sentence: per elev och närvarotimme i högst sexmånader under förutsättning att de anställda får avtalsenlig lön och att utbildningensker under facklig tillsyn.


sentence: Utbildningsstödet skall inte vara förbehålletnågon viss ålderskategori men bör särskilt inriktas på ungdomar och kvinnor.

doc_type: bet


sentence: Detföreslås kuima utgå till arbetsgivare inom alla näringsgrenar utom statlig ochkommunal förvaltning.


sentence: tillstyrker i sitt yttrande (InU1972: 2 y) förslaget om särskilt utbUdningsstöd.


sentence: , som finner förslaget passa väl ini den i det föregående skisserade konjunkturbilden, tillstyrker i likhet medinrikesutskottet förslaget och hemställer


sentence: att godkänner de bestämmelser om särskiltutbildningsstöd under /73 som förordats i statsrådsprotokollet.


sentence: Sysselsättningsskapandeåtgärder för arbetslösa.


sentence: Maj:t har (punkt 1, s. 5960) föreslagit att dels godkänna den ändring av grunderna för statsbidrag till kommunala beredskapsarbeten under /73 som departementschefen förordat, dels till Sysselsätt ningsskapande åtgärder för arbetslösa på tilläggsstat I till riksstaten för /73 anvisa ett reservationsanslag av , varav förslagsvis .


sentence: att avräknas mot automobilskattemed len.


sentence: FiU 1972: 40 62


sentence: I propositionen redovisas de åtgärder för attfrämja sysselsättningen som vidtagits och som planeras för denkommande vintern.


sentence: Isyfte att förbättra arbetsmarknadsläget för byggnadsarbetare har genom beslutden föreskrivits att statsbidrag får utgå till sanerings- ochupprustningsåtgärder i äldre bostadsområden när arbetet bedrivs som enskiltberedskapsarbete.


sentence: Bidraget har i anslutning till vad som gäller förstatsbidrag till halvskyddad sysselsättning konstruerats så att det utgår medbelopp motvarande av lönekostnaderna.


sentence: Bidrag utgår endast för kostnadersom upparbetas t. o. m. .


sentence: Som allmän riktpunktskall enligt Kungl.


sentence: Maj:ts föreskrifter dessutom gälla att till arbetena skallanvisas företrädesvis lokalt bundna byggnadsarbetare .


sentence: Föratt uppmuntra kommuner till extra insatser begärs godkännande av attdet nuvarande statsbidraget till kommunala beredskapsarbeten, som normaltutgör , höjs till högst för sådana arbeten som till huvudsaklig delutförs t. o. m. den 30 april 1973.Konstmktionen är i övrigt densamma som föregående år, då statsbidraget tillfälligthöjdes till .


sentence: Kungl.Maj:t föreslår att till Sysselsättningsskapande åtgärder förarbetslösa på tilläggsstat I till riksstaten för /73 anvisar ettreservationsanslag av 645 milj.


sentence: kr., varav förslagsvis 225 milj. kr.


sentence: att avräknasmot automobilskattemedlen.


sentence: Äv det begärda anslaget hänför sig 630 milj. kr.till allmänna beredskapsarbeten och 15 milj. kr.


sentence: I motionen 1972:1710 av m. fl (vpk)yrkas, såvitt nu är i fråga, att i skrivelse till regeringen begärskyndsamma förslag till samhällsnyttiga arbeten på framför allt vissa angivnaområden och att erforderliga förslagsanslag föreläggs .


sentence: De åsyftadeåtgärderna avser:


sentence: 1. åtgärder för att rädda miljön,


sentence: 2. utbyggnad av barnstugor ochannan service för hushållen,


sentence: 3. åtgärder för att bekämpa kriseninom vårdsektorn,


sentence: 4. åtgärder för att skapa ökadtrafiksäkerhet, framför allt genom ut byggnad av den kollektiva trafiken,


sentence: 5. ökad inriktning på ombyggnadoch reparationer av bostäder,


sentence: 6. byggande av lokaler förhantverk och småindustrier samt


sentence: 7. ökad yrkesutbildning, särskiltav kvinnor och ungdom.


sentence: I motionen 1972:1723 av m. fl.


sentence: (fp)yrkas, såvitt nu är i fråga, att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att särskildaarbetsmarknadspolitiska åtgärder av det slag som anges i motionen vidtas motungdomsarbetslösheten.


sentence: Åtgärderna preciseras ifem punkter.


sentence: Motionärerna föreslår att för-


sentence: FiU 1972: 40 63


sentence: dubblingenav den allmänna arbetsgivaravgiften inte skall träda i kraft, attpersonalförstärkningar sker hos arbetsförmedlingarna, att fler praktikplatserinrättas, i första hand inom statiiga verk och myndigheter, samt attkompletterande yrkesanpassad utbildning för ungdom anordnas, exempelvis i denformen att kommunerna erhåller statsbidrag för att starta kurser medyrkesinriktning.


sentence: Slutiigen framhålls att en allmän sysselsättningsförsäkringskulle ge ifrågavarande ungdomar ett grundskydd vid arbetslöshet.


sentence: I motionen 1972:1804 av i (c) yrkas att vid sin behandling av propositionen 125, bilaga 9,beslutar att hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställa att medel ställs till förfogande för enupprustning av SJ:s järnvägsstationer inom ramen för anslaget B 2.


sentence: Sysselsättningsskapandeåtgärder för arbetslösa i enlighet med vad som anförs i motionen.


sentence: I motionen 1972:1871 av () yrkas attriksdagen uttalar att i motionen anförda önskemål beaktas vidarbetsmarknadsverkets fördelning av medel för beredskapsarbeten i Västmanlandslän.


sentence: Önskemålenavser vissa angivna vägprojekt som motionären anser böra komma till utförandesom beredskapsarbete.


sentence: I motionen 1972:1872 av m. fl.


sentence: (c)yrkas att till Sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa påtilläggsstat I till riksstaten för /73 anvisar ettreservationsanslag av 645 milj.


sentence: kr., varav förslagsvis 325 milj. kr.


sentence: attavräknas mot automobilskattemedlen.


sentence: I motionen 1972:1875 av m.


sentence: (vpk) yrkas, såvitt nu är i fråga, att anvisar de medel, sominbesparas genom bifall till de under punkterna 14 i motionen framställdayrkandena (avseende avslag på Kungl.


sentence: Maj:ts förslag om särskilda investeringsavdragsamt förhöjt statsbidrag till miljövårdande insatser inom industrin), tillfinansiering av samhällsnyttiga arbeten utförda i samhällelig regi på olikaområden: åtgärder för att rädda miljön, bostadsbyggande och upprustning avbostäder, utbyggnad av bamstugor och annan service för hushållen, åtgärder föratt bekämpa krisen inom vårdsektorn, åtgärder för att skapa ökad trafiksäkerhetm.


sentence: I motionen 1972:1879 av () yrkasatt vid fördelningen av de i propositionen nr 125 föreslagna tilläggsanslagenmåtte beaktas i motionen framförda synpunkter beträffande behov av sådan förstärkningav broar och vägar med låg bärighet på vitala delar av det sekundära vägnätet,att bärigheten höjs till ett axel-/boggitryck av 10/.


sentence: FiU 1972: 40 64


sentence: I motionen 1972:1881 av herrar () ochBengtsson i (c) yrkas att vid behandlmgen av propositionennr 125 beslutar uttala att det statiiga stödet till ombyggnad och upprustningav bostadsfastigheter m. m. i äldre bostadsområden bör ges sådan utformningatt det kan utnyttjas för uppmstning av såväl småhus som flerfamiljshus ienlighet med vad som anförs i motionen.


sentence: Inrikesutskottetanför i sitt yttrande bl.


sentence: a. följande.


sentence: Utskottettillstyrker det i propositionen framlagda förslaget om ändrade grunder förstatsbidrag till kommunala beredskapsarbeten.


sentence: Likaså tillstyrker utskottetKungl.


sentence: Maj:ts begäran om ytterligare anslag till Sysselsättningsskapandeåtgärder för arbetslösa.


sentence: Till frågan i vad mån det begärda anslaget böravräknas mot automobilskattemedlen återkommer utskottet nedan.


sentence: Det i motionen 1972: 1875 av m.


sentence: (vpk) framförda yrkandet rörande samhällsnyttiga arbeten överensstämmer tillsitt syfte med motsvarande yrkande i den vid höstsessionens början väcktamotionen 1972: 1710 med samma undertecknare.


sentence: Motionsyrkanden med likartatinnehåll avslogs i samband med behandlingen av den då framlagdapropositionen ang. konjunkturstimulerande åtgärder (prop.


sentence: 1971: 140, FiU 1971:47, rskr 293) med hänvisning till att det i propositionen föreslagits ökadeinsatser på så gott som alla de områden som berördes i motionerna.


sentence: Sammabedömning kan göras .


sentence: Utan att i detalj gå in på motionärernas förslagkonstaterar inrikesutskottet att flertalet av de i motionerna angivnasamhällsnyttiga arbetena tillhör de områden som berörs av redan ingångsattaeller i propositionen 1972: 125 föreslagna åtgärder.


sentence: avstyrkerdärför motionerna 1972: 1710 och 1972: 1875 i ifrågavarande delar.


sentence: anför i fråga om de i motionen1972: 1723 framförda yrkandena rörande särskilda åtgärder motungdomsarbetslösheten att det delar motionärernas uppfattning att det ärytterst viktigt att kraftfulla åtgärder sätts in för att minska arbetslöshetenbland ungdomen.


sentence: Motionen, som väcktes innan Kungl.


sentence: Maj:t lade fram förevarandeproposition, har i väsentliga delar tillgodosetts genom de åtgärder Kungl.Maj:t föreslagit eller vidtagit.


sentence: Frågan om arbetsgivaravgiftens höjd synes inteböra bedömas av inrikesutskottet och när det gäller en allmän sysselsättningsförsäkringnoterar utskottet att bearbetning av KSA-utredning-ens förslag om en nyarbetslöshetsförsäkring pågår i Kungl.


sentence: Motionen bör med hänsyntill det anförda inte föranleda någon åtgärd.


sentence: Motionen 1972: 1881 av herrarTorwald (c) och i (c) anknyter till det i propositionenredovisade beslutet om statsbidrag till sanerings- och upprustningsåtgärder iäldre bostadsområden.


sentence: Motionärerna konstaterar att bestämmelserna härom tordeha utformats främst med sikte på flerfamiljsbebyggelse och framhåller att detär angeläget att stödet kan utnyttjas också för upprustning av äldre småhus.Enligt motionärerna finns det ett påtagligt behov av förbättringsarbetenbeträffande en- och tvåfamiljsfastigheter, inte minst i fråga om sådana sombebos av äldre.


sentence: Motionärerna understryker också att sådana arbeten ofta lämparsig för den typ av arbetskraft som man särskilt haft i åtanke vid utformningenav denna stödform.


sentence: Bestämmelserna om statsbidrag till saneringsåtgärder hargetts en sådan utformning att möjligheten att erhålla bidrag inte begränsatstill upprustning av flerfamiljshus utan i princip gäller alla typer av fastigheter,även andra än bostadsfastigheter, under förutsättning ätt de är belägna inomett äldre bostadsområde.


sentence: Något hinder för att statsbidrag skall kunna utgå förden typ av förbättringsarbeten som åsyftas i motionen förehgger således i ochför sig inte.


sentence: bör det emellertid understrykas att den avgörandeförutsättningen för' att bidrag skall erhållas är att arbetet är motiverat avsysselsättningsmässiga skäl.


sentence: Det torde kunna fömtses att upprustningsarbetensom avser en- och två-familjshus mera sällan kommer att kunna anses motiveradefrån arbets-marknadsmässiga synpunkter.


sentence: Med det sagda avstyrker utskottet motionen1972: 1881.


sentence: Med anledning av yrkandet imotionen 1972: 1804 av i (c) att medel skall ställastill förfogande för upprustning av SJ:s järnvägsstationer erinrarinrikesutskottet om att utskottet inte har att ta ställning till hur anslag förberedskapsarbeten skall användas i de särskilda fallen.


sentence: Det ankommer påarbetsmarknadsmyndigheterna att med utgångspunkt från en bedömning avföreliggande behov avgöra vilka projekt som bör prioriteras inom ramen förtillgängliga anslag.


sentence: Något hinder att låta järnvägsstationer vara objekt förberedskapsarbeten finns dock inte.


sentence: På grund av det anförda avstyrker utskottetmotionen : 1804.


sentence: I motionen 1972: 1871 av herrEnlund (fp) begärs att skall uttala sig till förmån för vissavägprojekt i .


sentence: anser det inte vara dessuppgift att göra dylika prioriteringar och avstyrker därför motionen.


sentence: Utskottet är inte heller berett attta ställning till sakfrågan i motionen 1972: 1879 av ()angående användningen av beredskapsmedlen till förstärkning av vissa vägar ochbroar med låg bärighet.


sentence: Utskottet noterar i sammanhanget att motionärentidigare fått avslag i på ett liknande yrkande (: 1).


sentence: FiU1972: 40 66


sentence: Av de medel som i propositionen föreslås blianvisade till sysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa beräknasförslagsvis 225 milj. kr.


sentence: bli avräknade mot automobilskattemedlen.


sentence: I motionen1972: 1872 av m. fl.


