Scrivi una continuazione per questo paragrafo - Bouvé nacque il 27 maggio 1878 a Hingham, Massachusetts e studiò all'Harvard College e alla Harvard Law School. Prima di diventare Register, ha lavorato come assistente del procuratore distrettuale degli Stati Uniti per Manila, la Commissione panamense
, e come agente degli Stati Uniti davanti alla Commissione Generale e Speciale per le Rivendicazioni durante le discussioni sul confine con il Messico. Ha prestato servizio nell'artiglieria di campo in Francia durante la prima guerra mondiale e nell'esercito di occupazione in Germania, e si ritirò dall'esercito degli Stati Uniti con il grado di tenente colonnello. Nel 1912, Bouvé scrisse "Un trattato sulle leggi che regolano l'esclusione e l'espulsione degli stranieri negli Stati Uniti", considerato uno dei primi lavori legali autorevoli sull'argomento.