sentence: samt Cykel- och mopedfrämjandetdelar motionärernas uppfattning om det angelägna i att trafikmiljön förcyklister förbättras.


sentence: hänvisar emeUertid endast tUl detutredningsarbete som bedrivs av Scaft-gruppen.

doc_type: bet


sentence: Cykel- och mopedfrämjandetinstämmer helt i nödvändigheten av snara åtgärder till förbättring avtrafikförhåUandena för cyklisterna.


sentence: Utskottet vUl för sin del erinra om att riksdag ianledning av väckta motioner prövade frågan om en utredning för att skapabättre förutsättningar för cykeltrafiken.


sentence: Allmänna beredningsutskottet tillstyrktei sitt utlåtande (1963:40) en sådan utredning i syfte att klarlägga desamhäUsekonomiska vinster som står att vinna på en ur cyklismens synpunktbättre planering av samhäUen och vägbyggnader.


sentence: fattade sedermerabeslut i enlighet med utskottets förslag (rskr 1963:939).


sentence: Som följd häravuppdrogs åt vägplaneutredningen att även taga härmed sammanhängande spörsmålunder övervägande.


sentence: synes dock ej ha ägnat cykeltrafikenden ingående behandling som avsågs med riksdagsbeslut.


sentence: Denbetydelsefulla frågan i vilken utsträckning förekomsten av särskildaanordningar (cykelbanor, cykelvägar, cykelfält) påverkar användningen av cykelför resor tiU skola, arbetsplats, butik och rekreationsområden namnes endast ien bilaga tUl utredningens betänkande.


sentence: Härvid konstateras helt kort attmaterial saknas, som kan belysa effekten av t. ex. införande eller borttagandeav cykelbanor, samt framhålles att med hänsyn till de många faktorer som kantänkas påverka cykelutnyttjandet omfattande undersökningar krävs för attklarlägga detta problem.


sentence: Vid sin redovisning av utredningens förslag harvederbörande departementschef i årets statsverksproposition anfört att cykel-och gångtrafiken närmast kan ses som alternativ till biltrafiken, främst påkorta avstånd.


sentence: Med hänsyn till den förhåUandevis stora andelen cyklister av devid trafikolyckor i tätorter dödade och skadade trafikanterna och tUl den undersenare år ökade användningen av cyklar finns det enligt departementschefen aUanledning att ha uppmärksamheten riktad på åtgärder som kan vidtas för attunderlätta framkomligheten för cykeltrafiken och sänkatrafikolycksnivån för denna trafikantkategori.


sentence: Utskottet kan för sin del ansluta sig till vaddepartementschefen sålunda anfört.


sentence: Som ovan berörts krävs dock i betydelsefullaavseenden omfattande undersökningar på området.


sentence: Dessa undersökningar Uksomöverväganden och bedömningar i övrigt finner utskottet bäst kunna ske inom ramen för en utredning.


sentence: En sådan utredning borde enligt


sentence: motionärerna som en utgångspunkt ha det uppdrag som finnsinneslutet redan i riksdagsbeslutet , nämligen att klarlägga desamhällsekonomiska vinster som står att vinna på en från cykUsmens synpunktbättre planering av samhällen och vägbyggnader.


sentence: Utöver de faktorer som dånämndes har tUlkommit angelägenheten att reducera bUtrafiken itätorternas centralkärnor, I fråga om trafikplanering och trafiksanering kan,som motionärerna framhåUer, det arbete som utförs vid institutionen förstatsbyggnad vid i (Scaft-gruppen) och iarbetsgruppen för upprättandet av gatunormer utgöra ett värdefullt material förutredningen.


sentence: På grund av det anförda och med hänsyn tUl att den avriksdagen gjorda framställningen om en utredning ännu ej lett tillåsyftat resultat finner utskottet en närmare utredning av frågan nu böra kommatUl stånd.


sentence: att i anledning avmotionen 1972:38 och med bifall tiU motionen 1972:524 hos Kungl, Maj:t begär enutredning med syfte att skapa bättre förutsättningar för cykeltrafiken,


sentence: Närvarande: herrar i (fp), (), (), (), (), (), i Heden (c).Hugosson (s), Rosqvist (s), (), i (vpk),() och fröken ().


sentence: Yttrandenöver motionema 197238 och 1972:524


sentence: Många av tätorterna i landet haravståndsrelationer som gör cykeln och mopeden till ett utmärkt forskaffningsmedel,i varje fall .


sentence: Även om kunskapen om cykel- ochmopedtrafikens omfattning är ofullständig kan på basis av vissa punktstudierkonstateras att i särskilt mindre och medelstora tätorter sker ett tämligenstort antal förflyttningar med cykel och moped.


sentence: Cykelandelen av totala antaletförflyttningar i landet torde ligga omkring 10 ä och förbostads-arbetsresor är andelen' högre.


sentence: torde sålundaenligt vad som framkommit i några företagna resvaneundersökningar ca25 % av svenska folket företa sina arbetsresor med cykel.


sentence: För vissa mindre ochmedelstora orter, t ex , och , har betydligt högreandelar noterats.


sentence: Benägenheten att använda bU ökar emellertid i allatätortsstorlekar och det gäUer även för förflyttningar därcykeltrafiken varit ett dominerande förflyttningssätt.


sentence: Detta sammanhänger medett ökat bilinnehav men kan också förklaras av att framkomligheten förcyklisterna försämrats och att cyklisten vid intensivare bUtrafikuppleverlökade risker för trafikolyckor.


sentence: Sädana tendenser kan klart urskiljas ide största tätorterna.


sentence: Antalet cyklister är förhållandevis ringa iStockholmsområdet och särskUt gäller detta innerstaden.


sentence: Även i pekarolika undersökningar på att andelen cyklister är få.


sentence: Svårigheten att somcyklist ta sig fram i den täta storstadstrafiken är säkert i hög gradbidragande härtill även om långa avstånd i storstadsområdet gör att cykelnockså av det skälet blir ett mindre intressant alternativ.


sentence: Bland cykeltrafikanterna kan urskiljas olika huvudgrupper,dels skol-och förskolbarn vUka väsentligen håller sig i bostadens närhet delstrafikanter som med cykel förflyttar sig till arbetsplatser, inköpsställen,institutioner etc och därvid rör sig över ett större tätortsområde och dels ensnabbt tillväxande grupp som använder cykeln för nöjes- och rekreationsändamål.För en säker och bekväm förflyttning är naturligtvis en separering frånbiltrafiken önskvärd för alla dessa grupper.


sentence: Olycksstatistiken visar att itätorter är olycksriskerna för cykel- och mopedtrafikanterna stora.


sentence: Iförhållande till utfört trafikarbete är cykel- och mopedtrafikanten den mestutsatta för olycksfall.


sentence: Bland skolbarn mellan är cykelolyckoma denvanligaste typen av trafikolyckor.


sentence: 1 nya bostadsområden planeras numera vanligen cykelvägarskilda från biltrafiken.


sentence: Ofta följer de gångvägnät.


sentence: Scaft 68, planverkets ochvägverkets riktlinjer för ett trafiksäkert stadsbyggande har spelat en viktigroll för denna utveckhng.


sentence: Inom nyexploateringsområden har separerade cykelvägarverksamt bidragit till att göra cykelåkningen säkrare och bekvämare.


sentence: Av olikaskäl blandas vanligen inte mopedtrafiken med cykel-


sentence: och gångtrafiken inom bostadsområdet utan hänvisas tUllokalgatunätet med begränsad bUtrafik.


sentence: Från säkerhetssynpunkt torde en sådantrafikutformning dock vara tillfyUest.


sentence: Ekonomiska restriktioner har lagthinder i vägen för utbyggande av separata mopednät.


sentence: Cykel- och mopedtrafiken har emellertid målpunkter belägnautanför det egna bostadsområdet.


sentence: Olika undersökningar antyder att flertaletolyckor i vilka cyklister och mopedister är inblandade inträffat på störrehuvudvägar som binder samman oUka tätortsdelar.


sentence: Särskilt många olyckorinträffar i samband med manövrer i väg- och gatukorsningar.


sentence: All erfarenhettyder på att cykel- och mopedtrafik separerad från den intensiva och snabbabUtrafik som går fram på dessa leder ökar trafiksäkerheten väsentligt.


sentence: Flertaletinfartsleder som byggs kompletteras med särskUda cykelbanor.


sentence: Dessa böringå i ett sammanhängande system av cykel- och mopedvägar i tätorten meduppgift att förmedla trafik mellan oUka stadsdelar.


sentence: 1 flertalet tätorter finnsemellertid många luckor i ett sådant system.


sentence: Det är också förenat med betydandeproblem att i befintlig bebyggelse och utefter utbyggda trafikleder finnautrymme att bygga särskilda cykelbanor.


sentence: 1 befintligt gatunät vanligen i tätortens kärna men ocksåi vissa s k halvgamla bostadsområden är det med hänsyn till knapphet pägatuut-rymme ofta inte möjligt att upplåta ytor som exklusivt skall utnyttjasav cykel- och mopedtrafUcen.


sentence: Möjligheten att i dessa områden skapa godaförutsättningar för cyklister och mopedister hänger i hög grad samman medtrafiksaneringsåtgärder i området.


sentence: Cykeltrafiken hänvisas till gånggator,bussgator och lokalgator med små biltrafikmängder, medan mopedtrafiken hänvisasväsentligen till bUvägar med begränsad trafik.


sentence: Genom en sådan systematiseringav ohka gator inom ett saneringsområde tUl ett sammanhängande system för cykel-och mopedtrafiken som dessutom på lämpligt sätt är knutet till tidigare nämndaöverordnade cykel- och mopednät kan cykUster och mopedister erbjudas bådesäkrare och bekvämare färdvägar än i det biandtrafiksystem som finns i deflesta äldre bebyggelseområden.


sentence: finner det sålunda angeläget att bättreförutsättningar skapas för att cyklister och mopedister skaU säkert och bekvämtkunna förflytta sig.


sentence: Sådana åtgärder bör verksamt bidra till att hållabUtrafiken i tätortens centrala delar inom hanterliga gränser.


sentence: Av vad som ovanframgått vidtas numera i samband med nybebyggelse långtgående åtgärder för attskUja cykeltrafiken från bUtrafiken, det gäUer såväl inom nya bebyggelseområdensom vid utbyggande av infartsleder.


sentence: Alla undersökningar som rörcykeltrafikolyckor pekar på att det är i det äldre nätet problemen kvarstår.Frågan om säkerhet och bekvämlighet för cykel- och mopedtrafiken kommer därförintimt att hänga samman med de trafiksaneringsåtgärder som blir alltangelägnare att genomföra i befintliga bebyggelseområden.


sentence: På uppdrag av pågår inomforskargruppen Scaft en försöksverksamhet och utveckUngsarbete som rör trafiksanering.


sentence: 1 samverkan med planverket, trafiksäkerhetsverket och


sentence: arbetar Scaft-gruppen medanvisningsskrivande som avses utmynna i riktlinjer för trafiksanering.


sentence: Dååtgärder som syftar tUl att förbättra trafikförhållandena för cyklister ochmopedister ingår som en naturlig del av olika trafiksaneringsåtgärder ochknappast kan ses fristående från övriga åtgärder som syftar tUl att förbättratrafiksäkerhet och miljö vUl hänvisa tUl pågående utvecklings- ochanvisningsarbete inom trafiksaneringsområdet.


sentence: Motionärernas förslag omsärskild utredning om åtgärder att skapa bättre förutsättningar för cykel- ochmopedtrafiken bör enligt mening inte nu föranleda någon åtgärd frånriksdagen.


sentence: Med hänsyn tiU att cyklister ochmopedister är oskyddade trafikanter som är utsatta för stora olycksrisker itrafiken vill trafiksäkerhetsverket instämma med motionärerna att det ärangeläget att cykel- och mopedtrafiken ägnas ökad uppmärksamhet itrafikplaneringen.


sentence: 1 fråga om hur sådana förbättringar skall åstadkommas hargenom forskning på olika håU framkommit erfarenheter som tUlämpas vidplanering av nya bebyggelseområden liksom vid sanering av äldre sådana områden.


sentence: 1 vUken utsträckning förbättringar för cykel- ochmopedtrafiken kan genomföras i befintliga bebyggelseområden torde i huvudsakbero på tillgången på härför tiUgängliga medel men också på att det kan varasvårt att avgöra i vilken omfattning man skaU satsa medel på att åstadkommasärskUda leder, planskUda korsningar etc för cyklister och mopedister ikonkurrens med andra nödvändiga väg- och gatubyggnader.


sentence: Detta inte minst medtanke på att det här rör sig om trafikantgrupper som i större utsträckning utnyttjardessa särskUda leder endast per är.


sentence: Med hänsyn härtill skuUe detvara av värde om man genom en utredning skulle kunna få bättre underlag fördessa bedömanden.


sentence: Under åberopande av det anförda vUl trafiksäkerhetsverkettillstyrka bifall tUl motionärernas förslag att cykel- och mopedtrafikenssäkerhet och framkomlighet bhr föremål för särskild utredning.


sentence: Styrelsen delar motionärernasuppfattning i det angelägna att trafikmiljön för cyklister förbättras.


