Udorn RTAFB era il quartier generale asiatico di Air America, una compagnia aerea statunitense di passeggeri e merci segretamente di proprietà e gestita dalla Central Intelligence Agency (CIA) che forniva risorse essenziali per la guerra.
in Laos e altrove. Il suo predecessore, il Civil Air Transport (CAT), iniziò le operazioni da Udorn l'11 settembre 1955 con l'arrivo di tre C-46 che consegnavano cibo e aiuti di emergenza in Indocina. Entro la fine di settembre, CAT aveva effettuato più di 200 missioni in 25 aree di accoglienza, consegnando 1.000 tonnellate di cibo di emergenza. Condotta in modo fluido ed efficiente, questa operazione di soccorso aereo ha segnato l'inizio del supporto di CAT e, in seguito, di Air America ai programmi di assistenza statunitensi in Laos.