Passaggio: Già a metà degli anni '80, un gruppo di attivisti per i diritti degli omosessuali, guidato da Henk Krol, allora redattore capo del Gay Krant, chiese al governo di consentire alle coppie dello stesso sesso di sposarsi. Il Parlamento decise nel 1995 di creare una commissione speciale, che doveva indagare sulla possibilità di matrimoni omosessuali. In quel momento, i democratici cristiani (Christian Democratic Appeal) non facevano parte della coalizione di governo per la prima volta dall'introduzione della piena democrazia. La commissione speciale ha terminato i suoi lavori nel 1997 e ha concluso che il matrimonio civile dovrebbe essere esteso alle coppie dello stesso sesso. Dopo le elezioni del 1998, il governo ha promesso di affrontare la questione.
Il 1997