sentence: Genomtrafiksanerande åtgärder bör så vitt möjligt cykeltrafik separeras från övrigtrafik.


sentence: Emedan en dylik förbättring av trafikmiljön i befintligatätbebyggelseområden ofta måste ske genom reducering av bUtrafiken t ex genomatt vissa gator i stadskärnor reserveras för cykel- och kollektivtrafik kan,enligt styrelsens mening, frågan om en förbättring av cyklisternas trafikmiljöinte utredas separat.


sentence: De av motionärerna aktualiserade frågestäUningarna bör -i den mån så inte redan skett -r- beaktas i det utredningsarbete som bedrivs iden s k SCAFT-gruppen under ledning.


sentence: Det utredningsarbete som bedrivsinom bl a SCAFT-gruppen leder tUl att kunskapen ständigt ökar beträffande hurtrafikmiljön genom olika åtgärder kan förbättras.


sentence: Emellertid krävs inte endastkunskap utan även ekonomiska resurser om en förbättrad trafikmiljö skaU kunnaåstadkommas.


sentence: Styrelsen har med beklagande måst konstatera att kommunerna iökad utsträckning tvingats finansiera gatu- och väghållningen medkommunalskattemedel beroende på bristande statsbidragstilldelning.


sentence: Kommunernastotala nettoutgifter således efter avdrag för statsbidrag och övrigainkomster - för byggande och underhåll av gator och vägar, gatuförvaltningensadministration samt offentlig renhållning uppgår nu tUl över 1 miljard kronorårhgen.


sentence: Härtill kommer mycket betydande kostnader för gatubyggande inomexploateringsområden med därtill hörande trafikleder, vUka gatubyggnadskostnaderi ökad utsträckning drabbar de boende eUer kommunerna i den mån de senare intefår sina exploateringskostnader täckta.


sentence: Kommunerna har i åtskilliga fall och ibetydande utsträckning nödgats täcka underskott på exploateringsverksamhetenmed skattemedel.


sentence: Enligt styrelsens mening utgör den bristandestatsbidragstilldelningen det största hindret för åstadkommandet av enbättre trafikmiljö i våra tätorter.


sentence: Cykel- och mopedfrämjandet (14,4.1972)


sentence: Båda motionema avslutas med enhemställan till att hos Kungl.


sentence: Maj:t begära en utredning i frågan.


sentence: CMF vill i anslutning till den argumentering, somförekommer i motionerna, helt instämma i nödvändigheten av snara åtgärder tiUförbättring av trafikförhållandena för cyklisterna.


sentence: Motion nr 38 åberopar ocksåriksdagens beslut om utredning av de samhällsekonomiska vinster, somstod att uppnå på en ur cyklismens synpunkt bättre planering av samhäUen ochvägbyggnader.


sentence: Tyvärr saknas väl ännu mera avläsbara resultat av dettariksdagens beslut.


sentence: I en PM från av den 3/5 1971 avseendeBebyggelseplanering och trafiksäkerhet kan följande citeras:


sentence: "En strävan efter åtskUlnad mellan den hårdabUtrafiken och den mjuka gång- och cykeltrafiken måste betraktas som ensjälvklarhet i planeringsarbetet ... Av största vikt är således att man seröver hela gång-och cykeltrafiksystemet i tätorten och verkligen bemödar sig omatt skapa ett sammanhängande och kontinuerligt system.


sentence: Konfliktpunkterna mellankör- och gång- och cykeltrafiken bör särskilt omsorgsfullt studeras för attförebygga och helst eliminera konflikter.


sentence: Om inte en sådan medveten planeringför de oskyddade trafikantgrupperna kommer tiU stånd, torde den ogynnsammaolycksutveckling som kan iakttas inte kunna brytas."


sentence: Det är sålunda otvetydigt, att såväl genom t.ex. beslutet av - och statUga organ är medvetna om nödvändigheten avradikala åtgärder för att förbättra cyklisternas situation.


sentence: Vad som i dagerfordras, är en tUlämpning av såväl tankegångar som riktlinjer, som


sentence: Vad som är angeläget, är att snabba åtgärder kommertill stånd inom ramen för de samhäUsekonomiska resurser, som kan ställas tillförfogande.


sentence: Enligt CMF:s mening måste insatser för höjande av trafiksäkerhetenför de stora skaror medborgare, som väljer cykeln som ettfortskaffningsmedel vara en god samhällsekonomisk investering.


sentence: CMF vill därför dels föreslå att en viss procent,förslagsvis av de årliga statliga väganslagen dirigeras för separering avcyklisterna från den snabba bUtrafiken, och dels ansluta sig tUl andemeningen iden framstäUning, som kommer till uttryck i de båda nämnda motionerna.


sentence: 72 1462 S 1972


sentence: Trafikutskottetsbetänkande nr 1972 TU 1972:15


sentence: betänkande i anledning av motion angåendesamordningen av och vägbyggnadsverksamhet,m.m.


sentence: 1 motionen 1972:719 av herrKarlsson i m. fl.


sentence: (s) har yrkats att i skrivelse tillKungl.


sentence: Maj:t hemställer om översyn av verksamheten för ocharbetsmarknadsstyrelsen i vad gäller beredskapsarbeten på vägar i syfte att nåett effektivare utnyttjande av de båda verkens resurser samt att möjlighetentill ökat byggande i egen regi prövas i vad gäller .


sentence: Över motionen har yttrandeninhämtats från statens vägverk, statskontoret, ,och .


sentence: Se bilagatUl detta betänkande.


sentence: I statens vägverks yttrande övermotionen framhåller verket att från dess synpunkt en mer långsiktig planframför aUt vad avser urval och lokalisering av beredskapsarbeten inomvägsektorn är önskvärd.


sentence: En stor del av vägbyggandet i landet finansieras medmedel för beredskapsarbeten, vilka avräknas mot bilskattemedlen.


sentence: Betydanderegionala differenser i behoven av beredskapsarbeten föreligger emellertid.


sentence: Omden hittillsvarande tilldelningen av ordinarie medel och beredskapsmedel ävenfortsättningsvis skulle utgå kommer enligt verket av desamlade behoven av vägbyggnadsåtgärder i hela riket, som skulle ha utförts t.o.m- , att kunna tillgodoses medan behovet i skulle varatäckt .


sentence: framhåller vidare att åtskilliga skäl talar fören koncentration av allt statligt vägbyggande till ett statligt organ ochifrågasätter om inte denna fråga på nytt borde övervägas.


sentence: Den i motionenframförda synpunkten om översyn av verksamheten för ocharbetsmarknadsstyrelsen vad gäller beredskapsarbeten på vägar delas därför avvägverket.


sentence: Även statskontoret, ochbyggnadsentreprenörföreningen tillstyrker motionärernas hemställan i vadgäller samordningen av och verksamhet.Riksrevisionsverket pekar därvid bl.


sentence: a. på att arbetsmarknadsstyrelsensplanering av beredskapsarbeten i princip är kortsiktig och baseras på osäkraantagan-


sentence: 15 saml Nr 15


sentence: den om konjunkturutveckling och sysselsättningsbehov.Planeringshorisonten omfattar i princip endast det budgetår för vilket verketönskar anslag.


sentence: Samplanering mellan och arbetsmarknadsstyrelsenbeträffande beredskapsarbete på vägar sker således f. n. endast siktmedan planering av vägbyggandet är väl utvecklat och långsiktigt.


sentence: framhåller i sitt yttrande att denvägbyggnadsverksamhet som styrelsen bedriver till stor del syftar till attskapa sysselsättning åt sådana människor som av olika skäl, alkoholmissbruk,kriminalitet, fysiska eller psykiska handikapp har stora svårigheter atterhålla arbeten i öppna marknaden och som kräver speciell hänsyn beträffandearbetsmiljön.


sentence: För dessa människor har tUlskapats särskilda arbetsplatser förvilka den kurativa verksamheten bedöms som särskilt betydelsefuU.


sentence: Förarbetsmarknadsstyrelsen synes det ytterst angeläget att styrelsen även ifortsättningen får bedriva de vägarbeten som kan komma i fråga för dettaklientel i styrelsens egen regi.


sentence: Såvida inte förhållandena i särskilda fallmotiverar något annat bör därför i egen regi bedrivass.


sentence: k. särskilda beredskapsarbeten (tidigare benämnda beredskapsarbeten förhandikappade).


sentence: Vidare bör enligt styrelsen, där så befinns lämpligt bl.


sentence: a. medhänsyn tUl önskemålen om en snabb utslussning av arbetskraft, även i vissutsträckning i styrelsens regi utföras allmänna beredskapsarbeten.


sentence: Utskottet finner i likhet med åtskilliga skälföreligga för en koncentration av allt statligt vägbyggande tUl ett statligtorgan.


sentence: Härför talar inte minst det av påtalade behovet av enlångsiktig planering för hela vägsektorn.


sentence: De av anfördaskälen måste ä andra sidan givetvis beaktas i sammanhanget liksom det avstyrelsen åberopade uttalandet av vederbörande departementschef i Kungl.


sentence: Detta uttalande innebär bl.


sentence: a. att arbetsmarknadsstyrelsengenom samråd med och andra byggande organ bör klargöra i vilken formarbetet kan drivas på billigaste sätt utan att de arbetsmarknadspolitiskaintressena eftersatts.


sentence: Vid sin prövning av frågan har utskottet mot bakgrund avdet anförda samt med hänsyn till vad remissinstanserna eljest anfört funnitstarka skäl tala för att den av motionärerna begärda översynen kommer tillstånd.


sentence: Utskottet förordar därför att Kungl.


sentence: Maj:t i lämplig form låterverkställa en sådan Översyn och att resultatet härav föreläggs riksdagen.Motionärernas hemställan tillstyrks därför av utskottet i denna del.


sentence: Beträffande frågan om ökat byggande i egen regi hänvisarvägverket till Kungl.


sentence: Maj:ts proposition 1966:129 i vilken departementschefenuttalar, att avgörande för avvägningen mellan byggande i egen regioch byggande genom utomstående skall vara vad som ärfördelaktigast från totalkostnadssynpunkt.


sentence: framhåller att inomdriftverksamheten, där huvuddelen av personalen är verksam, arbetena tillövervägande del utförs i egen regi medan inom byggnadsverksamheten arbeten iegen regi utförs till .


sentence: I enlighet med departementschefens uttalandeär det verkets strävan att


sentence: uppnå en sådan balans mellan entreprenader och egnaarbeten att totalekonomiskt bästa resultat erhålles och att möjligheterna tillkostnadskontroll genom jämförelser av utfallet för olika regiformer tillvaratas.


sentence: Statskontoret förklarar i sitt yttrande att motionärernashemställan i denna del inte ger verket anledning tUl särskilt uttalande.


sentence: anför att planering avvägbyggandet baserats på antagandet om en kontinuerhg ökning avvägbyggnadsanslagen.


sentence: Verkets byggnadsorganisation har varit anpassad tUl dennaplanering.


sentence: Som följd av dålig överensstämmelse mellan prognostiserad ochfaktisk anslagsutveckling har differenserna mellan verkets vägbyggande och desstillgängliga byggnadskapacitet blivit betydande.


sentence: Minskning avvägbyggnadsanslagen har lett tUl att organisation bUvitöverdimensionerad.


sentence: Verket har därför sökt genomföra en anpassning bl.


sentence: a. genomreducering av vägarbetarpersonalen.


sentence: På anses dock minskningen avvägarbetarkåren framför allt vara en följd av rationaUseringen ochmekaniseringen inom vägbyggandet.


sentence: Den otill-fredsstäUande anslagsutvecklingenoch en ökning i egenregi-verksamhet har medfört betydandesysselsättningssvårigheter för de privata anläggningsföretagen och ett minskatintresse för produk-tivitetshöjande åtgärder.


sentence: säger sig medhänsyn härtill inte kunna tillstyrka motionärernas hemställan om ett ökatbyggande i egen regi.


sentence: uttalar sig inte i frågan medanSvenska byggnadsentreprenörföreningen avstyrker motionärernas krav i förevarandedel.


sentence: Utskottet vill för sin del i detta sammanhang erinra om devid riksdagsbehandlingen av propositionen 1966:129 gjorda uttalandena i dennafråga.


sentence: Det framhöUs sålunda (SU 1966:152 s. 3) att bedömningar, rådgivning ochbeslut skall grundas på lönsamhetskalkyler i största möjliga utsträckning.


sentence: 1konsekvens härmed ansågs vilket särskilt underströks det avgörande förfrågan om exempelvis ett arbete avseende projektering, konstruktion eUerbyggande skaU utföras i egen regi eller av utomstående vara vad som vid varjetidpunkt är fördelaktigast från totalkostnadssynpunkt.


sentence: Ett tillämpande avangivna grundsats ansågs av innebära ett tillgodoseende avmotionsledes uttalade önskemål om att verklig konkurrens på lika villkor mellanverket och utomstående komme till stånd.


sentence: Dessa synpunkter finner utskottet alltjämt äga giltighet.Av yttrande torde också framgå att verkets intentioner på dettaområde står i god överensstämmelse med rUcsdagens uttalanden på området.


sentence: Detfinns i sammanhanget anledning notera att enligt andelen egen regibeträffande vägbyggnad på grund av i realiteten sjunkande medelstilldelningtenderat att öka.


