Scrivi una continuazione per questo paragrafo - L'imperatrice Kōken regnò per la prima volta dal 749 al 758, poi, a seguito della ribellione di Fujiwara no Nakamaro
Nel 765 riconobbe il trono come imperatrice Shōtoku fino alla sua morte nel 770. L'imperatrice Kōken fu coinvolta in una relazione con il sacerdote Dōkyō e lo nominò Gran Ministro nel 764. Nel 766 fu promosso a Hōō (imperatore sacerdotale) e nel 770 aveva tentato di salire sul trono da solo. La morte dell'imperatrice e la resistenza dell'aristocrazia distrussero i suoi piani. Questo incidente fu una delle ragioni per il successivo trasferimento della capitale giapponese da Nara (Heijō).