sentence: EnUgt vad utskottethar inhämtat är ett betänkande med förslag till system för medverkanatt vänta eller juni månad 1972.


sentence: Den tilltänkta omorganisationen har anmälts för riksdagenmed antydan om dess betydelse för rfksdagens roll i det nya planeringssystemet.Utskottet anser att nu inte bör framföra erinran mot den avseddaomorganisationen.

doc_type: bet


sentence: Med hänsyn tUl att studier måste påbörjas relativt snart börsekretariatet som planerat fä inleda sin verksamhet .


sentence: Utskottetkan alltså inte biträda uppskovsyrkandena i motionerna 1972:1639 och 1972:1642.Utskottet förutsätter att sekretariatet främst blir ett organ för beredning avärenden om inriktning och samordning av studieverksamhet av ifrågavarande slagsom bedrivs av myndigheter och i särskilda utredningar eller referensgrupper.


sentence: Utskottet fäster stor vikt vid frågan om roll idet nya planeringssystemet och förutsätter att omorganisationen inte medförnågon bindning i denna fråga.


sentence: Ej heller förändras möjligheterna förför.svarsutskotlet att inhämta synpunkter från militära och civila myndigheter.


sentence: 1 * 1972.


sentence: Vad utskottet har anfört medanledning av propositionen i denna del samt motionerna 1972:1639 och 1972:1642bör ges Kungl.


sentence: Maj:t tiU känna.


sentence: följde utskottet (rskr1972:184).


sentence: Sekretariatet för säkerhetspolitik och långsiktsplaneringinrättades .


sentence: För studier av den internationella utvecklingenbedrivs arbete inom särskilda referensgrupper.


sentence: I statsverkspropositionen 1972(bil.


sentence: 6) och i propositionen 1972:75 angående försvarets fortsatta inrUctningm.m.


sentence: Maj:ts förslag till långsiktig inriktning och till anslaginom försvarsdepartementets verksamhetsområde med utnyttjande av det nyaplaneringssystemets indelning av verksamheten i program m. m. Vidutskottsbehandlingen anförde försvarsutskottet med anledning av propositionen1972:75 och väckta motioner bl.


sentence: a. följande (FöU 1972:17 s. 38);


sentence: Utskottet anser att det ännu är förtidigt att bedöma hur förväntningarna på det nya planeringssystemet kommer attinfrias.


sentence: Klart är att de första programplanerna, för perioden /73 1976/77, av flera skäl inte ger sådant underlag för flerårsplanering ochbudgetering som kommande programplaner bör komma att ge.


sentence: har vid överlämnande av sitthuvudbetänkande anmält att den i anslutning tUl sitt arbete medtUläggsuppdraget om roll i det nya systemet för planering ochbudgetering avser att behandla vissa i utredningsarbetet aktuaUserade frågor ommetodiken i det fortsatta planeringsarbetet.


sentence: Sådana frågor behandlas även i ensärskild ledningsgrupp inom försvarsdepartementet.


sentence: Ett planeringssystem för detekonomiska försvaret håller på att utarbetas.


sentence: EnUgt utskottets mening finns detgoda skäl som talar för att inte närmare behandlarplaneringsmetodiken och resursåtgången för det nya planeringssystemet förränförsvarsutredningen har slutfört sitt arbete och ytterligare erfarenhetervunnits.


sentence: (ledamöterna avrUcsdagen , ordförande, , , , och ) har redovisat resultaten avsitt tiUäggsuppdrag genom att lämna betänkandet (SOU 1972:48) ochförsvarsplaneringen.


sentence: TiU betänkandet har fogats ett särskilt yttrande av AUanHernelius.


sentence: Utredningen har inledningsvis redovisat huvuddragen i detnya planeringssystemet och behandlat några frågor om metodiken i det fortsattaplaneringsarbetet.


sentence: 1 ett särskilt avsnitt lämnas synpunkter på sekretessfrågan.För närmare kännedom om vad utredningen har anfört i dessa delar och ominnehållet i det särskilda yttrandet hänvisas till betänkandet (s. 10-18, 29och 31).


sentence: Vid sina grundläggande överväganden beträffandeparlamentariskt deltagande i försvarsplaneringen har försvarsutredningen bl.


sentence: a.tagit hänsyn till den syn på rUcsdagens ställning i vårt statsskick som har


sentence: kommit tiU uttryck i grundlagberedningens huvudbetänkande(SOU 1972:15) Ny regeringsform Ny rUcsdagsordning.


sentence: Utredningen anser att detförefaller att ligga i linje med den allmänna politiska viljeinriktningen ilandet att ge ökade möjligheter att delta i bl.


sentence: a. försvaretslångsiktiga planeringsprocess.


sentence: Ett parlamentariskt deltagande i planeringsprocessen anserförsvarsutredningen vara önskvärt främst i fråga om några av de tidigamomenten under processen, nämligen när anvisningar ges för miljöstudier ochstudier av det svenska samhäUets förändring, när anvisningar ges förperspektivplaneringen och när anvisningar ges för programplaneringen.


sentence: Deuppgifter rUcsdagen hittiUs haft i fråga om riktlinjer för säkerhets- ochförsvarspolitUcen, fleråriga planeringsramar, budgetårsanknutna utgiftsramaroch medelsanvisning tUl visst ändamål förutses inte bli ändrade.


sentence: Deltagandet i de angivna tidiga momenten avplaneringsprocessen bör enligt utredningen i princip ske genom insyn iplaneringen, inte genom medverkan i planeringsbesluten.


sentence: Genom ettinsynsförfarande kan ett antal rUcsdagsledamöter ur olika partier bli välinsatta i planeringsfrågorna.


sentence: Utredningen anser detta önskvärt för att dessaledamöter på ett riktigt sätt skall kunna fyUa sina uppgifter när de päplaneringsresultaten grundade förslagen sedermera kommer under riksdagensprövning.


sentence: Det parlamentariska deltagandet i planeringsarbetet börenligt försvarsutredningen ske inom ramen för verksamheten vid redanexisterande rUcsdagsorgan, i första hand utrUcesutskottet ochförsvarsutskottet.


sentence: DeUagande föreslås i huvudsak ske i den formen attutrikesutskottet och försvarsutskottet genom chefens för försvarsdepartementetsförsorg hålls underrättade om innehållet i samt de bedömningar, övervägandenoch ställningstaganden som ligger bakom de nämnda anvisningarna.


sentence: Utskottenförutsätts också bli informerade om resultaten av miljö- och samhäUsstudier.


sentence: anför att vissa svårigheter föreliggeratt infoga parlamentariska försvarsutredningar i den nya planeringsprocessen,särskilt om de ges tidskrävande arbetsuppgifter.


sentence: Utredningen utesluter dockinte att sädana utredningar även kan komma att behövas.


sentence: Utredningennämner möjligheten av att man i någon situation tillkallar en försvarsutredningrelativt fristående frän pågående planeringsarbete för att behandla allmäntövergripande, viktiga frågor.


sentence: Beträffande de delar avförsvarsutredningens förslag som berör Kungl.


sentence: Maj .t eller Kungl, Maj:ts kansliansluter departementschefen sig tUl vad utredningen har förordat.


sentence: Han anseraUtså att vederbörande utskott bör hållas underrättade om innehålleti anvisningar för miljöstudier, för studier av hur utvecklingen av det svenskasamhället påverkar försvarsplaneringen, för perspektivplanering och förprogramplanering samt om de överväganden som har föregått meddelandet avanvisningar-


sentence: Vidare bör berörda utskott hållas underrättade ominnehållet i resultaten av miUöstudier och studier av det svenska samhälletsförändring.


sentence: Departementschefen biträder också vad utredningen haranfört om tillfälle för att uttala sig rörande perspektivplaneringensinnehåll samt om redovisning för av innehållet i aktuellaprogramplaner och ställningstagandena tiU dessa i samband med anslagspropositioner,


sentence: I detta sammanhang uttalar departementschefen att han ilikhet med försvarsutredningen inte utesluter att parlamentariska utredningarkan behöva tiUkallas för att utreda viktiga försvarsproblem av det slag sombehandlas i propositionen.


sentence: Avsikten är att även inom övriga totalförsvarsgrenarinföra en planermg av samma slag som inom det militära försvaret ochcivilförsvaret.


sentence: När sä blir fallet bör enligt departementschefen gesinsyn även i denna planeringsverksamhet.


sentence: Insynen bör i princip kunna ske enligtsamma grunder som har förordats för det militära försvaret och civilförsvaret.


sentence: I motionen 1972: 1727 uttalarmotionärerna att det nya planeringssystemet för försvaret försvåraranvändningen av den metod med periodiskt återkommande parlamentariskaförsvarsutredningar som har varit regel och som enligt deras meninghar haft stor betydelse.


sentence: Försvarsutredningarna har medverkat till attförsvarsbesluten kunnat få större bredd och tUl att fuU enighet meUan dedemokratiska partierna i försvarsfrågan har kunnat upprätthåUas .


sentence: De av utredningarna med lämnade betänkandenahar enligt motionärernas mening varit ett utmärkt underlag för allmänhetensinsyn i försvarets förhållanden och för den offentliga debatten om dessa.


sentence: Beträffande angreppsfaUen som grund förförsvarsplaneringen hävdar motionärerna att regeringen genom att fastställasådana redan från början ger en styrning åt planeringen som kan inskränkariksdagens möjlighet till fri bedömning av de slutliga förslagen.


sentence: Enligtmotionärerna kännetecknas systemet av att uppgifter som har åvilatmyndigheterna förs över på försvarsdepartementet.


sentence: En sådan förändring ställerde sig tveksamma inför.


sentence: Den kan leda till en politisering redan på ett tidigtstadium och till ett ministerstyre som är främmande för konstitution ochförvaltningspraxis.


sentence: Den betecknas som olycklig även därför att den leder tillökat hemlighetsmakeri.


sentence: Åtgärderna inom departementen är i långt mindre grad ände som vidtas av myndigheterna tillgängliga för insyn och offentlig debatt.


sentence: Enligt motionärerna har det nya planeringssystemet sinaförtjänster främst på det teoretiska och tekniska planet.


sentence: Erfarenheterna av denpraktiska tUlämpningen är avskräckande.


sentence: Trots att regeringen själv


sentence: faststäUde alla de faktorer som de planerandemyndigheterna skulle arbeta med, t. ex. de angreppsfall som skulle kunna mötasoch de ekonomiska nivåer som de olika alternativen skuUe röra sig mellan, besluten hänsyn endast i ringa del tagits tiU planeringens resultat.


sentence: Osäkerhetenoch bristen på underlag för beslut som måste fattashar ingen gång sedan modern planering infördes varit så stor som , menarmotionärerna.


sentence: Det förefaller dem helt orimUgt att satsa mycket stora resurser ifråga om kostnader och framför aUt i fråga om högt kvaUficerad arbetskraft påen planering vars resultat sedan totalt nonchaleras.


sentence: Sker inte en genomgripandeförändring i detta avseende bör hela systemet läggas om.


sentence: Motionärerna utgår från att en omprövning av systemet underalla omständigheter mäste äga rum, men vUl i avvaktan pä detta tUlstyrka attKungl.


sentence: Maj:t ger information och tillfälle till uttalanden på detsätt som anges i propositionen.


sentence: De föreslår dock ett uttalande från riksdagenatt detta skall ske försöksvis.


sentence: Motionärerna föreslår vidare att skall hemställahos Kungl.


sentence: Maj:t om en parlamentarisk kommitté för att granska utfallet avplaneringsmetodiken för totalförsvaret och bedöma erfarenheterna av riksdagensroll i sammanhanget.


sentence: Kommittén bör ges direktiv att avge utlåtande inom en vissbegränsad tidsrymd, förslagsvis .


sentence: Det nya systemet för planering ochbudgetering inom det militära försvaret och civilförsvaret har införts.Gemensamt för planering och budgetering gäller bl.


sentence: a. indelningen avverksamheten i program och produktionsområden.


sentence: Anslagen i riksstaten samtuppdragen frän Kungl.


sentence: Maj:t till centrala myndigheter och olika myndigheteremellan är anpassade tiU denna indelning.


sentence: Delvis nya regler gäller förmyndigheternas ansvar, för ekonomiska relationer mellan oUka myndigheter ochför redovisning av prestationer och kostnadsutfall.


sentence: Såvitt gäller ekonomisystemethar övergängen föregåtts av fleråriga försök medverksamhetsplanering, resursbudgetering, kostnadsredovisning m. m. vid bl.a.arméstaben och förband med särskild budget.


sentence: Beträffande försvarsplaneringen är huvudelementen studierav den internationella miljön och av det svenska samhällets förändring, perspektivplanering,systemplanering och programplanering.


sentence: Några av Kungl.


sentence: Maj:t samordnade studierav det svenska samhällets förändring som underlag för försvarsplaneringen harhittills inte bedrivits.


sentence: Några särskilda systemplaner finns ännu inte.


