En novembre de 1939, la Unió Soviètica va envair Finlàndia
, resultant en grans pèrdues i l' entrada d' un tractat de pau provisional el març de 1940 que va concedir a la Unió Soviètica la regió oriental de Carèlia (10% del territori finès). A mitjans de juny de 1940, mentre l'atenció internacional estava centrada en la invasió alemanya de França, les tropes soviètiques del NKVD van atacar els llocs fronterers a Lituània, Estònia i Letònia i van substituir cada govern amb polítics pro-soviètics, que després van sol·licitar l'entrada dels seus respectius països a la Unió Soviètica. Al juny, els soviètics van emetre un ultimàtum demanant Bessaràbia, Bukovina i la regió de Hertza a Romania. Després que els soviètics haguessin acordat amb Alemanya que limitarien les seves reclamacions a Bukovina al nord de Bukovina, Alemanya va instar Romania a acceptar l'ultimàtum. Dos dies després de l'entrada soviètica, Romania va accedir a les demandes soviètiques, i la Unió Soviètica va ocupar el territori.