Josip Broz Tito buruzagiaren heriotzaren ondoren, Jugoslaviak sistema politiko disfuntzionala eta hondamendi ekonomikoa bizi izan zituen 1980ko hamarkadan. Komunismoak bere potentzia galtzen ari zenean, Slobodan Milošević lider nazionalista berria Serbian eta Franjo Tuđman Kroazian agintean iritsi ziren. Esloveniak eta Kroaziak erreformak eta Estatuaren konfederazio lasaiagoa eskatu zituzten Jugoslavian, baina deialdi horri aurre egin zion herrialdeko gobernuak Belgradon. 1991ko ekainaren 25ean, Esloveniak eta Kroaziak Jugoslaviatik independentzia aldarrikatu zuten. Gatazka armatu laburra
Esloveniako gerrak jarraitu zuen eta Kroaziako gerra independentista areagotu egin zen. Mazedoniak ere independentzia aldarrikatu zuen, Jugoslaviak gatazkarik gabe onartu zuena. RAM Plana gauzatzen hasi zen, "Hirugarren Jugoslaviaren" muga berrien oinarriak ezarriz, "serbiar guztiak beren lurraldeekin batera estatu berean" biziko ziren herrialde bat sortzeko ahaleginean.