sentence: Studier av den internationella miljön, perspektivplaneringoch programplanering har bedrivits för att ge underlag försvarsbeslut.Arbetet har som utskottet tidigare påpekat (FöU 1972:17 s. 37) i mångaavseenden haft karaktär av försöksverksamhet och delvis skett under stortidspress.


sentence: Programplaneringenskall leda till konkreta handlingsprogram i form


sentence: av femåriga programplaner.


sentence: Nya programplaner skall görasvarje år och föreligger sådana för perioden /74-1977/78.


sentence: Överbefälhavarenoch anmäler att dessa planer inte är tillräckligt genomarbetade.Med hänsyn tUl innebörden av statsmakternas beslut om försvarets fortsattainriktning har aUtför stått till förfogande för planering m.m.


sentence: Läget i fråga om den mest långsiktiga planeringen för detmilitära försvaret och civilförsvaret är att grundläggande anvisningar förperspektivplaneringen har lämnats medan anvisningar för studier avden internationella utvecklingen har lämnats .


sentence: För det ekonomiskaförsvaret fortsätter arbetet med utveckling av ett planeringssystem och medsärskilda studier av den internationella utvecklingen (senaste anvisningar ijuli resp. ).


sentence: Genom perspektivplanering skall statsmaktema ochplanerande myndigheter få en uppfattning om vilka försvarsstrukturer som underolika ekonomiska och andra förhållanden kan bli aktuella i framtiden.Perspektivplaneringen avses även belysa hur alternativa handlingsvägar inverkarpå möjligheterna att förverkliga de oUka strukturerna samt konsekvenserna avdetta för programplaneringen.


sentence: I anvisningarna av chefen för försvarsdepartementetrörande perspektivplaneringen avseende det militära försvarets ochcivilförsvarets utveckling efter är 1977 anges bl.


sentence: a. attperspektivplaneringen skall genomföras i tvä faser.


sentence: Redovisningen avplaneringen skall ske i tvä skilda dokument, perspektivplan del 1 ochperspektivplan del 2.


sentence: Fas 1 utgör perspektivplaneringens idéskapande del ochskall tidsmässigt avse .


sentence: Arbetet under denna fas skallinriktas främst mot att utveckla och pröva nya idéer till försvarsstrukturerför att möta olika framtida konfliktsituationer samt mot att ta fram alternativi fråga om avvägningsprogrammens uppgifter, inbördes samband och innehåll istort.


sentence: Perspektivplaneringen under fas 1 skall ge statsmakterna underlag attvälja ett antal försvarsstrukturer för fortsatt analys.


sentence: Perspektivplaneringen under fas 2 skaU med utgångspunkt ibefintlig organisation analysera alternativa handlingsvägar i ett kortaretidsperspektiv, varvid bl.


sentence: a. möjUgheterna att nå de olikaförsvarsstrukturerna skall kartläggas.


sentence: Syftet med perspektivplaneringen underfas 2 är att den skall ge direkt underlag för inriktningen avprogramplaneringen.


sentence: Avsikten är att kunna inskränka arbetet med programplanertill en ekonomisk nivå.


sentence: Verksamheten för att ta fram underlag m. m. inför nästastörre beslut om försvarets inriktning skall enligt anvisningarna utgå från attdetta beslut kommer att fattas .


sentence: Följande tidsplan i stort gäller fördet fortsatta arbetet:


sentence: Maj:t ger kompletterande underlag beträf-


sentence: fande deninternationella miljön och kompletterande anvisningar för det fortsattaarbetet under fas 1


sentence: narperspektivplan del 1 för det militära försvaret resp. civilförsvaret tillKungl.


sentence: Maj:tmeddelar sina ställningstaganden med anledning av perspektivplan del 1 och geranvisningar för arbetet under fas 2


sentence: 4 kvartalet 1975 - Överbefälhavarenoch lämnar perspektivplan del 2 för det militäraförsvaret resp. civilförsvaret till Kungl.


sentence: 1 kvartalet 1976 - Kungl.


sentence: Maj:tmeddelar anvisningar för arbetet med programplaner för perioden /78-1981/82


sentence: narprogramplan 1977/78-1981/82 för det mUitära försvaret resp. civilförsvaret


sentence: Utrednings- och studiearbetet fördet ekonomiska försvaret bedrivs frän förutsättningen att ett långsiktigtbeslut av skall kunna byggas på ett samlat underlagäven såvitt gäller försörjningsberedskapen.


sentence: Propositionen bygger helt påförslagen års försvarsutredning och innebär ingen ändring av dengällande befogenhetsfördelningen på försvarets område mellan riksdag ochregering.


sentence: skall alltså Uksom ta ställning tillsäkerhetspohtikens inriktning, till riktlinjer för försvaret på lång ochmedellång sikt, till resursramar för försvaret och till medelsanvisning förvisst ändamål.


sentence: Regeringen skall bl.


sentence: a. leda och inrikta studier, utredningaroch planering samt lämna förslag till beslut av .


sentence: För att tillgodosede skäl som talar för en ökad parlamentarisk medverkan i försvarsplaneringenföreslås ett särskilt förfarande för orienterande insyn i samband med vissaviktiga moment i planeringsprocessen.


sentence: De organ som inom har tilluppgift att bereda ärenden angående säkerhetspolitik och försvarspolitik,utrikes- och försvarsutskotten, föreslås bU mottagare av den särskildainformationen.


sentence: Motionärerna godtar den föreslagna ordningen för medverkanav och för särskild insyn, att tillämpas försöksvis.


sentence: Med hänvisningtill den hittillsvarande tillämpningen av det nya planeringssystemet förförsvaret föreslås i motionen att en parlamentariskt sammansatt kommitté skalltillkallas för att granska utfallet av planeringsmetodiken och bedöma erfarenheternaav roll i sammanhanget.


sentence: (dess majoritet) har ingen erinranmot de förslag som har lagts fram i propositionen.


sentence: Utskottet erinrar om attfrågan om arbetsformer och förhällandet mellan ochregeringen kommer att behandlas i samband med den proposition iförfattningsfrågan som kan väntas komma att föreläggas nästa års riksdag pågrundval av grundlagberedningens nu föreliggande förslag till ny regeringsformoch ny riksdagsordning.


sentence: (enhälligt) finner det värdefullt att får insyn


sentence: i planeringen för försvarets långsiktiga inriktning på detsätt som föreslås i propositionen.


sentence: Utskottet uttalar sig dessutom omplaneringssystemet, om formerna för samarbete mellan utrikes- ochförsvarsutskotten och om värdet av att och allmänheten får ökadinformation i säkerhetspolitiska frågor.


sentence: anser liksomförsvarsutredningen att utgångspunkten för en behandling av frågan omriksdagens och parlamentarikers roll i försvarsplaneringen mäste varariksdagens stäUning och ansvar över huvud taget och försvarsplaneringensallmänna betydelse.


sentence: Beträffande konstitutionella stäUning ochansvar är det naturligt att liksom försvarsutredningen beakta den syn som harkommit till uttryck i grundlagberedningens huvudbetänkande.


sentence: Den innebär bl.


sentence: a.att är det centrala statsorganet, som - om systematisklångtidsplanering äger rum - inte kan begränsa sin horisont tillettärsbudgeten.


sentence: 1 budgetutredningens framlagda rapport med preliminäraförslag beträffande programbudgetering på statsmaktsnivå m.m. har utredningen(s. 86), i likhet med grundlagberedningen och försvarsutredningen, framhållitdet angelägna i att får samma planeringshorisont som regeringen ochmyndigheterna.


sentence: Försvarsplaneringen har direkt betydelse försäkerhetspolitiken och därmed för vår yttre trygghet och vara möjligheter attutveckla samhället efter våra egna värderingar.


sentence: måste konstateras attdet krävs betydande resurser för att upprätthålla ett försvar med den önskadekrigsavhållande förmågan.


sentence: Försvarets behov konkurrerar givetvis med behoven förandra resurskrävande samhällsintressen.


sentence: För att få god effekt av de resurser somkan ställas till förfogande finns metoder för långsiktsplaneringinom försvaret.


sentence: 1 del nya systemet för planering läggs särskild vikt vidatt skapa och behälla en önskvärd handlingsfrihet.


sentence: Likväl mäste direktiv förstudier, utredningar och planering i mänga fall liksom tidigare innebära atthandlingsfriheten blir inskränkt i ett senare skede av planeringsprocessen.


sentence: Mot bakgrund av ställning i vårt samhälle ochförsvarsplaneringens betydelse och dynamik anser försvarsutskottet det varaviktigt att ett parlamentariskt deltagande i försvarsplaneringen äger rum.


sentence: Utskottet har inte något att erinra mot den förutsattabefogenhetsfördelningen mellan riksdag och regering.


sentence: Därmed har utskottet intetagit ställning till vid vilken eller vilka tidpunkter under 1970-taletriksdagen bör beredas tillfälle att ta ställning till perspektivplaneringensinnehåll.


sentence: Utskottet övergår härefter till att behandla detinsynsförfarande som beskrivs i propositionen och som motionärerna vill attriksdagen skall godta för tUlämpning försöksvis.


sentence: Ett systematiskt parlamentariskt deltagande iförsvarsplaneringen, som innefattar någon form av godkännande men inte ingår iriksdagens ordinarie beslutsprocess, kan även enligt utskottets mening skapasvårigheter.


sentence: Viktiga problem och planeringsresultat med konsekvenser pä längsUct bör i stället underställas genom proposition.


sentence: Liksom försvarsutredningen anserutskottet det vara värdefullt med ett förfarande som innebär en kvaUficeradinsyn i försvarsproblematiken men som inte förutsätter ställningstaganden frånriksdagsledamöternas sida.


sentence: Av de skäl som utredningen har anfört bör denorienterande insynen ges till utrikes- och försvarsutskott.


sentence: De harbåda till uppgift att före kammarens ställningstaganden bereda ärenden som påolika sätt har betydelse för säkerhets- och försvarspolitiken.


sentence: Utskotten kanges en ingående belysning av problemen eftersom tystnadsplikt gäller förledamöter, suppleanter och tjänstemän.


sentence: 1 samband med behandlingen av förevarande proposition ochmotion har försvarsutskottet fått en översiktlig redogörelse för de direktivsom hittiUs har lämnats för program- och perspektivplaneringen.Utskottet anser att den föreslagna ordningen, enligt vilken ifrågavarandeorienteringar tUl de båda utskotten kommer att lämnas kontinuerligt genomchefens för försvarsdepartementet försorg, bör tillämpas fr. o. m. år 1973.Liksom försvarsutredningen anser utskottet att i denna ordning bör fåorientering om de faktorer som är av grundläggande betydelse försekretessbedömningen samt synpunkter pä tillämpningen i fråga om aktuellaplaneringsresultat.


sentence: Utskottet vill särskilt understryka att insynsförfarandetinte medför någon ändring i utskottens rätt att själva inhämta information iolika avseenden och från skilda myndigheter samt att underlåtenhet frän ettutskotts sida att, med anledning av lämnad information, i väcka enfråga genom initiativ inte innebär något ställningstagande av utskottet ellerdess ledamöter.


sentence: har i sitt yttrande berört formerna församordning mellan utrikes- och försvarsutskotten vid mottagande av informationm.


sentence: m. har i detta sammanhang ingenting att tillägga.


sentence: Detankommer pä de båda utskotten att besluta om sådan samordning.


sentence: har alltsedan tillkomsten i januari 1971sökt bredda och fördjupa sina kunskaper om landets totalförsvar, bl.


sentence: a. genomett flertal studiebesök och särskilda orienterande genomgångar.


sentence: Utöver detlöpande arbetet med beredning av propositioner och motioner har utskottetvidare, i enlighet med grundlagberedningens intentioner (SOU 1972:15 s. 116),intresserat sig för hur fattade beslut har utfallit i verkligheten.


sentence: Utskottet harockså påbörjat en särskild uppföljning av vissa ämnesområden som har stortprincipiellt och ekonomiskt intresse.


sentence: Med denna inriktning av verksamheten börden särskilda orienterande insynen i försvarsplaneringen bli ett värdefulltkomplement.


sentence: Utskottets kapacitet att utöver det löpande arbetet inhämta ochtillgodogöra sig information är självfallet av betydelse i detta sammanhang.


sentence: Beträffande parlamentariska utredningar anser utskottetliksom försvarsutredningen och departementschefen att sådana bör kunnatillkallas för att utreda viktiga försvarsproblem.


sentence: Det nya planeringssystemet har införts men kan intebetraktas som definitivt och inarbetat.


sentence: Med ledning av de första erfarenheterna redovisade av bl.


sentence: a. överbefälhavaren, och försvars-


sentence: utredningen har givits direktiv förperspektivplaneringen som innebär vissa ändringar i fråga om metoden.


sentence: För storadelar av systemet pågår översyn och utvecklingsarbete under ledning av dennämnda arbetsgruppen inom försvarsdepartementet.


