00e4\u00dfige verdichtung\nverzichtet, auf eine intensive durchgr\u00fcnung geachtet sowie die\ndurchg\u00e4ngigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge gesichert wird.\nim einzelnen dienen die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge vor allem folgenden\nfunktionen und aufgaben:\n gliederung der siedlungsr\u00e4ume\n landschaftsorientierte, siedlungsnahe erholung\n klima\u00f6kologische verbesserung\n arten und biotopschutz, biotopvernetzung\n bodenschutz\n wasserschutz\n erhaltung und vermehrung von wald\n landwirtschaft.\nplanungen und ma\u00dfnahmen in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sollen\nder verbesserung der freiraumfunktionen dienen. eine weitere\nbeeintr\u00e4chtigung der vielf\u00e4ltigen aufgaben und funktionen\nder regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ist auszuschlie\u00dfen. stattdessen sollen\nbrachgefallene siedlungsfl \u00e4chen innerhalb oder am rande von\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcgen grunds\u00e4tzlich in das system der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge eingegliedert werden.\ndie qualit\u00e4t der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge und damit die\nwahrzunehmenden funktionen k\u00f6nnen im einzelnen sehr\nunterschiedlich ausgepr\u00e4gt sein. das gilt insbesondere auch\nf\u00fcr die unmittelbaren \u00fcbergangsbereiche zu den siedlungen.\nhier k\u00f6nnen auch im zusammenhang mit einer eingr\u00fcnung der\nsiedlungsfl \u00e4chen standorte f\u00fcr siedlungsnahe gr\u00fcnfl \u00e4chen wie\npark, friedhofs und kleingartenanlagen, sport und spielpl\u00e4tze\nliegen. anlagen der siedlungsnahen erholung sollen m\u00f6glichst\nnur im unmittelbaren \u00fcbergangsbereich zum siedlungsbereich\nangesiedelt werden.\ndie land und forstwirtschaft in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen\nsoll die bewirtschaftung der fl\u00e4chen vertr\u00e4glich zu den\nmehrfachfunktionen der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ausrichten.\nvon besonderer bedeutung f\u00fcr die regionalen und \u00f6rtlichen\ngr\u00fcnverbindungen sind die gew\u00e4ssersysteme des plangebiets.\nauch wenn sie in der vergangenheit technisch ausgebaut oder\nverlegt wurden, sind sie wichtige bindeglieder des freiraumnetzes.\ndeshalb wurden die ruhr, lippe, emscher und seseke in das\nraummodell der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge einbezogen und in der\nzeichnerischen darstellung entsprechend gesichert. dies bezieht\nsich f\u00fcr emscher und seseke auch auf die gew\u00e4sser begleitenden\nfreifl \u00e4chen, welche aus zeichnerischen gr\u00fcnden innerhalb\nder siedlungsbereiche nicht darstellbar sind (vgl. kapitel 3.5 gew\u00e4sserschutz).\n3.4.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung (bsle)\n","1205":"ziel 22\n(1) zur sicherung der \u00f6kologischen funktionen und\ndes landschaftsbildes ist die nutzungsstruktur in\nden bsle in ihrer jetzigen auspr\u00e4gung zu erhalten.\nraumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die\nzu beeintr\u00e4chtigungen des naturhaushaltes und des\nlandschaftsbildes f\u00fchren k\u00f6nnen, sind zu unterlassen;\nwo erforderlich, ist auf die verbesserung oder\nwiederherstellung der \u00f6kologischen leistungsf\u00e4higkeit\nund des landschaftsbildes hinzuwirken.\n(2) in den bsle ist im rahmen eines\nbiotopverbundsystems ein netz von naturnahen\nbiotoptypen und extensiv genutzten fl\u00e4chen\nsowie eine reiche ausstattung mit nat\u00fcrlichen\nlandschaftselementen zu entwickeln und zu sichern.\n(3) in bezug auf ihre erholungsfunktion haben die\nbsle der landschaftsorientierten erholung, sportund freizeitnutzung zu dienen. ein richtungen f\u00fcr\ndie freizeit und erholungsnutzung d\u00fcrfen nur\nin geringem umfang und nur in unmittelbarer\nanlehnung an ortslagen angelegt werden. eine\n\u00fcber m\u00e4\u00dfige erschlie\u00dfung und \u201em\u00f6blierung\u201c der bsle\nist zu vermeiden.\n(4) die bsle sind in ihren wesentlichen teilen als\nlandschaftsschutzgebiete festzusetzen.\n(5) in den bsle ist die zug\u00e4nglichkeit der landschaft f\u00fcr\nerholungsuchende im rahmen der landschaftsplanung\nzu sichern.\n","1206":"erl\u00e4uterung:\nbsle sind die teile des plangebiets, in denen die nachhaltige\nund ausgewogene sicherung der gesamten nat\u00fcrlichen\nleistungsf\u00e4higkeit sowie die erhaltung eines bestimmten\nlandschaftscharakters und nutzungsmusters, zugleich auch\nim interesse der landschaftsorientierten erholung und sportund freizeitnutzung, im vordergrund stehen sollen. bei\nihrer abgrenzung wurden vor allem die f\u00fcr die jeweiligen\nlandschaftsr\u00e4ume pr\u00e4genden landschaftsstrukturen und ihre\nbesondere eignung f\u00fcr landschafts bzw. naturorientierte erholung\nsowie f\u00fcr die sport und freizeitnutzung zugrunde gelegt.\ndie darstellung der bsle ist nicht fl \u00e4chendeckend. gleichwohl sind\ndie nicht als bsle dargestellten freiraumbereiche generell nicht als\nf\u00fcr freiraumfremde nutzungen frei verf\u00fcgbare r\u00e4ume anzusehen;\nsie unterliegen vielmehr dem im lepro und lep nrw formulierten\nallgemeinen freiraumschutz und sollen die dort genannten\nallgemeinen freiraumfunktionen wahrnehmen.\nzur sicherung der heimischen flora und fauna sowie eines\nm\u00f6glichst dichten netzes von naturnahen und extensiv genutzten\nbiotopen ist in den bsle ein m\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes\nverbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope zu erhalten und zu\nentwickeln (vgl. karte 8).\nunter biotopverbund wird ein ma\u00dfnahmenb\u00fcndel des natur und\numweltschutzes verstanden, das eingriffe in den naturhaushalt,\ndie zu verinselungen f\u00fchren, vermeiden oder vermindern soll.\nder biotopverbund hat das ziel, den f\u00fcr den betrachtungsraum\ncharakteristischen tier und pfl anzenarten ausreichend gro\u00dfe\nund stand\u00f6rtlich geeignete lebensr\u00e4ume zu sichern bzw. zu\nschaffen, um lang fristig \u00fcberlebensf\u00e4hige populationsgr\u00f6\u00dfen zu\ngew\u00e4hrleisten.\n~ j a bergkamen\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 8\numsetzung des biotopverbundsystems\ndurch den gep\nlegende\n[ biotopverbundsystem  kernbereiche\n[ biotopverbundsystem\n[| bsn\n| | | bsle\n=== kreisgrenze\n gemeindegrenze\nstand: juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\nals wesentliche teilaspekte des biotop verbundsystems werden\ndie sicherung gro\u00dffl \u00e4chiger kernfl \u00e4chen als naturschutzgebiete\nund  soweit sinnvoll  die verkn\u00fcpfung dieser kernfl \u00e4chen \u00fcber\nverbindungsfl \u00e4chen\/verbundkorridore angesehen.\nma\u00dfnahmen zur nachhaltigen sicherung und entwicklung der\nfunktionsf\u00e4higkeit von natur und land schaft m\u00fcssen sich an\nden jeweiligen teilraumtypischen gegebenheiten orientieren.\ndiese ergeben sich aus dem nat\u00fcrlichen potenzial sowie aus der\nhistorisch gewachsenen nutzung der kulturland schaft (siehe auch\ntabelle 3).\ndie bsle erfassen gro\u00dfr\u00e4umig die teile des freiraumes, die unter\nlandschaftsschutz stehen oder vorrangig unter landschaftsschutz\ngestellt werden sollen. wegen des ma\u00dfstabes des gep, der nur\ndie zusammenh\u00e4ngende darstellung gr\u00f6\u00dferer fl\u00e4chen erlaubt,\ndecken sich die bereiche nicht mit den grenzen vorhandener oder\nzuk\u00fcnftiger landschaftsschutzgebiete. die endg\u00fcltige festlegung\nneuer gebiete bleibt dem fachlichen verfahren nach dem\nlandschaftsgesetz vorbehalten. in diesem verfahren werden im\nallgemeinen pr\u00e4zisere abgrenzungen vorgenommen, die vor allem\nmit r\u00fccksicht auf die vorhandene besiedlung notwendig sind;\ninsbesondere sind die ortslagen bei der festsetzung von landschaftsschutzgebieten auszusparen. kleinere landschaftsschutzgebiete\nk\u00f6nnen bei nachgewiesener schutzw\u00fcrdigkeit auch noch\nau\u00dferhalb der dargestellten bsle festgesetzt werden.\nin den r\u00e4umen mit hohem verdichtungsgrad muss dem\nschutz der verbliebenen freifl \u00e4chen nicht nur aus gr\u00fcnden des\nlandschaftsschutzes, sondern vor allem auch unter aspekten\nder (nah) erholung in zuordnung zu den asb eine sehr hohe\nbedeutung beigemessen werden.\ndie bsle sollen zum weitaus \u00fcberwiegenden fl\u00e4chenanteil\nausschlie\u00dflich der landschaftsorientierten erholung dienen.\ndies schlie\u00dft grunds\u00e4tzlich auch eine landschaftsvertr\u00e4gliche\nsport und freizeitnutzung mit ein. aus gr\u00fcnden des natur und\nlandschaftsschutzes notwendige zugangsbeschr\u00e4nkungen sind\nim einzelfall im rahmen der landschaftsplanung zu regeln.\nbauliche einrichtungen f\u00fcr die freizeit und erholungsnutzung sind\nnur in geringem umfang und grunds\u00e4tzlich nur in unmittelbarer\nanlehnung an siedlungsbereiche in den bsle zul\u00e4ssig. nur soweit\naufgrund besonderer stand\u00f6rtlicher anforderungen notwendig,\nsind einrichtungen f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sportund freizeitnutzung ( wie z.b. bootsh\u00e4user) von dieser regelung\nausgenommen.\n3.4.3 bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn)\nsicherung und entwicklung der bsn\n","1207":"ziel 23\n(1) in den bsn ist die naturnahe oder durch\nextensivnutzung bedingte auspr\u00e4gung von natur und\nlandschaft langfristig zu sichern und zu entwickeln.\nsie sind durch ma\u00dfnahmen des naturschutzes und\neine dem jeweiligen schutzzweck angepasste nutzung\nzu pfl egen und zu entwickeln oder einer ungest\u00f6rten\nentwicklung zu \u00fcberlassen.\n(2) dem arten und biotopschutz ist in den bsn der\nvorrang vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen  auch in ihrer umgebung\n einzur\u00e4umen. alle nutzungen sind in ihrer art und\nintensit\u00e4t den jeweiligen stand\u00f6rtlichen erfordernissen\nzur erhaltung und entwicklung dieser biotope\nanzupassen.\n","1208":"erl\u00e4uterung:\nseit jahren ist in den roten listen der tier und pfl anzenarten ein\nanhaltender trend zur verarmung der landschaft zu verfolgen. vor\nallem spezialisierte arten extremer standorte und arten extensiv\ngenutzter, insbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen sowie solche,\ndie naturnahe und gro\u00dffl \u00e4chige \u00f6kosysteme ben\u00f6tigen, geraten\nimmer st\u00e4rker in bedr\u00e4ngnis. neben den naturbetonten drohen\ngerade die infolge historischer nutzungsweisen entstandenen,\nin der regel artenreichen biotoptypen aus unserer land schaft zu\nverschwinden.\nf\u00fcr den biotop und artenschutz sind die nat\u00fcrlichen und naturnahen biotoptypen sowie die zeugen historischer nutzungsformen\nvon besonderem interesse. unter den bedingungen der heutigen\nraschen landschaftsver\u00e4nderung m\u00fcssen diese biotoptypen mit\nihren typischen arten fast ausnahmslos als schutzw\u00fcrdig gelten.\ndie f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume repr\u00e4sentativen und\nseltenen lebensr\u00e4ume werden im gep als bsn dargestellt. sie\nbilden die kernfl \u00e4chen des regionalen biotopverbundsys tems.\neine besondere schutzpriorit\u00e4t kommt den naturnahen und\nhalbnat\u00fcrlichen \u00f6kosystemen wie mooren, quellen und\ngew\u00e4ssern, flussauen, naturnahen w\u00e4ldern, heiden, magerrasen\nund feuchtgr\u00fcnland zu.\ninsbesondere in den ballungsr\u00e4umen sollen  unbeschadet\nder grunds\u00e4tzlich w\u00fcnschenswerten wiedernutzbarmachung\nbrachgefallener siedlungsfl \u00e4chen f\u00fcr bauliche zwecke (vgl.\n","1209":"ziel 1)  auch sekund\u00e4rlebensr\u00e4ume erhalten und entwickelt\nwerden. aufbauend auf den speziell hier gegebenen m\u00f6glichkeiten\nsollen u.a. durch naturnahe gestaltung oder ungelenkte\nsukzession im bereich von bergsenkungen, halden, zechenund industriebrachen \u201eneue\u201c biotope erhalten werden, die dazu\nbeitragen k\u00f6nnen, den artenschwund teilweise auszugleichen.\nin den bsn soll ein m\u00f6glichst naturnaher zustand der landschaft\nerhalten oder langfristig wiederhergestellt werden. in ihnen\nmuss den belangen des biotop und artenschutzes vorrang\ngegen\u00fcber anderen nutzungsanspr\u00fcchen einger\u00e4umt werden.\ndie gestaltung der schutz, pfl ege und entwicklungsma\u00dfnahmen\nsoll sich inhaltlich an den in tabelle 4 stichwortartig angegebenen\nschutzgr\u00fcnden orientieren.\nunter den derzeit laufenden naturschutzprogrammen sind f\u00fcr\ndas plangebiet das ruhrauenprogramm, das eine \u00f6kologische\naufwertung der aue anstrebt, das lippeauenprogramm, das eine\n\u00f6kologische verbesserung der aue und des flusslaufes anstrebt,\nund das \u00f6kologieprogramm emscherlippe, dessen schwerpunkt\ndie r\u00fcckgewinnung und neubegr\u00fcndung \u00f6kologischer potenziale\nentlang der emscher ist, sowie dar\u00fcber hinaus das kreiskulturlandschaftsprogramm des kreises unna, dessen ziel die erhaltung\nund verbesserung der lebensbedingungen wildlebender pfl anzen\nund tiere sowie des landschaftsbildes durch vorwiegend extensive\nlandwirtschaftliche fl\u00e4chenbewirtschaftung ist, von bedeutung.\nin umsetzung der ffhrichtlinie und der vogelschutzrichtlinie\nder eu sind zum aufbau eines europ\u00e4ischen netzes \u201enatura\n2000\u201c geeignete gebiete mit einer repr\u00e4sentativen auswahl aller\nlebensr\u00e4ume von gemeinschaftlichem interesse zum schutz der\nbiologischen vielfalt in europa ausgew\u00e4hlt worden. aufgrund der\no.a. rechtsvorschriften erfolgt die auswahl und meldung dieser\n\u201cgebiete von gemeinschaftlicher bedeutung\u201d allein aufgrund der\nin den richtlinien benannten kriterien; eine regionalplanerische\nabw\u00e4gung aller belange ist hierbei ausgeschlossen.\nzum zeitpunkt der erarbeitung dieses gep hat das land\nnordrheinwestfalen alle gebiete, die seiner auffassung nach\ndie kriterien f\u00fcr eine meldung erf\u00fcllen, gemeldet (karte 9). karte 9karte 9\ndie auswahl und ver\u00f6ffentlichung der liste der gebiete von\ngemeinschaftlicher bedeutung durch die europ\u00e4ische union ist\nnoch nicht abschlie\u00dfend erfolgt.\nalle im plangebiet liegenden gebiete, die das land nordrheinwestfalen als ffhgebiete gemeldet hat, sind in der zeichnerischen\ndarstellung als bsn regionalplanerisch gesichert worden.\ndiese gebiete wurden durch den fachbeitrag der l\u00f6bf als\nnaturschutzw\u00fcrdig eingestuft. in der tabelle 4naturschutzw\u00fcrdig eingestuft. in dernaturschutzw\u00fcrdig eingestuft. in der sind sie besonders\ngekennzeichnet.\ngem. \u00a7 48 d abs. 8 lg i.v.m. \u00a7 19 d nr.2 bnatschg sind gebietsentwicklungspl\u00e4ne auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den erhaltungszielen\nder ffhgebiete zu \u00fcberpr\u00fcfen. bei der erarbeitung der\nzeichnerischen darstellung und der formulierung der textlichen\nziele der raumordnung wurden durch entsprechende abgrenzung\nder raumnutzungen m\u00f6gliche nutzungskonfl ikte mit gemeldeten\nffhgebieten vermieden, so dass die aus den meldedokumenten\nhervorgehenden besonderen erhaltungsziele dieser gebiete nicht\nerheblich beeintr\u00e4chtigt werden. im \u00fcbrigen wird auf die pfl icht\nzur vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung in den nachfolgenden fachgesetzlichen\nverfahren verwiesen.\nbei der umsetzung der bsn im rahmen der fachplanung soll\ninsbesondere auf die entwicklungsbed\u00fcrfnisse eventuell betroffener\nland und forstwirtschaftlicher betriebe r\u00fccksicht genommen\nwerden. auch die aus\u00fcbung bestimmter sportlicher aktivit\u00e4ten\nsoll erm\u00f6glicht werden, wenn diese nach art und umfang auf\nein naturvertr\u00e4gliches ma\u00df beschr\u00e4nkt bleiben. bestehende\nnutzungen k\u00f6nnen in der regel weiter betrieben werden, soweit\nsie dem schutzziel nicht entgegenstehen. es muss aber auch\nm\u00f6glich sein, eine bewirtschaftung ganz auszuschlie\u00dfen oder\nden schutzzwecken anzupassen. dabei kommt im interesse der\nkooperation zwischen land und forstwirtschaft und naturschutz\ninsbesondere die auf vertragsbasis gest\u00fctzte extensivierung der\nland und forstwirtschaftlichen nutzung in betracht. au\u00dferdem\nk\u00f6nnen nutzungskonfl ikte durch grunderwerb, fl\u00e4chentausch\noder bodenordnende ma\u00dfnahmen gel\u00f6st werden. im einzelnen\nbleibt die regelung notwendiger einschr\u00e4nkungen und ihrer\ndurchf\u00fchrung sowie der sp\u00e4teren behandlung der schutzgebiete\nden konkreten fachplanungsverfahren vorbehalten.\numsetzung der bsn\n","1210":"ziel 24\n(1) die bsn sind entweder in ihrer gesamtfl \u00e4che oder\nin ihren wesentlichen teilen als naturschutzgebiete\nfestzusetzen.\n(2) auch unterhalb der darstellungsschwelle des gep\nliegende naturschutzw\u00fcrdige bereiche sind als\nnaturschutzgebiete festzusetzen.\n","1211":"erl\u00e4uterung:\nin der zeichnerischen darstellung sind nur solche bsn enthalten,\nderen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe 10 ha \u00fcberschreitet. ihre bezeichnungen sowie\nder jeweilige schutzgrund sind der tabelle 4 zu entnehmen (s. auch\nkarte 10). ihre umsetzung und festsetzung als naturschutzgebiete\nim rahmen der fach planung sollte sich an den darstellungen\ndes fachbeitrages des naturschutzes und der landschaftspfl ege\norientieren. insbesondere soll bei flie\u00dfgew\u00e4ssersystemen auf\nbergkamen\n | | ~ :\nholzwickede\nfr\u00e9ndenberg\ndortmund\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 9\nfaunaflorahabitatgebiete\nlegende\nffh  gebiete\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehd\u00e9rde\nbonen\ndortmund\nfr\u00e9ndenberg\nholzwickede\nschwerte\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 10\nbereiche fur den schutz der natur\nlegende\n@ nach landschaftsgesetz nrw festgesetztes nsg\n\u00a9 teilweise festgesetztes nsg\no noch nicht festgesetztes nsg\nnummerierung: siehe tabelle 4\n= kreisgrenze\n gemeindegrenze\nstand: juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur tabelle 4\nnr. name u. r\u00e4umliche\nlage\nbegr\u00fcndung bemerkung\n1 steveraue\nselm\nteilbereich der steveraue als korridor f\u00fcr gew\u00e4sser und auenorientierte arten und biotope\ncorine,\ngesamtstaatlich\nrepr\u00e4sentativ i\n2 netteberge\nselm\ngut ausgebildeter biotopkomplex, naturnahe\nbachabschnitte u. kleingew\u00e4sser mit hoher artenvielfalt u. gef\u00e4hrdeten pflanzengesellschaften (z.b.\nsilikattrockenrasen, r\u00f6hrichtbest\u00e4nde)\nnaturschutzgebiet\n\ufffdnetteberge\ufffd\n2 teilbereiche\n3 alstedder mark\nl\u00fcnen\ngro\u00dffl\u00e4chige \u00e4ltere buchen und eichenw\u00e4lder mit\nhohem alt u. totholzanteil sowie naturnahem\nquellbach u. stillgew\u00e4ssern\nnaturschutzgebiet\n\ufffdalstedder mark\ufffd\n4 forst cappenberg\nl\u00fcnen, selm, werne\nbuchenw\u00e4lder mit hohem alt und totholzanteil,\nquellen u. naturnahe bachl\u00e4ufe, auenw\u00e4lder\nffhgebiet\n3 teilbereiche\n5 funne bei ehringhausen\nwerne\ndurch kleingeh\u00f6lz gut strukturierte weidelandschaft, naturnahe bachabschnitte, auenwald, r\u00f6hrichte, gut zonierte stillgew\u00e4sser\nffhgebiet\n2 teilbereiche\nnaturschutzgebiet\n6 lippeaue \u00f6stlich\nl\u00fcnen\nbis wernestockum\nflusslauf mit naturnahem auenraum, feucht und\nnassgr\u00fcnland, r\u00f6hrichte, auwaldreste und altw\u00e4sser\nffhgebiet\nz.t. naturschutzgebiet\n7 d\u00fcsbecke\nwerne\nnaturnahe bachabschnitte mit auenw\u00e4ldern\n8 lippeaue bei hamm\nhamm\nflusslauf mit naturnahem auenraum,\nr\u00f6hrichtbest\u00e4nden u. weidenufergeh\u00f6lzen, rastund \u00fcberwinterungsbiotop f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nnaturschutzgebiete\n\ufffdim brauck\ufffd,\n\ufffdradbodsee\ufffd und\n\ufffdhaarener baggersee\ufffd,\nffhgebiet, gesamtstaatlich repr\u00e4sentativ\n9 kurriker berg\nhamm\nkalkhalbtrockenrasen mit niederwald der gr\u00f6\u00dfte teil im rb\nm\u00fcnster\nnaturschutzgebiet\n10 oestricher holt u.\nstandort\u00fcbungsplatz oestrich\nhamm\ngro\u00dffl\u00e4chige alte hainbuchen, z.t. flattergrasbuchenw\u00e4lder sowie gut strukturierte trockene\nmagerweiden und feuchtgr\u00fcnl\u00e4nder\nnaturwaldzelle\n\ufffdlaendern\ufffd\n11 heessener wald u.\nlohbusch\nhamm\nstrukturreiche eichen und buchenmischw\u00e4lder mit\nalt und totholzanteilen u. naturnahen quellbereichen\nnaturschutzgebiet\n12 geithewald u. wilshauser holz\nhamm\nnaturnahe eichenmischw\u00e4lder mit altholzbest\u00e4nden; orchideenreiche binsenwiese, naturnaher\nbach mit auenwald\n2 teilbereiche\nnaturschutzgebiet\n13 gr\u00fcnlandkomplex\ns\u00fcdlich des tierparkes\nhamm\ndurch hecken und kleingew\u00e4sser gut strukturierter\nextensiv genutzter gr\u00fcnlandkomplex\nnaturschutzgebiet\n\ufffdkuhkamp\ufffd\n14 gallberg\nhamm\nkalkflachmoor mit teilweise verlandeten kleingew\u00e4ssern, r\u00f6hrichte, kleinseggenrieder, pfeifengrasbest\u00e4nde, orchideenreiche kalkhalbtrockenrasen\nnaturschutzgebiet\n\ufffdgallberg\ufffd\n15 donauer bach\nhamm\nreich gegliederter, intensiv genutzter gr\u00fcnlandkomplex mit mehreren begradigten, aber weitgehend unbefestigten bachbereichen des donauer\nbaches\nnaturschutzgebiet\n\ufffddonauer bach\ufffd\n16 ahse u. beverbach\nhamm\nnaturnahe fluss und bachsysteme mit durch hekken, kopfb\u00e4ume und andere geh\u00f6lzstrukturen\ngegliederten auen\nnaturschutzgebiet\n17 rehwiese\nhamm\nfeldgeh\u00f6lz gr\u00fcnlandkomplex naturschutzgebiet\n18 seseke und nebenb\u00e4che westlich\nkump\nhamm\neichenmischw\u00e4lder und auenbereich der seseke naturschutzgebiet\n19 lettenbruch und\nlettenbruchnord\nb\u00f6nen\nnaturnahe buchen u. eichenw\u00e4lder in vernetzung\nmit nass und feuchtgr\u00fcnland, naturnahem flie\u00dfgew\u00e4sser mit weidenufergeh\u00f6lz, weiher mit r\u00f6hrichten und gro\u00dfseggenried\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdlettenbruch\ufffd\n2 teilbereiche\n20 sandbachtal\nb\u00f6nen\nbachbegleitende laubw\u00e4lder mit feuchtwaldbereichen\nnaturschutzgebiet\n21 holzplatz\nkamenheerenwerve, b\u00f6nen\nindustriebrache mit schutzw\u00fcrdigen geb\u00fcschen,\ntrockenen kraut und grasfluren, stehenden kleingew\u00e4ssern als lebensraum gef\u00e4hrdeter tier und\npflanzenarten\nnaturschutzgebiet\n22 horster m\u00fchle\nb\u00f6nen\ngr\u00fcnlandbereich mit kopfweiden, naturnaher tieflandbach, weidenufergeb\u00fcsch, nass und\nfeuchtgr\u00fcnland, stillgew\u00e4sser als amphibienlaichplatz\nz.t.\nnaturschutzgebiet\n23 heerener holz\nkamenheerenwerve\neichenhainbuchenw\u00e4lder mit schutzw\u00fcrdigen\nbiotoptypen und naturnahem bach\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdheerener holz\ufffd u.\nnaturwaldzelle\n24 m\u00fchlenbruch\nbergkamen\ngro\u00dffl\u00e4chige buchen und bucheneichenw\u00e4lder;\nin senken feuchtgebiet mit binsenreichem r\u00f6hrichtbestand u. weiher mit verlandungsvegetation\nnaturschutzgebiet\n25 beversee\nbergkamen\ndurch bergsenkung und gew\u00e4sseranstau entstandener see mit verlandungsvegetation, unterwasservegetation und dichten weidenfaulbaumgeb\u00fcschen\nnaturschutzgebiet\n\ufffdbeversee\ufffd\ngesamtstaatlich repr\u00e4sentativ\nauenschutzprogramm\nffhgebiet\n26 feuchtgebietskomplex zwischen\nlandwehrstra\u00dfe und\ndattelnhammkanal\nbergkamen\nbergsenkungssumpf mit waldbereichen und artenreichen feuchtstandortgesellschaften, trockene\nmagerrasen, stillgew\u00e4sser mit r\u00f6hrichtzonen\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdfeuchtgebiet am\ndattelnhammkanal\ufffd\n27 in der lake\nl\u00fcnenbeckinghausen\nfeuchtgebietskomplex mit artenreichen feuchtbrachen und vern\u00e4ssten laubholzbest\u00e4nden\nnaturschutzgebiet\n\ufffdin der lake\ufffd\n28 lippeaue westlich\nl\u00fcnen\nl\u00fcnen\nflusslauf u. tlw. naturnaher auenraum, feucht u.\nnassgr\u00fcnland, r\u00f6hrichte, altarme, stillgew\u00e4sser,\nbinnend\u00fcnen mit sandtrockenrasen, rast und\n\u00fcberwinterungsbiotop f\u00fcr wasserv\u00f6gel\nffhgebiet\nz.t.\nnaturschutzgebiet\n29 beerenbruch\ndortmundbr\u00fcninghausen\neichenhainbuchen u. eichenbirkenwald, bedeutendes bergsenkungsgew\u00e4sser mit ausgedehnter tief, flachwasser und verlandungsvegetation\nnaturschutzgebiet\n\ufffdbeerenbruch\ufffd\n30 mengeder heide\ndortmundmengede\npfeifengrasreicher eichenbirkenwald, birkenbruchwald, walzenseggenerlenbruchwald, artenreiche ruderalvegetation; bedeutender amphibienlebensraum\nnaturschutzgebiet\n\ufffdmengeder heide\ufffd\n31 groppenbruch\ndortmundmengede\nwertvolle feuchtwiesenbereiche mit kleingew\u00e4ssern u. landwehren\nnaturschutzgebiet\n\ufffdgroppenbruch\ufffd\n32 im siesack\ndortmundmengede\nreich strukturierte parklandschaft mit graben und\nbachsystemen, feuchtwiesen, r\u00f6hrichten, erlenbruchwald\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdim siesack\ufffd\n33 holzkamp\ndortmundholthausen\neichenbuchenwald mit \u00fcppiger strauch und\nkrautvegetation\n34 graevingholz mit\nholthauser bach u.\ns\u00fcggelwald\ndortmundeving\nholthausen\nkemminghausen\nausgedehnte buchenwaldgebiete mit quellbachsystemen, feuchten wiesent\u00e4lern\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdauf dem brink\ufffd\n2 teilbereiche\n35 mastbruch\ndortmundwesterfilde\ngr\u00f6\u00dferes feuchtgebiet am nettebach mit ausgedehnter verlandungs und uferzonierung aus r\u00f6hricht, feucht und nasswiesen, feuchtbrachen;\neichenbuchenwald\nz.t.\nnaturschutzgebiet\n\ufffdmastbruch\ufffd\n36 kleine heide\ndortmundeving\nindustriebrache mit trockenwarmem bis nassem\nstandort als lebensraum gef\u00e4hrdeter reptilien und\namphibien; eichenbuchenwald mit gut ausgebildeter strauch und krautschicht\n37 laubwald u.\nfeuchtgebiete\nsanderoth\ndortmundscharnhorst\nhostedde\nnaturnaher waldfeuchtwiesenkomplex mit eichenhainbuchenwald mit hohem alt und totholzanteil, kleingew\u00e4sser und nasswiesen\n38 lanstroper see\ndortmundlanstrop\nlanstroper see mit breiter verlandungszone; trittund flutrasen, r\u00f6hrichte, feuchtwiesen, strauchund krautreicher buchen und eichenwald\nnaturschutzgebiet\n\ufffdlanstroper see\ufffd\n39 ramsloher bach u.\nkurler busch\ndortmundkurl\/\nlanstrop\nlaubwaldkomplex mit bucheneichen und eichenhainbuchenw\u00e4ldern und naturnaher bachlauf,\nnass und feuchtgr\u00fcnland, bedeutender amphibienlaichplatz\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdramsloher bach\ufffd\n2 teilbereiche\n40 alte k\u00f6rne u. fahlenkamp\ndortmundscharnhorst\nfeuchtgebietskomplex mit angrenzenden laubw\u00e4ldern und gr\u00fcnlandbereichen\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdalte k\u00f6rne\ufffd\n41 laubwaldgebiet\nbuschei\ndortmundscharnhorst\nstrukturreicher laubwaldkomplex\n42 ostholz u. alte\nm\u00e4rsch\ndortmundwickede\nwaldgr\u00fcnlandkleingeh\u00f6lzkomplex\n43 \u00f6lbachtal\ndortmundb\u00f6vinghausen\nmosaikartig aufgebauter biotopkomplex aus quellbereichen, naturnahen bachl\u00e4ufen, gro\u00dfseggenund r\u00f6hrichtbest\u00e4nden, extensiv genutzten\nfeucht und nasswiesen, kleingew\u00e4ssern und\nquellbachbegleitenden waldkomplexen\nnaturschutzgebiet\n\ufffd\u00f6lbachtal\ufffd\n44 dellwiger bachtal\ndortmundl\u00fctgendortmund\nhainsimsenbuchen und eichenhainbuchenw\u00e4lder, quellen und naturnaher bachlauf mit erlenauenwald, vernetzt mit reichem\nfeuchtgr\u00fcnland und wertvollen ruderalfl\u00e4chen\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffddellwiger bachtal\ufffd\n45 hallerey\ndortmundwischlingen\ninselbiotop, vogeldurchzugsgebiet, bergsenkungsgew\u00e4sser mit ausgedehnten verlandungszonen u. angrenzenden feuchtwiesenbereichen\nz.t.\nnaturschutzgebiet\n\ufffdhallerey\ufffd\n46 waldgebiet dorney\ndortmundoespel\nnaturnahe, geophytenreiche buchenw\u00e4lder mit\nnaturnahem flie\u00dfgew\u00e4sser und bachbegleitendem\nerleneschenwald\n47 deipenbecke, an\nder panne\ndortmundeichlinghofen\ntalsystem mit gro\u00dffl\u00e4chigem rohrkolbenbestand,\nfeuchten hochstaudenfluren, brachgefallenen\nfeucht und nasswiesen, magerrasenfragmenten\nan den b\u00f6schungen\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdan der panne\ufffd\n48 bolmke\ndortmundhombruch\nbachauen mit erleneschenw\u00e4ldern sowie buchen und eichenw\u00e4ldern; emscheraue mit auwaldcharakter\nz.t. naturschutzgebiet\n\ufffdbolmke\ufffd\n49 aplerbecker wald\ndortmundaplerbeck\ngro\u00dfer waldkomplex mit buchen und eichenw\u00e4ldern, naturnahe bachl\u00e4ufe mit bachbegleitendem\nerlenwald und feuchtgr\u00fcnland\n50 klusenberg, hohensyburg u. boelsberg\ndortmundsyburg\ns\u00fcdexponierte felsh\u00e4nge mit charakteristischen\neichenmischw\u00e4ldern und typischer felsvegetation, naturnahe buchenw\u00e4lder\nruhrsteilh\u00e4nge\nnaturschutzgebiet\n\ufffdhohensyburg\ufffd\n51 f\u00fcrstenbergholz u.\nwannebachtal\ndortmundsyburg\nfeuchtes wiesental mit quellsiepen, erlenbruchwald, r\u00f6hrichte, nass und feuchtgr\u00fcnland,\nwaldlandschaft mit bucheneichenw\u00e4ldern und\nwaldmoorrest\n2 teilbereiche\n52 am ebberg\nschwertewesthofen\nehemaliger sandsteinbruch mit silikattrockenrasen, kleingew\u00e4sser, r\u00f6hrichte, nass und feuchtgr\u00fcnland, amphibienlebensraum\nnaturschutzgebiet\n53 wannebach bei\nschwerte\nreich strukturierte und naturnahe bachabschnitte\nmit nassgr\u00fcnlandbrachen, kleingew\u00e4ssern, bachbegleitendem erlenwald\nnaturschutzgebiet\n54 wannebach bei\nst\u00fcppenberg\nschwerte\ngut ausgebildeter biotopkomplex mit angrenzenden eichenbuchen und eichenhainbuchenw\u00e4ldern\n55 elsebachsystem\nschwerte\nquellen, naturnahe bachl\u00e4ufe, bachbegleitender\nerlenwald, auwald, feuchtwiesen\nnaturschutzgebiet\n56 ruhraue\nschwerte, holzwikkede, fr\u00f6ndenberg\nflusslauf und teilweise naturnaher auenraum,\nfeucht und nassgr\u00fcnland, r\u00f6hrichte, bruch und\nsumpfw\u00e4lder\nffhgebiet, z.t. naturschutzgebiet\ngesamtstaatlich repr\u00e4sentativ ii,\nauenschutzprogramm\n57 kellerbachtal\nholzwickede\nnaturnahes bachtal mit feuchtgr\u00fcnland,\nhochstaudenfluren, nat\u00fcrlicher felsformation und\nnaturnaher laubholzbestockung\n58 standort\u00fcbungsplatz hengsenopherdicke\nholzwickedehengsen\ngro\u00dffl\u00e4chiger extensiv genutzter feucht und magergr\u00fcnlandkomplex mit zahlreichen kleinw\u00e4ssern\nund bewaldeten siepen\ngesamtstaatlich repr\u00e4sentativ ii\nteilweise naturschutzgebiet\n\ufffdhengser bach\ufffd\n59 liedbachtal\nunna\/holzwickede\nnaturnahe bachabschnitte mit feuchtgr\u00fcnlandbrachen, seggenrieden, altholzreiche laubw\u00e4lder,\nstrukturreiches gr\u00fcnland\nnaturschutzgebiet\nliedbachtal\n60 uelzener heide\/m\u00fchlhauser mark\nunna\nfeuchtgr\u00fcnland, abgrabungsgew\u00e4sser mit r\u00f6hrichten, weidenauwald sowie buchen und eichenw\u00e4ldern mit altholz\nnaturschutzgebiet\n\ufffduelzener heide\/\nm\u00fchlhauser mark\ufffd\n61 strickherdicker bach\nzwischen langschede und strickherdicke\nfr\u00f6ndenberg\ntalbereich mit eichen buchenmischw\u00e4ldern an\nden hangkanten, feucht und nassgr\u00fcnland, r\u00f6hrichte, gro\u00dfseggenrieder, amphibienteiche\nnaturschutzgebiet\n62 ostholzbachtal\nstromberg\nfr\u00f6ndenberg\nsiepensystem mit hainsimsenbuchenw\u00e4ldern,\nquellen, naturnahen bachl\u00e4ufen, bachbegleitendem erlenwald\nnaturschutzgebiet\n63 wulmke zwischen\nwarmen u. stentrop\nfr\u00f6ndenberg\nnaturnahes, heckenges\u00e4umtes bachtal mit brachliegenden feuchtwiesen und magerwiesenresten\nan den trockenen talh\u00e4ngen\nnaturschutzgebiet\ndie einbeziehung der quellbereiche, oberl\u00e4ufe und kleineren\nseitenb\u00e4che sowie auf die durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser\ngeachtet werden. die kleineren, unterhalb der darstellungsschwelle\ndes gep liegenden naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen  wie im \u00fcbrigen\nauch die nach \u00a7 62 lg a priori gesch\u00fctzten biotope  sind im\nbiotopkataster und im fachbeitrag der l\u00f6bf enthalten.\neine besonderheit ist die gleichzeitige darstellung der\nstandort\u00fcbungspl\u00e4tze hammoestrich und holzwickede als\nbereiche f\u00fcr sonstige zweckbindungen und als bsn. hierdurch\nsoll zum ausdruck gebracht werden, dass diese bereiche\naus landesplanerischer sicht langfristig naturschutzzwecken\nzur verf\u00fcgung gestellt werden sollen. eine festsetzung als\nnaturschutzgebiet darf jedoch erst nach aufgabe der milit\u00e4rischen\nnutzung erfolgen.\nauch au\u00dferhalb der naturschutzw\u00fcrdigen bereiche muss ein\nm\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes regionales verbundsystem\nsch\u00fctzenswerter biotope erhalten oder entwickelt werden.\ngro\u00dffl \u00e4chige wie kleinere schutzgebiete sind in ein\nschutzgebietssystem zu integrieren. mittels biotopverbindender\nma\u00dfnahmen (biotopverbund) ist der vernetzungsgrad \u00f6kologisch\ngleichartiger bzw. \u00e4hnlicher lebensr\u00e4ume innerhalb dieses\nsystems zu verbessern und damit die zunehmende isolation von\neinzelgebieten zu vermindern. dieses system kann vor allem in\nden bsle aufgebaut werden. im \u00fcbrigen ist im gesamten freiraum\ndie entwicklung so zu lenken, dass den belangen von naturschutz\nund landschaftspfl ege durch sicherung der funktionsf\u00e4higkeit des\nna turhaushaltes langfristig rechnung getragen wird.\n3.5 bereiche f\u00fcr den gew\u00e4sserschutz,\n\u00fcberschwemmungsbereiche\nin kapitel b. iii.4 des lep nrw wird u.a. die gro\u00dfe bedeutung\nder gew\u00e4sser f\u00fcr den naturhaushalt dargelegt. weiter wird der\nnotwendige schutz des wasserdargebots erl\u00e4utert sowie auch der\nbesondere stellenwert der sicherung der wasserversorgung f\u00fcr\ndas land. der lep stellt gebiete und standorte mit bedeutung f\u00fcr\ndie \u00f6ffentliche wasserversorgung zeichnerisch und textlich sicher.\ndie aufgabe der regionalplanung ist es, die diesbez\u00fcglich mit\nplanungsbeschr\u00e4nkungen zu versehenden bereiche festzulegen.\ndie nachfolgenden ziele und grunds\u00e4tze konkretisieren die im\n\u00a7 33 lepro und im lep unter kapitel b. iii.4 enthaltenen ziele und\ngrunds\u00e4tze der raumordnung.\ngew\u00e4sserschutz\n","1212":"ziel 25\n(1) die funktion der gew\u00e4sser und ihrer auen als\nnat\u00fcrlicher retentionsraum ist umfassend zu sichern\nund, soweit dies m\u00f6glich ist, wiederherzustellen.\ndie nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssersysteme mit ihren auen\nm\u00fcssen ihre urspr\u00fcngliche funktion als lebensr\u00e4ume\nf\u00fcr pfl anzen und tiere sowie im einklang hiermit als\nerholungs und erlebnisraum f\u00fcr menschen bewahren\nbzw. wiedererlangen.\n(2) der \u00f6kologische umbau der technisch ausgebauten\noder verrohrten gew\u00e4ssersysteme im plangebiet hat\nauf der grundlage von r\u00e4umlichen gesamtkonzepten\nzu erfolgen. dabei sind die gew\u00e4sserbegleitenden\nfreifl \u00e4chen langfristig zu vermehren.\n","1213":"erl\u00e4uterung:\ngew\u00e4sser sind als bestandteil des naturhaushalts vor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen. die nat\u00fcrliche selbstreinigungskraft ist\nzu erhalten oder wiederherzustellen. wasser ist unverzichtbare\nlebensgrundlage f\u00fcr mensch und natur. die oberfl \u00e4chengew\u00e4sser\nsind mit ihren ufern und auen wichtige lebensr\u00e4ume f\u00fcr wild\nlebende tiere und pfl anzen. die wiederherstellung der nat\u00fcrlichen\nselbstreinigungskraft der gew\u00e4sser hat eine gro\u00dfe bedeutung\nf\u00fcr die wasserwirtschaft, f\u00fcr den biotop und artenschutz und in\nder folge f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung und sport und\nfreizeitnutzung. vor diesem hintergrund ist den erfordernissen\ndes gew\u00e4sserschutzes bei allen raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen entsprechend ihrer jeweiligen bedeutung besonders\nrechnung zu tragen.\nden flie\u00dfgew\u00e4ssern soll, wo immer m\u00f6glich, raum zur entfaltung\nihrer eigendynamik gegeben werden, damit sie sich zu m\u00f6glichst\nnaturnahen lebensr\u00e4umen entwickeln und ihre nat\u00fcrliche\nselbstreinigungskraft wiedererlangen k\u00f6nnen. wo dies zweckm\u00e4\u00dfig\nist, sollen ma\u00dfnahmen zur \u00f6kologischen verbesserung und zur\nnaturnahen umgestaltung hierf\u00fcr die voraussetzungen schaffen.\nso werden im ruhrauenprogramm sowie im lippeauenprogramm\nziele und vorschl\u00e4ge zur verbesserung der \u00f6kologischen und\nwasserwirtschaftlichen funktionen einschlie\u00dflich der verbesserung\nder gew\u00e4sser und \u00fcberfl utungsdynamik aufgezeigt.\nb\u00e4che und fl\u00fcsse m\u00fcssen entlang ihres flie\u00dfweges durchg\u00e4ngig\nf\u00fcr fische und andere dort wohnende lebewesen sein.\nwanderungshindernisse wie wehre, abst\u00fcrze, stra\u00dfendurchl\u00e4sse\nund verrohrungen sollen deshalb passierbar gemacht werden.\nwo ausleitungskraftwerke b\u00e4chen und fl\u00fcssen weitgehend das\nwasser entziehen, sollen regelungen zur mindestwasserf\u00fchrung\nin der ausleitungsstrecke die dauerhafte existenz einer\nnaturraumtypischen lebensgemeinschaft gew\u00e4hrleisten.\nim plangebiet wurden in der vergangenheit zahlreiche\ngew\u00e4ssersysteme, wie z.b. die der emscher und seseke,\ntechnisch ausgebaut und zur abwasserbeseitigung verwendet.\nhierdurch gingen die funktionen dieser gew\u00e4sser als verbindende\nlebensr\u00e4ume f\u00fcr pfl anzen und tiere, aber auch als erholungs und\nerlebnisraum f\u00fcr den menschen verloren. damit sie die genannten\nfunktionen wiedererlangen k\u00f6nnen, ist es erforderlich, dass bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen entlang dieser\nsysteme kein f\u00fcr den naturnahen gew\u00e4sserausbau ben\u00f6tigter\nfreiraum f\u00fcr siedlungszwecke in anspruch genommen wird und\ndie gew\u00e4sserbegleitenden freifl \u00e4chen langfristig vermehrt werden\n(siehe auch kapitel 3.4.1).\nda diese gew\u00e4ssersysteme in der regel die gebiete mehrere st\u00e4dte\nund gemeinden umfassen, ist f\u00fcr ihren \u00f6kologischen umbau die\nerarbeitung eines r\u00e4umlichen gesamtkonzeptes erforderlich,\nwelches bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\nin ihrem einzugsbereich besonders zu ber\u00fccksichtigen ist.\nein umweltvertr\u00e4glicher umgang mit dem regenwasser bedingt\nneue entw\u00e4sserungssysteme. wenn langfristig die hohen\nbelastungen f\u00fcr die flie\u00dfgew\u00e4sser und die kanalisation abgebaut\nwerden k\u00f6nnen, kann dies in der folge auch zu insgesamt\ntechnisch weniger aufw\u00e4ndigen ma\u00dfnahmen f\u00fchren (z. b. kleinere\nquerschnitte der vorfl uter). zum umweltvertr\u00e4glichen umgang mit\ndem niederschlagswasser geh\u00f6ren eine vielzahl von ma\u00dfnahmen\nmit abfl ussvermindernder und verz\u00f6gernder wirkung einschlie\u00dflich der regenwassernutzung f\u00fcr brauchwasserkreisl\u00e4ufe.\nvorsorgender hochwasserschutz\nim lepro (\u00a7 33) und im lep nrw (kap. b.iii.4) fi nden sich\ngrunds\u00e4tzliche aussagen auch zum hochwasser schutz. dieser\nwichtige belang ist bei allen planungen im bereich von flussauen\nund gew\u00e4ssern fr\u00fchzeitig und mit dem entsprechenden gewicht\nzu ber\u00fccksichtigen.\n","1214":"ziel 26\n(1) die vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche der\nflie\u00dfgew\u00e4sser sind f\u00fcr den abfl uss und die retention\nvon hochwasser zu erhalten und zu entwickeln.\ndeshalb sind\n in den noch vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen, die bei 100j\u00e4hrlichen hochwasserereignissen\n\u00fcberschwemmt werden, siedlungserweiterungen\nund neuplanungen nicht zul\u00e4ssig,\n geplante siedlungsfl \u00e4chen in vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen, die noch nicht durch\nverbindliche bauleitplanung in anspruch genommen wurden, wieder in den retentionsraum\neinzugliedern,\n insbesondere an ausgebauten und eingedeichten\ngew\u00e4ssern die m\u00f6glichkeiten der r\u00fcckgewinnung\nvon retentionsraum und der reduzierung der\nabfl ussgeschwindigkeit durch deichr\u00fcckverlagerung\nund gew\u00e4sserrenaturierung zu nutzen,\n in den vorhandenen und r\u00fcckgewinnbaren\n\u00fcberschwemmungsbereichen die r\u00e4umlichen\nfunktionen und nutzungen so zu gestalten, dass\ndas abfl ussverhalten, die struktur und die dynamik\nder gew\u00e4sser nicht beeintr\u00e4chtigt werden und dass\nbei \u00fcberschwemmungen m\u00f6glichst keine sch\u00e4den\nentstehen.\n(2) ist aus \u00fcberwiegenden gr\u00fcnden des wohls\nder allgemeinheit die inanspruchnahme von\n\u00fcberschwemmungsbereichen zwingend notwendig,\nso ist das retentionsverm\u00f6gen und der schadlose\nhochwasserabfl uss durch kompensatorische\nma\u00dfnahmen zu sichern.\n","1215":"grundsatz 5\n(1) in deichgesch\u00fctzten gebieten ist bei der r\u00e4umlichen\nnutzung die latente \u00fcberfl utungsgefahr zu\nber\u00fccksichtigen. auf nutzungen, die im falle einer\n\u00fcberfl utung eine gef\u00e4hrdung f\u00fcr die allgemeinheit\ndarstellen, soll hier verzichtet werden.\n(2) im gesamten einzugsgebiet der flie\u00dfgew\u00e4sser ist\nverst\u00e4rkt auf einen r\u00fcckhalt und verlangsamten\nabfl uss des wassers hinzuwirken.\n","1216":"erl\u00e4uterung:\nhochwasser sind nat\u00fcrliche ereignisse, mit denen immer\nwieder gerechnet werden muss. durch die fl\u00e4chennutzungen\nim einzugsgebiet, den gew\u00e4sserausbau und die verkleinerung\nder nat\u00fcrlichen retentionsfl \u00e4chen hat der mensch in der\nvergangenheit die h\u00f6he und den zeitlichen ablauf der hochwasser\nversch\u00e4rft. technische hochwasserschutzeinrichtungen (deiche,\nr\u00fcckhaltebecken, talsperren und polder) k\u00f6nnen keinen\nabsoluten schutz garantieren. die derart gesch\u00fctzten siedlungen\nund anderen wasserempfi ndlichen nutzungen bleiben weiterhin potenziell \u00fcberfl utungsgef\u00e4hrdet und stellen so ein hohes\nschadenspotenzial dar.\nder hochwasserschutz ist nicht ausschlie\u00dflich eine wasserwirtschaftliche aufgabe. vielmehr ist gerade die raumordnung als\n\u00fcbergeordnete, \u00fcber\u00f6rtliche und zusammenfassende planung in\nder lage, durch die r\u00e4umliche steuerung der fl\u00e4chennutzung die\nnoch vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche zu sichern und zu\nentwickeln.\neine weitere inanspruchnahme von vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen ist, auch wenn es sich um kleine\nsiedlungserweiterungen handelt, zu verhindern. bei\nder neuausweisung von baufl \u00e4chen d\u00fcrfen vorhandene\n\u00fcberschwemmungsbereiche nicht in anspruch genommen\nwerden. au\u00dferdem ist auch die r\u00fcckgewinnung bereits geplanter\noder auch schon besiedelter bereiche anzustreben.\ndie erhaltung und wiederherstellung nat\u00fcrlicher retentionsr\u00e4ume\nzum schutz vor hochwasser ist grunds\u00e4tzlich dem bau von\nr\u00fcckhalteanlagen vorzuziehen. erforderliche infrastrukturelle\nma\u00dfnahmen in vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen\nsind in enger abstimmung mit den wasserwirtschaftlichen\nerfordernissen sowie im hinblick auf den notwendigen schutz, die\nwiederherstellung und entwicklung eines naturnahen gew\u00e4ssers\nund seiner auen durchzuf\u00fchren.\nim plangebiet sind in der vergangenheit die nat\u00fcrlichen\n\u00fcberschwemmungsbereiche zahlreicher gew\u00e4ssersysteme\ndurch den technischen ausbau und die verwendung zur\nabwasserbeseitigung sowie durch die auswirkungen des\nbergbaus weitgehend verloren gegangen. ihre r\u00fcckgewinnung\nist auf grund der siedlungsr\u00e4umlichen gegebenheiten nicht mehr\nm\u00f6glich. deshalb werden f\u00fcr diese gew\u00e4ssersysteme (z.b. emscher\nund seseke) auch in zukunft technische hochwasserschutzeinrichtungen erforderlich sein. allerdings ist auch bei diesen\ngew\u00e4ssersystemen anzustreben, die gew\u00e4sserbegleitenden freifl \u00e4chen langfristig zu vermehren (siehe auch ","1217":"ziel 2).\nbei den vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereichen handelt es\nsich um nicht bebaute be reiche, die bei einem hochwasserereignis\ntats\u00e4chlich \u00fcberschwemmt werden. zu ihrer abgrenzung\nempfi ehlt die ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung, mindestens\nein 100j\u00e4hrliches hochwasserereignis zugrunde zu legen\n(handlungsempfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung\nzum vorbeugenden hochwasserschutz vom 14.6.2000, gem. mbl.\n2000 nr. 27, s. 514 ff.). die \u00fcberschwemmungsgebiete werden\nz.zt. von der landesverwaltung neu ermittelt und dann neu\nfestgesetzt. \u00a7 32 abs. 2 des wasserhaushaltsgesetzes ist bei allen\nbeh\u00f6rdlichen entscheidungen zu beachten. neben den staatlichen\numwelt\u00e4mtern sollte hierbei auch auf die unterst\u00fctzung durch die\nwasserverb\u00e4nde hingewiesen werden.\ndie zeichnerisch dargestellten vorhandenen \u00fcberschwemmungsbereiche sind aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden auf die gr\u00f6\u00dferen flie\u00dfgew\u00e4sser\nbzw. deren auen beschr\u00e4nkt. die hierauf bezogenen ziele zum\nvorbeugenden hochwasserschutz sind bei kleineren gew\u00e4ssern\nentsprechend anzuwenden. dabei ist von besonderer wichtigkeit,\ndass anhand des konkreten einzelfalls und im rahmen von\nanfragen gem\u00e4\u00df \u00a7 20 lplg \u00fcberpr\u00fcft wird, ob ein vorhandener\n\u00fcberschwemmungsbereich ber\u00fchrt wird. die planungsund projekttr\u00e4ger haben hierzu eine wasserwirtschaftliche\nstellungnahme vorzulegen. hierbei sind die staatlichen umwelt\u00e4mter unterst\u00fctzend t\u00e4tig.\nbereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","1218":"ziel 27\n(1) die bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind vor allen beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen,\ndie eine wassergewinnung gef\u00e4hrden oder die\nwasserbeschaffenheit beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen.\ndeshalb sind in diesen bereichen insbesondere\n raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die\ngro\u00dffl \u00e4chige versiegelungen zur folge haben,\n die errichtung von wassergef\u00e4hrdenden anlagen\noder fernleitungen und\n die errichtung von abfallentsorgungsanlagen\nnicht zul\u00e4ssig.\n(2) die ruhr ist zur sicherung der \u00f6rtlichen und\n\u00fcber\u00f6rtlichen wasserversorgung durch geeignete\nbeschr\u00e4nkungen in der uferzone zu sch\u00fctzen.\n(3) im bereich des kalkmergelvorkommens bei\nfr\u00f6ndenberg und unna ist bei allen raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen in besonderem ma\u00dfe\nder schutz des grundwassers vor verunreinigungen\nsicherzustellen.\n(4) bei der \u00fcberlagerung von siedlungsbereichen und\nbereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\nsind durch die bauleitplanung und die fachplanungen\nverbindliche regelungen zu treffen, um\nwassergef\u00e4hrdungen auszuschlie\u00dfen.\n","1219":"erl\u00e4uterung:\naufgrund der naturr\u00e4umlichen gegebenheiten und der\nsiedlungsentwicklung der vergangenheit sind die st\u00e4dte\nund gemeinden des plangebiets im wesentlichen auf die\nwasserversorgung von au\u00dferhalb angewiesen. der dauerhafte\nschutz der haupts\u00e4chlich im s\u00fcden liegenden gewinnungsgebiete\nist deshalb von bedeutung.\ndie gew\u00e4sser mit wasserwirtschaftlicher bedeutung sind als\nlebens und wirtschaftsgrundlage f\u00fcr die region zu sichern.\ndie ruhr ist der wichtigste trinkwasserfl uss des ballungsraumes\nruhrgebiet. entsprechend dargestellt sind die uferzonen und\ntalauen der ruhr.\nin der zeichnerischen darstellung sind wasserfl \u00e4chen ab 10 ha\ngr\u00f6\u00dfe enthalten. der hengsteysee hat vor allem eine wichtige\nbedeutung f\u00fcr die land schaftsorientierte erholung sowie f\u00fcr die\nsport und freizeitnutzung.\nweiterhin sind als wasserfl \u00e4chen dargestellt: kl\u00e4rteiche, kleinere\nstaubecken, abgrabungs und bergsenkungsseen wie z.b. der\nhorstmarer see, der lanstroper see, der radbodsee, der ternscher\nsee, der beversee, der cappenberger see, die staubecken bei\ngeisecke, der see im nsg hallerey, der geplante lippesee sowie\nder geplante ph\u00f6nixsee.\ndie zeichnerische darstellung enth\u00e4lt als bereiche f\u00fcr den\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz:\n die wasserschutzgebiete aller gr\u00f6\u00dferen wassergewinnungsanlagen (bis einschl. der wsz iii bzw. iiia),\n die einzugsgebiete der vorhandenen trinkwassertalsperren,\n die uferzonen und talauen der ruhr.\ndie ruhr ist im gesamten plangebiet im lep nrw als fluss mit\n\u201euferzonen und talauen, die f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung\nherangezogen werden oder sich daf\u00fcr eignen\u201c, dargestellt. ihre\nfreizuhaltenden uferzonen sind daher, soweit es sich um gr\u00f6\u00dfere,\nzusammenh\u00e4ngende fl\u00e4chen au\u00dferhalb der siedlungsbereiche\nhandelt, im gep als bereich f\u00fcr den grundwasser und\ngew\u00e4sserschutz dargestellt worden. sie sollen als reserve gebiete\nf\u00fcr die grundwassergewinnung und als erholungsstrecken des\nflusses freigehalten werden.\nder lep nrw enth\u00e4lt in seinen zeichnerischen darstellungen\ngrundwassergef\u00e4hrdungsgebiete. diese gebiete sind wegen\nihrer geologischen struktur in besonderer weise zu sch\u00fctzen. bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen innerhalb dieser\ngebiete sind deshalb diese besonderen umst\u00e4nde ihrer bedeutung\nentsprechend zu ber\u00fccksichtigen. aus gr\u00fcnden der lesbarkeit\nsind sie nicht zus\u00e4tzlich mit dem planzeichen bereich f\u00fcr den\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz im gep zeichnerisch dargestellt\n(vgl. karte 11).\nzur zeit ist weniger die quantit\u00e4t bei der wasserversorgung\ndas zentrale problem als vielmehr die teilweise nachlassende\nwasserqualit\u00e4t. daher ist es erforderlich, alle planungen und\nma\u00dfnahmen, die in bereichen f\u00fcr den grundwasser und\ngew\u00e4sserschutz stattfi nden und zu einem eintrag von d\u00fcnger,\npfl anzenschutzmitteln und stickstoff ins grundwasser f\u00fchren,\neinzuschr\u00e4nken oder zu verhindern.\n3.6 sicherung und abbau von bodensch\u00e4tzen\ndie nachfolgenden regelungen zur sicherung und zum abbau\nvon bodensch\u00e4tzen konkre tisieren die allgemeinen ziele der \u00a7\u00a7\n18 und 25 i.v.m. \u00a7 32 (3) des lepro sowie die ziele des lep nrw\n(c.iv.2) und deren erl\u00e4uterungen (c.iv.3).\nhiernach sind zur langfristigen rohstoffversorgung die\nlagerst\u00e4tten abbauw\u00fcrdiger bodensch\u00e4tze entsprechend ihrer\ngesamtwirtschaftlichen bedeutung, ihrer unvermehrbarkeit und\nihrer standortbindung f\u00fcr den abbau zu sichern.\nim interesse der sicherung der lagerst\u00e4tten kommt dabei der\ngewinnung der bodensch\u00e4tze wegen ihrer standortgebundenheit\nund ihrer gesamtwirtschaftlichen bedeutung bei der abw\u00e4gung\nder entscheidung \u00fcber eine zwischenzeitliche nutzung und bei\nanderen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen ein\nbesonderes gewicht zu. dies gilt sowohl f\u00fcr die \u00fcbert\u00e4gig in\ntagebauen, steinbr\u00fcchen und gruben als auch f\u00fcr die untert\u00e4gig\nin bergwerken gewonnenen bodensch\u00e4tze im plangebiet.\nsicherung und abbau der lagerst\u00e4tten oberfl \u00e4chennaher\nnichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n","1220":"ziel 28\n(1) die oberirdische gewinnung von bodensch\u00e4tzen\ndarf nur innerhalb der zeichnerisch dargestellten\nbereiche erfolgen. au\u00dferhalb der abgrabungsbereiche\ndortmund\nbergkamen\nholzwickede\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 1 1\ngewasserschutz \/ wasserwirtschaft\nlegende\n|] grundwasser u. gewasserschutz (wasserschutzzone |  iiia)\ngrundwasser u. gewasserschutz (wasserschutzzone iiib)\ngrundwasservorkommen nach lep ohne konkrete planungsbeschrankungen im gep\ngesteinsbereiche (kalkstein, ortlich verkarstet)\n, mit sehr geringer filterwirkung:\nyi verschmutzung kann sehr schnell eindringen und sich sehr\n\u2018schnell ausbreiten. verschmutztes grundwasser unterliegt\nkeiner nennenswerten selbstreinigung\n= = kreisgrenze\n gemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehdorde\ngelegene genehmigte abgrabungen k\u00f6nnen\nausnahmsweise erweitert werden.\n(2) innerhalb der in karte 13 dargestellten reservegebiete\nist langfristig die m\u00f6glichkeit des abbaus der\nrohstoffe zu sichern. die reservegebiete d\u00fcrfen\nf\u00fcr andere nutzungen nur in anspruch genommen\nwerden, wenn die inanspruchnahme vor\u00fcbergehender\nart ist, die angestrebte nutzung nicht au\u00dferhalb\ndieser gebiete realisiert werden kann und der sp\u00e4ter\ngeplante abbau der bodensch\u00e4tze langfristig nicht in\nfrage gestellt wird.\n(3) abgrabungen und rekultivierungen\/renaturierungen\nsind zeitlich und r\u00e4umlich so aufeinander\nabzustimmen, dass die gew\u00fcnschte wiederherstellung\ndes naturhaushalts und die wiedereingliederung\nin die umgebende landschaft m\u00f6glichst fr\u00fchzeitig\nerreicht werden k\u00f6nnen.\n","1221":"erl\u00e4uterung:\nin diesem teilabschnitt des gep ist die gewinnung oberfl \u00e4chennaher, nichtenergetischer rohstoffe von weitaus geringerer\nbedeutung als in den anderen teilabschnitten. die karte 12 zeigt\n auf der grundlage einer kartierung des geologischen dienstes\nnrw  die im plangebiet gelegenen vorkommen oberfl \u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze.\ndie in der karte 13 dargestellten \u201ereservegebiete f\u00fcr den\noberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\u201c\nwurden nach den vorgaben von ziel c.iv.2.2.3 lep und den\nentsprechenden erl\u00e4uterungen c.iv. 3.2 des lep abgegrenzt.\ninnerhalb dieser gebiete ist in der regel eine bedarfsdeckung\nf\u00fcr weitere 25 jahre \u00fcber den 25j\u00e4hrigen planungshorizont\nm\u00f6glich, der den \u201ebereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau\noberfl \u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\u201c gem\u00e4\u00df\nerl\u00e4uterung c.iv.3.6 lep zugrunde liegt. da die reservegebiete\nvorrangig f\u00fcr den sp\u00e4teren abbau oberfl \u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\nvorgesehen sind, muss f\u00fcr sie langfristig sichergestellt werden, dass\nnur solche nutzungen zugelassen werden k\u00f6nnen, welche den\nvorgesehenen sp\u00e4teren abbau nicht dauerhaft verhindern.\ndem besonderen gewicht des abbaus oberfl \u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\ngem. \u00a7 18 lepro steht die verpfl ichtung des \u00a7 32 lepro gegen\u00fcber,\nabgrabungen unter gr\u00f6\u00dftm\u00f6glicher schonung von natur\nund landschaft, der grundwasserverh\u00e4ltnisse und des klimas\nvorzunehmen.\num diesen anforderungen gerecht zu werden, sind in der\nzeichnerischen darstellung des gep abgrabungsbereiche\ndarzustellen. die absicht der grunds\u00e4tzlichen beschr\u00e4nkung der\ngewinnung der bodensch\u00e4tze auf diese bereiche ist die r\u00e4umliche\nlenkung der abgrabungst\u00e4tigkeit. lediglich ma\u00dfstabsbedingt\nnicht darstellbare abgrabungen, wie der ruhrsandsteinbruch\nin dortmund, k\u00f6nnen au\u00dferhalb dieser bereiche aus\nregionalplanerischer sicht zul\u00e4ssigerweise erweitert werden.\nmit der darstellung als abgrabungsbereich wird die\nregionalplanerische zielvorstellung dokumentiert, dem abbau\noberfl \u00e4chennaher bodensch\u00e4tze innerhalb dieser bereiche\nden vorrang vor anderen raumbedeutsamen funktionen oder\nnutzungen zu geben. dies bedeutet jedoch nicht, dass aus\nden zeichnerischen darstellungen des gep ein rechtsanspruch\nauf abgrabung des gesamten dargestellten bereichs abgeleitet\nwerden kann. vielmehr ist im nachfolgenden fachgesetzlichen\ngenehmigungsverfahren zu entscheiden, ob andere \u00f6ffentliche\nbelange der abgrabung in teilbereichen entgegenstehen, so\ndass unter umst\u00e4nden nur teilfl \u00e4chen der abgrabungsbereiche\nzur gewin nung oberfl \u00e4chennaher bodensch\u00e4tze genutzt werden\nk\u00f6nnen.\ndas plangebiet weist nur wenige wirtschaftlich nutzbare\nvorkommen oberfl \u00e4chennaher, nichtenergetischer rohstoffe\nauf, so dass in der zeichnerischen darstellung lediglich der\ntonsteinbruch bei fr\u00f6ndenberg als bereich f\u00fcr sicherung und\nabbau oberfl \u00e4chennaher bodensch\u00e4tze dargestellt ist.\nabgrabungsbetriebe stellen z.t. erhebliche eingriffe in einen\nwertvollen landschaftsraum dar. um diese auswirkungen schon\nw\u00e4hrend des laufenden abgrabungsbetriebes m\u00f6glichst gering\nzu halten, sollen die notwendigen fl\u00e4cheninanspruchnahmen f\u00fcr\ngewinnung, aufbereitung, transport und sonstige betriebsanlagen,\nwie z.b. halden, auf das unumg\u00e4nglich notwendige ma\u00df\nbeschr\u00e4nkt werden. abgrabung, rekultivierung\/renaturierung und\nwiedernutzbarmachung des ehemaligen abgrabungsgel\u00e4ndes f\u00fcr\neine konkrete folgenutzung sind als ein gesamtprozess anzusehen,\nan dessen ende die vollst\u00e4ndige wiedereingliederung in die\numgebende landschaft stehen soll.\nes ist daher erforderlich, ggf. schon vor beginn der abgrabung\nund w\u00e4hrend des gesamten abbaubetriebes die durch den\nabbau geschaffenen m\u00f6glichkeiten zu nutzen, um einen f\u00fcr\nden naturhaushalt und das landschaftsbild wertvollen neuen\nlandschaftsteil zu schaffen bzw. sich entwickeln zu lassen. hierzu\nsind die betrieblichen abl\u00e4ufe, die abgrabungsabschnitte und die\nrekultivierungsma\u00dfnahmen\/renaturierungsma\u00dfnahmen zeitlich,\nr\u00e4umlich und funktionell aufeinander abzustimmen.\nnach der technischen richtlinie zum abgrabungsgesetz sind\nmindestens 25 % der noch zu genehmigenden abgrabungsfl \u00e4chen\ndem naturschutz zuzuf\u00fchren (runderlass des murl vom\ndortmund\nholzwickede fr\u00e9ndenberg\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 12\nvorkommen nichtenergetischer bodenschatze\nlegende\nkies und sand\nsand, verunreinigt\n| ton, verunreinigt, z.t. karbonatisch\nlehm\ntonstein, karbonatisch\n| | tonschiefer\n| | mergelstein, kalkmergelstein\nsandstein, grauwackensandstein\nallgemeine angaben\nuberlagerung oder engraumiges nebeneinander\ngi) zweier unterschiedlicher rohstoffarten\n(im beispiel: lehm und ton, verunreinigt, z.t. karbonatisch)\nquelle: geologisches landesamt nw\nlk 100 dig  lagerstatten und\nvorkommenskarte\n=____ kreisgrenze\n gemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehdrde\nreservegebiete fur den oberirdischen abbau\nnichtenergetischer bodenschatze\n* ro =\n; s  \u00e9 np j\n. ll e qauser sw 4 y\ns bau *\nif \u00a7 | st a rg\neds\naatt les\n=. xd\n* (alouagser )\n* : yohen\n26 ww\n: \u201c f)\nsay catity ly\nlsd hapene vnz\nma&stab 1:50000\nlegende\n\"da tonschiefer uber sandstein, grauwackensandstein\nquelle: geologisches landesamt nw\nlk 100 dig  lagerstatten und\nvorkommenskarte\n\u2018s . reservegebiete tonschiefer\nstand: juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehd\u00e9rde\n8. m\u00e4rz 1990, az. iv b 3  2.00.03 \u201erichtlinien f\u00fcr abgrabungen\u201c).\nbei den rekultivierungsma\u00dfnahmen haben die be lange der\nlandschaftspfl ege und des naturschutzes vorrang. auch aus\ngeowissenschaftlicher sicht schutzw\u00fcrdige bereiche sollen erhalten\nund gesichert werden.\nsteinkohlenbergbau\n","1222":"ziel 29\n(1) in bergsenkungsgebieten sind bei raumbedeutsamen\nplanungen und ma\u00dfnahmen die dort herrschenden\nbesonderen bedingungen zu beachten.\n(2) die errichtung \u00fcbert\u00e4giger anlagen au\u00dferhalb von\nsiedlungsbereichen ist r\u00e4umlich und zeitlich auf den\numfang zu beschr\u00e4nken, der am jeweiligen standort\nunverzichtbar ist. bei isoliert im freiraum gelegenen\nstandorten sind die anlagen nach beendigung der\nnutzung durch den bergbau zu beseitigen und die\nfl\u00e4chen zu rekultivieren. sofern diese anlagen auf\ngrund ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe als gib f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen dargestellt sind, ist diese darstellung\nzugunsten einer freiraumdarstellung zu \u00e4ndern.\n(3) das anfallende bergematerial des verbundbergwerks\nost ist, soweit es nicht verwertet werden kann, auf der\nhalde \u201csundern\u201d in hamm abzulagern.\n(4) die f\u00fcr die ablagerung von bergematerial nicht mehr\nben\u00f6tigten halden sind landschaftsvertr\u00e4glich zu\nrekultivieren und der dargestellten folgenutzung\nzuzuf\u00fchren.\n","1223":"grundsatz 6\n(1) die weitere entwicklung des steinkohlenbergbaus\nsollte in solchen bereichen erfolgen, in denen der\nabbau zu m\u00f6glichst geringen auswirkungen auf\nandere raumnutzungen f\u00fchrt.\n(2) der steinkohlenbergbau soll durch geeignete\nplanungen und ma\u00dfnahmen die auswirkungen von\nbergsenkungen auf ein minimum reduzieren.\n(3) verbleibende bergsenkungsbereiche\n(vern\u00e4ssungsbereiche) sollten im falle ihrer eignung\nund nach abschluss der bergbaulichen einwirkungen\ndem naturschutz und der landschaftspfl ege zugef\u00fchrt\nwerden.\n","1224":"erl\u00e4uterung:\ntrotz zahlreicher zechenstilllegungen ist der steinkohlenbergbau\nimmer noch ein wichtiger wirtschaftszweig im plangebiet. da die\nheimische steinkohle, wenn auch mit abnehmender tendenz,\nnach wie vor einen wichtigen beitrag zur energieversorgung liefert,\nist die noch verbliebene bergbaut\u00e4tigkeit im regierungsbezirk\nlangfristig zu sichern.\ndas verbundbergwerk ost ist das einzige noch in betrieb\nbefi ndliche bergwerk im plangebiet. es ist 1998 aus den bis\ndahin selbst\u00e4ndigen bergwerken heinrich robert und haus aden\/\nmonopol entstanden. der betriebsbereich dieses bergwerks, die\nben\u00f6tigten schachtanlagen und haldenstandorte sind in der\nkarte 14 dargestellt.\ndurch den untert\u00e4gigen abbau der steinkohle kann es zu\nkonfl ikten mit anderen raumnutzungen kommen. insbesondere\nbergsenkungen k\u00f6nnen einen erheblichen einfl uss auf die\nbetroffenen siedlungsbereiche und infrastruktureinrichtungen,\nden naturhaushalt, die landschaft, die land und forstwirtschaft\nsowie auf die grund und oberfl \u00e4chengew\u00e4sser haben.\ndie gegenw\u00e4rtige und die geplante gewinnung der steinkohle\ndurch das bergwerk ost lassen weitere einwirkungen\nauf die tagesoberfl \u00e4che erwarten. die prognostizierten\neinwirkungsbereiche und die zu erwartenden bergsenkungen\nbis 2020 sind in der karte 15 dargestellt. die besonderen karte 15karte 15\nbedingungen, welche in solchen bergsenkungsgebieten herrschen,\nsind deshalb bei allen raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen innerhalb dieser gebiete zu beachten. im gegenzug\nhierzu soll der steinkohlenbergbau durch geeignete planungen\nund ma\u00dfnahmen die auswirkungen von bergsenkungen auf\nein minimum reduzieren. konkrete ma\u00dfnahmen hierzu sind in\nden durchzuf\u00fchrenden bergrechtlichen zulassungsverfahren zu\nregeln.\num die \u00fcbert\u00e4gigen auswirkungen der bergbaut\u00e4tigkeit\nauch in zukunft so gering wie m\u00f6glich zu halten, hat die\nweitere, das hei\u00dft die \u00fcber die oben beschriebene entwicklung\nhinausgehende abbaut\u00e4tigkeit unter ber\u00fccksichtigung der\nlagerst\u00e4ttengebundenheit vorrangig in solchen bereichen zu\nerfolgen, in denen der abbau der steinkohle im vergleich zu\nanderen abbaufeldern im plangebiet zu geringeren auswirkungen\nauf andere raumnutzungen f\u00fchrt (grundsatz 6). so ist nach\nderzeitiger planung des steinkohlenbergbaus beabsichtigt, etwa\nim zeitraum ab 2015 bis 2020 den abbau im planungsraum\n\u201cdonar\u201d (vgl. karte 14) fortzusetzen. hierzu ist im regierungsbezirk\nm\u00fcnster der schacht \u201cradbod 6\u201d neu abgeteuft worden. f\u00fcr den\nsp\u00e4teren abbau im raum \u201cdonar\u201d w\u00e4ren bei der konkretisierung\nder planungen zu gegebener zeit ein rahmenbetriebsplan zu\ndonar\nradbod 6\nkreis unna\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 1 4\nsteinkohlenbergbau und schachtanlagen\nlegende\n| |\nsant\nbetriebsbereich\nreserveraum\nstillgelegter bereich\nbergehalde sundern\nbetriebene schachte\nforderung steinkohle\nseilfahrtschacht\nmaterialschacht\nausziehschacht\neinziehschacht\nwasserhaltung\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehd\u00e9rde\nic \u2018\nleriklar\nhersthe:\nf j\nhottion off\nwes\nbp af >\n44 ler g ==\nwestick\na hinterya\nf 6\nars,\not reet\n: pn ee\n\u2018 \u201ca ; 3) ss . ; ss\n~ 0 en, sg\n23 sa fe gf ne)\nhauteys see on\nss i \u201cga aug |\n_ romeo an j j\nile\ntar\nbrame v=\"\n \\, loe\nennings.\nho tae\nx \\\nmatis\nfruelinghof\nnae\nan rate\ne vw) 3z of\n\\\\<t haus\n7 sh\nvilmaink:\n =\nmh \\\ndrecthen\u00bbwaf\n= 1 4\nnoel <8\nalnisuah\nsere lerberg\n_ as 1s)\nslam\nale *frielich ~\ng 7,\n. ke jf {\nnulhynerte\nhet }\/\n\/ ee\nree\nas 53 wer\n\u00b0 c uestrich\nse | .\ns225\nlegende\nsenkungsnullrand\nsenkungsschwerpunkt\nsenkungsprognose (maximale senkungen):\nverbundbergwerks ost): 2001 bis 2019\nwerks ost): 2003 bis 2019\n feld donar: ab 2015 bis 2020\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehd\u00e9rde\nbergbauliche einwirkungen bis 2020\n bereich des fruheren bergwerks heinrich robert (6stlicher teil des\n bereich des fruheren bergwerks monopol (westlicher teil des verbund7 laven. torben\n. { 4 f ia \u2018\n. ey . \u00b0\na gebietsentwicklungsplan\nis y\\ 7\na \\ sy ( hous\nal qt  \u00e9 yineatag\n 2 \u2018 =\n\\w espn vy \\\n~ fae,\n\u2018walstedde\\ +.\n: xe a hans .\nheber f\nee dt\npondiup \u201c1 : e\nrs \/ pgs i\n\\ beifang \u00a3871 | ie a\n \\ yr\n| i me | f. ( ; \u2018 +: l\u201caitven t\nsittkifchen\\, i if\nji. 22s {|\nse ahem |\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 1 5\nerarbeiten sowie ein raumordnungsverfahren durchzuf\u00fchren. die\nbei verwirklichung der abbauplanungen f\u00fcr den planungsraum\n\u201cdonar\u201d bis 2020 maximal zu erwartenden bergsenkungen sind\nebenfalls in karte 15 dargestellt.karte 15karte 15\nzum abbau der steinkohlenfelder kann die errichtung\n\u00fcbert\u00e4giger anlagen aus gr\u00fcnden der gegebenheiten der\nlagerst\u00e4tte oder technischen notwendigkeiten auch au\u00dferhalb\nvon siedlungsbereichen erforderlich werden. nach den\ndarstellungsregeln der 3. dvo zum lplg sind diese anlagen,\nsofern sie eine fl\u00e4che \u00fcber 10 ha umfassen, als gib mit\nzweckgebundener nutzung  hier bergbau  darzustellen. die\nauf den aus siedlungsstruktureller sicht isolierten standorten im\nfreiraum errichteten baulichen anlagen sind nach beendigung\nder bergbaulichen nutzung zu beseitigen und die fl\u00e4chen zu\nrekultivieren. die siedlungsr\u00e4umlich integriert liegenden standorte\nsind einer sinnvollen folgenutzung zuzuf\u00fchren.\ndas anfallende bergematerial ist entweder zur schonung der\numwelt unter tage zu versetzen oder im sinne einer nachhaltigen\nnutzung anderweitig zu verwenden (z.b. auch zur gestaltung\nanderer halden im rahmen von abschlussbetriebsplanverfahren).\nsollte beides nicht m\u00f6glich sein, so ist es auf der halde sundern\nbei hamm abzulagern. diese halde liegt in unmittelbarer n\u00e4he\ndes f\u00f6rderschachtes \u201crobert\u201d des verbundbergwerks ost. sie\nkann ohne belastung des \u00f6ffentlichen verkehrsnetzes angefahren\nwerden.\nim plangebiet liegen zahlreiche halden, auf welchen fr\u00fcher\ndas bergematerial von mittlerweile stillgelegten bergwerken\nabgelagert wurde. da diese halden f\u00fcr eine ablagerung von\nbergematerial nicht mehr ben\u00f6tigt werden und somit das\nerfordernis zu ihrer regionalplanerischen sicherung entfallen ist,\nwurde in diesen f\u00e4llen auf die regionalplanerische sicherung als\nhalde verzichtet. bestehende bergrechtliche zulassungen bleiben\nhiervon unber\u00fchrt. diese halden sollen rekultiviert und der\ndargestellten folgenutzung zugef\u00fchrt werden. die rekultivierung\nsoll auch in den f\u00e4llen angestrebt werden, in denen noch\nerhebliche kapazit\u00e4ten bestehen. sch\u00fcttungen von bergematerial\nd\u00fcrfen dann nur noch in geringem umfange und in dem zur\nabschlie\u00dfenden gestaltung erforderlichen ma\u00dfe erfolgen. hierzu\nsind erforderlichenfalls die rekultivierungspl\u00e4ne zu \u00e4ndern und\nbestehende betriebspl\u00e4ne anzupassen.\n4 infrastruktur\n4.1 verkehr\n","1225":"grundsatz 7\n(1) die mobilit\u00e4t von menschen und g\u00fctern soll raumund umweltvertr\u00e4glich gew\u00e4hrleistet werden. die\nerreichbarkeit der wohn und arbeitsst\u00e4tten, der\nversorgungs, freizeit und erholungseinrichtungen\nsoll gesichert und verbessert werden.\n(2) durch einen gezielten ausbau der\nverkehrsinfrastruktur soll eine gleichm\u00e4\u00dfige\nauslastung aller verkehrstr\u00e4ger erreicht werden.\n4.1.1 schienenverkehr\n","1226":"grundsatz 8\nf\u00fcr die erschlie\u00dfung des plangebiets, die anbindung der\nbenachbarten bereiche und die verbindung mit anderen\noberzentren und ballungsr\u00e4umen sowie zur verlagerung\nvon teilen des verkehrsaufkommens von der stra\u00dfe auf die\nschiene ist das eisenbahnnetz leistungsf\u00e4hig zu erhalten und\nentsprechend auszubauen.\n","1227":"erl\u00e4uterung:\nder schienenverkehr stellt die umweltfreundlichere alternative zum\nstra\u00dfenverkehr dar und ist daher besonders geeignet, wesentliche\nteile des stra\u00dfenverkehrs sowohl bei der personenbef\u00f6rderung\nwie bei der g\u00fcterbef\u00f6rderung zu \u00fcbernehmen. er muss daher\nin erster linie ausgebaut und gef\u00f6rdert werden. die europ\u00e4ische\nunion hat ein leitschema des transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes\nentwickelt, dessen ausgestaltung vom land nordrheinwestfalen\nmitgetragen wird. das land sieht hierbei das schwergewicht des\ninfrastrukturausbaus bei der schiene, da die wichtigen abschnitte\neines transeurop\u00e4ischen stra\u00dfennetzes in nordrheinwestfalen\nweitgehend realisiert oder bereits in angriff genommen worden\nsind.\nim bereich der eisenbahnen geh\u00f6ren zum transeurop\u00e4ischen\nverkehrsnetz bis auf den abschnitt dortmundm\u00fcnster alle das\nplangebiet durchlaufenden fernverkehrsstrecken der deutschen\nbahn ag.\ndies sind die strecken\n duisburg  oberhausen  gelsenkirchen  herne dortmund\n k\u00f6ln  d\u00fcsseldorf  duisburg  essen  bochum  dortmund\n hamm  hannover\n k\u00f6ln  wuppertal  hagen  hamm  m\u00fcnster\n dortmund  hagen  gie\u00dfen  frankfurt\n dortmund  hamm  paderborn  kassel.\nw\u00e4hrend die strecken von k\u00f6ln \u00fcber essen, bochum, dortmund,\nhamm nach hannover und von dortmund \u00fcber hamm, paderborn\nnach kassel als ausbaustrecken f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr gekennzeichnet sind, werden die drei anderen strecken als\nkonventionelle strecken bezeichnet.\nim lep nrw sind diese schienenstrecken einschlie\u00dflich der strecke\ndortmund  m\u00fcnster bestandteil gro\u00dfr\u00e4umiger achsen von\neurop\u00e4ischer bedeutung. lediglich der abschnitt hamm  m\u00fcnster\nist bestandteil einer \u00fcberregionalen achse.\nin der zeichnerischen darstellung werden diese schienenstrecken\nals schienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeits und sonstigen\ngro\u00dfr\u00e4umigen verkehr dargestellt, auf denen z\u00fcge wie z.b. ice, ic\nund ec verkehren sollen.\ndie weiteren im plangebiet vorhandenen schienenstrecken werden\nals schienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\ndargestellt. sie kennzeichnen personen und g\u00fcterverkehrsstrecken\ndes mittleren geschwindigkeitsbereiches (z.b. regionalbahn,\nregionalexpress, stadtexpress) sowie schienenstrecken des\nregionalbedeutsamen \u00f6pnv (z.b. sbahn, stadtbahn) und g\u00fcterverkehrs (vgl. karten 16, 17 und 18).karten 16, 17 und 18karten 16, 17 und 18\nauf der strecke dortmund  kamen  hamm wird neben dem\nstarken personenfern und g\u00fcterverkehr auch der personennahverkehr abgewickelt.\nda dem fernverkehr auf den vorhandenen zwei gleisen der vorrang\neinger\u00e4umt wird, kann f\u00fcr den nahverkehr kein bedarfsgerechter\ntaktverkehr im 20minutentakt eingerichtet werden. ein ausbau\nder strecke auf vier gleise ist daher dringend erforderlich.\ndie strecke ist im \u00f6pnvbedarfsplan des landes nrw als vorhaben\nim fernverkehrsnetz enthalten. sie ist ferner als ausbaustrecke\ndortmundkassel im vordringlichen bedarf der bedarfsplanung f\u00fcr\ndie bundesschienenwege.\nauf der fernverkehrsstrecke dortmund  l\u00fcnen  m\u00fcnster, die\nzwischen l\u00fcnen und m\u00fcnster nur eingleisig ist, fi ndet neben dem\nicverkehr von und nach hamburg auch der nahverkehr statt. hier\nist lediglich ein stundentakt im nahverkehr m\u00f6glich, so dass f\u00fcr\neine angestrebte angebotserweiterung der ausbau auf zwei gleise\nerforderlich ist.\ndie strecke ist im \u00f6pnvbedarfsplan des landes nrw als vorhaben\nim fernverkehrsnetz enthalten. sie ist ferner als ausbaustrecke\nm\u00fcnster  l\u00fcnen  dortmund im weiteren bedarf des bedarfsplanes\nf\u00fcr die bundesschienenwege.\nauf den das plangebiet durchlaufenden strecken wird von\nder deutschen bahn ag hochwertiger ice und icverkehr in\nrichtung hamburg, berlin, dresden, frankfurt  wien, m\u00fcnchen\nund basel betrieben. zwischen k\u00f6ln und berlin gibt es st\u00fcndliche\niceverbindungen, die sowohl \u00fcber d\u00fcsseldorf, duisburg, essen,\nbochum, dortmund als auch \u00fcber wuppertal und hagen f\u00fchren.\ndie im rheinruhrraum getrennt fahrenden teilz\u00fcge verlaufen\nzwischen hamm und berlin zusammengekoppelt als ein zug.\ndortmund ist start und zielbahnhof f\u00fcr drei icelinien im\nzweistundentakt \u00fcber k\u00f6ln und die neubaustrecke k\u00f6ln  rhein\/\nmain. zwei dieser linien f\u00fchren \u00fcber d\u00fcsseldorf, duisburg, essen,\nbochum und eine \u00fcber wuppertal. die beiden im plangebiet\nliegenden hauptbahnh\u00f6fe in dortmund und hamm haben somit\nf\u00fcr den ic \/ ice  verkehr erhebliche bedeutung.\nauf ausbaustrecken, die mit mehr als 160 km\/h befahren werden\nsollen, m\u00fcssen nach eisenbahnbau und betriebsordnung alle\nh\u00f6hengleichen bahn\u00fcberg\u00e4nge beseitigt werden. h\u00f6hengleiche\nbahn\u00fcberg\u00e4nge stellen auch dort eine behinderung oder\ngef\u00e4hrdung dar, wo sich stark frequentierte schienenstrecken und\nhoch belastete stra\u00dfen kreuzen. hier treten h\u00e4ufi g staus auf mit\nder folge hoher l\u00e4rm und abgasemissionen.\nsicherung und entwicklung des g\u00fcterverkehrs mit\nleistungsf\u00e4higen schnittstellen\n","1228":"grundsatz 9\ndas schienennetz ist f\u00fcr den transport von g\u00fctern\noptimal zu nutzen. durch den ausbau leistungsf\u00e4higer\nschnittstellen f\u00fcr den g\u00fcterverkehr soll eine verlagerung auf\ndie umweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel bahn und schiff\nbeg\u00fcnstigt werden.\n","1229":"erl\u00e4uterung:\ndie wachsenden wirtschaftlichen verfl echtungen innerhalb\nder europ\u00e4ischen union sowie zwischen dieser und den\nosteurop\u00e4ischen staaten werden zu einer weiteren steigerung des\ng\u00fcterverkehrsaufkommens f\u00fchren. dieser starke g\u00fcterverkehr wird\nwegen der \u00fcberlastung der fernstra\u00dfen hier nicht mehr sinnvoll\nabgewickelt werden k\u00f6nnen.\nhamburg \/\nbremen \/ miinster\nenschede \/ coesfe\nhamburg \/\nbremen \/ miinster\nh eae\nherne \/\nduisburg\ndiisseldorf \/\nkoln\nneuenrade\niserlohn\nkoln \/ frankfurt\nsoest \/ paderborn\nbestwig \/ warburg\nhannover \/ berlin\npaderborn \/\nkassel \/ weimar\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 1 6\nschienenverkehrsnetz\nlegende\nh_h4\n++++\nausbaustrecken fir den hochgeschwindigkeitsverkehr\nunter angabe der haltepunkte ( essen  hamm  hannover )\ngeplante ausbaustrecken fir den hochgeschwindigkeitsverkehr\n( dortmund  kassel )\neisenbahnstrecken, vorwiegend fur den grokraumigen\nschnellverkehr unter angabe der haltepunkte\neisenbahnstrecken, vorwiegend fiir den uberregionalen\nund regionalen verkehr unter angabe der haltepunkte\ns  bahnstrecken unter angabe der haltepunkte\nbedarfsplanmafnahme ohne raumliche festlegung \/\nvorschlag zur netzerganzung\nstadtbahnnetz dortmund\nvorschlag zur netzerganzung\nallgemeine siedlungsbereiche\nbereiche fur gewerbliche und industrielle\nnutzungen\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\n> j _ nice bire\/ 4 i~ > \\ beagkamen. e an 6 e r g ka i\net z \\\n\\ _ { \u00a2 mboseraven\ngebietsentwicklungsplan\na ge ta \u00e9\na ua x waltro p i ae regierungsbezirk arnsberg\noa ef ) teilabschnitt oberbereich dortmund  westl. teil liinen he karte 17\no)prouten\ncastrop7\u2122 |\n\/ rauxel yn\/\na opnv bedarfsplan 1998\n4 des landes nordrheinwestfalen\nprorcensrase 7 vorhaben im kommunalen netz\na \\ =\nj \u201c_\ncats fa \\ (auszug)\n . iff\n, 5\nzy 2 f\nl \\\n\\ eisenbahn, dbschiene kommunaile schiene\neo c ) scans\nhemeb\u00e9mig ] gd castr.raux.sid estan a=,\n\\ ss =\n) \\ 2 indisponible vorhaben <=\n\u2018i \\\\ 2 vorhaben des a, castrop.aauxel ) vordringlichen bedarfs\ni 1 vorhaben des \u00a2 weiteren bedarts\nae ortzingsty \\ a ; \/ \/ sf ae nb. schinsonall se vorhaben des\n\u201c \"a  ort a opel rirschetyrinestr, mdglichen spateren bedarfs\nnea schiebankstr. we}. ss\u201d fromlinder a a as\n( strasse : ~ su. am thg : \u2019 7 vorhaben im exer\ngia s1 dockenfelder of oe fernverkehrsnetz\n\u2018 jseenvew strasse za ae\nheinrichstr\nunges fels bestehende haltepunkte a a\nhandwerksweg\nhc oltestrasse\nneue haltepunkte a a\nltsact eee\nkooperationsraumgrenzen\nluetgen ay\ny hellweg gemeindegrenzen\nkartographie : |vvaachen\n  a . \\ _ 5 ley ung.\nlangendreer\ndannenbaumstr. denkmal\n\u201c5 mito benninghofen\npe opetwerk 1\nsir\nrok\nmorn nuediyorausen\nfelo\nfach\nhochschul qj\nfrezert \u2122 aa be a\nzentrun & b olstr. arthurimhausenkemnape \\ strasse\nsee\nheimatmuseum\nheabed \\ |\nrasse 4 (\nza \u2018\nwoe\u201d se nachstrasse\nmerbede mi bommern\n(gerber strasse) wi i tten. en.\nmmerfel der ring\nbommern\n( en | \\\nae \/ \\\na \u00a2 < bezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbehdrde\ngebietsentwicklungsplan karte 18\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil n y\/\nys y\/\nis oq gockumhovel 7 \u2018\nges 7\nc hammwerries mitte\nbockumhoevel y\/ \\\nsued # 1ammwerries\n} y ce\na hamm. hammmark\n) eat vers \/\/ _\nhammahoanallee\nyo lf ss\npelkum  \/\/ ee ss\n, sa\nhamm ~\nrn lal\nopnv bedarfsplan 1998\ndes landes nordrheinwestfalen\nvorhaben im kommunalen netz\n(auszug)\neisenbahn, dbschiene kommunale schiene eisenbahn, dbschiene kommunaie schiene\nbestand   vorhaben im a)\nfernverkehrsnetz\nindisponible vorhaben = ___bestehende haltepunkte a a\nvorhaben des = vordringlichen bedarfs neue haltepunkte a a\nvorhaben des os  kooperationsraumgrenzen\nweiteren bedarfs\ngemeindegrenzen\nvorhaben des\nm\u00e9dglichen spateren bedarfs\nkartographie : |vvaachen\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\nwesentliche anteile des g\u00fcterverkehrs m\u00fcssen daher auf die\nanderen verkehrstr\u00e4ger schiene und wasserstra\u00dfe verlagert\nwerden. um dies zu f\u00f6rdern, sollen schnittstellen gebildet werden,\nin denen die verkehrstr\u00e4ger schiene, stra\u00dfe und wasserstra\u00dfe\nmiteinander zu verkn\u00fcpfen sind. damit k\u00f6nnen integrierte\ntransportketten geschaffen werden, in denen die vorteile\nder jeweiligen verkehrstr\u00e4ger kombiniert werden. wichtige\nelemente dieser schnittstellen sind g\u00fcterverkehrszentren (gvz),\ng\u00fcterverteilzentren, terminals des kombinierten ladungsverkehrs\n(klv) der bahnen sowie auch post und bahnfrachtzentren und\nh\u00e4fen, in denen die betriebe der verkehrs und transportwirtschaft\nzusammenarbeiten.\ndie h\u00e4fen im plangebiet eignen sich als schnittstellen der\nverkehrssysteme in besonderem ma\u00dfe zur vernetzung der\nverkehrstr\u00e4ger und zur produktion von logistikdienstleistungen. durch die ausstattung mit leistungsf\u00e4higen infrastruktureinrichtungen k\u00f6nnen sie zu einer st\u00e4rkeren beteiligung der\nbinnenschifffahrt an den transportketten des kombinierten\nverkehrs beitragen.\ndas ehemalige ministerium f\u00fcr wirtschaft und mittelstand,\ntechnologie und verkehr des landes nordrheinwestfalen hat eine\nlandesinitiative logistik nrw eingerichtet, deren ziel es ist, die\naktivit\u00e4ten von unternehmen, forschung, politik und verb\u00e4nden\nzu b\u00fcndeln, um die wettbewerbsf\u00e4higkeit der kleinen und\nmittleren logistikunternehmen zu st\u00e4rken.\ndies hat auswirkungen auf das plangebiet, in dem sich seit\njahren logistikbetriebe ansiedeln und das sich damit zu einer\nlogistikregion entwickelt. hierf\u00fcr m\u00fcssen auch in zukunft\nfl\u00e4chen zur verf\u00fcgung gestellt werden. diese fl\u00e4chen sollten\nverkehrlich g\u00fcnstig liegen, damit stra\u00dfeng\u00fcterverkehr verlagert\nwerden kann. sie sollten daher zugang zum gro\u00dfr\u00e4umigen\nstra\u00dfennetz, einen schienenanschluss, die verbindung zu\neiner klvanlage und m\u00f6glichst einen anschluss an eine\nwasserstra\u00dfe haben. die fl\u00e4chen f\u00fcr die entwicklung von regional\nbedeutsamen verkn\u00fcpfungspunkten der g\u00fcterverkehrstr\u00e4ger\nsollen im einvernehmen zwischen gebietsk\u00f6rperschaften und der\ntransportwirtschaft festgelegt werden.\nein wesentlicher vorteil f\u00fcr den transport auf der schiene ist\nau\u00dferdem die anbindung von gewerbe und industriebetrieben.\ndamit k\u00f6nnen g\u00fcter ohne umladen in das schienennetz eingef\u00fchrt\nwerden. bei der realisierung von gewerblichen baufl \u00e4chen sollte\ndaher die m\u00f6glichkeit eines gleisanschlusses mit ber\u00fccksichtigt\nwerden.\n4.1.2 st\u00e4rkung des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv)\n","1230":"grundsatz 10\n(1) der \u00f6pnv muss die erreichbarkeit der zentralen\norte als arbeitsplatz, dienstleistungs und\nausbildungsschwerpunkte, der freizeit und\nerholungsst\u00e4tten sowie der sonstigen schwerpunkte\ndes verkehrsaufkommens sicherstellen.\n(2) der \u00f6pnv muss attraktiv gestaltet und so ausgebaut\nwerden, dass er in der lage ist, die verlagerung von\nmotorisiertem individualverkehr auf die verkehrsmittel\nmit hoher transportkapazit\u00e4t zu erreichen.\n(3) die verkehrsnetze des \u00f6pnv sind miteinander zu\nverkn\u00fcpfen. es m\u00fcssen schnittstellen geschaffen\nwerden, die das umsteigen vom kraftfahrzeug und\nvom fahrrad auf den \u00f6pnv erleichtern (park and ride,\nbike and ride).\n","1231":"ziel 30\n(1) die leistungsf\u00e4higkeit des nahverkehrsnetzes der\ndeutschen bahn ag ist durch ausbau mehrerer\nstrecken zu verbessern. dies betrifft folgende\nstrecken:\n dortmund, westfalenhalle  hagen, eckesey\n dortmund  l\u00fctgendortmund  herne als sbahn\n dortmund  witten  hagen als sbahn\n dortmund, derne  l\u00fcnen\n dortmund  holzwickede  unna  soest \/ warburg\n schwerte  iserlohn\n schwerte  arnsberg  warburg.\n(2) das vorhandene schienennetz in der stadt hamm\nist f\u00fcr ein stadtbahnnetz mit den strecken pelkum\n heessen und bockum  h\u00f6vel  werries zu\nnutzen. von hamm hbf ist \u00fcber bockumh\u00f6vel eine\nregionalstadtbahn unter ausnutzung vorhandener\ngleise \u00fcber werne, bergkamen, l\u00fcnen nach dortmund\nzu f\u00fchren.\n","1232":"erl\u00e4uterung:\nder \u00f6pnv hat die erreichbarkeit der siedlungsbereiche, der\nzentren und sonstigen einrichtungen schnell und zuverl\u00e4ssig\nzu gew\u00e4hrleisten. zahlreiche menschen sind zudem aus\naltersbedingten, gesundheitlichen oder wirtschaftlichen gr\u00fcnden\ndarauf angewiesen.\num aber auch die angestrebte verlagerung von teilen des\nmotorisierten individualverkehrs auf die verkehrsmittel mit hoher\ntransportkapazit\u00e4t zu erreichen, ist ein leistungsf\u00e4higer und\nattraktiver \u00f6pnv erforderlich. dazu geh\u00f6rt neben einem schnellen\n\u00f6pnv und ausreichend bemessenen schienen und busnetzen\nein koordiniertes bus\/schienekonzept mit dichtem taktverkehr\nsowohl auf der schiene als auch beim bus. auch die beim\nverkehrsverbund rheinruhr und beim zweckverband ruhrlippe\nvorhandenen gemeinschaftstarife, die sowohl f\u00fcr schienenverkehr\nauf den gleisen der db ag als auch f\u00fcr stadtbahnverkehr und\nbusverkehr gelten, sind von gro\u00dfer bedeutung.\nzu einem leistungsf\u00e4higen und attraktiven \u00f6pnv geh\u00f6rt ebenfalls\ndie verkn\u00fcpfung der einzelnen verkehrsnetze miteinander. hierbei\nist auch die verkn\u00fcpfung der bahnen und busse mit dem schienenpersonenfernverkehr erforderlich.\nf\u00fcr das umsteigen vom kraftfahrzeug auf den schienenpersonennahverkehr (spnv) sind an ausgew\u00e4hlten haltestellen des\nspnv park and ridepl\u00e4tze zu schaffen. um den umweltverbund\n(\u00f6pnv, fahrrad, zu fu\u00df gehen) zu f\u00f6rdern, sind st\u00e4dtebauliche und\nverkehrliche verbesserungen der fu\u00df und radwegeverbindungen\nzu den haltepunkten des spnv durchzuf\u00fchren sowie bike and\nridepl\u00e4tze zu schaffen.\ndie entwicklung von siedlungsbereichen vorwiegend an den\nhaltepunkten des schienengebundenen nahverkehrs schafft kurze\nwege zur nutzung des spnv und verringert den anreiz, den\npkw f\u00fcr fahrten zur arbeit, zur ausbildung oder zum einkaufen\neinzusetzen. mit einem derartigen planerischen vorgehen\nk\u00f6nnen auch die bef\u00f6rderungskapazit\u00e4ten der vorhandenen\nnetze besser ausgenutzt und damit erhebliche investitionen in\nneubauma\u00dfnahmen der verkehrsinfrastruktur vermieden werden.\nim westen des dortmunder hauptbahnhofes treffen die\nverbindungen in und aus richtung westen mit denen richtung\ns\u00fcden und osten zusammen. dort muss zur weiterentwicklung\ndes spnv die schieneninfrastruktur verbessert werden.\nder ausbau der sbahn und stadtbahnstrecken richtet sich nach\ndem von der landesregierung aufgestellten \u00f6pnvbedarfsplan.\nmehrere strecken dieses schienennetzes m\u00fcssen noch verwirklicht\nwerden.\ndazu geh\u00f6ren folgende strecken:\n stadtbahn dortmund, aplerbeck ortskern  aplerbeck s\u00fcd\n stadtbahn dortmund, bockenfelder str.  abzw. huckarde\n stadtbahn dortmund, westfalenstadion  tierpark\n stadtbahn dortmund, benninghofen  clarenberg\n stadtbahn dortmund, lanstrop  grevel\n stadtbahn dortmund, wellinghofen  hacheney\n h  bahn dortmund  technologiezentrum  wei\u00dfes feld\n h  bahn dortmund  dortmunduniversit\u00e4t  dortmund baropnord\n stadtbahn bochum, langendreer  dortmund,\nb\u00f6vinghausen.\ndie stadt hamm plant unter ausnutzung von schienenstrecken der\ndeutschen bahn ag und von g\u00fcterzugstrecken der regionalverkehr\nruhrlippe gmbh und der ruhrkohle ag mit dem hauptbahnhof\nals zentrum ein regionalstadtbahnnetz. dies erfordert auch die\neinrichtung von zahlreichen neuen haltepunkten.\nzur anbindung des verkehrsfl ughafens dortmund an das\nschienennetz sollte eine stadtbahnlinie, abzweigend im bereich\nmarsbruchstra\u00dfe von der stadtbahnlinie nach aplerbeck \u00fcber\nden flughafen bis zum bahnhof holzwickede, vorgesehen werden\n(s. karte 16).karte 16karte 16\nzwischen dortmund und hamm plant die region unter ausnutzung\nder strecke dortmund  l\u00fcnen, der g\u00fcterzugstrecke recklinghausen\n hamm und der g\u00fcterzugstrecke von bergkamen monopol \u00fcber\ndie zeche werne nach bockumh\u00f6vel eine regionalstadtbahn.\nlediglich in bergkamen ist eine neuf\u00fchrung in das zentrum\nder stadt vorgesehen, die als gestrichelte linie ohne r\u00e4umliche\nfestlegung im gep dargestellt ist.\nmit dieser regionalstadtbahn kann das mittelzentrum bergkamen\noptimal an das oberzentrum dortmund und an das mittelzentrum\nhamm angebunden werden. durch die f\u00fchrung \u00fcber werne\nwerden teile dieses mittelzentrums ebenfalls mit den gr\u00f6\u00dferen\nzentren verbunden.\ndiese ma\u00dfnahme ist als impuls f\u00fcr die gesetzliche bedarfsplanung\nim sinne des lep nrw (b. ii.3. 2, ","1233":"erl\u00e4uterungen) zu verstehen. die\nim \u00f6pnvbedarfsplan des landes nrw im m\u00f6glichen sp\u00e4teren\nbedarf enthaltene strecke recklinghausen hbf.  hammpelkum ist\nin diesem plangebiet somit nicht mehr erforderlich.\n4.1.3 weiterentwicklung des stra\u00dfenverkehrsnetzes\n","1234":"grundsatz 11\nf\u00fcr die erschlie\u00dfung des plangebiets, f\u00fcr die anbindung der\nbenachbarten bereiche und f\u00fcr die verbindung mit anderen\noberzentren und ballungsr\u00e4umen ist ein ausreichend\nleistungsf\u00e4higes stra\u00dfennetz vorzuhalten.\n","1235":"ziel 31\n(1) das landesplanerisch bedeutsame stra\u00dfennetz ist\nin seiner leistungsf\u00e4higkeit so zu sichern und zu\nunterhalten, dass es wesentliche anteile des verkehrsaufkommens funktionsgerecht aufnehmen kann.\nerg\u00e4nzungen des stra\u00dfennetzes sind auf notwendige\nneutrassierungen und ausbauma\u00dfnahmen zu\nbeschr\u00e4nken.\n(2) im gro\u00dfr\u00e4umigen stra\u00dfennetz sind die\nbundesautobahnen a 1, a 2, a 40, a 44, a 45 und die\nbundesstra\u00dfe 1 auf sechs fahrstreifen zu erweitern.\nf\u00fcr die b 1 ist zwischen m\u00e4rkischer stra\u00dfe und der b\n236 n eine tunnell\u00f6sung vorzusehen.\n","1236":"erl\u00e4uterung:\ndie europ\u00e4ische union hat ein leitschema des transeurop\u00e4ischen\nverkehrsnetzes entwickelt, dessen ausgestaltung vom land nrw\nmitgetragen wird. dieses leitschema liegt den entwicklungsachsen\ndes lep nrw zugrunde. die elemente der entwicklungsachsen\n(vgl. karte1) sind in der zeichnerischen darstellung enthalten.\ndas im gep dargestellte stra\u00dfennetz wird in drei kategorien\nunterteilt:\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehrstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen\nden oberzentren und verdichtungsr\u00e4umen sowie vergleichbaren\nr\u00e4umen au\u00dferhalb der landesgrenzen erm\u00f6glichen. dar\u00fcber\nhinaus k\u00f6nnen sie eine folge von gro\u00dfen mittelzentren mit\noberzentren verbinden und zu wichtigen erholungsgebieten\nf\u00fchren.\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen undstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehrregionalen verkehr\nsie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen\nden mittelzentren und den grundzentren untereinander und\nzwischen diesen und den oberzentren unter ber\u00fccksichtigung\nentsprechender, die landesgrenze \u00fcberschreitender verfl echtungen\nerm\u00f6glichen.\n100\nsonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfensonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen\nsie sollen siedlungsbereiche sowie einrichtungen und anlagen mit\nhohem verkehrsaufkommen an das verkehrsnetz anbinden.\n\u00fcber die zahl der fahrstreifen der dargestellten stra\u00dfen trifft der\ngep keine aussage.\nbei den im gep dargestellten stra\u00dfen handelt es sich um\n zum zeitpunkt der aufstellung dieses teilabschnitts\nvorhandene stra\u00dfen und im bau befi ndliche neue\nstra\u00dfenabschnitte, die den bed\u00fcrfnissen des verkehrs\nentsprechend leistungsf\u00e4hig ausgebaut sind oder ausgebaut\nwerden sollen. in ihrem zug sind auch linienverbesserungen\nm\u00f6glich. sie sind in der karte 19 als rote linie karte 19karte 19\ngekennzeichnet;\n geplante stra\u00dfenneuf\u00fchrungen, die in den bedarfspl\u00e4nen\n(karte 20) enthalten sind und die im linienverfahren nach\nden stra\u00dfengesetzen bestimmt, genehmigt oder\nabgestimmt oder nach stra\u00dfenrecht festgestellt sind.\ndie weitere konkretisierung der im linienverfahren\nfestgelegten trassen erfolgt im planfeststellungsverfahren.\ndiese stra\u00dfen sind in der karte 19 als gr\u00fcne linie\ngekennzeichnet;\n bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung. diese\nma\u00dfnahmen werden in schematischer form dargestellt\nund zwar:\n verbindungen zwischen anfangs und endpunkt durch\neine linie,\n ortsumgehungen durch eine linie um den betreffenden\nort herum (umrundung).\nsie sind in der zeichnerischen darstellung und in der\nkarte 19 als rot gestrichelte linie gekennzeichnet.karte 19karte 19\ngrunds\u00e4tzlich ist der ausbau vorhandener stra\u00dfen einem neubau\nvorzuziehen. in einzelf\u00e4llen kann jedoch unter abw\u00e4gung\n\u00f6kologischer, st\u00e4dtebaulicher und verkehrlicher gesichtspunkte\neine neue stra\u00dfe die sinnvollere l\u00f6sung sein.\nzu den stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehrstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\ngeh\u00f6ren die a 1 von k\u00f6ln nach hamburg, die a 2 von oberhausen\n\u00fcber dortmund und hamm nach hannover, die a 40 von duisburg\nnach dortmund, die a 44 von dortmund nach kassel, die a 45 von\ndortmund nach frankfurt und die b 1 in dortmund.\ndiese bundesfernstra\u00dfen sind stark \u00fcberlastet, so dass sie\nentsprechend der bedarfsplanung f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen 1993\nauf sechs fahrstreifen erweitert werden m\u00fcssen. im zuge der a 1\nim kreis unna und der a 2 in dortmund ist dies bereits teilweise\nma&stab 1:200000\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund  west. teil karte 19\nstraken fur den vorwiegend grokraumigen,\nuberregionalen und regionalen verkehr\nlegende\nvorhanden oder im bau\nlinienverfahren abgeschlossen \/ planfeststellung erfolgt\nbedarfsplanmafnahme ohne raumliche\nfestlegung \/ vorschlag zur netzerganzung\nsonstige regionalplanerisch bedeutsame strake\nanschlussstelle\nallgemeine siedlungsbereiche (asb)\nbereiche fur gewerbliche und industrielle\nnutzungen (gib)\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nstand juli 2004\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\ngebietsentwicklungsplan\nregierungsbezirk arnsberg\nhiltry, a\nvw p. \u2018\namelsbi th\nmeilsouren\nkorth hoemmar c3\nbuldern <\n) albersloh a\nsenden ae\n\\ =\n\\ iy\n\u201cany, hiddleigse! rinkerode\n4 ennge\u00e9 nni\n% denh ie\nes sendenhorst =\n% = zs\n% ormonbochalt scot jonni ff\n2 datensberg hauschen =\ns a\n= drensteinfurt i\n= neubj\nascheb 2\nscheberg bergeicke eg\ncatttcee\u00ae\neis\nes me,\nlidinghausen merch herta n sf\naf ahle ss\nseppenrade | 2 ameke fe\nnordkirchen herbern ae\n% copete ss te\nhullern % af\n% ~} he\n%, olfen f a =\nven % sudivchen } doiberg ;| ~\n3 jovel heessen ondoberg 3 =\n2 5 fr\n4a \u00a5 sel hohen % > =\nahsen m bockum a e\n& uenwop \u201c\nmt x =\nbeifong * ast\u201d kol. zs\n\u00abs* werne stockum < ; \u201cmaximilian ts on\nvinnum bork a isenbeck \u00a3 ovtweonemar se\na ~ ae\ny soap p% \u00e9 hamm gs. be\na = y = ay e veling *\nwick datteln . < ~'. vecing a ro lz fetes sonnet rr bi\n\u00bb rad herringen ry air wen: \u201cse diner vars tach\nhagem o% oe. o%.. ing\n4 xe oy \"9, wit\nrneburg altiinen a re) noteln\nbergkamen welver \u201cte, stoctloen\nhover, \"t9,\nser lunen \u00a9 \u00abnw = mains)\n__ ok  4 . nehlerhede, ay\nwambeln 4.\nmeyerich 4\nieker waltrop ober= | ft) aos %\nbram aden | . ze x soot mg]\nburg bauer 4s } piltenbigge hench ly flerke es hatopholve!\nmehler kamen s b\u00e9nen ms hotirop\nlanstrop. heeren > verve .\" reading) el foeckes az\nop = rauxel oe = ae ime tess a .\nbre derne el i ~ ae merklingsen\nkonigsborn aly oberberg\nngede grevel atlerde strabe par\n\u2122 stones budberg ww | rod:\n. i ud 4 er eokesen\nbodel lndenhort eving kurl unna tunes sahen weslienen tguche tmsen\n5 mae herrnerde\nschwingh dortmundkirchderne brackel a \u2018 7 uelzen houen o, : ef, seen]\n4 3 ae be \/ re 2 rackke\u2019 \\ stockue as ossinnes ah a\n antl? | = peusebpqesssancasgasssuuanty cas\nhuckarde | gussllliagiysd ane\nsidding yo58t serie goneee ela errrennenneaee 2g\n3b kirchlindl massen eussuuag ren gah cputeee me bmentoh setknges\ne irchlinde ase es 82tzna530\u00a5 quer a j gerke\nyartiget\u00ae eel li tt tt+} aed rhegen hoagie\ndorstfeld k\u00e9rne asseln pyineane \u00b0 osten sch gale is\nprthe marten suapaate cincorge\na. se au nar ene | gees . wattrengen rikicee themeng |\nlitgen  fe oo \u2018i k ui wickede = girne\nhohenhed: | sides {rubr} nak pi ense\nop = der\npen : chthousen honengen ene\nwerne ot ongsc! r\u00e9nden mak % a srehberg eer\nberg wermer { lattringen hoinger\nocrspe!\narde nese ot\nangendreer stockum hombruch _alteridor x =, sf ot ae\n50% oef .\nbosperde sclvcceian #* 4%\not4* vobwinte! i mooslelde\nannen \u2018holege? tret\u2122 jochuen ;\ngeile en xs mendem\u2122 sorihsy neheimrudinghausen \u00bb: se save oesbern hiisten\nheven buch \u201cgy set fichetb. we 7\n2 suny 408 j hede oe \\a atten 4 ay wherteld ss 4 beuchhousen\nkalnok byock] 4 .o 2 lf \u00bb nedererbe\nbommern. ergste = ricca? holzer &\nteilabschnitt oberbereich dortmund westl. teilkarte 20\nbedarfsplan fur die bundesfernstraken\nlandesstrakenbedarfsplan\nlegende\nbundesfernstrabenplanungen\nneubau erweiterung\naut aut einstufungen\n6 streifig | 4streifig | 2streifig |6undmehr 4 fahrfahrstreifen| _streifen\nmabnahmen im funfjahresplan\n= > |_ sa == | 19931997 mit erganzungen\nbis 2000\nubrige mabnahmen des vordringsesaveater | sesezseess | sonssnosse | ceezentes | sesszseses | tichen bedaris des bedarfeplance\nfur die bundesfernstraben *\nques  mabnahmen des weiteren bedarfs\n| | | a, |= | des bedarfsplanes fir die\nbundesfernstraben *\nlandesstrabenplanungen\n*) gemab ariege zu \u00a71\nabs. 1 fernstrabenauseinstufungen baugneatz: in der fassung der bekanntmachun\nmum | mafinahmen des landesstrafien soar 5. november 1993. 7\nausbauplanes 19931997 bis ende 1993 fertiggestellte mabnahmen des\nbedarfsplanes fir die\nsosssseses | mabnahmen der bundesfernstraben sind\nzugeh6rigen planungsreserve nicht mehr dargestellt.\nnal ubrige mabnahmen der stufe 1 **) gemab anlage zum\ndes landesstrabenbedarfsplanes ** landesstrabenausbauesetz nordrheinwestalen in der fassung\nsessaneane | mabnahme der stufe 2 der bekanntmachung\ndes landesstrabenbedarfsplanes **\nstand juli 1994\nvom 20. april 1993.\nbezirksregierung arnsberg, bezirksplanungsbeh\u00e9rde\n101\ngeschehen und wird in den kommenden jahren erg\u00e4nzt. im verlauf\nder a 2 ist die vorhandene halbseitige anschlussstelle dortmundlanstrop auf der nordseite zu einem vollanschluss auszubauen.\nder ausbau der a 2 vom kamener kreuz bis oelde ist ebenfalls in\nvorbereitung. erforderlich sind ferner die erweiterungen der a 1\nvom kamener kreuz nach m\u00fcnster, der b 1  a 44 von dortmund\nnach kassel und der a 45 vom kreuz dortmund\/witten zum kreuz\nhagen.\nim zuge der b 1 in dortmund ist zwischen m\u00e4rkischer stra\u00dfe und\nder b 236 n der bau eines tunnels dringend erforderlich. vor der\nverwirklichung muss diese ma\u00dfnahme allerdings noch in den\nvordringlichen bedarf des bedarfsplanes f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen\naufgenommen werden. stattdessen sollte die im weiteren bedarf\ndes bedarfsplanes f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen enthaltene a 44\nzwischen dem kreuz dortmund\/witten und der a 1 in holzwickede\nentfallen. sie wird im gep nicht dargestellt. ein weiterer tunnel im\nzuge der b 1 in dortmund ist zwischen der l 660 (wittekindstra\u00dfe)\nund der b 54 (ruhrallee) vorgesehen.\nzum gro\u00dfr\u00e4umigen stra\u00dfennetz geh\u00f6ren noch die b 236 n\nin dortmund und schwerte sowie die a 445 von hamm nach\nwerl. beide ma\u00dfnahmen geh\u00f6ren zum vordringlichen bedarf\ndes bedarfsplanes f\u00fcr die bundesfernstra\u00dfen und sollen in den\nkommenden jahren fertiggestellt werden.\nim bereich der stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen\nund regionalen verkehrund regionalen verkehr sind im zuge der b 63 in hamm, der und regionalen verkehrund regionalen verkehr\nl 518 in werne, der l 556 in dortmund  asseln, der l 609\nin dortmund (in der stra\u00dfenbaulast der stadt dortmund), der\nl 673 in fr\u00f6ndenberg, der l 677 in holzwickede und der l 821\nin bergkamen ortsumgehungen oder neuf\u00fchrungen erforderlich.\nf\u00fcr diese stra\u00dfenabschnitte ist zumindestens das linienbestimmungsverfahren abgeschlossen oder in vorbereitung.\nf\u00fcr die im landesstra\u00dfenbedarfsplan 1993 enthaltenen\nortsumgehungen l 547 ahlen\/dolberg und der l 663 in\ndortmundasseln und dortmundwickede, der l 665 in kamenheeren sowie der l 673 in schwerte m\u00fcssen noch geeignete\nlinienf\u00fchrungen festgelegt werden. sie werden im gep als\nbedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung durch eine\ngestrichelte rote linie dargestellt.\nals sonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen werden die\nverl\u00e4ngerung der l 663 n nach osten zur westtangente unna,\ndie l 673 zwischen fr\u00f6ndenberg und wickede, die westtangente\nunna als l 678 n, die \u00fcber das bahngel\u00e4nde f\u00fchrende kurze\nostumgehung unna als l 665 n und die l 667 n in hamm rhynern dargestellt. diese ma\u00dfnahmen sind dringend erforderlich\nund sollten in die bedarfsplanung aufgenommen werden.\n102\nin l\u00fcnen ist der ausbau der b 54 von der b 236 bis zur kupferstra\u00dfe\ndringend erforderlich.\ndie bundesstra\u00dfe 61 n in bergkamen ist dagegen nicht mehr\nerforderlich und sollte aus der bedarfsplanung herausgenommen\nwerden. sie wird im gep nicht mehr dargestellt.\ndie inanspruchnahme des im regierungsbezirk m\u00fcnster\nliegenden, aber unmittelbar an den regierungsbezirk arnsberg\nangrenzenden lepgebietes f\u00fcr fl \u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\n\u201cdattelnwaltrop\u201d wird mit erheblichem ziel und quellverkehr\nim n\u00e4heren umfeld der fl\u00e4che verbunden sein. m\u00f6gliche konkrete\nverkehrliche auswirkungen einer inanspruchnahme der fl\u00e4che\n\u201cdattelnwaltrop\u201d auf die \u00f6stlich\/s\u00fcd\u00f6stlich angrenzenden\nbereiche sind, ebenso wie eine bedarfsgerechte \u00f6stliche\/\ns\u00fcd\u00f6stliche verkehrsanbindung, im rahmen einer f\u00fcr das vorhaben\nzu erstellenden verkehrskonzeption zu kl\u00e4ren.\n4.1.4 wasserstra\u00dfennetz\n","1237":"ziel 32\ndie binnenschifffahrtswege dattelnhammkanal und\ndortmundemskanal sind zur aufnahme gr\u00f6\u00dferer\ng\u00fcterverkehrsanteile den erfordernissen moderner\nbetriebsformen der binnenschifffahrt anzupassen.\n","1238":"erl\u00e4uterung:\ndie binnenschifffahrt ist ein besonders umweltvertr\u00e4glicher\nsowie kosteng\u00fcnstiger und ener giesparender verkehrstr\u00e4ger. sie\nwird daher in erster linie f\u00fcr den transport von massen und\nschwerg\u00fctern genutzt. zunehmend gewinnt aber auch die\nbef\u00f6rderung von containern und st\u00fcckgutfrachten an bedeutung.\ndiese transporte gilt es zu verst\u00e4rken, um die angestrebte\nverlagerung des g\u00fcterverkehrs zu erreichen.\ndie kan\u00e4le werden dar\u00fcber hinaus zunehmend von\nmotorsportbooten genutzt, so dass sie in verbindung mit\nfreizeith\u00e4fen auch dem tourismus dienen.\nsowohl der dattelnhammkanal wie der dortmundemskanal\nsind im vordringlichen bedarf des bundesverkehrswegeplanes 1992\nenthalten. sie sind aber immer noch nicht vollst\u00e4ndig ausgebaut.\nder noch erforderliche ausbau sollte z\u00fcgig verwirklicht werden, um\neine ungehinderte fahrt f\u00fcr gro\u00dfmotorschiffe und schubverb\u00e4nde\nzu erm\u00f6glichen. diese kan\u00e4le werden im wesentlichen aus der\nlippe in hamm gespeist.\n103\n4.1.5 luftverkehr\n","1239":"ziel 33\nder leistungsf\u00e4hig ausgebaute regionale verkehrsfl ughafen\ndortmund soll in seinem derzeitigen bestand (start und\nlandebahn, l\u00e4rmschutzkurven) gesichert werden.\nim plangebiet liegt der vom landesentwicklungsplan schutz vor\nflugl\u00e4rm (lep schutz vor flugl\u00e4rm  gv. nw. 1998 s. 512 vom\n17. august 1998) erfasste regionale verkehrsfl ughafen dortmund.\ndie im lep schutz vor flugl\u00e4rm f\u00fcr die bauleitplanung getroffenen\nregelungen sind im folgenden als ziel \u00fcbernommen:\n","1240":"ziel 34\ni. zone a\ni.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und\nbesondere wohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete,\nmischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in\nihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere\nbesonders l\u00e4rmempfi ndliche anlagen oder einrichtungen\nzul\u00e4ssig sind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu\nfestgesetzt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 sind\nunzul\u00e4ssig.\nii. zone b\nii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und\nbesondere wohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete,\nmischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in\nihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere\nbesonders l\u00e4rmempfi ndliche anlagen oder einrichtungen\nzul\u00e4ssig sind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu\nfestgesetzt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig.\nsatzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind\nunzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen\ndes gebietsentwicklungsplanes ausnahmen zul\u00e4ssig, wenn\nes sich hierbei um die abrundung einer baufl \u00e4che handelt.\nhierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen der\nwohnungsnahen infrastruktur getroffen werden.\n104\nin diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem\nma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche\numwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so sind bereits\nim fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr\nnutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen zum\nschutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen.\nim bebauungsplan sind gem. \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb\ndementsprechend die von der bebauung freizuhaltenden\nschutzfl \u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr\nbesondere anlagen und vorkehrungen zum schutz vor\nsch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung\noder verminderung solcher einwirkungen zu treffende\nvorkehrungen festzusetzen.\nau\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht\nbegr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr den\nerforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\niii. zone c\niii.2 bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung\nzu beachten, dass langfristig von einer erheblichen\nl\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in\nbesonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen\nsch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne von\n\u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb f\u00fcr einen angemessenen baulichen\nschallschutz zu treffen. satzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1\nund 2 baugb sind zul\u00e4ssig. satzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3\nund\n\u00a7 35 abs. 6 baugb sind in der regel unzul\u00e4ssig.\n105\n4.2 abfallentsorgung\nnach den allgemeinen zielen der raumordnung und\nlandesplanung im lepro (\u00a7 34) und den zielen des lep nrw\n(d.iii.2) und erl\u00e4uterungen (d.iii.3) sollen abf\u00e4lle im rahmen\neiner umweltvertr\u00e4glichen abfallwirtschaft m\u00f6glichst vermieden\nund, soweit sie nicht verwertet werden k\u00f6nnen, m\u00f6glichst\ngemeinwohlvertr\u00e4glich beseitigt werden. die regionalplanung hat\ndabei die aufgabe, vor allem f\u00fcr die regionalplanerische sicherung\nraumvertr\u00e4glicher standorte der erforderlichen verwertungs und\nbehandlungsanlagen sowie deponien zu sorgen. die folgenden\ntextlichen ziele konkretisieren deshalb die o.g. landesplanerischen\nrechtsvorschriften.\n","1241":"ziel 35\n(1) behandlungsanlagen f\u00fcr abf\u00e4lle sind nur in bereichen\nf\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) oder\nim r\u00e4umlichfunktionalen zusammenhang mit einer\ndeponie zul\u00e4ssig.\n(2) deponien sind landschafts und umweltgerecht zu\nrekultivieren und einer sinnvollen folgenutzung\nzuzuf\u00fchren.\n","1242":"erl\u00e4uterung:\ndie entsorgungsinfrastruktur des plangebietes ist in der\nvergangenheit vor dem hintergrund zunehmender technisierung\nund verst\u00e4dterung sowie eines steigenden lebensstandards,\naber auch verst\u00e4rkter umweltschutzma\u00dfnahmen (z.b. zur\ngew\u00e4sser und luftreinhaltung) f\u00fcr die bew\u00e4ltigung steigender\nabfallmengen ausgelegt worden, um die entsorgungssicherheit\nlangfristig gew\u00e4hrleisten zu k\u00f6nnen. gleichwohl sind auf allen\nebenen der abfallplanung und wirtschaft im interesse einer\nschonung der nat\u00fcrlichen ressourcen und zur verminderung\nder umweltbeeintr\u00e4chtigungen erhebliche anstrengungen\nunternommen worden, das letztendlich zu beseitigende\nabfallaufkommen zu verringern. diese bem\u00fchungen, die bei den\nabf\u00e4llen aus haushalten, hausm\u00fcll\u00e4hnlichen gewerbeabf\u00e4llen,\nbaustellenabf\u00e4llen sowie produktionsspezifi schen gewerbe und\nindustrieabf\u00e4llen aus dem bereich der kommunalen infrastruktur\nseit 1992 bereits eine deutliche reduzierung bewirkten, sind in der\nzukunft verst\u00e4rkt fortzuf\u00fchren.\ndie siedlungsabfallentsorgung hat auf der grundlage von abfallwirtschaftskonzepten der \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger\nzu erfolgen. die abfallwirtschaftskonzepte richten sich dabei\nan den bezirksspezifi schen verbindlichen vorgaben, zielen\n106\nund rahmenbedingungen des abfallwirtschaftsplanes f\u00fcr den\nregierungsbezirk arnsberg aus. dieser stellt f\u00fcr die der \u00f6ffentlichen\nentsorgung unterliegenden siedlungsabf\u00e4lle die ziele der\nabfallvermeidung und verwertung sowie die zur sicherung der\nbehandlung und beseitigung erforderlichen abfallbehandlungsund abfallbeseitigungsanlagen dar. er weist die erforderlichen\nanlagen und kapazit\u00e4ten aus und bestimmt die zuordnung\nder beseitigungspfl ichtigen zu den abfallbeseitigungsanlagen.\nhinsichtlich der sonderabf\u00e4lle ist auf das rahmenkonzept des\nlandes hinzuweisen.\nim plangebiet bestehen bereits eine vielzahl von behandlungsund verwertungsanlagen. unter ber\u00fccksichtigung der wirkung\ndes kreislaufwirtschafts und abfallgesetzes im hinblick auf die\nvermeidung und verwertung von abf\u00e4llen ist f\u00fcr die zukunft\nmit r\u00fcckl\u00e4ufi gen abfallmengen zur beseitigung zu rechnen. die\nbestehenden entsorgungskapazit\u00e4ten, insbesondere der \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger, m\u00fcssen daher im interesse einer\nlangfristigen entsorgungssicherheit unter m\u00f6glichst wirtschaftlichen bedingungen in das abfallwirtschaftliche gesamtkonzept\neinbezogen werden. zur technischen und wirtschaftlichen\noptimierung und zur verwirklichung umweltschonender\nkonzepte sollen kooperationen der entsorgungspfl ichtigen\nk\u00f6rperschaften untereinander sowie auch mit den betreibern von\nentsorgungsanlagen der wirtschaft angestrebt werden.\ndie schlie\u00dflich nicht mehr verwertbaren siedlungsabf\u00e4lle\n(restabf\u00e4lle) k\u00f6nnen auf den dargestellten deponien langfristig\nbeseitigt werden. die hier verf\u00fcgbaren kapazit\u00e4ten dienen auch\ndazu, bei einem ausfall vorgeschalteter abfallbehandlungs und\nverwertungsanlagen die entsorgungssicherheit zu gew\u00e4hrleisten.\nder sp\u00e4testens ab 01.06.2005 erforderliche bedarf an\nbehandlungskapazit\u00e4ten ist im abfallwirtschaftsplan, teilabschnitt\nsiedlungsabf\u00e4lle, sicherzustellen.\nals folge des reduzierten abfallaufkommens und unter\nbetriebswirtschaftlichen auslastungsgesichtspunkten sind\nplangebiets\u00fcbergreifende kooperationsl\u00f6sungen notwendig\ngeworden, durch welche die entsorgungssicherheit auch langfristig\ngew\u00e4hrleistet werden kann. das gilt sowohl f\u00fcr die thermische\nbehandlung in den m\u00fcllverbrennungsanlagen, aber auch f\u00fcr die\nablagerung auf deponien.\n\u00fcber die genannten entsorgungswege hinaus bestehen f\u00fcr die\n\u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger im plangebiet zahlreiche\nweitere entsorgungswege f\u00fcr die behandlung bzw. beseitigung\nder \u00fcbrigen abfallarten (bioabf\u00e4lle, wertstoffe, sperrm\u00fcll, gartenund parkabf\u00e4lle, stra\u00dfenkehricht, r\u00fcckst\u00e4nde aus der kanalisation,\nhausm\u00fcll\u00e4hnliche gewerbeabf\u00e4lle, produktspezifi sche abf\u00e4lle,\nmarktabf\u00e4lle, baustellenabf\u00e4lle, krankenhausabf\u00e4lle, bauschutt,\n107\nstra\u00dfenaufbruch und bodenaushub). die notwendigen\nentsorgungsanlagen f\u00fcr die oben genannten abfallarten liegen\n\u00fcberwiegend innerhalb des plangebietes, befi nden sich jedoch\nteilweise im zust\u00e4ndigkeitsbereich der jeweiligen benachbarten\n\u00f6ffentlichrechtlichen entsorgungstr\u00e4ger.\nder gep stellt grunds\u00e4tzlich alle abfallentsorgungsanlagen dar,\ndie mehr als 10 ha fl\u00e4che ben\u00f6tigen, da sie bereits aufgrund\nihrer raumbeanspruchung in der regel regionalbedeutsam sind.\nabfallentsorgungsanlagen mit weniger als 10 ha fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe sind\ndann aufgenommen worden, wenn sie eine regionalbedeutsame\nentsorgungsfunktion wahrnehmen. die dargestellten abfallentsorgungsanlagen sind in der tabelle 5 aufgef\u00fchrt.tabelle 5tabelle 5\ndie thermischen behandlungsanlagen sind in der regel durch das\nsymbol \u201eabfallbehandlungsanlage\u201c innerhalb der gib dargestellt.\nlediglich die bestehende mva hamm ist aufgrund ihrer geringen\nraumbeanspruchung nur mit einem symbol dargestellt.\ndie deponien sind als freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen durch das planzeichen \u201eaufsch\u00fcttungen und\nablagerungen\u201c fl \u00e4chig abgegrenzt und zus\u00e4tzlich durch das\nsymbol \u201eabfalldeponien\u201c gekennzeichnet. die dargestellten\nsymbole bezeichnen jeweils eine einzelanlage. r\u00e4umlich und\nfunktional zugeordnete kleinere behandlungsanlagen auf dem\ndeponiegel\u00e4nde sind nicht gesondert dargestellt.\ndie sortieranlage dortmundhuckarde und die biom\u00fcll\/\ngr\u00fcnkompostierungsanlage fr\u00f6ndenberg stehen in r\u00e4umlichfunktionalem zusammenhang mit abgeschlossenen und somit\nnicht mehr dargestellten deponien.\nboden und bauschuttdeponien sind in der regel wegen ihrer\ngeringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ihrer in der regel \u00f6rtlichen bedeutung\nim gep zeichnerisch nicht dargestellt.\nabfallbehandlungsanlagen f\u00fcr abf\u00e4lle zur verwertung sind in der\nregel nicht gesondert dargestellt. sie liegen entweder innerhalb\nder gib oder in r\u00e4umlichfunktionalem zusammenhang mit einer\ndeponie.\ndie deponien sind nach ihrer schlie\u00dfung durch geeignete\nma\u00dfnahmen umweltgerecht zu sichern und landschaftsgerecht zu\nrekultivieren. die bereits seit l\u00e4ngerer zeit geschlossenen deponien\nsind daraufhin zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob und welche zus\u00e4tzlichen\nsicherungs und rekultivierungsma\u00dfnahmen erforderlich und\nnoch durchzuf\u00fchren sind.\ndargestellte abfallbehandlungsanlagen und \ufffddeponien1) tabelle 5\nzur \u00f6ffentlichrechtlichen entsorgung\nname\/bezeichnung\/\nstandort\nentsorgungspflichtiger\nentsorgungsraum\n(vorrangig)\nkapazit\u00e4t\/\nlaufzeit bis\nbemerkungen\nkompostwerk\ndortmundwambel\nstadt\ndortmund\ndortmund 24.000 mg\/j\nunbegrenzt\nbiom\u00fcllkompostierung\/\ngr\u00fcnkompostierung\nfr\u00f6ndenberg\ngwa kreis\nunna mbh\nkreis unna\nkreis unna 30.000 mg\/j\n6.500 mg\/j\nunbegrenzt\nmba dortmund\nzd dortmundnordost\nstadt dortmund dortmund 80.000 mg\/j\nunbegrenzt\nvorhaltefl\u00e4che im\nnordteil der zd\nsortieranlage\nhuckarde\nstadt\ndortmund\ndortmund 40.000 mg\/j\nunbegrenzt\numschlag von\nleichtverpackungen\nund aufbereitung von\ngewerbeabf\u00e4llen\nbaustellenabfallsortier\nungs\/\nbauschuttaufbereitung\nsanlage der zd hamm\nboden und\nbauschuttaufbe\nreitungs gmbh\nhamm\nhamm 40.000 mg\/j\n320.000 mg\/j\nunbegrenzt\nentsorgung nicht\nverwertbarer\ninertstoffe auf der zd\nboden und\nbauschuttverwertungs\nanlage, boden und\nbauschuttdeponie\nkamen\nbodenund\nbauschuttverwe\nrtungsges.\nkreis unna\ngmbh\nkreis unna k.a.\nmva hamm\nhammbockumh\u00f6vel\nwfh\/edg mbh\nhamm\ndortmund\ndortmund\nhamm\nkreis unna\n245.000 mg\/j\nunbegrenzt\nzd dortmund nordost stadt\ndortmund\ndortmund\nkreis unna\n15.000 000\n> 2030\nkooperation mit dem\nkreis unna,\nbundesweite \u00f6ffnung\ngenehmigt\nzd hammbockumh\u00f6vel\nhamm hamm 2.000.000 m3\n> 2030\nboden\/\nbauschuttdeponie\nkamenheerenwerve\ngwa kreis\nunna mbh\nkreis unna\nkreis unna 1.860.000 m3\n2018\nquelle: abfallwirtschaftsplan 1997, bez. reg. arnsberg\n1) gem. lep nrw, ziel d. iii. 2 in verb. m. anl. 1 zu \u00a72 abs. 1 der 3. dvo zum lplg\n109\n4.3 standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und\nreinigungsanlagen\nw\u00e4hrend lepro und lep zur standortsicherung und planung\nder abfallentsorgungsinfrastruktur landesplanerische vorgaben\nin form von zielen und grunds\u00e4tzen geben, fi ndet sich zur\nplanung der abwasserbehandlungs und reinigungsinfrastruktur\nin \u00a7 33 abs.2 lepro der auftrag, die notwendigen fl\u00e4chen f\u00fcr\nabwasseranlagen regionalplanerisch zu sichern. erg\u00e4nzt wird\ndieser auftrag durch die 3. dvo, welche die darstellung derjenigen\nabwasserbehandlungsanlagen, die einer zulassung gem. \u00a7 18c\nwhg bed\u00fcrfen, vorschreibt. die nachfolgenden regionalen\ntextlichen ziele konkretisieren den oben genannten auftrag,\nindem sie aus regionalplanerischer sicht verbindliche vorgaben f\u00fcr\ndie ordnungsgem\u00e4\u00dfe abwasserbeseitigung geben.\n","1243":"ziel 36\n(1) die abwasserbehandlungsanlagen sind nach\nlage und leistung so auszurichten, dass in allen\noberfl \u00e4chenwasserk\u00f6rpern die bewirtschaftungsziele\nerreicht werden.\n(2) die dargestellten neuen siedlungsbereiche d\u00fcrfen\nerst in anspruch genommen werden, wenn\ndie abwasserbeseitigung gesichert ist. alle im\nzusammenhang bebauten ortsteile sind an eine\nabwasserbehandlungsanlage anzuschlie\u00dfen. f\u00fcr\nstreusiedlungen sind geeignete kl\u00e4ranlagen zu\nerstellen.\n(3) standorte f\u00fcr kl\u00e4ranlagen haben\n ausreichende mindestabst\u00e4nde zu immissionsempfi ndlichen nutzungen einzuhalten sowie\n ausreichende erweiterungsfl \u00e4chen aufzuweisen.\n","1244":"erl\u00e4uterung:\ndie gew\u00e4sserg\u00fctekarte des landes nordrheinwestfalen zeigt\nim plangebiet einen erheblichen anteil an flie\u00dfgew\u00e4sserstrecken\nmit einer kritischen einstufung (st\u00e4rker als \u201em\u00e4\u00dfig belastet\u201c).\ndurch wasserwirtschaftliche ma\u00dfnahmen soll bei nat\u00fcrlichen\noberfl \u00e4chenwasserk\u00f6rpern langfristig mindestens ein guter\nzustand gem. euwasserrahmenrichtlinie erreicht werden.\nbei den als erheblich ver\u00e4ndert oder k\u00fcnstlich eingestuften\noberfl \u00e4chenwasserk\u00f6rpern ist langfristig mindestens ein gutes\n\u00f6kologisches potenzial und ein guter chemischer zustand zu\nerreichen.\ndie zeichnerische darstellung enth\u00e4lt standorte f\u00fcr abwasserbehandlungs und reinigungsanlagen (vgl. tabelle 6), soweit sie\ndargestellte siedlungsbereiche entw\u00e4ssern. dar\u00fcber hinaus gibt\ndargestellte kl\u00e4ranlagen (stand: mai 2003) tabelle 6\nstadt\/\ngemeinde\nstandort angeschl. e ausbaugr\u00f6\u00dfe\nbetreiber bemerkungen\ndortmund deusennord\n376.200 625.000 eg d, n, f\ndortmund scharnhorst 107.500 190.000 lv d, n, f; biop;\nfiltration\nhamm mattenbecke 47.400 88.000 lv d,n, f\nhamm west 27.200 184.000 lv d, n, f; biop\nkreis unna\nb\u00f6nen b\u00f6nen 78.000 lv d, n, f; biop;\ngepl. f\u00fcr b\u00f6nen,\nunnaost u.\nkamenheerenwerve\nkamen k\u00f6rnebach 108.300 160.000 lv d, n, f; biop\nl\u00fcnen sesekem\u00fcndung\n191.400 390.000 lv d, n, f\nschwerte schwerte 41.845 50.000 rv mech. \/ biol. \/\nchem.\nwerne werne 37.500 60.000 lv d, n, f\ne = einwohner rv = ruhrverband\new = einwohnerwerte eg = emschergenossenschaft\nlv = lippeverband\nd: denitrifikation\nn: nitrifikation\nbiop: biologische phosphatelimination\nf: faulung\n111\nes einige nicht dargestellte kl\u00e4ranlagen, die kleinere, zeichnerisch\nnicht dargestellte ortschaften entw\u00e4ssern.\nin der zeichnerischen darstellung sind mit dem symbol\n\u201eabwasserbehandlungs und reinigungsanlage\u201c auch die zwar\nr\u00e4umlich von den zugeh\u00f6rigen kl\u00e4ranlagen abgesetzten, aber\nmit ihnen in engem funktionalen zusammenhang stehenden\nschlammentw\u00e4sserungspl\u00e4tze gemeint. lediglich die zur kl\u00e4ranlage\nschwerte geh\u00f6renden schlammentw\u00e4sserungspl\u00e4tze westlich\nschwertewandhofen sind auf grund der gro\u00dfen r\u00e4umlichen\ndistanz mit einem eigenen symbol dargestellt.\nan die stelle der zentralen abwasserbeseitigung an der\nemscherm\u00fcndung soll innerhalb des emscherraumes ein\ndezentrales abwasserbeseitigungskonzept treten. das bestehende\nentw\u00e4sserungssystem soll schrittweise und den \u00f6rtlichen\nerfordernissen entsprechend erg\u00e4nzt oder ersetzt werden durch\nabfl ussmindernde, d\u00e4mpfende und verz\u00f6gernde einrichtungen\nund durch ableitung des regenwassers zu den neu gestalteten\nwasserl\u00e4ufen. die abw\u00e4sser sollen auch hier in einer geschlossenen\nunterirdischen kanalisation gefasst und abwasserbehandlungsanlagen zugef\u00fchrt werden.\naus immissionsschutzgr\u00fcnden m\u00fcssen kl\u00e4ranlagen von geplanter\nund vorhandener wohnbebauung bestimmte mindestabst\u00e4nde\neinhalten. der abstandserlass in seiner fassung vom 2. april 1998\nsieht bei abwasserbehandlungsanlagen f\u00fcr mehr als 100.000 egw\neinen mindestabstand von 500 m und bei abwasserbehandlungsanlagen bis einschlie\u00dflich 100.000 egw einen mindestabstand\nvon 300 m vor.\ngebietsentwicklungsplan regierungsbezirk arnsberg\nteilabschnitt oberbereich dortmund westlicher teilzeichenerkl\u00e4rung\n1. siedlungsraum\nasb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen,\nu.a.:\nferieneinrichtungen und\nfreizeitanlagen\n2. freiraum\nfreiraumfunktionen\nkraftwerke und einschl\u00e4gige\nnebenbetriebe\nabfallbehandlungsanlagen\ngib f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen,\nu.a.:\n\u00fcbert\u00e4gige betriebsanlagen und\neinrichtungen des bergbaus\nallgemeine freiraum und\nagrarbereiche\nwaldbereiche\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser\nallgemeine siedlungsbereiche (asb)\nstandorte des kombinierten\ng\u00fcterverkehrs\nfreiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen\n3. verkehrsinfrastruktur\nschutz der natur\nschutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz\n\u00fcberschwemmungsbereiche\naufsch\u00fcttungen und ablagerungen,\nu.a.:\nabfalldeponien\nhalden\nsicherung und abbau\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\nsonstige zweckbindungen, u.a.:\nabwasserbehandlungs und\nreinigungsanlagen\nstra\u00dfen unter angabe der anschlu\u00dfstellen\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nanschlu\u00dfstelle\nbedarfsplanma\u00dfnahme ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nbedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nsonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfe\n(bestand und planung)\nschienenwege unter angabe der\nhaltepunkte und betriebsfl\u00e4chen\nbahnbetriebsfl\u00e4chen\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nhaltepunkt\nbedarfsplanma\u00dfnahmen ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nschienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und\nregionalen verkehr\nschienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\nbestand, bedarfsplanma\u00dfnahmen\nhaltepunkt \u00fcberregionaler verkehr\nbedarfsplanma\u00dfnahme ohne\nr\u00e4umliche festlegung\nsonstige regionalplanerisch bedeutsame schienenwege\n(bestand und planung)\nwasserstra\u00dfen unter angabe\nder g\u00fcterumschlagh\u00e4fen\nflugpl\u00e4tze\nflugh\u00e4fen\/pl\u00e4tze f\u00fcr den zivilen\nluftverkehr\nverwaltungsgrenzen\nkreisgrenze\ngemeindegrenze\nbereiche f\u00fcr gewerbliche und\nindustrielle nutzungen (gib), u.a.:\nma\u00dfstab 1:50000\nkartengrundlage: topographische karte 1:50000 des landes nrw\nverwertung genehmigt vom landesvermessungsamt nrw am\n20.10.1994 unter az.: s917\/94\nstand: juli 2004\ngrenze der l\u00e4rmschutzgebiete\ngem. lep schutz vor flugl\u00e4rm\nhinweis:\ndie zeichnerische darstellung der regionalen ziele ist nicht parzellenscharf, d.h., sie ist so generalisiert, dass die exakte\nzuordnung an den schnittstellen von bereichsdarstellungen nachgeordneten planungs, genehmigungs und\/oder planfeststellungsverfahren vorbehalten bleibt. (s. s. 8 abs. 2 des textteils)\nkarte19strassenverkehrsnetz genehmigung.pdf\nseite1","1245":"\" gem. \u00a7 5\n(4a) baugb in den abgrenzungen und begrifflichkeiten aktualisiert.\ngem\u00e4\u00df \u00a7 76 whg waren von den bezirksregierungen f\u00fcr die risikogebiete bis ende 2013\n\u00fcberschwemmungsgebiete durch rechtsverordnung festzusetzen (nicht termingerecht\nerfolgt).\ndie zumindest vorl\u00e4ufige sicherung der ermittelten \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen wurde\ndaraufhin durch anweisung des mkulnv nrw bis zum 28.02.2015 angemahnt und\ndurchgesetzt.\ndie neuabgrenzung der vorl\u00e4ufig gesicherten \u00fcberschwemmungsgebiete machte daher eine\nweitere \u00fcberarbeitung des rfnp erforderlich: im juni 2016 wurden zur \u00fcbersichtlichen\nneuordnung des themas die \"nachrichtlichen \u00fcbernahmen\" und \"vermerke\" gem\u00e4\u00df \u00a7 5\nabs.4a baugb zum vorsorgenden hochwasserschutz in einer eigenen beikarte dargestellt\nund die plankarte entsprechend angepasst.\n(hinweis: eine komplette \u00fcberarbeitung des begr\u00fcndungstextes in kapitel 4.7 \"\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz, vorsorgender hochwasserschutz\" und kapitel 8.4\n\"vermerke\" ist nicht vorgenommen worden).\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp verzeichnisse\ninhalt\nabbildungsverzeichnis ......................................................................................................... iii\ntabellenverzeichnis ............................................................................................................. iv\nverzeichnis der erl\u00e4uterungskarten .................................................................................... iv\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen ............................................................................................... v\nvom forschungsprojekt zur interkommunalen kooperation in der planungspraxis ............. 1\n1 einleitung....................................................................................................................... 3\n1.1 rechtliche und fachliche grundlagen .................................................................... 3\n1.1.1 \u00fcbergeordnete rechtliche und fachliche grundlagen ...................................... 3\n1.1.2 fachliche grundlagen in den einzelnen st\u00e4dten der planungsgemeinschaft . 6\n1.2 verfahren zur erarbeitung des rfnp .................................................................. 10\n1.3 aufbau des rfnp ................................................................................................ 12\n2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte ................................................... 16\n2.1 die region ........................................................................................................... 16\n2.2 handlungsschwerpunkte und erg\u00e4nzende instrumente der raumentwicklung ... 18\n3 siedlungsraum ............................................................................................................ 22\n3.1 allgemeine grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .......................................... 22\n3.2 wohnen ................................................................................................................ 31\n3.2.1 rahmenbedingungen .................................................................................... 31\n3.2.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung ...................................................... 34\n3.2.3 fl\u00e4chenbedarf und fl\u00e4chenausweisung ....................................................... 36\n3.2.3.1 bestimmungsgr\u00f6\u00dfen des wohnungsbedarfs ......................................... 36\n3.2.3.2 darstellung neuer wohnbaufl\u00e4chen ...................................................... 40\n3.3 wirtschaft ............................................................................................................. 44\n3.3.1 rahmenbedingungen .................................................................................... 45\n3.3.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung ...................................................... 54\n3.3.2.1 gewerbliche baufl\u00e4chen ........................................................................ 56\n3.3.2.2 gemischte baufl\u00e4chen\/asb .................................................................. 60\n3.3.2.3 sonderbaufl\u00e4chen\/asb bzw. gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen ..... 61\n3.3.2.4 rohstoffgewinnung ................................................................................ 62\n3.3.3 fl\u00e4chenbedarf und fl\u00e4chenausweisung ....................................................... 63\n3.3.3.1 vorgehensweise zur fl\u00e4chenermittlung ................................................. 64\n3.3.3.2 ergebnisse der fl\u00e4chenermittlungen ..................................................... 67\n3.4 zentren und einzelhandel .................................................................................... 70\n3.4.1 rahmenbedingungen .................................................................................... 70\n3.4.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung ...................................................... 71\n3.4.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen ................................................................ 77\n3.5 \u00f6ffentliche einrichtungen, gemeinbedarf ............................................................ 78\n3.5.1 rahmenbedingungen .................................................................................... 78\n3.5.2 grunds\u00e4tze der raumordnung ..................................................................... 78\n3.5.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen ................................................................ 80\n3.5.3.1 gemeinbedarfsfl\u00e4chen ........................................................................... 80\n3.5.3.2 sondergebiete f\u00fcr \u00f6ffentliche einrichtungen .......................................... 81\nverzeichnisse textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nii\n4 freiraum ...................................................................................................................... 82\n4.1 rahmenbedingungen ........................................................................................... 82\n4.2 allgemeine grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .......................................... 82\n4.2.1 freiraumsicherung und entwicklung ............................................................ 82\n4.2.2 regionale gr\u00fcnz\u00fcge ..................................................................................... 84\n4.2.3 klima und lufthygiene .................................................................................. 87\n4.2.4 bodenschutz ................................................................................................. 90\n4.2.5 kompensationsfl\u00e4chen .................................................................................. 91\n4.3 landwirtschaft ...................................................................................................... 92\n4.3.1 rahmenbedingungen .................................................................................... 92\n4.3.2 grunds\u00e4tze der raumordnung ..................................................................... 93\n4.4 gr\u00fcnfl\u00e4chen .......................................................................................................... 95\n4.4.1 rahmenbedingungen .................................................................................... 95\n4.4.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung ...................................................... 96\n4.4.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen ................................................................ 98\n4.5 wald ................................................................................................................... 100\n4.5.1 rahmenbedingungen .................................................................................. 100\n4.5.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 100\n4.6 natur und landschaftsschutz ........................................................................... 103\n4.6.1 rahmenbedingungen .................................................................................. 103\n4.6.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 104\n4.7 grundwasser und gew\u00e4sserschutz, vorsorgender hochwasserschutz ............ 110\n4.7.1 rahmenbedingungen .................................................................................. 110\n4.7.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 112\n4.7.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 126\n5 verkehr und mobilit\u00e4t ................................................................................................ 128\n5.1 rahmenbedingungen ......................................................................................... 128\n5.2 verkehrstr\u00e4ger\u00fcbergreifende grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung ............ 130\n5.3 stra\u00dfe ................................................................................................................ 133\n5.3.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 133\n5.3.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 137\n5.4 schiene .............................................................................................................. 138\n5.4.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 138\n5.4.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 141\n5.5 \u00f6pnv\/spnv ...................................................................................................... 141\n5.6 g\u00fcterverkehr ...................................................................................................... 146\n5.6.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 146\n5.6.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 148\n5.7 wasserstra\u00dfen ................................................................................................... 148\n5.7.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 148\n5.7.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 150\n5.8 radverkehr ......................................................................................................... 150\n5.9 luftverkehr ......................................................................................................... 151\n6 technische infrastruktur ............................................................................................ 153\n6.1 rahmenbedingungen ......................................................................................... 153\n6.2 allgemeine grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung ........................................ 153\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp verzeichnisse\niii\n6.3 wasserversorgung ............................................................................................. 154\n6.4 abwasserbeseitigung ......................................................................................... 155\n6.4.1 grunds\u00e4tze der raumordnung ................................................................... 155\n6.4.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 157\n6.5 energieversorgung ............................................................................................. 158\n6.5.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung .................................................... 158\n6.5.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 160\n6.5.2.1 konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen .................................... 160\n6.5.2.2 umspannanlagen ................................................................................. 161\n6.6 abfallwirtschaft\/kreislaufwirtschaft ..................................................................... 163\n6.6.1 rahmenbedingungen .................................................................................. 163\n6.6.2 grunds\u00e4tze der raumordnung ................................................................... 163\n6.6.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen .............................................................. 165\n7 raumbeobachtung .................................................................................................... 166\n8 kennzeichnungen, nachrichtliche \u00fcbernahmen, hinweise, vermerke ...................... 168\n8.1 kennzeichnungen .............................................................................................. 168\n8.2 nachrichtliche \u00fcbernahmen ............................................................................... 168\n8.3 hinweise ............................................................................................................. 171\n8.4 vermerke ............................................................................................................ 171\n9 fl\u00e4chenbilanz ............................................................................................................ 172\nanhang .................................................................................................................................. i\ni einzelfl\u00e4chenauflistung zu den wohnbaufl\u00e4chenpotenzialen im gebiet der\nplanungsgemeinschaft ....................................................................................................... i\nii einzelfl\u00e4chenauflistung zu den wirtschaftsfl\u00e4chenpotenzialen im gebiet der\nplanungsgemeinschaft ................................................................................................... vii\niii im rfnp dargestellte sonderbaufl\u00e4chen .............................................................. xiii\niv bereiche zum schutz der natur im rfnp ........................................................... xviii\nv kurzcharakterisierung der landschaftsr\u00e4ume ..................................................... xxiv\nabbildungsverzeichnis\nabb. 1: bisherige gep f\u00fcr das gebiet der planungsgemeinschaft ...................................... 4\nabb. 2: der rfnp im planungssystem ................................................................................ 5\nabb. 3: rechtswirksamkeit der fnp in den st\u00e4dten ............................................................. 6\nabb. 4: prozessverlauf im \u00fcberblick ................................................................................... 11\nabb. 5: ausschnitt aus der legende zum rfnp ................................................................ 13\nabb. 6: ma\u00dfstabs\u00e4nderung im vergleich zu kommunalen fnp am beispiel oberhausen 14\nabb. 7: lage der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr ............................................. 16\nabb. 9: emscher landschaftspark 2010 ............................................................................. 20\nabb. 8: das ruhrtal ............................................................................................................ 20\nabb. 10: europ\u00e4ische metropolregion rheinruhr (ausschnitt lep) ................................. 22\nabb. 11: bev\u00f6lkerungsentwicklung 1987 bis 2006 (in %) in der planungsgemeinschaft ... 36\nabb. 12: bev\u00f6lkerungsprognosen 2005 bis 2025 (in %) f\u00fcr die st\u00e4dte .............................. 37\nverzeichnisse textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\niv\nabb. 13: bev\u00f6lkerungsbewegungen 1987 bis 2006 in der planungsgemeinschaft ............ 38\nabb. 14: branchenbelegung der gewerbefl\u00e4chen im ruhrgebiet\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026...47\nabb. 15: zahl der versicherungspflichtig besch\u00e4ftigten zum stichtag 30.06.2006 ............. 46\nabb. 16: besch\u00e4ftigungsentwicklung nach hauptsektoren der wirtschaft (rvr 2006) ..... 48\nabb. 17: potenzialfl\u00e4chenansatz ........................................................................................ 65\nabb. 18: naturr\u00e4umliche gliederung des planungsraums ................................................. 84\nabb. 19: begriffe der raumordnung und wasserwirtschaft ............................................. 119\nabb. 20: zentrale bodenverkehrsachsen in nrw ............................................................ 128\nabb. 21: ortsumgehung werden ...................................................................................... 134\ntabellenverzeichnis\ntabelle 1: bev\u00f6lkerung in der region im vergleich (quelle: lds, stand: 30.06.2007) ..... 17\ntabelle 2: wohnbaupotenzialfl\u00e4chen in der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr .... 42\ntabelle 3: wohnbaupotenziale in baul\u00fccken ..................................................................... 42\ntabelle 4: wohnbaupotenziale in der planungsgemeinschaft insgesamt .......................... 43\ntabelle 5: vergleich der verteilung der wohnbaupotenziale auf die st\u00e4dte ...................... 43\ntabelle 6: baufertigstellungen (wohnungen) in der planungsgemeinschaft ...................... 44\ntabelle 7: arbeitslosenquote zum stichtag 30.09.2008 ..................................................... 47\ntabelle 8: betriebe und besch\u00e4ftigte im verarbeitenden gewerbe und bergbau ............... 48\ntabelle 9: verf\u00fcgbarkeit der wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha ............................. 67\ntabelle 10: verh\u00e4ltnis von wiedernutzung und neudarstellung von fl\u00e4chen \u00fcber 3 ha .... 68\ntabelle 11: wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha nach baugebietstypen ................... 69\ntabelle 12: wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha nach gr\u00f6\u00dfenklassen ..................... 70\ntabelle 13: wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha nach eigent\u00fcmergruppen .............. 70\ntabelle 14: kaufkraft und umsatz des einzelhandels in der planungsgemeinschaft ......... 71\ntabelle 15: liste der natura 2000gebiete im planungsraum ......................................... 110\ntabelle 16: wasserschutz und heilquellenschutzgebiete im plangebiet ........................ 118\ntabelle 17: geplante hochwassersicherheit der nebenlaufgew\u00e4sser von eg\/lv ........... 122\ntabelle 18: hochwasserr\u00fcckhaltebecken im planungsgebiet (bestand) .......................... 127\ntabelle 19: instrumente und indikatoren der raumbeobachtung zum rfnp .................. 167\ntabelle 20: denkm\u00e4ler und denkmalbereiche ................................................................. 170\ntabelle 21: fl\u00e4chenbilanz des rfnp ............................................................................... 172\ntabelle 22: siedlungs und freiraumanteile in den kommunen ....................................... 173\nverzeichnis der erl\u00e4uterungskarten\nkarte 1: denkmalbereiche, denkm\u00e4ler, route der industriekultur zu kapitel 3.1\nkarte 2: wohnbaufl\u00e4chenpotenziale zu kapitel 3.2\nkarte 3: wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale zu kapitel 3.3\nkarte 4: haupt und nebenzentren gem\u00e4\u00df kommunaler konzepte zu kapitel 3.4\nkarte 5: landschaftsr\u00e4ume zu kapitel 4.2\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp verzeichnisse\nkarte 6: kernzonen der landwirtschaft zu kapitel 4.3\nkarte 7: aktualisiert durch beikarte zu kapitel 4.7\nkarte 8: freizuhaltende stillgelegte bahntrassen zu kapitel 5.8\nkarte 9: leitungsgebundene technische infrastruktur zu kapitel 6\nkarte 10: fl\u00e4chen f\u00fcr bauliche inanspruchnahme von freiraum, wiedernutzung und r\u00fccknahmefl\u00e4chen\nzu kapitel 9\nbeikarte: vorsorgender hochwasserschutz zu kapitel 4.7\nverzeichnis der abk\u00fcrzungen\nad autobahndreieck\nafab allgemeine freiraum und agrarbereiche\nak autobahnkreuz\nas anschlussstelle\nasb allgemeine siedlungsbereiche\nawp abfallwirtschaftsplan\nb&r bike and ride\nbab bundesautobahn\nbaugb baugesetzbuch\nbaunvo baunutzungsverordnung\nbbr bundesamt f\u00fcr bauwesen und raumordnung\nbnatschg bundesnaturschutzgesetz\nbschwausbg bundesschienenwegeausbaugesetz\nbsle bereiche zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten\nerholung\nbsn bereiche zum den schutz der natur\nbvwp bundesverkehrswegeplan\ndschg gesetz zum schutz und zur pflege der denkm\u00e4ler im lande nordrheinwestfalen (denkmalschutzgesetz)\ndvo durchf\u00fchrungsverordnung\neg emschergenossenschaft\negw einwohnergleichwerte\neu europ\u00e4ische union\new einwohner\nffhgebiet faunaflorahabitatgebiet\nfnp fl\u00e4chennutzungsplan\nfstrabg bundesfernstra\u00dfenausbaugesetz\nfstrg bundesfernstra\u00dfengesetz\nge gewerbegebiet\ngep gebietsentwicklungsplan\ngewbe\u00fcv gew\u00e4sserbestandsaufnahme, einstufungs und \u00fcberwachungsverordnung nrw\ngg grundgesetz\ngi industriegebiete\ngib bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\nverzeichnisse textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nvi\ngvz g\u00fcterverkehrszentrum\ngvz duni g\u00fcterverkehrszentrum duisburg\/niederrhein\nha hektar (1 ha = 10.000 qm)\ni.s.v. im sinne von\ni.v.m. in verbindung mit\niba internationale bauausstellung\nigvp nrw integrierte gesamtverkehrsplanung des landes nrw\nils institut f\u00fcr landes und stadtentwicklungsforschung und bauwesen\nnrw\nklv kombinierter ladungsverkehr\nkrw\/abfg kreislaufwirtschafts und abfallgesetz\nkwk kraftw\u00e4rmekopplung\nlabfg nrw landesabfallgesetz nrw\nlanuv landesamt f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz nrw\nlds landesamt f\u00fcr datenverarbeitung und statistik nrw\nlep landesentwicklungsplan nrw\nlepro landesentwicklungsprogramm nrw\nlfog landesforstgesetz nrw\nlg nrw landschaftsgesetz nrw\nlplg landesplanungsgesetz nrw\nlsg landschaftsschutzgebiet\nluftvg luftverkehrsgesetz\nlv lippeverband\nlwg landeswassergesetz nrw\nmbv ministerium f\u00fcr bauen und verkehr des landes nrw\nmi mischgebiet\nmiv motorisierter individualverkehr\nnrw nordrheinwestfalen\nnsg naturschutzgebiet\n\u00f6pnv \u00f6ffentlicher personennahverkehr\nou ortsumgehung\np&r park and ride\nplanvo planverordnung\nplanzv planzeichenverordnung\nrehk regionales einzelhandelskonzept\nrek r\u00e4umliches entwicklungskonzept\nrfnp regionaler fl\u00e4chennutzungsplan\nrog raumordnungsgesetz\nrrx rheinruhrexpress\nrvr regionalverband ruhr\nso sondergebiet\nspnv schienenpersonennahverkehr\nsvr siedlungsverband ruhrkohlenbezirk\nta teilabschnitt\nvba verfahrensbegleitender ausschuss rfnp\nvorfnp verordnung zu regionalen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp verzeichnisse\nvii\nwastrg bundeswasserstra\u00dfengesetz\nwe wohneinheiten\nwfa wohnungsbauf\u00f6rderungsanstalt nordrheinwestfalen\nwhg wasserhaushaltsgesetz\nwka windkraftanlagen\nwrrl euwasserrahmenrichtlinie\nzba modernisierungsprogramm zugbildungsanlagen\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp vorwort\nvom forschungsprojekt zur interkommunalen kooperation in der planungspraxis\nein wichtiger schritt zu mehr kooperation im kern des ruhrgebiets war das forschungsvorhaben \u201est\u00e4dteregion ruhr 2030\u201c, aus dem verschiedene interkommunale leitprojekte\nhervorgingen, zu denen auch der regionale fl\u00e4chennutzungsplan (rfnp) z\u00e4hlt. mit der\ngr\u00fcndung der planungsgemeinschaft \u201est\u00e4dteregion ruhr\u201c im jahr 2005 haben die st\u00e4dte\nbochum, essen, gelsenkirchen, herne, m\u00fclheim an der ruhr und oberhausen ihren willen bekundet, regionale verantwortung zu \u00fcbernehmen und sich auf gemeinsame r\u00e4umliche entwicklungsziele zu verst\u00e4ndigen. programmatisch steht das motto der st\u00e4dteregion\nruhr 2030 \u201ekooperation und eigensinn\u201c pate. aus der befristeten zusammenarbeit im\nforschungsprojekt ist so eine interkommunale kooperation geworden, die in der formellen\nplanung bestand hat.\nnachdem das planverfahren f\u00fcr den rfnp mit der konstituierung des verfahrensbegleitenden ausschusses rfnp im mai 2006 eingeleitet wurde, haben die r\u00e4te der beteiligten\nst\u00e4dte im sp\u00e4tsommer 2008 den entwurf des rfnp mit gro\u00dfer mehrheit beschlossen. an\nder politischen beschlussfassung waren neben den sechs r\u00e4ten zw\u00f6lf fachaussch\u00fcsse\nund 30 bezirksvertretungen beteiligt. die intensive einbindung der lokalen politik in die\naufstellung des rfnp hat zur transparenz regionaler prozesse, zu regionalem bewusstsein, regionaler verantwortung und zur demokratisierung und besseren legitimation der\nregionalplanung beigetragen. das konsensprinzip  alle r\u00e4te mit ihren unterschiedlichen\npolitischen mehrheiten und lokalen anspr\u00fcchen m\u00fcssen die im laufe des verfahrens notwendigen beschl\u00fcsse fassen  erfordert eine selbstbeschr\u00e4nkung der kommunen in regionaler gesamtverantwortung, erzeugt eine selbstbindung an die planungskonzeption und\nhat so einen positiven effekt auf die umsetzbarkeit und akzeptanz des planes.\nder rfnp tr\u00e4gt zu mehr b\u00fcrgern\u00e4he und transparenz der r\u00e4umlichen planung bei. so\nfanden zwei beteiligungsrunden mit einer dauer von drei (fr\u00fchzeitige beteiligung) und zwei\n(f\u00f6rmliche offenlage) monaten statt. im rahmen der fr\u00fchzeitigen beteiligung wurden zudem insgesamt 19 b\u00fcrgerversammlungen durchgef\u00fchrt und mit hilfe verschiedener informationsmaterialien intensiv f\u00fcr eine beteiligung am planungsprozess geworben.\nmit dem endg\u00fcltigen plan legt die planungsgemeinschaft einen regionalen fl\u00e4chennutzungsplan f\u00fcr die kernzone des ruhrgebiets vor. die zusammenf\u00fchrung zweier bisher getrennter planungsebenen im rfnp tr\u00e4gt zur verwaltungsvereinfachung und zu einem effizienteren ressourceneinsatz bei. eine geordnete, nachhaltige stadtregionale entwicklung\nist mit dem plan gew\u00e4hrleistet. dar\u00fcber hinaus ist der rfnp als prozess selbst eine regionale strategie und hat auf ebene von politik, verwaltungen und externen institutionen erheblich zur st\u00e4rkung der interkommunalen kooperation beigetragen. im planungsprozess\nwurden die entwicklung regionaler strategien und die diskussion der implementierung im\nplan intensiv betrieben. zudem legt der plan diverse themen der kooperation f\u00fcr die zukunft an.\nals regionale strategie ist der rfnp ausdruck des gemeinsamen gestaltungswillens der\nsechs st\u00e4dte bochum, essen, gelsenkirchen, herne, m\u00fclheim an der ruhr und oberhausen und zugleich ein bedeutender schritt in richtung einer nachhaltigen stadt und regionalentwicklung.\nvorwort textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\ndie planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr ist der einzige anwender des 2004 im landesplanungsgesetz befristet eingef\u00fchrten instruments rfnp in nrw. die landesregierung hat angek\u00fcndigt, das instrument des rfnp nicht in das dauerrecht zu \u00fcbernehmen.\nder rfnp kann aber abgeschlossen werden, er kann nach genehmigung in kraft treten\nund bei bedarf auch ge\u00e4ndert werden. hinsichtlich seiner regionalplanerischen inhalte soll\ner aber zuk\u00fcnftig in dem vom regionalverband ruhr zu erarbeitenden einheitlichen regionalplan ruhr aufgehen.\nobwohl der rfnp somit kein dauerhaftes planungsinstrument sein wird, stellt er einen\nmeilenstein der interkommunalen kooperation im ruhrgebiet und der regionalplanung f\u00fcr\ndas ruhrgebiet dar. der rvr ist aufgerufen, die im rfnp gelegten grundlagen aufzugreifen und f\u00fcr den zuk\u00fcnftigen regionalplan ruhr zu nutzen.\nstadtbaurat dr. ernst kratzsch (bo)\ngesch\u00e4ftsbereichsvorstand planen hansj\u00fcrgen\nbest (e)\nstadtdirektor michael von der m\u00fchlen (ge)\nstadtrat jan b. terhoeven (her)\nbeigeordnete helga sander (mh) technischer beigeordneter peter klunk (ob)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 1 einleitung\n1 einleitung\n1.1 rechtliche und fachliche grundlagen\n1.1.1 \u00fcbergeordnete rechtliche und fachliche grundlagen\ndie m\u00f6glichkeit zur aufstellung von regionalen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen wurde mit der \u00e4nderung des raumordnungsgesetzes (rog) 1998 in \u00a7 9 (6) rog1 f\u00fcr verdichtete r\u00e4ume\noder bei sonstigen raumstrukturellen verflechtungen in das bundesdeutsche planungsrecht eingef\u00fchrt. in nordrheinwestfalen wurde der rfnp im jahr 2004 durch das \u201egesetz\nzur st\u00e4rkung der regionalen und interkommunalen zusammenarbeit der st\u00e4dte, gemeinden und kreise in nrw\u201c in das planungssystem des landes umgesetzt. die rechtlichen\ngrundlagen zum rfnp finden sich in den \u00a7\u00a7 25, 26 und 27 des landesplanungsgesetzes\nnrw (lplg). konkretisiert werden die vorgaben durch die verordnung zu regionalen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen (vorfnp) vom 10. mai 2005.\nden fachlichen rahmen f\u00fcr den rfnp bildet zun\u00e4chst das raumordnungsrecht des bundes. die raumordnung ist die \u00fcbergeordnete (d.h. \u00fcber\u00f6rtlich und nicht auf teilr\u00e4ume, z.b.\nein gemeindegebiet, beschr\u00e4nkte) und zusammenfassende (d.h. nicht auf sachliche teilsysteme, z.b. die bauliche nutzung, beschr\u00e4nkte) planung und ordnung des raumes. die\nim rog formulierte zentrale leitvorstellung der raumordnung ist \u201eeine nachhaltige raumentwicklung, die die sozialen und wirtschaftlichen anspr\u00fcche an den raum mit seinen \u00f6kologischen funktionen in einklang bringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig ausgewogenen ordnung mit gleichwertigen lebensverh\u00e4ltnissen in allen teilr\u00e4umen f\u00fchrt\u201d (\u00a7 1 (2)\nrog). in \u00a7 2 rog werden grunds\u00e4tze entwickelt, die als vorgabe f\u00fcr abw\u00e4gungs und\nermessensentscheidungen in nachfolgenden planungen zu ber\u00fccksichtigen sind.\nin nordrheinwestfalen erarbeitet die landesplanungsbeh\u00f6rde gem\u00e4\u00df \u00a7 12 lplg ein landesentwicklungsprogramm, das vom landtag als gesetz beschlossen wird (lepro vom\n5. oktober 1989). auf der grundlage des landesentwicklungsprogramms werden in landesentwicklungspl\u00e4nen (lep) ziele und grunds\u00e4tze der raumordnung in textlicher und\nzeichnerischer form festgelegt (\u00a7 13 lplg). die ziele der raumordnung sind von den beh\u00f6rden des bundes und der l\u00e4nder, den gemeinden und gemeindeverb\u00e4nden, den \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gern und sonstigen \u00f6ffentlichen stellen bei planungen und sonstigen raumbedeutsamen ma\u00dfnahmen verbindlich zu beachten, die grunds\u00e4tze zu ber\u00fccksichtigen. ma\u00dfgeblich f\u00fcr den rfnp sind der lep nrw vom 11. mai 1995 und der lep\nzum schutz vor flugl\u00e4rm vom 17. august 1998.\nauf der grundlage des rog, des lplg, des lepro und der lep legen die regionalpl\u00e4ne\ndie regionalen ziele und grunds\u00e4tze der raumordnung f\u00fcr die entwicklung des planungsgebiets fest. die regionalpl\u00e4ne (bis 2005 gebietsentwicklungspl\u00e4ne  gep) stellen im\nma\u00dfstab 1:50.000 die grenzen der wohnsiedlungs und gewerbe\/industrieansiedlungsbereiche dar. sie geben das verkehrsnetz in den grundz\u00fcgen vor und legen die abgrenzung der regionalplanerisch bedeutsamen freir\u00e4ume fest. weiter nehmen die regionalpl\u00e4ne mit der darstellung der regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur verwirkli1 die entsprechenden regelungen sind im rog 2008 in \u00a7 8 (4) zu finden.\n1 einleitung textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nchung des naturschutzes und der landschaftspflege die funktion von landschaftsrahmenpl\u00e4nen (\u00a7 19 (2) lplg, \u00a7 7 bnatschg, \u00a7 15 lg nrw) wahr. durch die darstellung der\nregionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen f\u00fcr die notwendigen forstlichen entwicklungen\nerf\u00fcllen sie die funktion forstlicher rahmenpl\u00e4ne (\u00a7 7 (1) lfog). f\u00fcr das gebiet der planungsgemeinschaft sind der gep d\u00fcsseldorf von 1999, der gep arnsberg, teilabschnitt\nbochum\/hagen von 2001 und der gep m\u00fcnster, teilabschnitt emscherlippe von 2004\nma\u00dfgeblich (vgl. abb. 1).\nrechtsgrundlagen der raumordnung und landesplanung sind das raumordnungs und\ndas landesplanungsgesetz sowie die zugeh\u00f6rigen verordnungen. das baugesetzbuch\n(baugb) regelt die konkretisierung der planerischen vorgaben auf kommunaler ebene\nund ist ein bundesgesetz mit unmittelbarer geltung. bei der aufstellung von bauleitpl\u00e4nen\nsind die in \u00a7 1 (6) baugb aufgef\u00fchrten belange zu ber\u00fccksichtigen.\nder vorbereitende bauleitplan einer gemeinde ist gem\u00e4\u00df baugesetzbuch der fl\u00e4chennutzungsplan (fnp). er stellt f\u00fcr das gesamte gemeindegebiet die sich aus der beabsichtigten st\u00e4dtebaulichen entwicklung ergebende art der bodennutzung in den grundz\u00fcgen dar\n(\u00a7 5 (1) baugb). er ist f\u00fcr alle am verfahren beteiligten beh\u00f6rden und stellen, die tr\u00e4ger\n\u00f6ffentlicher belange sind, bindend, sofern sie dem plan nicht widersprochen haben\n(\u00a7 7 baugb). der fl\u00e4chennutzungsplan ist den zielen der raumordnung anzupassen. eine wesentliche aufgabe der fl\u00e4chennutzungsplanung besteht darin, eine ausreichende\nfl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr die voraussehbaren k\u00fcnftigen bed\u00fcrfnisse sicherzustellen. es geht\naber nicht nur um die ausweisung neuer fl\u00e4chennutzungen, sondern auch um die sicherung und den erhalt der vorhandenen st\u00e4dtebaulichen struktur und der gr\u00fcn und freifl\u00e4chen. gegen\u00fcber den b\u00fcrgerinnen und b\u00fcrgern entwickelt der fl\u00e4chennutzungsplan keine\nunmittelbare rechtswirkung. aus seinen darstellungen sind weder rechtsanspr\u00fcche, wie\netwa auf erteilung einer baugenehmigung, noch entsch\u00e4digungsanspr\u00fcche herzuleiten.\neine betroffenheit ergibt sich jedoch daraus, dass die bebauungspl\u00e4ne, die gegen\u00fcber allen b\u00fcrgerinnen und b\u00fcrgern rechtsverbindliche festsetzungen treffen, aus den darstellungen des fl\u00e4chennutzungsplanes zu entwickeln sind (\u00a7 8 (2) baugb) und der fl\u00e4chennutzungsplan ein belang im sinne des \u00a7 35 baugb ist.\nder regionale fl\u00e4chennutzungsplan \u00fcbernimmt f\u00fcr das plangebiet gleichzeitig die funktion eines regionalplans und die eines gemeinsamen fl\u00e4chennutzungsplans nach \u00a7 204\nbaugb. wegen dieser doppelfunktion (vgl. abb. 2) m\u00fcssen bei der erarbeitung, aufstelabb. 1: bisherige gep f\u00fcr das gebiet der planungsgemeinschaft\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 1 einleitung\nlung und \u00e4nderung des rfnp sowohl die vorgaben des rog und des lplg zu regionalpl\u00e4nen als auch die des baugb zum gemeinsamen fnp beachtet werden. der rfnp\nersetzt die bisher geltenden regionalpl\u00e4ne f\u00fcr das plangebiet und baut auf ihren grundideen und leitkonzepten auf (\u00a7 25 (3) lplg). er enth\u00e4lt festlegungen und darstellungen lt.\n\u00a7 8 (5  7) rog, \u00a7 13 lplg und \u00a7 5 baugb. nach der genehmigung durch die landesplanungsbeh\u00f6rde und der \u00f6ffentlichen bekanntmachung wird der rfnp selbst ziel der\nraumordnung (\u00a7 25 (4) lplg). vor der genehmigung ist den regionalr\u00e4ten, auf die sich\ndas plangebiet bezieht, gelegenheit zur stellungnahme zu geben (\u00a7 25 (4) lplg).\nlaut \u00a7 26 (1) lplg ist die g\u00fcltigkeit der vorschriften zur aufstellung des rfnp nach \u00a7 25\nlplg auf f\u00fcnf jahre, d.h. bis zum mai 2010, begrenzt. der r\u00e4umliche geltungsbereich des\n\u00a7 25 lplg ist auf die gemeinden des regionalverbandes ruhr (rvr) und die angrenzenden nachbargemeinden beschr\u00e4nkt. entsprechend der evaluierungsklausel in \u00a7 26 (2)\nlplg fand im jahr 2008 eine evaluierung des planungsinstruments rfnp in nrw statt.\ndie ergebnisse hat frau ministerin thoben in ihrem bericht f\u00fcr den wirtschaftsausschuss\ndes landtages am 10.12.2008 mitgeteilt. das instrument rfnp soll danach im nordrheinwestf\u00e4lischen planungsrecht nicht auf dauer erhalten bleiben. der regionale fl\u00e4chennutzungsplan der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr wird also in nordrheinwestfalen\nein einmaliges experiment der interkommunalen zusammenarbeit bleiben. gem\u00e4\u00df rvrgesetz wird zuk\u00fcnftig der rvr f\u00fcr sein verbandsgebiet  also auch f\u00fcr das gebiet der\nplanungsgemeinschaft  tr\u00e4ger der regionalplanung.\nals fachliche grundlage der planung dienen neben den gesetzlichen vorschriften und den\nvorgaben der raumordnung und landesplanung die empfehlungen verschiedener fachbeitr\u00e4ge zum rfnp:\n\uf0a7 fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege (lanuv nrw),\nabb. 2: der rfnp im planungssystem\n1 einleitung textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n\uf0a7 landwirtschaftlicher fachbeitrag (landwirtschaftskammer nrw),\n\uf0a7 wasserwirtschaftlicher fachbeitrag (emschergenossenschaft und lippeverband),\n\uf0a7 regionale klimafunktionskarte mit textteil (regionalverband ruhr),\n\uf0a7 bodenschutzfachbeitrag (geologischer dienst nrw),\n\uf0a7 forstlicher fachbeitrag (landesbetrieb wald und holz nrw) und\n\uf0a7 gemeinsames eckpunktepapier der handwerkskammern dortmund, d\u00fcsseldorf und\nm\u00fcnster sowie der industrie und handelskammern bochum, essen und nord westfalen.\ndie jeweiligen regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen werden nach abstimmung und\nabw\u00e4gung mit anderen raumbedeutsamen belangen zusammenfassend im rfnp festgelegt bzw. dargestellt.\n1.1.2 fachliche grundlagen in den einzelnen st\u00e4dten der planungsgemeinschaft\nim folgenden werden die fachlichen grundlagen der planung aus kommunaler perspektive erl\u00e4utert. die regionalen grundlagen werden aus kapitel 2.2 deutlich.\ndie fachliche grundlage f\u00fcr den rfnp bilden auf ebene der st\u00e4dte zahlreiche und unterschiedliche quellen. neben den f\u00f6rmlichen instrumenten  insbesondere den fl\u00e4chennutzungs und landschaftspl\u00e4nen  z\u00e4hlen dazu auch verschiedene informelle planungen\nwie z.b. stadtentwicklungskonzepte, themenbezogene masterpl\u00e4ne oder stadtteilbezogene konzepte. dar\u00fcber hinaus sind als planungsgrundlage die regional vereinbarten planwerke \u201emasterplan emscherzukunft\u201c (2006) zum umbau des emschersystems und \u201emasterplan emscher landschaftspark 2010\u201c (2005) sowie der \u201emasterplan ruhr\u201c der st\u00e4dteregion ruhr 2030 (2006 und 2008) zu nennen.\ndas alter der fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne in den st\u00e4dten der planungsgemeinschaft ist sehr\nunterschiedlich (vgl. abb. 3). zwischen dem j\u00fcngsten plan  m\u00fclheim an der ruhr von\n2005  und dem \u00e4ltesten plan  herne von 1979  liegen 26 jahre. f\u00fcr die vier \u00e4lteren\nfnp besteht grunds\u00e4tzlicher \u00fcberarbeitungsbedarf.\nabb. 3: rechtswirksamkeit der fnp in den st\u00e4dten\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 1 einleitung\nbochum\nder fl\u00e4chennutzungsplan der stadt bochum ist einer der \u00e4ltesten in der st\u00e4dteregion\nruhr. seit der wirksamkeit im jahre 1980 wurden weit \u00fcber 100 \u00e4nderungsverfahren eingeleitet. dadurch stellt der plan zwar noch immer die planerisch beabsichtigte fl\u00e4chennutzung dar, die rahmenbedingungen, vor denen der plan ende der 1970er jahre aufgestellt\nwurde, haben sich jedoch wesentlich ver\u00e4ndert.\nparallel zum formellen instrument fl\u00e4chennutzungsplan wurden verst\u00e4rkt informelle instrumente zur steuerung der raumentwicklung genutzt, die \u00fcber die entsprechenden politischen beschl\u00fcsse auch eine bindungswirkung in die eigene verwaltung hinein entfalten.\nzu nennen sind hier z.b. das r\u00e4umliche ordnungskonzept (1995), der masterplan freiraum (2004), das \u201eblaue netz\u201c, welches das hauptverkehrsstra\u00dfennetz abbildet (2004),\ndie leitlinien und handlungsempfehlungen zur zuk\u00fcnftigen wohnungspolitik bis 2020\n(2005) oder der im september 2006 beschlossene masterplan einzelhandel.\nden vorgenannten instrumenten ist gemeinsam, dass sie jeweils nur sektorale teilbereiche der raumentwicklung herausgreifen und hervorgehoben betrachten. der vorteil der\ninformellen herangehensweise liegt darin, dass sie sehr viel flexibler aufgestellt werden\nk\u00f6nnen, als dieses im rahmen der verfahren der f\u00f6rmlichen normierten instrumente m\u00f6glich w\u00e4re. wie insbesondere die rechtsprechung zum einzelhandel aufzeigt, k\u00f6nnen auch\ndiese informellen planwerke eine gro\u00dfe bedeutung bei der steuerung einzelner themenkomplexe erlangen. mit den beiden landschaftspl\u00e4nen bochum west (1995) und bochum\nmitte\/ost (1998) gibt es dar\u00fcber hinaus zwei dokumente, die durch das landschaftsgesetz\nf\u00f6rmlich vorgeschrieben sind, um die belange des naturschutzes und der landschaftspflege zu sichern.\ndie verschiedenen sektoralen str\u00e4nge wurden 2004 im rahmen des r\u00e4umlichen entwicklungskonzeptes (rek) \u201eperspektive bochum 2015\u201c in ihren kernaussagen zusammengef\u00fchrt und der politik sowie der \u00f6ffentlichkeit zur diskussion vorgestellt. seitdem wurden\nzahlreiche anregungen eingebracht und einige der bestehenden handlungsans\u00e4tze weitergef\u00fchrt und erg\u00e4nzt sowie neue handlungsans\u00e4tze entwickelt. diese sind als grundlagen f\u00fcr das gebiet der stadt bochum in die entwicklung des rfnp eingeflossen.\n1998 hat der rat der stadt bochum den prozess der agenda 21 auf den weg gebracht\nund nach einem intensiven abstimmungsprozess im jahr 2001 grunds\u00e4tze und leitlinien\nf\u00fcr eine nachhaltige entwicklung der stadt beschlossen. die leitlinien stellen eine selbstverpflichtung des rates und der verwaltung der stadt bochum f\u00fcr die zuk\u00fcnftige entwicklung dar und finden somit auch bei allen stadtentwicklungsplanungen ber\u00fccksichtigung.\nessen\nder g\u00fcltige fl\u00e4chennutzungsplan der stadt essen wurde 1984 wirksam. dar\u00fcber hinaus\nformulieren verschiedene sektorale konzepte wichtige grundlagen f\u00fcr den rfnp:\n\uf0a7 der masterplan einzelhandel (2006) enth\u00e4lt u.a. das zentrenkonzept der stadt essen.\n\uf0a7 der masterplan sport (2006) trifft konkrete aussagen zur anpassung der entsprechenden infrastruktur.\n\uf0a7 das hauptverkehrsstra\u00dfennetz f\u00fcr den kfzverkehr, das hauptroutennetz f\u00fcr den\nradverkehr (1992) sowie der nahverkehrsplan 2008  2012 f\u00fcr den \u00f6ffentlichen personennahverkehr sind durch verschiedene ratsbeschl\u00fcsse definiert.\n1 einleitung textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n\uf0a7 der landschaftsplan (1992) und die landschaftsschutzverordnungen setzen u.a. naturschutzgebiete, landschaftsschutzgebiete und gesch\u00fctzte landschaftsbestandteile\nrechtsverbindlich fest.\ndie erarbeitung weiterer planungsrelevanter grundlagen f\u00fcr die stadt essen findet ma\u00dfgeblich im stadtentwicklungsprozess essen  perspektive 2015+ statt, in dem neben mittelfristigen perspektiven f\u00fcr die stadtentwicklung impulsprojekte f\u00fcr den stadtumbau erarbeitet werden. die in diesem rahmen erarbeiteten \u201eperspektiven\u201c bilden eine wichtige\ngrundlage f\u00fcr den rfnp:\n\uf0a7 die perspektive wohnen formuliert wohnungspolitische leitlinien und entwickelt baulandstrategien bez\u00fcglich struktur und fl\u00e4chen.\n\uf0a7 die perspektive wirtschaftsfl\u00e4chen veranschaulicht die r\u00e4umlichen aspekte der wirtschaft und entwirft ein konzept f\u00fcr die k\u00fcnftige gewerbefl\u00e4chenentwicklung.\n\uf0a7 die perspektive infrastruktur besch\u00e4ftigt sich mit der anpassung der infrastruktur im\nzuge des demografischen wandels.\n\uf0a7 die perspektive \u201efreiraum schafft stadtraum\u201c (\u201eessener strahlenmodell\u201c 2006) will\ngr\u00fcn und freifl\u00e4chenstrukturen st\u00e4rken und vernetzen.\nmit dem ziel und ma\u00dfnahmenplan \u201eessen. gro\u00dfstadt f\u00fcr kinder\" hat der rat der stadt\nessen gesamtst\u00e4dtische ziele beschlossen, von denen sechs auch fl\u00e4chenbezogene bedeutung haben. f\u00fcr den regionalen fl\u00e4chennutzungsplan bedeutet dies, eine planungsrechtliche balance zu finden zwischen der darstellung kinderrelevanter wohnraumbedarfsfl\u00e4chen mit kurzen wegen zu schulen, kindertageseinrichtungen und \u00f6ffentlichen\nspielpl\u00e4tzen einerseits und andererseits der darstellung naturnaher freir\u00e4ume, die f\u00fcr die\ngesundheit und die erfahrungsgewinnung der kinder unverzichtbar sind.\ndas vom rat der stadt essen am 28.02.2007 beschlossene \u201ekonzernziel umweltschutz\u201c\nbeinhaltet strategische umweltziele, die sich auch an die vorbereitende bauleitplanung\nwenden. diese fanden eingang in den rfnp, soweit sie ber\u00fccksichtigt werden konnten.\ngelsenkirchen\nplanerische grundlagen f\u00fcr den rfnp aus der stadt gelsenkirchen sind\n\uf0a7 der fnp von 2001 nebst \u00e4nderungen und\n\uf0a7 der landschaftsplan von 2000 nebst \u00e4nderungen.\nweitere st\u00e4dtische planungsgrundlagen sind das freiraumentwicklungskonzept (2005),\ndas einzelhandelskonzept (2005) und die gesamtst\u00e4dtische wohnungsmarktstudie (2006).\nherne\nder fl\u00e4chennutzungsplan der stadt herne datiert aus dem jahr 1979. inzwischen sind\nrund 80 \u00e4nderungsverfahren eingeleitet und \u00fcberwiegend auch abgeschlossen worden.\nsubstanzieller \u00fcberarbeitungsbedarf des planes ist gegeben. dennoch bildet der fnp eine wesentliche bearbeitungsgrundlage des rfnp.\nin einem zweistufigen stadtentwicklungsprozess, der akteure aus verwaltung und politik\neinbezog, wurde ein stadtentwicklungspolitischer leitrahmen erarbeitet, der problem und\nhandlungsfelder aufzeigt. dieser wird zu stadtentwicklungspolitischen leitlinien im sinne\neines entwicklungskonzeptes weiterentwickelt. der leitrahmen der stadtentwicklung wurtextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 1 einleitung\nde im fr\u00fchjahr 2007 von den b\u00fcrgerschaftlichen gremien beschlossen. er flie\u00dft als grundlegende, r\u00e4umlich eher unkonkrete konzeption in den rfnp ein.\ndar\u00fcber hinaus werden der landschaftsplan und verschiedene teilr\u00e4umliche und gesamtst\u00e4dtische, teilweise noch in der erarbeitung befindliche informelle planungen (z.b. st\u00e4dtebauliche entwicklungskonzepte im rahmen stadtumbau, stadtteilrahmenplanungen,\nzentren und nahversorgungskonzept) als planerische grundlagen ber\u00fccksichtigt, soweit\nder planma\u00dfstab dies zul\u00e4sst.\nm\u00fclheim an der ruhr\ndie wesentliche planerische grundlage f\u00fcr den rfnp bildet f\u00fcr das gebiet der stadt m\u00fclheim an der ruhr der 2005 wirksam gewordene fl\u00e4chennutzungsplan. in dieses planwerk\nsind die zwischen 1996 und 2003 erarbeiteten und vom rat der stadt beschlossenen teilraumentwicklungskonzepte und st\u00e4dtebaulichen rahmenplanungen f\u00fcr die stadtteile\nd\u00fcmpten, styrum, hei\u00dfen und saarn sowie der masterplan n\u00f6rdliche innenstadt eingeflossen. dar\u00fcber hinaus haben verschiedene innenstadtkonzepte und bereichsplanungen\nspuren im fnp hinterlassen. parallel zum fnp wurde  eng aufeinander abgestimmt  der\nlandschaftsplan neu aufgestellt. er ist ebenfalls seit 2005 rechtskr\u00e4ftig.\nseit dem ratsbeschluss zum neuen fnp im sommer 2004 konnten  auch im regionalen\nkontext  bedeutsame planungen weiter konkretisiert werden, die zu \u00e4nderungsbedarf\nf\u00fchren:\n\uf0a7 mit der fortentwicklung der planung f\u00fcr das strategische, facettenreiche stadtentwicklungsprojekt ruhrbania hat sich die notwendigkeit zur neuabgrenzung des zentrenbereiches innenstadt und zur anpassung des \u00f6rtlichen hauptverkehrsstra\u00dfennetzes ergeben.\n\uf0a7 f\u00fcr den teilraum broichspeldorf ist ein teilraumentwicklungskonzept erarbeitet worden, das mit den zielen des rfnp f\u00fcr diesen ortsteil korrespondiert.\noberhausen\nder fl\u00e4chennutzungsplan der stadt oberhausen stammt aus dem jahr 1983\/84. seit inkrafttreten des plans wurden mittlerweile ca. 200 \u00e4nderungsverfahren eingeleitet. es besteht daher grunds\u00e4tzlicher \u00fcberarbeitungsbedarf.\ndie stadt oberhausen hat seit ende 2005 ein stadtentwicklungskonzept erarbeitet, das\nam 27.10.2008 vom rat der stadt als st\u00e4dtebauliches entwicklungskonzept im sinne des\n\u00a7 1 (6) nr. 11 baugb beschlossen worden ist (stek 2020). die aufstellung des stadtentwicklungskonzeptes ist notwendig geworden, da die vorhandenen st\u00e4dtischen planungsund entscheidungsgrundlagen  hier insbesondere der derzeit g\u00fcltige fl\u00e4chennutzungsplan  veraltet sind und nicht mehr den anforderungen entsprechen.\nziel des stadtentwicklungskonzeptes ist es, auf der grundlage einer aktuellen bestandsanalyse die ziele und ma\u00dfnahmen f\u00fcr eine positive entwicklung der stadt oberhausen bis zum jahr 2020 zu formulieren. hierbei m\u00fcssen auch die neuen herausforderungen, die mit dem demografischen und gesellschaftlichen wandel einhergehen, planerische\nber\u00fccksichtigung finden. in einem abgestuften planungssystem wurden zun\u00e4chst f\u00fcr die\neinzelnen teilr\u00e4ume entwicklungsperspektiven erarbeitet, die dann in einem stadtentwicklungskonzept zusammengef\u00fchrt worden sind. die erarbeitung dieser entwicklungsperspektiven erfolgte auf der grundlage einer bestandserhebung und analyse, verschiedener\n1 einleitung textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n10\ngutachten zu speziellen fragestellungen und der ergebnisse der beteiligung der b\u00fcrgerinnen und b\u00fcrger. es wurden unter anderem die themenbereiche wohnen, wirtschaft,\ngr\u00fcn und freifl\u00e4chen, verkehr, soziale infrastruktur sowie freizeit und erholung in die\nbetrachtungen einbezogen. die bestandserhebungen und planungen wurden vor dem\nhintergrund des leitbildes der familienfreundlichen stadt durchgef\u00fchrt.\nein zentraler bestandteil des stadtentwicklungskonzeptes ist die beteiligung der oberhausener b\u00fcrgerinnen und b\u00fcrger, die als die lokalen \u201eexperten\u201c ihre meinung und erfahrung sowie ihren sachverstand in den prozess einbringen und somit die zuk\u00fcnftige entwicklung der stadt mitbestimmen sollen. die f\u00fcr den regionalen fl\u00e4chennutzungsplan relevanten ergebnisse des stadtentwicklungskonzeptes sind in den rfnp eingeflossen.\n1.2 verfahren zur erarbeitung des rfnp\ndie st\u00e4dte bochum, essen, gelsenkirchen, herne, m\u00fclheim an der ruhr und oberhausen\nhaben in der zweiten jahresh\u00e4lfte 2005 eine \u00f6ffentlichrechtliche vereinbarung zur gr\u00fcndung der planungsgemeinschaft \u201est\u00e4dteregion ruhr\u201c geschlossen. die bekanntmachung\ndes zusammenschlusses erfolgte am 07.12.2005 im gesetz und verordnungsblatt des\nlandes nordrheinwestfalen (gv.nrw.2005, s. 921). seither sind die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft gemeinsam tr\u00e4ger der regionalen fl\u00e4chennutzungsplanung. die bisherige regionalplanungskompetenz von regionalr\u00e4ten und bezirksplanungsbeh\u00f6rden\nwurde damit f\u00fcr den rfnpplanungsraum aufgehoben. mit einer erg\u00e4nzenden \u00f6ffentlichrechtlichen vereinbarung zur regelung der die planungsgemeinschaft betreffenden einzelheiten wurde in der zweiten jahresh\u00e4lfte 2006 die erste \u00f6ffentlichrechtliche vereinbarung erweitert. die bekanntmachung erfolgte am 18.10.2006 im gesetz und verordnungsblatt des landes nordrheinwestfalen (gv.nrw.2006, s. 452).\ndie planungsgemeinschaft \u201est\u00e4dteregion ruhr\u201c besitzt keine eigene rechtspers\u00f6nlichkeit\nund keine eigenen ressourcen. entsprechend wird der rfnp dezentral in kooperation der\nplanungsverwaltungen der sechs beteiligten st\u00e4dte erarbeitet. zur vorbereitung, strukturierung und durchf\u00fchrung der notwendigen verfahrenstechnischen und inhaltlichen arbeitsschritte gibt es seit 2004 eine intensive zusammenarbeit auf der verwaltungsebene\nder beteiligten st\u00e4dte. f\u00fcr die im laufe des aufstellungsverfahrens notwendigen beschl\u00fcsse  vorentwurfs und erarbeitungsbeschluss, auslegungsbeschluss und planbeschluss  sind jeweils gleichlautende beschl\u00fcsse der r\u00e4te der sechs st\u00e4dte der planungsgemeinschaft notwendig.\nzur vorbereitung der beschlussfassung in den st\u00e4dten wurde im jahr 2006 ein verfahrensbegleitender ausschuss (vba) gebildet, der die inhalte und verfahrensschritte des\nrfnp in die politischen gremien der beteiligten st\u00e4dte vermittelt und entsprechende beschlussempfehlungen abgibt. der vba hat sich in verschiedenen workshops fr\u00fchzeitig auf\nstadtregionale entwicklungsziele als planungsleitlinien f\u00fcr den rfnp verst\u00e4ndigt und sich\nmit den rahmenbedingungen und zielsetzungen der stadtentwicklung in den beteiligten\nst\u00e4dten befasst. der vba sichert damit die regionale abstimmung der planungskonzeption\ndes rfnp. die beteiligung der entsprechenden fachaussch\u00fcsse sowie die einbeziehung\nder bezirksvertretungen in den einzelnen st\u00e4dten der planungsgemeinschaft erfolgt entsprechend den jeweiligen kommunalen gepflogenheiten.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 1 einleitung\n11\ndas verfahren zur aufstellung des rfnp muss sowohl den vorschriften f\u00fcr die aufstellung\nvon regionalpl\u00e4nen (lplg und zugeh\u00f6rige durchf\u00fchrungsverordnungen) als auch f\u00fcr die\naufstellung von kommunalen fnp (baugb) gen\u00fcgen. dabei greift jeweils die weitergehende regelung. es ergeben sich daher einige besonderheiten, die das verfahren von\nden \u00fcblichen regional und bauleitplanverfahren unterscheiden. so wurden die auslegungs und beteiligungsfristen f\u00fcr die fr\u00fchzeitige (drei monate) und die f\u00f6rmliche beteiligung (zwei monate) l\u00e4nger als im bauleitplanverfahren \u00fcblich gew\u00e4hlt. dar\u00fcber hinaus ist\nein er\u00f6rterungstermin mit den einwendern im sinne des lplg mit dem ziel eines meinungsausgleichs durchzuf\u00fchren, der im bauleitplanverfahren nicht vorgeschrieben ist. in\nder regionalplanung hingegen ist eine fr\u00fchzeitige beteiligung, wie in der bauleitplanung,\nnicht vorgesehen.\nvor dem vorentwurfsbeschluss wurde am 8. februar 2007 ein scopingtermin zur abstimmung des untersuchungsrahmens der umweltpr\u00fcfung mit den zu beteiligenden stellen durchgef\u00fchrt. im anschluss an den vorentwurfs und erarbeitungsbeschluss durch die\nr\u00e4te der sechs st\u00e4dte im herbst 2007 fand die fr\u00fchzeitige \u00f6ffentlichkeits und beh\u00f6rdenbeteiligung im sinne des baugb bzw. die beh\u00f6rdenbeteiligung im sinne des lplg mit einer frist von drei monaten statt. die beh\u00f6rden und sonstigen tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher belange\nhatten vom 26.10.2007 bis 28.01.2008 die gelegenheit, anregungen zum vorentwurf vorzubringen. mit den gem\u00e4\u00df \u00a7 1 planvo beteiligten wurden am 13.\/14.03.2008 sowie am\n21.04.2008 (nur bezirksregierungen) er\u00f6rterungstermine durchgef\u00fchrt. in der zeit vom\n13.11.2007 bis 13.02.2008 hatten die b\u00fcrgerinnen und b\u00fcrger die m\u00f6glichkeit, sich \u00fcber\ndie allgemeinen ziele und zwecke des plans zu informieren und anregungen zu den vorliegenden planunterlagen  planentwurf, begr\u00fcndung, umweltbericht  einzureichen. im\ngleichen zeitraum fanden in den sechs st\u00e4dten insgesamt 19 b\u00fcrgerversammlungen statt.\nabb. 4: prozessverlauf im \u00fcberblick\n1 einleitung textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n12\nnach dem auslegungsbeschluss im herbst 2008 fand die f\u00f6rmliche beteiligung statt. in\nder zeit vom 20.10.  22.12.2008 wurde der planentwurf in den st\u00e4dten der planungsgemeinschaft \u00f6ffentlich ausgelegt. gleichzeitig hatten auch die beh\u00f6rden und sonstigen tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher belange erneut gelegenheit, anregungen zum planwerk einzubringen.\nnach dem abschlie\u00dfenden planbeschluss ist der plan dem ministerium f\u00fcr wirtschaft, mittelstand und energie des landes nordrheinwestfalen als landesplanungsbeh\u00f6rde zur\ngenehmigung eingereicht worden (vgl. abb. 4). die genehmigung des rfnp wurde unter\nnebenbestimmungen (ma\u00dfgaben, ausklammerungen, versagungen und hinweise) am\n18.11.2009 erteilt. die in der genehmigung enthaltenen ma\u00dfgaben, ausklammerungen\nund versagungen erfordern einen beitrittsbeschluss durch gleichlautenden ratsbeschluss\nder beteiligten st\u00e4dte. nach der orts\u00fcblichen bekanntmachung im sinne des \u00a7 6 (5)\nbaugb und der ver\u00f6ffentlichung durch die landesplanungsbeh\u00f6rde im sinne des \u00a7 25 (4)\nlplg wird der rfnp wirksam bzw. ziel der raumordnung.\n1.3 aufbau des rfnp\nder rfnp besteht aus einem textlichen und einem zeichnerischen teil. der textteil umfasst grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung mit den jeweils anschlie\u00dfenden erl\u00e4uterungen als regionalplanerisch spezifische anteile der begr\u00fcndung im sinne des \u00a7 13 (1) lplg.\ngrunds\u00e4tze der raumordnung sind allgemeine aussagen zur entwicklung, ordnung und\nsicherung des raums, die bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen in der abw\u00e4gung zu ber\u00fccksichtigen sind. ziele der raumordnung sind als verbindliche vorgaben\nabschlie\u00dfend abgewogen und in nachfolgenden planungen zu beachten. des weiteren\numfasst der textteil die begr\u00fcndung zum fl\u00e4chennutzungsplan lt. \u00a7 2a baugb. die spezifischen fl\u00e4chennutzungsplanerischen aspekte finden sich in den sektoralen ausf\u00fchrungen\nunter dem titel \u201efl\u00e4chenbedarf und fl\u00e4chenausweisung\u201c sowie in den jeweiligen unterkapiteln \u201eerl\u00e4uterung zu den darstellungen\u201c. bestandteil der textlichen unterlagen ist dar\u00fcber\nhinaus der umweltbericht nach \u00a7 9 (1) rog und \u00a7 2a baugb als ergebnis der umweltpr\u00fcfung. der zeichnerische teil enth\u00e4lt sowohl regionalplanerische festlegungen als ziele\nund grunds\u00e4tze der raumordnung als auch bauleitplanerische darstellungen. im textteil\nbefinden sich zus\u00e4tzlich themenbezogene erl\u00e4uterungskarten. der umweltbericht wird\ndurch verschiedene themenkarten erg\u00e4nzt.\ndie legende steckt den darstellungsrahmen f\u00fcr den zeichnerischen teil des rfnp ab.\nsie wird sowohl den inhalten der planzeichenverordnung (planzv) zum baugb als auch\ndem planzeichenverzeichnis lt. anlage zu \u00a7 3 (1) planvo gerecht. hierzu wurde von der\nplanungsgemeinschaft eine doppellegende entwickelt.\nden planzeichen des rfnp ist in der legende meist sowohl eine bauleitplanerische (linke\nspalte) als auch eine regionalplanerische bedeutung (rechte spalte) zugeordnet. da die\nregionalplanerischen festlegungen meist nicht so detailliert sind wie die bauleitplanerischen darstellungen, ist es m\u00f6glich, dass regionalplanerische kategorien, z.b. allgemeine\nsiedlungsbereiche (asb), sich auf mehrere bauleitplanerische darstellungen aufteilen. ein\nfall, bei dem raumordnerisch im vergleich zur praxis der bauleitplanung in den st\u00e4dten\nst\u00e4rker differenziert wird, sind die gewerblichen baufl\u00e4chen, bei denen zwischen asb und\ngib zu unterscheiden ist. dar\u00fcber hinaus gibt es darstellungen lt. \u00a7 5 baugb, f\u00fcr die es\nkeine regionalplanerische entsprechung gibt. ebenso sind regionalplanerische festleguntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 1 einleitung\n13\ngen m\u00f6glich, die in der bauleitplanung nicht vorgesehen sind, f\u00fcr die es also auch kein\nplanzeichen nach planzv gibt (vgl. abb. 5).\nabb. 5: ausschnitt aus der legende zum rfnp\nim rfnp wird entsprechend \u00a7 5 baugb i.v.m. \u00a7 1 (1) baunvo die allgemeine art der\nbaulichen nutzung, d.h. baufl\u00e4chen, dargestellt.\neine besonderheit, die sich aus den vorgaben des planzeichenverzeichnisses ableitet, ist\ndie zuordnung der fl\u00e4chenhaften festlegungen zu einer der folgenden kategorien (vgl. \u00a7 8\n(7) rog, \u00a7 13 (5) lplg):\n\uf0a7 vorranggebiete: gebiete, die f\u00fcr bestimmte, raumbedeutsame funktionen oder nutzungen vorgesehen sind und andere raumbedeutsame nutzungen in diesem gebiet\nausschlie\u00dfen, soweit diese mit den vorrangigen funktionen, nutzungen oder zielen\nder raumordnung nicht vereinbar sind. mit der darstellung von vorranggebieten verbindet sich somit eine zeichnerische zielfestlegung.\n\uf0a7 vorbehaltsgebiete: gebiete, in denen bestimmten, raumbedeutsamen funktionen oder\nnutzungen bei der abw\u00e4gung mit konkurrierenden nutzungen besonderes gewicht\nbeigemessen werden soll.\ndie zeichnerische darstellung des rfnp erfolgt im ma\u00dfstab 1:50.000. dieser ist gem\u00e4\u00df\n\u00a7 5 vorfnp vorgeschrieben. die bisherigen fnp der st\u00e4dte wurden im ma\u00dfstab\n1:10.000 bzw. 1:15.000 erstellt, d.h. das planbild einer stadt im rfnp nimmt im vergleich\nzu einem fnp im ma\u00dfstab 1:10.000 nur 1\/25 der fl\u00e4che ein (vgl. abb. 6).\n1 einleitung textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n14\nder kleinere ma\u00dfstab zieht zwangsl\u00e4ufig die notwendigkeit einer generalisierung der planinhalte nach sich. f\u00fcr die fl\u00e4chendarstellungen wurde daher eine regeldarstellungsschwelle von 5 ha vereinbart, um die lesbarkeit der plangrafik zu gew\u00e4hrleisten. unterhalb dieser schwelle sind einzelfl\u00e4chen zunehmend weniger voneinander abgrenzbar.\ndes weiteren beruht die darstellungsschwelle auf der pr\u00e4misse, dass eine fl\u00e4che nicht\nkleiner sein sollte als ein symbol, das diese fl\u00e4che spezifiziert. im vergleich zu den bisherigen gep, bei denen eine darstellungsschwelle von 10 ha gilt, sind die darstellungen des\nrfnp genauer.\ndie darstellungsschwelle von 5 ha ist als regel, nicht als grenzwert zu verstehen, d.h. in\nbegr\u00fcndeten f\u00e4llen sind abweichungen  also die darstellung auch kleinerer fl\u00e4chen m\u00f6glich, diese sollen aber die ausnahme bleiben. fl\u00e4chen unterhalb der darstellungsschwelle werden entweder umgebenden fl\u00e4chen anderer nutzungsart zugeordnet, auf\nmehrere gr\u00f6\u00dfere fl\u00e4chen aufgeteilt oder zu einer gemeinsamen fl\u00e4che oberhalb der darstellungsschwelle zusammengefasst. der verzicht auf die darstellung kleinerer fl\u00e4chen\nbedeutet jedoch nicht automatisch eine planerische absicht zur nutzungs\u00e4nderung. beleg\nf\u00fcr eine planungsabsicht ist die einzelpr\u00fcfung im umweltbericht. dort werden auch fl\u00e4chen unterhalb der darstellungsschwelle dokumentiert, sofern freiraum in anspruch genommen werden soll. eine siedlungsentwicklung im freiraum \u00fcber den bestand hinaus,\nd.h. die entwicklung neuer baufl\u00e4chen aus freiraumdarstellungen des rfnp \u00fcber einen\nbebauungsplan, ist ohne rfnp\u00e4nderung nicht m\u00f6glich.\ndie ma\u00dfst\u00e4blichkeit des rfnp f\u00fchrt dazu, dass der entwicklungsrahmen f\u00fcr die verbindliche bauleitplanung relativ weit gefasst ist. der rfnp erm\u00f6glicht bei fl\u00e4chen unterhalb der\ndarstellungsschwelle von 5 ha jedoch keineswegs jede entwicklung. insbesondere bei\nfreiraumdarstellungen sind die r\u00e4umlichen abgrenzungen und die grundz\u00fcge der planung\nabb. 6: ma\u00dfstabs\u00e4nderung im vergleich zu\nkommunalen fnp am beispiel oberhausen\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 1 einleitung\n15\nscharf zu interpretieren. dies resultiert vor allem aus der plansystematisch notwendigen\nverkn\u00fcpfung der bauleitplanerischen darstellungen und der (zeichnerischen wie textlichen) raumordnerischen ziele des plans. bei der interpretation der abgrenzung zwischen\nsiedlung und freiraum ist die planerische intention, die sich aus der verbindung von\nzeichnerischer darstellung und kartengrundlage (tk 50) ergibt, zu beachten. die anforderungen an die konkretheit eines fnp sind erf\u00fcllt, die st\u00e4dtebauliche ordnung wird durch\nden rfnp gew\u00e4hrleistet. bebauungspl\u00e4ne gelten dann als aus dem rfnp entwickelt,\nwenn sie den grundz\u00fcgen der planung entsprechen. die kommunen haben die kriterien\nzur anwendung des entwicklungsgebots (\u00a7 8 (2) baugb) in internen arbeitshilfen implementiert. eine einheitliche anwendungspraxis wird durch eine kontinuierliche abstimmung\nder (verbindlichen) bauleitplanung, die durch eine verwaltungsvereinbarung sichergestellt\nwerden soll, gew\u00e4hrleistet.\nder rfnp ist  wie fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne allgemein  ein vorbereitendes, relativ abstraktes planwerk, d.h. dass wesentliche raumwirksame themen in seinem rahmen nicht abschlie\u00dfend behandelt werden k\u00f6nnen. daher ist eine untersetzung bzw. verkn\u00fcpfung mit\n(regionalen) masterpl\u00e4nen anzustreben  so z.b. zum umgang mit der herausforderung\ndes demografischen wandels, zur entwicklung von qualit\u00e4tsanforderungen f\u00fcr wohn oder gewerbegebiete, ein regionales einzelhandelskonzept oder detaillierte infrastrukturkonzepte im bereich der ver und entsorgung oder der sozialen infrastruktur. dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen kommunal weitere inhalte in form von rahmenpl\u00e4nen oder anderen konzepten flexibel konkretisiert und als zu ber\u00fccksichtigender belang durch die r\u00e4te beschlossen\nwerden. als erg\u00e4nzendes instrumentarium zur steuerung der raumentwicklung stehen\ndar\u00fcber hinaus f\u00f6rderinstrumente wie z.b. soziale stadt und stadtumbau west zur verf\u00fcgung.\ninsgesamt bietet der rfnp durch die notwendige generalisierung der planinhalte einen\ngr\u00f6\u00dferen entwicklungsrahmen auf kommunaler ebene. er ist damit ein flexibleres instrument als die bisherigen kommunalen fnp, was die notwendigkeit von plan\u00e4nderungen\nverringert. damit verbunden ist allerdings eine geringere steuerungswirkung im detail,\nwas jedoch der entwicklung im bauplanungsrecht entspricht. hier erfolgt durch den \u00a7 13a\nbaugb \u201ebebauungspl\u00e4ne der innenentwicklung\u201c2 eine grunds\u00e4tzliche flexibilisierung des\numgangs mit der fl\u00e4chennutzungsplanung im innenbereich der st\u00e4dte. w\u00e4hrend die planung im detail flexibler wird, bilden die ziele der raumordnung verbindliche kernaussagen\nf\u00fcr die entwicklung der region. grunds\u00e4tzliche \u00e4nderungen der beabsichtigten entwicklung erfordern k\u00fcnftig einen regionalen konsens der beteiligten st\u00e4dte.\n2 nach \u00a7 13a baugb kann die aufstellung eines bebauungsplanes f\u00fcr die wiedernutzbarmachung von fl\u00e4chen, die nachverdichtung oder andere ma\u00dfnahmen der innenentwicklung im beschleunigten verfahren erfolgen. das erm\u00f6glicht auch die aufstellung eines bebauungsplans, der von den darstellungen des fnp abweicht. in diesen f\u00e4llen wird der fnp lediglich nachtr\u00e4glich angepasst.\n2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n16\n2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte\n2.1 die region\ndie sechs kreisfreien st\u00e4dte der planungsgemeinschaft \u201est\u00e4dteregion ruhr\u201c liegen im\nkern des ballungsraums rheinruhr, der im lep als europ\u00e4ische metropolregion dargestellt ist, und geh\u00f6ren dem regionalverband ruhr (rvr) an (vgl. abb. 7).\nabb. 7: lage der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr\nin der region leben rund 1,8 mio. menschen  das sind ca. 34% der bev\u00f6lkerung des\nrvrgebiets beziehungsweise 10% der bev\u00f6lkerung von nordrheinwestfalen  auf einer\nfl\u00e4che von 680 km\u00b2. mit einer bev\u00f6lkerungsdichte von durchschnittlich 2.626 ew\/km\u00b2 ist\ndie region als hochverdichteter ballungsraum zu charakterisieren (vgl. tabelle 1). das\ngebiet der planungsgemeinschaft \u201est\u00e4dteregion ruhr\u201c umfasst bereiche der ruhr, der\nhellweg und der emscherzone.\ndie siedlungsstruktur im bereich der planungsgemeinschaft wurde vor allem durch die industrialisierung und die nordwanderung des bergbaus gepr\u00e4gt. die im laufe des 19. jahrhunderts einsetzende industrialisierung ver\u00e4nderte das gesicht der region nachhaltig.\naus einem eher l\u00e4ndlich gepr\u00e4gten raum wurde in kurzer zeit eine industrieagglomeration. ab etwa 1830 breitete sich die industrie in der region sprunghaft aus. zwischen 1815\nund 1895 vervielfachte sich die einwohnerzahl des ruhrgebiets von knapp 300.000 auf\nfast zwei millionen menschen. mit der ausbreitung der industrie ging eine unkontrollierte\nzerst\u00f6rung der landschaft mit einem riesigen landschaftsverbrauch einher. um notwendige arbeitskr\u00e4fte anwerben zu k\u00f6nnen, legten viele zechen und andere industriebetriebe\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte\n17\nindustried\u00f6rfer und wohnbereiche an. so entstanden ketten von zechen und arbeitersiedlungen. sie beeinflussen bis heute die siedlungsstruktur in der region, die von einer\ndezentralen und vielf\u00e4ltigen mischung verschiedener wohnformen und dem nebeneinander von wohnen, arbeiten und freiraum gepr\u00e4gt ist.\nstadt\nfl\u00e4che in\nkm\u00b2\nbev\u00f6lkerung einwohner\nje km\u00b2 insgesamt m\u00e4nnlich weiblich\nbochum 145,44 382.195 185.959 196.236 2.628\nessen 210,37 582.764 279.492 303.272 2.770\ngelsenkirchen 104,86 266.082 128.882 137.200 2.537\nherne 51,41 169.207 82.897 86.310 3.291\nm\u00fclheim an der ruhr 91,29 169.154 80.931 88.483 1.853\noberhausen 77,04 217.694 105.763 111.931 2.826\nplanungsgemeinschaft 680,41 1.787.096 863.924 923.432 2.626\nrvr3 4.434,68 5.257.217 1.186\nnrw 34.086,01 18.009.453 8.780.139 9.229.314 528\ntabelle 1: bev\u00f6lkerung in der region im vergleich (quelle: lds, stand: 30.06.2007)\num in der unkontrolliert wuchernden industrieagglomeration die verbleibenden freir\u00e4ume\nzu sch\u00fctzen und die notwendigen verkehrstrassen zu sichern, wurde 1920 der siedlungsverband ruhrkohlenbezirk (svr) gegr\u00fcndet. er ist eines der \u00e4ltesten beispiele f\u00fcr regionale selbstorganisation und gilt als beginn der modernen regionalplanung in deutschland.\nder svr war eine interkommunal verfasste institution, er arbeitete st\u00e4dte\u00fcbergreifend und\nnetzwerkbildend. die planungsgemeinschaft \u201est\u00e4dteregion ruhr\u201c kn\u00fcpft als freiwilliger zusammenschluss der sechs st\u00e4dte an diese tradition der selbstorganisation in der region\nan. mit der funktionalreform 1975 wurden dem verband seine weit reichenden regionalplanerischen befugnisse entzogen. die regionalplanung wurde verstaatlicht und ging auf\ndie bezirksplanungsr\u00e4te (heute regionalr\u00e4te) \u00fcber. parallel erhielten die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft im zuge der kommunalen neugliederung ihre heutigen administrativen\ngrenzen und territorialen zugeh\u00f6rigkeiten. nachfolger des svr wurde 1979 der kommunalverband ruhrgebiet (heute regionalverband ruhr) mit deutlich geringeren kompetenzen. mit dem \u201egesetz zur \u00fcbertragung der regionalplanung f\u00fcr die metropole ruhr auf\nden regionalverband ruhr\u201c wird der rvr ab oktober 2009 wieder die regionalplanungskompetenz f\u00fcr das verbandsgebiet erhalten.\ndie stadtentwicklung in den sechs st\u00e4dten der planungsgemeinschaft ist heute ma\u00dfgeblich gepr\u00e4gt von drei faktoren: dem demografischen wandel, dem wirtschaftlichen strukturwandel sowie der strukturellen krise der kommunalen haushalte. seit mitte der sechziger jahre des 20. jahrhunderts ist in den st\u00e4dten der region ein anhaltender bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang zu verzeichnen. tempor\u00e4re bev\u00f6lkerungsgewinne ergaben sich in dieser\nzeit lediglich durch eine verst\u00e4rkte zuwanderung aus dem osten deutschlands und aus\nmittel und osteuropa zu beginn der 1990er jahre. seit mitte der 1990er jahre ist die region wieder von schrumpfender bev\u00f6lkerung gepr\u00e4gt. der demografische wandel ist allerdings nicht nur bestimmt von einem r\u00fcckgang der bev\u00f6lkerungszahlen, sondern dar\u00fcber\nhinaus von einer \u00e4nderung der bev\u00f6lkerungsstruktur  der anteil \u00e4lterer menschen und\nder personen mit migrationshintergrund nimmt zu.\nder wirtschaftliche strukturwandel, der in den 1960er jahren einsetzte, hat das gesicht\nder region wesentlich ver\u00e4ndert. die montanindustrie hat stark an bedeutung verloren.\n3 quelle: rvr, stand 31.12.2006.\n2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n18\ndie gr\u00fcndung von hochschulen sowie die ansiedlung neuer wirtschaftsbranchen trugen\nzum strukturwandel in der region bei. dar\u00fcber hinaus sind zahlreiche unternehmen in\nden bereichen forschung und dienstleistung entstanden. schwerpunkte sind au\u00dferdem\ndie informations und kommunikationstechnik, umwelttechnik, biomedizin und logistik.\nwichtige impulse f\u00fcr den strukturwandel gingen von der internationalen bauausstellung\n(iba) emscher park von 1989 bis 1999 aus, die den besonders beeintr\u00e4chtigten emscherraum \u00f6konomisch und \u00f6kologisch aufwertete. dennoch leidet die region weiterhin an der\nfinanzkrise der \u00f6ffentlichen haushalte. die hohen sozialausgaben belasten die kommunalen haushalte stark und entziehen den kommunen wichtige finanzmittel f\u00fcr die notwendige modernisierung der infrastruktur. f\u00fcr die konsolidierung der \u00f6ffentlichen haushalte sind\ndaher weiterhin langfristige anstrengungen notwendig.\ndie planungsregion muss k\u00fcnftig hervorragende chancen f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen\nbieten, um abwanderungstendenzen entgegenzuwirken und dem ziel der qualit\u00e4tsvollen\nmodernisierung der region n\u00e4her zu kommen. der rfnp ist dazu ein wichtiger baustein.\n2.2 handlungsschwerpunkte und erg\u00e4nzende instrumente der raumentwicklung\ndurch eine aktive regional und stadtentwicklung kann einfluss auf die entwicklung der\nregion genommen werden. es gilt, die herausforderungen anzunehmen und chancen zu\nbegreifen. einzelne st\u00e4dte werden \u00fcberregional kaum wahrgenommen. aber sie haben eine gemeinsame geschichte, die ihnen eine gemeinsame identit\u00e4t gibt. r\u00e4umlich sind sie\nso eng miteinander verflochten, dass man den \u00fcbergang von einer gro\u00dfstadt zur anderen\nkaum bemerkt. und auch die probleme, vor denen die einzelnen st\u00e4dte in der kernzone\ndes ruhrgebiets stehen, sind \u00e4hnlich.\naufgaben des rfnp\neine zentrale aufgabe des rfnp ist vor diesem hintergrund die koordination und steuerung der wohnbau und wirtschaftsfl\u00e4chenentwicklung in der region. die bereitstellung\neines ausreichenden und angemessenen angebots an wohnbaufl\u00e4chen ist eine aufgabe\nder daseinsvorsorge. eine zukunftsgerechte stadt und region bietet ausreichenden und\nbedarfsgerechten wohnraum f\u00fcr alle  f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen, f\u00fcr alle sozialen\nschichten, f\u00fcr alle haushaltstypen und lebensstilformen und f\u00fcr alle wohnbed\u00fcrfnisse.\ndie maxime bleibt dabei qualit\u00e4t vor quantit\u00e4t. im hinblick darauf, dass der wohnungsneubau nur einen geringen anteil des wohnungsmarktes bildet, ist die qualifizierung und\nweiterentwicklung des vorhandenen wohnungsbestandes von gro\u00dfer bedeutung.\ndie planungsregion als bestandteil der europ\u00e4ischen metropolregion rheinruhr definiert\nsich insbesondere auch durch ihre wirtschaftlichen potenziale. ziel ist es, die region zu\neiner der wirtschaftsfreundlichsten und wachstumsst\u00e4rksten regionen in deutschland und\neuropa zu entwickeln. dazu m\u00fcssen die standortvoraussetzungen f\u00fcr wettbewerbsf\u00e4hige\nbetriebe geschaffen werden, um langfristig qualifizierte arbeitspl\u00e4tze zu sichern und neue\narbeitspl\u00e4tze zu schaffen. die herausforderungen, die sich aus globalisierung, standortwettbewerb und strukturwandel in der region ergeben, werden durch die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft aktiv angenommen. der rfnp schafft mit seinen fl\u00e4chenausweisuntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte\n19\ngen die notwendigen voraussetzungen, begleitende und erg\u00e4nzende kooperationen beispielsweise zwischen den wirtschaftsf\u00f6rderern der st\u00e4dte  werden weiter intensiviert.\nim dicht besiedelten ballungsraum ist dar\u00fcber hinaus der erhalt und die entwicklung eines\nzusammenh\u00e4ngenden freiraumsystems eine grundlegende aufgabe des rfnp. dies tr\u00e4gt\nwesentlich zur attraktivit\u00e4t des planungsraums als lebens, wirtschafts und arbeitsstandort bei. der rfnp soll zudem ein regionales verkehrskonzept darstellen und zur\nsteuerung der einzelhandelsentwicklung in der region beitragen.\nder globale klimawandel ist inzwischen auch in der \u00f6ffentlichkeit ein wichtiges thema.\nnach wissenschaftlichen prognosen werden die auswirkungen des klimawandels in ballungsr\u00e4umen, wie der planungsregion, besonders zu sp\u00fcren sein. um die negativen folgen abzumildern, ist zuk\u00fcnftig vor allem durch entsprechende st\u00e4dtebauliche ma\u00dfnahmen\nzu reagieren. auf ebene des rfnp wird dem problem insbesondere durch die sicherung\nklima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume (vgl. kapitel 4.2.3) rechnung getragen.\nmit seinen fl\u00e4chenausweisungen schafft der rfnp die voraussetzungen f\u00fcr einen aktiven\numgang mit dem demografischen wandel und damit f\u00fcr eine zukunftsf\u00e4hige entwicklung\nder region. im sinne einer nachhaltigen entwicklung, die \u00f6kologische, \u00f6konomische und\nsoziale aspekte umfasst, stehen die verschiedenen belange  wohnen, wirtschaft, freiraum  gleichberechtigt nebeneinander. bei den sich im dicht besiedelten ballungsraum\nzwangsl\u00e4ufig ergebenden nutzungskonkurrenzen ist jeweils nur im einzelfall zu entscheiden, welchem belang der vorrang einger\u00e4umt wird.\nkooperationen und zukunftsprojekte in der region\nzur umsetzung der genannten handlungsschwerpunkte sind weitere, den rfnp begleitende und \u00fcber ihn hinausgehende ma\u00dfnahmen, kooperationen und projekte notwendig.\ninsgesamt l\u00e4sst sich feststellen, dass in der region bereits heute eine vielzahl von ans\u00e4tzen besteht, die gemeinsamen herausforderungen mit verschiedenen partnern \u00fcber das\nplangebiet hinaus kooperativ zu gestalten. der regionale fl\u00e4chennutzungsplan ist dabei\nnur ein instrument in einem kanon der unterschiedlichsten projekte und aktivit\u00e4ten. durch\nseinen f\u00f6rmlichen charakter hebt er sich allerdings von vielen anderen kooperationsformen ab. diese bilden jedoch ein wertvolles instrumentarium, um den rfnp zu begleiten\nund zu erg\u00e4nzen.\nzu nennen ist zun\u00e4chst die st\u00e4dteregion ruhr 2030, in der die elf kreisfreien st\u00e4dte des\nruhrgebiets hinsichtlich verschiedener themen der raumentwicklung kooperieren. aus\nder mitte der st\u00e4dteregion hat sich die planungsgemeinschaft zur aufstellung des rfnp\ngebildet. parallel dazu wurde mit dem masterplan ruhr ein informelles instrumentarium\ngeschaffen, \u00fcber das sich ein gegen\u00fcber der planungsgemeinschaft um die st\u00e4dte\nbottrop, dortmund, duisburg und hagen erweiterter kreis \u00fcber einzelne aspekte der\nraumentwicklung austauscht und regional vereinbart.\nein weiteres wichtiges kooperationsprojekt ist die initiative \u201edas ruhrtal\u201c, welche im zuge\nder vereinbarungen zur st\u00e4dteregion ruhr 2030 \u00fcber den urspr\u00fcnglichen kreis der st\u00e4dte\nhagen, herdecke, wetter, witten, bochum und hattingen sowie des enneperuhrkreises\num die st\u00e4dte dortmund, essen, m\u00fclheim an der ruhr, oberhausen und duisburg erweitert wurde. hier steht die qualifizierung des ruhrtals als naherholungsgebiet und touristischer anziehungspunkt im vordergrund. dazu wurde bereits eine vielzahl an gemeinsamen projekten initiiert. diese aktivit\u00e4ten gilt es zu sichern und weiter zu f\u00fchren.\n2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n20\neine wichtige, weiter zu entwickelnde attraktion der region ist die route der industriekultur. sie wurde zwischen 1989 und 1999 im zuge der iba emscher park geschaffen und\nbildet ein weltweit einmaliges netz von zeugnissen der industriekulturellen geschichte. im\nzentrum steht die zeche zollverein, deren industriekulturelle bedeutung von der unesco\nmit der auszeichnung als weltkulturerbe anerkannt wurde. dar\u00fcber hinaus umfasst die\nroute jedoch mehr als 50 weitere standorte, die erst in ihrer gesamtheit die unterschiedlichen facetten der montanindustriellen vergangenheit erlebbar machen und ein alleinstellungsmerkmal bilden, das die region insgesamt st\u00e4rkt und ihr selbstverst\u00e4ndnis neu definiert. nicht zu untersch\u00e4tzen ist in diesem zusammenhang der wirtschaftliche faktor: sowohl direkt durch menschen, die die region als touristen besuchen, als auch indirekt\ndurch einen positiven imagewandel, der die region f\u00fcr investoren attraktiver macht. unterst\u00fctzt wird dieser imagewandel durch die benennung der stadt essen  stellvertretend\nf\u00fcr das ganze ruhrgebiet  als kulturhauptstadt europas 2010. hierin liegt die chance, die\nbestehenden qualit\u00e4ten weiter auszubauen und der welt\u00f6ffentlichkeit zu pr\u00e4sentieren.\nabb. 9: emscher landschaftspark 2010\nein weiteres zukunftsprojekt, das die attraktivit\u00e4t der region ma\u00dfgeblich voranbringen\nwird, ist der emscherumbau unter dem titel \u201emasterplan emscherzukunft  das neue\nemschertal\u201c. die emscher war lange zeit der zentrale abwasserkanal der region. nach\ndem weitgehenden abschluss der bergbaubedingten bergsenkungen ist es nun m\u00f6glich,\ndie abwasserbehandlung zu dezentralisieren bzw. den transport des abwassers in rohren zu organisieren und der emscher wieder den charakter eines erlebbaren flusslaufes\nzur\u00fcck zu geben. hierbei kommt der emschergenossenschaft eine zentrale bedeutung zu.\nbegleitet wird der technische emscherumbau von der entwicklung des emscher landschaftsparks 2010. dabei soll der z.t. noch stark industriell gepr\u00e4gte norden des ruhrgebiets mit landschaftsplanerischen und st\u00e4dtebaulichen projekten aufgewertet werden.\nabb. 8: das ruhrtal\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 2 rahmenbedingungen und handlungsschwerpunkte\n21\ndie steuerung des einzelhandels ist ein handlungskomplex, der sich isolierten lokalen\nstrategien entzieht. ziel ist es, vor dem hintergrund eines weitgehend ges\u00e4ttigten marktes\neinen ruin\u00f6sen wettbewerb zwischen den st\u00e4dten und den einzelnen standorten zu vermeiden. erg\u00e4nzend zum rfnp ist die weitere regionale abstimmung zu intensivieren.\nweitere herausforderungen der regional und stadtentwicklung\nalle genannten handlungsans\u00e4tze stehen im schatten der krise der kommunalen haushalte. diese erfordert einen effizienten mitteleinsatz. davon sind auch die infrastrukturen\nder technischen und sozialen daseinsvorsorge betroffen. verst\u00e4rkt wird der anpassungsdruck durch den demografischen wandel, der die nachfrage z.b. nach seniorengerechten\nangeboten erh\u00f6ht. sofern m\u00f6glich, sind auch in diesem handlungsfeld der interkommunale erfahrungsaustausch oder stadt\u00fcbergreifende synergien zu nutzen.\nvor dem hintergrund der angespannten haushaltslage wird die region auch in zukunft auf\nstrukturhilfen von au\u00dfen angewiesen sein. im wettbewerb um die vergabe von f\u00f6rdermitteln fordern die f\u00f6rdermittelgeber zunehmend kooperative anmeldungen. dadurch wird\nbereits in der konzeptionierungsphase ein austausch der ideen unterst\u00fctzt und die qualit\u00e4t der bewerbungen erh\u00f6ht. au\u00dferdem ist es m\u00f6glich, projekte zu verwirklichen, die \u00fcber\ndie grenzen einer stadt hinaus regionale bedeutung besitzen. darauf hat die region reagiert und gemeinsam mit weiteren partnern in der metropole ruhr das \u201ekonzept ruhr\u201c, eine gemeinsame strategie der st\u00e4dte und kreise zur nachhaltigen stadt und regionalentwicklung, erarbeitet. mit der vorlage des \u201ekonzept ruhr\u201c erf\u00fcllt die region eine inhaltliche\nanforderung f\u00fcr die bewerbung um ziel 2strukturhilfen der europ\u00e4ischen union. die projekte beziehen sich sowohl auf st\u00e4dtebauliche vorhaben als auch auf klassische infrastrukturelle ma\u00dfnahmen zur verbesserung der regionalen wirtschaftsstruktur.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n22\n3 siedlungsraum\nder siedlungsraum umfasst die regionalplanerischen festlegungen der allgemeinen siedlungsbereiche (asb), der asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen, der bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) sowie der gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen. alle diese festlegungen sind gem\u00e4\u00df planzeichenverzeichnis als vorranggebiete einzustufen\n(vgl. definition in kapitel 1.3).\ndie siedlungsfl\u00e4chenkonzeption des rfnp wurde in mehreren thematischen workshops\ndes vba abgestimmt und gibt somit den regionalen konsens wieder.\n3.1 allgemeine grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1246":"ziel 1: polyzentrische siedlungsstruktur\ndie polyzentrische siedlungsstruktur der st\u00e4dteregion ruhr ist zu erhalten und weiter zu\nentwickeln.\n","1247":"erl\u00e4uterung:\ndie st\u00e4dteregion ruhr ist teil der im landesentwicklungsplan nrw (lep) ausgewiesenen\neurop\u00e4ischen metropolregion rheinruhr. sie verf\u00fcgt \u00fcber eine europ\u00e4isch ausgerichtete\nverkehrsinfrastruktur und liegt im schnittpunkt gro\u00dfr\u00e4umiger entwicklungsachsen von europ\u00e4ischer bedeutung (vgl. abb. 10).\nabb. 10: europ\u00e4ische metropolregion rheinruhr (ausschnitt lep)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n23\ndie st\u00e4dte bochum und essen sind im lep als oberzentren ausgewiesen, die st\u00e4dte gelsenkirchen, herne, m\u00fclheim an der ruhr und oberhausen als mittelzentren.\ndie st\u00e4dteregion ruhr ist von einer besonderen siedlungsstruktur gepr\u00e4gt. ihre polyzentralit\u00e4t ist sehr viel st\u00e4rker ausgepr\u00e4gt als in anderen regionen der bundesrepublik. nirgendwo sonst liegen so viele gro\u00dfst\u00e4dte so eng beieinander. daneben gibt es innerhalb\nder kernst\u00e4dte des ruhrgebiets ein historisch gewachsenes und weitgehend intaktes, hierarchisch abgestuftes system unterschiedlich gro\u00dfer zentren. dennoch ist die region im\nverh\u00e4ltnis zu ihrer gr\u00f6\u00dfe vergleichsweise stark durchgr\u00fcnt und bietet eine vielfalt an voneinander abgrenzbaren quartieren und stadtteilen. diese polyzentrische siedlungsstruktur\nist ein wesentliches qualit\u00e4tsmerkmal der planungsregion und auch in zukunft zu erhalten\nund weiterzuentwickeln.\n","1248":"ziel 2: angemessenes angebot an siedlungsfl\u00e4chen vorhalten, konzentration der\nsiedlungsentwicklung durch innenentwicklung vor au\u00dfenentwicklung\n(1) dem leitbild einer nachhaltigen siedlungsentwicklung ist gerecht zu werden, indem\nein ausreichendes angebot an siedlungsfl\u00e4chen (wohnbaufl\u00e4chen und wirtschaftsfl\u00e4chen) in freiraumschonender und umweltvertr\u00e4glicher form vorgehalten wird.\n(2) die siedlungsentwicklung ist auf die dargestellten siedlungsbereiche zu konzentrieren. die m\u00f6glichkeiten der innenentwicklung, der wiedernutzung von fl\u00e4chen oder\ndes fl\u00e4chentausches sind dabei vorrangig in anspruch zu nehmen.\n(3) nicht mehr erforderliche oder umsetzbare baufl\u00e4chen sind f\u00fcr freiraumfunktionen zu\nsichern.\n","1249":"erl\u00e4uterung:\nboden ist eine wertvolle, begrenzte und nicht vermehrbare ressource. durch den sorgsamen umgang mit fl\u00e4chen und b\u00f6den kann die nat\u00fcrliche lebensgrundlage f\u00fcr k\u00fcnftige\ngenerationen erhalten bleiben. entsprechend dem anspruch einer fl\u00e4chensparenden nutzung der ressource boden ist die siedlungsentwicklung auf die dargestellten siedlungsbereiche zu konzentrieren. erst wenn absehbar ist, dass die innenentwicklung bzw. die\nwiedernutzung von brachen sowie der fl\u00e4chentausch den bedarf an siedlungsfl\u00e4chen\nnicht befriedigen k\u00f6nnen, ist die mobilisierung von zus\u00e4tzlichen standorten vorzunehmen.\ndie st\u00e4dte von morgen sind vor dem hintergrund der demografischen entwicklung \u00fcberwiegend schon gebaut. im sinne des stadtumbaus gilt es daher, die bestehenden st\u00e4dtischen strukturen zu sichern und den siedlungsbestand weiterzuentwickeln und ggf. zu erneuern. die innenentwicklung hat dabei vorrang vor der au\u00dfenentwicklung. je nach situation vor ort beinhaltet dies auch eine nachverdichtung. diese ist behutsam anzuwenden.\ndabei gilt es die vorhandenen st\u00e4dtebaulichen qualit\u00e4ten zu erhalten und nicht zu beeintr\u00e4chtigen oder gar zu zerst\u00f6ren.\ndar\u00fcber hinaus ist die mobilisierung von brachen zu verfolgen, da die fl\u00e4chenbezogenen\nentwicklungsspielr\u00e4ume im plangebiet gering sind. brachfl\u00e4chen (gewerbe und industriebrachen, verkehrsbrachen) sind nutzungsorientiert zu sanieren. auch f\u00fcr nicht mehr erforderliche oder nutzbare wohnbaufl\u00e4chen (z.b. an stark befahrenen stra\u00dfen) ist es notwendig, konzepte f\u00fcr alternative nachnutzungen zu entwickeln. wenn baufl\u00e4chen zur sicherung der siedlungsentwicklung nicht mehr notwendig sind oder am markt nicht mehr\numgesetzt werden k\u00f6nnen, sind sie dem freiraum zuzuf\u00fchren.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n24\ndie sicherung des planungsraums als attraktiver lebens, wirtschafts und arbeitsstandort hat h\u00f6chste priorit\u00e4t. eine zentrale aufgabe ist dabei das vorhalten eines angemessenen angebotes an siedlungsfl\u00e4chen. im sinne einer nachhaltigen entwicklung sind dabei\nwirtschaftliche, \u00f6kologische und soziale erfordernisse zu beachten. die ausweisung von\nbaufl\u00e4chen hat freiraumschonend und umweltvertr\u00e4glich zu erfolgen.\n","1250":"ziel 3: infrastruktur effektiv nutzen, verkehr vermeiden bzw. reduzieren\n(1) neue baugebiete sind im interesse einer optimalen ausstattung r\u00e4umlich auf einrichtungen der sozialen und technischen infrastruktur auszurichten. die m\u00f6glichkeiten einer verbesserten nutzung bestehender infrastruktureinrichtungen sind bei der planung neuer anlagen zu ber\u00fccksichtigen.\n(2) siedlungsbereiche, die an haltepunkten des schienengebundenen \u00f6ffentlichen personennahverkehrs liegen oder in absehbarer zeit angebunden werden bzw. die durch\nleistungsf\u00e4hige buslinien mit solchen haltepunkten verkn\u00fcpft sind, sind vorrangig in\nanspruch zu nehmen.\n","1251":"erl\u00e4uterung:\ndie konzentration der siedlungsentwicklung dient u.a. der zielsetzung, die bestehende\nund ggf. geplante infrastruktur sinnvoll auszulasten und weiterzuentwickeln. eine aktuelle\naufgabenstellung ist dar\u00fcber hinaus die anpassung der sozialen und technischen infrastruktur an die demografische entwicklung. dies beinhaltet die b\u00fcndelung und ggf. schlie\u00dfung von infrastruktureinrichtungen, was nur durch eine konzentration der siedlungsentwicklung sinnvoll gel\u00f6st werden kann.\ndie siedlungsentwicklung erfolgt vorrangig in engem r\u00e4umlichen zusammenhang mit den\nzentralen versorgungsbereichen, da diese \u00fcber ein geb\u00fcndeltes angebot \u00f6ffentlicher und\nprivater versorgungseinrichtungen verf\u00fcgen und an haltepunkten leistungsf\u00e4higer linien\ndes \u00f6pnv liegen bzw. sich f\u00fcr eine entsprechende entwicklung eignen.\nentsprechend den zielsetzungen des lep sind die im rfnp ausgewiesenen fl\u00e4chenpotenziale, die an den schienengebundenen \u00f6pnv angebunden sind oder in absehbarer zeit\nangebunden werden k\u00f6nnen, vorrangig in anspruch zu nehmen. neue baugebiete sind\nprim\u00e4r an jenen standorten zu realisieren, die eine bessere nutzung und auslastung vorhandener technischer und sozialer infrastruktur oder auch zentraler einrichtungen erm\u00f6glichen. bei gr\u00f6\u00dferen wohnungsneubauvorhaben ab einer gr\u00f6\u00dfe von 100 wohneinheiten\nist die n\u00e4he zu haltepunkten des (schienengebundenen) \u00f6pnv zu suchen.\nneben einer vorteilhafteren auslastung der infrastruktur verbessert die konzentration der\nsiedlungsentwicklung die erreichbarkeit von wohnungen, arbeitsst\u00e4tten sowie infrastruktur und versorgungseinrichtungen und sichert so eine wohnungsnahe versorgung f\u00fcr alle\nbev\u00f6lkerungsgruppen. die qualit\u00e4ten innerst\u00e4dtischen wohnens sind zu erhalten und\nauszubauen. hierzu sind die st\u00e4dte angehalten, ihre infrastruktur und guten nahversorgungsstrukturen \u00fcber nahversorgungs sowie zentrenkonzeptionen zu sichern und zu\nentwickeln. die verbindungen des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs sind zu erhalten und\n sofern erforderlich  weiter auszubauen.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n25\n","1252":"ziel 4: freiraum sichern, auf raumgliederung achten\n(1) der freiraum ist von siedlungst\u00e4tigkeiten freizuhalten, um die siedlungsbereiche auf\ndauer zu gliedern.\n(2) au\u00dferhalb der siedlungsbereiche sind bandartige bauliche entwicklungen entlang von\nverkehrswegen sowie die entstehung und verfestigung von streu und splittersiedlungen zu verhindern.\n","1253":"grundsatz 1: gr\u00fcnvernetzung sichern, siedlungsbereiche stadt\u00f6kologisch weiterentwickeln\n(1) der \u00fcbergang zwischen freiraum und baulich gepr\u00e4gten bereichen hat besondere\nbedeutung. naturr\u00e4umlich bzw. topografisch vorgegebene siedlungsbegrenzungen\nund abschlie\u00dfende ortseingr\u00fcnungen sollen deshalb bei der siedlungsentwicklung\nber\u00fccksichtigt werden.\n(2) die zeichnerisch nicht dargestellte kleinr\u00e4umige gr\u00fcnvernetzung und versorgung bis\nin die bebauten bereiche hinein soll gesch\u00fctzt und weiterentwickelt werden. dabei\nsollen die bebauten bereiche auch mit dem freiraum verbunden werden.\n(3) dort, wo die dargestellten siedlungsbereiche einer angestrebten durchg\u00e4ngigkeit des\nfreiraums entgegenstehen, soll im siedlungsbereich eine verbindung gesichert bzw.\nentwickelt werden.\n(4) die siedlungsbereiche sollen stadt\u00f6kologisch weiterentwickelt werden.\n","1254":"erl\u00e4uterung:\nder freiraum bildet den komplement\u00e4rraum zu den siedlungsbereichen und ist wesentlicher bestandteil des siedlungsgef\u00fcges. freiraum in diesem sinne umfasst die im rfnp\nfestgelegten allgemeinen freiraum und agrarbereiche, waldbereiche und oberfl\u00e4chengew\u00e4sser (vgl. kapitel 4). die schutzbed\u00fcrftigkeit des freiraumes ergibt sich aus der mit\nder n\u00e4he zu den siedlungsbereichen zunehmenden bedeutung der freiraumgebundenen\nausgleichsfunktionen. ausgleichsr\u00e4ume bestimmen wesentlich die umwelt und lebensqualit\u00e4t der st\u00e4dte. wichtige freiraumfunktionen, wie z.b. freizeit und erholung, schutz\nvon natur und landschaft oder ausgleichsfunktionen, sollen daher siedlungsnah und\nnachhaltig gewahrt werden. der vorhandene freiraum muss gesichert werden. er ist keine\nfl\u00e4chenreserve f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung. die zahlreichen bem\u00fchungen\nzur freiraumsicherung in der st\u00e4dteregion, insbesondere um die entwicklung des identit\u00e4tsstiftenden emscher landschaftsparks, der traditionell das ruhrgebiet gliedernden\ngr\u00fcnz\u00fcge a bis f sowie des ruhrtals, sind fortzuf\u00fchren. einen wichtigen beitrag zur freiraumsicherung leistet die landwirtschaft in der region (vgl. ausf\u00fchrliche darstellung in\nkapitel 4.3).\nbandartige entwicklungen entlang von verkehrswegen sowie streu und splittersiedlungen stellen eine gefahr f\u00fcr die funktionsf\u00e4higkeit des freiraums dar. die h\u00e4ufig von den\ngrundeigent\u00fcmern gew\u00fcnschte bauliche nutzung von fl\u00e4chen, die sich im bereich solcher\nsiedlungsans\u00e4tze im freiraum befinden, widerspricht dem freiraumschutz und ist daher\nzu verhindern. die bauliche entwicklung der nicht als asb dargestellten wohnpl\u00e4t3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n26\nze\/betriebsst\u00e4tten richtet sich nach den vorschriften der \u00a7\u00a7 29ff. baugb. die aufstellung\nvon bebauungspl\u00e4nen erfolgt lediglich im ausnahmefall bestandssichernd und ordnend,\neine substanzielle ausweitung dieser siedlungsbereiche ist nicht zul\u00e4ssig.\nwichtige voraussetzung f\u00fcr die erhaltung und entwicklung funktionsf\u00e4higer freiraumbereiche ist die sicherung eines zusammenh\u00e4ngenden freiraumsystems. freiraum darf keine restgr\u00f6\u00dfe mit zuf\u00e4lligem fl\u00e4chenzuschnitt sein. der \u00fcbergang zwischen freiraum und\nbaulich gepr\u00e4gten bereichen bestimmt ganz wesentlich die qualit\u00e4t einer stadt. deshalb\nsollen naturr\u00e4umlich bzw. topografisch vorgegebene siedlungsbegrenzungen und abschlie\u00dfende ortseingr\u00fcnungen die grundlage f\u00fcr die beurteilung bilden, wo der siedlungsbereich aufh\u00f6rt und der freiraum beginnt. es sind diese elemente, die als siedlungsabschluss wahrgenommen werden. bei der interpretation der zeichnerischen darstellungen\nist daher die naturr\u00e4umliche und topografische situation vor ort zu ber\u00fccksichtigen.\nnach lepro soll sich die siedlungsentwicklung umweltvertr\u00e4glich innerhalb des siedlungsraums vollziehen. gem\u00e4\u00df landschaftsgesetz sind natur und landschaft auch im besiedelten bereich so zu sch\u00fctzen, zu pflegen, zu entwickeln und, soweit erforderlich, wiederherzustellen, dass u.a. die leistungs und funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushalts sowie der\nerholungswert auf dauer gesichert sind.\nneben den \u00f6kologischen aspekten ist die sicherung bzw. verbesserung der wohnqualit\u00e4t\nein wichtiger aspekt. wesentlich f\u00fcr das wohnen in der gro\u00dfstadt ist ein ansprechendes\nwohnumfeld und ein guter zugang zu den innerst\u00e4dtischen freifl\u00e4chen und zum freiraum.\ndie \u00f6kologische und erholungswirksame verbindung des freiraums mit innerst\u00e4dtischen\ngr\u00fcnfl\u00e4chen oder noch vorhandenen naturbest\u00e4nden in den siedlungsbereichen  insbesondere auch solchen mit hoher bedeutung f\u00fcr den naturschutz  ist als ein wesentlicher\nbestandteil einer \u00f6kologisch orientierten stadtentwicklung zu sehen. als verbindungselemente sind innerst\u00e4dtische freifl\u00e4chen wie gew\u00e4sserl\u00e4ufe, bahnd\u00e4mme und stra\u00dfenbegleitgr\u00fcn in verbindung mit waldfl\u00e4chen, \u00f6ffentlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen und privaten gartenanlagen anzusehen. dabei hat die weitere vernetzung, insbesondere im rahmen des umbaus des emschersystems, eine gro\u00dfe bedeutung.\naufgrund der darstellungsschwelle von 5 ha werden kleinere gr\u00fcnfl\u00e4chen in den wohngebieten in der regel nicht zeichnerisch dargestellt. zu diesen \u00f6ffentlichen bzw. gemeinschaftlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen im siedlungsraum z\u00e4hlen insbesondere spielbereiche, gr\u00fcnanlagen, friedh\u00f6fe und kleingartenanlagen. der verzicht auf deren darstellung bedeutet allerdings nicht, dass die nutzung als gr\u00fcnfl\u00e4che sich ver\u00e4ndert. freiraumbereiche sind keine fl\u00e4chenreserven; tats\u00e4chliche planungsabsichten sind in den einzelpr\u00fcfungsfl\u00e4chen im\numweltbericht dokumentiert. dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen diese fl\u00e4chen mithilfe von masteroder rahmenpl\u00e4nen qualifiziert und soweit n\u00f6tig durch bebauungspl\u00e4ne gesichert und\nentwickelt werden.\n","1255":"grundsatz 2: gesundheit sch\u00fctzen und f\u00f6rdern\n(1) bestehende und neue siedlungsstrukturen sollen so entwickelt werden, dass gesundheitliche belastungssituationen vermieden und vorhandene belastungssituationen\nabgebaut werden.\n(2) bei der entwicklung von gewerblichen und industriellen nutzungen sowie verkehrsanlagen auf der einen seite und wohngebieten auf der anderen seite ist darauf hinzutextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n27\nwirken, dass durch die r\u00e4umliche zuordnung insbesondere f\u00fcr die wohnbev\u00f6lkerung\nein h\u00f6chstm\u00f6gliches ma\u00df an gesundheit und wohlbefinden erm\u00f6glicht wird. m\u00f6gliche\nauswirkungen sollen in ihrer gesamtwirkung bewertet werden.\n","1256":"erl\u00e4uterung:\ngesundheit und umwelt sind nicht nur wegen der normativen vorgaben im grundgesetz\nsowie im planungs und umweltrecht wichtige handlungsfelder einer nachhaltigen regional und stadtentwicklungsplanung, sondern insbesondere wegen der herausgehobenen\nstellung in der wahrnehmung und betroffenheit der menschen. umwelt und gesundheitsrisiken haben mittel und unmittelbaren einfluss auf das wohlbefinden und damit die zufriedenheit des einzelnen.\nals stark verdichtetes wirtschaftszentrum im schnittpunkt bedeutender bundesdeutscher\nund europ\u00e4ischer verkehrsachsen ist die planungsregion als lebensraum und arbeitsumfeld vielf\u00e4ltigen belastungen ausgesetzt, insbesondere durch l\u00e4rm und luftschadstoffe.\nbesonders problematisch ist die situation dort, wo die historisch gewachsene siedlungsstruktur zu einem engen nebeneinander von emittenten und empfindlichen nutzungen,\nwie z.b. wohngebieten, aber auch freizeit und erholungsfl\u00e4chen sowie schulen und kinderg\u00e4rten, gef\u00fchrt hat.\naufgabe einer auf die f\u00f6rderung der gesundheit gerichteten siedlungsentwicklung ist es,\ndarauf hinzuwirken, dass die gesundheit der bev\u00f6lkerung vor gefahren oder sonstigen\nunzumutbaren auswirkungen durch gewerbliche und andere anlagen, deren betrieb mit\nerheblichen emissionen verbunden ist, und verkehrsemissionen gesch\u00fctzt wird. dar\u00fcber\nhinaus muss das planerische handeln der situation rechnung tragen, dass sich im industriell vorbelasteten und durch verkehr gepr\u00e4gten plangebiet die m\u00f6glichen expositionen\noftmals vielf\u00e4ltig \u00fcberlagern. bei neuplanungen wie auch in der bestandspflege m\u00fcssen\ndaher m\u00f6gliche risikofaktoren in ihrer gesamtwirkung betrachtet werden. nur so kann die\nforderung der europ\u00e4ischen charta \u201eumwelt und gesundheit\u201c erf\u00fcllt werden, ein h\u00f6chstm\u00f6gliches ma\u00df an gesundheit und wohlbefinden zu erm\u00f6glichen.\ndie luftreinhaltepl\u00e4ne f\u00fcr das ruhrgebiet mit den dort beschriebenen ma\u00dfnahmen, insbesondere den festgelegten umweltzonen, sind zu ber\u00fccksichtigen.\n","1257":"grundsatz 3: chancengleichheit in der regionalen entwicklung\nder rfnp ist dem grundsatz der geschlechtergerechten entwicklung der region verpflichtet. das bedeutet, im sinne der strategie des gender mainstreaming, im rfnp\nselbst und in allen nachfolgenden planungen die unterschiedlichen lebenssituationen\nund bed\u00fcrfnisse von frauen und m\u00e4nnern zu ber\u00fccksichtigen, um die chancengleichheit\nf\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen zu verbessern.\n","1258":"erl\u00e4uterung:\nder begriff gender kommt aus dem englischen und bezeichnet die gesellschaftlich gepr\u00e4gten und damit ver\u00e4nderbaren geschlechtsrollen von m\u00e4nnern und frauen. gender\nmainstreaming als strategie setzt auf die bewusste einbeziehung eines geschlechtergerechten blickwinkels in allen bereichen und auf allen ebenen.\ngender mainstreaming in der r\u00e4umlichen planung zielt auf die sicherung und verbesserung der chancengleichheit f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen. das prinzip ist in \u00a7 1 (6) nr. 3\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n28\nbaugb durch die explizite nennung der belange von frauen und m\u00e4nnern auch gesetzlich\nverankert. in der praxis hei\u00dft es, in allen verfahren und projekten die geschlechterperspektive zu ber\u00fccksichtigen. im rahmen der fl\u00e4chennutzungs und regionalplanung bedeutet das insbesondere\n\uf0a7 eine orientierung und konzentration der siedlungsentwicklung am \u00f6pnv (vgl. ","1259":"ziel 3),\n\uf0a7 die ausweisung der standorte von wohnen, arbeiten und erholen in r\u00e4umlicher n\u00e4he\nzueinander (vgl. ","1260":"grundsatz 7),\n\uf0a7 die sicherung wohnungsnaher versorgung mit einkaufs, bildungs und sozialer infrastruktur (vgl. grunds\u00e4tze 7 und 18) sowie\n\uf0a7 die erf\u00fcllung der mobilit\u00e4tsanspr\u00fcche aller bev\u00f6lkerungsgruppen (grundsatz 41).\ndie r\u00e4umliche ordnung bildet soziale, politische und \u00f6konomische bedingungen ab. bauliche strukturen sind sehr langlebig. sie werden jedoch einer reihe von weiblichen (aber\nauch m\u00e4nnlichen) komplexen biografien und unterschiedlichen lebensstilen heute nicht\nmehr gerecht. grunds\u00e4tzlich haben frauen und m\u00e4nner in \u00e4hnlichen lebenslagen vermutlich die gleichen anforderungen an die ordnung eines raumes. immer noch unterscheidet\nsich aber in aller regel der lebensalltag.\ndabei soll die strategie des gender mainstreaming nicht den blick darauf verstellen, dass\nnicht alle m\u00e4nner einerseits und alle frauen andererseits jeweils eine homogene gruppe\nbilden, deren interessen sich diametral entgegenstehen. vielmehr gibt es gro\u00dfe unterschiede auch innerhalb der geschlechter, die beispielsweise von erwerbst\u00e4tigkeit und\neinkommen, ethnischer herkunft, religion, bildungsstand oder lebensphase bestimmt\nwerden. all dies hat jedoch eine bedeutende geschlechterkomponente. gender planning\nerm\u00f6glicht die planung einer region, die f\u00fcr frauen und m\u00e4nner, jungen und m\u00e4dchen in\nsehr unterschiedlichen lebenssituationen gleicherma\u00dfen attraktiv ist und damit gerechte\nentwicklungsperspektiven f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen bietet. eine bedarfsgerechte planung f\u00fcr beide geschlechter tr\u00e4gt damit zur nachhaltigen entwicklung und zur zukunftsf\u00e4higkeit der region bei.\nim rahmen der erstellung des rfnp, aber auch in nachfolgenden planungen, kommt es\ndarauf an, diese fragestellungen zu thematisieren. die partizipation aller gruppen bei der\naufstellung des rfnp tr\u00e4gt dazu bei, die ziele und inhalte von gender mainstreaming zu\nvermitteln und die akzeptanz zu steigern. damit kann der gedanke des gender\nmainstreaming dauerhaft in der region verankert werden.\n","1261":"grundsatz 4: klimaschutz\nder klimaschutz soll bei der stadtentwicklung und im st\u00e4dtebau durch verst\u00e4rkte anwendung der prinzipien des solaren bauens und von effizienten energieversorgungssystemen m\u00f6glichst auf der grundlage von erneuerbaren energien sowie durch die aussch\u00f6pfung von einsparpotenzialen im bestand nachhaltig ber\u00fccksichtigung finden. f\u00fcr\ndie energieversorgung aus erneuerbaren energien sollen geeignete fl\u00e4chen zur verf\u00fcgung gestellt werden.\n","1262":"erl\u00e4uterung:\ndie st\u00e4dte und gemeinden sind von den zu erwartenden klima\u00e4nderungen in vielfacher\nhinsicht unmittelbar betroffen. zum einen sind in vielen bereichen der kommunalen platextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n29\nnungshoheit anpassungen an die bereits absehbaren unvermeidbaren folgen des treibhauseffektes erforderlich. zum anderen tragen die kommunen aktiv dazu bei, den klimawandel durch eine reduktion von treibhausgasemissionen abzumildern.\nim st\u00e4dtebau kommt dabei den prinzipien des solaren bauens bei der planung von neuen\nbaugebieten und im stadtumbau (z.b. sanierung von best\u00e4nden) gro\u00dfe bedeutung zu.\nhierzu geh\u00f6ren die s\u00fcdorientierung der geb\u00e4ude, die vermeidung von verschattungen\noder die einhaltung von geeigneten dachneigungen f\u00fcr den einsatz solarer systeme. in\nder weiteren ausgestaltung von baugebieten soll auf die energetische qualit\u00e4t von geb\u00e4uden  einzuhaltende mindeststandards wurden z.b. in der energieeinsparverordnung\n(enev) geregelt  und die qualit\u00e4t der (w\u00e4rme)energieversorgung hingewirkt werden.\nauch die energieversorgung ist zunehmend auf den einsatz erneuerbarer energietr\u00e4ger\nangewiesen, f\u00fcr die je nach energietr\u00e4ger (wind, biomasse, solare energieerzeugungssysteme) geeignete fl\u00e4chen ben\u00f6tigt werden. im dicht besiedelten ballungsraum sind dabei nutzungskonkurrenzen nicht zu vermeiden. eine abw\u00e4gung der unterschiedlichen\nraumanspr\u00fcche muss jeweils im konkreten fall erfolgen. im rfnp sind konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen dargestellt (vgl. kapitel 6.5.2.1). im bereich des s\u00fcdhangs\nder zentraldeponie bochumkornharpen (zdk) werden aktuell die technischen m\u00f6glichkeiten zur aufbringung von photovoltaikanlagen gepr\u00fcft. im bereich des ehemaligen bergwerks hugo 2\/5\/8 in gelsenkirchen wird die anlage eines biomasseparks geplant.\nder klimaschutz in den kommunen orientiert sich an einer vielzahl gesetzlicher vorgaben.\ndie kommunen leisten im rahmen ihrer planungshoheit dar\u00fcber hinaus zahlreiche weitere\nfreiwillige beitr\u00e4ge, meist auf der grundlage kommunaler klimaschutzkonzepte: sie setzen\nz.b. anreize zu klimafreundlichem verhalten ihrer b\u00fcrger und der privatwirtschaft, etwa in\nform von beratungsangeboten. sie haben sich unterschiedlichsten netzwerken (z.b.\nklimab\u00fcndnis, european energy award) angeschlossen, um klimaschutz aktiv zu betreiben. als beispiele f\u00fcr wichtige handlungsfelder des kommunalen engagements f\u00fcr den\nklimaschutz sind folgende anzuf\u00fchren:\n\uf0a7 energiemanagement in kommunalen liegenschaften,\n\uf0a7 co2mindernde energetische modernisierung\/sanierung von geb\u00e4uden,\n\uf0a7 ressourcenschonende stadt und siedlungsentwicklung,\n\uf0a7 energieeinsparende verkehrskonzepte durch f\u00f6rderung von \u00f6pnv und radverkehr,\n\uf0a7 f\u00f6rderung und einsatz erneuerbarer energien,\n\uf0a7 nachhaltiges, klimafreundliches beschaffungswesen.\n","1263":"grundsatz 5: pr\u00e4gende siedlungsstrukturen erhalten, kulturlandschaften sichern\nund entwickeln\n(1) besonders pr\u00e4gende, regionaltypische und identit\u00e4tsstiftende siedlungsstrukturen, die\ndas orts und landschaftsbild bestimmen bzw. durch geeignete ma\u00dfnahmen aufgewertet werden k\u00f6nnen, sollen planerisch gesichert und in ihrer funktion erhalten und\nentwickelt werden.\n(2) bei der planung neuer baugebiete bzw. neuer geb\u00e4udekomplexe sind bedeutsame\nkulturdenkm\u00e4ler, kultur und industrielandschaften sowie historisch wertvolle ortsbilder nach m\u00f6glichkeit zu erhalten.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n30\n(3) die eigenheiten der bedeutsamen und landesbedeutsamen kulturlandschaftsbereiche\nsollen gesichert und behutsam entwickelt werden.\n(4) die aspekte der baukultur sollen bei planungen und baulichen ma\u00dfnahmen ber\u00fccksichtigt werden.\n","1264":"erl\u00e4uterung:\nhistorisch gewachsene ortsbilder und regionaltypische siedlungsstrukturen sowie kulturund industrielandschaften bestimmen in starkem ma\u00dfe die identit\u00e4t eines raumes und der\nin ihm lebenden menschen sowie die attraktivit\u00e4t der umwelt als wohn, arbeits und erholungsraum. das kulturelle erbe ist insofern ein wichtiger standortfaktor im wettbewerb\nder regionen.\nin den nachfolgenden planungen ist besonderes augenmerk auf charakteristische strukturen des orts und landschaftsbildes zu richten. historische oder durch ihre besondere eigenart sch\u00fctzenswerte bereiche sollen in ihrer gestalt und ihrem wert gesichert und qualifiziert werden. insbesondere der \u00fcbergangsbereich zwischen siedlung und freiraum ist im\nrahmen der siedlungsrandgestaltung angemessen zu ber\u00fccksichtigen (vgl. auch ","1265":"grundsatz 1).\nder fachbeitrag der landschaftsverb\u00e4nde rheinland und westfalenlippe zum lep \u201eerhaltende kulturlandschaftsentwicklung in nordrheinwestfalen\u201c definiert bedeutsame und\nlandesbedeutsame kulturlandschaftsbereiche. der weit \u00fcberwiegende teil des planungsraums geh\u00f6rt zur kulturlandschaft ruhrgebiet. landesbedeutsame kulturlandschaftsbereiche auf dem gebiet der planungsgemeinschaft sind das ruhrtal sowie der bereich zollvereinnordstern. bedeutsame kulturlandschaftsbereiche im planungsraum sind beispielsweise bochumer verein, stahlwerk und westpark in bochum, gutehoffnungsh\u00fctte in\noberhausen oder innenstadt und gysenberg in herne. die bedeutsamen und landesbedeutsamen kulturlandschaftsbereiche sollen in ihren pr\u00e4genden merkmalen erhalten und\nbehutsam entwickelt werden, um die geschichtlichen und kulturellen zusammenh\u00e4nge und\nregionalen zusammengeh\u00f6rigkeiten zu wahren.\nauch dar\u00fcber hinaus geb\u00fchrt dem gebauten raum eine besondere aufmerksamkeit. neben wohn und gewerbebauten umfasst dieser z.b. auch infrastrukturbauwerke. diese allt\u00e4glichen bauten pr\u00e4gen die wahrnehmung der umwelt st\u00e4rker als uns das oftmals bewusst ist. bauliche anlagen und andere objekte der modernen baukultur  mit einer hohen funktionalen und gestalterischen bedeutung  tragen als elemente der wirtschafts,\nbau, kunst und kulturgeschichtlichen entwicklung des ruhrgebiets zur identifikation der\nbewohner und zur touristischen attraktivit\u00e4t der region bei. die initiativen des bundes und\ndes landes nordrheinwestfalen, die baukultur st\u00e4rker in das \u00f6ffentliche bewusstsein zu\nr\u00fccken, sind zu begr\u00fc\u00dfen und zu unterst\u00fctzen. bei planungen und raumbildenden ma\u00dfnahmen ist es wichtig, diese auch auf die baukulturellen aspekte hin zu betrachten. insbesondere st\u00e4dtebau und architekturwettbewerbe sind ein hervorragendes instrument, um\ndie gestaltung des gebauten raumes \u00f6ffentlich zu diskutieren und durch einen wettbewerb der ideen die qualit\u00e4t zu f\u00f6rdern.\n","1266":"grundsatz 6: denkm\u00e4ler und denkmalbereiche sichern und erhalten\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n31\n(1) denkm\u00e4ler und denkmalbereiche einschlie\u00dflich ihrer umgebung und der kulturlandschaftlichen raumbez\u00fcge sollen durch die entwicklung nachhaltiger nutzungen gesichert und erhalten werden.\n(2) bodendenkm\u00e4ler, wie z.b. h\u00fcgelgr\u00e4ber, fr\u00fchgeschichtliche fundorte, befestigungsanlagen und historische stra\u00dfen, sollen gesichert und erhalten werden.\n","1267":"erl\u00e4uterung:\ndenkm\u00e4ler sind sachen, mehrheiten oder teile von sachen, an deren erhaltung und nutzung ein \u00f6ffentliches interesse besteht, weil sie f\u00fcr die geschichte der menschen, der\nst\u00e4dte und siedlungen oder f\u00fcr die entwicklung der arbeits und produktionsverh\u00e4ltnisse\nbedeutend sind (\u00a7 2 (1) dschg). der denkmalbegriff gilt auch f\u00fcr denkmalwerte objekte,\ndie (noch) nicht rechtskr\u00e4ftig unter schutz gestellt sind. zu den gesch\u00fctzten st\u00e4dtebaulichen zusammenh\u00e4ngen geh\u00f6ren neben denkmalbereichen und einzeldenkm\u00e4lern mit\nstarker raumwirkung  z.b. kloster und schlossanlagen  auch ensembles von einzeldenkm\u00e4lern, bodendenkm\u00e4ler und grabungsschutzgebiete.