La presenza diplomatica australiana a Timor Est risale al 13 aprile 1941, quando il capitano di gruppo David Ross fu ufficialmente nominato rappresentante tecnico del Dipartimento australiano dell'aviazione civile a Dili, la capitale del Timor portoghese, incaricato ufficialmente di gestire la rotta aereo Qantas Empire Airways Flying boat a Dili, che era stata istituita nel gennaio 1941. Ross era stato anche incaricato segretamente dal governo australiano dal 5 novembre 1941 di agire come rappresentante dell'Australia nella colonia per riferire su qualsiasi questione relativa alla situazione politica lì. Sotto l'instigazione di Herbert Evatt, Ministro degli Affari Esteri, Ross era anche il console britannico a Dili e fu in seguito arrestato quando le forze giapponesi invasero la colonia.
nel febbraio del 1942. L'istituzione di un consolato con Ross a capo era stata discussa prima dell'invasione giapponese.