sentence: har (FöU 1972:17 s. 38)uttalat att inte bör närmare behandla planeringsmetodiken ochresursåtgången för det nya planeringssystemet förrän ytterligare erfarenheterhar vunnits.


sentence: Utskottet anser att det alltjämt är för tidigt för attnärmare överväga systemet och dess tillämpning.


sentence: Någon parlamentarisk utredningi frågan, vilket har föreslagits i motionen 1972:1727, anser utskottet hellerinte böra tillkaUas.


sentence: Utskottet avser att följa utvecklingen avplaneringssystemet.


sentence: Resultaten av systemets tillämpning kommer i storutsträckning att utgöra underlag för propositioner till , i enlighetmed vad som har anförts.


sentence: 1. avslår motionen1972:1727 såvitt avser hemställan om en parlamentarisk kommitté med deuppgifter som i motionen anges,


sentence: 2. avslår motionen1972:1727 såvitt avser uttalande av att metoden för parlamentariskinsyn i försvarsplaneringen endast bör tillämpas på försök,


sentence: 3. med anledningav propositionen 1972:103 som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vadutskottet har anfört om och försvarsplaneringen.


sentence: Pä försvarsutskottets vägnar PER


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), i (s),herrar Enskog (fp), i (s), i (c), Öhvall(fp).


sentence: (), Virgin (m), i (s), (),().


sentence: () och ().


sentence: beträffande tillkallande av en parlamentarisk kommitté ochtillämpning av metoden för parlamentarisk insyn endast pä försök, av herrarPetersson i Gäddvik och Virgin (båda m) som anser


sentence: dels att den del av utskottetsbetänkande som på s. 11 börjar med "har alltsedan"och på s. 12 slutar med "som har anförts" bort ha följandelydelse:


sentence: har alltsedan tillkomsten i januari 1971sökt bredda och fördjupa sma kunskaper om landets totalförsvar, bl.a. genom ettflertal studiebesök och särskUda orienterande genomgångar.


sentence: Utöver det löpandearbetet med beredning av propositioner och motioner har utskottet vidare, ienlighet med grundlagberedningens intentioner (SOU 1972:15 s. 116), intresseratsig för hur fattade beslut har utfaUit i verkligheten.


sentence: Utskottet har ocksåpåbörjat en särskild uppföljning av vissa ämnesområden som har stortprincipiellt och ekonomiskt intresse.


sentence: Med denna inriktning av verksamheten börden särskUda orienterande insynen i försvarsplaneringen bli ett värdefulltkomplement.


sentence: Utskottets kapacitet att utöver det löpande arbetet inhämta ochtUlgodogöra sig information är dock begränsad, även vid god arbetsplanering ochriklig tillgäng på kansUresurser.


sentence: Enligt utskottets mening är det inte möjligt att iutskottsarbetet uppnå samma grundliga insikter på försvarsområdet som kanvinnas genom särskilda utredningar.


sentence: Utskottet anser därför att systemet medförsvarsutredningar som återkommer med mellanrum och leder tilllångsiktiga försvarsbeslut bör bibehållas.


sentence: Det nya planeringssystemet infördes genom beslut år 1970bl.


sentence: a. för att skapa grundval försvarsbeslut.


sentence: 1 samband medbeslutet om införande uttalades i förhoppningen att systemet skullekunna förbättra möjligheterna att utvinna bästa försvarseffekt ur de resursersom ställs till förfogande.


sentence: Men det sades också att en förutsättning härförvore att systemet utnyttjades på ett riktigt sätt.


sentence: Det måste få arbeta meddirektiv och utgångspunkter som statsmakterna har fastställt och därefterföljas upp med anslagsramar som studierna visar vara erforderliga.


sentence: Skulleanslagsramarna anses bU för höga och kraven på försvaret anses kunna sänkas,måste nya utgångspunkter anges och tid avsättas för omplanering efter dessalägre krav.


sentence: Om så inte sker är de betydande kostnader i pengar och högtkvalificerad arbetskraft, som systemet förbrukar, mer eller mindre bortkastade.


sentence: Utskottet delar denna bedömning och måste med beklagandekonstatera att ett sådant korrekt utnyttjande av systemet helt uteblev vid1972 års försvarsbeslut.


sentence: Detta var så mycket olyckUgare som det nya systemet ijämförelse med det tidigare tillämpade också har nackdelar, som blir svåra attgodtaga om inte fördelarna utnyttjas.


sentence: En sådan nackdel är de avsevärt ökadekostnaderna för planering.


sentence: En annan är att uppgifter som bör åvUa och tidigarehar åvilat myndigheterna förs över pä försvarsdepartementet.


sentence: Detta är enförändring som utskottet står tveksamt inför.


sentence: Den kan leda till ett ministerstyre in i detalj och från allmänhetens insyn avskärmad beslutsprocess i Kungl.


sentence: , istället för en i möjligaste mån öppen kommunikation av underlagen för beslutfrån myndigheterna till departementet.


sentence: försvarsbeslut fattades utan kännedom ombeslutets fulla konsekvenser.


sentence: Dessa skall utredas genom särskilda studier iefterhand.


sentence: Något samband mellan beslutet och de olika alternativ somplaneringen efter regeringens direktiv hade lett tUl fanns icke.


sentence: Denna helt bristfälliga överensstämmelse mellanintentionerna vid planeringssystemets införande och det faktiska handlandet ärså anmärkningsvärd att det enligt utskottets mening är nödvändigt att ägnahela metoden förnyat studium.


sentence: Detta bör lämpligen ske genom en parlamentariskutredning på sätt som föreslås i motionen 1972:1727.


sentence: I avvaktan på utredningens resultat anser utskottet attden i propositionen 1972:103 föreslagna metoden för information tUl riksdagenbör tUlämpas.


sentence: Utskottet förutsätter alltså att detta sker försöksvis.


sentence: dels att utskottets hemställan under 1 och 2 bort haföljande lydelse:


sentence: 1. med bifall tillmotionen 1972:1727 i denna del hemställer att Kungl.


sentence: Maj:t tUlsätter enparlamentarisk kommitté med de uppgifter som utskottet har angett,


sentence: 2. med bifall tillmotionen 1972:1727 i denna del som sin mening uttalar att metoden förparlamentarisk insyn i försvarsplaneringen endast bör tillämpas på försök.


sentence: Bilaga 1 yttrande nr 1972


sentence: Genom beslut den 19 oktober 1972har försvarsutskottet anhållit om yttrande överpropositionen 1972:103 angående och försvarsplaneringen jämteföljdmotion.


sentence: Pä grundval av 1970 årsförsvarsutrednings betänkande (SOU 1972: 48) och försvarsplaneringenföreslås i propositionen att ett parlamentariskt deltagande i försvaretsplanering kommer till stånd.


sentence: Deltagandet föreslås få formen av insyn iplaneringen genom att utrikes- och försvarsutskott hålls underrättadeom innehållet i anvisningar för viktigare studie- och planeringsmoment och omde överväganden som har föregått anvisningarna.


sentence: Utrikes- och försvarsutskottenföreslås också bli informerade om vissa studieresultat samt om innehållet i ochstäUningstagandena till aktuella perspektiv- och programplaner.


sentence: I betänkande 1971:50 behandladeutskottet två motioner angående parlamentarisk medverkan i det statliga planeringsarbetet.I sitt yttrande över motionerna - vilka gick ut på att frågan borde bli föremålför utredning hänvisade utskottet bl.


sentence: a. till försvarsutredningens kommandeöverväganden angående roll i planerings- och budgeteringssystemetinom försvaret vilka ligger till grund för den nu aktuella propositionen.Vidare uttalade utskottet att det kunde förutsättas att grundlagberedningen isitt arbete på förslag till en genomgripande författningsreform skulle kommaatt behandla de frågor som berördes i motionerna.


sentence: Utskottet hänvisade även till viss annan pågåendeutredningsverksamhet samt till den nya utskottsorganisationen inom riksdagen.Avslutningsvis anförde utskottet följande:


sentence: Med hänsyn till att det imotionerna behandlade frågekomplexet vilket enligt utskottets mening är avstörsta betydelse för en levande demokrati kommer att behandlas i vissapågående centrala parlamentariska utredningar som snart kommer att avslutas,och då ytterligare erfarenheter av nya utskottsorganisation ocksåtorde vara av värde för en allsidig belysning av detsamma, finner utskottetinte anledning att nu föreslå att ta initiativ till en särskildutredning om parlamentarisk medverkan i det statliga planeringsarbetet.


sentence: De förslag som framlagts i den nuaktuella propositionen föranleder ingen erinran från konsritutionsutskottetssida.


sentence: Det bör tilläggas att frågan om arbetsformer och förhållandetmellan och regeringen kommer att behandlas i samband med denproposition i


sentence: författningsfrågan som kan väntas komma att föreläggasnästa års riksdag på grundval av grundlagberedningens nu föreliggande förslagtill ny regeringsform och ny riksdagsordning.


sentence: Närvarande: herrar i (s), (), ().


sentence: (), i (c), i (m),i (s), (), Fiskesjö (c), Karisson i (s).Norrby i Äkersberga (fp), i (s), i (c),Wictorsson (s) och i (s).


sentence: Av herrar () och i (m),vilka anfört: Med hänsyn till den granskande uppgift som åvilar konstitutionsut skottet anser vi att utskottet icke som remissinstans till annat utskott bör yttra sig i frågor om innehållet i en proposition är lämpligt eller ej frän konstitutionella synpunkter.


sentence: Därför deltar vi ej i beslutet.


sentence: Avvikande mening av herrarAhlmark och i (båda fp) vilka ansett att sista stycket i utskottets yttrande bort ha följande lydelse:


sentence: De förslag som framlagts i den nu aktuella propositionenkan från konstitutionell synpunkt godtas som en snabb förstärkning av detparlamentariska deltagandet i försvarsplaneringen, med vilken särskildasekretessproblem är förknippade.


sentence: Verksamheten bör dock ses som en temporärlösning och bli föremål för utvärdering längre fram.


sentence: Ett ställningstagande till föreliggande proposition utgörsålunda inte ett generellt förord för den föreslagna formen för parlamentariskmedverkan i den långsiktiga statUga planeringen pä olika områden.


sentence: Dennamedverkan kan, som framhållits i motionen 1971:1150 av () m.fl., ske pä olika sätt och med större parlamentariskt inflytande än det nuföreslagna.


sentence: En samlad bedömning av denna fråga kan bli möjlig vid behandlingenav den proposition i författningsfrågan, som kan väntas komma att föreläggasnästa års riksdag på grundval av grundlagberedningens förslag till nyregeringsform och riksdagsordning.


sentence: Genom beslut den 19 oktober 1972har försvarsutskottet hemställt att utrikesutskottet avger yttrande överpropositionen 1972:103 och eventuella följdmotioner.


sentence: Med anledning härav fårutrikesutskottet anföra följande.


sentence: 1 nämnda proposition föresläs, på grundval av 1970 årsförsvarsutrednings betänkande, att ett parlamentariskt deltagande kommer tillstånd i försvarsplaneringen.


sentence: Deltagandet föreslås fä formen att riksdagensvederbörande utskott hålles underrättade om innehållet i anvisningar förviktigare studie- och planeringsmoment, om de överväganden som föregåttanvisningarna, Uksom om vissa studieresultat.


sentence: Vidare är det meningen attriksdagen skall ges tiUfälle till uttalanden om perspektivplaneringensinnehåll.


sentence: När förslag rörande anslagen för följande budgetår föreläggsriksdagen bör, enligt propositionen, Kungl.


sentence: Maj:t redovisa innehållet iaktuella programplaner och sina ställningstaganden till dessa.Departementschefen utesluter inte att parlamentariska utredningar kan behövatillkallas för att utreda viktiga försvarsproblem.


sentence: Det nya planeringssystemet, som införts av Kungl.


sentence: Maj:toch sedan det underställts (prop.


sentence: 1970:97) vunnit dess godkännande,kan enligt utskottets mening erbjuda stora fördelar.


sentence: Det kan skapa bättremöjUgheter för en rationell utformning av försvarspolitiken och kan samtidigtbidra till ökad allmän förståelse för dess syften och inriktning.


sentence: Utskottet finner det värdefullt att , på det sättsom föreslås i propositionen, får insyn i planeringen för försvaretslångsiktiga inriktning.


sentence: Därmed förbättras möjligheten till parlamentarisktinflytande på planeringens innehål!


sentence: Utskottet förutsätter, att metoderna för planeringen pägrundval av vunna erfarenheter och med beaktande av de av 1970 årsförsvarsutredning (SOU 1972:48) vid behandlingen av planeringssystemet anfördasynpunkterna om en ytterligare belysning av konfliktskapande faktorer i deninternationella utvecklingen successivt förbättras.


sentence: Att så sker torde ocksåligga i de organs intressen, som har att svara för denna verksamhet.


