Itävalta-Unkari aloitti Bosnian liittämisen suunnittelun, mutta kansainvälisten kiistojen vuoksi kysymys ei ratkaistu ennen liittämiskriisiä.
Vuodesta 1908. Useat ulkoiset asiat vaikuttivat Bosnian asemaan ja sen suhteisiin Itävalta-Unkariin. Serbiassa tapahtui vuonna 1903 verinen vallankaappaus, joka toi Belgradissa valtaan radikaalin Itävaltaa vastustavan hallituksen. Sitten vuonna 1908 Ottomaanien valtakunnan kapina herätti huolta siitä, että Istanbulin hallitus saattaisi pyrkiä palauttamaan Bosnia ja Hertsegovinan. Nämä tekijät saivat Itävalta-Unkarin hallituksen etsimään Bosnian kysymyksen pysyvää ratkaisua ennemmin kuin myöhemmin.