sentence: haruppmärksamheten alltmera riktats på det problem som barnmisshandeln utgör.Enighet råder om att åtgärder måste övervägas i skilda avseenden i syfte attbereda barnen ökat skydd mot övergrepp från föräldrar och andra värdare.


sentence: Förevarandemotion tar upp ett av problemen i detta sammanhang, nämligen frågan omsekretesskydd för den som gör anmälan till om barnmisshandeleller eljest lämnar upplysningar i sådant ärende.

doc_type: bet


sentence: Gällande bestämmelser i sekretesslagen ger barnavårdsnämndmöjlighet att vägra part att ta del av handling som visar vem som gjortanmälan eUer eljest lämnat upplysningar i ärende rörande barnavård eller ungdomsvård.Härför krävs dock att det föreligger grundad anledning att


sentence: anta att den anmälde skall missbruka kännedom om anmälareneller den som lämnat upplysningar till skada för denne eller annan person.


sentence: Detfinns således inte någon ovillkorlig rätt för anmälare eller upplysningsgivaretUl sekretesskydd.


sentence: Som JO påpekat 1970 avgjort ärende harbarnavårdsnämnd inte heller rätt att utan föregående prövning av sekretessfråganlämna ut namnet på sådan person.


sentence: JO framhöll därvid att denna prövning skallske oberoende av om vederbörande särskilt påkallat sekretesskydd eller inte.


sentence: Den reglering av sekretessfrågan som föreligger genom denuvarande bestämmelserna i sekretesslagen grundar sig på en avvägning mellantvå intressen.


sentence: Ett effektivt förverkligande av samhäUets barnavård förutsätteratt enskilda utan risk för skada skall kunna lämna upplysningar som behövs somunderlag för beslut om omhändertagande.


sentence: Å andra sidan är principen om partsrätt till insyn i allt material som kan ha betydelse i hans ärendeutomordentligt väsentlig ur rättssäkerhetssynpunkt.


sentence: Olika meningar kan givetvisråda om den avvägning som i detta fall gjorts mellan de båda berörda intressenaär den bästa.


sentence: Hela den svenska sekretesslagstiftningen är för närvarandeföremål för översyn genom den tillkallade offentlighets- ochsekretesslagstiftningskommittén.


sentence: Denna kommitté har också efter direktivensmeddelande fått särskilt uppdrag att överväga frågan om anmälares anonymitetsskydd.Den av motionärerna aktualiserade frågan är sålunda redan föremål för särskiltövervägande inom ramen för den pågående prövningen av de allmänna principernapå sekretessområdet.


sentence: Utskottet är inte berett att tillstyrka att frågan utbrytsur detta sammanhang, som enligt utskottets mening ger garantier för att den fården allsidiga prövning dess vikt påkallar.


sentence: Med hänsyn härtill bör denförevarande motionen inte föranleda någon åtgärd från sida.


sentence: Även vid innevarande års riksdaghar haft att i anledning av en motion yttra sig ifrågan.


sentence: uttalade därvid i sitt betänkande KU 1972:15 attutskottet i likhet med motionärerna ansåg det angeläget att frågan omanmälares sekretesskydd upptogs till övervägande så skyndsamt somomständigheterna medgav.


sentence: 1 den mån så erfordrades och kunde ske borde enligtutskottets mening till undvikande av onödig tidsutdräkt vidtas särskildaåtgärder för frågans beredande.


sentence: Utskottet ansåg sig kunna förutsätta att dettaskulle komma att iakttas utan att något initiativ från sida skullebehöva tagas.


sentence: Betänkandet godkändes av .


sentence: i ,kommuns centrala socialnämnd, sociala centralnämnden i ,.


sentence: och tillstyrkermotionsyrkandena att i införs ett förbud mot aga.Socialstyrelsen avstyrker införandet av ett straffsanktionerat agaförbud iföräldrabalken.


sentence: Däremot har styrelsen inget att erinra mot att i föräldrabalkeninförs en rekommendation att aga inte skall förekomma.


sentence: Även hovrätten överSkåne och avvisar tanken på införandet av ett särskiltstraffsanktionerat agaförbud.


sentence: Hovrätten utesluter däremot inte möjlighe-


sentence: ten av införandet av ett inte straffsanktionerat förbud iopinionspåver-kande syfte.


sentence: För den händelse en lagändring skulle anses behövliganser hovrätten dock att denna bör ta fasta på de positiva krav som bör ställaspå vårdnaden av barn.


sentence: Hovrätten föreslår därför att i sådant fall till 6 kap. 3§ FB fogas som en andra punkt en bestämmelse av innehåll att föräldrarna städseskaU iakttaga barnets bästa, giva det trygghet och ett gott föredöme.Skolöverstyrelsen hänvisar till att skollagen redan förbjuder aga.


sentence: Styrelsenifrågasätter dock om det föreligger praktiska möjligheter att generellttillämpa skolans regelsystem i familjen, i varje fall så rigoröst ochobegränsat som angivits i motionerna.


sentence: Motionerna avstyrks av och och skola (RHS), vilkaanser att andra åtgärder än den föreslagna lagändringen behövs för attförebygga barnmisshandel.


sentence: Hovrätten över och Blekingehänvisar inledningsvis till sitt ovan redovisade (s. 6) remissyttrande år 1966och förklarar sig vidhålla den i yttrandet uttryckta uppfattningen omnödvändigheten av att bestämt avvisa alla former av våld mot barn.


sentence: Hovrättenanknyter även till utredning och konstaterar att detmåste, såvitt hovrätten kan förstå, antas att antalet barn som utsätts förmisshandel av föräldrar och värdare är större än de fall som blirkända genom sjukhus, polis och barnavårdsmyndigheter.


sentence: Hovrätten delar utredningensmening att man inte lagstiftningsvägen kan komma längre när det gäller attförbjuda aga.


sentence: Något utvidgande stadgande som till misshandel ellerrättsstridigt tvång hänför gärningar begångna av vårdnadshavare, trots att deicke är straffbara när de begås av annan, bör enligt hovrättens mening ickeinföras.


sentence: Något behov därav finns alls inte.


sentence: Vad som hindrarsamhällsingripandena mot barnmisshandel är enligt hovrättens mening icke attstraffbestämmelserna skulle vara för snävt avfattade utan i stället svårigheternaatt få kännedom om och föra bevisning om barnmisshandel.


sentence: Hovrätten konstaterar att motionärernas syfte dock intetorde vara en utvidgning av straffbestämmelsen utan att det är denopinionspåverkande effekten av lagstadgandet som eftersträvas.


sentence: Även om manenligt hovrätten brukar vara ytterst försiktig med att i form av lag geuttryck åt regler som icke har någon praktisk, handlingsbestämmande innebörd,utan enbart innehåller värderingar, avsedda att påverka den allmänna uppfattningen,kan det väl icke anses uteslutet att använda lagstiftningsformen på det sättet.När det gäller barnmisshandel får man räkna med att den kvardröjandeföreställningen att aga är ett accepterat och såsom riktigt uppfattat beteendefrån föräldrars sida har betydelse både som motivation till misshandel och somett underlag för efterföljande bortförkla-ringar av överilade handlingar.Effekten av ett lagstadgande i ämnet bör enligt hovrätten inte överskattas.


sentence: Somett led i en välmotiverad och riktigt syftande opinionspåverkan kan det dockheller inte avvisas.


sentence: Hovrätten påpekar vidare att vad som föreslås imotionerna är alltför begränsat.


sentence: Det tar endast sikte på fysiskt våld menbeaktar inte de problem som sammanhänger med psykiska övergrepp mot barn.


sentence: ett vägledande stadgande, som inte avser praktiska ellertekniska handlingsregler till efterföljd för domstolar eller myndigheter utanatt genom däri uttryckta värderingar påverka den allmänna uppfattningen, tordedet enligt hovrättens uppfattning vara självfallet att detta icke skall tasikte enbart på fysiskt våld mot barn utan även beakta de psykiska problemen.Vad det mera allmänt sett gäller att påverka är det uppfostringsklimat sområder i landet.


sentence: Hovrätten anser att det gäller att motarbeta denbarnfientlighet som gör sig bred i olika sammanhang.


sentence: Det gäller att avveckladen föråldrade inställning som ser förhållandet mellan föräldrar och barn somen konfhkt och som ser uppfostrans syfte vara att bringa barn till lydnad ochunderkastelse.


sentence: Ett stadgande med den av motionärerna eftersträvade innebördenbör därför enligt hovrättens mening icke ha endast en negativ innebörd utan tafasta på de positiva krav som bör ställas på vårdnaden om barn och uppfostranav barn.


sentence: För den händelse någon lagändring skulle anses behövas bör dennaenligt hovrättens mening ha den innebörd som hovrätten föreslog ,nämligen att "föräldrarna städse skall iaktta barnets bästa, ge det trygghetoch ett gott föredöme".


sentence: Såvitt hovrätten kan finna motsvarar detta förslagbättre motionärernas syfte än enbart ett förbud mot aga.


sentence: kan inte tillstyrka införandet av ettstraffsanktionerat agaförbud i .


sentence: Att vid sidan avbrottsbeskrivning och straffbestämmelse i ha ett särskiltstraffsanktionerat förbud i , som innebär att varje övergrepp hurobetydligt detta än är skall kunna åtalas och straffbeläggas, synes styrelsenfrån flera synpunkter inte lämpligt.


sentence: Det kan bl.


sentence: a. inte anses vara någonmening med ett straffsanktionerat förbud som det helt saknas möjligheter attövervaka huruvida det överträds.


sentence: Styrelsen anser att människor skulle i storutsträckning komma att överträda ett förbud att använda lindriga, fysiskaövergrepp mot barn.


sentence: Att inte kunna låta bli att använda otillåtna uppfostringsmedelmåste hos många ge upphov till starka skuldkänslor.


sentence: En sådan utveckling anserstyrelsen olycklig.


sentence: Eftersom det emellertid är i hög grad angeläget att agamotarbetas från samhällets sida och att föräldrar får klart för sig detolämpliga i att använda sådana uppfostringsmetoder, skulle det dock enligtstyrelsen kunna diskuteras att införa en bestämmelse i i formav en rekommendation till föräldrar att ej använda aga i uppfostrande syfte.Ett sådant tillägg i skulle kunna bidraga till att spridauppfattningen att fysiskt våld är ett olämpligt uppfostringsmedel.


sentence: I principhar styrelsen därför ingen erinran mot att i införs en sådanrekommendation.


sentence: Styrelsen har emellertid den uppfattningen att andra former förspridande av information om aga som ett olämpligt uppfostringsmedel, t. ex. iundervisningen på olika utbUdningsnivåer, har en större genomslagskraft.


sentence: hänvisar till att skollagen innehållerförbud mot kroppslig bestraffning eller kränkande behandling av elev.


sentence: Enligtläroplanen för har skolans personal till uppgift att befordraelevernas fysiska och psykiska hälsa samt främja alla insatser, som syftartill elevernas optimala utveckling, fysiskt, intellektuellt, emotionelltoch


sentence: Läroplanens anvisningar för behandlingen avelever berör inte ägan som korrektionsmedel utan söker i stället föreslå andra,positiva och personlighetsuppbyggande behandlingsmetoder.


sentence: Enligt styrelsen kanskolans sätt att se på behandlingen av barn självfallet inte överföras direkttill familjen.


sentence: Den grundsyn pä ägan som korrektionsmedel i skolan som styrelsenredovisat bör emellertid väsentligen gälla även vid ställningstagandet tillett stadgande om förbud mot aga av barn.


sentence: Styrelsen vill dock ifrågasätta om detföreligger praktiska möjligheter att därvid generellt tillämpa ett regelsystemsom skolans, i varje fall så rigoröst och obegränsat som angivits iförevarande motioner.


sentence: i anför bl.


sentence: a. att det ärnaturligt att ett förhållande som gällt under århundranden, nämligen attföräldrar skulle ha såväl rätt som skyldighet att aga sina barn när det varpåkallat ur uppfostringssynpunkt, inte förändras därför att manlagstiftar om saken.


sentence: Alltjämt torde det finnas många människor som anser detnaturligt att aga skall förekomma som uppfostringsmedel.


sentence: Även om man inte haranledning utgå ifrån att ett i lagen infört uttalande mot aga kommer att hanågot avgörande inflytande på personer, som gör sig skyldiga tillbarnmisshandel, är det dock enligt nämndens mening från barnavårdande synpunktoch mot bakgrunden av den diskussion som förts angåendeproblemet med barnmisshandel angeläget att det i lagen förs in ett klartuttalande mot aga som uppfostringsmedel.


sentence: Även om det knappast är möjligt attgenom lagstiftning närmare reglera barnuppfostringsarbetet anser nämnden inte, när det gäller att skydda barnen från kroppsliga övergrepp, börunderlåta att i lagen uttala ett klart avståndstagande beträffandeuppfostringsmetoder, som hör historien till.


sentence: Detta borde enligt nämndenkunna ske genom ett förtydligande tillägg till 6 kap. 3 § FB, av vilketframgår att det vid barns uppfostran inte får tillgripas aga.


