sentence: Sedan den promemoria,som ligger till grund för propositionen om rättshjälpsreformen, utarbetatsinom (Ju 1970:14), förändrades utredningens uppgifterväsentUgt, Av de ursprungliga huvuduppgifterna kvarstod därefter endast två,nämligen dels frågan om offentiigt biträde inom förvaltningen, dels frågan ivad mån utredningskostnader i förvaltningsärenden skall kunna inbegripas underrättshjälpen och alltså ersättas av allmänna medel.


sentence: Utredningen har i sittarbete utgått från att den föreslagna rättshjälpsreformen kommer till stånd ihuvudsak i den form som den erhållit genom departementspromemorian.

doc_type: bet


sentence: Utredningen har framlagt sitt betänkande"Offentligt biträde och kostnadsersättning i förvaltningsärenden"(SOU 1971:76).


sentence: Utredningen föreslår att offentligt biträde i faU av behov skallkunna förordnas i vissa ärenden som angår den personliga rörelsefriheten.


sentence: Detgäller ärenden som har anknytning tiU mentalsjukvård, nykterhetsvård, barnavårdoch utlänningslagstiftning.


sentence: Beträffande frågan om allmänt ombudinom socialförsäkringsprocessen konstaterar utredningen inledningsvis att vadsom tidigare åsyftades under diskussionen om allmänt ombud var enbefattningshavare med huvudsaklig uppgift att tillvarata det aUmännas intressenmen att begreppets innebörd efterhand kommit att förskjutas dithän att det nusnarast är fråga om ett ombud för de försäkrade.


sentence: Benämningen allmänt ombud är isådant sammanhang oegentlig, påpekar utredningen.


sentence: Det är närmast fråga om enform av rättshjälp åt de enskilda.


sentence: Även om utredningen haft att se denna frågaenbart som en rättshjälpsfråga medan det fallit utanför dess uppdrag attdiskutera hur det aUmännas rätt bäst bör tillvaratas i socialförsäkringsärenden,har utredningen dock till utgångspunkt för sina resonemang tagit upp tanken attdessa båda syften skulle kunna förenas.


sentence: Efter att ha skisserat riktiinjerna för hur enombudsorganisation av ifrågavarande slag skulle kunna tänkas arbeta uttalarutredningen:


sentence: Utredningen har haft tillfälle attmed försäkringsdomstolen diskutera en ombudsorganisation efter nu skisseradelinjer.


sentence: Vi har därvid kommit till den övertygelsen att en sådan organisationskulle för den enskildes rättsskydd få högst begränsad betydelse.


sentence: Även omantalet mål, som handläggs hos försäkringsdomstolen, kan synas i och för sigstort, är det dock en mycket liten del av socialförsäkringsärendena somfullföljs till domstolen och som sålunda skulle komma att passera ombudet.


sentence: Ävenom verksamheten utsträcktes till en granskning i någon omfattning av den nästhögsta instansens beslut är möjligheten att på denna väg bringa hjälp åtenskilda inte stor, I förhållande tiU mängden av ärenden som handläggs vidförsäkringskassorna är det ett ringa antal som förs vidare tillriksförsäkringsverket.


sentence: Ett allmänt ombud med rätt att föra talan hosförsäkringsdomstolen torde i realiteten få huvudsakligen processuell betydelse,såsom motpart i ett tvåpartsförfarande.


sentence: Eftersträvar man däremot rättshjälp ätde försäkrade är detta inte den väg som i första hand bör beträdas,


sentence: EmeUertid kan ej förbises att behovet av rättshjälp påsocialförsäkringsområdet är avsevärt.


sentence: Rättsreglerna är ingalundalättillgängliga.


sentence: De enskilda parterna utgörs i stor utsträckning av sjuka ellergamla, som har ringa förmåga att själva tillvarata sin rätt.


sentence: Om en rättshjälpav någon betydelse skall kunna åstadkommas bör denna finnas redan på ett tidigtstadium och inte speciellt inriktas på sådana ärenden som förs vidare genom besvär.Besvärsinstanserna har att sörja för utredning i sina ärenden och risken förrättsförluster där är mindre än i de ärenden som ej förs vidare,


sentence: I fråga om möjligheterna attåstadkomma enhetlig praxis mellan försäkringskassorna och att rätta tillfelaktigheter i kassornas handläggning hänvisar utredningen tillriksförsäkringsverkets tiUsynsskyldighet och dess rätt att ex officio ta uppförsäkringskassas beslut i försäkringsärende till prövning.


sentence: Oberoende av det rättsskydd, somsålunda kan åstadkommas genom personalutbildning och tillsyn, måste dock aUtidpå detta område finnas


sentence: ettpåtagligt behov av rättshjälp i egentlig mening, alltså biträde i form av enutomstående expertis.


sentence: Det kan emellertid knappast vara någon realistisk tankeatt för detta ändamål inrätta särskUda rättshjälpsanstalter.


sentence: Den möjlighet somerbjuder sig är att inom den nya rättshjälpsreformen utveckla hjälpverksamhetäven på detta område.


sentence: Lämpligen bör därvid eftersträvas att förse de allmännaadvokatbyråerna med sakkunskap även på socialförsäkringens specieUa område.


sentence: Våraundersökningar har sålunda bibragt oss den uppfattningen, att medlen för attåstadkomma en förbättrad rättshjälp på socialförsäkringsområdet inte är attsöka i en ombudsorganisation av något slag.


sentence: Strävandena bör i stäUet inriktaspå utbildningen av personal hos försäkringskassorna samt på att inom denallmänna rättshjälpens ram tillhandahålla lämpligt biträde för dessa ärenden,


sentence: I fråga om kostnadsersättning i förvaltningsärendensäger sig utredningen vilja fasthålla den grundläggande regeln att denenskilde i första hand själv bör stå för sina kostnader, I den mån socialaaspekter kan anläggas på ersättningsfrågan bör dessa enligt utredningen beaktasgenom utvidgad offentlig rättshjälp.


sentence: Utredningen hänvisar till att denföreslagna rättshjälpsreformen i detta avseende bör medföra förbättringar.Beträffande frågan om utredningskostnader i förvaltningsärenden anserutredningen att sådana kostnader i princip bör inbegripas under rättshjälpen iden föreslagna rättshjälpslagen.


sentence: Utredningen föreslår emellertid vissabegränsningar i rätten till kostnadsersättning.


sentence: Enligtuppgift beräknas proposition angående de i betänkandet behandlade frågornakomma att framläggas .


sentence: Förevarande motion syftar till inrättande av ettallmänt ombud eller annan instans med uppgift att tillvarata främst denenskUdes rätt i socialförsäkringsmål.


sentence: Fråganom allmänt ombud på socialförsäkringens område har behandlats av vidett flertal tillfällen alltsedan förslaget om inrättande avförsäkringsdomstolen framlades 1961, Vad man till en början åsyftade var attett aUmänt ombud skuUe inrättas i första hand för att tillvarata det allmännasintressen.


sentence: Efterhand har diskussionen emellertid alltmer blivit inriktad på attskapa ett organ med uppgift att tillvarata de enskildas rätt, främst genom attbereda de försäkrade erforderliga möjligheter till rättshjälp.


sentence: Denår 1968 tillsatta utredningen om rättshjälp i förvaltningsärenden har i sitt år1971 framlagda betänkande (SOU 1971:76) föreslagit att offentligt biträde vidbehov skaU kunna förordnas i vissa förvaltningsärenden, främst sådana somangår den personliga rörelsefriheten.


sentence: Utredningen diskuterar också frågan ominrättande av allmänt ombud i socialförsäkringsärenden men menar att det inteär erforderligt att till-


sentence: skapa ett sådant organ, eftersom den enskildes behov avrättstrygghet i sådana ärenden i erforderlig utsträckning tiUgodoses på annatsätt,


sentence: I den vid årets riksdag framlagda propositionen nr 4angående reform av samhällets rättshjälp föreslås en betydande utvidgning avmöjligheterna till sådan hjälp.


sentence: Förslaget innebär att rättshjälp skall kunnaerhållas i varje rättslig angelägenhet där behov av rättshjälp föreligger,oavsett om ärendet behandlas av domstol eller förvaltningsmyndighet eller omdet gäller en angelägenhet som inte är föremål för behandling av myndighet.


sentence: Utskottet anser att det är en angelägen fråga att detskapas garantier för den enskildes rättssäkerhet inom socialförsäkringensområde liksom eljest då den enskilde är beroende av myndigheters handlande ochbeslut.


sentence: Det kan, som utredningen om rättshjälp i förvaltningsärenden framhålleri sitt betänkande, inte förbises att behovet av rättshjälp på socialförsäkringsområdetär avsevärt.


sentence: Rättsreglerna är ingalunda lättillgängliga.


sentence: De enskilda parternautgörs i stor utsträckning av sjuka och gamla, ofta med ringa förmåga attsjälva tillvarata sin rätt.


sentence: Inte minst gör sig krar vet på rättssäkerhetgällande i fråga om handläggningen i första instans, där det stora flertaletärenden slutligt avgörs.


sentence: Det är väsentligt inte bara att den enskilde beredsmöjlighet till erforderlig hjälp utan också att den personal, som handläggerärenden vid försäkringskassorna, är kunnig och omdömesgill samt atträttstillämpningen så långt möjligt är enhetlig.


sentence: Utskottet vill till en början peka på vissa bestämmelserrörande förvaltningsförfarandet i allmänhet, vilka bidrar till att främja deenskildas intressen.


sentence: Enligt det s. k. servicecirkuläret (KCirk .


sentence: 1946)till de statliga förvaltningsmyndigheterna åligger det dessa att bistå sökandeoch andra parter med anvisningar, att lämna uppgifter från diarier o, d, ochatt även i övrigt tillhandagå allmänheten med erforderliga upplysningar ifrågor inom respektive myndighets område.


sentence: Vidare bör uppmärksammas den reformsom genomförts på förvaltningsrättens område , Förvaltningslagen, somär avsedd att utgöra grundvalen för förvaltningsmyndigheternas handläggning avärenden, syftar främst till att stärka den enskildes rättssäkerhet i hansmellanhavanden med myndigheter och det har lagts särskild vikt vid att regleraförfarandet i första instans, I lagen ges regler om parts rätt att anlita ombudeller biträde, om rätt till insyn i det material som tillförts ett ärende, omkommimikation, om myndighets skyldighet att ange skälen för sina beslut, omskyldighet att underrätta part om innehållet i beslut och om vad han skalliaktta vid anförande av besvär m, m.


sentence: I fråga om förfarandet i socialförsäkringsmål kan ocksåerinras om skyldighet att utöva tillsyn över de allmännaförsäkringskassorna och om verkets rätt att självmant ta upp ärenden angåendeförsäkring till prövning.


sentence: Möjligheten att underställa försäkrings-


sentence: domstolen beslut av och vissa andraavgöranden bör också framhållas i detta sammanhang.


sentence: Genom sina avgöranden i sådanamål och i mål som fullföljts av försäkrade fungerar försäkringsdomstolenvägledande för de lägre instanserna, vilket bidrar till enhetlighet i rättstillämpningen.


sentence: Genomförandet av den i proposition till årets riksdagföreslagna rättshjälpsreformen kommer att avsevärt förbättra möjligheterna förden enskilde att tillvarata sina intressen i sådana ärenden varom nu är fråga.Om inte den sökande själv eller genom någon, som i tjänsteställning ellerannars lämnar honom bistånd, kan tillvarata sin rätt, skall han ha rätt att påbegäran erhålla juridiskt biträde till rimlig kostnad.


sentence: Särskilt kan pekas påden föreslagna möjligheten att mot en lägre, fast avgift erhålla rådgivning irättsliga angelägenheter även i sådana fall, då det inte är erforderligt attbiträde förordnas.


sentence: Enligt utskottets mening bör det finnas betydligt bättremöjligheter att tillgodose de försäkrades intressen inom ramen för en utbyggdrättshjälpsorganisation med allmänna advokatbyråer i varje län än vad somskulle bli möjligt genom det av motionärerna föreslagna organet, som infeskulle kunna få samma geografiska spridning och inte vara lika lättillgängligtför de försäkrade.


sentence: Det bör dock påpekas att en förutsättning för att denföreslagna rättshjälpen skall komma till användning i erforderlig omfattning äratt det ges information om de möjligheter till sakkunnigt biträde .somdärigenom kommer att skapas.


sentence: Det är också angeläget att de allmännaadvokatbyråerna förses med sakkunskap även på socialförsäkringens område.


sentence: Mot bakgrund av vad som sålunda anförts vill utskottetuttala att det, under förutsättning att den föreslagna rättshjälpsreformengenomförs i huvudsak efter de riktlinjer som angivits i propositionen, intefinns anledning att inrätta något organ av det slagmotionärerna föreslagit.


sentence: Om det emellertid skulle visa sig atträttshjälpsreformen inte medför den avsedda förbättringen av de enskildasrättstrygghet på socialförsäkringsområdet, kan det finnas anledning att ta uppfrågan om att på annat sätt tillse att de försäkrades intressen blirtiUgodosedda, Utskottet utgår ifrån att man inom vederbörande departementkommer att följa utvecklingen på detta område med uppmärksamhet och vidta deåtgärder som kan visa sig erforderliga.


