An abairt seo a leanas a chomhlánú: I mí Dheireadh Fómhair 2007, díreach roimh thogra toghchán cónaidhme, d'athbhreithnigh an Príomh-Aire ansin, John Howard, an smaoineamh ar reifreann a thabhairt chun aitheantas a lorg do mhuintir Thírdhíortha na hAstráile sa Bhunreacht (mar a rinne a rialtas iarracht roimhe seo aitheantas a thabhairt do mhuintir Thírdhíortha a chur san áireamh i Réamhrá an Bhunreachta sa Bhunachar
Reifreann Phoblacht na hAstráile 1999). Chonaic cuid acu a fhógra mar ghlacadh iontas ar thábhacht na gnéithe siombalacha den phróiseas athmhuintearais, agus bhí frithghníomhartha measctha. Thacaigh Páirtí an Lucht Oibre na hAstráile leis an smaoineamh ar dtús; áfach, tharraing Kevin Rudd an tacaíocht seo siar díreach roimh an toghchán, agus bhuaigh sé smacht ón ngníomhaí Noel Pearson.