约翰逊寫道:"這表明,政府並無建立一個現代化的制度治理中國,反而依賴於一系列的法令,命令和個人關係". 约翰逊寫道:"在迫害開始後,六百一十辦公室實行一個責任制度,每日向天安廣場或各區辦公室提出連署.在這個制度下,地方官員對所有屬於他們的管轄下,與法輪功有關的結果負責,對未能適當迫害法輪功的地區和官員施加懲罰性罰款制度.在北京市政府辦公室,約翰遜寫道:"只有一位不願意從事法輪功的政府官員或行政官員來追討他們,因為他們從來沒有在北京市政府辦公室上傳過任何罰款,或向地方警察辦公室傳達過任何法律命令,或向地方警察辦公室傳達過任何罰款". 约翰逊寫道:"在北京市政府辦公室,只有一位不願意從事法輪功的官員或行政官員去追討罰款,因為他們從來沒有
法輪功