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Nel 1971, il governo del primo ministro Zulfikar Ali Bhutto formò la commissione sotto la guida del giudice supremo Hamoodur Rahman per indagare e studiare la perdita del Pakistan orientale. Mentre molti fattori erano stati indicati dalla commissione, generalmente contrassegnando le ragioni politiche, economiche, ideologiche e geofisiche, ma quello ha sottolineato la "distribuzione delle risorse" tra ciascun contingente. Controverso, la distribuzione economica dei fondi finanziari, delle sovvenzioni e delle risorse si basava sulle prestazioni del PNL e sulla riscossione delle imposte. La questione della crescita della popolazione non è mai stata calcolata e nemmeno sollevata da alcun funzionario o burocrate, poiché molti si erano resi conto che se tali fattori fossero stati determinati, avrebbe portato a una maggiore quota del Pakistan orientale dal pool divisibile federale o nel bilancio federale per il Pakistan orientale e occidentale.