\nbaudenkm\u00e4ler sowie denkmalbereiche bestimmen \u00fcber ihren denkmalpflegerischen eigenwert hinaus in hohem ma\u00dfe die lebensqualit\u00e4t des raumes und dienen der identifikation der dort lebenden menschen. daher sind bedeutsame bau und bodendenkm\u00e4ler und\ndenkmalbereiche sowie eine angemessene struktur ihrer umgebung zu erhalten und bei\nder siedlungsentwicklung zu ber\u00fccksichtigen. es gilt, ihre identit\u00e4tsstiftenden und imagebildenden potenziale gezielt in wert zu setzen und zu vermitteln. die wahrnehmbarkeit\nvon denkm\u00e4lern soll verbessert werden; dabei spielen raum und sichtbeziehungen eine\nwichtige rolle. zur umsetzung bieten sich \u00f6rtliche bauvorschriften wie beispielsweise gestaltungs und denkmalbereichssatzungen sowie unterschutzstellungen an.\nrechtskr\u00e4ftig unter schutz gestellte bau und bodendenkm\u00e4ler mit einer gr\u00f6\u00dfe \u00fcber 5 ha\nsowie alle rechtskr\u00e4ftig unter schutz gestellten denkmalbereiche sind in der erl\u00e4uterungskarte 1 \u201edenkmalbereiche, denkm\u00e4ler, route der industriekultur\u201c dokumentiert. eine auflistung mit den entsprechenden objektbezeichnungen findet sich in kapitel 8.2. detaillierte\ninformationen sind dem \u201ezentralen denkm\u00e4lerarchiv\u201c der denkmalpflege\u00e4mter bei den\nlandschaftsverb\u00e4nden, das alle erfassten baudenkm\u00e4ler und denkmalbereiche nachweist, und den bei den kommunen gef\u00fchrten denkmallisten, die die rechtskr\u00e4ftig unter\nschutz gestellten denkm\u00e4ler und denkmalbereiche enthalten, zu entnehmen.\n3.2 wohnen\n3.2.1 rahmenbedingungen\nwohnen ist ein grundbed\u00fcrfnis der menschen und insofern eine aufgabe der daseinsvorsorge, d.h. der rfnp muss ausreichende und angemessene wohnbaufl\u00e4chen darstellen,\num die befriedigung der wohnbed\u00fcrfnisse der bev\u00f6lkerung in der region f\u00fcr die n\u00e4chsten\n10  15 jahre sicherzustellen.\ndie pendlerverflechtungen innerhalb der st\u00e4dteregion ruhr weisen auf eine stark untereinander verflochtene wohnungsmarktstruktur hin. befragungsergebnisse zeigen dar\u00fcber\nhinaus, dass f\u00fcr die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft die stadtstadtwanderungen zwi3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n32\nschen den benachbarten kernst\u00e4dten bedeutender sind als abwanderungen ins n\u00e4here\nund weitere umland.4 dennoch bestehen starke pendlerverflechtungen mit dem umland.\num abwanderungstendenzen entgegenzuwirken, soll dem zum teil expansiven wohnbaufl\u00e4chenangebot des umlands vor allem durch qualit\u00e4t begegnet werden.\nmit dem masterplan ruhr haben die kommunen der st\u00e4dteregion ruhr 2030 einen wichtigen schritt zur st\u00e4rkung des wohnens in der region getan. kernst\u00fcck des masterplans ist\ndie \u201ewohnungspolitische erkl\u00e4rung\u201c der st\u00e4dteregion ruhr. ihre zielsetzung ist es, ein\ngemeinsames grundverst\u00e4ndnis moderner, zukunftsweisender kommunaler wohnungspolitik in der st\u00e4dteregion zu formulieren. in fortf\u00fchrung des masterplanprozesses wurde zu\nbeginn des jahres 2007 eine regionale wohnungsmarktbeobachtung in der planungsgemeinschaft gemeinsam mit den st\u00e4dten bottrop, duisburg, dortmund, hagen und hamm\ngestartet. der erste regionale wohnungsmarktbericht \u201ewohnen in der st\u00e4dteregion ruhr\u201c\nist f\u00fcr das erste quartal 2009 vorgesehen.\ndie sicherung der wohnungsversorgung f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen  unabh\u00e4ngig von\nalter, sozialem status oder familienstand  erfordert ein breites angebot an differenzierten wohn und siedlungstypen, das sich an den unterschiedlichen vorstellungen der\nwohnbev\u00f6lkerung orientiert. notwendig sind angebote f\u00fcr energieoptimiertes und umweltschonendes bauen ebenso wie f\u00fcr kosten und fl\u00e4chensparendes bauen. daneben sind\nplanungen und projekte f\u00fcr verschiedene zielgruppen, beispielsweise f\u00fcr junge familien\nund alleinerziehende, f\u00fcr ein kinder und familienfreundliches miteinander sowie seniorengerechtes bauen, von bedeutung. f\u00fcr benachteiligte bev\u00f6lkerungsgruppen, die sich nicht\nam freien markt mit wohnraum versorgen k\u00f6nnen, ist ein entsprechendes sozial gerechtes\nangebot vorzuhalten.\ndar\u00fcber hinaus erfordert die zuk\u00fcnftige wohnungspolitik in der region eine verst\u00e4rkte ber\u00fccksichtigung gesundheitlicher aspekte. neben dem gesundheitsschutz werden k\u00fcnftig in\nbesonderem ma\u00dfe aspekte einer verbesserten lebens und wohnqualit\u00e4t eine rolle spielen. dabei geht es zum einen um merkmale wie familien, alten oder behindertenfreundlichkeit sowie barrierefreiheit im wohnsektor. zum anderen gilt in diesem zusammenhang\nden wohngebietsnahen kinderspiel, freizeit und erholungsm\u00f6glichkeiten sowie den einfl\u00fcssen des sozialen umfeldes besondere beachtung. eine ma\u00dfgebliche rolle kommt\nk\u00fcnftig der l\u00e4rm und immissionssituation der wohnumgebung zu. ein gesundes wohnumfeld in einem hinsichtlich sozialer lage und umweltsituation ansprechenden kontext\nist ein wichtiger zukunftsfaktor, um langfristig eine positive bindung der bev\u00f6lkerung an\ndie region zu erreichen.\ndas wohnen in der st\u00e4dteregion ruhr ist von deutlichen strukturunterschieden im vergleich zu nordrheinwestfalen und der bundesrepublik deutschland gepr\u00e4gt. so existieren\nin der region deutlich mehr kleine wohnungen, auch der durchschnittliche individuelle\nwohnfl\u00e4chenkonsum ist geringer. dar\u00fcber hinaus ist der anteil von wohnungen in einund zweifamilienh\u00e4usern geringer als in nordrheinwestfalen und im bundesgebiet. insgesamt sind die wohnungsbest\u00e4nde in der region relativ alt, es gab und gibt verh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig wenig wohnungsneubau. manche wohnungsmarktsegmente, wie z.b. der frei fi4 vgl. blotevogel\/jeschke 2003: abschlussbericht zu dem forschungsprojekt stadtumlandwanderungen im\nruhrgebiet.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n33\nnanzierte wohnungsbau im gehobenen preissegment, haben in der vergangenheit fast\nkeine rolle gespielt.\ntrotz dieser strukturunterschiede l\u00e4sst es sich in der metropole ruhr gut wohnen. nach\nrepr\u00e4sentativen befragungen bewertet eine gro\u00dfe mehrheit die wohnqualit\u00e4t in der region\nals positiv.5 in der st\u00e4dteregion ruhr existieren d\u00f6rfliche, mittelst\u00e4dtische und gro\u00dfst\u00e4dtische siedlungsstrukturen der unterschiedlichen bauepochen nebeneinander. die unterschiedlichsten siedlungstypen liegen \u201epatchworkartig\u201c dicht beisammen. der f\u00fcr gro\u00dfst\u00e4dte typische verdichtete geschosswohnungsbau ist hier weniger stark ausgepr\u00e4gt, w\u00e4hrend\ndie innerst\u00e4dtischen wohnanlagen in der regel einen gr\u00f6\u00dferen bezug zu freiraum und\ngarten aufweisen als dies in den hochverdichteten zentren anderer deutscher gro\u00dfst\u00e4dte\nder fall ist. in der region finden sich gute beispiele f\u00fcr eine st\u00e4dtebaulich, architektonisch,\ngestalterisch, sozial und \u00f6kologisch vorbildliche wohnbebauung, z.b. f\u00fcr barrierefreies\nwohnen, altenwohnungen, neue wohngebiete mit vielf\u00e4ltigem wohnungsgemenge f\u00fcr eine ausgewogene soziale mischung, kombination von altbestand und neubau sowie integrierte projekte mit arbeitslosen und gering qualifizierten zur schaffung hochwertigen\nwohnraums f\u00fcr benachteiligte gruppen. seit einigen jahren entstehen in der region dar\u00fcber hinaus qualitativ hochwertige wohnquartiere f\u00fcr gehobene anspr\u00fcche an zum teil\nau\u00dfergew\u00f6hnlichen standorten.\ninsgesamt zeichnet sich der wohnungsmarkt in der st\u00e4dteregion ruhr durch ein vielf\u00e4ltiges angebot an wohnungen in allen teilm\u00e4rkten aus, so dass f\u00fcr jede nachfrage entsprechender wohnraum zur verf\u00fcgung steht. im vergleich zu ballungsr\u00e4umen \u00e4hnlicher gr\u00f6\u00dfe\nsind die mieten und baulandpreise in der region als g\u00fcnstig anzusehen, wobei jedoch innerhalb der planungsregion z.t. erhebliche preisunterschiede bestehen. in einzelnen bereichen des wohnungsmarktes sind notwendigkeiten zum ausbau vorhanden. dies gilt vor\nallem mit blick auf die hochwertigen frei finanzierten wohnungen sowie den bereich der\neigentumsbildung. generell gibt es einen bedarf an mehr qualit\u00e4t. davon betroffen sind\nauch die vorhandenen (miet)wohnungsbest\u00e4nde, deren gr\u00f6\u00dfe, zuschnitt und ausstattung heutigen wohnanspr\u00fcchen teilweise nicht mehr gen\u00fcgen. hier sind verst\u00e4rkte anstrengungen im bereich der modernisierung und bestandspflege erforderlich. in einigen\nwohnungsmarktsegmenten existieren strukturelle \u00fcberh\u00e4nge, die einen r\u00fcckbau notwendig machen. dies betrifft beispielsweise kleine, ung\u00fcnstig geschnittene und mit wenig\nkomfort ausgestattete wohnungen oder wohnungen in einem unattraktiven wohnumfeld.\nin der st\u00e4dteregion ruhr ist weiterhin mit sinkenden bev\u00f6lkerungszahlen zu rechnen (vgl.\nkapitel 3.2.3.1). dennoch wird auch in zukunft wohnungsneubau in der region notwendig\nsein, um die bestehenden strukturunterschiede im vergleich zu den wohnungsm\u00e4rkten\nanderer regionen auszugleichen und den ver\u00e4nderten qualit\u00e4tsanspr\u00fcchen der bev\u00f6lkerung gerecht zu werden.\n5 vgl. bifak 2004: ruhrperspektive. ergebnisse einer repr\u00e4sentativen mehrthemenumfrage im ruhrgebiet.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n34\n3.2.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1268":"ziel 5: angemessene versorgung mit wohnbaufl\u00e4chen sichern\n(1) im plangebiet ist eine ausreichende versorgung mit wohnbaufl\u00e4chen\/asb f\u00fcr alle\nsegmente des wohnungsmarktes sicherzustellen, die den unterschiedlichen\nbed\u00fcrfnissen der verschiedenen bev\u00f6lkerungsgruppen gerecht wird.\n(2) in den wohnsiedlungsbereichen ist ein ausgewogenes verh\u00e4ltnis von ein und zweifamilienh\u00e4usern zu mehrfamilienh\u00e4usern einschlie\u00dflich sozialwohnungen sicher zu\nstellen.\n","1269":"grundsatz 7: funktionsmischung verst\u00e4rken\nwohnungen, wohnfolgeeinrichtungen, zentrale einrichtungen und sonstige dienstleistungen, wohnvertr\u00e4gliche arbeitsst\u00e4tten und wohnungsnahe freifl\u00e4chen sollen innerhalb\nder dargestellten wohnbaufl\u00e4chen\/asb so zusammengefasst werden, dass sie ohne\ngr\u00f6\u00dferen verkehrsaufwand untereinander erreichbar sind.\n","1270":"erl\u00e4uterung:\nregional und bauleitplanung haben nach lep durch darstellung und festsetzung ausreichender wohnsiedlungsbereiche, baufl\u00e4chen und baugebiete in den regional, fl\u00e4chennutzungs und bebauungspl\u00e4nen die baulandversorgung f\u00fcr den regionalen und kommunalen bedarf sicherzustellen. das wohnbaufl\u00e4chenangebot im plangebiet muss differenziert sein, um f\u00fcr verschiedene zielgruppen  z.b. alleinerziehende, senioren, singles,\npaare mit und ohne kinder, aber auch f\u00fcr gemeinschaftliche wohnprojekte und andere\nneue wohnformen  entsprechende angebote bereitzuhalten. die unterschiedlichen anforderungen der verschiedenen gesellschaftlichen gruppen erfordern ein differenziertes\nund ausgewogenes angebot von ein und zwei sowie mehrfamilienh\u00e4usern. zur sicherung eines qualitativ und quantitativ ausreichenden wohnraums f\u00fcr finanziell weniger leistungsf\u00e4hige bev\u00f6lkerungsgruppen ist der soziale wohnungsbau ein wichtiges instrument.\nvor allem bei mit m\u00e4ngeln behafteten baulichen strukturen, z.b. im stark verdichteten\nwohnungsbau, sind umstrukturierungen erforderlich. die im rahmen des masterplan ruhr\nzusammen mit weiteren st\u00e4dten \u00fcber das plangebiet hinaus erarbeiteten gemeinsamen\nvorstellungen zum wohnen in der region sollen hierbei ber\u00fccksichtigt und weiterentwickelt werden.\ndie im plan dargestellten wohnbaufl\u00e4chen\/asb entsprechen \u00fcberwiegend der realnutzung, d.h. dem vorhandenen wohnungsbestand in der region. teilweise erfolgt eine reaktivierung von brachfl\u00e4chen f\u00fcr wohnbauzwecke. eine ausweitung von siedlungsfl\u00e4chen\nerfolgt nur in geringem ma\u00dfe, um besondere qualit\u00e4ten herzustellen, die im siedlungsbestand nicht realisierbar sind.\nauf der ebene der verbindlichen bauleitplanung ist auf eine verkehrsreduzierende bzw.\nvermeidende zuordnung von wohnen, arbeiten, versorgen und erholen zu achten, die\nzugleich umwelt und siedlungsvertr\u00e4glich ist. hierdurch kann eine wohnungsnahe versorgung mit g\u00fctern und dienstleistungen gesichert werden, was insbesondere vor dem hintextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n35\ntergrund der zunehmenden alterung der gesellschaft von wachsender bedeutung ist.\nnicht st\u00f6rendes gewerbe ist in den wohnsiedlungsbereichen regelm\u00e4\u00dfig zul\u00e4ssig.\n","1271":"grundsatz 8: aktive bestandsentwicklung\n(1) die wohnungsbest\u00e4nde in der region sollen insbesondere im rahmen der instrumente des stadtumbaus und der sozialen stadt aktiv entwickelt und modernen anforderungen angepasst werden. dabei soll auf eine sozialvertr\u00e4gliche ausgestaltung\ndieser prozesse geachtet werden.\n(2) der verbesserung und entwicklung des wohnumfelds in der region soll besondere\naufmerksamkeit gewidmet werden.\n(3) f\u00fcr die aktive bestandsentwicklung sollen regionale strategien entwickelt werden.\n","1272":"erl\u00e4uterung:\nden zentralen gesellschaftlichen rahmen der k\u00fcnftigen stadtentwicklung bildet der demografische wandel mit seinen drei auspr\u00e4gungen: dem r\u00fcckgang der bev\u00f6lkerung, der zunehmenden alterung der gesellschaft und dem anstieg des anteils von personen mit migrationshintergrund. mit diesen herausforderungen gilt es aktiv umzugehen. konzepte des\nstadtumbaus und der sozialen stadt sind jedoch nicht gegenstand des rfnp. sie sind\nauf den nachfolgenden planungsebenen aufzunehmen und zu vertiefen. dabei sind sowohl bestehende ans\u00e4tze im bereich der sozialen stadtentwicklung aufzugreifen und fortzuf\u00fchren als auch neue konzepte f\u00fcr eine sozial ausgewogene stadtentwicklung zu erarbeiten.\nstadtumbauma\u00dfnahmen sollen in gebieten, die von erheblichen st\u00e4dtebaulichen funktionsverlusten betroffen sind, nachhaltige st\u00e4dtebauliche strukturen schaffen. dies gilt insbesondere f\u00fcr gebiete, die von dauerhaften leerst\u00e4nden betroffen oder bedroht sind (vgl.\n\u00a7 171a (2) baugb). die anpassung der vorhandenen stadtstruktur ist ziel des stadtumbaus. wesentliche bestandteile dieser strategie sind die aktive auseinandersetzung mit\ndem wohnungsbestand und dessen weiterentwicklung. bestehende wohnsiedlungen\nm\u00fcssen in ihrer st\u00e4dtebaulichen und ihrer wohnqualit\u00e4t hinsichtlich ihrer modernisierungspotenziale \u00fcberpr\u00fcft werden.\nma\u00dfnahmen der sozialen stadt zielen auf die stabilisierung und aufwertung von durch\nsoziale missst\u00e4nde benachteiligten stadtteilen. dies trifft vor allem dann zu, wenn ein\nstadtteil durch die zusammensetzung und wirtschaftliche situation der dort lebenden\nmenschen erheblich benachteiligt ist (vgl. \u00a7 171e (2) baugb). ziel ist die aufeinander abgestimmte b\u00fcndelung von investiven und sonstigen ma\u00dfnahmen f\u00fcr den stadtteil. die\nwohn und arbeitsverh\u00e4ltnisse der bev\u00f6lkerung sollen so verbessert und sozial stabile\nbewohnerstrukturen geschaffen werden.\nauch jenseits spezifischer f\u00f6rderprogramme ist eine aktive bestandsentwicklung von gro\u00dfer bedeutung. ein attraktives wohnumfeld gewinnt im wettbewerb der regionen zunehmend an bedeutung. mit der aufwertung des wohnumfelds kann abwanderungstendenzen entgegengewirkt und der ballungskern f\u00fcr zuziehende attraktiver werden. ma\u00dfnahmen der wohnumfeldgestaltung und verbesserung gilt daher besondere aufmerksamkeit.\nim einzelfall geh\u00f6rt dazu auch ein kleinteiliger abriss und neubau, der ein erhebliches potenzial f\u00fcr die aufwertung der best\u00e4nde und die sicherung der wohnungsversorgung darstellt. die vielf\u00e4ltigen wechselbeziehungen zwischen nachhaltiger stadtentwicklung und\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n36\ndem wohlbefinden der bev\u00f6lkerung erfordern jedoch ein behutsames vorgehen beim\numbau st\u00e4dtischer quartiere. die ma\u00dfnahmen werden nur dann erfolgreich sein, wenn es\ngelingt, die prozesse sozialvertr\u00e4glich zu gestalten.\nvon bedeutung sind der interkommunale erfahrungsaustausch und die regionale abstimmung kommunaler strategien der aktiven bestandsentwicklung, um synergieeffekte nutzen zu k\u00f6nnen. die vergabe von f\u00f6rdermitteln durch eu, bund und land vorrangig an\nkooperationsnetzwerke ist ein weiterer wichtiger aspekt. die zusammenf\u00fchrung der kommunalen strategien sollte in eine regionale entwicklungsstrategie m\u00fcnden.\n3.2.3 fl\u00e4chenbedarf und fl\u00e4chenausweisung\ndie wohnungspolitik ist als ganzheitlicher, integrativer und kooperativer ansatz weiterzuverfolgen und zu einem stadtplanerischen steuerungsinstrument zu entwickeln. das\ngrundlegende ziel der planung ist es, die anzahl der fortz\u00fcge  insbesondere von einkommensst\u00e4rkeren haushalten in der familiengr\u00fcndungs und eigentumsbildungsphase in das umland der st\u00e4dte weiter zu reduzieren. um langfristig die alters und sozialstruktur zu stabilisieren, gilt es dar\u00fcber hinaus, das angebot so zu verbessern, dass in die region zuziehende auch den ballungskern wieder in ihre wohnstandortsuche einbeziehen.\ndenn die abwanderung f\u00fchrt zu einnahmeverlusten durch steuerausf\u00e4lle und schr\u00e4nkt\nden handlungsspielraum der kommunen bei gleich bleibenden infrastrukturkosten erheblich ein. dar\u00fcber hinaus sind durch eine reduzierung der fortz\u00fcge in das umland positive\nauswirkungen auf die umwelt durch eine verringerung der pendlerstr\u00f6me zu erwarten.\n3.2.3.1 bestimmungsgr\u00f6\u00dfen des wohnungsbedarfs\nabb. 11: bev\u00f6lkerungsentwicklung 1987 bis 2006 (in %) in der planungsgemeinschaft im vergleich (quelle:\nlds)\n100\n102\n104\n106\n108\noberhausen m\u00fclheim an der ruhr essen gelsenkirchen\nherne bochum planungsgemeinschaf t nordrheinw estf alen\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n37\ndie bev\u00f6lkerungsentwicklung ist die wichtigste determinante des wohnungs und damit\ndes wohnbaufl\u00e4chenbedarfs. nach einem leichten zuwachs anfang der 1990er jahre ist\nseit mitte der 1990er jahre wieder ein r\u00fcckgang der bev\u00f6lkerungszahlen in allen st\u00e4dten\nder planungsgemeinschaft zu verzeichnen (vgl. abb. 11).\nauch k\u00fcnftig ist in der region mit r\u00fcckl\u00e4ufigen bev\u00f6lkerungszahlen zu rechnen. der prognostizierte bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang f\u00e4llt in den st\u00e4dten der region unterschiedlich stark\naus, ist jedoch in allen st\u00e4dten gr\u00f6\u00dfer als in nordrheinwestfalen insgesamt (vgl. abb. 12).\ndie f\u00fcr einzelne st\u00e4dte der planungsgemeinschaft vorliegenden eigenen st\u00e4dtischen bev\u00f6lkerungsprognosen best\u00e4tigen den trend der bev\u00f6lkerungsschrumpfung, teilweise sind\nsie sogar pessimistischer als die prognose des lds.\nabb. 12: bev\u00f6lkerungsprognosen 2005 bis 2025 (in %) f\u00fcr die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft im vergleich\n(quelle: lds)\nein blick auf die bev\u00f6lkerungsbewegungen in der planungsgemeinschaft (vgl. abb. 13)\nverdeutlicht, dass der wanderungssaldo der wichtigste einflussfaktor der bev\u00f6lkerungsentwicklung in der region ist. das niveau der sterbefall\u00fcbersch\u00fcsse nimmt nur langsam\nzu; ausschl\u00e4ge, die die gesamtbilanz wesentlich bestimmen, sind vor allem im saldo der\nzu und fortz\u00fcge festzustellen. dabei konnten die wanderungsgewinne nur zu beginn der\n1990er jahre die geburtendefizite kompensieren, in der folgezeit reichten sie dazu nicht\nmehr aus bzw. wurde die negative nat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsentwicklung durch wanderungsverluste noch verst\u00e4rkt. vor diesem hintergrund wird nochmals die gro\u00dfe bedeutung\neines attraktiven wohnungsmarktes und einer aktiven wohnungspolitik in der region deutlich.\n100\nnordrheinw estf alen bochum essen gelsenkirchen\nherne m\u00fclheim an der ruhr oberhausen planungsgemeinschaf t\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n38\nabb. 13: bev\u00f6lkerungsbewegungen 1987 bis 2006 in der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr (quelle:\nlds)\nder bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang in der region f\u00fchrt nicht automatisch zu einem \u00fcberangebot\nan wohnungen, da der wohnungsbedarf und damit der bedarf an wohnbaufl\u00e4chen nicht\nallein von der bev\u00f6lkerungszahl bestimmt wird. die entwicklung der haushalte ist der\nzweite wichtige bestimmungsfaktor des wohnungsbedarfs. so werden die durchschnittlichen haushaltsgr\u00f6\u00dfen in den st\u00e4dten der planungsgemeinschaft weiter sinken. sie liegen\nderzeit zwischen 2,10 (oberhausen) und 1,96 personen\/haushalt (essen) und werden auf\nwerte zwischen 2,02 (oberhausen) und 1,89 personen\/haushalt (essen) im jahr 2020\nsinken (lds 2006, trendvariante). die prognosen des lds weisen allerdings darauf hin,\ndass trotz der weiter fortschreitenden haushaltsverkleinerung aufgrund des bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgangs die zahl der haushalte in der region in den n\u00e4chsten jahrzehnten eher sinken\nwird.6\nrelevant f\u00fcr die wohnungsnachfrage ist aber nicht nur die absolute zahl an bev\u00f6lkerung\nund haushalten. daneben sind die zu erwartenden verschiebungen in der gr\u00f6\u00dfen und\naltersstruktur der haushalte von bedeutung. da kleinere haushalte zumeist einen gr\u00f6\u00dferen individuellen wohnfl\u00e4chenkonsum aufweisen, f\u00fchrt die bedeutungszunahme der (j\u00fcngeren und \u00e4lteren) kleinen haushalte zu h\u00f6heren prokopfwohnfl\u00e4chen.\ntrotz sinkender bev\u00f6lkerungs und haushaltszahlen ist in der planungsregion mit einem\nbedarf an neuen wohnbaufl\u00e4chen zu rechnen.7 ein gro\u00dfer teil des bedarfs erkl\u00e4rt sich\naus dem strukturell bedingten nachholbedarf am wohnungsmarkt, da nur ein teil der\nnachfrage nach neuen qualit\u00e4ten durch ma\u00dfnahmen im bestand befriedigt werden kann.\nso ist die durchschnittliche wohnungsgr\u00f6\u00dfe in den sechs st\u00e4dten durchweg geringer als\n6 vgl. die haushaltsprognose 2005  2025 des lds.\n7 vgl. dazu z.b. die raumordnungsprognose 2020\/2050 des bbr.\n15000\n10000\n5000\n5000\n10000\n15000\n20000\nsaldo der nat\u00fcrlichen\nbev\u00f6lkerungsentwicklung\nsaldo der wande rungsbewegungen\ngesamtver\u00e4nderung der\nbev\u00f6lkerung\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n39\nin nordrheinwestfalen. die werte streuen von 69,5 m\u00b2 in gelsenkirchen bis 77,8 m\u00b2 in\nm\u00fclheim an der ruhr (nrw: 84,5 m\u00b2; quelle: lds, stand 31.12.2005). in der region sind\nalso mehr kleine wohnungen verf\u00fcgbar, die teilweise heutigen anspr\u00fcchen nicht mehr gen\u00fcgen.\nauch der individuelle wohnfl\u00e4chenkonsum ist im schnitt geringer: die durchschnittliche\nwohnfl\u00e4che pro person betr\u00e4gt in der st\u00e4dteregion 37,5 m\u00b2, in nordrheinwestfalen\n39,4 m\u00b2 (quelle: lds). die werte der einzelnen st\u00e4dte sind auch hier sehr unterschiedlich.\nw\u00e4hrend der wert in oberhausen bei 35,9 m\u00b2\/person liegt, betr\u00e4gt er in m\u00fclheim an der\nruhr 42,0 m\u00b2\/person und ist damit h\u00f6her als der landesdurchschnitt.\ndar\u00fcber hinaus ist der anteil von wohnungen in ein und zweifamilienh\u00e4usern am gesamtwohnungsbestand geringer als im bundes und landesdurchschnitt. w\u00e4hrend der anteil im landesdurchschnitt 42,8% betr\u00e4gt, liegt er in der st\u00e4dteregion ruhr bei 20,7%. dieser geringere anteil ist f\u00fcr ballungsr\u00e4ume allerdings typisch. entsprechend geringer ist jedoch die eigent\u00fcmerquote in der region: w\u00e4hrend im landesdurchschnitt knapp 40% der\nwohnungen von ihren eigent\u00fcmern selbst bewohnt werden (quelle: wfa), liegt die quote\nin der region zwischen ca. 16% (gelsenkirchen) und ca. 23% (bochum).8 hier sind auch\nfinanziell attraktive angebote von n\u00f6ten.\nein nachholbedarf ist dar\u00fcber hinaus auch am mietwohnungsmarkt zu konstatieren. der\nneubau von mietwohnungen  insbesondere solcher der gehobenen qualit\u00e4tsstufe  ist in\nden st\u00e4dten der planungsgemeinschaft weitgehend zum erliegen gekommen. befragungsergebnisse untermauern allerdings, dass es in den kernst\u00e4dten des ruhrgebiets\ndurchaus eine nachfrage nach qualitativ hochwertigen mietwohnungen gibt.9 wegen des\nsteigenden anteils \u00e4lterer menschen ist dar\u00fcber hinaus eine verst\u00e4rkte nachfrage nach\nseniorengerechten wohnungen zu erwarten, die insbesondere im geschosswohnungsbau\nbefriedigt werden kann.\nneben dem vor allem strukturell bedingten nachholbedarf ergibt sich ein ersatzbedarf f\u00fcr\nwohnungsabg\u00e4nge aus dem bestand. nach untersuchungen der wfa ist der wohnungsbestand im ruhrgebiet deutlich \u00e4lter als im landesvergleich, der neubauanteil (baujahr\nnach 1989) ist erheblich geringer.10 ein nicht bezifferbarer teil der wohnungsbest\u00e4nde ist\nals nicht modernisierbar einzustufen und muss abgerissen werden. hinzu kommen wohnungsabg\u00e4nge wegen der zusammenlegung kleiner wohnungen und anpassungen an\nden heutigen standard sowie wegen der umnutzung von wohnungen beispielsweise zu\ngewerber\u00e4umen oder b\u00fcro und praxisr\u00e4umen f\u00fcr freie berufe.\nzu den wohnungsabg\u00e4ngen aus dem bestand liegen keine belastbaren zahlen vor, die\nvorhandenen statistiken sind mit erheblichen erfassungsfehlern belastet. verschiedene\nstudien und wohnungsmarktkonzepte nennen f\u00fcr die j\u00e4hrlichen wohnungsabg\u00e4nge zahlen zwischen 0,04% und 0,7% des gesamtwohnungsbestandes. die wohnungsabg\u00e4nge\nsind zudem abh\u00e4ngig von der wohnungsmarktsituation. so \u201eproduzieren\u201c hohe wohnungs\u00fcberh\u00e4nge hohe abg\u00e4nge, wohnungsknappheit dagegen reduziert die wohnungs8 quelle: statistiken der st\u00e4dte.\n9 vgl. blotevogel\/jeschke 2003: abschlussbericht zu dem forschungsprojekt stadtumlandwanderungen im\nruhrgebiet.\n10 vgl. wfa: info 2005 zur situation der wohnungsm\u00e4rkte.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n40\nabg\u00e4nge.11 f\u00fcr die st\u00e4dteregion ruhr ist aufgrund der entspannten wohnungsm\u00e4rkte mit\neinem eher hohen wohnungsabgang zu rechnen. das pestelinstitut prognostiziert f\u00fcr die\nplanungsgemeinschaft zwischen 2006 und 2025 wohnungsabg\u00e4nge in einer gr\u00f6\u00dfenordnung von rund 67.600 we.12\nweitere bestimmungsgr\u00f6\u00dfen der wohnungsnachfrage sind z.b. die wohnstandortqualit\u00e4t,\ndie verf\u00fcgbarkeit von baugrundst\u00fccken sowie der \u00f6ffentlich gef\u00f6rderte wohnungsbau.\nbedeutsam ist hier zum einen die mobilisierung von preiswertem bauland f\u00fcr den bau von\neinfamilienh\u00e4usern und eigentumswohnungen. dabei spielt die wiedernutzung von fl\u00e4chenpotenzialen, die z.b. im zuge des r\u00fcckbaus nicht mehr vermarktbarer altbaubest\u00e4nde entstehen, eine wichtige rolle. zum anderen besteht ein wichtiger ansatzpunkt in der\nqualitativen aufwertung des mietwohnungsbestandes. neben der qualit\u00e4tsverbesserung\nder wohnungen und des wohnumfeldes geh\u00f6rt dazu auch die entwicklung von neubaugebieten an geeigneten standorten ggf. mit anteilen f\u00fcr den mietwohnungsbau im h\u00f6heren\nmarktsegment. dazu z\u00e4hlen arrondierungen bestehender siedlungsbereiche ebenso wie\ndie nutzung klassischer baul\u00fccken in attraktiven lagen oder die entwicklung besonderer\nstandorte, beispielsweise auf ehemaligen industriearealen.\nzum wohnungsleerstand existieren f\u00fcr die gesamtregion keine belastbaren zahlen. mit\nblick auf den bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang l\u00e4sst sich feststellen, dass sich dieser in der planungsgemeinschaft gegenw\u00e4rtig nur kleinr\u00e4umig konzentriert. dar\u00fcber hinaus ist der leerstand dispers \u00fcber die stadtgebiete und z.t. einzelne geb\u00e4ude verteilt. gro\u00dfe r\u00fcckbauareale sind nicht zu identifizieren, was st\u00e4dtebauliche probleml\u00f6sungen erschwert. insofern schl\u00e4gt sich der demografische wandel im rfnp nicht in der r\u00fccknahme von substanziellen wohnbaufl\u00e4chen nieder.\n3.2.3.2 darstellung neuer wohnbaufl\u00e4chen\nviele der benannten bestimmungsfaktoren des k\u00fcnftigen wohnungsbedarfs unterliegen\nerheblichen unw\u00e4gbarkeiten. aufgrund der vielf\u00e4ltigen einflussfaktoren ist der nachholbedarf schwer zu beziffern. auch beim ersatzbedarf kann nicht auf verl\u00e4ssliche zahlen zur\u00fcckgegriffen werden. die vielzahl der verschiedenen einflussfaktoren und schwer kalkulierbare abh\u00e4ngigkeiten zwischen den faktoren f\u00fchren beim versuch einer voraussage\ndes k\u00fcnftigen wohnungsbedarfs zu gro\u00dfen unsicherheiten.\naus diesem grund wird auf eine detaillierte prognose des wohnbaufl\u00e4chenbedarfs verzichtet. stattdessen wird f\u00fcr die ausweisung der wohnbaufl\u00e4chen im rfnp der potenzialfl\u00e4chenansatz gew\u00e4hlt (vgl. kapitel 3.3.3.1). der potenzialfl\u00e4chenansatz war methodische\ngrundlage bei den fnpneuaufstellungen z.b. in gelsenkirchen (2001), dortmund (2004)\nund bottrop (2006). er ber\u00fccksichtigt die belastbarkeit des raumes und wird damit den\nspezifischen rahmenbedingungen im dicht besiedelten ballungskern gerecht. f\u00fcr das\ngebiet der planungsgemeinschaft wurde der kommunale potenzialfl\u00e4chenansatz erg\u00e4nzt\nund angepasst. im gegensatz zum traditionellen prognoseansatz, der versucht, die errechneten fl\u00e4chenbedarfe im plan darzustellen, werden beim potenzialfl\u00e4chenansatz zu11 vgl. mbv nrw 2006: ver\u00e4nderungen der wohnungsnachfrage und reaktion des wohnungsangebots in\nnordrheinwestfalen bis 2025.\n12 vgl. mbv nrw 2006.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n41\nn\u00e4chst die vorhandenen  voraussichtlich 2010 noch verf\u00fcgbaren  wohnbaufl\u00e4chenpotenziale identifiziert und bilanziert. dies sind\n\uf0a7 bisher ungenutzte potenziale in rechtskr\u00e4ftigen bebauungspl\u00e4nen,\n\uf0a7 nicht bebaute wohnbaufl\u00e4chenreserven in den bisherigen fnp nach \u00fcberpr\u00fcfung aus\nheutiger sicht,\n\uf0a7 wohnungsbaupotenziale durch umnutzung brachgefallener fl\u00e4chen (vor allem industrie und bergbaufl\u00e4chen) sowie\n\uf0a7 abrundungs und erg\u00e4nzungsfl\u00e4chen im anschluss an vorhandene siedlungsbereiche.\ndaneben erfolgte eine auswertung der in den st\u00e4dten vorliegenden thematischen, teilr\u00e4umlichen oder gesamtst\u00e4dtischen stadtentwicklungskonzepte, masterpl\u00e4ne, freiraumentwicklungskonzepte und sonstigen r\u00e4umlichen ordnungskonzepte.13 die ermittelten fl\u00e4chen wurden auf ihre eignung als wohnbaufl\u00e4che hin \u00fcberpr\u00fcft und mit den darstellungen\nder kommunalen landschaftspl\u00e4ne und den freiraumbezogenen inhalten der regionalpl\u00e4ne (bsn, bsle, ffh etc.) sowie mit den zielvorstellungen des masterplans emscher\nlandschaftspark 2010, den bisherigen zielaussagen der ruhrtalinitiative und den zieldarstellungen des masterplans zur umgestaltung des emschersystems abgeglichen. im ergebnis liegt eine  unter einbeziehung der politischen ebene (vgl. kapitel 1.2)  regional\nabgestimmte wohnbaufl\u00e4chenkonzeption vor.\nf\u00fcr jede identifizierte potenzialfl\u00e4che wurde die anzahl der m\u00f6glichen wohneinheiten vor\ndem hintergrund der spezifischen fl\u00e4che, ihrer st\u00e4dtebaulichen situation sowie ggf. vorliegender detaillierter konzepte abgesch\u00e4tzt. die potenzialfl\u00e4chen stellen sich dabei sehr\nunterschiedlich dar. die verschiedenen planungen umfassen neben fl\u00e4chen mit verdichteter bauweise vor allem fl\u00e4chen f\u00fcr den ein und zweifamilienhausbau mit entsprechend\ngeringerer dichte. dies ist auf den strukturellen nachholbedarf am wohnungsmarkt in der\nregion zur\u00fcckzuf\u00fchren, da im bestand ein hoher anteil mietwohnungsbau in verdichteter\nform zu finden ist und nachfrage vor allem nach ein und zweifamilienh\u00e4usern besteht\n(vgl. kapitel 3.2.3.1). entsprechend der ma\u00dfst\u00e4blichkeit des rfnp und je nach planungsstadium der einzelnen fl\u00e4chen sind in der angegebenen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe teils \u00fcberdurchschnittlich gro\u00dfe anteile f\u00fcr gr\u00fcn oder erschlie\u00dfungsanlagen enthalten.\n\u00fcber die so ermittelten potenziale hinaus bestehen wohnbaupotenziale durch nachverdichtungen im bestand sowie durch die nutzung von baul\u00fccken. die bilanz der m\u00f6glichen\nwohneinheiten wird mit der zahl der baufertigstellungen an wohnungen in den letzten\njahren verglichen, um \u00fcberschl\u00e4gig abzusch\u00e4tzen, ob die gr\u00f6\u00dfenordnung der dargestellten potenziale angemessen ist.\ndie folgende tabelle enth\u00e4lt f\u00fcr die einzelnen st\u00e4dte der planungsgemeinschaft die summe m\u00f6glicher wohneinheiten in wohnbaupotenzialfl\u00e4chen > 3 ha.14 kleinere fl\u00e4chen sind\nin der tabelle dann enthalten, wenn durch die planung eine neuinanspruchnahme von\nfreiraum erfolgt. eine gro\u00dffl\u00e4chige inanspruchnahme von bisher nicht f\u00fcr siedlungszwecke vorgesehenen freiraumbereichen erfolgt nicht. der hohe anteil von wiedergenutzten\nfl\u00e4chen  ca. 170 ha der ausgewiesenen einzelfl\u00e4chen  best\u00e4tigt dies. vergleicht man\n13 zu den entsprechenden fachlichen grundlagen der einzelnen st\u00e4dte vgl. kapitel 1.1.2.\n14 eine auflistung der einzelfl\u00e4chen mit kurzbeschreibung ist im anhang zu finden. die verteilung der potenzialfl\u00e4chen in der planungsgemeinschaft zeigt die erl\u00e4uterungskarte 2.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n42\ndie summe der potenzialfl\u00e4chen von rund 345 ha mit den insgesamt im rfnp dargestellten wohnbaufl\u00e4chen von ca. 21.300 ha, wird dar\u00fcber hinaus deutlich, dass es sich bei den\nausgewiesenen wohnbaupotenzialen um eine ausgesprochen ma\u00dfvolle erg\u00e4nzung des\nbestandes um ca. 1,6% handelt.\nstadt\nanzahl\nfl\u00e4chen\n\uf0c6\uf020dichte\nwe\/ha\nbruttofl\u00e4che ha\nanzahl\nwe\nbochum 11 24 55,3 1.300\nessen 20 26 83,6 2.165\ngelsenkirchen 13 27 84,1 2.240\nherne 6 26 20,3 530\nm\u00fclheim\/ruhr 5 22 18,5 400\noberhausen 13 19 82,0 1.560\nplanungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr 68 24 343,8 8.195\ntabelle 2: wohnbaupotenzialfl\u00e4chen in der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr15\n\u00fcber die in tabelle 2 enthaltenen fl\u00e4chen hinaus gibt es weitere wohnbaupotenziale, die\nnicht als einzelfl\u00e4chen ausgewiesen werden. die bebauungspotenziale in fl\u00e4chen < 3 ha,\nin baul\u00fccken nach \u00a7 34 baugb sowie kleinere noch nicht bebaute potenziale in bestehenden bebauungspl\u00e4nen sind in der obigen tabelle nicht eingeschlossen. sie sind summarisch in tabelle 3 enthalten.16 die bebauungsdichten in diesen fl\u00e4chen k\u00f6nnen je nach\nspezifischer situation vor ort sehr unterschiedlich sein, im durchschnitt sind sie jedoch\nh\u00f6her als die f\u00fcr die einzelfl\u00e4chen angegebenen werte.\nstadt anzahl we\nbochum 4.800\nessen 2.440\ngelsenkirchen 2.500\nherne 1.200\nm\u00fclheim\/ruhr 1.850\noberhausen 3.120\nplanungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr 15.910\ntabelle 3: wohnbaupotenziale in baul\u00fccken17\nsowohl die klassischen baul\u00fccken als auch die in tabelle 2 aufgef\u00fchrten potenzialfl\u00e4chen\nsind in der praxis h\u00e4ufig mit erheblichen mobilisierungshemmnissen  beispielsweise\ndurch altlasten, vorhandene restnutzungen oder fehlende erschlie\u00dfung  behaftet. die\nermittelten wohnbaupotenziale sind mit dem planbeschluss also nicht sofort in vollem umfang verf\u00fcgbar. etwa ein drittel der ermittelten potenziale wird sich erst mittelfristig in drei\nbis f\u00fcnf jahren, ein weiteres drittel l\u00e4ngerfristig nutzen lassen. das verbleibende drittel\nentspricht in etwa dem kurzfristig verf\u00fcgbaren potenzial. die genannten mobilisierungshemmnisse d\u00fcrfen in der argumentation nicht dazu verwendet werden, zus\u00e4tzliche wohnbaufl\u00e4chen in einem ohnehin dicht besiedelten raum auszuweisen. stattdessen ist es\nnotwendig, parallel zum rfnp im rahmen der verbindlichen bauleitplanung und mithilfe\n15 fl\u00e4chen < 3 ha sind in der aufstellung nur enthalten, wenn durch die planung eine neuinanspruchnahme\nvon freiraum erfolgt. die durch den genehmigungserlass entfallenen wohnbaufl\u00e4chen sind in der aufstellung\nnicht mehr enthalten.\n16 die datenlage, insbesondere zu den nachverdichtungspotenzialen, ist in den einzelnen st\u00e4dten sehr unterschiedlich. existierende baul\u00fcckenkataster sind teilweise veraltet und ungenau. die nachverdichtungspotenziale wurden daher z.t. gesch\u00e4tzt.\n17 zzgl. fl\u00e4chen < 3 ha, sofern nicht in tabelle 2 enthalten.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n43\nweiterer instrumente, wie liegenschaftspolitik oder baul\u00fcckenmanagement, die verf\u00fcgbarkeit der vorhandenen potenziale zu verbessern.\nin der region besteht insgesamt ein wohnbaufl\u00e4chenpotenzial f\u00fcr rund 24.100 wohneinheiten (vgl. tabelle 4).\nstadt\nwohnbaupotenziale (anzahl we)\nfl\u00e4chen > 3 ha18 baul\u00fccken19 summe\nbochum 1.300 4.800 6.100\nessen 2.165 2.440 4.605\ngelsenkirchen 2.240 2.500 4.740\nherne 530 1.200 1.730\nm\u00fclheim\/ruhr 400 1.850 2.250\noberhausen 1.560 3.120 4.680\nplanungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr 8.195 15.910 24.105\ntabelle 4: wohnbaupotenziale in der planungsgemeinschaft insgesamt\ndabei f\u00e4llt die im detail unterschiedliche verteilung der potenziale innerhalb der planungsgemeinschaft auf. zum einen bestehen unterschiede in der verteilung der wohnbaupotenziale auf gr\u00f6\u00dfere fl\u00e4chen bzw. baul\u00fccken innerhalb der einzelnen st\u00e4dte. zum anderen ist die verteilung der gesamtpotenziale auf die verschiedenen st\u00e4dte bezogen auf die\nkatasterfl\u00e4che bzw. den gesamtwohnungsbestand unterschiedlich (vgl. tabelle 5). diese\ndifferenzen sind vor allem auf unterschiedliche k\u00f6rnigkeiten der jeweils zur verf\u00fcgung\nstehenden potenzialfl\u00e4chen sowie auf die jeweils unterschiedlichen raumstrukturellen\nm\u00f6glichkeiten der st\u00e4dte zur\u00fcckzuf\u00fchren.\nstadt\nfl\u00e4che\nha\nwohnbaupotenzialfl\u00e4chen ha\ngesamtwohnungsbestand\nsumme\nwohnbaupotenziale\nwe\nbochum 14.544 55,3 191.626 6.100\nessen 21.037 83,6 317.458 4.605\ngelsenkirchen 10.486 84,1 142.030 4.740\nherne 5.141 20,3 85.062 1.730\nm\u00fclheim\/ruhr 9.129 18,5 91.249 2.250\noberhausen 7.704 82,0 106.179 4.680\nplanungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr 68.041 343,8 933.604 24.105\ntabelle 5: vergleich der verteilung der wohnbaupotenziale auf die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft\nstellt man  im sinne einer plausibilit\u00e4tskontrolle  das ermittelte gesamtpotenzial von\nrund 24.100 wohneinheiten der durchschnittlichen zahl von baufertigstellungen von ca.\n2.850 wohneinheiten pro jahr im zeitraum 2001 bis 2006 gegen\u00fcber (vgl. tabelle 6), w\u00fcrde der umfang der wohnbaupotenziale etwa f\u00fcr die n\u00e4chsten 8 bis 9 jahre ausreichen.\nallerdings sind die baufertigstellungen in den letzten jahren erheblich zur\u00fcckgegangen.\ndie wfa geht davon aus, dass die neubaut\u00e4tigkeit sich weiter abschw\u00e4chen wird.20\n18 zzgl. einzelner kleinerer fl\u00e4chen bei freirauminanspruchnahme.\n19 zzgl. fl\u00e4chen bis i.d.r. 3 ha.\n20 vgl. wfa: info 2006 und info 2007 zur situation der wohnungsm\u00e4rkte.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n44\njahr bochum essen\ngelsenkirchen\nherne\nm\u00fclheim\/\nruhr\noberhausen\nplanungsgemeinschaft\n2001 508 623 536 285 446 396 2.794\n2002 496 798 285 314 294 350 2.537\n2003 232 1.768 476 272 413 267 3.428\n2004 618 1.023 256 170 362 449 2.878\n2005 285 908 348 263 298 674 2.776\n2006 340 880 517 178 315 431 2.661\n\uf0c6 413 1.000 403 247 355 428 2.846\ntabelle 6: baufertigstellungen (wohnungen) in der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr21\ndar\u00fcber hinaus liegt ein wichtiger teil der k\u00fcnftigen wohnbaupotenziale in bestandsverbesserungen sowie der neubebauung von fl\u00e4chen, die durch den abriss nicht mehr\nmarktg\u00e4ngiger altbest\u00e4nde entstehen. laut wfa lagen bereits 2006 die investitionen in den\nbestand deutlich \u00fcber den investitionen in neubauvorhaben.22 diese potenziale durch bestandsverbesserungen sind sehr schwierig zu ermitteln, daher sind sie in der aufstellung\nder wohnbaupotenziale (tabelle 4) nicht enthalten. insgesamt ist davon auszugehen,\ndass die ermittelten wohnbaupotenzialfl\u00e4chen f\u00fcr den planungszeitraum ausreichen, um\ndie wohnbed\u00fcrfnisse der bev\u00f6lkerung in der region zu befriedigen. entsprechend der logik des potenzialfl\u00e4chenansatzes erfolgte eine \u00fcberpr\u00fcfung bisheriger fl\u00e4chenausweisungen, die ggf. auch zur r\u00fccknahme von baufl\u00e4chen zugunsten von freiraumdarstellungen\nf\u00fchrte.\ndas f\u00fcr die planungsgemeinschaft ermittelte gesamtwohnbaupotenzial ist angemessen\nund entspricht den forderungen einer nachhaltigen stadt und regionalentwicklung und\neines sparsamen umgangs mit grund und boden. die innenentwicklung  brachfl\u00e4chenrecycling, schlie\u00dfung von baul\u00fccken, aber auch ma\u00dfnahmen im bestand  hat vorrang\nvor der au\u00dfenentwicklung (vgl. ","1273":"ziel 2). vor allem im wettbewerb mit dem umland bleibt\ndie maxime qualit\u00e4t vor quantit\u00e4t. die fl\u00e4chenausweisungen sind nicht expansiv, dennoch verbleibt f\u00fcr die einzelnen st\u00e4dte ein entwicklungsspielraum. ein blick auf den gesamtwohnungsbestand in der planungsgemeinschaft von knapp 934.000 we verdeutlicht,\ndass der neubau nur einen bruchteil des wohnungsmarktes ausmacht. von gr\u00f6\u00dfter bedeutung sind daher die weiterentwicklung und verbesserung der vorhandenen wohnungsbest\u00e4nde, besonders im hinblick auf die sich ver\u00e4ndernden anforderungen im zuge\ndes demografischen wandels.\n3.3 wirtschaft\nentsprechend ihrer darstellung im regionalen fl\u00e4chennutzungsplan sind folgende fl\u00e4chen als wirtschaftsfl\u00e4chen zu verstehen:\n\uf0a7 gewerbliche baufl\u00e4chen in allgemeinen siedlungsbereichen (asb) und bereichen f\u00fcr\ngewerbliche und industrielle nutzungen (gib),\n\uf0a7 gewerbliche baufl\u00e4chen\/gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen.\n21 einzelne abweichungen nach oben erkl\u00e4ren sich durch nachmeldungen aus den vorhergehenden jahren.\n22 vgl. wfa: info 2007 zur situation der wohnungsm\u00e4rkte.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n45\ndar\u00fcber hinaus werden weitere fl\u00e4chen als wirtschaftsfl\u00e4chen verstanden, sofern sie f\u00fcr\ndas arbeitsplatzangebot der st\u00e4dte bedeutsam sind:\n\uf0a7 gemischte baufl\u00e4chen in allgemeinen siedlungsbereichen,23\n\uf0a7 sonderbaufl\u00e4chen\/asb bzw. gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n3.3.1 rahmenbedingungen\nstrukturwandel\nerhebliche fl\u00e4chen fielen schon in den 60er jahren des vergangenen jahrhunderts durch\nden industriellen wandel oder durch die nordwanderung des steinkohlenbergbaus in den\nzur hellwegzone z\u00e4hlenden st\u00e4dten bochum, essen und m\u00fclheim an der ruhr brach. hier\nkonnten schon sehr fr\u00fch gro\u00dfe fl\u00e4chenareale einer  allerdings nicht durchgehend industriellgewerblichen  neuen nutzung zugef\u00fchrt werden. in den st\u00e4dten der emscherzone herne, gelsenkirchen, dem norden von essen und oberhausen  vollzog sich der strukturwandel zeitlich sp\u00e4ter, dann allerdings unter verschlechterten strukturellen rahmenbedingungen. die aufwendungen zur reaktivierung dieser fl\u00e4chen waren h\u00f6her und bedurften unter anderem auch der erneuerungsstrategie der iba emscher park und\/oder der hilfestellung durch den grundst\u00fccksfonds nordrheinwestfalen. eine vielzahl von standorten\nkonnte zu attraktiven wohn, gewerbe und dienstleistungsstandorten umgenutzt werden.\ndieser prozess ist gegenw\u00e4rtig nicht abgeschlossen. es ist absehbar, dass durch die sich\n insbesondere f\u00fcr teile des dienstleistungsgewerbes  zunehmend verk\u00fcrzenden standortverweilzyklen von unternehmen und betrieben die strategien und instrumente der fl\u00e4chenkreislaufwirtschaft weiterhin aktiv eingesetzt werden m\u00fcssen. die intensiven bem\u00fchungen zur reaktivierung von brachfl\u00e4chen haben u.a. dazu beigetragen, dass die fl\u00e4cheninanspruchnahme in den rfnpst\u00e4dten deutlich unter dem bundes und landesdurchschnitt liegt. so machen brachfl\u00e4chen auch noch immer einen gro\u00dfen anteil des reservefl\u00e4chenpotenzials f\u00fcr wirtschaftliche nutzungen aus (vgl. abb. 14).\n23 modellannahme: unter idealtypischen bedingungen wird davon ausgegangen, dass ca. 50% der gemischten\nbaufl\u00e4chen gewerblich genutzt werden.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n46\ntrotz der besonderen relevanz der wiedernutzbarmachung von fl\u00e4chen in der region\nmuss die realistische fl\u00e4cheneignung bzw. die tats\u00e4chliche verf\u00fcgbarkeit der fl\u00e4che f\u00fcr\nwirtschaftliche zwecke aufgrund von aufw\u00e4ndiger altlastensanierung, konkurrierenden\nnutzungsanspr\u00fcchen in der umgebung oder finanziellen verwertungsinteressen des eigent\u00fcmers im einzelfall gepr\u00fcft werden. vor diesem hintergrund bedeutet die herstellung\nvon marktg\u00e4ngigen konditionen eine weitere schwierigkeit.\nstrukturelle entwicklungen im erwerbssektor\nabb. 15: zahl der versicherungspflichtig besch\u00e4ftigten zum stichtag 30.06.2006 (index 30.06.1995) (lds)\nabb. 14: branchenbelegung der gewerbefl\u00e4chen im ruhrgebiet (ils 2005)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n47\ninsgesamt ist in der gesamten st\u00e4dteregion eine abnahme der anzahl der sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigten festzustellen (vgl. abb. 15).24 zur gesamtzahl der sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigten von 545.117 in der st\u00e4dteregion ruhr (stichtag\n30.06.2006) sind zur vollst\u00e4ndigen abbildung der entwicklungen im erwerbssektor einige\ntausend selbstst\u00e4ndige und beamte hinzuzurechnen.\ndie entwicklungen im erwerbssektor sind au\u00dferdem gekennzeichnet durch eine zunahme\nbzw. anhaltend hohe anzahl an erwerbslosen, insbesondere langzeitarbeitslosen sowie\neinen strukturellen mangel an ausbildungspl\u00e4tzen. damit einher geht ein zunehmend hoher anteil an geringf\u00fcgig besch\u00e4ftigten. so liegt das niveau der besch\u00e4ftigung im ruhrgebiet heute um 15,3% unter dem niveau von 1980.25\nstadt arbeitslosenquote (%)\nbochum 10,3\nessen 13,2\ngelsenkirchen 16,3\nherne 13,8\nm\u00fclheim\/ruhr 8,8\noberhausen 13,0\n\uf0c6\uf020planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr 12,6\nnordrheinwestfalen 9,0\ntabelle 7: arbeitslosenquote zum stichtag 30.09.2008 (lds nrw, quelle: bundesagentur f\u00fcr arbeit)\nbesatz verschiedener wirtschaftssektoren\nmehr als jeder zweite arbeitsplatz innerhalb des sekund\u00e4ren sektors ging seit 1980 im\nruhrgebiet verloren. in diesem sektor liegt heute das besch\u00e4ftigungsniveau um 53,4% unter dem wert von 1980, w\u00e4hrend verluste im \u00fcbrigen nordrheinwestfalen mit 31,4%\nschw\u00e4cher ausfallen. das wachstum im dienstleistungsbereich konnte in der ruhrgebietsregion die tiefen einschnitte im produktionssektor mit einem plus von 32,2% gegen\u00fcber\n1980 nicht ausgleichen.\nobwohl gemessen an den besch\u00e4ftigtenzahlen im zuge ablaufender transformationsprozesse in der wirtschaft die bedeutung des produzierenden gewerbes abnimmt, l\u00e4sst diese\nentwicklung nicht die schlussfolgerung zu, dass zuk\u00fcnftig keine traditionellen gewerbeund industriestandorte im bereich des rfnp der st\u00e4dteregion ruhr erforderlich sind. auch\naufgrund von sich ver\u00e4ndernden arbeitsweisen in teilen des dienstleistungsbereichs werden solche fl\u00e4chen weiterhin nachgefragt werden. zudem sind die zahlen in statistischmethodischer hinsicht zu relativieren, da h\u00e4ufig unternehmensteile organisatorisch ausgegliedert werden und dann zahlenm\u00e4\u00dfig nicht mehr dem wirtschaftszweig des produzierenden gewerbes zufallen. gleichzeitig bleiben die inhaltlichen verflechtungen bestehen\nund hinsichtlich der fl\u00e4chenanspr\u00fcche k\u00f6nnen die ausgliederungen nach wie vor dem\ngewerblichtechnischen bereich zuzuordnen sein. produktionsprozesse st\u00fctzen sich beispielsweise in st\u00e4rkerem ma\u00dfe auf den einsatz von zeitarbeitnehmern, die ebenfalls statistisch im dienstleistungsbereich gef\u00fchrt werden, tats\u00e4chlich jedoch vielfach dem gewerblichtechnischen bereich zuzuordnen sind.\n24 die positive entwicklung f\u00fcr herne ergibt sich wesentlich aus einem statistischen effekt.\n25 vgl. rvr 2006.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n48\nbei betrachtung des fl\u00e4chenanspruchs insgesamt zeigt sich zudem, dass der produzierende sektor an der branchenbelegung der gewerbefl\u00e4chen einen beachtlichen anteil\neinnimmt (sekund\u00e4rer wirtschaftssektor, vgl. abb. 14).\ndie folgende tabelle gibt einen \u00fcberblick \u00fcber bestehende betriebe26 und besch\u00e4ftigtenzahlen im verarbeitenden gewerbe:\nstadt betriebe besch\u00e4ftigte\nbochum 139 24.320\nessen 188 21.115\ngelsenkirchen 91 11.094\nherne 54 13.019\nm\u00fclheim\/ruhr 73 10.219\noberhausen 70 8.141\n\uf0c6\uf020planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr 615 87.908\nnordrheinwestfalen 10.186 1.260.658\ntabelle 8: betriebe und besch\u00e4ftigte im verarbeitenden gewerbe und bergbau zum stichtag 30.09.2006 (lds)\nwirtschaftsprofile der st\u00e4dteregion\nwenngleich allgemein g\u00fcltige entwicklungen in den sechs st\u00e4dten beschrieben werden\nk\u00f6nnen, so stellen sich die wirtschaftsprofile doch lokalspezifisch unterschiedlich dar. die\nfolgenden ausf\u00fchrungen sollen daher der charakteristik jeder stadt der planungsgemeinschaft rechnung tragen. diese spezifika herauszustellen, ist insbesondere vor dem hintergrund bedeutsam, dass die gesamtheit der spezifischen wirtschaftsprofile die \u201eregionale adresse\u201c der st\u00e4dteregion als wirtschaftsstandort ausmacht.\n26 die hier angegebene zahl der betriebe im verarbeitenden gewerbe umfasst solche ab 20 mitarbeitern. kleinere betriebe bleiben daher statistisch unber\u00fccksichtigt. diese machen jedoch nach hinweis der ihks und\nhwks einen nicht unbeachtlichen anteil aus.\nabb. 16: besch\u00e4ftigungsentwicklung nach hauptsektoren der wirtschaft (rvr 2006)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n49\nnachdem vor 200 jahren die industrialisierung in bochum und seiner unmittelbaren umgebung begann, stehen heute die weithin sichtbaren geb\u00e4ude der ruhruniversit\u00e4t bochum und der bochumer opel werke exemplarisch f\u00fcr den strukturwandel der letzten\njahrzehnte. opel und die universit\u00e4t entstanden weitgehend auf fr\u00fcherem zechengrund\nund verschafften bochum schon anfang der 1960er jahre platz eins in nordrheinwestfalen beim abschied von der kohle. dank der medizinischen fakult\u00e4ten in bochum\nsowie starker kapazit\u00e4ten in den ingenieurwissenschaften ist ein zentrum f\u00fcr innovative\nmedizintechnik und biomedizin entstanden. aus der ruhruniversit\u00e4t erwachsen neue,\n\u00f6konomisch nutzbare st\u00e4rken, z.b. in der werkstofftechnologie, der sicherheits und informationstechnologie, der medizintechnik, den biowissenschaften oder der plasmatechnologie. die industrielle s\u00e4ule bochums ist der exportstarke mittelst\u00e4ndische maschinenbau. unabh\u00e4ngig davon induziert der schon vollzogene strukturwandel entsprechende\nnachfrage auch im dienstleistungssektor und bei b\u00fcroimmobilien. zu den bekannten marken und unternehmen z\u00e4hlen zum beispiel deutsche bp\/aral, thyssenkrupp oder opel.\nessen ist oberzentrum in der kernregion des ruhrgebiets. hier befinden sich administrative einrichtungen mit regionaler verantwortung und unternehmenszentralen mit \u00fcberregionaler wirtschaftspolitischer bedeutung. essen ist auch ein herausragender dienstleistungsstandort mit technologieaspekten und bezeichnet sich daher als die \u201einnenstadt des\nruhrgebiets\u201c. im dienstleistungsbereich sind laut unternehmensregister27 knapp 80% der\nsozialversicherungspflichtigen arbeitnehmer\/innen zu verorten. hohe kompetenzen28 hat\nessen insbesondere in den wissensbasierten dienstleistungen f\u00fcr die wirtschaftszweige\nenergie, umwelt, wasser und gesundheitswirtschaft sowie design. dabei sind die branchen informations und telekommunikationswirtschaft und unternehmenssteuerung besonders beteiligt. neben diesen themen weist essen insbesondere in den feldern bauund wohnungswirtschaft, bildung und kultur, handel, sowie messe und kongresswesen\nhohe kompetenzen auf.\ndie wirtschaft in gelsenkirchen war \u00fcber jahrzehnte industriell gepr\u00e4gt; zun\u00e4chst durch\ndie montanindustrie, durch glasproduktion und chemie sowie sp\u00e4ter auch durch die bekleidungsindustrie. wie im gesamten n\u00f6rdlichen ruhrgebiet (emscherzone) hat der strukturwandel im vergleich zum s\u00fcdlichen ruhrgebiet (hellwegzone) erst relativ sp\u00e4t begonnen. die weit \u00fcberwiegende mehrzahl der besch\u00e4ftigten arbeitete im produzierenden gewerbe. die anzahl der besch\u00e4ftigten im dienstleistungssektor war im vergleich dazu gering. seit den 1960er jahren hat sich die wirtschaftsstruktur der stadt gravierend ver\u00e4ndert. zwischen 1990 und 2000 sank der anteil der besch\u00e4ftigten im produzierenden gewerbe von rund 65.000 personen auf rund 25.000 personen, im gleichen zeitraum nahm\nder anteil der besch\u00e4ftigten im dienstleitungssektor im vergleich deutlich zu. das verh\u00e4ltnis zwischen den im dienstleistungssektor besch\u00e4ftigten zu den im produzierenden gewerbe besch\u00e4ftigten ist seit dem jahr 2000 relativ stabil (2\/3 zu 1\/3). die besch\u00e4ftigungs27 lds nordrheinwestfalen unternehmensregister, stand der auswertung 09.10.2006; es handelt sich hierbei\num aktive betriebe zum stand 31.12.2005 mit sitz in essen und sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigten des\njahres 2003; hinweis: abweichungen gegen\u00fcber einzelnen fachstatistiken sind durch methodische unterschiede bedingt.\n28 \u201ekompetenzen\u201c bedeutet im zusammenhang mit wirtschaftszweigen und branchen im vergleich zu der region oder nordrheinwestfalen quantitativ oder qualitativ herausragend. die qualifikationen der unternehmen\noder einrichtungen k\u00f6nnen sich auf wissenschaft und forschung, gro\u00dfe marktanteile, oder eine hohe besch\u00e4ftigtenzahl, etc. beziehen.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n50\nst\u00e4rksten branchen sind das gesundheits, veterin\u00e4r und sozialwesen und unternehmensbezogene dienstleistungen sowie der einzelhandel. erst mit abstand folgt das baugewerbe. schwerpunkte der wirtschaftlichen entwicklung (kompetenzfelder) sind (erneuerbare) energie, chemie, logistik, metall und gesundheit sowie freizeit\/sport.\nherne war wie das gesamte ruhrgebiet in der vergangenheit stark vom bedeutungsverlust vormals strukturpr\u00e4gender wirtschaftszweige betroffen. insbesondere durch den sitz\nder hauptverwaltung der deutschen steinkohle hat der bergbau aber nach wie vor bedeutung f\u00fcr den standort. die entwicklung des verarbeitenden gewerbes mit schwerpunkten\nin maschinenbau, chemischer industrie und elektrotechnik hat sich zuletzt stabilisiert. einen in den letzten jahren dynamisch wachsenden branchenschwerpunkt in herne bildet\ndie logistik, insbesondere die sogenannte lastmilelogistik. einen weiteren wichtigen\nschwerpunkt bildet die gesundheitswirtschaft.\ndie einstige leder und montanstadt m\u00fclheim an der ruhr hat den strukturwandel zu einem ausgewogenen wirtschaftsstandort vollzogen. heute arbeiten rund 29% aller besch\u00e4ftigten im handel, 38% der besch\u00e4ftigten arbeiten im sonstigen dienstleistungsbereich und 33% im produzierenden sektor. industrieunternehmen, wie der dampfturbinenhersteller siemens power generation, die hersteller von nahtlosen stahlrohren mannesmannr\u00f6hrenwerke und europipe oder die friedrichwilhelmsh\u00fctte sowie innovative mittelst\u00e4ndler und familienunternehmen bilden hier eine gute mischung. im dienstleistungsbereich gibt es in der stadt zahlreiche unternehmen von internationalem ruf.\noberhausen war bis in die 1960er jahre gepr\u00e4gt durch wenige gro\u00dfindustrielle betriebe.\ndies hat sich im zuge des wirtschaftlichen strukturwandels grundlegend ver\u00e4ndert. die\noberhausener wirtschaftsstruktur 2005 ist vor allem durch klein und kleinstbetriebe gekennzeichnet (10 bis 50 bzw. 1 bis 9 besch\u00e4ftigte), die insgesamt 95,9% aller betriebe und\n53,5% aller erwerbst\u00e4tigen umfassen. oberhausen hat sich zu einer dienstleistungsstadt\nentwickelt. im regionalen vergleich zeigt sich, dass sich der wandel von der industrie zur\ndienstleistungsgesellschaft in oberhausen schneller vollzieht. mit einem anteil von 74,1%\ndienstleistungsbesch\u00e4ftigten liegt oberhausen deutlich \u00fcber dem ruhrgebietsdurchschnitt\nvon 68,8% und geh\u00f6rt zu den dienstleistungszentren des ruhrgebiets. w\u00e4hrend das besch\u00e4ftigungsniveau in oberhausen zwischen 1998 und 2004 nahezu gleich geblieben ist,\nhat die besch\u00e4ftigung in den dienstleistungsbereichen um ca. 7% zugenommen, im produzierenden gewerbe hingegen um ca. 20% abgenommen. \u00fcberdurchschnittliches besch\u00e4ftigungswachstum verzeichnet oberhausen sowohl bei den dienstleistungen f\u00fcr unternehmen als auch beim gro\u00dfhandel. schwerpunkte (kompetenzfelder) der oberhausener wirtschaftsentwicklung sind die bereiche maschinen und anlagenbau, energie, chemie und umwelttechnologie.\nkompetenzfelder, wissen und innovation\nseit etwa 2001 bearbeiten die st\u00e4dte in der st\u00e4dteregion ruhr zusammen unter moderation und mit finanzieller unterst\u00fctzung der ehemaligen landesgesellschaft projekt ruhr\ngmbh  deren t\u00e4tigkeiten von der wirtschaftsf\u00f6rderungsgesellschaft \u201emetropoleruhr\ngmbh\u201c unter dem dach des rvr weiter betrieben werden  die sogenannten kompetenztextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n51\nfelder.29 insbesondere die folgenden felder werden f\u00fcr das ruhrgebiet insgesamt betrachtet:\n\uf0a7 chemie: etwa 35% der deutschen chemieums\u00e4tze werden in der region erwirtschaftet. die emscherlippe region hat sich mit der chemsite und der nachfolgenden\nchemvisioninitiative besonders in der chemischen grundstoffindustrie profiliert.\n\uf0a7 energie: schon industriegeschichtlich geh\u00f6rt das ruhrgebiet zu den bedeutendsten\nenergieregionen weltweit. im zuge des strukturwandels erfolgt eine neuformierung der\nenergiewirtschaft, die sich vor allem auf die \u00f6koeffiziente nutzung klassischer energietr\u00e4ger sowie die erschlie\u00dfung regenerativer energien bezieht. damit bewahrt das\nruhrgebiet sein energiepolitisches profil, erweitert zugleich die energiekompetenz und\nverkn\u00fcpft zukunftsweisende mit traditionellen energieformen.\n\uf0a7 logistik: als drittgr\u00f6\u00dfter agglomerationsraum westeuropas hat sich das ruhrgebiet\nneben paris und london wegen seiner zentralen lage zu einem attraktiven logistikstandort in europa entwickelt. die region verf\u00fcgt mit ihrer geografisch g\u00fcnstigen\nlage, gut entwickelter verkehrsinfrastruktur und dem industriebesatz \u00fcber hervorragende voraussetzungen f\u00fcr ein dauerhaftes wachstum der logistikbranche am\nstandort. mit 8,3% des bruttoinlandsproduktes liegt das logistikvolumen im ruhrgebiet\nweit \u00fcber dem durchschnittlichen logistikvolumen in europa. die fast 3.000 unternehmen im logistiksektor stellen hochwertige dienstleistungen entlang der gesamten\nwertsch\u00f6pfungskette ihrer kunden sicher.\n\uf0a7 gesundheitswirtschaft: das ruhrgebiet bietet eine der dichtesten kliniklandschaften\neuropas, eine leistungsf\u00e4hige gesundheitswirtschaftliche infrastruktur und ausgewiesene medizinische forschungsschwerpunkte, z.b. in den bereichen medizintechnik,\nneurowissenschaften oder biochemie. in erweiterung eines auf einzelaspekte fokussierenden verst\u00e4ndnisses von regionaler wirtschaft und gesundheit wird k\u00fcnftig verst\u00e4rkt der gesichtspunkt einer gesunden bev\u00f6lkerung in der st\u00e4dteregion ruhr als eine besonders tragf\u00e4hige grundlage f\u00fcr wirtschaftlichen erfolg, wachstumschancen\nund \u00f6konomische zukunftsentwicklung eine rolle spielen. ein beispiel f\u00fcr initiativen im\nkompetenzfeld gesundheitswirtschaft ist die bewerbung des ruhrgebiets um den titel\n\u201egesundheitsregion der zukunft\u201c.\n\uf0a7 informations und kommunikationstechnik: seit ende 2002 erfolgt die \u201edigitale unterst\u00fctzung des strukturwandels im ruhrgebiet\u201c \u00fcber die egovernmentplattform \u201edigitales ruhrgebiet\/nordrheinwestfalen\u201c (dnrw). hierbei handelt es sich um ein kooperationsvorhaben zwischen der projekt ruhr gmbh, allen st\u00e4dten und kreisen des\nruhrgebiets, kommunalen rechenzentren und der wirtschaft. vorrangiges ziel ist es,\ndie itwirtschaft neu zu beleben und marktf\u00e4hige konzepte f\u00fcr die virtuelle verwaltung\nzu entwickeln (z.b. elektronische melderegisterauskunft \u00fcber einen geodatenserver).\nweitere wirtschaftliche schwerpunkte der region sind:\n\uf0a7 design: designwirtschaft im ruhrgebiet wird zunehmend als zukunftsorientierter markt\n29 in der regional\u00f6konomischen theorie ist der ansatz auch als clustertheorie bekannt. ziel ist es, leistungsund wettbewerbsf\u00e4hige zellen (cluster) herauszubilden, die von unternehmen und wirtschaftsnahen einrichtungen dauerhaft getragen werden k\u00f6nnen. dabei sollen einzelwirtschaftliche strategien und strukturpolitische\nabsichten auf basis kommunaler projekte so miteinander verkn\u00fcpft werden, dass sie die ansiedlung und\ngr\u00fcndung von unternehmen erm\u00f6glichen und nachhaltig unterst\u00fctzen.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n52\nbegriffen. so liegt in der region eine konzentration von designorientierten betrieben\nvor. das designzentrum nordrheinwestfalen auf dem weltkulturerbe zollverein in\nessen beherbergt die wohl derzeit bedeutendsten einrichtungen.\n\uf0a7 industrielle technologien und materialien: das ruhrgebiet verf\u00fcgt \u00fcber stark entwickelte kompetenzen in der ausr\u00fcstung und ausstattung von industrien mit technologien\nund materialien. heute ist es auf dem weg, sich als f\u00fchrungsregion des \u201eindustrial engineering\u201c neu zu formieren. die verkn\u00fcpfung traditioneller st\u00e4rken mit zuk\u00fcnftigen innovations und absatzgebieten erweist sich beispielhaft anhand intelligenter werkstoffe, mikrostruktureller veredelungskompetenz, produktionsintegrierter umwelttechnik,\ngeotechnologischer verfahren sowie der verkn\u00fcpfung mit modernster informationsund kommunikationstechnik.\n\uf0a7 tourismus und kultur: tourismus und kulturwirtschaft geh\u00f6ren zu den wirtschaftszweigen mit erheblichen besch\u00e4ftigungs und zukunftschancen. auf der grundlage einer regionalen tourismusstrategie hat das ruhrgebiet in den vergangenen jahren einen viel versprechenden start als neue destination f\u00fcr st\u00e4dte, kultur und erlebnisreisen gemacht. das ruhrgebiet verf\u00fcgt mit den bedeutenden standorten der industriekultur \u00fcber ein touristisch und kulturell einzigartiges potenzial. beispielhaft genannt\nseien hier das weltkulturerbe zollverein in essen und die jahrhunderthalle in bochum.\nhinzu kommen au\u00dfergew\u00f6hnliche kulturereignisse wie die ruhrtriennale oder die\nextraschicht.\ndie genannten kompetenzfelder und ihre jeweilige lokale zuordnung stellen keinen statischen zustand dar, sondern unterliegen stetiger entwicklung. die europ\u00e4ische union begreift wissen und innovation als \u201emotoren des nachhaltigen wachstums\u201c und hat deren\nunterst\u00fctzung im lissabonprogramm zu einem ziel mit h\u00f6chster priorit\u00e4t erkl\u00e4rt. vor diesem hintergrund ist es sinnvoll, die identit\u00e4t und das image der region als innovationspol\nweiter auszubauen und ihre attraktivit\u00e4t durch beg\u00fcnstigung der wirtschaftlichen entwicklung stetig zu f\u00f6rdern. die st\u00e4dteregion ruhr soll sich mittelfristig zu einer der wirtschaftsfreundlichsten und wachstumsst\u00e4rksten regionen in deutschland, aber auch international\nweiterentwickeln.\nder rfnp unterst\u00fctzt die in den st\u00e4dten unterschiedlich weit gediehenen ans\u00e4tze. insbesondere bezieht sich dieses auf die sicherung oder erweiterung von fl\u00e4chen, die f\u00fcr die\nbaufl\u00e4chenbezogene sicherung von kompetenzfeldern oder deren bestandteilen notwendig werden k\u00f6nnen.\ninterkommunale zusammenarbeit\nunternehmen fokussieren bei ihrer standortsuche f\u00fcr neuansiedlungen oder verlagerungen angesichts ver\u00e4nderter produktions und vertriebsbedingungen nicht mehr nur einzelne st\u00e4dte und gemeinden, sondern mindestens die ma\u00dfstabsebene der region. auch aus\nsicht einzelner kommunen ist regionale abstimmung in der gewerbefl\u00e4chenentwicklung\nsinnvoll, da fl\u00e4chenintensive baulandpolitik weder f\u00fcr die stadtentwicklung befriedigend\nnoch f\u00fcr die region w\u00fcnschenswert ist. ziel muss es insgesamt sein, die region als wirtschaftsstandort in ihrer qualit\u00e4t zu st\u00e4rken und durch gezielte vermarktung nach \u201eau\u00dfen\u201c\nbesser sichtbar zu machen (gemeinsame au\u00dfendarstellung) und sich gleichzeitig von dem\ngedanken der konkurrenz untereinander, insbesondere um arbeitspl\u00e4tze, private und\nstaatliche investitionen, f\u00f6rdergelder, steuereinnahmen und zuweisungen, zu l\u00f6sen.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n53\ndie st\u00e4dte im wirtschaftsraum ruhrgebiet verf\u00fcgen grunds\u00e4tzlich \u00fcber ein vielf\u00e4ltiges potenzial an gewerbe und industriefl\u00e4chen. einzelne fl\u00e4chennachfragen von unternehmen\nk\u00f6nnen jedoch nicht immer und nicht in jeder stadt befriedigt werden. die \u201evereinbarung\nzur interkommunalen zusammenarbeit\u201c ist beleg daf\u00fcr, dass die st\u00e4dte im ruhrgebiet\ngemeinschaftlich agieren, wenn es darum geht, ansiedlungswilligen unternehmen gewerbe und industriefl\u00e4chen zu vermitteln. neben den st\u00e4dten der planungsgemeinschaft bochum, essen, gelsenkirchen, herne, m\u00fclheim an der ruhr und oberhausen unterzeichneten die st\u00e4dte bottrop, dortmund, duisburg und gladbeck die kooperationsvereinbarung.\ndie vereinbarung funktioniert folgenderma\u00dfen: fragt ein unternehmen eine fl\u00e4che bei einem der partner ab, wird das anfragende unternehmen direkt einer nachbarstadt zugef\u00fchrt, wenn die ansiedlung oder die verlagerung im eigenen stadtgebiet nicht m\u00f6glich ist.\ndas unternehmen wird an diejenige nachbarstadt vermittelt, die \u00fcber geeignete fl\u00e4chen\nverf\u00fcgt und an der ansiedlung des suchenden unternehmens interessiert ist. bei einem\nansiedlungserfolg erh\u00e4lt die vermittelnde gemeinde einen einmaligen ausgleichsbetrag.\ndieser betrag orientiert sich an dem gewerbesteueraufkommen der ersten 5 jahre nach\nder ansiedlung des unternehmens (befristetes gewerbesteuersplitting). so bleibt das unternehmen dem gemeinsamen wirtschaftsraum erhalten, die neue standortgemeinde erzielt langfristig einen gewerbesteuernutzen und die vermittelnde stadt eine quasi vermittlungsgeb\u00fchr  eine winwinsituation f\u00fcr alle beteiligten.\nwenig ausgepr\u00e4gt ist im bereich der rfnpst\u00e4dte bisher die auf fl\u00e4chen bezogene interkommunale zusammenarbeit etwa im bereich von interkommunalen gewerbegebieten,\nwie sie landesweit in den letzten jahren entstanden sind. allerdings ist es zielsetzung, die\npositiven erfahrungen und vereinbarungen aus den beispielen triple z (essen und gelsenkirchen), gemeinsames gewerbegebiet flughafen essenm\u00fclheim an der ruhr, aus\nder gemeinsamen vermarktungsinitiative \u201eneue schlosslagen\u201c im bereich der st\u00e4dte bochum, essen und gelsenkirchen und der initiative lastmilelogistikpark der st\u00e4dte gelsenkirchen, herne und herten verst\u00e4rkt in die initiierung weiterer gemeinsamer projekte\neinzubringen. hier beabsichtigen die st\u00e4dte in der st\u00e4dteregion allerdings andere wege\nzu gehen als etwa in den klassischen f\u00e4llen der entwicklung, herrichtung, vermarktung\nund des betriebs von interkommunalen gewerbegebieten an den stadtgrenzen.\nder schwerpunkt wird eher im bereich von interkommunalen zielvereinbarungen, in geeigneten vereinbarungen zur vermittlung standortsuchender unternehmen sowie in vereinbarungen \u00fcber erl\u00f6s, aufwand und betriebsformen liegen (s.o.). aufgrund des gemeinsamen willens der planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr und der daraus resultierenden strategie des erhaltes der raumgliedernden regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ist eine inanspruchnahme von fl\u00e4chen an den schnittstellen der st\u00e4dte weitgehend ausgeschlossen. der\nentwicklung von integrierten wirtschaftsstandorten soll demgegen\u00fcber vorrang einger\u00e4umt werden. es gibt also kaum fl\u00e4chen, die sich zur entwicklung von \u201eklassischen\u201c interkommunalen gewerbegebieten entlang der gemeinsamen stadtgrenzen eignen. durch\ndas in der regel geringe ma\u00df an in st\u00e4dtischem besitz befindlichen fl\u00e4chen wird das fl\u00e4chenkonto zus\u00e4tzlich verkleinert.\nspezifische siedlungsstruktur des ballungsraumes\ndie n\u00e4he unterschiedlicher nutzungen und damit h\u00e4ufig einhergehende konkurrierende\nnutzungsanspr\u00fcche sind spezifisches charakteristikum der siedlungsstruktur des ballungsraumes. die siedlungsgeschichtlich gewachsenen gro\u00df und kleinfl\u00e4chigen gemen3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n54\ngelagen im bestand erfordern h\u00e4ufig einen sensiblen planerischen umgang mit den vorhandenen strukturen. dies gelingt in vielen f\u00e4llen durch ma\u00dfnahmen des aktiven und\npassiven immissionsschutzes, durch betriebsverlagerungen oder durch regelungen im\nrahmen der verbindlichen bauleitplanung. eine gew\u00e4hrleistung der standortsicherheit f\u00fcr\nbestehende betriebe bei gleichzeitiger l\u00f6sung der bestehenden nutzungskonflikte ist vorrangiges ziel. dabei muss auch die notwendigkeit einer schaffung von zus\u00e4tzlichen fl\u00e4chen f\u00fcr m\u00f6gliche betriebserweiterungen ber\u00fccksichtigung finden.\nes verbleibt hier jedoch ein siedlungsstrukturelles problem, welches sich einer pauschalen\nund allgemeing\u00fcltigen l\u00f6sungsstrategie entzieht. im fall von konflikten zwischen wohnund gewerblicher nutzung durch immissionen\/emissionen m\u00fcssen beide nutzungen einschr\u00e4nkungen hinnehmen (gebot der gegenseitigen r\u00fccksichtnahme). im rahmen der\nverbindlichen bauleitplanung ist es unter umst\u00e4nden notwendig, konkurrierende nutzungen kleinr\u00e4umig planungsrechtlich zu regeln und konfliktl\u00f6sungen zu erarbeiten.\nentwicklung der fl\u00e4chenanteile gewerblich genutzter fl\u00e4chen im siedlungsgef\u00fcge\nin den st\u00e4dten der planungsgemeinschaft ist seit jahrzehnten ein starker r\u00fcckgang der\nfl\u00e4chenanteile in gep und fnp festzustellen, die (ehemals) als gib (regionalplan) oder\ng (fnp) dargestellt waren. diese entwicklung wird wesentlich verursacht durch den mit\ndem strukturwandel einhergegangenen fl\u00e4chendeckenden r\u00fcckgang an montanindustrieller und sonstiger industrieller nutzung in der region. gleichzeitig ist die abnahme an gewerblichindustrieller fl\u00e4che in der kernzone des ruhrgebiets einhergegangen mit einer\nzunahme dieser fl\u00e4chenkategorie in nordrheinwestfalen und insbesondere im l\u00e4ndlichen\nraum.30\ndie begrifflichkeit der wirtschaftsfl\u00e4chen umfasst nicht nur fl\u00e4chen f\u00fcr traditionelles gewerbe und industrie (g\/gib, g\/asb, m\/asb), sondern schlie\u00dft dar\u00fcber hinaus weitere arbeitsplatzrelevante baufl\u00e4chenkategorien ein. die verteilung der arbeitspl\u00e4tze ist dabei einer schwerpunktverlagerung im sinne einer starken zunahme an arbeitspl\u00e4tzen in anderen als den f\u00fcr wirtschaft traditionellen baufl\u00e4chenkategorien unterlegen. w\u00e4hrend also\neine allgemeine r\u00fccknahme von fl\u00e4chen f\u00fcr traditionelles gewerbe und industrie zu verzeichnen ist, ist gleichzeitig eine zunahme von wirtschaftsfl\u00e4chen allgemein zu verbuchen.\n3.3.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1274":"ziel 6: wirtschaftsfl\u00e4chenangebot\nim plangebiet ist ein bedarfsgerechtes, differenziertes angebot an wirtschaftsfl\u00e4chen\nvorzuhalten. bei neuplanungen ist darauf zu achten, dass keine neuen nutzungskonflikte\nentstehen.\n","1275":"grundsatz 9: wirtschaftsfl\u00e4chenangebot\n(1) vor dem hintergrund des zu beobachtenden trends zur dienstleistungsgesellschaft\nsoll im plangebiet ein bedarfsgerechtes angebot an b\u00fcrofl\u00e4chen vorgehalten werden.\n30 vgl. ils 2005.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n55\n(2) bereits bestehende gewerbe und industriestandorte sollen in ihrem bestand gesichert und gepflegt werden. den ans\u00e4ssigen gewerbe und industriebetrieben sollen\nspielr\u00e4ume zur weiterentwicklung einger\u00e4umt und entsprechend der bestehenden\nwirtschaftsstruktur vorhandene arbeitspl\u00e4tze im bestand gesichert sowie zus\u00e4tzliche\nzukunftsf\u00e4hige arbeitspl\u00e4tze geschaffen werden.\n(3) insbesondere in hinblick auf die identifizierten kompetenzfelder sollen regionale\n\u201eadressen\u201c entwickelt werden.\n","1276":"erl\u00e4uterung:\nregional und bauleitplanung haben nach lep durch darstellung und festsetzung ausreichender siedlungsbereiche, baufl\u00e4chen und baugebiete in den regional, fl\u00e4chennutzungs und bebauungspl\u00e4nen die baulandversorgung f\u00fcr den regionalen und kommunalen\nbedarf sicherzustellen. wirtschaftsfl\u00e4chen haben dabei den anforderungen der wirtschaft\nsowohl in qualit\u00e4t als auch quantit\u00e4t zu gen\u00fcgen.\ndazu sind entsprechend folgender vier kategorien wirtschaftsfl\u00e4chen anzubieten:\n\uf0a7 kleinteilige gewerbefl\u00e4chen auch unter 1.000 m\u00b2 f\u00fcr stadtteilorientiertes gewerbe,\n\uf0a7 gesamtst\u00e4dtisch orientierte wirtschaftsfl\u00e4chen,\n\uf0a7 \u00fcberregional bedeutende wirtschaftsfl\u00e4chen und\n\uf0a7 technologieorientierte wirtschaftsfl\u00e4chen.\ngerade in den st\u00e4dten des ballungskerns ist ein weiteres wachstum in die fl\u00e4che kaum\nm\u00f6glich oder f\u00fchrt zu erheblichen nutzungskonflikten mit freiraumbelangen. insofern ist\nbei der entwicklung weiterer gewerbefl\u00e4chen die \u00f6kologische belastbarkeit der einzelnen\nst\u00e4dte zu ber\u00fccksichtigen, um verluste in der lebensqualit\u00e4t der bev\u00f6lkerung zu vermeiden. insbesondere in hinblick auf die spezifische struktur des ballungsraumes ist bei\nneuplanungen daf\u00fcr zu sorgen, dass keine neuen nutzungskonflikte entstehen.\nauch f\u00fcr den b\u00fcrofl\u00e4chenbedarf sollen ausreichend fl\u00e4chen vorgehalten werden. b\u00fcronutzungen sind gem\u00e4\u00df der baunutzungsverordnung in besonderen wohngebieten (\u00a7 4a\nbaunvo), mischgebieten (\u00a7 6 baunvo), kerngebieten (\u00a7 7 baunvo), gewerbegebieten\n(\u00a7 8 baunvo) oder in sonstigen sondergebieten (\u00a7 11 baunvo) zul\u00e4ssig. sie sind daher\nim rfnp unter folgenden fl\u00e4chendarstellungen\/festlegungen einzuordnen: w\/asb,\nm\/asb, so\/asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen (insbesondere verwaltung), gemeinbedarfsfl\u00e4chen\/asb (insbesondere verwaltung) und g\/asb. dabei ist allerdings zu ber\u00fccksichtigen, dass der spezifische fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr b\u00fcronutzung \u00fcberwiegend in bereits bebauten bereichen wie der innenstadt durch umnutzungen oder neunutzungen bestehender geb\u00e4ude gedeckt wird. dennoch sollen zur ber\u00fccksichtigung der fortschreitenden terti\u00e4risierung auch f\u00fcr diese fl\u00e4chennutzung ausreichend potenzialfl\u00e4chen bereitgestellt\nwerden.\nbesonders vor dem hintergrund der wirtschaftlichen rahmenbedingungen im ruhrgebiet\nist es essentiell notwendig, bestehende wirtschaftsstrukturen zu erhalten und zu sch\u00fctzen.\ndas vorhalten von potenzialfl\u00e4chen zur weiterentwicklung bestehender betriebe ist notwendig, um eine sicherung dieser strukturen gew\u00e4hrleisten zu k\u00f6nnen.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n56\ndurch eine abgestimmte b\u00fcndelung von angeboten und konzentration auf kompetenzfelder im sinne einer regionalen spezialisierung auf bestimmte themenfelder (cluster) k\u00f6nnen einzelne kommunen als kooperationspartner bessere standortgegebenheiten  sowohl in qualitativer als auch in quantitativer dimension  bieten. daher soll sich die st\u00e4dteregion als standort f\u00fcr spezifische themenfelder durch ein branchenfixiertes standortmanagement empfehlen. dazu bedarf es, je nach branche differenziert, spezifischer r\u00e4umlicher gr\u00f6\u00dfenordnungen, deren angebot sich leichter konsensual entwickeln l\u00e4sst. dar\u00fcber\nhinaus bietet abgestimmtes handeln die m\u00f6glichkeit zur besseren ausnutzung von infrastrukturen, was gerade vor dem hintergrund der demografischen entwicklungen mit ihren\nversch\u00e4rften tendenzen im ruhrgebiet einer nachhaltigen handlungsoption entspricht und\n\u00fcberproportionaler fl\u00e4cheninanspruchnahme entgegenwirkt.\n","1277":"grundsatz 10: regionales wirtschaftsfl\u00e4chenkonzept\n(1) es sollen geeignete regionale strategien zum umgang mit im einzelnen festzustellenden engp\u00e4ssen verf\u00fcgbarer wirtschaftsfl\u00e4chen entwickelt werden.\n(2) um die nachfrage nach wirtschaftsfl\u00e4chen im stadtregionalen zusammenhang zu betrachten, soll insbesondere die ausarbeitung eines regionalen wirtschaftsfl\u00e4chenkonzeptes angestrebt werden.\n","1278":"erl\u00e4uterung:\nk\u00f6nnen in einzelnen kommunen keine wirtschaftsfl\u00e4chen in ausreichender qualit\u00e4t und\nquantit\u00e4t angeboten werden, so ist es zweckm\u00e4\u00dfig, gemeinsame ausgleichsmechanismen zu entwickeln. die ausarbeitung eines regionalen gewerbefl\u00e4chenkonzeptes zum\numgang mit identifizierten fl\u00e4chenengp\u00e4ssen wird angestrebt, denn vereinbartes vorgehen st\u00e4rkt die au\u00dfenwahrnehmung der st\u00e4dteregion und die wettbewerbsposition im regionalen vergleich. \u00fcber kooperatives gewerbefl\u00e4chenmanagement k\u00f6nnen m\u00f6glichkeiten\neines \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleichs genutzt und regional abgestimmte steuerungsmechanismen der marktt\u00e4tigkeit erreicht werden. durch den aufbau eines gemeinsamen gewerbefl\u00e4chenpools k\u00f6nnen agglomerationen von untergenutzten wirtschaftsstandorten verhindert oder abgebaut, und es kann unn\u00f6tiger fl\u00e4cheninanspruchnahme\nvorgebeugt werden. die bestehenden kooperationen sollen dazu weiter ausgebaut und\nverfestigt werden (vgl. kapitel 3.3.1, interkommunale zusammenarbeit).\n3.3.2.1 gewerbliche baufl\u00e4chen\nbei den hier thematisierten gewerblichen baufl\u00e4chen ist grunds\u00e4tzlich zwischen gewerblichen baufl\u00e4chen in allgemeinen siedlungsbereichen (asb) und gewerblichen baufl\u00e4chen\nals bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) zu unterscheiden.\n","1279":"ziel 7: gewerbliche baufl\u00e4chen\/asb\ngewerbliche baufl\u00e4chen\/asb sind \u00fcberwiegend f\u00fcr nicht erheblich bel\u00e4stigende gewerbebetriebe vorzuhalten.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n57\n","1280":"grundsatz 11: gewerbliche baufl\u00e4chen\/asb\ndie unterbringung von erheblich bel\u00e4stigenden gewerbebetrieben soll in gewerblichen\nbaufl\u00e4chen\/asb nur dann erfolgen, wenn dies die st\u00e4dtebauliche situation erfordert und\nerlaubt.\n","1281":"erl\u00e4uterung:\ndie allgemeinen siedlungsbereiche umfassen neben wohnbaufl\u00e4chen alle fl\u00e4chen, die\nmit dieser funktion zusammenh\u00e4ngen, wie z.b. wohnfolgeeinrichtungen, siedlungszugeh\u00f6rige gr\u00fcn, sport und freizeitfl\u00e4chen, fl\u00e4chen f\u00fcr \u00f6ffentliche und private dienstleistungen sowie fl\u00e4chen f\u00fcr nicht erheblich bel\u00e4stigende gewerbebetriebe. gewerbegebiete\nohne besondere emissionen werden damit als bestandteil allgemeiner siedlungsbereiche\ndargestellt. die zul\u00e4ssigkeit der ansiedlung von betrieben wird durch die darstellung nicht\ngeregelt.\naus gr\u00fcnden der konfliktvermeidung zwischen wohn und industrieller nutzung sind die\ngewerblichen baufl\u00e4chen\/asb vorwiegend wohnvertr\u00e4glichen gewerbebetrieben vorbehalten. eine entwicklung von industriegebieten gem\u00e4\u00df \u00a7 9 baunvo aus gewerblichen baufl\u00e4chen\/asb ist allenfalls dann m\u00f6glich, wenn die charakteristik der baufl\u00e4che gewahrt\nbleibt und den gesichtspunkten des immissionsschutzes rechnung getragen wird.\n","1282":"ziel 8: gewerbliche baufl\u00e4chen\/gib\nin den gewerblichen baufl\u00e4chen\/gib sind insbesondere erheblich bel\u00e4stigende betriebe\nunterzubringen, soweit dies unter dem gesichtspunkt des immissionsschutzes m\u00f6glich\nist.\n","1283":"erl\u00e4uterung:\ngewerbliche baufl\u00e4chen\/gib umfassen fl\u00e4chen f\u00fcr emittierende industrie und gewerbebetriebe sowie die diesen betrieben zugeordneten anlagen. im einzelfall k\u00f6nnen auch\ngewerbefl\u00e4chen mit \u00fcberwiegend nicht erheblich bel\u00e4stigendem gewerbe entwickelt werden, auch wenn dieser bereich potenziell f\u00fcr emittierende betriebe genutzt werden kann.\ngewerbliche baufl\u00e4chen\/gib sind insbesondere f\u00fcr solche betriebe vorzuhalten, die mit\nanderen nutzungen, insbesondere dem wohnen, unvertr\u00e4glich sind.\n","1284":"ziel 9: gewerbliche baufl\u00e4chen\/gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n(1) die als gewerbliche baufl\u00e4chen\/gib mit zweckbindung dargestellten bereiche sind\nden nutzungen vorbehalten, die unter diese zweckbindung fallen. bei aufgabe der\nzweckgebundenen nutzung ist zu pr\u00fcfen, welche nachfolgenutzungen m\u00f6glich und\nmit den umliegenden nutzungen vereinbar sind.\n(2) die gewerblichen baufl\u00e4chen\/gib zur norderweiterung gelsenkirchenscholven dienen dem \u00fcberregionalen bedarf und sind ausschlie\u00dflich f\u00fcr betriebe und betriebsbereiche zu nutzen, die in engem zusammenhang mit petrochemischen produktionsanlagen stehen. hierbei ist die \u00f6stliche fl\u00e4che f\u00fcr gro\u00dfe, zusammenh\u00e4ngende vorhaben\nvorzuhalten. die inanspruchnahme der fl\u00e4che kann erst erfolgen, wenn die fl\u00e4che\n\u00f6stlich des raffineriestandortes horst (\u201elinnebrinkgel\u00e4nde\u201c) f\u00fcr eine freiraumentwicklung zur verf\u00fcgung steht.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n58\n","1285":"erl\u00e4uterung:\ngewerbliche baufl\u00e4chen\/gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen werden dargestellt, wenn\nein bereich aufgrund seiner r\u00e4umlichen lage, seiner besonderen standortfaktoren\nund\/oder rechtlichen vorgaben einer bestimmten baulich gepr\u00e4gten nutzung mit regionaler\nbedeutung vorbehalten ist. die mit einer zweckbindung versehenen gewerblichen baufl\u00e4chen\/gib sind solchen betrieben oder betriebsbereichen vorbehalten, die mindestens in\neinem engen produktionstechnischen zusammenhang mit der definierten zweckbindung\nstehen.\ngewerbliche baufl\u00e4chen\/gib mit zweckbindung sind folgenden nutzungen vorbehalten:\ngelsenkirchenscholven standort f\u00fcr petrochemische nutzungen\nhernewanne standort des kombinierten g\u00fcterverkehrs\naufgrund der verzahnung zwischen raffinerie und petrochemie am standort gelsenkirchenscholven und der zentralen lage in westeuropa bietet dieser standort gute voraussetzungen f\u00fcr neue petrochemische produktionsanlagen. da bei einzelnen petrochemiegro\u00dfprojekten fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfen von bis zu 10 ha erreicht werden, ist der standort gelsenkirchenscholven f\u00fcr gro\u00dfe zusammenh\u00e4ngende vorhaben vorzuhalten. eine kleinteilige\nvermarktung der fl\u00e4chen f\u00fcr andere zwecke als die zur sicherung der des petrochemiestandortes ist aufgrund der bedeutung des freiraumes auszuschlie\u00dfen.\n","1286":"ziel 10: regional bedeutsame wirtschaftsfl\u00e4chen\ndie regional bedeutsamen wirtschaftsfl\u00e4chen sind in ihrem bestand und in ihrer weiterentwicklung zu sichern. konkurrierende nutzungsanspr\u00fcche im umfeld sind nur zu realisieren, wenn nutzungseinschr\u00e4nkungen f\u00fcr die regional bedeutsamen standorte vermieden werden k\u00f6nnen.\n","1287":"erl\u00e4uterung:\ndurch einen tiefgreifenden strukturwandel hat sich die wirtschaftsstruktur des planungsraums wesentlich ver\u00e4ndert. die fr\u00fcher dominierende stellung der montanindustrie ist\ndurch die ansiedlung neuer industriezweige und insbesondere durch die dynamische entwicklung des terti\u00e4ren wirtschaftssektors relativiert worden. in der folge haben die gro\u00dffl\u00e4chigen industriebereiche, die fr\u00fcher die weichbilder der st\u00e4dte wie auch die fl\u00e4chennutzung dominierten, an vielen stellen durch aufgabe der nutzung und\/oder durch differenzierte neunutzungen an bedeutung verloren. zumeist haben regional bedeutsame gewerbe und industriestandorte eine industriehistorische vorpr\u00e4gung.\ndennoch pr\u00e4gen auch heute noch gro\u00dfe industrieareale bestimmte bereiche des planungsraums. trotz des fortschreitenden strukturwandels ist eine industrielle basis der\nwirtschaft im ruhrgebiet verblieben, die auch angesichts neuer herausforderungen national und international konkurrenzf\u00e4hig ist. auch geplante standorte, die noch keine pr\u00e4gung durch einen bestand erfahren haben, k\u00f6nnen daher regional bedeutsam sein.\nvor diesem hintergrund werden regional bedeutsame wirtschaftsfl\u00e4chen folgenderma\u00dfen\ndefiniert:\nregional bedeutsame wirtschaftsfl\u00e4chen sind diejenigen standorte, die aus gr\u00fcnden der\nfl\u00e4cheninanspruchnahme, der bedeutung f\u00fcr die kommunale wertsch\u00f6pfung und\/oder\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n59\nweil sie arbeitsplatzintensiv sind, einen wesentlichen beitrag zur wirtschaftlichen basis der\nregion leisten. regional bedeutsame wirtschaftsfl\u00e4chen zeichnen sich durch eine besondere lagegunst aus und sollen zukunftsorientierte und \u00fcberregional bedeutsame betriebe\n(schl\u00fcsseltechnologien, kompetenzfelder, cluster) aufnehmen.\nder regionale fl\u00e4chennutzungsplan hat die aufgabe, die entsprechenden standorte, die\nf\u00fcr die regionale wirtschaft und den regionalen arbeitsmarkt von herausragender bedeutung sind, durch geeignete darstellungen zu sichern. dies betrifft z.b. den chemie und\nenergiestandort gelsenkirchen mit den entsprechenden fl\u00e4chen f\u00fcr die chemische industrie und die energieerzeugung oder den automobilstandort bochum mit den entsprechenden werksstandorten.\ndie siedlungsgeschichte des ruhrgebiets bedingt in vielen f\u00e4llen eine r\u00e4umliche n\u00e4he\ngro\u00dfer gewerbe und industriebereiche zu bestehenden wohnbereichen. dieses nebeneinander von industrie und wohnen (gro\u00dfgemengelagen) hat in der vergangenheit dazu\ngef\u00fchrt, dass ein interessenausgleich im rahmen der gegenseitigen r\u00fccksichtnahme erfolgt ist. das gebot der gegenseitigen r\u00fccksichtnahme bleibt f\u00fcr die bestehenden nahtstellen zwischen gewerbe\/industrie und wohnen erhalten, da eine vollst\u00e4ndige nutzungstrennung aufgrund der gegebenen st\u00e4dtebaulichen strukturen in der regel nicht m\u00f6glich\nist. kleinteilige nutzungsgliederungen kann der rfnp aufgrund seines ma\u00dfstabes i.d.r.\nnicht abbilden. die bestehenden vorbelastungen durch immissionen sind sowohl in bebauungsplanverfahren als auch in den einschl\u00e4gigen genehmigungsverfahren schutzanspruchmindernd zu ber\u00fccksichtigen.\nbei zuk\u00fcnftigen planungen ist jedoch darauf zu achten, dass keine neuen nutzungskonflikte entstehen. den bestehenden unten genannten gewerbe und industriestandorten gilt\nvorrang gegen\u00fcber anderen konkurrierenden nutzungen. in diesem sinne sind auch restriktionen bezogen auf heranr\u00fcckende nutzungen m\u00f6glich, deren ausgestaltung sich auf\nder ebene der verbindlichen bauleitplanung ergibt.\nfolgende wirtschaftsfl\u00e4chen\/standorte in der st\u00e4dteregion werden als regional besonders\nbedeutsam eingestuft:\nbochum opelwerke iiii (ohne die sonderbaufl\u00e4che (3a); entfallen gem\u00e4\u00df\ngenehmigungserlass der staatskanzlei des landes nrw vom\n02.08.2012 zum \u00e4nderungsverfahren 02 bo  bau und gartenmarkt hauptstra\u00dfe  )\nstahlwerke h\u00f6ntrop\/essener stra\u00dfe (thyssenkrupp)\nstahlwerke bochum\/castroper stra\u00dfe (thyssenkrupp)\nehem. bochum nokia im zusammenhang mit dem gewerbepark hibernia in herne\nessen kruppg\u00fcrtel\nkohlelagerfl\u00e4chen\nweltkulturerbe zollverein: wei\u00dfe seite und designstadt\neconova\ngelsenkirchen bp scholven\nbp horst\ns\u00fcdlich nordsternpark\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n60\nschalker verein\nherne logistikpark schloss grimberg (ehem. wanitgel\u00e4nde, unser fritz\ni\/iv)\nfriedrich der gro\u00dfe\ngewerbepark hibernia im zusammenhang mit ehem. bochum nokia\nm\u00fclheim a. d. ruhr industrieareal mit mehreren global wirtschaftenden industriebetrieben wie friedrichwilhelmh\u00fctte, mannesmann r\u00f6hrenwerke, siemens industrie und technologiepark\noberhausen oxearuhrchemie\nmanturbo\ndie regional bedeutsamen wirtschaftsfl\u00e4chen werden in erl\u00e4uterungskarte 3 abgebildet.\n","1288":"grundsatz 12: geplante regional bedeutsame wirtschaftsfl\u00e4chen: interkommunale\nabstimmung und vermarktung\ngeplante regional bedeutsame wirtschaftsfl\u00e4chen sollen interkommunal abgestimmt und\nbei bedarf gemeinsam vermarktet werden.\n","1289":"erl\u00e4uterung:\ngeplante regional bedeutsame wirtschaftsfl\u00e4chen sollen insbesondere der ansiedlung von\nfirmen und unternehmen dienen, die sich mit produkten und entwicklungen von schl\u00fcsseltechnologien und regionalen kompetenzfeldern befassen. sie zeichnen sich diesbez\u00fcglich durch eine besondere lagegunst aus.\ndie zunehmend verbesserte abstimmung bei der qualifizierung von wirtschaftsfl\u00e4chen\nnach branchen oder schl\u00fcsseltechnologien ist ein qualitativer fortschritt in der wirtschaftsf\u00f6rderung der st\u00e4dteregion ruhr.\nnotwendige (vertragliche) vereinbarungen zwischen den kommunen, etwa zu finanziellen\naufwendungen oder zu steuereinnahmen, k\u00f6nnen in anlehnung an die vorhandenen beispiele entwickelt werden (vgl. kapitel 3.3.1, interkommunale zusammenarbeit).\n3.3.2.2 gemischte baufl\u00e4chen\/asb\n","1290":"grundsatz 13: gemischte baufl\u00e4chen\/asb\n(1) gemischte nutzungsstrukturen sollen so weit wie m\u00f6glich erhalten und so weiter entwickelt werden, dass ein vertr\u00e4gliches miteinander von wohnen und arbeiten planerisch gesichert ist.\n(2) bei der (weiter)entwicklung von gemischten nutzungsstrukturen soll das gebot der\ngegenseitigen r\u00fccksichtnahme anwendung finden.\n","1291":"erl\u00e4uterung:\ngemischte baufl\u00e4chen\/asb sind bereiche, die vorwiegend entsprechend tats\u00e4chlicher\nnutzung dargestellt werden und durch einen engen r\u00e4umlichen bezug von wohnen und\narbeiten charakterisiert sind. derartige mischnutzungen sind f\u00fcr das gesamte ruhrgebiet\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n61\ntypisch. da es sich jedoch um einen oberbegriff handelt, seien folgende bereiche genannt, die sich charakteristisch unterscheiden:\n\uf0a7 bereiche, in denen eine mischnutzung zwischen wohnen und handel sowie zentralen\neinrichtungen der wirtschaft, der verwaltung und der kultur besteht.\n\uf0a7 bereiche, in denen eine sonstige mischung aus wohnen und gewerbe besteht.\nin gemischten baufl\u00e4chen, insbesondere in den zentren der st\u00e4dte, findet sich in der regel eine hohe zahl von arbeitspl\u00e4tzen auf relativ engem raum. das arbeitsplatzangebot\npro fl\u00e4cheneinheit (arbeitsplatzdichte) ist im regelfall wesentlich h\u00f6her als in gewerbeund industriegebieten. insofern haben die gemischten baufl\u00e4chen eine gro\u00dfe bedeutung\nf\u00fcr das arbeitsplatzangebot der st\u00e4dte.\ngemischte strukturen weisen eine reihe von vorteilen auf. eine mischung von wohnen\nund arbeiten erm\u00f6glicht kurze wege zwischen den unterschiedlichen nutzungen und hilft\ndaher, verkehr zu vermeiden (\u201estadt der kurzen wege\u201c). die verschiedenen funktionen\nwie wohnen, arbeiten und versorgen liegen in gemischten bereichen dicht bei und erg\u00e4nzen einander. im sinne einer \u201eurbanen stadt\u201c ist es deshalb sinnvoll, soweit wie m\u00f6glich eine mischung der funktionen anzustreben und die bereiche mit gemischter nutzung\nzu erhalten. im fall von konflikten zwischen wohn und gewerblicher nutzung durch immissionen\/emissionen m\u00fcssen beide nutzungen einschr\u00e4nkungen hinnehmen (gebot der\ngegenseitigen r\u00fccksichtnahme). im rahmen der verbindlichen bauleitplanung ist es unter\numst\u00e4nden notwendig, konkurrierende nutzungen kleinr\u00e4umig planungsrechtlich zu regeln\nund konfliktl\u00f6sungen zu erarbeiten.\nin einzelnen f\u00e4llen werden gemischte baufl\u00e4chen nicht f\u00fcr bestehende nutzungsmischungen dargestellt, sondern f\u00fcr neu zu entwickelnde bereiche. es ist aufgabe der projektentwicklung und der verbindlichen bauleitplanung, die nutzungen durch geeignete instrumente so zu steuern, dass das ziel einer gemischten nutzung der gebiete erreicht wird.\n3.3.2.3 sonderbaufl\u00e4chen\/asb bzw. gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nsonderbaufl\u00e4chen\/asb bzw. gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen werden gem\u00e4\u00df lep\ndann dargestellt, wenn ein bereich aufgrund seiner lage, seiner besonderen standortfaktoren und\/oder rechtlichen vorgaben einer bestimmten, baulich gepr\u00e4gten nutzung vorbehalten bleiben soll. dar\u00fcber hinaus werden solche gebiete als sonderbaufl\u00e4chen dargestellt, die sich von den anderen baugebieten (nach \u00a7\u00a7 2 bis 10 der baunvo) wesentlich\nunterscheiden und nicht durch vorhandene fl\u00e4chenkategorien zu erfassen sind. sondergebiete sind aufgrund der anzahl der durch die spezifischen nutzungen vorhandenen und\ngenerierten arbeitspl\u00e4tze wirtschaftsfl\u00e4chen im weitesten sinn.\nsonderbaufl\u00e4chen f\u00fcr wirtschaftliche zwecke sind vorwiegend die mit den zweckbestimmungen messe, spezifische gewerbliche nutzung und hafen. unter arbeitsplatzaspekten\nbedeutsam sind jedoch auch sonderbaufl\u00e4chen mit zweckbestimmungen gro\u00dffl\u00e4chiger\neinzelhandel, verwaltung sowie freizeit und erholung. eine auflistung der im rfnp dargestellten sonderbaufl\u00e4chen ist im anhang enthalten. der umgang mit sondergebieten f\u00fcr\nden gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel wird in einem separaten kapitel behandelt (vgl. kapitel\n3.4).\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n62\n","1292":"ziel 11: sonderbaufl\u00e4chen f\u00fcr wirtschaftliche zwecke\/asb f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen\n(1) die sonderbaufl\u00e4che f\u00fcr spezifische gewerbliche nutzungen\/der asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen \u201es\u00fcdlich nordsternpark\u201c in gelsenkirchen (s\u00fcdlich des ehemaligen gel\u00e4ndes der bundesgartenschau 1997  westlich der stra\u00dfe \u201elehrhovebruch\u201c n\u00f6rdlich des schwarzbachs  s\u00fcdlich des rheinhernekanals) ist so zu entwickeln,\ndass der in diesem bereich verlaufende regionale gr\u00fcnzug in seiner regionalen vernetzungsfunktion und klimatischen ausgleichsfunktion nicht beeintr\u00e4chtigt wird. die\nfl\u00e4chennutzung ist durch gro\u00dfz\u00fcgige einbindung von gr\u00fcn und freiraumelementen\nso zu gestalten, dass ein attraktiver und repr\u00e4sentativer standort mit \u00fcber\u00f6rtlicher bedeutung entsteht. von der genehmigung unter punkt i.1.22 ausgeklammert bis\n\u201edie landesplanerischen voraussetzungen f\u00fcr eine genehmigung und der\nnachweis fehlender regionaler alternativen vorliegen.\u201c\n(2) eine inanspruchnahme der sonderbaufl\u00e4che freizeit und erholung\/des asb f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen \u201esutumer feld\u201c in gelsenkirchen kann erst dann erfolgen, wenn das \u00f6stlich angrenzende sondergebiet freizeit und erholung bzw. spezifische gewerbliche nutzung \u201eberger feld\u201c\/arena keine weiteren\nentwicklungsm\u00f6glichkeiten mehr bietet.\n","1293":"erl\u00e4uterung:\nf\u00fcr die sonderbaufl\u00e4che f\u00fcr spezifische gewerbliche nutzungen \u201es\u00fcdlich nordsternpark\u201c\nbietet sich aufgrund ihrer lage im regionalen gr\u00fcnzug und der hervorragenden verkehrsanbindung ein besonderer entwicklungsrahmen. diesem soll durch die ansiedlung einer\nspezifischen gewerbenutzung rechnung getragen werden, die ihre besondere qualit\u00e4t\ninsbesondere durch eine einbindung in die umgebenden freiraumnutzungen und die kulturlandschaftlichen potenziale gewinnen kann. von der genehmigung unter punkt i.1.22 ausgeklammert bis \u201e.die landesplanerischen voraussetzungen f\u00fcr eine genehmigung und der nachweis fehlender regionaler alternativen vorliegen.\u201c\ndie sonderbaufl\u00e4che \u201esutumer feld\u201c dient als langfristige reservefl\u00e4che f\u00fcr die erweiterung des freizeit und erholungsbereiches \u201eberger feld\u201c\/arena.\n3.3.2.4 rohstoffgewinnung\n","1294":"ziel 12: rohstoffgewinnung\n(1) abgrabungen zur gewinnung von rohstoffen sind im geltungsbereich des regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes nur zul\u00e4ssig, wenn konflikte mit anderen nutzungen ausgeschlossen sind oder durch ber\u00fccksichtigung aller betroffenen belange gel\u00f6st werden k\u00f6nnen.\n(2) die standorte m\u00fcssen nach beendigung der rohstoffgewinnung unter ber\u00fccksichtigung der umgebenden nutzungsstrukturen und der ziele der landschaftsentwicklung\nf\u00fcr den jeweiligen teilraum rekultiviert werden.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n63\n","1295":"erl\u00e4uterung:\nim plangebiet gibt es nur noch einen standort der oberfl\u00e4chennahen rohstoffgewinnung\n(abbau von ruhrsandstein). die gewinnungsstelle befindet sich in m\u00fclheim an der ruhr\nund liegt mit ca. 3 ha unterhalb der darstellungsschwelle. weitere vorkommen von\nkies\/sand, schluffen\/tonen und ruhrsandstein sind im plangebiet entweder stark \u00fcberbaut oder aus anderen gr\u00fcnden (z.b. landschafts und naturschutz) nur sehr eingeschr\u00e4nkt zug\u00e4nglich.\nauf grundlage der vom geologischen dienst erarbeiteten \u201erohstoffkarte gep ruhrgebiet\u201c\n(gd nrw, 1996) wurden im rahmen der erarbeitung des rfnp die aufgef\u00fchrten rohstoffgewinnungsstellen \u00fcberpr\u00fcft. bis auf den m\u00fclheimer betrieb werden inzwischen alle\n\u00fcbrigen der f\u00fcr das jahr 1996 verzeichneten gewinnungsstellen nicht mehr bewirtschaftet.\ndar\u00fcber hinaus wurde mit der zeche westerholt (bergwerk lippe) auf gelsenkirchener\nstadtgebiet ende 2008 die letzte zeche im geltungsbereich des rfnp geschlossen. die\ngewinnung von rohstoffen hat damit nur noch eine untergeordnete bedeutung und hat\nkeinen wesentlichen einfluss auf die r\u00e4umliche und wirtschaftliche entwicklung des planungsraums. abgrabungsbereiche werden aus den genannten gr\u00fcnden nicht dargestellt.\nabbauvorhaben sind m\u00f6glich, wo sie mit anderen raumnutzungen nicht in konflikt geraten. die h\u00f6hergewichtung anderer raumnutzungen gegen\u00fcber der rohstoffgewinnung im\nplanungsraum tr\u00e4gt der spezifischen siedlungsstruktur mit der n\u00e4he unterschiedlicher\nnutzungen zueinander und den entsprechenden konkurrierenden nutzungsanspr\u00fcchen\nrechnung.\ndie zul\u00e4ssigkeit von abbauvorhaben wird im \u00fcbrigen nach dem abgrabungsgesetz nrw\nbzw. nach dem bundesberggesetz geregelt. die weiterf\u00fchrung des vorhandenen abbaubetriebs wird durch den regionalen fl\u00e4chennutzungsplan nicht ber\u00fchrt.\n3.3.3 fl\u00e4chenbedarf und fl\u00e4chenausweisung\ndie nachfrage nach gewerblichen und industriellen baufl\u00e4chen entsteht durch die komponenten ansiedlung\/neugr\u00fcndung, verlagerung\/umsiedlung und erweiterung.\n\uf0a7 der fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr ansiedlungen und neugr\u00fcndungen wird durch neue bzw. von\nau\u00dferhalb des planungsraums kommende betriebe (z.b. \u00fcber\/regionaler standortwechsel, zweigstellengr\u00fcndung) ausgel\u00f6st.\n\uf0a7 mit verlagerungen und umsiedlungen wird der fl\u00e4chenbedarf erfasst, der durch innerhalb des planungsraums ans\u00e4ssige betriebe ausgel\u00f6st wird, die am alten standort\naufgrund nicht ausreichender fl\u00e4chenreserven, immissionsbedingter beschr\u00e4nkungen\noder st\u00e4dtebaulicher anforderungen nicht realisiert werden k\u00f6nnen.\n\uf0a7 die fl\u00e4chennachfrage aufgrund von erweiterungen entsteht in der folge von betriebsvergr\u00f6\u00dferungen am bestehenden standort durch nutzung von vorhandenen reservefl\u00e4chen.\nder fl\u00e4chenbedarf ist kurz und mittelfristig stark abh\u00e4ngig von den konjunkturellen rahmenbedingungen, die sich im zeitablauf erheblich ver\u00e4ndern k\u00f6nnen und kaum prognostizierbar sind.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n64\n3.3.3.1 vorgehensweise zur fl\u00e4chenermittlung\nf\u00fcr die dimensionierung der gewerblichen baufl\u00e4chen stehen klassisch die methoden der\nangebotsorientierten und der nachfrageorientierten vorgehensweise zur verf\u00fcgung.\n(a) angebotsorientierte vorgehensweise\ndie angebotsorientierte methode geht von dem maximal m\u00f6glichen fl\u00e4chenangebot aus,\ndas in einer stadt f\u00fcr die gewerbliche fl\u00e4chenplanung verf\u00fcgbar gemacht werden kann.\ndiese wirtschaftsorientierte vorgehensweise ist, da belange des freiraums h\u00e4ufig nachrangig behandelt werden, aufgrund des allgemeinen \u00f6kologischen wertewandels heute\nnicht mehr angemessen.\n(b) nachfrageorientierte modellrechnung\nbei der nachfrageorientierten methode (z.b. gifpromodell31) wird der fl\u00e4chenbedarf mit\nermittelten durchschnittswerten unter ber\u00fccksichtigung ortsspezifischer besonderheiten\nberechnet. diese empirische vorgehensweise erfordert eine breite und fundierte datenbasis f\u00fcr alle wirtschaftsbereiche, die in der notwendigen aussagedichte nur sehr aufw\u00e4ndig\nerreicht werden kann. dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen trotz methodischem mehraufwand konjunkturelle entwicklungen und einzelbetriebliche standortentscheidungen nicht zuverl\u00e4ssig abgebildet werden.\nvon einer ermittlung des fl\u00e4chenbedarfs an gewerblichen baufl\u00e4chen wird daher abgesehen, da aufgrund der unw\u00e4gbarkeiten der wirtschaftlichen entwicklung und der strukturellen ver\u00e4nderungen eine nicht angreifbare prognose der fl\u00e4chennachfrage f\u00fcr das plangebiet nicht m\u00f6glich ist. insbesondere die auswirkungen von nicht vorhersehbaren wirtschaftlichen umstrukturierungs, automatisierungs und rationalisierungsprozessen haben je nach branche auf den fl\u00e4chenbedarf unterschiedlichen einfluss, so dass eine detaillierte ermittlung des bedarfs an gewerblichen baufl\u00e4chen nicht zu leisten ist.\ndie beiden vorgenannten methoden zur fl\u00e4chenermittlung f\u00fcr gewerbliche baufl\u00e4chen\nsind dar\u00fcber hinaus vor dem hintergrund der besonderen wirtschaftlichen und siedlungsstrukturellen situation der planungsgemeinschaft ungeeignet. es ist erforderlich, eine speziell auf die voraussetzungen des planungsraums angepasste vorgehensweise zu entwickeln. folgende spezifische strukturmerkmale des planungsraums begr\u00fcnden eine besondere vorgehensweise:\n\uf0a7 die aufgrund des hohen siedlungsfl\u00e4chenanteils im vergleich zum ballungsrand und\nzum l\u00e4ndlichen raum erheblich geringeren m\u00f6glichkeiten, neue zus\u00e4tzliche gewerbliche baufl\u00e4chen zu erschlie\u00dfen.\n\uf0a7 das vorhandensein gro\u00dfer potenziale an innerst\u00e4dtischen ehemaligen gewerbe und\nindustriefl\u00e4chen, die in folge des wirtschaftlichen strukturwandels brachgefallen sind.\n\uf0a7 die zum teil erheblichen zeitlichen verz\u00f6gerungen bei der reaktivierung brachgefallener fl\u00e4chen, die vor allem durch die zahlreichen bodenbelastungen und die damit\nverbundenen kosten verursacht werden.\n\uf0a7 die zunehmende reduzierung der arbeitsplatzdichten auf den gewerbefl\u00e4chen und\ndie infolge des strukturwandels entstandene disperse arbeitsplatzverteilung in allen\n31 vgl. stark 1981.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n65\nanderen fl\u00e4chenkategorien.\npotenzialfl\u00e4chenansatz\ndie ermittlung des fl\u00e4chenbedarfs im rfnp erfolgt \u00fcber die analyse der potenzialfl\u00e4chen\n(potenzialfl\u00e4chenansatz) im plangebiet. der potenzialfl\u00e4chenansatz war methodische\ngrundlage bei den fnpneuaufstellungen in gelsenkirchen (2001), dortmund (2004) und\nbottrop (2006).\ndieser kommunale potenzialfl\u00e4chenansatz ist f\u00fcr das gebiet der rfnpst\u00e4dte erg\u00e4nzt\nund angepasst worden (vgl. abb. 17). im rahmen dieses ansatzes sind die stadtfl\u00e4chen\nf\u00fcr die verschiedenen nutzungs\u00fcberlegungen (wirtschaft, wohnen, freiraum etc.) gepr\u00fcft\nund entsprechend ihrer eignung mit entwicklungsoptionen belegt worden. die vorhandenen wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale wurden identifiziert und bilanziert. dies sind\n\uf0a7 bisher ungenutzte potenziale in rechtskr\u00e4ftigen bebauungspl\u00e4nen,\n\uf0a7 nicht bebaute wirtschaftsfl\u00e4chenreserven in den bisherigen fnp nach \u00fcberpr\u00fcfung\naus heutiger sicht,\n\uf0a7 wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale durch umnutzung brachgefallener fl\u00e4chen (vor allem industrie und bergbaufl\u00e4chen) sowie\n\uf0a7 abrundungs und erg\u00e4nzungsfl\u00e4chen im anschluss an vorhandene gewerbe und industriebereiche.\nabgleich mit regionstypischen realfaktoren\nverkehrsanbindung\nverf\u00fcgbarkeit\/planungsstatus\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe\neigentumsverh\u00e4ltnisse\n= qualitative einsch\u00e4tzung der eignung und realistische verf\u00fcgbarkeit der fl\u00e4chen\ntzabgleich mit regionstypischen realfaktoren\nverkehrsanbindung\nverf\u00fcgbarkeit\/planungsstatus\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe\neigentumsverh\u00e4ltnisse\n= qualitative einsch\u00e4tzung der eignung und realistische verf\u00fcgbarkeit der fl\u00e4chen\nmengenger\u00fcst potenzialfl\u00e4chen (quantitativ)\npr\u00fcfung der stadtfl\u00e4chen f\u00fcr verschiedene nutzungs\u00fcberlegungen\n(wohnen, wirtschaft, freiraum\u2026)\nbelegung der fl\u00e4chen mit entwicklungsoptionen entsprechend ihrer eignung\nauf grundlage von vorliegenden formellen und informellen fachkonzeptionen\nabgleich mit den in den letzten f\u00fcnf jahren umgesetzten fl\u00e4chen\n(erfahrungswerte der wirtschaftsf\u00f6rderungsstellen)\n= abbildung der quantitativen verf\u00fcgbarkeit von fl\u00e4chen\nraumbeobachtung\nzur abbildung von anpassungs oder \u00e4nderungserfordernissen\nabb. 17: potenzialfl\u00e4chenansatz\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n66\ndies erfolgte \u00fcber eine auswertung der in allen st\u00e4dten vorhandenen thematischen, teilr\u00e4umlichen oder gesamtst\u00e4dtischen stadtentwicklungskonzepte, masterpl\u00e4ne, freiraumentwicklungskonzepte und sonstigen r\u00e4umlichen ordnungskonzepte, die mindestens informell  aber oft auch \u00fcber ratsbeschl\u00fcsse  als vorgabe oder leitlinie definiert sind.\nabgeglichen wurden diese fl\u00e4chen mit den darstellungen der kommunalen landschaftspl\u00e4ne und den freiraumbezogenen inhalten der regionalpl\u00e4ne sowie mit den zielvorstellungen des masterplans emscher landschaftspark 2010, den bisherigen zielaussagen der\nruhrtalinitiative und den zieldarstellungen des masterplans zur umgestaltung des emschersystems. die sich aus der eignungspr\u00fcfung ergebene fl\u00e4chenkulisse wurde abschlie\u00dfend regional abgestimmt. dies f\u00fchrt im ergebnis zu einem angebot an gewerbeund industriestandorten in der region insgesamt sowie von standorten mit regionaler bedeutsamkeit. im falle von lokalen fl\u00e4chenengp\u00e4ssen ergibt sich mit den regionalen fl\u00e4chenprofilen die chance, spezifische nachfragen regional zu decken.\ndas derart ermittelte quantitative mengenger\u00fcst an potenzialfl\u00e4chen wurde abgeglichen\nmit den \u201eumgesetzten\u201c wirtschaftsfl\u00e4chen der letzten f\u00fcnf jahre. anhand dessen kann\naufgezeigt werden, \u00fcber welchen zeitraum die verf\u00fcgbarkeit von wirtschaftsfl\u00e4chen im\nplanungsraum gesichert ist. der ausblick unterstellt gleichbleibende rahmenbedingungen\nder entwicklung und vermarktung und vernachl\u00e4ssigt spezifische charakteristika von fl\u00e4chen, die die eignung f\u00fcr nutzungen bestimmen. insofern ist das ergebnis als tendenz zu\nwerten, in seiner aussagekraft jedoch deutlich.\ndie ermittelten fl\u00e4chenpotenziale wurden im rahmen des erweiterten potenzialfl\u00e4chenansatzes mit regionstypischen realfaktoren abgeglichen, die eine qualitative einsch\u00e4tzung\nvon eignung und von realistischer verf\u00fcgbarkeit der potenzialfl\u00e4chen f\u00fcr gewerblichindustrielle nutzungen erlauben. bei betrachtung beispielsweise der verkehrlichen erschlie\u00dfung der potenzialfl\u00e4chen zeigt sich, dass viele der brachgefallenen oder nicht mehr\ngenutzten bergbaustandorte zwar optimal an regionale und \u00fcberregionale schienennetze\nangebunden sind, eine anbindung an f\u00fcr moderne produktionsbedingungen notwendige\nleistungsf\u00e4hige stra\u00dfen in vielen f\u00e4llen allerdings suboptimal ist.32 ebenfalls herangezogen wurden die zur verf\u00fcgung stehenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfen und die eigentumsverh\u00e4ltnisse\nder potenzialfl\u00e4chen.\nim ergebnis stehen den quantitativen fl\u00e4chenpotenzialen bei anlegen vorgenannter qualitativer merkmale tats\u00e4chlich erheblich reduzierte fl\u00e4chenpotenziale gegen\u00fcber. insgesamt\nergeben sich durch die analyse der gewerblichen baufl\u00e4chen differenzierte profile der fl\u00e4chen, die aussagen zur eignung f\u00fcr verschiedene branchen oder potenzielle nutzer erm\u00f6glichen.\ndie beanspruchung der wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale ist zu beobachten und im sinne einer raumbeobachtung st\u00e4ndig zu aktualisieren, um fl\u00e4chenengp\u00e4sse rechtzeitig zu erkennen und zu dokumentieren. die raumbeobachtung der wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale\nzeigt damit gegebenenfalls auch \u00e4nderungsbedarfe des plans an.\n32 z.b. die fl\u00e4che des ehemaligen bergwerks hugo, die fl\u00e4che des ehemaligen kraftwerks der zeche graf\nbismarck in gelsenkirchen oder die fl\u00e4che des ehemaligen bergwerks general blumenthal in herneeickel.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n67\n3.3.3.2 ergebnisse der fl\u00e4chenermittlungen\nauf der grundlage der darstellungen des regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes wurden in\nden st\u00e4dten die potenzialfl\u00e4chen mit einer gr\u00f6\u00dfenordnung von \u00fcber 3 ha fl\u00e4che ermittelt,\ndie f\u00fcr eine wirtschaftliche entwicklung mit wirksamkeit des rfnp zur verf\u00fcgung stehen\nwerden. dies sind fl\u00e4chen, die als gewerbliche baufl\u00e4che\/gib, gewerbliche baufl\u00e4che\/asb, gemischte baufl\u00e4che\/asb oder sonderbaufl\u00e4che\/asb dargestellt werden, und\ndie noch nicht entsprechend genutzt werden oder f\u00fcr die eine umnutzung ansteht. entscheidendes kriterium ist die wirtschaftliche nutzbarkeit im weitesten sinne.\npotenziale f\u00fcr wirtschaftliche aktivit\u00e4ten innerhalb von wohnbaufl\u00e4chen wurden nicht bilanziert. die fl\u00e4chenbilanzierung muss vor dem hintergrund eines st\u00e4ndigen nutzungswandels im bestand gesehen werden, der sich im rahmen dieses planwerks nicht vollst\u00e4ndig abbilden l\u00e4sst. insgesamt kann durch die fl\u00e4chenbilanzierung daher nur ein, allerdings planungsrelevanter, ausschnitt der wirtschaftsorientierten fl\u00e4chenentwicklung dargestellt werden.\ndie hier nicht mit erfassten potenzialfl\u00e4chen von unter 3 ha gr\u00f6\u00dfe machen im durchschnitt der beteiligten sechs st\u00e4dte einen anteil von ca. 15% der ermittelten gesamtfl\u00e4che\n(potenziale) aus. damit ist zus\u00e4tzlich zu dem ermittelten wirtschaftsfl\u00e4chenpotenzial von\neinem anteil an kleinen fl\u00e4chen in einer gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 130 ha auszugehen. insgesamt ergaben die fl\u00e4chenermittlungen ein wirtschaftsfl\u00e4chenpotenzial von ca. 1.000 ha\nin der gesamten planungsregion, wovon die fl\u00e4chen \u00fcber 3 ha ca. 865 ha33 ausmachen\n(vgl. erl\u00e4uterungskarte 3).\ndie fl\u00e4chen wurden nach dem zeitpunkt der tats\u00e4chlichen planerischen verf\u00fcgbarkeit, in\nder regel durch rechtskraft entsprechender bebauungspl\u00e4ne, differenziert. etwa 276 ha\nwerden als bis 2010 verf\u00fcgbar und ca. 588 ha als nach 2010 verf\u00fcgbar eingesch\u00e4tzt.\nstadt\nfl\u00e4chenpotenziale\nverf\u00fcgbar bis 2010\n(ha gerundet)\nfl\u00e4chenpotenziale\nverf\u00fcgbar nach 2010\n(ha gerundet)\nsumme\n(ha gerundet)\nbochum 41 108 149\nessen 77 108 185\ngelsenkirchen 44 222 265\nherne 9 95 104\nm\u00fclheim\/ruhr 24 15 39\noberhausen 61 40 121\nplanungsgemeinschaft 276 588 863\ntabelle 9: verf\u00fcgbarkeit der wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha (gerundet)\num absch\u00e4tzen zu k\u00f6nnen, f\u00fcr welchen zeitraum diese potenziale rechnerisch ausreichend sind, wurde in den st\u00e4dten der j\u00e4hrliche \u201everbrauch\u201c von wirtschaftsfl\u00e4chen anhand\nvon erfahrungswerten der zust\u00e4ndigen wirtschaftsf\u00f6rderungsstellen ermittelt. die ermittelten daten sind mit einer relativ hohen unsicherheit behaftet, da in allen st\u00e4dten sch\u00e4tzungen und hochrechnungen zu grunde liegen. es ist jedoch davon auszugehen, dass im\nplanungsraum pro jahr ca. 50  55 ha fl\u00e4che f\u00fcr wirtschaftliche zwecke in anspruch genommen werden. dies bedeutet, dass rechnerisch etwa 15  20 jahre lang fl\u00e4chen f\u00fcr\nwirtschaftliche zwecke zur verf\u00fcgung stehen. voraussetzung hierf\u00fcr ist, dass die bilanzier33 die wirtschaftsfl\u00e4chenpotentiale ge g 8 und mh g 2 sind von der genehmigung unter pkt. i.1.22 und pkt.i.1.23 ausgeklammert. die bilanzen sind entsprechend angepasst worden.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n68\nten potenziale in vollem umfang nutzbar gemacht werden k\u00f6nnen, was wegen vielf\u00e4ltiger\nnutzungshemmnisse im konkreten fall zu relativieren ist. auf der anderen seite kommen\nim rahmen der st\u00e4dtebaulichen entwicklung, z.b. durch brachfallen weiterer altindustrialisierter fl\u00e4chen, st\u00e4ndig neue potenziale hinzu. an dieser stelle wird deutlich, warum es\nerforderlich ist, die entwicklung der wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale zu beobachten und im\nsinne einer raumbeobachtung st\u00e4ndig zu aktualisieren. auf diese weise ist es m\u00f6glich,\nfl\u00e4chenengp\u00e4sse, die im ma\u00dfstab des regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes relevant sind,\nrechtzeitig zu erkennen, um gegebenenfalls durch plan\u00e4nderungen gegenzusteuern.\ndurch die hier dargestellte auftaktbilanz wird zun\u00e4chst nachgewiesen, dass der rfnp\nzum zeitpunkt der wirksamkeit ausreichend fl\u00e4chen f\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung\ndarstellt.\neine einordnung der wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale in die kategorien \u201ewiedernutzung\u201c und\n\u201eneudarstellung\u201c zeigt ein \u00fcbergewicht der wiedernutzungsfl\u00e4chen von ca. 78% (vgl. tabelle 10). eine wiedernutzung liegt vor, wenn eine bereits baulich vorgenutzte fl\u00e4che zuk\u00fcnftig f\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung zur verf\u00fcgung steht. dies sind \u00fcberwiegend die\nbrachfl\u00e4chen der industrie, des bergbaus oder der bahn. bei einer neuausweisung hingegen wird eine bisher nicht baulich genutzte fl\u00e4che zur verf\u00fcgung gestellt, wobei der \u00fcberwiegende teil der neudarstellungen aus den bestehenden fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der\nst\u00e4dte \u00fcbernommen wurde.\ndieses \u00fcbergewicht bedeutet, dass die wesentlichen fl\u00e4chenpotenziale der region in den\nbestehenden siedlungsbereichen zu finden sind. die erprobten prozesse des brachfl\u00e4chenrecyclings werden also absehbar nicht an bedeutung verlieren. dies entspricht einerseits der struktur des raumes als teil eines hoch verdichteten ballungsgebiets, in dem\ndie chancen eines stadtwachstums nach au\u00dfen naturgem\u00e4\u00df stark eingeschr\u00e4nkt sind,\nandererseits den forderungen einer nachhaltigen stadtentwicklung und eines sparsamen\numgangs mit grund und boden.\nstadt\nwiedernutzung\n(ha gerundet)\nneudarstellung\n(ha gerundet)\nsumme\n(ha gerundet)\nanteil der wiedernutzungen\nin %\nbochum 97 52 149 65\nessen 185 0 185 100\ngelsenkirchen 152 113 265 57\nherne 99 5 104 95\nm\u00fclheim\/ruhr 22 17 39 56\noberhausen 121 0 121 100\nplanungsgemeinschaft 676 187 864 78\ntabelle 10: verh\u00e4ltnis von wiedernutzung und neudarstellung von fl\u00e4chen \u00fcber 3 ha (gerundet)\nvor diesem hintergrund muss auch gesehen werden, dass im vergleich zu den g\u00fcltigen\nfl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen wirtschaftsfl\u00e4chen gem\u00e4\u00df der oben beschriebenen definition in\nder gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 265 ha nicht mehr dargestellt werden (r\u00fccknahmen). dies\nergibt sich vor allem durch den strukturwandel. insbesondere in den \u00e4lteren kommunalen\nfl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen sind noch ehemalige gewerbe und industriefl\u00e4chen gro\u00dfen umfangs dargestellt, die im rfnp h\u00e4ufig nicht mehr oder nicht mehr in vollem umfang f\u00fcr\ngewerblichindustrielle nutzungen zur verf\u00fcgung stehen. da sich im regelfall bei der\nneunutzung von brachfl\u00e4chen eine differenzierte nutzungsmischung ergibt, die z.b.\nwohnbaufl\u00e4chen und gr\u00fcnfl\u00e4chen mit einschlie\u00dft, sinkt tendenziell der anteil der wirtschaftsfl\u00e4chen, insbesondere der gewerblichindustriell nutzbaren fl\u00e4chen. diese tendenz\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n69\nist angesichts des strukturwandels folgerichtig, da sich vor dem hintergrund des r\u00fcckgangs der montanindustrie die fl\u00e4chenanspr\u00fcche in qualitativer hinsicht wesentlich ver\u00e4ndern. der nachfrage steht eine angebotspalette unterschiedlichster fl\u00e4chen gegen\u00fcber.\neinen anhaltspunkt f\u00fcr die unterschiedlichen eigenschaften der fl\u00e4chen liefert eine einordnung nach den darstellungskategorien des regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes sowie\nnach gr\u00f6\u00dfenklassen (vgl. tabellen 11 und 12).\nder schwerpunkt der fl\u00e4chendarstellungen liegt in gewerblichindustriell nutzbaren bereichen (g\/gib, g\/asb). ein besonderes potenzial weisen die sondergebiete auf, die im regelfall spezielle fl\u00e4chenanspr\u00fcche befriedigen. dies sind insbesondere die sonderbaufl\u00e4chen f\u00fcr spezifische gewerbliche nutzungen, aber auch zu einem von standort zu standort variierenden teil die sonderbaufl\u00e4chen f\u00fcr freizeit und erholung, hochschule, bildung\nund forschung, messe, verwaltung und soziale zwecke.\nverf\u00fcgbarkeit\ng\/gib\n(ha gerundet)\ng\/asb\n(ha gerundet)\nm\/asb\n(ha gerundet)\nso\n(ha gerundet)\nbochum bis 2010 17 4 3 16\nbochum nach 2010 86 0 4 19\nsumme bochum 103 4 8 35\nessen bis 2010 41 21 9 6\nessen nach 2010 86 19 0 4\nsumme essen 127 40 9 10\ngelsenkirchen bis 2010 11 13 7 13\ngelsenkirchen nach 2010 123 48 11 40\nsumme gelsenkirchen 134 61 18 53\nherne bis 2010 3 0 0 6\nherne nach 2010 77 11 7 0\nsumme herne 80 11 7 6\nm\u00fclheim\/ruhr bis 2010 24 0 0 0\nm\u00fclheim\/ruhr nach 2010 0 10 5 0\nsumme m\u00fclheim\/ruhr 24 10 5 0\noberhausen bis 2010 34 26 20 0\noberhausen nach 2010 40 0 0 0\nsumme oberhausen 74 26 20 0\nplanungsgemeinschaft 542 152 67 104\ntabelle 11: wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha nach baugebietstypen (gerundet)\nes ist davon auszugehen, dass f\u00fcr industrielle nutzungen mit erheblichem st\u00f6rgrad das\nfl\u00e4chenangebot aufgrund der siedlungsstruktur des ruhrgebiets und der gestiegenen\numweltschutzanforderungen eher klein ist. die jeweiligen nutzungseinschr\u00e4nkungen f\u00fcr\ndie fl\u00e4chen sind in der nachfolgenden bebauungsplanung zu kl\u00e4ren.\nein weiteres qualit\u00e4tsmerkmal sind die gr\u00f6\u00dfen der einzelnen fl\u00e4chen. f\u00fcr unterschiedliche wirtschaftliche zwecke werden unterschiedlich gro\u00dfe fl\u00e4chen nachgefragt. eine \u00fcberschl\u00e4gige bilanzierung der zur verf\u00fcgung stehenden wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale zeigt\ntabelle 12. die verteilung der fl\u00e4chen in den gr\u00f6\u00dfenklassen weist auf ein ausgewogenes\nangebot hin.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n70\ngr\u00f6\u00dfenklassen 35 ha 57 ha 710 ha >10 ha\nbochum 4 5 4 5\nessen 12 4 5 2\ngelsenkirchen 10 1 4 7\nherne 1 3 1 4\nm\u00fclheim\/ruhr 5 2 0 1\noberhausen 3 3 2 3\nplanungsgemeinschaft 35 18 16 22\ntabelle 12: wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha nach gr\u00f6\u00dfenklassen (anzahl der fl\u00e4chen)\nein weiteres wichtiges merkmal der fl\u00e4chen ist die zuordnung zu eigent\u00fcmergruppen, da\nhieraus hinweise auf die verf\u00fcgbarkeit der fl\u00e4chen und daraus folgend auf schwerpunkte\nder fl\u00e4chenentwicklung abgeleitet werden k\u00f6nnen.\neigent\u00fcmergruppe\nstadt\/stadteigene\ngesellschaften\n(ha gerundet)\ngro\u00dfeigent\u00fcmer\n(ha gerundet)\nsonstige\n(ha gerundet)\nbochum 66 38 46\nessen 10 156 18\ngelsenkirchen 53 207 5\nherne 29 60 16\nm\u00fclheim\/ruhr 0 31 8\noberhausen 6 73 42\nplanungsgemeinschaft 164 565 135\ntabelle 13: wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale gr\u00f6\u00dfer 3 ha nach eigent\u00fcmergruppen (gerundet)\ndie bilanzierung zeigt, dass ein erhebliches fl\u00e4chenpotenzial bei institutionellen eigent\u00fcmergruppen liegt. dies sind im wesentlichen die im plangebiet ans\u00e4ssigen industrieunternehmen und der bergbau bzw. deren nachfolgegesellschaften und immobilientochtergesellschaften, die deutsche bahn ag sowie  als sonderfall  der grundst\u00fccksfonds\nnrw. bereits in den letzten jahrzehnten wurde die zusammenarbeit mit diesen eigent\u00fcmern bei der fl\u00e4chenentwicklung erfolgreich praktiziert. die tabelle 13 zeigt deutlich, dass\ndiese zusammenarbeit auch in zukunft fortzusetzen ist, um eine wirtschaftliche entwicklung der region gew\u00e4hrleisten zu k\u00f6nnen.\nes ist davon auszugehen, dass nicht alle spezifischen standortanforderungen in jeder\nstadt der planungsgemeinschaft mit entsprechenden fl\u00e4chenangeboten erf\u00fcllt werden\nk\u00f6nnen. bezogen auf den gesamtraum ergibt sich jedoch ein ausreichend differenziertes\nspektrum an fl\u00e4chen, die f\u00fcr eine wirtschaftliche entwicklung zur verf\u00fcgung stehen. um\ndieses fl\u00e4chenpotenzial nutzen zu k\u00f6nnen, wollen die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft\nbei der wirtschaftsf\u00f6rderung enger zusammenarbeiten. hierzu werden die bestehenden\nans\u00e4tze beispielsweise im rahmen der wirtschaftsf\u00f6rderungsgesellschaft metropoleruhr\ngmbh, aber auch auf der ebene der rfnpst\u00e4dte weiterentwickelt.\n3.4 zentren und einzelhandel\n3.4.1 rahmenbedingungen\nals zentren werden stadtbereiche verstanden, in denen sich verwaltungs sowie dienstleistungsangebote, angebote der bildung, kultur, freizeit, gesundheit und des einzelhandels konzentrieren. die netze des \u00f6ffentlichen personenverkehrs sind zumeist auf diese in\nder regel historisch gewachsenen stadt bzw. stadtteilzentren ausgerichtet. traditionell\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n71\nsind die zentren durch hohe nutzungskonkurrenzen, eine hohe bauliche dichte und hohe\nbodenpreise gepr\u00e4gt.\ndurch die gestiegene mobilit\u00e4t und die nachteile der zentren in hinblick auf die automobile\nerreichbarkeit und grundst\u00fccksverf\u00fcgbarkeit hat sich der stand\u00f6rtliche wandel des einzelhandels, partiell aber auch von b\u00fcronutzungen, kultur und freizeiteinrichtungen, in\nden letzten jahrzehnten verbreitet zu lasten der zentren vollzogen. zahlreiche stadt und\nbesonders stadtteilzentren haben dadurch mit funktionsverlusten  insbesondere hinsichtlich ihrer einzelhandelsbezogenen versorgungsfunktion  und damit einhergehend\nz.t. auch mit abwertungsprozessen der baulichen substanz zu k\u00e4mpfen.\ndie einzelhandelsentwicklung war in den vergangenen jahrzehnten in deutschland insgesamt, und im planungsraum insbesondere, gepr\u00e4gt durch verkaufsfl\u00e4chenzuw\u00e4chse einerseits, r\u00fcckl\u00e4ufige anteile der einzelhandelsums\u00e4tze an den konsumausgaben der privaten haushalte und damit stagnierende gesamtums\u00e4tze andererseits. zunehmend werden sich auch die sinkenden bev\u00f6lkerungszahlen auf die einzelhandelsums\u00e4tze auswirken. die im resultat im schnitt r\u00fcckl\u00e4ufige fl\u00e4chenproduktivit\u00e4t im einzelhandel geht einher mit strukturwandelprozessen bez\u00fcglich vertriebswegen sowie betriebstypen und\ngr\u00f6\u00dfen. bestehende standorte und betriebe sind daher einem erheblichen anpassungsdruck ausgesetzt.\ndas gebiet der planungsgemeinschaft ist durch eine polyzentrische struktur und hohe\nbev\u00f6lkerungsdichte gepr\u00e4gt. in der vergangenheit sind vor diesem hintergrund zahlreiche\neinkaufszentren z.t. erheblicher dimension auch an dezentralen standorten entstanden.\ninsgesamt liegt die einzelhandelsrelevante kaufkraft je einwohner in der planungsgemeinschaft leicht \u00fcber dem bundesdurchschnitt. die unterschiede innerhalb der planungsgemeinschaft sind indes erheblich. dies gilt auch f\u00fcr die umsatzkaufkraftrelation bzw. die\neinzelhandelsbezogene zentralit\u00e4t der st\u00e4dte. in der summe \u00fcbersteigen die einzelhandelsums\u00e4tze in der planungsgemeinschaft die einzelhandelsrelevante kaufkraft der eigenen bev\u00f6lkerung (vgl. tabelle 14).\nstadt\neinzelhandelsrelevante kaufkraft\neinzelhandelsumsatz in mio. eur in mio. eur\nindex (kaufkraft je\new; brd = 100)\nbochum 2.166 102,6 2.277,8\nessen 3.167 105,2 3.625,2\ngelsenkirchen 1.410 96,1 1.436,1\nherne 900 96,2 728,2\nm\u00fclheim\/ruhr 975 111,9 1.170,4\noberhausen 1.129 100,6 1.435,3\nplanungsgemeinschaft 9.747 102,5 10.673,0\ntabelle 14: kaufkraft und umsatz des einzelhandels in der planungsgemeinschaft (quelle: gfk  bezugsjahr\n2007)\n3.4.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1296":"grundsatz 14: schutz der zentren\ndie st\u00e4dtischen zentren sollen in ihrer funktion gesch\u00fctzt sowie in ihrer unverwechselbarkeit erhalten und gest\u00e4rkt werden.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n72\n","1297":"erl\u00e4uterung:\nder schutz der funktionsf\u00e4higkeit und identit\u00e4t st\u00e4dtischer zentren (erl\u00e4uterung s.o.) auch\ndurch rahmensetzende planerische steuerung ist erforderlich, um\n\uf0a7 die qualit\u00e4t und erreichbarkeit der versorgung f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen zu gew\u00e4hrleisten,\n\uf0a7 die funktionsf\u00e4higkeit der zentren als identit\u00e4tsstiftende gesichter von stadt bzw.\nstadtteil sowie orte der begegnung und der \u00f6ffentlichkeit zu sichern,\n\uf0a7 einer entwertung der in den zentren konzentrierten \u00f6ffentlichen und privaten verm\u00f6genswerte und infrastrukturen entgegenzuwirken,\n\uf0a7 folgekosten einer ungesteuerten einzelhandelsentwicklung an anderer stelle zu vermeiden,\n\uf0a7 standorte anderer  insbesondere gewerblicher  nutzungen zu sichern und\n\uf0a7 verkehrsaufwand zu vermeiden. durch die r\u00e4umliche konzentration verschiedener angebote k\u00f6nnen wege vermieden werden, durch die g\u00fcnstige geografische lage der\nzentren in der regel im schwerpunkt des durch sie versorgten bereichs sind erforderliche wege zudem k\u00fcrzer, als dies bei einer sich auf dezentrale standorte st\u00fctzenden\nversorgungsstruktur der fall w\u00e4re.\nplanerische steuerung dient nicht dem konkurrenzschutz. der wettbewerb innerhalb und\nzwischen den zentren ist als treibende kraft eines modernen und kosteng\u00fcnstigen handelsangebots von elementarer bedeutung.\n","1298":"grundsatz 15: nahversorgung\ndie wohnungsnahe versorgung der bev\u00f6lkerung mit waren und dienstleistungen soll sichergestellt werden.\n","1299":"erl\u00e4uterung:\ndie sicherung einer verbrauchernahen versorgung der bev\u00f6lkerung ist gem\u00e4\u00df \u00a7 1 (6)\nnr. 8 baugb als planungsleitlinie aufgabe der kommunen. wichtig ist in diesem zusammenhang besonders die gew\u00e4hrleistung einer wohnungsnahen versorgung mit g\u00fctern\ndes t\u00e4glichen bedarfs als basisfunktion des einzelhandels, insbesondere die grundversorgung mit lebensmitteln f\u00fcr nicht motorisierte bev\u00f6lkerungsgruppen. gerade in einer \u00e4lter werdenden gesellschaft gewinnt dies an bedeutung als qualit\u00e4tsmerkmal eines wohnstandortes. die voraussetzungen zur gew\u00e4hrleistung einer verbrauchernahen versorgung\nsind dabei im dicht besiedelten gebiet der planungsgemeinschaft im vergleich zu gering\nverdichteten r\u00e4umen grunds\u00e4tzlich g\u00fcnstig. durch den anhaltenden wandel der betriebsund standortstrukturen gerade des lebensmitteleinzelhandels ist die wohnungsnahe\nversorgung aber auch in wesentlichen teilen des plangebiets gef\u00e4hrdet oder defizit\u00e4r.\nangestrebt wird, dass die versorgung mit lebensmitteln in einem radius von ca. 500 bis\n1.000 metern (und damit innerhalb einer gehzeit von maximal ca. 15 minuten) gew\u00e4hrleistet ist.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n73\n","1300":"ziel 13: entwicklung von kerngebieten und sondergebieten\n(1) die entwicklung von kerngebieten mit der zul\u00e4ssigkeit von vorhaben i.s.v. \u00a7 11 (3)\nbaunvo in der verbindlichen bauleitplanung ist nur innerhalb der gemischten baufl\u00e4chen in den durch die gemeinden als haupt und nebenzentren festgelegten zentralen versorgungsbereichen zul\u00e4ssig.\n(2) die entwicklung von sondergebieten f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel i.s.v. \u00a7 11 (3)\nbaunvo in der verbindlichen bauleitplanung ist nur innerhalb der durch die gemeinden als haupt und nebenzentren festgelegten zentralen versorgungsbereiche zul\u00e4ssig. abweichend k\u00f6nnen sondergebiete f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel i.s.v. \u00a7 11 (3)\nbaunvo auch au\u00dferhalb der haupt und nebenzentren ausgewiesen werden, sofern\nes sich um bestandsfestschreibende planungen i.s.v. \u00a7 24a (5) lepro oder um sondergebiete f\u00fcr nicht zentrenrelevanten gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel i.s.v. \u00a7 24a (3)\nlepro handelt.\n","1301":"erl\u00e4uterung:\nzentrale versorgungsbereiche sind r\u00e4umlich abgrenzbare bereiche einer gemeinde, denen im wesentlichen auf grund von einzelhandelsnutzungen  h\u00e4ufig erg\u00e4nzt durch private und \u00f6ffentliche dienstleistungen aber auch gastronomische angebote  eine bestimmte versorgungsfunktion f\u00fcr die gemeinde zukommt. das adjektiv \u201ezentral\" hat dabei\neine funktionale bedeutung. eine blo\u00dfe agglomeration von einzelhandelsnutzungen in einem r\u00e4umlich abgrenzbaren bereich macht diesen allein noch nicht zu einem \u201ezentralen\"\nversorgungsbereich. dem bereich muss vielmehr die bedeutung eines zentrums f\u00fcr die\nversorgung zukommen.34\nals zentrale versorgungsbereiche k\u00f6nnen angesehen werden:\n\uf0a7 hauptzentren (innenstadtzentren, ortsmitten), die einen gr\u00f6\u00dferen einzugsbereich, in\nder regel das gesamte gemeindegebiet und ggf. sogar dar\u00fcber hinaus ein weiteres\numland versorgen und in denen regelm\u00e4\u00dfig ein zumindest breiteres spektrum von\nwaren f\u00fcr den lang, mittel und kurzfristigen bedarf angeboten wird,\n\uf0a7 nebenzentren (stadtteilzentren), die einen mittleren einzugsbereich, zumeist bestimmte bezirke gr\u00f6\u00dferer st\u00e4dte, versorgen und in denen regelm\u00e4\u00dfig ein zumindest breiteres spektrum von waren f\u00fcr den mittel und kurzfristigen, ggf. auch den langfristigen\nbedarf angeboten wird sowie\n\uf0a7 grund und nahversorgungszentren, die einen kleineren einzugsbereich, in der regel\nnur bestimmte quartiere gr\u00f6\u00dferer st\u00e4dte bzw. gesamte kleinere orte, versorgen und in\ndenen regelm\u00e4\u00dfig vorwiegend waren f\u00fcr den kurzfristigen bedarf und ggf. auch f\u00fcr\nteilbereiche des mittelfristigen bedarfs, angeboten werden.35\nzentrale versorgungsbereiche werden von den gemeinden nach ma\u00dfgabe des \u00a7 24a\nlepro als haupt, neben und nahversorgungszentren r\u00e4umlich und funktional festgelegt.\nhaupt und nebenzentren m\u00fcssen sich dabei gem. \u00a7 24a (2) lepro auszeichnen durch\n\uf0a7 ein vielf\u00e4ltiges und dichtes angebot an \u00f6ffentlichen und privaten versorgungs und\n34 vgl. ovg nrw, urteil vom 11.12.2006,  7 a 964\/05.\n35 vgl. ebenda.\nziele 13 bis 16 aufgehoben\ngem\u00e4\u00df genehmigungserlass der staatskanzlei\ndes landes nrw vom 03.04.2014\nzum \u00e4nderungsverfahren 13 gesamt\n(zentren und einzelhandel)\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n74\ndienstleistungseinrichtungen der verwaltung, der bildung, der kultur, der gesundheit,\nder freizeit und des einzelhandels und\n\uf0a7 eine st\u00e4dtebaulich integrierte lage innerhalb eines allgemeinen siedlungsbereichs und\n\uf0a7 eine gute verkehrliche einbindung in das \u00f6ffentliche personenverkehrsnetz.\ndie festlegung der zentralen versorgungsbereiche geschieht insbesondere durch zentrenkonzepte, die als planungsleitlinien im sinne des \u00a7 1 (6) nr. 11 baugb in der bauleitplanung zu ber\u00fccksichtigen sind. alle st\u00e4dte der planungsgemeinschaft verf\u00fcgen \u00fcber\nentsprechende konzepte oder stellen diese derzeitig auf. erl\u00e4uterungskarte 4 verzeichnet\ndie in den kommunalen zentrenkonzepten der st\u00e4dte der planungsgemeinschaft als\nhaupt und nebenzentren festgelegten zentralen versorgungsbereiche.\nin diesen konzepten werden auch die in der jeweiligen kommune als zentrenrelevant geltenden sortimente festgelegt. die in der anlage zu \u00a7 24a lepro definierten zentrenrelevanten leitsortimente sind dabei zu beachten.\ndie als haupt und nebenzentren festgelegten zentralen versorgungsbereiche sind der\nentwicklung von kerngebieten aus den im rfnp dargestellten gemischten baufl\u00e4chen zug\u00e4nglich. kerngebiete dienen gem\u00e4\u00df \u00a7 7 baunvo der unterbringung von handelsbetrieben sowie der zentralen einrichtungen der wirtschaft, der verwaltung und der kultur. dies\nentspricht weitgehend der funktion zentraler versorgungsbereiche. auch sondergebiete\nder zweckbestimmung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel sind in den haupt und nebenzentren\nentwickelbar. sie k\u00f6nnen dabei in untergeordnetem ma\u00dfstab auch aus den gemischten\nbaufl\u00e4chen entwickelt werden. au\u00dferhalb der haupt und nebenzentren ist die ausweisung von sondergebieten f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel nach ma\u00dfgabe des \u00a7 24 a lepro\nnur zul\u00e4ssig, sofern sie auf den vorhandenen bestand beschr\u00e4nkt werden oder sofern es\nsich um sondergebiete f\u00fcr nicht zentrenrelevanten gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel handelt.\nn\u00e4heres ergibt sich hierzu aus den zielen 15 und 16.\ninnerhalb der haupt und nebenzentren existieren gebiete, insbesondere auch einzelne\nkerngebiete, die nicht durch den zentrenrelevanten gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel gepr\u00e4gt\nsind und diesem auch nicht zug\u00e4nglich sein sollen. hier kann es erforderlich sein, durch\nbauleitplanerische instrumente einen entsprechenden ausschluss zu gew\u00e4hrleisten. insbesondere f\u00fcr die fl\u00e4che des ehemaligen stahlwerks ost in oberhausen, deren nutzung\nim regionalen kontext breit diskutiert wurde und die von der stadt oberhausen als teilbereich des hauptzentrums \u201eneue mitte oberhausen\u201c aufgefasst wird, soll an dem im rechtskr\u00e4ftigen bebauungsplan verankerten ausschluss des gro\u00dffl\u00e4chigen zentrenrelevanten\neinzelhandels festgehalten werden.\ngem\u00e4\u00df abschnitt 2.8. des einzelhandelserlasses nrw vom 22.09.2008 k\u00f6nnen gro\u00dffl\u00e4chige lebensmittelm\u00e4rkte auch au\u00dferhalb zentraler versorgungsbereiche bzw. au\u00dferhalb\nvon kern und sondergebieten zul\u00e4ssig sein, wenn sie keine auswirkungen im sinne des\n\u00a7 11 (3) baunvo aufweisen.\n","1302":"ziel 14: entsprechung zur funktion des jeweiligen zentralen versorgungsbereichs\n(kongruenzgebot)\nstandorte f\u00fcr vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels haben in art und umfang der\nfunktion des zentralen versorgungsbereichs, in dem sie geplant werden, zu entsprechen. die funktion des jeweiligen zentralen versorgungsbereichs kann aus kommunalen\nziele 13 bis 16 aufgehoben\ngem\u00e4\u00df genehmigungserlass der staatskanzlei\ndes landes nrw vom 03.04.2014\nzum \u00e4nderungsverfahren 13 gesamt\n(zentren und einzelhandel)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n75\nund regionalen einzelhandelskonzepten sowie den faktischen r\u00e4umlichen gegebenheiten\nabgeleitet werden. bei der planung ist sicherzustellen, dass keine beeintr\u00e4chtigung zentraler versorgungsbereiche innerhalb und au\u00dferhalb des plangebietes des regionalen\nfl\u00e4chennutzungsplanes zu erwarten ist.\n","1303":"erl\u00e4uterung:\ndie funktionale bestimmung zentraler versorgungsbereiche erfolgt durch kommunale oder\nregionale einzelhandelskonzepte.\neine entsprechung von vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels zur funktionalen bestimmung des jeweiligen zentralen versorgungsbereichs ist sicherzustellen, um ein hierarchisch abgestuftes zentrensystem in den kommunen zu sichern und sch\u00e4dliche auswirkungen auf zentrale versorgungsbereiche in den umgebenden kommunen zu vermeiden.\ndies gilt auch f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige vorhaben mit nicht zentrenrelevanten hauptsortimenten.\ngem\u00e4\u00df \u00a7 24a (2) lepro kann in der regel davon ausgegangen werden, dass keine beeintr\u00e4chtigung zentraler versorgungsbereiche vorliegt, wenn der zu erwartende umsatz des\ngeplanten einzelhandelsvorhabens in hauptzentren die kaufkraft der einwohner im gemeindegebiet, in nebenzentren die kaufkraft der einwohner in den funktional zugeordneten stadtteilen weder in allen noch in einzelnen der vorgesehenen sortimentsgruppen\n\u00fcbersteigt. dies ist einzelfallbezogen zu pr\u00fcfen.\n","1304":"ziel 15: beschr\u00e4nkung der sondergebietsstandorte au\u00dferhalb zentraler versorgungsbereiche auf den bestand\ninnerhalb der sondergebietsstandorte der zweckbestimmung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\nmit auswirkungen i.s.v. \u00a7 11 (3) baunvo, die au\u00dferhalb zentraler versorgungsbereiche\nliegen, ist eine ausweitung der vorhandenen und baurechtlich bereits zul\u00e4ssigen verkaufsfl\u00e4chen f\u00fcr zentren und nahversorgungsrelevanten gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel im\nwege der bebauungsplanung nicht zul\u00e4ssig.\n","1305":"erl\u00e4uterung:\nim plangebiet sind in den vergangenen jahrzehnten zahlreiche einrichtungen des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels an dezentralen standorten entstanden. derartige entwicklungen sollen in zukunft vermieden werden. die mit erheblichen privaten und h\u00e4ufig auch \u00f6ffentlichen investitionen entstandenen gebiete sollen aber  soweit sie im rfnp entsprechend\ndargestellt sind  in ihrem bestand abgesichert werden und die m\u00f6glichkeit einer modernisierung und qualitativen weiterentwicklung erhalten.\nentsprechend erfolgt im rfnp gem\u00e4\u00df \u00a7 24a (5) lepro eine sondergebietsdarstellung f\u00fcr\ngro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel bezogen auf einrichtungen mit zentren bzw. nahversorgungsrelevanten kernsortimenten au\u00dferhalb zentraler versorgungsbereiche ausschlie\u00dflich bestandsorientiert und unter beschr\u00e4nkung auf den bestand. eine ausweitung der zentrenund nahversorgungsrelevanten sortimente in der summe ist auch innerhalb dieser gebiete nicht zul\u00e4ssig. sofern sichergestellt ist, dass sch\u00e4dliche auswirkungen auf zentrale versorgungsbereiche nicht zu erwarten sind, steht das ziel einer verschiebung innerhalb der\nzentren und nahversorgungsrelevanten sortimente jedoch nicht entgegen.\nin den jeweiligen gebieten nach bebauungsplan oder \u00a7 34 baugb vorhandene, noch nicht\nausgesch\u00f6pfte baurechte f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chigen, zentren bzw. nahversorgungsrelevanten einziele 13 bis 16 aufgehoben\ngem\u00e4\u00df genehmigungserlass der staatskanzlei\ndes landes nrw vom 03.04.2014\nzum \u00e4nderungsverfahren 13 gesamt\n(zentren und einzelhandel)\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n76\nzelhandel werden durch das ziel nicht ber\u00fchrt. allerdings sollten die kommunen derartige\nbaurechtsreserven \u00fcberpr\u00fcfen und soweit m\u00f6glich und sachgerecht zur\u00fcckentwickeln. auf\ndie zielanpassungspflicht der bauleitplanung an ziele der raumordnung gem\u00e4\u00df \u00a7 1 (4)\nbaugb wird hingewiesen.\nin sondergebietsstandorten f\u00fcr einrichtungen mit nicht zentrenrelevanten hauptsortimenten ist gem\u00e4\u00df \u00a7 24 (3) lepro eine ausweitung der zentrenrelevanten randsortimente bis\nzu einer grenze von 10% der verkaufsfl\u00e4che, maximal jedoch 2.500 m2 f\u00fcr den einzelnen\nbetrieb m\u00f6glich, sofern keine sch\u00e4dlichen auswirkungen auf zentrale versorgungsbereiche zu erwarten sind. f\u00fcr das jeweilige gebiet darf dabei ein wert von 5.000 m2 nicht\n\u00fcberschritten werden.\n","1306":"ziel 16: zuordnung zum allgemeinen siedlungsbereich\nstandorte f\u00fcr vorhaben i.s.v. \u00a7 11 (3) baunvo m\u00fcssen im allgemeinen siedlungsbereich liegen, auch wenn die kernsortimente nicht zentrenrelevant sind. bei der planung\nist sicherzustellen, dass keine beeintr\u00e4chtigung zentraler versorgungsbereiche innerhalb\nund au\u00dferhalb des plangebietes des regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes zu erwarten ist.\n","1307":"erl\u00e4uterung:\ngro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelseinrichtungen mit nicht zentrenrelevanten hauptsortimenten wie etwa bau und gartenm\u00e4rkte  sind grunds\u00e4tzlich auch au\u00dferhalb zentraler versorgungsbereiche zul\u00e4ssig, da derartige einrichtungen standortvoraussetzungen ben\u00f6tigen,\ndie in den innenst\u00e4dten und stadtteilzentren in aller regel nicht realisiert werden k\u00f6nnen.\ndabei ergeben sich aus \u00a7 24a (3) lepro beschr\u00e4nkungen f\u00fcr zentrenrelevante randsortimente. der umfang zentren und nahversorgungsrelevanter randsortimente darf maximal\n10% der verkaufsfl\u00e4che, maximal jedoch 2.500 m2 betragen. eine gute erreichbarkeit\ndurch den \u00f6ffentlichen personennahverkehr ist sicherzustellen.\neine zuordnung auch dieser vorhaben zum allgemeinen siedlungsbereich  und damit ihr\nausschluss in den bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen  dient der sicherung gewerblichindustrieller standorte.\n","1308":"grundsatz 16: planungsrechtliche sicherung zentraler versorgungsbereiche\ndie kommunen sollen von den planungsrechtlichen m\u00f6glichkeiten zur sicherung zentraler versorgungsbereiche aktiv gebrauch machen.\n","1309":"erl\u00e4uterung:\nden kommunen stehen informelle (kommunale einzelhandelskonzepte) und formelle (bebauungspl\u00e4ne) planungsinstrumente f\u00fcr eine vorausschauende und effektive rahmensetzende steuerung der zentren und einzelhandelsentwicklung zur verf\u00fcgung. insbesondere der mit der novellierung des baugesetzbuchs zum 01.01.2007 eingef\u00fchrte \u00a7 9 (2a)\nbaugb erweitert die m\u00f6glichkeiten der kommunen zur vermeidung einer ungeplanten\neinzelhandelsentwicklung au\u00dferhalb zentraler versorgungsbereiche, indem die zul\u00e4ssigkeit von einzelhandelseinrichtungen vereinfacht geregelt werden kann.\nziele 13 bis 16 aufgehoben\ngem\u00e4\u00df genehmigungserlass der staatskanzlei\ndes landes nrw vom 03.04.2014\nzum \u00e4nderungsverfahren 13 gesamt\n(zentren und einzelhandel)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n77\n","1310":"grundsatz 17: informationsaustausch \u00fcber einzelhandelsrelevante entwicklungen\ndie st\u00e4dte der planungsgemeinschaft streben einen regelm\u00e4\u00dfigen informationsaustausch \u00fcber einzelhandelsrelevante entwicklungen in der region und die herbeif\u00fchrung\neiner abgestimmten vorgehensweise hierzu an.\n","1311":"erl\u00e4uterung:\nder regionale fl\u00e4chennutzungsplan ist lediglich ein baustein in einem breiten set von instrumenten der planerischen steuerung der zentren und einzelhandelsentwicklung, der\nkommunale und regionale einzelhandelskonzepte allenfalls erg\u00e4nzt, aber keinesfalls ersetzt. die planungsrechtlich nach \u00a7 2 (2) baugb vorgesehene interkommunale abstimmung von vorhaben, die auswirkungen auf zentrale versorgungsbereiche haben k\u00f6nnen,\nsollte dialog und konsensorientiert insbesondere durch moderationsverfahren gehandhabt\nwerden. eine auseinandersetzung mit den anforderungen des \u00a7 2 (2) baugb in der bauleitplanerischen abw\u00e4gung wird dadurch nicht ersetzt.\nin dieser hinsicht bestehen in verschiedenen r\u00e4umlichen bez\u00fcgen bereits kooperationen.\ninsbesondere das bestehende regionale einzelhandelskonzept f\u00fcr das \u00f6stliche ruhrgebiet\n(rehk), an dem ein teil der st\u00e4dte der planungsgemeinschaft mitwirkt, hat als bestehendes abstimmungs und informationsforum mechanismen und kriterien f\u00fcr die herstellung\neines regionalen konsenses zu vorhaben der einzelhandelsentwicklung erarbeitet. es\nwird angestrebt, vergleichbare mechanismen f\u00fcr das gebiet der planungsgemeinschaft\n(ggf. mit angrenzenden bereichen) zu entwickeln. bestehende, funktionierende kooperationen sollen dabei ber\u00fccksichtigt werden.\n3.4.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\nsondergebiete der zweckbestimmung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\nder rfnp stellt sonderbaufl\u00e4chen dar, die durch symbol als sondergebiete gro\u00dffl\u00e4chiger\neinzelhandel zweckbestimmt werden. diese zweckbestimmung ist in der bebauungsplanung zu konkretisieren. dabei kommt es in betracht, auch komplement\u00e4re nutzungen zum\ngro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel insbesondere aus den bereichen freizeit und gastronomie\neinzubeziehen.\naus gr\u00fcnden der transparenz und rechtssicherheit werden sondergebiete der zweckbestimmung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel teilweise auch unterhalb der allgemeinen darstellungsschwelle des rfnp von 5 ha dargestellt.\nsondergebiete der zweckbestimmung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel werden f\u00fcr standorte mit\nzentren und nahversorgungsrelevanten hauptsortimenten au\u00dferhalb zentraler versorgungsbereiche nur dargestellt, sofern und soweit sie der sicherung bestehender standorte\nbzw. einrichtungen dienen oder bereits durch bebauungspl\u00e4ne gesichert sind. die darstellung dezentraler sondergebiete des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels tr\u00e4gt den realit\u00e4ten\nrechnung und erm\u00f6glicht in den bereichen eine bestandssichernde bebauungsplanung\n(vgl. kapitel 3.4.2).\ndie im plan dargestellten sondergebiete der zweckbestimmung gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel sind dem anhang zu entnehmen. hier wird insbesondere der umfang der vorhandenen\nverkaufsfl\u00e4chen f\u00fcr zentrenrelevante und nicht zentrenrelevante sortimente dokumentiert.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n78\n3.5 \u00f6ffentliche einrichtungen, gemeinbedarf\n3.5.1 rahmenbedingungen\ndie bedeutung \u00f6ffentlicher einrichtungen im r\u00e4umlichen gef\u00fcge leitet sich einerseits aus\nden daseinsgrundfunktionen, die sie in den bereichen bildung, gesundheit, kultur, sport\nund verwaltung wahrnehmen, ab. andererseits sind bestimmte \u00f6ffentliche einrichtungen\nwie hochschulen, spezialisierte krankenh\u00e4user etc. dar\u00fcber hinaus als innovationstr\u00e4ger\nvon regionalwirtschaftlicher bedeutung. besonders kultur, freizeit und bildungseinrichtungen herausgehobener bedeutung sind zudem \u00f6ffentlichkeitswirksame aush\u00e4ngeschilder und imagetr\u00e4ger der region und tragen nicht zuletzt zu ihrem touristischen wert bei.\n3.5.2 grunds\u00e4tze der raumordnung\n","1312":"grundsatz 18: erreichbarkeit und nachhaltigkeit \u00f6ffentlicher einrichtungen\neine wohnungsnahe und verkehrsg\u00fcnstige erreichbarkeit der \u00f6ffentlichen einrichtungen\nist anzustreben. dabei soll den prinzipien der nachhaltigkeit und den bed\u00fcrfnissen der\nunterschiedlichen bev\u00f6lkerungsgruppen rechnung getragen werden. die standorte zentraler \u00f6ffentlicher einrichtungen sollen nach m\u00f6glichkeit auf die zentralen versorgungsbereiche der st\u00e4dte ausgerichtet werden.\n","1313":"erl\u00e4uterung:\ndie anhaltende krise der \u00f6ffentlichen, insbesondere der kommunalen haushalte und der\ndemografische wandel f\u00fchren zu einem erheblichen anpassungsdruck der sozialen infrastrukturen bzw. der \u00f6ffentlichen einrichtungen insgesamt. die vor diesem hintergrund zum\nteil unvermeidliche anpassung der standort und angebotsstrukturen darf sich dabei nicht\nallein an kriterien der haush\u00e4lterischen bzw. betriebswirtschaftlichen rationalit\u00e4t orientieren.\ndie wohnungsnahe versorgung der bev\u00f6lkerung mit bildungs und kultureinrichtungen,\ngesundheits und verwaltungsdienstleistungen bleibt aufgabe und anspruch insbesondere der kommunen. sie l\u00e4sst sich im dicht besiedelten ballungskern des ruhrgebiets besser gew\u00e4hrleisten als in den meisten anderen r\u00e4umen und bildet als spezifische qualit\u00e4t\ndes urbanen raumes ein wichtiges potenzial im wettbewerb um bev\u00f6lkerung und arbeitspl\u00e4tze.\ndie stand\u00f6rtliche und inhaltliche angebotsstruktur der \u00f6ffentlichen einrichtungen hat dabei\nden unterschiedlichen bed\u00fcrfnissen der verschiedenen bev\u00f6lkerungsgruppen (z.b. alter,\ngeschlecht, behinderung, migrationshintergrund) rechnung zu tragen und sozial und zielgruppengerechte angebote vorzuhalten. dabei sind die tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher einrichtungen\ndem prinzip der nachhaltigkeit in ihrer sozialen, \u00f6kologischen und \u00f6konomischen dimension verpflichtet. interkommunale kooperationen k\u00f6nnen dazu beitragen, ein hohes niveau\n\u00f6ffentlicher einrichtungen bzw. dienstleistungen zu erhalten.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n79\n","1314":"grundsatz 19: region als angebotsraum, kulturhauptstadt 2010\ndie region soll als hochwertiger und differenzierter kultur, bildungs, freizeit und\nsportstandort und gemeinsamer angebotsraum weiterentwickelt werden. die kulturhauptstadt 2010 soll in ihrem potenzial f\u00fcr eine nachhaltige aufwertung und vernetzung\ndes regionalen kulturangebotes aktiv genutzt werden.\n","1315":"erl\u00e4uterung:\ndie angebotsvielfalt und dichte des ruhrgebiets  und damit im kern auch des gebietes\nder planungsgemeinschaft  als kultur, bildungs, freizeit und sportstandort ist auch im\ninternationalen ma\u00dfstab eine herausragende qualit\u00e4t der region. sie zu erhalten, weiterzuentwickeln, st\u00e4rker zu vernetzen und f\u00fcr die au\u00dfendarstellung der region konsequent\nzu nutzen, ist eine zentrale aufgabe im regionalen kontext.\nbesonders die kulturhauptstadt 2010, mit der sich das ruhrgebiet als gemeinsamer kulturraum von europ\u00e4ischem rang pr\u00e4sentieren kann, bietet hierf\u00fcr eine gro\u00dfe entwicklungschance, die es nachhaltig zu nutzen gilt.\n","1316":"grundsatz 20: route der industriekultur\ndie standorte der route der industriekultur sollen erhalten und weiterentwickelt werden.\n","1317":"erl\u00e4uterung:\ndie route der industriekultur wird gebildet von herausragenden zeugnissen der industriekulturellen vergangenheit und gegenwart des ruhrgebiets. neben \u00fcberregional bedeutenden industrieanlagen, wie insbesondere dem weltkulturerbe zollverein, geh\u00f6ren dazu\narbeitersiedlungen, verschiedene museen und aussichtspunkte (panoramen der industriekultur). neben ihrem denkmalpflegerischen und touristischen wert tr\u00e4gt die route der\nindustriekultur wesentlich zur identit\u00e4tsbildung der region und ihrer bev\u00f6lkerung bei. sie\nbildet nicht zuletzt ein r\u00e4umliches gef\u00fcge \u00f6ffentlicher orte und einrichtungen.\ndie erhaltung des industriekulturellen erbes der region kann sich dabei nicht auf die\nstandorte der route der industriekultur beschr\u00e4nken. auf die entsprechenden im kapitel\n3.1 formulierten grunds\u00e4tze wird hingewiesen.\n","1318":"grundsatz 21: nachnutzung aufgegebener \u00f6ffentlicher einrichtungen\ndie fl\u00e4chen aufgegebener \u00f6ffentlicher einrichtungen sollen stadtvertr\u00e4glich nachgenutzt\nwerden.\n","1319":"erl\u00e4uterung:\nwenn standorte \u00f6ffentlicher einrichtungen  etwa in folge von umstrukturierungsprozessen  aufgegeben werden, geraten die interessen und erfordernisse der grundst\u00fccksverwertung des jeweiligen eigent\u00fcmers, seien es bund, land, unternehmen in \u00f6ffentlichem\neigentum oder die kommunen selbst, h\u00e4ufig in konflikt mit st\u00e4dtebaulichen zielen und erfordernissen. als dem allgemeinwohl verpflichtete institutionen sollen die \u00f6ffentlichen eigent\u00fcmer daran mitwirken, dass diese konflikte nicht einseitig zu gunsten eines maximalen erl\u00f6ses beim grundst\u00fccksverkauf gel\u00f6st, sondern die ziele und erfordernisse einer\ngeordneten st\u00e4dtebaulichen entwicklung angemessen ber\u00fccksichtigt werden.\n3 siedlungsraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n80\n3.5.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\n3.5.3.1 gemeinbedarfsfl\u00e4chen\ngemeinbedarfsfl\u00e4chen als spezifische versorgungseinrichtungen sind in der regel gepr\u00e4gt durch die erf\u00fcllung \u00f6ffentlicher aufgaben, die zug\u00e4nglichkeit f\u00fcr die allgemeinheit\nund eine h\u00f6chstens untergeordnete bedeutung wirtschaftlicher nutzungen.\nder rfnp ist als fl\u00e4chennutzungsplan eine reine fl\u00e4chenplanung, insofern er die bodennutzung in den grundz\u00fcgen darstellt, jedoch nicht direkt mit planungen und konzepten der\nentwicklung der \u00f6ffentlichen infrastrukturen (schulentwicklungsplanung etc.) verkn\u00fcpft ist.\ninsofern erfolgt die darstellung von gemeinbedarfsfl\u00e4chen im plan aus gr\u00fcnden der\nstandortsicherung und nicht wegen der festlegung der infrastrukturellen ausstattung der\nkommunen.\ndie infrastrukturelle ausstattung der st\u00e4dte der planungsgemeinschaft mit \u00f6ffentlichen\neinrichtungen ist dessen ungeachtet durch zahlreiche einrichtungen insbesondere der bildung (schulen, hochschulen...), gesundheit (krankenh\u00e4user, kliniken...), kultur (museen,\ntheater, soziokulturelle zentren...), verwaltung (rath\u00e4user, gerichte...), sicherheit und\nordnung (polizeipr\u00e4sidien, justizvollzugsanstalten...) sowie freizeit und sport (stadien,\nsporthallen, schwimmb\u00e4der...) auf einem hohen, dimension und verdichtungsgrad des\nplanungsraums entsprechenden niveau gesichert.\ndie darstellung von gemeinbedarfseinrichtungen im plan ist unter der pr\u00e4misse von ma\u00dfstab (1:50.000) und darstellungsschwelle (5 ha) nur eingeschr\u00e4nkt m\u00f6glich. ein erfordernis zur sicherung geplanter standorte f\u00fcr gemeinbedarfseinrichtungen ist kaum gegeben.\nzudem sind anlagen f\u00fcr kirchliche, kulturelle, soziale, gesundheitliche und sportliche zwecke als die jeweiligen nutzungen (sog. wohnfolgeeinrichtungen), f\u00fcr die eine darstellung\nals gemeinbedarfsfl\u00e4che \u00fcberwiegend in betracht kommt, in allen baugebieten der\nbaunutzungsverordnung allgemein oder zumindest ausnahmsweise zul\u00e4ssig. kerngebiete\ndienen explizit u.a. der unterbringung der zentralen einrichtungen der verwaltung, insofern sind die zentralen versorgungsbereiche in aller regel auch herausgehobene standorte \u00f6ffentlicher einrichtungen. es besteht daher kein unmittelbares planungsrechtliches erfordernis, gemeinbedarfsfl\u00e4chen darzustellen. der umgang mit den aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden\nnicht dargestellten \u00f6ffentlichen einrichtungen zur sicherung der infrastrukturellen grundausstattung liegt in der verantwortung der jeweiligen gemeinde.\ngemeinbedarfsfl\u00e4chen werden vor diesem hintergrund im plan tats\u00e4chlich nur dargestellt,\nwenn sie im sinne der darstellungsschwelle von 5 ha darstellungsrelevant sind und die\nstandorte nach den \u00f6rtlichen gegebenheiten nutzungs bzw. siedlungsstrukturell nicht als\nbestandteil angrenzender quartiere, sondern als eigenst\u00e4ndige bereiche in der ma\u00dfst\u00e4blichkeit des rfnp aufzufassen sind. die infrastrukturelle grundausstattung der gemeinden wird somit gew\u00e4hrleistet.\nder zweck der im plan dargestellten gemeinbedarfsfl\u00e4chen wird als \u00fcbergeordneter bzw.\nzusammenfassender begriff per symbol angegeben als:\n\uf0a7 gesundheit und soziales,\n\uf0a7 bildung,\n\uf0a7 kultur,\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 3 siedlungsraum\n81\n\uf0a7 verwaltung oder\n\uf0a7 sicherheit und ordnung.\nsofern dargestellte gemeinbedarfsfl\u00e4chen standortkonzentrationen verschiedener \u00f6ffentlicher einrichtungen bilden, die sich unter keiner der o.g. zweckbestimmungen zusammenfassen lassen, erfolgt die zweckbestimmung im einzelfall durch mehrere symbole. f\u00fcr untergeordnete einrichtungen in vorhandenen standortkonzentrationen wird teilweise auf eine symbolhafte zweckbestimmung verzichtet. auf eine kennzeichnung fl\u00e4chenhaft nicht\ndargestellter \u00f6ffentlicher einrichtungen per symbol wird aus gr\u00fcnden der \u00fcbersichtlichkeit\nebenfalls verzichtet.\n3.5.3.2 sondergebiete f\u00fcr \u00f6ffentliche einrichtungen\n\u00f6ffentliche einrichtungen, die im sinne der darstellungsschwelle fl\u00e4chenrelevant sind,\nwerden auch als sonderbaufl\u00e4chen dargestellt, die durch symbol zweckbestimmt werden\nals sondergebiete f\u00fcr\n\uf0a7 hochschule, bildung, forschung,\n\uf0a7 krankenhaus\/gesundheit,\n\uf0a7 verwaltung,\n\uf0a7 soziale zwecke oder\n\uf0a7 freizeit, erholung und sport.\ndie zweckbestimmung ist in der verbindlichen bauleitplanung weiter zu konkretisieren.\ndabei kann es insbesondere in betracht kommen, aus den so freizeit, erholung und\nsport sowohl sondergebiete im sinne von \u00a7 10 baunvo, als auch sonstige sondergebiete\nim sinne von \u00a7 11 baunvo zu entwickeln.\nob eine \u00f6ffentliche einrichtung im einzelfall als gemeinbedarfs oder sonderbaufl\u00e4che\ndargestellt wird, entscheidet sich nach ihrer festsetzung in der bebauungsplanung und\ndem anteil erg\u00e4nzender bzw. wirtschaftlicher nutzungen. im allgemeinen erfolgt eine darstellung als sonderbaufl\u00e4che f\u00fcr einrichtungen mit einem hohen spezialisierungsgrad sowie f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige einrichtungen, wie z.b. hochschulstandorte oder bestimmte kliniken.\nmit der darstellung als sondergebiet verbindet sich auch eine raumordnerische sicherung\nals allgemeiner siedlungsbereich f\u00fcr zweckgebundene nutzungen.\neine \u00fcbersicht der im plan dargestellten sonderbaufl\u00e4chen bzw. sondergebiete ist dem\nanhang zu entnehmen.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n82\n4 freiraum\n4.1 rahmenbedingungen\naufgabe des rfnp als regionalplan ist es, sowohl den im lep zeichnerisch dargestellten\nfreiraum durch festlegung von verschiedenen freiraumfunktionen zu sichern, als auch\nweitere fl\u00e4chen dem freiraum zuzuf\u00fchren und damit die freiraumdarstellungen des lep\nauf dieser ebene zu erg\u00e4nzen. aufgabe des rfnp als bauleitplan ist es, im rahmen der\nvorgegebenen landesplanerischen ziele die nutzungsstruktur des freiraums, der die\ngrundlage der land und forstwirtschaft bildet, der siedlungsnahen erholung, sport und\nfreizeitnutzung der bev\u00f6lkerung dient und den wohnwert erh\u00f6ht  beziehungsweise besondere bedeutung f\u00fcr die stadt\u00f6kologie und den naturschutz hat  weiter zu konkretisieren.\nin seiner eigenschaft als landschaftsrahmenplan stellt der rfnp die regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur verwirklichung der ziele des naturschutzes und der landschaftspflege im sinne des landschaftsgesetzes dar (\u00a7 15 (2) und \u00a7 15a (2) lg nrw). als\nforstlicher rahmenplan dient der rfnp der sicherung der f\u00fcr die entwicklung der lebensund wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen forstlichen voraussetzungen im sinne des landesforstgesetzes (\u00a7\u00a7 7, 8 lfog). grundlagen der rahmenplanung sind der fachbeitrag\ndes naturschutzes und der landschaftspflege (landesamt f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz  lanuv) und der forstliche fachbeitrag (landesbetrieb wald und holz\nnrw). die hierin formulierten ziele sind von den fachlich zust\u00e4ndigen planungstr\u00e4gern auf\n\u00f6rtlicher ebene zu konkretisieren und umzusetzen.\n4.2 allgemeine grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n4.2.1 freiraumsicherung und entwicklung\n","1320":"ziel 17: funktionsf\u00e4higkeit des freiraumes erhalten\nwegen seiner nutz und schutzfunktionen, seiner erholungs und ausgleichsfunktionen\nund seiner funktionen als lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere ist der bestehende freiraum zu erhalten. die noch vorhandenen gro\u00dfen, unzerschnittenen freiraumbereiche\nsind vor weiterer zerschneidung und fragmentierung zu bewahren.\n","1321":"grundsatz 22: freiraumfunktionen bei planungen und ma\u00dfnahmen ber\u00fccksichtigen\nbei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen soll auf die funktionsf\u00e4higkeit\ndes freiraumes als lebensraum f\u00fcr tiere und pflanzen und \u00f6kologischer verbindungsraum, raum mit bodenschutzfunktionen, klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum, raum mit regionalen und \u00fcberregional bedeutsamen wasserwirtschaftlichen funktionen, raum f\u00fcr landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung, raum f\u00fcr\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n83\nland und forstwirtschaft, identifikationsraum durch historisch gewachsene kulturlandschaft sowie als gliedernder raum f\u00fcr siedlungsgebiete r\u00fccksicht genommen werden.\n","1322":"erl\u00e4uterung:\nfreiraum ist der komplement\u00e4rraum zum siedlungsraum. die schutzbed\u00fcrftigkeit des\nfreiraumes ergibt sich aus der mit der n\u00e4he zu den siedlungsbereichen zunehmenden\nbedeutung der freiraumgebundenen ausgleichsfunktionen. ausgleichsr\u00e4ume bzw. ihre\n\u00f6kologische qualit\u00e4t bestimmen aus diesem grund in wesentlichen teilen die umweltund lebensqualit\u00e4t der siedlungen und st\u00e4dte.\ntrotz des hohen stellenwerts, den das thema \u201efreiraumschutz\u201c in der \u00f6ffentlichen diskussion der letzten jahre eingenommen hat, ist die inanspruchnahme des freiraums f\u00fcr\nandere zwecke kaum sp\u00fcrbar zur\u00fcckgegangen. neben dem quantitativen fl\u00e4chenverbrauch ist aber auch die qualitativ negative ver\u00e4nderung des freiraums von erheblicher\nbedeutung. mit dem knappen gut \u201efreiraum\" muss daher in zukunft sparsam umgegangen werden.\nwenn aus \u00fcberwiegenden gr\u00fcnden des wohls der allgemeinheit eingriffe in den naturhaushalt unvermeidlich sind, m\u00fcssen ihre sch\u00e4dlichen auswirkungen gering gehalten oder\ndurch entsprechende qualitative aufwertungen des verbleibenden freiraums ausgeglichen\noder gemildert werden. da die verschiedenen aufgaben des freiraumes eng miteinander\nverkn\u00fcpft sind, k\u00f6nnen die verschiedenen funktionen durchaus miteinander in konflikt treten. hier muss eine abw\u00e4gung in den nachfolgenden fachgesetzlichen verfahren erfolgen.\ndie unzerschnittenen freiraumbereiche sind in dem kapitel 5.1.3 und der themenkarte 4\n\u201eunzerschnittene r\u00e4ume\u201c des umweltberichts erl\u00e4utert.\n","1323":"grundsatz 23: leitbilder zur sicherung und entwicklung der landschaft\ndie in der erl\u00e4uterungskarte 5 abgegrenzten landschaftsr\u00e4ume sowie die in der kurzcharakterisierung der landschaftsr\u00e4ume (siehe anhang) beschriebenen leitbilder zur\nlandschaftsentwicklung sollen als orientierungshilfe bei entscheidungen, die der sicherung, entwicklung und inanspruchnahme von freiraum sowie der planung und umsetzung damit verbundener kompensationsma\u00dfnahmen in den einzelnen landschaftsr\u00e4umen dienen, ber\u00fccksichtigt werden.\n","1324":"erl\u00e4uterung:\nder planungsraum, der zum kerngebiet des ruhrgebiets z\u00e4hlt, setzt sich aus drei naturr\u00e4umlichen gro\u00dflandschaften zusammen, die sich durch ihre naturausstattung und ihre\nnutzungsstruktur erheblich voneinander unterscheiden:\n\uf0a7 das niederrheinische tiefland,\n\uf0a7 die westf\u00e4lische bucht und\n\uf0a7 das bergische land.\ndie naturr\u00e4umliche gliederung des raumes teilt sich in sechs weitere untereinheiten (\u201enaturr\u00e4umliche haupteinheiten\") und insgesamt neunzehn verschiedene landschaftsr\u00e4ume\nauf (vgl. abb. 18).\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n84\nabb. 18: naturr\u00e4umliche gliederung des planungsraums (quelle: lanuv 2008)\nin anlehnung an entsprechende aussagen des vom lanuv erstellten fachbeitrages wird\nin der anlage zur erl\u00e4uterungskarte 5 \u201elandschaftsr\u00e4ume\" die angestrebte zuk\u00fcnftige\nlandschaftsentwicklung als programmatisches leitbild aufgezeigt (siehe anhang v). hieraus sind landschaftsraumspezifische zielvorstellungen zur entwicklung und sicherung der\nlandschaftsr\u00e4ume abzuleiten und in der landschaftsplanung zu konkretisieren.\ndie leitbilder und zielvorstellungen orientieren sich nicht nur an den naturr\u00e4umlichen gegebenheiten, sondern ber\u00fccksichtigen vor allem auch die historischen und aktuellen, vom\nmenschen gepr\u00e4gten nutzungsformen, wie sie sich in der kulturlandschaft widerspiegeln.\norts und landschaftsbild pr\u00e4gende kulturhistorische objekte und abbilder historischer\nlandnutzungen haben eine erhebliche bedeutung f\u00fcr die heimatverbundenheit und identit\u00e4t der menschen und die erlebnisqualit\u00e4t der umwelt. dazu geh\u00f6ren auch denkm\u00e4ler und\ndenkmalbereiche  einschlie\u00dflich der freizuhaltenden sichtbeziehungen  sowie historische kulturlandschaftsbereiche (vgl. kapitel 3.1).\n4.2.2 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge sind vorranggebiete (vgl. definition in kapitel 1.3).\n","1325":"ziel 18: sicherung, vernetzung und entwicklung regionaler gr\u00fcnz\u00fcge\n(1) die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind als wesentliche bestandteile des regionalen freiraumsystems zu sichern, zu erweitern und zu vernetzen.\n(2) planungen und ma\u00dfnahmen, die die aufgaben und funktionen der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge beeintr\u00e4chtigen, sind nicht zul\u00e4ssig. einrichtungen der infrastruktur und nutzungen, die von der sache her ihren standort im freiraum haben und nicht au\u00dferhalb\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n85\nvon regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen verwirklicht werden k\u00f6nnen, sind auch in den regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcgen zul\u00e4ssig. die nachfolgenden konkreten planungen sind dabei so durchzuf\u00fchren, dass die durchg\u00e4ngigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge bestehen bleibt.\n(3) das regionale gr\u00fcnzugsystem ist durch planungen und ma\u00dfnahmen zur qualitativen\n\u00f6kologischen aufwertung des freiraumes, zum wiederaufbau von zerst\u00f6rter oder beeintr\u00e4chtigter landschaft sowie durch die vernetzung vereinzelt vorhandener \u00f6kologischer potenziale zu entwickeln und zu verbessern.\n","1326":"erl\u00e4uterung:\ndas konzept der historischen regionalen gr\u00fcnz\u00fcge (a  g) des siedlungsverbandes\nruhrkohlenbezirk (heute: regionalverband ruhr) wurde anfang der 1990er jahre durch\ndie iba emscher park wieder aufgegriffen und f\u00fcr einen r\u00e4umlichen teilbereich zum masterplan emscher landschaftspark (elp 2010, nov. 2005) weiterentwickelt. parallel dazu\nerfolgte durch die gebietsentwicklungspl\u00e4ne (heute regionalpl\u00e4ne) eine festlegung und\nerg\u00e4nzung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge im bereich der emscher durch verkn\u00fcpfung mit den\nfreir\u00e4umen von ruhr und lippe.\ndas regionale freiraumsystem im bereich des rfnp ist rasterf\u00f6rmig, mit dem ostwestorientierten ruhrtal und der ebenso ausgerichteten emscherzone in verbindung mit den in\nnords\u00fcdrichtung verlaufenden regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen a bis f. neben ihrem gliedernden charakter vernetzen die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge die n\u00f6rdlich und s\u00fcdlich an das ruhrgebiet herantretenden freir\u00e4ume mit dem kernraum der emscher.\ndie festlegung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge im rfnp geht von den bisherigen gep (arnsberg\/teilabschnitt oberbereiche bochum und hagen, d\u00fcsseldorf, m\u00fcnster\/teilabschnitt\nemscherlippe) aus und wurde nach lokalen erfordernissen weiter entwickelt. ihre sicherung und entwicklung ist von herausragender bedeutung.\ndie regionalen gr\u00fcnz\u00fcge haben dabei die funktion als ausgleichsr\u00e4ume f\u00fcr die siedlungsbereiche der verdichtungsgebiete. zentraler bestandteil einer erneuerungsstrategie\nim ruhrgebiet ist die entwicklung einer hohen urbanen landschaftsqualit\u00e4t. neben der erhaltung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge zur sicherung der ausgleichsfunktionen ist die funktionsgerechte freiraumverbesserung und vermehrung zur schaffung durchg\u00e4ngiger, r\u00e4umlich zusammenh\u00e4ngender regionaler verbindungen eine hauptaufgabe. im einzelnen haben die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge vor allem folgende funktionen und aufgaben wahrzunehmen:\n\uf0a7 gliederung der siedlungsr\u00e4ume,\n\uf0a7 landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung,\n\uf0a7 klima\u00f6kologische verbesserung,\n\uf0a7 arten und biotopschutz, biotopverbund,\n\uf0a7 boden und gew\u00e4sserschutz,\n\uf0a7 erhaltung und vermehrung von wald und\n\uf0a7 landwirtschaftliche nutzung.\ndie abgrenzung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge orientiert sich im wesentlichen an den teilen\ndes freiraumes, die bereits heute wichtige ausgleichsfunktionen (klimaschutz, boden4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n86\nund gew\u00e4sserschutz, erholungsnutzung, etc.) f\u00fcr die benachbarten siedlungsbereiche\nwahrnehmen oder wahrnehmen sollen. einbezogen werden gelegentlich auch kleinere\nfl\u00e4chen, denen keine nennenswerten eigenst\u00e4ndigen funktionen zugeordnet werden\nk\u00f6nnen, die aufgrund ihrer r\u00e4umlichen lage oder ausstattung aber eine sinnvolle erg\u00e4nzung der gr\u00fcnz\u00fcge bewirken.\nsoweit m\u00f6glich wurde auf die durchg\u00e4ngigkeit der gr\u00fcnz\u00fcge geachtet. isoliert liegende,\nallseits von siedlungsbereichen eingeschlossene freiraumteile wurden im regelfall nicht\nin die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge aufgenommen.\nobwohl die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge inhaltlich auch teilziele der \u00fcbrigen bereiche mit freiraumfunktionen abdecken, rechtfertigen ihre lage im verdichtungsgebiet, die engen bez\u00fcge zu benachbarten siedlungen und die daraus resultierenden, besonderen anforderungen hinsichtlich ihrer belastbarkeit sowie ihre heterogene struktur eine gesonderte\ndarstellung. aus diesem grund sind die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge weitgehend fl\u00e4chendeckend dargestellt, da der hier verbliebene freiraum nahezu unverzichtbar ist.\nfreiraumsicherung und entwicklung sind zentraler bestandteil einer integrierten strategie\nzur \u00f6konomischen und \u00f6kologischen erneuerung des ruhrgebiets. in diesem altindustriell\ngepr\u00e4gten raum ist zur unterst\u00fctzung des angestrebten strukturwandels die beseitigung\nbzw. der ausgleich st\u00e4dtebaulicher und \u00f6kologischer defizite eine hauptaufgabe.\ndas fl\u00e4chensystem der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge wurde in der vergangenheit durch intensive\nindustrielle nutzung, einhergehend mit einer oft den freiraumfunktionen entgegenstehenden siedlungsentwicklung sowie durch bandartige infrastrukturanlagen mit erheblicher\ntrennwirkung zerschnitten und eingeengt. diese prozesse haben das gr\u00fcnsystem in seiner notwendigen ausgleichsfunktion entscheidend geschw\u00e4cht. daher soll eine weitere\nbeeintr\u00e4chtigung der vielf\u00e4ltigen aufgaben und funktionen der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge z.b. durch fortschreitende siedlungst\u00e4tigkeit  zuk\u00fcnftig soweit wie m\u00f6glich ausgeschlossen werden.\nhiervon ausgenommen sind in begr\u00fcndeten ausnahmef\u00e4llen infrastruktureinrichtungen\nund nutzungen, die von der sache her ihren standort im freiraum haben und nicht au\u00dferhalb von regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen verwirklicht werden k\u00f6nnen. dies betrifft z.b. wassergewinnungsanlagen, kl\u00e4ranlagen, deponien, abgrabungen, verkehrsinfrastruktur, gew\u00e4sserbegleitende freizeiteinrichtungen und leitungen. die nachfolgenden konkreten planungen sind dabei so durchzuf\u00fchren, dass die durchg\u00e4ngigkeit und nachhaltige funktionsf\u00e4higkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge bestehen bleibt.\ndie nicht dargestellten (kleineren) gemeindeteile\/wohnpl\u00e4tze k\u00f6nnen im regionalen\ngr\u00fcnzug liegen und werden von dessen planzeichen \u00fcberlagert. die beurteilung der weiteren baulichen entwicklung dieser siedlungsteile richtet sich nach den vorschriften des\nbaugb.\nneben der fl\u00e4chigen sicherung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge haben regional, bauleit und\nlandschaftsplanung die grundlegende aufgabe, die gr\u00fcnz\u00fcge nach m\u00f6glichkeit zu vergr\u00f6\u00dfern und damit zu ihrer durchg\u00e4ngigkeit und vernetzung im regionalen und lokalen\nma\u00dfstab beizutragen. dies gilt insbesondere f\u00fcr den ostwestgr\u00fcnzug (masterplan emscher landschaftspark 2010), der in engem zusammenhang mit dem emscherumbau\n(masterplan emscherzukunft) weiterzuentwickeln ist.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n87\ndie entwicklung neuer siedlungsfl\u00e4chen innerhalb der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge erfordert in\njedem fall eine \u00e4nderung des rfnp.\n","1327":"grundsatz 24: funktionssicherung und qualit\u00e4tsverbesserung der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge\n(1) die land und forstwirtschaft in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen soll die bewirtschaftung\nder fl\u00e4chen vertr\u00e4glich zu den mehrfachfunktionen der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ausrichten.\n(2) zur verbesserung der umweltbedingungen ist auf zusammenh\u00e4ngende \u00f6kologisch\nwirksame verbindungsfunktionen hinzuwirken. ein verbund der inner\u00f6rtlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen mit den gr\u00fcnz\u00fcgen soll im rahmen weiterer kommunaler planungen angestrebt werden.\n","1328":"erl\u00e4uterung:\ndie qualit\u00e4t der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge und damit die wahrzunehmenden funktionen k\u00f6nnen im einzelnen sehr unterschiedlich ausgepr\u00e4gt sein. das gilt insbesondere f\u00fcr die unmittelbaren \u00fcbergangsbereiche zu den siedlungen. hier k\u00f6nnen  im zusammenhang mit\neiner eingr\u00fcnung der siedlungsfl\u00e4chen  auch standorte von gr\u00fcnfl\u00e4chen f\u00fcr siedlungsnahe erholung wie park, friedhofs und kleingartenanlagen, sport und spielpl\u00e4tze liegen.\nder ausbau von st\u00e4dte\u00fcbergreifenden wegenetzen  unter ber\u00fccksichtigung der industriekulturellen identit\u00e4t (industriedenkm\u00e4ler)  die naturnahe umgestaltung der emscher\nund ihrer nebenl\u00e4ufe (umgestaltung des emschersystems) sowie die niederschlagswasserbewirtschaftung gr\u00f6\u00dferer siedlungsareale sind bereits schwerpunkte von projekten in\nden regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen.\nim rahmen der kommunalen planung ist ein verbund der inner\u00f6rtlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen mit\nden regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen voranzutreiben. die \u00f6kologische und erholungswirksame vernetzung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge mit den inner\u00f6rtlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen und naturbestimmten restfl\u00e4chen in den siedlungsbereichen ist daher als ein wesentlicher bestandteil der\nstadtentwicklung zu sehen. beispielhaft sind hier kommunale planungen, wie masterpl\u00e4ne\nzum thema freiraum zu nennen, die dies mit ihren projekten zum ziel haben. als vernetzungselemente zu den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sind inner\u00f6rtliche freifl\u00e4chen wie gew\u00e4sserl\u00e4ufe, bahnd\u00e4mme und stra\u00dfenr\u00e4nder in verbindung mit waldfl\u00e4chen, park, friedhofs und kleingartenanlagen anzusehen. handlungsans\u00e4tze f\u00fcr eine verkn\u00fcpfung st\u00e4dtischer freifl\u00e4chen mit den freiraumbereichen ergeben sich hier auch im zusammenhang\nmit laufenden und geplanten \u00f6kologischen verbesserungen der schmutzwasserl\u00e4ufe.\n4.2.3 klima und lufthygiene\n","1329":"grundsatz 25: funktionsf\u00e4higkeit klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume sichern\n(klimaschutz)\nzur erhaltung und verbesserung luft und klimahygienischer verh\u00e4ltnisse sollen der bestand und die funktionsf\u00e4higkeit klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume (z.b. luftaustauschgebiete, luftleitbahnen) gesichert werden. diese r\u00e4ume haben einen bedeutend\npositiven stadtklimatischen einfluss auf lastr\u00e4ume und eine hohe empfindlichkeit gegen4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n88\n\u00fcber nutzungs\u00e4nderungen. daher sollen bauliche und zur versiegelung beitragende nutzungen sowie den luftaustausch zu den siedlungsbereichen (wirkr\u00e4umen) behindernde\nma\u00dfnahmen vermieden werden.\n","1330":"erl\u00e4uterung:\ndas klima besiedelter gebiete (stadtklima) zeichnet sich gegen\u00fcber dem unbebauten umland durch spezifische merkmale aus. siedlungsbereiche sind zum teil durch starke\n\u00fcberw\u00e4rmung (st\u00e4dtische w\u00e4rmeinseln), reduzierte windgeschwindigkeiten, fehlende\nthermische luftaustauschprozesse und die anreicherung von luftschadstoffen gekennzeichnet. wissenschaftler prognostizieren, dass die auswirkungen des globalen und regionalen klimawandels insbesondere in ballungsr\u00e4umen zu sp\u00fcren sein werden. die zunehmend dichtere bebauung von st\u00e4dten reduziert den austausch der luftmassen, und\nes entsteht ein ganzj\u00e4hriger w\u00e4rme\u00fcberschuss (verst\u00e4rkung der beeintr\u00e4chtigung). dar\u00fcber hinaus wird angenommen, dass extreme wetterereignisse wie hitzewellen im sommer, starke niederschl\u00e4ge, st\u00fcrme und \u00fcberschwemmungen im winter zunehmen. um\ndie folgen des klimawandels abzumildern und gleicherma\u00dfen den negativen aspekten\ndes stadtklimas entgegenzuwirken, m\u00fcssen l\u00f6sungen zum klimaschutz auch schon auf\nder ebene des rfnp gefunden werden. neben der (generellen) nachhaltigen sicherung\nder freiraumfunktionen (vgl. kapitel 4.2.1) ist es notwendig, dar\u00fcber hinaus die erhaltung\nund verbesserung der funktionsf\u00e4higkeit klima\u00f6kologischlufthygienischer gunstr\u00e4ume zu\nsichern, da diesen ausgleichsr\u00e4umen in zukunft eine immer h\u00f6here bedeutung zukommt.\nklima\u00f6kologische ausgleichsr\u00e4ume werden hinsichtlich ihrer hauptfunktionen unterschieden in luftleitbahnen, luftaustauschgebiete und bioklimatisch wertvolle r\u00e4ume. klima\u00f6kologische ausgleichsfunktionen sind gegeben, wenn eine wechselwirkung zwischen siedlungs bzw. belastungsgebiet (wirkungsraum) und dem ausgleichsraum besteht. klima\u00f6kologische funktionen sind wirksam, wenn einerseits der schadstoffgehalt der belasteten\nluft im verdichtungsgebiet bzw. siedlungsbereich abgebaut wird (lufthygiene) und andererseits aufgrund der ventilierenden wirkung schw\u00fclebelastungen gemildert werden\n(klimahygiene). beeintr\u00e4chtigende nutzungen und insbesondere emissionsquellen im luv\nder siedlungsbereiche (windzugewandte seite entsprechend der hauptwindrichtung) mindern die funktion klima\u00f6kologischer ausgleichsr\u00e4ume.\nluftleitbahnen (auch luftaustauschbahnen oder ventilationsschneisen genannt) sind bevorzugte bahnen der frischluftzufuhr in die siedlungsbereiche. die frischluftzufuhr aus\nluftaustauschgebieten erfolgt durch lokale und zum teil regionale zirkulationssysteme wie\nthermisch bedingte flurwinde oder reliefbedingte hangab und bergwinde. die ventilationswirkung ist aber auch durch gro\u00dfr\u00e4umige windfelder bei \u00fcbereinstimmung der windrichtung mit der luftleitbahn gegeben. luftleitbahnen k\u00f6nnen unbebaute t\u00e4ler oder h\u00e4nge, aber auch zusammenh\u00e4ngende, weitgehend hindernisfreie (auch waldfreie) fl\u00e4chen\nmit linienartiger struktur sein. der wirkungsgrad h\u00e4ngt von der durchl\u00fcftungsm\u00f6glichkeit\nund der n\u00e4he zum belastungsraum ab. verriegelungen und einengungen sowie emissionsquellen k\u00f6nnen den wirkungsgrad von luftleitbahnen erheblich mindern. klima\u00f6kologische bedeutung haben ferner linienhaft strukturierte  bis in die stadtzentren hineinragende  gr\u00fcnz\u00fcge oder freir\u00e4ume.\nwaldgebiete k\u00f6nnen sowohl eine g\u00fcnstige als auch eine ung\u00fcnstige klimatische wirkung\naus\u00fcben. einerseits hat der wald aufgrund seiner filterwirkung f\u00fcr luftverunreinigungen\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n89\neine wichtige funktion als \u201efrischluftproduzent\u201c. andererseits kann er bei austauscharmen\nwetterlagen den transport der frischluft in die stark belasteten verdichtungsgebiete behindern. aus diesem grund sollten in luftleitbahnen keine aufforstungen erfolgen.\nals luftaustauschgebiete werden r\u00e4ume au\u00dferhalb der belastungsr\u00e4ume bezeichnet, in\ndenen aus lufthygienischer sicht vergleichsweise unbelastete luft vorhanden ist bzw. wo\nder schadstoffanteil belasteter luft verringert wird. ihre wirksamkeit wird vorzugsweise bei\nwolkenarmer witterung und schwachen luftdruckgegens\u00e4tzen (winden) deutlich. w\u00e4hrend solcher situationen k\u00f6nnen durch thermische unterschiede zwischen siedlungsbereich bzw. belastungsraum und freifl\u00e4che lokale und regionale zirkulationssysteme entstehen. voraussetzung sind ausreichend gro\u00dfe kaltluftproduzierende, vorwiegend landwirtschaftliche fl\u00e4chen wie z.b. gr\u00fcnland. w\u00e4lder liefern keinen nennenswerten beitrag\nzur kaltlufterzeugung. luftaustauschgebiete sind als bioklimatisch wertvoll einzustufen, da\ndie hier bei n\u00e4chtlichen strahlungswetterlagen auftretenden niedrigen temperaturen in\nangrenzenden wirkungsr\u00e4umen f\u00fcr abnehmende w\u00e4rme und somit schw\u00fclebelastung\nsorgen.\ndie kaltluftproduktion eines luftaustauschgebietes ist abh\u00e4ngig von seiner fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen ausdehnung und der beschaffenheit der vegetationsbest\u00e4nde. werden diese vegetationsbestandenen gebiete durch bebauung oder versiegelung wesentlich reduziert, verringert sich die kaltluftmenge. da das klimatische regenerationspotenzial kleinerer kaltluftgebiete zu gering ist, beschr\u00e4nkt sich hier die klimaverbessernde wirkung auf die fl\u00e4che selbst bzw. auf ihre direkte umgebung. den gro\u00dffl\u00e4chigen freir\u00e4umen am rande des\nballungsraumes sowie den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen zwischen den st\u00e4dten kommt daher\neine besondere bedeutung zu.\nauf regionaler ebene k\u00f6nnen durch klimatische betrachtung des gesamtraumes positive\nweichen f\u00fcr die planerische ber\u00fccksichtigung z.b. von gunst und lastr\u00e4umen gestellt\nwerden. auf grundlage der vorhandenen stadtklimaanalysen der einzelnen kommunen\nwurde vom rvr eine gesamtklimakarte36 f\u00fcr den planungsraum erstellt, die die f\u00fcr den\nrfnp vorgegebene ma\u00dfstabsebene von 1:50.000 ber\u00fccksichtigt. neben den einzelnen\nklimatoptypen (lokalklimatische auspr\u00e4gungen) werden wichtige klimaeigenschaften und\nder gro\u00dfr\u00e4umige luftaustausch abgebildet. die kleinr\u00e4umigen stadtklimatischen besonderheiten, die sich aus dem detaillierungsgrad der einzelnen kommunalen klimaanalysen\nergeben, k\u00f6nnen durch die betrachtung des gesamten planungsraums in dieser ma\u00dfstabsebene nicht mehr abgebildet werden. sie bleiben weiterhin der ber\u00fccksichtigung im\nrahmen der verbindlichen bauleitplanung vorbehalten.\ndie regionale klimafunktionskarte stellt eine daten und beurteilungsgrundlage f\u00fcr den\nbioklimatischen sowie immissionsklimatischen handlungs und planungsbedarf zur senkung bestehender belastungspotenziale sowie zur sicherung und optimierung der lebens und wohnqualit\u00e4t f\u00fcr den planungsraum dar. eine zeichnerische darstellung von\nfl\u00e4chen im plan selbst erfolgt nicht.\n36 regionale klimafunktionskarte, vgl. themenkarte 11 zum umweltbericht.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n90\n4.2.4 bodenschutz\n","1331":"grundsatz 26: bodenschutz\n(1) mit grund und boden soll sparsam und schonend umgegangen werden, dabei sind\nbodenversiegelungen auf das notwendige ma\u00df zu begrenzen. b\u00f6den mit besonderen\nfunktionen, z.b. dem biotopentwicklungspotenzial, sind besonders zu sch\u00fctzen.\n(2) beeintr\u00e4chtigte b\u00f6den oder nicht mehr ben\u00f6tigte, versiegelte fl\u00e4chen sind zur wiederherstellung der nat\u00fcrlichen bodenfunktionen standortangepasst zu renaturieren.\n","1332":"erl\u00e4uterung:\nder boden ist ein bedeutender bestandteil des naturhaushaltes. mit seinen nat\u00fcrlichen\nfunktionen ist der boden lebensgrundlage und lebensraum f\u00fcr menschen, tiere, pflanzen und bodenorganismen. als bestandteil der nat\u00fcrlichen wasser und stoffkreisl\u00e4ufe\nwirken seine filter, speicher und stoffumwandlungseigenschaften ausgleichend und zugleich als schutz im hinblick auf das grundwasser.\nzweck des bodenschutzes ist es, nachhaltig die funktionen des bodens zu sichern oder\nwiederherzustellen. hierzu sind sch\u00e4dliche bodenver\u00e4nderungen abzuwehren, der boden\nund altlasten sowie hierdurch verursachte gew\u00e4sserverunreinigungen zu sanieren und\nvorsorge gegen nachteilige einwirkungen auf den boden zu treffen. bei einwirkungen auf\nden boden sollen beeintr\u00e4chtigungen seiner nat\u00fcrlichen funktionen sowie seiner funktion\nals archiv der natur und kulturgeschichte soweit wie m\u00f6glich vermieden werden.\nda bodenbelastungen oft mit wertverlusten und erheblichen kosten f\u00fcr die allgemeinheit\nverbunden sind und zerst\u00f6rte b\u00f6den i.d.r. nicht wiederhergestellt werden k\u00f6nnen, sollen\nbei allen planungen und vorhaben etwaige beeintr\u00e4chtigungen des bodens aus gr\u00fcnden\nder vorsorge und sorgfaltspflicht so weit wie m\u00f6glich vermieden werden. somit soll vorrangig die wiederverwendung von bereits f\u00fcr siedlungs, gewerbe und infrastrukturanlagen genutzten fl\u00e4chen gepr\u00fcft werden. ziel ist es, den fl\u00e4chenverbrauch im plangebiet zu\nvermindern.\nzu den zielen des sparsamen und schonenden umgangs mit b\u00f6den geh\u00f6rt es, dass nur\ndiejenigen fl\u00e4chen versiegelt werden, deren nutzung und funktion dies unbedingt erfordert. beeintr\u00e4chtigte und\/oder gegen\u00fcber bestimmten nutzungen empfindliche b\u00f6den sollen standortangepasst genutzt werden. nach m\u00f6glichkeit soll ihre leistungs und funktionsf\u00e4higkeit verbessert bzw. wiederhergestellt werden, z.b. durch die sanierung belasteter\nb\u00f6den.\ndadurch, dass der entwicklung des siedlungsbereichs durch fl\u00e4chensparende bauweise,\nnachverdichtung und wiedernutzung von baulich vorgenutzten fl\u00e4chen (fl\u00e4chenrecycling)\nvorrang vor einer baulichen entwicklung im freiraum einger\u00e4umt wird (vgl. ","1333":"ziel 2), l\u00e4sst\nsich die inanspruchnahme unbelasteter b\u00f6den verringern. nicht mehr ben\u00f6tigte versiegelte fl\u00e4chen sollen entsiegelt werden.\nquantitativer und qualitativer bodenschutz hat als teilaspekt der freiraumsicherung ausgepr\u00e4gte querschnittsaufgaben.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n91\n4.2.5 kompensationsfl\u00e4chen\n","1334":"grundsatz 27: aufbau eines interkommunalen fl\u00e4chenpools\nf\u00fcr den planungsraum soll ein interkommunaler fl\u00e4chenpool zum ausgleich bei eingriffen in natur und landschaft aufgebaut und vorgehalten werden.\n","1335":"erl\u00e4uterung:\nmit der einf\u00fchrung des bau und raumordnungsgesetzes 1998 wurde die rechtsgrundlage f\u00fcr die zeitliche und r\u00e4umliche flexibilisierung des naturschutzrechtlichen ausgleichs\n(\u00a7\u00a7 135a (2) und 200a baugb) geschaffen. seitdem besteht f\u00fcr die gemeinden im rahmen der bauleitplanung die m\u00f6glichkeit, ma\u00dfnahmen f\u00fcr den naturschutz und die landschaftspflege im vorgriff auf zuk\u00fcnftige eingriffsvorhaben durchzuf\u00fchren und daf\u00fcr fl\u00e4chen in r\u00e4umlicher entfernung zum eingriff an anderer stelle, auch au\u00dferhalb des gemeindegebietes, zum ausgleich in anspruch zu nehmen.\nf\u00fcr die planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr er\u00f6ffnet sich im rahmen des regionalen fl\u00e4chennutzungsplanes dar\u00fcber hinaus die m\u00f6glichkeit zur erarbeitung eines gemeinsamen kompensationsmanagements im sinne eines interkommunalen fl\u00e4chenpools. als\nfachliche grundlage f\u00fcr ein regionales kompensationsmanagement bieten sich die in den\nsechs kommunalen landschaftspl\u00e4nen definierten entwicklungsziele und die daraus abgeleiteten leitbilder an. in \u00fcbereinstimmung dieser leitbilder mit den empfehlungen zur\nwaldvermehrung aus dem forstlichen fachbeitrag lassen sich die waldersatzfl\u00e4chen zuk\u00fcnftig sinnvoll integrieren. insbesondere aufgrund der einheitlichen darstellungen der\nlandschaftspl\u00e4ne in bezug auf das entwicklungsziel \u201eerhalt und entwicklung der landschaft\u201c ergibt sich die m\u00f6glichkeit, konkrete ausgleichsma\u00dfnahmen im gemeinsamen planungsraum zu entwickeln und umzusetzen. so k\u00f6nnen die kompensationsma\u00dfnahmen\ndazu genutzt werden, die freiraumbezogenen ziele (z. b. ","1336":"ziel 18 \u201esicherung, vernetzung\nund entwicklung regionaler gr\u00fcnz\u00fcge\") und grunds\u00e4tze (z. b. grundsatz 37 \u201eerhaltung\nund entwicklung naturnaher gew\u00e4sserstrukturen\") des rfnp umzusetzen.\ngeeignete fl\u00e4chen f\u00fcr kompensationsma\u00dfnahmen lassen sich sowohl aus den landschaftsplanerischen leitbildern f\u00fcr den unbesiedelten bereich als auch aus den stadt\u00f6kologischen leitbildern der siedlungsbereiche ableiten. die hier formulierten ziele bieten eine vielzahl an geeigneten kompensationsma\u00dfnahmen. allerdings sollten  unabh\u00e4ngig\nvon der m\u00f6glichkeit einer gro\u00dfr\u00e4umigen gesamtkonzeption  insbesondere stadt\u00f6kologisch wirksame kompensationsma\u00dfnahmen vorrangig \u201eortsnah\u201c zum eingriff vorgesehen\nwerden, damit sie der dort lebenden bev\u00f6lkerung wieder zugute kommen.\nobwohl die ausgleichskonzeptionen der einzelnen st\u00e4dte in bezug auf bewertungsverfahren, darstellungssch\u00e4rfe bzw. konkretisierung von ausgleichsfl\u00e4chen und ma\u00dfnahmen\nzum teil erhebliche unterschiede aufweisen, ergibt sich mit hilfe der definition von leitbildern und entwicklungszielen im ergebnis eine gro\u00dfe \u00fcbereinstimmung.\nziele der interkommunalen kompensationsregelung k\u00f6nnten insbesondere die sicherung\nder urbanen landwirtschaft und die erhaltung des kulturlandschaftsbildes sein. so sind\nma\u00dfnahmen f\u00fcr eine naturvertr\u00e4gliche bodennutzung denkbar (z.b. anlage von obstwiesen, rainen und ackerbrachen), bei denen die ausgleichsfl\u00e4chen weiterhin der landwirtschaft zugerechnet werden k\u00f6nnen. diese m\u00f6glichkeit zur interkommunalen kooperation\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n92\nist jedoch nicht gegenstand des rfnp. die konzeption zu einem regionalen kompensationsmanagement sollte als eigenst\u00e4ndiges projekt neben dem rfnp entwickelt werden.\nauf eine spezielle darstellung von fl\u00e4chen f\u00fcr ma\u00dfnahmen zum schutz, zur pflege und\nzur entwicklung von boden, natur und landschaft nach \u00a7 5 (2) 10 baugb wurde bei der\naufstellung des rfnp verzichtet. zum einen sind vom grundsatz her alle nutzungskategorien f\u00fcr kompensationsma\u00dfnahmen geeignet, so dass ma\u00dfnahmen auch in vorhandene\nnutzungen integriert werden k\u00f6nnen (produktionsintegrierte kompensationsma\u00dfnahmen in\nder landwirtschaft, anlage von alleen und hecken in siedlungsbereichen, bahnbegleitende geh\u00f6lzpflanzungen, \u00f6kologischer waldumbau, die anlage von immissionsschutzpflanzungen in gewerbegebieten etc.). zum anderen soll entsprechenden bodenspekulationen\nbei kompensationsfl\u00e4chen vorgebeugt werden. erfahrungsgem\u00e4\u00df sind bei der darstellung\nderartiger fl\u00e4chen die grundst\u00fcckspreise zum teil auf das niveau von bauerwartungsland\ngestiegen bzw. fl\u00e4chen von maklern gezielt f\u00fcr die weitervermarktung angekauft worden.\nder kompensationsbedarf f\u00fcr das gesamte plangebiet des rfnp ist sowohl vor dem hintergrund der aktuellen gesetzlichen neuregelung  verzicht auf die eingriffsregelung bei\nbebauungspl\u00e4nen der innenentwicklung (\u00a7 13a baugb)  als auch aufgrund der ma\u00dfstabsbedingten darstellungsschwelle  gr\u00fcnfl\u00e4chen unter 5 ha werden in die baufl\u00e4chendarstellung einbezogen bzw. die konkretisierung der planung erfolgt erst im rahmen der\nverbindlichen bauleitplanung  nicht quantifizierbar. insgesamt wird der planungsraum sowohl innerhalb der baufl\u00e4chen als auch in den verschiedenen freiraumdarstellungen gen\u00fcgend m\u00f6glichkeiten zur kompensation bieten.\n4.3 landwirtschaft\n4.3.1 rahmenbedingungen\nallgemeine freiraum und agrarbereiche  zu denen die fl\u00e4chen f\u00fcr die landwirtschaft\ngeh\u00f6ren  sind vorbehaltsgebiete (vgl. definition in kapitel 1.3). aus planerischer perspektive sind allgemeine freiraum und agrarbereiche nie monofunktional, sondern h\u00e4ufig\nauch regionale gr\u00fcnz\u00fcge, meist in kombination mit bereichen zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung oder auch  bei extensiver nutzung  mit\nbereichen zum schutz der natur.\neine wichtige grundlage der planungen bildet der landwirtschaftliche fachbeitrag der\nlandwirtschaftskammer nordrheinwestfalen. landwirtschaft subsumiert ein breites\nspektrum von nutzungsauspr\u00e4gungen, das von \u201eklassischen\u201c formen der wiesen und\nweidenwirtschaft und des ackerbaus \u00fcber die erzeugung und direktvermarktung konventionell und \u00f6kologisch hergestellter obst, gem\u00fcse und fleischprodukte sowie nachwachsender rohstoffe, z.b. zur energiegewinnung, bis hin zu freizeit und tourismusbezogenen\ndienstleistungsangeboten (z.b. reiterh\u00f6fe, \u201eurlaub auf dem bauernhof\u201c) reicht.\nder planungsraum z\u00e4hlt zu den urbanen, dicht besiedelten r\u00e4umen in deutschland und\neuropa. die landwirtschaft in diesem raum ist durch die stadtn\u00e4he und die sich daraus\nergebenden anspr\u00fcche an den wenigen verbliebenen freiraum gepr\u00e4gt. urbane oder\nst\u00e4dtische landwirtschaft ist eine landwirtschaftsform, die innerhalb von agglomerationsr\u00e4umen mit intensiver raumnutzung stattfindet. sie ist u.a. durch folgende merkmale gekennzeichnet:\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n93\n\uf0a7 intensivierung und spezialisierung der produktion (z.b. durch beerenobstanbau oder\ndie aufnahme einer pensionspferdehaltung)\n\uf0a7 abnahme der tierischen produktion, nicht zuletzt aufgrund fehlender immissionsschutzabst\u00e4nde\n\uf0a7 hoher pachtfl\u00e4chenanteil bei gleichzeitig nur kurzfristiger pacht, dadurch erschwerung\nlangfristiger betriebsplanungen\n\uf0a7 hohe anzahl verstreut oder in insellage liegender landwirtschaftlicher nutzfl\u00e4chen, auf\nden verbliebenen fl\u00e4chen hoher nutzungsdruck durch vielf\u00e4ltige nutzungs\u00fcberlagerungen\n\uf0a7 gut erreichbarer absatzmarkt, dichtes netz direkt vermarktender betriebe\ndie entwicklung der urbanen landwirtschaft steht in engem zusammenhang mit der siedlungsentwicklung in derselben agglomeration. im vordergrund urbaner landwirtschaft\nsteht nicht mehr nur die steigerung der agrarproduktion, sondern die nutzung der vorteile,\ndie sich durch die lage zum benachbarten verbraucher bieten. das anbieten von dienstleistungen z.b. im bereich der freizeitreiterei ist ein ausdruck dieser entwicklung. insgesamt gilt urbane landwirtschaft als innovativ, sie ist verbrauchernah und \u00f6konomisch effizient. urbane landwirtschaft versteht sich als ein fester bestandteil st\u00e4dtischer infrastruktur.\nin den vergangenen jahrzehnten ist die landwirtschaftlich genutzte fl\u00e4che im gebiet der\nplanungsgemeinschaft kontinuierlich zur\u00fcckgegangen. landwirtschaft ist weitgehend auf\nrandbereiche und inseln in den st\u00e4dten des planungsraums zur\u00fcckgedr\u00e4ngt worden.\nkernzonen der landwirtschaft finden sich in der region vor allem in den regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcgen und im s\u00fcden des plangebiets.\n4.3.2 grunds\u00e4tze der raumordnung\n","1337":"grundsatz 28: landwirtschaftliche nutzungsf\u00e4higkeit erhalten\n(1) gro\u00dfe zusammenh\u00e4ngende landwirtschaftliche bereiche, in denen gute landwirtschaftliche produktionsbedingungen vorherrschen und eine langfristige bewirtschaftung gesichert ist (landwirtschaftliche kernzonen), sollen m\u00f6glichst vor anderweitiger\nnutzung gesch\u00fctzt werden.\n(2) innerhalb der in den fl\u00e4chen f\u00fcr die landwirtschaft\/allgemeinen freiraum und agrarbereichen liegenden ortsteile sollen alle planungen vermieden werden, die den bestand oder die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der landwirtschaftlichen betriebe gef\u00e4hrden.\n(3) falls eine fl\u00e4cheninanspruchnahme notwendig ist, soll der existenzsicherung entwicklungsf\u00e4higer betriebe besondere aufmerksamkeit gewidmet werden.\n","1338":"erl\u00e4uterung:\nfl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft darf keine planerische restgr\u00f6\u00dfe sein, sie dient b\u00e4uerlichen\nbetrieben als existenzgrundlage. die landwirtschaft ist ein wichtiger bestandteil der sozialen und \u00f6kologischen ausgleichsr\u00e4ume im plangebiet, ihre erhaltung liegt im \u00f6ffentlichen\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n94\ninteresse. die landwirtschaftlichen kernzonen (vgl. erl\u00e4uterungskarte 6) sollen daher\nnach m\u00f6glichkeit vor anderweitigen nutzungen gesch\u00fctzt werden.\nlandwirtschaft wird durch fl\u00e4chenbeanspruchende planungen sowie deren folgen im\nrahmen der eingriffsregelung und des ausgleichs betroffen. die landwirtschaft sollte bei\nplanung und umsetzung solcher ma\u00dfnahmen daher fr\u00fchzeitig einbezogen werden. gerade in einem hochverdichteten raum wie dem planungsgebiet kann und muss landwirtschaft dar\u00fcber hinaus eine wichtige rolle bei der pflege und erhaltung des freiraums sowie bei der gliederung und gestaltung der stadtlandschaft spielen. bei ma\u00dfnahmen des\nnatur und landschaftsschutzes ist auf die belange der landwirtschaft r\u00fccksicht zu nehmen. bei der umsetzung soll m\u00f6glichst der kooperative weg (vertragsnaturschutz) gew\u00e4hlt werden.\nzur erhaltung ihrer betrieblichen entwicklungsm\u00f6glichkeiten ben\u00f6tigen landwirtschaftliche\nbetriebe ausreichende abst\u00e4nde zu empfindlichen nutzungen, wie z.b. wohnen. sofern\ndiese schutzabst\u00e4nde noch vorhanden sind, sollen sie nicht ohne enge abstimmung mit\nder landwirtschaftskammer und den betroffenen betrieben unterschritten werden.\n","1339":"grundsatz 29: landwirtschaftliche betriebe den \u00f6konomischen und \u00f6kologischen\nerfordernissen anpassen\n(1) in den fl\u00e4chen f\u00fcr die landwirtschaft\/allgemeinen freiraum und agrarbereichen sollen die arbeits und produktionsbedingungen der landwirtschaftlichen und gartenbaulichen betriebe erhalten und der fortschreitenden entwicklung angepasst werden, so\ndass sie sowohl eine solide existenzsicherung als auch eine \u00f6kologisch orientierte\nlandwirtschaft erm\u00f6glichen.\n(2) existenz und entwicklungsf\u00e4hige betriebe sollen auch zuk\u00fcnftig im planungsgebiet\nerhalten, entwickelt und gef\u00f6rdert werden, um die funktionsf\u00e4higkeit der l\u00e4ndlich gepr\u00e4gten bereiche im spannungsfeld der vielf\u00e4ltigen raumanspr\u00fcche sicherzustellen.\n(3) die landwirtschaft soll nach umfang, art und intensit\u00e4t so betrieben werden, wie es\nzur erhaltung und nachhaltigen entwicklung der kulturlandschaft, ihrer erholungseignung und zum schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen erforderlich ist.\n","1340":"erl\u00e4uterung:\ndie entwicklung der landwirtschaft ist vor dem hintergrund der siedlungsr\u00e4umlichen situation im kern der planungsgemeinschaft zu sehen: nach jahrzehnten einer zum teil\nwillk\u00fcrlichen inanspruchnahme von freiraum zu siedlungszwecken ist seit den 1990er\njahren, inspiriert durch die iba emscher park, die sicherung, der schutz, der wiederaufbau und die pflege der landschaft eines der wichtigsten ziele f\u00fcr den ballungsraum. die\nverwirklichung dieses zieles ist ohne eine existenzsichernde landwirtschaft schon allein\naus kostengr\u00fcnden nicht m\u00f6glich.\nder erhalt des freiraums ist unmittelbar verkn\u00fcpft mit der existenzsicherung der auf weiten fl\u00e4chen wirtschaftenden landwirtschaft. sie liefert einen wesentlichen beitrag zum erhalt und zur pflege der kultur, natur und erholungslandschaft. sie kann dies jedoch nur\nleisten, wenn ihre existenzgrundlage (fl\u00e4che) erhalten bleibt. ohne eine nachhaltige\nlandwirtschaft k\u00f6nnen freir\u00e4ume nicht in ihrer substanz erhalten werden.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n95\nim planungsraum soll eine auf die bed\u00fcrfnisse der bev\u00f6lkerung ausgerichtete, in die\nstadtlandschaft integrierte (urbane) landwirtschaft besonders gef\u00f6rdert werden. zentrale\nelemente einer solchen urbanen landwirtschaft sind:\n\uf0a7 erzeugung hochwertiger und gesunder regionaler nahrungsmittel,\n\uf0a7 nachhaltige und \u00f6kologisch vertr\u00e4gliche nutzung und pflege der landschaftsr\u00e4ume,\n\uf0a7 bereitstellung von angeboten f\u00fcr raumvertr\u00e4gliche und landschaftsorientierte erholungs, freizeit und sportaktivit\u00e4ten und\n\uf0a7 m\u00f6glichst verbrauchernahe (direkt)vermarktung hochwertiger landwirtschaftlicher erzeugnisse.\nureigene aufgabe der landwirtschaft ist die erzeugung hochwertiger lebensmittel und\nnahrungsg\u00fcter. die erfolgreiche direktvermarktung konventionell und \u00f6kologisch hergestellter erzeugnisse, aber auch regionale kooperationen mit dem lebensmitteleinzelhandel sind dabei noch ausbauf\u00e4hig.\n4.4 gr\u00fcnfl\u00e4chen\n4.4.1 rahmenbedingungen\ngr\u00fcnfl\u00e4chen sind neben den fl\u00e4chen f\u00fcr die landwirtschaft die zweite bauleitplanerische\ndifferenzierung der regionalplanerischen allgemeinen freiraum und agrarbereiche. sie\numfassen sowohl siedlungsorientierte gr\u00fcnfl\u00e4chen wie z.b. parkanlagen, kleingartenanlagen, friedh\u00f6fe oder sportanlagen als auch gr\u00fcnfl\u00e4chen mit st\u00e4rkerem freiraumbezug wie\nz.b. golfpl\u00e4tze, freizeitanlagen oder campingpl\u00e4tze. es kann sich auch um extensiv genutzte gr\u00fcnfl\u00e4chen an den \u00fcbergangsbereichen zur freien landschaft handeln, die fr\u00fcher\nlandwirtschaftlich oder gewerblich genutzt waren und aus naturschutzgr\u00fcnden erhalten\nwerden sollen.\ngr\u00fcnfl\u00e4chen haben eine gro\u00dfe bedeutung f\u00fcr die erholung der menschen. dar\u00fcber hinaus\nsind sie neben den waldbereichen, fl\u00e4chen f\u00fcr die landwirtschaft sowie den oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern unverzichtbare bestandteile eines \u00fcberzeugenden biotop und freiraumverbundsystems. f\u00fcr die entwicklung einer zukunftsf\u00e4higen siedlungsstruktur, einer konkurrenzf\u00e4higen und attraktiven stadtlandschaft in der kernzone des ruhrgebiets sind sie\nsomit von besonderer bedeutung. sie sind  in hochwertiger qualit\u00e4t  wichtige indikatoren f\u00fcr die lebensqualit\u00e4t in einer region, in der \u00fcber jahrzehnte nicht bebauter raum\nden charakter von bauerwartungsland hatte und immer wieder baulichen inanspruchnahmen ausgesetzt war.\nein wichtiges freiraumprojekt im n\u00f6rdlichen teil des plangebietes ist der masterplan emscher landschaftspark 2010. die gebietskulisse und die mit den st\u00e4dten abgestimmten\nprojekte zum weiteren parkaufbau finden im rfnp die zu ihrer realisierung notwendige\n(bauleit)planerische grundlage, die in den st\u00e4dten der planungsgemeinschaft ggf. \u00fcber\ndie instrumente landschaftsplan und bebauungsplan zu konkretisieren und weiter abzusichern ist. auch die ziele des masterplans emscherzukunft finden ber\u00fccksichtigung. im\ns\u00fcden des plangebietes, wo im ruhrtal \u00fcber weitere masterpl\u00e4ne eine aufwertung des\nfreiraums, auch und gerade f\u00fcr naherholung und sanften tourismus vorbereitet wird, sind\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n96\ndie inhalte des rfnp f\u00fcr die umsetzung der geplanten ma\u00dfnahmen eine wichtige basis.\ndie qualifizierung der dargestellten gr\u00fcnfl\u00e4chen ist ein wesentlicher bestandteil dieser\nplanungen.\n4.4.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1341":"grundsatz 30: gr\u00fcnfl\u00e4chenvorsorge und \u00f6ffentliche zug\u00e4nglichkeit\n(1) gr\u00fcnfl\u00e4chen\/allgemeine freiraum und agrarbereiche sollen seitens der st\u00e4dte der\nplanungsgemeinschaft in einem umfang vorgehalten werden, der zur gew\u00e4hrleistung\neiner siedlungsnahen grundversorgung mit erholungsm\u00f6glichkeiten notwendig ist.\nzur sicherung insbesondere kleinerer gr\u00fcnfl\u00e4chen im siedlungsbereich sollen \u00f6rtliche\nplanungen und konzepte aufgestellt werden.\n(2) gr\u00fcnfl\u00e4chen\/allgemeine freiraum und agrarbereiche sollen f\u00fcr die allgemeinheit soweit m\u00f6glich zug\u00e4nglich bzw. erlebbar sein.\n(3) insbesondere historische g\u00e4rten und parkanlagen sollen ihrer kulturhistorischen und\nsiedlungsgeschichtlichen bedeutung entsprechend in stand gehalten werden und der\n\u00f6ffentlichkeit zug\u00e4nglich bleiben.\n","1342":"erl\u00e4uterung:\ndie bedeutung von gr\u00fcnfl\u00e4chen f\u00fcr die erholung der menschen ist unbestritten. sie sollen\nin ihrer funktion so weit wie m\u00f6glich gesichert und weiter entwickelt werden. dies betrifft\nsowohl den gro\u00dfr\u00e4umigen als auch den kleinr\u00e4umigen ma\u00dfstab. wegen der darstellungsschwelle von 5 ha werden im rfnp zahlreiche kleinere gr\u00fcn und spielfl\u00e4chen nicht mehr\ndargestellt. gerade wohnungs und schulnahe spiel und sportst\u00e4tten sind jedoch f\u00fcr kinder und jugendliche wichtig. deshalb sollen \u00f6rtliche konzepte und planungen aufgestellt\nwerden, die die nicht mehr im rfnp darstellbaren gr\u00fcn, sport und freifl\u00e4chen absichern\nund so eine angemessene, siedlungsnahe gr\u00fcnfl\u00e4chenvorsorge sicherstellen.\ngr\u00fcnfl\u00e4chen bed\u00fcrfen einer differenzierten betrachtung hinsichtlich ihres nutzens f\u00fcr die\nallgemeinheit. parkanlagen sind durchweg allen zug\u00e4nglich, wenn auch nicht immer kostenlos. andere im rfnp enthaltene zweckbestimmte gr\u00fcnfl\u00e4chen richten sich in erster linie an bestimmte nutzergruppen, die sich teilweise von der \u00f6ffentlichkeit abschirmen. hier\nsollte bei der detailplanung darauf geachtet werden, dass sportanlagen, friedh\u00f6fe, camping und golfpl\u00e4tze von \u00f6ffentlichen wegen durchzogen sind und so auch f\u00fcr die naherholung breiter bev\u00f6lkerungsschichten einen wichtigen beitrag leisten k\u00f6nnen.\nalle st\u00e4dte der planungsgemeinschaft verf\u00fcgen \u00fcber wertvolle garten und parkanlagen\nvon kultur und siedlungshistorischer bedeutung. diese anlagen haben ein hohes, identit\u00e4t\nstiftendes potenzial und bed\u00fcrfen einer konsequenten pflege und unterhaltung. j\u00fcngere\nanlagen (z.b. olga oberhausen, m\u00fcga m\u00fclheim, buga gelsenkirchen, westpark in bochum) sind herausragende beispiele zeitgem\u00e4\u00dfer gartenkunst und d\u00fcrfen nicht vernachl\u00e4ssigt werden.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n97\n","1343":"grundsatz 31: gr\u00fcnfl\u00e4chen vernetzen\n(1) gr\u00fcnfl\u00e4chen\/allgemeine freiraum und agrarbereiche sollen innerhalb der siedlungsbereiche vernetzt und mit dem freiraum verbunden und so bestandteile des regionalen biotop und freiraumverbundsystems werden.\n(2) sofern die r\u00e4umlichen voraussetzungen vorliegen, sollen gr\u00fcnfl\u00e4chen und freibereiche zu gr\u00fcnkorridoren zusammenwachsen und dabei neben \u00f6ffentlichen auch private\nfl\u00e4chen einbeziehen. diese gr\u00fcnkorridore sollen \u00f6kologisch angereichert und \u00fcber\nein ma\u00dfvolles wegenetz erlebbar gemacht werden.\n","1344":"erl\u00e4uterung:\nein wesentliches anliegen der freiraum und gr\u00fcnplanung im gebiet der planungsgemeinschaft ist die vernetzung inner\u00f6rtlicher gr\u00fcnfl\u00e4chen und freibereiche untereinander\nund mit dem gro\u00dfr\u00e4umigen freiraum. diese schafft nicht nur einen \u00f6kologischen mehrwert, sondern kann die erlebbarkeit des freiraumes erheblich steigern. diesem ziel ist\nz.b. der emscher landschaftspark 2010 verpflichtet, der allerdings nur die n\u00f6rdlichen gebiete der planungsgemeinschaft abdeckt. im s\u00fcdlichen bereich der planungsgemeinschaft\nsind \u00e4hnliche entwicklungsvorstellungen z.t. \u00fcber \u00f6rtliche freiraumkonzepte thematisiert.\nauch innerhalb der landschaftsplanung spielen sie eine rolle.\nauf kommunaler ebene haben die st\u00e4dte der planungsgemeinschaft durch die aufstellung\nvon gr\u00fcnordnungs und freiraumentwicklungskonzepten strategische planungen entwickelt, die eine klammer zwischen der au\u00dfenbereichsbezogenen landschaftsplanung und\nden inner\u00f6rtlichen freiraumstrukturen bilden. derartige konzepte sind als begleitende instrumente zum rfnp weiterhin von hoher bedeutung, auch wenn die jeweils gew\u00e4hlten\nkonzeptionellen ans\u00e4tze durchaus unterschiedlich sind.\nh\u00e4ufig gestatten die \u00f6rtlichen verh\u00e4ltnisse nur eine vernetzung verinselter gr\u00fcnbereiche\n\u00fcber vorhandene stra\u00dfen und wege. dies kann durch intensive begr\u00fcnungsma\u00dfnahmen\nwie baum und strauchpflanzungen und durch gr\u00fcn abgesetzte stra\u00dfen und wegr\u00e4nder\ngeschehen. die konkrete ausgestaltung muss dabei auf lokaler ebene erfolgen.\nes gibt allerdings auch situationen, wo durch einbeziehung privater gr\u00fcnfl\u00e4chen gr\u00fcnkorridore gebildet werden k\u00f6nnen, die im rfnp ma\u00dfstabsbedingt nicht darstellbar sind. hier\nsind im wesentlichen lokale gr\u00fcnz\u00fcge angesprochen, die au\u00dferhalb gro\u00dfer zusammenh\u00e4ngender freir\u00e4ume die gebaute stadt strukturieren und gliedern. sie sind wichtige verkn\u00fcpfungselemente von innerst\u00e4dtischen gr\u00fcn und spielbereichen untereinander sowie\nmit dem freiraum vor den toren der stadt. auch sie haben \u00f6kologische und kleinklimatische funktionen und sind f\u00fcr die naherholung bedeutsam. da die erlebbarkeit von gr\u00fcnfl\u00e4chen ganz ma\u00dfgeblich von der zug\u00e4nglichkeit beeinflusst wird, sollen fu\u00df und radwege entsprechend ausgebaut werden.\nerholungsnutzung im freiraum\n","1345":"ziel 19: landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung\n(1) einrichtungen f\u00fcr die freizeit, sport und erholungsnutzung d\u00fcrfen im freiraum nur\nin geringem umfang und in unmittelbarer anlehnung an ortslagen angelegt werden.\ndie landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung ist vorrangig dem\nallgemeinen freiraum und agrarbereich zuzuordnen.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n98\n(2) als standorte f\u00fcr gr\u00f6\u00dfere bzw. gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen, die nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gt sind, kommen freiraumbereiche in betracht,\nsofern dies mit den dargestellten freiraumfunktionen vereinbar ist. durch freizeit,\nsport und erholungsanlagen d\u00fcrfen keine neuen siedlungsans\u00e4tze im freiraum\ngeschaffen werden.\n","1346":"erl\u00e4uterung:\nsport, freizeit und erholungsanlagen, die durch einen hohen freiraumanteil bestimmt,\noder an landschaftliche voraussetzungen gebunden sind, wie z.b. golfpl\u00e4tze, reitsportanlagen, segelfluggel\u00e4nde, wasserorientierte anlagen u.\u00e4., k\u00f6nnen ihren standort im freiraum haben, soweit dies vertr\u00e4glich mit den dargestellten freiraumfunktionen ist.\nes d\u00fcrfen keine ansatzpunkte f\u00fcr neue landschaftsbeanspruchende entwicklungen in naturnahen bereichen geschaffen werden. auf die vertr\u00e4glichkeit mit benachbarten strukturen und funktionen ist besonderer wert zu legen. naturschutzw\u00fcrdige bereiche und bereiche mit einem hohen anteil wertvoller biotope scheiden als standorte aus. auch waldbereiche kommen nicht in betracht. reich strukturierte bereiche mit hohem \u00f6kologischen\nwert sind ungeeignete standorte. golfpl\u00e4tze sind so anzulegen, dass sie f\u00fcr die ruhige\nlandschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung und f\u00fcr die allgemeinheit ohne\ngefahr zug\u00e4nglich bleiben.\nvon gr\u00f6\u00dferen freizeiteinrichtungen k\u00f6nnen je nach art und spezifischer nutzung erhebliche kleinr\u00e4umliche und regionale wirkungen ausgehen. um nachteilige auswirkungen\nnach m\u00f6glichkeit zu vermeiden, werden im oben genannten ziel die kriterien und anforderungen genannt, unter denen entsprechende vorhaben auf ihre raumvertr\u00e4glichkeit zu\npr\u00fcfen und zu beurteilen sind.\nfreizeiteinrichtungen sollen nicht isoliert in der landschaft liegen, sondern grunds\u00e4tzlich\nnur in asb, zumindest aber in unmittelbarer n\u00e4he geeigneter ortslagen. wertvolle landschaftsr\u00e4ume scheiden f\u00fcr die neuanlage von freizeiteinrichtungen aus. das vorhandene\n\u00f6ffentliche stra\u00dfennetz muss auf m\u00f6glichst kurzem weg erreichbar sein. bestehende freiraumbezogene freizeiteinrichtungen, die im plan symbolhaft dargestellt sind, sollen weiterhin einer behutsamen entwicklung zug\u00e4nglich bleiben.\naufgrund der hohen siedlungsdichte im planungsraum kann dem wunsch nach zus\u00e4tzlichem freizeitwohnen im freiraum nicht entsprochen werden, da ansonsten gerade die\nlandschaftsbereiche betroffen w\u00e4ren, die f\u00fcr die erholung der bev\u00f6lkerung des planungsraums von bedeutung sind.\n4.4.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\ngr\u00fcnfl\u00e4chen umfassen als bauleitplanerische nutzungskategorie ein spektrum unterschiedlicher zweckbestimmungsm\u00f6glichkeiten. eine grunds\u00e4tzliche zweckbestimmung der\nim rfnp dargestellten gr\u00fcnfl\u00e4chen erfolgt nicht. die zuweisung einer bestimmten gr\u00fcnfl\u00e4chennutzung erfolgt nur dort, wo diese f\u00fcr nachgeordnete, konkretisierende planungsoder genehmigungsverfahren von bedeutung ist und es sich um gr\u00f6\u00dfere bereiche oberhalb der darstellungsschwelle von 5 ha handelt. dies betrifft insbesondere fl\u00e4chen im au\u00dfenbereich.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n99\ndie bisherigen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne der st\u00e4dte der planungsgemeinschaft enthalten bis\nzu vierzehn zweckbestimmungen f\u00fcr gr\u00fcnfl\u00e4chen. die f\u00fcr den rfnp notwendige generalisierung gegen\u00fcber den kommunalen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen hat dazu gef\u00fchrt, nur noch\nf\u00fcnf zweckbestimmungen in die planlegende aufzunehmen.\nparkanlagen\nparkanlagen richten sich an die breite \u00f6ffentlichkeit, an alle bewohnergruppen der stadt.\nsie dienen in der regel der intensiven erholung, dem spiel und teilweise auch sportlicher\nbet\u00e4tigung (walken, joggen). insbesondere die gro\u00dfen parkanlagen (z.b. die revierparks) bieten innerhalb ihres gesamtareals nutzergruppenspezifische angebote, die auch\nbauliche anlagen umfassen k\u00f6nnen (z.b. schwimm und hallenb\u00e4der, zoologische einrichtungen, gastronomie, boulebahnen, skateranlagen etc.).\nfriedh\u00f6fe\nvor allem gr\u00f6\u00dfere friedh\u00f6fe erf\u00fcllen neben ihrem eigentlichen zweck eine wichtige funktion f\u00fcr die stille erholung. gro\u00dfz\u00fcgig angelegte friedh\u00f6fe haben h\u00e4ufig parkcharakter und\nwerden deshalb gern von der allgemeinheit aufgesucht. gerade im innerst\u00e4dtischen bereich k\u00f6nnen friedh\u00f6fe je nach gr\u00f6\u00dfe, struktur und waldanteil (altholzanteil) zudem f\u00fcr\neine vielzahl von tieren ein wichtiger lebensraum sein, der auch als trittstein im biotopverbund eine gro\u00dfe bedeutung haben kann.\nsportanlagen\nin abgrenzung zu den sondergebieten \u201efreizeit, erholung und sport\u201c sind als gr\u00fcnfl\u00e4chen\nim rfnp nur die sportanlagen dargestellt, die durch einen hohen freifl\u00e4chenanteil gekennzeichnet sind. sportanlagen sollten so konzipiert sein, dass sie in teilbereichen frei\nzug\u00e4nglich und so f\u00fcr die naherholung breiter bev\u00f6lkerungskreise nutzbar sind.\nfreizeit\/camping\nauch hier werden gegen\u00fcber den sondergebieten \u201efreizeit, erholung und sport\u201c vor allem\nweniger stark baulich gepr\u00e4gte anlagen im rfnp dargestellt. als gr\u00fcnfl\u00e4chen dargestellte\nfreizeitanlagen und campingpl\u00e4tze weisen einen hohen freifl\u00e4chenanteil auf. trotzdem\nk\u00f6nnen auch hier geb\u00e4ude vorhanden sein (z.b. schwimmb\u00e4der). die meisten standorte\ndieser nutzungskategorie befinden sich im ruhrtal, in bochum, essen und m\u00fclheim.\ngolfpl\u00e4tze\nin den letzten jahrzehnten ist die zahl der golfpl\u00e4tze im gebiet der planungsgemeinschaft\ndeutlich gestiegen. angelegt wurden meist 9 oder 18lochanlagen, die \u00fcberwiegend privat  \u00fcber vereine  gef\u00fchrt werden. 18lochgolfpl\u00e4tze erreichen mitunter gr\u00f6\u00dfenordnungen von 100 ha. die standorte befinden sich meist in bereichen zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung. bei der anlage neuerer golfpl\u00e4tze ist es\ndurch planerische auflagen in bebauungspl\u00e4nen und landschaftspflegerischen begleitpl\u00e4nen h\u00e4ufig gelungen, sie gut in die landschaft einzubetten und so zu gestalten, dass sie\ndas landschaftsbild bereichern. auch die durchl\u00e4ssigkeit  d.h. die anlage \u00f6ffentlich zug\u00e4nglicher wege  kann auf diese weise gesichert werden. defizite bestehen diesbez\u00fcglich bei \u00e4lteren anlagen.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n100\ndie gr\u00fcnfl\u00e4chendarstellung im bereich lohofer feld in herneeickel soll als option auch\ndie entwicklung eines krankenhausstandortes auf einem untergeordneten teil der fl\u00e4che\nerm\u00f6glichen.\n4.5 wald\n4.5.1 rahmenbedingungen\nder rfnp stellt als forstlicher rahmenplan die regionalen erfordernisse und ma\u00dfnahmen\nzur sicherung des waldes dar. die forstliche rahmenplanung dient der ordnung und verbesserung der forststruktur und hat zum ziel, die nutz, schutz und erholungsfunktion\ndes waldes zu sichern. in diesem zusammenhang sind die bereits auf landesebene vorgegebenen ziele, die aussagen zur walderhaltung und regeln f\u00fcr die inanspruchnahme\ndes waldes durch andere nutzungen beinhalten, zu beachten.\nwaldbereiche sind vorranggebiete (vgl. kapitel 1.3).\n4.5.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1347":"ziel 20: waldfunktionen\n(1) der wald ist hinsichtlich seiner funktionen wie immissionsschutz, wasserschutz, biotop und artenschutz, sichtschutz sowie im hinblick auf seine bedeutung f\u00fcr das klima, den boden, die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung und\nseine wirtschaftlichen nutzungsm\u00f6glichkeiten zu erhalten und weiterzuentwickeln.\n(2) wald darf nur dann f\u00fcr andere nutzungen in anspruch genommen werden, wenn die\nangestrebten nutzungen nicht au\u00dferhalb des betroffenen waldbereiches realisierbar\nsind. im falle einer inanspruchnahme sind ersatzaufforstungen vorzunehmen, die die\nauftretenden fl\u00e4chenverluste mittelfristig ausgleichen.\n","1348":"erl\u00e4uterungen:\nwald erf\u00fcllt nutz, schutz und erholungsfunktionen auf gleicher fl\u00e4che. in ballungsr\u00e4umen ist er besonders belastet, da die funktionsvielfalt sich auf die wenigen waldfl\u00e4chen\nkonzentriert. durch die geringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfen, die n\u00e4he zur bebauung und vorbehalte\naus der bev\u00f6lkerung gestaltet sich hier eine wirtschaftliche nutzung im klassischen sinn\nder holzernte schwieriger als im l\u00e4ndlichen raum. in ballungsr\u00e4umen spielt die schutzund erholungsfunktion des waldes im allgemeinen eine gr\u00f6\u00dfere rolle, da diese gebiete\neine gr\u00f6\u00dfere zahl an emittenten und eine h\u00f6here bev\u00f6lkerungsdichte bei nur geringer\nwaldfl\u00e4chenausstattung aufweisen. alle waldfl\u00e4chen erf\u00fcllen im planungsraum deshalb\neine wichtige soziale funktion. neben immissions und klimaschutz erf\u00fcllen sie h\u00e4ufig\nauch sicht und l\u00e4rmschutzfunktionen. au\u00dferdem haben sie landschafts\u00e4sthetische bedeutung und dienen dem natur und artenschutz. dar\u00fcber hinaus erf\u00fcllt wald auch die\nfunktion als umweltbildungsst\u00e4tte und dient damit der sensibilisierung f\u00fcr \u00f6kologische\nzusammenh\u00e4nge. informationszentren wie haus ripshorst (oberhausen) und projekte wie\n\u201eindustriewald ruhrgebiet\" (derzeit insgesamt elf teilfl\u00e4chen, sechs davon im planungsraum) bieten au\u00dferschulische lernorte von hohem umweltp\u00e4dagogischen wert. die antextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n101\nspr\u00fcche der bev\u00f6lkerung an den wald als freizeitraum haben seit jeher in ballungsr\u00e4umen eine besonders gro\u00dfe bedeutung.\naufgrund der waldarmut im plangebiet sind die vorgaben zur waldinanspruchnahme\ndurch kleinteilige vorhaben besonders streng auszulegen und zu pr\u00fcfen. sollten dennoch\numwandlungen  insbesondere im rahmen von genehmigungen nach \u00a7 35 baugb  erfolgen, sind eingriffe in wald gem\u00e4\u00df den landschafts und forstrechtlichen bestimmungen\nzu kompensieren. dabei ist anzustreben, sowohl den fl\u00e4chen als auch den funktionsausgleich in form von ersatzaufforstungen zu leisten. grunds\u00e4tzlich zu vermeiden ist zudem die inanspruchnahme besonders alter w\u00e4lder auf gewachsenen b\u00f6den, bedeutender\naltbest\u00e4nde sowie gef\u00e4hrdeter waldgesellschaften nach \u00a7 62 lg nrw.\ninnerhalb gr\u00f6\u00dferer landwirtschaftlicher bereiche und des siedlungsraumes sind die kleineren waldfl\u00e4chen ma\u00dfstabsbedingt nicht dargestellt, sondern der jeweils angrenzenden\nfl\u00e4chendarstellung zugeordnet. dar\u00fcber hinaus kann auch in gr\u00fcnfl\u00e4chendarstellungen\nwald im sinne des forstgesetzes enthalten sein. nicht nur als lebensraum und r\u00fcckzugsgebiet f\u00fcr tier und pflanzenarten (trittsteinbiotope), sondern auch als positiv auf den\nmenschen wirkende landschaftselemente sind diese kleinwaldfl\u00e4chen von gro\u00dfer bedeutung und sollten  soweit m\u00f6glich  in konkretisierenden bauleitplanverfahren als wald\nfestgesetzt werden.\nder fachgesetzliche schutz des waldes bleibt von der grunds\u00e4tzlichen entwicklungsf\u00e4higkeit einer fl\u00e4che im rahmen der nachfolgenden bauleitplanung sowie der ma\u00dfstabsbedingt anderen darstellungen unber\u00fchrt.\n","1349":"grundsatz 32: naturnahe waldbewirtschaftung\nsowohl in den dargestellten waldbereichen als auch in den ma\u00dfstabsbedingt nicht dargestellten w\u00e4ldern dient eine ordnungsgem\u00e4\u00df und nachhaltig betriebene forstwirtschaft\nder sicherung und erhaltung der aufgef\u00fchrten wichtigen funktionsvielfalt. es soll daher\nim planungsraum eine naturnahe waldbewirtschaftung angestrebt werden, die neben einer hohen \u00f6kologischen wertigkeit und erholungseignung gleichzeitig eine nachhaltige,\nhochwertige holzproduktion garantiert. dadurch soll langfristig ein \u00f6kologisch vertr\u00e4glicher und krisenunabh\u00e4ngiger waldbau f\u00fcr den gesamten planungsraum erreicht werden.\n","1350":"erl\u00e4uterungen:\num den naturraum wald mit seinen vielf\u00e4ltigen funktionen zu erhalten und zu entwickeln,\nsollte die waldbewirtschaftung sowohl naturnah erfolgen als auch eine nachhaltige und\nhochwertige holzproduktion gew\u00e4hrleisten. durch nachhaltige forstwirtschaft sind entsprechend standortgerechte, \u00f6kologisch intakte, leistungsstarke waldbest\u00e4nde zu schaffen und zu erhalten, um auch zuk\u00fcnftig der vielzahl an anspr\u00fcchen gerecht werden zu\nk\u00f6nnen. naturnahe waldbewirtschaftung orientiert sich mit ihrer pflege und nutzungsstrategie an den nat\u00fcrlichen abl\u00e4ufen in den wald\u00f6kosystemen. sie tr\u00e4gt damit sowohl zur\ngesundheit und stabilit\u00e4t der w\u00e4lder als auch zur optimierung der \u00f6kologischen funktionen bei.\nbei waldgebieten innerhalb von bereichen zum schutz der natur haben die ziele des bsn\nvorrang. in waldbereichen mit sonstigen besonderen freiraumfunktionen (bsle, regionale gr\u00fcnz\u00fcge, grundwasser und gew\u00e4sserschutz) sind die daf\u00fcr formulierten grunds\u00e4tze und ziele zu ber\u00fccksichtigen bzw. zu beachten. in ffh und naturschutzgebieten rich4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n102\ntet sich die waldbewirtschaftung nach den abgestimmten oder noch zu erstellenden pflege und entwicklungspl\u00e4nen, soweit sie rechtsverbindlich festgesetzt oder vertraglich mit\nden waldbesitzern vereinbart sind. dar\u00fcber hinaus erh\u00e4lt der wald vor dem hintergrund\nder zuk\u00fcnftig weiter steigenden freizeitbed\u00fcrfnisse der bev\u00f6lkerung auch im bereich der\nnaherholung weitere bedeutung, der durch eine schonende attraktivit\u00e4tssteigerung der\nforstfl\u00e4chen entsprochen werden soll. als voraussetzung f\u00fcr ein intaktes wald\u00f6kosystem\nsoll die jagdaus\u00fcbung die entwicklung der w\u00e4lder entsprechend den vorgaben des bundesjagdgesetzes f\u00f6rdern und z.b. die verj\u00fcngung der hauptbaumarten ohne besondere\nschutzma\u00dfnahmen erm\u00f6glichen.\n","1351":"ziel 21: waldvermehrung\n(1) wegen der besonderen \u00f6kologischen und sozialen bedeutung des waldes ist der\nwaldanteil in den waldarmen teilen des plangebiets zu erh\u00f6hen. die aufforstungsfl\u00e4chen sind dabei in das gesamtgef\u00fcge des freiraums im planungsraum sinnvoll einzugliedern.\n(2) die anlage von wald ist innerhalb der dargestellten freiraumbereiche m\u00f6glich, soweit\ndies nicht zu einer beeintr\u00e4chtigung gesch\u00fctzter biotope (\u00a7 62 lg), \u00f6kologisch wertvoller offenlandbiotope, der landwirtschaftlichen nutzung, des landschaftsbildes oder\nder klimatischen wohlfahrtswirkung von freifl\u00e4chen (barrierewirkung) f\u00fchrt. besonderer wert ist auf die vernetzung von rest und kleinwaldfl\u00e4chen in den waldarmen bereichen des planungsraums zu legen.\n","1352":"erl\u00e4uterungen:\nder lep weist verdichtungsr\u00e4ume mit einem waldanteil unter 15% als waldarm aus und\nfordert f\u00fcr diese gebiete eine vermehrung des waldes. laut waldvermehrungskonzept\nnrw37 ist fast f\u00fcr den gesamten planungsraum eine waldvermehrung \u201edringend geboten\u201c.\nf\u00fcr die stadt m\u00fclheim an der ruhr mit dem h\u00f6chsten prozentualen waldanteil im plangebiet wird eine waldvermehrung als \u201enotwendig\u201c erachtet. dies kann auch durch kleinfl\u00e4chige aufforstungen geschehen, die der ausweitung und vernetzung bestehender waldfl\u00e4chen dienen. eine vermehrung des waldes dient der entsch\u00e4rfung von konflikten, die\ndurch die mehrfache funktions\u00fcberlagerung der vorhandenen waldfl\u00e4chen entstehen und\nist somit eine grundvoraussetzung f\u00fcr eine optimierung nachhaltiger und pfleglicher\nwaldbewirtschaftung.\ndie dargestellten waldanteile der einzelnen kommunen im rfnp sind: bo = 1.492 ha\n(10,2%), e = 3.168 ha (15,1%), ge = 1.267 ha (12,1%), her = 305 ha (5,9%), mh =\n1.683 ha (18,4%), ob = 980 ha (12,7%). im planungsraum ergibt sich insgesamt ein anteil\nvon 13,1%.\ndie anlage von waldfl\u00e4chen soll sich an den vorhandenen fachplanungen (masterplan\nemscher landschaftspark, landschaftspl\u00e4nen und kommunalen planungen) orientieren.\ndabei sollte versucht werden, die gr\u00f6\u00dferen waldbereiche an der n\u00f6rdlichen und s\u00fcdlichen\nperipherie des plangebietes miteinander zu verbinden.\nunter der pr\u00e4misse, dass die st\u00e4dtebauliche ordnung gewahrt bleibt und die inhalte des\nv.g. ziels ber\u00fccksichtigt werden, besteht in nachfolgenden plan oder genehmigungsver37 ministerium f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft (murl) 1993.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n103\nfahren die entwicklungsm\u00f6glichkeit von waldfl\u00e4chen unterhalb der darstellungsschwelle\ninnerhalb aller freiraumbezogenen darstellungen.\n","1353":"ziel 22: schutz von naturwaldzellen, saatgutbest\u00e4nden und forstlichen versuchsfl\u00e4chen\n(1) naturwaldzellen und deren unmittelbare umgebung sind so zu sichern, dass einwirkungen von au\u00dfen, die die entwicklung st\u00f6ren k\u00f6nnten, vermieden werden. bei vorliegen der forstwirtschaftlichen voraussetzungen sind weitere waldfl\u00e4chen zu naturwaldzellen zu erkl\u00e4ren.\n(2) zugelassene saatgutbest\u00e4nde und samenplantagen sind wegen ihrer bedeutung f\u00fcr\ndie versorgung mit hochwertigem saatgut gegen waldinanspruchnahme und nachhaltige beeinflussung zu sch\u00fctzen. bei vorliegen der fachlichen und rechtlichen voraussetzungen sind weitere saatgutbest\u00e4nde auszuweisen.\n(3) forstliche versuchsfl\u00e4chen sind bis zum abschluss der unmittelbaren beobachtungen\ngegen waldinanspruchnahme und jede den versuchszweck beeintr\u00e4chtigende einwirkung von au\u00dfen zu sch\u00fctzen.\n","1354":"erl\u00e4uterung:\nin den naturwaldzellen bleibt die natur sich selbst \u00fcberlassen. durch eine langfristig angelegte wald\u00f6kosystemforschung sollen so erkenntnisse \u00fcber die nat\u00fcrlichen entwicklungsabl\u00e4ufe von bewirtschaftungsfreien w\u00e4ldern im vergleich zu bewirtschafteten w\u00e4ldern\ngewonnen werden.\nzugelassene saatgutbest\u00e4nde und samenplantagen dienen der bewahrung des genetischen potenzials der waldb\u00e4ume und sichern somit die versorgung der forstwirtschaft mit\nhochwertigem vermehrungsgut.\nforstliche versuchsfl\u00e4chen sind langfristig angelegte forschungsprojekte zur kl\u00e4rung\nforstwissenschaftlicher fragestellungen, wie z.b. der anbauw\u00fcrdigkeit bestimmter herk\u00fcnfte einer baumart (provenienzversuche), der konkurrenzsituation in mischbest\u00e4nden,\nder zuwachsverh\u00e4ltnisse bei bestimmten waldbaulichen behandlungsmethoden oder der\nreaktion von b\u00f6den und waldbest\u00e4nden auf d\u00fcngung und kompensationskalkung. vor\nabschluss der untersuchungen d\u00fcrfen diese fl\u00e4chen nicht in anspruch genommen oder\nso beeintr\u00e4chtigt werden, dass der zweck der untersuchung gef\u00e4hrdet ist.\ndie ausweisung sowie technische und wissenschaftliche betreuung der v.g. fl\u00e4chen erfolgt durch den landesbetrieb wald und holz nrw. im plangebiet gibt es eine naturwaldzelle (9,0 ha), einen saatgutbestand (3,8 ha) und eine forstliche versuchsfl\u00e4che (5,0 ha).\ndiese fl\u00e4chen liegen alle im ffhgebiet \u201ehiesfelder wald\" (oberhausen).\n4.6 natur und landschaftsschutz\n4.6.1 rahmenbedingungen\nder rfnp, der auch die funktion eines landschaftsrahmenplans hat, muss die darstellungen des lep zum schutz und zur entwicklung von natur und landschaft auf der regionalen ebene konkretisieren. die umsetzung in entsprechende \u00f6rtliche festsetzungen und\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n104\nma\u00dfnahmen obliegt den jeweiligen landschaftspl\u00e4nen, ordnungsbeh\u00f6rdlichen verordnungen der unteren landschaftsbeh\u00f6rde, ordnungsbeh\u00f6rdlichen verordnungen der h\u00f6heren\nlandschaftsbeh\u00f6rde sowie des f\u00fcr den naturschutz zust\u00e4ndigen ministeriums.\ndurch die doppelfunktion des rfnp als landschaftsrahmenplan und fl\u00e4chennutzungsplan ergibt sich die notwendigkeit, dass der rfnp die \u00fcbergeordneten interessen des naturschutzes und der landschaftspflege eigenst\u00e4ndig zu beschreiben hat und gleichzeitig\ndie konkretisierung dieser vorgaben in den landschaftspl\u00e4nen bzw. ordnungsbeh\u00f6rdlichen verordnungen nachrichtlich \u00fcbernehmen soll. um eine doppelte darstellung zu vermeiden, wird auf die nachrichtliche \u00fcbernahme verzichtet.\nbei den festlegungen der bereiche zum schutz der natur bzw. zum schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung handelt es sich um \u00fcberlagerungen der fl\u00e4chigen freiraumdarstellungen.\n4.6.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\nlandschaftsschutz\nbereiche zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung (bsle)\nsind vorbehaltsgebiete (vgl. kapitel 1.3).\n","1355":"grundsatz 33: bsle sichern und entwickeln\n(1) zur sicherung der \u00f6kologischen funktionen soll die nutzungsstruktur in den bereichen zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung (bsle) in\nihrer substanz erhalten oder weiterentwickelt werden. auf die besonderen belange\nder land und forstwirtschaft soll bei der umsetzung der bsle r\u00fccksicht genommen\nwerden. raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen, die zu beeintr\u00e4chtigungen\ndes naturhaushaltes und des landschaftsbildes f\u00fchren k\u00f6nnen, sollen unterlassen\nwerden.\n(2) in bezug auf ihre erholungsfunktion sollen die bsle der landschaftsorientierten erholung, sport und freizeitnutzung dienen.\n","1356":"erl\u00e4uterung:\nbereiche zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung sollen dazu\ndienen, die leistungs und funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes, die regenerationsf\u00e4higkeit und nachhaltige nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter sowie das landschaftsbild zu erhalten und wiederherzustellen. der wesentliche charakter der landschaft bzw. die landschaftstypischen merkmale von landschaftsteilen sollen gesch\u00fctzt und\/oder durch ber\u00fccksichtigung entsprechender ansatzpunkte wiederhergestellt werden. dazu soll die\nlandschaftsplanung insbesondere die in \u00a7 18 lg nrw genannten entwicklungsziele umsetzen. bsle werden in den teilen des planungsraums festgelegt, in denen eine nachhaltige und ausgewogene sicherung der gesamten nat\u00fcrlichen leistungsf\u00e4higkeit und die erhaltung eines jeweils spezifischen landschaftscharakters und nutzungsmusters erreicht\nwerden soll. zugleich soll hier eine landschaftsgebundene erholung, sport und freizeitnutzung erm\u00f6glicht werden. bei ihrer abgrenzung werden vor allem die f\u00fcr die jeweiligen\nlandschaftsr\u00e4ume pr\u00e4genden landschaftsstrukturen und ihre besondere eignung f\u00fcr\nlandschaftsorientierte erholung zugrunde gelegt. die nicht als bereiche zum schutz der\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n105\nlandschaft und der landschaftsorientierten erholung festgelegten bereiche sind generell\nnicht als f\u00fcr freiraumfremde nutzungen frei verf\u00fcgbare r\u00e4ume anzusehen.\n","1357":"ziel 23: biotopverbund entwickeln und sichern\nin den bsle ist im rahmen eines biotopverbundsystems ein netz von naturnahen biotoptypen und extensiv genutzten fl\u00e4chen sowie eine vielf\u00e4ltige ausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen zu entwickeln und zu sichern. die bsle sind in ihren wesentlichen teilen als landschaftsschutzgebiete festzusetzen.\n","1358":"erl\u00e4uterung:\num den f\u00fcr den planungsraum charakteristischen tier und pflanzenarten ausreichend\ngro\u00dfe und stand\u00f6rtlich geeignete lebensr\u00e4ume zu sichern und zu schaffen, ist in den\nbsle ein m\u00f6glichst dichtes biotopverbundsystem zu schaffen. damit sollen langfristig\n\u00fcberlebensf\u00e4hige populationsgr\u00f6\u00dfen gew\u00e4hrleistet werden. die bsle sollen innerhalb des\nbiotopverbundsystems verbindungsfl\u00e4chen bzw. verbundkorridore zwischen den kernfl\u00e4chen bilden (vgl. auch ","1359":"ziel 26). dabei sollen die f\u00fcr den jeweiligen landschaftsraum typischen arten gef\u00f6rdert werden. entsprechend sind die landschaftsr\u00e4ume mit landschaftselementen auszustatten, die nach lage, art und zahl charakteristisch f\u00fcr den landschaftsraum sind. die planungen sollen mit den vertretern der landwirtschaft abgestimmt werden, soweit diese betroffen ist.