Completa la frase següent: Els preparatius per al ZNG van començar el 12 d'abril de 1991. La seva formació com a força policial amb capacitat militar va ser considerada necessària per les autoritats croates després dels enfrontaments de març a Pakrac i a
Els llacs de Plitvice i la possibilitat d'una nova confrontació amb l'ANJ. Com que era il·legal establir un exèrcit separat en una república constituent de Iugoslàvia, el ZNG va ser planejat com a part de la força policial sota el Ministeri de l'Interior. El Parlament va modificar la Llei d'Afers Interns el 18 d'abril, i el ZNG es va establir formalment cinc dies després. Va ser encarregat de la protecció de l'ordre constitucional, el manteniment de l'ordre públic, les operacions antiterroristes, la protecció de les fronteres, el territori, la costa i les aigües territorials de Croàcia, estructures valuoses i persones d'alt perfil. Tot i que el ZNG estava formalment subordinat al Ministeri de l'Interior, la seva legislació fundacional estipulava que seria comandat pel Ministeri de Defensa.