sentence: Utöverde nu behandlade allmänna riktlinjerna vill jag också behandla frågan hur detfortsatta arbetet med den regionala reformen bör bedrivas.


sentence: Ifråga om indelningsändringarna bör följande gäUa.

doc_type: bet


sentence: Efter hand somdistriktsmdelningsreformens verkningar på regionplanet kan bedömas, bör i varjesärskUt fall övervägas om det är lämpligt att föra samman angränsande län tillett regionalt verksamhetsområde.


sentence: Vid beredningen av dessa frågor bör samråd skemed länsberedningen.


sentence: Om en indelningsändring är aktuell, börrikspolisstyrelsen och berörda länsstyrelser alltid höras.


sentence: Aktualiseras enändrad regional indelning även för åklagarväsendets del, bör riksåklagaren ochberörda länsåklagarmyndigheter höras.


sentence: Detfortsatta arbetet med organisationsändringarna bör inriktas på att åstadkomma enlämplig ärendefördelning mellan och den regionale polischefen.Jag vill fästa uppmärksamheten på att det kan bli nödvändigt att göra vissajusteringar av den ärendefördelning som utredningen har förordat och att i endel fall välja en annan form för den regionale polischefens medverkan ihandläggningen än vad utredningen har gjort.


sentence: Anledningen härtill är främst attutredningens bedömningar bygger på den ordning som gällde innan länsstyrelsernaorganiserades om innevarande år.


sentence: I samband med omorganisationen haremellertid de uppgifter som skall fullgöras på länspolischefens expeditionavgränsats på ett sätt som bör underlätta ställningstagandena i dessa frågor.Under det fortsatta arbetet kan det också visa sig lämpligt att i något fallgöra en annan uppgiftsfördelning mellan central-, regional-och lokalplanen änden som gäller, t. ex. i fråga om tjänstetillsättningar.


sentence: Ändringar ifunktionsfördelningen mellan polisväsendets instanser bör inte ske på ett sättsom strider mot de riktlinjer som drogs upp i samband med förstatligandet.


sentence: Somjag har framhållit, bör man utan några större svårigheter kunna lösade problem som kan uppstå för personalen i samband med genomförandet avreformen.


sentence: Den nuvarande personalstyrkan vid länspolischefens expedition kommergivetvis att behållas i län som även i fortsättningen skall utgöra regionaltverksamhetsområde.


sentence: Om verksamhetsområdet utökas att omfatta två län, måsteorganisationen på den nya regionorten förstärkas.


sentence: Personalen på ort som upphörsom regionort bör som regel kunna beredas plats inom den regionalapolisorganisationen.


sentence: För denna personal aktualiseras emellertid ett byte avbosättningsort.


sentence: De åtgärder som i varje särskilt fall bör vidtas för att kommatill rätta med dessa svårigheter är av samma slag som de som uppkommer vidändringar av den lokala distriktsindelningen.


sentence: Liksom i fråga om dessaunderlättas arbetet vid ett successivt genomförande.


sentence: I samband med förstatligandet upplöstes detpersonalorganisatoriska sambandet mellan polis- och åklagarväsendet på bådelokal och regional nivå.


sentence: Distriktsindelningens utformning ger emellertiduttryck för den samhörighet som finns mellan verksamhetsgrenarna.


sentence: Av minredogörelse i det föregående har framgått, att indelningen i polisdistriktligger tUl grund för åklagardistriktsindelningen.


sentence: Polisutredningenhar framhållit, att det är angeläget att åklagardistriktsindelningen anpassastUl den föreslagna polisdistriktsindelningen.


sentence: Därvid bör de principer som nugäller för indelningen i åklagardistrikt i stort sett tillämpas.


sentence: Utredningenbetonar, att det måste vara ett oeftergivligt krav att polis- ochåklagardistriktens gränser inte skär varandra och ett starkt önskemål att inteheller åklagardistriktens och domkretsarnas gränser gör det.


sentence: Vidare bör manenligt utredningen sträva efter att bilda åklagardistrikt som gerarbetsunderlag för myndigheter med tre åklagare.


sentence: Utredningens mdelningsförslaginnebär en minskning av antalet åklagardistrikt från 90 till 81.


sentence: Förslagetinnefattar inte något ställningstagande tUl indelningen i ochgöteborgsområdet.


sentence: Remissinstansernahar med några få undantag godtagit utredningens förslag.


sentence: Jaghar redan inledningsvis anslutit mig till uppfattningen, att det är nödvändigtatt göra vissa justeringar i åklagardistriktsindelningen.


sentence: Den nyapolisdistriktsindelningen bör ligga tUl grund för ändringarna.


sentence: Liksom i frågaom polisreformen kan jag därför bara ange de riktlinjer i stort som bör gäUaför den framtida åklagardistriktsindelningen.


sentence: Mitt ställningstagande kommer iallt väsentligt att stämma överens med vad utredningen har föreslagit.


sentence: SambandetmeUan polis- och åklagarväsendet talar för att verksamhetsområdenas gränsermåste anpassas till varandra vid en indelningsändring.


sentence: Den nuvarandeprincipen, att ett åklagardistrikt alltid skall omfatta minst ettpolisdistrikt, bör upprätthållas också i fortsättningen.Po-lisdistriktsindelningsreformen torde inte komma att innebära att det bU-dasnågot polisdistrikt som är för stort som verksamhetsområde föråklagarmyndighet.


sentence: En tillämpning av den nämnda principen ger betydanderationaliseringsvinster genom att flera av de mindre åklagardistrikten kommeratt läggas samman med annat åklagardistrikt.


sentence: Jag delar alltså helt utredningensuppfattning att åklagardistriktsindelningen bör anpassas tUl den nyapolisdistriktsindelningen och att anpassningen bör ske med tillämpning av deprinciper som gäller.


sentence: Vidmin redogörelse för polisdistriktsindelningsreformen (5.2.1) framhöll jag, attdet är ett starkt önskemål att gränserna för rättsväsendets olikaverksamhetsområden stämmer överens.


sentence: Vid detaljutformningen av den nyaåklagardistriktsindelningen måste särskilt anpassningen till den


sentence: gällandedomkretsindelningen ägnas stor uppmärksamhet.


sentence: I likhet med fleraremissinstanser anser jag att denna fråga är av väsentlig betydelse.Möjligheterna att åstadkomma en tillfredsställande anpassning är enligt minmening mycket goda.


sentence: Somnyss nämnts anser utredningen att rationaliseringsintresset talar för attreformen bör gå något längre än vad ändringarna i polisdistriktsindelningen ioch för sig kräver.


sentence: I sitt indelningsförslag har utredningen bara i ett endafall förordat, att ett åklagardistrikt, som inte berörs av ändringarna ipolisdistriktsindelningen, skall läggas samman med annat åklagardistrikt.


sentence: Jagdelar utredningens uppfattning att man bör sträva efter att bildaåklagardistrikt med arbetsunderlag för minst tre åklagare.


sentence: Om polis- ochåklagardistriktsindelningen ändras i huvudsak enligt utredningens förslag,blir antalet åklagardistrikt som ger arbetsunderlag för mindre än tre åklagareinte särskilt stort.


sentence: Sådana distrikt kommer främst att finnas kvar iglesbygdsområden.


sentence: Utrymmet för ytterligare rationaliseringsåtgärder tordedärför vara begränsat.


sentence: Om det vid en samlad bedömning visar sig lämpligt, bördet dock inte finnas något hinder mot att lägga samman ett åklagardistrikt somger arbetsunderlag för tre åklagare med annat distrikt.


sentence: Denallvarligaste bristen i distriktsåklagarorganisatiouen är enligt utredningensystemet med utstationerade åklagare.


sentence: Detta system leder till att verksamheteni distriktet splittras.


sentence: De ändringar i poUsdistriktsin-delnmgen som jag harförordat kommer att innebära att utstationering av åklagare kan upphöra iflertalet fall.


sentence: Eftersom frågor om utstationering av åklagare är av rentorganisatorisk art, ansluter jag mig tUl utredningens förslag att sådanafrågor efter prövning i varje särskUt fall bör avgöras av riksåklagaren isamråd med .


sentence: Vidgenomförandet av polisdistriktsindelningen har jag förordat att ett successivtförfarande tUlämpas.


sentence: Eftersom polisdistriktens utformning måste tiUmätas storbetydelse för åklagardistriktsindelningen, bör man gå fram etappvis även vidgenomförandet av denna indelning.


sentence: Det bör emellertid inte vara uteslutet attändra indelningen i åklagardistrikt .


sentence: Ett skäl härtillkan vara ändringar i domkretsindelningen.


sentence: Som utredningen har föreslagit bördet ankomma på riksåklagaren att göra upp organisationsplaner för de nyaåklagardistrikten.


sentence: I övrigt bör de riktlinjer för det fortsatta arbetet medpolisdistriktsin-delningsreformen, som jag har dragit upp i det föregående,tillämpas.


sentence: Jagräknar med att de problem som kan uppkomma i samband med genomförandet avåklagardistriktsindelningen blir betydligt mindre än de som ändringarna ipolisdistriktsindelningen kan ge upphov tUl.


sentence: Den omständigheten, att detfortsatta arbetet med indelningsreformerna på lokalplanet samordnas, behöverdärför inte innebära att genomförandet försenas.


sentence: Den takt som jag förut harangivit, två ä , bör kunna hållas.


sentence: har ansett, att man når väsentUgaarbetskraftsvinster om dess förslag om större polis- och åklagardistriktgenomförs och att den nya polisdistriktsindelningen kommer att ge utrymme fören organisation som kan använda bättre metoder i verksamheten samt tekniska ochandra hjälpmedel i en omfattning som hittUls inte har varit möjlig.


sentence: Eftersomnågra organisationsförslag inte läggs fram, har utredningen emeUertid intenärmare kunnat ange vinstema och än mindre uttrycka dem i ekonomiska termer.Kostnaderna för övergången till en ny polis- och åklagardistriktsindelning blirenligt utredningen av engångskaraktär och kommer praktiskt taget helt attutgöras av de särskilda anordningar som kan behövas för viss personal.Utredningen har räknat med att övergångskostnaderna blir av begränsadomfattning.


sentence: Eftersomjag bara har dragit upp de allmänna riktlinjer som enligt min mening bör gällaför den framtida polis- och åklagardistriktsindelningen, kan inte heller jagnärmare ange vinstema eller beräkna övergångskostnaderna.


sentence: Jag delar emellertidutredningens uppfattning att vinsterna bör bli väsentliga och kostnaderna avbegränsad omfattning.


sentence: har framhållit bortfaller kostnaderna för polis-nämnderna ompolisstyrelser inrättas och i stäUet tUlkommer kostnader för de särskUt utseddaledamötema i styrelserna.


sentence: Indelningsreformen leder till att antaletpolisstyrelser kommer att bli mindre än det antal polisnämnder som finns.Vidare har polisnämnd nio valda ledamöter, medan polisstyrelse får bara sex.Det sammanlagda antalet särskUt utsedda ledamöter i styrelserna kommer därföratt uppgå tUl bara något mer än hälften av det nuvarande antalet ledamöter inämnderna.


sentence: Å andra sidan måste styrelserna sammanträda betydligt flera gångerom året än vad nämnderna nu gör.


sentence: Jag räknar därför med att medelsbehovet förarvoden, resor, traktamenten och andra kostnader för styrelseledamöternakommer att bli ungefär detsamma som för ledamöterna i polisnämnd.


sentence: Avmin redogörelse i det föregående har framgått, att mitt förslag tillomorganisation av den regionala polisverksamheten inte är så genomgripande somutredningens förslag.


sentence: Den lönekostnadsminskning och de rationaliseringsvinsteri övrigt som utredningen har räknat med uteblir därför nästan helt.


sentence: Den nyaorganisationen blir dock effektivare än den nuvarande och kommer attge utrymme för rationellare metoder i polisverksamheten.


sentence: Vidare torde vissarbetskraft kunna frigöras i länsstyrelserna genom att en del ärenden försöver tUl länspolischefen.


sentence: När två län förs samman tiU ett verksamhetsområde,bör man enligt min mening i vart faU inte räkna med att den nya organisationenkräver mer personal än f. n.


sentence: Det kan emeUertid visa sig lämp-


sentence: 7 saml Nr 1


sentence: ligtatt göra vissa omfördelningar av personalen mellan olika verksamhetsområden,t.


sentence: ex. för att kunna tillgodose behovet av stäUföreträdande länspoUschef inågot av de större länen.


sentence: Lönekostnaderna för länspolischefsorganisationentorde bli ungefär desamma som .


sentence: Äveni fråga om den regionala polisorganisationen har polisutredningen räknat medatt övergångskostnaderna praktiskt taget helt kan hänföras till speciellaanordningar för personal som inte kan placeras in på tjänster i den nyaorganisationen.