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972:974.


sentence: Närvarande: herrar (), iVikmanshyttan (c)*, (), i (fp), Ringaby (m), iRonneby (s)*, i (s), Mundebo (fp)*, fm ()*, frökenPehrsson (c), herrar (), i (m), i (vpk), i (c) och ().


sentence: * Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: av herrar i (c), i (fp), Ringaby (m), Mundebo (fp), fröken (), herrar i (m) och i (c), som ansett


sentence: dels att utskottets yttrande från och med det avsnitt sombörjar på s. IO med orden "Genomförandet av" bort ha följandelydelse:


sentence: "Det kan inte bestridas att den föreslagnarättshjälpsreformen kommer att bidra till att förbättra den enskildesmöjligheter att tillvarata sin rätt i socialförsäkringsmål, främst genom denföreslagna rätten att erhålla biträde även i förvaltningsärenden.


sentence: Emellertid ärreformen enligt utskottets mening inte tillräcklig för att den enskildesrättsskydd i ärenden rörande socialförsäkring skall anses tiUfredsställande.


sentence: Som utredningen om rättshjälp i förvaltningsärendenpåpekat är det särskilt betydelsefullt att möjligheter tiU rättshjälp finns påett tidigt stadium.


sentence: Risken för rättsförluster i ärenden som fuUföljs tiUbesvärsinstanserna är mindre än i de ärenden som inte överklagas.


sentence: Det är allsinte orealistiskt att befara att många av de försäkrade ofta sjuka och gamlamed nedsatt förmåga att själva ta till vara sin rätt inte kommer att kännatUl eller inte kommer att utnyttja sin möjlighet att anlita biträde och att de,även i sådana fall då det kunde finnas anledning att överklaga, accepterarbeslutet i första instans.


sentence: Även om man genom information kan åstadkomma att deförsäkrade i allmänhet får klart för sig vilka rättigheter de har, kan detenligt utskottets mening inte bortses från att det föreligger ett behov av ettsärskilt organ, som kan verka i de försäkrades intresse i sådana fall då deinte har biträde.


sentence: Ett allmänt ombud eller motsvarande organ skulle blandannat ha till uppgift att genom information och på annat sätt bidra tillenhetiighet i rättstillämpningen.


sentence: Det kan visserligen sägas att det redan nufinns vissa garantier för enhetlighet i rättstillämpningen genom försäkringsdomstolensavgöranden och genom den verksamhet utövar.


sentence: Häremot kandock till en början anföras att försäkringsdomstolens avgöranden visserUgen ärvägledande för de lägre instanserna men att betydelsen härav minskar på grundav att avgörandena i domstolen ofta i hög grad är beroende av omständigheter ide särskilda


sentence: fallenoch därför inte i så hög grad normerande för underinstanserna som kunde varaönskvärt.


sentence: har visserligen skyldighet att utöva tillsynöver försäkringskassorna och bidrar till enhetiighet i tillämpningen genom attutfärda anvisningar och på annat sätt.


sentence: Emellertid kan man inte bortse från detförhållandet att i egenskap av besvärsinstans fattarbeslut i de enskilda ärendena.


sentence: När det gäller de försäkrades rättstrygghet ärdet enligt utskottets mening ovedersägligt att den bästa garantin härför skapasgenom ett fristående organ med huvuduppgift att tiUvarata de enskildasintressen.


sentence: Ytterligareen omständighet som talar för inrättandet av ett organ sådant som det avmotionärerna föreslagna är att man måste räkna med att det efter genomförandetav rättshjälpsreformen åtminstone tiU en början kan bli vissa svårigheter attfinna biträden med tillräcklig kunskap inom socialförsäkringens speciellaområde.


sentence: Det finns även från denna synpunkt anledning anta att det kommer attfinnas behov av ett organ, inom vilket det finns sådan sakkunskap som måstekrävas för att de försäkrades berättigade krav på information och enhetlighet irättstillämpningen skall kunna tillgodoses,"


sentence: dels att utskottet borthemställa


sentence: "att med bifall till motionen1972:974 i skrivelse till Kungl, Maj:t som sin mening ger till känna vadutskottet anfört."


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:6


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande i anledning av motion angå- ende tandvårdsförsäkring för diabetiker.


sentence: I motionen 1972:223 av fröken m, fl, (c)har hemställts att hos Kungl, Maj:t anhåller att förslag omtandvårdsförsäkring för diabetiker framläggs med förtur.


sentence: Enligt lagen om allmän försäkring utgår i vissa faUersättning för utgifter för tandläkarvård.


sentence: Det gäUer dels viss behandling, somföranletts av sjukdom och meddelats av tandläkare vid centraltandpoliklinik,tand-läkarhögskola eUer allmänt sjukhus, dels ock behandling som meddelatsblivande eUer nyblivna mödrar.


sentence: Vad som är ersättningsgUl behandling anges i ensärskild, av Kungl, Maj:t fastställd förteckning.


sentence: För annan än blivande ellernyblivna mödrar är det i huvudsak fråga endast om specialistbehandling.Ersättning utgår med % av utgifterna eller, om dessa överstigit ett vissttaxebelopp, med % av sistnämnda belopp.


sentence: Enligtlagen om yrkesskadeförsäkring kan ersättning utgå för tandläkarvård, somföranletts av yrkesskada.


sentence: Rätt till ersättning inom sjukförsäkringen förutgifter för tandläkarvård infördes , Rätten begränsades till behandUngav svårare former av sjukdom i tänder, munhåla och käkar.


sentence: Som förutsättning uppställdesvidare att vården meddelats vid centraltandpoliklinik, tandläkar-högskola eUerallmänt sjukhus.


sentence: Främst var det folktandvårdens utbyggnadsproblem ochkostnadshänsyn som motiverade begränsningarna.


sentence: Vid flera tiUfällen däreftergjordes i framstötar om utvidgning av ersättningsmöjligheterna, dockutan åsyftat resultat.


sentence: På grundval av förslag av den s. k. socialpolitiskakommittén genomfördes emellertid tandvårdsförsäkring inommoderskapsförsäkringen.


sentence: I förslaget uttalades att man genom entandvårdsförsäkring för mödrar hade möjUghet att på ett begränsat område vinnaerfarenheter som skuUe komma en aUmän tandvårdsförsäkring tiU godo.


sentence: 1961 årssjukförsäkringsutredning, som hade tUl uppgift att bl.


sentence: 11 saml Nr 6


sentence: undersökaförutsättningarna för vidgad rätt tiU ersättning från sjukförsäkringen förkostnader för tandläkarvård, framlade 1965 ett delbetänkande med förslag allmän tandvårdsförsäkring (SOU 1965:4), Förslaget ledde inte tilllagstiftning.


sentence: Under remissbehandlingen framfördes från flera håll att en meragenomgripande utredning av folktandvårdens framtida utformning borde ske,innan en allmän tandvårdsförsäkring infördes.


sentence: För detta ändamål tillsattes1967 års folktandvårds-utredning.


sentence: I direktiven för utredningen framhöllföredragande departementschefen att det är angeläget att man kan förbättramöjUgheterna för den enskilde att erhålla en god tandvård tiU överkomUgakostnader och att en aUmän tandvårdsförsäkring blir meningsfuU endast om denskapar en allmän förbättring av medborgarnas möjligheter tUl tandvård.


sentence: Hanunderströk vidare att de framsteg som folktandvården medfört inte fickäventyras, att en effektiv folktandvårdsorganisation utgör den nödvändigagrundvalen för en tandvårdsförsäkring samt att vissa grandläggande spörsmål ifråga om folktandvården behövde penetreras ytterligare,


sentence: Imotioner till riksdag hemstäUdes om utredning och förslag beträffandetandvårdsförsäkring för ålderspensionärer.


sentence: Med hänvisning bl, a, till detpågående arbetet inom 1967 års folktandvårdsutredning avstyrkte andralagutskottet i sitt utlåtande nr 10 motionerna, som avslogs av .


sentence: Fråganom vidgade möjligheter till ersättning från den aUmänna försäkringen förbehandling av personer med medfödda eller förvärvade ansikts- ochkäkmissbildningar togs upp i motioner tiU riksdag.


sentence: t sitt av riksdagengodkända utlåtande 1969:77 tUlstyrkte andra lagutskottet i enlighet med vadriksförsäkringsverket förordat i ett yttrande till utskottet att den i motionemaaktualiserade frågan blev föremål för utredning i syfte att åstadkomma sådanaåtgärder, att patienter som på käkskadevårdens område meddelats behandlingförenad med dryga kostnader själva skulle behöva svara endast för en mindre delav dessa.


sentence: Kungl, Maj:t uppdrog sedermera åt att utredafrågan, och spörsmålet konruner att tas upp till behandling inom nedan-nämnda1970 års utredning om tandvårdsförsäkring.


sentence: 1967års folktandvårdsutredning lade fram sitt huvudbetänkande (SOU1970:11).


sentence: I betänkandet föreslås bl.a. en successiv utbyggnad av denregelbundna, organiserade tandvården, som f. n. for-meUt omfattar barn , tiU att efter hand omfatta aUa invånare i åldern O19 år.


sentence: Utredningenanser vidare att en avsevärd utbyggnad av distriktstandvården bör ske för atttiUgodose den vuxna befolkningens tandvårdsbehov.


sentence: EnUgt utredningensberäkningar behöver folktandvårdens andel av den totala vuxentandvården ökafrån nuvarande till , I det sammanhanget uttalar utredningenatt folktandvårdens möjligheter att fyUa sina uppgifter


sentence: ibetydande grad kan komma att påverkas av hur en aUmän tandvårdsförsäkringutformas och när den kommer att träda i kraft, Utredningen har sedermeraäven avgivit en promemoria angående särskilda tandvårdsanordningar för vissapatientgrupper, bl, a. långtidssjuka och därmed jämförbara handikappade samtsyn- och hörselskadade (SOU 1971:38).


sentence: I promemorian behandlas emellertid intediabetikernas tandvårdssituation.


sentence: Efterbemyndigande av Kungl.


sentence: Maj:t har statsrådet tillkaUat ensärskild sakkunnig för att utreda frågan om utformningen av entandvårdsförsäkring, utredning om tandvårdsförsäkring.


sentence: I direktivenframhåller departementschefen, att utredningsmannen bör utarbeta sitt förslagmed utgångspunkt bl.


sentence: a, i det material och de överväganden, som redovisas ifolktandvårdsutredningens betänkande och som öppnar nya möjligheter i fråga omen tandvårdsförsäkring.


sentence: Efter att ha framhållit att syftet med entandvårdsförsäkring bör vara att göra en god tandvård tillgänglig tUl en föralla medborgare överkomlig kostnad fortsätter departementschefen:


sentence: En tandvårdsförsäkring kan göras allmängiltig, mendet kan också finnas skäl för vissa avgränsningar och för prioritering av vissatandvårdsbehov.


sentence: Det blir en av utredningsmannens uppgifter att klarläggatandvårdsförsäkringens omfattning och i detta avseende lägga fram alternativaförslag.


sentence: Utredningsmannen bör även se över den aUmännaförsäkringens nuvarande ersättningsregler för viss specialtandvård ochmödratand-vården med sikte på att åstadkomma en samordning med de nya reglersom föreslås för tandvård i övrigt.


sentence: Utredningen kommer enligt uppgift att avlämna sittbetänkande eller .


sentence: Vid1970 års riksdag väckta motioner, i vilka hemstäUdes att Kungl, Maj:t måtteskyndsamt förelägga förslag om utformningen av en allmäntandvårdsförsäkring, avslogs av med hänvisning till att resultatet avden då aviserade utredningen om formerna för en tandvårdsförsäkring bordeavvaktas (2LU 1970:26).


sentence: Vid1971 års riksdag väcktes två motioner, i vilka hemstäUdes dels att dehandikappades speciella problem skulle tas i beaktande vid utformningen av entandvårdsförsäkring dels att förslag om tandvårdsförsäkring för diabetUcerskulle framläggas med förtur.


sentence: Motionema behandlades avsocialförsäkringsutskottet (SfU 1971:16), som efter att ha redogjort för deovan återgivna direktiven utredning om tandvårdsförsäkringuttalade:


sentence: Dessa direktivuttalanden får erUigt utskottetsmening ses mot bakgrund av bl, a. den uppfattning som redovisades avandra lagutskottet i ett av godkänt utlåtande över motioner rörandetandvårdsförsäkring för ålderspensionärer.


sentence: motionernamed motivering bl, a, att det ej kunde överblickas om en reform borde skesuccessivt och vilka grupper som i så fall borde prioriteras.


sentence: Motsvarandebedömning kan enUgt utskottets mening göras beträffande de i förevarandemotioner aktualiserade frågorna.


sentence: Av de ovan återgivna utredningsdirektivenföljer dessutom att utredningsmannen har att undersöka i vad mån det blandolika grupper av medborgare avgränsade med hänsyn till ålder eller på annatsätt finns sådana tandvårdsbehov som kan behöva särskilt tUlgodoses.Prioriteringsfrågorna får givetvis särskild aktualitet om en tandvårdsförsäkringanses böra genomföras i etapper och inte på en gång omfatta alla medborgare.Utskottet utgår ifrån att vid den undersökning som blir erforderlig även de imotionerna angivna grupperna kommer att uppmärksammas.


