2012 年 1 月,文化局 起草法律草案. 呢條法律嘅動力係2001年頒布嘅"Bunka Geijutsu Shinkō Kihonhō" (文化同藝術促進嘅基本法). 通過法案後,文化同藝術界人士 (包括日本劇場文化協會 (Nippon Geinō Jitsuenka Dantai Kyōgikai) 團員) 開始考慮其他支持戲院嘅措施. 2010 年有個政府會議討論呢個諗法,但因為東日本大地震,其他會議都暫停咗三個月多.
2011 年 3 月 11 日 另外, 國會對文化同藝術嘅預算亦都減少咗, 需要解決一啲問題. 最後佢哋起草咗一條法律