La situazione della Jugoslavia peggiorò nell'ottobre del 1940 quando l'Italia invase la Grecia
L'Albania, e il fallimento iniziale degli italiani per fare progressi solo aumentato iugoslava apprensione che la Germania sarebbe stata costretta ad attaccare la Grecia al fine di aiutare l'Italia. Nel settembre e nel novembre 1940, rispettivamente, la Germania costrinse l'Ungheria e la Romania ad aderire al Patto Tripartito. All'inizio di novembre 1940, Nedić, che credeva che la Germania avrebbe vinto la guerra, propose al governo di abbandonare la sua posizione neutrale e unirsi all'Asse il prima possibile nella speranza che la Germania proteggesse la Jugoslavia dai suoi "vicini avidi". Alcuni giorni dopo il principe Paolo, avendo capito l'impossibilità di seguire il consiglio di Nedić, lo sostituì. L'invasione della Grecia da parte della Germania sarebbe stata semplificata se la Jugoslavia potesse essere neutralizzata. Nei mesi successivi, il principe Paolo e i suoi ministri lavorarono sotto la schiacciante pressione diplomatica tedesca, la minaccia di un attacco dei tedeschi dal territorio bulgaro e la riluttanza dei britannici a promettere un sostegno militare pratico. Verso la fine del 1940, la politica britannica nei confronti del governo della Jugoslavia si era spostata dall'accettazione della neutralità jugoslava alla pressione sul paese per il sostegno nella guerra contro la Germania.