Completate la seguente frase: In Nuova Guinea, un paese senza strade, il trasporto su larga scala di uomini e materiali dovrebbe essere effettuato con aerei o navi. Per risolvere questo problema è stato adottato un approccio multidisciplinare. Le imbarcazioni da sbarco smontate furono spedite in Australia, dove furono assemblate a Cairns. La portata di queste piccole imbarcazioni da sbarco doveva essere notevolmente estesa dalle navi da sbarco della VII forza anfibia del contrammiraglio Daniel E. Barbey, che iniziò ad arrivare alla fine del 1942. La forza di Barbey faceva parte della nuova Settima Flotta di Carpender. Carpender riferì a MacArthur come Comandante Supremo Alleato, SWPA, ma all'ammiraglio Ernest King come Comandante della Settima Flotta, che faceva parte della Flotta degli Stati Uniti di King. Poiché la Settima Flotta non aveva portaerei, la portata delle operazioni navali SWPA era limitata da quella degli aerei da combattimento della Quinta Forza Aerea. Sebbene alcuni caccia P-38 Lightning a lungo raggio fossero arrivati nella SWPA alla fine del 1942, ulteriori consegne furono sospese a causa delle richieste di
Operazione Torcia.