1991年4月12日,克羅埃西亞國家衛隊 (Zborne narodne garde, ZNG) 開始籌備. 克羅埃西亞当局認為,在帕克拉奇 (Pakrac) 同普利特維茲湖 (Plitvice Lakes) 發生武力衝突之後,建立一個具有軍事能力嘅警察部隊係必要嘅.
因為可能會同國民軍發生衝突 克羅埃西亞國民軍於4月23日正式成立,任務係保護憲法秩序,維護公共秩序,反恐行動,保護克羅埃西亞嘅邊界,領土,海岸同埋領海,以及保護重要建築物同埋知名人物.