sentence: (c) anses detta belopp för litet ochmotionärema begär att av de anvisade beloppen ytterligare 100 milj. kr.


sentence: skallavräknas mot automobilskattemedlen.


sentence: Inrikesutskottetframhåller att den angivna avräkningen inte är en fixerad summa utan närmast enriktpunkt för planeringen av beredskapsarbetena.


sentence: Om en annan fördelning skullevisa sig lämplig med hänsyn till arbetslöshetens struktur och tillgången påarbetsobjekt kan alltså det belopp som beräknas för vägarbeten över- eller underskridas.När det gäller att ta ställning till yrkandet, om satsning på ytterligarevägarbeten måste det bedömas mot bakgrund av att utskottet (InU1972: 3) uttalat sig till förmån för en breddning av området förberedskapsarbeten till andra typer av arbeten än de traditionella, bland vilkavägarbeten intagit en framträdande plats.


sentence: Detta uttalande föreslogs för övrigtbli ytterligare skärpt i en från de borgerliga partierna avgiven reservation.Utskottet erinrar också om att betydande belopp redan anslagits till vägarbetenunder innevarande budgetår.


sentence: Sålunda har, utöver ordinarie anslag tillvägväsendet, av de medel som i riksstaten anslagits till allmänna och särskildaberedskapsarbeten 225 milj. kr.


sentence: beräknats för vägarbeten, vartill kommerytterUgare 300 milj. kr.


sentence: i föreliggande förslag till tilläggsstat.


sentence: Med hänsyntill det anförda avstyrker inrikesutskottet det i motionen 1972: 1872framställda yrkandet att ytterligare 100 milj. kr.


sentence: skall beräknas förvägarbeten.


sentence: har tagit ställning till behovet avomfattande arbetsmarknadspolitiska insatser under punkten 1 i dettabetänkande.


sentence: Med hänvisning härtill tillstyrks Kungl.


sentence: Maj:ts förslag rörandesysselsättningsskapande åtgärder för arbetslösa.


sentence: Ifråga om de skilda motionsförslagen delar finansutskottet inrikesutskottetsbedömningar.


sentence: A. beträffande samhällsnyttiga arbetenatt avslår mo tionerna 1972: 1710 och 1972: 1875, båda såviU nu är i fråga,


sentence: B. beträffande särskilda åtgärder mot ungdomsarbetslöshetenatt avslår motionen 1972: 1723, såvitt nu är i fråga,


sentence: C. beträffande statsbidrag till sanerings- ochupprustningsåtgär der i äldre bostadsområden att avslår motionen 1972: 1881,


sentence: D. beträffande upprustning av SJ:s järnvägsstationeratt riksda gen avslår motionen 1972: 1804,


sentence: E. beträffande vissa vägprojekt i länatt riksda gen avslår motionen 1972: 1871,


sentence: FiU 1972: 40 67


sentence: F. beträffande förstärkning av vissa broar och vägaratt riks dagen avslår motionen 1972: 1879,


sentence: G. beträffande ändring av grunderna för statsbidragtill kom munala beredskapsarbeten under budgetåret 1972173 att riks dagen godkänner vad i statsrådsprotokollet förordats,


sentence: H. att med bifall till Kungl.


sentence: Maj:tsförslag och med avslag på motionen 1972: 1872 till Sysselsättningsskapandeåtgärder för arbetslösa på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret1972/73 anvisar ett reservationsanslag av , varav förslagsvis225 .


sentence: ätt avräknas mot automobilskattemedlen.


sentence: Särskildaåtgärder för arbetsanpassning.


sentence: tillstyrker i likhet med imikesutskottet Kungl.


sentence: Maj:ts förslag (punkt 2, s. 60 61) och hemställer


sentence: att till Särskilda åtgärder för arbetsanpassningpå till-läggsstat I till riksstaten för /73 anvisar ett reservationsanslagav , varav förslagsvis .


sentence: att avräknas motautomobilskattemedlen.


sentence: I motionen 1972: 1711 av m. fl.


sentence: (vpk) hemställs dels att hos regeringen hemställer om skyndsamt utarbetande av förslag till sådan ändring av prisreglerings lagen att denna kan äga tillämpning även på hyresområdet, dels att riks dagen hos regeringen hemställer att så snart formella möjUgheter härtill föreligger hyresstopp med omedelbar tillämpning utfärdas.


sentence: har i ett utföriigt yttrande (CU1972: 1 y) redogjort för gällande lagstiftning och förhandlingsordning påhyresmarknaden samt lämnat aktuella uppgifter över hyresutvecklingen.


sentence: kan varken överenskommelsen mellan hyresmarknadens organisationer påden hyresreglerade sektom eller kända förhandlingsresultat i fråga omhyrorna i allmännyttiga företag anses tyda på en hyresutveckling, som skullekunna motivera en principiell ändring av gällande hyrespröv-ningsregler.Civilutskottet, som finner den av motionärema föreslagna metoden att undgåhyreshöjningar vara olämplig även om hyresutvecklingen varit en annan,avstyrker ett bifall till förslagen i motionen.


sentence: finner i likhet med civilutskottetuite de tekniska hindren att använda prisregleringslagen i hyressammanhang varaavgörande för ställningstagande.


sentence: Statsmaktema har relativt nyligenöverlåtit till partema på hyresmarknaden att själva reglera villkoren.


sentence: Att idet läget riva upp det under stor möda uppbyggda systemet för hyressättning börknappast komma i fråga.


sentence: Metoder att motverka hyresstegringar bör, somcivilutskottet anför, diskuteras från andra och


sentence: FiU 1972: 40 68


sentence: I likhet med civilutskottet avstyrkerfinansutskottet bifall till ifrågavarande motionsyrkande.


sentence: att avslårmotionen 1972:1711.


sentence: 26.Motion om översyn av bostadspolitiken.


sentence: I motionen 1972: 1875 av .


sentence: (vpk) hemställs såvitt nu är i fråga att uttalar sig för enskyndsam översyn av bostadspolitiken, dess sociala innehåll, omedelbara åtgärderför att sänka bostadsbyggnadskostnaderna samt för att trygga genomförandet avdet av antagna bostadsbyggnadsprogrammet med målsättningen en miljonnya bostäder .


sentence: anför i sitt yttrande (CU 1972: 2 y)att boendeutredning-ens och bostadsfinansieringsutredningens uppdrag i alltväsentligt täcker de frågor som aktualiserats i motionen.


sentence: Vidare har särskildaåtgärder vidtagits bl.


sentence: a genom användning av arbetsmarknadsmedel på bostadsområdet.Förslag om vidgad användning av förbättringslån för upprustning av bostadshushar lagts fram i propositionen 1972: 124.


sentence: Ytterligare förslag i anledning avbetänkanden bl.


sentence: a. från saneringsutredningen och byggkonkurrensutrednmgen haraviserats till riksdag.


sentence: Någon åtgärd enligt motionsyrkandetanser civilutskottet inte erforderlig eller lämplig.


sentence: kan biträda vad civilutskottetanfört.


sentence: att avslårmotionen 1972: 1875 såvitt nu är i fråga.


sentence: FiU1972: 40 69


sentence: Motionom projektering av statliga basindustrier.


sentence: I motionen 1972: 1710 av m. fl.


sentence: (vpk) hemställs, såvitt nu är i fråga, att skall uttala sig för skyndsam projektering av stat liga basindustrier, finansierade med medel ur allmänna pensionsfonden och med ett avgörande inflytande för de anställda.


sentence: I yttrande över motionen har näringsutskottet (NU1972:1 y) anfört att motionsyrkanden med liknande innebörd årligenhar behandlats av .


sentence: Senast skedde detta .


sentence: Näringsutskottethänvisar till sitt då avgivna betänkande 1972: 36.


sentence: betonar atten utbyggnad av den statiiga företagssektorn måste vara en långsiktig processoch grundas på ingående planering.


sentence: Någon metod för sådan konjunkturstimulans påkort sikt som de aktuella övervägandena gäller kan inte sägas ha anvisats genommotionsyrkandet.


sentence: Berörda instanser kan fömtsättas utan ytterligare påpekandefrån sida beakta möjligheterna att åstadkomma ett ökat antalarbetstillfällen genom satsning på statliga företag.


sentence: Frågan om utsträckning avallmänna pensionsfondens placeringsrätt till att även omfatta aktier tordekomma att få prövas av riksdag på grandval av en proposition.


sentence: Medhänvisning till det sagda avstyrker näringsutskottet motionsyrkandet.


sentence: biträder vad näringsutskottetanfört i sitt yttrande.


sentence: En utbyggnad av den statliga företagssektorn måste varaen långsiktig process och grundas på en ingående planering.


sentence: Otillräckligtförberedda projekt som sätts i gång utifrån en tillfällig situation kan läggahinder i vägen för en önskad långsiktig utbyggnad av sysselsättningstillfällenai den statliga företagssektorn.


sentence: att avslårmotionen 1972: 1710 såvitt nu är i fråga.


sentence: Motionom främjande av teknisk utveckling.


sentence: I motionen 1972: 1874 av () hemställs att i syfte att komma till rätta med den besvärliga konjunktursituationen skall vid behandling en av propositionen 1972:125 uttala sig för .


sentence: 1. regionala åtgärder av typen"innovationscentra",


sentence: 2. tillgodoseende av behovet avför småföretagare lättillgängliga, snabba och prisbilliga utprovningsresursersåsom befintiiga anstalter och institutioner,


sentence: FiU1972: 40 70


sentence: 3. inrättandet av en idébank iavsikt att snabbt och effektivt kunna återfinna och hantera tekniska idéer ochprojekt till nytta för svenskt näringsliv,


sentence: 4. inrättandet av en effektivdokumentationscentral för patentfrågor och i övrigt frågor av teknisk ochvetenskaplig art i nära anknytning till patent- och registreringsverket, samt


sentence: 5. ytterligare utökande av denplanerade, utlandsrepresentationen med tekniskt inriktad personal av högkapacitet för att.


sentence: i uppsökande syfte undersöka vad svenskt näringsliv kanproducera och leverera till aktuella marknader.


sentence: har i sitt yttrande (NU 1972: 1 y)anfört att motionärens förslag avser åtgärder som kan genomföras först eftervisst utredningsarbete och som knappast kan få påtagliga verkningar på kortsikt.


sentence: Vissa av förslagen, som motionären fört fram tidigare, har näringsutskottettagit upp i ett betänkande (NU 1972: 52), som behandlas av riksdagen.Andra uppslag åter är nya men hör enligt näringsutskottets mening inte hemmainom ramen för ett ärende som gäller omedelbara åtgärder ikonjunkturstimulerande syfte.


sentence: Finansutskottethar mot bakgrunden av vad näringsutskottet anfört inte anledning ta ställningtill sakinnehållet i de framförda förslagen.


sentence: Frågorna är inte av intresse iförevarande konjunkturpolitiska sammanhang.


sentence: avstyrker motionenoch hemställer att avslår motionen 1972: 1874.


sentence: 29.Motion om investeringsbidrag.


sentence: I motionen 1972: 1880 av m. fl.


sentence: (c)hemställs att beslutar att på tilläggsstat I till riksstaten förbudgetåret-1972/73 till Investeringsbidrag för maskininvesteringar i rörelse,jordbrak och skogsbmk anvisa i enlighet med vad som anförts imotionen samt att vederbörande utskott måtte utarbeta förslag till härförerforderlig lagtext.


sentence: hänvisar i sitt yttrande till attårets riksdag på utskottets hemställan (NU 1972:13) avvisat ett yrkande omutredning av frågan.


sentence: I detta betänkande erinrade utskottet om att direktastatiiga bidrag tUl företag förekommer i vissa fall, bl.


sentence: a. inom ramen för denregionalpolitiska stödverksamheten, och att det bidragsmottagande företaget isådana fall har att tillhandahålla en av samhället särskilt önskadmotprestation.


sentence: Utskottet anförde att en ordning med generella investeringsbidrag,grandade enbart på kriteriet att vederbörande företag inte


sentence: FiU 1972: 40 71


sentence: uppvisaröverskott på sin rörelse, syntes kunna medföra olägenheter som inte gjorde siggällande i samma grad när det var fråga om ett special-destinerat stöd.


sentence: Enutredning i det syfte som angivits i motionen fann utskottet inte skäl attförorda.


sentence: avstyrker med hänvisning till vad som då anfördesäven yrkandet orh särskilt anslag till investeringsbidrag.


sentence: Inteheller finansutskottet anser det vara välbetänkt att tillstyrka ett anslagsyrkandei en fråga, där på principiella grunder avvisat ettutredningskfav.


sentence: Utskottet hemställer att avslår motionen 1972: 1880.


sentence: Närvarande:herrar (), (), i (c), (s), ().


sentence: (), i (s),Äsling (c), (), (), i (s), Fågelsbo (c),Bmndin (m), Gadd (s) och ().


sentence: Vid behandlingen av punktema 1329 ersattes herrRask (s) av ().


sentence: FiU 1972: 40 72


sentence: 1) vid punkten 1 (Den allmänna uppläggningen av denekonomiska politiken) av herrar (), i (c).Burenstam (), Asling (c), (), Fågelsbo (c) och ()som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:


sentence: "Utskottetvill inledningsvis slå fast att sysselsättningsläget för den närmaste tidenfortsätter att inge oro.