\nma\u00dfnahmen zur nachhaltigen sicherung und entwicklung der funktionsf\u00e4higkeit von natur und landschaft m\u00fcssen sich an den jeweiligen teilraumtypischen gegebenheiten orientieren (vgl. erl\u00e4uterungskarte 5 \u201elandschaftsr\u00e4ume\u201c). diese ergeben sich aus dem nat\u00fcrlichen potenzial sowie aus der historisch gewachsenen nutzung der kulturlandschaft.\nwegen des ma\u00dfstabs des rfnp, der nur die zusammenh\u00e4ngende darstellung gr\u00f6\u00dferer\nfl\u00e4chen von in der regel 5 ha erm\u00f6glicht, decken sich die bereiche nicht \u00fcberall mit den\ngrenzen vorhandener oder zuk\u00fcnftiger landschaftsschutzgebiete sowie den darstellungen der landschaftspl\u00e4ne. die endg\u00fcltige festsetzung neuer gebiete bleibt dem fachlichen verfahren nach dem landschaftsgesetz vorbehalten, so dass damit eine pr\u00e4zisere\nabgrenzung unter ber\u00fccksichtigung der \u00f6rtlichen gegebenheiten m\u00f6glich ist.\n","1360":"ziel 24: landschaftsstrukturen und elemente bewahren\ngebiete, die reich mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen ausgestattet sind und eine funktionsf\u00e4hige landschaftsstruktur aufweisen, sind vor nachteiligen einfl\u00fcssen zu bewahren.\n","1361":"grundsatz 34: landschaftsstrukturen und elemente verbessern\ngebiete, die nur noch wenige nat\u00fcrliche landschaftselemente aufweisen oder in ihrer\nlandschaftsstruktur oder ihrem erscheinungsbild gesch\u00e4digt sind, sollen durch geeignete\nma\u00dfnahmen mit bez\u00fcgen zur jeweils umgebenden gewachsenen kulturlandschaft verbessert bzw. wiederhergestellt werden.\n","1362":"erl\u00e4uterung:\ngebiete mit insgesamt intakter landschaftsstruktur sind zu erhalten und zu sch\u00fctzen.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n106\nnat\u00fcrliche landschaftselemente und strukturen sollen in allen freiraumbereichen wiederhergestellt werden. dabei sollen nicht nur naturnahe bereiche, sondern auch teile der kulturlandschaft, die in ihrer landschaftsstruktur oder ihrem erscheinungsbild gesch\u00e4digt\nsind, verbessert werden.\n","1363":"grundsatz 35: die landschaft an den gew\u00e4sserl\u00e4ufen erlebbar machen\ngr\u00fcne entwicklungsb\u00e4nder entlang von gew\u00e4sserl\u00e4ufen sollen unter ber\u00fccksichtigung\nvorhandener ansatzpunkte (h\u00e4ufung von erholungswirksamen landschaftsteilen, historischen siedlungsteilen, abgrabungsbedingten wasserfl\u00e4chen und konzentrierten freizeitund erholungseinrichtungen) gesichert und ausgebaut werden. insbesondere sollen im\nemscherraum die technisch ausgebauten wasserl\u00e4ufe umgestaltet und \u00f6kologisch verbessert werden. im verlauf der gr\u00fcnen entwicklungsb\u00e4nder soll ein regionales rad und\nwanderwegenetz erg\u00e4nzt bzw. ausgebaut werden. bei den planungen sollen die belange des gew\u00e4sserschutzes, der landschaftsorientierten erholung, sport und freizeitnutzung und des naturschutzes ber\u00fccksichtigt werden.\n","1364":"erl\u00e4uterung:\ngr\u00fcne entwicklungsb\u00e4nder sind in erster linie die landschaften entlang der ruhr, der\nemscher und des rheinhernekanals, die insbesondere als siedlungsnahe freir\u00e4ume\ngesichert und durch landespflegerische und erholungsf\u00f6rdernde ma\u00dfnahmen ausgestaltet\nbzw. verbunden werden k\u00f6nnen. durch die umgestaltung der offenen schmutzwasserl\u00e4ufe im emscherraum wird die m\u00f6glichkeit geschaffen, diese gew\u00e4sser \u00f6kologisch aufzuwerten und als verbindende elemente im freiraumsystem und als erholungsr\u00e4ume zur\u00fcck\nzu gewinnen.\nein noch auszubauendes regionales rad und wanderwegenetz hat aufgrund der n\u00e4he\nder flussl\u00e4ufe zu den schwerpunkten der besiedlung und den vorhandenen erholungswirksamen ansatzpunkten hervorragende bedeutung f\u00fcr den freizeitwert und den tourismus in der region. in siedlungsbereichen kann das regionale radwegenetz gleichzeitig\ndem alltagsverkehr dienen.\n","1365":"grundsatz 36: historisch wertvolle bebauung im freiraum erhalten\nhistorisch wertvolle bebauungen im freiraum sollen u.a. durch angemessene nutzungen\nerhalten werden. erschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen f\u00fcr die naherholung und den ausflugsverkehr haben die spezifische eigenart der objekte und ihrer umgebung zu ber\u00fccksichtigen.\nneubebauungen sollen so beschr\u00e4nkt und gestaltet werden, dass das historische erscheinungsbild nicht gest\u00f6rt wird.\n","1366":"erl\u00e4uterung:\nhistorische bauwerke im freiraum bestimmen die qualit\u00e4t der umwelt mit und sind f\u00fcr das\nheimatgef\u00fchl der bewohner wichtig. sie sind ein wichtiger bestandteil des landschaftsbildes. zudem haben sie einen hohen freizeitwert und sind ausflugsziele f\u00fcr die naherholung.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n107\nnaturschutz\nbereiche zum schutz der natur (bsn) sind vorranggebiete (vgl. kapitel 1.3).\n","1367":"ziel 25: bsn sichern und entwickeln\n(1) in den bereichen zum schutz der natur ist die naturnahe oder durch extensivnutzung\nbedingte auspr\u00e4gung von natur und landschaft langfristig zu sichern und zu entwickeln. die bsn sind durch ma\u00dfnahmen des naturschutzes und eine dem jeweiligen\nschutzzweck angepasste nutzung zu pflegen und zu entwickeln oder einer ungest\u00f6rten entwicklung zu \u00fcberlassen.\n(2) dem arten und biotopschutz ist in den bereichen zum schutz der natur der vorrang\nvor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen  auch in ihrer umgebung  einzur\u00e4umen. alle nutzungen sind in ihrer art und intensit\u00e4t den jeweiligen stand\u00f6rtlichen erfordernissen zur erhaltung und entwicklung dieser biotope\nanzupassen.\n(3) die bereiche zum schutz der natur sind entweder in ihrer gesamtfl\u00e4che oder in ihren\nwesentlichen teilen als naturschutzgebiete festzusetzen. auch unterhalb der darstellungsschwelle des rfnp liegende naturschutzw\u00fcrdige bereiche au\u00dferhalb der bsn\nsind als naturschutzgebiete festzusetzen.\n","1368":"erl\u00e4uterung:\ndie landschaft im planungsraum ist in den letzten jahrzehnten hinsichtlich der in den roten listen nrw aufgef\u00fchrten tier und pflanzenarten \u00e4rmer geworden.38 vor allem spezialisierte arten extremer standorte oder extensiv genutzter, insbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen geraten immer st\u00e4rker in bedr\u00e4ngnis. f\u00fcr den biotop und artenschutz sind sowohl die nat\u00fcrlichen und naturnahen biotoptypen als auch die zeugen historischer nutzungsformen von besonderem interesse. unter den bedingungen der heutigen raschen\nlandschaftsver\u00e4nderung m\u00fcssen diese biotoptypen mit ihren typischen arten fast ausnahmslos als schutzw\u00fcrdig gelten.\ndie f\u00fcr die jeweiligen landschaftsr\u00e4ume repr\u00e4sentativen und seltenen lebensr\u00e4ume werden im rfnp als bereiche zum schutz der natur festgelegt. sie bilden die kernfl\u00e4chen\ndes regionalen biotopverbundsystems. im rfnp werden viele gew\u00e4sserbegleitende bereiche zum schutz der natur festgelegt, um die auenbereiche der gew\u00e4sser zu sichern.\nbesondere schutzpriorit\u00e4t kommt den naturnahen und halbnat\u00fcrlichen \u00f6kosystemen wie\nquellen und gew\u00e4ssern, naturnahen w\u00e4ldern, heiden, magerrasen und feuchtgr\u00fcnland\nzu. unbeschadet der grunds\u00e4tzlich w\u00fcnschenswerten wiedernutzbarmachung brachgefallener siedlungsfl\u00e4chen f\u00fcr bauliche zwecke sollen auch sekund\u00e4rlebensr\u00e4ume durch naturnahe gestaltung oder ungelenkte sukzession erhalten und entwickelt werden. diese\nneuen biotope k\u00f6nnen dazu beitragen, den artenschwund teilweise auszugleichen.\nin den bereichen zum schutz der natur soll ein m\u00f6glichst naturnaher zustand der landschaft erhalten und langfristig wiederhergestellt werden. hier muss den belangen des biotop und artenschutzes vorrang gegen\u00fcber anderen nutzungsanspr\u00fcchen einger\u00e4umt\nwerden. die gestaltung der schutz, pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen soll sich inhalt38 landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten nordrheinwestfalen  l\u00f6bf, heute lanuv (hrsg.):\nrote listen der gef\u00e4hrdeten pflanzen und tiere in nrw, 3. fassung. l\u00f6bfschriftenreihe band 17, o.a.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n108\nlich an den in der tabelle iv im anhang stichwortartig angegebenen schutzgr\u00fcnden orientieren. die bereiche zum schutz der natur im planungsraum haben eine gesamtgr\u00f6\u00dfe\nvon 4.732 ha.\nbei der umsetzung der bereiche zum schutz der natur im rahmen der fachplanung soll\nauf die entwicklungsbed\u00fcrfnisse der land und forstwirtschaftlichen betriebe r\u00fccksicht genommen werden. auch die aus\u00fcbung bestimmter sportlicher aktivit\u00e4ten soll erm\u00f6glicht\nwerden, wenn diese nach art und umfang auf ein naturvertr\u00e4gliches ma\u00df beschr\u00e4nkt bleiben. bestehende nutzungen k\u00f6nnen weiter ausge\u00fcbt werden, soweit sie dem schutzzweck nicht entgegenstehen. ggf. muss die nutzung dem schutzzweck angepasst oder\naufgegeben werden. dabei kommt im sinne der kooperation zwischen land und forstwirtschaft und naturschutz insbesondere die auf vertragsbasis gest\u00fctzte extensivierung\nder land und forstwirtschaftlichen nutzung in betracht. nutzungskonflikte k\u00f6nnen auch\ndurch grunderwerb, fl\u00e4chentausch oder bodenordnerische ma\u00dfnahmen gel\u00f6st werden.\ndie bereiche zum schutz der natur sind, der planungsebene des regionalplans entsprechend, generalisiert dargestellt. von entscheidender bedeutung f\u00fcr die umsetzung der bereiche zum schutz der natur ist die ermittlung der in qualitativer hinsicht wesentlichen\nteilfl\u00e4chen, d.h. der teile, die das wesen bzw. den charakter des jeweiligen naturschutzgebietes bestimmen. anhaltspunkte hierf\u00fcr sind der tabelle iv im anhang sowie dem\nfachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege vom landesamt f\u00fcr natur,\numwelt und verbraucherschutz (lanuv) zu entnehmen. dieser ist als fachliche grundlage bei der umsetzung und festsetzung von naturschutzgebieten im rahmen der fachplanung heranzuziehen. die kleineren schutzw\u00fcrdigen gebiete unterhalb der darstellungsschwelle des rfnp sind im biotopkataster und im fachbeitrag des lanuv enthalten.\n","1369":"ziel 26: aufbau eines landesweiten und regionalen biotopverbundes\nbereiche zum schutz der natur sowie gebiete von gemeinschaftlicher bedeutung sind\nzum aufbau eines regionalen biotopverbundsystems ruhrgebiet als konkretisierter teil\neines landesweiten biotopverbundes zu sichern und durch besondere ma\u00dfnahmen des\nnaturschutzes und der landschaftspflege zu erhalten, zu entwickeln und miteinander zu\nverbinden. sie d\u00fcrfen f\u00fcr nutzungen, die diese zielsetzungen beeintr\u00e4chtigen, nur in anspruch genommen werden, wenn die angestrebte nutzung nicht an anderer stelle realisierbar ist, die bedeutung der gebiete dies zul\u00e4sst und der eingriff auf das unbedingt erforderliche ma\u00df beschr\u00e4nkt wird.\n","1370":"erl\u00e4uterung:\ndie 1979 erlassene egvogelschutzrichtlinie zum schutz der wild lebenden vogelarten in\nder eu und die ffhrichtlinie (faunaflorahabitatrichtlinie) von 1992 fordern die ausweisung von speziellen gebieten zum schutz der besonders gef\u00e4hrdeten arten und lebensr\u00e4ume. natura 2000 fasst diese fl\u00e4chen zu einem netzwerk zusammen und ist\ngleichzeitig die erste einheitliche und umfassende rechtliche grundlage zum lebensraumund artenschutz in europa.\ndie gemeldeten ffh und vogelschutzgebiete werden gem\u00e4\u00df verwaltungsvorschrift zur\nanwendung der nationalen vorschriften zur umsetzung der richtlinien 92\/43\/ewg (ffhrl) und 79\/409\/ewg (vogelschutzrl) von 2000 auf der landesplanerischen ebene als\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n109\nbereiche zum schutz der natur bzw. bereiche zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung festgelegt.\nder biotopverbund dient der nachhaltigen sicherung von heimischen tier und pflanzenarten und deren populationen einschlie\u00dflich ihrer lebensr\u00e4ume und lebensgemeinschaften\nsowie der bewahrung, wiederherstellung und entwicklung funktionsf\u00e4higer \u00f6kologischer\nwechselbeziehungen. der biotopverbund besteht aus kernfl\u00e4chen, verbindungsfl\u00e4chen\nund verbindungselementen.\ndie kernfl\u00e4chen des landesweiten biotopverbundsystems bilden die natura 2000gebiete\nzusammen mit den \u00fcber 75 ha gro\u00dfen, im lep dargestellten gebieten zum schutz der natur. auch au\u00dferhalb der naturschutzw\u00fcrdigen bereiche muss ein m\u00f6glichst zusammenh\u00e4ngendes regionales verbundsystem sch\u00fctzenswerter biotope erhalten oder entwickelt\nwerden, in das die schutzgebiete integriert sind. verbindungsfl\u00e4chen (puffer und entwicklungsfl\u00e4chen) dienen der konkreten r\u00e4umlichen und funktionalen verkn\u00fcpfung der kernfl\u00e4chen mit dem ziel, die f\u00fcr die populationserhaltung erforderliche vernetzung herzustellen.\nneben diesen verbundkorridoren k\u00f6nnen die bestandteile des biotopverbundsystems insbesondere in ballungsr\u00e4umen auch in form von trittsteinbiotopen oder sonderstandorten\nr\u00e4umlich voneinander isoliert liegen. durch biotopverbindende ma\u00dfnahmen ist der vernetzungsgrad der lebensr\u00e4ume innerhalb dieses systems zu verbessern und die isolation\nvon einzelgebieten zu vermindern.\ndas regionale biotopverbundsystem setzt sich aus den r\u00e4umlich konkretisierten elementen des landesweiten biotopverbundsystems sowie aus weiteren kern und verbindungsfl\u00e4chen zusammen. die kernzonen bilden im wesentlichen die bereiche zum schutz der\nnatur. die verbindungsfl\u00e4chen dienen vorrangig der entwicklung und optimierung eines\nm\u00f6glichst durchg\u00e4ngigen biotopverbundsystems.\ndie fl\u00e4chen des biotopverbundsystems lassen sich nach der landesweiten methode als\nfl\u00e4chen mit herausragender bedeutung f\u00fcr das biotopverbundsystem (stufe i) oder fl\u00e4chen mit besonderer bedeutung f\u00fcr das biotopverbundsystem (stufe ii) bewerten. die im\n\u00f6kologischen fachbeitrag des lanuv empfohlenen biotopverbundfl\u00e4chen der stufe i\nwurden weitgehend als bereiche zum schutz der natur festgelegt. verschiedene fl\u00e4chen\nwurden wegen ihrer kleinteiligkeit oder wegen konkurrierender nutzungsanspr\u00fcche nicht\ndargestellt. die biotopverbundfl\u00e4chen der stufe ii wurden zuz\u00fcglich weiterer pufferzonen\nin der substanz als bereiche zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten\nerholung festgelegt. empfohlene biotopverbundfl\u00e4chen, die sich wie z.b. in bochum aus\nmehreren einzelfl\u00e4chen bzw. so genannten trittsteinbiotopen im verdichteten siedlungsraum zusammensetzen, k\u00f6nnen aufgrund der darstellungsschwelle nicht vollst\u00e4ndig im\nrfnp festgelegt werden. diese fl\u00e4chen lassen sich \u00fcber die landschaftsplanung oder die\nverbindliche bauleitplanung entsprechend ihrer \u00f6kologischen bedeutung planerisch sichern.\nweitere erl\u00e4uterungen zur bewertung der fl\u00e4chen des biotopverbundsystems, seiner genauen bestandteile sowie zur bedeutung des lokalen biotopverbundsystems enth\u00e4lt der\n\u00f6kologische fachbeitrag des lanuv.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n110\nnatura 2000 nr. gebietsname fl\u00e4che ha davon im planungsraum\nkreis\/stadt\nde4407301 kirchheller heide und\nhiesfelder wald 709 417\nbottrop, oberhausen,\nwesel\nde4507301 ruhraue in m\u00fclheim 138 138 m\u00fclheim an der ruhr\nde4508301 heisinger ruhraue 150 150 essen\nde4607301 w\u00e4lder bei ratingen 200 0,5 essen, mettmann\ntabelle 15: liste der natura 2000gebiete im planungsraum39\ngem\u00e4\u00df \u00a7 48d (8) lg nrw i.v.m. \u00a7 35 nr.2 bnatschg sind regionalpl\u00e4ne auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den erhaltungszielen der natura 2000gebiete zu \u00fcberpr\u00fcfen. diese pr\u00fcfung wurde f\u00fcr den rfnp vorgenommen und ist im kapitel \u201esonderpr\u00fcfungen\u201c des umweltberichts dokumentiert. im \u00fcbrigen wird auf die pflicht zur vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung in\nden nachfolgenden fachgesetzlichen verfahren verwiesen.\num die biologische vielfalt in der staatengemeinschaft zu erhalten, hat die europ\u00e4ische\nunion zwei unterschiedliche und voneinander unabh\u00e4ngige schutzinstrumente eingef\u00fchrt:\nneben der sicherstellung eines koh\u00e4renten schutzgebietssystems \u201enatura 2000\u201c hat sie\nzahlreiche tierarten und einige pflanzenarten einem eigenst\u00e4ndigen und fl\u00e4chendeckenden artenschutzregime unterworfen. die aktuell verbindliche \u00fcbernahme in nationales\nrecht erfolgte durch die novelle des bundesnaturschutzgesetzes (bnatschg) vom dezember 2007. so m\u00fcssen die artenschutzbelange nunmehr bei allen genehmigungspflichtigen planungs und zulassungsverfahren nach einem bundesweit einheitlichen vorgehen ber\u00fccksichtigt werden. landesweit und regional bedeutsame vorkommen streng\ngesch\u00fctzter arten oder europ\u00e4ischer vogelarten sollen auch au\u00dferhalb von schutzgebieten besonders ber\u00fccksichtigt und nach m\u00f6glichkeit erhalten werden.\ninteressenkonflikte mit \u201everfahrenskritischen vorkommen\u201c dieser arten sind m\u00f6glichst\ndurch die wahl von alternativen zu vermeiden. \u201everfahrenskritisch\u201c bedeutet, dass im sp\u00e4teren zulassungsverfahren m\u00f6glicherweise keine artenschutzrechtliche ausnahme nach\n\u00a7 43 abs. 8 bnatschg erteilt werden kann. eine artenschutzrechtliche pr\u00fcfung muss im\nrahmen der verbindlichen bauleitplanung bzw. vor genehmigungs und zulassungsverfahren durchgef\u00fchrt werden, sofern die m\u00f6glichkeit besteht, dass die artenschutzrechtlichen verbote des \u00a7 42 abs. 1 bnatschg infolge eines vorhabens erf\u00fcllt werden (siehe\nauch umweltbericht kap. 5.1.3). in der umweltpr\u00fcfung des rfnp werden die planungsrelevanten arten f\u00fcr die \u00e4nderungsfl\u00e4chen (steckbrieffl\u00e4chen) dementsprechend ber\u00fccksichtigt.\n4.7 grundwasser und gew\u00e4sserschutz, vorsorgender\nhochwasserschutz\n4.7.1 rahmenbedingungen\ndie nachhaltige bewirtschaftung der wasserressourcen, welche die nat\u00fcrliche funktionsf\u00e4higkeit der gew\u00e4sser als lebensraum erh\u00e4lt und zugleich die vielf\u00e4ltigen nutzungen\ndurch den menschen sichert, ist ein langfristiges ziel der wasserwirtschaft. vor allem im\ndicht besiedelten gebiet der planungsgemeinschaft, das einen hohen versiegelungsgrad\n39 quelle: ministerium f\u00fcr umwelt und naturschutz, landwirtschaft und verbraucherschutz nrw.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n111\naufweist, sind besondere anstrengungen erforderlich, um grundwasser und oberfl\u00e4chengew\u00e4sser als lebensgrundlage der bev\u00f6lkerung und bestandteil des naturhaushaltes zu\nerhalten und die \u00f6kologische funktionsf\u00e4higkeit der gew\u00e4sser zu wahren oder wieder herzustellen.\ndas planungsgebiet des rfnp liegt im einzugsbereich der emscher, der ruhr, der lippe\nund des rheingrabennord. die wasserwirtschaftlichen aufgaben werden ordnungsbeh\u00f6rdlich von den drei bezirksregierungen sowie den unteren wasserbeh\u00f6rden der sechs\nkommunen wahrgenommen. au\u00dferdem sind im planungsgebiet die emschergenossenschaft, der lippeverband und der ruhrverband als sondergesetzliche wasserverb\u00e4nde t\u00e4tig.\nmit der einf\u00fchrung der euwasserrahmenrichtlinie (wrrl) im jahr 2000 wurde ein instrumentarium geschaffen, um den ver\u00e4nderten anforderungen im gew\u00e4sserschutz gerecht zu werden. hiermit wurde f\u00fcr alle mitgliedstaaten der eu ein ordnungsrahmen f\u00fcr\nma\u00dfnahmen im bereich der wasserpolitik geschaffen, und es wurden erstmalig einheitliche, einzugsgebietsbezogene und l\u00e4nder\u00fcbergreifende ziele zum schutz der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser sowie des grundwassers festgelegt. durch die wrrl wird die kleinr\u00e4umige, nutzungsorientierte gew\u00e4sserbewirtschaftung abgel\u00f6st durch einen ganzheitlichen und\n\u00f6kologisch orientierten umgang mit der ressource wasser. wichtigstes ziel ist es, die\nqualit\u00e4t der gew\u00e4sser deutlich zu verbessern und die gew\u00e4sser in einen \u201eguten zustand\u201c\nzu bringen. alle eumitgliedstaaten sind hiernach verpflichtet, ihre gew\u00e4sser im sinne der\nwrrl zu sch\u00fctzen, zu verbessern und zu sanieren.\ndie ziele der wrrl sollen nach zeitlich und inhaltlich festgelegten phasen bis zum jahr\n2015 eingehalten bzw. erreicht sein. da das in vielen f\u00e4llen nicht fristgerecht oder z.t.\nauch gar nicht m\u00f6glich sein wird, ohne eine nachhaltige entwicklung zu gef\u00e4hrden, sind\nentsprechende ausnahmeregelungen anzuwenden.\ndie r\u00e4umliche umsetzung erfolgt in flussgebietseinheiten, die noch in kleinere arbeitsgebiete unterteilt wurden. die rechtliche umsetzung der wrrl erfolgte in deutschland auf\nbundesebene durch die 7. novellierung des wasserhaushaltsgesetzes (whg) und in\nnrw durch die anpassung des landeswassergesetzes (lwg) sowie weiterer untergesetzlicher regelungen.\nf\u00fcr das planungsgebiet des rfnp, das im bereich der flussgebietseinheit rhein liegt,\nsind die arbeitsgebiete emscher, ruhr und lippe relevant. die entsprechenden ergebnisberichte zur bestandsaufnahme der wrrl, die von den ehemaligen staatlichen umwelt\u00e4mtern verfasst wurden, sind fertig gestellt. sie werden derzeit im rahmen des monitorings fortgeschrieben und bilden die grundlage f\u00fcr die derzeitige aufstellung der ma\u00dfnahmenprogramme und bewirtschaftungspl\u00e4ne. die ma\u00dfnahmenprogramme werden voraussichtlich ab 2010 verbindlich und m\u00fcssen m\u00f6glichst bald mit konkreten ausf\u00fchrungsplanungen hinterlegt werden.\nein weiterer wichtiger aufgabenbereich der wasserwirtschaft neben dem gew\u00e4sserschutz\nist der schutz der gesellschaft vor hochwassersch\u00e4den. hierzu ist am 26.11.2007 die eurichtlinie \u00fcber die bewertung und das management von hochwasserrisiken (euhochwasserrichtlinie) in kraft getreten, die bis november 2009 in nationales recht umzusetzen\nist. ziel dieser richtlinie ist ein grenz\u00fcberschreitender abgestimmter hochwasserschutz\nzur reduzierung der hochwasserrisiken in den flussgebietseinheiten. wesentliche be4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n112\nstandteile der neuen richtlinie sind die bewertung des hochwasserrisikos, die erstellung\nvon hochwassergefahren und risikokarten sowie von hochwasserrisikomanagementpl\u00e4nen. diese werden in unmittelbarer verbindung zu den ma\u00dfnahmenprogrammen und bewirtschaftungspl\u00e4nen nach der wrrl stehen.\nnach den hochwasserereignissen in den einzugsgebieten der elbe und donau im jahr\n2002 bestand in der brd die zwingende notwendigkeit, die bundesgesetzlichen regelungen zum vorsorgenden hochwasserschutz weiter zu konkretisieren. mit der einf\u00fchrung\ndes gesetzes zur verbesserung des vorbeugenden hochwasserschutzes (hochwasserschutzgesetz) im jahr 2005 wurden erstmals bundesweit einheitliche vorgaben zur vorbeugung gegen hochwassersch\u00e4den verbindlich geregelt. hierdurch wurden auch erg\u00e4nzende regelungen zur verbesserung des vorsorgenden hochwasserschutzes im rog,\nbaugb, wasserhaushaltsgesetz (whg) als rahmengesetz und in der folge auch im landeswassergesetz nrw (lwg) erforderlich.\ndie wichtige bedeutung der gew\u00e4sser f\u00fcr den naturhaushalt sowie der notwendige schutz\ndes wasserdargebots wird im lep beschrieben. einen besonderen stellenwert hat hierin\ndie sicherung der \u00f6ffentlichen wasserversorgung. weiterhin sind nach \u00a7 33 lepro die\nwasserwirtschaftlichen erfordernisse und die angestrebte entwicklung der raumstruktur in\neinklang zu bringen. neben dem besonderen schutz der gebiete, die sich f\u00fcr die wassergewinnung eignen, ist die erhaltung bzw. wiederherstellung von freifl\u00e4chen f\u00fcr die\ngrundwasserneubildung, den wasserabfluss, den schutz vor hochw\u00e4ssern und f\u00fcr abwasseranlagen sicherzustellen.\ndie aufgabe des rfnp als regionalplan ist es, die mit planungsbeschr\u00e4nkungen zu versehenden bereiche festzulegen und die f\u00fcr den hochwasserschutz bedeutsamen r\u00e4ume\nzu sichern. durch die ausweisung entsprechender vorrang und vorbehaltsgebiete kann\nauch die umsetzung der wrrl unterst\u00fctzt werden.\n4.7.2 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\nbei der aufstellung wasserwirtschaftlicher planungen sind nach \u00a7 36 (1) whg die ziele\nder raumordnung zu beachten bzw. die grunds\u00e4tze und sonstigen erfordernisse zu ber\u00fccksichtigen. nachfolgend werden die ziele und grunds\u00e4tze, welche den grundwasserund gew\u00e4sserschutz sowie den vorsorgenden hochwasserschutz betreffen, konkretisiert.\ndie anforderungen an die technische infrastruktur (wasserversorgung, abwasserbeseitigung) werden in kapitel 6 formuliert.\nim plangebiet des rfnp werden die vorhandenen gew\u00e4sser intensiv und lang anhaltend\ngenutzt. f\u00fcr die nachhaltige entwicklung der region sind sowohl \u00f6kologische, \u00f6konomische als auch soziale gesichtspunkte bei der festlegung der bewirtschaftungsziele zu beachten.\ngew\u00e4sserschutz\n","1371":"ziel 27: guter gew\u00e4sserzustand\n(1) oberirdische gew\u00e4sser sind so zu bewirtschaften, dass ein guter \u00f6kologischer und\nchemischer zustand erhalten oder erreicht wird.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n113\n(2) k\u00fcnstliche und erheblich ver\u00e4nderte oberirdische gew\u00e4sser sind so zu bewirtschaften, dass ein gutes \u00f6kologisches potenzial und ein guter chemischer zustand erhalten\noder erreicht wird.\n(3) grundwasser ist so zu bewirtschaften, dass ein guter mengenm\u00e4\u00dfiger und chemischer zustand erhalten oder erreicht wird.\n","1372":"erl\u00e4uterung:\nein wichtiges ziel der wrrl ist es, die qualit\u00e4t der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und des\ngrundwassers deutlich zu verbessern und einen \u201eguten zustand\u201c in allen oberirdischen\ngew\u00e4ssern und im grundwasser zu erreichen.40 weiterhin gilt die verpflichtung, die notwendigen ma\u00dfnahmen durchzuf\u00fchren, um eine verschlechterung aller oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und grundwasserk\u00f6rper zu verhindern (verschlechterungsverbot).\nweitergehende regelungen zur umsetzung der wrrl in nrw sind in den \u00a7\u00a7 2 a  h\nlwg genannt. hiernach wird die frist zur erreichung der genannten bewirtschaftungsziele\nauf den 22.12.2015 festgelegt. die ziele der wrrl gelten allerdings nicht ausnahmslos.\neine fristverl\u00e4ngerung ist unter den voraussetzungen der \u00a7\u00a7 25c bzw. 33a whg und \u00a7 2c\nlwg m\u00f6glich. weiterhin k\u00f6nnen die wasserbeh\u00f6rden ausnahmen von dem bewirtschaftungsziel \u201eguter zustand\u201c nach ma\u00dfgabe der \u00a7\u00a7 25d und 33a (4) whg zulassen. f\u00fcr\nk\u00fcnstliche und erheblich ver\u00e4nderte oberirdische gew\u00e4sser, wie z.b. schifffahrtskan\u00e4le\noder begradigte und technisch ausgebaute fl\u00fcsse, ist gem\u00e4\u00df \u00a7 25b whg das \u201egute \u00f6kologische potenzial\u201c und der \u201egute chemische zustand\u201c zu erhalten bzw. zu erreichen. voraussetzung f\u00fcr eine ausnahme ist, dass die nutzungen, die grund f\u00fcr den ausbauzustand waren, wie z.b. der hochwasserschutz, die schiffbarkeit oder die wasserspeicherung, unverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfig beeintr\u00e4chtigt w\u00fcrden.\ndie ca. 150j\u00e4hrige industriegeschichte, die hohe siedlungsdichte sowie die irreversiblen\nbergbaueinfl\u00fcsse kennzeichnen die wasserwirtschaftlichen verh\u00e4ltnisse im emschergebiet. 1906 begann der technische ausbau der emscher und ihrer gr\u00f6\u00dferen nebengew\u00e4sser mit betonsohlschalen zur oberirdischen ableitung des abwassers und grubenwassers. gleichzeitig wurden pumpwerke errichtet, um die schmutzwasserl\u00e4ufe und das abwasser der kanalisation aus den bergsenkungsgebieten zu heben. die anhaltenden bergsenkungen und die entwicklung der industrieregion im verlauf der folgenden jahrzehnte\nmachten st\u00e4ndig weitere anpassungsma\u00dfnahmen zur erhaltung der vorflut, des hochwasserschutzes und der reinhaltung des rheins, in den die emscher m\u00fcndet, erforderlich. mit der nordwanderung des bergbaus aus der kernzone des emschergebietes sowie\naufgrund sich \u00e4ndernder gesellschaftlicher und gesetzlicher anforderungen wurde das\nsystem der offenen abwasserableitung in den 1980er jahren in frage gestellt. 1991 haben die mitglieder der emschergenossenschaft den fl\u00e4chendeckenden umbau des emschersystems (emscher und zufl\u00fcsse) beschlossen.\ndie anforderungen an einen guten mengenm\u00e4\u00dfigen zustand des grundwassers bedeuten, dass ein gleichgewicht zwischen der grundwasserentnahme und neubildung zu erreichen ist. die grundwasserentnahmen oder absenkungen d\u00fcrfen nur so erfolgen, dass\n40 technische details zur umsetzung, wie z.b. die einstufung des gew\u00e4sserzustandes, sind in der gew\u00e4sserbestandsaufnahme, einstufungs und \u00fcberwachungsverordnung (gewbe\u00fcv) nrw geregelt.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n114\nkeine negative beeinflussung von oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern und keine sch\u00e4den bei den vom\ngrundwasser abh\u00e4ngigen land\u00f6kosystemen zu erwarten ist.\nf\u00fcr den guten chemischen zustand des grundwassers gilt, dass kein signifikanter und anhaltender trend einer steigerung der schadstoffkonzentration aufgrund der auswirkungen\nmenschlicher t\u00e4tigkeiten bestehen darf. hierzu m\u00fcssen die qualit\u00e4tsnormen der eurechtsvorschriften eingehalten werden (pflanzenschutzmittel, biozide, nitrat). eine konkretisierung erfolgt in der eurichtlinie zum schutz des grundwassers vor verschmutzung\nund verschlechterung (eugrundwasserrichtlinie) durch die festlegung von kriterien f\u00fcr\nden \u201eguten chemischen zustand\u201c, f\u00fcr die ermittlung steigender trends von schadstoffkonzentrationen und ma\u00dfnahmen zur verhinderung oder begrenzung des schadstoffeintrags.\nweiterhin d\u00fcrfen bei der bewirtschaftung des grundwassers keine negative beeinflussung\nvon oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern und keine sch\u00e4den an vom grundwasser direkt abh\u00e4ngigen\nland\u00f6kosystemen zu erwarten sein.\ndie wrrl fordert eine intensive \u00fcberwachung der gew\u00e4sserqualit\u00e4t. soweit aus den\n\u00fcberwachungsdaten eine gef\u00e4hrdung des guten zustands der gew\u00e4sser hervorgeht, entweder aufgrund der trendentwicklung bei schadstoffen oder der \u00fcberschreitung bestehender normen, sind ma\u00dfnahmenpl\u00e4ne aufzustellen und die belastungen entsprechend\nzu reduzieren.\nbei allen planungsabsichten im bereich des rfnp ist die grundlegende zielsetzung, einen\nguten gew\u00e4sserzustand zu erreichen, zu beachten. konkret bedeutet das eine m\u00f6glichst\nweitgehende freihaltung der gew\u00e4sserbegleitenden fl\u00e4chen von neuer bebauung und,\nsoweit nutzungsbedingt m\u00f6glich, eine umwidmung bisheriger siedlungsfl\u00e4chen in freiraum sowie eine reduzierung der hochwasser und st\u00e4rkung der niedrigwasserabfl\u00fcsse\ndurch ma\u00dfnahmen der naturnahen niederschlagswasserbewirtschaftung.\nf\u00fcr die besondere wasserwirtschaftliche situation im planungsgebiet, insbesondere f\u00fcr\ndas vom menschen erheblich ver\u00e4nderte emschersystem, ist die inanspruchnahme der\ngesetzlichen ausnahmeregelungen nach \u00a7 25 b  d whg im hinblick auf eine nachhaltige\nentwicklung des plangebietes unverzichtbar.\n","1373":"ziel 28: sicherung und \u00f6kologische entwicklung der flie\u00dfgew\u00e4sser\n(1) flie\u00dfgew\u00e4sser und ihre auen sind als nat\u00fcrliche retentionsr\u00e4ume zu erhalten und zu\nentwickeln. die urspr\u00fcngliche funktion der nat\u00fcrlichen flie\u00dfgew\u00e4ssersysteme als lebensr\u00e4ume f\u00fcr flora und fauna sowie als erholungs und erlebnisraum f\u00fcr menschen\nist zu erhalten bzw. bei ausgebauten oder verrohrten gew\u00e4ssern durch \u00f6kologischen\numbau und r\u00fcckgewinnung von auenbereichen wieder zu entwickeln.\n(2) das gew\u00e4ssersystem der emscher ist \u00f6kologisch umzubauen.\n","1374":"grundsatz 37: erhaltung und entwicklung naturnaher gew\u00e4sserstrukturen\n(1) die durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser soll von der quelle bis zur m\u00fcndung gesichert\noder entwickelt werden. quellbereiche sollen weitr\u00e4umig gesch\u00fctzt werden.\n(2) entlang der flie\u00dfgew\u00e4sser soll eine naturnahe entwicklung angestrebt werden.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n115\n(3) gew\u00e4sserbegleitende sukzessionsfl\u00e4chen, auenwaldbereiche und extensiv genutzte\ngew\u00e4sserrandstreifen sollen entlang der flie\u00dfgew\u00e4sser in ad\u00e4quater breite so weit\nwie m\u00f6glich erhalten oder entwickelt werden.\n","1375":"erl\u00e4uterung:\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser, insbesondere die flie\u00dfgew\u00e4sser, sind ein bedeutender bestandteil\ndes naturhaushaltes und bilden mit ihren ufern und auen wichtige lebensr\u00e4ume f\u00fcr wild\nlebende tiere und pflanzen. daher m\u00fcssen die flie\u00dfgew\u00e4sser, ihre ufer und ihr umfeld so\nerhalten bzw. wieder gestaltet werden, dass sich den jeweiligen bewirtschaftungszielen\nentsprechende lebensgemeinschaften dort entwickeln k\u00f6nnen. dem weitr\u00e4umigen schutz\nvon quellen gilt ebenfalls besonderes augenmerk.\nf\u00fcr die gew\u00e4sser gilt das verschlechterungsverbot, d.h. heute bereits schlechte und irreversible zust\u00e4nde am gew\u00e4sser d\u00fcrfen nicht ausgeweitet werden (z.b. durch zus\u00e4tzliche\nverrohrungen, einschn\u00fcrungen, einleitungen etc.). m\u00e4ngel am gew\u00e4sser sind durch unterhaltung und entwicklung zu beseitigen. auch in den siedlungsgebieten soll unter ber\u00fccksichtigung der lokalen restriktionen eine m\u00f6glichst naturnahe gew\u00e4sserentwicklung\nangestrebt werden.\nzur verbesserung der \u00f6kologischen und wasserwirtschaftlichen funktionen einschlie\u00dflich\nder gew\u00e4sser und \u00fcberflutungsdynamik ist den flie\u00dfgew\u00e4ssern, wo immer m\u00f6glich, der\nentsprechende raum zur entfaltung ihrer eigendynamik zu geben. die derzeit ausgebauten bzw. verrohrten flie\u00dfgew\u00e4sser (insbesondere das emschersystem) sind dementsprechend umzubauen und m\u00f6glichst naturnah zu gestalten, um die \u00f6kologische funktionsf\u00e4higkeit und zugleich die nat\u00fcrliche selbstreinigungskraft der gew\u00e4sser wiederherzustellen und die zur\u00fcck gewonnenen auenbereiche als zus\u00e4tzliche lebensr\u00e4ume f\u00fcr flora\nund fauna und auch als erholungsraum f\u00fcr die stadtbewohner zu entwickeln. die bachl\u00e4ufe ohne vorflut, die heute ins kanalnetz eingeleitet werden, sollen von diesem entflochten und wieder an die flie\u00dfgew\u00e4sser angebunden werden, um somit die durchg\u00e4ngigkeit\nvon der quelle bis zur m\u00fcndung herzustellen.\ndie entwicklung der landschaft entlang der flie\u00dfgew\u00e4sser sollte sich, wenn m\u00f6glich, an\nden vorhandenen historischen auspr\u00e4gungen der gewachsenen kulturlandschaft orientieren. weiterhin sollen b\u00e4che und fl\u00fcsse m\u00f6glichst durchg\u00e4ngig f\u00fcr fische und andere dort\nexistierende lebewesen sein, soweit dieses mit vertretbarem aufwand zu realisieren und\nmit konkurrierenden nutzungen (z.b. trinkwassergewinnung, wasserkraftnutzung, nutzung von m\u00fchlen und historischen turbinenanlagen) vereinbar ist. hierzu sollen wanderungshindernisse wie wehre, abst\u00fcrze, stra\u00dfendurchl\u00e4sse und verrohrungen passierbar\ngemacht werden.\naufgrund der lokal sehr unterschiedlichen restriktionen an den gew\u00e4ssern und dementsprechend auch differenzierten entwicklungsm\u00f6glichkeiten sollen die genannten anforderungen schwerpunktm\u00e4\u00dfig an den im rahmen der bewirtschaftungsplanung ausgewiesenen priorit\u00e4ren gew\u00e4ssern erf\u00fcllt werden.\nim plangebiet des rfnp ist im zuge der industriellen entwicklung und aufgrund der irreversiblen bergbaueinfl\u00fcsse ein gro\u00dfer teil der flie\u00dfgew\u00e4sser insbesondere im emschereinzugsgebiet zu einem system offener abwasserkan\u00e4le technisch ausgebaut worden. mit\ndem umbau des emschersystems soll zuk\u00fcnftig das abwasser in unterirdischen syste4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n116\nmen abgeleitet werden, und die flie\u00dfgew\u00e4sser sollen schritt f\u00fcr schritt so umgestaltet\nwerden, dass die gew\u00e4sser wieder ihre funktion als nat\u00fcrlicher lebens und erholungsraum erf\u00fcllen k\u00f6nnen. der umbau des emschersystems umfasst den neubau und die\nerweiterung von kl\u00e4ranlagen, den bau von abwasserkan\u00e4len, niederschlagswasserbehandlungsanlagen und r\u00fcckhaltebecken sowie die anschlie\u00dfende neugestaltung der\nehemaligen schmutzwasserl\u00e4ufe zu funktionsf\u00e4higen und m\u00f6glichst naturnahen flie\u00dfgew\u00e4ssern. der fl\u00e4chendeckende umbau des emschersystems wird voraussichtlich 2020\nbeendet sein.\naufgrund der starken \u00fcberformung des planungsraums und der konkurrierenden nutzungsanspr\u00fcche (\u00f6kologie, landschaftsgestaltung, freiraumplanung und hochwasserschutz) wird eine vollst\u00e4ndige wiederherstellung der urspr\u00fcnglichen nat\u00fcrlichen flie\u00dfgew\u00e4sserstrukturen nicht m\u00f6glich sein. dennoch sollen die ehemaligen schmutzwasserl\u00e4ufe\nauch unter einbeziehung gew\u00e4sserbegleitender fl\u00e4chen \u00f6kologisch so verbessert werden,\ndass die nat\u00fcrlichen funktionen der flie\u00dfgew\u00e4sser m\u00f6glichst weitgehend erf\u00fcllt werden.\ngleichzeitig sollen sie als wohnungs oder siedlungsnaher erholungsraum erlebbar gemacht werden. eine \u00fcbersicht \u00fcber die biologische gew\u00e4sserg\u00fcte und strukturg\u00fcte der\nflie\u00dfgew\u00e4sser im planungsgebiet wird im umweltbericht in den themenkarten 8 und 9\ngegeben.\n2006 hat die emschergenossenschaft mit dem masterplan \u201eemscherzukunft  das neue\nemschertal\u201c ein langfristiges entwicklungskonzept f\u00fcr die emscher und das neue emschertal ver\u00f6ffentlicht. der masterplan emscherzukunft verkn\u00fcpft die vielschichtigen wasserwirtschaftlichen, \u00f6kologischen, st\u00e4dtebaulichen und gestalterischen aspekte des umbaus der emscher zu einem flexiblen gesamtkonzept f\u00fcr das neue emschertal. die hierin\ndargestellten m\u00f6glichen entwicklungsfl\u00e4chen sollen zur realisierung der neu zu gestaltenden emscher gesichert werden. daher ist die entwicklungszone entlang der emscher im\nrfnp, soweit konkurrierende nutzungen dieses erm\u00f6glichen, als regionaler gr\u00fcnzug\ndargestellt worden.\nsicherung der trinkwassergewinnung\n","1376":"ziel 29: dauerhafte sicherung von sauberem trinkwasser\n(1) alle genutzten wasservorkommen sind zu erhalten, dort vorhandene grundwasserbelastungen m\u00fcssen saniert werden.\n(2) die noch weitgehend unbeeintr\u00e4chtigten, f\u00fcr die trinkwassergewinnung geeigneten\nbereiche sind von solchen nutzungen freizuhalten, die zu einer gef\u00e4hrdung der\ntrinkwassergewinnung nach menge und beschaffenheit f\u00fchren k\u00f6nnen.\n","1377":"erl\u00e4uterung:\nvoraussetzung f\u00fcr die sicherstellung der \u00f6ffentlichen wasserversorgung ist die verf\u00fcgbarkeit von nutzbaren wasservorkommen f\u00fcr den trinkwasserbedarf. grunds\u00e4tzlich soll eine\nnachhaltige wassernutzung auf der grundlage eines langfristigen schutzes der vorhandenen ressourcen erfolgen.\nzur zeit ist weniger die quantit\u00e4t bei der wasserversorgung das zentrale problem als\nvielmehr die wasserqualit\u00e4t. die belastung des grundwassers, vor allem durch diffuse\neintr\u00e4ge aus intensiver landwirtschaftlicher nutzung, industrie und verkehr, wird zuk\u00fcnftig\nbei den qualitativen anspr\u00fcchen an das trinkwasser zu weiteren problemen der wassertextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n117\nversorgung f\u00fchren. die sicherung geeigneter grundwasservorkommen erfolgt daher vorwiegend aus qualit\u00e4tsgr\u00fcnden.\nda trinkwassernotbrunnen generell \u00fcber keine trinkwasserschutzzone verf\u00fcgen, ist darauf hinzuweisen, dass diese grunds\u00e4tzlich nicht \u00fcberbaut werden d\u00fcrfen und auch ihre\nzug\u00e4nglichkeit nicht erschwert werden darf.41 weitergehende regelungen sind in der verbindlichen bauleitplanung zu treffen.\ndurch die grundwassergewinnung zur trinkwasserversorgung sind begrenzte grundwasserabsenkungen notwendig. grundwasserabh\u00e4ngige biotope sind jedoch bei der auswahl\nkonkreter neuer brunnenstandorte zu ber\u00fccksichtigen.\nbereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","1378":"ziel 30: sicherung der bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz\n(1) die bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind vor allen beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen, die eine wassergewinnung gef\u00e4hrden oder die wasserbeschaffenheit beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnen.\n(2) bei der \u00fcberlagerung von siedlungsbereichen mit bereichen f\u00fcr den grundwasserund gew\u00e4sserschutz ist der wasserwirtschaftliche vorsorgegrundsatz in der verbindlichen bauleitplanung und fachplanungen umzusetzen. wassergef\u00e4hrdungen sind\nauszuschlie\u00dfen.\n(3) die ruhr ist zur sicherung der \u00f6rtlichen und \u00fcber\u00f6rtlichen wasserversorgung durch\ngeeignete beschr\u00e4nkungen in der uferzone zu sch\u00fctzen.\n","1379":"erl\u00e4uterung:\ndie wasserwirtschaft hat die wichtige aufgabe, die voraussetzungen f\u00fcr die sicherung eines ausreichenden angebots von wasser als unverzichtbare lebensgrundlage\n\uf0a7 in seiner nat\u00fcrlichen g\u00fcte,\n\uf0a7 zu einem akzeptablen preis,\n\uf0a7 auch f\u00fcr sp\u00e4tere generationen\nzu sichern und zu erhalten. durch die festsetzung von trinkwasserschutzgebieten hat die\nwasserwirtschaft f\u00fcr eine ausreichende regeneration der grundwasservorkommen zu\nsorgen, beeintr\u00e4chtigungen zu vermeiden und \u00f6kologische sch\u00e4den des grundwassers\nabzuwenden bzw. auszugleichen.\nder rfnp hat als regionalplan die aufgabe, die mit planungsbeschr\u00e4nkungen zu versehenden bereiche festzulegen. durch die darstellung der \u201ebereiche f\u00fcr den grundwasserund gew\u00e4sserschutz\u201c werden die im lep enthaltenen grundwasservorkommen, die der\n\u00f6ffentlichen wasserversorgung dienen oder in absehbarer zeit daf\u00fcr herangezogen werden sollen, konkretisiert. im bereich vorhandener und vorgesehener wasserschutzzonen\ni  iii a werden sie regionalplanerisch so gesichert, dass sie gro\u00dffl\u00e4chig vor beeintr\u00e4chtigungen gesch\u00fctzt werden, gew\u00e4sserbeeintr\u00e4chtigende nutzungen oberhalb der grundwasservorkommen ausgeschlossen bzw. diese vorhaben in weniger wassergef\u00e4hrdende\nbereiche gelenkt werden.\n41 sollte dies unvermeidbar sein, sind in einem solchen fall ersatzbrunnen zu schaffen.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n118\ndie zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind\nim rfnp laut planverordnung als vorranggebiete ausgewiesen und umfassen hiernach\ndie wasserschutzzonen i  iii a in den trinkwasserschutzgebieten und einem heilquellenschutzgebiet.42 die abgrenzungen der wasserschutzgebiete basieren auf den vorschl\u00e4gen der wasserfachbeh\u00f6rden. in dem heilquellenschutzgebiet in bochumwattenscheid\ndienen regional wertvolle, unbelastete grundwasservorkommen in der tiefe zur abf\u00fcllung\nvon heilw\u00e4ssern und nat\u00fcrlichen mineralw\u00e4ssern.\nerg\u00e4nzend sind die \u00fcber die dargestellten bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz hinausgehenden einzugsgebiete der trinkwassergewinnung (weiteres einzugsgebiet i. s. der wasserschutzzone iii b) nach \u00a7 5 abs. 4 baugb im plan nachrichtlich \u00fcbernommen. den wasserrechtlichen belangen ist bei der bauleitplanung rechnung zu tragen,\ninsbesondere sind die wasserschutzgebietsverordnungen zu beachten.\ndie abgrenzung der einzelnen schutzzonen sind in den entsprechenden schutzgebietsverordnungen bzw. bei den fachbeh\u00f6rden einzusehen bzw. der themenkarte 10 des\numweltberichtes zu entnehmen.\nfolgende trinkwasserschutz bzw. heilquellenschutzgebiete sind als gebiete f\u00fcr den\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz (zone i  iii b) im plan dargestellt bzw. nachrichtlich\n\u00fcbernommen.\nbezeichnung des wasserschutzgebietes\nlage im\nplangebiet\nim plan dargestellte\nzone (i  iii a) bzw.\nnachrichtlich \u00fcbernommene zone (iii\nb)\nbemerkung\nstyrum m\u00fclheim i, iii a, iii b bestand\ndohne m\u00fclheim i, ii, iii a bestand\nbockum, wittlaer, kaiserswerth und wittlaer werth\nm\u00fclheim iii b bestand\nkettwig vor der br\u00fccke\nessen\nm\u00fclheim\ni, ii, iii\nii, iii\nbestand, stadt\u00fcbergreifend (essen\/m\u00fclheim)\n\u00fcberruhr essen i, ii, iii a bestand\nhorst essen\ni, ii, iii a.1,\niii a.2\nplanung (festsetzung)43\nholsterhausen, \u00fcfter mark gelsenkirchen iii b bestand\nsundernstiepel bochum i, ii, iii a\nbestand, stadt\u00fcbergreifend (bochum, hattingen,\nwitten)\nwattenscheid bochum\ni, ii, iii bzw.\na, b, c\nbestand, heilquellenschutzgebiet\ntabelle 16: wasserschutz und heilquellenschutzgebiete im plangebiet (zone i  iii b)\nin den dargestellten bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind ma\u00dfnahmen nicht zul\u00e4ssig, die zu einer beeintr\u00e4chtigung oder gef\u00e4hrdung der gew\u00e4sser und\ndamit ihrer nutzbarkeit f\u00fcr die \u00f6ffentliche trinkwasserversorgung f\u00fchren. die festsetzungen in den jeweiligen schutzgebietsverordnungen sind zu beachten. die frage der ge42 zur abgrenzung des heilquellenschutzgebietes wurden in absprache mit der bezirksregierung arnsberg die\nzonen i  iii (qualitativ) und zus\u00e4tzlich die zonen a  c (quantitativ) einbezogen.\n43 das wasserschutzgebiet horst befindet sich im verfahren zur f\u00f6rmlichen festsetzung. die bereits langj\u00e4hrige tats\u00e4chliche nutzung (trinkwassergewinnung) und die damit verbundene schutzw\u00fcrdigkeit  i.v.m. den\nentsprechenden restriktionen  ist hier bereits gegeben.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n119\nf\u00e4hrdung ist in den vorhabenbezogenen fachverfahren zu entscheiden. hierzu z\u00e4hlen insbesondere\n\uf0a7 \u00fcber die siedlungsbereiche bzw. sondierten standorte f\u00fcr die zuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung hinausgehende gro\u00dffl\u00e4chige versiegelungen,\n\uf0a7 wassergef\u00e4hrdende anlagen,\n\uf0a7 fernleitungen mit hohem gef\u00e4hrdungspotenzial,\n\uf0a7 abfallentsorgungsanlagen oder bergehalden,\n\uf0a7 kl\u00e4ranlagen,\n\uf0a7 nassabgrabungen sowie grundwassergef\u00e4hrdende trockenabgrabungen,\n\uf0a7 einsatz von d\u00fcnger und pflanzenbehandlungsmitteln und stickstofffreisetzungen.\ndie ruhr ist im gesamten plangebiet im lep als fluss mit \u201euferzonen und talauen, die f\u00fcr\ndie \u00f6ffentliche wasserversorgung herangezogen werden oder sich daf\u00fcr eignen\u201c, dargestellt. ihre uferzonen sind daher, soweit es sich um gr\u00f6\u00dfere, zusammenh\u00e4ngende fl\u00e4chen\nau\u00dferhalb der siedlungsbereiche handelt, als reservegebiete f\u00fcr die grundwassergewinnung und als erholungsstrecken des flusses freizuhalten.\nvorsorgender hochwasserschutz (siehe pr\u00e4ambel vor inhaltsverzeichnis)\ndie nachfolgende abbildung44 verdeutlicht die unterschiedlichen begriffe und abgrenzungen der raumordnung und wasserwirtschaft zum vorsorgenden hochwasserschutz.\nabb. 19: begriffe der raumordnung und wasserwirtschaft zum vorsorgenden hochwasserschutz\n44 quelle: in anlehnung an den regionalplan f\u00fcr den regierungsbezirk k\u00f6ln: sachlicher teilabschnitt vorbeugender hochwasserschutz, teil 1; regionen k\u00f6ln, bonn\/rheinsieg und wassereinzugsgebiet der erft (stand:\njuli 2006).\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n120\n","1380":"ziel 31: erhaltung und entwicklung von \u00fcberschwemmungsbereichen\n(1) die \u00fcberschwemmungsbereiche der flie\u00dfgew\u00e4sser sind als vorranggebiete f\u00fcr den\nvorbeugenden hochwasserschutz zu erhalten und f\u00fcr den abfluss und die retention\nvon hochwasser zu entwickeln.\n(2) die \u00fcberschwemmungsbereiche sind von entgegenstehenden nutzungen, insbesondere von zus\u00e4tzlicher bebauung, freizuhalten.\n(3) in einzelf\u00e4llen sind bauliche anlagen zul\u00e4ssig, die zwangsl\u00e4ufig oder aus \u00fcberwiegenden gr\u00fcnden des wohls der allgemeinheit in den \u00fcberschwemmungsbereichen\nangesiedelt werden m\u00fcssen (z.b. infrastrukturanlagen, hafenanlagen). dabei entstehende beeintr\u00e4chtigungen des retentionsverm\u00f6gens und des hochwasserabflusses\nsind durch geeignete ausgleichsma\u00dfnahmen innerhalb des gleichen flie\u00dfgew\u00e4ssersystems zu kompensieren.\n(4) zur vergr\u00f6\u00dferung des r\u00fcckhalteverm\u00f6gens sind an ausgebauten und eingedeichten\ngew\u00e4ssern hierf\u00fcr geeignete bereiche vorsorgend zu sichern und durch entsprechende planungen und ma\u00dfnahmen (z.b. deichr\u00fcckverlegung, reduzierung der abflussgeschwindigkeit, ma\u00dfnahmen zur \u00f6kologischen verbesserung von gew\u00e4ssern\noder gew\u00e4sserrenaturierung etc.) als retentionsraum zur\u00fcck zu gewinnen.\n","1381":"grundsatz 38: r\u00fcckhaltung, hochwassersicherheit\n(1) in den einzugsgebieten der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser soll verst\u00e4rkt auf r\u00fcckhaltung und\nverlangsamten abfluss des wassers hingewirkt werden.\n(2) in potenziellen \u00fcberflutungsbereichen und \u00fcberschwemmungsbereichen, die \u00fcber ein\n100j\u00e4hrliches hochwasserereignis hinausgehen, soll bei der r\u00e4umlichen nutzung\ngrunds\u00e4tzlich die potenzielle \u00fcberflutungsgefahr ber\u00fccksichtigt werden. im rahmen\nder verbindlichen bauleitplanung ist die \u00fcberflutungsgefahr bei dem vorhandenen\nhochwasserschutzniveau f\u00fcr die vorgesehene nutzung und das daraus entstehende\nschadenspotenzial in die abw\u00e4gung einzustellen. hierbei sind ggf. ma\u00dfnahmen zur\nverbesserung der hochwassersicherheit bzw. zur reduzierung der schadenspotenziale einzubeziehen.\n","1382":"erl\u00e4uterung:\nim lep und im lepro werden grunds\u00e4tzliche aussagen zum hochwasserschutz vorgenommen. bei allen planungen im bereich von gew\u00e4ssern und ihren auen ist dieser wichtige belang entsprechend zu ber\u00fccksichtigen. nach \u00a7 33 lepro ist beim hochwasserschutz der wiederherstellung nat\u00fcrlicher retentionsr\u00e4ume vor dem bau von r\u00fcckhalteanlagen vorrang einzur\u00e4umen.\nhochwasser sind nat\u00fcrliche, immer wiederkehrende ereignisse. h\u00f6he und zeitlicher ablauf\nder hochwasser wurden durch die fl\u00e4chennutzung im einzugsgebiet, durch gew\u00e4sserausbau und verkleinerung der nat\u00fcrlichen retentionsr\u00e4ume in der vergangenheit ung\u00fcnstig ver\u00e4ndert. um hochwasserrisiken nachhaltig zu vermindern, ist die pflege und verbesserung vorhandener schutzeinrichtungen selbstverst\u00e4ndlich. es muss im sinne des vorbeugenden hochwasserschutzes zunehmend einfluss auf die nutzungen im gef\u00e4hrdeten\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n121\nbereich und im gesamten einzugsgebiet der fl\u00fcsse genommen werden. ebenso sind\nflussauen in der vergangenheit durch unterschiedliche nutzungen weitgehend zur\u00fcckgedr\u00e4ngt worden. nat\u00fcrliche flie\u00dfgew\u00e4sser besitzen dagegen in ihren auen eine au\u00dferordentlich hohe speicherkapazit\u00e4t bei hochwasser. diese auen sind dar\u00fcber hinaus \u00e4u\u00dferst\nwertvolle und landschaftsbereichernde biotope und sollen von weiterer bebauung freigehalten werden. daher ist es aufgabe der raumordnung, die talauen der flie\u00dfgew\u00e4sser\nals nat\u00fcrliche abfluss und retentionsbereiche zu sichern, von entgegenstehenden nutzungen, insbesondere bebauung freizuhalten und im sinne des vorbeugenden hochwasserschutzes zu entwickeln.\ndie flutkatastrophen in den vergangenen jahren haben aufgezeigt, dass bei hochwasser\nbestehende bzw. f\u00f6rmlich festgesetzte \u00fcberschwemmungsgebiete nicht ausreichen, um\nden notwendigen retentionsraum in den auenbereichen abzusichern. eine entspannung\nkritischer hochwassersituationen ist nur dann zu erreichen, wenn zus\u00e4tzlicher r\u00fcckhalt\ndurch die wiederherstellung ehemaliger retentionsr\u00e4ume (z.b. deichr\u00fcckverlegung) oder\ndurch zus\u00e4tzliche \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen geschaffen wird. hierf\u00fcr geeignete fl\u00e4chen\nm\u00fcssen vorsorgend vor anderen, entgegenstehenden nutzungen gesichert werden.\nder weiter gefasste begriff der \u00fcberschwemmungsbereiche wird auch in der planvo aufgef\u00fchrt. hiernach sind \u00fcberschwemmungsbereiche\n\uf0a7 die auf 100j\u00e4hrliche hochwasserereignisse bemessenen \u00fcberschwemmungsgebiete,\ndie als abfluss und retentionsraum zu erhalten und zu entwickeln sind (hq 100,\n\u00a7 31b whg) sowie\n\uf0a7 freiraumbereiche, die als option zur r\u00fcckgewinnung von retentionsr\u00e4umen von einer\ninanspruchnahme f\u00fcr siedlungszwecke freizuhalten sind (\u201er\u00fcckgewinnbare \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen\u201c).\nim rfnp werden die \u00fcberschwemmungsbereiche laut planvo als vorranggebiete f\u00fcr\nden vorbeugenden hochwasserschutz festgelegt und somit regionalplanerisch in ihrer\nfunktion als retentionsraum bzw. wiedergewinnbare oder neu herzustellende \u00fcberschwemmungsfl\u00e4che gesichert. damit soll durch planerische ma\u00dfnahmen erreicht werden,\ndass die heute noch nicht bebauten \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen m\u00f6glichst vollst\u00e4ndig f\u00fcr\nden abfluss und die retention von hochwasser erhalten bleiben und keine zus\u00e4tzlichen\nschadenspotenziale entstehen.\ndurch die bauleitplanung ist sicherzustellen, dass in den \u00fcberschwemmungsbereichen\nneue baufl\u00e4chen und sonstige hochwasserempfindliche nutzungen unterbleiben. ausnahmen in der verbindlichen bauleitplanung und in fachplanungen sind nur nach ma\u00dfgabe des \u00a7 31b whg sowie des \u00a7 113 lwg zul\u00e4ssig. die einzelfallabw\u00e4gung bleibt dabei\ndem konkreten genehmigungsverfahren vorbehalten. die in den \u00fcberschwemmungsbereichen gelegene bebauung genie\u00dft bestandsschutz. dies schlie\u00dft bauliche entwicklungsm\u00f6glichkeiten ein, die sich aus der notwendigkeit des schutzes gegen hochwasser\n(bestandssicherung) und des wiederaufbaus nach zerst\u00f6rung (bestandserhaltung) ergeben. die vorschriften des baugesetzbuches bleiben unber\u00fchrt.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n122\nim plan sind als \u00fcberschwemmungsbereiche an der ruhr die bei einem 100j\u00e4hrlichen\nhochwasserereignis \u00fcberschwemmten gebiete (hq 100) dargestellt.45 eine aktualisierung\nder \u00fcberschwemmungsbereiche sowie die untersuchung zus\u00e4tzlicher retentionsr\u00e4ume\nwird im rahmen der noch ausstehenden festsetzung des \u00fcberschwemmungsgebietes der\nruhr nach \u00a7 31b whg bzw. \u00a7 112 lwg durch die zust\u00e4ndige fachbeh\u00f6rde erfolgen.\nerg\u00e4nzend zu den gem\u00e4\u00df planvo dargestellten \u00fcberschwemmungsbereichen der ruhr\nsind gem\u00e4\u00df \u00a7 5 abs. 4 a baugb die noch nicht festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebiete\nder ruhr im sinne des \u00a7 31b abs. 5 whg im plan in seiner funktion als fl\u00e4chennutzungsplan vermerkt.46\ndie \u00fcberschwemmungsbereiche der emscher sind aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden im plan nicht\ngrafisch dargestellt. die genauen abgrenzungen sind im masterplan emscherzukunft ersichtlich und entsprechen der neuen emscher.\ndie emscher ist nahezu \u00fcber den gesamten verlauf innerhalb des rfnpplanungsgebiets\neingedeicht. die hochwassersicherheit der emscher liegt westlich des g\u00fcterverkehrszentrums (gvz) in herne wannewesthafen (m\u00fcndung des schellenbruchgrabens in die emscher) bei einem 200j\u00e4hrlichen hochwasser. der \u00f6stlich angrenzende abschnitt wird zuk\u00fcnftig ein 100j\u00e4hrliches schutzniveau aufweisen.47 die geplanten bemessungsj\u00e4hrlichkeiten der gro\u00dfen nebenl\u00e4ufe im emscher und lippeeinzugsgebiet sind dem wasserwirtschaftlichen fachbeitrag entnommen und in der folgenden tabelle aufgef\u00fchrt.48\nbezeichnung zust\u00e4ndigkeit\nbemessungsj\u00e4hrlichkeit mit freibord [a]\nberne eg 25\nhandbach eg 25\nhellbach eg 50\nholzbach eg 25 (oberlauf 10)\nh\u00fcller bach eg 50 (oberlauf 25)\nlandwehrbach eg 25\nlanferbach eg 100\nschwarzbach eg 25\nrapphoffs m\u00fchlenbach lv 10\ntabelle 17: geplante hochwassersicherheit der nebenlaufgew\u00e4sser von eg\/lv (gem. wasserwirtschaftlichem\nfachbeitrag eg\/lv)\nneben den hochwasserdeichen stellen die hochwasserr\u00fcckhaltebecken im planungsgebiet die bedeutendsten technischen hochwasserschutzma\u00dfnahmen dar. sie sind unter\nden darstellungen in kapitel 4.7.3 weiter erl\u00e4utert.\ndie textlichen ziele zum vorbeugenden hochwasserschutz sind bei gew\u00e4ssern mit kleinerem \u00fcberschwemmungsbereich entsprechend anzuwenden.\n45 die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche entlang der ruhr wurden im rahmen des\nhochwasseraktionsplanes ruhr ermittelt und mit der zust\u00e4ndigen fachbeh\u00f6rde (bezirksregierung d\u00fcsseldorf)\nabgestimmt.\n46 die daten wurden von der zust\u00e4ndigen fachbeh\u00f6rde zur verf\u00fcgung gestellt.\n47 quelle: wasserwirtschaftlicher fachbeitrag von emschergenossenschaft und lippeverband, s. 13.\n48 im zuge der weiteren planungen werden die bemessungsj\u00e4hrlichkeiten planm\u00e4\u00dfig \u00fcberpr\u00fcft und k\u00f6nnen\nggf. auch ge\u00e4ndert werden.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n123\ndie im rfnp dargestellten und gesicherten \u00fcberschwemmungsbereiche k\u00f6nnen ma\u00dfstabsbedingt auch einzelne freifl\u00e4chen enthalten, die aufgrund ihrer h\u00f6henlage nicht bei\n100j\u00e4hrlichem hochwasser \u00fcberschwemmt werden. unter dem gesichtspunkt des vorbeugenden hochwasserschutzes sind bauliche nutzungen auf hochwasserfreien fl\u00e4chen\ninnerhalb der \u00fcberschwemmungsbereiche grunds\u00e4tzlich zul\u00e4ssig; es ist daher aufgabe im\nrahmen des bauleitplanverfahrens nachzuweisen, dass es sich tats\u00e4chlich um hochwasserfreie fl\u00e4chen handelt. die planungs und projekttr\u00e4ger haben hierzu eine wasserwirtschaftliche stellungnahme einzuholen.\ndurch hochwasserereignisse, welche die bemessungsgrenze der schutzeinrichtungen\n\u00fcberschreiten, oder bei versagen der schutzeinrichtungen, kann es auch in deichgesch\u00fctzten gebieten bzw. poldergebieten zu \u00fcberflutungen kommen. technische hochwasserschutzeinrichtungen (deiche, r\u00fcckhaltebecken etc.) bieten f\u00fcr diese gebiete keinen absoluten schutz (verbleibendes (rest)risiko). daher ist dem aspekt des hochwasserschutzes gerade auch im rahmen der verbindlichen bauleitplanung besondere beachtung zu schenken und dieser durch eine angepasste gestaltung und nutzung von geb\u00e4uden zu ber\u00fccksichtigen. ggf. sind ma\u00dfnahmen zur minimierung des schadenspotenzials\neinzubeziehen. gleiches gilt auch f\u00fcr die \u00fcberschwemmungsbereiche, soweit sie \u00fcber den\n100j\u00e4hrlichen \u00fcberschwemmungsbereich hinausgehen (hier insbesondere an der ruhr).\nauf aktuelle datengrundlagen der wasserwirtschaftsverb\u00e4nde bzw. der beh\u00f6rden kann\nhierbei zur\u00fcckgegriffen werden (z.b. hochwasseraktionspl\u00e4ne emscher und ruhr).\ngem\u00e4\u00df \u00a7 5 abs. 4 a baugb sind die \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdeten gebiete der ruhr im\nsinne des \u00a7 31c whg im plan in seiner funktion als fl\u00e4chennutzungsplan vermerkt. als\ngrundlage dienen hier die von der zust\u00e4ndigen fachbeh\u00f6rde zur verf\u00fcgung gestellten abgrenzungen f\u00fcr ein 200j\u00e4hrliches hochwasserereignis. die \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdeten gebiete sind gebiete, die \u00fcberschwemmungsgebiete im sinne des \u00a7 31b abs. 1 whg\nsind, aber keiner festsetzung nach \u00a7 31b abs. 2 satz 3 und 4 bed\u00fcrfen oder die bei versagen von \u00f6ffentlichen hochwasserschutzeinrichtungen, insbesondere deichen, \u00fcberschwemmt werden k\u00f6nnen. hier k\u00f6nnen durch \u00fcberschwemmungen erhebliche beeintr\u00e4chtigungen des wohls der allgemeinheit entstehen.\nin der erl\u00e4uterungskarte 7 sind insbesondere die potenziellen \u00fcberflutungsbereiche der\nemscher und die \u00fcberschwemmungsbereiche der ruhr jeweils f\u00fcr ein 200j\u00e4hrliches\nhochwasserereignis (hw\/hq 200) vermerkt (gew\u00e4sser i. und ii. ordnung).49 diese bereiche umfassen die gebiete hinter hochwasserschutzeinrichtungen (deiche, schutzmauern)\nsowie sonstige bereiche, die bei hq 200 \u00fcberflutet werden. in diesen bereichen soll bei\nder weiteren r\u00e4umlichen nutzung dem risiko einer \u00fcberflutung ein besonderes gewicht\nbeigemessen werden. (siehe pr\u00e4ambel vor inhaltsverzeichnis)\n49 quelle: die abgrenzungen der potenziellen \u00fcberflutungsbereiche hw 200 emscher\/\u00fcberschwemmungsbereiche hq 200 ruhr in der erl\u00e4uterungskarte 7 wurden aus dem wasserwirtschaftlichen fachbeitrag von emschergenossenschaft und lippeverband (stand: 2008) und dem hochwasseraktionsplan ruhr (stand: 2003,\nabstimmung mit der bezirksregierung d\u00fcsseldorf) \u00fcbernommen.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n124\nbewirtschaftung von niederschlagswasser, grund und fremdwasser\n","1383":"ziel 32: naturnahe bewirtschaftung von niederschlagswasser bei planungen, abstimmung von bewirtschaftungsma\u00dfnahmen\n(1) niederschlagswasser in geplanten siedlungsgebieten ist zu versickern, zu verrieseln\noder ortsnah direkt oder ohne vermischung mit schmutzwasser \u00fcber eine kanalisation in ein gew\u00e4sser einzuleiten, sofern dies ohne beeintr\u00e4chtigung des wohls der allgemeinheit gew\u00e4sservertr\u00e4glich m\u00f6glich ist.\n(2) die ma\u00dfnahmen zur niederschlags, grund und fremdwasserbewirtschaftung sind\nim sinne eines ganzheitlichen umgangs mit der ressource niederschlagswasser\naufeinander abzustimmen.\n","1384":"grundsatz 39: naturnahe bewirtschaftung von niederschlagswasser im bestand,\nr\u00fcckf\u00fchrung des fremdwassers\n(1) bei planungen und ma\u00dfnahmen soll auf einen umweltvertr\u00e4glichen umgang mit niederschlagswasser hingewirkt werden.\n(2) in bestehenden siedlungsbereichen soll das anfallende niederschlagswasser im hinblick auf die grundwasseranreicherung, die st\u00e4rkung der niedrigwasserabfl\u00fcsse und\nverringerung der hochwasserspitzen am standort versickert oder ortsnah gew\u00e4sservertr\u00e4glich in ein oberirdisches gew\u00e4sser eingeleitet werden.\n(3) zur wiederherstellung eines geordneten wasserhaushaltes, der anl\u00e4sslich des emscherumbaus erfolgen soll, ist es grunds\u00e4tzlich erforderlich, das grund und sonstige\nreinwasser durch geeignete ma\u00dfnahmen in den nat\u00fcrlichen wasserkreislauf zur\u00fcckzuf\u00fchren.\n","1385":"erl\u00e4uterung:\ndem umweltvertr\u00e4glichen umgang mit der ressource niederschlagswasser kommt eine\nbesondere bedeutung zu. der lebensraum stadt ist durch eine intensive nutzung des\nraumes durch bebauung, verkehr sowie technische ver und entsorgungsstrukturen gepr\u00e4gt. durch die weitere versiegelung wird eine fortschreitende ver\u00e4nderung der charakteristik des wasserhaushaltes hervorgerufen. neben der beeintr\u00e4chtigung wichtiger bodenfunktionen f\u00fchrt die versiegelung dazu, dass anfallendes niederschlagswasser nicht\nmehr in den boden eindringen und hierin versickern kann und infolgedessen abzuleiten ist.\nhierzu sind aufw\u00e4ndige anlagen zur sicherung einer ausreichenden entw\u00e4sserung erforderlich.\ndurch ma\u00dfnahmen f\u00fcr den r\u00fcckbau wasserundurchl\u00e4ssiger oberfl\u00e4chenbefestigungen,\ndurch r\u00fcckhaltung und versickerung von niederschlagswasser auf den grundst\u00fccken oder innerhalb der siedlungsbereiche kann die oberfl\u00e4chige ableitung und abwassertechnische beseitigung reduziert werden. die einzelheiten zur bewirtschaftung des niederschlagswassers von grundst\u00fccken, die nach dem 1. januar 1996 erstmals bebaut, befestigt oder an die \u00f6ffentliche kanalisation angeschlossen werden, sind in \u00a7 51a lwg geregelt. die f\u00fcr die niederschlagswasserr\u00fcckhaltung und versickerung ben\u00f6tigten fl\u00e4chen\nsind bei der ausweisung von wohngebieten in der verbindlichen bauleitplanung zu sichern.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n125\ndas versickernde niederschlagswasser kann in gebieten mit niedrigem grundwasserspiegel zur anreicherung des grundwassers und hierdurch auch zur erh\u00f6hung des niedrigwassers bei flie\u00dfgew\u00e4ssern beitragen. dieser aspekt ist insbesondere f\u00fcr den umbau\nder emscher und ihrer zufl\u00fcsse wichtig. weiterhin wird durch die r\u00fcckhaltung bzw. verz\u00f6gerte ableitung des niederschlagswassers auch eine verringerung der hydraulischen belastung der abwassersysteme bzw. der gew\u00e4sser erzielt, so dass die \u00f6kologische niederschlagswasserbewirtschaftung auch einen wichtigen beitrag zum vorsorgenden hochwasserschutz leistet. da bei der einleitung von niederschlagswasser in oberirdische gew\u00e4sser stoffliche und hydraulische belastungen zur beeintr\u00e4chtigung der gew\u00e4sser\u00f6kologie\nf\u00fchren k\u00f6nnen, hat hierbei grunds\u00e4tzlich der gew\u00e4sserschutz oberste priorit\u00e4t. deshalb\nsollen abfl\u00fcsse von fl\u00e4chen, von denen eine belastung zu erwarten ist, nur nach einer\nvorreinigung in ein gew\u00e4sser geleitet werden. die einleitung der abfl\u00fcsse gro\u00dfer fl\u00e4chen\nist aus gew\u00e4sserschutzgr\u00fcnden zu vermeiden. sie soll \u00fcber eine r\u00fcckhaltung erfolgen,\nmit der spitzenabfl\u00fcsse, wie sie nach einem heftigen sturzregen entstehen, abgepuffert\nwerden.\nmit dem umbau des emschersystems und der herausnahme und getrennten ableitung\ndes abwassers zu regionalen kl\u00e4ranlagen werden die vom abwasser befreiten gew\u00e4sser\nzuk\u00fcnftig nur noch vom grundwasser und aus den abwasserfreien oberl\u00e4ufen gespeist.\nder niedrigwasserabfluss in den renaturierten zufl\u00fcssen der emscher wird aufgrund der\nintensiven bebauung in vielen f\u00e4llen gering sein. sowohl im hinblick auf die st\u00e4rkung der\n\u00f6kologischen funktionsf\u00e4higkeit als auch f\u00fcr eine verbesserte erlebbarkeit der gew\u00e4sser\nist es erforderlich, dass nat\u00fcrliche wasserkreisl\u00e4ufe wieder durch ma\u00dfnahmen der naturnahen niederschlagswasserbewirtschaftung geschlossen werden und der niedrigwasserabfluss der flie\u00dfgew\u00e4sser gest\u00e4rkt wird. mit der \u201ezukunftsvereinbarung regenwasser\u201c soll\nin der emscherregion  im einklang mit der wrrl  ein wesentlicher beitrag einer integralen planung im gesamten flussgebiet geleistet werden. ziel ist es, 15% des abflusses\n(regenwasser, dr\u00e4nagen, bachwasser) bis zum jahr 2020 von der kanalisation abzukoppeln.\nim emschergebiet f\u00fchrten die bergbauaktivit\u00e4ten und die dichte bebauung zu einer nachhaltigen ver\u00e4nderung der entw\u00e4sserungssituation auch f\u00fcr das grundwasser. die vorhandenen gew\u00e4sser sind selbst mit ihrer heutigen einschnittstiefe nicht allein in der lage, die\ngrundwasserst\u00e4nde im gesamten einzugsgebiet auf ein f\u00fcr die bebauung vertr\u00e4gliches\nniveau zu regulieren. vielerorts sind in den stadtgebieten zus\u00e4tzliche ma\u00dfnahmen zur\nabsenkung der grundwasserst\u00e4nde erforderlich (polderfl\u00e4chen).50 neben den oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern hat sich daher im emschergebiet das kanalnetz zu einem zweiten wichtigen entw\u00e4sserungssystem f\u00fcr das grundwasser entwickelt.51 das \u00f6ffentliche und private\nkanalnetz kann dabei zum einen \u00fcber undichtigkeiten selbst dr\u00e4nierend wirken. zum anderen kann es aber auch \u201enur\u201c als ableitungssystem f\u00fcr das in dr\u00e4nagen oder in pumpensch\u00e4chten gefasste grundwasser dienen, wenn derartige systeme  aufgrund fehlender\ngeeigneter vorfluter  an die kanalisation angeschlossen sind. der eintritt von grundwas50 definition polderfl\u00e4che: gebiet, das k\u00fcnstlich trockengelegt\/entw\u00e4ssert wird; eingedeichtes gel\u00e4nde.\n51 anmerkung: mit der erforderlichen kanalsanierung (dichtigkeit) und somit fehlender dr\u00e4nwirkung ist mit einem weiteren grundwasseranstieg zu rechnen. \u00fcber das erfordernis eines zus\u00e4tzlichen ableitungssystems\n(\u201ereinwasser\u201c) sind noch weitere abstimmungsgespr\u00e4che zwischen den gemeinden, emschergenossenschaft\/lippeverband und den zust\u00e4ndigen wasserbeh\u00f6rden zu f\u00fchren.\n4 freiraum textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n126\nser in die kanalisation f\u00fchrt zu einer erh\u00f6hung des fremdwasseranteils.52 neben dem\nheute zustr\u00f6menden grundwasser wird auch anderes reinwasser (z.b. unerlaubte fehlanschl\u00fcsse) \u00fcber die kanalisation gemeinsam mit abwasser beseitigt. dieses so genannte\nfremdwasser beeintr\u00e4chtigt einerseits einen ordnungsgem\u00e4\u00dfen betrieb der abwasseranlagen (abwasserkan\u00e4le, niederschlagswasserbehandlungsanlagen, kl\u00e4ranlagen), andererseits fehlt es in den flie\u00dfgew\u00e4ssern. die emschergenossenschaft hat ein konzept zur\nintegrierten grundwasserbewirtschaftung erarbeitet, das die dr\u00e4nagewirkung der kanalnetze und die wechselwirkung zwischen grundwasser und niederschlagswasserbewirtschaftung ber\u00fccksichtigt.\ninsbesondere im einzugsgebiet der emscher ist es notwendig, den anthropogen vollst\u00e4ndig ver\u00e4nderten wasserhaushalt soweit wie m\u00f6glich wieder mit der zielsetzung \u201emehr naturn\u00e4he\u201c zu ver\u00e4ndern. dazu ist es erforderlich, die einzelnen ma\u00dfnahmen zur naturnahen\nniederschlagswasser sowie der grund und fremdwasserbewirtschaftung aufeinander\nabzustimmen. gleiches gilt im einzugsgebiet der ruhr und ihrer nebengew\u00e4sser.\n4.7.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\nals wasserfl\u00e4chen werden im plan folgende oberfl\u00e4chengew\u00e4sser dargestellt:\n\uf0a7 die nach anlage 2 zu \u00a7 3 lwg eingestuften gew\u00e4sser i. und ii. ordnung im plangebiet\n ruhr (i.\/ii. ordnung, bundeswasserstra\u00dfe, landeswasserstra\u00dfe)\n rheinhernekanal (i. ordnung, bundeswasserstra\u00dfe)\n emscher (ii. ordnung)\n\uf0a7 stehende gew\u00e4sser > 5 ha.\nim verlauf der ruhr betreibt der ruhrverband im planungsgebiet folgende stauseen:\nkemnader see, baldeneysee und kettwiger see.\nder hauptlauf der emscher stellt eine leitstruktur f\u00fcr den r\u00e4umlichen verbund der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge dar und ist daher im engen zusammenhang mit der weiterentwicklung\ndes ostwestgr\u00fcnzuges im rahmen des emscherlandschaftsparks zu sehen. um die\nzuordnung des emscherbegleitenden ostwestgr\u00fcnzugs zum emscherlauf zu verdeutlichen, wird die emscher  wenn auch ma\u00dfstabsbedingt \u00fcberzeichnet  als oberfl\u00e4chengew\u00e4sser dargestellt.\nweiterhin sind im plan die bestehenden und geplanten hochwasserr\u00fcckhaltebecken von\nemschergenossenschaft (eg) und lippeverband (lv), die neben den hochwasserdeichen\ndie aufgabe einer bedeutenden technischen hochwasserschutzma\u00dfnahme im emschersystem \u00fcbernehmen, sowie weitere kommunale hochwasserr\u00fcckhaltebecken symbolhaft\ndargestellt. sie haben die funktion, die abflussmenge eines flie\u00dfgew\u00e4ssers bei hochwasser zu regulieren. die in der folgenden tabelle aufgef\u00fchrten hochwasserr\u00fcckhaltebecken der eg\/lv wurden dem wasserwirtschaftlichen fachbeitrag entnommen.\n52 vgl. wasserwirtschaftlicher fachbeitrag eg\/lv zum rfnp st\u00e4dteregion ruhr.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 4 freiraum\n127\nbezeichnung lage zust\u00e4ndigkeit volumen [m3]\nstiepeler stra\u00dfe bochum stadt bo 9.600\nborbecker m\u00fchlenbach (km 2,20) essen eg 10.000\nborbecker m\u00fchlenbach (km 3,80) essen eg 25.000\nernestinengraben essen eg 10.000\nstoppenberger bach (km 1,50) essen eg 18.000\nstoppenberger bach (km 3,30) essen eg 13.500\nlanferbach gelsenkirchen eg 85.000\nsellmannsbach gelsenkirchen eg 58.000\nrapphofs m\u00fchlenbach gelsenkirchen lv 70.000\neca siedlung gelsenkirchen gelsenkanal 6.900\nh\u00fcller bach  r\u00f6hlinghausen (km 5,50) herne eg 205.000\nlandwehrbach (km 3,20) herne eg 300.000\nriemelsbeck m\u00fclheim\/ruhr stadt mh 8.150\nh\u00f6lterstra\u00dfe m\u00fclheim\/ruhr stadt mh 11.400\ntabelle 18: hochwasserr\u00fcckhaltebecken im planungsgebiet (bestand)\ndie beiden gr\u00f6\u00dften bestehenden hochwasserr\u00fcckhaltebecken der eg liegen im einzugsgebiet des h\u00fcller bachs und des landwehrbachs. diese gro\u00dfen becken haben, neben der\ndirekten hochwasserschutzwirkung f\u00fcr die unterhalb liegenden gew\u00e4sserbereiche, auch\nhochwasserschutzwirkung f\u00fcr den emscherhauptlauf.\nerg\u00e4nzend zur vorgenannten tabelle sind von der emschergenossenschaft im einzugsgebiet des h\u00fcller bachs zwei weitere hochwasserr\u00fcckhaltebecken in bochum (goldhammer bach, ka bochum) und ein gro\u00dfer retentionsraum in gelsenkirchen (zoo)53 geplant\nund somit im plan symbolhaft dargestellt. zus\u00e4tzlich plant die emschergenossenschaft im\nbereich \u201eholtener feld\u201c in oberhausen eine aufweitung des emscherlaufes zu einer flussaue, die im rahmen der \u00f6kologischen umgestaltung der emscher zur aufnahme tempor\u00e4rer hochwasserereignisse dienen soll, aber gleichzeitig als landschaftsgestalterisches\nelement mit naherholungsfunktion vorgesehen ist. aufgrund des planma\u00dfstabes erfolgt\nhier die darstellung des geplanten auenbereiches als wasserfl\u00e4che.\n53 lt. auskunft der emschergenossenschaft (01\/09) soll das planfeststellungsverfahren voraussichtlich 2009\nbegonnen werden; z.zt. sind noch nicht alle technischen anlagen des retentionsraumes fertig gestellt.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n128\n5 verkehr und mobilit\u00e4t\n5.1 rahmenbedingungen\ndas mobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnis der bev\u00f6lkerung sowie das bed\u00fcrfnis der wirtschaft, eine leistungsf\u00e4hige verkehrsinfrastruktur nutzen zu k\u00f6nnen, sind als grundlegende gesellschaftliche bed\u00fcrfnisse zu sehen, welche die zuk\u00fcnftige verkehrsinfrastruktur der planungsregion\nbefriedigen muss. die planungsregion verf\u00fcgt bereits \u00fcber ein sehr leistungsf\u00e4higes verkehrsnetz mit einer hohen dichte, dessen erhalt grundlegend f\u00fcr die zuk\u00fcnftige entwicklung der planungsregion und ihres umfeldes ist.\ndie verkehrliche situation der planungsregion wird ma\u00dfgeblich beeinflusst durch ihre lage\nim schnittpunkt mehrerer gro\u00dfr\u00e4umiger achsen von europ\u00e4ischer bedeutung (vgl. abb.\n20). durch die europ\u00e4ische und die deutsche einigung sind die anforderungen an dieses\ngro\u00dfr\u00e4umige netz auf den nords\u00fcd sowie insbesondere auf den ostwestverbindungen gestiegen.\ndas verkehrsaufkommen in der planungsregion ist daher nicht nur durch den \u00f6rtlichen\nund regionalen verkehr, sondern insbesondere auch durch den \u00fcberregionalen und gro\u00dfr\u00e4umigen durchgangsverkehr (transitverkehr) gepr\u00e4gt. dieser wird durch die wachsenden\nwirtschaftlichen verflechtungen des europ\u00e4ischen binnenmarktes vor allem im g\u00fcterverkehr weiter zunehmen.54 in der summe ist daher auch zuk\u00fcnftig von einer hohen belastung des regionalen verkehrsnetzes auszugehen.\ndie in kapitel 3.2.3.1 beschriebene demografische entwicklung in der planungsregion wird\nauswirkungen auf die struktur des verkehrsaufkommens haben. dies wird jedoch nicht zu\neiner entlastung des verkehrsnetzes f\u00fchren. denn auch wenn der r\u00fcckgang der bev\u00f6lkerungszahlen bei gleichbleibendem motorisierungsgrad der bev\u00f6lkerung im \u00f6rtlichen und\n54 verkehrsprognose 2015 f\u00fcr die bundesverkehrswegeplanung 2001: s. 220ff.\nabb. 20: zentrale bodenverkehrsachsen in nrw\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n129\nregionalen verkehr zu einer reduzierung f\u00fchren kann, so belasten der \u00fcberregionale und\ngro\u00dfr\u00e4umige verkehr  hier vor allem stra\u00dfeng\u00fcterverkehr und pendlerverkehr  das verkehrsnetz weiterhin hochgradig. vor allem zu den sto\u00dfzeiten wird die verkehrsinfrastruktur durch den berufspendlerverkehr weiterhin hoch belastet.\ndie anforderungen an eine nachhaltige entwicklung der verkehrsinfrastruktur umfassen\nneben den sozialen und den \u00f6konomischen belangen auch umwelt und gesundheitsrelevante aspekte. \u00fcber die gesundheitlichen und psychosozialen auswirkungen insbesondere des motorisierten verkehrs liegen mittlerweile eine vielzahl von studien und erkenntnissen vor, die deutlich machen, dass dem gesundheitsaspekt gerade im rahmen der\nentwicklung der verkehrsinfrastruktur eine zunehmend wichtige rolle zukommt. sie bilden\nf\u00fcr den rfnp wichtige erg\u00e4nzende orientierungshilfen.\nf\u00fcr die bev\u00f6lkerung der planungsregion hat die mobilit\u00e4t einen sehr hohen stellenwert.\nder individualverkehr, also die m\u00f6glichkeit sich selbstbestimmt von einem ort zum anderen bewegen zu k\u00f6nnen, stellt ein grundlegendes bed\u00fcrfnis der bev\u00f6lkerung dar. die gew\u00e4hrleistung der mobilit\u00e4t kann jedoch, insbesondere in einem verdichtungsraum wie der\nplanungsregion, mit einem attraktiven angebot zur nutzung der \u00f6ffentlichen verkehrsmittel\n(\u00f6pnv\/spnv) raum, umwelt und gesundheitsvertr\u00e4glicher gestaltet werden.\nf\u00fcr eine funktionierende wirtschaft ist ein gut ausgebautes verkehrssystem eine der wichtigsten voraussetzungen. auch die attraktivit\u00e4t eines wirtschaftsstandorts im internationalen wettbewerb wird wesentlich durch die qualit\u00e4t seiner infrastruktur bestimmt. f\u00fcr eine\npositive regionale wirtschaftsentwicklung ist es daher wichtig, die optimierung der verkehrlichen voraussetzungen anzustreben.\ndie aufgabe der verkehrsinfrastruktur, die mobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnisse aller bev\u00f6lkerungsteile\nund der wirtschaft zu befriedigen sowie die erreichbarkeit der wohn und arbeitsst\u00e4tten,\nder versorgungs, freizeit und erholungseinrichtungen zu erm\u00f6glichen, kann jedoch nur\nunter beachtung der umwelt und gesundheitsrelevanten anforderungen zu einer nachhaltigen verkehrsinfrastruktur f\u00fchren. hierzu ist auch die reduzierung von verkehrsaufkommen zu z\u00e4hlen, zu der eine steigerung des anteils der verkehrsmittel mit hoher transportkapazit\u00e4t (\u00f6v und schieneng\u00fcterverkehrsmittel) am gesamtverkehrsaufkommen einen\nnennenswerten beitrag leisten kann. zudem ist eine nachhaltige entwicklung der verkehrsinfrastruktur nur zu gew\u00e4hrleisten, wenn sie im einklang steht mit der siedlungsentwicklung. so bietet eine kleinr\u00e4umige funktionsmischung die m\u00f6glichkeit zu einer verminderung der motorisierten verkehrsbewegungen.\ndie verteilung des verkehrsaufkommens auf alle verkehrstr\u00e4ger kann einen nennenswerten beitrag leisten, um das verkehrsaufkommen auch zuk\u00fcnftig zu bew\u00e4ltigen. eine st\u00e4rkere verkn\u00fcpfung der verkehrstr\u00e4ger bietet m\u00f6glichkeiten, die jeweiligen vorteile zu kombinieren. eine solche vernetzung unterst\u00fctzt die gleichberechtigung unter den verkehrstr\u00e4gern, die dem verkehrsteilnehmer die wahlfreiheit bzgl. seines verkehrsmittels gibt.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n130\n5.2 verkehrstr\u00e4ger\u00fcbergreifende grunds\u00e4tze und ziele\nder raumordnung\n","1386":"ziel 33: leistungsf\u00e4higkeit erhalten; ausbau vor neubau; schiene vor stra\u00dfe\n(1) die leistungsf\u00e4higkeit der verkehrsinfrastruktur in der planungsregion ist zu erhalten\nund zu verbessern.\n(2) der ausbau und neubau von verkehrswegen ist vorrangig auf die im lep festgelegten entwicklungsachsen zu konzentrieren. dabei ist dem ausbau der vorhandenen\nverkehrsinfrastruktur grunds\u00e4tzlich vorrang vor dem neubau sowie dem ausbau der\nschiene vorrang vor dem ausbau der stra\u00dfe zu geben.\n","1387":"grundsatz 40: gro\u00dfr\u00e4umige erreichbarkeit sichern, freiraumsicherung\n(1) eine gro\u00dfr\u00e4umige erreichbarkeit der region soll gesichert werden. daf\u00fcr sollen leistungsf\u00e4hige gro\u00dfr\u00e4umige verbindungen zwischen den st\u00e4dten und anderen ballungsr\u00e4umen erhalten, verbessert oder geschaffen werden.\n(2) bei der trassierung von verkehrswegen sollen die zerschneidung und der verbrauch\nvon freiraum so gering wie m\u00f6glich gehalten werden.\n","1388":"erl\u00e4uterung:\ndie verkehrsinfrastruktur in der planungsregion ist bereits sehr leistungsf\u00e4hig. in anbetracht der weiterhin steigenden verkehrsbewegungen in der region ist es zum erhalt dieser leistungsf\u00e4higkeit jedoch notwendig, ma\u00dfnahmen zu ihrer weiteren verbesserung zu\nergreifen.\nnach lep ist es ziel der raumordnung, die leistungsf\u00e4higkeit der nords\u00fcd und insbesondere der ostwestverbindungen wegen der anforderungen an das gro\u00dfr\u00e4umige verkehrsnetz durch die europ\u00e4ische und die deutsche einigung zu verbessern. dabei ist der\naus und neubau von verkehrswegen vorrangig auf die entwicklungsachsen zu konzentrieren (vgl. abb. 10, s. 22). diesen liegt das leitschema des transeurop\u00e4ischen verkehrsnetzes zugrunde. die entwicklungsachsen beinhalten die f\u00fcr die verbindung und erschlie\u00dfung der r\u00e4ume und regionen besonders wichtige infrastruktur in form der stra\u00dfen,\nschienenwege und wasserstra\u00dfen. sie gew\u00e4hrleisten eine gro\u00dfr\u00e4umige erreichbarkeit\nder planungsregion.\nder ausbau vorhandener verkehrswege hat gem\u00e4\u00df lep vorrang vor einem neubau. dabei soll das schienennetz erhalten werden, das stra\u00dfennetz ausreichend leistungsf\u00e4hig\nsein und der ausbau der schienenverkehrsinfrastruktur (schienennetz und umschlaganlagen) und der wasserstra\u00dfen die stra\u00dfe vom g\u00fcterfernverkehr entlasten. insbesondere\nverkehrstr\u00e4ger\u00fcbergreifende konzepte zur verkehrsabwicklung k\u00f6nnen zur leistungssteigerung ohne erhebliche investitionen in neubauma\u00dfnahmen beitragen. hierf\u00fcr sind integrierte verkehrskonzepte zu erstellen, welche die vorteile der einzelnen verkehrstr\u00e4ger\nkombinieren.\ndie entwicklungsachsen dienen dem europaweiten leistungsaustausch und sollen zur integration in die europ\u00e4ische raum und wirtschaftsentwicklung beitragen. f\u00fcr die platextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n131\nnungsregion als wirtschaftsstandort ist diese gro\u00dfr\u00e4umige erreichbarkeit besonders wichtig, um sich im internationalen wettbewerb weiter zu entwickeln. daher sind die entwicklungsachsen bei der planung der verkehrsinfrastruktur von besonderer bedeutung.\nneu und ausbau der verkehrsinfrastruktur sollen m\u00f6glichst umweltvertr\u00e4glich erfolgen.\nhierzu geh\u00f6rt neben der minimierung k\u00fcnftiger raumbedarfe auch die verbesserung der\n\u00f6kologischen situation im planungsraum. der schutz des freiraums spielt hierbei eine\ngro\u00dfe rolle. dementsprechend gilt es, die zerschneidung und den verbrauch von freiraum im rahmen der planung von verkehrswegen zu minimieren.\n","1389":"grundsatz 41: mobilit\u00e4t sichern und anteile des umweltverbunds erh\u00f6hen\ndie mobilit\u00e4t und die erreichbarkeit von menschen und g\u00fctern soll raum und umweltvertr\u00e4glich erhalten, verbessert oder geschaffen werden. dabei sollen die anteile der umweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel am verkehrsaufkommen erh\u00f6ht werden.\n","1390":"erl\u00e4uterung:\ndie mobilit\u00e4t der bev\u00f6lkerung in der region ist als ein grundlegendes gesellschaftliches\nbed\u00fcrfnis zu sehen, das sich aus dem umstand ergibt, dass alle aktivit\u00e4ten und menschlichen bed\u00fcrfnisse nicht an einem ort stattfinden, sondern r\u00e4umlich im stadtteil, in der stadt\noder in der region verteilt sind. gem\u00e4\u00df lep soll sich die raum und siedlungsstruktur an\nder netzstruktur der verkehrsmittel mit hoher transportkapazit\u00e4t orientieren. eine solche\nintegrierte siedlungs und verkehrsentwicklungsplanung ist grundlegend f\u00fcr die verbesserung der verkehrsbeziehungen und eine dadurch verringerte inanspruchnahme von freiraum f\u00fcr verkehrsfl\u00e4chen (vgl. auch ","1391":"ziel 3).\nnach lep haben die \u00f6pnvnetze insbesondere in den verdichtungsgebieten vorrang vor\nden belangen des motorisierten individualverkehrs. die verbesserung der verkehrsinfrastruktur und der mobilit\u00e4tsangebote ist gem\u00e4\u00df der integrierten gesamtverkehrsplanung\ndes landes nrw (igvp nrw) mit einem vorrang der \u00f6ffentlichen verkehrsmittel zu verfolgen. hierbei sind gleichwertige chancen der mobilit\u00e4tsteilnahme f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsgruppen und die verbesserung der lebensbedingungen durch eine angemessene \u00f6pnvbedienung und durch stadtvertr\u00e4gliche ortsdurchfahrten zu gew\u00e4hrleisten.\ndem mobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnis kann insbesondere in einem verdichtungsraum wie der planungsregion mit einem attraktiven angebot zur nutzung der \u00f6ffentlichen verkehrstr\u00e4ger entsprochen werden. durch entsprechende ma\u00dfnahmen zur attraktivierung der \u00f6ffentlichen verkehrsmittel kann der anteil dieser an der verkehrsleistung gegen\u00fcber dem des motorisierten individualverkehrs (miv) weiter gesteigert werden. insbesondere in den stadtzentren\nsollte der anteil des \u00f6pnv gegen\u00fcber dem miv erh\u00f6ht werden. dies entspricht einer\nraum und umweltvertr\u00e4glicheren bew\u00e4ltigung des verkehrsbedarfs. f\u00fcr eine realisierung\nvon ma\u00dfnahmen zur st\u00e4rkung der umweltvertr\u00e4glicheren verkehrsmittel ist es erforderlich,\nabweichend von der derzeitigen f\u00f6rderkulisse, entsprechend erh\u00f6hte mittelbereitstellungen und die notwendige landesunterst\u00fctzung zu gew\u00e4hrleisten.\ndurch die r\u00e4umliche n\u00e4he von siedlungsbereichen zu den haltepunkten des \u00f6pnv und\nspnv werden kurze wege zur nutzung der \u00f6ffentlichen verkehrsmittel geschaffen und der\nanreiz verringert, den pkw f\u00fcr fahrten zur arbeit, zur freizeitgestaltung oder zum einkau5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n132\nfen einzusetzen. durch die einrichtung von p&r und b&ranlagen55 an ausgew\u00e4hlten\nhaltestellen des spnv sowie durch die st\u00e4dtebauliche und verkehrliche verbesserung der\nfu\u00df und radwegeverbindungen zu den haltepunkten ist der umweltverbund56 zu st\u00e4rken.\ndas bed\u00fcrfnis der bev\u00f6lkerung nach dem komfort einer individuellen mobilit\u00e4t ist \u00fcberein\nzu bringen mit der notwendigkeit, das verkehrsaufkommen verst\u00e4rkt durch verkehrsmittel\nmit h\u00f6herer bef\u00f6rderungskapazit\u00e4t abzuwickeln. hierzu k\u00f6nnen ma\u00dfnahmen zur attraktivierung der \u00f6ffentlichen verkehrsmittel einen nennenswerten beitrag leisten. eine solche\nattraktivierende ma\u00dfnahme stellt z.b. die beschleunigung des \u00f6pnv durch direktverbindungen zwischen attraktoren (vgl. grundsatz 46 und ziel 44) dar. dies entspricht auch\ndem lep, wonach schienen und andere schnellverbindungen des \u00f6pnv im verlauf der\nentwicklungsachsen besondere bedeutung haben sollen f\u00fcr die fortentwicklung der\n\u00f6pnvverkehrsnetze zu einem regionalen verkehrsnetz. mit einem derartigen planerischen vorgehen k\u00f6nnen sowohl die bef\u00f6rderungskapazit\u00e4ten der vorhandenen verkehrsnetze besser ausgenutzt und damit erhebliche investitionen in neubauma\u00dfnahmen der\nverkehrsinfrastruktur vermieden als auch der komfort einer nahezu individuellen mobilit\u00e4t\nerreicht werden.\n","1392":"grundsatz 42: verkehrsvermeidung\/verlagerung\/optimierung\nverkehrskonzepte sollen sich an den zielen der verkehrsvermeidung, verlagerung und\noptimierung orientieren.\n","1393":"erl\u00e4uterung:\nzur vermeidung von verkehrsbewegungen ist eine kleinr\u00e4umige funktionsmischung bei\nder siedlungsentwicklung zu ber\u00fccksichtigen, da hierdurch zu einer reduzierung der innerst\u00e4dtischen verkehrsleistung und somit zu ihrer optimierung beigetragen wird. gem\u00e4\u00df\nlep soll die regional und st\u00e4dtebauliche planung durch eine umwelt und siedlungsvertr\u00e4gliche mischung von wohnen und arbeiten zur reduzierung des verkehrs beitragen. in\nden siedlungsbereichen ist zudem eine zuordnung von einrichtungen der \u00f6ffentlichen und\nprivaten versorgung zu den wohngebieten anzustreben. auf die unterst\u00fctzung verkehrssparsamer raumstrukturen zielt auch die igvp nrw ab.\ndie verlagerung des verkehrsaufkommens hat zum ziel, stark belastete verkehrstr\u00e4ger\ndurch die nutzung von verkehrstr\u00e4gern mit einer h\u00f6heren bef\u00f6rderungskapazit\u00e4t zu entlasten. der \u00f6pnv kann hierzu einen nennenswerten beitrag leisten. ein attraktives angebot der \u00f6ffentlichen verkehrstr\u00e4ger kann eine verlagerung des verkehrsaufkommens vom\nmiv auf die \u00f6ffentlichen verkehrsmittel bewirken. des weiteren kann ein ausbau des fu\u00dfund radwegenetzes zur verkn\u00fcpfung der r\u00e4umlichen funktionen beitragen und ist daher\ngerade im hinblick auf die verkehrsverlagerung vom motorisierten individualverkehr auf\nandere verkehrsmittel weiter zu optimieren. die verkehrliche belastung in der planungsregion, die auf den \u00fcber und innerregionalen g\u00fcterverkehr zur\u00fcckzuf\u00fchren ist, kann durch\nma\u00dfnahmen verringert werden, die einen kombinierten ladungsverkehr unterst\u00fctzen. diese verkn\u00fcpfung der verkehrstr\u00e4ger erm\u00f6glicht die ausnutzung der komparativen vorteile\nder jeweiligen verkehrstr\u00e4ger (schiene, stra\u00dfe, wasserstra\u00dfe).\n55 parkandrideanlagen (p&r) sowie bikeandrideanlagen (b&r) dienen dazu, das umsteigen vom kfz\nsowie vom fahrrad auf den spnv zu erleichtern.\n56 der umweltverbund besteht aus den verkehrstr\u00e4gern \u00f6pnv, fahrrad und zu fu\u00df gehen.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n133\ndie optimierung bewirkt, dass die verkehrsinfrastruktur besser genutzt wird. hierzu dienen\nsowohl die verkehrsvermeidung und verkehrsverlagerung als auch ma\u00dfnahmen zur verbesserung der verkehrsanlagen. diese ma\u00dfnahmen k\u00f6nnen sowohl organisatorischer art\nsein als auch ausbau, umbau oder neubauma\u00dfnahmen zum inhalt haben. als organisatorische ma\u00dfnahme k\u00f6nnen telematiknetze zur effizienzsteigerung der vorhandenen verkehrsinfrastruktur beitragen.\n5.3 stra\u00dfe\n5.3.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\ndas im rfnp dargestellte stra\u00dfennetz enth\u00e4lt zwei kategorien, die ziele der raumordnung darstellen:\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr: sie sollen einen bedarfsgerechten\nleistungsaustausch zwischen den oberzentren und verdichtungsr\u00e4umen sowie vergleichbaren r\u00e4umen au\u00dferhalb der landesgrenzen erm\u00f6glichen. dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen sie eine folge von gro\u00dfen mittelzentren mit oberzentren verbinden und zu wichtigen erholungsgebieten f\u00fchren.\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr: sie sollen einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen den mittelzentren und den oberzentren sowie ihren jeweiligen stadtteilzentren untereinander und zwischen diesen erm\u00f6glichen.\n","1394":"ziel 34: leistungsf\u00e4higes stra\u00dfennetz\nf\u00fcr die erschlie\u00dfung des plangebiets, f\u00fcr die anbindung der benachbarten bereiche und\nf\u00fcr die verbindung mit anderen oberzentren und ballungsr\u00e4umen ist ein ausreichend\nleistungsf\u00e4higes stra\u00dfennetz vorzuhalten.\n","1395":"grundsatz 43: l\u00fcckenschl\u00fcsse, engpassbeseitigungen, ortsumgehungen\n(1) vorrangig sollen im vorhandenen stra\u00dfennetz l\u00fccken geschlossen, engp\u00e4sse beseitigt sowie ortsumgehungen eingerichtet werden.\n(2) die b 224 soll im bereich des ortskerns essenwerden \u00fcber eine neue ortsumgehung in tunnellage gef\u00fchrt werden.\n","1396":"ziel 35: sicherung dargestellter stra\u00dfenplanungen\nplanungen, die eine sp\u00e4tere realisierung dargestellter stra\u00dfen unm\u00f6glich machen oder\nwesentlich erschweren, sind unzul\u00e4ssig.\n","1397":"erl\u00e4uterung:\ndie planungsregion verf\u00fcgt insgesamt \u00fcber ein leistungsf\u00e4higes stra\u00dfennetz. die erreichbarkeit bzw. die lagegunst der planungsregion h\u00e4ngt in hohem ma\u00dfe von ihrer einbindung in das gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz ab. hier ist das autobahnnetz ma\u00dfgeblich, welches\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n134\nin der planungsregion durch die a 2, a 3, a 40, a 42, a 43, a 44, a 45, a 52 und a 516\ngebildet wird.\nauch wenn das vorhandene stra\u00dfennetz bereits eine hohe leistungsf\u00e4higkeit aufweist, so\nsind dennoch engp\u00e4sse vorhanden. im hinblick auf das hohe verkehrsaufkommen und\ndie tatsache, dass die stra\u00dfe auch bei den notwendigen verkehrsverlagerungen noch\nimmer die hauptlast der verkehrsleistungen tragen muss, sind gezielte neubauma\u00dfnahmen unter beachtung der raumvertr\u00e4glichkeit und ber\u00fccksichtigung landschafts\u00f6kologischer aspekte, wie bspw. m\u00f6glichkeiten der entschneidung durch querungshilfen, geboten. die ma\u00dfnahmen f\u00fcr den bau von bundesfern und landesstra\u00dfen  sofern sie nicht in\nder baulast der gemeinden sind  richten sich nach bedarfspl\u00e4nen, die als gesetze (z.b.\nfstrabg) beschlossen und regelm\u00e4\u00dfig fortgeschrieben werden.\ndie ortsumgehung essenwerden ist in der planzeichnung nicht dargestellt, da der genaue trassenverlauf noch nicht feststeht. die b 224 bildet im ortskern von werden im\nvorlauf zur ruhrbr\u00fccke ein nadel\u00f6hr ohne alternative routen. die n\u00e4chstgelegenen ruhrbr\u00fccken befinden sich in kettwig bzw. kupferdreh. in der spitzenstunde betr\u00e4gt die verkehrsbelastung ca. 4.500 kfz, sodass es zu verkehrsbehinderungen im ortskern werden\nkommt. bedingt durch die hohe verkehrsbelastung und die geteilte stra\u00dfenf\u00fchrung mit\neinbahnregelung ist die st\u00e4dtebauliche qualit\u00e4t des historischen ortskerns beeintr\u00e4chtigt.\ndie aufenthaltsqualit\u00e4t ist eingeschr\u00e4nkt, was auch zu wirtschaftlichen nachteilen f\u00fcr den\neinzelhandel und den tourismus f\u00fchrt.\nim rahmen der erarbeitung des rfnp wurden verschiedene netzelemente des essener\nstra\u00dfennetzes durch einen gutachter untersucht und bewertet. die untersuchung der\nortsumgehung werden in verschiedenen varianten hat ergeben, dass die probleme durch\neine oberirdische umgehungsstra\u00dfe  auch im zusammenhang mit einer neuen ruhrbr\u00fccke  nicht gel\u00f6st werden k\u00f6nnen. das liegt daran, dass ein gro\u00dfteil des verkehrs im\nzentrum von werden ziel und quellverkehr ist, der nicht auf eine oberirdische ortsumgehung verlagert werden kann. eine oberirdische ortsumgehung w\u00fcrde aufgrund der siedlungsstruktur mit der lage des ortskerns an der ruhrbr\u00fccke schon im randbereich werdens abzweigen, sodass lediglich der reine durchgangsverkehr auf eine solche ortsumabb. 21: ortsumgehung werden\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n135\ngehung verlagert werden k\u00f6nnte. um eine sp\u00fcrbare entlastung und damit auch eine st\u00e4dtebauliche aufwertung des ortskerns zu erreichen, ist eine ortsumgehung in tunnellage\nnotwendig. in diesem fall wird der verkehr erst direkt vor dem ortskern unter die erde gef\u00fchrt, so dass der ortskern nicht nur vom durchgangsverkehr sondern auch vom ziel und\nquellverkehr des \u00fcbrigen stadtteils entlastet wird.\ndie ma\u00dfnahme ist nicht im bedarfsplan f\u00fcr bundesfernstra\u00dfen enthalten.\n","1398":"ziel 36: ausbau des fernstra\u00dfennetzes\ndie leistungsf\u00e4higkeit des fernstra\u00dfennetzes ist durch den ausbau der bab a 40 und a\n43 auf sechs fahrstreifen, den ausbau der b 224 zur a 52, den neubau der a 52, den\nausbau der b 227 zur a 535\/ruhralleetunnel sowie den umbau des autobahnkreuzes\noberhausen zu st\u00e4rken. die erforderlichen fl\u00e4chen bzw. trassen sind zu sichern und\nvon konkurrierenden nutzungen freizuhalten.\n","1399":"erl\u00e4uterung:\nverschiedene abschnitte der das planungsgebiet durchziehenden stra\u00dfen sind bereits\nstark \u00fcberlastet, so dass eine erweiterung der fahrstreifen erforderlich ist. dies ist insbesondere deshalb erforderlich, da vor allem im stra\u00dfeng\u00fcterverkehr weiterhin mit zuw\u00e4chsen zu rechnen ist.\ndas ak oberhausen als knotenpunkt der a 2 und a 3 ist im bedarfsplan 2004 als laufendes fest disponiertes vorhaben mit vordringlichem bedarf eingestuft. durch den ausbau\nwird eine bessere durchf\u00fchrung des verkehrs von der a 3 aus s\u00fcdlicher richtung \u00fcber\ndas ak oberhausen auf die a 3 in n\u00f6rdliche richtung bewirkt.\nmit vordringlichem bedarf ist im bedarfsplan 2004 sowohl das neue vorhaben des sechsstreifigen ausbaus der a 40 zwischen dem ak duisburgkaiserberg und der anschlussstelle (as) essenfrohnhausen als auch das laufende und fest disponierte vorhaben des\nsechsstreifigen ausbaus zwischen der as gelsenkirchen bis as bochumstahlhausen\neingestuft. der ausbau bis zum ak bochum ist als weiterer bedarf zu betrachten. die\nausbauma\u00dfnahmen erhalten und st\u00e4rken die leistungsf\u00e4higkeit des fernstra\u00dfennetzes im\nplangebiet.\nder sechsstreifige ausbau der a 43 ist in dem abschnitt zwischen dem ak bochum\/witten\n\u00fcber das ak herne bis zum ak recklinghausen\/ herten vorgesehen. dieser bereich ist\ngegenw\u00e4rtig stark belastet und stauanf\u00e4llig, so dass der regionale und \u00fcberregionale verkehr beeintr\u00e4chtigt ist. zus\u00e4tzlich kommt es zu verdr\u00e4ngungsverkehren in die umliegenden\nstadtstra\u00dfen und damit zu einer vermehrten belastung der anwohner. durch die erweiterung der fahrstreifen soll die situation sowohl auf der a 43 als auch in den angrenzenden\nstadtteilen entsch\u00e4rft werden. die ma\u00dfnahme ist im bedarfsplan 2004 als vordringlicher\nbedarf enthalten.\neine wesentliche ma\u00dfnahme ist die weiterf\u00fchrung der a 52 auf essener stadtgebiet. im\nplangebiet des rfnp setzt die verl\u00e4ngerung der a 52 an der a 40 am autobahndreieck\n(ad) essenost an und verl\u00e4uft nach norden bis zur a 42 as essennord und im weiteren\nverlauf auf der trasse der b 224 bis zur stadtgrenze essen\/bottrop. das mittelzentrum\ngladbeck und der siedlungsraum des n\u00f6rdlichen ruhrgebiets werden durch die verl\u00e4ngerung der a 52 leistungsf\u00e4hig an das oberzentrum essen angebunden.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n136\nim gesamtzusammenhang bietet dieser ausbau des verkehrsnetzes die m\u00f6glichkeit eines\nnords\u00fcdnetzschlusses von der a 43 (m\u00fcnster) im norden bis zur a 44 (velbert) im s\u00fcden sowie zur a 3 (breitscheid) im s\u00fcdwesten. \u00fcber die a 535 ergibt sich eine zus\u00e4tzliche\nanschlussm\u00f6glichkeit bis zur a 46 (wuppertal) im s\u00fcden.\ndurch den bau des ruhralleetunnels und die damit verbundene aufstufung der b 227 zur\na 535 ergibt sich erstmals eine leistungsf\u00e4hige nords\u00fcdverbindung im zentrum des\nruhrgebiets. dieser wichtige netzschluss f\u00fcr den fernstra\u00dfenverkehr erlaubt in weiten\nteilen des essener stadtgebiets, angebaute innerst\u00e4dtische stra\u00dfen von gro\u00dfr\u00e4umigen\ndurchgangsverkehren und deren l\u00e4rm und schadstoffemissionen freizuhalten. die ruhrallee ist bereits heute die nach der b 1 in dortmund am st\u00e4rksten belastete bundesstra\u00dfe\ndes ruhrgebiets. erwartete zunehmende verkehrsbedarfe wird diese verbindung in ihrem\njetzigen ausbauzustand nicht aufnehmen k\u00f6nnen. die ma\u00dfnahme ist im bedarfsplan 2004\nals neues vorhaben des vordringlichen bedarfs eingestuft.\n","1400":"ziel 37: \u201ebochumer l\u00f6sung\u201c\nf\u00fcr die \u201ebochumer l\u00f6sung\u201c, die zur erh\u00f6hung der leistungsf\u00e4higkeit und zur verbesserung der verkn\u00fcpfung des fernstra\u00dfennetzes dienen soll, sind die erforderlichen fl\u00e4chen\nbzw. trassen zu sichern und von konkurrierenden nutzungen freizuhalten.\n","1401":"erl\u00e4uterung:\ndie \u201ebochumer l\u00f6sung\u201c besteht aus den drei elementen\n\uf0a7 sechsstreifiger ausbau der a 40 zwischen der as bochumstahlhausen und der as\ngelsenkirchen,\n\uf0a7 ausbau der as bochumstahlhausen und niveaufreie anbindung des donezkring an\ndie a 40 (westkreuz) sowie\n\uf0a7 bau einer querspange zwischen der a 44\/a 43 und dem au\u00dfenring.\ndie h\u00f6here kapazit\u00e4t einer sechsstreifigen a 40 und die verbindung der a 40 mit der a 44\n\u00fcber den au\u00dfenring f\u00fchren grunds\u00e4tzlich \u00fcber die grenzen der stadt bochum hinaus zu\neiner verbesserung des regionalen und \u00fcberregionalen verkehrsnetzes mit einer zielorientierten verteilung der verkehrsstr\u00f6me in bezug auf die relationen hannover\/berlin (verbindung zur a 2 \u00fcber die a 40) bzw. frankfurt (verbindung zur a 45 \u00fcber die a 44).\ngleichzeitig dienen diese ma\u00dfnahmen der attraktivit\u00e4t des wirtschaftsstandortes bochum\nbzw. mittleres ruhrgebiet.\ndar\u00fcber hinaus werden parallel laufende stadtstra\u00dfen von verdr\u00e4ngungsverkehren w\u00e4hrend der hauptverkehrszeiten sowie der innenstadtring und die cityradialen innerhalb\ndes au\u00dfenrings von durchmesserverkehren durch die innenstadt entlastet. im bereich der\na 40 k\u00f6nnen zudem l\u00e4rm und luftschadstoffimmissionen aufgrund des zus\u00e4tzlichen\nschallschutzes und der verfl\u00fcssigung des verkehrs reduziert werden.\n","1402":"ziel 38: a40  as essenfrillendorf\ndie f\u00fcr den leistungsgerechten neubau der anschlussstelle essenfrillendorf erforderlichen fl\u00e4chen sind zu sichern.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n137\n","1403":"erl\u00e4uterung:\ndie lage der as essenfrillendorf in unmittelbarer n\u00e4he zum ad essenost l\u00e4sst nicht\ngen\u00fcgend raum f\u00fcr die stattfindenden verflechtungsverkehre. bei der heutigen verkehrsbelastung ist ein \u00fcberlastungs und gefahrenschwerpunkt entstanden.\ndie anbindung an das st\u00e4dtische hauptverkehrsstra\u00dfennetz entspricht nicht mehr den\nverkehrsbedarfen. durch den neubau der as essenfrillendorf wird sowohl der gefahrenschwerpunkt entsch\u00e4rft als auch die anbindung an das st\u00e4dtische stra\u00dfennetz verbessert.\n","1404":"ziel 39: ausbau der a 40anschlussstellen \u201eheimaterde\u201c und \u201em\u00fclheim an der\nruhr\u201c zu vollknoten\ndie f\u00fcr den ausbau der a 40anschlussstellen \u201eheimaterde\u201c und \u201em\u00fclheim an der ruhr\u201c\nzu vollknoten erforderlichen fl\u00e4chen sind zu sichern.\n","1405":"erl\u00e4uterung:\ndie anschlussstelle \u201eheimaterde\u201c ist durch eine auffahrt in richtung duisburg zu erg\u00e4nzen, die heutige abfahrt aus richtung essen ist in diesen knoten zu integrieren. die anschlussstelle \u201em\u00fclheim an der ruhr\u201c ist langfristig durch eine auffahrt in richtung essen\nsowie eine abfahrt aus richtung essen zu erweitern.\nder ausbau der anschlussstellen optimiert die anbindung des regionalen stra\u00dfennetzes\nan das gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz. die angrenzenden wohngebiete werden von regionalen\npkw und lkwverkehren entlastet.\n","1406":"ziel 40: l 215  neubau\ndie f\u00fcr den neubau der l 215 auf oberhausener stadtgebiet zwischen weseler stra\u00dfe\nund weierstra\u00dfe erforderliche trasse ist zu sichern und von konkurrierenden nutzungen\nfreizuhalten.\n","1407":"erl\u00e4uterung:\nder neubau hat das ziel, den h\u00f6hengleichen bahn\u00fcbergang weseler stra\u00dfe zu beseitigen, der eine potenzielle gefahrenstelle darstellt. dar\u00fcber hinaus wird der nordwestliche\noberhausener stadtteil barmingholten attraktiver an das \u00fcbrige stadtgebiet angebunden.\ndie heutige l 215 verl\u00e4uft zum gro\u00dfen teil in stra\u00dfenr\u00e4umen mit anliegender wohnnutzung, die eine hohe empfindlichkeit gegen\u00fcber der kfzverkehrsbelastung aufweist. daher\nist die entlastung angewohnter stra\u00dfenr\u00e4ume von unvertr\u00e4glichen verkehrsbelastungen\nzu verfolgen und durch ma\u00dfnahmen im bestehenden stra\u00dfennetz unter verzicht auf gr\u00f6\u00dfere neubauma\u00dfnahmen zu realisieren.\ndie ma\u00dfnahme ist nicht bestandteil des landesstra\u00dfenbedarfsplans.\n5.3.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\ndas stra\u00dfennetz im rfnp ist auf der bauleitplanebene als darstellung oder nachrichtliche\n\u00fcbernahme immer auch fl\u00e4chenhaft belegt. fl\u00e4chen f\u00fcr die \u00f6rtlichen hauptverkehrsz\u00fcge,\ndie nicht mit raumordnerischen zielfestlegungen (linien) \u00fcberlagert sind, sollen den bedarfsgerechten leistungsaustausch innerhalb der st\u00e4dte und zu angrenzenden stadtteilen\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n138\nder nachbarst\u00e4dte erm\u00f6glichen. sie stellen im innerst\u00e4dtischen bereich die verbindung\nzwischen den einzelnen funktionsgebieten, den st\u00e4dtischen teilr\u00e4umen sowie den ortsteilen her, f\u00fchren den \u00fcber\u00f6rtlichen verkehr durch die gemeinde und sichern die verkn\u00fcpfung mit den verkehrsschwerpunkten. die fl\u00e4chen f\u00fcr die \u00f6rtlichen hauptverkehrsz\u00fcge beinhalten auch einzelne gro\u00dfe parkplatzfl\u00e4chen, die dem asb zuzurechnen sind.\nfolgende neuplanungen sind in der zeichnerischen darstellung der \u00f6rtlichen hauptverkehrsz\u00fcge enthalten:\n\uf0a7 infrastrukturband langendreer (bochum)\n\uf0a7 herzogstra\u00dfe (bochum)\n\uf0a7 westumgehung gerthe (bochum)\n\uf0a7 anbindung gmugel\u00e4nde (\u201esalzstrecke\u201c) (bochum)\n\uf0a7 anbindung gewerbegebiet \u201evon der recke\u201c an die a 40 (bochum)\n\uf0a7 durchstreckung langenberger stra\u00dfe\/\u00fcberruhrstra\u00dfe mit neuer ruhrbr\u00fccke als hochwasserfreie f\u00fchrung (essen)\n\uf0a7 bertholdbeitzboulevard (essen)\n\uf0a7 verl\u00e4ngerung gerlingstra\u00dfe bis zur as an die neue a 52 (essen)\n\uf0a7 zufahrtsstra\u00dfen zur neuen as frillendorf (essen)\n\uf0a7 neuer verlauf der l 64 welkerhude, strickerstra\u00dfe (essen)\n\uf0a7 begradigung h\u00f6velstra\u00dfe (essen)\n\uf0a7 umfahrung schaffrath (3.bauabschnitt) (gelsenkirchen)\n\uf0a7 umbau grimberger allee (gelsenkirchen)\n\uf0a7 verlegung bellendorfsweg (ma\u00dfnahme der norderweiterung chemiestandort scholven) (gelsenkirchen)\n\uf0a7 anbindung logistikpark schloss grimberg an die as gelsenkirchenbismarck (herne\/gelsenkirchen)\n\uf0a7 styrumer osttangente (verbindung zwischen d\u00fcmptener stra\u00dfe und oberhausener\nstra\u00dfe) (m\u00fclheim\/ruhr)\nder rfnp enth\u00e4lt ferner die fl\u00e4chen f\u00fcr den \u00fcber\u00f6rtlichen verkehr als nachrichtliche\n\u00fcbernahme. hierbei handelt es sich um die planfestgestellten bundesautobahnen. die an\nder autobahn geltenden 40 manbauverbotszonen gem\u00e4\u00df \u00a7 9 (1) fstrg und die 100 manbaubeschr\u00e4nkungszonen gem\u00e4\u00df \u00a7 9 (2) fstrg sind zu beachten.\n5.4 schiene\n5.4.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\ndas im rfnp dargestellte schienennetz enth\u00e4lt zwei kategorien, die ziele der raumordnung darstellen:\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n139\nschienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr unter angabe der haltepunkte: sie sollen f\u00fcr die anbindung der planungsregion an\nihr gro\u00dfr\u00e4umiges umfeld und an das transeurop\u00e4ische netz sorgen. die haltepunkte stellen hierbei den zugang zu diesen schienennetzen dar und sichern somit die erreichbarkeit\nder region von au\u00dfen sowie die erreichbarkeit aus der region heraus hin zu au\u00dferhalb\nder planungsregion gelegenen oberzentren und ballungsr\u00e4umen.\nschienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen verkehr sowie sbahnhaltepunkte:\nsie sollen die ober und mittelzentren innerhalb der region untereinander verbinden sowie die anbindung an das \u00fcberregionale umfeld der region sicherstellen. die haltepunkte\nder sbahnen auf diesen strecken sorgen hierbei zusammen mit den haltepunkten der\nobigen kategorie f\u00fcr die anbindung der mittel und oberzentren sowie ihrer jeweiligen\nstadtteilzentren an das schienenwegenetz.\n","1408":"ziel 41: leistungsf\u00e4higkeit des schienennetzes\ndas schienennetz ist in seiner leistungsf\u00e4higkeit zu erhalten und zum zwecke der plangebietserschlie\u00dfung, der anbindung benachbarter bereiche und der verbindung mit anderen oberzentren und ballungsr\u00e4umen entsprechend auszubauen.\n","1409":"grundsatz 44: leistungsf\u00e4higkeit des schienennetzes erhalten und verbessern\ndie verlagerung des verkehrsaufkommens von der stra\u00dfe auf die schiene soll verfolgt\nwerden. die verbindung der planungsregion mit anderen oberzentren und ballungsr\u00e4umen soll durch fernverkehrsz\u00fcge mit hohen reisegeschwindigkeiten verbessert werden.\n","1410":"erl\u00e4uterung:\ndie das plangebiet durchlaufenden schienenstrecken f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und den sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr sorgen f\u00fcr die anbindung der planungsregion an ihr gro\u00dfr\u00e4umiges umfeld. die gro\u00dfr\u00e4umige anbindung der planungsregion wird\nzudem von der deutschen bahn ag (db ag) durch einen hochwertigen ic und ecverkehr in richtung hamburg, berlin, frankfurt, wien, m\u00fcnchen und basel zusammen mit\nden iceverbindungen erg\u00e4nzt.\nzur intensivierung des schienenpersonenfernverkehrs ist es erforderlich, dass auch eine\nausreichende anzahl von haltepunkten vorhanden ist. es gilt somit, die bestehenden\nbahnh\u00f6fe bochum, gelsenkirchen, oberhausen, essen, herne wanneeickel und m\u00fclheim an der ruhr als haltepunkte f\u00fcr den fernverkehr zu erhalten.\ndie starke internationale verflechtung des wirtschaftsraums rheinruhr mit ihrem erheblichen verkehrsaufkommen erfordert es, die oberzentren essen und bochum in das innerdeutsche und europ\u00e4ische hochgeschwindigkeitsnetz der bahnen einzubinden. diese\neinbindung ist f\u00fcr die ausgestaltung des transeurop\u00e4ischen netzes von besonderer bedeutung. zwischen den zentralen knotenpunkten57 dieses transeurop\u00e4ischen netzes spielen die hauptbahnh\u00f6fe gelsenkirchen, bochum und essen f\u00fcr den fernverkehr eine wichtige rolle, um die fernverkehrsstr\u00f6me zu bedienen.\n57 zentrale knotenpunkte des transeurop\u00e4ischen netzes in nordrheinwestfalen sind die hauptbahnh\u00f6fe von\nk\u00f6ln, duisburg und dortmund.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n140\ndie weiterentwicklung des fernverkehrs darf jedoch nicht den regionalverkehr beschr\u00e4nken oder gar zur aufgabe von verkehrsbeziehungen f\u00fchren.\n","1411":"ziel 42: \u201eoberhausenemmerichtrasse\u201c\nzur reduzierung des stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs und zur verbesserung des deutschniederl\u00e4ndischen schieneng\u00fcter und personenverkehrs sind die f\u00fcr den ausbau der\n\u201eoberhausenemmerichtrasse\u201c erforderlichen fl\u00e4chen zu sichern.\n","1412":"erl\u00e4uterung:\ndie \u201eoberhausenemmerichtrasse\u201c ist teil eines l\u00e4nder\u00fcbergreifenden deutschniederl\u00e4ndischen schienenwegeausbauprojektes (auf niederl\u00e4ndischer seite auch \u201ebetuwelinie\u201c genannt). durch die \u201eoberhausenemmerichtrasse\u201c werden die reduzierung\ndes stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs und die verbesserung des grenz\u00fcberschreitenden deutschniederl\u00e4ndischen schieneng\u00fcter und personenverkehrs verfolgt.\nin den niederlanden ist die \u201ebetuwelinie\u201c bereits in betrieb. sie endet in zevenaar nahe\nder deutschen grenze. da in grenzn\u00e4he ausreichende umladem\u00f6glichkeiten auf den verkehrstr\u00e4ger stra\u00dfe bestehen (z.b. rangierbahnhof in arnheim), wird der verkehr nach\ndeutschland verst\u00e4rkt \u00fcber die stra\u00dfe abgewickelt. ein ausbau der betuwelinie w\u00fcrde\ndaher eine entlastung der stra\u00dfe bewirken.\nf\u00fcr 2009 ist der beginn des planfeststellungsverfahrens geplant, so dass das baurecht f\u00fcr\n2011 erwartet werden kann. die ma\u00dfnahme soll in ausbaustufen realisiert werden. geplante ma\u00dfnahmen sind die herstellung niveaufreier verbindungskurven im gro\u00dfraum\noberhausen und die erh\u00f6hung der leistungsf\u00e4higkeit der vorhandenen strecke durch eine\nblockverdichtung sowie nachfolgend der dreigleisige ausbau. die f\u00fcr den endzustand erforderlichen l\u00e4rmschutzma\u00dfnahmen sollen rechtzeitig vor zunahme des schieneng\u00fcterverkehrs realisiert werden. das stellwerk emmerich ist bereits mit bundesmitteln elektronisch umger\u00fcstet worden, so dass eine blockverdichtung vor dem bau des l\u00e4rmschutzes\nm\u00f6glich w\u00e4re.\ndas vorhaben \u201eoberhausenemmerichtrasse\u201c ist im bedarfsplan 2004 f\u00fcr die bundesschienenwege als neues vorhaben mit vordringlichem bedarf eingestuft.\n","1413":"grundsatz 45: trassenfreihaltung\nstillgelegte bahntrassen sollen wegen ihres potenzials als verbindendes element f\u00fcr eine\nsp\u00e4tere folgenutzung von bebauung freigehalten werden.\n","1414":"ziel 43: freizuhaltende stillgelegte bahntrassen\nfolgende stillgelegte bahntrassen sind f\u00fcr eine reaktivierung, zur erg\u00e4nzung des biotopverbunds oder wegen ihres potenzials als radweg durchg\u00e4ngig freizuhalten: almabahn, anschluss borbeck, anschluss ehem. bahnhof constantin, anschluss friedrich der\ngro\u00dfe, consolbahn, erzbahntrasse nord, erzbahntrasse s\u00fcd, ewaldbahn, gr\u00fcner\npfad, g\u00fcterzugstrecke, hannoverbahn, hausmannsfeld, hoagtrasse, hugobahn,\njacobinordtrasse, jacobis\u00fcdtrasse, kornharpener bahn, krayleitherbahn, kraywannerbahn, kruppsche ringbahn, lothringenbahn, museumsbahn zollverein, opeltextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n141\nbahn, pzgleis, rheinische bahn, salzstrecke, styrumer pfad ii, springorumbahn und\nrheinischer esel west.\n","1415":"erl\u00e4uterung:\nstillgelegte bahnstrecken stellen zusammenh\u00e4ngende linienhafte elemente dar, die einen\ndurchg\u00e4ngigen und oftmals stadtgrenzen\u00fcbergreifenden verlauf haben. eine erhaltung\ndieser verbindenden elemente birgt die chance, sie entweder bei bedarf zu reaktivieren,\nerg\u00e4nzende ma\u00dfnahmen zum biotopverbund durchzuf\u00fchren oder sie einer sonstigen verkehrsnutzung (z.b. als durchg\u00e4ngiger radweg) zuzuf\u00fchren. hierbei ist auch eine durch\n\u00f6kologische ma\u00dfnahmen begleitete radwegenutzung denkbar. somit wird ein potenzial\ngesichert, welches nicht zuletzt aufgrund seines stadtgrenzen\u00fcbergreifenden verlaufs regionalbedeutsamkeit hat. die vorhandenen strecken, denen eine solche funktion zugesprochen werden kann, sind daher zu sichern.\nzur verdeutlichung sind die in ","1416":"ziel 43 enthaltenen trassenverl\u00e4ufe in der erl\u00e4uterungskarte 8 \u201efreizuhaltende stillgelegte bahntrassen\u201c dokumentiert.\n5.4.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\nauf der ebene der bauleitplanung sind im bereich des verkehrstr\u00e4gers schiene die nachrichtlichen \u00fcbernahmen von fl\u00e4chen f\u00fcr bahnanlagen im rfnp enthalten. diese schlie\u00dfen insbesondere gleisharfen und anschl\u00fcsse von werksbahnen ein.\n5.5 \u00f6pnv\/spnv\ngrunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1417":"ziel 44: erreichbarkeit von attraktoren sichern\ndie \u00f6pnvnetze sind zu verkn\u00fcpfen und regional aufeinander abzustimmen. dabei sind\nleistungsf\u00e4hige schienen und \u00f6pnvschnellverbindungen im verlauf der entwicklungsachsen (direktverbindungen zwischen attraktoren) f\u00fcr die fortentwicklung des regionalen\nverkehrsnetzes von besonderer bedeutung.\n","1418":"grundsatz 46: erreichbarkeit von attraktoren sichern\n(1) das \u00f6pnvnetz soll die erreichbarkeit von attraktoren wie arbeitsplatz, dienstleistungs und ausbildungsschwerpunkten, freizeit und erholungsst\u00e4tten sowie sonstiger schwerpunkte mit hohem verkehrsaufkommen sicherstellen.\n(2) der \u00f6pnv soll in den stadt bzw. stadtteilzentren gegen\u00fcber dem miv bevorzugt\nwerden.\n","1419":"erl\u00e4uterung:\nder \u00f6pnv hat die erreichbarkeit der siedlungsbereiche, der zentren und sonstigen einrichtungen, die ein erh\u00f6htes verkehrsaufkommen generieren, schnell und zuverl\u00e4ssig zu\ngew\u00e4hrleisten. insbesondere die altersbedingte, gesundheitlich oder finanziell begr\u00fcndete\nabh\u00e4ngigkeit von bev\u00f6lkerungsteilen vom \u00f6pnv ist zu ber\u00fccksichtigen. hierzu ist auch\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n142\ndie erreichbarkeit der stadtteilzentren von bedeutung, da diese die teilr\u00e4umliche versorgung sichern und daher zur verkehrsvermeidung in den stadtzentren beitragen.\num die angestrebte verlagerung von teilen des motorisierten individualverkehrs auf die\nverkehrstr\u00e4ger mit hoher transportleistung zu erreichen, ist ein leistungsf\u00e4higer und attraktiver \u00f6pnv erforderlich. dazu geh\u00f6rt neben einem schnellen \u00f6pnv und ausreichend\nbemessenen schienen und busnetzen ein koordiniertes bus\/schienekonzept mit dichtem taktverkehr sowohl auf der schiene als auch beim bus.\nzu einem leistungsf\u00e4higen und attraktiven \u00f6pnv geh\u00f6rt die verkn\u00fcpfung der einzelnen\nverkehrsnetze miteinander. hierbei ist u.a. die verkn\u00fcpfung der bahnen und busse mit\ndem schienenpersonennahverkehr (spnv) erforderlich sowie direktverbindungen zwischen attraktoren. nach lep haben leistungsf\u00e4hige schienen und \u00f6pnvverbindungen\nim verlauf der entwicklungsachsen besondere bedeutung f\u00fcr das regionale verkehrsnetz.\ndirektverbindungen zwischen attraktoren im planungsraum k\u00f6nnen die verbindungen innerhalb der region verbessern und durch ein attraktives schnelles \u00f6pnvangebot die\nstra\u00dfe vom motorisierten individualverkehr zwischen den stadtzentren entlasten.\nauf eine entlastung der stadtzentren von jenem verkehr, der die zentren als ziel oder\nquelle hat, ist durch die bevorzugung des \u00f6pnv gegen\u00fcber dem miv in den stadtzentren\nhinzuwirken. dazu sollen geeignete ma\u00dfnahmen ergriffen werden, um fr\u00fchzeitig die kernbereiche durch ein leistungsf\u00e4higes verkehrsmittel des \u00f6pnv zu entlasten. hierzu k\u00f6nnen\nvorrangschaltungen f\u00fcr den \u00f6pnv bei lichtsignalanlagen beitragen. stadtbahnzulaufstrecken und hoch belastete stra\u00dfenbahnlinien sollen stufenweise auf stadtbahnbetrieb umgestellt werden. das stadtbahnnetz erg\u00e4nzt das sbahnnetz. im normalfall laufen die stadtbahnlinien auf die zentren der gr\u00f6\u00dferen st\u00e4dte zu und werden an den bahnh\u00f6fen mit dem schienennetz der deutschen bahn verkn\u00fcpft. um ihre aufgabe optimal erf\u00fcllen zu k\u00f6nnen, verbinden sie die stadtteilzentren untereinander und sorgen f\u00fcr eine gute\nerschlie\u00dfung der wohnbereiche und der arbeitsst\u00e4tten. wegen der polyzentrischen struktur der planungsregion \u00fcbernimmt die stadtbahn teilweise auch st\u00e4dteverbindende funktionen.\n","1420":"ziel 45: verl\u00e4ngerung\/verkn\u00fcpfung von \u00f6pnvlinien\n(1) zur verbesserung der \u00f6pnverreichbarkeit von attraktoren sind die verl\u00e4ngerungen\n der stra\u00dfenbahnlinie 306 in richtung einkaufszentrum ruhrpark (bochumharpen),\n der stra\u00dfenbahnlinie 318 in richtung eisenbahnmuseum (bochumdahlhausen) sowie 308\/318 in richtung c\u00f6ppencastrop (bochumgerthe),\n der ubahnlinie 35 in richtung hochschule bochum und richtung recklinghausen,\n der sbahnlinie 4 bis hernewanne,\n der ubahnlinie 11 von essen bis zur zeppelinstra\u00dfe in m\u00fclheim an der ruhr,\n eine neubaustrecke in essen von der steeler stra\u00dfe \u00fcber den abzweig hollestra\u00dfe\nunter nutzung des bertholdbeitzboulevard bis zur hausbergestra\u00dfe einschlie\u00dflich\nder anschlussstrecke bis alfredkruppschule\n sowie die verbindung zwischen uni essen und bertholdbeitzboulevard\nzu verfolgen.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n143\n(2) zur verkn\u00fcpfung der \u00f6pnvnetze ist die verl\u00e4ngerung der stra\u00dfenbahnlinie 112 von\noberhausen bis zum hbf m\u00fclheim, die verl\u00e4ngerung der m\u00fclheimer stra\u00dfenbahnlinie\n102 \u00fcber die danziger stra\u00dfe in oberhausen bis zur oberhausener stra\u00dfenbahnlinie\n112 sowie der stra\u00dfenbahnlinie 105 zwischen essen und oberhausen zu verfolgen.\n(3) um neue verkehrspotenziale im ortsteil bochumlangendreer zu erschlie\u00dfen und die\nverkn\u00fcpfung des kommunalen schienennetzes mit dem regionalen spnv zu verbessern, sind die bochumer stra\u00dfenbahnlinien 302\/310 zu verlegen bzw. zu verl\u00e4ngern.\ndar\u00fcber hinaus ist die option einer stadtbahnlinie zwischen bochumlangendreer,\ndortmundl\u00fctgendortmund und castroprauxel mit einer anbindung an die sbahnlinie 4 offen zu halten.\n","1421":"erl\u00e4uterung:\ndie verl\u00e4ngerung der stra\u00dfenbahnlinie 306 in der castroper stra\u00dfe  teilweise unter nutzung der vorhandenen gleisanlagen, neubau der gleistrasse im harpener hellweg bis\nkirchharpen und niveaufreie anbindung des ruhrparkeinkaufszentrums  erm\u00f6glicht eine\nverbesserte anbindung sowohl des wohnsiedlungsbereiches harpen als auch des einkaufszentrums an die innenstadt bochum.\ndurch die verl\u00e4ngerung der stra\u00dfenbahnlinie 318 in bochumdahlhausen werden die\nwohngebiete im bereich des ruhrauenparks und das eisenbahnmuseum erschlossen\nsowie die leistungsf\u00e4higkeit der gesamten streckenf\u00fchrung erh\u00f6ht. die regionale bedeutung dieser ma\u00dfnahme ist zum einen vor dem hintergrund des gesamtansatzes der st\u00e4rkung und attraktiven gestaltung des \u00f6pnv zu sehen. zum anderen stellt das ruhrtal mit\ndem eisenbahnmuseum ein wichtiges ziel f\u00fcr den (regionalen) tourismus dar. das vorhaben ist in der igvp nrw als vorhaben der stufe 2 (realisierung nach 2015) eingestuft.\ndie verl\u00e4ngerung der stra\u00dfenbahnlinie 308\/318 in bochumgerthe bis c\u00f6ppencastrop\ndient gemeinsam mit dem zweigleisigen ausbau der besseren erschlie\u00dfung der wohngebiete n\u00f6rdlich der jetzigen endhaltestelle sch\u00fcrbankstra\u00dfe. dar\u00fcber hinaus kann an der\nneuen endhaltestelle c\u00f6ppencastrop eine bessere verkn\u00fcpfung mit den buslinien aus\ndem bereich castroprauxel hergestellt werden.\ndie verl\u00e4ngerung der ubahnlinie 35 erschlie\u00dft zus\u00e4tzliche verkehrspotenziale im bereich des technologiequartiers und der hochschule bochum. durch eine neue wendem\u00f6glichkeit an der ruhruniversit\u00e4t bochum wird der betriebsablauf auf der gesamten linie verbessert. zudem kann die zugkapazit\u00e4t auf dem abschnitt riemke markt  ruhruniversit\u00e4t erh\u00f6ht werden. f\u00fcr die stadt bochum besitzt diese ma\u00dfnahme sowohl bzgl.\nder unmittelbar quantifizierbaren reduzierung von kfzfahrten und den damit verbundenen positiven umweltauswirkungen als auch bzgl. der mittelbar quantifizierbaren verbesserung der standortgunst der hochschule und des technologiequartiers eine besondere\nbedeutung. im rahmen der igvp nrw ist diese ma\u00dfnahme lediglich in die stufe 2 (realisierung nach 2015) aufgenommen worden, sie kann jedoch unter umst\u00e4nden aufgrund\nder \u00f6ffnungsklausel fr\u00fcher realisiert werden.\ndie n\u00f6rdliche verl\u00e4ngerung der u35 von der gegenw\u00e4rtigen endhaltestelle schloss str\u00fcnkede in richtung recklinghausen ist in der igvp nrw (stufe 2) enthalten. sie ist zur\nst\u00e4rkung der nords\u00fcdverbindungen des \u00f6pnv im ruhrgebiet sinnvoll.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n144\ndie sbahnlinie s4 soll von dortmundl\u00fctgendortmund bis zum hbf wanneeickel in\nhernewanne verl\u00e4ngert werden. daraus resultiert eine taktverdichtung im bereich herne. zur umsetzung dieses vorhabens ist im rfnpplangebiet weder eine neue trasse\nnoch ein neuer haltepunkt notwendig. allerdings soll der haltepunkt herneb\u00f6rnig ausgebaut und neu angebunden werden. die s4 stellt auf der das plangebiet betreffenden strecke eine wichtige verbindung im \u00f6ffentlichen regionalverkehr dar.\ndie ubahnlinie 11 in essen wird durch eine neubaustrecke von der messe essen bis\nzur lilienthalstra\u00dfe unter anbindung der messeparkpl\u00e4tze lilienthalstra\u00dfe und dem gewerbegebiet am derzeitigen flugplatz essen\/m\u00fclheim verl\u00e4ngert. die messeparkpl\u00e4tze\nk\u00f6nnen hierbei au\u00dferhalb der messezeiten sehr gut als p&rpl\u00e4tze genutzt werden.\neine neubaustrecke zwischen der steeler stra\u00dfe in essen \u00fcber den abzweig hollestra\u00dfe\nunter nutzung des bertholdbeitzboulevard bis zur hausbergestra\u00dfe einschlie\u00dflich der\nanschlussstrecke bis zur alfredkruppschule beinhaltet eine erschlie\u00dfung der gesamten\nentwicklungsachse des kruppg\u00fcrtels f\u00fcr den schienenverkehr mit direkter oberirdischer\nanbindung an den hbf essen. hierdurch wird die wegstreckenverk\u00fcrzung zwischen der\nessener innenstadt und essenfrohnhausen realisiert.\ndie verbindung zwischen der uni essen und dem bertholdbeitzboulevard dient zur anbindung des stadions an die innenstadt.\ndie verl\u00e4ngerung der stra\u00dfenbahnlinie 112 erfolgt durch eine anbindung der linie an den\nhbf m\u00fclheim an der ruhr. ziel ist es, die umsteigem\u00f6glichkeiten zwischen den \u00fcberregionalen, regionalen und kommunalen verkehrstr\u00e4gern zu optimieren, die reisezeiten bei\n\u00fcberregionalen und regionalen verbindungen zu verk\u00fcrzen sowie die umsteigeh\u00e4ufigkeiten zu reduzieren.\ndie verl\u00e4ngerung der m\u00fclheimer stra\u00dfenbahnlinie 102 auf m\u00fclheimer und oberhausener\nstadtgebiet ist bestandteil der durch die stadt oberhausen ermittelten potenzialstrecken\nf\u00fcr den betrieb von stra\u00dfenbahnen zur verbesserung der \u00f6pnverreichbarkeit. diese potenzialstrecke \u00fcber die danziger stra\u00dfe in oberhausen bis zur mellinghofer stra\u00dfe auf\nm\u00fclheimer stadtgebiet schlie\u00dft an die dort verlaufenden \u00f6pnvlinien des m\u00fclheimer netzes an.\ndie verl\u00e4ngerung der stra\u00dfenbahnlinie 105 von essen nach oberhausen schafft eine\nstadtgrenzen\u00fcbergreifende \u00f6pnvverbindung mit anbindung des alten stahlwerksgel\u00e4ndes ost und weiteren nutzungen im bereich der neuen mitte oberhausen. die stra\u00dfenbahnlinie 105 f\u00fchrt momentan aus essenrellinghausen \u00fcber den hbf essen bis zur endstelle unterstra\u00dfe (essenfrintrop) nah an die stadtgrenze zu oberhausen heran. die verl\u00e4ngerung dient nicht nur der stadtgrenzen\u00fcbergreifenden anbindung durch den \u00f6pnv,\nsondern sie gewinnt durch die verbindung der beiden hauptbahnh\u00f6fe essen und oberhausen auch an regionaler bedeutung, die sich nicht allein auf die zentrenverbindende\nfunktion beschr\u00e4nkt.\nmit der verlegung bzw. verl\u00e4ngerung der stra\u00dfenbahnlinien 302\/310 wird bochumlangendreer als letzter wichtiger stadtteil in das stadtbahnnetz der stadt bochum eingebunden. durch die optimierte verbindung zwischen dem stadtteilzentrum bochumlangendreer, der bochumer innenstadt, dem sbahnnetz und der stadt witten wird der\n\u00f6pnv in diesem bereich deutlich leistungsf\u00e4higer und attraktiver. die stra\u00dfenbahnanbindung wird mittelfristig den integrierten einzelhandelsstandort bochumlangendreer st\u00e4rtextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n145\nken und insbesondere die standortqualit\u00e4t des gesch\u00e4ftszentrums aufwerten. dar\u00fcber\nhinaus werden auch das schulzentrum ost und die rudolfsteinerschule optimal mit dem\nschienengebundenen \u00f6pnv erschlossen. weitere ziele dieser ma\u00dfnahme sind der einsatz von niederflurstra\u00dfenbahnen auf der gesamten linienf\u00fchrung und eine beschleunigung des betriebsablaufs. das vorhaben ist in der stufe 1 (realisierung bis 2015) der\nigvp nrw enthalten.\ndie bereits in den gepteilabschnitten oberbereich dortmund  westlicher teil (dortmund,\nkreis unna, hamm) und oberbereiche bochum\/hagen dargestellte stadtbahnverbindung\nim verlauf der b 235 (hauptstra\u00dfe, bochum und provinzialstra\u00dfe, dortmund) wird in den\nrfnp \u00fcbernommen. hiermit wird eine m\u00f6gliche stadtbahnverbindung bochum  dortmund  castroprauxel u.u. mit verkn\u00fcpfung zur geplanten verl\u00e4ngerung der sbahnlinie\ns 4 \u00fcber dortmundl\u00fctgendortmund hinaus als option aufrecht erhalten.\n","1422":"ziel 46: rheinruhrexpress (rrx)\nder rrx ist zur schaffung einer h\u00e4ufigeren, schnelleren und qualitativ besseren verbindung zwischen dem ruhrgebiet und der rheinschiene zu erm\u00f6glichen, erforderliche fl\u00e4chen sind freizuhalten.\n","1423":"erl\u00e4uterung:\ndurch das konzept zum rheinruhrexpress (rrx) wird dem landesplanerischen grundgedanken von direktverbindungen zwischen den regionen im rheinruhrballungsraum\nentsprochen. daher geht die bedeutsamkeit des rrxkonzeptes \u00fcber die regionale ebene hinaus. dieser zugewinn darf jedoch nicht zu lasten der anbindung der mittelzentren\ngehen. der rrx wird innerhalb der bereits vorhandenen trassierungen realisiert werden\nund l\u00e4sst daher keinen erheblichen weiteren raumanspruch erwarten.\n","1424":"grundsatz 47: p&r, b&r und umsteigeanlagen\nf\u00fcr den verkehrsmittelwechsel besonders geeignete haltepunkte des \u00f6pnv sollen mit\np&r, b&r und umsteigeanlagen ausgestattet werden, um das umsteigen zu erleichtern.\n","1425":"erl\u00e4uterung:\ndurch die anlage von stellpl\u00e4tzen und fahrradabstellanlagen sowie stationen an schnellbahn und nahverkehrshaltepunkten entsteht ein anreiz f\u00fcr kraftfahrer und radfahrer,\ninsbesondere auf dem weg zwischen wohnung und arbeitsplatz die fahrt mit dem \u00f6ffentlichen verkehrsmittel fortzusetzen. au\u00dferdem werden durch die errichtung solcher anlagen die einzugsbereiche der haltepunkte deutlich erweitert. entscheidende voraussetzungen f\u00fcr das funktionieren des systems sind eine z\u00fcgige anbindung der anlagen an\ndas kommunale und \u00fcber\u00f6rtliche stra\u00dfennetz sowie eine dichte zugfolge der schienenbahnen.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n146\n5.6 g\u00fcterverkehr\n5.6.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1426":"grundsatz 48: g\u00fcterverkehr sichern und entwickeln\n(1) der g\u00fcterverkehr soll mit leistungsf\u00e4higen schnittstellen zwischen den verkehrstr\u00e4gern gesichert und entwickelt werden. dabei soll insbesondere das schienennetz f\u00fcr\nden transport von g\u00fctern optimal genutzt und eine verlagerung von der stra\u00dfe auf\ndie umweltvertr\u00e4glicheren verkehrstr\u00e4ger schiene und wasserstra\u00dfe beg\u00fcnstigt werden.\n(2) vor einem neubau von g\u00fcterverkehrseinrichtungen sollen bestehende einrichtungen\ndort genutzt und ausgebaut werden, wo ein transporttr\u00e4gerwechsel verkehrsgerecht\nund umweltschonend erfolgen kann.\n","1427":"erl\u00e4uterung:\nder weiter steigende g\u00fcterverkehr wird das fernstra\u00dfennetz zunehmend st\u00e4rker belasten.\num diesen so umweltvertr\u00e4glich wie m\u00f6glich zu betreiben und f\u00fcr den wachstumsmarkt\nverkehr\/logistik im internationalen standortwettbewerb besser ger\u00fcstet zu sein, m\u00fcssen\nwesentliche anteile des g\u00fcterverkehrs unter transportwirtschaftlichen und \u00f6kologischen\ngesichtspunkten auf die verkehrstr\u00e4ger schiene und wasserstra\u00dfe verlagert bzw. die\nverkehrstr\u00e4ger an geeigneten schnittstellen  z.b. durch anlagen f\u00fcr den kombinierten\nladungsverkehr (klv)  untereinander st\u00e4rker verkn\u00fcpft werden.\ngem\u00e4\u00df lep sollen schnittstellen gebildet werden, an denen die verlagerung des g\u00fcterverkehrs von der stra\u00dfe auf die schiene und wasserstra\u00dfen erfolgen kann und die somit\nder entlastung der stra\u00dfe vom g\u00fcterverkehr dienen. hierzu sollen die wasserstra\u00dfen und\nh\u00e4fen sowie die schieneninfrastruktur ausgebaut werden. dadurch k\u00f6nnen integrierte\ntransportketten geschaffen werden, in denen die vorteile der jeweiligen verkehrstr\u00e4ger\nkombiniert werden. wichtige elemente dieser schnittstellen sind g\u00fcterverkehrszentren\n(gvz), g\u00fcterverteilzentren, terminals des kombinierten ladungsverkehrs (klv) der bahnen sowie post und bahnfrachtzentren und h\u00e4fen, in denen die betriebe der verkehrsund transportwirtschaft zusammenarbeiten. g\u00fcterverkehrszentren sind auch dann gegeben, wenn mehrere r\u00e4umlich getrennte teilfl\u00e4chen betrieblich und infrastrukturell miteinander vernetzt werden k\u00f6nnen. in der planungsregion kommt wegen der fl\u00e4chenknappheit nur diese dezentrale l\u00f6sung in frage. daher sind leistungsf\u00e4hige dezentrale\nverlagerungseinrichtungen zu entwickeln oder auszubauen und optimal anzubinden.\nbei der standortauswahl f\u00fcr einrichtungen zur g\u00fcterverkehrsabwicklung soll gem\u00e4\u00df lep\nder nutzung brachliegender fl\u00e4chen im siedlungsraum vorrang vor der freirauminanspruchnahme gegeben werden. bei der konzeption der einrichtungen soll der fl\u00e4chenbedarf minimiert und eine raum, umwelt und siedlungsvertr\u00e4gliche einbindung verfolgt werden.\nein wesentlicher vorteil des transports auf der schiene ist die anbindung von gewerbeund industriebetrieben. damit k\u00f6nnen g\u00fcter ohne umladen in das schienennetz eingef\u00fchrt werden. bei der planung von gewerblichen baufl\u00e4chen sollte daher die m\u00f6glichkeit\neines gleisanschlusses ber\u00fccksichtigt werden. f\u00fcr den transport von g\u00fctern sind auch\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n147\ndie reinen g\u00fcterverkehrsstrecken (strecken ohne personenverkehr), die von der db ag\nund von den nicht bundeseigenen eisenbahnen (nebahnen) betrieben werden, f\u00fcr die\nangestrebte verlagerung von der stra\u00dfe auf die schiene von bedeutung. weil der lkw im\nnahverkehr derzeit erheblich kosteng\u00fcnstiger ist als der g\u00fcterverkehr auf der schiene,\nsind viele dieser strecken von stilllegungsabsichten bedroht.\ndie in der planungsregion vorgesehenen schnittstellen des g\u00fcterverkehrs sind\n\uf0a7 das g\u00fcterverkehrszentrum (gvz) emscher am standort wannewesthafen in herne,\n\uf0a7 der rheinruhrhafen in m\u00fclheim\/ruhr.\n","1428":"ziel 47: ausbau von g\u00fcterverkehrszentren (gvz)\nder rheinruhrhafen in m\u00fclheim ist als teil des dezentralen gvz duisburg\/niederrhein\n(gvz duni) und das gvz emscher als teil des dezentralen gvz \u201e\u00f6stliches ruhrgebiet\u201c\nauszubauen.\n","1429":"erl\u00e4uterung:\nmit der entwicklung des dezentralen g\u00fcterverkehrszentrums duisburg\/niederrhein (gvz\nduni) ist ein pilotprojekt geschaffen worden, welches im interesse des landes, der region und der transportwirtschaft so schnell wie m\u00f6glich umzusetzen ist. dazu m\u00fcssen u.a.\ndie vorhandenen standorte ausgebaut und mit weiteren regionalplanerisch geeigneten\nstandorten organisatorisch, infrastrukturell und telematisch vernetzt werden. der rheinruhrhafen in m\u00fclheim stellt einen solchen geplanten standort dar, der als spezialhafen\nf\u00fcr stahlprodukte und recyclingg\u00fcter ein teil des dezentralen g\u00fcterverkehrszentrums\nwerden soll. die h\u00e4fen eignen sich als schnittstellen der verkehrssysteme in besonderem\nma\u00dfe zur vernetzung der verkehrstr\u00e4ger und zur produktion von logistikdienstleistungen.\ndurch die ausstattung mit leistungsf\u00e4higen infrastruktureinrichtungen k\u00f6nnen sie zu einer\nst\u00e4rkeren beteiligung der binnenschifffahrt an den transportketten des klv beitragen.\ndas gvz emscher soll in seiner funktion als trimodales g\u00fcterverkehrszentrum gest\u00e4rkt\nund weiterentwickelt werden. ein ausbau der vorhandenen umschlaganlage f\u00fcr den kombinierten verkehr ist geplant. das gvz emscher ist gleichzeitig kernelement des in kooperation zwischen den st\u00e4dten herne, gelsenkirchen und herten geplanten \u201elastmilelogistikparks\u201c.\n","1430":"ziel 48: rangierbahnhof oberhausenosterfelds\u00fcd\nder rangierbahnhof oberhausenosterfelds\u00fcd ist entsprechend seiner zuk\u00fcnftigen\nfunktion, die auf ihn konzentrierten zugbildungen im bereich \u201ewestliche ruhr\u201c zu vollziehen, in seiner leistungsf\u00e4higkeit anzupassen.\n","1431":"erl\u00e4uterung:\nals bestandteil des \u201emodernisierungsprogramms zugbildungsanlagen\u201c (zba) wird der\nrangierbahnhof oberhausenosterfelds\u00fcd hinsichtlich seiner produktivit\u00e4t und qualit\u00e4t\nbei der zugbildung innerhalb der vorhandenen zugbildungsanlagen verbessert. daf\u00fcr werden leistungsf\u00e4hige und vor allem wirtschaftliche verfahren und technische einrichtungen\neingesetzt. dies geschieht, da nach der konzeption der railion deutschland ag zuk\u00fcnftig\ndie zugbildungen im bereich \u201ewestliche ruhr\u201c auf die zba oberhausenosterfelds\u00fcd\nkonzentriert werden.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n148\n5.6.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\ndie f\u00fcr den g\u00fcterverkehr erforderlichen fl\u00e4chen und hier insbesondere solche f\u00fcr die einrichtung von schnittstellen zwischen den verkehrstr\u00e4gern stra\u00dfe, schiene und wasserstra\u00dfe werden auf bauleitplanerischer ebene durch gewerbliche baufl\u00e4chen gesichert.\ndie fl\u00e4chen f\u00fcr bahnanlagen sind als nachrichtliche \u00fcbernahme enthalten.\n5.7 wasserstra\u00dfen\ndie planungsregion wird im norden durch den rheinhernekanal sowie im s\u00fcden durch\ndie ruhr in ostwestrichtung durchzogen. der rheinhernekanal stellt hierbei in seinem gesamten verlauf eine bundeswasserstra\u00dfe dar, die ruhr hingegen erst flussabw\u00e4rts\nab m\u00fclheim an der ruhr.\nder rheinhernekanal hat neben seiner vornehmlichen funktion f\u00fcr den g\u00fcterverkehr\nu.a. erhebliche bedeutung f\u00fcr die erholung und die freizeitgestaltung sowie den biotopverbund auf dem wasser und in den angrenzenden bereichen. dar\u00fcber hinaus hat er\nauch erhebliche bedeutung f\u00fcr die versorgung von industrie und gewerbe mit k\u00fchl und\nbrauchwasser sowie f\u00fcr die anreicherung der lippe in trockenzeiten. die ruhr dient dem\ng\u00fcterverkehr lediglich im westlichen bereich von m\u00fclheim an der ruhr. in ihrem \u00fcberwiegenden teil hat sie erholungs und freizeitfunktion und dient der wasserversorgung.\nentlang des rheinhernekanals und der ruhr bieten sich bereits vielfach nutzungsm\u00f6glichkeiten zum zwecke der erholung und freizeitgestaltung. neben der erschlie\u00dfung f\u00fcr\nden motorisierten verkehr sind die an die wasserstra\u00dfen angrenzenden bereiche oftmals\nbereits mit rad und fu\u00dfwegen ausgestattet, die insbesondere im fall des ruhrtalradwegs das potenzial als standort f\u00fcr die freizeitnutzung verdeutlichen. zudem sind die\nhafenbereiche entlang der binnenwasserstra\u00dfen insbesondere f\u00fcr den motorisierten verkehr infrastrukturell bereits gut erschlossen. so sind diese lagen am wasser sowohl als\nstandort f\u00fcr wohnen und arbeiten als auch f\u00fcr freizeitnutzungen \u00e4u\u00dferst attraktiv, da sie\neine hohe lebensqualit\u00e4t erm\u00f6glichen.\n5.7.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1432":"ziel 49: leistungsf\u00e4higkeit des wasserstra\u00dfennetzes erhalten und verbessern\ndas vorhandene binnenwasserstra\u00dfennetz ist in seiner leistungsf\u00e4higkeit zu erhalten\nund zu verbessern.\n","1433":"grundsatz 49: h\u00e4fen und umschlaganlagen\nh\u00e4fen und umschlaganlagen sollen als g\u00fctersammel und verteilzentren erhalten und\nausgebaut, den anforderungen der schifffahrt und der landverkehrstr\u00e4ger angepasst\nund als integraler bestandteil von g\u00fcterverkehrszentren weiterentwickelt werden.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n149\n","1434":"erl\u00e4uterung:\ndie binnenschifffahrt ist ein besonders sicherer, umweltvertr\u00e4glicher, energiesparender\nund kosteng\u00fcnstiger verkehrstr\u00e4ger. sie wird in erster linie f\u00fcr den transport von massen und schwerg\u00fctern genutzt. zunehmend gewinnt aber auch die bef\u00f6rderung von containern und st\u00fcckgutfrachten an bedeutung, da sowohl die stra\u00dfe als auch die schiene an\nihre kapazit\u00e4tsgrenze sto\u00dfen. daher gilt es, die vorhandenen kapazit\u00e4tsreserven der\nwasserstra\u00dfen zu nutzen. die netze der verkehrsinfrastruktur sind aufeinander abzustimmen und durch leistungsf\u00e4hige, siedlungs und umweltvertr\u00e4gliche schnittstellen miteinander zu verbinden, wobei umweltschonende verkehrsmittel zu beg\u00fcnstigen sind. als\nschnittstellen aller verkehrstr\u00e4ger leisten die binnenh\u00e4fen bereits einen ma\u00dfgeblichen\nbeitrag zur umweltschonenden b\u00fcndelung und verlagerung der g\u00fctertransporte auf wasserstra\u00dfe und schiene. diese, die jeweiligen vorteile der verkehrstr\u00e4ger ausnutzenden,\nkombinierten transporte gilt es zu verst\u00e4rken, um die angestrebte verlagerung des g\u00fcterverkehrs zu erreichen. zu diesem zweck sind die h\u00e4fen auszubauen.\ndie h\u00e4fen der planungsregion nehmen zunehmend die funktion wahr, der planungsregion\nals citylogistikstandort, als bestandteil von g\u00fcterverkehrszentren und als drehscheibe\nim kombinierten ladungsverkehr zu dienen. die h\u00e4fen streben dabei eine anreicherung\nihres angebots durch weitere dienstleistungen an. da nicht alle h\u00e4fen s\u00e4mtliche funktionen gleichzeitig wahrnehmen k\u00f6nnen, sind sie zunehmend auf eine zusammenarbeit angewiesen. dadurch lassen sich \u00fcberkapazit\u00e4ten vermeiden und durch absprache spezialisierungen der h\u00e4fen organisieren, wodurch die wirtschaftlichkeit erh\u00f6ht und die fl\u00e4cheninanspruchnahme minimiert wird.\nresultierend aus der industriellen vergangenheit ist bereits ein dichtes kanalnetz im\nruhrgebiet vorhanden. die h\u00e4fen liegen im mittelpunkt der wirtschaftskraft des landes\nnordrheinwestfalen  zum vorteil der ans\u00e4ssigen unternehmen. in unmittelbarer n\u00e4he\nliegen m\u00e4rkte mit erheblichem volumen. nahezu alle kanalhafenstandorte sind trimodal\nerschlossen, das hei\u00dft zu wasser, auf der stra\u00dfe und per schiene.\n","1435":"ziel 50: rheinhernekanal\ndie anpassung des binnenschifffahrtsweges rheinhernekanal an die erfordernisse\nmoderner betriebsformen der binnenschifffahrt ist zur aufnahme gr\u00f6\u00dferer g\u00fcterverkehrsanteile zu erm\u00f6glichen. erforderliche fl\u00e4chen sind freizuhalten.\n","1436":"erl\u00e4uterung:\nder rheinhernekanal wird als teil des nordwestdeutschen wasserstra\u00dfennetzes in seiner substanz erhalten und den abmessungen von zweierschubverb\u00e4nden und gro\u00dfmotorg\u00fcterschiffen angepasst. der rheinhernekanal ist der am st\u00e4rksten belastete und wegen der zahlreichen h\u00e4fen mit hohem umschlag auch der wichtigste kanal des ruhrgebiets. er ist im westlichen abschnitt zwischen duisburg und gelsenkirchen in den letzten\njahren ausgebaut worden und erm\u00f6glicht nunmehr auch den schubverb\u00e4nden des europatyps 2 mit 3.280 tonnen tragf\u00e4higkeit die durchgehende fahrt vom rhein bis zum\nstadthafen gelsenkirchen. der restliche ausbau von gelsenkirchen bis nach henrichenburg wird fr\u00fchestens im jahr 2015 abgeschlossen sein. dieser ausbau ist im bvwp 2003\nals laufendes und fest disponiertes vorhaben mit vordringlichem bedarf eingestuft.\n5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n150\n5.7.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\ndie wasserstra\u00dfen und h\u00e4fen werden im rfnp dargestellt. die bundeswasserstra\u00dfen\nrheinhernekanal und ruhr (bis zum km 12,21) werden in den rfnp gem. \u00a71 bundeswasserstra\u00dfengesetz (wastrg) nachrichtlich \u00fcbernommen.\n5.8 radverkehr\n","1437":"grundsatz 50: radverkehr f\u00f6rdern\n(1) der zunehmenden bedeutung des regionalen radverkehrs soll insbesondere durch\ndie schaffung und sicherung eigener trassen rechnung getragen werden.\n(2) der radverkehr soll durch die weiterentwicklung des radverkehrsnetzes, insbesondere durch l\u00fcckenschl\u00fcsse, gef\u00f6rdert werden.\n","1438":"erl\u00e4uterung:\nder lokale und regionale radverkehr genie\u00dft im planbereich und dar\u00fcber hinaus eine hohe und weiter zunehmende bedeutung. seit mitte der 1980er jahre entstanden im ruhrgebiet eine vielzahl von neuen radwegen abseits von stra\u00dfen. der vorteil dieser wege\nliegt insbesondere darin, dass sie in der regel immissionsfrei, meist ohne gro\u00dfe steigungen und oft eingebettet in lokale, z.t. auch regionale gr\u00fcnz\u00fcge verlaufen. eine reihe dieser wege verl\u00e4uft dabei \u00fcber das stadtgebiet von mehreren gemeinden und schafft damit\nregionale verbindungen. die wege erschlie\u00dfen vielerorts neue, bisher unbekannte bzw.\nnicht zug\u00e4ngliche areale. darin liegt auch die positive wahrnehmung durch die nutzer in\nder region begr\u00fcndet. aber auch besucher von au\u00dferhalb, insbesondere touristen, loben\ndiese wegeverbindungen in der st\u00e4dtelandschaft ruhrgebiet.\nneben den betriebswegen entlang dem rheinhernekanal, der emscher (mit ihren nebenl\u00e4ufen) und der ruhr spielen insbesondere ehemalige bahn und werkbahnstrecken in\ndieser entwicklung eine herausragende rolle. ihr streckenverlauf ist in vielen f\u00e4llen zwar\nder industriellen entwicklung geschuldet und entspricht nicht in allen f\u00e4llen den erfordernissen im heutigen siedlungsgef\u00fcge bzw. den quellezielbeziehungen; dennoch lassen\nsie sich meist in verbindung mit der \u00fcbrigen radverkehrsinfrastruktur gut in die lokalen\nund regionalen strukturen einbetten. sie spielen insbesondere f\u00fcr freizeit und naherholung eine herausragende rolle. erhebliche teile bieten aber auch dem alltagsradverkehr\nattraktive und komfortable verbindungen.\nneben den st\u00e4dten und gemeinden im ruhrgebiet haben auch regionale partner wie der\nrvr und die emschergenossenschaft an dieser entwicklung entscheidend mitgewirkt.\nauch die iba emscher park hat diese entwicklung in ihrer zehnj\u00e4hrigen laufzeit erheblich\ngef\u00f6rdert.\neine besondere qualit\u00e4t der verbindungen  u.a. verbunden mit dem neubau und der ert\u00fcchtigung von br\u00fccken und unterf\u00fchrungen  ist es, dass hierdurch viele r\u00e4umliche barrieren \u00fcberwunden werden konnten, verbindungen zwischen den st\u00e4dten, stadtteilen und\nquartieren z.t. deutlich verk\u00fcrzt wurden und neue verbindungen aus den siedlungs und\nwohnbereichen in die naherholungsgebiete geschaffen wurden (vgl. erl\u00e4uterungskarte 8).\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 5 verkehr und mobilit\u00e4t\n151\n5.9 luftverkehr\ndie anbindung der planungsregion an das internationale luftverkehrsnetz ist grundlegend\nf\u00fcr die regionale entwicklung. die standortgunst einer region wird durch naheliegende\nleistungsf\u00e4hige luftverkehrsangebote verbessert. das dezentrale konzept f\u00fcr die luftfahrtinfrastruktur des landes nordrheinwestfalen setzt sich f\u00fcr die weitere erfolgreiche\nentwicklung der luftverkehrsstandorte ein. es ist nicht nur die nachfrage aus bev\u00f6lkerung und wirtschaft zu befriedigen, sondern flugh\u00e4fen sind auch als ein wichtiger faktor\nf\u00fcr den regionalen arbeitsmarkt zu sehen. vor allem an den im umfeld der planungsregion\nliegenden gr\u00f6\u00dferen flugh\u00e4fen haben sich einerseits viele dienstleister angesiedelt, andererseits haben sich viele unternehmen den flughafen mit seiner optimalen verkehrsanbindung als standort gew\u00e4hlt.\ngem\u00e4\u00df \u00a7 28 (4) lepro sieht das land nordrheinwestfalen die angemessene ber\u00fccksichtigung der wachsenden bedeutung des luftverkehrs als einen allgemeinen grundsatz.\ndas einzugsgebiet der umliegenden internationalen flugh\u00e4fen d\u00fcsseldorf, k\u00f6ln\/bonn und\nm\u00fcnster\/osnabr\u00fcck reicht weit in die planungsregion hinein und wird durch den flughafen\ndortmund erg\u00e4nzt. diese flugh\u00e4fen bedienen den internationalen luftverkehrsbedarf der\nplanungsregion.\neine angemessene ber\u00fccksichtigung der wachsenden bedeutung des luftverkehrs ist\nsomit auch in einer leistungsf\u00e4higen anbindung an die flugh\u00e4fen au\u00dferhalb des plangebiets zu sehen, wenn ein entsprechender quellverkehr aus der planungsregion zu diesen\nbesteht.\ndie abstimmung des raumbedarfs von flugpl\u00e4tzen, der baubeschr\u00e4nkungen und der\nbaulichen entwicklung in der umgebung von flugpl\u00e4tzen soll der sicherheit des luftverkehrs und dem ausreichenden schutz der bev\u00f6lkerung vor den auswirkungen des flugbetriebes dienen. gem\u00e4\u00df \u00a7 28 lepro ist die festlegung von gebieten, die diesem zweck\ndienen, als ein allgemeiner grundsatz zu sehen.\naufgrund von starts und landungen an flugh\u00e4fen sind die in der n\u00e4he von flugh\u00e4fen\nwohnenden menschen erheblichen belastungen ausgesetzt. im dicht besiedelten land\nnordrheinwestfalen ist es unvermeidlich, dass in der n\u00e4he der flugh\u00e4fen wohngebiete\nliegen. auch wohngebiete in der planungsregion sind von flugl\u00e4rm betroffen. es ist daher\nein ausgleich zwischen der notwendigkeit eines leistungsf\u00e4higen luftverkehrs und den interessen der anwohner erforderlich.\n","1439":"ziel 51: schutz vor flugl\u00e4rm (landesentwicklungsplan  schutz vor flugl\u00e4rm )\nzone b  bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete, kleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in\nihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere besonders l\u00e4rmempfindliche anlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw.\nneu festgesetzt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst. satzungen nach \u00a7 34 (4)\nnrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig. satzungen nach \u00a7 34 (4) nr. 3 und \u00a7 35 (6) baugb\nsind unzul\u00e4ssig. in der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des gebietsentwicklungsplans ausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es sich hierbei um die abrundung einer baufl\u00e4che handelt. hierbei k\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen der wohnungsna5 verkehr und mobilit\u00e4t textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n152\nhen infrastruktur getroffen werden. in diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem ma\u00dfe\nvorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so sind bereits im fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen oder f\u00fcr vorkehrungen zum schutz\ngegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen. im bebauungsplan sind gem\u00e4\u00df \u00a7 9\n(1) nr. 24 baugb dementsprechend die von der bebauung freizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr besondere anlagen und vorkehrungen zum\nschutz vor sch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung oder verminderung\nsolcher einwirkungen zu treffende vorkehrungen festzusetzen. au\u00dferdem m\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen f\u00fcr\nden erforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\nzone c  bauleitplanung und satzungen\nin der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten, dass langfristig von einer erheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes bzw. im sinne von \u00a7 9 (1) nr. 24 baugb f\u00fcr einen angemessenen baulichen schallschutz zu treffen. satzungen nach \u00a7 34 (4) nrn. 1 und 2\nbaugb sind zul\u00e4ssig. satzungen nach \u00a7 34 (4) nr. 3 und \u00a7 35 (6) baugb sind in der regel unzul\u00e4ssig.\n","1440":"erl\u00e4uterung:\ndie planungsgemeinschaft ist in der stadt essen durch die schutzzone c des flughafens\nd\u00fcsseldorf betroffen sowie in den st\u00e4dten essen und m\u00fclheim durch die schutzzonen b\nund c des flughafens essen\/m\u00fclheim.\nder flughafen essen\/m\u00fclheim wurde entsprechend der planfeststellung nachrichtlich\n\u00fcbernommen.\nauf die bauschutzbereiche gem\u00e4\u00df \u00a7 12 luftvg wird hingewiesen (vgl. kapitel 8.2).\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 6 technische infrastruktur\n153\n6 technische infrastruktur\n6.1 rahmenbedingungen\ndie technische infrastruktur ist ein wichtiger faktor f\u00fcr die attraktivit\u00e4t und funktionalit\u00e4t\nder planungsregion als wirtschaftsstandort und tr\u00e4gt ma\u00dfgeblich zur lebens und umweltqualit\u00e4t bei. der rfnp stellt die \u00fcber die regionalplanerisch bedeutsamen anlagen\nhinaus f\u00fcr die technische infrastruktur ben\u00f6tigten fl\u00e4chen nicht als eigene fl\u00e4chenkategorie dar. sie werden fallabh\u00e4ngig sonstigen fl\u00e4chenkategorien zugeschlagen (z.b. gewerbliche baufl\u00e4che oder gr\u00fcnfl\u00e4che) und mit einer symbolischen zweckbestimmung gekennzeichnet, sofern sie regional bedeutsam sind.\n6.2 allgemeine grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1441":"ziel 52: standorte f\u00fcr ver und entsorgungsanlagen\ndie standorte f\u00fcr anlagen der ver und entsorgung sind langfristig zu sichern.\n","1442":"grundsatz 51: nutzungskonflikte vermeiden\nbei der standortwahl f\u00fcr neue anlagen sollen nutzungskonflikte vermieden und unzumutbare beeintr\u00e4chtigungen ausgeschlossen werden.\n","1443":"erl\u00e4uterung:\ndie planungsregion bleibt als standort nur dann attraktiv, wenn die ver und entsorgung\nlangfristig gesichert ist. der regionale konsens \u00fcber die art und die r\u00e4umliche verteilung\nder hierf\u00fcr notwendigen anlagen ist notwendig, damit g\u00fcnstige standortpotenziale (verkehrliche anbindung, lage im raum) ausgesch\u00f6pft werden k\u00f6nnen. zudem ist der konsens insbesondere f\u00fcr die verwirklichung einer engen zusammenarbeit der entsorgungspflichtigen k\u00f6rperschaften untereinander sowie mit der entsorgungspflichtigen wirtschaft\nbzw. mit der entsorgung beauftragten unternehmen wichtig.\nentsorgungsanlagen beanspruchen fl\u00e4chen, die in dem dicht besiedelten raum der planungsregion immer nutzungskonkurrenzen unterliegen. die standortfindung und \u2011\nsicherung f\u00fcr solche anlagen ist gemeinsame aufgabe der raum und fachplanung. um\nr\u00e4umliche nutzungskonflikte soweit wie m\u00f6glich zu vermeiden, ist die entsorgungsproblematik schon bei der produktion von g\u00fctern zu ber\u00fccksichtigen.\n","1444":"grundsatz 52: leitungen b\u00fcndeln; ausbau vor neubau\n(1) bei der trassierung von neuen leitungen soll eine fl\u00e4chensparsame b\u00fcndelung angestrebt werden. soweit die r\u00e4umlichen m\u00f6glichkeiten bestehen, sollen sowohl bei\nvorhandenen als auch bei neuen leitungen die anliegenden fl\u00e4chen durch die bauleitplanung freigehalten werden, um zuk\u00fcnftig weitere leitungen zum zweck der b\u00fcndelung aufzunehmen. dabei sollen die zerschneidung und der verbrauch von freiraum so gering wie m\u00f6glich gehalten werden.\n6 technische infrastruktur textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n154\n(2) die nutzung vorhandener leitungstrassen soll, soweit ver und entsorgungstechnisch\nund wirtschaftlich vertretbar, vorrang vor einer neutrassierung haben.\n","1445":"erl\u00e4uterung:\nleitungen sollen zu einer der sozialen, kulturellen und technischen entwicklung angemessenen versorgung der bev\u00f6lkerung und der wirtschaft mit energie, fl\u00fcssigen und gasf\u00f6rmigen produkten beitragen. die trassierung von leitungen soll fl\u00e4chensparsam betrieben\nwerden. dazu dient auch die b\u00fcndelung von leitungen zu ver und entsorgungszwecken\nsowie die gemeinsame trassierung mit einrichtungen der verkehrsinfrastruktur. soweit die\nr\u00e4umlichen m\u00f6glichkeiten bestehen, sind die parallel zu vorhandenen trassen gelegenen\nfl\u00e4chen f\u00fcr die sp\u00e4tere aufnahme weiterer leitungen freizuhalten. diese fl\u00e4chensparende\ntrassierung tr\u00e4gt zur reduzierung der inanspruchnahme von freiraum bei und wirkt einer\ndispersen trassenf\u00fchrung entgegen.\ndie standorte von anlagen der technischen infrastruktur sind fl\u00e4chensparsam auf vorhandene und geplante versorgungsnetze auszurichten, sodass die angestrebte b\u00fcndelung\nder leitungen hierdurch unterst\u00fctzt wird.\ndie f\u00fcr die b\u00fcndelung vorgesehenen trassen werden in der erl\u00e4uterungskarte 9 \u201eleitungsgebundene technische infrastruktur\u201c verdeutlicht. als b\u00fcndelungstrassen wurden\nhierbei solche aufgenommen, in denen bereits zwei oder mehr regional bedeutsame leitungstrassen verlaufen.\n6.3 wasserversorgung\nim rahmen der technischen infrastruktur umfasst die wasserversorgung ausschlie\u00dflich\nanlagen, die der wasserversorgung dienen. weitere, eher freiraumbezogene belange der\nwasserversorgung, wie etwa der grundwasser und gew\u00e4sserschutz, werden in kapitel\n4.7 behandelt.\nerl\u00e4uterung zu den darstellungen\nim rfnp werden die regional bedeutsamen anlagen zur sicherung der wasserversorgung durch plansymbole verortet. die hierf\u00fcr notwendigen fl\u00e4chen werden nicht als versorgungsfl\u00e4che dargestellt, sondern einer freiraumdarstellung zugeordnet.\nim rfnp sind auf der ebene der bauleitplanung folgende regional bedeutsame wassergewinnungsanlagen dargestellt:\n\uf0a7 sundernstiepel (bochum)\n\uf0a7 \u00fcberruhrhinsel (essen)\n\uf0a7 burgaltendorf (essen)\n\uf0a7 kettwig vor der br\u00fccke (essen)\n\uf0a7 styrum  rwe aqua (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 dohne  rwe aqua (m\u00fclheim\/ruhr)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 6 technische infrastruktur\n155\n6.4 abwasserbeseitigung\nim rahmen der technischen infrastruktur umfasst die abwasserbeseitigung (schmutz und\nniederschlagswasser) ausschlie\u00dflich anlagen und leitungen, die diesem zweck dienen.\nweitere, eher freiraumbezogene belange, wie etwa der grundwasser und gew\u00e4sserschutz, werden in kapitel 4.7 behandelt.\n6.4.1 grunds\u00e4tze der raumordnung\nnach \u00a7 33 (2) lepro sind die f\u00fcr abwasseranlagen notwendigen freifl\u00e4chen zu erhalten\nbzw. wiederherzustellen. durch die 3. dvo zum lpig, welche die darstellung derjenigen\nabwasserbehandlungsanlagen, die einer zulassung gem\u00e4\u00df \u00a7 18c whg bed\u00fcrfen, vorschreibt, wird dieser auftrag erg\u00e4nzt.\n","1446":"grundsatz 53: neuausrichtung der abwasserbeseitigung\n(1) anlagen zur abwasserbeseitigung sollen so ausgerichtet werden, dass sie im einklang mit den abgestimmten zielen zur umsetzung der wasserrahmenrichtlinie stehen.\n(2) abwasserf\u00fchrende gew\u00e4sser sollen so schnell wie m\u00f6glich durch unterirdische abwasserkan\u00e4le vom abwasser befreit werden.\n","1447":"erl\u00e4uterung:\ndie abwasserbeseitigung umfasst sowohl die ordnungsgem\u00e4\u00dfe ableitung der abw\u00e4sser\nals auch deren behandlung. im plangebiet sind insbesondere die emschergenossenschaft, der lippeverband und der ruhrverband als wasserwirtschaftsverb\u00e4nde neben den\nkommunen f\u00fcr die abwasserbeseitigung zust\u00e4ndig. infolge der durch den bergbau entstandenen bergsenkungen wurden die nat\u00fcrlichen gew\u00e4ssersysteme \u00fcberwiegend technisch ausgebaut (z.b. deiche, spundw\u00e4nde, drainagen und pumpwerke) und dabei zu offenen schmutzwasserl\u00e4ufen umfunktioniert. dies trifft besonders auf das gew\u00e4ssersystem\nder emscher zu. die offene abwasserf\u00fchrung und der technische ausbau der gew\u00e4sser\nf\u00fcr die abwasserableitung haben zu erheblichen auswirkungen gef\u00fchrt. zudem gingen\ndurch diesen ausbau funktionen der gew\u00e4sser als verbindende lebensr\u00e4ume f\u00fcr pflanzen und tiere verloren.\neine wesentliche verbesserung der abwasserbeseitigung wird durch umgestaltung eintreten. die emschergenossenschaft hat hierzu in enger abstimmung mit den anliegerst\u00e4dten\nden masterplan \u201eemscherzukunft\u201c aufgestellt. die umgestaltung der emscher wird hierbei\nnicht nur zu einer deutlichen verbesserung der immissionssituation f\u00fchren, sondern auch\nneue chancen der siedlungs und freiraumentwicklung bieten. dies wird vorrangig\ndadurch erm\u00f6glicht, dass der schmutzwasseranteil der emscher k\u00fcnftig nicht mehr dem\nflusslauf, sondern einem unterirdischen kanalsystem, dem emscherkanal zugef\u00fchrt werden soll. die realisierung des emscherkanals soll bereits w\u00e4hrend der aufstellung des\nrfnp beginnen.\nan die stelle der zentralen abwasserbehandlung im flusskl\u00e4rwerk der emscher in dinslaken ist teilweise bereits eine dezentrale abwasserbehandlung an den standorten in dortmund, bottrop und dinslaken getreten. das bestehende entw\u00e4sserungssystem soll\nschrittweise und den \u00f6rtlichen erfordernissen entsprechend erg\u00e4nzt oder ersetzt werden\n6 technische infrastruktur textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n156\ndurch abflussmindernde, d\u00e4mpfende und verz\u00f6gernde einrichtungen und durch ableitung des niederschlagswassers zu den neu gestalteten wasserl\u00e4ufen. die abw\u00e4sser sollen vollst\u00e4ndig in einer geschlossenen unterirdischen kanalisation gefasst und den abwasserbehandlungsanlagen zugef\u00fchrt werden. wesentliche teile des planungsraums sind\nhiervon betroffen.\nim einzugsgebiet der ruhr ist ebenfalls eine wesentliche verbesserung der gew\u00e4ssersysteme und der ordnungsgem\u00e4\u00dfen abwasserbeseitigung erforderlich. im fokus steht auch\nhier die entflechtung der systeme. im gegensatz zum emschersystem sind hier \u00fcberwiegend reinwasserl\u00e4ufe von der kanalisation zu trennen. hierbei ist die vorflut\/durchg\u00e4ngigkeit der gew\u00e4sser wieder herzustellen und damit auch dem schadlosen hochwasserabfluss rechnung zu tragen. kommunen und ruhrverband haben bei den abwassertechnischen ma\u00dfnahmen (kl\u00e4ranlagen, misch und niederschlagswasserbehandlung, kanalsanierung) schon gro\u00dfe schritte unternommen. wie den abwasserbeseitigungskonzepten zu entnehmen ist, bedarf es  neben der entflechtung von kanalisation und reinwasserl\u00e4ufen  jedoch noch weiterer erheblicher abwassertechnischer ma\u00dfnahmen.\n","1448":"grundsatz 54: abwasserbeseitigung, fl\u00e4chen f\u00fcr niederschlagsr\u00fcckhaltung bzw.\nwasserversickerung und standorte f\u00fcr kl\u00e4ranlagen sichern\n(1) dargestellte neue siedlungsbereiche sollen erst in anspruch genommen werden,\nwenn die abwasserbeseitigung unter besonderer ber\u00fccksichtigung der regelungen\nzur naturnahen niederschlagswasserbewirtschaftung (versickerung, r\u00fcckhaltung,\ngedrosselte ableitung, niederschlagswassernutzung) gesichert ist. alle im zusammenhang bebauten ortsteile sollen an eine vollbiologische abwasserbehandlungsanlage angeschlossen sein. f\u00fcr streusiedlungen sollen geeignete kl\u00e4ranlagen erstellt\nwerden.\n(2) fl\u00e4chen f\u00fcr die niederschlagsr\u00fcckhaltung bzw. niederschlagswasserversickerung sollen gesichert werden.\n(3) standorte f\u00fcr kl\u00e4ranlagen sollen auch im hinblick auf einen neubau oder eine erweiterung gesichert werden. die standorte f\u00fcr kl\u00e4ranlagen sollen ausreichende mindestabst\u00e4nde zu immissionsempfindlichen nutzungen einhalten (z.b. wohnbebauung, intensiv genutzte freizeit und erholungsanlagen) sowie ausreichende erweiterungsfl\u00e4chen aufweisen.\n","1449":"erl\u00e4uterung:\ndie umsetzung der den geltenden wasserrechtlichen vorschriften entsprechenden abwasserbeseitigung erfordert in den meisten kommunen noch erhebliche investitionen. neben einem ausbau der kl\u00e4ranlagen sind der weitere anschluss von baugebieten an das\nschmutzwasserkanalnetz sowie ma\u00dfnahmen der niederschlagswasserbehandlung und\nder kanalsanierung zu nennen. der weitere ausbau von kl\u00e4ranlagen ist im planungsraum\nkeine aufgabe der kommunen, sondern der verb\u00e4nde. die zeitliche abfolge der entsprechenden ma\u00dfnahmen wird in den abwasserbeseitigungskonzepten festgeschrieben, die\nwiederum voraussetzung f\u00fcr die zustimmung zur ausweisung neuer baufl\u00e4chen im rahmen der inanspruchnahme zus\u00e4tzlicher siedlungsbereiche sind.\ndem umgang mit dem niederschlagswasser kommt bei der weiterentwicklung des gew\u00e4ssersystems eine besondere bedeutung zu. die weitere versiegelung der oberfl\u00e4che,\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 6 technische infrastruktur\n157\ndie eine k\u00fcnstliche abf\u00fchrung des oberfl\u00e4chenwassers bedingt, soll eingeschr\u00e4nkt und alle m\u00f6glichkeiten zur entsiegelung und zum umbau vorhandener gew\u00e4ssersysteme genutzt werden. auch im hinblick auf die reduzierung des abflusses im entw\u00e4sserungssystem soll verst\u00e4rkt eine nat\u00fcrliche, fl\u00e4chenhafte versickerung von hierf\u00fcr geeignetem niederschlagswasser in den untergrund mit ausgleichender wirkung auf den abfluss angestrebt werden.\nvorgesehene standorte f\u00fcr anlagen der abwasserbehandlung sollen ausreichend fl\u00e4chen\nbesitzen, um erweiterungen im rahmen der technischen weiterentwicklung und m\u00f6glicher\nkapazit\u00e4tssteigerungen zu erm\u00f6glichen. um bei bestehenden oder in planung befindlichen\nkl\u00e4ranlagen sp\u00e4ter notwendige umbauten oder erweiterungen vornehmen zu k\u00f6nnen,\nm\u00fcssen aus immissionsschutzgr\u00fcnden zwischen kl\u00e4ranlagenstandorten und neuen\nwohnbaufl\u00e4chen ausreichend bemessene abst\u00e4nde eingehalten werden. der abstandserlass vom 06. juni 2007 sieht bei abwasserbehandlungsanlagen f\u00fcr mehr als 100.000 einwohnergleichwerte (egw) einen mindestabstand von 500 m und bis einschlie\u00dflich\n100.000 egw einen mindestabstand von 300 m vor. hierdurch soll weitgehend vermieden\nwerden, dass die bev\u00f6lkerung durch unvermeidbare ger\u00e4usche und ger\u00fcche bel\u00e4stigt\nwird.\n6.4.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\nim rfnp werden die regional bedeutsamen anlagen zur sicherung der abwasserbeseitigung durch plansymbole verortet. die hierf\u00fcr notwendigen fl\u00e4chen werden nicht als versorgungsfl\u00e4che dargestellt, sondern einer freiraumdarstellung zugeordnet.\nder emscherkanal stellt eine abwasserbeseitigungsanlage mit herausragender regionaler\nbedeutung dar. die notwendigen planungen der emschergenossenschaft durchlaufen zur\nzeit ein planfeststellungsverfahren. insofern wird der verlauf des emscherkanals gem\u00e4\u00df\n\u00a7 5 (4) baugb im rahmen der darstellungsgenauigkeit als vermerk in den rfnp aufgenommen.\nim rfnp sind auf der ebene der bauleitplanung folgende regional bedeutsame anlagen\ndargestellt:\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage \u00f6lbachtal inkl. kl\u00e4rteiche (bochum)\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage bottrop (teilweise essen)\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage kettwig (essen)\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage kupferdreh, kampmannbr\u00fccke (essen)\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage s\u00fcd (essen)\n\uf0a7 reststoffbehandlungsanlage halde langenbrahm (essen)\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage burgaltendorf (essen)\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage picksm\u00fchlenbach (gelsenkirchen)\n\uf0a7 kl\u00e4ranlage emscherm\u00fcndung (teilweise oberhausen)\n6 technische infrastruktur textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n158\n6.5 energieversorgung\nzur erzeugung von energie werden in der praxis sehr unterschiedliche energietr\u00e4ger herangezogen. vor dem hintergrund des vom menschen verursachten klimawandels ist zuletzt vor allem die nutzung der fossilen energietr\u00e4ger \u00f6ffentlich diskutiert worden. neben\nder grunds\u00e4tzlich zu gew\u00e4hrleistenden versorgungssicherheit ist es eine zentrale zukunftsaufgabe, die struktur der energieversorgung auch im hinblick auf die m\u00f6glichen\nauswirkungen auf den klimawandel zu optimieren.\n6.5.1 grunds\u00e4tze und ziele der raumordnung\n","1450":"grundsatz 55: energieeffizienz zur schonung von rohstoffvorkommen und der\numwelt\ndurch eine erh\u00f6hung der energieeffizienz bei der herstellung von energie und durch\naussch\u00f6pfung der m\u00f6glichkeiten zur energieeinsparung sollen die rohstoffvorkommen\ngeschont und die umweltbelastung, einschlie\u00dflich des aussto\u00dfes von klimasch\u00e4dlichen\ngasen, verringert werden.\n","1451":"erl\u00e4uterung:\num m\u00f6glichst ressourcenschonend, umwelt und klimavertr\u00e4glich energie zu erzeugen,\nm\u00fcssen alle technischen und planerischen m\u00f6glichkeiten ber\u00fccksichtigt werden. eine\nzentrale m\u00f6glichkeit, die umweltfolgen der energieerzeugung zu senken, ist die verringerung des verbrauchs.\nhierzu sollen konkrete einsparpotenziale und m\u00f6glichkeiten rationellerer energienutzung\nermittelt werden. die kommunale und regionale entwicklungsplanung soll konkrete einsparpotenziale ber\u00fccksichtigen und aufzeigen und auch kleinr\u00e4umige potenziale, etwa in\nform von teilkonzepten, erfassen und umsetzungsorientierte l\u00f6sungen anbieten.\ndar\u00fcber hinaus sollen verst\u00e4rkt erneuerbare energietr\u00e4ger genutzt und die verschiedenen\nenergiesysteme m\u00f6glichst in regionaler abstimmung sinnvoll kombiniert werden.\n","1452":"ziel 53: regenerative energien\ndie voraussetzungen f\u00fcr den einsatz regenerativer energien sind zu verbessern bzw. zu\nschaffen.\n","1453":"erl\u00e4uterung:\nnach lep sind die voraussetzungen f\u00fcr den einsatz regenerativer energien zu verbessern bzw. zu schaffen. dieser anspruch ist insbesondere in der verbindlichen bauleitplanung zu verwirklichen.\ninsbesondere die nutzung der regenerativen energiequellen biomasse, solarenergie,\nwasserkraft, windenergie sowie geothermie ist zu verbessern. sie leisten einen direkten\npositiven beitrag zur reduktion des co2aussto\u00dfes. durch eine regionale abstimmung\nk\u00f6nnen die verschiedenen energiesysteme sinnvoll kombiniert werden.\nim bereich des s\u00fcdhangs der zentraldeponie bochumkornharpen (zdk) werden aktuell\ndie technischen m\u00f6glichkeiten zur aufbringung von photovoltaikanlagen in einer gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 30.000 m\u00b2 gepr\u00fcft.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 6 technische infrastruktur\n159\n","1454":"grundsatz 56: kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\nregional bedeutsame kraftwerke sollen in den mit dem symbol \u201ekraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c gekennzeichneten gewerblichen baufl\u00e4chen\/gib errichtet werden.\n","1455":"erl\u00e4uterung:\nangesichts der im plangebiet knappen verf\u00fcgbaren gewerbe und industriefl\u00e4chen soll die\nbereitstellung von fl\u00e4chen f\u00fcr kraftwerksstandorte und zugeh\u00f6rige nebenbetriebe bedarfsgerecht erfolgen. dies bedingt auch eine modernisierung bestehender anlagen bzw.\nihre neuerrichtung.\nim rfnp sind folgende regional bedeutsamen kraftwerksstandorte innerhalb von bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) mit dem plansymbol \u201ekraftwerke\nund einschl\u00e4gige nebenbetriebe\u201c zeichnerisch dargestellt:\n\uf0a7 heizkraftwerk bochumhiltrop  stadtwerke bochum (bochum)\n\uf0a7 kraftwerk scholven  e.on kraftwerke gmbh (gelsenkirchen)\n\uf0a7 gruppenkraftwerk  steag (herne)\ndie zeichnerische festlegung o.g. kraftwerksstandorte und einschl\u00e4giger nebenbetriebe\nim plan ist ein strikt zu beachtendes ziel der raumordnung. der grundsatz bewirkt daher\nausschlie\u00dflich die steuerung zus\u00e4tzlicher standorte im rahmen m\u00f6glicher abw\u00e4gungsspielr\u00e4ume nachfolgender planungsebenen.\nder rfnp beschr\u00e4nkt sich auf die darstellung regionalbedeutsamer kraftwerke. dar\u00fcber\nhinaus existieren im plangebiet weitere kraftwerksstandorte.\n","1456":"grundsatz 57: fernw\u00e4rme\n(1) bei neubau und beim ausbau von anlagen soll w\u00e4rmeauskopplung und die einbeziehung in fernw\u00e4rmesysteme erm\u00f6glicht werden.\n(2) fernw\u00e4rmesysteme sollen auf der basis von kraftw\u00e4rmekopplung und der ausnutzung industrieller abw\u00e4rme weiter ausgebaut werden. soweit fernw\u00e4rmesysteme\nnoch nicht vorhanden sind, soll bei der planung und errichtung neuer standorte f\u00fcr\nwohnen und\/oder arbeiten auch die verbrauchernahe energiebereitstellung in die\npr\u00fcfung einbezogen werden.\n","1457":"erl\u00e4uterung:\nanlagen im sinne des absatzes 1 sind solche, die der energieumwandlung unter entstehung von prozessw\u00e4rme dienen, welche sich f\u00fcr eine einspeisung in fernw\u00e4rmesysteme\neignet.\ndurch die kopplung der gewinnung von elektrischer und thermischer energie kann die effizienz bei der ausnutzung der prim\u00e4ren energietr\u00e4ger ma\u00dfgeblich erh\u00f6ht werden. dies\nbedeutet eine direkte positive wirkung auf den ressourcenverbrauch sowie den co2aussto\u00df.\nentscheidend f\u00fcr eine wirtschaftlich vertretbare auskopplung von w\u00e4rme zur nah und\nfernw\u00e4rmeversorgung ist der standort der kraftwerke. die bei der stromerzeugung als\n6 technische infrastruktur textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n160\nkoppelprodukt anfallende w\u00e4rme kann nur \u00fcber begrenzte entfernungen wirtschaftlich\ntransportiert werden. demgegen\u00fcber kann der zugleich erzeugte strom anderen stromverbrauchern \u00fcber das elektrizit\u00e4tsnetz kosteng\u00fcnstig zugef\u00fchrt werden. eine verbrauchsnahe kombinierte strom und w\u00e4rmeerzeugung kann besonders wirksam in neuen wohnsiedlungen und gewerbe und industrieansiedlungen zum einsatz kommen (z.b. blockheizkraftwerke  bhkw). in vergleichbarer weise muss auch die standortplanung f\u00fcr\nenergieumwandlungsanlagen dem ziel der energieeinsparung und optimalen energienutzung gerecht werden.\ndie grundlage f\u00fcr den weiteren auf und ausbau der vorhandenen fernw\u00e4rmenetze sind\nu.a. die von kommunen und energieerzeugungsunternehmen aufzustellenden energieversorgungskonzepte. deren planaussagen zu den leitungsgebundenen energien strom,\ngas und fernw\u00e4rme, zur nutzung industrieller abw\u00e4rme und zur dezentralen energieerzeugung durch kraftw\u00e4rmekopplung f\u00fchren zu konkreten einsparpotenzialen und decken m\u00f6glichkeiten rationellerer energienutzung auf. ausreichende w\u00e4rmeanschlussdichte in baugebieten, abw\u00e4rmepotenziale von industrieanlagen und die m\u00f6glichkeiten der\nw\u00e4rmeauskopplung bieten ansatzpunkte zum ausbau der fernw\u00e4rme. damit wird prim\u00e4renergie eingespart und die luftbelastung durch einsparung einer vielzahl von kleineren\nheizungsanlagen weiter reduziert und somit ein aktiver beitrag zum klimaschutz geleistet.\ninsofern kommt auch der sicherung bestehender fernw\u00e4rmeversorgungen bei der stilllegung von kraftwerken (insbesondere ehemaliger standorte der kraftw\u00e4rmekopplung)\neine hohe bedeutung zu. standorte f\u00fcr gegebenenfalls erforderliche ersatzanlagen sollen\nvorzugsweise im bereich der stillzulegenden kraftwerke ber\u00fccksichtigt werden. dies betrifft insbesondere die standorte shamrock in herne sowie westerholt in gelsenkirchen\n(beide e.on kraftwerke gmbh). derartige anlagen werden angesichts ihrer funktion als\nheizzentralen f\u00fcr spitzenzeiten in der regel als heizwerke ohne kraftw\u00e4rmekopplung\nauszulegen sein.\n6.5.2 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\n6.5.2.1 konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen\nwindenergieanlagen sind im au\u00dfenbereich als privilegierte vorhaben nach \u00a7 35 (1)\nbaugb grunds\u00e4tzlich \u00fcberall dort zul\u00e4ssig, wo \u00f6ffentliche belange nicht entgegenstehen\nund die erschlie\u00dfung gesichert ist. die darstellung von konzentrationszonen im fl\u00e4chennutzungsplan hat das gewicht eines \u00f6ffentlichen belangs gem. \u00a7 35 (3) s. 3 baugb, der\neiner windenergienutzung an anderer stelle im au\u00dfenbereich in der regel entgegensteht.\ndie bisherigen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne der st\u00e4dte essen und m\u00fclheim an der ruhr stellen\nkonzentrationszonen dar.\num eine den aktuellen anforderungen gen\u00fcgende st\u00e4dtebaulich sinnvolle steuerung von\nwindenergieanlagen im planungsraum zu gew\u00e4hrleisten, wurde ein gesamtr\u00e4umliches\nplanungskonzept erarbeitet. s\u00e4mtliche fl\u00e4chen im planungsraum wurden hinsichtlich ihrer\neignung f\u00fcr windenergieanlagen untersucht.58 ziel ist dabei die konzentration von wind58 vgl. erl\u00e4uterungsbericht zur ermittlung potenzieller konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen im rahmen der aufstellung des regionalen fl\u00e4chennutzungsplans f\u00fcr die st\u00e4dteregion ruhr.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 6 technische infrastruktur\n161\nenergieanlagen an geeigneten standorten, die im rfnp als konzentrationszonen dargestellt werden.\nim ersten schritt der untersuchung wurden f\u00fcr den gesamten planungsraum in anlehnung\nan die empfehlungen des windenergieerlasses nrw ausschlussbereiche ermittelt. diese\nbestehen aus tabufl\u00e4chen wie z.b. wohngebieten oder bereichen f\u00fcr den schutz der natur und aus restriktionsbereichen, d.h. pufferzonen bzw. abstandsbereichen zu empfindlichen nutzungen. so wurde beispielsweise zu einzelwohngeb\u00e4uden und siedlungssplittern\nein abstand von 300 m und zu wohngebieten ein abstand von 500 m als pufferzone zugrunde gelegt. bereiche zum schutz der natur wurden mit 200 m abstand belegt.\nim zweiten schritt erfolgte eine detailliertere betrachtung der vorausgew\u00e4hlten bereiche,\ndie zu einer einengung der suchr\u00e4ume f\u00fchrte. im einzelnen wurden bestehende konkurrierende nutzungen mit ausschlusswirkung, gr\u00f6\u00dfe und zuschnitt der fl\u00e4chen und tabufl\u00e4chen der nachbargemeinden ber\u00fccksichtigt. zudem wurden fl\u00e4chen in engem r\u00e4umlichen zusammenhang zusammengefasst. verbleibende einzelstandorte, die jeweils lediglich raum f\u00fcr nur eine windenergieanlage bieten, wurden nicht weiter betrachtet, da es\nziel ist, im planungsraum windenergieanlagen zu konzentrieren. das windpotenzial als\ngunstkriterium wurde berechnet. danach ist auf allen verbliebenen fl\u00e4chen ein wirtschaftlicher betrieb der anlagen m\u00f6glich.\nim dritten schritt wurden die konkreten planungsabsichten der st\u00e4dte betrachtet. eignungsfl\u00e4chen f\u00fcr die windenergienutzung, f\u00fcr die bereits konkrete entgegenstehende\nst\u00e4dtebauliche planungen existieren, die nach abw\u00e4gung der verschiedenen belange\nwichtiger sind als eine windenergienutzung, wurden nicht weiter verfolgt. zudem stellt ein\nsch\u00fctzenswertes landschaftsbild ohne vorbelastung aufgrund seiner besonderen bedeutung im ballungsraum ein so hohes gut dar, dass auch solche fl\u00e4chen nicht weiter betrachtet wurden.\nals ergebnis der untersuchung wurden schlie\u00dflich zwei bereiche ermittelt, die sich f\u00fcr eine konzentration von windenergieanlagen eignen. diese liegen in essen und m\u00fclheim an\nder ruhr und waren schon bestandteil der bisherigen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne. f\u00fcr die fl\u00e4chen wurde eine umweltpr\u00fcfung durchgef\u00fchrt, die im umweltbericht dokumentiert ist.\nnach ber\u00fccksichtigung aller belange werden die zwei ermittelten bereiche im rfnp als\nkonzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen f\u00fcr den gesamten planungsraum abschlie\u00dfend dargestellt. dabei wurde eine \u00fcberlagernde darstellung gew\u00e4hlt, d.h. neben der nutzung \u201egr\u00fcnfl\u00e4che\u201c oder \u201egewerbliche baufl\u00e4che\u201c sind die konzentrationszonen f\u00fcr die\nwindenergieanlagen als zus\u00e4tzliche nutzungsm\u00f6glichkeit dargestellt. windenergieanlagen\nim au\u00dfenbereich sind an anderer stelle in der regel nicht zul\u00e4ssig. die zul\u00e4ssigkeit von\nwindenergieanlagen im unbeplanten innenbereich bzw. im geltungsbereich von bebauungspl\u00e4nen richtet sich wie bisher nach den \u00a7 29 ff. baugb.\n6.5.2.2 umspannanlagen\ndie regional bedeutsamen umspannanlagen zur sicherung der energieversorgung werden im rfnp durch das plansymbol \u201eelektrizit\u00e4tsversorgung\u201c verortet. die hierf\u00fcr notwendigen fl\u00e4chen werden nicht als versorgungsfl\u00e4che dargestellt, sondern in der regel einer\nfreiraumdarstellung zugeordnet. untergeordnete bzw. kleinere anlagen, die im rfnp\n6 technische infrastruktur textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n162\nnicht dargestellt werden, sind sowohl in den siedlungsr\u00e4umen als auch im freiraum unter\nber\u00fccksichtigung der fachgesetzlichen bestimmungen aus dem rfnp entwickelbar.\nim rfnp sind auf der ebene der bauleitplanung folgende regional bedeutsame umspannanlagen dargestellt:\n\uf0a7 leithe (bochum)\n\uf0a7 laer (bochum)\n\uf0a7 stahlwerke h\u00f6ntrop (essener stra\u00dfe) (bochum)\n\uf0a7 eiberg (bochum und essen)\n\uf0a7 essenkarnap (essen)\n\uf0a7 nordviertel (gladbecker stra\u00dfe\/grillostra\u00dfe) (essen)\n\uf0a7 pawiker stra\u00dfe (gelsenkirchen)\n\uf0a7 gelsenberg (gelsenkirchen)\n\uf0a7 bellendorf (gelsenkirchen)\n\uf0a7 wanne (wiedehopfstra\u00dfe) (gelsenkirchen)\n\uf0a7 h\u00fcllen (magdalenenstra\u00dfe) (gelsenkirchen)\n\uf0a7 pluto, schacht wilhelm (wilhelmstra\u00dfe) (herne)\n\uf0a7 ehem. linde (holsterhauser stra\u00dfe) (herne)\n\uf0a7 rosenblumendelle (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 thyssen mh (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 m\u00fclheim (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 selbeck (rwe net) (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 brahmkampstra\u00dfe (oberhausen)\n\uf0a7 osterfeld (oberhausen)\nentgegen der \u00fcbrigen leitungsgebundenen technischen infrastruktur werden leitungen der\nhoch und h\u00f6chstspannungsnetze (ab 110 kv) in der regel als oberirdische freileitungen\nbetrieben. diese erzeugen konstruktionsbedingt zus\u00e4tzliche raumanspr\u00fcche wie bauliche\nh\u00f6henbegrenzungen bzw. aufwuchsbegrenzungen, die bei den \u00fcbrigen medien nicht auftreten. auch notwendige sicherheitsabst\u00e4nde fallen meist erheblich gr\u00f6\u00dfer aus.\ndaher sind in abstimmung mit den leitungstr\u00e4gern regional bedeutsame stromfreileitungen ab 110 kv informatorisch in der erl\u00e4uterungskarte \u201eleitungsgebundene technische infrastruktur\u201c enthalten. die stromfreileitungen sind somit nicht als darstellung des rfnp im\nsinne des \u00a7 5 (2) nr.4 baugb zu sehen.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 6 technische infrastruktur\n163\n6.6 abfallwirtschaft\/kreislaufwirtschaft\n6.6.1 rahmenbedingungen\nnach kapitel d.iii.1 lep beanspruchen \u201e(...) entsorgungsanlagen fl\u00e4chen, die in einem\ndicht besiedelten land wie nordrheinwestfalen immer nutzungskonkurrenzen unterliegen. die standortfindung und sicherung f\u00fcr solche anlagen ist gemeinsame aufgabe der\nraum und fachplanung.\u201c dabei ist die planerische standortsicherung f\u00fcr verwertungsund behandlungsanlagen und deponien ziel der raumordnung und landesplanung, um\neine langfristige entsorgungssicherheit zu gew\u00e4hrleisten.\ndas land nordrheinwestfalen ist durch das nationale recht und das euabfallrecht dazu\nverpflichtet, abfallwirtschaftspl\u00e4ne (awp) aufzustellen. der aufzustellende abfallwirtschaftsplan muss u.a. die ziele der abfallvermeidung und abfallverwertung und die zur sicherung der inlandsbeseitigung erforderlichen abfallbeseitigungsanlagen darstellen.\nabfallwirtschaftspl\u00e4ne f\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle werden in nordrheinwestfalen f\u00fcr jeden regierungsbezirk von der bezirksregierung als oberer abfallwirtschaftsbeh\u00f6rde aufgestellt. im\nlandesabfallgesetz sollen die regelungen zur abfallwirtschaftsplanung dahingehend angepasst werden, dass k\u00fcnftig nur noch ein landesweiter abfallwirtschaftsplan von der\nobersten abfallwirtschaftsbeh\u00f6rde aufgestellt wird. die abfallwirtschaftspl\u00e4ne der bezirksregierungen sind untereinander abzustimmen und alle f\u00fcnf jahre fortzuschreiben. mit ihrer\nbekanntgabe werden sie richtlinie f\u00fcr alle beh\u00f6rdlichen entscheidungen, ma\u00dfnahmen und\nplanungen, die f\u00fcr die abfallentsorgung bedeutung haben. die drei f\u00fcr die st\u00e4dte der planungsregion wirksamen awp sind aus den jahren 2004 (awp d\u00fcsseldorf) bzw. 2005\n(awp arnsberg, awp m\u00fcnster).\ndie awp enthalten ziele f\u00fcr die abf\u00e4lle, die der \u00f6ffentlichen entsorgung unterliegen. sie\nstellen die erforderlichen anlagen und kapazit\u00e4ten dar und bestimmen die zuordnung der\nbeseitigungspflichtigen zu den abfallbeseitigungsanlagen. hinsichtlich der sonderabf\u00e4lle\nist auf das rahmenkonzept des landes hinzuweisen. die entsorgung der beseitigungspflichtigen abf\u00e4lle in den st\u00e4dten der planungsregion ist durch die aufgestellten awp entsprechend gesichert. die entsorgung kann in begr\u00fcndeten f\u00e4llen auch regierungsbezirks\u00fcbergreifend stattfinden.\ndie festlegung von deponiestandorten geschieht in planfeststellungsverfahren. die\nkommunalen st\u00e4dtebaulichen belange sind hierbei in der abw\u00e4gung zu ber\u00fccksichtigen\n(gegenstromprinzip). die standorte sind durch die regionalplanung planungsrechtlich zu\nsichern.\n6.6.2 grunds\u00e4tze der raumordnung\n","1458":"grundsatz 58: sicherung der abfallwirtschaft\n(1) die nat\u00fcrlichen ressourcen sollen geschont und die entsorgung von abf\u00e4llen umweltvertr\u00e4glich gestaltet werden. daher sollen abf\u00e4lle 1. vermieden und 2. stofflich\noder energetisch verwertet oder 3. beseitigt werden. die abfallbeseitigung soll nach\ndem jeweiligen stand der technik erfolgen.\n6 technische infrastruktur textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n164\n(2) vor der schaffung neuer entsorgungs und behandlungskapazit\u00e4ten sollen vorhandene entsorgungskapazit\u00e4ten grunds\u00e4tzlich ausgesch\u00f6pft werden.\n(3) deponien sollen nach ihrer schlie\u00dfung landschafts und umweltgerecht rekultiviert\nund einer sinnvollen folgenutzung zugef\u00fchrt werden.\n","1459":"erl\u00e4uterung:\nziel der abfall und kreislaufwirtschaftspolitik ist die schonung der nat\u00fcrlichen ressourcen\nund die umweltvertr\u00e4gliche beseitigung von abf\u00e4llen. dies f\u00fchrt i.d.r. zu einer siedlungsabfallwirtschaft, die durch abfallvermeidung und abfallverwertung zur minderung des rohstoff, energie und freiraumverbrauchs beitr\u00e4gt. die vorbehandlung nicht vermeidbarer\nbzw. verwertbarer und deshalb abzulagernder abf\u00e4lle soll ma\u00dfgeblich deren volumen und\ndamit den freiraumverbrauch reduzieren und die abf\u00e4lle in einen zustand \u00fcberf\u00fchren, der\nihre nachsorgearme deponierung erm\u00f6glicht. dabei sind als ma\u00dfnahmen zur vermeidung\nvon abf\u00e4llen die anlageninterne kreislauff\u00fchrung von stoffen, die abfallarme produktgestaltung und ein auf den erwerb abfall und schadstoffarmer produkte gerichtetes konsumverhalten zu nennen.\nsowohl bei ma\u00dfnahmen zur stofflichen verwertung als auch bei der energetischen verwertung von abf\u00e4llen muss den erfordernissen des vorsorgenden umweltschutzes rechnung getragen werden. insbesondere sind dabei die belange des gew\u00e4sser und des immissionsschutzes zu ber\u00fccksichtigen. welches verfahren bei der verwertung schlie\u00dflich\nzum tragen kommt, h\u00e4ngt von der im konkreten fall jeweils umweltvertr\u00e4glichsten verwertungsart ab. abf\u00e4lle, die nicht verwertet werden, sind dauerhaft von der kreislaufwirtschaft\nauszuschlie\u00dfen und zu beseitigen. zur entsorgung der abf\u00e4lle sind auch zuk\u00fcnftig abfallbehandlungsanlagen und deponien unverzichtbar. die regionalplanung hat dabei die\naufgabe, raumbedeutsame standorte f\u00fcr die erforderlichen verwertungs und behandlungsanlagen sowie deponien auf basis der abfallwirtschaftspl\u00e4ne der bezirksregierungen\narnsberg, d\u00fcsseldorf und m\u00fcnster zu sichern. die in den abfallwirtschaftspl\u00e4nen aufgenommenen standorte f\u00fcr entsorgungsanlagen werden im rfnp daher als fachplanung\n\u00fcbernommen. durch diese darstellungen der abfallbehandlungsanlagen und abfalldeponien werden die f\u00fcr die abfallwirtschaft vorgesehenen standorte als ziele der raumordnung und landesplanung bzw. als bauleitplanerische darstellungen gegen\u00fcber konkurrierenden nutzungsanspr\u00fcchen planerisch gesichert.\ndie deponien sind nach ihrer schlie\u00dfung durch geeignete ma\u00dfnahmen umweltgerecht zu\nsichern und landschaftsgerecht zu rekultivieren. die bereits seit l\u00e4ngerer zeit geschlossenen deponien sind daraufhin zu \u00fcberpr\u00fcfen, ob und welche zus\u00e4tzlichen sicherungs und\nrekultivierungsma\u00dfnahmen erforderlich und noch durchzuf\u00fchren sind.\n","1460":"grundsatz 59: standorte f\u00fcr abfallbehandlungsanlagen\nregional bedeutsame behandlungsanlagen f\u00fcr abf\u00e4lle zur anschlie\u00dfenden beseitigung\nsollen in den mit dem symbol \u201eabfallbehandlungsanlagen\u201c gekennzeichneten gewerblichen baufl\u00e4chen\/gib errichtet werden.\n","1461":"erl\u00e4uterung:\nbei der standortsuche f\u00fcr abfallbehandlungs und abfallentsorgungsanlagen ist zu ber\u00fccksichtigen, dass behandlungsanlagen in gewerbe und industriebereichen und m\u00f6gtextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 6 technische infrastruktur\n165\nlichst in r\u00e4umlicher n\u00e4he zu anderen entsorgungs oder behandlungsanlagen als sinnvolle\nabfallwirtschaftliche erg\u00e4nzung errichtet werden sollen. die regionalplanung hat die aufgabe, im sinne der \u00f6ffentlichen daseinsvorsorge f\u00fcr die sicherung von raumvertr\u00e4glichen\nstandorten f\u00fcr erforderliche verwertungs und behandlungsanlagen zu sorgen. neue abfallentsorgungsanlagen, d.h. behandlungsanlagen oder deponien, sind dort auszuweisen,\nwo nutzungskonflikte m\u00f6glichst gering gehalten werden k\u00f6nnen. f\u00fcr \u00f6ffentliche und private abfallbehandlungsanlagen bieten sich insbesondere gib (bereiche f\u00fcr gewerbliche\nund industrielle nutzungen) an. diese bereiche verf\u00fcgen in der regel auch \u00fcber eine geeignete infrastruktur.\ndie im rfnp regionalplanerisch festgelegten einrichtungen der abfallbehandlung sind folgende:\n\uf0a7 m\u00fcllverbrennungsanlage mhkw karnap (essen)\n\uf0a7 m\u00fcllverbrennungsanlage gmva niederrhein (oberhausen)\ndie zeichnerische festlegung o.g. abfallbehandlungsanlagen im plan ist ein strikt zu beachtendes ziel der raumordnung. der grundsatz bewirkt daher ausschlie\u00dflich die steuerung zus\u00e4tzlicher standorte im rahmen m\u00f6glicher abw\u00e4gungsspielr\u00e4ume nachfolgender\nplanungsebenen.\n6.6.3 erl\u00e4uterung zu den darstellungen\nim rfnp sind auf der ebene der bauleitplanung folgende einrichtungen der abfallwirtschaft durch symbol dargestellt:\n\uf0a7 zentraldeponie kornharpen (bochum)\n\uf0a7 eko citycenter  umweltservice bochum gmbh (bochum)\n\uf0a7 deponie ii, heinrich becker gmbh, g\u00fcnnigfeld (bochum)\n\uf0a7 rhenus ag (essen)\n\uf0a7 deks  duales entsorgungssystem karnapst\u00e4dte gmbh (essen)\n\uf0a7 zentraldeponie emscherbruch (gelsenkirchen)\n\uf0a7 bodendeponie kolkerhofweg, am ruhrbogen (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 filterkuchen und kl\u00e4rschlammdeponie kolkerhofweg  ruhrverband (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 meg m\u00fclheimer entsorgungsgesellschaft mbh  verg\u00e4rungsanlage servicezentrum\nentsorgung (sze), pilgerstra\u00dfe (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 baustoffrecyclinganlage fa. harmuth, geitlingstra\u00dfe (m\u00fclheim\/ruhr)\n\uf0a7 abfallaufbereitungsanlage remondis oberhausen (oberhausen)\n7 raumbeobachtung textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n166\n7 raumbeobachtung\num transparenz im hinblick auf die erreichung der planungsziele zu schaffen und die\nentwicklungen vor dem hintergrund des rfnp zu pr\u00fcfen, ist eine  wo sinnvoll und m\u00f6glich geschlechterdifferenzierte  raumbeobachtung erforderlich. dar\u00fcber hinaus ist es im\nrahmen des potenzialfl\u00e4chenansatzes von bedeutung, ein geeignetes system der raumbeobachtung zu etablieren, mit hilfe dessen die angebotssituation im verh\u00e4ltnis zur nachfrage laufend analysiert werden kann und notwendige planerische anpassungen durch\nplan\u00e4nderungen vorbereitet oder geeignete regionale strategien entwickelt werden k\u00f6nnen.\nf\u00fcr die raumbeobachtung und das umweltmonitoring in der regionalplanung sind gem\u00e4\u00df\n\u00a7 14 (7) lplg die regionalplanungsbeh\u00f6rden (f\u00fcr das gebiet der planungsgemeinschaft\nab oktober 2009 der rvr) zust\u00e4ndig. hier ist ein j\u00e4hrlicher bericht an die landesplanungsbeh\u00f6rde vorgeschrieben. erg\u00e4nzend dazu wird die raumbeobachtung zum rfnp parallel zum umweltmonitoring  in einem dreijahresrhythmus durch die planungsgemeinschaft durchgef\u00fchrt.59\ndie raumbeobachtung beinhaltet zun\u00e4chst eine \u00e4nderungsdokumentation zum rfnp.\ndazu geh\u00f6ren:\n\uf0a7 \u00e4nderungsverfahren zum rfnp gem\u00e4\u00df \u00a7 14 (8) lplg\n\uf0a7 zielabweichungsverfahren gem\u00e4\u00df \u00a7 24 lplg\n\uf0a7 berichtigungen gem\u00e4\u00df \u00a7 13a baugb\ndar\u00fcber hinaus sind die fl\u00e4chenbilanz sowie die realnutzungskartierung fortzuschreiben,\num aussagen zu relevanten ver\u00e4nderungen im plangebiet machen zu k\u00f6nnen. im rahmen des potenzialfl\u00e4chenansatzes sind zudem die fl\u00e4chenpotenziale f\u00fcr wohnen und\nwirtschaft zu \u00fcberpr\u00fcfen. die in der nachfolgenden tabelle genannten instrumente und\nindikatoren zeigen dabei den rahmen f\u00fcr die raumbeobachtung auf. bei der durchf\u00fchrung der raumbeobachtung k\u00f6nnen sich im einzelfall aufgrund schwieriger datenlage oder wegen zu geringer aussagekraft der vorliegenden daten abweichungen ergeben.\ninstrument indikatoren\ngesamtbetrachtung der\nraumentwicklung\nbev\u00f6lkerung bev\u00f6lkerungsstand, anzahl der haushalte\nbev\u00f6lkerungs und haushaltsprognose\nggf. zu und fortz\u00fcge\nbesch\u00e4ftigungsentwicklung arbeitslosenquote\nbesch\u00e4ftigtenentwicklung in den hauptsektoren\nfortschreibung fl\u00e4chenbilanz verh\u00e4ltnis siedlungsraum zu freiraumdarstellungen\nentwicklung einzelner fl\u00e4chenkategorien (z.b. bsn, bsle, regionale gr\u00fcnz\u00fcge)\n59 n\u00e4here ausf\u00fchrungen zum umweltmonitoring finden sich im umweltbericht.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 7 raumbeobachtung\n167\ninstrument indikatoren\nfortschreibung realnutzungskartierung verh\u00e4ltnis siedlungsfl\u00e4chen zu freiraumfl\u00e4chen\nentwicklung einzelner fl\u00e4chenkategorien (z.b. wohnbaufl\u00e4chen, verkehrsfl\u00e4chen, wald, landwirtschaft)\nwohnbaufl\u00e4chen fortschreibung der wohnbaufl\u00e4chenpotenziale\nangebotsseite: fl\u00e4chenreserven in potenzialfl\u00e4chen > 3 ha, baul\u00fccken und\nreserven in kleineren fl\u00e4chen, ggf. verf\u00fcgbarkeit\nbedarfsseite: baufertigstellungen der\nletzten jahre, ggf. baugenehmigungen,\nggf. haushalts bzw. wohnungsbedarfsprognose\nwirtschaftsfl\u00e4chen fortschreibung der wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale\nangebotsseite: fl\u00e4chenreserven in potenzialfl\u00e4chen (verschiedene fl\u00e4chenkategorien), gr\u00f6\u00dfenklassen, verf\u00fcgbarkeit,\neigentumsverh\u00e4ltnisse\nbedarfsseite: fl\u00e4chenumsatz der letzten\njahre\nfreiraum fl\u00e4chenbilanz rfnp: freiraumdarstellungen\nentwicklung der fl\u00e4chenanteile einzelner freiraumkategorien einschlie\u00dflich\n\u00fcberlagernder festlegungen\nverkehr ziele der raumordnung zu einzelnen\nbauvorhaben\nliste der geplanten bauma\u00dfnahmen\nver\u00e4nderung der situation; fertigstellung von bauvorhaben\ntabelle 19: instrumente und indikatoren der raumbeobachtung zum rfnp\nim rahmen der raumbeobachtung werden dar\u00fcber hinaus aussagen zur entwicklung des\neinzelhandels in der region getroffen. das vorgeschriebene monitoring zur wasserrahmenrichtlinie (wrrl) erfolgt im rahmen des umweltmonitorings zum rfnp.\nbei der durchf\u00fchrung der raumbeobachtung wird jeweils gepr\u00fcft, ob die \u00fcberwachungsinstrumente und indikatoren angemessen sind. bei bedarf werden sie angepasst. die ergebnisse der raumbeobachtung werden in einem zusammenfassenden bericht dargestellt.\n8 kennzeichnungen, nachrichtliche \u00fcbernahmen, hinweise, vermerke textteil und be\n168\n8 kennzeichnungen, nachrichtliche \u00fcbernahmen,\nhinweise, vermerke\n8.1 kennzeichnungen\nfl\u00e4chen, unter denen der bergbau umgeht\naufgrund der bergbaulichen vergangenheit k\u00f6nnen in weiten teilen des gebietes der planungsgemeinschaft gefahren durch den bergbau nicht ausgeschlossen werden. deshalb\nist auf der ebene der bebauungsplanung oder bei relevanten zulassungsverfahren im einzelfall zu pr\u00fcfen, inwieweit der betreffende raum einer gef\u00e4hrdung unterliegt und welche\nschutzma\u00dfnahmen jeweils zu treffen sind. hierzu gibt die bezirksregierung arnsberg, abteilung 6  bergbau und energie in nrw, im rahmen ihrer beteiligung entsprechende\nhinweise.\nf\u00fcr bauliche nutzungen vorgesehene fl\u00e4chen, deren b\u00f6den erheblich mit umweltgef\u00e4hrdenden stoffen belastet sind\ndas gebiet der planungsgemeinschaft ist von einer langen industriellen und bergbaulichen\ngeschichte gepr\u00e4gt. deshalb ist auf der ebene der bebauungsplanung oder bei relevanten\nzulassungsverfahren einzelfallbezogen unter beteiligung der unteren bodenschutzbeh\u00f6rden der st\u00e4dte zu pr\u00fcfen, inwieweit f\u00fcr die betreffenden fl\u00e4che erkenntnisse \u00fcber bodenbelastungen bzw. einen bodenbelastungsverdacht vorliegen und welche ma\u00dfnahmen im\neinzelfall zu treffen sind. dar\u00fcber hinaus wird auf die entsprechende themenkarte 6 im\numweltbericht verwiesen.\n8.2 nachrichtliche \u00fcbernahmen\nfl\u00e4chen f\u00fcr \u00fcber\u00f6rtlichen verkehr und f\u00fcr bahnanlagen sowie f\u00fcr den luftverkehr\nbei den im rfnp enthaltenen fl\u00e4chen f\u00fcr den \u00fcber\u00f6rtlichen verkehr, den fl\u00e4chen f\u00fcr\nbahnanlagen sowie den umgrenzungen f\u00fcr die fl\u00e4chen f\u00fcr den luftverkehr handelt es\nsich um nachrichtliche \u00fcbernahmen gem\u00e4\u00df \u00a7 5 (4) baugb.\nbauschutzbereiche gem\u00e4\u00df luftverkehrsgesetz (luftvg)\nder planungsraum ist im stadtgebiet essen und m\u00fclheim an der ruhr durch den bauschutzbereich des flughafens essen\/m\u00fclheim gem. \u00a7 12 (1  3) luftvg betroffen. dieser\nwurde mit der \u201eerteilung einer neuen genehmigung zur anlage und zum betrieb des verkehrsflughafens essen\/m\u00fclheim\" durch den minister f\u00fcr wirtschaft, mittelstand und verkehr des landes nordrheinwestfalen (az. v\/a 23121\/3 em) vom 02.04.1980 wirksam.\nein plan \u00fcber die bauschutzbereiche im ma\u00dfstab 1:25.000 ist bestandteil des planfeststellungsverfahrens.\ndar\u00fcber hinaus wird darauf hingewiesen, dass der s\u00fcdwesten des m\u00fclheimer stadtgebiets\ndurch den bauschutzbereich des flughafens d\u00fcsseldorf ber\u00fchrt wird.\nschutzgebiete und objekte\ndie bereiche zum schutz der natur (bsn) und zum schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung (bsle) entsprechen nicht den festgesetzten grenzen der natextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 8 kennzeichnungen, nachrichtliche \u00fcbernahmen, hinweise, vermerke\n169\ntur und landschaftsschutzgebiete. sie beinhalten nur die gesch\u00fctzten gebiete au\u00dferhalb\ndes siedlungsraums. daher sind grunds\u00e4tzlich f\u00fcr den gesamten planungsraum auf der\nebene der bebauungsplanung oder bei relevanten zulassungsverfahren die kommunalen\nlandschaftspl\u00e4ne und landschaftsschutzrechtlichen verordnungen sowie das verzeichnis\nder nach \u00a7 62 lg besonders gesch\u00fctzten biotope bei den unteren landschaftsbeh\u00f6rden\nf\u00fcr konkrete fragen heranzuziehen.\ntrinkwasserschutz\ndie \u00fcber die dargestellten bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz hinausgehenden einzugsgebiete der trinkwassergewinnung (weiteres einzugsgebiet i.s. der wasserschutzzone iii b) sind gem\u00e4\u00df \u00a7 5 abs. 4 baugb in den rfnp nachrichtlich \u00fcbernommen worden.\nbundeswasserstra\u00dfen\ndie bundeswasserstra\u00dfen rheinhernekanal und ruhr (bis zum km 12,21) sind gem\u00e4\u00df\n\u00a7 1 wastrg in den rfnp nachrichtlich \u00fcbernommen worden.\ndenkmalschutz\nrechtskr\u00e4ftig unter schutz gestellte bau und bodendenkm\u00e4ler mit einer gr\u00f6\u00dfe \u00fcber 5 ha\nsowie alle rechtskr\u00e4ftig unter schutz gestellten denkmalbereiche sind in der erl\u00e4uterungskarte \u201edenkmalbereiche, denkm\u00e4ler, route der industriekultur\u201c dokumentiert. wegen der\nma\u00dfst\u00e4blichkeit des rfnp zeigt die erl\u00e4uterungskarte insofern nur eine auswahl der\ndenkm\u00e4ler im plangebiet. daher sind grunds\u00e4tzlich f\u00fcr den gesamten planungsraum auf\nder ebene der bebauungsplanung oder bei relevanten zulassungsverfahren das \u201ezentrale\ndenkm\u00e4lerarchiv\u201c der denkmalpflege\u00e4mter bei den landschaftsverb\u00e4nden und die bei den\nkommunen gef\u00fchrten denkmallisten f\u00fcr weitergehende informationen heranzuziehen.\ndie folgende tabelle enth\u00e4lt alle in der erl\u00e4uterungskarte 1 verzeichneten denkm\u00e4ler und\ndenkmalbereiche.\nnr.60 kurzbezeichnung denkmalstatus\nbochum\n38 siedlung kolonie hannover bau\/bodendenkmal\n39 stadtparkviertel denkmalbereich\n40 stadtpark bau\/bodendenkmal\n41 siedlung dreerh\u00f6he bau\/bodendenkmal\n42 siedlung borgholzwiese bau\/bodendenkmal\n43 siedlung friedlicher nachbar bau\/bodendenkmal\nessen\n12 siedlung mathias stinnes bau\/bodendenkmal\n13 siedlung hegemannshof bau\/bodendenkmal\n14 kolonie zollverein iii und pestalozzi  dorf \u201eim grund\u201c bau\/bodendenkmal\n15 zeche zollverein bau\/bodendenkmal\n16 kleinhaussiedlung altendorf bau\/bodendenkmal\n17 s\u00fcdwest  friedhof bau\/bodendenkmal\n18 siedlung margarethenh\u00f6he bau\/bodendenkmal\n19 parkfriedhof bau\/bodendenkmal\n60 entsprechend erl\u00e4uterungskarte 1.\n8 kennzeichnungen, nachrichtliche \u00fcbernahmen, hinweise, vermerke textteil und be\n170\nnr.60 kurzbezeichnung denkmalstatus\n20 siedlung altenhof ii bau\/bodendenkmal\n21 villa h\u00fcgel mit parkanlage bau\/bodendenkmal\n22 leinpfad bau\/bodendenkmal\n23 zechensiedlung carl funke denkmalbereich\n24 herrenburg bau\/bodendenkmal\n25 ringwall alteburg bau\/bodendenkmal\n26 wasserburg schlo\u00df oefte, haus oefte bau\/bodendenkmal\n27 ortskern kettwig denkmalbereich\n28 schlo\u00df hugenpoet bau\/bodendenkmal\ngelsenkirchen\n29 haus l\u00fcttinghof bau\/bodendenkmal\n30 spinnstuhl (siedlung) denkmalbereich\n31 spinnstuhl u.a. bau\/bodendenkmal\n32\nwohnhaussiedlung der arbeiter und beamten der zeche\nhugo\nbau\/bodendenkmal\n33 haus berge bau\/bodendenkmal\n34 auguststra\u00dfe denkmalbereich\n35 ringlokschuppen und diverse geb\u00e4ude bau\/bodendenkmal\n36 fl\u00f6z dickebank denkmalbereich\nherne\n37 siedlung teutoburgia denkmalbereich\nm\u00fclheim an der ruhr\n6 raffelbergpark bau\/bodendenkmal\n7 siedlung papenbusch bau\/bodendenkmal\n8 denkmalbereich iii: siedlung heimaterde denkmalbereich\n9 denkmalbereich ii: siedlung mausegatt denkmalbereich\n10 denkmalbereich i: altstadt denkmalbereich\n11 alter friedhof bau\/bodendenkmal\noberhausen\n1 siedlung dunkelschlag bau\/bodendenkmal\n2 siedlung stemmersberg bau\/bodendenkmal\n3 siedlung eisenheim bau\/bodendenkmal\n4 siedlung grafenbusch bau\/bodendenkmal\n5 ripshorster stra\u00dfe\/werkstra\u00dfe\/thomasstra\u00dfe bau\/bodendenkmal\ntabelle 20: denkm\u00e4ler und denkmalbereiche (vgl. erl\u00e4uterungskarte 1)\ntrasse emscherkanal\nder planfeststellungsbeschluss wurde am 08. august 2008 erteilt. die trasse des kanals\nist gem\u00e4\u00df \u00a7 5 abs. 4 baugb nachrichtlich in den rfnp \u00fcbernommen worden.\nfestgesetzte \u00fcberschwemmungsgebiete (hq 100)\ndie im sinne des \u00a7 76 abs. 2 des wasserhaushaltsgesetzes festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebiete sind gem\u00e4\u00df \u00a7 5 abs. 4a baugb nachrichtlich in den rfnp (siehe beikarte\n\"vorsorgender hochwasserschutz\") \u00fcbernommen worden.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 8 kennzeichnungen, nachrichtliche \u00fcbernahmen, hinweise, vermerke\n171\n8.3 hinweise\nrichtfunkverbindungen\nrichtfunkverbindungen der deutschen post waren bis in die 1990er jahre hinein von zentraler bedeutung f\u00fcr die \u00fcbertragung von informationen \u00fcber gro\u00dfe entfernungen. aufgrund der technischen funktionsweise waren hierzu in der vergangenheit von st\u00f6reinfl\u00fcssen freizuhaltende korridore in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellt. inzwischen wurde\ndie funktionalit\u00e4t weitgehend von schnellen glasfaserverbindungen \u00fcbernommen. heute\nwird der richtfunk vor allem von mobilfunkbetreibern eingesetzt, um eine flexible und kosteng\u00fcnstige anbindung der einzelnen mobilfunkstationen an die \u00fcbergeordneten einheiten\nsicherzustellen. da die entwicklung dieser netze dynamisch voranschreitet, wird auf eine\ndarstellung der entsprechenden verbindungen verzichtet.\nbombenabwurfgebiete\nweite bereiche des plangebietes liegen in bombenabwurfgebieten. im rahmen eines bebauungsplanverfahrens ist im einzelfall zu pr\u00fcfen, inwieweit sich der allgemeine verdacht\nkonkretisiert. bei bauma\u00dfnahmen mit erheblichen erdeingriffen (>80 cm) ist f\u00fcr die von\nder bauma\u00dfnahme betroffenen fl\u00e4chen bei den \u00f6rtlich zust\u00e4ndigen ordnungs\u00e4mtern der\nst\u00e4dte unter vorlage eines lageplans eine \u00fcberpr\u00fcfung auf kampfmittel zu beantragen.\nweist der erdaushub auf au\u00dfergew\u00f6hnliche f\u00e4rbung hin oder werden verd\u00e4chtige gegenst\u00e4nde festgestellt, sind die arbeiten sofort einzustellen und der staatliche kampfmittelr\u00e4umdienst  \u00fcber die st\u00e4dtischen ordnungs\u00e4mter bzw. \u00fcber die polizei  zu verst\u00e4ndigen.\nbelange der verteidigung und des zivilschutzes\nbei geb\u00e4uden etc., die eine h\u00f6he von 20 m \u00fcber grund \u00fcbersteigen, ist in jedem einzelfall\neine abstimmung mit der wehrbereichsverwaltung west durchzuf\u00fchren.\nab einer bauh\u00f6he von 60 m \u00fcber grund ist eine ver\u00f6ffentlichung der bauwerke als luftfahrthindernis durchzuf\u00fchren.\nbei bauh\u00f6hen von mehr als 100 m \u00fcber grund ist die tages und nachtkennzeichnung\nvon bauwerken zur erh\u00f6hung der flugsicherheit, auch f\u00fcr den milit\u00e4rischen flugbetrieb,\nerforderlich.\nbei windkraftanlagen ist jede konkrete einzelplanung vor erteilung eines bescheides der\nwehrbereichsverwaltung west  unter anderem als milit\u00e4rische luftfahrtbeh\u00f6rde  zuzuleiten.\nartenschutz\ndie artenschutzrechtlichen anforderungen des \u00a7 42 i.v.m. \u00a7 43 abs. 8 oder \u00a7 62 bundesnaturschutzgesetz (bnatschg) sind durch die bebauungspl\u00e4ne und im rahmen der\nzulassungsentscheidungen \u00fcber vorhaben zu beachten.\n8.4 vermerke\nfolgende vermerke wurden in den rfnp (siehe beikarte \"vorsorgender hochwasserschutz\") aufgenommen:\n\uf0a7 vorl\u00e4ufig gesicherte \u00fcberschwemmungsgebiete im sinne des \u00a7 76 (3) whg\n9 fl\u00e4chenbilanz textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\n172\n\uf0a7 hochwasserrisikogebiete \"hq extrem\" im sinne des \u00a7 73 (1) satz 1 whg\n9 fl\u00e4chenbilanz\ndie folgende tabelle enth\u00e4lt eine \u00fcbersicht zur fl\u00e4chenbilanz des rfnp f\u00fcr das plangebiet. es ist darauf hinzuweisen, dass diese bilanz aufgrund unterschiedlicher darstellungskategorien und darstellungsschwellen weder mit den bilanzen der gep noch der\nkommunalen fnp vergleichbar ist.\nlegendenpunkt fl\u00e4che in ha anteil in %\nfl\u00e4chennutzungen\nwohnbaufl\u00e4chen asb 21.218,81 31,17\ngemischte baufl\u00e4chen asb 2.432,62 3,57\nsonderbaufl\u00e4chen\nasb bzw. gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.117,19 1,64\ngemeinbedarfsfl\u00e4chen asb 312,58 0,46\ngewerbliche baufl\u00e4chen asb 2.124,95 3,12\ngewerbliche baufl\u00e4chen gib 4.765,03 7,00\ngewerbliche baufl\u00e4chen\ngib f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen\n113,58 0,17\n\u00f6rtliche verkehrsz\u00fcge 2.680,59 3,94\nfl\u00e4chen f\u00fcr den \u00fcber\u00f6rtlichen verkehr 1.004,56 1,48\nfl\u00e4chen f\u00fcr den luftverkehr 129,05 0,19\nbahnfl\u00e4chen 1.279,82 1,88\ngr\u00fcnfl\u00e4chen afab 10.227,30 15,02\nfl\u00e4chen f\u00fcr die landwirtschaft\nafab 10.592,34 15,55\nwald waldbereiche 8.902,95 13,08\nwasserfl\u00e4chen oberfl\u00e4chengew\u00e4sser 1.125,64 1,65\nversagungen \/ ausklammerungen 55,02 0,08\nsumme 68.082,00 100,00\n\u00fcberlagernde freiraumfunktionen61\nschutz der natur 4.732,25\nschutz der landschaft und der landschaftsorientierten\nerholung\n19.167,38\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge 25.534,34\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz 2.233,56\n\u00fcberschwemmungsbereiche 2.004,52\nwindkraftkonzentrationszonen 14,50\ntabelle 21: fl\u00e4chenbilanz des rfnp\nder anteil der freiraumdarstellungen (gr\u00fcnfl\u00e4chen, landwirtschaft, wald und wasserfl\u00e4chen) betr\u00e4gt somit 45,39%, der anteil der siedlungsbezogenen fl\u00e4chendarstellungen\n54,61% der gesamtfl\u00e4che. gegen\u00fcber dem planerischen status quo ergibt sich eine ver61 gegen\u00fcber dem rfnpentwurf geringere fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfen der \u00fcberlagernden freiraumfunktionen resultieren\naus der bereinigung von datenfehlern. insbesondere wurden \u00fcberlagerungen der bsn, bsle und rgz zu\nfl\u00e4chen f\u00fcr \u00f6rtliche verkehrsz\u00fcge, fl\u00e4chen f\u00fcr den \u00fcber\u00f6rtlichen verkehr und bahnfl\u00e4chen beseitigt. planerische \u00e4nderungen haben sich nicht ergeben.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp 9 fl\u00e4chenbilanz\n173\nschiebung zu gunsten des freiraums um 187,0 ha 62, gegen\u00fcber dem rfnpvorentwurf\nbetr\u00e4gt diese sogar 280,9 ha. die siedlungs bzw. freiraumanteile in den einzelnen st\u00e4dten der planungsgemeinschaft sind der nachfolgenden tabelle zu entnehmen.\nbochum essen gelsenkirchen\nherne m\u00fclheim\/\nruhr\noberhausen\nanteil siedlungsfl\u00e4chen in\n54,51 51,19 58,21 66,71 44,23 63,44\nanteil freiraum\nin %\n46,49 48,81 41,79 33,29 55,77 36,56\ntabelle 22: siedlungs und freiraumanteile in den kommunen der planungsgemeinschaft\ndie erl\u00e4uterungskarte 10 enth\u00e4lt eine gegen\u00fcberstellung\n\uf0a7 der gegen\u00fcber den kommunalen fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen zu gunsten des freiraums\nzur\u00fcckgenommenen bau bzw. siedlungsfl\u00e4chendarstellungen und\n\uf0a7 der im vergleich zur realnutzung f\u00fcr siedlungsfl\u00e4chen im rfnp neu in anspruch genommenen freiraumbereiche (diese sind in den kommunalen fnp z.t. bereits als\nbau bzw. siedlungsfl\u00e4chen dargestellt).\ndie \u00fcberplanung von freiraum und die r\u00fccknahme von bau bzw. siedlungsfl\u00e4chen halten sich in etwa die waage.\ndas \u00fcberwiegende fl\u00e4chenpotenzial besteht demgegen\u00fcber in wiedernutzungsfl\u00e4chen.\ndie erl\u00e4uterungskarten 2 und 3 heben hervor, welche der wohnbau und wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale wiedernutzungsfl\u00e4chen sind. es handelt sich insgesamt um 840 ha fl\u00e4chen. die wiedernutzungsquote liegt bezogen auf die wohnbaufl\u00e4chenpotenziale bei\n47,5%, bezogen auf die wirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale 78,3%. insgesamt betr\u00e4gt sie 69,5%.\ndie baufl\u00e4chenpotenziale in kleineren baul\u00fccken, die bezogen auf die wohneinheiten ca.\n2\/3 des gesamtpotenzials darstellen (vgl. kapitel 3.2.3.2.) und \u00fcberwiegend der innenentwicklung bzw. auch der wiedernutzung zuzuordnen sind, sind dabei nicht ber\u00fccksichtigt,\nso dass die tats\u00e4chliche quote eher noch h\u00f6her liegen d\u00fcrfte. die zahlen verdeutlichen,\ndass der rfnp in seiner siedlungsfl\u00e4chenkonzeption den vorrang der innenentwicklung\nund einen weitgehenden freiraumschutz umsetzt.\n62 die im statusquoplan auf m\u00fclheimer stadtgebiet enthaltenen \u201ewei\u00dffl\u00e4chen\u201c im bereich des flughafens\nund im bereich erzweg sind dabei im planerischen status quo dem freiraum zugerechnet worden. die tats\u00e4chliche planerische verschiebung zu gunsten des freiraums ist daher noch deutlich gr\u00f6\u00dfer als 280,9 ha.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nanhang\ndie nummerierungen in den nachfolgenden einzelfl\u00e4chenauflistungen der wohnbau und\nwirtschaftsfl\u00e4chenpotenziale enthalten wegen der fortschreibung im laufe des aufstellungsprozesses des rfnp einzelne l\u00fccken.\nwegen unterschiedlicher kartengrundlagen und daraus folgender verz\u00fcge, teilweiser heranziehung von planungen mit h\u00f6herem detaillierungsgrad (st\u00e4dtebauliche und bebauungsplanentw\u00fcrfe) und ausklammerung der bestandserhaltung bei der umweltpr\u00fcfung\nstimmen die angegebenen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfen in den einzelfl\u00e4chenauflistungen und in den\nsteckbriefen im umweltbericht nicht immer \u00fcberein.\ni einzelfl\u00e4chenauflistung zu den wohnbaufl\u00e4chenpotenzialen im gebiet der\nplanungsgemeinschaft\ndie aufstellung enth\u00e4lt fl\u00e4chen > 3 ha sowie weitere freirauminanspruchnehmende wohnbaufl\u00e4chen. bei den genannten fl\u00e4chen handelt es sich z.t. um projektgebiete (z.b.\nbrachfl\u00e4chen), bei denen \u00fcber die kleinteilige nutzungsstruktur noch nicht im detail entschieden ist. diese fl\u00e4chen beinhalten daher m\u00f6glicherweise in gr\u00f6\u00dferem umfang anteile\nf\u00fcr gr\u00fcn und erschlie\u00dfungsanlagen oder auch gewerbliche baufl\u00e4chen.\nbei der angegebenen anzahl an wohneinheiten handelt es sich um kalkulatorische gr\u00f6\u00dfen.\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung\ndarstellung\nwiedernu\ntzung\nbemerkungen dichte\nwe\/ha\nfl\u00e4che\n(ha)\nanzahl\nwe\nbochum\nbo w2 wilhelmleitheweg s\u00fcd w nein\ngr\u00f6\u00dfere, langfristig als reserve\ndienende, in den siedlungsraum\neingebundene potenzialfl\u00e4che\n27 7,5 200\nbo w3 havkenscheider\nfeld w nein\nbestehender bebauungsplan;\nentwicklung von wohninseln mit\nfreiraumbezug\n29 8,6 250\nbo w5 laerfeld w nein\nentwicklung von wohninseln mit\nfreiraumbezug und gro\u00dfz\u00fcgigen gr\u00fcnbereichen; verlagerung des heutigen sportplatzes\nerforderlich\n13 4,8 60\nbo w6 feldmark w nein\nsiedlungsabrundung s\u00fcdlich\ndes hauptfriedhofs, entwicklung\nvon wohninseln mit freiraumbezug\n22 6,3 140\nbo w8 schmaler hellweg w nein\nabrundung der bebauung, n\u00f6rdlich des schmalen hellwegs\nsowie eine bebauungstiefe s\u00fcdlich\n19 5,4 100\nbo w10 am nordbad w ja\naltes freibad, das entlang der\nstra\u00dfe am nordbad einer neuen nutzung zugef\u00fchrt wird\n13 2,3 30\nbo w15 ruhrstra\u00dfe w nein\nan das zentrum eppendorf angrenzende und in den siedlungsraum eingebettete arrondierung\n25 4,0 100\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nii\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung\ndarstellung\nwiedernu\ntzung\nbemerkungen dichte\nwe\/ha\nfl\u00e4che\n(ha)\nanzahl\nwe\nbo w16 bahnhof weitmar w ja\nehemalige bahnanlagen des\nbahnhofs weitmar; die durchg\u00e4ngigkeit der bahntrasse ist zu\ngew\u00e4hrleisten. sie soll der entwicklung eines radweges dienen.\n20 4,1 80\nbo w17 erichk\u00e4stnerschule w ja\ndurch die verlagerung einer\nschule frei werdendes wohnbaufl\u00e4chenpotenzial in der n\u00e4he\ndes biomedizinparks und der\nruhruniversit\u00e4t\n31 4,8 150\nbo w18 kemnader stra\u00dfe w tlw.\nsiedlungserg\u00e4nzung im bochumer s\u00fcden f\u00fcr ein hochwertiges marktsegment\n22 3,6 80\nbo w19 gr\u00fcner weg w nein\nerg\u00e4nzung der bestehenden\nwohnbaufl\u00e4chen in richtung\ns\u00fcden. n\u00e4he zu \u00fcberregionalen\ninfrastrukturen\n28 3,9 110\nsumme bochum \uf0c6\uf02024 55,3 1.300\nessen\ne w1\nnordviertel, bottroper stra\u00dfe\/grillostra\u00dfe (i)\nw ja\ngeplante wohnbebauung inkl.\nstra\u00dfenrandbebauung mit b\u00fcronutzung, vorhandene geb\u00e4ude werden integriert\n12 8,6 100\ne w2\naltendorf, buschhauser stra\u00dfe\/\nsterkrader stra\u00dfe\n(iii)\nw ja\ngeplante wohnbebauung einer\nbrachfl\u00e4che im kruppg\u00fcrtel\n24 4,5 110\ne w3\nfulerum, \u00f6stl.\nhumboldtstra\u00dfe\n(iii)\nw nein\nreservefl\u00e4che f\u00fcr wohnungsbau lt. gesamtkonzept haarzopf\/fulerum; geplante wohnbebauung einer landwirtschaftlich genutzten fl\u00e4che\n23 3,9 90\ne w4\nhaarzopf, auf'm\ngartenst\u00fcck\/ harscheidweg (iii)\nw nein\nreservefl\u00e4che f\u00fcr wohnungsbau lt. gesamtkonzept haarzopf\/fulerum; z.zt. gr\u00fcnfl\u00e4che\/fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft\n23 4,7 110\ne w6\naltenessennord,\nmarina (v)\nso ja\nteil des marinaprojektes zur\nneugestaltung des hafenbereiches mit dem ziel \"wohnen am\nwasser\"\n29 2,6 75\ne w7\naltenessens\u00fcd,\npalmbuschweg\/\nmilchhof (v)\nw ja\ngeplante wohnbebauung eines\nnicht mehr genutzten firmengel\u00e4ndes (kutel milchhof) sowie\nerrichtung eines pflegeheims\nmit 80 pflegepl\u00e4tzen\n31 4,5 140\ne w8\nstoppenberg, im\nnatt (vi)\nw nein\ngeplante wohnbebauung einer\nwaldfl\u00e4che (sukzession) im\ntausch mit einer nachbarfl\u00e4che\n22 3,7 80\ne w11\nhorst, breloher\nsteig (nordfl\u00e4che)\n(vii)\nw ja\ngeplante wohnbebauung lt.\nstrukturkonzept horst, z.zt.\nnoch gewerblich genutzt (wird in\nabsehbarer zeit aufgegeben)\n21 6,1 130\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\niii\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung\ndarstellung\nwiedernu\ntzung\nbemerkungen dichte\nwe\/ha\nfl\u00e4che\n(ha)\nanzahl\nwe\ne w13\nkupferdreh, prinzfriedrichstra\u00dfe\/\nph\u00f6nixh\u00fctte (viii)\nm ja\nwohnbebauung einer geplanten\nmischbaufl\u00e4che; aufgegebene\ngewerbliche nutzung\n26 3,8 100\ne w14\nheidhausen, gr\u00fcne\nharfe (ix)\nw nein\ngeplante wohnbebauung einer\nlandwirtschaftlich genutzten\nfl\u00e4che\n24 8,2 200\ne w15\nbochold, kesselstra\u00dfe\/eckstra\u00dfe\n(iv)\nw tlw.\ngeplante wohnbebauung einer\nz.t. noch gartenbaulich genutzten fl\u00e4che, aufgegebene stra\u00dfentrasse\n24 2,7 65\ne w16\ndellwig, rauchstra\u00dfe (iv)\nw ja\ngeplante wohnbebauung einer\nnoch gewerblich genutzten fl\u00e4che\n20 1,0 20\ne w17\nheidhausen, barkhovenallee\/ jacobsallee (ix)\nw tlw.\ngeplante wohnbebauung einer\nlandwirtschaftlich genutzten\nfl\u00e4che bzw. einer gr\u00fcnfl\u00e4che\n23 2,0 45\ne w18\nkettwig, ringstra\u00dfe\/bachstra\u00dfe (ix)\nw ja\ngeplante wohnbebauung einer\nz.t. noch gewerblich genutzten\nfl\u00e4che\n25 5,5 140\ne w19\nkettwig,\nschmachtenbergstra\u00dfe (ix)\nw nein\ngeplante wohnbebauung einer\nlandwirtschaftlich genutzten\nfl\u00e4che (ber\u00fccksichtigung friedhofserweiterung)\n23 2,4 55\ne w21\nr\u00fcttenscheid,\nwittekindstra\u00dfe\n(\"wohnbebauung\nkrupp krankenanstalten\") (ii)\ngemein\nbedarf\nja rechtskr\u00e4ftiger bebauungsplan 67 6,0 400\ne w22\nkaternberg, zollverein x (vi)\nw nein rechtskr\u00e4ftiger bebauungsplan 23 3,0 70\ne w23\nheisingen, duvenkamp\/hemsingskotten (viii)\nw nein rechtskr\u00e4ftiger bebauungsplan 18 3,3 60\ne w24\naltendorf\/bochold,\nniederfeld (iii\/iv)\nw tlw.\ngeplante wohnbebauung von z.\nzt. kleing\u00e4rtnerisch genutzten\nfl\u00e4chen (lt. struktur und rahmenplanung bochold\/altendorfnord)\n15 4,1 60\ne w25\nr\u00fcttenscheid,\nehem. g\u00fcterbahnhof r\u00fcttenscheid\n(ii)\nm ja\ngeplante wohnbebauung einer\nbrachfl\u00e4che (ehem. g\u00fcterbahnhof)\n38 3,0 115\nsumme essen \uf0c6\uf02026\uf020 83,6 2.165\ngelsenkirchen\nge w1 graf bismarck w ja\nbedeutendstes entwicklungsprojekt in ge, bauleitplanung\nabgeschlossen, erschlie\u00dfung\nhat begonnen\n35 14,3 500\nge w2 rheinische stra\u00dfe w ja\nwiedernutzung bahnfl\u00e4che\/speditionsgrundst\u00fcck, nahe\ninnenstadt, stadtumbau, bauleitplanung ist abgeschlossen\n71 6,2 440\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\niv\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung\ndarstellung\nwiedernu\ntzung\nbemerkungen dichte\nwe\/ha\nfl\u00e4che\n(ha)\nanzahl\nwe\nge w3\nehemalige galopprennbahn\nw,\nja\ninnovatives projekt mit ths,\nbauleitplanung abgeschlossen,\nbauma\u00dfnahmen haben begonnen\n42 6,0 250\nge w4 rosenh\u00fcgel w nein\nortsabrundung, interkommunales projekt mit gladbeck, bauleitplanverfahren abgeschlossen\n44 3,4 150\nge w5\nehemalige kinderklinik\nw nein\nhochwertiges einfamilienhausgebiet geplant\n6 23,9 150\nge w6 kokerei hassel w ja\nrandfl\u00e4che einer ehemaligen\nkokerei, derzeit reservefl\u00e4che\n38 3,7 140\nge w8\n\u00f6stlich pannschoppenstra\u00dfe\nw nein\nnachverdichtung, derzeit reservefl\u00e4che\n57 2,1 120\nge w9\nehemaliges kraftwerk westerholt\nw ja\numnutzung eines kraftwerksgel\u00e4ndes zu einem wohngebiet,\nbauleitplanung ist abgeschlossen, bauma\u00dfnahmen haben\nbegonnen\n15 7,8 120\nge w10 s\u00fcdlich almastra\u00dfe w ja\ngro\u00dfes wohngebiet, bauleitplanung ist abgeschlossen\n26 4,3 110\nge w12 evastra\u00dfe w nein ortsabrundung, reservefl\u00e4che 30 3,3 100\nge w14 am bugapark m ja\nfl\u00e4che am rande der buga 97,\nbauleitplanung ist abgeschlossen\n13 4,1 55\nge w15 festweg w ja\numnutzung ehemaliges industriegebiet, bauleitplanung ist\nabgeschlossen\n27 2,4 65\nge w16 schalker verein m ja\nteilfl\u00e4che eines der gr\u00f6\u00dften\numnutzungsprojekte (ehemaliges h\u00fcttenwerk), bauleitplanung ist abgeschlossen\n15 2,6 40\nsumme gelsenkirchen \uf0c6 27 84,1 2.240\nherne\nher w1\neickel, wannes\u00fcd, lagerplatz\nheitkamp, s\u00fcdl.\nteil\nw ja\numnutzung eines teils des firmengel\u00e4ndes bauunternehmen\nheitkamp (lagerplatz)\n22 5,5 120\nher w2\neickel, r\u00f6hlinghausennord, heinrichimbuschstra\u00dfe\nw ja\ngeplante wohnbebauung gewerbebrache, randbereich\nlandschaftspark pluto v\n27 3,3 90\nher w4\nmitte, s\u00fcdl. walterb\u00e4lzstra\u00dfe\nw nein\nnachverdichtung im bereich einer gr\u00fcn\/restfl\u00e4che\n17 1,5 25\nher w5\nmitte, stadtumbaugebiet hernezentrumnord\nm ja\nentwicklung innerst\u00e4dtischer\nwohn und dienstleistungsnutzungen auf gewerbebrache\n33 6,1 200\nher w6\nwanne, schweinemarkt\nw nein\nentwicklung wohnbebauung auf\nst\u00e4dtischer restfl\u00e4che\n22 1,8 35\nher w7\nehem. friedhofsg\u00e4rtnerei, wiescherstra\u00dfe\nw nein63\nwohnbebauung auf der fl\u00e4che\nder stillgelegten ehem. friedhofsg\u00e4rtnerei als siedlungsarrondierung\n29 2,1 60\n63 es handelt sich um eine als g\u00e4rtnerei und somit lediglich au\u00dfenbereichstypisch vorgenutzte fl\u00e4che.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung\ndarstellung\nwiedernu\ntzung\nbemerkungen dichte\nwe\/ha\nfl\u00e4che\n(ha)\nanzahl\nwe\nsumme herne \uf020\uf020\uf0c6 26 20,3 530\nm\u00fclheim an der ruhr\nmh w1\nzeppelinstra\u00dfe\/\nschlippenweg\nm nein\nwohnbebauungsanteil eines\nmischgebietes am siedlungsrand n\u00f6rdlich des hauptfriedhofes\n17 4,7 80\nmh w3\nbergerstra\u00dfe\/\nmendener stra\u00dfe\nw nein\narrondierung des siedlungsbereiches mit hochwertiger einfamilienhausbebauung\n18 1,1 20\nmh w5 gracht\/m\u00fchlenfeld w nein\nbebauung einer freifl\u00e4che innerhalb des gesamtbaubereiches des ortsteils hei\u00dfen\n11 5,3 60\nmh w6\ndiepenbeck\/tinkrathstra\u00dfe\nw nein\nneubebauung im bereich einer\nvon wohnbebauung weitgehend\numschlossenen freifl\u00e4che\n(siedlungsrand)\n20 4,1 80\nmh w14\nsaarner kuppe\/\nernsttommesstra\u00dfe\nw ja\nteilweise umnutzung eines\ngemeinbedarfsstandortes\n48 3,3 160\nsumme m\u00fclheim an der ruhr \uf0c6 22 18,5 400\noberhausen\nob w1\nsteinbrinkstra\u00dfe,\nwilhelmstra\u00dfe\nw nein\ninnenentwicklung mit einfamilien und mehrfamilienhausbebauung\n52 3,1 160\nob w2 t\u00fcsselbeck w nein\narrondierung des siedlungsbereiches mit einfamilienhausbebauung\n18 3,4 60\nob w3\nk\u00f6nigshardter strastra\u00dfe\/ebersbachstra\u00df\nw nein\narrondierung des siedlungsbereiches mit hochwertiger einfamilienhausbebauung\n15 6,1 90\nob w4\nbayernstra\u00dfe\/\ngartroper stra\u00dfe\nw nein\narrondierung des siedlungsbereiches mit \u00fcberwiegend einfamilienhausbebauung\n37 4,0 150\nob w5 immenstra\u00dfe w ja\numnutzung eines ehemaligen\ngartenbaubetriebs. schaffung\nvon hochwertigem wohnungsbau\n5 3,9 20\nob w6 kiwittenberg w nein\ninnenentwicklung mit einfamilienhausbebauung und starker\ndurchgr\u00fcnung\n18 2,8 50\nob w7\nwerkstra\u00dfe\/ripshorster stra\u00dfe\nw ja\nnutzungs\u00e4nderung von industrie in wohnen, schaffung von\nwohnbaufl\u00e4chen\n21 16,6 350\nob w9 vontrothastra\u00dfe w ja\nnutzungs\u00e4nderung industrie in\nwohnen mit hohem gr\u00fcnanteil\n29 13,5 400\nob w10 holtener feld w nein\narrondierung des siedlungsbereiches in verbindung mit dem\ngeplanten emscherumbau\n25 2,0 50\nob w12 falkestra\u00dfe w nein\narrondierung des siedlungsbereiches mit \u00fcberwiegend einfamilienhausbebauung\n11 2,7 30\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nvi\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung\ndarstellung\nwiedernu\ntzung\nbemerkungen dichte\nwe\/ha\nfl\u00e4che\n(ha)\nanzahl\nwe\nob w13\nh\u00f6henweg\/neuk\u00f6lnerstra\u00dfe\/lickumstra\u00dfe\nw nein\narrondierung des siedlungsbereiches (stra\u00dfenrand) mit \u00fcberwiegend einfamilienhausbebauung\n9 6,1 55\nob w14\nk\u00f6nigshardter\nstra\u00dfe\/hohe stra\u00dfe\nw nein\ninnenentwicklung mit einfamilienhausbebauung und starker\ndurchgr\u00fcnung\n9 6,9 65\nob w15\nkirchhellener stra\u00dfe\/bremener stra\u00dfe\nw nein\narrondierung des siedlungsbereiches mit \u00fcberwiegend einfamilienhausbebauung\n7 10,9 80\nsumme oberhausen \uf0c6 19 82,0 1.560\nplanungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr \uf0c6 24 343,8 8.195\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nvii\nii einzelfl\u00e4chenauflistung zu den wirtschaftsfl\u00e4chenpotenzialen im gebiet\nder planungsgemeinschaft\ndie gr\u00f6\u00dfenangaben beziehen sich nur auf die fl\u00e4chenpotenziale (reservefl\u00e4chen), die\ngesamtfl\u00e4chen sind i.d.r. gr\u00f6\u00dfer. gewerbefl\u00e4chenpotenziale unter 3 ha sind nicht aufgef\u00fchrt. bei gemischten baufl\u00e4chen wird mit einem gewerbeanteil von 50 % gerechnet.\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung darstellung\nbemerkungen wiedernutzung\nfl\u00e4che\n(ha)\nbochum\nbo g1 herzogstra\u00dfe g\/gib\nfl\u00e4che f\u00fcr ginutzung an prominentem standort\nnein 3,6\nbo g2 innenstadtwest g\/gib\ninnenstadtnahe fl\u00e4che f\u00fcr gewerbliche nutzungen, gr\u00f6\u00dftenteils\nbereits bebaut und zurzeit noch\ngewerblich genutzt\nja 7,3\nbo g3 citytor s\u00fcd m\/asb\nexponierter dienstleistungsstandort\nja 4,3\nbo g5 gewerbepark hiltrop g\/gib\nin der entwicklung befindlicher\nstandort f\u00fcr handwerk und produktion, rechtskr\u00e4ftiger bebauungsplan\nja 8,7\nbo g6\ngewerbepark gerthes\u00fcd\ng\/gib\nzu entwickelnder standort f\u00fcr\nhandwerk und produktion auf einer brachfl\u00e4che\nja 16,2\nbo g7 biomedizinparkruhr\nso spezifische gewerbliche\nnutzung\nentwickelte fl\u00e4che, branchenschwerpunkte: medizintechnik,\nmedizin, biotechnologie, biochemie; rechtskr\u00e4ftiger bplan\nnein 9,0\nbo g9a gahlensche stra\u00dfe g\/asb\nentwicklung zu hochwertigem\ngewerbepark im randbereich des\nwestparks\nja 4,2\nbo g9b alleestra\u00dfe m\/asb\ndienstleistungsbereich am rand\ndes westparks\nja 3,4\nbo g10 springorum\nso spezifische gewerbliche\nnutzung\nhochwertiger bildungs und\ndienstleistungspark mit fl\u00e4chenpotenzialen\nja 6,9\nbo g11 gmu g\/gib\nin der entwicklung befindlicher\ngewerblicher standort mit der\neignung f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige genutzungen\nja 13,6\nbo g12 robert m\u00fcser g\/gib\nentwickelte gewerbefl\u00e4che f\u00fcr\ngro\u00dffl\u00e4chige ge und ginutzungen\nja 13,8\nbo g14\nwilhelmleitheweg nord\ng\/gib\nneue fl\u00e4che zur deckung des\ngewerbefl\u00e4chenbedarfs in bochumwattenscheid\nja 10,3\nbo g15 l\u00fctge heide g\/gib\nstandort f\u00fcr ein interkommunales\ngewerbegebiet mit der stadt\ndortmund\nnein 6,1\nbo g16 harpener hellweg g\/gib\nentwicklungspotenzial f\u00fcr einen\ngewerbepark mit herausragender\nverkehrlicher lagegunst\nnein 14,9\nbo g17 untere stahlindustie g\/gib\nfl\u00e4che f\u00fcr ginutzung mit guter\nverkehrsanbindung (n\u00e4he au\u00dfenring)\nja 8,4\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nviii\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung darstellung\nbemerkungen wiedernutzung\nfl\u00e4che\n(ha)\nbo g18\nuniversit\u00e4tsstra\u00dfe\/paulstra\u00dfe\nso spezifische gewerbliche\nnutzung\nherausgehobener, in den siedlungszusammenhang eingebundener gewerbestandort an der\ncityradiale universit\u00e4tsstra\u00dfe\nnein 6,4\nbo g19\noesterendestra\u00dfe\/universit\u00e4tsstra\u00dfe\nso spezifische gewerbliche\nnutzung\nherausgehobener, in den siedlungszusammenhang eingebundener, forschungs und dienstleistungsstandort an der cityradiale universit\u00e4tsstra\u00dfe\nnein 5,3\nbo g20\nsondergebiet ruhruniversit\u00e4t\nso hochschule,\nbildung,\nforschung\nlangfristige erweiterungsfl\u00e4che\nder ruhruniversit\u00e4t, ausschlie\u00dflich f\u00fcr universit\u00e4re nutzungen\nvorgesehen\nnein 6,9\nsumme bochum 149,3\nessen\ne g2 carnaperhof g\/gib\nbplan; vermarktung allein durch\nstadt\/wirtschaftsf\u00f6rderung; kmu\naus handwerk, produktion, logistik, hotel und gastronomie vorhanden\nja 6,8\ne g3\neconova (emscherbruchallee)\ng\/gib\nbplan; regional besonders bedeutsamer gewerbe und industriestandort; verschiedene ginutzungen (entsorgungswirtschaft, gro\u00dfhandel, logistik uvm.)\nja 8,9\ne g4 econova (econovallee) g\/gib s.o. ja 6,9\ne g5\neconova (hansfehrallee)\ng\/gib s.o. ja 4,4\ne g6\nkohlelagerfl\u00e4chen\n(nord)\ng\/gib\nregional besonders bedeutsamer\ngewerbe und industriestandort;\ngr\u00f6\u00dftes potenzial in essen\nja 33,9\ne g7 kohlelagerfl\u00e4chen (s\u00fcd) g\/gib s.o.; bplan ja 38,7\ne g9\nkruppg\u00fcrtel (hansb\u00f6cklerstra\u00dfe\/pferdebahnstra\u00dfe)\nso gro\u00dffl\u00e4chiger\neinzelhandel\nteil des innenstadtnahen thyssenkruppquartiers, rahmenplan\nsieht vor allem h\u00f6herwertige nutzungen vor\nja 3,2\ne g10\nkruppg\u00fcrtel (hansb\u00f6cklerstra\u00dfe)\ng\/asb s.o. ja 3,0\ne g11\nkruppg\u00fcrtel (altendorfer\nstra\u00dfe)\nso verwaltung\ns.o. ja 2,9\ne g12\nkruppg\u00fcrtel (bottroper\nstra\u00dfe\/helenenstra\u00dfe)\ng\/asb s.o.; gr\u00f6\u00dftenteils bplan ja 9,5\ne g13 ruhrau g\/gib bplan; autozubeh\u00f6r, logistik ja 3,7\ne g14 zollverein designstadt\nm\/asb,\nso spezifische gewerbliche\nnutzung\ngr\u00f6\u00dftenteils bplan; regional besonders bedeutsamer gewerbeund industriestandort; ansiedlungsziel: planung, entwurf, herstellung und vermarktung im bereich design\nja 3,1\ne g15 zollverein wei\u00dfe seite g\/asb s.o. ja 3,9\ne g18 matthias stinnes g\/gib bplan ja 7,8\ne g19 graf beust g\/gib  ja 3,4\ne g20 gl\u00fcckstra\u00dfe g\/gib bplan ja 2,9\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nix\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung darstellung\nbemerkungen wiedernutzung\nfl\u00e4che\n(ha)\ne g24 marina so marina\nansiedlungsziel: neues hafenquartier mit b\u00fcros, gastronomie\nund einzelhandel\nja 4,1\ne g25\nehemaliger g\u00fcterbahnhof ost\ng\/gib\nansiedlungsziel: energie, wasser, umweltwirtschaft, produktion\nund servicebetriebe\nja 9,2\ne g26\nehemalige polizeischule\nnorbertstra\u00dfe\ng\/asb\nwegen lagegunst f\u00fcr hochwertiges dienstleistungsorientiertes\ngewerbe vorgesehen\nja 9,4\ne g27 rotthauser stra\u00dfe g\/asb  ja 3,9\ne g28 gewerbegebiet fritz g\/asb bplan ja 4,7\ne g29 bottroper stra\u00dfe g\/asb bplan f\u00fcr s\u00fcdliche teilfl\u00e4che ja 5,1\ne g30\nehemaliges siemensgel\u00e4nde\nm\/asb innerst\u00e4dtische fl\u00e4che ja 5,5\nsumme essen 184,9\ngelsenkirchen\nge g1\nnorderweiterung chemiestandort scholven \u00f6stliche teilfl\u00e4che\ng\/gib\nerweiterungsfl\u00e4che f\u00fcr den \u00fcberregional bedeutsamen chemiestandort scholven (deutsche bp\nu.a.)\nnein 42,1\nge g2\nnorderweiterung chemiestandort scholven westliche teilf\u00e4che\ng\/gib\nerweiterungsfl\u00e4che f\u00fcr den \u00fcberregional bedeutsamen chemiestandort scholven (deutsche bp\nu.a.)\nnein 26,0\nge g3 kokerei scholven g\/asb\nehemalige kokereifl\u00e4che, erweiterungsfl\u00e4che f\u00fcr angrenzenden\nkraftwerksstandort\nja 15,2\nge g4 bergwerk lippe g\/asb\nwiedernutzung der bergwerksfl\u00e4che, gemeinsame entwicklung\nvon herten und gelsenkirchen\nja 12,6\nge g5 bergwerk hugo g\/asb\ngewerbliche wiedernutzung einer\nteilfl\u00e4che der ehemaligen zeche\nhugo\nja 12,0\nge g6 sutumer feld\nso spezifische gewerbliche\nnutzung\nlangfristige reservefl\u00e4che f\u00fcr\nhochwertigen dienstleistungsund verwaltungsstandort, ggfs. im\nzusammenhang mit dem erholungsschwerpunkt berger feld\n(arena)\nnein 39,8\nge g7\nberger feld (alle teilfl\u00e4chen)\nso freizeit, erholung und\nsport\/\nspezifische gewerbliche\nnutzung\npotenzialfl\u00e4chen f\u00fcr kommerzielle\nnutzungen im zusammenhang\nmit dem freizeit und erholungsschwerpunkt um die arena (kein\ngro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel)\nja 12,9\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung darstellung\nbemerkungen wiedernutzung\nfl\u00e4che\n(ha)\n[ge g8 s\u00fcdlich nordsternpark\nso spezifische gewerbliche\nnutzung\nentwicklungspotenzial f\u00fcr hochwertige gewerbe\/dienstleistungsnutzung mit herausragender verkehrlicher lagegunst\nvon der genehmigung unter\npkt. i. 1.22 ausgeklammert bis\n\u201edie landesplanerischen voraussetzungen f\u00fcr eine genehmigung und der nachweis fehlender regionaler alternativen\nvorliegen.\u201c\nnein 16,1]\nge g9\nstadthafen (beide teilfl\u00e4chen)\ng\/gib\nfreie gewerbegrundst\u00fccke im hafenbereich\nja 3,0\nge g10\ngraf bismarck (alle teilfl\u00e4chen)\nm\/asb,\ng\/asb\ndienstleistungs und gewerbebereiche des neuen stadtquartiers\nja 19,1\nge g11 chemische schalke g\/gib\nehemalige chemische fabrik, verkehrsg\u00fcnstige lage, geeignet f\u00fcr\nlogistikunternehmen\nja 7,6\nge g12 am schalker bahnhof g\/asb\nfreie gewerbegrundst\u00fccke im\ngewerbegebiet\nnein 5,2\nge g13\nschalker verein (beide\nteilfl\u00e4chen)\ng\/gib,\nm\/asb\nstufenweise wiedernutzung eines\nehemaligen industriestandortes,\nprojekt der stadt und der leg\nja 62,2\nge g14 kokerei hassel g\/asb\ngewerbefl\u00e4che im eingangsbereich der ehemaligen kokerei, \u00fcbrige fl\u00e4che wird \u00fcberwiegend\ngr\u00fcnfl\u00e4che\nja 2,7\nge g15 zechenstra\u00dfe g\/asb\nfreie gewerbegrundst\u00fccke im bereich der wiedergenutzten ehemaligen zeche dahlbusch\nja 4,9\nsumme gelsenkirchen 265,3\nherne\nher g1\nwesterfeld (ehem. regenkamp)\nso gro\u00dffl.\neinzelhandel\nansiedlungsfl\u00e4che m\u00f6belhaus ja 6,2\nher g3 general blumenthal g\/gib\nl\u00e4ngerfristiges entwicklungspotenzial\nja 29,5\nher g4\ng\u00fcterbahnhof horsthausen\ng\/gib\nentwicklungsstandort gewerbe\/industrie\nja 13,3\nher g5\nehem. zeche unser\nfritz i\/iv\ng\/gib entwicklungsstandort logistik ja 16,9\nher g6\nlogistikpark schloss\ngrimberg (ehem. wanitgel\u00e4nde)\ng\/gib\nin entwicklung befindlicher logistikstandort\nja 17,5\nher g8\nkorte d\u00fcppe (rottstra\u00dfe)\ng\/gib\nrestfl\u00e4che in bestehendem industriegebiet (ehem. siedlung)\nja 3,1\nher g9\nstadtumbaugebiet hernezentrumnord\nm\/asb\nvoraussichtliche wirtschaftsfl\u00e4chenanteile auf brachfl\u00e4chen in\ninnerst\u00e4dtischem umbaubereich\nja 7,3\nher g10\ngewerbe und technologiepark schloss\nstr\u00fcnkede (baukauer\nkirmesplatz)\ng\/asb\nerg\u00e4nzungsstandort zum technologie und gewerbepark herne\nnein 5,2\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxi\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung darstellung\nbemerkungen wiedernutzung\nfl\u00e4che\n(ha)\nher g11\nlagerplatz heitkamp\n(n\u00f6rdl. teil)\ng\/asb\ngewerblicher umnutzungsstandort\n(gegenw. untergenutzt), erg\u00e4nzungsstandort zu blumenthal xi\nja 5,3\nsumme herne 104,3\nm\u00fclheim\/ruhr\nmh g1\nzeppelinstra\u00dfe\/schlippenweg\nm\/asb\nmischgebiet; wohnvertr\u00e4gliches\ngewerbe und b\u00fcronutzung (4,8\nha gewerbeanteil am mischgebiet)\nnein 4,8\nmh g4\nk\u00f6lner stra\u00dfe\/fahrkamp\ng\/gib neuordnung und arrondierung nein 3,1\nmh g7 d\u00fcmptener stra\u00dfe g\/gib\nrevitalisierung einer mindergenutzten gewerbefl\u00e4che\nja 3,7\nmh g8\nhardenbergstra\u00dfe\/an\nder seilfahrt\ng\/gib umsetzung eines bplanes nein 3,6\nmh g9\nbrunshofstra\u00dfe\/flughafen e\/mh\ng\/asb\ninterkommunaler b\u00fcro und gewerbepark am flughafen e\/mh,\nbplanverfahren l\u00e4uft\nja 5,0\nmh g10 langekamp g\/gib\nrevitalisierung einer gewerbebrache, bplan vorhanden\nja 3,0\nmh g12 industriestra\u00dfe g\/gib\numnutzung und neuordnung einer industriefl\u00e4che\nja 10,5\nmh g13\nzeppelinstra\u00dfe\/sch\u00fcrfeld\ng\/asb\nerg\u00e4nzung des interkommunalen\nb\u00fcro und gewerbeparks am\nflughafen e\/mh.\nnein 5,3\nsumme m\u00fclheim an der ruhr 39,0\noberhausen\nob g1\nehem. nationale kohlereserve\ng\/gib\ndiese fl\u00e4che ist aufgrund der\nnoch bestehenden bergaufsicht\nund einer besonderen bodenbelastungssituation nur schwierig zu\nentwickeln.