sentence: Förhållandena i omvärlden är naturligtvis av grundläggandebetydelse för säkerhets- och försvarspolitikens utformning.


sentence: I det nyaplaneringssystemet ingår också systematiska studier av den internationellautveckUngen pä läng sikt.


sentence: Enligt riksdagsstadgan skall utrikesutskottet beredafrågor bl.


sentence: a. om rikets förhållande till och överenskommelser med främmandestater och mellanfolkliga organisationer, i den mån frågorna inte tillhör annatutskotts beredning.


sentence: Utskottet bör därför även följa frågor av utrikespolitisknatur som aktualiseras i samband med försvarsplaneringen.


sentence: Härvidlag noterarutskottet att viss möjlighet till successiv


sentence: information om resultat från studie- och planeringsarbetetför försvaret föreligger, även om samlade redovisningar torde lämnas riksdagenendast omkring vart fjärde är.


sentence: Utskottet förutsätter att orienteringar omförsvarsplaneringen kan erhållas etappvis allteftersom arbetet fortskrider.


sentence: Möjlighet torde finnas att under hand komma överens ompraktiska arrangemang för samordning mellan utrikes- och försvarsutskotten ifråga om mottagande av information m. m. ser t. ex. ingetprincipiellt hinder mot att det anordnas sammanträden vid vilka de tvåutskotten gemensamt erhåller orienteringar om ämnen som ligger inom bådassakområde.


sentence: När försvarsutskottet ges huvudansvaret för beredningen av enproposition om den långsiktiga försvarsplaneringen är utrikesutskottet berettatt efter anmodan av försvarsutskottet avge yttrande angående deutrikespolitiska bedömningar som kommit till uttryck i regeringens förslag.Denna form för samråd användes vid utskottsbehandlingen av 1972 årsförsvarsproposition.


sentence: De närmare formerna för eventuell delgivning av synpunkterpå erhållen information om försvarsplaneringen kan behöva övervägas mellanutrikes- och försvarsutskotten.


sentence: Utskottet vill erinra om att tidigareunderstrukit önskvärdheten av ökad säkerhetspolitisk information tillriksdagen och allmänheten (SU 1969:177, UU 1971:1, UU 1971:18, UU 1972:1).Därvid har framför allt avsett verksamhet pädetta område.


sentence: har också noterat (UU 1972:1) att en förstärkning avutrikesdepartementets utredningskapacitet nu övervägs.


sentence: Inte minst detparlamentariska deltagandet i försvarsplaneringen och de bedömningar av detsäkerhetspolitiska underlaget som därvid kommer att erfordras medför att detkommer att ställas höga anspråk på den kontinuerliga strömmen av informationoch analyser från , grundade bl.


sentence: a. påutlandsmyndigheternas rapportering.


sentence: Utskottetfinner ej anledning yttra sig om motionen 1972:1727.


sentence: Närvarande: herrar (), (), iJönköping (c), i (s), Wirmark (fp).


sentence: (), Virgin (m).


sentence: (), (), i (s)och i (s).


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972: 24


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande med anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition 1972: 130 angåendeutgifter på tilläggsstat I till riksstaten för /73 inomförsvarsdepartementets verksamhetsområde.


sentence: 1.FN-styrkors verksamhet utomlands.


sentence: I propositionen 1972: 130 bilaga 2 (punkt H10 s. 78) har Kungl.


sentence: Maj:t (försvarsdepartementet) föreslagit atttill FN-styrkors verksamhet utomlands på tilläggsstat I till riksstaten /73 anvisa ett reservationsanslag av .


sentence: Utgifterför FN-styrkornas verksamhet utom och för viss personal vid Sverigesständiga representation i FN samt för observatörer i FN-tjänst betalas f. n.från reservationsanslaget Kostnader för svenska FN-styrkor m. m. Fr. o. m. den1 juH redovisas engagemang i FN:s fredsbevarande verksamhet underdelprogrammet FN-styrkor m. m., som består av följande programelement.


sentence: FN-styrkors organisering ochutbildning i


sentence: Programelementen 13 har förts samman till ettprimäruppdrag, som finansieras från förslagsanslaget Beredskapsstyrka förFN-tjänst (jfr FÖU 1972: 5 s. 4).


sentence: Verksamheten under programelementen 4 och 5avses i fortsättningen finansieras från reservationsanslag med benämningenFN-styrkors verksamhet utomlands resp. Övervakningskontingenten i .


sentence: Maj:ts förslag och hemställer


sentence: att till FN-styrkors verksamhet utomlandspå tilläggsstat I till riksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslagav .


sentence: Maj:t har (punkt H 11 s. 89)föreslagit att till Övervakningskontingenten i på tilläggsstatI till riksstaten för /73 anvisa ett reservationsanslag av .


sentence: 1 1972.10 saml Nr 24


sentence: FöU 1972: 24 2


sentence: Enligt vad som har redovisats i det föregåendeingår nu ifrågavarande verksamhet som ett programelement i delprogrammetFN-styrkor m. m.


sentence: Medel för verksamheten tas upp under ett reservationsanslagmed benämningen Övervakningskontingenten i , som ersätter det tidigareanslaget Svenska övervakningskontingenten i .


sentence: Behållningen på det senareanslaget vid utgången av /72 föreslås överförd till det nyaanslaget.


sentence: att till Övervakningskontingenten i Koreapå tilläggsstat I till riksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslagav .


sentence: Närvarande:herrar i Gäddvik (m), i (s), (c), i (s), herrar i (s),i (s), i (c), Öhvall (fp).


sentence: (), Glimnér (c), Virgin (m), i (s).


sentence: (), KarlBengtsson i (fp) och ().


sentence: MARCUSBOKTR.STOCKHOLM 1972 7200 5


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:25


sentence: betänkande med anledning avpropositionen 1972:127 angående försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m.m. jämte motion.


sentence: 1 betänkandet behandlas förslag avKungl.


sentence: Maj:t () i propositionen 1972: 127 och yrkanden imotionen 1972: 1883.


sentence: har i ärendetinhämtat yttrande av näringsutskottet.


sentence: Yttrandet fogas som bilaga tillbetänkandet.


sentence: I propositionen 1972: 127 harKungl.


sentence: Maj:t föreslagit att godkänna de riktlinjer förförsörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m. m. som departementschefen harförordat.


sentence: 1 motionen 1972: 1883 av i m.fl.(fp, c, m) har hemställts att beslutar


sentence: 1. att s. k.säsongkredit kan utgå till företag verksamma inom skoindustrin,


sentence: 2. att förslag omgarantiram för /74 föreläggs nästa års riksdag och


sentence: 3. att ettsärskilt skosekretariat, förlagt till kommerskollegium inrättas.


sentence: Det ekonomiska försvaretsutformning bestäms väsentligen av vår säkerhetspolitik och av vårt näringslivsstruktur och .


sentence: Planläggningen och beredskapsåtgärderna i fredär inriktade på att göra det möjligt för näringslivet att vid krig, avspärrningeller annan kris tillhandahålla de varor och tjänster som behövs förförsörjningen.


sentence: Varu-brister måste kunna täckas genom produktion eller lagringoch i båda fallen krävs det en omsorgsfull planering.


sentence: Produktionsplanering syftar i första hand till attsäkerställa tillgången på nödvändiga produktionsresurser, förbereda omställningav produktionsapparaten och ersätta bortfall i importen av råvaror ochfärdigvaror.


sentence: Lagring kan ske i statlig regi eller hos näringslivet med stadigtstöd.


sentence: Till skillnad från produktionsplaneringen är lagringsverksamheten i regelförenad med betydande kostnader för staten.


sentence: En rad statliga stödåtgärder för textil- ochkonfektionsindustrin (tekoindustrin) samt skobranschen har vidtagits undersenare tid.


sentence: 1 1972.10 saml.


sentence: FÖU 1972: 25 2


sentence: exportstödtill teko-industrin, som administreras av kommerskoUegium, trädde i kraft den 1juli 1970 och gäller med ett totalt anslag av 24,6 mUj.


sentence: samtlånegarantier inom årsramar om 7,5 milj. kr.


sentence: Stödåtgärderna skall i störstamöjliga utsträckning inriktas på de progressiva företagen och ges en sådantillämpning att strukturrationaliseringen inom branscherna påskyndas.


sentence: m. /72 har stimulansprogrammet för teko-industrinkompletterats med ett särskilt s. k. omställningsstöd.


sentence: Statliga bidrag kan gestill sådana företag som önskar undersöka vissa organisatoriska förhållanden,bl.


sentence: a. behov av specialisering och möjlighet till samarbete med andratillverkare och avnämare, och som måste anlita utomstående expertis.


sentence: /72 pågår ett arbete med omställningsfrämjande åtgärder inointeko-industrin med bidrag av staten om sammanlagt 7,5milj.


sentence: Genom beslut av har de statliga insatserna ökatsför att åstadkomma en mer planmässig strukturomvandling inom vissa stagnerandebranscher.


sentence: Det nu löpande omställningsprogrammet har förlängts till att gällaäven /75 och utvidgats till att omfatta skoindustrin,den manuellt arbetande glasindustrin och möbelindustrin.


sentence: Anslaget, som höjdestill 5 milj. kr.


sentence: för /73, skall för budgetåren därefter prövasmot bakgrund av vunna erfarenheter.


sentence: a. teko- och skoindustrierna finns härutöver vissa möjligheter att fåkreditgarantier inom ramen för det statliga kreditstödet till hemslöjd,hantverk och småindustri.


sentence: För den del av kreditstödet som direkt administrerasoch beslutas av kommerskollegiet och inte handhas av företagarföreningarnagäller en fastställd årlig garantiram om 80 milj. kr.


sentence: Inomdenna ram har teko-industrin beviljats kreditgarantier på sammanlagt 14,2milj.


sentence: under budgetåren 1967/681970/ 71 och skoindustrin sammanlagt 5 milj.kr.


sentence: Våren1972 beslöt om åtgärder för att påverka strukturomvandlingen inomteko-industrin, skoindustrin, den manuellt arbetande glasindustrin samtmöbelindustrin.


sentence: Åtgärderna har formen av statliga kreditgarantier.


sentence: Garantiernabeviljas av ett särskilt helägt dotterbolag till investeringsbank, ABStrukturgaranti.


sentence: Verksamheten är av försökskaraktär och avser till en börjanen treårsperiod.


sentence: Garantiramen är 40 milj. kr.


sentence: ochutvidgas med 30 milj. kr.


sentence: under vart och ett av .


sentence: Det utgår också statligtstöd tiU forskning inom teko-området.


sentence: Skobranschenhar erhållit statliga bidrag med mellan 200 000 och 300 000kr.


sentence: för exportfrämjande åtgärder.


sentence: Tullskyddetinom teko-området ligger över den allmänna tullnivån i , för vissa varorväsentligt över.


sentence: De svenska textil- och konfek-


sentence: tionstullarna ligger emellertid inte högt internationelltsett.


sentence: Tullskyddet för skor utgör , vUket ger ett nettotullskydd som ärnågot högre än vad som gäller för den svenska industrin i allmänhet.


sentence: Utövertullskyddet upprätthålls i fråga om import från statshandelsländerna importregleringarför skor och sådana teko-varor för vilka marknadsläget bedömts särskiltallvarligt.


sentence: Den s. k. lågprisimporten av vissa teko-varor har vidare föranlettsärskUda åtgärder för att minska importtrycket från vissa andra länder.


sentence: Inom industri och handel pågår enstrukturomvandling, som innebär att allt större enheter skapas.


sentence: Produktion ochlagerhållning koncentreras, som tillverkningen blir meraspecialiserad.


sentence: Vissa från försörjningssynpunkt viktiga varor produceras avallt färre företag, i den mån tillverkningen inom landet inte helt läggs ner.Effektivare metoder för lagerhantering och distribution medför minskadlagerhållning hos näringslivet.


sentence: Denna utveckling inom näringslivet har på senare tidsärskilt uppmärksammats beträffande teko- och skoindustrierna.


sentence: Den s. k.TEKO-utredningen konstaterade i sitt slutbetänkande (SOU 1970: 5960) om tekoindustriernainför att den svenska självförsörjningsgraden på teko-områdetsuccessivt minskat och att den inhemska produktionen av vissa typer avteko-varor understiger de minimibehov som kan beräknas för krigs- ochavspärrningsfallen.


sentence: Beredskapen i fråga om viss varuförsörjning utreds f. n.av försörjningsberedskapsutredningen.


sentence: Den har i ett delbetänkande (Ds H 1972:3) om försörjningen med kläder och skor i en kristid lagt fram förslag tillåtgärder för att upprätthålla en tillfredsställande försörjningsberedskap påbeklädnadsområdet m. m.


sentence: Förslagen redovisas i propositionen (s. 11 22) ochinnebär i huvudsak följande.


sentence: Statliga stödåtgärder i försörjningsberedskapssyfte börenligt utredningen uppfylla vissa krav.


