Steymann poteva restare nei Paesi Bassi anche se non era un? Dato il contesto della domanda precedente, scrivi il contesto che contiene la risposta. Può essere da 1 a 20 frasi. Contesto:
Fin dalla sua fondazione, i trattati hanno cercato di consentire alle persone di perseguire i loro obiettivi di vita in qualsiasi paese attraverso la libera circolazione. Riflettendo la natura economica del progetto, la Comunità europea si è inizialmente concentrata sulla libera circolazione dei lavoratori: come "fattore di produzione". Tuttavia, a partire dagli anni '70, l'attenzione si è spostata verso lo sviluppo di un'Europa più "sociale". La libera circolazione era sempre più basata sulla "cittadinanza", in modo che le persone avessero diritti per consentire loro di diventare economicamente e socialmente attive, piuttosto che l'attività economica fosse una precondizione per i diritti. Ciò significa che i diritti fondamentali dei "lavoratori" di cui all'articolo 45 TFUE funzionano come espressione specifica dei diritti generali dei cittadini di cui agli articoli da 18 a 21 TFUE. Secondo la Corte di giustizia, un "lavoratore" è chiunque sia economicamente attivo, che comprende tutti coloro che sono in un rapporto di lavoro, "sotto la direzione di un'altra persona" per "remunerazione". Un lavoro, tuttavia, non ha bisogno di essere pagato in denaro per essere protetto come lavoratore. Ad esempio, nella causa Steymann contro Staatssecretaris van Justitie, un tedesco ha rivendicato il diritto di soggiorno nei Paesi Bassi, mentre si offriva volontariamente per le attività idrauliche e domestiche nella comunità Bhagwan, che si occupava dei bisogni materiali di tutti, indipendentemente dal loro contributo. La Corte di giustizia ha dichiarato che il signor Steymann aveva diritto di rimanere, purché vi fosse almeno un "contributo indiretto" per il lavoro svolto. Avere lo status di "lavoratore" significa protezione contro tutte le forme di discriminazione da parte dei governi e dei datori di lavoro, nell'accesso ai diritti di impiego, fiscali e di sicurezza sociale. Al contrario, un cittadino, che è "qualsiasi persona avente la nazionalità di uno Stato membro" (articolo 20 del TFUE), ha il diritto di cercare lavoro, di votare alle elezioni locali e europee, ma ha diritti più limitati di richiedere la sicurezza sociale. In pratica, la libera circolazione è diventata politicamente controversa poiché i partiti politici nazionalisti hanno manipolato le paure che gli immigrati portino via i posti di lavoro e i benefici delle persone (paradossalmente allo stesso tempo). Tuttavia, praticamente...