sentence: Byggnadssektorn har drabbats särskilt svårt genom detsnabba efterfrågebortfallet på bostäder men också genom att den offentligasektorns byggnadsaktivitet sjunkit oväntat kraftigt.


sentence: Arbetslösheten drabbar nuockså andra nya grupper såsom kvinnor, ungdom och de breda tjänstemannaleden ien oroande snabb takt.


sentence: Som framhålls i motion 1972: 1722 är dagensarbetslöshetssituation och den ytterligare försämring som kan väntas kommandevinter helt oacceptabel och oförenlig såväl med målsättningen om full sysselsättning "arbete åt alla" och inkomsttrygghet, som med en riktiganvändning av våra resurser.


sentence: Som också framhålles i motion 1972: 1723 visar denhöga arbetslösheten att regeringen har misslyckats med den ekonomiska politiken.Andra tecken på detta är en fortsatt hög inflationstakt, nästan stagnation iden ekonomiska tillväxten och låg total investeringstakt.


sentence: I motion 1972: 1721pekar man också på den otillfredsställande investeringsutvecklingen.


sentence: Deinvesteringar, som kommit till stånd, har företrädesvis varit av defensiv naturoch syftat till att genom arbetsbesparande rationaliseringar dämpakostnadsutvecklingen.


sentence: De offensiva och utvecklande investeringarna i nyaprojekt och anläggningar har i stor utsträckning uteblivit.


sentence: Nyföretagandet hargått tillbaka som antalet företagsnedläggelser genom bl.


sentence: a. konkurserhar ökat.


sentence: Arbetslöshetenhar enligt AMS' statistik varit högre än motsvarandemånad 1971.


sentence: Det totala antalet sysselsatta ligger på ungefär oförändrad nivå.Sysselsättningen inom industrin ligger nu lägre än i mitten av1970, vilket motsvarar ungefär 50 000 arbetstillfällen.


sentence: När man jämför antaletsysselsatta under olika perioder måste man för den nu aktuella tiden ta med i beräkningendet ökade antalet deltidssysselsatta och att antalet sysselsatta genom olikaformer av arbetsmarknadspolitiska insatser aldrig varit större än nu.Prognoserna för antalet industrisysselsatta pekar neråt och man har att räknamed ökad benägenhet till friställningar av tjänstemän genom rationaliseringar.


sentence: Svenskekonomi står således inför betydande strukturproblem.


sentence: En konjunkturuppgånglöser inte i sig hela sysselsättningsproblemet.


sentence: Såtillvida är nedgången ibyggandet med betydande återverkningar också utanför den egentiigabyggnadsindustrin än mera ett strukturproblem än en fråga om konjunkturer.Inom en rad andra sektorer uppkommer


sentence: FiU 1972: 40 73


sentence: Därför är det så nödvändigt att få i gång enindustriexpansion som både skapar nya resurser och ger fler arbetstillfällen.


sentence: Motdenna bakgmnd är det givetvis riktigt och nödvändigt att som regeringen nu görföreslå åtgärder som syftar till ökade investeringar i byggnader, maskiner ochinventarier.


sentence: Även om utskottet menar att regeringen onödigtvis fördröjt sittframläggande av dessa förslag är utskottet i stort sett positivt till deåtgärder, som regeringen nu lägger fram.


sentence: I väsentliga avsnitt motsvarar dettavad , och moderata samlingspartiet redan vidhöstriksdagens början föreslog.


sentence: Ett viktigt undantag finns, nämligenarbetsgivaravgiften eller den s. k. löneskatten.


sentence: Utskottet vill på nytt slåfast att vårriksdagens beslut om en fördubbling av löneskatten måste rivas upp!Detta är ett oeftergivligt krav.


sentence: ,och moderata samlingspartiet har i flera motioner och1972 i enträget påtalat riskerna för en underskattning avavmattningstendenserna i den svenska ekonomin.


sentence: förordadesen mer expansiv ekonomisk politik än vad som föratsattes i finansplanen.


sentence: Kravenpå en mera expansiv politik och generellt verkande stimulansåtgärder har sedanupprepats vid flera olika tillfällen .


sentence: Den utdragnasysselsättningskrisen och den fortsatta stagnationen både i fråga ominvesteringar och konsumtion visar att den ekonomiska politik, somcenterpartiet, och moderata samlingspartiet förordade redan hösten1971 med bl.


sentence: a. ett tillfälligt borttagande av löneskatten och en tillfälligsänkning av mervärdeskatten innebure riktiga åtgärder.


sentence: En ytterligarestimulans av den direkta efterfrågan skulle gynnsamt hapåverkat sysselsättningen och i väsentlig grad undanröjt de nu aktuellaproblemen i samhällsekonomin, inte minst den höga arbetslösheten.


sentence: Somreservanterna i utskottet framhöll senast får givetvisstimulansåtgärderna gradvis en positiv effekt på arbetsmarknaden.


sentence: Men utskottetvill på nytt framhålla att återhämtningen på arbetsmarknaden kommer att ske medbetydande eftersläpning.


sentence: Alltför mycket resurser står outnyttjade för attden väntade konjunkturförbättringen på ett avgörande sätt skall kunna öka densäsongrensade sysselsättningen .


sentence: Tvärtom, mednuvarande höga arbetslöshet m. m., finns risker för en fortsatt lågsysselsättningsgrad även resten av 1973.


sentence: Beträffandekonjunkturutsikterna för är det närmast självfallet attinledningsvis instämma i uttalanden som att konjunkturuppgången med tidenmåste komma.


sentence: Att en uppgång nu kan skönjas får sitt stöd i ökad efterfrågan avvåra exportprodukter och ökad privat konsumtion.


sentence: Däremot anser sig utskottetinte nu kunna bedöma verkningarna av eventuella förändringar ilagerutvecklingen.


sentence: Härvid är osäkerheten beträffande erfarenhetsmaterialet avlagerfaktorn för stor.


sentence: FiU 1972: 40 74


sentence: Sammantagetär konjunkturförväntningarna enligt utskottetfortfarande osäkra och fortsatt hög arbetsmarknads- och konjunkturpolitiskberedskap är därför ett nödvändigt inslag i den ekonomiska politiken.


sentence: Denavgörande punkten för bedömningen och avvägningen av olikasysselsättningsstimulerande åtgärder är givetvis vilken bedömning man har avstyrkan och takten i den kommande konjunkturutvecklingen.


sentence: En gräns sätts av detfinanspolitiska utrynvne som kan anses stå till förfogande.


sentence: Det förväntadebudgetunderskottet under innevarande budgetår förefaller bli mycket högt.


sentence: Men utskottet menar attbedömningen i första hand får bli beroende av hur man betraktar riskerna fören fortsatt hög arbetslöshet.


sentence: Dessutom menar vissa fackekonomér, t. ex.professor , att det förväntade budgetunderskottet inte kan ansesför högt om det sättes i relation till storleken av bruttonationalprodukten.En jämförelse mellan tidigare budgetunderskott och det nu förväntadeunderskottet, mätt i relation till BNP, leder till en betydligt lugnareslutsats beträffande inflationsfarhågor, menar professor .


sentence: därför nu bedömer de i propositionen 1972: 125 föreslagna åtgärdernaoch de i motionerna 1972:1722, 1723 och 1721 likaledes föreslagna åtgärdernakommer utskottet närmast till den uppfattningen att det finanspolitiskautrymmet i första hand motiverat av sysselsättningsläget kan vidgas.


sentence: Utskottetmenar att de i propositionen föreslagna åtgärdema måste kompletteras med ettupprivande av beslutet om löneskattens höjning för att de avsedda effekternaverkligen skall uppnås.


sentence: Detta vore att föredra framför en utökad rätt tillinvesteringsavdrag.


sentence: Utskottet behandlar i övrigt frågan om särskiltinvesteringsavdrag under punkten 12.


sentence: Utskottetmenar att om beslutet att fördubbla löneskatten inte träder i kraft, kunde enlägre nivå väljas vad gäller investeririgsavdraget för maskiner ochinventarier.


sentence: Utskottet förordar att man i så fall följer det i motion 1972:1723 väckta förslaget om att det nuvarande 20 %-avdraget utsträcks att gällat.


sentence: I förhållande till regeringsförslaget reduceras därvidavsevärt den budgetmässiga belastningen av ett upprivande av beslutet omhöjning av löneskatten, troligen omkring 700 miljoner.


sentence: Utskottet anser sigdessutom ha anledning räkna med vissa indirekta positiva effekter genom denökade ekonomiska aktivitet, som skulle följa på ett beslut om oförändradlöneskatt.


sentence: Utskottet anser att det framförallt skulle utlösa beslut om nyaoffensiva investeringar; Om däremot förslaget om upprivande av beslutet atthöja löneskatten inte vmner bifall är det utskottets mening, att propositionensförslag om förlängt och förhöjt investeringsavdrag bör accepteras.


sentence: Utskottetvill i sammanhanget betona nödvändigheten av att man även vad gällerfinanspolitiken har hög handlingsberedskap.


sentence: Skulle kon-junktumppgången medtiden komma hastigare eller med större kraft än


sentence: FiU 1972: 40 75


sentence: vadutskottet nu anser sig ha anledning tro, måste givetvis olika motverkandeåtgärder sättas in för att bl.


sentence: a. hejda överhettning och nya inflationshärdar.


sentence: Kampenmot inflationen måste föras med största möjliga skärpa och ge utrymme förinvesteringar så att företagen kan klara kostnadsökningar och slippa behövaskicka dem vidare till konsumenterna i form av höjda priser.


sentence: En fortsatt höginflation leder till ännu mer ogynnsam konkurrenssituation för våraexportindustrier och den importkonkurrerande hemmamarknadsindustrin.


sentence: I dekommande avtalsförhandlingarna skulle också krav på kompensation framställas.Lägger man därtill att vårt nuvarande skattesystem har alltför starka, inbyggdainflationsmekanismer uppkommer på nytt kravet på särskilda åtgärder för attförhindra en fortsatt skadlig inflationsutveckling.


sentence: Ensådan åtgärd vore att.regeringen , före den kommande,avtalsrörelsen i stabiliseringskonferensens form sökte samråd med riksdagenoch arbetsmarknadens parter.


sentence: Överläggningarnas viktigaste uppgift är att tjänasom ett forum för överläggningar rörande det förväntade samhällsekonomiskaläget, aktuella fördelningspolitiska problem samt försök till bedömning avutfallet av olika alternativa händelseutvecklingar vad gäller t. ex. priseroch skatter.


sentence: Utskottet uppmanar därför regeringen att ta ett sådantinitiativ.


sentence: Storbetydelse för den fortsatta utvecklingen har kreditpolitiken.


sentence: Även om godtillgång på krediter inte är nog för att utlösa investeringsbeslut är enfungerande kreditmarknad av stor betydelse.


sentence: Detta framhålls i motionen 1972:1723.


sentence: Utskottet vill i'sammanhanget och särskilt mot bakgmnden av tidigarenegativa erfarenheter med skärpa uttala att ett ensidigt utnyttjande avkreditpolitiken som stabiliseringsmetod inte återigen får tillgripas.


sentence: Vadgäller räntepolitiken delar utskottet uppfattningen som uttryckes i motion 1972: 1722 att skillnaderna i räntesatsema på korta och långa lån återspeglar bl.


sentence: a. inflationsförväntningar.


sentence: Ökad prisstabilhet skulle bidra till en utjämning av dessa skillnader.


sentence: Eftersom räntan på långa lån har stor inverkan på bl.


sentence: a. hyresnivån särskilt i nybyggda hus och dessutom utgör en betydande beslutskomponent vid,nyinvesteringar inom näringslivet, vore det därför önskvärt med en förändring av fi nans- och kreditpolitiken som kunde bidra, till en lämplig anpassning av det rådande ränteläget.


sentence: Utskottetvill med anledning av motionen 1972:1721 rörande den of-, fentliga sektornsexpansion budgetarbetets inriktning och prioritering m. m. här endast kortpåminna om vad utskottet framhållit i betänkande FiU 1972: 38.


sentence: Inämnda betänkande betonade utskottets reservanter nödvändigheten av attövergripande samhällsplaneringar måste,få formen av en sam-, planering, sompreciserar riktlinjer, huvudmål och prioriteringar.


sentence: Detta möjliggör i sin turen decentralisering av själva beslutsfunktionerna.


sentence: FiU 1972; 40 76


sentence: Behovet av ett utvidgat beslutsunderlag hängerockså samman med den offentiiga sektoms tillväxt.


sentence: Detta har lett till attnäringsliv, kommunikationsväsen m. m. blivit alltmer beroende av politiskabeslut.


sentence: ökade de offentiiga investeringarna med 6 å och den offentiiga konsumtionen med .


sentence: Ökningen skeddesålunda i en takt, som väsentligt översteg tillväxten av de samlade produktionsresurserna.Inte minst den statliga och kommunala expansionen var mycket kraftig.


sentence: Det ärosannolikt att statens och kommunernas expansionsmöjligheter blir lika storaunder som de har varit .


sentence: Också dettareser krav på en utvidgad långsiktig ekonomisk planering och en mera noggrannresursavvägning.


sentence: I ett tidigare betänkande FiU 1972: 25 påtalade utskottets reservanter nödvändigheten av atteffektivitets- och produktivitetsutvecklingen inom den statliga och kommunala förvaltningenägnas ökad och stor uppmärksamhet.


