Completa la frase següent: El juliol de 1997, va publicar les propostes detallades del Govern sobre la descentralització en el Llibre Blanc "Una veu per a Gal·les" i va liderar la reeixida campanya del Partit Laborista per a un vot "sí" en el referèndum de descentralització del 18 de setembre de 1997. Tot i que els laboristes van revertir una majoria de 4 a 1 contra la descentralització registrada en el 1979
El referèndum, amb una petita majoria del 0,6% en una participació del 50,1%, va llançar una ombra sobre l'autoritat de la institució.