Bhí an Rúis roinnte (go dtí 1914) i 81 gobharnát (guberniyas), 20 oblast, agus 1 okrug. I measc vassals agus protectorates Impireacht na Rúise bhí Emirate Bukhara, Khanate Khiva agus, tar éis 1914, Tuva (Uriankhai). As na 11 gobharnát seo, bhí 17 oblast agus 1 okrug (Sakhalin) de chuid na Rúise na hÁise. As na 8 gobharnát eile bhí sa Fhionlainn, 10 sa Pholainn. Ba é an Rúis Eorpach mar sin 59 gobharnát agus 1 oblast (an gobharnát den Don). Bhí an Donlast faoi dhlínse dhíreach an aire cogaidh; bhí gobharnóir agus leas-gobharnát ag gach ceann eile, an ceann deireanach a bhí i gceannas ar an gcomhairle riaracháin. Ina theannta sin bhí gobharnóirí ginearálta, gobharnóirí a bhí i gceannas ar roinnt gobharnát ardaithe agus neamhspleácha go ginearálta lena n-áirítear Emirate Bukhara, Khanate Khiva agus, tar éis 1914, Tuva (Uriankhai
ceann na póilíní