Completa la seguente frase: Figlio di William J. Higgins, Higgins ha studiato al St. Bonaventure College ed è stato ammesso all'Ordine degli Avvocati nel gennaio 1931. Nel 1946 fu votato dal distretto di St. John's East per diventare una delle tre persone a rappresentare quell'area alla Convenzione Nazionale di Terranova. Anticonfederato, fu inviato ad Ottawa nel giugno 1947 come parte del gruppo per identificare le opzioni per unirsi al Canada. Non convinto, ha sostenuto un governo responsabile durante il
referendum del 1948.