sentence: Verket anser denna utveckling mindre tillfredsställande bådeför sin egen verksamhets skull och av samhällsekonomiska skäl.


sentence: Den successivaanpassning av personalstyrkan, som verket anser nödvändig, måste emellertid enligt utskottets uppfattning ske med


sentence: beaktande av den fast anställda personalens berättigade intresse av trygghet i anställningen.


sentence: Med hänvisning bl.


sentence: a. till det anförda har utskottet ej funnit tiUräckliga skäl föreliggaatt tillstyrka motionärernas yrkanden.


sentence: Motionen avstyrks därför i denna del.Utskottet hemställer att


sentence: 1. i anledning av motionen 1972:719 som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört om översyn av verksam heten för och i vad gäller beredskapsarbeten på vägar,


sentence: 2. avslår motionen 1972:719 i vadavser prövning av möjlighe terna för till ökat byggande i egen regi.


sentence: Närvarande: herrar i (fp), ().


sentence: (), (), (), (), i Heden (c).Hugosson (s), Rosqvist (s), (), (), iKristinehamn (vpk) och ().


sentence: En stor del av vägbyggandet ilandet finansieras med medel för beredskapsarbeten, vilka avräknas motbilskattemedel.


sentence: har mellan 200 och 300 miljonerkronor anslagits för beredskapsarbeten på kronans vägar och under innevarandebudgetår, 1971/72, pågår beredskapsarbeten för .


sentence: Omfattningen och inriktningen av beredskapsarbetenaregleras genom ett årligt beredskapsprogram.


sentence: Vid månadskiftet mars-aprilerhåller från AMS uppgifter om preUminära kostnadsramar m. m. somskaU gäUa för påföljande budgetår.


sentence: anmodar därefter vägförvaltningarnaatt i samråd med länsarbetsnämnd och byggnadsdistrikt upprättaberedskapsprogram för kommande budgetår.


sentence: Enligt skall de företag, som tas med iberedskapsprogrammet, finnas med i flerårsplan och/eller långtidsplan ochurvalet skall baseras på företagens angelägenhet.


sentence: Sådana företag som avsesstartas med ordinarie medel under innevarande eUer påföljande kalenderår, fårdock endast i undantagsfall medtagas, eftersom planering för sinordinarie personal och sina andra resurser annars skulle störas.


sentence: Beredskapsprogrammet färdigställs ochefter, ytterligare central bearbetning fastställs det slutliga programmet avAMS .


sentence: Det kan i detta sammanhang finnas anledning att någonberöra totala planering av vägbyggnadsinsatserna.


sentence: Till grund fördenna Ugger statsmakternas uttalanden om vägpoUtiken, t. ex. behandlingen avVägplan 1970 och direktiven för flerårsplanearbetet.


sentence: Genom en behovsinventeringerhålls med för hela landet gemensamma kriterier avseende vägstandard,trafikmängd, vågfunktion m. m. en förteckning av erforderliga åtgärder, förnärvarande t. o. m.


sentence: 1 en tioårig långtidsplan anges angelägenhetsordningenmellan de i behovsinventeringen medtagna objekten.


sentence: Långtidsplanen upprättas inära samråd med länsstyrelser, länsvägnämnder och kommuner.


sentence: Erfarenhetsvärdenfrån tidigare AMS-insatser i de olika regionerna används vid bestämningen av deekonomiska ramarna.


sentence: Långtidsplanen anger inriktningen på vägbyggnadsåtgärdernasamt är en plan i första hand för verkets projekteringsarbete.


sentence: 1 en femårigflerårsplan, vars handläggning är föreskriven i vägkungörelsen, anges de objektsom skall komma tiU utförande och turordningen dem emellan.Långtids- och flerårsplanerna revideras .


sentence: För verkställighetenupprättas en programbudget omfattande .


sentence: 1 den behovsinventering som utfördes och somför närvarande bearbetas visar det sig att betydande regionala differenserfinns i behoven av åtgärder.


sentence: Om hittillsvarande tilldelning av ordinarie medeloch beredskapsmedel även fortsättningsvis skulle utgå, kommer endast ca


sentence: 1 * 1972.


sentence: av de samlade behoven av vägbyggnadsåtgärder, somskulle ha utförts t. o. m.


sentence: 1984, att kunna tillgodoses.


sentence: För länskulle däremot det angivna behovet vara täckt , vilket i storutsträckning beror på de ansenliga AMS-insatserna i detta län.


sentence: Från vägverketssynpunkt vore en mer långsiktig plan framför allt vad avser urval ochlokalisering av beredskapsarbeten inom vägsektorn önskvärd.


sentence: Det torde därvidkunna övervägas om inte sysselsättningsinsatserna i större utsträckning kundegöras på andra orter än där lokal arbetslöshet uppträder.


sentence: Merparten av beredskapsarbetena utförs i regimed från länsarbetsnämnderna anvisade arbetare under det att en mindre del igenomsnitt - utförs helt i AMS regi.


sentence: 1960 årsarbetsmarknadsutredning föreslog i sitt betänkande Arbetsmarknadspolitik, attAMS byggande verksamhet successivt skulle avvecklas.


sentence: I sitt yttrande överbetänkandet förklarade sig dåvarande väg-och vattenbyggnadsstyrelsen beredd attöverta ansvaret för den volymökning som härigenom kunde uppstå inomvägväsendets byggande.


sentence: vill framhålla att åtskilliga skäl talar fören koncentration av aUt statligt vägbyggande tUl ett statligt organ ochifrågasätter om inte denna fråga på nytt borde övervägas.


sentence: När det gäller frågan huruvida vägbyggandet skall skegenom entreprenör eUer med egen personal uttalar sig chefen förkommunikationsdepartementet i Kungl.


sentence: Maj:ts proposition nr 1966angående Ny organisation för väg- och vattenbyggnadsstyrelsen:


sentence: "I fråga om målsättningen för verket har utredningen,mot bakgrunden av den väntade fortsatta expansionen på väg- och gatuområdet ochde stegrade krav som bl.


sentence: a. på grund därav torde komma att ställas, förordatatt verksamheten skall ges en mer ekonomisk inriktning än f. n. Bedömningar,rådgivning och beslut skall grundas på lönsamhetskalkyler i största möjligautsträckning.


sentence: I konsekvens härmed bör det avgörande för frågan om exempelvisett arbete avseende projektering, konstmktion eller byggande skaU utföras iegen regi eller av utomstående vara vad som ärfördelaktigast från totalkostnadssynpunkt.


sentence: I likhet med utredningen anser jag det angeläget attverksamheten i


sentence: vägverketges en mera ekonomisk inriktning och jag ansluter mig i


sentence: huvudsaktill de synpunkter som framförts."


sentence: Till dettavill anföra följande:


sentence: Inom driftverksamheten, där huvuddelen av personalen ärverksam, utförs arbetena till övervägande del i egen regi.


sentence: För vissasäsongbundna arbeten, t. ex. snöröjning, anUtas dock åkare som komplement tillde ordinarie resurserna.


sentence: Orsakerna till detta är att det inte är motiverat attdimensionera de egna resurserna efter säsongtoppar.


sentence: Under övriga årstiderskulle i så fall överkapacitet med därav följande sysselsättningsproblemuppstå.


sentence: strävan är att uppnå en sådan personalstyrka och-sammansättning att väghållningen kan skötas på ett både företagseko-


sentence: nomiskt och för den fast anstäUda personalen riktigt sätt.


sentence: Inom byggnadsverksamheten utförs av arbetena i egefiregi och på entreprenad (genomsnittsvärden ).


sentence: Påpekas bör att ävenvid arbeten i egen regi underentreprenörer anlitas för t. exmaterialtransporter.


sentence: Denna volym uppgår tUl av verketsbyggnadsomslutning.


sentence: För de olika företagsdelarna är fördelningen mellan arbetenpå entreprenad och i egen regi ojämn.


sentence: Sålunda gäller följande fördelning igenomsnitt (budgeterade värden).


sentence: Med utgångspunkt fråndepartementschefens ovannämnda uttalande är det strävan att nå ensådan fördelning mellan regiformerna att fördelaktigaste kostnader erhålls.


sentence: Enviss del entreprenader är därvid nödvändig för att kostnadskontroll skall kunnaske och för att verket skall få den rörelsefrihet som är väsentlig av såvälekonomiska som personeUa skäl.


sentence: Inom företagsdelen väg tenderar andelen egen regi att öka(budgeterat värde ).


sentence: Orsaken tUl detta är den i realitetensjunkande medelstilldelningen, som inte helt kunnat mötas med rationaUseringaroch minskningar av de fasta kostnaderna.


sentence: Om inte denna utveckling bryts kommerpraktiskt taget inga entreprenadarbeten bortsett från underentreprenader attkunna utföras inom företagsdelen väg år 19751976.


sentence: anser dennautveckhng mindre tiUfredsställande både för sin egen verksamhets skull och avsamhällsekonomiska skäl.


sentence: Övervägande skäl talar nämligen för att en effektiventreprenadkår finns inom landet.


sentence: Arbetena inom företagsdelarna beläggning och bro harhittills i liten Utsträckning utförts i egen regi.


sentence: Speciellt inom brobyggandetvore en jämnare fördelning mellan regiformema motiverad.


sentence: För denna företagsdelär sålunda för av arbetena planerade att utföras i egen regi mot10 % under hittillsvarande år.


sentence: Denna utveckling måste dock genomföras på längresikt eftersom erforderUga resurser, såväl personella som maskinella ochtekniska, inte kan skapas på en gång utan endast successivt.


sentence: Personalantalet har som påpekats i motionen gått nedstarkt sedan vägväsendets förstatligande.


sentence: Den främsta orsaken till detta är degenomförda rationaliseringsåtgärderna med bl.


sentence: a. ökad insats av stora,effektiva maskiner.


sentence: Till detta kommer den i realiteten minskandemedelstilldelningen , vilken inneburit minskningar av utfördakvantiteter.


sentence: Enda möjliga åtgärden att möta dessa samverkande och avstatsmakterna accepterade faktorer är att det sker en successiv anpassning avpersonalstyrkan.


sentence: Sammanfattningsvisfår anföra följande.


sentence: Den i motionen framförda synpunktenom översyn av verksamheten för och vad gäller beredskapsarbetenväg delas av .


sentence: SärskUt viU verket framhålla nödvändigheten av enlångsiktig planering av inriktning och lokalisering av desysselsättningsskapande åtgärderna genom vägarbeten.


sentence: Beträffande valet av regiformer för vägbyggandet är detverkets strävan att uppnå en sådan balans mellan entreprenader och arbeten iegen regi att totalekonomiskt bästa resultat erhålls samt att möjligheterna tUlkostnadskontroU genom jämförelse av utfallet för olika regiformer tUlvaratas.


sentence: 1 motionen yrkas på en översyn avsamordningen mellan och vad gäUerberedskapsarbeten på vägar.


sentence: utförs vägbyggnader somberedskapsarbeten av båda verken.


sentence: Samarbete förekommer och har bl.


sentence: a.särskilda medel till sitt förfogande för planering av beredskapsarbeten åtarbetsmarknadsverket.


sentence: En rimlig arbetsfördelning är enligtmotionärerna att anvisar medel medan svararför byggandet.


sentence: En ansvarsfördelning av skisserat slag har i princip tidigareföreslagits av arbetsmarknadsutredning (SOU 1965:9).


sentence: 1 propositionangående riktlinjer för arbetsmarknadspolitiken (prop.


sentence: 1966:52) framhöUs emellertidatt när så var lämpligt även i fortsättningen bordekunna driva vägarbeten som allmänna beredskapsarbeten.


sentence: Detta borde dock ske inära samarbete med vägmyndigheten.


sentence: Mot bakgrund av den betydande ökning insatserna avberedskapsmedel inom vägväsendet fått till följd av detskärpta sysselsättningsläget anser statskontoret att det nu är motiverat att seöver samordningen meUan och på detta område.Statskontoret har i yttrande över vägplan 1970 (SOU 1969:56) framhållit att det ur planeringssynpunkt finns skäl se över ansvarsfördelningenbeträffande väginvesteringar, dels mellan statens vägverk och andra statligaintressenter, dels mellan staten och kommunerna.


sentence: Statskontorettillstyrker således motionärernas hemställan.


sentence: Den nuvarande riktpunkten för arbetsmarknadsstyrelsensförrådshållning - utrustning för 3 000 sysselsatta bör enligt statskontoretprövas vid en översyn, bl.


sentence: a. med hänsyn till nuvarande förhållanden i fråga omtillgången på arbetsmaskiner.


sentence: Den angivna beredskapsnivån har under lång tidvarit oförändrad.


sentence: Till avsevärd del avser beredskapen utrustning förvägarbeten.


sentence: Motionärerna framhåller att "vid de beredskapsarbetensom AMS bedriver utlämnas i regel maskinarbeten på entreprenad, medan vägverketsmaskinpark inte alltid utnyttjas i den grad som är rimligt frånförräntningssynpunkt."


sentence: I syfte att bättre utnyttja den senare kan detenligt


sentence: statskontoret vara skäl undersöka möjligheterna tillgemensam förrådshållning av och vägverketsmaskinutrustning.


sentence: Motionärernas yrkande om att ökat byggande i egen regi börprövas vid statens vägverk ger inte anledning till några särskUda uttalandenfrån statskontoret.


