Nel 1670, firmò il Trattato di Dover, un'alleanza con il suo primo cugino re Luigi XIV di Francia. Luigi acconsentì ad aiutarlo nella Terza guerra anglo-olandese e a pagargli una pensione, e Carlo promise segretamente di convertirsi al cattolicesimo in una data futura non specificata. Carlo tentò di introdurre la libertà religiosa per i cattolici e i dissidenti protestanti con la sua dichiarazione reale di indulgenza del 1672, ma il Parlamento inglese lo costrinse a ritirarsi dall'esilio. Nel 1679, le rivelazioni di Oates suscitarono una presunta crisi di esclusione del Papa Tito, anche se favorì una politica di tolleranza religiosa. Durante il suo primo regno, firmò il Trattato di Dover, un'alleanza con il suo primo cugino re Luigi XIV di Francia.
il Codice di Clarendon