sentence: Nämnden instämmervidare i motionärernas påstående att ett förbud mot aga skulle kunna utgöragrunden för en på bred basis bedriven informationsverksamhet.


sentence: Därmed bordeenligt nämnden också kunna uppnås en allmänt ändrad inställning bland mångaföräldrar och vårdnadshavare när det gäller lämpliga former för barnuppfostran.


sentence: kommuns sociala centralnämnd anför att nuvarandelagstiftning ger goda möjligheter att beivra våldshandlingar mot barn.


sentence: Det ärdärför tveksamt om det är nödvändigt eller lämpligt att införa det tillägg i 6kap.


sentence: 3 § FB som motionärerna föreslår.


sentence: Även om det skett enomvärdering, när det gäller ägan, måste dock enligt nämnden fortfarande antagasatt ett betydande antal föräldrar har kvar de gamla värderingarna.


sentence: Vidare måsteantas att föräldrar med nya värderingar i hastigt mod tar tilllindrigare former av kroppsaga, även om de vanligen har goda relationer tillsina barn.


sentence: Om ett sådant agaförbud, som motionärerna åsyftar, kan bidraga tillatt minska förekomsten av våldshandlingar mot barn, anser nämnden att enlagändring är motiverad.


sentence: Om ett agaförbud införs i bör dock enligtnämndens mening inte stadgas någon annan påföljd för brott mot förbudet än densom redan finns i


sentence: Det viktigaste vid barnmisshandel är inteett utvidgat straffansvar utan att ett omhändertagande av barnet jämlikt 25 §a) BvL kan göras .


sentence: i uttalar att nämndenreagerar mycket starkt mot varje form av övergrepp mot barn och har i flerafall ingripit så snart misstanke om barnmisshandel förelegat.


sentence: Nämnden instämmeri princip med motionärerna om att kroppslig bestraffning ej bör förekomma ochanser därför att ett förtydligande tillägg bör kunna göras till 6 kap, 3 § FBom att aga ej må förekomma.


sentence: Enligt nämnden bör vidare göras en definition omvad ordet aga betyder i lagens mening.


sentence: Mycket lindriga former av kroppsligtillrättavisning kan sålunda ej vara att hänföra till aga.


sentence: framhåller attförbundet under ett flertal år diskuterat hur samhället skall kunna ingripa ochvara till hjälp för att förhindra barnmisshandel.


sentence: Detta har lett fram till ettfamiljepolitiskt program, där barnens villkor analyseras från olikasynpunkter.


sentence: Förbundet konstaterar att ett lagstadgat förbud mot aga av barninte är en garanti för att ge barnen kärlek och tillgivenhet.


sentence: Förbundet , att en av de åtgärder som samhället bör vidta är att i föräldrabalkeninföra ett klart och otvetydigt förbud mot aga av barn.


sentence: Förbundet anser ocksåatt detta bör utgöra grunden för en brett upplagd informationsverksamhet ochökad föräldraupplysning.


sentence: Men förbundet vill med skärpa hävda, attett införande av förbud endast har begränsad betydelse och måste kombineras medandra åtgärder.


sentence: Barnmisshandel liksom många av de störningar som upptäcks hosbarn har sin grund i okunnighet frän föräldrarnas sida om hur barn fungerareller varför barnet plötsligt reagerar annorlunda i en viss ålder.


sentence: Allamänniskor borde enligt förbundet genomgå en utbildning om barn.


sentence: Föräldrautbildningenbör sålunda ingå i en samlevnadsundervisning, som böriar redan i grundskolanoch gymnasieskolan och lägger grunden för konsten att leva tillsammans meduppväxande människor utan att använda våld.


sentence: Efter skolgången krävs enintensifierad föräldrautbildning, kompletterad med uppsökande verksamhet, bådei samband med att barnet väntas och under barnets vistelse i barnstuga ellerframtidens förskola.


sentence: Förbundet anser att genom en sådan kontinuerlig utbildningökar insikten om barnens utveckling, behov och relationer med omvärlden.


sentence: Förbudmot aga av barn, full behovstäckning av barntillsyn, kortare arbetstid per dagför föräldrarna samt vidgad upplysning och undervisning i konsten att uppfostrabarn är avgörande faktorer för att komma till rätta med olika former avbarnmisshandel.


sentence: anför liknande synpunkterbeträffande behovet av föräldrautbUdning och tillägger att ett specielltproblem i detta sammanhang utgör invandrarföräldrarna.


sentence: Här måste särskilt storainsatser göras för att informera om vad den svenska lagen säger och skälen tillatt förbjuda aga.


sentence: Förbundet ansluter sig till motionärernas uppfattning attförbud mot aga bör införas i .


sentence: En effektiv kontroll avefterlevnaden av ett totalförbud mot aga av barn skulle visser-


sentence: ligen vara mycket svår att göra.


sentence: Lagstadgandetshuvudsakliga betydelse skulle enligt förbundet därför ligga i den psykologiskaeffekt som förbudet skulle få på den dryga tredjedel av svenska folket somfortfarande tror att aga är en nödvändig del av barnuppfostran.Anonymitetsskydd för den som anmäler misstanke om brott skulle dock förbättramöjligheterna till kontroll av att lagen efterlevs.


sentence: Förbundet är övertygat omatt en lag som förbjuder aga som barnuppfostringsmedel i förening med eneffektiv upplysnings- och utbildningsverksamhet kommer att ge till resultatett mänskligare samhälle även för barnen.


sentence: delar motionärernas farhåga för attden nuvarande betydelsen av 6 kap. 3 § FB kan ge utrymme för olika tolkningar.Dock har förbundet svårt att se att lagtexten ger utrymme för den tolkning somkommit till uttryck i råd och anvisningar, där man vänderlagtextens principiella förbud till en tillåtelse av aga när den består av"obetydliga kroppsliga tillrättavisningar".


sentence: Förbundet delarmotionärernas uppfattning att det torde vara ytterst svårt att bedöma vargränsen går mellan aga som kan föranleda straff och handgripliga tillrättavisningarsom alltså är tillåtna.


sentence: Eftersom lagens nuvarande lydelse tydligen ger utrymmeför olika tolkningar vill förbundet tillstyrka att formuleringen ändras så attinnebörden blir klar och entydig.


sentence: Förbundet vill också understryka att man ilagstiftningen alltför ensidigt tänkt på de fysiska skadeverkningarna medan manägnat mindre uppmärksamhet åt psykiska skador.


sentence: Förbundet är emellertid välmedvetet om att "psykisk aga" är svår att definiera och fastställaoch i hög grad beroende av hur enskilda barn reagerar.


sentence: Den torde inte heller gåatt förhindra genom förbud.


sentence: Även fysisk aga kan vara svår att förhindra genomförbud därför att efterlevnaden av ett sådant förbud är svår att kontrollera.Ett förbud kan dock enligt förbundets mening ha psykologisk effekt.


sentence: Även understryker det angelägna i en väl utbyggd föräldrautbildning.För att komma till rätta med barnmisshandel behövs enligt förbundets meninginte bara förbud mot aga utan i första hand utbildning av alla föräldrar.


sentence: Moderata samlingspartiets kvinnoförbund delar inte deövriga kvinno-förbundens uppfattning att ett förbud mot aga bör införas iföräldrabalken.


sentence: Förbundet anser visserligen liksom motionärerna att aga avbarn som medför fysisk eller psykisk skada inte kan vara godtagbar.


sentence: innebär den lagändring som tillkom dock ett faktiskt förbudmot aga av barn, varför förbundet anser att motionärernas hemställan bör avslåstill förmån för andra åtgärder att komma till rätta med fall av barnmisshandel.Ett i lagtext klart skrivet förbud mot aga av barn förutsätter också attbegreppet definieras, vilket synes förbundet i det närmaste orimligt.Förbundet hävdar vidare att man inte kan komma åt de föräldrar ochvårdnadshavare som misshandlar sina barn genom förtydli-ganden ellerskärpningar av lagtexten.


sentence: Med nuvarande lagstiftning gör de sig redan skyldigatill straffbar handling och blir lagförda i den mån brottet uppdagas.Svårigheterna att komma till rätta med barnmisshandel hgger enligt förbundetsnarare i att kunna uppdaga brottet.


sentence: anser emellertid att det anmälningstvång respektiveuppfordran till anmälan som finns stadgat i 93 § BvL är till fyllest.Förbundet kan ävenledes inte tillstyrka en utveckling till fullständigtanonymitetsskydd, då detta strider mot kravet på rättstrygghet.


sentence: påpekar att det synessvårt att bedöma var gränsen går mellan å ena sidan misshandel och å andrasidan obetydliga kroppsliga tillrättavisningar, som ej är att anse som misshandel.Med hänsyn härtill skulle det enligt förbundet vara önskvärt att dels få klardefinition av begreppet aga, dels få klart uttalat att varie form av aga ärförbjuden.


sentence: Förbundet tillstyrker därför bifall till motionerna.


sentence: och Skola (RHS) delar Moderatasamlingspartiets kvinnoförbunds åsikt att den nuvarande lagen ger barnet etträttshgt skydd mot misshandel och att andra medel än ytterligare skärpning avlagen erfordras för att hjälpa de hem där aga och andra former av våld är enrealitet, RHS åsyftar förebyggande åtgärder, främst i form av en väl-planeradförberedande föräldrautbildning som bör ingå i undervisningen vid alla skoloroch på alla åldersstadier.


sentence: Denna undervisning kunde exempelvis ske inom ramenför ett nytt ämne, familje- eller samlevnadskunskap.


sentence: RHS hänvisar tiU att RHS1970 skrivit tiU Kungl.


sentence: Maj:t och begärt införandet i skolan av sådant ämne.


sentence: Idet förebyggande arbetet måste enligt RHS flera samhällsinstitutionerengageras.


sentence: Det gäller mödravårds-och barnavårdscentraler liksom barnstugor inomvilkas verksamhet både de blivande och nyblivna föräldrarna med särskildinriktning på barnet kan bibringas kunskap och förståelse förföräldrauppgiften.


sentence: I detta sammanhang får RHS också framhålla HoS-rörelsensviktiga uppgift att medverka vid föräldrautbildning.


sentence: Barnavårdsnämnderna har,framhåller RHS, numera större befogenheter dä det gäller att åtgärdamissförhållanden inom hemmet.


sentence: De bör därvid samarbeta med skolan och polisen.På många håll har också en försöksverksamhet kommit i gång med ett sådantsamarbete.


sentence: Även den psykiska barna- och ungdomsvården (PBU) har sin självklararoll i sammanhanget.


sentence: RHS vill slutligen framhålla vikten av ett garanteratanonymitetsskydd vid anmälan av barnmisshandel.


sentence: Ett sådant skydd är enligtRHS:s mening en förutsättning för att samhället skall kunna vidta lämpligaåtgärder.


sentence: I detta betänkande behandlas tvåmotioner med yrkanden som syftar till att i 6 kap. (FB) skaUinföras en bestämmelse om förbud mot "aga".


sentence: Ända fram till början av detta århundrade torde det inteha varit ovanligt att såväl vuxna som barn utsattes för svårare kroppsligabestraffningar.


sentence: Som exempel på vuxna som kunde bli utsatta för sådanabestraffningar må nämnas fångar, militärer, tjänstefolk och arbetare.


sentence: Ävensedan kroppsliga bestraffningar av vuxna försvunnit ansågs det länge inte baraacceptabelt utan i vissa fall också nödvändigt att gentemot barn användakroppslig bestraffning såsom disciplinär åtgärd.


sentence: förekom sålunda ännu under de första decennierna av1900-talet kroppslig bestraffning i betydande omfattning.


sentence: Skolagan kom dock attsuccessivt avskaffas.


sentence: Kroppslig bestraffning och sårande eller kränkandebehandhng av elever förbjöds 1 högre folkskolor och kommunala högreskolor samt i de allmänna läroverken.


sentence: Det dröjde dock ända fram till år1958 innan motsvarande förbud infördes i folkskolan.


sentence: FörhåUandena i skolornatorde ha återspeglat den allmänna opinionens inställning till kroppsligabestraffningar av minderåriga.


sentence: Det finns all anledning att tro att situationenvarit densamma i hemmen som den varit i skolorna.


sentence: När det gällde föräldrarsrätt att kroppsligt bestraffa sina barn hade denna sitt stöd i 4 § i 1920 årslag om barn i äktenskap där det stadgades att föräldrarna, om det för barnetsuppfostran var nödigt, ägde tukta barnet pä det sätt som med hänsyn tUl barnetsålder och övriga omständigheter fick anses lämpligt.


sentence: Vid tillkomsten avFB infördes en motsvarande bestämmelse i 6 kap. 3 §, som reglerar föräldrarnasuppsUctsskyldighet över barnen.


sentence: För att utmärka att alla kraftiga former avkroppslig bestraffning om möjligt borde undvikas utbyttes dock ordet tukta mottUlrättavisa.