sentence: Motionen innehåller hemställan delsom en översyn av verksamheten för () och () vad gäller beredskapsarbeten på vägar i syfte att nå ett effektivare utnyttjande,främst genom ökad samordning, av de båda verkens resurser, dels om en prövningav möjligheten tiU ökat byggande i VV egen regi främst för att undvika enfortsatt minskning av den statliga vägarbetarkåren.


sentence: Med anledning av motionen får ()framhålla följande.


sentence: RRV har i en förvaltningsrevisioneU studie (Rapport1970-09-09, Dnr 910 och 911) och i skrivelse tUl Kungl.


sentence: Maj:t ()konstaterat att det föreligger vissa brister i samordningen och samplaneringenmellan AMS och VV vad avser beredskapsarbeten.


sentence: 1 skrivelsen konstaterades att VV planering av vägbyggandeär väl utvecklat och långsiktigt.


sentence: Planeringen baseras på antagandet om enkontinuerlig ökning av vägbyggnadsanslagen.


sentence: Vid urvalet av objekt, bådeordinarie arbeten och beredskapsarbeten, gäller att objekten skall varaangelägna.


sentence: Angelägenhetsgraderingen baseras på lönsamhetskalkyler.


sentence: AMS planering av beredskapsarbeten är i princip kortsiktigoch baseras på osäkra antaganden om konjunkturutveckling ochsysselsättningsbehov.


sentence: Planeringshorisonten omfattar i princip endast detbudgetår för vilket verket äskar anslag.


sentence: Samplanering mellan VV och AMS beträffandeberedskapsarbeten väg sker således endast .


sentence: Dessa problem är mest uttalade i övre .


sentence: Av dettotala statliga vägbyggandet på ca 800900 milj. kronor bestrids 200300milj.


sentence: kronor av beredskapsmedel.


sentence: Av beredskapsmedlen har använts i debåda nordligaste länen motsvarande 2/3 av det totala vägbyggandet där.


sentence: I denovannämnda skrivelsen framhöll RRV: "långtidsplaner visar påminskat utbyggnadsbehov i övre .


sentence: Med nuvarandebyggnadstakt kommer behovet av huvudvägar i detta område att vara tillgodosettinom .


sentence: En komplett utbyggnad även av det sekundära vägnätet skullekräva högst ett ä produktion.


sentence: De av presenterade projekten förberedskapsarbeten i övre har en avkastning ungefärmotsvarande .


sentence: En så låg avkastning motsvarar projekt som för övriga landettidigast skulle igångsättas om 10 å .


sentence: De lägst prioriterade vägföretagenslämplighet som beredskapsarbeten kan således ifrågasättas urtransportekonomiska synpunkter."


sentence: 1 * 1972.


sentence: 15 saml Nr 15


sentence: RRV framhöU i de ovan nämndaskrivelserna att det är synnerligen angeläget att de båda verken drarkonsekvenserna av att angelägna vägprojekt kommer att vara avverkade i övreNorrland och att en successiv minskning av densammanlagda vägbyggnadskapaciteten bör förberedas i samråd mellan debåda verken liksom att en ökning av andra slag av beredskapsarbeten måsteförberedas.


sentence: Vägbyggandet med beredskapsmedel spelar emellertid ävenutanför en betydande roll bland AMS sysselsättningsskapande åtgärder.Detta har inte minst visats under lågkonjunkturen , då ett mycketstort antal vägbyggnadsprojekt igångsattes som beredskapsarbeten även istorstadsområdena och i övrigt i .


sentence: Detta möjliggjordes av att VVav andra skäl hade en stor reserv av färdigprojek-terade företag.


sentence: Samtidigtutgör beredskapsarbetena en riklig del av den totala utbyggnaden av vägnätet.


sentence: Mot bakgrunden av det ovan sagda finner RRV det välmotiverat med en översyn av arbetsfördelningen mellan VV och AMS vad gällerberedskapsarbeten väg och av formerna för detta.


sentence: Härvid synes det vara avsärskild vikt att överväga en ökad samordning mellan verken och ett system förlångsiktig planering såsom förberedelse för beredskapsarbeten.


sentence: Frågan om hurdessa skall behandlas ur budgetsynpunkt med hänsyn tUl konjunktursvängningarnaövervägs av budgetutredningen.


sentence: Den andra frågeställningen som aktualiseras avmotionärerna rör organisationen av byggnadsverksamhet.


sentence: Som ovanframhållits har VV planering av vägbyggandet baserats påantagandet om en kontinuerlig ökning av vägbyggnadsanslagen.


sentence: Verkets byggnadsorganisationhar varit anpassad till denna planering.


sentence: Som en följd av dålig överensstämmelsemeUan av VV prognostiserad anslagsutveckling och faktisk har differensernamellan det faktiska vägbyggandet och verkets tillgängliga byggnadskapacitetblivit betydande.


sentence: Verket har därför sökt genomföra en anpassning bl.


sentence: a. genomreducering av vägarbetarpersonalen.


sentence: förväntas dennaminskning fortsätta.


sentence: Motionärerna ställer sig kritiska till detta och menar atten ökning i egen regiverksamhet bör genomföras för att undvika enytterligare reduktion av vägarbetarkåren.


sentence: Motionärerna framhåUer vidare att har svårt attkonkurrera prismässigt i egenregibyggande med privata entreprenörer därför attVV erbjuder sina anställda bättre löneförmåner och större anställningstrygghetän privata entreprenörer.


sentence: Motionärerna anser det orimligt om detta får ledatill ett sämre sysselsättningsläge för de anställda.


sentence: Det bör emeUertid framhållas att minskningen avvägarbetarkåren över framför allt är en följd av rationaliseringenoch mekaniseringen inom vägbyggandet.


sentence: Endast under den allra i förhållande tiU tidigare planer minskade byggnadsvolymen direkt föranletten reduktion av arbetarstyrkan.


sentence: Detta har varit nödvändigt trots en kraftigökning av egenregibyggandet som inneburit att de tankegångar rörandeorganisationen av byggnadsverksamhet som antogs av


sentence: statsmakterna 1967 i väsentliga avseenden satts ur spel.


sentence: Omorganisationen av 1967 innebar nämligen blandannat att verket delades i en driftorganisation som skuUe ansvara för vägnätetskontinuerliga underhåU och fungera som byggherre för vägbyggandet samt enbyggnadsorganisation vilken som verkets interna entreprenör skulle ha ansvar itekniskt och ekonomiskt avseende för varje projekt för sig.


sentence: Den i förhållandevill VV planer minskade utbyggnadstakten av det statliga vägnätet har inneburitatt VV -,med hänsyn tUl kravet att sysselsätta egna resurser - inte i fullutsträckning kunnat fullfölja den strikta ansvarsfördelning som statsmakternaavsett.


sentence: Såvitt RRV kunnat utröna har detta ogynnsamt påverkat det ekonomiskaoch tekniska UtfaUet av byggnadsverksamheten (RRV .


sentence: Enfortsatt utveckling i denna riktning, innebärande ett allt större organisatorisktömsesidigt beroende mellan VV byggherre- och entreprenörfunktioner, tordeknappast vara fördelaktig för en ekonomiskt rationell vägbyggnadsverksamhet ochinte heller stå i överensstämmelse med statsmakternas tidigare intentioner.


sentence: har även att fördela bidrag till anläggning avstatsbidrags-berättigade kommunala vägar samt att granska kostnaderna försådana företag som underlag för bidragsberäkningarna.


sentence: 1 några fall har RRVnoterat en mycket nära sammankoppling mellan VV myndighetsfuktion i dettaavseende och VV agerande som entreprenör för sådana kommunalavägbyggnadsföretag.


sentence: En sådan sammankoppling av VV medelsbeviljande,kostnadskontrollerande och byggandefunktioner torde på varaolycklig med hänsyn tUl kostnadsmedvetande och rationalisering.


sentence: Den faktiska utvecklingen av vägbyggnadsanslagen har somovan nämnts lett till att organisation blivit överdimensionerad.Detta har i sin tur medfört svårigheter för VV att genomföra rationaliseringsåtgärder.Anslagsutvecklingen samt ökningen i egenregi-verksamhet, harsamtidigt medfört betydande sysselsättningssvårigheter för de privataanläggningsföretagen och ett minskat intresse för produk-tivitetshöjandeåtaganden.


sentence: Åtgärder för metodutveckling och rationalisering syns härigenom haeftersatts både på den privata och statliga sidan.


sentence: En utveckling i dennariktning skuUe bli mycket otillfredsställande då det enligt RRV meningär ett starkt samhälleligt intresse att rationaliseringstakten inom denekonomiskt betydelsefulla anläggningsverksamheten är maximal.


sentence: Det kan i sammanhanget konstateras att den totalakommunala och statliga anläggningsverksamheten vad avser gator, vägar ochflygfält i landet uppgår till storleksordningen .


sentence: Med hänsyn till vad som anförts kan RRV inte tillstyrkamotionärernas hemställan om ett ökat byggande i VV egen regi.


sentence: Som ocksåframgår ovan synes emellertid motionärerna ha aktualiserat ett väsentligt problem.Enligt RRV mening bör detta problem ses i relation tUl hela den offentligaanläggningsverksamheten vad avser gator, vägar och flygfält för att merarationella organisationsformer förutsättningslöst skall kunna prövas.


sentence: Flera organisatoriska lösningarsynes tänkbara.


sentence: RRV är inte berett att i detta sammanhang ta ställning tillvUken organisationsform som kan vara den mest lämpliga men vUl som ettalternativ att utreda peka på möjligheten att bryta ut ochluftfartsverkets byggnadsorganisationer ur respektive verk och fusionera dessatill ett särskilt statligt verk.


sentence: skulle då komma att utgöra denstatliga byggherren på vägsidan, vUket är helt i linje med tankarna bakom omorganisationenav verket, medan nuvarande entreprenörverksamhet skulle ingå i detnya verket vars verksamhetsfält således inte bara skulle omfatta den statligautan även kunna utnyttjas för den omfattande kommunala anläggningsverksamheten.Ett sådant verk skulle dels kunna driva anläggningsverksamhét med egnaresurser, dels och framför allt utgöra en byggledarorganisation för inlejdaresurser.


sentence: Genom den ökade konkurrensen och det vidgade verksamhetsfältet somskulle uppkomma torde förutsättningarna och incitamenten tiU metodutvecklingoch rationalisering öka som problemen med dimensioneringen av denstatliga vägbyggnadsorganisationen skuUe lösas snabbare och på ett meratillfredsställande sätt än som annars är möjligt.


sentence: Slutligen skuUe ett verk avovan skisserat slag kunna bidra tiU ökad konkurrens inom hela anläggningsbranschengenom att VV nuvarande bundenhet till egna byggnadsresurser skulle upphöra.


sentence: Sammanfattningsvis anser sig således RRV böra tillstyrkamotionärernas hemställan om en ökad samordning av och arbetsmarknadsstyrelsensresurser vad gäller beredskapsarbeten väg och att formerna härför bör utredasnärmare.


sentence: RRV anser däremot inte att man kommer till rätta med denöverdimensionerade byggnadsorganisationen inom genom en utökadegenregiverksamhet.


sentence: Denna problemställning bör enligt RRV mening utredas iperspektivet av hela den statliga och kommunala anläggningsverksamheten.


sentence: Som beredskapsarbeten har desenaste åren utförts vägbyggnader varierande mellan 2300 miljoner kronor.Härav har mellan utförts i regi medanvägverket handhaft den övriga och större delen.


sentence: Innevarande budgetår har medhänsyn tUl de speciella förhållanden som varit rådande på arbetsmarknadenvägbyggandet tagits i anspråk i stor omfattning för att skapaarbetstillfällen.


sentence: Det utförs totalt under budgetåret vägar somberedskapsarbeten för ca varav i AMS regi arbeten för ca160 dvs.


sentence: De vägarbeten som utförts iarbetsmarknadsstyrelsens regi kan uppdelas enligt nedanstående sammanställning.


sentence: varav arbeten för spec. anv.


sentence: Summa 1 000-tal kr.


sentence: 1967/68 1968/69 1969/70 1970/71


sentence: 48 753 40 410 49611 46 071


sentence: 47 792 36 174 47 543 39 910


sentence: 52 231 52 283 33 098 39 189


sentence: 100 984 92 693 82 709 85 260


sentence: De särskilda beredskapsarbetena (tidigare benämndaberedskapsarbeten för handikappade) är avsedda för människor som av olika skälär svårplacerade medan de allmänna beredskapsarbetena är avsedda för fulltarbetsföra tUlfälligt arbetslösa personer.


sentence: Såsom framgår av ovanstående sammanställning syftar senareår en stor del av den vägbyggnadsverksamhet som arbetsmarknadsstyrelsenbedriver tiU att skapa sysselsättning åt sådana människor som av olika skälalkoholmissbruk, kriminalitet, fysiska eller psykiska handikapp har storasvårigheter att erhålla arbeten i öppna marknaden och som kräver speciellhänsyn beträffande arbetsmiljön.


sentence: För dessa grupper har i samarbete mellan arbetsförmedling,arbetsvärd och styrelsens byggande verksamhet tUlskapats särskUda arbetsplatser.Karaktäristiskt för dessa arbetsplatser för s. k. specialanvisade är att denkurativa verksamheten bedöms såsom särskilt betydelsefull.