sentence: De bör på något garanteraen tUl-fredsställande försörjning, vara avpassade så att ansträngningarna attuppnå bästa möjliga produktionsresultat med insatta resurser inte påverkasnegativt och de bör inte leda till en avmattning av rationaliseringsviljan.Åtgärderna måste väljas så att de i minsta möjliga utsträckning verkarkonkurrenssnedvridande som strukturutvecklingen inte hämmas.


sentence: De måsteäven vara så avpassade att de skapar minsta möjliga nackdelar med hänsyn tillde internationella bindningarna och medför lägsta möjliga kostnad för statenoch samhället.


sentence: De tillförselbehov som utredningen räknat fram anses kunnatäckas genom en kombination av lagring, återupptagande av produktion, användandeav ersättningsmaterial eller ersättningsvaror samt omläggning


sentence: FöU 1972: 25 4


sentence: ochutvidgning av den fredstida produktionen.


sentence: Utredningen utgår från att de stöd-och stimulansåtgärder av allmän karaktär för export, omställning ochföretagsutveckling som är i kraft i huvudsak kommer att bestå.


sentence: Därutöver kanstöd- och stimulansåtgärder bli nödvändiga för att man skall kunna behålla enfredstida produktion av erforderlig omfattning som bas för försörjningen mednödvändiga varor.


sentence: Utredningenavstyrker en statlig subvention beräknad med utgångspunkt i produceradeenheter (prissubvention) och subvention av arbetskostnader ellerråvarukostnader.


sentence: Höjda tullar och kvantitativa importrestriktioner anses inteheller lämpliga för att bibehålla en inhemsk produktion i försörjningssyfte.Åtgärder vid gränsen kan behöva övervägas som en sista utväg om andrastödformer eller åtgärder inte visat sig effektiva eller lämpliga för attbevara en från försörjningssynpunkt nödvändig produktionskapacitet.


sentence: Föratt möta behovet av riskvilligt kapital föreslår utredningen statligaavskrivningslån, som skall vara ränte- och amor-teringsfria intill av dentotala investeringskostnaden.


sentence: Lånedelen skall löpa ränte- och amorteringsfritt,så länge företaget uppfyller de villkor som föreskrivits i avtalet.


sentence: Ett systemmed avskrivningslån innebär att staten tar en betydande risk.


sentence: Utredningen anserdärför att man i avtalet bör föra in en klausul som ger den avtalsslutandemyndigheten rätt till vidsträckt insyn i företagets ekonomiska utveckling underhela avtalsperioden.


sentence: Utredningenförordar också ett leasingförfarande som kan öka företagens Hkviditet, dvs.


sentence: ettsystem där staten äger maskiner och/ eller byggnader och hyr ut dem tillföretagen.


sentence: Det anses lämpligt att staten och det berörda företaget, då detgäller byggnader, bUdar ett särskilt förvaltningsbolag.


sentence: Hyreskostnaderna ochförhållanden som rör reparation, underhåll och skötsel av maskiner och/ellerbyggnader bör regleras i ett avtal.


sentence: Företaget skall som motprestation åta sigatt hålla en viss produktionskapacitet i händelse av en avspärrning samt enviss löpande produktion i fredstid.


sentence: Utredningenföreslår att det under en övergångstid skall finnas viss möjlighet till retroaktivtillämpning av avskrivningslån och leasing.


sentence: Enproduktion i statlig eller halvstatlig regi har inte övervägts i dettasammanhang.


sentence: Det anses emellertid angeläget att få belyst hur ett statligtföretagsengagemang bör utformas.


sentence: Utredningen avser att återkomma härtill i ettsenare betänkande.


sentence: Enväsentlig lagring av textilfibrer och garner anser utredningen nödvändig somkomplement till den produktion som kan upprätthållas med deproduktionsstimulerande åtgärderna.


sentence: En sådan lagring bör i stor utsträckningkunna ske vid produktionsföretagen så att lagren i kvalitets-och modehänseendekan hållas aktuella och omsättningen kan knytas an till företagens löpandeproduktion.


sentence: Utredningen föreslår att staten er-


sentence: FÖU 1972: 25 5


sentence: sätterföretagen inom beklädnadssektorn för de kostnader som uppkommer till följd avatt man vid sidan om normala lager håller vissa beredskapslager.


sentence: Frågan börregleras i avtal mellan företagen och staten.


sentence: Lagringsbehovetvid en bibehållen inhemsk maskinkapacitet inom teko-området medför eninvesteringskostnad på 500 milj. kr.


sentence: för en av-spärmingsperiod om minst tre år.Ränte- och lagringskostnaden blir 45 milj. kr.


sentence: , allt räknat i 1972 årskostnadsläge.


sentence: Utredningen anser dock att man tills vidare bör kunna skära nerinvesteringarna i beredskapslager från 500 till 300 milj. kr.


sentence: Av detta belopphar ca 150 milj. kr.


sentence: redan investerats i beredskapslager av teko-varor somlagts upp av överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF).


sentence: Den fortsattauppbyggnaden av beredskapslagren föreslås ske successivt , varvidkonjunktur- och sysselsättningsläget bör kunna beaktas.


sentence: De ökade riskerna frånförsörjningssynpunkt som uppkommer genom en sådan nedskärning får vägas mot dekostnader och tekniska komplikationer som en beredskapslagring av detursprungligen beräknade behovet skulle medföra.


sentence: Föratt minska olägenheterna av en alltför kraftig omdirigering från den civilasektorn i krig finner utredningen det önskvärt att de mUitära förråden medbeklädnadsvaror fylls på redan i fredstid.


sentence: Utredningen anser det därförsynnerligen angeläget att man inom krigsmakten vidtar åtgärder för attöka lagren av främst teko-varor.


sentence: Förvissa varor inom beklädnadssektorn föreslår utredningen speciella lösningar.Utredningen föreslår sålunda en utökad lagring av såväl rå-sytråd som färdigsytråd.


sentence: Då det gäller tågvirke, linor, snören etc. föreslår utredningen åtminstone temporärt söker mildra den ökade importkonkurrensen genomöverenskommelse med berört exportland.


sentence: I fråga om maskinförnödenheter ochmaskindelar inom teko- och skosektorerna föreslår utredningen attförsörjningsberedskapen förbättras parallellt med att deproduktionsstimulerande åtgärderna sätts in.


sentence: Det bör i förekommande fall skeinom ramen för avtal mellan företagen och staten.


sentence: Deföreslagna produktionsstimulerande åtgärderna genom avskrivningslån, uthyrningav maskiner och byggnader samt lagringsstöd kan av allt att döma endast få enbegränsad effekt på skoindustrins lönsamhet.


sentence: Enligt utredningen höi sko- ocligarveriindustrierna komma i åtnjutande av samma slags exportstöd som gällerför bl.


sentence: a. teko-industrin.


sentence: Utredningen förordar också att teko-programmet förexportstöd, som gäller intill , förlängs.


sentence: HärigenomskuUe man få bättre möjligheter att följa upp effekten av insatta åtgärdersamtidigt som det skulle underlätta för företagen att planera på något längresikt.


sentence: Försko- och garveriindustrierna bör en exportkonsulent knytas till exportråd.Denna åtgärd bör kombineras med ett bidragssystem som i stora dragöverensstämmer med det löpande programmet för exportstimulans åt bl.


sentence: Utredningen föreslår en pro-


sentence: gramtid fr. o. m. /74.Kommerskollegium föreslås bli administrerande myndighet.


sentence: Det förutsätts att samordnade exportprojekt ges företrädetill exportstöd.


sentence: Utredningen föreslår att möjligheterna ökas till statligabidrag för andra samarbetsprojekt inom skoindustrin, bl.


sentence: a. produktutvecklingoch utbildning.


sentence: Skoindustrin bör brytas ut från det löpande omställningsstödsom gäller för teko-, sko-, glas- och möbelindustrierna, varefter de häriingående stödformerna tillsammans med de av utredningen föreslagna nyastödformerna administreras av ett särskilt skosekretariat.


sentence: Kostnaderna församordnade projekt bör till viss del kunna bestridas med statsmedel eftersamma principer som gäller för omställningsstödet.


sentence: Staten bör dock enligtutredningens uppfattning bekosta gemensamma utbildningsprojekt helt ochhållet.


sentence: I övrigt föreslår utredningen förbättrade möjligheter förenskUda företag att erhålla s. k. säsongkrediter, en intensifierad konsumentupplysningför att öka efterfrågan på högkvalitativa skor och fortsatt stöd åt detutvecklingsarbete som pågått inom landet för att få framhögvärdiga ersättningsmaterial för läder.


sentence: De olika delbransclierna inom teko- och skoområdena ärmycket beroende av varandra och måste därför enligt utredningen betraktas somen helhet vid bedömningar från försörjningssynpunkt.


sentence: Utredningen föreslårdärför att möjligheter skapas att stödja all slags tillverkning inomnäringsområde 32 enligt standard för svensk näringsgrensindelning (SNI), dvs.textil-, beklädnads-, läder- och lädervarutillverkning.


sentence: Utredningen utgår frånatt ÖEF gör den prioritering som blir nödvändig och i övrigt vakar över attstöd inte utgår i andra fall och med högre belopp än vad som frånförsörjrUngssynpunkt får anses nödvändigt.


sentence: En särskild fråga utgör den offentliga upphandlingensbetydelse för försörjningsberedskapen på beklädnadsområdet.


sentence: Utredningen erinrar om att de statliga upphandlingarnaställda i relation till produktionsföretagens totala omsättning är av begränsadomfattning.


sentence: Om man beaktar den kommunala upphandlingen blir betydelsenemellertid större.


sentence: har tillkommit statliga inköp av varor inomramen för u-landsbiståndet.


sentence: Skall den offentliga upphandlingen hos svensk industri fåväsentlig effekt, måste beställningarna göras så att produktion kan ske vid entidpunkt som med hänsyn till orderingång, säsongvariationer och produktionsförutsättningari övrigt är mest gynnsam för företagen.


sentence: Det är enligt utredningens uppfattningav stor vikt att man vid såväl den civUa som den militära upphandlingen istörsta möjliga utsträckning tillgodoser företagens önskemål att anpassaproduktions- och leveranstiderna till de särskilda förhållandena vid företageni fråga.


sentence: Som ett komplement till åtgärder för att bibehålla en vissproduktionskapacitet inom landet föreslår utredningen att uniformstyger försåväl


sentence: mUitärt som civilt bruk lagras av ÖEF intill en kvantitetsom motsvarar förbrukningen under avspärrning.


sentence: Inköpen av tygernabör göras av ÖEF, som vid varje inköpstillfälle anpassar dessa till bl.


sentence: a.önskemålen om en tillfredsställande försörjningsberedskap.


sentence: Vissa särskiltangivna civila och militära statliga myndigheter bör åläggas att inköpa sinauniformstyger från ÖEF:s lager.


sentence: Då det gäller statlig upphandling av andra varor inomteko-sektorn samt av skor finner utredningen det angeläget med en samordning avden statliga upphandlingen inte bara för försvarets räkning utan för aUastadiga myndigheter.


sentence: Härigenom skapas möjligheter att beakta bl.


sentence: Maj:t bör föreskriva att vissa statliga myndigheteroch verk före upphandling av teko-varor och skor skall samråda med ÖEF.


sentence: Manbör enligt utredningen av praktiska skäl sätta en nedre gräns på de anbud somskall bli föremål för samrådsförfarande.


sentence: Ett genomförande av det föreslagna systemet förutsätteratt ÖEF även i fortsättningen blir instruktionsmässigt undantagen från upphandlingskungörelsensbestämmelser.


sentence: Skulle så inte bli fallet, bedömer utredningen att de åtgärderman föreslår beträffande statlig upphandling knappast kan genomföras.


sentence: Enligt utredningen bör en samordning eller styrning avlandstingens och kommunernas inköp av teko-varor och skor, som uppgår tillbetydande belopp, också komma till stånd.


sentence: Det är därför angeläget attkommunförbunden och ÖEF inleder en diskussion för att på frivUlig väg få tillstånd en så nära överensstämmelse som möjligt mellan de kommunalaupphandlingsreglerna och de särskilda regler för statlig upphandling avteko-varor och skor som försörjningsberedskapsutredningen föreslår.


sentence: Utredningen behandlar också frågor om arbetskraft,statistik och administrativ handläggning.


sentence: Det föreslås bl.


sentence: a. att åtgärder planeras för att beklädnadsindustriernaunder en kris- eller avspärrningsperiod i största möjliga utsträckning skall fåbehålla den kvalificerade arbetskraften och få möjligheter till nyanställning isådan utsträckning att den planerade omställningen och utvidgningen av produktionenkan uppnås.


sentence: Utredningen anser att det statistiska underlaget för bedömningarfrån försörjningssynpunkt bör kunna förbättras och föreslår att frågan närmareundersöks av i samråd med ÖEF och andra intressenter.