sentence: Den strävan att begränsa den kommunalaförvaltningens expansion som regeringen ådagalagt borde självklart också gälladen statiiga förvaltningen.


sentence: "God hushållning med offentiiga medel är ennödvändighet", framhöll reservanterna .


sentence: Det uttalandet förtjänar atthär upprepas.


sentence: Under åberopande av det anförda hemställer utskottet


sentence: A. beträffande uttalandeom en allmän räntesänkning med att avslår motionen1972: 1710 såvitt nu är i fråga, BD.


sentence: beträffande den statliga upplåningen ochkredit- och räntepolitikens inriktning, utnyttjande av kreditpolitiken i enuppåtgående konjunktur samt den ekonomiska politikens anpassning tillkonjunkturutvecklingen att i anledning av motionerna 1972: 1721,1972: 1722 och 1972: 1723, samtliga såvitt nu är i fråga, som sin mening gerKungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört rörande kreditpolitiken och räntepolitiken,E.


sentence: beträffande ikraftsättande av prisregleringslagen att


sentence: avslår motionen 1972:1712, FG.


sentence: beträffande stabiliseringspolitiskt program samt stabiliseringspolitiskakonferenser att i anledning av motionerna 1972:1721 och 1972: 1723,båda såvitt nu är i fråga, hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller att en stabiliseringspolitiskkonferens sammankallas med representanter för regering och riksdag,organisationerna på arbetsmarknaden och övriga berörda parter i enlighet medvad utskottet anfört, HI.


sentence: beträffande tillsättande av en parlamentariskbesparings-och rationaliseringsutredning samt begränsning av den offentligasektorns expansion och näringspolitikens utformning att


sentence: FiU1972: 40 77


sentence: riksdageni anledning av motionen 1972: 1721, såvitt nu är i fråga, hos Kungl.


sentence: Maj:t anhållerom utredning i syfte att uppnå såväl omedelbara besparingar som en på längresikt ökad effektivitet och bättre resursanvändning inom den offentliga sektorni enlighet med vad utskottet anfört, K. beträffande den allmänna uppläggningenav den ekonomiska politiken att i anledning av motionen 1972: 1721,såvitt nu är i fråga, och vad i statsrådsprotokollet förordats som sin meningger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört."


sentence: 2) vid punkten 6 (ATP-avgiften för ) avherrar () och () som anser att


sentence: delsdet avsnitt av utskottets yttrande, som på s. 30 börjar med "Finansutskottetansluter" och på s. 31 slutar med "och 1972: 1875."


sentence: bort haföljande lydelse:


sentence: "AP-fondensfrämsta syfte är att garantera utfästa pensionsförpliktelser.


sentence: anfört är ett annat av dess syften att garantera entillräcklig kapitalbildning i samhället och därmed medverka till en snabbareutbyggnad av produktionsapparaten.


sentence: Enligt finansutskottets uppfattning har viemellertid ett överuttag, som varken är försäkringsteknisktmotiverat eller nödvändigt ur kapitalbildningssynpunkt.


sentence: Genom att föreslå ensänkning av ATP-uttaget i förhållande till tidigare beslutadeuttagsplan har även regeringen medgivit detta.


sentence: uppfattning kan man inte bortse från ATP-uttaget som ettekonomiskt-politiskt instrument.


sentence: Den av regeringen föreslagna uttagsändringenantyder att man medgivit också detta.


sentence: Det är uppenbart att ett för högt uttagmedverkar till att sänka näringslivets lönsamhet och självfinansieringsförmågaoch därigenom att minska dess investeringsvilja och sysselsättningsförmåga.


sentence: förhållande till kapitalbildningen inom näringslivet alltför högkapitalbildning i AP-fonden medverkar sålunda inte till en snabbare utbyggnadav produktionsapparaten.


sentence: Detär inte utskottets uppfattning att en sänkning av ATP-uttaget skulle försvåraen tillfredsställande kapitalbildning.


sentence: Minskningen av ATP-sparandet torde tillväsentlig del komma att uppvägas genom ett ökat företagssparande och skulledärigenom medverka till att en nödvändig ökning av näringslivets investeringarkomme till stånd.


sentence: Detta skulle bidraga till en snabbare ekonomisktillväxt.


sentence: En sänkning av ATP-uttaget skulle därtill ha en gynnsam psykologiskeffekt på näringslivet.


sentence: Det är vidare enligt utskottets uppfattning enavsevärt bättre metod att tillföra näringslivet kapital än deaktiespekulationer med ÄP-medel, som diskuteras.


sentence: Mot dennabakgmnd anser ut-


sentence: FiU 1972: 40 78


sentence: skottetatt en sänkning av ATP-uttaget med iit-över vadregeringen föreslagit är motiverad."


sentence: dels utskottets hemställan under Bbort ha följande lydelse:


sentence: "B. att med anledning av motionen1972: 1721, såvitt nu är i fråga, och Kungl.


sentence: Maj:ts förslag samt med avslag påmotionen 1972: 1875, såvitt nu är i fråga, beslutar anta följande


sentence: Lagom ändring i lagen (1968: 243) om procentsatsen för uttag av avgift


sentence: underåren 19701974 till försäkringen för tilläggspension.


sentence: Härigenom förordnas, med ändring av vad somföreskrivits i lagen (1968:243) om procentsatsen för uttag av avgift under åren1970 1974 till försäkringen för tilläggspension, att den i 19 kap. 5 § lagen(1962:381) om allmän försäkring nämnda procentsatsen' för uttag av avgift tillförsäkringen för tilläggspension skall för utgöra 9 /i procent.


sentence: Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling."


sentence: 3) vid punkten 7 (Motion om ytterligare medel tilldrift av vägar) av herrar (), i (c), BurenstamLinder (m), Asling (c), Wu1;én (fp), Fågelsbo (c) och Bmndin (m) som anser attutskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:


sentence: "Beträffandedet berörda yrkandet i motionen 1972: 1723 vill utskottet i likhet med vadminoriteten i trafikutskottet anfört i detta utskotts yttrande (: 1 y)- understryka, att ytterligare medel till underhåll av vägnätet är ytterstangelägna.


sentence: Det nuvarande tillståndet med en fortgående kapitalförstöring pågrund av otillräckligt underhåll ställer enligt utskottets uppfattning krav påen ökad medelstilldelning till vägunderhållet.


sentence: Till detta kommer attvägarbetena, inte minst i nuvarande arbetsmarknadsläge, har stor betydelse ursysselsättningssynpunkt.


sentence: Iproposition 1972: 125 har medel beräknats på tilläggsstat för ytterligareberedskapsarbeten och andra sysselsättningsskapande åtgärder under vintern.Därigenom skapas bl.


sentence: a. möjligheter att öka vägarbetena.


sentence: Utskottet villemellertid understryka angelägenheten av att vägunderhållet ävenfortsättningsvis kan hållas på en hög nivå.


sentence: Detta bör ges Kungl.


sentence: att i anledning av motionen 1972: 1723såvitt nu är i fråga som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetanfört beträffande medel till drift av vägar."


sentence: FiU 1972: 40 79


sentence: 4) vid punkten 10 (Motion rörande statensjärnvägars planerade in vesteringar) av herrar (), i (c), Buren stam (), Asling (c), (), Fågelsbo (c) och () som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande ly delse;


sentence: "Kommunikationsväsendethar stor betydelse, då det gäller att skapa nya arbetstillfällen i olika delarav landet.


sentence: Som framhålls i motionen 1972: 1723 är det av stor vikt, attinvesteringsplaneringen i de statliga trafikverken sker med hänsyn tillmöjligheten att snabbt påbörja arbeten, som kan utföras i tider med svagsysselsättning.


sentence: Ilikhet med vad minoriteten i trafikutskottet anfört i detta utskotts yttrande(TU 1972:1 y) anser utskottet, att den långa rad av angelägnainvesteringsobjekt, som SJ redovisar i sina petita, bör prövas med förtur inomdepartementet i syfte att så långt möjligt tidigarelägga igångsättningen.Projekten gäller såväl om- och nybyggnad av järnvägslinjer som diversehusbyggnader, och säkerhetsanordningar utefter jämvägama m. m.


sentence: att med bifall till motionen 1972: 1723såvitt nu är i fråga hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller, att de av statens jämvägarplanerade investeringama pröVas med förtur för att så långt möjligttidigarelägga igångsättningen."


sentence: 5) vidpunkten 12 (Skattepolitiska åtgärder m.


sentence: a) beträffande den allmänna arbetsgivaravgiften avherrar (), i (c).


sentence: (), Äsling(c), (), Fågelsbo (c) och Bmndin (m) som anser att


sentence: delsdet avsnitt av utskottets yttrande som på s. 45 börjar med "Finansutskottethar" och på s. 46 slutar med "motsvarande motionsyrkande" bortha följande lydelse:


sentence: "Utskottetdelar den bedömning som gjorts i motionerna 1972: 1721, 1972: 1722 och 1972:1723 att höjningen av den allmänna arbetsgivaravgiften inte bör träda i kraft.Det är sannolikt att redan beslutet om höjningen haft negativa verkningar påarbetsmarknadsutvecklingen och att en fördubblingav skatten på arbete , även om en förbättring av konjunkturenskulle inträda , skulle motverka en normalisering avarbetsmarknadsläget och sålunda bidraga till en även fortsättningsvis högarbetslöshet.


sentence: Särskilt allvarliga verkningar får en höjning avarbetsgivaravgiften inom arbetsintensiva branscher, som redan en sådan höjningförutan kan förväntas komma att brottas med betydande strakturproblem.


sentence: Riksdagenhar tidigare på förslag av skatteutskottet i betänkande SkU 1972:47 avslagit motionsyrkanden om en differentiering


sentence: FiU 1972: 40 80


sentence: avden allmänna arbetsgivaravgiften som ett regionalpolitiskt stödinstrument.Enligt utskottets uppfattning vore ett borttagande av arbetsgivaravgiften inomdet allmänna stödområdet sysselsättningspolitiskt önskvärt.Sysselsättningsläget i ifrågavarande områden i vårt land är särskiltbesvärligt.


sentence: Exempelvis inom de s. k. skogslänen är arbetslösheten oberoendeav konjunkturläget betydande.


sentence: Skogslänens andel av den totala arbetslöshetenär ungefär dubbelt så stor som deras andel av befolkningen.


sentence: Dessaförhållanden pekar på ett behov av en generell sysselsättningsstimulans tillstödområdet.


sentence: Ett borttagande av arbetsgivaravgiften vore en lämplig sådanstimulansåtgärd.


sentence: Genom en differentiering av arbetsgivaravgiften bör detvidare vid en förbättring av konjunkturen bli möjligt att undvika densplittrade konjunkturbild med överefterfrågan på arbetskraft i främststorstadsregionerna och hög arbetslöshet inom stödområdet, som varitvanlig.


sentence: Det är enligt utskottets menmg önskvärt att frågan om skattepolitikensutnyttjande som regionalpolitiskt instrument blir föremål för en allsidigutredning.


sentence: Redan ett sådant beslut skulle sannolikt få positivasysselsättningseffekter.


sentence: Vadgäller de statsfinansiella konsekvenserna av ett upphävande av beslutet omhöjning av arbetsgivaravgiften, vill utskottet framhålla, att den uteblivnainkomstförstärkning detta skulle medföra till icke obetydlig del torde kommaatt kompenseras genom den ökning av statens inkomster via inkomstskatten, somett förbättrat sysselsättningsläge skulle medföra."


sentence: dels utskottets hemställanunder A. bort ha följande lydelse:


sentence: "A. att beträffande den allmännaarbetsgivaravgiften 1) med bifall till motionema 1972: 1721, 1972: 1722 och 1972: 1723, samtliga såvitt nu är i fråga, antar följande


sentence: Förordningom upphävande av förordningen (1972: 376) om ändring i


sentence: förordningen(1968: 419) om allmän arbetsgivaravgift.


sentence: Härigenom förordnas, att förordningen (1972: 376)om ändring i förordningen (1968: 419) om allmän arbetsgivaravgift skallupphöra att gälla.


sentence: Denna förordning träder i kraft dagen efter den, dåförordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling.


sentence: 2) med anledning av motionen 1972: 1721 såvitt nuär i fråga hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om utredning beträffande skattepolitikensanvändning som regionalpolitiskt instrament i enlighet med vad utskottetanfört,"


sentence: FiU 1972: 40 81


sentence: b) beträffande särskilt investeringsavdrag förmaskiner och inventarier av herrar (), i (c).Burenstam (), Äsling (c), (), Fågelsbo (c) och () som om reservationen 5 a bif allés anser att


sentence: delsdet avsnitt i utskottets yttrande som på s. 39 börjar med "Detligger" och på s. 40 slutar med "vara tillgodosett" bort haföljande lydelse:


sentence: "Detligger i sakens natur att skattereglerna måste göras förhållandevis gynnsamma,om de eftersträvade effekterna skall kunna uppnås.


sentence: Utskottet avstyrker därförbifall till motionen 1972: 1875 i denna del.


