Завърши следното изречение:
Падането на Сайгон в края на Виетнамската война, първите виетнамски бежанци пристигат в Малайзия, и първата лодка, която пристига, носи 47 бежанци. До 1978 г. все повече виетнамци бягат от страната си и много от тях са с китайски произход. Според статистическите данни на малайзийското правителство, страната е приела 19 000 бежанци през ноември 1978 г., в сравнение с 500 през 1977 г. Малайзийското правителство реагира като насочи Министерството на вътрешните работи да създаде Федерална работна група VII през 1978 г., на която беше възложена задачата да ограничи нарастващия брой бежанци от кацане в Малайзия. Пресата съобщава за инциденти с малайзийска полиция и военни, които отблъскват бежанците, но някои бежанци умишлено потъват лодките си, за да получат достъп до Малайзия. Когато правителството е било информирано за опитите на бежанците да потопят лодки, тогавашният вицепремиер Махатхир Мохамад обявил през юни 1979 г., че ще бъде въведено законодателство, което да дава право на полицията и военноморския флот да стрелят по бежанците, които се опитват да се приземят. Премиерът на Махатхир, Хюсеин Он, бързо се оттегли от заплахата на Махатхир.