Osatu esaldi hau: Dowling Britainiar Inperioaren Ordenako Komandante Zaldun izendatu zuten (KBE) 1957ko Urte Berriko ohoreetan, eta CNS-ko bere agintaldia 1959ko otsailaren 23an amaitu zuen. Martxoaren 23an, Sir Henry Wells-en ordez, Estatu Nagusien Batzordeko (COSC) buru izendatu zuten, Defentsa Indarreko Buruaren papera aurrez aurre. Bere ondorengoa izan zen Henry Burrell almiranteordea. COSC-ko presidente izendatzeak zorionez harritu zuen Dowlingek posizioa eraldatzea espero zuen, zerbitzuetako buruzagien gaineko agintea gauzatuko lukeen moduan, baina honetan atsekabetu egin zen. Postuaren maila Armadako, Itsasoko eta Aire Indarreko buruen berdina izaten jarraitzen zuen, eta defentsa ministroari gai militarrei buruzko iritziak emateaz baino ez zen arduratzen. Bere agintaldian izandako beste eragozpen batzuk hauek izan ziren: Defentsa Departamentuaren erabakia, bere agintaldia amaitu ondoren bertan behera utzita, Fleet Air Arm desegiteko, eta Gobernu Federalak ez zuela berari babesa eman 1961eko martxoan SEATOren prentsaurrekoan jakinarazi zuenean Australia gertu zegoela militarki esku hartzeko
Laosko bigarren krisialdia izan zen beharrezkoa. 1959ko irailean, lehen Laotiako krisiaren garaian, Australiako gobernuak baimena eman zion Dowling-i "infanteriako batailoi bat, RAAFeko borroka-hegazkinen eskuadroi bat, aire-garraioa eta RANeko bi suntsitzaile" bidaltzeko AEBetako eta SEATOren indarrei laguntzeko, baina ez zen esku hartzerik izan.