Osatu esaldi hau: Napoleko iraultza militarraren arrakastak larritu egin zituen Aliantza Santuaren botereak, beste estatu italiar batzuetara zabaldu eta Europako su-jausi orokorra ekar zezakeen beldur. 1820ko Troppau Protokoloa Austriak, Prusiak eta Errusiak sinatu zuten, nahiz eta Ferdinandi gonbidapen bat egin
Laibacheko Kongresuan (1821) ez zuen bere burua nabarmendu. Bi aldiz zin egin zuen konstituzio berria mantenduko zuela, baina Napolesetik irten orduko, bere zinak ukatu zituen eta, Europako subirano guztiei zuzendutako gutunetan, bere ekintzak baliogabeak eta hutsak zirela aldarrikatu zuen. Metternichek ez zuen arazorik izan erregea konbentzitzeko Austriako armada bat Napolira sartzeko "ordena berrezartzeko".