Täytä seuraava lause: Bouvé syntyi 27. toukokuuta 1878 Hinghamissa, Massachusettsissa, ja hän opiskeli Harvardin yliopistossa ja Harvardin oikeustieteellisessä koulussa. Ennen Registerin virkaan astumista hän työskenteli apulaissyyttäjänä Manilassa.
Hän toimi myös Yhdysvaltain edustajana yleisten ja erityisten vaatimusten komissiossa Meksikon kanssa käytyjen raja-asioiden keskustelun aikana. Hän palveli kenttätykistössä Ranskassa ensimmäisen maailmansodan aikana ja miehittäjäarmeijassa Saksassa ja jäi eläkkeelle Yhdysvaltain armeijasta everstiluutnanttinä. Vuonna 1912 Bouvé kirjoitti "A Treatise on the Laws Governing the Exclusion and Expulsion of Aliens in the United States", jota pidetään yhtenä ensimmäisistä auktoriteettisista oikeudellisista teoksista aiheesta.