sentence: Bidrag kan utgå både till den som varit anställd ochtill den som varit egen företagare under förutsättning att vederbörandesammanlagt minst två av de som föregått arbetslösheten haft sinhuvudsakliga försörjning genom avlönat arbete för annans räkning eller genomsedermera avvecklad verksamhet som självständig företagare.


sentence: I vissa fall kanomställningsbidrag utgå även till den som fyllt minst .

doc_type: bet


sentence: Som förutsättninghärför gäller att vederbörande blivit arbetslös som en omedelbar följd av nedläggningav eller bestående ändring i driften vid företag där han varit anställd ellerav sådan avveckling av hans verksamhet som självständig företagare som berorpå strukturrationaliseringar i ortens näringsliv eller i den näringsgren därhan utövat verksamhet.


sentence: Omställningsbidrag till den som ej ärarbetslöshetsförsäkrad börjar utgå när arbetslösheten varat , räknatfr.


sentence: o. m. den dag då anmälan om arbetslöshetens inträde gjordes.


sentence: Även den somföre arbetslöshetens inträde haft deltidsarbete är berättigad tUlomställningsbidrag.


sentence: Ettbifall till motionen 1972: 1580 innebär visserligen en utvidgning i förhållandetill propositionens förslag av möjligheterna att erhåUa förtidspension.Möjlighetema begränsas emellertid till sådana fall då vederbörande verkligenvarit förvärvsarbetande men blivit arbetslös till följd avstmkturrationaliseringar.


sentence: Därmed tillgodoser man enligt utskottets mening detsyfte man med propositionen velat uppnå.


sentence: Vid behandlingen av propositionen harLnom utskottet uttalats farhågor för att övergångsproblem skulle kunnauppkomma i samband med att de nya bestämmelsema träder i kraft den 1 juli1972.


sentence: Det har gjorts gällande att sådana personer som nämnda dag inte tillhörnågon erkänd arbetslöshetskassa och inte heller uppbär omställningsbidragkommer att sakna möjlighet att erhålla förtidspension.


sentence: Medanledning härav vill utskottet erinra om att sådana personer har möjlighet attansöka om förtidspension enligt de regler som redan nu gäller.


sentence: De kan ocksåsöka omställningsbidrag och i förekommande fall efter karenstiden om tvåmånader samt , under vilken sistnämnda tid de uppbäromställningsbidrag, få förtidspension.


sentence: Meddet anförda tUlstyrker utskottet bifall till motionen 1972: 1580 i förevarandedel.


sentence: Som motionärerna anfört bör kvaUfikationstiden bestämmas tiU 21 månader.Genom utskottets ställningstagande blir också motionerna 1972: 1579, 1972: 1618och 1972: 1619 i huvudsak tUlgodosedda.


sentence: SfU 1972: 21 14


sentence: I samband med tiUkomsten av reformbestämdes att åldern skulle vara en riktpunkt till ledning förtillämpningen av bestämmelsema om rätt tiU förtidspension.


sentence: I motionen 1972:1580 yrkas riksdagsuttalande av iimebörd, att fiirtidspension i normalfallenskall kunna medges redan .


sentence: I propositionen 1970: 66 som innehöllförslaget till lagändringar framhöll chefen för socialdepartementetatt varje pensionsfall måste bedömas efter de föreliggande förhållandena, däråldersfaktorn kommer in som ett men inte ensamt avgörande moment, och att manbör utgå från en successivt liberalare bedömning vid ökande ålder.


sentence: (2LU 1970: 34) ansåg sig böra biträda förslaget om en åldersgränspå .


sentence: En förutsättning härför var dock enligt utskottets mening attåldersgränsen gav utrymme för undantag, så att man genom en flexibeltillämpning av bestämmelsema verkligen kunde nå de arbetstagare vilkasindividuella förhållanden motiverade pensionering .


sentence: Sedanbestämmelserna till-lämpats fick menade utskottet erfarenheternavisa om det var motiverat att ta upp frågan cim en ytterligare liberalisering.Riksdagen biföll utskottets hemställan.


sentence: Ävensocialförsäkringsutskottel, som instämmer i det uttalande andra lagutskottetgjorde , anser 63-årsgränsen väl avvägd och utskottet vill understryka attett bifall till utskottets förslag att knyta rätten till förtidspension tillomställningsbidragen givetvis inte får innebära, att åldersfaktorn tillmäts enannan betydelse i omställningsbidragsfallen än i de fall då vederbörandeuppburit ersättning från arbetslöshetskassa.


sentence: De nu gällande reglerna omförtidspension antogs .


sentence: Förslaget i propositionen med denändring däri som föreslås av utskottet innebär en icke oväsentlig utbyggnad avförtidspensionen.


sentence: Med hänsyn härtUI finner utskottet det inte motiverat att idetta sammanhang ta upp frågan om en ytterligare Uberalisering av rätten tillförtidspension.


