1991ko Golkoko Gerraren ondoren, koalizioaren garaipenak aukera berri bat ireki zuen bake prozesua aurrera eramateko. Estatu Batuek ekimen diplomatiko bat abiatu zuten 1991ko urrian Madrilgo Bake Konferentzian.
-Ez da izango. Konferentzia Espainiako Gobernuak antolatu zuen eta Estatu Batuek eta Sobietar Batasunak batera babestu zuten. Madrilgo Bake Konferentzia nazioarteko komunitatearen lehenengo saiakera izan zen bake prozesua hastea, Israel eta palestinarrek parte hartzen duten negoziazioen bidez, baita herrialde arabiarrek ere, hala nola Siriak, Libanoak eta Jordaniak. Palestinako taldea, Israelgo eragozpenak direla eta, hasiera batean Palestinako eta Jordaniako ordezkaritza bateratu baten parte izan zen, eta Palestinako Gazako eta Zisjordaniako palestinarrak zituen, PLOko elkarte irekiak gabe.