sentence: Beträffande stadgandets exakta ordalydelse hänvisar utskottet tiUvad som anförs i det föregående (s. 4).


sentence: Det förtjänar enligt utskottets meningatt understrykas att lagstiftarna således ännu så sent som inte ansågdet möjligt att helt och hållet rycka undan den rättsliga grundvalen för en avföräldrarna utövad kroppsaga och att likställa sådan med rättsstridigmisshandel.


sentence: Anmärkas bör vidare att den särskildastraffrihetsgrunden i 14 kap. 16 § strafflagen (SL) fortfarande gällde.


sentence: Förden händelse någon under utövning av laga rättighet att "aga" den somstod under hans lydnad tillfogade denne skada som var ringa, kunde han sålundaenligt detta lagrum inte fällas till ansvar för sitt handlande.


sentence: Först efter detatt man börjat allmänt uppmärksamma att småbarn inte sällanutsattes för svår kroppslig misshandel upphävdes bestämmelsen i 14 kap.16 § SL.


sentence: Allt fler uppdagade faU av allvarlig barnmisshandel, varavnågra med barnets död som följd, ledde till att medicinalstyrelsen efterhemställan frän sida fick i uppdrag att göra en utredning ombarnmisshandel.


sentence: lades i en departementspromemoria fram förslag tilllagändringar.


sentence: I proposition påföljande år framlades förslag dels till vissomformulering av 6 kap. 3 § FB varigenom infördes ett uttryckligt förbud attför barnets tillrättavisande använda olämpliga uppfostringsmedel, dels tillkomplettering av 93 § barnavårdslagen (BvL) med en rekommendation att den somfår kännedom om barnmisshandel bör anmäla detta till barnavårdsnämnden.


sentence: Såsom framgår av det föregående (s. 8) fann förstalagutskottet i sitt av godkända utlåtande att den i propositionenföreslagna lydelsen av 6 kap. 3 § FB inte hade det innehåll som bestämmelsenenligt utskottets mening borde ha.


sentence: Utskottet ansåg att i fortsättningen ingaandra stadganden än skulle äga tillämpning vid bedömandet av omkroppsaga skulle anses rättsenlig.


sentence: Stadgandet i 6 kap. 3 § FB borde


sentence: därför utformas så, att den straffrihetsgrund somäganderätten kunde innebära helt utmönstrades.


sentence: I utskottets förslag komlagtexten endast att behandla föräldrarnas uppsiktsskyldighet, och den innehöllinte något om tUlrättavisande och uppfostringsmedel.


sentence: I anledning avmotionsyrkanden om att ett uttryckligt förbud mot aga skulle införas ilagtexten förklarade utskottet att det ej torde böra ifrågakomma att ävenobetydliga tUlrättavisningar genom lagstiftning skuUe förklaras rättsstridiga.Motionsyrkandena avstyrktes därför.


sentence: Den föreslagna ändringen av 93 § BvLtillstyrktes av utskottet.


sentence: Det till medicinalstyrelsen givnautredningsuppdraget fullföljdes genom att redovisadeen utredning om barnmisshandel.


sentence: På grundval av denna utredning utfärdadesocialstyrelsen råd och anvisningar beträffande åtgärder mot misshandelav barn.


sentence: 1 motionerna hävdas att lagändring ej helt slagitigenom hos allmänheten.


sentence: Det påpekas också att det kan vara svårt att i lagenutläsa att förbud mot aga råder.


sentence: Motionärerna menar därför att ett klart ochotvetydigt förbud mot aga bör införas i FB.


sentence: 1 motionen 1972:434 framhålls ocksåatt man för att komma tUl rätta med barnmisshandelsproblemet måste ha en ökadinformationsverksamhet och en utbyggd föräldrautbildning.


sentence: Utskottet vUl till en böqan anmärka att innebörden avordet "aga" inte är helt entydig.


sentence: Av uttalanden i tidigarelagstiftningsärenden och av remissyttrandena i detta ärende framgår att detföreligger skilda tolkningar av uttrycket "aga".


sentence: Vissa instansertolkar in i aga även sådana fysiska tillrättavisningar som är av så lindrigkaraktär att de inte kan omfattas av rekvisiten för misshandel, medan andra medaga synes avse endast sådan handling som är straffbar enligt brottsbalkensbestämmelser om misshandel.


sentence: Utövas någon form av våld mot barn är det efter 1966 årslagändring uteslutande bestämmelse om misshandel och andra brottmot liv, hälsa, frihet och frid samt dess regler om nödsituationer som kanläggas tUl grund för bedömningen huruvida den företagna handlingen kan ansessom rättsenlig.


sentence: Något stöd för att föräldrar eller annan vårdnadshavare skulleäga rätt att använda handgriplig tillrättavisning som eljest ej är tillåtenfinns i FB.


sentence: I 6 kap. 3 § FB föreskrivs nu endast att föräldrarnaskall utöva den uppsikt över barnet som är erforderlig med hänsyn till barnetsålder och övriga omständigheter.


sentence: Huruvida ett fysiskt ingripande skall kunna anses somrättsenligt torde enligt utskottets mening vara svårt förvårdnadshavaren att avgöra.


sentence: I den mån det fysiska ingripandet går ut på atthindra barn från att utöva skadegörelse eller att själva råka illa ut måste detanses som tillåtet och kanske t. o. m. nödvändigt.


sentence: Vårdnadshavaren är juskyldig att ingripa.


sentence: I den mån avsikten är att genom fysiskt ingrepp utövabestraffning ligger saken annorlunda till.


sentence: Här torde med hänsyn tillbrottsbalkens definition på misshandel endast helt svaga fysiska ingrepp varatillåtna.


sentence: Uppenbart är emellertid att varje vårdnadshavare som använder sig avkroppslig tillrättavisning löper risk att göra sig skyldig till


sentence: I vilken utsträckning kroppslig bestraffning används somdisciplinär åtgärd i hemmen saknar utskottet närmare kännedom om.


sentence: Den imotionen 1972:434 åberopade visar endast att avde tUlfrågade uppgett sig veta att lagstiftningen förbjuder "aga",medan trott att lagen tUlåter "aga" av barn.


sentence: Utskottetanser sig dock kunna utgå från att kroppslig tUlrättavisning ännu används somett hjälpmedel vid barnens uppfostran.


sentence: Mot bakgrund av vad utskottet ovananfört om utvecklingen på detta område kan detta förhållande inte ansesförvånande.


sentence: Det synes utskottet med hänsyn härtill nödvändigt att åtgärdervidtas i syfte att söka undanröja de olämpliga uppfostringsmetoder som sålundaaUtjämt är i bruk.


sentence: Uppenbart måste man få en attitydförändring till stånd hosföräldrarna.


sentence: Även om det, såsom utskottet ovan påpekat, föreliggernödsituationer där ett fysiskt ingripande mot barn knappast går att undvika såbör likväl allt användande av våld motarbetas.


sentence: Utskottet vUl understryka attsamhäUets strävan måste vara att söka förmå föräldrar och andra vårdare attinte använda några som helst kroppsliga tillrättavisningar som uppfostringsmedel.


sentence: Med hänsyn till ätt barnen redan åtnjuter ett rättsligtskydd mot fysiska övergrepp anser utskottet att i första hand andra åtgärder änlagstiftning bör vidtas.


sentence: En brett upplagd informationsverksamhet med bl.


sentence: a.anlitande av massmedia torde härvid närmast komma i fråga.


sentence: Enligt vad utskotteterfarit planerar en sådan informationskampanj.


sentence: Utskottetfinner det angeläget att denna kommer tiU stånd.


sentence: En annan väg på vUken man skuUe kunna nå föräldrarna medinformation och råd är via barnavårdscentralerna.


sentence: Detta förutsätter emellertiden god kontakt mellan barnavårdscentralerna och barnfamiljerna.


sentence: Framför allt isamband med att familjerna flyttar förlorar barnavårdscentralen dock oftakontakten med dessa.


sentence: Enligt utskottets mening bör därför undersökas vad som kangöras för att öka barnavårdscentralernas möjlighet att nå barnfamiljerna.Barnavårdscentralerna äger redan nu goda möjligheter att verka för attförebygga skadlig behandling av barn.


sentence: Det skulle emellertid enligt utskottetsmening vara värdefullt om barnavårdscentralerna även hade möjligheter att geföräldrar råd och bistånd i uppfostringsfrågor.


sentence: I detta syfte pågår för närvarandeen försöksverksamhet i regi.


sentence: Om denna ger goda resultat utgårutskottet från att verksamheten byggs ut.


sentence: Utskottet kan vidare ansluta sig till vad som i motionen1972:434 och även i flera remissvar anförts om behovet av en vidgad föräldrautbUdning.Enligt utskottets mening torde en sådan utbUdning få stor betydelse för enändrad inställning till barnens uppfostran.


sentence: I detta sammanhang vUl utskottet framhåUa att den avutskottet sålunda förordade informationsverksamheten och utbildningen inteenbart får inrikta sig på att förebygga kroppslig misshandel.


sentence: Lika angeläget finner utskottet det vara att det beaktas att även psykisk


sentence: Denna är ofta mer svåråtkomlig ochhar delvis kommit i skymundan av de allvarliga faUen av fysisk misshandel.


sentence: Inteheller torde det finnas tUlräckliga insikter om vUka skadeverkningar denpsykiska misshandeln kan åstadkomma.


sentence: sålunda anfört bör ges Kungl.


sentence: Maj:t tiU känna.


sentence: Utskottet återkommer därefter tiU frågan omlagstiftningsåtgärder är erforderliga.


sentence: a. hovrätten över ochBlekinge samt framhåUit bör det inte komma i fråga att i FBinföra ett straffsanktionerat förbud mot kroppsliga tillrättavisningar, sominnebär att vissa handlingar som begås av vårdnadshavare skall medföra strafftrots att de inte är straffbara när de begås av annan.


sentence: Det föreligger inteheller behov av att straffbelägga andra handlingar än sådana som kan föranledaansvar enhgt bestämmelserna i .


sentence: Utskottet anser att det däremot skuUe kunna vara av värdebl.


sentence: a. från opinionspåverkande synpunkt om i FB infördes en intestraffsanktionerad bestämmelse som ger ett klart och otvetydigt uttryck förden ändrade inställningen i fråga om kroppsligatUlrättavisningar av barn.


sentence: SkaU därvid uttrycket aga införas i lagtexten måstedetta med hänsyn till vad utskottet i det föregående anfört om dess innebördges en entydig definition.


sentence: Enligt utskottets mening bör 6 kap. 3 § FB bhföremål för en närmare översyn.


sentence: Vid denna översyn bör vidare undersökas möjligheterna atti FB införa bestämmelser som tydligare än de nu gäUande ger uttryck församhällets syn på den psykiska omvårdnad som föräldrarna bör bereda sina barn.I fråga om vårdnadshavarens skyldigheter föreskrivs nu endast, att föräldrarnaskaU söria för barnets person och ge det sorgfällig utbUdning samt att de skaUha uppsikt över barnet.


sentence: Dessa bestämmelser hänför sig närmast till denmateriella omvårdnaden av barnet.


sentence: Anmärkas bör att endast pä ett ställe i 6kap., nämhgen i 7 §, som reglerar vem som skall tilldömas vårdnaden av barnet,om föräldrarna lever åtskilda, används uttrycket "barnets bästa".Hovrätten över och har i syfte att understryka de positiva kravsom bör ställas pä vårdnaden om barn föreslagit att till 6 kap. 3 § fogas enbestämmelse av innebörd att "föräldrarna städse skall iaktta barnetsbästa, ge det trygghet och ett gott föredöme".


sentence: Enligt utskottets meningbör emellertid även annan utformning av den ifrågasatta bestämmelsen prövas.


sentence: På grund av det anförda tillstyrker utskottet attriksdagen i anlednmg av motionerna hos Kungl.


sentence: Maj:t hemstäUerom översyn av 6kap.


sentence: FB i nu berörda delar.


sentence: att rUcsdagen i anledning avmotionerna 1972:19 och 1972:434 i skrivelse tUl Kungl.


sentence: 1. hemställer omöversyn av 6 kap. FB i av utskottet berörda delar, och


sentence: 2. ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört om behovet av information och utbildning ibarnuppfostringsfrågor.


sentence: Närvarande: herrar i (fp), ().Svanström (c), (), fröken i (s), herrar ().Hammarberg (s), i (c), (), (),herrar i (s), ().


sentence: (vpk), iSundsvall (c) och i (s).


sentence: av (), som anför:


sentence: Behandlingen av dettautskottsärende har i hög grad försvårats av bristen på en godtagen definitionav begreppet aga.


sentence: Detta har medfört att utskottet använt agabegreppet utan attha bUdat sig en uppfattning om vad begreppet innebär.


sentence: Detta har i sin turmedfört att utskottets behandling av motionerna saknar fasthet och stringens.


sentence: I en av utförd utredning - återgiven i nr9 i skriftserien anföres bl a. att"det icke kan anses bestå någon äganderätt i vedertagen mening, om man medaga menar en handling som normalt är att betrakta som misshandel eUer olagatvång men som är rättsenlig då den företags i uppfostringssyfte mot de egnabarnen".


