完成下一個句子:
1991年10月15日,美國在一份"致巴勒斯坦人保證信"中指出,美國承諾作為一個誠實的調停者,並對任何可能妨礙和平談判的單方面措施表示異議,巴勒斯坦人認為這項聲明指的是以色列在耶路撒冷的定居點和政策. 克林頓政府拒絕將東耶路撒冷視為被佔領嘅地區, 反而將其視為冇明確主權嘅地區. 美國副總統戈爾話 美國將"統一嘅耶路撒冷" 視為以色列首都 鉴于这一点, 自此以后, 美国就不再参与安全理事会决议,