sentence: Utskottet avstyrker följaktiigen bifall till motionen 1972:1580 i förevarande del.


sentence: Motde förslag i propositionen som avser beräkning av äktamake-pension förförfluten tid och ändring i förordningen (1954: 519) angående kostnadsfriaeller prisnedsatta läkemedel har utskottet inte funnit anledning till erinran.Inte heller har utskottet någon erinran mot förslaget till ändring av 18 kap.9 § AFL eller det förslag till redaktionell ändring som gäller förordningen(1959: 552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmänförsäkring m. m.


sentence: Medhänvisning till det anförda hemställer utskottet ,


sentence: A. beträffande förslaget till lag om ändring ilageri (1962:381) orii allmän försäkring att 1. med anledning avpropositionen 1972: 55 i förevarande


sentence: SfU 1972: 21 15


sentence: deloch med bifall tiU motionen 1972: 1580 i motsvarande del samt med anledning av motionema1972: 1579, 1972: 1618 och 1972: 1619 antar det vid propositionen fogade förslagettill lag om ändring i lagen (1962: 381) om allmän försäkring med denändringen, att 7 kap. 1 § erhåller följande såsom utskottets förslag betecknadelydelse:


sentence: Kungl.Maj:ts förslag Utskottets förslag


sentence: 1 § Rätt tiU folkpension i form av förtidspensiontillkommer försäkrad, som fyUt och som ej åtnjuter ålderspensionenligt denna lag, för tid före den månad, då han fyller , däresthans arbetsförmåga på grund av sjukdom eller annan nedsättning av den fysiskaeller psykiska prestationsförmågan är nedsatt med minst hälften ochnedsättningen kan anses varaktig.


sentence: Rätttill förtidspension tillkom- Rätt till förtidspension tillkom-


sentence: mer även äldre försäkrad,som är mer även äldre försäkrad, som är arbetslös och som i egenskap av arbetslös och som i egenskap av medlem i erkänd arbetslöshetskassa medlem i erkänd arbetslöshets- uppburit ersättning från sådan kas- kassa uppburit ersättning från så- sa under den längsta tid ersättning dan kassa under den längsta tid kan utgå, därest hans möjUghet att ersättning kan utgå eller som un- bereda sig fortsatt inkomst genom der 21 månader uppburit omställ- sådant arbete som han tidigare ut- ningsbidrag enligt 102 § arbets fört eller genom annat för honom marknadskungörelsen (1966: 368), tillgängligt lämpligt arbete är ned- därest hans möjlighet att bereda satt med minst hälften och ned- sig fortsatt inkomst genom sådant sättningen kan anses varaktig.


sentence: arbete som han tidigare utfört el-


sentence: ler genom annat för honomtillgängligt lämpligt arbete är nedsatt med minst hälften och nedsättningenkan anses varaktig.


sentence: Kan nedsättning av arbetsförmågan icke anses varaktig menkan den antagas bliva bestående avsevärd tid, äger den försäkrade rätt tillfolkpension i form av sjukbidrag.


sentence: Sådant bidrag skall vara begränsat till visstid; och skall i övrigt vad som är stadgat om förtidspension enligt förstastycket gälla beträffande sjukbidrag.


sentence: a) motionen 1972: 1579,


sentence: b) motionen 1972: 1618,


sentence: c) motionen 1972: 1619,


sentence: SfU 1972: 21 16


sentence: i den mån de icke kan anses besvarade genom vadutskottet ovan anfört och hemställt;


sentence: B. beträffandepropositionen i övrigt


sentence: att med bifalltill propositionen 1972: 55 i förevarande delar antar vid propositionen fogadeförslag till


sentence: 1) lag om ändring i förordningen(1954: 519) angående kostnadsfria eller prisnedsatta läkemedel,


sentence: 2) lag om ändring i förordningen(1959: 552) angående uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om allmänförsäkring, m. m.;


sentence: C. beträffandeåldersgräns för erhållande av förtidspension


sentence: att avslårmotionen 1972: 1580 i motsvarande del.


sentence: Stockholmden 21 aprU 1972


sentence: Närvarande:herrar (), i (c), (), iMora (fp), fröken (), herrar Ringaby (m), i (s),i (s), Mundebo (fp), fm (), fröken (),herrar i (vpk), i (c), () ochAndersson i ().