sentence: Enligt min mening är detta en klar och riktig begreppsbestämning,och det var aga i denna mening som'förbjöds genom lagändring.


sentence: Denmotion jag väckt, 1972:19, innebär ingenting annat än att jag yrkade attinnebörden av denna lagändring skulle komma tiU klart uttryck i lagtexten,vilket nu icke är fallet.


sentence: Någon utökning av det straffbara området har jag ickepåyrkat.


sentence: Jag vUl framhålla detta eftersom utskottsbetänkandet sannoliktförmedlar ett intryck av att så skulle vara förhållandet.


sentence: Den andra motion som behandlas i detta betänkande - 1972:434- synes förorda en utvidgning av det straffsanktionerade agabegreppet tUl attavse också mindre handgripliga tillrättavisningar.


sentence: Detta skulle innebära attbarnens fysiska integritet skuUe komma att åtnjuta ett starkare skydd än vuxnapersoners, något som ingalunda kan anses vara orimligt


sentence: utan snarare sunt och riktigt.


sentence: Det torde emellertid kommaatt ställa sig svårt att vinna mera allmänt gehör för ett förslag att ett lättslag pä fingrarna eUer ett lätt nyp i örat skulle kriminaliseras och förskyllastraff.


sentence: Det synes därför vara av väsentlig vikt att begreppet aga preciserasenligt den formulering som ovan återgivits och att ett uttryckligt förbud motaga i denna mening införes i .


sentence: Då utskottet emellertid uraktlåtitatt, för sitt eget behov och för att möjliggöra för läsarna av betänkandet attfatta dess innersta innebörd, precisera i vilken mening utskottet använtbegreppet aga synes det alltjämt vara ovisst vilken ställning utskottsrepresentanternatagit tUl yrkandet i motionen 1972:19.


sentence: 72 1823 S 1972


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972: 24


sentence: Lagutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Majtts proposition 1972:113 med förslag tilllag om ändring i lagen (1966: 680) om ändring av vissa underhållsbidrag.


sentence: Genom en dagtecknadproposition, 1972: 113, har Kungl.


sentence: Maj;t, under åberopande av utdrag avstatsrådsprotokollet över justitieärenden, föreslagit att antaga ipropositionen framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1966: 680) omändring av vissa underhållsbidrag.


sentence: Enligt lagen (1966: 680) om ändring av vissaunderhållsbidrag skall familjerättsliga bidragsbelopp ändras i anslutning tillförändringar i penningvärdet.


sentence: Ändring av bidragen skall enligt lagen ske den 1april basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring för aprU månad medminst över- eller underskrider basbeloppet försenaste ändring av bidragen.


sentence: I propositionen föreslås att basbeloppet för marsmånad i stället skall vara avgörande för om ändring av bidragen skall ske den 1aprU.


sentence: Lagen föreslås träda ikraft .


sentence: Lagförslagethar följande lydelse.


sentence: Lagom ändring i lagen (1966: 680) om ändring av vissa underhåls-bidrag.


sentence: Härigenom förordnas, att 3 § lagen (1966: 680) omändring av vissa underhållsbidrag skall ha nedan angivna lydelse.


sentence: 3§Bidragsbelopp som höjts enligt Bidragsbelopp som höjts enligt 2 § samtbidragsbelopp som senast 2 § samt bidragsbelopp som senast bestämts ellerbestänmies efter ut- bestämts eller bestämmes efter utgången av år 1965ändras i anslut- gången av ändras i anslut-


sentence: Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse


sentence: ning tUl basbeloppet enligt lagen ning till basbeloppet enligt lagen (nr 381) om all- den25 (nr 381) om all män försäkring.


sentence: Ändring sker förs- män försäkring.


sentence: Ändring sker förs ta gången det år bas- ta gången det år bas beloppet för april månad med beloppetför april månad med över- eller un- över- eller un derskrider basbeloppet för april derskriderbasbeloppet för och därefter var- 1966 och därefter den 1 aprU var je år basbeloppet för april månad je år basbeloppet för mars månad med över- eller med över- eller underskrider basbeloppet vid tid- underskrider det basbelopp som punkten för senaste ändring.


sentence: låg tillgrund för senaste ändring.


sentence: Bidragsbeloppet ändras med detprocenttal med vilket basbeloppet ändrats.


sentence: Brutet procenttal avrundas tillnärmast lägre hela procenttal.


sentence: Procenttalet fastställes av myndighet, somKonungen bestämmer.


sentence: Bidrag, vars belopp efter ändringen slutar på öretal,utgår med närmast lägre krontal.


sentence: Denna lag träder i kraft .


sentence: Utskottet har inte något att erinramot lagförslaget och får därför hemställa


sentence: att antager det ipropositionen 1972: 113 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1966:680) om ändring av vissa underhållsbidrag.


sentence: Närvarande: herrar ().


sentence: (), frökenAnderson i (s), herrar ().


sentence: (), i (c), (), (), (), herrar iSödertälje (s), ().


sentence: (vpk), i (c), () och i (s).


sentence: MARCUSBOKTR, 1972 720048


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972: 25


sentence: Lagutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition 1972:139 med förslag tilllag om ändring i lagen (1928: 281) om allmänna arvsfonden, m. m.


sentence: 1 propositionen 1972: 139 har Kungl.


sentence: Maj:t underåberopande av utdrag av statsrådsprotokollet över finansarenden för den 20oktober 1972 föreslagit att anta vid propositionen fogade förslagtill


sentence: 1. lag om ändring i lagen (1928: 281) om allmänna arvsfonden,


sentence: 2. lag om ändring i förordningen (1937: 591) angående upphörande av detfrån viss jord i , och utgående landgille.


sentence: Ipropositionen föreslås vissa lagändringar, som är föranledda av riksdagensbeslut innevarande år (prop.


sentence: 1972: 32, FiU 1972: 20, rskr 1972: 119) omförändringar i kammarkollegiets organisation.


sentence: Utskottet, som inte funnit anledning till erinranmot Kungl.


sentence: Maj:ts förslag, hemställer


sentence: att antar vidpropositionen fogade förslag till


sentence: 1. lag om ändring i lagen (1928: 281) om aUmänna arvsfonden,


sentence: Närvarande:herrar i (fp), ().


sentence: (), (), frökenAnderson i (s), herrar ().


sentence: (), i (c), (), (), (), (),herrar i (s), () och (vpk).


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:26


sentence: betänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:tsproposition 1972:136 med förslag till godkännande av konvention rörande skyddför framställare av fonogram mot olovlig kopiering av deras fonogram.


sentence: I propositionen 1972:136 har Kungl.Maj:t under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överutrikesdepartementsärenden för föreslagit attgodkänna den i avslutade konventionen rörande skyddför framställare av fonogram mot olovlig kopiering av deras fonogram i enlighetmed vad som har förordats i propositionen.


sentence: I propositionen föreslås attriksdagen godkänner en av undertecknad konvention rörande skydd förframställare av fonogram mot olovlig kopiering av deras fonogram.


sentence: Konventionenär dagtecknad och bygger på förslag som har utarbetats inomvärldsorganisationen för den intellektuella äganderätten () och Förentanationernas organisation för utbUdning, vetenskap och kultur ().Konventionen undertecknades av 23 stater, bland dem , men harhittills ratificerats endast av .


sentence: Utskottet konstaterar att de kravsom ställts i fonogramkonventionen redan är uppfyllda i den svenskaupphovsrättslagen, som alltså inte behöver ändras för att skall kunnatillträda denna konvention.


sentence: Såsom framhålls i statsrådsprotokollet kan Sverigegenom att tUlträda konventionen markera sin vilja att i internationelltsamarbete motverka den olovliga kopiering av fonogram som harskapat stora problem för fonogramframställarna.


sentence: Utskottet tillstyrker därföratt tillträder konventionen varvid förklaring enligt artikel 7:4 böravges.


sentence: att med bifall tillpropositionen 1972:136 godkänner den i avslutadekonventionen rörande skydd för framställare av fonogram mot olovlig kopieringav deras fonogram i enlighet med vad som förordats i propositionen.


sentence: Närvarande: herrar i (fp), ().Svanström (c).


sentence: (), fröken i (s), herrar (),i (c), (), (), (), herrar i (s), ().


sentence: (vpk), iSundsvall (c) och i (s).


sentence: GOTAB 72 3005 S 1972


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:3


sentence: Lagutskottetsbetänkande i anledning av motioner om vidgning av den statliga lönegarantin vidkonkurs.


sentence: I motionen 1972:180 av i Ulfsbyn m.fl. (c, fp, m) hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om utredningoch förslag om utvidgning av systemet med lönegaranti vid konkurs att ävengälla företagare och hans anställda i enlighet med vad som anförts i motionen.


sentence: Imotionen 1972:317 av herrar () och Annerås (fp) hemställs att riksdagenbeslutar anhålla hos Kungl.


sentence: Maj:t att förutsättningarna för den utvidgning avlönegarantisystemet, som angivits i motionen, utreds.


sentence: En gäldenär som är på obestånd kan enligtbestämmelser i konkurslagen försättas i konkurs på egen begäran eller efteryrkande av borgenär.


sentence: Har gUldenären vid konkursutbrottet endast obetydlig egendomeller ingen egendom alls, avskrivs konkursen efter en handläggning i enklaformer.


sentence: En sådan konkurs vanligen kallad fattigkonkurs utmärks av attkonkursboet inte förslår till bestridande av konkurskostnaderna och attsäkerhet inte heller ställs för dessa.


sentence: Om gäldenären däremot har viss egendomvid konkursutbrottet, skall egendomen tas om hand av en särskiltutsedd förvaltare.


sentence: Egendomen skall därefter säljas så snabbt och såfördelaktigt som möjligt.


sentence: Influtna medel fördelas mellan borgenärerna enligten i lag föreskriven ordning.


sentence: En konkurs som handläggs på det sist angivnasättet betecknas ofta förvaltarkonkurs.


sentence: Iförvaltarkonkurs imderrättas alla kända borgenärer om konkursen.


sentence: För att fåutdelning måste borgenär bevaka sin fordran.


sentence: Om han gör anspråk på förmånsrätttill betalning, skall han ange detta i sin be-vaknlngsmlaga.


sentence: Tiden inorn vilkenbevakning skall ske skaU konkursdomaren bestämma till minst fyra och högst tioveckor från konkurs-beslutet.


sentence: Borgenärkan även efter bevakningstidens utgång bevaka sin fordran, s. k.efterbevakning.


sentence: Det sker då på borgenärens egen bekostnad.


sentence: För efterbevakninggäller i tillämpliga delar vad som är föreskrivet om bevakning.


sentence: 8 saml Nr 3


sentence: Det åligger förvaltaren att sälja konkursboetsegendom, i princip så snart det kan ske efter första borgenärssammanträdet.Försäljningen skall ske enligt i lag bestämda former.


sentence: Utdelningtill borgenärerna sker i viss ordning enligt bestämmelsema i förmånsrättslagen(1970:979).


sentence: Lagen utgår från att alla borgenärer I princip skall behandlaslika.


sentence: Fordringar får därför förmånsrätt till betalning endast om verkligtstarka skäl finns härför.


sentence: I lagen skils mellan särskilda och allmännaförmånsrätter.


sentence: Särskilda förmänsrätter belastar endast bestämd egendom medanallmän förmänsrätt i princip avser all gäldenärens egendom.


sentence: Av de särskildaförmånsrätterna utgörs flertalet av sådana som följer med panträtt ellerretentionsrätt.


sentence: Bland de allmätma förmänsrätterna är den som tillkommer fordranpå lön eller pension den viktigaste.


sentence: I förmånsrättslagen har Införts dennyheten, jämfört med tidigare gällande rätt, att inteckningar i fast egendomhar företräde framför löne- och pensionsfordrmgar.


sentence: Genom den nya lagen harvidare gruppen av oprioriterade fordringar blivit något större .


sentence: Defrån ekonomisk synpunkt tyngst vägande fordringarna utan förmånsrätt tordedock även i fortsättningen komma att bli leverantörsfordringar och liknande.


sentence: Denförmånsrätt för lönefordran som arbetstagarna har vid arbetsgivarens konkurshar länge ansetts utgöra ett otillräckligt löneskydd.


sentence: Det händer nämligen inteså sällan att arbetstagarnas fordringar på inne-stående lön är värdelösa därföratt konkursboet praktiskt taget saknar tillgångar.


sentence: Även om i konkurserlöneanspråken blivit helt eller delvis tillgodosedda har arbetstagarna oftafått vänta upp tUl eller längre på betalnmg.


sentence: För att komma tillrätta med dessa missförhållanden och för att säkerställa arbetstagarnaslönefordringar infördes genom lagen (1970:741) om statlig lönegaranti vidkonkurs en garanti för att arbetstagarna skall erhålla avtalade löner.