\nja 35,0\nob g2 waldteich i g\/asb\nein klassisches gewerbegebiet\nmit den ansiedlungspr\u00e4ferenzen\nproduzierendes gewerbe und logistik.\nja 5,2\nob g3 alte walz g\/asb\nein gewerbepotenzial in unmittelbarer n\u00e4he der neuen mitte und\nvon daher f\u00fcr h\u00f6herwertiges gewerbe geeignet.\nja 8,2\nob g5 swo i g\/asb\nein gewerbepotenzial in unmittelbarer n\u00e4he der neuen mitte und\nvon daher f\u00fcr h\u00f6herwertiges gewerbe geeignet.\nja 9,4\nob g6 ghh s\u00fcdl. radsatz g\/gib\nein nachverdichtungspotenzial in\neinem bereits bestehenden\ng\/gib gebiet.\nja 5,0\nob g7 waldteich iii g\/gib\ndiese fl\u00e4che unterliegt noch der\nbergaufsicht.\nja 24,5\nob g8 zum eisenhammer g\/gib\nein nachverdichtungspotenzial in\neinem bereits bestehenden\ng\/gib gebiet.\nja 6,4\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxii\nnr. fl\u00e4chenbezeichnung darstellung\nbemerkungen wiedernutzung\nfl\u00e4che\n(ha)\nob g9 centro m\/asb\nfl\u00e4chenpotenzial f\u00fcr die ansiedlung von zentralen versorgungsund dienstleistungsbetrieben.\nja 1,9\nob g10 swo ii m\/asb\nfl\u00e4chenpotenzial im bereich von\nmk und ge, insbesondere f\u00fcr die\nansiedlung von zentralen versorgungs und dienstleistungsbetrieben (allerdings ohne betriebe mit\nauswirkungen nach \u00a7 11 abs. 3\nbaunvo).\nja 18,5\nob g11 kirchhellener stra\u00dfe g\/asb\nein nachverdichtungspotenzial in\neinem bereits bestehenden\ng\/asb gebiet.\nja 3,3\nob g12 wei\u00dfensteinstra\u00dfe g\/gib\nein nachverdichtungspotenzial in\neinem bereits bestehenden\ng\/gib gebiet.\nja 3,5\nsumme oberhausen 120,9\nplanungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr 863,7\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxiii\niii im rfnp dargestellte sonderbaufl\u00e4chen\nsondergebiet, freizeit, erholung und sport\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nbochum\nsportanlagen, kongresszentrum\nkonzentration verschiedener sport und veranstaltungsorte, stadion\nbochum eisenbahnmuseum\n\u00fcberregional bedeutender museumsstandort\nund ausgangspunkt der ruhrtalbahn in bochumdahlhausen\nbochum freizeitzentrum\nfreizeitbad am ruhrpark mit erg\u00e4nzungspotenzial f\u00fcr weitere freizeitnutzungen\nessen im l\u00f6wental gro\u00dfbereich um die sporthalle l\u00f6wental\ngelsenkirchen\nerholungsschwerpunkt berger\nfeld\nstandort der arena sowie vielf\u00e4ltiger erg\u00e4nzungsnutzungen (hotel, reha usw.)\ngelsenkirchen sutumer feld\nlangfristige reservefl\u00e4che f\u00fcr den erholungsschwerpunkt berger feld\ngelsenkirchen\nzoomerlebniswelt gelsenkirchen\nneukonzeption des gelsenkirchener ruhrzoos,\nderzeit im aufbau (2 von insgesamt 3 \u201eerlebniswelten\u201c sind bereits fertiggestellt)\ngelsenkirchen parkpl\u00e4tze zoom m\u00fclheim\/ruhr freizeitanlage inselstra\u00dfe\nm\u00fclheimhei\u00dfen, unweit der stadtgrenze zu essen, direkt an der fernverkehrs und sbahntrasse der deutschen bahn\nm\u00fclheim\/ruhr freizeitanlage entenfang\nbroichspeldorferwald, unweit der a 3 und des\nfreizeit und erholungsschwerpunktes \u201esechsseenplatte\u201c in duisburg\noberhausen marina sportboothafen und aquarium  centroallee\noberhausen sportpark emscherinsel\nqualifizierung des vorhandenen sport und freizeitstandortes im rahmen des emscherumbaus\n lindnerstra\u00dfe\noberhausen gasometer\nsicherung und qualifizierung des regional bedeutsamen standortes gasometer oberhausen\nsondergebiet, marina\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nessen marina essen rheinhernekanal, altenessener stra\u00dfe\nsondergebiet, gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel64\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nvorhandene verkaufsfl\u00e4che in m2\ngerundet\n(davon zentrenrelevant gerundet)\nbochum ruhrpark\neinkaufszentrum mit einem differenzierten warenangebot\n64.000 (60.000)\nbochum hannibal\neinkaufszentrum mit fach und\nverbraucherm\u00e4rkten sowie kleineren einheiten\n48.000 (24.000)\nbochum hofsteder stra\u00dfe verbrauchermarkt und fachm\u00e4rkte 19.000 (13.000)\nbochum industriestra\u00dfe\nm\u00f6belfachmarkt mit kleinteiligen\neinzelhandelsbetrieben im umfeld\n19.000 (3.000)\n64 erfasst werden f\u00fcr die im plan dargestellten sondergebiete gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel in gerundeter, zum\nteil gesch\u00e4tzter form lediglich die insgesamt vorhandenen verkaufsfl\u00e4chen. im einzelfall genehmigte oder\naufgrund bestehender baurechte zul\u00e4ssige erweiterungen der sondergebiete werden hingegen nicht erfasst.\ndie zahlen sind damit nicht als verkaufsfl\u00e4chenobergrenzen f\u00fcr das jeweilige gebiet zu verstehen. sie dienen\nlediglich der erl\u00e4uterung und transparenz der plandarstellung.\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxiv\nbochum ottostra\u00dfe\nverbrauchermarkt erg\u00e4nzt um kleinere einheiten\n18.000 (14.000)\nbochum castroper hellweg verbrauchermarkt und fachm\u00e4rkte 14.000 (7.000)\nbochum d\u00fcckerweg fachmarktzentrum an der a 40 12.000 (1.000)\nbochum alleestra\u00dfe\nverbrauchermarkt erg\u00e4nzt um kleinere einheiten\n8.000 (8.000)\nbochum berliner stra\u00dfe verschiedene fachm\u00e4rkte 7.000 (4.000)\nessen65 aktienstra\u00dfe baumarkt, m\u00f6bel 17.000 (1.000)\nessen\naltendorfer stra\u00dfe,\nhansb\u00f6cklerstra\u00dfe\nkr\u00f6ger, ikea, baumarktdiscounter, u.a.\n57.000 (5.000)\nessen\nstadtwiese (bamlerstra\u00dfe)\n\u00fcberwiegend einzelhandel f\u00fcr die\ntypische nahversorgung\n9.000 (8.000)\nessen ernestine\nbaumarkt, haushaltswaren, bekleidung uvm.\n18.000 (4.000)\nessen gladbecker stra\u00dfe\nbaumarkt, mediamarkt, b\u00fcrobedarf, lebensmittelnahversorger\n17.000 (6.000)\nessen wolfsbankring\nm\u00f6bel und lebensmittelnahversorger\n10.000 (4.000)\nessen frankenstra\u00dfe\nbaumarkt, einzelhandel, tankstelle\nund verwaltung\n13.000 (3.000)\nherne roonstra\u00dfe fachmarktzentrum 23.000 (13.000)\nherne\nbochumer stra\u00dfe\n(hornbach)\nbaumarktstandort 15.000 (1.000)\nherne\nholsterhauser stra\u00dfe\n(decathlon)\nsportartikelfachmarkt 8.000 (8.000)\nherne\nregenkamp bzw. am\nwesterfeld\nansiedlung einrichtungshaus 66\nm\u00fclheim an der\nruhr\nrheinruhrzentrum einkaufszentrum 66.000 (66.000)\nm\u00fclheim an der\nruhr\nmannesmannallee\/heifeskamp\nfachmarktgebiet + fachmarktzentrum (geplant)\n15.000 (8.000)\noberhausen luchscenter\nverschiedene fachm\u00e4rkte, verbrauchermarkt\n7.500 (1.500)\nsondergebiet, hochschule, bildung, forschung\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nbochum ruhruniversit\u00e4t bochum\nruhruniversit\u00e4t bochum, hochschule bochum\nsowie hochschulnahe institute und ausgegr\u00fcndete technologieunternehmen, inkl. s\u00fcd\u00f6stliches erweiterungspotenzial\nessen universit\u00e4t duisburgessen\nlage: universit\u00e4tsstra\u00dfe\nhauptgeb\u00e4ude und einrichtungen der universit\u00e4t\nduisburgessen\nessen bildungspark essen\nlage: unsuhrstra\u00dfe, katzenbruchstra\u00dfe\nberufsf\u00f6rderungszentrum, comin und kreishandwerkerschaft\nessen kraftwerkerschule lage: deilbachtal\n65 hinweis zu den verkaufsfl\u00e4chenangaben f\u00fcr essen: datenbasis 2003, erg\u00e4nzt um sch\u00e4tzwerte (stadtgrundkarte, unternehmensspezifische erfahrungswerte, telefonische h\u00e4ndlerausk\u00fcnfte).\n66 gem\u00e4\u00df ergebnis des landesplanerischen anpassungsverfahrens (schreiben der bezirksregierung arnsberg\nvom 21.05.2008) sind am standort 28.200 m\u00b2 verkaufsfl\u00e4che (inkl. der verschiedenen randsortimente) st\u00e4dtebaulich und regionalplanerisch vertr\u00e4glich. die zentrenvertr\u00e4glichkeit wird im bebauungsplanverfahren \u00fcberpr\u00fcft. das hierf\u00fcr vorliegende gutachten wird in der planungsgemeinschaft insbesondere mit der stadt bochum abgestimmt.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxv\n\u00fcberregionale ausbildungsstelle\nessen wetteramt essen\nlage: meisenburgstra\u00dfe\nlandesumweltamt nrw und wetteramt essen\ngelsenkirchen\nfh gelsenkirchen und berufskolleg\ndoppelstandort fachhochschule gelsenkirchen\nund hansschwierberufskolleg mit \u00fcberregionaler bedeutung (ehemalige bezeichnung:\nberufsschule f\u00fcr landesfachklassen und fachschule f\u00fcr technik)\nherne akademie mont cenis\nfortbildungsakademie des landesinnenministeriums, st\u00e4dtische verwaltungseinrichtungen und\ndienstleistungen\nsondergebiet, hafen\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nessen stadthafen\nlage: westufer und hafenstra\u00dfe\nindustrie und gewerbebetriebe, tanklager\nsondergebiet, krankenhaus\/gesundheit\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nbochum bergmannsheil universit\u00e4tsklinik\nbochum st. josefskrankenhaus universit\u00e4tsklinik\nbochum\nknappschaftskrankenhaus\nbochum langendreer\nuniversit\u00e4tsklinik\nbochum\naugustakrankenanstalt\ngmbh\nakademisches lehrkrankenhaus\nessen universit\u00e4tsklinikum essen\nlage: holsterhauser stra\u00dfe, hufelandstra\u00dfe\nfachkliniken und forschungseinrichtungen\nessen fachklinik rheinruhr charlottenhofstra\u00dfe, auf der r\u00f6tsch\nessen fachklinik kamillushaus heidhauser stra\u00dfe\nessen\nrheinische landeshochschulklinik\nbarkhovenallee\nessen huyssensstiftung kliniken essenmitte\noberhausen sportpark emscherinsel\nqualifizierung des vorhandenen sport und freizeitstandortes im rahmen des emscherumbaus\n lindnerstra\u00dfe\noberhausen ellyheussknappstiftung alten und pflegeheim  teutoburgerstra\u00dfe\nsondergebiet, messe\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nessen messe essen\nlage: norbertstra\u00dfe\ngrugahalle und messehallen\nsondergebiet, spezifische gewerbliche nutzung\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nbochum biomedizinparkruhr\nhochwertiger standort f\u00fcr die kompetenzbranchen medizintechnik, medizin, biotechnologie\nund biochemie westlich der ruhruniversit\u00e4t\nbochum\ntechnologiequartier universit\u00e4tsstra\u00dfe\nausrichtung des quartiers auf technologiebranchen. aktivierung von synergieeffekten mit der\n\u00f6stlich angrenzenden hochschule bochum und\nruhruniversit\u00e4t\nbochum innovationspark springorum\nhochwertiger dienstleistungsstandort in einer\nals park gestalteten natur. schwerpunkte: medienwirtschaft, kommunikationstechnik, immobilienwirtschaft sowie forschungs und bildungsst\u00e4tten, ausfahrt oviedoring\/wasserstra\u00dfe\nbochum\ntrimonte, wasserstra\u00dfe\/k\u00f6nigsallee\ndienstleistungspark an der wasserstra\u00dfe mit einem von einem \u00f6ffentlichen park umgebenen\narbeitsumfeld. b\u00fcro und verwaltungsdienstleisanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxvi\nter, freie berufe und andere nicht st\u00f6rende gewerbebetriebe.\nbochum universit\u00e4tsstra\u00dfe\/paulstra\u00dfe\nherausgehobene, in den siedlungszusammenhang eingebundene, gewerbliche potenzialfl\u00e4che an der cityradiale universit\u00e4tsstra\u00dfe\nbochum\noesterendestra\u00dfe\/universit\u00e4tsstra\u00dfe\nherausgehobene potenzialfl\u00e4che f\u00fcr wissenschaft, forschung und dienstleistung an der cityradiale universit\u00e4tsstra\u00dfe in unmittelbarer n\u00e4he zum biomedizinpark\nessen technologiepark\nlage: am technologiepark\ndeutsche montan technologie und forschung,\nb\u00fcro und verwaltungsgeb\u00e4ude\nessen\ngewerbliche kulturelle einrichtungen, sportanlagen sowie\nfreizeit und erholung\nlage: frohnhauser stra\u00dfe\nendpunkt f\u00fcr den krupppark; einer der drei pole zur belebung des parks\nessen\ngewerbliche kulturelle einrichtungen, sportanlagen sowie\nfreizeit und erholung\nlage: helenenstra\u00dfe, pferdebahnstra\u00dfe\nendpunkt f\u00fcr den krupppark; einer der drei pole zur belebung des parks\nessen\ngewerbliche kulturelle einrichtungen, sportanlagen sowie\nfreizeit und erholung\nlage: dickmannstra\u00dfe, altendorfer stra\u00dfe\nentwicklungsfl\u00e4che im kruppg\u00fcrtel f\u00fcr ankernutzung aus dem bereich wissenschafts,\nkultur, und freizeiteinrichtungen als einer der\ndrei pole zur belebung des parks\nessen b\u00fcropark ruhrallee\nsiemensnixdorf; weitere b\u00fcro und verwaltungsgeb\u00e4ude\nessen weltkulturerbe zollverein\nlage: gelsenkirchener stra\u00dfe, fritzschuppallee. ehemalige zeche als zeugnis der industriekultur, designzentrum nrw, school f\u00fcr management und design, zentrum f\u00fcr tanz und\nchoreografie nrw\ngelsenkirchen b\u00fcropark schloss berge\nbaugebiet f\u00fcr b\u00fcro und verwaltungsgeb\u00e4ude,\nmit besonderem gestalterischen anspruch\ngelsenkirchen wissenschaftspark rheinelbe\nwissenschaftspark und erg\u00e4nzende (gewerbliche) nutzungen sowie gr\u00fcnfl\u00e4chen, im bplan\nsehr differenzierte festsetzungen (ge, so, mi,\ngr\u00fcn)\n[gelsenkirchen\ns\u00fcdlich nordsternpark (ehemaliger kraftwerksstandort he\u00dfler\ngewerbliche nutzung mit besonderen standortanforderungen und qualit\u00e4ten. von der genehmigung unter pkt. i. 1.22 ausgeklammert\nbis \u201edie landesplanerischen voraussetzungen f\u00fcr eine genehmigung und der nachweis\nfehlender regionaler alternativen vorliegen.\u201c]\nsondergebiet, verwaltung\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nbochum\njustizvollzugsanstalt, bereitschaftspolizei\nlage: castroper stra\u00dfe\nessen (teil des kruppg\u00fcrtel)\nlage: altendorfer stra\u00dfe, westendstra\u00dfe\nfinanzamt essen, entwicklungsfl\u00e4chen f\u00fcr b\u00fcround verwaltungsgeb\u00e4ude\nessen landgericht, polizeipr\u00e4sidium\nland und amtsgericht sowie polizeipr\u00e4sidium\nan der zweigertstra\u00dfe\nessen grugacarree\nlage: norbertstra\u00dfe, alfredstra\u00dfe\nverwaltung hochtief und e.on ruhrgas, hotel,\nb\u00fcro und verwaltungsgeb\u00e4ude\ngelsenkirchen jva gelsenkirchen lage: aldenhofstra\u00dfe\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxvii\nsondergebiet, soziale zwecke\nstadt bezeichnung kurzbeschreibung\nbochum\nbehindertenzentrum\nhiltroper stra\u00dfe\nwohn und arbeitsst\u00e4tte der bochumer lebenshilfe f\u00fcr menschen mit einer geistigen behinderung\nm\u00fclheim\/ruhr theodor fliedner stiftung\ntheodor fliedner stiftung f\u00fcr alten und behindertenarbeit, kliniken und ausbildung; zwei bereiche am nordrand des ortsteils selbeck: k\u00f6lner stra\u00dfe\/lintorfer stra\u00dfe\/fliednerstra\u00dfe sowie\nm\u00fchlenbergheide\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxviii\niv bereiche zum schutz der natur im rfnp\nnr.\nname und r\u00e4umliche lage\nbegr\u00fcndung bemerkung\nbochum\nblumenkamp, bochumhordel\ndurch bergsenkung entstandenes\ngew\u00e4sser mit reichhaltiger und gut\nausgebildeter vegetation\nnsg im landschaftsplan bochum mitte\/ost\nhofsteder weiher, bochumhofstede\ndurch bergsenkung entstandenes\ngew\u00e4sser mit ausgepr\u00e4gter vegetationszonierung\nnsg im landschaftsplan bochum mitte\/ost\ntippelsberg\/berger m\u00fchle,\nbochumbergen\nbuchenaltholz und bachtal mit artenreicher feuchtvegetation\nnsg im landschaftsplan bochum mitte\/ost\noberes \u00f6lbachtal, bochumgerthe\nfeuchtgebietkomplex mit quellhorizonten, wertvoller bachaue, stillgew\u00e4ssern, schilfr\u00f6hricht, gro\u00dfseggenried und feuchtgr\u00fcnland\nnsg im landschaftsplan bochum mitte\/ost\nw\u00e4lder westlich oberdahlhausen, bochumdahlhausen\nvernetzungsbiotop mit naturnahen\nbuchen und eichenw\u00e4ldern, bachl\u00e4ufen und felsenklippen\ngeplantes nsg im landschaftsplan\nsundener ruhrh\u00e4nge, bochumsundern\nmit bodenst\u00e4ndigen laubgeh\u00f6lzen\nbestockte ruhrsteilh\u00e4nge\nlsg laut lp67 bochumwest\nhenkenberg und siepen,\nwestlich stiepel, bochumstiepel\ngut ausgebildeter biotopkomplex\nmit naturnahen b\u00e4chen und laubw\u00e4ldern\nlsg laut lp bochummitte\/ost, teilweise lb\nweitmarer holz, bochumweitmar\ngro\u00dfer buchenhochwaldkomplex\nmit altholz und ilexbest\u00e4nden\nlsg laut lp bochumwest\nstiepeler ruhrh\u00e4nge, bochumstiepel\nmit bodenst\u00e4ndigen laubgeh\u00f6lzen\nbestockte ruhrsteilh\u00e4nge\ngeplantes nsg im landschaftsplan\n10\nkalwes, grimberg und lottental, bochumquerenburg\nw\u00e4lder aus bodenst\u00e4ndigen geh\u00f6lzen mit hohem altholzanteil;\nfeuchtgr\u00fcnland\nteilweise geplantes nsg im\nlandschaftsplan\n11\nk\u00f6nigsb\u00fcscher w\u00e4ldchen,\nbochumquerenburg\nsiepen mit quelle und naturnaher\nbachlauf, feuchtbrache, altholzreicher laubwald\nnsg im landschaftsplan bochum mitte\/ost\n12\nheimelsberg, bochumlangendreer\nbachaue mit feuchtbrache und\nbuchenhochwald\nlb68 im landschaftsplan bochum mitte\/ost\n13\nherrensiepen, bochumlangendreer\nbewaldetes bacht\u00e4lchen mit gut\nstrukturierten altholzbest\u00e4nden,\nquellbereich und teich mit gut\nausgepr\u00e4gter r\u00f6hrichtzone\ngepl. lb im landschaftsplan\nessen\n14 heisinger aue\n\u00fcberflutungsbereich der ruhr mit\neutrophen weihern, altarm und\nauent\u00fcmpeln, erlen und eschenw\u00e4ldern und weichholzgeb\u00fcschen.\nlebensraum zahlreicher pflanzenund tierarten von europ\u00e4ischer\nbedeutung\nffh und nsg\n67 lp = landschaftsplan\n68 lb = gesch\u00fctzter landschaftsbestandteil\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxix\nnr.\nname und r\u00e4umliche lage\nbegr\u00fcndung bemerkung\n15 mechtenberg\nbergkuppe des erdgeschichtlich\nbedeutenden zeugenberges\n\u00fcberwiegend nsg, fortsetzung in gelsenkirchen, nr. 42\n16 schellenberger wald\ngro\u00dffl\u00e4chiges waldgebiet mit alten\nlaubholzaltbest\u00e4nden und baumf\u00f6rmigen h\u00fclsen\nteilweise nsg\n17\nkamptal und winkhauser\nbachtal\nnaturnahe bacht\u00e4ler mit gro\u00dffl\u00e4chigen hochstaudenbest\u00e4nden\nund geh\u00f6lzinseln\nteilweise nsg, fortsetzung in\nm\u00fclheim, nr. 52\n18 sch\u00f6nebecker schluchttal\nzwei talz\u00fcge mit einem kleinen\nbachlauf, bachauenwaldrelikte\nteilweise nsg\n19 untere kettwiger ruhraue\nnaturnah wiederhergestellte\nweichholzaue der ruhr mit typischen auengew\u00e4ssern\nteilweise nsg, fortsetzung in\nm\u00fclheim, nr. 69\n20\nruhruferstreifen am golfplatz oefte\nuferstreifen im \u00fcberflutungsbereich der ruhr, still und flachwasserbereiche, lebensraum zahlreicher wasservogelarten\nteilweise nsg\n21 oefter bachtal\nbewaldete bacht\u00e4ler mit siepen,\nquellbereichen und weitgehend\nnaturnahen bachl\u00e4ufen\nteilweise nsg\n22 heisinger bogen\nperiodisch \u00fcberflutetes bruchwaldareal, lebensst\u00e4tte zahlreicher rotelistenarten (v\u00f6gel, amphibien,\npflanzen)\nteilweise nsg\n23 asbachtal\nsiepen und quellbereiche, bachtal mit einem nat\u00fcrlich m\u00e4andrierenden bachlauf\nnsg\n24 ziegeleigel\u00e4nde asey\nehemalige tongrube mit bachlauf\nund kleingew\u00e4sserkomplex, hohe\nartendichte (amphibien, libellen)\nnsg\n(nach \u00a7 42a lg nrw)\n25 \u00fcberruhrhinsel\nnaturnah umgestaltete versickerungsbecken der wassergewinnung im \u00fcberflutungsbereich der\nruhr\nlsg (ausgleichsma\u00dfnahme)\n26 hexbachtal\nbachtal mit naturnahen bachabschnitten, quellbereichen und\npflanzengesellschaften\nteilweise lb und\/oder \u00a7 62biotope, fortsetzung in m\u00fclheim, nr. 51\n27 steinbach und rumbach\nbacht\u00e4ler mit nat\u00fcrlicher sukzession von wiesenbrachen zum wald\nteilweise lb, fortsetzung in\nm\u00fclheim, nr. 56\n28\nwolfsbach und aseybachtal\nnaturnahe bacht\u00e4ler, fl\u00e4chendeckend bewaldet\nteilweise lb\n29\nschuirbachtal und angrenzende seitent\u00e4ler\n\u00fcberwiegend naturnah bewaldete\nbacht\u00e4ler\nteilweise lb\n30 spiekinseln\nteilweise bewaldete kiesinseln in\nder ruhr, alte ufergeh\u00f6lze und\njunger auwald\nteilweise lb (z. t. ersatzwald)\n31 oberes rossenbecktal\nbewaldetes quellgebiet eines mittelgebirgsbaches\nteilweise lb, fortsetzung in\nm\u00fclheim, nr. 64\n32 w\u00e4lder bei ratingen ffhgebiet\nlsg; ffhgebiet liegt \u00fcberwiegend in ratingen\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxx\nnr.\nname und r\u00e4umliche lage\nbegr\u00fcndung bemerkung\ngelsenkirchen\n33\ngew\u00e4ssersystem\nrapphoffs m\u00fchlenbach\/picksm\u00fchlenbach;\ngeoberscholven, gehassel\nzusammenh\u00e4ngendes bachnetzsystem; feuchtgr\u00fcnland; naturnahe waldfl\u00e4chen; brachfl\u00e4chen\nnsg \u201eauf der k\u00e4mpe\u201c und angrenzende lsgfl\u00e4chen, fortsetzung au\u00dferhalb des rfnp\nim kreis re\n34 breiker h\u00f6fe, gescholven\nnaturnahe waldfl\u00e4chen, feuchtgr\u00fcnland, kleingew\u00e4sser\nnsg \u201ebreiker h\u00f6fe\u201c und angrenzende lsgfl\u00e4chen, fortsetzung au\u00dferhalb des rfnp\nim nsg \u201er\u00fcden heide\u201c im\nkreis re\n35\nam quellm\u00fchlenbach; geresse\nbachlauf, feuchtgr\u00fcnland, feuchtgebiet, brachfl\u00e4chen\nnsg \u201eam quellm\u00fchlenbach\u201c\nund angrenzende lsgfl\u00e4chen\n36\nam knabenbach\/lauselacke; geresse\/geerle\nbachlauf, feuchtgr\u00fcnland, feuchtgebiet, brachfl\u00e4chen\nnsg \u201eam knabenbach\/lauselacke\u201c und angrenzende lsgfl\u00e4chen\n37\nemscherbruch; geresser\nmark\nnaturnahe waldfl\u00e4chen, feuchtgebiet; naturnahe stillgew\u00e4sser;\n(bergsenkungsgebiet)\nnsg \u201eim emscherbruch, n\u00f6rdlich des ewaldsees\u201c; nsg\n\u201eemscherbruch mit ewaldsee\u201c;\nnsg \u201eemscherbruch, westlich\nkleiweg\u201c und umgebende\nlsgfl\u00e4chen, deutlich untergeordneter teil in herne, fortsetzung au\u00dferhalb des rfnp\nim kreis re\n38 linnenbrink; gehorst\nnaturnahe waldfl\u00e4chen, feuchtgebiet\nnsg \u201elinnenbrink\u201c\n39\nhafen grimberg; gebismarck\nwald\/brachfl\u00e4chen\/gr\u00fcnlandkomplex\nnsg \u201ehafen grimberg\u201c\n40\nehemaliges floatglasgel\u00e4nde; gefeldmark\nbrachfl\u00e4chenkomplex\nnsg \u201eehemaliges floatglasgel\u00e4nde\u201c und angrenzende\nschwarzbachfl\u00e4chen\n41 almagel\u00e4nde; geh\u00fcllen brachfl\u00e4chenkomplex\nnsg \u201ealmagel\u00e4nde\u201c und angrenzende fl\u00e4chen\n42\nmechtenberg; gerotthausen\nfeuchtgebiet (bergsenkungsgebiet); brachfl\u00e4chenkomplex\nnsg \u201emechtenberg\u201c und angrenzende lsgfl\u00e4chen, fortsetzung in essen, nr. 15\nherne\n43\nresser w\u00e4ldchen  herneunser fritz\nlaubmischwald mit einzelnen teichen\nnsg laut lp herne\n44 vo\u00dfnacken  herneb\u00f6rnig\nteilweise naturnaher restlebensraum; w\u00e4lder mit unterschiedlichen\ngrundwasserverh\u00e4ltnissen; kleingew\u00e4sser, feuchtwiesen; verschiedene sukzessionsstadien\nteilweise nsg laut lp herne\n45\nlangeloh, herneholthausen\nnaturnaher buchenwald mit bachlauf, gr\u00fcnlandbrachen, feuchtbereiche\nnsg laut lp herne, fortsetzung im kreis recklinghausen\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxxi\nnr.\nname und r\u00e4umliche lage\nbegr\u00fcndung bemerkung\n46\nhalde der ehemaligen zeche plutowilhelm, hernewanne\nehemalige bergehalde, lebensraum f\u00fcr w\u00e4rme und trockenheitsliebende arten, kleingew\u00e4sser, artenreiche hochstaudenfluren, verschiedene sukzessionsstadien\nnsg laut lp herne\n47 gysenberger wald\nbuchenwald (gr\u00f6\u00dfter zusammenh\u00e4ngender waldbereich in herne),\nsiepen und quellbereiche\nlsg laut lp herne, neufestlegung als bsn\n48\nvolkspark sodingen und\nangrenzende waldbereiche, langelohbach mit seitensiepen, laubwald am\nbeuenberg\n\u00fcberwiegend naturnaher laubwald,\nquellbereiche, bachlauf, nassund feuchtgr\u00fcnland\nlsg laut lp herne, neufestlegung als bsn\n49\ns\u00fcd\u00f6stlich holthauser\nfriedhof\nnaturnahe altwaldfl\u00e4che\/bewaldete\ngel\u00e4ndekuppe\nlsg laut lp herne, neufestlegung als bsn\n50\ngr\u00fcnland s\u00fcdlich dorf\nholthausen\ngr\u00fcnland, feldgeh\u00f6lze\nlsg laut lp herne, neufestlegung als bsn\nm\u00fclheim an der ruhr\n51\nhexbachtal, m\u00fclheimd\u00fcmpten, an der stadtgrenze essen\nvielf\u00e4ltig strukturierter landschaftsraum aus bachtal, geh\u00f6lzstrukturen, feuchtwiesen, gew\u00e4sser,\nquellen\nnsg hexbachtal; grenze zwischen m\u00fclheim und essen,\nfortsetzung in essen, nr. 26\n52\nwinkhauser tal, m\u00fclheim\nwinkhausen, an der grenze zu essen\nvielf\u00e4ltig strukturierte sumpfige und\noffene bachaue\nnsg winkhauser bachtal,\nfortsetzung in essen, nr. 17\n53\nstyrumer ruhraue; m\u00fclheimspeldorf, styrum an\nder grenze zu duisburg\nvielf\u00e4ltig gegliederter feuchtwiesenm\u00e4hweidenauenkomplex\nnsg styrumer ruhraue, nsg\nund bsn nicht deckungsgleich, fortsetzung in duisburg und oberhausen, nr. 74\n54\nruhraue in m\u00fclheimsaarn\nund m\u00fclheimmenden\nnaturnahe flussauenkulturlandschaft mit zahlreichen gef\u00e4hrdeten\noder bedrohten tier und pflanzengesellschaften; weichholzauenwald, altarme, seen, flachlandm\u00e4hwiesen, hainsimsenbuchenw\u00e4lder\nnsg saarnmendener ruhraue; ffhgebiet integriert\n55 m\u00fclheimbroich\nkomplex aus steinbruch mit abgrabungsgew\u00e4ssern, silikattrockenrasen und staufeuchten stellen\nnsg steinbruch rauen, nsg\ngeht \u00fcber bsn hinaus; ringofen vorhanden\n56\nrumbachtal, rechtes seitental der ruhr, m\u00fclheimfulerum, holthausen an\nder stadtgrenze essen\ngut ausgebildeter biotopkomplex\naus naturnahem bachverlauf mit\nerlen, eschen und rotbuchenmischw\u00e4ldern\nnsg rumbachtal; stadtgrenze\nessen, fortsetzung in essen,\nnr. 27\n57\nforstbachtal, rechtes seitental der ruhr, m\u00fclheimmenden\nnaturnahes flie\u00dfgew\u00e4sser mit\nquellgebiet, feucht und nasswiesen, w\u00e4ldern\nnsg forstbachtal\n58\nschengerholzbachtal, m\u00fclheimbroich\nnaturnaher bachlauf mit angrenzendem erlenwald; rotbuchenund eichenmoorbirkenwald\nnsg schengerholzbachtal\n59\ntannenstra\u00dfe, m\u00fclheimbroich\nquellgebiet mit torfmoosreichem\nerlenwald, feuchte w\u00e4lder und\nmagerrasen\nnsg hangquellen an der\ntannenstra\u00dfe\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxxii\nnr.\nname und r\u00e4umliche lage\nbegr\u00fcndung bemerkung\n60\nzul\u00e4ufe zum entenfang:\nwambachtal und rottbachtal (siehe auch 53)\nbewaldetes bachtal, erleneschenwald, eichen, rotbuchenund hainbuchenw\u00e4lder mit guter\nstaffelung, baumfreies heidemoor\nmit torfmoos und pfeifengras, birkenbruch\nnsg wambachtal und oembergmoor, m\u00fclheimsaarn\n61\nzul\u00e4ufe zum entenfang:\nwambachtal und rottbachtal (siehe auch 52)\nbachtal, das periodisch austrocknet, mit schwarzerlenauwald und\nrotbuchenwald\nnsg rottbachtal, m\u00fclheimsaarn\n62\nquellbereich des wambaches und mintarder ruhrtalhang m\u00fclheimsaarn,\nmintard (siehe auch 55, 58\nund 60)\nquellbereiche des wambaches mit\nfeuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen, feuchtwiesenbrachen, geh\u00f6lzen und\nobstwiesen\nnsg oberl\u00e4ufe des wambaches, m\u00fclheimsaarn, auberg;\nerweiterungen im 1. \u00e4nderungsverfahren lp vorgesehen, nsg mintarder berg\n63\nquellbereich des wambaches und mintarder ruhrtalhang m\u00fclheimsaarn,\nmintard (siehe auch 54, 58\nund 60)\nwaldgebiet mit eingestreuten\ngr\u00fcnlandfl\u00e4chen am abfall der\nsandterrassen zum ruhrtal hin\nnsg ruhrtalhang am auberg,\nm\u00fclheimsaarn, auberg\n64\nrossenbecktal mit seitenlauf rohmbach rechte seitent\u00e4ler der ruhr, m\u00fclheimmenden\noffenes bachtal mit artenreichen\nfeuchtwiesenbrachen und kleingew\u00e4ssern, an den h\u00e4ngen weiden mit hecken und einzelgeh\u00f6lzen, im rohmbachtal alte eichenund rotbuchenw\u00e4lder an den\nh\u00e4ngen\nnsg rohmbachtal und rossenbecktal, stadtgrenze essen, fortsetzung in essen, nr.\n31\n65\nzinsbachtal, rechtes seitental der ruhr, m\u00fclheimickten\nkleines bachtal mit feuchtgr\u00fcnland, ufergeh\u00f6lzen und brachen,\nobstwiesen, buchen und eichenw\u00e4ldern\nnsg zinsbachtal\n66\nquellbereich des wambaches und mintarder ruhrtalhang m\u00fclheimsaarn,\nmintard (siehe auch 55, 56\nund 60)\nwaldgebiet am abfall der sandterrasse zum ruhrtal hin, rotbuchenund eichenw\u00e4lder, gr\u00fcnland, brachen, magerwiese mit mispelbestand\nnsg mintarder ruhrtalhang\nund mintarder berg, fortsetzung in essen und ratingen,\nnr. 32\n67\nlintorfer mark, m\u00fclheimselbeck\nalte eichen und rotbuchenw\u00e4lder,\nstellenweise erlenbr\u00fcche mit\nkleingew\u00e4ssern\nnsg quellenhang in der lintorfer mark\n68\nschmitterbachtal (siehe\nauch 55, 56 und 58)\nquellgebiet des schmitterbaches\nmit feuchtwiesenbrache und\nschwarzerlen, rotbuchenaltbest\u00e4nden an den h\u00e4ngen\nlb schmitterbachtal\n69 m\u00fclheim mintard\nhergerichteter ruhraltarm mit\nbrachfl\u00e4chen\nnsg untere kettwiger ruhraue, fortsetzung in essen, nr.\n19\noberhausen\n70 hiesfelder wald\ngro\u00dfes waldgebiet aus alten, h\u00e4ufig naturnahen laubholzbest\u00e4nden;\nkleinfl\u00e4chige bruchw\u00e4lder, zwei naturnah m\u00e4andrierende und naturnahe bachl\u00e4ufe, zahlreiche gef\u00e4hrdete oder bedrohte tierarten\nund pflanzengesellschaften\nnsg \u201ehiesfelder wald\u201c, ffhgebiet integriert, fortsetzung\nin bottrop und dinslaken\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxxiii\nnr.\nname und r\u00e4umliche lage\nbegr\u00fcndung bemerkung\n71 im fort\nreich strukturierte kulturlandschaft\nmit gr\u00fcnlandbereichen, w\u00e4ldern,\nbaumreihen und kleingew\u00e4ssern\nnsg \u201eim fort\u201c, fortsetzung in\ndinslaken\n72 sterkrader wald\ngut ausgebildeter waldkomplex\nmit relativ naturnahem bach,\nquellmoor und bruchwaldbereiche\nsowie mergelkuhlen\nnsg \u201esterkrader wald\u201c\n73 sterkrader heide\nstrukturreiche gr\u00fcnlandbereiche\nmit trockenrasen, feuchtbrachen\nund heiderelikten als lebensraum\nf\u00fcr gef\u00e4hrdete tier und pflanzenarten\nlsg \u201ereinersbachtal\u201c\n74\nruhraue zwischen oberhausen und m\u00fclheim an\nder ruhr\nnaturnahe flu\u00dfauenkulturlandschaft als bedeutende ostwestachse im biotopverbund\nnrw mit zahlreichen gef\u00e4hrdeten\noder bedrohten tierarten und\npflanzengesellschaften\nlsg \u201eruhrpark \/ ruhraue\u201c,\nfortsetzung in duisburg und\nm\u00fclheim als nsg, nr. 53\n75\nindustriebrache vondern\nan der emscher, \u00f6stlich\nosterfeld\nreich strukturierte industriebrache\nmit magergr\u00fcnland, einem moorartigen feuchtgebiet, kleinen geb\u00fcschen und vorw\u00e4ldern\nlsg \u201ezeche vondern\u201c\n76\nfeuchtgebiet im grafenbusch s\u00fcdlich a 42\nbergsenkungsgebiet mit feuchten\nweidengeb\u00fcschen, offenen wasser und r\u00f6hrichtbest\u00e4nden und\nnass und feuchtgr\u00fcnland\nlsg \u201egrafenbusch\u201c\n77\nfeuchtgebiet n\u00f6rdlich lohfeld\nstillgew\u00e4sser mit gut entwickelter\nr\u00f6hrichtvegetation, weidenufergeb\u00fcschen und nass und feuchtgr\u00fcnland\nlsg \u201elohfeld\u201c\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxxiv\nv kurzcharakterisierung der landschaftsr\u00e4ume69\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nheide und\nwaldlandschaften der\nrechtsrheinischen sandplatten\n(lri016)\n6.794\n(10 %)\nwald\n31,8 %\nlandwirtschaft 10,7 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n17,1 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)72\n1,3 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n1,6 %\ngew\u00e4sser\n0,6 %\n\uf0a7 sicherung und entwicklung der\nmeist naturnahen, bodenst\u00e4ndig bestockten w\u00e4lder als\nkernfl\u00e4chen des biotopverbundes. naturnahe bewirtschaftung der w\u00e4lder, insbesondere\nauf feuchtnassen oder trockenen, n\u00e4hrstoffarmen standorten\n\uf0a7 kleinwaldfl\u00e4chen sollen als refugialstandorte und trittsteinbiotope gesch\u00fctzt und entwickelt\nwerden\n\uf0a7 aufgabe der bewirtschaftung\nvon bruch und auenw\u00e4ldern,\numwandlung nicht bodenst\u00e4ndig bestockter best\u00e4nde, erhaltung und entwicklung von altholz und totholzanteilen\n\uf0a7 erhaltung des kulturellen erbes\nund der relikte der b\u00e4uerlichen\nkulturlandschaft einschlie\u00dflich\nder historischen bebauung\nauch als lebensraum f\u00fcr spezielle tier und pflanzenarten\n\uf0a7 fortsetzung und verbesserung\nder qualit\u00e4t der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge in den urbanindustriell gepr\u00e4gten bereichen\ndurch sicherung und entwicklung eines kleinfl\u00e4chigen biotopnetzes, zu dem auch alte\nparks und friedh\u00f6fe, kleingeh\u00f6lze, alleen, b\u00e4che, teiche,\nindustrie und verkehrsbrachen sowie brachen der landund forstwirtschaft und halden\ngeh\u00f6ren\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen als wertvolle\npionierstandorte und lebensraum f\u00fcr spezielle arten wie\nz.b. insekten, amphibien, reptilien\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 entwicklung von waldr\u00e4ndern\n\uf0a7 naturschutzorientierte bewirtschaftung und pflege alter kulturbiotope wie heiden, heidemoore, feucht und magerwiesen\n\uf0a7 erhaltung und entwicklung von\nheideweihern, mooren,\nfeuchtheiden, feucht und\nmagergr\u00fcnland durch wiedervern\u00e4ssung in teilbereichen\n\uf0a7 optimierung der gew\u00e4sser\n(z.b. dem rotbach zuflie\u00dfende\ngew\u00e4sser)\n\uf0a7 gebietsspezifische verbesserung der flie\u00dfgew\u00e4ssersysteme auch durch st\u00e4dtebauliche\nintegration in lokale verbundstrukturen und gew\u00e4hrleistung\ndes verbundes in das l\u00e4ndliche\numfeld\n\uf0a7 entwicklung und umsetzung\nvon besucherlenkungskonzepten zwischen naherholung, natur und ressourcenschutz,\ninsbesondere in den gro\u00dfen\nwaldgebieten\n\uf0a7 f\u00fcr naturschutzfachlich sensible bereiche erarbeitung eines\nmit dem naturschutz abgestimmten freizeit und erholungskonzeptes\n\uf0a7 schaffung und erhaltung von\nsekund\u00e4rlebensr\u00e4umen (z.b.\nauf halden, an gleisen)\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreiche69 eine ausf\u00fchrliche beschreibung der einzelnen landschaftsr\u00e4ume (sachdaten) ist dem anhang des fachbeitrages des naturschutzes und der landschaftspflege (lanuv nrw 2008) zu entnehmen.\n70 anteil des plangebiets, der im entsprechenden landschaftsraum liegt.\n71 grundlage: realnutzungskartierung des rvr, quelle: lanuv 2008.\n72 l = landwirtschaft, w = wald.\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxxv\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nrung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren. die umsetzung dieses leitbildes ist in\nkooperation mit der landwirtschaft zu realisieren.\nruhremscherplatte mit emscherkorridoren\n(lri019)\n3.667\n(5,4 %)\nwald\n3 %\nlandwirtschaft 5,5 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n21,4 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n0,7 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n2,4 %\ngew\u00e4sser\n1,7 %\n\uf0a7 entwicklung des emscherkorridors als verbundelement f\u00fcr\ntierarten und als erholungszone\n\uf0a7 umsetzung des masterplan\nemscher landschaftspark\n2010 unter besonderer ber\u00fccksichtigung natur und artenschutzfachlicher erfordernisse\n\uf0a7 renaturierung der emschernebenb\u00e4che zu naturnahen\nflie\u00dfgew\u00e4ssern. ans\u00e4tze hierzu wurden im bereich des\nl\u00e4ppkesm\u00fchlenbaches realisiert\n\uf0a7 erhaltung der relikte der landwirtschaftlich gepr\u00e4gten kulturlandschaft mit kleinstrukturen\n(z.b. s\u00fcd\u00f6stlich holten)\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen als wertvolle\npionierstandorte und lebensraum f\u00fcr spezifische arten wie\nz. b. insekten, amphibien,\nreptilien\n\uf0a7 reduzierung der inanspruchnahme von brachfl\u00e4chen zur\nerhaltung von refugiallebensr\u00e4umen f\u00fcr tier und pflanzenarten sowie zur vernetzung der\nbrachfl\u00e4chen z.b. \u00fcber linienhafte verbindungen wie ehemalige bahntrassen\n\uf0a7 erhaltung und strukturelle verbesserung des rheinhernekanals als durchg\u00e4ngiges biotopverbundelement im plangebiet\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 erhaltung, entwicklung und sicherung von freiraumbereichen, erhalt und f\u00f6rderung\nstruktur und altholzreicher\nparks, friedh\u00f6fe und g\u00e4rten\n(westfriedhof, kaisergarten,\ngrafenbusch)\n\uf0a7 erhaltung von brachfl\u00e4chen\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\nrheinruhrauenkorridor\n(lri023)\n643\n(1 %)\nwald\n1,1 %\nlandwirtschaft 16,6 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n15 %\nbrachfl\u00e4chen\n\uf0a7 erhaltung und entwicklung der\nruhraue als bedeutende ostwestachse im landesweit bedeutenden biotopverbund\n\uf0a7 erhaltung und optimierung der\nwasserachse ruhrrhein\n(emscher landschaftspark)\n\uf0a7 bedeutender teilraum f\u00fcr einen st\u00e4dte\u00fcbergreifenden regionalen gr\u00fcnzug bis zum\n\uf0a7 in dem abschnitt der ruhraue\nsollte die sicherung und erhaltung der vorhandenen freir\u00e4ume erreicht, sowie die\ndurchg\u00e4ngigkeit wiederhergestellt werden\n\uf0a7 optimierung einer wertvollen\nflussaue durch anreicherung\nmit auenstrukturen, extensive\nbewirtschaftung und verbesseanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxxvi\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\n(l, w)\n2,3 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n0,3 %\ngew\u00e4sser\n10,1 %\nrhein\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\nrung der auendynamik; damit\nerh\u00f6hung der biodiversit\u00e4t des\nraumes, z.b. f\u00fcr v\u00f6gel, amphibien und flederm\u00e4use\n\uf0a7 f\u00fcr naturschutzfachlich sensible bereiche erarbeitung eines\nmit dem naturschutz abgestimmten pflege, freizeit und\nerholungskonzeptes\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\ndorstener\ntalweitung\n(lriiia082)\n(0 %)\nauf eine kurzbeschreibung wird aufgrund der geringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des lr verzichtet.\nflugsanddecken s\u00fcdlich\nder dorstener\ntalweitung\n(lriiia084)\n220\n(0,3 %)\nwald\n11,5 %\nlandwirtschaft 58,1 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n9 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n8,7 %\nbrachfl\u00e4chen\n(wohnen)\n0,1 %\ngew\u00e4sser\n3 %\n\uf0a7 naturschutzorientierte bewirtschaftung und pflege alter kulturbiotope wie feuchtgr\u00fcnland,\ngr\u00fcnbrachen, feuchtbrachen\n\uf0a7 erhaltung der feuchtlebensr\u00e4ume und der geh\u00f6lzstrukturen\n\uf0a7 erhaltung der feuchtbiotope\ninnerhalb der bergsenkungsbereiche\n\uf0a7 erhaltung des kulturellen erbes\nund der relikte der b\u00e4uerlichen\nkulturlandschaft einschlie\u00dflich\nder historischen bebauung\nauch als lebensraum f\u00fcr spezielle tier und pflanzenarten\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 optimierung der gew\u00e4sser\ndurch extensive nutzung der\ngew\u00e4sserrandstreifen und damit schaffung von wichtigen\nlebensr\u00e4umen f\u00fcr feuchtigkeitsliebende arten\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren, z.b. an b\n224, a 52)\nboyplatten\n(lriiia099)\n394\n(0,6 %)\nwald\n10,4 %\nlandwirtschaft 1,2 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n21,1 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n0,5 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n4,3 %\ngew\u00e4sser\n0,4 %\n\uf0a7 erhaltung der wenigen freifl\u00e4chen innerhalb dieses landschaftsraumes insbesondere\nals verbundelemente innerhalb\neines st\u00e4dte\u00fcbergreifenden\nregionalen gr\u00fcnzuges nach\nbottrop\n\uf0a7 erhaltung der restwaldfl\u00e4chen\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen als wertvolle\npionierstandorte und lebensraum f\u00fcr spezifische arten wie\nz.b. insekten, amphibien, reptilien\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 regelung und abstimmung der\nerholungsnutzung (revierpark)\nauf die belange des biotopund artenschutzes\n\uf0a7 minimierung der barrierewirkung der a 42 durch schaffung\nvon durchl\u00e4ssen. gilt im zusammenhang mit ma\u00dfnahmen\nim lriiia103 emschertalung\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxxvii\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nvestischer\nh\u00f6henr\u00fccken\n(lriiia100)\n3.594\n(5,3 %)\nwald\n13,3 %\nlandwirtschaft 22,3 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n16,6 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n1,2 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n1,9 %\ngew\u00e4sser\n0,8 %\n\uf0a7 sicherung und entwicklung der\nwaldfl\u00e4chen als wichtige elemente des biotopverbundes\n\uf0a7 naturnahe bewirtschaftung der\nw\u00e4lder\n\uf0a7 erhaltung des kulturellen erbes\nund der relikte der b\u00e4uerlichen\nkulturlandschaft einschlie\u00dflich\nder historischen bebauung\nauch als lebensraum f\u00fcr spezielle tier und pflanzenarten\n\uf0a7 fortsetzung und verbesserung\nder qualit\u00e4t der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge in den urbanindustriell gepr\u00e4gten bereichen\ndurch sicherung und entwicklung eines kleinfl\u00e4chigen biotopnetzes, zu dem auch alte\nparks und friedh\u00f6fe, kleingeh\u00f6lze, alleen, b\u00e4che, teiche,\nindustrie und verkehrsbrachen sowie brachen der landund forstwirtschaft und halden\ngeh\u00f6ren\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreicherung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren (raum\nbergacker, umfeld des nattbachs, westlich der l 608). die\numsetzung dieses leitbildes\nist in kooperation mit der\nlandwirtschaft zu realisieren.\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen als wertvolle\npionierstandorte und lebensraum f\u00fcr spezifische arten wie\nz.b. insekten, amphibien, reptilien\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 optimierung von freifl\u00e4chen\n(offenland) mit verbundelementen f\u00fcr arten der feldflur\n(raum bergacker, umfeld des\nnattbachs, westlich der l 608)\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\nn\u00f6rdliche\nemscherrandplatten\n(lriiia102)\n2.094\n(3,1 %)\nwald\n17,3 %\nlandwirtschaft 9,4 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n21,1 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n3 %\n\uf0a7 sicherung und entwicklung der\nmeist naturnahen h\u00e4ufig feuchten w\u00e4lder als wichtige elemente des biotopverbundes\n\uf0a7 erhaltung der w\u00e4lder und\nfeuchtbiotope als relikte des\nemscherbruchs\n\uf0a7 erhaltung der bergsenkungsgew\u00e4sser\n\uf0a7 erhaltung der klima\u00f6kologischen ausgleichsfunktion der\nw\u00e4lder und offenlandbereiche\n\uf0a7 naturnahe bewirtschaftung der\nw\u00e4lder\n\uf0a7 optimierung der laubw\u00e4lder\n\uf0a7 entwicklung und umsetzung\nvon besucherlenkungskonzepten zwischen naherholung, natur und ressourcenschutz,\ninsbesondere in den gro\u00dfen\nwaldgebieten\n\uf0a7 schaffung weiterer extensiv\ngenutzter gr\u00fcnlandfl\u00e4chen\n\uf0a7 verbesserung der gew\u00e4sser\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxxviii\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n2,2 %\ngew\u00e4sser\n1,4 %\n\uf0a7 umsetzung des masterplan\nemscher landschaftspark unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6kologischen istzustandes und der potenziellen\nentwicklungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr\nden biotop und artenschutz\n\uf0a7 erhaltung der freifl\u00e4chen mit\nguter ausstattung an verbundelementen und abwechslungsreichen lebensr\u00e4umen\nf\u00fcr arten der feldflur (n\u00f6rdlich\nder k 4, \u00f6stlich hauptfriedhof)\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreicherung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren. die umsetzung dieses leitbildes ist in\nkooperation mit der landwirtschaft zu realisieren.\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen als wertvolle\npionierstandorte und lebensraum f\u00fcr spezifische arten wie\nz.b. insekten, amphibien, reptilien\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\nund schaffung von pufferzonen entlang der gew\u00e4sser\n\uf0a7 optimierung der freifl\u00e4chen\num beckhausen durch die\nausstattung mit strukturelementen\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\nemschertalung\n(lriiia103)\n3.633\n(5,3 %)\nwald\n7,1 %\nlandwirtschaft 4,1 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n26,4 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n1,9 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n4,4 %\ngew\u00e4sser\n6,7 %\n\uf0a7 erhaltung und optimierung von\nemscher und rheinhernekanal als durchg\u00e4ngige biotopverbundachse von west\nnach ost\n\uf0a7 umsetzung des masterplan\nemscher landschaftspark unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6kologischen istzustandes und der potenziellen\nentwicklungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr\nden biotop und artenschutz\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen als wertvolle\npionierstandorte und lebensraum f\u00fcr spezifische arten wie\nz.b. insekten, amphibien, reptilien\n\uf0a7 erhaltung der nat\u00fcrlichen sukzession der brachfl\u00e4chen als\nr\u00fcckzugsraum spezialisierter\ntier und pflanzenarten\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 entwicklung von freifl\u00e4chen\ndurch \u00f6kologische aufwertung\nvon lebensr\u00e4umen f\u00fcr offenlandarten\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxxix\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\ns\u00fcdliche emscherrandplatten\n(lriiia108)\n5.426\n(8 %)\nwald\n3,2 %\nlandwirtschaft 2,9 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n27,4 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n1,4 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n3,2 %\ngew\u00e4sser\n1,3 %\n\uf0a7 erhaltung der parks und stadtg\u00e4rten f\u00fcr den biotop und artenschutz und die erholung\n\uf0a7 optimierung der gew\u00e4sser\n\uf0a7 umsetzung des masterplan\nemscher landschaftspark unter besonderer ber\u00fccksichtigung des \u00f6kologischen istzustandes und der potenziellen\nentwicklungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr\nden biotop und artenschutz\n\uf0a7 fortsetzung und verbesserung\nder qualit\u00e4t der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge in den urbanindustriell gepr\u00e4gten bereichen\ndurch sicherung und entwicklung eines kleinfl\u00e4chigen biotopnetzes, zu dem auch alte\nparks und friedh\u00f6fe, kleingeh\u00f6lze, alleen, b\u00e4che, teiche,\nindustrie und verkehrsbrachen sowie brachen der landund forstwirtschaft und halden\ngeh\u00f6ren\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen als wertvolle\npionierstandorte und lebensraum f\u00fcr spezifische arten wie\nz.b. insekten, amphibien, reptilien\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren), insbesondere im raum n\u00f6rdlich von\nsodingen, a 42 westlich von\nhe\u00dfler und \u00f6stlich von bismarck unter nutzung z.b. von\ngew\u00e4ssern oder bahnlinien\n\uf0a7 sicherung und optimierung der\nlandwirtschaftlich genutzten\nfreir\u00e4ume s\u00fcdwestlich der a\n42 und im raum katernberg\nf\u00fcr arten der offenen feldflur\n\uf0a7 erhaltung und entwicklung von\nsukzessionsstadien und einem\nkleinfl\u00e4chigen biotopmosaik\nauf halden und ehemaligen industriegel\u00e4nden f\u00fcr insekten,\namphibien und eine artenreiche vogel und spezialisierte\npflanzenwelt\nwestenhellweg\n(lriiia109)\n20.722\n(30,5 %)\nwald\n6 %\nlandwirtschaft 11,6 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n22,2 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n1,6 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n1,6 %\ngew\u00e4sser\n0,6 %\n\uf0a7 erhaltung der vielzahl an trittsteinbiotopen mit unterschiedlichsten funktionen f\u00fcr den biotop und artenschutz und einer h\u00e4ufig spezialisierten tierund pflanzenwelt\n\uf0a7 erhaltung von freifl\u00e4chen,\nkleinwaldfl\u00e4chen, der gew\u00e4sser in siedlungsbereichen und\nder westlich und \u00f6stlich gelegenen gr\u00f6\u00dferen talsysteme\n\uf0a7 erhaltung der parks, stadtg\u00e4rten und friedh\u00f6fe\n\uf0a7 erhaltung von industrie und\nverkehrsbrachen, insbesondere auch als lebensraum f\u00fcr insekten\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreicherung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren. die an\uf0a7 erhaltung von sukzessionsfl\u00e4chen und gr\u00fcnlandbrachen\ndurch gezielte pflege, teilweise\n\u00fcberlassen der nat\u00fcrlichen\nentwicklung\n\uf0a7 entwicklung von gr\u00fcnstrukturen im siedlungsumfeld und in\nder randlage zu den noch offenen freir\u00e4umen\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxxx\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nreicherung tr\u00e4gt auch zur verbesserung des landschaftsbildes bei. die umsetzung dieses\nleitbildes ist in kooperation mit\nder landwirtschaft zu realisieren.\n\uf0a7 fortsetzung und verbesserung\nder qualit\u00e4t der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge in den urbanindustriell gepr\u00e4gten bereichen\ndurch sicherung und entwicklung eines kleinfl\u00e4chigen biotopnetzes, zu dem auch alte\nparks und friedh\u00f6fe, kleingeh\u00f6lze, alleen, b\u00e4che, teiche,\nindustrie und verkehrsbrachen sowie brachen der landund forstwirtschaft und halden\ngeh\u00f6ren\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\nstockumer\nh\u00f6he\n(lriiia110)\n558\n(0,8 %)\nwald\n12,4 %\nlandwirtschaft 29 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n21,7 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n1,3 %\nbrachfl\u00e4chen\n(wohnen)\n0,7 %\ngew\u00e4sser\n0,1 %\n\uf0a7 erhaltung der w\u00e4lder und\nfriedh\u00f6fe als wichtige elemente des biotopverbundes\n\uf0a7 erhaltung der landwirtschaftlich\ngenutzten freifl\u00e4chen auch unter klima\u00f6kologischen gesichtspunkten\n\uf0a7 erhaltung des hohen anteils an\ngr\u00fcnfl\u00e4chen innerhalb der\nsiedlungen\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreicherung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren. die umsetzung dieses leitbildes ist in\nkooperation mit der landwirtschaft zu realisieren\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren).\nwittendortmunder\nl\u00f6ssgebiet\n(lriiia111)\n50\n(0,07 %)\n\uf0a7 auf eine kurzbeschreibung wird aufgrund der geringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des lr\nverzichtet.\ntal der ruhr\nzwischen\nm\u00fclheim und\nwitten\n(lrvia001)\n11.659\n(17,1 %)\nwald\n15,7 %\nlandwirtschaft 23,8 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n17,1 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n2,5 %\n\uf0a7 erhaltung und naturnahe entwicklung der meist naturnahen\nlaubw\u00e4lder als wichtige elemente des biotopverbundes\n\uf0a7 erhaltung der siepen, der\nbacht\u00e4ler, der quellbereiche,\nder gr\u00fcnlandbrachen und des\ngr\u00fcnlandes als vielf\u00e4ltige biotoptypenkomplexe und vorranggebiete f\u00fcr die erhaltung\nund stabilisierung der biologischen vielfalt der landschaft\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreicherung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren. die umsetzung dieses leitbildes ist in\nkooperation mit der landwirtschaft zu realisieren\n\uf0a7 entwicklung und optimierung\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxxxi\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n0,3 %\ngew\u00e4sser\n0,2 %\n\uf0a7 erhaltung des kulturellen erbes\nund der relikte der b\u00e4uerlichen\nkulturlandschaft einschlie\u00dflich\nder historischen bebauung\nauch als lebensraum f\u00fcr spezielle tier und pflanzenarten,\nu.a. in den freir\u00e4umen im s\u00fcden und s\u00fcdwesten der st\u00e4dte\nm\u00fclheim und essen sowie im\nraum schrick\/stadt bochum\n\uf0a7 fortsetzung und verbesserung\nder qualit\u00e4t der regionalen\ngr\u00fcnz\u00fcge in den urbanindustriell gepr\u00e4gten bereichen\ndurch sicherung und entwicklung eines kleinfl\u00e4chigen biotopnetzes, zu dem auch alte\nparks und friedh\u00f6fe, kleingeh\u00f6lze, alleen, b\u00e4che, teiche,\nindustrie und verkehrsbrachen sowie brachen der landund forstwirtschaft und halden\ngeh\u00f6ren\n\uf0a7 erhaltung der landwirtschaftlichen freifl\u00e4chen auch unter\nklima\u00f6kologischen aspekten\n\uf0a7 erhaltung der innerst\u00e4dtischen\ntrittsteinbiotope und vermeidung von konflikten zum siedlungsumfeld\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\nder der ruhr zuflie\u00dfenden gew\u00e4ssersysteme durch schaffung von feuchtbiotopen\n(nasswiesen, teiche, uferrandstreifen)\n\uf0a7 entwicklung und umsetzung\nvon besucherlenkungskonzepten zwischen naherholung, natur und ressourcenschutz,\ninsbesondere in den gro\u00dfen\nwaldgebieten\n\uf0a7 f\u00fcr naturschutzfachlich sensible bereiche erarbeitung eines\nmit dem naturschutz abgestimmten freizeit und erholungskonzeptes\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\nruhraue\nzwischen\nm\u00fclheim und\nburgaltendorf\nund ruhrtal\nmit unterer\nlennetalung\n(lrvia002\nund\nlrvia005)\n2.973\n(4,4 %)\nwald\n7,7 %\nlandwirtschaft 26,3 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n13 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n3,5 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n0,7 %\ngew\u00e4sser\n20,3 %\n\uf0a7 erhaltung der offenen h\u00e4ufig\ngr\u00fcnlandgepr\u00e4gten ruhraue,\nder \u00fcberschwemmungsbereiche, der strukturreichen und\nhohen vielfalt an auenlebensr\u00e4umen sowie der waldbestockten hangbereiche in verbindung zu den n\u00f6rdlich und\ns\u00fcdlich angrenzenden landschaftsr\u00e4umen\n\uf0a7 sicherung und entwicklung der\nmeist naturnahen, bodenst\u00e4ndig bestockten, gew\u00e4sserbegleitenden w\u00e4lder als kernfl\u00e4chen des biotopverbundes\n\uf0a7 erhaltung des kulturellen erbes\nund der relikte der b\u00e4uerlichen\nkulturlandschaft auch als lebensraum f\u00fcr spezielle tierund pflanzenarten\n\uf0a7 erhaltung als siedlungsnaher\nerholungs und klima\u00f6kologischer ausgleichsraum\n\uf0a7 erhaltung der funktionen f\u00fcr\ndie gewinnung von trinkwas\uf0a7 optimierung der auendynamik,\nentwicklung auentypischer\nstrukturen z.b. von auenw\u00e4ldern\n\uf0a7 f\u00fcr naturschutzfachlich sensible bereiche erarbeitung eines\nmit dem naturschutz abgestimmten freizeit und erholungskonzeptes\n\uf0a7 weiterentwicklung zu einem\nnaturerlebnisraum unter ber\u00fccksichtigung der belange des\nnatur und artenschutzes\n\uf0a7 erhaltung und entwicklung der\nstaugew\u00e4sser u.a. als brut,\nnahrungs, ruhe, rast und\n\u00fcberwinterungsraum f\u00fcr eine\nvielzahl von vogelarten\n\uf0a7 umwandlung von acker in\ngr\u00fcnlandfl\u00e4chen\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nanhang textteil und begr\u00fcndung zum rfnp\nxxxii\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nser\n\uf0a7 erhaltung der durchg\u00e4ngigkeit\nals korridor f\u00fcr wandernde\ntierarten (z.b. fische, v\u00f6gel,\nflederm\u00e4use)\n\uf0a7 kein weiterer fl\u00e4chenverlust\ndurch auenuntypische nutzungen\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\nwanderbarrieren)\nniederbergische h\u00f6henterrassen\n(lrvia003)\n3.616\n(5,3 %)\nwald\n25,8 %\nlandwirtschaft 40,8 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n10,4 %\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n1,8 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n0,1 %\ngew\u00e4sser\n0,3 %\n\uf0a7 erhaltung der bachsysteme mit\nhohem biologischen potenzial\nund vielf\u00e4ltigen biotoptypen als\nlebensraum f\u00fcr eine artenreiche flora und fauna\n\uf0a7 sicherung und entwicklung der\nmeist naturnahen laubw\u00e4lder\n\uf0a7 aufgabe der bewirtschaftung\nvon bruch und auenw\u00e4ldern,\numwandlung nicht bodenst\u00e4ndig bestockter best\u00e4nde, erhaltung und entwicklung von altholz und totholzanteilen\n\uf0a7 erhaltung des kulturellen erbes\nund der relikte der b\u00e4uerlichen\nkulturlandschaft einschlie\u00dflich\nder historischen bebauung\nauch als lebensraum f\u00fcr spezielle tier und pflanzenarten\n\uf0a7 kleinwaldfl\u00e4chen sollten als\nrefugialstandorte und trittsteinbiotope gesch\u00fctzt und\nentwickelt werden\n\uf0a7 verringerung der barrierewirkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreicherung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren. die umsetzung dieses leitbildes ist in\nkooperation mit der landwirtschaft zu realisieren.\n\uf0a7 entwicklung von waldr\u00e4ndern\n\uf0a7 erhaltung der klima\u00f6kologischen ausgleichsfunktionen\nder bacht\u00e4ler und ihrer biotopverbundfunktionen zum\nruhrtal\n\uf0a7 optimierung der gew\u00e4sser\n(z.b. oefter bachtal und\nhesperbach)\n\uf0a7 entwicklung und umsetzung\nvon besucherlenkungskonzepten zwischen naherholung, natur und ressourcenschutz,\ninsbesondere in den gro\u00dfen\nwaldgebieten\n\uf0a7 f\u00fcr naturschutzfachlich sensible bereiche erarbeitung eines\nmit dem naturschutz abgestimmten freizeit und erholungskonzeptes\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren)\nbergischm\u00e4rkisches\nkarbonschieferh\u00fcgelland\n(lrvia004)\n2019\n(3 %)\nwald\n21,9 %\nlandwirtschaft 32,4 %\ngr\u00fcnfl\u00e4chen\n12,4 %\n\uf0a7 erhaltung der durch wald dominierten talsysteme zur ruhr\n\uf0a7 erhaltung der erholungsfunktionen\n\uf0a7 erhaltung der landwirtschaftlich\ngenutzten, stellenweise mit\nstrukturelementen gut ausgestatteten r\u00e4ume\n\uf0a7 verringerung der barrierewir\uf0a7 sicherung und entwicklung der\ngew\u00e4sser begleitenden w\u00e4lder\nals wichtige elemente des biotopverbundsystems\n\uf0a7 optimierung der gew\u00e4sser\n\uf0a7 die nachhaltige nutzung von\nackerfl\u00e4chen als wichtige freiund lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine artenreiche offenlandfauna ist\ntextteil und begr\u00fcndung zum rfnp anhang\nxxxiii\nlandschaftsraum\ngr\u00f6\u00dfe in\nha\n(rfnp)70\nfreifl\u00e4chenanteile71\nleitbilder entwicklungsziele\nbrachfl\u00e4chen\n(l, w)\n3,4 %\nbrachfl\u00e4chen\n(gewerbe)\n0,1 %\ngew\u00e4sser\n0,2 %\nkung von verkehrswegen auf\ndie tierwelt\ndurch extensiv zu bewirtschaftende s\u00e4ume und anreicherung der feldflur f\u00fcr den artenschutz zu optimieren. die umsetzung des leitbildes ist in\nkooperation mit der landwirtschaft zu realisieren.\n\uf0a7 schaffung von durchl\u00e4ssen an\nverkehrswegen zur erh\u00f6hung\nder mobilit\u00e4t und zur verringerung der mortalit\u00e4t von tierarten (abbau und minderung von\nwanderbarrieren) ","1462":"koln\ntextliche darstellung\nteilabschnitt\nregion aachen\n1. auflage 2003 mit erganzungen (stand: oktober 2016)\nherausgeber:\nbezirksregierung k\u00f6ln\n bezirksplanungsbeh\u00f6rde blumenthalstra\u00dfe 33, 50670 k\u00f6ln\ntel.: 0221\/7740230 oder 243\nfax: 0221\/7740238\nemail: gep@bezregkoeln.nrw.de\ninternet: http:\/\/www.bezregkoeln.nrw.de\ncopyright\nlayout, texte und karteninhalte:\nbezirksregierung k\u00f6ln\nkartengrundlagen:\ngeobasisdaten der kommunen und des landes nrw \u00a9 geobasis nrw 2016\n1. auflage 2003 mit erg\u00e4nzungen (stand: oktober 2016)\ninhaltsverzeichnis i\ninhaltsverzeichnis\ninhaltsverzeichnis ......................................................................................................... i\nabk\u00fcrzungsverzeichnis ............................................................................................. iii\n0 einf\u00fchrung .........................................................................................................1\n0.1 aufbau der raumordnerischen und landesplanerischen zielsetzungen ............................ 1\n0.2 rechtssystematische vorgaben f\u00fcr die zielsetzungen im gep ....................................... 3\n0.3 sonstige einfl\u00fcsse auf die zielsetzungen im gep .......................................................... 6\n0.4 die rolle der regionalplanung bei der realisierung einer nachhaltigen raumordnung.. 7\n0.5 braunkohlenpl\u00e4ne als besonderheit der regionalplanung in den regierungsbezirken\nd\u00fcsseldorf und k\u00f6ln ..................................................................................................... 8\n0.6 grenz\u00fcberschreitende zusammenarbeit und abstimmung in der regionalplanung als\nbesonderheit f\u00fcr die region aachen............................................................................ 10\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge ........................... 11\n1.1 wohnbaulandversorgung und verbesserung der wohnstandorte .................................. 14\n1.1.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb).......................................................................... 14\n1.1.2 regionale asbziele .................................................................................................. 15\n1.1.3 asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen ......................................................................... 16\n1.2 baulandversorgung der wirtschaft .............................................................................. 17\n1.2.1 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib) ...................................................... 17\n1.2.2 regionale gibziele ................................................................................................... 19\n1.2.3 gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen .......................................................................... 21\n1.3 fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben .................................................................................. 23\n1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze .............................................................................................................. 24\n1.5 freizeit und erholung .................................................................................................. 35\n1.5.1 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen .................................. 37\n1.5.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche (afab) f\u00fcr zweckgebundene nutzungen freizeit, erholung und fremdenverkehr  ................................................................... 38\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen ..................................... 41\n2.1 freiraum...................................................................................................................... 41\n2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche .................................................................... 43\ninhaltsverzeichnis ii\n2.2 natur und landschaft.................................................................................................. 47\n2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur .............................................................................. 50\n2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung .............. 68\n2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge ................................................................................................... 73\n2.2.4 wertvolle kulturlandschaften ..................................................................................... 79\n2.3 wald ........................................................................................................................... 82\n2.3.1 waldbereiche .............................................................................................................. 84\n2.4 wasser ........................................................................................................................ 91\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz .................................................................. 91\n2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen ........................................ 95\n2.5 sonstige schutzg\u00fcter..................................................................................................104\n2.5.1 boden ........................................................................................................................104\n2.5.2 denkmalschutz ..........................................................................................................106\n3 infrastruktur .................................................................................................. 108\n3.1 verkehrsinfrastruktur und organisation .....................................................................108\n3.1.1 verkehrszweig\u00fcbergreifende planung ........................................................................108\n3.1.2 schienen und linienverkehr .....................................................................................111\n3.1.3 stra\u00dfenverkehr ...........................................................................................................117\n3.1.4 luftverkehr ................................................................................................................120\n3.2 energieversorgung .....................................................................................................123\n3.2.1 kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe ..............................................................123\n3.2.2 windkraft ..................................................................................................................124\n3.3 entsorgungsinfrastruktur ............................................................................................127\n3.3.1 abfallentsorgungsanlagen ..........................................................................................127\n3.3.2 abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen ...........................................131\nabk\u00fcrzungsverzeichnis iii\nabk\u00fcrzungsverzeichnis\nabfg = abfallgesetz\nabfablv = abfallablagerungsverordnung\naep = abfallentsorgungsplan (vorl\u00e4ufer des abfallwirtschaftsplanes)\nafab = allgemeiner freiraum und agrarbereich (f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen)\nasb = allgemeiner siedlungsbereich\nasb m.z. = allgemeiner siedlungsbereich mit zweckbindung\navv = aachener verkehrsverbund\nawp = abfallwirtschaftsplan\nbaugb = baugesetzbuch\nbaunvo = baunutzungsverordnung\nbbodschg = bundesbodenschutzgesetz\nbgbl. i = bundesgesetzblatt teil \u03b9\nbgg = bereich mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\nbimschg = bundesimmissionsschutzgesetz\nbnatschg = bundesnaturschutzgesetz\nbsab = bereich f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher\nnichtenergetischer bodensch\u00e4tze\nbsb5 = biochemischer sauerstoffbedarf\nbsle = bereich f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\nbsn = bereich f\u00fcr den schutz der natur\nbwaldg = bundeswaldgesetz\ndepv = deponieverordnung\ndschg nw = denkmalschutzgesetz nordrheinwestfalen\ndvgw = deutscher verein des gas und wasserfaches\ndvo = durchf\u00fchrungsverordnung zum landesplanungsgesetz\neg = europ\u00e4ische gemeinschaft\nffhrl = faunaflorahabitatrichtlinie des rates (der europ\u00e4ischen gemeinschaften) zur erhaltung der nat\u00fcrlichen lebensr\u00e4ume sowie der wildlebenden tiere und pflanzen\nflurbg = flurbereinigungsgesetz\nfnp = fl\u00e4chennutzungsplan\nfzj = forschungszentrum j\u00fclich\ngep = gebietsentwicklungsplan\ngib = gewerbe und industrieansiedlungsbereich\ngib m.z. = gewerbe und industrieansiedlungsbereich mit zweckbindung\ngd nrw = geologischer dienst nrw (ehemals geologisches landesamt)\ngsn = gebiete f\u00fcr den schutz der natur (im lep)\ngv.nw. = gesetz und verordnungsblatt f\u00fcr das land nordrheinwestfalen\nkfa = kernforschungsanlage\nkrwg = kreislaufwirtschaftsgesetz\nabk\u00fcrzungsverzeichnis iv\nlb = gesch\u00fctzter landschaftsbestandteil\nlep nrw = landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen\nlepro = landesentwicklungsprogramm (gesetz zur landesentwicklung)\nlfog = landesforstgesetz\nlg = landschaftsgesetz\nl\u00f6bf = landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und forsten nrw\nlplg = landesplanungsgesetz\nlsg = landschaftsschutzgebiet\nlwg = landeswassergesetz\nmbl.nrw = ministerialblatt nrw\nmhal = maastricht\/heerlen  aachen  l\u00fcttich  hasselt\/genk  entwicklungsperspektive\nmkro = ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung\nmunlv = ministerium f\u00fcr umwelt und naturschutz, landwirtschaft und verbraucherschutz\nmw = megawatt\nnsg = naturschutzgebiet\n\u00f6pnv = \u00f6ffentlicher personennahverkehr\nrg = regionale gr\u00fcnz\u00fcge\nrog = raumordnungsgesetz\nrov = raumordnungsverfahren\nsmbl.nrw = sammlung ministerialblatt nrw\nspnv = schienenpersonennahverkehr\nstua (stu\u00e4) = staatliches umweltamt (staatliche umwelt\u00e4mter)\nta abfall = zweite allgemeine verwaltungsvorschrift zum abfallgesetz teil i\nta l\u00e4rm = sechste allgemeine verwaltungsvorschrift zum bundesimmissionsschutzgesetz\nta siedlungsabfall = dritte allgemeine verwaltungsvorschrift zum abfallgesetz\nuvp = umweltvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung\nvrr = verkehrsverbund rheinruhr\nvrs = verkehrsverbund rheinsieg\nwhg = wasserhaushaltsgesetz\nwsg = wasserschutzgebiet\nwsz = wasserschutzzonen\n0 einf\u00fchrung  1 0.1 aufbau der raumordnerischen und landesplanerischen zielsetzungen\n0 einf\u00fchrung\n0.1 aufbau der raumordnerischen und landesplanerischen zielsetzungen\n(1) in \u00a7 1 des raumordnungsgesetzes (rog)1 werden aufgaben und leitvorstellungen der\nraumordnung aufgef\u00fchrt, die in ihrer formulierung sehr abstrakt und allgemein gehalten sind.\nals wesentlich m\u00fcssen die leitvorstellungen der nachhaltigen raumentwicklung in \u00a7 1 abs. 2\nrog und das gegenstromprinzip in \u00a7 1 abs. 3 rog genannt werden. die leitvorstellung\neiner nachhaltigen raumentwicklung bildet die grundlage f\u00fcr die in \u00a7 2 abs. 2 rog\naufgef\u00fchrten grunds\u00e4tze der raumordnung (\u00a7 2 abs. 1 rog). in bezug auf die nachfolgende\nlandesplanung in den bundesl\u00e4ndern sind diese grunds\u00e4tze nach ma\u00dfgabe der leitvorstellungen gegeneinander und untereinander abzuw\u00e4gen.\n(2) die in \u00a7 2 abs. 3 rog genannte m\u00f6glichkeit der weiteren ausgestaltung und erg\u00e4nzung der\ngrunds\u00e4tze hat das land nordrheinwestfalen durch das landesentwicklungsprogramm (lepro)2 ausgef\u00fcllt. die im abschnitt \u03b9 des lepro enthaltenen grunds\u00e4tze der\nraumordnung und landesplanung sind, wie die grunds\u00e4tze des rog, kriterien f\u00fcr\nraumordnerische\/landesplanerische abw\u00e4gungen (s. \u00a7 37 abs. 1 satz 2 lepro). mit ihnen\nwird die verpflichtung normiert, auf die verschiedenen belange und schutzerfordernisse (z.b.\nwirtschaft, versorgung, nat\u00fcrliche lebensgrundlagen) r\u00fccksicht zu nehmen und auftretende\ngegens\u00e4tze in einklang zu bringen.\n(3) die grunds\u00e4tze des rog und des abschnitts \u03b9 des lepro k\u00f6nnen nur in einem sehr groben\nma\u00dfstab r\u00e4umlich zugeordnet werden, so dass daraus unmittelbar abgeleitete beurteilungen\neinzelner raumbedeutsamer projekte  je nach gewichtung der kriterien  stark unterschiedliche ergebnisse haben k\u00f6nnen. als alleiniger ma\u00dfstab f\u00fcr einzelfallbeurteilungen sind sie\ndaher nur bedingt geeignet.\n(4) in den abschnitten \u03b9\u03b9 und \u03b9\u03b9\u03b9 des lepro sind die allgemeinen ziele der raumordnung und\nlandesplanung enthalten. sie sind zum teil bereits so deutlich f\u00fcr raum bzw. fachtypische\nsituationen formuliert, dass sie  zielhierarchisch gesehen  erstmalig eine unmittelbare\nbeachtenspflicht ausl\u00f6sen (s. \u00a7 37 abs. 2 lepro). solche zielformulierungen bed\u00fcrfen in der\nregel keiner weiteren ausgestaltung oder differenzierenden r\u00e4umlichen zuordnung. sie\nk\u00f6nnen bei der erarbeitung und aufstellung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne nicht ge\u00e4ndert\nwerden, auch wenn sie zum verst\u00e4ndnis der gepziele in den jeweiligen sachkapiteln  teils\nals zitat, teils in kurzform  aufgegriffen werden.\n(5) daneben sind in den abschnitten \u03b9\u03b9 und \u03b9\u03b9\u03b9 des lepro ziele enthalten, die sich bei der\n\u00fcbertragung auf einen konkreten raum \u00fcberschneiden k\u00f6nnen und deshalb f\u00fcr\nentscheidungen im einzelfall differenziert werden m\u00fcssen. diese aufgabe leisten zum teil\nder landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen (lep nrw) sowie der lep \u201eschutz vor\n1 rog i.d.f. vom 18.08.1997, bgbl. i s. 2081\n2 lepro i.d.f. vom 05.10.1989, gv.nw. s. 485\n0 einf\u00fchrung  2 0.1 aufbau der raumordnerischen und landesplanerischen zielsetzungen\nflugl\u00e4rm\u201c. die einschr\u00e4nkung \u201ezum teil\u201c ergibt sich aus der typischerweise groben\nma\u00dfst\u00e4blichkeit des lep. soweit die zielsetzungen des lep aber bereits einen hinreichenden\nkonkretisierungsgrad aufweisen, gilt f\u00fcr sie das zu den allgemeinen zielen des lepro gesagte\ngleicherma\u00dfen.\n(6) die letzte stufe der landesplanerischen zielsetzungen erfolgt schlie\u00dflich im\ngebietsentwicklungsplan (gep). die dort enthaltenen regionalen ziele sind zusammen mit\nden \u201edurchgreifenden\u201c zielen aus der \u00fcbergeordneten ebene landesplanerische\nletztentscheidungen. die gebietsentwicklungspl\u00e4ne werden mit der bekanntmachung der\ngenehmigung ziele der raumordnung und landesplanung (\u00a7 16 abs. 3 landesplanungsgesetz (lplg)).\n(7) die landesgesetzlich geregelte pr\u00fcfung (\u00a7 20 lplg), ob die gemeindliche bauleitplanung mit\nden zielen der raumordnung \u00fcbereinstimmt, gr\u00fcndet sich sowohl auf das \u201ebeachtungsgebot\u201c\ndes \u00a7 4 abs. 1 rog (1997) als auch auf das \u201eanpassungsgebot\u201c in \u00a7 1 abs. 4 des\nbaugesetzbuches (baugb)3. sollte bei der bauleitplanung dennoch \u00e4nderungsbedarf in\nraumbedeutsamen ausma\u00dfen entstehen, bewirkt dies  in der regel \u00fcber den weg eines gep\u00e4nderungsantrages  auf der regionalplanerischen ebene einen erneuten abw\u00e4gungsbedarf,\nder zu einer r\u00e4umlich begrenzten (\u201epunktuellen\u201c) gep\u00e4nderung f\u00fchren kann. f\u00fcr gep\u00e4nderungen gelten dieselben verfahrensvorschriften wie f\u00fcr die (erst)aufstellung. einen\nanspruch auf gep\u00e4nderung gibt es allerdings nicht. in f\u00e4llen, in denen der \u00e4nderungsbedarf\ndie grundz\u00fcge der planung nicht ber\u00fchrt, kann eine f\u00f6rmliche zielabweichung oder ein\nvereinfachtes verfahren durchgef\u00fchrt werden (s. \u00a7 19a lplg).\n(8) in seiner eigenschaft als landschaftsrahmenplan und als forstlicher rahmenplan stellt der\ngep die raumwirksamen ziele von regionaler bedeutung zur verwirklichung des\nnaturschutzes und der landschaftspflege sowie zur sicherung der f\u00fcr die entwicklung der\nlebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen forstlichen voraussetzungen dar (s. \u00a7 14\nabs. 2 lplg). diese ziele sind von den fachlich zust\u00e4ndigen planungstr\u00e4gern auf \u00f6rtlicher\nebene zu konkretisieren und umzusetzen.\n3 baugb i.d.f. vom 3.9.1997, bgbl i, s. 2141\n0 einf\u00fchrung  3 0.2 rechtssystematische vorgaben f\u00fcr die zielsetzungen im gep\n0.2 rechtssystematische vorgaben f\u00fcr die zielsetzungen im gep\n(1) die ma\u00dfgebliche rechtsgrundlage f\u00fcr die ausgestaltung der gebietsentwicklungspl\u00e4ne ist die\n3. durchf\u00fchrungsverordnung (dvo) zum landesplanungsgesetz. sie wurde zuletzt am\n17.01.1995 novelliert (gv.nw. s. 144). danach werden die ziele in zeichnerischen und\ntextlichen darstellungen festgelegt. \u00fcber das planzeichenverzeichnis sind die regelungsgegenst\u00e4nde und \u00fcber den anzuwendenden ma\u00dfstab 1:50000 die generelle regelungstiefe\nvorgegeben.\n(2) die bereichsabgrenzungen in der zeichnerischen darstellung sind gebietsscharf aber nicht\nparzellenscharf; d.h. sie sind ohne ansehen der grundst\u00fccksgrenzen so generalisiert, dass die\nzuordnung einzelner grundst\u00fccke in den randbereichen in der regel noch interpretierbar\nbleibt. die regionalplanerische darstellungsf\u00e4higkeit beginnt  von ausnahmen abgesehen bei einer gr\u00f6\u00dfenordnung von 10 ha.\n(3) zu den textlichen darstellungen wird in \u00a7 2 abs. 6 der 3. dvo folgendes bestimmt:\n1. sie konkretisieren  soweit neben den zeichnerischen darstellungen erforderlich selbstst\u00e4ndig und erg\u00e4nzend die grunds\u00e4tze und allgemeinen ziele des\nlandesentwicklungsprogramms und die ziele der landesentwicklungspl\u00e4ne f\u00fcr das\nplangebiet.\n2. sie k\u00f6nnen die zeichnerischen darstellungen hinsichtlich raumbedeutsamer funktionen\nund nutzungen konkretisieren und differenzieren.\n3. sie sollen sachliche, r\u00e4umliche und zeitliche beziehungen und abh\u00e4ngigkeiten der\ndarstellungen untereinander und bei der umsetzung in nachfolgende planungs und\ngenehmigungsverfahren und entscheidungen aufzeigen.\n(4) weiterhin hei\u00dft es in \u00a7 2 abs. 7 und 8 der 3. dvo: der erl\u00e4uterungsbericht zum\ngebietsentwicklungsplan soll\n1. die zeichnerischen und textlichen ziele erl\u00e4utern,\n2. die regionalbedeutsamkeit zeichnerischer darstellungen unterhalb der 10hadarstellungsschwelle begr\u00fcnden,\n3. hinweise f\u00fcr die regionalplanerische beurteilung von raumbedeutsamen fachplanungen\nund projekten geben,\n4. siedlungsbereichsbezogene regionale entwicklungsspielr\u00e4ume in ihrer gr\u00f6\u00dfenordnung\nund qualit\u00e4t aufzeigen und begr\u00fcnden und ihre mobilisierungschancen beschreiben.\n0 einf\u00fchrung  4 0.2 rechtssystematische vorgaben f\u00fcr die zielsetzungen im gep\nraum und strukturbedeutsame sonstige planungen und nutzungsregelungen f\u00fcr das\nplanungsgebiet k\u00f6nnen nachrichtlich in den gebietsentwicklungsplan \u00fcbernommen werden,\nsoweit sie zu seinem verst\u00e4ndnis oder f\u00fcr die regionalplanerische beurteilung von planungen\nund ma\u00dfnahmen notwendig oder zweckm\u00e4\u00dfig sind.\n(5) besondere anforderungen f\u00fcr gepziele ergeben sich f\u00fcr die kategorie der\nvorhabenbezogenen darstellungen. die hierzu im april 1994 neu im landesplanungsgesetz\naufgenommene vorschrift des \u00a7 14 abs. 3 satz 2 lplg basiert auf der 1989 im rog\neingef\u00fcgten rahmenregelung \u00fcber raumordnungsverfahren (rov).\n(6) das land nrw hat von der alternativklausel des \u00a7 15 rog gebrauch gemacht, wonach von\neinem rov abgesehen werden kann, wenn eine ausreichende ber\u00fccksichtigung der\nerfordernisse der raumordnung und landesplanung auf andere weise gew\u00e4hrleistet wird.\ndie nach bundesrecht rovpflichtigen planungen und ma\u00dfnahmen werden zum gr\u00f6\u00dften teil\nin der form von vorhabenbezogenen darstellungen im gep integriert. dabei m\u00fcssen  den\nrogvorgaben entsprechend  die auswirkungen auf die umwelt einschlie\u00dflich der\nwechselseitigen abh\u00e4ngigkeiten der einzelnen umweltmedien der planungsstufe entsprechend\nuntersucht werden (s. \u00a7 14 abs. 3 satz 2 lplg).\n(7) das bedeutet, dass den vorhabenbezogenen darstellungen eine intensivere, dem rov\nvergleichbare raumvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung vorangehen muss. weil damit in der regel ein\nh\u00f6herer verfahrensaufwand einhergeht, werden bei der gepgesamt\u00fcberarbeitung neue\nvorhabenbezogene darstellungen nach m\u00f6glichkeit nicht einbezogen; hierf\u00fcr werden wie\nbisher punktuelle gep\u00e4nderungsverfahren durchgef\u00fchrt.\n(8) mit dem ziel weiterer entfrachtung wurden bei der in 1995 vorgenommenen novellierung der\n3. dvo u.a. die leitungen aus dem gepdarstellungskatalog gestrichen. f\u00fcr raumbedeutsame\nleitungsplanungen werden seitdem  wie in anderen bundesl\u00e4ndern \u00fcblich  f\u00f6rmliche rov\ndurchgef\u00fchrt. sofern leitungen infolge des braunkohlenabbaus umgelegt werden m\u00fcssen,\nkann die ersatzplanung auch im braunkohlenplan geregelt werden (s. kap. 0.5).\n(9) hinsichtlich des detaillierungsgrades m\u00fcssen die ziele insbesondere den beiden folgenden\nanforderungen gerecht werden:\na) ziele d\u00fcrfen nicht mehr als erforderlich den gesetzlichen ermessensspielraum der\nnachfolgenden planungen einengen. sie m\u00fcssen den tr\u00e4gern der nachfolgenden\nplanungen die m\u00f6glichkeit lassen, durch einbeziehung weiterer, oft technischwirtschaftlicher sowie eigentumsrechtlicher aspekte, die zielumsetzung auf verschiedene\nart vorzusehen. die detaillierungsgrenze der zielfestlegung hat sich an der\nma\u00dfst\u00e4blichkeit des gep (\u201egebietssch\u00e4rfe\u201c) zu orientieren. die regionalplanung hat sich\nals eigenst\u00e4ndige plangattung von der ebene der fach und bauleitplanung deutlich\nabzugrenzen; ein eindringen in die nachgeordneten planungen im sinne einer \u201eersatz\u201coder \u201eober\u201cfachplanung\/stadtplanung ist unzul\u00e4ssig.\nb) ziele m\u00fcssen, um ihre beachtung bewirken zu k\u00f6nnen, hinreichend konkret, d.h. f\u00fcr die\neinzelfallentscheidung unmittelbar anwendbar sein. die r\u00e4umliche zuordnung muss 0 einf\u00fchrung  5 0.2 rechtssystematische vorgaben f\u00fcr die zielsetzungen im gep\ndem \u201egebietsscharfen\u201c ma\u00dfstab 1:50000 entsprechend  eindeutig sein. grunds\u00e4tzlich\nmuss bei r\u00e4umlicher \u00fcberlagerung mehrerer ziele eine widerspruchsfreie interpretation\nm\u00f6glich oder aber die rangfolge der ziele zweifelsfrei erkennbar sein.\n(10) die zielsetzungsm\u00f6glichkeiten haben ihre grenzen dort, wo in die haushaltshoheit eines\n\u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gers eingegriffen w\u00fcrde  d.h. im gep k\u00f6nnen keine investitionsentscheidungen der \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger vorbestimmt werden. weiterhin besteht auch\nkein raum f\u00fcr konkurrierende oder wiederholende regelungen, die in anderen\n(fachgesetzlichen) vorschriften bereits enthalten sind; hier verbleibt lediglich die m\u00f6glichkeit\nvon erg\u00e4nzenden zielsetzungen wie z.b. die trassensicherung f\u00fcr verkehrswege, deren\nbaubedarf anderweitig festgeschrieben ist.\n0 einf\u00fchrung  6 0.3 sonstige einfl\u00fcsse auf die zielsetzungen im gep\n0.3 sonstige einfl\u00fcsse auf die zielsetzungen im gep\n(1) neben den inhaltlichen und rechtssystematischen vorgaben und anforderungen unterliegen\ndie zielsetzungen im gep den einfl\u00fcssen von amtlichen empfehlungen, erkl\u00e4rungen und\nprogrammen (z.b. des regierungshandelns). hierzu z\u00e4hlen insbesondere die entschlie\u00dfungen\nund empfehlungen der ministerkonferenz f\u00fcr raumordnung. sie enthalten wichtige hinweise\nzur ausgestaltung und fortentwicklung der landesplanerischen zielsetzungen  oft ausgel\u00f6st\ndurch entwicklungen der technik, der fachgesetzgebung und des wissenschaftlichen\nerkenntnisstandes.\n(2) die vielf\u00e4ltigen \u00f6kologischen, \u00f6konomischen und sozialen einfl\u00fcsse, denen die\nregionalplanung unterliegt, deren wechselwirkungen sowie die beziehungen der\nregionalplanung zu fachplanungen und zu neuen politischen instrumenten wie den\nregionalen entwicklungskonzepten im rahmen der regionalisierten strukturpolitik werden\nim entwicklungsbericht der bezirksplanungsbeh\u00f6rde aufgezeigt und analysiert. der\nentwicklungsbericht ist die methodische grundlage der planerarbeitung und war grundlage\nf\u00fcr den einleitungsbeschluss zur \u00fcberarbeitung des gep. als informations und\nnachschlagewerk soll er zudem dazu dienen, den gep in seinem umfang straffen zu k\u00f6nnen,\nohne dass auf erkl\u00e4rungen und zusammenh\u00e4nge von entwicklungen verzichtet werden muss.\n0 einf\u00fchrung  7 0.4 die rolle der regionalplanung bei der realisierung einer nachhaltigen raumordnung\n0.4 die rolle der regionalplanung bei der realisierung einer nachhaltigen raumordnung\n(1) das rog (1998) hat in den allgemeinen vorschriften explizit aufgef\u00fchrt, dass bei den\naufgaben der raumordnung die nachhaltige raumentwicklung, die die sozialen und\nwirtschaftlichen anspr\u00fcche an den raum mit seinen \u00f6kologischen funktionen in einklang\nbringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig ausgewogenen ordnung f\u00fchrt, als leitvorstellung\ndienen soll.\n(2) als \u00fcbergeordnete und fach\u00fcbergreifende planung ist die regionalplanung  \u00fcbereinstimmend\nmit der vorstellung einer nachhaltigen entwicklung  seit jeher auf die abstimmung\n\u00f6kologischer, \u00f6konomischer und sozialer anspr\u00fcche an den raum ausgerichtet.\n(3) die regionalplanung schafft damit die notwendige voraussetzung f\u00fcr eine nachhaltige\nentwicklung, ohne diese aber weitergehend steuern bzw. umsetzen zu k\u00f6nnen. die\nnotwendigen steuer, wirtschafts oder besch\u00e4ftigungspolitischen instrumente zur\nbeeinflussung und lenkung des verhaltens der regionalen akteure fehlen ihr. daher kann die\nannahme und umsetzung einer nachhaltigen regionalentwicklung im ergebnis immer nur\nvom zusammenspiel aller regionalen akteure, wie den kommunen, den fachplanungstr\u00e4gern\nund den sozialpartnern gemeinsam abh\u00e4ngen.\n(4) der gep und das zu seiner aufstellung notwendige verfahren leisten einen beitrag dazu, die\nrahmensetzenden ziele einer nachhaltigen raum und siedlungsentwicklung (entsprechend\nden anforderungen des \u00a7 1 abs. 2 rog ) und im gegenstromprinzip gem\u00e4\u00df \u00a7 1 abs. 3 rog\neines breit angelegten beteiligungsverfahrens konsensf\u00e4hig zu erarbeiten.\n0 einf\u00fchrung  8 0.5 braunkohlenpl\u00e4ne als besonderheit der regionalplanung in den regierungsbezirken\nd\u00fcsseldorf und k\u00f6ln\n0.5 braunkohlenpl\u00e4ne als besonderheit der regionalplanung in den\nregierungsbezirken d\u00fcsseldorf und k\u00f6ln\n(1) in den regierungsbezirken k\u00f6ln und d\u00fcsseldorf stellen die braunkohlenpl\u00e4ne eine weitere\nbesonderheit dar. in diesen pl\u00e4nen werden innerhalb des durch rechtsverordnung\nabgegrenzten \u201ebraunkohlenplangebietes\u201c ziele der raumordnung und landesplanung\nfestgelegt, soweit es f\u00fcr eine geordnete braunkohlenplanung erforderlich ist (s. \u00a7\u00a7 24, 25\nlplg). der braunkohlenplan ist ein eigenst\u00e4ndiges planungsinstrument der regionalen ebene.\ner ist grunds\u00e4tzlich wie der gep den vorgenannten inhaltlichen und rechtssystematischen\nanforderungen und vorgaben unterworfen, hat jedoch infolge des besonderen\nordnungsauftrages die m\u00f6glichkeit bzw. pflicht, weitergehende, auch finanzwirksame\nkonkretisierungen vorzunehmen. so bleiben z.b. die parzellenscharfen darstellungen der\nsicherheitslinien und umsiedlungsfl\u00e4chen dem braunkohlenplan vorbehalten.\n(2) die festlegungen der ziele in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen und in den braunkohlenpl\u00e4nen\nsind miteinander abzustimmen, d.h. sie m\u00fcssen wie ein gemeinsames regionales planwerk zu\nbetrachten und somit widerspruchsfrei sein. dies wird planungsmethodisch dadurch\nsichergestellt, dass der gep den f\u00fcr die braunkohlenplanzielsetzungen notwendigen\ngestaltungsraum bel\u00e4sst (z.b. die abgrenzung der tagebaugebiete und der\numsiedlungsstandorte). die vereinbarkeit eines aufgestellten braunkohlenplanes mit dem\ngep muss vom regionalrat festgestellt werden. bei den wiedernutzbarmachungszielsetzungen findet die gegenseitige verzahnung dadurch statt, dass einerseits im\nbraunkohlenplan die erfordernisse der umgebenden raumstrukturen  soweit m\u00f6glich mitber\u00fccksichtigt werden und andererseits die aus dem braunkohlenplan im gep zu\n\u00fcbernehmenden festlegungen aufgegriffen und weiterentwickelt werden (z.b. entwicklung\neines landschaftsgestaltenden gr\u00fcnzuges in fortsetzung einer gr\u00fcnzugwiedernutzbarmachung innerhalb des braunkohlenplangebietes).\n(3) soweit im braunkohlenplan zielsetzungen \u00fcber die entwicklungen im vorfeld des\nbraunkohlentagebaus nicht getroffen werden, leistet der gep diese aufgabe. wegen der z.t.\nweitreichenden planhorizonte der braunkohlenpl\u00e4ne ist es erforderlich, die zeitlich entfernt\nliegenden \u201ezwischenzeiten\u201c mit zielsetzungen auszuf\u00fcllen, um die entwicklungen bis zur\ninanspruchnahme durch den tagebau zu steuern. das ineinandergreifen der zeitlich weit \u00fcber\ndas jahr 2010 hinausreichenden braunkohlenpl\u00e4ne und der mittelfristig orientierten\ngebietsentwicklungspl\u00e4ne ist folgenderma\u00dfen gel\u00f6st worden:\n bis zum zeithorizont 2010 sind die wiedernutzbarmachungsziele der braunkohlenpl\u00e4ne\n(z.t. in ihrer durch abschlussbetriebspl\u00e4ne konkretisierten form bzw. erg\u00e4nzt durch die\ndarstellung von folgepl\u00e4nen) \u00fcbernommen worden.\n auf den erst nach 2010 f\u00fcr den braunkohlenabbau vorgesehenen fl\u00e4chen wurden die\nbestehenden gegebenheiten als grundlage der gepdarstellungen herangezogen. die\nl\u00e4ngerfristigen ziele der braunkohlenpl\u00e4ne bleiben unber\u00fchrt.\n0 einf\u00fchrung  9 0.5 braunkohlenpl\u00e4ne als besonderheit der regionalplanung in den regierungsbezirken\nd\u00fcsseldorf und k\u00f6ln\n(4) die auf das jahr 2010 bezogenen unterschiedlichen darstellungsgrundlagen f\u00fchren bei der\nzeichnerischen darstellung innerhalb der abbaubereiche \u201ehambach\u201c, \u201einden\u201c und\n\u201egarzweiler\u201c zu einem \u201esprung\u201c in form von zeitlinien, die in etwa die jeweiligen\nabbaukanten im jahr 2010 wiedergeben. grundlage hierf\u00fcr sind die zum zeitpunkt der gepaufstellung aktuellen tagebauplanungen: die anteile der abbaubereiche, die im jahr 2010 in\nanspruch genommen sein werden (d.h. die wieder nutzbar gemachten fl\u00e4chen und die offenen\ntagebaufl\u00e4chen) grenzen mit ihren wiedernutzbarmachungszielen unvermittelt an die\ndarstellungen der im jahr 2010 noch unbeanspruchten tagebauvorfelder. dadurch erscheint\nz.b. auf der im jahr 2010 bereits in anspruch genommenen teilfl\u00e4che des tagebaus\n\u201ehambach\u201c u.a. das braunkohlenplanziel \u201everf\u00fcllung des ausgekohlten restraumes mit\noberfl\u00e4chenwasser\u201c. dies bedeutet allerdings nicht, dass im jahr 2010 bereits eine\nwasserfl\u00e4che bestehen wird; die bef\u00fcllung des restraumes mit wasser ist vielmehr erst nach\nvollst\u00e4ndiger beendigung der (l\u00e4ngerfristigen) bergbaut\u00e4tigkeit m\u00f6glich.\n0 einf\u00fchrung  10 0.6 grenz\u00fcberschreitende zusammenarbeit und abstimmung in der regionalplanung als\nbesonderheit f\u00fcr die region aachen\n0.6 grenz\u00fcberschreitende zusammenarbeit und abstimmung in der regionalplanung als besonderheit f\u00fcr die region aachen\ndie region aachen grenzt im westen mit ihrem n\u00f6rdlichen teil an die niederlande und mit dem\ns\u00fcdlichen teil an belgien. entsprechend dem lepziel b.i.2.5 sind in den grenznahen r\u00e4umen die\nl\u00e4nder und staatsgrenzen\u00fcberschreitenden verpflichtungen zu ber\u00fccksichtigen. sie sollen grundlage\nf\u00fcr gemeinsame, grenz\u00fcberschreitende planungen und entwicklungen sein.\ndie sich kontinuierlich verst\u00e4rkende grenz\u00fcberschreitende zusammenarbeit in der raumordnung schlug\nsich f\u00fcr den grenzraum anfang der 90er jahre in der erarbeitung einer gemeinsamen\ngrenz\u00fcberschreitenden r\u00e4umlichen entwicklungsperspektive f\u00fcr das gebiet um maastricht\/heerlen aachen  l\u00fcttich  hasselt\/genk nieder. es besteht konsens zwischen den partnern, diese mhalentwicklungsperspektive in den jeweils nationalen\/regionalen raumordnungspolitiken und pl\u00e4nen der\nkommenden jahre fortleben zu lassen.\nf\u00fcr den deutschniederl\u00e4ndischen grenzraum wurde dar\u00fcber hinaus ein raumordnerisches leitbild\nerstellt, dessen inhalte und zielsetzungen f\u00fcr den die region aachen betreffenden grenzraum zwischen\nden niederlanden, der provinz limburg und dem regierungsbezirk k\u00f6ln weitgehend auf der mhalperspektive basieren.\ndurch die gro\u00dfe ma\u00dfstabs und globalit\u00e4tsebene der mhalperspektive ergeben sich ausreichend\nspielr\u00e4ume f\u00fcr die genauere regionale ausarbeitung innerhalb der dort vorgegebenen umrisse. der\ngep f\u00fcr den teilabschnitt region aachen wurde im rahmen dieser spielr\u00e4ume entwickelt.\nausdr\u00fccklichen niederschlag finden die grenz\u00fcberschreitenden verflechtungen vornehmlich in dem\nkapitel 1 \u201eraumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge\u201c in zusammenhang mit dem\ngrenz\u00fcberschreitenden gewerbepark aachenheerlen und im kapitel 3.1 \u201everkehrsinfrastruktur und\norganisation\u201c. hier ist die grenz\u00fcberschreitende organisation des \u00f6ffentlichen nahverkehrs und der\nausbau der grenz\u00fcberschreitenden verkehrsachsen sowie die kooperation grenznaher flugh\u00e4fen von\ngro\u00dfer regionalplanerischer bedeutung. die erhaltung des grenz\u00fcberschreitenden naturraumpotenzials\nist gew\u00e4hrleistet.\ndie formale abstimmung der regionalplanung \u00fcber die grenze hinweg und die konkrete beteiligung\nder tr\u00e4ger der regionalplanung im nachbarland erfolgt auf der grundlage des \u00a7 2 satz 3 lplg, f\u00fcr die\nzusammenarbeit mit den niederlanden konkretisiert durch das abkommen zwischen der\nbundesrepublik deutschland und der regierung des k\u00f6nigreichs der niederlande \u00fcber die\nzusammenarbeit auf dem gebiet der raumordnung von 1976, in dem sich die partner verpflichtet\nhaben, sich gegenseitig fr\u00fchzeitig \u00fcber ihre planvorhaben zu konsultieren und diese vornehmlich in den\ngrenzgebieten aufeinander abzustimmen. \u00fcber das formale verfahren hinaus finden direkte\ninformations und abstimmungsgespr\u00e4che mit den nachbarn statt.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  11 1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge\nvorbemerkung:\n(1) in den \u00a7\u00a7 19 ff. des lepro sind allgemeine ziele f\u00fcr\n die entwicklung des siedlungsraumes im verh\u00e4ltnis zum schutz des freiraumes und\nseiner funktionen,\n die schwerpunktorientierung bei der entwicklung innerhalb des siedlungsraumes,\n die behebung bzw. verhinderung gegenseitiger funktionsst\u00f6rungen im siedlungsraum,\n die verbesserung bzw. st\u00e4rkung der siedlungsfunktionen im zentrengef\u00fcge\nals vorgaben f\u00fcr die regionalplanung festgelegt. dar\u00fcber hinaus enth\u00e4lt der lep nrw ziele\nf\u00fcr die wohnbaulandversorgung und zur baulandversorgung f\u00fcr die wirtschaft, die sich\nsowohl an die regionalplanung als auch an die bauleitplanung richten. diese ziele sind als\nlandesplanerische ziele im gep umzusetzen und ggf. zu konkretisieren.\n(2) in den zielen 2.1 und 2.2 der kapitel c.i. und c.ii. fordert der lep nrw die sicherstellung\nder regionalen und kommunalen baulandversorgung und r\u00e4umt dabei der innenentwicklung\neinen vorrang vor der inanspruchnahme von freiraum ein. in den zielen 2.3 der kapitel c.i.\nund c.ii. sind weiterhin kriterien f\u00fcr die bauleitplanerische umsetzung bei der\ninanspruchnahme der siedlungsbereiche enthalten. unter anderem wird darin die vorrangige\ninnenentwicklung bzw. arrondierung vor der inanspruchnahme von freifl\u00e4chen im\nau\u00dfenbereich, die vorrangige entwicklung an schienenstrecken und eine zweckm\u00e4\u00dfige\nzuordnung von wohnbau und gewerblichen baufl\u00e4chen gefordert.\n(3) im rahmen der angestrebten regionalen bev\u00f6lkerungs und siedlungsstruktur sind den\ngemeinden zur wahrung ihrer \u00f6rtlichen entwicklungs und planungsaufgaben ausreichende\ngeeignete siedlungsbereiche zur verf\u00fcgung zu stellen. bevor neue siedlungsbereiche\ndargestellt oder dargestellte siedlungsbereiche erweitert werden, sind gem\u00e4\u00df lep nrw die\nm\u00f6glichkeiten zur mobilisierung bereits bestehender siedlungsfl\u00e4chen auszusch\u00f6pfen. sofern\nkeine geeigneten siedlungsfl\u00e4chen bereitgestellt werden k\u00f6nnen, sollen unter ber\u00fccksichtigung des \u00fcbergemeindlichen fl\u00e4chenausgleichs geeignete siedlungsbereiche dargestellt\nund soweit als m\u00f6glich in interkommunaler zusammenarbeit mobilisiert werden.\n(4) entsprechend den zielen b.iii.1.23 bis 1.25 lep nrw darf freiraum nur in anspruch\ngenommen werden, wenn die inanspruchnahme erforderlich ist; dies ist der fall,\n wenn fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen nicht innerhalb des\nsiedlungsraumes bzw. f\u00fcr verkehrsinfrastruktur nicht durch ausbau vorhandener\ninfrastruktur gedeckt werden kann oder\n wenn der regionalplanerisch dargestellte siedlungsraum unter ber\u00fccksichtigung der\norts\u00fcblichen siedlungsstruktur f\u00fcr die absehbare bev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung nicht ausreicht.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  12 die inanspruchnahme von freiraum ist bei bestehendem bedarf auch zul\u00e4ssig, wenn eine\ngleichwertige fl\u00e4che dem freiraum wieder zugef\u00fchrt oder in eine innerst\u00e4dtische gr\u00fcnfl\u00e4che\numgewandelt wird. ist die inanspruchnahme von freiraum erforderlich, muss sie fl\u00e4chensparend und umweltschonend erfolgen (s. auch kap. c.1, lep nrw).\nentsprechend der erl\u00e4uterung b.iii.1.32 lep nrw sind wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile mit einer\naufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2000 einwohnern, die in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen\nnicht als siedlungsbereiche dargestellt werden, .... dem freiraum zugeordnet. dies bedeutet\nkeinen entwicklungsstopp in diesen ortsteilen. planungen und ma\u00dfnahmen zur st\u00e4dtebaulichen entwicklung und ordnung k\u00f6nnen auf der grundlage der im lep erl\u00e4uterten kriterien\ngeplant werden (s. auch erl\u00e4uterung 1, kap. 1 dieses gep).\n(5) f\u00fcr die entwicklung der siedlungsstruktur ist es besonders wichtig, die siedlungsentwicklung\nmit der vorhandenen und geplanten verkehrsinfrastruktur abzustimmen. die siedlungsbereiche sollen grunds\u00e4tzlich auf leistungsf\u00e4hige verkehrswege unter besonderer vorrangstellung des schienengebundenen \u00f6ffentlichen personennahverkehrs ausgerichtet werden\n(s. auch kap. 3.1.2).\n","1463":"ziel 1 im sinne der leitvorstellung einer nachhaltigen raumentwicklung und zur\nverwirklichung der landesplanerisch angestrebten schwerpunktbildung soll sich die\nsiedlungsentwicklung der gemeinden auf den fl\u00e4chen vollziehen, die im gep als\nsiedlungsbereiche dargestellt sind. innerhalb der siedlungsbereiche soll sich die\ngemeindliche siedlungst\u00e4tigkeit vorrangig auf siedlungsschwerpunkte ausrichten.\n","1464":"ziel 2 siedlungsbereiche d\u00fcrfen durch die darstellung und festsetzung von baufl\u00e4chen\nbzw. baugebieten in der bauleitplanung jeweils nur soweit in anspruch genommen\nwerden, wie es der nachhaltigen st\u00e4dtebaulichen entwicklung i.s. der \u00a7\u00a7 1 und 1a\nbaugb entspricht. neue baufl\u00e4chen sind, soweit nicht siedlungsstrukturelle oder\n\u00f6kologische belange entgegenstehen, an vorhandene siedlungen anzuschlie\u00dfen. die\nerneute nutzung ehemals bebauter bereiche sowie die schlie\u00dfung von baul\u00fccken\nhat vorrang vor der inanspruchnahme neuer fl\u00e4chen. kleinteilige schutzw\u00fcrdige\nlebensr\u00e4ume und bereiche der historischen kulturlandschaft, wald und\nfreifl\u00e4chen, die erhalten, gesch\u00fctzt und entwickelt werden sollen sowie bereiche mit\nbodendenkm\u00e4lern sind in der nachfolgenden planung zu beachten.\n","1465":"ziel 3 au\u00dferhalb der siedlungsbereiche d\u00fcrfen neue siedlungsans\u00e4tze und bandartige\nbauliche entwicklungen entlang von verkehrswegen nicht geplant werden. streuund splittersiedlungen d\u00fcrfen nicht erweitert werden.\n","1466":"erl\u00e4uterung:\n(1) der verzicht auf eine zeichnerische darstellung von ortschaften mit einer aufnahmef\u00e4higkeit\nvon weniger als 2000 einwohnern als siedlungsbereich hat weder ein allgemeines bauverbot\nzur folge noch wird die weitere entwicklung dieser ortschaften im rahmen der\nbauleitplanung verhindert. vielmehr kann es zur sicherung der st\u00e4dtebaulichen ordnung und\nf\u00fcr eine \u00f6rtlich bedingte angemessene entwicklung solcher ortschaften erforderlich sein, im\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  13 fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende baufl\u00e4chen bzw. baugebiete darzustellen und daraus\nbebauungspl\u00e4ne zu entwickeln. dies kommt in betracht zur bestandssicherung und zur\nst\u00e4dtebaulich sinnvollen abrundung vorhandener ortschaften. dabei sollte der umfang der\nbaugebietsausweisung an dem bedarf der in diesen ortschaften ans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung\n(nat\u00fcrliche bev\u00f6lkerungsentwicklung, belegungsdichte) orientiert werden. im rahmen der\ntragf\u00e4higkeit der vorhandenen infrastruktur und unter besonderer ber\u00fccksichtigung\nlandespflegerischer erfordernisse kann im einzelfall eine st\u00e4dtebauliche abrundung oder\nerg\u00e4nzung auch \u00fcber den bedarf der in den gemeindeteilen ans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung hinaus\nsinnvoll sein. dies darf der grunds\u00e4tzlich angestrebten ausrichtung der siedlungsstruktur auf\nsiedlungsschwerpunkte nicht zuwiderlaufen (s. lep nrw, b.iii.1.32). innerhalb der gebiete,\ndie besondere bedeutung f\u00fcr die erholung haben, kann unter ber\u00fccksichtigung des orts und\nlandschaftsbildes und bei vorhandener, geeigneter ver und entsorgung ein zus\u00e4tzlicher\nbedarf im rahmen der vorhandenen infrastruktur gerechtfertigt sein.\n(2) zur geeigneten ver und entsorgung bei der bauleitplanerischen inanspruchnahme von\nsiedlungsbereichen z\u00e4hlt insbesondere auch eine den mobilit\u00e4tsanforderungen angepasste,\numweltgerechte verkehrsplanung. eine intensive abstimmung zwischen verkehrsplanung\nund stadtplanung ist erforderlich, weil viele standorte der dienstleistungs und versorgungseinrichtungen, der arbeits und ausbildungspl\u00e4tze sowie der freizeit und erholungseinrichtungen f\u00fcr gro\u00dfe teile der bev\u00f6lkerung nicht mehr verkehrsmittelfrei von den\nwohnstandorten aus erreichbar sind. insbesondere am arbeitsmarkt wird eine hohe\nmobilit\u00e4tsbereitschaft der arbeitnehmer und arbeitssuchenden unterstellt.\n(3) der siedlungsraum hat grunds\u00e4tzlich auch standorte f\u00fcr anlagen gem\u00e4\u00df kreislaufwirtschaftsund abfallgesetz (ausgenommen deponien) aufzunehmen. die zeichnerisch dargestellten\nsiedlungsbereiche sind in ihrer gesamtgr\u00f6\u00dfenordnung hierf\u00fcr ausreichend dimensioniert, so\ndass die freirauminanspruchnahme f\u00fcr solche standorte nicht erforderlich ist.\n(4) um die grundwasserneubildung zu verbessern und die hochwassergefahr zu senken, sollen in\nder bauleitplanung ma\u00dfnahmen zur erhaltung nat\u00fcrlicher bodenprofile und deren\nretentionsf\u00e4higkeit zur regenwasserversickerung erm\u00f6glicht werden, soweit nicht im\neinzelfall sch\u00e4dliche nebenwirkungen dagegen sprechen.\n(5) die entwicklung bestehender gewerblicher betriebe am vorhandenen standort bleibt\nunber\u00fchrt, soweit nicht andere planziele entgegenstehen.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  14 1.1.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n1.1 wohnbaulandversorgung und verbesserung der wohnstandorte\n1.1.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\nvorbemerkung:\n(1) definition der asb\nin den allgemeinen siedlungsbereichen sollen wohnungen, wohnfolgeeinrichtungen,\nwohnungsnahe freifl\u00e4chen, zentral\u00f6rtliche einrichtungen und sonstige dienstleistungen sowie\ngewerbliche arbeitsst\u00e4tten in der weise zusammengefasst werden, dass sie nach m\u00f6glichkeit\nunmittelbar, d.h. ohne gr\u00f6\u00dferen verkehrsaufwand untereinander erreichbar sind (s. ziel 2.1.9\nim kapitel d.i, lep nrw). innerhalb der asb sollen entsprechend dem bedarf in der\nbauleitplanung dargestellt bzw. festgesetzt werden:\n fl\u00e4chen f\u00fcr den wohnungsbau und die damit verbundenen folgeeinrichtungen,\n fl\u00e4chen f\u00fcr die zentral\u00f6rtlichen einrichtungen,\n fl\u00e4chen f\u00fcr die sonstigen privaten und \u00f6ffentlichen einrichtungen der bildung und kultur\nsowie der sozialen und medizinischen betreuung,\n gewerbliche baufl\u00e4chen f\u00fcr die bestandssicherung und erweiterung vorhandener\ngewerbebetriebe und f\u00fcr die ansiedlung neuer, \u00fcberwiegend nicht erheblich\nbel\u00e4stigender gewerbebetriebe,\n wohnungsnahe sport, freizeit, erholungs und sonstige gr\u00fcnfl\u00e4chen.\n","1467":"ziel 1 in der bauleitplanung sollen sondergebiete f\u00fcr einkaufszentren, gro\u00dffl\u00e4chige\neinzelhandelsbetriebe und sonstige handelsbetriebe im sinne von \u00a7 11 abs. 3 der\nbaunutzungsverordnung (baunvo) nur in allgemeinen siedlungsbereichen geplant\nwerden.\n","1468":"erl\u00e4uterung:\n(1) siedlungsschwerpunkte im sinne des \u00a7 6 lepro k\u00f6nnen von st\u00e4dten und gemeinden nur\ninnerhalb von asb dargestellt werden.\n(2) aus den asb w\u00e4hlen die kommunen die schwerpunkte f\u00fcr die siedlungsentwicklung aus.\ndas bedeutet, dass ein gemeindegebiet als grundversorgungseinheit anzusehen und in jeder\ngemeinde mindestens ein asb dargestellt ist.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  15 1.1.2 regionale asbziele\n1.1.2 regionale asbziele\n","1469":"ziel 1 (kreis aachen)\nim asb roetgen ist bei der weiteren stadtentwicklung im zuge der bauleitplanung\ndie f\u00fcr die ortslage charakteristische struktur des siedlungsgef\u00fcges (aufgelockert\nbebautes stra\u00dfennetz mit weitr\u00e4umig eingefassten gr\u00fcnbereichen) zu erhalten.\n","1470":"ziel 2 (kreis aachen)\ndie asb monschauh\u00f6fen, kalterherberg, konzen und m\u00fctzenich sind in der\nzeichnerischen darstellung auf die kennzeichnung ihrer kernbereiche beschr\u00e4nkt.\nbei der weiteren entwicklung sollen die charakteristische, aufgelockerte struktur\nund die landschaftstypischen hecken in den jeweiligen siedlungsbereichen\ninsgesamt erhalten werden.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  16 1.1.3 asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.1.3 asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nvorbemerkung:\n(1) asb mit zweckbindung werden immer dann dargestellt, wenn ein bereich aufgrund seiner\nr\u00e4umlichen lage, seiner besonderen standortfaktoren oder rechtlichen vorgaben einer\nbestimmten baulich gepr\u00e4gten nutzung vorbehalten bleiben soll. die art und\/oder\nauspr\u00e4gung dieser baulichen nutzung wird durch eine textliche darstellung konkretisiert.\n(2) die darstellung eines allgemeinen siedlungsbereichs mit zweckbindung schlie\u00dft eine dem\n","1471":"ziel 1 im kapitel 1.1.1 entsprechende nutzung aus.\n","1472":"ziel 1 die nachfolgend benannten asb mit zweckbindung sollen ausschlie\u00dflich der\nvorhandenen milit\u00e4rischen nutzung dienen:\nasb m. z. aachenburtscheid\nasb m. z. aachenforst, l\u00fctzowkaserne\nasb m. z. aachenforst, theodork\u00f6rnerkaserne\nasb m. z. stolberg, donnerbergkaserne\nasb m. z. n\u00f6rvenich, kaserne haus hardt\nasb m. z. euskirchen, freiherrvongersdorfkaserne\nasb m. z. mechernich\nasb m. z. geilenkirchen, selfkantkaserne\n","1473":"ziel 2 (kreis d\u00fcren)\nder asb mit zweckbindung langerwehe ist freizuhalten f\u00fcr eine m\u00f6gliche\numsiedlung der ortschaft pier.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  17 1.2.1 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\n1.2 baulandversorgung der wirtschaft\n1.2.1 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\nvorbemerkung:\n(1) definition der gib\nbereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) dienen der ansiedlung, dem\nausbau und der bestandssicherung solcher gewerblicher betriebe, die wegen ihres gro\u00dfen\nfl\u00e4chenbedarfs, ihrer emissionen oder ihrer besonderen standortanforderungen nicht in den\nasb integriert werden k\u00f6nnen.\n(2) eine darstellung von neuen eigenst\u00e4ndigen gib kommt vorrangig an standorten in frage, die\nsich durch eine gute standortgunst auszeichnen, in ein st\u00e4dtebauliches entwicklungskonzept\neingebunden sind, m\u00f6glichst in kooperation der gemeinden untereinander geplant werden\nund sich f\u00fcr eine interkommunale zusammenarbeit eignen (s. kap. c.ii. ziel 2.4, lep nrw).\n(3) soweit vorhanden, wurden als grundlage f\u00fcr die standortfindung von gib fl\u00e4chenvorschl\u00e4ge\naus regional abgestimmten konzepten herangezogen; bestand ein solches konzept nicht,\nwurde die gibdarstellung auf standortvorschl\u00e4ge der kommunen gest\u00fctzt.\n","1474":"ziel 1 in gib ist die ansiedlung oder wesentliche erweiterung von handelsbetrieben im\nsinne von \u00a7 11 abs. 3 der baunutzungsverordnung (baunvo) bauleitplanerisch\nauszuschlie\u00dfen. zum zweck der eingrenzung bereits bestehender solcher betriebe\nist ausnahmsweise die festsetzung von sondergebieten in der bauleitplanung\nm\u00f6glich  einschlie\u00dflich ggf. zur bestandssicherung notwendiger geringf\u00fcgiger\nerweiterungen.\n","1475":"ziel 2 bevor neue gewerbliche baufl\u00e4chen bauleitplanerisch in angriff genommen werden,\nhaben die gemeinden zu pr\u00fcfen, ob bereits \u00fcber einen l\u00e4ngeren zeitraum\ndargestellte unternehmensgebundene und daher nicht verf\u00fcgbare baulandreserven\nden aktuellen standortanforderungen der unternehmen noch entsprechen und eine\nentlassung aus der unternehmensbindung erreicht werden kann. die mobilisierung\nbrachliegender und ungenutzter grundst\u00fccke hat vorrang vor der inanspruchnahme von freiraum (s. kap. c.ii. ziele 2.2 und 2.3, lep nrw).\n","1476":"ziel 3 grenzen gib und asb aneinander, so ist durch geeignete ma\u00dfnahmen insbesondere\nim rahmen der bauleitplanung innerhalb der gib sicherzustellen, dass\nbel\u00e4stigungen im asb nicht neu entstehen. vorhandene bel\u00e4stigungen sollen soweit\nwie m\u00f6glich verringert werden.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  18 1.2.1 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\n","1477":"erl\u00e4uterung:\n(1) aus gr\u00fcnden der funktionalen und erschlie\u00dfungstechnischen zuordnung sind neue gib meist\nim anschluss an asb dargestellt. die gib sind nach m\u00f6glichkeit so bemessen, dass in der\nbauleitplanung die erforderlichen abstandsregelungen innerhalb dieser bereiche getroffen\nwerden k\u00f6nnen.\n(2) gewerbliche baufl\u00e4chen, die nicht an die voraussetzungen der vorbemerkung (1) gekn\u00fcpft\nsind, k\u00f6nnen in asb geplant werden.\n(3) f\u00fcr eine siedlungsr\u00e4umliche nutzung der in der erl\u00e4uterungskarte gekennzeichneten\n\u201estandorte f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige siedlungsentwicklung\u201c in monschausimmerath `am gericht\u00b4,\nheinsbergdonselen und blankenheimdahlemnettersheim besteht aus heutiger sicht noch\nkein bedarf. mit diesen standorten f\u00fcr zuk\u00fcnftige gibdarstellungen kann auf heute nicht\nerkennbare ver\u00e4nderungen des notwendigen handlungsspielraums reagiert werden. das setzt\ndann eine gep\u00e4nderung voraus.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  19 1.2.2 regionale gibziele\n1.2.2 regionale gibziele\n","1478":"ziel 1 (stadt aachen)\nder gib aachen\/heerlen soll als grenz\u00fcberschreitender gewerbepark interkommunal von den st\u00e4dten aachen und heerlen entwickelt werden. er soll der\nunterbringung von unternehmen im bereich der hochtechnologie, der innovativen\ndienstleistungsangebote und der produktorientierten forschung und dienstleistung\nvorbehalten bleiben.\n","1479":"ziel 2 (stadt d\u00fcren)\nder im zuge der konversion entstehende gib \u201epanzerkaserne\u201c im s\u00fcdlichen\nstadtgebiet von d\u00fcren ist mit einem anteil von rund 25 ha interkommunal von der\nstadt d\u00fcren und der gemeinde kreuzau zu planen und umzusetzen.\n","1480":"ziel 3 (kreis euskirchen)\nder gib kall\/schleiden ist interkommunal von der gemeinde kall und der stadt\nschleiden zu planen und umzusetzen.\n","1481":"ziel 4 (kreis aachen)\nder gib merzbr\u00fcck ist interkommunal von den st\u00e4dten aachen und w\u00fcrselen\nsowie vom kreis aachen planerisch zu entwickeln und umzusetzen. eine beteiligung\nweiterer gebietsk\u00f6rperschaften ist m\u00f6glich. der bereich soll dem bedarf\nentsprechend abschnittsweise in anspruch genommen werden.\n","1482":"ziel 5 (kreis heinsberg)\ndie bauleitplanerische umsetzung des gib holthausendrinhausen in der stadt\n\u00fcbachpalenberg, ist bedarfsabh\u00e4ngig in abschnitten vorzunehmen.\n","1483":"ziel 6 (kreis d\u00fcren)\nder gib \u201emerscher h\u00f6he\u201c in der stadt j\u00fclich ist interkommunal von der stadt\nj\u00fclich, der gemeinde niederzier und der gemeinde titz zu planen und umzusetzen.\nvoraussetzung f\u00fcr die bauleitplanerische inanspruchnahme des gib ist die\numsetzung eines fl\u00e4chentauschs durch entsprechende r\u00fccknahme gleichwertiger\nbaufl\u00e4chen auf der ebene des fl\u00e4chennutzungsplans.\n","1484":"erl\u00e4uterung:\n(1) ein wesentliches ziel der raumordnerischen entwicklungsperspektive der mhalinitiative\n(s. kap. 0.6) ist die verwirklichung eines grenz\u00fcberschreitenden gewerbeparks mit den im\n","1485":"ziel 1 genannten schwerpunkten im hochtechnologiebereich an der deutschniederl\u00e4ndischen\ngrenze. standortauswahl und schwerpunktsetzung sollen die bedeutung dieses projekts f\u00fcr\ndie zusammenarbeit und die k\u00fcnftige entwicklung der grenz\u00fcberschreitenden mhalregion\nzum ausdruck bringen. entsprechend steht dieses projekt an erster stelle der kurzfristig\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  20 1.2.2 regionale gibziele\numzusetzenden strategischen projekte der mhal. dies unterstreicht seine essentielle\nbedeutung f\u00fcr die mhalinitiative. ein solcher technologischer entwicklungspark w\u00e4re\nbestandteil eines sich im mhalgebiet entwickelnden netzes und h\u00e4tte m\u00f6glicherweise eine\ninitiierende und stimulierende wirkung auf \u00e4hnliche aktivit\u00e4ten an anderen standorten im\nmhalgebiet (s. raumordnerische entwicklungsperspektive, ziffer 4.3.2).\n(2) der gib inden\/eschweiler liegt fast vollst\u00e4ndig auf eschweiler stadtgebiet, ist aber f\u00fcr den\nbedarf der gemeinde inden bestimmt.\n(3) die erweiterung des gewerbestandortes holthausendrinhausen in der stadt \u00fcbachpalenberg\nin der gr\u00f6\u00dfenordnung von ca. 35 ha tr\u00e4gt der \u00fcberdurchschnittlichen gewerblichen\nentwicklung des raumes und der besonderen eignung des standortes rechnung. die vorgabe\nzu einer abschnittsweisen umsetzung des gib dient dazu, den prognostizierten fl\u00e4chenbedarf\nparallel zur umsetzung der planung zu \u00fcberpr\u00fcfen und die fl\u00e4cheninanspruchnahme darauf\nabzustimmen.\n(4) aufgrund der \u00fcber\u00f6rtlichen bedeutung und der gr\u00f6\u00dfenordnung des gib \u201emerscher h\u00f6he\u201c ist\naus regionalplanerischer sicht eine interkommunale umsetzung anzustreben. die darstellung\ndes gib im regionalplan basiert auf einem fl\u00e4chentausch (lep nrw, kap. b.iii, ziel 1.24),\nder eine r\u00fccknahme regionalplanerischer siedlungsbereiche und reservefl\u00e4chen auf ebene\nder fl\u00e4chennutzungsplanung zugunsten von freiraum bzw. freifl\u00e4chen vorsieht. mit dem\ntextlichen ziel wird die umsetzung des erforderlichen fl\u00e4chentauschs auf ebene der\nbauleitplanung abgesichert.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  21 1.2.3 gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.2.3 gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nvorbemerkung:\n(1) gib mit zweckbindung werden immer dann dargestellt, wenn ein bereich aufgrund seiner\nr\u00e4umlichen lage, seiner besonderen standortfaktoren oder rechtlichen vorgaben einer\nbestimmten baulich gepr\u00e4gten nutzung vorbehalten bleiben soll. die art und\/oder\nauspr\u00e4gung dieser baulichen nutzung wird durch eine textliche darstellung konkretisiert.\n","1486":"ziel 1 (kreis d\u00fcren)\nder zweckgebundene gib \u201eoberzier\u201c in der gemeinde niederzier dient ausschlie\u00dflich der sicherung des vorhandenen umspannwerks.\n","1487":"ziel 2 (kreis d\u00fcren)\nder zweckgebundene gib j\u00fclich (forschungszentrum j\u00fclich (fzj)) dient der\nlangfristigen standortsicherung des gel\u00e4ndes der kernforschungsanlage (kfa)\neinschlie\u00dflich der erforderlichen, nicht \u00fcberbaubaren sicherheitsabst\u00e4nde.\n","1488":"ziel 3 (kreis d\u00fcren)\nder zweckgebundene gib \u201ej\u00fclich\/niederzier ess\u201c soll ausschlie\u00dflich der\nunterbringung der europ\u00e4ischen spallationsneutronenquelle dienen. der von\ndem ellebach und dem m\u00fchlengraben durchflossene auenbereich ist auch wegen\ndes erforderlichen hochwasserschutzes (hq100) unbebaut zu lassen. der nord\u00f6stlich\nan den gib anschlie\u00dfende waldbereich dient als ausgleich f\u00fcr die planerische\nwaldinanspruchnahme.\n","1489":"ziel 4 (kreis heinsberg)\nder zweckgebundene gib in geilenkirchen soll ausschlie\u00dflich der vorhandenen\nmilit\u00e4rischen nutzung dienen.\n","1490":"ziel 5 (kreis euskirchen)\nder zweckgebundene gib flugplatz dahlemer binz soll betrieben vorbehalten sein,\ndie r\u00e4umlich und funktional an den flugplatz gebunden sind.\n","1491":"ziel 6 (kreis aachen)\nder gib kinzweiler\/stadt eschweiler dient \u00fcberwiegend zur ansiedlung eines\nregionalen g\u00fcterverteilerzentrums mit \u00fcberregionalem einzugsgebiet.\n","1492":"ziel 7 (st\u00e4dteregion aachen)\nder zweckgebundene gib zentraldeponie alsdorfwarden dient ausschlie\u00dflich der\nstandortsicherung und ansiedlung von betrieben, die in den bereichen der abfallund ressourcenwirtschaft t\u00e4tig sind. der betrieb der abfalldeponie (kapitel 3.3.1,\nd.2.4 `abfalldeponien\u00b4) einschlie\u00dflich stilllegungs und nachsorgephase bleibt von\nder gibdarstellung unber\u00fchrt.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  22 1.2.3 gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n","1493":"erl\u00e4uterung:\n(1) die mit der zweckbindung \u201eumspannwerke\u201c belegten gib eignen sich nicht als normale\ngibstandorte. weitere gro\u00dffl\u00e4chige umspannwerke sind ohne besondere abgrenzung\nzusammen mit den anschlie\u00dfenden gewerblichen baufl\u00e4chen als gib dargestellt.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  23 1.3 fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\n1.3 fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\nvorbemerkung:\n(1) im lep nrw wird unter kapitel c.iii. ziel 2.1 definiert, dass gebiete f\u00fcr fl\u00e4chenintensive\ngro\u00dfvorhaben f\u00fcr vorhaben mit besonderer bedeutung f\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung\ndes landes von mindestens 80 ha bestimmt sind. diese gr\u00f6\u00dfenordnung bezieht sich auf die\ngeplante endausbaustufe eines vorhabens oder auf die in der endausbaustufe ben\u00f6tigte\ngesamtfl\u00e4che miteinander verbundener vorhaben.\n","1494":"ziel 1 die zweckgebundenen gib in lindern (stadt geilenkirchen) und euskirchen (stadt\neuskirchen\/gemeinde weilerswist) dienen ausschlie\u00dflich der unterbringung\nfl\u00e4chenintensiver gro\u00dfvorhaben gem\u00e4\u00df lep nrw. die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger\nhaben alle planungen und ma\u00dfnahmen in den angrenzenden bereichen zu\nunterlassen, durch welche die verwirklichung der planung unm\u00f6glich gemacht oder\nwesentlich erschwert wird. bestehende baurechte sind davon nicht betroffen.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  24 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\n1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\nvorbemerkung:\n(1) nach den grunds\u00e4tzen der raumordnung und landesplanung (\u00a7 2 abs. 2 ziffer 9 satz 3 rog\nund \u00a7\u00a7 18, 25 lepro) sowie gem\u00e4\u00df lep nrw (kap. c.iv. ziel 2.1) sind die lagerst\u00e4tten\nabbauw\u00fcrdiger bodensch\u00e4tze zur langfristigen versorgung der gewerblichen wirtschaft mit\nheimischen rohstoffen zu sichern. hierdurch soll m\u00f6glichst auch die unabh\u00e4ngigkeit von\nrohstoffimporten erreicht werden. bei abw\u00e4gungen und entscheidungen \u00fcber\nraumbedeutsame planungen sind die begrenztheit, die ortsgebundenheit und unvermehrbarkeit der lagerst\u00e4tten zu ber\u00fccksichtigen.\n(2) gem\u00e4\u00df lep nrw, kapitel c.iv., ziel 2.2.3 sind in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen die\nlagerst\u00e4tten langfristig in reservegebieten und mittelfristig (f\u00fcr 25 jahre, erl\u00e4uterung 3.6,\nkap. c.iv., lep nrw) in bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze (bsab)4 zu sichern. die abgrenzung der reservegebiete erfolgt gem\u00e4\u00df\nerl\u00e4uterung c.iv.3.2, kapitel c.iv. des lep nrw in einem anhang zum textband. laut\nlep nrw, kapitel c.iv., ziel 2.2.3 kommt die inanspruchnahme dieser \u201ereservegebiete\u201c\nf\u00fcr andere nutzungen nur in betracht, soweit die inanspruchnahme vor\u00fcbergehender art ist\nund die nutzung der lagerst\u00e4tte langfristig nicht in frage gestellt wird. die bsab sollen in\nzuordnung zu bislang dargestellten abbaubereichen r\u00e4umlich konzentriert werden und in\nihnen soll gem\u00e4\u00df lep nrw, kapitel c.iv., ziel 2.3 die geb\u00fcndelte gewinnung \u00fcbereinander\nliegender bodensch\u00e4tze erfolgen. die darstellung von bereichen f\u00fcr den oberirdischen abbau\nvon bodensch\u00e4tzen in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen soll sicherstellen, dass ein abbau\nau\u00dferhalb dieser bereiche nicht stattfindet (s. lep nrw, kap. c.iv., erl\u00e4uterung 3.6).\ndie f\u00fcr den abbau in anspruch genommenen fl\u00e4chen sollen nach abbauende unverz\u00fcglich,\nm\u00f6glichst schon w\u00e4hrend des betriebes, abschnittsweise wiedernutzbar gemacht werden\n(s. lep nrw, kap. c.iv., ziel 2.6). damit abbauw\u00fcrdige lagerst\u00e4tten durch aufhaldung\nnicht der nutzung entzogen werden, sollen gem\u00e4\u00df lep nrw, kapitel c.iv., ziel 2.4 vor\nablagerung von fremdmaterial bodensch\u00e4tze abgebaut werden.\n(3) ausgangsbasis f\u00fcr die abgrenzung der reservegebiete sowie der bsab sind die geologisch\nnachgewiesenen rohstoffvorkommen. der geologische dienst nrw (gd) hat hierzu eine\ngrundlagenkarte erarbeitet, mit der der bezirksplanungsbeh\u00f6rde informationen \u00fcber die\nwirtschaftlich wichtigen lagerst\u00e4tten zur verf\u00fcgung gestellt werden.\n(4) die abbauw\u00fcrdigkeit h\u00e4ngt von geologischlagerst\u00e4ttenkundlichen merkmalen, wie dem\nvorhandensein nutzbarer oder nicht nutzbarer deckschichten und deren m\u00e4chtigkeit, der\nm\u00e4chtigkeit der lagerst\u00e4tte, nicht nutzbaren einlagerungen, reinheit des materials, korn4 bezeichnung gem\u00e4\u00df 3. dvo zum lplg\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  25 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\ngr\u00f6\u00dfenverteilung bei lockergesteinen und der eignung f\u00fcr die verschiedenen\nverwendungszwecke ab. die einsch\u00e4tzung der abbauw\u00fcrdigkeit ist v.a. aufgrund des\nfortschreitenden standes der technik ver\u00e4nderlich; die reservegebiete sollen fortgeschrieben\nwerden.\n(5) die abbauw\u00fcrdigkeit wird au\u00dferdem durch die ver\u00e4nderliche nachfrage bestimmt, die aus\neiner vielzahl von einzelnen faktoren wie z.b. der konjunkturellen situation der\nbauwirtschaft, dem preis, dem einsatz von ersatzstoffen, der qualit\u00e4t des materials u.a.\nresultiert. eine wichtige rolle spielt hier auch die einmaligkeit einer lagerst\u00e4tte hinsichtlich\ndes rohstoffvorkommens und der rohstoffkonzentration. auch kann sich z.b. ein\nvorkommen f\u00fcr einen kleinbetrieb als abbauw\u00fcrdig erweisen, f\u00fcr einen gr\u00f6\u00dferen betrieb\njedoch uninteressant sein.\n(6) bei der abgrenzung der abbaubereiche ergeben sich restriktionen aus den\nschutzbed\u00fcrfnissen und funktionszuweisungen der betroffenen r\u00e4ume und aus der\nausgleichbarkeit bzw. ersetzbarkeit der \u00fcberlagernden raumfunktionen und bodennutzungen.\n(7) diese restriktiv wirkenden raumfunktionen und bodennutzungen sind unterschiedlich\ngewichtet worden: nach realistischer einsch\u00e4tzung der zug\u00e4nglichkeit der lagerst\u00e4tten sind\nz.b. bebaute und verbindlich f\u00fcr die siedlungsentwicklung vorgesehene gebiete ausgespart\nworden. bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn) sind aufgrund ihrer hohen schutzw\u00fcrdigkeit\nebenfalls ausgespart worden. in den einzugsgebieten von trinkwassergewinnungsanlagen\n(bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen  bgg) ist die darstellung von\nreserve und abbaugebieten zugunsten des grundwasserschutzes in den wasserschutzzonen\n(wsz) iiii a in der regel vermieden worden. lediglich bei den lokal sehr begrenzt\nvorhandenen tonen bei satzvey ist aufgrund der ortsgebundenheit dieser lagerst\u00e4tten z.t.\neine darstellung in der engeren schutzzone iii a erfolgt.\nhinweis:\ndie reservegebiete sind in einem anhang des textbandes abgebildet. in der zeichnerischen darstellung sind mit\nder bsabsignatur zus\u00e4tzlich die braunkohlenabbaubereiche aus den braunkohlenpl\u00e4nen nachrichtlich\n\u00fcbernommen.\n","1495":"ziel 1 in den im gep zeichnerisch dargestellten bereichen f\u00fcr die sicherung und den\nabbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer bodensch\u00e4tze (bsab) ist deren abbau\nzu gew\u00e4hrleisten; die inanspruchnahme der bereiche f\u00fcr andere zwecke ist\nauszuschlie\u00dfen. beim abbau d\u00fcrfen die innerhalb dieser bereiche vorhandenen\nnutzungen nur insoweit beeintr\u00e4chtigt werden, wie dies f\u00fcr einen geordneten abbau\nerforderlich ist. schutzw\u00fcrdige lebensr\u00e4ume f\u00fcr pflanzen und tiere (biotope),\ngeowissenschaftlich bedeutsame objekte (geotope) und bodendenkm\u00e4ler sind\nsoweit wie m\u00f6glich zu erhalten. bei nachweislich unvermeidbarer inanspruchnahme\nsind ersatzma\u00dfnahmen an anderer stelle vorzunehmen und dauernd zu sichern. bei\nder konkreten abgrabungsplanung ist neben dem erforderlichen immissionsschutz\ngegen\u00fcber benachbarten siedlungen und erholungsgebieten auch der schutz\nbenachbarter denkm\u00e4ler und denkmalbereiche einzuplanen. au\u00dferhalb der\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  26 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\nzeichnerisch dargestellten bsab sind neue abgrabungen und abgrabungserweiterungen auszuschlie\u00dfen. ausnahmen hiervon k\u00f6nnen f\u00fcr abgrabungsvorhaben,\ndie im zusammenhang mit standortgebundenen ma\u00dfnahmen (z.b. stra\u00dfenbau)\nerfolgen sollen, im einzelfall zugelassen werden, wenn das abgrabungsvorhaben\nunterhalb der darstellungsgrenze von 10 ha bleibt. f\u00fcr erweiterungen von\nzul\u00e4ssigerweise in betrieb befindlichen abgrabungs und steinbruchbetrieben, die\nwegen geringer gr\u00f6\u00dfe (< 10 ha) im gep nicht dargestellt sind, gilt die\nausschlussregelung nicht, wenn die geplante erweiterung offensichtlich dazu dient,\nden bisherigen betrieb an ort und stelle oder in n\u00e4herer nachbarschaft ohne\nwesentliche gr\u00f6\u00dfenver\u00e4nderungen weiter zu f\u00fchren.\n","1496":"ziel 2 im zusammenhang mit abgrabungen sind neue baurechte nur insoweit zu schaffen,\nwie dies f\u00fcr gewinnung, aufbereitung (klassierung) und transport des materials\nunumg\u00e4nglich ist. die jeweils f\u00fcr den abbau und die betriebsanlagen in anspruch\ngenommene fl\u00e4che ist gering zu halten.\n","1497":"ziel 3 nach beendigung des abbaus sind die betroffenen bereichsteile sukzessiv dem\nabbau folgend unverz\u00fcglich zu rekultivieren. bei der entscheidung \u00fcber\nrekultivierung und folgenutzung soll unter abw\u00e4gung mit den land und\nforstwirtschaftlichen belangen im konkreten einzelfall vorrangig eine naturnahe\ngestaltung angestrebt werden. bei besonderer eignung und entsprechender\nnachfrage ist auch die m\u00f6glichkeit einer rekultivierung f\u00fcr erholung, sport oder\nfreizeitaktivit\u00e4ten zu pr\u00fcfen. dabei ist die rekultivierung mehrerer benachbarter\nabgrabungen in einem dargestellten bereich, unter ber\u00fccksichtigung der gesamtgr\u00f6\u00dfe und des zeitlichen ablaufs der abgrabungen, nach einem gesamtkonzept\nsicherzustellen.\n","1498":"ziel 4 dort, wo sich aufgrund der lage oder aufgrund der bei der abgrabung\nentstehenden lokalen verh\u00e4ltnisse eine besondere eignung f\u00fcr die entwicklung\n\u00f6kologisch wertvoller biotope oder deren vernetzung ergibt, hat die rekultivierung\nf\u00fcr zwecke des naturschutzes bzw. des landschaftsschutzes zu erfolgen. soweit im\nzuge der abgrabung bereits schutzw\u00fcrdige sekund\u00e4rbiotope entstanden sind, hat\nihre erhaltung bei der rekultivierung in der regel vorrang vor anderen folgenutzungen (s. ziele im kapitel freiraumgliederung, entwicklung und funktionen).\n","1499":"ziel 5 innerhalb der braunkohlenabbaubereiche gelten die im tagebauvorfeld\nzeichnerisch dargestellten ziele (jenseits der zeitlinie 2010, s. kap. 0.5) zeitlich\nbegrenzt bis zur inanspruchnahme durch den braunkohlentagebau.\n","1500":"erl\u00e4uterung:\n(1) in den zeichnerisch dargestellten bsab stehen die lagerst\u00e4tten f\u00fcr den abbau zur verf\u00fcgung.\nsie sollen die bisher kaum vermeidbare streuung der abgrabungen verhindern und\nunternehmen sowie betroffenen kommunen langfristige planungssicherheit geben. die bsab\nstellen eine angebotsplanung dar, die die versorgung von bev\u00f6lkerung und wirtschaft f\u00fcr\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  27 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\neinen l\u00e4ngeren zeitraum erm\u00f6glicht. in die mit vorhandenen abgrabungen verbundenen\nrechte wird nicht eingegriffen. bei der abgrenzung der zeichnerisch dargestellten bsab sind\nnotwendige sicherheitsabst\u00e4nde beachtet worden. bei der auswahl der bsab aus den\nreservegebieten sind in der regel die bisher dargestellten abbaubereiche bzw. gr\u00f6\u00dfere in\nbetrieb befindliche abgrabungen zugrunde gelegt worden. die auswahlkriterien im\neinzelnen sind in der nachfolgenden erl\u00e4uterung \u201ebestimmung und abgrenzung der bereiche\nf\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\u201c\n(s. nachfolgende abs\u00e4tze 9  14) behandelt. damit wird die \u201eplanvorbehalts\u201cklausel des \u00a7 35\nabsatz 3 baugb auf regionaler ebene ausgef\u00fcllt (s. gesetz zur \u00e4nderung des baugesetzbuches vom 30.07.1996, bgbl. \u03b9 s. 1189). innerhalb der im gep dargestellten bsab sowie\nzum zweck der gem\u00e4\u00df ","1501":"ziel 1 dargestellten weiterf\u00fchrung von kleinbetrieben k\u00f6nnen die\ngemeinden ausgew\u00e4hlte fl\u00e4chen als abgrabungskonzentrationszonen im fl\u00e4chennutzungsplan darstellen, um die abgrabungst\u00e4tigkeit den gemeindlichen gestaltungsvorstellungen\nentsprechend zeitlich und r\u00e4umlich konkreter zu steuern.\n(2) soweit in den dargestellten bsab verschiedene rohstoffe \u00fcbereinander lagern und diese aus\nqualit\u00e4ts und quantit\u00e4tsgr\u00fcnden abbauw\u00fcrdig sind, sind sie entsprechend der zielsetzung des\nlep nrw wegen ihrer wirtschaftlichen bedeutung separat zu gewinnen. ein teil der\ngewinnbaren rohstoffe ginge sonst einerseits verloren, des weiteren w\u00fcrden an anderer stelle\nmit umweltsch\u00e4digenden eingriffen reservelagerst\u00e4tten in anspruch genommen werden. die\nmit der geb\u00fcndelten gewinnung dieser \u00fcbereinander liegenden bodensch\u00e4tze verfolgte\nzielsetzung erm\u00f6glicht also gr\u00f6\u00dftm\u00f6gliche umweltschonung bei gleichzeitiger erhaltung\nweiterer lagerst\u00e4tten au\u00dferhalb des geb\u00fcndelten abbaus.\n(3) im abbaubereich der braunkohlentagebaue garzweiler, hambach und inden sind bsab f\u00fcr\ndie lockergesteine  der in kapitel 0.5 beschriebenen darstellungsmethodik entsprechend nur insoweit zeichnerisch dargestellt, wie die ab dem jahr 2010 noch bestehenden\ntagebauvorfeldfunktionen als darstellungsgrundlage herangezogen wurden. gleichwohl\nstehen auch die in den derzeitigen tagebauvorfeldern lagernden kiese und sande f\u00fcr den\nabbau zur verf\u00fcgung. weitere regelungen hierzu enthalten die braunkohlenpl\u00e4ne\n\u201ehambach\u201c (richtlinie nr. 1.2 zum teilplan 12\/1), \u201egarzweiler\u201c (ziel im dortigen kap. 5.2)\nund \u201einden\u201c (ziel im dortigen kap. 2.4). hiernach m\u00fcssen abgrabungen sp\u00e4testens bis zur\ninanspruchnahme der fl\u00e4chen durch den braunkohlenbergbau beendet sein. bei der\ninanspruchnahme der tagebauvorfelder sind die in den braunkohlenpl\u00e4nen dargestellten\nerhaltungs und schutzziele zu beachten. dieses gilt insbesondere f\u00fcr die ziele zur sicherung\nder wertvollen l\u00f6ssschichten unter beachtung der einschl\u00e4gigen bergbeh\u00f6rdlichen\nrichtlinien (s. auch erl\u00e4uterung (16)).\n(4) im rahmen der abw\u00e4gung raumrelevanter nutzungen musste in den kalksteingebieten, in\ndenen gleichzeitig grundwasservorkommen anzutreffen sind, vielfach der sicherung des\ngrundwasserdargebots vorrang zugestanden werden, da eine sonst unzureichende wasserversorgung zum gr\u00f6\u00dferen hemmnis der gesamtentwicklung werden kann.\n(5) die gewinnung von festgesteinen ist h\u00e4ufig mit sprengungen verbunden. bei sprengungen\nist \u00fcblicherweise ein sicherheitsabstand von 300 m zu gef\u00e4hrdeten objekten einzuhalten.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  28 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\n(6) die rekultivierungsm\u00f6glichkeiten von abgrabungen werden wesentlich durch die art der\nabgrabung (nass oder trockenabgrabung, steinbruch), durch ihre tiefe, die b\u00f6schungsverh\u00e4ltnisse, abraum und verf\u00fcgbares f\u00fcllmaterial, massenbilanzen usw. beeinflusst. soweit die\nrekultivierungsziele bereits fachplanerisch genehmigt bzw. zugelassen sind, orientiert sich die\ndarstellung der grundnutzungen hieran. ansonsten ist die rekultivierungszielsetzung\ngrunds\u00e4tzlich auf die vor abgrabungsbeginn \u00fcberwiegend vorhanden gewesene nutzung\nausgerichtet. die generell vorgenommene \u00fcberlagerung mit den darstellungen \u201ebereich f\u00fcr\nden schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\u201c (bsle) und \u201ebereich f\u00fcr den\nschutz der natur\u201c (bsn) soll verdeutlichen, dass die entwicklung zu einer abwechslungsreichen, sch\u00fctzenswerten landschaft bzw. zu einem \u00f6kologisch hochwertigen biotop(verbund) anzustreben ist. innerhalb der braunkohlenabbaubereiche garzweiler, hambach und\ninden ist jenseits der zeitlinie 2010 die derzeitige grundnutzung ohne rekultivierungszielcharakter eingetragen (s. kap. 0.5).\n(7) die lage von abgrabungen in der nachbarschaft zu bereichen f\u00fcr den schutz der natur\n(bsn) oder innerhalb von regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen, durch abgrabungen freigelegte besondere\nbodensubstrate oder neu entstandene besonders extreme standortverh\u00e4ltnisse (z.b. durch\ntrockenheit, w\u00e4rme oder wasser gepr\u00e4gte standorte), aber auch die m\u00f6glichkeit zur gezielten\ngestaltung neuer oberfl\u00e4chenformen bieten vielfach g\u00fcnstige voraussetzungen zur\nentwicklung \u00f6kologisch wertvoller biotope. in solchen f\u00e4llen soll die abbau und\nrekultivierungsplanung fr\u00fchzeitig dementsprechend ausgerichtet werden. der in den\n\u201erichtlinien f\u00fcr abgrabungen\u201c (smbl. nrw. nr. 750) festgelegte anteil aller noch zu\ngenehmigenden abgrabungen im regierungsbezirk k\u00f6ln soll auf diese weise zwecken des\nnaturschutzes zugef\u00fchrt werden.\n(8) soweit im zuge des abbaus \u00f6kologisch wertvolle sekund\u00e4rbiotope entstanden sind, k\u00f6nnen\ndie rekultivierungsziele mit den nun neu hinzugetretenen belangen des naturschutzes in\nkonkurrenz stehen. angesichts der mit dem abbau verbundenen eingriffe in die landschaft\nund in den naturhaushalt sowie angesichts des allgemeinen r\u00fcckgangs \u00f6kologisch wertvoller\nbiotope ist die entstehung von sekund\u00e4rbiotopen besonders zu begr\u00fc\u00dfen. ihrer erhaltung und\nihrem schutz wird in der abw\u00e4gung mit den \u00fcbrigen belangen daher priorit\u00e4t einger\u00e4umt.\nbestimmung und abgrenzung der bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau\noberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer bodensch\u00e4tze (bsab)\n(9) die zeichnerisch darzustellenden bsab sollen prinzipiell\na) \u00fcber eine m\u00f6glichst m\u00e4chtige rohstofflagerst\u00e4tte verf\u00fcgen,\nb) m\u00f6glichst nur geringm\u00e4chtige, nicht verwertbare deckschichten aufweisen,\nc) im hinblick auf die qualit\u00e4t und ausbildung des rohstofflagers eine wirtschaftlich\ninteressante gewinnung erwarten lassen,\nd) keine wasserwirtschaftlichen restriktionen aufweisen,\ne) im interesse einer r\u00e4umlichen konzentration von abgrabungen an bisher dargestellte\nabgrabungsbereiche anschlie\u00dfen (s. lep nrw, kap. c. iv., ziel 2.2.3),\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  29 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\nf) die langfristige versorgung mit heimischen rohstoffen erm\u00f6glichen (s. lep nrw,\nkap. c. iv., ziel 2.1),\ng) m\u00f6glichst keine nach ertragskraft hochwertigen b\u00f6den bzw. keine besonders gute\nlandwirtschaftliche struktur aufweisen,\nh) m\u00f6glichst keine wertvollen waldbest\u00e4nde aufweisen,\ni) m\u00f6glichst keinen restriktionen aufgrund von landschafts, naturschutz oder\nerholungsbelangen unterliegen,\nj) m\u00f6glichst gut an leistungsf\u00e4hige teile des regionalen stra\u00dfennetzes sowie an bahnstrecken und schiffswege anschlie\u00dfbar sein,\nk) weder die funktion vorhandener siedlungen beeintr\u00e4chtigen noch sinnvolle entwicklungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr die zukunft zerst\u00f6ren bzw. verbauen,\nl) aufgrund ihrer r\u00e4umlichen lage nach ende des abbaus gut in die sie umgebende\nlandschaft integrierbar sein.\nbei der anwendung dieser aus lepro und lep nrw abgeleiteten kriterien und der\nformulierung der ziele f\u00fcr die darzustellenden bsab musste folgendes ber\u00fccksichtigt\nwerden:\n(10) zu a) bis c)\naufgrund der erhebungen des geologischen dienstes nrw (gd) \u00fcber die abbauw\u00fcrdigen\nlagerst\u00e4tten oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze hinsichtlich ihrer r\u00e4umlichen verbreitung,\nqualit\u00e4t, quantit\u00e4t und der lagerst\u00e4ttenverh\u00e4ltnisse im sinne der kriterien a) bis c) lassen sich\nbedeutung und notwendigkeit ihrer landesplanerischen sicherung angemessen beurteilen.\n(11) zu d) bis e)\nzwischen manchen der kriterien und merkmale bestehen wichtige wechselbeziehungen oder\nabh\u00e4ngigkeiten. so sind z.b. aufgrund geologischhydrogeologischer zusammenh\u00e4nge\nr\u00e4ume mit wirtschaftlich interessanten lagerst\u00e4tten von kiesen und sanden oft gleichzeitig\nauch f\u00fcr die trinkwassergewinnung von besonderer bedeutung. da die nutzungen einander\nwechselseitig ausschlie\u00dfen k\u00f6nnen, wurde dem grundwasserschutz priorit\u00e4t zugeordnet. das\nma\u00df der m\u00f6glichen grundwassergef\u00e4hrdung ist nicht nur von der entfernung einer abgrabung\nzur brunnengalerie abh\u00e4ngig. wichtig ist au\u00dferdem, aus welchem grundwasserstockwerk das\nwasser gef\u00f6rdert wird, welche flie\u00dfrichtung das grundwasser hat, wo und wie die filternden\nund die versickerungshindernden deckschichten ausgebildet sind sowie die kenntnis anderer\nhydrogeologischer daten. von gro\u00dfer bedeutung sind weiterhin die art der abgrabung\n(trocken oder nassabgrabung), die tiefe der abgrabung und die frage, ob es zur freilegung\nvon grundwasser bzw. zur beseitigung grundwassersch\u00fctzender deckschichten kommt.\nsoweit bsab innerhalb von bgg dargestellt sind, wird davon ausgegangen, dass der erhalt\ndurchg\u00e4ngiger grundwasser sch\u00fctzender schichten problemlos gesichert werden kann.\nin den von s\u00fcmpfungsma\u00dfnahmen des braunkohlentagebaus betroffenen gebieten wird der\ngrundwasserspiegel wieder ansteigen. diesem aspekt ist im rahmen der genehmigungsverfahren, insbesondere bei der verf\u00fcllung, rechnung zu tragen.\n(12) zu f)\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  30 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\nder langfristige bedarf an lockergesteinen im regierungsbezirk k\u00f6ln wurde unter der\nannahme insgesamt gleich bleibender rahmenbedingungen f\u00fcr die kommenden 25 jahre\nsowie unter der pr\u00e4misse von etwa gleich bleibenden verh\u00e4ltnissen der produktion, des\nverbrauchs und der importexportbilanz wie folgt ermittelt:\n nach genehmigungsunterlagen der bezirksregierung k\u00f6ln wurden im langj\u00e4hrigen\ndurchschnitt etwa 143,4 ha freifl\u00e4chen pro jahr f\u00fcr den abbau von lockergesteinen\nfreigegeben. der zust\u00e4ndigkeit der berg\u00e4mter entsprechend ergibt sich aus angaben der\nberg\u00e4mter moers und d\u00fcren ein \u201egenehmigungsbedarf\u201c von 16,5 ha pro jahr, so dass\nbisher in der summe j\u00e4hrlich rund 160 ha freifl\u00e4chen f\u00fcr die gewinnung von lockergesteinen im regierungsbezirk k\u00f6ln ben\u00f6tigt wurden.\n aus dem geb\u00fcndelten abbau von braunkohle und deckgebirge in den tagebauen\nhambach, garzweiler und inden stehen jahresdurchschnittlich k\u00fcnftig etwa 4 bis 5 mio. t\nsande und kiese f\u00fcr die regierungsbezirke d\u00fcsseldorf und k\u00f6ln zur verf\u00fcgung. davon\nkann dem regierungsbezirk k\u00f6ln anteilig etwa ein drittel zugerechnet werden.\n die lagerst\u00e4ttengeologischen verh\u00e4ltnisse in der region aachen sind mittelm\u00e4\u00dfig. nach\nauswertungen des gd nrw betr\u00e4gt die durchschnittliche lagerst\u00e4ttenm\u00e4chtigkeit in den\ndargestellten bsab rund 17 m.\n im bundesweiten vergleich wird aktuell ein prokopfbedarf von 4,5 bis 6 t je einwohner\nund jahr angenommen. umgerechnet auf den regierungsbezirk k\u00f6ln mit seinen rund\n4,25 mio. einwohnern erg\u00e4be sich hieraus ein jahresbedarf zwischen 19,1 und 25,5 mio. t\nsand und kies. f\u00fcr das rheinland (regierungsbezirke d\u00fcsseldorf und k\u00f6ln mit\nzusammen rund 9,5 mio. einwohnern) wird unter hinzuziehung des gutachtens \u00fcber die\n\u201ezuk\u00fcnftige rohstoffsicherung \/gewinnung im regierungsbezirk d\u00fcsseldorf\u201c ein\nj\u00e4hrlicher gesamtbedarf von rund 80 mio. t f\u00fcr die weiteren berechnungen zu grunde\ngelegt. entsprechend dem verh\u00e4ltnis der einwohnerzahlen ergibt sich f\u00fcr den\nregierungsbezirk k\u00f6ln ein j\u00e4hrlicher bedarf an sand und kies von ca. 35,7 mio. t.\nbez\u00fcglich der r\u00e4umlichen verteilung von abgrabungen im regierungsbezirk k\u00f6ln wird davon\nausgegangen, dass die lieferm\u00f6glichkeiten aus den st\u00e4dten k\u00f6ln und leverkusen und aus der\nrheinaue k\u00fcnftig zur\u00fcckgehen und dieses defizit zunehmend durch lieferungen aus dem\nerftkreis und aus dem n\u00f6rdlichen teil des kreises euskirchen ersetzt wird. die exportquote\n(niederlande, belgien) wird sich kaum \u00e4ndern. die noch verf\u00fcgbaren lagerst\u00e4tten f\u00fcr\nlockergesteine verteilen sich nach fl\u00e4che und (unterschiedlicher) m\u00e4chtigkeit zu etwa\n 40 % auf die region k\u00f6ln,\n 40 % auf die region aachen und\n 20 % auf die region bonn.\ndie darstellung der bsab ist sinnvollerweise im selben verh\u00e4ltnis aufzuteilen.\nf\u00fcr die region aachen ist demnach von einem innerregional zu deckenden jahresbedarf von\netwa 14,3 (40 % von 35,7) mio. t kies und sand auszugehen. f\u00fcr die umrechnung auf den\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  31 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\nfl\u00e4chenbedarf sind an dieser stelle die beim braunkohlenabbau gewonnenen und zur\nverf\u00fcgung gestellten sande und kiese zu subtrahieren. die dem regierungsbezirk k\u00f6ln\nzuzuordnende menge von j\u00e4hrlich etwa 1,6 mio. t wird je zur h\u00e4lfte auf die regionen k\u00f6ln\nund aachen angerechnet. die so verbleibenden 13,5 mio. t pro jahr ergeben auf 25 jahre\nhochgerechnet rund 340 mio. t  bzw. mit dem faktor 1,8 umgerechnet rund 190 mio. m\u00b3. bei\n17 m durchschnittlicher m\u00e4chtigkeit ergibt sich eine nettofl\u00e4che von etwa 1.120 ha. f\u00fcr\nb\u00f6schungen, sicherheitsabst\u00e4nde sowie aufbereitungs und betriebstechnische erfordernisse\nist erfahrungsgem\u00e4\u00df ein pauschaler zuschlag von 33 bis 40 % anzusetzen; es wird ein\nmittelwert von 37 % in ansatz gebracht. weitere zuschl\u00e4ge werden \u00fcblicherweise f\u00fcr nicht\nverf\u00fcgbare fl\u00e4chenanteile (10 %) und f\u00fcr nicht verwertbare lagerst\u00e4tteninhalte (20 %)\nhinzugerechnet. im ergebnis bedeutet dies, dass f\u00fcr die versorgung mit kies und sand im\ngep teilabschnitt region aachen rund 1.900 ha bsab darzustellen sind.\nf\u00fcr die \u00fcbrigen lockergesteine, insbesondere tone, wurden die im gesamten\nregierungsbezirk k\u00f6ln einschl\u00e4gigen betriebe nach ihren langfristigen dispositionen befragt.\ndanach reichen die dargestellten bereiche von zusammen rund 200 ha gr\u00f6\u00dfe f\u00fcr einen\nversorgungszeitraum von mindestens 25 jahren aus.\n(13) zu g) bis i)\nder wunsch, sowohl wertvolle waldbest\u00e4nde als auch nach ertragskraft hochwertige,\nlandwirtschaftlich genutzte b\u00f6den sowie weiterhin dem natur oder landschaftsschutz\nunterliegende fl\u00e4chen m\u00f6glichst in ihrer nutzung und funktion zu erhalten und nicht f\u00fcr den\nabbau von bodensch\u00e4tzen bereitzustellen, f\u00fchrt selbst in der b\u00f6rdenlandschaft trotz\nausgedehnter sand\/kieslagerst\u00e4tten dazu, dass der r\u00e4umliche spielraum f\u00fcr die darstellung\nvon bsab stark eingeschr\u00e4nkt wird. meist ist eine abw\u00e4gung dieser belange gegeneinander\nunumg\u00e4nglich.\n(14) zu j) bis l)\nber\u00fccksichtigt man, dass ein teil der aufgelisteten merkmale oder kriterien naturgegeben und\nortsgebunden, ein anderer teil  wie z.b. die verkehrslage oder die siedlungsentwicklung grunds\u00e4tzlich ver\u00e4nderbar ist, dann ist den naturgegebenen\/ortsgebundenen merkmalen ein\nvergleichsweise gr\u00f6\u00dferes gewicht beizumessen. die bestimmung und abgrenzung der\ndargestellten bsab erfolgte nach den vorstehend behandelten merkmalen und kriterien mit\ndem ziel, der rohstoffindustrie ein m\u00f6glichst konfliktarmes angebot an wirtschaftlich\ninteressanten abgrabungsm\u00f6glichkeiten vorzulegen.\n(15) einzelne kommunen haben zur regelung des abbaus von bodensch\u00e4tzen in ihrem\nfl\u00e4chennutzungsplan (fnp) fl\u00e4chen f\u00fcr abgrabungen dargestellt und den abbau au\u00dferhalb\ndieser fl\u00e4chen ausdr\u00fccklich ausgeschlossen. die wirksamkeit der ausschlussregelung ist\nwesentlich von der stringenz und schl\u00fcssigkeit der begr\u00fcndung abh\u00e4ngig und setzt voraus,\ndass innerhalb der f\u00fcr den abbau dargestellten fl\u00e4chen ausreichende entwicklungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr vorhandene und neue betriebe gegeben sind. je geringer das angebot an\nentwicklungs bzw. neuansiedlungsm\u00f6glichkeiten und je st\u00e4rker die nachfrage, umso eher\nd\u00fcrfte die ausschlussregelung unwirksam werden bzw. der fnp einer korrektur bed\u00fcrfen.\nsoweit kommunen \u00fcber entsprechende regelungen im rechtskr\u00e4ftigen oder in aufstellung\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  32 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\nbefindlichen fnp verf\u00fcgen oder solche \u00e4nderungen vorbereiten, wurde dies in die abw\u00e4gung\n\u00fcber die darstellung von bsab einbezogen; sie wurden jedoch nicht als zwingende vorgabe\nf\u00fcr den gep gewertet.\n(16) das deckgebirge \u00fcber den terti\u00e4ren braunkohlelagern weist seiner entstehung entsprechend\nmehr oder weniger wertvolle sand und kiesvorkommen auf. diese sande und kiese  soweit\nsie nicht f\u00fcr die gestaltung des kippenk\u00f6rpers oder die wiedernutzbarmachung ben\u00f6tigt\nwerden  sollten nicht als abraum verkippt, sondern dem braunkohlenabbau vorauseilend,\ngesondert gewonnen, ggf. zwischengelagert und ihrer verwendung zugef\u00fchrt werden\n(s. lep nrw, kap. c.iv., ziel 2.3). gleichzeitig gilt allerdings der grundsatz, dass die\nbisherigen nutzungen und funktionen im vorfeld des tagebaus so lange wie m\u00f6glich\naufrechterhalten werden sollen. siedlungen, die noch l\u00e4ngere zeit bewohnt sein werden, f\u00fcr\nden naturhaushalt wichtige biotope und waldfl\u00e4chen wurden daher noch nicht in die\ninnerhalb der tagebaugebiete dargestellten bsab einbezogen. die in den braunkohlenabbaubereichen dargestellten bsab unterliegen den geringsten restriktionen, genie\u00dfen hinsichtlich\nder rekultivierung einen sonderstatus und sollten bevorzugt f\u00fcr die gewinnung von sanden\nund kiesen genutzt werden. ihre inanspruchnahme tr\u00e4gt zum haush\u00e4lterischen umgang mit\nrohstoffen und zur schonung anderer lagerst\u00e4tten au\u00dferhalb der braunkohlentagebaue bei.\n(17) folgende, in der summe rund 2.410 ha (davon 2.030 ha f\u00fcr lockergesteine) umfassende\n\u201ebereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\u201c (bsab) sind im gep zeichnerisch dargestellt:\nlockergesteine\nnr. lfd. bezeichnung\/lage art der lagerst\u00e4tte rekultivierungsziele\n1 herzogenrathworm quarzsand bsn ac4\n9 wegberg kies\/sand bsn hs19\n10 wassenberg kies\/sand bsle\n11 heinsbergnord kies\/sand bsle\n12 heinsbergs\u00fcd kies\/sand bsle\n13 erkelenzborschemich kies\/sand (ohne)\n14 aldenhoven kies\/sand bsle\n15 erkelenzk\u00fcckhoven kies\/sand (ohne)\n16 merzenichgolzheim kies\/sand bsn dn34\n17 geilenkirchen kies\/sand bsle\n18 titzr\u00f6dingen kies\/sand bsle\n20 weilerswisthorchheim kies\/sand bsle\n21 weilerswistm\u00fcggenhausen kies\/sand bsle\n23 merzenich\/niederzier kies\/sand (ohne)\n24 euskirchendomesch kies\/sand bsle\n25 euskirchenwi\u00dfkirchen ton bsn eu21\n26 mechernichlessenich ton, klebsand bsn eu69\n27 titzameln kies\/sand bsn dn4\n28 mechernichfirmenich ton, kaolin bsn eu70\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  33 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\nnr. lfd. bezeichnung\/lage art der lagerst\u00e4tte rekultivierungsziele\n33 dahlemschmidtheim kies\/sand bsn eu41\n34 erkelenzholzweiler kies\/sand (ohne)\n36 \u00fcbachpalenbergmarienberg quarzkies\/quarzsand bsn hs20\n39 herzogenrathrimburg kies\/sand bsn ac4\n40 baesweilersetterich\/\naldenhovensiersdorf kies\/sand bsn ac50\/\nbsle\n41 j\u00fclichbourheim kies\/sand bsn dn36\n42 vettwei\u00dfm\u00fcddersheim ton\/kies bsn dn37\n43 n\u00f6rvenichwissersheim kies\/sand bsle\n44 swisttalstra\u00dffeld kies\/sand bsn eu72\n45 merzenichmorschenich kies\/sand (ohne)\n47 geilenkirchenm\u00fcllendorf kies\/sand bsle\n48 geilenkirchenbeeck lehm, kies\/sand bsle\n50 selfkanthavert kies\/sand bsle\n51 j\u00fclichkoslar kies\/sand bsle\n54 gangeltbreberen west kies\/sand bsn hs21\n55 schleidenmauel kies\/sand bsn eu29\n56 linnichk\u00f6rrenzig lehm, kies\/sand bsle\n57 n\u00f6rvenicheschweiler \u00fc.f. kies\/sand bsn dn10\n58 h\u00fcckelhovenkaphof kies\/sand bsn hs12\n(18) bez\u00fcglich der darstellung der bsab f\u00fcr festgesteine wurden ebenfalls die im gesamten\nregierungsbezirk k\u00f6ln einschl\u00e4gigen betriebe nach ihren langfristigen dispositionen befragt.\ndanach reichen die dargestellten bereiche von zusammen rund 380 ha gr\u00f6\u00dfe f\u00fcr einen\nversorgungszeitraum von mindestens 25 jahren aus.\nfestgesteine\nlfd. nr. bezeichnung\/lage art der lagerst\u00e4tte rekultivierungsziel\n4 eschweilerhastenrath kalk, dolomit bsn ac43\n5 stolberggressenich kalk bsn ac14\n6 stolbergb\u00fcsbach kalk, dolomit bsn ac47\n7 aachenkornelim\u00fcnster kalk, dolomit bsn ac48\n31 kalls\u00f6tenich s\u00fcdwest kalk bsn eu71\n53 kalls\u00f6tenich zementwerk kalk bsn eu46\n(19) die konzeption der bsabdarstellungen unterstellt zum einen eine der m\u00e4chtigkeit der\nlagerst\u00e4tten angemessene aussch\u00f6pfung der bodensch\u00e4tze und zum anderen einen intensiven\nabbau von sanden und kiesen im vorfeld des braunkohlentagebaus sowie in den bsab\n\u201ehinter der 2010linie\u201c.\n(20) einige der zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze schlie\u00dfen keine nennenswerten erweiterungsfl\u00e4chen f\u00fcr die\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  34 1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer\nbodensch\u00e4tze\ndort ans\u00e4ssigen betriebe ein. sie stellen insofern kein regionalplanerisches angebot dar; ihre\ndarstellung erfolgt unter dem gesichtspunkt genehmigter, aber noch nicht ausgebeuteter\nteilfl\u00e4chen und um deutlich zu machen, dass hier  dem prinzip der konzentrationsbereiche\nentsprechend  kein \u00fcber die bereichsgrenzen hinausgehender abbau zugelassen werden soll.\n(21) folgende reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze sind\nim anhang dieses textbandes abgebildet:\nreservegebiete\nlfd. nr. bezeichnung\/lage art der lagerst\u00e4tte\n1 heinsberg s\u00fcd kies\/sand\n2 aachenkornelim\u00fcnster kalk, dolomit\n5 n\u00f6rvenichbubenheim kies\/sand\n6 weilerswisthorchheim kies\/sand\n7 euskirchenwi\u00dfkirchen ton\n8 kalls\u00f6tenich kalk\n9 n\u00f6rvenichwissersheim kies\/sand\n12 selfkanthavert kies\/sand\n14 kallkeldenich kalk\n16 vettwei\u00dfm\u00fcddersheim ton\/kies\n17 mechernichri\u00dfdorf ton\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  35 1.5 freizeit und erholung\n1.5 freizeit und erholung\nvorbemerkung:\ndas lepro enth\u00e4lt folgende vorgaben f\u00fcr den sachbereich erholung, fremdenverkehr, sportanlagen:\nin allen teilen des landes sollen der f\u00fcr sie angestrebten r\u00e4umlichen struktur entsprechende\nvoraussetzungen f\u00fcr die tages, wochenend und ferienerholung gesichert und entwickelt werden\n(\u00a7 29 abs. 1 lepro).\ninsbesondere in den verdichtungsgebieten sind schnell erreichbare verkehrsg\u00fcnstig gelegene\nschwerpunkte vor allem f\u00fcr die tageserholung vorzusehen und auszubauen. in den gebieten mit\n\u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur sind neben den erholungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr die ortsans\u00e4ssige\nbev\u00f6lkerung vor allem die f\u00fcr die wochenend und ferienerholung besonders geeigneten\nfremdenverkehrsgebiete weiter zu entwickeln (\u00a7 29 abs. 2 lepro).\nin allen teilen des landes ist eine ausreichende ausstattung mit sport und spielanlagen anzustreben,\ndie f\u00fcr den schulsport, den breiten und leistungssport sowie f\u00fcr die freizeitgestaltung m\u00f6glichst\nvielf\u00e4ltig zu nutzen sind. die r\u00e4umliche verteilung dieser einrichtungen ist entsprechend ihrer\njeweiligen aufgabenstellung und der f\u00fcr ihre auslastung erforderlichen tragf\u00e4higkeit ihrer\neinzugsbereiche auf die im rahmen der zentral\u00f6rtlichen gliederung angestrebte entwicklung der\nsiedlungsstruktur auszurichten (\u00a7 29 abs. 3 lepro).\ndie allgemeinen ziele des lepro f\u00fcr den sachbereich erholung, fremdenverkehr und sportanlagen hat\nder lep nrw durch die regelungen im kapitel c.v. freizeit und erholung umgesetzt.\nin den vorbemerkungen zu kapitel c.v. f\u00fchrt der lep nrw aus: die wachsenden anspr\u00fcche an den\nraum f\u00fchren im dicht besiedelten nordrheinwestfalen zu einer konkurrenz unterschiedlicher\ninteressen um den knappen raum. auch die raumbeanspruchende freizeitinfrastruktur muss daher im\nzusammenhang mit anderen r\u00e4umlichen anforderungen abgestimmt und entwickelt werden.\nder lep nrw unterscheidet dabei zwischen baulich gepr\u00e4gten und nicht baulich gepr\u00e4gten\nfreizeiteinrichtungen wie folgt:\ndie planerische zuordnung von \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gten freizeiteinrichtungen\nzu siedlungsbereichen dient dem freiraumschutz und der siedlungsstrukturellen ordnung des landes.\ndavon werden solche baulichen anlagen nicht erfasst, die nur von untergeordneter bedeutung sind\noder eine notwendige dienende funktion f\u00fcr eine freiraumvertr\u00e4gliche erholung oder sport und\nfreizeitnutzung haben (kap. c.v.3.5 lep nrw).\nder differenzierung von freizeiteinrichtungen nach der rolle der diesem zweck entsprechenden\nbaulichen anlagen f\u00fchrt zu einer gliederung der lepziele in solche f\u00fcr die fl\u00e4chenvorsorge im\nsiedlungsraum und solche zur regelung entsprechender freiraumfunktionen.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  36 1.5 freizeit und erholung\nf\u00fcr die siedlungsbezogene freizeit und erholung legt der lep nrw in kapitel c.v.2 folgendes fest:\ngro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen sind umwelt, sozial und zentrenvertr\u00e4glich zu planen.\n\u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen sollen im siedlungsraum\nangesiedelt, zumindest aber r\u00e4umlich und funktional auf siedlungsbereiche ausgerichtet werden.\ninnerhalb von wohnsiedlungsbereichen sind die r\u00e4umlichen voraussetzungen f\u00fcr ein angemessenes, an\nden freizeit, sport und erholungsbed\u00fcrfnissen der verschiedenen bev\u00f6lkerungsgruppen orientiertes\nangebot zu sichern oder gegebenenfalls zu schaffen. innerst\u00e4dtische gr\u00fcn und freifl\u00e4chen sollen nach\nm\u00f6glichkeit untereinander und mit siedlungsnahen, der freizeitgestaltung gewidmeten freifl\u00e4chen\nverkn\u00fcpft werden.\ninterkommunale konzepte zur entwicklung der freizeitinfrastruktur sind von der regionalplanung\nbesonders zu ber\u00fccksichtigen. solche konzepte zur entwicklung der freizeitinfrastruktur sollen in\nenger verbindung mit planungen und ma\u00dfnahmen zur verbesserung der verkehrsstruktur und der\nwohnsituation erarbeitet werden.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  37 1.5.1 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.5.1 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nvorbemerkung:\nin umsetzung der lepziele durch den gep sind baulich gepr\u00e4gte raumbedeutsame anlagen f\u00fcr sport,\nfreizeitaktivit\u00e4ten, erholung, tourismus oder fremdenverkehr landesplanerisch als bestandteile des\nsiedlungsraums definiert.\ndiese einrichtungen\/anlagen k\u00f6nnen in die im gep dargestellten asb integriert sein. bei separater\nlage k\u00f6nnen sie als asb mit zweckbindung dargestellt werden.\n","1502":"ziel 1 der asb mit zweckbindung aachentivoli soll ausschlie\u00dflich der unterbringung\nvon einrichtungen f\u00fcr sportliche zwecke und freizeitanlagen vorbehalten werden.\n","1503":"ziel 2 die nachfolgend genannten asb mit zweckbindung sollen vorrangig f\u00fcr\nfreizeitwohnen und der unterbringung von einrichtungen f\u00fcr sportliche und\nerholungszwecke vorbehalten bleiben:\nasb m. z. monschaurohren\nasb m. z. simmerathrurberg\nasb m. z. simmeratheinruhr\nasb m. z. simmerathrursee\nasb m. z. wassenbergrothenbach\nasb m. z. blankenheimfreilinger see\nasb m. z. dahlemkronenburg\nasb m. z. nettersheim\nasb m. z. nideggenschmidt\n","1504":"ziel 3 der asb mit zweckbindung in eschweilerblausteinsee soll ausschlie\u00dflich der\nunterbringung von freizeitanlagen und dem tourismus dienen.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  38 1.5.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche (afab) f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n freizeit, erholung und fremdenverkehr 1.5.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche (afab) f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen  freizeit, erholung und fremdenverkehr vorbemerkung:\ngrunds\u00e4tzliche aussagen zum komplex freizeit und erholung, insbesondere zu freizeit und erholung\nim siedlungsraum, finden sich im kapitel 1.5, auf das hier verwiesen wird.\nzum thema freizeit und erholung im freiraum formuliert der lep nrw unter ziel c.v.2.1, 2.2 und\n2.4 folgende vorgaben:\nder siedlungsnahe freiraum muss hinsichtlich seiner freizeitfunktionen erhalten und entwickelt\nwerden. auch in den verdichtungsgebieten muss der freiraum einschlie\u00dflich der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nf\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung gesichert und entwickelt werden.\nin r\u00e4umlicher zuordnung zu gr\u00f6\u00dferen erweiterungen von wohnsiedlungen und neuen eigenst\u00e4ndigen\nwohnstandorten sind ausreichend gro\u00dfe landschaftsteile f\u00fcr die siedlungsnahe landschaftsorientierte\nerholung, sport und freizeitnutzung besonders zu pflegen und zu entwickeln.\nau\u00dferhalb der verdichtungsgebiete sind attraktive freiraumbereiche f\u00fcr die landschaftsorientierte\nerholung, sport und freizeitnutzung zu sichern.\ngro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen sind umwelt, sozial und zentrenvertr\u00e4glich zu planen.\nin gro\u00dfen teilen des freiraums erfolgt eine der nachfrage entsprechende fl\u00e4chenextensive nutzung\ndurch erholungssuchende. die diesbez\u00fcglichen regionalplanerischen zielsetzungen werden im\nkapitel 2.2.2\/2.3 behandelt. durch die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung\nwerden in der regel keine nutzungskonflikte hervorgerufen. wo sich jedoch erholungssuchende an\ngr\u00f6\u00dferen freizeit und erholungsanlagen oder kultureinrichtungen konzentrieren und in der folge\nbeeintr\u00e4chtigungen der umgebung nicht ausgeschlossen sind, bedarf es einer regionalplanerischen\nsteuerung.\nbaulich gepr\u00e4gte raumbedeutsame anlagen f\u00fcr sport, freizeitaktivit\u00e4ten, erholung, tourismus,\nfremdenverkehr oder kultur sind landesplanerisch als bestandteile des siedlungsraums definiert\n(s. kap. 1.5.1).\nnicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte freizeiteinrichtungen, die aufgrund ihrer struktur\noder standortanspr\u00fcche bzw. ihrer bindung an bestimmte landschaftliche gegebenheiten (z.b. anlagen\nf\u00fcr den wassersport, flugsportanlagen) \u00fcblicherweise im freiraum liegen, k\u00f6nnen wegen ihrer\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe oder ihrer auswirkungen auf die umgebung regionalbedeutsam sein. sie bed\u00fcrfen dann\neiner regelung im gep.\ndie erfahrung mit vorsorgenden landesplanerischen standortdarstellungen f\u00fcr solche freizeiteinrichtungen im gep haben gezeigt, dass der schnellen und schlecht prognostizierbaren entwicklung auf\ndiesem sektor mit einer angebotsplanung nicht rechnung getragen werden kann. zudem k\u00f6nnten auf\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  39 1.5.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche (afab) f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n freizeit, erholung und fremdenverkehr diese weise vorhaben zum planinhalt werden, die schlie\u00dflich  aus verschiedenen gr\u00fcnden  nicht\nrealisiert werden, aber dann als ziele der raumordnung und landesplanung eine unn\u00f6tige\nsperrwirkung f\u00fcr andere freiraumnutzungen entfalten k\u00f6nnen. auf eine angebotsorientierte\nzeichnerische darstellung wird daher verzichtet.\nvorhandene, im freiraum gelegene gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen sind, soweit eine\nregionalplanerische steuerung oder standortsicherung erforderlich ist, als bereiche mit zweckbindung\nmit der kennzeichnung f zeichnerisch dargestellt. bei besonderer kulturgeschichtlicher bedeutung\nerfolgt die kennzeichnung k. je nach dem gesamteindruck des bereichs ist bei \u00fcberwiegend offenem\ngel\u00e4nde die zeichnerische darstellung \u201eallgemeiner freiraum und agrarbereich\u201c, bei \u00fcberwiegend\nwald\u00e4hnlichem gel\u00e4nde die darstellung \u201ewaldbereich\u201c, ggf. kombiniert mit der darstellung\n\u201eoberfl\u00e4chengew\u00e4sser\u201c, zugrunde gelegt; sie wird durch die signatur f\u00fcr die zweckbindung erg\u00e4nzt.\nzur umsetzung insbesondere des lepzieles c.v.2.4 sind daher in den nachstehenden zielen die\nlandesplanerischen kriterien und anforderungen genannt, unter denen ein entsprechendes vorhaben auf\nseine raumvertr\u00e4glichkeit zu pr\u00fcfen und zu beurteilen ist. die bedarfskontrolle, d.h. die best\u00e4tigung\noder verneinung des bedarfs im sinne eines tragf\u00e4higen nachfragepotenzials, ist im regelfall nicht\ngegenstand der landesplanerischen pr\u00fcfung.\n","1505":"ziel 1 planungen f\u00fcr nicht \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte einrichtungen\nf\u00fcr sport, freizeitaktivit\u00e4ten, erholung, tourismus, fremdenverkehr oder kultur\nsind insbesondere auszuschlie\u00dfen in\n bereichen f\u00fcr den schutz der natur (s. kap. 2.2.1), historischen kulturlandschaftsbereichen und der umgebung regional bedeutender denkm\u00e4ler im\nsinne von \u00a7 2 dschg bei beeintr\u00e4chtigung der schutzbelange,\n bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte\nerholung, soweit durch diese anlagen eine nachhaltige beeintr\u00e4chtigung des\nnaturhaushaltes, des landschaftsbildes, der allgemeinen zug\u00e4nglichkeit der\nlandschaft oder vorhandener funktionen f\u00fcr erholung, sport und freizeitnutzung eintritt (s. kap. 2.2.2),\n waldbereichen,\n teilen von allgemeinen freiraum und agrarbereichen, soweit sie besonders\nwertvolle, ertragreiche b\u00f6den aufweisen,\n bereichen mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen, soweit verunreinigungen des grundwassers bzw. des oberfl\u00e4chengew\u00e4ssers zu bef\u00fcrchten\nsind (s. kap. 2.4.2),\n bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze,\nes sei denn der abbau ist auf der betroffenen fl\u00e4che bereits beendet und die\ngeplante anlage widerspricht den rekultivierungszielen nicht,\n oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern, hochwasserr\u00fcckhaltebecken und \u00fcberschwemmungsgebieten sowie flugplatzgel\u00e4nden.\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge  40 1.5.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche (afab) f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n freizeit, erholung und fremdenverkehr ","1506":"ziel 2 im \u00fcbrigen m\u00fcssen die v.g. einrichtungen folgende landesplanerischen\nanforderungen erf\u00fcllen:\n es muss eine unmittelbare anschlussm\u00f6glichkeit an stra\u00dfen bzw. an\nleistungsf\u00e4hige strecken\/linien des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs\ngegeben sein.\n bei anlagen, deren betrieb mit erheblichen emissionen verbunden ist (z.b.\nmotorsport oder bestimmte andere sport und freizeitanlagen), sind\nst\u00f6rungen der angrenzenden raumfunktionen ihrer empfindlichkeit entsprechend durch technische und\/oder organisatorische ma\u00dfnahmen nach\nm\u00f6glichkeit zu vermeiden bzw. auf ein vertretbares ma\u00df zu begrenzen.\n","1507":"ziel 3  der westlich von mechernichkommern (kreis euskirchen) dargestellte\nafab mit zweckbindung, kennzeichnung \u201ek\u201c, soll ausschlie\u00dflich der\nsicherung des dortigen rheinischen freilichtmuseums kommern dienen.\n der s\u00fcd\u00f6stlich von z\u00fclpich (kreis euskirchen) dargestellte afab mit\nzweckbindung \u201ez\u00fclpicher see\u201c, kennzeichnung \u201ef\u201c, soll ausschlie\u00dflich der\nlandschafts und wassergebundenen freizeit, erholung und sportlichen\nnutzung dienen.\n der s\u00fcdwestlich udenbreth in der gemeinde hellenthal (kreis euskirchen)\ndargestellte afab mit zweckbindung, kennzeichnung \u201ef\u201c, soll der freizeit,\nerholung und sportlichen nutzung dienen.\n das in der stadt j\u00fclich (kreis d\u00fcren) westlich des asb j\u00fclich durch symbol\nmit \u201ef\u201c gekennzeichnete gel\u00e4nde des br\u00fcckenkopfparks mit dem kulturgeschichtlich wertvollen baudenkmal dient als anziehungspunkt f\u00fcr freizeit\nund fremdenverkehr.\n das in der stadt heimbach (kreis d\u00fcren) s\u00fcdlich des asb heimbach\ndargestellte symbol \u201ef\u201c soll der sicherung des standortes des \u201ehauses des\ngastes\u201c dienen.\n der in der stadt aachen dargestellte afab mit zweckbindung \u201elousberg\u201c,\nkennzeichnung \u201ek\u201c, soll ausschlie\u00dflich der sicherung des dortigen volksparks dienen.\n der nordwestlich von hellenthal (kreis euskirchen) dargestellte afab mit\nzweckbindung \u201ewildfreigehege hellenthal\u201c, kennzeichnung \u201ef\u201c, soll ausschlie\u00dflich der sicherung des dortigen wildfreigeheges dienen.\n","1508":"erl\u00e4uterung:\n(1) raumbedeutsame vorhaben werden in den hierf\u00fcr vorgeschriebenen verfahren bzw. in einer\ninformellen untersuchung auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den gepzielen gepr\u00fcft.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  41 2.1 freiraum\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.1 freiraum\nvorbemerkung:\nder lep nrw fasst im ziel b.iii.1.21 agrargebiete, wald und gew\u00e4sser unter dem begriff freiraum\nzusammen.\nder in diesem sinne abgegrenzte freiraum ist im lep nrw zeichnerisch dargestellt.\nbasis f\u00fcr die entwicklung der ziele f\u00fcr den freiraum sind die in \u00a7 2 lepro formulierten grunds\u00e4tze der\nraumordnung und landesplanung f\u00fcr den schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen:\ndie nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen (luft, wasser, boden, pflanzen und tierwelt) sind zu sch\u00fctzen. f\u00fcr\ndie sparsame und schonende inanspruchnahme der naturg\u00fcter ist zu sorgen. die nachhaltige\nleistungsf\u00e4higkeit und das gleichgewicht des naturhaushalts sollen erhalten bleiben oder\nwiederhergestellt werden. dementsprechend ist der sicherung und entwicklung des freiraums\nbesondere bedeutung beizumessen. bei nutzungskonflikten ist den erfordernissen des umweltschutzes\nvorrang einzur\u00e4umen, wenn leben und gesundheit der bev\u00f6lkerung oder die dauerhafte sicherung der\nnat\u00fcrlichen lebensgrundlagen gef\u00e4hrdet sind.\nziel b.iii.1.21 des lep nrw: der durch agrargebiete, wald und gew\u00e4sser bestimmte freiraum ist als\nlebensraum und \u00f6kologischer ausgleichsraum f\u00fcr menschen, fauna und flora zu erhalten und in\nseinen funktionen zu verbessern. die freiraumsicherung soll grunds\u00e4tzlich der erhaltung,\nregeneration und regulation von gew\u00e4ssern, boden und luft, dem biotop und artenschutz sowie der\nland und forstwirtschaft und der landschaftsorientierten erholung dienen.\ndie inanspruchnahme von freiraum f\u00fcr nicht freiraumtypische zwecke regelt der lep nrw in den\nzielen b.iii.1.23, 1.24 und 1.25 wie folgt:\nfreiraum darf nur in anspruch genommen werden, wenn die inanspruchnahme erforderlich ist; dies ist\ndann der fall,\n wenn fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr siedlungsr\u00e4umliche nutzungen nicht innerhalb des siedlungsraumes\nbzw. f\u00fcr verkehrsinfrastruktur nicht durch ausbau vorhandener infrastruktur gedeckt werden\nkann oder\n wenn der regionalplanerisch dargestellte siedlungsraum unter ber\u00fccksichtigung der\norts\u00fcblichen siedlungsstruktur f\u00fcr die absehbare bev\u00f6lkerungs und wirtschaftsentwicklung\nnicht ausreicht.\ndie inanspruchnahme von freiraum ist bei bestehendem bedarf abweichend von vorstehender\nregelung auch zul\u00e4ssig, wenn eine gleichwertige fl\u00e4che dem freiraum wieder zugef\u00fchrt oder in eine\ninnerst\u00e4dtische gr\u00fcnfl\u00e4che umgewandelt wird.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  42 2.1 freiraum\nist die inanspruchnahme von freiraum erforderlich, muss sie fl\u00e4chensparend und umweltschonend\nerfolgen.\nden allgemeinen zielen des \u00a7 20 lepro entsprechend sind beeintr\u00e4chtigungen oder zerschneidungen\ngr\u00f6\u00dferer zusammenh\u00e4ngender freifl\u00e4chen zu vermeiden.\nzur gliederung, sicherung und nachhaltigen entwicklung des im lep dargestellten freiraums, seiner\nnutzungen und funktionen stellt der gep den vorgaben der 3. dvo zum landesplanungsgesetz\nentsprechend\n allgemeine freiraum und agrarbereiche,\n bereiche f\u00fcr den schutz der natur,\n bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung,\n regionale gr\u00fcnz\u00fcge,\n waldbereiche,\n oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und\n bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ndar.\ner behandelt dar\u00fcber hinaus die wertvollen kulturlandschaften im sinne des lepzieles b.iii.2.26 und\nbefasst sich mit dem schutz des bodens.\nfreiraumteile mit raumbedeutsamen nutzungen oder funktionen, die in der 3. dvo zum\nlandesplanungsgesetz noch nicht genannt sind, k\u00f6nnen im gep als freiraum mit entsprechender\nzweckbindung dargestellt werden.\nin diesem sinne sind milit\u00e4risch genutzte freiraumteile im gep als freiraum mit zweckbindung,\nkennzeichnung durch symbol \u201em\u201c, zeichnerisch dargestellt.\nstandorte von einrichtungen f\u00fcr wissenschaft und forschung sind durch das symbol \u201ew\u201c\ngekennzeichnet.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  43 2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche\nvorbemerkung:\nallgemeine freiraum und agrarbereiche (afab) sind nach der anlage 1, teil b zur 3. dvo zum\nlplg durch folgende planzeicheninhalte und merkmale gekennzeichnet:\n fl\u00e4chen f\u00fcr landwirtschaftliche nutzung, die aus agrarwirtschaftlichen oder \u00f6kologischen\ngr\u00fcnden zu erhalten oder zu entwickeln sind,\n agrarbrachen,\n gr\u00fcn, sport und sonstige gemeinbedarfsfl\u00e4chen sowie freizeit und erholungsfl\u00e4chen, deren\nerscheinungsbild nicht durch bebauung oder bodenversiegelung gepr\u00e4gt ist,\n bisherige siedlungsbereiche oder teile von siedlungsbereichen, die zum ausgleich f\u00fcr die\nplanerische inanspruchnahme von freiraum f\u00fcr siedlungszwecke als freiraum zu sichern sind\n(tausch und ersatzfl\u00e4chen),\n sonstige fl\u00e4chen, die als freiraum zu sichern sind.\nsie umfassen im plangebiet dar\u00fcber hinaus siedlungen und verkehrswege unterhalb der\nregionalbedeutsamen darstellungsschwelle sowie dauerbrachen, geh\u00f6lze, kleinere waldfl\u00e4chen und\nandere, zum teil baulich genutzte fl\u00e4chen, f\u00fcr die die 3. dvo zum lplg keine eigenst\u00e4ndige\ndarstellung vorsieht.\nf\u00fcr die \u00fcberwiegend durch landwirtschaftliche nutzung gepr\u00e4gten teile des freiraums gelten die\nfolgenden, in \u00a7 17 lepro formulierten ","1509":"grunds\u00e4tze:\nlandwirtschaftliche fl\u00e4chen sollen unter ber\u00fccksichtigung der erfordernisse des umweltschutzes und\nder landschaftspflege, der wirtschaftlichen und siedlungsstrukturellen erfordernisse als freifl\u00e4chen\nerhalten bleiben. ihre nutzung soll auch dazu beitragen, die nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen zu sch\u00fctzen\nsowie die kulturlandschaft zu erhalten und zu gestalten.\ndie f\u00fcr \u00fcberwiegend durch landwirtschaftliche nutzung gepr\u00e4gten teile des freiraumes in \u00a7 17 lepro\nformulierten grunds\u00e4tze der raumordnung und landesplanung f\u00fchren zu nachstehenden, in \u00a7 27 lepro\nkonkretisierten allgemeinen zielen f\u00fcr die landwirtschaft:\ndie landwirtschaft ist ihrer wirtschaftlichen und landeskulturellen aufgabenstellung entsprechend als\nleistungsf\u00e4higer b\u00e4uerlich strukturierter wirtschaftszweig unter wahrung der \u00f6kologischen belange,\ninsbesondere des boden und gew\u00e4sserschutzes, zu erhalten, zu f\u00f6rdern und zu entwickeln.\ndie l\u00e4ndliche bodenordnung soll au\u00dfer den agrarsiedlungs und infrastrukturellen erfordernissen\ninsbesondere den erfordernissen des umweltschutzes und der landschaftspflege sowie der\nangestrebten landschaftsentwicklung rechnung tragen.\nweitere erfordernisse der raumordnung und landesplanung hinsichtlich der landbewirtschaftung sind\nim lep nrw im ziel b.iii.1.26 wie folgt formuliert:\nzum schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen und zur gestaltung einer abwechslungsreichen kulturund erholungslandschaft ist im freiraum eine auf nachhaltigkeit ausgerichtete, standort und\numweltgerechte landbewirtschaftung erforderlich. land und forstwirtschaftlich genutzte b\u00f6den sind\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  44 2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche\nim interesse der bodenfruchtbarkeit und zur erhaltung ihrer regulations und lebensraumfunktionen\nvor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen.\ninsbesondere in gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur gilt nach \u00a7 21 lepro das ziel, nach\ndem eine verbesserung der produktions und betriebsstruktur der landwirtschaft unter ber\u00fccksichtigung ihrer wohlfahrtswirkungen anzustreben ist. der lep erl\u00e4utert unter b.iii.1.37 wie folgt: die\nexistenzf\u00e4higkeit landwirtschaftlicher betriebe sollte deshalb bei notwendigen freirauminanspruchnahmen ber\u00fccksichtigt werden.\nmit der zeichnerischen darstellung der afab hat der gep den im lep dargestellten freiraum auf\nregionaler ebene konkretisiert.\nsoweit die vorstehenden ziele des lep nrw im folgenden nicht der regelung von \u00a7 2 abs. 6 der\n3. dvo zum lplg entsprechend durch textliche darstellungen im gep konkretisiert oder differenziert\nsind, gelten sie f\u00fcr die afab unmittelbar.\ndies gilt ebenfalls f\u00fcr ziele ohne raumbezug:\nziel 1 in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen soll die landwirtschaftliche\nnutzungsf\u00e4higkeit der landwirtschaftlich genutzten fl\u00e4chen5 erhalten werden; den\nallgemeinen anforderungen der landschaftsentwicklung und des bodenschutzes ist\ndabei rechnung zu tragen. in den bereichsteilen mit besonders guten landwirtschaftlichen produktionsbedingungen ist die inanspruchnahme von landwirtschaftlich genutzten fl\u00e4chen f\u00fcr andere nutzungen nur bei unabweisbarem bedarf\nm\u00f6glich.\n","1510":"ziel 2 bei der entscheidung \u00fcber die inanspruchnahme von landwirtschaftlich genutzten\nfl\u00e4chen gem\u00e4\u00df den regelungen des lep nrw f\u00fcr den freiraum  b.iii.1.23 bis\n1.25  ist die bedeutung besonders guter nat\u00fcrlicher produktionsbedingungen, einer\nbesonders guten agrarstruktur oder einer besonders spezialisierten intensivnutzung\nzu beachten. in den agrarbereichen mit spezialisierter intensivnutzung ist die\ninanspruchnahme der entsprechend genutzten fl\u00e4chen f\u00fcr andere nutzungen\nauszuschlie\u00dfen.\n","1511":"ziel 3 in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen sind die arbeits und\nproduktionsbedingungen der landwirtschaftlichen und gartenbaulichen betriebe zu\nerhalten und der fortschreitenden entwicklung anzupassen, so dass sie eine\ngleicherma\u00dfen \u00f6konomisch wie \u00f6kologisch orientierte, auf nachhaltigkeit ausgerichtete landwirtschaft erm\u00f6glichen.\nvorrangiges ziel ist es, die existenz und entwicklungsf\u00e4higen betriebe im\nplangebiet zu erhalten, zu entwickeln und zu f\u00f6rdern, um die funktionsf\u00e4higkeit des\nl\u00e4ndlichen raumes im spannungsfeld der vielf\u00e4ltigen raumanspr\u00fcche sicherzustellen.\n","1512":"ziel 4 soweit die landwirtschaft durch das erfordernis der erhaltung der\nkulturlandschaft, ihrer erholungseignung und zum schutz der nat\u00fcrlichen\n5 im sinne des gesetzes zur gleichstellung stillgelegter und landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen vom 10.07.1995,\nbgbl. i, s. 910\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  45 2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche\nlebensgrundlagen im sinne des nachhaltigkeitsprinzips in ihrer wirtschaftlichkeit\neingeschr\u00e4nkt wird und unzumutbare wirtschaftliche nachteile hinnehmen oder die\nlandwirtschaft aus diesem grund aufgegeben werden muss, bedarf es eines\nausgleichs. zur \u00fcberwindung \u00f6konomischer und \u00f6kologischer konflikte sollte\nvorrangig der weg der kooperation gesucht werden.\n","1513":"ziel 5 in den im allgemeinen freiraum und agrarbereich gelegenen d\u00f6rflich gepr\u00e4gten\norten bzw. ortsteilen sind bei der bauleitplanung solche darstellungen bzw.\nfestsetzungen zu vermeiden, die die funktionsf\u00e4higkeit bzw. entwicklungsm\u00f6glichkeit leistungs und konkurrenzf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe an ihrem\nstandort beeintr\u00e4chtigen.\n","1514":"erl\u00e4uterung:\n(1) die zul\u00e4ssigkeit der inanspruchnahme landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen f\u00fcr nicht\nfreiraumtypische zwecke richtet sich nach den regeln des lep nrw f\u00fcr die\nfreirauminanspruchnahme.\ndie inanspruchnahme landwirtschaftlich genutzter fl\u00e4chen f\u00fcr andere, nicht landwirtschaftliche freiraumtypische zwecke ist in dem durch die \u00fcbrigen ziele des planes gesetzten\nrahmen m\u00f6glich.\nje nach art der mit der umnutzung verbundenen nachteile bedarf es eines angemessenen\nausgleichs.\n(2) die landwirtschaftlichen produktionsbedingungen sind im plangebiet sehr unterschiedlich.\nbesonders g\u00fcnstige bodenverh\u00e4ltnisse finden sich vor allem im raum der b\u00f6rde. ihre\nlokalisierung ist \u00fcber die bodenwerte der bodensch\u00e4tzung und \u00fcber den nachweis der\n\u201eb\u00f6den mit hoher nat\u00fcrlicher ertragsf\u00e4higkeit\u201c in der karte \u201eschutzw\u00fcrdige b\u00f6den in nrw\u201c\ndes geologischen dienstes nrw (gd) m\u00f6glich.\nmerkmale einer besonders guten agrarstruktur sind z.b. arbeitswirtschaftlich optimale\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfen, gute erschlie\u00dfung, funktionsoptimierte vermarktungseinrichtungen und\nandere, wie sie auch bei der rekultivierung von braunkohlentagebauen angestrebt werden.\nbereichsteile, die nach einem braunkohleplan landwirtschaftlich rekultiviert wurden oder\nwerden, weisen \u00fcberwiegend eine optimale agrarstruktur auf bzw. werden mit der\nrekultivierung eine solche erhalten. dies gilt f\u00fcr die gebiete in dem tagebau inden. die\nbetroffenen landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen sowie die hinsichtlich ihrer agrarstruktur\nvergleichbaren fl\u00e4chen au\u00dferhalb der rekultivierungsgebiete, sollen nach m\u00f6glichkeit\nerhalten werden. gleiches gilt f\u00fcr landwirtschaftliche nutzfl\u00e4chen mit besonders hoher\nbodenqualit\u00e4t. ihre inanspruchnahme f\u00fcr andere zwecke ist an die im ","1515":"ziel 1 genannten\nbesonderen anforderungen gebunden. bereichsteile mit spezialisierter intensivnutzung sind\ngekennzeichnet durch hohe investitionen des landbewirtschaftenden f\u00fcr gew\u00e4chsh\u00e4user,\nfr\u00fchbeete, beregnungs und beheizungsanlagen, mehrj\u00e4hrige obstkulturen usw., die eine\nbesonders hohe produktivit\u00e4t erm\u00f6glichen.\n(3) der erhalt einer ausreichenden zahl existenzf\u00e4higer haupt und nebenerwerbsbetriebe und\nder landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen als wesentliches strukturelement des freiraumes sowie\neine funktionsf\u00e4hige und zugleich umweltschonende landwirtschaft sind voraussetzung\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  46 2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche\ndaf\u00fcr, dass die bodenfruchtbarkeit, der charakter und die erholungseignung der landschaft\nerhalten sowie die freihaltung und pflege der landschaft und ein ausgewogenes verh\u00e4ltnis\nvon freiraum und siedlungsraum gesichert werden. dar\u00fcber hinaus kann unter bestimmten\n\u00f6kologischen und\/oder \u00f6konomischen bedingungen eine extensivierung der bisherigen\nbewirtschaftung sinnvoll sein. zur existenzsicherung der landwirtschaft tr\u00e4gt in\nzunehmendem ma\u00dfe auch die ausrichtung auf freizeitangebote bei. dazu ist es erforderlich,\ndass freizeitanlagen und m\u00f6glichkeiten, z.b. ferienwohnungen und reithallen, in\nlandwirtschaftlichen betrieben erm\u00f6glicht werden, soweit es die baurechtlichen regelungen\nzulassen.\n(4) gegebenenfalls kann auch der erhalt oder die r\u00fcckentwicklung zu \u00f6kologisch wertvollen\nfeuchtwiesen, trockenrasen und anderen fl\u00e4chen erforderlich sein. soweit aus unterschiedlichen nutz und schutzfunktionen konflikte resultieren, k\u00f6nnen freiwillige, d.h.\nvertragsgest\u00fctzte kooperationen zwischen landwirtschaft und naturschutz zur l\u00f6sung\nbeitragen. daneben kann es sinnvoll sein, landwirten die durchf\u00fchrung landschaftspflegerischer arbeiten zu \u00fcbertragen.\nschlie\u00dflich kann sogar die aufgabe der landbewirtschaftung zugunsten anderer nutzungen in\nfrage kommen.\n(5) in den d\u00f6rflich gepr\u00e4gten ortschaften, in denen st\u00f6rende ber\u00fchrungen zwischen\nlandwirtschaftlichen und nicht landwirtschaftlichen funktionen bestehen oder entstehen\nk\u00f6nnen, kommt zum zweck des bestandsschutzes und der entwicklungsm\u00f6glichkeiten der\nlandwirtschaftlichen betriebe im rahmen der bauleitplanung die ausweisung als dorfgebiet\nin betracht. damit sollen auch unn\u00f6tige aussiedlungen vermieden werden.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  47 2.2 natur und landschaft\n2.2 natur und landschaft\nvorbemerkung:\n(1) aus den in \u00a7 2 lepro formulierten grunds\u00e4tzen zum schutz der nat\u00fcrlichen\nlebensgrundlagen entwickelt das lepro in \u00a7 32 folgende ziele f\u00fcr den sachbereich\nnaturschutz und landschaftspflege:\nbei der r\u00e4umlichen entwicklung des landes ist den belangen von naturschutz und\nlandschaftspflege rechnung zu tragen.\nim besiedelten und unbesiedelten raum sind die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushalts, die\nnutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter, die pflanzen und tierwelt sowie die vielfalt, eigenart und\nsch\u00f6nheit von natur und landschaft als lebensgrundlage des menschen, insbesondere durch\neine umfassende landschaftsplanung nachhaltig zu sichern und zu verbessern vor allem\ndurch:\n festlegung von bereichen mit naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen und schutzw\u00fcrdigen\nbiotopen,\n erhaltung gef\u00e4hrdeter tier und pflanzenarten sowie deren lebensgemeinschaften,\ninsbesondere durch schutz, pflege und wiederherstellung ihrer lebensr\u00e4ume,\n erhaltung bedeutsamer landschaftsfaktoren, landschaftsteile und landschaftselemente,\n festlegung von entwicklungszielen f\u00fcr die landschaft, anreicherung von struktur und\nartenarmen agrarbereichen mit naturnahen regenerationsr\u00e4umen sowie gliedernden und\nbelebenden elementen mit dem ziel der biotopvernetzung,\n wiederherstellung der landschaftlichen ausstattung zur verbesserung der umweltbedingungen im hinblick auf naturhaushalt, gel\u00e4ndeklima, immissionsschutz, bodenschutz,\nlandschaftsbild und erholungseignung,\n untersagung vermeidbarer beeintr\u00e4chtigungen von natur und landschaft, ausgleich und\nersatz unvermeidbarer beeintr\u00e4chtigungen des naturhaushalts und des landschaftsbildes. die inanspruchnahme von naturschutzgebieten und schutzw\u00fcrdigen biotopen\nsowie deren beeintr\u00e4chtigung ist zu vermeiden.\n(2) zur umsetzung der ziele des lepro f\u00fcr den sachbereich naturschutz und landschaftspflege\nhat der lep nrw die zeichnerische darstellung von gebieten f\u00fcr den schutz der natur und\nunter b.iii.2.21 bis 2.27 folgende textliche ziele entwickelt:\nnatur und landschaft sind so zu sch\u00fctzen, zu pflegen, zu entwickeln und, soweit erforderlich\nwiederherzustellen, dass\n die funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushalts,\n die regenerationsf\u00e4higkeit und nutzbarkeit der naturg\u00fcter,\n die tier und pflanzenwelt einschlie\u00dflich ihrer lebensst\u00e4tten und lebensr\u00e4ume (biotope)\nsowie\n die vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit von natur und landschaft\nnachhaltig gesichert werden.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  48 2.2 natur und landschaft\ngebiete f\u00fcr den schutz der natur sowie feuchtgebiete von internationaler bedeutung sind f\u00fcr\nden aufbau eines landesweiten biotopverbundes zu sichern und durch besondere ma\u00dfnahmen\ndes naturschutzes und der landschaftspflege zu erhalten, zu entwickeln und, soweit m\u00f6glich,\nmiteinander zu verbinden; sie d\u00fcrfen f\u00fcr nutzungen, die diese zielsetzungen beeintr\u00e4chtigen,\nnur in anspruch genommen werden, wenn die angestrebte nutzung nicht an anderer stelle\nrealisierbar ist, die bedeutung der gebiete dies zul\u00e4sst und der eingriff auf das unbedingt\nerforderliche ma\u00df beschr\u00e4nkt wird.\nist die inanspruchnahme, gef\u00e4hrdung oder wesentliche beeintr\u00e4chtigung von gebieten f\u00fcr\nden schutz der natur oder von feuchtgebieten mit internationaler bedeutung unabweisbar, so\nist durch geeignete ma\u00dfnahmen im erforderlichen umfang ausgleich und ersatz zu schaffen.\ngebiete, die reich mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen ausgestattet sind und eine\nfunktionsf\u00e4hige landschaftsstruktur aufweisen, sind vor nachteiligen einfl\u00fcssen zu bewahren.\nschutzw\u00fcrdige landschaftsteile sind unter wahrung von biotop und artenschutz so zu\nsichern, dass die freizeitnutzung die sich daraus ergebenden einschr\u00e4nkungen beachtet.\ngebiete, die nur noch wenige nat\u00fcrliche landschaftselemente aufweisen oder die in ihrer\nlandschaftsstruktur oder ihrem erscheinungsbild gesch\u00e4digt sind, sollen durch geeignete\nlandschaftspflegerische ma\u00dfnahmen verbessert werden.\nin den gro\u00dflandschaften des landes sollen wertvolle kulturlandschaften mit nachhaltigen\nnutzungen und hohem anteil naturnaher bereiche vorbildlich erhalten werden. sie sind\nhinsichtlich ihrer charakteristischen eigenart und der f\u00fcr den naturraum typischen biotope\nund landschaftsstrukturen besonders zu pflegen und zu entwickeln.\ndie gebietsentwicklungsplanung hat insbesondere in verdichtungsgebieten regionalbedeutsame gr\u00fcnz\u00fcge zu sichern. diese sind als gr\u00fcnverbindung und gr\u00fcng\u00fcrtel im hinblick auf\nihre freiraum und siedlungsbezogenen funktionen zu erhalten, zu entwickeln oder\nwiederherzustellen und vor anderweitiger inanspruchnahme besonders zu sch\u00fctzen.\nneben den zielen des lep nrw hat der gep die vorgaben der ffh und\nvogelschutzrichtlinie der eg zu beachten.\n(3) die vorgaben des lep nrw f\u00fcr natur und landschaft und der richtlinien der eg setzt der\ngep insbesondere um durch zeichnerische darstellung der\n bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn),\n bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle),\n regionalen gr\u00fcnz\u00fcge (rg)\nmit entsprechenden textlichen zielen sowie durch die behandlung der wertvollen kulturlandschaften gem\u00e4\u00df lep nrw.\n(4) die innerhalb von gebieten nach der vogelschutzrichtlinie und der ffhrichtlinie des rates\nder eg dargestellten bsn und bsle dienen der umsetzung der mit den richtlinien verfolgten\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  49 2.2 natur und landschaft\nziele auf der ebene der regionalplanung. die gebiete nach der vogelschutzrichtlinie und\nnach der ffhrichtlinie sind in der erl\u00e4uterungskarte wiedergegeben.\nbei der weiteren umsetzung sind die gebietsbezogenen vorgaben hinsichtlich schutz,\nerhaltung und verschlechterungsverbot, die besonderen anforderungen hinsichtlich der\nvertr\u00e4glichkeit und unzul\u00e4ssigkeit von projekten (ffhvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung) sowie\nbez\u00fcglich der ausgleichsma\u00dfnahmen gem\u00e4\u00df den richtlinien bzw. der regelungen des\nbundesnaturschutzgesetzes zu beachten.\n(5) in seiner funktion als landschaftsrahmenplan stellt der gep die regionalen erfordernisse und\nziele f\u00fcr ma\u00dfnahmen zur verwirklichung der ziele des naturschutzes und der landschaftspflege dar (s. \u00a7 14 abs. 2 lplg).\ndamit legt der gep die vorgaben f\u00fcr den nachfolgenden landschaftsplan und andere\nfachliche planungen, programme und ma\u00dfnahmen zur entwicklung von natur und landschaft\nfest. bei konflikten zwischen unterschiedlichen nutz und schutzfunktionen soll das prinzip\nder freiwilligkeit und der kooperation zur anwendung kommen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  50 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nvorbemerkung:\n(1) die im lep nrw zeichnerisch dargestellten gebiete f\u00fcr den schutz der natur (gsn) sind im\ngep unter erg\u00e4nzung regional bedeutsamer vorkommen in erster linie durch die darstellung\nvon bereichen f\u00fcr den schutz der natur (bsn), ggf. auch von bereichen f\u00fcr den schutz der\nlandschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle) konkretisiert.\ndie darstellung von bsn erfolgt, wenn die nachgewiesene schutzw\u00fcrdige fl\u00e4che mindestens\n10 ha gro\u00df ist. diese gr\u00f6\u00dfe wird als untere schwelle f\u00fcr die regionalplanerische bedeutung\nangesetzt. ausnahmen von der regel werden vorgenommen, wenn eine au\u00dfergew\u00f6hnlich\nhohe bewertung vorliegt.\n(2) bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind nach der anlage 1, teil b zur 3. dvo zum lplg\ndurch folgende planzeicheninhalte und merkmale gekennzeichnet:\n allgemeine freiraum und agrarbereiche, waldbereiche und oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, in\ndenen die nat\u00fcrlichen gegebenheiten durch besondere ma\u00dfnahmen gesichert oder\nentwickelt werden sollen (insbesondere schutz, pflege und entwicklung wertvoller\nbiotope; aufbau eines landesweiten biotopverbundes),\n regionalplanerische konkretisierung der feuchtgebiete von internationaler bedeutung\ngem\u00e4\u00df lep,\n festgesetzte naturschutzgebiete und freiraumbereiche, die k\u00fcnftig in ihren wesentlichen\nteilen entsprechend gesch\u00fctzt werden sollen.\nim hinblick auf die gro\u00dfr\u00e4umige abgrenzung der bsn sind die im letzten spiegelstrich\ngenannten \u201ewesentlichen teile\u201c von freiraumbereichen nicht quantitativ im sinne des gr\u00f6\u00dften\nteiles (z.b. 95 % der fl\u00e4che) sondern qualitativ (z.b. \u00f6kologisch besonders wertvolle teile)\nzu verstehen.\n(3) basis f\u00fcr die bsn ist gem\u00e4\u00df \u00a7 15a landschaftsgesetz (lg) der \u201efachbeitrag des\nnaturschutzes und der landschaftspflege\u201c der landesanstalt f\u00fcr \u00f6kologie, bodenordnung und\nforsten (l\u00f6bf).\n(4) die dargestellten bsn beinhalten in der regel unter naturschutzaspekten bedeutende tierund pflanzenarten bzw. deren gesellschaften, landschaftstypische \u00f6kologisch wertvolle\nbiotope mit pufferzonen und\/oder f\u00fcr die biotopentwicklung und zur vernetzung\n(biotopverbund) erforderliche erg\u00e4nzungsfl\u00e4chen; ma\u00dfstabsbedingt und als folge der\ngrafischen zusammenfassung von nicht separat darstellbaren einzelfl\u00e4chen k\u00f6nnen bsn auch\nfl\u00e4chen einschlie\u00dfen, die von den zielen f\u00fcr bsn unber\u00fchrt bleiben. dabei handelt es sich\nzum beispiel um bereiche ohne besondere \u00f6kologische bedeutung, die nicht entwickelt\nwerden sollen, weil dies nicht sinnvoll ist oder bestandsgesicherte nutzungen besonderer\nbedeutung dies nicht zulassen. die ausdifferenzierung im vorstehenden sinne geh\u00f6rt zu den\naufgaben der fachplanung, die eine intensive abstimmung mit der land und forstwirtschaft\nerfordert.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  51 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n(5) kulturhistorische anlagen im sinne des denkmalschutzgesetzes (dschg) wie auch\nbodendenkm\u00e4ler treten im freiraum gelegentlich r\u00e4umlich zusammen mit naturschutzrelevanten fl\u00e4chen oder objekten auf. in solchen f\u00e4llen wurden sie, analog der zielsetzung\ndes lepro in \u00a7 24 abs. 7 in die zeichnerisch dargestellten bsn einbezogen. dies gilt in\nbesonderem ma\u00dfe f\u00fcr die gemeinde nettersheim.\n(6) f\u00fcr die inanspruchnahme von bsn durch planungen und ma\u00dfnahmen, die die ziele f\u00fcr bsn\nbeeintr\u00e4chtigen sowie f\u00fcr ausgleich bzw. ersatz gelten die ziele b.iii.2.22 und 2.23 des lep\nf\u00fcr gsn und feuchtgebiete von internationaler bedeutung unmittelbar. f\u00fcr ffh und\nvogelschutzgebiete nach richtlinien der eg innerhalb von bsn und bsle gelten zus\u00e4tzlich\nbesondere regelungen (s. kap. 2.2).\n","1516":"ziel 1 die bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn) umfassen insbesondere\nnaturschutzw\u00fcrdige bereichsteile sowie suchr\u00e4ume f\u00fcr die biotopentwicklung und\nvernetzung. in den bsn sind\n besonders schutzw\u00fcrdige, landschaftstypische und seltene lebensr\u00e4ume\n(biotope) mit ihren charakteristischen pflanzen und tierarten und deren\nlebensgemeinschaften zu erhalten und zu entwickeln,\n fl\u00e4chen mit \u00f6kologisch besonders wertvollen standortpotenzialen zur\nerg\u00e4nzung der besonders schutzw\u00fcrdigen lebensr\u00e4ume und zur dauerhaften\nerhaltung der heimischen pflanzen und tierarten einschlie\u00dflich ihrer\nlebensgemeinschaften zu entwickeln und soweit m\u00f6glich miteinander zu\nverbinden,\n geologisch\/bodenkundlich und denkmalpflegerisch bedeutsame fl\u00e4chen und\nobjekte zu sichern und zu pflegen.\nbei der umsetzung in der fachplanung muss diese den konkreten lokalen\nbedingungen  insbesondere gegen\u00fcber land und forstwirtschaftlichen betrieben rechnung tragen. die tr\u00e4ger der fachplanung sollen aus den fachplanerischen\ninstrumenten die notwendigen festsetzungen und entwicklungsziele ausw\u00e4hlen und\nderen abgrenzung bestimmen. die von den naturschutzzielen nicht betroffenen\nfl\u00e4chen sind in der nachfolgenden fachplanung von entsprechenden festsetzungen\nauszuklammern.\n","1517":"ziel 2 in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen sowie in den waldbereichen, die\ndurch bereiche f\u00fcr den schutz der natur \u00fcberlagert sind, sind die ziele f\u00fcr bsn\nvorrangig. wenn bsn bereiche mit zweckbindung f\u00fcr milit\u00e4rische nutzung\n\u00fcberlagern, gelten die naturschutzziele dieses planes nur insoweit, als die\nmilit\u00e4rische nutzung in diesen bereichen hierdurch nicht beeintr\u00e4chtigt wird.\n","1518":"ziel 3 die umsetzung der ziele f\u00fcr bsn soll entsprechend den fachgesetzlichen\nvorschriften erfolgen; erg\u00e4nzend soll die auf vertragsbasis gest\u00fctzte kooperation\nzwischen der land und forstwirtschaft und dem naturschutz zur anwendung\nkommen. die gem\u00e4\u00df vorbemerkung (4) von naturschutzzielen nicht betroffenen\nfl\u00e4chen sind in der nachfolgenden fachplanung von entsprechenden festsetzungen\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  52 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nauszuklammern. das vertragsprinzip soll insbesondere bei der entwicklung und\nvernetzung von biotopen zur anwendung kommen.\n","1519":"ziel 4 die f\u00fcr die zeichnerisch dargestellten bsn formulierten ziele gelten ebenfalls f\u00fcr die\nlandschaftstypischen heckenstrukturen in den gemeinden roetgen und simmerath\nsowie in der stadt monschau, auch wenn die hecken innerhalb der siedlungsbereiche bzw. der ortslagen liegen.\n","1520":"erl\u00e4uterung:\n(1) fl\u00e4chen mit \u00f6kologisch besonders wertvollen standortpotenzialen sind solche, die aufgrund\nder vorhandenen substanz, g\u00fcnstiger \u00fcbriger gegebenheiten oder als folge gezielter\nentwicklungsma\u00dfnahmen die entstehung von aus naturschutzsicht hochwertigen biotopen\nerwarten lassen.\n(2) bei der umsetzung der ziele haben die tr\u00e4ger der fachplanung ggf. r\u00e4umlich und fachlich zu\ndifferenzieren und dabei den konkreten lokalen bedingungen des einzelfalles insbesondere\ngegen\u00fcber land und forstwirtschaftlichen betrieben rechnung zu tragen. sie w\u00e4hlen aus den\nfachplanerischen instrumenten die notwendigen festsetzungen (z.b. nsg, lsg, gesch\u00fctzter\nlb usw.) oder entwicklungsziele aus und bestimmen deren abgrenzung. innerhalb der bsn\nsowie zwischen den einzelnen bsn soll die fachplanung die m\u00f6glichkeiten zur vernetzung\ngeeigneter biotope pr\u00fcfen und ggf. ein verbundsystem biologisch wertvoller lebensr\u00e4ume\nentwickeln. dazu kann es sinnvoll sein, die jeweils vorhandenen nutzungen zu extensivieren\noder fl\u00e4chen teilweise der nat\u00fcrlichen entwicklung zu \u00fcberlassen und somit f\u00fcr die\ncharakteristischen tier und pflanzenarten geeignete lebensr\u00e4ume in ausreichender gr\u00f6\u00dfe zu\nsichern und zu schaffen, um langfristig \u00fcberlebensf\u00e4hige populationen zu gew\u00e4hrleisten.\n(3) zur umsetzung der ziele kommen planungen und ma\u00dfnahmen nach bestimmten fachlichen\nprogrammen und in erg\u00e4nzung zu ordnungsbeh\u00f6rdlichen ma\u00dfnahmen auch die auf\nvertragsbasis gest\u00fctzte kooperation zwischen land bzw. forstwirtschaft oder anderen\nfl\u00e4chennutzern und dem naturschutz verst\u00e4rkt zur anwendung. die l\u00f6sung von nutzungskonflikten kann durch ma\u00dfnahmen der bodenordnung unterst\u00fctzt werden.\ndie abgrenzung der bsn in auebereichen erfolgte insbesondere unter dem aspekt der\nsicherung der durchg\u00e4ngigkeit eines typischen landschaftsraumes. diese bsn sind oft durch\nstark wechselnde \u00f6kologische wertigkeit und aufgrund verschiedener nutzungsinteressen und\nsehr unterschiedlichen m\u00f6glichkeiten zur biotopentwicklung und vernetzung gekennzeichnet. daher erlangt hier das prinzip der freiwilligkeit und der kooperation besondere\nbedeutung.\n(4) in die mit vorhandenen einrichtungen oder nutzungen verbundenen rechte wird durch die\ngepdarstellung nicht eingegriffen.\n(5) die bsnziele beeintr\u00e4chtigende regional bedeutsame vorhaben und ma\u00dfnahmen werden\neinzelfallbezogen im jeweils in frage kommenden verfahren auf ihre raumvertr\u00e4glichkeit\nund \u00fcbereinstimmung mit den zielen der raumordnung und landesplanung gepr\u00fcft. die\nunterlagen f\u00fcr den nachweis, dass ein vorhaben die bsnziele nicht gef\u00e4hrdet, sind vom\nvorhabenstr\u00e4ger vorzulegen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  53 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n(6) natur und landschaftsvertr\u00e4gliche erholung sowie nach art und umfang naturvertr\u00e4gliche\nsportliche nutzungen sind in bsn grunds\u00e4tzlich zul\u00e4ssig. gegebenenfalls hierzu notwendige\nregelungen im sinne des lepzieles c.v.2.3 (s. kap. 1.5.2) sind gegenstand des\nfachplanerischen verfahrens, in dem die ziele f\u00fcr die betroffenen bsn zu beachten sind.\n(7) der planungsraum hat anteil an den gro\u00dflandschaften niederrheinische bucht, eifel,\nniederrhein und den ballungsr\u00e4umen rhein, ruhr, aachen, die insgesamt in 20 unterschiedlich strukturierte landschaftsr\u00e4ume gegliedert sind. diese einzelnen landschaftsr\u00e4ume\nsind im fachbeitrag der l\u00f6bf hinsichtlich ihrer naturausstattung, der erholungsfunktionen,\nder konflikte, des leitbildes f\u00fcr die landschaftsentwicklung und hinsichtlich konkreter\nentwicklungsziele und ma\u00dfnahmen behandelt (s. auch zeichnerische abgrenzung der gro\u00dflandschaften im anhang).\ndie in den gro\u00dflandschaften dargestellten bsn und bsle sind die r\u00e4umlichen schwerpunkte\nf\u00fcr die umsetzung der textlichen gepziele in der landschaftsplanung, durch sonstige\nfachliche planungen, programme und ma\u00dfnahmen.\nden charakteristischen gegebenheiten und unterschiedlichen anforderungen der einzelnen\ngro\u00dflandschaften und ihrer landschaftsr\u00e4ume kann die fachplanung durch entsprechende\nfachliche schwerpunkte bei der umsetzung der ziele rechnung tragen. in der gliederung\nunter den aspekten biotop und artenschutz sowie nachhaltige nutzung lassen sich den\ngro\u00dflandschaften folgende schwerpunkte der erhaltung und der landschaftsentwicklung\nzuordnen:\ngro\u00dflandschaft niederrheinische bucht (soweit plangebiet)\naspekt biotop und artenschutz:\nerhaltung und entwicklung\n vorhandener w\u00e4lder (schwerpunkt: b\u00fcrgew\u00e4lder  bis zum abbau der braunkohle ,\nstockheimer wald, vettwei\u00dfer busch, rur und erftaue),\n der altarme, altwasserreste, t\u00fcmpel und kolke (schwerpunkte: rur und erftaue),\n von rot und neffelbach als naturnahe flie\u00dfgew\u00e4sser,\n von feldgeh\u00f6lzen, hecken und geb\u00fcschen in der j\u00fclicher und z\u00fclpicher b\u00f6rde, hecken\nund gr\u00fcnlandriegeln mit kopfweiden in der rur und erftaue,\n der obstwieseng\u00fcrtel und ausgedehnten g\u00e4rten an den dorfr\u00e4ndern insbesondere auch als\nlebensraum f\u00fcr den steinkauz (schwerpunkte: z\u00fclpicher b\u00f6rde, eifelrand, j\u00fclich, d\u00fcren;\nregional bedeutsame steinkauzvorkommen beispielhaft in den d\u00f6rfern ederen,\ngereonsweiler und welz in der stadt linnich sowie d\u00fcrboslar, freialdenhoven und\nsiersdorf in der gemeinde aldenhoven),\n der noch vorhandenen saumbiotope wie feld, wiesen und wegraine, uferstreifen,\nbrachen und ruderalstellen,\n der offenen, st\u00f6rungsarmen ackerfluren als lebensraum f\u00fcr den feldhamster und\nvogelarten der agrarfl\u00e4chen wie rohrweihe, wiesenweihe, rebhuhn, wachtel,\ngrauammer, schwarzkehlchen, feldlerche und schafstelze.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  54 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  55 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\naspekt nachhaltige nutzung:\nentwicklung\n naturnaher eichenw\u00e4lder und feuchtw\u00e4lder in talauen und auf wasserstauenden b\u00f6den,\nausgehend von den w\u00e4ldern der b\u00fcrge,\n naturnaher auew\u00e4lder in den auen von rur und erft (soweit es sich um grundwasserabsenkungsgebiete handelt entsprechen dort eichenhainbuchenw\u00e4lder den nat\u00fcrlichen\nstandortgegebenheiten),\n von naturnahen edellaubholzbest\u00e4nden auf gut n\u00e4hrstoffversorgten standorten der\nb\u00f6rdenlandschaften, soweit stand\u00f6rtlich m\u00f6glich und forstwirtschaftlich bedeutsam,\n inselartiger aufforstungen als \u201etrittsteinbiotope\u201c und vernetzungen mit vorhandenen\nwaldinseln, streifen und feldgeh\u00f6lzen,\n von biotopverbundsystemen und standorttypischen waldr\u00e4ndern zur verst\u00e4rkung von\nrandlinieneffekten.\numwandlung von erstaufforstungen aus pappel und fichte in eichen und buchenmischw\u00e4lder.\nanreicherung der ackerlandschaft mit gliedernden und belebenden elementen.\nrenaturierung begradigter fl\u00fcsse und b\u00e4che unter erhaltung und pflege denkmalwerter\nwassertechnischer einrichtungen.\ngro\u00dflandschaft eifel (soweit plangebiet)\naspekt biotop und artenschutz:\nerhaltung und entwicklung\n der kalkmagerrasen auf trockenwarmen h\u00e4ngen und kalkkuppen, der kalkbuchenw\u00e4lder, der speierlingsreichen buchenw\u00e4lder und orchideenbuchenw\u00e4lder (schwerpunkte: kalkeifel, mechernicher voreifel und das dreieck m\u00fcnstereifelnettersheimblankenheim),\n der kalks\u00fcmpfe und kalkflachmoore, eingebettet in wirtschaftsgr\u00fcnland (schwerpunkt:\nkalkeifel),\n der hochmoore, torfstiche und s\u00fcmpfe mit kleinen birkenbr\u00fcchen (schwerpunkte:\nrureifel und hohes venn),\n der artenreichen, mageren bergwiesen und weiden (schwerpunkte: h\u00f6here lagen der\nkalkeifel und rureifel, hohes venn),\n offener und durchg\u00e4ngiger wiesent\u00e4ler mit naturnahen b\u00e4chen, feuchtw\u00e4ldern,\nerlenges\u00e4umten ufern mit hochstauden und pestwurzfluren sowie nasswiesen und\nnarzissenwiesen (schwerpunkte: kalkeifel, rureifel und wiesent\u00e4ler im hohen venn),\n der buntsandsteinfelsen im rurtal,\n der geschlossenen buchenw\u00e4lder, hochfl\u00e4chen und plateaus (schwerpunkte: kermeter,\ndedenborn, m\u00fcnstereifeler wald),\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  56 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n der quellen, quellfluren und quellb\u00e4che sowie bachschwinden (schwerpunkte: hohes\nvenn, rureifel, kalkeifel),\n der gro\u00dffl\u00e4chig erhaltenen elemente alter kulturlandschaft mit mageren gr\u00fcnlandriegeln\nmit buschhecken und h\u00e4usern mit spalierhecken aus rotbuche (schwerpunkt:\nmonschauer heckenlandschaft) einschlie\u00dflich schlie\u00dfung der l\u00fccken,\n der ackerr\u00e4nder, wegraine, trockenen ruderalstellen und biozidfreien kalk\u00e4cker\n(schwerpunkt: kalkeifel),\n der h\u00f6henburgen mit \u201eburgpflanzen\u201c, der trockenen mauern und kleineren ruderalstellen,\n der traubeneichenw\u00e4lder an h\u00e4ngen.\naspekt nachhaltige nutzung:\nentwicklung und pflege\n von kalkbuchenw\u00e4ldern und speierlingsreichen buchenw\u00e4ldern in der kalkeifel und im\nraum blankenheim, nettersheim, m\u00fcnstereifel,\n von buchenw\u00e4ldern in der rureifel, in kermeter, in h\u00fcrtgenwald und im flamersheimer\nwald,\n von standorttypischen waldr\u00e4ndern zur vernetzung und erh\u00f6hung von randlinieneffekten,\n der fichtenaufforstungen mit dem ziel eines umbaus in bodenst\u00e4ndige laubholzbest\u00e4nde. dazu ist eine regulierung der wildbest\u00e4nde notwendig. in auen und im\numfeld von sonderbiotopen ist die umwandlung vordringlich.\n der laubholzbest\u00e4nde mit den methoden der naturnahen waldwirtschaft, insbesondere\nverj\u00fcngung ohne kahlschlag unter besonderer ber\u00fccksichtigung der edellaubbaumarten,\nsoweit dies stand\u00f6rtlich m\u00f6glich ist.\nerhaltung wertvoller gr\u00fcndlandbiotope und eines ausgewogenen verh\u00e4ltnisses von wald zu\noffenland. hierzu muss der r\u00fcckzug der landwirtschaft durch die entwicklung \u00f6konomisch\ntragf\u00e4higer umweltfreundlicher produktionsverfahren und effektiver vermarktung vermieden\nwerden.\nentwicklung eines umweltvertr\u00e4glichen fremdenverkehrs auf der basis des landschaftlichen\nkapitals der eifel.\ngro\u00dflandschaft niederrheinisches tiefland (soweit plangebiet)\naspekt biotop und artenschutz:\nerhaltung und entwicklung\n des feuchtgr\u00fcnlandes,\n der trockenen, artenreichen fettwiesen, heidefl\u00e4chen, magerrasen und weiden auf\nsandigen b\u00f6den und deichen,\n der durch kopfb\u00e4ume und hecken gegliederten gr\u00fcnlandfl\u00e4chen,\n von flutmulden, altarmen, kolken, r\u00f6hrichten und alten obstwiesen,\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  57 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n von heiden (z.b. schwalmnetteplatten), extensivgr\u00fcnland und magerrasen, mooren\nund torfstichen, feuchtheiden, bruch und feuchtw\u00e4ldern sowie kulturhistorisch\nbedeutsamen niederwaldrelikten,\n von forstlich nicht genutzten teilbereichen, insbesondere im bereich der feuchtw\u00e4lder.\naspekt nachhaltige nutzung:\nentwicklung\n von birkeneichenw\u00e4ldern und bucheneichenw\u00e4ldern im bereich der sandfl\u00e4chen,\n von vorhandenen laubholzbest\u00e4nden mit den methoden der naturnahen waldwirtschaft.\numwandlung\n von nachkriegsaufforstungen mit nadelholz in laubholzreiche nadelholz\/laubholzmischbest\u00e4nde,\n von \u00e4ckern in episodisch \u00fcberfluteten auen in gr\u00fcnland, keine umwandlung von\ngr\u00fcnland in acker.\nwaldvermehrung durch erstaufforstungen im bereich der entwaldeten lehmplatten und\nb\u00f6rden zur anreicherung der kulturlandschaft und als biotopverbundelemente.\nrenaturierung begradigter fl\u00fcsse und b\u00e4che sowie entw\u00e4sserter moore und br\u00fcche.\ngro\u00dflandschaft ballungsr\u00e4ume rhein, ruhr, aachen (soweit plangebiet)\naspekt biotop und artenschutz:\nerhaltung und entwicklung\n von stadtparken, alten friedh\u00f6fen und schlossparken durch naturn\u00e4here gestaltung und\npflege, soweit keine gartendenkmalpflegerischen ziele vorrangig sind,\n von bergsenkungsbereichen zu naturnahen feuchtbiotopen,\n von industrie, gleis und stadtbrachen zu sekund\u00e4rlebensr\u00e4umen f\u00fcr w\u00e4rmeliebende\narten,\n von halden zu strukturreichen lebensr\u00e4umen,\n von schwermetallbiotopen, magerstandorten und steinbr\u00fcchen zu einem funktionsf\u00e4higen biotopverbund,\n der wurmaue zu einem renaturierten flusssystem.\naspekt nachhaltige nutzung:\nentwicklung\n von vorhandenen waldbest\u00e4nden mit methoden der naturnahen waldwirtschaft; schutz\nvor inanspruchnahme f\u00fcr andere zwecke und vor durchschneidungen,\n der landwirtschaft in richtung auf extensivere nutzungen,\n von konzepten f\u00fcr naturvertr\u00e4glichere freizeit, sport und erholungsnutzungen zur\nentlastung von naturschutzkernfl\u00e4chen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  58 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  59 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nbereiche f\u00fcr den schutz der natur\na) kreis heinsberg\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\nhs1\n4902\nmeinwegmoore und d\u00fcnen\nhs2\n4902\nrothenbach und schaagbachtal (3 teile)\nhs3\n4902\neffelder wald\nhs4\n4902\nehemaliger milit\u00e4rflugplatz wildenrath\nhs5\n4902\nkitscher bruch\nhs6\n4900\/02\nbirgeler bach, marienbruch und myhlerblumenthaler bach\n(3teile)\nhs7\n4902\noberlauf der schwalm, schwalmbruch, knippertz und\nm\u00fchlenbachtal (2 teile)\nhs8\n4902\ndoverener bachtal und n\u00fcsterbachtal mit haberger busch\n(2 teile)\nhs9\n4902\ngolkrather bruch und erlenbruch \u201ein der siel\u201c (2 teile)\nhs10\n4902\/5102\nuntere ruraue (2 teile)\nhs11\n4902\nwurmaue zwischen kempen und porselen (2 teile)\nhs12\n4902\/5102\nrur und wurmaue im bereich hilfarth\/brachelen\/geilenkirchen\nhs13\n5000\/5102\nhohbruch, saeffeler bruch, gangelter bruch und rodebachtal\n(3 teile)\nhs14\n5102\nteverener heide\nhs15\n5102\nnsg pannenschopp und nsg gro\u00dfe heide\nhs16\n5102\nheckenlandschaft n\u00f6rdlich \u00fcbach\nhs17\n5102\nschloss rimburg und angrenzender buchenwald\nhs19\n5100\/02\nabgrabungsbereich westlich wegberg\nhs20\n5100\/02\nabgrabungsbereich westlich \u00fcbachpalenbergmarienberg\nhs21\n5100\/02\nabgrabungsbereich westlich gangeltbreberen\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  60 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nb) kreis aachen und stadt aachen\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\nac1\n5102\nhalde westlich baesweiler\nac2\n5102\nhaldenkomplex westlich alsdorf\nac4\n5102\nunteres wurmtal (2 teile)\nac5\n5102\nuebachtal\nac6\n5102\nbroichbachtal (2 teile)\nac7\n5102\nehemalige deponie westlich niederbardenberg\nac8\n5102\nwurmtal zwischen aachen und herzogenrath\nac9\n5102\namstelbach\nac10\n5102\nmerzbachaue\nac11\n5102\nindetal westlich eschweiler\nac12\n5102\/5302\nsaubachtal und lehmsiefen\nac13\n5102\/5302\ngalmeihalden birkengang\/donnerberg und bergbauw\u00fcstung im\neschweiler wald\nac14\n5302\nnaturschutzw\u00fcrdige kalklandschaftsbereiche \u00f6stlich stolberg\nac15\n5302\nnaturschutzw\u00fcrdige kalklandschaftsbereiche s\u00fcdlich stolberg\n(3 teile)\nac16\n5302\nnaturschutzw\u00fcrdige kalklandschaftsbereiche s\u00fcd\u00f6stlich\nbreinig\nac17\n5302\nsteinbr\u00fcche hammerberg, binsfeldhammer und bernhardshammer\nac18\n5302\nindetal s\u00fcdwestlich stolberg\nac19\n5302\ngeplantes waldnaturschutzgebiet h\u00fcrtgenwald\nac20\n5302\nrotter wald mit nsg struffelt\nac21\n5302\nvichtbachtal zwischen kreiswasserwerk aachen und mulartsh\u00fctte\nac22\n5302\nnaturnahe bacht\u00e4ler im m\u00fcnsterwald (3 teile)\nac23\n5302\nnaturschutzgebiete \u00f6stlich walheim (2 teile)\nac24\n5302\nitertal\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  61 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\nac25 5302 freyenter wald\nac26\n5302\nnaturschutzw\u00fcrdige bacht\u00e4lchen im s\u00fcden von aachen\n(4 teile)\nac27\n5102\/5302\n\u00f6kologisch wertvolle kreidekalklandschaft mit schneeberg,\norsbacher wald und seffentwilkensberg (3 teile)\nac28\n5302\nvennlandschaft westlich lammersdorf\nac29\n5302\/5304\nkalltal mit quell und nebenb\u00e4chen (3 teile)\nac30\n5302\nheidemoorregenerationsfl\u00e4che und gr\u00fcnlandfl\u00e4che am\nhoscheider venn\nac31\n5302\/5502\nfeuchtgebiet br\u00fcckborn u. kranzbruch nord\u00f6stlich von konzen\nac32\n5302\/5502\/5504\ntiefenbachtal mit nebenb\u00e4chen\nac34\n5502\nlaufenbachtal mit angrenzenden vennfl\u00e4chen (2 teile)\nac35\n5502\/5504\ngew\u00e4ssersystem der oberen rur mit zufl\u00fcssen und\nangrenzende bewaldete h\u00e4nge\nac36\n5502\nermesbachtal, hohlenbruchs venn und vennhochfl\u00e4chen\nwestlich m\u00fctzenich (2 teile)\nac38\n5502\nperlenbachfuhrtsbachtalsystem bis zur m\u00fcndung in die rur\nac39\n5502\noberes rurtal zwischen kalterherberg und monschau\nac40\n5502\/5504\nwaldnaturschutzgebiet dedenborn mit naturnahen oberl\u00e4ufen\nder erkensrur und aachener teil des truppen\u00fcbungsplatzes\nvogelsang\nac41\n5304\nbacht\u00e4ler um steckenborn und woffelsbach (2 teile)\nac42\n5304\nweiden und eiserbachtalsystem (2 teile)\nac43\n5302\nkalksteinabbaugebiet s\u00fcdlich eschweilerhastenrath\nac44\n5302\nehemaliges kalksteinabbaugebiet s\u00fcd\u00f6stlich eschweilerbergrath mit nsg \u201eim korkus\u201c\nac45\n5302\nhalde birkengang mit heidefl\u00e4chen\nac46\n5302\nnsg derichsheck\nac47\n5302\nkalkabbaugebiet s\u00fcdwestlich stolberg\nac48\n5302\nkalkabbaugebiet westlich breinig\nac49\n5100\/02\nbrander wald\nac50\n5100\/02\nabgrabungsbereich \u00f6stlich baesweilersetterich\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  62 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nc) kreis d\u00fcren\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\ndn1\n5102\/5104\nmittlere ruraue mit malefinkbach und m\u00fchlenteichbach\nzwischen j\u00fclich und linnich (6 teile)\ndn2\n5102\nnsg gillenbusch\ndn3\n5104\nlindenberger wald (2 teile)\ndn4\n4904\/5104\nkl\u00e4rbecken und kiesabgrabung bei ameln\ndn5\n5102\/5104\nmalefinkbachniederung zwischen tetz und hasselsweiler\n(2 teile)\ndn6\n5104\nlangenbroichstetternicher wald\ndn7\n5104\nruraue zwischen d\u00fcren und j\u00fclich\ndn8\n5104\nhambacher forst\ndn9\n5104\nlucherberger see\ndn10\n5104\nkiesgrube \u201eam buchhof\u201c, kiesgrube bei eschweiler \u00fcber feld\nund vorbahnhofsgel\u00e4nde d\u00fcren (3 teile)\ndn11\n5104\/5106\nn\u00f6rvenicher wald\ndn12\n5306\nmarienholz\ndn13\n5304\nvettwei\u00dfer busch\ndn14\n5104\/5304\/5306\nneffelbachtal mit seitent\u00e4lchen\ndn15\n5104\/5302\/5304\nwehebachtal und nebenb\u00e4che s\u00fcdlich langerwehe\ndn16\n5304\nbacht\u00e4ler und g\u00fcrzenicher bruch am hang des eifelfusses\nzwischen schlich und gey (4 teile)\ndn17\n5304\ngeybach und wollebach (3 teile)\ndn18\n5304\nnsg bergehalde beythal\ndn19\n5304\nbleibergbau langenbroich\ndn20\n5304\nehemaliger schiefersteinbruch leyberg und schiefersiefen\ndn21\n5304\nburgauer wald\ndn22\n5304\ndrover heide, ginnicker heide und drover bachtal\ndn23\n5304\nmittlere ruraue zwischen winden und d\u00fcren\ndn24\n5304\nheimbach maubacher rurtal, nebent\u00e4ler, angrenzende w\u00e4lder\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  63 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\nu. buntsandsteinfelsen (3 teile)\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  64 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\ndn25\n5304\nbachschluchten und hohlwege bei uedingen (2 teile)\ndn26\n5304\nmuldenauer bach mit steinbach\ndn27\n5304\nneffelbachaue\ndn28\n5304\nvlattener bach\ndn29\n5304\nstaatsforst h\u00fcrtgenwald n\u00f6rdlich heimbach\ndn30\n5304\nnordteil des waldreservates kermeter\ndn31\n5302\/5304\ngew\u00e4ssersystem des kallbaches mit nebenb\u00e4chen\ndn32\n5302\/5304\ngew\u00e4ssersystem des wei\u00dfen wehebaches mit nebenb\u00e4chen\nund zufl\u00fcsse der wehebachtalsperre (3 teile)\ndn33\n5302\ngew\u00e4ssersystem des roten wehebaches mit nebenb\u00e4chen\ndn34\n5302\nkiesabbaugebiet \u00f6stlich merzenichgolzheim\ndn37\n5304\nkiesabbaubereich n\u00f6rdlich vettwei\u00dfm\u00fcddersheim\ndn38\n5100\/02\nmerzbachaue s\u00fcdlich linnich\nd) kreis euskirchen\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\neu1\n5304\/5306\nbergbach und rotbachaue zwischen sinzenich und wichterich\neu2\n5304\nberg und mausbachtal mit talh\u00e4ngen und kalkkuppen im\nbereich floisdorf\/berg\/b\u00fcrvenich\neu3\n5304\/5306\nbleibachaue zwischen wichterich und mechernichkommern\neu4\n5304\/5306\naue des vlattener baches zwischen merzenich und loevenich\neu5\n5304\nneffelbachaue, m\u00fchlengraben und f\u00fcssenicher see\neu6\n5304\nstrukturreiche kultur und parklandschaft am stadtrand von\nz\u00fclpich\neu7\n5304\/5504\noberes rotbachtal und broichbachtal bei eicks sowie\nkrebsbachtal bei roggendorf (2 teile)\neu8\n5304\nehemalige tonabbaufl\u00e4chen \u00f6stlich schwerfen\neu9\n5304\/5504\nkallmuther berg und bleibergwerk mechernich (9 teile)\neu10\n5306\nlaubholzbest\u00e4nde und hangniederwald im bereich der ville\nbei weilerswist\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  65 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\neu11\n5306\nswistbachaue zwischen weilerswist und heimerzheim\neu12\n5306\nerft und erftm\u00fchlenbachtal zwischen stotzheim und weilerswist (4 teile)\neu13\n5306\nmitbachtal s\u00fcdlich von euskirchen\neu14\n5306\nhangkante zwischen erfttal und schneppenheim\neu15\n5306\nkiesgrube bei m\u00fcggenhausen\neu16\n5306\nswistbachzufluss rodderbach n\u00f6rdlich und s\u00fcdlich flamersheim\neu17\n5306\/5506\nswistbachzufl\u00fcsse ohrbach, steinbach und suerstbach (3 teile)\neu18\n5506\nswistzufl\u00fcsse im flamersheimer wald nord\u00f6stlich von bad\nm\u00fcnstereifel (2 teile)\neu19\n5306\/5506\nerftaue zwischen stotzheim und iversheim (2 teile)\neu20\n5306\/5506\ntongruben und kalkmoorfl\u00e4chen westlich kirspenich (2 teile)\neu21\n5306\nbilliger wald s\u00fcdlich euskirchen\neu22\n5306\ntongrube n\u00f6rdlich satzvey\neu23\n5306\nkiesgrube bei elsig\neu24\n5306\nstandort\u00fcbungsplatz schavener heide\neu25\n5306\nveybach und siefenbach zwischen burgfey und satzvey\neu26\n5504\/5704\nbleibachaue und bleiabbaufl\u00e4chen im bereich\nmechernich\/strempt\neu28\n5304\/5504\/5704\ntruppen\u00fcbungsplatz vogelsang u. urftzufl\u00fcsse s\u00fcdwestlich\ngem\u00fcnd (2 teile)\neu29\n5304\/5504\/5704\nwaldreservat kermeter\neu30\n5506\/5706\nbachsystem des houverather baches n\u00f6rdlich von kirchsahr\neu32\n5506\/5706\nlaubwaldkomplex m\u00fcnstereifeler wald\neu33\n5506\/5706\nliersbachtal und hangw\u00e4lder bei effelsberg\neu34\n5506\/5706\nnebenb\u00e4che des buchholzbaches bei rupperath (2 teile)\neu35\n5506\/5706\nerftzufl\u00fcsse und laubw\u00e4lder \u00f6stlich und s\u00fcdlich sch\u00f6nau\n(2 teile)\neu36\n5506\/5706\nerftoberlauf, zufl\u00fcsse und quellb\u00e4che sowie wald2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  66 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\ngr\u00fcnlandkomplex s\u00fcdlich buir (2 teile)\neu37\n5506\/5706\nkalkkuppenlandschaft \u201eeschweiler tal\u201c und angrenzende\nwaldfl\u00e4chen und bacht\u00e4ler (6 teile)\neu38\n5506\/5706\nkalkkuppe mit kalkmagerrasen und buchenwald s\u00fcdlich pesch\neu39\n5506\/5706\narmutsbach, nebenb\u00e4che und w\u00e4rmeliebender laubwald bei\nrohr\neu40\n5506\/5706\nnaturnahe quellb\u00e4che nord\u00f6stlich lammersdorf\neu41\n5504\/5704\n5506\/5706\nahrtal mit nebenbachsystem (3 teile)\neu42\n5504\/5704\n5506\/5706\nlampertstal und alendorfer kalktriften (2 teile)\neu43\n5504\/5704\ngew\u00e4ssersystem der urft mit quellb\u00e4chen und angrenzenden\ngr\u00fcnlandfl\u00e4chen sowie arch\u00e4ologischkulturgeschichtlich\nwertvollen best\u00e4nden s\u00fcdlich nettersheim (3 teile)\neu44\n5504\/5704\n5506\/5706\ngenfbachtal mit zufl\u00fcssen \u00f6stlich nettersheim\neu45\n5504\/5704\nurftaue mit nebenb\u00e4chen und hangbereichen nord\u00f6stlich\nnettersheim und um marmagen\neu46\n5504\/5704\nweyerer wald und kalkkuppenlandschaft\neu47\n5504\/5704\nh\u00f6ddelbachtal und schafbachtal mit seitent\u00e4lern und hohnerter\nfeld (2 teile)\neu48\n5504\/5704\nkallbachtal und nebenb\u00e4che s\u00fcdlich kall\neu50\n5504\/5704\nurftaue zwischen kall und gem\u00fcnd\neu51\n5504\/5704\ngro\u00dfr\u00e4umige strukturreiche kulturlandschaft zwischen\ngem\u00fcnd und schleiden (2 teile)\neu52\n5504\/5704\nolefzufl\u00fcsse zwischen olef und oberhausen und extensiv\ngenutzte kulturlandschaft bei schleiden (6 teile)\neu53\n5504\/5704\nextensivgr\u00fcnland und heidefl\u00e4chen s\u00fcdlich und westlich von\nsistig (2 teile)\neu54\n5504\/5704\nbachtal nord\u00f6stlich wildenburg\neu55\n5504\/5704\ngew\u00e4ssersystem des wolferter baches und des manscheider\nbaches\neu56\n5504\/5704\ngew\u00e4ssersystem des plati\u00df und des prether baches (2 teile)\neu57\n5504\/5704\ntalsystem des olefbaches (oberlauf)\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  67 2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\nlfd. nummer\nblattnummer\nbezeichnung\neu58 5504\/5704 gew\u00e4ssersystem des lewertbaches n\u00f6rdlich frauenkron\neu59\n5504\/5704\nwilsamtal mit nebenb\u00e4chen s\u00fcdlich udenbreth\neu60\n5504\/5704\noberes kylltal mit quellb\u00e4chen n\u00f6rdlich losheim\neu61\n5504\/5704\nkyllaue bei frauenkron\neu62\n5504\/5704\nquellb\u00e4che uthsbach, grisselsiefen und wolfsweid im\nkronenburger wald\neu63\n5504\/5704\noberlauf des simmeler baches mit zufl\u00fcssen\neu64\n5504\/5704\nheiden und moore n\u00f6rdlich baasem (2 teile)\neu65\n5504\/5704\nkyllaue s\u00fcdlich und \u00f6stlich kronenburg (2 teile)\neu66\n5504\/5704\ngr\u00fcnlandkomplex westlich dahlem (2 teile)\neu67\n5504\/5704\nglaatbachtal mit nebenb\u00e4chen (3 teile)\neu68\n55\/5704 waldgebiet stromberg bei blankenheimripsdorf\neu69\n51\/5306 tongruben nordwestlich antweiler\neu70\n51\/5306 tonabbaugebiet westlich mechernichfirmenich\neu71\n55\/5704 kalkabbaugebiet s\u00fcdlich kalls\u00f6tenich\neu72\n51\/5306 kiesabbaubereich westlich swisttalstra\u00dffeld\n(die kreisweise zusammengestellten bsn k\u00f6nnen in einzelf\u00e4llen in geringen anteilen auch auf benachbarte kreise \u00fcbergreifen.)\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  68 2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\nvorbemerkung:\n(1) bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung (bsle) sind nach\nder anlage 1, teil b zur 3. dvo zum lplg durch folgende planzeicheninhalte und\nmerkmale gekennzeichnet:\n allgemeine freiraum und agrarbereiche, waldbereiche und oberfl\u00e4chengew\u00e4sser,\n in denen wesentliche landschaftsstrukturen und deren landschaftstypische\nausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftsbestandteilen gesichert oder zielgerecht\nentwickelt werden sollen,\n die hinsichtlich der vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit des landschaftsbildes und\nanderer bedingungen f\u00fcr die landschaftsgebundene erholung gesichert oder\nzielgerecht entwickelt werden sollen,\n festgesetzte landschaftsschutzgebiete und freiraumbereiche, die k\u00fcnftig in ihren\nwesentlichen teilen entsprechend gesch\u00fctzt werden sollen.\n(2) zur umsetzung des lepzieles b.iii.2.25  siehe kapitel 2.2 natur und landschaft,\nvorbemerkung (2)  werden in die bsle auch landschaftsteile einbezogen, die an\nnat\u00fcrlichen landschaftselementen verarmt oder in ihrer landschaftsstruktur oder ihrem\nlandschaftsbild gesch\u00e4digt sind und daher wiederhergestellt bzw. saniert werden sollen (z.b.\nbsab und braunkohlenabbaufl\u00e4chen).\n(3) soweit die im lep nrw zeichnerisch dargestellten gebiete f\u00fcr den schutz der natur im gep\nnicht durch die darstellung von bsn umgesetzt sind, f\u00fchren sie in der regel zu darstellungen\nvon bsle.\n(4) die bsledarstellungen \u00fcberlagern die grundnutzungen landwirtschaft, wald und\nwasserfl\u00e4chen. \u00fcber m\u00f6gliche, lokal begrenzte konkurrierende nutzungsanspr\u00fcche, die im\nregelfall ohne regionale bedeutung sind, wird im fachplanerischen verfahren bzw. im\nrahmen der bauleitplanung entschieden.\n(5) angesichts der belastung der nat\u00fcrlichen umwelt wird davon ausgegangen, dass es\ngerechtfertigt und notwendig ist, alle z.z. nach der landschaftsbewertung wertvollen bzw. f\u00fcr\ndie genannten funktionen geeigneten teile des freiraumes zu sichern. die abgrenzung der\nbsle erfolgte entsprechend der bewertung der schutzw\u00fcrdigkeit bzw. der schutzbed\u00fcrftigkeit nach folgenden kriterien:\n besondere bedeutung f\u00fcr die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes,\n charakteristisches, vielf\u00e4ltig strukturiertes oder als harmonisch empfundenes landschaftsbild,\n pr\u00e4gende landschaftsstrukturen und deren landschaftstypische ausstattung mit\nnat\u00fcrlichen landschaftsbestandteilen,\n besondere bedeutung hinsichtlich umweltschutzfunktionen,\n besondere bedeutung f\u00fcr die nachhaltige nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  69 2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n(6) ein weiterer bedarf zur darstellung von bsle ergibt sich aus umfang und schwere der\n\u2212 meist durch eingriffe des menschen verursachten \u2212 landschaftssch\u00e4den und der\nnotwendigkeit und m\u00f6glichkeit der biotopvernetzung sowie einer generellen \u00f6kologischen\naufwertung der landschaft. die abgrenzung der bereiche unter pflege und\nsanierungsaspekten erfolgte nach den kriterien\n besonders gravierende landschaftssch\u00e4den,\n besonders weitgehende \u00f6kologische verarmung der freien landschaft,\n besonders auff\u00e4llige st\u00f6rungen bzw. m\u00e4ngel im landschaftsbild.\n(7) ein dritter aspekt f\u00fcr die darstellung der bsle ist der bedarf an fl\u00e4chen f\u00fcr\nfreizeitaktivit\u00e4ten, sport, erholung und fremdenverkehr. r\u00e4ume f\u00fcr freizeitbet\u00e4tigung und\nerholung sind nach wie vor in erster linie die siedlungsbereiche. gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen im siedlungsraum und gro\u00dffl\u00e4chige freizeiteinrichtungen im freiraum werden im\nkapitel 1.5 gesondert behandelt.\nmit den bsle werden unter dem aspekt freizeit und erholung diejenigen teile des\nfreiraumes erfasst, die speziell f\u00fcr die landschaftsorientierte erholung, sport und freizeitnutzung erhalten oder entwickelt werden sollen. die abgrenzung der bereiche unter\nerholungsaspekten erfolgte nach den kriterien\n besondere eignung,\n nachfrage ortsans\u00e4ssiger aus den angrenzenden siedlungsr\u00e4umen,\n nachfrage von gebietsfremden im rahmen von wochenend und ferienerholung bzw.\nfremdenverkehr,\n eignung aufgrund des landschaftsbildes und kulturlandschaftlicher besonderheiten,\n entwicklungspotenzial der landschaft und des landschaftsbildes,\n empfindlichkeit der landschaft.\n(8) im zuge der gro\u00dfr\u00e4umigen abgrenzung der bsle konnten kleinere siedlungen nicht\nausgeschlossen werden. mit der bsledarstellung wird in vorhandene baurechte nicht\neingegriffen. die differenzierende abgrenzung z.b. bei der festsetzung von landschaftsschutzgebieten ist aufgabe der fachplanung.\ndie bsle sind nicht fl\u00e4chendeckend. gleichwohl stehen die nicht als bsle dargestellten\nteile des freiraums generell nicht f\u00fcr freiraumfremde nutzungen zur verf\u00fcgung; sie sollen\ndie im lep nrw formulierten allgemeinen freiraumfunktionen wahrnehmen.\n","1521":"ziel 1 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte\nerholung (bsle) sind die bodennutzungen und ihre verteilung auf eine nachhaltige\nerhaltung und wiederherstellung der nat\u00fcrlichen leistungsf\u00e4higkeit des\nnaturhaushaltes und des landschaftsbildes sowie der erholungseignung\nauszurichten. im einzelnen haben die bsle der sicherung bzw. wiederherstellung\noder entwicklung\n des wesentlichen charakters der landschaft, typischer landschaftsstrukturen\nund landschaftsbestandteile einschlie\u00dflich der bodendenkmale, denkmalwerter geh\u00f6fte und weiler sowie charakteristischer nutzungsformen,\n landschaftstypischer lebensr\u00e4ume und aufbau eines biotopverbundsystems,\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  70 2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n der nat\u00fcrlichen bodenfruchtbarkeit, des erosions und deflationsschutzes\nsowie der nat\u00fcrlichen vielfalt an unterschiedlichen b\u00f6den als standortvoraussetzungen f\u00fcr flora und fauna und als lebensgrundlage des menschen,\n des nat\u00fcrlichen wasserdargebots, der grundwasserneubildung und reinhaltung des grundwassers,\n naturnaher gew\u00e4sser und von retentionsr\u00e4umen,\n des gel\u00e4ndeklimatischen ausgleichsverm\u00f6gens,\n der immissionsschutzfunktion,\n des landschaftsbildes,\n der landschaftsgebundenen erholung, sport und freizeitnutzung und\neingliederung der siedlungen (ortsrandgestaltung) in die freie landschaft,\nzu dienen.\n","1522":"ziel 2 die bsle haben auch der funktionalen einbindung der bereiche f\u00fcr den schutz der\nnatur zu dienen.\n","1523":"ziel 3 in den bsle ist im rahmen der dargestellten grundnutzung und der zielsetzungen\nf\u00fcr sicherung, pflege, entwicklung und wiederherstellung der landschaft die\nzug\u00e4nglichkeit der landschaft f\u00fcr erholungssuchende zu sichern. soweit im\neinzelfall nutzungsanspr\u00fcche der erholung mit den belangen des schutzes der\nlandschaft konkurrieren, sind die letzteren entsprechend lepziel c.v.2.3\nvorrangig. vermeidbare beeintr\u00e4chtigungen durch zerschneidung zusammenh\u00e4ngender erholungsr\u00e4ume sind auszuschlie\u00dfen.\n","1524":"ziel 4 wenn sich bsle mit zweckbindungen im freiraum \u00fcberlagern, gelten die ziele f\u00fcr\nbsle nur insoweit, als dadurch die zweckgebundene nutzung nicht beeintr\u00e4chtigt\nwird (s. kap. 1.5.2).\n","1525":"erl\u00e4uterung:\n(1) die umsetzung der ziele erfolgt analog erl\u00e4uterung (2) in kapitel 2.2.1 bzw. nach den\nbestimmungen des landschaftsgesetzes (lg), des landesforstgesetzes (lfog), des\nflurbereinigungsgesetzes (flurbg), des landeswassergesetzes (lwg) und des denkmalschutzgesetzes (dschg). dort, wo die gesetzlichen voraussetzungen erf\u00fcllt sind, werden z.b.\nin verfahren nach dem lg landschaftsschutzgebiete und gesch\u00fctzte landschaftsbestandteile\nsowie ggf. ma\u00dfnahmen nach \u00a7\u00a7 24  26 lg ausgewiesen; ersatzweise werden festsetzungen\nnach \u00a7 42a lg vorgenommen. dabei werden schutzw\u00fcrdige biotope durch geeignete\nrestriktionen wirkungsvoll gesch\u00fctzt, entwickelt und auf lokaler ebene eine erg\u00e4nzung des\nregionalen biotopverbundsystems vorgenommen. historische bereiche von h\u00f6fen, orten oder\nkulturlandschaften werden im verfahren nach dem dschg als baudenkmale, bodendenkmale\noder denkmalbereiche gesichert und gesch\u00fctzt. in entsprechender weise wird dort, wo die\neinschl\u00e4gigen voraussetzungen vorliegen, nach den vorschriften der anderen genannten\ngesetze verfahren. zur umsetzung der ziele soll in erg\u00e4nzung zu ordnungsbeh\u00f6rdlichen\nma\u00dfnahmen auch die auf vertragsbasis gest\u00fctzte kooperation zwischen land bzw.\nforstwirtschaft oder anderen fl\u00e4chennutzern und dem naturschutz sowie den naturparktr\u00e4gern zur anwendung kommen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  71 2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n(2) in den waldbereichen erfolgt die umsetzung der ziele f\u00fcr die bsle z.b. bei planungen,\nma\u00dfnahmen und entscheidungen bez\u00fcglich der nutzung, pflege und entwicklung der w\u00e4lder\nsowie bei entscheidungen \u00fcber waldumwandlungen und erstaufforstungen.\n(3) bei flurbereinigungen geschieht dies z.b. dadurch, dass reizvolle landschaftscharakteristische\nmorphologische formen, eine landschaftstypische kleingliederung und belebende, \u00f6kologisch\nwertvolle landschaftsbestandteile erhalten und naturferne gew\u00e4sserausbauten soweit\nvertretbar vermieden werden.\n(4) bei aussiedlungen werden z.b. exponierte standorte ausgeschlossen und bei der objektgestaltung durch angemessene bauweise und hofnahe geh\u00f6lzpflanzungen eine harmonische\neingliederung in die landschaft erreicht.\n(5) bei der festlegung der zweckbestimmung der f\u00fcr die landwirtschaftliche nutzung nicht mehr\ninteressanten und aus dieser ausscheidenden fl\u00e4chen geschieht dies z.b. dadurch, dass die\nfl\u00e4chen nutzungen zugef\u00fchrt werden, die den biotop und artenschutz f\u00f6rdern und zur\nerhaltung oder entwicklung eines landschafts\u00f6kologisch wertvollen freiraumes und eines\nreizvollen landschaftsbildes sowie der erholungseignung beitragen.\n(6) bei der behandlung der dargestellten gew\u00e4sser erfolgt die umsetzung der ziele f\u00fcr die bsle\nz.b. dadurch, dass sie im hinblick auf die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes in ihrer\nnat\u00fcrlichen auspr\u00e4gung erhalten bleiben und gew\u00e4sserausbauten nur in unumg\u00e4nglichen\nf\u00e4llen und dann naturnah vorgenommen werden.\n(7) hinsichtlich des baues von elektrizit\u00e4tsfern und rohrleitungen k\u00f6nnen die bsleziele\ndadurch umgesetzt werden, dass die leitungen so geplant werden, dass der naturhaushalt und\ndas landschaftsbild nicht bzw. nur gering beeintr\u00e4chtigt werden. bei den elektrizit\u00e4tsfernleitungen k\u00f6nnen technisch durch verkabelung oder auflage auf bestehendes leitungsgest\u00e4nge m\u00f6gliche beeintr\u00e4chtigungen minimiert oder durch abbau entbehrlicher leitungstrassen kompensiert werden.\n(8) st\u00f6rende immissionen, die u.a. durch\n industrie und gewerbebetriebe (einschlie\u00dflich gem\u00e4\u00df bundesimmissionsschutzgesetz\n(bimschg) genehmigungspflichtige anlagen),\n sportst\u00e4tten und sonstige freizeitanlagen,\n abgrabungen und aufsch\u00fcttungen,\n abfallentsorgungs und abwasserbehandlungsanlagen,\n genehmigungspflichtige veranstaltungen,\n die nutzung von stra\u00dfen, schienenwegen und flugpl\u00e4tzen\nverursacht werden k\u00f6nnen, lassen sich in der regel durch organisatorische, ordnungsbeh\u00f6rdliche, technische und\/oder planerische ma\u00dfnahmen auf ein vertr\u00e4gliches ma\u00df reduzieren.\n(9) als ma\u00dfnahmen zur sicherung der zug\u00e4nglichkeit der landschaft und lenkung der\nerholungssuchenden kommen u.a. in betracht:\n anlage von wander, rad und reitwegen,\n anlage von wanderparkpl\u00e4tzen,\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  72 2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n anlage und sicherung von wegeverbindungen bei neuen gro\u00dffl\u00e4chigen nutzungen (z.b.\ngolfpl\u00e4tze).\n(10) die eingeschlossenen w\u00e4lder werden in der bauleitplanung als wald dargestellt bzw.\nfestgesetzt. sie k\u00f6nnen, soweit die gesetzlichen voraussetzungen gegeben sind und die\neignung f\u00fcr naherholungszwecke nicht anders sichergestellt werden kann, gem\u00e4\u00df \u00a7 50 lfog\nzu erholungswald erkl\u00e4rt werden.\n(11) bei den zu naturparken erkl\u00e4rten teilen der bsle wird durch die tr\u00e4ger gew\u00e4hrleistet, dass\ndie ziele des gep durch koordinierte ma\u00dfnahmenplanung gemeinsam mit den gebietsk\u00f6rperschaften umgesetzt werden.\n(12) im \u00fcbrigen werden die planziele mit unterschiedlichen schwerpunkten im rahmen von\nma\u00dfnahmen nach den aktuellen fachlichen programmen verfolgt.\n(13) die vorstehende zusammenstellung ist nicht abschlie\u00dfend; sie zeigt beispielhaft\nm\u00f6glichkeiten auf, wie die ziele erreicht werden k\u00f6nnen. auch landschaftspflegerische\nbegleitpl\u00e4ne zu vorhaben wie stra\u00dfenbauten und anderen k\u00f6nnen geeignete mittel hierzu\nsein.\n(14) den charakteristischen gegebenheiten und unterschiedlichen anforderungen der einzelnen\ngro\u00dflandschaften und ihrer landschaftsr\u00e4ume wird durch entsprechende fachliche\nschwerpunkte bei der umsetzung der ziele durch die fachplanung rechnung getragen. auf\ndie diesbez\u00fcglichen ausf\u00fchrungen im kapitel 2.2.1 unter erl\u00e4uterung (7) wird hingewiesen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  73 2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\nvorbemerkung:\n(1) regionale gr\u00fcnz\u00fcge dienen insbesondere der umsetzung des lepzieles b.iii.2.2.7 und sind\nnach der anlage 1, teil b zur 3. dvo zum lplg durch folgende planzeicheninhalte und\nmerkmale gekennzeichnet:\nfreiraumbereiche \u2212 insbesondere in verdichtungsgebieten \u2212 , die als gr\u00fcnverbindung oder\ngr\u00fcng\u00fcrtel wegen ihrer freiraum und siedlungsbezogenen funktionen (insbesondere\nr\u00e4umliche gliederung und klima\u00f6kologischer ausgleich, erholung, biotopvernetzung) zu\nerhalten, zu entwickeln oder zu sanieren und vor anderweitiger inanspruchnahme besonders\nzu sch\u00fctzen sind.