Escriu una continuació per a aquest paràgraf - El juliol de 1997, va publicar les propostes detallades de descentralització del Govern en el Llibre Blanc "Una veu per a Gal·les" i va dirigir la campanya reeixida del Partit Laborista per a un vot "sí" en el referèndum de descentralització el 18 de setembre de 1997. Tot i que els laboristes van revertir una majoria de 4 a 1 contra la descentralització registrada en el referèndum de 1979
, la petita majoria del 0,6% en una participació del 50,1%, va posar en dubte l'autoritat de la institució.