Completa la següent frase: Howells era un devolucionista apassionat. Va jugar un paper principal en el
Campanya de descentralització de 1979 a Gal·les. També va ser capaç d'aconseguir el reconeixement de la Farmers Union of Wales (FUW) com un dels sindicats oficials per a les negociacions governamentals durant el pacte Lib-Lab dels anys setanta.