1940 年 2 月,印度聯盟工作委員會會議提出一個議案,提出"與大英直接關聯的獨立領地". 2 月 6 日,印度聯盟委員會通知副國王,穆斯林聯盟會要求分立,而唔係 1935 年法定聯邦. 拉合爾決議 (有時稱為"巴基斯坦決議",雖然並未包含這個名稱),以穆斯林聯盟為基礎,提出了一個議案. 拉合爾決議通過於 1940 年 3 月 23 日,要求印度聯盟委員會會議通過一個議案,要求穆斯林聯盟在印度的東北部地區與其他地區的穆斯林人口有完全自治權,並要求穆斯林聯盟在印度的東北部地區與其他地區的穆斯林人口有完全自治權. 聯盟議案通過於 1940 年 3 月 23 日.
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