Täytä seuraava lause: Yksi hänen hallintonsa välittömistä toimista oli ratkaista eri tulkinta siitä laista, joka loi
Kanavavyöhykkeelle 28. huhtikuuta 1904. Panaman lainsäätäjien tarkoituksena oli antaa alue Yhdysvaltoille siten, että Yhdysvallat voisi käyttää suvereniteettiaan "vain kanavan rakentamiseksi". Koska satamat olivat elintärkeitä Panaman talouden kannalta, Panaman hallituksella ei ollut aikomusta luopua täydellisestä laillisesta tai taloudellisesta suvereniteetistä kanava-alueella eikä luovuttaa sen aluetta Yhdysvaltoihin. Amerikkalaiset olivat perustaneet alueelle satamia, tullitaloja ja postipalveluja, joihin panamalaiset vastustivat, koska niillä ei ollut mitään tekemistä rakentamisen kanssa ja ne olivat suvereenin vallan toimintoja.