Scrivere una continuazione per questo paragrafo - Nel gennaio 2012, il progetto di legge è stato formulato dall'Agenzia per gli affari culturali. L'impulso alla base della legge è stato l'emanazione della Bunka Geijutsu Shinkō Kihonhō (Legge fondamentale per la promozione della cultura e delle arti) nel 2001. Dopo la sua promulgazione, le persone coinvolte nella cultura e nelle arti (compresi i membri del Nippon Geinō Jitsuenka Dantai Kyōgikai) hanno iniziato a prendere in considerazione ulteriori misure per sostenere i teatri. Nel 2010 si è tenuta una riunione del governo per esaminare l'idea, ma ulteriori riunioni sono state sospese per più di tre mesi a causa del grande terremoto del Giappone orientale.
l'11 marzo 2011. Inoltre, il bilancio della Dieta nazionale per la cultura e l'arte è stato ridotto e alcune obiezioni hanno dovuto essere affrontate. Alla fine fu redatta una bozza della legge.