sentence: Jag delar utredningens uppfattning och vill särskiltunderstryka, att den reform som jag har förordat torde innebära attövergångskostnaderna blir obetydliga.


sentence: De i anledning av propositionen väckta motionernaupptar följande yrkanden.


sentence: I motionen 1971: 1615 av herrar Henmark (fp) ochTaube (fp) hemställes att måtte besluta att Simrishamnspolisdistrikt och åklagardistrikt kvarstår oförändrade med kansliort iSimrisharnn.


sentence: I motionen 1971: 1616 av () och herrRichardson (fp) Jiemställes att vid behandlingen av propositionen1971: 173 måtte uttala sig för att förslaget om sammanslagningen av ochLidköpings poUs- och åklagardistrikt upptages till förnyad prövning, innanbeslut i enlighet med polisutredningens förslag fattas.


sentence: 1 motionen 1971: 1617 av m. fl.


sentence: (s, c,fp, m) hemställes att måtte besluta att ordförande och viceordförande i polisstyrelse utses på det sätt som angesi motionen.


sentence: Imotionstexten uttalas att de valda ledamöterna i styrelsen skall inom sig utseordförande och vice ordförande.


sentence: I motionen 1971:1618 av herrar i (fp) och i (c) hemställes "att vid behandlingav propositionen 1971: 173 måtte ge Kungl.


sentence: Maj:t tUl känna att samarbete hem/skola och sociala polisiära myndigheter bör underlättas, samt att åter-,uppbyggnad av kvarterspolis bör prövas och, om erfarenheterna ger godaresultat, denna verksamhetsform bör utbyggas'.


sentence: I motionen 1971: 1619 av i m.fl. (s) hemställes "att uttalar att särskilda utredningar göresom de lokala förhållandena i samtliga fall där det kan bli fråga om indragningarav polisdistrikt och att länsstyrelse, myndigheter och organisationer som kankomma att beröras av indelningsändringar beredes tiUfälle att yttra sig, attuttalandet på s. 56 i propositionen skaU tolkas i enlighet med motionen samtatt förordar att möjligheter ges till utsträckt tid för reformensgenomförande".


sentence: Motionärernatolkar det åberopade uttalandet på s. 56 i propositionen (s. 11 i dettabetänkande, stycket som börjar med orden "En effektiv" och slutarmed orden "en sammanläggningsåtgärd.")


sentence: på det sätt att nuvarandepolisdistrikt som har verksamheten uppdelad på avdelningar och harpolisstationen bemannad dygnet runt kommer att bestå som självständigapolisdistrikt.


sentence: I motionen 1971: 1620 av m. fl.


sentence: (m,s, c, fp) hemställes att vid behandlingen av propositionen 1971: 173måtte i skrivelse till Kungl.


sentence: Maj:t anhålla att de synpunkter som framförts imotionen vinner beaktande vid den framtida polis- och åklagardistriktsindelningeni .


sentence: I motionen 1971: 1621 av m. fl.


sentence: (c)hemställes att beslutar att ge Kungl.


sentence: Maj:t tiU känna vad i motionenanförts angående polisdistriktsindelningen inom .


sentence: I motionen 1971: 1622 av m. fl.


sentence: (c,m) hemstäUes att "vid sin behandling av proposirion nr 173 måttebesluta att varje indelningsärende som berörs i propositionen skall föregås avremissbehandling varvid kommuner och berörda organisationer bereds möjligheteratt yttra sig; att berörda länsstyrelser ges tillfälle pröva förslag tillindelningsärenden särskilt med hänsyn till deras effekt på den regionalautvecklingen; att stor vikt lägges vid den lokala förankringens betydelse vidprövningen av ändringsförslaget; samt att en längre övergångstid än den somföreslås i propositionen skall komma till stånd'.


sentence: I motionen 1971: 1623 av herrar () ochFågelsbo (c) hemställes att vid behandlingen av propositionen1971:173 måtte uttala att nuvarande polisdistriktsindelning i länbör bi-behåUas.


sentence: I motionen 1971: 1624 av m. fl.


sentence: (c)hemställes "att vid sin behandling av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition1971: 173 beslutar


sentence: 1. att godkänna förslaget ominrättande av polisstyrelser, med de förändringar beträffande dessas storlek,sammansättning och sättet att utse dem som föreslagits i motionen;


sentence: 2. att avslå propositionen i dendel som berör allmänna riktlinjer för polisens lokala och regionalaorganisation;


sentence: 3. att vid organisatoriskaförändringar inom polisens lokala och regionala organisation preciseradeförslag skall föreläggas ;


sentence: 4. att i skrivelse till Kungl.Maj:t ge till känna vad i motionen i övrigt anförts".


sentence: Imotionstexten uttalas rörande polisstyrelsernas storlek och sammansättningsamt sättet att välja styrelsernas förtroendevalda ledamöter följande.Styrelsen skall utgöras av minst tre förtroendevalda ledamöter, polischefen ochen representant för polispersonalen.


sentence: Därutöver bör gälla att antaletlekmannarepresentanter skall utökas till det antal som erfordras för attsamtliga kommuner eller kommunblock i distriktet skall bli representerade istyrelsen.


sentence: Ordförande och vice ordförande skall utses bland de förtroendevaldaledamötema.


sentence: Lekmannarepresentanterna bör väljas av landsting efter samråd medkommunerna.


sentence: I motionen 1971: 1625 av m. fl.


sentence: (fp)hemstäUes "att vid behandlingen av propositionen 1971: 173 ompolis- och åklagarväsendets organisation måtte besluta att avslå förslaget omen ininskning av antalet polisdistrikt från 119 till ca 90; att en förtroendevaldskall väljas till ordförande i polisstyrelsen; att antalet ledamöter ipolisstyrelse skaU kunna uppgå till mer än sju men högst elva ompolisstyrelsens verksamhetsområde omfattar mer än två kommunblock; samt attingen ändring av den regionala polisorganisationens indelning företas utan attkonkret förslag därom framläggs för prövning".


sentence: I motionen 1971: 1626 av m. fl.


sentence: (c)hemställes "att vid sin behandUng av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition1971: 173 måtte för den händelse motioner med krav på avslag på propositionen,i vad avser fullmakt för Kungl.


sentence: Maj:t att besluta angåendein-délningsändringar, inte viimer bifall i skrivelse till Kungl.Maj:t uttala att indelningen av den lokala poUsdistrikts- och åklagardistriktsindelningeni måtte bibehållas oförändrad".


sentence: I motionen 1971: 1627 av herrar () ochGustavsson i (s) hemställes att måtte besluta attpolisstyrelsen inom sig skall utse ordförande och vice ordförande.


sentence: 1 motionen 1971: 1628 av fröken () ochherr i Heden (c) hemställes "att vid sin behandling avKimgl.


sentence: Maj:ts proposition nr 173 måtte för den händelse motioner med krav påavslag på propositionen, i vad avser fullmakt för Kungl.


sentence: Maj:t att beslutaangående indelningsändringar, inte vinner bifall i skrivelse tUlKungl.


sentence: Maj:t uttala att polisdistrikten , och måbibehållas".


sentence: I motionen 1971:1629 av m. fl.


sentence: (m)hemställes att måtte


sentence: 1. besluta att yttrandeskall inhämtas därest avvikelser sker från de riktlinjer för den framtidapolisdistriktsindelningen som uppdragits i propositionen 1971: 173 eller däresti någon landsända skulle uppstå svårigheter i samband med indelningsändring;


sentence: 2. besluta att yttrandeskall inhämtas innan beslut fattas om ändringar i den regionalapolisorganisationen;


sentence: 3. i skrivelse till Kungl.


sentence: Maj:tge till känna vad i motionen anförts om ansvarsområden och kvarterspolis.


sentence: Rörande de fullständiga skälen för motionsyrkandenahänvisar utskottet tUI motionerna och de redogörelser som nedan lämnas underrubriken .


sentence: I samband med polisväsendets förstatligande den 1januari 1965 ändrades polisorganisationen på ett genomgripande sätt.Rikspolisstyrelsen inrättades som centralmyndighet med i huvudsakadministrativa och samordnande funktioner och polisledningen på länsplanetförstärktes genom att länen tillfördes tjänster som länspolischef.


sentence: Antaletpolisdistrikt minskades från 554 till 119 och antalet stationeringsorter förpersonal I egentlig polisverksamhet från 989 till 529.


sentence: Dessutom inrättades ivarje polisdistrikt lokala samrådsorgan, polisnämnder.


sentence: åklagarväsendettillskapades en ny organisation.


sentence: Indelningen i åklagardistrikt grundades påpolisdistriktsindelningen.


sentence: Iförevarande proposition förelägges förslag till aUmänna riktlinjerför en fortsatt reform av den lokala polis- och åklagarorgani-sationen samt avden regionala polisorganisationen.


sentence: Förslaget, som.


sentence: grundas på ett betänkande av1967 års polisutredning, syftar främst till att skapa en effektivarepolisverksamhet, på distriktsplanet genom att de minst bärkraftigapolisdistrikten föres tUl större enheter samt på regionplanet genom att i ettbegränsat antal fall län lägges samman till regionala verksamhetsområden ochgenom att en i princip enhetlig organisation införes i samtliga län.


sentence: Vidareframlägges förslag till riktlinjer för en reform om ökat medborgarinflytandeinom den lokala polisorganisationen genom inrättande av polisstyrelser som bl.a. skall överta de nuvarande polisnämndernas uppgifter.


sentence: Redanföre genomförandet av nyssnämnda förändringar i samband med förstatligandetuttalades från olika håll att reformen inte gick tillräckligt långt, framförallt när det gällde att nedbringa antalet polisdistrikt.


sentence: Svårigheterna attavgöra om och i vilken utsträckning en ytterligare begränsning av distriktensantal var påkallad ansågs emellertid motivera att man gick fram med en vissförsiktighet och att de praktiska erfarenheterna av reformen fick läggas tillgrund för eventuella, ytterUgare indelningsändringar.


sentence: Erfarenheternaefter förstatligandet har visat att det aUtjämt finns påtagliga svagheter ipolisorganisationen, svagheter som blivit mer framträdande genom dentilltagande brottsligheten, trafikutvecklingen och den fortgåendeurbaniseringsprocessen.


sentence: undersökningar och remissyttrandenaöver utredningens betänkande visar att bristema främst kan hänföras till denlokala polisorganisationen och där främst till de minsta distrikten, vilkasaknar erforderlig elasticitet och vilkas resurser inte kan utnyttjasrationellt.


sentence: Även inom den regionala polisverksamheten föreligger brister iflera hänseenden.


sentence: mening är det från samhällsekonomisk synpunkt och mot bakgrund avden oroande brottslighetsutvecklingen ytterst angeläget att åtgärder vidtasför att råda bot på de påtalade bristerna.


sentence: Även om, som utskottet i annatsammanhang framhållit, varaktiga garantier mot en utbredd kriminalitet intekan skapas enbart genom förstärkning av polisens brottsförebyggande ochbrottsbekämpande verksamhet, utgör en rationellt utformad och effektivpolisverksamhet en förutsättning för en framgångsrik kamp mot kriminaliteten.


sentence: Utskottetser därför med tillfredsställelse att frågan om polisverksamhetensorganisation i stort ånyo underställes bedömning.


sentence: I det följandebehandlar utskottet i olika avsnitt de av Kungl.


sentence: Maj:t förordade riktlinjerna.


sentence: De av departementschefen i propositionen uppdragnariktlinjerna beträffande polisdistriktsindelningen innebär i utskottetssammanfattning följande:


sentence: Målet bör vara att komma tUl rätta med bristerna ide mindre distrikten, och reformen bör inriktas på att eliminera de minstbärkraftiga polisdistrikten.


sentence: Den torde inte komma att leda till att antaletpolisdistrikt bUr mmdre än vad polisutredningen har föreslagit, 90 distrikt.Riktlinjerna, som inte gäller distriktsindelningen i och iGöteborgsområdet, är riktlinjer i stort,.


sentence: vUka inte torde kunna komma atttillämpas utan undantag.


sentence: Praktiska synpunkter måste tillmätas stor betydelsevid den slutliga bedömningen och kan komma att föranleda avvikelser i desärskilda fallen.


sentence: Önskemåletom kontinuerlig övervakning i distrikten bör skjutas i förgrunden, och man börsträva efter att effektivisera övervakningsverksamheten genom att med annatdistrikt lägga samman distrikt som inte har resurser att anordna kontinuerligövervakning.


sentence: Det är av särskild vikt att tillse att en indelningsändring inteleder till försämrad bevakning i det område som upphör som självständigtdistrikt.


sentence: Intresset av att kunna anordna kontinuerlig övervakning måste dockvika då befolkningen i vissa områden inte kan betjänas på etttillfredsställande sätt från kansliorten.


