1864an Kongresuak lege bat onartu zuen, konstituzio batzorde baterako ordezkariak hautatu ziren, eta konbentzio honek ez zuen konstituzio bat sortu. Bi urte geroago, 1866an, konstituzio bat idatzi eta bozkatu zuten. 100 botoz onartu zen. Hala ere, konstituzio honetan "gizon zuri askeei" bozkatzeko eskubidea mugatzen zuen klausula batek ia urtebetez atzeratu zuen Nebraskaren sarrera. 1866ko estatuaren legea Andrew Johnson presidenteak poltsikoan betoa jarri zuen. 1867an Kongresuak berriro bildu zenean, Nebraskaren estatua sortzeko beste lege bat onartu zuen, baldin eta Nebraskaren konstituzioa aldaketak eginez sufragioaren klausula kentzen bazuten. Lege hau ere Johnson presidenteak betoa jarri zuen.
1867 urtea.