sentence: Med hänsyn till vad som sålunda anförts ansågutskottet inte erforderligt med något initiativ i anledning avmotionerna och hemställde att dessa inte skulle föranleda någon riksdagensåtgärd.


sentence: biföU utskottets hemställan.


sentence: Förslag om en allmän tandvårdsförsäkring lades framår 1965 av sjukförsäkringsutredning men har ej lett till lagstiftning.Överväganden som i anledning av förslaget gjordes inom Kungl, resulteradei att ytterligare utredning, främst av vissa grundläggande spörsmål rörandefolktandvården, ansågs erforderlig, folktandvårdsutredning, somerhöll utredningsuppdraget, har 1970 framlagda betänkande föreslagiten successiv förstärkning av folktandvårdens resurser, främst med avseende påtandvårdsbehoven bland barn och ungdom upp till , Kungl, Maj:t hardärefter uppdragit åt en särskild utredningsman att utreda frågan omutformningen av en tandvårdsförsäkring, utredning omtandvårdsförsäkring (S 1971:32),


sentence: Iförevarande motion pekas på de speciella tandvårdsbehov som enligt molionärernaföreligger hos diabetiker.


sentence: Motionärerna framhåller bl, a, att det förekommer enogynnsam växelverkan mellan diabetes och vissa tandsjukdomar och menar attdiabetikerna bör hänföras till de grupper som i första hand bör ha tillgångtill fri tandvård och bättre möjligheter att förebygga tandsjukdomar.


sentence: Utskottethade vid förra årets riksdag att ta ställning till motioner angående vissagruppers särskilda tandvårdsbehov, bl,a, en motion med samma yrkande som den nuifrågavarande.


sentence: Utskottet framhöll då (SfU 1971:16) i anslutning till ett år1968 av andra lagutskottet avgivet utiå-tande över motioner angåendetandvårdsförsäkring för ålderspensionärer, att det inte kunde överblickas omen tandvårdsreform borde ske successivt och vilka grupper som i så fall bordeprioriteras.


sentence: Vidare hänvisade utskottet till att utredning omtandvårdsförsäkring enligt direktiven hade att undersöka i vad mån det blandolika grupper av


sentence: medborgarefanns sådana tandvårdsbehov som kunde behöva särskUt tillgodoses.


sentence: Utskottetförklarade sig utgå ifrån att även de i motionema angivna grupperna skullekomma att uppmärksammas av utredningen och avstyrkte därför motionerna.Riksdagen biföll utskottets hemställan.


sentence: Utskottet,som erinrar om att utredning om tandvårdsförsäkring avser att avlämnasitt betänkande eller , finner sig sakna anledningatt frångå den ståndpunkt utskottet intog till den vid förra årets riksdagframlagda motionen i samma ämne.


sentence: att avslårmotionen 1972:223.


sentence: Närvarande:herrar (), i * (c), (), iMora (fp), Ringaby (m), i * (s), i (s),Mundebo* (fp), fm * (s), fröken (), herrar (),i (m), i (vpk), i (c) ochSigneU (s).


sentence: *Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: avfröken (), som anfört:


sentence: "Enligtdirektiven utredning om tandvårdsförsäkring bör utredningsmannengöra en inventering av de tandvårdsbehov som finns bland olika grupper avmedborgare och som kan kräva särskilda åtgärder för att tUlgodoses.


sentence: Det ärsjälvfaUet att de prioriteringsfrågor som då kan aktualiseras kommer att krävasvåra och ömtåUga ställningstaganden.


sentence: Emellertid är det i hög grad angelägetatt frågan om diabetikernas tandvård får entiUfredsstäUande lösning.


sentence: Som framhålls i motionen har det konstaterats attinte av insulinpatienterna har kärlförändringar i tandköttet,rothinnan och pulpan.


sentence: Bland de sockersjuka förekommer också en ogynnsam växelverkanmellan diabetessjukdomen och vissa tandsjukdomar.


sentence: Det är enligt nUn meningklart att diabetikerna direkt kan hänföras tUl de grupper som i första hand börfå tillgång tiU fri tandvård och bättre möjligheter att förebyggatandsjukdomar.


sentence: Jag utgår ifrån att utredningsmannen ägnar


sentence: diabetikernastandvårdssituation särskild uppmärksamhet och att han i det aviseradebetänkandet kommer att framlägga förslag till skyndsam lösning av frågan omtandvård för diabetiker, även om en tandvårdsförsäkring i övrigt skulle ansesböra genomföras successivt,"


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:7


sentence: betänkande i anledning avmotioner om lika folkpensionsförmåner oberoende av civilstånd.


sentence: I detta betänkande behandlas


sentence: motionen 1972:449 av herrHermansson m. fl.


sentence: (vpk), vari hemställs bl.


sentence: a. att uttalar sig föratt jämställdhet mellan vardera av två makar och ensamstående pensionstagare ifråga om grundpensionens storlek skall vara genomförd från och med den femteetappen av programmet för årliga pensionshöjningar genom pensionstillskott (1juli 1973);


sentence: motionen 1972:452 av fruKristensson m. fl.


sentence: (m), vari hemställs att i skrivelse till Kungl.Maj:t begär utredning och förslag syftande till att pensionsförmånerna inom denallmänna försäkringen i likhet med den fr. o. m.


sentence: 1971 genomfördasärbeskattningen - görs oberoende av civUstånd;


sentence: motionen 1972:454 av iHölö (c) och fröken i (c), vari hemställs att iskrivelse till Kungl.


sentence: Maj:t begär utredning och förslag till plan för en sådanreformering av folkpensioneringen att pensionsförmånernas storlek bliroberoende av civilstånd.


sentence: Motionen 1972:449 behandlas i dettabetänkande endast i vad den avser ovan redovisade yrkande.


sentence: Övriga yrkanden imotionen behandlar utskottet i annat sammanhang.


sentence: Ålderspension inomfolkpensioneringen utgör för år räknat av basbeloppet (f. n.


sentence: )eller för gift försäkrad, vars make åtnjuter folkpension i form avålderspension eller förtidspension, av basbeloppet.


sentence: Om maken åtnjuter tvåtredjedelar av hel förtidspension elier halv förtidspension, utgårålderspensionen i förra fallet med 76 2/3 och i senare fallet avbasbeloppet (AFL 6:2).


sentence: Hel förtidspension inom folkpensioneringen utgör likaledes90 % av basbeloppet eller för gift försäkrad, vars make åtnjuter folkpension iform av ålderspension eller hel förtidspension, av basbeloppet.


sentence: Om bådamakarna åtnjuter förtidspension och endera eller båda erhåller partiellförtidspension, skall vid beräkningen av pension hel förtidspension utgöra, omtvå tredjedelar av hel förtidspension utgår till andra


sentence: 11 saml Nr 7


sentence: maken 76 2/3 och, om halv förtidspension utgår till denne,av basbeloppet (AFL 7:4).


sentence: Hustrutillägg kan tillkomma hustru till den som åtnjuterfolkpension i form av ålderspension eller förtidspension, om hustrun fyllt 60år och själv inte åtnjuter folkpension samt makarna varit gifta minst 5 år.Hustrutilläggets maximibelopp utgör skillnaden mellan å ena sidan sammanlagdaårsbeloppet av folkpension i form av ålderspension till två makar jämte tvåpensionstillskott samt å andra sidan sådan pension till ogift jämte ettpensionstillskott (1 § lagen (nr 392) om hustrutillägg ochkommunalt bostadstillägg till folkpension).


sentence: Hustrutillägg kan utgå även ommannen har endast partiell förtidspension.


sentence: Hustrutillägget är därvid integraderat som mannens pension.


sentence: Det har ansetts att den för rätten till hustrutillägg föreskrivna inkomstprövningen fyller motsvarande funktion.


sentence: Vid tillämpningen av folkpensioneringens nu redovisadebestämmelser skall gift pensionsberättigad, som stadigvarande lever åtskildfrån sin make, likställas med ogift pensionsberättigad om inte särskilda skälföranleder till annat.


sentence: Med gift pensionsberättigad likställes å andra sidanpensionsberättigad, som stadigvarande sammanbor med någon, med vilken denpensionsberättigade varit gift eller har eller har haft barn (AFL 10:1).


sentence: Ett avsteg från den inom folkpensioneringen gällandeprincipen att gift försäkrad tUlerkännes lägre pension än ogift har gjorts ilagen (nr 205) om pensionstillskott.


sentence: Enligt denna utgårpensionstillskott med.,samma belopp till gift och ogift.


sentence: F. n. uppgårtillskotten till av basbeloppet.


sentence: De ökar av basbeloppet den1 juli till dess att de den uppgår till av basbeloppet.


sentence: Reglerna om pensionstillskotttillkom efter förslag av pensionsförsäkringskommittén (SOU 1968:21).


sentence: Kommitténframhöll att enligt dittills tillämpad ordning gift pensionär hade fått enmindre årlig pensionsökning än en ogift, något som främst motiverats av att tvåmakar genom samboendet ansetts ha något lägre levnadskostnader än ogifta.


sentence: Kommitténifrågasatte om man borde fortsätta efter samma linje.


sentence: Med hänsyn tillutvecklingen av konsumtionsvanorna och till den ändrade synen i det modernasamhället till förmån för ökande ekonomisk självständighet för makar iförhållande till varandra ansåg kommittén starka skäl tala för att i framtidenlika stora pensionshöjningar gavs till gift som till ogift.


sentence: Den skillnad mellangift och ogift i pensionshänseende som redan existerade skulle visserligenfinnas kvar men minska i betydelse eftersom de nya pensionshöjningarna kom attmotsvara en ökande andel av den samlade pensionen.


sentence: Kommitténs resonemanggodtogs av regering och riksdag (prop.


sentence: 1969:38, 2LU 1969:41).


sentence: Även vid 1970 och riksdagar väcktes motioner somsyftade till individuella folkpensionsförmåner oavsett civilstånd.


sentence: dagen godkända betänkande 1971:24 framhöUsocialförsäkringsutskottet bl.


sentence: Den i motionerna aktualiseradefrågan är av stor principiell betydelse.


sentence: En lösning i Unje med motionärernasönskemål medför också betydande faktiska konsekvenser i fråga om förmånerna förett stort antal folkpensionärer.


sentence: kan i principansluta sig till de synpunkter som framförts i motionerna.


sentence: Den ändrade synen idet moderna samhället till förmån för ökad ekonomisk självständighet för makari förhållande till varandra talar för en justering såväl av skatte- ochavgiftsregler som av bestämmelser om utgående förmåner.


sentence: Hit bör då räknas inteendast förmåner inom folkpensioneringen utan också förmåner på detstudiesociala området, inom arbetsmarknadsutbildningen, familjestödet, m. m.där gifta och ogifta i vissa avseenden behandlas olika.


sentence: När det gällerfolkpensioneringen har man redan tagit ett steg i riktning mot individuellaförmåner i och med att pensionstillskotten, som infördes , gjortsoberoende av civilstånd.


sentence: Den skillnad mellan gifta och ogifta ipensionshänseende som finns i grundförmånen består, men skillnaden minskar ibetydelse allt eftersom pensionstiU-skotten kommer att motsvara en större andelav den samlade pensionen.


sentence: Utskottet utgår från att man vid framtidapensionsförbättringar kommer att gå vidare efter samma princip.Familjelagssakkunnigas översyn av den famUjerättsliga lagstiftningen med siktepå ett samhälle där varje vuxen individ kan ta ansvar för sig själv utan attvara ekonomiskt beroende av anhöriga och där jämlikhet mellan män och kvinnorär en realitet kan också komma att ytterligare understryka en utveckling idenna riktning.


sentence: Utskottet framhöll attgenomförandet av fullständig likhet mellan gift och ogift var en mycketkostnadskrävande reform och hänvisade till att inom pensionsålderskommitténpågick utredningsarbete som gällde såväl en allmän sänkning av pensionsåldernsom en standardsäkring av utgående pensioner.


sentence: Båda dessa reformer skulle vidett genomförande komma att innebära avsevärt höjda statsutgifter och utskottetansåg -med hänsyn till det överblickbara samhällsekonomiska utrymmet ochavvägningen gentemot andra angelägna reformkrav - inte realistiskt att begärautredning av frågan om ytterligare en kostnadskrävande reform även om denna ioch för sig var väl motiverad.


sentence: Tills vidare fick man enligt utskottets meninginrikta sig på den utveckhng mot jämställdhet mellan gifta och ogifta somskedde genom pensionstillskottens fortsatta utbyggnad.


sentence: Utskottet utgick frånatt Kungl.


sentence: Maj:t med uppmärksamhet skulle följa frågan och i möjlig mån anpassakommande reformförslag på pensionsområdet efter principen om lika förmån förgift och ogift.


sentence: Enligt riksförsäkringsverketsstatistik uppgick antalet gifta folkpensionärer som uppbarålderspension eller hel förtidspension och vars make uppbar motsvarandeförmåner till 326 222.


sentence: En höjning av dessa pensionärers förmåner från 70 till90 % av basbeloppet skulle medföra en kostnad vid ett basbelopp av .


sentence: pådrygt 463 milj. kr.


sentence: En reform om lika pension för gift och ogift skulle vidaremedföra kostnader på grund av hustrutilläggen, som utgick i 53675


sentence: fall, samt på grund av partiella förtidspensioner, som vidsamma tidpunkt utgick till 2 414 pensionärer gifta med annan folkpensionär.