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972: 22


sentence: betänkande i anledning avmotioner angående kommiuialt bostadstillägg till folkpension m. m.


sentence: 1 detta betänkande behandlas


sentence: motionen 1972:322 av herrar Hylländer (fp) och Enskog(fp), vari hemstäUs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär förslag tiU mUdrandeav reglerna för avtrappning av det kommunala bostadstUlägget för folkpensionärermed extrainkomster i enlighet med vad som anförs i motionen;


sentence: motionen 1972: 324 av m. fl.


sentence: (fp), vari hemställs att hos Kungl.


sentence: 1. översyn av reglerna för erhåUande av kommunalabostadstiUägg och andra inkomstprövade pensionsförmåner, syftande till en höjning av de avdragsfria beloppen i enUghet med vad som anges i motionen,


sentence: 2. förslag tillstatUga åtgärder i syfte att utjämna skUlnaderna i de kommunalabostadstilläggen och Undra kommunernas kostnader för dessa,


sentence: 3. utredning ochförslag för att undanröja eller mUdra de otillfredsställande effekterna av ensamtidig reduktion av de inkomstprövade pensionsförmånerna och beskattningen avpensionäremas sidoinkomster;


sentence: motionen 1972:444 av m.fl. (m), vari hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåUer om utredning ochförslag om tredjedelsavtrappning i stället för den nuvarandehälftenavtrappningen av folkpensionärernas kommunala bostadstUlägg, i syfte attminska folkpen-sionäremas stora marginella inkomstbortfaU vidsidoinkomstökningar.


sentence: GäUande bestämmelser m. m.


sentence: Enligt 1§ lagen (1962:392) omhustmtUlägg och kommunalt bostadstUlägg tiU folkpension tUlkommer hustmtiUägghustm tiU den, som åtnjuter folkpension i form av ålderspension ellerförtidspension, om


sentence: 11 saml Nr 22


sentence: hustmn är och under fömtsättning atthon själv inte erhåUer folkpension och att makarna varit gifta .


sentence: OmsärskUda skäl föreligger kan hustrutUlägg utgå trots att vissa av dessaförutsättningar inte är uppfyUda.


sentence: Enligt 2 § nyssnämnda lag utgår kommunalt bostadstUlägg,efter beslut av vederbörande kommun, tUl den som åtnjuter folkpension i form avålderspension, förtidspension eller änkepension och är mantalsskriven inomkommunen, liksom tUl där mantalsskriven kvinna som åtnjuter hustmtUlägg.


sentence: HustmtiUägg och kommunala bostadstUlägg är inkomstprövade.Reglerna härom innebär att förmånen minskas av pensionärensårsinkomst vid sidan av folkpensionen, i den mån sidoinkomsten överstiger I 500kr.


sentence: för den som är gift (.


sentence: för makar tUlhopa) och .


sentence: Minskning skall först göras på bostadstillägget och därefter påhustmtUlägget.


sentence: Med inkomst avses intäkter av alla slag, såsom arbetsinkomst,ränteinkomst, avkastning av fastighet och tjänstepension.


sentence: Såsom inkomst räknasdäremot ej aUmänt barnbidrag, tUläggspension tUl den del den föranlettminskning av pensionstiUskott, ersättning på gmnd av sjukförsäkring i allmänförsäkringskassa m. m.


sentence: Vid uppskattning av förmögenhets avkastning höjs dennamed av det belopp, varmed förmögenheten överstiger för den som är gift .


sentence: och för annan .


sentence: För sammanlevande makar beräknas varderamakens inl:omst utgöra hälften av makamas sammanlagda årsinkomst och värdet avförmögenhet hälften av deras sammanlagda förmögenhet.


sentence: De kommunala bostadstUläggen utgårerUigt grunder som kommunen själv bestämmer.


sentence: Avvikelse från de i lagenfastställda inkomstprövningsreglerna får dock inte göras och inte heller fårkommunen uppställa vUlkor om viss tids bosättning i kommunen eUer liknande.


sentence: Förpensionärer som är bosatta i ålderdomshem eller därmed likstäUt hem äger Kungl.Maj:t maximera bostadstUlägget.


sentence: BostadstUläggenfinansieras helt av vederbörande kommun.


sentence: Kommunerna har i huvudsak utformat grunderna förbostadstUlägget enligt någol: av följande alternativ.


sentence: Alternativ I: BostadstUlägget utgår med ett genereUtbelopp oberoende av den verkliga bostadskostnaden.


sentence: Alternativ II: BostadstUläggetbestäms av bostadskostnaden inom ramen för ett maximum, beloppsmässigt eUerstandardmässigt (t. ex. kostnaden för två rum och kök).


sentence: Alternativ III: BostadstUlägget, som utges inom ramen förett maximibelopp, består dels av ett genereUt gmndbelopp dels av ett belopp somär knutet tUl bostadskostnaden.


sentence: Av undersökningar som utfört framgår att


sentence: alternativeni fördelade sig meUan de dåvarande 848 kommunema så att 561 ()gått in för alternativ 1, 133 kommuner () för alternativ II och 154 kommuner() för alternativ III.


sentence: Alternativ I tUlämpades framför aUt av de mindrekommunerna.


sentence: Av bostadstiUäggen var 1968 reducerade på gmnd avinkomstprövningen.


sentence: Beloppsmässigthar de kommunala bostadstUläggen av kommunalekonomiska, kommunalpolitiska ochandra skäl kommit att bU mycket varierande - från tUlägg som täcker hela denfaktiska bostadskostnaden vid en normal utrymmes- och utmstningsstandard tUlmycket låga belopp som täcker endast en mindre del av bostadskostnaden.