\n(2) wegen des im verdichtungsgebiet besonders starken drucks konkurrierender nutzungen auf\nden freiraum, vergleichsweise hoher immissionsbelastungen und wachsender anspr\u00fcche an\ndurchgr\u00fcnte wohnquartiere sowie an spiel, sport, freizeit und erholungsm\u00f6glichkeiten in\nenger nachbarschaft zur siedlung bedarf es der sicherung und entwicklung der dort\nverbliebenen freiraumreste. hierf\u00fcr werden im gep regionale gr\u00fcnz\u00fcge dargestellt.\n(3) die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge stellen keine fl\u00e4chenreserven f\u00fcr eine k\u00fcnftige\nsiedlungsentwicklung dar. sie sollen auch grunds\u00e4tzlich keine neuen, nicht dargestellten\nverkehrswege oder fl\u00e4chen aufnehmen. vielmehr sind sie obligate komponenten einer\nlangfristig orientierten konzeption integrierter siedlungs, verkehrs und freiraumentwicklung, in der sie ausgleichs und erg\u00e4nzungsfunktionen wahrnehmen. mit ihrer sicherung\nsoll zugleich zur attraktivit\u00e4t des raumes f\u00fcr die wohnumfeldanspr\u00fcche, f\u00fcr die ansiedlung\nvon wirtschaftsunternehmen und institutionen und damit zur strukturverbesserung beigetragen werden.\n(4) obwohl die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge inhaltlich auch teilziele der \u00fcbrigen bereiche mit\nfreiraumfunktionen abdecken, rechtfertigen ihre lage im verdichtungsgebiet, die engen\nbez\u00fcge zu benachbarten siedlungen und hieraus resultierende besondere anforderungen\nhinsichtlich der belastbarkeit einerseits und ihre heterogene struktur andererseits ihre\ngesonderte darstellung. das verdichtungsgebiet in der abgrenzung der raumeinheiten\n\u201eballungskern\u201c und \u201eballungsrandzone\u201c gem\u00e4\u00df lep nrw weist in seinem zentralen teil\nverh\u00e4ltnisse auf, die fast den gesamten hier verbliebenen freiraum als unverzichtbar\nerscheinen lassen. je weiter man sich der \u00e4u\u00dferen abgrenzung des verdichtungsgebietes\nn\u00e4hert, umso eher ist es m\u00f6glich, die ziele f\u00fcr die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge auf die freiraumteile\nzu beschr\u00e4nken, die sowohl wegen ihrer strukturellen merkmale als auch wegen ihrer\nr\u00e4umlichen lage zu den siedlungen besondere bedeutung f\u00fcr diese gr\u00fcnzugfunktionen haben.\ndaher sind die gr\u00fcnz\u00fcge im kern des verdichtungsgebietes weitgehend fl\u00e4chendeckend, im\n\u00fcbrigen nicht fl\u00e4chendeckend dargestellt. sie enden der raumstruktur entsprechend im\nregelfall noch vor der grenze des verdichtungsgebietes.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  74 2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n(5) die abgrenzung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge orientiert sich weiterhin im wesentlichen an den\nteilen des freiraums, die bereits heute wichtige erg\u00e4nzungsfunktionen (grundwasserschutz,\nl\u00e4rmschutz oder abstandsfl\u00e4chen, erholungsnutzung, durchl\u00fcftung) f\u00fcr die benachbarten\nsiedlungsbereiche wahrnehmen oder k\u00fcnftig wahrnehmen sollen. einbezogen wurden\ngelegentlich auch kleinere fl\u00e4chen, denen keine nennenswerten eigenst\u00e4ndigen funktionen\nzugeordnet werden k\u00f6nnen, die aufgrund ihrer lage oder ausstattung aber auch f\u00fcr die\nsiedlungsentwicklung weniger geeignet sind. soweit m\u00f6glich wurde auf die durchg\u00e4ngigkeit\nder gr\u00fcnz\u00fcge geachtet; isoliert liegende, allseits von siedlungsbereichen eingeschlossene\nfreiraumteile wurden im regelfall nicht in die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge aufgenommen.\n(6) je nach art der nutzungen innerhalb der siedlungsbereiche k\u00f6nnen funktionen der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge auch in diese hineinreichen oder sogar von ihnen wahrgenommen\nwerden. dies kann im zuge von gew\u00e4ssern, bei parkanlagen und gr\u00fcnfl\u00e4chen, bei\nfriedhofsanlagen aber auch bei sehr locker bebauten wohnsiedlungen mit geringer h\u00f6he der\nfall sein. entsprechendes gilt f\u00fcr teile von flugpl\u00e4tzen, die im wesentlichen abstands und\nsicherungsfl\u00e4chen umfassen, nur zu einem geringen anteil versiegelt sind und aufgrund ihrer\noberfl\u00e4chenform und vegetationsdecke gleichzeitig luft und klimahygienische funktionen\nwahrnehmen. die \u00fcberlagerung solcher siedlungsbereiche und flugpl\u00e4tze durch die\ndarstellung von regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen ist jedoch aus rechtlichen gr\u00fcnden nicht m\u00f6glich.\n","1526":"ziel 1 die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind als wesentliche bestandteile des regionalen\nfreifl\u00e4chensystems im sinne der notwendigen ausgleichsfunktionen insbesondere in\nden verdichtungsgebieten gegen die inanspruchnahme f\u00fcr siedlungszwecke\nbesonders zu sch\u00fctzen. sie sind in der bauleit und fachplanung durch lokal\nbedeutsame freifl\u00e4chen zu erg\u00e4nzen und zur herstellung ihrer durchg\u00e4ngigkeit\nuntereinander zu vernetzen; die durchg\u00e4ngigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge zum\nl\u00e4ndlichen freiraum ist zu gew\u00e4hrleisten.\n","1527":"ziel 2 die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sollen insbesondere die siedlungsr\u00e4umliche gliederung,\nden klima\u00f6kologischen ausgleich, die biotoperhaltung und vernetzung sowie die\nfreiraumgebundene erholung sichern. sie sind ihrer zweckbestimmung entsprechend zu erhalten und zu entwickeln. planungen und ma\u00dfnahmen, die diese\naufgaben und funktionen beeintr\u00e4chtigen, sind auszuschlie\u00dfen.\nin begr\u00fcndeten ausnahmef\u00e4llen k\u00f6nnen einrichtungen der infrastruktur und\nnutzungen, die von der sache her ihren standort im freiraum haben und nicht\nau\u00dferhalb des regionalen gr\u00fcnzugs verwirklicht werden k\u00f6nnen, auch in\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcgen unter beachtung der entsprechenden ziele vorgesehen\nwerden.\n","1528":"ziel 3 die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sollen durch eine qualitative, \u00f6kologische aufwertung des\nfreiraumes, den wiederaufbau von zerst\u00f6rter oder beeintr\u00e4chtigter landschaft\nsowie durch die verkn\u00fcpfung vorhandener \u00f6kologischer potenziale entwickelt und\nverbessert werden.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  75 2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n","1529":"erl\u00e4uterung:\n(1) das r\u00e4umliche grundger\u00fcst der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge im verdichtungsgebiet aachen bilden\ndie talsysteme von wurm, broichbach und inde sowie die gro\u00dfen waldbereiche des\naachener stadtwaldes, des w\u00fcrselener und des propsteier waldes, des eschweiler\nstadtwaldes und des m\u00fcnsterbusches. ungeachtet der \u00f6kologischen bedeutung von\nbestimmten bereichen (s. kap. 2.1.1 und 2.1.2) sind die teile der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\nbesonders hervorzuheben, die \u2212 obwohl kleinr\u00e4umiger dimensioniert \u2212 aufgrund ihrer lage in\nengp\u00e4ssen zwischen den siedlungsbereichen in besonderem ma\u00df gliederungs, ausgleichsund erg\u00e4nzungsfunktionen erf\u00fcllen.\n(2) die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge haben innerhalb des regionalen freifl\u00e4chensystems herausragende\nbedeutung als ausgleichsr\u00e4ume f\u00fcr die verdichtungsgebiete. neben der erhaltung der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge zur sicherung der ausgleichsfunktionen ist die funktionsgerechte\nfreiraumverbesserung und die freifl\u00e4chenvermehrung insbesondere zur schaffung\ndurchg\u00e4ngiger regionaler verbindungen eine hauptaufgabe. bei der beurteilung der\nwertigkeit der einzelnen teilweise verinselten freifl\u00e4chen in regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sind\nsomit neben der aktuellen freiraumbedeutung auch die entwicklungspotenziale zugrunde zu\nlegen.\n(3) nicht als wohnsiedlungsbereich dargestellte wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile k\u00f6nnen im\nregionalen gr\u00fcnzug liegen und werden von dessen planzeichen \u00fcberlagert. die beurteilung\nder weiteren baulichen entwicklung dieser siedlungsteile richtet sich nach der bestehenden\nrechtslage. in diesem sinne sollen die st\u00e4dtebaulichen planungen auch die ziele f\u00fcr die\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge ber\u00fccksichtigen, indem auf \u00fcberm\u00e4\u00dfige verdichtung verzichtet, auf eine\nintensive durchgr\u00fcnung geachtet bzw. die durchg\u00e4ngigkeit der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge\ngesichert wird.\n(4) neben der fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen sicherung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ist es aufgabe der\nbauleitplanung, die gr\u00fcnz\u00fcge durch lokal bedeutsame freifl\u00e4chen zu erg\u00e4nzen und damit zu\nihrer durchg\u00e4ngigkeit und vernetzung beizutragen. dabei ist aufgrund der bestehenden,\nteilweise massiven fl\u00e4chenrestriktionen jede einzelne zus\u00e4tzliche fl\u00e4che von bedeutung. es\nist wichtig, einzelne fl\u00e4chen als \u201etrittsteine\u201c f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige vernetzung und\ndurchg\u00e4ngigkeit \u2212 wenn immer m\u00f6glich \u2212 zu sichern und entsprechend der ihnen zugedachten\nfunktionen zu entwickeln.\n(5) teilweise stehen dargestellte siedlungsbereiche dieser angestrebten durchg\u00e4ngigkeit und\nvernetzung entgegen. hier ist es vornehmlich aufgabe der bauleitplanung, eine\nverbindungsfunktion sicherzustellen bzw. zu entwickeln. gew\u00e4sserl\u00e4ufe stellen hierbei\nbesondere ansatzpunkte f\u00fcr landschafts\u00f6kologische und auch erholungsorientierte verbesserungsma\u00dfnahmen dar.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  76 2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n(6) im einzelnen dienen die regionalen gr\u00fcnz\u00fcge vor allem folgenden funktionen und\naufgaben:\n gliederung der siedlungsr\u00e4ume\nbesonders in verdichtungsgebieten ist es eine wichtige aufgabe, durch regionale\ngr\u00fcnz\u00fcge den \u00fcbergeordneten freifl\u00e4chenausgleich zu den siedlungsbereichen \u2212 mit den\nzum teil sehr hohen verdichtungen und belastungen \u2212 und deren gliederung sicherzustellen.\n erholung\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge haben wichtige funktionen f\u00fcr die landschaftsorientierte\nsiedlungsnahe erholung, sport und freizeitnutzung. hierbei hat die rad und fu\u00dfl\u00e4ufige\nsowie die an den gew\u00e4ssern orientierte durchg\u00e4ngigkeit besondere bedeutung f\u00fcr die\nerlebbarkeit der erholungsr\u00e4ume.\n klima\u00f6kologie\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge tragen zur auflockerung der w\u00e4rmeinsel \u00fcber zusammenh\u00e4ngenden\nsiedlungsgebieten bei. sie k\u00f6nnen im einzelnen \u2212 abh\u00e4ngig von gr\u00f6\u00dfe, zusammenhang\nund topografischer ausstattung \u2212 wichtige klima\u00f6kologische ausgleichsfunktionen, z.b.\nkaltluftentstehung\/kaltluftabfluss und frischluftversorgung, wahrnehmen. sie dienen als\nluftaustauschgebiete, ventilationsschneisen und auch als bioklimatisch wertvolle r\u00e4ume.\n lebensr\u00e4ume f\u00fcr den arten und biotopschutz\ndie in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen erhaltenen naturnahen biotope bzw. die sekund\u00e4ren\nlebensr\u00e4ume dienen verst\u00e4rkt der heimischen tier und pflanzenwelt als refugial bzw.\nersatzbiotope.\n biotoperhaltung und vernetzung\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge dienen der sicherung, dem aufbau und der wiederherstellung eines\nsystems miteinander in verbindung stehender biotope. fl\u00e4chen mit besonderer\nbedeutung f\u00fcr den biotop und artenschutz sind ihrem schutzzweck entsprechend zu\nsichern und vor beeintr\u00e4chtigungen zu bewahren. im einzelfall sind sie der nat\u00fcrlichen\nsukzession zu \u00fcberlassen.\n boden\ninnerhalb der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind die noch vorhandenen nat\u00fcrlichen\nb\u00f6den\/bodenprofile wegen ihrer funktionen als standort f\u00fcr vegetation und fauna,\nschutzw\u00fcrdige lebensr\u00e4ume sowie zur sicherung der schutz, filter und\nspeicherwirkung f\u00fcr das grundwasser und die gleichm\u00e4\u00dfige speisung der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser nach m\u00f6glichkeit zu erhalten.\n wasser\ndie regionalen gr\u00fcnz\u00fcge \u00fcbernehmen bedeutende aufgaben f\u00fcr den schutz des wassers,\nvor allem in seiner bedeutung f\u00fcr den naturhaushalt, durch ihre speicher und r\u00fcckhaltefunktion f\u00fcr das niederschlags und abflusswasser sowie als nat\u00fcrlicher retentionsraum.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  77 2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n wald\nregionale gr\u00fcnz\u00fcge sind besonders geeignet f\u00fcr die erhaltung und vermehrung von\nwald, der seinerseits besondere bedeutung f\u00fcr den biotopverbund, das kleinklima, den\ngrundwasserschutz, den immissionsschutz und die erholungsvorsorge hat.\n landwirtschaft\nweite teile der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge sind durch landwirtschaftliche nutzung gepr\u00e4gt.\nzur erhaltung der freiraumfunktionen im umfeld der st\u00e4dtischen ballungsr\u00e4ume kann\neine existenzf\u00e4hige landwirtschaft einen wesentlichen beitrag leisten.\n(7) planungen und ma\u00dfnahmen in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sollen der verbesserung der\nfreiraumfunktionen dienen. eine weitere beeintr\u00e4chtigung der vielf\u00e4ltigen aufgaben und\nfunktionen der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge ist auszuschlie\u00dfen. ausnahmen im sinne von ziel 2,\nsatz 4, k\u00f6nnen z.b. wassergewinnungsanlagen, kl\u00e4ranlagen, deponien, abgrabungen,\nverkehrsinfrastruktur und leitungen sein.\n(8) die qualit\u00e4t der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge und damit die wahrzunehmenden funktionen k\u00f6nnen\nim einzelnen sehr unterschiedlich ausgepr\u00e4gt sein. das gilt insbesondere auch f\u00fcr die\nunmittelbaren \u00fcbergangsbereiche zu den siedlungen. hier k\u00f6nnen auch im zusammenhang\nmit einer eingr\u00fcnung der siedlungsfl\u00e4chen standorte f\u00fcr siedlungsnahe gr\u00fcnfl\u00e4chen wie\npark, friedhofs und kleingartenanlagen, sport und spielpl\u00e4tze liegen.\n(9) eine \u00f6kologische waldbewirtschaftung in den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen soll die nutz, schutzund erholungsfunktion des waldes und seine funktion als lebensraum f\u00fcr eine vielf\u00e4ltige\npflanzen und tierwelt sicherstellen. ziel im sinne der nachhaltigen naturraumentwicklung\nist die schaffung, erhaltung und bewirtschaftung \u00f6kologisch stabiler w\u00e4lder, die ihre\nvielf\u00e4ltigen funktionen auf dauer erf\u00fcllen k\u00f6nnen.\n(10) f\u00fcr die notwendige aufwertung der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge zur verbesserung der\nfreiraumfunktionen sind z.b. folgende ma\u00dfnahmen anzustreben:\n vermehrung und entwicklung naturschutzw\u00fcrdiger fl\u00e4chen,\n vernetzung naturnaher, \u00f6kologisch wirksamer, kleinfl\u00e4chiger strukturen,\n entsiegelung nicht genutzter bebauter siedlungsfl\u00e4chen,\n ma\u00dfnahmen des vorbeugenden bodenschutzes und der planerischen altlastenbehandlung,\n erstaufforstungen mit standortgerechten laubw\u00e4ldern und vernetzung vorhandener\nwaldfl\u00e4chen,\n sicherung der entwicklungsm\u00f6glichkeiten von sekund\u00e4rbiotopen, insbesondere auf\ngewerbe, industrie und verkehrsbrachen sowie halden,\n erhaltung von denkm\u00e4lern zur bewahrung von identifikationsmerkmalen historischer\nlandschaftsteile (z.b. industriedenkm\u00e4ler, hofstellen, technikgeschichtliche wasserbauwerke usw.),\n umbau des entw\u00e4sserungssystems und \u00f6kologische verbesserung technisch ausgebauter\nwasserl\u00e4ufe,\n bereitstellung von entwicklungsr\u00e4umen f\u00fcr naturnahe flie\u00dfgew\u00e4sser als selbstregulierende \u00f6kosysteme,\n landschaftliche und st\u00e4dtebauliche integration der flie\u00dfgew\u00e4sser in ihr umfeld,\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  78 2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n umweltvertr\u00e4gliche und standortgerechte bewirtschaftung durch eine existenzf\u00e4hige landund forstwirtschaft, die sowohl dem arten und biotopschutz als auch der erholungsvorsorge rechnung tr\u00e4gt.\n(11) als ma\u00dfnahmen zur qualitativen verbesserung durch \u00e4sthetische, differenzierte ausgestaltung\nder regionalen gr\u00fcnz\u00fcge kommen in betracht:\n gestaltung der \u00fcberg\u00e4nge zwischen regionalem gr\u00fcnzug und siedlungsbereich\n(siedlungsr\u00e4nder),\n landschaftsgestaltung f\u00fcr teilfl\u00e4chen,\n aufbau linearer leitstrukturen, wie z.b. wegesysteme, flie\u00dfgew\u00e4sser usw.,\n \u00fcberwindung von barrieren und reduzierung ihrer st\u00f6renden einfl\u00fcsse, wie z.b. der\nverkehrsstra\u00dfen, leitungen der ver und entsorgung usw.,\n landschaftsgerechte integration k\u00fcnstlicher, \u00fcberformter landschaftsteile, wie z.b. bergehalden usw..\n(12) die bauleitplanung soll das system der regionalen gr\u00fcnz\u00fcge in die siedlungsbereiche\nweiterf\u00fchren und entwickeln. die \u00f6kologisch und erholungswirksame vernetzung der\nregionalen gr\u00fcnz\u00fcge mit inner\u00f6rtlichen gr\u00fcnfl\u00e4chen und naturbestimmten restfl\u00e4chen in den\nsiedlungsbereichen, insbesondere solchen mit hoher bedeutung f\u00fcr den naturschutz, ist dabei\nauch als ein wesentlicher bestandteil einer \u00f6kologisch orientierten stadtentwicklung zu sehen.\nals vernetzungselemente zu den regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sind inner\u00f6rtliche freifl\u00e4chen\n\u2212 insbesondere in ihren naturbelassenen bzw. renaturierten bestandteilen \u2212 wie gew\u00e4sserl\u00e4ufe, bahnd\u00e4mme und auch stra\u00dfenr\u00e4nder in vernetzung mit waldfl\u00e4chen, park, friedhofs,\nkleingarten und auch privaten gartenanlagen anzusehen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  79 2.2.4 wertvolle kulturlandschaften\n2.2.4 wertvolle kulturlandschaften\nvorbemerkung:\n(1) in den gro\u00dflandschaften des landes sollen wertvolle kulturlandschaften mit nachhaltigen\nnutzungen und hohem anteil naturnaher bereiche vorbildlich erhalten werden. sie sind\nhinsichtlich ihrer charakteristischen eigenart und der f\u00fcr den naturraum typischen biotope\nund landschaftsstrukturen besonders zu pflegen und zu entwickeln (lep nrw b.iii.2.26).\n(2) die von der l\u00f6bf erarbeitete abgrenzung der wertvollen kulturlandschaften ist, soweit das\nplangebiet betroffen ist, in der erl\u00e4uterungskarte wiedergegeben. die l\u00f6bf gibt f\u00fcr wertvolle\nkulturlandschaften nach lep nrw im planungsraum folgende generelle beschreibung:\n(3) wertvolle kulturlandschaften nach lep nrw sind im planungsraum aufgrund der\nhistorischen entwicklung und der heute noch gegebenen naturr\u00e4umlichen und biologischen\nausstattung mit zahlreichen bestehenden und geplanten naturschutzgebieten (gro\u00dffl\u00e4chige\nbiotopkomplexe) schwerpunktr\u00e4ume des biotopverbundsystems und sollen priorit\u00e4r erhalten\nund entwickelt werden. sie sind wichtige nahtstellen im grenz\u00fcbergreifenden nationalen und\ninternationalen biotopverbund. f\u00fcr viele tier und pflanzenarten sind diese landschaften\nrefugialr\u00e4ume, in denen sie ihren aktuellen verbreitungsschwerpunkt haben. das biologische\npotenzial der \u201ewertvollen kulturlandschaften\u201c ist daher von gro\u00dfer bedeutung f\u00fcr alle\nbiotopverbundplanungen.\n","1530":"erl\u00e4uterung:\n(1) entsprechend der erl\u00e4uterung b.iii.2.34 des lep nrw, nach der die umsetzung des lepzieles f\u00fcr wertvolle kulturlandschaften b.iii.2.26 (s. kap. 2.2 natur und landschaft) mit dem\nvorhandenen planungsrechtlichen instrumentarium erfolgen soll, enth\u00e4lt der gep hier die\nerforderlichen freiraumdarstellungen, insbesondere bsn und bsledarstellungen.\n(2) im s\u00fcden des plangebietes findet sich nach \u201enatur 2000\u201c als teil der gro\u00dflandschaft eifel,\ndie wertvolle kulturlandschaft \u201erureifel und n\u00f6rdliche kalkeifel\u201c.\ndiese wertvolle kulturlandschaft gliedert sich in zwei getrennt zu betrachtende\nlandschaftseinheiten, n\u00e4mlich die rureifel mit dem hohen venn und die kalkeifel, die sich\nvon der landesgrenze bei kronenburg in nord\u00f6stlicher richtung \u00fcber blankenheim,\nnettersheim bis nordwestlich von bad m\u00fcnstereifel hinzieht. beide landschaften treffen bei\nkall aufeinander.\ndas \u00fcberwiegend belgische, international bedeutsame hochmoor und heidegebiet \u201ehohes\nvenn\u201c reicht mit seinen ostausl\u00e4ufern nach deutschland. es ist charakterisiert durch reste\nvon waldfreien intakten hoch und \u00fcbergangsmooren, feucht und trockenheiden,\nmoorbirkengeb\u00fcschw\u00e4ldern, gro\u00dfen fichtenforsten sowie dem quellgebiet mehrerer\nrurb\u00e4che, \u00fcbergehend in mittelgebirgst\u00e4ler mit narzissenreichen nasswiesen, arnikareichen\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  80 2.2.4 wertvolle kulturlandschaften\nb\u00e4rwurzwiesen und dem letzten vorkommen der flussperlmuschel in nrw im\nnaturschutzgebiet perlenbach (kerngebiet) mit ca. 2000 ha gr\u00f6\u00dfe. weiterhin geh\u00f6ren hierzu\nder truppen\u00fcbungsplatz vogelsang mit seinem mager und feuchtgr\u00fcnland sowie\nschluchtw\u00e4ldern am rande der urfttalsperre, gro\u00dfe teile des monschauer heckenlandes mit\nseinen kulturhistorisch und avifaunistisch wertvollen rotbuchenhecken, die waldgebiete\ndedenborn und kermeter (mit ca. 4000 ha gr\u00f6\u00dfe), der h\u00fcrtgenwald mit den vom biber\nwiederbesiedelten weheb\u00e4chen und das von heimbach bis nideggen durch seine\nbuntsandsteinfelsen bedeutsame rurtal.\ndie kalkeifel zeichnet sich aus durch gro\u00dfe strukturvielfalt und artenreichtum. kalkkuppen\nund h\u00e4nge mit orchideenreichen halbtrockenrasen, schlehengeb\u00fcschen und kalkbuchenw\u00e4ldern wechseln mit kalk\u00e4ckern in den mulden und naturnahen t\u00e4lern der urft, erft und\nahrzufl\u00fcsse mit feucht und nassgr\u00fcnland. die talh\u00e4nge tragen blumenreiche kalkmagerrasen, bergfettwiesen und naturnahe buchenw\u00e4lder. von den teils sehr zerst\u00fcckelten nsg\numfassen die kalkbuchenw\u00e4lder bei blankenheim und nettersheim als kerngebiete der\nwertvollen kulturlandschaft ca. 3000 ha und die kalktriften zwischen nettersheim und\nm\u00fcnstereifel weitere ca. 1000 ha.\n(3) weiterhin enth\u00e4lt das plangebiet im norden des kreises heinsberg teile der der\ngro\u00dflandschaft niederrhein zugeordneten wertvollen kulturlandschaft \u201eheide und feuchtwaldlandschaften an schwalm, nette und rur\u201c.\ngepr\u00e4gt ist diese wertvolle kulturlandschaft durch die enge verzahnung heide und\nkiefernforstbestandener, n\u00e4hrstoffarmer sande und kiese der rheinmaashauptterrasse im\nwesten der schwalmnetteplatten mit den ackerbaulich genutzten sandl\u00f6ss und\ndecklehmb\u00f6den der s\u00fcd\u00f6stlichen schwalmnetteplatten und den vornehmlich von s\u00fcdost\nnach nordwest verlaufenden, versumpften flachen talz\u00fcgen von schwalm, nette und (am\ns\u00fcdrand) rur.\ndie n\u00e4hrstoffreicheren l\u00f6ss und lehmb\u00f6den stellen sehr alte ackerstandorte dar. noch zu\nbeginn dieses jahrhunderts waren die \u00e4rmeren terrassenkiese im westen von ausgedehnten\nheiden gepr\u00e4gt. die versumpften und oft recht engen fluss(durchbruchs)t\u00e4ler blieben bis\nheute weitgehend unangetastet, so dass sich hier ausgedehnte erlenbruch und auenw\u00e4lder\nentwickeln konnten. besser zug\u00e4ngliche niederungstorfe wurden hingegen vor allem in der\nnetteniederung abgebaut, wodurch zahlreiche flache seen entstanden. das r\u00fcckgrat dieses\nlandschaftsraumes bilden 24 naturschutzgebiete, von denen die krickenbecker seen\n(einzigartige, \u00fcber 2000 ha gro\u00dfe seenlandschaft mit gr\u00f6\u00dfter graureiherbrutkolonie am\nniederrhein), die feuchtw\u00e4lder an schwalm und nette (einer der gr\u00f6\u00dften zusammenh\u00e4ngenden erlenbruchwaldkomplexe deutschlands), l\u00fcsekamp und boschbeektal\n(ausgedehnte grenz\u00fcberschreitende heide und moorlandschaft mit gr\u00f6\u00dfter blaukehlchen und\nkreuzotterpopulation am niederrhein) sowie elmpter bruch (\u00fcberregional bedeutsames\nheidemoor mit vorkommen sehr seltener orchideenarten) national bzw. landesweit\nbedeutsam sind.\ndar\u00fcber hinaus befinden sich in den ausgedehnten grenzw\u00e4ldern zahlreiche milit\u00e4rische\nanlagen, deren extensive nutzung zur erhaltung und entwicklung gef\u00e4hrdeter biotoptypen\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  81 2.2.4 wertvolle kulturlandschaften\nf\u00fchrte. eine vielzahl gef\u00e4hrdeter und teilweise vom aussterben bedrohter pflanzen und\ntierarten (z.b. schwarzkehlchen, ziegenmelker oder das einzige grauheidevorkommen in\ndeutschland) unterstreichen die landesweite bedeutung dieser fl\u00e4chen f\u00fcr den biotop und\nartenschutz.\n(4) schlie\u00dflich hat im \u00e4u\u00dfersten nordosten der kreis euskirchen mit einem schmalen streifen des\nvillehanges anteil an der wertvollen kulturlandschaft \u201ekottenforst, siebengebirge und\nwahner heide\u201c, die der gro\u00dflandschaft k\u00f6lner bucht zugeordnet ist. charakteristisch sind\nhier bedeutsame reste naturnaher w\u00e4lder und das tal des swistbaches.\n(5) die innerhalb dieser wertvollen kulturlandschaften dargestellten bereiche f\u00fcr den schutz der\nnatur, bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung sowie die\nallgemeinen freiraum und agrarbereiche und die waldbereiche dienen der umsetzung des\nentsprechenden lepzieles. die landschaftsplanung soll hier dem biotopverbund und der\nsicherung und entwicklung sowohl standort und umweltgerechter als auch \u00f6konomisch\ntragf\u00e4higer, auf nachhaltigkeit ausgerichteter land und forstwirtschaftlicher nutzungen\nbesondere beachtung schenken. der landschaftsorientierten erholung, der sport und\nfreizeitnutzung und dem umwelt und sozialvertr\u00e4glichen tourismus sind im rahmen der\n\u00fcbrigen gepziele nutzungs und entwicklungsm\u00f6glichkeiten einzur\u00e4umen, soweit diese\nnicht zu beeintr\u00e4chtigungen der vorgenannten nutzungen und funktionen f\u00fchren. die\nentwicklung und verwirklichung derart umfassender leitbilder bedarf einer kooperation\naller beteiligten und betroffenen (lep nrw b.iii.2.34 \u2212 auszug \u2212).\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  82 2.3 wald\n2.3 wald\nvorbemerkung:\n(1) f\u00fcr den wald gelten die folgenden, in \u00a7 17 lepro formulierten ","1531":"grunds\u00e4tze:\nwald soll unter ber\u00fccksichtigung der erfordernisse des umweltschutzes und der\nlandschaftspflege, der wirtschaftlichen und siedlungsstrukturellen erfordernisse als\nfreifl\u00e4che erhalten bleiben. seine nutzung soll auch dazu beitragen, die nat\u00fcrlichen\nlebensgrundlagen zu sch\u00fctzen sowie die kulturlandschaft zu erhalten und zu gestalten. in\nwaldarmen gebieten ist eine erh\u00f6hung des waldanteils anzustreben.\nauf der basis der grunds\u00e4tze f\u00fcr den wald und seine nutzung entwickelt das lepro folgende\nallgemeine ziele f\u00fcr die forstwirtschaft. der wald ist insbesondere als landschaftsbestandteil\nmit wichtigen \u00f6kologischen funktionen, wegen seines volkswirtschaftlichen nutzens sowie als\nerholungsraum zu erhalten, vor nachteiligen entwicklungen zu bewahren und zu entwickeln.\ndurch nachhaltige forstwirtschaft sind dementsprechend standortgerechte, \u00f6kologisch\nintakte, leistungsstarke waldbest\u00e4nde zu schaffen und zu erhalten, die auch zuk\u00fcnftig den\nvielf\u00e4ltigen anspr\u00fcchen gerecht werden k\u00f6nnen. naturnahe waldbest\u00e4nde sollen in ihrem\nbestand und in ihrer bedeutung f\u00fcr die tier und pflanzenwelt erhalten werden.\neingriffe in den bestand an waldfl\u00e4chen setzen voraus, dass der bedarf begr\u00fcndet ist und\nnicht anderweitig gedeckt werden kann. die eingriffe sind auf das notwendige ma\u00df zu\nbeschr\u00e4nken und funktionsgerecht auszugleichen. vor allem au\u00dferhalb waldreicher gebiete\nist unter ber\u00fccksichtigung der landschaftsentwicklung eine vermehrung des waldanteils\nanzustreben. in waldreichen gebieten soll vorrangig die waldstruktur verbessert und\nentwickelt werden.\n(2) die umsetzung der vorgaben des lepro f\u00fcr die forstwirtschaft f\u00fchrt im lep nrw\nkapitel b.iii.3 zu folgenden regelungen f\u00fcr die dort zeichnerisch dargestellten waldgebiete:\nwaldgebiete sind so zu erhalten, zu pflegen und zu entwickeln, dass der wald seine nutz,\nschutz und erholungsfunktion nachhaltig erf\u00fcllen kann. waldgebiete d\u00fcrfen nur f\u00fcr andere\nnutzungen in anspruch genommen werden, wenn die angestrebten nutzungen nicht au\u00dferhalb\ndes waldes realisierbar sind und der eingriff in den wald auf das unbedingt erforderliche\nma\u00df beschr\u00e4nkt wird.\nist die inanspruchnahme von waldgebieten unabweisbar, ist durch planungen und\nma\u00dfnahmen m\u00f6glichst gleichwertiger ausgleich\/ersatz vorzusehen. davon kann aus\nlandesplanerischer sicht abgesehen werden, wenn der waldanteil einer gemeinde mehr als\n60 % ihres gemeindegebietes betr\u00e4gt.\nin waldarmen gebieten ist im rahmen der angestrebten entwicklung auf eine\nwaldvermehrung hinzuwirken.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  83 2.3 wald\nals teil des freiraumes gelten dar\u00fcber hinaus auch f\u00fcr den wald folgende im lep nrw\nkapitel b.iii.1 formulierten bewirtschaftungsregeln:\nzum schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen und zur gestaltung einer abwechslungsreichen\nkultur und erholungslandschaft ist im freiraum eine auf nachhaltigkeit ausgerichtete,\nstandort und umweltgerechte landbewirtschaftung erforderlich.\nforstwirtschaftlich genutzte b\u00f6den sind im interesse der bodenfruchtbarkeit und zur\nerhaltung ihrer regulations und lebensraumfunktionen vor beeintr\u00e4chtigungen zu sch\u00fctzen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  84 2.3.1 waldbereiche\n2.3.1 waldbereiche\nvorbemerkung:\n(1) die im lep nrw zeichnerisch dargestellten waldgebiete sind im gep unter erg\u00e4nzung\nregional bedeutsamer vorkommen durch die darstellung von waldbereichen konkretisiert.\n(2) waldbereiche sind nach der anlage 1, teil b zur 3. dvo zum lplg durch folgende\nplanzeicheninhalte und merkmale gekennzeichnet:\n wald im sinne des bundeswaldgesetzes (bwaldg) vom 12. m\u00e4rz 1987 (bgbl. i s. 1037)\nin der jeweils geltenden fassung, des lfog vom 24. april 1980 (gv.nw. s. 546) in der\njeweils geltenden fassung, der zur sicherung oder verbesserung seiner nutz, schutzoder erholungsfunktion zu erhalten ist,\n fl\u00e4chen, die zur verbesserung ihrer freiraumfunktionen oder als tausch und\nersatzfl\u00e4che f\u00fcr die inanspruchnahme von freiraum f\u00fcr siedlungszwecke zu wald zu\nentwickeln sind,\n gr\u00fcnfl\u00e4chen mit \u00fcberwiegendem waldanteil.\nhier\u00fcber hinaus umfassen die waldbereiche ma\u00dfstabsbedingt kleinere landwirtschaftlich oder\nbaulich genutzte fl\u00e4chen, \u00f6dl\u00e4ndereien und andere einschl\u00fcsse, in deren nutzung mit der\ndarstellung nicht eingegriffen wird.\n(3) soweit die vorstehenden ziele aus lepro und lep im folgenden nicht der regelung von \u00a7 2\nabs. 6 der 3. dvo zum lplg entsprechend durch textliche darstellungen im gep konkretisiert oder differenziert sind, gelten sie auch f\u00fcr die waldbereiche unmittelbar.\ndies gilt ebenfalls f\u00fcr ziele ohne raumbezug.\n(4) der gep erf\u00fcllt nach \u00a7 14 abs. 2 lplg die funktion eines forstlichen rahmenplanes. in\ndieser funktion hat er raumwirksame ziele von regionaler bedeutung zur sicherung der f\u00fcr\ndie entwicklung der lebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen forstlichen voraussetzungen darzustellen.\n","1532":"ziel 1 in den dargestellten waldbereichen ist der wald sowohl zum zwecke der\nholzproduktion als auch zur erzielung seiner \u00f6kologischen und sozialen\nwohlfahrtswirkungen f\u00fcr die umwelt (schutz und erholungsfunktion) nach\nma\u00dfgabe dieses planes zu erhalten und je nach \u00fcberwiegender funktion unter\nbeachtung des bodenschutzes standortgem\u00e4\u00df bzw. naturgem\u00e4\u00df und auf nachhaltigkeit ausgerichtet zu bewirtschaften, zu sichern und zu entwickeln.\nbei anlage, pflege, nutzung und verj\u00fcngung der waldbest\u00e4nde sind verfahren des\nwaldbaus, der holzernte, der kulturtechnik und des forstschutzes zu w\u00e4hlen, die\ndie nutz, schutz und erholungsfunktion des waldes und seine funktion als\nlebensraum f\u00fcr eine vielf\u00e4ltige pflanzen und tierwelt sicherstellen. ziel im sinne\nder nachhaltigkeit ist die schaffung, erhaltung und bewirtschaftung \u00f6kologisch\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  85 2.3.1 waldbereiche\nstabiler und leistungsstarker w\u00e4lder, die ihre vielf\u00e4ltigen funktionen auf dauer\nerf\u00fcllen k\u00f6nnen.\ndabei sind schadwirkungen auf forstwirtschaftlich genutzte fl\u00e4chen, z.b.\ngrundwasserabsenkungen und bergsenkungen, zu ber\u00fccksichtigen.\n","1533":"ziel 2 in den waldbereichen sind die arbeits und produktionsbedingungen der forstwirtschaftlichen betriebe zu erhalten und so zu entwickeln, dass sie eine\ngleicherma\u00dfen \u00f6konomisch wie \u00f6kologisch orientierte, auf nachhaltigkeit ausgerichtete forstwirtschaft erm\u00f6glichen. ziel ist es, die existenz und entwicklungsf\u00e4higen betriebe im plangebiet zu erhalten, zu entwickeln und zu f\u00f6rdern, um die\nfunktionsf\u00e4higkeit des l\u00e4ndlichen raumes im spannungsfeld der vielf\u00e4ltigen\nraumanspr\u00fcche sicherzustellen.\n","1534":"ziel 3 zur \u00fcberwindung \u00f6konomischer und \u00f6kologischer konflikte sollte vorrangig der\nweg der kooperation gesucht werden.\n","1535":"ziel 4 f\u00fcr die inanspruchnahme von waldbereichen durch planungen und ma\u00dfnahmen,\ndie die ziele f\u00fcr waldbereiche beeintr\u00e4chtigen sowie f\u00fcr ggf. erforderlichen\nausgleich und ersatz gelten die regelungen des lep nrw f\u00fcr waldgebiete\n(s. lep b.iii.3.21 bis 3.23). bei der entscheidung nach diesen regelungen ist zu\nber\u00fccksichtigen, welche bedeutung der betroffene wald f\u00fcr die leistungsf\u00e4higkeit\ndes naturhaushalts, die holzerzeugung, das landschaftsbild, die erholung oder den\nimmissionsschutz hat.\n","1536":"ziel 5 ersatzaufforstungen m\u00fcssen nach standort, art, \u00f6kologischer wertigkeit, umfang\nund zeitrahmen das eingetretene bzw. zu erwartende fl\u00e4chen und funktionsdefizit\nkompensieren. besonders strenge ma\u00dfst\u00e4be sind dabei in den waldarmen regionen\nanzulegen sowie dort, wo das verh\u00e4ltnis waldfl\u00e4che pro einwohner besonders\nung\u00fcnstig ist. hinsichtlich der beschr\u00e4nkungen bei der wahl des standortes wird\nauf ","1537":"ziel 6 verwiesen.\n","1538":"ziel 6 in den waldbereichen, insbesondere in waldarmen gebieten, ist eine\nwaldvermehrung verst\u00e4rkt anzustreben, soweit dies nicht zu einer beeintr\u00e4chtigung\n\u00f6kologisch wertvoller biotope, des landschaftsbildes oder landschaftstypischer\noffener talbereiche, zu einer behinderung von pflegezielen oder zu einer\nverschlechterung der luft und klimahygienischen situation in den siedlungen\nf\u00fchren w\u00fcrde oder durch andere ziele ausgeschlossen ist. auch au\u00dferhalb der\nzeichnerisch dargestellten waldbereiche ist \u2212 insbesondere in waldarmen gebieten \u2212\nauf eine waldvermehrung nach ma\u00dfgabe der einschr\u00e4nkungen von satz 1\nhinzuwirken.\nbei geplanten neuanlagen von wald in agrarbereichen sind dessen f\u00fcr den\nnaturhaushalt nachhaltige positive wirkungen mit den belangen der\nlandwirtschaft abzuw\u00e4gen. die erfordernisse der landwirtschaftlichen nutzung\nund die entwicklungsperspektive der betroffenen betriebe sind dabei angemessen zu\nber\u00fccksichtigen. die neuanlage von wald ist auszuschlie\u00dfen, wenn den positiven\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  86 2.3.1 waldbereiche\nwirkungen des waldes unzumutbare und nachhaltige beeintr\u00e4chtigungen der\nbestimmungsgem\u00e4\u00dfen nutzung der agrarbereiche gegen\u00fcberstehen.\nim \u00fcbrigen ist die neuanlage von wald in agrarbereichen m\u00f6glich, insbesondere,\nwenn sie zu einer bereicherung und stabilisierung des naturhaushaltes oder des\nlandschaftsbildes oder zur steigerung der artenvielfalt beitr\u00e4gt.\n","1539":"ziel 7 in den teilen der waldbereiche, die von besonderer forstwissenschaftlicher\nbedeutung sind, ist die walderhaltung sowie die sicherung der jeweiligen funktion\nals voraussetzung f\u00fcr die forstwissenschaftliche arbeit zu gew\u00e4hrleisten. waldumwandlungen sind hier unzul\u00e4ssig.\n","1540":"ziel 8 bei waldbereichen innerhalb von bsn haben die ziele zum schutz der natur\nvorrang. in waldbereichen mit den folgenden freiraumfunktionen \u201eschutz der\nlandschaft und landschaftsorientierte erholung\u201c, \u201eregionale gr\u00fcnz\u00fcge\u201c sowie\n\u201egrundwasser und gew\u00e4sserschutz\u201c sind die daf\u00fcr dargestellten ziele bei der\nbewirtschaftung zu beachten.\n","1541":"erl\u00e4uterung:\n(1) ausgehend von\n einer kontinuierlich steigenden nachfrage nach holz,\n der tatsache, dass diese nachfrage zum teil nur durch importe gedeckt werden kann,\n der tatsache, dass die holzproduktion auf umweltschonende weise erfolgt,\n der tatsache, dass naturnahe w\u00e4lder die am geringsten anthropogen \u00fcberpr\u00e4gten\n\u00f6kosysteme des plangebietes und insofern nicht zu ersetzende lebensr\u00e4ume f\u00fcr eine\nartenreiche fauna und flora sind,\n einer kontinuierlich steigenden bedeutung der schutz und erholungsfunktionen des\nwaldes insbesondere im verdichtungsgebiet\nsind fast alle derzeit als wald genutzten oder zur bewaldung vorgesehenen teile des\nfreiraums in die dargestellten waldbereiche einbezogen worden.\n(2) vor allem innerhalb von siedlungsbereichen und gr\u00f6\u00dferen landwirtschaftlichen komplexen\nsind kleinwaldfl\u00e4chen als lebensraum und r\u00fcckzugsgebiete f\u00fcr tier und pflanzenarten\nsowie als psychologisch positiv auf den menschen wirkende landschaftselemente von gro\u00dfer\nbedeutung.\nin der bauleitplanung sind daher alle fl\u00e4chen, die den gesetzlichen voraussetzungen des\nwaldbegriffes gen\u00fcgen und nicht unmittelbar, d.h. durch rodung oder massive auflichtung\ndes bestandes in eine andere nutzungsform \u00fcberf\u00fchrt werden sollen, als \u201ewald\u201c darzustellen\nund zu sichern.\n(3) im s\u00fcdlichen und s\u00fcd\u00f6stlichen teil der region aachen hat der wald neben seiner\nwirtschaftlichen bedeutung als holzlieferant zus\u00e4tzlich wichtige schutz und erholungsfunktionen.\nim kreis heinsberg, im nordkreis aachen und in der z\u00fclpicher b\u00f6rde stehen allein wegen des\ngeringen waldanteils die schutz und erholungsfunktionen des waldes im vordergrund.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  87 2.3.1 waldbereiche\nweitere differenzierungen der waldfunktionen k\u00f6nnen der waldfunktionskarte der\nforstbeh\u00f6rden entnommen werden. ihnen ist auch bei der bewirtschaftung der w\u00e4lder durch\nentsprechende schwerpunktsetzung rechnung zu tragen.\n(4) entwicklungen von ortschaften und zul\u00e4ssigerweise vorhandenen anlagen und gewerblichen\nbetrieben au\u00dferhalb der siedlungsbereiche im sinne der erl\u00e4uterungen im kapitel 1 bleiben\nvon der zeichnerischen darstellung als waldbereich unber\u00fchrt.\n(5) in bsn bzw. deren unmittelbarem umfeld sollen waldbewirtschaftungsma\u00dfnahmen nur im\nrahmen speziell abgestimmter pflegekonzepte durchgef\u00fchrt werden (s. kap. 2.2.1). dies gilt\nvor allem f\u00fcr waldbereiche, die gegenstand forstwissenschaftlicher untersuchungen sind\n(naturwaldzellen). einer besonderen behandlung bed\u00fcrfen auch forstliche versuchsfl\u00e4chen.\nabgeleitet aus dem programm \u201ewald 2000\u201c sollen bei der bewirtschaftung des waldes aus\n\u00f6kologischer sicht folgende ziele angestrebt werden:\n aufbau naturnaher, ungleichaltriger, mehrschichtiger mischbest\u00e4nde (mit hohen wertund massenleistungen) durch beachtung der nat\u00fcrlichen grundlagen, dauerbestockung,\nkahlschlagverzicht, naturverj\u00fcngung, vorratspflege, einzelstamm und zielst\u00e4rkennutzung,\n vermeidung von biozideinsatz,\n standortangepasste holzernte und holztransporte im wald,\n erhaltung, entwicklung und vermehrung naturnaher buchen und eichenw\u00e4lder\neinschlie\u00dflich der nebenbaumarten und begleitbaumarten mit angemessenen alt und\ntotholzanteilen,\n sicherung seltener waldgesellschaften, historischer waldnutzungsformen sowie\nentwicklung und pflege von sonderbiotopen im wald wie quellen, flie\u00dfgew\u00e4sser,\ntalwiesen und trockenrasen,\n erhaltung ausgew\u00e4hlter altw\u00e4lder,\n entwicklung vielf\u00e4ltiger waldr\u00e4nder.\nneben der vielzahl kleinerer schutzgebiete kommt vor allem der zielgerichteten entwicklung\nder gro\u00dfr\u00e4umigen waldschutzgebiete \u201ewaldreservat dedenborn\u201c im kreis aachen sowie\n\u201ewaldreservat kermeter\u201c in den kreisen d\u00fcren und euskirchen eine zentrale bedeutung zu.\ndar\u00fcber hinaus sind im oberen rurtal mit nebenb\u00e4chen, im raum lampertstal und alendorfer\nkalktriften, am rothenbach und schaagbachtal sowie im meinweggebiet gro\u00dfe waldfl\u00e4chen\nim waldbiotopschutzprogramm erfasst; sie werden durch weitere kleinere, weniger als 300 ha\numfassende, \u00f6kologisch wertvolle waldfl\u00e4chen erg\u00e4nzt.\nim \u00fcbrigen wird davon ausgegangen, dass die \u00fcberlagerung von waldbereichen durch bsle\nund gr\u00fcnz\u00fcge zu keinen grunds\u00e4tzlichen oder gravierenden ziel bzw. nutzungskonflikten\nf\u00fchrt. \u00fcber m\u00f6gliche, lokal begrenzt konkurrierende nutzungsanspr\u00fcche, die im regelfall\nohne regionale bedeutung sind, wird im rahmen der fachplanung bzw. bauleitplanung\nentschieden.\nzum stichwort vertragsnaturschutz wird auf die entsprechenden ziele in kapitel 2.2.1\nverwiesen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  88 2.3.1 waldbereiche\n(6) als waldarm gelten nach vorgabe des lep nrw kommunen, die\n im verdichtungsraum einen waldanteil unter 15 % und\n in den gebieten mit \u00fcberwiegend l\u00e4ndlicher raumstruktur einen waldanteil unter 25 %\nder gesamtfl\u00e4che haben.\nnach diesen kriterien z\u00e4hlten 1994 im verdichtungsgebiet aachen die st\u00e4dte herzogenrath,\n\u00fcbachpalenberg, baesweiler, alsdorf und w\u00fcrselen als waldarme kommunen, von denen die\ndrei letztgenannten auch nach dem merkmal waldfl\u00e4che pro einwohner mit werten unter\n500 qm vergleichsweise weniger gut versorgt waren.\nim l\u00e4ndlichen raum sind im kreis d\u00fcren bis auf die stadt heimbach, die gemeinden\nh\u00fcrtgenwald, kreuzau und langerwehe sowie die stadt nideggen und im kreis heinsberg bis\nauf die st\u00e4dte wassenberg und wegberg alle \u00fcbrigen kommunen mit weniger als 25 % der\nkatasterfl\u00e4che als waldarm eingestuft. im kreis euskirchen weisen dagegen nur die st\u00e4dte\nmechernich und z\u00fclpich sowie die gemeinde weilerswist entsprechend niedrige waldanteile\nauf.\nmit werten unter 500 qm weisen von den waldarmen kommunen die st\u00e4dte erkelenz und\nheinsberg sowie die gemeinden aldenhoven und titz eine vergleichsweise geringe\nwaldfl\u00e4che je einwohner auf.\n(7) unter den genannten voraussetzungen ist eine neuanlage von wald immer dann \u201edringend\ngeboten\u201c, wenn der waldanteil einer gemeinde unter 15 % liegt. nach der leitlinie des\nministeriums f\u00fcr umwelt, raumordnung und landwirtschaft f\u00fcr die waldvermehrung in\nnrw gilt die neuanlage von wald ferner als\n \u201enotwendig\u201c bei einem waldanteil von 15  25 %,\n \u201esinnvoll\u201c bei einem waldanteil von 25  60 %.\n(8) auf ersatzaufforstungen kann nach den vorgaben des lep nrw dann verzichtet werden,\nwenn der waldanteil einer gemeinde mehr als 60 % des gemeindegebietes betr\u00e4gt. dies trifft\nim plangebiet nur f\u00fcr die gemeinden roetgen und dahlem zu.\n(9) die waldvermehrung ist ein vergleichsweise langfristig orientierter und nur in kleinen\nschritten durchf\u00fchrbarer prozess. sohlt\u00e4ler in der eifel sollen in bereichen, die \u00fcberwiegend\noffen und durch gr\u00fcnland gepr\u00e4gt sind, weiter offen gehalten werden. vereinzelte\nparzellenaufforstungen innerhalb dieser offenen teile sollen m\u00f6glichst beseitigt werden.\ngr\u00f6\u00dfere zusammenh\u00e4ngende waldteile in diesen sohlt\u00e4lern sollen auf dauer durch pflegeund entwicklungsma\u00dfnahmen zu naturnah bewirtschafteten auenw\u00e4ldern umgeformt werden.\n(10) von einer unvertretbaren und nachhaltigen beeintr\u00e4chtigung der landwirtschaftlichen nutzung\ndurch die neuanlage von wald ist dann auszugehen, wenn die negativen auswirkungen, z.b.\nbeschattung oder kaltluftstau die positiven auswirkungen, z.b. kleinklimaverbesserung oder\n\u00f6kologische aufwertung so stark \u00fcberwiegen, dass sie auf dauer zu einer starken\nproduktionserschwernis oder erheblichen produktionsverlusten f\u00fchren.\n(11) von besonderer forstwissenschaftlicher bedeutung sind die waldteile, in denen zur kl\u00e4rung\nvon fragen der beziehung zwischen standort und baumart, zu fragen der nat\u00fcrlichen\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  89 2.3.1 waldbereiche\ngesellschaftsbildung, zu fragen der nat\u00fcrlichen vitalit\u00e4t und ausbreitungsf\u00e4higkeit\n(naturverj\u00fcngung), zum zwecke der sicherung genetischen materials (saatgutgewinnung)\nund \u00e4hnlichem meist langj\u00e4hrige beobachtungen, untersuchungen und ma\u00dfnahmen auf\nwissenschaftlicher basis durchgef\u00fchrt werden. dies schlie\u00dft auch \u00f6kologische aspekte ein.\ndie umsetzung des zieles 5 wird in der fachplanung z.b. durch erkl\u00e4rung zur naturwaldzelle\ngem\u00e4\u00df \u00a7 49 lfog, ggf. durch festsetzung, verordnung oder einstweilige sicherstellungsanordnung von naturschutzgebieten gem\u00e4\u00df \u00a7\u00a7 20 und 42e lg oder durch entsprechende\nbestimmungen im forstlichen betriebsplan geregelt.\n","1542":"ziel 9 in lokal begrenzten realteilungsgebieten des plangebietes region aachen ist die\naktivit\u00e4t der forstlichen zusammenschl\u00fcsse zu intensivieren mit dem ziel, unter den\nwaldbesitzern durch gemeinsame freiwillige forstliche aktionen und unter\ngegenseitiger abstimmung die bewirtschaftung der angeschlossenen waldfl\u00e4chen zu\nverbessern, insbesondere die nachteile geringer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe, ung\u00fcnstiger\nfl\u00e4chengestalt, der besitzzersplitterung, unzureichenden waldaufschlusses und\nanderer strukturm\u00e4ngel zu \u00fcberwinden. gegebenenfalls kann auch durch\nentsprechende flurbereinigungsverfahren eine verbesserung der bewirtschaftung\nerreicht werden. bei der verbesserung der bewirtschaftung und der strukturellen\ngegebenheiten sind die \u00f6kologischen belange den zielen des gep entsprechend zu\nbeachten.\n","1543":"ziel 10 in den waldbereichen soll eine nachhaltige, mengenm\u00e4\u00dfig m\u00f6glichst hohe\nerzeugung von hochwertigem holz sichergestellt werden, soweit nicht schutz oder\nerholungsfunktionen nach ma\u00dfgabe dieses plans einschr\u00e4nkungen erfordern.\n","1544":"ziel 11 zur waldbaulichen stabilisierung der best\u00e4nde sind konsequente pflegehiebe\nanzustreben. dies gilt insbesondere in den gro\u00dfen nadelholzbereichen\n(nachkriegsaufforstungen), wo mittelfristig die einbringung eines laubholzanteiles\n(auf vielen standorten buche) von etwa 30 % anzustreben ist.\n","1545":"ziel 12 in den waldbereichen ist ein waldbaulich vertretbarer, artenreicher und gesunder\nwildbestand anzustreben. dabei soll das schalenwild erforderlichenfalls soweit\nreduziert werden, dass die angestrebte erh\u00f6hung des laubholzanteils ohne\nforstschutzaufwendungen realisiert werden kann.\n","1546":"erl\u00e4uterung:\n(12) die nat\u00fcrlichen geomorphologischen, bodenkundlichen und klimatischen gegebenheiten im\nwuchsgebiet nordeifel kennzeichnen standorte, die als potenzielle nat\u00fcrliche vegetation\nverschiedene buchengesellschaften aufweisen w\u00fcrden. die derzeitige bestockung besteht zu\n57 % aus nadelholz und zu 43 % aus laubholz; bei den nadelh\u00f6lzern ist die fichte\ndominierend, w\u00e4hrend bei den laubh\u00f6lzern eiche, buche und sonstige etwa gleichgro\u00dfe\nanteile ausmachen. sowohl unter wirtschaftlichen gesichtspunkten als auch unter dem aspekt\nder sozialleistungen und der \u00f6kologischen funktionen ist die derzeitige baumartenzusammensetzung der w\u00e4lder des plangebietes nicht in allen gebieten befriedigend. der geschichtlich\nbedingte hohe nadelholzanteil wird sich mit \u00e4nderung der altersstruktur langsam zum\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  90 2.3.1 waldbereiche\nlaubholz hin verschieben. die angegebene generelle zielsetzung bedarf einer weiteren\ndifferenzierung auf der grundlage der boden bzw. standortkartierung durch die\nfachplanung.\n(13) luftschadstoffe, nat\u00fcrliche schadensereignisse, lokal \u00fcberh\u00f6hte wildbest\u00e4nde und durch den\nbraunkohlenabbau bedingte grundwasserabsenkungen k\u00f6nnen zu gravierenden belastungen\ndes waldes und zur gef\u00e4hrdung seiner funktionen f\u00fchren. die reduzierung dieser\nbelastungen bzw. deren kompensation durch geeignete ma\u00dfnahmen (z.b. regulierung des\nwildbestandes, bewirtschaftungsbezirke f\u00fcr schalenwild, kompensationskalkungen) ist daher\nunerl\u00e4sslich.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  91 2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n2.4 wasser\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz 6\nvorbemerkung:\n(1) gem\u00e4\u00df \u00a7 2 abs. 2, nr. 8, satz 7 rog ist im binnenland v.a. durch sicherung oder\nr\u00fcckgewinnung von auen, r\u00fcckhaltefl\u00e4chen und \u00fcberschwemmungsgef\u00e4hrdeten bereichen\nf\u00fcr den vorbeugenden hochwasserschutz zu sorgen.\ndie umsetzung dieses grundsatzes soll gem\u00e4\u00df den entschlie\u00dfungen der ministerkonferenz f\u00fcr\nraumordnung (mkro) bundesweit mit den instrumenten der raumordnung und landesplanung, d.h. unter anderem in den regionalpl\u00e4nen\/gebietsentwicklungspl\u00e4nen erfolgen.\n(2) gem\u00e4\u00df \u00a7 33 lepro sind die wasserwirtschaftlichen erfordernisse und die angestrebte\nentwicklung der r\u00e4umlichen struktur des landes miteinander in einklang zu bringen, wobei\nu.a. das nutzbare wasservorkommen, der schutz vor hochwasser, die g\u00fcnstigen wirkungen\nder gew\u00e4sser f\u00fcr den naturhaushalt, die reinhaltung und die beabsichtigte nutzung der\ngew\u00e4sser zu ber\u00fccksichtigen sind. gebiete, die sich f\u00fcr die wassergewinnung besonders\neignen, sollen durch nutzungsbeschr\u00e4nkungen vor st\u00f6render anderweitiger inanspruchnahme\ngesch\u00fctzt werden. es ist sicherzustellen, dass die notwendigen freifl\u00e4chen f\u00fcr den\nhochwasserschutz erhalten bleiben bzw. wiederhergestellt werden. beim schutz vor\nhochwasser ist dem wiederherstellen nat\u00fcrlicher retentionsr\u00e4ume vor dem bau von\nr\u00fcckhalteanlagen vorrang einzur\u00e4umen. die uferbereiche der oberirdischen gew\u00e4sser sind,\nsoweit nicht interessen des gemeinwohls entgegenstehen, nat\u00fcrlich oder naturnah zu\nerhalten, zu entwickeln oder wiederherzustellen.\n(3) gem\u00e4\u00df kapitel b.iii., ziel 4.24, lep nrw sind standorte f\u00fcr geplante talsperren und\ngeplante hochwasserr\u00fcckhaltebecken vorsorglich von nutzungen freizuhalten, die die\nwasserwirtschaftliche zweckbestimmung gef\u00e4hrden k\u00f6nnten. (bei geplanten trinkwassertalsperren ist auch das einzugsgebiet vorsorglich von gef\u00e4hrdenden nutzungen freizuhalten.)\nim lep nrw sind standorte f\u00fcr trinkwassertalsperren mit mehr als 5 hm3 stauinhalt und f\u00fcr\nsonstige talsperren bzw. r\u00fcckhaltebecken mit mehr als 10 hm3 zeichnerisch dargestellt.\n(4) gem\u00e4\u00df kapitel b.iii., ziel 4.25, lep nrw sind \u00fcberschwemmungsgebiete und talauen der\nflie\u00dfgew\u00e4sser als nat\u00fcrliche retentionsr\u00e4ume zu erhalten und zu entwickeln. einer\nbeschleunigung des wasserabflusses ist entgegenzuwirken.\n6 das kapitel 2.4.1 `oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\u00b4 des sachlichen teilabschnitts\n\u201evorbeugender hochwasserschutz\u201c ersetzt in seinem plangebiet (regionalplan k\u00f6ln, teilabschnitte\nregion k\u00f6ln, bonn\/rheinsieg und aachen (dort: gemeinden n\u00f6rvenich und vettwei\u00df)) den bisherigen\ninhalt des kapitels 2.4.1 (http:\/\/www.bezregkoeln.nrw.de\/html\/gremien\/regionalplanung\/hochwasser\/\ntextdar\/hochwasser_text.pdf . au\u00dferhalb des plangebietes beh\u00e4lt vorliegendes kapitel seine g\u00fcltigkeit.\nhttp:\/\/www.bezregkoeln.nrw.de\/html\/gremien\/regionalplanung\/hochwasser\/%20textdar\/hochwasser_text.pdf\nhttp:\/\/www.bezregkoeln.nrw.de\/html\/gremien\/regionalplanung\/hochwasser\/%20textdar\/hochwasser_text.pdf\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  92 2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\ndie hochwasserereignisse der 90er jahre haben deutlich werden lassen, dass nach\njahrzehntelanger gew\u00f6hnung an vermeintliche sicherheit unerwartet hohe schadenspotenziale\nund gefahren vorhanden sind. \u00fcber die zur \u00fcberschwemmung vorgesehenen gebiete hinaus\nk\u00f6nnen auch abgeschirmte bereiche in akute \u00fcberflutungsgefahr geraten. zur zuk\u00fcnftigen\nvermeidung solcher extremhochw\u00e4sser und der damit verbundenen gef\u00e4hrdungen erw\u00e4chst\nder landes und regionalplanung gemeinsam mit der fach und bauleitplanung die pflicht,\ninnerhalb ihrer jeweiligen zust\u00e4ndigkeiten auf eine minderung der gef\u00e4hrdungen\nhinzuwirken.\n(5) im gep ist gem\u00e4\u00df 3. dvo zum lplg f\u00fcr die zeichnerische umsetzung der vorgaben des\nlepro und des lep nrw die darstellung von regionalbedeutsamen talsperren, abgrabungsseen und hochwasserr\u00fcckhaltebecken mit dauerstau, die einer planfeststellung nach \u00a7 31\nwasserhaushaltsgesetz (whg) bed\u00fcrfen, sowie von nat\u00fcrlichen seen im freiraum vorgesehen\n(in der regel bei einem fl\u00e4chenbedarf von mehr als 10 ha). regionalbedeutsame hochwasserr\u00fcckhaltebecken mit dauerstau (> 10 ha) kommen in diesem teilabschnitt nicht vor.\nim vorliegenden plan werden zus\u00e4tzlich gr\u00f6\u00dfere gew\u00e4sser 2. ordnung \u2212 gew\u00e4sser\n1. ordnung kommen in diesem teilabschnitt nicht vor \u2212 zur beurteilung von ma\u00dfnahmen in\n\u00fcberschwemmungsbereichen sowie die stauanlagen zur wasserkraftnutzung an rur und kyll\ndargestellt.\n","1547":"ziel 1 die zeichnerisch als oberfl\u00e4chengew\u00e4sser dargestellten talsperren sind\nentsprechend der angegebenen wasserwirtschaftlichen zweckbestimmung\n(h = hochwasserschutz, k = krafterzeugung, n = niedrigwasseraufh\u00f6hung,\nt = trinkwasserentnahme) zu sichern und vor vermeidbaren beeintr\u00e4chtigungen zu\nsch\u00fctzen.\n","1548":"ziel 2 nat\u00fcrlich ausgepr\u00e4gte flie\u00dfgew\u00e4sser sind im hinblick auf einen ausgewogenen\nwasserhaushalt und auf ihre \u00f6kologische bedeutung auch f\u00fcr ihre\nfunktionsbeziehung zur gew\u00e4sseraue zu erhalten. ausgebaute, naturferne\nflie\u00dfgew\u00e4sser sind durch geeignete ma\u00dfnahmen unter beachtung der \u00f6rtlichen\ngegebenheiten in einen naturnahen, nach m\u00f6glichkeit entfesselten zustand zu\nversetzen. zur regelung der abflussverh\u00e4ltnisse an den flie\u00dfgew\u00e4ssern ist ihrer\nrenaturierung sowie der sicherung und der r\u00fcckgewinnung \u201enat\u00fcrlicher\u201c\nretentionsr\u00e4ume vorrang einzur\u00e4umen vor dem bau von r\u00fcckhaltebecken und\nbesonders vor dem ausbau zur erh\u00f6hung der leistungsf\u00e4higkeit der gew\u00e4sser\nselbst.\n","1549":"ziel 3 in festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebieten ist die weitere inanspruchnahme von\nfreiraum zugunsten von siedlungserweiterungen und neuplanungen auszuschlie\u00dfen. soweit aus gr\u00fcnden des wohls der allgemeinheit bauma\u00dfnahmen (z.b.\nverkehrswegebau) n\u00f6tig werden, muss \u2212 vornehmlich durch kompensatorische\nma\u00dfnahmen \u2212 der schadlose hochwasserabfluss auch nach der bauma\u00dfnahme\ngesichert sein. durch bauma\u00dfnahmen d\u00fcrfen keine neuen gef\u00e4hrdungspotenziale\nentstehen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  93 2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\n","1550":"ziel 4 es ist auf eine verbesserung der wasserqualit\u00e4t aller oberfl\u00e4chengew\u00e4sser\nhinzuwirken. die angestrebte gew\u00e4sserg\u00fcte \u2212 entsprechend dem jeweiligen\ngew\u00e4ssertyp \u2212 soll dabei mindestens der g\u00fcteklasse ii \u2212 m\u00e4\u00dfig belastet \u2212 entsprechen.\nhinweis: die funktionen der talauen und uferzonen der gew\u00e4sser sowie der gew\u00e4sser selbst als lebensraum\nvon tieren und pflanzen werden in kapitel 2.2 behandelt.\n","1551":"erl\u00e4uterung:\n(1) im bereich der dargestellten oberfl\u00e4chengew\u00e4sser haben die \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4ger alle\nplanungen und ma\u00dfnahmen zu unterlassen, die der angegebenen zweckbestimmung\nzuwiderlaufen; die sicherung der zweckbestimmungen dritten gegen\u00fcber obliegt ihrer\naufsichtspflicht.\n(2) mit der vorsorglichen darstellung der plati\u00dfbach\/pretherbachtalsperre als oberfl\u00e4chengew\u00e4sser sollen die wenigen sich noch bietenden staur\u00e4ume gesichert werden. wegen der\nerheblichen eingriffe in natur und landschaft sowie schutzw\u00fcrdige kulturg\u00fcter kommt in\ndiesen f\u00e4llen dem wasserwirtschaftlichen bedarfs und notwendigkeitsnachweis und der\nabw\u00e4gung mit den anspr\u00fcchen des naturschutzes, der landschaftspflege und des\ndenkmalschutzes vor dem bau der talsperre besondere bedeutung zu.\n(3) folgende talsperren und staubecken mit wasserwirtschaftlicher zweckbestimmung sind als\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser zeichnerisch dargestellt:\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser (bestand)\ngemeindegebiet\nzweck\ndreil\u00e4gerbachtalsperre\ngemeinde roetgen\nt, k\nkalltalsperre\ngemeinde simmerath\noleftalsperre\ngemeinde hellenthal\nt, h, n, k\nperlenbachtalsperre\nstadt monschau\nrurtalsperre schwammenauel mit\nobersee\nstadt heimbach, stadt nideggen, gemeinde\nsimmerath\nh, n, k, t\nstauanlage heimbach\nstadt heimbach\nstauanlage kronenburg\ngemeinde dahlem\nstauanlage obermaubach\ngemeinde h\u00fcrtgenwald, gemeinde kreuzau,\nstadt nideggen\nurfttalsperre\nstadt heimbach, stadt schleiden, gemeinde\nsimmerath\nh, k, n, t\nwehebachtalsperre\ngemeinde h\u00fcrtgenwald, stadt stolberg\nt, h, n\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  94 2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n(vorsorgebereiche)\ngemeindegebiet\nzweck\nplati\u00dfbach\/pretherbachtalsperre\ngemeinde hellenthal\n(4) bez\u00fcglich des vorbeugenden hochwasserschutzes muss unterschieden werden zwischen\n \u201e\u00fcberschwemmungsbereichen\u201c, das sind die bereiche, die im falle eines hochwassers\n\u00fcberschwemmt werden, einschlie\u00dflich solcher fl\u00e4chen, die f\u00fcr den abfluss und die\nretention von hochwasser zur\u00fcck gewonnen werden sollen und dementsprechend\nebenfalls planerisch f\u00fcr einen m\u00f6glichst gefahrlosen hochwasserabfluss gesichert werden,\nund\n \u201epotenziell \u00fcberflutungsgef\u00e4hrdeten bereichen\u201c, das sind gesch\u00fctzte (hinter den deichen\nliegende) bereiche, die im falle von durchbr\u00fcchen sowie bei extremen, die\nbemessungsgrenze der schutzeinrichtungen \u00fcbersteigenden hochwassern \u00fcberflutet\nwerden k\u00f6nnen und in denen dieses risiko bei der raumnutzung zu ber\u00fccksichtigen ist.\nein fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfig wesentlicher bestandteil der \u00fcberschwemmungsbereiche sind die durch\nverordnung festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebiete. im teilabschnitt region aachen\nwerden nur diese festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebiete in der erl\u00e4uterungskarte abgebildet.\ndie anderen f\u00fcr den vorbeugenden hochwasserschutz regional bedeutsamen bereiche sollen\nzu gegebener zeit im zusammenhang mit den anderen teilabschnitten ber\u00fccksichtigung\nfinden.\n(5) durch die festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebiete sollen der schadlose hochwasserabfluss\ngew\u00e4hrleistet und die daf\u00fcr erforderlichen retentionsfl\u00e4chen gesch\u00fctzt werden. wegen\nzwischenzeitlich durchgef\u00fchrter ausbauma\u00dfnahmen und des ver\u00e4nderten abflussverhaltens\nder gew\u00e4sser m\u00fcssen die um die jahrhundertwende festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebiete\nin erheblichem umfang \u00fcberarbeitet werden. hierf\u00fcr ist ein zeitraum bis zum jahre 2005\nvorgesehen. im einzelnen sollen f\u00fcr folgende gew\u00e4sser \u00fcberschwemmungsgebiete festgesetzt\nwerden:\nahr, erft, eschweiler bach, finkelbach, inde, kall, kyll, neffelbach, niers, olef,\nreifferscheider bach, rotbach, rur, schwalm, swist, urft, veybach, vichtbach, wehebach\nund wurm.\nf\u00fcr die rur, die inde und die swist liegen bereits neue berechnungen auf grundlage eines\n100j\u00e4hrlichen hochwasserereignisses vor. soweit diese berechnungen zu neu festgesetzten\n\u00fcberschwemmungsgebieten gef\u00fchrt haben, werden sie in der erl\u00e4uterungskarte dargestellt.\n(6) im rahmen der regionalplanerischen pr\u00fcfung von planungen in gew\u00e4sserauen der\nzeichnerisch dargestellten flie\u00dfgew\u00e4sser bzw. in festgesetzten \u00fcberschwemmungsgebieten\nwird eine einzelfallpr\u00fcfung durchgef\u00fchrt, welcher die bereits neu festgesetzten\n\u00fcberschwemmungsgebiete bzw. bis dahin hilfsweise die alten preu\u00dfischen noch g\u00fcltigen\n\u00fcberschwemmungsgebiete zugrunde gelegt werden. ferner ist vom planungs bzw.\nprojekttr\u00e4ger ein wasserwirtschaftlicher fachbeitrag des zust\u00e4ndigen staatlichen\numweltamtes (stua) oder ggf. der unteren wasserbeh\u00f6rde beizubringen, aus dem u.a. die\n\u00fcberstauten fl\u00e4chen hervorgehen.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  95 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\n2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\nvorbemerkung:\n(1) gem\u00e4\u00df \u00a7 2, abs. 2, nr. 8, satz 3, rog ist wasser sparsam und schonend in anspruch zu\nnehmen; insbesondere grundwasservorkommen sind zu sch\u00fctzen.\n(2) gem\u00e4\u00df \u00a7 33 lepro sind die wasserwirtschaftlichen erfordernisse und die angestrebte\nentwicklung der r\u00e4umlichen struktur des landes miteinander in einklang zu bringen, wobei\nu.a. das nutzbare wasservorkommen, die g\u00fcnstigen wirkungen der gew\u00e4sser f\u00fcr den\nnaturhaushalt, die reinhaltung und die beabsichtigte nutzung der gew\u00e4sser zu\nber\u00fccksichtigen sind. gebiete, die sich f\u00fcr die wassergewinnung besonders eignen, sollen\ndurch nutzungsbeschr\u00e4nkungen vor st\u00f6render anderweitiger inanspruchnahme gesch\u00fctzt\nwerden. es ist sicherzustellen, dass die notwendigen freifl\u00e4chen f\u00fcr die grundwasserneubildung erhalten bleiben bzw. wiederhergestellt werden.\n(3) im lep nrw sind gebiete und standorte mit bedeutung f\u00fcr die \u00f6ffentliche\nwasserversorgung zeichnerisch und textlich dargestellt. gem\u00e4\u00df erl\u00e4uterung 4.31 im\nkapitel b.iii. des lep nrw hat die regionalplanung innerhalb der im lep nrw\nzeichnerisch dargestellten grundwasservorkommen, grundwassergef\u00e4hrdungsgebiete sowie\nuferzonen und talauen die f\u00fcr die dauerhafte \u00f6ffentliche wasserversorgung nach menge und\ng\u00fcte erforderlichen bereiche f\u00fcr den schutz der gew\u00e4sser zu sichern. die \u00e4u\u00dfere abgrenzung\nder grundwassergef\u00e4hrdungsgebiete des lep nrw ist in der beiliegenden erl\u00e4uterungskarte\n\u00fcbernommen worden. in den bereichen der grundwasservorkommen ist bei allen planungen\nund ma\u00dfnahmen der langfristige schutz der wasserressourcen f\u00fcr k\u00fcnftige generationen zu\nber\u00fccksichtigen.\n(4) gem\u00e4\u00df der vorgabe im ziel b.iii.4.21 des lep nrw sind die grundwasservorkommen, die\nder \u00f6ffentlichen wasserversorgung dienen und zugleich f\u00fcr eine zuk\u00fcnftige dauerhafte\nversorgungssicherheit erhalten werden m\u00fcssen, im gep durch darstellung als bereiche mit\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen (bgg) gesichert.\n(5) im lep nrw (kap. b.iii., ziele 4.22 bis 4.24) wird weitergehend festgelegt:\n uferzonen und talauen, die f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserversorgung herangezogen werden\noder sich daf\u00fcr eignen, sind zu erhalten und zu entwickeln. sie sind in ihren tats\u00e4chlich\nnutzbaren abschnitten im gebietsentwicklungsplan zu sichern.\n in gebieten, in denen wegen der geologischen struktur das grundwasser besonders\ngef\u00e4hrdet ist, ist bei allen planungen und ma\u00dfnahmen der schutz des grundwassers vor\nverunreinigungen zu sichern.\n standorte f\u00fcr geplante talsperren und geplante hochwasserr\u00fcckhaltebecken sind\nvorsorglich von nutzungen freizuhalten, die die wasserwirtschaftliche zweckbestimmung\ngef\u00e4hrden k\u00f6nnten. dar\u00fcber hinaus sind die einzugsbereiche bei talsperren f\u00fcr die\ntrinkwasserversorgung zu sichern.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  96 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\n(6) gem\u00e4\u00df der 3. dvo zum lplg sind im gep folgende einzugsbereiche im sinne der\nwasserschutzzonen i bis iii a zeichnerisch als bgg darzustellen:\n vorhandene, geplante oder in aussicht genommene einzugsgebiete \u00f6ffentlicher\ntrinkwassergewinnungsanlagen,\n grundwasservorkommen und einzugsgebiete von talsperren, die der \u00f6ffentlichen\ntrinkwasserversorgung dienen, in absehbarer zeit daf\u00fcr herangezogen werden sollen oder\nf\u00fcr eine entsprechende nutzung langfristig vorgehalten werden.\nplanungsbeschr\u00e4nkungen werden entsprechend der jeweiligen schutzbed\u00fcrftigkeit der bgg in\nden textlichen darstellungen insbesondere in anlehnung an die richtlinien des deutschen\nvereins des gas und wasserfaches (dvgw) f\u00fcr trinkwasserschutzgebiete (i. teil: schutzgebiete f\u00fcr grundwasser (dvgw w 101, 1995), ii. teil: schutzgebiete f\u00fcr trinkwassertalsperren (dvgw w 102, 2001)) festgelegt.\num das gesamte schutzgebiet\/einzugsgebiet aller grundwasservorkommen, die der\n\u00f6ffentlichen trinkwasserversorgung dienen bzw. k\u00fcnftig dienen sollen, aufzuzeigen, findet\n\u2212 soweit vorhanden \u2212 die wasserschutzzone iii b in einer erl\u00e4uterungskarte ber\u00fccksichtigung.\n(7) durch die o.g. vorgaben im lepro, im lep nrw und in der 3. dvo zum lplg wird neben\nden fachrechtlichen schutz der gew\u00e4sser der landesplanerische schutz gesetzt, der bei der\nfl\u00e4chensicherung zeitlich sehr viel weiter vorgreifen kann als es der wasserrechtliche vermag.\nbgg weisen auf restriktionen bei der raumnutzung hin, die in der textlichen darstellung und\nim erl\u00e4uterungsbericht weitergehend konkretisiert werden. bei der zeichnerischen darstellung\nwurden im rahmen der abw\u00e4gung neudarstellungen von siedlungsbereichen bzw. standorten\nmit siedlungsr\u00e4umlicher nutzung sowie neue abfalldeponien und abgrabungen innerhalb der\nbgg nach m\u00f6glichkeit vermieden.\n(8) im vorliegenden teilabschnitt \u201eregion aachen\u201c des gep sind die bgg auf der basis von\nfestgesetzten bzw. im verfahren befindlichen und geplanten schutzgebieten dargestellt. in\ndem geplanten schutzgebiet \u201ej\u00fclichbarmen\u201c findet bisher keine trinkwasserentnahme statt.\nin allen anderen f\u00e4llen dient das jeweilige grundwasservorkommen bereits der \u00f6ffentlichen\nwasserversorgung. bei den im zusammenhang mit trinkwassertalsperren dargestellten bgg\nwird das einzugsgebiet der geplanten plati\u00dfbach\/pretherbachtalsperre vorsorglich gesch\u00fctzt.\nsofern der wasserverbrauch weiterhin leicht abnimmt, kann mit den vorhandenen\nwasserentnahmen und der als zus\u00e4tzlicher reserve geplanten plati\u00dfbach\/pretherbachtalsperre\ndie trinkwasserversorgung in der region langfristig sichergestellt werden. die festsetzung\ndes geplanten wasserschutzgebietes obersee (bgg t 2.2) h\u00e4ngt von der realisierung des\nolefverbundes ab. sollte der geplante stollen von der oleftalsperre zum pumpwerk am\npaulushofdamm gebaut werden, entf\u00e4llt die funktion des obersees als trinkwassertalsperre\nund damit auch die notwendigkeit, ein wasserschutzgebiet festzusetzen. sollten sich die\nfachplanerischen grundannahmen in zukunft deutlich ver\u00e4ndern, m\u00fcsste dies durch\nentsprechende gep\u00e4nderungen aufgegriffen werden.\n(9) weil die bedeutsamen vorkommen von sand und kies zugleich ergiebige\ngrundwasservorkommen darstellen, welche die grundlage f\u00fcr die \u00f6ffentliche wasserver2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  97 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\nsorgung bilden, finden sich dort (insbesondere in der niederrheinischen bucht) zahlreiche\nwasserschutzgebiete mit entsprechenden nutzungsbeschr\u00e4nkungen. ob die belange der\n\u00f6ffentlichen trinkwasserversorgung und die auswirkungen von nassabgrabungen auf das\ngrundwasser (eintrag von schadstoffen, u.a. mit erbgutver\u00e4ndernden, fruchtsch\u00e4digenden\noder krebserzeugenden wirkungen \u00fcber luft und regen sowie hohe verdunstungsrate) sowie\ndas bei trockenabgrabung entstehende gef\u00e4hrdungspotenzial durch die entfernung der\ngrundwassersch\u00fctzenden deckschichten miteinander vereinbar sind, l\u00e4sst sich nur im rahmen\neiner einzelfallpr\u00fcfung entscheiden (s. kap. 1.4).\nin gleicher weise liegen die kalksteinbr\u00fcche bei aachen, stolberg und in der eifel in der\nregel in bereichen von grundwasservorkommen und grundwassergef\u00e4hrdungsgebieten. die\no.g. ausf\u00fchrungen zu den kies und sandabgrabungen gelten hier entsprechend.\n(10) bgg \u00fcberlagern immer andere darstellungen. das verh\u00e4ltnis der betroffenen ziele\nzueinander ist nachfolgend festgelegt. auf der ebene des gep herrscht insofern konfliktfreiheit.\n","1552":"ziel 1 die zeichnerisch dargestellten bgg sind auf dauer vor allen nutzungen zu\nbewahren, die zu beeintr\u00e4chtigungen oder gef\u00e4hrdungen der gew\u00e4sser\n(grundwasser und oberirdische gew\u00e4sser) und damit ihrer nutzbarkeit f\u00fcr die\n\u00f6ffentliche wasserversorgung f\u00fchren k\u00f6nnen. bei nutzungskonflikten ist den\nerfordernissen des gew\u00e4sserschutzes vorrang einzur\u00e4umen. bei auftretenden\nkonflikten zwischen den unterschiedlichen nutz und schutzfunktionen soll das\nkooperationsprinzip zur anwendung kommen.\n","1553":"ziel 2 die auf der basis von festgesetzten schutzgebieten f\u00fcr grundwasser und f\u00fcr\ntrinkwassertalsperren dargestellten bgg sind vor st\u00f6render anderweitiger\ninanspruchnahme zu sch\u00fctzen. sie sind von solchen nutzungen freizuhalten, die\ndem planungsziel entgegenstehen.\ndie auf der basis von geplanten schutzgebieten f\u00fcr grundwasser und trinkwassertalsperren dargestellten bgg sollen vor st\u00f6render anderweitiger inanspruchnahme\ngesch\u00fctzt und von solchen nutzungen freigehalten werden, die dem planungsziel\nentgegenstehen.\n","1554":"ziel 3 bei \u00fcberlagerungen von bgg und bsn darf keine beeintr\u00e4chtigung\noberfl\u00e4chenwasser und grundwasserabh\u00e4ngiger biotope durch wasserentnahmen\nerfolgen. ausgenommen ist die der zweckbestimmung gem\u00e4\u00dfe nutzung von\ntrinkwassertalsperren.\n","1555":"ziel 4 bei \u00fcberlagerungen von bgg mit bsle oder mit regionalen gr\u00fcnz\u00fcgen sind die\ndaf\u00fcr festgelegten ziele bei trinkwasserentnahmen zu beachten.\n","1556":"erl\u00e4uterung:\n(1) innerhalb von bgg soll immer pr\u00e4ventiver trinkwasserschutz betrieben werden. das\nschadenspotenzial ist soweit zu verringern, dass trinkwasserentnahmestellen weitestgehend\ngesch\u00fctzt werden.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  98 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\n(2) insbesondere bei neuen standortplanungen, die wasserwirtschaftlich kritisch beurteilt werden\n(z.b. gewerbe und industriegebiete, abfallbehandlungsanlagen) ist vom planungs bzw.\nprojekttr\u00e4ger eine standortsuche au\u00dferhalb von bgg durchzuf\u00fchren. innerhalb der\nwasserschutzzone ii sind siedlungsneuplanungen bzw. erweiterungen zu vermeiden. \u00fcber\nbau oder erweiterung einzelner vorhaben in dieser wasserschutzzone sowie \u00fcber die\nentwicklung bereits zul\u00e4ssigerweise bestehender wassergef\u00e4hrdender anlagen oder\nnutzungen wird auf fachplanerischer ebene entschieden. neuplanungen f\u00fcr gew\u00e4sserschutzgef\u00e4hrdende anlagen und nutzungen, deren wassergef\u00e4hrdende emissionen nicht ausreichend\nbegrenzbar sind, sind nicht zulassungsf\u00e4hig. in anderen f\u00e4llen k\u00f6nnen besondere\nsicherheitsvorkehrungen zur zulassung f\u00fchren. bei der planung der siedlungsentwicklung\nund der verkehrsinfrastruktur ist die vorsorgende gew\u00e4sserschutzfunktion besonders zu\nber\u00fccksichtigen. im \u00fcbrigen werden vorhaben und ma\u00dfnahmen einzelfallbezogen im jeweils\nin frage kommenden verfahren auf ihre raumvertr\u00e4glichkeit und \u00fcbereinstimmung mit den\nzielen der raumordnung und landesplanung gepr\u00fcft. die unterlagen f\u00fcr den nachweis, dass\nein vorhaben die ziele f\u00fcr bgg nicht gef\u00e4hrdet, sind vom planungs bzw. projekttr\u00e4ger\nvorzulegen.\n(3) in der beiliegenden erl\u00e4uterungskarte sind die den zeichnerisch dargestellten bgg\nzuzuordnenden gewinnungsanlagen nachrichtlich \u00fcbernommen worden.\n(4) die umsetzung der schutzziele f\u00fcr bgg, die auf der basis von festgesetzten schutzgebieten\ndargestellt sind, wird in der fachplanung durch die jeweiligen wasserschutzgebietsverordnungen geregelt. hierzu geh\u00f6ren auch geplante verordnungen, f\u00fcr die bereits das\nverfahren zur anh\u00f6rung der tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher belange eingeleitet worden ist.\n(5) bei planungen von grundwasserentnahmestellen in bsn und deren umgebung ist vom\nplanungs bzw. projekttr\u00e4ger eine standortalternativenpr\u00fcfung au\u00dferhalb dieser bereiche\ndurchzuf\u00fchren, sofern oberfl\u00e4chenwasser und grundwasserabh\u00e4ngige biotope betroffen\nwerden k\u00f6nnten (s. kap. 2.2.1).\n(6) bei der \u00fcberlagerung von bgg mit sonstigen freiraumfunktionen im sinne des zieles 5 wird\ndavon ausgegangen, dass es bei den hier genannten \u00fcberlagerungen nicht zu grunds\u00e4tzlichen\noder gravierenden ziel bzw. nutzungskonflikten kommt. \u00fcber m\u00f6gliche, lokal begrenzte\nkonkurrierende nutzungsanspr\u00fcche, die im regelfall ohne regionale bedeutung sind,\nentscheidet die fachplanung.\n(7) folgende bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen sind zeichnerisch\ndargestellt. (die bezeichnungen der bgg in der tabelle sind den namen der wsgverordnungen \u00e4hnlich.)\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  99 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\n1 bgg auf der basis von schutzgebieten f\u00fcr grundwasser\n1.1 bgg auf der basis von festgesetzten und im wasserrechtlichen verfahren befindlichen\nschutzgebieten f\u00fcr grundwasser\ngepnr.:\nbereich mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngemeinde\nkreis heinsberg\ng 2.1\nroosteren (nl)\nselfkant\ng 2.2\nheinsbergkirchhoven\nheinsberg\nwaldfeucht\ng 2.2\nwaldfeucht\nwaldfeucht\ngangelt\ng 2.3\nwassenberg\nwassenberg\ng 2.4\nerkelenzmennekrath\nerkelenz\ng 2.4\ngatzweiler und rickelrath\nwegberg\ng 2.4\nwegberguevekoven\nwegberg\nerkelenz\ng 2.6\nschinveld (nl)\ngangelt\nkreis d\u00fcren\ng 2.8\nlinnich\nlinnich\ng 2.10\ntitz\ntitz\ng 2.17\nlangerwehewenau\n(teilweise k)\n(teilweise bereits festgesetzt)\nlangerwehe\ng 2.18\nvettwei\u00dfl\u00fcxheim\nvettwei\u00df\ng 2.19\nkreuzau \u201eim lohberg\u201c\nkreuzau\ng 2.20\nnideggenembken\nnideggen\ng 2.20\nnideggenwollersheim\nnideggen\nheimbach\nkreis aachen\ng 2.12\nreichswald\naachen\nstolberg\nw\u00fcrselen\ng 2.13\naachen \u201eeicher stollen\u201c\naachen\ng 2.14\naachenbrandenburg\n(teilweise k)\naachen\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  100 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngepnr.:\nbereich mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngemeinde\ng 2.15\naachenschmithof\n(teilweise k)\naachen\ng 2.16\nbinsfeldhammer\/r\u00fcst\n(teilweise k)\nstolberg\ng 2.16\nnachtig\u00e4llchen und mariaschacht\n(teilweise k)\nstolberg\ng 2.17\nhastenrather graben\n(teilweise k)\neschweiler\nlangerwehe\nkreis euskirchen\ng 2.21\nweilerswistlommersum\nweilerswist\neuskirchen\ng 2.30\nbad m\u00fcnstereifelarloff\n(teilweise k)\nbad m\u00fcnstereifel\nmechernich\ng 2.30\nbad m\u00fcnstereifeln\u00f6then\n(teilweise k)\nbad m\u00fcnstereifel\nmechernich\ng 2.30\nhauser benden und urfey\n(teilweise k)\nkall\nmechernich\nnettersheim\ng 2.30\nmechernichsatzvey\nmechernich\ng 2.31\nnettersheim \u201ewespelquelle\u201c\nnettersheim\n1.2 bgg auf der basis von geplanten schutzgebieten f\u00fcr grundwasser\ngepnr.:\nbereich mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngemeinde\nkreis heinsberg\ng 2.3\nwegbergarsbeck\nwegberg\ng 2.4\nwegbergbeeck\nwegberg\ng 2.5\nerkelenzholzweiler\nerkelenz\ng 2.7\ngangelt\ngangelt\ngeilenkirchen\n\u00fcbachpalenberg\nkreis d\u00fcren\ng 2.9\nj\u00fclichbarmen\nj\u00fclich\nlinnich\ng 2.11\nniederzierellen\nniederzier\nd\u00fcren\nmerzenich\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  101 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngepnr.:\nbereich mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngemeinde\ng 2.11\nniederzierhambach\nniederzier\nj\u00fclich\ng 2.20\nnideggen \u201ehohlbachtal und m\u00fchlbachtal\u201c (teilweise k)\nnideggen\ng 2.39\nd\u00fcrenoverhuesallee\nd\u00fcren\ng 2.40\nh\u00fcrtgenwaldgey\/ d\u00fcrenbirgel\nh\u00fcrtgenwald\nlangerwehe\nkreis euskirchen\ng 2.21\nz\u00fclpichoberelvenich\nz\u00fclpich\neuskirchen\ng 2.24\nheimbachd\u00fcttling\n(teilweise k)\nschleiden\nheimbach\ng 2.25\nmechernicheicks\n(teilweise k)(teilweise bereits festgesetzt)\nmechernich\nheimbach\ng 2.25\nmechernich quelle d\u00fctzbenden\n(teilweise k)\nmechernich\ng 2.25\nmechernich \u201equellen am mehlenbach\u201c\n(teilweise k)\nmechernich\nheimbach\ng 2.26\nmechernichglehn\n(teilweise k)\nmechernich\ng 2.27\nmechernichbleibuir\n(teilweise k)\nmechernich\nschleiden\ng 2.27\nmechernich \u201equellen am eselsbach\u201c\n(teilweise k)\nmechernich\nschleiden\ng 2.28\ngem\u00fcndmauel\/ \u201equelle seebricht\u201c\nschleiden\/\ngem\u00fcnd\ng 2.29\nkall\n(teilweise k)\nkall\ng 2.31\nnettersheimengelgau\/\n\u201elewesterquelle\u201c (teilweise k)\nnettersheim\ng 2.32\nnettersheimtondorf\/ \u201es\u00fclchesbachquelle\u201c (teilweise k)\nnettersheim\ng 2.33\nnettersheim marmagen\n(teilweise k)\nnettersheim\nkall\ng 2.34\nzingscheid\/ \u201edropestollen bei wildenburg\u201c (teilweise k)\nkall\ng 2.35\nblankenheim \u201eolbr\u00fcck und seidenbachtal\u201c (teilweise k)\nblankenheim\ng 2.37\ndahlem \u201eheidenk\u00f6pfe\u201c\ndahlem\ng 2.38\nblankenheimalendorf (teilweise k)\nblankenheim\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  102 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\n2 bgg auf der basis von schutzgebieten f\u00fcr trinkwassertalsperren\n2.1 bgg auf der basis von festgesetzten und im wasserrechtlichen verfahren befindlichen\nschutzgebieten f\u00fcr trinkwassertalsperren\ngepnr.:\nbereich mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngemeinde\nkreis aachen\/ kreis euskirchen\/ kreis d\u00fcren\nt 2.1\nwehebachtalsperre\nh\u00fcrtgenwald\nlangerwehe\nstolberg\nt 2.2\ndreil\u00e4gerbachtalsperre\nh\u00fcrtgenwald\nroetgen\nsimmerath\nt 2.2\nkalltalsperre\nsimmerath\nmonschau\nt 2.2\nperlenbachtalsperre\nmonschau\nhellenthal\n2.2 bgg auf der basis von geplanten schutzgebieten f\u00fcr trinkwassertalsperren\ngepnr.:\nbereich mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ngemeinde\nkreis aachen\/ kreis euskirchen\/ kreis d\u00fcren\nt 2.2\nobersee\nhellenthal\nheimbach\nsimmerath\nschleiden\nmonschau\nt2.2\noleftalsperre\nhellenthal\nschleiden\nt 2.2\nprether\/plati\u00dfbachtalsperre\n(langfristiger vorsorgebereich)\ndahlem\nhellenthal\nerl\u00e4uterung der gepnr. (gn.n, tn.n):\ng = schutzgebiet f\u00fcr grundwasser\nt = schutzgebiet f\u00fcr trinkwassertalsperre\nn = 2 = teilabschnitt region aachen\nn = laufende gebietsnummer\nk = kalkzug\nnl = auf der basis eines niederl\u00e4ndischen wasserschutzgebietes\n(8) in der erl\u00e4uterungskarte ist au\u00dfer den in der tabelle der erl\u00e4uterung (7) aufgef\u00fchrten bgg,\ndie generalisiert die wasserschutzzonen i bis iii a der festgesetzten, im wasserrechtlichen\nverfahren befindlichen und geplanten wasserschutzgebiete umfassen, auch die generalisierte\nwasserschutzzone iii b der oben genannten wasserschutzgebiete abgebildet.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  103 2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\ndar\u00fcber hinaus wird die generalisierte wasserschutzzone iii b folgender\nwasserschutzgebiete, die ansonsten au\u00dferhalb des plangebietes liegen, abgebildet:\nfestgesetzte und im wasserrechtlichen verfahren befindliche wasserschutzgebiete f\u00fcr\ngrundwasser\nwasserschutzgebiet\ngemeinde\nkreis heinsberg\nm\u00f6nchengladbachwickrath\nerkelenz\nkreis euskirchen\nerftstadtdirmerzheim\nweilerswist\ngeplante wasserschutzgebiete f\u00fcr grundwasser\nwasserschutzgebiet\ngemeinde\nkreis heinsberg\nreststrauch\/fuchskuhle\/wiedbusch\nerkelenz\nrheindahlen\nerkelenz\nkreis euskirchen\nkuchenheim\/ludendorf\neuskirchen\nebenfalls in der erl\u00e4uterungskarte werden die geplanten thermalquellgebiete \u201eaachen\u201c und\n\u201eburtscheid\u201c abgebildet, um die besonderen anforderungen an den schutz der thermalwasservorkommen und quellen kenntlich zu machen. die gebiete weisen hoch aufragende,\nthermalwasser f\u00fchrende kalkz\u00fcge und wassertemperaturen von \u00fcber 17\u00b0c auf.\n(9) die in den landesplanerisch genehmigten braunkohlenpl\u00e4nen enthaltenen ziele bleiben\nunber\u00fchrt.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  104 2.5.1 boden\n2.5 sonstige schutzg\u00fcter\n2.5.1 boden\nvorbemerkung:\n(1) das rog (\u00a7 2), das baugb (\u00a7\u00a7 1a, 5 und 179) und das lepro (\u00a7 2) enthalten mit ihren\nvorgaben zum schutz der nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen auch die verpflichtung zum schutz\ndes bodens.\nboden im sinne des bundesbodenschutzgesetzes (bbodschg) ist die obere schicht der\nerdkruste einschlie\u00dflich des bodenwassers (bodenl\u00f6sung) und der bodenluft, soweit sie\ntr\u00e4ger der nat\u00fcrlichen funktionen als\na) lebensgrundlage und lebensraum f\u00fcr menschen, tiere, pflanzen und bodenorganismen,\nb) bestandteil des naturhaushalts, insbesondere mit seinen wasser und n\u00e4hrstoffkreisl\u00e4ufen,\nc) abbau, ausgleichs und aufbaumedium f\u00fcr stoffliche einwirkungen aufgrund der filter,\npuffer und stoffumwandlungseigenschaften, insbesondere auch zum schutz des\ngrundwassers\nder funktionen als archiv der natur und kulturgeschichte sowie der nutzungsfunktionen als\na) rohstofflagerst\u00e4tte,\nb) fl\u00e4che f\u00fcr siedlung und erholung,\nc) standort f\u00fcr die land und forstwirtschaftliche nutzung,\nd) standort f\u00fcr sonstige wirtschaftliche und \u00f6ffentliche nutzungen, verkehr, ver und\nentsorgung\nsind.\n(2) zweck dieses gesetzes7 ist es, nachhaltig die funktionen des bodens zu sichern oder\nwiederherzustellen. hierzu sind sch\u00e4dliche bodenver\u00e4nderungen abzuwehren, der boden und\naltlasten sowie hierdurch verursachte gew\u00e4sserverunreinigungen zu sanieren und vorsorge\ngegen nachteilige einwirkungen auf den boden zu treffen. bei einwirkungen auf den boden\nsollen beeintr\u00e4chtigungen seiner nat\u00fcrlichen funktionen sowie seiner funktion als archiv der\nnatur und kulturgeschichte soweit wie m\u00f6glich vermieden werden.\n(3) die regionalplanung entspricht diesen verpflichtungen, indem sie bei der plankonzeption des\ngep und abw\u00e4gung der verschiedenen belange die ziele des bodenschutzes ber\u00fccksichtigt.\n(4) fachliche basis hierf\u00fcr ist die auf der grundlage der digitalen bodenkarte vom gd nrw\nkrefeld erstellte karte \u201eschutzw\u00fcrdige b\u00f6den in nordrheinwestfalen\u201c im ma\u00dfstab\nm = 1:50000 mit textlichen erl\u00e4uterungen.\n7 gesetz zum schutz des bodens (bbodschg) vom 17.03.1998\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  105 2.5.1 boden\ndargestellt werden b\u00f6den mit besonderem erf\u00fcllungsgrad in ihrer funktion als\n nat\u00fcrlicher lebensraum,\n produktionsgrundlage der landwirtschaft und\n archiv und dokument der natur und kulturgeschichte.\ndie auswertungskarte fasst die einheiten der zu grunde liegenden bodenkarte in folgenden\ndrei kategorien zusammen:\n1. b\u00f6den mit extremen wasser und n\u00e4hrstoffangeboten,\n2. b\u00f6den mit hoher nat\u00fcrlicher ertragsf\u00e4higkeit,\n3. regionaltypische und\/oder besonders seltene b\u00f6den.\nnicht ausgewiesen werden schutzw\u00fcrdige b\u00f6den mit einer hohen schutzfunktion f\u00fcr das\ngrundwasser.\n(5) bei der konzeption des gep finden die ausweisungen in der karte \u201eschutzw\u00fcrdige b\u00f6den in\nnordrheinwestfalen\u201c eingang in die abw\u00e4gung zur darstellung von schutzbereichen, z.b.\nvon bsn oder von bsle, aber auch in die abw\u00e4gung zur differenzierung von allgemeinen\nfreiraum und agrarbereichen. die regelungen des bbodschg schlagen sich u.a. in den\nformulierungen der textlichen ziele f\u00fcr die freiraumnutzungen und funktionen nieder.\ndar\u00fcber hinaus finden rechtliche vorgaben und fachliche informationen eingang in die\nabw\u00e4gung zur darstellung von bereichen, die zu eingriffen in den boden f\u00fchren, wie z.b.\nsiedlungsbereichen oder bereichen f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher\nnichtenergetischer bodensch\u00e4tze.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  106 2.5.2 denkmalschutz\n2.5.2 denkmalschutz\nvorbemerkung:\n(1) das im lepro in \u00a7 24 abs. 7 dem sachgebiet \u201est\u00e4dtebau und wohnungswesen\u201c zugeordnete\nallgemeine ziel des denkmalschutzes und der denkmalpflege \u2212 erhaltung und nutzung sowie\neine angemessene gestaltung ihrer umgebung \u2212 kann nicht ausschlie\u00dflich auf siedlungsbereiche beschr\u00e4nkt werden. die schwerpunkte denkmalpflegerischen interesses betreffen auch\ndenkmale und denkmalbereiche im freiraum und anlagen des verkehrs und der versorgung.\n","1557":"ziel 1 allgemeine ziele des denkmalschutzes und der denkmalpflege sind\n erhaltung und pflege der baudenkm\u00e4ler, denkmalbereiche auch des\nverkehrs und der versorgung im sinne von \u00a7 2 dschg (denkmalschutzgesetz)\nund bewahrung und ber\u00fccksichtigung ihrer baulichen, nutzungsbedingten\nund orts oder landschaftsgestalterischen historischen eigenarten sowie\nr\u00e4umlichen einbindungen bei nachfolgenden planungen;\n erhaltung und pflege der regionaltypischen, charakteristischen und\nidentit\u00e4tsstiftenden siedlungsformen, grundrisse und ortsbilder und bedeutungsinhalte sowie bedeutungsrelevanter freir\u00e4ume (z.b. garten,\nfriedhofs und parkanlagen oder wirtschaftsg\u00e4rten und obstwiesen);\n erhaltung, pflege und entwicklung regionaltypischer und identit\u00e4tsstiftender\nwertvoller kulturlandschaftsbereiche;\n erhaltung von sichtbez\u00fcgen und orts, stadt oder landschaftsbildpr\u00e4genden\neigenschaften.\n","1558":"ziel 2 allgemeines ziel der bodendenkmalpflege ist der schutz, die erfassung (zum zweck\nder erhaltung) und der erhalt des arch\u00e4ologischen inventars der kulturlandschaft.\n","1559":"erl\u00e4uterung:\n(1) die ziele des denkmalschutzes und der denkmalpflege sind entsprechend der vorgaben der\nf\u00fcr die r\u00e4umliche planung ma\u00dfgeblichen gesetze in verbindung mit dem dschg nw durch\nfr\u00fchzeitige einbindung und sachgerechte ber\u00fccksichtigung bei der fach und bauleitplanung\nin diese einzubringen und in die abw\u00e4gung einzustellen.\n(2) w\u00e4hrend die fl\u00e4chendeckende ermittlung, beschreibung und bewertung sowie die sicherung\nim sinne von \u00a7 2 dschg f\u00fcr die obert\u00e4gigen objekte und bereiche des denkmalschutzes und\nder denkmalpflege weit fortgeschritten ist, konnten die bodendenkm\u00e4ler nur sporadisch\nerfasst werden.\n(3) durch den starken ver\u00e4nderungsdruck, sowohl im st\u00e4dtischen als auch im l\u00e4ndlichen raum,\nsind die bodendenkm\u00e4ler besonders gef\u00e4hrdet. die konfliktsituation wird oft dadurch\nversch\u00e4rft, dass wichtige arch\u00e4ologische funde und befunde beispielsweise erst w\u00e4hrend\nlaufender bauma\u00dfnahmen aufgedeckt und bekannt werden.\n2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen  107 2.5.2 denkmalschutz\nzur minderung dieses konfliktpotenzials ergibt sich die notwendigkeit entsprechender\narch\u00e4ologischer vorabermittlungen bei planungsvorhaben.\nbesonderes konfliktpotenzial bieten die\n verdichtung bestehender und schaffung neuer siedlungsr\u00e4ume,\n ausweitung bestehender und schaffung neuer verkehrsinfrastruktureller einrichtungen,\n herstellung neuer transportfernleitungen,\n aus und neubau von fernw\u00e4rmesystemen und energieversorgungsanlagen,\n ma\u00dfnahmen f\u00fcr den hochwasserschutz und die abwasserbeseitigung,\n neue abfallentsorgungsanlagen,\n gewinnung von bodensch\u00e4tzen,\n sanierungsma\u00dfnahmen in historischen stadt und dorfkernen.\nsie bedeuten regelm\u00e4\u00dfig eingriffe in arch\u00e4ologische, den fach\u00e4mtern nicht selten unbekannte\nsubstanz und h\u00e4ufig ihre endg\u00fcltige zerst\u00f6rung.\nda eine systematische bestandserfassung vorl\u00e4ufig nicht leistbar ist, kann die\nber\u00fccksichtigung der interessen des bodendenkmalschutzes nur auf der grundlage\nfr\u00fchzeitiger untersuchungen, der darlegung der konflikte im einzelfall durch einbeziehung\nder fach\u00e4mter im rahmen der orts und fachplanung sowie der uvp erfolgen.\n3 infrastruktur  108 3.1.1 verkehrszweig\u00fcbergreifende planung\n3 infrastruktur\n3.1 verkehrsinfrastruktur und organisation\n3.1.1 verkehrszweig\u00fcbergreifende planung\nvorbemerkung:\n(1) die verkehrsinfrastruktur hat innerregional die aufgabe, die mobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnisse der\nbev\u00f6lkerung und der wirtschaft in der region bedarfsgerecht zu erf\u00fcllen und die\nerreichbarkeit der daseinsgrundfunktionen (wohnen, arbeiten, versorgung, freizeit,\nerholung usw.) in einem angemessenen zeitaufwand zu erm\u00f6glichen. \u00fcberregional soll sie\nmit dazu beitragen, die position der euregio maasrhein im europ\u00e4ischen wettbewerb der\nregionen zu st\u00e4rken und die daf\u00fcr notwendige qualit\u00e4t der verkehrsbeziehungen zu den\nanderen deutschen und europ\u00e4ischen wirtschaftsr\u00e4umen zu sichern. neben einem gezielten\nausbau der verkehrsinfrastruktur ist es notwendig, die funktionsf\u00e4higkeit, eine gleichm\u00e4\u00dfige\nauslastung aller verkehrstr\u00e4ger sowie die umweltvertr\u00e4glichkeit zu gew\u00e4hrleisten.\n(2) wichtige kernaussagen des lep nrw f\u00fcr den bereich der verkehrsinfrastruktur sind:\n st\u00e4rkung der verkehrstr\u00e4ger mit hoher transportleistung, insbesondere schiene und\nwasserstra\u00dfe, und intensivierung einer zweckm\u00e4\u00dfigen aufgabenverteilung zwischen den\nverkehrstr\u00e4gern mit dem ziel der verlagerung geeigneter teile des verkehrsaufkommens\nim personen und g\u00fcterverkehr von der stra\u00dfe auf die schiene,\n st\u00e4rkere verkn\u00fcpfung von r\u00e4umlichen funktionen und verbesserung der zuordnung von\narbeitspl\u00e4tzen und wohnstandorten zum zweck der verkehrsverminderung,\n ausbau einer leistungsf\u00e4higen verkehrsinfrastruktur und organisation als voraussetzung\nf\u00fcr eine bedarfsgerechte erschlie\u00dfung des raumes,\n umweltvertr\u00e4gliche weiterentwicklung aller elemente der verkehrsinfrastruktur,\n vorrang f\u00fcr den erhalt und den ausbau des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv)\nund schienenpersonennahverkehrs (spnv),\n gegenseitige abstimmung der planungen der aufgabentr\u00e4ger des \u00f6pnv\/spnv, auch\n\u00fcber die grenzen der kooperationsr\u00e4ume hinweg,\n ber\u00fccksichtigung der zunehmenden bedeutung grenz\u00fcberschreitender zusammenarbeit\nan der landes und bundesgrenze.\n(3) diese ziele des lep nrw richten sich entsprechend der vielf\u00e4ltigen ursachen f\u00fcr die\nverkehrsprobleme nicht nur an die tr\u00e4ger der regionalplanung, sondern ebenso an\nverkehrsunternehmen, verb\u00fcnde, fachplanungsbeh\u00f6rden von bund und land, kommunen\nund andere am verkehrsgeschehen beteiligte.\n(4) das im gep dargestellte verkehrsnetz orientiert sich an den entwicklungsachsen des\nlep nrw und erg\u00e4nzt sie um die elemente der regionalen entwicklungsachsen.\n3 infrastruktur  109 3.1.1 verkehrszweig\u00fcbergreifende planung\nentsprechend der zeichnerischen darstellung liegen die hauptverkehrsverbindungen der\nregion innerhalb der korridore dieser achsen. damit ist eine wesentliche voraussetzung f\u00fcr\nden angestrebten zusammenhang zwischen siedlungsentwicklung und ausbau der\nverkehrsinfrastruktur gegeben. die erweiterungen und neudarstellungen der siedlungsbereiche sind nach m\u00f6glichkeit auf die linien des schienengebundenen verkehrs ausgerichtet\nworden.\n","1560":"erl\u00e4uterung:\n(1) die pl\u00e4ne und programme f\u00fcr den verkehrswege(aus)bau sind\nauf bundesebene:  der bundesverkehrswegeplan,\n der bundesfernstra\u00dfenbedarfsplan (als gesetz),\n der bundesfernstra\u00dfenausbauplan,\n der bedarfsplan schiene (als gesetz),\n der f\u00fcnfjahresplan f\u00fcr den ausbau des schienennetzes des\nbundes;\nauf landesebene:  der gesamtverkehrsplan nrw,\n das luftverkehrskonzept nrw,\n der landesstra\u00dfenbedarfsplan (als gesetz),\n der landesstra\u00dfenausbauplan,\n der \u00f6pnvbedarfsplan,\n der \u00f6pnvausbauplan;\nauf kommunaler ebene:  die nahverkehrspl\u00e4ne,\n die programme f\u00fcr den kreis und gemeindestra\u00dfenbau.\ndie infolge des braunkohlentagebaues erforderlichen verkehrswegeplanungen werden in den\nbraunkohlenpl\u00e4nen behandelt; die entsprechenden gepdarstellungen haben nachrichtlichen\ncharakter (s. kap. 0.5).\n(2) das gebot der verkehrszweig\u00fcbergreifenden planung gem\u00e4\u00df \u00a7 28 abs. 1 lepro erfordert eine\nst\u00e4ndige koordinierung der vorgenannten pl\u00e4ne und programme untereinander. nur dadurch\nk\u00f6nnen konkurrenzplanungen der verkehrstr\u00e4ger untereinander ermittelt, der vorrang f\u00fcr\nverkehrstr\u00e4ger mit hoher transportleistung (bahnen und busse) sichergestellt und die\ngemeinsamen schnittstellen sinnvoll geplant werden. aus dem gebot der integrierten planung\nvon siedlungsentwicklung und verkehr ergibt sich dar\u00fcber hinaus das erfordernis einer\nst\u00e4ndigen abstimmung zwischen den tr\u00e4gern der bauleitplanung, den tr\u00e4gern der\nstra\u00dfenplanung (einschlie\u00dflich rad und fu\u00dfwege) und den tr\u00e4gern der nahverkehrsplanung.\n(3) f\u00fcr gro\u00dfe teile der von hohem verkehrsaufkommen belasteten region aachen bedeutet dies\nunter ber\u00fccksichtigung der vielf\u00e4ltigen sch\u00e4dlichen auswirkungen des individualverkehrs,\ndass bei allen verkehrswirksamen planungen und vorhaben die m\u00f6glichkeiten zur d\u00e4mpfung\ndes motorisierten verkehrs auszusch\u00f6pfen sind. soweit z.b. ma\u00dfnahmen im so genannten\numweltverbund (fu\u00df\/radwege, \u00f6ffentliche verkehrsmittel) als alternative zum autoverkehr\nin betracht kommen, sollen sie vorrangig durchgef\u00fchrt werden.\n3 infrastruktur  110 3.1.1 verkehrszweig\u00fcbergreifende planung\n(4) die ma\u00dfnahmen zur realisierung der verkehrsinfrastruktur sollen so koordiniert werden, dass\nsie sich gegenseitig im umweltpolitischen interesse erg\u00e4nzen. die verkn\u00fcpfung der netze soll\ndie wahl umweltschonender verkehrsmittel beg\u00fcnstigen. das bedeutet, dass der ausbau von\nstra\u00dfen in konkurrenz zu schienenstrecken zu vermeiden ist. beim ausbau der\nstra\u00dfeninfrastruktur sollen die liniennetze und haltestellen (knotenpunkte) des \u00f6ffentlichen\n(nah)verkehrs, insbesondere des schienenpersonen(nah)verkehrs, einbezogen werden. das\nbedeutet f\u00fcr die nachgeordneten planungstr\u00e4ger, dass alle planungen und ma\u00dfnahmen f\u00fcr die\nverschiedenen verkehrstr\u00e4ger in ihren gegenseitigen wechselwirkungen betrachtet werden\nm\u00fcssen. die auswirkungen insbesondere des stra\u00dfenausbaus auf die planungen, den bestand\nund die entwicklung des \u00f6pnvnetzes sind zu ber\u00fccksichtigen und in die planung\neinzubeziehen.\n3 infrastruktur  111 3.1.2 schienen und linienverkehr\n3.1.2 schienen und linienverkehr\nvorbemerkung:\n(1) die verkehrspolitischen vorstellungen der europ\u00e4ischen union zur entwicklung von\ntranseurop\u00e4ischen netzen werden von nordrheinwestfalen mitgestaltet. aus der sicht des\nlandes liegt das schwergewicht des infrastrukturausbaus bei der schiene, da die wichtigen\nabschnitte eines transeurop\u00e4ischen stra\u00dfennetzes in nrw weitgehend realisiert oder bereits\nin angriff genommen sind (s. lep nrw, kap. d.i., erl\u00e4uterung 2.2.1, satz 1 und 2).\nnordrheinwestfalen wird von folgenden verbindungen des projektierten europ\u00e4ischen\nhochgeschwindigkeitsbahnnetzes ber\u00fchrt:\n br\u00fcssel \u2212 k\u00f6ln \u2212 frankfurt,\n br\u00fcssel \u2212 k\u00f6ln \u2212 bremen \u2212 hamburg \u2212 kopenhagen \u2212 stockholm,\n br\u00fcssel \u2212 k\u00f6ln \u2212 hannover \u2212 berlin \u2212 warschau,\n amsterdam \u2212 k\u00f6ln \u2212 frankfurt,\n amsterdam \u2212 dortmund \u2212 kassel \u2212 dresden \u2212 prag.\n(2) \u00fcber den aachener hauptbahnhof wird der zugang der region zu dem hochwertigen\neisenbahnnetz hergestellt. dementsprechend besteht bedarf an leistungsf\u00e4higen und\nattraktiven \u00f6pnvstrecken, die die verkehrsschwerpunkte der region untereinander und mit\ndem fernverkehrsknotenpunkt vernetzen. grundlage f\u00fcr den ausbau des regionalen\nschienennetzes ist der \u00f6pnvbedarfsplan des landes nrw.\n(3) wichtigste voraussetzung f\u00fcr die gem\u00e4\u00df lep nrw gebotene verlagerung vom individuellen\n(auto)nahverkehr auf den \u00f6ffentlichen personennahverkehr (\u00f6pnv) ist dessen st\u00e4ndige\nweiterentwicklung hinsichtlich der leistungsf\u00e4higkeit, der qualit\u00e4t und der netz und\nbedienungsdichte. diese attraktivit\u00e4tssteigerung kann nicht nur durch infrastrukturma\u00dfnahmen alleine, sondern in gleichem ma\u00dfe durch eine verbesserte organisation der\nverkehrsabl\u00e4ufe, eine optimierung der netze, insbesondere durch eine verbesserung der\nvernetzung der verkehrstr\u00e4ger und eine einfachere zug\u00e4nglichkeit erreicht werden.\n(4) in den letzten jahren hat sich der prozess der \u201edisurbanisierung\u201c (zerstreuung der\ntraditionellen stadtfunktionen \u00fcber das land) mit seinen negativen folgewirkungen f\u00fcr die\nverkehrliche entwicklung immer mehr verst\u00e4rkt. im ergebnis hat sich im verdichtungsgebiet\nund seiner umgebung eine siedlungsstruktur entwickelt, die in wichtigen bereichen nicht\nmehr angemessen durch den \u00f6pnv erschlossen ist. die \u00f6pnverschlie\u00dfung im orts und\nnachbarortsverkehr sowie die erforderlichen tangentialverbindungen hinken der siedlungsentwicklung oft hinterher. zum teil besteht noch nachholbedarf f\u00fcr die \u00f6pnverschlie\u00dfung\nentsprechend der in den vergangenen 1520 jahren ge\u00e4nderten siedlungsstrukturen und\nverkehrsbeziehungen. die planung der netze des nah und regionalverkehrs muss an diese\nver\u00e4nderten bedingungen angepasst werden. die pendlerbeziehungen der region aachen zu\nden oberzentren m\u00f6nchengladbach, d\u00fcsseldorf und k\u00f6ln haben stark zugenommen und\nerfordern \u00f6pnvseitig eine erhebliche attraktivit\u00e4tssteigerung, damit angemessene anteile\n3 infrastruktur  112 3.1.2 schienen und linienverkehr\ndes stra\u00dfenverkehrs auf die schiene verlagert werden k\u00f6nnen. eine \u00e4hnliche entwicklung ist\nzwischen der region aachen und den benachbarten belgischen und niederl\u00e4ndischen\nprovinzen zu erwarten und deshalb planerisch\/organisatorisch vorzubereiten. mit der\nherausgabe eines euregiofahrplanes und dem angebot eines euregiotickets sind die\nersten schritte bereits getan.\n(5) das ziel des lep nrw, soweit wie m\u00f6glich geeignete teile des verkehrsaufkommens von\nder stra\u00dfe auf die schiene zu verlagern, betrifft auch den g\u00fcterverkehr. gem\u00e4\u00df lep nrw\n(s. kap. d.1., ziel 2.1.7) soll durch den ausbau leistungsf\u00e4higer schnittstellen f\u00fcr den\ng\u00fcterverkehr eine verlagerung auf umweltvertr\u00e4glichere verkehrsmittel erleichtert werden.\ndie fernverbindungen des schieneng\u00fcterverkehrs und des g\u00fcterverkehrs auf den\nwasserwegen sind mit einer geeigneten verkehrsinfrastruktur f\u00fcr den regionalen\ng\u00fcterverkehr zu verkn\u00fcpfen. auch im grenz\u00fcberschreitenden g\u00fcterverkehr soll dem transport\nauf schiene und wasserstra\u00dfe vorrang einger\u00e4umt werden. zur zeit wird g\u00fcternahverkehr zu\nmehr als 95 % des aufkommens mit dem lkw bew\u00e4ltigt. es gibt aber noch regionale\/lokale\nschienenstrecken und netze, die zus\u00e4tzlich oder ausschlie\u00dflich f\u00fcr den g\u00fcter(nah)verkehr\ngenutzt werden. sie sollen durch entsprechende konzepte f\u00fcr den stadtregionalen\ng\u00fcterverkehr gest\u00e4rkt werden.\n(6) die in der zeichnung gestrichelt dargestellten schienenstrecken stellen einen ersten groben\nanhaltspunkt f\u00fcr eine denkbare linienf\u00fchrung dar. eine raumvertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung hat\nnicht stattgefunden. bei der konkreten planung k\u00f6nnen sich gr\u00f6\u00dfere abweichungen ergeben.\nsoweit eine gestrichelt dargestellte schienenstrecke erkennbar keinen bezug zur topografie\naufweist, liegt dar\u00fcber hinaus auch der endpunkt der strecke noch nicht fest und die\nlinienf\u00fchrung ist noch v\u00f6llig offen. in diesen f\u00e4llen dient die darstellung nicht der\ntrassensicherung; es wird lediglich auf die noch erforderliche fachgesetzliche planung\nhingewiesen.\n","1561":"grunds\u00e4tze:\n(1) die funktionen des aachener hauptbahnhofs als zugang zum europ\u00e4ischen hochgeschwindigkeitsnetz und als knotenpunkt in der region f\u00fcr den nah, regional und\nfernverkehr sind zu sichern und zu st\u00e4rken. auf der strecke aachen \u2212 m\u00f6nchengladbach\nsowie in d\u00fcren und euskirchen soll die fernverkehrsbedienung gesichert bzw. nach\nm\u00f6glichkeit wieder hergestellt werden.\n(2) die schienenstrecken, auf denen parallel nah, regional und fernverkehr abgewickelt wird,\nsind so zu unterhalten bzw. auszubauen, dass sie ihre funktionen auch bei steigenden\nanforderungen ohne einschr\u00e4nkungen erf\u00fcllen k\u00f6nnen. insbesondere die nah und\nregionalverkehrsbedienung, die auf gemeinsamen gleisen betriebsbedingt nachrangig\ngefahren wird, ist durch geeignete ma\u00dfnahmen in der gebotenen qualit\u00e4t zu sichern bzw.\nweiterzuentwickeln, um das ziel der verlagerung weiterer anteile des verkehrsaufkommens\nvon der stra\u00dfe auf die schiene nicht zu gef\u00e4hrden. der 3gleisige ausbau des\nstreckenabschnittes aachen  d\u00fcren ist umgehend zu realisieren, um die wichtigste ostwestverbindung in der region den gestiegenen anforderungen anzupassen.\n3 infrastruktur  113 3.1.2 schienen und linienverkehr\n(3) die strecke k\u00f6ln \u2212 euskirchen \u2212 j\u00fcnkerath \u2212 trier (\u2212 saarbr\u00fccken) soll so ert\u00fcchtigt bzw.\nausgebaut werden, dass die verbesserte nah und regionalverkehrsbedienung nicht leidet,\nfalls auf dieser strecke wieder (personen und\/oder g\u00fcter)fernverkehr aufgenommen wird.\ndie verbindung k\u00f6ln \u2212 euskirchen \u2212 kall soll nach m\u00f6glichkeit in den sbahnbetrieb\nintegriert werden.\n(4) die strecke aachen \u2212 herzogenrath \u2212 heerlen (nl) soll so ausgebaut werden, dass sowohl\ndichte nahverkehrsverbindungen zwischen niederl\u00e4ndisch limburg und aachen als auch\nfernverkehrsverbindungen des niederl\u00e4ndischen intercitynetzes zum aachener\nhauptbahnhof erm\u00f6glicht werden.\n(5) die erfordernisse und planungen zwischen dem \u00f6pnv und dem \u00f6ffentlichen fernverkehr\nsind so miteinander abzustimmen, dass f\u00fcr beide eine bestm\u00f6gliche attraktivit\u00e4t erreicht bzw.\ngesichert wird. die linien und netze des \u00f6pnv sind \u2212 bedarfsorientiert \u2212 so zu entwickeln,\ndass die siedlungsbereiche und die sonstigen schwerpunkte des verkehrsaufkommens\ninnerhalb der region aachen und der benachbarten regionen schnell, zuverl\u00e4ssig, sicher und\nbequem erreicht werden k\u00f6nnen.\n(6) innerhalb der siedlungsbereiche sollen neue baugebiete vorrangig dort entwickelt bzw.\nerschlossen werden, wo sich in fu\u00dfl\u00e4ufiger entfernung haltepunkte des schienengebundenen\nnahverkehrs oder eines anderen leistungsf\u00e4higen \u00f6pnvmittels befinden oder konkret\ngeplant sind. soweit siedlungsbereiche \u00fcber ein geeignetes potenzial f\u00fcr die auslastung,\nverbesserung oder neueinrichtung einer \u00f6pnvlinie verf\u00fcgen, soll gepr\u00fcft werden, ob eine\nbauliche entwicklung initiiert werden kann, mit der eine ausreichende tragf\u00e4higkeit f\u00fcr die\nsicherung des bestandes oder f\u00fcr die entwicklung einer neuen schienenpersonennahverkehr\n(spnv)\/\u00f6pnvlinie oder die anordnung einer neuen haltestelle erreicht werden kann. dabei\nist auf eine zweckm\u00e4\u00dfige netzeinbindung zu achten.\n(7) die \u00f6pnvnetze benachbarter verbundr\u00e4ume sind bedarfsgerecht miteinander zu verzahnen.\ninsbesondere zwischen dem aachener verkehrsverbund (avv) und den entsprechenden\ninstitutionen in den provinzen niederl\u00e4ndisch limburg, belgisch limburg und l\u00fcttich ist eine\nenge zusammenarbeit notwendig, um innerhalb der euregio maasrhein die erforderliche\ndurchg\u00e4ngigkeit des \u00f6pnvangebotes sicherzustellen und weiterzuentwickeln. da die\nregion aachen andererseits auch im weiteren einzugsbereich der metropolregion rheinruhr\nliegt, ergibt sich gleicherma\u00dfen die notwendigkeit der zusammenarbeit mit dem\nverkehrsverbund rheinruhr (vrr) und dem verkehrsverbund rheinsieg (vrs).\n(8) in der region sollen euregional abgestimmte standorte f\u00fcr umschlagsanlagen des\nkombinierten verkehrs in funktionaler erg\u00e4nzung zu den \u00fcberregionalen g\u00fcterverkehrszentren bzw. als eigenst\u00e4ndige regionale umschlagpl\u00e4tze entwickelt werden.\n(9) der streckenabschnitt aachenwest \u2212 montzen\/belgien ist so zu ert\u00fcchtigen, dass die dortige\nengpasssituation auf der g\u00fcterverkehrsfernverbindung rhein\/ruhr \u2212 antwerpen beseitigt\nwird.\n3 infrastruktur  114 3.1.2 schienen und linienverkehr\n(10) es ist anzustreben, weitere anteile des g\u00fcternah und regionalverkehrs einschlie\u00dflich des\ntransportaufkommens aus der entsorgungs und kreislaufwirtschaft f\u00fcr die schiene zu\nerschlie\u00dfen.\n","1562":"ziel 1 im zusammenhang mit der einf\u00fchrung des sbahnbetriebes auf der strecke\nbonn  euskirchen soll die durchbindung nach bad m\u00fcnstereifel so weit wie\nm\u00f6glich erhalten bleiben.\n","1563":"ziel 2 die von d\u00fcsseldorf aus in m\u00f6nchengladbach und die von k\u00f6ln aus in d\u00fcren\nendenden sbahnverkehre sind mit der nah und regionalverkehrsbedienung nach\naachen dem grad der verkehrsverflechtungen entsprechend zu verbinden. bei der\nstrecke k\u00f6ln \u2212 d\u00fcren \u2212 aachen sind l\u00e4ngerfristig linienkombinationen mit den\nstrecken d\u00fcren \u2212 euskirchen, d\u00fcren \u2212 heimbach, d\u00fcren \u2212 j\u00fclich und talstrecke\neschweiler\/stolberg in betracht zu ziehen.\n","1564":"ziel 3 entsprechend den vorgaben des lep nrw ist die entwicklung umweltvertr\u00e4glicher verkehrstr\u00e4ger vorrangig zu betreiben. dabei kommt der trassensicherung und der reaktivierung stillgelegter schienenstrecken eine hohe bedeutung\nzu. entsprechend dem \u00f6pnvbedarfsplan sollen folgende strecken reaktiviert\nwerden:\n schienenstrecke d\u00fcren \u2212 euskirchen\n schienenstrecke lindern \u2212 heinsberg\n schienenstrecke baal \u2212 ratheim\n schienenstrecke stolberg \u2212 weisweiler \u2212 frenz [bzw.  langerwehe\n(neubau)]\n schienenstrecke herzogenrath \u2212 begau [\u2212 merzbr\u00fcck  w\u00fcrselen  aachenbushof (neubau)]\n","1565":"erl\u00e4uterung:\n(1) auf der strecke k\u00f6ln \u2212 aachen (\u2212br\u00fcssel) steht z.z. der ausbau zur hochgeschwindigkeitsstrecke an. zusammen mit dem ausbau der strecke hannover \u2212 berlin und den in br\u00fcssel\nankn\u00fcpfenden verbindungen nach paris und london wird diese achse zu einer zentralen\nverbindung in ostwestrichtung mit h\u00f6chster priorit\u00e4tsstufe und wahrscheinlich sehr hohem\nverkehrsaufkommen. entsprechend erfolgt ein \u00fcberwiegend 4gleisiger ausbau zwischen\nk\u00f6ln und d\u00fcren. allerdings wird es vorl\u00e4ufig westlich von d\u00fcren einen engpass geben, da die\nstrecke zwischen d\u00fcren und aachen 2gleisig bleibt. dort werden g\u00fcterverkehr, regionalund nahverkehr und hochgeschwindigkeitsverkehr, jeder mit wachsendem verkehrsaufkommen, auf den vorhandenen zwei gleisen um die trassenzuweisung konkurrieren. um\neinschr\u00e4nkungen in der g\u00fcter und personennah\/regionalverkehrsbedienung zu vermeiden,\nbedarf es vorsorglicher baulicher und\/oder organisatorischer ma\u00dfnahmen. durch die\nreaktivierung der talbahn eschweiler\/stolberg wird ein erster schritt zur erh\u00f6hung der\nleistungsf\u00e4higkeit vollzogen. die verbleibenden engp\u00e4sse, vor allem zwischen stolberg und\naachenhauptbahnhof, werden dann allerdings umso deutlicher sp\u00fcrbar und dringender\nausbaubed\u00fcrftig.\n3 infrastruktur  115 3.1.2 schienen und linienverkehr\n(2) die erschlie\u00dfung und verbindungsqualit\u00e4t des regionalen schienenverkehrs soll durch die\nneuordnung und den ausbau des regionalbahnsystems verbessert werden.\ndurch die reaktivierung der strecken\n stolberg hbf. \u2212 weisweiler,\n stolberg hbf.  stolberghammer,\n herzogenrath \u2212 merzbr\u00fcck\nund den neubau der strecken\n langerwehe \u2212 weisweiler,\n merzbr\u00fcck \u2212 w\u00fcrselen \u2212 aachen, bushof\nsollen unter einbeziehung der strecke herzogenrath \u2212 heerlen die voraussetzungen f\u00fcr eine\nstufenweise realisierung des projektes \u201eeuregiobahn\u201c geschaffen werden.\n(3) die gem\u00e4\u00df \u00f6pnvbedarfsplan (wieder) einzurichtenden nahverkehrsverbindungen im raum\naachen\/herzogenrath, im raum heinsberg\/h\u00fcckelhoven und im raum m\u00f6nchengladbach\nlassen eine \u2212 zumindest abschnittsweise \u2212 starke zunahme des zugverkehrs auf der strecke\naachen \u2212 m\u00f6nchengladbach erwarten. sofern in n\u00e4chster zeit dar\u00fcber hinaus der engpass\nzwischen aachenwest und montzen\/belgien beseitigt werden sollte, d\u00fcrfte der g\u00fcterverkehr\nzwischen dem rheinruhrraum und dem hafen antwerpen ebenfalls deutlich mehr\nkapazit\u00e4ten der strecke aachen \u2212 m\u00f6nchengladbach in anspruch nehmen. rechtzeitige\nplanungen baulicher und organisatorischer art sind deshalb geboten.\n(4) die strecke k\u00f6ln \u2212 euskirchen \u2212 j\u00fcnkerath \u2212 trier (\u2212 saarbr\u00fccken) hat z.z. nur eine\nbedeutung als nah und regionalverkehrsstrecke. linienf\u00fchrung und zielrichtung\nerm\u00f6glichen aber eine weiterentwicklung als fernverkehrsstrecke. diese entwicklung ist\nraumordnungspolitisch zur st\u00e4rkung der peripher gelegenen zentren entlang dieser strecke\nw\u00fcnschenswert und erforderlich. in den an der strecke gelegenen zentren kann f\u00fcr die\nschiene ein zunehmendes fernreisendenpotenzial erschlossen werden, insbesondere wenn\n\u00fcber die endpunkte k\u00f6ln und trier hinaus attraktive weitergehende verbindungen \u2212 \u00fcber\nk\u00f6ln z.b. zu den rheinischen gro\u00dfflugh\u00e4fen \u2212 angeboten werden. mit der einrichtung einer\nzus\u00e4tzlichen fernverkehrsbedienung kann erwartet werden, dass durch entsprechende\naufkommenssteigerungen l\u00e4ngerfristig eine ausreichende wirtschaftliche tragf\u00e4higkeit der\nstrecke erreicht wird. im lep nrw ist die achse k\u00f6ln \u2212 trier als gro\u00dfr\u00e4umige\nentwicklungsachse von europ\u00e4ischer bedeutung dargestellt.\n(5) voraussetzung f\u00fcr die tragf\u00e4higkeit einer spnv\/\u00f6pnvlinie ist eine ausreichende\ngr\u00f6\u00dfenordnung eines siedlungsbereiches. entsprechend muss sich die entwicklung von\n\u00f6pnvinfrastruktur und die entwicklung der siedlungsbereiche wechselseitig vollziehen.\nneue baugebiete sollen deshalb vorrangig in den siedlungsbereichen entwickelt werden, die\ndiese voraussetzung erf\u00fcllen bzw. in denen mit einer weiteren baulichen entwicklung diese\nvoraussetzung geschaffen werden kann. zur sicherung des bestandes der vorhandenen\nspnv\/\u00f6pnvinfrastruktur und zur bedarfsgerechten weiterentwicklung ist deshalb auch eine\nentsprechende weitere siedlungsentwicklung notwendig. sobald die tragf\u00e4higkeit f\u00fcr eine\nneue spnv\/\u00f6pnvinfrastruktur anerkannt ist, haben die betroffenen tr\u00e4ger \u00f6ffentlicher\nbelange ihre planungen und ma\u00dfnahmen danach auszurichten.\n3 infrastruktur  116 3.1.2 schienen und linienverkehr\n(6) st\u00e4dtebauliche sanierungsma\u00dfnahmen z.b. in siedlungsbereichen, in denen eine gewerbliche\noder industriell genutzte baufl\u00e4che brachgefallen ist, sollen durch die priorit\u00e4t f\u00fcr die\nsiedlungsentwicklung an \u00f6pnvhaltepunkten nicht behindert werden. gegebenenfalls ist zu\npr\u00fcfen, ob in solchen f\u00e4llen durch eine geeignete st\u00e4dtebauliche planung die noch fehlenden\nbzw. verlorengegangenen kapazit\u00e4ten geschaffen werden k\u00f6nnen, um ein ausreichendes\npotenzial f\u00fcr den bestand einer \u00f6pnvlinie zu erreichen.\n(7) die umweltvertr\u00e4glichen verkehrstr\u00e4ger bahn und bus k\u00f6nnen nur dann nennenswerte\nanteile am verkehrsmarkt dazu gewinnen, wenn sie besser in die gesamten verkehrsabl\u00e4ufe\nintegriert werden. ziel soll es sein, dem fahrgast den verkehrstr\u00e4gerwechsel einfach und\nschnell in die jeweils gew\u00fcnschte richtung zu erm\u00f6glichen. die vernetzung des\nschienenfern und regionalverkehrs und des \u00f6ffentlichen nahverkehrs (bus und bahn) ist\nbereits gr\u00f6\u00dftenteils funktionsf\u00e4hig. die integration des fahrradverkehrs ist z.t. noch\nverbesserungsbed\u00fcrftig.\n(8) gem\u00e4\u00df regionalisierungsgesetz nrw haben die neuen aufgabentr\u00e4ger nahverkehrspl\u00e4ne zu\nerarbeiten. in diesen pl\u00e4nen muss dargestellt und finanzierungsm\u00e4\u00dfig nachgewiesen werden,\nwie die k\u00fcnftige entwicklung des \u00f6pnv im zust\u00e4ndigkeitsbereich der betroffenen\naufgabentr\u00e4ger gestaltet werden soll. dabei sind die ziele der raumordnung und\nlandesplanung zu beachten.\n(9) zur umsetzung der ziele f\u00fcr die errichtung der verkehrsschnittstellen und der verlagerung\nweiterer anteile des stra\u00dfeng\u00fcterverkehrs auf die schiene und die wasserstra\u00dfe bedarf es\nsowohl st\u00e4dtebaulicher als auch verkehrstechnischer und logistischer konzepte in einem\ngr\u00f6\u00dferen (euregionalen) und integrierten rahmen. dabei sind die anforderungen der\nwirtschaft und des speditionsgewerbes einzubeziehen. \u00f6rtliche citylogistikkonzepte\nk\u00f6nnen f\u00fcr die erforderliche regionale gesamtkonzeption als erste bausteine dienen. wo\nimmer m\u00f6glich, m\u00fcssen organisatorische und\/oder technische hemmnisse zwischen\ng\u00fcterfern und nahverkehr auf der schiene durch kooperation der beteiligten beseitigt\nwerden, damit rein zielbezogene g\u00fcterverkehre auf der schiene ohne umladung oder\ngesonderte \u00fcbergabe zwischen verschiedenen tr\u00e4gern an den grenzen ihrer netze\ndurchgehend abgewickelt werden k\u00f6nnen. f\u00fcr die mhal \u2212 region maastricht\/heerlen,\naachen, l\u00fcttich, hasselt\/genk \u2212 ist eine studie erarbeitet worden, in der handlungserfordernisse hierf\u00fcr beschrieben sind.\n(10) die grubenanschlussbahn des tagebaus hambach ist sowohl in ihrer derzeitigen als auch\nk\u00fcnftigen linienf\u00fchrung dargestellt. die k\u00fcnftige trasse, die innerhalb der sicherheitszone\ndes tagebaues verlaufen soll, muss rechtzeitig vor der tagebaubedingten unterbrechung der\njetzigen bahnlinie zur verf\u00fcgung stehen.\n(11) zur erschlie\u00dfung des gib am flugplatz merzbr\u00fcck ein anschluss an den schienengebundenen\n\u00f6pnv angestrebt. dieser kann \u00fcber die im regionalplan zeichnerisch dargestellten\nschienenstrecken erfolgen oder alternativ durch eine den gib querende trasse.\n3 infrastruktur  117 3.1.3 stra\u00dfenverkehr\n3.1.3 stra\u00dfenverkehr\nvorbemerkung:\n(1) die zeichnerisch dargestellten \u201estra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\u201c sind\nentsprechend klassifizierte stra\u00dfen, die in der regel elemente der gro\u00dfr\u00e4umigen\nentwicklungsachsen des lep nrw sind. als verbindungen der oberzentren und metropolregionen im deutschen und europ\u00e4ischen raum haben sie den fernverkehr aufzunehmen. die\n\u201estra\u00dfen f\u00fcr den \u00fcberwiegend regionalen und \u00fcberregionalen verkehr\u201c erg\u00e4nzen das netz der\nstra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr \u00fcber die dargestellten anschlussstellen.\nsie verbinden die siedlungsbereiche untereinander und mit den entwicklungsschwerpunkten,\nsonstigen aufkommensstarken verkehrsziel und quellbereichen sowie den schnittstellen mit\nanderen verkehrstr\u00e4gern (z.b. g\u00fcterverkehrszentren, flugh\u00e4fen, h\u00e4fen, bahnh\u00f6fen).\n(2) grundlagen der stra\u00dfendarstellungen sind\n die gesetzlichen bedarfspl\u00e4ne des bundes und des landes nrw, die zusammen mit den\nbestehenden bundesfern und landesstra\u00dfen zu einem schl\u00fcssigen netz verkn\u00fcpft sind,\nsowie\n regionalplanerisch notwendige erg\u00e4nzungen in konkretisierung der vorgaben aus dem\nlepro und dem lep nrw.\nsoweit das regionalplanerisch darzustellende stra\u00dfennetz vom braunkohlentagebau betroffen\nwird, sind die in den genehmigten braunkohlenpl\u00e4nen enthaltenen grobtrassen \u00fcbernommen.\n(3) das zeichnerisch dargestellte stra\u00dfennetz ist so konzipiert, dass die wichtigen\nraumbedeutsamen funktionen und bereiche im regierungsbezirk k\u00f6ln entsprechend der\nzentral\u00f6rtlichen gliederung des landes miteinander verkn\u00fcpft und in das \u00fcbergeordnete netz\neingebunden sind. die netzdichte ist auf die daf\u00fcr notwendigen verbindungen ausgerichtet.\ndie nicht dargestellten vorhandenen bundes, landes und kreisstra\u00dfen haben danach\nerg\u00e4nzende verbindungs bzw. erschlie\u00dfungsfunktionen. dies gilt insbesondere f\u00fcr\ninner\u00f6rtliche stra\u00dfenz\u00fcge, f\u00fcr die eine regionalplanerische regelung im allgemeinen nicht\nerforderlich ist. unabh\u00e4ngig davon haben bundesfernstra\u00dfen und landesstra\u00dfen immer\nmindestens regionale bedeutung. sie sind einschlie\u00dflich der regionalplanerisch erw\u00fcnschten\nnetzerg\u00e4nzungen in der erl\u00e4uterungskarte abgedruckt.\n(4) soweit ortsumgehungen im zuge von kreis oder gemeindestra\u00dfen(planungen) in betracht\nkommen, sind sie zus\u00e4tzlich zu den ortsdurchquerenden bundesfern bzw. landesstra\u00dfen\ndargestellt.\n(5) bei der netzdarstellung sind die gesetzlichen stra\u00dfenbedarfspl\u00e4ne einschlie\u00dflich des\n\u201eweiteren bedarfs\u201c (bund) bzw. der \u201estufe 2\u201c (land) wie folgt konkretisiert worden:\n3 infrastruktur  118 3.1.3 stra\u00dfenverkehr\n es sind die bundes und landesstra\u00dfen dargestellt, die in verbindung mit den\nzwingend darzustellenden bedarfsplanma\u00dfnahmen ein regionalplanerisch\nsinnvolles netz ergeben. sonstige regionalbedeutsame stra\u00dfen sind dann\ndargestellt, wenn sie als netzschl\u00fcsse oder erg\u00e4nzungen oder zur erschlie\u00dfung\nwichtiger regionalbedeutsamer bereiche erforderlich sind.\n bedarfsplanma\u00dfnahmen, die bereits linienbestimmt oder planfestgestellt sind, sind\nin ihrer festgelegten trasse dargestellt. soweit die fachgesetzlichen planverfahren\nnoch nicht abgeschlossen sind, aber hinreichend konkrete erkenntnisse \u00fcber die\ntrassenfindung vorliegen, sind die stra\u00dfen ebenfalls (im regionalplanerischen\nma\u00dfstab) konkret dargestellt. damit wird die ann\u00e4hernde r\u00e4umliche lage in form\neines planungskorridors bezeichnet, der je nach empfindlichkeit der tangierten\nraumnutzungen und funktionen bis zu mehreren hundert metern breit sein kann;\nzur unterscheidung von den fachplanerisch festgelegten trassen sind sie in der\nzeichnung gestrichelt dargestellt.\n","1566":"ziel 1 um leistungs und funktionsf\u00e4hige wirtschaftsstrukturen auch im weitl\u00e4ufigen\nl\u00e4ndlichen raum zu gew\u00e4hrleisten, ist das stra\u00dfennetz auf notwendige\nentwicklungen zu optimieren und zu erweitern.\n","1567":"ziel 2 unabh\u00e4ngig von dem notwendigen ausbau der bundesstra\u00dfen 265, 266 und 258 soll\neine neue bedarfsgerechte anbindung des schleidener tals an das \u00fcberregionale\nund gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz hergestellt werden. das gleiche gilt f\u00fcr die\nherstellung einer leistungsf\u00e4higen verbindung in den d\u00fcrener raum mit\nanbindung an die a 4 (ehemalige b 56 n) sowie f\u00fcr eine verbesserung der\nanbindung an die belgischen ostkantone und die dortige a 27. die autobahnen a 4\nund a 44 sollen sechsstreifig ausgebaut werden.\n","1568":"erl\u00e4uterung:\n(1) entsprechend den vorgaben des lep nrw hat die entwicklung umweltvertr\u00e4glicher\nverkehrstr\u00e4ger vorrang. dies bedeutet insbesondere, dass der ausbau von stra\u00dfen in\nkonkurrenz zu schienenstrecken zu vermeiden ist. bei den im freiraum gelegenen stra\u00dfen,\ndie \u2212 insbesondere nach erfolgtem neubau \u2212 ihre urspr\u00fcngliche funktion verloren haben, soll\ngepr\u00fcft werden, ob im hinblick auf ihre k\u00fcnftige funktion ein r\u00fcckbau m\u00f6glich ist. es sollen\nalternativen entwickelt werden, um mehr anteile des personen und g\u00fcterverkehrs von der\nstra\u00dfe auf die schiene zu verlagern. dabei kommt der trassensicherung und reaktivierung\nstillgelegter schienenstrecken hohe bedeutung zu. unter beachtung der regionalplanerischen\nfunktion des im gep dargestellten stra\u00dfennetzes liegt ein ansatzpunkt zur entwicklung von\nverlagerungsstrategien im stadtregionalen pendlerverkehr und im regionalen g\u00fcterverkehr.\n(2) die bem\u00fchungen der region, in eigener regie einen erheblichen beitrag zur\numweltentlastung durch konsequente verfolgung und umsetzung von verlagerungsstrategien\nauf regionaler ebene zu leisten, d\u00fcrfen nicht dazu f\u00fchren, dass die freiwerdenden kapazit\u00e4ten\nauf dem verkehrstr\u00e4ger stra\u00dfe durch zus\u00e4tzliches verkehrsaufkommen, z.b. durch eine\nzunahme des internationalen g\u00fcterverkehrs im transitbereich kompensiert werden und somit\n3 infrastruktur  119 3.1.3 stra\u00dfenverkehr\neine verkehrsentlastung nicht erreicht werden kann. im gegenteil, die gerade durch explizite\nlandesplanerische ziele gest\u00fctzte regionale verkehrspolitik w\u00fcrde gefahr laufen, das\nverkehrsaufkommen in der region noch zu erh\u00f6hen (kontraproduktive wirkung). ohne\nentsprechende regelungen auf bundes und landespolitischer ebene, etwa zum g\u00fcterkraftverkehr oder bezogen auf die art des transportes (stichwort: deutschlandtransit), sind\nregionale konzepte zur verlagerung von verkehrsanteilen auf umweltvertr\u00e4gliche\nverkehrstr\u00e4ger nicht wirksam. damit sind die zust\u00e4ndigen gesetzgeber aufgefordert, die\nrahmenbedingungen zu schaffen, die es erlauben, wirkungsvolle regionale strategien\numzusetzen.\n(3) sofern mittelzentren nicht unmittelbar an das netz der stra\u00dfen f\u00fcr den gro\u00dfr\u00e4umigen und\n\u00fcberregionalen verkehr angebunden sind, k\u00f6nnen stra\u00dfen f\u00fcr den regionalen verkehr \u00fcber\nk\u00fcrzere distanz zubringerfunktionen \u00fcbernehmen. dabei wird ein entsprechender\nausbauzustand der betroffenen stra\u00dfen vorausgesetzt (begradigungen, bau von\nortsumgehungen usw.). dies gilt im plangebiet etwa f\u00fcr die b 258 und die b 266, \u00fcber die das\nmittelzentrum schleiden an das \u00fcbergeordnete stra\u00dfennetz angebunden ist. besonderer\nerw\u00e4hnung bedarf in diesem zusammenhang die notwendigkeit der verbesserung der\nverkehrsverh\u00e4ltnisse in der ortsdurchfahrt des kneippkurortes gem\u00fcnd (stadt schleiden) im\nzuge der b 266. im einzelnen ist dies jedoch gegenstand des fachplanerischen verfahrens.\nf\u00fcr die aus bzw. neubauma\u00dfnahmen der b 258 sind die trassierungsvorschl\u00e4ge noch nicht\n\u00fcberall ausgereift, so dass die verbindungen teilweise nur symbolhaft dargestellt sind (z.b.\nortsumgehung roetgen).\n(4) im bereich des tagesbaus hambach ist die trasse der a 4 linienbestimmt dargestellt. \u00fcber\nden ersatz der anderen durch den tagebau hambach betroffenen bundes und landesstra\u00dfen\n(sowie der dazugeh\u00f6rigen autobahnanschl\u00fcsse) besteht noch keine endg\u00fcltige klarheit. die\nstra\u00dfennetzkonzeption ist gegenstand eines z.z. in erarbeitung befindlichen braunkohlenplanes, dessen ergebnisse zu gegebener zeit im gep \u00fcbernommen werden.\n(5) im bereich des tagebaus garzweiler ist die a 61 in ihrer derzeitigen trasse, die auch zugleich\n\u2212 gem\u00e4\u00df braunkohlenplan \u2212 nach der auskohlung wieder dieselbe sein soll, dargestellt. die\ndarstellungen der a 44n, l 354n und l 19 sind ebenfalls als gro\u00dfr\u00e4umig bzw. regional\nbedeutsame stra\u00dfen aus dem braunkohlenplan garzweiler ii \u00fcbernommen.\n(6) aus den braunkohlenpl\u00e4nen inden i und ii sind die landesstra\u00dfen l 228n und l 238n\n\u2212 letztere in aktualisierter linienf\u00fchrung \u2212 \u00fcbernommen. f\u00fcr das weitere, erst nach 2010\nentstehende stra\u00dfennetz ist eine stichhaltige entscheidung dar\u00fcber, welche stra\u00dfen regionale\nbedeutung haben werden und welche nicht, z.z. nicht m\u00f6glich. sobald bei den\nfachplanungstr\u00e4gern ein schl\u00fcssiges konzept festliegen wird, kann der gep entsprechend\nerg\u00e4nzt werden. im \u00fcbrigen bleiben die ziele der braunkohlenpl\u00e4ne, den ersatz und die\nwiederherstellung von stra\u00dfen betreffend (s. insbesondere die kapitel 6.1 und 6.2 des\nbraunkohlenplanes inden ii), unber\u00fchrt.\n3 infrastruktur  120 3.1.4 luftverkehr\n3.1.4 luftverkehr\nvorbemerkung:\n(1) gem\u00e4\u00df lep nrw, kapitel d.i. ziele 3.2.2 und 3.2.5 (teilweise)\n ist die luftverkehrsinfrastruktur und ihre verkn\u00fcpfung mit anderen verkehrstr\u00e4gern\numweltvertr\u00e4glich fortzuentwickeln und die anbindung der internationalen verkehrsflugh\u00e4fen an die schiene und\/oder andere \u00f6ffentliche verkehrsmittel zu verbessern,\n sollen die benachbarten internationalen verkehrsflugh\u00e4fen d\u00fcsseldorf und k\u00f6ln\/bonn\nmiteinander kooperieren, um in der europ\u00e4ischen metropolregion rheinruhr ein\nhochwertiges angebot an nationalen und internationalen luftverkehrsverbindungen zu\ngew\u00e4hrleisten.\n(2) mit blick auf die grenzlage zu belgien und den niederlanden ist weiterhin das lepziel b.i.2.5 relevant:\nin den grenznahen r\u00e4umen sind l\u00e4nder und staatsgrenzen\u00fcberschreitende verflechtungen zu\nber\u00fccksichtigen. sie sollen grundlage f\u00fcr gemeinsame, grenz\u00fcberschreitende planungen und\nentwicklungskonzepte sein.\n(3) die entwicklung des flugbetriebes auf den milit\u00e4rflugpl\u00e4tzen geilenkirchen und n\u00f6rvenich\nwird durch die erfordernisse und vorgaben der landesverteidigung bestimmt; ein\nregionalplanerischer einfluss hierauf besteht nicht. bez\u00fcglich der gestaltung der an und\nabflugwege und verfahren wird vorausgesetzt, dass das kriterium einer m\u00f6glichst geringen\nl\u00e4rmbelastung auf die umgebenden l\u00e4rmempfindlichen bereiche in den entsprechenden\nregelungen und anweisungen mit herangezogen wird. bez\u00fcglich der fl\u00e4chenausdehnung der\nmilit\u00e4rflugpl\u00e4tze muss ber\u00fccksichtigt werden, dass die angrenzenden w\u00e4lder besondere\n\u00f6kologische und landschaftspflegerische bedeutung haben, da die umgebende landschaft\nextrem waldarm ist.\n(4) die zeichnerischen und textlichen darstellungen der l\u00e4rmschutzgebiete sind bzw. werden\ndurch den lep \u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c (i.d.f. vom 17.08.1998) verbindlich vorgegeben. die\nzeichnerische darstellung flugl\u00e4rmempfindlicher siedlungsstrukturen ist dementsprechend so\nausgerichtet, dass\n innerhalb der l\u00e4rmschutzzone a keine flugl\u00e4rmempfindlichen bereiche oder standorte\nvon regionaler bedeutung betroffen sind,\n die innerhalb der l\u00e4rmschutzzone b gelegenen flugl\u00e4rmempfindlichen bereiche bzw.\nbereichsteile auf das gem\u00e4\u00df lep \u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c zul\u00e4ssige ma\u00df beschr\u00e4nkt sowie\nflugl\u00e4rmempfindliche standorte von regionaler bedeutung nicht betroffen sind,\n innerhalb der l\u00e4rmschutzzone c bei der darstellung flugl\u00e4rmempfindlicher bereiche von\nregionaler bedeutung das abw\u00e4gungsgebot gem\u00e4\u00df lep \u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c beachtet\nwurde. die zeichnerische darstellung der betroffenen allgemeinen siedlungsbereiche\n3 infrastruktur  121 3.1.4 luftverkehr\nbzw. bereichsteile geht nicht wesentlich \u00fcber den bestand hinaus. flugl\u00e4rmempfindliche\nstandorte von regionaler bedeutung sind nicht betroffen.\n","1569":"ziel 1 f\u00fcr die region aachen soll die zug\u00e4nglichkeit zu den verkehrsflugh\u00e4fen\nd\u00fcsseldorf, k\u00f6ln\/bonn, maastrichtaachenairport und l\u00fcttich gesichert bzw.\nschienenverkehrsm\u00e4\u00dfig verbessert werden. die allgemeine luftfahrt soll erg\u00e4nzend\n\u00fcber die flugpl\u00e4tze merzbr\u00fcck und dahlemer binz abgewickelt werden.\n","1570":"ziel 2 sofern f\u00fcr die milit\u00e4rflugpl\u00e4tze geilenkirchen und n\u00f6rvenich bauliche\nerweiterungen in erw\u00e4gung gezogen werden sollten, m\u00fcssen die belange des\nnaturhaushaltes und der landschaftsgestaltung beachtet werden.\ndie im lep \u201eschutz vor flugl\u00e4rm\u201c enthaltenen und nachfolgend zitierten ziele gelten\nunmittelbar:\nzone a in der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in\nihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere besonders l\u00e4rmempfindliche\nanlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu\nfestgesetzt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst. satzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und\n2 baugb sind zul\u00e4ssig. satzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind\nunzul\u00e4ssig.\nzone b in der bauleitplanung d\u00fcrfen reine, allgemeine und besondere wohngebiete,\nkleinsiedlungsgebiete, dorfgebiete, mischgebiete, kerngebiete und sondergebiete, soweit in\nihnen nach ihrer zweckbestimmung wohnungen oder andere besonders l\u00e4rmempfindliche\nanlagen oder einrichtungen zul\u00e4ssig sind, nicht in einer weise neu dargestellt bzw. neu\nfestgesetzt werden, die neue baurechte entstehen l\u00e4sst. satzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nrn. 1 und\n2 baugb sind zul\u00e4ssig. satzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6 baugb sind\nunzul\u00e4ssig.\nin der bauleitplanung sind im rahmen der darstellungen des gebietsentwicklungsplanes\nausnahmen zul\u00e4ssig, wenn es sich hierbei um die abrundung einer baufl\u00e4che handelt. hierbei\nk\u00f6nnen auch festsetzungen f\u00fcr einrichtungen der wohnungsnahen infrastruktur getroffen\nwerden. in diesen ausnahmef\u00e4llen sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen zum schutz gegen\nsch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bundesimmissionsschutzgesetzes zu treffen. so\nsind bereits im fl\u00e4chennutzungsplan entsprechende fl\u00e4chen f\u00fcr nutzungsbeschr\u00e4nkungen\noder f\u00fcr vorkehrungen zum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen darzustellen. im\nbebauungsplan sind gem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb dementsprechend die von der bebauung\nfreizuhaltenden schutzfl\u00e4chen und ihre nutzung, die fl\u00e4chen f\u00fcr besondere anlagen und\nvorkehrungen zum schutz vor sch\u00e4dlichen umwelteinwirkungen oder zur vermeidung oder\nverminderung solcher einwirkungen zu treffende vorkehrungen festzusetzen. au\u00dferdem\nm\u00fcssen bebauungspl\u00e4ne, die neues baurecht begr\u00fcnden, festsetzungen \u00fcber vorkehrungen\nf\u00fcr den erforderlichen baulichen schallschutz enthalten.\nzone c in der bauleitplanung ist im rahmen der abw\u00e4gung zu beachten, dass langfristig von einer\nerheblichen l\u00e4rmbelastung auszugehen ist. hierbei sind in besonderem ma\u00dfe vorkehrungen\nzum schutz gegen sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen im sinne des bimschg bzw. im sinne von\n3 infrastruktur  122 3.1.4 luftverkehr\n\u00a7 9 abs. 1 nr. 24 baugb f\u00fcr einen angemessenen schallschutz zu treffen. satzungen nach \u00a7 34\nabs. 4 nrn. 1 und 2 baugb sind zul\u00e4ssig. satzungen nach \u00a7 34 abs. 4 nr. 3 und \u00a7 35 abs. 6\nbaugb sind in der regel unzul\u00e4ssig.\n","1571":"erl\u00e4uterung:\n(1) das oberzentrum aachen verf\u00fcgt nicht \u00fcber einen eigenen verkehrsflughafen und ist insoweit\nauf gute verbindungen zu den benachbarten flugh\u00e4fen angewiesen. f\u00fcr den grenznahen raum\nder region aachen ist maastrichtaachenairport der n\u00e4chstgelegene flughafen. die \u00f6pnvverbindungen dorthin sind z.z. nur von einigen deutschen gemeinden aus hinreichend\nattraktiv; verbesserungen k\u00f6nnen im rahmen der angestrebten grenz\u00fcberschreitenden \u00f6pnvkonzeption erwartet werden. \u00e4hnliches gilt f\u00fcr den flughafen l\u00fcttich. gute \u00f6pnvanbindungen der beiden flugh\u00e4fen sind auch eine wichtige voraussetzung f\u00fcr eine engere\nkooperation, die zum vorteil f\u00fcr die gesamte euregio maasrhein angestrebt werden sollte.\n(2) die dem flugplatz merzbr\u00fcck zugedachte funktion der schnellen erreichbarkeit des engeren\nverdichtungsgebietes aachen im allgemeinen luftverkehr erfordert erhebliche aus und\numbauma\u00dfnahmen. die notwendigen entscheidungen hierf\u00fcr stehen z.z. noch aus. die\nqualit\u00e4t des flugplatzes merzbr\u00fcck f\u00fcr die allgemeine luftfahrt im raum aachen beeinflusst\nnicht unwesentlich die qualit\u00e4t der wirtschaftlichen entwicklung. der flugplatz merzbr\u00fcck ist\naber nicht als konkurrent zu den umgebenden verkehrsflugh\u00e4fen oder zum netz der\nhochgeschwindigkeitsbahnen anzusehen, sondern vielmehr als sinnvolle erg\u00e4nzung hierzu.\n3 infrastruktur  123 3.2.1 kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\n3.2 energieversorgung\n3.2.1 kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\n","1572":"ziel 1 (kreis aachen)\nder zweckgebundene gib in eschweiler dient der sicherung des vorhandenen\nkraftwerkes und seiner einschl\u00e4gigen nebenbetriebe sowie der m\u00fcllverbrennungsanlage.\n","1573":"ziel 2 (kreis aachen, kreis d\u00fcren)\nder zweckgebundene gib in baesweiler und aldenhoven dient ausschlie\u00dflich zur\nsicherung eines kraftwerkstandortes gem\u00e4\u00df lep nrw.\n","1574":"erl\u00e4uterung:\n(1) im gep werden kraftwerke in der regel ab einer gr\u00f6\u00dfenordnung von 200 mw dargestellt.\nf\u00fcr die mit einem symbol zeichnerisch dargestellten kraftwerke bedarf es keiner\nfl\u00e4chensichernden zielsetzung. die an die kraftwerksstandorte anschlie\u00dfenden gib bieten\nausreichend spielraum f\u00fcr ggf. notwendige ausbauten und\/oder die ansiedlung von\nbetrieben, die die kraftwerksn\u00e4he bevorzugen (z.b. wegen hohen prozessw\u00e4rmebedarfs).\n3 infrastruktur  124 3.2.2 windkraft\n3.2.2 windkraft\nvorbemerkung:\n(1) windkraftanlagen sind in den letzten jahren aufgrund einer positiven gestaltung der\nrechtlichen, steuerlichen und f\u00f6rderm\u00e4\u00dfigen rahmenbedingungen und der technischen\nentwicklung auch im binnenland wirtschaftlich attraktiv geworden. dabei geht die\nentwicklung weg von der kleinen einzelanlage am landwirtschaftlichen betrieb oder\ngartenbaubetrieb hin zu windparks mit mehreren gro\u00dfen windkraftanlagen am wirtschaftlich\noptimalen standort. schwerpunkt bei letzteren ist die stromeinspeisung in die versorgungsnetze.\n(2) es ist ausdr\u00fcckliches ziel des landes, die entwicklung regenerativer energien, insbesondere\ndie errichtung von windkraftanlagen zu f\u00f6rdern. das lepro und der lep nrw sehen den\nverst\u00e4rkten einsatz regenerativer energietr\u00e4ger (vor allem wasser, wind und solarenergie\nsowie nachwachsende rohstoffe) als landesplanerisches ziel an (\u00a7 26, abs. 2, lepro, kap.\nd.ii. ziel 2.4 lep nrw). der lep nrw sieht vor, dass gebiete, die sich f\u00fcr die nutzung\ndieser energien aufgrund der naturgegebenheiten besonders eignen, in den gebietsentwicklungspl\u00e4nen als \u201ebereiche mit eignung f\u00fcr die nutzung erneuerbarer energien\u201c\ndargestellt werden.\n(3) da einerseits windkraftanlagen in der regel auf den freiraum angewiesen sind, andererseits\nfreiraumbelange zu sch\u00fctzen sind, ergibt sich aus den zu erwartenden errichtungsabsichten\nplanungsbedarf auf regionaler und kommunaler ebene. in einem von mehreren ministerien\nherausgegebenen gemeinsamen runderlass (mbl. nrw 2002, s.742, smbl. nr. 2310) hat\ndas land nrw \u201egrunds\u00e4tze f\u00fcr planung und genehmigung von windenergieanlagen\u201c\naufgestellt. danach reicht es f\u00fcr die steuerung der windenergienutzung auf regionaler ebene\naus, wenn textliche ziele festgelegt werden. den gemeinden bleibt es \u00fcberlassen,\nbauleitplanerisch konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen darzustellen bzw. festzusetzen.\n(4) im regionalplanerischen ma\u00dfstab soll erg\u00e4nzend mit hilfe von textlichen zielen die planung\nvon windparks so gesteuert werden, dass\n die wegen des vorrangs anderer belange kritischen r\u00e4ume von windparks frei bleiben,\n in den bedingt konfliktarmen gebieten die ausweisung von windkraftkonzentrationszonen gegen die jeweiligen schutzerfordernisse sorgf\u00e4ltig abgewogen wird und\n die als raumvertr\u00e4glich verbleibenden restlichen bereiche, soweit dort die nat\u00fcrlichen und\ntechnischen voraussetzungen gegeben sind, vorrangig f\u00fcr windparkplanungen zur\nverf\u00fcgung gestellt werden.\n","1575":"ziel 1 planungen f\u00fcr windkraftanlagen sind in den teilen des freiraumes, die aufgrund\n ihrer nat\u00fcrlichen und technischen voraussetzungen (windh\u00f6ffigkeit, geeignete\nm\u00f6glichkeit f\u00fcr die stromeinspeisung ins leitungsnetz) und\n3 infrastruktur  125 3.2.2 windkraft\n der vertr\u00e4glichkeit mit den zeichnerisch und\/oder textlich dargestellten\nbereichen und raumfunktionen\nf\u00fcr die geb\u00fcndelte errichtung von windkraftanlagen (windparks) in betracht\nkommen, umzusetzen. soweit sich nicht aus den nachfolgenden zielen\neinschr\u00e4nkungen ergeben, sollen in erster linie die allgemeinen freiraum und\nagrarbereiche f\u00fcr windparkplanungen zur verf\u00fcgung gestellt werden. in\ngeeigneten f\u00e4llen k\u00f6nnen sich windparkplanungen auch \u00fcber bereiche f\u00fcr\ngewerbliche und industrielle nutzungen erstrecken. in den reservegebieten f\u00fcr den\noberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze (s. kap. 1.4 und erl\u00e4uterungskarte) sowie in den noch nicht rekultivierten braunkohlenabbaubereichen\nist zu beachten, dass wegen der langfristigen vorrangigkeit des abbaus nur befristet\nzu genehmigende anlagen in betracht kommen.\n","1576":"ziel 2 in den folgenden bereichen k\u00f6nnen windparks geplant werden, wenn im einzelfall\nsichergestellt werden kann, dass die mit der gepdarstellung verfolgten schutzund\/oder entwicklungsziele nicht nennenswert beeintr\u00e4chtigt werden:\n waldbereiche, unter beachtung der ziele des lep nrw (insbesondere ziel\nb. iii. 3.2), soweit au\u00dferhalb des waldes windparkplanungen nicht realisierbar sind, der eingriff auf das unbedingt erforderliche ma\u00df beschr\u00e4nkt und ein\nm\u00f6glichst gleichwertiger ausgleich\/ersatz festgelegt wird,\n regionale gr\u00fcnz\u00fcge,\n historisch wertvolle kulturlandschaftsbereiche (nach dschg),\n bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung,\n bereiche f\u00fcr halden zur lagerung von nebengestein oder sonstige massen,\n deponien f\u00fcr kraftwerksasche (nach wiedernutzbarmachung und entlassung\naus der bergaufsicht),\n agrarbereiche mit spezialisierter intensivnutzung.\n","1577":"ziel 3 in den folgenden bereichen sollen windparkplanungen ausgeschlossen werden:\n bereiche f\u00fcr den schutz der natur,\n bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze, es\nsei denn, dass der abbau bereits stattgefunden hat und die windparkplanung\nden rekultivierungszielen nicht widerspricht (s. kap. 1.4, ziele 4 und 5),\n flugplatzbereiche,\n oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, geplante talsperren und r\u00fcckhaltebecken,\n bereiche f\u00fcr abfalldeponien, es sei denn, dass der verkippungsfortschritt dies\nzul\u00e4sst und eine gef\u00e4hrdung des grundwassers dauerhaft ausgeschlossen ist,\n bereiche f\u00fcr halden zur lagerung oder ablagerung von bodensch\u00e4tzen,\n freiraumbereiche mit zweckbindung \u201em\u201c (s. kap. 2.1).\n3 infrastruktur  126 3.2.2 windkraft\n","1578":"ziel 4 f\u00fcr die planung und errichtung von windparks gelten im \u00fcbrigen folgende\nlandesplanerische anforderungen:\n die beeintr\u00e4chtigung von denkm\u00e4lern sowie von bereichen, die das\nlandschaftsbild in besonderer weise pr\u00e4gen, ist zu vermeiden.\n zum schutz der wohnbev\u00f6lkerung vor immissionen sind zu wohnsiedlungen\nausreichende abst\u00e4nde entsprechend der emissionsrichtwerte der ta l\u00e4rm\neinzuhalten.\n auf die technischen erfordernisse des richtfunks ist r\u00fccksicht zu nehmen.\n","1579":"erl\u00e4uterung:\n(1) seit dem 01.01.1997 sind windenergieanlagen gem\u00e4\u00df \u00a7 35 abs. 1 nr. 6 baugb im\nau\u00dfenbereich privilegiert. um eine planvolle steuerung auf kommunaler ebene zu\nerm\u00f6glichen, wurde bei der entsprechenden \u00e4nderung des baugb eine \u201eplanvorbehalts\u201cklausel eingef\u00fcgt. danach k\u00f6nnen im fl\u00e4chennutzungsplan konzentrationszonen f\u00fcr\nwindenergieanlagen dargestellt werden, wodurch die zul\u00e4ssigkeit solcher anlagen innerhalb\ndieser zonen grunds\u00e4tzlich bejaht sowie au\u00dferhalb dieser zonen in der regel verneint wird.\n(2) in der regel ist es erforderlich, dass die gemeinden im wege von \u00e4nderungen bzw.\nerg\u00e4nzungen ihrer fl\u00e4chennutzungspl\u00e4ne konzentrationszonen f\u00fcr windenergieanlagen\ndarstellen und zugleich ausreichend begr\u00fcnden, warum die anderen fl\u00e4chen nicht in betracht\nkommen. aufgrund von nat\u00fcrlichen, geografischen und\/oder strukturellen gegebenheiten\nkann es erforderlich werden, dass die konzentrationszonen grenz\u00fcbergreifend konzipiert und\nggf. gem\u00e4\u00df \u00a7 204 baugb gemeinsam geplant werden.\n3 infrastruktur  127 3.3.1 abfallentsorgungsanlagen\n3.3 entsorgungsinfrastruktur\n3.3.1 abfallentsorgungsanlagen\nvorbemerkung:\n(1) zu den grunds\u00e4tzen der raumordnung geh\u00f6rt gem\u00e4\u00df \u00a7 2 abs. 2 ziffer 4 rog die\nfl\u00e4chendeckende sicherstellung der grundversorgung der bev\u00f6lkerung mit technischen\ninfrastruktureinrichtungen der entsorgung.\n(2) gem\u00e4\u00df \u00a7 34 lepro ist\n entsprechend der siedlungsr\u00e4umlichen struktur des landes durch eine geordnete und\numweltvertr\u00e4gliche abfallwirtschaft nach dem stand der technik einer beeintr\u00e4chtigung\nder umweltbedingungen entgegenzuwirken,\n darauf hinzuwirken, dass abf\u00e4lle m\u00f6glichst vermieden und nicht vermeidbare abf\u00e4lle\numweltvertr\u00e4glich entsorgt werden,\n in allen teilen des landes eine ausreichende standortvorsorge f\u00fcr abfallentsorgungsanlagen sicherzustellen. dabei sind art und menge des anfallenden abfalls sowie die\nzusammenarbeit von abfallentsorgungsanlagen zu beachten. besondere nat\u00fcrliche\nstandortvoraussetzungen f\u00fcr solche anlagen sind bei allen raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen entsprechend zu ber\u00fccksichtigen,\n die anbindung von standorten der abfallentsorgung durch geeignete und an die\nanfallenden mengen angepasste infrastruktureinrichtungen sicherzustellen.\n(3) im lep nrw gibt es keine zeichnerischen, wohl aber textliche darstellungen zur\nabfallentsorgung, die zu beachten sind. diese geben zum einen die bereits in \u00a7 34 lepro\ngenannten anforderungen wieder, zum anderen werden im ziel 2.3 des kapitels d.iii. des\nlep nrw kriterien f\u00fcr die suche nach raumvertr\u00e4glichen standorten f\u00fcr abfallbehandlungsanlagen und abfallentsorgungsanlagen genannt; danach ist zu ber\u00fccksichtigen, dass\n standorte von behandlungsanlagen im schwerpunkt des abfallaufkommens zu suchen\nsind,\n behandlungsanlagen in gewerbe und industrieansiedlungsbereichen m\u00f6glichst in\nr\u00e4umlicher n\u00e4he zu anderen entsorgungsanlagen oder behandlungsanlagen als sinnvolle\nabfallwirtschaftliche erg\u00e4nzung errichtet werden sollen,\n f\u00fcr deponien unter bedarfsgesichtspunkten gro\u00dfe anlagen (hinsichtlich laufzeit und\nvolumen) anzustreben sind, die abschnittsweise rekultiviert werden und sich in das\numgebende landschaftsgef\u00fcge einpassen,\n in den gebieten, die hinsichtlich der beschaffenheit des untergrundes besonders f\u00fcr die\nanlage von deponien geeignet sind, eine entscheidung \u00fcber zuk\u00fcnftige andere nutzungen\nnur unter besonderer ber\u00fccksichtigung dieser eignung getroffen werden darf,\n behandlungsanlagen und deponien m\u00f6glichst \u00fcber schiene und ggf. wasserstra\u00dfe\nanzubinden sind.\n3 infrastruktur  128 3.3.1 abfallentsorgungsanlagen\n(4) als instrumente der r\u00e4umlichen steuerung von abfallwirtschaftlichen standortplanungen im\ngep kommen gem\u00e4\u00df der 3. dvo zum lplg die darstellungen von abfalldeponien (im sinne\nvon \u00a7 31 abs. 2 kreislaufwirtschafts und abfallgesetz (krw\/abfg)) und abfallbehandlungsanlagen (abfallentsorgungsanlagen zur lagerung oder behandlung von abf\u00e4llen,\nderen errichtung oder wesentliche \u00e4nderung einer genehmigung gem\u00e4\u00df \u00a7 4 abs. 1 satz 1 des\nbimschg bed\u00fcrfen) in frage.\n(5) die entsorgung der abf\u00e4lle erfolgt nach den vorgaben im abfallwirtschaftsplan (awp) f\u00fcr\nden regierungsbezirk k\u00f6ln. der sich ergebende handlungsbedarf zur umsetzung abfallwirtschaftlicher ma\u00dfnahmen und der damit verbundenen realisierung der erforderlichen\nabfalldeponien und abfallbehandlungsanlagen wird in den aktuellen teilpl\u00e4nen des awp mit\naufgezeigt. bei der darstellung der standorte f\u00fcr abfalldeponien und abfallbehandlungsanlagen im vorliegenden gep sind der awp f\u00fcr den regierungsbezirk k\u00f6ln, insbesondere der\nteilplan \u201esiedlungsabf\u00e4lle\u201c, sowie der \u201ezwischenbericht gewerbe und sonderabf\u00e4lle\u201c und\ndas \u201erahmenkonzept zur sonderabfallentsorgung in nordrheinwestfalen\u201c des ministeriums\nf\u00fcr umwelt und naturschutz, landwirtschaft und verbraucherschutz nrw (munlvrahmenkonzept) ber\u00fccksichtigt worden.\n(6) gem\u00e4\u00df \u00a7\u00a7 4 und 5 krw\/abfg sind abf\u00e4lle in erster linie zu vermeiden. des weiteren \u201ehat\ndie verwertung von abf\u00e4llen vorrang vor deren beseitigung\u201c. dabei ist eine hochwertige\nverwertung anzustreben.\n(7) der stand der technik ist in der \u201ezweiten allgemeinen verwaltungsvorschrift zum\nabfallgesetz (ta abfall) teil i\u201c und in der \u201edritten allgemeinen verwaltungsvorschrift zum\nabfallgesetz (ta siedlungsabfall)\u201c in der jeweils aktuellen fassung umfassend definiert.\nweiter konkretisiert wird der stand der technik durch die \u201everordnung \u00fcber die\numweltvertr\u00e4gliche ablagerung von siedlungsabf\u00e4llen und \u00fcber biologische abfallbehandlungsanlagen\u201c (abfallablagerungsverordnung  abfablv) vom 20. februar 2002\n(bgbl. i s. 305) und die verordnung \u00fcber die deponien und langzeitlager (deponieverordnung  depv) vom 24. juli 2002 (bgbl. i s. 2807). entsprechende vorgaben und\nhinweise enth\u00e4lt auch das munlvrahmenkonzept in der jeweils aktuellen fassung.\n(8) die genaue abgrenzung der f\u00fcr die abfallentsorgungsanlagen festzulegenden fl\u00e4chen und\neinzelheiten der anlagentechnik bleiben dem zulassungsverfahren vorbehalten.\n","1580":"ziel 1 der fl\u00e4chenbedarf der zeichnerisch dargestellten abfallentsorgungsanlagen\neinschlie\u00dflich ausreichender fl\u00e4chen zur landschaftlichen einbindung und die\nerfordernisse des immissionsschutzes sind bei raumbeanspruchenden planungen\nund ma\u00dfnahmen zu beachten.\n","1581":"ziel 2 au\u00dferhalb der zeichnerisch dargestellten standortbereiche sind regional\nbedeutsame abfalldeponien nicht zuzulassen.\n","1582":"ziel 3 standorte f\u00fcr abfallbehandlungsanlagen sollen auf fl\u00e4chen geplant werden, die in\nder bauleitplanung als gewerbliche baufl\u00e4chen dargestellt sind.\n3 infrastruktur  129 3.3.1 abfallentsorgungsanlagen\n","1583":"ziel 4 die rekultivierung von deponieteilfl\u00e4chen soll m\u00f6glichst fr\u00fchzeitig durchgef\u00fchrt\nwerden.\n","1584":"erl\u00e4uterung:\n(1) grunds\u00e4tzlich sind regional bedeutsame vorhandene und geplante abfallbehandlungsanlagen\nund abfalldeponien unter ber\u00fccksichtigung von erweiterungsfl\u00e4chen zeichnerisch dargestellt\nund in der nachfolgenden tabelle aufgef\u00fchrt. als regional bedeutsam werden dabei jene\nanlagen eingestuft, die mehr als 10 ha fl\u00e4che beanspruchen bzw. die verbundaufgaben\n\u00fcbernehmen oder k\u00fcnftig \u00fcbernehmen k\u00f6nnen sowie bei deponien auch jene, bei denen\nbesondere anspr\u00fcche an den untergrund gestellt werden. bei der planung von sonstigen\nabfallentsorgungsanlagen, v.a. abfalldeponien im freiraum, sind die \u00fcbrigen ziele der\nraumordnung und landesplanung zu beachten.\n(2) von besonderer bedeutung f\u00fcr die auswahl von deponiestandorten ist die standorteignung.\nhervorzuheben sind dabei vor allem die geologische und hydrogeologische eignung, der\nausreichende abstand zur geschlossenen wohnbebauung sowie die g\u00fcnstige verkehrsanbindung. bei der verkehrserschlie\u00dfung ist soweit wie m\u00f6glich eine anbindung \u00fcber das\nschienennetz zu realisieren (s. kap. 3.1.2).\n(3) die anlagen sollen so errichtet, betrieben und die deponieoberfl\u00e4chen so rekultiviert werden,\ndass die belange des boden und gew\u00e4sserschutzes, der luftreinhaltung, der landschaftspflege und der land und forstwirtschaft ber\u00fccksichtigt werden; beeintr\u00e4chtigungen von\nsiedlungen und erholungsbereichen sollen vermieden werden.\n(4) folgende standorte f\u00fcr abfallentsorgungsanlagen sind zeichnerisch dargestellt:\ngepnr. standort awp 1\/00\nband 2\nanhang, seite\nawp 8\/98\nzwischenbericht\nseite\naep 1\/96\nband 3\nanhang, seite\n1.1 deponien f\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle\nd.2.1\ngangeltbirgden\nd.2.2\nwassenbergrothenbach\nd.2.4\nalsdorfwarden\nd.2.5\neschweilerneulohn\nd.2.7\nh\u00fcrtgenwaldhorm\nd.2.8\nmechernich\nd.2.9\naldenhoven\n3 infrastruktur  130 3.3.1 abfallentsorgungsanlagen\ngepnr. standort awp 1\/00\nband 2\nanhang, seite\nawp 8\/98\nzwischenbericht\nseite\naep 1\/96\nband 3\nanhang, seite\n1.2 deponien f\u00fcr gewerbeabf\u00e4lle\nd.2.6\ninden\n40\n2.1 verbrennungsanlagen f\u00fcr siedlungsabf\u00e4lle\nv.2.1\neschweilerweisweiler\n13\nv.2.2\nd\u00fcrenmerken\n24\nerl\u00e4uterung der gep nr. (dn.n):\nd = deponie\nv = verbrennungsanlage\nn=2 = standort im gep teilabschnitt region aachen\nn = laufende standortnummer\nhinweis:\ndie deponien und die verbrennungsanlagen sind auch in einem anhang des textbandes abgebildet.\n(5) die deponiebereiche \u00fcberlagern die zeichnerische darstellung von allgemeinen freiraumund agrarbereichen oder waldbereichen und bsle. diese darstellungen orientieren sich an\nden anzustrebenden raumfunktionen. bei der rekultivierung der deponieoberfl\u00e4chen wird\nnur in einzelf\u00e4llen eine normale land oder forstwirtschaftliche nutzung erreichbar sein. im\nallgemeinen wird weder ackerland noch forstlicher wirtschaftswald im eigentlichen sinne\nentstehen. hier ist eine gr\u00fcnfl\u00e4che mit busch und baumbewuchs zu erwarten, die dem\nk\u00fcnstlichen untergrund z.b. hinsichtlich der durchwurzelungstiefe rechnung tr\u00e4gt. in diesem\nsinne sind die in den deponiebereichen zeichnerisch dargestellten bsle und waldbereiche zu\ninterpretieren.\n(6) bei der erstellung bzw. fortschreibung der regionalen gewerbefl\u00e4chenkonzepte ist der\nvoraussehbare fl\u00e4chenbedarf f\u00fcr abfallbehandlungsanlagen mit zu ber\u00fccksichtigen. die ziele\ndes kapitels c.ii. des lep nrw finden analog anwendung.\n(7) die darstellung des standortes d.2.5 der geplanten reststoffdeponie \u201eaachen ii\u201c in\neschweilerneulohn dient der vorsorglichen sicherung eines der letzten geeigneten standorte\nim regierungsbezirk k\u00f6ln.\n3. infrastruktur  131 3.3.2 abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\n3.3.2 abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\nvorbemerkung:\n(1) gem\u00e4\u00df \u00a7 33 lepro sind die wasserwirtschaftlichen erfordernisse und die angestrebte\nentwicklung der r\u00e4umlichen struktur des landes miteinander in einklang zu bringen, wobei\nu.a. die reinhaltung der gew\u00e4sser zu ber\u00fccksichtigen ist. es ist sicherzustellen, dass die\nnotwendigen freifl\u00e4chen f\u00fcr abwasseranlagen erhalten bleiben.\n(2) zur umsetzung dieses leprozieles im gep ist gem\u00e4\u00df der 3. dvo zum lplg die\nzeichnerische darstellung von solchen abwasserbehandlungsanlagen vorgesehen, die einer\nzulassung nach \u00a7 18c des wasserhaushaltsgesetzes bed\u00fcrfen. dabei handelt es sich um\nabwasserbehandlungsanlagen, die f\u00fcr organisch belastetes abwasser von mehr als\n3000 kg\/d bsb5\n8 (roh) oder f\u00fcr anorganisch belastetes abwasser von mehr als\n1500 kubikmeter abwasser in zwei stunden (ausgenommen k\u00fchlwasser) ausgelegt sind.\n","1585":"ziel 1 der fl\u00e4chenbedarf der zeichnerisch dargestellten abwasserbehandlungsanlagen\neinschlie\u00dflich ausreichender fl\u00e4chen zur landschaftlichen einbindung und die\nerfordernisse des immissionsschutzes sind bei raumbeanspruchenden planungen\nund ma\u00dfnahmen zu beachten. bei der standortsuche f\u00fcr abwasserbehandlungsanlagen sind die belange des biotop und artenschutzes in den auen besonders zu\nbeachten.\n","1586":"ziel 2 die planerischen voraussetzungen f\u00fcr neue baurechte sollen nur dann geschaffen\nwerden, wenn eine schadlose abwasserbehandlung gew\u00e4hrleistet ist, die\ngew\u00e4sserg\u00fcte dabei nicht verschlechtert wird und die zus\u00e4tzliche abwassermenge\ndas leistungsverm\u00f6gen der gew\u00e4sser nicht \u00fcberfordert.\n","1587":"erl\u00e4uterung:\n(1) folgende abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen sind zeichnerisch\ndargestellt:\ngepnr. name der abwasserbehandlungsund abwasserreinigungsanlage\nstandort\/gemeinde\nkreis heinsberg\na2.1\nwegbergmitte\nwegbergmitte\na2.2\nh\u00fcckelhovenratheim\nh\u00fcckelhovenratheim\n8 bsb5 = biochemischer sauerstoffbedarf; ma\u00dfzahl f\u00fcr die menge an gel\u00f6stem sauerstoff, die zum biologischen\nabbau organischer stoffe im abwasser ben\u00f6tigt wird. als kennzahl wird meistens der bsb5 angegeben. dieser\ngibt die menge sauerstoff in mg\/l an, die bakterien und andere kleinstlebewesen in einer wasserprobe w\u00e4hrend 5\ntagen bei 20\u00b0 celsius beim biologischen abbau verbrauchen.\n3 infrastruktur  132 3.3.2 abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\ngepnr. name der abwasserbehandlungsund abwasserreinigungsanlage\nstandort\/gemeinde\na2.3\n\u00fcbachpalenbergfrelenberg\n\u00fcbachpalenbergfrelenberg\na2.15\nerkelenzmitte\nerkelenzmitte\na2.16\ngeilenkirchenflahstrass\ngeilenkirchenflahstrass\nkreis d\u00fcren\na2.4\nj\u00fclich\nj\u00fclich\na2.5\nd\u00fcren\nd\u00fcrenhoven\/ merken\nkreis euskirchen\na2.6\neuskirchenkessenich\neuskirchenkessenich\nkreis aachen\na2.7\nsetterich\nbaesweilersetterich\na2.8\nherzogenrathworm\nherzogenrathworm\na2.9\nw\u00fcrseleneuchen\nw\u00fcrseleneuchen\na2.10\neschweilerweisweiler\neschweilerweisweiler\na2.11\nstolbergsteinfurt\nstolbergsteinfurt\na2.17\nalsdorfbettendorf\nalsdorfbettendorf\nstadt aachen\na2.12\nsoers\naachensoers\na2.13\naacheneilendorf\naacheneilendorf\na2.14\naachens\u00fcd\naachenbrand\nerl\u00e4uterung der gepnr. (an.n):\na = abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlage\nn=2 = teilabschnitt region aachen\nn = laufende standortnummer\n(2) durch umfassende fachplanerische sanierungsma\u00dfnahmen \u2212 insbesondere bei der abwasserbehandlung \u2212 soll im plangebiet erreicht werden, dass der in der gew\u00e4sserg\u00fctekarte\nbeschriebene zustand der unbelasteten oder gering belasteten gew\u00e4sser nicht verschlechtert\nund der zustand der belasteten gew\u00e4sser verbessert wird. es soll \u00fcberall mindestens die\ng\u00fcteklasse ii (m\u00e4\u00dfig belastet) erreicht werden.\n4. anhang  129 4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4 anhang\n4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4. anhang  130 4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4. anhang  131 4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4. anhang  132 4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4. anhang  133 4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4. anhang  134 4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4. anhang  135 4.2 gro\u00dflandschaften in der region aachen\n4.2 gro\u00dflandschaften in der region aachen\nlangerwehe\nbaesweiler\nroetgen\nwaldfeucht h\u00fcckelhoven\nerkelenz\nj\u00fclich\nniederzier\nn\u00f6rvenichd\u00fcren\neschweilerw\u00fcrselen\naachen\nstolberg\nh\u00fcrtgenwald\nkreuzau\nnideggen\nvettwei\u00df\nz\u00fclpich\nheimbach\nsimmerath\nmonschau\nschleiden\nkall\nmechernich\neuskirchen\nweilerswist\nbad m\u00fcnstereifel\nnettersheim\nblankenheim\ndahlem\nhellenthal\nmerzenich\ninden\naldenhoven\n\u00fcbachpalenberg\nherzogenrath\nalsdorf\ngeilenkirchen\nwegberg\nheinsberg\nselfkant\ngangelt\nlinnich\ntitz\nbezirksregierung k\u00f6ln  abteilung 6\nballungsr\u00e4ume rhein, ruhr, aachen\nniederrheinisches tiefland\nniederrheinische bucht\neifel\ngro\u00dflandschaften (vgl. kap. 2.2.1, erl\u00e4uterung 7)\nquelle: l\u00f6bf stand: 2003\n5 10 20 300\n4. anhang  136 4.3 abfalldeponien und behandlungsanlagen\n4.3 abfalldeponien und behandlungsanlagen\nd\u00fcren\nwegberg\nberg\nerkelenz\ntitz\nn\u00f6rvenich\ninden\nj\u00fclich\nw\u00fcrselen\naachen\nstolberg\nkreuzau\nroeth\u00fcrtgenwald\nalsdorf\naldenlinnichgeilenkirchen\nsimmerath\nmonschau\nheimbach\nnideggen\nschleiden\nkall\nz\u00fclpich\nvettwei\u00df\nmechernich\nhellenthal\ndahlem\nnettersheim\nblankenheim\nbad m\u00fcnstereifel\nweilerswist\neuskirchen\ngangelt\nwaldfeucht\nh\u00fcckelhoven\nbaesweiler\nd 2.1\nd 2.2\nd 2.4 d 2.5 d 2.6\nv 2.1 v 2.2\nd 2.7\nd 2.8\nbezirksregierung k\u00f6ln  abteilung 6\nabfalldeponien\nabfallbehandlungsanlagen\nx n.n. gepnr.\nabfalldeponien und behandlungsanlagen\n(vgl. kap. 3.3.1, erl\u00e4uterung 4)\nquelle: awp, aep stand: 2003\n5 10 20 300\ninhaltsverzeichnis\nabk\u00fcrzungsverzeichnis\n0 einf\u00fchrung\n0.1 aufbau der raumordnerischen und landesplanerischen zielsetzungen\n0.2 rechtssystematische vorgaben f\u00fcr die zielsetzungen im gep\n0.3 sonstige einfl\u00fcsse auf die zielsetzungen im gep\n0.4 die rolle der regionalplanung bei der realisierung einer nachhaltigen raumordnung\n0.5 braunkohlenpl\u00e4ne als besonderheit der regionalplanung in den regierungsbezirken d\u00fcsseldorf und k\u00f6ln\n0.6 grenz\u00fcberschreitende zusammenarbeit und abstimmung in der regionalplanung als besonderheit f\u00fcr die region aachen\n1 raumvertr\u00e4gliche und standortgerechte fl\u00e4chenvorsorge\n1.1 wohnbaulandversorgung und verbesserung der wohnstandorte\n1.1.1 allgemeine siedlungsbereiche (asb)\n1.1.2 regionale asbziele\n1.1.3 asb f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.2 baulandversorgung der wirtschaft\n1.2.1 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib)\n1.2.2 regionale gibziele\n1.2.3 gib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.3 fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben\n1.4 bereiche f\u00fcr die sicherung und den abbau oberfl\u00e4chennaher nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n1.5 freizeit und erholung\n1.5.1 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n1.5.2 allgemeine freiraum und agrarbereiche (afab) f\u00fcr zweckgebundene nutzungen  freizeit, erholung und fremdenverkehr 2 freiraumgliederung, entwicklung und funktionen\n2.1 freiraum\n2.1.1 allgemeine freiraum und agrarbereiche\n2.2 natur und landschaft\n2.2.1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n2.2.2 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung\n2.2.3 regionale gr\u00fcnz\u00fcge\n2.2.4 wertvolle kulturlandschaften\n2.3 wald\n2.3.1 waldbereiche\n2.4 wasser\n2.4.1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, hochwasserschutz 5f\n2.4.2 bereiche mit grundwasser und gew\u00e4sserschutzfunktionen\n2.5 sonstige schutzg\u00fcter\n2.5.1 boden\n2.5.2 denkmalschutz\n3 infrastruktur\n3.1 verkehrsinfrastruktur und organisation\n3.1.1 verkehrszweig\u00fcbergreifende planung\n3.1.2 schienen und linienverkehr\n3.1.3 stra\u00dfenverkehr\n3.1.4 luftverkehr\n3.2 energieversorgung\n3.2.1 kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe\n3.2.2 windkraft\n3.3 entsorgungsinfrastruktur\n3.3.1 abfallentsorgungsanlagen\n3.3.2 abwasserbehandlungs und abwasserreinigungsanlagen\n4anhang_reservegebiete_internet.pdf\n4 anhang\n4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4.2 gro\u00dflandschaften in der region aachen\n4.3 abfalldeponien und behandlungsanlagen\n4anhang_reservegebiete_internet.pdf\n4 anhang\n4.1 reservegebiete f\u00fcr den oberirdischen abbau nichtenergetischer bodensch\u00e4tze\n4.2 gro\u00dflandschaften in der region aachen\n4.3 abfalldeponien und behandlungsanlagen\ntext2: regionalplan\ntext5: f\u00fcr den regierungsbezirk k\u00f6ln\ntext6: teilabschnitt\nregion aachen\ntext8: 1. auflage 2003 mit erg\u00e4nzungen (stand: oktober 2016)\ntext9: textliche darstellung","1588":"lplan.indd\nregionalplan m\u00fcnsterland\nherausgeber:\nbezirksregierung m\u00fcnster\n regionalplanungsbeh\u00f6rde domplatz 13\n48143 m\u00fcnster\npostanschrift:\n48128 m\u00fcnster\ntel.: 0251 \/ 411  0\nfax: 0251 \/ 411  1751\ninternet: http:\/\/www.brms.nrw.de\nemail: regionalplanmsl@brms.nrw.de\nregionalplan\nm\u00fcnsterland\nkapitel 0\n\u00fcbersicht und vorwort\ni\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ninhaltsverzeichnis\nverzeichnis der grunds\u00e4tze und ziele .................................................................. iv\ngrunds\u00e4tze ......................................................................................................... iv\nziele .................................................................................................................... vi\nverzeichnis der erl\u00e4uterungskarten ...................................................................... ix\nverzeichnis sonstiger abbildungen ........................................................................ x\nverzeichnis der tabellen ........................................................................................ x\nabk\u00fcrzungsverzeichnis ......................................................................................... xi\nvorwort und planbegr\u00fcndung .......................................................................... xiii\ni. einf\u00fchrung .................................................................................................. 1\n1. das plangebiet und seine stellung im raum ....................................... 1\n2. rahmenbedingungen, entwicklungstrends und raumnutzungskonflikte als handlungsans\u00e4tze f\u00fcr die planfortschreibung ...................................................................................................... 4\n3. rechtsgrundlagen und rechtswirkungen ............................................ 6\nrechtsgrundlagen .............................................................................. 6\nrechtswirkungen ............................................................................... 7\nabw\u00e4gung der ziele in aufstellung des lepentwurfs 2013 ........... 10\nii. \u00fcbergreifende planungsgrunds\u00e4tze und ziele ..................................... 13\n1. nachhaltige raumentwicklung, monitoring ........................................ 13\n2. klimawandel und regionalplanung .................................................... 20\n3. erhaltende kulturlandschaftsentwicklung .......................................... 22\niii. siedlungsraum ......................................................................................... 25\n1. allgemeine siedlungsbereiche ........................................................... 25\n\u00fcbergreifende ziele und grunds\u00e4tze zu den allgemeinen\nsiedlungsbereichen ......................................................................... 25\neinzelhandel .................................................................................... 29\n2. allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen ...................................................................................................... 33\n\u00fcbergreifende ziele und grunds\u00e4tze zu den allgemeinen\nsiedlungsbereichen f\u00fcr zweckgebundene nutzungen .................... 33\nzweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c .............. 34\nzweckbindung \u201eeinrichtungen des bildungswesens\u201c ...................... 39\nzweckbindung \u201egesundheitseinrichtungen\u201c .................................... 40\nzweckbindung \u201egro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\u201c ................................... 42\nzweckbindung \u201emilit\u00e4rische nutzungen ........................................... 45\nzweckbindung \u201etechnologiepark\u201c .................................................... 45\nsonstige zweckbindungen ............................................................... 46\n3. bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) .............. 48\nii\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n4. gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen ................................................................................. 54\niv. freiraum .................................................................................................... 57\n1. generelle planungsans\u00e4tze im freiraum und agrarbereich ............. 57\n2. landwirtschaft und freiraum .............................................................. 61\n3. waldbereiche ...................................................................................... 66\nwaldfunktionen und verbesserung der waldstruktur ...................... 66\nwaldvermehrung .............................................................................. 71\nschutz von saatgutbest\u00e4nden, vermehrungsgutplantagen\nund forstlichen versuchsfl\u00e4chen und fl\u00e4chen mit historischen waldnutzungsformen............................................................. 71\n4. bereiche f\u00fcr den schutz der natur ..................................................... 73\n5. bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung .......................................................................... 82\n6. wasser ................................................................................................ 86\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz ................................................ 86\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser ...................................................................... 88\nvorbeugender hochwasserschutz ................................................... 89\n7. allgemeine freiraum und agrarbereiche mit zweckgebundener nutzung ........................................................................................ 93\nv. sicherung der rohstoffversorgung........................................................ 97\n1. bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher\nbodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche) ................................................ 97\n2. steinkohlenbergbau .......................................................................... 101\n3. salzbergbau ...................................................................................... 103\nvi. ver und entsorgung .............................................................................. 105\n1. energie.............................................................................................. 105\n2. abfall ................................................................................................. 106\n3. abwasser .......................................................................................... 108\nvii. verkehr .................................................................................................... 111\n1. regionales verkehrssystem ............................................................. 111\n2. schienenfernverkehr ......................................................................... 113\n3. \u00f6ffentlicher personennahverkehr und sonstiger regionaler\nschienenverkehr ............................................................................... 115\n4. stra\u00dfenverkehr ................................................................................. 119\n5. binnenschifffahrt ............................................................................... 122\niii\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n6. luftverkehr ........................................................................................ 124\n7. radverkehr ....................................................................................... 125\nviii. erl\u00e4uterungskarten\nix. datenanhang\nzeichnerische darstellungen\niv\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nverzeichnis der grunds\u00e4tze und ziele\ngrunds\u00e4tze\n","1589":"grundsatz 1: den demographischen wandel bew\u00e4ltigen und chancengerechtigkeit bewahren! ................................................... 13\n","1590":"grundsatz 2: die regionale wirtschaft st\u00e4rken, attraktive wirtschaftsstandorte nachhaltig entwickeln und die dazu\nerforderliche infrastrukturausstattung anpassen! .................. 14\n","1591":"grundsatz 3: freifl\u00e4chensystem erhalten und entwickeln! .......................... 16\n","1592":"grundsatz 4: siedlungs und infrastrukturentwicklung aufeinander\nabstimmen! ............................................................................ 17\n","1593":"grundsatz 5: regionale kooperation fortentwickeln! .................................. 18\n","1594":"grundsatz 6: dem klimawandel bei der k\u00fcnftigen r\u00e4umlichen entwicklung rechnung tragen! ................................................... 20\n","1595":"grundsatz 7: merkmale der kulturlandschaften ber\u00fccksichtigen! ............... 22\n","1596":"grundsatz 8: allgemeine siedlungsbereiche kompakt entwickeln! ............. 25\n","1597":"grundsatz 9: allgemeine siedlungsbereiche  wo m\u00f6glich  bedarfsorientiert aktualisieren ............................................................ 28\n","1598":"grundsatz 10: nahversorgung sichern, attraktivit\u00e4t der zentren erh\u00f6hen, einzelhandelskonzepte entwickeln und fortschreiben! .............................................................................. 29\n","1599":"grundsatz 11: die aufenthaltsqualit\u00e4t des m\u00fcnsterlandes f\u00fcr ferien\nund freizeit nutzen! ............................................................... 34\n","1600":"grundsatz 12: randsortimente beschr\u00e4nken! ............................................... 42\n","1601":"grundsatz 13: qualit\u00e4tsvielfalt ber\u00fccksichtigen, brachfl\u00e4chen aktivieren, chancen f\u00fcr \u00fcberregional bedeutsame entwicklungen gemeinsam nutzen! .................................................... 49\n","1602":"grundsatz 14: raumstrukturelle voraussetzungen f\u00fcr grenz\u00fcberschreitende und interkommunale gewerbe und industrieansiedlungsbereiche ber\u00fccksichtigen! ........................ 50\n","1603":"grundsatz 15: nachfolgenutzungen im einzelfall regeln!.............................. 54\n","1604":"grundsatz 16: freiraum grunds\u00e4tzlich erhalten! ........................................... 57\n","1605":"grundsatz 17: agrarstrukturelle belange ber\u00fccksichtigen! .......................... 61\n","1606":"grundsatz 18: entwicklungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr naturraumvertr\u00e4gliche\nlandwirtschaft erhalten! ......................................................... 61\nv\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1607":"grundsatz 19: regionale waldstruktur durch \u00f6kologisch vertr\u00e4gliche\nund nachhaltige forstwirtschaft st\u00e4rken! ............................... 66\n","1608":"grundsatz 20: weitere vorgaben f\u00fcr den waldausgleich zum \u201einterkommunalen gib borken\/heiden\/ reken  gewerbepark a 31\u201c ber\u00fccksichtigen! ................................................... 70\n","1609":"grundsatz 21: zus\u00e4tzlichen wald schaffen, vernetzung der waldgebiete anstreben! ..................................................................... 71\n","1610":"grundsatz 22: waldbereiche mit besonderen forstwirtschaftlichen\nfunktionen sch\u00fctzen! ........................................................... 71\n","1611":"grundsatz 23: erhalt der biologischen vielfalt! ............................................ 77\n","1612":"grundsatz 24: bei allen nutzungen landschaftsbild, \u00f6kologische\nfunktionen und nat\u00fcrliche vielfalt erhalten! .......................... 82\n","1613":"grundsatz 25: hochwasserschutz ber\u00fccksichtigen! ..................................... 89\n","1614":"grundsatz 26: hochwasserschutz aktiv fortf\u00fchren!....................................... 90\n","1615":"grundsatz 27: \u00fcberflutungsgefahren ber\u00fccksichtigen! ................................. 90\n","1616":"grundsatz 28: lagerst\u00e4tten langfristig sichern, abbaubereiche vollst\u00e4ndig aussch\u00f6pfen! ............................................................. 98\n","1617":"grundsatz 29: steinkohlenbergbau weiterhin raumvertr\u00e4glich betreiben! ...................................................................................... 101\n","1618":"grundsatz 30: halden umweltschonend einrichten und betreiben! ............ 101\n","1619":"grundsatz 31: salzkavernen als untergrundspeicher unter ber\u00fccksichtigung des naturschutzes nutzen! ................................. 103\n","1620":"grundsatz 32: abfallbehandlungsanlagen r\u00e4umlich und technisch\neinpassen! ........................................................................... 106\n","1621":"grundsatz 33: niederschlagswasser ber\u00fccksichtigen! ............................... 108\n","1622":"grundsatz 34: verkehrliche anbindung und erschlie\u00dfung sichern,\nwachsende mobilit\u00e4t umweltgerecht bew\u00e4ltigen! ................ 111\n","1623":"grundsatz 35: einbindung der region in den schienenpersonenfernverkehr verbessern! ............................................................. 113\n","1624":"grundsatz 36: das angebot des schienenpersonennahverkehrs\nausbauen  auch mit neuen strecken und neuen bedienungsformen! .................................................................. 115\n","1625":"grundsatz 37: leistungsf\u00e4hige ostwestverbindungen herstellen! .......... 119\n","1626":"grundsatz 38: verbindungsqualit\u00e4t durch ortsumgehungen verbessern! ..................................................................................... 120\nvi\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1627":"grundsatz 39: wasserstra\u00dfen viel st\u00e4rker nutzen! ..................................... 122\n","1628":"grundsatz 40: luftverkehrsanbindung sichern, flughafen f\u00fcr die regionalentwicklung nutzen! .................................................... 124\n","1629":"grundsatz 41: radwegenetz kontinuierlich ausbauen! ............................... 125\nziele\n","1630":"ziel 1: siedlungsentwicklung und freiraumgebundene nutzungen freiraumvertr\u00e4glich gestalten! ................................................................. 15\n","1631":"ziel 2: kulturlandschaften bewahren und vertr\u00e4glich weiterentwickeln! ........ 22\n","1632":"ziel 3: allgemeine siedlungsbereiche bedarfsgerecht in anspruch\nnehmen! .............................................................................................. 25\n","1633":"ziel 4: die einzelhandelsentwicklung auf die allgemeinen siedlungsbereiche konzentrieren! ...................................................................... 29\n","1634":"ziel 5: den vorrang von asbzweckbindungen beachten! ........................... 33\n","1635":"ziel 6: planungsgrenzen f\u00fcr ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\nbeachten! ........................................................................................... 34\n","1636":"ziel 7: besondere ferieneinrichtungen und freizeitanlagen gezielt\nentwickeln! ......................................................................................... 37\n","1637":"ziel 8: regional bedeutsame standorte des bildungswesens st\u00e4rken! ........ 39\n","1638":"ziel 9: gesundheitseinrichtungen sichern! .................................................... 40\n","1639":"ziel 10: besondere standorte des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels zentren und nahversorgungsvertr\u00e4glich sichern! .................................... 42\n","1640":"ziel 11: funktionsf\u00e4higkeit milit\u00e4rischer einrichtungen erhalten, bei\nkonversion umgebungsangepasste nachfolgenutzung sichern! .................................................................................................. 45\n","1641":"ziel 12: technologieparks m\u00fcnster und bocholt f\u00fcr zukunftstechnologieorientierte betriebe sichern! ........................................................... 45\n","1642":"ziel 13: besondere regionale einrichtungen zweckorientiert entwickeln!................................................................................................... 46\n","1643":"ziel 14: fl\u00e4chen zur entwicklung des wirtschaftsstandorts m\u00fcnsterland und zur schaffung neuer arbeitspl\u00e4tze nutzen! .......................... 48\n","1644":"ziel 15: den \u201einterregionalen gib aurea\u201c weiter entwickeln! ....................... 52\n","1645":"ziel 16: grenzen des gib \u201eborken\/heiden\/reken  gewerbepark\na 31\u201c beachten! .................................................................................. 53\n","1646":"ziel 17: kohleregion st\u00e4rken! ........................................................................... 53\nvii\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1647":"ziel 18: den vorrang von gibzweckbindungen beachten! ............................ 54\n","1648":"ziel 19: zweckgebundene gibstandorte weiter entwickeln, solange\ndie standortvoraussetzungen gegeben sind! ..................................... 55\n","1649":"ziel 20: raum f\u00fcr wichtige freiraumfunktionen sichern und weiterentwickeln! ............................................................................................... 57\n","1650":"ziel 21: vorgaben hinsichtlich der eignungsgebiete f\u00fcr anlagen der intensivtierhaltung in der kommunalen bauleitplanung beachten! ........ 63\n","1651":"ziel 22: vorrang des waldes beachten! .......................................................... 66\n","1652":"ziel 23: funktionsvielfalt des waldes beachten, funktionsverluste\nausgleichen! ....................................................................................... 67\n","1653":"ziel 24: waldinanspruchnahme durch den \u201einterkommunalen gib borken\/heiden\/reken  gewerbepark a 31\u201c ausreichend kompensieren! ........................................................................................... 69\n","1654":"ziel 25: naturschutz beachten! ....................................................................... 73\n","1655":"ziel 26: naturschutzbelange durch nachfolgende fachplanung sichern! .................................................................................................. 76\n","1656":"ziel 27: durch landschaftsplanung zug\u00e4nglichkeit und angepasste\nnutzung erm\u00f6glichen, dabei naturelemente sch\u00fctzen! ..................... 83\n","1657":"ziel 28: grundwasser und gew\u00e4sser sch\u00fctzen! ............................................. 86\n","1658":"ziel 29: naturr\u00e4umliche funktion der stehenden und flie\u00dfenden gew\u00e4sser beachten, nutzungen vertr\u00e4glich gestalten, biologische\nintaktheit sichern! ............................................................................... 88\n","1659":"ziel 30: \u00fcberschwemmungsbereiche beachten! ............................................. 89\n","1660":"ziel 31: gew\u00e4sserbegleitende fl\u00e4chen r\u00fcckgewinnen! .................................. 90\n","1661":"ziel 32: zweckbindungen in allgemeinen freiraum und agrarbereichen beachten! ................................................................................... 93\n","1662":"ziel 33: einrichtungen und anlagen f\u00fcr freiraumorientierte nutzung\nbedarfsangepasst sichern! ................................................................. 93\n","1663":"ziel 34: milit\u00e4rische einrichtungen im freiraum f\u00fcr die dauer ihrer nutzung sichern! ...................................................................................... 95\n","1664":"ziel 35: oberirdische rohstoffe bedarfsorientiert sichern und raumvertr\u00e4glich abbauen! ................................................................................ 97\n","1665":"ziel 36: nicht verwertbares bergematerial plangem\u00e4\u00df aufhalden! ............... 101\n","1666":"ziel 37: standortgebundenen salzbergbau und untergrundspeicherung fl\u00e4chensparend und naturvertr\u00e4glich durchf\u00fchren! .................. 103\nviii\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1667":"ziel 38: abfallarme kreislaufwirtschaft und umweltvertr\u00e4gliche beseitigung vorantreiben! ............................................................................ 106\n","1668":"ziel 39: ziele der abwasserbehandlung beachten! ....................................... 108\n","1669":"ziel 40: schienentrassen erhalten, wiederaufnahme von schienenpersonenverkehr pr\u00fcfen!................................................................... 117\nix\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nverzeichnis der erl\u00e4uterungskarten\nerl\u00e4uterungskarte ii1:\nkulturlandschaften\/ gro\u00dflandschaftsr\u00e4ume\nerl\u00e4uterungskarte iv1:\nlandschaftsr\u00e4ume\nerl\u00e4uterungskarte iv2:\nffh und vogelschutzgebiete\nerl\u00e4uterungskarte iv3:\nbereiche zum schutz der natur \/ naturschutzgebiete\nerl\u00e4uterungskarte iv4:\ngrundwasservorkommen \/ wasserschutzgebiete\nerl\u00e4uterungskarte iv5:\ngef\u00e4hrdete grundwasservorkommen\nerl\u00e4uterungskarte v1:\nlagerst\u00e4tten\nerl\u00e4uterungskarte v2:\nwertvolle lagerst\u00e4tten\nerl\u00e4uterungskarte v3:\nsteinkohlenbergbau\nerl\u00e4uterungskarte vii1:\ngro\u00dfr\u00e4umiges und \u00fcberregionales verkehrsnetz\nerl\u00e4uterungskarte vii2:\n\u00f6pnv und sonstiger regionaler schienenverkehr\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nverzeichnis sonstiger abbildungen\nabbildung i1: lage des plangebiets im raum ............................................... 2\nverzeichnis der tabellen\ntabelle iii1: \u201efl\u00e4chenbedarfskonto\u201c im plangebiet ......................................... 28\ntabelle iv1: wildnisgebiete im m\u00fcnsterland: ................................................. 75\ntabelle iv2: \u00fcbersicht \u00fcber anzahl und stand der landschaftspl\u00e4ne\nim m\u00fcnsterland............................................................................ 79\nxi\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nabk\u00fcrzungsverzeichnis\nasb allgemeiner siedlungsbereich\nasbz allgemeiner siedlungsbereich f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nbaugb baugesetzbuch\nbaunvo baunutzungsverordnung\nbgbl. bundesgesetzblatt\nbnatschg bundesnaturschutzgesetz\nbsle bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\nbsn bereiche f\u00fcr den schutz der natur\ndokr deutsches olympiadekomitee f\u00fcr reiterei e.v.\ndschg denkmalschutzgesetz\ndvo durchf\u00fchrungsverordnung\nffh florafaunahabitat\nflul\u00e4rmg gesetz zum schutz gegen flugl\u00e4rm\nfmo flughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck\ngg grundgesetz\ngib gewerbe und industrieansiedlungsbereich\ngibz gewerbe und industrieansiedlungsbereich f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen\ngis geographisches informationssystem\ngv. nrw gesetz und verordnungsblatt nrw\ngvz g\u00fcterverkehrszentrum\nigvp integrierte gesamtverkehrsplanung des landes nrw\nlanuv landesamt f\u00fcr natur, umwelt und verbraucherschutz\nlep nrw landesentwicklungsplan nrw\nlepro landesentwicklungsprogramm\nlfog nrw landesforstgesetz nrw\nlg nrw landschaftsgesetz nrw\nlplg nrw landesplanungsgesetz nrw\nlplg dvo verordnung zur durchf\u00fchrung des landesplanungsgesetzes\nmio. millionen\nmwel megawatt elektrisch\nnsg naturschutzgesetz\n\u00f6pnv \u00f6ffentlicher personennahverkehr\nxii\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nqkm quadratkilometer\nrl richtlinie\nrog raumordnungsgesetz\nrrx rheinruhrexpress\nsgv. nrw. sammlung der geltenden gesetze und verordnungen nrw\nspnv schienengebundener nahverkehr\nvsg vogelschutzgebiete\nvv verwaltungsvorschrift\nwhg wasserhaushaltsgesetz\nwle westf\u00e4lische landeseisenbahn\nwrrl wasserrahmenrichtlinie\nzvm zweckverband spnv m\u00fcnsterland\nxiii\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nvorwort und planbegr\u00fcndung\nder bisher f\u00fcr das m\u00fcnsterland geltende regionalplan wurde durch die beschl\u00fcsse\ndes damaligen bezirksplanungsrates vom 02.12.1996, 09.06.1997 und 01.12.1997\naufgestellt. rechtsverbindlich wurde er nach den bekanntmachungen von teilgenehmigungen vom 12.11.1998 (gv. nrw., nr. 43, s. 606), vom 25.11.1998 und\n26.11.1998 (gv. nrw., nr. 54, s. 742).\nbis heute wurden 25 \u00e4nderungsverfahren eingeleitet und abgeschlossen. zahlreiche\nweitere entwicklungen wurden zudem mit hilfe von zielabweichungsverfahren erm\u00f6glicht.\nangesichts der vielf\u00e4ltigen dynamik der entwicklungen im m\u00fcnsterland entschloss\nsich der regionalrat zur fortschreibung des regionalplans m\u00fcnsterland und beauftragte die regionalplanungsbeh\u00f6rde am 20.09.2010 mit dem erarbeitungsbeschluss,\ndazu das erarbeitungsverfahren nach \u00a7 19 lplg durchzuf\u00fchren.\ndie wesentlichen gr\u00fcnde f\u00fcr die fortschreibung waren:\n die sozio\u00f6konomischen rahmenbedingungen hatten sich auch im m\u00fcnsterland\nin den letzten jahren grundlegend ge\u00e4ndert. ging man w\u00e4hrend der erarbeitung\ndes bisherigen planes 1994  1996 noch von einer k\u00fcnftigen bev\u00f6lkerungszunahme aus, so zeigten eine aktualisierte bev\u00f6lkerungsvoraussch\u00e4tzung sowie die\naktualisierten zahlen zur bev\u00f6lkerungsentwicklung aus 2008, dass sich auch das\nm\u00fcnsterland verst\u00e4rkt mit bev\u00f6lkerungsr\u00fcckg\u00e4ngen als konsequenz des demographischen wandels auseinandersetzen musste.\nauf der anderen seite war die fl\u00e4chennachfrage einer wachsenden regionalen\nwirtschaft ungebrochen. diese unterschiedlichen tendenzen in bev\u00f6lkerungsund wirtschaftswachstum und zudem die tatsache, dass bei mehreren gemeinden die siedlungsfl\u00e4chenreserven des geltenden regionalplans stark abgenommen hatten, machten eine \u00fcberarbeitung des siedlungskonzeptes erforderlich.\n auch das freiraumkonzept bedurfte der \u00fcberarbeitung. ma\u00dfgeblich hierf\u00fcr waren\nvor allem neuere erkenntnisse aus der landschaftsplanung, ein wachsender fl\u00e4chenbedarf der landwirtschaft sowie die raumanspr\u00fcche der regenerativen\nenergien. dar\u00fcber hinaus musste der regionalplan, einer lepverpflichtung folgend, um r\u00e4umlich konkrete vorgaben f\u00fcr die gewinnung von lockergesteinen\nerg\u00e4nzt werden.\n zudem hatten sich viele rechtliche grundlagen, z. b. das raumordnungsgesetz\noder das landesplanungsgesetz ge\u00e4ndert. den im raumordnungsgesetz gestellten anforderungen an die formulierung von zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung war im rahmen der fortschreibung rechnung zu tragen. auch die im\nbisherigen regionalplan verwendeten planzeichen entsprachen nicht mehr der\naktuellen landesplanerischen planzeichenverordnung.\n aufgrund europarechtlicher vorschriften und deren nationaler umsetzung ergaben sich erh\u00f6hte anforderungen an die abw\u00e4gung mit den zielen des umweltschutzes. f\u00fcr die fortschreibung des regionalplans m\u00fcnsterland war daher eine\numweltpr\u00fcfung durchzuf\u00fchren.\nxiv\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n die anzahl der \u00e4nderungsverfahren verdeutlichte ebenfalls, dass nach 14 jahren\neine fl\u00e4chendeckende \u00fcberarbeitung des regionalplans m\u00fcnsterland erforderlich\nwar.\ndie vorliegende regionalplanfortschreibung greift diese ver\u00e4nderungen  gegenw\u00e4rtig mit ausnahme der themen energie und kalkstein  auf.\ndie ereignisse in und  bzgl. der nationalen energiepolitik  nach fukushima\/japan\nsowie die sich abzeichnenden ver\u00e4nderungen landesplanerischer zielvorgaben f\u00fchrten am 04.07.2011 zu dem beschluss des regionalrats m\u00fcnster, das kapitel vi.1 energie mit den dazu geh\u00f6renden zeichnerischen darstellungen aus dem laufenden\nerarbeitungsverfahren herauszunehmen und es im rahmen eines eigenst\u00e4ndigen\nsachlichen teilplans \"energie\" zu erarbeiten. hierzu wurde die regionalplanungsbeh\u00f6rde mit der erstellung eines neuen planentwurfs beauftragt. (vgl. sitzungsvorlage\n29\/2011.)\nam 18.03.2013 wurde das verfahren zur 25. \u00e4nderung des regionalplans f\u00fcr den\nregierungsbezirk m\u00fcnster, teilabschnitt m\u00fcnsterland, das eine erweiterung von\nzwei abgrabungsbereichen f\u00fcr die kalksteingewinnung im teutoburger wald in lengerich und lienen vorsah, auf beschluss des regionalrats in das erarbeitungsverfahren zur fortschreibung des regionalplans m\u00fcnsterland integriert (sitzungsvorlage\n3\/2013). ziel war es, dadurch die rohstoffart kalkstein mit blick auf landesplanerische vorgaben zur sicherung der rohstoffversorgung insgesamt betrachten und mit\nden verfahrensbeteiligten er\u00f6rtern zu k\u00f6nnen. aufgrund der ffhproblematik bei\ndiesen beiden abgrabungsbereichen und der dazu vorgetragenen bedenken von\nverfahrensbeteiligten und aus der \u00f6ffentlichkeit beschloss der regionalrat in seiner\nsitzung am 23.09.2013, die rohstoffart kalkstein aus dem laufenden erarbeitungsverfahren herauszunehmen und in einem eigenen sachlichen teilplan erarbeiten zu\nlassen (sitzungsvorlage 38\/2013).\nbis zum eintreten der rechtskraft der sachlichen teilpl\u00e4ne f\u00fcr das thema energie\nund f\u00fcr den rohstoff kalkstein gelten die textlichen und zeichnerischen darstellungen des regionalplans f\u00fcr den regierungsbezirk m\u00fcnster, teilabschnitt m\u00fcnsterland\n teile 1 bis 3 von 1996 und 1997 einschlie\u00dflich der dazu gemachten regionalplan\u00e4nderungen unmittelbar. weitere hinweise dazu finden sich in den kapiteln v.1 und\nvi.1.\ndie regionalplanungsbeh\u00f6rde hat bei der fortschreibung folgende eckpunkte in ihrer konzeption ber\u00fccksichtigt:\n die neu dargestellten siedlungsbereiche f\u00fcr wohnen und gewerbe basieren auf\neiner fl\u00e4chenbedarfsabsch\u00e4tzung, der weitestgehend aktuelle datengrundlagen\nzu den sozio\u00f6konomischen entwicklungen im m\u00fcnsterland zugrunde liegen.\n grunds\u00e4tzlich bleiben rechtspositionen wie bestehende baurechte unangetastet.\nseit ende august liegt der am 25. juni 2013 von der landesregierung beschlossene\nentwurf eines neuen landesentwicklungsplans nordrheinwestfalen (lep nrw) \u00f6ffentlich aus. die darin enthaltenen neuen ziele in aufstellung sind als sonstige erfordernisse der raumordnung nach \u00a7 3 nr. 4 rog im laufenden erarbeitungsverfahren\ngem\u00e4\u00df \u00a7 4 abs. 1 satz 1 rog zu ber\u00fccksichtigen. in kapitel i.3 ist dazu eine kurze\nbewertung neu eingearbeitet worden.\nxv\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ndem planentwurf wurde ein umweltbericht beigef\u00fcgt. er beschreibt und bewertet die\nvoraussichtlichen erheblichen auswirkungen, die die planfortschreibung auf die umwelt hat. zudem werden entsprechend der gesetzlichen vorgaben des \u00a7 9 rog\nauch angaben zu in betracht kommenden anderweitigen planungsm\u00f6glichkeiten\ngemacht, wobei die ziele und der r\u00e4umliche geltungsbereich des raumordnungsplans zu ber\u00fccksichtigen sind.\nim rahmen des erarbeitungsverfahrens hat die regionalplanungsbeh\u00f6rde folgende\narbeitsschritte vorgenommen:\n durchf\u00fchrung des beteiligungsverfahrens nach \u00a7 10 rog mit offenlage bei der\nregionalplanungsbeh\u00f6rde, den kreisen des plangebiets und der kreisfreien stadt\nm\u00fcnster sowie elektronisch \u00fcber das internet vom 17.01.2011 bis zum\n31.07.2011.\n auswertung aller von den verfahrensbeteiligten und aus der \u00f6ffentlichkeitsbeteiligung eingegangenen hinweise, bedenken und anregungen durch die regionalplanungsbeh\u00f6rde f\u00fcr den anstehenden meinungsausgleich. dazu wurden entsprechende meinungsausgleichvorschl\u00e4ge formuliert.\n durchf\u00fchrung der er\u00f6rterungen nach \u00a7 19 abs. 3 lplg \u00fcber die fristgerecht vorgebrachten anregungen und bedenken der verfahrensbeteiligten mit diesen zur\nherbeif\u00fchrung eines meinungsausgleichs zu den allgemeinen, m\u00fcnsterlandweit\ngeltenden zielen und grunds\u00e4tzen am 27. und 28.11.2012 und zu den regional\nbzw. kommunal geltenden vorgaben  im wesentlichen handelte es sich dabei\num die zeichnerischen darstellungen  im zeitraum vom 15.04. bis 15.05.2013.\n die auswertung der er\u00f6rterungen ergab, dass der regionalplanentwurf gegen\u00fcber dem urspr\u00fcnglichen entwurf vom 20.09.2010 in teilen, die das ganze plangebiet betrafen, wesentlich ge\u00e4ndert wurde. die \u00e4nderungen bezogen sich vor allem auf die textlichen und zeichnerischen darstellungen in den kapiteln iv.4\n(bsn) und iv.5 (bsle). weiterhin ergaben sich wesentliche \u00e4nderungen bei einzelnen textlichen festlegungen in den kapiteln ii.1, ii.3, iii.1, iii.3, iv.2, iv.3 und\nv.1. im zeitraum vom 07.10. bis 06.11.2013 wurden die \u00e4nderungen gem\u00e4\u00df \u00a7 13\nabs. 3 lplg i. v. m. \u00a7 10 abs. 1 rog erneut ausgelegt und den verfahrensbeteiligten und der \u00f6ffentlichkeit dadurch die m\u00f6glichkeit zur abgabe von stellungnahmen hierzu gegeben.\ndie im rahmen der erneuten auslegung vorgebrachten anregungen und bedenken wurden danach ausgewertet und abgewogen. ein neuer er\u00f6rterungsbedarf\nresultierte daraus nicht.\n der regionalrat und die von ihm eingesetzte planungskommission zur begleitung\ndes erarbeitungsverfahrens wurden \u00fcber die ergebnisse des erarbeitungsverfahrens, insbesondere \u00fcber anregungen und bedenken, \u00fcber die keine einigung erzielt wurde, umfassend informiert. das erarbeitungsverfahren wurde damit zum\nabschluss gebracht.\nnach dem aufstellungsbeschluss durch den regionalrat am 16.12.2013 wurde die\nfortschreibung des regionalplans der landesplanungsbeh\u00f6rde mit bericht vom\n13.02.2014 nach \u00a7 19 abs. 6 lplg angezeigt. mit der bekanntmachung im gesetzund verordnungsblatt f\u00fcr das land nordrheinwestfalen  gv.nrw, ausgabe 2014,\nnr. 17 vom 27. juni 2014, s. 334 ist der fortgeschriebene regionalplan gem\u00e4\u00df \u00a7 14\nlplg nrw rechtswirksam.\nxvi regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nkapitel i\neinf\u00fchrung\n1\ni.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1. das plangebiet und seine stellung im raum\n1 das plangebiet m\u00fcnsterland besteht aus den kreisen borken (mit 17 gemeinden),\ncoesfeld (mit 11 gemeinden), steinfurt (mit 24 gemeinden) und warendorf (mit 13\ngemeinden) sowie der kreisfreien stadt m\u00fcnster. es umfasst eine fl\u00e4che von etwa\n5.943 qkm und eine bev\u00f6lkerung von knapp 1,59 mio. einwohner. hier leben auf etwa 17,4 % der fl\u00e4che nordrheinwestfalens knapp 8,9 % der einwohner des landes. mit einer bev\u00f6lkerungsdichte von 267,4 einwohnern je qkm liegt das m\u00fcnsterland damit deutlich unter dem landesdurchschnitt von fast 526,1 einwohnern je qkm.\n2 das im nordwesten nordrheinwestfalens gelegene plangebiet bildet zusammen mit\nder emscherlipperegion (kreisfreie st\u00e4dte bottrop und gelsenkirchen sowie kreis\nrecklinghausen) den regierungsbezirk m\u00fcnster mit ca. 2,61 mio. einwohnern auf\nfast 6.909 qkm fl\u00e4che. benachbarte verwaltungseinheiten sind\n im norden die landkreise grafschaft bentheim, emsland und osnabr\u00fcck sowie die\nkreisfreie stadt osnabr\u00fcck im land niedersachsen,\n im osten der kreis g\u00fctersloh im regierungsbezirk detmold,\n im s\u00fcden die kreisfreie stadt hamm sowie die kreise soest und unna im regierungsbezirk arnsberg, der kreis recklinghausen im regierungsbezirk m\u00fcnster und\nder kreis wesel im regierungsbezirk d\u00fcsseldorf sowie\n im westen die niederl\u00e4ndischen regionen twente in der provinz overijssel und\nachterhoek in der provinz gelderland.\n3 naturr\u00e4umlich geh\u00f6rt das plangebiet zur m\u00fcnsterschen bucht, die im osten durch\ndie h\u00f6henz\u00fcge des teutoburger waldes und im s\u00fcden durch den haarstrang begrenzt wird und sich zum nordwesten und westen der norddeutschen und der niederl\u00e4ndischen tiefebene \u00f6ffnet. an das von den n\u00f6rdlichen ausl\u00e4ufern des teutoburger waldes gebildete berg und h\u00fcgelland mit h\u00f6henlagen bis zu 300 m schlie\u00dfen sich nach s\u00fcden die ca. 50 bis 80 meter hoch gelegenen landschaften \"westliches sandm\u00fcnsterland\", \"kernm\u00fcnsterland\" (kleim\u00fcnsterland) und \"\u00f6stliches sandm\u00fcnsterland\" an. charakteristisch f\u00fcr das westm\u00fcnsterland sind die ausgedehnten\nfeuchten sandniederungen und die darin eingesprengten moorgebiete, die besonders in einem breiten streifen entlang der grenze zu den niederlanden auftreten.\ndas \u00f6stliche m\u00fcnsterland wird vor allem durch die emsniederung gepr\u00e4gt. markante\nerhebungen aus verwitterten kreidekalken und sandsteinen sind die baumberge im\nwestlichen und die beckumer berge im s\u00fcd\u00f6stlichen plangebiet. (vgl. auch erl\u00e4uterungskarten ii1 und iv1.)\n4 verkehrsgeographisch ist das m\u00fcnsterland durch diverse verkehrsachsen von teilweise europ\u00e4ischer bedeutung \u00fcber stra\u00dfe, schiene und wasserstra\u00dfe gro\u00dfr\u00e4umig\ngut angebunden. wichtige achsen in nords\u00fcdrichtung verbinden das m\u00fcnsterland\nmit der metropolregion rheinruhr, dem raum bremen\/hamburg sowie dem emsdollart raum und in westostrichtung mit weiteren wichtigen gro\u00dfr\u00e4umen wie\namsterdam, hannover und berlin. die erreichbarkeit weiterer nationaler wie internationaler zentren wird durch den internationalen flughafen m\u00fcnsterosnabr\u00fcck gesichert. weitere wichtige \u00fcberregionale verkehrsachsen verbinden das plangebiet mit\nden benachbarten oberzentren enschede (als teil der \u201enetwerkstad twente\u201c), bielefeld und osnabr\u00fcck.\ni.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n5 abbildung i1: lage des plangebiets im raum\n6 raumstrukturell stuft der noch geltende landesentwicklungsplan nordrheinwestfalen (lep nrw) von 1995 das m\u00fcnsterland noch als \u201esolit\u00e4res verdichtungsgebiet\u201c ein. eine neuere regionstypenbildung des bundesinstituts f\u00fcr bau, stadtund raumforschung (bbsr) f\u00fchrt das plangebiet als verst\u00e4dterten raum h\u00f6herer\ndichte auf.\n7 siedlungsstrukturell ist das m\u00fcnsterland vor allem durch das oberzentrum m\u00fcnster\nmit seinem weit \u00fcber das m\u00fcnsterland hinausreichenden verflechtungsbereich sowie\nden gro\u00dfen mittelzentren rheine und bocholt gepr\u00e4gt. dar\u00fcber hinaus kommen den\nmittelzentren ahaus, ahlen, beckum, borken, coesfeld, d\u00fclmen, emsdetten, greven, gronau, ibbenb\u00fcren, oelde, steinfurt und warendorf sowie den kleineren, weniger als 25.000 einwohner umfassenden mittelzentren lengerich, l\u00fcdinghausen,\nochtrup, stadtlohn und vreden wichtige funktionen als kristallisationspunkte im\nraum zu. alle \u00fcbrigen st\u00e4dte und gemeinden des m\u00fcnsterlandes sind im lep nrw\nals grundzentren eingestuft. sie besitzen f\u00fcr ihr stadt bzw. gemeindegebiet wichtige zentral\u00f6rtliche funktionen, die \u00fcber die reine daseinsvorsorge hinausgehen.\n8 der historisch gewachsene verflechtungsbereich des oberzentrums m\u00fcnster strahlt\nweit in die mittelzentralen versorgungsbereiche hinein. er ist gepr\u00e4gt durch radiale\nregionale entwicklungsachsen, die strahlenf\u00f6rmig auf die stadt m\u00fcnster zulaufen.\ndie eher in der randlage des plangebiets liegenden gro\u00dfen mittelzentren besitzen\nebenfalls eine hohe, historisch gewachsene zentralit\u00e4t und stellen somit aus raumstruktureller sicht wichtige, die funktion des oberzentrums erg\u00e4nzende schwerpunkte im plangebiet dar.\n9 dar\u00fcber hinaus weist das plangebiet enge verflechtungen mit den angrenzenden\nnordrheinwestf\u00e4lischen und nieders\u00e4chsischen r\u00e4umen auf, so etwa das s\u00fcdliche\nund s\u00fcdwestliche m\u00fcnsterland mit dem ruhrgebiet und dem rheinland, das n\u00f6rdliche m\u00fcnsterland mit dem osnabr\u00fccker raum sowie dem emsland und der graf3\ni.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nschaft bentheim, das \u00f6stliche m\u00fcnsterland mit dem raum bielefeld\/g\u00fctersloh und\ndas s\u00fcd\u00f6stliche m\u00fcnsterland mit dem angrenzenden raum hamm\/soest.\n10 einen besonderen raumpr\u00e4genden einfluss erf\u00e4hrt das plangebiet durch die nachbarschaft zu den niederlanden. in der folge des innereurop\u00e4ischen \u00f6ffnungs und\nintegrationsprozesses ist es gelungen, fr\u00fchere grenzbedingte hemmnisse abzubauen und dadurch neue raumqualit\u00e4ten zu schaffen und entwicklungspotenziale zu\nerschlie\u00dfen. einen erheblichen beitrag leistet dazu die grenz\u00fcberschreitende zusammenarbeit des m\u00fcnsterlandes im rahmen der deutschniederl\u00e4ndischen euregio. sie hat  durch europ\u00e4ische f\u00f6rderung unterst\u00fctzt  erheblich zur verbesserung der grenz\u00fcberschreitenden verkehrsinfrastruktur, naturentwicklung und touristischen erschlie\u00dfung beigetragen. die vor allem von den oberzentren m\u00fcnster, osnabr\u00fcck und netwerkstad twente erg\u00e4nzend eingebrachte, st\u00e4rker auf ein grenz\u00fcberschreitendes regionsmarketing zielende \u201emont\u201cinitiative unterst\u00fctzt diese entwicklungen, mit denen regionsangemessen auf die profilierung \u201eeurop\u00e4ischer metropolregionen\u201c andernorts reagiert werden soll.\ni.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. rahmenbedingungen, entwicklungstrends und\nraumnutzungskonflikte als handlungsans\u00e4tze f\u00fcr\ndie planfortschreibung\n11 angesichts des sich versch\u00e4rfenden weltweiten wettbewerbs auf globalisierten\nm\u00e4rkten mit einhergehendem strukturwandel in der wirtschaft sowie der anhaltenden \u00f6konomischen und sozialen folgen der finanzkrise von 2008\/09 muss sich auch\ndas m\u00fcnsterland auf einen zunehmend intensiveren standortwettbewerb einstellen.\ngleichzeitig erwachsen der region durch den demographischen wandel und knapper werdende ressourcen sowie aufgrund der ver\u00e4nderten umweltbedingungen insbesondere durch den klimawandel  neue herausforderungen.\n12 vor diesem hintergrund muss die regionalplanung der region auch in der zukunft\ndie wahrnehmung ihrer wirtschaftlichen chancen erm\u00f6glichen und dabei gleichzeitig\neine sozial gerechte und \u00f6kologisch tragf\u00e4hige, also insgesamt nachhaltige entwicklung sicherstellen.\n13 im einzelnen sieht sich die region im planungszeitraum bis 2025 mit folgenden\nproblemen und aufgaben konfrontiert:\n14  der demographische wandel wird in naher zukunft auch das m\u00fcnsterland treffen\nund zu r\u00fcckl\u00e4ufigen einwohnerzahlen f\u00fchren. schon heute ist erkennbar, dass die\nmeisten gemeinden in den n\u00e4chsten 15 jahren den h\u00f6hepunkt ihrer bev\u00f6lkerungsentwicklung \u00fcberschreiten werden. wachstum und schrumpfung liegen dabei unmittelbar r\u00e4umlich nebeneinander.\n15  in der konsequenz werden sich die von schrumpfung betroffenen gemeinden\nmittel bis langfristig mit wohnungsleerst\u00e4nden auseinandersetzen m\u00fcssen. im\nhinblick auf alter und energieeffizienz des wohnungsbestandes  und auch des\ndurchschnittsalters der sie bewohnenden bev\u00f6lkerung  d\u00fcrften sich diese entwicklungen auf gemeinden, bestimmte quartiere und wohngebiete konzentrieren\n z. b. solche, die in den 60er und 70er jahren entstanden sind. gleichzeitig ist\ndavon auszugehen, dass in den betroffenen gemeinden die unterauslastung von\ninfrastrukturen und h\u00f6here finanzielle prokopfbelastungen drohen.\n16 auf der anderen seite ist in den verbleibenden zuzugsgemeinden zun\u00e4chst die\nschaffung neuen wohnraums einschlie\u00dflich der erforderlichen infrastrukturen zu\nerwarten. angesichts des grunds\u00e4tzlichen demographischen trends zu r\u00fcckl\u00e4ufigen einwohnerzahlen und angesichts begrenzter \u00f6ffentlicher mittel wird allerdings\ndie zentral\u00f6rtliche funktion der infrastrukturen bei entscheidungen \u00fcber ihre auslastung zunehmend an bedeutung gewinnen m\u00fcssen.\n17  um im globalen wettbewerb dauerhaft mithalten und zukunftssichere arbeitspl\u00e4tze anbieten zu k\u00f6nnen, muss die m\u00fcnsterl\u00e4ndische wirtschaft ihre innovationskraft hin zu nachhaltigen g\u00fctern und dienstleistungen sowie produktionsverfahren st\u00e4ndig verbessern. dies erfordert nicht zuletzt eine ausreichende versorgung\nder heimischen wirtschaft mit gut gelegenen, den wettbewerbsbedingungen gen\u00fcgenden gewerbe und industriestandorten, die konsequent von anderweitigen\n auch \u00f6konomischen  nutzungen freizuhalten sind, sowie mit ausreichenden\nrohstoffen. zugleich muss es gelingen, auch f\u00fcr den fl\u00e4chenanspruch der wirtschaft m\u00f6glichst nachhaltige und kosteng\u00fcnstige l\u00f6sungen zu finden.\n5\ni.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n18  zus\u00e4tzlich bedarf es einer konsequenten f\u00f6rderung des heimischen arbeitskr\u00e4ftepotenzials, die bei der allgemeinbildung in der schule anf\u00e4ngt und \u00fcber eine\nausbildung an (fach) hochschulen und anderen weiterbildungseinrichtungen in\neine lebenslange weiterqualifizierung m\u00fcndet. dabei kommt u. a. den (fach)\nhochschuleinrichtungen in der region eine wichtige bedeutung zu.\n19  angesichts dieser entwicklungen kommt einer nachhaltigen siedlungsentwicklung\n z. b. durch eine st\u00e4rkere ausrichtung auf ma\u00dfnahmen der innenentwicklung eine immer gr\u00f6\u00dfere bedeutung zu. bei k\u00fcnftiger inanspruchnahme von freiraum\nf\u00fcr siedlungszwecke m\u00fcssen zudem die damit verbundenen folgekosten f\u00fcr die\n\u00f6ffentlichen haushalte noch st\u00e4rker als bisher ber\u00fccksichtigt werden.\n20  eine begrenzung des siedlungsfl\u00e4chenwachstums vermindert zugleich den druck\nauf die landwirtschaftlichen fl\u00e4chen. die hochproduktive landwirtschaft des\nm\u00fcnsterlandes ben\u00f6tigt f\u00fcr ihre nahrungsmittel und rohstoffproduktion eine ausreichende fl\u00e4chenbasis. die agrarisch genutzten fl\u00e4chen sind zugleich ein wesentlicher bestandteil der m\u00fcnsterl\u00e4ndischen kulturlandschaften mit ihren vielf\u00e4ltigen freiraumfunktionen. auch deshalb muss die fl\u00e4chenumwandlung hin zu\nsiedlungs und verkehrsnutzungen deutlich eingeschr\u00e4nkt werden.\n21  auch im m\u00fcnsterland kommen den verbleibenden freiraumfl\u00e4chen wichtige\nkomplement\u00e4rfunktionen wie z. b. naturschutz und erholung zu. eine nicht ausreichende beachtung der leistungs und regenerationsf\u00e4higkeit des freiraumes\nkann vor dem hintergrund des sich immer st\u00e4rker abzeichnenden klimawandels\nzu erheblichen beeintr\u00e4chtigungen der lebensqualit\u00e4t f\u00fcr die einwohner f\u00fchren\nund zugleich die entwicklung von auf den freiraum basierenden wirtschaftszweigen beeintr\u00e4chtigen.\n22 die regionalplanung allein kann nicht auf alle diese probleme und entwicklungen,\nmit denen das m\u00fcnsterland in den n\u00e4chsten jahren konfrontiert sein wird, eine antwort geben, zumal sie selbst keine unmittelbaren konsequenzen f\u00fcr die raumnutzung ausl\u00f6st, sondern hierzu erst in andere planungen \u201e\u00fcbersetzt\u201c werden muss.\ndennoch muss die regionalplanung die aufgezeigten entwicklungen beachten und\nihre eigenen gestaltungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr eine nachhaltige entwicklung der region\neinsetzen. die nachfolgenden textlichen und zeichnerischen darstellungen des regionalplans als einheitlicher und auf m\u00f6glichst breiter basis abgestimmter gesamtplanung leisten dazu einen wichtigen beitrag.\n6 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ni.3 3. rechtsgrundlagen und rechtswirkungen\nrechtsgrundlagen\n23 die rechtsgrundlagen f\u00fcr regionalplanerische entscheidungen bilden das raumordnungsgesetz des bundes (rog), der landesentwicklungsplan (lep) nrw, der lep\nschutz vor flugl\u00e4rm nrw und der lep nrw  sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger\neinzelhandel sowie das landesplanungsgesetz (lplg) nrw mit der gem. \u00a7 38 lplg\nerlassenen durchf\u00fchrungsverordnung (lplg dvo).\n24 die raumordnung f\u00e4llt seit der f\u00f6deralismusreform in den bereich der konkurrierenden gesetzgebung (art. 74 abs. 1 nr. 31 gg), was bedeutet, dass die l\u00e4nder die\nbefugnis zur gesetzgebung haben, solange und soweit der bund nicht von seiner\ngesetzgebungszust\u00e4ndigkeit gebrauch gemacht hat. die l\u00e4nder haben allerdings\nauch ein abweichungsrecht von der bundesgesetzlichen vorgabe (art. 72 abs. 3\nnr.4 gg).\n25 das auch aus diesem grund im dezember 2008 novellierte raumordnungsgesetz\n(bgbl. teil i nr. 65 s. 2986) gilt daher unmittelbar. es beschreibt in \u00a7 1 rog umfangreich die aufgabe, die der raumordnung zukommt, und tr\u00e4gt dabei den aspekten der unterschiedlichen nutzungsanspr\u00fcche rechnung, die an den raum gestellt\nwerden. es enth\u00e4lt u. a. materielle vorgaben f\u00fcr raumordnungspl\u00e4ne in form der\ngrunds\u00e4tze der raumordnung (\u00a7 2 rog), wichtige begriffsbestimmungen (\u00a7 3 rog)\nund regelt die bindungswirkung der erfordernisse der raumordnung (\u00a7 4 rog). daneben enth\u00e4lt es auch verfahrensrechtliche vorschriften \u00fcber die raumordnung in\nden l\u00e4ndern.\n26 in nordrheinwestfalen ist das recht der raumordnung durch das ebenfalls novellierte landesplanungsgesetz vom 3. mai 2005, zuletzt ge\u00e4ndert durch art. 2 des gesetzes zur f\u00f6rderung des klimaschutzes in nordrheinwestfalen vom 29. januar\n2013 (gv. nrw. s. 33, sgv. nrw. 230) und die dazu erlassene aktualisierte\ndurchf\u00fchrungsverordnung vom 8. juni 2010 (sgv. nrw. 230) geregelt. es erg\u00e4nzt\ndas unmittelbar geltende raumordnungsgesetz und enth\u00e4lt u. a. vorschriften zur organisation der raumordnung, regelungen zu inhalt und aufstellungsverfahren der\nraumordnungspl\u00e4ne und befasst sich mit den instrumenten zur planverwirklichung\nund plansicherung.\n27 nach au\u00dferkrafttreten des landesentwicklungsprogramms zum jahresende 2011\nlegt auf der ebene der landesplanung allein der landesentwicklungsplan (lep)\nnrw vom 11. mai 1995 (sgv. nrw. 230), erg\u00e4nzt durch den lep \"schutz vor flugl\u00e4rm\" und den lep  sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel die ziele und\ngrunds\u00e4tze der raumordnung f\u00fcr die gesamtentwicklung des landes fest (\u00a7 17\nlplg).\n28 eine weitere konkretisierung dieser ziele und grunds\u00e4tze erfolgt auf der unteren\nstufe der raumordnung durch die aufstellung von regionalpl\u00e4nen. sie sind aus dem\nraumordnungsplan f\u00fcr das landesgebiet zu entwickeln und legen daher auf der\ngrundlage des landesentwicklungsplanes die regionalen ziele der raumordnung f\u00fcr\nalle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet fest (\u00a7 18 abs. 1\nsatz 1 lplg)  insbesondere f\u00fcr die nachfolgende kommunale bauleitplanung.\n7\ni.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n29 daneben erf\u00fcllen die regionalpl\u00e4ne die funktionen eines landschaftsrahmenplanes\nim sinne des landschaftsgesetzes und eines forstlichen rahmenplanes gem. landesforstgesetz. sie stellen regionale erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur verwirklichung des naturschutzes und der landschaftspflege (landschaftsrahmenplan) und\nzur sicherung des waldes (forstlicher rahmenplan) dar (\u00a7 18 abs. 2 lplg).\n30 die vorschriften f\u00fcr das verfahren zur erarbeitung und aufstellung sowie die anzeige der regionalpl\u00e4ne gegen\u00fcber der landesplanungsbeh\u00f6rde finden sich sowohl im\nunmittelbar geltenden rog (insbes. \u00a7\u00a7 8 ff. rog) als auch im lplg und in der dazu\nerlassenen durchf\u00fchrungsverordnung (teil 3, kapitel 1,2).\nrechtswirkungen\n31 in regionalpl\u00e4nen werden f\u00fcr einen bestimmten planungsraum und einen regelm\u00e4\u00dfig mittelfristigen zeitraum festlegungen als ziele und grunds\u00e4tze der raumordnung zur entwicklung, ordnung und sicherung des raums, insbesondere zu den\nnutzungen und funktionen des raums getroffen.\n32 diese festlegungen entfalten eine bindungswirkung gegen\u00fcber \u00f6ffentlichen stellen\nund personen des privatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei ihren\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen nach ma\u00dfgabe der \u00a7\u00a7 4 und 5\nrog.\n33 neben diesen \u201eallgemeinen raumordnungsklauseln\u201c enthalten zahlreiche fachgesetze weitere \u201espezielle\u201c raumordnungsklauseln, die auf die ziele und grunds\u00e4tze\nder raumordnung verweisen (z. b. \u00a7 1 abs. 4 baugb, \u00a7 3 abs. 2 abgrabungsgesetz\nnrw, \u00a7 2 abs. 3 landeswassergesetz nrw).\n34 welche bindungswirkung den einzelnen festlegungen des regionalplans dabei zukommt, h\u00e4ngt davon ab, ob es sich um ziele oder grunds\u00e4tze der raumordnung\nhandelt.\nziele\n35 ziele der raumordnung sind gem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs. 1 nr. 2 rog verbindliche vorgaben in\nform von r\u00e4umlich und sachlich bestimmten oder bestimmbaren, vom tr\u00e4ger der\nraumordnung abschlie\u00dfend abgewogenen textlichen oder zeichnerischen festlegungen in raumordnungspl\u00e4nen. diese ziele sind bei raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen zu beachten, d. h. sie k\u00f6nnen nicht im wege der abw\u00e4gung \u00fcberwunden werden.\ngrunds\u00e4tze\n36 unter grunds\u00e4tzen der raumordnung werden dagegen gem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs. 1 nr. 3 rog\naussagen zur entwicklung, ordnung und sicherung des raums als vorgaben f\u00fcr\nnachfolgende abw\u00e4gungs oder ermessensentscheidungen verstanden. sie sind bei\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen, d. h. in die planerische abw\u00e4gung einzustellen und k\u00f6nnen daher im gegensatz zu zielen im wege\nder abw\u00e4gung \u00fcberwunden werden.\n8 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ni.3\nzeichnerische und textliche festlegungen\n37 regionalpl\u00e4ne bestehen gem\u00e4\u00df \u00a7 12 abs. 1 lplg aus textlichen und zeichnerischen\nfestlegungen mit zugeordneten erl\u00e4uterungen. weitere vorgaben f\u00fcr die darstellungen in regionalpl\u00e4nen ergeben sich insbesondere aus \u00a7 35 der durchf\u00fchrungsverordnung zum lplg und dem dort als anlage 3 beigef\u00fcgten planzeichenverzeichnis.\n38 von der durch \u00a7 35 abs. 4 lplg dvo er\u00f6ffneten m\u00f6glichkeit, f\u00fcr bestimmte darstellungen aus den angegebenen planzeichen der anlage 3 sinngem\u00e4\u00df weitere planzeichen zu entwickeln, wurde gebrauch gemacht. die entwickelten planzeichen sind\nder legende des kartenteils in kapitel viii zu entnehmen.\n39 bei den zeichnerischen darstellungen handelt es sich um ziele oder grunds\u00e4tze der\nraumordnung i. s. von \u00a7 3 abs. 1 nr. 2 bzw. nr. 3 rog. darstellungen mit der eigenschaft von zielen legen die raumnutzungen und funktionen auf der ebene der\nregionalplanung abschlie\u00dfend fest; handelt es sich um zeichnerische darstellungen\nmit der qualit\u00e4t von raumordnerischen grunds\u00e4tzen, stehen sie  siehe oben nachfolgenden abw\u00e4gungs und ermessensentscheidungen offen.\n40 im vorliegenden regionalplan werden die folgenden gebietsbezeichnungen gem. \u00a7\n8 abs. 7 rog festgelegt:\n41  gebiete, die f\u00fcr bestimmte raumbedeutsame funktionen oder nutzungen vorgesehen sind und andere raumbedeutsame nutzungen in diesem gebiet ausschlie\u00dfen, soweit diese mit den vorrangigen funktionen oder nutzungen nicht vereinbar sind (vorranggebiete),\n42  gebiete, in denen bestimmten raumbedeutsamen funktionen oder nutzungen bei\nder abw\u00e4gung mit konkurrierenden raumbedeutsamen nutzungen besonderes\ngewicht beizumessen ist (vorbehaltsgebiete), sowie\n43  gebiete, in denen bestimmten raumbedeutsamen ma\u00dfnahmen oder nutzungen,\ndie st\u00e4dtebaulich nach \u00a7 35 des baugesetzbuchs zu beurteilen sind, andere\nraumbedeutsame belange nicht entgegenstehen, wobei diese ma\u00dfnahmen oder\nnutzungen an anderer stelle im planungsraum ausgeschlossen sind (eignungsgebiete).\n44 zeichnerisch dargestellte ziele der raumordnung sind in diesem plan\n45  als vorranggebiete, die zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben:\n\uf0a1 bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze,\n46  als vorranggebiete ohne die wirkung von eignungsgebieten:\n\uf0a1 allgemeine siedlungsbereiche (auch f\u00fcr zweckgebundene nutzungen),\n\uf0a1 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (auch f\u00fcr zweckgebundene nutzungen),\n\uf0a1 waldbereiche,\n9\ni.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\uf0a1 oberfl\u00e4chengew\u00e4sser,\n\uf0a1 bereiche f\u00fcr den schutz der natur,\n\uf0a1 allgemeine freiraum und agrarbereiche mit zweckgebundener nutzung,\n\uf0a1 bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz,\n\uf0a1 \u00fcberschwemmungsbereiche,\n\uf0a1 freiraumbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen (z. b. aufsch\u00fcttungen und\nablagerungen),\n\uf0a1 flugpl\u00e4tze\n47  als liniendarstellungen:\n\uf0a1 stra\u00dfen, schienenwege und wasserstra\u00dfen.\n48 zeichnerisch dargestellte grunds\u00e4tze der raumordnung sind in diesem plan folgende vorbehaltsgebiete:\n\uf0a1 allgemeine freiraum und agrarbereiche,\n\uf0a1 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung.\n49 f\u00fcr die textlichen festlegungen gilt \u00a7 35 abs. 6 lplg dvo. sie\n50  konkretisieren  soweit neben den zeichnerischen darstellungen erforderlich selbstst\u00e4ndig und erg\u00e4nzend die grunds\u00e4tze und ziele der landesentwicklungspl\u00e4ne f\u00fcr das plangebiet,\n51  k\u00f6nnen die zeichnerischen darstellungen hinsichtlich raumbedeutsamer funktionen und nutzungen konkretisieren und differenzieren,\n52  sollen sachliche, r\u00e4umliche und zeitliche beziehungen und abh\u00e4ngigkeiten der\ndarstellungen untereinander und bei der umsetzung in nachfolgende planungsund genehmigungsverfahren und entscheidungen aufzeigen.\n53 sie sind entweder als ziele oder grunds\u00e4tze zur raumordnung formuliert. wegen\nder besonderen bedeutung hinsichtlich ihrer oben beschriebenen unterschiedlichen\nbindungswirkung sind sie ausdr\u00fccklich als ziele oder grunds\u00e4tze bezeichnet (\u00a7 7\nabs.4 rog).\n54 die inhaltlichen anforderungen an die erl\u00e4uterungen zum regionalplan finden sich in\n\u00a7 35 abs. 7 lplg dvo. sie erkl\u00e4ren  auch in form von erl\u00e4uterungskarten  und\ngeben weitere hinweise zu den formulierten zielen und grunds\u00e4tzen. eigene rechtliche wirkungen entfalten die erl\u00e4uterungen nicht.\n10 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ni.3 abw\u00e4gung der ziele in aufstellung des lepentwurfs 2013\n55 am 25. juni 2013 beschloss die landesregierung den entwurf eines neuen landesentwicklungsplans nordrheinwestfalen (lep nrw). dieser befindet sich gegenw\u00e4rtig in der auslegung. somit liegen neue ziele in aufstellung vor, die nach \u00a7 3 nr. 4\nrog sonstige erfordernisse der raumordnung darstellen, die im laufenden erarbeitungsverfahren zu ber\u00fccksichtigen sind.\n56 die regionalplanungsbeh\u00f6rde m\u00fcnster hat ihre im plan enthaltenen ziele und\ngrunds\u00e4tze im hinblick auf die in erarbeitung befindlichen ziele des entwurfs des\nlandesentwicklungsplanes \u00fcberpr\u00fcft. im ergebnis stehen die meisten ziele und\ngrunds\u00e4tze des regionalplans den ver\u00f6ffentlichten zielen in aufstellung nicht entgegen.\n57 lediglich bei den nachfolgenden punkten hat die regionalplanungsbeh\u00f6rde in der\nabw\u00e4gung ihre ziele nicht an die ziele des lepentwurfs angepasst:\n58  darstellung zentral\u00f6rtlich bedeutsamer allgemeiner siedlungsbereiche im plangebiet gem\u00e4\u00df ziel 6.21 des lepentwurfs:\n59 die darstellung zentral\u00f6rtlich bedeutsamer allgemeiner siedlungsbereiche stellt\neine abkehr von dem bisherigen planungsansatz dar, zwischen dargestellten allgemeinen siedlungsbereichen nicht zu unterscheiden, ihnen entwicklungsm\u00f6glichkeiten einzur\u00e4umen und die entwicklungsm\u00f6glichkeiten im wesentlichen nur\nf\u00fcr im freiraum liegende ortsteile zu beschr\u00e4nken. hier wird eine abkehr von einem grundzug der planung gefordert, der eine abstimmung mit allen im plangebiet liegenden gemeinden erfordert und intensive er\u00f6rterungen und abw\u00e4gungen\nausl\u00f6sen w\u00fcrde. angesichts des zeitablaufs seit einleitung des fortschreibungsverfahrens und des dringenden bedarfs nach anpassung des regionalplans wird\nes nicht f\u00fcr angezeigt gehalten, das regionalplanverfahren \u00fcber einen erheblichen zeitraum zu verz\u00f6gern. deswegen soll vor einer umstellung der planung im\nsinne von ziel (in aufstellung) 6.21 des lepentwurfs das ergebnis des abw\u00e4gungsprozesses abgewartet werden und die diesbez\u00fcgliche grundlegende \u00e4nderung der planung ggf. in einem k\u00fcnftigen regionalplanverfahren nachgeholt werden.\n60  ziel 35.2 in bezug auf das in aufstellung befindliche lepziel 9.22 bzgl. der versorgungszeitr\u00e4ume:\n61 auch die festlegung eines versorgungszeitraums von mindestens 35 jahren f\u00fcr\nfestgestein wird in der regionalplanfortschreibung nicht erf\u00fcllt; insofern besteht\nein konflikt zwischen dem lepziel und dem aufgestellten regionalplan.\n62 der regionalplanentwurf wurde nicht dahingehend ge\u00e4ndert, das ziel (in aufstellung) 9.22 des lepentwurfs auch hinsichtlich der festgesteine zu erf\u00fcllen. die\ndargestellten bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche) decken einen versorgungszeitraum von 30 jahren\nab; das versorgungsziel wird somit nur um 5 jahre verfehlt. der schwellenwert\nvon 25 jahren versorgungssicherheit, dessen erreichen laut ziel (in aufstellung)\n9.25 eine fortschreibung dieser bereiche ausl\u00f6sen w\u00fcrde, wird um 5 jahre\n\u00fcberschritten. die vorgesehenen bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze sind  mit ausnahme des rohstoffs kalkstein  mit den\n11\ni.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nbeteiligten weitgehend abgestimmt und abgewogen. die verl\u00e4ngerung des versorgungszeitraums um 5 jahre w\u00fcrde die festlegung neuer oder die erweiterung\nbestehender abgrabungsbereiche erfordern. dies h\u00e4tte eine erneute auseinandersetzung mit divergierenden belangen verbunden mit der wiederaufnahme des\nabw\u00e4gungsprozesses vorausgesetzt, was eine weitere verz\u00f6gerung der regionalplanfortschreibung verursacht h\u00e4tte. angesichts der zeitdauer seit einleitung\ndes erarbeitungsverfahrens zur fortschreibung des regionalplans m\u00fcnsterland\nund des deutlichen \u00fcberschreitens der mindestreichweite soll es zun\u00e4chst bei\nden bisherigen darstellungen bleiben und abgewartet werden, ob die gegen\u00fcber\ndem bisherigen lep nrw vorgesehene verl\u00e4ngerung der versorgungsreichweite\nvon 30 auf 35 jahre nach dem abw\u00e4gungsprozess des neuen lepentwurfs bestand haben wird. ggf. wird die versorgungsreichweite durch eine regionalplan\u00e4nderung erh\u00f6ht.\n12 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nkapitel ii\n\u00fcbergreifende planungsgrunds\u00e4tze und ziele\n13\nii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1. nachhaltige raumentwicklung, monitoring\n63 oberstes leitbild der raumordnung ist nach \u00a7 1 abs. 2 rog eine nachhaltige\nraumentwicklung. sie soll sicherstellen, dass die sozialen und \u00f6konomischen anspr\u00fcche an den raum mit seinen \u00f6kologischen funktionen in einklang gebracht\nwerden. ziel ist eine dauerhafte, gro\u00dfr\u00e4umig ausgewogene ordnung des raumes im\nsinne der in \u00a7 2 abs. 2 rog aufgestellten grunds\u00e4tze.\n64 die landesplanung in nordrheinwestfalen hat sich in \u00a7 1 abs. 2 lplg dazu verpflichtet, ihre raumordnung auf das leitbild der nachhaltigkeit auszurichten. die\nkonkretisierung f\u00fcr das land erfolgt \u00fcber ziele und grunds\u00e4tze des lep nrw.\n65 schon aus diesem grunde ist auch der regionalplan m\u00fcnsterland dem leitbild einer\nnachhaltigen raumentwicklung verpflichtet. der plan beinhaltet daher in diesem\n\u00fcbergreifenden teil eine konkretisierung dieser vorgegebenen ziele und grunds\u00e4tze\nf\u00fcr sein plangebiet. diese sind von den nachfolgenden fach und gesamtplanungen,\ninsbesondere der kommunalen bauleitplanung, zu beachten bzw. zu ber\u00fccksichtigen.\n","1670":"grundsatz 1: den demographischen wandel bew\u00e4ltigen und chancengerechtigkeit bewahren!\n66 1.1 bei allen planungen und ma\u00dfnahmen im plangebiet soll der demographische wandel ber\u00fccksichtigt werden. die kommunen des m\u00fcnsterlandes sollen mit blick auf ihre r\u00e4umliche stadtentwicklung fr\u00fchzeitig\nkonzepte zur anpassung an den demographischen wandel entwickeln\nund fortschreiben.\n67 1.2 bei der sicherung und entwicklung der infrastruktur sollen die sozialen\nfolgen des demographischen wandels ber\u00fccksichtigt werden. die soziale infrastruktur soll so entwickelt werden, dass der gesellschaftliche\nzusammenhalt vor ort bewahrt und gest\u00e4rkt wird.\n68 1.3 bei allen r\u00e4umlichen planungen und ma\u00dfnahmen soll die chancengerechtigkeit mit blick auf die verschiedenen bev\u00f6lkerungsgruppen und\nihre unterschiedlichen lebenssituationen, interessen und bed\u00fcrfnisse\nals leitprinzip verankert werden, um die teilhabe aller menschen an\nden entwicklungen vor ort zu erm\u00f6glichen und zu f\u00f6rdern. unerw\u00fcnschten polarisierungstendenzen und zunehmender r\u00e4umlicher\nsegregation soll entgegengewirkt werden. die lokale und regionale\nidentit\u00e4t der bev\u00f6lkerung im plangebiet soll gest\u00e4rkt werden.\n","1671":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n69 die fortschreibung des regionalplans m\u00fcnsterland muss sich erstmals mit einer\nsituation auseinander setzen, in der k\u00fcnftig nicht mehr alle kommunen des plangebiets mit einem stetigen bev\u00f6lkerungswachstum rechnen k\u00f6nnen. die bev\u00f6lkerungsvoraussch\u00e4tzungen der letzten jahre zeigen immer deutlicher, dass viele gemeinden den h\u00f6hepunkt ihrer bev\u00f6lkerungsentwicklung im planungszeitraum bis 2025\nerreichen bzw. sogar \u00fcberschreiten werden. gleichzeitig nimmt das durchschnittsal14\nii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nter der bev\u00f6lkerung zu. diese entwicklungen f\u00fchren auch zu neuen anforderungen\nan die r\u00e4umliche planung. sie darf sich nicht noch weniger als fr\u00fcher  auf eine\nquantitative siedlungsraumvorsorge beschr\u00e4nken, sondern muss auch bestrebt sein,\ndie r\u00e4umliche zuordnung und die standortqualit\u00e4t der \u00f6ffentlichen infrastruktur zu optimieren.\n70 mit blick auf die unterschiedlichen bev\u00f6lkerungsgruppen und ihre vielf\u00e4ltigen lebenssituationen, interessen und bed\u00fcrfnisse ist die r\u00e4umliche planung immer schon\ndem ausgleichsgedanken verpflichtet. allen gesellschaftsgruppen soll die teilhabe\nam \u00f6ffentlichen leben durch nutzung der entsprechenden einrichtungen erm\u00f6glicht\nund diskriminierungen sollen vermieden werden. dem gesellschaftlichen leitbild einer chancengerechten, segregationen vermeidenden und integration f\u00f6rdernden offenen gesellschaft folgend soll bei raumbedeutsamen ma\u00dfnahmen und planungen\ndarauf geachtet werden, die ohnehin im plangebiet bereits stark entwickelte lokale\nund regionale identit\u00e4t der menschen mit ihrem stadt bzw. ortsteil, ihrer kommune\nund ihrer region weiterhin zu f\u00f6rdern. dieser im rahmen der kommunalen planungshoheit zu ber\u00fccksichtigende aspekt wird aufgrund des sich abzeichnenden\ndemographischen wandels (mehr menschen mit migrationshintergrund, individualisierung und heterogenisierung z. b. der lebensstile) an bedeutung gewinnen.\n","1672":"grundsatz 2: die regionale wirtschaft st\u00e4rken, attraktive wirtschaftsstandorte nachhaltig entwickeln und die dazu erforderliche infrastrukturausstattung anpassen!\n71 2.1 die leistungsf\u00e4higkeit der m\u00fcnsterl\u00e4ndischen wirtschaft soll bewahrt\nund gef\u00f6rdert werden. dazu soll die attraktivit\u00e4t des plangebiets durch\ngeeignete gewerbliche und industrielle standorte in den dargestellten\nallgemeinen siedlungsbereichen (asb) und bereichen f\u00fcr gewerbliche\nund industrielle nutzungen (gib) gest\u00e4rkt und die infrastrukturausstattung der region auf die k\u00fcnftigen anforderungen im weltweiten wettbewerb ausgerichtet werden.\n72 2.2 die kommunale bauleitplanung soll jederzeit eine ausreichende fl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr die belange der aus und weiterbildung durch schulen, hochschulen, berufsakademien und weiterbildungseinrichtungen\ngew\u00e4hrleisten.\n","1673":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n73 es ist davon auszugehen, dass die globalisierung der m\u00e4rkte fortschreitet und sich\nder standortwettbewerb der regionen intensiviert. dem muss sich das m\u00fcnsterland\nstellen. eine wichtige voraussetzung sind ausreichende und qualitativ hochwertige\ngewerbe und industriefl\u00e4chen an geeigneten standorten, die auch den k\u00fcnftigen,\ndifferenzierten anforderungen der wirtschaft gerecht werden.\n74 die gewerbliche und industrielle entwicklung soll sich grunds\u00e4tzlich auf fl\u00e4chen vollziehen, die im regionalplan als allgemeine siedlungsbereiche (asb)  soweit es\nsich um standorte f\u00fcr \u00fcberwiegend nicht st\u00f6rendes gewerbe  sowie als gewerbeund industrieansiedlungsbereiche (gib) dargestellt sind. der regionalplan stellt sicher, dass das m\u00fcnsterland mit blick auf die k\u00fcnftigen herausforderungen mit ausreichenden und geeigneten fl\u00e4chen versorgt ist (siehe hierzu auch kapitel iii.3).\n15\nii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n75 bei der entwicklung von den anforderungen der wirtschaft gen\u00fcgenden gewerbeund industriestandorten ist auf die ausstattung mit zukunftsorientierten infrastrukturen besonders zu achten. in diesem zusammenhang wird besonders auf die notwendigkeit des beschleunigten ausbaus eines hochleistungsf\u00e4higen breitbandkabelnetzes im plangebiet hingewiesen, der im \u00fcbrigen auch der erreichung gleichwertiger lebensverh\u00e4ltnisse in allen teilr\u00e4umen des plangebiets dient. wichtig ist zudem,\ndass diese standorte vollst\u00e4ndig dem produzierenden gewerbe und dem verkehrsgewerbe (einschl. baugewerbe und logistikbranche) vorbehalten bleiben, also nicht\ndurch anderweitige nutzungen am standort selbst (z. b. einzelhandel) oder im nahbereich (z. b. wohnen) in ihrer entwicklung eingeschr\u00e4nkt werden.\n76 mit fortschreitender globalisierung werden auch die rationalisierungsbestrebungen\nund verlagerungstendenzen bei der heimischen wirtschaft anhalten  verbunden mit\nentsprechenden arbeitsplatzverlusten bei den arbeitsintensiven branchen und den\neher geringer qualifizierten t\u00e4tigkeiten. deshalb und unter ber\u00fccksichtigung der tendenziellen alterung ihres arbeitskr\u00e4ftepotenzials muss die wirtschaft verst\u00e4rkt darum\nbem\u00fcht sein, dauerhaft innovationsf\u00e4hig zu bleiben. zus\u00e4tzliche anforderungen ergeben sich durch den klimawandel und die sich abzeichnenden knappheiten bei vielen rohstoffen, die verst\u00e4rkte anstrengungen zu einer ressourceneffizienten und\numwelt bzw. klimafreundlichen produktionsweise erforderlich machen. eine stetige\nund differenzierte (weiter) qualifikation des erwerbspersonenpotenzials wird deshalb unerl\u00e4sslich sein. der regionalplan tr\u00e4gt dazu bei, indem er die r\u00e4umlichen\nentwicklungsm\u00f6glichkeiten der hierf\u00fcr erforderlichen institutionen  universit\u00e4t\nm\u00fcnster, fachhochschulen und weitere bildungseinrichtungen  sichert. diese bereiche sollen durch entsprechende bauleitplanung auch auf der kommunalen ebene\ngesichert werden. dar\u00fcber hinaus sollen die kommunen im rahmen ihrer planungshoheit auch f\u00fcr weitere standorte der aus und weiterbildung ausreichend fl\u00e4chen\nvorhalten.\n","1674":"ziel 1: siedlungsentwicklung und freiraumgebundene nutzungen freiraumvertr\u00e4glich gestalten!\n77 1.1 die kommunale bauleitplanung hat ihre siedlungsentwicklung bedarfsgerecht sowie freiraum und umweltvertr\u00e4glich auszurichten. dabei hat\ndie innenentwicklung vorrang vor einer au\u00dfenentwicklung. dauerhaft\nnicht mehr ben\u00f6tigte fl\u00e4chenreserven sind wieder dem freiraum zuzuf\u00fchren.\n78 1.2 der planerische handlungs und mobilisierungsbedarf f\u00fcr baufl\u00e4chen\nist durch ein qualifiziertes gisgest\u00fctztes siedlungsfl\u00e4chenmonitoring\nkontinuierlich zu ermitteln und unter beachtung der belange des datenschutzes auszuwerten. dar\u00fcber ist dem regionalrat regelm\u00e4\u00dfig zu\nberichten. dies erfordert eine verbindliche mitwirkung aller kommunen\nbei der erfassung der fl\u00e4chenpotenziale und reserven.\n79 1.3 raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen im freiraum, die den im\nlandesentwicklungsplan und den in diesem regionalplan erlaubten\nfreiraumfunktionen entsprechen, d\u00fcrfen nur zweckgebunden, umweltvertr\u00e4glich und fl\u00e4chensparend erfolgen.\n16\nii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1675":"grundsatz 3: freifl\u00e4chensystem erhalten und entwickeln!\n80 der freiraum soll als ein gestuftes, zusammenh\u00e4ngendes freifl\u00e4chensystem\nerhalten, ausgestaltet und erweitert werden. bei der inanspruchnahme von\nfreiraum ist darauf zu achten, dass die verbleibenden freifl\u00e4chen weiterhin eine vielzahl von komplement\u00e4rfunktionen erf\u00fcllen k\u00f6nnen.\n","1676":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n81 unter dem aspekt der nachhaltigkeit ist die inanspruchnahme des freiraums f\u00fcr\nsiedlungszwecke auch im plangebiet nach wie vor noch sehr hoch. so betrug die\nt\u00e4gliche zunahme an siedlungs und verkehrsfl\u00e4chen im zeitraum 2004 bis 2008\nrund 3,7 ha. sie lag damit deutlich \u00fcber dem durchschnittsverbrauch im zeitraum\n1999 bis 2003. auch auf die einwohnerzahl bezogen hat das m\u00fcnsterland seine freirauminanspruchnahme zwischen 2004 und 2008 gegen\u00fcber 1999 bis 2003 mehr als\nverdoppelt und lag damit auch \u00fcber dem landesdurchschnitt.\n82 diese entwicklungen stehen nicht im einklang mit dem nachhaltigkeitsleitbild der\nraumordnung. zwar muss f\u00fcr die weitere entwicklung der gemeinden ein ausreichendes fl\u00e4chenangebot bereitstehen. dennoch muss diese entwicklung mit blick\nauf den demographischen wandel und die freiraumfunktionen bedarfsgerecht, freiraum und umweltvertr\u00e4glich erfolgen. daher sind die dauerhaft nicht mehr ben\u00f6tigten fl\u00e4chenreserven im rahmen der dazu vorgesehenen einschl\u00e4gigen regionalund bauleitplanungsverfahren wieder dem freiraum zur\u00fcck zu geben, um diesen in\nseinen vielf\u00e4ltigen funktionen zu sichern und zu st\u00e4rken. die sich aus diesem nachhaltigkeitsgrundsatz ergebenden konsequenzen werden in den kapiteln iii und iv\nweiter konkretisiert.