sentence: Dennalag har i sin tur varit en fömtsättnuig för den ovan redovisade omkastningen avföreträdesordningen mellan fastighetsinteckningar och lönefordringar.


sentence: Enligtlönegarantilagen svarar staten för betalning av arbetstagares fordran hosarbetsgivare som efter försätts i konkurs.


sentence: De fordringarsom skall omfattas av detma garanti är sådana löne-och pensionsfordringar somhar förmånsrätt i konkursen.


sentence: Betalning utgår för varje arbetstagare medsammanlagt högst ett belopp som motsvarar efter lagändring 1971 (prop.1971:178, LU 1971:26) fem basbelopp enligt lagen om allmän försäkring.


sentence: Basbeloppetutgör f. n.


sentence: Fordringar på framtida pension utgår dock utan någonbeloppsbegränsning.


sentence: Garantibelopp betalas i förvaltarkonkurs när bevakad fordransom omfattas av garantin lämnats utan anmärkning eller senare bUvltutdelningsgill.


sentence: Vid s. k. fattigkonkurs betalas garantibelopp när fordran efterprövning av kronofogdemyndighet furmits vara betalningsgrundande.


sentence: StatenInträder I fråga om utbetalat garantibelopp i arbetstagarens


sentence: Utdelning i konkursen för arbetstagarens lönefordringartillfaller således staten.


sentence: Lönegarantinfinansieras genom arbetsgivaravgifter.


sentence: Tills vidare skall en särskildlönegarantiavgift tas ut av det avgiftsimderlag som gäller förberäkning av arbetsgivaravgiften till sjukförsäkringen.


sentence: I motionen 1972:180 framhålls att det är angeläget,att frågan om en utvidgning av lönegarantin vid konkurs till att gälla även företagarei vissa fall nu tas upp till utredning.


sentence: Det måste enhgt motionärema nämligenanses i hög grad otillfredsställande att lönegarantin inte kan tillämpas, t.ex. i fall där en underleverantör drabbas av förluster i en konkurs efter detatt han och hans anställda tillskapat betydande värden för konkursboet genommanuellt arbete.


sentence: Motionärerna anser det rimligt att lönegarantin snarastutsträcks till att omfatta företagsledaren och hans anställda vid sådanakonkurser där företagsledaren inte varit vållande.


sentence: Det förhållandet att lagenännu Inte varit i kraft bör enligt motionärema inte utgörahinder för en utredning med syfte att åstadkomma en rättvisare lösning avifrågavarande problem.


sentence: Imotionen 1972:317 framförs liknande synpunkter som I motionen 1972:180.Motionärema framhåller dämtöver att det nu torde vara lämpligt att föranstaltaom den utredning som justitiemmistem i propositionen med förslag tilllönegarantilagen ansåg nödvändig för en bedömning av frågan om en utvidgningav den statliga lönegarantin.


sentence: Om en sådan utredning kommer till stånd,förefaller det motionärema mycket lämphgt att kravet på bestämmelser ägnade attskydda även företagarenleverantören görs till föremål för ett objektivtstudium.


sentence: Därvid bör särskilt observeras önskvärdheten av att kretsen avprivilegierade borgenärer ej utvidgas därhän att den normale varuleverantörensrättsställning ytterligare radikalt försämras.


sentence: Sistnämnda kategorifordringsägare har nämligen genom den av riksdag beslutade lagen omförmåns-berättigade skattefordringar m. m. redan kommit i en svag position.


sentence: Enfortsatt försämring av dessa borgenärers ställning i konkurs kan, framhållermotionärema, komma att resultera i en så restriktiv kreditgivning frän de storaföretagens sida, att den mindre företagsamheten, som redan har allvarligakapitalförsörjnings- och kreditproblem, försätts i ett ännu svårare läge.


sentence: Till grund för lagen om statiig lönegaranti vidkonkurs ligger en Inom upprättad, dagtecknadpromemoria (Stencil In 1970:3) med förslag till lagstiftning I ämnet.


sentence: ,som remissbehandlades, berörs inte den av motionärema begärda lönegarantin förvissa företagare.


sentence: Iavgivet remissvar framhöll hantverks- och industriorganisation (SHIO)att det föreslagna löneskyddet borde omfatta även företagare på samma villkorsom skulle gälla för arbetstagare.


sentence: Organisationen erinrade i sammanhanget om detnytänkande som det hade förekommit beträffande socialt skyddför olika gmp-per inom samhället.


sentence: Det är en självklarhet att företagarenskall kunna åtnjuta samma sociala skydd som en anställd.


sentence: Organisationen erinradevidare om att arbetslöshetskassor i princip tidigare var tillgängliga endastför anställda.


sentence: fitms arbetslöshetskassor för företagare, och SHIO hadeför sm del varit pionjär på detta område.


sentence: SHIO framhöll att frågan om införandeav lönegaranti vid konkurs berördes i samband med organisationenstreårskongress tidigare .


sentence: Enligt SHIO förelåg det en betydande likhetmellan de fordringar som löntagare hade vid konkurs och de fordringar som enunderentreprenör hade.


sentence: Bägge, såväl löntagaren som underentreprenören, hadegenom arbete tillfört konkursboet ekonomiska värden som utgjorde tillgångar viduppgörande av boet.


sentence: fann det otillfredsställande att underentreprenöremastrygghetsproblem hade lämnats obeaktade vid utarbetandet av den nu behandladepromemorian.


sentence: Enligt organisationens uppfattning måste minimikravet vara attåtminstone den del av entreprenörens fordringar skyddades som avsäg deanställdas och egen arbetsinsats.


sentence: Detta borde kunna ske genom en vidgning avtillämpningsområdet för den offentliga lönegarantin.


sentence: till riksdag avgivna propositionen (1970:201) med förslag tilllag om statlig lönegaranti vid konkurs berörde departementschefen den av SHIOväckta frågan och anförde följande.


sentence: I en konkiu-s, särskilt inom byggnadsbranschen,bevakas ofta fordringar av underentreprenörer.


sentence: Fordringarna avser tlU en delersättning för entreprenörens egen och hans anställdes arbetsinsatser.


sentence: SHIO haransett att den statliga lönegarantin skall omfatta även sådana fordringar.Frågan humvida en sådan utvidgning av garantins omfattning är motiverad kanemellertid inte besvaras utan närmare utredning.


sentence: En sådan kan inte genomförasi detta sammanhang.


sentence: I rättstekniskt hänseende gäller att den ram för garantinsomfattning som dras upp genom anknytningen till löneprivilegiet inte tillåterden tänkta utvidgningen till underentreprenöremas fordringar.


sentence: Dessa är f. n.inte utmstade med förmånsrätt {jfr prop.


sentence: 1970: 142 s. 84).


sentence: Jag anser på grundav det anförda att önskemålet om en vidgning av garantins omfattning tillunderentreprenörsfordringar inte kan tillgodoses I förevarande sammanhang.


sentence: Med anledning av propositionen väcktes motioner (I:1376 och II: 1601) med samma yrkande som i förevarande ärende.Första lagutskottet framhöll i sitt udätande (ILU 1970:79) att utskottetdelade


sentence: motionärernasuppfattning att det kunde föreligga likheter mellan fordringar som i konkursrestes av löntagare, och underentreprenörer; inte sällan var situationen denatt bägge genom arbete underentreprenören ofta också genom egna anställda tillfört konkursboet ekonomiska värden som utgjorde tillgångar i boet.Utskottet anförde vidare.


sentence: Visst fog kan därför finnas för ett särskilt skyddför åtminstone den del av underentreprenörens fordringar som avser anställdasoch egen arbetsinsats.


sentence: Å andra sidan kan man inte bortse från att en utvidgningav lönegarantin drar med sig ökade kostnader.


sentence: Dessutom gäller somdepartementschefen framhåller att lönegarantins anknytning till löneprivilegietpå rättstekniska grunder gör det svårt att åstadkomma någon mot motionskravensvarande utvidgning av lönegarantin.


sentence: Frågan kan därför som motionärerna självaframhåller mte lösas utan närmare utredning.


sentence: Tillräckligt underlag för enbegäran härom från sida synes emellertid knappast föreligga.


sentence: Med hänsyn till det.


sentence: anförda avstyrkte utskottetmotionerna.


sentence: Utskottets utlåtande, som var enhälligt, godkändes av .


sentence: Vid riksdag väcktes en motion (1971:654) isamma ämne som det nu ifrågavarande.


sentence: fann för sin del inteanledning att inta aiman ståndpunkt tiUförevarande spörsmål än den förstalagutskottet tidigare hävdat.


sentence: underströk i sitt betänkande (LU1971:4) även att Ifrågavarande lagstiftning endast varit i kraft en kortaretid, varför praktiska erfarenheter av densamma saknades, och utskottethemställde att motionen inte skulle föranleda någon åtgärd.Betänkandet godkändes av .


sentence: Enligt lagen om statlig lönegaranti vid konkurssvarar staten för betalning av arbetstagares fordran hos arbetsgivare somförsatts i konkurs efter .


sentence: De fördringar som omfattas avdenna garanti är sådana löne- och pensionsfordringar som har förmånsrätt ikonkursen.


sentence: Betalning utgår för varje arbetstagare med'sammanlagt högst ettbelopp som motsvarar fem basbelopp enligt lagen om allmän försäkring.


sentence: Imotionerna hemställs om en utredning i syfte att få till stånd en utvidgning avlönegarantin till att omfatta även vissa företagare.


sentence: Motionärerna åsyftarframför allt vissa underleverantörer.


sentence: Såsomframgår av den föregående redogörelsen framfördes under förarbetena tilllönegarantilagen önskemål om att löneskyddet även skulle omfatta underentreprenörer,vilka genom arbete tillfört konkursboet ekonomiska värden som utgjordetillgångar vid avvecklingen av boet.


sentence: Departementschefen avvisade emellertid iden till gmnd för lagen liggande propositionen tanken på en sådan utvidgningav lönegarantins


sentence: omfattning.I samband med riksdagsbehandlingen av propositionen väcktes motioner med sammayrkande som i förevarande motion.


sentence: Första lagutskottet anförde i sitt avriksdagen godkända utlåtande att visst fog kunde finnas för ett särskilt skyddåtminstone för den del av underentreprenörens fordringar som avsåg anställdasoch egen arbetsinsats.


sentence: Å andra sidan kunde man enligt utskottet inte bortsefrån att en utvidgning av lönegarantin drog med sig ökade kostnader.


sentence: Dessutomgällde såsom departementschefen framhålUt att lönegarantins anknytrung tilllöneprivilegiet på rättstekniska grunder gjorde det svårt att åstadkomma någonmot motionskraven svarande utvidgning av lönegarantin.


sentence: Frågan kunde därför enligtutskottets mening inte lösas utan närmare utredning.


sentence: Utskottet ansåg emellertidtillräckligt underlag för en begäran härom från sida knappastföreUgga och avstyrkte därför motionerna.


sentence: Fråganblev ånyo föremål för behandling vid riksdag i anledning av en motionmed liknande yrkande som de nu ifrågavarande.


sentence: fann för sin delinte anledning att inta annan ståndpunkt till förevarande spörsmål än denförsta lagutskottet tidigare hävdat.


sentence: Utskottets betänkande godkändes av .


sentence: Någonomständighet, som kan ge anledning att nu frångå den av tidigareintagna ståndpunkten, har enligt utskottets mening inte inträffat sedan frågansenast prövades.


sentence: att avslårmotionerna 1972:180 och 1972:317.


sentence: Närvarande:herrar i (fp), ().


sentence: (), fröken (s), herrar (), i (c), (),()*, ()*, (), herrar iSödertälje (s), (vpk), i (s) och ().


sentence: *Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972: 4


sentence: betänkande i anledning av motion angåendebesvärsrätten i mål om utmätning.


sentence: I motionen 1972:20 av () hemställs att måtte besluta att klagan över verkställd utmätningskall upptagas tUl prövning oavsett av vem besvär anföres.


sentence: Enligt 200 § utsökningslagen(1877:31 s. 1) i det följande benämnd UL - föres klagan mot utmätningsmansförfarande i mål varom utsökningslagen handlar hos överexekutor.


sentence: Tiden förklagan över utmätningsmans förfarande är i regel inte begränsad.


sentence: Vill gäldenäreller borgenär klaga hos överexekutor över beslut om utmätning skall han dockenligt 201 § UL göra det frän den dag dä han fick del avbeslutet.


sentence: Försittes och visas inte laga förfall upptasenligt 204 § klagan inte till prövning såvitt den åsyftar att vinna ändring iutmätningsmannens åtgärd.


sentence: Vid utmätningsförrättningen skall utmätningsmannenmeddela underrättelse om vad som bör iakttagas för ändrings sökande samtäventyret om det försummas.


sentence: Om part ej nöjes åt överexekutors beslut i utsökningsmåläger han besvära sig däröver i hovrätten (211 §).


sentence: Mot hovrätts utslag ellerbeslut i utsökningsmål fullföljes talan genom besvär till högsta domstolen (219§).


sentence: UL reglerar inte frågan om vem sonj är behörig att föratalan mot beslut i exekutivt ärende.