sentence: EntabeU, hämtad från Svenska kommunförbundets material, över utgåendetUläggsbelopp i juh 1968 är intagen i andra lagutskottets utlåtande 2LU1970:72, tUl vUken hänvisas.


sentence: Av tabellen framgår att beloppen för ensamståendevarierade .


sentence: , vartUI kom några fall utanmaximering.


sentence: Ettstort antal kommunsammanslagningar ägde mm /1971.


sentence: Mot 848kommuner svarar 464 kommuner.


sentence: En avPensionärernas riksorganisation utförd undersökning visar attkommunsammanslagningarna haft en gynnsam inverkan på bostadstUläggens storlekoch medfört en viss utjämning av skUlnadema mellan olika kommuner.


sentence: Enligt dennaundersökning varierar tUläggsbe-loppen för ensamstående meUan500 kr.


sentence: och för äkta makar meUan .


sentence: perår, vartiU kommer ett antal kommuner utan maximering.


sentence: 1syfte att främja en utveckling mot större enhetlighet utfärdade en rekommendation beträffande gmnderna förbostadstiUägget.


sentence: Enligt denna skulle målsättningen vara att ge största möjligagrupp folkpensionärer täckning för den verkliga bostadskostnaden.


sentence: Detta bordeske inom ramen för en rimlig kostnad för kommunerna och med rimligadministrativ belastning för försäkringskassorna.


sentence: Utifrån denna målsättningrekommenderade förbundet att gmnderna för de kommunala bostadstUläggenutformas så att tUl alla pensionärer utgår ett genereUt gmndbelopp, vUket somregel inte bör överstiga , samt att bostadskostnad övergmndbe-loppet täcks intUl ett tak, som kan vara antingen beloppsmässigt eUerstandardmässigt fixerat.


sentence: Rekommendationenhar enligt uppfattning lett tUl höjningar av bostadstUläggen.Detta förhåUande jämte ökningen av antalet pensionärer har medfört betydandekostnadsökningar för kommunerna.


sentence: tUl ökade kommunernaskostnader för bostadstUläggen från ca 450 tUl ca 850 milj. kr.


sentence: För budgetåret1972/73 beräknas de uppgå tUl ca 1 150 mUj.


sentence: Tidigareriksdagsbehandling m. m.


sentence: Inkomstprövningsreglerna förhustrutillägg och kommunalt bostadstiUägg har i sin nuvarande form funnitssedan 1954.


sentence: De har i nu aktuella delar ändrats vid upprepade tiUfäUen i förpensionärerna förmånlig riktning.


sentence: Åren 1957, 1962, 1963 och 1965 genomfördesändringar av detta slag.


sentence: En närmare redogörelse härför är intagen i andralagutskottets utlåtande 2LU 1968:60.


sentence: 1 sitt betänkande SOU 1968:21 föreslogpensionsförsäkringskommittén att det avdragsfria beloppet skuUe höjas från .


sentence: för ensamstående pensionär och från .


sentence: tiU 3 000kr.


sentence: för två gifta pensionärer tUlsammans.


sentence: Vidare föreslog kommittén attavdragsfaktorn, som dittills utgjort 1/3 för inkomster mellan 1 700 och 2 400kr.


sentence: och 2/3 för inkomster däröver i fråga om ensamstående, 1/3 för inkomstermellan 2 400 och .


sentence: och 2/3 för inkomster däröver för två makartillsammans, skulle göras enhetUg och bestämmas till hälften.


sentence: Kommitténs förslag lades oförändrat fram i prop.


sentence: 1969: 38.I samband med denna behandlade dels motioner i vUka yrkades att detavdragsfria beloppet skuUe bestämmas tUl .


sentence: för ensam pensionär och .


sentence: för två makar tiUsammans, dels en motion i vUken yrkades attavdragsfaktorn skulle bestämmas tUl 1/3 för aUa inkomster över det avdragsfriabeloppet.


sentence: I sitt av godkända utlåtande 1969:41 anfördeandra lagutskottet bl.


sentence: a. följande:


sentence: Nackdelarna med nuvarandeinkomstprövningsregler har främst bestått i kraftiga tröskeleffekter i vissainkomstskikt.


sentence: En mindre ökning av sidoinkomsten har kunnat medföra enreducering av det kommunala bostadstillägget i en sådan omfattning att omhänsyn också tas till beskattningsfaktorn pensionären inte fått något nämnvärtekonomiskt utbyte av sitt förvärvsarbete.


sentence: haringående prövat olika lösningar att åstadkomma en avvägning mellan å ena sidanintresset av att förvärvsarbete blir lönsamt och å andra sidan angelägenhetenav att kretsen av förmånsberättigade begränsas tUl de mest behövande.Kommitténs förslag, som departementschefen gett sin anslutning, är enligtutskottets bedömande en godtagbar lösning.


