Alkuvuodesta 1942 pienempien valtioiden hallitukset alkoivat vaatia hallitustenvälistä Aasian ja Tyynenmeren sota-neuvostoa, joka sijaitsi Washingtonissa. Lontoossa perustettiin neuvosto, jonka alaelin oli Washingtonissa. Pienet vallat kuitenkin jatkoivat painostustaan Amerikan perustaman elimen puolesta. Tyynenmeren sota-neuvosto perustettiin Washingtonissa 1. huhtikuuta 1942 presidentti Franklin D. Rooseveltin, hänen tärkein neuvonantajansa Harry Hopkinsin ja Britannian, Kiinan, Australian, Alankomaiden, Uuden-Seelannin ja Kanadan edustajien kanssa. Myöhemmin siihen lisättiin edustajia Intiasta ja Filippiineiltä. Neuvostolla ei koskaan ollut suoraa operatiivista valvontaa, ja kaikki sen tekemät päätökset vietiin Yhdysvaltain ja Yhdistyneen kuningaskunnan yhteiseen päälliköihin, jotka olivat myös Washingtonissa. Allianssien vastarinta, aluksi symbolinen, alkoi vähitellen kovettua. Australialaiset ja hollantilaiset joukot johtivat siviilejä pitkittyneessä guerilla-taistelussa Portugalilaisessa Timorissa
- Mitä?