Завърши следното изречение: Но най-важната му стъпка като министър беше предложението му да доведе въоръжени доброволци от провинциите в Париж. Тези граждани-войници, наречени "fédérés", са предназначени да допълнят грандиозните празници, предвидени за годишнината от
Падането на Бастилията. Серван също така планира да им даде военно обучение, преди да ги използва за допълване на армията на фронта. Обхватът и продължителността на престоя им в столицата са неопределени, а предложението е силно спорно: някои, като краля, го виждат като заговор, за да напълнят Париж с антимонархисти, докато други, като Максимилиан Робеспьер, се страхуват, че чужденците могат да бъдат използвани като провинциално противовес на радикалните парижки сан-кулоти.