Nel 1992, Boutros-Ghali presentò un'Agenda per la Pace, un suggerimento su come l'ONU potesse rispondere a conflitti violenti. Stabilì tre obiettivi: l'ONU fosse più attiva nella promozione della democrazia; l'ONU conducesse una diplomazia preventiva per evitare crisi; espandere il ruolo dell'ONU come peacekeeper. Anche se gli obiettivi erano coerenti con quelli del presidente americano George H. W. Bush, egli si scontrò ripetutamente con gli Stati Uniti, soprattutto con i suoi sforzi per coinvolgere l'ONU più profondamente nelle guerre civili in Somalia nel 1992 nelle guerre in Ruanda nel 1994.
1992