sentence: Ett genomförande av förslagen innebär nya eller utökadeuppgifter för ÖEF.


sentence: Om en godtagbar beredskap skall kunna upprätthållas tillrimliga kostnader inom de berörda områdena, är det enligt utredningennödvändigt att ÖEF får tillräckliga resurser för att fortlöpande kunna följautvecklingen, utreda och analysera läget, revidera planeringen vid inträffadeförändringar samt föreslå eller vidta erforderliga verkställig-


sentence: FöU 1972: 25 8


sentence: hetsåtgärder.Behovet av personalförstärkning beräknas till nio handläggare och tvåbiträden.


sentence: Utredningenbetonar också önskvärdheten av att ett samarbete i mer eller mindre regelbundenform kommer till stånd mellan olika statliga myndigheter och med vederbörandebranschorganisationer när det gäller grundläggande utredningar och åtgärder pånäringspolitikens område.


sentence: Statsverketssammanlagda kostnader, som beräknats med utgångspunkt i vissa antaganden ochräkneexempel, anges tUl drygt 37 milj. kr.


sentence: under ett första tillämpningsår,drygt 47 milj. kr.


sentence: under ett andra år och drygt 50 milj. kr.


sentence: under närmastföljande år.


sentence: Erforderligt investeringsbelopp stiger från nära 300 milj. kr.under det första året till närmare 450 milj. kr.


sentence: under loppet av .


sentence: Idessa belopp ingår de varor inom teko- och skoomrädena som f. n.beredskapslagras till ett värde av ca 150 mUj.


sentence: med en årskostnad av drygt11 milj. kr.


sentence: Utredningenunderstryker starkt försörjningsberedskapens grundläggande betydelse försäkerhets- och neutralitetspolitiken och framhåller att statsverkets insatserför de åtgärder utredningen föreslagit, liksom totalförsvarets kostnader iövrigt, bör i sin helhet ses som kostnader för vår neutralitetspolitik.


sentence: Departementschefen delar utredningens uppfattningatt det stöd- och stimulansprogram som är i kraft för berördaindustribranscher måste kompletteras med åtgärder som är inriktade på atttrygga en tillfredsställande försörjning.


sentence: Han anser att de statligastödåtgärder som vidtas av försörjningsberedskapsskäl bör ge en långsiktiggaranti för en tillfredsställande försörjning med beklädnadsvaror.


sentence: Detta börunderlätta planeringen inom det ekonomiska försvaret.


sentence: Ilikhet med utredningen förordar departementschefen selektiva åtgärder framförgenerellt verkande.


sentence: Som huvudsaklig stödform föreslås statliga avskrivningslånkompletterade med kreditgarantier till teko-, sko- och garveriindustrierna.Vidare föreslås en utvidgad lagring av textila fibrer, garner och vävnader vidÖEF.


sentence: För sko- och garveriindustrierna föreslås vissa särskUda åtgärder.


sentence: Departementschefenbiträder alltså utredningens uppfattning beträffande gränsskydd.


sentence: Han avstyrkerförslaget om leasing.


sentence: De fördelar som ligger i leasingsystemet, dvs.


sentence: främst attskapa likviditetsutrymme för finansiering av investeringar, finns redan i avskrivningslånen.


sentence: Förslagetom en förlängning av teko-programmet för exportstöd bör enligtdepartementschefen tas upp vid anmälan av ifrågavarande anslag inför budgetåret1974/75.


sentence: Fram till detta budgetår avses det nuvarande programmet löpa.


sentence: FÖU 1972: 25 9


sentence: Om systemet med avskrivningslån som stödformuttalar departementschefen följande:


sentence: Statligt stöd tiU näringslivet i form av bidragutgår inte till anskaffning av maskiner utan endast för byggnader.


sentence: Det avutredningen framlagda förslaget om avskrivningslån avser emellertid inte stödtill näringslivet utan formerna för att upprätthålla en tillfredsställandeberedskap.


sentence: Mot denna bakgrund kan man mera förutsättningslöst pröva stödets utformningoch omfattning.


sentence: Det investeringsstöd som jag förordar skall införas förbeklädnadsområdet innebär att avskrivningslån kan utgå med hälften av kostnadenför investeringar även i maskiner.


sentence: Detta motiveras endast av att dessa maskinerär oundgängligen nödvändiga för vår försörjningsberedskap.


sentence: Eftersom det framför allt är läget inom dengrundtextila industrin som är bekymmersamt, anser departementschefen detnaturligt att stödåtgärder i form av avskrivningslån i första hand riktas motspinnerier och väverier.


sentence: Åtgärderna syftar till att rationalisera driften ochhöja produktiviteten.


sentence: Detta syfte bör enligt departementschefen ges företrädeföre en geografisk spridning av produktionen.


sentence: Departementschefenanser sig inte kunna godta utredningens förslag om retroaktiv långivning.


sentence: Medhänsyn till att han inte räknar med stöd i form av leasing bör möjligheten dockhållas öppen att , efter särskild prövning, i undantagsfall kunnage lån för produktivitets-höjande maskiner som anskaffats samtför uppförda och rationellt planerade industribyggnader i gott skick.Låneandelen bör inte överstiga och avskrivningstiden bör vara minst tioår.


sentence: Statligakreditgarantier bör enligt departementschefen kunna utgå avdet beviljade avskrivningslånet.


sentence: Han anser att sådana garantier böradministreras av ÖEF i nära samarbete med kommerskollegium.


sentence: Eftersom systemetmed avskrivningslån innebär en betydande risk för staten, bör denadministrerande myndigheten få en effektiv insyn i företagens ekonomiskautveckUng under hela avtalsperioden.


sentence: Detta bör vara en förutsättning förlångivningen.


sentence: Departementschefenansluter sig i stort till utredningens beräkningar av den erforderligalageruppbyggnaden av textilfibrer och garner.


sentence: Han anser att utredningensförslag om lagring vid företagen mot viss ersättning är ett bra komplement tUllagring i ÖEF:s egen regi.


sentence: Viss del av den föreslagna lagerinvesteringen förimporterade fibrer bör enligt departementschefen kunna göras med anlitande aven utökad rörlig kredit.


sentence: Detråder delade meningar om möjligheterna för krigsmakten att mera väsentligt ökalagerhållningen av uniformstyger och andra textilier.


sentence: Både överbefälhavaren anför kritiska synpunkter mot förslaget under hänvisningfrämst till begränsade ekonomiska ramar.


sentence: Departementschefen betonar detangelägna i utredningens förslag.


sentence: makten kan inte räkna med att helt kunna tUlfredsställasina beklädnadsbehov i en kristid genom omdirigering från den civila sektorn.Krigsmaktens förråd av beklädnadsvaror bör därför i möjligaste mån fyllasredan i fred.


sentence: Utredningens förslag beträffande vissa speciella varorinom teko-sektorn föranleder ingen erinran från departementschefens sida.


sentence: Departementschefen delar utredningens uppfattning attvissa särskilda åtgärder bör vidtas för sko- och garveriindustrierna.


sentence: Han anserdet angeläget att dessa industribranscher kommer i åtnjutande avexportstimule-rande åtgärder inom ett tidsbegränsat försöksprogram.


sentence: Han ärockså positiv till ett samarbete beträffande produktion, design, försäljningetc.


sentence: och anför härom bl.


sentence: a. följande:


sentence: Efter samråd med chefen förindustridepartementet finner jag, i likhet med utredningen och remissinstanserna,att ett visst statligt stöd bör kunna underlätta genomförandet av önskvärdasamarbetsprojekt.


sentence: Ett samarbete av föreslagen typ är, enligt min mening, enförutsättning för att den svenska skoindustrin skall kunna hävda sigkonkurrensmäsigt både nationellt och internationellt.


sentence: Stödet bör kunna utgåtill sådana olika typer av samarbetsprojekt som utredningen föreslagit, bl.


sentence: a.avseende produktutveckling och för branschen gemensamma utbildningsinsatser.För utbildningsprojekt bör bidrag kunna utgå med hela kostnaden.


sentence: I övrigt börvederbörande företag bära en efter omständigheterna avpassad andel avkostnaderna.


sentence: Det finns enligt departementschefeninte anledning att inrätta ett särskilt skosekretariat för de uppgifter somföljer av förslaget.


sentence: Arbetsuppgifterna bör anförtros den enhet vid nuvarandekommerskollegium som f. n. har hand om de omställningsfrämjande åtgärderna förvissa industribranscher, däribland skoindustrin.


sentence: Motsvarande anslag bör räknasupp för att det skall bli möjligt att lösa de föreslagna nya arbetsuppgifterna.


sentence: Utredningens förslag angående säsongkrediter ärdeparteinentschefen inte beredd att ansluta sig till.


sentence: Han anser att övrigastöd- och stimulansåtgärder bör vara tUlräckliga för att trygga entillfredsställande försörjningsberedskap.


sentence: Förslaget om en intensifieradkonsumentupplysning avstyrks likaså.


sentence: Däremot anser departementschefen detväsentligt bl.


sentence: a. med hänsyn till bristen på hudar att man fortsätter detutredningsarbete som har påbörjats för att få fram ersättningsmaterial förläder.


sentence: Departementschefen delar utredningens uppfattning att detföreslagna stödet bör kunna ges all tillverkning inom näringsområde 32 enligtstandard för svensk näringsgrensindelning (SNI), dvs.


sentence: textU-, beklädnads-,läder- och lädervarutillverkning.


sentence: Även tillverkningen av gummiskor ochrayonfiber bör kunna komma i fråga för det föreslagna stödet.


sentence: Beträffande offentlig upphandling av teko-varor och skorbiträder de-partemenschefen utredningens uppfattning att den offentliga upphandlingenpå detta från försörjningsberedskapssynpunkt viktiga varuområde används på ettsådant sätt att den kompletterar övriga åtgärder för att


sentence: bevara en lägsta produktionskapacitet inom landet.


sentence: Fråganom ändring av upphandlingskungörelsen bereds f. n. inom Kungl.


sentence: ,varför departementschefen inte nu är beredd att förorda någon generell lösningpå den konflikt mellan affärsmässighet och beredskapshänsyn som ofta kan uppståi ÖEF:s affärsverksamhet.


sentence: Utredningens förslag beträffande ett centraltuniformstyglager hos ÖEF kommenterar departementschefen pä följande sätt:


sentence: Jag anser i likhet med utredningenoch flertalet remissinstanser att en centraliserad upphandling av uniformstygbör kunna utgöra ett kompletterande instrument för att tryggaförsörjningsberedskapen på teko-området.


sentence: Jag finner också, mot bakgrund avremissvaren, att ett buffertlager av föreslagen omfattning bör kunna underlättaföretagens produktionsplanering.


sentence: Kostnaderna för myndighetemas inköp hos ÖEFbör bestridas av de inköpande myndigheterna.


sentence: Lagrings- och omsättningskostnadernabör däremot på vanligt sätt täckas genom anslag till ÖEF.


sentence: I fråga om uniformstyglagretunderstryker departementschefen utredningens uppfattning att en centraliseringoch standardisering bör kunna medge viss kostnadsminskning.


sentence: Departementschefen tar också upp utredningens förslag omsamråds-skyldighet.


sentence: Han erinrar om att Kungl.


sentence: Maj:t föreskrivit att visst samrådsförfarandeskall tiUämpas t. o. m. och anför vidare:


sentence: Det är ännu för tidigt att dranågra slutsatser beträffande effekten från försörjningsberedskapssynpunkt avdetta samråd.


sentence: Jag är medveten om risken för en fördröjande effekt påinköpsprocessen.


sentence: En sådan fördröjning får man enligt min mening acceptera omman genom ett samråd uppnår väsentliga fördelar vad gäller försvarsberedskapenpå ett försörjningsområde som är av så avgörande betydelse för vår förmåga attuthärda ett krigs eller en avspärrnings påfrestningar som det nu aktuella.Samrådsförfarandet bör dock enligt min mening så snart som det är möjligt bliföremål för en utvärdering.


sentence: Förutom de i betänkandet angivna myndigheterna föreslårÖEF att och åläggs samråd.


sentence: Jag har ingaerinringar mot detta.


sentence: Enligt min mening bör också SIDA kunna komma i fråga.


sentence: Jaghar för avsikt att föreslå Kungl.


sentence: Maj:t att meddela föreskrifter om ettfortsatt samrådsförfarande.


sentence: Ärende som är av väsentlig betydelse frånförsörjningssynpunkt bör hänskjutas till Kungl.


sentence: Maj:t för avgörande när lägreanbud föreligger frän utländsk leverantör än från svensk.


sentence: En samordning är enligtdepartementschefens mening angelägen även i fråga om den kommunalaupphandlingen.


sentence: Han konstaterar med tillfredsställelse att också finner det önskvärt att diskussioner kommer till stånd med ÖEFbeträffande den kommunala upphandlingen.


sentence: Departementschefen biträder i huvudsak utredningens synpunkter.