sentence: Bestämmelsen i 201 § UL att gäldenär ellerborgenär som vill klaga över beslut om utmätning skall göra detta inom treveckor från den dag han fick del av beslutet innebär således inte att part haren obetingad rätt att föra talan mot beslut i utmätningsärende.


sentence: I gällande rätthar part inte funnits behörig att föra talan mot beslut som ej kan anses angåhans rätt.


sentence: Sålunda upptas i praxis inte gäldenärs klagan över utmätning tillprövning om överklagningen grundas på att annan tillhörig egendom tagits i mät(NJA 1903: 378, Sv JT 1926 s. 9 och 23 och 1951 s. 269, ,Utsökningsrätt, 1960, s. 421).


sentence: Däremot tillerkännes tredje man klagorätt istörre utsträckning än vad


sentence: LU 1972: 4 2


sentence: som är fallet i civilprocessen.


sentence: Man har antagit, anförHassler, att var och en som finner sin rätt kränkt genom beslut eller åtgärd iutsökningsmål äger klaga däröver.


sentence: Sålunda får i gällande rätt utmätningöverklagas av den som påstår sig vara ägare tiU egendom som utmätts (jfr 69 §UL).


sentence: För tredje man gäller inte någon bestämd klagotid (jfr Sv JT 1953 s. 46).


sentence: Motionären anför Inledningsvis atttillämpningen av de bestämmelser som reglerar klagan över utmätningsmansförfarande har lett fram till helt orimhga konsekvenser i vissa fall.


sentence: För attbelysa sitt påstående anför motionären följande exempel.


sentence: Sedan för engäldbulden gift man egendom utmätts i makarnas hem visar det sig sedermera attegendomen tillhör hustrun.


sentence: Mannen avlåter därför en klagoskrift tillöverexekutor.


sentence: Besvären avslås av denne enär mannen icke äger anföra besväreftersom han inte Udit någon skada.


sentence: Därpå klagar hustmn hos hovrätten överöverexekutors utslag.


sentence: Hovrätten förklarar dä formellt otadhgt att hustrunInte äger anföra besvär över ett utslag som avser annan person.


sentence: Varkenöverexekutor eller hovrätten ägnar något som helst intresse åt hur detverkhgen förhåller sig i själva rättssaken.


sentence: Den formella rättvisan hartriumferat över den materiella, byråkratin har besegrat det sunda förnuftet,anför motionären.


sentence: Det borde enhgt motionären vara en självklar regel attsyftet med aUa bestämmelser som avser att göra det möjligt att påtalafelaktigheter i myndigheternas handlande skall vara att skapa rättvisa.


sentence: Detsyftet bör inte få urholkas av den överdimensionerade respekten för renaformalia.


sentence: I det aktuella fallet bör sålunda en felaktig utmätnmgsförrättnlngförklaras hävd, oavsett vem som har fäst den överordnade instansens uppmärksamhetpå det oriktiga förfarandet, framhåller motionären.


sentence: Han föreslår att lagtextenutformas sä att de dömande instanserna bereds full frihet att i ordens egentUgamening skipa rättvisa och tUlägger avslutningsvis att det torde få ankomma påvederbörande utskott att utarbeta erforderhg lagtext.


sentence: Lagberedningen arbetar sedan 1960med en reform av utsökningslagen och därmed sammanhängande lagstiftning.


sentence: Enligtvad utskottet under hand har Inhämtat har det förhällande som behandlas Imotionen uppmärksammats av lagberedningen, som torde komma att föreslå attfrågan regleras.


sentence: I motionen anförs att tillämpningenav de bestämmelser som reglerar klagan över utmätningsmans förfarande har lettfram till orimliga konsekvenser i vissa fall.


sentence: Motionären hänvisar till ett falldär utmätning skett i ett hem för mannens gäld.


sentence: Sedan det visat sig att detutmätta godset tillhörde hustrun klagade mannen hos överexekutor, som emellertidinte tog upp besvären till prövning under motivering att mannen inte ägdeanföra besvär eftersom han inte lidit någon skada.


sentence: När sedan hustrun klagadeöver överexekutors beslut avvisades hennes besvär av hovrätten som anförde atthustrun inte ägde anföra besvär över ett utslag i ett ärende där hon inte var part.Själva saken, frågan om utmätningen var felaktig, blev således aldrig rättsligtprövad.


sentence: För att de dömande instanserna skall beredas full frihet att i ordensegentliga mening skipa rättvisa bör Jagtexten enligt motionärens mening ändrasså att klagan över verkställd utmätning skall upptas till prövning oavsett avvem besvär anförs och han hemställer att skall fatta beslut härom.


sentence: Såsom framgår av den i det föregående intagna redogörelsenöver gällande rätt saknar utsökningslagen bestämmelser om vem som får föratalan mot beslut i exekutivt ärende.


sentence: I allmänhet har naturligtvis sökande ochsvarande i utsökningsmål klagorätt.


sentence: 1 gällande rätt har man emellertid intagiti den ståndpunkten att part inte får överklaga beslut som inte kan anses angå hansegen rätt.


sentence: Ett sådant fall är att gäldenär överklagar en utmätning på den grundatt det utmätta godset tillhör tredje man.


sentence: Ett förlopp såsom det motionärenbeskrivit är alltså fullt möjhgt, vilket utskottet finner varaotillfredsställande.


sentence: Visserligen ägde, som framgår av redogörelsen för gällanderätt, hustrun i det beskrivna fallet rätt att själv överklaga utmätningen ochdet utan att iakttaga bestämd klagotid.


sentence: En fömtsättning för att tredje manskall kunna klaga är dock att han får vetskap om att hans gods tagits i mät,vUket inte alltid torde vara fallet, samt att han blir upplyst om sin rätt attklaga.


sentence: Det anförda talar enligt utskottets mening för att enutmätningsförrättning skall kunna överklagas av part även om hans rätt inte äromedelbart berörd.


sentence: Enligt vad utskottet erfarit har lagberedningen underpågående arbete med en reformering av utsökningslagen uppmärksammat attgällande regler om klagorätt över utmätningsmans förfarande kan fä konsekvensersom inte är tillfredsställande.


sentence: Det torde därför kunna förväntas attlagberedningen i ett kommande betänkande föreslär bestämmelser,


sentence: varigenom den av motionären aktualiserade frågan regleras.


sentence: Något initiativ frän sida kan således inteanses erforderligt.


sentence: attmotionen 1972:20 avslås.


sentence: Närvarande: herrar i (fp), (),(), fröken i (s), herrar (), iFalköping (c), (), ()*, ()*, fruJonäng (c), herrar i (s).


sentence: (vpk), iSunne (s) och ().


sentence: * Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: K L , 1972


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:5


sentence: betänkande i anledning av motioner angående vissa ändringar i lagen om hemförsäljning.


sentence: I motionen 1972:163 av .


sentence: (fp) hemställs att beslutar att lagstadgad ångervecka införsäven vid hemförsäljning med kontantbetalning, om priset uppgår till minst 200kronor.


sentence: I motionen 1972:318 av herrarMöller i (fp) och () hemställs att hos Kungl.Maj:t begär att möjligheterna att Införa ångervecka även vid telefonförsäljningsnabbutreds.


sentence: Lagen (1971:238) om hemförsäljning,som trädde i kraft , ger konsument möjlighet att frånträda vissaköp- eller s. k. abonnemangsavtal som har ingåtts i hans bostad eller underandra likartade förhållanden genom att inom "ångerveckan" skriftligen meddela säljaren att han frånträder avtalet.


sentence: Motivet förlagstiftningen är att köparen vid s. k. hemförsäljning befinner sig I ettpsykologiskt underläge gentemot talföra och påträngande försäljare, varjämtehan saknar möjlighet att jämföra pris, kvalitet m. m. i fråga om konkurrerandeprodukter pä det sätt som han kan göra vid besök i varuhus eller i flera medvarandra konkurrerande butiker.


sentence: Till grund för lagstiftningen låg ett avsärskilda sakkunniga avgivet betänkande (SOU 1970:35) med förslag till lag omhemförsäljning.


sentence: Enligt 1 § gäller lagen vid yrkesmässig försäljning av lösegendom för enskilt bruk, under förutsättning att köparen avger eller antaranbud vid sammanträffande med säljaren eller dennes ombud i köparens bostadeller i övrigt pä annan plats än säljarens eller ombudets fasta försäljningsställe.Lagen gäller under motsvarande fömtsättningar också i fråga om vissa avtalvarigenom en näringsidkare åtar sig att fortlöpande tillhandagå en konsumentmed tjänster.


sentence: 1 fråga om avtal, som slutes och pä ömse sidor fullgöresvid sammanträffandet, gäller lagen enligt 1 § tredje stycket endast om köparenbetalar köpeskillingen eller del därav med användande av kreditbevis eller medbelopp som han erhåller som lån av säljaren eller genom dennes förmedling.Lagen gäller således inte försäljning mot kontant betalning om godset samtidigtöverlämnas.


sentence: För att köparen skall få kännedom om sin rätt attfrånträda avtalet, skall säljaren enhgt 2 § vid sammanträffandet lämna honomunderrättelse om hans rättigheter enligt den nya lagen.


sentence: Underrättelsen skalllämnas och kvitteras på fastställt formulär.


sentence: Iakttas inte dessa bestämmelser blir


sentence: 1 1972.8 saml.


sentence: konsumenten över huvud taget inte bunden av sin beställning.


sentence: Enligt 4 § kan köparen frånträda sitt anbud eller svargenom att överlämna eller med post eller telegraf avsända skriftligt meddelandehärom till säljaren inom räknat från sammanträffandet.


sentence: Genom att denrättstekniska metod, som lagstiftaren sålunda valt, bygger på att köparensammanträffar med säljaren eller dennes ombud omfattas telefonförsäljning inteav lagen.


sentence: I 5 § föreskrivs att om köparen frånträtt avtalet iprincip vardera parten skall lämna tillbaka vad han har mottagit.


sentence: Har säljareninte hämtat godset , tillfaller det enligt samma paragrafköparen utan kostnad.


sentence: Da sakkunniga (prop.


sentence: 1971:86 s. 21) anförde för sin delatt de speciella psykologiska förhållanden som utgör det grundgällande motivetför en särskild skyddslagstiftning inte föreligger vid telefonförsäljning.


sentence: Gentemotdetta påstående uttalade och samhälle i sitt remissvaratt förbundet ansåg att konsumenten vid telefonförsäljning är i ett med övrig hemförsäljningjämförbart psykologiskt underläge.


sentence: Mänga konsumenter har enligt förbundet svårtatt motstå en försäljares locktoner i telefon och säger hellre ja till anbudetän avbryter samtalet.


sentence: Då bokköp ofta förmedlas pä detta sätt och enligt pris-och kartellnämndens utredning böcker utgör en stor del av hemförsäljningensomsättning ansåg förbundet det väsentligt att även telefonförsäljning omfattasav den nya lagen.


sentence: , som underströk vikten av att man,sedan den föreslagna lagstiftningen genomförts, noga följer utvecklingen påområdet och undersöker i vilken mån de nya reglerna kringgås, anfördetelefonförsäljningen som ett exempel på företeelser, som vid enefterhandsgranskning kan behöva särskilt uppmärksammas.


sentence: Nämnden förklarade sigmedveten om de problem bl.


sentence: a. av praktisk natur, som det skulle medföra attföra en sådan försäljning under den föreslagna lagstiftningen, och föreslogdärför ingen ändring av utredningens förslag utan begränsade sig till att päanförda sätt understryka frågans vikt.


sentence: anförde följande (prop.


sentence: s. 69 f.):


sentence: En särskild fråga är huruvidalagstiftningen, pä sätt som har ifrågasatts under remissbehandlingen, böromfatta också försäljning som sker per telefon.


sentence: Jag är medveten om att ettbehov av skydd för konsumenterna kan föreligga även här.


sentence: Av naturliga skältorde emellertid denna försäljningsform inte ha någon större utbredning.Skyddsbehovet lär också vara mindre än vid de försäljningsformer som jagtidigare har behandlat, eftersom den konsument som inte är intresserad för köplätt kan avbryta samtalet.


sentence: Bortsett härifrån skulle det stöta på storapraktiska svårigheter att föra in telefonförsäljning under den nu aktuellalagstiftningen.


sentence: Jag återkommer tiU frågan om hur skyddet rättstekniskt skallutformas men vill förutskicka att jag har funnit den ordning som de sakkunnigahar föreslagit vara den från olika synpunkter mest lämpliga.


sentence: De sakkunnigasförslag innebär som jag förut har nämnt, att köparen skall ha rätt attfrånträda sin rättshandhng frän försäljnings-


sentence: tillfället och att en förutsättning för att han över huvudtaget skall bli bunden av sin rättshandling är att han i samband därmedskriftligen underrättas om sina rättigheter enhgt lagstiftningen.


sentence: Denna metodbygger pä att köparen sammanträffar med säljaren eller dennes ombud vidförsäljningen.


