24. toukokuuta 1920 sotaministeri Baker valtuutti War Plan White -suunnitelman laajentamisen käsittelemään kattavasti kotimaisia kapinoita, riippumatta mahdollisten kapinoitsijoiden poliittisesta ideologiasta. Vastuu suunnitelman luomisesta jaettiin sota-ministeriön ja yhdeksän armeijan muodostaman armeijan alueen välillä. Ulkomailla sijaitsevat komennot Yhdysvaltain alueilla, kuten Havaijilla ja Panaman kanaalissa
Heidän tehtävänsä oli kehittää omia suunnitelmia. Vaikka jokainen yksikköalue kehitti oman toimintansa mukaisen suunnitelman, sota-suunnitelmaosasto säilytti projektin hallinnan.