sentence: Utskottetvill emellertid i detta sammanhang också fästa uppmärksamheten på behovet aven jänmare fördelning mellan investerings-främjande insatser och direktsysselsättningsstunulerande åtgärder jämfört med vad som föreslås ipropositionen i en situation som den nuvarande med mycket hög arbetslöshet.Man bör enligt utskottets mening inte heller bortse från att systemet medinvesteringsavdrag är behäftat med direkta svagheter.


sentence: Ettinvesteringsavdrag gynnar i första hand de redan tidigare vinstrika ochkapitalintensiva företagen medan nyetablerade företag och företag med svaglönsamhet inte kan tillgodogöra sig förmånerna.


sentence: Systemet medinvesteringsavdrag bör därför kombineras med någon form av bidrag till företag,som inte kan utnyttja de avdragsmöjligheterna.


sentence: Till denna företagskategori hörframför allt ett mycket stort antal mindre och medelstora företag.


sentence: Frågan ominförande av ett investeringsbidrag behandlar utskottet under punkten 29.


sentence: Lättnaderi löneskatten gynnar å andra sidan däremot i första hand dearbetskraftsintensiva företagen.


sentence: Den utvidgning av avdragsrätten vidinvesteringar, som föreslås i propositionen, i kombination med den beslutadehöjningen av löneskatten kommer således att innebära en betydande övervältrhigav den samlade skattebördan på näringslivet från de vinstrika företagen tillarbetskraftsintensiva och lönsamhetssvaga företag.


sentence: Detta måste inte minst frånsysselsättningssynpunkt betraktas som en mycket tvivelaktig åtgärd och minskamöjhghetema att åstadkomma balans på arbetsmarknaden både på kort och långsikt.


sentence: Den avvägning mellan investeringsfrämjande insatser och direktsysselsättningsstimulerande åtgärder, som förordas i motionema 1972: 1721,1972: 1722 och 1972: 1723, ger sålunda vid en viss given effekt på statensbudget ett betydligt större sysselsättningstillskott än den avvägning somföreslås i propositionen.


sentence: Motdenna bakgrund förordar utskottet, att det nuvarande 20-pro-centigainvestermgsavdraget förlängs till i enlighet med vad somföreslagits i motion 1972: 1723 och att den beslutade höjningen av denallmänna arbetsgivaravgiften från inte sätts i kraft.Skulle yrkandet om att bibehålla arbetsgivarav-


sentence: FiU 1972: 40 82


sentence: giftenpå hittillsvarande nivå inte vinna bifall, förordar utskottet enutvidgning av investeringsavdraget i enlighet med förslaget i propositionen,dvs.


sentence: en höjning av avdragets storlek till och en förlängning avgiltighetstiden till ."


sentence: dels utskottets hemställanunder D bort ha följande lydelse:


sentence: "D. att beträffande särskiltinvesteringsavdrag för maskiner och inventarier


sentence: med bifall tillmotionen 1972: 1723, såvitt nu är i fråga, och med anledning av propositionen1972: 125 samt med avslag på motionema 1972: 1875, såvitt nu är i fråga, och1972: 1882 antar bUagda förslag till förordning om ändring i förordningen(1971: 50) om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statliginkomstskatt (bilaga),"


sentence: c) beträffande särskilt investeringsavdrag förbyggnadsarbeten av herrar (), i (c).Burenstam (), Äsling (c), (), Fågelsbo (c) och () somanser att


sentence: delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 43 som börjar med "Somredovisas" och slutar med "denna uppfattning" bort ersättas medtext av följande lydelse:


sentence: "Bådeav bostadspolitiska skäl och med hänsyn till arbetsmarknadsläget inombyggarbetskåren och bland hantverkarna är det angeläget att stimuleraombyggnads- och reparationsarbeten på äldre fastigheter.


sentence: Ilikhet med vad minoriteten i skatteutskottet anfört i detta utskotts yttrande(SkU 1972: 2 y) anser utskottet, att sådana åtgärder för att stimuleraupprustnings- och ombyggnadsarbeten, som föreslås i motionerna 1972: 1721 och1972: 1723, kan utgöra ett värdefullt komplement till redan vidtagna åtgärder.


sentence: Föratt stimulera fastighetsägarna att snabbt komma i gång med sådana arbeten börett investeringsavdrag beviljas för arbeten som sätts i gång fram till den 1juli 1973.


sentence: Avdraget bör beräknas på hela kostnaden för reparationsarbeten påflerfamiljshus, dvs.


sentence: omfatta såväl bostadslägenheter som lokaler för butiker,kontor och hantverk.


sentence: fall arbetena utförs av svårplacerad arbetskraft, för vilken det utgårsärskilt bidrag, kommer underlaget, på vilket investeringsavdraget beräknasatt sjunka i motsvarande mån.


sentence: För att inte eliminera något av den stimulans attanställa äldre arbetskraft, som detta bidrag till lönekostnaden utgör, börprocentsatsen för investeringsavdraget i dessa fall höjas.


sentence: I enlighet med vadsom föreslås i motionen 1972: 1723 bör sålunda fastighetsägarna få göra ettinvesteringsavdrag för arbeten som sätts i gång fram till för de arbeten som utförts av arbetskraft för vilken särskiltsysselsättningsstöd utgår och för övriga arbeten .


sentence: FiU 1972: 40 83


sentence: Denrent lagtekniska utformningen bör enligt utskottets mening bli föremål förytterligare beredning och förslag till lagstiftning bör föreläggasvårriksdagen 1973.


sentence: Utskottet vill i detta sammanhang framhålla att reglernakommer att tillämpas först vid taxering."


sentence: dels utskottets hemställanunder E 2 bort ha följande lydelse:


sentence: "2. i anledning av motionema 1972: 1721, 1972:1722 och 1972: 1723, samtliga såvitt nu är i fråga, hos Kungl.


sentence: Maj:t anhållerom förslag till vårriksdag beträffande rätt tUl avdrag i vissa fallvid upprustning och ombyggnad av bostadsfastigheter i enlighet med vadutskottet anfört,"


sentence: d) beträffande åtgärder för att förbättra de mindreoch medelstora fö retagens situation av herrar (), i (c).


sentence: (), Äsling (c), Wntén (fp), Fågelsbo (c) och Bmn din (m) som anser att


sentence: delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 46 som börjar med "På förslag"och slutar med "denna del" bort ha följande lydelse:


sentence: "Utskottetdelar motionärernas uppfattning att åtgärder ägnade att förbättra i främstammmet de mindre och medelstora företagens situation är nödvändiga.


sentence: De senasteårens ekonomiska poUtik, som främst inriktats på selektiva åtgärder, har ibetydande utsträckning missgynnat denna typ av företag trots deras storabetydelse för sysselsättningen i landet.


sentence: Ofta torde de mindre och medelstoraföretagen därtill ha svårigheter att utnyttja de stimulansåtgärder, varombeslut fattats.


sentence: Detta gäller t. ex. investeringsavdragen.


sentence: De mindre företagensförsörjning med riskkapital måste ägnas ökad uppmärksamhet."


sentence: dels utskottets hemställanunder F bort ha följande lydelse:


sentence: "F. att beträffande åtgärder för attförbättra de mindre och medelstora företagens situation med anledning av motionen1972: 1721 såvitt nu är i fråga hemställer att Kungl.


sentence: Maj:t måtte föreläggariksdagen förslag till åtgärder i enlighet med vad utskottet anfört,"


sentence: e) beträffande tilläggsdirektiv till 1972 årsskatteutredning av herrar () och Bmndin (m) som anser att


sentence: delsdet stycke i utskottets yttrande som på s. 46 börjar med "Vidbehandlingen" och på s. 47 slutar med "annat ståndpunktstagande"bort ha följande lydelse:


sentence: "Utskottetdelar motionärernas uppfattning att direktiven skatteutredning börvidgas.


sentence: Det är en allvarlig begränsning av dess arbetsmöjligheter attutredningen endast kan diskutera olika alternativ inom ramen för ett oförändratskattetryck.


sentence: Det faller därigenom utanför utredningens uppdrag att t. ex.studera de effekter på den ekonomiska tillväxten som en sänkning avskattetrycket genom exempelvis en reduktion av de orimligt högamarginalskatterna skulle medföra.


sentence: FiU 1972: 40 84


sentence: Motionärernas förslag om en femårigskattesänkningsplan är också värt att beaktas.


sentence: Enligt utskottets bedömning voredet av utomordentligt värde för den ekonomisk-politiska debatten ochskattedebatten om utredningen utarbetade förslag till en sådan och undersöktedess konsekvenser.


sentence: Utskottet vill i detta sammanhang också framföra som sinuppfattning, att redan ett beslut i av denna innebörd sanno-Uktskulle få icke obetydliga psykologiska effekter genom att det skulle uppfattassom ett nytänkande på skattepolitikens område avsett att stimulera tillarbete, initiativ och företagande.


sentence: Det skulle därigenom bidraga till eneftersträvad uppgång i den ekonomiska aktiviteten i samhället."


sentence: dels utskottets hemställanunder G bort ha följande lydelse: .


sentence: "G. att beträffande tilläggsdirektivtill skatteutredning med bifall till motionen 1972: 1721 såvitt nu äri fråga hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställer om tilläggsdirektiv till 1972 årsskatteutredning i enlighet med vad utskottet anfört,"


sentence: FiU 1972: 40


sentence: Bilaga(till reservation 5 b)


sentence: Förordningom ändring i förordningen (1971: 50) om särskilt investeringsavdrag vidtaxering till statlig inkomstskatt


sentence: Härigenom förordnas, att 15 §§ förordningen (1971:50) om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statiig inkomstskatt skallha nedan angivna lydelse.


sentence: (Utskottets förslag)


sentence: Fysisk eller juridisk person, som driver rörelse, jordbrak eller skogsbrak och som eller 1972 eller den 1 januariden anskaffar maskiner eller andra döda inventarier avsedda för stadigvarande bmk i verksamheten, får vid taxering till statlig inkomstskatt åtnjuta särskilt investeringsavdrag vid inkomstberäkningen för den förvärvskälla vari verksamheten ingår.


sentence: (Kungl.Maj:ts förslag)


sentence: Fysiskeller juridisk person, som driver rörelse, jordbrak eller skogsbmk och somunder någon av följande anskaffningsperioder, nämligen , den 1januariden eller den 1 november 1972den 30 juni 1973anskaffar maskiner eller andra döda inventarier avsedda för stadigvarande bmki verksamheten, får vid taxering till statiig inkomstskatt åtnjuta särskiltinveste-ringsavdrag vid inkomstberäkningen för den förvärvskälla vari verksamheteningår.


sentence: -------- ars taxermg.


sentence: Anskaffning anses ske när skriftligt avtal om förvärv träffas eller, om sådant avtal icke träffas, när leveransen sker.


sentence: Träffas skriftligt avtal om förvärvet under period som avses i 1 § första stycket och sker leverans , men hänför sig avtalet och leveransen till skilda beskattningsår, anses anskaffningen ha skett vid leveransen.


sentence: Anskaffninganses ske när skriftligt avtal om förvärv träffas eller, om sådant avtal icketräffas, när leveransen sker.


sentence: Träffas skriftligt avtal om förvärvet under år1971 eller 1972 eller och sker leverans sammaår som avtalet träffats, men hänför sig avtalet och leveransen tUl skildabeskattningsår, anses anskaffningen ha skett vid leveransen.


sentence: Maskineller---------------------------- på tillverkningen.


sentence: Särskilt investeringsavdrag utgör tjugo procent av anskaffningskost-


sentence: Särskiltinvesteringsavdrag utgör tjugo procent av anskaffningskost-


sentence: Maj:ts förslag) (Utskottets förslag)


sentence: nåden för inventarier anskaffade nåden.


sentence: Träffas skriftligt avtal om


sentence: underår 1971 eller under perio- förvärvet eller 1972


sentence: den den1 januariden ellerden 1 januariden


sentence: 1972 av an- 1973 för leverans under det år, un- skaffningskostnaden för inventa- dervilket avtalet träffats, utgör rier anskaffade den dockavdraget tjugo procent av 1 november 1972den detavtalade priset.


sentence: 1973.Träffas skriftligt avtal om förvärvet eller den 1januariden för leverans , under vilket avtaletträffats, utgör dock avdraget tjugo procent av det avtalade priset.


sentence: Omskriftligt avtal träffas den 1 november 1972den 30 juni 1973för senare leverans utgör avdraget av det avtalade priset.


sentence: Särskilt investeringsavdrag--------------------------------- år1973,


sentence: inventarier, om vars anskaffan- inventarier, om vars anskaffan de skriftligt avtal träffas under pe- deskriftligt avtal träffas rioden den 1 januariden 31 ok- 1972 ellerden 1 januariden 31 tober 1972 eller mars 1973och som enligt avtalet den 1 november 1972den skalllevereras efter utgången av år


sentence: 1973 ochsom enligt avtalet skall 1974. levereras efter utgången av år


sentence: Föreligger synnerliga----------------------------------- andrastycket.


sentence: Föreliggersärskilda----------------------------------------- icke föras.


sentence: Särskiltinvesteringsavdrag------------------------ av Kungl.


sentence: Särskilt investeringsavdrag åtnjutes endast om denskattskyldige framställer yrkande om sådant avdrag i allmän självdeklarationoch företer tillfredsställande utredning om den anskaffningskostnad på vilkenavdrag skall beräknas.