sentence: Genom förslaget tUlgodoses framförallt att avtrappningen av förmånerna sker efter en flackare kurva.


sentence: Utskottet,som även vUl erinra om att Kungl.


sentence: Maj.t i prc>position nr 95 tiU åretsriksdag föreslår ändrade regler i skatteförfattningarna innebärande ökadavdragsrätt för folkpensionärer med inkomster vid sidan av folkpension,tiUstyrker således propositionen i förevarande del.


sentence: Vid riksdag föreslogs i prop.


sentence: 1970: 66 att detskärpningsfria förmögenhetsbeloppet skulle höjas med hänsyn tUl höjningen avfastigheternas taxeringsvärden.


sentence: Andra lagutskottet tUlstyrkte förslaget isitt


sentence: utlåtande 2LU 1970:34.


sentence: I samma utlåtande behandladeutskottet två motionspar med yrkande om sänkning av avdragsfaktom från tUl30 resp. 33 1/.


sentence: Utskottet avvisade motionsyrkandena med hänvisning tiU deföregående år genomförda ändringarna.


sentence: Utskottet framhöll vidare att detskatteförslag som avlämnats tUl riksdag innehöU förbättringarbeträffande folkpensionärernas beskattning, vUka medförde att marginaleffekten- även om den i förening med avtrappningen av det kommunala bostadstUläggetaUtjämt kunde bli ganska hög - mUdrades i de inkomstlägen som berättigade tUlbostadstUlägg.


sentence: Utskottet förutsatte att Kungl.


sentence: Maj:t hade sin uppmärksamhetriktad på frågan om marginaleffekterna av bidrags- och skattereglema förfolkpensionärer.


sentence: Samma uttalande gjorde bevUlningsutskottet i sitt betänkandeöver skatteförslaget, BeU 1970:40.


sentence: 1 motioner tUl riksdag framfördes på nytt krav påsänkning av avdragsfaktorn tUl 30 resp. 33 1/.


sentence: I en annan motion föreslogsatt inkomstprövningsreglema skuUe Undras på så sätt att de avdragsfria beloppenhöjdes tUl .


sentence: för ensamstående och .


sentence: 1 sitt avriksdagen godkända betänkande 1971: 23 avstyrkte socialförsäkringsutskottetmotionerna med hänvisning tUl att väsentliga förbättringar genomförts mindre .


sentence: Utskottet erinrade om uttalanden och förklarade sig fömtsätta att Kungl.


sentence: Maj:t, om det visade sigmöjligt, skuUe lägga fram förslag i syfte att motverka de påtalademarginaleffekterna av bidrags- och skattereglema.


sentence: De kommunala bostadstilläggens storlek ochfinansiering


sentence: Vid remissbehandlingen avpensionsförsäkringskommitténs avlämnade betänkande PensionstUlskott m.m. (SOU 1968:21) föreslog och Svenska kommunförbundetytterligare utred-mng av vissa frågor och ansåg att det bl.


sentence: a. borde övervägasom staten skuUe överta ansvaret för de kommunala bostadstiUäggen.


sentence: Andra remissinstanserunderströk att det var önskvärt att åstadkomma mer likartade regler för dekommunala bostadstUläggen, eftersom de stora skUlnadema meUan olika kommunermåste anses otiUfredsstäUande.


sentence: 1 propositionen 1969:38 med förslag tUl lag ompensionstiUskott, m. m.


sentence: förklarade föredragande departementschefen att han intevar beredd att förorda utredningar av det slag som ochKommunförbundet föreslagit.


sentence: Sådana utredningar skuUe ta avsevärd tid och deförbättringar beträffande de inkomstprövade förmånerna, som kommitténföreslagit och som i övervägande grad mottagits med tUlfredsställelse av remissinstanserna, skuUe inte kunna genomföras


sentence: förrän längre fram i tiden.


sentence: Departementschefen ansåg sigböra godta kommitténs förslag.


sentence: När det gällde påpekandena om de olikheter somförelåg mellan bostadstUläggen i ohka kommuner, erinrade departementschefen omatt utvecklingen i fråga om bostadstUläggen alltmera gått i den riktningen attderas storlek anknutits tUl pensionärernas faktiska bostadskostnader.


sentence: Hanhänvisade också tUl innehåUet i den av utfärdaderekommendationen angående gmndema för bostadstiUäggen.


sentence: Med anledning av motioner om översyn av bestämmelserna omde kommunala bostadstUläggen uttalade andra lagutskottet vid riksdag(2LU 1970: 72) sin anslutning tUl förslagen om mer likformiga gmnder fö:f dekommunala bostadstUläggen, innebärande en anpassning av tUläggens belopp tUlpensionäremas faktiska bostadskostnader.


sentence: En sådan utveckling var emellertidenligt utskottet redan i gång och skulle accentueras genom de föreståendekommunsammanslagnmgarna.