sentence: Ålderspension inomfolkpensioneringen utgör för år räknat av basbeloppet eller för giftförsäkrad, vars make åtnjuter folkpension i form av ålderspension ellerförtidspension, av basbeloppet.


sentence: Åtnjuter maken två tredjedelar av helförtidspension eller halv förtidspension, utgår ålderspension i förra falletmed 76 2/och i senare fallet av basbeloppet (AFL 6:2).


sentence: Motsvarandebestämmelser gäller i fråga om förtidspension inom folkpensioneringen (AFL7:4).


sentence: De förevarande motionerna syftar alla till attpensionsförmånerna inom den allmänna försäkringen skall utgå med samma beloppoavsett den försäkrades civilstånd.


sentence: Den i motionerna aktualiserade frågan prövades avsocialförsäkringsutskottet vid förra årets riksdag.


sentence: Utskottet framhöll därvidi ett av godkänt betänkande (SfU 1971:24) bl.a. att den ändrade syneni det moderna samhället till förmån för ökad ekonomisk självständighet förmakar i förhållande till varandra talade för en justering såväl av skatte- ochavgiftsregler som av bestämmelser om utgående förmåner.


sentence: Till förmånerna bordedärvid räknas inte bara förmåner inom folkpensioneringen utan också förmåner pådet studiesociala området, inom arbetsmarknadsutbildningen, familjestödet m.m., där gifta och ogifta i vissa avseenden behandlades olika.


sentence: Utskottethänvisade till att man när det gällde folkpensioneringen tagit ett steg iriktning mot individuella förmåner i och med de 1969 infördapensionstillskotten och utgick från att man vid framtida pensionsförbättringarskulle komma att gå vidare efter samma princip.


sentence: Familjesakkunnigas översyn avden familjerättsliga lagstiftningen med sikte på ett samhälle där varje vuxenindivid kan ta ansvar för sig själv utan att vara ekonomiskt beroende avanhöriga och där jämlikhet mellan kvinnor och män aren realitet kunde enligtutskottets mening komma att ytterligare understryka en utveckling i sådanriktning.


sentence: Utskottet vidhåller sin ståndpunkt från .


sentence: Ävenom några avgörande sociala invändningar i och för sig knappast kan riktas motatt två makars sammanlagda pensionsförmåner beloppsmässigt understiger vad somutgår till två ensamstående, talar enligt utskottets mening, i vart fallnumera, sedan i andra sammanhang godtagit principen att makar börbetraktas som i förhåUande till varandra ekonomiskt självständiga subjekt,principiella skäl med betydande styrka mot att förmånerna differentieras medhänsyn till den försäkrades civilstånd.


sentence: riksdagsbeslut om pensionstillskott innebär attdessa utgår med samma belopp till gifta och ogifta.


sentence: Är 1970 genomfördes enskattereform, vars kanske betydelsefullaste inslag var att inkomst avförvärvsarbete skall anses ha samma skattekraft - och alltså beskattas enligtsamma skatteskala vare sig inkomsttagaren är gift eller ogift och


sentence: att grundavdrag - motsvarigheten till de tidigareortsavdragen - liksom avdrag på den slutliga skatten (s. k. skattereduktion) iprincip skall göras med samma belopp, oavsett den skattskyldiges civilstånd.


sentence: Utskottet kan i princip ansluta sig tUl syftet medmotionerna.


sentence: Genomförandet av jämställdhet mellan gift och ogift är emellertiden utomordentligt kostnadskrävande reform.


sentence: Enbart en uppräkning avålderspensionen från av basbeloppet kan på grundval avriksförsäkringsverkets statistiska material beräknasmedföra en merkostnad för statsverket på mellan 460 och 465 milj.


sentence: kr., vartUlkommer kostnadsökningar för förtidspensioner, kommunala bostadstillägg m. m.


sentence: F. n. pågår inom pensionsålderskommittén utredningsarbetegällande dels en sänkning av den allmänna pensionsåldern dels enstandardsäkring av utgående pensioner.


sentence: Båda dessa av prioriteradeförbättringar av pensionerna kan, om de realiseras, väntas medföra högstbetydande kostnadsökningar för staten.


sentence: Den i och för sig väl motiverade reformpå pensionsområdet som aktualiserats i de förevarande motionerna måste därförenligt utskottets mening under alla förhållanden ske etappvis och under långtid.


sentence: Utskottet förutsätter att Kungl.


sentence: Maj:t i enlighet med tidigare riksdagsuttalandenmed uppmärksamhet följer frågan och i möjlig mån anpassar kommandereformförslag pä pensionsområdet efter principen om lika förmåner för gifta ochogifta.


sentence: Med det anförda anser utskottet sig böra avstyrka bifalltill samtliga motionsyrkanden.


sentence: Med hänvisning tUl det anfördahemställer utskottet att avslår


sentence: 1) motionen1972:449, i vad den behandlas i detta betänkande,


sentence: 2) motionen1972:452,


sentence: 3) motionen1972:454.


sentence: Närvarande: herrar (), (), Ringaby(m), Karisson i (s), i Nennesholm (c), i (s), Mundebo (fp), fröken (), herrar (), i (m), i (vpk), i (c), fröken (),herrar () och ().


sentence: 1) av i (vpk) som


sentence: dels anfört följande:


sentence: "Jag kan i allt väsentligt instämma iutskottsmajoritetens uppfattning att principiella skäl talar för attfolkpensionens storlek inte bör vara beroende av om pen-sionären är gift ellerogift.


sentence: 1 motsats till majoriteten anser jag emellertid likställighet mellangifta och ogifta när det gäller rätten till pension vara ett så rättmätigt kravatt genomförandet av sådan likställighet inte får skjutas .


sentence: har redan i andra sammanhang accepterat attmakar bör betraktas som i förhållande till varandra ekonomiskt självständigasubjekt.


sentence: Enligt min mening är det särskilt angeläget att man anläggermotsvarande betraktelsesätt när det gäller rätten till sociala förmåner, isynnerhet som nuvarande bestämmelser om rätt till pension leder till resultatsom från rättvise- och andra synpunkter framstår som klart stötande.


sentence: Med det anförda tillstyrker jag bifall till motionen1972:449, i vad den behandlas i detta betänkande."


sentence: dels ansett att utskottet under punkten 1 bort hemställa


sentence: "att med bifall tillmotionen 1972:449, i vad den behandlas i detta betänkande, uttalar attjämställdhet mellan vardera av två makar och ensamstående pensionstagare ifråga om grundpensionens storlek skaU vara genomförd från och med den femteetappen av programmet för årliga pensionshöjningar genom pensionstillskott,dvs.


sentence: 2) av herrar Ringaby (m), Mundebo (fp), i (m) och fröken (), vilka


sentence: "Vi kan helt ansluta oss till utskottsmajoritetensuppfattning att principiella skäl talar för att jämstäUdhet bör råda mellangifta och ogifta när det gäller rätten till folkpensionsförmåner och finner det med hänsyn till den positiva inställning till principfrågan som utmärkermajoritetens uppfattning anmärkningsvärt att majoriteten inte velat medverkatill en utredning i ämnet, i synnerhet som den differentiering av förmånernasom nu tillämpas från rättvisesynpunkt ter sig klart stötande.


sentence: Även från social synpunkt talar enUgt vår uppfattningvägande skäl för att storleken av folkpensionsförmånerna blir oberoende av deförsäkrades civilstånd.


sentence: Detta gäller i särskilt hög grad i fråga omförtidspensionärer.


sentence: Om någon pensioneras kommer hans pension inte attfölja den standardutveckUng som hans lön skulle ha undergått om han kunnatfortsätta sitt förvärvsarbete och detta - i förening med nuvarande bestämmelserom reduktion av giftas pensionsförmåner är ägnat att i


sentence: hög grad försvåra giftermål mellan förtidspensionärer.


sentence: Förhandikappade med deras ofta höga levnadskostnader kan nuvarande bestämmelserresa avgörande ekonomiska hinder mot att bilda familj, något som måste ansesklart otUlfredsstäUande.


sentence: Vi är medvetna om att genomförandet av likhet mellan giftoch ogift inom folkpensioneringen kommer att medföra kostnadsökningar förstaten.


sentence: Vi anser emellertid denna reform så angelägen att den inte onödigtvisbör skjutas .


sentence: EnUgt vår mening bör det vara möjligt att eftervederbörlig utredning anta en plan för ett successivt genomförande avjämställdhet mellan gifta och ogifta i socialförsäkringshänseende.


sentence: Medhänvisning till det anförda och med instämmande i övrigt i den kritik motgällande bestämmelser som framförts av utskottsmajoriteten förordar vi enutredning av frågan om lika folkpensionsförmåner oberoende av civilstånd."


sentence: dels ansett att utskottet under punkterna 2 och 3 borthemställa


sentence: "att med anledningav motionerna 1972:452 och 1972:454 i skrivelse till Kungl.


sentence: Maj:t begärutredning av frågan om och förslag till jämställdhet mellan gifta och ogiftanär det gäller rätten till pensionsförmåner inom den allmännaförsäkringen."


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:8


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande i anledning av motion om översyn av ATP-systemet för tryggande avfrånskild kvinnas nppe-hälle vid förutvarande makes frånfäUe.


sentence: I motionen 1972:111 av herrar i (c) och i (c) hemställs att i skrivelse tiU Kungl.Maj:t begär skyndsam prövning av möjUgheterna att inom ATP-systemets ram införaregler som garanterar viss ekonomisk trygghet för frånskUd kviima som vid sinf, d, makes frånfäUe går miste om det underhåU hon efter äktenskapetsupplösning erhåUit.


sentence: Lagen om allmän försäkring innehåller regler somunder vissa angivna förutsättningar tillförsäkrar änka pension inom såvälfolkpensioneringen som tiUäggspensioneringen.


sentence: En av förutsättningarna för rätttUl ätUce-pension är att legalt äktenskap förelåg vid maimens död.


sentence: I vissa faUjämstäUs inom folkpensioneringen, men inte inom tiUäggspensioneringen,samboende utan vigsel med äktenskap.


sentence: Det fordras därvid att kvinnan antingenvarit gift med mannen tidigare eUer att hon har eUer har haft barn med honomoch att varken kvinnan eUer mannen varit gift med någon annan under samboendet.Om inte äktenskap och inte heUer samboende föreUgger vid mannens död, kanänkepension efter mannen inte utgå.


sentence: En frånskild kvinna, som inte flyttatsamman med den förre mannen, kan aUtså inte få änkepension vare sig inomfolkpensioneringen eller tiUäggspensioneringen vid makens död.


sentence: Utanförden allmänna försäkringen kan pension tiU frånskild kvirma utgå i vissa faU.Enligt lagen om yrkesskadeförsäkring äger frånskUd make (hustru eUer man) rätttiU livränta om den avlidne var skyldig att utge periodiskt imderhåU.


sentence: FörstatUgt och kommunalt anstäUda gäUer under vissa fömtsättningar rätt förfrånskUd till famUjepension.


sentence: Detsamma är förhåUandet inom privat koUektivtjänstepensionsförsäkring.


sentence: Frågan om äiUtepension tUl frånskUd kviima, varsfömtvarande make avlidit, har diskuterats vid flera tillfäUen.


sentence: Två förslag iämnet har tidigare lagts fram.


sentence: Det ena förslaget lämnades avsocialförsäkringskommittén i betänkandet "Förbättrade familjeförmånerfrån folkpensioneringen m, m."


sentence: (SOU 1959:32).


sentence: Förslaget, som enbart rördefolkpensioneringen, gick ut på att en pension tiU beloppet motsvarandehälften av änkepensionen skiUle tiUerkännas en frånskild kvinna, när hennesförutvarande man avled, under i princip samma fömtsättningar som om äktenskapetupplösts först genom mannens död.


sentence: Pensionsrätt skuUe dock inte föreligga ivissa faU som kännetecknades av att kvinnan grovt åsidosatt sina plikter motmannen.


sentence: Gentemot detta förslag androgs under ärendets fortsatta behandling bl,a,, att reglernas utformning skiUle kunna leda tUl pension i många fall dånågot behov av pensionsskydd inte förelåg, I propositionen 1960:75 avvisadeskommittéförslaget med den motiveringen att pensionsrätten borde reserveras försådana faU, då det kunde antas vara vanligt att den frånskilda kvinnan kom iett sämre försörjningsläge genom mannens död.


sentence: I en inom utarbetad promemoria"Lag om aUmän försäkring m.m." (SOU 1961:39) återkom man tiUproblemet med de frånskUda kvinnornas rätt tUl änkepension.


sentence: I promemorianföreslogs gemensamt för folk- och tiUäggspensioneringen att pensionsrätt skulletillkomma frånskUd kvinna, som vid tiden för den förutvarande mannens död haderätt tiU underhåUsbidrag från honom, och att pensionen i princip inte skulle fåvara större än underhåUsbidraget.


sentence: För det fall att en försäkrad efterlämnadebåde änka och frånskUd hustm skulle i princip ingendera kvinnans pensionminskas på grund av att det fanns mer än en pensionsberättigad efter denförsäkrade.


sentence: I propositionen 1962:90 om den allmäimaförsäkringen upptogs ett förslag som anslöt tiU denna konstruktion.


