Ranskalaisten sotilaallisten suunnittelijoiden oli tasapainotettava 1781 -kampanjan kilpailevia vaatimuksia. Useiden epäonnistuneiden yhteistyöyritysten jälkeen, jotka johtivat epäonnistuneisiin hyökkäyksiin Newportissa, Rhode Islandissa, ja Savannahissa, Georgiassa,
), he tajusivat, että Pohjois-Amerikassa tarvitaan aktiivisempaa osallistumista. Heidän oli kuitenkin myös koordinoitava toimintansa Espanjan kanssa, jossa oli potentiaalista kiinnostusta hyökätä Britannian Jamaikan linnoitukseen. Kävi ilmi, että espanjalaiset eivät olleet kiinnostuneita operaatioista Jamaikkaa vastaan ennen kuin he olivat käsitelleet odotetun brittiläisen yrityksen vahvistaa piiritettyä Gibraltaria ja halusivat vain saada tietoa Länsi-Intian laivaston liikkeistä.