Es va proposar la colonització de l'Ulster des del final de la Guerra dels Nou Anys. Les propostes originals eren més petites, que implicaven plantar colons al voltant de llocs militars clau i en terres de l'església, i haurien inclòs grans concessions de terres als senyors irlandesos nadius que es van posar del costat dels anglesos durant la guerra, com Niall Garve O'Donnell. No obstant això, el 1608, Sir Cahir O'Doherty d'Inishowen va llançar una rebel·lió, capturant i cremant la ciutat de Derry
- No. La breu rebel·lió va ser acabada per Sir Richard Wingfield a la Batalla de Kilmacrennan. La rebel·lió va incitar Arthur Chichester, el Lord Deputy d'Irlanda, a planificar una plantació molt més gran i a expropiar els títols legals de tots els terratinents nadius de la província. John Davies, el fiscal general d'Irlanda, va utilitzar la llei com una eina de conquesta i colonització. Abans de la fugida dels comtes, l'administració anglesa havia buscat minimitzar les propietats personals dels caps, però ara tractaven els caps com a propietaris únics de tots els seus territoris, de manera que totes les terres podien ser confiscades. La major part d'aquesta terra es va considerar confiscada (o esquiada) a la Corona perquè els caps van ser declarats assolits. Els jutges anglesos també havien declarat que els títols de la terra que es mantenien sota el gavelkind, el costum irlandès natiu d'heretar la terra, no tenien valor sota la llei anglesa. Davies va utilitzar això com un mitjà per confiscar terres, quan altres mitjans van fallar.