sentence: Ifråga om kriminalpoUsverksamheten bör inte krävas att distrikt för att få beståskall ha tillgång till specialister för alla slags utredningar, men som enallmän riktlinje bör gälla att ett polisdistrikt som inte har tiUräckligaresurser att specialisera personalen för utredningar av de vanUgastförekommande brottstyperna bör upphöra genom sammanläggning med annatdistrikt.


sentence: Beträffandeden allmänna serviceverksamhet, som till stor del avser handläggning av s. k.polismyndighetsärenden, bör möjligheten att delegera beslutanderätten utnyttjasså långt det går.


sentence: Allmänheten får då samma service efter en sammanläggning.Fördelarna genom bättre arbetsspecialisering bör på detta område inte tillmätasavgörande betydelse vid bedömningen om en sammanläggningsåtgärd är lämplig.


sentence: Stortavseende måste fästas vid att den polisiära servicen vid en samlad bedömninginte försämras i någon del av ett polisdistrikt vid en indelningsändring.Polistjänster bör föras över till den nya kansliorten i minsta möjligaomfattning.


sentence: Tjänsternai polischefskarriären får utgå ur organisationen på ort som upphör somkansliort.


sentence: Andra tjänster på polismästarnas kansli kan i vissa faU behövaöverföras.


sentence: Påövervakningssidan bör det vara möjligt att i viss utsträckning flytta tjänsterfrån ort som upphör som kansliort till den nya kansliorten.


sentence: Lämpligheten häravmåste dock noga övervägas.


sentence: En lösning med oförändrad stationering måste väljasom sammanläggning sker trots att utryckningsavstånden från den nya kansliortentill distriktets ytterområden blir mycket långa.


sentence: I glesbygdsområden bör därförpolismanstjänster för övervakningsverksamhet alltid behållas på ort som upphörsom kansliort.


sentence: Som regel torde det inte vara lämpligt att föra över


sentence: tjänsterfrån arbetsgmpper i varje fall inte från större sådana till den nyakansUorten.


sentence: PåkriminalpoUssidan bör tjänster föras över till huvudstyrkan i en omfattning somsvarar mot ökningen av arbetsuppgifterna.


sentence: Utredningspersonal bör dock aUtidfinnas på ort som upphör som kansliort om avståndet tUl den nya kansliorten ärlångt.


sentence: Mycketstarka skäl måste föreligga för att polisdistriktsindelningen skall få avvikafrån länsindelningen.


sentence: Indelningen i kommunblock bör ligga till grund förpolisdistriktsindelningen och det bör inte komma i fråga att dela upp ettkommunblock på två eller flera polisdistrikt i andra fall än då block harbildats över länsgräns.


sentence: Man bör ägna stor uppmärksamhet åt önskemålet atträttsväsendets olika verksamhetsområden stämmer överens, men det kan inteuteslutas att man i särskilda fall får acceptera att indelningen i polisdistrikt,åklagardistrikt och domkretsar inte sammanfaller helt.


sentence: Erinringar mot dessa riktlinjer har framställts iett stort antal motioner.


sentence: Imotionen 1971: 1624 framhålles som mycket väsentUgt att beslutsfunktionernainom polisväsendet så långt möjligt är decentraliserade.


sentence: Departementschefensopreciserade riktlinjer anses av motionärerna innefatta möjlighet till alltförlångtgående förändringar och risk för en koncentration av beslutsfunktionen somej kan accepteras.


sentence: Motionärerna kan därför inte godta de i propositionenuppdragna riktlinjerna för polisdistriktsindelningen.


sentence: De medger emellertid attdet i undantagsfall kan vara befogat att sammanföra mycket svaga distrikt medandra för att möjliggöra ett bättre utnyttjande av tillgängliga resurser.


sentence: Vidsådana sammanslagningar måste dock stor hänsyn tas till de lokala förhållandenaoch garantier finnas att inte övervakning och polisiär service försämras.


sentence: Enökad delegering av beslutanderätt bör också ske, inte bara till föreståndaren ikansliort som dras in utan också till arbetsgrupper på andra håll idistriktet.


sentence: Motionärerna yrkar såvitt gäller polisdistriktsindelningen attpropositionen skall avslås i den del den rör allmänna riktlinjer för polisenslokala organisation samt att synpunkterna i övrigt i motionen skall ges Kungl.Maj:t till känna.


sentence: Liknandesynpunkter anföres i motionen 1971: 1625.


sentence: Motionärerna motsätter sig i principförslaget om en minskning av antalet polisdistrikt till cirka 90 men anser attdet bör vara Kungl.


sentence: Maj:t obetaget att efter anmälan tUl göra sådanasammanläggningar som ej återverkar på den regionala organisationen.Motionärerna understryker också vikten av att hänsyn tas till de totalalokaliseringspolitiska strävandena och framhåller som ytterst angeläget att polismäni orter som upphör som kansliort inte förflyttas utan starka skäl.


sentence: Yrkandet imotionen går i denna del ut på att skall avslå förslaget om enminskning av antalet polisdistrikt från 119 till cirka 90.


sentence: Äveni motionen 1971: 1619 understryks angelägenheten av att reformen anpassas tUloch inordnas i den allmänna regionalpolitiska pla-


sentence: néringen.Motionärerna befarar också att reformen skall leda till en försämring av denpolisiära servicen, framför allt på övervakningssidan.


sentence: I nu ifrågavarande delyrkas i motionen att departementschefens uttalanden rörande önskemålet omkontinuerlig övervakning i polisdistrikten skall tolkas så att de distrikt,som har verksamheten uppdelad på avdelningar och polisstationen bemannaddygnet runt, skall förbli Självständiga polisdistrikt.


sentence: 1motionen 1971: 1622 framhåUes bl.


sentence: a. betydelsen av att polispersonalen är välförtrogen med bygden och dess problem och att människorna på orten också kännerbefattningshavarna vid polisen; genom ömsesidig personkännedom och god kontaktkan många konflikter lösas.


sentence: Motionärerna yrkar att beslutar att iindelningsärendena stor vikt skall läggas vid den lokala förankringensbetydelse.


sentence: Utskottet vill till en början understryka att denlokala polisorganisationen måste utgöra kärnan i ett rationellt och effektivtpolisväsende.


sentence: Om den lokala organisationen inte är rationellt uppbyggd och intehar fullgoda resurser, kan inga andra åtgärder ge polisväsendet den erforderligaeffektiviteten.


sentence: Även från demokratiska synpunkter är det av största vikt atttyngdpunkten i polisväsendet ligger på det lokala planet; i annat faU saknasförutsättningar för den nära kontakt med allmänheten, kommunala organ ochorganisationer, som är så väsentlig för polisens del.


sentence: Redani det sagda ligger enligt utskottets mening att en distriktsindelningsreforminte får bli så långtgående att den leder till en icke önskad centralisering avuppgifterna i polisverksamheten eller mbbar förutsättningama för ett ökat,lokalt förankrat medborgarinflytande.


sentence: Utskottet ansluter sig således tilluttalandena i bl.


sentence: a. motionen 1971: 1622 om den lokala förankringens betydelse.TUl medborgarinflytandet på beslutsplanet återkommer utskottet i ett följandeavsnitt.


sentence: Enannan viktig utgångspunkt som också understryks såväl i propositionen som iflertalet motioner är att en ändrad distriktsindelning inte får leda tillatt allmänheten i vissa områden får en sämre polisiär service än den förnärvarande har.


sentence: Avståndet till kansliorten och till eventuellt förekommandearbetsgrupper och polisposteringar samt tillgången på kommunikationer är härfaktorer som måste påverka avgörandet.


sentence: I anslutning till bl.


sentence: a. motionerna1971:1619 och 1971: 1625 vill utskottet vidare starkt betona attdistriktsindelningen inte får stå i strid med den lokaliseringspolitik somstatsmakterna från sysselsättningssynpunkt eller av andra skäl söker främja.


sentence: Detär således icke möjligt att bedöma frågan om en ändrad polisdistriktsindelninguteslutande med utgångspunkt från önskemålet att bedriva en rationellpolisverksamhet, utan rationaliseringsintresset måste vägas mot allmännaintressen av annan art. I viss utsträckning torde


sentence: deneftersträvade högre effektiviteten kunna uppnås genom relativt blygsammapersonella förstärkningar.


sentence: Att tillföra samtliga distrikt sådana resurser attde var för sig blir bärkraftiga är visserligen inte ekonomiskt möjligt ellerförsvarbart med tanke på den överkapacitet som i vissa hänseenden skulle bliföljden i åtskilliga mindre distrikt.


sentence: Förstärkningsåtgärder bör emellertidenligt utskottets mening övervägas som ett alternativ i varje särskilt fall dåen distriktssanunanslagning ifrågasattes.


sentence: Vidare måste stor hänsyn tas tillpraktiska lämplighetssynpunkter, bl.


sentence: a. av näringsgeografisk ochkonununikationsmässig natur.


sentence: Motbakgrund av vad sagts om vikten av att den polisiära servicen inteförsämras delar utskottet departementschefens uppfattning att önskemålet om enkontinuerlig övervakning i distrikten bör skjutas i förgrunden när det gälleratt ta ställning till en sammanläggningsåtgärd.


sentence: En effektivövervakningsverksamhet är nödvändig för att ordningsstörande händelser avolika slag skall kunna bemästras och är dessutom en brottsförebyggande faktorav mycket stor betydelse.


sentence: Enligt utskottets mening är det ett rimligt krav attallmänheten dygnet runt snabbt kan få kontakt med poUsen och att polis utandröjsmål kan komma till platsen, t. ex. när ett grövre brott har förövats ellernär en allvarligare trafikolycka har inträffat.


sentence: Enligt vad utskottet inhämtathar f. n. endast 51 poUsdistrikt möjUghet att bedriva kontinuerlig övervakningi egentlig bemärkelse, dvs.


sentence: övervakning dygnet runt genom två bilpatruUerandepolismän, ett vakthavande befäl och en man för betjäning av radio, telex,telefon och larmförbindelser.


sentence: Kravet på övervakning måste emellertid kunnaanpassas till de lokala förhållandena.


sentence: Distriktets storlek, befolkningstätheten,brottsUghetens omfattning och karaktär, brottens fördelning på olika delar avdistriktet och på dygnets timmar samt förekomsten av speciellabevakningsobjekt är här faktorer som motiverar en skiftande bedömning avövervakningsverksamheten i olika delar av landet.


sentence: Vissa distrikt kan såledesanses kräva övervakning av större styrka än den angivna, medan i andra distriktbevakning endast genom telefonpassning kan vara till fyllest under vissa delarav dygnet.


sentence: Någon norm innebärande att ett visst antal polismän måste kunnaavdelas för övervakningsverksamhet för att distrikt skall få bestå kan därförinte uppställas.


sentence: Av samma skäl kan icke enbart det förhåUandet att ettpolisdistrikt nu har polisstationen på kansliorten bemannad dygnet runt ochverksamheten uppdelad på avdelningar få innebära någon garanti för att ettdistrikt skaU bestå som självständig enhet.


sentence: Att skälen för att dra in ettdistrikt, där verksamheten på övervakningssidan fungerar tillfredsställande,måste vara starka är dock klart.


sentence: Det kan tilläggas att samtUga distrikt utomfem har verksamheten uppdelad på avdelningar.


sentence: Ifråga om övervakningsverksamheten efterlyses i åtskilliga motioner, bl.


sentence: a.1971: 1619 och 1971: 1624, garantier för att en distriktssamman-


sentence: slagninginte leder till försämrad bevakning och därmed hos allmänheten skapar en ökadkänsla av osäkerhet och otrygghet.


sentence: Framför allt i fråga om glesbygdsområden medstora avstånd till kansliorten bedömes risken härför som överhängande.


sentence: Motbakgrunden av vad ovan sagts om vikten av en effektiv övervakningsverksamhetanser utskottet att utgångspunkten måste vara att varje indelningsändring skallleda tUl en förbättrad övervakning.


sentence: Om én indelningsändring kan befaras ledatiU försämrad bevakning i det område som upphör som självständigt distrikteller eljest bör den inte genomföras.


sentence: Kravet på att bevakningen inteförsämras vid en indelningsändring synes säkrast kunna bli tillgodosett om denpersonal som fuUgör övervakningsverksamhet även efter en sammanläggning är stationeradi samma ort som tidigare med oförändrade arbetsuppgifter.


sentence: Denna lösning bördärför väljas såvida det inte är uppenbart att en omplacering av tjänsterinnebär fördelar för bevakningsverksamheten i det berörda området.


sentence: Problemethar en särskUd aktualitet i glesbygdsområden.


sentence: I sådana områden bör praktiskttaget undantagslöst gälla att tjänster för övervakningsverksamhet inte fårflyttas från ort som upphör som kansliort.


sentence: Samma restriktivitet bör i sådanaområden iakttas i fråga om överförandet av polismanstjänster från arbetsgmppertill den nya kansliorten.