sentence: Det har härvid visat sig värdefullt att ha tiUgång till enarbetsledarstam som sedan lång följd av år har erfarenhet av att handha"udda" människor.


sentence: De specialanvisades förmåga till arbetsprestationoch viljan tUl arbete beror i hög grad på hur arbetsledningen kan formaarbetsmU-jön.


sentence: En olämplig arbetsledare kan snabbt rasera vad som tagit lång tidatt bygga upp.


sentence: Om dessa arbeten skall fylla sin uppgift är en av de viktigasteförutsättningarna att arbetsledningen utväljs bland arbetsledare som förutomlång erfarenhet av att handha arbetskraft av skiftande slag även har särskildlämplighet.


sentence: Denna specialiserade arbetsledarkår bör ges särskild utbildning ochinformation om dessa människors situation och sättet för deras rehabilitering.En sådan utbildning bedrivs av för de arbetsledare somsätts att leda arbetsplatser för specialanvisade.


sentence: Den kurativa verksamheten handhas genomsärskilda assistenter knutna tiU arbetsvårdsbyrå.


sentence: Föratt i möjligaste mån bereda arbete i öppna marknaden åt dem som harförutsättningar härför, erfordras en intim och kontinuerlig kontakt medarbetsförmedlingarna.


sentence: Verksamheten måste alltså bedrivas i intimt samarbetemellan arbetsvärd, arbetsförmedling och arbetsledning.


sentence: Det synes rationellt attsamtliga dessa tre medverkande tillhör samma verk.


sentence: Det syns också värdefulltatt arbetsmarknadsverket i möjligaste mån har möjligheter att påverka arbetenasbedrivande så att sysselsättningsbehovet och arbetsvårdssynpunkterna får enframträdande plats.


sentence: För sysselsättning av specialanvisade har vägarbetentagits i anspråk i den utsträckning som ovan angivits i detta yttrande.


sentence: angeläget att även ifortsättningen får bedriva de vägarbeten som kan komma i fråga för dettaklientel i styrelsens egen regi.


sentence: Frågan om styrelsens byggande verksamhet var föremål förrUcsdagens prövning 1966.


sentence: 1 detta sammanhang anförde departementschefen följande(Kungl.


sentence: Maj:ts proposition nr 1966).


sentence: "har särskildaberedskapsarbeten för handikappade anordnats i allt större omfattning.


sentence: Viddessa arbeten måste arbetsledningen besitta speciella kvalifikationer för attomhänderta den hänvisade arbetskraften.


sentence: Därutöver fordras tillgång tiU kurativpersonal.


sentence: Det är viktigt att denna personal får aktivt stöd hosarbetsledningen.


sentence: arbetsledande personal har förvärvatomfattande erfarenheter på detta område och styrelsen har genom kursverksamhetförbättrat dess kvalifikationer ytterligare.


sentence: Man kan rimligtvis inte ställasamma krav på arbetsledningen hos andra statUga myndigheter eUer hosprivatföretag.


sentence: Detta synes mig vara ett starkt skäl för att arbetsmarknadsstyrelsenalltjämt bör ha hand om en del av beredskapsarbetena för handikappade.


sentence: Främsttorde det bli fråga om arbeten avsedda för personer med psykiska eUer socialahandikapp.


sentence: Beredskapsarbete för handikappade i form av vägarbete bör dockliksom tidigare kunna drivas såväl av som av väg- ochvattenbyggnadsstyrelsen.


sentence: Enligt min mening bör sålunda inga skarpa gränserdras mellan de arbeten för handikappade som bör resp.inte bör handha.


sentence: Frågan får avgöras från fall till fall med hänsyn tillarbetets art, de hänvisades handikapp och möjligheterna att på bästa sättomhänderta den hänvisade arbetskraften.


sentence: Även allmänna beredskapsarbeten börarbetsmarknadsstyrelsen enligt min mening alltjämt kunna driva i egen regi.Beredskapsarbeten på aUmänna vägar synes emellertid i första hand böra handhasav väg- och vattenbyggnadsstyrelsen.


sentence: Eftersom en betydande omsättning avpersonal i samband med övergång tUl arbete i öppna marknaden bör kunna påräknassärskilt vid de s. k. storarbetsplatserna och med hänsyn tUl de speciellaproblem denna omsättning skapar bör dock varaoförhindrad att när så befinns lämpligt även driva vägarbeten som allmännaberedskapsarbeten.


sentence: bör genom samråd med väg- ochvattenbyggnadsstyrelsen och andra byggande organ från fall till fall klarläggai vilken form arbetet kan drivas på billigaste sätt utan att dearbetsmarknadspolitiska intressena eftersatts."


sentence: Vad departementschefen ovan framfört synes fortfarande ägagiltighet.


sentence: Inte minst årets arbetslöshetssituation som föranlett denosedvanligt stora volymen beredskapsarbeten har visat att AMS har behov av attha tillgång till egna resurser för att förverkliga statsmakternas intentionerom snabba åtgärder.


sentence: Detta gäller även vägsidan.


sentence: HärtUI kommer styrelsensönskemål att genom byggandet ha tillgång tUl sakkunskap när det gäller attbedöma kostnader och olika objekts lämplighet.


sentence: och dessföregångare har varit engagerade i byggandet av vägar .


sentence: Den organisationsom inom AMS byggts upp för ändamålet är den äldsta i varje faU inom denstatliga sektorn, och det synes värdefuUt att denna sakkunskap tUlvaratas.


sentence: Vad gäller i motionen framförda synpunkter beträffande vidvägverket anställda vägarbetare viU endast framhållaatt beredskapsarbetena tillkommit för att sysselsätta arbetslösa personer ochinte ordinarie personal.


sentence: Det kan alltså sammanfattningsvis konstateras att iarbetsmarknadsstyrelsens regi bör utföras


sentence: dels med hänsyn till de särskilda sociala problemen somuppstår vid omhändertagandet av den handikappade arbetskraften de vägarbetensom bedrivs som särskUda beredskapsarbeten, såvida inte förhållandena isärskilda fall motiverar något annat


sentence: dels där det så befinnes lämpligt bl.


sentence: a. med hänsyn tillönskemålen om en snabb utslussning av arbetskraften även i viss utsträckningvägarbeten som utförs som allmänna beredskapsarbeten.


sentence: Motionen behandlar två delvis skUdaproblemställningar, nämligen samordningen mellan ochArbetsmarknadsstyrelsen vad gäller beredskapsarbeten på vägar samt Vägverketsbyggande i egen regi.


sentence: Dessa frågor behandlas därför var för sig.


sentence: A. Motionärernas synpunkter på beredskapsarbeten


sentence: Motionärerna hemställer om"översyn av verksamheten för och i vadgäUer beredskapsarbeten på vägar i syfte att nå ett effektivare utnyttjande avde båda verkens resurser".


sentence: Som motiv härför anförs dels att Vägverketsmaskinpark inte aUtid utnyttjas i den grad som är rimligt frånförräntningssynpunkt och dels att det skulle råda ett"dubbelkommando" när det gäller vägbyggande med bristande samordningmellan och .


sentence: Motionärerna föreslår en ansvarsfördelningså, att anvisar medel medan svarar förbyggandet, dvs.


sentence: har huvudansvaret för allt vägbyggandet i landet.


sentence: Beredskapsarbetenas omfattning och fördelning


sentence: Anslagen tUlArbetsmarknadsstyrelsens beredskapsarbeten har under den senaste tioårsperiodenökat starkt.


sentence: (Budgetåret .)


sentence: För 1972 har verket tilldelats betydande tUläggsanslag till följd av den rådandebristen på sysselsättning.


sentence: Beredskapsarbetena utgörs av s. k. särskildaberedskapsarbeten för olika typer av handikappad arbetskraft samt av allmännaberedskapsarbeten.


sentence: Arbetena utförs dels av AMS och dels av andrabeställare, bl.


sentence: och kommuner, vilka erhåller anslag från AMS fördessa arbeten.


sentence: De allmänna vägarna har sålunda erhållitAMS-bidrag med mellan (1971-1972 ca 450miljoner kronor).


sentence: Dessa medel har tUl ca 3/4 administrerats av ochtUl 1/4 av själv.


sentence: har enligt sin sysselsättningsstatistikutfört av beredskapsarbetena i egen regi.


sentence: Förutom vägarbeten administrerar AMS även skogliga ochandra beredskapsarbeten.


sentence: Den sammanlagda produktionsvolymen för AMS uppgick19701971 tUl ca och beräknas 1971-1972 till över 450mUjoner kronor.


sentence: AMS egen byggande verksamhet


sentence: När AMS inrättades beslötsatt styrelsen skulle ha egen byggande verksamhet.


sentence: Som ett avgörande skäl fördetta beslut anfördes, att den centrala arbetsmarknadsmyndigheten borde hamöjligheter att, oberoende av andra myndigheter, snabbt och effektivt ingripamed offentliga arbeten.


sentence: arbetsmarknadsutredning tog upp frågan omberedskapsproduktionen.


sentence: Utredningen konstaterade, att av det totala antaletsysselsatta i beredskapsarbeten hadevarit sysselsatta med arbeten i AMS egen regi.


sentence: Dessa arbeten hade huvudsakligenutgjorts av vägarbeten.


sentence: Utredningen föreslog, att AMS byggande verksamhet skulleavvecklas.


sentence: Som motiv härför hänvisade utredningen bl.


sentence: a. till att möjligheternaatt snabbt få igång beredskapsarbeten i en akut arbetslöshetssituation avsevärthade förbättrats.


sentence: Man syntes därför enligt utredningens mening inte behöva hysafarhågor för att snabbheten och effektiviteten i handlandet skulle minska, omden byggande verksamheten flyttades över från AMS till respektivefackmyndigheter eller till entreprenörer som de anlitar.


sentence: Remissinstanserna hade olika uppfattningar om dettaförslag.


sentence: , , Samarbetsdelegationen förde fyra nordliga länen och i tillstyrkteförslaget.


sentence: Dåvarande förklarade sig beredd attöverta vägbyggandet, inklusive arbeten för handikappade.


sentence: TCO förordade enförsiktig avveckUng men pekade liksom vissa andra remissinstanser på att denkurativa verksamheten inte fick eftersättas.


sentence: AMS, , LO m. fl.avstyrkte förslaget.


sentence: 1 propositionen nr 1966 anförde departementschefen,att den urspmngliga motiveringen för att AMS borde ha en egen byggandeverksamhet otvivelaktigt hade försvagats.


sentence: Andra omständigheter hade emellertidtUlkommit, som gav nya aspekter på frågan.


sentence: "har särskildaberedskapsarbeten för handikappade anordnats i allt större omfattning.


sentence: Viddessa arbeten måste arbetsledningen besitta speciella kvalifikationer för attomhänderta den hänvisade arbetskraften.


sentence: Därutöver fordras tiUgång tiU


sentence: Det är viktigt, att denna personal fåraktivts stöd hos arbetsledningen.


sentence: arbetsledandepersonal har förvärvat omfattande erfarenheter på detta område och genomkursverksamhet förbättrat kvalifikationerna ytterligare.


sentence: Detta synes mig varaett starkt skäl för att AMS alltjämt bör ha hand om en del avberedskapsarbetena för handikappade.


sentence: Frågan får avgöras från fall tUl fall medhänsyn till arbetets art, de hänvisades handikapp och möjligheterna att påbästa sätt omhänderta den hänvisade arbetskraften."


sentence: Departementschefenanförde även följande.


sentence: "Även allmänna beredskapsarbeten börArbetsmarknadsstyrelsen enligt min mening alltjämt kunna driva i egen regi.


sentence: Beredskapsarbetenpå allmänna vägar synes emellertid i första hand böra handhas av Väg-ochVattenbyggnadsstyrelsen.


sentence: Eftersom en betydande omsättning av personal i sambandmed övergång till arbete i öppna marknaden bör kunna påräknas särskilt vid des.


sentence: k. storarbetsplatserna och med hänsyn tUl de speciella problem dennaomsättning skapar bör dock AMS vara oförhindrad att när så befinnes lämpligtäven driva vägarbeten som allmänna beredskapsarbeten.


sentence: AMS bör genom samråd medVäg- och Vattenbyggnadsstyrelsen och andra byggande organ från fall till fallklarlägga i vilken form arbetet kan bedrivas på bUUgaste sätt utan att dearbetsmarknadspolitiska intressena eftersatts.


sentence: Som en konsekvens av att AMSföreslås behålla en byggande verksamhet bör också dess förrådshåUningbestå."


sentence: Sammanfattningsvis har alltså följande anförts som skäl för AMSegenregiverksamhet.


sentence: Möjligheterna att snabbt ochoberoende av andra myndigheter ingripa med offentliga arbeten.


sentence: Möjligheterna att omhänderta olikatyper av handikappad arbetskraft och ge denna kurativt stöd.


sentence: De ökade förutsättningarna att via s. k. storarbetsplatser slussa personal ut på den öppnamarknaden.


sentence: De arbeten som AMS administrerade /71 260miljoner utfördes till ca 4/5 i egen regi.