sentence: FÖU 1972: 25 12


sentence: närdet gäller arbetskraft, statistik och administration.


sentence: Han delar ocksåuppfattningen om behovet av förstärkning av ÖEF.


sentence: Utredningensförslag om en samarbetsgrupp för att behandla försörjningen med teko-varor ochskor ansluter departementschefen sig tUl.


sentence: Han förutsätter att ÖEF tar uppfrågan med berörda intressenter.


sentence: Föratt täcka det i propositionen angivna omedelbara utgiftsbehovet begärs medel påtilläggsstat I till riksstaten för innevarande budgetår med sammanlagt 47 milj.kr.


sentence: Motionen 1972: 1883 tar upp de särskilda åtgärdertill stöd åt skoindustrin som föreslagits avförsörjningsberedskapsutredningen, främst export- och utbildningsstöd,inrättande av ett särskilt skosekretariat samt lagringsstöd genom särskilda s.k. säsongkrediter, avsedda att överbrygga den ansträngning av likviditeten somuppstår i samband med att man bygger upp ett skolager i säsongskarvama.Motionärerna konstaterar att det föreslagna stödet åt den hårt pressadeskoindustrin betraktat som otillräckligt av branschens expert i utredningenoch av initierade remissorgan avsevärt försvagats i den nu föreliggandepropositionen.


sentence: De uttalar farhågor för att det i denna begränsade omfattninginte skall vara tillräckligt för att kunna bevara en skoindustri av den förförsörjningsberedskapen absolut erforderliga storleken.


sentence: Detär, framhåller motionärerna, ytterst angeläget att de olika möjUgheterna tillstöd åt skoindustrin det gäller både lädersko- och gum-miskoindustrin byggsut så, att olika samarbetsprojekt, ofta ingripande i varandra, kan samordnaseller rätt avvägas med hänsyn till betydelse och verkningsgrad.


sentence: För att dettaväsentliga mål skall nås anses det önskvärt att denna effektiviserings- ochomställningsverksamhet administreras av det föreslagna särskUdaskosekretariatet, lämpligen förlagt till den enhet inom kommerskollegium som f.n. har hand om de omställningsfrämjande åtgärderna för bl.


sentence: a. skoindustrin.


sentence: föreslagna säsongkrediter med statliga garantier upp till ettbelopp av 10 milj. kr.


sentence: bör enligt motionärerna tillföras de särskildaåtgärderna för skoindustrin.


sentence: Sådana krediter bör även göras räntefria i likhetmed avskrivningslånen.


sentence: Härigenom skulle man enligt en utredning som företagitsinom skofabrikantföreningen kunna uppnå ett i konkurrensen betydelsefuUtförbilligande av produktionen på i genomsnitt en krona per par läderskor.Motionärerna påpekar att skoindustrin avtalsenligt förpliktat sigtill jämn sysselsättning av arbetskraften, vilket inte medger någon tillfällignedskärnmg av arbetstiden eller permittering av arbetskraften under denekonomiskt riskfyllda och kapitalkrävande mellanperiod mellan säsongerna dåtUlverkning på lager ofta måste tillgripas.


sentence: FöU 1972: 25 13


sentence: har fattat beslut om denfortsatta inriktningen av vårt totalförsvar (prop.


sentence: 1972: 75, FöU 1972: 17, rskr1972: 231).


sentence: När det gäller de delar av totalförsvaret som innefattas ibegreppet övrigt totalförsvar underströks därvid kravet på balans i våra samladeförsvarsinsatser.


sentence: Av stor betydelse är försörjningen med förnödenheter ochtjänster det ekonomiska försvaret som innefattar bl.


sentence: a.livsmedelsförsörjningen, industriproduktionen, energiförsörjningen och transporterna.Vid riksdagsbehandlingen anslöt utskottet sig (FöU 1972: 17 s. 46) till vadchefen för försvarsdepartementet hade anfört om den betydelse som verksamheteninom övrigt totalförsvar har för våra samlade försvarsansträngningar liksom förtilltron till dessa.


sentence: Detta gäller såväl den verksamhet som närmast tar sikte påatt säkerställa totalförsvarets funktionsduglighet i ett krigsläge som denverksamhet som främst syftar till att trygga handlingsfriheten i ettavspärrnings-eller neutralitetsläge.


sentence: Detpågår s. k. miljöstudier inom det ekonomiska försvaret.


sentence: I de anvisningar somligger till grund för dessa anges som chefen för handelsdepartementetpåpekar i nu ifrågavarande proposition att tilltron till alliansfriapolitik syftande till neutralitet i krig förutsätter att stormakterna ärövertygade om att i händelse av konflikt är berett att med vapenmaktfullfölja den deklarerade politiken.


sentence: Försörjningsberedskapen måste utformas såatt svenskt militärt motstånd ter sig trovärdigt för den som överväger angreppmot landet.


sentence: Man bör också se till att möjligheter att bevara ochfullfölja sin neutralitet under krig i vår omvärld ter sig trovärdiga.


sentence: Entillfredsställande försörjningsberedskap är därför en förutsättning för attvåra säkerhetspolitiska mål skall kunna uppnås.


sentence: Detär mot den bakgrunden man får se utredningsarbetet beträffandeförsörjningsberedskapen och de förslag som har lagts fram i propositionen1972: 127.


sentence: Inom industri och handel pågår en strukturomvandling som innebär attallt större enheter skapas.


sentence: Företagsnedläggningar, driftinskränkningar ochproduktionsomläggningar har medfört en successivt minskandesjälvförsörjningsgrad.


sentence: Av propositionen framgår att läget på beklädnadsområdetär sådant att det om inte motverkande åtgärder sätts in finns risk för attproduktionskapaciteten inom vissa delbranscher kommer att sjunka till en frånförsörjningsberedskapssynpunkt alltför låg nivå.


sentence: Avgörandeför försörjningsberedskapen är vUken försörjningsuthållighet och försörjningsstandardman eftersträvar.


sentence: Chefen för erinrar om den verksamhetsom f. n. bedrivs vid försvarsdepartementet inom ramen för sekretariatet försäkerhetspolitik och långsiktsplanering inom totalförsvaret och som inkluderarsådana


sentence: FöU 1972: 25 14


sentence: studierav framtida krig och krisers karaktär som behövs för en analys avförsörjningsuthålligheten.


sentence: Han finner starka skäl tala för att man tills vidarebör räkna med att försörjningen med beklädnadsvaror skall kunna upprätthållasunder en så lång avspärrningstid att en inte obetydlig produktion inom landetär nödvändig för en tillfredsställande beredskap.


sentence: På så sätt behållshandlingsfrihet för framtida ställningstaganden till frågan om uthålligheteninom totalförsvaret.


sentence: Försörjningsberedskapenhar i propositionen kopplats till det bransch-stöd som förekommer inombeklädnadssektorn.


sentence: De åtgärder som satts in har i första handmotiverats av näringspolitiska skäl.


sentence: Såväl försörjningsberedskapsutredningensom chefen för anser att de stöd- och stimulansåtgärderav allmän karaktär för export, omställning och företagsutveckling som finnsbör kunna utgöra viktiga grundläggande element även i ett statUgt stöd- ochstimulansprogram som tar sikte på att av beredskapsskäl bibehålla viss produktionskapacitet.


sentence: Utskottetdelar uppfattningen att det stöd- och stimulansprogram som är i kraft förberörda industribranscher av säkerhetspolitiska skäl måste kompletteras med åtgärdersom är inriktade på att trygga en tillfredsställande försörjning.


sentence: Kostnadernaför de åtgärder som krävs för att trygga en tillfredsstäUande försörjning i enkristid med livsnödvändiga beklädnadsvaror bör liksom totalförsvaretskostnader i övrigt ses som en kostnad för vår neutralitetspohtik.


sentence: Detstödprogram som läggs fram i propositionen och som försvarsutskottet i likhetmed näringsutskottet tillstyrker ansluter sig i allt väsentligt tillförsörjningsberedskapsutrediungens betänkande.


sentence: Som huvudsaklig stödformföreslås statliga avskrivningslån kompletterade med kreditgarantier tillteko-, sko- och garveriindustrierna.


sentence: Vidare föreslås en utvidgad lagring avtextila fibrer, garner och vävnader vid överstyrelsen för ekonomiskt försvar(ÖEF).


sentence: För sko- och garveriindustrierna föreslås vissa särskUda åtgärder mennågra av utredningens förslag angående stöd åt skoindustrin har inte förtsfram i propositionen.


sentence: Ett par av dem har aktualiserats i motionen 1972: 1883.


sentence: Beträffandeskoindustrin föreslår utredningen att man förbättrar möjligheterna förenskilda företag att få s. k. säsongkrediter för att överbrygga denansträngning av likviditeten som uppstår i samband med att varulager byggs uppmellan säsongerna.


sentence: Enligt utredningen har många företag inom skobranschen pågrund av brist på bankmässiga säkerheter svårt att få sådana krediter.Utredningen föreslår därför att ÖEF skall få möjlighet att utfärda statligakreditgarantier.


sentence: Företagen skulle kunna ställa dessa som säkerhet för lämpligasäsongkrediter via det ordinarie bankväsendet.


sentence: Utredningen påpekar att en sådanförstärkning av säkerheten kan tänkas medföra att företagen får en något lägreräntekostnad.


sentence: Ett kreditgarantiavtal bör enligt utredningen innefatta en


sentence: FÖU 1972: 25 15


sentence: utfästelsefrån företaget att upprätthålla en viss angiven produktion under garantinslöptid.


sentence: Avtalsperioden bör omfatta högst .


sentence: Kommerskollegiumförordar i sitt yttrande över utredningens förslag att säsongskrediternahandhas av kollegiet och att de avgörs i samråd med ÖEF.


sentence: framhåller i sitt yttrande att det i vanliga fall inteföreligger särskilt stora svårigheter att få krediter för detta ändamål av devanliga bankförbindelserna.


sentence: Fördelen med utredningens förslag är atträntelättnader kan åstadkommas.


sentence: Föreningen föreslår därför att, förutom attgarantier stäUs för krediterna, dessa även blir räntefria i likhet medavskrivningslånen eller att räntan blir mycket låg.


sentence: Departementschefenär med hänvisning till skofabrikantföreningens yttrande inte beredd att anlutasig tUl utredningens förslag om statliga kreditgarantier.


sentence: Han anser att övrigastöd- och stimulansåtgärder bör vara tillräckliga för att trygga entillfredsställande försörjningsberedskap beträffande skor.


sentence: Imotionen 1972: 1883 ställer motionärerna sig bakom utredningens förslag omstatlig garanti för säsongkrediter.


sentence: De anser att en garantiram om 10 milj. kr.bör gälla fr. o. m. nästa budgetår samt hävdar att säsongkrediterna dessutombör göras räntefria i likhet med avskrivningslånen.


sentence: (dess majoritet) är inte berett att tiUstyrka motionärernas förslag omåtgärder till stöd för skoindustrin utöver vad departementschefen föreslår.


sentence: Försvarsutskottetär medvetet om att det förekommer stora säsongvariationer inom skobranschenoch utgår från att skotillverkarna kan ha varierande förutsättningar att med ihuvudsak jämn sysselsättning klara likviditetsproblemen.


sentence: Med hänsyn tUlskoindustrins betydelse för vår försörjningsberedskap anser utskottet att detbör vara ett samhällsintresse att man för eljest livskraftiga företag sombehövs för att trygga den oundgängliga produktionskapaciteten kan mildraverkningarna av säsongvariationerna genom bankkredit.


sentence: Vid övervägande av omstaten i någon form bör underlätta sådan kredit står det till en början klartatt staten inte bör tUlskjuta medel för en nedsättning av krediträntan.


sentence: Det bördäremot vara möjligt att till sådana företag som utskottet här åsyftar ge en statliggaranti som säkerhet för banklån.


sentence: Utskotteterinrar om att kreditstöd enligt kungörelsen om statligt kreditstöd tillhemslöjd, hantverk och småindustri i särskilda fall kan utgå även tillanskaffning av omsättningstillgångar.


sentence: Denna möjlighet står öppen även för nuifrågavarande företag inom skoindustrin.


sentence: Den årliga garantiramen är 80 milj.kr.


sentence: men ramen har långtifrån utnyttjats fullt ut.


sentence: Det bör därförfinnas utrymme för garantier även i det syfte som är i fråga.


sentence: Utskottetförutsätter att kommerskollegium, som administrerar kreditgarantierna, samrådermed ÖEF i sådana fall.


sentence: FÖU 1972: 25 16


sentence: Ärendeav detta slag som gäller stöd till större industri bör, liksom redan nu sker,understäUas Kungl.


sentence: har anfört om statlig garanti för krediter till vissasko-tillverkande företag bör ge Kungl.


sentence: Maj:t tiU känna.


sentence: Beträffandemotionsyrkandet om ett särskilt skosekretariat finner utskottet inte anledningtUl annan bedömning än den som departementschefen har gjort.