\n83 neben der inanspruchnahme durch neue siedlungsentwicklungen wird der freiraum\nauch durch die nur in ihm m\u00f6glichen bzw. zul\u00e4ssigen (sog. \"freiraumgebundenen\")\nnutzungen beansprucht. darunter sind im wesentlichen nutzungen wie die energetische und nichtenergetische rohstoffgewinnung, anlagen zur regenerativen energiegewinnung und erholungs und freizeitnutzungen zu verstehen. die weitere entwicklung dieser nutzungsformen soll im plangebiet fl\u00e4chensparsam und umweltschonend\nerfolgen. dar\u00fcber hinaus soll ihre planung die belange der siedlungsentwicklung ber\u00fccksichtigen. in den nachfolgenden fachkapiteln erfolgt eine weitere konkretisierung dieses grundsatzes f\u00fcr einzelne freiraumgebundene nutzungen.\n84 die umsetzung des ziels 1.2 ist \u00fcber ein kontinuierliches siedlungsfl\u00e4chenmonitoring\nzu evaluieren. auf der regionalplanerischen ebene reichen dazu die daten der amtlichen statistik nicht aus, da insbesondere angaben \u00fcber entwicklungsrelevante fl\u00e4chenpotenziale und planerisch noch verf\u00fcgbare fl\u00e4chenreserven fehlen. dazu ist ein\nqualifiziertes und gisgest\u00fctztes siedlungsfl\u00e4chenmonitoring f\u00fcr das plangebiet unter beachtung des datenschutzes aufzubauen und regelm\u00e4\u00dfig zu aktualisieren.\n85 dies setzt in anlehnung an \u00a7 4 abs. 4 lplg eine aktive mitwirkung aller kommunen\ndes plangebiets bei der ermittlung regionalplanerisch relevanter siedlungsfl\u00e4chenreserven und ihrer inanspruchnahme voraus. mit blick auf die damit verbundene arbeitsbelastung bei allen beteiligten soll die erhebung der relevanten daten m\u00f6glichst\nkontinuierlich (fortlaufend) erfolgen und sich bzgl. der zu erfassenden merkmale auf\n17\nii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ndas landes und regionalplanerisch erforderliche mindestma\u00df beschr\u00e4nken, sofern\nseitens der kommunen keine weitergehenden erhebungen f\u00fcr ein eigenes kommunales monitoring gew\u00fcnscht werden.\n86 die verfolgung des leitbildes einer nachhaltigen raumentwicklung ist nach \u00a7 1 abs.\n5 baugb auch eine kommunale aufgabe. daher wird in diesem zusammenhang\nauch der aufbau eines kommunalen siedlungsfl\u00e4chenmonitorings zur evaluation der\nerreichung kommunaler nachhaltigkeitsziele empfohlen. dies ist auch insofern sinnvoll, als sich die regionalplanung nur auf die f\u00fcr ihre planungssch\u00e4rfe erforderlichen\ndaten beschr\u00e4nken wird, wohingegen f\u00fcr die mit einem h\u00f6heren detaillierungsgrad\narbeitende bauleitplanung die verwendung eines deutlich umfangreicheren kleinr\u00e4umigen datenmaterials z. b. in form einer regelm\u00e4\u00dfigen baul\u00fcckenerhebung oder\nder erfassung von nachverdichtungspotenzialen sinnvoll ist.\n87 mit der einf\u00fchrung eines kontinuierlichen fl\u00e4chenmonitorings f\u00fcr das plangebiet\nwerden u. a. folgende weitere ziele verfolgt:\n sicherung einer bedarfsgerechten und nachhaltigen siedlungsentwicklung,\n fortlaufende beobachtung der fl\u00e4chenpotenziale und reserven durch eine verbesserte datengrundlage,\n fortlaufende ermittlung und beobachtung r\u00e4umlicher nutzungsrestriktionen und\nentwicklungshemmnisse insbesondere durch die mobilisierungsma\u00dfnahmen,\n schaffung eines mehrwertes f\u00fcr die kommunen, z. b. im bereich der bauleitplanung und der wirtschaftsf\u00f6rderung,\n objektivierung kommunaler und regionaler entscheidungsprozesse sowie beschleunigung insbesondere der regionalplanerischen verfahren.\n","1677":"grundsatz 4: siedlungs und infrastrukturentwicklung aufeinander abstimmen!\n88 4.1 die sicherung der \u00f6ffentlichen daseinsvorsorge der bev\u00f6lkerung soll\nbei allen entscheidungen \u00fcber ausbau, r\u00fcckbau, umbau oder verlagerung von infrastruktureinrichtungen ber\u00fccksichtigt werden. dabei sollen infrastrukturstandorte und trassen in art und umfang in einem ma\u00df\nausgebildet und geb\u00fcndelt werden, dass eine f\u00fcr wirtschafts, wohnund freizeitnutzungen g\u00fcnstige entwicklung der betroffenen r\u00e4umlichen bereiche m\u00f6glich und die damit verbundenen belastungen im vertr\u00e4glichen rahmen bleiben.\n89 4.2 f\u00fcr die anpassung der infrastrukturentwicklung an die siedlungsentwicklung sollen angesichts des demographischen wandels vorausschauende, bedarfsgerechte konzepte entwickelt werden. zur sicherung der daseinsvorsorge in allen teilr\u00e4umen des plangebiets sollen\ndie st\u00e4dte und gemeinden ihre konzepte aufeinander und in zusammenarbeit mit der regionalplanung abstimmen.\n18\nii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n90 4.3 bei der entwicklung neuer baufl\u00e4chen sollen m\u00f6glichkeiten einer verbesserten nutzung und sinnvollen erweiterung bestehender infrastruktureinrichtungen \u00fcberpr\u00fcft werden, bevor \u00fcber den aufbau neuer einrichtungen und netze der technischen und sozialen infrastruktur nachgedacht wird. beim r\u00fcckbau von baufl\u00e4chen soll auf die funktionsf\u00e4higkeit und den kosteng\u00fcnstigen betrieb der einrichtungen und netze\nzur sicherstellung der daseinsvorsorge geachtet werden.\n91 4.4 die siedlungsentwicklung im plangebiet soll sich an der vorhandenen\nverkehrsinfrastruktur orientieren. neue baufl\u00e4chen sollen an das netz\ndes \u00f6ffentlichen personennahverkehrs (\u00f6pnv) angebunden sein.\n","1678":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n92 der demographische wandel hat auch auswirkungen auf den k\u00fcnftigen infrastrukturbedarf. eine differenzierte betrachtung der bev\u00f6lkerungsentwicklung im raum\nzeigt jedoch, dass wachstum und schrumpfung eng beieinander liegen. w\u00e4hrend in\nden wachsenden gemeinden neue infrastrukturbedarfe entstehen k\u00f6nnen, werden in\nden schrumpfenden nachbargemeinden k\u00fcnftig unterauslastungen mit einer entsprechend wachsenden prokopfbelastung der einwohner auftreten.\n93 gerade bei den typischerweise von den mittelzentren bereitgestellten infrastrukturen\nk\u00f6nnen dabei in einigen mittelbereichen des plangebiets schieflagen entstehen, da\ndiese angebote f\u00fcr den gesamten mittelbereich vorgehalten werden, ihre finanzierung aber zumeist ausschlie\u00dflich zulasten der schrumpfenden ansiedlungsgemeinde\ngeht. diese situation erfordert neue, auf kooperation setzende l\u00f6sungen, um auch\nk\u00fcnftig die \u00f6ffentliche daseinsvorsorge der bev\u00f6lkerung vor ort bzw. in einem gr\u00f6\u00dferen versorgungsraum zu sichern.\n94 bei der entwicklung der infrastruktur ist auch weiterhin auf eine b\u00fcndelung der verschiedenen anlagen und einrichtungen zu achten, zumal die standortbed\u00fcrfnisse\nder unterschiedlichen tr\u00e4ger oft fast identisch sind und die wirkungsbereiche sowie\ndie schutz und abstandsfl\u00e4chen sich \u00fcberlagern. die b\u00fcndelung hilft, die zahl der\neingriffe in den raum zu verringern. konzentration und b\u00fcndelung von infrastrukturen im raum finden allerdings dort ihre grenzen, wo die eingriffe zu einer nicht mehr\nausgleichbaren belastung der dort wohnenden bev\u00f6lkerung, zu einer unterbrechung\nim freiraumsystem oder zu erheblichen konflikten mit anderen raumnutzungen f\u00fchren.\n","1679":"grundsatz 5: regionale kooperation fortentwickeln!\n95 5.1 die globalisierung erfordert eine vertiefung und einen ausbau interkommunaler und regionaler kooperationsans\u00e4tze im plangebiet. bei\nr\u00e4umlichen planungen und ma\u00dfnahmen soll dazu fr\u00fchzeitig auch die\nregionalplanung eingebunden werden.\n96 5.2 ein ausbau der kooperationsans\u00e4tze ist grunds\u00e4tzlich immer dann\nerforderlich, wenn der wettbewerb zwischen den kommunen im plangebiet zu regional unerw\u00fcnschten, kontraproduktiven ergebnissen\nf\u00fchrt.\n19\nii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1680":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n97 mit der globalisierung gewinnt auch die regionale ebene an bedeutung, werden\ndoch regionen im standortwettbewerb eher wahrgenommen als einzelne gemeinden. zugleich nimmt die verflechtung auf regionaler ebene zu. nur gemeinsam k\u00f6nnen die vielf\u00e4ltigen st\u00e4rken einer region nach au\u00dfen pr\u00e4sentiert, defizite abgebaut\nund ein \u00f6ffentlichkeitsimage aufgebaut werden. erforderlich ist also eine vielf\u00e4ltige\ninterkommunale bzw. regionale zusammenarbeit. dies schlie\u00dft auch eine kooperation bei r\u00e4umlichen planungen und ma\u00dfnahmen ein, damit bedeutsame vorhaben mit\n\u00fcberregionaler ausstrahlung nicht im \u201ekleinklein\u201c der einzelinteressen untergehen.\ndie regionalplanung ist hierbei ein starker partner.\n20\nii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. klimawandel und regionalplanung\n","1681":"grundsatz 6: dem klimawandel bei der k\u00fcnftigen r\u00e4umlichen entwicklung\nrechnung tragen!\n98 die zuk\u00fcnftige r\u00e4umliche entwicklung im m\u00fcnsterland soll auch den raumbedeutsamen aspekten des prognostizierten klimawandels rechnung tragen.\ndazu sind bei allen raumbedeutsamen planungen ma\u00dfnahmen zu entwickeln\nund umzusetzen, die sowohl dem klimawandel entgegenwirken als auch der\nanpassung an den klimawandel dienen. hierbei kommt der kommunalen bauleitplanung als konkreter handlungsebene eine besondere bedeutung zu.\nerl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n99 der klimawandel  als durch den menschen verursachte ver\u00e4nderung des globalen\nklimas  stellt eine langfristige herausforderung an unsere gesellschaft dar. der\nraumordnung kommt bei dieser bew\u00e4ltigung \u201ewegen ihrer integrierten und zukunftsorientierten arbeitsweise sowie ihres mehrebenensystems\u201c (beirat der raumordnung) eine tragende rolle zu. die raumplanung steht am anfang der risikovermeidungskette, da sie in der lage ist, r\u00e4umliche vorsorgekonzepte zu entwickeln.\nr\u00e4umliche planung kann mit den bereits bestehenden rechtlichen und planerischen\ninstrumenten sowohl zum aktiven klimaschutz beitragen (z. b. zur vermeidung von\nco2 durch erm\u00f6glichung von kohlestrom ersetzender windkraft) als auch ma\u00dfnahmen zur anpassung an den klimawandel unterst\u00fctzen.\n100 als bereits praktizierte klimaschutzma\u00dfnahmen auf der ebene der regionalplanung\nlassen sich anf\u00fchren:\n101  f\u00f6rderung des ausbaus der erneuerbaren energiegewinnung, u. a. darstellung\nvon vorrangbereichen f\u00fcr die nutzung der windenergie (bisher sind im m\u00fcnsterland \u00fcber 700 wea errichtet worden, davon \u00fcber 600 anlagen innerhalb der vorrangbereiche).\n102  klimaschutzrelevante steuerungselemente des regionalplans finden sich in den\neinzelnen fachkapiteln:\n\uf0a1 reduzierung der neuinanspruchnahme von freifl\u00e4chen f\u00fcr die siedlungsentwicklung (bedarfsgerechte neudarstellung, innenentwicklung vor au\u00dfenentwicklung),\n\uf0a1 darstellung und sicherung von \u00fcberschwemmungsbereichen als vorbeugender hochwasserschutz,\n\uf0a1 f\u00f6rderung \u201eklimaschutzrelevanter\u201c siedlungsentwicklung (z. b. nachhaltige\nund umweltschonende siedlungsfl\u00e4chenentwicklung, anbindung neuer baufl\u00e4chen an den \u00f6pnv),\n\uf0a1 sicherung von grundwassergewinnungsgebieten (sicherung von wasserressourcen),\n21\nii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\uf0a1 sicherung von (regionalen und lokalen) gr\u00fcnz\u00fcgen und gr\u00fcnbereichen im\nsiedlungsbereich, damit auch weiterhin frisch und kaltluftentstehungsgebiete\nerhalten bleiben (zur milderung von hitzefolgen, gesundes stadtklima),\n\uf0a1 formulierung von regionalplanerischen zielen im rahmen der funktion des\nregionalplans als forstlicher rahmenplan, in denen der \u00f6kologische und klimagerechte waldumbau (anbau von w\u00e4rme und trockenvertr\u00e4glicheren\nbaumarten, verst\u00e4rkter waldumbau in richtung gemischte best\u00e4nde) und der\nversuch einer intensivierung der waldvermehrung zur co2bindung unterst\u00fctzt wird,\n\uf0a1 herausstellung der co2senkefunktion von gr\u00fcnland, feuchtgebieten, mooren, w\u00e4lder und b\u00f6den,\n\uf0a1 sicherung und ausbau von \u00f6kologischen biotopverbundsystemen in unzerschnittenen freir\u00e4umen zur sicherstellung, dass den im zuge des klimawandels auftretenden wanderungen von pflanzen und tieren raum geboten wird,\n\uf0a1 unterst\u00fctzung einer klimaangepassten und klimaschonenden landwirtschaft\nund\n\uf0a1 bedarfsgerechte reaktivierung von schienenstrecken f\u00fcr den \u00f6pnv.\n22\nii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n3. erhaltende kulturlandschaftsentwicklung\n","1682":"ziel 2: kulturlandschaften bewahren und vertr\u00e4glich weiterentwickeln!\n103 bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen sind der charakter der kulturlandschaften mit ihren bedeutsamen kulturlandschaftsbereichen und elementen, bau und bodendenkm\u00e4lern sowie die historisch wertvollen ortsund landschaftsbilder zu bewahren und weiterzuentwickeln.\n","1683":"grundsatz 7: merkmale der kulturlandschaften ber\u00fccksichtigen!\n104 7.1 kulturhistorisch charakteristische siedlungs und freiraumstrukturen,\ndie das orts und landschaftsbild in besonderer weise bestimmen\nbzw. durch geeignete ma\u00dfnahmen entsprechend aufgewertet werden\nk\u00f6nnen, sollen planerisch gesichert und in ihrer funktion erhalten und\nentwickelt werden. hierzu sollen die in der anlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1 aufgef\u00fchrten leitbilder ber\u00fccksichtigt werden.\n105 7.2 bei der abw\u00e4gung \u00fcber raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen\ninnerhalb der bedeutsamen kulturlandschaftsbereiche sowie in bereichen mit kulturlandschaftspr\u00e4genden orten und objekten (einschlie\u00dflich ihrer sichtbeziehungen) soll den in der anlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1 enthaltenen wertbestimmenden merkmalen und leitbildern ein\nbesonderes gewicht beigemessen werden.\n","1684":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n106 der auftrag, die gewachsenen kulturlandschaften in ihren pr\u00e4genden merkmalen\nsowie mit ihren kultur und naturdenkmalen zu erhalten, ist in \u00a7 2 abs. 2 nr. 5 rog\nals grundsatz der raumordnung verankert. dieser auftrag ist ausdr\u00fccklich auf den\ngesamtraum gerichtet, bezieht geschichtliche, kulturelle und landsmannschaftliche\nzusammenh\u00e4nge ein. der erhalt und die entwicklung der kulturlandschaften darf\ndeshalb nicht mit dem freiraumschutz (vgl. kapitel iv) verwechselt werden. wegen\ndieser vielf\u00e4ltigen handlungsans\u00e4tze ist die regionalplanung auch ein geeignetes\nplanungsinstrument, um die erhaltende kulturlandschaftsentwicklung auf der regionalen ebene wirksam werden zu lassen.\n107 bei der freiraumentwicklung sind die leitbilder der landschaftsentwicklung (vgl.\nkap. iv freiraum, insbesondere anlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1) f\u00fcr die landschaftsgestaltung von bedeutung. sie dienen als rahmen f\u00fcr die entwicklungsziele\nder landschaftspl\u00e4ne und f\u00fcr die planung von ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen\nbei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen. zum anderen finden sich auch\nim freiraum zahlreiche spuren menschlichen handelns. es kann sich dabei um bauund bodendenkm\u00e4ler oder bedeutende kulturlandschaftselemente handeln (z. b.\nschl\u00f6sser, burgen, wallanlagen, grabh\u00fcgelfelder, tierparks, historische landnutzungsformen, heckenlandschaften, kan\u00e4le, m\u00fchlensysteme, alleen), die bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen zu ber\u00fccksichtigen sind. gleichzeitig sind\nauch die ma\u00dfnahmen des naturschutzes und der landespflege auf den charakter\nder kulturlandschaft abzustimmen.\n23\nii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n108 der auf den ersten blick widerspr\u00fcchliche begriff der \u201eerhaltenden kulturlandschaftsentwicklung\u201c verdeutlicht, dass dieser auftrag nicht vorrangig auf die konservierung bestehender strukturen zielt. alle planungen und ma\u00dfnahmen im raum sind\nteil der kulturlandschaftsentwicklung und m\u00fcssen sich daran messen lassen, welche langfristigen raumwirkungen sie entfalten. durch menschliche eingriffe in erheblicher weise gesch\u00e4digte bereiche sind in diesem sinne neu zu gestalten. durch die\nber\u00fccksichtigung der regionalen eigenheiten des raumes soll seine unverwechselbare gestalt erhalten werden und so zur identifikation der bev\u00f6lkerung mit der heimat beitragen.\n109 gerade in touristisch gepr\u00e4gten regionen kommt dem erhalt und der entwicklung\nder kulturlandschaften auch eine wichtige wirtschaftliche bedeutung zu. beim landschaftsorientierten tourismus, z. b. im m\u00fcnsterland sind es die \u201ebilder\u201c der landschaft, das landschaftserleben, welche die attraktivit\u00e4t der region verdeutlichen sollen.\n110 der gemeinsam von den landschaftsverb\u00e4nden westfalenlippe und rheinland f\u00fcr\ndie fortschreibung des lep nrw erarbeitete \u201ekulturlandschaftliche fachbeitrag\u201c benennt f\u00fcr nordrheinwestfalen 32 kulturlandschaften. das plangebiet geh\u00f6rt\nzu den kulturlandschaften \u201ewestm\u00fcnsterland\u201c, \u201ekernm\u00fcnsterland\u201c, \u201eostm\u00fcnsterland\u201c,\n\u201etecklenburger land\u201c und \"ruhrgebiet\" (vgl. auch erl\u00e4uterungskarte ii1).\n111 bei den grenzen zwischen den kulturlandschaften handelt es sich um mehr oder\nweniger breite \u00fcbergangsr\u00e4ume, in denen sich die regionalen eigenarten der kulturlandschaften vermischen.\n112 zur konkretisierung der aussagen des o. g. fachbeitrages f\u00fcr die regionalplanung\nhat der landschaftsverband westfalenlippe einen auf das plangebiet bezogenen\nfachbeitrag erarbeitet. dabei wurden innerhalb der kulturlandschaften nach verschiedenen fachsichten differenzierte bedeutsame kulturlandschaftsbereiche abgegrenzt. diese sind von regionaler bedeutung oder repr\u00e4sentieren f\u00fcr eine region besonders typische entwicklungen. au\u00dferdem wurden entsprechend der ma\u00dfstabsebene als weitere aspekte der kulturlandschaft objekte und orte mit bedeutenden\nsichtbeziehungen und r\u00e4umlichen funktionszusammenh\u00e4ngen in die betrachtung\neinbezogen (siehe erl\u00e4uterungskarte ii1).\n113 als weitere grundlage wurde auch die landschaftsbildanalyse des landesamtes f\u00fcr\nnatur, umwelt und verbraucherschutz nrw (lanuv) herangezogen und ausgewertet.\n114 die regelungen zu den einzelnen kulturlandschaften werden als leitbilder in tabellenform im anhang zur erl\u00e4uterungskarte ii1 formuliert, die den charakter von\ngrunds\u00e4tzen der raumordnung haben. durch sie werden aus sicht der erhaltenden\nkulturlandschaftsentwicklung anforderungen an den raum gestellt, die als belang in\ndie abw\u00e4gung einzustellen sind.\n115 bei raumbedeutsamen planungen (z. b. siedlungsentwicklung, gewinnung von bodensch\u00e4tzen oder stra\u00dfenbau) sind die bau und bodendenkm\u00e4ler einschlie\u00dflich ihrer umgebung und sichtbeziehungen zu sichern. bei denkmalbereichen sowie von\nortsteilen mit kulturhistorischer bedeutung ist auf eine angemessene erhaltung, gestaltung und nutzung zu achten. f\u00fcr die gemeindliche bauleitplanung ergeben sich\n24\nii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nentsprechende verpflichtungen u. a. aus den \u00a7 1 abs. 3 dschg sowie aus \u00a7 1 abs. 5\nund 6 baugb.\n116 in den erl\u00e4uterungskarten ii1 sind u. a. historische sichtbeziehungen dargestellt,\nderen erhalt eine besondere bedeutung zukommt, z. b. bei der darstellung von vorranggebieten f\u00fcr die nutzung der windenergie oder bei gewerbe und industrieansiedlungsbereichen. f\u00fcr das plangebiet sind solche historisch \u00fcberlieferten sichtbeziehungen teilweise sogar durch bild und kartenmaterial aus dem 18. jahrhundert\nnachweisbar.\nkapitel iii\nsiedlungsraum\niii\n25\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1. allgemeine siedlungsbereiche\n\u00fcbergreifende ziele und grunds\u00e4tze zu den allgemeinen siedlungsbereichen\n","1685":"grundsatz 8: allgemeine siedlungsbereiche kompakt entwickeln!\n117 8.1 im plangebiet soll eine ausreichende versorgung mit allgemeinen siedlungsbereichen gesichert werden, die den qualitativen bed\u00fcrfnissen\nder bev\u00f6lkerung entspricht.\n118 8.2 die entwicklung von baufl\u00e4chen und baugebieten im sinne der \u00a7\u00a7 2  8\nund \u00a7 10 baunvo soll sich grunds\u00e4tzlich innerhalb der dargestellten\nallgemeinen siedlungsbereiche vollziehen.\n119 8.3 in den allgemeinen siedlungsbereichen sollen fl\u00e4chen f\u00fcr wohnen,\nwohnvertr\u00e4gliches gewerbe, wohnfolgeeinrichtungen, zentral\u00f6rtliche\neinrichtungen und sonstige dienstleistungen sowie wohnungsnahe\nfreifl\u00e4chen in der weise zusammengefasst werden, dass sie nach m\u00f6glichkeit unmittelbar, d. h. ohne gr\u00f6\u00dferen verkehrsaufwand, untereinander erreichbar sind.\n120 8.4 in den im freiraum gelegenen, zeichnerisch nicht dargestellten ortsteilen unter 2.000 einwohnern soll sich die siedlungsstrukturelle entwicklung vor allem am bedarf der ortsans\u00e4ssigen bev\u00f6lkerung und betriebe\nausrichten.\n","1686":"ziel 3: allgemeine siedlungsbereiche bedarfsgerecht in anspruch nehmen!\n121 3.1 die zeichnerisch dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche des\nplangebiets sind vorranggebiete, die nicht zugleich die wirkung von\neignungsgebieten haben.\n122 3.2 die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche d\u00fcrfen durch die\nkommunalen planungen nur insoweit in anspruch genommen werden,\nwie dies dem nachweisbaren bedarf in anlehnung an die jeweils sich\nabzeichnende k\u00fcnftige bev\u00f6lkerungsentwicklung und der geordneten\nr\u00e4umlichen entwicklung der kommunen entspricht.\n123 3.3 die in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen vorhandenen fl\u00e4chenreserven sind\nvorrangig zu entwickeln.\n124 3.4 eine inanspruchnahme von fl\u00e4chen, die \u00fcber den im regionalplan dargestellten bedarf hinausgeht, ist nur dann zul\u00e4ssig, wenn keine reserven im regionalplan und im fl\u00e4chennutzungsplan mehr vorhanden\nsind, der bedarf nachvollziehbar begr\u00fcndet wird und die inanspruchnahme umweltvertr\u00e4glich und freiraumschonend erfolgt. dabei sind\nm\u00f6glichkeiten des fl\u00e4chentausches ebenso zu nutzen wie interkommunale bzw. regionale l\u00f6sungen.\n26\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n125 3.5 streu und splittersiedlungen d\u00fcrfen nicht durch die darstellung zus\u00e4tzlicher baufl\u00e4chen oder baugebiete in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen\nverfestigt oder erweitert werden.\n","1687":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n126 die allgemeinen siedlungsbereiche (asb) umfassen neben wohnbaufl\u00e4chen auch\nalle mit dieser funktion zusammenh\u00e4ngenden fl\u00e4chen, so beispielsweise f\u00fcr gemeinbedarfseinrichtungen, f\u00fcr die \u00f6ffentliche und private versorgung, f\u00fcr den verkehr, f\u00fcr sporteinrichtungen und kinderg\u00e4rten. sie schlie\u00dfen auch gemischte baufl\u00e4chen, fl\u00e4chen f\u00fcr wohnvertr\u00e4gliches gewerbe und abstandsfl\u00e4chen ein. kleine\ngewerbegebiete k\u00f6nnen somit als bestandteil der allgemeinen siedlungsbereiche\ndargestellt und aus diesen entwickelt werden (vgl. anlage 3 zur lplg dvo).\n127 die allgemeinen siedlungsbereiche k\u00f6nnen auch inner\u00f6rtliche gr\u00fcn und freifl\u00e4chen\nsowie kleinere waldfl\u00e4chen enthalten einschlie\u00dflich solcher teilfl\u00e4chen, die f\u00fcr ein\nbiotopverbundsystem von bedeutung sind. die besondere funktion dieser fl\u00e4chen\nist im rahmen der fl\u00e4chennutzungs und fachplanung zu ber\u00fccksichtigen.\n128 die siedlungsentwicklung soll sich entsprechend den zielen des lep nrw bedarfsgerecht und umweltvertr\u00e4glich innerhalb des siedlungsraumes vollziehen. die dargestellten siedlungsbereiche bieten der gemeindlichen bauleitplanung einen r\u00e4umlich abgestimmten und dem aktuellen erkenntnisstand \u00fcber die k\u00fcnftige bev\u00f6lkerungsentwicklung entsprechenden ausreichend dimensionierten rahmen. bei zuk\u00fcnftigen bauleitpl\u00e4nen sind die jeweils aktuellen berechnungsgrundlagen zum demographischen wandel heranzuziehen.\n129 grundlage f\u00fcr ermittlung der bis 2025 erforderlichen bedarfe f\u00fcr allgemeine siedlungsbereiche ist u. a. die gemeindebezogene absch\u00e4tzung der wohnsiedlungsbedarfe anhand eines modells, das auf der grundlage der k\u00fcnftigen einwohner und\nhaushaltsentwicklung sowie des wohnungsbestandes die wohnungsbedarfe f\u00fcr\nverschiedene bedarfskomponenten (sog. nachhol, ersatz, neu und auflockerungsbedarf) berechnet und \u00fcber planerisch anzustrebende siedlungsdichten in fl\u00e4chenbedarfe umsetzt. dar\u00fcber hinaus wird \u00fcber einen gifpro\u00e4hnlichen ansatz ein\nfl\u00e4chenbedarf f\u00fcr die in den allgemeinen siedlungsbereichen unterzubringenden terti\u00e4ren wirtschaftszweige ermittelt\n130 sollte sich w\u00e4hrend der laufzeit des regionalplans herausstellen, dass eine kommune einen \u00fcber die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche hinausgehenden\nbedarf hat, ist eine umweltvertr\u00e4gliche und fl\u00e4chensparende inanspruchnahme von\nfreiraum m\u00f6glich, wenn folgende bedingungen erf\u00fcllt sind: die kommune kann unter\nabgleich mit dem angestrebten regionalen siedlungsfl\u00e4chenmonitoring (vgl. ","1688":"ziel 1 in\nkapitel ii.1) den weiteren bedarf nachvollziehbar nachweisen, und weder innerhalb\nder dargestellten siedlungsbereiche des regionalplans noch innerhalb des fl\u00e4chenvgl. hierzu im detail m. wolf, h. henke (2010), der siedlungsfl\u00e4chenbedarf im m\u00fcnsterland bis\n2025. aktualisierte ergebnisse der bedarfsberechnungen zur fortschreibung des regionalplans\nm\u00fcnsterland f\u00fcr bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) und allgemeine siedlungsbereiche (asb), pdfarbeitspapier, in: internet: http:\/\/www.bezirksregierungmuenster.de internetseiten der regionalplanfortschreibung, insbesondere kapitel 4.\n27\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nnutzungsplans sind ausreichende reserven vorhanden  bei letzterem in form unbebauter grundst\u00fccke, brachfl\u00e4chen oder baul\u00fccken. vor inanspruchnahme von\nfreifl\u00e4chen sind  zur optimierung der siedlungsentwicklung  m\u00f6glichkeiten des\nfl\u00e4chentausches ebenso zu pr\u00fcfen wie interkommunale bzw. regionale l\u00f6sungen.\nwird freiraum in anspruch genommen, ist der regionalplan in einem ordentlichen\nverfahren zu \u00e4ndern.\n131 nach \u00a7 35 abs. 5 lplg dvo werden im regionalplan wohnpl\u00e4tze mit einer aufnahmef\u00e4higkeit von weniger als 2.000 einwohnern nicht als siedlungsbereiche dargestellt; sie werden vom planzeichen \u201eallgemeine freiraum und agrarbereiche\u201c erfasst.\n132 die dem freiraum zugeordneten, im regionalplan nicht als siedlungsbereiche dargestellten wohnpl\u00e4tze\/gemeindeteile mit weniger als 2.000 einwohnern k\u00f6nnen zur\nsicherung der st\u00e4dtebaulichen ordnung und f\u00fcr eine am bedarf der ortsans\u00e4ssigen\nbev\u00f6lkerung und am erhalt der ortsans\u00e4ssigen betriebe orientierte entwicklung im\nfl\u00e4chennutzungsplan dargestellt werden.\n133 einer begrenzten, \u00fcber den bedarf f\u00fcr die im ortsteil ans\u00e4ssige bev\u00f6lkerung hinausgehenden entwicklung kann im einzelfall zugestimmt werden, wenn diese abrundung oder erg\u00e4nzung aufgrund der \u00f6rtlich vorhandenen infrastrukturausstattung\nsinnvoll ist. sie muss zudem auch gesamtgemeindlich im hinblick auf die anzustrebende konzentration der siedlungsentwicklung auf die hauptorte und auch hinsichtlich der auswirkungen auf das orts und landschaftsbild vertretbar sein.\n134 vor dem hintergrund des anhaltenden freifl\u00e4chenverbrauchs f\u00fcr siedlungszwecke\nist verst\u00e4rkt auf eine geordnete und fl\u00e4chensparende inanspruchnahme der dargestellten baufl\u00e4chen zu achten. die bauliche entwicklung sollte unter beachtung auch\n\u00f6kologischer zielsetzungen zun\u00e4chst auf die innenentwicklung und verdichtung sowie auf die wiedernutzung von geeigneten siedlungsfl\u00e4chen gerichtet sein. bei weiterem bedarf sollten die entwicklungsbereiche m\u00f6glichst an vorhandene siedlungsfl\u00e4chen anschlie\u00dfen, wobei insbesondere die belange des schutzes der \u00fcberschwemmungsgebiete zu beachten sind.\n135 eine fl\u00e4chensparende kompakte siedlungsentwicklung kann die bereits vorhandene\ninfrastruktur kosteng\u00fcnstig nutzen. neben ma\u00dfnahmen zur f\u00f6rderung der innenentwicklung und verdichtung der siedlungsstrukturen sowie der vorrangigen nutzung\nvon brach und recyclingfl\u00e4chen sollte weiterer wohnraum auf bereits (teil) bebauten grundst\u00fccken durch an und umbauma\u00dfnahmen entwickelt werden. die\nschwerpunkte der bauleitplanerischen vorsorgema\u00dfnahmen sollten verst\u00e4rkt in einer verbesserung der qualit\u00e4t und der verf\u00fcgbarkeit, weniger in einer rein quantitativen ausweitung des wohnungs und wohnfl\u00e4chenangebots liegen.\n136 ziel der st\u00e4dtebaulichen planung ist die schaffung m\u00f6glichst kompakter bebauter\nbereiche. deshalb sollen  wenn m\u00f6glich  die nach den fachgesetzen erforderlichen kompensationsma\u00dfnahmen in den dargestellten bereichen f\u00fcr den schutz der\nnatur, den \u00fcberschwemmungs und den waldbereichen platziert werden.\n137 im rahmen dieser fortschreibung wurden zur ermittlung des neu darzustellenden\nbedarfes f\u00fcr allgemeine siedlungsbereiche in enger zusammenarbeit mit den kommunen umfassende bestandserhebungen an noch freien und verf\u00fcgbaren baufl\u00e4chen durchgef\u00fchrt. parallel hierzu erfolgte eine absch\u00e4tzung der siedlungsfl\u00e4chen28\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nbedarfe bis 2025. die differenz der ermittelten fl\u00e4chenbedarfe und der noch verf\u00fcgbaren freien fl\u00e4chen in den einzelnen kommunen ergibt die im rahmen der fortschreibung darzustellenden siedlungsbereiche.\n138 die sch\u00e4tzung des fl\u00e4chenbedarfs differenziert nach gewerblich\/industriellem und\nwohnbedarf. da der allgemeine siedlungsbereich auch nicht erheblich st\u00f6rendes\ngewerbe umfasst, konnte eine strikte trennung zwischen den bedarfsarten bei der\nverortung der ermittelten bedarfe nicht konsequent durchgef\u00fchrt werden. in abstimmung mit den einzelnen kommunen und der landesplanungsbeh\u00f6rde wurden daher\nverschiebungen zwischen asb und gibbedarfen unter ber\u00fccksichtigung \u00f6rtlicher\ngegebenheiten und besonderheiten vorgenommen, ohne dass sich dadurch die gesamtsumme der ermittelten siedlungsfl\u00e4chenbedarfe ver\u00e4ndert.\n","1689":"grundsatz 9: allgemeine siedlungsbereiche  wo m\u00f6glich  bedarfsorientiert aktualisieren!\n139 die in tabelle iii1 aufgef\u00fchrten fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr allgemeine siedlungsbereiche, die im rahmen der entwurfserstellung der regionalplanfortschreibung bei einigen kommunen r\u00e4umlich nicht benannt und daher\nzeichnerisch nicht dargestellt wurden, wurden in einem \u201efl\u00e4chenbedarfskonto\u201c festgehalten und sollten m\u00f6glichst verortet werden. nicht verortbare fl\u00e4chenbedarfe verblieben auf dem konto.\n","1690":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n140 bei einigen gemeinden konnten die mehrbedarfe an allgemeinen siedlungsbereichen, die sich aufgrund der neusten bev\u00f6lkerungsvoraussch\u00e4tzung des it.nrw\nergaben, bisher im planentwurf nicht verortet werden und wurden deshalb in einem\nfl\u00e4chenbedarfskonto festgehalten (vgl. tabelle iii1).\n141 tabelle iii1: \u201efl\u00e4chenbedarfskonto\u201c im plangebiet\ngemeinde\/stadt\nnoch nicht im regionalplan\nverorteter bedarf (in ha)\ncoesfeld, stadt 24,0\ndrensteinfurt, stadt* 5,0\nlotte, gemeinde 28,0\nm\u00fcnster, krfr. stadt 105,0\noelde, stadt* 18,0\nostbevern, gemeinde* 5,0\nrhede, stadt 14,7 (nur gib)\nsassenberg, stadt 10,0\n* ostbevern und oelde belassen je 5 ha auf dem fl\u00e4chenbedarfskonto (sockelbedarf) und stellen sie nicht zeichnerisch dar. drensteinfurt verzichtet auf 5 ha des\nneudargestellten gib und stellt diese 5 ha ebenfalls ins fl\u00e4chenbedarfskonto ein.\nsind die fl\u00e4chenreserven der gemeinden wadersloh und everswinkel aufgebraucht, k\u00f6nnen sie unmittelbar auf diesen sockelbedarf zugreifen, wenn parallel\nder regionalplanungsbeh\u00f6rde ein bedarfsantrag zur pr\u00fcfung vorgelegt wird.\n29\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ndas zur verf\u00fcgung gestellte fl\u00e4chenkontingent wird nach bereitstellung ohne bedarfsnachweis ostbevern, drensteinfurt und oelde wieder zugeordnet. die bedarfsbeheimateten kommunen werden den sockelbedarf vor everswinkel und\nwadersloh nur in anspruch nehmen, wenn ein entsprechend best\u00e4tigter bedarfsnachweis erfolgt ist.\nquelle: eigene berechnungen.\neinzelhandel\n","1691":"grundsatz 10: nahversorgung sichern, attraktivit\u00e4t der zentren erh\u00f6hen,\neinzelhandelskonzepte entwickeln und fortschreiben!\n142 10.1 die gemeindliche bauleitplanung soll die voraussetzungen daf\u00fcr schaffen, dass die wohnortnahe versorgung mit g\u00fctern und dienstleistungen des t\u00e4glichen bedarfs (nahversorgung) gew\u00e4hrleistet und gesichert wird und einzelhandelsbetriebe verbrauchernah und st\u00e4dtebaulich integriert angesiedelt werden. neben der nahversorgung soll die\nbauleitplanung die attraktivit\u00e4t der zentren als mittelpunkte urbanen\nlebens st\u00e4rken.\n143 10.2 bei der \u00e4nderung oder aufstellung von bauleitpl\u00e4nen f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige\neinzelhandelsbetriebe sind auch die auswirkungen auf die nahversorgung im einzugsbereich zu ermitteln und bei der abw\u00e4gung zu ber\u00fccksichtigen.\n144 10.3 durch bauleitplanung soll sichergestellt werden, dass die errichtung\nund erweiterung von vorhaben des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels sowie\nvon mehreren, f\u00fcr sich selbstst\u00e4ndigen einzelhandelsbetrieben in\nr\u00e4umlichem zusammenhang (fachmarktzentren bzw. agglomerationen) zu keinen wesentlichen beeintr\u00e4chtigungen der zentralen versorgungsbereiche oder der nahversorgung f\u00fchren.\n145 10.4 die kommunen sollen einzelhandels und zentrenkonzepte mit leitlinien und st\u00e4dtebaulichen zielen f\u00fcr ihre k\u00fcnftige einzelhandels und\nzentrenentwicklung erarbeiten und fortschreiben. insbesondere sollen\nsie  als wichtige grundlage f\u00fcr die bauleitplanung  ihre zentralen\nversorgungsbereiche abgrenzen und eine ortsspezifische sortimentsliste erstellen.\n","1692":"ziel 4: die einzelhandelsentwicklung auf die allgemeinen siedlungsbereiche konzentrieren!\n146 4.1 kerngebiete sowie sondergebiete f\u00fcr einkaufszentren sowie gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe und sonstige gro\u00dffl\u00e4chige handelsbetriebe im sinne von \u00a7 11 abs. 3 baunvo d\u00fcrfen nur innerhalb der allgemeinen siedlungsbereiche dargestellt bzw. festgesetzt werden, sofern\nnicht die anwendung von ","1693":"ziel 11 in betracht kommt.\n147 4.2 vorhandene standorte von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben au\u00dferhalb allgemeiner siedlungsbereiche d\u00fcrfen als sondergebiete f\u00fcr\n30\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe dargestellt bzw. festgesetzt werden. dabei sind die sortimente und deren verkaufsfl\u00e4chen in der regel\nauf die verkaufsfl\u00e4chen, die baurechtlichen bestandsschutz genie\u00dfen,\nzu begrenzen. wird durch diese begrenzung die zul\u00e4ssige nutzung innerhalb einer frist von sieben jahren ab zul\u00e4ssigkeit aufgehoben oder\nge\u00e4ndert, k\u00f6nnen die sortimente und deren verkaufsfl\u00e4chen auf die zul\u00e4ssigen verkaufsfl\u00e4chenobergrenzen begrenzt werden. ein ersatz zentrenrelevanter durch nicht zentrenrelevante sortimente ist m\u00f6glich.\n148 4.3 ausnahmsweise kommen auch geringf\u00fcgige erweiterungen in betracht, wenn dadurch keine wesentliche beeintr\u00e4chtigung zentraler\nversorgungsbereiche oder der nahversorgung erfolgt.\n","1694":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n149 auch in nordrheinwestfalen verfolgt die raumbezogene planung den ansatz, die\neinzelhandelsentwicklung auf die zentren sowie die wohnungsnahe versorgung\nauszurichten, um u. a. die zentren als mittelpunkte des urbanen lebens zu st\u00e4rken\nund dem verlust an fu\u00dfl\u00e4ufiger nahversorgung, dem ausschluss nicht motorisierter\nbev\u00f6lkerungsteile sowie suburbanisierungstendenzen im einzelhandel entgegenzuwirken.\n150 dieser ansatz fand seinen ausdruck in \u00a7 24a lepro, der mit ablauf des jahres 2011\nau\u00dfer kraft getreten ist. er wird im landesentwicklungsplan (lep)  sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel und in grundsatz 10 und ziel 4 dieses regionalplans aufgegriffen. die nachfolgende bauleitplanung soll die einzelhandelsentwicklung auf die zentren sowie die standorte der nahversorgung ausrichten und bei der\nplanung darauf achten, dass durch die ansiedlung oder erweiterung von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsvorhaben weder die zentren noch die nahversorgung gesch\u00e4digt\nwerden. nach dem inkrafttreten sind die ziele der raumordnung im lep  sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel bei der regionalplanung zu beachten, die\nim lep aufgef\u00fchrten grunds\u00e4tze der raumordnung sind zu ber\u00fccksichtigen. der\nregionalplan greift die festlegungen des lep auf und unterst\u00fctzt sie durch erg\u00e4nzende regelungen.\n151 der lep  sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel enth\u00e4lt regelungen zum\nschutz zentraler versorgungsbereiche. diese kommen auch der nahversorgung zugute, weil zu den zentralen versorgungsbereichen auch nahversorgungszentren\nz\u00e4hlen, die ortsteilen von gemeinden eine umfassende versorgung mit g\u00fctern des\nt\u00e4glichen, ggf. auch des mittelfristigen bedarfs sowie entsprechenden dienstleistungen bieten. nahversorgung wird aber auch mit eingeschr\u00e4nktem angebot von solit\u00e4ren nahversorgungsstandorten aus betrieben, die sich innerhalb der wohngebiete\nbefinden und h\u00e4ufig den einzigen fu\u00dfl\u00e4ufig erreichbaren einzelhandelsbetrieb darstellen. die grunds\u00e4tze 10.1 und 10.2 enthalten daher eine verpflichtung der gemeinden, bei der bauleitplanung die belange der nahversorgung insgesamt zu ber\u00fccksichtigen.\n152 auch die ansiedlung oder erweiterung mehrerer, nahe beieinander liegender einzelhandelsbetriebe, z. b. in gewerbe oder mischgebieten, die f\u00fcr sich genommen unter\n800 qm verkaufsfl\u00e4che liegen und nicht der raumordnungsrechtlichen steuerung unterliegen, kann zu einer funktionsst\u00f6rung zentraler versorgungsbereiche f\u00fchren, die\n31\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nsich darin ausdr\u00fcckt, dass ein zentraler versorgungsbereich seinen versorgungsauftrag generell oder hinsichtlich einzelner sortimentsgruppen nicht mehr erf\u00fcllen kann\n(vgl. erl\u00e4uterungen zum lep  sachlichen teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel). eine weitere auswirkung kann die aufgabe von einzelhandelsstandorten sein, durch\ndie zuvor die nahversorgung eines gebiets gew\u00e4hrleistet wurde. diese gefahren\nbestehen immer dann, wenn solche betriebe mit erheblichem anteil an zentrenrelevanten, ggf. zugleich nahversorgungsrelevanten kernsortimenten mit der zeit ungeplant zu einer agglomeration mit mehr als 800 qm verkaufsfl\u00e4che in der summe\nheranwachsen. die auswirkungen solcher agglomerationen auf die zentralen versorgungsbereiche und die nahversorgung in ihrer umgebung k\u00f6nnen mit denen eines regional bedeutsamen gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetriebes durchaus vergleichbar sein und sind daher m\u00f6glichst durch entsprechende festsetzungen in der\nbauleitplanung auszuschlie\u00dfen.\n153 einzelhandels und zentrenkonzepte bieten den gemeinden die m\u00f6glichkeit, die\nbelange des st\u00e4dtebaus und der stadtentwicklung ganzheitlich zu betrachten und\ndamit auch gestaltend auf die einzelhandelsstrukturen im gemeindegebiet einfluss\nzu nehmen. derartige konzepte k\u00f6nnen wesentliche impulse f\u00fcr die bauleitplanung\nliefern. sie verbessern zudem den schutz bestehender oder in entwicklung befindlicher zentraler versorgungsbereiche der jeweiligen gemeinde vor unvertr\u00e4glichen\nplanungen benachbarter gemeinden, indem sie die bestehende und ggf. auch die\nbeabsichtigte versorgungsfunktion der zentralen versorgungsbereiche und die bedeutung der einzelnen sortimente in diesem zusammenhang dokumentieren. daher\nsollen die kommunen einzelhandels und zentrenkonzepte f\u00fcr ihre einzelhandelsund zentrenentwicklung unter beachtung von ","1695":"ziel 4 sowie der vorgaben des lep sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel erarbeiten und fortschreiben. ein\nschwerpunkt ist die abgrenzung der zentralen versorgungsbereiche und die festlegung einer ortsspezifischen sortimentsliste.\n154 aus regionalplanerischer sicht bedingt die orientierung der einzelhandelsentwicklung auf die zentren bzw. zentralen versorgungsbereiche, dass die ansiedlung und\nerweiterung von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsvorhaben nur an standorten zul\u00e4ssig\nist, die im regionalplan als allgemeiner siedlungsbereich dargestellt sind. die orientierung auf diese bereiche ergibt sich auch aus der  aus dem gewerblichindustriellen blickwinkel gegebenen  begr\u00fcndung zu ziel 14.4 sowie aus den vorgaben des ziels 11 und seinen erl\u00e4uterungen.\n155 einzelhandelsstandorte im freiraum und in bereichen f\u00fcr gewerbliche oder industrielle nutzungen (gib) widersprechen in der regel den erfordernissen der raumordnung, weil sie der angestrebten zentrenstruktur entgegenlaufen und in gro\u00dfem umfang verkehrsbewegungen hervorrufen k\u00f6nnen. wenn in diesen bereichen bereits\ngenehmigte betriebe bestehen, haben sich die einzelhandelsstrukturen auf sie eingerichtet. da bestehende gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe aufgrund der erteilten\ngenehmigung mit bestandsschutz ausgestattet sind, ist in der regel nicht zu erwarten, dass die von ihnen eingenommenen fl\u00e4chen kurz oder mittelfristig f\u00fcr gewerbliche oder industrielle zwecke bzw. freiraumzwecke verf\u00fcgbar werden. in diesen f\u00e4llen kann den gemeinden die m\u00f6glichkeit er\u00f6ffnet werden, die betreffenden fl\u00e4chen\nzu \u00fcberplanen, um die standortentwicklung entsprechend den erfordernissen der\nraumordnung und den st\u00e4dtebaulichen zielen zu steuern, sofern dabei die verkaufsfl\u00e4chen auf den genehmigten bestand begrenzt und allenfalls um geringf\u00fcgige erweiterungen erg\u00e4nzt werden. die diesbez\u00fcglichen festlegungen in ","1696":"ziel 4 und ziel 14.4\n32\niii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ndieses regionalplans orientieren sich an den regelungen des lep  sachlicher\nteilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel.\n156 die m\u00f6glichkeit, sortimente und verkaufsfl\u00e4chenobergrenzen anders als durch die\nbaugenehmigung erlaubt, n\u00e4mlich entsprechend der materiell zul\u00e4ssigen nutzung\n(i. d. r. entsprechend einem geltenden bebauungsplan) zu begrenzen, erlaubt den\ngemeinden, entsch\u00e4digungsanspr\u00fcche nach \u00a7 42 baugb zu vermeiden.\n157 die gemeinden erhalten die option, bei der festsetzung von sortimenten und verkaufsfl\u00e4chenobergrenzen zentrenrelevante sortimente, zu denen in nordrheinwestfalen auch die nahversorgungsrelevanten sortimente geh\u00f6ren, durch nicht zentrenrelevante sortimente zu ersetzen. dies kann benachbarte zentrale versorgungsbereiche und die nahversorgungstrukturen st\u00e4rken und ist daher aus raumordnerischen gesichtspunkten erw\u00fcnscht.\n158 die beurteilung, ob eine verkaufsfl\u00e4chenerweiterung \"geringf\u00fcgig\" ist, ist vom einzelfall abh\u00e4ngig. dabei kann einbezogen werden, ob ein erweiterungswunsch eines\neinzelhandelsunternehmens durch ge\u00e4nderte rechtliche bestimmungen oder sich\n\u00e4ndernde anforderungen an organisation und warenpr\u00e4sentation motiviert ist oder\nwie weit der erweiterungswunsch etwa geeignet ist, zus\u00e4tzliche kaufkraft zu binden\nund damit den einzelhandelsbetrieb gegen\u00fcber raumordnerisch zielkonform platzierten konkurrenten zu st\u00e4rken.\nschutz vor flugl\u00e4rm\n159 [aufgrund der einwendungen der landesplanungsbeh\u00f6rde gel\u00f6scht.]\n160 [aufgrund der einwendungen der landesplanungsbeh\u00f6rde gel\u00f6scht.]\n33\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen\n\u00fcbergreifende ziele und grunds\u00e4tze zu den allgemeinen siedlungsbereichen f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\n161 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen umfassen neben den\nferieneinrichtungen und freizeitanlagen auch noch krankenh\u00e4user bzw. kliniken,\nmilit\u00e4rische nutzungen, fl\u00e4chen f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel, hochschulen, technologieparks und regional bedeutsame soziale einrichtungen.\n","1697":"ziel 5: den vorrang von asbzweckbindungen beachten!\n162 5.1 die zeichnerisch dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen sind vorranggebiete, die nicht zugleich\ndie wirkung von eignungsgebieten haben.\n163 5.2 die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen sind den jeweils genannten zweckbindungen vorbehalten.\nweitere nutzungen sind nur untergeordnet und in engem funktionalem\nzusammenhang mit der zweckbindung zul\u00e4ssig. ihr umfeld ist von\nkonkurrierenden nutzungen, die ihre funktion und ihre weiterentwicklung beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnten, freizuhalten.\n164 5.3 nach aufgabe der zweckgebundenen nutzungen sind diese bereiche\nwieder der urspr\u00fcnglichen nutzung zuzuf\u00fchren und\/ oder der umgebungsnutzung anzupassen.\n","1698":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n165 bereiche bzw. teilbereiche des allgemeinen siedlungsbereiches k\u00f6nnen aufgrund\nihrer r\u00e4umlichen lage, wegen besonderer standortfaktoren oder aufgrund rechtlicher\nvorgaben zeichnerisch und textlich als \u201eallgemeiner siedlungsbereich mit zweckbindung\u201c im regionalplan festgelegt werden. sie sind den jeweils zu benennenden baulich gepr\u00e4gten nutzungen vorbehalten. neue standorte von regionaler bedeutung\nk\u00f6nnen nur auf dem wege einer \u00e4nderung des regionalplans entwickelt werden.\n166 nach der aufgabe der zweckbestimmten nutzung sind solche bereiche, die abgesetzt von den siedlungsbereichen liegen, wieder ihrer urspr\u00fcnglichen nutzung zuzuf\u00fchren bzw. an die umgebungsnutzung anzupassen. bauliche anlagen sind zur\u00fcckzubauen.\n167 zur lesbarkeit des regionalplans, wird der zeichnerischen bereichsdarstellung jeweils ein symbol zugeordnet, das im planzeichenverzeichnis erl\u00e4utert wird.\n168 im regionalplan sind folgende zweckbindungen dargestellt:\n ferieneinrichtungen und freizeitanlagen (symbol \u201ee\u201c),\n34\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n einrichtungen des hochschul und bildungswesens (symbol \u201eb\u201c),\n gesundheitseinrichtungen (symbol \u201eg\u201c),\n gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel (symbol \u201eeh\u201c),\n milit\u00e4rische nutzungen (symbol \u201em\u201c),\n technologiepark (symbol \u201et\u201c) und\n sonstige zweckbindungen.\nzweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c\n","1699":"grundsatz 11: die aufenthaltsqualit\u00e4t des m\u00fcnsterlandes f\u00fcr ferien und\nfreizeit nutzen!\n169 11.1 die \u00fcberregionale freizeit und erholungsfunktion, die von weiten teilen des m\u00fcnsterlandes erf\u00fcllt wird, soll gesichert und weiterentwickelt\nwerden. dabei d\u00fcrfen die \u00f6kologischen ausgleichsfunktionen des\nraumes und der charakter der kulturlandschaft nicht beeintr\u00e4chtigt\nwerden.\n170 11.2 standorte f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige ferieneinrichtungen und freizeitanlagen, die\n\u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gt werden, sollen entsprechend ihrer standortanforderungen und in abh\u00e4ngigkeit von ihren\nauswirkungen solchen zentralen orten zugeordnet werden, die sich\nr\u00e4umlichfunktional hierf\u00fcr eignen. eine ausrichtung dieser standorte\nauf das innergemeindliche siedlungsschwerpunktesystem ist sicherzustellen. hierbei ist auf eine leistungsf\u00e4hige und attraktive anbindung\ndes \u00f6pnv besonders zu achten.\n171 11.3 dabei sind die belange des natur und artenschutzes, der landschaftspflege und kulturlandschaftsentwicklung sowie des gew\u00e4sserschutzes und der charakter des aufnehmenden ortsteils besonders zu\nbeachten. die leistungsf\u00e4higkeit der \u00f6ffentlichen und privaten infrastruktur ist bei der errichtung zu ber\u00fccksichtigen.\n172 11.4 mit der errichtung neuer freizeiteinrichtungen und erholungsanlagen\nsollen keine neuen siedlungsans\u00e4tze im freiraum entstehen. die neuorientierung bestehender einrichtungen soll im rahmen eines fl\u00e4chenrecyclings auf bereits genutzten fl\u00e4chen realisiert werden.\n","1700":"ziel 6: planungsgrenzen f\u00fcr ferieneinrichtungen und freizeitanlagen beachten!\n173 6.1 die entwicklung von freizeitanlagen, feriend\u00f6rfern, ferien und wochenendhausgebieten, campingpl\u00e4tzen und zugeordneten hotels ist\ngrunds\u00e4tzlich auf die dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche mit\n35\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nder zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c (asbze)\nzu konzentrieren.\n174 6.2 kleinere ferieneinrichtungen und freizeitanlagen unterhalb der\nschwelle der raumbedeutsamkeit k\u00f6nnen im rahmen der nachfolgenden bauleitplanung planungsrechtlich gesichert werden, wenn sie im\numkreis von bis zu etwa einem kilometer zu einer siedlungs oder\nortsrandlage liegen und verkehrlich gut angebunden sind.\n175 6.3 in ausnahmef\u00e4llen k\u00f6nnen solche einrichtungen und anlagen auch\nplanungsrechtlich gesichert werden, wenn sie von den o. g. kriterien\nabweichen und stattdessen bestandteil eines mit der regionalplanung\nabgestimmten gemeindlichen oder regionalen ferien und freizeitkonzeptes sind.\n176 6.4 in wochenend und ferienhausgebieten ist durch festlegung von art\nund ma\u00df der bebauung in der bauleitplanung das dauerwohnen auszuschlie\u00dfen.\n177 [aufgrund der einwendungen der landesplanungsbeh\u00f6rde gel\u00f6scht.]\n178 6.5 im einzelfall kann es zu einer umwandlung eines allgemeinen siedlungsbereiches mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c bzw. eines sondergebietes f\u00fcr ferien oder wochenendhausgebieten in einen allgemeinen siedlungsbereich bzw. in wohnbaufl\u00e4chen kommen, wenn folgende kriterien kumulativ erf\u00fcllt sind:\n179 1. unmittelbares angrenzen an einen genehmigten allgemeinen siedlungsbereich, genehmigte wohnbaufl\u00e4chen oder baugebiete nach\n\u00a7 1 abs. 2 nr. 2, 3, 4 und 5 baunvo,\n180 2. darstellung als allgemeiner siedlungsbereich im regionalplan auf\nder grundlage eines fl\u00e4chentauschs,\n181 3. gesicherte erschlie\u00dfung und ausreichende infrastruktur.\n","1701":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n182 zu den ferieneinrichtungen und freizeitanlagen z\u00e4hlen i. d. r. ferien, freizeit und\nerlebnisparks, gesundheits und wellnesseinrichtungen, ferien und wochenendhausgebiete, dauercampingpl\u00e4tze sowie einrichtungen f\u00fcr ferien und fremdenbeherbergung (z. b. gro\u00dfhotels).\n183 bei den ferieneinrichtungen und freizeitanlagen handelt es sich ausschlie\u00dflich um\nprojektbezogene planungen, deren darstellung im regionalplan somit nicht mehr\nangebotsorientiert, sondern vorhabenbezogen unter den ma\u00dfgaben des \u00a7 19 abs. 2\nlplg nrw erfolgt.\n184 vorhandene einrichtungen bzw. planungen dieser art mit einer fl\u00e4che von i. d. r.\nmehr als 10 ha, die einen ausreichend konkreten planungsstand erreicht haben,\nwerden im regionalplan als allgemeiner siedlungsbereich mit entsprechender\n36\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nzweckbindung (\u201easbze\u201c) dargestellt. k\u00fcnftige planungen sollen nachfrageorientiert\nim wege eines regionalplanverfahrens nach \u00a7 7 abs. 7 rog i. v. m. \u00a7 19 lplg gepr\u00fcft werden.\n185 wegen der vielf\u00e4ltigen und erheblichen auswirkungen bed\u00fcrfen gro\u00dffl\u00e4chige und\nintensiv genutzte freizeiteinrichtungen einer konkreten r\u00e4umlichen steuerung und\nauf den einzelfall bezogener funktionaler festlegungen. dazu dienen neben den allgemeinen zielsetzungen des ziels 6 weitere spezifische zweckbindungen f\u00fcr die\ndargestellten standorte in ziel 7.\n186 bei der standortwahl sollen gro\u00dffl\u00e4chige, \u00fcberwiegend durch bauliche anlagen gepr\u00e4gte ferieneinrichtungen und freizeitanlagen ihres umfangs und ihrer lage entsprechend auf das zentral\u00f6rtliche gliederungssystem ausgerichtet werden. kriterien\ndaf\u00fcr sind der einzugsbereich der ansiedlungsgemeinde und die in diesem rahmen\nzu sichernde versorgung der bev\u00f6lkerung im freizeitsektor.\n187 innerhalb des gemeindlichen gliederungssystems soll darauf geachtet werden, dass\nder standort r\u00e4umlich und funktional den siedlungsbereichen der ansiedlungskommune zugeordnet wird.\n188 dabei soll der standort in den gr\u00f6\u00dferen siedlungsschwerpunkten verortet sein (funktionale zuordnung). bei der r\u00e4umlichen zuordnung soll darauf geachtet werden, dass\ner weder isoliert noch deutlich vom siedlungsbereich bzw. den siedlungsr\u00e4ndern abgesetzt liegt, eine dem erwarteten besucheraufkommen angemessene verkehrsinfrastruktur aufweist und eine leistungsf\u00e4hige und f\u00fcr den nutzer attraktive \u00f6pnvanbindung sichergestellt ist. bei seiner lage unmittelbar an einem allgemeinen siedlungsbereich mit \u00fcberwiegender wohnnutzung soll darauf geachtet werden, dass eine beeintr\u00e4chtigung der im umfeld der anlage lebenden bev\u00f6lkerung vermieden\nwird.\n189 bei der planung von ferieneinrichtungen und freizeitanlagen unmittelbar an den\nsiedlungsr\u00e4ndern und ortslagen soll darauf geachtet werden, dass pr\u00e4gende siedlungs und freiraumstrukturen aufgenommen werden und somit der charakter des\naufnehmenden ortsteils bzw. landschaftsraumes erhalten bleibt.\n190 im rahmen der fortentwicklung von kommerziellen freizeitanlagen m\u00fcssen von zeit\nzu zeit neue attraktionen angeboten werden. im sinne einer nachhaltigen nutzung\nder bestehenden anlage und eines schonenden umgangs mit der ressource \u201efreiraum\u201c sollen die dargestellten standorte im sinne eines nachhaltigen fl\u00e4chenrecyclings erneut genutzt werden, indem f\u00fcr neu zu errichtende attraktionen verst\u00e4rkt unattraktiv gewordene angebote aufgegeben und diese standorte im sinne eines\nnachhaltigen fl\u00e4chenrecyclings erneut genutzt werden.\n191 kleinere anlagen von \u00f6rtlicher bedeutung wie z. b. feriend\u00f6rfer, ferien und wochenendhausgebiete, campingpl\u00e4tze und hotels werden im regionalplan aufgrund\nihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von i. d. r. unter 10 ha nicht dargestellt. sie k\u00f6nnen durch die\ngemeindliche bauleitplanung planungsrechtlich gesteuert werden, wenn sie unter\nber\u00fccksichtigung der grunds\u00e4tze 11.3 und 11.4 und unter beachtung der ziele 6.2\nund 6.3 die kriterien der lage und verkehrsanbindung erf\u00fcllen. bei der verkehrlichen\nanbindung sind diese einrichtungen insbesondere an \u00fcber\u00f6rtliche stra\u00dfen anzubinden.\n37\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n192 sollten kleinere, aber \u00f6rtlich bedeutsame ferieneinrichtungen und freizeitanlagen\ndie kriterien des grundsatzes 11.2 nicht erf\u00fcllen, kann in ausnahmef\u00e4llen in anlehnung an ziel 6.3 davon abgewichen werden, wenn das vorhaben bestandteil eines\ngemeindlichen oder regionalen ferien und freizeitkonzeptes ist und sich die angestrebten aktivit\u00e4ten nicht in den dargestellten freizeit und erholungsbereichen konzentrieren lassen.\n193 inhalte eines solchen konzeptes sind u. a. die lage an bedeutenden rad oder\nreitwanderwegen oder in einem bedeutsamen nah und wochenenderholungsgebiet. bei lage dieser anlagen in besonders sensiblen landschaftsbereichen muss\ndar\u00fcber hinaus in dem konzept das r\u00e4umliche entwicklungspotenzial der planung\nmitbestimmt werden.\n194 die bauleitplanung muss in diesen f\u00e4llen ein sondergebiet gem\u00e4\u00df \u00a7 10 baunvo mit\nangaben \u00fcber art und ma\u00df der baulichen nutzung ausweisen.\n195 in allen \u00fcbrigen f\u00e4llen ist die entwicklung kleinerer ferieneinrichtungen und freizeitanlagen nur noch im rahmen von \u00a7 35 baugb m\u00f6glich. dar\u00fcber hinausgehende\nentwicklungen, die nicht \u00fcber die o. g. m\u00f6glichkeiten abgesichert werden k\u00f6nnen\nbzw. sollen, sind zu unterbinden.\n196 die umwandlung eines allgemeinen siedlungsbereiches mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c bzw. eines sondergebietes f\u00fcr ferien oder\nwochenendhausgebiete in einen allgemeinen siedlungsbereich bzw. in wohnbaufl\u00e4chen darf nur im absoluten einzelfall erfolgen. hierbei sind die regelungen des\nziels 6.5 zwingend einzuhalten. der erforderliche fl\u00e4chentausch nach ziel 6.5 nr. 2\nsoll eine weitere inanspruchnahme von freiraum zu gunsten von siedlungsfl\u00e4chen\nverhindern.\n","1702":"ziel 7: besondere ferieneinrichtungen und freizeitanlagen gezielt entwickeln!\n197 7.1 der bereich des allwetterzoos m\u00fcnster mit dem westf\u00e4lischen pferdemuseum ist nach den aktuell sich abzeichnenden standards weiterzuentwickeln. hierzu notwendige bauliche erweiterungen sind zul\u00e4ssig,\nder charakter des zoos ist dabei zu erhalten.\n198 7.2 der als asbze zweckgebundene allgemeine siedlungsbereich \u201edorf\nm\u00fcnsterland\u201c n\u00f6rdlich der gemeinde legden ist als freizeitanlage mit\nhotel und gastronomie auf eine tages, wochenend und ferienerholung auszurichten.\n199 7.3 die allgemeinen siedlungsbereiche mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c\n erholungsgebiet pr\u00f6bsting (borken),\n freizeitanlage berkeltal (gescherharwick),\n freizeitanlage dreil\u00e4ndersee (gronau),\n38\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n ferienpark wolfssee (isselburg),\n freizeitanlage rekenm\u00fchlenberg (reken),\n freizeitanlage rekenkreulkerhok (reken),\n ferienpark im brook und ven der buss (velen),\n ferienpark baumberge  gut holtmann (billerbeck),\n ferienpark l\u00f6nsquelle und waldesruh (coesfeld),\n wochenendhausgebiet olfeneversum (olfen),\n freizeitanlage naturerlebnisbad olfen (olfen),\n wochenendhausgebiet elter sand (rheine),\n naherholungs und feriengebiet haddorfer see (wettringen),\n campingplatz steinfurt (steinfurt),\n campingplatz herthasee (h\u00f6rstel),\n campingplatz sonnenh\u00fcgel (lengerich),\n campingplatz buddenkuhlsee (ladbergen),\n campingplatz waldsee (ladbergen),\n campingplatz regenbogen camp (tecklenburg),\n campingplatz \"eurocamp\" (lienen),\n wochenendhaus und campingplatzgebiet feldmark (sassenberg)\nund\n campingplatz m\u00fcnster \/ freibad stapelskotten (m\u00fcnster)\nsind in ihrer nutzung als ferien und wochenendhausgebiet, campingplatz, hotel und gastronomie auf eine tages, wochenend und ferienerholung auszurichten. ferien und wochenendh\u00e4user bzw. wohnwagen sind ausschlie\u00dflich dem freizeitwohnen vorbehalten. liegen die\nfreizeiteinrichtungen an gew\u00e4ssern oder sind frei oder hallenb\u00e4der\nvorhanden, ist das angebot dar\u00fcber hinaus auch f\u00fcr wasserorientierte\nfreizeitaktivit\u00e4ten vorzusehen.\n39\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1703":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n200 der \u201eallwetterzoo\u201c in m\u00fcnster ist eine weit \u00fcber die region hinaus bedeutsame freizeitanlage mit ca. einer millionen besuchern im jahr. das westf\u00e4lische pferdemuseum und das angrenzende planetarium mit dem museum f\u00fcr naturkunde m\u00fcnster\nsowie dem m\u00fchlenhoffreilichtmuseum erg\u00e4nzen diesen standort. dem zoo soll gelegenheit gegeben werden, sich angemessen zu entwickeln und so seine qualit\u00e4t zu\nsichern und weiter auszubauen.\n201 der bereich des zoos wird erg\u00e4nzt durch den als allgemeinen freiraum und agrarbereich mit zweckbindung dargestellten m\u00fchlenhof, das planetarium und die zugeordneten freifl\u00e4chen, die weniger baulich gepr\u00e4gt sind, jedoch als freizeitanziehungspunkt eine einheit bilden.\nzweckbindung \u201eeinrichtungen des bildungswesens\u201c\n","1704":"ziel 8: regional bedeutsame standorte des bildungswesens st\u00e4rken!\n202 die regional bedeutsamen einrichtungen des bildungswesens (hochschulen)\nin\n m\u00fcnster,\n bocholt und ahaus,\n coesfeld,\n steinfurt und rheine,\n nordkirchen und\n ahlen, beckum und oelde\nsind zu st\u00e4rken und in ihrer funktion weiter auszubauen.\n","1705":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n203 die bereiche f\u00fcr einrichtungen des hochschulwesens in der stadt m\u00fcnster umfassen\nim wesentlichen die entwicklungsbereiche der westf\u00e4lischen wilhelmsuniversit\u00e4t,\nder fachhochschule m\u00fcnster und der bundesfinanzverwaltung.\n204 weitere einrichtungen des bildungswesens von zum teil \u00fcberregionaler bedeutung\n(katholische fachhochschule nrw, fachhochschule f\u00fcr \u00f6ffentlich verwaltung nrw\nund deutsche hochschule f\u00fcr polizei) liegen innerhalb des allgemeinen siedlungsbereichs der stadt m\u00fcnster. diese einrichtungen werden wegen ihres geringen fl\u00e4chenanspruchs nicht gesondert fl\u00e4chig als asbz dargestellt, sondern lediglich mit\ndem symbol \"b\" gekennzeichnet.\n40\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n205 in bocholt ist der standort der westf\u00e4lischen hochschule gelsenkirchen bocholt\nrecklinghausen dargestellt. der im aufbau befindliche standort in ahaus wird zurzeit\nnicht zeichnerisch dargestellt.\n206 in steinfurt, ahlen, beckum, oelde und coesfeld sind standorte der fachhochschule\nm\u00fcnster vorhanden. der standort in steinfurt ist zeichnerisch als asbz dargestellt.\nder standort in beckum ist wegen seiner geringen fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe lediglich mit dem\nsymbol \"b\" gekennzeichnet. die im aufbau befindlichen standorte in ahlen, oelde\nund coesfeld werden zurzeit nicht zeichnerisch dargestellt.\n207 in nordkirchen sind fl\u00e4chen der fachhochschule f\u00fcr finanzen des landes nordrheinwestfalen und deren erweiterungsfl\u00e4chen dargestellt. das angrenzende\nschloss nordkirchen und seine nebenanlagen werden ebenfalls von der fachhochschule f\u00fcr finanzen genutzt.\nzweckbindung \u201egesundheitseinrichtungen\u201c\n","1706":"ziel 9: gesundheitseinrichtungen sichern!\n208 zur sicherstellung der bedarfsgerechten krankenhausversorgung sind im regionalplan gesundheitseinrichtungen dargestellt, die an sich und in ihrem\numfeld besonders zu sch\u00fctzen und bedarfsgerecht zu entwickeln sind.\n","1707":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n209 aufgrund ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe sind folgende gesundheitseinrichtungen als allgemeiner siedlungsbereich mit der zweckgebundenen nutzung \u201egesundheitseinrichtung\u201c und einem entsprechenden symbol im regionalplan dargestellt:\n universit\u00e4tsklinikum m\u00fcnster,\n alexianerkrankenhaus in m\u00fcnsteramelsb\u00fcren,\n lwlklinik m\u00fcnster,\n fachklinik hornheide in m\u00fcnsterhandorf,\n lwlklinik lengerich \/ helios klinik lengerich,\n st. rochushospital telgte und\n kur und wellnessanlage kloster bentlage in rheine.\n210 folgende gesundheitseinrichtungen sind im regionalplan aufgrund ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe nur mit einem symbol dargestellt:\n clemenshospital m\u00fcnster,\n herzjesukrankenhaus m\u00fcnsterhiltrup,\n41\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n st. franziskushospital m\u00fcnster,\n raphaelsklinik m\u00fcnster,\n evangelisches krankenhaus \"johannisstift\" m\u00fcnster,\n st. marienkrankenhaus ahausvreden als\n\uf0a1 1. betriebsst\u00e4tte in ahaus,\n\uf0a1 2. betriebsstelle in vreden,\n st. agneshospital bocholt,\n st. marienhospital borken,\n st. antoniushospital gronau,\n lukaskrankenhaus gronau,\n augustahospital isselburganholt,\n st. vinzenzhospital rhede,\n krankenhaus maria hilf stadtlohn,\n christophoruskliniken coesfeld mit\n\uf0a1 1. betriebsstelle in coesfeld,\n\uf0a1 2. betriebsstelle in nottuln und\n\uf0a1 3. betriebsstelle in d\u00fclmen,\n st. marienhospital l\u00fcdinghausen,\n klinik am schlossgarten d\u00fclmen,\n st. antoniuskrankenhaus h\u00f6rstel,\n marienhospital emsdetten,\n mariajosefhospital greven,\n klinikum ibbenb\u00fcren,\n piushospital ochtrup,\n mathiasspital rheine als 1. betriebsst\u00e4tte,\n42\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n jakobi krankenhaus als 2. betriebsst\u00e4tte des mathiasspitals rheine,\n marienhospital steinfurtborghorst,\n st. franziskushospital ahlen,\n st. elisabethhospital beckum,\n marienhospital oelde,\n st. josefstift sendenhorst und\n josephshospital warendorf\nzweckbindung \u201egro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\u201c\n","1708":"ziel 10: besondere standorte des gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandels zentren und\nnahversorgungsvertr\u00e4glich sichern!\n211 10.1 die im regionalplan zeichnerisch dargestellten allgemeinen siedlungsbereiche mit der zweckbindung \u201egro\u00dffl\u00e4chiger\ndel\u201c (asbzeh) dienen der aufnahme von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben mit nichtzentrenrelevanten kernsortimenten an bestehenden einzelhandelsstandorten. das zentren und nahversorgungsrelevante randsortiment dieser betriebe ist auf maximal 10 % der gesamten verkaufsfl\u00e4che zu begrenzen.\n212 10.2 erg\u00e4nzend darf die gemeindliche bauleitplanung in diesen bereichen\ndie voraussetzungen f\u00fcr die ansiedlung von einzelhandelsbetrieben\nunterhalb der gro\u00dffl\u00e4chigkeitsschwelle schaffen, wenn es sich dabei\num vorhaben mit nichtzentrenrelevantem kernsortiment handelt und\nder umfang des zentrenrelevanten randsortiments deutlich untergeordnet ist. die ansiedlung von betrieben mit produzierenden und terti\u00e4ren nutzungen darf in untergeordnetem ma\u00df zugelassen werden.\n213 10.3 die bauleitplanung hat durch geeignete textliche festsetzungen daf\u00fcr\nsorge zu tragen, dass durch die randsortimente zentrale versorgungsbereiche oder die nahversorgung im einzugsbereich nicht wesentlich beeintr\u00e4chtigt werden.\n","1709":"grundsatz 12: randsortimente beschr\u00e4nken!\n214 in den allgemeinen siedlungsbereichen mit der zweckbindung \u201egro\u00dffl\u00e4chiger\neinzelhandel\u201c (asbzeh) sollen die zentren und nahversorgungsrelevanten\nrandsortimente in den sondergebieten durch bauleitplanung eine verkaufsfl\u00e4che von 2.500 qm nicht \u00fcberschreiten.\n","1710":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n215 nach ziel 4 ist die errichtung und erweiterung von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben, einkaufszentren und sonstigen gro\u00dffl\u00e4chigen handelsbetrieben nur in den\n43\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ndargestellten allgemeinen siedlungsbereichen m\u00f6glich. im plangebiet haben sich allerdings an einigen standorten, die von den siedlungsbereichen mehr oder weniger\ndeutlich abgesetzt liegen, einzelhandelsagglomerationen mit \u00fcberwiegend nichtzentrenrelevantem kernsortiment gebildet.\n216 mit blick auf bestehendes baurecht kann und will die regionalplanung solche\nstandorte nicht auf den bestand einschr\u00e4nken, zumal ihre zentrenunsch\u00e4dliche entwicklung \u00fcber kommunale einzelhandelskonzepte gesteuert werden kann. hinsichtlich m\u00f6glicher auswirkungen auf die im einzugsbereich dieser standorte liegenden\nzentren bzw. zentralen versorgungsbereiche sieht die regionalplanung ihre aufgabe\ndarin, bereits auf der regionalen ebene durch eine entsprechende zeichnerische\ndarstellung  unabh\u00e4ngig davon, ob die regionalplanerische darstellungsschwelle\nvon 10 ha \u00fcberschritten wird oder nicht  mit erg\u00e4nzenden textlichen zielen sicherzustellen, dass von diesen standorten keine wesentlichen beeintr\u00e4chtigungen f\u00fcr die\nzentralen versorgungsbereiche und die nahversorgung im einzugsgebiet ausgehen.\n217 w\u00e4hrend die zeichnerischen festlegungen den m\u00f6glichen entwicklungsraum der\ndargestellten standorte umgrenzen, beschreiben die textlichen festlegungen den\nrahmen f\u00fcr die bauleitplanung hinsichtlich des umfangs der kritisch einzustufenden\nzentrenrelevanten sortimente. in den als \u201easbzeh\u201c dargestellten zweckgebundenen allgemeinen siedlungsbereichen sind f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe\nvorhabenbezogen sondergebietsfestsetzungen erforderlich, in denen das zentrenund nahversorgungsrelevante randsortiment in anlehnung an den lep  sachlicher\nteilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel auf maximal 10 % der verkaufsfl\u00e4che beschr\u00e4nkt wird. dieser wert hat sich nach dem gutachten \"grundlagen f\u00fcr die erarbeitung einer neuen landesplanerischen regelung zur steuerung des gro\u00dffl\u00e4chigen\neinzelhandels\" vom juni 2011 allgemein als wirtschaftlich tragf\u00e4hig f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige\neinzelhandelsbetriebe mit nichtzentrenrelevanten kernsortimenten erwiesen und\nwird in diesen raumordnungsplan zur raumordnerischen steuerung gro\u00dffl\u00e4chigen\neinzelhandels als abw\u00e4gungsfestes ziel der raumordnung \u00fcbernommen.\n218 die als grundsatz der raumordnung ausgepr\u00e4gte grenze von 2.500 qm f\u00fcr die verkaufsfl\u00e4che zentren und nahversorgungsrelevanter randsortimente entspricht der\nfestlegung des lep  sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel f\u00fcr einzelhandelsgro\u00dfprojekte mit nicht zentrenrelevanten kernsortimenten au\u00dferhalb zentraler\nversorgungsbereiche. um der gemeindlichen bauleitplanung zu erm\u00f6glichen, den\nbesonderheiten des einzelfalls gerecht zu werden, ist die absolute grenze f\u00fcr randsortimente in diesem regionalplan als abw\u00e4gungserheblicher grundsatz der raumordnung und nicht als abw\u00e4gungsfestes ziel der raumordnung formuliert.\n219 die 2500qmgrenze gilt f\u00fcr jedes einzelne sondergebiet innerhalb des asbz. insbesondere in kleineren mittelzentren und in grundzentren wird die verkaufsfl\u00e4che\nvon 2.500 qm bei den sortimenten, die die typischen randsortimente gro\u00dffl\u00e4chiger\neinzelhandelsbetriebe darstellen, h\u00e4ufig unterschritten (vgl. o. a. gutachten). eine\nabsolute fl\u00e4chenbegrenzung f\u00fcr derartige sortimente pro asbzeh w\u00fcrde den\nschutz benachbarter zentren und der nahversorgung zwar verst\u00e4rken, ginge aber\n\u00fcber die regelungen des lep  sachlicher teilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel hinaus und erscheint deswegen nicht angezeigt, weil die zentrenrelevanten randsortimente in zwei der drei bestehenden asbz in der planungsregion die grenze von\n2.500 qm verkaufsfl\u00e4che bereits deutlich \u00fcberschreiten und die 10%grenze in ziel\n10.3 sowie das beeintr\u00e4chtigungsverbot in ziel 10.1 f\u00fcr einen ausreichenden schutz\nsorgen.\n44\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n220 dar\u00fcber hinaus k\u00f6nnen in den dargestellten allgemeinen siedlungsbereichen mit der\nzweckbindung \u201egro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\u201c erg\u00e4nzend auch einzelhandelsbetriebe\nunterhalb der gro\u00dffl\u00e4chigkeitsschwelle von 800 qm entsprechend der vorgaben von\nziel 10.2 angesiedelt werden. hier ist eine sondergebietspflicht nicht unbedingt erforderlich, wenn negative (agglomerations) auswirkungen nicht zu erwarten sind.\n221 die beurteilung, ob eine sortimentsgruppe als nichtzentrenrelevant, nahversorgungs oder zentrenrelevant einzustufen ist, ergibt sich aus der ortsspezifischen abw\u00e4gung durch die bauleitplanung, z. b. durch eine ortsspezifische sortimentsliste.\n222 auf diese weise kann sichergestellt werden, dass sich die als \u201easbzeh\u201c dargestellten einzelhandelsstandorte und die dort angesiedelten einzelhandelsbetriebe entsprechend ihrer wettbewerbssituation entwickeln k\u00f6nnen, ohne sch\u00e4dliche auswirkungen auf die zentralen versorgungsbereiche und die wohnortnahe versorgung der\nbev\u00f6lkerung in ihrem einzugsbereich auszul\u00f6sen.\n223 derzeit sind im regionalplan drei allgemeine siedlungsbereiche mit der zweckbindung \u201egro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\u201c dargestellt:\n in m\u00fcnster im bereich zwischen der autobahn a1, der bundesstra\u00dfe b 54 und\nder landstra\u00dfe l 510 (\u201ebereich m\u00f6bel finke u. a.\u201c),\n in senden am s\u00fcdlichen ortseingang des ortsteiles b\u00f6sensell (\u201ebereich m\u00f6bel\nstaas u. a.\u201c) und\n in lengerich an der autobahnabfahrt lengerich (\u201eteutopark\u201c).\n224 im \u201ebereich m\u00f6bel finke u. a.\u201c ist planungsrechtlich die ansiedlung von gro\u00dffl\u00e4chigem einzelhandel f\u00fcr m\u00f6bel (bestand: m\u00f6bel finke) und f\u00fcr gartenfachmarktbedarfe\nzul\u00e4ssig. der \u201ebereich m\u00f6bel staas u. a.\u201c in sendenb\u00f6sensell umfasst im wesentlichen die beiden dort bereits existierenden m\u00f6bel und wohneinrichtungsh\u00e4user, einen teppichfachmarkt und einen k\u00fccheneinrichtungsfachmarkt. im \u201eteutopark\u201c existieren ein gro\u00dffl\u00e4chiger baumarkt sowie zwei kleinere einzelhandelsbetriebe; weitere\nplanungen f\u00fcr einzelhandelsbetriebe mit nichtzentrenrelevantem kernsortiment sind\ndort auf den noch freien restfl\u00e4chen angedacht.\n225 die darstellung neuer allgemeiner siedlungsbereiche mit der zweckbindung \u201egro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel\u201c mit textlichen zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung ist\ndurch eine erg\u00e4nzende \u00e4nderung des regionalplans dann denkbar, wenn sich ein\nau\u00dferhalb der zentren in den allgemeinen siedlungsbereichen liegender standort\nmit mehreren (gro\u00dffl\u00e4chigen) einzelhandelsbetrieben derartig auf die einzelhandelsstrukturen auswirkt oder auszuwirken droht, dass eine regionalplanerische steuerung insbesondere zum schutz von zentralen versorgungsbereichen oder der nahversorgung geboten erscheint.\n45\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nzweckbindung \u201emilit\u00e4rische nutzungen\u201c\n","1711":"ziel 11: funktionsf\u00e4higkeit milit\u00e4rischer einrichtungen erhalten, bei konversion umgebungsangepasste nachfolgenutzung sichern!\n226 die funktionsf\u00e4higkeit der weiterhin milit\u00e4risch genutzten standorte ist zu erhalten. bei aufgabe sind die standorte entsprechend ziel 5.3 einer an der umgebung orientierten nachfolgenutzung zuzuf\u00fchren.\n","1712":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n227 bei den dargestellten milit\u00e4risch genutzten standorten handelt es sich um folgende\nnutzungen:\n kaserne der bundeswehr in m\u00fcnsterhandorf (l\u00fctzowkaserne),\n sanit\u00e4tshauptdepot der bundeswehr in gronauepe,\n kaserne der bundeswehr in rheinebentlage (theodorblankkaserne),\n kaserne der bundeswehr in ahlen (westfalenkaserne) und\n kaserne und sportschule der bundeswehr in warendorf.\n228 die dargestellten milit\u00e4rischen einrichtungen werden derzeit noch genutzt und m\u00fcssen daher gesichert und bei bedarf auch angemessen erweitert werden k\u00f6nnen.\nsollten einzelne standorte aufgegeben werden, so ist eine sich an der umgebenden\nnutzung orientierte nachfolgenutzung anzustreben.\nzweckbindung \u201etechnologiepark\u201c\n","1713":"ziel 12: technologieparks m\u00fcnster und bocholt f\u00fcr zukunftstechnologieorientierte betriebe sichern!\n229 die technologieparks m\u00fcnster und bocholt sind als sonderfl\u00e4che technologierorientierten betrieben, die auf kooperationen mit hochschulen und sonstigen forschungseinrichtungen angewiesen sind, vorbehalten.\n","1714":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n230 die technologieparks haben sich zu einem elementaren baustein der regionalen\nclusterbildung im hochtechnologiesegment entwickelt. die stringente ausrichtung\nauf technologieunternehmen bietet die sicherheit, in einem innovativen umfeld t\u00e4tig\nzu sein, synergien nutzen zu k\u00f6nnen und von der unmittelbaren n\u00e4he zu den hochschulen zu profitieren.\n46\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nsonstige zweckbindungen\n","1715":"ziel 13: besondere regionale einrichtungen zweckorientiert entwickeln!\n231 13.1 das baulich gepr\u00e4gte gel\u00e4nde des deutschen olympiadekomitees f\u00fcr\nreiterei (dokr) und des bundesleistungszentrums (blz) in der deutschen reiterlichen vereinigung (fn) und deutschen lehranstalt f\u00fcr agrartechnik (deula) sind zu erhalten und zu entwickeln. nutzungen, die\ndie zweckbestimmungen dieser einrichtungen beeintr\u00e4chtigen, sind\nnicht zul\u00e4ssig.\n232 13.2 die einrichtungen f\u00fcr menschen mit behinderungen in den bereichen\nhaus hall in gescher, dem st. antoniusheim in k\u00f6ckelwick bei vreden,\ndem annakatharinenstift karthaus in d\u00fclmen und dem stift tilbeck in\nhavixbeck sowie das martinistift in nottuln und das st. josefshaus in\nwettringen als einrichtungen der erziehungshilfe sind zu erhalten und\nweiterzuentwickeln. sie sind ausschlie\u00dflich den unter diese zweckbindung fallenden oder damit im funktionalen zusammenhang stehenden\nnutzungen vorbehalten.\n233 aufgrund ihrer von den siedlungsbereichen abgesetzten lage sind sie\nnach aufgabe ihrer nutzungen einer an der umgebungsnutzung orientierten und vertr\u00e4glichen nachfolgenutzung zuzuf\u00fchren bzw. zur\u00fcckzubauen.\n234 13.3 in h\u00f6rstelriesenbeck ist der zweckgebundene allgemeine siedlungsbereich ausschlie\u00dflich der nutzung \u201ewohnen und leben mit\nden\u201c vorzubehalten.\n","1716":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n235 der n\u00f6rdliche teil der stadt warendorf ist von den genannten einrichtungen der\nreiterei gepr\u00e4gt. dieser charakter ist zu erhalten und bei bedarf auch angemessen\nweiterzuentwickeln. die angrenzenden freiraumbereiche beinhalten dar\u00fcber hinaus\nebenfalls einrichtungen der reiterei und erg\u00e4nzen das angebot entsprechend.\n236 die einrichtungen f\u00fcr menschen mit behinderungen, wie haus hall in gescher, stift\ntilbeck in havixbeck, das st. antoniusheim in vreden, die karth\u00e4user werkst\u00e4tten in\nd\u00fclmen sowie das martinistift und das st. josefshaus als einrichtungen der erziehungshilfe in nottuln und wettringen sind aufgrund ihrer vom siedlungsbereich abgesetzten lage als allgemeiner siedlungsbereich mit zweckgebundener nutzung dargestellt.\n237 in den beiden erstgenannten einrichtungen leben und arbeiten menschen mit behinderungen und finden sich medizinische einrichtungen, wohnungen und werkst\u00e4tten.\nzuk\u00fcnftig wollen sich die einrichtungen haus hall und stift tilbeck st\u00e4rker als bisher\n\u00f6ffnen, um menschen mit und ohne behinderung zusammen zu f\u00fchren. daher wurden in den ehemals abgeschlossenen einrichtungen z. b. gastst\u00e4tten und andere\nbegegnungsst\u00e4tten eingerichtet. es ist beabsichtigt, auf dem stiftungsgel\u00e4nde in begrenztem umfang auch wohn und gewerbenutzungen f\u00fcr menschen ohne behinderung anzusiedeln, wobei der gedanke der inklusion hier im vordergrund stehen\n47\niii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nmuss. hierbei ist sicher zu stellen, dass diese nutzungen dem stiftungszweck dienen und der eigentlichen nutzung deutlich untergeordnet sind.\n48\niii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n3. bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\n(gib)\n","1717":"ziel 14: fl\u00e4chen zur entwicklung des wirtschaftsstandorts m\u00fcnsterland und\nzur schaffung neuer arbeitspl\u00e4tze nutzen!\n238 14.1 die zeichnerisch dargestellten gewerbe und industrieansiedlungsbereiche (gib) des plangebiets sind vorranggebiete, die nicht zugleich\ndie wirkung von eignungsgebieten haben.\n239 14.2 die neuansiedlung und entwicklung von emittierenden gewerbe und\nindustriebetrieben sowie von ihnen zuzuordnenden anlagen hat vorrangig in den bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\n(gib) zu erfolgen.\n240 14.3 im rahmen der bauleitplanung ist sicherzustellen, dass eine nutzung\nder f\u00fcr stark emittierende gewerbe und industrien besonders geeigneten standorte durch andere, weniger st\u00f6rende gewerbe und\ndienstleistungsbetriebe ebenso vermieden wird wie eine einschr\u00e4nkung durch konkurrierende raumnutzungen im umfeld.\n241 14.4 bauleitplanungen f\u00fcr terti\u00e4re nutzungen sind nur in untergeordnetem\nma\u00df in den gewerbe und industrieansiedlungsbereichen zu verwirklichen. sondergebiete f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandel im sinne von \u00a7 11\nabs. 3 baunvo sind in den bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle\nnutzungen nicht zul\u00e4ssig.\n242 14.5 vorhandene standorte von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben d\u00fcrfen nach ziel 4.2 als sondergebiete f\u00fcr gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe dargestellt bzw. festgesetzt werden.\n243 14.6 vor der bauleitplanerischen umsetzung von freifl\u00e4chen pr\u00fcfen die\nkommunen im dialog mit der wirtschaft, ob von den firmen vorgehaltene ungenutzte betriebsgebundene gewerbe und industriefl\u00e4chen f\u00fcr\neine anderweitige gewerbliche entwicklung zur verf\u00fcgung gestellt werden k\u00f6nnen. die dargestellten bereiche sind m\u00f6glichst vollst\u00e4ndig f\u00fcr\ngewerbliche und industrielle zwecke zu nutzen.\n244 14.7 eine inanspruchnahme von fl\u00e4chen, die \u00fcber den im regionalplan dargestellten bedarf hinausgeht, ist nur dann zul\u00e4ssig, wenn keine reserven im regionalplan und im fl\u00e4chennutzungsplan mehr vorhanden\nsind, der bedarf nachvollziehbar begr\u00fcndet wird und die inanspruchnahme umweltvertr\u00e4glich und freiraumschonend erfolgt. dabei sind\nm\u00f6glichkeiten des fl\u00e4chentausches ebenso zu nutzen wie interkommunale bzw. regionale l\u00f6sungen.\n245 14.8 in den zeichnerisch nicht dargestellten ortsteilen unter 2000 einwohnern hat sich die entwicklung am bedarf der ortsans\u00e4ssigen handwerks, gewerbe und industriebetriebe auszurichten.\n49\niii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1718":"grundsatz 13: qualit\u00e4tsvielfalt ber\u00fccksichtigen, brachfl\u00e4chen aktivieren,\nchancen f\u00fcr \u00fcberregional bedeutsame entwicklungen gemeinsam nutzen!\n246 13.1 gewerblichindustrielle brachfl\u00e4chen sind vorrangig zu \u00fcberplanen und\neiner neuen nutzung zuzuf\u00fchren.\n247 13.2 bei bedarf sollen \u00fcberregional bedeutsame gewerbe und industrieansiedlungsbereiche in \u00fcbergemeindlicher abstimmung entwickelt und\nvermarktet werden.\n248 13.3 zur verbesserung des gewerbe und industriefl\u00e4chenangebotes soll\nbei der st\u00e4dtebaulichen planung der gewerblichindustriellen reservefl\u00e4chen k\u00fcnftig den qualitativen planungsaspekten eine st\u00e4rkere bedeutung beigemessen werden; es ist u. a. ein m\u00f6glichst vielf\u00e4ltiges\nangebot verschiedener verkehrstr\u00e4ger anzustreben.\n","1719":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n249 der wirtschaftsstandort m\u00fcnsterland ist so zu entwickeln, dass das ziel, neue arbeitspl\u00e4tze zu schaffen und vorhandene zu sichern, verwirklicht werden kann. hierzu\nsind in allen teilr\u00e4umen des plangebiets die infrastrukturellen und fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen\nvoraussetzungen zu schaffen. der gemeinsame wirtschaftliche fachbeitrag der\nhandwerkskammer m\u00fcnster und der industrie und handelskammer nord westfalen\nbilden hierbei eine wichtige arbeitsgrundlage.\n250 innerhalb des plangebiets ist ein netz von differenzierten, den unterschiedlichen\nbed\u00fcrfnissen der wirtschaft entsprechenden gewerblichindustriellen standorten\nvorzuhalten, das f\u00fcr die wirtschaft ein ausreichendes angebot an fl\u00e4chen und f\u00fcr alle bev\u00f6lkerungsteile in zumutbarer entfernung zum wohnort ein ausreichend differenziertes angebot an arbeitspl\u00e4tzen gew\u00e4hrleistet. f\u00fcr den erholungsort lienen soll\nder ortsteil kattenvenne die erg\u00e4nzungsfunktion bei der sicherung ortsbezogener\ngewerblicher arbeitspl\u00e4tze \u00fcbernehmen.\n251 grundlage f\u00fcr die ermittlung des bedarfs an gewerbe und industriefl\u00e4chen ist das\nlandesweit verwendete sogenannte gifpromodell, bei dem eine beziehung zwischen den \"gewerbefl\u00e4chen beanspruchenden\" besch\u00e4ftigten und der fl\u00e4chennachfrage in form des verlagerungs und neuansiedlungsbedarfs unterstellt wird. das in\ndiesem plan verwendete modell ermittelt die bedarfe zun\u00e4chst auf der ebene der\nplanregion und verteilt diese dann anhand eines planerischen schl\u00fcssels auf die\neinzelnen kommunen\nvgl. zur berechnungsmethode im allgemeinen und zu den weiteren besonderheiten der gibbedarfsberechnung m. wolf, h. henke (2010), der siedlungsfl\u00e4chenbedarf im m\u00fcnsterland bis 2025.\naktualisierte ergebnisse der bedarfsberechnungen zur fortschreibung des regionalplans m\u00fcnsterland f\u00fcr bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) und allgemeine siedlungsbereiche (asb), pdfarbeitspapier, in: internet: http:\/\/www.bezirksregierungmuenster.de  internetseiten der regionalplanfortschreibung, insbesondere kapitel 3 i. v. m. kapitel 2.\n50\niii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n252 die im regionalplan dargestellten gewerbe und industrieansiedlungsbereiche dienen, hierin der geltenden planzeichenverordnung folgend, vor allem der unterbringung von st\u00f6renden gewerbe und industriebetrieben. diese bereiche sind aufgrund\nihrer speziellen anforderungen an den standort und seine umgebung im plangebiet\nnicht beliebig vermehrbar. daher w\u00fcrde eine ansiedlung von gro\u00dffl\u00e4chigem einzelhandel  auch mit \u00fcberwiegend nichtzentrenrelevantem kernsortiment , die auf die\nversorgung der einwohner und damit auf belange der allgemeinen siedlungsbereiche ausgerichtet ist, mit den in gewerbe und industrieansiedlungsbereichen vorrangigen nutzungen konkurrieren und die ansiedlung von gewerbe, industrie und\nhandwerksbetrieben nicht unerheblich erschweren. in analogie zu ziel 4 in kapitel\niii.1 ist die neuerrichtung von gro\u00dffl\u00e4chigen einzelhandelsbetrieben im sinne von \u00a7\n11 abs. 3 baunvo daher in den bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen nicht zul\u00e4ssig. gleiches gilt auch f\u00fcr solche terti\u00e4re nutzungen bzw. dienstleistungsnutzungen in diesen bereichen, die aufgrund ihrer ausrichtung auf die zentralen orte in erster linie in den allgemeinen siedlungsbereichen zu b\u00fcndeln sind und\ndaher in den gewerbe und industrieansiedlungsbereichen nur in untergeordnetem\nma\u00df errichtet werden d\u00fcrfen.\n253 da bestehende gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe aufgrund der erteilten genehmigung mit bestandschutz ausgestattet sind, ist in der regel nicht zu erwarten, dass\ndie von ihnen eingenommenen fl\u00e4chen kurz oder mittelfristig f\u00fcr gewerbliche oder\nindustrielle zwecke verf\u00fcgbar werden. in diesen f\u00e4llen kann den gemeinden die\nm\u00f6glichkeit er\u00f6ffnet werden, die betreffenden fl\u00e4chen zu \u00fcberplanen, um die standortentwicklung entsprechend den erfordernissen der raumordnung und den st\u00e4dtebaulichen zielen zu steuern. das n\u00e4here regelt ziel 4.2 (vgl. lep  sachlicher\nteilplan gro\u00dffl\u00e4chiger einzelhandel; vgl. die erl\u00e4uterungen in rdnr. 155 zu ziel 4.2\ndieses regionalplans).\n254 mit blick auf das ziel der zentrenst\u00e4rkung und der sicherung der wohnortnahen\n(grund) versorgung ist bei der ansiedlung von einzelhandelsbetrieben mit einer\nverkaufsfl\u00e4che unterhalb der gro\u00dffl\u00e4chigkeitsschwelle von 800 qm, die an sich in\ngewerbe und industriegebieten nach der baunvo zul\u00e4ssig sind, grundsatz 10.2 in\ndie st\u00e4dtebauliche abw\u00e4gung einzustellen.\n255 erforderliche neudarstellungen sind in der regel als erweiterungen bereits bestehender gewerbe und industrieansiedlungsbereiche zu konzipieren und in einem\nregionalplanverfahren zu best\u00e4tigen.\n256 die inanspruchnahme des freiraumes ist fl\u00e4chensparend und umweltschonend auszugestalten. die nach den fachgesetzen erforderlichen kompensationsma\u00dfnahmen\nsollen  wenn m\u00f6glich  in den dargestellten bereichen f\u00fcr den schutz der natur,\nden \u00fcberschwemmungsbereichen und den waldbereichen platziert werden.\n","1720":"grundsatz 14: raumstrukturelle voraussetzungen f\u00fcr grenz\u00fcberschreitende\nund interkommunale gewerbe und industrieansiedlungsbereiche ber\u00fccksichtigen!\n257 grenz\u00fcberschreitende und interkommunale bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen sollen m\u00f6glichst den bestehenden siedlungsstrukturen\nzugeordnet werden. die fl\u00e4chenbedarfe f\u00fcr diese bereiche sind aus den lokalen gibbedarfen der beteiligten kommunen zu entwickeln. neue, von den be51\niii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nstehenden siedlungsbereichen deutlich abgesetzte standorte sollen nur dargestellt werden, wenn\n der standort an bestehende \u00fcberregionale verkehrstr\u00e4ger direkt angeschlossen werden kann,\n die notwendige ver und entsorgung gesichert ist,\n der standort auch langfristige entwicklungsperspektiven erm\u00f6glicht,\n freiraum und umweltschutzbelange einer gewerblichindustriellen nutzung\nnicht entgegenstehen und\n die langfristigen (folge) kosten einer solchen planung auf die siedlungsentwicklung ausreichend beachtet werden.\n","1721":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n258 nach den vorgaben des lep nrw sollen gewerblich und industriell genutzte fl\u00e4chen m\u00f6glichst den siedlungsbereichen zugeordnet werden. insofern sind bei einer\nangestrebten fortschreibung die vorgaben in form landesplanerischer ziele und\ngrunds\u00e4tze der raumordnung auch bei der gewerbefl\u00e4chenentwicklung zu beachten und zu ber\u00fccksichtigen.\n259 bereits im jahr 2001 hat die landesplanungsbeh\u00f6rde im zusammenhang mit einer\nneuorientierung der gewerbefl\u00e4chenpolitik des landes unter dem stichwort \u201enordrheinwestfalen braucht eine gewerbefl\u00e4chenpolitik!\u201c eine umorientierung des bisher\nvon ihr verfolgten planerischen ansatzes erkennen lassen. unter bestimmten voraussetzungen  hier spielen u. a. die kriterien lage, gr\u00f6\u00dfe, verkehrsanbindung,\nfreiraum und umweltschutz sowie eigentumsverh\u00e4ltnisse eine rolle  k\u00f6nnen gewerbe und industrieansiedlungsbereiche auch abgesetzt von den siedlungsbereichen dargestellt werden. die regionalplanungsbeh\u00f6rde hat diesen ansatz fr\u00fchzeitig\nmit den regionalplan\u00e4nderungsverfahren f\u00fcr das \u201einterregionale gib aurea\u201c (zwischen herzebrockclarholz, oelde und rhedawiedenbr\u00fcck; siehe auch ","1722":"ziel 15) sowie den \u201eairportpark fmo\u201c (am internationalen flughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck auf\ndem gebiet der stadt greven gelegen; siehe ziel 19.1) erfolgreich aufgegriffen.\n260 der hier als grundsatz vorgestellte ansatz soll angesichts der orientierung eines\nteils der wirtschaft auf regional bedeutsame standorte, die sich vor allem durch die\nlage an einer autobahnabfahrt sowie durch ein gro\u00dfes fl\u00e4chenpotenzial, relativ\nniedrige grunderwerbskosten, geringe konflikte mit freiraum und umweltbelangen\nsowie schnelle baugenehmigungszeiten auszeichnen, in geeigneter weise fortgef\u00fchrt und vor allem f\u00fcr zuk\u00fcnftig zu entwickelnde interkommunale und grenz\u00fcberschreitende gewerbe und industrieansiedlungsbereiche vorgehalten werden.\ngrundsatz 14 greift damit zugleich die anforderungen und hinweise des grundsatzes 2 auf.\n261 interkommunale bzw. grenz\u00fcberschreitende gib sind aus den jeweiligen kommunalen gibfl\u00e4chenbedarfen zu entwickeln. sogenannte \"sonderbedarfe\" sind mit dem\nziel, den freifl\u00e4chenverbrauch zu reduzieren, nicht zu vereinbaren.\n52\niii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n262 grundsatz 14 formuliert kriterien, nach denen f\u00fcr die wirtschaftsentwicklung des\nm\u00fcnsterlandes interessante, von dem siedlungsbereichen abgesetzte interkommunal zu entwickelnde standorte im rahmen der regionalplanung erm\u00f6glicht werden\nk\u00f6nnen. dazu werden insbesondere planerische aspekte aufgef\u00fchrt, die mit blick auf\ndie erforderliche regionalplanerische abw\u00e4gung mit anderen raumnutzungen, insbesondere dem freiraum (natur und landschaftsschutz), und der minimierung von\numweltbelastungen erf\u00fcllt sein m\u00fcssen.\n263 zus\u00e4tzlich fordert grundsatz 14 auch die ber\u00fccksichtigung von kostennutzenabw\u00e4gungen einer solchen planung auf die siedlungsentwicklung. dieses kriterium\nstellt darauf ab, dass mit einer deutlich vom siedlungsraum abgesetzten gewerbeentwicklung erhebliche kosten f\u00fcr die infrastrukturelle anbindung dieser standorte\nverbunden sein k\u00f6nnen, die nicht nur erschlie\u00dfungskosten, sondern auch weitere\nfolgekosten nach sich ziehen. dieses kriterium hat in der raumordnerischen diskussion \u00fcber eine nachhaltige siedlungsentwicklung in den letzten jahren zunehmend\nan bedeutung gewonnen (\"folgekostenrechner\u201c). angesichts der angespannten situation der \u00f6ffentlichen haushalte und mit blick auf grundsatz 4 sind daher bei von\nden siedlungsbereichen abgesetzten interkommunalen gewerbeentwicklungen auch\ndiese aspekte zu ber\u00fccksichtigen.\n","1723":"ziel 15: den \u201einterregionalen gib aurea\u201c weiter entwickeln!\n264 15.1 der \u201einterregionale gib aurea\u201c ist in gemeinsamer kooperation von\nden st\u00e4dten rhedawiedenbr\u00fcck, oelde und der gemeinde herzebrockclarholz unter einbeziehung des landesplanerischen vertrages vom\n09.02.2001 zu schaffen und zu entwickeln. aufgrund der besonderen\nstandortgunst ist der gewerbe und industrieansiedlungsbereich\nhochwertigen produktionsbetrieben vorbehalten. ziel 14.4 gilt unmittelbar.\n265 15.2 die anschlussstelle des interregionalen gewerbe und industrieansiedlungsbereiches ist in ein verkehrliches gesamtkonzept zur\nentlastung der ortslagen einzubinden.\n266 15.3 der interregionale gewerbe und industrieansiedlungsbereich ist langfristig mit der schieneninfrastruktur zu verkn\u00fcpfen. im rahmen der\nnachfolgenden fach und bauleitplanung sind daher die erforderlichen\nfl\u00e4chen f\u00fcr die realisierung eines gleisanschlusses bereit zu stellen\nund langfristig vor entgegenstehenden nutzungen zu sichern.\n","1724":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n267 der \u201einterregionale gib aurea\u201c mit ca. 80 ha nutzfl\u00e4che ist f\u00fcr die st\u00e4dte oelde\nund rhedawiedenbr\u00fcck sowie f\u00fcr die gemeinde herzebrockclarholz mittelfristig\nder zentrale entwicklungsraum f\u00fcr die gewerblichindustrielle nutzungen. er liegt\nverkehrsg\u00fcnstig an der autobahn a 2 mit eigenem autobahnanschluss.\n268 die zentrale lage an der achse rhein\/ruhr  hannover  berlin ist ein optimaler\nausgangspunkt f\u00fcr betriebe der logistik, und die solit\u00e4rlage erm\u00f6glicht die ansiedlung auch st\u00f6render industriebetriebe.\n53\niii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1725":"ziel 16: grenzen des gib \u201eborken\/heiden\/reken  gewerbepark a 31\u201c beachten!\n269 der \u201egib borken\/heiden\/reken\u201c wird auf die dargestellten ca. 57 ha fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe beschr\u00e4nkt. bei der entwicklung des gewerbe und industrieansiedlungsbereichs gelten die vorgaben der ziele 14.4 und 24 unmittelbar.\n","1726":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n270 die weiterentwicklung des gewerbeparks a 31 ist \u00fcber die dargestellte abgrenzung\n(ca. 57 ha) im regionalplan zuk\u00fcnftig aufgrund der vorhandenen w\u00e4lder im norden\nund s\u00fcden und der gro\u00dfen freizeiteinrichtungen, wie \u201egolfanlage uhlenberg reken\u201c und \u201ewildpark frankenhof\u201c, im osten des standortes nicht m\u00f6glich.\n271 durch diese begrenzte gr\u00f6\u00dfenordnung und entwicklungsm\u00f6glichkeit des gewerbeparks a 31 wird gleichzeitig sichergestellt, dass ein regionalpolitisch nicht erw\u00fcnschter standortwettbewerb mit der emscherlipperegion und den kommunen des\nkreises wesel vermieden wird.\n272 als betreiber des gewerbeparks a 31 tritt der \u201ezweckverband westm\u00fcnsterland gewerbepark a 31\u201c auf. beteiligt sind die drei kommunen borken, heiden und reken.\n273 weiterhin sollen sich die betriebsansiedlungen auf ca. 10 bis 15 betriebe konzentrieren, die landschaftsgerecht in form eines gewerbeparks eingebunden werden, um\ndamit den eingriff in das landschaftsbild zu minimieren.\n274 das mit der entwicklung des \u201einterkommunalen gib borken\/heiden\/reken\u201c im zusammenhang stehende ","1727":"ziel 24 zum waldausgleich in kapitel iv.3 ist entsprechend\nzu beachten.\n","1728":"ziel 17: kohleregion st\u00e4rken!\n275 mit der schlie\u00dfung der zeche in der kohleregion ibbenb\u00fcren wird in der gesamtregion ein zus\u00e4tzlicher bedarf an gewerblichindustriellen baufl\u00e4chen eintreten. dieser bedarf soll zur schaffung zus\u00e4tzlicher arbeitspl\u00e4tze so fr\u00fch wie\nm\u00f6glich und vorrangig durch entsprechende regionalplanverfahren umgesetzt werden. die betroffenen kommunen werden durch eine zus\u00e4tzliche fl\u00e4chenbereitstellung weitestgehend unterst\u00fctzt.\n","1729":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n276 um zum jetzigen zeitpunkt keine nachfolgenutzungen und vorgezogenen entscheidungen zu treffen, werden im regionalplan noch keine zus\u00e4tzlichen fl\u00e4chenbedarfe\nverortet. sollte es zur umsetzung der kohlebeschl\u00fcsse kommen, werden in einem\nentsprechenden regionalplanverfahren m\u00f6glichkeiten gesucht, die kohleregion ibbenb\u00fcren zu st\u00e4rken, um den arbeitsplatzverlust im bereich des steinkohlebergbaus zu kompensieren. hierzu kann auch die ausweisung von zus\u00e4tzlichen gib\/asbfl\u00e4chen in einer entsprechenden gr\u00f6\u00dfenordnung (ca. 75 ha) in der kohleregion geh\u00f6ren. der bedarf von zus\u00e4tzlichen fl\u00e4chenausweisungen muss zum jeweiligen zeitpunkt gepr\u00fcft werden.\n54 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\niii.4 4. gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen\n277 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche oder gibteilbereiche, die aufgrund\n ihrer r\u00e4umlichen lage,\n besonderer geologischer, verkehrlicher oder anderer spezifischer standortfaktoren oder\n rechtlicher vorgaben\nbestimmten nutzungen vorbehalten sind, werden als gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt.\n","1730":"ziel 18: den vorrang von gibzweckbindungen beachten!\n278 18.1 die zeichnerisch dargestellten gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen (\u201egibz\u201c) sind vorranggebiete, die nicht zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben.\n279 18.2 in den gewerbe und industrieansiedlungsbereichen f\u00fcr zweckgebundene nutzungen sind solche einrichtungen und anlagen von regionaler bedeutung angesiedelt bzw. anzusiedeln, die aufgrund ihrer besonderen standortanforderungen oder wegen rechtlicher vorgaben\nnicht in einem bereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen unterzubringen sind. sie sind ausschlie\u00dflich den unter diese zweckbindung fallenden oder damit im funktionalen zusammenhang stehenden\nnutzungen vorbehalten.\n","1731":"grundsatz 15: nachfolgenutzungen im einzelfall regeln!\n280 bei aufgabe der zweckgebundenen nutzung soll im einzelfall gepr\u00fcft werden,\nwelche nachfolgenutzung m\u00f6glich und mit den umliegenden raumanspr\u00fcchen\nvereinbar ist.\n","1732":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n281 im regionalplan werden als gewerbe und industrieansiedlungsbereich mit zweckbindung dargestellt:\n der airportpark fmo am internationalen flughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck auf dem\ngebiet der stadt greven,\n das gvz in rheine,\n das zwischenlager f\u00fcr radioaktive abf\u00e4lle in ahaus und die urananreicherungsanlage in gronau,\n55 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\niii.4\n die raumbedeutsamen standorte der rohstoffindustrie (darstellung mit symbol\n\u201erohstoffindustrie\u201c),\n die darstellungsrelevanten abfallbehandlungsanlagen im plangebiet und\n die bergbaustandorte in ibbenb\u00fcren, mettingen und aschebergherbern.\n","1733":"ziel 19: zweckgebundene gibstandorte weiter entwickeln, solange die\nstandortvoraussetzungen gegeben sind!\n282 19.1 \u201egewerbe und industrieansiedlungsbereich f\u00fcr standortgebundene\nanlagen  dienstleistungs und gewerbezentrum am internationalen\nflughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck\u201c (airportpark fmo):\n283 1. der airportpark fmo ist als interkommunaler gewerbe und\ndienstleistungspark der st\u00e4dte m\u00fcnster und greven sowie des\nkreises steinfurt gemeinsam zu entwickeln und zu realisieren. die\nweitere realisierung des vorhabens hat im konsens zwischen den\ndrei vorhabentr\u00e4gern zu erfolgen.\n284 2. innerhalb des airportparks fmo sind nur dienstleistungs und\ngewerbebetriebe zul\u00e4ssig, die auf eine unmittelbare r\u00e4umliche n\u00e4he zum flughafen f\u00fcr ihre leistungs bzw. produktionserbringung\nangewiesen sind und die ohne den standort am flughafen nicht in\nder region zu halten w\u00e4ren bzw. nur wegen des hochwertigen\nstandortes in die region kommen w\u00fcrden. bei der vermarktung\ndes airportparks fmo ist sicherzustellen, dass kein konkurrenzstandort mit verlagerungseffekten aus anderen gewerbegebieten\nseines umfelds geschaffen wird.\n285 3. untergeordnet sind die der versorgung des gebietes dienende\nl\u00e4den bis zu einer jeweiligen geschossfl\u00e4che unterhalb der vermutungsgrenzen des \u00a7 11 abs. 3 baunvo sowie schank und\nspeisewirtschaften und anlagen f\u00fcr soziale zwecke und freizeiteinrichtungen zul\u00e4ssig.\n286 4. innerhalb des airportparks fmo sind gro\u00dffl\u00e4chige einzelhandelsbetriebe sowie kerngebietstypische einrichtungen (z. b. vergn\u00fcgungsst\u00e4tten) unzul\u00e4ssig.\n287 19.2 das gvz in rheine ist unternehmen des verkehrssektors vorbehalten.\nzul\u00e4ssig sind dar\u00fcber hinaus kooperierende nebenbetriebe.\n288 19.3 das zwischenlager f\u00fcr radioaktive abf\u00e4lle in ahaus und die urananreicherungsanlage in gronau sind im rahmen der entsprechenden betriebsgenehmigungen zu sichern.\n289 19.4 die als zweckgebundene gewerbe und industrieansiedlungsbereiche\ndargestellten standorte der rohstoffindustrie sind ausschlie\u00dflich diesen betriebsanlagen vorbehalten. sie sind nach aufgabe der umgebenden nutzung zuzuf\u00fchren.\n56 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\niii.4\n290 19.5 die bergbaustandorte in ibbenb\u00fcren, mettingen und aschebergherbern sind von konkurrierenden nutzungen freizuhalten. die standorte ibbenb\u00fcren und mettingen sind nach aufgabe der bergbaulichen\nnutzung bei entsprechendem bedarf in teilbereichen als gewerbe und\nindustrieansiedlungsbereiche zu nutzen. der standort aschebergherbern ist der umgebenden nutzung zuzuf\u00fchren.\n","1734":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n291 der flughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck stellt einen wesentlichen wirtschaftsfaktor f\u00fcr die\nregion dar. aufgrund seiner einzigartigen zuordnung unmittelbar zum flughafen\nkommt dem airportpark fmo eine \u00fcberregionale bedeutung zu. er ist daher nur\nganz eng entsprechend seiner zweckbindung gem\u00e4\u00df ziel 19.1 zu entwickeln.\n292 der standort des gvz rheine im norden der stadt liegt verkehrsg\u00fcnstig an einer\nverkn\u00fcpfung der a 30 mit der eisenbahnlinie rheine  freren mit anschluss an die\nstrecke hengelo  osnabr\u00fcck und dem dortmundemskanal. der standort findet\neine r\u00e4umliche erg\u00e4nzung auf dem gebiet der gemeinde salzbergen.\n293 die mit einem zus\u00e4tzlichen symbol dargestellten standorte der rohstoffindustrie\nsind hinsichtlich ihrer lage und abgrenzung im wesentlichen durch die historische\nfl\u00e4chendisposition dieser betriebe bestimmt. werden im zuge von strukturver\u00e4nderungen einzelne bereiche aus der zweckbindung entlassen, so sollen diese der umgebenden nutzung zugef\u00fchrt werden.\n294 die derzeitigen raumanspr\u00fcche des steinkohlenbergbaus im m\u00fcnsterland sind mit\nden 3 standorten in ibbenb\u00fcren, mettingen und aschebergherbern ausreichend ber\u00fccksichtigt. bei aufgabe der bergbaulichen nutzung ist der standort in ibbenb\u00fcren\naufgrund seiner lage unmittelbar angrenzend an den siedlungsbereichen der stadt\nibbenb\u00fcren f\u00fcr gewerblichindustrielle zwecke zu nutzen. im gegensatz dazu liegen\ndie beiden anderen bergbaustandorte abgesetzt von den siedlungsbereichen. im\nbereich mettingen werden teilbereiche der fl\u00e4che auf grund der guten anbindung\nund der unterschiedlichen nutzungsstruktur weiterhin als gewerbe und industrieansiedlungsbereiche dargestellt. entsprechend dem grundsatz 15 ist der standort\naschebergherbern bei aufgabe der bergbaulichen nutzung wieder der umgebenden\nnutzung zuzuf\u00fchren. sollten sich hier allerdings neue nutzungskonzepte ergeben,\nso sind diese im einzelfall unter ber\u00fccksichtigung der umliegenden raumanspr\u00fcche\nzu pr\u00fcfen.\nkapitel iv\nfreiraum\n57\niv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1. generelle planungsans\u00e4tze im freiraum und agrarbereich\n","1735":"ziel 20: raum f\u00fcr wichtige freiraumfunktionen sichern und weiterentwickeln!\n295 die zeichnerisch dargestellten allgemeinen freiraum und agrarbereiche des\nplangebiets sind vorbehaltsgebiete.\n","1736":"grundsatz 16: freiraum grunds\u00e4tzlich erhalten!\n296 16.1 die bestehenden freir\u00e4ume sollen wegen ihrer nutz und schutzfunktionen, ihrer erholungs und ausgleichsfunktion und ihrer funktion als\nlebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere grunds\u00e4tzlich erhalten werden. eine\nzerschneidung von noch vorhandenen gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden\nfreir\u00e4umen soll verhindert werden. die inanspruchnahme soll sich auf\ndas unumg\u00e4ngliche ma\u00df begrenzen.\n297 16.2 bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen soll grunds\u00e4tzlich auf die funktionsf\u00e4higkeit des freiraumes als\n raum f\u00fcr die land und forstwirtschaft,\n lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere,\n raum der \u00f6kologischen vielfalt,\n klimatischer und lufthygienischer ausgleichsraum,\n raum mit bodenschutzfunktionen,\n raum mit bedeutsamen wasserwirtschaftlichen funktionen,\n raum f\u00fcr landschafts und naturvertr\u00e4gliche erholung,\n identifikationsraum als historisch gewachsene kulturlandschaft und\n gliedernder raum f\u00fcr siedlungsbereiche und gebiete\nr\u00fccksicht genommen werden. die verschiedenen freiraumfunktionen\nsollen sachgerecht gegeneinander und untereinander abgewogen werden.\n298 16.3 die in der erl\u00e4uterungskarte iv1 abgegrenzten landschaftsr\u00e4ume sowie die in den dazu geh\u00f6renden anh\u00e4ngen beschriebenen leitbilder\nzur landschaftsentwicklung sollen als orientierungshilfen bei entscheidungen, die der sicherung, entwicklung und inanspruchnahme\nvon freiraum sowie der planung und umsetzung damit verbundener\nausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen in den einzelnen landschaftsr\u00e4umen dienen, ber\u00fccksichtigt werden.\n58\niv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n299 16.4 zur sicherung der nicht vermehrbaren landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen\nsollen ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen  wenn m\u00f6glich  in den\ndargestellten bereichen f\u00fcr den schutz der natur, den \u00fcberschwemmungsbereichen und den waldbereichen platziert werden. hierbei sind\nartenschutzrechtliche belange zu ber\u00fccksichtigen.\n300 16.5 mit dem boden soll sparsam und schonend umgegangen werden; bodenversiegelungen sollen auf das notwendige ma\u00df begrenzt werden.\nbei der notwendigen inanspruchnahme von allgemeinen freiraum und\nagrarbereichen f\u00fcr andere zwecke soll der erhaltung besonders\nschutzw\u00fcrdiger b\u00f6den ein besonderes gewicht beigemessen werden.\n","1737":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n301 die naturr\u00e4umlichen gro\u00dflandschaften des planungsraumes entsprechen den beschreibungen in kapitel i.1. diese gro\u00dflandschaften setzen sich, obwohl \u00fcberwiegend landwirtschaftlich gepr\u00e4gt, aus verschiedenartigen landschaftsr\u00e4umen zusammen, die sich durch merkmale in ihrer naturausstattung und nutzungsstruktur\nvoneinander unterscheiden (vgl. erl\u00e4uterungskarten ii1 und iv1). in anlehnung an\ndie aussagen des vom lanuv erstellten fachbeitrages nach \u00a7 15a lg nrw wird in\nden anlagen zu den erl\u00e4uterungskarten ii1 und iv1 die angestrebte zuk\u00fcnftige\nlandschaftsentwicklung als programmatisches leitbild aufgezeigt. hieraus sind entsprechende zielvorstellungen zur entwicklung und sicherung der landschaftsr\u00e4ume\nabzuleiten und in der vorausschauenden landschaftsplanung zu konkretisieren.\n302 diese leitbilder und zielvorstellungen ber\u00fccksichtigen nicht nur die naturr\u00e4umlichen\nvorgaben, sondern vor allem auch die historischen und aktuellen, vom menschen\ngepr\u00e4gten nutzungsformen. dieses spiegelt sich in den kulturlandschaften wider\n(vgl. auch erl\u00e4uterungskarte ii1).\n303 der regionalplan hat gem. \u00a7 18 abs. 2 lplg i. v. m. \u00a7 15 abs. 2 lg nrw die funktion eines landschaftsrahmenplanes. zur erf\u00fcllung dieser funktion werden sowohl in\nden zeichnerischen als auch in den textlichen darstellungen vorgaben f\u00fcr den freiraumschutz und die freiraumentwicklung getroffen, die den rahmen f\u00fcr den naturund landschaftsschutz und die landschaftsentwicklung im plangebiet setzen.\n304 aufgabe von landesplanung und landschaftsplanung ist es, gem\u00e4\u00df ","1738":"grundsatz 16\ndie bestehenden freir\u00e4ume unter ber\u00fccksichtigung dieser naturr\u00e4umlichen leitbilder\nzu erhalten, zu sichern und weiterzuentwickeln. dabei d\u00fcrfen sie die im ","1739":"grundsatz\n16.2 aufgef\u00fchrten funktionen des freiraums im rahmen der erforderlichen abw\u00e4gungen nicht voneinander losgel\u00f6st betrachten, sondern sollen sich auch um eine\nverzahnung dieser teilweise im konflikt zueinander stehenden funktionen bem\u00fchen.\neine besondere bedeutung kommt hierbei dem erhalt bzw. der wiederherstellung\nvon unzerschnittenen freir\u00e4umen zu.\n305 die regionalplanung geht bei ihren freiraumdarstellungen weiterhin von einer dreigliederung des freiraumes aus. neben der darstellung des allgemeinen freiraumund agrarbereichs als sogenannter grundnutzung finden sich  wenn die hierf\u00fcr\nnotwendigen funktionen und qualit\u00e4ten vorliegen  \u00fcberlagernde darstellungen, z.\nb. die bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung und die bereiche f\u00fcr den schutz der natur. ausdr\u00fccklich muss darauf hingewiesen werden, dass im allgemeinen freiraum und agrarbereich, unabh\u00e4ngig von der\n59\niv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\u00fcberlagernden darstellung, landwirtschaftliche nutzung stattfinden kann. daher unterliegt der gesamte allgemeine freiraum und agrarbereich dem im raumordnungsgesetz und dem lep nrw formulierten freiraumschutz und soll die dort genannten allgemeinen freiraumfunktionen wahrnehmen.\n306 die zerschneidung der landschaft durch siedlung und verkehr f\u00fchrt zu verinselung\nund beeintr\u00e4chtigung von lebensr\u00e4umen. gro\u00dfe unzerschnittene verkehrsarme\nr\u00e4ume sind weitgehend barrierefrei und bieten damit einem breiten artenspektrum,\ninsbesondere wandernden arten, einen hochwertigen lebensraum. sie dienen somit\nauch dem erhalt der biodiversit\u00e4t.\n307 eine weitere verknappung und zerschneidung von zusammenh\u00e4ngenden landwirtschaftlichen fl\u00e4chen kann verhindert werden, wenn in die r\u00e4umlichen ausgleichskonzepte ma\u00dfnahmen einbezogen werden, die das landesplanerische, forstliche und\nlandschaftspflegerische zielsystem ber\u00fccksichtigen. ausgleichs und ersatzma\u00dfnahmen sollen vorrangig zur weiteren entzerrung von nutzungskonflikten (z. b. vorbeugender erosionsschutz, schutz von waldrand und uferrandstreifen) und zur\nverbesserung der strukturen in w\u00e4ldern oder in natur und landschaftsschutzgebieten beitragen.\n308 der boden ist ein bedeutender bestandteil des naturhaushaltes. mit seinen nat\u00fcrlichen funktionen ist er lebensgrundlage und lebensraum f\u00fcr menschen, tiere,\npflanzen und bodenorganismen. als bestandteil der nat\u00fcrlichen wasser und stoffkreisl\u00e4ufe wirkt er ausgleichend (schutz, filter und pufferfunktion) insbesondere im\nhinblick auf das grundwasser.\n309 zweck des bodenschutzes ist es, nachhaltig die funktionen des bodens zu sichern\noder wiederherzustellen sowie sch\u00e4dliche bodenver\u00e4nderungen abzuwehren. bei\neinwirkungen auf den boden sollen beeintr\u00e4chtigungen seiner nat\u00fcrlichen funktionen sowie seiner funktion als archiv der natur und kulturgeschichte soweit wie\nm\u00f6glich vermieden werden.\n310 da bodenbelastungen oft mit wertverlusten und erheblichen kosten f\u00fcr die allgemeinheit verbunden sind und zerst\u00f6rte b\u00f6den i. d. r. nicht wiederhergestellt werden\nk\u00f6nnen, sollen bei allen planungen und vorhaben etwaige beeintr\u00e4chtigungen des\nbodens aus gr\u00fcnden der vorsorge und sorgfaltspflicht so weit wie m\u00f6glich vermieden werden. somit soll vorrangig die wiederverwendung von bereits f\u00fcr siedlungs,\ngewerbe und infrastrukturanlagen genutzten fl\u00e4chen gepr\u00fcft werden.\n311 zum grundsatz des sparsamen und schonenden umgangs mit b\u00f6den geh\u00f6rt es,\ndass nur diejenigen fl\u00e4chen versiegelt werden, deren nutzung und funktion dies\nunbedingt erfordert. beeintr\u00e4chtigte und\/oder gegen\u00fcber bestimmten nutzungen\nempfindliche b\u00f6den sollen standortangepasst genutzt werden; sie sind zur wiederherstellung der nat\u00fcrlichen bodenfunktionen standortangepasst zu renaturieren.\nnach m\u00f6glichkeit soll ihre leistungs und funktionsf\u00e4higkeit verbessert bzw. wiederhergestellt werden, z. b. durch die sanierung belasteter b\u00f6den.\n312 als schutzw\u00fcrdig im sinne des o. a. grundsatzes gelten sowohl b\u00f6den mit sehr hoher nat\u00fcrlicher bodenfruchtbarkeit, b\u00f6den mit einem hohen biotopentwicklungspotenzial und b\u00f6den als archiv der natur und kulturgeschichte. durch den ","1740":"grundsatz\nsoll erreicht werden, dass bei errichtung bzw. erweiterung von bodenbeeintr\u00e4chtigenden nutzungen m\u00f6glichst solche b\u00f6den in anspruch genommen werden, die we60\niv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nniger schutzw\u00fcrdig sind. die schutzw\u00fcrdigen b\u00f6den sind in der vom geologischen\ndienst als bodenschutzfachbeitrag herausgegebenen \u201ekarte der schutzw\u00fcrdigen\nb\u00f6den in nordrheinwestfalen 1:50.000\u201c enthalten.\n61\niv.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. landwirtschaft und freiraum\n","1741":"grundsatz 17: agrarstrukturelle belange ber\u00fccksichtigen!\n313 17.1 in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen soll die funktion\nund nutzung der naturg\u00fcter auch als grundlage f\u00fcr die landwirtschaft\ngesichert werden. dabei soll auf agrarstrukturelle belange r\u00fccksicht\ngenommen werden. insbesondere sollen f\u00fcr landwirtschaftliche nutzung besonders geeignete b\u00f6den nur in notwendigem umfang in anspruch genommen werden.\n314 17.2 bei der entwicklung der innerhalb der allgemeinen freiraum und agrarbereiche liegenden ortsteile unter 2.000 einwohnern sollen alle\nraumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen auf die vereinbarkeit\nmit den agrarstrukturellen belangen in der umgebung so abgestimmt\nwerden, dass der bestand oder die entwicklungsm\u00f6glichkeiten der\nlandwirtschaftlichen betriebe nicht gef\u00e4hrdet werden.\n","1742":"grundsatz 18: entwicklungsm\u00f6glichkeiten f\u00fcr naturraumvertr\u00e4gliche landwirtschaft erhalten!\n315 18.1 planungen und ma\u00dfnahmen der landwirtschaft sollen in den allgemeinen freiraum und agrarbereichen die bodenfruchtbarkeit sichern, die\nkulturlandschaft erhalten und gestalten, schonend mit den naturr\u00e4umlichen ressourcen umgehen, eine klimaangepasste wirtschaftsweise\nf\u00f6rdern sowie die vorgaben der europ\u00e4ischen wasserrahmenrichtlinie\nund die belange des artenschutzes der ffh und vogelschutzrichtlinie\nber\u00fccksichtigen.\n316 18.2 bei notwendiger inanspruchnahme von allgemeinen freiraum und\nagrarbereichen f\u00fcr andere zwecke sollen die existenzsicherung entwicklungsf\u00e4higer landwirtschaftlicher betriebe und die erhaltung ihrer\nfl\u00e4chengrundlagen gew\u00e4hrleistet bleiben.\n","1743":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n317 die landwirtschaft ist einer der wesentlichen wirtschaftsfaktoren im m\u00fcnsterland.\nsie tr\u00e4gt mit 26.000 erwerbst\u00e4tigen und \u00fcber 600 mio. \u20ac zur regionalen bruttowertsch\u00f6pfung bei. von den ca. 600.000 ha fl\u00e4che des plangebiets werden von ca.\n12.600 landwirtschaftlichen betrieben ca. 367.000 ha als landwirtschaftliche nutzfl\u00e4chen bewirtschaftet.\n318 in diesem zusammenhang ist auch auf den f\u00fcr das m\u00fcnsterland wichtigen seitenzweig der landwirtschaft, der teichwirtschaft, zu verweisen. so bietet z. b. das\nteichgut hausd\u00fclmen eine landesweit bedeutsame m\u00f6glichkeit zur versorgung nordrheinwestf\u00e4lischer gew\u00e4sser mit heimischem fischbesatz.\n319 dass sich die landwirtschaft im m\u00fcnsterland so positiv entwickeln konnte, h\u00e4ngt von\nden insgesamt guten rahmenbedingungen in dieser region ab. neben den g\u00fcnsti62\niv.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngen nat\u00fcrlichen voraussetzungen wie klima, geologie, bodenwerte und hydrologie\nhat auch die lage der betriebsstandorte zu diesem erfolg beigetragen.\n320 erstmals f\u00fcr ein fortschreibungsverfahren liegt ein landwirtschaftlicher fachbeitrag\nf\u00fcr das m\u00fcnsterland vor. dieser wurde von der landwirtschaftskammer nrw und\ndem westf\u00e4lischlippischen landwirtschaftsverband 2008 vorgelegt.\n321 nach dem raumordnungsgesetz sowie dem lep nrw sind die r\u00e4umlichen voraussetzungen daf\u00fcr zu schaffen oder zu sichern, dass die landwirtschaft als leistungsf\u00e4higer wirtschaftszweig fortbestehen und sich entwickeln kann. nur so kann die\nlandwirtschaft dazu beitragen, die nat\u00fcrlichen lebensgrundlagen zu sch\u00fctzen und\ndie kulturlandschaft mit ihren naturpotenzialen zu pflegen und zu gestalten.\n322 die wirtschaftlichen, technischen und politischen entwicklungen im landwirtschaftlichen bereich haben in diesem sektor zu einem erheblichen strukturwandel auch im\nplangebiet gef\u00fchrt. diese entwicklungen k\u00f6nnen von der regionalplanung kaum beeinflusst werden; sie hat sich aber mit den folgen des landwirtschaftlichen strukturwandels auseinander zu setzen.\n323 langfristig soll sich die landwirtschaft unter wahrung ihrer prim\u00e4rfunktion (produktion von nahrungsg\u00fctern) so entwickeln, dass sie den kriterien einer nachhaltigen,\nweitgehend umwelt und sozialvertr\u00e4glich orientierten landwirtschaft entspricht. dort,\nwo diese produktion bereits nachhaltig erfolgt, soll sie weiter erhalten und ausgebaut\nwerden.\n324 die fl\u00e4chengebundene landwirtschaft ist zu sichern und die landwirtschaftlich genutzten fl\u00e4chen sind in ausreichendem umfang zu erhalten.\n325 ein gro\u00dfes problem f\u00fcr die entwicklung der landwirtschaft ist der anhaltende verlust\nlandwirtschaftlicher fl\u00e4chen. deshalb haben alle planungstr\u00e4ger bei ihren planungen\nund ma\u00dfnahmen darauf zu achten, dass die landwirtschaftlichen betriebsstandorte\nund deren entwicklungsm\u00f6glichkeiten ausreichend ber\u00fccksichtigt werden.\n326 mit diesem regionalplan wird eine nachhaltige entwicklung angestrebt, insbesondere auch in der siedlungsstruktur (vgl. ","1744":"grundsatz 3). die regelungen zur steuerung\nder notwendigen kompensationsanspr\u00fcche (vgl. grundsatz 16.4) sind besonders f\u00fcr\ndie landwirtschaft von bedeutung. danach sollen kompensationsma\u00dfnahmen verst\u00e4rkt innerhalb der bereiche f\u00fcr den schutz der natur, der waldbereiche und der\n\u00fcberschwemmungsbereiche umgesetzt werden.\n327 bei der darstellung der bereiche f\u00fcr den schutz der natur wurde darauf geachtet,\ndass nur die aus fachlicher sicht f\u00fcr einen regionalen biotopverbund notwendigen\ngebiete zugrunde gelegt wurden (vgl. ","1745":"ziel 26).\n328 zuk\u00fcnftig wird der drohende klimawandel auch das landwirtschaftliche handeln noch\nst\u00e4rker beeinflussen. im zusammenhang mit entsprechenden anpassungsma\u00dfnahmen an den klimawandel lag bisher die pr\u00e4ferenz eher bei \u00f6konomischen und f\u00f6rderrechtlichen ma\u00dfnahmen, z. b. ausbildungsma\u00dfnahmen und beratung. zuk\u00fcnftig\nwird sich der schwerpunkt st\u00e4rker auf eine integrative bewirtschaftungspraxis, die\ndie belange des naturhaushaltes, der landnutzung und des wasser und bodenschutzes in den blick nimmt, ausrichten m\u00fcssen.\n63\niv.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n329 die dargestellten allgemeinen freiraum und agrarbereiche werden teilweise \u00fcberlagert von sekund\u00e4rnutzungen. sofern solche nutzungen miteinander konkurrieren,\nerfolgt eine detaillierte abw\u00e4gung und abgrenzung im einzelfall in den nachfolgenden fachgesetzlichen verfahren unter beachtung der landesplanerischen rahmenvorgaben.\n330 der wettbewerb auf den agrar und rohstoffm\u00e4rkten und die sonstigen gesellschaftlichen anspr\u00fcche an den freiraum werden zuk\u00fcnftig die nachfrage an landwirtschaftlichen fl\u00e4chen verst\u00e4rken. eine abmilderung dieser nutzungs und fl\u00e4chenkonkurrenz kann durch folgende ausgleichsmechanismen geleistet werden:\n331  f\u00fcr die durchf\u00fchrung von ma\u00dfnahmen zur erhaltung und entwicklung der landschaft soll auch zuk\u00fcnftig das bew\u00e4hrte prinzip \u201cgrundschutz und vertr\u00e4ge\u201c gelten. damit k\u00f6nnen wirtschaftliche nachteile ausgeglichen und diese ma\u00dfnahmen\nmit der landwirtschaftlichen fl\u00e4chennutzung abgestimmt werden.\n332  bei der umsetzung von ma\u00dfnahmen z. b. der wasserrahmenrichtlinie oder auch\nder ausweisung von naturschutzgebieten, insbesondere von ffh und vogelschutzgebieten, sowie zur weiteren verankerung der \"guten fachlichen praxis\" in\nder landwirtschaft sollen die beteiligten und fachbeh\u00f6rden vor ort fr\u00fchzeitig und\nintensiv zusammenarbeiten.\n333  zum einvernehmlichen ausgleich unterschiedlicher nutzungsanspr\u00fcche bei eingriffen in die fl\u00e4chenstruktur bzw. bei fl\u00e4chenentzug k\u00f6nnen landtausch und\nbodenordnungsverfahren durchgef\u00fchrt werden. hierbei kommt vor allem \u00f6ffentlichen planungstr\u00e4gern durch das anbieten von geeigneten tauschfl\u00e4chen eine\ngro\u00dfe bedeutung zu.\n334  es sollte ein \u00fcbergreifendes, interkommunal vereinbartes konzept zur umsetzung\nder kompensationsma\u00dfnahmen geschaffen werden. um eine klare abgrenzung\nund \u00fcbereinstimmung mit den vorgaben der \u00f6kokontoverordnung zu erzielen,\nsollte ein entsprechendes konzept auf kreisebene entwickelt werden. damit kann\nvermieden werden, dass es zu einer weiteren verknappung und zerschneidung\nzusammenh\u00e4ngender landwirtschaftlicher fl\u00e4chen und auch der historischen kulturlandschaft kommt.\n","1746":"ziel 21: vorgaben hinsichtlich der eignungsgebiete f\u00fcr anlagen der intensivtierhaltung in der kommunalen bauleitplanung beachten!\n335 21.1 eignungsgebiete f\u00fcr anlagen der intensivtierhaltung sind zul\u00e4ssig in\n allgemeinen freiraum und agrarbereichen und\n gewerbe und industrieansiedlungsbereichen.\n336 21.2 eignungsgebiete f\u00fcr anlagen der intensivtierhaltung sind ausnahmsweise zul\u00e4ssig in bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der\nlandschaftsorientierten erholung, wenn sie mit der funktion des bereichs vereinbar sind, der emissionsschutz gew\u00e4hrleistet wird und eine\nausreichende verkehrsanbindung vorhanden ist sowie das orts oder\nlandschaftsbild, funktionen des arten und biotopschutzes oder be64\niv.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ndeutende teile der kulturlandschaft nicht erheblich beeintr\u00e4chtigt werden.\n337 21.3 eignungsgebiete f\u00fcr anlagen der intensivtierhaltung sind nicht zul\u00e4ssig innerhalb von\n bereichen f\u00fcr den schutz der natur,\n waldbereichen,\n \u00fcberschwemmungsbereichen,\n allgemeinen siedlungsbereichen,\n bereichen zur sicherung und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze und\n\uf02d bereichen zum grundwasser und gew\u00e4sserschutz.\n","1747":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n338 in der regel werden anlagen der intensivtierhaltung im au\u00dfenbereich geplant. dabei\nsind die bestimmungen des \u00a7 35 baugb ma\u00dfgeblich. im kontext dieses plans sind\ndie anlagen anzusprechen, die unter die regelung des \u00a7 35 abs. 1 nr. 4 baugb fallen. danach ergibt sich eine grunds\u00e4tzliche r\u00e4umliche steuerungsm\u00f6glichkeit f\u00fcr\ntierhaltungsanlagen nach \u00a7 35 abs. 3 satz 3 baugb \u00fcber eignungsgebiete, sogenannte konzentrationszonen. ein entsprechendes steuerungssystem auf der ebene\nder regionalplanung ist jedoch nur sehr schwer rechtssicher und konzeptionell umzusetzen. zudem hat sich gezeigt, dass die probleme bei der ansiedlung von anlagen der intensivtierhaltung nicht das gesamte plangebiet betreffen. die lokalen probleme bei der ansiedlung der anlagen zur intensivtierhaltung k\u00f6nnen nur auf der daf\u00fcr\nzust\u00e4ndigen kommunalen planungsebene gel\u00f6st werden.\n339 wenn kommunen den weg der steuerung \u00fcber die darstellung von eignungsgebieten f\u00fcr anlagen der intensivtierhaltung in ihren fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen einschlagen\nwollen, haben sie die raumordnerischen vorgaben zu beachten (vgl. ","1748":"ziel 21).\n340 die darstellung von eignungsgebieten f\u00fcr anlagen der intensivtierhaltung h\u00e4tte bei\nihrer umsetzung zur folge, dass es in diesen gebieten zu einer konzentration solcher anlagen kommen kann. in folge der konzentration drohen in diesen gebieten\nverst\u00e4rkte negative auswirkungen wie immissionen oder erh\u00f6hter fl\u00e4chenverbrauch.\ndaher sind solche eignungsgebiete innerhalb der in ziel 21.3 genannten bereiche\nnicht mit den dort genannten funktionen vereinbar und deshalb dort nicht zul\u00e4ssig.\n341 die kreise und kommunen sowie die interessenvertretungen der landwirtschaft\nsuchen zurzeit nach anderen informellen l\u00f6sungswegen, um ein vertr\u00e4glicheres nebeneinander von tierhaltungsbetrieben und anderen nutzungen sicherzustellen.\nexemplarisch kann hier auf das borkener modell \"region in der balance\" mit dem\ndazu geh\u00f6renden projekt einer branchenvereinbarung zwischen den st\u00e4dten und\ngemeinden, dem kreis borken, der kreisstelle borken der landwirtschaftskammer\nnrw und dem wlvkreisverband borken aufmerksam gemacht werden. die neu65\niv.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nansiedlung und erweiterung von tierhaltungsanlagen erfolgt hier nach einem vorgeschalteten abstimmungsprozess der akteure vor ort.\n66\niv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n3. waldbereiche\n342 nach \u00a7 18 abs. 2 lplg sowie \u00a7 7 abs. 1 lfog nrw hat der regionalplan die funktion eines forstlichen rahmenplanes gem\u00e4\u00df \u00a7\u00a7 6 und 7 bwaldg. damit soll der\nrahmen f\u00fcr eine geordnete und verbesserte forststruktur zur entwicklung der f\u00fcr die\nlebens und wirtschaftsverh\u00e4ltnisse notwendigen funktionen vorgegeben und f\u00fcr\ndas plangebiet weiter konkretisiert werden.\n343 wesentliche grundlagen f\u00fcr diese festlegungen sind vor allem die aussagen des\nnach \u00a7 8 lfog nrw vom landesbetrieb wald und holz nrw erarbeiteten forstlichen fachbeitrages.\n","1749":"ziel 22: vorrang des waldes beachten!\n344 die zeichnerisch dargestellten waldbereiche des plangebiets sind vorranggebiete, die nicht zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben.\n","1750":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n345 die regionalplanerische steuerung der sicherung und entwicklung von wald erfolgt\n\u00fcber die zeichnerische darstellung der waldbereiche. ihre raumstrukturelle wirkung\nwird \u00fcber textliche ziele und grunds\u00e4tze zu den themenfeldern\n waldfunktionen und verbesserung der waldstruktur,\n waldvermehrung sowie\n schutz von saatgutbest\u00e4nden, vermehrungsgutplantagen und forstlichen versuchsfl\u00e4chen und fl\u00e4chen mit historischen waldnutzungsformen\nfestgelegt.\nwaldfunktionen und verbesserung der waldstruktur\n346 die ziele des lep nrw (kapitel b.iii.3), die aussagen zur walderhaltung und regeln f\u00fcr seine inanspruchnahme durch andere nutzungen beinhalten, gelten unmittelbar. im folgenden werden sie f\u00fcr das plangebiet um weitere regelungen erg\u00e4nzt.\n","1751":"grundsatz 19: regionale waldstruktur durch \u00f6kologisch vertr\u00e4gliche und\nnachhaltige forstwirtschaft st\u00e4rken!\n347 im planbereich soll eine nachhaltige bzw.  wenn vertretbar  eine naturnahe\nwaldbewirtschaftung angestrebt werden, die neben ihrer hohen \u00f6kologischen\nwertigkeit gleichzeitig eine nachhaltige, massenreiche und hochwertige\nholzproduktion garantiert. dadurch soll langfristig \u00f6kologisch vertr\u00e4glicher\nund krisenunabh\u00e4ngiger waldbau f\u00fcr das gesamte plangebiet erreicht werden.\nim rahmen des zuk\u00fcnftigen waldumbaus sollen aspekte des klimawandels\nber\u00fccksichtigt werden.\n67\niv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1752":"ziel 23: funktionsvielfalt des waldes beachten, funktionsverluste ausgleichen!\n348 23.1 der wald ist hinsichtlich seiner funktionen immissionsschutz, wasserschutz, biotop und artenschutz, co2senke und sichtschutz wegen\nseiner bedeutung f\u00fcr das klima, den boden, die erholung und die kulturlandschaft, wegen seiner wirtschaftsrelevanten nutzungsm\u00f6glichkeiten und insbesondere auch als co2neutrale energiequelle zu erhalten und weiterzuentwickeln.\n349 23.2 eine inanspruchnahme durch raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen ist nur in dem durch die ziele des lep nrw vorgegebenen\nrahmen zul\u00e4ssig. dies ist auch bei wallhecken zu beachten.\n350 23.3 auch die unterhalb der zeichnerischen darstellungsschwelle des regionalplans liegenden waldgebiete sind zu erhalten, zu sichern und zu\nentwickeln.\n351 23.4 als grundlage f\u00fcr waldbauliche konzepte und entscheidungen ist f\u00fcr\ndas plangebiet die fl\u00e4chendeckende standortkartierung zu ende zu\nf\u00fchren.\n352 23.5 durch regelm\u00e4\u00dfige bodenschutzkalkungen ist der weiteren zunahme\nneuartiger waldsch\u00e4den entgegenzuwirken und eine langfristige stabilisierung der gesch\u00e4digten \u00f6kosysteme einzuleiten bzw. fortzuf\u00fchren.\ndabei sind die belange des natur und artenschutzes zu ber\u00fccksichtigen.\n353 23.6 im zuge der bewirtschaftung des waldes ist auch seine erholungsfunktion durch gezielte ma\u00dfnahmen zu st\u00e4rken. bei hohem besucherdruck\nsind im rahmen der landschaftsplanung und der erarbeitung der forstlichen bewirtschaftungspl\u00e4ne entsprechende lenkungsma\u00dfnahmen\ngemeinsam durch die tr\u00e4ger der landschaftsplanung, den privaten\nwaldbesitzern und dem landesbetrieb wald und holz nrw abzustimmen.\n","1753":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n354 im sinne des lep nrw gelten alle regionen mit l\u00e4ndlicher raumstruktur, die einen\nwaldanteil von unter 25 % (entwurf lep nrw: 20 %) der gesamtfl\u00e4che aufweisen,\nals waldarm. die waldfl\u00e4che des plangebiets umfasst ca. 84.500 ha. bei einer gesamtfl\u00e4che von ca. 594.300 ha und einem waldanteil von 14,2 % geh\u00f6rt das m\u00fcnsterland damit zu den wald\u00e4rmsten regionen des landes (landesdurchschnitt:\n25,5%). die waldfl\u00e4chen sind relativ gleichm\u00e4\u00dfig \u00fcber das plangebiet verteilt. lediglich der teutoburger wald stellt sich als st\u00e4rker zusammenh\u00e4ngendes band von\nwaldfl\u00e4chen dar.\n355 wegen dieses unterdurchschnittlichen besatzes im planungsraum werden im regionalplan alle waldgebiete als waldbereiche dargestellt, soweit sie auf dieser planungsebene noch zeichentechnisch darstellbar sind.\n68\niv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n356 als grundlage der darstellung der waldbereiche wurde die realwaldkartierung\ndurch den landesbetrieb wald und holz von 2008 (atkis) gew\u00e4hlt. diese waldfl\u00e4chen wurden ab einer gr\u00f6\u00dfenordnung von 0,5 ha ma\u00dfstabsbedingt abgerundet und\nals waldbereiche dargestellt. unbewaldete fl\u00e4chen unterhalb einer gr\u00f6\u00dfe von ca. 5\nha sind, wenn sie innerhalb eines waldbereiches liegen, als waldbereiche (\"planwald\") dargestellt worden. diese vorgehensweise entspricht der pauschalisierten\ndarstellungspraxis der regionalplanung. f\u00fcr diese \u00fcberplanten fl\u00e4chen ergeben\nsich hieraus allerdings keine unmittelbaren bodenrechtlichen folgewirkungen.\n357 im falle einer unabweisbaren inanspruchnahme von wald hat der ausgleich entsprechend den geltenden regelungen der fachgesetze und verordnungen zu erfolgen. in der regel werden die ausgleichsma\u00dfnahmen von den zust\u00e4ndigen akteuren\nvor ort festgelegt. nur in ausnahmef\u00e4llen wird das ma\u00df der waldkompensation auf\nder planungsebene der regionalplanung geregelt.\n358 die geringe bewaldung wird im gewissen ma\u00dfe durch die gleichm\u00e4\u00dfige streulage\nder klein und kleinstwaldfl\u00e4chen optisch \u00fcberdeckt. ebenfalls tragen die f\u00fcr das\nplangebiet so typischen wallhecken und windschutzanlagen dazu bei, dass der eindruck einer viel st\u00e4rkeren bewaldung entsteht, als sie tats\u00e4chlich vorhanden ist.\n359 sowohl in den dargestellten waldbereichen als auch in den (ma\u00dfstabsbedingt) nicht\ndargestellten w\u00e4ldern dient die ordnungsgem\u00e4\u00dfe und nachhaltig betriebene forstwirtschaft der sicherung und erhaltung der in ziel 23.1 aufgef\u00fchrten funktionsvielfalt. \u00f6kologische stabilit\u00e4t ist eine wichtige voraussetzung f\u00fcr die dauerhafte erf\u00fcllung der waldfunktionen. sie l\u00e4sst sich u. a. durch geeignete waldstrukturelle ma\u00dfnahmen erreichen, indem diese dem leitbild der heimischen und nat\u00fcrlichen waldgesellschaften soweit als m\u00f6glich angepasst werden (vgl. auch die tabelle zur erl\u00e4uterungskarte iv1).\n360 zuk\u00fcnftig ist ein besonderes augenmerk auf geeignete anpassungsma\u00dfnahmen in\nfolge des drohenden klimawandels zu richten. entsprechende ma\u00dfnahmen sollten\nauf eine verringerung der klimaverwundbarkeit der w\u00e4lder zielen.\n361 kurzfristig k\u00f6nnten ma\u00dfnahmen, wie\n\uf02d stabilisierung des vorhandenen waldbestandes durch erh\u00f6hung der einzelbaumvitalit\u00e4t,\n\uf02d verk\u00fcrzung der produktionszeit durch eine gestaffelte durchforstung und\n\uf02d erhalt bzw. die f\u00f6rderung von mischbaumarten\nzur anpassung an den klimawandel beitragen.\n362 mittel bis langfristig sind ma\u00dfnahmen wie die standortgem\u00e4\u00dfe naturverj\u00fcngung,\nwaldumbau und konsequenter waldschutz zu nennen.\n363 mit einer fl\u00e4chendeckenden forstlichen standortkartierung (verbindlich vorgeschrieben durch \u00a7 60 abs. 3 lfog nrw) durch den landesbetrieb wald und holz nrw\nsind die nat\u00fcrlichen grundlagen der waldbereiche zu analysieren und daraus kriterien f\u00fcr die wahl der im rahmen einer nachhaltigen forstwirtschaft anzubauenden\n69\niv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nbaumarten herzuleiten. zus\u00e4tzlich dient die standortkartierung als wichtige beratungsgrundlage f\u00fcr die privatwaldbetreuung.\n364 einige waldbereiche des plangebiets sind gekennzeichnet durch nicht autochthone\n(standortgerechte) altersklassenw\u00e4lder. im sinne des grundsatzes 19 sind diese\ngebiete langfristig in eine naturnahe bestockung und bewirtschaftung zu \u00fcberf\u00fchren\nmit dem ziel, folgende strukturverbesserungen zu erreichen:\n erzielung naturnaher und mehrschichtiger mischbest\u00e4nde unterschiedlicher altersklassen,\n stabilisierung der best\u00e4nde durch vermehrten anbau einheimischer, standortgerechter laubbaumarten,\n anwendung von bestands und bodenschonenden holzernte und transporttechniken,\n weitgehender verzicht auf pflanzenschutzmittel, daf\u00fcr nutzung der m\u00f6glichkeiten\ndes integrierten pflanzenschutzes,\n erh\u00f6hung des alt und totholzanteils,\n sicherung kulturhistorischer waldgesellschaften und waldnutzungsformen, dabei\nauch erhaltung ausgew\u00e4hlter altw\u00e4lder,\n entwicklung vielf\u00e4ltiger waldsaumgesellschaften,\n regelm\u00e4\u00dfige bodenschutzkalkung sowie\n bedarfsgerechte walderschlie\u00dfung unter gr\u00f6\u00dftm\u00f6glicher schonung von landschaft, boden und best\u00e4nden.\n365 diese bewirtschaftungsformen sind verbindlich in den \u00f6ffentlichen w\u00e4ldern einzuf\u00fchren, zu praktizieren und weiterzuentwickeln.\n","1754":"ziel 24: waldinanspruchnahme durch den \u201einterkommunalen gib borken\/heiden\/reken  gewerbepark a 31\u201c ausreichend kompensieren!\n366 die durch die darstellung des interkommunalen gib borken\/heiden\/ reken in\nanspruch genommenen ca. 23 ha waldfl\u00e4chen sind durch\n ersatzaufforstung im verh\u00e4ltnis 1:1 und\n aufwertungsma\u00dfnahmen in bestehenden waldbest\u00e4nden f\u00fcr die verlorengehenden waldfunktionen, die durch die ersatzaufforstung nicht ausgeglichen werden k\u00f6nnen und deren umfang im rahmen der bauleitplanung zu\nbestimmen ist,\nauszugleichen.\n70\niv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1755":"grundsatz 20: weitere vorgaben f\u00fcr den waldausgleich zum \u201einterkommunalen gib borken\/heiden\/reken  gewerbepark a 31\u201c ber\u00fccksichtigen!\n367 die fl\u00e4chen f\u00fcr die ersatzaufforstungen und die aufwertungsma\u00dfnahmen in\nbestehenden waldfl\u00e4chen sollen vorrangig in den suchr\u00e4umen der erl\u00e4uterungskarte der 15. \u00e4nderung des regionalplanes m\u00fcnsterland platziert werden. mit ausnahme von maximal 5 ha soll die standortwahl der aufforstungsfl\u00e4chen sich auf die drei betroffenen gemeindegebiete (borken, heiden und\nreken) beschr\u00e4nken.\n","1756":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n368 mit der neuansiedlung der ersatzaufforstungen an bestehenden waldbereichen in\nden suchr\u00e4umen der erl\u00e4uterungskarte der 15. \u00e4nderung des regionalplans m\u00fcnsterland wird dem ziel des landesentwicklungsplans nach qualitativem ausgleich bei\nwaldinanspruchnahmen r\u00e4umlich entsprochen.\n369 ziele f\u00fcr die ersatzaufforstung sind die vergr\u00f6\u00dferung und arrondierung bestehender\nw\u00e4lder sowie die erg\u00e4nzung und verbindung bisher isolierter waldfl\u00e4chen mit naturnahen laubw\u00e4ldern von mindestens 2 ha gr\u00f6\u00dfe. nur nach abstimmung mit dem\nlandesbetrieb wald und holz kann zur sinnvollen arrondierung bereits bestehender\nwaldfl\u00e4chen diese mindestgr\u00f6\u00dfe unterschritten werden.\n370 ziel der aufwertungsma\u00dfnahmen ist insbesondere der umbau von waldbest\u00e4nden\nin einen m\u00f6glichst naturnahen zustand.\n371 der ausgleich f\u00fcr die inanspruchnahme der waldfl\u00e4chen hat durch den zweckverband westm\u00fcnsterland gewerbepark a31 zeitnah zu beginnen und ist sp\u00e4testens 10\njahre nach dem beginn der waldinanspruchnahme abzuschlie\u00dfen. der zweckverband kann das gewerbegebiet in maximal drei realisierungsabschnitte einteilen. die\n10jahresfrist beginnt mit der rodung des waldes in dem jeweiligen teilabschnitt.\n372 sp\u00e4testens bei aufstellung des bebauungsplanes f\u00fcr die gewerbefl\u00e4chen bzw. des\nzeitgleich aufzustellenden erg\u00e4nzenden bebauungsplans sind die fl\u00e4chen f\u00fcr die ersatzaufforstungen in text (mit gemarkung, flur, flurst\u00fcck) und plan zu bestimmen.\ndie ggf. separaten bebauungspl\u00e4ne sind einander zugeordnet und bedingen sich\ngegenseitig.\n373 die weiteren ma\u00dfnahmen zum ausgleich f\u00fcr die inanspruchnahme der \u00fcbrigen freiraumfl\u00e4chen sind ebenfalls zeitnah in dem ma\u00dfe der inanspruchnahme des gewerbegebietes umzusetzen. ausgleichsma\u00dfnahmen, die nicht innerhalb des interkommunalen gewerbe und industrieansiedlungsbereichs ausgeglichen werden k\u00f6nnen,\nsind in hierf\u00fcr geeigneten bereichen umzusetzen.\n374 zur durchsetzung der landesplanerischen ziele wurde nach \u00a7 13 rog ein raumordnerischer vertrag zwischen den vorhabenstr\u00e4gern (zweckverband) und der bezirksregierung geschlossen. dieser vertrag beh\u00e4lt auch weiterhin seine g\u00fcltigkeit.\n71\niv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nwaldvermehrung\n","1757":"grundsatz 21: zus\u00e4tzlichen wald schaffen, vernetzung der waldgebiete anstreben!\n375 21.1 die neuanlage von wald soll innerhalb der dargestellten freiraumbereiche m\u00f6glich sein. hierbei sollen die jeweils f\u00fcr den betroffenen\nraum geltenden belange der landwirtschaft, der erhaltenswerten kulturlandschaft und des natur und artenschutzes ber\u00fccksichtigt werden.\n376 21.2 entsprechend der regelung des lep nrw soll unter wahrung des kulturlandschaftlichen charakters in waldarmen gebieten der waldanteil\nlangfristig erh\u00f6ht werden. besonderer wert ist auf die vernetzung von\nrest und kleinwaldfl\u00e4chen zu legen.\n","1758":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n377 in den waldarmen regionen des landes (vgl. dazu rdnr. 354) wie dem m\u00fcnsterland\nsoll waldvermehrung verst\u00e4rkt vorgenommen werden.\n378 in der vergangenheit hat sich jedoch herausgestellt, dass sich erforderliche lenkungsma\u00dfnahmen zur waldvermehrung mit den zur verf\u00fcgung stehenden instrumenten der regionalplanung nur bedingt umsetzen lie\u00dfen. die ursache hierf\u00fcr liegt\ninsbesondere darin, dass die regionalplanung kaum rechtliche einwirkungsm\u00f6glichkeiten auf das verhalten der privaten grundst\u00fccksbesitzer hat. zus\u00e4tzlich fehlen der\nregionalplanung hier rechtliche durchsetzungsm\u00f6glichkeiten im nachgeordneten\nbereich.\n379 ungeachtet dessen ist in diesen r\u00e4umen jede m\u00f6glichkeit zu nutzen, durch kleinfl\u00e4chige aufforstungen den waldanteil  wo sinnvoll und mit anderen interessen abgestimmt  weiter zu vermehren. dabei sollen gr\u00f6\u00dfere waldkomplexe insbesondere\ndurch vernetzung von restwaldfl\u00e4chen langfristig miteinander verbunden werden.\nschutz von saatgutbest\u00e4nden, vermehrungsgutplantagen, forstlichen versuchsfl\u00e4chen und fl\u00e4chen mit historischen waldnutzungsformen\n","1759":"grundsatz 22: waldbereiche mit besonderen forstwirtschaftlichen funktionen sch\u00fctzen!\n380 22.1 zugelassene saatgutbest\u00e4nde und vermehrungsgutplantagen sollen\nhinsichtlich ihrer bedeutung f\u00fcr die versorgung der forstwirtschaft mit\nhochwertigem vermehrungsgut m\u00f6glichst erhalten und ausgeweitet\nwerden. entsprechende bewirtschaftungskonzepte sollen in abstimmung mit den waldbesitzern erfolgen.\n381 22.2 forstliche versuchsfl\u00e4chen sollen bis zum abschluss der unmittelbaren beobachtung vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen gesch\u00fctzt werden.\n72\niv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n382 22.3 waldfl\u00e4chen mit resten historischer waldnutzungsformen sollen entsprechend ihrem schutzw\u00fcrdigen charakter bewirtschaftet bzw. gepflegt werden. entsprechende nutzungskonzepte sollen im konsens\nmit den waldbesitzern entwickelt werden.\n","1760":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n383 zugelassene saatgutbest\u00e4nde und vermehrungsgutplantagen dienen der bewahrung des nat\u00fcrlichen genetischen potenzials der waldb\u00e4ume und sichern somit die\nversorgung der forstwirtschaft mit hochwertigem vermehrungsgut. sie sind daher\nm\u00f6glichst vor rein wirtschaftlicher inanspruchnahme und vor einer nachhaltigen beeintr\u00e4chtigung zu sch\u00fctzen. entsprechende nutzungskonzepte sind mit den privaten\nwaldbesitzern abzustimmen.\n384 die forstlichen versuchsfl\u00e4chen dienen der mehrung forstwissenschaftlicher erkenntnisse und sind i. d. r. auf langfristige forschungszeitr\u00e4ume angelegt. vor dem\nabschluss der untersuchungen sollen solche fl\u00e4chen m\u00f6glichst nicht in anspruch\ngenommen werden. sie sind insbesondere vor einwirkungen, die den untersuchungszweck beeintr\u00e4chtigen, zu sch\u00fctzen. hierbei sollen die interessen der privaten waldbesitzer ber\u00fccksichtigt werden.\n385 waldfl\u00e4chen mit resten von historischen waldnutzungsformen sind m\u00f6glichst so zu\nbewirtschaften, dass die kulturhistorischen relikte auch f\u00fcr die nachwelt erhalten\nbleiben.\n73\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n4. bereiche f\u00fcr den schutz der natur\n","1761":"ziel 25: naturschutz beachten!\n386 25.1 die zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind\nvorranggebiete, die nicht zugleich die wirkung von eignungsgebieten\nhaben. in den bereichen f\u00fcr den schutz der natur ist dem arten und\nbiotopschutz vorrang vor beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen einzur\u00e4umen.\n387 25.2 eine inanspruchnahme durch raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen ist nur in dem durch die ziele des lep nrw vorgegebenen\nrahmen zul\u00e4ssig.\n","1762":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n388 f\u00fcr die abgrenzung der bereiche f\u00fcr den schutz der natur (bsn) wurden folgende\ngrundlagen herangezogen:\n\uf02d gebiete f\u00fcr den schutz der natur laut lep nrw,\n\uf02d fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege zum regionalplan\nm\u00fcnsterland und zum lep nrw (erstellt vom landesamt f\u00fcr natur, umwelt und\nverbraucherschutz nrw  lanuv),\n\uf02d gemeldete ffh und vogelschutzgebiete (vsg),\n\uf02d naturschutzgebiete (nsg),\n\uf02d wildnisgebiete,\n\uf02d waldbiotopschutzprogramm,\n\uf02d schwerpunktvorkommen planungsrelevanter arten (quelle lanuv),\n\uf02d landschaftspl\u00e4ne,\n\uf02d fl\u00e4chen, die im biotopkataster des lanuv gekennzeichnet sind als\n\uf02d nsgvorschl\u00e4ge,\n\uf02d nsgerweiterungsfl\u00e4chen,\n\uf02d nsgw\u00fcrdige biotope,\n\uf02d fl\u00e4chen aus dem biotopkataster (bk) des lanuv, die folgende kriterien erf\u00fcllen\nund bei denen der anteil wertbestimmender lebensraum bzw. biotoptypen zusammen mindestens 50% betr\u00e4gt:\n74\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\uf02d bkfl\u00e4chen mit ffhlebensraumtypen,\n\uf02d biotope gem. \u00a762 lg nrw,\n\uf02d flie\u00dfgew\u00e4sser, deren entwicklungskorridore zur typkonformen gew\u00e4sserentwicklung gem\u00e4\u00df \"blauer richtlinie\" mindestens 100 m betragen. von den angegebenen spannbreiten der entwicklungskorridore in dieser richtlinie ist jeweils der\nobere wert ma\u00dfgebend. geringere entwicklungskorridore sind im regionalplan\nauf grund des ma\u00dfstabes zeichnerisch nicht darstellbar. als ausnahme kann ein\nflie\u00dfgew\u00e4sser mit einem entwicklungskorridor von weniger als 100 m breite dargestellt werden, wenn durch die o. g. kriterien des biotopkatasters eine darstellung als bereich f\u00fcr den schutz der natur sinnvoll w\u00e4re. eine durchg\u00e4ngige darstellung des gew\u00e4ssers erfolgt auch dann, wenn k\u00fcrzere abschnitte nicht die\no. g. kriterien erf\u00fcllen, um eine vernetzungsfunktion zwischen den bereichen f\u00fcr\nden schutz der natur zu gew\u00e4hrleisten.\n389 die bereiche f\u00fcr den schutz der natur sind in der regel nur dann dargestellt, wenn\ndie entsprechenden geeigneten fl\u00e4chen eine mindestgr\u00f6\u00dfe von ca. 10 ha aufweisen.\n390 insbesondere waldbereiche wurden ab einer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von ca. 15 ha zus\u00e4tzlich\nals bsn dargestellt, wenn in diesen bereichen ffhlebensraumtypen und\/oder\nnach \u00a7 30 bnatschg bzw. \u00a7 62 lg nrw gesetzlich gesch\u00fctzte biotope auf mehr als\n50 % der fl\u00e4che vorhanden waren. hier gilt es vor allem die gr\u00f6\u00dferen waldbereiche\nmit entsprechenden entwicklungspotenzialen zus\u00e4tzlich zu der darstellung als\nwaldbereich auch als bsn darzustellen, um deren bedeutung als trittsteinbiotope\nf\u00fcr den aufbau eines regionalen biotopverbundsystems besonders hervorzuheben.\nin wenigen ausnahmen wurden hierbei auch kleinere fl\u00e4chen als bsn dargestellt,\nwenn im rahmen einer summarischen betrachtung der vorliegenden beurteilungen\nim biotopkataster n (naturschutzw\u00fcrdige waldlebensraumtypen) festgestellt wurden. unter nlebensraumtypen sind biotope zu verstehen, die zwar naturschutzfachlich selten und schutzw\u00fcrdig sind, jedoch nicht im anhang 1 der ffhrichtlinie\naufgelistet sind. sie besitzen eine hohe entwicklungsf\u00e4higkeit hin zu ffhlebensraumtypen.\n391 im regelfall werden mehrere benachbarte schutzw\u00fcrdige biotope, objekte und\nkleinfl\u00e4chen im regionalplan nicht separat dargestellt, sondern werden in einem bereich f\u00fcr den schutz der natur zusammengefasst. damit k\u00f6nnen ma\u00dfstabsbedingt\nmit diesen bereichen auch fl\u00e4chen erfasst sein, die z. b. land oder\/und forstwirtschaftlich intensiv genutzt werden. diese nutzungen bleiben von den zielen zum bereich f\u00fcr den schutz der natur unber\u00fchrt.\n392 nach anlage 3 lplg dvo sind die bereiche f\u00fcr den schutz der natur vorranggebiete im sinne von \u00a7 8 abs. 7 rog. sie sind als ziele der raumordnung von den nachfolgenden planungsebenen zu beachten. vorranggebiete sind dadurch gekennzeichnet, dass in ihnen alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen mit der\njeweils festgelegten vorrangigen zweckbestimmung vereinbar sein m\u00fcssen.\n393 mit der darstellung von bereichen f\u00fcr den schutz der natur verfolgt die regionalplanung das strategische ziel, r\u00e4ume f\u00fcr ein zuk\u00fcnftig zu entwickelndes regionales biotopverbundsystem vor einer inanspruchnahme durch andere, den natur und landschaftsschutz verhindernde raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen zu si75\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nchern. mit der darstellung als bereich f\u00fcr den schutz der natur geht nicht die forderung nach einer vollst\u00e4ndigen ausweisung als naturschutzgebiet einher.\n394 der regionalplan entfaltet eine bindungswirkung gegen\u00fcber \u00f6ffentlichen stellen und\nsolchen personen des privatrechts, die bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen \u00f6ffentliche aufgaben wahrnehmen (\u00a7\u00a7 4 und 5 rog; s. auch kapitel i.3).\ndies bedeutet f\u00fcr den einzelnen landwirt und andere private nutzer des freiraums,\ndass die landesplanerischen ziele f\u00fcr sie keine unmittelbare bodenrechtliche bindungswirkung entfalten. auch weiterhin k\u00f6nnen in bereichen f\u00fcr den schutz der natur z. b. scheunen, privilegierte biogasanlagen, altenteiler oder mastst\u00e4lle geplant\nwerden, da diese planungen und ma\u00dfnahmen nach der derzeitigen rechtsprechung\nin der regel nicht raumbedeutsam sind. ob eine genehmigung f\u00fcr diese planungen\nerfolgen kann, wird im rahmen fachgesetzlich geregelter verfahren  z. b. nach dem\nbundesimmissionsschutzgesetz (bimschg)  bestimmt, jedoch nicht durch die lage in einem bereich f\u00fcr den schutz der natur.\n395 entsprechend den zielen des lep nrw d\u00fcrfen  vorbehaltlich weitergehender naturschutzrechtlicher regelungen  die bereiche f\u00fcr den schutz der natur f\u00fcr raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen nur in anspruch genommen werden, wenn\ndie angestrebte nutzung nicht an anderer stelle realisierbar ist, die bedeutung des\nbetroffenen gebietes dies zul\u00e4sst und der eingriff auf das nachweislich erforderliche\nma\u00df beschr\u00e4nkt wird. in diesem fall sind die damit verbundenen beeintr\u00e4chtigungen\ndurch geeignete ma\u00dfnahmen zu kompensieren.\n396 der in ziel 25.1 formulierte vorrang des arten und biotopschutzes vor anderen beeintr\u00e4chtigenden raumbedeutsamen nutzungen schlie\u00dft die aus\u00fcbung bestimmter\nnaturschutzvertr\u00e4glicher erholungsaktivit\u00e4ten nicht aus, wenn diese nach art und\numfang auf ein naturvertr\u00e4gliches ma\u00df beschr\u00e4nkt bleiben. bestehende nutzungen\nk\u00f6nnen i. d. r. weiterhin betrieben werden, soweit sie den schutzzielen nicht entgegenstehen.\n397 eine weitere grundlage f\u00fcr die bsnabgrenzung sind die sogenannten wildnisgebiete. hierbei handelt es sich um ausgedehnte urspr\u00fcngliche oder leicht ver\u00e4nderte gebiete, die ihren urspr\u00fcnglichen charakter bewahrt haben, eine weitgehend ungest\u00f6rte lebensraumdynamik und biologische vielfalt aufweisen, in denen keine st\u00e4ndigen\nsiedlungen sowie sonstige infrastrukturen mit gravierendem einfluss existieren und\nderen schutz und management dazu dienen, ihren urspr\u00fcnglichen charakter zu erhalten. (definition wildnis(gebiet); in anlehnung an die kategorie ib)\n398 das lanuv erarbeitet zurzeit ein konzept f\u00fcr ein dichtes netz von wildnisgebieten\n(gr\u00f6\u00dfere fl\u00e4chen) und wildniszellen (kleinere fl\u00e4chen) in nrw. dieses soll zun\u00e4chst in den landeseigenen forstbetrieben umgesetzt werden.\n399 tabelle iv1: wildnisgebiete im m\u00fcnsterland:\nkreis gebiet\nborken keine\ncoesfeld nonnenbach\nameshorst\nkeutenbusch (venner moor)\ndavert\n76\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nkreis gebiet\nermener holz\nw\u00e4lder bei nordkirchen\ns\u00fcdkirchen obsen\nbockenbusch\nsteinfurt habichtswald\nsundern\nhohenholte\nbockholter berge\nwarendorf staatswald rengering\nvinnenberg\nschachblumenwiese\nwartenhorst\nm\u00fcnster wolbecker tiergarten\n","1763":"ziel 26: naturschutzbelange durch nachfolgende fachplanung sichern!\n400 26.1 in den als \"bereiche f\u00fcr den schutz der natur\" dargestellten gebieten\nist durch fachplanerische ma\u00dfnahmen, insbesondere durch die schaffung von \u00f6kologisch wertvollen achsen und korridoren, unter ber\u00fccksichtigung der jeweiligen fl\u00e4chennutzung ein regionales biotopverbundsystem zu entwickeln. wo ein entsprechender biotopverbund bereits besteht, ist er durch geeignete ma\u00dfnahmen zu erhalten und weiterzuentwickeln.\n401 26.2 die erforderlichen kern und verbindungsfl\u00e4chen sowie verbindungselemente des biotopverbundes sind durch die zust\u00e4ndigen landschaftsbeh\u00f6rden zu gesch\u00fctzten teilen von natur und landschaft zu\nerkl\u00e4ren oder durch andere geeignete ma\u00dfnahmen in ihrer \u00f6kologischen funktion zu sichern.\n402 26.3 wo die f\u00fcr den biotopverbund erforderlichen fl\u00e4chen innerhalb von\nsiedlungsbereichen aus zeichentechnischen gr\u00fcnden nicht als bereiche f\u00fcr den schutz der natur dargestellt werden konnten, hat die nachfolgende fachplanung durch geeignete planungen und ma\u00dfnahmen sicherzustellen, dass die durchg\u00e4ngigkeit z. b. von flie\u00dfgew\u00e4ssern erhalten und ggf. verbessert wird.\n403 26.4 auch die unterhalb der zeichnerischen darstellungsschwelle des regionalplans liegenden naturschutzfachlich bedeutsamen biotope sind im\nzuge der landschaftsplanung zu erhalten, zu sichern und zu entwickeln.\n404 26.5 durch geeignete schutz, pflege und entwicklungsma\u00dfnahmen haben\ndie zust\u00e4ndigen landschaftsbeh\u00f6rden daf\u00fcr zu sorgen, dass die natur\nund landschaft so erhalten, entwickelt oder wiederhergestellt wird,\ndass alle naturraumspezifischen pflanzen und tierarten sowie deren\nlebensgemeinschaften in langfristig \u00fcberlebensf\u00e4higen populationen\nexistieren k\u00f6nnen.\n77\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n405 26.6 der regionalplan als landschaftsrahmenplan wird auf der kreisebene\ndurch landschaftspl\u00e4ne konkretisiert. da im planungsraum weiterhin\neine vielzahl von planungen und ma\u00dfnahmen zu erwarten sind, durch\ndie wesentliche ver\u00e4nderungen von natur und landschaft eintreten\nk\u00f6nnen, sind in umsetzung des regionalplans und zur verwirklichung\nder ziele und grunds\u00e4tze des naturschutzes und der landschaftspflege auch zuk\u00fcnftig landschaftspl\u00e4ne aufzustellen und fortzuschreiben.\nlandschaftspl\u00e4ne sind zudem aufzustellen zum aufbau und schutz eines biotopverbunds, der biotopvernetzung und des netzes \"natura\n2000\" sowie zur entwicklung, pflege und erschlie\u00dfung der landschaft.\n","1764":"grundsatz 23: erhalt der biologischen vielfalt!\n406 die biologische vielfalt soll gem\u00e4\u00df der nationalen biodiversit\u00e4tsstrategie durch\nschutz und nachhaltige nutzung erhalten werden. basis der nationalen strategie ist es, schutz und nutzung der biodiversit\u00e4t stets aus \u00f6kologischer, \u00f6konomischer und sozialer sicht zu betrachten. dabei soll die \u00f6kologische tragf\u00e4higkeit ma\u00dfstab der \u00f6konomischen und sozialen entscheidungen sein.\n","1765":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n407 seit jahren ist anhand der roten listen der tier und pflanzenarten ein anhaltender\nr\u00fcckgang der artenvielfalt (biodiversit\u00e4t) festzustellen, so dass mittlerweile ca. 45 %\nder in nrw vorkommenden arten ausgestorben oder gef\u00e4hrdet sind. vor allem gef\u00e4hrdet sind spezialisierte arten extremer standorte und arten extensiv genutzter,\ninsbesondere n\u00e4hrstoffarmer biotoptypen sowie solche, die naturnahe und gro\u00dffl\u00e4chige \u00f6kosysteme ben\u00f6tigen. es ist zu beobachten, dass best\u00e4nde von arten, die in\nden historisch entstandenen kultur und landschaftsr\u00e4umen vorkommen, verst\u00e4rkt\nr\u00fcckl\u00e4ufig sind. aber auch die best\u00e4nde sogenannter \"allerweltsarten\"  wie viele arten der freien feldflur  gehen immer weiter zur\u00fcck.\n408 um dieser entwicklung entgegenzuwirken, sollen die lebensr\u00e4ume gef\u00e4hrdeter arten als refugiallebensr\u00e4ume unbedingt gesichert und dauerhaft in qualitativ hochwertiger auspr\u00e4gung erhalten werden. auch lebensr\u00e4ume mit f\u00fcr solche arten potenzieller eignung sollen entwickelt werden.\n409 entsprechend der regelungen des \u00a721 bnatschg ist zur dauerhaften sicherung der\npopulationen wild lebender tiere und pflanzen einschlie\u00dflich ihrer lebensst\u00e4tten,\nbiotope und lebensgemeinschaften sowie der bewahrung, wiederherstellung und\nentwicklung funktionsf\u00e4higer \u00f6kologischer wechselbeziehungen ein biotopverbundsystem auf mindestens 10 % der landesfl\u00e4che zu schaffen, dessen kern, verbindungs und entwicklungsbereiche durch die bereiche f\u00fcr den schutz der natur regionalplanerisch gesichert werden.\n410 die ziele des biotopverbundes sind u. a.:\n die nachhaltige sicherung von heimischen tier und pflanzenarten einschlie\u00dflich\nihrer lebensr\u00e4ume und lebensgemeinschaften,\n die bewahrung, wiederherstellung und entwicklung funktionsf\u00e4higer \u00f6kologischer\nwechselbeziehungen,\n78\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n die schaffung von korridoren, die die wanderbewegungen von pflanzen und tieren und somit den austausch zwischen populationen sowie wanderbewegungen\nund wiederbesiedlungen erm\u00f6glichen, die zum erhalt der biologischen vielfalt\nund zur anpassung an die folgen des klimawandels erforderlich sind,\n die verbesserung des zusammenhangs des europ\u00e4ischen netzes \u201enatura 2000\u201c.\n411 der entwicklung eines biotopverbundsystems kommt auch aufgrund des zu erwartenden klimawandels eine gro\u00dfe bedeutung zu. nur wenn unzerschnittene freir\u00e4ume und geeignete verbundkorridore die klimabedingten wanderungen von tier und\npflanzenarten erm\u00f6glichen, k\u00f6nnen diese arten in ihren best\u00e4nden erhalten werden.\ndaher gilt es, zuk\u00fcnftig bestehende schutzgebiete zu st\u00e4rken und bereits bestehende stressfaktoren (z. b. wasserknappheit) zu verringern.\n412 diese klassischen handlungsfelder des naturschutzes reichen allein jedoch nicht\naus, um den artenschwund zu stoppen. die regionalplanung kann zum erhalt der\nbiologischen vielfalt beitragen, indem sie den fl\u00e4chenverbrauch eind\u00e4mmt und die\nqualifizierung des freiraums durch sicherung geeigneter bereiche f\u00fcr die natur und\nlandschaftsentwicklung durchf\u00fchrt. entsprechende regelungen zur nachhaltigen\nsteuerung der zuk\u00fcnftigen siedlungsfl\u00e4chenentwicklung finden sich in den kapiteln\nii.1 (nachhaltige raumentwicklung, monitoring) und iii (siedlungsraum).\n413 die kernfl\u00e4chen und damit die ausgangsbasis f\u00fcr den angestrebten regionalen biotopverbund stellen die bereits festgesetzten naturschutzgebiete und die naturschutzw\u00fcrdigen fl\u00e4chen innerhalb der bereiche f\u00fcr den schutz der natur dar. die\ndar\u00fcber hinaus von der bsndarstellung erfassten r\u00e4ume sollen der nachfolgenden\nfachplanung den raum f\u00fcr weitere entwicklungsm\u00f6glichkeiten sichern.\n414 eine besondere schutzw\u00fcrdigkeit kommt den naturnahen und halbnat\u00fcrlichen \u00f6kosystemen wie mooren und heiden, gew\u00e4ssern mit ihren auen, magerrasen, naturnahen w\u00e4ldern, den flie\u00dfgew\u00e4ssern und dem feuchtgr\u00fcnland zu.\n415 in der umsetzung der ffhrichtlinie und der vogelschutzrichtlinie der europ\u00e4ischen\nunion sind zum aufbau eines europaweiten netzes \u201enatura 2000\u201c geeignete gebiete\nmit einer repr\u00e4sentativen auswahl aller lebensr\u00e4ume von gemeinschaftlichem interesse zum schutz der biologischen vielfalt in europa ausgew\u00e4hlt worden. aufgrund\nder o. g. rechtsvorschriften erfolgte die auswahl und meldung der gebiete allein auf\nder grundlage der in den richtlinien genannten kriterien.\n416 die entsprechenden gebiete sind in der erl\u00e4uterungskarte iv2 und dem dazugeh\u00f6renden anhang dargestellt, um kenntlich zu machen, welche der dargestellten bereiche f\u00fcr den schutz der natur den rechtsstatus eines ffh oder vogelschutzgebietes haben.\n417 auf regionalplanerischer ebene sind alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen in den ffh und vogelschutzgebieten und in ihrem umfeld vor ihrer darstellung bzw. landesplanerischen zustimmung auf ihre vertr\u00e4glichkeit mit den f\u00fcr\ndiese gebiete geltenden erhaltungszielen gem\u00e4\u00df vvffh zu pr\u00fcfen. da es sich\nhierbei um ein abgestuftes pr\u00fcfverfahren handelt, ist auf der nachfolgenden planungs bzw. genehmigungsebene eine weitere, detailliertere vertr\u00e4glichkeitspr\u00fcfung\nf\u00fcr das konkrete vorhaben erforderlich.\n79\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n418 die auflistung aller naturschutzgebiete sowie der jeweilige schutzgrund sind der\nerl\u00e4uterungskarte iv3 (einschlie\u00dflich der anlage) zu entnehmen. die umsetzung\nder bereiche f\u00fcr den schutz der natur als naturschutzgebiete hat sich an den fachlichen und rechtlichen anforderungen des naturschutzes und der landschaftspflege\nzu orientieren. hierbei sind die darstellungen des \u201efachbeitrages des naturschutzes\nund der landschaftspflege\u201c des lanuv als fachliche leitlinien zu ber\u00fccksichtigen.\n419 bei der umsetzung der bsn kommt auf die tr\u00e4ger der landschaftsplanung die aufgabe zu, unter beachtung der lokal bestehenden bedingungen umsetzungskonzepte\nzum aufbau eines biotopverbundsystems zu entwickeln. sie w\u00e4hlen aus den fachplanerischen instrumenten die notwendigen festsetzungen (z. b. naturschutzgebiet,\nlandschaftsschutzgebiet (lsg), gesch\u00fctzte landschaftsbestandteile) oder entwicklungsziele aus und bestimmen deren gebietsscharfe abgrenzung.\n420 von entscheidender bedeutung f\u00fcr die umsetzung der bereiche f\u00fcr den schutz der\nnatur ist die ermittlung der in qualitativer hinsicht wesentlichen teilfl\u00e4chen, d. h. der\nteile, die das wesen bzw. den charakter des jeweiligen naturschutzgebietes bestimmen. anhaltspunkte dazu sind in den anh\u00e4ngen der erl\u00e4uterungskarten iv2 und\niv3 sowie dem \"fachbeitrag des naturschutzes und der landschaftspflege\" zu entnehmen. ende 2011 waren im plangebiet 355 naturschutzgebiete ausgewiesen.\n421 zur \u00f6rtlichen konkretisierung der ziele des naturschutzes und der landschaftspflege\nsind landschaftspl\u00e4ne aufzustellen oder fortzuschreiben, soweit dies im hinblick auf\nerfordernisse und ma\u00dfnahmen im sinne des \u00a7 9 abs. 3 satz 1 nr. 4 bnatschg erforderlich ist, insbesondere wenn wesentliche ver\u00e4nderungen von natur und landschaft im planungsraum eingetreten, vorgesehen oder zu erwarten sind. so ist, z. b.\naufgrund der weiteren fl\u00e4cheninanspruchnahme f\u00fcr die siedlungsentwicklung, der\nintensiven landwirtschaftlichen nutzung, der weiteren oberirdischen abgrabungen\nund des weiteren ausbaus der regenerativen energiegewinnung mit zahlreichen\neingriffen in natur und landschaft zu rechnen. um abgestimmte l\u00f6sungen f\u00fcr diese\nkonfliktpunkte anbieten zu k\u00f6nnen, ist es daher erforderlich, mit der aufstellung oder\nfortschreibung von landschaftspl\u00e4nen fortzufahren.\n422 die im lep nrw und in diesem regionalplan dargelegten konzepte zum aufbau\neines landesweiten biotopverbundsystems sind auf der lokalen ebene durch die\nlandschaftspl\u00e4ne bislang noch nicht bzw. nur in ans\u00e4tzen umgesetzt worden. von\nden im plangebiet vorgesehenen 67 landschaftspl\u00e4nen sind bisher erst 34 pl\u00e4ne in\nkraft gesetzt worden.\n423 tabelle iv2: \u00fcbersicht \u00fcber anzahl und stand der landschaftspl\u00e4ne im m\u00fcnsterland\nverwaltungseinheit\nanzahl landschaftspl\u00e4ne\ninsgesamt\nrechtskr\u00e4ftig\nbegonnen\nnicht begonnen\nm\u00fcnster, krfr. stadt 4 2 2 0\nborken, kreis 18 11 1 6\ncoesfeld, kreis 11 7 4 0\nsteinfurt, kreis 21 5 3\n13\nwarendorf, kreis 16 9 4 3\n1) bearbeitung in 2000 zur\u00fcckgestellt.\nquelle: eigene erhebungen.\n80\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n424 bei der umsetzung der bereiche f\u00fcr den schutz der natur im rahmen der landschaftsplanung oder durch ordnungsbeh\u00f6rdliche verordnungen stehen im rahmen\nder kulturlandschaftsprogramme der kreise oder der forstlichen f\u00f6rderung zur einbindung der land und forstwirtschaft auch die m\u00f6glichkeiten des vertragsnaturschutzes sowie die m\u00f6glichkeit des abschlusses ersetzender oder erg\u00e4nzender vertr\u00e4ge gem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs. 3 bnatschg zur verf\u00fcgung.\n425 im rahmen der vertr\u00e4ge gem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs. 3 bnatschg ist darauf zu achten, dass\nentweder die vertragliche regelung in eine formale unterschutzstellung eingebettet\nist oder durch sie die anforderungen an den drittschutz, die langfristigkeit der unterschutzstellung und die gew\u00e4hrleistung des verschlechterungsverbots sicherstellt\nsind.\n426 pflanzen, tiere, pilze und mikroorganismen reinigen wasser und luft und sorgen f\u00fcr\nfruchtbare b\u00f6den. intakte selbstreinigungskr\u00e4fte der b\u00f6den und gew\u00e4sser sind\nwichtig f\u00fcr die gewinnung von trinkwasser. dies alles funktioniert nicht mechanisch,\nsondern l\u00e4uft in einem komplexen \u00f6kologischen wirkungsgef\u00fcge ab. \u00f6kosysteme\nverf\u00fcgen \u00fcber eine hohe aufnahmekapazit\u00e4t und regenerationsf\u00e4higkeit  aber sie\nsind nicht beliebig belastbar.\n427 auf den weltweit zu beobachtenden alarmierenden r\u00fcckgang der biologischen vielfalt hat die wissenschaft bereits in den 1970er jahren hingewiesen. durch den verlust an arten, genen und lebensr\u00e4umen verarmt die natur und werden die lebensgrundlagen der menschheit bedroht. verloren gegangene biodiversit\u00e4t l\u00e4sst sich\nnicht wiederherstellen  der verlust ist irreversibel.\n428 deshalb wurde das \u00fcbereinkommen \u00fcber die biologische vielfalt (convention on\nbiological diversity, cbd) geschaffen und auf der konferenz der vereinten nationen\nf\u00fcr umwelt und entwicklung (unced) 1992 in rio de janeiro beschlossen.\n429 mit der vorliegenden umfassenden \u201enationalen strategie zur biologischen vielfalt\u201c erf\u00fcllt deutschland artikel 6 des \u00fcbereinkommens \u00fcber die biologische vielfalt.\ndieser artikel sieht vor, dass \u201ejede vertragspartei (...) nationale strategien, pl\u00e4ne\noder programme zur erhaltung und nachhaltigen nutzung der biologischen vielfalt\nentwickeln oder zu diesem zweck ihre bestehenden strategien, pl\u00e4ne und programme anpassen\u201c wird.\n430 die nationale strategie zielt auf die umsetzung des \u00fcbereinkommens auf nationaler\nebene und beinhaltet auch den deutschen beitrag f\u00fcr die erhaltung der biologischen\nvielfalt weltweit. sie bindet sich in den europ\u00e4ischen kontext ein und ber\u00fccksichtigt\ninternationale bez\u00fcge. sie spricht nicht nur die innerstaatlichen einrichtungen in\nbund, l\u00e4ndern und kommunen an, sondern alle gesellschaftlichen akteure. ziel der\nstrategie ist es, alle gesellschaftlichen kr\u00e4fte zu mobilisieren und zu b\u00fcndeln, so\ndass sich die gef\u00e4hrdung der biologischen vielfalt in deutschland deutlich verringert,\nschlie\u00dflich ganz gestoppt wird und als fernziel die biologische vielfalt einschlie\u00dflich\nihrer regionaltypischen besonderheiten wieder zunimmt.\n431 basis des \u00fcbereinkommens \u00fcber die biologische vielfalt und auch der nationalen\nstrategie ist es, schutz und nutzung der biodiversit\u00e4t stets aus \u00f6kologischer, \u00f6konomischer und sozialer sicht zu betrachten. dabei soll die \u00f6kologische tragf\u00e4higkeit\nma\u00dfstab der \u00f6konomischen und sozialen entscheidungen sein. dies wird im kontext\ndes \u00fcbereinkommens als \u201e\u00f6kosystemansatz\u201c bezeichnet (beschluss v\/6 der cbd).\n81\niv.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n432 die zielsetzung des bundesnaturschutzgesetzes gilt grunds\u00e4tzlich auch f\u00fcr die biologische vielfalt: \u201enatur und landschaft sind auf grund ihres eigenen wertes und als\nlebensgrundlage des menschen auch in verantwortung f\u00fcr die k\u00fcnftigen generationen im besiedelten und unbesiedelten bereich so zu sch\u00fctzen, zu pflegen, zu entwickeln und, soweit erforderlich, wiederherzustellen, dass\n die leistungs und funktionsf\u00e4higkeit des naturhaushalts,\n die regenerationsf\u00e4higkeit und nachhaltige nutzungsf\u00e4higkeit der naturg\u00fcter,\n die tier und pflanzenwelt einschlie\u00dflich ihrer lebensst\u00e4tten und lebensr\u00e4ume\nsowie\n die vielfalt, eigenart und sch\u00f6nheit sowie der erholungswert von natur und\nlandschaft\nauf dauer gesichert sind.\u201c\n82\niv.5\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n5. bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der\nlandschaftsorientierten erholung\n","1766":"grundsatz 24: bei allen nutzungen landschaftsbild, \u00f6kologische funktionen und nat\u00fcrliche vielfalt erhalten!\n433 24.1 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung sollen die bodennutzung und ihre verteilung auf\ndie erhaltung und die nachhaltige wiederherstellung der nat\u00fcrlichen\nleistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes sowie der erholungseignung\nausgerichtet werden. raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen,\ndie zur beeintr\u00e4chtigung dieser funktionen f\u00fchren k\u00f6nnen, sollen m\u00f6glichst vermieden werden. bei erforderlicher inanspruchnahme soll im\nrahmen der kompensation auf eine verbesserung oder wiederherstellung dieser funktionen auch unter ber\u00fccksichtigung agrarstruktureller\nbelange hingewirkt werden.\n434 24.2 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung soll im rahmen der dargestellten grundnutzung\nund der zielsetzung f\u00fcr sicherung, pflege, entwicklung und wiederherstellung der landschaft die zug\u00e4nglichkeit f\u00fcr die erholungssuchenden sichergestellt werden. hinsichtlich der erholungsnutzung soll der\nschwerpunkt der erholungsarten auf die landschaftsorientierte und naturvertr\u00e4gliche sport und freizeitnutzung ausgerichtet werden. vermeidbare st\u00f6rungen durch immissionen, durch zerschneidung zusammenh\u00e4ngender erholungsr\u00e4ume, \u00fcberm\u00e4\u00dfige erschlie\u00dfung und\n\u201em\u00f6blierung\u201c sollen grunds\u00e4tzlich vermieden werden.\n435 24.3 gro\u00dffl\u00e4chige freizeitanlagen, die \u00fcberwiegend durch hohe freiraumanteile gepr\u00e4gt sind, sind auch in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung zul\u00e4ssig, wenn\n\u2212 dadurch \u00f6kologisch wertvolle fl\u00e4chen nicht nachteilig beeintr\u00e4chtigt\nwerden,\n\u2212 die hierzu erforderlichen baulichen anlagen eine untergeordnete\nund damit keinen landschaftspr\u00e4genden charakter einnehmen bzw.\nvorhandene geb\u00e4ude genutzt werden,\n\u2212 sie nicht in abseitig gelegenen, ruhigen und naturnahen bereichen\nerrichtet werden,\n\u2212 der landschaftscharakter nicht nachteilig ver\u00e4ndert wird,\n\u2212 die erholungsm\u00f6glichkeiten der allgemeinheit nicht wesentlich eingeschr\u00e4nkt werden,\n\u2212 die nutzung sich haupts\u00e4chlich auf einen bestimmten interessentenkreis konzentriert und\n sie die landwirtschaftliche nutzung nicht nachteilig beeintr\u00e4chtigen.\n83\niv.5\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n436 24.4 die zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft\nund der landschaftsorientierten erholung des plangebiets sind vorbehaltsgebiete.\n","1767":"ziel 27: durch landschaftsplanung zug\u00e4nglichkeit und angepasste nutzung\nerm\u00f6glichen, dabei naturelemente sch\u00fctzen!\n437 27.1 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung ist im rahmen der entwicklung eines biotopverbundsystems ein netz von naturnahen biotoptypen und extensiv genutzten fl\u00e4chen sowie eine reiche ausstattung mit nat\u00fcrlichen landschaftselementen auch unter ber\u00fccksichtigung der agrarstrukturellen\nbelange zu entwickeln und zu sichern. die bereiche f\u00fcr den schutz der\nlandschaft und der landschaftsorientierten erholung haben auch der\nfunktionalen einbindung der bereiche f\u00fcr den schutz der natur und der\nsicherung der notwendigen pufferzonen zu dienen.\n438 27.2 die schutzw\u00fcrdigen und entwicklungsf\u00e4higen landschaftsteile der bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten\nerholung sind von der nachfolgenden fachplanung durch geeignete\nma\u00dfnahmen zu sichern. die erholungsnutzung hat die sich hieraus ergebenden einschr\u00e4nkungen zu beachten.\n439 27.3 in den bereichen f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung ist die zug\u00e4nglichkeit der landschaft f\u00fcr erholungssuchende im rahmen der nachfolgenden landschaftsplanung sicherzustellen und durch geeignete erschlie\u00dfungsma\u00dfnahmen naturvertr\u00e4glich zu lenken. die attraktivierung des vorhandenen wegenetzes\nist vorrangig zu pr\u00fcfen. die entwicklung und umsetzung dieser ma\u00dfnahmen hat unter ber\u00fccksichtigung der belange privater grundst\u00fcckseigent\u00fcmer zu erfolgen.\n","1768":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n440 das planzeichen \u201ebereich f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\u201c enth\u00e4lt gegen\u00fcber dem im regionalplan von 1996 verwendeten\nplanzeichen zus\u00e4tzlich den aspekt der landschaftsorientierten erholung. die fr\u00fcheren \"bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft\" und \"erholungsbereiche\" sind also wegen ihrer hohen r\u00e4umlichen kongruenz zu einem planzeichen zusammengef\u00fchrt\nworden.\n441 die bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\nsind die gebiete des plangebiets, in denen die nachhaltige und ausgewogene sicherung der gesamten nat\u00fcrlichen leistungsf\u00e4higkeit sowie die erhaltung eines bestimmten landschaftscharakters und nutzungsmusters  auch im interesse der\nlandschaftsorientierten erholung  einen hohen stellenwert haben.\n442 f\u00fcr die zeichnerische abgrenzung der bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und\nder landschaftsorientierten erholung wurden vor allem folgende grundlagen herangezogen:\n84\niv.5\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\uf02d biotopverbundfl\u00e4chen (stufe 2) aus dem \u201efachbeitrag des naturschutzes und der\nlandschaftspflege\u201c des lanuv (stand oktober 2012),\n\uf02d festgesetzte landschaftsschutzgebiete aus verordnungen und landschaftspl\u00e4nen,\n\uf02d geplante landschaftsschutzgebiete,\n\uf02d festgelegte erholungs und kurgebiete und\n\uf02d naturparks.\n443 bei der nicht immer eindeutig zu treffenden regionalplanerischen abgrenzung dieser\nbereiche wird versucht, vor allem die erg\u00e4nzungsfunktionen f\u00fcr das regionale biotopverbundsystem und ihre eignung f\u00fcr landschaftsorientierte erholung und naturvertr\u00e4gliche sport und freizeitnutzung zugrunde zu legen. aufgrund der abgrenzungsproblematik kann es im rahmen der nachfolgenden landschaftsplanung zu\ndurchaus gr\u00f6\u00dferen abweichungen bei der konkreten r\u00e4umlichen abgrenzung der\nma\u00dfnahmen innerhalb der bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung kommen.\n444 die verbindliche festlegung von planungen und ma\u00dfnahmen bleibt dem fachlichen\nverfahren nach dem landschaftsgesetz vorbehalten. in diesen verfahren werden im\nallgemeinen engere abgrenzungen um die siedlungsbereiche bzw. ortslagen unter\n2.000 einwohner vorgenommen. bei der detailabgrenzung sind die im fachbeitrag\ndes naturschutzes und der landschaftspflege kartierten biotopverbundfl\u00e4chen soweit wie m\u00f6glich zu ber\u00fccksichtigen. ebenfalls ist auf die belange der land und\nforstwirtschaft r\u00fccksicht zu nehmen. im einzelnen bleiben die regelung notwendiger einschr\u00e4nkungen und ihre durchf\u00fchrung sowie die sp\u00e4tere behandlung der\nschutzgebiete den konkreten fachplanverfahren vorbehalten.\n445 in erg\u00e4nzung der bereiche f\u00fcr den schutz der natur sollen die bereiche f\u00fcr den\nschutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung dazu beitragen, ein\nm\u00f6glichst dichtes netz von sch\u00fctzenswerten biotopen und lebensr\u00e4umen zum aufbau eines zusammenh\u00e4ngenden biotopverbundes zu schaffen. den bereichen f\u00fcr\nden schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung kommt hierbei\ninsbesondere die funktion der verbundkorridore und der pufferzonen um die bereiche f\u00fcr den schutz der natur zu.\n446 dabei m\u00fcssen sich die ma\u00dfnahmen zur nachhaltigen sicherung und entwicklung der\nleistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes an den jeweiligen gegebenheiten der landschaftsr\u00e4ume, der funktionsf\u00e4higkeit von natur und landschaftsr\u00e4umen und an den\njeweiligen teilraumtypischen gegebenheiten orientieren (vgl. erl\u00e4uterungskarte iv1\nmit anlagen). diese ergeben sich aus der naturausstattung und ihrer anthropogenen\n\u00fcberformung.\n447 die landschaftsorientierte erholung und die naturvertr\u00e4gliche sport und freizeitnutzung haben im m\u00fcnsterland eine gro\u00dfe bedeutung. die landschaftsplanung hat in\nabstimmung mit den privaten grundst\u00fccksbesitzern daf\u00fcr sorge zu tragen, dass in\nden hierf\u00fcr vorgesehenen bereichen bauliche ma\u00dfnahmen f\u00fcr die erholung, sportund freizeitnutzung im sinne des ziels der sicherung der zug\u00e4nglichkeit der land85\niv.5\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nschaft und vor dem hintergrund der erhaltung des landschaftsbildes landschaftsvertr\u00e4glich umgesetzt werden.\n448 als ma\u00dfnahmen zur sicherung der zug\u00e4nglichkeit und lenkung der erholungssuchenden kommen u. a. in betracht:\n anlage von wander, rad und reitwegen,\n anlage von wanderparkpl\u00e4tzen und\n anlage und sicherung von wegeverbindungen bei neuen gro\u00dffl\u00e4chigen freizeitanlagen.\n449 gro\u00dffl\u00e4chige freizeitanlagen wie golfpl\u00e4tze, segelfluggel\u00e4nde, badestr\u00e4nde an\nseen u. \u00e4. brauchen trotz ihrer gro\u00dffl\u00e4chigkeit nicht als allgemeiner freiraum und\nagrarbereich oder allgemeine siedlungsbereiche jeweils mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c dargestellt werden, da sie in der regel keine\noder nur wenige bauliche anlagen aufweisen, die im erscheinungsbild der gesamtanlage eine absolut untergeordnete rolle spielen.\n450 charakteristisch f\u00fcr diese anlagen ist weiterhin, dass es sich hier nicht um eine ansammlung unterschiedlicher freizeitnutzungen handelt, sondern diese anlagen in\nder regel von einem bestimmten interessentenkreis (z. b. golfspielern) genutzt werden.\n451 die errichtung solcher \u00fcberwiegend freiraumorientierter anlagen in den bereichen\nf\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung soll ohne eine besondere zweckgebundene darstellung erm\u00f6glicht werden, wenn die in grundsatz 24.3 aufgef\u00fchrten ma\u00dfgaben eingehalten werden. dies ist in jedem einzelfall zu\npr\u00fcfen.\n86\niv.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n6. wasser\n452 dem schutz der gew\u00e4sser als lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere sowie als trinkwasserressource kommt eine herausragende bedeutung zu. wasser ist nicht eigentumsf\u00e4hig. es ist daher die aufgabe der allgemeinheit, das wasser zu sch\u00fctzen. seit\ndezember 2000 schafft die egwasserrahmenrichtlinie (wrrl) einen einheitlichen\nordnungsrahmen f\u00fcr ma\u00dfnahmen der gemeinschaft im bereich der wasserpolitik.\n453 ziel der wasserrahmenrichtlinie ist das erreichen eines \u201eguten zustandes\u201c f\u00fcr alle\ngew\u00e4sser. f\u00fcr oberfl\u00e4chengew\u00e4sser wird der \u201egute zustand\u201c definiert als guter\nchemischer und guter \u00f6kologischer zustand bzw. gutes \u00f6kologisches potenzial bei\nk\u00fcnstlichen und erheblich ver\u00e4nderten oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern. das grundwasser\nbefindet sich dann in einem \u201eguten zustand\u201c, wenn chemischer und mengenm\u00e4\u00dfiger\nzustand gut sind. eine verschlechterung des zustandes von grundwasser und\noberfl\u00e4chengew\u00e4ssern ist zu verhindern.\n454 die einteilung der wasserrahmenrichtlinie richtet sich nach den einzugsgebieten der\ngrund bzw. oberfl\u00e4chenwasserk\u00f6rper. der \u00f6stliche teil des plangebiets ist dem\neinzugsgebiet der ems zuzuordnen, der westliche teil mit den teileinzugsgebieten\nijsselmeerzufl\u00fcsse im norden und lippe im s\u00fcden dem einzugsgebiet des rheins.\n455 nach bestandsaufnahme und monitoring beginnt mit bewirtschaftungsplan und\nma\u00dfnahmenprogramm die praktische umsetzung der ziele der wasserrahmenrichtlinie. mit den zielen und grunds\u00e4tzen zum grundwasser und gew\u00e4sserschutz sowie den oberfl\u00e4chengew\u00e4ssern unterst\u00fctzt der regionalplan die zielerreichung der\nwasserrahmenrichtlinie.\n456 durch die darstellung von \u00fcberschwemmungsbereichen zur sicherung und r\u00fcckgewinnung von nat\u00fcrlichen \u00fcberschwemmungsfl\u00e4chen leistet der regionalplan einen\nbeitrag zum vorbeugenden hochwasserschutz.\n457 die f\u00fcr die allgemeinheit unersetzlichen wasservorkommen, die der \u00f6ffentlichen\nwasserversorgung dienen, m\u00fcssen gegen sch\u00e4digende einwirkungen durch die\nfestsetzung von wasserschutzgebieten gesichert werden. dieses besondere schutzerfordernis unterstreicht der regionalplan durch die darstellung von bereichen f\u00fcr\nden grundwasser und gew\u00e4sserschutz.\ngrundwasser und gew\u00e4sserschutz\n","1769":"ziel 28: grundwasser und gew\u00e4sser sch\u00fctzen!\n458 28.1 die zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz des plangebiets sind vorranggebiete, die nicht zugleich\ndie wirkung von eignungsgebieten haben.\n459 28.2 in den bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sind alle\nvorhaben unzul\u00e4ssig, die die nutzungen der grundwasservorkommen\nnach menge, g\u00fcte und verf\u00fcgbarkeit einschr\u00e4nken oder gef\u00e4hrden.\n460 28.2 bei der \u00fcberlagerung von bereichen f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz und siedlungsbereichen sind durch die bauleitplanung\n87\niv.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nverbindliche regelungen zu treffen, um wassergef\u00e4hrdungen auszuschlie\u00dfen und die nat\u00fcrliche grundwasserneubildung zu gew\u00e4hrleisten.\n","1770":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n461 ein fl\u00e4chendeckender, qualitativer und quantitativer grundwasserschutz und eine\nausreichende wasserversorgung sind sicher zu stellen. die bereiche f\u00fcr den grundwasser und gew\u00e4sserschutz sch\u00fctzen die grundwasservorkommen, die der \u00f6ffentlichen wasserversorgung dienen. dargestellt sind die festgesetzten und geplanten\nwasserschutzgebiete der vorhandenen wassergewinnungen sowie das einzugsgebiet einer in aussicht genommenen gewinnung gem\u00e4\u00df den schutzzonen i bis iii a.\nin diesen bereichen hat der schutz der \u00f6ffentlichen wasserversorgung vorrang vor\nanderen raumbedeutsamen nutzungen.\n462 \u00f6ffentliche wasserversorgung ist eine aufgabe der daseinsvorsorge. der forderung\ndes wasserhaushaltsgesetzes (whg), den wasserbedarf der \u00f6ffentlichen wasserversorgung vorrangig aus ortsnahen wasservorkommen zu decken, entspricht die\nversorgungssituation im m\u00fcnsterland. \u00fcberall dort, wo es m\u00f6glich ist, wird der wasserbedarf aus ortsnahen grundwasservorkommen gedeckt. in den f\u00e4llen, in denen\ndas origin\u00e4re grundwasserdargebot nicht ausreicht, wird entweder das grundwasser\nzuvor durch oberfl\u00e4chenwasser angereichert oder es findet eine fernversorgung\nstatt. die sicherstellung der versorgung mit wasser in ausreichender quantit\u00e4t und\nqualit\u00e4t bedingt die konsequente anwendung des vorsorgeprinzips. die 21 wasserversorgungsunternehmen des plangebiets f\u00f6rdern in 47 gewinnungsgebieten wassermengen zwischen rd. 0,3 und 5 mio. cbm pro jahr. die grundwasservorkommen,\ndie der \u00f6ffentlichen wasserversorgung dienen, sind der m\u00fcnsterl\u00e4nder kiessandzug,\ndie uremsrinne, die vorosningrinne, der osningsandstein, die halterner sande, der\ncenomanturonzug, die baumberge und die dinkelniederung. ihre lage sowie die\neinzugsgebiete der wassergewinnungen in ihrer gesamtausdehnung (schutzzonen\ni bis iii b) sind in der erl\u00e4uterungskarte iv4 dargestellt.\n463 die wassergewinnungsgebiete des m\u00fcnsterlandes sind \u00fcberwiegend landwirtschaftlich gepr\u00e4gt. um einen interessenausgleich zwischen trinkwasserschutz und landwirtschaft zu erreichen und die gegenseitige akzeptanz zu erh\u00f6hen, hat sich das kooperationsmodell \u201elandwirtschaft\/wasserwirtschaft\u201c bew\u00e4hrt. fl\u00e4chendeckend arbeiten in den einzelnen gewinnungsgebieten die dort wirtschaftenden landwirte und die\nwasserversorgungsunternehmen in kooperationen zusammen. durch konkrete beratung vor ort und direkte finanzielle unterst\u00fctzung leisten sie eine sehr effektive arbeit zum grundwasserschutz. \u00fcber die wassergewinnungsgebiete hinaus soll daher\nin nrw auf freiwilliger basis das beratungsmodell in verbindung mit euagrarumweltma\u00dfnahmen auf gebiete ausgedehnt werden, in denen sich das\ngrundwasser bisher nicht in einem guten chemischen zustand befindet.\n464 in der erl\u00e4uterungskarte iv5 sind die grundwasserregionen dargestellt, die aufgrund\nder geologie besonders gef\u00e4hrdet sind bzw. die grundwasserk\u00f6rper, die sich nach\nden ergebnissen des monitorings nicht in einem guten chemischen zustand befinden.\n465 voraussetzung f\u00fcr einen guten mengenm\u00e4\u00dfigen zustand ist das gleichgewicht zwischen grundwasserentnahme und grundwasserneubildung. daher ist es erforder88\niv.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nlich,  soweit m\u00f6glich  die oberfl\u00e4chenversiegelung zu minimieren und unbelastetes\nniederschlagswasser zu versickern.\noberfl\u00e4chengew\u00e4sser\n","1771":"ziel 29: naturr\u00e4umliche funktion der stehenden und flie\u00dfenden gew\u00e4sser\nbeachten, nutzungen vertr\u00e4glich gestalten, biologische intaktheit sichern!\n466 29.1 die wirksamkeit der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und ihrer ufer als lebensraum f\u00fcr pflanzen und tiere muss erhalten bzw. wiederhergestellt werden, um die leistungsf\u00e4higkeit des naturhaushaltes langfristig zu sichern. die bedeutung, die flie\u00dfende und stehende gew\u00e4sser f\u00fcr natur\nund landschaft haben, ist bei allen die gew\u00e4sser ber\u00fchrenden planungen und ma\u00dfnahmen zu beachten.\n467 29.2 die vielf\u00e4ltigen nutzungen der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser durch den menschen m\u00fcssen mit der klimatischen und \u00f6kologischen funktion der\ngew\u00e4sser vereinbar sein. unter beachtung wasserwirtschaftlicher anspr\u00fcche sind die nutzungen so zu regeln, dass die gew\u00e4sser in einem\nausgewogenen verh\u00e4ltnis den verschiedenen anspr\u00fcchen dienen.\n468 29.3 wasserbauliche ma\u00dfnahmen m\u00fcssen den zustand der flie\u00dfgew\u00e4sser\nsch\u00fctzen und eine naturnahe entwicklung zum ziel haben. stehende\ngew\u00e4sser sind ihren besonderen bedingungen entsprechend naturnah\nzu gestalten. alle unterhaltungs und ausbauma\u00dfnahmen sind unter\nbeachtung der biologischen zusammenh\u00e4nge im und am gew\u00e4sser\ndurchzuf\u00fchren. dabei muss jederzeit ein ordnungsgem\u00e4\u00dfer wasserabfluss gew\u00e4hrleistet sein.\n469 29.4 die schmutz und schadstoffbelastung der (unvermeidbaren) einleitung in oberfl\u00e4chengew\u00e4sser ist so weit zu senken, dass die anforderungen an ein biologisch intaktes gew\u00e4sser erreicht werden.\n","1772":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n470 dargestellt sind die flie\u00dfgew\u00e4sser, die hinsichtlich ihres \u00f6kologischen und chemischen zustandes in dreij\u00e4hrlichen abst\u00e4nden untersucht werden. die ergebnisse\ngehen in bewirtschaftungsplan und ma\u00dfnahmenprogramm ein.\n471 die vielf\u00e4ltigen funktionen der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser und ihre bedeutung f\u00fcr flora\nund fauna, f\u00fcr das landschaftsbild, die erholungsnutzung, den klimatischen ausgleich und die trinkwassergewinnung m\u00fcssen durch nachhaltigen schutz gesichert\nwerden. dies gilt auch f\u00fcr die oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, die nicht im plan dargestellt\nsind. hauptgew\u00e4sser im m\u00fcnsterland ist die ems, der mit dem emsauenschutzkonzept bereits seit 1990 besondere aufmerksamkeit entgegengebracht wird.\n472 f\u00fcr das nichterreichen der ziele der wasserrahmenrichtlinie in flie\u00dfgew\u00e4ssern sind\nvor allem hydromorphologische defizite des gew\u00e4sserbettes verantwortlich. da auch\nunter sehr g\u00fcnstigen bedingungen eine aufwertung aller gew\u00e4sserabschnitte uner89\niv.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nreichbar scheint, wurde der effekt der sogenannten strahlwirkung beschrieben.\ndemnach werden degradierte, nicht oder nur geringf\u00fcgig verbesserbare abschnitte\n(\u201estrahlwege\u201c) durch einwanderung anspruchsvoller arten aus \u00f6kologisch wertvollen\nabschnitten (\u201estrahlurspr\u00fcngen\u201c) aufgewertet. \u201etrittsteine\u201c in \u00f6kologisch nicht mehr\nweiter verbesserbaren gew\u00e4sserabschnitten k\u00f6nnen den strahlweg verl\u00e4ngern.\n473 durch \u00f6kologische gestaltungsma\u00dfnahmen der flie\u00dfgew\u00e4sser kann nach dem\nstrahlwirkungs und trittsteinkonzept ein weitreichendes biotopverbundsystem unterst\u00fctzt werden, das unter g\u00fcnstigen voraussetzungen auch eine artenreiche wiederbesiedlung angrenzender lebensr\u00e4ume erm\u00f6glicht sowie als wanderachse terrestrischer arten fungieren kann. besonderes augenmerk ist hierbei auf erhalt bzw.\nwiederherstellung der durchg\u00e4ngigkeit der flie\u00dfgew\u00e4sser zu richten. beachtet werden muss aber auch, dass die erforderliche entw\u00e4sserung landwirtschaftlicher nutzfl\u00e4chen nicht eingeschr\u00e4nkt werden darf. folglich bedarf die umsetzung derartiger\nma\u00dfnahmen der kooperation aller beteiligten, besonders der mitwirkung von landund forstwirtschaft, den tr\u00e4gern der gew\u00e4sserunterhaltung und kommunen. die\nma\u00dfnahmen zur \u00f6kologischen entwicklung der gew\u00e4sser sind nicht nur von vorteil\nf\u00fcr die umwelt sondern erh\u00f6hen auch die attraktivit\u00e4t der umgebung.\n474 erst die gemeinsame vergleichende betrachtung von qualitativen (wasserqualit\u00e4t)\nund strukturellen (gew\u00e4ssermorphologie und besiedlung) parametern erm\u00f6glicht eine umfassende g\u00fctebeurteilung f\u00fcr einen vorausschauenden gew\u00e4sserschutz. der\ngute zustand der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser ist grunds\u00e4tzlich bis ende 2015 zu erreichen. fristverl\u00e4ngerungen f\u00fcr die zielerreichung sind nur mit ausreichender begr\u00fcndung bis sp\u00e4testens bis zum 22. dezember 2027 m\u00f6glich. weniger strenge bewirtschaftungsziele sind im m\u00fcnsterland derzeit nicht vorgesehen.\nvorbeugender hochwasserschutz\n","1773":"grundsatz 25: hochwasserschutz ber\u00fccksichtigen!\n475 gew\u00e4sser und ihre auen sollen dauerhaft gesichert und wieder zu einer \u00f6kologisch und wasserwirtschaftlich funktionsf\u00e4higen einheit entwickelt werden.\num die speicherkapazit\u00e4t zu erh\u00f6hen, sollen gew\u00e4sserbegleitende fl\u00e4chen au\u00dferhalb von siedlungen vermehrt den gew\u00e4ssern zur verf\u00fcgung gestellt werden.\n","1774":"ziel 30: \u00fcberschwemmungsbereiche beachten!\n476 30.1 die zeichnerisch dargestellten \u00fcberschwemmungsbereiche des plangebiets sind vorranggebiete, die nicht zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben.\n477 30.2 die \u00fcberschwemmungsbereiche der flie\u00dfgew\u00e4sser sind f\u00fcr den abfluss und die retention von hochwasser zu erhalten und zu entwickeln.\nsie sind von entgegenstehenden nutzungen, insbesondere von zus\u00e4tzlichen siedlungsfl\u00e4chen, freizuhalten.\n478 30.3 in fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellte, noch unbebaute siedlungsfl\u00e4chen, die innerhalb von \u00fcberschwemmungsbereichen liegen, d\u00fcrfen\n90\niv.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nnicht f\u00fcr siedlungszwecke in anspruch genommen werden, sondern\nsind wieder in den nat\u00fcrlichen retentionsraum einzugliedern.\n479 30.4 in \u00fcberschwemmungsbereichen sind bauliche anlagen in einzelf\u00e4llen\nzul\u00e4ssig, die zwangsl\u00e4ufig oder aus \u00fcberwiegenden gr\u00fcnden des\nwohls der allgemeinheit in diesen bereichen angesiedelt werden m\u00fcssen (z. b. infrastrukturanlagen, hafenanlagen). bei diesen vorhaben ist\neinschlie\u00dflich der erforderlichen ausgleichsma\u00dfnahmen auf den notwendigen schutz, die wiederherstellung und entwicklung eines naturnahen gew\u00e4ssers und seiner auen hinzuwirken.\n480 30.5 bei der \u00fcberlagerung von im regionalplan neu dargestellten siedlungsbereichen mit \u00fcberschwemmungsbereichen d\u00fcrfen diese siedlungsbereiche ausnahmsweise und nur dann in der nachfolgenden\nbauleitplanung umgesetzt werden, wenn durch ein entsprechendes\nfachgutachten nachgewiesen werden kann, dass aufgrund von hochwasserschutzma\u00dfnahmen der \u00fcberlagerte siedlungsbereich au\u00dferhalb\ndes \u00fcberschwemmungsbereiches liegt.\n","1775":"ziel 31: gew\u00e4sserbegleitende fl\u00e4chen r\u00fcckgewinnen!\n481 zur vergr\u00f6\u00dferung des r\u00fcckhalteverm\u00f6gens sowie zur reduzierung des wasserspiegels und der abflussgeschwindigkeit sind an ausgebauten und eingedeichten gew\u00e4ssern geeignete bereiche (gew\u00e4sserbegleitende fl\u00e4chen) zur\u00fcckzugewinnen und zu funktionsf\u00e4higen auen zu entwickeln (z. b. durch\ndeichr\u00fcckverlegung, gew\u00e4sserumgestaltung). entsprechende fl\u00e4chen sind im\nrahmen der bauleitplanung zu sichern.\n","1776":"grundsatz 26: hochwasserschutz aktiv fortf\u00fchren!\n482 26.1 sind zum hochwasserschutz zus\u00e4tzliche ma\u00dfnahmen erforderlich, sollen priorit\u00e4r naturnahe ma\u00dfnahmen der gew\u00e4sserentwicklung eingesetzt werden.\n483 26.2 in den einzugsbereichen der oberfl\u00e4chengew\u00e4sser soll verst\u00e4rkt auf\nr\u00fcckhaltung und verlangsamten abfluss des wassers hingewirkt werden.\n484 26.3 um hochwassersch\u00e4den zu vermeiden oder zu reduzieren, sollen die\nvorsorge gest\u00e4rkt und auf nutzungsanpassungen hingewirkt werden.\n","1777":"grundsatz 27: \u00fcberflutungsgefahren ber\u00fccksichtigen!\n485 in deichgesch\u00fctzten und von extremhochwasser erreichbaren gebieten soll\nbei allen r\u00e4umlichen planungen und nutzungen die potenzielle \u00fcberflutungsgefahr ber\u00fccksichtigt werden.\n91\niv.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1778":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n486 durch hochwasser hervorgerufene \u00fcberschwemmungen sind nat\u00fcrliche ereignisse,\nmit denen immer wieder gerechnet werden muss. durch die fl\u00e4chennutzungen im\neinzugsgebiet, den gew\u00e4sserausbau und die verkleinerung der nat\u00fcrlichen retentionsfl\u00e4chen hat der mensch in der vergangenheit die h\u00f6he und den zeitlichen\nablauf der hochw\u00e4sser negativ beeinflusst. technische hochwasserschutzeinrichtungen (hochwasserr\u00fcckhaltebecken, deiche, mauern) k\u00f6nnen keinen absoluten\nschutz garantieren.\n487 im regionalplan dargestellt sind die bereiche, die statistisch etwa einmal in 100 jahren \u00fcberflutet werden. auch in bereichen, in denen aus ma\u00dfstabsgr\u00fcnden die \u00fcberschwemmungsbereiche nicht dargestellt werden k\u00f6nnen, und in bereichen, f\u00fcr die\nk\u00fcnftig erst ein \u00fcberschwemmungsgebiet festgesetzt wird, gelten die ziele und\ngrunds\u00e4tze des vorbeugenden hochwasserschutzes. dar\u00fcber hinaus konnten an\nder bocholter aa fl\u00e4chen ermittelt werden, die als option zur r\u00fcckgewinnung von\nretentionsraum ebenfalls als \u00fcberschwemmungsbereiche dargestellt sind.\n488 nat\u00fcrliche flie\u00dfgew\u00e4sser besitzen gerade in ihren auen eine au\u00dferordentlich hohe\nspeicherkapazit\u00e4t. die sicherung dieser bereiche vor einer weiteren inanspruchnahme und die r\u00fcckgewinnung von retentionsfl\u00e4chen etwa durch gew\u00e4sserumgestaltung oder deichr\u00fcckverlegung dienen daher dem hochwasserschutz. dar\u00fcber\nhinaus sind auenbereiche ein wertvoller lebensraum seltener tier und pflanzenarten.\n489 in den \u00fcberschwemmungsbereichen sind alle nutzungen untersagt, die den abfluss\nbehindern und die funktion der retentionsr\u00e4ume gef\u00e4hrden. die bauleitplanung hat\nsicher zu stellen, dass keine neuen baugebiete ausgewiesen oder satzungen nach\ndem baugesetzbuch erlassen werden. in fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen dargestellte siedlungsfl\u00e4chen, die noch nicht realisiert oder in verbindliche bauleitpl\u00e4ne umgesetzt\nsind, d\u00fcrfen nicht f\u00fcr siedlungszwecke in anspruch genommen werden, sondern\nsind wieder dem retentionsraum zur verf\u00fcgung zu stellen.\n490 die ausnahmeregelung des \u00a7 78 whg zur ausweisung neuer baugebiete ist an die\nbedingung gekn\u00fcpft, dass \u201ekeine anderen m\u00f6glichkeiten der siedlungsentwicklung\nbestehen oder geschaffen werden k\u00f6nnen\u201c. durch die bedarfsgerechte darstellung\nder siedlungsfl\u00e4chen im regionalplan sind die m\u00f6glichkeiten der siedlungsentwicklung festgelegt, so dass die ausnahmeregelung des whg in der regel nicht greifen\nkann.\n491 sollte im einzelfall die inanspruchnahme der \u00fcberschwemmungsbereiche z. b. f\u00fcr\ninfrastruktureinrichtungen unvermeidbar sein, so sind diese planungen einschlie\u00dflich\nder daf\u00fcr notwendigen kompensationsma\u00dfnahmen in enger abstimmung mit den\nwasserwirtschaftlichen erfordernissen und im hinblick auf den notwendigen schutz,\ndie wiederherstellung und entwicklung eines naturnahen gew\u00e4ssers und seiner auen durchzuf\u00fchren. bei der \u00fcberlagerung von rechtskr\u00e4ftigen bebauungspl\u00e4nen mit\n\u00fcberschwemmungsbereichen hat die bauleitplanung die nutzer dieser r\u00e4ume auf\ndie m\u00f6glichen gef\u00e4hrdungen durch \u00fcberschwemmungen hinzuweisen.\n492 in ausnahmef\u00e4llen, z. b. in isselburg, ist es aus sicht der siedlungsentwicklung\nw\u00fcnschenswert, diese weiterentwicklung in bestimmten r\u00e4umen fortzusetzen. dienen diese bereiche auch dem hochwasserschutz kommt es zu einer \u00fcberlagerung\n92\niv.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nvon siedlungsbereich mit \u00fcberschwemmungsbereich. diese \u00fcberschneidungsbereiche d\u00fcrfen f\u00fcr die siedlungsentwicklung jedoch erst dann in anspruch genommen\nwerden, wenn durch ein entsprechendes fachgutachten nachgewiesen werden\nkann, dass aufgrund von hochwasserschutzma\u00dfnahmen der gesamte \u00fcberlagerte\nsiedlungsbereich au\u00dferhalb des \u00fcberschwemmungsbereiches liegt.\n493 naturnahe gew\u00e4sser besitzen ein erhebliches potenzial, auch auf klimabedingte\nver\u00e4nderungsprozesse flexibel zu reagieren und technische systeme der siedlungswasserwirtschaft und des hochwasserschutzes wirkungsvoll zu erg\u00e4nzen und\nzu unterst\u00fctzen. gleichzeitig tragen ma\u00dfnahmen zur naturnahen gew\u00e4sserentwicklung zur attraktivit\u00e4tssteigerung von innenst\u00e4dten, zur steigerung der freizeit und\nerholungsfunktion, zur unterst\u00fctzung von natur und landschaftsschutz sowie zur\numsetzung der wrrl bei.\n494 vorbeugender hochwasserschutz beginnt schon mit dem r\u00fcckhalt des niederschlagswassers in der fl\u00e4che. durch die r\u00fcckhaltung werden die abzuleitenden\nwassermengen deutlich reduziert, der anstieg der wasserpegel damit abgemindert\nund die gew\u00e4sser insbesondere in ihren oberl\u00e4ufen entlastet.\n495 hochwasserereignisse und auftretende sch\u00e4den machen deutlich, dass die menschen \u00fcber m\u00f6gliche gefahren und risiken informiert sein m\u00fcssen, um vorsorgema\u00dfnahmen ergreifen zu k\u00f6nnen und sich zu sch\u00fctzen.\n496 die durch technische hochwasserschutzeinrichtungen gesch\u00fctzten siedlungsbereiche und andere hochwasserempfindliche nutzungen bleiben weiterhin potenziell\n\u00fcberflutungsgef\u00e4hrdet und stellen so ein hohes schadenspotenzial dar. dies gilt\nauch f\u00fcr bereiche, die bei extremhochwasser betroffen sein k\u00f6nnen. die fr\u00fchzeitige\nber\u00fccksichtigung dieser potenziellen gef\u00e4hrdung kann zur minimierung des schadenspotenzials beitragen.\n93\niv.7\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n7. allgemeine freiraum und agrarbereiche mit zweckgebundener nutzung\nziel 32: zweckbindungen in allgemeinen freiraum und agrarbereichen beachten!\n497 die zeichnerisch dargestellten allgemeinen freiraum und agrarbereiche mit\nzweckgebundener nutzung des plangebiets sind vorranggebiete, die nicht zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben.\n","1779":"ziel 33: einrichtungen und anlagen f\u00fcr freiraumorientierte nutzung bedarfsangepasst sichern!\n498 33.1 die dargestellten allgemeinen freiraum und agrarbereiche mit der\nzweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c sind den\nfreizeitnutzungen vorbehalten, die eine \u00fcberwiegend freiraumorientierte nutzung mit einigen untergeordneten baulichen einrichtungen aufweisen. weitere, dar\u00fcber hinausgehende nutzungen sind nur in untergeordnetem ma\u00dfe und in engem funktionalen zusammenhang mit der\nzweckbindung zul\u00e4ssig. das umfeld dieser zweckgebundenen bereiche ist von konkurrierenden nutzungen, die die funktion und weiterentwicklung dieser bereiche beeintr\u00e4chtigen k\u00f6nnten, freizuhalten.\n499 33.2 nach aufgabe der nutzung sind diese bereiche wieder der urspr\u00fcnglichen nutzung zuzuf\u00fchren und\/oder der umgebungsnutzung anzupassen.\n500 33.3 die folgenden dargestellten allgemeinen freiraum und agrarbereiche\nmit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c\n freizeitanlage aasee und freilichtmuseum m\u00fchlenhof in m\u00fcnster,\n freizeitanlage hiltruper see \/ davert in m\u00fcnster,\n freizeitanlagen am h\u00fcnting in bocholt,\n\uf02d freizeitanlage am klostersee in borkenburlo,\n freizeit und erholungsanlage dreil\u00e4ndersee in gronau,\n freizeitanlage und badesee wolfsee in isselburg,\n sport und reitanlagen dorf m\u00fcnsterland in legden,\n freizeitanlagen m\u00fchlenberg und kreulkerhok in reken,\n freizeitpark losbergpark in stadtlohn,\n freizeitpark mit campingplatz klutensee in l\u00fcdinghausen,\n94\niv.7\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n schloss und parkanlage schloss senden in senden,\n naturerlebnispark d\u00f6renthe in ibbenb\u00fcren,\n m\u00e4rchenwald und sommerrodelbahn in ibbenb\u00fcren,\n freizeitpark metelener heide in metelen,\n campingplatz offlumer see in neuenkirchen,\n naturzoo\/salinenpark in rheine,\n erholungsgebiet bagno in steinfurt,\n freizeit und sportanlage everswinkel in everswinkel,\n landg\u00e4stehaus beverland mit umliegenden veranstaltungsangeboten in ostbevern,\n freizeit und erholungseinrichtung osthalde in ahlen,\n freizeit und sportanlage in sassenberg und\n freizeitanlage herzebrockweg in wadersloh\nsind in ihrer nutzung als freizeit und erholungseinrichtungen f\u00fcr die\ntages bzw. wochenenderholung auszurichten. liegen die freizeiteinrichtungen an gew\u00e4ssern oder sind frei oder hallenb\u00e4der vorhanden,\nist das angebot dar\u00fcber hinaus auch f\u00fcr wasserorientierte freizeitaktivit\u00e4ten vorzusehen.\n","1780":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n501 bei den allgemeinen freiraum und agrarbereichen mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c handelt es sich um gro\u00dfr\u00e4umige freizeit und erholungseinrichtungen, deren \u00fcberwiegende nutzung freiraumorientiert ist. die baulichen anlagen nehmen im verh\u00e4ltnis zur gesamtfl\u00e4che einen deutlich untergeordneten anteil ein. dadurch unterscheiden sich diese anlagen deutlich von den \u00fcberwiegend baulich gepr\u00e4gten einrichtungen, die als allgemeine siedlungsbereiche mit der\nzweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c dargestellt werden. dargestellt sind nur anlagen ab einer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe \u00fcber 10 ha.\n502 bei diesen zweckgebundenen allgemeinen freiraum und agrarbereichen ist allerdings der anteil der baulichen anlagen so gro\u00df, dass diese einrichtungen nicht mehr\nohne gesonderte darstellung in einem freiraumbereich liegen k\u00f6nnen.\n503 weiterhin sind diese freizeit und erholungseinrichtungen dadurch gekennzeichnet,\ndass sie ein breites spektrum unterschiedlicher freizeit und erholungsnutzungen\naufweisen. sie werden daher von breiten teilen der bev\u00f6lkerung aufgesucht und\ngenutzt. dies kann z. b. eine stadtparkanlage mit gro\u00dfem freizeitbad und weiteren\nsporteinrichtungen innerhalb eines gro\u00dfr\u00e4umigen naturnahen parkgel\u00e4ndes sein.\n95\niv.7\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n504 die zeichnerische darstellung im regionalplan erfolgt in der regel ab einer gr\u00f6\u00dfe\nvon 10 ha. die darstellung beschr\u00e4nkt sich auf bereits vorhandene freizeitanlagen,\nda sich eine vorsorgende angebotsplanung aufgrund der schwer vorhersehbaren\nentwicklung im freizeitsektor als nicht sinnvoll herausgestellt hat.\n505 f\u00fcr allgemeine freiraum und agrarbereiche mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c gelten die in grundsatz 11 und in den zielen 5 und 6\nfestgesetzten allgemeinen regeln f\u00fcr freizeitanlagen. sollte im rahmen der weiteren entwicklung der freizeit und erholungsanlage das verh\u00e4ltnis zwischen freiraumorientierter und baulich gepr\u00e4gter nutzung zugunsten der baulichen pr\u00e4gung\numschlagen, ist im zuge einer \u00e4nderung des regionalplans der bereich als allgemeiner siedlungsbereich mit der zweckbindung \u201eferieneinrichtungen und freizeitanlagen\u201c darzustellen.\n","1781":"ziel 34: milit\u00e4rische einrichtungen im freiraum f\u00fcr die dauer ihrer nutzung\nsichern!\n506 34.1 die dargestellten allgemeinen freiraum und agrarbereiche mit der\nzweckbindung \u201emilit\u00e4rische einrichtungen\u201c sind gro\u00dffl\u00e4chigen milit\u00e4rischen anlagen (z. b. truppen\u00fcbungspl\u00e4tzen) vorbehalten, die keiner\nbzw. nur weniger untergeordneter baulicher anlagen bed\u00fcrfen.\n507 34.2 nach aufgabe der nutzung sind diese bereiche wieder der unterlagernden darstellung des regionalplans zuzuf\u00fchren.\n","1782":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n508 im plangebiet sind folgende milit\u00e4rischen standorte als allgemeine freiraum und\nagrarbereiche mit der zweckbindung \u201emilit\u00e4rische einrichtungen\u201c dargestellt:\n truppen\u00fcbungsplatz dorbaum nord und s\u00fcd in m\u00fcnster,\n truppen\u00fcbungsplatz gei\u00dfheide in reken,\n truppen\u00fcbungsplatz borkenberge in l\u00fcdinghausen,\n towerbarracks in d\u00fclmen,\n sanit\u00e4tslager in ochtrup,\n flugplatz bentlage in rheine,\n truppen\u00fcbungsplatz gellendorf in rheine,\n bundeswehr depot \"materiallager kanalhafen  au\u00dfenstelle ochtrup\" in rheine,\n truppen\u00fcbungsplatz ahlen in ahlen und\n freigel\u00e4nde der bundeswehr sportschule und des dokr in warendorf.\n96\niv.7\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n509 sollten die milit\u00e4rischen nutzungen aufgegeben werden, sind die dargestellten\nstandorte aufgrund ihrer isolierten lage wieder dem freiraum zuzuf\u00fchren. die truppen\u00fcbungspl\u00e4tze, die bereits jetzt in teilbereichen zus\u00e4tzlich mit dem planzeichen\n\u201ebereich f\u00fcr den schutz der natur\u201c dargestellt werden, sind entsprechend den dortigen zielen zu sch\u00fctzen und zu entwickeln.\nkapitel v\nsicherung der\nrohstoffversorgung\n97\nv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1. bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\n","1783":"ziel 35: oberirdische rohstoffe bedarfsorientiert sichern und raumvertr\u00e4glich abbauen!\n510 35.1 die zeichnerisch dargestellten bereiche zur sicherung und zum abbau\noberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche) des plangebiets sind vorranggebiete, die zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben.\n511 35.2 zur vorsorgenden sicherung oberfl\u00e4chennaher rohstoffe werden bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze\ndargestellt. die rohstoffvorkommen dieser bereiche einschlie\u00dflich der\nnicht im regionalplan dargestellten genehmigten abgrabungen unterhalb der darstellungsgrenze von 10 ha sowie der restkapazit\u00e4ten in\nauslaufenden abgrabungen decken im plangebiet einen versorgungszeitraum von mindestens 30 jahren ab.\n512 35.3 abgrabungsvorhaben d\u00fcrfen nur innerhalb der bereiche zur sicherung\nund zum abbau oberfl\u00e4chennaher rohstoffe erfolgen. nicht mit einer\nrohstoffgewinnung zu vereinbarende nutzungen sind auszuschlie\u00dfen.\n513 35.4 abgrabungsvorhaben unterhalb von 10 ha sind in begr\u00fcndeten ausnahmef\u00e4llen auch au\u00dferhalb der bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher rohstoffe zul\u00e4ssig, wenn\n das vorhaben im zusammenhang mit r\u00e4umlich benachbarten ma\u00dfnahmen steht, bei denen ein erheblicher rohstoffbedarf vorhanden\nist (z. b. stra\u00dfenbau, deichbau, deponien) oder\n es sich um die erweiterung einer bestehenden abgrabung handelt\noder\n sie der gewinnung von \"baumberger\" und \"ibbenb\u00fcrener\" sandstein dienen.\n514 konkurrierende ziele der raumordnung d\u00fcrfen dem vorhaben nicht\nentgegenstehen.\n515 35.5 die abgrabungsbereiche m\u00fcssen den einzelnen abbauphasen folgend\nzeitnah nach deren beendigung unter ber\u00fccksichtigung der sie umgebenden nutzungsstruktur und unter einbeziehung m\u00f6glicher im zusammenhang mit der abgrabung entstandener entwicklungspotenziale\nrekultiviert bzw. renaturiert werden.\n98\nv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n","1784":"grundsatz 28: lagerst\u00e4tten langfristig sichern, abbaubereiche vollst\u00e4ndig\naussch\u00f6pfen!\n516 28.1 der rohstoff einer lagerst\u00e4tte soll vollst\u00e4ndig abgebaut werden. enth\u00e4lt eine lagerst\u00e4tte unterschiedliche bodensch\u00e4tze, sollen alle rohstoffe geb\u00fcndelt gewonnen werden.\n517 28.2 in den in der erl\u00e4uterungskarte v2 als besonders wertvolle lagerst\u00e4tten dargestellten bereichen sollen nutzungen, die eine rohstoffgewinnung dauerhaft unm\u00f6glich machen, nicht zugelassen werden.\n518 28.3 in der erl\u00e4uterungskarte v1 sind die als wirtschaftlich bedeutsam einzustufenden oberfl\u00e4chennahen rohstoffvorkommen des plangebiets\ndargestellt. bei allen raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\nsoll die standortgebundenheit der lagerst\u00e4tten ber\u00fccksichtigt werden.\n519 28.4 bei benachbarten abgrabungsvorhaben soll ein aufeinander abgestimmter rekultivierungsplan angestrebt werden.\n","1785":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n520 mineralische rohstoffe sind in sehr langen geologischen prozessen gebildet worden,\nstandortgebunden, nicht regenerierbar und somit endlich. dies verpflichtet zu einem\nsparsamen und schonenden umgang.\n521 ein grundsatz der raumordnung ist die schaffung der \u201er\u00e4umlichen voraussetzungen\nf\u00fcr die vorsorgende sicherung sowie f\u00fcr die geordnete aufsuchung und gewinnung\nvon standortgebundenen rohstoffen\u201c (\u00a7 2 abs. 4 rog) im sinne der leitvorstellung\neiner nachhaltigen raumentwicklung nach \u00a7 2 abs. 1 rog. eine nachhaltige raumentwicklung beinhaltet auch den aspekt der wirtschaftlichen anspr\u00fcche. derzeit ist\neine nachhaltige wirtschaftliche entwicklung ohne die weitere inanspruchnahme der\nvorhandenen rohstoffvorkommen nicht denkbar. die r\u00e4umliche steuerung erfolgt unter den gesichtspunkten bestm\u00f6glicher verf\u00fcgbarkeit des rohstoffes und der informationen der abgrabungsunternehmen. dies beinhaltet sowohl die merkmale der\nlagerst\u00e4tten wie qualit\u00e4t, m\u00e4chtigkeit und \u00fcberlagerung als auch die ber\u00fccksichtigung vorhandener schutzfestsetzungen und schutzg\u00fcter sowie anderer raumnutzungen, wie beispielsweise der kommunalen planung (siedlungs und gewerbeentwicklungen), regenerative energien und verkehrsinfrastruktur. hinsichtlich der\nmerkmale der lagerst\u00e4tten ist f\u00fcr die lockergesteinsrohstoffe wichtige sach und\nentscheidungsgrundlage die neue landesrohstoffkarte des geologischen dienstes\nnrw. da f\u00fcr die festgesteinsrohstoffe eine vergleichbare karte nicht zur verf\u00fcgung\nsteht, werden die firmenangaben als grundlage verwendet.\n522 die sicherung der rohstoffversorgung erfolgt durch die darstellung von bereichen\nf\u00fcr den schutz und abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\nals vorranggebiete, die zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben. rohstoffvorkommen, deren nutzung m\u00f6glich erscheint, werden so dem zugriff von fl\u00e4chennutzungen entzogen, die eine gewinnung des rohstoffes gef\u00e4hrden oder einschr\u00e4nken. mit ausnahme der in ziel 35.4 getroffenen regelungen ist eine rohstoffgewinnung au\u00dferhalb dieser bereiche ausgeschlossen. die ausweisung hat in abh\u00e4ngigkeit vom bedarf zu erfolgen. die dargestellten abgrabungsbereiche ein99\nv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nschlie\u00dflich der nicht im regionalplan dargestellten genehmigten abgrabungen unterhalb der darstellungsgrenze von 10 ha sowie der restkapazit\u00e4ten in auslaufenden\nabgrabungen decken den bedarf f\u00fcr einen versorgungszeitraum von mindestens 30\njahren.\n523 f\u00fcr den rohstoff kalkstein sind im regionalplan nur die bisher schon im regionalplan f\u00fcr den regierungsbezirk m\u00fcnster, teilabschnitt m\u00fcnsterland festgelegten bereiche erneut nachrichtlich dargestellt. die bedarfsgerechte darstellung von bereichen zur sicherung und zum abbau dieses rohstoffes erfolgt wegen der besonderen\nproblematik der lagerst\u00e4tten im teutoburger wald in einem sachlichen teilplan. der\nkalksteinabbau wird bis zu erarbeitung des sachlichen teilplans nicht durch die darstellung von abgrabungsbereichen gesteuert, sondern allein durch andere entgegenstehende ziele und grunds\u00e4tze beschr\u00e4nkt.\n524 grundlage der bedarfsermittlung f\u00fcr die einzelnen rohstoffe ist der durchschnittliche\njahresverbrauch der zugelassenen, in betrieb befindlichen abgrabungen auf basis\nder genehmigungsdaten erg\u00e4nzt durch firmenangaben. dar\u00fcber hinaus stehen f\u00fcr\nlockergesteinsrohstoffe auswertungen von luftbildern zur verf\u00fcgung, die vom geologischen dienst nrw vorgenommen wurden. f\u00fcr den zuk\u00fcnftigen bedarf wird der\ndurchschnittliche jahresverbrauch linear fortgeschrieben. damit ist gew\u00e4hrleistet,\ndass konjunkturelle schwankungen ausgeglichen werden und der bisherige einsatz\nvon recyclingstoffen auch zuk\u00fcnftig ber\u00fccksichtigt wird. von einer m\u00f6glichen erh\u00f6hung des einsatzes von recyclingstoffen kann nicht ausgegangen werden. schon\nheute werden in nrw 75  83 % der anfallenden mineralischen bauabf\u00e4lle und nahezu 100 % der industriellen nebenprodukte verwertet. ein von der landesregierung\nin auftrag gegebenes gutachten kommt zu dem schluss, dass von einer weiteren\nsteigerung der recyclingquote nicht ausgegangen werden kann (vgl. recyclinggutachten nrw.).\n525 die zur bedarfsdeckung notwendige fl\u00e4che wird unter ber\u00fccksichtigung der derzeit\nm\u00f6glichen abbautiefe sowie eines zuschlages f\u00fcr anteile, die f\u00fcr die bedarfsdeckung nicht zur verf\u00fcgung stehen, wie b\u00f6schungsfl\u00e4chen, st\u00f6rschichten und verkehrswege ermittelt. sofern vorhandene schutzfestsetzungen und schutzg\u00fcter sowie\nandere raumnutzungen nicht entgegenstehen, erfolgt die darstellung der abgrabungsbereiche innerhalb der von den firmen im rahmen einer unternehmerbefragung gemeldeten fl\u00e4chen. ist dies nicht realisierbar, werden die bereiche in konfliktarmen r\u00e4umen m\u00f6glichst in der n\u00e4he der von den firmen gemeldeten fl\u00e4chen oder\nbetriebsstandorten dargestellt.\n526 der regionalplan wird zu jedem zeitpunkt ausreichende fl\u00e4chen f\u00fcr eine gesicherte\nrohstoffversorgung zur verf\u00fcgung stellen, denn die fortschreibung der bereiche zur\nsicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze hat so rechtzeitig zu erfolgen, dass bezogen auf das plangebiet f\u00fcr lockergesteinsrohstoffe ein versorgungszeitraum von 15 jahren und f\u00fcr festgesteinsrohstoffe ein versorgungszeitraum von 20 jahren nicht unterschritten wird. mit der fortschreibung ist der planerische versorgungszeitraum wieder auf mindestens 30 jahre zu erg\u00e4nzen.\n527 das fortschreibungserfordernis wird sich aus dem monitoring ergeben. das monitoring basiert auf dem \"abgrabungsmonitoring nrw\" des geologischen dienstes nrw\nerg\u00e4nzt durch das abgrabungskataster der bezirksregierung m\u00fcnster. zuk\u00fcnftig\nwerden insbesondere \u00fcber das luftbildgest\u00fctzte monitoring des geologischen diens100\nv.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ntes nrw genaue informationen \u00fcber den jeweiligen abgrabungsfortschritt zur verf\u00fcgung stehen.\n528 f\u00fcr den abbau mineralischer rohstoffe sind zeitlich begrenzte fl\u00e4chenbeanspruchungen unvermeidlich. eine dem abgrabungsfortschritt zeitnah folgende rekultivierung bzw. renaturierung unter ber\u00fccksichtigung von umgebenden nutzungsstrukturen und entstandenen entwicklungspotenzialen tr\u00e4gt dazu bei, die eingriffe in\ndie leistungsf\u00e4higkeit von naturhaushalt und landschaftsbild zu minimieren.\n529 die verpflichtung zu einem sorgsamen umgang mit den nur begrenzt vorhandenen\nbodensch\u00e4tzen sowie einer sparsamen fl\u00e4cheninanspruchnahme bedingt die vollst\u00e4ndige aussch\u00f6pfung einer lagerst\u00e4tte. beinhaltet eine lagerst\u00e4tte verschiedene\nbodensch\u00e4tze, ist eine kooperation mehrerer unternehmen anzustreben, um alle\nrohstoffe einer verwendung zuzuf\u00fchren.\n530 zur langfristigen sicherung der rohstoffversorgung werden die darstellungen des\nregionalplans durch eine karte der wertvollen lagerst\u00e4tten erg\u00e4nzt. unter beachtung konkurrierender nutzungen werden lagerst\u00e4tten gesichert, die sich durch die\nbegrenztheit der vorkommen und besonders hohe m\u00e4chtigkeiten auszeichnen. dar\u00fcber hinaus werden erweiterungen bereits genehmigter abgrabungen und im rahmen der unternehmerbefragung gemeldete fl\u00e4chen ber\u00fccksichtigt. diese bereiche\nstehen einer sonstigen zwischenzeitlichen ausweisung oder nutzung grunds\u00e4tzlich\nnicht entgegen, soweit ein k\u00fcnftiger abbau nicht unzumutbar erschwert oder unm\u00f6glich gemacht wird. die notwendigkeit einer langfristigen sicherung belegt die darstellung der zurzeit noch zug\u00e4nglichen lagerst\u00e4tten in der erl\u00e4uterungskarte v1.\ndiese darstellung, als ergebnis einer \u00fcberlagerung der als wirtschaftlich bedeutsam\neinzustufenden rohstoffvorkommen mit bereits vorhandenen nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung ausschlie\u00dfen bzw. erschweren, zeigt die endlichkeit der vorkommen.\n531 in den dargestellten abgrabungsbereichen ist auf ebene der regionalplanung die\nrealisierbarkeit eines abgrabungsvorhabens gepr\u00fcft worden. eine abschlie\u00dfende\nentscheidung \u00fcber den abbau von bodensch\u00e4tzen in den abgrabungsbereichen ist\ngegenstand eines nachfolgenden fachgesetzlichen genehmigungsverfahrens, in\ndem auch auf ebene der regionalplanung nicht betrachtete belange ber\u00fccksichtigt\nwerden. dar\u00fcber hinaus kann es aufgrund der ma\u00dfstabsebene zur \u00fcberlagerung\nvon abgrabungsbereichen und \u00f6kologisch wertvollen strukturen bzw. schutzg\u00fctern\nkommen, die im genehmigungsverfahren zu ber\u00fccksichtigen sind.\n101\nv.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. steinkohlenbergbau\n","1786":"grundsatz 29: steinkohlenbergbau weiterhin raumvertr\u00e4glich betreiben!\n532 der steinkohlenabbau soll so durchgef\u00fchrt werden, dass die obert\u00e4gigen\nauswirkungen auf andere nutzungen m\u00f6glichst gering sind.\n","1787":"ziel 36: nicht verwertbares bergematerial plangem\u00e4\u00df aufhalden!\n533 36.1 die zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr aufsch\u00fcttungen und ablagerungen des plangebiets sind vorranggebiete, die zugleich die wirkung von eignungsgebieten haben.\n534 36.2 das bergematerial ist vorrangig zu verwerten.\n535 36.3 f\u00fcr die ablagerung nicht verwertbaren bergematerials sind als bereiche f\u00fcr aufsch\u00fcttungen und ablagerungen die bergehalden \u201ehopstener stra\u00dfe\u201c und \u201erudolfschacht\u201c dargestellt. die aufhaldung ist in\nteilabschnitten durchzuf\u00fchren. diese sind unverz\u00fcglich nach abschluss unter ber\u00fccksichtigung der umgebenden nutzungsstruktur zu\nrekultivieren.\n","1788":"grundsatz 30: halden umweltschonend einrichten und betreiben!\n536 30.1 immissionen durch den haldenbetrieb und den transport des bergematerials sollen minimiert werden.\n537 30.2 der transport des bergematerials soll unter ber\u00fccksichtigung der bestehenden infrastruktur auf m\u00f6glichst kurzen wegen mit emissionsarmen, energiesparenden transportmitteln erfolgen.\n","1789":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n538 abbauw\u00fcrdige steinkohlenvorkommen des m\u00fcnsterlandes lagern im norden und im\ns\u00fcden des plangebiets. gef\u00f6rdert wird steinkohle ausschlie\u00dflich in ibbenb\u00fcren, dem\nn\u00f6rdlichsten steinkohlenbergwerk deutschlands. insgesamt sind in deutschland nur\nnoch drei steinkohlenbergwerke aktiv. die schachtanlage verf\u00fcgt \u00fcber einen rahmenbetriebsplan bis zum jahr 2018.\n539 im bergwerk ibbenb\u00fcren wird in rund 1.400 m unter der erdoberfl\u00e4che hochwertige\nanthrazitkohle abgebaut. der gr\u00f6\u00dfte teil der gef\u00f6rderten kohle dient der energieerzeugung im benachbarten kraftwerk. die f\u00fcr den betrieb des bergwerkes erforderlichen \u00fcbert\u00e4gigen anlagen sind in ibbenb\u00fcren und mettingen als gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt. (vgl. hierzu\nauch ziel 19.5 in kapitel iii.4.) die entsorgung des im plangebiet anfallenden bergematerials wird durch die im raum ibbenb\u00fcren dargestellten bereiche f\u00fcr aufsch\u00fcttungen und ablagerungen gesichert. diese bereiche liegen innerhalb der windenergieeignungsbereiche st 29 und st 50. eine inanspruchnahme f\u00fcr die windkraftnutzung soll erst dann erfolgen, wenn die bergehalden aus der bergaufsicht entlassen\nworden sind.\n102\nv.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n540 in aschebergherbern ist der vorhandene schachtstandort als gewerbe und industrieansiedlungsbereich f\u00fcr zweckgebundene nutzungen dargestellt (vgl. ebenfalls ziel\n19.5 in kapitel iii.4).\n541 die erl\u00e4uterungskarte v3 zeigt den abbaubereich und das explorierte steinkohlenvorkommen des bergwerks ibbenb\u00fcren sowie die explorierten steinkohlenvorkommen im s\u00fcden des plangebiets.\n103\nv.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n3. salzbergbau\n","1790":"grundsatz 31: salzkavernen als untergrundspeicher unter ber\u00fccksichtigung des naturschutzes nutzen!\n542 die durch die salzgewinnung entstehenden hohlr\u00e4ume (kavernen) sollen,\nwenn der bedarf besteht und soweit dies technisch m\u00f6glich und naturschutzrechtlich vertretbar ist, zur speicherung von gas und \u00f6l genutzt werden.\n","1791":"ziel 37: standortgebundenen salzbergbau und untergrundspeicherung fl\u00e4chensparend und naturvertr\u00e4glich durchf\u00fchren!\n543 bei der errichtung und dem betrieb der zur salzgewinnung und untergrundspeicherung notwendigen standortgebundenen \u00fcbert\u00e4gigen betriebseinrichtungen und anlagen sowie der daf\u00fcr erforderlichen infrastruktur sind die freiraumbelange (insbesondere agrarstrukturelle belange, landschaftsbild, landschaftsgebundene erholung, natur und artenschutz) zu beachten. die \u00fcbert\u00e4gigen betriebseinrichtungen und die infrastruktur sind fl\u00e4chensparend und\ngeb\u00fcndelt unter minimierung nicht vermeidbarer eingriffe in natur und landschaft anzulegen.\n","1792":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n544 im nordwesten des plangebiets, unmittelbar an der grenze zu den niederlanden\nbefindet sich das salzbergwerk epe. im bereich der st\u00e4dte gronau und ahaus wird\nhochreines industriesalz durch solung gewonnen. \u00fcber ein pipelinesystem gelangt\ndie sole zu den verarbeitenden unternehmen. hauptabnehmer sind chemiewerke in\nmarl, rheinberg und jemeppe (belgien).\n545 die nach der aussolung verbleibenden kavernen eignen sich aufgrund ihrer teufe\nund geologie sehr gut zur speicherung von gas und \u00f6l f\u00fcr krisenzeiten und um\nnachfragespitzen auszugleichen. neben seiner hohen bedeutung f\u00fcr die soleproduktion ist der standort epe somit auch wichtig f\u00fcr die energieversorgung deutschlands.\n546 die salzlagerst\u00e4tte wird an der oberfl\u00e4che \u00fcberlagert von einem landschaftsschutzgebiet, mehreren naturschutzgebieten, zwei ffhgebieten und teilen\neines euvogelschutzgebietes. mit dem bau der f\u00fcr die salzgewinnung und kavernennutzung notwendigen infrastruktureinrichtungen k\u00f6nnen erhebliche und nachhaltige eingriffe in diese besonders schutzw\u00fcrdigen gebiete verbunden sein. unvermeidbare eingriffe sind durch geeignete ma\u00dfnahmen zu minimieren und m\u00f6glichst\nvor ort auszugleichen. eine entsprechende kl\u00e4rung ist in den nachfolgenden fachverfahren herbeizuf\u00fchren.\n104 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nkapitel vi\nver und entsorgung\n105\nvi.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1. energie\n547 am 04.07.2011 fasste der regionalrat m\u00fcnster den beschluss, das kapitel vi.1 energie mit den dazu geh\u00f6renden zeichnerischen darstellungen des planentwurfs\nvom 20.09.2010 aus dem laufenden erarbeitungsverfahren zur fortschreibung des\nregionalplans m\u00fcnsterland herauszunehmen. zugleich wurde die regionalplanungsbeh\u00f6rde m\u00fcnster mit der erstellung eines planentwurfs f\u00fcr einen eigenst\u00e4ndigen sachlichen teilplan \u201eenergie\u201c beauftragt.\n548 solange dieser regionalplan m\u00fcnsterland, teilplan \u201eenergie\u201c noch nicht erarbeitet,\nvom regionalrat m\u00fcnster aufgestellt und von der landesplanungsbeh\u00f6rde im gesetz und verordnungsblatt nrw wirksam bekannt gemacht worden ist, behalten alle\ndas energiekapitel betreffenden textlichen und zeichnerischen darstellungen des\ngeltenden regionalplans ihre g\u00fcltigkeit.\n549 im einzelnen handelt es sich um folgende regelungen:\n regionalplan f\u00fcr den regierungsbezirk m\u00fcnster, teilabschnitt m\u00fcnsterland:\n\uf0a1 regelungen zu den kraftwerksstandorten in kapitel ii.1.2  gewerbe und\nindustrieansiedlungsbereiche mit den dazu geh\u00f6renden zeichnerischen darstellungen,\n\uf0a1 regelungen in kapitel ii.4.3  energiewirtschaft,\n\uf0a1 regelungen in kapitel ii.4.4  leitungsb\u00e4nder.\n regionalplan f\u00fcr den regierungsbezirk m\u00fcnster, teilabschnitt m\u00fcnsterland,\nsachlicher teilabschnitt \"eignungsbereiche f\u00fcr erneuerbare energien\/windenergie\" mit den dazu geh\u00f6renden windeignungsbereichen.\n 24. \u00e4nderung des regionalplans f\u00fcr den regierungsbezirk m\u00fcnster, teilabschnitt\nm\u00fcnsterland zur umnutzung eines bereichs f\u00fcr \u00f6ffentliche zwecke (milit\u00e4risches\nmunitionsdepot) zu einem \"bioenergiepark\" auf dem gebiet der gemeinde\nsaerbeck mit dazu geh\u00f6render zeichnerischer darstellung.\n106\nvi.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. abfall\n","1793":"ziel 38: abfallarme kreislaufwirtschaft und umweltvertr\u00e4gliche beseitigung\nvorantreiben!\n550 38.1 die zeichnerisch dargestellten bereiche f\u00fcr aufsch\u00fcttungen und ablagerungen mit der zweckbindung abfalldeponien des plangebiets sind\nvorranggebiete, die nicht zugleich die wirkung von eignungsgebieten\nhaben.\n551 38.2 zur schonung der nat\u00fcrlichen ressourcen hat der umgang mit abf\u00e4llen nach folgenden priorit\u00e4ten zu erfolgen: vermeidung  vorbereitung\nzu wiederverwendung  recycling  sonstige verwertung (z. b. energetische verwertung)  umweltvertr\u00e4gliche beseitigung.\n552 38.3 die im plangebiet anfallenden behandlungsbed\u00fcrftigen siedlungsabf\u00e4lle sind in nrw selbst (\u201cgrundsatz der autarkie\u201c) und m\u00f6glichst in der\nn\u00e4he ihres entstehungsortes (\u201cgrundsatz der n\u00e4he\u201c) zu beseitigen.\n","1794":"grundsatz 32: abfallbehandlungsanlagen r\u00e4umlich und technisch einpassen!\n553 abfallbehandlungsanlagen sollen in bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle\nnutzungen und dort m\u00f6glichst im verbund mit anderen entsorgungsanlagen\nerrichtet werden.\n","1795":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n554 ziele der siedlungsabfallwirtschaft in nrw sind eine m\u00f6glichst abfallarme kreislaufwirtschaft zur schonung der nat\u00fcrlichen ressourcen und die sicherung einer umweltvertr\u00e4glichen beseitigung.\n555 die am 12. dezember 2008 in kraft getretene novellierte euabfallrahmenrichtlinie\ndefiniert ein f\u00fcnfstufiges system zum umgang mit abfall: vermeidung  vorbereitung\nzu wiederverwendung  recycling  sonstige verwertung (z. b. energetische verwertung)  beseitigung. damit bekommt die wiedernutzung von abf\u00e4llen ein noch\nst\u00e4rkeres gewicht.\n556 die kreise und kreisfreien st\u00e4dte stellen in ihrem gebiet abfallwirtschaftskonzepte\nauf. dabei sind sie an die festlegungen des abfallwirtschaftsplanes nordrheinwestfalen gebunden. schwerpunkte des abfallwirtschaftsplanes bilden die \u00fcberwiegend aus privaten haushalten stammenden abf\u00e4lle einschlie\u00dflich der hausm\u00fcll\u00e4hnlichen gewerbeabf\u00e4lle, die mechanisch, mechanischbiologisch oder thermisch zu\nbehandeln sind.\n557 seit die ablagerung biologisch abbaubarer abf\u00e4lle zum 1. juni 2005 vollst\u00e4ndig eingestellt wurde, wird nahezu der gesamte behandlungsbed\u00fcrftige siedlungsabfall in\nnrw thermisch behandelt. der anteil der mechanischbiologischen behandlung ist\ngering. dies gilt nicht f\u00fcr das m\u00fcnsterland. von den vier in nrw betriebenen mechanischbiologischen abfallbehandlungsanlagen befinden sich drei im plangebiet:\n107\nvi.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n mechanischbiologische restabfallbehandlungsanlage in m\u00fcnster,\n mechanisch biologische abfallbehandlungsanlage in gescher und\n mechanischbiologische abfallbehandlungsanlage in ennigerloh.\n558 der output aus der biologischen behandlungsstufe dieser anlagen wird auf\nzentraldeponien in m\u00fcnster und ennigerloh abgelagert.\n559 die kreise steinfurt und coesfeld entsorgen ihre behandlungsbed\u00fcrftigen siedlungsabf\u00e4lle gegenw\u00e4rtig in der gemeinschaftsm\u00fcllverbrennungsanlage \u201eniederrhein\u201c in\noberhausen.\n560 f\u00fcr die ablagerung nicht verwertbarer siedlungsabf\u00e4lle stehen im plangebiet die\nzentraldeponien altenberge und ennigerloh zur verf\u00fcgung. die zentraldeponie\nm\u00fcnster wird ausschlie\u00dflich zur ablagerung des outputs der mechanischbiologischen abfallbehandlungsanlage genutzt.\n561 aufgrund ihrer gr\u00f6\u00dfe sind die standorte der mechanischbiologischen abfallbehandlungsanlagen gescher und ennigerloh sowie der abfallbehandlungsanlage in coesfeld darstellungsrelevant und als bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen mit der zweckbindung abfallbehandlungsanlagen im plan dargestellt (vgl. auch\nkapitel iii.4). nicht in funktionalem zusammenhang mit den abfallbehandlungsanlagen stehende nutzungen sollen damit ausgeschlossen werden. die standorte der\nmechanischbiologischen restabfallbehandlungsanlage in m\u00fcnster und der abfallbehandlungsanlage altenberge sind mit einem symbol gekennzeichnet. als bereiche\nf\u00fcr aufsch\u00fcttungen und ablagerungen mit der zweckbindung abfalldeponien sind die\nzentraldeponien altenberge, ennigerloh und m\u00fcnster dargestellt.\n562 die standorte der mechanischbiologischen abfallbehandlungsanlagen sowie der\nzentraldeponien sind im plan dargestellt. in nrw und damit auch im plangebiet besteht eindeutig entsorgungssicherheit f\u00fcr behandlungsbed\u00fcrftige siedlungsabf\u00e4lle.\nes besteht derzeit kein bedarf, weitere daf\u00fcr geeignete fl\u00e4chen auszuweisen.\ngrunds\u00e4tzlich sind abfallbehandlungsanlagen in bereichen f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen m\u00f6glichst im verbund mit anderen ver und entsorgungsanlagen anzusiedeln.\n563 gewerbliche und industrielle abf\u00e4lle werden i. d. r. au\u00dferhalb der \u00f6ffentlichen abfallentsorgung entsorgt. verantwortlich sind die jeweiligen abfallerzeuger\nund besitzer. f\u00fcr die r\u00fccknahme und entsorgung von verpackungsabf\u00e4llen ist\nebenfalls nicht der \u00f6ffentlichrechtliche entsorgungstr\u00e4ger zust\u00e4ndig, sondern der\nhersteller und vertreiber. die sonderabfallentsorgung (abf\u00e4lle, die nach art, beschaffenheit oder menge in besonderem ma\u00dfe gesundheits, luft oder wassergef\u00e4hrdend, explosiv oder brennbar sind oder erreger \u00fcbertragbarer krankheiten enthalten k\u00f6nnen) ist in nrw privatwirtschaftlich organisiert.\n564 f\u00fcr deponien der klasse i erarbeitet das land zur zeit eine analyse, die auswirkungen auf m\u00f6gliche standorte haben wird.\n108 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nvi.3 3. abwasser\n","1796":"ziel 39: ziele der abwasserbehandlung beachten!\n565 39.1 schmutz und niederschlagswasser sind so abzuleiten und zu behandeln, dass von ihnen keine nachteiligen wirkungen auf oberfl\u00e4chengew\u00e4sser, grundwasser oder andere schutzg\u00fcter ausgehen.\n566 39.2 der fl\u00e4chenbedarf der dargestellten abwasserbehandlungsanlagen\neinschlie\u00dflich ausreichender fl\u00e4chen zur dauerhaften sicherstellung\nder abwasserbeseitigung ist durch die bauleitplanung zu sichern.\n567 39.3 durch die bauleitplanung sind verbindliche regelungen zu treffen, die\neine schadlose abwasserbeseitigung gew\u00e4hrleisten. dabei d\u00fcrfen die\nnat\u00fcrlichen gew\u00e4ssereigenschaften nicht nachteilig ver\u00e4ndert und das\nleistungsverm\u00f6gen der gew\u00e4sser durch die zus\u00e4tzliche einleitungsmenge nicht \u00fcberfordert werden.\n","1797":"grundsatz 33: niederschlagswasser ber\u00fccksichtigen!\n568 bei erschlie\u00dfung neuer wohn und gewerbegebiete bzw. bei gro\u00dffl\u00e4chiger\nerneuerung der erschlie\u00dfungsinfrastruktur soll das niederschlagswasser\nortsnah versickert, verrieselt oder direkt oder \u00fcber eine kanalisation, begrenzt\nauf eine gew\u00e4sservertr\u00e4gliche menge, ohne vermischung mit schmutzwasser\nin ein gew\u00e4sser schadlos eingeleitet werden.\n","1798":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n569 zum schutz der bev\u00f6lkerung und der nat\u00fcrlichen oder im naturnahen zustand befindlichen gew\u00e4sser ist es erforderlich, das abwasser gezielt zu erfassen, abzuleiten, zu behandeln und anschlie\u00dfend in den wasserkreislauf zur\u00fcckzuf\u00fchren.