sentence: Den höga egenregiandelen harframför aUt motiverats med att kraven på snabb igångsättning ej skuUe medgeupphandling på den öppna marknaden och att arbeten för handikappad arbetskraftej varit lämpade som entreprenadarbeten.


sentence: Verket har sålunda byggt upp en egen produktionsapparatmed egna maskiner, förrådshållning, fast anställda arbetsledare samt vissayrkesarbetare.


sentence: Maskinparken anges vara dimensionerad för en arbetsstyrka på ca3 000 man.


sentence: Den fasta personalen för AMS beredskapsarbeten och förrådshållninguppgick i mitten av 1971 till drygt 780 personer (jämfört med 1960),kan en betydande ökning av personalen förväntas med hänsyn till denökade produktionsvolymen.


sentence: Konsekvenser av nuvarande system


sentence: AMS har i nuvarande system hos sigbundit fasta resurser i form av basorganisation med fast anställdaarbetsledare, vissa yrkesarbetare, egen maskinpark, centraladministration m. m.Denna organisation kräver kontinuerliga anslag för att hållas sysselsatt,oberoende av om sysselsättningssituationen i stort påkallar denna verksamhet.Den flexibilitet att utnyttja lediga resurser på marknaden, som bordeeftersträvas vid beredskapsarbetenas bedrivande, blir därmed svårare att nå.


sentence: har sedan några åt alltför mänga anstäUda iförhållande till anslagstilldelningen för dess ordinarie verksamhet.


sentence: Vägverkethar därför för sysselsättning av viss ordinarie personal varit beroende av debidrag, som lämnats av AMS.


sentence: 1 regioner med stor volym beredskapsarbeten undervinterhalvåret har detta enligt en av gjord utredningmedfört att fått avdela större ordinarie anslag än motiverat för attkunna sysselsätta denna personal .


sentence: har ett väl utbyggt planeringssystem, som ärlångsiktigt och som baseras på en samhällsekonomisk prioritering avvägbyggnadsinvesteringarna i landet.


sentence: AMS planering är däremot, helt naturligt,kortsiktig och baseras på antaganden om konjunkturutveckling och aktuellasysselsättningsförändringar.


sentence: Detta har fått tUl följd, att samplanering avberedskapsarbeten avseende vägbyggande endast skett .


sentence: Härigenomuppstår risker för effektivitetsförluster i produktionsprocessen.


sentence: Dessaförhållanden har påtalats, både av och i gjordeutredningar.


sentence: och stora egenregivolym vad gällerberedskapsanslagen till vägbyggandet innebär svårigheter för sysselsättningenav arbetare, arbetsledare och tjänstemän hos entreprenörerna.


sentence: Företagenansvarar för människor, organisation och maskiner som kräver jämn ochöverblickbar sysselsättning.


sentence: TUl följd av att beredskapsarbetena tillövervägande delen sker som egenregiprojekt undandras dessa arbeten från entreprenadmarknaden.Entreprenörernas resurser kommer därmed att utnyttjas dåligt, särskilt undervintern.


sentence: a. har konjunktursvackan och den därmed följandearbetslösheten inneburit stora påfrestningar för entreprenadföretagen och derasanställda.


sentence: De stora beredskapsanslag som satsats i sysselsättningsskapandesyfte har vad beträffar statliga arbeten endast i mindre utsträckningmedverkat till att upprätthålla sysselsättningen av de ordinarieproduktionsresurserna hos entreprenörerna.


sentence: Effektiva och väl inarbetadeproduktionslag projektorer, arbetsledare, lagbasar och arbetslag - harsplittrats med sämre produktionsresultat, ökad otrygghet och ökade kostnadersom följd.


sentence: För de anställda innebär denna ordning stora problem.Bristen på arbeten för entreprenörerna medför att arbetskraft måste fristäUas.Efter hand registreras denna arbetslöshet av arbetsmarknadsmyndigheten.


sentence: Somföljd därav igångsätts beredskapsarbeten, i stor utsträckning i den offentligasektorns egen regi, varvid arbetskraften efter en tids friställning anställs i regel tillfälligt i någon av de byggande verkens


sentence: Därmed har mänga av dessa arbetstagare förloratkanske upparbetade karenser för socialförsäkringar och uppsägningsskydd.De förlorar en del av sin pensionsförmån under friställning ochberedskapsarbete.


sentence: DärtiU kommer den psykologiskt nedbrytande effekten av attbehöva bryta upp från en etablerad arbetsgemenskap för en osäker och tillfälligsysselsättning.


sentence: En fortsatt anställning inom den ordinarie verksamheten genomett jämnare utbud av arbeten skulle bespara dessa arbetstagare en mängdomställningsproblem.


sentence: Beredskapsarbetena får specieUa konsekvenser just förbyggnadsindustrins anstäUda, eftersom det är från deras ordinarie arbetsmarknadprojekten tas för att sysselsätta arbetslösa även från andra näringsgrenar.


sentence: Mednuvarande höga volym på beredskapsarbeten och den omfattande statligaegenregiverk-samheten får detta negativa återverkningar på den ordinariebyggnadsverksamheten, speciellt i vissa regioner.


sentence: SBEF instämmer i motionärernashemställan om en översyn av verksamheten för och Arbetsmarknadsstyrelsenvad gäller beredskapsarbeten för vägar.


sentence: Vid en sådan översyn bör prövas, om kan ges iuppdrag att upprätta rullande projektreserver för ökat vägbyggande underperioder med arbetslöshet.


sentence: Vid behov av ökad sysselsättning igångsätts lämpligaobjekt ur denna reserv på direktiv från .


sentence: ochberörda entreprenörer borde också kunna ges vissa resurser att handha denhandikappade arbetskraften.


sentence: För att möjliggöra utnyttjandet av beredskapsarbeten föratt kompensera nedgångar i sysselsättningen på den öppna marknaden, bör anpassas till vad som är ekonomiskt motiverat inom ramenför ordinarie anslag.


sentence: Därmed kan entreprenadföretagens organisation ochadministration i ökad omfattning utnyttjas vid beredskapsarbeten, vilket ledertill jämnare sysselsättning av ordinarie produktionsapparat.


sentence: Man når härigenomen större flexibilitet och ett bättre utnyttjande av de totala resurserna.


sentence: 1 detta sammanhang bör också prövas, om inte AMS egenregiverksamhetkan nedbringas i förhållande till nuvarande nivå.


sentence: AMS verksamhet bordekoncentreras på administrativa och planerande uppgifter.


sentence: I fråga omberedskapsarbeten skulle verksamheten kunna koncentreras på att initiera ochstödja utarbetande av projektreserver hos statliga myndigheter och kommuner.AMS skulle dessutom svara för de kurativa insatserna och den eventueUtkompletterande arbetsledarutbUdning, som erfordras i samband med de särskildaberedskapsarbetena för handikappad arbetskraft.


sentence: AMS uppgift blir sålunda, atti första hand söka förutse var sysselsättningssvårigheter kan uppkomma och attdärefter i samråd med de byggande myndigheterna och kommunerna både kunnaingripa i preventivt syfte och vid redan inträffad arbetslöshet genom att beordraigångsättning av projekt ur projektreserven.


sentence: För att klara kraven på snabbigångsättning vid beredskapsarbeten bör, såsom tidigare nämnts, de byggandemyndigheterna arbeta med projektreserver.


sentence: Parallellt härmed kan"förberedande" upphandlingar ske på den öppna marknaden, sä attigångsättning kan ske med kort varsel.


sentence: I övrigt bör de byggande myndigheternafå i uppdrag att utveckla upphandlingsformer vilka delvis redan finns somär lämpade för de olika typer av beredskapsarbeten som blir aktuella.


sentence: Med anledning av motionärernas kravpå ökad egenregiverksamhet inom får SBEF anföra följande.


sentence: Är 1970 sysselsatte i genomsnitt 11 900 arbetarei egen regi, varav drygt 1 350 man i beredskapsarbete.


sentence: 1 entreprenadverksamhetsysselsatte i genomsnitt 1 400 man varav drygt 100 man påberedskapsanslag.


sentence: Kriterier för dimensionering av Vägverketsegenregiproduktion


sentence: egenregiverksamhet börenligt SBEF:s uppfattning ses som en del av det totala vägbyggandet i landet.Egenregiverksamheten bör därvid dimensioneras med hänsyn till desskonkurrenskraft i jämförelse med entreprenadverksamhet.


sentence: Målsättningen för egenregiverksamhet bör varaden som angavs i (SOU 1965:47), nämligen


sentence: "att på mest effektiva sätt utnyttja landets totalaresurser inom vägbyggnadsområdet.


sentence: Det gäUer därför att finna rimliga ochvälmotiverade former för engagemang av i verksamheten erforderliga interna ochexterna resurser."


sentence: har i flera sammanhang framhållit, att dessegenregibyggande bör ske


sentence: "minsti den utsträckning som erfordras för utveckling av egen


sentence: personaloch för att följa den tekniska utvecklingen samt därutöver i


sentence: denomfattning som är motiverad från företagsekonomisk synpunkt."


sentence: SBEF instämmer i kravet på att egenregiverksamheten skall vara


sentence: En anpassning av egenregiandelen efter


sentence: dessföretagsekonomiska resultat får anses vara en förutsättning för att


sentence: landetstotala vägbyggnadsresurser utnyttjas på mest effektiva sätt.


sentence: Utveckling av egen personal och uppföljning av dentekniska utvecklingen ingår normalt i varje effektiv producents verksamhet.Personalutveckling får sålunda inte utgöra något självständigt motiv föregenregiproduktion.


sentence: Möjligheten att dimensionera egenregiproduktion efter ekonomiska kriterier


sentence: SBEF instämmer som nämnts iVägverkets krav på företagsekonomiskt motiverad egenregiverksamhet menifrågasätter möjligheter att med nuvarande organisation och systemför ekonomisk uppföljning kunna bedöma detta.


sentence: ansåg, att måste ges en merekonomisk inriktning.


sentence: Eftersom verket inte uppbär intäkter i sin verksamhetmåste detta ta sig uttryck i en noggrann uppföljning av kostnaderna.


sentence: torde numera ha uppnått en godtagbar uppföljningav kostnadsutfallet i relation till budgeterade kostnader för olika arbetsmoment.Detta material är dock otillräckligt som underlag för dimensionering avproduktion i egen regi.


sentence: Det är till och med tveksamt, om man kan dra någraslutsatser om utfallet för enskUda projekt.


sentence: 1 "Metod för bedömning av byggnadsproduktivitet.


sentence: "konstateras följande:


sentence: "Den produktivitet som är föremål för studium inom


sentence: Vägverketbelyser endast produktiviteten i olika arbetsmoment på


sentence: byggplatsen.Möjlighet saknas således att bedöma produktiviteten i


sentence: byggprocesseni dess helhet."


sentence: har i en annan studie betonat att, mot bakgrund av statsmakternas beslut1966 och 1967 om organisation samt moderna teorier förbyggadministra-tion, så bör byggnadsavdelningen fungera som verkets internabyggnadsentreprenör.


sentence: Det är SBEF:s uppfattning att, om man strävar efter att"finna rimliga och välmotiverade former för engagemang av i verksamhetenerforderliga interna och externa resurser", då måste egenregiverksamhetenavskiljas som en separat resultatenhet och dimensioneras med hänsyn till sittekonomiska resultat.


sentence: Är ett ökat egenregibyggande motiverat?


sentence: Motionärerna anser, att det motbakgrund av inträffad och planerad minskning av antalet arbetare inom Vägverketfinns anledning att pröva möjligheten till ökat byggande i egen regi.


sentence: De anförockså som sin principiella uppfattning att så stor del av byggandet som möjligtbör ske i egen regi.


sentence: Dessutom framhåller motionärerna, att har svårtatt konkurrera med entreprenörerna om vissa objekt på grund av högrepersonalkostnader.


sentence: byggnadsorganisation är för närvarandeöverdimensionerad i förhållande till de ordinarie vägbyggnadsanslagen.


sentence: a. av egna bedömningar i petita /73.


sentence: "förutses enytterUgare minskning av det totala antalet anställda.


sentence: Som redovisats underprogrammet statlig väghållning föreligger personalöverskott inom såväl drift-som


sentence: byggnadsverksamheten även sedan hänsyn tagits tillinverkan av arbetstidsförkortningar och den längre semestern förarbetarperso-nalen."


sentence: En fortsatt minskning av den byggande personalen ienlighet med planer är därför väl motiverad.


sentence: Hur långt dennaminskning skall göras bör bedömas med utgångspunkt från de ekonomiska kriteriersom ovan anförts.


sentence: SBEF vill i detta sammanhang något beröra de avmotionärerna framhållna skUlnaderna i anställningsvillkor mellan de statligtoch privat anställda vägarbetarna.


sentence: Arbetslöshet anges somexempel på de privatanstäUdas sämre villkor.


sentence: Vägverketsarbetare är efter den senaste avtalsuppgörelsen löneledande med höga fastamånadslöner, bättre semestervillkor och förmånligare anställningsvillkor iövrigt än motsvarande arbetare i enskild tjänst.


sentence: Detsamma gäller också devägarbetare, som sysselsätts vid beredskapsarbeten i såväl AMS som Vägverketsegen regi.


