Completa la següent frase: El general Philip Breedlove, en una audiència al Senat dels EUA al febrer de 2016, va afirmar que Rússia està utilitzant
Els refugiats estan en una situació de desestabilització econòmica de les zones i les regions i de desestabilització social. El 10 de febrer de 2016, el ministre de Defensa finlandès Jussi Niinistö va dir en una reunió dels ministres de Defensa de l'OTAN que Finlàndia espera que Rússia obri un segon front, amb fins a 1 milió de migrants que possiblement arriben a través de la frontera finlandesa-russa. Una declaració similar va ser feta per Ilkka Kanerva, ex-ministre d'Afers Exteriors de Finlàndia i ara el president de la Comissió de Defensa del parlament del país.