sentence: Avdrag åtnjutes endast om sådan kostnad iförvärvskällan under respektive anskaffningsperiod uppgått till minst 5 000kronor.


sentence: Avdrag åtnjutes endast om sådan kostnad iförvärvskällan under respektive år uppgått till .


sentence: Åtnjutes särskilt investeringsavdrag i fall då skriftiigtavtal om


sentence: Åtnjutes särskilt investeringsavdragi fall då skriftiigt avtal om


sentence: (Kungl.Maj:ts förslag)


sentence: förvärv träffas under anskaffningsperiod men leveransicke sker före utgången av , gäller följande.


sentence: Sker icke leverans före utgången avår 1973 eller, i fråga om avtal som träffas den 31oktober 1972 eller imder perioden den 1 november 1972den , föreutgången av , skall vid taxering till statlig inkomstskatt för detbeskattningsår, som omfattar respektive den 31 december1974, tillägg göras med belopp som motsvarar en och en halv gånginvesteringsavdraget.


sentence: Överlåtes eller nedlägges den förvärvskälla, vari avdragetåtnjutits, före utgången av eller, i fråga om avtal som träffas underperioden eller den 1 november1972 , före utgången av och innan leverans skett,skall sådant tillägg göras vid taxeringen för det beskattningsår dåförvärvskällan överläts eller nedlades.


sentence: Sker leverans före utgången av år 1973eller, i fråga om avtal som träffas den 1 januariden 31oktober 1972 eller den 1 november 1972den , föreutgången av och är den slutliga anskaffningskostnaden lägre än detbelopp på vilket investeringsavdraget beräknats, skall vid taxering tillstatlig inkomstskatt för det beskattningsår, då leveransen skedde, tillägggöras av skillnaden eller, i fråga om avtal som träffasunder perioden den 1 november 1972den , avskillnaden.


sentence: Tillägg enligt detta stycke göres vid inkomstberäkningen förförvärvskällan i fråga.


sentence: förvärv träffas eller 1972 eller den 1januariden men leverans icke sker före utgången av det år, undervilket avtalet träffats, gäller följande.


sentence: Sker icke leverans före utgången avår 1973 eller, i fråga om avtal som träffas eller den 1januariden , före utgången av , skall vid taxering tillstatlig inkomstskatt för det beskattningsår, som omfattar den 31 december 1973respektive , tillägg göras med belopp som motsvarar en ochen halv gång investeringsavdraget.


sentence: Överlåtes eller nedlägges denförvärvskälla, vari avdraget åtnjutits, före utgången av eller, i frågaom avtal som träffas eller den 1 januariden , föreutgången av och innan leverans skett, skall sådant till-lägg göras vidtaxeringen för det beskattningsår då förvärvskällan överläts eller nedlades.Sker leverans före utgången av eller, i fråga om avtal som träffas år1972 eller den 1 januariden , före utgången av och är denslutliga anskaffningskostnaden lägre än det belopp på vilketinvesteringsavdraget beräknats, skall vid taxering till statlig inkomstskattför det beskattningsår, då leveransen skedde, tillägg göras med trettioprocent av skillnaden eller, i fråga om avtal som träffats den 1januariden av skillnaden.


sentence: Tillägg enligtdetta stycke göres vid inkomstberäkningen för förvärvskällan i fråga.


sentence: FiU1972: 40 88


sentence: Andrastycket------------------------------ tredje stycket.


sentence: Föreligger särskilda----------------------------- ickeföras.


sentence: Denna förordning träder i kraft dagen efter den, dåförordningen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i .


sentence: FiU 1972: 40 89


sentence: 6) vid punkten 18 (Bidrag till miljövårdandeåtgärder mom industrin m.


sentence: av herrar (), i (c).


sentence: (), Äsling (c), (), Fågelsbo (c) och Bmndin (m) som anser att


sentence: delsdet avsnitt i utskottets yttrande på s. 58, som börjar med ",som" och slutar med "existerande anslag" bort ha följandelydelse:


sentence: "Utskottetdelar den uppfattning, som kommer till uttryck i motionerna 1972: 1722 och1972: 1873, att bidragen till miljövårdande åtgärder bör få utnyttjas såvälför bidrag till vatten- och luftreningsanläggningar som för bidrag tillinvesteringar i arbetslokaler, maskiner och andra anordningar som leder tillbättre arbetsmiljöer.


sentence: Detråder ett nära samband mellan industrins omgivningsmiljöer och dessarbetsmiljöer.


sentence: I båda fallen måste man givetvis förutsätta att miljövårdskostnadernanormalt och för framtiden skall ingå i produktionskostnaderna.


sentence: Men mycket harförsummats under en följd av år i miljöpolitiken.


sentence: Med den vikt som man måstefästa vid kravet på förbättrade arbetsmiljöer, anser utskottet i likhet medmotionärerna det särskilt i nuvarande sysselsättningsläge angeläget attstimulera till förbättringar av olika arbetsmiljöer.


sentence: Medhänsyn till att arbetsmiljöfrågoma mte handläggs i samma departement sommiljöfrågorna i övrigt är det önskvärt, att statsbidraget till miljövårdandeåtgärder inom industrin delas upp på två olika anslag.


sentence: Tills dettakan ske bör bidrag utgå ur det nu befintliga anslaget till både vatten- ochluftreningsanläggningar och arbetsmiljöfrämjande åtgärder inom industrin.


sentence: Utskottettillstyrker sålunda i likhet med vad minoriteten i socialutskottet och ijordbraksutskottet har anfört i dessa utskotts yttranden (SoU 1972: 1 y och JoU1972: 1 y) förevarande yrkanden i motionerna 1972: 1722 och 1972:1873."


sentence: dels utskottets hemställanunder C bort ha följande lydelse:


sentence: "C. att beträffande medgivande attta i anspråk anslaget till Bidrag till miljövårdande åtgärder inom industrinm.


sentence: m. för bättre arbetsmiljöer inom industrin med bifall tUl motionerna 1972:1722 och 1972: 1873, båda såvitt nu är i fråga, beslutar, att medlen får tas ianspråk till åtgärder för bättre arbetsmiljöer inom industrin i fråga omarbetslokaler, maskiner och andra arbetsanordningar efter samma grunder som iövrigt gäller för anslaget."


sentence: 7) vid punkten 19 (Motion om bidrag tillmiljövårdande åtgärder inom jordbruket) av herrar (), i (c).


sentence: Buren stam (), Äsling (c), (), Fågelsbo (c) och () som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande ly delse:


sentence: FiU 1972: 40 90


sentence: "Jordbruket har fr. o. m. innevarande budgetårfått i princip samma bidragsmöjligheter som industrin när det gällermiljövårdande åtgärder.


sentence: Statsbidraget, som också gäller investeringar inomträdgårdsnäringen, utgår med högst av godkänd kostnad.


sentence: Den ipropositionen 1972: 125 föreslagna tillfälliga höjningen av bidraget tillmiljövårdande åtgärder avser däremot endast industrin.


sentence: Utskottet delarmotionärernas uppfattning att det inte finns några sakliga skäl, att i dettaavseende upprätthålla någon skillnad mellan industrin och jordbruket.


sentence: Behovetav miljövårdsinvesteringar inom jordbruket är väl dokumenterat.Sysselsättningseffekten är likaså densamma.


sentence: Utskottet tillstyrker därför ilikhet med vad minoriteten i jordbruksutskottet anfört i detta utskottsyttrande (JoU 1972: 1 y) hemställan i motionen 1972: 1877 om en tillfällighöjning av bidraget till miljövårdande åtgärder inom jordbraket så att bidragkan utgå av den godkända kostnaden för investeringarsom påbörjas och till huvudsaklig del färdigställs 1 september197230 .


sentence: att med bifall till motionen 1972: 1877beslutar, att bidraget till miljövårdande åtgärder inom jordbruket får utgå medupp till av godkänd kostnad för investeringar som påbörjas och tillhuvudsaklig del färdigställs ienlighet med vad utskottet anfört."


sentence: 8) vid punkten 23 (Sysselsättningsskapande åtgärderför arbetslösa) av herrar (), i (c).


sentence: BurenstamLinder (m), Äsling (c), (), Fågelsbo (c) och () som anser att


sentence: delsdet avsnitt i utskottets yttrande på s. 66 som börjar med "Inrikesutskottetframhåller" och slutar med "inrikesutskottets bedömningar" bortha följande lydelse:


sentence: "Utskottetvill i likhet med vad minoriteten i inrikesutskottet anfört i detta utskottsyttrande (InU 1972: 2 y) framhålla, att tidigare riksdagsbeslut i årförutsatt en inte oväsentlig breddning av beredskapsarbetena till nyayrkesområden och yrkesgrupper inom det då beslutade anslagets ram.


sentence: Med hänsyntill den avsevärda utökning av anslagen för beredskapsarbeten som föreslås,bör det vara möjligt att tillgodose såväl den önskvärda breddningen avberedskapsarbetena till nya områden som det stora behovet av ytterligare medelför vägbyggandet.


sentence: En viss utökning av beredskapsarbetena till vägsektorninnebär att dessa arbeten får en synnerligen meningsfull inriktning.


sentence: Utskottetvill också framhålla att den angivna avräkningen mot automobilskattemedlen inteär en fixerad summa utan närmast en riktpunkt för planeringen."


sentence: FiU 1972: 40 91


sentence: delsutskottets hemställan under H bort ha följande lydelse:


sentence: "H. att i anledning av Kungl.


sentence: Maj:tsförslag och med bifall till motionen 1972: 1872 till Sysselsättningsskapandeåtgärder för arbetslösa på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret1972/73 anvisar ett reservationsanslag av , varav förslagsvis325 .


sentence: att avräknas mot automobilskattemedlen."


sentence: 9) vid punkten 29 (Motion om investeringsbidrag) avherrar (), i (c).


sentence: (), Äsling(c), (), Fågelsbo (c) och () som anser att utskottetsyttrande och hemställan bort ha följande lydelse:


sentence: "Somframhålls i motion 1972: 1880 är det uppenbart, att ett system med avdrag påmaskin- och byggnadsinvesteringar har sina givna begränsningar, då det gälleratt åstadkomma den eftersträvade ökningen av näringslivets investeringar.


sentence: Denväsentiigaste faktorn i detta sammanhang är att rätten till avdrag bara kanutnyttjas av företag med relativt god lönsamhet, dvs.


sentence: sådana företag som kanuppvisa en vinst på den nuvarande verksamheten som svarar mot avdragen.


sentence: Idagens pressade läge innebär detta att många företag i praktiken inte kan utnyttjavare sig de redan existerande eller de föreslagna avdragsmöjligheterna.


sentence: Dettagäller i synnerhet många mindre och medelstora företag.


sentence: Det bör i deltasammanhang framhållas, att de små och medelstora företagen svarar för bortåt60 % av den totala sysselsättningen i industrin och för nästan samma andel avproduktionen.


sentence: Deföreslagna avdragen bör därför, som motionärerna föreslår, kombineras med ettdirekt bidrag till investeringsvilliga företag, framför allt sådana som intehar möjligheter att utnyttja något avdrag.


sentence: Utskottet vill i likhet med vadminoriteten i näringsutskottet anfört i detta utskotts yttrande (NU 1972: 1 y) framhålla att förslaget i motionen närmast innebär en vidareutveckling av enredan etablerad metod för stöd till företag.


sentence: Bidragsprövningenbör kunna ske efter i stort sett samma principer, som redan tillämpas inomföretagarföreningarna i fråga om bl.


sentence: a. lån ur hantverks- ochindustrilånefonden.


sentence: För att uppnå överensstämmelse med avdraget förmaskininvesteringar bör bidragen i regel begränsas till högst avanskaffningskostnaden, dvs.


sentence: ett belopp som motsvarar den skattevinst som ettföretag uppnår, då det kan utnyttja det föreslagna avdraget på .


sentence: Stödetstekniska utformning behöver enligt utskottets uppfattning bli föremål för vissutredning.


sentence: Utskottet vill därför förorda att nu i princip beslutarom ett investeringsstöd av den typ, som föreslås i motionen 1972: 1880, samthemställer hos Kungl.


sentence: Maj:t om förslag då det gäller stödets närmareutformning.


sentence: FiU 1972: 40 92


sentence: stödetavse investeringar, som görs , som det särskildainvesteringsavdraget avser.


sentence: att i anledningav motionen 1972: 1880


sentence: 1. beslutar i princip att detsärskilda investeringsavdraget skall kompletteras med ett investeringsbidrag ienlighet med vad utskottet anfört,


sentence: 2. hemställer att Kungl.


sentence: Maj:tutarbetar och förelägger förslag om utformningen av ettsådant investeringsstöd."


sentence: 1) vid punkten 8 (Motion om avgiftsfinansieradetrafikleder) av her rar ().


sentence: (), () och () som anfört:


sentence: "Byggandeav vägar och broar av arbetslöshet är ett av de instrument somstår till förfogande för en sysselsättningsbefräm-jande politik.


sentence: Om ett ökatbyggande av trafikleder kunde ske genom bl.


sentence: a. finansiering med vägavgifterskulle ytterligare sysselsättningseffekter åstadkommas utan att betungastatskassan.


sentence: Enligt vad utskottet kunnat inhämta är regeringen inte främmandeför principen med avgiftsfinansiering, så skall exempelvis en planerad broöver finansieras genom broavgifter.


