La metà settentrionale della provincia tedesca della Prussia orientale, occupata dall'Armata Rossa durante la sua offensiva prussiana orientale seguita dalla sua evacuazione
nell'inverno del 1945, era già stata incorporata nel territorio sovietico come Oblast di Kaliningrad. Gli alleati occidentali promettevano di sostenere l'annessione del territorio a nord della linea Braunsberg-Goldap quando si sarebbe tenuto un trattato di pace tedesco finale.