Déan an abairt seo a leanas a chomhlánú: Ní raibh mórán eachtraí sceimhlitheoireachta i dTír an Nua-Shéalainn, a mheastar a bheith ina tír réasúnta'sábháilte', le linn a stair ghearr. Roimh 2001, bhí ionsaithe ar an droichead iarnróid Huntly i 1951, ar Ionad Ríomhaireachta Whanganui i 1982, ar Halla Trádála Wellington i 1984 agus ar long Greenpeace "The Rainbow Warrior" i 1985. Mar gheall ar na himeachtaí seo, bhí "chreat cuimsitheach reachtach agus substaintiúil frith-sceimhlitheoireachta" bunaithe cheana féin ag an Nua-Shéalainn roimh an ngníomh seo. Mar sin féin, d'fhág fás na sceimhlitheoireachta idirnáisiúnta le blianta beaga anuas, a ndearna an tAire Gnóthaí Eachtracha agus Trádála ag an am sin, Phil Goff, tagairt dó sa chéad léamh den bhille, go raibh gá le reachtaíocht nua "chuimsitheach" frithsceimhlitheoireachta a thabhairt isteach. Is iad na samplaí a thug sé ná buamáil Lockerbie, buamáil an Ionad Trádála Domhanda agus
Ionsaí ar ambasáid Nairobi.