sentence: Bakom denna utveckling spårade utskottet ocksåKommunförbundets ovan redovisade rekommendation angående gmnderna för bostadstUläggen.Utskottet utgick från att kommunerna i huvudsak skuUe följa Kommunförbundetsrekommendation.


sentence: En utredning med uppgift att skapa normer för bostadstiUäggenvar därför enligt utskottets mening inte erforderlig.


sentence: 1 motio:ner tUl riksdag framfördes på nytt kravsom syftade tUl åstadkommande av enhetliga regler för utgivande av kommunalabostadstUlägg.


sentence: Motionerna avslogs av på hemställan av socialförsäkringsutskottet,som i sitt betänkande nr 40 uttalade att utvecklingen mot enhetUga gmnder förutgivande av bostadstUlägg enligt utskottets mening kunde sägas vara på så godväg att någon särskUd utredning av frågan inte var erforderlig.


sentence: De kommunala bostadstUläggensfinansieringssida har aktualiserats i vid ett flertal tiUfäUen genommotionsyrkanden om införande av ett statligt gmndbelopp i det kommunalabostadstiUägget.


sentence: Syftet med yrkandena har varit bl.


sentence: a. att uppnå en längregående utjämning av de ekonomiska olikheterna mellan kommunema änskatteutjämningssystemet i sin nuvarande utformning ger.


sentence: 1 enlighet medstatsutskottets utlåtanden 1969:36 och 1970: 120 har båda årenunderstmkit att aUmänt håUna, automatiskt verkande regler som ej inkräktar påkommunemas självbestämmanderätt även i fortsättningen bör vara huvudprincip iskatteutjämningssystemet, varför inte kunnat biträda de motionsvisframförda yrkandena om vissa specialdestinationer.


sentence: Med stöd av Kungl.


sentence: Maj:ts bemyndigande den 24 aprU 1970tUlkaUade chefen för sakkunniga med uppdrag att se överreglerna om skatteutjämningsbidrag tUl kommunerna skatteutjämnings-revisionen.


sentence: Översynen skall ha som målsättning att medbevarande av det


sentence: nuvarande systemets principieUa uppbyggnad uppnå en bättreoch rättvisare utjämning av det kommunala skattetrycket i olika delar av landet(Fi 1971:59).


sentence: Chefen för civUdepartementet tUlsatte med stöd av Kungl.Maj:ts bemyndigande en beredning med uppgift att behandlafrågor om uppgifts- och ansvarsfördelningen meUan stat och kommun-länsberedningen (C 1971: 19).


sentence: Med hänvisning tUl länsberedningens arbete avstyrktefinansutskottet i sitt betänkande 1971: 11 motioner om en skyndsam utredning avfrågan om kostnadsfördelningen mellan stat och kommun.


sentence: Utskottet avstyrkteockså ett motionsyrkande om förtur i skatteutjämningsrevisionens arbete avfrågan om ett statligt gmndbelopp i det kommunala bostadstUlägget förfolkpensionärer.


sentence: Utskottet anförde bl.


sentence: a. att ett statligt bidrag på .


sentence: imånaden tiU var och en av de pensionärer som uppbär bostadstillägg skulleinnebära ökade statsutgifter på ca 800 milj. kr.


sentence: 1 en reservation tUl finansutskottets betänkandehemställdes att skulle anhålla om en skyndsam parlamentariskutredning rörande kommunemas ekonomiska situation, varvid frågan om kostnadsfördelningenmellan stat och kommun skuUe beaktas.


sentence: I en annan reservation uttalades attkostnadema för de kommunala bostadstUläggen var mycket betungande förkommunerna, vUket ansågs vara ett betydelsefullt exempel på nödvändigheten avatt snabbt utreda kostnadsfördelningen mellan stat och kommun.


sentence: Dennareservation mynnade ut i en hemstäUan att i anledning av motionen omett statligt gmndbelopp i det kommunala bostadstUlägget skuUe ge Kungl.


sentence: Maj:ttiU känna vad utskottet anfört.


sentence: Vid behandlingen av finansutskottets betänkande den 14aprU 1971 biföll de båda reservationerna.


sentence: 1 en skrivelse tiU chefen försocialdepartementet hemstäUde att staten mot bakgrundav kommunernas ekonomiska situation och kostnadsutvecklingen för bostadstUläggentiU pensionärer skuUe medverka tUl finansieringen av bostadstiUäggen.


sentence: Dettaborde enligt förbundets mening lämpUgen ske genom införande av ett statsbidragbestämt tUl visst belopp för varje pensionär som är berättigad tUl kommunaltbostadstUlägg.


sentence: Förbundet föreslog att det statliga bidraget bestäms tUl 500 kr.för varje pensionär, dock högst det belopp pensionären uppburit i bostadstiUägg.


sentence: Även vid riksdag väcktes motioner med yrkandenatt bostadstiUäggen skulle förstatligas eUer att statliga bidrag tUl dessaskiUle införas.


