1939年11月,蘇聯入侵芬蘭,造成嚴重損失,並於1940年3月簽署暫時和平協議,允許蘇聯佔領喀里利亞東部 (10% 芬蘭領土). 1940年六月中旬,當國際關注集中喺德國入侵法國嘅時候,蘇聯 NKVD 軍隊入侵立陶宛,愛沙尼亞,拉脫維亞嘅邊境哨所,並用親蘇聯嘅政客取代每一個政府,而後者要求各自國家加入蘇聯. 六月,蘇聯發出最後通<unk> 要求羅馬尼亞接管貝薩拉比亞,布科維納同赫茲亞地區 蘇聯同德國同意將布科維納嘅權利限制喺布科維納北部之後 德國敦促羅馬尼亞接受最後通<unk> 蘇聯入侵後兩日 羅馬尼亞同意蘇聯嘅要求 蘇聯佔領咗羅馬尼亞
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