sentence: Ifråga om kriminalpolisverksamheten delar utskottet i allt väsentligtdepartementschefens synpunkter.


sentence: För att ett polisdistrikt skall få bestå böralltså inte krävas att distriktet har tillgång till specialister för alla slagsbrottsutredningar, utan som en allmän riktlinje bör gälla att enindelningsändring bör aktualiseras för de polisdistrikt som inte har tillräckligaresurser för att specialisera personalen för utredningar av de vanligastförekommande brottstyperna.


sentence: Möjligheterna till samarbete mellan de olikadistrikten genom s. k. stödjande verksamhet bör övervägas i varje särskiltfall.


sentence: Utskottet vill tillägga att även om tjänster på utredningssidan i vissutsträckning överföres till huvudstyrkan en indragning inte får medföra sådanförsämring av den polisiära servicen i vidsträckt bemärkelse, att misstänktaeller andra som skall förhöras tvingas underkasta sig längre och mertidskrävande resor än .


sentence: En sådan konsekvens kan undvikas om vissutredningspersonal bibehålies på ort som upphör som kansliort.


sentence: Detta bör somdepartementschefen framhåller alltid ske om avståndet till den nya kansliortenär långt.


sentence: Härigenom vinnes också att den i flera motioner angivna fördel, somligger i att polispersonal med lokal- och personkännedom finns inom området,inte går förlorad.


sentence: I andra hand bör som ett alternativ till denna lösningväljas ett system som möjliggör en ökad rörlighet hos utredningspersonalen.


sentence: Utskottets liksom departementschefens ställningstaganden i fråga om övervaknings- ochutredningsverksamheten iniiebär relativt


sentence: småförändringar i personaluppsättningarna i de distrikt som bedömes böra läggassamman med annat polisdistrikt.


sentence: I fråga om den allmänna serviceverksamheten,främst handläggningen av s. k. polismyndighetsärenden, samt beträffandeförvaltningsgöromålen måste självfallet lösningen bli en annan.


sentence: Det är härfråga om ärenden som i stor utsträckning är ålagda polischefen eller somhandläggs inom hans kansli.


sentence: Minskningen av antalet polisdistrikt leder till enmotsvarande minskning av antalet polischefstjänster.


sentence: Eftersom kansligöromålenefter en sammanläggning i stor utsträckning kommer att fullgöras på den nyakansliorten, kan inte undvikas att i vissa fall tjänster på kanslisidan måsteföras över till den nya kansUorten.


sentence: Någon försämrad service för allmänhetensynes dock främst med hänsyn till möjligheterna att delegera beslutanderättentill kvarvarande personal inte behöva följa härav.


sentence: Utskottet vUl liksomdepartementschefen och motionärema i motionen 1971: 1624 understryka attdelegation bör förekomma i största möjliga utsträckning.


sentence: Det bör även övervägasom inte delegationsrätten genom författningsändringar kan utvecklasytterligare.


sentence: Utskottet vill härutöver framhåUa att allmänheten också i ärendensom slutligt måste handläggas av polischefen i det nya distriktet kan vända sigtill polisen i hemorten.


sentence: Ifråga om den hänsyn som vid ifrågasatt indelningsändring bör tas till andraadministrativa indelningar kan utskottet väsentligen ansluta sig tilldepartementschefens ställningstaganden.


sentence: Angelägenheten av att de olikaverksamhetsområdena stämmer helt överens får dock inte överbetonas.


sentence: I propositionen framhålles att polisutredningensindelningsförslag tillsammans med remissvaren bUdar ett så omfattandegmndmaterial för det fortsatta reformarbetet att det i flera fall bör varamöjligt att snabbt ta ställning till om en indelningsändring bör genomföras.Ytterligare utredningar bör enligt departementschefen göras endast i vissafall och då i huvudsak inriktas på frågan om polisutredningens förslag kananses lämpligt med hänsyn till de lokala förhållandena inom det aktuella området.Behövliga utredningar bör utföras genom Kungl.


sentence: Maj:tskall också i de fall då ny utredning gjorts efter hörande av berördamyndigheter och organisationer besluta om indelningsändringama.Organisationsplaner för de nya polisdistrikten bör upprättas avrikspolisstyrelsen.


sentence: Indelningsreformen bör genomföras successivt med ett ellerflera polisdistrikt i varje etapp.


sentence: Planeringen bör inriktas på att reformen ihuvudsak skall vara genomförd av två å .


sentence: Imotionen 1971: 1619 yrkas att varje indelningsändring skall föregås av särskildutredning rörande de lokala förhållandena, varvid berörda


sentence: myndigheteroch organisationer beredes tillfälle att yttra sig.


sentence: Liknande önskemålframställes i motionen 1971: 1622.


sentence: I motionema 1971: 1624, 1971: 1625 och 1971:1629 påfordras hörande vid indelningsändringar.


sentence: Enligt motionen1971: 1624 bör sålunda preciserade förslag föreläggas vid varjeindelningsändring.


sentence: I motionen 1971: 1625 uttalas att det bör vara Kungl.


sentence: Maj:tobetaget att efter anmälan tUl undantagsvis göra sådanasammanläggningar som ej återverkar på den regionala organisationen.


sentence: Enligtmotionen 1971: 1629 bör yttrande itihämtas om avvikelser göres frånde i propositionen uppdragna riktUnjema för polisdistriktsindelningen eller omi någon landsända svårigheter skulle uppstå i samband med indelningsändring.


sentence: Imotionerna 1971: 1619 och 1971: 1622 yrkas vidare att tiden för reformensgenomförande skall förlängas.


sentence: HärjämteframstäUes i ett stort antal motioner önskemål rörande distriktsindelningen ispeciella län, nämligen i motionen 1971: 1615 såvitt gäller län,i motionen 1971: 1616 såvitt gäller , i motionen 1971: 1620såvitt gäller , i motionen 1971: 1621 såvitt gäller ,i motionen 1971: 1623 såvitt gäller , i motionen 1971: 1626såvitt gäller och i motionen 1971: 1628 såvitt gäller Älvsborgslän.


sentence: Utskottet vUl i denna del först framhålla attpolisutredningens indelningsförslag tUlsammans med remissvaren utgör ett omfattandeoch värdefullt grundmaterial för ställningstaganden i fråga om ändraddistriktsindelning.


sentence: Sedan utredningens översyn gjordes, har emellertid ettantal kommunindelningsändringar och domsagoregleringar ägt mm.


sentence: I polisdistriktenhar genomförts en ny organisation och även i övrigt har avsevärda förändringarföretagits på personalsidan.


sentence: Med hänsyn härtill delar utskottet uppfattningen imotionema 1971: 1619 och 1971: 1622 att förnyad utredning bör göras angående delokala förhållandena i samUiga fall där en indragning av polisdistriktöverväges.


sentence: I de fall då förhållandena icke ändrats i något för indelningsfråganbetydelsefullt hänseende efter det att polisutredningens förslag framlades böremellertid utredningsarbetet kunna begränsas.


sentence: Viktigt är under allaförhållanden att företrädare för ortsintressena får tillfälle att ytterligareen gång framlägga sin uppfattning i indelningsfrågan.


sentence: Sedanbeslut om indelningsändring fattats bör förslag tUl erforderligapersonaldispositioner alltid föreläggas berörda myndigheter och organisationerför yttrande.


sentence: Dessa får därigenom möjUghet att uttala sig bl.


sentence: a. i den förortsbefolkningen centrala frågan vilken personal som kommer att kvarstanna påden gamla kansUorten.


sentence: Beträffandeden i motionerna 1971: 1624 och 1971: 1625 framförda tanken, att förslag tUlpolisdistriktsindelning alltid skaU underställas innan beslut fattas,måste beaktas att ett sådant förfarande stri-


sentence: den praxis som tiUämpats vid ändringar i den polisiära ellerjudiciella indelningen och i andra liknande sammanhang.


sentence: Ett tiU-mötesgående avmotionärernas önskemål medför också en från administrativa utgångspunkteromständlig ordning, eftersom genomförandet av olika skäl bör ske successivt ochett flertal propositioner således skulle behöva föreläggas i fråganom polisdistriktsindelningen.


sentence: Utskottet kan därför icke ansluta sig tillmotionärernas förslag att varje särskUd indelningsändring skall underställas ,utan det bör i princip ankomma på Kungl.


sentence: Maj:t att besluta om de indelningsändringarsom utredningarna i varje särskilt faU kan anses motivera.


sentence: SjälvfaUet böremeUertid, som framhåUes i motionen 1971: 1629, höras om i visst fallnågon avvikelse från angivna riktlinjer befinnes er-forderUg.


sentence: Utskottet utgårockså från att frågan underställes prövning om i visst fall tvekanskulle uppstå huruvida en indelningsändring står i överensstämmelse med deuppdragna riktlinjerna eUer eljest särskilda skäl talar härför.


sentence: Sådana skäl böranses föreUgga om t. ex. en planerad indragning är starkt motiverad med hänsyntill önskemålet att rationalisera polisverksamheten men står iuppenbar strid mot de regionalpolitiska strävandena.


sentence: Ifråga om genomförandet finner utskottet vidare, i anslutning till yrkanden imotionema 1971: 1619 och 1971: 1622, att tiden härför, bl.


sentence: a. på gmnd avbehovet av ytterligare utredning och av hänsyn till berörd personal, börutsträckas något utöver den period av två å som förutsattes ipropositionen.


sentence: Somframgått av det föregående är i detta sammanhang fråga om riktlinjer i stortför en ändrad polisdistriktsindelning, och i propositionen tas inte i någotfall ställning till de indelningsförslag som polisutredningen för varje länlagt fram.


sentence: Utskottet har ovan uttalat sig om nödvändigheten av kompletterandeutredningar och finner mot denna bak-gmnd det varken möjligt eller lämpligt attta ställning till de önskemål rörande distriktsindelningen i vissa län somupptagits i motionema 1971: 1615, 1971: 1616, 1971: 1620, 1971: 1621, 1971:1623, 1971: 1626 och 1971: 1628.


sentence: Dessa motionsyrkanden bör således avslås.Synpunkterna i motionerna har emellertid i viss utsträckning beaktats vidutskottets ställningstaganden till riktlinjerna i stort.


sentence: Med de jämkningar som ovan angivits tiUstyrkerutskottet de i propositionen förordade riktlinjerna för den framtidapolisdistriktsindelningen.


sentence: Det är självfallet icke möjligt att ange det exaktaantalet polisdistrikt som kommer att finnas sedan reformen genornförts.Departementschefen har uttalat att en tUlämpning av de riktlinjer han förordatinte torde komma att leda till att antalet poUsdistrUct blir mindre än vadpolisutredningen föreslog, dvs.


sentence: Utskottet vUl för sin delframhålla att antalet, vid ett beaktande av utskottets uttalanden, kommer atticke


sentence: obetydligtöverstiga detta antal.


sentence: Härav följer ätt yrkandet i motionen 1971: 1625 rörandeantalet polisdistrikt får anses tillgodosett.


sentence: Även yrkandena i motionen 1971:1624 om polisdistriktsindelningen i stort får i väsentlig mån ansestillgodosedda genom utskottets förslag till jämkningar.


sentence: Detsamma gäller övrigai det föregående behandlade motionsyrkanden, bortsett från dem som haravseende på distriktsindelningen i speciella län.


sentence: Vissafrågor rörande det praktiska polisarbetet


sentence: I anslutning till de i propositionen upptagnafrågorna rörande den lokala polisorganisationen har i två motioner framställtsyrkanden som närmast berör det praktiska polisarbetet.


sentence: I motionen 1971: 1618framhåUes att information och upplysning utgör viktiga inslag i den brottsförebyggandeverksamheten men att det värdefulla upplysningsarbete som poUsen bedriver iskolorna är otUlräckligt.


sentence: En aktiv samverkan mellan hem, skola, de socialamyndighetema och polisen rekommenderas av motionärema, som också framhållerbehovet av ett förtroendefullt samarbete mellan polis och allmänhet.


sentence: Isistnämnda hänseende uttalar sig motionärerna för en återuppbyggnad av systemetmed kvarterspoliser.


sentence: Motionärerna yrkar att skall ge Kungl.


sentence: Maj:ttill känna dels att det nyssnämnda samarbetet bör underlättas, dels att ettsystem med kvarterspoliser bör prövas och, om erfarenheterna blir goda,vidareutvecklas.


sentence: Förslagom kvarterspoliser lägges också fram i motionen 1971: 1629.


sentence: a. att det är angeläget att söka kompensera den minskade personkännedom somallmänt följer med ökad centralisering och föreslår i detta syfte att enskUdapolismän ges särskilda ansvarsområden som kvarter, landsbygdsområden ellermindre tätorter.


sentence: Önskemålen härom bör enligt motionsyrkandet ges Kungl.


