Zulfikar Ali Bhutto, uno dei membri fondatori dell'establishment, ha iniziato a cercare una nuova identità per il Pakistan, principalmente una che non condivideva con il vicino rivale India. Di conseguenza, il Pakistan ha iniziato a guardare verso il Medio Oriente per "aiuto, ideologia e cooperazione strategica"; mentre allo stesso tempo volgeva le spalle alla propria storia condivisa con l'India nell'Asia meridionale. Sulla base delle politiche dell'era di Ayub Khan, il Kashmir è rimasto importante per l'establishment per una serie di ragioni; in particolare a causa della sua importanza strategica per il Pakistan. Inoltre, è stata vista come un'opportunità per il Pakistan di realizzare la sua visione della sua fondazione, la teoria delle due nazioni - quella di essere una "patria per i musulmani indiani oppressi". (Anche se molto pochi, il numero di coloro che nell'establishment vogliono che il Pakistan esca dal conflitto del Kashmir con l'India sta crescendo.) Al di fuori del conflitto del Kashmir, l'India come nazione era percepita come una minaccia esistenziale per il Pakistan in ogni modo, in particolare dopo la secessione del 1971.
Il Pakistan orientale, a maggioranza musulmana, non ha accettato l'idea che l'India costituisse una minaccia esistenziale, mettendo in pericolo la teoria delle due nazioni.