Completa la frase següent: Després de la derrota en el referèndum del primer Tractat de Lisboa, Mullen va ser nomenat a una subcomissió d'Afers Europeus encarregada d'investigar l'impasse polític. Mullen es va oposar a l'informe final de la Subcomissió, citant la fallada de la Subcomissió per prendre seriosament els possibles enfrontaments entre el dret de la UE i el dret constitucional irlandès en qüestions socioètiques com la seva raó per fer-ho. Mullen va proposar que, per tal que el Tractat de Lisboa fos aprovat per referèndum, s'haurien d'adjuntar garanties jurídicament vinculants al Tractat que reafirmen la sobirania respecte a la posició constitucional d'Irlanda sobre el dret a la vida dels nens no nascuts, la família, l'educació i la religió. També va proposar que tant la legislació europea com la Constitució d'Irlanda incorporessin aquests límits per evitar en el futur "la deriva de competències". La proposta relativa a les garanties jurídicament vinculants va ser finalment represa pel govern irlandès en les seves negociacions amb la UE en preparació d'un segon intent de referèndum. En el moment de la segona
Referèndum de Lisboa el govern havia assegurat les garanties, però no es va proposar cap altra esmena constitucional com a part del plebiscit. El Tractat de Lisboa va ser aprovat en la segona convocatòria per 67,1% a favor i 32,9% en contra.