Completa la seguente frase: Howells era un appassionato pro-devoluzione. Ha svolto un ruolo di primo piano nel
Campagna per la devoluzione nel Galles nel 1979. È stato anche in grado di ottenere il riconoscimento dell'Unione degli agricoltori del Galles (FUW) come uno dei sindacati ufficiali per i negoziati governativi durante il patto Lib-Lab negli anni '70.