sentence: Fördelaktigare anställ-ningsvUlkor leder självfallet tUl ett dyrarevägbyggande, varför ökade anslag krävs tUl , om vägstandarden skallkunna bibehållas.


sentence: Skulle de privatanstäUdas villkor förbättras i motsvarandemån medför även detta en kostnadsökning som återfaller på sombestäUare.


sentence: Enligt (SOU 1970:33) svarar statens byggandepå entreprenad för hela säsongvariationen inom det statliga byggandet.


sentence: Det ärsåledes rUctigt, att de privatanställda löper en risk att bli säsongarbetslösa,som de egenregianställda aldrig utsätts för.


sentence: SBEF instämmer med motionärerna i kravet på jämnsysselsättning, men anser det principiellt felaktigt att vägarbetarkårenuppdelas i två gmpper, där en grupp ständigt tiUförsäkras jämn och tryggsysselsättning inom det statliga egenregibyggandet, medan den inomentreprenadföretagen sysselsatta personalen skall bära samtligasysselsättningsvariationer, som förorsakas av statens varierande utbud avarbeten.


sentence: SBEF anser att som byggherre har huvudansvaretför den totala sysselsättningen inom det statliga vägbyggandet, således ävenhos entreprenörerna.


sentence: Denna uppfattning delas uppenbarligen av , vilketframgår av verkets remissvar på (SOU 1970:33):


sentence: "Verket har givetvis ett direkt ansvar för jämnsysselsättning både för sin egen personalstyrka och för i egenregibyggandetanlitade entreprenörers arbetskraft.


sentence: De i detta fall anlitade entreprenörernahar själva mycket små möjligheter att verka för säsongutjämning i sitt åtagandehos verket.


sentence: På motsvarande sätt svarar verket för att huvudentreprenadernatidsmässigt planeras och upphandlas med hänsyn till jämn sysselsättning."


sentence: Med nuvarande ordning medför ökad egenregiverksamhet, attrisken för säsongarbetslöshet ökar för de privatanställda vägarbetarna.


sentence: Omväntgäller att en lägre egenregivolym skapar bättre förutsättningar för en jämnaresysselsättning över hela linjen - för statligt såväl som enskilt anställda ochdärmed ett mera rationellt utnyttjande av landets totala resurser.


sentence: Mot bakgrund av det ovan anfördainstämmer SBEF i motionärernas hemställan om en översyn av verksamheten förVägverket och AMS vad gäller beredskapsarbeten avseende vägar.


sentence: Däremot avstyrker SBEF motionärernas krav på ökategenregibyggande inom .


sentence: Egenregiverksamhetens omfattning börfastställas med utgångspunkt från dess effektivitet.


sentence: För att möjliggöra ensådan bedömning krävs, att denna verksamhet organisatoriskt och resultatmässigtrenodlas så, att effektiviteten kan mätas.


sentence: 72 1461 S 1972


sentence: Trafikutskottetsbetänkande nr 1972 TU 1972:16


sentence: betänkande i anledning av motion omelektrifiering av järnvägen BorlängeMora


sentence: 1 motionen 1972:257 av m. fl.


sentence: (fp, s, c, m) har yrkats att hos Kungl.


sentence: Maj:themställer om åtgärder för elektrifiering av bandelen medbeaktande av vad i motionen anförts om möjligheten till beredskapsarbete.


sentence: Över motionen har yttrandeninhämtats från , , iKopparbergs län och Näringslivets trafikdelegation.


sentence: Se bilaga till dettabetänkande.


sentence: Frågan om elektrifiering avbandelen BorlängeMora, har som i motionen och remissyttrandena framhållits,tidigare behandlats av - dock utan att föranledanågon åtgärd från dess sida.


sentence: SJ erinrar om sitt yttrande i frågan tillstatsutskottet vid riksdag och finner nu Uksom då företagsekonomiskaskäl tala mot en elektrifiering.


sentence: De totala investeringskostnaderna förföretaget beräknas numera tUl ca 10,6 milj.


sentence: kr., medan mindre-kostnaderna tillföljd av minskat behov av lok samt lägre drift- och underhållskostnader angestill knappt 0,4 mUj.


sentence: samt därmed vara klart otillräckliga föramortering och förräntning av de erforderliga investeringsmedlen.


sentence: De indirektafördelarna för persontrafiken, vilka ej ingår i kalkylen, anses inte medföramer än mycket små bidrag till en bättre lönsamhet.


sentence: bedömer det ifrågasatta objektettill sin huvuddel inte vara lämpat som beredskapsarbete men ansluter sig tillmotionärernas synpunkter rörande de gynnsamma sysselsättningseffekter somupphandling av materiel för arbetena skulle komma att medföra för berördaindustrier.


sentence: i erinrar om Moras nuvarandefunktion som centralort för de norra och nordvästra delarna av länet samt omdet stora behov av åtgärder som där erfordras för att styra utvecklingen ilinje med de uttalade regionalpolitiska målen.


sentence: bedömer det vidaremot bakgrund av Siljansbygdens ställning som ett av landets främsta turistområdensom utomordentligt angeläget att undvika varje försämring av kommunUcationernatill denna del av länet.


sentence: 15 saml Nr 16


sentence: av förbättrade gods- och personkommunikationer mellan Moraoch övriga delar av landet anses i stäUet föreligga.


sentence: Mot bakgrund av dels destarka regionalpolitiska motiven, dels de ökade och ökande företagsekonomiskaförutsättningarna för en elektrifiering av bansträckan ärdet därför bestämda uppfattning att projektet bör genomföras.


sentence: Näringslivets trafikdelegation finner - underförutsättning att ett standardförbättrande arbete i form av beredskapsarbetekan ske på linjen inte skäl tUl erinran mot motionärernas förslag.


sentence: Ettgenomförande av förslaget skulle innebära att trafikservicen till berördabygder förbättras och vägnätet i någon mån kan avlastas som i dagenssituation positiva effekter ur sysselsättningssynpunkt kan uppkomma.


sentence: Utskottet har i annat sammanhang uttalat att, med hänsyntill den stora betydelse transportväsendets utformning har för lösandet av delokaliserings- och regionalpolitiska problemen, fortsatta ansträngningar börgöras att samordna åtgärderna på dessa områden.


sentence: Förbättradejärnvägskommunikationer mellan landets olika delar framstår härvidlag somangelägna önskemål.


sentence: 1 anslutning till behandling av detrafikpolitiska frågorna har också vid flera tUlfäUen framhållits, att det ärangeläget att en fortlöpande uppföljning och effektiv samordning av detrafikpoUtiska åtgärderna sker med hänsyn till olika landsdelars behov ochintressen.


sentence: Vid den integrerade trafikplanering som därvid erfordras bör beaktasinte blott de skilda trafikgrenarnas lönsamhet och kostnadsansvar var för sigutan även deras inbördes beroende av varandra samt den totalasamhällsekonomiska effekten vid olika transportalternativ.


sentence: Hänsyn måste därvidäven tas tUl sociala, näringspolitiska och lokaliseringspolitiskaförhållanden.


sentence: Vid sin prövning av den nu aktuella motionen har utskottetinte funnit sig berett tillstyrka att begär omedelbara åtgärder i detav motionärerna angivna syftet.


sentence: a. regionalpolitiska ocharbetsmark-nadsmässiga skäl synes dock tala för en elektrifiering av banan.


sentence: Enförnyad och aUsidig prövning av frågan med beaktande härav bör därför kommatill stånd.


sentence: Mot bakgrund jämväl av vad i det föregående anförts vill utskottetsålunda förorda att Kungl.


sentence: Maj:t låter verkställa en sådan prövning ochför redovisar resultatet härav.


sentence: att i anledning avmotionen 1972:257 som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetanfört rörande den i motionen upptagna frågan om elektrifiering av bandelenBorlängeMora.


sentence: Närvarande: herrar i (fp), (), (), (), (), (), i Heden (c).Hugosson (s), (), Rosqvist (s), (), () ochMagnusson i (vpk).


sentence: Yttranden över motionen 1972:257 (30.5.1972)


sentence: Motorvagnståget "Siljan"har som motionärerna framhåller ersatts av loktåg fno.m, tidtabellsskiftet den28.5.72.


sentence: har det ett stort antal uppstått platsbrist i"Siljan" i riktning från .


sentence: Eftersom antaletniotorvagnsfordon av den typ som används i "Siljan" är begränsat ochfordonsparken dessutom har varit splittrad på två håll fordonen används ävenmellan och har möjlighet saknats att öka platsantalet genomatt koppla till fler fordon.


sentence: På grund härav och på grund av de av motionärernanämnda tekniska bristerna har motorvagnståget ofta fått bytas ut mot loktåg.Därvid har i regel enbart äldre lok- och vagnmateriel funnits tillgänglig,vilket medfört sämre komfort och förseningar.


sentence: Genom den omdisponering av motorvagnarna som har skett vidtidtabellsskiftet består "Siljan" numera av modern lok- ochvagnmateriel.


sentence: Denna kräver dock något reducerad hastighet i förhållande tUlmotor-vagnståg på vissa avsnitt av banan och dessutom lokbyte i .


sentence: Iriktning mot förlängs restiden och i motsatt riktningmed .


sentence: Restidsförlängningen uppvägs till en del av att de förseningarsom drabbat "Siljan" då motorvagnståget måst ersättas av loktågeliminerats.


sentence: En elektrifiering av bansträckan BorlängeMora skullemedföra en tidsvinst av max.


sentence: i vardera riktningen för två tågpargenom att lokbytet i då skulle bortfalla.


sentence: För det tågpar som medförvagnar till och frän skuUe någon tidsvinst inte ernås.


sentence: De särskUda dieselvärmefinkor som används för uppvärmningav persontågssätten på sträckan BorlängeMora kommer att moderniseras.


sentence: Dessutomundersöks möjligheterna att anskaffa nya värmefinkor med större effekt.


sentence: En delav de i motionen nämnda olägenheterna kommer dä att eUmineras.


sentence: Frågan om elektrifiering av bansträckan BorlängeMora haraktualiserats vid flera tUlfällen.


sentence: SJ har bl.a. avgivit yttrande tillRiksdagens den 16.4.68 över tre motioner i frågan.


sentence: Med anledningav årets motion har SJ ånyo undersökt kostnaderna för elektrifiering med hänsyntagen till de ändrade förhållanden som inträtt undersökningar.


sentence: 1 investeringskalkylen har räknats med att utnyttja en delav lokstaUarna i MoraNoret för ombyggnad till omformarstation samt med ettförenklat utförande av kontaktledningsanläggningen.


sentence: Härigenom harinvesteringskostnaderna kunnat hållas nere.


sentence: De beräknas nu till ca .


sentence: Avinvesteringskostnaderna skulle ca falla på industribeställningar.


sentence: FörAMS lämpliga arbeten har beräknats till ca .


sentence: Vid beräkning av de driftkostnadsförändringar som enelektrifiering skulle medföra har förutsatts att de tre persontågsparen och de


sentence: "allmänna" godstågen framförs med elektrolok.När det gäUer de särskilda timmertågen har undersökningen visat att det är enklar fördel att framföra dessa med diesellok även efter en elektrifiering.Loken för dessa tåg används för vagnomsättningen vid lastningsterminalernabortom , d.v.s, i , Lomsmyren och Tallhed.


sentence: Vagnomsättningen är såstor att två dieseUok erfordras.


sentence: Att framföra timmertågen med elektrolok mellanMora och skulle därför innebära en större insats av dragkraft.Möjlighetema att meranvända elektrolok eUer diesellok i är mycket små.


sentence: Den under dessa förutsättningar gjorda beräkningen harvisat en mindrekostnad till följd av minskat behov av lok, lägre drift- ochunderhållskostnader på .


sentence: Denna summa är klart otillräckligför amortering och förräntning av de erforderliga investeringsmedlen.


sentence: Deindirekta fördelarna för persontrafiken, vilka inte ingår i kalkylen, kan inteberäknas medföra mer än mycket små bidrag till en bättre lönsamhet.


sentence: 1 motionen framhåUs betydelsen avsnabba järnvägsförbindelser till och från samt de trafikmässiga fördelar,som skulle uppkomma om sträckan BorlängeMora elektrifierades.


sentence: Vidare framförs, att man bör pröva frågan om arbetet medelektrifieringen vore lämpligt att utföra som beredskapsarbete.


sentence: Vidbedömningen bör även hänsyn tas till de effekter ur sysselsättningssynpunkt somobjektet ger hos industrier vid materielbeställningar.


sentence: Motionärernas uppfattning om betydelsen av snabbajärnvägsförbindelser samt trafikmässiga fördelar som skulle kunna uppstå vidsträckans elektrifiering, delas av styrelsen.


sentence: Arbeten av här ifrågavarande slag omfattar en stor volymav materialkostnader och maskinarbete och kräver även tiU stor del sådanspecialutbUdad arbetskraft som i regel icke kan fyllas genom rekrytering avarbetslösa.


sentence: Med hänsyn härtill bedömer styrelsen, att det ifrågasatta objektettill sin huvuddel icke är lämpat som beredskapsarbete utan att endast smärredelar av objektet torde vara lämpliga att utföra i denna ordning.


sentence: Dessa delarsynes emellertid vara så begränsade att det kan ifrågasättas huruvida det ärorganisatoriskt lämpligt att utbryta dem ur företaget.


