Osatu esaldi hau: 1921ean, Politika Ekonomiko Berriak (NEP), enpresa pribatuaren eta merkatu librearen berreskurapen mugatua ekarri zuen. Honek, gainera, indarrezko soldadutzara deuseztatu zuen. Ondorioz, langabezia-tasak gora egin du, %90an.
Gerra-komunismoa amaitu zen eta NEP sortu zen. Ehunka mila emakume langabe ez zuten ezkontza erregistraturik eta ez zuten laguntzarik edo babesik izan 1918ko kodearen arabera dibortziatu ondoren. 1926ko legeak ezkontza erregistratua legeztatzen zuen emakumeak babesteko, eta emazte erregistratua ez zuten emakumeei mantenu-gastuak emateko, helburua emakume gehiago zaintzea zen langabezia handia zegoen garaietan.