De Neumannek hasi zuen portua kontrolatzeko sistema baten gaitasunari buruzko pentsamenduak garatzen HMRC "Vigilant"eko kapitaina zela. Ideia horiek 1950ean HMS "Divina" itsaspekoaren istripuzko talka, "Baalbek" ontzi norvegiarraren talka Nore Armadaren Gotorlekuarekin 1953an, eta
Ipar itsasoko uholdeak, Canvey uhartea, Foulness eta ekialdeko kostaldea urgaineztarazi zuena 1953an. Egoera horietan eta beste batzuetan, erreskate eta inteligentzia bilketa larri zaildu ziren aginte eta kontrol zentralizatuen faltak, eta horrek egoeraren kontzientzia eza ekarri zuen.