sentence: Ifråga om önskemålen i motionen 1971: 1618 om ett vidgat samarbete mellansocialvårdsmyndigheter, skola, hem och polis vill utskottet erinra om attKungl.


sentence: Maj:t i cirkulär (SFS 1970: 513) rekommenderat attsamarbetsorgan bildas i kommunerna för ett intensifierat samarbete mellanbarnavårdsnämnd, skola och polis bl.


sentence: a. i brottsförebyggande syfte.Länsstyrelserna har ålagts att verka för att samarbetsorgan bildas.


sentence: Anvisningarför hur samarbetet skall bedrivas har utarbetats avsocialstyrelsen, och (Rådoch anvisningar 1971: 23).


sentence: Med hänsyn till det anförda påkallar motionen iberörd del icke någon åtgärd.


sentence: Äveni fråga om den i bägge motionema behandlade kvarterspolisverksamheten harnyligen tagits initiativ som ligger i linje med motionärernas önskemål,Kvarterspoliser förekommer i vårt land endast i


sentence: ,och , där de till övervägande del är placerade i de nyastadsdelarna.


sentence: Erfarenheterna har uppgivits vara mycket goda, men de begränsadepersonalresurserna har gjort det omöjligt att utbygga verksamheten.Ett steg mot en sådan förbättrad kontakt mellan allmänhet och polis, som ettsystem med kvarterspolis irmebär, har emellertid sedan tagits avrikspolisstyrelsen genom anmaning till landets polischefer att omgående ta uppsamråd med representanter för personalen angående de övervakningsmetoder somtillämpas inom distriktet.


sentence: Syftet bör därvid bl.


sentence: a. vara att söka åstadkomma enökad tjänstgöring till fots inom områden där denna bevakningsform kan ansesmest ändamålsenlig för att uppnå bättre polisiär service på allmän plats samtatt även i övrigt klarlägga att tillgängliga resurser för övervakning användespå bästa möjliga sätt.


sentence: initiativ, som ligger i linje medvad utskottet ovan uttalat om värdet av en nära kontakt mellan poUs ochallmänhet, hälsas av utskottet med tillfredsställelse.


sentence: Resultatet bör avvaktasinnan ytterligare åtgärder i motionernas syfte överväges.


sentence: Motionema bör alltsåinte föranleda någon åtgärd.


sentence: Inrättandet av polisstyrelser i de nuvarandepolisnämndernas ställe betecknas i propositionen som ett vikdgt led isträvandena att behåUa och fördjupa det samband som av ålder furmits meUankommunerna och polisen.


sentence: Polisstyrelserna föreslås bestå av polischefen somordförande och sex medborgarrepresentanter, utsedda av de i distriktet ingåendeprimärkommunerna.


sentence: Arbetsuppgifterna bör enligt förslaget i princip sammanfallamed de uppgifter som lokal polischef nu har.


sentence: Med begreppet polismyndighet skallsålunda avses polisstyrelsen i distriktet, om inte annat följer av lag ellerannan författning.


sentence: avgränsningar förordas i fråga om fördelning avarbetsuppgifterna meUan styrelsen i plenum och polischefen.


sentence: I plenum börsålunda avgöras viktigare frågor om organisation och arbetsordning, frågor omförslag till beräknande av utgifter för polisväsendet i distriktet och andrafrågor av större ekonomisk betydelse.


sentence: Såsom pleniärenden betecknas också frågorom tillsättning av kvalificerade polismanstjänster och viktigare frågor ominformation.


sentence: Ärenden som innebär utövning av polisledning avses falla heltutanför medborgarrepresentanternas befogenhetsområde.


sentence: Polisstyrelsereformenföreslås bli genomförd .


sentence: Sättetför utseende av medborgarrepresentanterna


sentence: EnUgt polisutredningens förslag skullemedborgarrepresentantema i poUsstyrelserna föreslås av kommunfullmäktige i defall då polisdistrikt består av en enda kommun och om två eller flerakommuner ingår i distriktet av eller kommunfullmäktige ilandstingsfria


sentence: Ledamöterna skulle sedan utses av denregionala polismyndigheten.


sentence: I propositionen föreslås att primärkommunerna utanundantag skall utse ledamöterna.


sentence: För denna ordning åberopas främst attreformens huvudsyfte är att ge den lokala polisorganisationen en bättre kommunalförankring och att därför alla möjligheter att stärka det primärkommunalainflytandet bör utnyttjas.


sentence: Val av ledamöter i polisstyrelse anses i stort settkunna ske på mötsvarande sätt som f. n. gäUer vid val av ledamöter ipolisnämnd, dvs.


sentence: av de i distriktet ingående kommunernas fullmäktige eller avombud för dessa kommuner.


sentence: Bara i de fall då polisdistrikt omfattar en kommunskall ledamöterna väljas direkt av kommunfullmäktige.


sentence: Det antal ombud varjekommun skall utse bör begränsas för undvikande av att vissa kommuner fåralltför stor dominans i ombudsförsamlingen.


sentence: I motionen 1971: 1624 hemställes i viss anslutning tillpolisutredningens förslag att de förtroendevalda i polisstyrelsen skall väljasav landstingen efter samråd med kommunerna.


sentence: Syftet bakom förslaget är attåstadkomma en rimlig fördelning av.


sentence: styrelseplatserna mellan de i polisdistriktetingående kommunerna och att så långt som möjligt nå en sammansättning avstyrelsen som svarar mot den partipolitiska ställningen inom distriktet.


sentence: Utskottet vill i denna del förstuttala sin anslutning till huvudsyftet med reformen, nämligen att ge den lokalapolisorganisationen en bättre och medborgerlig förankring än vad dennu har.


sentence: Förslaget att ersätta de nuvarande polisnämnderna, som har endastrådgivande funktion, med polisstyrelser med beslutande funktion är ägnat atttillgodose detta syfte.


sentence: Genom representation i styrelserna erhållesockså garantier för ett ökat kommunalt inflytande på polisverksamheten idistrikten.


sentence: Vid bedömande av vilken ordning för ledamöternas utseendesom bör väljas måste beaktas att den i propositionen förordade metodenförorsakar något högre kostnader och administrativt sett bUr något merkomplicerad än en ordning där uppgiften att utse ledamöterna åvilarlandstingen och, i landstingsfria kommuner, kommunfullmäktige.


sentence: En annanbetydelsefull synpunkt är att landstingen och, i landstingsfria kommuner,kommunfullmäktige utgör.


sentence: naturliga valkorporationer med en sammansättning somåterspeglar den partipolitiska stäUningen.


sentence: Om uppgiften att utsemedborgarrepresentanter ålägges dem, bör bättre förutsättningar finnas för enrepresentation som står i relation till de politiska partiernas storlek än omden i propositionen föreslagna ordningen genomföres.


sentence: Mot denna bakgrund finnerutskottet övervägande skäl tala för att uppgiften att utsemedborgarrepresentanterna i polisstyrelse bör åvila landstingen respektivekommunfullmäktige i kom-


sentence: SjälvfaUet måste, såsom föreslagits i motionen 1971:1624, vid utseendet förekomma samråd med kommunerna.


sentence: Departementschefen uttalar i propositionen attmedborgarrepresentanternas allmäima erfarenheter och kunskaper kommer att bliett betydelsefullt komplement till polischefens fackkunskap.


sentence: Enligt departementschefensmening är antalet ledamöter av mindre betydelse.


sentence: Det väsentliga är att kunnaknyta lekmän med moget omdöme och allmän livserfarenhet tUl organisationen.Sådana egenskaper kan uppenbarligen bli företrädda redan genom ett fåtallekmäns medverkan.


sentence: Också från organisatorisk synpunkt är det en fördel attantalet ledamöter i styrelsen inte blir alltför stort.


sentence: Departementschefendelar polisutredningens uppfattning att önskemålen om en fullständig ochproportionell representation, som i flera fall leder till mycketstora styrelser, måste vika för intresset av att skapa ett funktionsdugligtorgan.


sentence: I likhet med utredningen och en klar majoritet av remissinstansernaanser departementschefen att en styrelse bestående av polischefen och sex medborgarrepresentanterinnebär en lämplig avvägning.


sentence: Fråganom personalen bör vara representerad i styrelsen bör enligt departementschefensmening lösas i ett större sammanhang sedan pågående utredningsarbete rörandefördjupad företagsdemokrati inom statsförvaltningen slutförts.


sentence: Spörsmåletom antalet ledamöter i polisstyrelse behandlas i två motioner.


sentence: Enligt motionen1971: 1624 bör polisstyrelse bestå av polischefen, minst sex förtroendevaldaledamöter samt en representant för polispersonalen.


sentence: Antalet förtroendevaldabör utökas till det antal som erfordras för att samtUga i distriktet ingåendekommuner eller kommunblock skall bli representerade i styrelsen.


sentence: Detta synsättåterfinns i motionen 1971: 1625, där det yrkas att antalet ledamöter skallkunna uppgå till mer än sju men högst elva om polisdistriktet omfattar mer äntvå kommunblock.


sentence: Syftet med den föreslagna regleringen anges av motionärernavara att uppnå en mer allsidig representation.


sentence: Motionärerna berör även fråganom de anställdas möjligheter till inflytande.


sentence: I avvaktan på det ovan nämndautredningsarbetet rörande fördjupad företagsdemokrati inom statsförvaltningenavstår motionärerna från yrkande i denna del.


sentence: Utskottet finner i likhet med departementschefendet vara av väsentlig betydelse för polisstyrelsens funktionsduglighet attantalet ledamöter inte blir aUtför stort.


sentence: Från denna synpunkt finner utskottetdet i propositionen föreslagna antalet medborgarrepresentanter vara väl valt.Förslaget torde också i de flesta fall göra det möjligt för samtliga i ettpolis-


sentence: distriktingående kommuner att bli representerade i styrelsen.


sentence: I ett mindre antal fall,bl.


sentence: a. då fler än sex kommuner kommer att ingå i ny-bUdat polisdistrikt, skulleemellertid med detta antal valda ledamöter det i motionerna 1971: 1624 och1971: 1625 uttalade önskemålet att alla i distriktet ingående kommuner bör vararepresenterade i styrelsen inte bli tillgodosett.


sentence: Förslaget gör det också svårtatt åstadkomma en rimlig proportionell representation i sådana fall dåi ett distrikt finns en eller flera mycket folkrika kommuner.


sentence: Med hänsynhärtill bör det finnas möjlighet att i enstaka undantagsfall föreskriva ettnågot större antal lekmannarepresentanter än vad som föreslagits i propositionen.Fler än åtta valda ledamöter synes dock inte i något fall böra förekomma.


sentence: I detläge spörsmålet om fördjupad företagsdemokrati inom statsförvaltningen förnärvarande befinner sig saknar utskottet anledning till annan bedömning i frågaom styrelserepresentation för personalen än den som departementschefen givituttryck åt.


sentence: Propositionen innebär att polischefen skall varasjälvskriven ordförande i polisstyrelsen.


sentence: Förslaget överensstämmer i dettahänseende med vad som föreslogs av en minoritet inom polisutredningen beståendeav ordföranden och tre experter, som ansåg det naturligt att ordförandeskapetanförtroddes polischefen vilken har kunskap om och erfarenhet avpolisverksamheten i hela polisdistriktet.


sentence: Utredningens majoritet ansåg däremotatt de regler som gäller för kommunala nämnder borde bli vägledande ochordförandeskapet sålunda anförtros någon av de valda ledamöterna.


sentence: Departementschefenmotiverar sitt ställningstagande med att polisstyrelserna är statligamyndigheter och att styrelsebesluten i relativt stor utsträckning kommer attfattas av polischefen ensam.


sentence: Med hänsyn till att polischefens speciellapersonliga ansvar för verksamheten inte har någon motsvarighet i kommunalanämnder anser han att frågan om ordförandeskapet inte behöver lösas efter detmönster som gäUer för kommunala nämnder.


sentence: Inte minst praktiska skäl anser hantala för att polischefen anförtros uppdraget att vara ordförande.


sentence: Därmed skulleman också uppnå överensstämmelse med vad som gäUer på central och regional nivåinom polisväsendet.


sentence: Enfrån departementschefen avvikande mening har kommit till uttryck i ett flertalmotioner.


sentence: I motionerna 1971: 1617, 1971: 1624 och 1971: 1625 framställessålunda yrkanden som går ut på att en av de valda ledamöterna skall utses tillordförande.


sentence: Samma ordning beträffande vice ordförande föreslås i motionerna1971: 1617 och 1971: 1624.


sentence: I motionen 1971: 1617 uttalas vidare att valet skallföretas av styrelsens förtroendevalda ledamöter.


sentence: I motionen 1971: 1627 yrkasatt


sentence: beslutaratt polisstyrelsen inom sig skall utse ordförande och vice ordförande.