sentence: Motionerna behandlades i socialförsäkringsutskottetsbetäiUcande nr 40.


sentence: Utskottet erinrade om de uttalanden tidigare underåret gjort i samband med sin begäran om utredning av kommunemas


sentence: ekonomiska situation och av kostnadsfördelningen mellanstat och kommun.


sentence: Utskottet hänvisade tiU att en utredning härom kunde väntasbli tUlsatt och förklarade sig ta för givet attfrågan om bostadstUläggens finansiering skulle komma att ingå i utredningensarbetsuppgifter.


sentence: Då motionärernas krav på utredning angående förstatligande avbostadstUläggen, helt eUer delvis, därigenom torde komma att bU tiUgodoseddaavstyrkte utskottet bifaU tUl motionerna, som sedan avslogs av .


sentence: Med anledning av begäran om en utredning avkommunernas ekono:miska situation och frågan om kostnadsfördelningen mellanstat och kommun har chefen för den 28 december 1971tUlkallat tio sakkunniga med uppgift att verkstäUa en allsidig utredning avprimärkommunemas och landstingens ekonomiska situation.


sentence: Enligt direktiven förkommittén (Från departement och nämnder 1972: 2) bhr en av dennashuvuduppgifter att bedöma efterfrågeutveck-lingen på de områden som harkommunalt huvudmannaskap.


sentence: Mot bakgmnd härav bör kommittén bl.


sentence: a. genomföra enanalys av kommunernas behov av kapital.


sentence: Kommunernas beredvUhghet att tUlgodoseefterfrågan på tjänster inom olika områden bör ses i relation till utformningenav det statUga bidragssystemet.


sentence: 1 samband med bedömningen av den framtidakommunala finansieringssituationen bör kommittén enligt direktiven ocksåundersöka fördelar och nackdelar av en övergång tUl mer generella former förstatsbidragsgivningen.


sentence: HustmtiUägg och kommunalabostadstUlägg tUl folkpension är inkomstprövade.


sentence: Reglerna härom innebär attförmånen minskas av pensionärens årsinkomst vid sidan avfolkpensionen, i den mån sidoinkomsten överstiger .


sentence: för två makar tillsammans.


sentence: Med inkomst avses arbetsinkomst,ränteinkomst, avkastning av fastighet, tjänstepension m. m.


sentence: Vid uppskattning avförmögenhets avkastning höjs denna enUgt särskUda regler, om förmögenhetenöverstiger ett visst belopp.


sentence: För gifta pensionärer skall hälften av makarnassammanlagda inkomst och förmögenhet anses tUlkomma vardera maken.


sentence: 1 förevarande motioner framställs yrkanden som syftar tiUlindring av reglerna om inkomstprövning.


sentence: Som skäl för en Undring åberopar manframför allt de kraftiga marginaleffekter som uppstår för en folkpensionär medsidoinkomster genom reduktionen av bostadstillägg och hustrutUlägg och genombeskattningen av sidoinkomster.


sentence: 1 motionema 1972: 322 och 1972: 444 föreslåssänkning av avdragsfaktorn från


sentence: tiU 30 resp. 33 1/.


sentence: Motionärerna i motionen 1972:324begär utredning av hithörande frågor och förordar att reglerna uppmjukas genomhöjningar av de avdragsfria inkomstbeloppen till .


sentence: för ensamstående och5 .


sentence: för två makar.


sentence: Reglerna om inkomstprövning har i sin nuvarande formfunnits .


sentence: De har vid upprepade tillfäUen ändrats tUl förmån förpensionärerna.


sentence: Senast så skedde var 1969, då de avdragsfria beloppen höjdesfrån .


sentence: för ensamstående och .


sentence: för två makar tiU 2 000 resp. .


sentence: som avdragsfaktorn bestämdes tiU .


sentence: var denna 331/för inkomster närmast över det avdragsfria beloppet (meUan 1 700 och .


sentence: för ensamstående och meUan 2 400 och .


sentence: för makar) och 66 2/3 %för högre inkomster.


sentence: 1 samband med dessa ändringar avslog riksdagenmotionsyrkanden som syftade till en större höjning av de avdragsfria beloppenoch tUl en sänkning av avdragsfaktorn tiU 33 1/.


sentence: Vid både 1970 och riksdagar framställdesmotionsyrkanden med samma innebörd som de nu ifrågavarande.


sentence: 1 sitt av riksdagengodkända utlåtande 1970:34 avstyrkte andra lagutskottet motionerna medhänvisning till de föregående år genomförda ändringarna.


sentence: Utskottet framhöll attdet skatteförslag som nyUgen avlämnats innehöU förbättringar beträffandefolkpensionärernas beskattning, vilka medförde att marginaleffekten även omden i förening med avtrappningen av de kommunala bostadstilläggen alltjämtkunde bU ganska hög mildrades i de inkomstlägen som berättigade tUlbostadstUlägg.


sentence: Även motionema vid riksdag avslogs med hänvisning tUlde tidigare genomförda förbättringarna.


