PLO käytti hyväkseen eteläisen Libanonin hallintaansa laukaistakseen Katyusha-rakettihyökkäyksiä Galilean kyliin ja suorittaakseen terrori-iskuja pohjoisrajalla. Palestiinalaisten terroristijärjestöt, joita johtivat PLO ja Palestiinan vapautusjoukko, aloittivat 1970-luvun alussa kansainvälisen terrorismin kampanjan israelilaisia vastaan, ensisijaisesti Euroopassa. Yrittäessään julkistaa palestiinalaisten asiaa, turhautuneet palestiinalaiset guerilla-ryhmät Libanonissa hyökkäsivät
Israelin siviilien kohdentaminen kuten kouluihin, busseihin ja asuntohuoneistoihin, satunnaiset hyökkäykset ulkomailla - esimerkiksi suurlähetystöihin tai lentokentille - ja lentoyhtiöiden kaappaukset. Palestiinalaisten terrorismin aallon huippu tapahtui vuonna 1972 ja se muodostui useista terroritekoista, joista merkittävimmät olivat Sabena Flight 572 -lentokoneen kaappaus, Lodin lentokentän verilöyly ja Münchenin verilöyly.