1942ko hasieran, agintari txikiko herrialdeek Asia eta Pazifikoko gerra kontseilua sortzea eskatu zuten. Kontseilu bat sortu zen Londresen, eta ordezkaritza bat Washingtonen. Hala ere, botere txikiek Ameriketan oinarritutako erakunde bat sortzeko presioa egiten jarraitu zuten. Pazifikoko Gerra Kontseilua Washingtonen sortu zen, 1942ko apirilaren 1ean, Franklin D. Roosevelt presidentearekin, Harry Hopkins bere aholkulari nagusiarekin, eta Britainia Handiko, Txinako, Australiako, Herbehereetako, Zeelanda Berriko eta Kanadako ordezkariekin. Geroago, Indiako eta Filipinetako ordezkariak gehitu zituzten. Kontseiluak ez zuen inoiz kontrol operatibo zuzena izan, eta hartutako erabaki guztiak AEB eta Erresuma Batuko Estatu Nagusien Estatu Nagusietara igortzen ziren, Washingtonen ere. Aliatuen erresistentzia, hasieran sinbolikoa, pixkanaka gogortzen hasi zen. Australiako eta Herbehereetako indarrek Timor Portugeseko gerrillarien kanpaina luzean zibilak gidatu zituzten
-Ez da izango.