sentence: Tillstöd för motionsförslaget att ordförande skall utses bland de valda ledamöternauttalas bl.


sentence: a. att en ordning med polischefen som självskriven ordförandestrider mot den gmndläggande målsättningen att skapa en beslutsfunktion somtillgodoser ett starkt medborgarinflytande och skulle kunna leda tUl attpoUschefen får en alltför stark StäUning i styrelsen i förhållande till deförtroendevalda ledamöterna.


sentence: I motionen 1971:1627 uttalas bl.


sentence: a. att styrelsensjälvfallet kan tillgodogöra sig polischefens speciella kunskaper även med enlek-mannaordförande.


sentence: Med hänsyn härtill saknas enligt motionärerna anledningatt i fråga om polisstyrelserna avvika från den praxis beträffande utseeendetav ordförande och vice ordförande som råder i kommunala nämnder och styrelser.


sentence: Vissa skäl talar för departementschefens förslagatt polischefen anförtros uppdraget att vara polisstyrelsens ordförande.Enligt utskottets mening tillgodoses emellertid reformens huvudsyfte bättre ommedborgarinflytandet, i anslutning till vad som uttalats i motionerna, ävenges det uttrycket att polisstyrelsens förtroendevalda ledamöter inom sig fårutse ordförande och vice ordförande.


sentence: Även med denna lösning kommer polischefen,som blir självskriven ledamot, att genom sin fackkunskap inta en särställning istyrelsen.


sentence: I åtskilUga frågor torde han också komma att fungera somföredragande.


sentence: De risker för dualism i poUsledning-en, som på sina håll befaratsdärest annan än polischefen skulle vara ordförande, synes kunna undvikas meddepartementschefens förslag till en noggrann avgränsning mellan de uppgiftersom ankommer på polisstyrelsen i plenum och de uppgifter som åliggerpolischefen ensam.


sentence: Härvid bör betonas att ärenden som innebär utövning avpolisledning faller helt utanför medborgarrepresentanternas befogenhetsområde.


sentence: Påanförda skäl förordar utskottet den lösningen att polisstyrelsens valdaledamöter inom sig utser ordförande och vice ordförande.


sentence: De i propositionen uppdragna riktlinjerna för enreform av den regionala polisorganisationen innebär, som inledningsvisantytts, i huvudsak att två eller undantagsvis tre angränsande län i en delfall sammanr föres till ett verksamhetsområde.


sentence: Åtgärden bör enligt departementschefenske beträffande län med ett eller två polisdistrikt.


sentence: Möjligen kan även län medtre distrikt komma i fråga för sammanföring med annat län.


sentence: Vidare innebärreformen att i samtliga län införes en enhetiig organisation, därlänspolischefen, även om han alltjämt är tjänsteman i


sentence: ,ges en betydligt mer självständig ställning med vidgad beslutanderätt i olikafrågor.


sentence: Reformenär enligt departementschefen att se som ett provisorium i avvaktan påresultatet av det arbete som f. n. pågår inom länsberedningen i fråga om denregionala samhällsförvaltningens uppgifter och organisation.


sentence: Ändringarnaav de regionala verksamhetsområdena föreslås ske etappvis efter hand somdistriktsindelningsreformens verkningar på regionplanet kan bedömas, medan dennya organisationen anses böra bli genomförd på en gång i hela landet, nämligenden .


sentence: Beslut om indelningsändringar skall fattas av Kungl.


sentence: Maj:tefter samråd med länsberedningen och efter hörande av ochberörda länsstyrelser.


sentence: Imotionen 1971: 1624 yrkas, på väsenUigen samma skäl som i motionen anföres moten reform på distriktsplanet, avslag på propositionen såvitt avserriktlinjerna för.


sentence: den regionala organisationen.


sentence: Enligt motionärerna bör isamtliga fall då indelningsändring ifrågasattes undersökas huruvida åtgärdenär lämplig med hänsyn till de lokala förhållandena och varje indelningsförslagföreläggas .


sentence: Yrkandeom hörande vid varje ändring i den regionala organisationenframställes också i motionema 1971:1625 och 1971: 1629.


sentence: Utskottet vill för sin del först understryka attreformen så till vida är en konsekvens av distriktsindelningsreformen att det ide län, som efter distriktssammanslagningar kommer att bestå av endast etteller två polisdistrikt, inte rimligen kan finnas utrymme för en regional organisationmed huvuduppgift att inspektera och samordna verksamheten mellan distrikten.Reformen bör, främst med hänsyn till angelägenheten av att icke föregripalänsberedningens arbete, stanna vid samman-föringar av sådana län.


sentence: Möjligenkan, som departementschefen anför, även län med tre distrikt komma i fråga.Skälen för sammanföring av sådana län med andra bör dock enligt utskottetsmening vara mycket starka.


sentence: Att föra samman mer än två angränsande län medvarandra till ett verksamhetsområde bör som departementschefen fraihhåller skeendast i något enstaka undantagsfall.


sentence: Flertalet län kommer således även i fortsättningenatt bilda självständiga regionala verksamhetsområden.


sentence: Utskottetdelar departementschefens uppfattning att reformen såvitt gäUerindelningsfrågan bör ske etappvis.


sentence: Den nya organisationen bör däremotgenomföras på en gång i hela landet.


sentence: Utskottet har i och för sig ingen erinranmot den av departementschefen förordade tidpunkten.


sentence: Det av utskottet förordadeförfarandet vid indelningsändringar kan


sentence: emellertidgöra det svårt att följa denna tidsplan.


sentence: Något hinder bör därför inte föreliggaför en viss förskjutning.


sentence: fall då i enlighet med vad anförts indelningsändring överväges bör iöverensstämmelse med önskemålen i motionerna 1971: 1624, 1971: 1625 och 1971:1629 frågan underställas prövning, så att dess ställningstagandetill den regionala problematiken över huvud taget inte föregripes.


sentence: Utövervad sålunda upptagits har utskottet ingen erinran mot riktlinjerna ipropositionen såvitt gäller den regionala polisorganisationen.


sentence: Genom utskottetsförslag om hörande vid varje planerad indelningsändring fårönskemålen i motionerna i huvudsak anses tillgodosedda.


sentence: De i propositionen förordade förändringarna i frågaom åklagardistrikten är anpassade till den föreslagnapolisdistriktsindelningen.


sentence: De knyter också an tUl de principer som gällerför indelningen i åklagardistrikt.


sentence: Sålunda uttalar departementschefen att dennuvarande principen, att ett åklagardistrikt alltid skall omfatta minst ettpolisdistrikt, bör upprätthållas även i fortsättningen.


sentence: Han delar ocksåpolisutredningens uppfattning att man bör eftersträva åklagardistrikt av sådanstorlek att de ger arbetsunderlag för minst tre åklagare och att anpassningentill gällande domkretsindelning måste ägnas stor uppmärksamhet.


sentence: Genomförandetav den nya indelningen föreslås liksom i fråga om polisdistrikten skeetappvis.


sentence: Fråganom åklagardistriktsindelningen i vissa speciella län har upptagits i ett antalmotioner i anslutning tUl motsvarande yrkanden rörandepolisdistriktsindelningen, nämligen i motionen 1971: 1615 såvitt gällerSimrishamns åklagardistrikt, i motionen 1971: 1616 såvitt gäller ochLidköpings åklagardistrikt, i motionen 1971: 1620 såvitt gäller länoch i motionen 1971: 1626 såvitt gäller .


sentence: Utskottet delar departementschefens uppfattning attden nya polisdistriktsindelningen med hänsyn till det nära sambandet mellanpolis-och åklagarväsendet nödvändiggör justeringar i den nuvarande åklagardistriktsindelningen.Jämkningarna bör göras med tillämpning av de principer som departementschefenangivit och en anpassning ske till den nya polisdistriktsindelningen.


sentence: Utskottetvill härvid understryka att utskottets ställningstaganden i fråga ompolisdistriktsindelningen kan komma att medföra att antalet åklagardistriktsom ger arbetsunderlag för mindre än tre åklagare blir något högre än vad somförutsatts i propositionen.


sentence: Med särskild tillfredsställelse noteras attindelningsändringarna kan förväntas medföra att det nuvarande systemet medutstationerade åklagare i stort sett upphör.


sentence: Vad beträffar de i motionema 1971: 1615, 1971:1616, 1971: 1620 och 1971: 1626 upptagna yrkandena rörande åklagardistriktsindelningeni speciella län får utskottet hänvisa till sitt ställningstagande till motsvarandeyrkanden rörande polisdistriktsindelningen på s. 46 ovan.


sentence: Medde jämkningar som följer av utskottets ställningstaganden i fråga ompolisdistriktsindelningen tillstyrker utskottet de i propositionen förordaderiktlinjerna för åklagardistriktsindelningen.


sentence: EnUgt lagen (1964: 317) om vad som avses medpolismyndighet förstås med polismyndighet polischefen i orten, såvida annatinte föreskrivits i annan författning.


sentence: I det vid propositionen fogadelagförslaget angående polismyndighetsbegreppet ges en regel av innebörd attmed polismyndighet skall förstås polisstyrelsen i distriktet, om inte annat följerav lag eller annan författning.


sentence: Polisstyrelserna ålägges alltså i princip deuppgifter som lokal polischef nu har.


sentence: I praktiken avses emellertid ingenändring härvidlag.


sentence: Arbetsuppgifterna skall, som närmare angivits ovan iavsnittet rörande medborgarinflytandet, enligt propositionen fördelas mellanpolisstyrelsen och genom delegation dess ordförande, poUschefen.


sentence: Ärendensom innebär utövning av polisledning skall falla helt utanförmedborgarrepresentanternas befogenhetsområde.


sentence: Blandannat det förhållandet att polischefen enligt utskottets ställningstagandeovan icke skall komma i fråga som ordförande i polisstyrelsen har inomutskottet föranlett viss tvekan om den lagtekniska lösning som valts ipropositionen i fråga om polismyndighetsbegreppet.


sentence: Skäl kan anföras för att medpolismyndighet bör avses polischefen, som ju också enligt propositionen irealiteten skall fullgöra flertalet polismyndighetsuppgifter.


sentence: Med hänsynfrämst till att det ökade medborgarinflytandet bör komma till uttryck även ilagtext har utskottet emellertid stannat för den lösning som upptagits ipropositionen.


sentence: Den lagtekniska konstmktion som utskottet sålunda förordar harf.


sentence: ö. valts även i andra sammanhang, bl.


sentence: a. inom polisväsendet i förhållandetmellan länsstyrelse och länspolischef samt mellan ochrikspolischefen.


sentence: Den erforderliga gränsdragningen mellan polisstyrelsens ochpolischefens arbetsuppgifter torde, som departementschefen förutskickat, fågöras genom föreskrifter i en instraktion för polisstyrelse, varigenomuppgifter som åligger polisstyrelse delegeras till polischefen eller annantjänsteman i distriktet.


sentence: Deti propositionen framlagda förslaget till lag om upphävande av lagen (1964:320) om polisnämnder samt riktlinjerna i den mån de ej berörts i detföregående har inte givit utskottet anledning till erinran.


sentence: A. att beträffande de i propositionen1971: 173 angiv na riktlinjerna för en omorganisation av polisväsendet, såvitt avser polisdistriktens storlek och antal, i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna 1971: 1619, 1971: 1622, 1971: 1624 och 1971: 1625, aUt i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende anfört på s. 4144 samt 46 och 47;


sentence: B. att beträffande samma riktlinjer,såvitt avser för farandet vid ändringar i polisdistriktsindelningen, i anledning av Kungl.


sentence: Maj:.ts förslag och motionerna 1971: 1619, 1971: 1622, 1971: 1624 och 1971:1629, aUt i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende an fört på s. 45 och 46;


sentence: C. att beträffande samma riktlinjer,såvitt avser tiden för distriktsindelningsreformens genomförande, i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med bifall tUl motionema 1971: 1619 och 1971:1622, allt i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende anfört på s. 46;


sentence: D. att beträffandepolisdistriktsindelningen i särskilda län avslår motionerna


sentence: a) 1971: 1615 i motsvarande del,


sentence: b) 1971: 1616 i motsvarande del,


sentence: c) 1971: 1620 i motsvarande del,


sentence: d) 1971: 1621,


sentence: e) 1971: 1623,


sentence: f) 1971: 16261motsvarande del samt


sentence: g) 1971: 1628;


sentence: E. att beträffande ovannämnda riktlinjer,såvitt avser antalet ledamöter i polisstyrelse, i anledning av Kimgl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna 1971: 1624 och 1971: 1625, allt i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende anfört på s. 50 och 51;


sentence: F. att beträffande samma riktiinjer, såvittavser sättet för utseende av ledamöter i polisstyrelse, i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1971: 1624, båda i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende anfört på s. 49;


sentence: G. att beträffande samma riktlinjer,såvitt avser oid- förandeskapet i polisstyrelse, i anledning.av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna 1971: 1624 och 1971: 1625, allt i mot-


sentence: svarande del, samt motionen 1971: 1627 och med bifaU tillmotionen 1971:1617 ger Kungl.


