Scrivi una continuazione per questo paragrafo - Papa era in Gran Bretagna durante la Conferenza di Londra
(sulla questione della Confederazione) del 1867, e persuase i delegati ad accettare 800.000 dollari assegnati dal tesoro federale per acquistare terreni di proprietà in PEI in modo che potessero essere distribuiti agli inquilini. Ciò fu visto come corruzione sull'isola, tuttavia, e divise i Tories, portando alla loro sconfitta nelle elezioni del 1867 per mano dei liberali, che erano più ostili alla confederazione. I Tories furono anche danneggiati dalla loro reputazione di essere pro-proprietari: la Tenant League fece una campagna per sconfiggere il governo del Papa.