\n570 in nrw sind ca. 97 % der einwohner an die kanalisation angebunden und mit der\nabwasserbehandlung an einer kl\u00e4ranlage angeschlossen. in den \u00fcbrigen f\u00e4llen wird\ndas abwasser in kleinkl\u00e4ranlagen gereinigt oder in abflusslosen gruben gesammelt\nund abgefahren. im bereich der kommunalen und industriellen abwasserableitung\nund behandlung ist der stand der technik eingef\u00fchrt bzw. weitestgehend umgesetzt.\n571 beim abwasser wird zwischen schmutz und niederschlagswasser unterschieden.\n572 von einer erh\u00f6hung der schmutzwassermenge ist nicht auszugehen. dagegen stellt\ndie niederschlagswasserbewirtschaftung vor dem hintergrund der bestehenden und\nnoch wachsenden versiegelung sowie der folgen des klimawandels mit vermehrten\nstarkregenereignissen eine herausforderung aber auch eine chance dar. wirksame\nma\u00dfnahmen gegen starkregenbedingte \u00fcberflutungen von stadtteilen sind h\u00e4ufig mit\neiner \u00f6kologischen und st\u00e4dtebaulichen aufwertung dieser stadteile verbunden.\n573 grunds\u00e4tzlich ist es aufgabe der einzelnen gemeinde, das auf ihrem gebiet anfallende abwasser zu beseitigen und die dazu erforderlichen abwasseranlagen zu be109\nvi.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ntreiben. f\u00fcr einige gemeinden im s\u00fcdosten des m\u00fcnsterlandes hat der lippeverband die aufgabe der abwasserbehandlung \u00fcbernommen. alle kommunen des\nplangebiets und der lippeverband haben abwasserbeseitigungskonzepte aufgestellt, in denen alle ma\u00dfnahmen zur erf\u00fcllung der abwasserbeseitigungspflicht festgelegt sind. die fortschreibung der abwasserbeseitigungskonzepte beinhaltet auch\ndie gezielte niederschlagswasserbeseitigung mittels aufzustellender niederschlagswasserbeseitigungs und falls erforderlich auch fremdwasserbeseitigungskonzepte\nbis 2012.\n574 mit einem symbol sind im plan die standorte der vorhandenen abwasserbehandlungsanlagen dargestellt. die vorhandenen standorte gew\u00e4hrleisten eine mindestens\ndem stand der technik entsprechende abwasserbehandlung. dar\u00fcber hinaus ist\nkeine zus\u00e4tzliche standortsicherung erforderlich. allerdings k\u00f6nnen erweiterungen\naufgrund von betriebsoptimierungen notwendig werden.\n110 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nkapitel vii\nverkehr\nvii\n111\nvii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1. regionales verkehrssystem\n","1799":"grundsatz 34: verkehrliche anbindung und erschlie\u00dfung sichern, wachsende mobilit\u00e4t umweltgerecht bew\u00e4ltigen!\n575 34.1 das verkehrssystem des m\u00fcnsterlandes soll die raum und umweltvertr\u00e4gliche mobilit\u00e4t von menschen und g\u00fctern gew\u00e4hrleisten. dazu ist\ndie einbindung der region in das gro\u00dfr\u00e4umige  nationale wie internationale  verkehrsnetz \u00fcber alle verkehrstr\u00e4ger sicher zu stellen. ihre\ninnerregionale erschlie\u00dfung ist so auszugestalten, dass mobilit\u00e4t und\nleistungsaustausch zwischen den orten in einer ihrer zentral\u00f6rtlichen\nbedeutung entsprechenden qualit\u00e4t m\u00f6glich sind. insgesamt muss die\nverkehrsinfrastruktur in ihrer leistungsf\u00e4higkeit erhalten und verbessert werden.\n576 34.2 soweit notwendige verkehrliche verbesserungen den ausbau der verkehrswege erforderlich machen, sollte dieser angesichts der knappen\nfl\u00e4chen, aber auch wegen der verkehrlichen belastungen von mensch,\numwelt und klima sowie begrenzter \u00f6ffentlicher mittel strikt bedarfsorientiert und nach dringlichkeit erfolgen.\n577 34.3 die anteile der relativ umweltvertr\u00e4glichen massenverkehrstr\u00e4ger (eisenbahn, binnenschifffahrt und \u00f6ffentlicher personennahverkehr) an\nden gesamten verkehrsleistungen m\u00fcssen weiter gesteigert werden.\ndeshalb sollten schienenwege und wasserstra\u00dfen zumindest erhalten\nund  wenn m\u00f6glich  ausgebaut bzw. modernisiert werden. die leistungsf\u00e4higkeit von bahnh\u00f6fen (f\u00fcr den personenverkehr) und umschlagseinrichtungen (f\u00fcr den g\u00fctertransport) soll  dem wachsenden\nbedarf folgend  gesteigert werden. schienenferne r\u00e4ume sollen durch\nbussysteme bedarfsgerecht und verbindungsoptimiert an die zentren\nund umsteigepunkte angebunden werden. auch die leistungsf\u00e4higkeit\ndes stra\u00dfennetzes muss erhalten und gezielt verbessert werden; die\ndazu erforderlichen ma\u00dfnahmen sollen sich auf den ausbau vorhandener stra\u00dfen, die schlie\u00dfung von netzl\u00fccken und den bau von ortsumgehungen zur entlastung der zentren konzentrieren.\n","1800":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n578 die erl\u00e4uterungskarte vii1 gibt einen \u00fcberblick \u00fcber das gro\u00dfr\u00e4umig und \u00fcberregional bedeutsame verkehrsnetz des m\u00fcnsterlandes. es zeichnet sich  trotz einiger\nschw\u00e4chen  durch eine hohe anbindungs und erschlie\u00dfungsqualit\u00e4t aus. bei zunehmenden und sich \u00e4ndernden mobilit\u00e4tsanforderungen ist jedoch eine st\u00e4ndige\noptimierung des verkehrssystems erforderlich.\n579 an der zielsetzung, die anteile der massenverkehrsmittel am verkehrsaufkommen\nund an den verkehrsleistungen zu erh\u00f6hen, wird festgehalten. hierzu ist es erforderlich, schienenwege und wasserstra\u00dfen zu modernisieren und weiter auszubauen,\nebenso wie die ausweitung und die qualitative verbesserung der angebote im\nschienen wie im stra\u00dfengebundenen \u00f6ffentlichen personennahverkehr (\u00f6pnv).\n112\nvii.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n580 gleichwohl werden  unter der annahme, dass sich die verkehrspolitischen rahmenbedingungen in den n\u00e4chsten jahren nicht grundlegend \u00e4ndern  pkw und lkw\naufgrund ihrer systemspezifischen vorteile die dominierenden verkehrsmittel bleiben. deshalb sind im hinblick auf die erforderliche leistungsf\u00e4higkeit und eine verbesserte sicherheit des verkehrs sowohl der erhalt als auch der gezielte ausbau\ndes stra\u00dfennetzes unverzichtbar. die ausstattung mit modernen leitsystemen zur\nverbesserung des verkehrsflusses kann ebenfalls einen beitrag zur beseitigung von\nengp\u00e4ssen leisten.\n113\nvii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. schienenfernverkehr\n","1801":"grundsatz 35: einbindung der region in den schienenpersonenfernverkehr\nverbessern!\n581 35.1 es muss angestrebt werden, das oberzentrum m\u00fcnster in das europ\u00e4ische hochgeschwindigkeitsnetz f\u00fcr den personenfernverkehr (icetaktverkehr) einzubinden. dies setzt voraus, dass die von hamburg\n\u00fcber bremen  osnabr\u00fcck in das ruhrgebiet f\u00fchrende nords\u00fcdverbindung im abschnitt m\u00fcnster  l\u00fcnen zweigleisig ausgebaut wird.\ndieser streckenausbau ist zugleich eine notwendige voraussetzung zur\nrealisierung der linie 1 des geplanten rheinruhrexpresses (rrx).\n582 35.2 zur besseren einbindung des m\u00fcnsterlandes in den gro\u00dfr\u00e4umigen\nwestostverkehr sollen umsteigefreie verbindungen des qualifizierten\npersonenfernverkehrs mit berlin und mit den ostdeutschen wirtschaftszentren erhalten bzw. neu geschaffen werden.\n583 35.3 die strecke amsterdam  hengelo  bad bentheim  rheine  osnabr\u00fcck\nsollte verst\u00e4rkt f\u00fcr den wachsenden grenz\u00fcberschreitenden personenund g\u00fcterverkehr genutzt und deshalb in ihrer leistungsf\u00e4higkeit h\u00f6heren anforderungen angepasst werden.\n","1802":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n584 das plangebiet wird durch die als \u201eschienenwege f\u00fcr den hochgeschwindigkeitsverkehr und den sonstigen gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr\u201c dargestellten strecken (siehe auch\nerl\u00e4uterungskarte vii1).\n m\u00fcnster  osnabr\u00fcck  bremen  hamburg,\n m\u00fcnster  rheine  emden  norddeich,\n m\u00fcnster  l\u00fcnen  dortmund ( rheinruhr),\n m\u00fcnster  recklinghausen  essen ( rheinruhr),\n dortmund  hamm  bielefeld  hannover und\n (amsterdam ) hengelo  bad bentheim  rheine  osnabr\u00fcck  hannover\nan das netz des schienenpersonenfernverkehrs angebunden. an den icehochgeschwindigkeitsverkehr in richtung rhein\/main bzw. s\u00fcddeutschland ist das oberzentrum m\u00fcnster \u00fcberwiegend nur \u00fcber umsteigeverbindungen angebunden.\n585 die strecken m\u00fcnster  l\u00fcnen  dortmund und m\u00fcnster  osnabr\u00fcck  bremen hamburg sind bestandteil der nords\u00fcdachse, die die deutschen nordseeh\u00e4fen mit\nden ballungsr\u00e4umen rheinruhr und rheinmain sowie dem s\u00fcddeutschen raum\nverbindet. sie stellt f\u00fcr den planungsraum zugleich die wichtige verbindung zu den\nnordeurop\u00e4ischen l\u00e4ndern her. als k\u00fcrzeste verbindung zwischen der metropole\n114\nvii.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nrheinruhr und den ballungsr\u00e4umen hamburg und bremen sowie zur st\u00e4rkung\nm\u00fcnsters und des m\u00fcnsterlandes bedarf sie dringlich der durchgehenden einbindung\nin das netz der hochgeschwindigkeitsverbindungen (icetaktverkehr). eine wesentliche voraussetzung daf\u00fcr ist, dass der streckenabschnitt von m\u00fcnster bis l\u00fcnen\nzweigleisig f\u00fcr fahrgeschwindigkeiten von mindestens 200 km\/h ausgebaut wird.\ndieser streckenausbau ist zudem zwingend erforderlich, um die verkehrsnachfrage\nim zentralen und s\u00fcdlichen m\u00fcnsterland f\u00fcr den hier als teil der linie 1 vorgesehenen \u201eau\u00dfenast\u201c des \u201erheinruhrexpresses\u201c (rrx) zu erschlie\u00dfen (siehe auch kap.\nvii.3).\n586 die strecke dortmund  hamm  bielefeld  minden  hannover verbindet das ruhrgebiet mit berlin und dem osteurop\u00e4ischen raum. sie ist bestandteil des europ\u00e4ischen hochgeschwindigkeitsnetzes und wird im icetaktverkehr betrieben. \u00fcber\nden bahnhof hamm ist das m\u00fcnsterland per umsteigeverbindung an diese achse\nangebunden.\n587 als folge der globalisierung und im zuge der europ\u00e4ischen integration wird der leistungsaustausch mit den westlichen und \u00f6stlichen nachbarl\u00e4ndern weiter zunehmen.\nhierf\u00fcr wird im personen und g\u00fcterverkehr verst\u00e4rkt die in westostrichtung verlaufende strecke hengelo  bad bentheim  rheine  osnabr\u00fcck  hannover in anspruch genommen. die leistungsf\u00e4higkeit dieser zum \u201etranseurop\u00e4ischen netz\u201c z\u00e4hlenden schienenstrecke entspricht jedoch noch nicht den anforderungen an eine internationale hauptverkehrsachse und bedarf dringlicher verbesserungen (z. b. hinsichtlich des systemwechsels in bad bentheim und der zul\u00e4ssigen h\u00f6chstgeschwindigkeiten). die in den letzten jahren auf dieser strecke bereits realisierten grenz\u00fcberschreitenden bedienungsverbesserungen (erh\u00f6hung der zahl der direkten icverbindungen amsterdam  berlin) sind zum teil zu lasten des oberzentrums\nm\u00fcnster und seines engeren einzugsbereichs realisiert worden, haben das mittelzentrum rheine jedoch gest\u00e4rkt und sind im systemzusammenhang nachvollziehbar. eine verbesserte anbindung des zentralen m\u00fcnsterlandes an die hauptstadtregion und die ostdeutschen wirtschaftszentren  vor allem in der \u201emetropolregion\nsachsendreieck\u201c  ist jedoch weiterhin anzustreben.\n115\nvii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n3. \u00f6ffentlicher personennahverkehr und sonstiger regionaler schienenverkehr\n","1803":"grundsatz 36: das angebot des schienenpersonennahverkehrs ausbauen auch mit neuen strecken und neuen bedienungsformen!\n588 36.1 die nahverkehrspl\u00e4ne sind darauf auszurichten, dass die schwerpunkte des verkehrsaufkommens  wohn, arbeits und ausbildungsst\u00e4tten, dienstleistungs und versorgungseinrichtungen sowie besondere touristische attraktionen  mit m\u00f6glichst geringem zeitaufwand,\nausreichender bedienungsh\u00e4ufigkeit, angemessenem bef\u00f6rderungskomfort und optimaler verkn\u00fcpfung der verkehrstr\u00e4ger erreicht werden\nk\u00f6nnen. dabei ist auch den verflechtungen rechnung zu tragen, die\nsich \u00fcber landes, kreis und zweckverbandsgrenzen hinweg ergeben.\n589 36.2 der hauptbahnhof m\u00fcnster soll rechtzeitig f\u00fcr die integration in das\ngeplante verkehrsangebot des \u201erheinruhrexpresses\u201c (rrx) eingerichtet werden. langfristig sollte vorgesehen werden, das m\u00fcnsterland\n\u00fcber mehrere \u201eau\u00dfen\u00e4ste\u201c an das rrxsystem anzubinden.\n","1804":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n590 die stets wachsenden pendlerzahlen und distanzen machen den ausbau des\nschienengebundenen personennahverkehrs erforderlich. auch f\u00fcr das m\u00fcnsterland\nist deshalb die entwicklung des neuen angebots \u201erheinruhrexpress\u201c (rrx), das\ndie st\u00e4dte des ballungsraums zwischen dortmund und k\u00f6ln im engen takt untereinander sowie \u00fcber sogenannte \u201eau\u00dfen\u00e4ste\u201c auch mit den \u00fcbrigen r\u00e4umen des landes verbinden soll, von gro\u00dfer bedeutung. nach derzeitigem planungsstand soll das\noberzentrum m\u00fcnster nach dem ausbau des streckenabschnitts m\u00fcnster  l\u00fcnen\n(siehe kap. vii.2) kopfstation der rrxlinie 1 sein, die \u00fcber den ballungsraum\nrheinruhr bis aachen gef\u00fchrt wird. die infrastrukturellen voraussetzungen im\nhauptbahnhof m\u00fcnster sollten daf\u00fcr rechtzeitig geschaffen werden, um kapazit\u00e4tsengp\u00e4sse, die sich auch aus anderen entwicklungen ergeben  taktverdichtung im\nnahverkehr, wlereaktivierung (siehe unten)  fr\u00fchzeitig zu vermeiden. f\u00fcr das\ns\u00fcd\u00f6stliche m\u00fcnsterland k\u00f6nnte die geplante rrxlinie 6 (minden  koblenz) und f\u00fcr\ndas s\u00fcdwestliche m\u00fcnsterland eine erweiterung des rrxnetzes auf der strecke\n(m\u00fcnster ) recklinghausen  essen bedeutung erlangen, sofern es gelingt, auf diesen strecken hinreichend aufkommensstarke haltepunkte zu schaffen.\n591 der gr\u00f6\u00dfere teil des schienengebundenen \u00f6ffentlichen personennahverkehrs\n(\u00f6pnv) wird auch weiterhin auf den schienenstrecken abgewickelt, die im regionalplan als \u201eschienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\u201c dargestellt\nsind. im m\u00fcnsterland z\u00e4hlen dazu folgende strecken (siehe auch erl\u00e4uterungskarte\nvii2):\n m\u00fcnster  steinfurt  gronau  enschede,\n m\u00fcnster  hamm,\n m\u00fcnster  warendorf  rhedawiedenbr\u00fcck  bielefeld,\n116\nvii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n m\u00fcnster  coesfeld,\n dortmund ( l\u00fcnen)  coesfeld  gronau  enschede,\n borken\/coesfeld  dorsten  oberhausen\/essen und\n wesel  bocholt.\n592 die strecke m\u00fcnster  steinfurt  gronau  enschede stellt  unter einbindung der\nkreisstadt steinfurt (fachhochschulstandort)  eine direkte verbindung zwischen\ndem oberzentrum m\u00fcnster und dem benachbarten oberzentrum enschede (netwerkstad twente) dar. sie wird im nahverkehr betrieben und von zahlreichen pendlern genutzt, dient im netzzusammenhang aber auch als zubringer zum fernverkehrsangebot in den niederlanden. bei wertung dieser funktion kommt der strecke\ndeshalb eine \u00fcberregionale bedeutung zu. aus raumordnerischer und regionalpolitischer sicht ist mittel bis langfristig auf niederl\u00e4ndischer seite eine streckenverl\u00e4ngerung bis zum eisenbahnknotenpunkt hengelo w\u00fcnschenswert, zumal auf m\u00fcnsterl\u00e4ndischer seite bereits ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung der streckengeschwindigkeit und\nder taktfrequenz realisiert werden.\n593 von \u00fcberregionaler bedeutung ist auch die schienenverbindung zwischen den oberzentren m\u00fcnster und bielefeld. durch die im nahverkehrsplan vorgesehene umsetzung eines umfangreichen konzeptes zur infrastrukturverbesserung, zur verkehrlichen beschleunigung und zur takt und angebotsverdichtung wird die attraktivit\u00e4t\nder schienenstrecke m\u00fcnster  warendorf  bielefeld wesentlich erh\u00f6ht. die besondere \u201e\u00fcberregionale\u201c bedeutung der verbindung m\u00fcnster  hamm ergibt sich nicht\nzuletzt aus der einbindung des eisenbahnknotens hamm in den icetaktverkehr\nrichtung hannover\/berlin.\n594 die \u00fcbrigen oben aufgef\u00fchrten strecken sind f\u00fcr die abwicklung der regionalen verkehre von gro\u00dfer bedeutung. durch die einrichtung neuer haltepunkte und ma\u00dfnahmen zur erh\u00f6hung von taktfrequenz und streckengeschwindigkeit wird die leistungsf\u00e4higkeit der strecke m\u00fcnster  coesfeld erheblich verbessert.\n595 ein besonderes regionales interesse gilt auch der schienenanbindung des flughafens m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck (fmo), die im planentwurf als \"bedarfsplanma\u00dfnahme ohne r\u00e4umliche festlegung\" dargestellt ist. in der \"integrierten gesamtverkehrsplanung\" des landes ist sie als s\u00fcdliche abzweigung aus der gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsamen\nstrecke m\u00fcnster  rheine  emden vorgesehen, die im raum lienenkattenvenne in\ndie gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsame hauptstrecke m\u00fcnster  osnabr\u00fcck einf\u00e4delt und somit\ndie knotenpunkte m\u00fcnster und osnabr\u00fcck mit dem fmo verbindet. regional und\nverkehrsplanerisch mindestens ebenso sehr erw\u00fcnscht w\u00e4re jedoch auch eine n\u00f6rdliche abzweigung aus der strecke m\u00fcnster  emden, also die direkte verbindung des\nfmo mit dem knotenpunkt rheine (siehe auch erl\u00e4uterungskarte vii2).\n596 nicht zuletzt in folge der regionalisierung des schienenpersonennahverkehrs und\nder schaffung von verkehrs und tarifgemeinschaften (im plangebiet: m\u00fcnsterlandtarif der verkehrsgemeinschaft m\u00fcnsterland) konnte in den letzten jahren auf allen\nvom nahverkehr genutzten schienenstrecken das verkehrsangebot verbessert und\ndas fahrgastaufkommen gesteigert werden. durch die f\u00fcr die n\u00e4chsten jahre vorgesehene attraktivierung bestehender und die einrichtung neuer haltepunkte wird der\nschienenpersonennahverkehr des m\u00fcnsterlandes zus\u00e4tzlich gest\u00e4rkt werden.\n117\nvii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n597 als grundger\u00fcst des \u00f6pnv im m\u00fcnsterland wird das netz des schienengebundenen\npersonennahverkehrs vervollst\u00e4ndigt durch einige schnellbuslinien, die teilweise\nauch ersatzfunktionen f\u00fcr den schienenpersonennahverkehr \u00fcbernehmen. erg\u00e4nzt\nwird dieses grundger\u00fcst durch ein (regio) busliniennetz, das die bedienung in der\nfl\u00e4che garantiert und zubringerfunktionen zum schienenverkehr wahrnimmt.\n","1805":"ziel 40: schienentrassen erhalten, wiederaufnahme von schienenpersonenverkehr pr\u00fcfen!\n598 die trassen der \u00fcbrigen regionalen schienenwege  ob derzeit genutzt oder\nnicht  sind zu erhalten, um gegebenenfalls bei zuk\u00fcnftig ver\u00e4nderten mobilit\u00e4tsbed\u00fcrfnissen wieder st\u00e4rker genutzt bzw. reaktiviert werden zu k\u00f6nnen. eine zwischenzeitliche radwegenutzung aufgelassener schienenstrecken steht\ndiesem ziel nicht entgegen.\n","1806":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n599 neben den oben genannten sind zudem als \u201eschienenwege f\u00fcr den \u00fcberregionalen\nund regionalen verkehr\u201c drei strecken bzw. streckenabschnitte dargestellt, die bisher ausschlie\u00dflich dem g\u00fcterverkehr dienen (mit angabe des betreibers):\n rheine  recke  osnabr\u00fcck (tecklenburger nordbahn bzw. regionalverkehr\nm\u00fcnsterland),\n m\u00fcnster  sendenhorst  beckum  lippstadt  warstein mit dem abzweig beckum\n neubeckum  ennigerloh (westf\u00e4lische landeseisenbahn  wle) und\n ibbenb\u00fcren  lengerich  versmold  g\u00fctersloh mit dem abzweig von tecklenburgbrochterbeck nach ibbenb\u00fcrend\u00f6renthe (teutoburger waldeisenbahn).\n600 es ist aus raumordnerischer sicht sehr w\u00fcnschenswert, diese ausschlie\u00dflich f\u00fcr den\ng\u00fcterverkehr genutzten strecken zu erhalten. hinsichtlich der streckenabschnitte\nrecke  osnabr\u00fcck der \u201etecklenburger nordbahn\u201c und m\u00fcnster  sendenhorst beckum  neubeckum sowie neubeckum  lippstadt der \u201ewestf\u00e4lischen landeseisenbahn\u201c (wle) sollte angesichts der vorhandenen pendlerpotenziale weiterhin\ndie m\u00f6glichkeit zur wiederaufnahme der personenbef\u00f6rderung gepr\u00fcft werden.\n601 in der \u201eintegrierten gesamtverkehrsplanung\u201c des landes nrw ist zudem noch die\nstrecke bocholt  rhede f\u00fcr eine reaktivierung vorgesehen. eine potenzialstudie hat\ndie schienenw\u00fcrdigkeit des streckenabschnitts bocholt  coesfeld, insbesondere\ndes streckenabschnitts bocholt  borken, festgestellt und aus verkehrlicher sicht den\nabschnitt bocholt  borken zur reaktivierung empfohlen. sie wird deshalb ebenfalls\nals \u201eschienenweg f\u00fcr den \u00fcberregionalen und regionalen verkehr\u201c dargestellt. um\nauch in zukunft \u00fcber optionen f\u00fcr eine nachhaltige mobilit\u00e4t verf\u00fcgen zu k\u00f6nnen,\nsollten alle noch erhaltenen schienenwege im m\u00fcnsterland von nutzungen freigehalten werden, die ihre reaktivierung f\u00fcr einen schienengebundenen verkehr unm\u00f6glich machen oder erschweren.\n602 das gesamte dem nahverkehr dienende schienennetz des m\u00fcnsterlandes einschlie\u00dflich seiner f\u00fcr den personenverkehr reaktivierbaren streckenabschnitte, die\n118\nvii.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nnur dem g\u00fcterverkehr dienenden schienenstrecken sowie die wichtigsten schnellbuslinien des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs sind in erl\u00e4uterungskarte vii2 abgebildet.\n119\nvii.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n4. stra\u00dfenverkehr\n","1807":"grundsatz 37: leistungsf\u00e4hige ostwestverbindungen herstellen!\n603 die einbindung des m\u00fcnsterlandes in das gro\u00dfr\u00e4umig bedeutsame stra\u00dfenwegenetz soll durch eine z\u00fcgige fertigstellung des 6streifigen ausbaus der\na 1 sowie der f\u00fcr die ostwestrelation bedeutsamen stra\u00dfenverbindungen\nb 67 und b 51 bzw. b 64 verbessert werden.\n","1808":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n604 das im regionalplan dargestellte stra\u00dfennetz gliedert sich in\n stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr, die vor allem einen bedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen oberzentren, gro\u00dfen mittelzentren und\nverdichtungsgebieten erm\u00f6glichen sollen,\n stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr, die einen\nbedarfsgerechten leistungsaustausch zwischen mittel und grundzentren untereinander und zwischen diesen und den oberzentren erm\u00f6glichen sollen und\n sonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen, die nicht als bundes oder\nlandesstra\u00dfen klassifiziert bzw. in den entsprechenden bedarfspl\u00e4nen enthalten\nsind. sie sollen siedlungsbereiche sowie einrichtungen und anlagen mit hohem\nverkehrsaufkommen an das \u00fcbergeordnete stra\u00dfennetz anbinden; ihre realisierung in einer folgenden bedarfsplanung oder durch eine kommunale ma\u00dfnahme\nerscheint deshalb w\u00fcnschenswert.\n605 bei den dargestellten stra\u00dfen handelt es sich um eine unter regionalplanerischen\nkriterien getroffene auswahl, in die alle bundesautobahnen, in gro\u00dfem umfang die\nbundes und landesstra\u00dfen und in einzelf\u00e4llen auch stra\u00dfen in kommunaler tr\u00e4gerschaft aufgenommen wurden.\n606 der bau der bei bundesfern und landesstra\u00dfen geplanten ma\u00dfnahmen  sofern sie\nnicht in der baulast der gemeinden oder des kreises liegen  richtet sich nach bedarfspl\u00e4nen, die als gesetze beschlossen und regelm\u00e4\u00dfig fortgeschrieben werden.\ndie aufgrund der bedarfsplangesetze geplanten ma\u00dfnahmen sind im netzzusammenhang dargestellt. in der zeichnerischen darstellung sind die stra\u00dfen f\u00fcr den\nvorwiegend gro\u00dfr\u00e4umigen verkehr sowie die stra\u00dfen f\u00fcr den vorwiegend \u00fcberregionalen und regionalen verkehr danach unterschieden,\n ob sie vorhanden, planfestgestellt, linienbestimmt oder in einer grobtrasse darstellbar sind (durchgezogene linien) oder\n ob es sich um bedarfsplanma\u00dfnahmen ohne r\u00e4umliche festlegung handelt (unterbrochene linien).\n607 die \u00e4u\u00dfere erreichbarkeit bzw. die lagegunst einer region h\u00e4ngt in hohem ma\u00dfe\nvon ihrer einbindung in das gro\u00dfr\u00e4umige stra\u00dfennetz ab, insbesondere in das autobahnnetz. das plangebiet ist in nords\u00fcdlicher richtung durch die autobahnen a 1\n120\nvii.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n(deren weitgehender 6streifiger ausbau die notwendige leistungsf\u00e4higkeit im planungszeitraum herstellen wird), a 43 und a 31 sehr gut mit den norddeutschen wirtschaftszentren und dem rheinruhrraum verbunden. mit der zuletzt erreichten fertigstellung des letzten l\u00fcckenschlusses im zuge der b 54 ist auch die verbindung\ndes zentralen m\u00fcnsterlandes mit der benachbarten niederl\u00e4ndischen region twente\nund der anschluss an das niederl\u00e4ndische autobahnnetz verbessert worden.\n608 probleme bereiten hingegen auf absehbare zeit noch die unzureichenden stra\u00dfenverbindungen in der westostrelation. zwar ber\u00fchren mit der a 30 und der a 2 wesentliche magistralen das m\u00fcnsterland in seinen n\u00f6rdlichen bzw. s\u00fcd\u00f6stlichen randbereichen; im zentralen m\u00fcnsterland fehlt es jedoch nach wie vor an leistungsf\u00e4higen durchg\u00e4ngigen stra\u00dfenverbindungen in richtung westm\u00fcnsterland (und weiter\nrichtung niederrhein  gelderland) bzw. ostwestfalen. daher ist es von gro\u00dfer bedeutung, dass wichtige elemente dieser verbindungen, n\u00e4mlich die in der bedarfsplanung seit langem als vordringlich anerkannten ma\u00dfnahmen zum ausbau der b 67\n(teilabschnitt reken  d\u00fclmen), der b 51 (umgehungsstra\u00dfe m\u00fcnster und teilabschnitt m\u00fcnster  telgte) und der b 64 (ortsumgehungen warendorf und beelen)\nnoch w\u00e4hrend der laufzeit dieses plans realisiert werden k\u00f6nnen.\n","1809":"grundsatz 38: verbindungsqualit\u00e4t durch ortsumgehungen verbessern!\n609 die verbindungsqualit\u00e4t einiger \u00fcberregional bzw. regional bedeutsamer stra\u00dfenverbindungen sollte durch den bau von ortsumgehungen verbessert werden.\n","1810":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n610 als weitere \u00fcberregional bedeutsame verbindungsachsen sind die b 475, die b 474\nsowie die l 586 (m\u00fcnster  sendenhorst  beckum) und die l 558 (\"kleine hollandlinie\") zu nennen, deren leistungsf\u00e4higkeit u. a. durch verschiedene ortsdurchfahrten\neingeschr\u00e4nkt sind. deshalb kommt dem bau der ortsumgehungen ennigerloh und\nwestkirchen im zuge der b 475 gro\u00dfe bedeutung zu, ebenso den ortsumgehungen\nm\u00fcnster  wolbeck, sendenhorst  albersloh und sendenhorst im zuge der l 586\nsowie der (grenz\u00fcberschreitenden) ortsumgehung s\u00fcdlohnoeding im zuge der\nl 558.\n611 in einzelf\u00e4llen sollte aus regionalplanerischer sicht auch die leistungsf\u00e4higkeit einer\n\u201eregional bedeutsamen stra\u00dfenverbindung\u201c durch die schaffung von ortsumfahrungen verbessert werden. dies betrifft insbesondere eine entlastungsstra\u00dfe f\u00fcr olfen\nund seppenrade (stadt l\u00fcdinghausen) westlich der vorhandenen b 474, aber auch\ndie s\u00fcdumgehung ostenfelde (stadt ennigerloh), die dazu beitragen k\u00f6nnte, dass\nschwerverkehre von und zur zentraldeponie des kreises warendorf bzw. vom und\nzum an der a 2 gelegenen interkommunalen gewerbegebiet aurea (rhedawiedenbr\u00fcck\/oelde) sicherer und mit weniger umweltbelastungen abgewickelt werden k\u00f6nnten. auch die westumgehung burgsteinfurt (stadt steinfurt) geh\u00f6rt in diese\nkategorie; hier geht es vor allem darum, f\u00fcr die auf die fachhochschule und ihre institute gerichteten verkehre einen leistungsf\u00e4higen anschluss an das gro\u00dfr\u00e4umig\nbzw. \u00fcberregional bedeutsame netz herzustellen. da die letztgenannten vorhaben\nnicht in die priorit\u00e4re stufe der bedarfsplanung aufgenommen wurden, werden sie im\nregionalplan als \u201esonstige regionalplanerisch bedeutsame stra\u00dfen\u201c dargestellt. mit\ndem gleichen planzeichen wurden zus\u00e4tzlich einige derzeit noch kommunale stra121\nvii.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\u00dfen dargestellt, die in der raumordnerischen und verkehrlichen realit\u00e4t die funktion\neiner stra\u00dfenverbindung f\u00fcr den \u00fcberregionalen oder regionalen verkehr bereits\n\u00fcbernommen haben, denen jedoch noch die (angestrebte) umwidmung in eine h\u00f6her\nklassifizierte stra\u00dfe fehlt.\n122\nvii.5\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n5. binnenschifffahrt\n","1811":"grundsatz 39: wasserstra\u00dfen viel st\u00e4rker nutzen!\n612 39.1 der verkehrsg\u00fcnstige anschluss des m\u00fcnsterlandes an das wasserstra\u00dfennetz soll erhalten und in seiner leistungsf\u00e4higkeit gesteigert\nwerden. die dazu erforderlichen ausbauma\u00dfnahmen sollen unter ber\u00fccksichtigung der landschaftlichen und \u00f6kologischen belange in anlehnung an ","1812":"ziel 29 z\u00fcgig durchgef\u00fchrt werden.\n613 39.2 in den an wasserstra\u00dfen gelegenen gewerbe und industrieansiedlungsbereichen sind nach m\u00f6glichkeit hafenanlagen vorzusehen. um\nvor allem die chancen des verst\u00e4rkten containertransports in der binnenschifffahrt zu nutzen, sollten alle h\u00e4fen den ausgebauten kanalprofilen und dem verkehr mit gr\u00f6\u00dferen schiffen angepasst werden.\n","1813":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n614 die binnenschifffahrt ist ein besonders sicherer, kosteng\u00fcnstiger und umweltvertr\u00e4glicher verkehrstr\u00e4ger. da sie au\u00dferdem \u00fcber bedeutende kapazit\u00e4tsreserven verf\u00fcgt, soll sie in st\u00e4rkerem ma\u00dfe zur bew\u00e4ltigung der wachsenden g\u00fcterstr\u00f6me in anspruch genommen werden. ihre systembedingten vorteile bringt die\nbinnenschifffahrt zwar \u00fcberwiegend bei den traditionell vorherrschenden massengutverkehren zur geltung; es ist aber erkennbar, dass sie  wenn die fahrwegtechnischen voraussetzungen gegeben sind  auch in anderen bereichen, insbesondere\nim container und gefahrgutverkehr, gr\u00f6\u00dfere marktanteile erlangen und so z. b. zur\nentlastung des stra\u00dfennetzes beitragen kann. diese volkswirtschaftlich wichtige\naufgabe kann die binnenschifffahrt aber nur dann erf\u00fcllen, wenn das wasserstra\u00dfennetz den steigenden technischwirtschaftlichen anforderungen entsprechend angepasst wird und die an wasserstra\u00dfen gelegenen gewerbe und industrieansiedlungsbereiche \u00fcber h\u00e4fen bzw. schiffsanlegestellen verf\u00fcgen.\n615 das m\u00fcnsterland wird durch den dortmundemskanal und den mittellandkanal erschlossen und mit den r\u00e4umen osnabr\u00fcck, hannover, magdeburg und berlin sowie\n\u00fcber die weser mit bremen und \u00fcber den elbeseitenkanal mit hamburg verbunden.\nder dortmundemskanal stellt dar\u00fcber hinaus die verbindung mit dem seehafen\nemden und  \u00fcber den rheinhernekanal bzw. den weseldattelnkanal  mit dem\nruhrgebiet und dem rheinstromgebiet her. die ausbauvorhaben am dortmundemskanal und am mittellandkanal sind im bundesverkehrswegeplan enthalten und\nwerden gegenw\u00e4rtig abschnittsweise umgesetzt.\n616 angesichts eines sehr ung\u00fcnstigen nutzenkostenverh\u00e4ltnisses und gro\u00dfer r\u00e4umlicher probleme bleibt die realisierung der seit vielen jahren angedachten direkten\nwasserstra\u00dfenverbindung vom niederl\u00e4ndischen twentekanal zum nordwestdeutschen wasserstra\u00dfennetz (dortmundemskanal bzw. mittellandkanal) weiterhin\nsehr ungewiss.\n617 die im plan dargestellten h\u00e4fen sind entweder in ihrer tats\u00e4chlichen ausdehnung\noder, wo dies aufgrund der geringen ausdehnung nicht m\u00f6glich ist, durch ein symbol\ngekennzeichnet. h\u00e4fen mit einem betr\u00e4chtlichen ladungsaufkommen liegen in\nm\u00fcnster (insbesondere \u00f6lhafen gelmer, hafen der raiffeisen central genossen123\nvii.5\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nschaft sowie stadthafen), ladbergen und ibbenb\u00fcren (hafen d\u00f6renthe am dortmundemskanal und hafen ibbenb\u00fcren am mittellandkanal). f\u00fcr den am dortmundemskanal geplanten gib m\u00fcnsteramelsb\u00fcren sind im hinblick auf den regionalplanerisch angestrebten wasserseitigen umschlag ebenfalls hafenanlagen dargestellt.\ngenerell erf\u00fcllen also die kan\u00e4le und h\u00e4fen des m\u00fcnsterlandes wichtige funktionen\nim verkehrsnetz; dadurch bieten sie zugleich industrie und gewerbebetrieben g\u00fcnstige standortvoraussetzungen. dar\u00fcber hinaus kommt den kan\u00e4len eine wachsende\nbedeutung f\u00fcr freizeit und erholung zu.\n618 kan\u00e4le k\u00f6nnen generell auch zur ableitung sowie zur anreicherung von grundwasser dienen. bei ungedichteten kanalprofilen, die sich in einem grundwassergewinnungsgebiet befinden, kann dies zu beschr\u00e4nkungen von schmutz und regenwassereinleitungen f\u00fchren.\n124\nvii.6\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n6. luftverkehr\n","1814":"grundsatz 40: luftverkehrsanbindung sichern, flughafen f\u00fcr die regionalentwicklung nutzen!\n619 40.1 die anbindung des m\u00fcnsterlandes an das nationale und internationale\nluftverkehrsnetz ist im interesse der angestrebten wirtschaftlichen\nentwicklung zu sichern und weiter zu verbessern. dabei sind die belange des schutzes der bev\u00f6lkerung vor flugl\u00e4rm sowie des umweltund naturschutzes zu ber\u00fccksichtigen.\n620 40.2 der internationale verkehrsflughafen m\u00fcnsterosnabr\u00fcck soll in seiner\nleistungsf\u00e4higkeit und attraktivit\u00e4t weiter gest\u00e4rkt werden. zu den\nwichtigsten elementen z\u00e4hlen dabei die verl\u00e4ngerung der start und\nlandebahn, die verbesserung der erreichbarkeit mit \u00f6ffentlichen verkehrsmitteln (siehe abschnitt vii.3) und die weitere realisierung des\ngewerbegebiets \u201eairportpark fmo\u201c (siehe ziel 19.1).\n621 40.3 f\u00fcr die allgemeine luftfahrt ist unter ber\u00fccksichtigung konkurrierender anspr\u00fcche des \u00fcbrigen luftverkehrs und der belange des freizeitund erholungssektors sowie des umwelt und naturschutzes ein dem\nverkehrsbedarf entsprechendes flugplatzsystem vorzuhalten.\n","1815":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n622 das m\u00fcnsterland hat durch den internationalen verkehrsflughafen m\u00fcnster\/osnabr\u00fcck (fmo) auf dem gebiet der stadt greven anschluss an das deutsche\nund das internationale luftverkehrsnetz. der flughafen ist f\u00fcr die gro\u00dfr\u00e4umige erreichbarkeit des plangebiets, aber auch der angrenzenden nordrheinwestf\u00e4lischen,\nnieders\u00e4chsischen und niederl\u00e4ndischen gebiete von herausragender bedeutung\nund dar\u00fcber hinaus als attraktiver standortfaktor strukturpolitisch von gro\u00dfem gewicht. die geplante verl\u00e4ngerung der start und landebahn und die realisierung des\nan den flughafen angrenzenden gewerbe und dienstleistungsparks \u201eairportpark\nfmo\u201c werden diese qualit\u00e4t noch erh\u00f6hen.\n623 die erreichbarkeit des fmo durch \u00f6ffentliche verkehrsmittel ist  trotz der teilweisen\neinbeziehung des flughafens in das busliniennetz und erg\u00e4nzender shuttleangebote  nach wie vor verbesserungsw\u00fcrdig. deshalb soll mit dieser planung die\ngrundlage f\u00fcr eine anbindung des fmo an das schienennetz gelegt werden (siehe\nabschnitt vii.3).\n624 der verkehrslandeplatz stadtlohnvreden hat  wie auch der verkehrslandeplatz\nm\u00fcnstertelgte  neben seiner bedeutung als standort f\u00fcr die allgemeine luftfahrt\nauch eine funktion als regionaler schwerpunkt f\u00fcr den gesch\u00e4ftsreiseluftverkehr.\n625 die landepl\u00e4tze rheineeschendorf, borkenberge und borkenhoxfeld dienen\n\u00fcberwiegend der allgemeinen luftfahrt. die entwicklungsm\u00f6glichkeiten des landeplatzes rheineeschendorf sind durch seine n\u00e4he zur wohnbebauung der stadt\nrheine begrenzt.\n125\nvii.7\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n7. radverkehr\n","1816":"grundsatz 41: radwegenetz kontinuierlich ausbauen!\n626 zur f\u00f6rderung der individuellen und zudem \u00f6kologisch vorteilhaften mobilit\u00e4t\nsoll das vom kraftfahrzeugverkehr getrennte inner und zwischen\u00f6rtliche\nradwegenetz im planungsraum gesichert und ausgebaut werden. durch die\nschaffung geeigneter verkn\u00fcpfungen und \u00fcberg\u00e4nge (\u201ebikeandride\u201c) sollen\nalle m\u00f6glichkeiten genutzt werden, dass der radverkehr zu einer besseren fl\u00e4chenerschlie\u00dfung des \u00f6ffentlichen personennahverkehrs beitragen kann.\n","1817":"erl\u00e4uterung und begr\u00fcndung:\n627 im m\u00fcnsterland ist die nutzung des verkehrsmittels fahrrad  topografisch beg\u00fcnstigt  \u00fcberdurchschnittlich ausgepr\u00e4gt. das gilt sowohl f\u00fcr die wege, die von der\nwohnbev\u00f6lkerung zu allt\u00e4glichen zwecken zur\u00fcckgelegt werden (z. b. zum arbeitsoder ausbildungsplatz und zur freizeiterholung), wie auch f\u00fcr die aktivit\u00e4ten, die von\ntouristen in der region unternommen werden.\n628 im hinblick auf die zahlreichen vorteile dieser mobilit\u00e4tsform und in \u00fcbereinstimmung mit den entsprechenden w\u00fcnschen der regionalen bev\u00f6lkerung und der\ndie region aufsuchenden erholungssuchenden und touristen ist das netz der radwege inner wie zwischen\u00f6rtlich kontinuierlich ausgebaut und verbessert worden.\nauch wenn der regionalplan wegen der in seinem ma\u00dfstab eher als gering einzustufenden raumbedeutsamkeit des radverkehrs keine darstellungen des wegenetzes\nenth\u00e4lt, ist es ein regionalplanerisches anliegen, das gewicht dieser mobilit\u00e4tsform\nbei der steuerung der raumnutzungen zur geltung zu bringen.\n126 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nkapitel viii\nerl\u00e4uterungskarten\nviii\nrns\nsos\nbss se\nx ,\nbekanntmachung 27.06.2014\nbezirksregierung | r j\nminster \/ my}\n10 km\nhite:\/\/www.lwlorg\/dlow\/service\/publikationen\/kulturlandschaft\nquelle: kulturlandschaftlicher fachbeitrag landschaftsveroband westfalen  lippe 2012\nmabstab 1 : 350 000\nanlage: ernaltende kulturlandschaftsenwicklung\nerlduterungen siehe:\n_ sichtbeziehungen\nkulturlandschaftspragende objekte\nkulturlandschaftspragende orte und objekte\nauf raumwirksame objekte\nflachen mit potentiell bedeutsamen sichtbeziehungen\nbedeutsame orte und sichtbeziehungen\ninn\nlandschaftskultur\ndenkmalpflege\narchaologie\ndarstellung\nmeen\nbedeutsame kulturlandschaftsbereiche (kkl8)\n\u00a9 xernmonstertano\n\u00a9 osrminstertanpd\n(b vectwecsdaven\n\u00a9 westmonstertanp\n@ reckrensurcer land paderborn  delbrucker land\nrvunecesier\nkulturlandschaften (kl)\nkulturlandschaften in nordrheinwestfalen\nkulturlandschaften\n78)\npes\n70)\n70)\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 1 \/ 12\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1  erhaltende kulturlandschaftsentwicklung\nquelle: landschaftsverband westfalenlippe  kulturlandschaftlicher fachbeitrag zum regionalplan m\u00fcnsterland, download unter:\nhttp:\/\/www.lwl.org\/dlbw\/service\/publikationen\/kulturlandschaft.\nhinweise: die im folgenden enthaltenen nummerierungen beziehen sich auf den kulturlandschaftlichen fachbeitrag. die namen der siedlungen entsprechen\ndenen auf der topographischen karte 1 : 50.000.\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\nkl 1 tecklenburger land\nkl 4 westm\u00fcnsterland\nkl 5 kernm\u00fcnsterland\nkl 6 ostm\u00fcnsterland\ndie kulturlandschaften 1, 4, 5 und 6 sind eng verwandt\nund weisen in weiten teilen dieselben charakteristischen merkmale auf. ihre abgrenzungen sind relativ\nausgedehnte grenzs\u00e4ume.\ndeshalb k\u00f6nnen f\u00fcr diese aus pragmatischen gr\u00fcnden\ngemeinsame leitbilder und grunds\u00e4tze formuliert werden.\nim anschluss werden differenzierte aussagen zu den\neinzelnen kulturlandschaften getroffen.\nschutz, erhalt und pflege der boden und baudenkm\u00e4ler,\nschutz der bedeutsamen stadt und ortskerne, erhalt und\npflege der historisch \u00fcberlieferten sichtbeziehungen.\n(aus arch\u00e4ologischer sicht ist festzuhalten, dass kein teil des\nplangebietes als arch\u00e4ologisch unbedeutend auszugliedern\nist.)\nobert\u00e4gige bodendenkm\u00e4ler (wallburgen, grabh\u00fcgel, bergbaurelikte, landwehren oder kan\u00e4le) sind landschaftspr\u00e4gend.\nzeugnisse vergangener landwirtschaftstechniken sind w\u00f6lb\u00e4cker und kampfluren. ihr erhalt ist ein wichtiges anliegen der\nbodendenkmalpflege.\neine intensivierung der landwirtschaft birgt f\u00fcr die bodendenkm\u00e4ler ein konfliktpotenzial, das vermieden werden muss.\nobert\u00e4gige bodendenkm\u00e4ler (wallburgen, landwehren) sind\ngef\u00e4hrdet durch forstliche nutzungen und abbaut\u00e4tigkeiten.\neine starke einbindung der bodendenkmalpflege in forstwirtschaftliche abl\u00e4ufe ist gew\u00fcnscht. die ausweisung und der\nbetrieb von steinbr\u00fcchen und anderen abgrabungen sollen\nkonfliktarm erfolgen.\nbereiche mit guter erhaltung der arch\u00e4ologischen und arch\u00e4obotanischen substanz sind z. b. flussauen, d\u00fcnen und\neschgebiete sowie die wenigen noch vorhandenen moorgebiete. sie sind dies aufgrund ihrer \u00fcberdeckung und bewahrung\nalter gel\u00e4ndeoberfl\u00e4chen sowie ihres wasserhaushaltes.\nwichtiges ziel der bodendenkmalpflege ist die bewahrung\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 2 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\ndieser bereiche mit ihrer archivfunktion.\nes ist auf den erhalt bzw. die wiederherstellung von nat\u00fcrlichen grundwasserst\u00e4nden zu dringen.\nflussterrassen sind arch\u00e4ologisch wertvolle fundlandschaften.\nin allen vor und fr\u00fchgeschichtlichen zeiten waren sie bevorzugtes gebiet f\u00fcr siedlungst\u00e4tigkeiten. sie sind durch sandabbau gef\u00e4hrdet.\neine enge abstimmung ist vor allem mit den abbaubetrieben\nnotwendig.\ngerade unbekannte bodendenkm\u00e4ler sind gef\u00e4hrdet. vor der\numsetzung von planungen sind daher intensive pr\u00fcfungen der\nkultur und sachg\u00fcter notwendig.\neine enge abstimmung ist vor allem mit den abbaubetrieben\nnotwendig.\nder boden wirkt wie ein arch\u00e4ologisches archiv, das durch\nbodenerosion gef\u00e4hrdet ist.\nzur minimierung der bodenerosion sind bodenschonende bearbeitungsweisen n\u00f6tig.\nim umfeld von eschlagen sind einzelh\u00f6fe und drubbel platziert. diese altbesiedelten bereiche weisen eine typische (siehe kapitel 3) wegestruktur auf.\nim gegensatz sind ehemalige moore und heiden relativ gering\nbesiedelt und weisen typische erschlie\u00dfungsstrukturen (wege,\ngr\u00e4ben) auf. diese strukturen werden durch geh\u00f6lze nachgezeichnet.\ndie siedlungs, nutzungs und vegetationsstrukturen sind in\nihrer charakteristischen ausbildung zu erhalten und zu ber\u00fccksichtigen. insbesondere die gegens\u00e4tze zwischen den r\u00e4umen, die verschiedene zeitepochen widerspiegeln, sind erhaltenswert.\ndie historisch gewachsene, persistente nutzungsstruktur der\nb\u00e4uerlichen kulturlandschaft dr\u00fcckt sich in der waldanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 3 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\noffenlandverteilung aus. feldgeh\u00f6lze, baumreihen und gruppen, kopfb\u00e4ume, wallhecken, obstb\u00e4ume und hecken,\nalte eichen an h\u00f6fen, wegen und im gr\u00fcnland sind sichtbarer\nausdruck. sie l\u00e4sst an einen englischen landschaftsgarten\ndenken und wird oft \u201em\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft\u201c genannt.\nder erhalt dieser vegetationselemente und ihrer anordnung ist\nunabdingbar f\u00fcr die erhaltung dieses landschaftscharakters.\nihr erhalt und ihre pflege sind von gro\u00dfer bedeutung und\nm\u00fcssen gew\u00e4hrleistet sein. rechtzeitig sollen nachfolgegeh\u00f6lze gepflanzt werden.\ntypische bestandteile der \u201em\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft\u201c sind\ngro\u00dfe bauernh\u00f6fe mit ihrem hofnahen gr\u00fcnland, kleine kotten,\nvereinzelte gr\u00e4ftenh\u00f6fe und herrenh\u00e4user mit ihren g\u00e4rten.\nihre typische einzellage, bzw. gruppierte anordnung sollen\nerhalten bleiben.\nzu den charakteristischen elementen geh\u00f6ren auch obstwiesen und weiden.\npflegeschnitte und nachpflanzungen sollen erfolgen.\neschbereiche sind seit jahrhunderten relativ intensiv landwirtschaftlich genutzt. sie zeichnen sich durch offenheit und geh\u00f6lzarmut aus.\ndieser spezifische landschaftscharakter soll ber\u00fccksichtigt\nwerden.\nplaggenesche sind schutzw\u00fcrdige anthropogene b\u00f6den. ihnen\nkommt eine besondere aufmerksamkeit zu.\nreste von feuchtwiesen, hochmooren und heiden \u00fcberliefern\nhistorische landschaftsbilder. ihr charakter soll ber\u00fccksichtigung finden.\nin der ebenen bis flachwelligen landschaft wirken neue technische bauwerke sehr weit. dieser tatsache soll geb\u00fchrend\nbei der planung von z. b. windkraftanlagen oder richtfunkmasten rechnung getragen werden.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 4 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\ngr\u00f6\u00dfere waldst\u00fccke und auch kleinere w\u00e4lder sind oft historische waldstandorte. ihre ausdehnung ist erhaltenswert.\ndie bewirtschaftung als niederwald hat zu typische waldbildern gef\u00fchrt (z. b. erlenbruchw\u00e4lder in den niederungen und\nbuchenw\u00e4lder im teutoburger wald), die mit aufgabe dieser\nforstmethode verschwinden.\n\u00e4nderungen im nutzungsgef\u00fcge k\u00f6nnen zur aufgabe von\nlandwirtschaftlichen fl\u00e4chen f\u00fchren und aufforstungen erm\u00f6glichen oder notwendig machen. eine fortsetzung der niederwaldbewirtschaftung im rahmen der brennholzgewinnung\noder der erzeugung nachwachsender rohstoffe (pelletsherstellung) ist zu erw\u00e4gen.\nviele einzelh\u00f6fe, hofgruppen, drubbel und kleinsiedlungen\nsind nahezu in ihrer historischen r\u00e4umlichen verteilung erhalten. die geh\u00f6fte haben oft noch ihre traditionelle ausformung.\nhofgeb\u00e4ude weisen die regionaltypische bauweise auf.\nneue siedlungen und bauten ber\u00fccksichtigen das siedlungsmuster, die vorhandene bausubstanz und regionale baumaterialien.\ndas historisch gewachsene siedlungsmuster soll weiter verfolgt werden und auch in zukunft die traditionelle siedlungsweise abbilden. gewerbegebiete, neubausiedlungen, windparks, solar und photovoltaikanlagen oder andere raumwirksame vorhaben k\u00f6nnen einzelh\u00f6fe und hofgruppen bedr\u00e4ngen.\nentsprechende planungen respektieren den charakter der\nd\u00f6rfer und st\u00e4dte.\nhofstellen und geb\u00e4ude im au\u00dfenbereich k\u00f6nnen besonders\nkulturlandschaftspr\u00e4gend sein. sie erfahren unterst\u00fctzung bei\neiner gestaltwerterhaltenden umnutzung.\nerhaltene kirchd\u00f6rfer zeichnen sich h\u00e4ufig durch kirchringe\naus. diese werden von geb\u00e4uden gebildet, die im sp\u00e4ten mittelalter ringf\u00f6rmig um die kirche angelegt wurden.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 5 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\ndie kirchringe sollen erhalten und gepflegt werden. gegebenenfalls ist die ma\u00dfst\u00e4bliche schlie\u00dfung durch neubauten\nangezeigt.\ndem erhalt der ortsr\u00e4nder kommt gro\u00dfe bedeutung zu. daher\nsollten neubauvorhaben diese ortsr\u00e4nder und die ma\u00dfst\u00e4blichkeit der vorhandenen bebauung einhalten. die denkmalpflegerisch bedeutsamen ortsr\u00e4nder sind dar\u00fcber hinaus von\ntechnischindustriellen \u00fcberpr\u00e4gungen (z.b. solarfreifl\u00e4chenanlagen, windkraftanlagen) freizuhalten.\nschl\u00f6sser, herrenh\u00e4user, kl\u00f6ster, burgen oder \u00e4hnliche bauwerke k\u00f6nnen orte mit funktionaler raumwirksamkeit sein.\nablesbare spuren ihrer funktionalen bez\u00fcge in den raum (z.\nb. alleen, wege, waldfl\u00e4chen, baumartenzusammensetzung,\nteiche, ehemals abh\u00e4ngige h\u00f6fe und d\u00f6rfer) sind zu ber\u00fccksichtigen. bei ver\u00e4nderungen in der umgebung ist die funktionale raumwirksamkeit vertieft zu untersuchen und zu beachten.\nder verlust dieser raumbez\u00fcge kann ein baudenkmal wesentlich beeintr\u00e4chtigen. von daher bedarf es im vorfeld der untersuchung der funktionalen raumbez\u00fcge.\neinige der baudenkm\u00e4ler (z. b. herrenh\u00e4user, hofstellen,\nm\u00fchlen und gutsanlagen) werden in ihrem charakter unter\nanderem durch ihre solit\u00e4rstellung bestimmt.\ndie solit\u00e4rstellung von baudenkm\u00e4lern gilt es zu erhalten, da\ndiese als ein wichtiger bestandteil der denkmalkonstituierenden merkmale angesprochen werden kann.\num die sichtbeziehung auf baudenkm\u00e4ler langfristig zu gew\u00e4hrleisten, sind die vorgelagerten fl\u00e4chen von einer bebauung freizuhalten. diese fl\u00e4chen k\u00f6nnen landwirtschaftlich genutzt werden. auf den erhalt der b\u00e4uerlichen kulturlandschaft\nmit ihren typischen landwirtschaftlich genutzten fl\u00e4chen ist in\ndiesen bereichen besonders zu achten.\ndie umgebung der baudenkm\u00e4ler wird mit einbezogen (dargestellt als situative sichtbereiche).\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 6 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\nnicht nur baudenkm\u00e4ler, sondern auch geb\u00e4udekomplexe und\nstadtsilhouetten sind durch sichtbeziehungen in der kulturlandschaft markant wahrnehmbar.\nerhaltene historische sichtbeziehungen sind frei zu halten.\nnicht mehr vorhandene historische sichtbeziehungen k\u00f6nnten\nreaktiviert werden. situative sichtbeziehungen werden im hinblick auf anstehende planungen konkretisiert.\nder erhaltung der bedeutsamen historischen stadt und ortskerne sowie der teilweise leer stehenden kloster und gutsanlagen sowie herrenh\u00e4user ist ein aktives leerstandsmanagement f\u00f6rderlich.\nin der historischen kulturlandschaft finden sich zahlreiche spuren menschlichen handelns. es kann sich dabei um bedeutende kulturlandschaftselemente handeln, wie z. b. jagdsterne,\nhohlwege, tierparks, heckenlandschaften, kan\u00e4le, m\u00fchlengr\u00e4ben, stauwehre, historische nutzg\u00e4rten, parkanlagen oder\nalleen.\nihre bedeutung bedarf der bewertung und einbeziehung insbesondere bei raumbedeutsamen planungen.\nsakrale kleinarchitekturen wie kapellen und bildst\u00f6cke pr\u00e4gen\ndie kulturlandschaft. sie sind zeichen des christlichen bekenntnisses. sie sind mit ihrem umfeld zu erhalten.\nbefestigungsanlagen und gr\u00e4ften sind typische elemente im\nm\u00fcnsterland. sie bed\u00fcrfen der erhaltung und pflege.\nviele mittelalterliche stadt und burganlagen nutzen die g\u00fcnstige topografische situation der h\u00f6hen oder hanglage. nur\nwenn diese lagen, besonders die hangkanten auf dauer freigehalten werden, bleibt die genese sichtbar.\ndie zerst\u00f6rungen des zweiten weltkrieges haben neuplanungen notwendig gemacht. es gilt, diese wiederaufbauleistungen\nzu w\u00fcrdigen und in die planungen mit einzubeziehen.\nkl 1 tecklenburger land\ndie kulturlandschaft tecklenburger\nden flachen nordwesten charakterisieren geringwertige\nf\u00fcr das tecklenburger land gelten insbesondere die aussaanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 7 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\nland umfasst den n\u00f6rdlichen teil des\nkreises steinfurt.\ndie deutlich nach norden auf niedersachsen orientierte kulturlandschaft 1\nist zwar in sich durchaus uneinheitlich,\ngegen\u00fcber den s\u00fcdlich benachbarten\nlandesteilen westfalens allerdings\nkulturgeschichtlich ebenso deutlich\nabgegrenzt wie naturr\u00e4umlich durch\nden steilen kamm des teutoburger\nwaldes (osning).\ndurch sie verl\u00e4uft die grenze zwischen dem norddeutschen tiefland\nund dem mittelgebirgsraum.\nsandb\u00f6den und gro\u00dffl\u00e4chig vermoorte niederungen,\nwohingegen der h\u00fcgelige s\u00fcdosten morphologisch abwechslungsreicher gestaltet ist. im norden des h\u00f6henzuges teutoburger wald liegt die schafbergplatte mit\nertragreichen braunerden und zahlreichen bodensch\u00e4tzen (steinkohle, eisenerze, sandstein und ton). au\u00dferhalb der bewaldeten mittelgebirgsr\u00fccken und der vermoorten tieflandfl\u00e4chen dominiert der ackerbau.\narch\u00e4ologische funde  v. a. aus den steinzeiten bilden in verbindung mit den mooren ein bedeutendes\nbodenarchiv. die nutzungs und kultivierungsgeschichte ehemaliger hochmoore ist zum teil noch ablesbar.\ndas tecklenburger land ist ein streusiedlungsgebiet mit\nkirchd\u00f6rfern (merkmal kirchringbebauung) und\ndorfsiedlungen, einzelnen kl\u00f6stern, stiften und herrschaftlichen geb\u00e4uden. vor der hochmittelalterlichen\ntecklenburg, hauptsitz des gleichnamigen grafengeschlechts, entwickelte sich die stadt an einem pass \u00fcber\nden teutoburger wald. der historische baubestand wird\ndurch den fachwerkbau mit st\u00e4dtischem dielenhaus\nund niederdeutschem hallenhaus gepr\u00e4gt.\ntypische kulturlandschaftselemente sind plaggenesche,\nwallhecken, hecken, baumreihen und hofb\u00e4ume. ein\nregionalspezifisches merkmal stellen zudem fr\u00fchmittelalterliche steingrabh\u00fcgel dar. ebenfalls charakteristisch\nsind befestigungsanlagen, durch die von der bronzezeit\nbis ins hochmittelalter passstra\u00dfen kontrolliert und gesch\u00fctzt wurden.\ndie bergm\u00e4nnische gewinnung und weiterverarbeitung\nder bodensch\u00e4tze hat im s\u00fcdosten relikte in gro\u00dfer\nzahl hinterlassen. auf den seit dem mittelalter betriebenen kalkabbau im teutoburger wald geht die ans\u00e4ssige\nzement und kalkindustrie zur\u00fcck. standorte des historischen und auch des neuzeitlichen steinkohlenabbaus\nmit entsprechender infrastruktur und bergmannskologen zu r\u00e4umen, die durch plaggenesche gepr\u00e4gt sind, und zu\nehemaligen und bestehenden heiden und mooren sowie folgendes:\ncharakteristische bodendenkm\u00e4ler sind h\u00f6henburgen. neben\nihrer erhaltung ist auch die ablesbarkeit ihrer funktion in bezug auf den raum und das verkehrswegenetz zu ber\u00fccksichtigen.\ndie dynamik der bergbaulichen entwicklung im 19. und 20.\njahrhundert spiegelt sich im siedlungsmuster um ibbenb\u00fcren\nwider. dieser typische aspekt des tecklenburger landes ist\nbei der weiterentwicklung des raumes zu ber\u00fccksichtigen.\ncharakteristische merkmale des bergbaus im bereich der\nschafbergplatte sind bergbaupingen, mundl\u00f6cher, bergehalden, steinbr\u00fcche u. a.. sie sind zu erhalten. eine vermittlung\nder vielf\u00e4ltigen zeugnisse des bergbaus ist als beitrag zur\nregionalen identit\u00e4tsstiftung angebracht.\ndas tecklenburger land weist baukulturelle gestaltwerte (z. b.\ndie verwendung des dortigen sandsteins) auf. diese sind bei\nder weiterentwicklung der ortskerne und siedlungsfl\u00e4chen zu\nber\u00fccksichtigen.\ndie bewirtschaftung als niederw\u00e4lder hat typische waldbilder\n(z. b. im teutoburger wald) erzeugt, die mit aufgabe dieser\nforstmethode verschwinden.\nin ausgew\u00e4hlten bereichen sollten weiterhin w\u00e4lder durch aufdenstocksetzen bewirtschaftet werden (nutzung als brennholz, erzeugung von holzpellets).\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 8 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\nnien finden sich auf dem schafberg.\nkl 4 westm\u00fcnsterland\ndie kulturlandschaft 4 betrifft im plangebiet mit dem kreis borken den westlichen und s\u00fcdwestlichen teil des\nehemaligen f\u00fcrstbistums m\u00fcnster;\neingeschlossen waren die beiden\nehemals reichsunmittelbaren herrschaften anholt und gemen (ortsteile\ngronau, gemen, isselburg und\nwerth).\ndie \u00fcberwiegend flache kulturlandschaft 4 ist weitgehend identisch mit\nder naturr\u00e4umlichen landschaft\nwestm\u00fcnsterland und speziell hinsichtlich der bodenbeschaffenheit\n(arme sandb\u00f6den) deutlich abgesetzt\ngegen die fruchtbaren klei(lehm)b\u00f6den der \u00f6stlich angrenzenden kulturlandschaft 5 \u201ekernm\u00fcnsterland\u201c.\nw\u00e4hrend die grenze nach westen zu\nden niederlanden und zum niederrhein weniger naturr\u00e4umlich als territorial und religionsgeschichtlich bedingt\nist, bildet im s\u00fcden die lippe eine\ngleicherma\u00dfen naturr\u00e4umlich wie kulturgeschichtlich markante grenze zur\nkulturlandschaft 14, dem heutigen\n\u201eruhrgebiet\u201c, dessen unmittelbar s\u00fcdlich der lippe gelegener teil historisch\nals vest recklinghausen zum f\u00fcrstbistum k\u00f6ln geh\u00f6rte. die kulturlandschaft 4 ist durch deutliche wirtschaftliche und kulturr\u00e4umliche bez\u00fcgen zu\nden niederlanden charakterisiert.\ndas westm\u00fcnsterland ist eine landwirtschaftlich genutzte, waldarme kulturlandschaft. die b\u00f6den des flachen\nbis sanft gewellten gel\u00e4ndes sind n\u00e4hrstoffarm und\nsandig. die ehemals ausgedehnten moorlandschaften\nsind nur in resten vorhanden und bilden wichtige arch\u00e4obotanische archive. unter den arch\u00e4ologischen\nhinterlassenschaften des westm\u00fcnsterlandes sind\nsteinzeitliche rast und bestattungspl\u00e4tze am rande\nvon mooren oder d\u00fcnengebieten ebenso hervorzuheben\nwie gro\u00dfe bronze und eisenzeitliche brandgr\u00e4berfelder\nund fr\u00fchmittelalterliche friedh\u00f6fe.\nweit verstreute einzelh\u00f6fe und zahlreiche siedler und\nkleinbauernstellen pr\u00e4gen das bild. die landschaft ist\ndurch bachl\u00e4ufe, hecken, baumreihen, kleine feldgeh\u00f6lze und w\u00e4lder in teilen reich gegliedert. als windschutz und holzlieferanten sowie als begrenzung der\nkampfluren und weiden angelegte hecken bestimmen\nvielerorts die landschaft.\nfolgende siedlungsmuster sind besonders charakteristisch: \u00fcberwiegend im norden liegen entlang der wasserl\u00e4ufe auf den h\u00f6her gelegenen bach und flussterrassen die ackerfl\u00e4chen, denen ein band aus hofstellen,\nkleinen waldfl\u00e4chen und kleineren k\u00e4mpen folgt. auf\nden trockenen kreideh\u00f6hen finden sich dagegen die\ngro\u00dfen, fast baum und strauchlosen eschfl\u00e4chen, begleitet von einem breiten streifen, in dem die hofstellen\nmit zugeh\u00f6rigem gr\u00fcnland, obstweiden und bauernw\u00e4ldchen liegen. typisch sind auch drubbel, drei bis\nacht h\u00f6fe, die mit ihren eschfl\u00e4chen eine kulturlandschaftliche einheit bilden.\nein gestaltungsmerkmal vieler geb\u00e4ude ist der rote\nbackstein und die rote dacheindeckung.\naussagen zu r\u00e4umen, die durch plaggenesche gepr\u00e4gt sind,\nund zu ehemaligen und bestehenden heiden und mooren sowie folgendes:\ndas westm\u00fcnsterland weist baukulturelle gestaltwerte (z. b.\ndie verwendung des roten ziegels) auf. diese sind bei der\nweiterentwicklung der ortskerne und siedlungsfl\u00e4chen zu\nber\u00fccksichtigen.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 9 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\ndas westm\u00fcnsterland weist eine hohe anzahl von herrschaftssitzen, in der regel mittelalterlichen ursprungs,\nauf. oftmals bildeten sie die keimzelle einer siedlung\nund wurden zum teil in der fr\u00fchen neuzeit zu barocken\nschl\u00f6ssern ausgebaut. die tradierte katholische konfessionszugeh\u00f6rigkeit manifestiert sich bis heute in der\ngro\u00dfen anzahl von bildst\u00f6cken, hof und wegekreuzen\nsowie dem bestand an sp\u00e4tromanischen und gotischen\nhallenkirchen mit charakteristischen mittelalterlichen\nwehrt\u00fcrmen.\ndas westm\u00fcnsterland bietet kulturlandschaftliche bez\u00fcge zu den niederlanden, z. b. durch die im westen anzutreffenden relikte der textilindustrie.\nkl 5 kernm\u00fcnsterland\nkulturlandschaft 5 umfasst haupts\u00e4chlich gebiete des ehemaligen f\u00fcrstbistums m\u00fcnster. dazu geh\u00f6ren neben\nder stadt m\u00fcnster als oberzentrum\n(bis auf deren nord\u00f6stliche ortsteile)\nder gesamte heutige kreis coesfeld\nund der gr\u00f6\u00dfere teil des kreises warendorf (au\u00dfer ostbevern, sassenberg, den n\u00f6rdlichen teilen von telgte\nwarendorf und beelen, teile der stadt\nahlen sowie teilen von wadersloh)\nsowie teile des kreises steinfurt\n(kommunen altenberge, horstmar,\nlaer, nordwalde, teile von burgsteinfurt).\ndie abgrenzung erfolgte \u00fcberwiegend\naufgrund der naturr\u00e4umlichen struktur,\ninsbesondere dem vorkommen von\nschweren lehmigen und tonigen b\u00f6den (\u201eklei\u201c). im s\u00fcden bildet die lippe\neine gleicherma\u00dfen naturr\u00e4umliche\ndas kernm\u00fcnsterland ist ein \u00fcberwiegend ebenes bis\nflach h\u00fcgeliges gel\u00e4nde. gr\u00f6\u00dfere erhebungen bis etwa\n180 m nn liegen v. a. im nordwesten und osten. das\nkernm\u00fcnsterland grenzt sich durch seine lehmhaltigen,\nfruchtbareren b\u00f6den (\u201ekleim\u00fcnsterland\u201c) von dem umgebenden \u201esandm\u00fcnsterland\u201c ab. in dieser waldarmen,\nackerbaulich genutzten landschaft entstand der begriff\nder \u201em\u00fcnsterl\u00e4ndischen parklandschaft\u201c. die kleinen\nw\u00e4lder und hecken bilden die kulisse f\u00fcr weite blicke\nauf hofstellen mit hofb\u00e4umen, hofnahem gr\u00fcnland oder\nobstweiden sowie die fluss und bachniederungen mit\nufergeh\u00f6lzen. die heckendichte ist jedoch gegen\u00fcber\nden nachbarlandschaften deutlich reduziert. typisch\nsind auch gr\u00f6\u00dfere waldfl\u00e4chen auf den h\u00fcgeln.\ndas kernm\u00fcnsterland ist ein streusiedlungsgebiet mit\neinzelh\u00f6fen und eschsiedlungen. um die kirchen, die\neine gro\u00dfe fernwirkung haben, bildeten sich dichtere\nortslagen heraus. ab 1800 kam eine gro\u00dfe anzahl k\u00f6tter und heuerlingsh\u00e4user hinzu. im fr\u00fchen 20. jh. wurden unter einfluss der m\u00fcnsterl\u00e4nder barockarchitektur\nneue charakteristische hoftypen entwickelt.\nf\u00fcr das kernm\u00fcnsterland gelten insbesondere die aussagen\nzu intensiv landwirtschaftlich genutzten bereichen und folgendes:\ncharakteristisch f\u00fcr das kernm\u00fcnsterland sind landwehren als\nzeugnisse mittelalterlicher verteidigungspolitik.\nhier ist nicht nur auf den erhalt einzelner teilst\u00fccke zu achten,\nsondern auf die ber\u00fccksichtigung der landwehren als ganzheitliches system linearer strukturen.\ndas kernm\u00fcnsterland weist baukulturelle gestaltwerte (z. b.\ndie verwendung des baumberger sandsteins) auf. diese sind\nbei der weiterentwicklung der ortskerne und siedlungsfl\u00e4chen\nzu ber\u00fccksichtigen.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 10 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\nwie auch eine aufgrund der territorialgeschichte kulturhistorische grenze,\ndie seit der reformation zugleich eine\nkonfessionsgrenze darstellt.\ntypisch ist die umgr\u00e4ftung von h\u00f6fen und adelssitzen.\nletztere waren oft mit einer vorburg f\u00fcr die wirtschaftsgeb\u00e4ude sowie mit parkanlagen versehen. zahlreiche\nmittelalterliche stadtgr\u00fcndungen, landwehren, kl\u00f6ster\nund stifte sind bestandteil der kulturlandschaft. m\u00fcnster\nist ein gro\u00dfst\u00e4dtischer solit\u00e4r und das traditionelle zentrum von verwaltung und kirche f\u00fcr ein weites umland.\neine fr\u00e4nkische missionarssiedlung war die keimzelle\ndes 805 gegr\u00fcndeten bistums und der sp\u00e4teren stadt.\nim 19. jh. wurde m\u00fcnster zum milit\u00e4rstandort ausgebaut. der wiederaufbau der im zweiten weltkrieg zu\n90% zerst\u00f6rten stadt wird als eine der gro\u00dfen leistungen des nachkriegsst\u00e4dtebaus bewertet.\nviele historische wind und wasserm\u00fchlen sind als vorindustrielle gewerberelikte erhalten. im s\u00fcden um\nascheberg und ahlen findet sich ein umgrenztes areal\nehemaligen strontianitabbaus. in den baumbergen, die\nsich seit dem sp\u00e4ten 19. jh. zu einem naherholungsgebiet entwickelten, wurde der in der architektur verwendete kalkstein abgebaut.\nkl 6 ostm\u00fcnsterland\nkulturlandschaft 6 umfasst im planungsgebiet die \u00f6stlichen ortsteile der\nstadt m\u00fcnster als oberzentrum, teile\nder kreise steinfurt und warendorf.\nf\u00fcr die abgrenzung der kulturlandschaft 6 sind prim\u00e4r naturr\u00e4umliche\nvoraussetzungen und in deren folge\n\u00e4hnliche wirtschaftliche entwicklungen\nentscheidend.\ndas \u00f6stliche sandm\u00fcnsterland umfasst die niederungen der ems und\nden landschaftsraum bis zum teutoburger wald und endet im s\u00fcdosten\nmit der g\u00fctersloher sandebene. die\nvom bewaldeten kamm des teutoburger waldes erstreckt sich die kulturlandschaft ostm\u00fcnsterland nach\ns\u00fcden zur emsniederung. am hang des mittelgebirgszuges finden sich eschfl\u00e4chen. sie gehen \u00fcber in eine\nstark gegliederte heckenlandschaft auf geringwertigen\nsandb\u00f6den, die die gesamte kulturlandschaft pr\u00e4gen.\ndie feuchten niederungsbereiche der fl\u00fcsse und b\u00e4che\nwerden als gr\u00fcnland, die h\u00f6her gelegenen fl\u00e4chen als\nacker genutzt. die hofstellen liegen an der terrassenkante. bestimmende elemente in der landschaft sind\ndie ems und ihre nebenfl\u00fcsse, deren terrassen in vorund fr\u00fchgeschichtlicher zeit ein dicht besiedelter raum\nwaren. in kombination mit den benachbarten feuchtgebieten hat sich hier ein bedeutendes arch\u00e4ologisches\naussagen zu r\u00e4umen, die durch plaggenesche gepr\u00e4gt sind,\nzu ehemaligen und bestehenden heiden und mooren, zu\nflusslandschaften (ems) sowie folgendes:\ncharakteristisch f\u00fcr das ostm\u00fcnsterland sind landwehren als\nzeugnisse mittelalterlicher verteidigungspolitik.\nhier ist nicht nur auf den erhalt einzelner teilst\u00fccke zu achten,\nsondern auf die ber\u00fccksichtigung der landwehren als ganzheitliches system linearer strukturen.\ndie emsniederung und ihre terrassen sind reich an kulturhistorischen elementen.\nganzheitliche konzepte bei der renaturierung der emsaue\nsind zu erarbeiten, um all diese kulturhistorischen elemente\nmit einzubeziehen. zu ber\u00fccksichtigen sind hier nicht nur die\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 11 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\nn\u00f6rdliche bzw. \u00f6stliche grenze bildet\nder h\u00f6henkamm des teutoburger\nwaldes.\ndie landschaften beiderseits der ems\nund ihrer zufl\u00fcsse werden zum so\ngenannten sandm\u00fcnsterland gez\u00e4hlt,\nda sie von gro\u00dfen sandablagerungen\nbestimmt und wenig fruchtbar sind.\ndie kulturlandschaft ist damit nach\ns\u00fcden und s\u00fcdwesten naturr\u00e4umlich\nebenso deutlich gegen das fruchtbare\nkern oder kleim\u00fcnsterland (kulturlandschaft 5) abgegrenzt wie durch\nden h\u00f6henzug des teutoburger waldes von den n\u00f6rdlichen kulturlandschaften. im plangebiet ist dies die\nkulturlandschaft 1 (\u201etecklenburger\nland\u201c). territorial und religionsgeschichtlich ist kulturlandschaft 6 dagegen recht uneinheitlich strukturiert.\nbodenarchiv bewahrt.\ndas siedlungsbild wird von streu und drubbelsiedlungen gepr\u00e4gt. die gro\u00dfen h\u00f6fe (l\u00e4ngsdielenh\u00e4user) mit\ncharakteristischem altem baumbestand umfassen zahlreiche neben und wirtschaftsgeb\u00e4ude, darunter auch\nschafst\u00e4lle, bienenh\u00e4user und brennereien, die auf alte\nerwerbszweige verweisen. die ehemaligen \u00f6d und\nheidefl\u00e4chen werden von kleinen kotten und heuerlingsh\u00e4usern dominiert.\nzahlreiche kl\u00f6ster, stifte und umgr\u00e4ftete adelssitze mit\nteilweise hoher architekturgeschichtlicher bedeutung\nbereichern die l\u00e4ndlichen und st\u00e4dtischen r\u00e4ume und\nwaren ausgangspunkte der siedlungsentwicklung. das\nst\u00e4dtenetz bildete sich weitgehend bis zum beginnenden sp\u00e4tmittelalter heraus.\nbeeindruckende zeugnisse der industrialisierung sind\ninsbesondere die baulichen hinterlassenschaften der\ntextilindustrie in den st\u00e4dten entlang der ems.\ndie gegenden mit katholischer tradition weisen eine\ngro\u00dfe anzahl von bildst\u00f6cken, wege und hofkreuzen,\nprozessionswegen und kreuzwegen auf. als wichtigstes\nwallfahrtsziel etablierte sich telgte.\nheute noch sichtbaren strukturen, sondern alle ver\u00e4nderungen, die seit der letzten eiszeit vonstattengingen und im untergrund ablesbar sind.\ndie offenen ackerfl\u00e4chen am s\u00fcdhang des teutoburger waldes sind ergebnis einer lang andauernden intensiven\nackernutzung. sie sind als kulturlandschaftspr\u00e4gend freizuhalten von baulicher oder das erscheinungsbild ver\u00e4ndernder\nnutzungen.\nkl 7 delbr\u00fccker land zu der marginal kleinen fl\u00e4che sind keine besonderen\naussagen notwendig.\nkl 14 ruhrgebiet\ns\u00fcdlich von olfen ragt der grenzsaum\ndes ruhrgebiets in den planungsraum. ahlen und seine s\u00fcdliche umgebung geh\u00f6ren aufgrund ihrer siedlungs und industriegeschichte eindeutig zum ballungsraum ruhrgebiet.\nder gr\u00f6\u00dfte teil des ruhrgebiets ist dem norddeutschen\ntiefland zuzurechnen, in dem auch der raum ahlen\nliegt. dieser grenzt im s\u00fcden an die lippe (siehe kl 15).\ndie kulturlandschaft ruhrgebiet ist nur in wenigen bereichen\nbetroffen (vgl. a 14.01, k 14.01, k 14.02, d 14.1).\nkl 15 hellwegb\u00f6rden\ndie hellwegb\u00f6rden werden im norden\ndie lippe war schon in der urgeschichte ein wichtiger\ndie kulturlandschaft hellwegb\u00f6rden ist nur durch aussagen\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte ii1\nbekanntmachung 27.06.2014 ii1  s. 12 \/ 12\nkulturlandschaften\nund ihre abgrenzung\nkulturlandschaftscharakter\nleitbilder\nzum m\u00fcnsterland durch die lippeaue\nbegrenzt. nur in diesem kleinen bereich wird der planungsraum betroffen.\nerschlie\u00dfungsweg nach nordosten. zur lippeaue betroffen (vgl. k 15.01).\nerlauterungskarte iv1\n| . o0\nsas regionalplan munsterland\nlandschaftsraume\nlegende:\nkulturlandschaften nrw \/\ngroblandschaftsrdume\n1 | landschaftsraume\nerlduterungen siehe:\nanlage 1: groblandschaftsraume und leitbilder\nanlage 2: landschaftsraume in den groblandschaften\nmabstab 1 : 350 000\n0 2 4 6 8 10 km\nquelle: fachbeitrag landesamt fr natur, umwelt und verbraucherschutz nrw 2009\nbezirksregierung\nmanster\nbekanntmachung 27.06.2014\nanlage 1 zur erl\u00e4uterungskarte iv1\nbekanntmachung 27.06.2014 iv1  s. 1 \/ 7\nanlage 1 zur erl\u00e4uterungskarte iv1  leitbilder zur landschaftsentwicklung in den gro\u00dflandschaften\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\ntecklenburger land\n(osnabr\u00fccker h\u00fcgelland, osnabr\u00fccker osning, platl\u00fcnner sandebene)\nnaturr\u00e4umlich dreigeteilte landschaft. der\nkernbereich im osnabr\u00fccker h\u00fcgelland ist\neine plateauartige, schwach gewellte karbonscholle, die randlich steil abf\u00e4llt. man\nfindet l\u00f6ssaufwehungen, breite niederungen, d\u00fcnenbildungen und niedermoore.\nder osnabr\u00fccker osning ist gepr\u00e4gt durch\nden kreide und schichtkamm \u201eteutoburger\nwald\u201c.\nder geologische untergrund der platl\u00fcnner\nsandebene wird aus niederterrassensedimente gebildet. sie ist gepr\u00e4gt durch nieder und hochmoore, niederungen, talsandplatten, h\u00f6her gelegene flugsande und\nd\u00fcnenfelder. einige niedermoore und offene gew\u00e4sser sind durch erdf\u00e4lle entstanden. die nat\u00fcrliche potenzielle vegetation\nist entsprechend der bodengesellschaften\nvielf\u00e4ltig.\ndas osnabr\u00fccker h\u00fcgelland wird\ndurch ein abwechslungsreiches mosaik aus gro\u00dfen und kleinen waldbereichen und landwirtschaftlich genutzten\nfl\u00e4chen gepr\u00e4gt. die w\u00e4lder entsprechen in weiten teilen der potenziellen\nnat\u00fcrlichen vegetation. die naturnahen bacht\u00e4ler beherbergen die typischen biotoptypen (quellen, bruchund auw\u00e4lder, extensivgr\u00fcnland.\nder osning wird von naturnahen\nwaldgesellschaften gepr\u00e4gt. die charakteristischen felsklippen bieten\nwanderfalke und uhu wertvollen lebensraum.\ndie platl\u00fcnner sandebene wird durch\nausgedehnte niederungsbereiche mit\ngro\u00dffl\u00e4chigen wiedervern\u00e4ssten\nfeuchtwiesen, die wat und wiesenv\u00f6geln lebensraum bieten gepr\u00e4gt.\nerhaltung, sicherung und entwicklung\n bodenst\u00e4ndiger laubw\u00e4lder,\n extensiv genutzter offenlandbiotope,\n struktur und artenreicher sand und\nkalk\u00e4cker,\n naturnaher b\u00e4che und ihrer auen,\n extensiv genutzten feuchtgr\u00fcnlands,\n von nieder und hochmooren,\n der sonderbiotope (felsklippen, aufgelassene steinbr\u00fcche) mit lenkung der erholungsnutzung,\n von gr\u00fcnland auf grundwassernahen standorten.\nostm\u00fcnsterland das weitgehend ebene ostm\u00fcnsterland\nwird vor allem durch niederterrassenaufsch\u00fcttungen von lippe und ems gepr\u00e4gt.\ndaneben sind auch flugsandfelder und\nsandd\u00fcnen aus dem jungpleistoz\u00e4n vorhanden. das gebiet n\u00f6rdlich der ems ist\ngekennzeichnet durch einen wechsel von\nniederungen mit mooren, grundwassernahen sandplatten und aus flugsanden bestehenden gel\u00e4ndewellen mit hochmooren.\neines der gr\u00f6\u00dften moore ist das kattenvenner moor. es herrschen deutlich bis stark\ngrundwasserbeeinflusste b\u00f6den vor auf\ndenen feuchtigkeitsliebende waldformen,\ndie potenzielle nat\u00fcrliche vegetation dardie landwirtschaftlichen fl\u00e4chen werden in einem ausgewogenen und\nstand\u00f6rtlich angepassten verh\u00e4ltnis\nals gr\u00fcnland oder acker genutzt und\nsind durch vielf\u00e4ltige geh\u00f6lzstrukturen\ngegliedert. die niederungen werden\nvon weitgehend offenem, ausgedehntem, extensiv genutztem und wiedervern\u00e4sstem gr\u00fcnland sowie mooren\nund bruchw\u00e4ldern eingenommen. auf\nden trockeneren terrassensanden\nwachsen feuchte und trockene eichenbirkenw\u00e4lder mit heide und trockenrasenvorkommen. die auen besitzen\neine typische und vielf\u00e4ltige biotoperhaltung und entwicklung\n naturnaher feuchtwiesenkomplexe,\n von gr\u00fcnland auf grundwassernahen standorten,\n extensiv genutzter offenlandbiotope,\n bodenst\u00e4ndiger laubw\u00e4lder,\n naturnaher flie\u00dfgew\u00e4sser und ihrer auen,\n von nieder und hochmooren,\n der typischen kulturlandschaft mit ihren das\nlandschaftsbild pr\u00e4genden elementen,\n naturnaher stillgew\u00e4sser.\n umwandlung von acker in gr\u00fcnland,\n extensivierung der gr\u00fcnlandnutzung,\n renaturierung von abgrabungen.\nanlage 1 zur erl\u00e4uterungskarte iv1\nbekanntmachung 27.06.2014 iv1  s. 2 \/ 7\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nstellen.\nheute wird der raum intensiv landwirtschaftlich genutzt. bei den verbliebenen\nw\u00e4ldern handelt es sich teilweise um nadelforste. zum teil ist die landschaft park\u00e4hnlich mit gliedernden hecken, feldgeh\u00f6lzen und baumgruppen\nstruktur.\nkernm\u00fcnsterland der geologische untergrund wird aus kreidezeitlichen gesteinen gebildet (sande,\nsandmergel, kalk und kalksandsteine,\nmergelsande und tonmergelsteine) das\nrelief ist \u00fcberwiegend eben bis flachwellig\nmit feuchten mulden und dellen. die flussund bacht\u00e4ler sind nur flach eingesenkt.\ngrund und stauwasserbeeinflusste b\u00f6den\nsind weit verbreitet. die fr\u00fcher waldreiche\nlandschaft ist durch rodung und inkulturnahme heute weitgehend durch die f\u00fcr das\nm\u00fcnsterland typische parklandschaft mit\nkleinen waldparzellen, hecken, geb\u00fcschen, geh\u00f6lzstreifen an b\u00e4chen und gr\u00e4ben sowie baumgruppen an verstreut liegenden h\u00f6fen ersetzt. gro\u00dfe waldbereiche\nsind nur noch als relikte erhalten geblieben. heute dominiert die ackernutzung. die\nbachl\u00e4ufe sind \u00fcberwiegend stark ausgebaut und begradigt sowie durch stauanlagen unterbrochen. unverbaute bachabschnitte und naturnahe elemente der auenlandschaft sind nur noch lokal und fragmentarisch vorhanden.\ndie f\u00fcr das kernm\u00fcnsterland typische\nm\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft weist\nneben der ausgepr\u00e4gten agrarischen\nnutzung einen gro\u00dfen strukturreichtum auf. dazu geh\u00f6ren naturnahe\nflie\u00df und stillgew\u00e4sser, gr\u00e4ften,\ngr\u00e4ben sowie geh\u00f6lze. bereichert\nwird die landschaft durch eine vielzahl historischer elemente wie landwehren, gr\u00e4ftenh\u00f6fe, schl\u00f6sser, kirchen, einzelh\u00f6fe, usw.. die siedlungsstruktur ist locker und von kleinen d\u00f6rfern und einzelh\u00f6fen gepr\u00e4gt.\nerh\u00f6hung\n des gr\u00fcnlandanteils,\n der strukturvielfalt,\n des waldanteils und der naturnahen waldbewirtschaftung.\nf\u00f6rderung\n extensiver bewirtschaftungsweisen,\n extensiver, artenreicher, feuchter gr\u00fcnlandfl\u00e4chen,\n der wiedervern\u00e4ssung von feuchtwaldstandorten.\nreduzierung\n der schlaggr\u00f6\u00dfen von ackerfl\u00e4chen,\n reduzierung von einleitungen in die gew\u00e4sser,\n nicht bodenst\u00e4ndiger geh\u00f6lze,\n der auennutzung.\nentwicklung\n struktur und nahrungsreicher saumbiotope,\n pufferzonen an quellen und gew\u00e4ssern,\n renaturierung der flie\u00dfgew\u00e4sser.\nlenkung\n der erholungsnutzung.\nwestm\u00fcnsterland die landschaft ist im wesentlichen durch\nsandige talebenen und niederungen sowie\nsandreiche geschiebelehmplatten bestimmt. die talsandgebiete werden von\nb\u00e4chen und kleinen fl\u00fcssen mit flachen,\nkaum eingesenkten talniederungen teilweise zerschnitten. im laufe des holoz\u00e4ns\ndas gebiet zeigt mit teilweise naturnahen, der potenziellen nat\u00fcrlichen\nvegetation entsprechenden w\u00e4ldern,\nheiden und sandmagerrasen noch\ntypische ausschnitte des sandigen\nwestm\u00fcnsterlandes und weist ein\nhohes stand\u00f6rtliches entwicklungspoerhaltung, sicherung und entwicklung\n der typischen kulturlandschaft mit ihren das\nlandschaftsbild pr\u00e4genden elementen,\n naturnahen nieder und hochmooren,\n der offenlandbiotope auf kosten der kiefernforste auf heidestandorten,\n trockener heiden, wacholderbest\u00e4nde und\nanlage 1 zur erl\u00e4uterungskarte iv1\nbekanntmachung 27.06.2014 iv1  s. 3 \/ 7\nname charakteristik leitbild zielvorstellungen\nentstanden \u00fcber wasserstauenden schichten sowie in talniederungen nieder bis\nhochmoore, die heute nahezu vollst\u00e4ndig\nabgetorft sind. lediglich im amtsvenn sind\nnoch gr\u00f6\u00dfere hochmoor und feuchtwiesenkomplexe erhalten geblieben, die zudem\nvon landesweiter bedeutung sind.\ntenzial auf. die reststrukturen der\nsandigen offenen landschaften werden als wertvolle biotopfl\u00e4chen erhalten und entwickelt. die noch erhaltenen bereiche mit n\u00e4hrstoffarmen mooren, heide und gr\u00fcnlandstandorten\nsind sowohl wegen ihrer gr\u00f6\u00dfe als\nauch wegen ihrer auspr\u00e4gung f\u00fcr\nnrw von herausragender bedeutung.\nsie stellen f\u00fcr hochgradig gef\u00e4hrdete\ntier und pflanzenarten bedeutende\nr\u00fcckzugsgebiete dar.\nsandtrockenrasen,\n von feuchtheiden mit glockenheide,\n naturnaher bodensaurer eichenmischw\u00e4lder,\n der standorte feuchter laubw\u00e4lder,\n naturnaher stillgew\u00e4sser,\n naturnaher flie\u00dfgew\u00e4sser und ihrer auen.\nanlage 2 zur erl\u00e4uterungskarte iv1\nbekanntmachung 27.06.2014 iv1  s. 4 \/ 7\nanlage 2 zur erl\u00e4uterungskarte iv1  landschaftsr\u00e4ume in den gro\u00dflandschaften\nnummer kennung name\ntecklenburger land\n1 + 104 lriiib001 moor und niederungsbereiche n\u00f6rdlich des mittellandkanals (z. t. im ostm\u00fcnsterland gelegen)\n2 + 105 lriiib002 d\u00fcnen, flugsand und eschbereiche zwischen altenrheine und schale (z. t. im ostm\u00fcnsterland gelegen)\n3 lriv001 mettinger vorland und westerkappelner flachwellenland mit seester platte\n4 lriv002 schafbergplatte\n5 lriv003 wallenbrocker moorniederung\n6 lriv004 hasetal\n7 lriv006 sandstein und kalkschichtk\u00e4mme mit s\u00fcdlichem vorland (\u201etecklenburger osning\u201c)\n8 lriv007 ibbenb\u00fcrener senke mit goldbachniederung s\u00fcdlich lotte\n9 lriv008 eggen und kuppenlandschaft zwischen tecklenburg und bad iburg\n10 lriv009 habichtswald\nostm\u00fcnsterland\n82 + 21 lriiia005 m\u00fcnsterl\u00e4nder hauptkiessandzug (z. t. im westm\u00fcnsterland gelegen)\n83 + 22 lriiia006 rheiner h\u00f6hen (z. t. im westm\u00fcnsterland gelegen)\n84 lriiia007 flussaue: emstal\n85 lriiia008 niederungsbereiche s\u00fcdlich des teutoburger waldes\n86 lriiia009 waldreiches d\u00fcnengebiet bei elte (\u201eelter sand\u201c)\n87 + 23 lriiia010 niederungsbereiche westlich des emstals (z. t. im westm\u00fcnsterland gelegen)\n88 lriiia011 d\u00fcnen, flugsand und eschbereiche zwischen rheine, greven und ladbergen\n89 lriiia018 waldreiche niederung zwischen greven und kattenvenne\n90 lriiia027 handorfer sandplatte\n91 lriiia029 breuskenheide\n92 lriiia030 beverner sandplatte\n93 lriiia031 bevertal\n94 lriiia032 beverner waldg\u00fcrtel\n95 lriiia033 f\u00fcchtorfer venn und heideg\u00fcrtel\n96 lriiia034 f\u00fcchtorfer lehmplatte\n97 lriiia035 versmolder heideg\u00fcrtel\n98 lriiia037 hesseltal\n99 lriiia038 sassenberger sande\n100 lriiia053 warendorfer niederterrasse\n101 lriiia059 harsewinkeler emstal\n102 lriiia060 rhedaer sandplatte\n103 + 65 lriiia061 axtbachtal (z. t. im kernm\u00fcnsterland gelegen)\nanlage 2 zur erl\u00e4uterungskarte iv1\nbekanntmachung 27.06.2014 iv1  s. 5 \/ 7\nnummer kennung name\n104 + 1 lriiib001 moor und niederungsbereiche n\u00f6rdlich des mittellandkanals (z. t. im tecklenburger land gelegen)\n105 + 2 lriiib002 d\u00fcnen, flugsand und eschbereiche zwischen altenrheine und schale (z. t. im tecklenburger land gelegen)\nkernm\u00fcnsterland\n42 lriiia014 r\u00fcckenlandschaft um horstmar\n43 lriiia015 hohenholter lehmebene\n44 lriiia016 altenberger h\u00f6henr\u00fccken\n45 lriiia017 suttorfer platte\n46 + 27 lriiia020 berkelniederung (z. t. im westm\u00fcnsterland gelegen)\n47 lriiia022 osterwicker h\u00fcgelland\n48 + 29 lriiia023 coesfelder geest (z. t. im westm\u00fcnsterland gelegen)\n49 lriiia024 darfelder mulde\n50 lriiia025 baumberge und coesfelddaruper h\u00f6hen\n51 lriiia026 uppenberger geestr\u00fccken\n52 lriiia028 wersetal\n53 lriiia046 d\u00fclmener sandplatte\n54 lriiia047 bulderner geschiebelehmplatte\n55 lriiia048 nottulner h\u00fcgelland mit roxeler riedel\n56 lriiia049 stevertal\n57 lriiia050 die davert mit hohe ward\n58 lriiia051 wolbecker sandl\u00f6ssebene\n59 lriiia052 angeltal\n60 lriiia054 lehmplatten um hoetmar, drensteinfurt und ahlen\n61 lriiia055 everswinkeler waldh\u00fcggelland\n62 lriiia056 flugsandbedeckte kreideplatte zwischen warendorf und beelen\n63 lriiia057 holtruper mulde\n64 lriiia058 beckumer berge\n65 + 103 lriiia061 axtbachtal (z. t. im ostm\u00fcnsterland gelegen)\n66 lriiia062 letter platte\n67 lriiia072 l\u00fcdinghausenolfener flachmulde\n68 lriiia073 ascheberger geschiebelehmplatte\n69 lriiia074 oelder riedelland\n70 lriiia075 strombergplatte\n71 lriiia076 wadersloher grundmor\u00e4ne\n72 lriiia081 lippeniederung zwischen cappeln und sande\n73 lriiia088 seppenrader h\u00fcgelland\n74 lriiia090 nordkirchener waldh\u00fcgelland\nanlage 2 zur erl\u00e4uterungskarte iv1\nbekanntmachung 27.06.2014 iv1  s. 6 \/ 7\nnummer kennung name\n75 lriiia091 offenes quart\u00e4rh\u00fcgelland von selm bis hamm\n76 lriiia092 lipper h\u00f6hen\n77 lriiia093 weichseleiszeitliche lippeniederterrassen\n78 lriiia094 holoz\u00e4ne lippeaue\n79 lriiia095 obere lippetalung\n80 lriiia096 liesborner platte\n81 lriiia097 benteler niederung\nwestm\u00fcnsterland\n11 lri002 vardingholter hauptterrassenplatte\n12 lri005 millingen  bocholter ebene\n13 lri006 sandplatten und flugsandd\u00fcnen am rande der isselaue\n14 lri007 isselauenkorridor mit bruchniederungen\n15 lri008 aaniederung\n16 lri009 br\u00fcnenschermbecker sandplatten\n17 lriiia001 dinkelniederung\n18 lriiia002 brechte mit stoverner sandplatte und teile des gildeh\u00e4user venn\n19 lriiia003 ochtruper h\u00f6hen\n20 + 84 lriiia004 talaue der vechte und steinfurter aa\n21 + 82 lriiia005 m\u00fcnsterl\u00e4nder hauptkiessandzug (z. t. im ostm\u00fcnsterland gelegen)\n22 + 83 lriiia006 rheiner h\u00f6hen (z. t. im ostm\u00fcnsterland gelegen)\n23 + 87 lriiia010 niederungsbereiche westlich des emstals (z. t. im ostm\u00fcnsterland gelegen)\n24 lriiia012 ammeloer sandebene\n25 lriiia013 amtsvenn\n26 lriiia019 zwillbrocker sandebene\n27 + 46 lriiia020 berkelniederung (z. t. im kernm\u00fcnsterland gelegen)\n28 lriiia021 almsicker wald\n29 + 48 lriiia023 coesfelder geest (z. t. im kernm\u00fcnsterland gelegen)\n30 lriiia041 eschlohner flachr\u00fccken\n31 lriiia042 geest zwischen stadtlohn, weseke und coesfeld\n32 lriiia043 borkenvelener aatal\n33 lriiia044 wei\u00dfes venn, meerfelder bruch\n34 lriiia045 merfelder flachr\u00fccken\n35 lriiia068 lembecker sandplatten\n36 lriiia069 borkenrekener h\u00fcgelland\n37 lriiia070 waldh\u00fcgelland der zentralen hohen mark\n38 lriiia083 lippeaue\nanlage 2 zur erl\u00e4uterungskarte iv1\nbekanntmachung 27.06.2014 iv1  s. 7 \/ 7\nnummer kennung name\n39 lriiia086 hullerner niederterrasse\n40 lriiia087 borkenberge\n41 lriiia089 waldreiche kreideh\u00f6hen um cappenberge\nval\name\nregionalplan munsterland\non kon\nhopsten\nr metti\nrn 13 eninge wester\u2018 kappeln\n\\ 12 h\u00e9rstel 7. 8 \u201cy\nies am\nis \\rheine ibbenburen : 9\n19 n  whar ih ( )\noo euen as oe ote \u201cih\noat welljpgen kirchen ig 10 =. tecklenburgs. \u00a34\n20 \u2018s z =. v\nochtrup 22 poe ry (b) 10\niy saerbeck 11x.\ngronau \u00e9 es rs\n(2 \"een 16 lengerich \u2122 axe v\nf orr aay < se hho\ny se | steinfurt [4 \u00a9 eemsdetten \u201dseiy www\n= uo 30 preteen sint gt 15 \\ v\\\na 2 cd yr bj, roi arty be ire lienen\nheek ys fy %\n25 me 3 \u20ac ladbergen\npe x\nar wie can 24 ) ww c he\nban 23! 3 2 2% ygreven \u201ca\ne 33 sch\u00e9ppingdh os nordwalde \\ tami,\nae \u00a2 horstmar \\ las\n36 34 ahaus \u00bb ' 2\u00a9 v r laer ) 27. eo ostbevern\n3 reden 2123 altenberge \u201c\n7 legden ree nes .\ni, \u00a9 46\u00b0} \u201826 \u00a9 sr,\nsy 3925 ? ve bh\nwa es rosendahl fa sassenberg\u00ae\n&5 stadtlohn & telgte oy\nee, 48, billerbeck p49 ae 14 62\n38 4 a i havixbeck nth nctmcatfie. >.\nie 473 ge 23g , 50 rete esa\na r y i . ae s can su t\n. 38 g sga51 munster fe warendorf\nsudlohn gescher ra so y 63 2 64 beeler\ntoesfeld > nottuln 61. b 65\n: p dare 52 a everswinket2\nff, velen 40 4 35 |\n\u201c4 de\n44 \u00a9 sp 66 ennigerloh\n: borken bee? \u00a30 sendenhorst 74\ns bocholt rnede * dulmen af 67 a\no~ 45 ; l 68 {es ocelde\n\\ heiden reken 53 oe ke\nisselourg ne es drensteinfurt 7339 es 75\na :\n: y 71\u00b0 _\n43 54 \u00a9 72\ne w7 ludinghausen ascheberg en\nez,\nraesfeld vs 58 oe, 49 beckum vs76\nj eke \u201c ee p nd 70\nai wadersloh\n56 ordkirchen (f)\n\\  .\nolf\u00e9r wane\n2 57 (f) 77\nerlauterungskarte iv2\nffh und vogelschutzgebiete\nlegende:\na vogelschutzgebiete\n1 flora fauna habitat gebiete\nerlduterungen siehe:\nanlage ffh und vogelschutzgebiete\nmabstab 1 : 350 000\n0 2 4 6 8 10 km\nquelle: biotopkataster landesamt fr natur, umwelt und veroraucherschutz nrw 2010\nbekanntmachung 27.06.2014\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 1 \/ 29\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2  ffh und vogelschutzgebiete\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nvogelschutzgebiete\na d\u00fcsterdieker niederung\n(vogelschutzgebiet)\nausgedehnte geh\u00f6lzarme gr\u00fcnlandniederung. auf\nanmoor und gleyb\u00f6den wachsen feuchte und nasse\ngr\u00fcnlandgesellschaften verschiedener auspr\u00e4gung\ngr\u00e4ben, flachwassermulden und kleingew\u00e4sser sind\nwichtige bestandteile der wiesenlandschaft. entlang\nder landesgrenze nach niedersachsen schlie\u00dfen sich\nabgetorfte, ehemalige hochmoorgebiete an. im osten\nliegen heidefl\u00e4chen, sandmagerrasen und lichte kiefernw\u00e4lder auf sandb\u00f6den.\num das feuchtgebiet f\u00fcr wat und wiesenv\u00f6gel sowie zahlreiche\nandere feuchtgr\u00fcnland und moorarten attraktiv zu gestalten, sind\nsowohl im gr\u00fcnlandbereich als auch in den moorgebieten und\nrandbereichen weitergehende wiedervern\u00e4ssungsma\u00dfnahmen\nnotwendig. das gr\u00fcnland ist als lebensraum f\u00fcr die bodenbr\u00fcter\nextensiv zu bewirtschaften. die moordegenerationsstadien sind\nvon geh\u00f6lzen frei zu halten. in den heidebereichen sollte zur erhaltung offener sandfl\u00e4chen und sandpionierrasen die milit\u00e4rische\nnutzung nach m\u00f6glichkeit beibehalten werden.\nb feuchtwiesen im n\u00f6rdlichen\nm\u00fcnsterland\n(vogelschutzgebiet)\ngro\u00dffl\u00e4chige strukturreiche gr\u00fcnlandkomplexe mit\nfeucht und magergr\u00fcnlandfl\u00e4chen, mesotrophen\nkleingew\u00e4ssern, heckenz\u00fcgen sowie naturnahen\nflie\u00dfgew\u00e4sserabschnitten und erlenbruchw\u00e4ldern.\nlandesweit bedeutsame brutvorkommen verschiedener wat und wiesenv\u00f6gel. weiter umfasst gebiet\neinen bedeutenden hochmoorkomplex mit torfstichgew\u00e4ssern in verschiedenen regenrations und sukzessionsstadien.\nmit h\u00f6chster priorit\u00e4t ist die f\u00f6rderung der wiesenvogelpopulation durch erhaltung und entwicklung der geeigneten lebensr\u00e4ume, vor allem der feucht und magergr\u00fcnlandfl\u00e4chen\nsowie des hochmoores zu verfolgen.\ndazu geh\u00f6ren die verbesserung des wasserhaushaltes, die wiedervern\u00e4ssung von nassgr\u00fcnland, die anlage von kleingew\u00e4ssern, bl\u00e4nken und flachwassermulden, der gelegeschutz und die\nlenkung der freizeitnutzung.\nc moore und heiden des westlichen m\u00fcnsterlandes\n(vogelschutzgebiet)\ndie moore an der deutschniederl\u00e4ndischen grenze\nz\u00e4hlen zu den letzten gr\u00f6\u00dferen zusammenh\u00e4ngenden\nmoorgebieten in nrw. infolge der kultivierung haben\nsich vielf\u00e4ltige lebensr\u00e4ume, wie trockene heidegebiete, feuchte heiden mit glockenheide und gagelbest\u00e4nden sowie nass und feuchtgr\u00fcnl\u00e4nder herausgebildet. \u00fcberregionale bedeutung f\u00fcr br\u00fctende,\nrastende und \u00fcberwinternde vogelarten\nvorrangig zu sch\u00fctzen, entwickeln und wiederherzustellen sind die\nnaturnahen lebenden hochmoore und zwischenmoore sowie ihre\nregenerationsstadien, oligotrophe, mesotrophe und eutrophe\nstillgew\u00e4sser mit ihrer verlandungsvegeation, bodensauere eichenmischw\u00e4lder auf sandb\u00f6den, moorw\u00e4lder, trockene heidegebiete, feuchte heiden sowie feuchtgr\u00fcnl\u00e4nder. dazu geh\u00f6ren\nu. a. die weitervern\u00e4ssung, entkusselung, schafbeweidung sowie\nextensiv bewirtschaftete gr\u00fcndlandbereiche (vertragsnaturschutz).\nd rieselfelder, m\u00fcnster\n(vogelschutzgebiet)\nder n\u00f6rdliche teil der ehemaligen rieselfelder der\nstadt m\u00fcnster setzt sich aus zahlreichen einzelparzellen zusammen. es handelt sich hierbei i. d. r. um\nunterschiedlich stark verlandete flachwasserbecken\nmit r\u00f6hrichten. das gebiet umfasst aber auch angrenzende feuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen.\ndas vorrangige schutzziel besteht in der optimierung der feuchtfl\u00e4chen als lebensraum f\u00fcr eine vielzahl gef\u00e4hrdeter tierarten\n(darunter viele arten der vogelschutzrichtlinie). neben der bedeutung als verbundzentrum des nordrheinwestf\u00e4lischen feuchtwiesennetzes und der n\u00e4he zum emskorridor sind die rieselfelder\nein unverzichtbarer rast und ruheraum innerhalb des europ\u00e4ischen vogelzugs.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 2 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\ne davert\n(vogelschutzgebiet\ndas vogelschutz und ffhgebiet davert umfasst ein\nzusammenh\u00e4ngendes, ausgedehntes historisches\nwaldgebiet innerhalb des kernm\u00fcnsterlandes. von\nden naturnahen waldgesellschaften bestimmen auf\nstau oder grundwassergepr\u00e4gten b\u00f6den artenarme\nsternmiereneichenhainbuchenw\u00e4lder und bodensaure eichenw\u00e4lder den charakter des gebietes.\npr\u00e4gend f\u00fcr das landschaftsbild sind die knorrigen\neichenalth\u00f6lzer im mittleren bis starken baumholzalter. die bodensauren eichenw\u00e4lder stocken auf sandigen, wechselfeuchten bis wechselnassen, basenarmen b\u00f6den. als weitere naturnahe w\u00e4lder kommen\nin der davert erlen und birkenbruchw\u00e4lder vor. die\ndavert wird von dem emmerbach, mit seiner besonderen bedeutung f\u00fcr die helmazurjungfer, und einem\nreich verzweigten graben\/flie\u00dfgew\u00e4ssernetz durchzogen.\ndie davert ist aufgrund ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ausstattung ein\nwaldbiotop von internationaler bedeutung. im hinblick auf den\neuropaweiten biotopverbund ist das gebiet als ein wichtiger knotenpunkt entlang der flie\u00dfgew\u00e4sserachsen ems und lippe einzustufen. \u00fcbergeordnetes schutzziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung der naturnahen waldgesellschaften durch erhaltung bzw.\nwiederherstellung des nat\u00fcrlichen wasserhaushaltes, naturnahe\nwaldwirtschaft sowie umwandlung der nadelholzforste in bodenst\u00e4ndige geh\u00f6lzbest\u00e4nde. daneben sind die erhaltung und optimierung der gew\u00e4sserbiotope, insbesondere kleingew\u00e4sser und\nemmerbach, vorrangige naturschutzziele.\nf lippeaue zwischen hamm\nund lippstadt mit ahsewiesen\n(vogelschutzgebiet)\ndas vogelschutzgebiet umfasst durchg\u00e4ngig die lippaue \u00f6stlich von hamm bis westlich von lippstadt\nsowie die s\u00fcdlich gelegenen ahsewiesen. es handelt\nsich um einen sehr naturnahen, abschnittsweise\nschon renaturierten und unter nat\u00fcrlicher flie\u00dfgew\u00e4sserdynamik stehenden auenbereich, der \u00fcberwiegend\nvon gr\u00fcnlandfl\u00e4chen dominiert wird. auentypische\nstrukturen, zahlreiche altw\u00e4sser, r\u00f6hrichte und\nhochstaudenfluren, reste naturnaher auengeh\u00f6lze\nsind eingestreut. die ahsewiesen bei welver stellen\neinen sehr strukturreichen gr\u00fcnlandkomplex aus vielen verschiedenen gr\u00fcnlandgesellschaften unterschiedlicher feuchtestufen dar.\nerhaltung und entwicklung einer naturnahen, reichstrukturierten\nauenlandschaft mit naturentwicklungsfl\u00e4chen sowie mit extensiv\ngenutztem, vern\u00e4ssten gr\u00fcnland, auenwaldstruktur, bl\u00e4nken und\naltw\u00e4ssern. entwicklungsziel f\u00fcr die lippeaue ist die fortf\u00fchrung\nund umsetzung des lippeauenprogramms zur renaturierung und\ndynamisierung der lippe sowie die fortsetzung der wiedervern\u00e4ssung und gr\u00fcnlandextensivierung in den ahsewiesen.\nhierdurch werden die populationen von rohrweihe, wachtelk\u00f6nig\nund eisvogel gef\u00f6rdert. landesweit bedeutsames forschungsprojekt (sukzession u. a. unter einfluss herbivorer im bereich renaturierter auenabschnitte: fluss und ufermorphologie, auenwaldentwicklung).\ng heubachniederung, lavesumer bruch und borkenberge\n(vogelschutzgebiet)\ndas vogelschutzgebiet umfasst einen gebietskomplex aus mehreren teilfl\u00e4chen in der niederung des\nheubaches einschlie\u00dflich der teiche in der heubachniederung sowie die truppen\u00fcbungspl\u00e4tze weisses\nvenn (lavesumer bruch) und borkenberge zusammen mit dem waldbereich linnert. die heubachniederung war bis in die mitte dieses jahrhunderts die\nkernzone des gr\u00f6\u00dften zusammenh\u00e4ngenden hochvorrangiges entwicklungsziel f\u00fcr das vogelschutzgebiet ist die\nerhaltung und optimierung der restmoorfl\u00e4chen und feuchtwiesen. ebenfalls \u00fcbergeordnet ist die erhaltung und wiederherstellung der ausgedehnten heidegebiete und standorte armer eichenbirken sowie bucheneichenw\u00e4lder. dazu geh\u00f6ren die extensive gr\u00fcnlandbewirtschaftung magerer flachlandm\u00e4hwiesen\nund weiden (z. b. vertragsnaturschutz), die wiedervern\u00e4ssung\nvon entw\u00e4sserten mooren und feuchtgr\u00fcnlandstandorten, die\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 3 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nund niedermoorkomplexes in nordrheinwestfalen.\nsie ist nat\u00fcrlicher korridor zwischen dem west und\ndem kernm\u00fcnsterland, in dem das urspr\u00fcngliche biotopinventar des m\u00fcnsterlandes repr\u00e4sentiert ist. heute\nwird diese niederungslandschaft von feuchtem und\nmesophilem gr\u00fcnland dominiert, in das restfl\u00e4chen\nvon hoch und niedermooren eingebettet liegen. charakteristisch auf den truppen\u00fcbungspl\u00e4tzen sind die\ntrockenen heide, sand und offenen kiefernbewaldeten d\u00fcnenbereiche.\nextensive bewirtschaftung bzw. pflege von heidefl\u00e4chen (u. a.\nschafbeweidung, entkusselung), die anlage von bl\u00e4nken und\nkleingew\u00e4ssern im bereich wiedervern\u00e4sster ehemaliger ackerstandorte, die anlage von nicht genutzten uferrandstreifen, die\numwandlung von ackerfl\u00e4chen in gr\u00fcnland, die wiederaufforstung mit bodenst\u00e4ndigen baumarten, die wiedervern\u00e4ssung der\ngest\u00f6rten heidemoore, die \u00fcberlassung von fliessgew\u00e4sserabschnitten und angrenzenden w\u00e4ldern der nat\u00fcrlichen entwicklung,\ndie lenkung des erholungsverkehrs sowie die schaffung von einrichtungen f\u00fcr das naturerlebnis.\nffhgebiete\n1 finkenfeld und wiechholz\n(fhgebiet)\nim zentrum des gebietes stockt ein gr\u00f6\u00dferer bodensaurer stieleichenbirkenwaldkomplex, das wiechholz. an anmoorigen stellen w\u00e4chst ein fragment des\nmoorbirkenwaldes mit \u00fcberg\u00e4ngen zum erlenbruchwald. das waldgebiet ist umgeben von mehreren\nteilfl\u00e4chen reichstrukturierten feuchtgr\u00fcnlandes. dazwischen liegen auch ackerl\u00e4chen.\nim wiechholz steht der schutz des strukturreichen waldes mit\nmoor und bruchwaldanteilen sowie alt und totholz im vordergrund. wichtigstes entwicklungsziel ist die erhaltung bzw. wiederherstellung eines naturnahen wasserhaushaltes und die extensivierung der gr\u00fcnlandbewirtschaftung im feuchtwiesenbereich. das gebiet ist wichtiger bestandteil des nordrheinwestf\u00e4lischen feuchtwiesennetzes im n\u00f6rdlichen m\u00fcnsterland.\n2 koffituten\n(hgebiet)\nim bereich eines d\u00fcnengebietes der plantl\u00fcnner\nsandebene am rand der voltlager aa liegt in einer\nmulde ein hochmoorkomplex, der von kiefern und\nbirkeneichenw\u00e4ldern umgeben ist. zudem sind zwei\nbirkenmoorwaldkomplexe in dem gebiet eingelagert. das umfeld ist von gr\u00fcnlandfl\u00e4chen gepr\u00e4gt.\nf\u00fcr einen landesweiten erhalt und verbund der ehemals weitverbreiteten hochmoore stellt das gebiet mit seiner artenreichen und\ntypischen ausstattung einen wichtigen refugialraum mit vielen\nseltenen und stark gef\u00e4hrdeten hochmoorarten dar. es kann als\nausgangspunkt f\u00fcr die wiederbesiedlung weiterer degenerierter\nhochmoore im naturraum fungieren. erhaltung des lebensraumtypischen wasserhaushaltes (keine entw\u00e4sserung des umfeldes)\nund schutz gegen n\u00e4hrstoffeintrag aus dem umfeld sind wichtige\nma\u00dfnahmen f\u00fcr den erhalt und die renaturierung des hochmoorkomplexes.\n3 heiliges meer  heupen\n(fhgebiet)\nes handelt sich um ein sehr strukturreiches gebiet mit\nnaturnahen, unterschiedlich alten erdfallseen und t\u00fcmpeln mit unterschiedlichem n\u00e4hrstoffangebot und\njeweils ausgepr\u00e4gter, n\u00e4hrstofftypischer verlandungsvegetation. um die z. t. gro\u00dffl\u00e4chigen gew\u00e4sser herum befinden sich bruchwald, gro\u00dfe feuchtgr\u00fcnlandbereiche, feucht und trockenheide sowie sandtrockenrasen.\nnaturschutzfachliches ziel ist der schutz der nat\u00fcrlichen seen\nverschiedener trophiestufen und verlandungsstadien und deren\nlebensgemeinschaften, die erhaltung der benachbarten feuchtund trockenheiden und sandtrockenrasen sowie der bruchw\u00e4lder. der extensivierung der landwirtschaftlichen nutzung im umfeld des seenkomplexes, insbesondere der erhaltung bzw. entwicklung und extensiven bewirtschaftung von feucht und magergr\u00fcnland kommt ebenfalls gro\u00dfe bedeutung zu. das gebiet ist\naufgrund der besonderen ausstattung an stillgew\u00e4ssern eine einzigartige kernfl\u00e4che im landesweiten biotopverbund.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 4 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n4 mettinger und recker moor\n(ffhgebiet)\nin diesen gebieten befinden sich ehemalige hochmoorlebensr\u00e4ume, die in der vergangenheit bereits\nzum gr\u00f6\u00dften teil abgetorft worden sind und heute\n\u00fcberwiegend gr\u00fcnland tragen (mettinger moor). im\nrecker moor befinden sich neben verschiedenen\nabbaustadien auch vereinzelte hochmoorregenerationsstadien. die moorbereiche sind teilweise\noffen, teilweise auch mit wald bestockt. in der umgebung der hochmoore befinden sich ausgedehnte\ngr\u00fcnlandbereiche, teilweise auch feuchtgr\u00fcnland.\nvorrangiges entwicklungsziel ist die erhaltung bzw. wiederherstellung hochmoortypischer lebensgemeinschaften. dazu wird\neine allm\u00e4hliche wiedervern\u00e4ssung ehemals trockengelegter bereiche durchgef\u00fchrt. in der umgebung des hochmoores soll\nfeuchtes und mageres gr\u00fcnland erhalten bzw. wiederhergestellt\nwerden und extensiv bewirtschaftet werden. durch seine isolierte\nlage ist das gebiet, wie die meisten moorkomplexe, ein wichtiger\nrefugialraum f\u00fcr moortypische lebensgemeinschaften.\n5 w\u00e4ldchen n\u00f6rdlich westerkappeln\n(ffhgebiet)\ndas kleine waldgebiet ist im naturraum osnabr\u00fccker\nh\u00fcgelland im umfeld von gro\u00dfen, teils mageren gr\u00fcnlandbereichen gelegen. es besteht aus einem kleinen,\nstrukturreichen laubwaldkomplex mit bodensauren\neichen und buchenw\u00e4ldern, die durch einen hohen\nanteil von alt und totholz gekennzeichnet sind. es\nfinden sich horst und h\u00f6hlenb\u00e4ume im gebiet. im\n\u00e4u\u00dfersten osten stockt der wald auf kalkhaltigem\nuntergrund, hier ist kleinfl\u00e4chig ein waldmeisterbuchenwald ausgebildet. dar\u00fcber hinaus findet sich in\neiner ehemaligen sandabgrabung ein kleingew\u00e4sserkomplex, der von kiefernwald umgeben ist.\nder wald hat bedeutung als habitat der bechsteinfledermaus. es\ngilt daher, diesen teillebensraum dieser art zu erhalten und die\nweitere bewirtschaftung und pflege des waldes auf die lebensraumanspr\u00fcche dieser art abzustimmen. zum erhalt und zur f\u00f6rderung des fledermausvorkommens sind die naturnahen laubw\u00e4lder und ihr strukturreichtum zu erhalten und zu f\u00f6rdern. insbesondere sollte der anteil an alt und totholz weiter erh\u00f6ht werden,\num den insektenreichtum als nahrungsbasis der flederm\u00e4use zu\nf\u00f6rdern sowie voraussetzungen zur bildung von nat\u00fcrlichen h\u00f6hlen als quartiere der zurzeit noch in fledermausk\u00e4sten vorkommenden tiere zu schaffen. die eingeschlossenen feucht und\nkleingew\u00e4sser sind ebenfalls als wichtige strukturen (nahrungsbasis) zu erhalten. dar\u00fcber hinaus sollte langfristig ein sukzessiver umbau der kiefernbest\u00e4nde in bodenst\u00e4ndige laubwaldgesellschaften angestrebt werden.\n6 vogelpohl\n(ffhgebiet)\ndas gebiet ist teil der plantl\u00fcnner sandebene im\nnordwesten des weser und weserleineberglandes. es zeichnet sich aus durch gro\u00dffl\u00e4chige\ngr\u00fcnlandkomplexe im bereich von haseniederung\nund seester feld sowie strukturreiche heidefl\u00e4chen\nund offene, meist l\u00fcckige grasfl\u00e4chen auf binnend\u00fcnen im nordwesten des gebietes. der gro\u00dfteil des\nwestlichen gebietes ist truppen\u00fcbungsplatz, so dass\nin weiten teilen die landwirtschaftliche nutzung gering\nist.\ndas vorrangige entwicklungsziel f\u00fcr das gebietes ist die langfristige sicherung der besen und glockenheiden und der ausdauernd l\u00fcckigen sandtrockenrasen. die erhaltung und entwicklung\nder wertvollen gr\u00fcnlandbereiche ist besonders durch die weitere\nf\u00f6rderung einer extensiven landwirtschaftlichen nutzung zu gew\u00e4hrleisten. das gebiet ist mit seinen \u00fcberregional bedeutsamen\nlebensr\u00e4umen und seltenen tier und pflanzenarten eine wichtige\nkernfl\u00e4che eines landesweiten biotopverbundes. zusammen mit\ndem im s\u00fcden und s\u00fcdwesten angrenzenden nsg \"haseniederung, seester feld, vogelpohl\" und nsg \"deipe bri\u00e4ke\" und dem\nnieders\u00e4chischem bereich des standort\u00fcbungsplatzes entsteht\nhier ein gro\u00dfr\u00e4umiger komplex als bedeutender baustein f\u00fcr ein\neuropaweites netz gef\u00e4hrdeter lebensr\u00e4ume.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 5 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n7 stollen bei ibbenb\u00fcrenosterledde\n(ffhgebiet)\nder stollen in der bauernschaft osterledde \u00f6stlich von\nibbenb\u00fcrenlaggenbeck befindet sich im westlichen\nrandbereich des weser und weserleineberglands\nn\u00f6rdlich des hier auslaufenden teutoburger waldes\n(osnabr\u00fccker osning). es handelt sich um einen ca.\n2030 m tiefen und 23 m hohen ehemaligen luftschutzstollen. der stollen ist uf\u00f6rmig und verf\u00fcgt\n\u00fcber 2 eing\u00e4nge. er liegt in der nordwand eines alten,\nverlassenen, kleinen sandsteinbruchs mit fast senkrecht abfallenden w\u00e4nden inmitten eines waldes. die\nsohle des steinbruchs ist von erd und schottermaterial bedeckt und dicht mit geh\u00f6lzen und stauden bewachsen. aufgrund seiner beschattung durch geh\u00f6lze herrscht im ehemaligen steinbruch ein feuchtk\u00fchles mikroklima. der ehemalige steinbruch unterliegt einer deutlichen erholungsnutzung.\nvorrangige ma\u00dfnahmen sind der erhalt des stollens und der in\nihm herrschenden mikroklimatischen verh\u00e4ltnisse sowie der\nschutz der flederm\u00e4use vor m\u00f6glichen st\u00f6rungen. eine dauerhafte sicherung der eing\u00e4nge (fledermausgerechter verschluss) ist\nvorzunehmen, da im steinbruchbereich freizeitnutzung stattfindet,\nund sich bereits ab sp\u00e4tsommer flederm\u00e4use im quartier aufhalten. der stollen bildet zusammen mit den ebenfalls im bereich des\nosnabr\u00fccker osnings gelegenen unterirdischen fledermauswinterquartieren \"permer stollen\" und \"stollen westlich leeden\"\neinen schwerpunkt im netz der teichfledermauswinterquartiere\nin nordrheinwestfalen und ist ein unverzichtbarer baustein desselben.\n8 permer stollen\n(ffhgebiet)\nder permer stollen, das derzeit vermutlich gr\u00f6\u00dfte\nfledermauswinterquartier nordrheinwestfalens, liegt\n\u00f6stlich von ibbenb\u00fcrenlaggenbeck im tecklenburger\nland n\u00f6rdlich des teutoburger waldes. der mit ziegelsteinmauerwerk ausgebaute bergwerkstollen wurde 1881 an der s\u00fcdabdachung des schafberges angelegt und diente zum abtransport von erzen sowie\nzur entw\u00e4sserung n\u00f6rdlich gelegener grubenfelder.\n1926 wurde er stillgelegt. der f\u00f6rder und wasserl\u00f6sungsstollen hat eine betr\u00e4chtliche ausdehnung (ca.\n1000 m l\u00e4nge), es sind zahlreiche fugen und wasserstellen vorhanden. die umgebung des stollenmundloches wird von gr\u00fcnland, \u00e4ckern und kleinen\nw\u00e4ldern gepr\u00e4gt.\nvorrangige ma\u00dfnahmen sind der erhalt des stollens und der in\nihm herrschenden mikroklimatischen verh\u00e4ltnisse sowie der\nschutz der flederm\u00e4use vor m\u00f6glichen st\u00f6rungen. der vorhandene fledermausgerechte verschluss des eingangs ist regelm\u00e4\u00dfig\nzu kontrollieren. der stollen bildet zusammen mit den in der n\u00e4he\ngelegenen unterirdischen fledermauswinterquartieren \"stollen\nwestlich leeden\" und \"stollen bei ibbenb\u00fcrenosterledde\" einen\nzentralen schwerpunkt im netz der teichfledermauswinterquartiere in nordrheinwestfalen und ist ein unverzichtbarer\nbaustein desselben.\n9 habichtswald\n(ffhgebiet)\nder staatsforst habichtswald ist ein geschlossenes\nwaldgebiet im osnab\u00fccker h\u00fcgelland. das h\u00fcgelige,\naus kalk und sandsteinen des jura aufgebaute und\nvon l\u00f6sslehm \u00fcberlagerte relief weist eine hohe\nstandortvielfalt auf. neben dem wertbestimmenden\nund zum teil alten buchenwald kommen auch eichen sowie erleneschenbest\u00e4nde, randlich auch\nfichtenforste vor. mehrere naturnahe quellb\u00e4che\nvornehmliches ziel ist die erhaltung und naturnahe entwicklung\neines geschlossenen waldes und seiner altholzbest\u00e4nde. dar\u00fcber\nhinaus sollte \u00fcber eine naturnahe waldbewirtschaftung ein umbau\nder standortfremden fichtenbest\u00e4nde in naturnahe, je nach\nstandort typische laubwaldgesellschaften vorgenommen werden.\nvordringlich w\u00e4ren solche ma\u00dfnahmen in den quell und bachoberlaufbereiche durchzuf\u00fchren. zur vermeidung von zerschneidungswirkungen und auch zur ruhigstellung gegen\u00fcber freizeitanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 6 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nentw\u00e4ssern das gebiet nach nordosten. aktivit\u00e4ten w\u00e4ren eine waldschonende unterhaltung und gegebenenfalls ein r\u00fcckbau der wirtschaftswege eine zus\u00e4tzliche ma\u00dfnahme f\u00fcr eine \u00f6kologische optimierung des habichtswaldes.\n10 sandsteinzug teutoburger\nwald\n(ffhgebiet)\ndas gebiet befindet sich auf dem hier nach westen\nhin ausklingenden h\u00f6henzug des teutoburger waldes im bereich der zwei parallel verlaufenden gebirgsketten, n\u00e4mlich der osningsandstein und dem\npl\u00e4nerkalksteinzug. auf dem sandsteinh\u00f6henzug\nstocken bodensaure buchenw\u00e4lder und lichte birkenund kiefernmischw\u00e4lder. entlang des kammes treten\nmarkante felsformationen mit bis zu 40m hohen\nfelsgruppen, felsb\u00e4ndern und einzelfelsen mit zum\nteil artenreichen bewuchs aus vorwiegend niederen\npflanzen auf. das naturschutzgebiet osterklee ist ein\nkalkhalbtrockenrasen auf dem stark geneigten, s\u00fcdexponierten hang des kalksteinzuges.\nau\u00dfer der erhaltung der naturnahen waldbereiche sollte ihr anteil\ninnerhalb des gebietes durch einen umbau der nicht standortgem\u00e4\u00dfen nadelforsten in standorttypische hainsimsenbuchenw\u00e4lder erh\u00f6ht werden. durch eine naturnahe waldbewirtschaftung ist eine erhaltung von alt und totholz ebenso wie eine\nf\u00f6rderung von naturverj\u00fcngung anzustreben. die felsen, und in\nst\u00e4rkerem masse deren felstypische vegetation, sind vor allen\ndurch intensive nutzung als kletterfelsen oder durch regelm\u00e4\u00dfiges\nbetreten durch wanderer und spazierg\u00e4nger teilweise stark beeintr\u00e4chtigt. hier sollten die wertvollsten und empfindlichsten bereiche von betretung freigehalten werden. der kalktrockenrasen\ndes osterklee ben\u00f6tigt als halbnat\u00fcrlicher vegetationstyp vordringliche pflegema\u00dfnahmen zur offenhaltung der voranschreitenden\nverbuschung (mahd, beseitigung des aufkommenden geh\u00f6lzbewuchses).\n11 n\u00f6rdliche teile des teutoburger waldes mit intruper\nberg\n(ffhgebiet)\ndieser tektonische au\u00dferordentlich bedeutsame kalkstein h\u00f6henzug zwischen lengerich und lienen geh\u00f6rt zu einem \u00fcber 100 km langen ausl\u00e4ufer der in\ndas nordwestliche tiefland hineinziehenden mittelgebirgsschwelle, die die m\u00fcnsterl\u00e4ndische bucht im\nnorden begrenzt. waldmeisterbuchenw\u00e4lder, bei\ndenen es sich meist um durchgewachsene niederw\u00e4lder handelt und die in verschiedenen bereichen\ngro\u00dfe orchideenbest\u00e4nde aufweisen, bedecken zusammen mit fichtenparzellen die h\u00e4nge und kammlagen. mehrere naturnahe quellb\u00e4che entspringen auf\ndem s\u00fcdexponierten hang. kalkhalbtrockenrasen,\ndie durch ihren reichtum an orchideen und anderen\nbl\u00fctenpflanzen besonders im fr\u00fchjahr ein buntes bild\nbieten und eine vielzahl von insekten aufweisen, sowie kalks\u00fcmpfe und kalktuffquellen mit seltenen\npflanzengesellschaften sind weitere zus\u00e4tzliche\nschutzw\u00fcrdige lebensr\u00e4ume in stillgelegten und zum\nteil schon sehr alten steinbr\u00fcchen.\nals teil eines landesweit wichtigen waldkorridors sind die auf dem\nkamm des teutoburger waldes vorkommenden buchenw\u00e4lder\nvon beachtlicher bedeutung f\u00fcr den biotopverbund in einem netz\nsommergr\u00fcner laubw\u00e4lder. der korridor wird durch drei in abbau\nbefindliche kalksteinbr\u00fcche in teilen unterbrochen. f\u00fcr den\nschutz des lebensraumtyps waldmeisterbuchenwald ist der\nerhalt des buchenwaldes und seine wiederherstellung auf derzeitigen fichtenstandorten (die z. t. noch eine dem waldmeisterbuchenwald entsprechende krautschicht aufweisen), die wichtigste ma\u00dfnahmen zur schaffung eines durchg\u00e4ngigen verbundsystems f\u00fcr buchenw\u00e4lder. daf\u00fcr ist eine naturnahe waldbewirtschaftung, die kleinfl\u00e4chig zum schutz der w\u00e4rmeliebenden arten auch\nauf ma\u00dfnahmen zur st\u00e4rkeren auflichtung (vergleichbar der historischen niederwaldnutzung) zur\u00fcckgreifen kann, die geeignete\nbewirtschaftungsform. die pflege der halbtrockenrasen durch\nmahd und verhinderung der verbuschung sind kernpunkte von\nentwicklungs und optimierungsma\u00dfnahmen in den weiteren biotopstrukturen.\n12 zachhorn das gebiet beinhaltet einen typischen heideweiher die erhaltung und optimierung n\u00e4hrstoffarmer feuchtheide und\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 7 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n(ffhgebiet)\nkomplex mit gut ausgebildeten, gef\u00e4hrdeten pflanzengesellschaften. es zeichnet sich durch beispielhafte vorkommen landesweit gef\u00e4hrdeter und\nvom aussterben bedrohter pflanzengesellschaften\nbzw. tier und pflanzenarten aus. so sind 12 der vertretenen pflanzengesellschaften in nrw stark gef\u00e4hrdet bzw. vom aussterben bedroht; ebenso 8 pflanzenarten und 4 tierarten. besonders hervorzuheben\nist die bedeutung f\u00fcr wasserinsekten und amphibien.\nflachmoorvegetation sowie die naturnahe entwicklung des teils\ntrockenen teils feuchten eichenbirkenwaldes ist das vornehmliche entwicklungsziel dieses gebietes. durch eine naturnahe\nwaldbewirtschaftung und extensive landwirtschaftliche nutzung in\nder direkten umgebung kann der landesweit bedeutsame lebensraum f\u00fcr seltene tier und pflanzenarten erhalten werden. hierzu\nsind s\u00fcdlich und \u00f6stlich gelegene ackerfl\u00e4chen nach ankauf in\ngr\u00fcnland umzuwandeln.\n13 emsaue\n(m\u00fcnster, kreis steinfurt)\n(ffhgebiet)\ndas gebiet umfasst 10 naturschutzgebiete entlang\nder ems im kreis steinfurt und der stadt m\u00fcnster.\nneben naturnah m\u00e4andrierenden emsabschnitten\nsind vor allem altw\u00e4sser unterschiedlichster entwicklungsstadien mit oft ausgedehnten seggenrieden und\nr\u00f6hrichten, auengr\u00fcnland und geh\u00f6lzgruppen sowie\nkleinfl\u00e4chige d\u00fcnenbereiche mit sandtrockenrasen,\noffenen sandfl\u00e4chen und ein wiedervern\u00e4sstes, ehemals abgetorftes hochmoor pr\u00e4gende landschaftselemente des gebietes. lokal sind magere flachlandm\u00e4hwiesen erhalten sowie eine gr\u00f6\u00dfere wachholderheide. gro\u00dffl\u00e4chig ist auch feucht und nassgr\u00fcnland mit flutrasen, seggenrieden, quellen und\nniedermooren sowie ehemaligem hochmoor (boltenmoor) vorhanden. neben naturnahen emsabschnitten\nsind auch naturnah m\u00e4andrierende seitenb\u00e4che mit\nbegleitendem auwald in das gebiet aufgenommen\nworden. teilweise stocken alte bodensaure eichenw\u00e4lder und bodensaure buchenw\u00e4lder auf den stellenweise steilen und bis ca. 10 m hohen terrassenkanten der ems. in der aue sind fleckenartig erlenbr\u00fccher vorhanden. in der ems ist unterwasser und\nschwimmblattvegetation ausgebildet.\nprim\u00e4res naturschutzziel ist die erhaltung und optimierung der\nvorhanden naturnahen emsabschnitte mit charakteristischem\nauenrelief und den nat\u00fcrlichen gew\u00e4sserstrukturen. hierzu geh\u00f6rt\nauch die erhaltung und optimierung der auwaldreste und hochstaudenfluren sowie der altw\u00e4sser und der begleitenden auentypischen biotope. wichtig ist dabei die erhaltung unterschiedlicher\nentwicklungsstadien der altw\u00e4sser und der nat\u00fcrlichen gew\u00e4sserstrukturen der ems, was langfristig nur \u00fcber eine weitgehend\nungest\u00f6rte flie\u00dfgew\u00e4sserdynamik mit hochwasserereignissen\nm\u00f6glich ist. im nsg \u201eboltenmoor\u201c ist weiterhin die hochmoorregeneration zu f\u00f6rdern. als hauptachse des biotopverbundes im\nm\u00fcnsterland ist die emsaue von landesweiter bedeutung. deshalb\nmuss auch die wiederherstellung einer \u00fcberwiegend naturnahen,\nextensiv genutzten flussauenlandschaft in den st\u00e4rker \u00fcberformten flussabschnitten ein wesentliches naturschutzziel sein.\n14 emsaue\n(kreise warendorf und g\u00fctersloh)\n(ffhgebiet)\ndie emsaue im kreis warendorf ist in abschnitten\n(zwischen telgte und westbevern) naturnah erhalten,\nwird aber durch landwirtschaftliche nutzung gepr\u00e4gt.\nzu den naturnahen teilen z\u00e4hlen vor allem die zahlreichen altarme und die ems am truppen\u00fcbungsplatz\ndorbaum mit gut ausgebildeten prall und gleitufern.\nprim\u00e4res ziel ist die erhaltung und optimierung naturnaher emsabschnitte mit charakteristischem auenrelief und nat\u00fcrlichen gew\u00e4sserstrukturen. hierzu geh\u00f6rt auch die erhaltung und optimierung der auwaldreste und hochstaudenfluren sowie der altw\u00e4sser\nund der begleitenden auentypischen biotope. dies ist langfristig\nnur \u00fcber eine weitgehend ungest\u00f6rte flie\u00dfgew\u00e4sserdynamik mit\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 8 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nin der ems ist unterwasser und schwimmblattvegetation entwickelt. die naturnahen abschnitte werden von\nuferhochstaudenfluren und ufergeh\u00f6lzen ges\u00e4umt.\nbei haus langen m\u00fcndet die naturnah m\u00e4andrierende bever in die ems. in der aue von ems und bever\nsind feuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen, altarme, r\u00f6hrichtbest\u00e4nde in flutmulden, quellbereiche, hartholzauenwald und bruchwaldreste erhalten geblieben.\nhochwasserereignissen m\u00f6glich. als hauptachse des biotopverbundes im m\u00fcnsterland ist die emsaue von landesweiter bedeutung. deshalb muss die wiederherstellung einer \u00fcberwiegend\nnaturnahen, extensiv genutzten flu\u00dfauenlandschaft in den st\u00e4rker\n\u00fcberformten flussabschnitten ein wesentliches naturschutzziel\nsein.\n15 eltingm\u00fchlenbach\n(ffhgebiet)\ndie in weiten abschnitten noch naturnahe talaue des\neltingm\u00fchlenbaches und des ladberger m\u00fchlenbaches mit teilweise markant ausgebildeten terrassenkanten ist einzigartig in nordrheinwestfalen. dieser\ngro\u00dfe, bis 10 m breite und im schutzw\u00fcrdigen abschnitt ca. 15 km lange tieflandsandbach mit ausgepr\u00e4gter m\u00e4anderbildung, prall und gleith\u00e4ngen,\nsandb\u00e4nken und angeschnittenen mergelb\u00e4nken wird\nneben resten von auengr\u00fcnland vor allem von auenwaldbereichen und alten eichenbuchenw\u00e4ldern\nauf d\u00fcnen ges\u00e4umt.\nwichtigste \u00fcbergreifende schutzma\u00dfnahme ist die erhaltung der\nlebensraumgestaltenden flie\u00dfdynamik. zu ihrer optimierung z\u00e4hlen die beseitigung von steinsch\u00fcttungen, die minderung der barrierewirkung von br\u00fccken im bereich der zufahrt zum flughafen\nsowie der r\u00fcckbau und das verbot der anlage weiterer fischteiche in der aue. der einbau von fischaufstiegshilfen im bereich\neltingm\u00fchle und neue m\u00fchle ist f\u00fcr den fischartenschutz vorrangig erforderlich. langfristig sollten dar\u00fcber hinaus auch die begradigten gew\u00e4sserabschnitte wieder entfesselt werden. zur verbesserung der wasserqualit\u00e4t ist die unterbindung der einleitung der\nautobahnfl\u00e4chenentw\u00e4sserung sowie der einleitung h\u00e4uslicher\nabw\u00e4sser erforderlich. der verbesserung der wasser und lebensraumqualit\u00e4t dienen dar\u00fcber hinaus die umwandlung gew\u00e4ssernaher \u00e4cker in gr\u00fcnland, die anlage extensiv genutzter uferrandstreifen sowie die stellenweise wiederherstellung eines erleneschenauenwaldsaumes unter einbezug und umwandlung nicht\nbodenst\u00e4ndiger hybridpappelbest\u00e4nde und die erhaltung alter\nlaubb\u00e4ume \u00fcber ihre umtriebszeit hinaus. der eltingm\u00fchlenbach\ngeh\u00f6rt zum gew\u00e4ssersystem der ems, dem gr\u00f6\u00dften auennaturschutzgebiet in nordrheinwestfalen, das als landesweite biotopverbundachse insbesondere f\u00fcr den feuchtwiesen und wiesenvogelschutz von bedeutung ist.\n16 hanfteich\n(ffhgebiet)\nder hanfteich stellt einen typischen landschaftsbestandteil der sandgebiete der westf\u00e4lischen bucht\ndar. der fr\u00fcher zum hanfr\u00f6sten genutzte heideweiher\nliegt umgeben von feldgeh\u00f6lzen und kleinen w\u00e4ldern\ninmitten einer landwirtschaftlich genutzten landschaft.\ndas gebiet ist teil eines schutzgebietssystems mehrerer n\u00e4hrstoffarmer feuchtlebensr\u00e4ume im kreis steinfurt. vorrangiges\nschutzziel ist der erhalt und die optimierung des oligotrophen\nheideweihers durch entsprechende fl\u00e4chenerweiterung und pflegema\u00dfnahmen. beibehaltung des bestehenden wasserhaushaltes sowie schutz vor n\u00e4hrstoffeintr\u00e4gen durch d\u00fcngung sind\ngrundlegende ma\u00dfnahmen zum erhalt des gebietes.\n17 emsdettener venn und wie das gebiet umfasst einen hochmoorkomplex mit entwicklungsziel ist die erhaltung und vergr\u00f6\u00dferung des hochanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 9 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nsen am maxclemenskanal\n(ffhgebiet)\ntorfstichgew\u00e4ssern in verschiedenen regenerationsund sukzessionsstadien bis hin zum bruchwald. das\nzentrum des hochmoores wurde durch pflegema\u00dfnahmen geh\u00f6lzfrei gehalten. der hochmoorkomplex\nwird von gro\u00dffl\u00e4chigen gr\u00fcnlandbereichen umgeben,\ndie in fr\u00fcheren jahrhunderten ebenfalls heide und\nmoorlandschaft gewesen waren. heute wird er jedoch\nals gr\u00fcnland, kleinfl\u00e4chig auch als acker genutzt.\nmoorkomplexes mit moorgew\u00e4ssern in verschiedenen sukzessionsstadien (insbesondere auch der offenen bereiche im zentrum),\ndie regeneration der hochmoorvegetation, die wiedervern\u00e4ssung\nehemals trockengelegter bereiche, der erhalt bzw. die entwicklung und extensive bewirtschaftung des umgebenden gr\u00fcnlandkomplexes mit feucht und magergr\u00fcnland als hydrologischer\npuffer f\u00fcr das hochmoor und als lebensraum f\u00fcr wat und wiesenv\u00f6gel sowie die entwicklung von feuchten hochstaudenfluren.\ndas gebiet ist vor allem auch wegen seines entwicklungspotentials eine herausragende teilfl\u00e4che im landesweiten verbund der\nmoor und feuchtwiesenschutzgebiete.\n18 feuchtwiese ochtrup\n(ffhgebiet)\ndas gebiet im westm\u00fcnsterland liegt in der typischen\nm\u00fcnsterl\u00e4nder parklandschaft, umgeben von offenen\ngr\u00fcnlandfl\u00e4chen. auf gleyen und nassgleyen \u00fcber\nstauenden kreidetonen findet sich in bemerkenswerter ausdehnung ein von feuchtweiden umgebener\nborstgrasrasen. baumreihen, kleingew\u00e4sser und\nhecken bereichern das gebiet zus\u00e4tzlich.\nder borstgrasrasen stellt eine kernfl\u00e4che f\u00fcr die wiederbesiedlung der umliegenden feuchtwiesen mit gef\u00e4hrdeten arten dar.\nbesonders wichtig ist der erhalt der n\u00e4hrstoffarmen bedingungen\nund der extensiven nutzung.\n19 harskamp\n(ffhgebiet)\ndas gebiet ist ein gr\u00fcnlandheidemoorkomplex, der\nals rest einer ehemals ausgedehnten heidefeuchtwiesenlandschaft mit einigen heideweihern im\nn\u00f6rdlichen westm\u00fcnsterland liegt.\nentwicklungsziel f\u00fcr das gebiet ist die erhaltung einer typischen\nmoor und heidelandschaft mit ihren verschiedenen biotoptypen\nsowie die entwicklung und wiederherstellung von extensiv genutztem, magerem feuchtgr\u00fcnland. dieser biotopschutz soll auch die\nbest\u00e4nde spezialisierter, an die landesweit extrem seltenen moorund heidestandorte angepassten pflanzen und tiere sichern und\nf\u00f6rdern. aufgrund der fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und entsprechender vegetationsstrukturen ist das nsg \u201eharskamp\u201c im verbund mit dem nsg\n\"moore und heiden des westm\u00fcnsterlandes\" einer der wichtigsten\ntrittsteinbiotope in der westf\u00e4lischen bucht.\n20 schnippenpohl\n(ffhgebiet)\nin der \u00f6stlichen brechte befindet sich innerhalb eines\nkleinen waldgebietes ein flacher heideweiher mit\ntypischer heideweihervegetation. der durch toneisenerzabbau entstandene weiher ist von einem lichten birkenbruch bzw. eichenbirkenwald umgeben, in\ndem reste der ehemals weit verbreiteten feuchten\nheide erhalten geblieben sind. im westlichen teil des\ngebietes wird die birke durch kiefern ersetzt. im umland befindet sich feuchtes gr\u00fcnland.\ndas gebiet stellt einen landesweit wichtigen refugialraum f\u00fcr\nmoor und heideweiherarten dar und geh\u00f6rt zu den gebieten des\nmoormonitoring. wichtige entwicklungsziele sind wiederherstellung und erhalt der n\u00e4hrstoffarmen bedingungen, der strukturellen\nvielfalt und die naturnahe entwicklung der feuchten waldbereiche.\n21 stollen im rothenberg bei der etwa 30 m lange, alte erzmutungsstollen liegt im vorrangige ma\u00dfnahmen sind der erhalt des stollens in seinem\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 10 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nwettringen\n(ffhgebiet)\nwestm\u00fcnsterland in der bauernschaft rothenberge\nzwischen wettringen und ochtrup. 1982 wurde der\nversch\u00fcttete mutungsstollen wieder ge\u00f6ffnet und speziell f\u00fcr den fledermausschutz hergerichtet.\njetzigen zustand sowie weiterhin der schutz der flederm\u00e4use vor\nm\u00f6glichen st\u00f6rungen. der stolleneingang ist bereits vergittert,\ngef\u00e4hrdungen oder negative einfl\u00fcsse bestehen derzeit nicht. der\nstollen ist ein wichtiger baustein im netz der unterirdischen fledermauswinterquartiere am rande der norddeutschen tiefebene.\n22 alter bierkeller bei ochtrup\n(ffhgebiet)\nalter bierkeller am nordrand der m\u00fcnsterl\u00e4ndischen\ntieflandsbucht in der weinerbauernschaft s\u00fcdlich von\nochtrup. der nicht mehr genutzte bierkeller liegt im\nrandbereich eines ehemaligen kleinen kalksteinbruchs.\nvorrangige ma\u00dfnahmen sind der erhalt des bierkellers in seinem\njetzigen guten zustand sowie weiterhin der schutz der flederm\u00e4use vor m\u00f6glichen st\u00f6rungen. das quartier unterliegt derzeit\nkeinerlei akuter gef\u00e4hrdung oder negativen einfl\u00fcssen, der eingang ist vergittert. das gitter ist regelm\u00e4\u00dfig zu kontrollieren. es ist\naber darauf zu achten, dass der einflugbereich vor dem eingang\nnicht zu stark zuw\u00e4chst. der angrenzende ehemalige steinbruch,\nein bestehendes naturdenkmal, und seine vegetation ist ebenfalls\nzu erhalten.\n23 vechte\n(ffhgebiet)\ndie vechte ist ein kleiner, in diesem abschnitt naturnaher fluss in der sandlandschaft der westf\u00e4lischen\nbucht mit kiesvorkommen im sediment.\nwichtigstes entwicklungsziel ist die erhaltung einer stabilen groppenpopulation, insbesondere durch die erhaltung der kieshabitate und naturnaher flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitte sowie einer insgesamt\nguten gew\u00e4sserg\u00fcte. langfristig sollten dar\u00fcber hinaus die ausgebauten abschnitte wieder in einen naturnahen zustand \u00fcberf\u00fchrt werden. au\u00dferdem sollte die durchg\u00e4ngigkeit des flie\u00dfgew\u00e4ssers durch die beseitigung von wehren oder durch den einbau von fischp\u00e4ssen wieder hergestellt werden.\n24 herrenholz und sch\u00f6ppinger\nberg\n(ffhgebiet)\nwaldkomplex mit arten und strukturreichen buchenw\u00e4ldern auf dem sich bis 100m \u00fcber das umland erhebenden sch\u00f6ppinger berg, einer als welliger r\u00fccken erscheinender bergkuppe.\nwichtigstes ziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung der gro\u00dffl\u00e4chigen\nbuchenw\u00e4lder durch eine naturnahe waldbewirtschaftung.\nschwerpunkt ist die erhaltung und entwicklung von altholzbest\u00e4nden, die umwandlung von fichtenparzellen in buchenwald sowie\ndie einbindung der zum teil zersplittert gelegenen waldparzellen\nin einen geschlossenen wald durch partielle aufforstung von\nackerfl\u00e4chen mit buchen.\n25 bagno mit steinfurter aa\n(ffhgebiet)\nder gro\u00dfe, strukturreiche laubwaldkomplex stockt\nz. t. auf einem h\u00fcgel aus kreidekalkmergel im\nkernm\u00fcnsterland am s\u00fcdlichen ortsrand von burgsteinfurt und umschlie\u00dft gr\u00fcnland und ackerfl\u00e4chen.\ner besteht zu einem gro\u00dfen teil aus naturnahen\nwaldmeisterbuchenw\u00e4ldern, in kleineren anteilen\nkommen eichenhainbuchenw\u00e4lder vor. \u00f6rtlich stocken auch nadelholzbest\u00e4nde. die krautschicht der\nnaturnahen bereiche aus best\u00e4nden unterschiedliziel ist zum einen die erhaltung und f\u00f6rderung der gro\u00dffl\u00e4chigen\nbuchenw\u00e4lder sowie der eichenhainbuchenw\u00e4lder durch eine\nnaturnahe waldbewirtschaftung, mit einem schwerpunkt bei der\nerhaltung und entwicklung von altholzbest\u00e4nden und der sukzessiven \u00fcberf\u00fchrung der nadelholzbest\u00e4nde in standortgem\u00e4\u00dfen\nlaubwald. die naturnahen flie\u00dfgew\u00e4sser in den waldbereichen\nsowie die naturnahen abschnitte der steinfurter aa sind zu erhalten. f\u00fcr den erhalt des landesweit bedeutsamen fledermausvorkommens sind zus\u00e4tzlich der erhalt der parkstrukturen mit wasanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 11 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nchen alters, wobei ca. 80100j\u00e4hrige altersklassen\n\u00fcberwiegen, ist zumeist sehr artenreich ausgepr\u00e4gt\neinige kleine naturnahe b\u00e4che entspringen im wald.\nauch die an seinem westrand flie\u00dfende steinfurter\naa weist hier noch naturnahe strukturen auf. im westlichen teil des gebietes erstreckt sich ein um ca.\n1800 aus einem franz\u00f6sischen in einen englischen\nlandschaftsgarten umgewandelter landschaftspark\nmit alten einzelb\u00e4umen, einem see mit k\u00fcnstlich angelegten inseln und einer ebenfalls k\u00fcnstlich angelegten burgruine. dieser park grenzt im norden an das\nwasserschloss steinfurt an. zwei bundesstra\u00dfen\ndurchqueren das gebiet.\nserfl\u00e4chen, inseln, offenen gr\u00fcnlandbereichen und alten einzelb\u00e4umen und geb\u00e4udestrukturen erforderlich. eine st\u00f6rung und\nbesch\u00e4digung der winterschlafpl\u00e4tze der flederm\u00e4use durch\nfreizeitaktivit\u00e4ten und vandalismus sollte durch besucherlenkung\ngeregelt werden.\n26 steinfurter aa\n(ffhgebiet)\ndie steinfurter aa ist ein kleiner, ausgebauter und\nbegradigter fluss im westm\u00fcnsterland mit wenigen\nnaturnahen abschnitten, der durch eine \u00fcberwiegend\nackerbaulich genutzte landschaft flie\u00dft.\nwichtigstes ziel ist die erhaltung einer stabilen steinbeisserpopulation vor allem durch den erhalt des f\u00fcr seine lebensweise notwendigen bachgrundes (sandablagerungen). langfristig sollte\neine \u00f6kologische durchg\u00e4ngigkeit und ein dem leitbild des tieflandbaches entsprechender gew\u00e4sserzustand angestrebt werden,\num den bach als lebensraum f\u00fcr weitere tier und pflanzenarten\nzu entwickeln und die wasserqualit\u00e4t (wassertemperatur, sauerstoffgehalt etc.) weiter zu verbessern. au\u00dferdem sollte die durchg\u00e4ngigkeit des flie\u00dfgew\u00e4ssers durch die beseitigung von wehren\noder durch einbau von fischp\u00e4ssen wieder hergestellt werden.\n27 hanseller floth\n(ffhgebiet)\ndas reich strukturierte gebiet zwischen m\u00fcnster und\ngreven repr\u00e4sentiert einen typischen ausschnitt der\nalten b\u00e4uerlichen kulturlandschaft im n\u00f6rdlichen\nm\u00fcnsterland. es setzt sich zusammen aus artenreichem \u00fcberwiegend feuchtem gr\u00fcnland in komplexer\nverzahnung mit kleinseggenriedern und kleingew\u00e4ssern und liegt eingebettet in kleine bauernw\u00e4lder.\nbei vordringlicher erhaltung des grundwasserregimes sollten die\ngr\u00fcnlandfl\u00e4chen teilweise extensiv beweidet, die pfeifengraswiesen ohne d\u00fcngung einsch\u00fcrig gem\u00e4ht werden. wichtig ist auch\ndie erhaltung und naturnahe bewirtschaftung der umgebenden\nwaldfl\u00e4chen.\n28 r\u00fcenberger venn\n(ffhgebiet)\ndas gebiet besteht aus vier teilfl\u00e4chen und befindet\nsich im bereich des dreil\u00e4nderecks (nordrheinwestfalen, niedersachsen, niederlande) im \u00e4u\u00dfersten\nnordwesten des kreises borken. eine teilfl\u00e4che bildet\ndas nsg \u201er\u00fcenberger venn\u201c. die gew\u00e4sser sind teils\nalte heideweiher, zumeist aber in den letzten jahren\nneun angelegt worden. das gebiet liegt im naturraum\n\"gildehauser venn\", das in mitteleuropa als verbreivorrangiges schutzziel ist die erhaltung und optimierung lebensr\u00e4ume n\u00e4hrstoffarmer standorte, insbesondere der oligo bis mesotrophen stillgew\u00e4sser, aber auch feuchtheiden, hochmoorreste\nund bruchw\u00e4lder. hierzu sind pflegema\u00dfnahmen wie entkusseln,\nkontrolle der wasserstandsschwankungen, gegebenenfalls abplaggen u. \u00e4. erforderlich. der biotopkomplex ist teil eines netzes\nvon weiteren, z. t. die landesgrenze \u00fcberschreitenden heideund moorgebieten am rande des westlichen m\u00fcnsterlandes, die\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 12 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\ntungszentrum der heute \u00fcberwiegend als gef\u00e4hrdet\neingestuften  insbesondere der atlantisch verbreiteten  pflanzenarten der n\u00e4hrstoffarmen gew\u00e4sser gilt.\nim nahen umfeld der gew\u00e4sser sind weitere biotoptypen n\u00e4hrstoffarmer standorte wie gagelgeb\u00fcsche, feuchtheiden oder wechselnasse pionierfluren\nvorhanden, die ebenfalls eine reichhaltige flora beherbergen. im bereich des nsg \"r\u00fcenberger venn\"\nist ein weitgehend von pfeifengrasbest\u00e4nden dominierter hochmoorrest erhalten, in dem noch kleinfl\u00e4chig moortypische lebensr\u00e4ume (feuchtheide, torfstiche mit schnabelriedvegetation) vorkommen. in\neinem der waldgebiete ist ein kleinerer birkenbruchwald mit torfmoosreicher krautschicht erhalten.\neinen schwerpunkt im landesweiten moorschutz bilden. auf nieders\u00e4chsischer seite schlie\u00dft sich ein ausgedehntes heidemoorgebiet an, dessen kernbereich von dem nsg \"gildehauser venn\"\ngebildet wird. dieser naturraum gilt als derzeitiger verbreitungsschwerpunkt insbesondere f\u00fcr die atlantisch verbreiteten pflanzenarten der n\u00e4hrstoffarmen gew\u00e4sser.\n29 amtsvenn und huendfelder\nmoor\n(ffhgebiet)\nes handelt sich um einen ca. 9 qkm gro\u00dfen aus vier\nteilfl\u00e4chen bestehenden gebietskomplex aus weitgehend abgetorften ehemaligen hochmoorbereichen mit\neinigen noch erhaltenen hochmoorrestfl\u00e4chen und\nteilweise wassergef\u00fcllten torfstichen sowie extensiv\ngenutztem feuchtgr\u00fcnland im nordwestlichen m\u00fcnsterland unmittelbar an der holl\u00e4ndischen grenze.\nvorrangiges entwicklungsziel f\u00fcr den gebietskomplex ist die sicherung und weitere f\u00f6rderung der hochmoorregenerationsfl\u00e4chen. prim\u00e4r durch die wiederherstellung und optimierung des\nwasserhaushalts soll die ausbreitung der hochmoorvegetation\ngef\u00f6rdert werden. nicht zu vern\u00e4ssende bereiche, das feuchtgr\u00fcnland und heidefl\u00e4chen werden in traditioneller weise extensiv\nbewirtschaftet. die einmalige fl\u00e4chenausdehnung und artenausstattung bedingen, dass dieser gebietskomplex der zentrale baustein eines moorverbundsystems im westm\u00fcnsterland ist. eine\nwiederbesiedlung der in der umgebung befindlichen moorfl\u00e4chen\nbei wiederherstellung der urspr\u00fcnglichen standortbedingungen ist\nmeist nur aus solchen \"spendergebieten\" m\u00f6glich.\n30 graeser venn  gut moorhof\n(ffhgebiet)\ndas naturschutzgebiet graeser venn  gut moorhof\nwird durch ein relativ kleingekammertes lebensraummosaik auf feuchten bis nassen, teilweise abgetorften hochmoorstandorten charakterisiert. im norden dominieren teilweise stark vern\u00e4sste birkenw\u00e4lder, w\u00e4hrend im s\u00fcden ausgedehnte sumpf und\nfeuchtheidefl\u00e4chen mit einigen meist n\u00e4hrstoffarmen\ngew\u00e4ssern vorherrschen. die zentralen fl\u00e4chen im\numfeld von gut moorhof werden als gr\u00fcnland extensiv bewirtschaftet.\nwichtigstes ziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung des derzeitigen\nbiotoptypenmosaiks, das auf extensive nutzung und n\u00e4hrstoffarme verh\u00e4ltnisse angewiesen ist. gr\u00fcnland und feuchtheidefl\u00e4chen sind weiterhin extensiv zu bewirtschaften, w\u00e4hrend die\nwaldbereiche nach umbau in naturnahen wald, der nat\u00fcrlichen\nentwicklung \u00fcberlassen bleiben oder naturnah bewirtschaftet werden sollten. in den kleinmooren und heideweihern kommt es darauf an, den wasserhaushalt auf dem aktuellen niveau zu stabilisieren und n\u00e4hrstoffeintr\u00e4ge fern zu halten. das gebiet ist eine\nwichtige kernfl\u00e4che der landesweit bedeutsamen biotopverbundachse der moore und feuchtwiesen im nordwestlichen m\u00fcnsterland und ein landesweit bedeutsamer trittstein f\u00fcr extrem ananlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 13 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nspruchsvolle arten der moore, feuchtheiden und der dystrophen\ns\u00fcmpfe.\n31 epergraeser venn\/ lasterfeld\n(ffhgebiet)\ndieser venn und feuchtgr\u00fcnlandkomplex befindet\nsich im band der moorniederungen des westm\u00fcnsterlandes. er beinhaltet hoch und \u00fcbergangsmoorfl\u00e4chen, zwergstrauch und feuchtheidefl\u00e4chen und einen gr\u00f6\u00dferen heideweiher und ist\nverzahnt mit strukturreichen feuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen,\ndie durch vegetationsreiche gr\u00e4ben und geh\u00f6lzreihen\ngegliedert sind.\ndas vorrangige entwicklungsziel ist die erhaltung und wiederherstellung von moorbereichen durch optimierung des wasserhaushalts und flankierende ma\u00dfnahmen zur ausmagerung gest\u00f6rter\nstandorte. neben der sicherung des heideweihers ist die entwicklung von extensiv genutztem feuchtgr\u00fcnland (magere flachlandm\u00e4hwiesen) sowie die wiederherstellung und traditionelle pflege\nbzw. bewirtschaftung von heidefl\u00e4chen von besonderer bedeutung. gemeinsam mit den benachbarten teilfl\u00e4chen des vogelschutzgebietes \"moore und heiden des westm\u00fcnsterlandes\" ist\ndas eper graeser venn ein zentraler baustein des landesweiten\nund internationalen biotopverbundes in beziehung zu den nahegelegenen venn und feuchtwiesengebieten der \u00f6stlichen niederlande.\n32 witte venn, krosewicker\ngrenzwald\n(ffhgebiet)\nzwei voneinander getrennt liegende niederungsgebiete an der deutschniederl\u00e4ndischen grenze mit feuchten, z. t. torfmoosreichen zwergstrauchheidefl\u00e4chen\nmit eingestreuten heidemooren und heideweihern\nbilden diesen gebietskomplex. das weitgehend\nbaumfreie und sich auf niederl\u00e4ndischer seite weitl\u00e4ufig fortsetzende witte venn und die heiden und weiher im krosewicker grenzwald sind in kiefernforste,\neichenbirkenwald sowie birken und erlenbruchwald\neingebettet.\nsekund\u00e4re lebensr\u00e4ume wie feuchtheiden setzen zum einen den\nerhalt der abiotischen faktoren, zum anderen eine kontinuierliche\npflege der vegetation voraus. das hei\u00dft der wasserhaushalt darf\nnicht durch entw\u00e4sserungsma\u00dfnahmen gest\u00f6rt und die n\u00e4hrstoffversorgung nicht durch zus\u00e4tzlichen d\u00fcngereintrag aus der\nlandwirtschaftlichen nutzung erh\u00f6ht werden. erforderliche pflegema\u00dfnahmen sind die verhinderung aufkommender verbuschung durch beweidungs und entkusselungsma\u00dfnahmen. als\nweiteres k\u00f6nnte die zur\u00fcckdr\u00e4ngung der sich im witte venn ausbreitenden sp\u00e4tbl\u00fchenden traubenkirsche sowie eine regelung\nder wasservogeljagd an den gew\u00e4ssern erforderlich sein.\n33 wacholderheide h\u00f6rsteloe\n(ffhgebiet)\nes handelt sich um sieben kleine teilfl\u00e4chen mit gut\nausgepr\u00e4gten wacholderbest\u00e4nden auf gel\u00e4ndekuppen bzw. flachen d\u00fcnenh\u00fcgeln in der bauerschaft\nh\u00f6rsteloe beiderseits der stra\u00dfe ottensteinalst\u00e4tte.\ndie teilfl\u00e4chen sind meist durch \u00e4cker voneinander\ngetrennt und randlich mit fragmenten des eichenbirkenwaldes bestanden. in der n\u00f6rdlichen teilfl\u00e4che\nbefindet sich ein verlandeter heideweiher mit r\u00f6hrichtbest\u00e4nden. das gebiet steht unter naturschutz.\nzentrales ziel ist die erhaltung und verj\u00fcngung der offenen heidefl\u00e4chen und der wacholderbest\u00e4nde sowie die erhaltung der\nsandmagerrasen. dazu sind entkusselungsma\u00dfnahmen und extensive bewirtschaftungs bzw. pflegema\u00dfnahmen (z. b. schafbeweidung) notwendig. der ehemalige heideweiher sollte auf\nm\u00f6glichkeiten der wiederherstellung untersucht werden. zur minderung von n\u00e4hrstoffeintr\u00e4gen sollte versucht werden, die einzelnen teilfl\u00e4chen durch pufferstreifen abzuschirmen und mit extensiv genutzten korridoren zu verbinden. zur minderung der beeintr\u00e4chtigungen durch erholungsnutzung sind geeignete lenkungsma\u00dfnahmen notwendig.\n34 schwattet gatt das nsg \"schwattet gatt\" ist ein heidemoor vorrangiges schutzziel ist die erhaltung und optimierung des\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 14 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n(ffhgebiet)\nkomplex im westlichen m\u00fcnsterland. es liegt zwischen den ortschaften l\u00fcnten und ottenstein im\nnordwestlichen kreis borken. das gebiet beherbergt\neine reihe moortypischer lebensr\u00e4ume wie \u00fcbergangsmoor, hochmoorregenerationskomplex,\nfeuchtheiden sowie oligo bis mesotrophe stillgew\u00e4sser mit entsprechender verlandungsvegetation. aufgrund bislang durchgef\u00fchrter pflegema\u00dfnahmen hat\nsich der zustand des gebietes in den letzten jahren\nverbessert. dies gilt insbesondere f\u00fcr die feuchtheiden, deren fl\u00e4chenanteil sich deutlich erh\u00f6ht hat und\ndie zu den am besten ausgebildeten und botanisch\nwertvollsten des landes geh\u00f6ren. auch die verlandungsbereiche der gew\u00e4sser beherbergen oftmals\neine artenreiche flora mit bemerkenswerten arten.\ndas gebiet vermittelt trotz der geringen gr\u00f6\u00dfe ein\ngutes bild von der ehemaligen heidemoorlandschaft des westm\u00fcnsterlandes.\nfeuchtheide und moorkomplexes mit oligo bis mesotrophen\ngew\u00e4ssern. hierzu sind insbesondere ma\u00dfnahmen zur reduzierung des n\u00e4hrstoffeintrages aus den angrenzenden landwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen erforderlich. mittels weiterer pflegema\u00dfnahmen (z. b. entkusseln) sollte die in den letzten jahren positive\nentwicklungstendenz gest\u00e4rkt werden. dar\u00fcber hinaus sollten die\nkiefernw\u00e4lder im nord und westteil des gebietes kurz bis mittelfristig in bodenst\u00e4ndige w\u00e4lder umgewandelt werden. der gut\nausgebildete moorheidekomplex ist teil eines netzes von weiteren, z. t. die landesgrenze \u00fcberschreitenden moorgebieten am\nrande des westlichen m\u00fcnsterlandes, die einen schwerpunkt im\nlandesweiten moorschutz bilden. als einem gebiet mit gutem erhaltungszustand insbesondere bei den feuchtheiden sowie aufgrund deren positiven entwicklung kommt diesem gebiet \u00fcberregionale bedeutung f\u00fcr den biotop und artenschutz zu.\n35 l\u00fcntener fischteich und ammeloer venn\n(ffhgebiet)\nder gebietskomplex ist ein sehr abwechslungsreicher\nausschnitt der typischen moor und heidelandschaft\ndes westm\u00fcnsterlandes. es handelt sich um teilweise\nabgetorfte und wieder aufgestaute hochmoorbereiche, heideweiher und zwergstrauchheiden, eingebettet in ein ausgedehntes kiefernwaldgebiet mit eingestreuten naturraumtypischen laubwaldgesellschaften.\nerg\u00e4nzt und gegliedert werden diese strukturen durch\ngro\u00dfe, meist extensiv genutzte feuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen.\nvorrangige ziele f\u00fcr die erhaltung des vielf\u00e4ltigen biotoptypenmosaiks sind der schutz und die optimierung der moorbereiche.\ndurch die erhaltung und wiederherstellung des urspr\u00fcnglichen\nwasserhaushalts sollen die hochmoortypischen lebensgemeinschaften und die moorgew\u00e4sser stabilisiert bzw. wiederhergestellt\nwerden. die einmalige ausstattung an lebensr\u00e4umen und typischer fauna und flora machen das gebiet in verbindung mit den\nanderen teilfl\u00e4chen des vsg \"moore und heiden des westm\u00fcnsterlandes\" zu einem unverzichtbaren bestandteil des landesweiten\nund grenz\u00fcberschreitenden biotopverbundes insbesondere der\nmoor und heidelandschaften in nachbarschaft zu den niederlanden.\n36 witte venn, krosewicker\ngrenzwald\n(ffhgebiet)\nzwei voneinander getrennt liegende niederungsgebiete an der deutschniederl\u00e4ndischen grenze mit feuchten, z. t. torfmoosreichen zwergstrauchheidefl\u00e4chen\nmit eingestreuten heidemooren und heideweihern\nbilden diesen gebietskomplex. das weitgehend\nbaumfreie und sich auf niederl\u00e4ndischer seite weitl\u00e4ufig fortsetzende witte venn und die heiden und weiher im krosewicker grenzwald sind in kiefernforste,\nsekund\u00e4re lebensr\u00e4ume wie feuchtheiden setzen zum einen den\nerhalt der abiotischen faktoren, zum anderen eine kontinuierliche\npflege der vegetation voraus. das hei\u00dft der wasserhaushalt darf\nnicht durch entw\u00e4sserungsma\u00dfnahmen gest\u00f6rt und die n\u00e4hrstoffversorgung nicht durch zus\u00e4tzlichen d\u00fcngereintrag aus der\nlandwirtschaftlichen nutzung erh\u00f6ht werden. erforderliche pflegema\u00dfnahmen sind die verhinderung aufkommender verbuschung durch beweidungs und entkusselungsma\u00dfnahmen. als\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 15 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\neichenbirkenwald sowie birken und erlenbruchwald\neingebettet.\nweiteres k\u00f6nnte die zur\u00fcckdr\u00e4ngung der sich im witte venn ausbreitenden sp\u00e4tbl\u00fchenden traubenkirsche sowie eine regelung\nder wasservogeljagd an den gew\u00e4ssern erforderlich sein.\n37 zwillbrocker venn u. ellewicker feld\n(ffhgebiet)\nes handelt sich um einen gebietskomplex aus einer\ngr\u00f6\u00dferen feuchtheide auf ehemaligem hochmoorstandort mit verschiedenen moorvegetationseinheiten\nsowie einem feuchtgr\u00fcnlandgebiet, das z. t. durch\ngr\u00e4ben und geh\u00f6lzstrukturen gegliedert ist. der\nkomplex liegt im westm\u00fcnsterland unmittelbar an der\ngrenze zu den niederlanden.\nim gebiet sollen prim\u00e4r die moorbereiche gesch\u00fctzt und erhalten\nwerden. sofern geeignete ma\u00dfnahmen zur wiederherstellung des\nurspr\u00fcnglichen wasserhaushalts eingeleitet werden k\u00f6nnen, ist\nauch mit einer wiederausdehnung des hochmoorbereiches zu\nrechnen. aber auch die heidebereiche sollen durch geeignete\npflegema\u00dfnahmen erhalten und wenn m\u00f6glich ausgedehnt werden. ein weiteres ziel ist die extensivierung der gr\u00fcnlandnutzung.\naufgrund der f\u00fcr das westm\u00fcnsterland typischen und besonders\nrepr\u00e4sentativen ausstattung an moor und heidevegetation sowie\nartenreicher fauna und flora z\u00e4hlt das gebiet zu den wichtigen\nausbreitungszentren im landesweiten und grenz\u00fcbergreifenden\nbiotopverbund.\n38 berkel\n(ffhgebiet)\ndie berkelaue ist ein ca. 40 km langer, sehr reich\nstrukturierter, von gr\u00fcnland dominierter auenabschnitt\nvon der quelle bis vreden quer durch das westm\u00fcnsterland. den in langen abschnitten frei m\u00e4andrierenden fluss begleiten zahlreiche auentypische strukturen wie flutmulden, r\u00f6hrichtbereiche und eine z. t.\nmit ausgedehnten feuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen ausgestattete offene auenlandschaft.\ndie erhaltung und optimierung der nat\u00fcrlichen auendynamik zum\nschutz des gesamten auenkomplexes und insbesondere der von\nden typischen standortgegebenheiten abh\u00e4ngigen ffhlebensr\u00e4ume ist das vorrangige ziel f\u00fcr die berkelaue. zus\u00e4tzlich\nsollen durch die f\u00f6rderung einer extensiven gr\u00fcnlandwirtschaft\nweitere ffhlebensr\u00e4ume wie z. b. die mageren flachlandm\u00e4hwiesen entwickelt werden. die naturn\u00e4he der berkelaue ist\nvorbildlich f\u00fcr die flachlandflie\u00dfgew\u00e4sser in nrw, nicht zuletzt\ndaher ist dieser flusskorridor ein unverzichtbarer bestandteil des\nlandesweiten biotopverbundsystems.\n39 liesner wald\n(ffhgebiet)\ndas gebiet liegt westlich der a 31 zwischen ahaus im\nnorden und stadtlohn im s\u00fcdwesten. es ist gekennzeichnet durch gro\u00dffl\u00e4chige zusammenh\u00e4ngende\nlaubw\u00e4lder auf basenarmen, \u00fcberwiegend staunassen b\u00f6den. das waldbild bestimmen besonders eichenhainbuchenw\u00e4lder und eichenbuchenw\u00e4lder.\ndaneben finden sich kleinfl\u00e4chige laubholzbest\u00e4nde\nz. b. aus schwarzerlen und birken sowie gr\u00f6\u00dfere\nlaubnadelmischbest\u00e4nde besonders aus kiefer und\nbuche. einige kiefernforste sind lichtgestellt und mit\nbuchen unterbaut. deshalb nehmen reine nadelholzforste aus waldkiefer, fichte oder l\u00e4rche einen relativ geringen anteil ein. von diesen w\u00e4ldern werden\ndas wichtigste entwicklungsziel ist der erhalt und die f\u00f6rderung\nder gro\u00dffl\u00e4chigen laubwaldbest\u00e4nde und hierbei insbesondere\nder eichenhainbuchenw\u00e4lder und der eichenbuchenw\u00e4lder.\ndurch naturnahe bewirtschaftung sollte die waldstruktur optimiert\nwerden; hierzu z\u00e4hlt die f\u00f6rderung von totholz und einer differenzierten alterszusammensetzung der einzelbest\u00e4nde. best\u00e4nde\nnicht bodenst\u00e4ndiger baumarten sollten  wie z. t. schon erfolgt schrittweise in laubholzbest\u00e4nde der potenziellen nat\u00fcrlichen\nvegetation umgewandelt werden. daneben ist eine extensive\nnutzung der gr\u00fcnlandfl\u00e4chen anzustreben.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 16 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\ngr\u00f6\u00dfere gr\u00fcnlandfl\u00e4chen eingeschlossen, die  ebenfalls auf staunassem untergrund  \u00fcberwiegend als\nweide genutzt werden.\n40 f\u00fcrstenkuhle im weissen\nvenn\n(ffhgebiet)\ndie f\u00fcrstenkuhle im weissen venn ist ein aktuell\ngr\u00fcnlanddominierter hochmoorrest mit kleinfl\u00e4chig\nerhaltenen hochmoorvegetationskomplexen im\nwestm\u00fcnsterland.\ndas gebiet z\u00e4hlt zu den wenigen gebieten, in denen das entwicklungspotential zum lebenden hochmoor noch im ausreichenden\nma\u00dfe vorhanden ist. eine wiederherstellung eines lebenden\nhochmoork\u00f6rpers durch regeneration des nat\u00fcrlichen wasserhaushalts ist hier das priorit\u00e4re entwicklungsziel. um den moorkern herum ist die entwicklung und f\u00f6rderung von mageren\nflachlandm\u00e4hwiesen vorgesehen. dies soll die attraktivit\u00e4t und\nbedeutung des gebietes f\u00fcr wat und wiesenv\u00f6gel weiter steigern. das gebiet z\u00e4hlt zu den wichtigsten rastgebieten f\u00fcr limikolen in westfalen.\n41 schwarzes venn\n(ffhgebiet)\naugenf\u00e4lliger bestandteil des gebietes ist ein birkenmoor auf einem teilweise abgetorften hochmoor im\nzentrum, umgeben von feuchtem gr\u00fcnland mit zahlreichen kleingew\u00e4ssern.\nwichtigstes ziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung des derzeitigen\nbiotoptypenmosaiks, das an hohe wasserst\u00e4nde und n\u00e4hrstoffarme verh\u00e4ltnisse gebunden ist. die gr\u00fcnlandfl\u00e4chen sind weiterhin extensiv zu bewirtschaften, w\u00e4hrend die waldbereiche der\nnat\u00fcrlichen entwicklung \u00fcberlassen bleiben sollten. das gebiet ist\nein wesentlicher bestandteil der landesweit bedeutsamen biotopverbundachse der moore und feuchtwiesen im s\u00fcdlichen\nm\u00fcnsterland entlang der heubachniederung.\n42 weisses venn \/ geisheide\n(ffhgebiet)\nan der s\u00fcdabdachung der hohen mark hat sich am\nrande der heubachniederung auf n\u00e4hrstoffarmen\nsanden eine ausgedehnte sumpf, moor und heidelandschaft erhalten. das wei\u00dfe venn ist ein teilweise\nabgetorftes hochmoor, das durch ausgedehnte, steppenartige pfeifengraswiesen, birkenkr\u00fcppelwald und\neingestreute moorgew\u00e4sser gepr\u00e4gt wird. nach s\u00fcdwesten hin schlie\u00dfen sich gro\u00dffl\u00e4chig die zwergstrauchheiden der geisheide an, bei denen je nach\nwasserhaushalt die glocken oder besenheide das\nbild pr\u00e4gen. im nordwesten, westen und am ostrand\ndes gebietes liegen teilweise feuchte gr\u00fcnlandfl\u00e4chen, die sehr urspr\u00fcnglich wirken, weil sie  bedingt\ndurch ihre lage in einem truppen\u00fcbungsplatz  extensiv und gro\u00dffl\u00e4chig genutzt werden. im gebiet liegt\neine gro\u00dfe anzahl an stillgew\u00e4ssern. die torfvennteiche im nordosten sind als flache karpfenteiche n\u00e4hrwichtigstes ziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung des derzeitigen\nbiotoptypenmosaiks, das auf hohe wasserst\u00e4nde und n\u00e4hrstoffarme verh\u00e4ltnisse angewiesen ist. die gr\u00fcnland und heidefl\u00e4chen sind weiterhin extensiv zu bewirtschaften, w\u00e4hrend die\nwaldbereiche der nat\u00fcrlichen entwicklung \u00fcberlassen bleiben\nbzw. in bodenst\u00e4ndigen wald umgewandelt werden sollten. die\nnutzung der fischteiche sollte an dem ziel ausgerichtet bleiben,\ndie r\u00f6hrichte zu erhalten und zu f\u00f6rdern. das gebiet ist eine\nkernfl\u00e4che der landesweit bedeutsamen biotopverbundachse\nentlang der heubachniederung und mit seinen ausgedehnten\nheide, moor und trockenrasenfl\u00e4chen ein landesweit bedeutsamer trittstein f\u00fcr extrem anspruchsvolle arten der moore, des\nextensiv genutzten offenlandes und gr\u00f6\u00dferer stillgew\u00e4sser mit\nverlandungsvegetation.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 17 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nstoffreich und durch teilweise breite schilf, rohrkolben und igelkolbenr\u00f6hrichte und seggenriede gepr\u00e4gt. im wei\u00dfen venn sind teilfl\u00e4chen im zuge von\nwiedervern\u00e4ssungsma\u00dfnahmen \u00fcberstaut. dar\u00fcber\nhinaus finden sich zahlreiche wassergef\u00fcllte torfstiche und abflusslose gr\u00e4ben.\n43 kranenmeer\n(ffhgebiet)\nlanggestreckter teilweise degenerierter heideweiher\nim reker feld s\u00fcdlich von heidenleblich. der von\nbirken, erlen und kiefern(misch)wald umgebene\nweiher weist ausgedehnte armleuchteralgen und\nwasserschlauchunterwasserrasen auf. gr\u00f6\u00dfere\nuferbereiche sind mit mesotraphenten zwiebelbinsenrasen, wassernabelfluren und froschkrautbest\u00e4nden\nbewachsen. bedingt durch n\u00e4hrstoffeintr\u00e4ge belastet,\nbeginnt stellenweise eine r\u00f6hrichtentwicklung mit\nfroschl\u00f6ffel und rohrkolben. diese entwicklung konnte durch optimierungsma\u00dfnahmen teilweise wieder\nzur\u00fcckgef\u00fchrt werden.\nzentrales ziel f\u00fcr das kranenmeer ist eine weitestgehende reduktion der n\u00e4hrstoffbelastung des gew\u00e4ssers, um die lebensraumbedingungen f\u00fcr oligo und mesotraphente arten zu\nverbessern. seitens des kreises borken ist hierzu eine entschlammung des gew\u00e4ssers vorgesehen. als einer der wenigen heideweiher im s\u00fcdlichen m\u00fcnsterland kommt dem kranenmeer eine\nlandesweite bedeutung im biotopverbund zu. die das gew\u00e4sser\numgebenden w\u00e4lder sind wegen seiner besonderen auspr\u00e4gung\nund des vorkommens stark gef\u00e4hrdeter arten mittel bis langfristig\nin bodenst\u00e4ndige laubw\u00e4lder umzuwandeln bzw. als solche zu\nerhalten.\n44 burlovardingholter venn und\nentenschlatt\n(ffhgebiet)\ndas gebiet umfasst einen gro\u00dfen, weitgehend abgetorften hochmoorkomplex an der niederl\u00e4ndischen\ngrenze mit birkenbruch, feuchtem eichenbirkenwald,\nfeuchtheide, moorgew\u00e4ssern sowie ausgedehnten\nhochmoorregenerationsstadien. in randbereichen\nbefindet sich eine heckenreiche kulturlandschaft.\ndazu geh\u00f6rt auch der stark verlandete heideweiher\n\"entenschlatt\".\nentwicklungsziel ist prim\u00e4r die erhaltung und wiederherstellung\nhochmoortypischer lebensgemeinschaften und die erhaltung des\nverlandungskomplexes des ehemaligen heideweihers. dazu soll\ndie land und forstwirtschaftliche nutzung im gebiet eingestellt\nund sch\u00e4dliche einfl\u00fcsse von au\u00dfen (eutrophierung, schadstoffeintrag) vermieden sowie durch wiedervern\u00e4ssungsma\u00dfnahmen\ndas hochmoor m\u00f6glichst regeneriert werden. es ist bedeutende\nteilfl\u00e4che im landesweiten biotopverbund insbesondere als verbundzentrum der moorgebiete im westlichen nrw. das gebiet\ngrenzt an das niederl\u00e4ndische naturschutzgebiet \u201ewoold\u2019sche\nveen\u201c und ist bestandteil grenz\u00fcbergreifender planungen zum\nniederl\u00e4ndischdeutschen heidemoorbiotopverbund.\n45 klevsche landwehr\/anholt,\nissel, feldschlag u. regnieter\nbach\n(ffhgebiet)\nes handelt sich um tieflandb\u00e4che und entw\u00e4sserungsgr\u00e4ben, die in die issel m\u00fcnden. sie sind zum\nteil begradigt und haben befestigte ufer. kennzeichnend sind weiche, gut durchl\u00fcftete, organische\nschl\u00e4mme und weite bereiche mit submersen pflanzen. die umgebenden fl\u00e4chen sind zum teil landwirtschaftlich genutzt (ackerbau und weidewirtschaft)\noder kiefernw\u00e4lder.\nf\u00fcr den schlammpeitzger sind eutrophe gew\u00e4sser mit organischem schlamm und submersen wasserpflanzen wie z. b. wasserpest wichtig. wechselnde wasserst\u00e4nde und zeitweiligen abschnittweise eintretenden wassermangel werden dann gut vertragen, der fisch ist dank seiner darmatmung daran angepasst. es\nist wichtig, das hauptgew\u00e4sser mit seitengew\u00e4ssern, auch entw\u00e4sserungsgr\u00e4ben und flachen flutmulden zu verbinden. die\ngew\u00e4sserunterhaltung schadet nicht, sofern sie abschnittweise\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 18 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\ndurchgef\u00fchrt wird, dadurch schlammzonen und wasserpflanzenpolster \u00fcbrig l\u00e4sst und die ger\u00e4te mit einrichtungen versehen sind,\ndie die fische aus dem scheid, r\u00e4umwerkzeug fernhalten.\n46 wald bei haus burlo\n(ffhgebiet)\ndas gebiet beinhaltet einen geschlossenen, altersheterogenen, naturnahen waldkomplex auf \u00fcberwiegend\nstaunassem standort im einzugsbereich der vechte.\ngebietspr\u00e4gend sind beeindruckende altholzbest\u00e4nde\nder naturnahen waldgesellschaften. die vorherrschende gesellschaft ist der sternmiereneichenhainbuchenwald. die best\u00e4nde weisen innerhalb der\nbaumschicht neben stieleiche und hainbuche hohe\nanteile an buche auf. die artenreiche krautschicht ist\n\u00fcberwiegend fl\u00e4chendeckend ausgebildet. als weitere\nnaturnahe waldgesellschaften kommen verschiedene\nbuchenw\u00e4lder vor. der waldmeisterbuchenwald ist\nim gebiet wenig verbreitet. es handelt sich dabei um\nbuchendominierte best\u00e4nde, die hinsichtlich der\nkrautschicht ein nahezu identisches artenspektrum\nwie der sternmiereneichenhainbuchenwald aufweisen. weitaus h\u00e4ufiger als der waldmeisterbuchenwald ist der bodensaure, extrem artenarme\nhainsimsenbuchenwald anzutreffen. diese best\u00e4nde\nsind durch vereinzelt auftretende s\u00e4ure bzw. magerkeitszeiger gekennzeichnet. vornehmlich in den\nrandbereichen des waldgebietes ist die stechpalme\nzu mannshohen strauchinseln aufgewachsen.\nder waldkomplex bei haus burlo stellt innerhalb des \u00fcberwiegend\nlandwirtschaftlich genutzten raumes einen \u00fcberaus bedeutsamen\nrefugialraum dar. dar\u00fcber hinaus \u00fcbernimmt das gebiet im rahmen der europaweiten biotopvernetzung eine wichtige funktion\nals trittsteinbiotop entlang des grenz\u00fcbergreifenden flie\u00dfgew\u00e4ssers vechte. vordringliches schutzziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung der naturnahen w\u00e4lder (insbesondere sternmiereneichenhainbuchenwald) durch naturnahe waldwirtschaft sowie\nerhaltung und wiederherstellung eines naturnahen wasserhaushaltes. f\u00fcr eine weitere optimierung des gebietes ist die umwandlung naturferner waldbest\u00e4nde in bodenst\u00e4ndige geh\u00f6lzbest\u00e4nde bzw. naturnahe waldgesellschaften von hoher bedeutung.\n47 felsbachaue\n(ffhgebiet)\nder abschnitt der felsbachaue liegt n\u00f6rdlich der stadt\ncoesfeld im \u00f6stlichen teil des westm\u00fcnsterlandes,\neingebettet in ein relativ waldreiches umfeld. das\ngebiet umfasst die zwei auenabschnitte. in den auen\nerstrecken sich gro\u00dfenteils erleneschenw\u00e4lder, abschnittsweise sind sie durch pappelforste ersetzt worden. der felsbach ist in gro\u00dfen abschnitten noch\nnaturnah.\ndie vorhandenen auenw\u00e4lder sind in ihrer fl\u00e4chenm\u00e4\u00dfigen ausdehnung zu erhalten. die nicht bodenst\u00e4ndig bestockten bereiche\nsollten in typische auenwaldbestockung umgewandelt werden.\neine bewirtschaftung der auenw\u00e4lder sollte unterbleiben (nat\u00fcrliche sukzession). weitere ausbau und unterhaltungsma\u00dfnahmen\nan den flie\u00dfgew\u00e4ssern sollten nicht stattfinden. das gebiet sollte\nin ein \u00fcbergreifendes flie\u00dfgew\u00e4sserschutzsystem einbezogen\nwerden.\n48 sundern\n(ffhgebiet)\ndas gebiet besteht aus erleneschenauwaldkomplexen mit naturnaher krautschicht in der aue des\nhungerbaches. im s\u00fcden liegt ein kleiner teich, der\nvon einer hochstaudenflur umgeben ist.\ndie auw\u00e4lder sollten durch wiedervern\u00e4ssung optimiert und funktional an die berkelaue angebunden werden (wiedervern\u00e4ssung,\nauwaldentwicklung). die nicht bodenst\u00e4ndigen pappeln sollten\nentfernt werden. aufforstungen nicht einheimischer arten sollten in\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 19 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nbodenst\u00e4ndigen wald entwickelt werden. das gebiet sollte durch\neinrichtung von pufferbereichen vor eutrophierung gesch\u00fctzt werden.\n49 bombecker aa\n(ffhgebiet)\nquellbachsystem mit weitgehend naturbelassenen\nflachlandbach, naturnahen erlen und eschenauenw\u00e4ldern und angrenzenden ausgedehnten buchenw\u00e4ldern im kernm\u00fcnsterland.\nim gebiet soll durch naturnahe waldbewirtschaftung und quellschutzma\u00dfnahmen der buchenwaldquellbachkomplex erhalten\nund weiter entwickelt werden. zur erhaltung der im naturraum\nsehr seltenen auspr\u00e4gung und qualit\u00e4t des baches sind mittel bis\nlangfristige nutzungsextensivierungen im einzugsgebiet der bombecker aa erforderlich. im aktuell waldarmen westf\u00e4lischen flachland kommt den bestehenden naturnahen gro\u00dfen waldgebieten\neine besonders gro\u00dfe bedeutung als refugialr\u00e4ume und ausbreitungszentren im landesweiten biotopverbund zu.\n50 brunnen meyer\n(ffhgebiet)\nder brunnen meyer, ein herausragendes und \u00fcber die\nlandesgrenzen hinaus bedeutsames fledermausquartier, liegt auf dem h\u00f6henr\u00fccken der vorwiegend aus kalksandstein und mergel aufgebauten\nh\u00fcgeligen baumberge am rande des kernm\u00fcnsterlandes, im bereich der stever berge. es handelt sich\num einen tiefbrunnen (ca. 60 m tief). der brunnen\nbefindet sich in einem soliden brunnenhaus neben\neiner alten hofanlage. das geh\u00f6ft ist von buchenaltholz umgeben, das sich in die angrenzenden stever\nberge fortsetzt.\nvorrangige ma\u00dfnahmen sind der erhalt des brunnenhauses mit\ndem brunnen und weiterhin die gew\u00e4hrleistung freien zugangs f\u00fcr\ndie flederm\u00e4use zum quartier (ge\u00f6ffnetes fenster) sowie der\nschutz der flederm\u00e4use vor m\u00f6glichen st\u00f6rungen. der brunnendeckel sollte erneuert werden und f\u00fcr flederm\u00e4use optimiert werden. der umgebende wald sollte naturnah bewirtschaftet und die\nvor kurzem abgeholzten bereiche mit bodenst\u00e4ndigen laubb\u00e4umen wiederaufgeforstet werden. dem traditionell von flederm\u00e4usen genutzten brunnen meyer kommt insbesondere aufgrund\nseiner gro\u00dfen bedeutung als \"drehscheibe\" f\u00fcr den fledermauszug eine zentrale schl\u00fcsselrolle im netz der fledermausquartiere\ninnerhalb der westf\u00e4lischen bucht zu. er ist daher ein unverzichtbarer baustein desselben.\n51 baumberge\n(ffhgebiet)\nwaldmeisterbuchenwaldkomplex stever \/ baumberge zwischen nottuln und havixbeck. der zusammenh\u00e4ngende waldkomplex der baumberge reicht\nvon den hexenquellen am stift tilbeck im s\u00fcdosten\nbis zu den domkuhlen\/borgbusch im nordwesten.\nerhaltung und entwicklung eines gro\u00dffl\u00e4chigen waldmeisterbuchenwaldkomplexes auch als fledermauslebensraum (u. a. f\u00fcr\nbechsteinfledermaus und gro\u00dfes mausohr) durch naturnahe\nwaldbewirtschaftung und aufstellung eines naherholungskonzeptes.\n52 roruper holz mit kestenbusch\n(ffhgebiet)\ndas roruper holz mit kestenbusch umfasst zwei, in\nder h\u00fcgeligen landschaft der baumberge eingebettete gr\u00f6\u00dfere waldkomplexe, die auf einem flachkuppigen h\u00f6henzug (coesfelderdaruperh\u00f6hen)\nstocken. der untergrund besteht aus ablagerungen\nder oberkreide (kalkmergel, mergelsandstein), die\n\u00fcberlagert sein k\u00f6nnen von geschiebelehmen\n(grundmor\u00e4nenmaterial) und flugsanddecken. das\ndas roruper holz stellt mit seinem regional landschaftstypischen,\nfein strukturierten mosaik verschiedener biotopkomplexe (wald,\ngr\u00fcnland, flie\u00dfgew\u00e4sser) einen \u00fcberaus bedeutenden refugialraum innerhalb des naturraumes dar. f\u00fcr den landesweiten und\ninternationalen biotopverbund \u00fcbernimmt das waldgebiet, das\n\u00fcber seine quellb\u00e4che an ein flie\u00dfgew\u00e4ssersystem (karth\u00e4user\nm\u00fchlenbach) angeschlossen ist, eine wichtige funktion als trittsteinbiotop. \u00fcbergeordnetes schutzziel sind die erhaltung und\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 20 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\ngebiet beinhaltet naturnahe, \u00fcberwiegend buchendominierte waldgesellschaften, kerbt\u00e4ler mit naturnahen bachl\u00e4ufen und strukturreiche gr\u00fcndlandfl\u00e4chen.\nals naturnahe waldgesellschaften, die mehr als die\nh\u00e4lfte der gesamtfl\u00e4che einnehmen, sind hainsimsenbuchenwald, waldmeisterbuchenwald und artenreicher sternmiereneichenhainbuchenwald anzuf\u00fchren. im bereich des kestenbusches ist auf den\nflachgr\u00fcndigeren kalkverwitterungsb\u00f6den der waldmeisterbuchenwald die vorherrschende gesellschaft.\nder waldmeisterbuchenwald kommt mit gro\u00dfen fl\u00e4chenanteilen im gesamten gebiet vor. innerhalb der\nbaumschicht dominiert die buche. der sternmiereneichenhainbuchenwald ist in den unteren, staunassen hangbereichen des im westen liegenden, von\nschmalen gr\u00fcnlandfl\u00e4chen durchzogenen waldkomplexes ausgebildet. in den oberen hangbereichen und\nkuppenlagen des roruper holzes wird der waldmeisterbuchenwald vom hainsimsenbuchenwald abgel\u00f6st. stellenweise sind mannshohe strauchinseln mit\nstechpalmen ausgebildet. die buchenwaldgesellschaften pr\u00e4gen mit beachtlichen 150200 jahre alten b\u00e4umen das erscheinungsbild der waldlandschaft. der waldkomplex wird stellenweise von kerbt\u00e4lern mit naturnahen, periodisch trockenfallenden\nbachl\u00e4ufen durchzogen. im s\u00fcden wird der waldkomplex durch den oberlauf des fleisenbach durchzogen. die bis zu 5m hohen steilw\u00e4nde fallen zur\nsohle stark ab und bilden ein kerbtal.\nentwicklung der nat\u00fcrlichen laubholzbestockung durch eine naturnahe bewirtschaftung. f\u00fcr eine weitere optimierung des waldkomplexes ist die umwandlung naturferner forste in bodenst\u00e4ndige geh\u00f6lzbest\u00e4nde vorrangig. von hoher bedeutung sind daneben die beibehaltung der gr\u00fcnlandnutzung und die erhaltung der\nnaturnahen bachl\u00e4ufe.\n53 teiche in der heubachniederung\n(ffhgebiet)\nin der flachen, ehemals weitgehend vermoorten niederung des heubaches liegt ein gro\u00dffl\u00e4chiger teichkomplex eingebettet in ausgedehnte, teilweise feuchte\nw\u00e4lder und weitere typische lebensr\u00e4ume der niederungen (u. a. feuchtgr\u00fcnland, feuchte hochstaudenfluren, heideweiher und trockene zwergstrauchheide\nauf d\u00fcnenstandorten) im \u00fcbergang zu den angrenzenden n\u00e4hrstoffarmen sandgebieten der hohen\nmark.\ndas entwicklungsziel f\u00fcr die teiche in der heubachniederung ist\ndie nachhaltige sicherung der teichanlage mit dem kleinr\u00e4umigen\nnebeneinander unterschiedlicher sukzessionsstadien f\u00fcr die\nterrestrischen lebensr\u00e4ume wird eine extensive nutzung und\nweiterentwicklung der gr\u00fcnlandfl\u00e4chen zu glatthafer und wiesenknopfsilgenwiesen, die erhaltung und entwicklung der heidemoorbiotope sowie eine naturnahe bewirtschaftung und ausdehnung der standorttypischen laubw\u00e4lder angestrebt. aufgrund\nder hervorragenden ausstattung an aquatischen und amphibianlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 21 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nschen strukturen sowie der geringen st\u00f6rungsfrequenz ist das\ngebiet ein sehr bedeutender r\u00fcckzugsraum und ausbreitungstrittstein des landesweiten biotopverbundes im zentralen m\u00fcnsterland.\n54 gagelbruch borkenberge\n(ffhgebiet)\ndas gagelbruch ist eine weitgehend offene, vermoorte senke am nordfu\u00df der borkenberge im\nwestm\u00fcnsterland. ein offener bereich in ihrem zentrum besteht aus ehemaligen fischteichen mit ausgepr\u00e4gten verlandungszonen. er wird umgeben von\nzumeist feuchten, naturnahen laubw\u00e4ldern. ein teil\ndes gebietes wird milit\u00e4risch genutzt.\nvorrangiges entwicklungsziel f\u00fcr das gebiet ist der erhalt und die\noptimierung sowie die erweiterung der moorlebensr\u00e4ume. dies\nwird durch die sicherung der standortbedingungen (wasserhaushalt), die aufgabe der waldbewirtschaftung (bruchwaldbereiche)\noder auch die naturnahe waldbewirtschaftung und gezielte pflegema\u00dfnahmen zur erhaltung der offenen moorbereiche umgesetzt. das besondere biotop und arteninventar machen das gebiet zu einem unverzichtbaren bestandteil des verbundkomplexes\n\"heubachaue\" im \u00fcbergang zwischen dem west und dem kernm\u00fcnsterland.\n55 truppen\u00fcbungsplatz borkenberge\n(ffhgebiet)\nim truppen\u00fcbungsplatz borkenberge hat sich ein\nrelativ gro\u00dfer ausschnitt der alten halboffenen heideund moorlandschaft des sandm\u00fcnsterlandes erhalten. die bis zu 126 m hohen, eiszeitlichen mor\u00e4nenreste und d\u00fcnen sind auf gro\u00dfer fl\u00e4che mit sandmagerrasen und heiden, sowie lichten kiefern und eichenbirkenw\u00e4ldern bewachsen. in den d\u00fcnent\u00e4lchen\nhaben sich zahlreiche kleine moore und heideweiher\nausgebildet, die sich besonders eindrucksvoll im\nhochmoor borkenberge am nordrand mit ausgedehnten moorlilienbest\u00e4nden und im heimingshof am s\u00fcdrand mit einem idealtypisch ausgepr\u00e4gten schwingrasen darstellen. in den randlagen werden (\u00fcberwiegend feuchte, aber auch trockenmagere) gr\u00fcnlandfl\u00e4chen extensiv durch schafbeweidung genutzt.\nwichtigstes ziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung des derzeitigen\nbiotoptypenmosaiks, das auf extensive nutzung und n\u00e4hrstoffarme verh\u00e4ltnisse angewiesen ist. die gr\u00fcnland und heidefl\u00e4chen\nsind weiterhin extensiv zu bewirtschaften, w\u00e4hrend die waldbereiche, nach umbau der naturfremden teilfl\u00e4chen in naturnahen\nwald, der nat\u00fcrlichen entwicklung \u00fcberlassen bleiben oder naturnah bewirtschaftet werden sollten. in den kleinmooren kommt es\ndarauf an, den wasserhaushalt zu stabilisieren und n\u00e4hrstoffeintr\u00e4ge fern zu halten. das gebiet ist die \u00f6stliche kernfl\u00e4che der\nlandesweit bedeutsamen biotopverbundachse der moore und\nfeuchtwiesen im s\u00fcdlichen m\u00fcnsterland entlang der heubachniederung und mit seinen ausgedehnten heide und trockenrasenfl\u00e4chen ein landesweit bedeutsamer trittstein f\u00fcr extrem anspruchsvolle arten des extensiv genutzten offenlandes. dar\u00fcber\nhinaus ist es eng verzahnt mit den lebensr\u00e4umen der direkt s\u00fcdlich angrenzenden halterner seen und dem n\u00f6rdlich angrenzenden gagelbruch borkenberge.\n56 stever\n(ffhgebiet)\nes handelt sich bei der stever um einen teilweise\nstark ausgebauten fluss um meist sandiges niederungsgebiet des tieflandes. der betreffende bereich\nliegt im stau und der ausleitungsstrecke der stauanlage f\u00fcchtelner m\u00fchle. das umland ist meist landwirtschaftlich genutzt.\nf\u00fcr den steinbei\u00dfer sind sandige und feinkiesige substrate mit\norganischen schl\u00e4mmen als nahrungsbiotop von bedeutung.\nsomit sind der erhalt der sohlumlagerung durch st\u00e4ndige wasserstr\u00f6mung und der schutz von sand und feinkiesb\u00e4nken wichtig. da er oft fleckenhaft auftritt, sind lokale populationen sehr\nanf\u00e4llig. kleinr\u00e4umige kenntnisse \u00fcber sein vorkommen sind herzustellen und diese habitate speziell zu sch\u00fctzen.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 22 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n57 lippeaue\n(ffhgebiet)\ndas gebiet umfasst die lippeaue zwischen unna und\ndorsten. dabei ist der lauf der lippe die zentrale\nachse dieses gro\u00dfen, abwechslungsreichen und vielf\u00e4ltig gegliederten gebietes, das trotz \u00fcberwiegend\nintensiver landwirtschaft und gew\u00e4sserregulierung\nnoch zahlreiche elemente der fr\u00fcheren auenlandschaft aufweist. neben einigen naturnahen flussabschnitten ist die lippeaue \u00fcberwiegend durch ein naturnahes relief gepr\u00e4gt. mehrfach sind noch reste\nvon bruch, weichholz und hartholzauenw\u00e4ldern\nvorhanden. ebenso finden sich hier altarme mit gut\nausgepr\u00e4gter verlandungsvegetation bis hin zu\nbruchwaldbest\u00e4nden. auch die in die lippe m\u00fcndenden bachl\u00e4ufe sind teilweise naturnah erhalten. neben feuchtgr\u00fcnlandfl\u00e4chen und m\u00e4hwiesen ist insbesondere an d\u00e4mmen und b\u00f6schungskanten an lippe\nund niederterrasse \u00f6rtlich magerrasenvegetation zu\nfinden. selbst d\u00fcnenbildungen sind kleinfl\u00e4chig noch\nvorhanden. das durch hecken, kopfb\u00e4ume, feldgeh\u00f6lze mit altb\u00e4umen, baumreihen und einzelb\u00e4ume\nreich strukturierte gebiet vermittelt so in vielen teilen\ndas bild der typischen m\u00fcnsterl\u00e4ndischen kulturlandschaft.\ndie erhaltung und die entwicklung einer gro\u00dfr\u00e4umig durchgehenden, in wesentlichen teilen naturnahen flussauenlandschaft als\nhauptachse eines biotopverbundes von bundesweiter bedeutung\nstehen im vordergrund der schutzbem\u00fchungen. vordringlich ziele\ndes lippeauenprogramms sind die renaturierung der lippe (u. a.\nwiederherstellung der \u00fcberflutungsdynamik), die auwaldentwicklung und die extensive gr\u00fcnlandnutzung. wichtiges teilziel ist die\nsicherung der population der helmazurjungfer. gleichzeitig bietet\neine vielzahl von auentypischen strukturen und lebensr\u00e4umen, in\nverbindung mit der gr\u00f6\u00dfe des gebietes, ein enormes potential z.\nb. im hinblick auf die gro\u00dfr\u00e4umige auwaldentwicklung.\n58 w\u00e4lder nordkirchen\n(ffhgebiet)\ndas vorwiegend mit laubw\u00e4ldern bestockte gebiet\nliegt im s\u00fcdlichen teil des kreises coesfeld. es erstreckt sich in zwei teilfl\u00e4chen zwischen nordkirchen\nim westen und der bahnlinie werneascheberg im\nosten. neben den gro\u00dffl\u00e4chigen w\u00e4ldern wird die\nwestliche teilfl\u00e4che von dem ca. 40 ha gro\u00dfen\nhirschpark gepr\u00e4gt, ein ehemaliges wildgehege, dessen teilweise feuchtes, und mit zahlreichen hecken\nund geh\u00f6lzgruppen gegliedertes gr\u00fcnland heute mit\nrindern beweidet wird. im bereich des nsg \u201eforsthaus ichterloh\u201c wurden zahlreiche kleingew\u00e4sser in\neiner ackerbrache angelegt. im westlichen teilgebiet\ndominiert ein naturnaher eichenhainbuchenwald,\nw\u00e4hrend der ostteil durch waldmeisterbuchenw\u00e4lder\nund flie\u00dfende \u00fcberg\u00e4nge zum eichenhaindas gebiet stellt wegen seiner guten auspr\u00e4gung und seiner lage\nim verbreitungsschwerpunkt der eichenhainbuchenw\u00e4lder einen\nwichtigen trittstein im biotopverbund dar. zentrales ziel ist die\nerhaltung und entwicklung der bodenst\u00e4ndigen, alten w\u00e4lder\ndurch naturnahe waldbewirtschaftung inkl. der wiederherstellung\ndes in teilfl\u00e4chen gest\u00f6rten wasserhaushaltes sowie der schutz\nund die entwicklung der gr\u00fcnland und kleingew\u00e4sserlebensr\u00e4ume. dazu geh\u00f6rt die mittel bis langfristige umwandlung nicht\nbodenst\u00e4ndiger nadelwald, hybridpappel und roteichenbest\u00e4nde in bodenst\u00e4ndige eichenhainbuchen bzw. waldmeisterbuchenwaldbest\u00e4nde. dar\u00fcber hinaus sollten die ma\u00dfnahmen zur\nanlage von kleingew\u00e4ssern fortgef\u00fchrt werden. zum schutz vor\nnegativen einfl\u00fcssen von randlichen intensivnutzungen sollten die\nim gebiet liegenden und an den waldkomplex angrenzenden\nlandwirtschaftlichen fl\u00e4chen extensiv als gr\u00fcnland genutzt weranlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 23 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nbuchenwald gekennzeichnet ist. allgemein sind die\nw\u00e4lder sehr strukturreich mit oft gut entwickelter, fr\u00fchlingsgeophytenreicher krautschicht und hohem totund altholzanteil. die zahlreichen kleingew\u00e4sser in\nden w\u00e4ldern und im gr\u00fcnland fallen z. t. zeitweise\ntrocken.\nden.\n59 venner moor\n(ffhgebiet)\ndas venner moor ist ein ehemaliges, zentral im\nkernm\u00fcnsterland gelegenes hochmoor im bereich\nder wasserscheide zwischen lippe und ems. das\nhochmoor ist weitgehend abgetorft und nach einem\n\u00fcbergangsstadium als heide heute \u00fcberwiegend mit\nbirken und kiefern bewaldet. im zentrum des gebietes befinden sich 4 gro\u00dfe ehemalige wassergef\u00fcllte\ntorfstiche, in denen sich hochmoorvegetationsstrukturen regenerieren.\ndas prim\u00e4re entwicklungsziel im venner moor ist die wiederherstellung des naturnahen, lebenden hochmoores. ein zwischenschritt ist die sicherung und optimierung der bestehenden hochmoortypischen vegetationsstrukturen. anschlie\u00dfend ist eine wiedervern\u00e4ssung der umliegenden gesch\u00e4digten hochmoorbereiche\ndurchzuf\u00fchren. im kern und westm\u00fcnsterland kommt den wenigen verbliebenen hochmoorgebieten eine besonders gro\u00dfe bedeutung als r\u00fcckzugslebensraum seltener, eng an den lebensraum hochmoor angepasster tier und pflanzenarten zu.\n60 davert\n(ffhgebiet)\ndie davert umfasst ein zusammenh\u00e4ngendes, ausgedehntes historisches waldgebiet innerhalb des\nkernm\u00fcnsterlandes. von den naturnahen waldgesellschaften bestimmen auf stau oder grundwassergepr\u00e4gten b\u00f6den artenarme sternmiereneichenhainbuchenw\u00e4lder und bodensaure eichenw\u00e4lder den\ncharakter des gebietes. pr\u00e4gend f\u00fcr das landschaftsbild sind die knorrigen eichenalth\u00f6lzer im\nmittleren bis starken baumholzalter. die bodensauren\neichenw\u00e4lder stocken auf sandigen, wechselfeuchten\nbis wechselnassen, basenarmen b\u00f6den. die von der\nstieleiche dominierten best\u00e4nde weisen fl\u00e4chendeckende krautschichten mit anspruchslosen arten wie\npfeifengras und adlerfarn auf. die sternmiereneichenhainbuchenw\u00e4lder kommen im gebiet mit\nbemerkenswert gro\u00dffl\u00e4chigen best\u00e4nden vor. auf\ntrockeneren standorten wird der eichenwald stellenweise vom buchenwald, der im gebiet zum teil mit\n100 bis 150j\u00e4hrigen best\u00e4nden ausgebildet ist, abgel\u00f6st. als weitere naturnahe w\u00e4lder kommen in der\ndavert erlen und birkenbruchw\u00e4lder vor. sie sind\nzerstreut in nassen, anmoorigen gel\u00e4ndenmulden zu\nfinden und runden das bild der ehemals von moor,\ndie davert ist aufgrund ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und ausstattung ein\nwaldbiotop von internationaler bedeutung. im hinblick auf den\neuropaweiten biotopverbund ist das gebiet als ein wichtiger knotenpunkt entlang der flie\u00dfgew\u00e4sserachsen ems und lippe einzustufen. \u00fcbergeordnetes schutzziel ist die erhaltung und f\u00f6rderung der naturnahen waldgesellschaften durch erhaltung bzw.\nwiederherstellung des nat\u00fcrlichen wasserhaushaltes, naturnahe\nwaldwirtschaft sowie umwandlung der nadelholzforste in bodenst\u00e4ndige geh\u00f6lzbest\u00e4nde. daneben sind die erhaltung und optimierung der gew\u00e4sserbiotope, insbesondere kleingew\u00e4sser und\nemmerbach  als lebensraum f\u00fcr die helmazurjungfer , vorrangige naturschutzziele.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 24 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nsumpf und heide umgebenden waldlandschaft davert ab. die erlenbruchw\u00e4lder sind deutlich artenreicher und weisen eine vielzahl an feuchtezeigern auf.\nbesondere beachtung verdient au\u00dferdem ein gro\u00dffl\u00e4chiger birkenmoorwald, der sich seit ca. 40 jahren\nungest\u00f6rt auf einem teilweise abgetorften moor entwickeln konnte. die davert wird von einem reich verzweigten flie\u00dfgew\u00e4ssernetz, das sich aus kleinen\nb\u00e4chen und abflussrinnen zusammensetzt, durchzogen. ein \u00e4u\u00dferst reizvolles flie\u00dfgew\u00e4sser stellt der\nemmerbach mit seiner mannigfaltigen unterwasser,\nschwimmblatt und r\u00f6hrichtvegetation dar\n61 wolbecker tiergarten\n(ffhgebiet)\nder wolbecker tiergarten ist ein gro\u00dfer laubwaldkomplex s\u00fcd\u00f6stlich von wolbeck. auf lehmigsandigem boden stocken naturnahe bucheneichen,\neichenbuchen und eichenhainbuchenw\u00e4lder. ein\nteil des gebietes ist als naturschutzgebiet und naturwaldzelle ausgewiesen. der sehr alte und teils\nm\u00e4chtige holzbestand wird stellenweise seit 1911\nnicht mehr bewirtschaftet und hat sich naturnah entwickelt. das zahlreiche liegende und stehende totholz ist mit vielen flechten und moosen bewachsen.\nim gebiet sind auch einige zeitweise wasserf\u00fchrende\nsenken vorhanden.\nder wolbecker tiergarten ist mit seiner fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe und seinem\nerhaltungszustand von \u00fcberregionaler bedeutung. im kernm\u00fcnsterland stellt einen wichtigen baustein im landesweiten biotopverbund dar und sichert mit seinen stabilen populationen vieler seltener arten deren erhalt und wiederbesiedlung neuer gebiete. das\nwichtigste entwicklungsziel ist der erhalt und die f\u00f6rderung des\nlaubwaldbestandes durch eine naturnahe bewirtschaftung sowie\ndie einstellung der bewirtschaftung auf weiteren teilfl\u00e4chen. die\nkleinen best\u00e4nde standortsfremder geh\u00f6lze sollen in heimische\nlaubmischw\u00e4lder umgewandelt werden. die wertvollen feuchtbiotope sollen durch die wiederherstellung des nat\u00fcrlichen wasserhaushaltes erhalten werden.\n62 tiergarten, erweiterung\nschachblumenwiese\n(ffhgebiet)\ndas gebiet umfasst eine naturnahe waldfl\u00e4che\n(\"tiergarten\") mit z. t. sehr altem baumbestand (eichen und buchen), erlenbruchwald, erleneschenwald sowie einen angrenzenden gr\u00fcnlandbereich in der niederung der hessel, einem seitengew\u00e4sser der ems, mit flutmulden, altarmen, feuchtgr\u00fcnland, gro\u00dfseggenrieden und schilfr\u00f6hricht.\nentwicklungsziel ist die erhaltung des waldgebietes mit altem\nbaumbestand und erlenbruchwald, die erhaltung bzw. wiederherstellung und extensive bewirtschaftung des feuchtgr\u00fcnlandes zur\noptimierung der mageren flachlandm\u00e4hwiesen mit den schachblumen. das naturschutzgebiet ist eine wertvolle teilfl\u00e4che im\nlandesweiten biotopverbund der feuchtwiesenschutzgebiete im\nostm\u00fcnsterland.\n63 heidbusch\n(ffhgebiet)\nca. 107 ha gro\u00dfes, durch naturnahe laubw\u00e4lder gepr\u00e4gtes waldgebiet auf \u00fcberwiegend staunassen b\u00f6den in einem niederungsbereich zwischen everswinkel und telgte. es handelt sich um gut ausgebildete\neichenhainbuchenw\u00e4lder sowie eichenbuchenw\u00e4lder, die eine gute strukturierung mit\nstrauch und artenreicher krautschicht aufweisen. auf\nhauptentwicklungsziel f\u00fcr das gebiet ist die erhaltung der gut\nausgebildeten, bodenfeuchten eichenhainbuchenw\u00e4lder und der\n\u00fcbrigen naturnahen laubwaldbest\u00e4nde durch naturnahe waldbewirtschaftung sowie der umbau von nicht standortheimischen\ngeh\u00f6lzbest\u00e4nden (u. a. der fichtenforste, kiefern, und pappelmischw\u00e4lder) in bodenst\u00e4ndige geh\u00f6lzbest\u00e4nde. weitere teilziele\nsind die optimierung weiterer flie\u00dfgew\u00e4sserabschnitte der\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 25 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n\u00e4rmeren standorten wachsen bodensaure buchenw\u00e4lder meist mit sp\u00e4rlicher krautschicht, kleinfl\u00e4chig\ntreten auf sehr armen feuchtstandorten auch bodensaure eichen(birken)w\u00e4lder auf. die maarbecke flie\u00dft\nbegradigt am ostrand des gebietes.\nmaarbecke innerhalb des waldgebietes durch naturnahe gew\u00e4ssergestaltung sowie umwandlung von bachnahen pappelforsten\nin bodenst\u00e4ndigen auwald.\n64 wald \u00f6stlich freckenhorst\n(ffhgebiet)\nder wald wird von einem altersheterogen, naturnahen, gut ausgebildeten eichenhainbuchenwald dominiert (76%), in dem rotmilan, schwarzspecht und\nkammolch als gef\u00e4hrdete tierarten vorkommen. der\neichenhainbuchenwald zeigt sich in einer typischen\nartenkombination mit einer artenreichen krautschicht,\ndie insbesondere im westen bodendeckend ist. floristisch interessant ist eine mit balsampappeln aufgeforstete ehemalige waldwiese, in der zahlreiche\nexemplare von orchideen vorkommen.\nder waldkomplex ist ein bedeutender bestandteil eines regionalen\nbiotopverbundsystems. entwicklungsziele sind der erhalt, die\nsicherung und entwicklung eines naturnahen, bodenst\u00e4ndigen\nlaubwaldes, die naturnahe waldbewirtschaftung und die wiederentwicklung einer orchideenreichen waldwiese.\n65 wartenhorster sundern\ns\u00fcd\u00f6stlich von everswinkel\n(ffhgebiet)\nder wartenhorster sundern s\u00fcd\u00f6stlich von everswinkel ist ein naturnaher waldkomplex, der zu 80 % aus\ngut entwickeltem eichenhainbuchenwald und zu 5 %\naus waldmeisterbuchenwald besteht. im s\u00fcdosten\nsind 10 ha des eichenhainbuchenwaldes gez\u00e4unt\nund als naturwaldzelle (nr. 25) ausgewiesen. hier ist\nder wald durch das vorkommen von liegendem und\nstehendem totholz gekennzeichnet. kleinfl\u00e4chig sind\npappelmischwald, erlenwald und fichtenbest\u00e4nde\neingestreut.\nder waldkomplex ist bestandteil eines regionalen biotopverbundsystems. entwicklungsziele sind der erhalt, die sicherung und\nentwicklung von naturnahen, bodenst\u00e4ndigen laubw\u00e4ldern sowie\ndie naturnahe waldbewirtschaftung.\n66 waldgebiet kettelerhorst\n(ffhgebiet)\ngro\u00dfer laubwaldkomplex, der wesentlich durch das\nvorkommen von naturnahen, verschiedenaltrigen\neichenhainbuchenw\u00e4ldern (60 % der gesamtfl\u00e4che)\ngekennzeichnet ist. insbesondere im westlichen teil\nweisen diese waldbest\u00e4nde das typische artenspektrum auf und werden durch einen hohen anteil an altholz, starkem baumholz und totholz gekennzeichnet.\nim \u00f6stlichen gebiet sind in die auf feuchten bis nassen standorten stockenden eichenw\u00e4lder vermehrt\nedellaubh\u00f6lzer wie berg und spitzahorn, winterlinde\nund esche eingebracht worden. im s\u00fcdlichen waldgebiet befindet sich eine gro\u00dfe graureiherkolonie.\nentwicklungsziele sind der erhalt, die sicherung und entwicklung\nvon naturnahen, bodenst\u00e4ndigen laubw\u00e4ldern sowie die naturnahe waldbewirtschaftung.\n67 waldgebiet brock das waldgebiet am rande der werseaue besteht entwicklungsziele f\u00fcr das gebiet sind die erhaltung der sehr gut\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 26 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n(ffhgebiet)\naus einem f\u00fcr das zentrale m\u00fcnsterland vergleichsweise gro\u00dfen, zusammenh\u00e4ngenden waldkomplex\nmit ca. 90 % laubwaldanteil. auf fast zwei drittel der\nwaldfl\u00e4che stocken naturnah ausgebildete best\u00e4nde,\ndarunter allein \u00fcber 60 ha bodenfeuchte, mittelalte bis\nalte eichenhainbuchenw\u00e4lder, \u00fcberwiegend in sehr\ngutem bis gutem erhaltungszustand. unter deren 1.\nbaumschicht aus stieleiche wachsen im unterstand\nh\u00e4ufig hainbuche und feldahorn als typische baumarten, in feuchteren bereichen tritt die esche st\u00e4rker\nhervor, vereinzelt sind (auch \u00e4ltere) exemplare der\nstark gef\u00e4hrdeten flatterulme beigemischt. der verbreitungsschwerpunkt dieser waldgesellschaften liegt\nim norden und westteil des gebietes. auf etwas trockeneren standorten gewinnt die buche auf kosten\nder hainbuche h\u00f6here anteile am bestandsaufbau,\nlokal kann sie dominieren und dort dann den typischen waldmeisterbuchenwald ausbilden. neben\ndiesen beiden waldgesellschaften ergeben sich aufgrund kleinfl\u00e4chig wechselnder feuchteverh\u00e4ltnisse\nzahlreiche \u00fcberg\u00e4nge zwischen beiden waldgesellschaften, die dann meist aus stieleichen und buchen\nbestehen und ebenfalls naturnah ausgepr\u00e4gt sind.\nausgebildeten, bodenfeuchten eichenhainbuchenw\u00e4lder und der\n\u00fcbrigen naturnahen laubwaldbest\u00e4nde durch naturnahe waldbewirtschaftung sowie der umbau von nicht standortheimischen\ngeh\u00f6lzbest\u00e4nden in naturnahe standortgerechte eichenhainbuchen bzw. buchenw\u00e4lder, so dass dauerhaft der biotopverbund zwischen den eichenhainbuchenw\u00e4ldern des kernm\u00fcnsterlandes gew\u00e4hrleistet bzw. verbessert werden kann.\n68 br\u00f6ckerholz\n(ffhgebiet)\ndas waldgebiet \"br\u00f6ckerholz\" ist ein geschlossener\nlaubwaldkomplex, in dem auf (stau) feuchten geschiebelehm und terrassenablagerungen eichenhainbuchenwald und eichenmischwald stockt. die\nkernzone des gebietes bildet das naturschutzgebiet\n\"laubwald br\u00f6cker holz\", das durch einen alten, artenreichen und gut ausgebildeten eichenhainbuchenwald gekennzeichnet wird. es handelt\nsich um einen vielschichtigen, totholzreichen bestand\nmit einem hohen anteil an alt und starkem baumholz, lokaler strauch und gut entwickelter krautvegetation mit ausgedehnten teppichen des immergr\u00fcns.\nim zentrum liegt ein sich gabelndes, naturnahes\nbachbett mit m\u00e4ander und steiluferausbildung. es ist\nvom hauptbach abgeschnitten und daher ausgetrockder waldkomplex ist baustein eines landesweiten biotopverbundes. entwicklungsziele sind die naturnahe waldbewirtschaftung\nsowie der erhalt, die sicherung und entwicklung von naturnahen\neichenhainbuchenw\u00e4ldern auch als lebensraum gef\u00e4hrdeter\nvogelarten.\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 27 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nnet.\n69 oestricher holt\n(ffhgebiet)\ngro\u00dffl\u00e4chiges waldgebiet mit hohem anteil an naturnahen, artenreichen eichenhainbuchenw\u00e4lder auf\nstaunassem grund (pseudogley) mit \u00fcberg\u00e4ngen zu\n(waldmeister) buchenw\u00e4ldern. die w\u00e4lder besitzen\neine artenreiche kraut und strauchschicht sowie in\nweiten teilen einen gut ausgebildeten waldsaum. im\nzentrum befindet sich eine 16,6 ha gro\u00dfe besonders\nartenreiche naturwaldparzelle mit altem baumbestand.\nvordringliches schutzziel ist die erhaltung und entwicklung naturnaher stieleichenhainbuchenw\u00e4lder aus bodenst\u00e4ndigen baumarten sowie die umwandlung gebiets und standortfremder forste.\nerg\u00e4nzende ma\u00dfnahmen sind der schutz und die weitere optimierung der waldr\u00e4nder sowie eine naturnahe bewirtschaftung.\n70 uentroper wald\n(ffhgebiet)\ngro\u00dfes laubwaldgebiet im vorland der beckumer\nberge mit naturnahen, artenreichen eichenhainbuchenw\u00e4ldern auf staunassem grund (pseudogley), mit \u00fcberg\u00e4ngen zu bacheschenw\u00e4ldern entlang mehrerer, noch weitgehend nat\u00fcrlich erhaltener\nb\u00e4che.\nim rahmen eines weitreichenden biotopverbundes stellt dieser\nwaldkomplex am s\u00fcdrand des m\u00fcnsterlandes ein kernelement\nder stieleichenhainbuchenw\u00e4lder dar. zur unmittelbar s\u00fcdlich\ngelegenen lippeaue bestehen funktionale verbindungen. der\nerhalt und die weitere optimierung der vorhandenen best\u00e4nde\ndurch naturnahen waldbau, wie bereits in einigen bereichen praktiziert, sollte neben der umwandlung gebiets und standortfremder\nforste im zentrum der schutzbem\u00fchungen stehen. weitere ma\u00dfnahmen sollten die anlage von waldm\u00e4nteln und s\u00e4umen sowie\ndie sicherung des einzugsgebietes der b\u00e4che sein.\n71 am vinckewald \/ d\u00fcppe\n(ffhgebiet)\ndas gebiet \"am vinckewald \/ d\u00fcppe\" umfasst einen\nalten, aufgelassenen kalksteinbruch, in dem sich neben artenreichen magerrasen vor allem ein sehr wertvoller kalksumpf entwickelt hat. dieser zeichnet sich\ndurch ein vorkommen des torfglanzkrautes (liparis\nloeselii) aus. an den steinbruch grenzt ein kleiner,\nartenreicher, charakteristischer eichenhainbuchenwald an.\nder kalksteinbruch mit seinen unterschiedlichen lebensgemeinschaften und der angrenzende eichenhainbuchenwald m\u00fcssen\nlangfristig erhalten werden. insbesondere ist der wertvolle kalksumpf mit liparis loeselii zu erhalten und durch geeignete ma\u00dfnahmen (insbesondere verhinderung der verbuschung) zu pflegen. die grundwasserverh\u00e4ltnisse d\u00fcrfen in diesem bereich nicht\nnachteilig ver\u00e4ndert werden. n\u00e4hrstoffeintr\u00e4ge von angrenzenden\nlandwirtschaftlichen nutzfl\u00e4chen her sind zu unterbinden.\n72 steinbruch vellern\n(ffhgebiet)\nbeim steinbruch vellern handelt es sich um eine alte\naufgelassene, heute recht vielgestaltige abgrabung\n(kalkstein). neben artenreichen kalkmagerrasen und\ngeb\u00fcschen konnte sich aufgrund von grundwasseraustritten eine sehr wertvolle kalksumpfvegetation entwickeln mit einem vorkommen des\nlandesweit vom aussterben bedrohten torfglanzkrautes (liparis loeselii).\nder steinbruch mit seinen vielf\u00e4ltigen lebensr\u00e4umen, insbesondere der wertvollen kalksumpfvegetation mit einem vorkommen\ndes torfglanzkrautes, ist langfristig zu erhalten. der wasserhaushalt im gebiet darf nicht negativ ver\u00e4ndert werden. n\u00e4hrstoffeintr\u00e4ge sind zu unterbinden. der steinbruch muss durch pflegema\u00dfnahmen (insbes. entbuschung) offengehalten werden.\n73 vellerner brook und\nhoher hagen\nder vellerner brook und der hohe hagen bilden ein\ngro\u00dfes geschlossenes waldgebiet in den beckumer\nder waldkomplex ist im landesentwicklungsplan als gebiet f\u00fcr\nden schutz der natur dargestellt. er ist bedeutender bestandteil\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 28 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\n(ffhgebiet)\nbergen mit einem hohen anteil an naturnahen, gut\nausgebildeten buchen und eichenhainbuchenw\u00e4ldern. die waldbest\u00e4nde stocken auf den stromberger schichten, eine kreideerhebung, die bis zu 30\nm \u00fcber das umland ansteigt. das gebiet ist gekennzeichnet durch den wechsel von eichenhainbuchenw\u00e4ldern in den senken und buchenw\u00e4ldern in den h\u00f6her gelegenen bereichen. die perlgrasund waldmeisterbuchenw\u00e4lder sind floristisch interessant und weisen \u00fcberwiegend eine artenreiche,\ngeschlossene krautschicht auf. die eichenhainbuchenw\u00e4lder zeigen sich in ihrer typischen artenkombination, sind gut strukturiert und weisen wie\ndie buchenw\u00e4lder einen hohen anteil an altholz und\nstarkem baumholz auf. in dem gebiet kommen rotmilan und wespenbussard als brutv\u00f6gel vor.\neines landesweiten biotopverbundsystems und in das waldbiotopschutzprogramm aufgenommen. entwicklungsziele sind der\nerhalt, die sicherung und entwicklung von naturnahen, bodenst\u00e4ndigen laubw\u00e4ldern und die naturnahe waldbewirtschaftung.\n74 geisterholz\n(ffhgebiet)\ndas geisterholz z\u00e4hlt zu den gr\u00f6\u00dften laubwaldkomplexen des kreises warendorf und wird gro\u00dffl\u00e4chig\nvon alten, gut ausgebildeten eichenhainbuchenw\u00e4ldern mit bis zu 160j\u00e4hrigen eichen gepr\u00e4gt. kleinfl\u00e4chig tritt auch buchenwald auf. ansonsten kommen im gebiet verstreut buchen und\neichenw\u00e4lder mit edellaubh\u00f6lzern (esche, und bergahorn), fichten, kiefer und lebensbaumbest\u00e4nde\nunterschiedlicher altersstruktur vor. innerhalb des\nwaldgebietes befinden sich zahlreiche stehende\nkleingew\u00e4sser.\nder laubwaldkomplex ist wegen seiner landesweiten bedeutung\nim landesentwicklungsplan als bereich f\u00fcr den schutz der natur\ndargestellt. er ist bedeutender bestandteil eines landesweiten\nbiotopverbundsystems. entwicklungsziele sind der erhalt, die\nsicherung und entwicklung von naturnahen, bodenst\u00e4ndigen\nlaubw\u00e4ldern mit einem mind. 10 %igem anteil an altholzinseln,\nder erhalt von kleingew\u00e4ssern sowie die naturnahe waldbewirtschaftung.\n75 bergeler wald\n(ffhgebiet)\nder bergeler wald ist ein forstwirtschaftlich gepr\u00e4gter\nwaldkomplex mit naturnahen buchen und eichenhainbuchenwaldbereichen sowie naturnahen quellbachsystemen in den beckumer bergen im kernm\u00fcnsterland.\nentwicklungsziel f\u00fcr das nsg \u201ebergeler wald\u201c ist die erhaltung\nund f\u00f6rderung standortgem\u00e4\u00dfer schutzw\u00fcrdiger laubwaldgesellschaften auf kalkgestein durch naturnahe waldbewirtschaftung\nund die sicherung landesweit bedeutsamer vorkommen gef\u00e4hrdeter pflanzenarten. der bergeler wald besitzt eine gro\u00dfe bedeutung als trittsteinbiotop f\u00fcr kalkbuchenwaldtypische pflanzen im\nlandesweiten biotopverbund.\n76 liese und boxelbachtal\n(ffhgebiet)\nwaldbereiche mit tal des liesebaches am s\u00fcdwestlichen abfall der beckumer berge. die eingetiefte und\nstark m\u00e4andrierende liese wird von naturnahem perlgras und b\u00e4rlauchbuchenwald mit alten, z. t. toten\nzum erhalt des quellgebietes sind ver\u00e4nderungen jedweder art\nam relief und am wasserhaushalt am oberhang des gebietes zu\nvermeiden. ein schutz vor eutrophierung des kalkhaltigen grundwassers ist durch eine extensive land und forstwirtschaftliche\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv2\nbekanntmachung 27.06.2014 iv2  s. 29 \/ 29\nnr. name charakteristik entwicklungsziel\nb\u00e4umen sowie eichenhainbuchenwald umgeben. in\nbachn\u00e4he und am hang z. t. pappel und fichtenforste. au\u00dferhalb des waldes s\u00e4umen breite hochstaudenfluren den bach. der boxelbach, ein weiterer\nvon norden kommender bach, m\u00fcndet in einem mit\nmehreren quellen ausgestatteten kerbtal mit relativ\nstarkem gef\u00e4lle am ostrand des gebietes in die liese. die naturkundliche besonderheit dieses gebietes\nstellt ein kleiner, quellnasser erlensumpfwald mit typischer quellfauna am westlichen bachabschnitt dar.\ndas kalkreiche wasser quillt hier in breiter front aus\ndem hang und f\u00fchrt zu kalksinterablagerungen an\nden pflanzenteilen.\nnutzung der h\u00f6her gelegenen, angrenzenden fl\u00e4chen zu gew\u00e4hrleisten.\n77 teilabschnitte lippe  unna,\nhamm, soest, warendorf\n(ffhgebiet)\naltw\u00e4sser mit ihrer r\u00f6hricht, schwimmblatt und unterwasservegetation und der flusslauf mit seinen\nufergeh\u00f6lzen kennzeichnen diese abschnitte der\nlippe. trotz der lage inmitten einer von industrie,\nlandwirtschaft und siedlung beanspruchten landschaft ist hier das urspr\u00fcngliche lebensraummosaik\neines flie\u00dfgew\u00e4ssermittellaufes noch an vielen stellen erkennbar. typische uferstrukturen wie steilabbr\u00fcche stellen wertvolle nistm\u00f6glichkeiten z.b. f\u00fcr den\neisvogel und uferschwalbe dar. von herausragender\nbedeutung ist die lippe als lebensraum f\u00fcr das\nbachneunauge\nim zentrum des schutzinteresses steht die erhaltung und entwicklung einer naturnahen auenlandschaft, mit gr\u00fcnland, auenwald\nund naturnahen kleingew\u00e4ssern sowie die renaturierung der\nwasserverh\u00e4ltnisse in der aue. der verlauf der lippe stellt  insbesondere im hinblick auf fischarten des anhangs ii der ffhrichtlinie  ein sehr bedeutsames element der ostwestverbindung im s\u00fcdlichen m\u00fcnsterland dar. die im rahmen des\nlippeauenprogramms beabsichtigten und z. t. bereits eingeleiteten ma\u00dfnahmen zur extensivierung der landwirtschaftlichen nutzung sowie zur renaturierung der lippe durch beseitigung der\nsteinsch\u00fcttungen sollten intensiv voran getrieben werden.\nerlauterungskarte iv3\nci regionalplan munsterland\np bereiche zum schutz der natur \/\nnaturschutzgebiete\n sa\ntr j r\nek neuen we \\ i \u2018 i :\n. m4 kircheny 4) ss\nai cz} a x .\ncet up\nhk \u2018 n> . >\n< m4 rheine\u2122 ~ bio\u00e9\nmi \u00ab( = ss ek ss = a :\nud ss tases . \/ y\n\u2018 b e ss nee\nlengerich ~ <q] ss\nrt cn\n| z\nc do.\n{ \\ a\nmewblad {> st ialurt o\n4 a\nnen\nlegende:\ntan\na _ naturschutzgebiet\ng qsigevern ee\nla) ss wrecen ( legday r we 2 ip .\nlp we oh f e f n yt |b % f ss bh = bereich zum schutz der natur\nte er aa? &\nng, stadd aa \u2018 of rosenge@nh by j, r penn pec assenberg\nran h of billeroecl \u00bb \" 7\n. ere\u201d kf havixbeckss\\\na tc on, kz a va\nsugiebpe \u2018seng\n~oesfeld\nie 2 (ti hh, x rswigk\nveler\u2122 * @ \u2018) oe\n\u2018\\  dy & t}\nsome\n(\/ b } gd } . os .\np dra ; , \u2018 erlduterungen siehe:\nj z a te an \"tage & \\ \u2018diss (ra 5 s semienhorst g\nr wn * net, ) a sat .\na \u201cqe socholt rede og \u00a2 \u2018i \" glmer\u201d iy i ay ~ anlage: naturschutzgebiete\nre be i\u2018 \\. 3\no ah fn \u2018< forken heiden \/ reken | s\nem sy sime $e =) 0\n\\ od) ts , yy ) yy enn .\n\u201d r \\ . yx\ny \\ ~ = . 4\nne (& \u201d 5 ascheber&\nraesteld ss\nci : 4 . fo  mabstab 1 : 350 000\nd 0 2 4 6 8 10 km\na 7 , mp cf, wadersloh\nwp t &\nc a quelle naturschutzgebiete: biotopkataster landesamt fur natur, umwelt und verbraucherschutz nrw 2010; h\u00e9here landschaftsbeh\u00e9rde bezirksregierung munster 2010\nbekanntmachung 27.06.2014\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 1 \/ 26\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3  naturschutzgebiete\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nkreisfreie stadt m\u00fcnster\n1. huronensee 10,4 ehemaliger heideweiher m\u00fcnster landschaftsplan \u201en\u00f6rdl. aatal u.\nvorbergs h\u00fcgel\u201c (1998)\/ vsg\n2. auwald stapelskotten 9,0 altarme der werse m\u00fcnster landschaftsplan \u201ewerse\u201c (1987)\n3. bonnenkamp 4,3 feuchtgebiet m\u00fcnster landschaftsplan \u201ewerse\u201c (1987)\n4. dabeckskamp 1,6 ehemalige abgrabungsfl\u00e4che m\u00fcnster landschaftsplan \u201ewerse\u201c (1987)\n5. feuchtgebiet handorf 13,0 feuchtgebiet m\u00fcnster landschaftsplan \u201ewerse\u201c (1987)\n6. gro\u00dfe bree 66,5 altarme der ems m\u00fcnster landschaftsplan \u201ewerse\u201c (1987)\n9. \u00e4nderung vom 20.08.2004 \/\nffh\n7. wolbecker tiergarten 287,0 wald m\u00fcnster landschaftsplan \u201ewerse\u201c (1987)\n9. \u00e4nderung vom 20.08.2004 \/\nffh\n8. rieselfelder m\u00fcnster 228,2 feuchtgebiet m\u00fcnster landschaftsplan \u201en\u00f6rdl. aatal u.\nvorbergs h\u00fcgel\u201c (1998)\/ vsg\n9. gelmerheide 12,4 feuchtheide m\u00fcnster landschaftsplan \u201en\u00f6rdl. aatal u.\nvorbergs h\u00fcgel\u201c (1998)\/ vsg\n10. rottbusch 15,9 feuchte eichenhainbuchenwaldgesellschaft m\u00fcnster landschaftsplan \u201en\u00f6rdl. aatal u.\nvorbergs h\u00fcgel\u201c (1998)\n11. vorbergs h\u00fcgel 311,1 nasser, quelliger gr\u00fcnlandbereich, wald m\u00fcnster landschaftsplan \u201en\u00f6rdl. aatal u.\nvorbergs h\u00fcgel\u201c (1998)\n12. emsaue 33,1 aue m\u00fcnster landschaftsplan \u201en\u00f6rdl. aatal u.\nvorbergs h\u00fcgel\u201c (1998)\/ ffh\n13. emsaue 132,3 aue m\u00fcnster landschaftsplan \u201ewerse\u201c (1987),\n9. \u00e4nderung vom\n20.08.2004\/ffh\n14. davert 780,0 wald m\u00fcnster verordnung vom 23.10.2001\/ffh\nkreis borken\n1. r\u00fcenberger venn 5,2\n(62,0)\nhochmoorreste gronau verordnung vom 22.12.1956\noffenlage ffh juni 2004\n2. wacholderheide\nh\u00f6rsteloe\n8,6 wacholderheide, heideweiher ahaus verordnung vom 18.03.1958\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 2 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n3. steinkuhle 3,0 steinbruch mit kalkbuchenwald legden verordnung vom 28.03.1958\n4. epergraeser venn 290,0 moor und heidelandschaft gronau\/ahaus verordnung vom 28.04.2005\/ffh\n5. haartvenn 10,8 heideweiher, zwischenmoor, bodensaurer\nwald\nborken verordnung vom 24.08.1965\n6. burlovardingholter\nvenn\/ entenschlatt\n148,0 hochmoor, moorbirkenbruchwald, feuchtwiesen, heideweiher, erlenbruchwald\nrhede\/borken landschaftsplan \u201eborkennord\u201c vom 29.05.2001\n7. h\u00fcgelgr\u00e4berfeld bei\nramsdorf\n20,8 bodensaure kiefern und eichenw\u00e4lder velen\/ramsdorf landschaftsplan \u201evelen\u201c (2008)\n8. amtsvennh\u00fcndfelder\nmoor\n893,0 moorgebiet gronau\/ahaus verordnung vom 12.10.2004\/ffh\n9. essingholtbach 17,5 bachauenkomplex, escheneichen auenwald b\u00fcngern\/krommert landschaftsplan \u201erhedes\u00fcd\u201c vom 11.01.2006\n10. ellewicker feld 63,4 feuchtwiesen vreden landschaftsplan \u201ezwillbrocker\nsandebeneberkelniederung\u201c vom 13.09.1985\n11. hengeler 3,3 bachtal mit erlenbruchwald stadtlohn landschaftsplan \u201ezwillbrocker\nsandebeneberkelniederung\u201c (1985)\n1. \u00e4nderung vom 10.03.1999\n12. krosewicker grenzwald 7,1 naturnaher laubwald, heideweiher vreden landschaftsplan \u201ezwillbrocker\nsandebeneberkelniederung\u201c vom 13.09.1985\n13. zwillbrocker venn 185,0 hochmoor und venngebiet, heide, birkenwald vreden landschaftsplan \u201ezwillbrocker\nsandebeneberkelniederung\u201c vom 13.09.1985\n14. heubachwiesen 467,0 feuchtwiesen reken landschaftsplan \u201erekener berge\u201c\n3. \u00e4nderung vom 24.04.2008\n15. kuhlenvenn 67,0 feuchtwiesen gescher landschaftsplan \u201egescher\u201c vom\n25.02.2004\n16. dinkelniederung 15,0 feuchtwiesen heek feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 19.08.1987\nerweiterung vom 09.04.2003\n17. versunken bokolt 24,8 abgrabungsgew\u00e4sser, bedeutend f\u00fcr den ar rhede landschaftsplan \u201erhedeanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 3 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nten und biotopschutz s\u00fcd\u201c vom 11.01.2006\n18. fl\u00f6rbach 18,0 feuchtwiesen gronau feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 22.08.1988\nsicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.2008\n19. goorwitte venn 8,0 feuchtwiesen, gew\u00e4sser ahaus feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 22.08.1988\nverordnung vom 22.08.1988\nsicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.08\n20. reyerdingvenn 58,0 feuchtwiesen bocholt feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 22.08.1988\n\u00e4nderungsverordnung vom\n22.02.1990\nverordnung vom 22.08.1988\nsicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.2008\n21. uppermark 5,0 feuchtwiesen gronau feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 22.08.1988\nverordnung vom 22.08.1988\nsicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.2008\n22. vitiverter venn 13,0 feuchtwiesen s\u00fcdlohn feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 22.08.1988\nverordnung vom 22.08.1988\nsicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.2008\n23. f\u00fcchtekallenbeck (s.\nsteinfurt)\n188,0\n(186,1)\nfeuchtwiesen heek\/metelen sicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.2008 \/ vsg\n24. dinkelwiesen 69,0 feuchtwiesen heek sicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.2008\n25. reyerdingsbach 6,3 naturnahes gew\u00e4sser, bruchwald bocholt sicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.08.2008\n26. suderwicker venn\n61,3\ndavon\nfeuchtwiesen\nbocholt\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 4 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nteilabschnitt b\nteilabschnitt a 6\n26,3\n35,0\nfeuchtwiesen\nfeuchtwiesen\nbocholt\nbocholt\nlandschaftsplan \u201eisselburg\u201c vom\n21.07.2003\nlandschaftsplan \"bocholtwest\"\nvom 10.12.1997\n27. isselburgwerth 133,0 feuchtwiesen isselburg landschaftsplan \u201eisselburg\u201c vom\n21.07.2003\n28. wendfeld 5,8 feuchtwiesen stadtlohn landschaftsplan \u201estadtlohn\u201c vom\n16.02.2005\n29. b\u00fcngernsche und dingdener heide\n348,9\n(156,0)\nfeuchtwiesen dingden\/rhede\nrhede\nlandschaftsplan \u201erhedes\u00fcd\u201c vom 11.01.2006\n30. f\u00fcrstenkuhle 99,0 hochmoorreste, kleinfl\u00e4chig erhaltener hochmoorvegetationskomplex, feuchtwiesen\ngescher landschaftsplan \u201egescher\u201c vom\n25.02.2004\n31. hohenhorster berge 22,7 binnend\u00fcnen, sandtrockenrasen, besenginsterheide\nbocholt landschaftsplan \u201erhedes\u00fcd\u201c vom 11.01.2006\n32. h\u00fclstener wacholderheide\n2,5 wacholder und besenheide reken landschaftsplan \"rekener berge\"\nvom 31.01.1989\n33. h\u00fclstenholter wacholderheide\n0,5 wacholder und besenheide reken landschaftsplan \u201erekener berge\u201c vom 31.01.1989\n3. \u00e4nderung vom 24.04.2008\n34. erlenbruch sandheck 4,4 erlenbruchwald, nasses gr\u00fcnland reken landschaftsplan \u201erekener berge\u201c vom 31.01.1989\n3. \u00e4nderung vom 24.04.2008\n35. schwarzes venn 46,7 \u00fcbergangsmoor, feuchtwiesen, birkenbruchwald\nheiden landschaftsplan \u201erekener berge\u201c (1989)\n3. \u00e4nderung vom 24.04.2008\n36. l\u00fcnsberg und hombornquelle\n208,0\nquellbereich, bruchwald\n(wald, heide, silikattrockenrasen)\nvelen landschaftsplan \u201evelen\u201c (2008)\n37. holtwicker bach 8,5 gew\u00e4sser, kulturhistorische schneitelb\u00e4ume bocholt landschaftsplan \u201ebocholtwest\u201c 10.12.1997\n38. eiler mark 29,0 feuchtwiesen gronau feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 21.03.1991\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 5 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n39. goorbachf\u00fcrstentannen\n64,0 flie\u00dfgew\u00e4sser, auen und bruchwald, naturnaher mischwald\ngronau verordnung vom 12.03.1992,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n14.07.1992\n40. bietenschlatt 24,5 feuchtwiesen s\u00fcdlohn feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 18.12.1992,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n17.12.2001\n41. schwattet gatt 61,7 heideweiher, feuchtheide, bodensaurer kiefern und mischwald\nvreden landschaftsplan \u201ealst\u00e4tter vennammeloer sandebene\u201c vom\n30.06.1992\n42. l\u00fcntener fischteich 102,4 heideweiher, feuchtheide, bodensaurer kiefern und mischwald\nvreden landschaftsplan \u201ealst\u00e4tter vennammeloer sandebene\u201c vom\n30.06.1992\n43. l\u00fcntener wald 115,4 heideweiher, bruch und kiefernw\u00e4lder, gagelmoore\nvreden landschaftsplan \u201ealst\u00e4tter vennammeloer sandebene\u201c vom\n30.06.1992\n44. witte venn 22,6 feuchtheide, heideweiher ahaus landschaftsplan \u201ealst\u00e4tter vennammeloer sandebene\u201c vom\n30.06.1992\n45. ammeloer venn 69,8 hochmoor und feuchtwiesen vreden landschaftsplan \u201ealst\u00e4tter vennammeloer sandebene\u201c vom\n30.06.1992\n46. bennekampshaar 7,2 heide alst\u00e4tte landschaftsplan \u201ealst\u00e4tter vennammeloer sandebene\u201c vom\n30.06.1992\n47. heubachwiesen teilgebiet iii a\n18,8 feuchtwiesen reken landschaftsplan \u201erekener berge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom 27.06.1996\n48. kranenmeer 54,0 gew\u00e4sser, bodensaurer wald heiden verordnung vom 04.01.1994\n49. oldem\u00f6lls venneken 12,5 mesotrophe gew\u00e4sser, erlenbruchwald,\nfeuchtwiesen, abgrabungsgew\u00e4sser\nheek verordnung vom 04.10.1995\n50. bocholter aa velenborken\n94,8 flie\u00dfgew\u00e4sseraue borken verordnung vom 08.02.1994\nlandschaftsplan \u201evelen\u201c (2008)\nwird neu offengelegt\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 6 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n51. donseler feld 9,0 abgrabungsgew\u00e4sser heek verordnung vom 30.09.1993\n52. feuchtwiesen \u00f6stlich\ngut barnsfeld\n73,0 feuchtwiesen velen landschaftsplan \u201evelen\u201c (2008)\n53. berkelaue ii 295,0 flie\u00dfgew\u00e4sseraue\n(erleneschenw\u00e4lder\nweichholzauenw\u00e4lder\/stieleichenhainbuchen)\ngescher\/stadtlohn landschaftsplan \u201egescher\u201c vom\n25.02.2004\/ffh\nlandschaftsplan \u201estadtlohn\u201c vom\n16.02.2005\n54. berkelaue i (eevorhaben)\n137,2 flie\u00dfgew\u00e4sseraue vreden\/stadtlohn landschaftsplan \u201ezwillbrocker\nsandebeneberkelniederung\u201c (1985)\n1. \u00e4nderung vom 10.03.1999\n55. vechte 130,5 naturnahes bachtal sch\u00f6ppingen landschaftsplan \u201esch\u00f6ppingen\u201c vom 10.02.1999\n56. mackendahl 19,5 trockentalung sch\u00f6ppingen landschaftsplan \u201esch\u00f6ppingen\u201c vom 10.02.1999\n57. buchenwald am sch\u00f6ppinger berg\n28,6 buchenlaubwald, quellbereiche sch\u00f6ppingen landschaftsplan \u201esch\u00f6ppingen\u201c vom 10.02.1999\n58. rhader wiesen (s.\nrecklinghausen)\n210,2\n(2,8)\nfeuchtwiesen raesfeld\/erle feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 09.03.2006\/ffh\n59. h\u00fclsdonker senke 12,0 bruchwald isselburg landschaftsplan \u201eisselburg\u201c vom\n21.07.2003\n60. liesner wald 205,0 laubwald mit dominierenden lebensr\u00e4umen\nalte, bodensaure eichenw\u00e4lder auf sandebene, steinmiereneichenhainbuchenwald,\nhainsimsenbuchenwald\nstadtlohn landschaftsplan \u201estadtlohn\u201c vom\n16.02.2005\/ffh\n61. b\u00fcrener bruch 24,0 bruchwald, feuchte und trockene varianten\ndes eichenbirkenwaldes\nbirkenwald, nadelholzbest\u00e4nde aus kiefer und\nfichte\nstadtlohn landschaftsplan \u201estadtlohn\u201c vom\n16.02.2005\n62. wei\u00dfes venn\/geisheide\nborken und recklinghausen\n363,0 teilweise abgetorftes hochmoor mit moorgew\u00e4ssern; zwergstrauchheiden und feuchte\ngr\u00fcndlandfl\u00e4chen\nreken landschaftsplan \u201erekener berge\u201c\n3. \u00e4nderung vom 24.04.2008\n63. \u00f6rtgens weide 2,6 stillgew\u00e4sser rhede verordnung vom 30.11.1992\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 7 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nkreis coesfeld\n1. wacholderhain 2,1 heidelandschaft l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom\n18.2007.2005\/ffh+vsg\n2. pl\u00fcmer feld 27,8 feuchtgebiet l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n3. heidesee 5,2 gew\u00e4sser\/heidelandschaft coesfeld landschaftsplan \u201ecoesfelder\nheide\/ flamschen\u201c (1985)\nheubachwiesen, s. bor\nhalab r\u00f6tenvenn\nbereich raeker wiesen\n588,0\n(99,0)\n( 56,47)\nfeuchtwiesen moor, gr\u00fcnland\nd\u00fclmen\ncoesfeld\nfeuchtwiesenschutzprogramm,\nlandschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom\n18.2007.2005\/vsg\nlandschaftsplan \u201ecoesfelder\nheide\/flamschen\u201c (1985)\n2. \u00e4nderung vom\n06.10.1999\/vsg\n4. nonnenbach nottulner\nberg\n85,6 wald\/gew\u00e4sser nottuln landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n5. lossbecke 1,4 quellgew\u00e4sser nottuln landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n6. brookbusch 30,6 naturnaher wald nottuln landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n7. stever (nord) 13,8 quellgew\u00e4sser\/gr\u00fcnland nottuln landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n8. stever (s\u00fcd) 23,8 gew\u00e4sserfeuchtgr\u00fcnland nottuln landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 8 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n16.05.2007\n9. hangsbachquellen 13,6 quellbereich havixbeck landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n10. lasbecker quellen 7,2 quellbereich\/feuchtgr\u00fcnland havixbeck landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n11. baumberge 378,6 naturnaher waldkomplex waldmeisterbuchenwald\nhavixbeck landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n12. hexenkuhle 7,5 quellgew\u00e4sser nottuln landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n13. k\u00f6tterberg 10,18 buchenwaldkomplex nottuln landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n14. bruchwald am femekreuz\n10,61 eichenhainbuchenwald, flie\u00dfgew\u00e4sser b\u00f6sensell landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n15. holler kley 2 stillgew\u00e4sser\/r\u00f6hricht b\u00f6sensell landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n16. feldgeh\u00f6lz s\u00fcdlich des\nhofes bolte\n6,12 stillgew\u00e4sser\/geholzkomplex havixbeck landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n17. feuchtwiese ameshorst 0,5 feuchtes gr\u00fcnland\/geh\u00f6lze havixbeck\/schonebeck landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n18. ameshorst 48,45 eichenhainbuchen \/ hainsimsenbuchenwald havixbeck\/schonebeck landschaftsplan \u201ebaumberge\ns\u00fcd\u201c (2007), in kraft getreten\n16.05.2007\n19. am enteborn 15,0 quellbereich d\u00fclmen landschafsplan \u201emerfelder\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 9 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom 18.2007.2005\n20. franzosenbach 21,0 gew\u00e4sser, feuchtw\u00e4lder d\u00fclmen landschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989),\n1. \u00e4nderung vom 30.11.1999\n21. gagelbruch borkenberge\n89,0 moor l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom\n18.07.202005\/ffh+vsg\n22. hochmoor borkenberge 47,0 moor l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom\n18.07.202005\/ffh+vsg\n23. wildpferdebahn im merfelder bruch\n291,0 wald, gr\u00fcnland d\u00fclmen landschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom\n18.07.202005\/vsg\n24. venner moor 148,0 moor, feuchter wald senden verordnung vom\n19.04.1990aufgehoben, anpassung ffh durch vo vom\n28.07.2009 in kraft getreten\n15.08.2009\n25. alter kanalarm l\u00fcdinghausen\n12,3 gew\u00e4sser, gr\u00fcnland l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n26. bombecker aa 157,0 wald, gew\u00e4sser billerbeck verordnung vom 29.01.1993\n27. lippeaue 150,8 lippe in den grenzen des \u00fcberschwemmungsgebietes\nolfen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998),\n1. \u00e4nderung vom\n18.05.2005\/ffh+vsg\n28. berkelquelle 8,0 quellgew\u00e4sser billerbeck verordnung vom 22.03.1994\n29. sandd\u00fcnen randlich der\nborkenberge\n18,8 gew\u00e4sser, gr\u00fcnland, sandbinnend\u00fcne l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 10 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n30. bachtal in leversum 1,9 quellgebiet l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n31. wald am h\u00fcwel 17,1 wald l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n32. lippsches holt 18,2 feuchtwiese, wald l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n33. seppenrader schweiz 66,1 gr\u00fcnland\/wald l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n34. deipe bieke 42,0 gr\u00fcnland, wald l\u00fcdinghausen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n35. steveraue 122,2 aue, gr\u00fcnland, altarme olfen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n36. waldfl\u00e4chen im sandforster forst\n22,5 wald\/feuchtgebiete olfen landschaftsplan \u201eolfenseppenrade\u201c (1998)\n1. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n37. berkelaue 48,0 aue coesfeld landschaftsplan \u201ecoesfelder\nheide\/flamschen\u201c( 1985) \/ ffh\n3. \u00e4nderung vom 20.07.202004\n38. letter bruch 69,0 feuchtes gr\u00fcnland coesfeld landschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom 18.07.2005\n39. davert 820,0 wald senden\/ascheberg verordnung vom 23.10.2001\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 10.07.2008, in\nkraft seit 26.07.2008\n40. tiergarten 109,7 eichenhainbuchenwald nordkirchen landschaftsplan nordkirchenanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 11 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nherbern (2002\n41. hirschpark nordkirchen 193,7 laubwald, z. t. feuchtes gr\u00fcnland nordkirchen landschaftsplan nordkirchenherbern (2002)\n42. ichterloh 216,8 wald, gew\u00e4sser, gr\u00fcnland ascheberg\/nordkichen landschaftsplan nordkirchenherbern (2002)\n43. bakenfeld 5,8 feuchtweide, gew\u00e4sser ascheberg landschaftsplan nordkirchenherbern (2002)\n44. funneaue 56,2 fettweide, geh\u00f6lze, gew\u00e4sser, aue s\u00fcdkirchen landschaftsplan nordkirchenherbern (2002)\n45. bakenbusch 19,3 eichenhainbuchenwald s\u00fcdkirchen landschaftsplan nordkirchenherbern (2002)\n46. am teufelsbach 10,7 eichenhainbuchenwald, bachnahes gr\u00fcnland, heckenareal\nl\u00fcdinghausen landschaftsplan nordkirchenherbern (2002)\n47. ermener holz 101,5 eichenhainbuchenwald l\u00fcdinghausen\/ nordkirchen landschaftsplan nordkirchenherbern (2002)\n48. d\u00fcsterbachaue 14,5 gew\u00e4sseraue teilweise naturnah, gr\u00fcnland coesfeld \/ billerbeck landschaftsplan rorup\n25.10.2004\n49. sieben quellen\/ talaue\nhohnerbach\n36,0 quellenbereich, bachtal , feucht\/nasswiese coesfeld \/ billerbeck landschaftsplan rorup\n25.10.2004\n50. roruper holz 235,2\ndavon 188,0\nffh\nbuchenw\u00e4lder coesfeld\/ lette, rorup landschaftsplan rorup\n25.10.2004\nteilweise ffhgebiet\n51. welter bach 33,5 bauaue, feuchtes gr\u00fcnland d\u00fclmen landschaftsplan rorup\n25.10.2004\n52. karth\u00e4user m\u00fchlenbach 154,5 nass \/ feuchtgr\u00fcnland, gew\u00e4sseraue d\u00fclmen \/ buldern landschaftsplan rorup\n25.10.2004\n53. kestenbusch 77,0\ndavon 52,0\nffh\nbuchenw\u00e4lder , auenw\u00e4lder, limbergen landschaftsplan rorup\n25.10.2004\nteilweise ffhgebiet\n54. hehrburg 3,0 gr\u00fcnlandkomplex nottuln landschaftsplan rorup\n25.10.2004\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 12 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n55. waldgebiet hengwehr\nund hanloer mark\n173,2 waldkomplex mit gr\u00fcnland billerbeck\/nottuln\/\ndarup\nlandschaftsplan rorup\n25.10.2004\n56. barenborg 2,6 kleingew\u00e4sser, hochstauden, motte holtwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n57. fl\u00f6\u00dfwiese am holtwicker bach\n4,2 feuchtgr\u00fcnland, flie\u00dfgew\u00e4sser holtwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n58. felsbachaue 38,7\ndavon 13,0\nffh\nauenw\u00e4lder, gew\u00e4sser coesfeld\/osterwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\nteilw. ffhgebiet\n59. sirksfelder schule 20,7 altabgrabung, geh\u00f6lzbest\u00e4nde coesfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n60. h\u00f6ven 7,6 geh\u00f6lzbest\u00e4nde, gew\u00e4sser, gr\u00fcnlandkomplex osterwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n61. brink 59,6 altabgrabung, geh\u00f6lz \/ kleingew\u00e4sserkomplex\ncoesfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n62. berkelaue 102,5\ndavon 89,7\nffh\ngew\u00e4sseraue, geh\u00f6lze, feuchtgr\u00fcnland coesfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\nteilweise ffhgebiet\n63. berkelaue 89,5 gew\u00e4sseraue, geh\u00f6lze, feuchtgr\u00fcnland billerbeck verordnung vom 26.11.2001, in\nkraft seit 16.12.2001\n64. varaler m\u00fchlenbach 29,2 gew\u00e4sseraue, feuchtgr\u00fcnland coesfeld\/osterwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n65. teiche asbecker m\u00fchlenbach\n2,1 kleingew\u00e4sserkomplex osterwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n66. teiche varlarer m\u00fchlenbach\n2,0 kleingew\u00e4sserkomplex osterwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n67. vogelschutzgeh\u00f6lz\nosterwick\n2,4 gew\u00e4sser, biotopkomplex osterwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n68. sundern 22,0\ndavon 12,0\nwaldgew\u00e4sserkomplex, auenw\u00e4lder billerbeck\/osterwick landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\nteilweise ffhgebiet\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 13 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n69. wald bei haus burlo 227,3\ndavon 132,0\nstieleichenhainbuchenw\u00e4lder\/ flie\u00dfgew\u00e4sser\nmit unterwasservegetation\ndarfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\nteilweise ffhgebiet\n70. vechtequelle 2,5 quellbereich, feuchtgr\u00fcnland darfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n71. rockeler wald 6,5 buchenwald, gew\u00e4sserkomplex darfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n72. laubfroschweiher\nh\u00f6pingen\n2,1 gr\u00fcnland, kleingew\u00e4sserkomplex darfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n73. bockler berg 6,5 waldgeomorphologie darfeld landschaftsplan rosendahl\n25.10.2004\n74. borkenberge 1.161,0 heide, moor, binnend\u00fcnen, wald l\u00fcdinghausen\/d\u00fclmen landschaftsplan \u201emerfelder\nbruch\/borkenberge\u201c (1989)\n2. \u00e4nderung vom\n18.07.2005\/ffh+vsg\nkreis steinfurt\n1. hanfteich 2,20\n[5,63]\ngew\u00e4sser saerbeck verordnung vom 08.02.1965\noffenlage 31.07.31.08.09 \/ ffh\n2. sinniger veen 2,50 gew\u00e4sser\/auenlandschaft saerbeck verordnung vom 10.02.1965\n3. sloopsteene 1,50 kulturhistorische st\u00e4tte (h\u00fcnengrab) lotte verordnung vom 10.02.1965\n4. bloome (heideweiher) 0,60 gew\u00e4sser h\u00f6rstel verordnung vom 23.04.1965\n5. heideweiher visse 1,00 gew\u00e4sser hopsten verordnung vom 23.04.1965\n6. schnippenpohl 32,50 moor wettringen verordnung vom\n20.07.2007\/ffh\nin kraft seit 11.08.2007\n7. upphoffs busch 2,60 wald ochtrup verordnung vom 17.12.1969\n8. heiliges meer  heupen\n259,90 heidelandschaft\/gew\u00e4sser hopsten\/recke verordnung vom 28.11.2008\/ffh\nin kraft seit 20.12.2008\n9. bockholter berge 61,00 heidelandschaft greven landschaftsplan \u201egrevener sande\u201c vom 30.06.1982\n3. \u00e4nderung 18.05.2005\/ ffh\n10. boltenmoor 34,00 hochmoor greven landschaftsplan \u201egrevener sananlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 14 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nde\u201c vom 30.06.1982\n3. \u00e4nderung vom 18.05.2005 \/\nffh\n11. h\u00fcttruper heide 14,50 heidelandschaft greven landschaftsplan \u201egrevener sande\u201c vom 30.06.1982\n12. ladberger m\u00fchlenbach 11,00 gew\u00e4sser\/auenlandschaft saerbeck landschaftsplan \u201egrevener sande\u201c vom 30.06.1982\n3. \u00e4nderung vom 18.05.2005 \/\nffh\n13. str\u00f6nfeld 248,90 feuchtwiesen metelen verordnung vom 13.03.2007\nin kraft seit 31.03.2007 \/ vsg\n14. feuchtgebiet saerbeck 242,80 feuchtwiesen saerbeck verordnung vom 10.04.2006\nin kraft seit 29.04.2006 \/ vsg\n15. haverforths wiesen\nund gr\u00fctzemachers\nkan\u00e4lchen\n255,00 feuchtwiesen h\u00f6rstel verordnung vom 06.08.2007\nin kraft seit 25.08.2007 \/ vsg\n16. heckenlandschaft kattenvenne\n34,60 heckenlandschaft lienen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009\n17. feuchtwiese ochtrup 24,10 feuchtwiesen ochtrup verordnung vom 19.04.2007\/ffh\nin kraft seit 12.05.2007\n18. harskamp, einschl.\nerweiterung\n86,00 heidelandschaft\/feuchtwiesen ochtrup \/ wettringen verordnung vom 06.07.2007\/ffh\nin kraft seit 28.07.2007\n19. t\u00fctenvenn 170,00 feuchtwiesen ochtrup verordnung vom 19.07.2007\nin kraft seit 11.08.2007\n20. am alten backhaus 2,50 ehemalige sandgrube rheine verordnung vom 22.06.2006\nin kraft seit 22.07.2006\n21. d\u00fcsterdieker niederung 1.130,60 feuchtwiesen mettingen \/ westerkappeln verordnung vom 06.02.2008,\nin kraft seit 01.03.2008 \/ vsg\n22. feuchtwiese hohner\nmark\n18,00 feuchtwiesen lengerich verordnung vom 18.01.2008,\nin kraft seit 16.02.2008\n23. feuchtwiese hansell\/\nhanseller floth\n34,30 feuchtwiesen, wald greven \/ altenberge verordnung vom 18.01.2008, tlw.\nffh (18,0 ha)\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 15 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nin kraft seit16.02.2008\n24. swattet m\u00f6rken 6,60 gew\u00e4sser\/feuchtgebiet rheine verordnung vom 01.03.2007\nin kraft seit 24.03.2007\n25. feuchtwiese kr\u00f6ner 2,10 feuchtwiesen lengerich verordnung vom 18.01.2008\nin kraft seit 16.02.2008\n26. borghorster venn 103,50 moor\/feuchtwiesen\/wald steinfurt verordnung vom 04.07.2008\nin kraft seit 02.08.2008\n27. fledder 97,50 feuchtwiesen hopsten verordnung vom 09.12.2008\nin kraft seit 17.01.2009\n28. finkenfeld 194,39 feuchtwiesen hopsten verordnung vom 28.11.2008\/ffh\nin kraft seit 20.12.2008\n29. halverder aaniederung\n143,00 feuchtwiesen hopsten verordnung vom 24.02.2009\nin kraft seit 21.03.2009\n30. halverder moor 176,50 moor\/feuchtwiesen hopsten verordnung vom 13.11.2008,\nin kraft seit 06.12.2008\n31. kreienfeld 37,70 feuchtwiesen hopsten verordnung vom 05.02.2009\nin kraft seit 07.03.2009\n32. dreierwalder bruchwiesen\n18,74 feuchtwiesen h\u00f6rstel verordnung vom 28.11.2008,\nin kraft seit 20.12.2008\n33. h\u00f6lter feld 371,32 feuchtwiesen ladbergen verordnung vom 24.11.2008,\nin kraft seit 13.12.2008\n34. weiner mark 10,40 feuchtwiesen ochtrup verordnung vom 19.07.2007\nin kraft seit 11.08.2007\n35. seller feld 31,50 feuchtwiesen steinfurt verordnung vom 04.06.2009,\nin kraft seit 27.06.2009\n36. wiesen am maxclemenskanal\n160,00 feuchtwiesen emsdetten feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 26.07.2006\nin kraft seit 26.08.2006 \/ ffh +\nvsg\n37. trogbahn \/ wienhake 88,20 feuchtwiesen h\u00f6rstel\/hopsten verordnung vom 28.11.2008,\nin kraft seit 20.12.2008\n38. vorbleck 25,50 feuchtwiesen ladbergen verordnung vom 16.07.2009, in\nkraft seit 08.08.2009\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 16 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n39. mesumer mark 46,50 feuchtwiesen rheine \/ emsdetten verordnung vom 04.06.2009,\nin kraft seit 27.06.2009\n40. am janhaarspool 256,24 feuchtwiesen tecklenburg verordnung vom 16.07.2009, in\nkraft seit 08.08.2009 \/ vsg\n41. wadelheimbentlage 60,29 feuchtwiesen rheine verordnung vom 04.06.2009,\nin kraft seit 27.06.2009\n42. wiechholz 83,00 wald hopsten verordnung vom 08.12.2008\/ffh\nin kraft seit 17.01.2009\n43. knollmanns meerkott 10,00\n[11,60]\ngew\u00e4sser h\u00f6rstel \/ ibbenb\u00fcren verordnung vom 05.10.1989\noffenlage 31.07.31.08.2009\n44. leedener stiftsm\u00fchlenwiesen\n7,50 feuchtgebiet leeden verordnung vom 01.12.1989\noffenlage 18.12.200929.01.2010\n45. steinbruch im kleefeld 74,00 steinbruch, trockenrasen lengerich verordnung vom 15.12.1989,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n30.04.1997\n46. saltenwiese\/fernrodde 28,90\n8,10\nfeuchtwiesen h\u00f6rstel\nrheine\nfeuchtwiesenprogramm\nverordnung vom 20.03.1990\noffenlage vom 20.11.21.12.2009\n\u00e4nderungsverordnung vom\n29.07.1993\nlandschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04. 2004\n47. osterklee 37,69 kalktrockenrasen, wald, steinbruch tecklenburg verordnung vom 05.09.1990,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n27.06.2003\/ffh\n2. \u00e4nderungsverordnung vom\n14.04.2009\n48. koffituten 23,55 hochmoor hopsten verordnung vom 16.03.2009\/ffh\nin kraft seit 18.04.2009\n49. grafensteiner see 25,40 gew\u00e4sser\/gr\u00fcnland steinfurt verordnung vom 21.11.1991\n50. feuchtwiese im schinkenort\n3,40 feuchtwiesen saerbeck verordnung vom 08.04.1992\n51. wehrstroot 148,65 gr\u00fcnland hopsten verordnung vom 08.12.2008\nin kraft seit 17.01.2009\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 17 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n52. gut erpenbeck 90,40 feuchte bachaue\/ erlenbruchwald lengerich \/ ladbergen feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 25.09.1992,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n29.03.2001\n53. wischlager wiesen 91,00 gr\u00fcnland ibbenb\u00fcren\/tecklenburg feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 05.12.1992,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n18.03.2003\n54. feuchtwiesen am bullerbach\n295,80 gr\u00fcnland lienen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009\n55. gerlings sande 11,20 abgrabungsfl\u00e4che\/gew\u00e4sser saerbeck verordnung vom 07.07.1993\n56. randelbachquelle 3,73 quellbachbereich rheine verordnung vom 09.07.1993\n\u00e4nderungsverordnung vom\n04.06.2009 in kraft seit\n20.06.2009\n57. in den hi\u00e4rken 163,80 feuchtwiesen tecklenburg \/ lengerich feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 28.07.1993,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n24.03.2000,\n\u00e4nderungsverordnung vom\n27.09.2002\n58. flaaken 132,50 feuchtwiesen lienen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009\n59. m\u00fchlenteich bei visse 2,80 gew\u00e4sser recke landschaftsplan \u201eschafbergplatte\u201c vom 09.11.1993\n60. rote brook 11,40 feuchter wald, weiden mettingen landschaftsplan \u201eschafbergplatte\u201c vom 09.11.1993\n61. am schwarzwassergraben\n4,00 brachfl\u00e4che\/feuchtes gr\u00fcnland westerkappeln landschaftsplan \u201eschafbergplatte\u201c vom 09.11.1993\n62. am k\u00e4lberberg 11,40 heide, wald recke landschaftsplan \u201eschafbergplatte\u201c vom 09.11.1993\n63. dieckwiesen 37,10 feuchtwiesen westerkappeln feuchtwiesenschutzprogramm,\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 18 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nlandschaftsplan \u201eschafbergplatte\u201c vom 09.11.1993\n64. waldh\u00fcgel 59,00 abgrabungsfl\u00e4che rheine verordnung vom 03.03.1994\n65. am waldhof 9,00 abgrabungsfl\u00e4che\/gew\u00e4sser ochtrup verordnung vom 09.08.1994\n66. sumpfwiesen am k\u00fcsterkamp\n2,00 feuchtwiesen lotte verordnung vom 18.08.1994\n67. feuchtweide darbrook 1,00 feuchtwiesen rheine verordnung vom 22.09.1994\n68. feuchtgebiet am moor 3,00 abgrabungsfl\u00e4che\/gew\u00e4sser\/wald rheine verordnung vom 30.12.1994\n69. mo\u00dfm\u00f6rken 13,00 wald, feuchtwiesen\/gew\u00e4sser rheine\/h\u00f6rstel verordnung vom 25.04.1995\n70. in der nieder mark 19,00 abgrabungsgew\u00e4sser lengerich verordnung vom 09.10.1995\n71. herrenwiese 6,00 feuchtwiesen h\u00f6rstel feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 23.12.1996\n72. torfl\u00f6cher am galgenkamp\n9,00 feuchtwiesen\/gew\u00e4sser h\u00f6rstel verordnung vom 08.10.1997\n73. steinbruch gravenhorst 25,00 steinbruch\/wald h\u00f6rstel verordnung vom 27.03.1998\n74. emsaue 1.400,00 emsverlauf im \u00fcberschwemmungsgebiet greven\/emsdetten\/\nsaerbeck\nlandschaftsplan \u201egrevener sande\u201c,\n3. \u00e4nderung vom 18.05.2005\n\/ffh\n75. beermanns venneken 5,00 feuchtwiesen\/niedermoor h\u00f6rstel verordnung vom 11.12.2000\n76. bramegge 35,00 wald westerkappeln verordnung vom 10.12.2003\/ffh\n77. deipe bri\u00e4ke 8,60 gew\u00e4sser lotte verordnung vom\n09.02.2004\/vsg\n78. mettinger moor 136,10 moor\/feuchtwiesen mettingen verordnung vom 16.02.2004\/ffh\n+ vsg\n79. recker moor 325,40 moor\/feuchtwiesen recke verordnung vom 16.02.2004\/ffh\n+ vsg\n80. haseniederung 69,20 feuchtwiesen lotte verordnung vom 19.04.2004\/ffh\n+ vsg\n81. seester feld 250,00 feuchtwiesen westerkappeln verordnung vom 19.4.2004\/vsg\n82. emsaue 1.052,00 emsverlauf im \u00fcberschwemmungsgebiet emsdetten\/rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\/ffh\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 19 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n83. moor am holstener\nweg\n14,40 moor rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\n84. waldgr\u00fcnlandkomplex\nbei schloss bentlage\n106,70 wald, feuchtwiesen rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\n85. feuchtgr\u00fcnlandkomplex\nellinghorst\n7,80 feuchtes gr\u00fcnland rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\n86. gro\u00dfes und kleines\nunland\n10,90 feuchtes gr\u00fcndland\/stillgew\u00e4sser rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\n87. elter fischteiche 5,90 gew\u00e4sser\/auenwald rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\n88. elter d\u00fcnen 25,20 wald, binnend\u00fcnen rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\n89. fl\u00f6ddert 13,70 feuchtes gr\u00fcnland rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\n90. zachhorn 21,30 moor rheine landschaftsplan \u201eemsauenord\u201c vom 26.04.2004\/ffh\n91. habichtswald 406,00 wald tecklenburg\/westerkappeln verordnung vom 06.09.2004 \/\nffh\n92. emsdettener venn 340,30 moor emsdetten verordnung vom 10.09.2004\/ffh\n93. d\u00f6renther klippen 59,30 wald\/felsbiotope ibbenb\u00fcren\/tecklenburg verordnung vom 12.10.2004\/ffh\n94. heideweiher an der\nfl\u00f6tte\n14,10 moor\/gew\u00e4sser saerbeck verordnung vom 17.12.2004\n95. wentruper berge 62,00 wald\/binnend\u00fcnen greven lp \u201egrevener sande\u201c 3. \u00e4nderung vom 18.05.2005\/ffh\n96. worpenberger teiche 1,30 gew\u00e4sser lengerich verordnung vom 03.11.2005\n97. lengericher osning 171,00 wald lengerich verordnung vom 06.02.2009\/ffh\nin kraft seit 23.05.2009\n98. herrenholz und sch\u00f6ppinger berg\n170,00 wald horstmar verordnung vom 09.05.2008\/ffh\nin kraft seit 24.05.2008\n99. bagnobuchenberg 490,00 wald steinfurt verordnung vom 13.10.2006\/ffh\nin kraft seit 04.11.2006\n100. permer stollen 900 m l\u00e4nge fledermausstollen ibbenb\u00fcren verordnung vom 21.11.2006\/ffh\nin kraft seit 16.12.2006\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 20 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n101. brechte 40,70 feuchtwiesen wettringen verordnung vom 31.07.2007\nin kraft seit 18.08.2007\n102. salzquelle am rothenberge\n3,40 quelle\/ feuchtwiese wettringen verordnung vom 09.02.2007\/ffh\nin kraft seit 03.03.2007\n103. lilienvenn 112,30 feuchtwiese ladbergen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009\n104. lienener osning 439,10 wald lienen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009 \/ ffh\n105. kerbtal am m\u00fchrenknapp\n0,90 wald\/quelle lienen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009\n106. assmanns bachtal 1,80 wald\/gew\u00e4sser\/quelle lienen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009\n107. feuchtwiesen mersk 4,10 feuchtwiesen lienen landschaftsplan lienen, beschlossen am 30.03.2009\nin kraft seit 11.05.2009\n108. talaue haus marck 95,00 wald\/feuchtwiesen\/auenwald\/trockenrasen lengerich\/tecklenburg lp \u201etalaue haus marck\u201c, beschlossen 27.10.2008,\nin kraft seit 23.03.2009\n109. f\u00fcchtekallenbeck (s.