sentence: Maj:t tUl känna vad utskottet i detta hänseendeanfört på s. 52;


sentence: H. att beträffandesamarbetet mellan polisen och andra myndigheter m. m. avslår motionen 1971:1618 i motsvarande del;


sentence: I. att beträffande ettsystem med kvarterspoliser m. m. avslår motionema 1971: 1618 och 1971: 1629,båda i motsvarande del;


sentence: K. att beträffandeovannämnda riktlinjer, såvitt avser de regionala verksamhetsområdenas storlekoch antal, i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionen 1971: 1624, bådai motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t tiU känna vad utskottet i detta hänseendeanfört på s. 53;


sentence: L. att beträffande sammariktiinjer, såvitt avser förfarandet vid ändringar i den regionalapolisorganisationen, i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag ochmed bifall tUlmotionerna 1971: 1624, 1971: 1625 och 1971: 1629, aUt i motsvarande del, gerKungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende anfört på s. 53;


sentence: M. att beträffande sammariktiinjer, såvitt avser tidpunkten för genomförandet av den nyaorganisationsformen på regionplanet, i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag gerKungl.


sentence: N. att godkänner sammariktlinjer i den mån de icke omfattas av vad utskottet hemställt underpunkterna AC, EG samt KM;


sentence: O. att beträffande de ipropositionen angivna riktlinjerna för åklagardistriktsindelningen ger Kungl.Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende anfört på s. 54;


sentence: P. att beträffandeåklagardistriktsindelningen i särskilda län avslår motionema


sentence: a) 1971: 1615,


sentence: b) 1971: 1616,


sentence: c) 1971:1620 samt


sentence: d) 1971:1626, alla i motsvarande del;


sentence: Q. att antager de genompropositionen framlagda lagförslagen.


sentence: den 9 febmari 1972


sentence: Närvarande:fru (), fröken (), (), fröken (), herrar Larfors (s), i (c), i (s).


sentence: Westbergi (fp), ().


sentence: Polstam (c), fm (), herrar Schött(m), i (fp), i (s) och Lövenborg (vpk).


sentence: av herrar i (fp) och iRöstånga (fp), vilka beträffande distriktsindelningsreformen ansett


sentence: delsatt det avsnitt av utskottets yttrande som börjar på s. 41 med orden"Utskottet vUl" och slutar på s. 47 med orden "i speciellalän."


sentence: bort ersättas med text av följande lydelse.


sentence: I motionen 1971: 1619yrkas----- (= utskottet s. 44 och 45)


sentence: ------ gäller Älvsborgslän.


sentence: Utskottetvill understryka att den lokala polisorganisationen måste utgöra kärnan i ettrationellt och effektivt polisväsende.


sentence: Om den lokala polisorganisationen inteär rationellt uppbyggd och inte har fullgoda resurser, kan inga andra åtgärderge polisväsendet den erforderliga effektiviteten.


sentence: Även från demokratiskasynpunkter är det av största vikt att tyngdpunkten i polisväsendet ligger pådet lokala planet; i annat fall saknas förutsättningar för den nära kontakt medallmänheten, olika kommunala organ och organisationer, som är så väsentlig förpolisens del.


sentence: PoUs måste finnas tillgänglig inom rimligt tidsavstånd i helalandet både för att kunna fullgöra väsentliga servicefunktioner och för att ipraktUcen fungera brottsförebyggande.


sentence: När man drar upp riktlinjerna för eneffektiv polisorganisation, kan det således inte ske utifrån mer eller mindrerenodlat förvaltningsekonomiska utgångspunkter.


sentence: mening finns det anledning till en viss oro över polisverksamhetensorganisatoriska utveckling .


sentence: De allt större enheterna och enalltmer utvecklad arbetsspecialisering leder till att kontakten mellan polisoch allmänhet alltmer minskas.


sentence: Stora områden i främst glesbygderna lämnas utantillräcklig, fortlöpande polisverksamhet.


sentence: Framför allt hos de äldre leder ettförsämrat skydd till en ökad känsla av otrygghet.


sentence: Den förebyggande roll somuppfylls bl.


sentence: a. genom att polis finns tillgänglig på rimligt avstånd kan påett olyckligt sätt få stå tillbaka till förmån för s. k. brandkårsutryckningar.


sentence: Ävenom den väsentliga förändringen i dessa avseenden uppkom som ett resultat av attantalet polisdistrikt i samband med polisväsendets förstatligande 1965minskades från 554 tiU 119, anser utskottet det vara angeläget att inte enytterligare centralisering och uttunning av polisresurserna i framför alltglesbygdsområdena kommer till stånd.


sentence: Utskottet motsätter sig därför iöverensstämmelse med tankegångarna


sentence: imotionen 1971: 1625 den i propositionen föreslagna minskningen av antaletpoUsdistrikt, av allt att döma från 119 till ca 90.


sentence: Den nedskärning av antaletpoUsdistrikt som föreslås kan visserligen sägas vara begränsad.


sentence: Men detta bordeå andra sidan göra det relativt lätt att avstå från den.


sentence: I viss utsträckningtorde den eftersträvade högre effektiviteten kunna uppnås genom relativt blygsammapersonella förstärkningar i polisdistrikt som skulle beröras av en nedskärning.Förstärkningsåtgärder bör noga övervägas som ett alternativ i varje särskiltfall då en distriktssammanslagning ifrågasattes.


sentence: Möjlighet till samarbetemellan de olika distrikten genom s. k. stödjande verksamhet bör också nogaprövas.


sentence: I sammanhanget kan man inte bortse från risken att den aktuellanedskärningen bara blir ett led i en successivt tilltagande centralisering avpolisväsendet och en alltmer försämrad polisiär service.


sentence: Departementschefensförsäkringar att det inte kommer att bli fråga om serviceförsämringar i någondel av de nu existerande polisdistrikten förefaller inte helt övertygande.


sentence: Genomatt polisen ingår som en del i den totala samhällsservice medborgarna har rätttill, är det vidare nödvändigt att ta hänsyn till de totalalokaliseringspolitiska strävandena också vid en prövning av polisensorganisation.


sentence: lokaliseringsutredning beräknas under innevarande åravge förslag till bl.


sentence: a. s. k. prioriteringsorter.


sentence: Detta förslag ochriksdagens ställningstagande till det bör enligt utskottets mening avvaktas,innan några mera vittgående förändringar i polisdistriktsindelningen övervägs.


sentence: Ävenom utskottet sålunda motsätter sig en minskning från 119 till ca 90poUsdistrikt, är utskottet medvetet om att det i några enstaka fall kan tänkasvara rimligt med en sammanslagning.


sentence: Det bör vara Kungl.


sentence: Maj:t obetaget attefter anmälan tUl och under hänsynstagande till de allmännasynpunkter som här anförts undantagsvis göra sådana sammanläggningar, som ejåterverkar på den regionala organisationen.


sentence: I det fåtal fall där en indragningav polisdistrikt kan övervägas bör ny utredning företas.


sentence: Förslag om hurpersonalen skall disponeras bör vidare alltid föreläggas berörda myndigheteroch organisationer för yttrande.


sentence: Medhänsyn tiU utskottets ställningstagande till frågan om ny polisdistriktsindelningsaknas anledning till yttrande beträffande frågan om sättet och tiden för denföreslagna reformens genomförande.


sentence: Detsamma gäller de motionsyrkanden sominnefattar önskemål beträffande polisdistriktsindelningen i särskUda län.


sentence: dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s.54 rörande distriktsåklagarorganisatiouen som börjar med orden "Utskottetdelar" och slutar med orden "för åklagardistriktsindelningen.


sentence: "bort ersättas med text av följande lydelse.


sentence: Utskottet har ovan i dettabetänkande motsatt sig den föreslagna minskningen av antalet polisdistrikt.


sentence: Ikonsekvens härmed anser utskottet att några större förändringar av antaletåklagardistrikt icke är erforderliga.


sentence: Antalet sådana distrikt som gerarbetsunderlag för mindre än tre åklagare blir vid detta ställningstagandehögre än vad som förutsatts i propositionen.


sentence: Utskottets stäUningstaganden ovan medför att anledningsaknas till särskUt uttalande beträffande de motionsyrkanden som framställts rörandeåklagardistriktsindelningen i särskilda län.


sentence: dels ock att utskottet under punkterna AC och O borthemställa


sentence: A. att beträffande de ipropositionen 1971: 173 an givna riktlinjerna för en omorganisation av polisväsendet, såvitt avser polisdistriktens storlek och antal, med avslag på Kungl.


sentence: Maj:ts förslag, med bifall tiU motionen 1971: 1625 och i anledning av motionerna 1971: 1619, 1971: 1622 och 1971: 1624, allt i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t tiU kän na vad utskottet i detta hänseende anfört;


sentence: B. att underförutsättning av bifall tUl reservationen i vad gäller punkten A beträffande samma riktiinjer, såvitt avser förfarandet vid ändringar i polisdi striktsindelningen, med avslag på Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och i anledning av motionerna 1971: 1619, 1971:1622, 1971: 1624, 1971: 1625 och 1971: 1629, allt i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: tUl känna vad utskottet i detta hänseende an fört;


sentence: C. att underförutsättning som angivits under punk ten B beträffande samma riktlinjer, såvitt avser tiden för distriktsindelningsreformens genomförande, med avslag på Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och i anledning av motionerna 1971: 1619, 1971: 1622 och 1971: 1625, aUt i motsvarande del, ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i detta hänseende an fört;


sentence: O. att under förutsättningsom angivits under punkten B beträffande de i propositionen angivnariktlinjerna för åklagardistriktsindelningen ger Kungl.


sentence: Maj:t tUl känna vadutskottet i detta hänseende anfört;.


sentence: av () och herrDockered (c) beträffande polismyndighetsbegreppet.


sentence: Enligt den nu gällande lagen (1964: 317) orh vad som avsesmed polismyndighet förstås med polismyndighet polischefen i orten, såvida


sentence: annatinte har föreskrivits i annan författning.


sentence: I det vid propositionen fogadelagförslaget angående polismyndighetsbegreppet ges en regel av innebörd att medpolismyndighet skall förstås polisstyrelsen i distriktet, om inte annat följerav lag eUer annan författning.


sentence: Polisstyrelsema ålägges alltså i princip dearbetsuppgifter som lokal polischef har.


sentence: I praktiken avsesemellertid ingen ändring i förhåUande till vad som gäller, utan uppgifternaskall i stor utsträckning fullgöras av polischefen efter delegation frånstyrelsen.


sentence: a. skall ärenden som innebär utövning av polisledning falla heltutanför medborgarrepresentanternas befogenhetsområde.


sentence: Delegationsbestämmelserär avsedda att meddelas av Kungl.


sentence: Maj:t i en instruktion för polisstyrelse.


sentence: Denlagtekniska lösning som sålunda valts i propositionen i fråga ompolismyndighetsbegreppet är enligt vår mening mindre lyckad, eftersom den geren felaktig bild av den uppgiftsfördelning som är avsedd mellan polisstyrelsenoch polischefen.


sentence: Allmänt sett synes också myndighetsbegreppet passa mindre välpå ett organ, vars främsta uppgift inte är myndighetsutövning utan att skapagarantier för insyn och ett lokalt förankrat medborgarinflytande.


sentence: Det kan ocksåbefaras att lösningen kan ge upphov till en dualism i polisledningen och skapasvårigheter för den allmänhet som har att vända sig till polismyndigheten.


sentence: Enligtvår mening hade det därför varit lämpligare att behålla den nuvarande lagen,enligt vUken polischefen i princip är polismyndighet.


sentence: Med hänsyn bl.


sentence: a. tUl denenighet som varit möjlig att uppnå i övriga frågor av större vikt har vi emellertid avstått från att reservera osspå den här punkten.


sentence: Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972:10


sentence: Justitieutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställningar om anslag för /73 till polishus m. m. jämtemotioner.


sentence: Förvärvav jordbruksfastigheter för kriminalvården.


sentence: Utskottet tiU styrker Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972: 1, bilaga 4, kapitalbudgeten, under punkten I: G 1 (s. 86) framlagda förslag och hemställer


sentence: att till Förvärv av jordbruksfastigheterför kriminalvården för /73 anvisar ett investeringsanslag av .


sentence: med flera anslag.


sentence: Utskottet tiUstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punktema II: 13 (s. 8692) och hemstäUer


sentence: att /73 anvisar


sentence: 1. tiU Polishus m. m. ett investeringsanslag av ,


sentence: 2. till Byggnadsarbeten för domstolsväsendet ett investeringsanslag av ,


sentence: 3. till Vissa byggnadsarbeten för kriminalvården ett investeringsanslagav .