sentence: Motdenna bakgrund anser utskottet det motiverat att regeringen vidtar de åtgärdersom erfordras för att bl.


sentence: a. med tanke på det saimo-likt även på längre siktminskade byggandet pröva en sysselsättnings-motiverad försöksverksamhet medbyggande av avgiftsfinansierade broar och sammanhängandemotorvägssträckor."


sentence: 2) vid punkten 12 (Skattepolitiska åtgärder m.


sentence: )av herrar (), i (c).


sentence: (), Asling (c), (), Fågelsbo (c) och () som anfört:


sentence: "Deupprepade höjningarna av mervärdeskatten har lett till betungandeprisökningar, inte minst i fråga om viktiga livsmedel.


sentence: Möjlighet föreligger attinföra ett särskilt konsumtionsstöd, som eliminerar eller väsentiigt reducerarmervärdeskattens prishöjande effekter på viktiga livsmedel.


sentence: Ett sådant systeminnebär, att hela eller en del av mervärdeskatten restitueras.


sentence: Varken endifferentiering av skatten eller ett konsumtionsstöd påverkarjordbruksavtalet.


sentence: I likhet med vad minoriteten i skatteutskottet uttalat idetta utskotts yttrande (SkU 1972: 2 y), anser vi det angeläget att manförutsättningslöst undersöker möjligheterna att komma tillrätta med de problem,som hänger samman med mer-


sentence: FiU 1972: 40 93


sentence: värdeskattensfördyrande verkan på livsmedel.


sentence: Vi vill också erinra om att 1972 årsskatteutredning i sina direktiv fått i uppdrag att undersöka bl.


sentence: a. frågan omen differentiering av mervärdeskatten."


sentence: 3) vid punkten 15 (Byggnadsarbeten viduniversiteten m.


sentence: av herrar () och () som anfört:


sentence: "Planeringenför nybyggnad av lokaler för i har avancerat så långt attbyggnadsstyrelsen genom skrivelse underställt Kungl.


sentence: Maj:tkompletta förslagshandlingar och hemställt om uppdrag att inom en kostnadsramav 35 milj. kr.


sentence: utföra nybyggnaden för .


sentence: Dettabyggnadsprojekt skulle snabbt kunna påbörjas och skulle vara av stor betydelseför att förbättra sysselsättningsläget i .


sentence: Enda hindret för attsnabbt igångsätta detta objekt synes vara vissa överväganden inomutbildningsdepartementet beträffande dimensioneringen av lärarutbildnmgen ochförslag beräknas komma att redovisas riksdag.


sentence: Dåsysselsättningsläget i inger allvarliga betänkligheter vill vistarkt betona önskvärdheten av att ett slutgiltigt ställningstagande redovisasså snart att ett påbörjande av nybyggnaderna för i snabbtkommer i gång."


sentence: 4) vid punkten 23 (Sysselsättningsskapande åtgärderför arbetslösa) av herrar (), i (c).


sentence: (), Äsling (c), (), Fågelsbo (c) och () som anfört:


sentence: "Inrikesutskottetanför i sitt yttrande (InU 1972: 2 y) i fråga om de i motionen 1972: 1723framförda yrkandena rörande särskilda åtgärder mot ungdomsarbetslösheten attdet är ytterst viktigt att kraftfulla åtgärder sätts in för att minskaarbetslösheten bland ungdomen.


sentence: Motionen, som väcktes innan förevarandeproposition lades fram, har delvis tillgodosetts genom de åtgärder som senareföreslagits eller vidtagits.


sentence: Viföratsätter att arbetet med att bearbeta förslag forceras ochatt förslag om en allmän sysselsättningsförsäkring föreläggs ."


sentence: Yttranden från andra utskott


sentence: FiU 1972: 40 97


sentence: Skatteutskottetsyttrande över vissa delar av propositionen 1972: 125 och motioner angåendekonjunkturstimulerande åtgärder.


sentence: Genom beslut den , den och den 22.11.1972har finansutskottet hemställt om skatteutskottets yttrande dels över de underhöstsessionen väckta motionema 1972: 1713 av m. fl.


sentence: (vpk),1972: 1721 av m. fl.


sentence: (m), 1972: 1722 av m. fl.


sentence: (c) och1972: 1723 av m. fl.


sentence: (fp) i vad motionerna avser yrkanden rörandebeskattningen, dels över propositionen 1972: 125 angående utgifter påtilläggsstat I till riksstaten för / 73 avseende konjunkturstimulerandeåtgärder, m. m.


sentence: 5) samt de med anledning av propositionen väcktamotionerna 1972: 1875 av m. fl.


sentence: (vpk), 1972: 1876 av herrarJohansson i (c) och i (c) samt 1972: 1882 av herrarWiklund i (fp) och i (fp), i vad avserbeskattningsfrågor.


sentence: Med anledning härav fårskatteutskottet anföra följande.


sentence: Förslageni propositionen 1972: 125 och i motionerna får ses mot bakgrunden av detsamhällsekonomiska läget och syftar till att åstadkomma en förbättring avsysselsättningen och produktionsutvecklingen inom landet.


sentence: De i propositionenföreslagna konjunkturstimulerande åtgärdema på beskattningsområdet är inriktadepå att genom särskilda avdrag främja näringslivets investeringar i maskiner, inventarieroch byggnader samt att ge företag inom branscher med hög relativenergiförbrukning nedsättning av eller befrielse från energiskatt.


sentence: Förslagen imotionerna avser dels att stimulera investeringsverksamheten genom åtgärder avi stort sett samma slag som förordas i propositionen, dels att påverkakonjunkturutvecklingen genom generellt verkande åtgärder och dels att främjautvecklingen inom näringslivet på .


sentence: Detankommer i första hand på finansutskottet att göra en bedömning av de olikaåtgärder, som erfordras för att uppnå de eftersträvade konjunkturpolitiskaeffekterna, och av det samhällsekonomiska utrymme, som står till buds härför.Skatteutskottet behandlar därför i sitt yttrande förslagen i propositionen ochmotionerna från i huvudsak rent skattetekniska utgångspunkter.


sentence: FiU 1972: 40


sentence: Genom beslut vid höstriksdag antogs enförordning om tillfällig nedsättning av den allmänna energiskatten, varigenomKungl.


sentence: Maj:t bemyndigades att förordna härom för tiden 1.12.197131.12.1972.Med stöd av förordningen har Kungl.


sentence: Maj:t fastställt riktiinjer för skattenedsättningendels beträffande energiskatt på elkraft och annat bränsle än bensin ellergasol, som förbrukas vid industriell tillverkning, dels beträffande bränslen,som förbmkas för drivhusuppvärmning.


sentence: Ipropositionen föreslås att Kungl.


sentence: Maj:ts bemyndigande enligt förordningen(1971: 928) om tillfäUig nedsättning av den allmänna energiskatten förlängstill utgången av .


sentence: Propositionenhar i denna del utformats i enlighet med skatteutskottets förslag iyttrande till finansutskottet, SkU 1971: 2 y, och föranleder inga erinringarfrån utskottets sida.


sentence: Särskiltinvesteringsavdrag för maskiner och inventarier


sentence: För att stimulera företagen till investeringar imaskiner och inventarier föreskrivs i förordningen (1971: 50) om särskiltinvesteringsavdrag vid taxering till statlig inkomstskatt att skattskyldig, somdriver rörelse, jordbrak eller skogsbruk och som eller 1972anskaffar maskiner och andra döda inventarier för stadigvarande bmk i verksamheten,får åtnjuta ett särskilt investeringsavdrag vid taxeringen till statliginkomstskatt med belopp motsvarande av anskaffningskostnaden.


sentence: Rätt tillinvesteringsavdrag föreligger också för maskiner och inventarier, sombeställts eller 1972 för leverans senast vid utgången av 1973 resp.1974.


sentence: När synnerliga skäl föreligger kan Kungl.


sentence: Maj:t medge attinvesteringsavdrag får åtnjutas för inventarier, som beställts eller1972 men som skall levereras först efter utgången av 1973 resp. 1974.


sentence: Ipropositionen föreslås att särskilt investeringsavdrag skall medges avkostnaden för inventarier, som anskaffas 1.11.197230.6.1973 ellersom beställs under nämnda tidsperiod för leverans före utgången av 1974.


sentence: Motionen1972: 1875 av m. fl.


sentence: innehåller ett yrkande om upphävande avförordningen om särskilt investeringsavdrag vid taxering till statiiginkomstskatt.


sentence: Motionärerna anser bestämmelserna alltför gynnsamma förföretagen.


sentence: Detligger i sakens natur att skattereglerna måste göras förhållandevis gynnsamma,om sådana effekter som eftersträvas i propositionen skall kunna uppnås.


sentence: Avdragav ifrågavarande slag innebär onekligen avsevärd stimulans, även omlagstiftningens generella karaktär givetvis medför skattelättnader även förnormala investeringar.


sentence: Med hänvisning till vad utskottet inledningsvis anförthar utskottet från rent skattetekniska


sentence: utgångspunkteri princip inte något att erinra möt den i propositionen föreslagna höjningenoch förlängningen av det särskilda investeringsavdraget för maskiner och inventarier.I det följande återkommer utskottet till vissa detaljfrågor.


sentence: Ettyrkande att nuvarande bestämmelser om särskilt investeringsavdrag skallutsträckas att omfatta maskin- och inventarieinvesteringar under förstakvartalet framställs i motionen 1972:1723 av m. fl.


sentence: Genomförslaget i propositionen torde berörda yrkande i motionen vara tillgodosett.


sentence: Enligt3 § andra stycket förordningen om särskilt investeringsavdrag vid taxering tillstatlig inkomstskatt medges sådant avdrag vid anskaffning av personbil endastom bilen används i yrkesmässig trafik eller i uthyrningsrörelse.


sentence: Imotionen 1972:1882 av herrar i och i yrkas attsärskilt investeringsavdrag skall medges vid trafikskolas anskaffning av övningsbil.Motsvarande yrkande har framförts i en till utskottet ingiven skrivelse frånSveriges trafikskolors riksförbund.


sentence: Ifråga om personbil, som skattskyldig anskaffar som inventarium i sinverksamhet, föreligger onekligen betydande svårigheter att avgöra om bilen iverkligheten används i verksamheten eller huvudsakligen för privat bruk.


sentence: Endastom den skattskyldige visar, att personbil anskaffats för att användas föryrkesmässig personbefordran eller uthyrningsverksamhet medges därför avdrag.Den i motionen aktualiserade frågan prövades senast vid årets vårriksdag.


sentence: Isitt av godkända betänkande SkU 1972: 14 fann skatteutskottet inteanledning förorda ändring av lagstiftningen på denna punkt.


sentence: Det kan enligtutskottets mening ifrågasättas om investeringsavdrag över huvud taget börmedges vid anskaffning av personbil.


sentence: Utskottet har emellertid inte funnittillräckliga skäl alt förorda att personbilar undantas helt, A andra sidanskulle bifall till motionen innebära att även andra skulle kunna ställa krav påsamma förmånliga behandling.


sentence: Utskottet avstyrker därför förslaget i motionen1972: 1882.


sentence: Viden granskning av författningsförslaget har utskottet funnit anledning tillföljande uttalanden.


sentence: Bortsettfrån risken för omdatering av redan ingångna leveransavtal i syfte att erhållastörsta möjliga investeringsavdrag vid taxeringen vill utskottet framhålla, attbestämmelsen i 4 § kan medföra vissa svårigheter vid taxeringen.Skattskyldiga, vilkas räkenskapsår avslutas 1.11.197228.2.1973,skall deklarera för en del av investeringsperioden1.11.197230.6.1973, som hgger till gmnd för beräkningen av det 30-procentigainvesteringsavdraget.


sentence: I speciella fall kan det bli svårt att redan i 1973 årsdeklaration styrka att investeringen kommer attuppgå till ett sammanlagt be-


sentence: FiU1972: 40 100


sentence: loppav , som är den lägsta anskaffningskostnad, som berättigar tillsådant avdrag.


sentence: Utskottet vill med anledning härav framhålla, atttaxeringsnämnderna för att undvika onödiga besvär till länsskatterätterna i såstor utsträckning som möjligt bör bereda de skattskyldiga tillfälle att företaxeringsarbetets avslutande den 30.6.1973 inkomma med kompletterande uppgifterangående sina inventarieinvesteringar efter beskattningsårets utgång.


sentence: Tillde angivna svårigheterna kommer de problem som hänger samman med skriftligaavtal för senare leverans.


sentence: Enligt huvudregeln i 2 § skall i dessa fallinventarierna anses anskaffade när skriftligt avtal om förvärv träffas.


sentence: Omemellertid såväl avtal som leverans hänför sig till en och sammaanskaffningsperiod men till olika beskattningsår, skall anskaffningen anses haskett först vid leveransen.


sentence: Bestämmelsen har haft betydelse endast förden som haft brutet räkenskapsår.


sentence: Eftersom den nya anskaffningsperioden1.11;197230.6.1973 innefattar två kalenderår, kommer dessa regler ifortsättningen att få betydelse även för det flertal, som har kalenderår sombeskattningsår och som eller träffat skriftligt avtalför senare leverans.


sentence: Sker leveransen skall avdragyrkas deklaration men i annat fall, dvs.