sentence: Förslagetmöttes av kritik från flera håU, och i väcktes motioner om ändringari olika riktningar.


sentence: Andra lagutskottet framhöU (2 LU 1962:27) att gällandefamiljerättsliga regler ledde till att underhållsbidrag tiU frånskilda kvinnorutgick i förhåUandevis få faU och ofta med blygsamma belopp.


sentence: Utskottet befaradeatt förslaget skulle få tämligen ringa effekt.


sentence: Med hänsyn härtiU avstyrkteutskottet förslaget och förordade i stäUet en ny, fömtsättnings-lös utredning.Deima utredning borde även ta upp vissa motionsvägen framförda spörsmål ominförande av änklingspensioner och om en eventueU uppdelning mellan makar avpensionsrätten inom tiUäggspensioneringen.


sentence: anslöt sig tiU vadutskottet anfört.


sentence: På grund av beslut tillkaUadesocialministern efter Kungl.


sentence: Maj:ts bemyndigande pensionsförsäkringskommittén,som i sina ur-sprungUga direktiv hade frågan om pension åt frånskUda kvinnorsom en av sina huvuduppgifter.


sentence: Sedan konmiittén avlänmat två betänkandenangående andra delar av sitt utredningsuppdrag, har kommittén numera avlämnat sitt slutbetänkande SOU 1971:19 "FamUjepensionsfrågor


sentence: m,m.


sentence: ", i vilket kommittén bl.


sentence: a, behandlar frågan om frånskUd kvinnas rätttiU änkepension (s. 73 ff).


sentence: I avsnittet om frånskUd kvinnas rätt tiUänkepension anför kommittén följande.


sentence: För ett socialförsäkringssystem är det naturligt,att man försöker finna de situationer, där behovet av skydd genereUt sett ärstörst.


sentence: I fråga om de frånskilda kvinnorna är detta icke lätt eftersom behovetvid den tidigare makens död varierar mycket starkt.


sentence: I ett avseende ärskyddsbehovet klart.


sentence: Det gäller de fall då den frånskilda kvinnan i sin vårdhar barn tiU sin före detta make.


sentence: I dessa faU torde det också vara ganskavanligt att kvinnan är berättigad tiU underhållsbidrag icke blott för barnenutan även för egen del.


sentence: Enannan situation där behovet av skydd för den frånskilda kvinnan bör diskuterasär de fall då hon är äldre.


sentence: föreUgger otvivelaktigt ett uttalatskyddsbehov, t, ex, i det faU äktenskapet bestått och skilsmässan ägermm när kvinnan, som kanske i hela sitt liv varit verksam i hemmet, kommit upp iålder.


sentence: Motsvarande skyddsbehov föreUgger inte om äktenskapet upplösts tidigt,särskUt då barn ej finnes.


sentence: Det skuUe ur social synpunkt vara orimligt att geänkepension t. ex. i alla fall där frånskUda kvinnor uppnått en viss ålder vidden fömtvarande mannens död.


sentence: Om två makar gift sig och efterett tioårigt barnlöst äktenskap skUjt sig utan någon underhåUsskyldighet sinsemellanskulle det framstå som helt omotiverat, om kvinnan vid mannens död tjugo årsenare skuUe få en änkepension.


sentence: De försörjningsproblem som finnes vid mannensdöd har ju regelmässigt funnits .


sentence: Man måste konstatera, attbehovet av änkepensionsskydd för frånskilda kvinnor utan minderåriga bamvarierar mycket starkt och svårUgen låter sig fånga i en genereU formel.


sentence: Denpågående utvecklingen mot en aUt större ekonomisk självständighet för kvinnantalar för att behovet av ekonomiskt skydd för frånskilda kvinnor utanminderåriga barn aUtmer kommer att minska vid den förutvarande makens död.


sentence: aUmänna debatten har ibland framförts tanken på att dela upp änkepensionsrättenmeUan frånskild hustru och änka på ett sätt som sker inom offentlig och privattjänstepensionering.


sentence: En uppdelning av detta slag är mindre tiUtalande för ettsocialförsäkringssystem.


sentence: Den minskar ju i motsvarande mån skyddet för den man normaltviU skydda inom systemet, dvs.


sentence: Uppdelningen måste också ske genomschablonartade metoder, som framstår som egendomUga i det enskilda faUet.


sentence: KommitténviU också erinra om att redan det nuvarande systemet innehåUer regler, som isak gynnar den frånskilda kvinnan i det faU någon ny änkepensionsberättigadhustra inte fiimes och den frånskUda kvinnan i sin vård har bam tiU sin föredetta man.


sentence: Om denne avUder bUr nämligen barnpensionen fråntUläggspensioneringen avsevärt högre om änkepensionsberättigad inte fiimes.


sentence: Omdet t, ex. finnes ett efterlevande barn får detta en barnpension av i principsamma storlek som en änkepension.


sentence: Syftet med kommitténs övriga förslag i dettabetänkande har varit att skapa större jämstäUdhet meUan man och kvinna.


sentence: DetskuUe mot denna bakgmnd te sig egendomligt att i nu ifrågavarande hänseendeföreslå utvidgning av de förmåner som endast kan tiUkomma kvinnor utan attgöra något motsvarande förslag för män.


sentence: i avsnitt 4,7 avvisattanken på genereUa änklingspensioner kan naturligtvis något förslag om rätt tUlänklmgspension för frånskUd man ej framläggas.


sentence: Kommitténsi avsnitt 4.3 framlagda förslag om barnpensionstUlägg är så utformat, att detger ett förbättrat skydd för frånskUda kvinnor med bam vid fömtvarande makensdöd, BarnpensionstiUägget har inte gjorts beroende av om mannen eUer denfrånskilda kvinnan gift om sig eUer ej.


sentence: Det utgår också i aUa faU då barnunder firms och är aUtså icke beroende av om underhåUsbidrag utgått.Förslaget om barnpensionstUlägg är också så konstruerat, att frånskUd man medbarn erhåUer samma skydd som den frånskilda kvinnan.


sentence: BarapensionstUläg-genkommer att väsentUgt förbättra pensionsskyddet för frånskUda kvinnor med barn.Med hänvisning tUl detta förslag och då som nämnts


sentence: i vissa faU äventilläggspensioneringen innehåUer visst skydd för frånskUda män och kvinnor med barn anser sig kommittén icke böra föreslå ytterligare åtgärder för att skydda efterlevande frånskUd make med bam.


sentence: Somnämnts finns otvivelaktigt ett behov av änkepensionsskydd för vissa äldrefrånskUda kvinnor.


sentence: Det är emeUertid som fömt utvecklats


sentence: omöjUgt att genereUtange kriterier, som närmare avgränsar skyddet utan att göra kretsen så vid att socialt omotiverad utbetalning får göras i en mängd faU.


sentence: Med hänsyn tUl den aUmänna utveckling, som berörts i avsnitt 4.2, vore det också mindre lämpligt att utvidga änkepensions skyddet för denna kategori.


sentence: Dess skyddsbehov får i stäUet tUlgodoses på annat sätt.


sentence: Egenpensionering är en väg.


sentence: Kommittén vUl här särskUt peka på de förbättrade möjUgheterna tUl för tidspension, YtterUgare bör nämnas arbetsmarknadspolitiska åtgärder.


sentence: avvisade ett motionsyrkande avsamma innehåU som i motionen 1972:111.


sentence: Därvid anslöt sig rUtsdagen (SfU1971:26) i aUt väsentUgt tUl den bedömning av frånskild kvinnas rätt tUl änkepensionsom redovisats av pensionsförsäkringskommittén.


sentence: En av förutsättningarna för rätt till änkepensioninom folk- och tiU-1 äggspensioneringen är i princip att legalt äktenskapförelåg vid mannens död.


sentence: En frånskild har således i allmänhet inte rätt tillänkepension.


sentence: Förevarandemotion syftar tiU att frånskild, som går miste om underhållsbidrag vid dentidigare makens död, skall garanteras ekonomisk trygghet inom ATP-systemetsram.


sentence: motionen aktualiserade frågan har utförligt behandlats avpensionsförsäkringskommittén i dess slutbetänkande FamUjepensions-


sentence: frågor m. m.


sentence: (SOU 1971:19 s. 73 ff.).


sentence: Kommittén anser detvara för ett socialförsäkringssystem naturligt att man försöker finna desituationer, där behovet av skydd generellt sett är störst, I fråga om defrånskilda kvinnorna och i synnerhet dem utan minderåriga bam är detta intelätt eftersom behovet varierar starkt och svårligen låter sig fånga i engenereU formel.


sentence: föreUgger klart uttalade skyddsbehov, i andra fall inte.Kommittén erinrar om att redan det nuvarande pensionssystemet garanterarfrånskUda kvinnor med barn visst skydd genom att barnpension inomtilläggspensioneringen utgår med betydligt högre belopp omänkepensionsberättigad inte finns och att motsvarande skydd kommer att ytterligareförbättras om kommitténs i betänkandet framlagda förslag tillbarnpensionstUlägg antas,


sentence: I fråga om änkepensionsskyddet för äldre kvinnor uttalarkommittén att det torde vara omöjligt att generellt ange kriterier som närmareavgränsar skyddet utan att göra kretsen av pensionsberättigade så vid attsocialt omotiverade utbetalningar blir nödvändiga i en mängd fall.


sentence: De äldrefrånskildas skyddsbehov får därför menar kommittén tillgodoses på annatsätt, exempelvis genom egenpensionering, genom förbättrade möjligheter tillförtidspension eller genom en utbyggnad av de arbetsmarknadspolitiskaåtgärderna.


sentence: avvisade senast ett motionsyrkande avsamma innehåU som det i motionen 1972:111 framställda.


sentence: Därvid anslöt sigriksdagen i allt väsentligt till den bedömning av frånskild kvinnas rätt tillänkepension som redovisats av pensionsförsäkringskommittén.


sentence: På grund härav ochdå enligt utskottets mening saknar anledning att frånträda denståndpunkt i frågan tidigare intagit avstyrker utskottet bifaU tillmotionen.


sentence: Med hänvisning till det anfördahemställer utskottet att avslår motionen 1972:111.


sentence: Stockhohn den 29 febmari 1972


sentence: Närvarande: herrar (), (), Jonssoni * (fp), Ringaby (m), i (s), i Nennesholm (c),i (s), fröken (), herrar (), iNässjö (m), i (vpk), i (c), fröken (), herrar () och ().


sentence: * Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:9


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande i anledning av motioner angående reseersättning vid sjukresor.


sentence: motionen1972: 462 av (), vari hemställs att i skrivelse tillKungl.


sentence: Maj:t begär förslag till sådan ändring av 2 kap. 5 § lagen om aUmänförsäkring att resor tUl ortopedisk verkstad och bandagist samt resor förerhållande av hörapparat kan ersättas den försäkrade, när åtgärden står iöverensstämmelse med av läkare tidigare utfärdade ordinationer,


sentence: motionen1972: 463 av (), vari hemställs att i skrivelse tillKungl, Maj:t begär förslag till sådan ändring i lagen om alhnän försäkring attreseersättning kan utgå tiU tandvård för kvinnor de är gravidaoch av efter förlossning,


sentence: motionen1972: 967 av i (fp), vari hemstäUs att iskrivelse tiU Kungl, Maj:t begär översyn av kungörelsen medtillämpningsföreskrifter till sjukreseförordningen i syfte att få till stånd enhöjning av kilometerersättningen vid sjukresa med privatbil,


sentence: motionen1972: 984 av i m, fl, (s), vari hemställs attriksdagen i skrivelse tUl Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om översyn av bestämmelserna omreseersättning vid utprovning av ortopediska hjälpmedel.


sentence: Enligt 2 kap 5 § lagen om allmän försäkring ägerförsäkrad som åtnjutit läkarvård eller sjukhusvård rätt till ersättning förresor i samband med vården.


sentence: Detsamma gäller försäkrad som vid sjukdom erhållittand-läkarvård vid centralpoliklinik, tandläkarhögskola eller aUmänt sjukhus.Däremot utgår inte reseersättning vid mödratandvård.


sentence: Genomen företagen ändring i 2 kap 6 § lagen om allmän försäkring har införtsrätt till ersättning för resekostnader även i vissa


sentence: Det gäUer dels resor i samband med sådan vårdoch behandling, som är ersättningsgUl enligt redan förut gällandebestämmelser, nämligen konvalescentvård, sjukgymnastisk behandling, viss annanfysikalisk terapi och foniatrisk behandling, dels resor i samband med vård somvid sjukdom meddelats av distriktssköterska eller distriktsbarnmorska.Bestämmelser härom finns intagna i 2 och 6 §§ kungörelsen (1962: 387) angåendeersättning enligt lagen om allmän försäkring för vissa utgifter för vård ellerbehandling i anledning av sjukdom.


sentence: De närmare bestämmelserna rörande reseersättning meddelasi förordningen (1962: 385) angående ersättning för sjukresor enligt lagen omaUmän försäkring (sjukreseförordningen) och i kungörelsen (1962: 386) medtillämpningsföreskrifter till sjukreseförordningen (sjukresekungö-relsen).Dessa bestämmelser kompletteras med föreskrifter som utfärdats avriksförsäkringsverket.


