Escriu una continuació d'aquest paràgraf - El 2004, la UE va guanyar 10 nous membres. (Estònia, Letònia i Lituània, que havien format part de la Unió Soviètica; República Txeca, Hongria, Polònia, Eslovàquia i Eslovènia, cinc països excomunistes; Malta i l'illa dividida de Xipre.) Aquests van ser seguits per Bulgària i Romania el 2007. El règim de Rússia havia interpretat aquestes expansions com a violacions de la promesa de l'OTAN de no expandir-se "ni un centímetre a l'est" el 1990. Rússia va participar en una sèrie de disputes bilaterals sobre subministraments de gas amb Bielorússia i Ucraïna que van posar en perill el subministrament de gas a Europa. Rússia també va participar en una guerra menor amb Geòrgia
el 2008.