sentence: om leverans sker före den 1.1eller efter den 30.6.1973, deklaration.


sentence: Bestämmelsen tillkompå sin tid i förenklingssyfte.


sentence: Som framhåUits bl.


sentence: a. i en till utskottetinkommen skrivelse från Industriens skattesakkunnige medför således dessaregler i kombination med de nu föreslagna anskaffningsperioderna vissakomplikationer.


sentence: Det kan emeUertid enligt utskottets mening inte komma i frågaatt genomföra ändringar i detta hänseende med till-bakaverkande kraft.


sentence: Av fleraskäl är det också olämpligt att ha olika principer för avtal träffade förerespektive efter den 1.11.1972 eller att ändra de i propositionen föreslagnaanskaffningsperioderna.


sentence: Därtill kommer att de svårigheter, som onekligen kanuppkomma i praktiken, inte bör överdrivas.


sentence: Utskottet föriitsätter att deblanketter och anvisningar som kommer att utfärda rörandeavdraget blir tUl god vägledning för de skattskyldiga i dessa frågor.


sentence: Denföreslagna lagstiftningen får som Industriens skattesakkunnige ocksåframhållit i viss mån retroaktiva verkningar.


sentence: På grund av stadgandet i 4 §,att avdrag endast får åtnjutas om kostnaden under respektiveanskaffningsperiod uppgår till , kan en skattskyldig förlora enavdragsrätt som han skulle varit berättigad tUl enligt lagstiftning.En skattskyldig, som gjort inventarieanskaffningar före den 1.11.1972 tiUbelopp understigande .


sentence: och som efter nämnda datum gör ytterligareanskaffningar, går så som författningsförslaget utformats förlustig rättentill avdrag för de investeringar som gjorts före den 1.11.1972.


sentence: För att undvikasådana konsekvenser av lagstiftningen föreslår utskottet enövergångsbestämmelse av innebörd att skatt-


sentence: FiU1972: 40 101


sentence: skyldig,som anskaffat inventarier för sammanlagt , ägeråtnjuta särskilt investeringsavdrag av kostnaden för under tiden1.131.10.1972 anskaffade inventarier, även om anskaffningskostnaden försistnämnda period inte uppgår till .


sentence: Författningsförslaget är fogat sombilaga 1 till utskottets yttrande.


sentence: I syfte att stimulera vissa byggnadsinvesteringarföreslås i propositionen att skattskyldig, som driver rörelse, jordbrak ellerskogsbruk och som 1.11.197230.6.1973 sätter i gång ny-, tiU- ellerombyggnad på fastighet för användning i förvärvskällan, vid taxeringen tillstatiig inkomstskatt skall få åtnjuta ett särskilt investeringsavdrag,motsvarande av byggnadskostnad för arbete, som utförs under tiden1.11.197231.12.1973.


sentence: Enligt förslaget skall sådant avdrag dock inte medges förbostadsbyggnad, hotell- eller restaurangbyggnad eller för s. k. oprioriteradebyggnadsarbeten såsom bensinstation, parkeringshus, butiks-, kontors- ellerbanklokaler.


sentence: Till skillnad från vad som gäller i fråga om investeringsavdragetför maskininvesteringar får investeringsavdraget för byggnadsarbeten åtnjutasäven om investeringsfond för konjunkturutjämning tagits i anspråk förinvesteringen.


sentence: Imotionen 1972: 1875 av m. fl.


sentence: yrkas av samma skäl som åberopasi fråga om inventarieinvesteringarna avslag på förslaget i propositionen.


sentence: Somtidigare anförts är förslaget i propositionen motiverat av konjunkturpolitiskaskäl, som det ankommer på finansutskottet att bedöma.


sentence: Från skatteteknisksynpunkt har utskottet i princip inte något att invända mot förslaget.


sentence: Vid singranskning av författningsförslaget har utskottet emellertid funnit anledningatt göra vissa uttalanden och förorda en mindre ändring i förtydligande syfte.


sentence: Fråganom särskilt investeringsavdrag för vissa byggnadsarbeten har ocksåuppmärksammats i vissa av motionerna.


sentence: Således yrkas i motionen 1972: 1722 avherr m. fl.


sentence: att ett sådant avdrag skall införas för den, som driverrörelse, jordbruk eller skogsbruk och som 1.11.197230.6.1973påbörjar byggnadsarbete på fastighet i förvärvskällan, av kostnad förbyggnadsarbete dock ej för oprioriterade byggnadsarbeten som utförs föreden 31.12.1973.


sentence: Även i motionen 1972: 1723 av m. fl.


sentence: yrkas att ettsärskilt investeringsavdrag på skall införas för sådanabyggnadsinvesteringar inom näringslivet, som påbörjas före den 1.10.1973.


sentence: Genomförslaget i propositionen torde de ovannämnda yrkandena i motionerna 1972: 1722och 1972: 1723 i allt väsentiigt vara tillgodosedda.


sentence: Imotionen 1972: 1876 av herrar i och i yrkasatt särskilt investeringsavdrag skall medges för ny-, till-eller ombyggnad avreparationsverkstad för motorfordon.


sentence: FiU 1972: 40 102


sentence: Förslaget i propositionen bygger på en vedertagenuppdelning i prioriterat och icke prioriterat byggande.


sentence: Att i detta sammanhangompröva denna indelning bör icke komma i fråga.


sentence: Utskottet avstyrker därförmotionen 1972: 1876.


sentence: Imotionen 1972: 1723 av m. fl.


sentence: framställs också ett lagstiftningsyrkandeav innebörd att fastighetsägare, som före den påbörjar uppmstnings-eller ombyggnadsarbeten, skall medges ett särskilt investeringsavdrag med 20 %av kostnad för arbete, som utförts av svårplacerad arbetskraft, anvisad avarbetsförmedling, och av kostnad för arbeten i övriga fall.


sentence: I motionen1972:1721 av m. fl.


sentence: begärs förslag tUl riksdag ominvesteringsavdrag för att uppmuntra förbättrings- och renoveringsarbeten påäldre fastigheter.


sentence: Somantyds i motionen 1972: 1723 har Kungl.


sentence: Maj:t i avsikt att främjasysselsättningen för huvudsakligen äldre byggnadsarbetareredan beslutat att statsbidrag får utgå med belopp motsvarande avlönekostnaderna för sanerings- och upprustnings-åtgärder i äldrebostadsområden, när dessa arbeten bedrivs som enskilt beredskapsarbete.


sentence: Vidarehar i propositionen 1972: 124 föreslagits ändrade grunder för förbättringslånför upprustning av lägenheter i omo-dema flerfamUjshus, som ägs av kommun ellerallmännyttigt bostadsföretag, och en väsentlig höjning av inkomstgränsen förförbättringslån tUl enskUd person.


sentence: Med hänsyn härtill är utskottet för sin delinte berett tUlstyrka, att ett särskilt investeringsavdrag också införs för förbättringsarbetenpå äldre fastigheter.


sentence: Enligtförslaget i propositionen skall avdraget göras vid taxeringen tUl statliginkomstskatt för det beskattningsår, för vilket taxering i första instans skerår 1974.


sentence: till utskottet ingiven skrivelse från Svenska byggnadsentreprenör-föreningenhar framhållits att skattskyldig, som lägger om räkenskapsåret, helt eUerdelvis kan förlora rätten till avdrag, eftersom avdrag får åtnjutas endast vid1974 års taxering.


sentence: Utskottethar viss förståelse för synpunkterna i skrivelsen, eftersom det inte utanolägenheter av skUda slag är möjligt för företag med brutet räkenskapsår attenbart med hänsyn till investeringsavdraget ändra redovisningsperioden.Förslaget i propositionen har emellertid tUlkommit av praktiska ochadministrativa skäl.


sentence: Med hänsyn främst till kontroll svårigheterna ärutskottet inte berett förorda någon ändring i berörda avseende.


sentence: Föreningenhar i sin skrivelse också påtalat att det inte klart framgår attbyggnadsarbeten, som utförs av entreprenör, berättigar till investeringsavdrag.


sentence: Avdepartementschefens uttalande framgår att med byggnadskostnad avses bl.


sentence: a.kostnader för underentreprenader.


sentence: För undvikande av miss-


sentence: FiU 1972: 40 103


sentence: förståndförordar utskottet ett förtydligande i 2 § av innebörd att med byggnadskostnadförstås kostnad för arbete som utförts av den skattskyldige eller för dennesräkning på byggnad och för material som fogats in i byggnad.


sentence: Ett förslag tilländring av 2 § har fogats som bilaga 2 till utskottets yttrande.


sentence: mening bör vidare avdragsrätt föreligga endast för vad denskattskyldige utbetalat för entreprenadarbete på byggnad under tiden1.11.197231.12.1973.


sentence: Medanledning härav vill utskottet framhålla att för avdragsrätt givetvis börfordras att byggnadskostnaden kan styrkas med fakturor på arbeten, infogatmaterial o. d. som lagts ned på byggnad under den ifrågavarande tidsperioden.Däremot bör inte krävas att kostnaderna betalats av byggherren före den31.12.1973.


sentence: Skatt enligt förordningen (1968: 430) ommervärdeskatt utgår fr. o. m. av beskattningsvärdet, vilketnormalt utgörs av priset inklusive skatt.


sentence: Skattesatsen motsvarar 17,65 %av priset exklusive skatt.


sentence: I vissa fall utgår skatten på reduceradebeskattningsvärden.


sentence: Imotionen 1972: 1713 av m. fl.


sentence: yrkas att mervärdeskatten pålivsmedel slopas fr. o. m. den .


sentence: Som motivering för yrkandet åberopasfrämst de ökande priserna på livsmedel bl.


sentence: a. till följd av prisregleringen avjordbruksprodukter.


sentence: Förslagom differentiermg av mervärdeskatten till förmån för livsmedel har avvisats avriksdagen vid upprepade tillfällen, senast vid årets vårriksdag (SkU 1972: 32).Mot en sådan åtgärd har främst åberopats statsfmansiella skäl samtadministrativa och kontrolltekniska svårigheter.


sentence: Ett bifall tUl motionärernasförslag kan beräknas medföra ett årligt skattebortfall på ca 4,5 miljarder kr.För /73 kan skattebortfallet uppskattas till ca 1,5 miljarderkr.


sentence: I detta sammanhang bör också framhållas att den tillsattajordbraksutredningen enligt sina direktiv bl.


sentence: a. skall pröva valet av metod föratt finansiera jordbruksstödet och därvid även undersöka möjhghetema att gåöver till en lågprislinje.


sentence: Om en sänkning av mervärdeskatten kan anses motiveradav konjunkturpolitiska skäl bör således skatten enligt utskottets uppfattningsänkas generellt och inte enbart för livsmedel.


sentence: Med hänvisning härtillavstyrker utskottet yrkandet i motionen 1972: 1713.


sentence: Enligt nuvarande bestämmelser i förordnuigen (1968:419) om allmän arbetsgivaravgift skall arbetsgivare erlägga sådan avgift medbelopp motsvarande av utgivna löner i pengar eller naturaförmåner i form avkost eller bostad.


sentence: Vidare skall fysisk person, som haft inkomst av här i riketbedriven rörelse eller inkomst av här belägen jordbruksfas-


sentence: FiU 1972: 40 104


sentence: tighetsom brukas av honom, erlägga allmän arbetsgivaravgift s. k. egenavgift medbelopp motsvarande av denna inkomst i den mån arbetsgivare inte skallerlägga sådan avgift för inkomsten.


sentence: Även staten och kommunerna är skyldiga atterlägga allmän arbetsgivarav-


sentence: Enligtbeslut vid vårriksdag höjs den allmänna arbetsgivaravgiften fr. o. m.den till 4%.


sentence: Enligt riksdagsbeslutet skall staten kompenseraprimärkommuner och landsting för den merkostnad som höjningen avarbetsgivaravgiften innebär i förhållande till den i propositionen 1972: 95föreslagna men av avvisade höjningen av mervärdeskatten.


sentence: Ettupphävande av beslutet om höjning av den allmänna arbetsgivaravgiften fr. o.m.


sentence: den anses som ett väsentligt inslag i de konjunkturpolitiskaåtgärderna i flera av motionema.


sentence: Yrkanden härom framställs i motionerna 1972:1721 av m.


sentence: fl., 1972: 1722 av m. fl.


sentence: och 1972: 1723 avherr m. fl.


sentence: I motionen 1972: 1721 yrkas dessutom att den allmännaarbetsgivaravgiften skall slopas inom det allmänna stödområdet.


sentence: 1970års skattereform syftade bl.


sentence: a. till att åstadkomma en omfördelning avskattebördan till förmån för låginkomsttagarna och flertalet barnfamiljer.


sentence: Pågrund av de senaste årens löne- och prisstegringar samt kommunalskattehöjningarhar emellertid de skattesänkningar som åsyftades med skattereformen delviseliminerats.


sentence: Mot bakgrunden härav beslutades vid årets vårriksdag skattelättnaderpå sammanlagt .


sentence: genom sänkning av den statiiga inkomstskattenför inkomsttagare med små och medelstora inkomster samt ytterligareförbättringar av stödet till barnfamiljerna.


sentence: Enligt riksdagsbeslutet skallreformen finansieras genom höjning av den allmänna arbetsgivaravgiften ochvissa indirekta skatter.