sentence: EnUgt 2 § sjukresekungörelsen får resekostnadsersättningutges högst efter det billigaste, vanligen förekommande färdsätt som kunnat användasmed hänsyn tUl den sjukes tillstånd.


sentence: Vid resa med privatbil beräknasresekostnaden till per kilometer.


sentence: riksdagsbehandling m. m.


sentence: Resekostnadsersättning vid ortopedisk vård m. m.


sentence: har vidett flertal tillfällen behandlat motioner rörande ersättning för resor isamband med sådan vård eller behandUng, som inte är att hänföra tillläkarvård, tandläkarvård eller sjukhusvård.


sentence: Vid riksdag väcktes en motion med krav på rätttill reseersättning vid inprovning eller utbyte av ortopediska hjälpmedel äveni de fall då läkare inte medverkade.


sentence: Andra lagutskottet fann i sitt avriksdagen godkända utlåtande : 20 lämpligt att frågan gjordes till föremålför prövning av sjukförsäkringsutredning.


sentence: skrivelseöverlämnades av Kungl.


sentence: Maj:t tiU utredningen.


sentence: väcktes ytterligare motioner ang,reseersättning vid ortopedisk behandling och motioner som syftade till attersättning skulle utgå för resekostnader bl, a, i samband med behandling avhörselskador, även i de fall behandlingen utfördes av annan än läkare (2LU1963: 50, 1964: 13, 1968: 31), SamtUga motioner avslogs med hänvisning tillden pågående utredningen.


sentence: sjukförsäkringsutredning behandlar i sittslutbetänkande Ersättning vid vissa sjukvårdande åtgärder och sjukresor (SOU1970: 56) dels frågor om ersättning för försäkrads utgifter förkonvalescentvård och viss annan sjukvårdande behandling än läkarvård delsfrågor om ersättning för sjukresor, I fråga om vårdkostnader föreslås vidgade


sentence: möjligheter till ersättning inom nyssnämnda områden.Enligt utredningens förslag skall rätten till ersättning för vårdkostnaderomfatta förutom de fall där vårdkostnaden är ersättningsgiU enligt gällandebestämmelser dvs.


sentence: konvalescentvård, sjukgymnastisk behandling, viss annanfysikalisk behandling och foniatrisk behandling bland annat sådan behandlingsom ges av arbetsterapeuter, bandagister och hörselvårds-assistenter.


sentence: Somförutsättning för att ersättning skall utgå inom ramen för den allmännaförsäkringen anges att behandlingen föranletts av sjukdom och föreskrivits avläkare samt att den som ger behandlingen tUlhör sådan personal som ärunderkastad tiUsyn av offentlig sjukvårdsmyndighet.


sentence: När det gäller sjukresor föreslår utredningen attersättning skall utges för resekostnader i samband med sådana behandlingar, därrätt till ersättning för vårdkostnaden föreligger enligt gällandebestämmelser.


sentence: Dämtöver föreslår utredningen att rätt tillresekostnadsersättning införs vid andra sjukvårdande behandlingar, i fråga omvilka utredningen föreslår rätt till ersättning för vårdkostnaden.


sentence: Som ovan nämnts genomfördes utredningensförslag i fråga om reseersättning vid konvalescentvård, sjukgymnastiskbehandling, fysikalisk terapi och foniatrisk behandling.


sentence: I propositionenangående dessa lagändringar (prop.


sentence: 1971:94) behandlas inte de av utredningenframlagda förslagen om ersättning för vårdkostnader utan endast frågor omsjukreseersättning.


sentence: Det är enligt departementschefen inte möjligt att taställning till förslagen angående vårdkostnader förrän efter överläggningarmed sjukvårdshuvudmännen.


sentence: I fråga om rätten till ersättning för resekostnaderansluter sig departementschefen till utredningens förslag.


sentence: Han understrykeratt rätten till ersättning för sådana kostnader enligt förslaget i principförutsätter att utgiften för själva vården är ersättningsgUl och uttalar att ensådan begränsning även enligt hans mening är motiverad med hänsyn tiU behovetav att hålla reseförmånerna inom sjukförsäkringens allmänna ram.


sentence: I fråga omgenomförandet av den av honom förordade utvidgningen av rätten till ersättningför resekostnader erinrar departementschefen om att det är Kungl.


sentence: Maj:t somfastställt omfattningen av rätten tUl ersättning för vårdutgifter iifrågavarande fall på grund av bemyndigande i 2 kap. 6 § lagen om allmänförsäkring, varför det genom en utvidgning av detta bemyndigande bör anförtrosKungl.


sentence: Maj:t att meddela föreskrifter om rätt till ersättning för resekostnaderi samband med sådan vård.


sentence: Efter bemyndigande av Kungl.


sentence: Maj:ttillkallade chefen 1970 en sakkunnig för att utredafrågan om utformningen av en tandvårdsförsäkring, utredning omtandvårdsför-


sentence: SfU 1972: 9 4


sentence: säkring(S 1971: 32).


sentence: I direktiven för utredningen framhålls att syftet med entandvårdsförsäkring bör vara att göra en god tandvård tUlgänglig till en föralla medborgare överkomlig kostnad.


sentence: Departementschefen påpekar att entandvårdsförsäkring kan göras alhnängiltig men att det också kan finnas skälför vissa avgränsningar och för prioritering av vissa tandvårdsbehov.


sentence: Hanuttalar vidare att utredningsmannen bör se över den allmänna försäkringensnuvarande ersättningsregler för viss specialtandvård och mödratandvård medsikte på att åstadkomma en samordning med de nya regler som föreslås förtandvård i övrigt.


sentence: Vid797/ års riksdag väcktes motioner med krav på rätt till ersättning förresekostnader vid mödratandvård.


sentence: Med anledning av motionerna uttalade.socialförsäkringsutskottet (SfU 1971: 30) bland annat:


sentence: I likhet med motionärerna anser utskottet attfrågan om resekostnadsersättning vid mödratandvård är angelägen.


sentence: Utnyttjandetav den viktiga förmånen av fri tandvård för blivande och nyblivna mödrar börinte försvåras av ekonomiska skäL Så kan bli fallet för mödrar som har långaavstånd tiU tandläkare och vid besök åsamkas dryga resekostnader.


sentence: En snarlösning av problemet bör enligt utskottets mening eftersträvas.


sentence: Efter att ha hänvisat till utredning omtandvårdsförsäkring fortsatte utskottet:


sentence: Med hänsyn till det utredningsuppdrag somföreligger anser utskottet det mindre lämpligt att redan nu besluta om införande av rese förmåner i samband med mödratandvård.


sentence: Ett sådant beslut bör vägas in i det större sammanhanget beträffande rätt till ersättning för annan tand vård och i samband därmed företagna resor, A andra sidan anser ut skottet det väsentligt att frågan om reseersättning vid mödratandvård blir uppmärksammad under utredningsarbetet alldeles oavsett vilka resultat utredningsmannen kommer till i frågan om en utvidgning av ersättnings bestämmelserna för tandvård i övrigt.


sentence: Då direktiven för utredningsman nen inte är fullt tydliga i detta avseende bör- utredningsman nen få i uppdrag att särskilt beakta denna fråga,


sentence: I enlighet med utskottets hemställan beslötriksdagen att som sin mening ge Kungl, Maj:t till känna vad utskottet anfört omersättning för resekostnader i samband med mödratandvård.


sentence: Den i anledning häravavlåtna skrivelsen till Kungl.


sentence: Maj:t har sedermera överlämnats till 1970 årsutredning om tandvårdsförsäkring, som enligt uppgift kommer att avlämna sittbetänkande eller .


sentence: Kilometerersältningenvid sjukresor med privatbil


sentence: diskuterar i sittslutbetänkande (SOU 1970: 56) också frågan om liöjning av ersättningen för resamed privatbil.


sentence: Utredningen erinrar till en början om att den nuvarandekilometer-ersättningen, , tillkom vid en avvägning mellan de rörligakost-


sentence: nadernaför egen bil och utgifterna för dyrare färdmedel och att syftet med dennakonstmktion var att förmå de försäkrade att avstå från resa med dyrarefärdmedel även i de fall detta varit försvarligt.


sentence: Utredningen föreslår attprivatbil genereUt skaU godtagas som billigaste färdmedel något somdepartementschefen förklarat sig icke helt kunna biträda men överlåtit tillriksförsäkringsverket att ta ställning till och understryker att det medhänsyn härtUI finns anledning att iaktta viss återhållsam.het vid beräkningenav vad som skall anses vara faktiska rörliga kostnader vid fastställande avkilometerersättningen.


sentence: Utredningen hänvisar till en gjord uppställningöver kilometerkostnaden för personbilar i olika prisklasser, vUken varierarmellan 20,9 och .


sentence: Utredningen menar att det från de sålunda angivnautgångspunkterna är lämpligt att den gällande kUometerersättningen om 25 örebibehålls oförändrad.


sentence: anvisningar taxering (Meddelanden frånriksskatteverket I nr 4/1971 p.


sentence: 2) bör, i de fall förutsättningar föreliggerför avdrag för bilkostnader vid användning av egen bil för resor till och frånarbetsplatsen, sådant avdrag medges med /km vid körsträckor t. o. m.


sentence: /år och med vid körsträckor däröver.


sentence: Enligtde för statstjänstemän gällande bestämmelserna om ersättning för resa med egenbil uppgår ersättningen per kilometer bortsett från de nordligaste länen till vid en körlängd t, o, m, /år, till vid körlängderdäröver t, o. m, 1 /år och tiU vid längre körsträckor.


sentence: Resekostnadsersättningvid ortopedisk vård m. m.


sentence: Enligt 2 kap. 5 § lagen om allmän försäkring harförsäkrad som åtnjutit läkarvård eller sjukhusvård rätt tUl ersättning förresor i samband med vården.


sentence: Efter en lagändring 1971 utgår därjämte i vissafaU ersättning för resor i samband med annan vård eller behandling i anledningav sjukdom.


sentence: Det gäller dels sådana fall, där själva vården är ersättningsgiUenligt av Kungl.


sentence: Maj:t utfärdade bestämmelser, nämligen konvalescentvård,sjukgymnastisk behandling och vissa andra s. k. sjukvårdande behandlingar,dels vård hos distriktssköterska och distriktsbarnmorska.


sentence: Imotionerna 1972: 462 och 1972: 984 framläggs förslag som syftar till att rättentiU reseersättning utvidgas till att omfatta vissa fall, där ersättning försjälva behandlingen nu inte utgår inom ramen för den allmänna försäkringen.


sentence: Detföreslås att ersättning skall utgå för resor till ortopedisk verkstad ochbandagist och resor för erhållande av hörapparat.


sentence: Frågan om ersättning för resor isamband med s. k, sjukvårdande behandlingar togs upp av sjukförsäkringsutredningi dess slutbetänkande Ersättning vid vissa sjukvårdande åtgärder ochsjulcresor (SOU 1970: 56), Utredningen föreslog att resor i samband med ortopediskbehandling och behandling utförd av arbetsterapeuter, bandagister,hörselvårdsassistenter m, fl, skuUe bli ersättningsgiUa.


sentence: I betänkandetföreslogs emeUertid också att ersättning skuUe utgå för själva behandlingen.Rätt till ersättning för resekostnader förutsätter enligt utredningens förslagi princip att själva behandlingen är ersättningsgUl.


sentence: I den proposition (prop.


sentence: 1971: 94) som följde påutredningens betänkande behandlades inte de av utredningen framlagda förslagenom kostnader för vård och behandling utan endast frågor om reseersättning.Departementschefen framhöU att det inte var möjUgt att ta ställning tillförslagen angående vårdkostnader förrän efter överläggningar medsjukvårdshuvudmännen, I fråga om rätten till ersättning för resekostnaderanslöt sig departementschefen till den av utredningen fasthållna principen atträtten till sådan ersättning förutsätter att utgiften för vården ärersättningsgUl, Han menade att en sådan begränsning var motiverad med hänsyntill behovet att håUa reseförmånerna inom sjukförsäkringens allmänna ram.


sentence: Motbakgrund härav framlades förslag om utvidgning av reglerna om resekostnaderendast i fråga om sådan vård och behandling, som var ersättningsgUl enligtgäUande bestämmelser.


sentence: Utskottet finner det angeläget att frågan omreseersättning i samband med sådana behandlingar som åsyftas i motionerna såsnart som möjligt får en tUlfredsställande lösning.


sentence: Det av sjukförsäkringsutredningenframlagda förslaget i ämnet sammanhänger med frågan om ersättning förkostnaderna för själva behandlingen.


sentence: Denna fråga är i sin tur beroende av andrafrågor rörande sjukförsäkringen.


sentence: Enligt vad utskottet inhämtat kommer enöversyn av hithörande ersättningsfrågor att företas så snart den utredning sombehandlar ersättningssystemet vid privatläkarvård framlagt sitt betänkande.


sentence: Iavvaktan på den aUmänna översyn av ersättningsfrågorna som sålunda kommer attföretas finner utskottet inte skäl att frångå den gällande principenatt ersättning för resekostnader utgår endast i samband med ersättningsgUlsjukvård.


sentence: Utskottet avstyrker därför motionerna 1972:462 och 1972: 984.


sentence: Socialförsäkringsutskottetbehandlade vid förra årets riksdag en motion om resekostnadsersättning vidmödratandvård (SfU 1971: 30).


