An 5 Bealtaine, fógraíodh go bunaíodh FUNK agus an Gouvernement royal d'union nationale du Kampuchéa nó GRUNK (Rialtas Ríoga Aontas Náisiúnta Kampuchea). Ghlac Sihanouk post an stáit, Penn Nouth, ceann de na tacaitheoirí is dílis dó, a cheapadh mar phríomh-aire. Ceapadh go raibh sé níos éasca é seo a dhéanamh i gcoinne na réabhlóidí polaitiúla, fiú nuair a bhí sé ag éirí as an mBunreacht Chónaidhme agus na hÚcráinis, agus gur tugadh fógra dó go raibh sé ina chúis mór le ráthú polaitiúil. Cé go raibh sé níos éasca é a chur i bhfeidhm, d'fhógair sé go raibh sé ina chúis mhór le ráthú polaitiúil idir na húdaráis phoiblí agus na húdaráis phoiblí, fiú nuair a thug an tAire Stáit, Zhou Enlai, a thug cuairt ar Bhallstát na hÚcráine i mí an Mheithimh 1970, agus nuair a thug sé cuireadh do na húdaráis phoiblí a bheith ina gcúram poiblí.
Hou Yuon