Ensimmäisen kongressin aikaan Neuvostoliitto oli vielä kuukausien päässä siitä, että se erotettaisiin Kansainliitosta -
Presidentti Franklin D. Roosevelt oli vielä määräyttänyt Yhdysvaltain laivaston massiivisen nykyaikaistamisen. Kommunistien ja ryssintekijöiden kannattajat yrittivät aktiivisesti kieltää ukrainalaisten nationalistien väitteet, jotka vaativat itsenäisen Ukrainan tukemista.