sentence: Utskottet uttalade då bland annat attutnyttjandet av förmånen av fri tandvård för blivande och nyblivna mödrar inteborde försvåras av ekonomiska skäl och att en snar lösning av problemet bordeefter-


sentence: Med hänsyn till det arbete som pågick inom 1970års utredning om tandvårdsförsäkring ansåg utskottet emellertid att det varmindre lämpligt att redan då besluta om införande av reseförmåner i samband medmödratandvård.


sentence: Utskottet underströk att det var väsentligt att frågan omreseersättning vid mödratandvård blev uppmärksammad under utredningsarbetet.På grund härav och då direktiven för utredningen enligt utskottets mening intevar fullt tydUga i ifrågavarande avseende ansåg utskottet att utredningenborde få i uppdrag att särskilt beakta frågan.


sentence: beslöt därefter medbifall till utskottets hemställan att som sin mening ge Kungl, Maj:t tillkänna vad utskottet anfört, Kungl.


sentence: Maj:t har sedermera till utredningenöverlämnat i anledning härav avlämnade skrivelse.


sentence: Utskottet vidhåUer den ståndpunkt utskottet intog till denvid förra årets riksdag framlagda motionen i samma ämne.


sentence: Med hänsyn till attfrågan är föremål för utredning av utredning om tandvårdsförsäkringoch denna enligt uppgift kommer att avlämna sitt betänkande under sommareneller , finner utskottet inte anledning föreslå att nu tanågot initiativ i frågan.


sentence: Utskottet avstyrker därför motionen 1972: 463.


sentence: KUometerersättningen vid sjukresor med privatbil


sentence: Den nu gällande ersättningen om 25öre/km vid sjukresor med privatbil har varit oförändrad .


sentence: I andrasammanhang har emellertid de beräknade kostnaderna för bilresor räknats upp, t.ex. i fråga om ersättning tUl statstjänstemän för bilresor i tjänsten och ifråga om de vid inkomsttaxeringen medgivna avdragen för resor till och frånarbetsplatsen.


sentence: Ehuru det från denna synpunkt kan te sig befogat att höja dennuvarande ersättningen vid sjukresor, är det dock inte utan vidare givet att enhöjning är motiverad.


sentence: Det kan nämligen med visst fog göras gällande att denmedgivna ersättningen från början varit väl högt tilltagen.


sentence: Om man i likhetmed motionären jämför ersättningen vid sjukresor med det avdrag för bilresortill och från arbetsplatsen som medges vid inkomsttaxeringen ligger det inte,som motionären gjort gällande, närmast tiU hands att ta som riktmärke detbelopp om /km som gäUer vid resor t. o. m, 1 /år.


sentence: Det är enligtutskoUets mening riktigare bl, a, med hänsyn till att det vid sjukresor ärfråga om enstaka resor, där det inte finns anledning att räkna med de fasta bilkostnaderna att som jämförelseobjekt ange det avdrag som vid inkomsttaxeringen medges vidlängre körsträckor, nämligen /km.


sentence: Det kan i sammanhanget också nämnas attbilersättningen till statstjänstemän för tjänsteresor vid körsträckor över /år uppgår till /km.


sentence: Vid dessa jämförelser framstår inte denersättning, som utgår vid sjukresor, som anmärkningsvärt låg.


sentence: SfU 1972: 9 8


sentence: Mot bakgrund av det anförda finner utskottet ilikhet med sjukförsäkringsutredningen, som i sitt betänkande SOU 1970: 56underströk att det fanns anledning att iaktta återhållsamhet vid beräkningen avkilometerersättningen vid sjukresor med privatbil, att den gällande ersättningenom /km lämpligen bör bibehållas oförändrad.


sentence: Utskottet avstyrker därförmotionen 1972: 967.


sentence: Med hänvisning till det anförda hemstäUer utskottetatt avslår


sentence: 1) motionen 1972: 462,


sentence: 2) motionen 1972: 463,


sentence: 3) motionen 1972: 967,


sentence: 4) motionen 1972: 984.


sentence: Närvarande:herrar (), (), Ringaby (m), i (s),i Nennesholm (c), i (s), Mundebo (fp), frö.kenPehrsson (c), herrar (), i (m), i (vpk), i (c), fröken (), herrar () ochLindström (s).


sentence: Trafikutskottetsbetänkande nr 1972 TU 1972:1


sentence: Trafikutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: i propositionen 1972:1 gjordaframställningar rörande utgifterna på driftbudgeten för /73 inomkommunikationsdepartementets verksamhetsområde jämte motioner.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: i propositionen 1972: 1, bilaga 8, framlagda förslag (punkterna A 1-A 3, s. 21-22 i utdrag av statsrådsprotokollet över kommunikationsärenden för ) och hemställer


sentence: att /73 anvisar


sentence: 1. till ett förslagsanslag av ,


sentence: 2. till Kommittéer m. m. ett reservationsanslag av , därav hälften att avräknas mot automobUskattemedlen,


sentence: 3. till Extra utgifter ett reservationsanslag av .


sentence: Denlångsiktiga vägplaneringen m. m. jämte allmän översikt över ut vecklingen inom vägväsendet.


sentence: Anslagen till vägväsendet.


sentence: Före behand lingen av de skilda anslagen har Kungl.


sentence: Maj:t lämnat dels en redogö relse för utredningsförslag angående den långsiktiga vägplaneringen m. m.


sentence: (s, 23-41), dels en allmän översikt över utvecklingen inom vägväsendet (s. 43-92),


sentence: Maj:ts förslag till medelsanvisning /73 under de skilda väganslagen m. m. innebär


sentence: atttUl : Ambetsverksuppgifter anvisas ett förslagsanslag av , att avräknas mot automobUskattemedlen (punkt B 1, s. 92-93),


sentence: atttill Drift av statliga vägar anvisas ett reservationsanslag av ,att avräknas mot automobUskattemedlen (punkt B 2, s, 93-94),


sentence: atttiU Byggande av statliga vägar anvisas ett reservationsanslag av 725 470 000kr., att avräknas mot automobUskattemedlen (punkt B 3, s, 94-95),


sentence: att till Bidrag till driftav kommunala vägar och gator anvisas ett


sentence: reservationsanslagav ,, att avräknas mot automobUskattemedlen (punkt B 4, s,95-96),


sentence: atttill Bidrag till byggande av kommunala vägar och gator anvisas ettreservationsanslag av ,, att avräknas mot automobUskattemedlen(punkt B 5, s, 96-97),


sentence: atttill Bidrag till drift av enskilda vägar m, m, anvisas ett reservationsanslagav ,, att avräknas mot automobUskattemedlen, samt att /73 statlig lånegaranti för lån avseende inköp avvägunderhållsmaskiner för vissa enskUda vägar beviljas intill ett belopp av , (punkt B 6, s. 97-98),


sentence: atttill Bidrag till byggande av enskilda vägar anvisas ett reservationsanslag av23 , att avräknas mot automobUskattemedlen (punkt B 7, s. 99),


sentence: atttill Tjänster tUl utomstående anvisas ett förslagsanslag av ,, attavräknas mot automobUskattemedlen (punkt B 8, s. 100)


sentence: samtatt till Avsättning tUl statens automobilskattemedelsfond anvisas ettförslagsanslag av .


sentence: (punkt B 9, s. 100-101).


sentence: Idetta sammanhang har utskottet behandlat


sentence: dels motionen 1972: 35 av m, fl, (fp,c, m) vari yrkats att hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställer att regeringenmåtte anbefalla att vid fortsatt planeringsarbete beakta vad imotionen anförts och att i flerårsplanen 1973-1977 disponera för L-län utövervad som planerats för övriga vägföretag inom länet för utbyggnadav vägarna nr 10 och 21,


sentence: dels motionen 1972: 63 av i Örträskm, fl.


sentence: (s, c) vari hemställts att som sin mening uttalar att de imotionen redovisade synpunkterna beträffande byggande av väg 363 beaktas vidfördelningen av väganslagen,


sentence: dels motionen 1972: 85 av m. fl.


sentence: (fp)vari, såvitt nu är i fråga, hemställts att hos ], Maj:t begär ettmera preciserat ställningstagande tUl den långsiktiga vägplaneringen för dentid Vägplan 1970 omfattar,


sentence: dels motionen 1972: 139 av m, fl, (fp)vari föreslagits att beslutar att uppdra åt regeringen att dels låtautföra prov med hjälptelefoner utan starkströmsanläggning, dels framläggaförslag om en snabbare utbyggnad av hjälptelefoner vid de mest trafikeradevägarna,


sentence: dels motionen 1972: 141 av i Arrie m.fl, (c) vari hemställts att hos Kungl, Maj:t anhåller om utredningav dels frå-


sentence: ganom fuUständig täckning med statsbidrag av kostnaderna för den enskUdaväghållningen, dels frågan om formerna för byggande och drift av enskUda vägar,


sentence: dels motionen 1972: 248 av i Ulfsbyn(c) vari hem-stäUts att måtte i skrivelse till Kungl, Maj:t anhållaom att transportforskningsdelegationen får i uppdrag att företa en allsidig utredningav frågan om däckdubbar och deras fortsatta användande,


sentence: dels motionen 1972: 250 av m. fl, (c)vari hemställts att som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t tUl känna attvägplaneringen såsom ett instrument i lokaUserings- och regionalpolitikenskall syfta tiU en positiv befolknings- och näringslivsutveckling i landetsolika delar enligt i motionen angivna riktlinjer,


sentence: dels motionen 1972: 253 av iSkärstad m. fl.


sentence: (c) vari hemställts att hos Kungl, Maj:t anhåUer omändring av anvisningarna för uppsättande av vägmärken, syftande till minskadrestrikti-vitet vid behandlingen av ansökningar om uppsättande vid allmän vägav upplysningsmärken för vägvisning tiU samlingslokaler och andra ickekommersiella anläggningar,


sentence: dels motionen 1972: 354 av i Agnas m.fl, (m) vari hemställts att hos Kimgl.


sentence: Maj:t anhåller att väg 363och andra nödvändiga trafikleder i Vindelådalen nu färdigställs,


sentence: dels motionen 1972: 355 av i Gäddvikm, fl, (m) vari hemställts att anhåller hos Kungl.


sentence: Maj:t om att deordinarie vägbyggnadsramarna i de sysselsättningssvaga regionerna icke minskasmed anslagsbelopp motsvarande kostnad för vägprojekt som överföres frånordinarie vägbyggnadsplan tiU beredskapsarbete,


sentence: dels motionen 1972: 360 av i Ljusdalm.


sentence: (fp) vari hemställts 1. att en fond för anslag till frånlokaliseringssynpunkt angelägna vägprojekt tillskapas, 2, att en vissprocentandel av väganslagen tilldelas denna fond,


sentence: dels motionen 1972: 517 av i Ljungm, fl.


sentence: (m) vari hemstäUts att som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t tillkänna att för upprustning av skolresevägar bör tilldelas en större andel avvägme-del än ,


sentence: dels motionen 1972: 528 av herrar i (fp) och () vari hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj:t begäratt, såvida utrymme inte kan ges inom det ordinarie väganslaget fören total utbyggnad av väg 363, med förtur får påbörjaen snabb utbyggnad av vägen längs dalgång att bekostas av medel uranslaget för allmänna beredskapsarbeten m. m,.


sentence: dels motionen 1972: 531 av i Agnas m.fl. (m) vari hemstäUts att rUcsdagen hos Kungl.


sentence: Maj:t arUiåUer att Kungl.Maj:t av trafiksäkerhetsskäl verkställer utredning syftande tUl begränsning avvägsaltets användning,


sentence: dels motionen 1972: 533 av () variföreslagits att hos Kungl.


sentence: Maj:t hemstäUer om utredning dels avfrågan i vad mån skyddsanordningar mot olägenheter av buller m, m. må inräknasi väg-anordningar enligt väglagen, dels om fördelningen av det ekonomiska ansvaretför erforderliga skyddszoner utefter allmän väg,


sentence: dels motionen 1972:708 av herrar Antby (fp) ochRydén (fp) vari hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att särskUduppmärksamhet ägnas frågan om vägnätets förstärkning och underhåll i det sydsvenskaskogsindustriområdet,


sentence: dels motionen 1972: 710 av iVikmanshyttan m. fl.


sentence: (c) Vari hemstäUts att vid behandlingen avanslaget tUl byggande och upprustande av länsvägar måtte besluta hos Kungl.Maj:t ge tUl känna att vägplaneringen för skaU inriktas på denomfattning som erfordras för en positiv befolknings- och näringslivsutveckling,


sentence: dels motionen 1972: 713 av m. fl.


sentence: (c)vari, såvitt nu är i fråga, hemstäUts att B. tUl Bidrag till drift avenskUda vägar m, m, för /73 anvisar ett reservationsanslag av , att avräknas mot automobUskattemedlen, C, som sin mening gerKungl.


sentence: Maj:t till känna att den förestående revisionen av flerårs- och fördelningsplanernaskall bygga på förutsättningen att vägplaneringen såsom ett instrument ilokaliserings- och regionalpolitiken skaU syfta till en positiv befolknings-och näringslivsutveckling i landets olika delar, D.