sentence: Metoden är sålunda inte praktiskt användbar vid telefonförsäljning.Sakkunnigförslaget innebär vidare, att konsumenten under en"ångerfrist" av skall kunna frånträda avtalet.Utgångspunkten för fristens beräkning skall vara sammanträffandet med säljareneller dennes ombud.


sentence: Vid telefonförsäljning skulle det bli utomordentligt svårtatt bestämma utgångspunkten för fristen på ett sätt som undanröjerbevissvärigheterna.


sentence: Jag är mot bakgrund av det sagda inte beredd att förordaatt lagstiftningen utvidgas att omfatta också sådan försäljning.


sentence: Det äremellertid angeläget att utvecklingen på detta område noga följs.


sentence: Deerfarenheter som man härigenom vinner kan tillvaratas vid det fortsatta arbetetpå konsumentköprättens område.


sentence: Sammanfattningsvis föreslär jag alltså att den nu aktuellalagstiftningen skaU gälla när köparen har företagit den rättshandling somenligt vanliga regler är bindande för honom vid sammanträffande med säljareneller ombud för denne på annan plats än säljarens eller ombudets fastaförsäljningststäUe.


sentence: Vid riksdagsbehandlingen avförslaget till lag om hemförsäljning uppmärksammades i motionen 1971:1436 avherr i m. fl.


sentence: (fp) att telefonförsäljning inte avsågs komma attomfattas av lagen.


sentence: Motionärerna förklarade sig instämma i de synpunkter somHusmodersförbundet anfört i sitt remissvar.


sentence: Motionärerna ifrågasatte vidare ominte en skriftlig bekräftelse alltid skulle krävas vid försäljningsavtal somträffats i telefon.


sentence: Åtminstone dä varans pris uppgår till ett visst belopp,förslagsvis , borde enligt motionärerna så vara fallet.Motionärerna anförde att när "ångervecka" införts för försäljning vidbesök i hemmet det säkerhgen skulle uppkomma en betydande osäkerhet hosallmänheten om inte telefonförsäljning också omfattas av lagen.


sentence: Motionärernabefarade vidare att mindre nogräknade försäljare kunde komma att övergå fränhemförsäljning tiU telefonförsäljning om denna försäljningsform ger konsumentenmindre skydd.


sentence: Motionärerna anslöt sig tUl statens pris- och kartellnämndsförslag att reglerna för telefonförsäljning bör bli föremål för särskildgranskning i fortsättningen.


sentence: Enligt motionärernas uppfattning borde detta skegenom att en speciell utredning tillsätts och dä gärna en enmansutredning förenbart denna fråga så att en översyn erhålles snabbt.


sentence: De hemställde därför attriksdagen i skrivelse tUl Kungl.


sentence: Maj:t skulle begära att en sådan utredning komtiH stånd.


sentence: förklarade sig i sitt av godkändabetänkande (LU 1971:10 s.


sentence: )ha stor förståelse för de betänkligheter somkommit till uttryck i nämnda remissvar och i motionen 1971:1436 med anledningav att telefonförsäljning inte skulle omfattas av den föreslagna lagen.


sentence: På deav föredragande statsrådet anförda skälen ansåg emellertid utskottet det intevara lämpligt att införa regler om sådan försäljning i lagen.


sentence: Utskottet hänvisade emellertid tUl att pris- ochkartellnämnden i sitt remissvar anfört att det alltid är vanskligt att förutsehur effektiv en ny


sentence: 1* 1972.8 saml Nr 5


sentence: lagstiftning kan bli och vilka verkningar den på det helataget kommer att få, särskilt när man ger sig in pä ett område som inte förutvarit föremål för någon speciell reglering.


sentence: Utskottet ansåg i anslutning härtUlatt det var viktigt att man noga följde utveckhngen efter det att lagen trätt ikraft och att man undersökte i vilken män de nya reglerna kom att kringgås ochom allvarliga missförhållanden alltjämt kvarstod.


sentence: Vid en sådanefterhandsgranskning syntes telefonförsäljning särskilt behöva uppmärksammas.Utskottet erinrade om att också departementschefen framhållit att det ärangeläget att utvecklingen i fråga om telefonförsäljning noga följs.


sentence: Maj.ts uppmärksamhet sålunda var riktad på att ifrågavarandeförsäljningsform kunde komma att brukas för att kringgå den föreslagna lagenansåg utskottet att någon åtgärd i enlighet med motionsyrkandet inte varerforderlig.


sentence: I motionen 1972:318 framhålles att det är en brist atttelefonförsäljning inte faller inom lagens område.


sentence: Pä i huvudsak samma skälsom anfördes i den ovan refererade motionen 1971:1436 och efter att ha åberopatremissvaren från och samhälle och statens pris- ochkartellnämnd föreslår motionärerna att en snabbutredning, gärna i form av enenmansutredning, nu tillsätts i denna för många konsumenter viktiga fråga.


sentence: Motionärema erinrar i sammanhanget om den form avtelefonterror, som i påtalade genom en enkel fråga är1970.


sentence: En dataanläggning ringer upp och en bandspelare kopplas tUl, man svarar,och reklamen flödar i luren och finns utrymme förbeställning av företagets varor.


sentence: Abonnenten har, fortsätter motionärerna, inteen chans att freda sig.


sentence: Även om han eller hon lägger på luren är telefonenspärrad sä länge samtalet pågår.


sentence: Oavsett om förfarandet strider mot televerketsbestämmelser har dessa missförhållanden förekommit.


sentence: De utgör en skrämmandeutveckling av den moderna datatekniken som man här mötet i reklamens form,anför motionärerna avslutningsvis.


sentence: De sakkunniga framhöll (prop.


sentence: s. 24 f) att de konsumentersom ingått hemförsäljningsavtal självfallet inte alltid ångrar sig.


sentence: Man tordetvärtom kunna utgå frän att köparen i flertalet fall vill fullfölja avtalet.Framför aUt, fortsatte de sakkunniga, kan detta antas i de fall då köparenredan i samband med att han avger sitt anbud eller sin accept gör en kännbarekonomisk uppoffring.


sentence: I sammanhanget borde också beaktas att köparen kan haintresse av att få omedelbar leverans men att man å andra sidan får räkna meden viss obenägenhet hos säljarföretagen att medge leverans medan ångerfristenlöper.


sentence: Det finns således, anförde de sakkunniga, ett konsumentintresse somtalar för att lagstiftningen inte ges ett aUtför vidsträckt tillämpningsområdeoch som bör vägas mot konsumentens


sentence: intresse av att under vissa omständigheter kunna frånträdahemförsäljningsavtal.


sentence: Ju större den uppoffring är som köparen gör genom attredan i samband med att han avger anbud eller accept betala hela eller en delav köpeskillingen, desto bättre grund har man för antagandet att han är fulltmedveten om avtalets innebörd och fast besluten att fullfölja det.


sentence: Härtill kommer enhgt de sakkunniga att i de faU dåsäljarens representant uppsöker konsumenten pä dennes egen begäran förhållandenanormalt inte är så ogynnsamma för köparen att han behöver en betänketid.Sakligt sett kan det därför finnas skäl att begränsa lagstiftningen till defall då försäljaren kommer oombedd.


sentence: Frågan om försäljaren verkligen kommitoombedd eller pä köparens begäran kan dock ge upphov till tvistigheter ochbevissvärigheter, varför en sådan avgränsning som den nämnda enligt desakkunnigas mening måste avvisas.


sentence: Önskemålet att praktiskt sett utesluta falldå sammanträffandet mellan parterna skett pä köparens begäran kan dock i vissmån tillgodoses om man lämnar utanför lagens tillämpningsområde sädana köp därköparen betalar hela köpeskillingen eller en inte alltför obetydlighandpenning.


sentence: Man kan enligt de sakkunniga förutsätta, att en person som självkallar en försäljare till sig och bestämmer sig för ett köp i allmänhet ocksåär angelägen att slutligt avtal skall komma till stånd och sålundaregelmässigt är beredd att betala minst den handpenning som ärföreskriven för att lagen inte skall bh tillämplig.


sentence: De sakkunniga föreslog därför bl.


sentence: a. att rena kontantköpskulle undantas från lagens tiUämpning.


sentence: Frågan om lagstiftningen också borde omfatta kontantköpuppmärksammades vid remissbehandlingen av flera remissinstanser.


sentence: Sålundaställde sig bl.


sentence: a. , konsumentutredningen, , och samhälle kritiska tUl de sakkunnigas förslag attkontantköp skulle undantas frän lagens tillämpningsområde.


sentence: Konsumentutredningenansåg att lagen bör gälla alla köp .


sentence: Statens konsumentrådförordade att endast försäljning av böcker till ett belopp understigande 50kronor och försäljning av dagligvaror skulle undantas.


sentence: Som skäl för attlagstiftningen också bör omfatta kontantköp åberopades bl.


sentence: a. att konsumenten,när han företar sin rättshandhng, i de flesta fall torde uppfatta denna som välgenomtänkt och vara nöjd med köpet.


sentence: Det är först när han fått överlägga medandra medlemmar av hushållet och jämföra det pris som han åtagit sig att betalamed priser pä motsvarande varor i butikshandeln som han kanske upptäcker atthan gjort en dålig affär.


sentence: Vidare hävdades att äldre personer, som i särskildgrad är i behov av lagens skydd, inte gärna köper på avbetalning och dessutom istörre utsträckning än andra har förhållandevis stora penningsummor förvarade ibostaden.


sentence: Det ansågs därför ligga nära tUl hands att förmoda att dessakonsumenter önskar betala hela köpeskil-hngen genast, utan att detta kan tassom tecken på att affären frän deras sida är väl genomtänkt.


sentence: Föredragande statsrådet anförde för sin del (prop.


sentence: s. 75)att det inte syntes honom lämpligt att föra in alla avtal som ingås vidhemförsäljning


sentence: och försäljning i Ukartade former under lagenstillämpningsområde.


sentence: Någon avgränsning är, framhöll han, nödvändig så attlagstiftningen inte kommer att omfatta exempelvis kontantförsäljning av livsmedelfrån varuhussar och hknande.


sentence: Om köparen får varan levererad genast och såledesredan från början vet exakt vad han får samt dessutom är beredd att omedelbarterlägga hela vederlaget för det köpta, synes behovet av särskilt skydd varaavsevärt mindre än i de typiska hemförsäljningsfallen, där varan levereras iefterhand och köparen i en eller annan form får kredit, framhöll föredraganden.Han tillade att det f. ö. frän principiell synpunkt är mindre tilltalande attge köparen rätt att riva upp en affär som för båda parter enhgt vanliga reglerframstår som avslutad.


sentence: Sädana situationer som de beskrivna borde därför enligtföredragandens mening undantas.


sentence: Vidare underströk föredraganden att ett ganskalitet område undantas från lagstiftningen om denna inte omfattar kontantköp,eftersom det vid hem försälj ning och likartade försäljningsformer är regelbåde att varan levereras i efterhand och att köparen får kredit.


sentence: Enligtföredraganden torde man vid köp av dyrbarare kapitalvaror bara i undantagsfallha anledning att räkna med att köparen helt fullgör sin del av avtalet vidförsäljnlngstUlfället, varför de mest skyddsvärda fallen i praktiken tordekomma att omfattas av lagstiftningen.


sentence: Vid riksdagsbehandlingen uppmärksammades spörsmålet medanledning av två motioner.


sentence: I motionen 1971:1437 av fm m. fl.


sentence: (vpk)yrkades att lagstiftningen inte skall göra undantag för kontantköp och att 1 §tredje stycket i lagförslaget därför skulle utgå.


sentence: I motionen 1971:1436 av herrMöller i m. fl.


sentence: (fp) yrkades att ångervecka skulle införas också vidhemförsäljning med kontantbetalning om priset för det köpta uppgår till minst200 kronor.


sentence: I motionen 1971:1437 anslöt sig motionärerna till de synpunkter somframförts i nämnda remissvar.


sentence: I motionen 1971:1436 anförde motionärerna attkontanköp torde komma att öka i omfattning efter den nya lagens ikraftträdande.Motionärerna framhöll bl.


sentence: a. att samma principiella skäl kan anföras förångervecka vid kontanköp som vid kreditköp, t. ex. köparens psykologiskaunderläge.


sentence: Enligt motionärerna kunde det vidare inte anses "frånprincipiell synpunkt mindre tilltalande" att ge köparen, som betalarkontant, samma möjlighet som den som ingått kreditavtal att i lung och rofundera över det kloka i sitt beslut och att kunna ändra sig.


sentence: Vidkontantförsäljning av livsmedel från varuhussar och liknande skulle enligtmotionärerna undantag lätt kunna göras genom att en nedre gräns för varans prissätts exempelvis vid .


sentence: uttalade (LU 1971:10 s. 49) att det enligtutskottets mening förelåg skäl för att också kontantköp skulle omfattas avlagstiftningen.