\nkreis borken)\n188,00\n(2,00)\nfeuchtwiesen metelen sicherstellung vom 24.07.2008,\nin kraft seit 23.0820.08\nkreis warendorf\n1. torfvenn 0,9 wald, moor warendorf verordnung vom 07.01.1958\n2. steinbruch vellern 14,5 kalksteinbruch, halbtrockenrasen, kalks\u00fcmpfe beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n3. paterholz 55,8 wald, gr\u00fcnland, flie\u00dfgew\u00e4sser beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n4. kreuzbusch 3,0 wald oelde verordnung vom 21.12.1965\n5. bergeler wald 105,7 wald oelde verordnung vom 29.12.2006\/ffh\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 21 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n6. serriesteich 6,3 gew\u00e4sser beelen landschaftsplan \u201e\u00f6stliche emsaue\/beelen\u201c (1999)\n7. haus langen 31,9 gew\u00e4sseraue telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n8. kurricker berg 4,9 wald, trockenrasen drensteinfurt landschaftsplan \u201edrensteinfurter\nplatte\u201c (1986)\n9. grenzbachtal 30,1 wald, bachkerbtal ahlen landschaftsplan\n\u201eahlen\u201c (1994)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 08.12.2006\n10. br\u00fcskenheide 55,7 feuchtwiesen ostbevern\/telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n11. f\u00fcchtorfer moor 182,7 feuchtwiesen sassenberg verordnung vom 11.07.2008, in\nkraft seit 02.08.2008\n12. teufelsschlucht bei\ndolberg\n3,3 quelle, relief ahlen landschaftsplan \u201eahlen\u201c (1994)\n13. feuchtwiesenaxtbachniederung\n42,9 feuchtwiesen, gew\u00e4sseraue beelen landschaftsplan \u201e\u00f6stliche emsaue\/beelen\u201c (1999)\n14. beelener mark 147,5 feuchtwiesen beelen landschaftsplan \u201e\u00f6stliche emsaue\/beelen\u201c (1999)\n15. feuchtwiesen bei ostbevern\n61,9 feuchtwiesen ostbevern feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 11.07.1988\nwird zuk\u00fcnfitig als \u201egr\u00fcnland\/\ngeh\u00f6lzkomplex bei ostbevern\u201c im lp \u201eostbevern ausgewiesen werden\nver\u00e4nderungsverbot durch fr\u00fchzeitige b\u00fcrgerbeteiligung am\n08.05.2008 (\u00a7 42 abs. 3 s. 5 lg\nnrw)\n16. steinbruch anneliese 12,8 kalksteinbruch, gew\u00e4sser, magerrasen ennigerloh verordnung vom 16.05.2007\n17. am vinkewald\/\nd\u00fcppe\n8,9 kalksteinbruch, kalkflachmoor, wald ahlen landschaftsplan\n\u201eahlen\u201c (1994)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 08.12.2006\n18. mackenberg 6,5 magerrasen\/wald oelde verordnung vom 28.01.2009\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 22 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\nin kraft seit 27.02.2009\n19. alte tongrube 2,0 kleingew\u00e4sser, sukzessionsfl\u00e4chen sendenhorst verordnung vom\n10.10.1989;einleitung verfahren\nf\u00fcr die neue vo, offenlage\n20.04.19.05.09\n20. liese und boxelbachtal 50,4 quelle, gew\u00e4sser, wald, relief beckum\/wadersloh landschaftsplan \u201ewadersloh\u201c (1991)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 28.01.2005\n21. erlenbruchwald schlatt 7,3 erlenbruchwald sendenhorst verordnung vom 08.04.1992\n22. dorffeld 85,0 feuchtwiesen everswinkel landschaftsplan \u201ealverskirchen\u201c (1992)\n1. \u00e4nderung vom 12.12.2008, in\nkraft seit 11.12.2009\n23. angelniederung 64,8 feuchtwiesen everswinkel landschaftsplan \u201ealverskirchen\u201c (1992)\n1. \u00e4nderung vom 12.12.2008, in\nkraft seit 11.12.2009\n24. tiergarten und schachblumenwiese\n91,0 feuchtwiesen, wald sassenberg feuchtwiesenschutzprogramm,\nverordnung vom 16.02.2006\/ffh\n25. emsaue und mussenbachaue\n716,0 gew\u00e4sseraue telgte\/everswinkel verordnung vom 30.11.1998\/ffh\n26. emsaue westlich warendorf\n410,8 gew\u00e4sseraue warendorf\/einen landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\/ffh\n27. emsaue (\u00f6stliche\nemsaue\/beelen)\n286,0 gew\u00e4sseraue warendorf\/sassenberg\/freckenhorst\nlandschaftsplan \u201e\u00f6stliche emsaue\/beelen\u201c (1999)\n1. \u00e4nderung vom\n28.01.2005\/ffh\n28. brunsberg und kerbtal\nam brunsberg\n52,6 wald, halbrockenrasen, bachkerbtal, sukzessionsfl\u00e4che\nbeckum\/lippetal landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n29. m\u00e4rzenbecherwald 1,6 wald oelde verordnung vom 25.10.1995\n30. br\u00f6cker holz 31,6 wald ahlen landschaftsplan\n\u201eahlen\u201c (1994)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 08.12.2006\n31. oestricher wald 150,0 wald ahlen landschaftsplan \u201eahlen\u201c (1994)\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 23 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n1. \u00e4nderung vom 08.12.2006\n32. lippeaue zwischen\nschloss oberwerries\nund dolberg\n30,7 aue ahlen landschaftsplan\n\u201eahlen\u201c (1994)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 08.12.2006\n33. lippeaue zwischen\ndolberg und uentrop\n35,7 aue ahlen landschaftsplan\n\u201eahlen\u201c (1994)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 08.12.2006\n34. nsg halbtrockenrasen\ns\u00fcdl. neubeckum\n8,0 halbtrockenrasen, wald beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n35. vellerner brook 112,0 wald beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n36. lauhoffs bach 16,6 bachaue beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n37. kalksteinbruch am\nflimmerberg\n6,3 kalksteinbruch, halbtrockenrasen beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n38. g\u00f6ttfricker bach 31,3 bachaue beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n39. liesebachtal 24,9 bachaue, feuchtw\u00e4lder beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n40. steinbruch friedrichshorst\n18,8 kalksteinbruch, stillgew\u00e4sser beckum landschaftsplan\n\u201ebeckum\u201c (1997)\n1. \u00e4nderung vom 22.08.2006\n41. alte beverwiese 7 feuchtwiesen, flie\u00dfgew\u00e4sser, wald telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n42. tollbachtal 12,1 bachkerbtal oelde verordnung vom 01.07.1997\n43. wald \u00f6stlich freckenhorst\n50,5 wald warendorf landschaftsplan \u201e\u00f6stliche emsaue\/beelen\u201c (1999)\/ffh\n1. \u00e4nderung vom 28.01.2005\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 24 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n44. axtbach 32,8 gew\u00e4sseraue warendorf\/beelen landschaftsplan \u201e\u00f6stliche emsaue\/beelen\u201c (1999)\n45. erlenbruchwald n\u00f6rdlich\ndackmar\n4,5 wald warendorf landschaftsplan \u00f6stliche emsaue\/beelen\u201c (1999)\n1. \u00e4nderung vom 28.01.2005\n46. davert 731,4 wald drensteinfurt verordnung vom 23.10.2001\/ffh\n47. geisterholz 298,8 wald oelde\/ennigerloh verordnung vom 10.12.2003\/ffh\n48. wartenhorster sundern 76,5 wald everswinkel verordnung vom 10.12.2003\/ffh\n49. mirlenbrinkholtrupvohrener mark\n384,7 feuchtwiesengebiet ennigerloh\/warendorf verordnung vom 08.12.2003\n50. vellener brook und\nhoher hagen teilgebiet\n\u201ehoester berge\u201c\n34,7 wald ennigerloh verordnung vom 24.02.2004\/ffh\n51. heidbusch 107,0 wald telgte\/everswinkel verordnung vom 19.04.2004\/ffh\n52. waldgebiet kettelerhorst\n156,0 wald sendenhorst\/warendorf verordnung vom 11.05.2004\/ffh\n53. waldgebiet brock 76,3 wald dreinsteinfurt\/sendenhorst verordnung vom 05.07.2004\/ffh\n54. staatswald rengering 48,2 wald warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n55. waldgebiet brookheide 13,9 wald warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n56. staatswald vinnenberger busch\n86,3 wald warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n57. graureiherhorste 2,5 wald warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n58. hagenreck 13,4 wald, gr\u00fcnland, kleingew\u00e4sser warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n59. venne 11,2 wald, gr\u00fcnland, kleingew\u00e4sser warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n60. hubertsdieck 8,2 wald, gr\u00fcnland, kleingew\u00e4sser warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n61. gerstebrook 12,7 wald warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 25 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n62. holzplatz f\u00fcchtorf 11,0 heide, heideweiher warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n63. ostdorsel 19,0 wald warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n64. bachtal stapelknapp 5,8 bach, gew\u00e4sser warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n65. w\u00f6ste 12,8 gew\u00e4sser warendorf landschaftsplan \u201ewarendorfmilte\u201c vom 21.06.2004\n66. lippeaue zwischen\ng\u00f6ttingen und cappel\n140,2 gew\u00e4sseraue wadersloh landschaftsplan \u201ewadersloh\u201c vom 28.01.2005\/ffh\n67. parklandschaft westlich\nguissen\n18,1 ahlen landschaftsplan \u201eahlen\u201c vom\n02.12.1994\n68. stuppriege baumgosse 6,8 gew\u00e4sser, wald telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n69. beveraue 22,4 gew\u00e4sseraue, feuchtwiesen telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n70. in den p\u00f6hlen 34,6 gew\u00e4sseraue, feuchtwiesen, kleingew\u00e4sser telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n71. klatenberge 36,2 heide, wald telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n72. heideweiher fockenbrocksheide\n5,3 heideweiher telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n73. waldgebiet harkampsheide\n51,4 heide, bruchwald, wald, kleingew\u00e4sser telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n74. waldgebiet haus lonn 20,2 wald, bruchwald, sandtrockenrasen telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n75. nassgr\u00fcnland am b\u00f6hmerbach\n7,4 feuchtwiesen telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n76. biotopkomplex s\u00fcdlich\nlauheide\n30,3 wald, feuchtwiesen, kleingew\u00e4sser telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n77. glanderbecker bach 9,3 bach, auwald telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n78. bachtal maarbecke 9,4 bach, auwald, nassgr\u00fcnland telgte landschaftsplan telgte vom\nanlage zur erl\u00e4uterungskarte iv3\nbekanntmachung 27.06.2014 iv3  s. 26 \/ 26\nbezeichnung\ndes gebietes\ngr\u00f6\u00dfe\n(n ha\ntyp\nstadt\/gemeinde\nart der unterschutzstellung\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n79. heidbusch 107 wald telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n80. emsaue bei telgte 593 feuchtwiesen, aue telgte landschaftsplan telgte vom\n21.09.2007, in kraft 16.05.08\n81. angel westlich k 33 38 gew\u00e4sseraue everswinkel 1.lp \u00e4nderung alverskirchen\nvom 12.12.2008.in kraft\n11.12.2009\nangabe der ungef\u00e4hren gr\u00f6\u00dfe.\nman regionalplan munsterland erlauterungskarte iv4\ngen} kappeln upte grundwasservorkommen\/\nwasserschutzgebiete\nly tegan burg\nyep o77 an,\npr ea, se silbruch\nlegende:\nporen  grundwasserleiter\nkluft  grundwasserleiter\nvii, einzugsgebiete von oberflachengewdassern fur\n4 die dffentliche wasserversorgung\nst#adtlohn\nfi wasserschutzgebiete\n\/ stadtlohn\n__g\n\/ siidlokn schutzzone |  ill b\n== =. ee ee\n<a | schutzzone |  ill b gepl.\n| z  \u00a3\u00a3 veen | yea \/ | fa fh ff fp a fff pf ph fp pp pi fp pf ff fiir sh os hone ward or ff me\n( | y d y\nc li wy yitenberg g\nschotfensteingy bocholt<_ borken \/ qrcqaw ys\nwald de att llommerte \/ brs\n. \\ oy gn cog\nisselourg \u2018(uodem) hese ( mfeiden, (we ] oeld\n{ a. \\ , : ; uz,\ngog, mussum \u201cn\nahlen beckum\nwadersloh ; mabstab 1 : 350 000\n0 2 4 6 8 10 km\na oe\nbekanntmachung 27.06.2014\n. as s \u201d\neects dianne nsi iol ee ny erlauterungskarte iv5\nlesley\nts ck xos v\nbossa\nbss\nssr\noss\npel\nvas\na. ees\n\\ ye.\n4 ic} sx\nboe\nq is .\n<e ro ~ gefahrdete\nposs\nod yy grundwasservorkommen\nx %\nsa see,\nrr mree\nsse xs\ncoos a kona\ndress res\nkts\nee k ork\nsok rk rahe\nxe ho  oe erik rrr\nrro korero a\noro\nie oe ee og\nror lio ror kagan\nlaas ne roe legende:\nsr rey\nbess\nwerk ke kos\nerror rd fram\ndare reson kr soco led ||\nor so oa, fa\nserre\nks e55 ssk ord xd kluft  grundwasserleiter\nsrr peed\nroo sxods\nrxr ok oe\npi qod prp ela\nlarge eee. eae. gwk im schlechten chemischen zustand\nlse\nporen  grundwasserleiter\na. e ss\u00a5 ss zs oe\n; we ards\nwae d \u201c2 le dk _everswinkel, _\neo jase i se n\\a\" sb sane j eigen\nssmoven er ssr \/ senden | sendenhors! yr ;\nk r x by gme oc oo \\ sor \u201cbs z drensteinfurt oeics\nrik sk ire iess s589 i 2\na qrlplm sg ves sookoy ) , ct\nsss ty ae ? irr rs ascheber ( beckum 5. sac sss fass g ahlen ,\nvs qoisse | |\nbo roy i. bal id ) mabstab 1 : 350 000\nvay ry iugrkirchen _ \u201cssw acdersloh 0 2 8) 6 8 to\nbekanntmachung 27.06.2014\nerlauterungskarte v=1\n=m regionalplan munsterland\n+ lagerstatten\nnneuen y |\nkirehen\nlegende:\nkalkgesteine, mergelkalk\ntonstein, tonschiefer\nendab ton, lehm\nsandstein\nkies, sand\nfeinsand, mittelsand\npt \u201ctl '\nborken\n~ bocholt j rhede >\nurg\nvol\niii | | zur zeit noch zugdngliche, bisher nicht durch\nandere nutzungen uberlagerte lagerstdtten\nissel\nl, ( heiden\nia | |\n: :\nun 7\n| 1 esfeld udi | ' ) ; | i\nuy ) ea | : mabstab 1 : 350 000\n0 2 4 6 8 10km\nbekanntmachung 27.06.2014\nblatt 3\nbocholt\n\\ isselourg\n& . .\nregionalplan munsterland\nwelt eb kirchen\nochtrup\ngronau\nmetelen\nheek\nhorstm\nschdppingen\nahaus\nlaer\nvreden\nlegden\n4 billerbeck\n= gegchner\nsudl\u00e9an\ncoesfeld nottuln\nblatt\/o\nvelen\nborken a | b\nrhede eek dulmen\nheiden ces = raesfeld\nblatt 1\nolfen\nhopsten <)\necke &\nq wesierkappeln\nlotte\nnazta]\nia \\ sh\noa h\u00e9rstel t\na aha eae\niting\nibobenburen\npr pcklemeurg\nrheine]y\nemsdett\nladbergen\nnordwal graven\ne\\ ostbevern\naltenber\ntelgte\nhawikbeck\nmunster\neverswinkel\nceneen s enhorst\ndrensteing@rt\nen ascheberg ahlen\nah ordkirdaen\nlienen\nsassenber.\nwarendort\neelen\nennigerloh\nrn ed\n_ oelde\nbeckum\nblatt 6\nwadersloh\nerlauterungskarte v2\nwerivolle oberflachennahe\nlagerstatten\nlagerstatten, die von nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung dauerhaft unmoglich machen,\ngeschutzt werden sollen\nkalkgesteine, mergelkalk\nkalkstein aus kalkgutachten\ntonstein, tonschiefer\nton, schluff\nsanastein\nkies, kiessand\nfeinsand, mittelsand\nquarzsand\nmabstab 1 : 350 000\n0 2 4 6 8 10km\nbezirksregierung\nm\u00e9anster\nbekanntmachung 27.06.2014\n2 hopsten\nna)\nag regionalplan munsterland\nnevenkirchen\nwettringen\nsaerbeck\nemsdetten\nsteinturt\nrecke\nmettingen\nlbbenburen\nladbergen\nwesterkappeln\ntecklenburg\nlengerich\nsitohim ae\nwerivolle oberflachennahe\nlagerstatten\nlagerstatten, die von nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung dauerhaft unmoglich machen,\ngeschutzt werden sollen\nlegende:\nkalkstein aus kalkgutachten\ntonstein, tonschiefer\nton, schluff\nsandstein\nkies, kiessand\n[| feinsand, mittelsand\nmabstab 1 : 100 000\nminster padi\nbekanntmachung 27.06.2014 a ne)\nail i\ne . .\n=ga regionalplan miinsterland \u201c\u00b0\u00b0\u00b0'9\u00b0\"\ngreven\nmunster\nlengerich\nlienen\nostbevern\neverswinkel\nsassenberg\nwarendort\nennigerloh\nblatt2 v2\nwerivolle oberflachennahe\nlagerstatten\nlagerstatten, die von nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung dauerhaft unmoglich machen,\ngeschutzt werden sollen\nlegende:\nkies, kiessand\n[ feinsand, mittelsand\nmabstab 1 : 100 000\nbezirksregierung %\nminster ry\nbekanntmachung 27.06.2014 \\\ny . .\n=m regionalplan munsterland\nsudlohn\nborken\nbocholt\nisselourg\nrhede\nraesfeld\nstadtlohn\nwerivolle oberflachennahe\nlagerstatten\nlagerstatten, die von nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung dauerhaft unmoglich machen,\ngeschutzt werden sollen\nlegende:\n\u00bb ton, schluff\nkies, kiessand\nmabstab 1 : 100 000\nae 0\nbekanntmachung 27.06.2014 \u2018\nstadtlohn\n_ regionalplan\n\u201cae munsterland\nsudlohn [\ngescher\nborken\nraesfeld\nrosendahl\ncoesfeld\ndulmen\nbillerbeck\nss,\nnottuln\nludinghausen\nblatt4 wv2\nwerivolle oberflachennahe\nlagerstatten\nlagerstatten, die von nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung dauerhaft unmoglich machen,\ngeschutzt werden sollen\nlegende:\n[| ton, schluff\nfeinsand, mittelsand\nquarzsand\nmabstab 1 : 100 000\nbezirksregierung\nbekanntmachung 27.06.2014 munster\nmi regionalplan minsterland\nreken\ndulmen\nnottuln\nludinghausen\nsenden\nnordkirchen\nblatt5 v2\nwerivolle oberflachennahe\nlagerstatten\nlagerstatten, die von nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung dauerhaft unmoglich machen,\ngeschutzt werden sollen\nlegende:\ntonstein, tonschiefer\nton, schluff\nfeinsand, mittelsand\nquarzsand\nmabstab 1 : 100 000\nbekanntmachung 27.06.2014 ene @)\nyfurt\neverswinkel\nsendenhorst\ni .\n=m8 regionalplan munsterland\nwarendort\nbeelen\ncc ieee\nbeckum ls\noelde\nwaderslohn\nblatt\u00e9 v2\nwerivolle oberflachennahe\nlagerstatten\nlagerstatten, die von nutzungen, die eine\nrohstoffgewinnung dauerhaft unmoglich machen,\ngeschutzt werden sollen\nlegende:\n[| kalkgesteine, mergelkalk\nkies, kiessand\nmabstab 1 : 100 000\nminster pad\nbekanntmachung 27.06.2014 rane\n=m) regionalplan munsterland\n\\ : 5\n\u2018 \\ h\u00e9rstel | | = \u2018 \\ \u00bb\n) 7a rheine <e \u2018) ibbenbtren~ \u201cla\n, \\ \u201c\\ ) {\n\\ neuen | f pos f tecklenb ch\nl kj ecklenbur\n\\wettringen\\ kitchen \\ a \/ \/ g\n\\ \\ a ~_ c\u2122\nochtrup a, & \\ ae a j f ~{ p>\n\\ { s a ~ z ts\nmc ae 8 { saerbeck if\nw ee  x c \u20184, lengerich r\n 4 \\z n emsdetten ~ ll, \\ xn [\n_ \\ \\ _ oy \\ \\ \/\nmetelen \\ steinfurt wj la, e.. \u00a5 ienen\nx xk ] se \"1 yy f\n) ; a c \\ koo\n\\ ( fi \u2018\\ ) j \\\nj s a horstman ( nordwalde ) weve )\n? xg y . a nordwalde j\n& ss 7x _schoppingen ya aie my ws\nuy ahaus pi ~ _ oa \\\nvreden \\ \/' \u2018\nd ( legden altenberge\n2 sassenberg\nraesfeld\n\u201cnordkirchen\noelde\ngescher\nsudiohn _\u00a2 :\nfk \\\nso ny \\\nx velen \\\n( it\nborken \\ (4 j] ;\nf r : ;\nisselourg \\ heiden \/ \\ ) \u00a7 on oar hs \\\n\\ \/ keken drensteinfurt k~_3} \u201c\\\n[ 4\nq 5\nwadersloh\nerlauterungskarte v3\nsteinkohlenbergbau\nlegende:\nderzeitiger abbaubereich\n[| explorierte\nsteinkohlevorkommen\ng f\u00e9rderschachtanlage\nmabstab 1 : 350 000\n4 6 8 10 km\n0 2\nbekanntmachung 27.06.2014\nerlauterungskarte vii1\ne ;\n=\u21228 regionalplan miinsterland\ngrossraumiges und\nuberregionales verkehrsnetz\nsaerbeck\nlienen\nlegende:\ncy ladbergen\na \u2018 straben fur den uberregionalen\nverkehr\n\\ sass\nstraben fur den grobrdumigen\n oa g g\nostbevern verkehr, mit anschlussstellen\nwarendorf\nschienenwege vorwiegend fur den\n_ grobraumigen und uberregionalen\nverkehr, mit fernverkehrsbahnhofen\nbilleroeck\neverswinkel =o wasserstraben und hafen\n@\u00ae flugplatze it. lep\nsendenhorst\nmabstab 1 : 350 000\n0 2 4 6 8 10 km\nwadersloh\nal \/ %\nbekanntmachung 27.06.2014 ov\nerlauterungskarte vii2\n=g8 regionalplan munsterland\nwesterkappeln lotte\nopnv und sonstiger\nregionaler schienenverkehr\nmettingern\n= horstel\nrheine\nneuenkirchen tecklenburg\nwettringen\nsaerbeck\n: =\nemsdetten\nmetelen\nheek me\nsteinfurt\nlegende:\nns ladbergen\nno horstmar\nschd\u00e9ppingen\n=_ personenverkehrsstrecken vorwiegend\nahaus 3 caer ostbevern fur den grobraumigen und uberregionalen\nvreden = verkehr, mit haltepunkten\nlegden\nki \/  personenverkehrsstrecken vorwiegend\n{5 sendah| sassenberg fur den regionalen verkehr, mit haltepunkten\nstadtlohn\nhavixbeck \"6 warendorf wen= = guterverkehrsstrecken\nbilleroeck \u2122 haunster eo]\ngescher a . . .\nsodliohn rf  = regionalplanerisch vorgeschlagene variante\nan zur einbindung des fmo in das schienennetz\npoesield nottuln is d l\u00ae\n ] everswinkel b\nvelen pl st schnellbuslinien\nc] ennigerloh\nsendenhorst\nborken ponden . bocholt rhede op sone\nissellour [| heiden a oelde\ng reken drensteinfurt\nly =\njascheberg ahlen beckum mabstab 1 : 350 000\nraesfeld ludinghausen l] ll oy te ge nl\nnordkirchen [)}\nwadersloh\nbezirksregierung p,\nmunster\nbekanntmachung 27.06.2014 \u00b0\nkapitel ix\ndatenanhang\na1\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\neinwohner fl\u00e4che (km\u00b2) dichte\u00b9\nnordrheinwestfalen 17.848.113 34.109,7 523,3\nm\u00fcnsterland 1.601.963 5.951,2 269,2\n1) dichte = einwohner je km\u00b2\nam 31.12.2012\neinwohner und fl\u00e4che\n1. bev\u00f6lkerung und fl\u00e4che\n1.1. einwohnerdichte\ndas m\u00fcnsterland hat mit einer fl\u00e4che von 5.951 km\u00b2 einen anteil von gut 17,4 % an der\ngesamtfl\u00e4che von nrw. der kreis steinfurt ist mit 1.795 km\u00b2 der gr\u00f6\u00dfte kreis, gefolgt von\nden kreisen borken mit 1.421 km\u00b2, warendorf mit 1.319 km\u00b2 und coesfeld mit 1112 km\u00b2.\ndie stadt m\u00fcnster ist mit 303 km\u00b2 die gr\u00f6\u00dfte kommune des m\u00fcnsterlandes und damit\nknapp zehnmal so gro\u00df wie die kleinste gemeinde beelen mit nur 31 km\u00b2.\nmit 269 bewohnern\/km\u00b2 ist das m\u00fcnsterland nur halb so dicht besiedelt wie das land nrw\nmit 523\/km\u00b2 bewohnern. insbesondere in den kreisen coesfeld (197 menschen\/km\u00b2) und\nwarendorf (210 menschen\/km\u00b2) ist die einwohnerdichte relativ gering. die gr\u00f6\u00dften einwohnerkonzentrationen weisen die st\u00e4dte m\u00fcnster (974 menschen\/km\u00b2), bocholt (610\nmenschen\/km\u00b2), gronau (590 menschen\/km\u00b2) und rheine (530 menschen\/km\u00b2) auf. nur in\ndiesen st\u00e4dten liegt die einwohnerdichte \u00fcber dem landeswert. die meisten kommunen\ndes m\u00fcnsterlandes sind aufgrund ihrer l\u00e4ndlichen pr\u00e4gung nur sehr d\u00fcnn besiedelt. mit nur\n75 einwohnern\/km\u00b2 weist hopsten die geringste einwohnerdichte auf.\na2\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\neinwohner fl\u00e4che (km\u00b2) dichte\u00b9\nnordrheinwestfalen 17.848.113 34.109,7 523,3\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 2.597.365 6.917,2 375,5\nostwestfalenlippe 2.032.039 6.525,3 311,4\nregion arnsberg (hsk, so) 566.901 3.288,8 172,4\nregion dortmund (do, un, ham) 1.171.127 1.049,8 1.115,5\nemscherlippe 995.402 966,0 1.030,4\nniederrhein (du, kle, wes) 1.261.998 2.508,6 503,1\nm\u00fcnsterland 1.601.963 5.951,2 269,2\nm\u00fcnster, krfr.st. 294.932 303,0 973,5\nborken, kreis 368.774 1.421,0 259,5\nahaus 39.126 151,2 258,7\nbocholt 72.882 119,4 610,4\nborken 40.926 153,0 267,5\ngescher 17.138 80,8 212,0\ngronau (westf.) 46.508 78,8 590,0\nheek 8.465 69,4 121,9\nheiden 8.042 53,4 150,6\nisselburg 11.053 42,8 258,2\nlegden 6.784 56,3 120,5\nraesfeld 10.937 58,0 188,7\nreken 14.049 78,7 178,4\nrhede 19.322 78,9 244,9\nsch\u00f6ppingen 8.591 68,8 124,9\nstadtlohn 20.449 79,3 258,0\ns\u00fcdlohn 9.014 45,6 197,9\nvelen 12.918 70,7 182,6\nvreden 22.570 135,8 166,2\ncoesfeld, kreis 218.838 1.112,0 196,8\nascheberg 14.887 106,3 140,0\nbillerbeck 11.503 91,4 125,9\ncoesfeld 36.105 141,4 255,4\nd\u00fclmen 46.330 184,8 250,7\nhavixbeck 11.811 53,2 222,1\nl\u00fcdinghausen 24.125 140,5 171,7\nnordkirchen 10.139 52,4 193,5\nnottuln 19.929 85,7 232,6\nolfen 12.218 52,4 233,0\nrosendahl 11.062 94,5 117,1\nsenden 20.729 109,5 189,4\nam 31.12.2012\neinwohner und fl\u00e4che\na3\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\neinwohner fl\u00e4che (km\u00b2) dichte\u00b9\nsteinfurt, kreis 442.553 1.795,8 246,4\naltenberge 10.222 63,0 162,4\nemsdetten 35.538 72,1 493,1\ngreven 36.333 140,3 259,0\nh\u00f6rstel 19.762 107,5 183,8\nhopsten 7.434 99,8 74,5\nhorstmar 6.385 44,8 142,7\nibbenb\u00fcren 51.373 108,9 471,9\nladbergen 6.402 52,3 122,3\nlaer 6.267 35,3 177,8\nlengerich 22.196 90,8 244,5\nlienen 8.530 73,4 116,1\nlotte 14.064 37,7 373,0\nmetelen 6.278 40,3 155,8\nmettingen 11.959 40,6 294,6\nneuenkirchen 13.606 48,4 280,9\nnordwalde 9.316 51,6 180,5\nochtrup 19.543 105,6 185,0\nrecke 11.422 53,7 212,7\nrheine 76.887 145,0 530,3\nsaerbeck 7.155 59,0 121,2\nsteinfurt 33.670 111,7 301,5\ntecklenburg 9.111 70,5 129,3\nwesterkappeln 11.108 85,8 129,4\nwettringen 7.992 57,7 138,5\nwarendorf, kreis 276.866 1.319,4 209,8\nahlen 52.930 123,1 429,9\nbeckum 36.550 111,5 327,9\nbeelen 6.302 31,4 201,0\ndrensteinfurt 15.357 106,6 144,1\nennigerloh 19.533 125,6 155,6\neverswinkel 9.344 69,1 135,2\noelde 29.308 102,8 285,2\nostbevern 10.409 89,6 116,1\nsassenberg 14.135 78,1 181,0\nsendenhorst 13.231 96,9 136,5\ntelgte 19.105 90,8 210,3\nwadersloh 12.590 117,0 107,6\nwarendorf 38.072 176,9 215,2\n1) dichte = einwohner je km\u00b2\nam 31.12.2012\neinwohner und fl\u00e4che\na4\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1.2. fl\u00e4cheninanspruchnahme\nsiedlungsfl\u00e4chen sind geb\u00e4udefl\u00e4chen und geb\u00e4udezugeh\u00f6rige freifl\u00e4chen, betriebsfl\u00e4chen ohne abbauland, erholungs und verkehrsfl\u00e4chen sowie friedh\u00f6fe. sie sind im m\u00fcnsterland in den vergangenen jahren st\u00e4rker gestiegen (9,4%) als im landesdurchschnitt\n(4,9%) oder in nachbarregionen (2,7% bis 6,8%). mit 996 km\u00b2 liegt ihr anteil bei 12,9% der\nsiedlungsfl\u00e4che des landes.\nmit 47,4% der siedlungsfl\u00e4che hat der anteil der geb\u00e4ude und hierzugeh\u00f6rigen freifl\u00e4chen f\u00fcr wohnen und arbeiten den gleichen anteil wie im landesdurchschnitt. er ist allerdings wie die gesamte siedlungsfl\u00e4che in den vergangenen jahren st\u00e4rker gewachsen\n12,9% zu 5,6%.\nder st\u00e4rkste siedlungsfl\u00e4chenanteil ist mit 32% in der stadt m\u00fcnster zu verzeichnen, der\ngeringste mit 10% in den gemeinden hopsten, wadersloh und sendenhorst. mit 58% der\nsiedlungsfl\u00e4che ist in nordwalde der anteil f\u00fcr wohnen und arbeiten am h\u00f6chsten und in\ntelgte mit 40% am geringsten.\nmit blick auf das ziel der bundesregierung, den siedlungsfl\u00e4chenverbrauch bis zum jahr\n2020 auf 30 ha \/ tag zu reduzieren, ist die fl\u00e4cheninanspruchnahme im m\u00fcnsterland derzeit zu hoch. als vergleichsoperator kann die einwohnerzahl herangezogen werden. bei\nca. 82 mio. einwohnern in deutschland w\u00fcrde das 30 ha ziel auf das m\u00fcnsterland bezogen\neinen t\u00e4glichen fl\u00e4chenverbrauch von ca. 5.800 m\u00b2 im gesamten m\u00fcnsterland zulassen\n(oder 3,7 m\u00b2 je 1.000 einwohner). mit ca. 29.000 m\u00b2 je tag (oder 18 m\u00b2 je 1.000 einwohner) im vergleichszeitraum 20042012 lag der verbrauch um das 5fache \u00fcber diesem ziel\nund dar\u00fcber hinaus h\u00f6her als in den nachbarregionen.\num mehr als das zehnfache ist der verbrauch auf der kommunalen ebene in heek,\nsaerbeck, ochtrup, lienen, westerkappeln, sch\u00f6ppingen, gescher, hopsten, altenberge,\nascheberg, heiden, wettringen und recke.\na5\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngr\u00f6\u00dfe (km\u00b2)\n2012\nant.an\nges.fl.\n\u00e4nd.z\n2004\nanteil an\nsiedlfl.ges\n\u00e4nd.z\n2004\nnordrheinwestfalen 7.727 23% 4,9% 47,2% 5,6%\nm\u00fcnsterland 996 17% 9,4% 47,4% 12,9%\nsiedlungsfl\u00e4che\ninsgesamt f.wohnen+arbeit\u00b2\n\u00e4nd.0004\u00b3\nin %\nm\u00b2\/tag\nm\u00b2\/tag\n\/tsd ew.\nm\u00b2\/tag\n\/tsd ew.\nnordrheinwestfalen 7.727 5% 122.480 7 8\nm\u00fcnsterland 996 9% 29.222 18 14\nsiedlungsfl\u00e4che\ninsgesamt\n2012\n(km\u00b2)\nver\u00e4nderung 200412\u00b2\n1) die siedlungsfl\u00e4che umfasst geb\u00e4ude und freifl\u00e4che, betriebsfl\u00e4che ohne abbauland, erholungsund verkehrsfl\u00e4che sowie friedh\u00f6fe 2) ver\u00e4nderung der siedlungsfl\u00e4che zwischen 2004 und 2012\n3) ver\u00e4nderung der siedlungsfl\u00e4che zwischen 2000 und 2004 in m\u00b2\/tag und bezogen auf 1.000\neinwohner 4) jedes jahr mit 365 tagen gerechnet\nnrw\n433\nm\u00fcnsterland\n622\n350\n400\n450\n500\n550\n600\n650\n1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012\nsiedlungsfl\u00e4chenbestand je einwohner\na6\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n,7 3\n,1 3\n,4 2\n,1 3\n9596 9697 9798 9899 9900 0001 0102 0203 0304 0405 0506 0607 0708 0809 0910 1011 1112\nj\u00e4hrliche ver\u00e4nderung der siedlungsfl\u00e4che je einwohner\nnrw\nm\u00fcnsterland\nfl\u00e4cheninanspruchnahme\na7\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na8\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngr\u00f6\u00dfe (km\u00b2)\n2012\nant.an\nges.fl.\n\u00e4nd.z\n2004\nanteil an\nsiedlfl.ges\n\u00e4nd.z\n2004\nnordrheinwestfalen 7.727 23% 4,9% 47,2% 5,6%\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 1.367 20% 7,7% 48,2% 9,7%\nostwestfalenlippe 1.205 18% 4,7% 48,3% 6,1%\nregion arnsberg (hsk, so) 436 13% 6,8% 40,2% 8,9%\nregion dortmund (do, un, ham) 410 39% 2,8% 51,0% 1,9%\nemscherlippe 371 38% 3,6% 50,6% 2,6%\nniederrhein (du, kle, wes) 573 23% 2,7% 49,5% 2,4%\nm\u00fcnsterland 996 17% 9,4% 47,4% 12,9%\nm\u00fcnster, krfr. stadt 101 33% 8,7% 45,0% 8,0%\nborken, kreis 241 17% 9,7% 49,1% 17,2%\nahaus, stadt 27 18% 8,5% 49,8% 19,9%\nbocholt, stadt 32 27% 5,8% 51,4% 10,2%\nborken, stadt 27 18% 7,9% 49,7% 16,8%\ngescher, stadt 13 16% 20,8% 46,1% 24,7%\ngronau (westf.), stadt 24 31% 6,7% 54,2% 12,3%\nheek 9 13% 49,4% 41,5% 46,4%\nheiden 7 13% 16,5% 44,3% 39,5%\nisselburg, stadt 8 18% 4,5% 47,5% 11,4%\nlegden 7 12% 6,0% 43,3% 11,2%\nraesfeld 8 13% 8,5% 46,4% 20,4%\nreken 12 15% 14,0% 46,2% 29,4%\nrhede, stadt 12 15% 13,3% 48,5% 20,9%\nsch\u00f6ppingen 8 11% 19,3% 45,3% 32,4%\nstadtlohn, stadt 12 15% 4,9% 53,7% 15,4%\ns\u00fcdlohn 7 16% 12,1% 53,0% 16,2%\nvelen 9 13% 11,4% 46,1% 16,5%\nvreden, stadt 19 14% 0,1% 47,9% 7,4%\ncoesfeld, kreis 152 14% 7,7% 45,5% 9,3%\nascheberg 13 12% 16,5% 41,1% 17,1%\nbillerbeck, stadt 11 12% 7,6% 48,2% 11,0%\ncoesfeld, stadt 24 17% 5,9% 47,4% 3,9%\nd\u00fclmen, stadt 28 15% 5,7% 46,6% 9,1%\nhavixbeck 7 13% 8,2% 51,0% 12,2%\nl\u00fcdinghausen, stadt 18 13% 11,6% 41,7% 10,8%\nnordkirchen 7 13% 7,7% 44,2% 14,7%\nnottuln 12 14% 3,8% 47,6% 5,0%\nolfen, stadt 8 16% 9,1% 39,9% 11,0%\nrosendahl 10 11% 4,9% 48,0% 8,5%\nsenden 14 13% 6,8% 45,1% 10,3%\nsiedlungsfl\u00e4che\ninsgesamt f.wohnen+arbeit\u00b2\nfl\u00e4cheninanspruchnahme\na9\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngr\u00f6\u00dfe (km\u00b2)\n2012\nant.an\nges.fl.\n\u00e4nd.z\n2004\nanteil an\nsiedlfl.ges\n\u00e4nd.z\n2004\nsteinfurt, kreis 314 17% 12,3% 48,1% 16,3%\naltenberge 8 13% 16,3% 51,6% 28,9%\nemsdetten, stadt 17 23% 6,8% 56,7% 12,2%\ngreven, stadt 25 18% 14,6% 41,0% 18,8%\nh\u00f6rstel, stadt 18 17% 13,0% 45,7% 21,9%\nhopsten 10 10% 10,9% 47,6% 17,0%\nhorstmar, stadt 5 12% 6,5% 45,4% 19,7%\nibbenb\u00fcren, stadt 31 29% 6,8% 53,7% 8,2%\nladbergen 8 15% 7,4% 45,1% 15,4%\nlaer 4 12% 11,7% 54,3% 17,8%\nlengerich, stadt 17 19% 15,7% 50,3% 19,7%\nlienen 9 12% 21,9% 51,5% 27,5%\nlotte 9 25% 8,0% 47,0% 8,2%\nmetelen 5 13% 6,6% 45,2% 8,5%\nmettingen 9 21% 18,3% 53,8% 17,0%\nneuenkirchen 9 19% 10,3% 51,1% 19,7%\nnordwalde 6 12% 9,1% 57,9% 16,3%\nochtrup, stadt 18 17% 30,2% 42,4% 28,2%\nrecke 9 16% 17,3% 52,7% 25,6%\nrheine, stadt 40 28% 6,4% 44,6% 3,4%\nsaerbeck 6 11% 39,4% 43,8% 42,9%\nsteinfurt, stadt 19 17% 8,7% 48,8% 17,9%\ntecklenburg, stadt 10 14% 9,5% 44,9% 24,4%\nwesterkappeln 13 15% 18,6% 45,4% 18,0%\nwettringen 7 13% 14,3% 49,0% 29,2%\nwarendorf, kreis 189 14% 6,1% 46,7% 7,2%\nahlen, stadt 26 21% 1,7% 49,3% 1,8%\nbeckum, stadt 21 19% 4,5% 49,4% 6,4%\nbeelen 5 16% 3,7% 50,5% 6,7%\ndrensteinfurt, stadt 12 11% 8,0% 46,0% 15,3%\nennigerloh, stadt 17 13% 6,7% 48,3% 9,4%\neverswinkel 8 11% 10,4% 42,8% 9,8%\noelde, stadt 17 17% 6,3% 51,0% 12,4%\nostbevern 10 11% 6,3% 43,1% 8,3%\nsassenberg, stadt 11 15% 5,5% 44,7% 8,3%\nsendenhorst, stadt 10 10% 12,8% 43,0% 9,2%\ntelgte, stadt 14 16% 8,3% 39,6% 2,9%\nwadersloh 12 10% 5,8% 48,3% 7,5%\nwarendorf, stadt 26 15% 6,5% 45,8% 8,6%\nsiedlungsfl\u00e4che\n1) die siedlungsfl\u00e4che umfasst geb\u00e4ude und freifl\u00e4che, betriebsfl\u00e4che ohne abbauland, erholungsund verkehrsfl\u00e4che sowie friedh\u00f6fe 2) geb\u00e4ude und freifl\u00e4che f\u00fcr wohnen, gewerbe, industrie,\nhandel, wirtschaft, forst und landwirtschaft sowie betriebsfl\u00e4che ohne abbauland\ninsgesamt f.wohnen+arbeit\u00b2\na10\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\u00e4nd.0004\u00b3\nin %\nm\u00b2\/tag\nm\u00b2\/tag\n\/tsd ew.\nm\u00b2\/tag\n\/tsd ew.\nnordrheinwestfalen 7.727 5% 122.480 7 8\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 1.367 8% 33.631 13 10\nostwestfalenlippe 1.205 5% 18.561 9 15\nregion arnsberg (hsk, so) 436 7% 9.562 16 9\nregion dortmund (do, un, ham) 410 3% 3.788 3 4\nemscherlippe 371 4% 4.410 4 4\nniederrhein (du, kle, wes) 573 3% 5.173 4 23\nm\u00fcnsterland 996 9% 29.222 18 14\nm\u00fcnster, krfr. stadt 101 9% 2.766 10 7\nborken, kreis 241 10% 7.270 20 27\nahaus, stadt 27 9% 720 19 24\nbocholt, stadt 32 6% 604 8 10\nborken, stadt 27 8% 689 17 13\ngescher, stadt 13 21% 760 44 23\ngronau (westf.), stadt 24 7% 524 11 10\nheek 9 49% 1.009 122 15\nheiden 7 16% 340 42 23\nisselburg, stadt 8 5% 114 10 9\nlegden 7 6% 133 20 33\nraesfeld 8 9% 210 19 21\nreken 12 14% 503 35 24\nrhede, stadt 12 13% 472 25 14\nsch\u00f6ppingen 8 19% 416 56 11\nstadtlohn, stadt 12 5% 195 9 11\ns\u00fcdlohn 7 12% 263 29 25\nvelen 9 11% 327 25 21\nvreden, stadt 19 0% 8 0 199\ncoesfeld, kreis 152 8% 3.703 17 22\nascheberg 13 16% 639 42 19\nbillerbeck, stadt 11 8% 255 22 11\ncoesfeld, stadt 24 6% 459 12 10\nd\u00fclmen, stadt 28 6% 514 11 13\nhavixbeck 7 8% 178 15 19\nl\u00fcdinghausen, stadt 18 12% 626 26 33\nnordkirchen 7 8% 170 17 17\nnottuln 12 4% 152 7 2\nolfen, stadt 8 9% 240 20 55\nrosendahl 10 5% 165 15 55\nsenden 14 7% 305 15 47\nsiedlungsfl\u00e4che\nver\u00e4nderung 200412\u00b2insgesamt\n2012\n(km\u00b2)\nfl\u00e4cheninanspruchnahme\na11\nix.1\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n\u00e4nd.0004\u00b3\nin %\nm\u00b2\/tag\nm\u00b2\/tag\n\/tsd ew.\nm\u00b2\/tag\n\/tsd ew.\nsteinfurt, kreis 314 12% 11.787 27 3\naltenberge 8 16% 408 42 14\nemsdetten, stadt 17 7% 367 10 22\ngreven, stadt 25 15% 1.097 31 19\nh\u00f6rstel, stadt 18 13% 721 36 154\nhopsten 10 11% 327 42 63\nhorstmar, stadt 5 7% 109 16 15\nibbenb\u00fcren, stadt 31 7% 682 13 29\nladbergen 8 7% 181 28 77\nlaer 4 12% 152 24 16\nlengerich, stadt 17 16% 794 35 355\nlienen 9 22% 548 62 3\nlotte 9 8% 235 17 188\nmetelen 5 7% 113 17 11\nmettingen 9 18% 454 36 12\nneuenkirchen 9 10% 295 21 15\nnordwalde 6 9% 170 18 11\nochtrup, stadt 18 30% 1.448 75 33\nrecke 9 17% 443 38 18\nrheine, stadt 40 6% 825 11 10\nsaerbeck 6 39% 613 88 0\nsteinfurt, stadt 19 9% 531 15 7\ntecklenburg, stadt 10 10% 286 30 36\nwesterkappeln 13 19% 676 60 21\nwettringen 7 14% 311 40 10\nwarendorf, kreis 189 6% 3.695 13 23\nahlen, stadt 26 2% 149 3 9\nbeckum, stadt 21 5% 310 8 9\nbeelen 5 4% 62 10 25\ndrensteinfurt, stadt 12 8% 294 19 21\nennigerloh, stadt 17 7% 360 17 39\neverswinkel 8 10% 250 26 79\noelde, stadt 17 6% 343 12 23\nostbevern 10 6% 199 19 18\nsassenberg, stadt 11 6% 206 14 40\nsendenhorst, stadt 10 13% 378 28 10\ntelgte, stadt 14 8% 375 19 67\nwadersloh 12 6% 229 17 14\nwarendorf, stadt 26 7% 539 14 14\n1) die siedlungsfl\u00e4che umfasst geb\u00e4ude und freifl\u00e4che, betriebsfl\u00e4che ohne abbauland, erholungsund verkehrsfl\u00e4che sowie friedh\u00f6fe 2) ver\u00e4nderung der siedlungsfl\u00e4che zwischen 2004 und 2012\n3) ver\u00e4nderung der siedlungsfl\u00e4che zwischen 2000 und 2004 in m\u00b2\/tag und bezogen auf 1.000\neinwohner 4) jedes jahr mit 365 tagen gerechnet\nsiedlungsfl\u00e4che\nver\u00e4nderung 200412\u00b2insgesamt\n2012\n(km\u00b2)\na12\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2. bev\u00f6lkerungsver\u00e4nderung\n2.1 bev\u00f6lkerungsver\u00e4nderung\nim m\u00fcnsterland leben z. zt. \u00fcber 1,6 mio. menschen  9 % der landesbev\u00f6lkerung. die\neinwohnerzahl hat regelm\u00e4\u00dfig zugenommen. seit 2008 ging sie allerdings in den landkreisen zur\u00fcck, w\u00e4hrend die stadt m\u00fcnster ein sehr starkes wachstum verzeichnen konnte.\nseit der kommunalen neugliederung des landes nordrheinwestfalen im jahre 1975 ist\ndie bev\u00f6lkerung im m\u00fcnsterland weitaus st\u00e4rker angewachsen (+ 271.000 = + 20,3%) als\nim landesdurchschnitt (+ 4,2%). seit 2008 sind geringer werdende zuw\u00e4chse zu verzeichnen. seit 2004 stieg die einwohnerzahl nur noch um 1,1% (nrw: r\u00fcckgang 1,3%).\nin der kleinr\u00e4umigen betrachtung zeigt sich ein differenziertes bild: \u00fcber den gesamtzeitraum seit 1975 haben insbesondere die kreise coesfeld (+34,2%) und borken (+ 27,3%)\neinwohner hinzugewonnen. dies gilt f\u00fcr alle kreisangeh\u00f6rigen kommunen. den st\u00e4rksten\nzuwachs hat die kleine gemeinde saerbeck mit 77,4%. der einwohnerzuwachs in der\ngemeinde sch\u00f6ppingen liegt mit 82,2 % noch h\u00f6her, ist allerdings aufgrund der dortigen\naufnahmeeinrichtung f\u00fcr sp\u00e4taussiedler und asylbewerber nicht mit den anderen kommunen vergleichbar.\ndie kreise steinfurt (+ 19,0%) und warendorf (+ 14,3%) sind seit 1975 durchschnittlich\nbzw. geringf\u00fcgig gewachsen. in diesen kreisen verlief die bev\u00f6lkerungsentwicklung in den\neinzelnen kommunen sehr unterschiedlich. saerbeck im kreis steinfurt ist spitzenreiter im\nm\u00fcnsterland. beckum als eine gr\u00f6\u00dfere stadt im kreis warendorf bildet mit einem verlust\nvon 1.800 menschen ( 4,8%) das schlusslicht in dieser auswertung. auch die gr\u00f6\u00dfere\nnachbarstadt ahlen konnte nicht wachsen.\nin der kreisfreien stadt m\u00fcnster wuchs die bev\u00f6lkerungszahl insbesondere in den letzten\njahren h\u00e4ufig entgegen den entwicklungen in den anderen kommunen. so lebten 2012 in\nm\u00fcnster 25.000 menschen (+9,2%) mehr als noch 2004.\nin den landkreisen des m\u00fcnsterlandes sind in den jahren seit 2004 viele kommunen nicht\nmehr gewachsen  nur 24 der 65 landkreiskommunen konnten das wachstum der vorjahre\nfortsetzen, besonders altenberge (+4%).\na13\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\neinwohner\nabs in % abs in %\nnordrheinwestfalen 18.075.352 17.848.113 718.494 4,2% 227.239 1,3%\nm\u00fcnsterland 1.585.162 1.601.963 270.782 20,3% 16.801 1,1%\neinwohnerver\u00e4nderungen 1975 bis 2012\neinwohnerver\u00e4nderung\n19752012 20042012\n2004 2012\nnrw 104,2\nmsl 120,3\nms 111,5\nbor 127,3\ncoe 134,2\nst 119,0\nwaf 114,3\n100\n105\n110\n115\n120\n125\n130\n135\n140\nbev\u00f6lkerungsver\u00e4nderung 19752012 (1975=100)\na14\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\neinwohner\nabs in % abs in %\nnordrheinwestfalen 17.848.113 718.494 4,2% 227.239 1,3%\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 2.597.365 192.686 8,0% 27.124 1,0%\nostwestfalenlippe 2.032.039 233.278 13,0% 40.449 2,0%\nregion arnsberg (hsk, so) 566.901 27.069 5,0% 19.827 3,4%\nregion dortmund (do, un, ham) 1.171.127 7.001 0,6% 28.824 2,4%\nemscherlippe 995.402 78.096 7,3% 43.925 4,2%\nniederrhein (du, kle, wes) 1.261.998 10.439 0,8% 26.419 2,1%\nm\u00fcnsterland 1.601.963 270.782 20,3% 16.801 1,1%\nm\u00fcnster, krfr.st. 294.932 30.386 11,5% 24.894 9,2%\nborken, kreis 368.774 79.125 27,3% 1.317 0,4%\nahaus 39.126 12.000 44,2% 864 2,3%\nbocholt 72.882 7.422 11,3% 814 1,1%\nborken 40.926 10.714 35,5% 73 0,2%\ngescher 17.138 3.561 26,2% 51 0,3%\ngronau (westf.) 46.508 5.981 14,8% 358 0,8%\nheek 8.465 1.790 26,8% 172 2,1%\nheiden 8.042 2.305 40,2% 65 0,8%\nisselburg 11.053 2.459 28,6% 205 1,8%\nlegden 6.784 1.540 29,4% 6 0,1%\nraesfeld 10.937 4.003 57,7% 229 2,1%\nreken 14.049 3.573 34,1% 284 2,0%\nrhede 19.322 4.755 32,6% 180 0,9%\nsch\u00f6ppingen 8.591 3.876 82,2% 1.164 15,7%\nstadtlohn 20.449 4.164 25,6% 146 0,7%\ns\u00fcdlohn 9.014 2.208 32,4% 98 1,1%\nvelen 12.918 4.005 44,9% 57 0,4%\nvreden 22.570 4.769 26,8% 183 0,8%\ncoesfeld, kreis 218.838 55.820 34,2% 2.146 1,0%\nascheberg 14.887 3.686 32,9% 266 1,8%\nbillerbeck 11.503 2.182 23,4% 50 0,4%\ncoesfeld 36.105 5.488 17,9% 624 1,7%\nd\u00fclmen 46.330 9.317 25,2% 1.149 2,4%\nhavixbeck 11.811 3.077 35,2% 150 1,3%\nl\u00fcdinghausen 24.125 6.773 39,0% 72 0,3%\nnordkirchen 10.139 2.166 27,2% 147 1,4%\nnottuln 19.929 8.627 76,3% 429 2,1%\nolfen 12.218 4.567 59,7% 50 0,4%\nrosendahl 11.062 2.203 24,9% 85 0,8%\nsenden 20.729 7.734 59,5% 462 2,3%\neinwohnerver\u00e4nderungen 1975 bis 2012\neinwohnerver\u00e4nderung\n19752012 20042012\n2012\nbev\u00f6lkerungsver\u00e4nderung\na15\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\neinwohner\nabs in % abs in %\nsteinfurt, kreis 442.553 70.780 19,0% 502 0,1%\naltenberge 10.222 3.603 54,4% 391 4,0%\nemsdetten 35.538 5.343 17,7% 152 0,4%\ngreven 36.333 8.854 32,2% 1.087 3,1%\nh\u00f6rstel 19.762 5.189 35,6% 125 0,6%\nhopsten 7.434 1.518 25,7% 319 4,1%\nhorstmar 6.385 258 4,2% 397 5,9%\nibbenb\u00fcren 51.373 9.171 21,7% 829 1,6%\nladbergen 6.402 893 16,2% 56 0,9%\nlaer 6.267 1.312 26,5% 49 0,8%\nlengerich 22.196 1.360 6,5% 275 1,2%\nlienen 8.530 963 12,7% 325 3,7%\nlotte 14.064 4.173 42,2% 421 3,1%\nmetelen 6.278 793 14,5% 168 2,6%\nmettingen 11.959 1.951 19,5% 497 4,0%\nneuenkirchen 13.606 2.592 23,5% 322 2,3%\nnordwalde 9.316 1.558 20,1% 163 1,7%\nochtrup 19.543 3.120 19,0% 173 0,9%\nrecke 11.422 2.463 27,5% 363 3,1%\nrheine 76.887 5.348 7,5% 646 0,8%\nsaerbeck 7.155 3.122 77,4% 210 3,0%\nsteinfurt 33.670 2.303 7,3% 885 2,6%\ntecklenburg 9.111 502 5,8% 446 4,7%\nwesterkappeln 11.108 2.503 29,1% 174 1,5%\nwettringen 7.992 1.888 30,9% 153 2,0%\nwarendorf, kreis 276.866 34.671 14,3% 6.762 2,4%\nahlen 52.930 1.284 2,4% 2.392 4,3%\nbeckum 36.550 1.824 4,8% 1.128 3,0%\nbeelen 6.302 1.921 43,8% 58 0,9%\ndrensteinfurt 15.357 4.845 46,1% 228 1,5%\nennigerloh 19.533 509 2,7% 1.138 5,5%\neverswinkel 9.344 3.614 63,1% 239 2,5%\noelde 29.308 2.182 8,0% 9 0,0%\nostbevern 10.409 3.787 57,2% 118 1,1%\nsassenberg 14.135 5.479 63,3% 186 1,3%\nsendenhorst 13.231 3.807 40,4% 65 0,5%\ntelgte 19.105 3.940 26,0% 339 1,7%\nwadersloh 12.590 1.896 17,7% 609 4,6%\nwarendorf 38.072 5.799 18,0% 709 1,8%\neinwohnerver\u00e4nderungen 1975 bis 2012\neinwohnerver\u00e4nderung\n19752012 20042012\n2012\na16\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na17\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngeburten\ndurchs.j\u00e4hrl\n201012 200103 201012 \u00e4nd.\nnordrheinwestfalen 145.395 44,9 43,8 1,1\nm\u00fcnsterland 13.439 47,2 43,7 3,5\ngeburten je 1.000 1545j\u00e4hrige frauen\ndurchschnittlichj\u00e4hrlich\n2.2 geburten\ndie bev\u00f6lkerungsentwicklung vollzieht sich neben den zu und abwanderungen durch geburten und sterbef\u00e4lle. die anzahl der wanderungen, insbesondere aber auch die der\ngeburten und sterbef\u00e4lle steht in direktem bezug zur gr\u00f6\u00dfe und st\u00e4rke der einzelnen bisherigen altersjahrg\u00e4nge.\nim m\u00fcnsterland wurden in den letzten jahren durchschnittlich ca. 13.400 kinder geboren.\nbezogen auf je 1.000 1545j\u00e4hrige frauen waren dies 43,7 kinder und damit weniger als\nin den vorjahren (47,2). dieser indikator ist im kreis borken (46,4), besonders in legden\n(55) und raesfeld (51), sehr hoch  im kreis coesfeld (41,2), in olfen (32,2) und nordkirchen (34,6) im verh\u00e4ltnis zum \u00fcbrigen m\u00fcnsterland relativ niedrig.\nein wesentlicher faktor der demographischen entwicklung ist das verh\u00e4ltnis von neugeborenen und geb\u00e4rf\u00e4higen frauen anhand der zusammengefassten fruchtbarkeitsziffer tfr.\ndiese gibt an, wie viele kinder eine frau durchschnittlich im laufe ihres lebens bekommen\nk\u00f6nnte, wenn die zu einem einheitlichen zeitpunkt ermittelten altersspezifischen fruchtbarkeitsziffern f\u00fcr den gesamten zeitraum ihrer fruchtbaren lebensphase (15 bis 45 jahre)\ngelten w\u00fcrden. die tfr liegt im m\u00fcnsterland bei einem wert von 1,42 und damit weit unter\ndem bestandserhaltenden wert von 2,1. im jahr 1976 lag der wert noch bei 1,73. sehr\nniedrige tfr werden f\u00fcr m\u00fcnster (1,25), olfen (1,26) und sch\u00f6ppingen (1,27) angezeigt w\u00e4hrend legden (2,0), laer (1,83) und raesfeld (1,78) hohe tfr haben.\nder allgemeine r\u00fcckgang der geburten in den gemeinden des m\u00fcnsterlandes erfolgte in\nden meisten f\u00e4llen parallel zum r\u00fcckgang der frauen zwischen 15 und 45 jahren. nur in\nder stadt m\u00fcnster ist diese zahl noch gestiegen.\nein weiterer grund f\u00fcr den geburtenr\u00fcckgang liegt in der verschiebung des kinderwunsches in ein h\u00f6heres alter der mutter. so wurden im m\u00fcnsterland die meisten kinder, und\nzwar 143 je 1.000 frauen zwischen 15 und 45, im alter der mutter von 2728 jahren geboren. 1995 lag dieser wert nur noch bei 128 geburten im alter von 2930 jahren, aktuell\nliegt er bei 119 geburten im alter von 3233 jahren.\na18\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1976 201012\u00b9 2000\u00b2 2012\u00b2 \u00e4nd.\nnordrheinwestfalen 1,45 1,38 3.673.179 3.269.534 11,0%\nm\u00fcnsterland 1,41 1,42 333.456 305.335 8,4%\n1) gewichtung der jahre 2012*0,4; \/ 2011*0,3; \/ 2010*0,2 2) zu jahresanfang\nzusammengefasste\ngeburtenziffer (tfr)\nfrauen im alter\nvon 15 bis 45 jahren\na19\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nmax. i.alter max. i.alter max. i.alter max. i.alter\nnordrheinwestfalen 112 2627 102 2930 100 3233 2 3\nm\u00fcnsterland 143 2728 128 2930 119 3233 9 3\n1) altersspezifische geburten im jahr bezogen auf 1.000 frauen im gleichen alter zum jahresanfang\n2) alter = berichtsjahr minus geburtsjahr\nmaximum und ver\u00e4nderung altersspezifischer geburtenraten\u00b9\u02c9\u00b2\n1976 1995 2012 \u00e4nd.199512\n143\n128\n119\n100\n120\n140\n160\nalter d.\nmutter\naltersspezifische geburtenraten\u00b9\u02c9\u00b2 m\u00fcnsterland 1976, 1995 + 2012\n1976\n1995\n2012\na20\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngeburten\ndurchs.j\u00e4hrl\n201012 200103 201012 \u00e4nd.\nnordrheinwestfalen 145.395 44,9 43,8 1,1\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 20.880 45,5 42,9 2,6\nostwestfalenlippe 17.378 48,5 46,0 2,5\nregion arnsberg (hsk, so) 4.307 47,8 42,1 5,7\nregion dortmund (do, un, ham) 9.154 44,4 42,6 1,7\nemscherlippe 7.441 42,8 41,5 1,3\nniederrhein (du, kle, wes) 9.788 43,9 42,9 1,0\nm\u00fcnsterland 13.439 47,2 43,7 3,5\nm\u00fcnster, krfr. stadt 2.700 39,3 41,4 2,1\nborken, kreis 3.242 50,5 46,4 4,1\nahaus 356 53,7 46,9 6,8\nbocholt 605 47,1 43,9 3,2\nborken 361 49,4 47,0 2,5\ngescher 145 48,9 44,7 4,2\ngronau (westf.) 444 52,4 49,5 2,9\nheek 84 64,4 50,6 13,8\nheiden 64 49,5 44,2 5,3\nisselburg 93 51,4 45,0 6,5\nlegden 69 50,8 55,0 4,1\nraesfeld 103 37,8 51,0 13,2\nreken 102 51,8 40,8 11,0\nrhede 168 48,3 45,7 2,7\nsch\u00f6ppingen 66 56,9 41,8 15,2\nstadtlohn 184 53,3 46,1 7,2\ns\u00fcdlohn 79 49,2 47,3 1,9\nvelen 118 50,8 48,8 2,0\nvreden 199 53,4 46,8 6,6\ncoesfeld, kreis 1.652 46,8 41,2 5,6\nascheberg 122 53,5 45,1 8,3\nbillerbeck 85 49,5 39,9 9,6\ncoesfeld 289 47,9 42,6 5,3\nd\u00fclmen 356 44,1 41,2 2,9\nhavixbeck 78 45,5 38,0 7,5\nl\u00fcdinghausen 177 47,6 39,7 7,9\nnordkirchen 62 44,0 34,6 9,4\nnottuln 153 47,4 42,1 5,3\nolfen 69 42,6 32,2 10,3\nrosendahl 90 53,7 45,6 8,2\nsenden 171 43,9 44,8 0,9\ngeburten je 1.000 1545j\u00e4hrige frauen\ndurchschnittlichj\u00e4hrlich\ngeburten\na21\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ngeburten\ndurchs.j\u00e4hrl\n201012 200103 201012 \u00e4nd.\nsteinfurt, kreis 3.647 48,9 44,6 4,3\naltenberge 87 51,3 45,7 5,6\nemsdetten 269 48,2 40,3 7,9\ngreven 316 46,6 48,2 1,6\nh\u00f6rstel 166 51,7 43,8 7,9\nhopsten 66 58,0 45,2 12,9\nhorstmar 49 56,3 44,1 12,3\nibbenb\u00fcren 446 51,6 46,9 4,7\nladbergen 47 45,3 41,4 3,9\nlaer 56 63,0 50,8 12,2\nlengerich 174 54,1 44,3 9,8\nlienen 69 41,7 47,2 5,5\nlotte 118 50,1 45,8 4,2\nmetelen 56 52,2 46,6 5,6\nmettingen 91 52,3 39,8 12,5\nneuenkirchen 107 47,5 40,6 7,0\nnordwalde 69 44,7 41,5 3,2\nochtrup 182 52,1 49,8 2,3\nrecke 80 49,2 36,3 12,9\nrheine 668 44,0 47,4 3,4\nsaerbeck 56 50,0 39,0 10,9\nsteinfurt 251 46,1 40,0 6,1\ntecklenburg 63 49,3 41,5 7,8\nwesterkappeln 87 43,9 42,6 1,3\nwettringen 74 61,8 49,6 12,2\nwarendorf, kreis 2.200 49,5 43,7 5,8\nahlen 433 50,8 44,8 6,0\nbeckum 279 47,7 43,9 3,8\nbeelen 61 53,5 49,4 4,1\ndrensteinfurt 133 50,1 46,6 3,5\nennigerloh 141 50,8 41,1 9,7\neverswinkel 69 47,0 40,7 6,2\noelde 214 50,0 40,8 9,2\nostbevern 97 52,5 45,4 7,1\nsassenberg 116 51,4 43,1 8,3\nsendenhorst 111 53,9 45,2 8,7\ntelgte 142 46,7 42,2 4,5\nwadersloh 99 42,3 44,7 2,4\nwarendorf 304 48,8 43,7 5,1\ngeburten je 1.000 1545j\u00e4hrige frauen\ndurchschnittlichj\u00e4hrlich\na22\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1976 201012\u00b9 2000\u00b2 2012\u00b2 \u00e4nd.\nnordrheinwestfalen 1,45 1,38 3.673.179 3.269.534 11,0%\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 1,41 1,39 545.362 481.177 11,8%\nostwestfalenlippe 1,35 1,47 419.228 371.602 11,4%\nregion arnsberg (hsk, so) 1,58 1,41 118.710 99.668 16,0%\nregion dortmund (do, un, ham) 1,35 1,33 240.209 211.735 11,9%\nemscherlippe 1,33 1,34 211.906 175.842 17,0%\nniederrhein (du, kle, wes) 1,31 1,39 257.365 224.193 12,9%\nm\u00fcnsterland 1,73 1,42 333.456 305.335 8,4%\nm\u00fcnster, krfr. stadt 1,10 1,25 65.403 68.854 5,3%\nborken, kreis 2,14 1,55 75.309 68.424 9,1%\nahaus 1,57 7.989 7.458 6,6%\nbocholt 1,45 14.743 13.506 8,4%\nborken 1,62 8.532 7.491 12,2%\ngescher 1,56 3.561 3.168 11,0%\ngronau (westf.) 1,61 9.182 8.891 3,2%\nheek 1,70 1.662 1.620 2,5%\nheiden 1,51 1.656 1.406 15,1%\nisselburg 1,48 2.201 2.030 7,8%\nlegden 2,00 1.324 1.226 7,4%\nraesfeld 1,78 2.394 1.949 18,6%\nreken 1,41 2.796 2.440 12,7%\nrhede 1,54 3.973 3.608 9,2%\nsch\u00f6ppingen 1,27 1.625 1.607 1,1%\nstadtlohn 1,58 4.402 3.860 12,3%\ns\u00fcdlohn 1,65 1.908 1.636 14,3%\nvelen 1,74 2.752 2.360 14,2%\nvreden 1,64 4.609 4.168 9,6%\ncoesfeld, kreis 1,99 1,43 45.282 39.134 13,6%\nascheberg 1,56 3.225 2.628 18,5%\nbillerbeck 1,54 2.303 2.086 9,4%\ncoesfeld 1,42 7.451 6.660 10,6%\nd\u00fclmen 1,39 9.940 8.432 15,2%\nhavixbeck 1,33 2.531 2.014 20,4%\nl\u00fcdinghausen 1,36 4.684 4.362 6,9%\nnordkirchen 1,35 2.151 1.729 19,6%\nnottuln 1,46 4.180 3.500 16,3%\nolfen 1,26 2.361 2.087 11,6%\nrosendahl 1,66 2.273 1.928 15,2%\nsenden 1,59 4.183 3.708 11,4%\nzusammengefasste\ngeburtenziffer (tfr)\nfrauen im alter\nvon 15 bis 45 jahren\ngeburten\na23\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n1976 201012\u00b9 2000\u00b2 2012\u00b2 \u00e4nd.\nsteinfurt, kreis 1,96 1,52 90.195 79.831 11,5%\naltenberge 1,58 2.001 1.839 8,1%\nemsdetten 1,41 7.368 6.519 11,5%\ngreven 1,56 7.348 6.427 12,5%\nh\u00f6rstel 1,63 4.164 3.663 12,0%\nhopsten 1,68 1.546 1.392 10,0%\nhorstmar 1,67 1.298 1.083 16,6%\nibbenb\u00fcren 1,54 10.022 9.356 6,6%\nladbergen 1,45 1.298 1.089 16,1%\nlaer 1,83 1.378 1.090 20,9%\nlengerich 1,42 4.370 3.870 11,4%\nlienen 1,66 1.830 1.426 22,1%\nlotte 1,53 2.689 2.579 4,1%\nmetelen 1,69 1.331 1.162 12,7%\nmettingen 1,62 2.622 2.192 16,4%\nneuenkirchen 1,47 2.782 2.570 7,6%\nnordwalde 1,46 1.963 1.629 17,0%\nochtrup 1,69 4.063 3.565 12,3%\nrecke 1,49 2.388 2.117 11,3%\nrheine 1,57 15.638 13.796 11,8%\nsaerbeck 1,34 1.405 1.389 1,1%\nsteinfurt 1,37 6.886 6.152 10,7%\ntecklenburg 1,50 1.843 1.462 20,7%\nwesterkappeln 1,54 2.373 1.991 16,1%\nwettringen 1,68 1.589 1.473 7,3%\nwarendorf, kreis 1,90 1,47 57.267 49.092 14,3%\nahlen 1,46 11.220 9.453 15,7%\nbeckum 1,47 7.553 6.213 17,7%\nbeelen 1,71 1.301 1.206 7,3%\ndrensteinfurt 1,60 2.995 2.799 6,5%\nennigerloh 1,36 4.135 3.339 19,3%\neverswinkel 1,45 1.960 1.643 16,2%\noelde 1,37 5.780 5.131 11,2%\nostbevern 1,62 2.180 2.073 4,9%\nsassenberg 1,51 2.791 2.641 5,4%\nsendenhorst 1,50 2.684 2.387 11,1%\ntelgte 1,47 3.842 3.261 15,1%\nwadersloh 1,61 2.647 2.157 18,5%\nwarendorf 1,45 8.179 6.789 17,0%\n1) gewichtung der jahre 2012*0,4; \/ 2011*0,3; \/ 2010*0,2 2) zu jahresanfang\nzusammengefasste\ngeburtenziffer (tfr)\nfrauen im alter\nvon 15 bis 45 jahren\na24\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nmax. i.alter max. i.alter max. i.alter max. i.alter\nnordrheinwestfalen 112 2627 102 2930 100 3233 2 3\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 133 2627 117 2930 108 3233 9 3\nostwestfalenlippe 133 2425 114 2829 111 3132 3 3\nregion arnsberg (hsk, so) 153 2627 130 2829 113 3132 17 3\nregion dortmund (do, un, ham) 118 2627 101 2930 95 3031 6 1\nemscherlippe 124 2324 98 2930 92 2829 6 1\nniederrhein (du, kle, wes) 120 2425 104 2829 102 3031 2 2\nm\u00fcnsterland 143 2728 128 2930 119 3233 9 3\nm\u00fcnster, krfr.st. 94 2728 87 3233 107 3435 20 2\nborken, kreis 186 2425 161 2930 144 3132 17 2\nahaus 197 2930 158 2930 39\nbocholt 128 2930 147 3132 19 2\nborken 167 2829 169 2829 2\ngescher 180 2829 242 3233 62 4\ngronau (westf.) 173 2829 164 3132 8 3\nheek 268 2930 209 3233 59 3\nheiden 188 2930 167 3233 22 3\nisselburg 189 2930 154 2728 35 2\nlegden 192 2728 250 3031 58 3\nraesfeld 186 2526 230 3132 43 6\nreken 226 2930 141 3233 86 3\nrhede 174 3031 208 3132 34 1\nsch\u00f6ppingen 214 2930 109 3132 105 2\nstadtlohn 186 2930 158 3031 28 1\ns\u00fcdlohn 167 2829 158 3536 9 7\nvelen 189 2930 229 2728 40 2\nvreden 226 2930 184 3132 42 2\ncoesfeld, kreis 181 2728 152 2930 132 3233 21 3\nascheberg 198 3031 153 2930 45 1\nbillerbeck 141 2930 239 3334 98 4\ncoesfeld 164 2930 137 3132 28 2\nd\u00fclmen 176 2829 135 3233 40 4\nhavixbeck 182 2627 106 3233 75 6\nl\u00fcdinghausen 152 2930 159 3334 7 4\nnordkirchen 171 2930 216 3031 45 1\nnottuln 200 2930 198 2829 2 1\nolfen 181 2829 214 3233 34 4\nrosendahl 207 2829 229 3233 22 4\nsenden 144 2829 209 3031 65 2\nmaximum und ver\u00e4nderung altersspezifischer geburtenraten\u00b9\u02c9\u00b2\n1976 1995 2012 \u00e4nd.199512\ngeburten\na25\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nmax. i.alter max. i.alter max. i.alter max. i.alter\nsteinfurt, kreis 161 2627 147 2930 118 2930 29\naltenberge 243 2829 184 2930 59 1\nemsdetten 171 3031 147 3334 24 3\ngreven 135 2930 146 2728 12 2\nh\u00f6rstel 164 3132 216 3233 52 1\nhopsten 205 2829 156 2627 49 2\nhorstmar 244 2627 227 2829 17 2\nibbenb\u00fcren 155 2728 158 3132 3 4\nladbergen 170 2930 222 3233 52 3\nlaer 294 3031 286 3031 8\nlengerich 188 3132 135 2425 53 7\nlienen 193 2829 216 2930 23 1\nlotte 131 2829 186 2930 55 1\nmetelen 143 2627 250 3233 107 6\nmettingen 221 2930 244 3334 23 4\nneuenkirchen 230 2930 169 2930 60\nnordwalde 212 3132 188 3031 25 1\nochtrup 177 2930 173 3132 4 2\nrecke 165 2829 227 3132 62 3\nrheine 131 2930 115 3233 16 3\nsaerbeck 231 2829 200 2930 31 1\nsteinfurt 162 2930 144 2829 19 1\ntecklenburg 155 3031 214 2930 59 1\nwesterkappeln 174 2930 154 3132 20 2\nwettringen 204 3031 158 3637 46 6\nwarendorf, kreis 152 2324 117 3031 124 2930 7 1\nahlen 109 2223 134 2930 24 7\nbeckum 125 3031 154 2728 29 3\nbeelen 250 2829 273 3233 23 4\ndrensteinfurt 134 3031 172 3435 38 4\nennigerloh 147 3031 129 3233 17 2\neverswinkel 171 2627 205 3132 34 5\noelde 161 2930 139 3334 22 4\nostbevern 141 3132 216 2930 75 2\nsassenberg 221 3031 171 3132 50 1\nsendenhorst 183 3334 197 3031 14 3\ntelgte 146 2930 140 3031 6 1\nwadersloh 154 2829 224 2930 71 1\nwarendorf 130 3132 165 3233 35 1\nmaximum und ver\u00e4nderung altersspezifischer geburtenraten\u00b9\u02c9\u00b2\n1976 1995 2012 \u00e4nd.199512\n1) altersspezifische geburten im jahr bezogen auf 1.000 frauen im gleichen alter zum jahresanfang\n2) alter = berichtsjahr minus geburtsjahr\na26\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nsterbef\u00e4lle\ndurchs.j\u00e4hrl\n201012 201012 200709 \u00e4nd.\nnordrheinwestfalen 191.596 10,7 10,5 0,2\nm\u00fcnsterland 14.660 9,2 8,9 0,3\nsterbef\u00e4lle je 1.000 einwohner\ndurchschnittlichj\u00e4hrlich\nnrw 10,9\nmsl 9,2\nms 8,2\nbor 9,1\ncoe; 9,4\nst 9,5\nwaf 9,8\nsterbef\u00e4lle je 1.000 einwohner\n2.3 sterbef\u00e4lle\nmit ca. 14.700 sterbef\u00e4llen j\u00e4hrlich muss das m\u00fcnsterland aktuell einen leichten anstieg\ngegen\u00fcber fr\u00fcheren jahren verzeichnen. die zahl der sterbef\u00e4lle liegt bei steigendem niveau zurzeit schon \u00fcber der zahl der geburten, diese allerdings auf sinkendem niveau.\nder vergleichswert je 1.000 einwohner liegt mit 9,2 dennoch deutlich unter dem landesdurchschnitt von 10,7.\nvergleichsweise hohe durchschnittliche j\u00e4hrliche sterbefallzahlen sind in horstmar (13,3 je\n1.000), wadersloh (12,4) und in ladbergen (11,7) feststellbar; niedrige werte in laer (6,7),\nsch\u00f6ppingen (6,8) und heek (7,0).\nim vergleich der letzten jahre mit den vorherigen ist i.d.r. ein anstieg der sterbezahlen\nerkennbar; besonders deutlich in den kreisen steinfurt (9,0 zu 9,4) und warendorf (9,2 zu\n9,6).\na27\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na28\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nsterbef\u00e4lle\ndurchs.j\u00e4hrl\n201012 201012 200709 \u00e4nd.\nnordrheinwestfalen 191.596 10,7 10,5 0,2\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 27.021 10,4 10,2 0,2\nostwestfalenlippe 21.311 10,5 10,2 0,3\nregion arnsberg (hsk, so) 6.224 10,9 10,8 0,1\nregion dortmund (do, un, ham) 13.439 11,5 11,1 0,4\nemscherlippe 12.361 12,4 12,1 0,3\nniederrhein (du, kle, wes) 14.363 11,4 11,0 0,4\nm\u00fcnsterland 14.660 9,2 8,9 0,3\nm\u00fcnster, krfr. stadt 2.428 8,4 8,7 0,3\nborken, kreis 3.365 9,1 8,8 0,3\nahaus, stadt 315 8,1 8,0 0,1\nbocholt, stadt 722 9,9 9,5 0,4\nborken, stadt 358 8,7 8,1 0,6\ngescher, stadt 147 8,6 8,4 0,2\ngronau (westf.), stadt 446 9,6 9,5 0,1\nheek 59 7,0 7,6 0,6\nheiden 74 9,2 8,5 0,7\nisselburg, stadt 109 9,8 9,7 0,1\nlegden 76 11,1 10,5 0,6\nraesfeld 98 8,9 8,7 0,2\nreken 155 11,0 10,1 0,9\nrhede, stadt 159 8,2 8,0 0,2\nsch\u00f6ppingen 58 6,8 6,9 0,1\nstadtlohn, stadt 172 8,4 7,7 0,7\ns\u00fcdlohn 99 10,9 10,7 0,2\nvelen 113 8,7 7,9 0,8\nvreden, stadt 206 9,1 8,8 0,3\ncoesfeld, kreis 2.018 9,2 9,0 0,2\nascheberg 123 8,3 8,5 0,2\nbillerbeck, stadt 102 8,8 9,6 0,8\ncoesfeld, stadt 378 10,4 9,3 1,1\nd\u00fclmen, stadt 473 10,2 9,9 0,3\nhavixbeck 112 9,4 8,6 0,8\nl\u00fcdinghausen, stadt 238 9,8 9,5 0,3\nnordkirchen 79 7,6 7,6\nnottuln 168 8,4 8,3 0,1\nolfen, stadt 105 8,6 9,5 0,9\nrosendahl 88 8,1 8,1\nsenden 154 7,4 7,1 0,3\nsterbef\u00e4lle je 1.000 einwohner\ndurchschnittlichj\u00e4hrlich\nsterbef\u00e4lle\na29\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nsterbef\u00e4lle\ndurchs.j\u00e4hrl\n201012 201012 200709 \u00e4nd.\nsteinfurt, kreis 4.176 9,4 9,0 0,4\naltenberge 85 8,3 8,5 0,2\nemsdetten, stadt 340 9,6 8,9 0,7\ngreven, stadt 331 9,1 8,8 0,3\nh\u00f6rstel, stadt 164 8,3 7,3 1,0\nhopsten 72 9,6 9,6\nhorstmar, stadt 85 13,3 12,2 1,1\nibbenb\u00fcren, stadt 495 9,6 9,0 0,6\nladbergen 75 11,7 10,3 1,4\nlaer 42 6,7 6,6 0,1\nlengerich, stadt 255 11,5 11,1 0,4\nlienen 81 9,5 10,5 1,0\nlotte 114 8,1 8,2 0,1\nmetelen 65 10,2 9,7 0,5\nmettingen 98 8,1 8,2 0,1\nneuenkirchen 123 9,0 7,1 1,9\nnordwalde 98 10,5 9,6 0,9\nochtrup, stadt 181 9,3 8,2 1,1\nrecke 97 8,4 9,2 0,8\nrheine, stadt 724 9,4 9,4\nsaerbeck 54 7,5 7,3 0,2\nsteinfurt, stadt 327 9,7 9,1 0,6\ntecklenburg, stadt 87 9,5 10,3 0,8\nwesterkappeln 116 10,4 9,3 1,1\nwettringen 68 8,5 9,3 0,8\nwarendorf, kreis 2.673 9,6 9,2 0,4\nahlen, stadt 549 10,3 10,3\nbeckum, stadt 397 10,8 10,4 0,4\nbeelen 63 10,0 9,9 0,1\ndrensteinfurt, stadt 122 8,0 7,2 0,8\nennigerloh, stadt 191 9,7 9,6 0,1\neverswinkel 76 8,1 6,8 1,3\noelde, stadt 281 9,6 8,6 1,0\nostbevern 83 7,9 7,1 0,8\nsassenberg, stadt 115 8,1 7,3 0,8\nsendenhorst, stadt 114 8,6 9,4 0,8\ntelgte, stadt 175 9,2 8,3 0,9\nwadersloh 156 12,4 13,0 0,6\nwarendorf, stadt 351 9,2 8,5 0,7\nsterbef\u00e4lle je 1.000 einwohner\ndurchschnittlichj\u00e4hrlich\na30\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n200812 20032007\nnordrheinwestfalen 47.952 44.793 31.592\nm\u00fcnsterland 1.406 1.011 772\ngeburten(+) und sterbefall()\u00fcberschuss\ndurchschn. j\u00e4hrlich\n2012\n15.749\n18.623\n13.28413.493\n12.289\n14.773\n10.000\n11.000\n12.000\n13.000\n14.000\n15.000\n16.000\n17.000\n18.000\n19.000\n20.000\ngeburten und sterbef\u00e4lle seit 1975 im m\u00fcnsterland\ngeburten m\u00fcnsterland\nsterbef\u00e4lle m\u00fcnsterland\nnrw\nmsl\nbor\ncoe\nwaf\n40\n30\n20\n10\ngeburten(+) bzw. sterbefall\u00fcberschuss je 10.000 einw\n2.4 geburten \/ sterbefall\u00fcberschuss\na31\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na32\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n200812 20032007\nnordrheinwestfalen 47.952 44.793 31.592\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 6.269 5.866 3.184\nostwestfalenlippe 4.506 3.669 1.545\nregion arnsberg (hsk, so) 1.952 1.804 1.016\nregion dortmund (do, un, ham) 4.237 4.101 3.057\nemscherlippe 4.863 4.855 3.956\nniederrhein (du, kle, wes) 4.598 4.452 3.474\nm\u00fcnsterland 1.406 1.011 772\nm\u00fcnster, krfr. stadt 219 208 209\nborken, kreis 165 51 466\nahaus, stadt 18 54 115\nbocholt, stadt 153 107 20\nborken, stadt 5 7 59\ngescher, stadt 30 2 26\ngronau (westf.), stadt 14 4 41\nheek 40 25 44\nheiden 18 7 9\nisselburg, stadt 28 13 15\nlegden 5 12 5\nraesfeld 4 5 2\nreken 57 52 10\nrhede, stadt 5 17 42\nsch\u00f6ppingen 10 19 35\nstadtlohn, stadt 9 25 58\ns\u00fcdlohn 16 20 2\nvelen 11 7 31\nvreden, stadt 4 1 49\ncoesfeld, kreis 358 308 11\nascheberg 11 3 19\nbillerbeck, stadt 9 20 0\ncoesfeld, stadt 63 65 3\nd\u00fclmen, stadt 118 111 62\nhavixbeck 49 30 10\nl\u00fcdinghausen, stadt 72 56 1\nnordkirchen 32 15 5\nnottuln 26 6 20\nolfen, stadt 40 37 14\nrosendahl 2 4 17\nsenden 38 25 25\ngeburten(+) und sterbefall()\u00fcberschuss\ndurchschn. j\u00e4hrlich\n2012\ngeburten \/ sterbefall\u00fcberschuss\na33\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n200812 20032007\nsteinfurt, kreis 562 449 21\naltenberge 13 5 7\nemsdetten, stadt 67 53 3\ngreven, stadt 8 25 12\nh\u00f6rstel, stadt 7 15 52\nhopsten 23 0 6\nhorstmar, stadt 27 32 21\nibbenb\u00fcren, stadt 76 39 45\nladbergen 27 22 25\nlaer 20 19 19\nlengerich, stadt 95 75 61\nlienen 9 19 21\nlotte 15 0 17\nmetelen 20 4 1\nmettingen 8 11 2\nneuenkirchen 13 11 12\nnordwalde 25 23 6\nochtrup, stadt 4 21 29\nrecke 7 13 13\nrheine, stadt 30 84 39\nsaerbeck 20 8 17\nsteinfurt, stadt 85 60 22\ntecklenburg, stadt 30 24 20\nwesterkappeln 27 24 14\nwettringen 2 3 27\nwarendorf, kreis 540 411 87\nahlen, stadt 105 114 7\nbeckum, stadt 122 113 34\nbeelen 7 1 1\ndrensteinfurt, stadt 10 16 27\nennigerloh, stadt 73 48 6\neverswinkel 0 2 19\noelde, stadt 65 53 16\nostbevern 7 24 34\nsassenberg, stadt 9 7 46\nsendenhorst, stadt 10 8 3\ntelgte, stadt 42 27 3\nwadersloh 58 65 57\nwarendorf, stadt 84 28 35\ngeburten(+) und sterbefall()\u00fcberschuss\ndurchschn. j\u00e4hrlich\n2012\na34\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n200812 20032007\nnordrheinwestfalen 53.493 15.029 15.554\nm\u00fcnsterland 4.317 3.218 2.324\nzuzugs(+) und fortzugs()\u00fcberschuss\ndurchschn. j\u00e4hrlich\n2012\n2.5 zuzugs \/ fortzugs\u00fcberschuss\nneben den bereits behandelten geburten und sterbef\u00e4llen wird die bev\u00f6lkerungsentwicklung durch zu und abwanderungen gepr\u00e4gt.\nnach vielen jahren mit deutlichen zuwanderungs\u00fcbersch\u00fcssen befindet sich das m\u00fcnsterland derzeit in einer umbruchphase: nach j\u00e4hrlich \u00fcber 6.600 zuwanderungsgewinnen im\njahresdurchschnitt 19992003 lag der j\u00e4hrliche zuzug im zeitraum 20042008 nur noch bei\nca. 1.100 menschen. im aktuellen zeitraum 20082012 zogen zwar \u00fcber 3.200 menschen\nins m\u00fcnsterland, allerdings fast nur in die stadt m\u00fcnster (fast 4.200). die landkreise des\nm\u00fcnsterlandes verloren ca. 1.000 einwohner durch abwanderung. diese fortlaufende starke reduzierung von zuwanderungsgewinnen  teilweise sogar zu einem umschwung in\neinen fortzugs\u00fcberschuss  bzw. der verst\u00e4rkung von abwanderungen ist in 54 von 66\nm\u00fcnsterlandgemeinden zu beobachten. nur in 4 kommunen ist in den letzten jahren noch\neine ausgepr\u00e4gt positive wanderungsentwicklung zu verzeichnen: in m\u00fcnster stieg der\nzuwanderungsgewinn von j\u00e4hrlich 590 auf 4.200 personen zwischen den zeitr\u00e4umen 2008\nbis 2012 und 2003 bis 2007, in rheine lag diese bei 153 personen, in greven bei 143 personen und in lotte bei 105 personen.\nin der differenzierung des j\u00e4hrlichen zuwanderungs\u00fcberschusses im jahresdurchschnitt\n2008 bis 2012 ragen die deutlichen zuwanderungsgewinne aus dem ausland und der emscherlipperegion heraus. demgegen\u00fcber verliert das m\u00fcnsterland einwohner insbesondere an die s\u00fcdlichen bundesl\u00e4nder sowie an die rheinischen regionen k\u00f6ln, d\u00fcsseldorf,\naachen und bonn.\na35\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n61.391\n49.521\n86.224\n60.746\n49.440\n78.533\n10.000\n20.000\n30.000\n40.000\n50.000\n60.000\n70.000\n80.000\n90.000\n100.000\nzuz\u00fcge und fortz\u00fcge seit 1975 im m\u00fcnsterland\nzuz\u00fcge m\u00fcnsterland\nfortz\u00fcge m\u00fcnsterland\nmsl\n200\n100\n100\n200\n300\n400\n500\nzuzugs(+) bzw. fortzugs\u00fcberschuss je 10.000 einw\na36\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nzuzugs \/ fortzugs\u00fcberschuss\na37\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na38\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n200812 20032007\nnordrheinwestfalen 53.493 15.029 15.554\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 6.021 2.537 918\nostwestfalenlippe 2.372 1.765 480\nregion arnsberg (hsk, so) 74 1.017 733\nregion dortmund (do, un, ham) 2.661 431 134\nemscherlippe 1.704 681 1.405\nniederrhein (du, kle, wes) 3.234 927 1.252\nm\u00fcnsterland 4.317 3.218 2.324\nm\u00fcnster, krfr. stadt 2.954 4.188 589\nborken, kreis 157 209 600\nahaus, stadt 118 35 22\nbocholt, stadt 17 27 114\nborken, stadt 41 64 29\ngescher, stadt 25 8 25\ngronau (westf.), stadt 51 20 177\nheek 53 20 37\nheiden 17 23 12\nisselburg, stadt 99 26 36\nlegden 7 10 3\nraesfeld 3 12 50\nreken 41 11 30\nrhede, stadt 67 32 85\nsch\u00f6ppingen 25 99 42\nstadtlohn, stadt 78 69 25\ns\u00fcdlohn 6 22 48\nvelen 42 42 6\nvreden, stadt 13 42 100\ncoesfeld, kreis 330 197 573\nascheberg 15 36 19\nbillerbeck, stadt 21 3 43\ncoesfeld, stadt 30 28 20\nd\u00fclmen, stadt 1 87 78\nhavixbeck 19 27 13\nl\u00fcdinghausen, stadt 54 42 113\nnordkirchen 239 73 54\nnottuln 106 62 74\nolfen, stadt 102 23 86\nrosendahl 246 23 34\nsenden 35 23 171\nzuzugs(+) und fortzugs()\u00fcberschuss\ndurchschn. j\u00e4hrlich\n2012\nzuzugs \/ fortzugs\u00fcberschuss\na39\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n200812 20032007\nsteinfurt, kreis 834 25 956\naltenberge 17 28 73\nemsdetten, stadt 228 8 102\ngreven, stadt 228 143 154\nh\u00f6rstel, stadt 52 41 15\nhopsten 64 58 6\nhorstmar, stadt 14 15 6\nibbenb\u00fcren, stadt 38 34 214\nladbergen 37 25 9\nlaer 43 30 17\nlengerich, stadt 116 46 51\nlienen 2 24 32\nlotte 79 105 60\nmetelen 31 21 10\nmettingen 82 46 74\nneuenkirchen 84 82 46\nnordwalde 36 18 32\nochtrup, stadt 96 4 20\nrecke 9 58 8\nrheine, stadt 342 153 130\nsaerbeck 67 15 65\nsteinfurt, stadt 32 98 75\ntecklenburg, stadt 58 37 11\nwesterkappeln 4 28 33\nwettringen 55 0 13\nwarendorf, kreis 356 539 394\nahlen, stadt 51 165 207\nbeckum, stadt 79 11 127\nbeelen 37 11 11\ndrensteinfurt, stadt 20 22 86\nennigerloh, stadt 8 110 78\neverswinkel 5 17 16\noelde, stadt 162 0 5\nostbevern 98 93 78\nsassenberg, stadt 8 45 27\nsendenhorst, stadt 13 4 18\ntelgte, stadt 90 21 32\nwadersloh 44 5 14\nwarendorf, stadt 105 33 174\nzuzugs(+) und fortzugs()\u00fcberschuss\ndurchschn. j\u00e4hrlich\n2012\na40\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na41\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2012 1975 differenz\nnordrheinwestfalen 44,0 34,8 9,2\nm\u00fcnsterland 42,4 29,8 12,7\nmedianalter\n1) das medianalter bezeichnet das alter einer bev\u00f6lkerung, das diese in zwei\ngleiche h\u00e4lften aufteilt  genau 50% aller f\u00e4lle sind j\u00fcnger und 50% \u00e4lter als\ndas medianalter\n2.6 altersaufbau\ndas m\u00fcnsterland besitzt gegen\u00fcber dem landesdurchschnitt noch immer eine junge bev\u00f6lkerung: das medianalter  das alter einer bev\u00f6lkerung, das diese in zwei gleiche h\u00e4lften aufteilt  jeweils 50% aller menschen sind j\u00fcnger bzw. \u00e4lter als das medianalter  lag\n2012 im m\u00fcnsterland bei gut 42 jahren (nrw 44 jahre). die alterung der bev\u00f6lkerung ist\nnicht zu \u00fcbersehen. zwischen 1975 und 2012 stieg das medianalter von knapp 30 jahren\num fast 13 jahre.\nin der stadt m\u00fcnster und im kreis borken ist die bev\u00f6lkerung m\u00fcnsterlandweit am j\u00fcngsten. dort liegt das medianalter bei 39 bzw. 42 jahren. im kreis warendorf liegt es bei 43,6\njahren. dort ist die bev\u00f6lkerung am \u00e4ltesten. auf der kommunalen ebene hat sch\u00f6ppingen\nmit 36,7 jahren und heek mit 38,9 jahren die j\u00fcngste und olfen mit 46 jahren die \u00e4lteste\nbev\u00f6lkerung des m\u00fcnsterlandes.\nm\u00e4nner frauen\n1975\n1975\n16.000 12.000 8.000 4.000 4.000 8.000 12.000 16.000\nm\u00fcnsterland\nm\u00e4nner frauen\n1975\n1975\n175.000 125.000 75.000 25.000 25.000 75.000 125.000 175.000\nnrw\n20122012\na42\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\naltersaufbau\na43\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na44\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2012 1975 differenz\nnordrheinwestfalen 44,0 34,8 9,2\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 43,4 32,4 11,0\nostwestfalenlippe 43,2 34,9 8,3\nregion arnsberg (hsk, so) 43,8 33,0 10,9\nregion dortmund (do, un, ham) 44,4 35,3 9,0\nemscherlippe 45,0 35,2 9,8\nniederrhein (du, kle, wes) 44,7 34,7 10,0\nm\u00fcnsterland 42,4 29,8 12,7\nm\u00fcnster, krfr. stadt 39,0 30,1 8,9\nborken, kreis 42,0 28,4 13,7\nahaus, stadt 40,5 26,6 13,8\nbocholt, stadt 43,1 31,8 11,3\nborken, stadt 43,3 27,7 15,6\ngescher, stadt 42,3 25,2 17,1\ngronau (westf.), stadt 41,4 31,3 10,1\nheek 38,9 25,1 13,8\nheiden 42,7 25,5 17,3\nisselburg, stadt 42,9 31,5 11,5\nlegden 40,2 26,2 14,0\nraesfeld 43,0 26,5 16,5\nreken 43,9 27,5 16,5\nrhede, stadt 42,4 26,5 15,9\nsch\u00f6ppingen 36,7 24,7 12,0\nstadtlohn, stadt 40,9 25,5 15,3\ns\u00fcdlohn 42,9 25,9 17,0\nvelen 41,9 27,8 14,1\nvreden, stadt 41,3 25,0 16,3\ncoesfeld, kreis 43,8 28,9 15,0\nascheberg 43,3 30,2 13,1\nbillerbeck, stadt 43,2 29,3 13,9\ncoesfeld, stadt 43,3 29,6 13,7\nd\u00fclmen, stadt 43,9 28,4 15,6\nhavixbeck 45,1 27,9 17,2\nl\u00fcdinghausen, stadt 43,9 33,0 10,9\nnordkirchen 44,6 24,3 20,4\nnottuln 43,5 27,3 16,2\nolfen, stadt 46,0 31,9 14,1\nrosendahl 42,0 26,6 15,4\nsenden 43,7 27,6 16,0\nmedianalter\naltersaufbau\na45\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2012 1975 differenz\nsteinfurt, kreis 43,1 29,9 13,3\naltenberge 42,3 27,3 15,0\nemsdetten, stadt 43,2 28,8 14,4\ngreven, stadt 43,7 29,9 13,8\nh\u00f6rstel, stadt 41,8 26,5 15,4\nhopsten 40,1 24,3 15,8\nhorstmar, stadt 43,6 30,0 13,5\nibbenb\u00fcren, stadt 42,9 31,3 11,6\nladbergen 45,0 30,8 14,2\nlaer 42,4 27,8 14,7\nlengerich, stadt 44,5 36,7 7,8\nlienen 45,0 33,7 11,4\nlotte 42,9 30,7 12,2\nmetelen 42,5 25,8 16,7\nmettingen 43,9 28,5 15,4\nneuenkirchen 42,1 25,7 16,4\nnordwalde 43,2 27,5 15,7\nochtrup, stadt 41,2 28,8 12,4\nrecke 42,4 23,9 18,5\nrheine, stadt 43,8 28,9 14,9\nsaerbeck 42,1 25,5 16,6\nsteinfurt, stadt 42,8 30,7 12,1\ntecklenburg, stadt 45,5 33,7 11,8\nwesterkappeln 43,7 33,6 10,1\nwettringen 40,0 24,7 15,3\nwarendorf, kreis 43,6 31,0 12,6\nahlen, stadt 43,5 32,4 11,0\nbeckum, stadt 44,6 32,2 12,3\nbeelen 40,2 26,2 14,0\ndrensteinfurt, stadt 43,4 30,4 13,0\nennigerloh, stadt 44,3 30,8 13,5\neverswinkel 43,4 28,1 15,2\noelde, stadt 43,6 32,2 11,4\nostbevern 40,8 25,3 15,5\nsassenberg, stadt 41,8 27,9 13,9\nsendenhorst, stadt 43,0 29,5 13,5\ntelgte, stadt 45,0 28,7 16,3\nwadersloh 44,4 30,4 14,0\nwarendorf, stadt 43,4 30,4 13,0\nmedianalter\n1) das medianalter bezeichnet das alter einer bev\u00f6lkerung, das diese in zwei\ngleiche h\u00e4lften aufteilt  genau 50% aller f\u00e4lle sind j\u00fcnger und 50% \u00e4lter als\ndas medianalter\na46\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na47\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2.7 erwarteter geburten\/sterbefall bzw. zu\/fortzugs\u00fcberschuss\nnach den ergebnissen der bev\u00f6lkerungsvoraussch\u00e4tzung 2011 von it.nrw wird die bev\u00f6lkerung des m\u00fcnsterlandes noch ca. 10 jahre bis ca. 2020 wachsen. zu diesem zeitraum wird mit etwas \u00fcber 1,6 mio. einwohnern der bev\u00f6lkerungsh\u00f6hepunkt erwartet. dann\nwerden hier ca. 14.000 menschen mehr leben als zum 1.1.2011. 2025 wird dieser zuwachs\nnoch bei gut 8.000 personen liegen. er beruht wahrscheinlich auf einem stabilen zuwanderungs\u00fcberschuss und einem ansteigenden sterbefall\u00fcberschuss. in weiterer zukunft werden die zuwanderungen aber nicht mehr ausreichen, die sterbefall\u00fcbersch\u00fcsse auszugleichen. schon ab ca. 2026 wird die bev\u00f6lkerungszahl wahrscheinlich unter dem heutigen\nniveau liegen. in der differenzierung auf gemeindeebene teilt sich die entwicklung auf: 18\nkommunen werden voraussichtlich noch bis 2025 wachsen. in 48 kommunen werden die\nbev\u00f6lkerungszahlen zur\u00fcckgehen. damit ist die entwicklung im m\u00fcnsterland positiver als\ndie des landes nrw, das bis 2025 bereits mit einem bev\u00f6lkerungsr\u00fcckgang von 2,4%\nrechnen muss.\nauf der kreisebene kann nur die kreisfreie stadt m\u00fcnster mit + 14,4% zuw\u00e4chse erwarten.\ndie landkreise des m\u00fcnsterlandes werden wahrscheinlich einwohner verlieren. auch die\nrelativ kleinen (< 15.000 einwohner) gemeinden sch\u00f6ppingen und lotte k\u00f6nnen zuw\u00e4chse\n\u00fcber 10% erwarten. auf st\u00e4rkere schrumpfungen m\u00fcssen sich dagegen mit  3,2% der\nkreis warendorf und die kommunen wadersloh,  15,2%, steinfurt,  7,9%, recke,  7,6%,\ntecklenburg,  7,4% und lengerich,  7% einstellen.\nbei der interpretation der zahlen gerade bei den besonders stark wachsenden bzw.\nschrumpfenden kommunen muss auf eine wichtige unterlegte annahme hingewiesen werden: die beendigung der \u00fcbergangsregelung zur arbeitnehmerfreiz\u00fcgigkeit f\u00fcr die l\u00e4nder\nder euosterweiterung und der erwartete r\u00fcckgang der erwerbspersonen in deutschland\nin verbindung mit dem weiter bestehenden bedarf an facharbeitern wird eine st\u00e4rkere\nzunahme von arbeitsmigration aus dem ausland ausl\u00f6sen. dies ist in der voraussch\u00e4tzung\nf\u00fcr das gesamte land nrw mit einem j\u00e4hrlich steigenden wanderungsgewinn gegen\u00fcber\ndem ausland von 10.000 bis 18.000 personen f\u00fcr die jahre bis 2014 und ca. 20.000 personen ab 2015 ber\u00fccksichtigt. diese annahme hat starke auswirkungen auf einzelne gemeinden, sofern sie im referenzzeitraum einen hohen anteil an wanderungsgewinnen aus\ndem ausland hatten. denn die bewegungen werden fortgeschrieben und beeinflussen das\nergebnis. besonders starke auswirkungen werden somit in der gemeinde sch\u00f6ppingen mit\nihrer aufnahmeeinrichtung f\u00fcr sp\u00e4taussiedler und asylbewerber erwartet.\na48\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ninsgesamt ver\u00e4nd.\nin % insgesamt ver\u00e4nd.\nin %\nnordrheinwestfalen 17.422.500 2,4 17.190.300 3,7\nm\u00fcnsterland 1.603.500 0,8 1.596.800 0,4\n","1818":"erl\u00e4uterung: 1) ver\u00e4nderung bezogen auf 1.1.2011\nerwartete bev\u00f6lkerung zum\n01.01.2025 01.01.2030\n20112024 20252029 20112024 20252029\nnordrheinwestfalen 726.600 332.200 304.000 100.000\nm\u00fcnsterland 30.300 20.500 43.100 13.800\ngeburten(+) \/ sterbefall()\n\u00fcberschuss erwartet\nzuzugs(+) \/ fortzugs()\n\u00fcberschuss erwartet\nnat\u00fcrliche bilanz\nwanderungsbilanz\n4,2\n28,2\n9,9 9,4\n14,3 13,6\ngesamtbilanz\n30\n25\n20\n15\n10\ngeburten\/sterbefall bzw. zuzugs\/fortzugs\u00fcberschuss im m\u00fcnsterland\nerwarteter geburten\/sterbefall bzw. zu\/fortzugs\u00fcberschuss\na49\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na50\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ninsgesamt ver\u00e4nd.\nin % insgesamt ver\u00e4nd.\nin %\nnordrheinwestfalen 17.422.500 2,4 17.190.300 3,7\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 2.537.100 2,2 2.505.000 3,4\nostwestfalenlippe 1.964.300 3,6 1.928.900 5,4\nregion arnsberg (hsk, so) 534.400 6,5 519.200 9,2\nregion dortmund (do, un, ham) 1.135.300 3,3 1.115.300 5,0\nemscherlippe 933.500 7,0 908.100 9,5\nniederrhein (du, kle, wes) 1.214.500 4,1 1.191.900 5,8\nm\u00fcnsterland 1.603.500 0,8 1.596.800 0,4\nm\u00fcnster, krfr. stadt 320.000 14,4 326.900 16,8\nborken, kreis 363.300 1,7 359.700 2,7\nahaus, stadt 38.500 1,1 38.100 2,1\nbocholt, stadt 69.200 5,4 67.400 7,9\nborken, stadt 40.100 2,8 39.500 4,3\ngescher, stadt 16.800 2,4 16.500 3,9\ngronau (westf.), stadt 46.600 0,2 46.300 0,5\nheek 7.900 5,5 7.700 7,8\nheiden 7.700 4,6 7.500 6,9\nisselburg, stadt 11.000 2,1 10.800 3,7\nlegden 7.400 8,5 7.600 10,6\nraesfeld 11.300 3,0 11.400 3,4\nreken 13.500 4,0 13.300 5,9\nrhede, stadt 19.400 0,1 19.300 0,3\nsch\u00f6ppingen 10.000 19,6 11.300 34,8\nstadtlohn, stadt 20.400 0,9 20.300 1,7\ns\u00fcdlohn 8.800 2,7 8.600 4,4\nvelen 12.700 2,1 12.600 3,1\nvreden, stadt 21.800 3,2 21.500 4,8\ncoesfeld, kreis 214.300 2,5 211.800 3,6\nascheberg 14.700 1,7 14.600 2,6\nbillerbeck, stadt 11.400 1,3 11.300 2,2\ncoesfeld, stadt 34.000 6,4 33.000 9,1\nd\u00fclmen, stadt 44.900 4,0 44.000 5,8\nhavixbeck 11.500 2,7 11.400 3,4\nl\u00fcdinghausen, stadt 22.900 5,2 22.400 7,2\nnordkirchen 11.200 7,1 11.400 9,3\nnottuln 19.000 4,2 18.700 5,8\nolfen, stadt 12.600 2,8 12.700 3,7\nrosendahl 10.800 1,4 10.600 2,4\nsenden 21.400 2,8 21.600 4,0\nerwartete bev\u00f6lkerung zum\n01.01.2025 01.01.2030\nerwarteter geburten\/sterbefall bzw. zu\/fortzugs\u00fcberschuss\na51\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ninsgesamt ver\u00e4nd.\nin % insgesamt ver\u00e4nd.\nin %\nsteinfurt, kreis 436.800 1,5 433.100 2,3\naltenberge 11.000 7,2 11.200 9,5\nemsdetten, stadt 33.900 4,5 33.200 6,5\ngreven, stadt 38.200 5,9 38.800 7,7\nh\u00f6rstel, stadt 19.600 1,3 19.500 2,1\nhopsten 7.500 1,8 7.400 2,8\nhorstmar, stadt 6.100 6,0 5.900 8,9\nibbenb\u00fcren, stadt 50.600 1,8 50.100 2,8\nladbergen 6.200 3,2 6.100 5,0\nlaer 6.500 3,5 6.600 4,7\nlengerich, stadt 20.700 7,0 20.000 9,9\nlienen 8.300 3,7 8.100 5,6\nlotte 16.100 16,0 16.900 21,8\nmetelen 6.300 0,5 6.300 0,8\nmettingen 11.400 5,9 11.100 8,6\nneuenkirchen 13.100 4,6 12.900 6,5\nnordwalde 9.200 2,2 9.100 3,1\nochtrup, stadt 19.600 0,9 19.600 0,8\nrecke 10.700 7,6 10.400 10,6\nrheine, stadt 75.600 1,3 75.000 2,0\nsaerbeck 7.900 7,7 8.000 10,2\nsteinfurt, stadt 31.200 7,9 30.200 10,8\ntecklenburg, stadt 8.500 7,4 8.200 10,5\nwesterkappeln 10.800 3,3 10.700 4,8\nwettringen 7.900 0,6 7.900 1,0\nwarendorf, kreis 269.200 3,2 265.300 4,6\nahlen, stadt 50.500 5,5 49.300 7,7\nbeckum, stadt 34.700 5,7 33.800 8,1\nbeelen 6.100 2,8 6.000 4,1\ndrensteinfurt, stadt 16.000 3,7 16.200 5,1\nennigerloh, stadt 18.500 6,3 18.000 8,9\neverswinkel 9.300 1,1 9.300 1,4\noelde, stadt 30.700 5,0 31.100 6,2\nostbevern 10.200 3,9 10.000 5,3\nsassenberg, stadt 14.300 0,7 14.400 0,9\nsendenhorst, stadt 13.000 2,1 12.800 3,0\ntelgte, stadt 18.900 1,1 18.900 1,4\nwadersloh 10.700 15,2 9.900 21,4\nwarendorf, stadt 36.400 4,5 35.700 6,3\n","1819":"erl\u00e4uterung: 1) ver\u00e4nderung bezogen auf 1.1.2011\nerwartete bev\u00f6lkerung zum\n01.01.2025 01.01.2030\na52\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n20112024 20252029 20112024 20252029\nnordrheinwestfalen 726.600 332.200 304.000 100.000\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 102.100 48.800 44.800 16.700\nostwestfalenlippe 64.000 32.300 10.100 3.100\nregion arnsberg (hsk, so) 31.200 14.700 6.200 400\nregion dortmund (do, un, ham) 62.200 26.300 23.400 6.300\nemscherlippe 71.800 28.200 1.700 2.800\nniederrhein (du, kle, wes) 71.500 31.200 20.000 8.700\nm\u00fcnsterland 30.300 20.500 43.100 13.800\nm\u00fcnster, krfr. stadt 6.400 1.800 33.800 5.200\nborken, kreis 5.700 4.800 700 1.200\nahaus, stadt 300 200 800 200\nbocholt, stadt 2.700 1.600 1.200 300\nborken, stadt 500 400 700 100\ngescher, stadt 100 200 300 100\ngronau (westf.), stadt 800 600 900 300\nheek 300 100 800 200\nheiden 200 100 200 100\nisselburg, stadt 400 200 100 100\nlegden 300 200 800 300\nraesfeld 200 100 500 200\nreken 900 400 400 200\nrhede, stadt 100 100 100 0\nsch\u00f6ppingen 200 0 1.400 1.300\nstadtlohn, stadt 100 100 300 100\ns\u00fcdlohn 400 200 200 100\nvelen 0 100 300 100\nvreden, stadt 200 200 500 100\ncoesfeld, kreis 8.300 4.900 2.800 2.400\nascheberg 200 200 0 100\nbillerbeck, stadt 500 300 400 200\ncoesfeld, stadt 1.700 1.000 600 0\nd\u00fclmen, stadt 2.500 1.300 600 500\nhavixbeck 500 300 200 200\nl\u00fcdinghausen, stadt 1.300 700 0 200\nnordkirchen 400 200 1.100 400\nnottuln 400 300 400 0\nolfen, stadt 700 300 1.000 400\nrosendahl 100 100 100 0\nsenden 0 200 600 400\ngeburten(+) \/ sterbefall()\n\u00fcberschuss erwartet\nzuzugs(+) \/ fortzugs()\n\u00fcberschuss erwartet\nerwarteter geburten\/sterbefall bzw. zu\/fortzugs\u00fcberschuss\na53\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n20112024 20252029 20112024 20252029\nsteinfurt, kreis 12.900 7.400 6.400 3.700\naltenberge 100 100 800 300\nemsdetten, stadt 1.200 600 400 100\ngreven, stadt 800 500 2.900 1.200\nh\u00f6rstel, stadt 100 200 100 0\nhopsten 0 100 100 0\nhorstmar, stadt 600 300 200 100\nibbenb\u00fcren, stadt 1.200 700 300 200\nladbergen 500 200 200 100\nlaer 200 100 0 0\nlengerich, stadt 1.400 700 200 0\nlienen 500 300 200 100\nlotte 100 100 2.400 900\nmetelen 100 100 100 0\nmettingen 500 300 300 100\nneuenkirchen 200 200 400 100\nnordwalde 400 200 200 100\nochtrup, stadt 0 100 200 100\nrecke 400 200 500 200\nrheine, stadt 2.700 1.400 1.700 800\nsaerbeck 100 0 400 200\nsteinfurt, stadt 1.300 600 1.400 400\ntecklenburg, stadt 500 300 200 0\nwesterkappeln 700 300 300 100\nwettringen 0 100 0 0\nwarendorf, kreis 9.800 5.300 800 1.500\nahlen, stadt 2.300 1.200 600 0\nbeckum, stadt 2.200 1.000 100 100\nbeelen 200 100 0 0\ndrensteinfurt, stadt 100 0 400 300\nennigerloh, stadt 900 400 400 100\neverswinkel 100 100 0 100\noelde, stadt 1.100 600 2.500 900\nostbevern 300 0 700 200\nsassenberg, stadt 0 100 100 100\nsendenhorst, stadt 500 300 200 100\ntelgte, stadt 600 300 400 300\nwadersloh 1.400 700 500 100\nwarendorf, stadt 800 600 900 100\ngeburten(+) \/ sterbefall()\n\u00fcberschuss erwartet\nzuzugs(+) \/ fortzugs()\n\u00fcberschuss erwartet\na54\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2012 2025 differenz\nnordrheinwestfalen 44,0 46,4 2,4\nm\u00fcnsterland 42,4 45,9 3,5\nmedianalter\n1) das medianalter bezeichnet das alter einer bev\u00f6lkerung, das diese in zwei\ngleiche h\u00e4lften aufteilt  genau 50% aller f\u00e4lle sind j\u00fcnger und 50% \u00e4lter als\ndas medianalter\n2.8 prognose altersaufbau\ndie bisher beobachtete alterung der bev\u00f6lkerung im m\u00fcnsterland ist nicht aufzuhalten. bis\n2025 wird das medianalter der hier lebenden menschen von 42,4 jahre in 2012 um 3,5\njahre ansteigen. damit wird die region nur noch geringf\u00fcgig unter dem medianalter des\ngesamten landes liegen:\nauf der kommunalen ebene ergeben sich in bezug auf die vergangenheit durchaus \u00e4nderungen im medianalter: in m\u00fcnster steigt das medianalter nur geringf\u00fcgig auf 39,9 jahre.\ndie heute jungen kommunen sch\u00f6ppingen und heek altern dagegen aber durchaus deutlich von 36,7 auf 43,1 jahre bzw. von 38,9 auf 46,3 jahre. olfen und tecklenburg behalten\nmit 54,1 und 51,7 jahren ihre spitzenstellung der \u00e4ltesten bev\u00f6lkerung im m\u00fcnsterland.\nm\u00e4nner frauen\n2025\n2025\n175.000 125.000 75.000 25.000 25.000 75.000 125.000 175.000\nnrw\n20122012\na55\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na56\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2012 2025 differenz\nnordrheinwestfalen 44,0 46,4 2,4\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 43,4 46,8 3,4\nostwestfalenlippe 43,2 45,5 2,4\nregion arnsberg (hsk, so) 43,8 46,2 2,4\nregion dortmund (do, un, ham) 44,4 46,8 2,4\nemscherlippe 45,0 48,4 3,3\nniederrhein (du, kle, wes) 44,7 47,2 2,4\nm\u00fcnsterland 42,4 45,9 3,5\nm\u00fcnster, krfr. stadt 39,0 39,9 0,9\nborken, kreis 42,0 46,4 4,3\nahaus, stadt 40,5 44,9 4,4\nbocholt, stadt 43,1 47,2 4,1\nborken, stadt 43,3 49,3 6,0\ngescher, stadt 42,3 47,3 5,0\ngronau (westf.), stadt 41,4 43,9 2,5\nheek 38,9 46,3 7,4\nheiden 42,7 47,3 4,6\nisselburg, stadt 42,9 47,4 4,4\nlegden 40,2 41,7 1,5\nraesfeld 43,0 47,7 4,7\nreken 43,9 49,8 5,8\nrhede, stadt 42,4 47,4 5,0\nsch\u00f6ppingen 36,7 43,1 6,4\nstadtlohn, stadt 40,9 45,5 4,6\ns\u00fcdlohn 42,9 47,9 5,0\nvelen 41,9 46,5 4,6\nvreden, stadt 41,3 47,2 5,9\ncoesfeld, kreis 43,8 49,4 5,6\nascheberg 43,3 47,8 4,5\nbillerbeck, stadt 43,2 49,1 5,9\ncoesfeld, stadt 43,3 48,0 4,6\nd\u00fclmen, stadt 43,9 48,4 4,5\nhavixbeck 45,1 51,1 6,0\nl\u00fcdinghausen, stadt 43,9 49,8 5,9\nnordkirchen 44,6 51,7 7,1\nnottuln 43,5 50,1 6,6\nolfen, stadt 46,0 54,1 8,1\nrosendahl 42,0 46,7 4,7\nsenden 43,7 49,7 6,0\nmedianalter\nprognose altersaufbau\na57\nix.2\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2012 2025 differenz\nsteinfurt, kreis 43,1 47,2 4,1\naltenberge 42,3 45,8 3,5\nemsdetten, stadt 43,2 48,4 5,1\ngreven, stadt 43,7 46,6 2,9\nh\u00f6rstel, stadt 41,8 46,0 4,1\nhopsten 40,1 42,0 1,9\nhorstmar, stadt 43,6 45,6 2,0\nibbenb\u00fcren, stadt 42,9 47,3 4,5\nladbergen 45,0 50,2 5,2\nlaer 42,4 47,9 5,4\nlengerich, stadt 44,5 46,7 2,2\nlienen 45,0 48,1 3,1\nlotte 42,9 44,7 1,9\nmetelen 42,5 46,1 3,6\nmettingen 43,9 49,3 5,4\nneuenkirchen 42,1 48,9 6,7\nnordwalde 43,2 48,3 5,1\nochtrup, stadt 41,2 44,9 3,7\nrecke 42,4 46,9 4,5\nrheine, stadt 43,8 48,0 4,2\nsaerbeck 42,1 45,1 3,0\nsteinfurt, stadt 42,8 48,8 6,0\ntecklenburg, stadt 45,5 51,7 6,2\nwesterkappeln 43,7 47,2 3,5\nwettringen 40,0 43,6 3,6\nwarendorf, kreis 43,6 48,3 4,7\nahlen, stadt 43,5 46,9 3,4\nbeckum, stadt 44,6 49,1 4,5\nbeelen 40,2 42,4 2,1\ndrensteinfurt, stadt 43,4 49,3 5,9\nennigerloh, stadt 44,3 49,2 4,8\neverswinkel 43,4 49,4 6,0\noelde, stadt 43,6 47,3 3,6\nostbevern 40,8 45,1 4,3\nsassenberg, stadt 41,8 49,0 7,2\nsendenhorst, stadt 43,0 48,1 5,1\ntelgte, stadt 45,0 51,6 6,5\nwadersloh 44,4 48,3 3,9\nwarendorf, stadt 43,4 49,0 5,6\nmedianalter\n1) das medianalter bezeichnet das alter einer bev\u00f6lkerung, das diese in zwei\ngleiche h\u00e4lften aufteilt  genau 50% aller f\u00e4lle sind j\u00fcnger und 50% \u00e4lter als\ndas medianalter\na58 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nix.3\n3. bauen und wohnen\nentsprechend der bev\u00f6lkerungsdichte ist der wohnungsbestand im m\u00fcnsterland nur unterdurchschnittlich gepr\u00e4gt. 7,9% der wohnungen des landes nrw befinden sich im m\u00fcnsterland. in den vergangenen jahren sind hier allerdings mehr wohnungen erstellt worden\nals im landesdurchschnitt. der wohnungsbestand wuchs seit 2005 mit 2,0% doppelt so\nstark wie im land nrw. spitzenreiter des m\u00fcnsterlandes in der erstellung neuer wohnungen sind die stadt m\u00fcnster (2,4%) und der kreis borken (2%) und auf gemeindeebene die\ngemeinden havixbeck (4,6%) und heek (3,5%). die wohnungsbelegung ist mit 2,3 personen je wohnung etwas h\u00f6her ausgepr\u00e4gt als im landesdurchschnitt (2,1 personen). sie\nreicht allerdings von 2,0 personen im oberzentrum m\u00fcnster bis zu 3,8 personen in sch\u00f6ppingen.\ndie wohnbebauung wird durch den hohen bestand an ein und zweitfamilienh\u00e4usern gepr\u00e4gt. mit \u00fcber 62% ist dieser anteil wesentlich h\u00f6her als im \u00fcbrigen land (42,6%). in den\ngemeinden heek und hopsten liegt der ein und zweifamilienhausanteil sogar bei \u00fcber\n90%. nur in der stadt m\u00fcnster werden geringere werte gez\u00e4hlt als im landesdurchschnitt.\nentsprechend der h\u00f6heren belegungsdichte und der st\u00e4rkeren pr\u00e4gung durch ein und\nzweitfamilienh\u00e4user haben die wohnungen im m\u00fcnsterland gr\u00f6\u00dfere wohnfl\u00e4chen. in den\nein und zweifamilienh\u00e4usern sind die wohnungen mit 117 m\u00b2 um 9 m\u00b2 gr\u00f6\u00dfer als im landesdurchschnitt  in mehrfamilienh\u00e4usern sind sie mit 71 m\u00b2 noch um 3 m\u00b2 gr\u00f6\u00dfer. an der\nspitze liegt hier hopsten mit 136 m\u00b2 bei ein und zweifamilienh\u00e4usern und 87 m\u00b2 in mehrfamilienh\u00e4usern.\ndie starke baut\u00e4tigkeit kann auch an den baufertigstellungen nachgewiesen werden. im\njahresmittel 20092012 sind mit \u00fcber 6.300 wohnungen 16,7% der fertig gestellten neubauwohnungen nrws im m\u00fcnsterland erbaut worden. die neuen wohnungen wurden\nkleiner; im jahresmittel 20092012 waren sie noch 106 m\u00b2 gro\u00df, im jahr 2012 101 m\u00b2.\na59\nix.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nant.\ngr\u00f6.\nant.\ngr\u00f6.\nant.\ngr\u00f6.\nnordrheinwestfalen 8.618.367 1,0% 2,1 42,6% 108 55,8% 68 1,6% 87\nm\u00fcnsterland 682.508 2,0% 2,3 62,1% 117 35,8% 71 2,1% 98\nerkl\u00e4rung: 1) wohnungen im wohn und nichtwohnbau ohne wohnungen in geb\u00e4uden mit vollst\u00e4ndiger oder teilweiser\nwohnheimnutzung 2) einwohner je wohnung 3) anteil der wohnungen in 1\/od. 2familienh\u00e4usern oder in mehrfamilienh\u00e4usern an allen wohnungen 4) durchschnittliche wohnungsgr\u00f6\u00dfe in qm\new.\/\nwhn\n1u.2f.haus mehrf.haus nichtwohngeb.\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 2008\nwohnungsbestand\u00b9 und  gr\u00f6\u00dfe\u00b9 am 31.12.2011\n2012 \u00f8 200912 2012 \u00f8 200912\nnordrheinwestfalen 39.989 37.811 112 114\nm\u00fcnsterland 7.023 6.314 101 106\nerkl\u00e4rung: 1) wohnungen im wohn und nichtwohnbau\nwohnungsfertigstellungen\u00b9\n2012 und jahresmittel 20092012\nwohnungen\ninsgesamt\nwohnfl\u00e4che je\nwohnung\nin qm\na60 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nix.3\nbauen und wohnen\na61\nix.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\na62 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nix.3\nbauen und wohnen\nant.\ngr\u00f6.\nant.\ngr\u00f6.\nant.\ngr\u00f6.\nnordrheinwestfalen 8.618.367 1,0% 2,1 42,6% 108 55,8% 68 1,6% 87\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 1.186.590 1,4% 2,2 49,7% 112 48,6% 69 1,7% 93\nostwestfalenlippe 926.355 1,2% 2,2 58,0% 110 39,7% 71 2,3% 98\nregion arnsberg (hsk, so) 264.190 1,1% 2,2 63,3% 113 34,5% 72 2,2% 96\nregion dortmund (do, un, ham) 589.598 0,9% 2,0 33,9% 103 64,8% 67 1,3% 82\nemscherlippe 504.082 0,7% 2,0 32,9% 99 65,8% 68 1,2% 82\nniederrhein (du, kle, wes) 599.321 0,9% 2,1 43,4% 106 55,1% 66 1,5% 90\nm\u00fcnsterland 682.508 2,0% 2,3 62,1% 117 35,8% 71 2,1% 98\nm\u00fcnster, krfr. stadt 145.140 2,4% 2,0 30,7% 117 67,2% 67 2,1% 77\nborken, kreis 148.264 2,0% 2,5 73,0% 118 24,9% 71 2,1% 104\nahaus, stadt 15.341 2,6% 2,5 77,3% 122 20,7% 71 2,0% 113\nbocholt, stadt 32.317 1,3% 2,3 63,1% 111 34,6% 71 2,4% 84\nborken, stadt 17.382 2,8% 2,4 67,9% 119 30,0% 72 2,1% 98\ngescher, stadt 6.008 0,9% 2,8 77,3% 117 20,8% 72 1,9% 116\ngronau (westf.), stadt 20.630 2,1% 2,3 69,9% 111 28,4% 68 1,8% 96\nheek 2.670 3,5% 3,1 90,0% 130 6,8% 75 3,1% 144\nheiden 2.973 2,0% 2,7 78,8% 123 18,9% 79 2,3% 119\nisselburg, stadt 4.374 0,6% 2,6 74,8% 115 22,7% 67 2,5% 125\nlegden 2.441 3,0% 2,8 85,0% 123 12,8% 78 2,3% 102\nraesfeld 4.234 2,2% 2,6 72,9% 123 24,7% 78 2,4% 121\nreken 5.436 2,5% 2,6 76,6% 121 21,1% 78 2,3% 118\nrhede, stadt 7.523 2,3% 2,6 78,1% 119 20,4% 72 1,6% 113\nsch\u00f6ppingen 2.257 2,5% 3,8 83,9% 126 14,2% 73 1,9% 126\nstadtlohn, stadt 7.936 1,2% 2,6 80,0% 121 18,0% 70 2,0% 100\ns\u00fcdlohn 3.359 3,4% 2,7 85,9% 127 11,5% 78 2,6% 108\nvelen 4.764 2,8% 2,7 80,5% 121 18,0% 74 1,4% 115\nvreden, stadt 8.619 2,2% 2,6 81,3% 121 16,9% 73 1,8% 127\ncoesfeld, kreis 84.912 2,1% 2,6 71,4% 116 26,4% 74 2,2% 110\nascheberg 5.480 1,6% 2,7 74,4% 119 23,2% 77 2,4% 118\nbillerbeck, stadt 4.458 2,3% 2,6 78,9% 117 16,4% 74 4,7% 113\ncoesfeld, stadt 15.499 1,5% 2,3 68,0% 114 29,6% 74 2,5% 101\nd\u00fclmen, stadt 19.094 1,6% 2,4 68,7% 111 29,8% 72 1,6% 101\nhavixbeck 4.661 4,6% 2,5 73,1% 121 24,3% 73 2,6% 107\nl\u00fcdinghausen, stadt 8.634 2,2% 2,8 62,3% 116 35,9% 74 1,7% 108\nnordkirchen 3.877 2,0% 2,7 78,1% 118 19,5% 78 2,4% 111\nnottuln 6.922 2,1% 2,9 74,7% 119 23,2% 74 2,1% 114\nolfen, stadt 4.598 2,6% 2,6 77,0% 113 21,4% 80 1,7% 124\nrosendahl 3.626 1,4% 3,0 85,8% 123 10,2% 77 4,1% 126\nsenden 8.063 2,8% 2,6 71,0% 121 27,6% 77 1,4% 115\ninsges\nnichtwohngeb.mehrf.haus1u.2f.hausew.\/\nwhn\nver\u00e4nd.\nzu 2008\nwohnungsbestand\u00b9 und  gr\u00f6\u00dfe\u00b9 am 31.12.2011\na63\nix.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nant.\ngr\u00f6.\nant.\ngr\u00f6.\nant.\ngr\u00f6.\nsteinfurt, kreis 184.191 1,9% 2,4 72,2% 116 25,6% 74 2,2% 102\naltenberge 4.032 2,5% 2,5 73,6% 124 24,2% 72 2,2% 113\nemsdetten, stadt 15.142 1,7% 2,3 70,4% 118 27,5% 75 2,1% 80\ngreven, stadt 16.128 2,8% 2,2 61,4% 114 36,1% 74 2,5% 96\nh\u00f6rstel, stadt 7.661 2,3% 2,6 84,2% 122 13,8% 75 2,0% 111\nhopsten 2.676 1,9% 2,8 91,8% 136 5,5% 87 2,7% 93\nhorstmar, stadt 2.402 1,4% 2,7 84,1% 120 13,8% 73 2,0% 122\nibbenb\u00fcren, stadt 21.686 2,3% 2,4 73,4% 116 25,1% 75 1,5% 100\nladbergen 2.738 2,9% 2,3 76,8% 117 20,5% 77 2,7% 116\nlaer 2.535 1,5% 2,5 76,1% 122 20,0% 72 3,9% 131\nlengerich, stadt 9.354 0,4% 2,4 64,3% 111 33,3% 77 2,5% 104\nlienen 3.602 1,7% 2,4 80,5% 117 16,1% 78 3,4% 128\nlotte 6.128 1,3% 2,3 63,2% 113 35,2% 78 1,7% 103\nmetelen 2.399 3,3% 2,6 83,4% 119 14,5% 76 2,1% 108\nmettingen 4.787 2,4% 2,5 78,8% 121 18,9% 78 2,3% 112\nneuenkirchen 5.374 2,1% 2,5 82,1% 118 15,4% 72 2,4% 106\nnordwalde 3.368 2,3% 2,8 80,8% 117 16,3% 71 2,9% 107\nochtrup, stadt 7.510 2,8% 2,6 77,8% 118 20,0% 68 2,3% 93\nrecke 4.103 0,8% 2,8 84,1% 124 13,6% 77 2,3% 132\nrheine, stadt 34.052 2,4% 2,2 64,5% 109 33,6% 70 1,9% 89\nsaerbeck 2.776 3,1% 2,6 78,6% 125 19,1% 77 2,3% 82\nsteinfurt, stadt 14.633 0,1% 2,3 72,0% 114 25,6% 71 2,4% 102\ntecklenburg, stadt 3.568 0,9% 2,5 81,3% 118 15,7% 80 3,1% 111\nwesterkappeln 4.585 1,9% 2,4 77,1% 118 20,3% 77 2,6% 126\nwettringen 2.952 3,1% 2,7 85,5% 120 11,7% 64 2,8% 109\nwarendorf, kreis 120.001 1,3% 2,3 64,3% 116 33,6% 73 2,1% 102\nahlen, stadt 24.746 0,7% 2,1 54,2% 104 44,2% 69 1,6% 82\nbeckum, stadt 16.912 0,8% 2,2 58,0% 111 39,9% 71 2,1% 99\nbeelen 2.270 1,1% 2,8 74,7% 126 22,8% 79 2,6% 116\ndrensteinfurt, stadt 6.630 3,1% 2,3 76,8% 119 22,0% 79 1,2% 115\nennigerloh, stadt 8.630 0,9% 2,3 68,3% 117 29,8% 73 1,9% 97\neverswinkel 3.746 2,1% 2,5 78,1% 124 20,2% 77 1,7% 112\noelde, stadt 13.354 1,9% 2,2 59,6% 118 38,6% 75 1,8% 116\nostbevern 3.835 0,7% 2,7 69,8% 124 27,1% 80 3,1% 109\nsassenberg, stadt 4.656 2,2% 3,0 77,8% 121 19,1% 76 3,1% 105\nsendenhorst, stadt 5.602 1,5% 2,4 68,8% 120 29,1% 75 2,1% 106\ntelgte, stadt 8.355 1,4% 2,3 67,4% 119 30,4% 75 2,3% 107\nwadersloh 4.956 1,2% 2,5 80,7% 124 17,0% 76 2,3% 104\nwarendorf, stadt 16.309 1,7% 2,3 64,9% 119 32,3% 74 2,8% 105\nerkl\u00e4rung: 1) wohnungen im wohn und nichtwohnbau ohne wohnungen in geb\u00e4uden mit vollst\u00e4ndiger oder teilweiser\nwohnheimnutzung 2) einwohner je wohnung 3) anteil der wohnungen in 1\/od. 2familienh\u00e4usern oder in mehrfamilienh\u00e4usern an allen wohnungen 4) durchschnittliche wohnungsgr\u00f6\u00dfe in qm\ninsges\nnichtwohngeb.mehrf.haus1u.2f.hausew.\/\nwhn\nver\u00e4nd.\nzu 2008\nwohnungsbestand\u00b9 und  gr\u00f6\u00dfe\u00b9 am 31.12.2011\na64 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nix.3\n2012 \u00f8 200912 2012 \u00f8 200912\nnordrheinwestfalen 39.989 37.811 112 114\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 8.685 7.887 104 107\nostwestfalenlippe 5.005 4.657 117 117\nregion arnsberg (hsk, so) 1.575 1.244 113 122\nregion dortmund (do, un, ham) 1.597 1.943 120 115\nemscherlippe 1.662 1.573 114 113\nniederrhein (du, kle, wes) 2.476 2.594 111 109\nm\u00fcnsterland 7.023 6.314 101 106\nm\u00fcnster, krfr. stadt 2.039 1.836 75 86\nborken, kreis 1.569 1.361 110 114\nahaus, stadt 248 212 109 109\nbocholt, stadt 282 224 103 116\nborken, stadt 201 160 107 115\ngescher, stadt 10 13 190 146\ngronau (westf.), stadt 252 208 94 104\nheek 42 36 126 117\nheiden 24 27 150 136\nisselburg, stadt 29 17 97 114\nlegden 18 34 133 117\nraesfeld 48 45 131 139\nreken 63 53 121 125\nrhede, stadt 82 85 138 126\nsch\u00f6ppingen 6 17 100 104\nstadtlohn, stadt 102 60 124 122\ns\u00fcdlohn 49 39 114 123\nvelen 31 39 116 116\nvreden, stadt 82 92 99 112\ncoesfeld, kreis 658 690 125 119\nascheberg 33 29 124 137\nbillerbeck, stadt 32 42 147 124\ncoesfeld, stadt 121 134 108 110\nd\u00fclmen, stadt 106 109 125 122\nhavixbeck 39 66 128 128\nl\u00fcdinghausen, stadt 86 73 107 113\nnordkirchen 33 30 115 124\nnottuln 45 54 140 114\nolfen, stadt 51 58 143 128\nrosendahl 19 26 153 147\nsenden 93 70 137 129\nwohnungsfertigstellungen\u00b9\n2012 und jahresmittel 20092012\nwohnungen\ninsgesamt\nwohnfl\u00e4che je\nwohnung\nin qm\nbauen und wohnen\na65\nix.3\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n2012 \u00f8 200912 2012 \u00f8 200912\nsteinfurt, kreis 2.016 1.762 106 109\naltenberge 21 26 129 131\nemsdetten, stadt 226 166 97 112\ngreven, stadt 296 207 107 110\nh\u00f6rstel, stadt 101 91 109 113\nhopsten 31 22 145 141\nhorstmar, stadt 13 18 123 112\nibbenb\u00fcren, stadt 277 221 103 109\nladbergen 50 29 120 123\nlaer 26 23 115 120\nlengerich, stadt 38 44 124 124\nlienen 21 22 152 136\nlotte 12 31 133 123\nmetelen 11 33 118 95\nmettingen 53 48 121 111\nneuenkirchen 65 62 111 117\nnordwalde 32 28 109 118\nochtrup, stadt 95 100 111 117\nrecke 14 20 150 126\nrheine, stadt 352 380 99 95\nsaerbeck 18 25 117 107\nsteinfurt, stadt 119 74 87 126\ntecklenburg, stadt 3 5 300 213\nwesterkappeln 74 43 100 125\nwettringen 68 48 110 118\nwarendorf, kreis 741 665 120 123\nahlen, stadt 94 101 131 118\nbeckum, stadt 59 52 124 138\nbeelen 17 12 118 135\ndrensteinfurt, stadt 86 69 137 131\nennigerloh, stadt 48 37 106 120\neverswinkel 86 38 85 115\noelde, stadt 90 79 114 122\nostbevern 25 19 120 124\nsassenberg, stadt 58 46 122 120\nsendenhorst, stadt 19 26 153 130\ntelgte, stadt 50 59 152 135\nwadersloh 36 31 117 132\nwarendorf, stadt 73 97 114 120\nerkl\u00e4rung: 1) wohnungen im wohn und nichtwohnbau\nwohnungsfertigstellungen\u00b9\n2012 und jahresmittel 20092012\nwohnungen\ninsgesamt\nwohnfl\u00e4che je\nwohnung\nin qm\na66 regionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nix.3\na67\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\n4. besch\u00e4ftigung\nzur beurteilung der erwerbst\u00e4tigkeit bzw. der besch\u00e4ftigung von menschen im m\u00fcnsterland\nist die klare definition der entsprechenden begriffe notwendig:\n als erwerbst\u00e4tig gelten personen. die in einem arbeitsverh\u00e4ltnis stehen (einschl. soldaten und mithelfenden familienangeh\u00f6rigen) oder selbstst\u00e4ndig sind. auch auszubildende z\u00e4hlen zu den erwerbst\u00e4tigen, nicht aber hausfrauen und ehrenamtlich t\u00e4tige.\ndie erwerbst\u00e4tigen werden an ihrem wohnort gez\u00e4hlt.\n als besch\u00e4ftigte werden alle personen bezeichnet, die in einem arbeitsverh\u00e4ltnis stehen und in lohn oder gehaltslisten gef\u00fchrt sind, einschl. t\u00e4tiger inhaber und unbezahlt mithelfender familienangeh\u00f6riger. besch\u00e4ftigte werden an ihrem arbeitsort gez\u00e4hlt.\n als sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigt gelten alle arbeitnehmer, die beitr\u00e4ge zur\nkranken, renten, pflege und\/oder arbeitslosenversicherung entrichten (circa 7580% aller abh\u00e4ngig besch\u00e4ftigten). nicht ber\u00fccksichtigt sind nicht sozialversicherungspflichtige beamte, selbstst\u00e4ndige, unbezahlt mithelfende familienangeh\u00f6rige\nund personen, die ausschlie\u00dflich in so genannten minijobs t\u00e4tig sind.\ndie unterschiede zwischen den begriffen liegen einerseits in der zuordnung zum wohnoder arbeitsort und andererseits in der stellung im beruf bzw. im betrieb (selbstst\u00e4ndige \/\nbeamte \/ angestellte \/ familienangeh\u00f6rige). als vollzeit\u00e4quivalent der erwerbst\u00e4tigkeit\ngelten die auf normalarbeitszeit umgerechneten besch\u00e4ftigungsverh\u00e4ltnisse. so werden\nz.b. zwei teilzeitbesch\u00e4ftigungen, die jeweils 50% der normalarbeitszeit ausmachen, zu\neinem vollzeit\u00e4quivalent zusammengefasst.\nmit ca. 813.000 personen waren 2011 im m\u00fcnsterland \u00fcber 9% aller erwerbst\u00e4tigen aus\nnrw besch\u00e4ftigt. dies entspricht ca. 645.000 vollzeit\u00e4quivalenten (9% von nrw). in der\nzahl der erwerbst\u00e4tigen waren zu 67% sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigte enthalten.\nihre zahl hat von 2008 bis 2012 um ca. 32.000 zugenommen.\ngegen\u00fcber dem land nrw konnten besch\u00e4ftigung und erwerbst\u00e4tigkeit im m\u00fcnsterland\nseit 1999 st\u00e4rker ausgebaut werden. so stieg die zahl der erwerbst\u00e4tigen um 12,2% (nrw\n7%) bzw. die der vollzeit\u00e4quivalente um 6,8% (nrw 2,2%).\nschwerpunkt der besch\u00e4ftigung und erwerbst\u00e4tigkeit ist  wie auch im land nrw  der\nterti\u00e4re sektor (dienstleistungen) mit anteilen zwischen 66 und 70%. ca. ein drittel der\nsozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigten arbeiten im sekund\u00e4ren bereich (produzierendes\ngewerbe). dieser anteil ist bei der erwerbst\u00e4tigkeit und den vollzeit\u00e4quivalenten aus strukturellen gr\u00fcnden nat\u00fcrlich etwas geringer. der anteil des prim\u00e4rbereichs (land und\nforstwirtschaft, bergbau und energiewirtschaft) schwankt zwischen 1% und 2,5% und liegt\ndeutlich \u00fcber dem landeswert.\na68\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\ninnerhalb des m\u00fcnsterlandes sind die erwerbst\u00e4tigen 2011 ungef\u00e4hr gleich verteilt gewesen. dabei f\u00e4llt besonders der hohe anteil der dienstleitungen in der stadt m\u00fcnster auf.\ndem entsprechend ist der anteil des produzierenden bereichs hier gering. ein relativ hoher\nanteil der land und forstwirtschaft ist im kreis coesfeld zu verzeichnen.\nbei betrachtung der sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigten 2012 auf der kommunalen\nebene f\u00e4llt der starke besch\u00e4ftigungsr\u00fcckgang gegen\u00fcber 1999 in beelen (25,6%), ahlen\n(16,7%) und sch\u00f6ppingen (14,8%) sowie der starke anstieg der besch\u00e4ftigung in\nsaerbeck (+ 79,2%) und ladbergen (+65,9%) auf. die landwirtschaft ist in drensteinfurt,\nascheberg und saerbeck (anteil jeweils \u00fcber 5%) stark vertreten. in vreden, mettingen,\nsassenberg, heek, rosendahl und oelde ist das produzierende gewerbe mit einem anteil\n\u00fcber 60% besonders stark. mit einem anteil von jeweils \u00fcber 80% dominiert in m\u00fcnster und\nhavixbeck der dienstleistungsbereich. bezogen auf die einwohner ist der anteil der besch\u00e4ftigten (besch\u00e4ftigtenbesatz) in m\u00fcnster und coesfeld besonders hoch.\na69\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nnordrheinwestfalen 6.050.508 4,2 0,5% 29,3% 70,2%\nm\u00fcnsterland 543.380 13,1 1,0% 32,3% 66,6%\nnordrheinwestfalen 5.798.424 0,1 0,4% 31,0% 68,5%\nm\u00fcnsterland 511.583 6,5 1,0% 33,5% 65,5%\nnordrheinwestfalen 8.822.900 7,0 0,9% 23,3% 75,8%\nm\u00fcnsterland 813.200 12,2 2,3% 25,2% 72,5%\nnordrheinwestfalen 7.163.690 2,2 0,9% 26,4% 72,7%\nm\u00fcnsterland 645.375 6,8 2,5% 28,3% 69,2%\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nsozialvers.pfl.besch\u00e4ftigte 30.6.2012\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nerwerbst\u00e4tige in vollzeit\u00e4quivalenten 2010\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nerwerbst\u00e4tige 2011\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nsozialvers.pfl.besch\u00e4ftigte 30.6.2008\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\na70\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nnordrheinwestfalen 6.050.508 4,2 0,5% 29,3% 70,2%\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 797.672 6,9 0,8% 31,1% 68,1%\nostwestfalenlippe 728.850 4,7 0,5% 36,0% 63,4%\nregion arnsberg (hsk, so) 368.450 7,0 0,2% 23,5% 76,3%\nregion dortmund (do, un, ham) 192.542 4,8 1,2% 42,2% 56,6%\nemscherlippe 254.292 4,2 0,3% 28,4% 71,3%\nniederrhein (du, kle, wes) 361.830 3,9 1,4% 30,4% 68,2%\nm\u00fcnsterland 543.380 13,1 1,0% 32,3% 66,6%\nm\u00fcnster, krfr. stadt 146.112 19,3 0,5% 13,8% 85,6%\nborken, kreis 123.582 12,4 1,2% 43,5% 55,3%\nahaus, stadt 16.461 20,9 0,7% 42,4% 57,0%\nbocholt, stadt 28.830 2,0 0,4% 42,2% 57,4%\nborken, stadt 15.373 13,0 2,0% 33,0% 65,0%\ngescher, stadt 5.533 25,4 0,7% 41,5% 57,8%\ngronau (westf.), stadt 15.590 18,4 0,3% 34,7% 65,0%\nheek 1.967 34,0 1,3% 62,8% 35,8%\nheiden 1.982 32,0 4,4% 51,6% 44,0%\nisselburg, stadt 3.247 26,2 3,3% 49,0% 47,7%\nlegden 1.555 2,6 1,5% 43,5% 55,0%\nraesfeld 2.250 15,9 3,3% 48,7% 48,0%\nreken 3.359 0,9 3,1% 44,1% 52,8%\nrhede, stadt 4.934 11,0 3,2% 38,9% 57,9%\nsch\u00f6ppingen 1.634 14,8 2,3% 49,0% 48,7%\nstadtlohn, stadt 7.434 21,9 0,9% 52,6% 46,4%\ns\u00fcdlohn 2.629 1,9 2,9% 55,6% 41,5%\nvelen 2.384 20,0 2,3% 46,7% 51,0%\nvreden, stadt 8.420 34,1 0,8% 65,7% 33,5%\ncoesfeld, kreis 57.643 13,9 2,0% 32,0% 65,8%\nascheberg 3.430 17,4 5,4% 31,3% 63,3%\nbillerbeck, stadt 2.788 19,3 3,9% 43,3% 52,8%\ncoesfeld, stadt 15.582 10,3 0,8% 26,5% 72,7%\nd\u00fclmen, stadt 11.540 2,6 2,0% 33,9% 64,1%\nhavixbeck 1.959 4,8 1,7% 16,1% 82,1%\nl\u00fcdinghausen, stadt 6.826 15,8 1,6% 27,6% 70,8%\nnordkirchen 2.286 10,0 1,9% 24,7% 69,7%\nnottuln 3.783 14,7 0,7% 33,7% 65,6%\nolfen, stadt 2.454 25,3 2,7% 42,1% 55,3%\nrosendahl 2.613 27,7 4,7% 61,2% 34,2%\nsenden 4.382 54,8 2,5% 32,9% 64,6%\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nsozialvers.pfl.besch\u00e4ftigte 30.6.2012\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nbesch\u00e4ftigung\na71\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nsteinfurt, kreis 134.153 15,2 0,9% 35,4% 63,6%\naltenberge 3.395 15,3 1,9% 46,7% 51,5%\nemsdetten, stadt 13.323 14,7 0,2% 40,6% 59,2%\ngreven, stadt 12.916 23,8 0,6% 21,8% 77,6%\nh\u00f6rstel, stadt 5.364 24,5 3,1% 53,0% 43,9%\nhopsten 1.301 16,0 2,3% 56,0% 41,7%\nhorstmar, stadt 1.149 39,1 0,8% 50,8% 48,4%\nibbenb\u00fcren, stadt 18.121 18,1 0,4% 37,4% 62,2%\nladbergen 2.035 65,9 0,9% 24,0% 75,1%\nlaer 1.045 20,7 3,0% 44,5% 52,5%\nlengerich, stadt 8.649 8,3 1,3% 49,7% 49,0%\nlienen 1.288 4,7 2,3% 50,3% 47,4%\nlotte 3.867 16,8 0,7% 38,4% 60,9%\nmetelen 1.051 7,7 0,9% 45,6% 53,6%\nmettingen 3.874 20,5 0,3% 65,4% 34,4%\nneuenkirchen 2.951 17,7 1,3% 47,2% 51,5%\nnordwalde 2.054 8,7 2,6% 31,2% 66,2%\nochtrup, stadt 5.718 7,7 1,6% 46,8% 51,6%\nrecke 2.387 14,2 1,5% 41,4% 57,1%\nrheine, stadt 25.129 11,1 0,2% 22,1% 77,7%\nsaerbeck 1.987 79,2 5,1% 51,8% 43,0%\nsteinfurt, stadt 9.713 9,8 1,0% 19,2% 79,8%\ntecklenburg, stadt 2.446 38,1 0,8% 17,1% 77,1%\nwesterkappeln 2.525 28,2 0,9% 33,9% 65,2%\nwettringen 1.865 37,5 2,7% 47,8% 49,4%\nwarendorf, kreis 81.890 1,0 1,2% 43,7% 55,1%\nahlen, stadt 13.815 16,7 0,7% 37,7% 61,6%\nbeckum, stadt 13.801 3,5 0,4% 46,7% 52,9%\nbeelen 2.088 25,6 0,6% 46,9% 52,4%\ndrensteinfurt, stadt 2.062 3,8 6,6% 29,9% 63,5%\nennigerloh, stadt 5.246 4,5 0,8% 53,9% 45,3%\neverswinkel 2.925 38,0 1,5% 43,2% 55,3%\noelde, stadt 10.972 5,4 0,5% 60,3% 39,2%\nostbevern 2.557 14,2 1,5% 55,8% 42,7%\nsassenberg, stadt 3.882 7,6 2,3% 63,8% 33,9%\nsendenhorst, stadt 4.147 3,7 1,5% 48,2% 50,2%\ntelgte, stadt 5.579 26,5 1,7% 30,2% 68,2%\nwadersloh 3.013 2,8 2,4% 51,1% 46,5%\nwarendorf, stadt 11.803 13,1 1,3% 23,0% 75,4%\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nsozialvers.pfl.besch\u00e4ftigte 30.6.2012\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\na72\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nnordrheinwestfalen 5.798.424 0,1 0,4% 31,0% 68,5%\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 754.044 1,1 0,8% 32,5% 66,7%\nostwestfalenlippe 698.676 0,4 0,5% 38,2% 61,4%\nregion arnsberg (hsk, so) 350.307 1,8 0,2% 25,2% 74,6%\nregion dortmund (do, un, ham) 181.666 1,1 1,2% 44,2% 54,6%\nemscherlippe 242.461 8,7 0,3% 30,4% 69,2%\nniederrhein (du, kle, wes) 347.046 0,4 1,3% 31,9% 66,8%\nm\u00fcnsterland 511.583 6,5 1,0% 33,5% 65,5%\nm\u00fcnster, krfr. stadt 136.092 11,1 0,4% 14,1% 85,5%\nborken, kreis 114.881 4,5 1,2% 44,4% 54,3%\nahaus, stadt 14.452 6,2 0,7% 43,6% 55,7%\nbocholt, stadt 28.697 2,5 0,3% 43,7% 56,0%\nborken, stadt 13.916 2,3 1,8% 35,5% 62,8%\ngescher, stadt 4.771 8,1 1,2% 42,8% 55,9%\ngronau (westf.), stadt 14.528 10,3 0,2% 36,5% 63,3%\nheek 1.617 10,1 1,1% 66,2% 32,8%\nheiden 1.688 12,4 4,7% 44,4% 50,9%\nisselburg, stadt 2.893 12,5 3,9% 44,9% 51,1%\nlegden 1.351 10,9 1,6% 48,2% 50,2%\nraesfeld 2.107 8,6 3,4% 50,0% 46,6%\nreken 3.107 8,3 2,5% 46,1% 51,3%\nrhede, stadt 4.688 5,5 4,1% 38,9% 57,0%\nsch\u00f6ppingen 1.631 14,9 3,9% 54,1% 42,0%\nstadtlohn, stadt 6.958 14,1 0,8% 50,1% 49,1%\ns\u00fcdlohn 2.470 4,3 3,1% 48,6% 48,3%\nvelen 2.308 16,2 2,6% 47,7% 49,4%\nvreden, stadt 7.699 22,6 0,7% 67,4% 31,9%\ncoesfeld, kreis 53.565 5,9 2,0% 32,1% 65,9%\nascheberg 3.043 4,1 5,0% 29,3% 65,7%\nbillerbeck, stadt 2.646 13,2 5,4% 44,2% 50,3%\ncoesfeld, stadt 14.342 1,6 0,9% 28,6% 70,5%\nd\u00fclmen, stadt 11.079 1,5 2,1% 32,7% 65,1%\nhavixbeck 1.839 1,6 1,1% 13,9% 84,8%\nl\u00fcdinghausen, stadt 6.444 9,3 1,6% 28,0% 70,4%\nnordkirchen 2.340 12,6 1,2% 27,7% 71,2%\nnottuln 3.541 7,4 0,6% 31,8% 67,6%\nolfen, stadt 2.420 23,6 2,1% 46,0% 51,9%\nrosendahl 2.225 8,7 4,4% 60,2% 35,5%\nsenden 3.646 28,8 2,9% 30,0% 67,2%\nsozialvers.pfl.besch\u00e4ftigte 30.6.2008\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nbesch\u00e4ftigung\na73\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nsteinfurt, kreis 126.772 8,9 0,8% 37,7% 61,5%\naltenberge 3.417 16,0 1,1% 51,7% 47,2%\nemsdetten, stadt 12.248 5,4 0,2% 42,9% 56,8%\ngreven, stadt 12.376 18,6 0,5% 23,3% 76,2%\nh\u00f6rstel, stadt 4.915 14,1 3,1% 54,8% 42,1%\nhopsten 1.245 11,0 1,6% 52,6% 45,8%\nhorstmar, stadt 1.140 38,0 0,5% 55,1% 44,4%\nibbenb\u00fcren, stadt 17.210 12,2 0,5% 38,0% 61,6%\nladbergen 1.940 58,1 0,9% 21,5% 77,6%\nlaer 991 14,4 4,1% 45,0% 50,9%\nlengerich, stadt 8.634 8,4 1,0% 54,3% 44,7%\nlienen 1.238 8,4 2,3% 54,6% 43,1%\nlotte 3.852 16,3 0,5% 43,4% 56,1%\nmetelen 1.082 10,9 0,3% 47,7% 52,0%\nmettingen 3.591 11,7 0,3% 65,8% 33,9%\nneuenkirchen 3.001 19,7 1,1% 52,9% 45,6%\nnordwalde 1.847 2,2 1,5% 34,5% 63,9%\nochtrup, stadt 5.092 4,1 1,5% 48,0% 50,5%\nrecke 2.141 2,4 1,4% 41,3% 57,2%\nrheine, stadt 24.234 7,1 0,2% 27,0% 72,8%\nsaerbeck 1.750 57,8 5,3% 50,2% 44,5%\nsteinfurt, stadt 8.791 0,6 1,0% 19,5% 79,4%\ntecklenburg, stadt 1.964 10,9 0,8% 18,0% 81,2%\nwesterkappeln 2.517 27,8 1,3% 31,5% 67,1%\nwettringen 1.556 14,7 2,7% 45,6% 51,7%\nwarendorf, kreis 80.273 1,0 1,2% 45,4% 53,3%\nahlen, stadt 13.644 17,7 0,6% 41,0% 58,4%\nbeckum, stadt 13.469 1,0 0,3% 47,6% 52,1%\nbeelen 3.423 22,0 3,0% 50,1% 46,9%\ndrensteinfurt, stadt 1.940 2,4 6,0% 33,2% 60,8%\nennigerloh, stadt 5.169 3,0 0,6% 54,7% 44,7%\neverswinkel 2.646 24,9 5,9% 45,3% 48,8%\noelde, stadt 10.977 5,3 0,3% 61,0% 38,7%\nostbevern 2.406 7,5 1,3% 42,4% 56,3%\nsassenberg, stadt 3.842 6,5 2,3% 70,6% 27,1%\nsendenhorst, stadt 4.041 1,0 1,4% 47,2% 51,4%\ntelgte, stadt 5.094 15,5 1,2% 33,3% 65,5%\nwadersloh 2.797 4,6 2,5% 50,2% 47,2%\nwarendorf, stadt 10.825 3,7 1,1% 24,3% 74,5%\nsozialvers.pfl.besch\u00e4ftigte 30.6.2008\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\na74\nix.4\nregionalplan m\u00fcnsterland\nbekanntmachung 27.06.2014\nnordrheinwestfalen 8.822.900 7,0 0,9% 23,3% 75,8%\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 1.207.700 8,4 1,7% 24,3% 74,0%\nostwestfalenlippe 1.031.400 5,6 1,2% 29,0% 69,8%\nregion arnsberg (hsk, so) 553.500 12,7 0,3% 18,3% 81,4%\nregion dortmund (do, un, ham) 284.900 5,1 2,1% 33,2% 64,7%\nemscherlippe 394.600 1,5 0,6% 22,5% 77,0%\nniederrhein (du, kle, wes) 537.700 5,8 2,0% 23,2% 74,8%\nm\u00fcnsterland 813.200 12,2 2,3% 25,2% 72,5%\nm\u00fcnster, krfr. stadt 205.900 16,9 0,7% 10,2% 89,1%\nborken, kreis 187.900 13,3 3,0% 34,0% 63,1%\ncoesfeld, kreis 89.900 8,7 3,9% 24,1% 72,0%\nsteinfurt, kreis 205.400 14,0 2,2% 27,7% 70,1%\nwarendorf, kreis 124.100 3,4 3,0% 33,2% 63,8%\nnordrheinwestfalen 7.163.690 2,2 0,9% 26,4% 72,7%\nm\u00fcnster, regierungsbezirk 959.218 3,6 1,9% 27,7% 70,5%\nostwestfalenlippe 840.355 1,0 1,2% 32,5% 66,3%\nregion arnsberg (hsk, so) 439.044 5,8 0,4% 21,3% 78,3%\nregion dortmund (do, un, ham) 227.371 0,5 2,3% 36,7% 61,0%\nemscherlippe 313.845 2,3 0,6% 26,3% 73,1%\nniederrhein (du, kle, wes) 431.874 0,9 2,1% 26,5% 71,4%\nm\u00fcnsterland 645.375 6,8 2,5% 28,3% 69,2%\nm\u00fcnster, krfr. stadt 165.619 11,7 0,6% 11,6% 87,8%\nborken, kreis 148.113 8,3 3,3% 38,3% 58,4%\ncoesfeld, kreis 70.881 4,0 4,4% 27,9% 67,7%\nsteinfurt, kreis 161.383 8,0 2,4% 31,3% 66,3%\nwarendorf, kreis 99.379 2,2 3,3% 36,9% 59,9%\nerwerbst\u00e4tige 2011\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nland und\nfosrtwirt.,\nfischerei\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nproduz.\ngewerbe\ndienstleistungen\nerwerbst\u00e4tige in vollzeit\u00e4quivalenten 2010\ninsges\nver\u00e4nd.\nzu 1999\nbesch\u00e4ftigung\nregionalplan m\u00fcnsterland\n0. \u00fcbersicht und vorwort\ni. einf\u00fchrung\ni.1 das plangebiet und seine stellung im raum\ni.2 rahmenbedingungen, entwicklungstrends und raumnutzungskonflikte als handlungsans\u00e4tze f\u00fcr die planfortschreibung\ni.3 rechtsgrundlagen und rechtswirkungen\nii. \u00fcbergreifende planungsgrunds\u00e4tze und ziele\nii.1 nachhaltige raumentwicklung, monitoring\nii.2 klimawandel und regionalplanung\nii.3 erhaltende kulturlandschaftsentwicklung\niii. siedlungsraum\niii.1 allgemeine siedlungsbereiche\niii.2 allgemeine siedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\niii.3 bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib)\niii.4 gewerbe und industrieansiedlungsbereiche f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\niv. freiraum\niv.1 generelle planungsans\u00e4tze im freiraum und agrarbereich\niv.2 landwirtschaft und freiraum\niv:3 waldbereiche\niv.4 bereiche f\u00fcr den schutz der natur\niv.5 bereiche f\u00fcr den schutz der landschaft und der landschaftsorientierten erholung\niv.6 wasser\niv.7 allgemeine freiraum und agrarbereiche mit zweckgebundener nutzung\nv. sicherung derrohstoffversorgung\nv.1 bereiche zur sicherung und zum abbau oberfl\u00e4chennaher bodensch\u00e4tze (abgrabungsbereiche)\nv.2 steinkohlenbergbau\nv.3 salzbergbau\nvi. ver und entsorgung\nvi.1 energie\nvi.2 abfall\nvi.3 abwasser\nvii. verkehr\nvii.1 regionales verkehrssystem\nvii.2 schienenfernverkehr\nvii.3 \u00f6ffentlicher personennahverkehr und sonstiger regionaler schienenverkehr\nvii.4 stra\u00dfenverkehr\nvii.5 binnenschifffahrt\nvii.6 luftverkehr\nvii.7 radverkehr\nviii. erl\u00e4uterungskarten\nerl\u00e4uterungskarte ii1\nerl\u00e4uterungskarte iv1\nerl\u00e4uterungskarte iv2\nerl\u00e4uterungskarte iv3\nerl\u00e4uterungskarte iv4\nerl\u00e4uterungskarte iv5\nerl\u00e4uterungskarte v1\nerl\u00e4uterungskarte v2\nblatt 1\nblatt 2\nblatt 3\nblatt 4\nblatt 5\nblatt 6\nerl\u00e4uterungskarte v3\nerl\u00e4uterungskarte vii1\nerl\u00e4uterungskarte vii2\nix. datenanhang\nix.1 bev\u00f6lkerung und fl\u00e4che\nix.2 bev\u00f6lkerungsver\u00e4nderung\nix.3 bauen und wohnen\nix.4 besch\u00e4ftigung","1820":"ltsverzeichnis\nteil a: einleitung .............................................................................................................................. 2\ni. rahmenbedingungen und entwicklungstrends in der metropole ruhr ..................................... 4\nii. der sachliche teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr ................. 9\nii.a aufgaben der regionalplanung ............................................................................................ 9\nii.b einordnung des sachlichen teilplans in die regionalplanung in der metropole ruhr .......... 9\nii.c planerfordernis ................................................................................................................... 11\nii.d regionaler diskurs .............................................................................................................. 12\niv. die 24 regionalen kooperationsstandorte .............................................................................. 14\niv.a alpen: ohlfeld ..................................................................................................................... 15\niv.b kamplintfort: rossenray .................................................................................................. 16\niv.c kamplintfort \/ moers: asdonkstra\u00dfe \/ kohlenhuck ......................................................... 17\niv.d hamminkeln: nordwestlich weikensee ............................................................................ 18\niv.e voerde (niederrhein): steag kraftwerk .............................................................................. 19\niv.f h\u00fcnxe: bucholtwelmen ....................................................................................................... 20\niv.g dinslaken: barmingholten ................................................................................................... 21\niv.h bottrop: schachtanlage franz haniel ................................................................................. 22\niv.i dorsten: emmelkamp ......................................................................................................... 23\niv.j dorsten \/ marl: s\u00fcdlich schwatten jans ............................................................................. 24\niv.k marl: auguste victoria ........................................................................................................ 25\niv.l recklinghausen \/ herten: kohlenlagerfl\u00e4che ..................................................................... 26\niv.m schwelm: linderhausen ..................................................................................................... 27\niv.n oererkenschwick \/ datteln: dillenburg ............................................................................. 28\niv.o gevelsberg: auf der onfer .................................................................................................. 29\niv.p wetter: vordere heide ....................................................................................................... 30\niv.q dortmund: groppenbruch .................................................................................................. 31\niv.r l\u00fcnen: steag kraftwerk ...................................................................................................... 32\niv.s bergkamen: kraftwerk heil ................................................................................................. 33\niv.t werne: nordlippestra\u00dfe ..................................................................................................... 34\niv.u unna \/ kamen: unna \/ kamen ........................................................................................... 35\niv.v werne: gersteinwerk .......................................................................................................... 36\niv.w hamm \/ b\u00f6nen: inlogparc .................................................................................................. 37\niv.x hamm: rangierbahnhof ...................................................................................................... 38\nteil b: textliche festlegungen ...................................................................................................... 40\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen: regionale kooperationsstandorte ................................... 40\n","1821":"ziel regionale kooperationsstandorte sichern ................................................... 40\n","1822":"grundsatz regionale kooperation st\u00e4rken .................................................................... 40\n","1823":"zu ziel regionale kooperationsstandorte sichern ................................................... 41\nzu grundsatz regionale kooperation st\u00e4rken .................................................................... 43\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen ..................................................................................... 44\ntabellen und abbildungsverzeichnis ........................................................................................... 46\nabk\u00fcrzungsverzeichnis .................................................................................................................. 47\nquellen und literaturverzeichnis ................................................................................................. 48\nrechtsgrundlagen .......................................................................................................................... 49\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 3\nteil a\neinleitung\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n4 stand juni 2021\ni. rahmenbedingungen und entwicklungstrends in der\nmetropole ruhr\ndie metropole ruhr ist deckungsgleich mit dem verbandsgebiet des regionalverbands ruhr (rvr)\nund liegt zentral in nordrheinwestfalen, umgeben von den planungsregionen arnsberg, m\u00fcnster\nund d\u00fcsseldorf. die planungsregion k\u00f6ln grenzt im s\u00fcden der metropole ruhr nur in einem kleinen\nteilabschnitt an (vgl. abb.1).\nabb. 1: lage der planungsregion des regionalverbands ruhr innerhalb nordrheinwestfalens\nin der metropole ruhr leben zum sachstand m\u00e4rz 2020 rund 5,1 mio. menschen. die region umfasst\n53 st\u00e4dte und gemeinden mit vier kreisen, dem enneperuhrkreis, dem kreis recklinghausen,\ndem kreis unna und dem kreis wesel sowie den kreisfreien st\u00e4dten bochum, bottrop, dortmund,\nduisburg, essen, gelsenkirchen, hagen, hamm, herne, m\u00fclheim an der ruhr und oberhausen\n(vgl. abb. 2).\nabb. 2: verwaltungsgliederung der metropole ruhr\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 5\nfl\u00e4chennutzung\ninsgesamt nimmt die metropole ruhr eine fl\u00e4che von rund 4.438 km2 und damit etwa 13 % der\nlandesfl\u00e4che nordrheinwestfalens ein. der anteil der siedlungsfl\u00e4che betr\u00e4gt rund 29 % und liegt\ndamit deutlich \u00fcber dem landesdurchschnitt von rund 17 %. auch die fl\u00e4chenanteile f\u00fcr den\nverkehr und die gew\u00e4sser liegen leicht \u00fcber dem nrwdurchschnitt. der gr\u00f6\u00dfte anteil der\nfl\u00e4chennutzung entf\u00e4llt auf die vegetationsfl\u00e4che. hier liegt der anteil in der metropole ruhr mit\n58 % jedoch unterhalb des landesdurchschnitts, wo der anteil der vegetationsfl\u00e4che 77 % betr\u00e4gt\n(vgl. abb. 3). innerhalb der metropole ruhr variieren die anteile der fl\u00e4chennutzungen stark\nzwischen den kommunen. generell ist zu beobachten, dass mit steigender einwohnerdichte der\nanteil der siedlungsfl\u00e4che steigt, w\u00e4hrend der anteil der vegetationsfl\u00e4che abnimmt.\nabb. 3: fl\u00e4chenerhebung nach art der tats\u00e4chlichen nutzung 2018\n(quelle: datengrundlage it.nrw auszug februar 2020, landesdatenbank; grafik rvr)\nder anteil der gewerbe und industriefl\u00e4chen liegt in der metropole ruhr bei 4 % bzw. rund\n18.700 ha. im landesdurchschnitt f\u00e4llt der anteil der gewerbe und industriefl\u00e4chen mit 2 %\ndagegen geringer aus.\nbev\u00f6lkerung\ndie polyzentrale struktur der metropole ruhr ist durch ein geflecht von dicht beieinander liegenden\ngro\u00dfst\u00e4dten im kernraum der planungsregion, durch mittelgro\u00dfe st\u00e4dte in der ballungsrandzone\nund durch kleinere kommunen in dem eher l\u00e4ndlich gepr\u00e4gten umfeld des ballungsrandes\ngekennzeichnet. die gr\u00f6\u00dften st\u00e4dte sind essen und dortmund mit jeweils \u00fcber 580.000 einwohnern\n(vgl. abb. 4). in der metropole ruhr leben 29 % der bev\u00f6lkerung nordrheinwestfalens. die\neinwohnergr\u00f6\u00dfen der kreisangeh\u00f6rigen st\u00e4dte und gemeinden variieren dabei betr\u00e4chtlich. die\ndurchschnittliche einwohnerdichte betr\u00e4gt 1.152 ew\/km2, in nrw sind es hingegen\ndurchschnittlich 525 ew\/km\u00b2 einwohner.\n10%\n20%\n30%\n40%\n50%\n60%\n70%\n80%\nanteil siedlung anteil verkehr anteil vegetation anteil gew\u00e4sser\nrvr nrw\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n6 stand juni 2021\nabb. 4: bev\u00f6lkerungsstand der st\u00e4dte und gemeinden im jahr 2018\n(quelle: datengrundlage it.nrw auszug februar 2020, landesdatenbank; grafik rvr)\nwirtschaft\nder wirtschaftliche strukturwandel hat die metropole ruhr in den letzten jahrzehnten sichtbar\nver\u00e4ndert. hierf\u00fcr verantwortlich waren neben den tiefgreifenden strukturellen krisen der\nmontanindustrie vor allem auch prozesse der ausdifferenzierung der wirtschaftsstruktur. im\nergebnis ist die wirtschaftsstruktur heute wesentlich diversifizierter als zuvor und hat ein geflecht\nvon industrieller produktion und einem ausgepr\u00e4gten dienstleistungssektor ausgebildet.\ndieser prozess hat dazu gef\u00fchrt, dass in der metropole ruhr rund die h\u00e4lfte der erwerbst\u00e4tigen dem\ndienstleistungssektor zuzuordnen sind. gleichzeit verlieren andere wirtschaftszweige an\nbedeutung, hierbei ist vor allem der r\u00fcckgang der besch\u00e4ftigten im bergbau zu nennen. auf das\nproduzierende gewerbe sowie auf den sektor handel, gastgewerbe und verkehr entfallen jeweils\netwa ein viertel der svb der region. der anteil der in der land und forstwirtschaft besch\u00e4ftigten\nist in der metropole ruhr im landesvergleich am niedrigsten (vgl. abb. 5).\ninsgesamt ist die zahl der sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigten (svb) zwischen 2008 und\n2019 um rund 16 % bzw. 249.300 besch\u00e4ftigte gestiegen. hervorzuheben sind deutliche zunahmen\nin der herstellung von vorleistungsg\u00fctern, insbesondere von chemischen erzeugnissen und\nkunststoffwaren, im handel, der instandhaltung und reparatur von kfz sowie in verkehr und\nlagerei, mit einem entsprechenden bedarf an gewerblichen betriebsfl\u00e4chen, aber auch im\ngesundheits und sozialwesen sowie in erziehung und unterricht.\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 7\nabb. 5: sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigte nach wirtschaftssektoren im jahr 201\n(quelle: datengrundlage it.nrw auszug februar 2020, landesdatenbank; grafik rvr)\ninanspruchnahme \/ baut\u00e4tigkeit im gewerbe\nim rahmen der aufgaben als regionalplanungsbeh\u00f6rde f\u00fchrt der regionalverband ruhr das\nsiedlungsfl\u00e4chenmonitoring nach \u00a7 4 abs. 4 landesplanungsgesetz nrw f\u00fcr das gebiet der\nmetropole ruhr durch. seit dem jahr 2011 werden alle drei jahre die in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen\nund im regionalen fl\u00e4chennutzungsplan gesicherten fl\u00e4chenreserven f\u00fcr wohnen und gewerbe\nsowie deren inanspruchnahme durch siedlungsaktivit\u00e4ten (baut\u00e4tigkeit) gemeinsam mit den\nkommunen erhoben.\nabb. 6 inanspruchnahmen\/neubau gewerbe ohne betriebsgebundene und landesbedeutsame fl\u00e4chen: staffelung nach\ngr\u00f6\u00dfe in ha im vergleich der zeitr\u00e4ume 20052010 und 20112013 und 20142016\n(quelle: datengrundlage siedlungsfl\u00e4chenmonitoring ruhr 2017 und ruhragis20052010\/bmr; grafik rvr)\n7 ha\n22 ha\n53 ha\n41 ha 43 ha\n8 ha\n20 ha\n44 ha\n24 ha\n21 ha\n13 ha\n39 ha\n71 ha\n24 ha\n53 ha\n< 0,2 ha (baul\u00fccken) > 0,2 ha\nbis 0,5 ha\n> 0,5 ha\nbis 2 ha\n> 2 ha\nbis 5 ha\n> 5 ha\nha \u00f8 pro jahr 20052010 ha \u00f8 pro jahr 20112013 ha \u00f8 pro jahr 20142016\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n8 stand juni 2021\ndie daten erm\u00f6glichen einen zeitlichen vergleich der inanspruchnahmen f\u00fcr gewerbe zu den\nberichtsjahren 2014 und 2017 sowie mit den f\u00fcr die siedlungsfl\u00e4chenbedarfsermittlung des\nsachlichen teilplans und den entwurf des regionalplans ruhr zugrundeliegenden daten im\nzeitraum 20052010 (vgl. abb. 6). inanspruchnahmen von fl\u00e4chenintensiven betrieben ab einer\ngr\u00f6\u00dfe von \u00fcber 5 ha schwanken im vergleich und haben insbesondere in der gegen\u00fcberstellung der\nletzten beiden betrachtungszeitr\u00e4ume zuletzt zugenommen. die auswertung der daten f\u00fcr den\nzeitraum 2017 bis 2019 steht noch aus, erste \u00fcberschl\u00e4gige berechnungen der rohdaten zeigen\njedoch tendenziell einen r\u00fcckgang dieser inanspruchnahmen.\nbei den gewerbereserven haben im vergleich der berichtsjahre 2011, 2014 und 2017 insbesondere\ndie fl\u00e4chenreserven \u00fcber 5 ha deutlich abgenommen, w\u00e4hrend sich bei den anderen gr\u00f6\u00dfenklassen\nein eher stabiles niveau zeigt (vgl. abb. 7). die auswertung der daten f\u00fcr den zeitraum 2017 bis\n2019 steht noch aus, auch hier zeigen erste \u00fcberschl\u00e4gige berechnungen der rohdaten einen\nweiteren r\u00fcckgang von fl\u00e4chenreserven \u00fcber 5 ha fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe.\nabb. 7 anzurechnende fl\u00e4chenreserven gewerbe in den fnp und im rfnp: staffelung nach gr\u00f6\u00dfe in ha im vergleich der\nsiedlungsfl\u00e4chenmonitoringberichtsjahre 2011, 2014 und 2017\n(quelle: datengrundlage siedlungsfl\u00e4chenmonitoring ruhr; grafik rvr)\nzusammenfassend l\u00e4sst sich feststellen, dass sich die metropole ruhr durch eine hohe\nbev\u00f6lkerungsdichte und einen hohen anteil f\u00fcr siedlungszwecke genutzter fl\u00e4che auszeichnet.\nhieraus abgeleitet ergibt sich ein besonderer nutzungsdruck auf das nicht vermehrbare gut fl\u00e4che.\nauf engstem raum sollen \u00f6kologische, \u00f6konomische und soziale funktionen erf\u00fcllt werden. jede\nneuinanspruchnahme  egal welcher nutzung  steht in starker konkurrenz zu anderen\nfl\u00e4chenanspr\u00fcchen. gleichzeitig konnten einige branchen in der region in den vergangenen jahren\nwirtschaftlich aufholen. dieses wachstum ging auch mit einer tendenziellen zunahme der\ngewerblichen inanspruchnahmen einher. vor allem gr\u00f6\u00dfere ansiedlungen \u00fcber 5 ha haben j\u00fcngst\nzugenommen. im selben zeitraum haben die verf\u00fcgbaren reserven besonders ab einer\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von 5 ha abgenommen. somit wurden bislang nicht gen\u00fcgend gro\u00dfe reservefl\u00e4chen\nf\u00fcr diese ansiedlungen in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der kommunen wieder dargestellt.\ninsgesamt l\u00e4sst sich demnach f\u00fcr die zuk\u00fcnftige wirtschaftliche entwicklung der region das\nregionalplanerische erfordernis ableiten, zeitnah ausreichend fl\u00e4chen f\u00fcr fl\u00e4chenintensive\nansiedlungen zu sichern.\n47 ha\n133 ha\n627 ha 679 ha\n1.335 ha\n27 ha\n160 ha\n617 ha 613 ha\n948 ha\n22 ha\n159 ha\n579 ha 623 ha\n847 ha\n< 0,2 ha (baul\u00fccken) > 0,2 ha\nbis 0,5 ha\n> 0,5 ha\nbis 2 ha\n> 2 ha\nbis 5 ha\n> 5 ha\nha 2011 ha 2014 ha 2017\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 9\nii. der sachliche teilplan regionale\nkooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nii.a aufgaben der regionalplanung\ngem\u00e4\u00df \u00a7 1 raumordnungsgesetz (rog) hat die regionalplanung die aufgabe, die jeweilige\nplanungsregion zu entwickeln, zu ordnen und zu sichern. dabei sind unterschiedliche\nanforderungen an den raum aufeinander abzustimmen und die auftretenden konflikte\nauszugleichen sowie vorsorge f\u00fcr einzelne nutzungen und funktionen des raums zu treffen. hierzu\nwird ein regionalplan als zusammenfassender, \u00fcber\u00f6rtlicher und fach\u00fcbergreifender plan\naufgestellt, der f\u00fcr verschiedene nutzungen und funktionen festlegungen im planungsraum trifft.\ndieser ist gem\u00e4\u00df \u00a7 13 abs. 2 rog aus dem raumordnungsplan f\u00fcr das landesgebiet zu entwickeln.\nim rahmen von zeitlich befristetet einzusetzenden teilpl\u00e4nen besteht dar\u00fcber hinaus die\nm\u00f6glichkeit, dringende teilfragen vorab einer planerischen l\u00f6sung zuzuf\u00fchren (runkel in:\nspannowsky\/runkel\/goppel, rog, \u00a7 7, rn. 22).\nleitvorstellung bei der erf\u00fcllung der o.g. aufgabe ist eine nachhaltige raumentwicklung, die die\nsozialen und wirtschaftlichen anspr\u00fcche an den raum mit seinen \u00f6kologischen funktionen in\neinklang bringt und zu einer dauerhaften, gro\u00dfr\u00e4umig ausgewogenen ordnung mit gleichwertigen\nlebensverh\u00e4ltnissen in den teilr\u00e4umen f\u00fchrt (vgl. \u00a7 1 abs. 2 rog).\nii.b einordnung des sachlichen teilplans in die\nregionalplanung in der metropole ruhr\ndem regionalverband ruhr (rvr) ist am 21.10.2009 per gesetz die regionalplanung als staatliche\naufgabe f\u00fcr sein verbandsgebiet \u00fcbertragen worden. die verbandsversammlung ist regionaler\nplanungstr\u00e4ger und die gesch\u00e4ftsf\u00fchrerin \/ der gesch\u00e4ftsf\u00fchrer des rvr ist gem\u00e4\u00df \u00a7 4 abs. 1\nlandesplanungsgesetz nrw (lplg nrw) die zust\u00e4ndige regionalplanungsbeh\u00f6rde.\nam 06.07.2018 hat die verbandsversammlung des rvr gem\u00e4\u00df \u00a7 9 abs. 1 lplg nrw die erarbeitung\ndes regionalplans ruhr beschlossen. mit inkrafttreten des regionalplans ruhr f\u00fcr die gesamte\nmetropole ruhr werden die derzeit f\u00fcr das verbandsgebiet geltenden regionalpl\u00e4ne der\nbezirksregierungen\n gebietsentwicklungsplan f\u00fcr den regierungsbezirk d\u00fcsseldorf \u201egep 99\u201c\n(bezirksregierung d\u00fcsseldorf 1999)\n gebietsentwicklungsplan regierungsbezirk m\u00fcnster, teilabschnitt \u201eemscherlippe\u201c\n(bezirksregierung m\u00fcnster 2004)\n gebietsentwicklungsplan regierungsbezirk arnsberg, teilabschnitt oberbereich\n\u201edortmund westlicher teil \u201c (bezirksregierung arnsberg 2004)\n gebietsentwicklungsplan regierungsbezirk arnsberg, teilabschnitt oberbereiche\n\u201ebochum und hagen\u201c (bezirksregierung arnsberg 2001)\n regionaler fl\u00e4chennutzungsplan \u201erfnp\u201c (planungsgemeinschaft st\u00e4dteregion ruhr\n2010)\nabgel\u00f6st (vgl. abb. 8).\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n10 stand juni 2021\nabb. 8: bisherige regionalplanerische aufteilung der metropole ruhr\nein wesentliches ","1824":"ziel des regionalplans ruhr besteht darin, f\u00fcr die weiterentwicklung des\nwirtschaftsstandorts metropole ruhr ein am bedarf orientiertes angebot an gewerbe und\nindustriefl\u00e4chen in allen teilr\u00e4umen zu sichern. analysen von rvr und bmr belegen, dass gro\u00dfe\ngewerbefl\u00e4chenpotenziale in der metropole ruhr, insbesondere aufgrund der hohen\nsiedlungsr\u00e4umlichen dichte, aber auch aufgrund entgegenstehender naturr\u00e4umlicher und\ntopographischer restriktionen, mittelfristig kaum noch zur verf\u00fcgung stehen (vgl. rvr 2017 und\nbmr 2012  2018).\naufgrund unterschiedlicher erfordernisse und wechselnder rahmenbedingungen (z.b. \u00e4nderungen\nder landesplanerischen vorgaben w\u00e4hrend des erarbeitungsprozesses, sehr hohe zahl der\neingegangenen stellungnahmen) dauert das verfahren zur aufstellung des gesamten regionalplans\nruhr weiter an. um dennoch zeitnah wichtige investitionen in der planungsregion zu erm\u00f6glichen,\nhat die verbandsversammlung des rvr in ihrer sitzung am 15. juni 2020 beschlossen, den\nvorgezogenen sachlichen teilplan regionale kooperationsstandorte zu erarbeiten (vgl. \u00a7\u00a7 6, 19\nabs. 1 lplg nrw) und die \u00f6ffentlichkeit sowie die in ihren belangen ber\u00fchrten \u00f6ffentlichen stellen\nzu beteiligen (vgl. \u00a7 9 rog i.v.m. \u00a7 13 lplg nrw). zur ermittlung der abw\u00e4gungsrelevanten\nbelange hat die regionalplanungsbeh\u00f6rde daraufhin eine beteiligung mit anschlie\u00dfender\nschriftlicher er\u00f6rterung der stellungnahmen aus dem kreis der \u00f6ffentlichen stellen, personen des\nprivatrechts i.s.d. \u00a7 4 rog sowie der sonstigen pflichtbeteiligten nach \u00a7 33 abs. 1 lplg dvo\ndurchgef\u00fchrt. mit dem sachlichen teilplan sollen umgehend f\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung der\nregion wichtige, gro\u00dfe, zusammenh\u00e4ngende gewerbefl\u00e4chen planerisch gesichert werden, die sich\nf\u00fcr die ansiedlung von gro\u00dffl\u00e4chigen betrieben eignen.\nder entwurf des regionalplans ruhr enth\u00e4lt festlegungen zu regionalen kooperationsstandorten.\ndiese festlegungen bilden den ausgangspunkt f\u00fcr die erarbeitung des sachlichen teilplans. die im\nrahmen des beteiligungsverfahrens zum regionalplan ruhr hierzu eingegangenen hinweise,\nanregungen und bedenken wurden ausgewertet und sind in die erarbeitung des vorgezogenen\nsachlichen teilplans regionale kooperationsstandorte eingeflossen. aufgrund der auswertung der\neinwendungen ergeben sich im teilplan sowohl bei den textlichen als auch bei den zeichnerischen\nfestlegungen \u00e4nderungen gegen\u00fcber dem entwurf des gesamtplans.\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 11\ndie neuen zeichnerischen festlegungen des teilplans sollen die aussagen des\ngebietsentwicklungsplans d\u00fcsseldorf  gep 99, des gebietsentwicklungsplans m\u00fcnster teilabschnitt emscherlippe, des gebietsentwicklungsplans arnsberg  oberbereiche bochum und\nhagen und des gebietsentwicklungsplans arnsberg  teilabschnitt oberbereich dortmund\nwestlicher teil in den 24 festgelegten bereichen ersetzen. mit der rechtskraft des gesamtplans\n\u201eregionalplan ruhr\u201c sollen beide planwerke zusammengef\u00fchrt und damit der sachliche teilplan in\nden gesamtplan integriert werden.\nder sachliche teilplan sichert nur die standorte f\u00fcr die ansiedlung fl\u00e4chenintensiver betriebe durch\ndie festlegung \u201ebereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen (gib) f\u00fcr zweckgebundene\nnutzungen  gibz regionale kooperationsstandorte\u201c. daher sind insbesondere verkehrswege nicht\nin den zeichnerischen festlegungen des sachlichen teilplans enthalten. die gesamtr\u00e4umliche\nintegration der gibz regionale kooperationsstandorte wird im rahmen der aufstellung des\nregionalplans ruhr erfolgen. eine \u00fcberplanung der verkehrsinfrastruktur ist im sachlichen teilplan\nauch dann nicht intendiert, wenn ein solcher verkehrsweg innerhalb der plansignatur des\ngibz regionaler kooperationsstandort liegt. \u00e4hnlich verh\u00e4lt es sich mit explizit zu sch\u00fctzenden,\nunterhalb der regionalplanerischen ma\u00dfstabsebene liegenden, kleineren oder linearen\nfl\u00e4chennutzungen. hier ist etwa das in den geplanten gibz \u201crossenray\u201c und\n\u201casdonkstra\u00dfe\/kohlenhuck\u201c liegende naturschutzgebiet und bodendenkmal \u201cfossa eugeniana\u201c zu\nnennen. eine gewerblichindustrielle nutzung ist trotz der regionalplanerischen signatur gibz\nregionale kooperationsstandorte nicht beabsichtigt und muss auf der konkretisierenden ebene der\nbauleitplanung ausgeschlossen werden.\nii.c planerfordernis\ngem\u00e4\u00df den in \u00a7 2 rog genannten grunds\u00e4tzen der raumordnung soll die landes und\nregionalplanung nachhaltiges wirtschaftswachstum unterst\u00fctzen und den raum im hinblick auf\neine langfristig wettbewerbsf\u00e4hige und r\u00e4umlich ausgewogene wirtschaftsstruktur und\nwirtschaftsnahe infrastruktur sowie auf ein ausreichendes und vielf\u00e4ltiges angebot an arbeits und\nausbildungspl\u00e4tzen entwickeln. regionale wachstums und innovationspotenziale sind in den\nteilr\u00e4umen zu st\u00e4rken. insbesondere in r\u00e4umen, in denen die lebensverh\u00e4ltnisse in ihrer\ngesamtheit im verh\u00e4ltnis zum bundesdurchschnitt wesentlich zur\u00fcckgeblieben sind oder ein\nsolches zur\u00fcckbleiben zu bef\u00fcrchten ist (strukturschwache r\u00e4ume), sind die\nentwicklungsvoraussetzungen zu verbessern (vgl. \u00a7 2 abs. 2 nr. 1 und nr. 4 rog). ","1825":"ziel 6.31 lep\nnrw gibt den tr\u00e4gern der regionalplanung in nrw zudem vor, auf der basis regionaler\nabstimmungen ein geeignetes fl\u00e4chenangebot f\u00fcr emittierende gewerbe und industriebetriebe\nzu schaffen.\nder mangel an gro\u00dfen zusammenh\u00e4ngenden industrie und gewerbefl\u00e4chen (s.o.) stellt ein\nhindernis f\u00fcr die wirtschaftliche entwicklung der metropole ruhr dar. best\u00e4tigt wird diese\neinsch\u00e4tzung auch durch den von den industrie und handelskammern und handwerkskammern\ndes ruhrgebietes vorgelegten \u201efachbeitrag der wirtschaft zum regionalplan ruhr\u201c. dort wird\ndargelegt, dass seitens der gewerblichen wirtschaft die nachfrage nach einem qualitativ\ndifferenzierten gewerbefl\u00e4chenangebot besteht. neben fl\u00e4chen f\u00fcr den kommunalen und\nlandesweiten bedarf, wurde die erforderlichkeit eines angebotes von gro\u00dfen\nzusammenh\u00e4ngenden, regional bedeutsamen gewerbefl\u00e4chen aufgezeigt.\nmit dem wissen um die knappheit geeigneter standorte soll mit dem vorgezogenen sachlichen\nteilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr f\u00fcr fl\u00e4chenintensive\nansiedlungsvorhaben mit einem grundst\u00fccksbedarf ab 5 ha entsprechende fl\u00e4chenvorsorge f\u00fcr die\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n12 stand juni 2021\ngesamtregion getroffen werden. daher werden 24 in der gesamten metropole ruhr verteilte\nregionale kooperationsstandorte in einer gr\u00f6\u00dfenordnung von insgesamt 1.260 ha planerisch\nfestgelegt. der bedarf f\u00fcr diese ausweisungen beruht auf der monitoringgest\u00fctzten\nbedarfsermittlungsmethode f\u00fcr gewerbefl\u00e4chen im rahmen der siedlungsfl\u00e4chenbedarfsberechnung ruhr (vgl. rvr 2016). in dem entwurf des rp ruhr zugrundeliegenden\nst\u00fctzzeitraum 20052010 lagen die j\u00e4hrlichen inanspruchnahmen der fl\u00e4chenintensiven betriebe bei\n43 ha (ohne inanspruchnahmen auf landesbedeutsamen fl\u00e4chen und auf betriebsgebundenen\nfl\u00e4chen). hieraus ergibt sich bei einem planungszeitraum von 20 jahren einschlie\u00dflich der\nst\u00e4dtebaulichen und regionalplanerischen zulagen ein maximaler bruttobedarfsrahmen von 1.290\nha. die im sachlichen teilplan festgelegten regionalen kooperationsstandorte halten den maximal\nzul\u00e4ssigen bruttobedarfsrahmen ein.\nim gesamtplan des regionalplans ruhr werden dann weitere fl\u00e4chen f\u00fcr den kommunalen\ngewerbefl\u00e4chenbedarf sowie f\u00fcr landesbedeutsame fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben und f\u00fcr\nlandesbedeutsame hafenfl\u00e4chen, die durch das land nrw vorgegeben werden, gesichert. in der\nsumme entsteht so ein den unterschiedlichen anforderungen verschiedener wirtschaftsbranchen\nund betriebstypen gerecht werdendes ausdifferenziertes gewerbefl\u00e4chenangebot.\ndie mindestgr\u00f6\u00dfe von 5 ha betrieblicher nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che, die i.d.r. f\u00fcr die\ninanspruchnahme der regionalen kooperationsstandorte erforderlich ist, wurde empirisch\nabgeleitet  sie ergibt sich aus 2 % aller ansiedlungsf\u00e4lle bzw. 26 % der inanspruchnahmen in dem\nentwurf des regionalplans ruhr zugrundegelegten st\u00fctzzeitraum 20052010. in der\nplanungsregion besteht, abgeleitet aus der beobachtung der inanspruchnahmen (seit 2005)\nnachweislich eine nachfrage nach zusammenh\u00e4ngenden gewerbefl\u00e4chen f\u00fcr fl\u00e4chenintensive\nbetriebe. es liegt insofern im \u00fcber\u00f6rtlichen interesse, die regionalen kooperationsstandorte\nvorrangig f\u00fcr betriebe mit einer mindestgr\u00f6\u00dfe von 5 ha planerisch zu sichern. um dies zu\ngew\u00e4hrleisten, wird die ansiedlung kleinerer betriebe \u00fcber einen textlich festgelegten\nschwellenwert weitgehend begrenzt. dieser wurde gem\u00e4\u00df den vorgaben der rechtsprechung\nempirisch hergeleitet (siehe begr\u00fcndung kap. 3.1). um zudem dem ","1826":"grundsatz der\nverh\u00e4ltnism\u00e4\u00dfigkeit gerecht zu werden, wurden ausnahmereglungen festgelegt, die es unter den\nim ","1827":"ziel definierten voraussetzungen erm\u00f6glichen, bauleitplanung auch f\u00fcr die ansiedlung von\nbetrieben < 5 ha zu betreiben (siehe begr\u00fcndung kap. 3).\nii.d regionaler diskurs\ndie regionalplanung in der metropole ruhr wird erg\u00e4nzt durch einen diskursiven prozess, dem\n\u201eregionalen diskurs\u201c. der verband sieht seine rolle dabei nicht allein in der funktion des\nplangebers, sondern dar\u00fcber hinaus als ideen und impulsgeber, initiator, moderator und\nkoordinator mit dem ","1828":"ziel einer zukunftsf\u00e4higen entwicklung der metropole ruhr.\num die fortlaufende einbindung der kommunen und weiterer regionaler institutionen in den prozess\nsicherzustellen, wurde ein begleitender arbeitskreis eingerichtet. er tagt seit 2011 und dient als\ndauerhafte fachliche diskussions und koordinationsplattform f\u00fcr belange der regionalentwicklung\nund regionalplanung. der arbeitskreis liefert dar\u00fcber hinaus fachliche unterst\u00fctzung bei allen\nzwischenetappen und bei der erarbeitung neuer planungsinstrumente, hier u.a.:\n siedlungsfl\u00e4chenmonitoring ruhr (vgl. rvr 2017), ein gis gest\u00fctztes monitoring\ninstrument zur erfassung der siedlungsfl\u00e4chenreserven und der baulichen\ninanspruchnahme in den kommunen\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 13\n siedlungsfl\u00e4chenbedarfsberechnung ruhr (vgl. rvr 2016), ein monitoring gest\u00fctztes\ninstrument zur ermittlung k\u00fcnftiger siedlungsfl\u00e4chenbedarfe\n regionale kooperationsstandorte, ein instrument zur sicherung und vorhaltung eines\nausreichenden fl\u00e4chenangebotes f\u00fcr fl\u00e4chenintensive betriebe\nim rahmen des regionalen diskurses wurden \u201eperspektiven zur r\u00e4umlichen entwicklung der\nmetropole ruhr\u201c entwickelt, die der beschreibung und zusammenfassung von\nentwicklungsrichtungen, qualit\u00e4ten und w\u00fcnschenswerten entwicklungen f\u00fcr die gesamte region\ndienen. sie stellen leitbilder f\u00fcr die erarbeitung des regionalplans ruhr dar und dienen zur\nableitung von informellen strategien, konzepten und projekten. in das erarbeitungsverfahren des\nregionalplans ruhr sind die perspektiven inhaltlich in die festlegung von zielen und grunds\u00e4tzen\nsowie in die zeichnerischen festlegungen eingeflossen. im folgenden werden ausz\u00fcge aus den\nperspektiven aufgef\u00fchrt, die thematisch den sachlichen teilplan regionale kooperationsstandorte\nber\u00fchren:\nwir wollen...\n die wirtschaftskraft der metropole ruhr st\u00e4rken und die arbeitspl\u00e4tze und\nwertsch\u00f6pfungsketten in der region langfristig sichern und ausbauen.\n unsere st\u00e4rken b\u00fcndeln, netzwerke und interkommunale kooperationen aufbauen,\npflegen und f\u00f6rdern.\n rahmenbedingungen schaffen, die unternehmensgr\u00fcndungen f\u00f6rdern.\n f\u00fcr die weiterentwicklung des wirtschaftsstandortes ein am bedarf orientiertes\nangebot an gewerbe und industriefl\u00e4chen fr\u00fchzeitig und in allen teilr\u00e4umen sichern.\ndie herstellung der verf\u00fcgbarkeit f\u00fcr den markt soll im zusammenspiel aller akteure\nverbessert werden.\n ein abgestuftes angebot an landes, regional und lokalbedeutsamen gewerbe und\nindustriestandorten. wettbewerbsf\u00e4hige landes und regionalbedeutsame standorte\nsollen in interkommunaler abstimmung entwickelt werden.\n den fl\u00e4chenbedarf soweit m\u00f6glich auf vorgenutzte fl\u00e4chen und integrierte lagen\nlenken und so das brachfl\u00e4chenrecycling auf hohem niveau beibehalten, um die\nvorhandenen infrastrukturen optimal ausnutzen zu k\u00f6nnen.\n k\u00fcnftige gewerbe und industriefl\u00e4chen vorrangig an vorhandener infrastruktur\nausrichten. ein anschluss an den \u00f6pnv sollte sichergestellt werden.\n die langfristige entwicklungsf\u00e4higkeit der standorte durch vorausschauende planung\nsichern.\n interkommunale entwicklungen f\u00f6rdern sowie regionale und teilregionale\ngewerbefl\u00e4chenkonzepte unterst\u00fctzen.\n gvz und klvterminalstandorte weiterentwickeln, um den bi und trimodalen\ng\u00fctertransport zu st\u00e4rken.\nmit der sicherung der regionalen kooperationsstandorte wird zur planerischen umsetzung der\nvorgenannten perspektiven beigetragen.\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n14 stand juni 2021\niii. die 24 regionalen kooperationsstandorte\ndie in tabelle 1 aufgef\u00fchrten standorte sind bestandteil des sachlichen teilplans regionale\nkooperationsstandorte. im folgenden kapitel werden die standorte hinsichtlich ihrer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe,\nlage innerhalb der kommune(n), verkehrlichen anbindung, aktuellen fl\u00e4chennutzung und der\nderzeitigen planungsrechtlichen situation kurz erl\u00e4utert.\ndie geometrische abgrenzung der 24 standorte betr\u00e4gt 1.345 ha. davon entfallen 558 ha der\namtlichen fl\u00e4chenstatistik zufolge auf siedlungs und verkehrsfl\u00e4chen einschl. brachfl\u00e4chen.\ndemnach liegt der anteil der siedlungsr\u00e4umlich vorgenutzten fl\u00e4chen bei rund 42 %. bei zehn\nstandorten handelt es sich um gewerblich\/industriell vorgenutzte brachfl\u00e4chen bzw. um fl\u00e4chen,\ndie noch in nutzung befindlich sind (z.b. steinkohlekraftwerke). in einem umfang von 720 ha\nwerden landwirtschaftsfl\u00e4chen \u00fcberplant (anteil 53,5 %). ferner gibt es in den standorten\ninsgesamt 17 ha waldfl\u00e4chen (anteil 1,3 %), 32 ha geh\u00f6lzfl\u00e4chen (anteil 2,4 %) und 18 ha gew\u00e4sserund hafenfl\u00e4chen (anteil 1,3 %). innerhalb der fl\u00e4chenkulisse des sachlichen teilplans sind bisher\nin den fnp in einem umfang von 265 ha (dies entspricht einem anteil von rund 21%) planerisch\ngesicherte gewerbliche baufl\u00e4chen vorhanden.\ntab. 1: regionale kooperationsstandorte im sachlichen teilplan\nnr. standort kommune(n) gr\u00f6\u00dfe in ha* blattschnitt\n1 ohlfeld alpen 30 3\n2 rossenray kamplintfort 97 3\n3 asdonkstra\u00dfe \/ kohlenhuck kamplintfort \/ moers 141 3\n4 nordwestlich weikensee hamminkeln 45 1\n5 steag kraftwerk voerde (niederrhein) 63 2\n6 bucholtwelmen h\u00fcnxe 25 2\n7 barmingholten dinslaken 31 4\n8 schachtanlage franz haniel bottrop 38 4\n9 emmelkamp dorsten 53 5\n10 s\u00fcdlich schwatten jans dorsten \/ marl 26 5\n11 auguste victoria marl 71 5\n12 kohlenlagerfl\u00e4che recklinghausen \/ herten 28 6\n13 linderhausen schwelm 43 7\n14 dillenburg oererkenschwick \/ datteln 64 8\n15 auf der onfer gevelsberg 42 7\n16 vordere heide wetter 31 7\n17 groppenbruch dortmund 31 8\n18 steag kraftwerk l\u00fcnen 44 8\n19 kraftwerk heil bergkamen 45 9\n20 nordlippestra\u00dfe werne 59 9\n21 unna \/ kamen unna \/ kamen 118 10\n22 gersteinwerk werne 46 9\n23 inlogparc hamm \/ b\u00f6nen 51 9\n24 rangierbahnhof hamm 37 9\nsumme 1.260\n*excl. bereits gewerblich genutzte teilfl\u00e4chen\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 15\niii.a alpen: ohlfeld (1)\nder standort \u201cohlfeld\u201d liegt mit einer fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 30 ha in der gemeinde alpen. die\nfl\u00e4che liegt \u00f6stlich parallel zur bundesstra\u00dfe 58 (b58) und grenzt unmittelbar an die bestehenden\ngewerbegebiete alpen nord und s\u00fcd an. der ortsteil alpenmitte ist rund 1 km entfernt. der\nbahnhof alpen, mit anschluss an den schienengebundenen regionalverkehr nach duisburg und\nxanten sowie per bus nach xanten, wesel und geldern, ist fu\u00dfl\u00e4ufig erreichbar. der n\u00e4chstgelegene\nautobahnanschluss zur a57 befindet sich angebunden \u00fcber die b58 in ca. 3,5 km entfernung. der\nanschluss an den g\u00fcterverkehr k\u00f6nnte \u00fcber die s\u00fcdlich verlaufende trasse des rb31 hergestellt\nwerden. aktuell wird die fl\u00e4che \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt. im plangebiet befindet\nsich eine biogasanlage.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep99 als allgemeiner freiraum und\nagrarbereich festgelegt (vgl. abb. 9) und im fl\u00e4chennutzungsplan der gemeinde alpen (sachstand\nm\u00e4rz 2020) als landwirtschaftliche nutzfl\u00e4che dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1829":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib der gewerbegebiete alpen nord und s\u00fcd gegeben.\nabb. 9: standort ohlfeld, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n16 stand juni 2021\niii.b kamplintfort: rossenray (2)\nder standort \u201crossenray\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 97 ha in der stadt\nkamplintfort. die vorgesehene regionalplanerische festlegung enth\u00e4lt teils bereits gewerblich\ngenutzte fl\u00e4chen und ist mit rund 116 ha daher gr\u00f6\u00dfer als die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des\nstandortes. die bundesstra\u00dfe 510 (b510) teilt den standort in zwei ann\u00e4hernd gleich gro\u00dfe\nteilbereiche. s\u00fcdwestlich grenzt der ortsteil niersenbruch unmittelbar an den standort an, im\nn\u00f6rdlichen teilbereich mit wohnbebauung, im s\u00fcdlichen teilbereich mit dem gewerbegebiet nordkamperbruch. im oder unmittelbar am plangebiet liegen zwei haltepunkte der buslinie 1, die\nzwischen kamplintfort zentrum und rheinberg verkehrt. \u00fcber den rund 3,5 km entfernten\nbahnhof rheinberg gibt es per regionalbahn einen anschluss nach duisburg. der n\u00e4chstgelegene\nautobahnanschluss zur a57 befindet sich direkt angebunden \u00fcber die b510 in ca. 2 km entfernung.\nder n\u00f6rdliche teilbereich wird aktuell \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt, bei dem s\u00fcdlichen\nteilbereich handelt es sich um das ehemalige bergwerk schacht rossenray und somit um eine\nbrachfl\u00e4che. rund 19 ha des s\u00fcdlichen teilbereichs werden bereits gewerblich genutzt (logistik,\nverarbeitendes gewerbe sowie eine anlage zur gewinnung und verwertung von grubengas).\nrestriktionen, die auf der nachfolgenden ebene der bauleitplanung zu l\u00f6sen sind, ergeben sich\ndurch das entlang der b510 im plangebiet gelegene naturschutzgebiet und bodendenkmal \u201efossa\neugeniana\u201c, das ma\u00dfstabsbedingt regionalplanerisch nicht als freiraum festgelegt wird.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep99 im n\u00f6rdlichen teilbereich als\nallgemeiner freiraum und agrarbereich und im s\u00fcdlichen teilbereich \u00fcberwiegend als bereich f\u00fcr\ndie gewerbliche und industrielle nutzung festgelegt  rund 29 ha davon mit zweckbindung bergbau\n(vgl. abb. 10). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt kamplintfort (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die\nn\u00f6rdliche teilfl\u00e4che als fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft und die s\u00fcdliche teilfl\u00e4che als gewerbliche\nbaufl\u00e4che dargestellt. ein teil des bereits gewerblich genutzten areals ist im fnp daneben als\nsondergebiet logistik gesichert. entlang der b510, im bereich des o.g. nsg \u201efossa eugeniana\u201c sind\nim fnp waldfl\u00e4chen dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1830":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des gewerbegebietes nordkamperbruch gegeben.\nabb. 10: standort rossenray, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 17\niii.c kamplintfort \/ moers: asdonkstra\u00dfe\/kohlenhuck (3)\nder standort \u201casdonkstra\u00dfe \/ kohlenhuck\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund\n141 ha stadt\u00fcbergreifend in den st\u00e4dten kamplintfort (103 ha) und moers (38 ha). die\nregionalplanerische festlegung enth\u00e4lt ein kleineres abgrabungsgew\u00e4sser und einen betrieb des\nverarbeitenden gewerbes und ist mit rund 150 ha daher gr\u00f6\u00dfer als die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe\ndes standortes. im bereich der stadt kamplintfort flankiert \u00f6stlich die a57 den standort und quert\nim weiteren verlauf die fl\u00e4che. n\u00f6rdlich grenzt der standort unmittelbar an die b510. der in der\nstadt moers liegende bereich kohlenhuck liegt westlich der a57. der geplante regionale\nkooperationsstandort rossenray befindet sich in westlicher richtung in rund 500 m entfernung. die\nschneise zwischen den standorten, im bereich der halde und einem modellflugplatz dient der\nsicherung der durchg\u00e4ngigkeit des nords\u00fcdlich verlaufenden regionalen gr\u00fcnzugs.\nn\u00e4chstgelegene ortsteile sind annaberg und winterswick in rheinberg in je rund 1 km entfernung.\nder standort kann bei entwicklung noch an den \u00f6spv angeschlossen werden, vorhandene\nhaltepunkte sind kaum fu\u00dfl\u00e4ufig erreichbar. \u00fcber den n\u00e4chstgelegenen bahnhof rheinberg, der\nvom n\u00f6rdlichen teilbereich rund 2 km entfernt liegt, besteht ein anschluss nach duisburg per\nregionalbahn. die as rheinberg sowie die as asdonkshof zur a57 grenzen an den standort an.\nbei dem n\u00f6rdlichen teilbereich handelt es sich gr\u00f6\u00dftenteils um bereits wiederverf\u00fcllte\nabgrabungsbereiche. der s\u00fcdliche teilbereich wird \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt, zudem\nbefinden sich im plangebiet zwei windkraftanlagen.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep99 im n\u00f6rdlichen teilbereich als\nfreiraumbereich f\u00fcr die zweckgebundene nutzung halden und im s\u00fcdlichen teilbereich anteilig als\nallgemeiner freiraum und agrarbereich mit der freiraumfunktion regionale gr\u00fcnz\u00fcge und anteilig\nals freiraumbereich mit der zweckgebundenen nutzung windenergiebereich festgelegt (vgl. abb.\n11). in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der st\u00e4dte kamplintfort und moers (sachstand m\u00e4rz 2020)\nsind \u00fcberwiegend landwirtschafts und waldfl\u00e4chen dargestellt. ein kleiner teil auf dem gebiet der\nstadt kamplintfort ist als gewerbliche baufl\u00e4che dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1831":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gibz des abfallentsorgungszentrums asdonkshof gegeben.\nabb. 11: standort asdonkstra\u00dfe \/ kohlenhuck, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n18 stand juni 2021\niii.d hamminkeln: nordwestlich weikensee (4)\nder standort \u201cnordwestlich weikensee\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund\n45 ha in der stadt hamminkeln. die a3 teilt den standort in zwei ann\u00e4hernd gleich gro\u00dfe\nteilbereiche. s\u00fcdwestlich grenzt das gewerbegebiet hamminkelnnord unmittelbar an den\nstandort an, s\u00fcd\u00f6stlich befindet sich das abgrabungsgew\u00e4sser weikensee. das zentrum\nhamminkeln liegt rund 1 km vom s\u00fcdlichen teilbereich des standortes entfernt. im oder unmittelbar\nam plangebiet liegen zwei haltepunkte der buslinie 96, die zwischen hamminkeln und der kreisstadt\nwesel verkehrt. hinzu kommt ein haltepunkt der b\u00fcrgerbuslinie, die innerhalb hamminkelns\nverkehrt. der bahnhof hamminkeln liegt fu\u00dfl\u00e4ufig rund 1 km entfernt in s\u00fcdlicher richtung mit\nregionalbahnanschl\u00fcssen nach wesel und bocholt. der autobahnanschluss zur a3 \u00fcber die as\nhamminkeln befindet sich direkt am standort. die fl\u00e4che wird aktuell \u00fcberwiegend\nlandwirtschaftlich genutzt. restriktionen, die auf ebene der bauleitplanung gel\u00f6st werden k\u00f6nnen,\nergeben sich durch vier innerhalb des plangebiets gelegene h\u00f6fe.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep99 im n\u00f6rdlichen teilbereich als\nallgemeiner freiraum und agrarbereich mit der freiraumfunktion schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierte erholung festlegt. im s\u00fcdlichen teilbereich als bereich f\u00fcr gewerbliche und\nindustrielle nutzungen (vgl. abb. 12). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt hamminkeln (sachstand\nm\u00e4rz 2020) ist der standort als landwirtschaftsfl\u00e4che dargestellt. im s\u00fcdlichen teilbereich mit einer\neinschr\u00e4nkung der intensivtierhaltung.\nder gem\u00e4\u00df ","1832":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des gewerbegebietes hamminkelnnord gegeben.\nabb. 12: standort nordwestlich weikensee, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 19\niii.e voerde (niederrhein): steag kraftwerk (5)\nder standort \u201csteag kraftwerk voerde\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund\n63 ha in der stadt voerde. er ist trimodal angebunden und verf\u00fcgt insofern \u00fcber eine besondere\nlagegunst. die fl\u00e4che liegt unmittelbar am rhein, womit eine potenzielle andienung an den\nwassergebundenen g\u00fctertransport gegeben ist. eine anbindung an den schienengebundenen\ng\u00fcterverkehr k\u00f6nnte \u00fcber die \u00f6stlich flankierende bahntrasse hergestellt werden. der standort\ngrenzt direkt an den ortsteil m\u00f6llen an. die stadtgrenze von dinslaken ist etwa 1,3 km mit dem\nortsteil eppinghoven entfernt. unmittelbar am plangebiet liegt ein haltepunkt der buslinie 918 die\nzwischen voerde, dinslaken und oberhausenholten verkehrt. \u00fcber den rund 3 km entfernten\nbahnhof voerde bestehen \u00fcber den regionalverkehr anschl\u00fcsse u.a. nach wesel, arnheim (nl),\nduisburg, d\u00fcsseldorf, essen bis k\u00f6ln und koblenz. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur\na59 befindet sich am as dinslakenhiesfeld in ca. 6 km entfernung. bei der fl\u00e4che handelt es sich\num ein in 2017 stillgelegtes steinkohlekraftwerk. die anlagen sind derzeit noch nicht zur\u00fcckgebaut.\nrestriktionen, die auf ebene der bauleitplanung gel\u00f6st werden k\u00f6nnen, ergeben sich durch die\nderzeit noch unzureichende verkehrliche erschlie\u00dfung des standortes.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep99 als gib mit piktogramm\nkraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe festgelegt (vgl. abb. 13). im fl\u00e4chennutzungsplan der\nstadt voerde (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die fl\u00e4che \u00fcberwiegend als elektrizit\u00e4tswerk\/kraftwerk\ndargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1833":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den asb des ortsteils m\u00f6llen gegeben.\nabb. 13: standort steag kraftwerk voerde, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n20 stand juni 2021\niii.f h\u00fcnxe: bucholtwelmen (6)\nder standort \u201cbucholtwelmen\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 25 ha in der\ngemeinde h\u00fcnxe. die fl\u00e4che grenzt westlich unmittelbar an den industrie und gewerbepark (igp)\nh\u00fcnxe an. der in 1,5 km entfernung gelegene n\u00e4chstgelegene ortsteil ist die heidesiedlung in der\nstadt voerde. direkt am plangebiet liegt ein haltepunkt der buslinie 75, die zwischen h\u00fcnxe\nbusbahnhof und dinslaken verkehrt. daneben gibt es einen haltepunkt der b\u00fcrgerbuslinie mit\nanbindung an h\u00fcnxe und voerde. \u00fcber den rund 4,8 km entfernten bahnhof voerde bestehen \u00fcber\nden regionalverkehr anschl\u00fcsse u.a. nach wesel, arnheim (nl), duisburg, d\u00fcsseldorf, essen bis\nk\u00f6ln und koblenz. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a3 befindet sich mit dem as h\u00fcnxe\nin ca. 2 km entfernung. die fl\u00e4che wird aktuell landwirtschaftlich genutzt, im plangebiet befinden\nsich an der grenze zum igp zwei wohnh\u00e4user.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep99 \u00fcberwiegend als bereich f\u00fcr\ngewerbliche und industrielle nutzungen und in einem kleinen teilbereich als allgemeiner freiraumund agrarbereich mit \u00fcberlagerung grundwasser und gew\u00e4sserschutz festgelegt (vgl. abb. 14).\nim fl\u00e4chennutzungsplan der gemeinde h\u00fcnxe (sachstand m\u00e4rz 2020) ist der standort vorwiegend\nals fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft dargestellt, ein kleinerer teilbereich stellt fl\u00e4che f\u00fcr die\nforstwirtschaft dar.\nder gem\u00e4\u00df ","1834":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des industrie und gewerbeparks h\u00fcnxe gegeben.\nabb. 14: standort bucholtwelmen, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 21\niii.g dinslaken: barmingholten (7)\nder standort \u201cbarmingholten\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 31 ha in der\nstadt dinslaken. die holtener stra\u00dfe (k8) teilt den standort in einen westlichen teilbereich mit rund\n12 ha und einen \u00f6stlichen teilbereich mit rund 19 ha fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe. \u00f6stlich grenzt der ortsteil\ndinslakenbarmingholten mit wohnbebauung unmittelbar an den standort an. die dinslakener\nortsteile hiesfeld und averbruch sind je etwa 1,5 km entfernt. ein haltepunkt f\u00fcr die buslinien 918\nund 954 nach dinslakenzentrum, voerde und oberhausenholten ist in 600 m fu\u00dfl\u00e4ufig erreichbar.\n\u00fcber den rund 3 km entfernten bahnhof dinslaken bestehen \u00fcber den regionalverkehr anschl\u00fcsse\nu.a. nach wesel, arnheim (nl), duisburg, d\u00fcsseldorf, essen bis k\u00f6ln und koblenz. der\nn\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a59 as dinslakenhiesfeld befindet sich ohne\nortsdurchfahrt direkt angebunden in ca. 1,5 km entfernung. ein anschluss an die a3 \u00fcber die as\ndinslakens\u00fcd befindet sich 2,6 km entfernt. ein anschluss an den g\u00fcterverkehr k\u00f6nnte\nperspektivisch \u00fcber die nahgelegene lohbergbahntrasse hergestellt werden. beide teilfl\u00e4chen\nwerden \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt, es befinden sich zwei landwirtschaftliche betriebe\nim plangebiet.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep99 als allgemeiner siedlungsbereich\nfestgelegt (vgl. abb. 15). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt dinslaken (sachstand m\u00e4rz 2020) ist\ndas gebiet als fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1835":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den asb dinslakenhiesfeld gegeben.\nabb. 15: standort barmingholten, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n22 stand juni 2021\niii.h bottrop: schachtanlage franz haniel (8)\nder standort \u201cschachtanlage franz haniel\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund\n38 ha in der stadt bottrop an der stadtgrenze zu oberhausen. s\u00fcdlich wird die fl\u00e4che von der a2\nflankiert, die den standort und den direkt angrenzenden ortsteil bottropfuhlenbrock voneinander\ntrennt. westlich grenzt die halde haniel an die fl\u00e4che an. unmittelbar am plangebiet liegen\nhaltepunkte der buslinien 268 in richtung zob bottrop sowie auf oberhausener stadtgebiet der\nlinie 962 in richtung oberhausen sterkrade. \u00fcber die je rund 4,5 km entfernten bahnh\u00f6fe\noberhausensterkrade und bottrop gibt es anschl\u00fcsse an den nah und fernverkehr. der\nn\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a2 befindet sich mit der as oberhausenk\u00f6nigshardt in\nca. 1 km entfernung. bei der fl\u00e4che handelt es sich um einen standort des bergwerks prosper\nhaniel, der im dezember 2018 geschlossen wurde. der r\u00fcckbau des areals steht noch aus. auf dem\ngel\u00e4nde wird auch nach dem ende des steinkohlenbergbaus eine anlage zur gewinnung und\nverwertung von grubengas zur stromerzeugung betrieben.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep emscherlippe \u00fcberwiegend als\nbereich f\u00fcr die gewerbliche und industrielle nutzung festgelegt, im n\u00f6rdlichen bereich mit einer\n\u00fcberlagerung f\u00fcr \u00fcbert\u00e4gige betriebsanlagen und einrichtungen des bergbaus (vgl. abb. 16). im\nfl\u00e4chennutzungsplan der stadt bottrop (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die fl\u00e4che haupts\u00e4chlich als\ngewerbliche baufl\u00e4che mit der randsignatur \"betriebsfl\u00e4che bergbau\" als nachrichtlicher\n\u00fcbernahme und zu einem kleinen teil als landwirtschaftsfl\u00e4che und waldfl\u00e4che dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1836":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den asb des ortsteils ortsteil bottropfuhlenbrock gegeben.\nabb. 16: standort schachtanlage franz haniel, festlegung im gep emscherlippe und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 23\niii.i dorsten: emmelkamp (9)\nder standort \u201cemmelkamp\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 53 ha in der\nstadt dorsten. westlich wird die fl\u00e4che von der a31 flankiert, \u00f6stlich grenzt unmittelbar der ortsteil\ndorstenholsterhausen mit wohnbebauung an. unmittelbar am plangebiet liegt ein haltepunkt f\u00fcr\ndie buslinien 293 und sb18, die zwischen schermbeck und dorsten verkehren. \u00fcber den rund 4 km\nentfernten bahnhof hervestdorsten gibt es mit den regionalbahnen rb45 und re14 anschl\u00fcsse\nnach coesfeld, borken und essen. \u00fcber den etwa 5 km entfernten bahnhof dorsten ist dar\u00fcber\nhinaus u.a. gelsenkirchen, herne und dortmund erreichbar. der n\u00e4chstgelegene (unbeschilderte)\nautobahnanschluss zur a31, jedoch lediglich mit auffahrt richtung bottrop und ausfahrt richtung\nemden, befindet sich unmittelbar an dem standort, der n\u00e4chste vollwertige anschluss ist die\nas schermbeck mit ca. 6 km entfernung. weiterhin ist eine leistungsf\u00e4hige anbindung des\nstandortes \u201eemmelkamp\u201c an das \u00fcber\u00f6rtliche verkehrsnetz langfristig m\u00f6glich. im rahmen des\nbeteiligungsverfahrens zum regionalplan ruhr hat der landesbetrieb stra\u00dfen nrw auf die\nbedarfsplanma\u00dfnahme \u201eortsumgehung dorsten\/holsterhausen\u201c hingewiesen, die den standort\ndirekt mit der b224 verbinden und damit auch eine kurzwegige anbindung an die a31 ohne st\u00e4rkere\nbelastung von wohngebieten erm\u00f6glichen w\u00fcrde. die fl\u00e4che wird aktuell landwirtschaftlich\ngenutzt.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep emscherlippe als allgemeiner\nfreiraum und agrarbereich mit der freiraumfunktion schutz der landschaft und\nlandschaftsorientierten erholung festgelegt (vgl. abb. 17). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt\ndorsten (sachstand m\u00e4rz 2020) ist der standort als fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1837":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den asb des ortsteils dorstenholsterhausen gegeben.\nabb. 17: standort emmelkamp, festlegung im gep emscherlippe und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n24 stand juni 2021\niii.j dorsten \/ marl: s\u00fcdlich schwatten jans (10)\nder standort \u201cs\u00fcdlich schwatten jans\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 26 ha\nin den st\u00e4dten dorsten (ca. 6 ha) und marl (ca. 24 ha). die vorgesehene regionalplanerische\nfestlegung enth\u00e4lt bereits gewerblich genutzte fl\u00e4chen und ist mit rund 31 ha daher gr\u00f6\u00dfer als die\nanzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des standortes. die l608 teilt den standort in einen \u00f6stlichen\nteilbereich mit rund 15 ha (davon ca. 10 ha bebaubar) und einen 16 ha gro\u00dfen westlichen\nteilbereich. der standort wird s\u00fcdlich von der a52 flankiert. n\u00f6rdlich grenzt der interkommunale\ngewerbepark dorstenmarl an den standort an. der ortsteil marlfrentrop liegt etwa 1 km in\n\u00f6stlicher richtung entfernt. am plangebiet liegt ein haltepunkt der schnellbuslinie 25, die\nzwischen dorsten, marl und recklinghausen hbf verkehrt. \u00fcber den rund 6 km entfernten bahnhof\nmarlmitte gibt es per sbahn u.a. anschl\u00fcsse nach haltern am see, gelsenkirchen und essen. der\nn\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a52 befindet sich \u00fcber die as marlfrentrop direkt am\nstandort. die fl\u00e4che wird \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt. daneben gibt es mit rund 2 ha\neine gr\u00f6\u00dfere waldfl\u00e4che und geh\u00f6lzbest\u00e4nde. bei dem bereits gewerblich genutzten bereich\nhandelt es sich eher um kleinteilige ansiedlungen (handel, kfz, dienstleistungen). restriktionen,\ndie auf ebene der bauleitplanung gel\u00f6st werden k\u00f6nnen, ergeben sich im wesentlichen durch die\nwald und geh\u00f6lzbest\u00e4nde bzw. damit verbundene kompensationsma\u00dfnahmen sowie durch\naltlasten und bodenmechanische anomalien in folge von bergsenkungen.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep emscherlippe gib \u00fcberwiegend\nals waldbereich teilweise mit freiraumfunktion schutz der landschaft und landschaftsorientierte\nerholung (ca. 15 ha), als allgemeiner freiraum und agrarbereich (ca. 11 ha) sowie als bereich f\u00fcr\ndie gewerbliche und industrielle nutzung (ca. 5 ha) festgelegt (vgl. abb. 18). in den\nfl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der st\u00e4dte dorsten und marl (sachstand m\u00e4rz 2020) ist der standort\n\u00fcberwiegend als fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft (ca. 20 ha) und zudem als fl\u00e4che f\u00fcr die\nforstwirtschaft (ca. 7 ha) dargestellt. bei dem bereits gewerblich genutzten bereich handelt es sich\nim fnp der stadt marl um eine gewerbliche baufl\u00e4che (ca. 4 ha).\nder gem\u00e4\u00df ","1838":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des interkommunalen gewerbeparks dorstenmarl gegeben.\nabb. 18: standort s\u00fcdlich schwatten jans, festlegung im gep emscherlippe und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 25\niii.k marl: auguste victoria (11)\nder standort \u201cauguste victoria\u201d oder auch \u201egate.ruhr\u201c liegt mit einer anzurechnenden\nfl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 71 ha in der stadt marl. die vorgesehene regionalplanerische festlegung\nenth\u00e4lt teils zu erhaltenden baulichen bestand sowie ein hafenbecken und ist mit rund 76 ha daher\ngr\u00f6\u00dfer als die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des standortes. westlich grenzt der chemiepark marl\nunmittelbar an den standort an, n\u00f6rdlich flankiert der weseldattelnkanal die fl\u00e4che, \u00fcber den\neine andienung an den wassergebundenen g\u00fcterumschlag gegeben ist. hinsichtlich einer\nschienengebundenen anbindung kann die vorhandene infastruktur des chemieparks genutzt\nwerden, dies gilt ggf. auch f\u00fcr die vorhandenen fernleitungsnetze. der ortsteil marlhamm liegt\netwa 800 m, der ortsteil marlsickingm\u00fchle etwa 400 m entfernt. im oder unmittelbar am plangebiet\nliegen mehrere haltepunkte der buslinie 227, die zwischen dorsten, marl und haltern am see\nverkehrt. \u00fcber den rund 2 km entfernten sbahnhof marlhamm gibt es per sbahn u.a. anschl\u00fcsse\nnach haltern am see, gelsenkirchen, essen und wuppertal. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a52 befindet sich mit der as marlhamm in ca. 1 km entfernung. bei der fl\u00e4che\nhandelt es sich um die ende 2015 stillgelegte schachtanlage der zeche augustevictoria 3\/7 und\nsomit vollst\u00e4ndig um eine brachfl\u00e4che. der r\u00fcckbau des areals hat im jahr 2020 begonnen. auf\neinem teil der fl\u00e4che ist eine anlage zur gewinnung und verwertung von grubengas geplant. im\nentwurf zur ersten offenlage des regionalplans ruhr war eine bewaldete deponie im n\u00f6rdlichen\nbereich des standortes enthalten, deren bebaubarkeit aus technischen gr\u00fcnden problematisch ist,\nweshalb dieser bereich aus der aktuellen abgrenzung des standortes herausgenommen wurde.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep emscherlippe \u00fcberwiegend als\nbereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen mit der zweckbindung f\u00fcr \u00fcbert\u00e4tige\nbetriebsanlagen und einrichtungen des bergbaus festgelegt. im n\u00f6rdlichen teilbereich besteht\neine festlegung als gib ohne zweckbindung (vgl. abb. 19). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt marl\n(sachstand m\u00e4rz 2020) ist der standort als gewerbliche baufl\u00e4che dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1839":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des chemieparks marl gegeben.\nabb. 19: standort auguste victoria, festlegung im gep emscherlippe und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n26 stand juni 2021\niii.l recklinghausen \/ herten: kohlenlagerfl\u00e4che (12)\nder standort \u201ckohlenlagerfl\u00e4che\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 28 ha in\nden st\u00e4dten recklinghausen (rund 24 ha) und herten (rund 4 ha). westlich grenzt das auf hertener\nstadtgebiet gelegene gewerbegebiet last mile logistik park hertens\u00fcd an den standort an. \u00fcber\nproduktenleitungen k\u00f6nnte zum rheinhernekanal ein anschluss an den wassergebundenen\ng\u00fcterumschlag hergestellt werden. ein anschluss an den schienengebundenen g\u00fcterverkehr ist auf\ndem standort vorhanden. der n\u00e4chstgelegene ortsteil recklinghausenhochlarmark liegt rund\n300 m entfernt. etwa 500 m vom plangebiet entfernt liegt ein haltepunkt der schnellbuslinie 27,\ndie zwischen marl, herten und wanneeickel verkehrt. weitere haltestellen f\u00fcr buslinien nach\nrecklinghausen und herten befinden sich im stadtteil hochlarmark. der bahnhof recklinghausens\u00fcd liegt mit rund 1,5 km in fu\u00dfl\u00e4ufiger entfernung. hier gibt es anschl\u00fcsse per s und regionalbahn\nu.a. nach m\u00fcnster, m\u00f6nchengladbach, dortmund und essen. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a43 \u00fcber die as recklinghausenhochlarmark befindet sich in ca. 2,5 km entfernung.\nein anschluss an das autobahnkreuz a42\/a43 (kreuz herne) liegt rund 6 km entfernt. bei dem\nstandort handelt es sich \u00fcberwiegend um eine ehemalige kohlenlagerfl\u00e4che (einstellung des\nbetriebs in 2018). teile der fl\u00e4che sind bewaldet bzw. weisen geh\u00f6lzbest\u00e4nde auf.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep emscherlippe als waldbereich mit\nden freiraumfunktionen schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung sowie als\nregionaler gr\u00fcnzug festgelegt (vgl. abb. 20). in den fl\u00e4chennutzungspl\u00e4nen der st\u00e4dte\nrecklinghausen und herten (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die fl\u00e4che f\u00fcr wald, in recklinghausen mit\nder \u00fcberlagerung kompensationsr\u00e4ume f\u00fcr den fl\u00e4chennutzungsplan im sinne des \u00a71a abs. 3\nbaugb dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1840":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des gewerbegebietes last mile logistik park hertens\u00fcd\ngegeben.\nabb. 20: standort kohlenlagerfl\u00e4che, festlegung im gep99 und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 27\niii.m schwelm: linderhausen (13)\nder standort \u201clinderhausen\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 43 ha in der\nstadt schwelm. gegen\u00fcber der festlegung im entwurf des regionalplans ruhr wurde die fl\u00e4che im\nwesentlichen aufgrund geologischer restriktionen (z.b. dolinen) deutlich verkleinert. die\ngevelsberger stra\u00dfe teilt den standort in eine n\u00f6rdliche teilfl\u00e4che mit rund 17 ha und eine s\u00fcdliche\nteilfl\u00e4che mit rund 26 ha. n\u00e4chstgelegene ortsteile sind schwelmlinderhausen in rund 400 m\nentfernung s\u00fcd\u00f6stlich und schwelmgangelshausen in rund 300 m nord\u00f6stlich gelegen. unmittelbar\nam plangebiet liegen zwei haltepunkte der buslinie 557, die zwischen sprockh\u00f6vel und schwelm\nverkehrt. \u00fcber den rund 2,4 km entfernten sbahnhof gevelsbergwest gibt es anschl\u00fcsse u.a. nach\nm\u00f6nchengladbach, d\u00fcsseldorf, wuppertal und hagen. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss\nzum autobahnkreuzwuppertalnord (a1, a43 und a46) befindet sich in ca. 800 m entfernung. die\nfl\u00e4che wird aktuell \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt. es befinden sich einzelne\nwohngeb\u00e4ude und ein sch\u00fctzenverein innerhalb des plangebiets. restriktionen, die auf ebene der\nbauleitplanung gel\u00f6st werden k\u00f6nnen, ergeben sich u.a. durch die geologischen und topografischen\nverh\u00e4ltnisse.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt\nbochum\/hagen im n\u00f6rdlichen teilbereich als allgemeiner freiraum und agrarbereich mit den\nfreiraumfunktionen schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung sowie regionale\ngr\u00fcnz\u00fcge und im s\u00fcdlichen teilbereich \u00fcberwiegend als bereich f\u00fcr die gewerbliche und industrielle\nnutzung und zu einem kleinen teil als allgemeiner freiraum und agrarbereich festgelegt (vgl. abb.\n21). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt schwelm (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die n\u00f6rdliche teilfl\u00e4che\nals fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft und die s\u00fcdliche teilfl\u00e4che als gewerbliche baufl\u00e4che dargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1841":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des ortsteils linderhausen gegeben.\nabb. 21: standort linderhausen, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt bochum\/hagen und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n28 stand juni 2021\niii.n oererkenschwick \/ datteln: dillenburg (14)\nder standort \u201cdillenburg\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 64 ha in den\nst\u00e4dten oererkenschwick (rund 21 ha) und datteln (rund 43 ha). die vorgesehene\nregionalplanerische festlegung enth\u00e4lt teils bereits gewerblich genutzte fl\u00e4chen\n(baustoffrecycling) und ist mit rund 66 ha daher gr\u00f6\u00dfer als die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des\nstandortes. s\u00fcdwestlich grenzt der ortsteil rapen mit dem industriegebiet winkelfeld unmittelbar\nan den standort an. in je rund 800 m entfernung liegen haltpunkte der buslinien 230 und 232 mit\nverbindungen nach recklinghausen hbf und datteln bus bf. \u00fcber den ca. 8 km entfernten\nrecklinghausen hbf gibt es u.a. anschl\u00fcsse nach duisburg, m\u00fcnster, essen und d\u00fcsseldorf bis hin\nzum fernverkehr nach k\u00f6ln, berlin und koblenz. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a2\nbefindet sich \u00fcber die as castroprauxel\/henrichenburg ca. 7,5 km entfernung. die fl\u00e4che wird\naktuell \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt, innerhalb des plangebiets befinden sich zwei\nlandwirtschaftliche betriebe. vereinzelt gibt es geh\u00f6lzbest\u00e4nde. im s\u00fcdlichen plangebiet liegt ein\nbaustoffrecyclingbetrieb au\u00dferdem wird dort eine anlage zur gewinnung und verwertung von\ngrubengas zur stromerzeugung betrieben.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep emscherlippe \u00fcberwiegend als\nwaldbereich mit der freiraumfunktion schutz der landschaft und landschaftsorientierten erholung\nsowie als freiraumbereich f\u00fcr die zweckgebundene nutzung aufsch\u00fcttungen und ablagerungen\nfestgelegt. s\u00fcdlich sind kleinere bereiche als gib zum teil mit der zweckgebundenen nutzung\n\u00fcbert\u00e4tige betriebsanlagen und einrichtungen des bergbaus festgelegt (vgl. abb. 22). im\nfl\u00e4chennutzungsplan der st\u00e4dte oererkenschwick und datteln (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die\nfl\u00e4che \u00fcberwiegend als fl\u00e4che f\u00fcr die landwirtschaft, im bereich der stadt datteln mit der\n\u00fcberlagerung f\u00fcr aufsch\u00fcttungen, und zu kleineren anteilen als waldfl\u00e4che dargestellt (ca. 6,5 ha).\nbei dem gewerblich genutzten bereich handelt es sich im fnp der stadt oererkenschwick um eine\ngewerbliche baufl\u00e4che (ca. 3 ha). hinzu kommt eine gewerbliche baufl\u00e4che mit der zweckbindung\nanlagen und betriebe die dem bergbau dienen (ca. 4 ha).\nder gem\u00e4\u00df ","1842":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des industriegebiets winkelfeld gegeben.\nabb. 22: standort dillenburg, festlegung im gep emscherlippe und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 29\niii.o gevelsberg: auf der onfer (15)\nder standort \u201cauf der onfer\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 42 ha in der\nstadt gevelsberg. s\u00fcdwestlich und \u00f6stlich grenzen bebauungen des ortsteils gevelsbergsilschede\nunmittelbar an den standort an. s\u00fcdlich am plangebiet liegen haltepunkte der buslinien 552, 584\nund sb38 mit verbindungen nach gevelsberg hbf, wetter, hattingen, sprockh\u00f6vel und witten.\n\u00fcber den rund 4,5 km entfernten gevelsberg hbf gibt es anschl\u00fcsse nach u.a. nach ennepetal,\nhagen, wuppertal, schwelm sowie d\u00fcsseldorf und m\u00f6nchengladbach. der n\u00e4chstgelegene\nautobahnanschluss zur a1 \u00fcber die as gevelsberg befindet sich in ca. 1 km entfernung. die fl\u00e4che\nwird aktuell \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt. innerhalb des plangebiets befinden sich einige\nlandwirtschaftliche h\u00f6fe sowie am s\u00fcdlichen randbereich wohngeb\u00e4ude.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt\nbochum\/hagen als allgemeiner freiraum und agarbereich mit der freiraumfunktion schutz der\nlandschaft und landschaftsorientierten erholung festgelegt (vgl. abb. 23). im fl\u00e4chennutzungsplan\nder stadt gevelsberg (sachstand m\u00e4rz 2020) handelt es sich \u00fcberwiegend um fl\u00e4chen f\u00fcr die\nlandwirtschaft, im n\u00f6rdlichen plangebiet mit der \u00fcberlagerung umgrenzung von fl\u00e4chen, unter\ndenen der bergbau umgeht. die bereiche mit vorhandener wohnbebauung sind als wohnbaufl\u00e4che\ndargestellt.\nder gem\u00e4\u00df ","1843":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den asb des ortsteils gevelsbergsilschede gegeben.\nabb. 23: standort auf der onfer, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt bochum\/hagen und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n30 stand juni 2021\niii.p wetter: vordere heide (16)\nder standort \u201cvordere heide\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 31 ha in der\nstadt wetter. \u00f6stlich grenzt das berufsbildungswerk volmarstein an den standort an. die\nn\u00e4chstgelegenen ortsteile sind gevelsbergsilschede in rund 350 m und wettervolmarstein in rund\n550 m entfernung. unmittelbar am plangebiet liegt ein haltepunkt der buslinien 552 und 584 mit\nverbindungen nach gevelsberg hbf, hattingen und sprockh\u00f6vel. \u00fcber den rund 6 km entfernten\ngevelsberg hbf gibt es anschl\u00fcsse u.a. nach ennepetal, hagen, wuppertal, schwelm sowie\nd\u00fcsseldorf und m\u00f6nchengladbach. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a1 befindet sich\nmit der anschlusstelle wettervolmarstein in ca. 2,5 km entfernung. die fl\u00e4che wird aktuell\nlandwirtschaftlich genutzt, es befinden sich zwei landwirtschaftliche betriebe innerhalb des\nplangebietes.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt\nbochum\/hagen als allgemeiner freiraum und agrarbereich mit der freiraumfunktion schutz der\nlandschaft und landschaftsorientierten erholung festgelegt (vgl. abb. 24). im fl\u00e4chennutzungsplan\nder stadt wetter (sachstand m\u00e4rz 2020) handelt es sich um darstellungen als fl\u00e4chen f\u00fcr die\nlandwirtschaft und zu einem geringeren anteil als gr\u00fcnfl\u00e4che (ca. 5 ha).\nder gem\u00e4\u00df ","1844":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den asbz des berufsbildungswerks volmarstein sowie \u00fcber den gib des\ngeplanten gewerbeparks schwelmer stra\u00dfe gegeben.\nabb. 24: standort vordere heide, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt bochum\/hagen und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 31\niii.q dortmund: groppenbruch (17)\nder standort \u201cgroppenbruch\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 31 ha in der\nstadt dortmund. die vorgesehene regionalplanerische festlegung enth\u00e4lt teils bereits gewerblich\ngenutzte fl\u00e4chen und ist mit rund 32 ha daher gr\u00f6\u00dfer als die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des\nstandortes. \u00f6stlich grenzt das auf dem stadtgebiet l\u00fcnen liegende gewerbe und industriegebiet\nminister achenbach i\/ii an den standort an. n\u00e4chstgelegener ortsteil ist in rund 250 m entfernung\nl\u00fcnenbrambauer. unmittelbar am plangebiet liegt ein haltepunkt der buslinie 474, die zwischen\ndortmund und l\u00fcnen verkehrt. \u00fcber den rund 4 km entfernten bahnhof dortmundmengede gibt\nes per regional und sbahn anschl\u00fcsse u.a. nach hamm, recklinghausen, essen, duisburg und\nd\u00fcsseldorf. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a2 befindet sich \u00fcber die as dortmundmengede in ca. 1,5 km entfernung. die fl\u00e4che wird aktuell \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt.\nim nord\u00f6stlichen bereich liegt ein g\u00e4rtnereibetrieb.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt oberbereich\ndortmund westlicher teil als bereich f\u00fcr die gewerbliche und industrielle nutzung festgelegt (vgl.\nabb. 25). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt dortmund (sachstand m\u00e4rz 2020) ist der standort als\ngewerbegebiet in einem teilbereich unter bergaufsicht sowie zu einem geringen anteil als\ngr\u00fcnfl\u00e4che dargestellt (ca. 1 ha).\nder gem\u00e4\u00df ","1845":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des gewerbe und industriegebiet minister achenbach i\/ii in\nl\u00fcnen gegeben.\nabb. 25: standort groppenbruch, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n32 stand juni 2021\niii.r l\u00fcnen: steag kraftwerk (18)\nder standort \u201csteag kraftwerk\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 44 ha in der\nstadt l\u00fcnen. s\u00fcdwestlich grenzt das industriegebiet frydagstra\u00dfe in l\u00fcnenlippholthausen an den\nstandort an. die n\u00e4chstgelegenen ortsteile l\u00fcnenalstedde und l\u00fcnenmitte liegen rund 750 m\nentfernt. unmittelbar am plangebiet liegt ein haltepunkt der buslinien c1\/d1, die zwischen\ndortmund und l\u00fcnen verkehren. \u00fcber den rund 5 km entfernten bahnhof l\u00fcnen gibt es per\nregionalbahn anschl\u00fcsse u.a. nach dortmund, m\u00fcnster, enschede und coesfeld. ein anschluss an\nden schienengebundenen g\u00fcterverkehr ist vorhanden. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss\nzur a2 befindet sich \u00fcber die as dortmundnordost in ca. 6 km entfernung. bei der fl\u00e4che handelt\nes sich um ein ende 2018 stillgelegtes steinkohlekraftwerk und somit um eine brachfl\u00e4che. der\nr\u00fcckbau des areals ist bereits projektiert.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt oberbereich\ndortmund westlicher teil \u00fcberwiegend als bereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen mit\nder signatur kraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe festgelegt (vgl. abb. 26). weitere teile\nder fl\u00e4che sind als allgemeiner freiraum und agrarbereich mit der freiraumfunktion regionale\ngr\u00fcnz\u00fcge (ca. 8 ha) sowie als waldbereich (ca. 2 ha) festgelegt. im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt\nl\u00fcnen (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die fl\u00e4che \u00fcberwiegend als versorgungsfl\u00e4che, elektrizit\u00e4t\ndargestellt. im s\u00fcdlichen bereich des standortes kommen ca. 1,5 ha gewerbliche baufl\u00e4che, ca. 1\nha waldfl\u00e4che und 1 ha gr\u00fcnfl\u00e4che hinzu. f\u00fcr den standort gibt es einen rechtsverbindlichen\nbebauungsplan, der versorgungsfl\u00e4che gem. \u00a7 9 (1) nr. 12 baugb, (elektrizit\u00e4tswerk und\nnebenbetriebe) festsetzt.\nder gem\u00e4\u00df ","1846":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des industriegebiets frydagstra\u00dfe in l\u00fcnenlippholthausen\ngegeben.\nabb. 26: standort steag kraftwerk l\u00fcnen, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im\northofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 33\niii.s bergkamen: kraftwerk heil (19)\nder standort \u201ckraftwerk heil\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 45 ha in der\nstadt bergkamen. die fl\u00e4che liegt zwischen der lippe und dem dattelnhammkanal, der s\u00fcdlich\ndriekt angrenzt und somit eine anbindung an den wassergebundenen g\u00fcterumschlag bietet. der\nn\u00e4chstgelegene ortsteil bergkamenr\u00fcnthe liegt etwa 1,5 km in \u00f6stlicher richtung entfernt. rund\n700 m vom plangebiet liegt ein haltepunkt der taxibuslinie t36, die innerhalb bergkamens\nverkehrt. \u00fcber den rund 6 km entfernten busbahnhof bergkamen gibt es u.a. anschl\u00fcsse nach\nkamen, werne, unna und dortmund. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a1 befindet sich\n\u00fcber die as hamm\/bergkamen in ca. 5,5 km entfernung. bei der fl\u00e4che handelt es sich um ein noch\nin betrieb befindliches steinkohlekraftwerk, weshalb die planerische umwidmung eher eine\nlangfristige entwicklungsperspektive darstellt.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt oberbereich\ndortmund westlicher teil vollst\u00e4ndig als als gib f\u00fcr fl\u00e4chenintensive gro\u00dfvorhaben mit der signatur\nkraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe festgelegt (vgl. abb. 27). im fl\u00e4chennutzungsplan der\nstadt bergkamen (sachstand m\u00e4rz 2020) handelt es sich um eine darstellung als fl\u00e4che f\u00fcr\nversorgungsanlagen, f\u00fcr die verwertung oder beseitigung von abwasser und festen abfallstoffen\nmit den signaturen kraftwerk und pumpwerk. die fl\u00e4che befindet sich im geltungsbereich des\nrechtskr\u00e4ftigen bebauungsplans nr. hl 54 \"heiler heide\", der die fl\u00e4che als versorgungsfl\u00e4che mit\nder zweckbestimmung \"elektrizit\u00e4tswerk einschl. nebenanlagen\" festsetzt.\nder gem\u00e4\u00df ","1847":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den verbleibenden gib der bisherigen kraftwerksfestlegung gegeben.\nabb. 27: standort kraftwerk heil, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n34 stand juni 2021\niii.t werne: nordlippestra\u00dfe (20)\nder standort \u201cnordlippestra\u00dfe\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 59 ha in der\nstadt werne. die nordlippestra\u00dfe (verl\u00e4ngerung der l518) teilt den standort in einen n\u00f6rdlichen\nteilbereich (ca. 31 ha) und einen s\u00fcdlichen teilbereich (ca. 28 ha). s\u00fcdwestlich grenzt das\ngewerbegebiet nordlippepark i mit eher kleinteiligen gewerblichen struktur an die fl\u00e4che an. die\nr\u00e4nder des n\u00e4chstgelegenen ortsteils wernezentrum liegen etwa 250 m entfernt. im oder\nunmittelbar am plangebiet liegen zwei haltepunkte der buslinien 521 und 620, die innerhalb von\nwerne und nach nordkirchen im kreis coesfeld verkehren. \u00fcber den rund 4,5 km entfernten\nbahnhof werne gibt es per regionalbahn u.a. anschl\u00fcsse nach dortmund, l\u00fcnen und m\u00fcnster. der\nn\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a1 befindet sich \u00fcber die as hammbockum \/ werne ca.\n1,5 km entfernung. die fl\u00e4che wird aktuell landwirtschaftlich genutzt, es befinden sich zwei\nlandwirtschaftliche betriebe innerhalb des plangebietes.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt oberbereich\ndortmund westlicher teil vollst\u00e4ndig als allgemeiner freiraum und agrarbereich mit der\nfreiraumfunktion schutz der landschaft und landschaftsorientierte erholung festgelegt (vgl. abb.\n28). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt werne (sachstand m\u00e4rz 2020) ist die fl\u00e4che als fl\u00e4che f\u00fcr\ndie landwirtschaft dargestellt. auf eine im plangebiet gelegene waldfl\u00e4chendarstellung entfallen\nlediglich 0,4 ha. des weiteren befindet sich im gebiet eine punktsignatur f\u00fcr einzelanlagen\n(unbewegliche kulturdenkmale), die dem denkmalschutz unterliegen (\u00a7 5 abs. 4 baugb).\nder gem\u00e4\u00df ","1848":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des gewerbegebiets nordlippepark i gegeben.\nabb. 28: standort nordlippestra\u00dfe, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 35\niii.u unna \/ kamen: unna \/ kamen (21)\nder standort \u201cunna \/ kamen\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 118 ha in den\nst\u00e4dten unna (rund 50 ha) und kamen (rund 68 ha). die vorgesehene regionalplanerische\nfestlegung enth\u00e4lt in der stadt unna teils bereits gewerblich genutzte fl\u00e4chen und ist mit rund\n144 ha daher gr\u00f6\u00dfer als die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des standortes. die kamener stra\u00dfe teilt\nden standort in zwei teilbereiche (westlich rund 83 ha, \u00f6stlich rund 61 ha). s\u00fcdlich grenzt der\nortsteil unnak\u00f6nigsborn an das plangebiet an, n\u00f6rdlich die gewerbegebiete kamen karree und\nedisonstra\u00dfe. unmittelbar am plangebiet liegt ein haltepunkt der buslinie r\/s81, die zwischen unna\nund werne verkehrt. \u00fcber den rund 1,8 km entfernten sbahnhof unnak\u00f6nigsborn gibt es u.a.\nanschl\u00fcsse nach dortmund und kamen. der bahnhof kamen ist rund 3 km entfernt. ein autobahnanschluss zur a1 befindet sich \u00fcber die as kamenzentrum in ca. 500 m entfernung. der westliche\nteilbereich wird \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt, auf der fl\u00e4che befinden sich zwei\nlandwirtschaftliche betriebe. entlang der kamener stra\u00dfe bestehen kleinteilige gewerbliche\nnutzungen (ca. 2 ha). zudem sind mehrere wohngeb\u00e4ude vorhanden (ca. 3 ha). im \u00f6stlichen\nteilbereich werden bereits rund 18 ha gewerblich genutzt, zudem gibt es eine rund 2 ha gro\u00dfe\nsportfl\u00e4che. die verbleibenden 41 ha befinden sich in landwirtschaftlicher nutzung. restriktionen,\ndie auf ebene der bauleitplanung gel\u00f6st werden k\u00f6nnen, ergeben sich u.a. durch die im plangebiet\nliegenden wohngeb\u00e4ude.\nim gep arnsberg teilabschnitt oberbereich dortmund westlicher teil ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz\n2020) \u00fcberwiegend als gib festgelegt (ca. 85 ha). mit rund 33 ha ist ein teil als allgemeiner\nfreiraum und agrarbereich gesichert (vgl. abb. 29). im fnp der st\u00e4dte unna und kamen\n(sachstand m\u00e4rz 2020) ist die fl\u00e4che mit einem anteil von ca. 89 ha als gewerbegebiet und einem\nanteil von ca. 17 ha als industriegebiet gesichert. weitere 25 ha entfallen auf fl\u00e4chen f\u00fcr die\nlandwirtschaft und ca. 13 ha auf gr\u00fcnfl\u00e4chen. im stadtgebiet von unna gibt es eine vollst\u00e4ndige\n\u00fcberlagerung als bauschutzbereich gem. \u00a7 12 luftverkehrsgesetz f\u00fcr den verkehrsflughafen\ndortmund. da es sich nicht um eine g\u00e4nzlich neue festlegung eines gib handelt, ist gem\u00e4\u00df ","1849":"ziel 6.33 lep nrw kein anschluss an einen vorhandenen siedlungsbereich nachzuweisen, die erweiterung\ndes vorhandenen gib grenzt unmittelbar an die bisherige festlegung an.\nabb. 29: standort unna \/ kamen, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n36 stand juni 2021\niii.v werne: gersteinwerk (22)\nder standort \u201cgersteinwerk\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 46 ha in der\nstadt werne. n\u00f6rdlich grenzt das umspannwerk wernestockum direkt an die fl\u00e4che an, s\u00fcdlich\nm\u00e4andrierend die lippe. der ortsteil wernestockum liegt rund 300 m entfernt. unmittelbar am\nplangebiet liegt ein haltepunkt der buslinie r14, die innerhalb der stadt werne verkehrt. \u00fcber den\nrund 10 km entfernten bahnhof werne gibt es per regionalbahn u.a. anschl\u00fcsse nach dortmund,\nl\u00fcnen und m\u00fcnster. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a1 befindet sich \u00fcber die as\nhamm \/ bergkamen in ca. 6,5 km entfernung. ein anschluss an den schienengebundenen\ng\u00fcterumschlag sowie ein anschluss an den wassergebundenen transport ist \u00fcber eine\nproduktenleitung zum dattelnhammkanal ist unmittelbar am standort vorhanden. bei der fl\u00e4che\nhandelt es sich um einen kombiblockkraftwerksstandort. der steinkohleblock ist seit anfang 2019\nstillgelegt, zwei erdgaskombibl\u00f6cke bleiben noch bis mindestens ende 2021 in betrieb. der\nbetreiber plant am westlichen rand der fl\u00e4che (ca. 6 ha) ggf. den bau eines gas und\ndampfturbinenkraftwerks.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt oberbereich\ndortmund westlicher teil als bereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen mit der signatur\nkraftwerke und einschl\u00e4gige nebenbetriebe festgelegt (vgl. abb. 30). im fl\u00e4chennutzungsplan der\nstadt werne (sachstand m\u00e4rz 2020) handelt es sich um fl\u00e4chen f\u00fcr versorgungsanlagen mit der\npunktsignatur kraftwerk.\nder gem\u00e4\u00df ","1850":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib der umspannanlage wernestockum gegeben.\nabb. 30: standort gersteinwerk, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 37\niii.w hamm \/ b\u00f6nen: inlogparc (23)\nder standort \u201cinlogparc\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 51 ha in den\nst\u00e4dten hamm (rund 49 ha) und b\u00f6nen (rund 2 ha). die vorgesehene regionalplanerische\nfestlegung enth\u00e4lt teils bereits gewerblich genutzte fl\u00e4chen und ist mit rund 71 ha daher gr\u00f6\u00dfer\nals die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des standortes. s\u00fcdlich grenzt das gewerbegebiet inlogparc\nder gemeinde b\u00f6nen an die fl\u00e4che an. der n\u00e4chstgelegene ortsteil ist hammweetfeld in einer\nentfernung von rund 700 m. etwa 400 m vom plangebiet entfernt liegt ein haltepunkt der buslinie\n194, die zwischen unna und b\u00f6nen verkehrt. \u00fcber den rund 5 km entfernten bahnhof b\u00f6nennordb\u00f6gge gibt es per regionalbahn u.a. anschl\u00fcsse nach hamm, kamen, dortmund, d\u00fcsseldorf\nund aachen. die n\u00e4chstgelegenen autobahnanschl\u00fcsse zur a2 befinden sich \u00fcber die as b\u00f6nen in\nca. 4 km entfernung oder die as hamm in \u00f6stlicher richtung, ebenfalls in etwa 4 km entfernung.\nder n\u00f6rdliche teilbereich wird aktuell \u00fcberwiegend landwirtschaftlich genutzt, es befinden sich\nzwei landwirtschaftliche betriebe auf der fl\u00e4che. im s\u00fcdlichen bereich werden rund 20 ha der fl\u00e4che\nbereits gewerblich genutzt.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt oberbereich\ndortmund westlicher teil \u00fcberwiegend als bereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\nfestgelegt, dazu im nord\u00f6stlichen teilbereich in einem umfang von 8 ha als allgemeiner freiraumund agrarbereich (vgl. abb.31). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt hamm (sachstand m\u00e4rz 2020)\nist die fl\u00e4che \u00fcberwiegend als gewerbliche baufl\u00e4che dargestellt. ein geringer anteil ist als\ngr\u00fcnfl\u00e4che gesichert (ca. 8 ha).\nder gem\u00e4\u00df ","1851":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des inlogparcs b\u00f6nen gegeben.\nabb. 31: standort inlogparc, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\n38 stand juni 2021\niii.x hamm: rangierbahnhof (24)\nder standort \u201crangierbahnhof\u201d liegt mit einer anzurechnenden fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe von rund 37 ha in der\nstadt hamm. die vorgesehene regionalplanerische festlegung enth\u00e4lt teils bereits gewerblich\ngenutzte fl\u00e4chen und ist mit rund 38 ha daher gr\u00f6\u00dfer als die anzurechnende fl\u00e4chengr\u00f6\u00dfe des\nstandortes. n\u00f6rdlich grenzt das gewerbegebiet schieferstra\u00dfe mit kleinteiligen gewerblichen\nstrukturen im ortsteil hammauf der geist an die fl\u00e4che an. die ortsteile wiescherh\u00f6fen und\nlohauserholz mit wohnbebauung sind je rund 500 m vom standort entfernt. unmittelbar am\nplangebiet liegt ein haltepunkt der buslinie 83, die innerhalb der stadt hamm verkehrt. \u00fcber den\nrund 3 km entfernten hauptbahnhof hamm gibt es vielf\u00e4ltige anschl\u00fcsse an den nah und\nfernverkehr. der n\u00e4chstgelegene autobahnanschluss zur a2 befindet sich \u00fcber die as b\u00f6nen in\nca. 7 km entfernung. der nordwestliche teilbereich wird aktuell \u00fcberwiegend landwirtschaftlich\ngenutzt (ca. 14 ha) mit einzelnen geh\u00f6lzbest\u00e4nden, am n\u00f6rdlichen rand befinden sich drei kleinere\ngewerbliche betriebe und zwei wohnh\u00e4user (insgesamt ca. 0,7 ha). bei dem s\u00fcd\u00f6stlichen\nteilbereich handelt es sich um stillgelegte teile des rangierbahnhofs hamm und somit um eine\nbrachfl\u00e4che.\nplanungsrechtlich ist die fl\u00e4che (sachstand m\u00e4rz 2020) im gep arnsberg teilabschnitt oberbereich\ndortmund westlicher teil zu 21 ha als bahnbetriebsfl\u00e4che und zu 15 ha als bereich f\u00fcr gewerbliche\nund industrielle nutzungen festgelegt (vgl. abb. 32). im fl\u00e4chennutzungsplan der stadt hamm\n(sachstand m\u00e4rz 2020) handelt es sich bei rund 20 ha um eine darstellung als bahnanlage, bei rund\n18 ha um eine gewerbliche baufl\u00e4che.\nder gem\u00e4\u00df ","1852":"ziel 6.33 satz 1 lep nrw geforderte unmittelbare anschluss an einen vorhandenen\nsiedlungsbereich ist \u00fcber den gib des gewerbegebiets schieferstra\u00dfe gegeben.\nabb. 32: standort rangierbahnhof, festlegung im gep arnsberg teilabschnitt dortmund westlicher teil und im orthofoto\nsachlicher teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nstand juni 2021 39\nteil b\ntextliche\nfestlegungen\nteil b: textliche festlegungen\n40 stand juni 2021\nteil b: textliche festlegungen\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen: regionale\nkooperationsstandorte\n","1853":"ziel regionale kooperationsstandorte sichern\ndie im sachlichen teilplan zeichnerisch festgelegten gibz \u201eregionaler kooperationsstandort\u201c\nsind im rahmen der bauleitplanung in der regel f\u00fcr die ansiedlung fl\u00e4chenintensiver industriebzw. gewerbebetriebe mit einer mindestgr\u00f6\u00dfe von 5 ha betrieblicher nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che\nzu sichern. diese gr\u00f6\u00dfenordnung bezieht sich auf die geplante endausbaustufe des vorhabens.\nausnahmsweise k\u00f6nnen auf den gibz \u201eregionaler kooperationsstandort\u201c auch einzelne betriebe\nmit einer gr\u00f6\u00dfe von weniger als 5 ha betrieblicher nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che angesiedelt werden,\nsofern mindestens eine der folgenden voraussetzungen erf\u00fcllt ist:\na) die ansiedlung erfolgt als verbund von untereinander in einem funktionalen zusammenhang\nstehenden produktions oder dienstleistungseinheiten (vorhabenverbund). der\nvorhabenverbund nimmt in seiner endausbaustufe insgesamt mindestens 5 ha nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che in anspruch.\nb) bei der ansiedlung handelt es sich um einen stark emittierenden betrieb oder einen betrieb\nim sinne der st\u00f6rfallverordnung (12. bimschv), der besondere immissionsschutzrechtliche\nabstandserfordernisse ausl\u00f6st.\nc) im zuge der entwicklung eines regionalen kooperationsstandortes ergeben sich einzelne\nrestfl\u00e4chen unterhalb von 5 ha nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che.\nd) die ansiedlung dient der sicherung und erweiterung eines in oder angrenzend an den\nstandort bestehenden gewerbe bzw. industriebetriebes.\nplanungen und ma\u00dfnahmen, die mit dem angestrebten nutzungszweck der gibz \u201eregionaler\nkooperationsstandort\u201c nicht vereinbar sind, sind bauleitplanerisch auszuschlie\u00dfen. eine\nunvereinbarkeit in diesem sinne liegt insbesondere bei anlagen f\u00fcr kirchliche, kulturelle, soziale,\ngesundheitliche und sportliche zwecke sowie vergn\u00fcgungsst\u00e4tten vor.\n","1854":"grundsatz regionale kooperation st\u00e4rken\ndie entwicklung, die vermarktung und der betrieb eines gibz \u201eregionaler kooperationsstandort\u201c sollen in enger regionaler zusammenarbeit und auf grundlage eines regional\nabgestimmten entwicklungskonzeptes erfolgen.\ntextliche festlegungen\nstand juni 2021 41\nerl\u00e4uterung\n","1855":"zu ziel regionale kooperationsstandorte sichern\nim hoch verdichteten raum der metropole ruhr sind gro\u00dfe zusammenh\u00e4ngende gewerbefl\u00e4chen,\ndie sich f\u00fcr die ansiedlung von fl\u00e4chenintensiven betrieben eignen, von besonderer bedeutung. mit\ndem instrument der regionalen kooperationsstandorte sollen daher fl\u00e4chen f\u00fcr die ansiedlung von\nindustrie und gewerbebetrieben mit einer mindestgr\u00f6\u00dfe von 5 ha betrieblicher nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che regionalplanerisch gesichert werden. um dies zu gew\u00e4hrleisten, wird die\nansiedlung kleinerer betriebe im umkehrschluss \u00fcber den textlich festgelegten schwellenwert\nweitgehend begrenzt.\nunter bezugnahme auf nr. 1.e) der anlage 3 planzeicheninhalte und merkmale\n(planzeichendefinition) zur lplg dvo werden die regionalen kooperationsstandorte als gib f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen mit der funktion eines vorranggebietes festgelegt. gem\u00e4\u00df \u00a7 7 abs. 3\nnr. 1 rog sind vorranggebiete vorrangig f\u00fcr bestimmte raumbedeutsame funktionen oder\nnutzungen vorgesehen; andere raumbedeutsame funktionen oder nutzungen, die mit den\nvorrangigen funktionen oder nutzungen nicht vereinbar sind, sind hier ausgeschlossen.\nfl\u00e4chenintensive gewerbe und industriebetriebe im sinne des ziels k\u00f6nnen betriebe\nunterschiedlicher branchen sein, die aufgrund ihrer betrieblichen eigenschaften einen erh\u00f6hten\nfl\u00e4chenbedarf haben. unter nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che ist die summe der \u00fcberbauten\ngrundst\u00fccksfl\u00e4chen einschlie\u00dflich der privaten stellpl\u00e4tze, der privaten freifl\u00e4chen (wie gr\u00fcn oder\nlagerfl\u00e4chen) sowie der privaten nebenanlagen und der privaten wege innerhalb eines\nfestgesetzten baugebietes zu verstehen.\ndie genannte mindestgr\u00f6\u00dfe von 5 ha betrieblicher nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che bezieht sich auf die\nendausbaustufe eines vorhabens. d.h. ein solches fl\u00e4chenintensives vorhaben kann auch in\nmehreren abschnitten realisiert werden. die bauleitplanung hat die entsprechenden\nvoraussetzungen hierf\u00fcr zu schaffen. im vorfeld der verbindlichen bauleitplanung bzw. im rahmen\nihrer durchf\u00fchrung muss f\u00fcr die planenden kommunen jedoch absehbar sein, dass die\nmindestgr\u00f6\u00dfe von 5 ha in der endausbaustufe auch tats\u00e4chlich realisiert wird. dies kann z.b. durch\neinen durchf\u00fchrungsvertrag zwischen den am regionalen kooperationsstandort beteiligten\nkommunen und dem vorhabentr\u00e4ger im rahmen eines vorhaben und erschlie\u00dfungsplans oder\ndurch eine absichtserkl\u00e4rung des vorhabentr\u00e4gers \u00fcber die art der durchf\u00fchrung des\nbeabsichtigten investitionsvorhabens abgesichert werden.\nvon der mindestgr\u00f6\u00dfenvorgabe kann in ausnahmef\u00e4llen abgewichen werden. die erste ausnahme\na) gilt f\u00fcr die ansiedlung von vorhabenverb\u00fcnden und stellt auf produktions oder\ndienstleistungsverb\u00fcnde von unternehmen ab, bei denen einzelne produktions oder\ndienstleistungseinheiten f\u00fcr sich betrachtet zwar einen geringeren fl\u00e4chenbedarf als 5 ha nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che aufweisen, die in ihrer gemeinsamen endausbaustufe jedoch einen derartigen\ngesamtfl\u00e4chenbedarf haben. zwingende voraussetzung f\u00fcr die annahme eines\nvorhabenverbundes ist, dass die einzelnen einheiten in einem r\u00e4umlichfunktionalen\nzusammenhang zueinanderstehen. der funktionale zusammenhang kann sich z.b. dadurch\nergeben, dass es sich bei den einzelnen vorhaben um zulieferbetriebe, nebenbetriebe, betriebe aus\nder technologiebranche oder forschungs und entwicklungseinrichtungen handelt, die zu einem\noder mehreren hauptbetrieben eine erg\u00e4nzende rolle einnehmen oder um industrienahe\ndienstleister, deren leistungen zwingend f\u00fcr die produktion ben\u00f6tigt werden und die dem\nproduktionsprozess vor oder nachgelagert sind oder diesen begleiten. das erfordernis des\nr\u00e4umlichen zusammenhangs verlangt eine enge r\u00e4umliche n\u00e4he unter den jeweils einen\nvorhabenverbund bildenden betrieben, um eine einbindung in betriebstechnisch sinnvolle\nzusammenh\u00e4nge zu erm\u00f6glichen. die annahme des r\u00e4umlichen zusammenhangs bestimmt sich\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen: regionale kooperationsstandorte\n42 stand juni 2021\njedoch in allererster linie nach den umst\u00e4nden des einzelfalls, so dass eine allgemein g\u00fcltige\nentfernungsangabe nicht m\u00f6glich ist. der nachweis \u00fcber das vorliegen eines verbundes kann\nanalog zu den oben geschilderten m\u00f6glichkeiten zum nachweis der mindestgr\u00f6\u00dfe erfolgen.\ndie zweite ausnahmeregelung b) bezieht sich auf stark emittierende betriebe sowie betriebe im\nsinne der st\u00f6rfallverordnung (12. bimschv), die besondere immissionsschutzrechtliche\nabstandserfordernisse ausl\u00f6sen. derartige betriebe sind im hoch verdichteten raum der metropole\nruhr in der regel nur unter gro\u00dfen schwierigkeiten im stadtgebiet unterzubringen. die kommunen\nsollen auf einem regionalen kooperationsstandort im einzelfall die m\u00f6glichkeit haben, solche\nbetriebe ansiedeln zu k\u00f6nnen. f\u00fcr stark emittierende betriebe sowie betriebe im sinne der st\u00f6rfallverordnung gilt die mindestgr\u00f6\u00dfenvorgabe von 5 ha betrieblicher nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che daher\nausnahmsweise nicht.\nf\u00fcr die beurteilung, ob ein betrieb stark emittierend ist, ist insbesondere der abstandserlass nrw\nheranzuziehen. ist der betrieb hinsichtlich seines emissionsverhaltens vergleichbar mit den\nbetrieben, die hiernach den klassen i  v zuzuordnen sind und die einen abstand von mindestens\n300 m zu schutzw\u00fcrdigen nutzungen (z.b. reine wohngebiete) erfordern, kann er als solcher\neingestuft werden. die ausnahme gilt insbesondere auch f\u00fcr betriebsbereiche im sinne der st\u00f6rfallverordnung (12. bimschv), die nach dem leitfaden der kommission f\u00fcr anlagensicherheit\n\u201eempfehlungen f\u00fcr abst\u00e4nde zwischen betriebsbereichen nach der st\u00f6rfallverordnung und\nschutzbed\u00fcrftigen gebieten im rahmen der bauleitplanung  kas 18\u201c abst\u00e4nde erfordern.\nwenn die kommunen im rahmen der bauleitplanung von dieser ausnahme gebrauch machen, sind\nsie angehalten, im sinne einer vorausschauenden planung die gr\u00f6\u00dfe der regionalen\nkooperationsstandorte so f\u00fcr eine gliederung der baugebiete zu nutzen, dass durch die ansiedlung\ndieser betriebe sch\u00e4dliche umwelteinwirkungen auf wohngebiete sowie auf sonstige\nschutzbed\u00fcrftige gebiete nicht zu erwarten sind und damit auch dem trennungsgrundsatz des \u00a7 50\nbimschg in angemessener weise rechnung getragen wird.\nweiterhin gilt ausnahme c) f\u00fcr einzelne restfl\u00e4chen, f\u00fcr die sich im rahmen der konkretisierenden\nbauleitplanung oder vermarktung herausstellt, dass sie als einzelne verbleibende teilbereiche eines\nregionalen kooperationsstandortes aufgrund ihrer gr\u00f6\u00dfe, ihres zuschnitts oder von\nbodengrundhemmnissen nicht f\u00fcr eine fl\u00e4chenintensive ansiedlung in frage kommen. im interesse\neiner m\u00f6glichst vollst\u00e4ndigen ausnutzung der gibz \u201eregionaler kooperationsstandort\u201c k\u00f6nnen die\nkommunen auf diesen restfl\u00e4chen ohne einschr\u00e4nkungen hinsichtlich der mindestgr\u00f6\u00dfe oder des\nemissionsverhaltens der anzusiedelnden betriebe bauleitplanung betreiben und gewerbe und\nindustriegebiete entwickeln.\nzuletzt ist aufgrund der ausnahme d) auf den gibz \u201eregionaler kooperationsstandort\u201c die\nsicherung und erweiterung eines bereits dort ans\u00e4ssigen oder angrenzenden betriebes m\u00f6glich.\nsolche betriebserweiterungen k\u00f6nnen unabh\u00e4ngig von ihrer gr\u00f6\u00dfe oder ihrem emissionsbedingten\nst\u00f6rgrad erfolgen. dies betrifft sowohl betriebsstandorte, die durch einen regionalen\nkooperationsstandort \u00fcberplant worden sind, wie z.b. \u201ekamplintfort  rossenray\u201c und\n\u201edorsten\/marl  s\u00fcdlich schwatten jans\u201c oder die \u00fcberplanten kraftwerksstandorte als auch solche\nbetriebe, die unter den im ","1856":"ziel genannten voraussetzungen angesiedelt wurden und f\u00fcr die sich im\nlaufe der zeit ein erweiterungserfordernis ergibt.\nf\u00fcr die inanspruchnahme der ausnahmeregelungen a), b) und d) ist nicht ma\u00dfgebend, ob auf dem\nregionalen kooperationsstandort bereits die ansiedlung eines fl\u00e4chenintensiven industrie bzw.\ngewerbebetriebes mit einer mindestgr\u00f6\u00dfe von 5 ha betrieblicher nettogrundst\u00fccksfl\u00e4che erfolgt\nist.\ndie gibz \u201eregionaler kooperationsstandort\u201c sind im rahmen der bauleitplanung vorrangig f\u00fcr\nfl\u00e4chenintensive betriebe zu sichern. daher sind insbesondere anlagen f\u00fcr kirchliche, kulturelle,\nsoziale, gesundheitliche und sportliche zwecke sowie vergn\u00fcgungsst\u00e4tten bauleitplanerisch\ntextliche festlegungen\nstand juni 2021 43\nauszuschlie\u00dfen. diese nutzungen sind zwar in gewerbe und industriegebieten gem\u00e4\u00df \u00a7 8 baunvo\nbzw. \u00a7 9 baunvo z.t. allgemein und z.t. ausnahmsweise zul\u00e4ssig, aber nicht mit dem vom tr\u00e4ger\nder regionalplanung intendierten zweck der regionalen kooperationsstandorte vereinbar.\nzu grundsatz regionale kooperation st\u00e4rken\ndie regionalen kooperationsstandorte sind von regionaler bedeutung. wie mit den am\nplanungsprozess beteiligten akteuren vereinbart, ergibt sich ihr bedarf aus einem\ngesamtregionalen bedarfskonto, das f\u00fcr die gesamte planungsregion zur verf\u00fcgung steht. bereits\nhierin wird die bedeutung regionaler kooperation zum ausdruck gebracht. als grundlage f\u00fcr die\nauswahl der regionalen kooperationsstandorte spielt die teilr\u00e4umliche abstimmung in regionalen\ngewerbefl\u00e4chenkonzepten eine wichtige rolle.\nals regional bedeutsame kooperationsstandorte sollen die standorte der gibz \u201eregionaler\nkooperationsstandorte\u201c m\u00f6glichst allen kommunen in der metropole ruhr als instrument zur\nfl\u00e4chensicherung f\u00fcr fl\u00e4chenintensive industrie und gewerbeansiedlungen zur verf\u00fcgung stehen.\ninsoweit zielt der ","1857":"grundsatz \u201eregionale kooperation st\u00e4rken\u201c auf die enge zusammenarbeit von\nmindestens zwei kommunen bei der entwicklung der gibz \u201eregionaler kooperationsstandort\u201c ab.\ndie kooperation soll dabei in bezug auf die entwicklung, die vermarktung und auch den laufenden\nbetrieb erfolgen. regional und kreisweit agierenden wirtschaftsf\u00f6rderungsgesellschaften kann\nhierbei eine wichtige rolle zukommen.\nauch eine zusammenarbeit im rahmen der bauleitplanung ist denkbar. die rechtliche form der\nkooperation richtet sich nach den insoweit verfolgten zielsetzungen (vgl. \u00a7\u00a7 203 ff. baugb) und ist\nu.a. abh\u00e4ngig von der lage und gr\u00f6\u00dfe des projekts, den beteiligten partnern und deren finanz und\nverwaltungskraft sowie dem angestrebten aufgabenumfang. die konkrete inhaltliche\nausgestaltung der zusammenarbeit sowie deren funktionale umsetzung erfolgt durch kommunale\ngremienbeschl\u00fcsse, die dann die grundlage f\u00fcr die planerische entwicklung bilden sollen.\nauch bewirtschaftung und unterhaltung eines regionalen kooperationsstandortes sollte\nidealerweise in kooperation organisiert werden. diesbez\u00fcgliche abstimmungserfordernisse\nergeben sich z.b. im zusammenhang mit der wasser und energieversorgung, der entw\u00e4sserung,\nder abfallentsorgung sowie der stra\u00dfenreinigung oder dem winterdienst. um die zusammenarbeit\nder akteure dauerhaft zu sichern, sollte ein fairer nutzen\/lastenausgleich gew\u00e4hrleistet werden.\nes ist wichtig, eine gemeinsame und abgestimmte vermarktung zu organisieren. durch aktive\n\u00f6ffentlichkeitsarbeit und werbeaktivit\u00e4ten sollten potentiellen investoren die standortvorteile der\nregionalen kooperationsstandorte n\u00e4hergebracht werden. eine umfassende gemeinsame\nvermarktungsstrategie kann dabei helfen, gemeinsame st\u00e4rken herauszustellen.\nbei der entwicklung von regionalen kooperationsstandorten kann es auch hilfreich sein, informelle\ngremien einzurichten. sie k\u00f6nnen dazu beitragen, vorbehalte gegen\u00fcber \u00fcbergemeindlicher\nkooperation abzubauen, akzeptanz bei allen verantwortlichen und der \u00f6ffentlichkeit zu schaffen\nund die zusammenarbeit auf eine breite basis zu stellen. denkbar w\u00e4ren z.b. kommunalpolitische\ngremien, in denen die politischen repr\u00e4sentanten der jeweiligen r\u00e4te vertreten sind oder\nverwaltungsinterne gremien, in denen die umsetzung der politischen vorgaben im detail\nvorbesprochen wird.\nunber\u00fchrt von den regelungen des ziels \u201cregionale kooperationsstandorte sichern\u201c und des\ngrundsatzes \u201cregionale kooperation st\u00e4rken\u201c k\u00f6nnen die kommunen interkommunale\ngewerbegebiete auch aus den jeweiligen kommunalen bedarfen entwickeln und betreiben.\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen\n44 stand juni 2021\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen\nauf der ebene des bundes sind alle regelungen zur raumordnung im raumordnungsgesetz des\nbundes (rog) in der fassung vom 22.12.2008, zuletzt ge\u00e4ndert durch artikel 2 abs. 15 des\ngesetzes vom 20.07.2017 (bgbl. i s. 2808) enthalten. die raumordnung geh\u00f6rt seit der\nf\u00f6deralismusreform zur sogenannten \u201ekonkurrierenden gesetzgebung\u201c (art. 74 abs. 1 nr. 31 gg).\ndemzufolge steht den l\u00e4ndern die befugnis zur gesetzgebung zu, soweit der bund nicht von seiner\ngesetzgebungszust\u00e4ndigkeit gebrauch gemacht hat. den l\u00e4ndern wird allerdings ein\nabweichungsrecht von der bundesgesetzlichen vorgabe einger\u00e4umt (art. 72 abs. 3 nr.4 gg).\nauf der ebene des landes sind die \u00fcbergeordneten inhaltlichen vorgaben zur landesentwicklung\nim landesentwicklungsplan nrw festgelegt. dieser enth\u00e4lt ziele und grunds\u00e4tze zur\nraumentwicklung in nordrheinwestfalen. das landesplanungsgesetz nrw (lplg nrw) und die\ndazu erlassene durchf\u00fchrungsverordnung (lplg dvo) enthalten vorgaben und regelungen\n zur organisation der raumordnung,\n zu inhalt und aufstellungsverfahren der landesentwicklungs und regionalpl\u00e4ne,\n zu den aufgaben der regionalr\u00e4te und\n zu den instrumenten zur planverwirklichung und plansicherung.\ndie durchf\u00fchrungsverordnung enth\u00e4lt definitionen der konkreten inhalte der regionalpl\u00e4ne.\ndie raumordnungspl\u00e4ne der bezirksregierungen und des rvr konkretisieren die vorgaben des\nbundes und des landes. sie sind aus dem landesentwicklungsplan zu entwickeln und legen die\nregionalen ziele der raumordnung f\u00fcr alle raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen im\nplangebiet fest. daneben erf\u00fcllen die regionalpl\u00e4ne die funktionen eines landschaftsrahmenplanes\nim sinne des landesnaturschutzgesetzes nrw und eines forstlichen rahmenplanes gem.\nlandesforstgesetz nrw. sie stellen regionale erfordernisse und ma\u00dfnahmen zur verwirklichung des\nnaturschutzes und der landschaftspflege (landschaftsrahmenplan) und zur sicherung des waldes\n(forstlicher rahmenplan) dar (\u00a7 18 abs. 2 lplg nrw).\nin regionalpl\u00e4nen werden festlegungen in form von zielen und grunds\u00e4tzen der raumordnung zur\nentwicklung, ordnung und sicherung des raums, insbesondere zu den nutzungen und funktionen\ndes raums getroffen. den textlichen und zeichnerischen festlegungen werden erl\u00e4uterungen\nzugeordnet (\u00a7 12 abs. 1 lplg nrw).\nim regionalplan werden diejenigen nutzungen bzw. raumanspr\u00fcche dargestellt, die\nraumbedeutsam sind (siehe begriffsbestimmung des \u00a7 3 abs. 1 nr. 6 rog). gem\u00e4\u00df \u00a7 35 abs. 2 lplg\nnrw dvo sind raumbedeutsame planungen und ma\u00dfnahmen mit einem fl\u00e4chenbedarf von mehr\nals 10 ha in der regel zeichnerisch festzulegen.\nziele der raumordnung sind gem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs. 1 nr. 2 rog verbindliche vorgaben in form von\nr\u00e4umlich und sachlich bestimmten oder bestimmbaren, vom tr\u00e4ger der raumordnung abschlie\u00dfend\nabgewogenen textlichen oder zeichnerischen festlegungen in raumordnungspl\u00e4nen. diese\nfestlegungen entfalten eine bindungswirkung gegen\u00fcber \u00f6ffentlichen stellen und personen des\nprivatrechts in wahrnehmung \u00f6ffentlicher aufgaben bei ihren raumbedeutsamen planungen und\nma\u00dfnahmen nach ma\u00dfgabe der \u00a7\u00a7 4 und 5 rog. diese ziele sind bei raumbedeutsamen planungen\nund ma\u00dfnahmen zu beachten, d. h. sie k\u00f6nnen im wege der abw\u00e4gung nicht \u00fcberwunden werden.\nzeichnerisch werden ziele als vorranggebiet im regionalplan festgelegt, um einer bestimmten\nnutzung den vorrang innerhalb dieser bereiche einzur\u00e4umen bzw. andere, entgegenstehende\nnutzungen auszuschlie\u00dfen.\nunter grunds\u00e4tzen der raumordnung werden gem\u00e4\u00df \u00a7 3 abs. 1 nr. 3 rog aussagen zur\nentwicklung, ordnung und sicherung des raums als vorgaben f\u00fcr nachfolgende abw\u00e4gungs oder\nermessensentscheidungen verstanden. sie sind bei raumbedeutsamen planungen und ma\u00dfnahmen\ntextliche festlegungen\nstand juni 2021 45\nzu ber\u00fccksichtigen, d. h. in die planerische abw\u00e4gung einzustellen und k\u00f6nnen daher im gegensatz\nzu zielen im wege der abw\u00e4gung \u00fcberwunden werden.\nliegt noch kein regionalplan vor, kann es aufgrund von dringend zu l\u00f6senden problemen sinnvoll\nsein, zun\u00e4chst einen sachlichen teilplan aufzustellen, der dann in den gesamtplan integriert wird\n(vgl. runkel in: spannowsky\/runkel\/goppel, rog, \u00a7 7, rn. 23). teilpl\u00e4ne sind kein ersatz f\u00fcr\nraumordnerische gesamtpl\u00e4ne, sondern ein in ausnahmef\u00e4llen, eher zeitlich befristetet\neinzusetzendes instrument, um dringende teilfragen vorab einer planerischen l\u00f6sung zuzuf\u00fchren\n(runkel in: spannowsky\/runkel\/goppel, rog, \u00a7 7, rn. 24).\ntabellen und abbildungsverzeichnis\n46 stand juni 2021\ntabellen und abbildungsverzeichnis\nabb. 1: lage der planungsregion des regionalverbands ruhr innerhalb nordrheinwestfalens ...... 4\nabb. 2: verwaltungsgliederung der metropole ruhr ......................................................................... 4\nabb. 3: fl\u00e4chenerhebung nach art der tats\u00e4chlichen nutzung 2018 .............................................. 5\nabb. 4: bev\u00f6lkerungsstand der st\u00e4dte und gemeinden im jahr 2018 .............................................. 6\nabb. 5: sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigte nach wirtschaftssektoren im jahr 201 ............... 7\nabb. 6 inanspruchnahmen\/neubau gewerbe ................................................................................... 7\nabb. 7 fl\u00e4chenreserven gewerbe in den fnp und im rfnp .............................................................. 8\nabb. 8: bisherige regionalplanerische aufteilung der metropole ruhr ............................................ 10\nabb. 9: standort ohlfeld .................................................................................................................. 15\nabb. 10: standort rossenray ........................................................................................................... 16\nabb. 11: standort asdonkstra\u00dfe \/ kohlenhuck ............................................................................... 17\nabb. 12: standort nordwestlich weikensee .................................................................................. 18\nabb. 13: standort steag kraftwerk voerde ..................................................................................... 19\nabb. 14: standort bucholtwelm ....................................................................................................... 20\nabb. 15: standort barmingholten .................................................................................................... 21\nabb. 16: standort schachtanlage franz haniel ............................................................................... 22\nabb. 17: standort emmelkamp ........................................................................................................ 23\nabb. 18: standort s\u00fcdlich schwatten jans ...................................................................................... 24\nabb. 19: standort auguste victoria ................................................................................................. 25\nabb. 20: standort kohlenlagerfl\u00e4che ............................................................................................... 26\nabb. 21: standort linderhausen ...................................................................................................... 27\nabb. 22: standort dillenburg ........................................................................................................... 28\nabb. 23: standort auf der onfer ...................................................................................................... 29\nabb. 24: standort vordere heide .................................................................................................... 30\nabb. 25: standort groppenbruch n ................................................................................................. 31\nabb. 26: standort steag kraftwerk l\u00fcnen ....................................................................................... 32\nabb. 27: standort kraftwerk heil ..................................................................................................... 33\nabb. 28: standort nordlippestra\u00dfe .................................................................................................. 34\nabb. 29: standort unna \/ kamen .................................................................................................... 35\nabb. 30: standort gersteinwerk ...................................................................................................... 36\nabb. 31: standort inlogparc ............................................................................................................ 37\nabb. 32: standort rangierbahnhof .................................................................................................. 38\ntextliche festlegungen\nstand juni 2021 47\nabk\u00fcrzungsverzeichnis\nasb allgemeiner siedlungsbereich\nasbz allgemeiner siedlungsbereich f\u00fcr zweckgebundene nutzungen\nbaugb baugesetzbuch\nbaunvo baunutzungsverordnung\nbgbl bundesgesetzblatt\nbimschg bundesimmissionsschutzgesetz\nbmr business metropole ruhr\nbverwg bundesverwaltungsgericht\ndvo durchf\u00fchrungsverordnung\neu europ\u00e4ische union\nffh florafaunahabitat\nfnp fl\u00e4chennutzungsplan\ngep gebietsentwicklungsplan (regionalplan)\ngfm gewerbliches fl\u00e4chenmanagement ruhr\ngg grundgesetz\ngib bereich f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen\ngibz bereiche f\u00fcr gewerbliche und industrielle nutzungen f\u00fcr\nzweckgebundene nutzungen\ngis geographisches informationssystem\ngv. nrw. gesetz und verordnungsblatt nrw\ngvz g\u00fcterverkehrszentrum\nhwk handwerkskammer\nihk industrie und handelskammer\nit.nrw landesbetrieb information und technik nrw\nkas kommission f\u00fcr anlagensicherheit\nlep landesentwicklungsplan nrw\nlplg nrw landesplanungsgesetz nrw\nlplg dvo verordnung zur durchf\u00fchrung des landesplanungsgesetzes\nnrw nordrheinwestfalen\nnsg naturschutzgebiet\n\u00f6pnv \u00f6ffentlicher personennahverkehr\n\u00f6spv \u00f6ffentlicher schienenpersonennahverkehr\nrfnp regionaler fl\u00e4chennutzungsplan der planungsgemeinschaft der\nst\u00e4dteregion ruhr\nrog raumordnungsgesetz\nrp ruhr regionalplan ruhr\nrvr regionalverband ruhr\nsbahn stadtschnellbahn\nsvb sozialversicherungspflichtig besch\u00e4ftigte\nquellen und literaturverzeichnis\n48 stand juni 2021\nquellen und literaturverzeichnis\nbmr (business metropole ruhr) 20122018: gewerbliches fl\u00e4chenmanagement ruhr,\nmarktberichte. https:\/\/business.metropoleruhr.de\/projekte\/gewerblichesflaechenmanagement\/. zuletzt abgerufen am 04.03.2020. essen.\nihks und hwks im ruhrgebiet 2012: fachbeitrag der wirtschaft zum regionalplan ruhr.\ndortmund.\nkas (kommission f\u00fcr anlagensicherheit beim bundesministerium f\u00fcr umwelt, naturschutz und\nreaktorsicherheit) 2010: leitfaden empfehlungen f\u00fcr abst\u00e4nde zwischen\nbetriebsbereichen nach der st\u00f6rfallverordnung und schutzbed\u00fcrftigen gebieten im\nrahmen der bauleitplanung  umsetzung \u00a7 50 bimschg \u2010 kas 18. bonn\nmbwsv (ministerium f\u00fcr bauen, wohnen, stadtentwicklung und verkehr des landes nordrheinwestfalen) 2016: wasserstra\u00dfen, hafen und logistikkonzept des landes nordrheinwestfalen. d\u00fcsseldorf.\nrvr (regionalverband ruhr) 2017: ruhrfissiedlungsfl\u00e4chenmonitoring. essen.\nrvr (regionalverband ruhr) 2016: ruhrfissiedlungsfl\u00e4chenbedarfsberechnung. ermittlung der\ngewerblichindustriellen fl\u00e4chenkontingente. essen.\nrvr (regionalverband ruhr) 2018: bev\u00f6lkerung und wirtschaft. in beitr\u00e4ge zur\nregionalentwicklung. band 1. essen.\nspannowsky\/runkel\/goppel\/runkel: raumordnungsgesetz. 2. aufl. 2018. c. h. beck.\nhttps:\/\/business.metropoleruhr.de\/projekte\/gewerblichesflaechenmanagement\/\nhttps:\/\/business.metropoleruhr.de\/projekte\/gewerblichesflaechenmanagement\/\ntextliche festlegungen\nstand juni 2021 49\nrechtsgrundlagen\nbaugesetzbuch (baugb ) in der fassung der bekanntmachung vom 3. november 2017 (bgbl. i s.\n3634)\nbaunutzungsverordnung (baunvo) in der fassung der bekanntmachung vom 21. november 2017\n(bgbl. i s. 3786)  baunvo 1990\nbundesimmissionsschutzgesetz (bimschg) vom 17. mai 2013 (bgbl. i s. 1274), zuletzt ge\u00e4ndert\ndurch artikel 1 des gesetzes vom 8. april 2019 (bgbl. i s. 432)\ngrundgesetz f\u00fcr die bundesrepublik deutschland in der im bundesgesetzblatt teil iii,\ngliederungsnummer 1001, ver\u00f6ffentlichten bereinigten fassung, das zuletzt durch artikel\n1 des gesetzes vom 15. november 2019 (bgbl. i s. 1546) ge\u00e4ndert worden ist\nimmissionsschutz in der bauleitplanung  abst\u00e4nde zwischen industrie bzw. gewerbegebieten\nund wohngebieten im rahmen der bauleitplanung und sonstige f\u00fcr den immissionsschutz\nbedeutsame abstande (abstandserlass nrw)\nlandesplanungsgesetz nordrheinwestfalen (lplg nrw) vom 3. mai 2005 (gv. nrw. s. 430),\nzuletzt ge\u00e4ndert durch artikel 2 des gesetzes vom 25. oktober 2016 (gv. nrw. s. 868), in\nkraft getreten am 5. november 2016\nraumordnungsgesetz (rog) vom 22. dezember 2008 (bgbl. i s. 2986), zuletzt ge\u00e4ndert durch\nartikel 2 absatz 15 des gesetzes vom 20. juli 2017 (bgbl. i s. 2808)\nrichtlinie 2012\/18\/eu des europ\u00e4ischen parlaments und des rates vom 4. juli 2012 zur\nbeherrschung der gefahren schwerer unf\u00e4lle mit gef\u00e4hrlichen stoffen, zur \u00e4nderung und\nanschlie\u00dfenden aufhebung der richtlinie 96\/82\/eg des rates (sevesoiiirichtlinie)\n(amtsblatt der europ\u00e4ischen gemeinschaften nr. l 197 vom 24\/07\/2012 s. 01 37)\nverfassungsgerichtshof nrw, urteil vom 26.08.2009, verfgh 18\/08\nverordnung \u00fcber den landesentwicklungsplan nordrhein\u2010westfalen (lep nrw) vom 15.\ndezember 2016 (gv. nrw 2017 s. 122), in kraft getreten am 8. februar 2017 (gv. nrw.\n2017 s. 122), ge\u00e4ndert durch verordnung vom 12. juli 2019 (gv. nrw. s. 442), in kraft\ngetreten am 6. august 2019.\nverordnung zur durchf\u00fchrung des landesplanungsgesetzes (landesplanungsgesetz\u2010 dvo  lplg\ndvo) vom 8. juni 2010, (gv. nrw. s. 334), zuletzt ge\u00e4ndert durch die 4. \u00e4ndvo vom 3.\nmai 2016 (gv. nrw. s. 238), in kraft getreten mit wirkung vom 1. januar 2016\nzw\u00f6lfte verordnung zur durchf\u00fchrung des bundesimmissionsschutzgesetzes (st\u00f6rfallverordnung  12. bimschv) vom 15. m\u00e4rz 2017 (bgbl. i s. 483), zuletzt ge\u00e4ndert durch\nartikel 1a der verordnung vom 8. dezember 2017 (bgbl. i s. 3882)\nteil a\ninhaltsverzeichnis\ni. rahmenbedingungen und entwicklungstrends in der metropole ruhr\nfl\u00e4chennutzung\nbev\u00f6lkerung\nwirtschaft\ninanspruchnahme \/ baut\u00e4tigkeit im gewerbe\nii. der sachliche teilplan regionale kooperationsstandorte zum regionalplan ruhr\nii.a aufgaben der regionalplanung\nii.b einordnung des sachlichen teilplans in die regionalplanung in der metropole ruhr\nii.c planerfordernis\nii.d regionaler diskurs\niii. die 24 regionalen kooperationsstandorte\niii.a alpen: ohlfeld (1)\niii.b kamplintfort: rossenray (2)\niii.c kamplintfort \/ moers: asdonkstra\u00dfe\/kohlenhuck (3)\niii.d hamminkeln: nordwestlich weikensee (4)\niii.e voerde (niederrhein): steag kraftwerk (5)\niii.f h\u00fcnxe: bucholtwelmen (6)\niii.g dinslaken: barmingholten (7)\niii.h bottrop: schachtanlage franz haniel (8)\niii.i dorsten: emmelkamp (9)\niii.j dorsten \/ marl: s\u00fcdlich schwatten jans (10)\niii.k marl: auguste victoria (11)\niii.l recklinghausen \/ herten: kohlenlagerfl\u00e4che (12)\niii.m schwelm: linderhausen (13)\niii.n oererkenschwick \/ datteln: dillenburg (14)\niii.o gevelsberg: auf der onfer (15)\niii.p wetter: vordere heide (16)\niii.q dortmund: groppenbruch (17)\niii.r l\u00fcnen: steag kraftwerk (18)\niii.s bergkamen: kraftwerk heil (19)\niii.t werne: nordlippestra\u00dfe (20)\niii.u unna \/ kamen: unna \/ kamen (21)\niii.v werne: gersteinwerk (22)\niii.w hamm \/ b\u00f6nen: inlogparc (23)\niii.x hamm: rangierbahnhof (24)\nteil b: textliche festlegungen\ngib f\u00fcr zweckgebundene nutzungen: regionale kooperationsstandorte\n","1858":"ziel regionale kooperationsstandorte sichern\n","1859":"grundsatz regionale kooperation st\u00e4rken\n","1860":"zu ziel regionale kooperationsstandorte sichern\nzu grundsatz regionale kooperation st\u00e4rken\nrechtsgrundlagen und rechtswirkungen\ntabellen und abbildungsverzeichnis\nabk\u00fcrzungsverzeichnis\nquellen und literaturverzeichnis\nrechtsgrundlagen"},"section_type":{"0":"start","1":"target","2":"target","3":"explanation","4":"target","5":"explanation","6":"target","7":"principle","8":"explanation","9":"principle","10":"principle","11":"principle","12":"explanation","13":"principle","14":"principle","15":"explanation","16":"target","17":"target","18":"explanation","19":"target","20":"explanation","21":"target","22":"explanation","23":"target","24":"target","25":"target","26":"explanation","27":"target","28":"explanation","29":"principle","30":"explanation","31":"principle","32":"principle","33":"principle","34":"explanation","35":"target","36":"target","37":"explanation","38":"target","39":"explanation","40":"target","41":"target","42":"explanation","43":"target","44":"target","45":"target","46":"explanation","47":"target","48":"principle","49":"principle","50":"explanation","51":"target","52":"target","53":"explanation","54":"explanation","55":"explanation","56":"target","57":"target","58":"explanation","59":"target","60":"explanation","61":"target","62":"target","63":"target","64":"explanation","65":"target","66":"explanation","67":"principle","68":"principle","69":"explanation","70":"principle","71":"explanation","72":"principle","73":"principle","74":"explanation","75":"principle","76":"target","77":"explanation","78":"target","79":"principle","80":"principle","81":"explanation","82":"target","83":"target","84":"explanation","85":"target","86":"principle","87":"explanation","88":"target","89":"principle","90":"target","91":"target","92":"explanation","93":"principle","94":"explanation","95":"principle","96":"target","97":"target","98":"explanation","99":"principle","100":"explanation","101":"target","102":"target","103":"explanation","104":"principle","105":"explanation","106":"principle","107":"target","108":"target","109":"explanation","110":"principle","111":"principle","112":"explanation","113":"target","114":"target","115":"explanation","116":"target","117":"target","118":"explanation","119":"explanation","120":"target","121":"target","122":"target","123":"explanation","124":"target","125":"target","126":"explanation","127":"principle","128":"explanation","129":"principle","130":"target","131":"target","132":"explanation","133":"target","134":"target","135":"explanation","136":"principle","137":"explanation","138":"principle","139":"principle","140":"explanation","141":"principle","142":"target","143":"target","144":"explanation","145":"principle","146":"explanation","147":"principle","148":"principle","149":"explanation","150":"principle","151":"target","152":"explanation","153":"target","154":"target","155":"explanation","156":"target","157":"target","158":"principle","159":"explanation","160":"principle","161":"principle","162":"principle","163":"explanation","164":"target","165":"explanation","166":"target","167":"target","168":"explanation","169":"target","170":"target","171":"start","172":"principle","173":"target","174":"target","175":"target","176":"target","177":"target","178":"target","179":"target","180":"target","181":"explanation","182":"target","183":"target","184":"target","185":"target","186":"explanation","187":"target","188":"target","189":"target","190":"explanation","191":"target","192":"target","193":"target","194":"explanation","195":"target","196":"target","197":"target","198":"target","199":"target","200":"target","201":"explanation","202":"target","203":"explanation","204":"target","205":"target","206":"target","207":"target","208":"explanation","209":"target","210":"target","211":"target","212":"target","213":"target","214":"target","215":"target","216":"target","217":"target","218":"target","219":"target","220":"explanation","221":"target","222":"target","223":"explanation","224":"target","225":"target","226":"target","227":"target","228":"target","229":"target","230":"target","231":"explanation","232":"target","233":"target","234":"target","235":"target","236":"target","237":"target","238":"target","239":"target","240":"explanation","241":"target","242":"target","243":"target","244":"target","245":"target","246":"target","247":"explanation","248":"target","249":"target","250":"target","251":"target","252":"target","253":"target","254":"explanation","255":"target","256":"target","257":"target","258":"explanation","259":"target","260":"target","261":"target","262":"target","263":"explanation","264":"target","265":"target","266":"target","267":"target","268":"target","269":"target","270":"target","271":"target","272":"target","273":"target","274":"explanation","275":"target","276":"target","277":"target","278":"target","279":"target","280":"target","281":"explanation","282":"target","283":"target","284":"target","285":"target","286":"target","287":"target","288":"target","289":"explanation","290":"target","291":"target","292":"target","293":"target","294":"target","295":"target","296":"target","297":"target","298":"target","299":"target","300":"target","301":"target","302":"target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