睇下下面嘅段落,然後用段落嘅語言回答問題:  摘要:根據奧斯卡·沙克特 (Oscar Schachter) 嘅話,有一啲疑問,即每個國家批准一個条约嘅傳統國際製定法程序,今日是否夠用: "傳統的個案制法程序無法滿足需要共同行動,以應對由技術發展,人口和環境影響,改變對社會正義的態度,或國際商業的許多要求所引起的眾多問題. 儘管所有哩啲問題都可以喺多國協定裏邊 得到解決,但係啲協議過程係複雜而慢嘅, 聯合國決議要容易達到". 海洋法係一項幾十年嚟 美國仲未通過嘅協定 (雖然卡托研究所認為拖延係一件好事) 喬治·蒙比奧 (George Monbiot) 指出:"國際立法機構嘅缺席 削弱咗國際司法機構嘅權威 (比如提議嘅刑事法庭). 事實上,喺海牙同阿魯沙嘅戰爭罪法庭嘅法官 被迫喺佢哋做嘢過程中制定法律". 畀聯合國大會立法權嘅提議,包括"三重制"嘅理念,如果通過咗,聯合國大會嘅決議就會具有法律效力, 如果通過咗,啲國家佔據咗世界各國,人口同經濟生產嘅絕大多數, Heinrich 話 UNPA 成立之後 支援佢哋 變得更加容易 聯合國大會會員本身可以扮演一個主要角色 通過尋求修正聯合國憲章,使聯合國大會成為聯合國大會同步的"主要機關". 佢哋嘅政治知識, 佢哋嘅國家政府嘅最高級別, 同埋佢哋對世界嘅信任  問:係邊個提出嘅呢?
George Monbiot