sentence: Sålunda gäller, anförde utskottet, också vid kontantförsäljningatt köparen befinner sig i ett psykologiskt underläge och att han saknarmöjlighet att jämföra pris, kvalitet m. m. i fråga om konkurrerande produkterpå det sätt som han kan göra vid besök i varuhus eller i flera med varandrakonkurrerande butiker, dvs.


sentence: just omständigheter som föranlett den aktuellalagstiftningen.


sentence: A andra sidan fann utskottet de av


sentence: föredragande statsrådet framförda skälen för attkontantköp inte skall omfattas av lagstiftningen vara tungt vägande, ochutskottet ansåg sig efter övervägande böra inta samma ståndpunkt i frågan somdenne.


sentence: Vid sitt ställningstagande hade utskottet beaktat att just i fråga omkontantköp den allmänna meningen torde vara att affären är avslutad när varanbetalats, varför det skulle te sig mindre tilltalande att ge köparen rätt attriva upp en sådan affär.


sentence: Utskottet erinrade om att det i annat sammanhang uttalatsig för en efterhandsgranskning av den nya lagstiftningens verkningar.


sentence: Vidsådan granskning är det, framhöll utskottet, angeläget att ocksåkontantförsälj-ningen uppmärksammas.


sentence: I den män erfarenheterna ger vid handenatt förhållandena utvecklat sig dithän att även kontantförsäljning bör omfattasav lagstiftningen för att denna skall kunna ge åsyftat skydd måste givetvisfrågan tas upp till förnyad prövning, anförde utskottet.


sentence: Under hänvisning till det anförda hemställde utskottet attmotionsyrkandena skulle avslås.


sentence: biföll utskottets hemställan.


sentence: Motionärerna anför bl.


sentence: (se motion 1972:153 s. 10-11)att hemförsäljningslagen har varit i kraft alltför för att det skallvara möjligt att redan nu uttala sig om dess verkningar.


sentence: Men, fortsättermotionärerna, redan i samband med att lagen antogs framfördes frånfolkpartihåll krav pä kompletteringar.


sentence: Sådana krav kom också till uttryck vidKooperativa förbundets konsumentkongress.


sentence: Motionärema anser att de skäl, som framförts för attregeln om ångervecka inte gäller vid kontant betalning och samtidig leverans,inte är bärande.


sentence: Det är visserligen sant, anför motionärerna, att vid de flestaköp, som det här är fråga om, levereras varan senare och på kredit.


sentence: Menobestridligen förekommer också kontantköp, och med den nya lagen finns detanledning anta, att en del försäljare i större utsträckning kommer att försökasälja kontant.


sentence: Inte minst för äldre människor, som ibland förvarar storapenningsummor hemma och kan önska få ett köp avklarat sä fort som möjligt,föreligger enligt motionärerna ett stort behov av ett lagskydd mot övermmplandeförsäljning i bostaden.


sentence: De praktiska gränsdragningsproblem, som uppkommer t.ex. i vad gäller livsmedelsförsäljning från varuhussar, dagstidningsförsäljninggenom bud etc, kan enligt motionärerna genom att de undantas från lagenstillämpningsområde genom en nedre gräns för varans pris, förslagsvis 200kronor.


sentence: I likhet med vad som framfördes i motionen 1971:1436framhåller motionärerna vidare att samma principiella skäl kan anföras förånger-vecka vid kontantköp som vid kreditköp, nämligen det psykologiskaunderläge som den presumtive köparen lätt hamnar i vid hemförsäljning, överraskningseffekten,det faktum att andra varutyper än försäljarens inte kan överblickas; allt dettagäller också kontantförsäljningen.


sentence: Motionärerna säger sig avslutningsvis intefinna det från principiell synpunkt mindre tilltalande att ge köparen som betalar en kontant summa


sentence: möjlighet att i lugn och ro fundera över det kloka i sittbeslut och att ha möjlighet att ändra sig.


sentence: Lagen om hemförsäljning, som träddei kraft , ger konsument möjlighet att frånträda vissa köp- .


sentence: k. abonnemangsavtal som har ingåtts i hans bostad eller under andralikartade förhållanden genom att inom - "ångerveckan" -efter sammanträffandet med säljaren eller dennes ombud skriftligen meddelasäljaren att han frånträder avtalet.


sentence: Lagen omfattar inte försäljning som skerper telefon.


sentence: Ej heller gäller lagen vid försäljning mot kontant betalning omgodset överlämnas.


sentence: I motionen 1972:318 av herrar i (fp) ochRomanus (fp) hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t skall begära attmöjligheterna att införa ängervecka vid telefonförsäljning snabbutreds.


sentence: Imotionen 1972:163 av m. fl.


sentence: (fp) hemställs att beslutaratt lagstadgad ångervecka införs också vid hemförsäljning med kontantbetalning,om priset uppgår till .


sentence: Frågan huruvida lagen om hemförsäljning borde omfattaockså försäljning som sker per telefon prövades i samband med att föregåendeårs riksdag behandlade förslaget till lagstiftning i ämnet (prop.


sentence: 1971:86).Till stöd för att telefonförsäljning borde omfattas av lagstiftningenframfördes i motioner i anledning av propositionen bl.


sentence: a. att konsumenten vidtelefonförsäljning är i ett med övrig hemförsäljning jämförbart psykologisktunderläge.


sentence: Många konsumenter har, framhölls det, svårt att motstå enförsäljares locktoner i telefon och säger hellre ja till anbudet än avbrytersamtalet.


sentence: Eftersom bokköp ofta förmedlas på detta sätt ansågs det väsentligtatt också telefonförsäljning skulle omfattas av den nya lagen.


sentence: Vidare anfördesatt när ångervecka införts för försäljning vid besök i hemmet det säkerligenskulle uppkomma en betydande osäkerhet hos allmänheten om intetelefonförsäljning också omfattas av lagen.


sentence: Slutligen uttrycktes farhågor föratt mindre nogräknade försäljare kunde komma att övergå från hemförsäljningtill telefonförsäljning om denna försäljningsform ger konsumenten mindre skydd.


sentence: erinrade i sitt av godkändabetänkande (1971:10) om att den rättstekniska metod, som valts för att beredakonsumenten avsett skydd vid hemförsäljning, innebär att köparen skall ha rättatt frånträda sin rättshandling frän försäljningstillfället (§4) och att en förutsättning för att han över huvud taget skall bli bunden avsin rättshandling är att han i samband därmed skriftligen underrättas om sinarättigheter enligt lagstiftningen (§ 2).


sentence: Metoden bygger följaktligen på attköparen sammanträffar med säljaren eller dennes ombud vid försäljningen, och denär därför inte praktiskt användbar vid telefonförsäljning.


sentence: Vidare skallutgångspunkten för ångerfristens beräkning vara sammanträffandet med säljareneller dennes ombud.


sentence: Vid telefonförsäljning skulle det bli utomordentligt svårtatt


sentence: bestämma utgångspunkten för fristen på ett sätt somundanröjer bevissvårigheterna.


sentence: Med hänsyn till det anförda ansåg utskottet detinte lämpligt att då införa regler om telefonförsäljning i den föreslagnalagstiftningen.


sentence: Utskottet hänvisade i sammanhanget till att pris- ochkartellnämnden i sitt remissvar anfört att det alltid är vanskligt att förutsehur effektiv en ny lagstiftning kan bli och vilka verkningar den på det helataget kommer att få, särskilt när man ger sig in pä ett område som inte förutvarit föremål för någon speciell reglering.


sentence: Utskottet ansåg i anslutninghärtill att det var viktigt att man noga följde utvecklingen efter det attlagen trätt i kraft och att man undersökte i vilken mån de nya reglerna kom attkringgås och om allvarliga missförhållanden alltjämt kvarstod.


sentence: Vid en sådanefterhandsgranskning borde enligt utskottet telefonförsäljning särskiltuppmärksammas.


sentence: Utskottet erinrade om att också departementschefen framhållitatt det är angeläget att utveckhngen i fråga om telefonförsäljning noga följs.Eftersom Kungl.


sentence: Maj:ts uppmärksamhet sålunda var riktad på att ifrågavarandeförsäljningsform kunde komma att brukas för att kringgå den föreslagna lagenansåg utskottet att någon åtgärd i enlighet med motionsyrkandet inte varerforderlig.


sentence: Till grund för yrkandet i motionen 1972:318 omsnabbutredning av möjligheterna att införa ängervecka vid telefonförsäljningåberopas i allt väsentligt samma omständigheter som framfördes då förraåret behandlade frågan.


sentence: vill till en början framhålla att, eftersomlagen om hemförsäljning endast har varit i kraft i något ,nämnvärda erfarenheter av lagstiftningen och dess verkningar uppenbarligenännu inte vunnits.


sentence: En av utskottet företagen undersökning ger också vid handenatt det hos konsumentombudsmannen och statens pris-och kartellnämnd ännu inteföreligger något material som tyder på en ökad frekvens av försäljning pertelefon till men för konsumenterna.


sentence: Med hänsyn härtill föreligger enhgtutskottets mening inte skäl att nu föranstalta om utredning i syfte attkonstruera en rättsteknisk metod som gör det möjligt att bereda konsumentenskydd också vid telefonförsäljning.


sentence: Utskottet förutsätter att försäljningsformensutveckling följs med uppmärksamhet bl.


sentence: a. av konsumentombudsmannen, som enligtsin instruktion har att särskilt granska marknadsföringsåtgärder inom områdendär otillbörliga förfaranden kan antas vara speciellt vanliga eller tillsärskilt men för konsumenterna.


sentence: På grund av det anförda bör motionen avslås.


sentence: Beträffande frågan om kontantköp bör omfattas av lagen omhemförsäljning anfördes i nämnda proposition bl.


sentence: a. att någon avgränsning ärnödvändig sä att lagstiftningen inte kommer att omfatta exempelviskontantförsäljning av livsmedel från varuhussar och hknande.


sentence: I propositionenframhölls att, om köparen får varan levererad genast och således redan frånbörjan vet exakt vad han får samt dessutom är beredd att erläggahela vederlaget för det köpta, behovet av särskilt skydd synes vara avsevärtmindre än i de typiska hemförsäljningsfallen, där varan levereras i efterhandoch köparen i en eller annan form får


sentence: Vidare framhölls att det från principiell synpunktär mindre tilltalande att ge köparen rätt att riva upp en affär som för bådaparter enligt vanhga regler framstår som avslutad.


sentence: Sådana situationer som de nubeskrivna borde därför undantas.


sentence: I propositionen underströks att ett ganskalitet område skulle undantas från lagstiftningen om denna inte omfattarkontantköp, eftersom det vid hemförsäljning och Ukartade försäljningsformer ärregel att varan levereras i efterhand och att köparen får kredit.


sentence: Vid köp avdyrbarare kapitalvaror torde man, framhölls det slutligen, bara i undantagsfallha anledning att räkna med att köparen helt fullgör sin andel av avtalet vidförsäljningstillfället, varför de mest skyddsvärda fallen i praktiken tordekomma att omfattas av lagstiftningen.


sentence: I motioner i anledning av propositionen framfördes tillstöd för att lagstiftningen också borde omfatta kontantköp bl.


sentence: a. att sammaprincipiella skäl kan anföras för ångervecka vid kontantköp som vid kreditköp,t.


sentence: ex. köparens psykologiska underläge.


sentence: Det framhölls att konsumenten när hanföretar sin rättshandling i de flesta fall torde uppfatta denna som välgenomtänkt och vara nöjd med köpet.


sentence: Det är först då han fått överlägga medandra medlemmar av hushållet och jämföra det pris som han åtagit sig att betalamed priser på motsvarande varor i butikshandeln som han kanske upptäcker atthan gjort en dålig affär.


sentence: Man ansåg vidare att det från principiell synpunktinte kunde anses mindre tilltalande att ge en köpare som betalar kontant sammamöjlighet som den som ingått kreditavtal att i lugn och ro fundera över detkloka i sitt beslut och att kunna ändra sig.


sentence: Vad beträffar kontantförsäljningav livsmedel frän varuhussar och liknande anfördes att undantag lätt skullekunna göras genom att en nedre gräns för varans pris sätts, exempelvis vid 200kronor.


sentence: Slutligen framhölls att äldre personer, som i särskild grad är i behovav lagens skydd, inte gärna köper på avbetalning och dessutom i störreutsträckning än andra har förhållandevis stora penningsummor förvarade i bostaden.Det ansågs därför ligga nära till hands att förmoda att dessa konsumenterönskar betala hela köpeskillingen genast, utan att detta kan tas som ett teckenpå att affären från deras sida är väl genomtänkt.


sentence: anförde i sitt betänkande att det enligtutskottets mening förelåg skäl för att också kontantköp skall omfattas avlagstiftningen.


sentence: Sålunda, framhöll utskottet, gäller också vid kontantförsäljningatt köparen befinner sig i ett psykologiskt underläge och att han saknarmöjlighet att jämföra pris, kvalitet m. m. i fråga om konkurrerande produkterpå det sätt som han kan göra vid besök i varuhus eller i flera med varandrakonkurrerande butiker, dvs.


sentence: just omständigheter som föranlett den aktuellalagstiftningen.