De Neumann-ek hasi zuen portua kontrolatzeko sistema bat garatzen HMRC "Vigilant"eko kapitaina zenean. Ideia horiek 1950ean HMS "Divina" itsaspekoaren ustekabeko talka, 1953an "Baalbek" ontzi norvegiarrak Nore Armadaren Gotorlekuarekin izandako talka eta Ipar Itsasoko uholde desastrea bezalako gertakariak kontuan hartuz sortu ziren.
Canvey uhartea, Foulness eta Ekialdeko kostaldea urez gainezka geratu ziren 1953an. Egoera horietan eta beste batzuetan, erreskate eta inteligentzia bilketa larri zaildu ziren aginte eta kontrol zentralizatuen faltak, eta horrek egoeraren kontzientzia eza ekarri zuen.