sentence: De i motionen framförda synpunkterna, om gynnsammasysselsättningseffekter hos berörda industrier vid upphandling av materiel förobjektet, delas av styrelsen.


sentence: Frågan om elektrifiering avbandelen BorlängeMora har aktualiserats av tUlsammans medlänsarbetsnämnden vid flera tidigare tiUfällen.


sentence: Även motionsledes har fråganvid flera tillfällen förts fram i


sentence: Tillsammans med de motiv som då gavs för ensådan investering vUl i det följande framföra ytterligare skälsom starkt talar för en elektrifiering av järnvägen BorlängeMora.


sentence: I den i länsprogram 70 genomförda ortsklassificeringenförde till gruppen regionala tillväxtcentra.


sentence: Bakgrunden tUllänsstyrelsens ställningstagande i denna fråga var dels Moras nuvarandefunktion som centralort för de norra och nordvästra delarna av länet delsmedvetenheten om det stora behov av åtgärder som där erfordras för att styrautveckhngen i Unje med de uttalade regionalpolitiska målen.


sentence: Såtillvida intarMora enligt uppfattning en särställning bland länets regionalatUlväxtcentra.


sentence: Denna uppfattning, som också accepterats avstatsmakterna har inneburit att kraftiga satsningar med oUka former avregionalpolitiska medel, såsom lokaliseringsstöd, ökad bostadstilldelning etc,har skett i .


sentence: Dessa satsningar för att åstadkomma ett regionalt mönster ienlighet med fastställda målsättningar har självfallet inneburit och kommerframledes i än högre grad att leda till ökade krav på förbättradekommunikationer med andra delar av landet.


sentence: Ortsklassificeringen innebär även en hierarkisk uppbyggnadav det regionala tätortssystemet.


sentence: Härmed följer också nödvändigheten av godagods- och personförbindelser meUan systemets olika nivåer.


sentence: Detta för attutbudet av olika typer av service som erbjuds på skilda nivåer skall bU merlättillgängligt för större regionala områden och därmed i högre grad kunnauppfylla kravet på regional jämlikhet i olika avseenden.


sentence: bedömer det vidare mot bakgrund avSiljansbygdens ställning som ett av landets främsta turistområden somutomordentligt angeläget att undvika en försämring av kommunikationerna tilldenna del av länet, vilket kommer att bh följden när dieseltåget"Siljan" tas ur drift under innevarande vår.


sentence: har ocksåi sitt remissyttrande över det delbetänkande, "Statligt lokaliseringsstödtill rekreationsanläggningar" (stencil, 1971:7),som utarbetats av kommittén för planering av turistanläggningar ochturistområden, föreslagit att Siljansområdet bör tillhöra gruppen primärarekreationsområden.


sentence: skulle med de utbyggnader av turistanläggningar odyl som därvid torde äga rum i ett sådant område turistströmmarna öka ochdärmed bidra till ett ökat trafikunderlag.


sentence: Den ovan nämnda kraftiga satsningen på som ettregionalt tillväxtcentrum samt både Moras och Falun-Borlänges ställning i ettstörre regionalt sammanhang kommer självfallet att avteckna sig i den nupåbörjade regionala trafikplaneringen i den meningen att uppbyggnaden av ettregionalt stomlinjenät för gods- och persontransporter i hög utsträckning måstepåverkas av den nu genomförda ortsklassificeringen.


sentence: En förbättring avkommunikationerna mellan och redan i detta skede torde därvidligga helt i linje med utformningen av de kommande regionala trafikplanerna.


sentence: Av det ovan sagda framgår enligt länsstyrelsensuppfattning klart behovet av förbättrade gods- och personkommunikationer mellanMora


sentence: och övriga delar av landet.


sentence: Därvid anser atten elektrifiering av bansträckan BorlängeMora skulle vara ett verksamt medelatt uppfylla denna målsättning.


sentence: I länsprogram 70 har berört frågan omelektrifiering av bansträckan BorlängeMora.


sentence: I programmet har förutom motiven fören elektrifiering även frågan om investeringens utförande och finansieringbehandlats.


sentence: Därvid framför uppfattningen att arbetet, motbakgrund av det allmänna sysselsättningsläget kan vara lämpligt somberedskapsobjekt.


sentence: Om således vissa delar av arbetet med elektrifieringenutföres i form av beredskapsarbete torde även de rent företagsekonomiskaförutsättningarna för för ett fuUföljande av projektet bliväsentligt gynnsammare.


sentence: TUl detta kan även läggas att den totala investeringskostnadenför projektet har sjunkit avsevärt 1968 i denna fråga, då ärendet avstyrkts under hänvisandetill enbart företagsekonomiska aspekter.


sentence: Således uppgår nu totalkostnaden förprojektet enligt uppgift till , medan den vid föregåendekostnadsberäkning uppgick till .


sentence: Därvid är att märkaatt den nu framräknade kostnaden avser bansträckan BorlängeMora samt dessutomäven sträckan från till virkesterminalen i .


sentence: harnyetablerats tre virkesterminaler i Moraområdet, nämligen i , Tallhed ochLomsmyren, från vilka virkestransporter går på järnväg via till Borlängeoch .


sentence: Vid dessa virkesterminaler lastas nästan 10 000 tonrundvirke, varav över hälften vid terminalen i .


sentence: Dessa förhållanden tordeenligt uppfattning på ett avgörande sätt förbättrainvesteringens företagsekonomiska lönsamhet.


sentence: Mot bakgrund av dels de starka regionalpolitiska motiven,dels de ökade och ökande företagsekonomiska förutsättningarna för en elektrifieringav bansträckan BorlängeMoraOxberg är det bestämda uppfattningatt projektet bör genomföras.


sentence: Näringslivets trafikdelegation ()


sentence: Motionärerna har föreslagit, attjärnvägslinjen BorlängeMora elektrifieras för att därmed eliminera vissaolägenheter för passagerare- och godstrafiken på sträckan.


sentence: a. medförövergången från el till dieseldrift i att restiden förlänges samt attkomforten i vissa avseenden försämras för trafikanterna.


sentence: Trafikdelegationen har uppmärksammat att tidigare motioneri denna fråga har avslagits med hänvisning till företagsekonomiska aspekter.Delegationen finner troligt att ur företagsmässig synpunkt inga förändradeförutsättningar uppkommit sedan frågan senast behandlades i riksdagssammanhang.Mot bakgrund av nu gällande målsättning för SJ torde en elektrifiering avifrågavarande bana knappast ifrågakomma med anlitande enbart av ordinarieinvesteringsmedel för SJ.


sentence: Under förutsättning att ett standardförbättrande arbetekan ske på denna järnvägslinje i form av beredskapsarbete finner delegationendock


sentence: icke skäl tUl erinran mot motionärernas förslag.


sentence: Härförtalar att trafikservicen till berörda bygder förbättras, vägnätet i någon månkan avlastas som i dagens situation positiva effekter ur sysselsättningssynpunktkan uppkomma.


sentence: 72 1460 S 1972


sentence: Trafikutskottetsbetänkande nr 1972 TU 1972:17


sentence: betänkande i anledning av motion omförslag till riktlinjer angående charterflygtrafikeh


sentence: 1 motionen 1972:1221 av herrPolstam m. fl, (c) har hemstäUts att hos Kungl, Maj:t anhåUer omförslag tUl riktlinjer beträffande charterflygtrafiken.


sentence: Motionärerna anser att en översynoch precisering av reglerna för charterflygverksamheten bör komma tiU stånd ochhänvisar bl.


sentence: a. tUl att i skrivelse tiU Kungl.


sentence: Maj:tframfört vissa synpunkter och förslag angående ochdess verksamhet.


sentence: Vidare har vissa ytterligare skrivelser i ämnet ingivits tillkommunikationsdepartementet.


sentence: Maj:t har genom beslut lämnatskrivelserna utan vidare åtgärd.


sentence: De i skrivelserna berörda frågorna har dock behandlats vidett skandinaviskt transportministermöte .


sentence: 1 samband därmed hartUlsatts ett skandinaviskt departementalt arbetsutskott för översyn av deskandinaviska charterbestämmelserna.


sentence: Chefen för kommunikationsdepartementethar i anslutning tiU mötet gjort ett uttalande om näringsfrihetsombudsmannensskrivelse.


sentence: Ett från departementet utfärdat pressmeddelande innehållande dettauttalande har överlämnats tiU .


sentence: Vägledande för den skandinaviska charterpolitiken är enUgtnämnda pressmeddelande de riktlinjer, som de skandinaviska transportministrarnaenats om och som bekräftats .


sentence: Med dessa riktlinjer har man velattUlgodose behovet av en avvägning mellan den reguljära och icke-reguljära luftfarten.Denna avvägning innebär, att man å ena sidan velat tillgodose 's rimliga krav på att i tiUfredsställande omfattning och påförsvarlig ekonomisk grundval kunna fullgöra de uppgifter som ankommer påföretaget i egenskap av koncessionera t skandinaviskt linjeföretag.


sentence: Ä andrasidan har man velat beakta allmänhetens berättigade anspråk på att i rimligutsträckning få möjlighet tUl prisbilliga ferieresor.


sentence: Inom ramen för detfortlöpande skandinaviska luftfartssamarbetet har dessa riktlinjer följts uppoch vid behov justerats i oUka hänseenden.


sentence: Med hänsyn tiU den tid som gåttsedan dessa riktlinjer bekräftats och till den utveckling som under senare årägt rum på luftfartsområdet har transportministrarna nu funnit tiden vara lämpligför att genom ett särskUt skandinaviskt departementalt arbetsutskott göra enöversyn av de skandinaviska charterbestämmel-


sentence: 15 saml Nr 17


sentence: Ett särskUt skäl härför har angivits vara detutredningsarbete och de överläggningar som pågår inom olika internationellaorganisationer beträffande charterbegreppet.


sentence: Genom det gemensammaarbetsutskottet anses möjlighet kunna ges att på en gång följa upp deinternationella övervägandena och därvid samordna de skandinaviska synpunkternasamt att vid översynen av de skandinaviska charterbestämmelserna väga inresultatet av det internationeUa arbetet.


sentence: skaU fullgöra sittuppdrag i den takt som är möjlig med hänsyn bl.


sentence: a. till utvecklingen av detinternationella arbetet på området.


sentence: Under hänvisning tUl det anförda och då syftet medmotionen härigenom synes tillgodosett torde någon särskUd åtgärd frånriksdagens sida ej vara påkallad i frågan.


sentence: Motionen avstyrks därför.


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972:1221,


sentence: Närvarande: herrar i (fp), ().


sentence: (), (), (), (), i Heden (c).Hugosson (s), (), Rosqvist (s), (), (), ochMagnusson i (vpk).


sentence: 72 1662 S 1972


sentence: Trafikutskottetsbetänkande nr 1972 TU 1972:18


sentence: betänkande i anledning av motioner rörandeden statliga trafikpolitiken, m, m.


sentence: 1 motionen 1972:65 av () har hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller att trafikpolitiskadelegationen får i uppdrag att pröva huruvida det i tillämpadetrafiksystemet går att använda i vårt land.


sentence: 1 motionen 1972:85 av m.fl. (fp) har, såvitt nu är i fråga, hemställts att i skrivelse tillKungl.


sentence: Maj:t uttalar att de i motionen angivna riktlinjerna beaktas vidutformningen av en integrerad trafikpolitik, som genom att inordnas i denregionalpolitiska målsättningen tryggar en tillfredsställandetransportförsörjning för landets olika delar, varvid även miljöpolitiska ochsociala synpunkter bör beaktas, att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om enny utredning beträffande kriterier och kalkyleringsmetodik vid bedömning av enjärnvägslinjes lönsamhet och att inga järnvägsnedläggningar företas mot lokalamyndigheters vilja i avvaktan på att denna utrednings och den regionalatrafikplaneringens resultat föreligger.


sentence: 1 motionen 1972:197 av herrHermansson m. fl.


sentence: (vpk) har, såvitt nu är i fråga, hemställts 1. att riksdagenmed instämmande i de i motionen anförda synpunkterna om utformningen av nyariktlinjer för trafikpolitiken för beaktande överlämnar motionen till dentrafikpolitiska delegationen, 2. att uttalar sig för genomförandetav en sociologisk undersökning av järnvägsnedläggelsemas effekter i någraområden inom skilda delar av landet där sådana nedläggelser ägt rum och att denanmodar den trafikpolitiska delegationen att föranstalta om en sådanundersökning.


sentence: I motionen 1972:249 av .


sentence: (c) har hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om utredningoch förslag angående järnvägsnätets framtida omfattning.


sentence: 1 motionen 1972:519 av herrAndersson i m. fl.


sentence: (s) har hemställts att ger Kungl.


sentence: Maj:ti uppdrag 1. att för särskilda regioner starta en interregionaltrafikplanering, 2. att låta upprätta en trafikplan för .


sentence: 1 motionen 1972:526 av .


sentence: (s) har hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär en skyndsamöversyn av gällande tiUståndsbestämmelser för den inrikes luftfarten.


sentence: 15 saml Nr 18


sentence: I motionen 1972:530 av herrarMattsson i Lane-Herrestad (c) och i (c) har hemställts attriksdagen som sin mening ger Kungl.