sentence: 1. avslår förslaget attbeteckningen på anslaget Bidrag tiU kommunala vägar och gator ändras tillreservationsanslag, 2, hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåUer om att utredningen angående denkommunala ekonomin får i uppdrag att undersöka verkningarna av ändradbeteckning på nämnda anslag,


sentence: dels motionen 1972:715 av m. fl.


sentence: (fp,s, c, m) vari hemställts att begär att Kungl.


sentence: Maj:t låter undersökamöjligheten att samordna och luftfartsverkets tidsplaner så mellan och i hela dess sträckning är utbyggd såsommotorväg då tas i bruk,


sentence: dels motionen 1972:716 av m. fl.


sentence: (fp,s, c, m) vari hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär etttidigareläggande av utbyggandet tiU motorväg/motortrafUded av , i förstahand sträckan ,


sentence: dels motionen 1972: 717 av iSkärstad m. fl.


sentence: (c) vari hemstäUts att beslutar att sådana ekonomiskaresurser stäUs till förfogande att de aviserade indragningarna avallmänt underhåU för vissa vägar icke kommer tUl stånd,


sentence: dels motionen 1972:721 av m. fl.


sentence: (m)vari, såvitt nu är i fråga, yrkats att utbyggnaden av motorvägarna E 4 och E 6påskyndas, att förslag om avgiftsfinansiering av större broar och motorvägarföreläggs ,


sentence: dels motionen 1972: 722 av m. fl,(fp) vari hemstäUts att som sin mening ger Kungl, Maj:t till kännaatt vid fördelningen av väganslagen behovet av ombyggnad av kapacitetsbegrän-sandebroar och vägsträckningar inom stödområdet måtte tUlgodoses,


sentence: dels motionen 1972: 1178 av i Nybrom.


sentence: (c, fp) vari hemstäUts att som sin mening uttalar 1. att denplane-ringsmetodUi - i form av prognoser och lönsamhetsbedömningar -somtillämpas i vägplaneutredningen inte bör ligga tUl grund för den framtidavägpolitiken, 2, att planerna för kommande väginvesteringar bör byggas på enmetod som även tar hänsyn tUl miljö, sociala och lokaliseringspoUtiskakonsekvenser, 3. att de i långtidsplanen planerade projekten i första hand börgenomföras i de regioner som är i behov av lokaliserings- ochregionalpolitiska insatser, 4, att Kungl.


sentence: Maj:t uppdrar åt attsnarast ompröva planeringen av väginvesteringar i syfte att uppnålångtidsplanens målsättningar i län och i andraregioner som är i starkt behov av insatser på korriimunikationsområdet för attuppnå regional jämlikhet,


sentence: dels motionen 1972: 1180 av iGöteborg m. fl, (c) vari hemställts att till Kungl.


sentence: Maj:t uttalar atthalkbekämp-ning med hjälp av salt må upphöra,


sentence: dels motionen 1972: 1182 av m. fl,(c) vari hemställts att hos Kungl, Maj:t anhåller om attglesbygdsutredningen får i uppdrag att skyndsamt utreda frågan om fria resorvid överfart tUl fastlandet för på skärgårdsöar boende befolkning,


sentence: dels motionen 1972: 1191 av () ochherr förste vice talmannen () vari hemstäUts att som sinmening uttalar att den planeringsmetodik - i form av prognoser och lönsamhetsbedömningar- som tillämpas i vägplaneutredningen inte bör ligga till grund för denframtida vägpolitiken, att planerna för kommande väginvesteringar bör bygga påen metod som även tar hänsyn till mUjö-, social- och lokaliseringspolitiskakonsekvenser, att de i långtidsplanen planerade projekten i första hand börgenomföras i de


sentence: regionersom är i behov av lokaliserings- och regionalpolitiska insatser, samt attKungl.


sentence: Maj:t uppdrar åt att ompröva planeringen avväginvesteringar i syfte att uppnå långtidsplanens målsättningar under1970-talet i och i andra regioner som är i starkt behov avinsatser på komunikationsområdet för att uppnå regional jämlikhet,


sentence: dels motionen 1972: 1197 av m. fl.


sentence: (fp)vari hemstäUts att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att ett program för enökning av väganslagen föreläggs ; att riksdagensom sin mening ger Kungl, Maj:t tiU känna att vid fördelningen av väganslagenmellan riks- och länsvägar stor hänsyn måtte tas tiU behovet av ett frånnärings- och regionalpolitiska synpunkter väl fungerande vägnät; att riksdagenbeslutar att tUl Bidrag till drift av enskUda vägar m, m. för budgetåret1972/73 anvisa ett reservationsanslag av , att avräknas motautomobilskattemedlen; samt att beslutar att tUl Bidrag tUl drift avkommunala vägar och gator för /73 anvisa ett förslagsanslag av144 , att avräknas mot automobUskattemedlen,


sentence: dels motionen 1972: 1201 av m. fl,(fp, c, m) vari hemställts att hos Kungl, Maj:t begär attstatsbidragskungörelsens nuvarande föreskrifter att statsbidragen för drift avkommunala vägar och gator skall bibehålla karaktären av förslagsanslag,


sentence: dels motionen 1972: 1211 av iKristinehamn m, fl.


sentence: (vpk) vari, såvitt nu är i fråga, föreslagits att riksdagenuttalar sig för ett förbud mot saltning av vägar och gator,


sentence: dels motionen 1972: 1213 av i Tvärålundm, fl.


sentence: (c) vari föreslagits att uppdrager åt Kungl.


sentence: Maj:t att, ominte medel från ordinarie väganslag tiUdelas väg 363, upprusta den med medelfrän arbetsmarknadsanslaget,


sentence: dels motionen 1972: 1223 av herrar Rimås (fp) ochHamrin (fp) vari föreslagits att hemställer hos Kungl.


sentence: Maj:t om ensnar utredning rörande möjligheten att infoga i ett större kommunikationssammanhanggenom inrättandet av en ny från genom och överÖland och tUl och ,


sentence: dels motionen 1972: 1226 av m. fl, (s,c) vari hemställts att som sin mening uttalar att spridning avvägsalt måtte upphöra,


sentence: dels motionen 1972: 1229 av () varihemställts att vid behandling av frågan om väganslag för nästabudgetår


sentence: uttalaratt län tUlerkännes anslag i sådan omfattning att väg-standarden snabbtkan förbättras och en bro byggas vid Bjursunds ström,


sentence: dels motionen 1972: 1230 av m, fl, (c)vari hemställts att hos Kungl, Maj:t anhåller om att sådanabestämmelser utfärdas att statsbidrag för tunnelbanor kan användas även tiUannan spårbunden trafik i regi än tunnelbanor,


sentence: dels motionen 1972: 1233 av i Ljusdalra.


sentence: (fp) vari föreslagits att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåUer om 1. attflerårsplanen för vägbyggandet omprövas i syfte att få ensnabbare upprustning och utbyggnad av vägnätet i synnerhet i regioner, där detär angeläget att stärka förutsättningarna för näringslivet, samt 2. att fråganom fullständig täckning med statsbidrag för den enskilda väghållningen ochformerna för byggande och drift av enskilda vägar göres till föremål förutredning,


sentence: dels motionen 1972: 1236 av m, fl,(m) vari hemställts att som sin mening ger Kungl, Maj:t till kännavad i motionen anförts om att en större del av vägmedlen än böranvisas till för upprustning av vägarna i de yttre delarna avlänet.


sentence: Denlångsiktiga vägplaneringen m. m.


sentence: Under avsnittet om vägväsendet har istatsrådsprotokoUet lämnats en redogörelse för det av vägplaneutredningen idecember 1969 framlagda betänkandet Vägplan 1970 (SOU 1969:56 och 57) samthäröver avgivna remissyttranden.


sentence: Utredningen har efter en kartläggning av väg-och gatunätets omfattning och standard ingående övervägt principerna för enlångsiktig vägplanering och därvid lagt stor vikt vid att utarbeta enplaneringsmetodik som bygger på en samhällsekonomisk värdering av olikainsatser på vägområdet.


sentence: I sistnämnda hänseende har utarbetats en kalkylmodellför lönsamlietsbedömning av vägprojekt som avses vara ett hjälpmedel vidprioritering av vägförslag och även vid bestämning av olLka tekniskastandardkrav på vägnätet.


sentence: Utredningen har också gjort prognoser avseende denframtida trafikutvecklingen samt med utgångspunkt från dessa och med anlitandeav bl.


sentence: a. den nyssnämnda lönsamhetskalkylen upprättat behovsplaner för destatliga insatserna inom vägväsendet , För byggandeoch drift skulle medelsbehoven uppgå tUl sammanlagt (27,5 -f- 16,7) 44,2mUjarder kr, priser.


sentence: Detta belopp har med hänsyn tUl bl.


sentence: a.kommande standardförbättringar och eventuella nya åUgganden för


sentence: väghållarnauppräknats tUl avrundat ,, som avses vara ett samlat uttryck fördet totala medelsbehovet för statliga insatser inom vägsektorn fram tUl år1985.


sentence: Departementschefen anser att utredningenöverskattat den framtida ökningen av personbllsantalet och det därav följandetrafikarbetet samt finner de av senare gjorda uppskattningarnarimUgare.


sentence: En-Ugt dessa skulle personbilsantalet komma att stanna vid3,2 mUjoner att jämföras med vägplaneutredningens 3,8 mUjoner.


sentence: I statsrådsprotokoUetframhålls att sådana ändrade förutsättningar i fråga om det framtidafordonsantalet och trafikarbetet givetvis måste direkt återverka påvägplaneringen och på behoven av drift och investerings-åtgärder.


sentence: Departementschefenanser det vidare vara tveksamt att låta tidsvinstfaktorn få en så dominerandebetydelse vid lönsamhetsberäkningarna som utredningen ansett motiverat.


sentence: Ettsäkrare bedömningsunderlag härför liksom för värdering avolycksfallskostnaderna måste därför eftersträvas.


sentence: Allmänt framhåUs i fråga omden av utredningen förordade kalkylmodellen att den utgör resultatet av ettkvalificerat utvecklingsarbete i syfte att inom en viktig sektor sökakonkretisera och utvärdera de samlade nyttoeffekterna av olika åtgärder för attunderlätta en såvitt möjUgt optimal resursanvändning.


sentence: Med sina brister bör dendärför ändå kunna användas som hjälpmedel vid bestämning av typsektioner ochvid val meUan sådana samt vid prioritering av vägprojekten inom flerårs- ochlångtidsplaner.


sentence: Ett fortsatt utvecklingsarbete anses emellertid böra bedrivasför att få fram underlag som gör det möjligt att på ett bättre sätt än hittillsbestämma den vikt, som rimligen bör ges vissa av de i kalkylmodellen ingåendekomponenterna.


sentence: Utskottetansluter sig tUl denna uppfattning som f. ö. även uttalats i flera av demotioner som i det efterföljande behandlas.


sentence: Syftetmed det utvidgade utvecklingsarbetet anges sammanfattningsvis vara att ta framett underlag, som gör det möjligt att klarlägga och värdera de grundläggandesambanden meUan väginvesteringar och vägnätets standard å ena samt bebyggelse-och näringslivsutveckling å andra sidan.


sentence: Utifrån ett sådant underlag bör enutveckling ske av planeringsmetodiken som gör det möjligt att med utgångspunktfrån en given investeringsnivå på ett bättre sätt än bedöma och prioriteravägbehoven inom ramen för en till regionalpolitiken lämpligt anpassadvägpolitik.


sentence: Departementschefenavser att senare föreslå Kungl.


sentence: Maj:t formerna för och inriktningen avvägverkets fortsatta insatser i vad gäller såväl översynen av den nuvarandekalkyl- och planeringsmetodiken som det mera långsiktiga utvecklingsarbetet.


sentence: I avvaktan på den arbets- och tidskrävandeutvecklingen av en mera generellt tUlämplig planeringsmetodik - som inrymmermöjligheter tiU vidare samhäUsekonomiska och andra hänsyn - anses även påkortare sikt ett ökat utrymme under vissa förutsättningar kunna beredas förregionalpolitiska hänsyn vid överväganden beträffande väginvesteringar ochandra åtgärder på vägområdet.


sentence: Utskottet viU för sin del kraftigt understryka vaddepartementschefen sålunda anfört.


sentence: Den integrerade väg- och trafikplanering somnu bör eftersträvas måste vidare ske i nära kontakt med samhäUsplaneringen istort och i högre grad än samordnas med en aktiv lokaliserings-ochregionalpolitik.


sentence: Arbetsmarknadspolitiska och aUmänt näringspolitiskamålsättningar måste härvid beaktas varjämte hänsyn måste tas tilltra-fiksäkerhetsmässiga och mUjömässiga synpunkter.


sentence: De resurser som avsätts förvägändamål bör i enlighet härmed fördelas på ett sådant sätt att alla delar avlandet får ett vägnät som tUlsammans med andra åtgärder skapar bättreförutsättningar för befolknings- och näringslivsutvecklingen.Lönsamhetsbedömningarna måste sålunda styras av kravet härpå.


sentence: Ensådan allmän målsättning ger också departementschefen uttryck för.


sentence: Han anseremellertid att det även på kortare sikt bör finnas möjlighet att i särskildafall komplettera de rent trafikekonomiska utvärderingarna medsamhällsekonomiskt betingade hänsyn tUl behovet av speciella regionalpolitiskaåtgärder.