Forney siirtyi merijalkaväestä eläkkeelle. Hän sai tehtävän USA:n turvallisuusneuvonantajana USA:n operaatiooperaation (USOM) kansainvälisen kehityksen virastossa. Tässä ominaisuudessa hänellä oli mahdollisuus analysoida maan tilannetta ja Vietnamin siviilien ja Yhdysvaltain armeijan välisiä suhteita. Haitin kampanjan veteraanina
, hän käytti omia kokemuksiaan ja ehdotti, että Yhdysvaltojen operaatio Etelä-Vietnamissa ei pitäisi olla sidoksissa MAAG: iin; vaan pikemminkin pyrkimys olla sidoksissa siviilivartioon, itsepuolustusjoukkoihin ja paikallisiin miliisioihin kylän ja boondockin tasolla. Tämä olisi samanlainen kuin Guardia-operaatio Nicaraguassa tai Gendarmerie-operaatio Haitissa ja Santo Domingossa.