sentence: De angivnaarbetsuppgifterna bör anförtros den enhet vid nuvarande kommerskoUegium som f.n. har hand om de omställningsfrämjande åtgärderna inom bl.


sentence: a. skoindustrin.Den organisatoriska formen för ifrågavarande samordningsuppgifter bör kunna omprövasnär landets skotillverkande företag har nått fram till en mera utbyggdsamverkan sinsemellan.


sentence: Utskottet avstyrker alltså bifall till motionen 1972:1883 i denna del.


sentence: Försvaretslagerhållning av uniformstyger och textilier har en viss betydelse förberedskapsförsörjningen på beklädnadsområdet.


sentence: Departementschefen finner liksom utredningen det angeläget att förråden av beklädnadsvaror i möjligastemån fylles på redan i fredstid, eftersom det militära försvaret inte kan räknamed att helt kunna tiUfredsställa sina beklädnadsbehov i en kristid genomomdirigering från den civila sektorn.


sentence: Även utskottet anser en sådan lagringändamålsenlig, under förutsättning att medel kan avsättas härför inom desärskilda utgiftsramar som gäller för det militära försvaret.


sentence: Utskottetdelar uppfattningen att den offentliga upphandlingen av teko-varor och skor harbetydelse för försörjningsberedskapen och vill, liksom departementschefen,framhålla angelägenheten av att upphandlingen på detta frånförsörjningsberedskapssynpunkt viktiga varuområde används på ett sådant sättatt den kompletterar övriga åtgärder för att bevara en lägstaproduktionskapacitet inom landet.


sentence: Utskottet ansluter sig också till förslagetom en centraliserad upphandling av uniformstyg.


sentence: Sådan upphandling bör kunnautgöra ett kompletterande instrument för att trygga försörjningsberedskapen påteko-området.


sentence: Ensamordning av den statliga upphandlingen bör enligt utskottets mening ske äveni fråga om andra varor inom beklädnadssektorn.


sentence: Ett samrådsförfarande av den typsom redan tUlämpas på försök kan visserligen få en fördröjande effekt påinköpsprocessen.


sentence: Som departementschefen framhåller får man emellertidacceptera en sådan fördröjning om man genom ett samråd uppnår väsentligafördelar beträffande försvarsberedskapen på ett försörjningsområde som är av såavgörande betydelse för vår förmåga att uthärda ett krigs eller en avspärrningspåfrestningar som det nu aktuella.


sentence: Vadnu sagts bör gäUa den statliga upphandlingen inte bara för försvarets räkningutan för alla statliga myndigheter.


sentence: Härigenom skapas möjligheter att på etteffektivt sätt beakta försörjningsfrågorna.


sentence: Utskottet anser i likhet meddepartemenschefen det vara angeläget att en sam-


sentence: FöU 1972: 25 17


sentence: ordningkommer till stånd även i fråga om den kommunala upphandlingen.


sentence: Arbetskraftplanläggningenför berörda industrier bör enligt departementschefen ägnas ökad uppmärksamhet.Han understryker betydelsen av att nyckelpersoner inom industrin beviljasuppskov från militärtjänst för att kunna medverka i en krisproduktion.Utskottet kan i allt väsentligt ansluta sig härtill men vill framhålla attbeklädnadsindustrin inte generellt bör få en förmånligare behandling i dettahänseende än annan produktion av stor betydelse för landets försörjning.


sentence: Enviss förstärkning av ÖEF torde, som departementschefen framhåller, blinödvändig vid ett genomförande av förslagen.


sentence: Utskottethar inte något att erinra mot vad departementschefen har anfört i övrigt.


sentence: 1. avslår motionen 1972: 1883 såvitt avser inrättande av ett särskiltskosekretariat,


sentence: 2. som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet, medanledning av propositionen 1972: 127 och motionen 1972: 1883 i denna del, haranfört om statlig garanti för krediter till vissa skotillverkande företag,


sentence: 3. godkänner de i propositionen förordade riktlinjerna för försörjningsberedskapenpå beklädnadsområdet m. m.


sentence: I anslutning till förslagen om riktlinjer förförsörjningsberedskapen på beklädnadsområdet m. m. tas i propositionen uppvissa anslagsfrågor som avser /73.


sentence: 2.Täckande av förluster på grund av kreditgarantier i beredskapssyfte till teko-, sko- och garveriindustrierna.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:tsförslag (punkt s. 5253) och hemställer att


sentence: 1. medger att för /73 statlig kreditgaranti för lån tillteko-, sko- och garveriindustrierna bevUjas med sammanlagt ,


sentence: 2. till Täckande av förluster på grund av garantier i beredskapssyftetill teko-, sko- och garveriindustrierna på tilläggsstat I till riksstaten /73 under tionde huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 1 000kr.


sentence: FÖU 1972: 25 18


sentence: Lån till teko-, sko- och garveriindustrierna.


sentence: Utskottet tiUstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag (punkt V: 9 a s. 53) och hemställer


sentence: Lån för teko-, sko- ochgarveriindustrierna på tilläggsstat I för /73 under Fonden förlåneunderstöd anvisar ett investeringsanslag av .


sentence: Maj:ts förslag (punkt VIII: 1 s. 5354) och hemställer


sentence: att till Lagring för beredskapsändamål påtilläggsstat I till riksstaten för /73 under Fonden för beredskapslagringanvisar ett investeringsanslag av .


sentence: Närvarande:herrar i Gäddvik (m), i (s), (c), i (s), i (s),i (c).


sentence: Häll (s), Öhvall (fp).


sentence: (), iLund (s), i (s), (), (), iVarberg (fp) och ().


sentence: FöU1972: 25 19


sentence: Genom beslut den 14 november 1972har försvarsutskottet hemställt om yttrande av näringsutskottet överpropositionen 1972: 127 angående försörjningsberedskapen på beklädnadsområdetjämte eventuella följd-motioner.


sentence: Medanledning härav får näringsutskottet anföra följande.


sentence: I propositionen anges riktlinjer förförsörjningsberedskapen på beklädnadsområdet.


sentence: I anslutning därtUl upptas vissaanslagsfrågor som avser /73.


sentence: Till grund för propositionen ligger ett betänkande avförsörjningsberedskapsutredningen.


sentence: Av utredningens förslag till åtgärder tillstöd åt skoindustrin har några inte upptagits i propositionen.


sentence: Ett par av dessaförslag, avseende förbättrade möjligheter till s. k. säsongkrediter samtinrättande av ett skosekretariat, förs nu fram i motionen 1972: 1883.


sentence: Vad som föreslås i propositionen föranleder ingen erinranfrån utskottets sida.


sentence: Detta innebär att utskottet ansluter sig tilldepartementschefens bedömning i fråga om produktionsstimulerande åtgärder påskoindustrins område.


sentence: Utskottet är sålunda inte berett att tillstyrka motionärernasförslag om ytterligare sådana åtgärder.


sentence: Närvarande: herrar (), i Glömminge(c), i (fp), (), i (s), Gustafssoni (c).


sentence: (), (), Wååg (s), Hovhammar (m),i (vpk), i (s), () och iStockholm (m).


sentence: av herrar i Glömminge(c), i (fp), i (c), (), Hovhammar(m), () och i (m), som anser att det stycke iyttrandet som


sentence: FöU 1972: 25 20


sentence: börjarmed "Vad som föreslås" och slutar med "ytterligare sådana åtgärder"bort utbytas mot ett stycke av följande lydelse:


sentence: Utskottethar ingenting att erinra mot de positiva förslagen i propositionen.


sentence: Förskoindustrins del ter sig emellertid de planerade stödåtgärdernaotillräckliga.


sentence: Departementschefen har inte godtagit försörjningsberedskapsutredningensförslag rörande säsongkrediter och inte heller dess förslag att ett särskiltskosekretariat skall inrättas för att administrera stödet till denna industri.I motionen begärs att åtgärdsprogrammet för skoindustrin skall kompletteras pådessa punkter.


sentence: Utskottet anser det angeläget att så sker och tillstyrkeralltså motionen.


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:3


sentence: betänkande med anledning av motion ominformation rörande vapenfri tjänst.


sentence: I motionen 1972:321 av () har hemställts att som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna attvapenfrinämndens handledning för utredningsmän skall kompletteras med föreskrifterom att sökande till vapenfri tjänst vid samtalet med utredningsmannen skalluttryckligen upplysas om sina rättigheter i vad avser innehållet iutredningsmannens inlaga till vapenfrinämnden samt om vad som skall iakttagasvid ett överklagande.


sentence: Tillämpningen av lagen om vapenfritjänst har behandlats av (FöU 1971:20, rskr 291).


sentence: I motionen efteriyses en skyldighet för utredarebeträffande ansökan om vapenfri tjänst att upplysa den sökande om hansrättigheter c/e/j att ta del av och till nämnden lämna synpunkter påutredningens resultat, dels att föra talan mot beslut av vapenfrinämnden.


sentence: Till ledning för utredningsarbetet har vapenfrinämndengett ut en särskild handledning för utredningsmän.


sentence: Den nu gällande upplagan ärdaterad och har kompletterats med flerameddelanden som innebär tillägg eller ändring i förhållande till handledningen.Arbete med en ny upplaga av denna har påbörjats.


sentence: 1 meddelande till vapenfrinämndens utredare den 17februari 1971 har nämnden lämnat föreskrifter för tillämpningen av Kungl.Maj:ts beslut om kommunicering av utredningsutlåtandena.


sentence: 1meddelandet lämnas bl.


sentence: a. följande föreskrift.


sentence: Utredaren bör redan vid samtaletsbörjan informera sökanden om att han kommer att få tillfälle att yttra sig överutredarens redogörelse för samtalet samt ge honom närmare upplysning omtillvägagångssättet och vad han har att iakttaga om han vill yttra sig.Sökanden bör underrättas om att han senare genom nämndens försorgkommer att tillställas utlåtandet i färdigt skick och att han kommer att fåtillfälle att yttra sig däröver till nämnden.


sentence: Genom denna föreskrift ochvapenfrinämndens föreskrifter i övrigt är enligt utskottets mening sörjt föratt den sökande får tillräcklig information om sina rättigheter i samband mednämndens utredning av hans ansökan.


sentence: Beträffande åtgärder för att överklaga vapenfrinämndensbeslut finns inget motsvarande åläggande för utredaren att lämna information.


sentence: 1handledningen finns dock följande anvisning av intresse i detta avseende.


sentence: Sökanden skall beredas tillfälletill frågor i anslutning till samtalet.


sentence: Visar det sig att sökanden saknarinsikt om vapenfrilagstiftningens grunder, är utredningsmannen skyldig attlämna honom erforderlig information.


sentence: Det kan i sådana fall ibland vara lämpligtatt låta sökanden själv genomläsa lagtext och tillämpningsbestämmelser samtefter kompletterande kommentarer uppskjuta samtalet tills sökanden hafttillfälle att ytterligare övertänka sitt ställningstagande.


sentence: Bestämmelse om talan mot beslut avvapenfrinämnden återfinns i 22 § lagen om vapenfri tjänst.


sentence: Nämnden lämnarskriftlig besvärshänvisning som bifogas underrättelsen till sökanden omnämndens beslut.


sentence: Besvärshänvisningen ger en tillfredsställande informationtill den som önskar överklaga sådant beslut.


sentence: Det kan enligt utskottets mening inte vara lämpligt attålägga utredaren att vid samtal med den sökande lämna anvisning om sättet föratt överklaga vapenfrinämndens kommande beslut.


sentence: En sådan anvisning underpågående utredning torde kunna uppfattas som en antydan om att utredarenemotser ett för sökanden negativt beslut av nämnden.


sentence: Av det sagda framgår att utskottet avstyrker bifall tillmotionsyrkandet.


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972:321.


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), i (s), i Stenkyrka (c), i (s), herrar Enskog(fp), i (s), Häll (s), Öhvall (fp), (),Glimnér (c), i (s), (), (), iNässjö (m) och ().


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1912 A


sentence: betänkande med anledning av motion angående företagsdemokratin inom krigsmakten, m. m.


sentence: 1 motionen 1972:956 av (vpk) har föreslagits, såvitt nu är i fråga, att delsuttalar sig för ändrade direktiv för den försöksverksamhet "Fördjupadföretagsdemokrati och ökat medinflytande" som i överbefälhavarens regiskall igångsättas innebärande att de i motionen upptagna synpunkterna om dedemokratiska rättigheterna tillgodoses, dels uttalar sig för att ansvaret förförsöksverksamheten överförs från militärer och tjänstemän till de folkvaldapolitikerna.


sentence: Vid riksdag väcktes fyramotioner som från olika utgångspunkter tog upp frågor om medinflytande förvärnpliktiga m. m. behandlade dessa motioner i ett sammahangoch lämnade i betänkandet 1971:19 en utförlig redogörelse för nuvarande formerför samråd och medinflytande inom krigsmakten.