sentence: Nybyggnadi kvarteret i .


sentence: Maj:t har under punkten II: 4 (s. 93 och 94) föreslagit att tillNybygg nad i kvarteret i för /73 anvisa ett investeringsanslag av .


sentence: I motionen 1972: 908 av iStockholm (c) och fröken () hemställes


sentence: 1.att , i avvaktan på förslag angående reducerad lokaUsering tillkvarteret i och förslag angående ytterli-


sentence: 7 saml Nr 10


sentence: gareutlokalisering av statlig verksamhet, avslår Kungl.


sentence: Maj:ts anslagsframställning,samt


sentence: 2.att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om utredning och nytt förslag angåendebyggande av lokaler för polismyndigheten i samt åklagarmyndigheten iStockholms åklagardistrikt.


sentence: Maj:ts förslag innebär att ytterligare medelskall anvisas för den nybyggnad i kvarteret i som, efterbeslut av Kungl.


sentence: Maj:t och , ursprungligen projekteratsför rättspsykiatrisk klinik, häkte och arrester samt för lokaler förpolismyndigheten i , åklagarmyndigheten i åklagardistriktoch rikspoUsstyrelsen.


sentence: , som undergått åtskilUga ändringar och omdisponeringar, anvisaderiksdagen för /70 på tilläggsstat ett investeringsanslag av 7milj.


sentence: samt för /71 ett investeringsanslag av 35 mUj.


sentence: kr.Dessförinnan hade avsevärda medel ställts till förfogandeför de program- och projekteringskostnader som var förenade medbyggnadsföretaget.


sentence: Förändrmgarnai projektet har till viss del samband med den- nya stadsplan, som Stockholmskommunfullmäktige antog för kvarteret och som fastställdes avlänsstyrelsen .


sentence: Somdepartementschefen uppger har och i juni 1971fått i uppdrag att utföra rivnings-, schaktnings- och sprängningsarbeten förnybyggnaden inom en kostnadsram av 12 milj. kr.


sentence: En betydande del av dessaarbeten "har numera utförts.


sentence: har fått iuppdrag att utföra nybyggnaden.


sentence: Därvid har bl.


sentence: a. föreskrivits att de utrymmensom avsatts för rättspsykiatrisk klinik i stället skall utformas som allmännakontorslokaler, om pågående förhandlingar mellan staten och länslandstingskommun leder till att överenskommelse träffas angående förläggningav kliniken till .


sentence: Förhandlingar pågår också mellan staten ochStockholms kommun angående kostnadsfördelning m. m. beträffande en biltunnelunder som förutsatts i stadsplanen i syfte att bl.


sentence: a. minskatrafikbelastningen på vissa angränsande gator.


sentence: Kostnadsramenför nybyggnaden anges i den investeringsplan som departementschefen framläggeri propositionen till högst 200 milj. kr.


sentence: enligt prisläget den 1 april 1971.Byggnaden beräknas bli färdigställd .


sentence: För innevarande budgetårberäknas medelsförbrukningen tUl 40 milj. kr.


sentence: och för /73 till50 milj. kr.


sentence: Det i propositionen föreslagna investeringsanslaget för nästabudgetår uppgår till 49 mUj.


sentence: Imotionen 1972: 908 uttalas att det är självklart att lokaler för polis-ochåklagarmyndighetema i bör ligga inom Stockholms-


sentence: regionenmen att det är utomordentligt tveksamt om börförläggas centralt inom som ett omfattandeutredningsarbete pågår om utflyttning av statliga verk, däriblandrikspolisstyrelsen, från .


sentence: Även en lokalisering av det planeradehäktet till anser motionärerna ge anledning till stortveksamhet.


sentence: Utöver dessa skäl av lokaliseringspolitisk natur anför motionärernaatt kvarteret av den lokala opinionen anses som mycket olämpligt fören nybyggnad med kontors- och förvaltningslokaler av den omfattning det härgäller.


sentence: Projektet medför också en kraftig ökning av biltrafiken i de redan hårtkontoriserade inre delama av staden.


sentence: En omprojektering för annat ändamål änkontorsanvändning kan enligt motionärerna mycket väl göras fortfarande.


sentence: Ivarje fall bör utan olägenhet den del av byggnadsföretaget, som avses rymmarättspsykiatrisk klinik, häkte och lokaler för kunnauppskjutas i avvaktan på beslut angående ytterligare utlokaliseringav statliga myndigheter och bolag från .


sentence: Motionärema yrkar attriksdagen, i avvaktan på förslag angående reducerad lokaUsering till kvarteretoch förslag angående ytterligare utlokalisering av statlig verksamhet, avslårKungl.


sentence: Maj:ts begäran om medelsanvis-ning och hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller omutredning och nytt förslag beträffande lokaler för polismyndigheten iStockholm och för åklagarmyndigheten i .


sentence: Utskottethyser stor förståelse för de värderingar som ligger till gmnd för motionäremasyrkanden och som enligt utskottets bedömning numera omfattas i betydligt störreutsträckning än då förslag till byggnadsprogram för ifrågavarande nybyggnadlades fram .


sentence: Projektet,som gäller mycket angelägna behov inom rättsväsendets område, har emellertidgodkänts av riksdag genom medelsanvisningar av betydande storlek ochäven lämnats utan erinran av riksdag.


sentence: För nybyggnaden har numera ocksåutförts omfattande rivnings-, schaktnings- och sprängningsarbeten och även iövrigt nedlagts avsevärda kostnader.


sentence: Mot denna bakgrund kan det enligtutskottets mening inte komma i fråga att överväga en omprojektering för etthelt annat ändamål eller att tUl viss del uppskjuta byggnadsföretaget som redanåtskUligt fördröjts.


sentence: I anledning av motionärernas uttalande att en förläggningav häkteslokaler till ger anledning till stor tveksamhetvill utskottet tillägga att det från praktiska synpunkter innebär betydandefördelar om häkteslokaler, såsom förutsatts i det förevarande projektet, ärbelägna i nära anslutning till polismyndighet, åklagarmyndighet och domstol.Utskottet vill också nämna att synpunkter av miljöpoUtisk natur liknande demsom delvis uppbär motionen tidigare förts fram bl.


sentence: a. i det stadsplaneärendesom föranletts av byggnadsföretaget och också tillgodosetts i icke oväsentligomfattning i sam-


sentence: bandmed ändringar och omdisponeringar i projektet.


sentence: Härtill kan fogas attlänsstyrelsens beslut om faststäUelse av den nya stadsplan som projektetföranledde inte överklagades.


sentence: Under hänvisning till detanförda hemställer utskottet


sentence: 1. att , med bifall tUl Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med avslag påmotionen 1972: 908 såvitt gäller medelsanvisningen, till Nybyggnad i kvarteretKronoberg i för /73 anvisar ett investeringsanslag av49 .


sentence: 2. att avslår motionen 1972: 908 såvitt gäller utredning ochnytt förslag angående lokaler för bl.


sentence: a. polismyndigheten i .


sentence: Närvarande:fru (), fröken (), (), fröken (), herrar (), (), i (c).


sentence: Polstam (c), fmHjelm-WaUén (s), herrar Schött (m), Måbrink (vpk), fm Bergander (s), herrHenmark (fp), () och i (s).


sentence: avherrar i (c), Polstam (c) och Måbrink (vpk):


sentence: I likhet med motionärerna anser vi det varautomordentligt tveksamt om ett nybygge för bör förläggascentralt inom som det pågår ett omfattandeutredningsarbete om utflyttning av statliga verk, som även berörrikspoUsstyrelsen.


sentence: Vi finner också ett byggnadsföretag av den storleksordningdet här gäller ramsytan överstiger 65 000 kvm vara mycket olämpUgt frånmiljöpolitisk synpunkt.


sentence: Det bidrar till en ökad, icke önskvärd kon-toriseriogav centrala delar och kommer också indirekt att ytterligare ökatrafiksvårigheterna och höja bullernivån i dessa delar av staden.


sentence: Den lokalaopinion som rests mot nybyggnaden är mot denna bakgmnd lätt att förstå.


sentence: Det ärmed beklagande vi konstaterar att de rivnings-, schaktnings- ochsprängningsarbeten som redan utförts och de kostnader som nedlagts på projektetgör det omöjligt för oss att tillstyrka motionärernas förslag om enomprojektering av byggnadsföretaget.


sentence: Genom detta särskilda yttrande har viemellertid velat markera vår anslutning till de värderingar som ligger bakommotionärernas yrkanden.


sentence: Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972:11


sentence: betänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:tsi propositionen 1972:8 gjorda framställning om anslag för /73till fideikommissnämnden.


sentence: Maj:t i propositionen1972:1, bUaga 4, under punkten A 6, beräknat medel för fideikommissnämndensverksamhet under /73 (se JuU 1972:3 punkt 6) har Kungl.


sentence: Maj:t ipropositionen 1972:8 under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överjustitieärenden och lagrådets protokoll föreslagit


sentence: dels attantaga förslag till


sentence: 2) lag om ändringi förordningen , humledes rättelse och förklaring uti gjordefideikommissförfattningar må sökas, samt vad i avseende på fardag avfideikommissegendom kommer att iakttagas,


sentence: dels att till för /73under' andra huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av .


sentence: Propositionen 1972:8, som hänvisatstill lagutskottet, har av lagutskottet jämlikt 42 § riksdagsordningenöverflyttats till justitieutskottet såvitt avser frågan om anslag tillfideikommissnämnden.


sentence: har hemställt att antager de ipropositionen framlagda lagförslagen (LU 1972:11).


sentence: Utskottet, som icke har något atterinra mot Kungl.


sentence: Maj:ts anslagsberäkning, hemställer


sentence: att med bifall tillKungl.


sentence: Maj:ts förslag såvitt nu är i fråga till /73 under andra huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av220 .


sentence: Närvarande: (), fröken (),(), fröken (), herrar i (s), ().Polstam (c), (), herrar Schött (m), Måbrink (vpk), fruBergander (s), herrar i (fp).


sentence: i (c) ochAlf i (s).


sentence: Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972:12


sentence: Justitieutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition 1972:4 med förslag tillrättshjälpslag m. m. jämte motioner.


sentence: Genom en dagtecknadproposition, 1972: 4, har Kungl.


sentence: Maj:t, under åberopande av utdrag avstatsrådsprotokoUet över justitieärenden och lagrådets protokoll, föreslagitriksdagen att antaga de vid propositionen fogade förslagen till


sentence: 1) rättshjälpslag,


sentence: 2) lag om ändring irättegångsbalken,


sentence: 3) lag om ändring i lagen (1946:804) om införande av nya .


sentence: I samband med propositionen har utskottet behandlatnio i anledning av propositionen väckta motioner samt en vid börjanväckt motion.


sentence: Motionsyrkandena anges nedan på s. 1821.


sentence: Rörande propositionens huvudsakliga innehållhänvisar utskottet till vad utskottet anför på s. 2224.


sentence: propositionen fogade lagförslagen är av följande lydelse.


sentence: 1)Förslag till Rättshjälpslag


sentence: 1 § Rättshjälp enligt denna lagutgår såsom allmän rättshjälp (6 34 §§), rättshjälp åt misstänkt i brottmål(3540 §§) och rådgivning (4143 §§).


sentence: 2 § Rättshjälp lämnas av advokateller biträdande jurist på allmän eller enskild advokatbyrå eller, i fall somanges i lagen, av annan.


sentence: Chef för aUmän advokatbyråskall vara advokat.


sentence: 3 §För handläggning av ärenden om rättshjälp finns rättshjälpsnämn der.


sentence: Verksamhetsområde för rättshjälpsnämnd bestämmes av Konungen.


sentence: 7 saml Nr 12


sentence: står under tiUsyn av encentralmyndighet.


sentence: är den myndighet som Konungen bestämmer.


sentence: 4 §Rättshjälpsnämnd består av ordförande, som skall vara lagfaren och erfaren i domarvärv, samt fyra andra ledamöter.


sentence: Av dessa skall två vara inom nämndens verksamhetsområde verksamma advokater, en anställd på allmän advokatbyrå och en enskUt verksam.


sentence: De två övriga skall vara svenska medborgare, myndiga och bosatta inom nämndens verksamhetsområde.


sentence: förordnas av Konungen.


sentence: Av dessa utses den ledamot som skall vara enskilt verksam advokatefter förslag av och de ledamöter som ej skall varaadvokater efter förslag av landsting i län inom rättshjälpsnämndens verksamhetsområde.Ingår i verksamhetsområdet kommun, som ej tillhör landstingskommun, lämnasförslag även av fuUmäktige i kommunen.


sentence: Förledamot skall finnas ersättare.


sentence: Bestämmelserna om ledamot äger motsvarandetillämpning på ersättare.