sentence: 1 sitt av godkända betänkande1971:23 uttalade socialförsäkringsutskottet i anslutning tUl andralagutskottets utlåtande året innan och tiU vad beviUningsutskottet anfört i sittutlåtande : 40 att det kunde fömtsättas att Kungl.


sentence: Maj:t hade sinuppmärksamhet riktad på frågan om marginaleffekterna av bidrags- ochskattereglerna för folkpensionärer och att Kungl.


sentence: Maj:t om det var möjUgtskulle framlägga förslag i syfte att motverka de påtalade effekterna av dessaregler.


sentence: Utskottet, som ansluter sig till dessa uttalanden, ansermed hänsyn till den förhållandevis korta tid som förflutit sedan förbättringarpå ifrågavarande område senast genomfördes det inte påkaUat att föreslå riksdagenatt begära förslag tiU ytterligare förbättringar av de inkomstprövadeförmånerna eller att ta initiativ till utredning av hithörande frågor.Utskottet avstyrker följaktUgen bifall till förevarande yrkanden.


sentence: 1 motionen 1972:324 begärs, fömtomöversyn av reglerna om inkomstprövning, förslag tiU statUga åtgärder i syfte att utjämna


sentence: skiUnaderna mellan olika kommuner i fråga om storleken avde kommunala bostadstiUäggen och i syfte att Undra kommunernas kostnader förbostadstiUäggen.


sentence: EnUgt nu gäUande bestämmelser finansieras bostadstiUäggenhelt av vederbörande kommun och denna bestämmer själv efter vilka grundertUlägg skall utgå.


sentence: Kommunerna har utformat dessa grunder enligt något avföljande tre alternativ.


sentence: Det första alternativet innebär att ett generellttUlägg utgår till alla pensionsberättigade i kommunen, oberoende avpensionstagarens bostadskostnad.


sentence: EnUgt det andra alternativet bestämstilläggets storlek av bostadskostnaden inom ramen för ett visst maximibelopp.Det tredje alternativet utgör en kombination av de båda andra och innebär attbostadstillägget inom ramen för ett maximibelopp utgår med dels ett genereUtgmndbelopp, dels ett belopp som är knutet tiU bostadskostnaden.


sentence: Beloppsmässigtvarierar bostadstilläggen starkt meUan olika kommuner, från tiUägg som täckerendast en mindre del av bostadskostnaden tiU belopp som täcker hela denfaktiska bostadskostnaden vid normal standard.


sentence: utfärdade anvisningarangående bostadstiUäggen, i vilka kommunerna rekommenderas att utforma grundernaför bostadstilläggen i enUghet med det tredje alternativet.


sentence: Alla pensionärerbör erhålla ett generellt grundbelopp, vilket som regel inte bör överstiga7001 .


sentence: Bostadskostnader däröver ersätts intiU ett tak, som kanvara antingen beloppsmässigt eller standardmässigt fixerat.


sentence: Motioner med syfte att åstadkomma större enhetUghet ifråga om de kommunala bostadstilläggen avslogs på Ukartade grunder av 1970 och1971 års riksdagar (2LU 1970:72, SfU 1971:40).


sentence: Socialförsäkringsutskottetuttalade vid riksdag bl.


sentence: a. att rekommendation letttill att pensionärerna i ökad utsträckning kommit att erhålla bostadstilläggsom täckte hela bostadskostnaden upp tiU ett visst maximum.


sentence: En accentuering avdenna utveckhng hade kunnat noteras särskilt i samband med de mångakommunsammanslagningarna /71.


sentence: EnUgt utskottets mening kundeutvecklingen mot enhetliga jpunder för beräkning av bostadstillägg anses varapå så god väg att någon utredning av frågan inte var erforderUg.


sentence: Av samma skäl som utskottet anförde finnerutskottet inte skäl föreslå att vidta några åtgärder för att påskyndaden utveckhng mot större enhetUghet som sålunda redan påbörjats.


sentence: Även frågan om finansieringen av bostadstiUäggen harbehandlats av med anledning av motioner omförstatUgande av bostadstUläggen eller införande av statUga bidrag tiU dessa.Senast vid förra årets riksdag avslogs en motion med detta syfte.


sentence: av motionen erinrade socialförsäkringsutskottet (SfU1971:40) om att tidigare beslutat begära en utredningangående kommunernas ekonomiska situation, varvid bland annat kostnadsfördelningenmellan stat och kommun skuUe beaktas.


sentence: Utskottet hänvisade också till riksdagenssamtidigt gjorda uttalande att ordningen för finansiering av de kommunalabostadstilläggen utgjorde ett betydelsefullt exempel på nödvändigheten av attkostnadsfördelningen meUan stat och kommun snabbt utreddes.


sentence: Utskottet framhöllatt det måste tas för givet att frågan om bostadstUläggens finansiering skullekomma att ingå i utredningens arbetsuppgifter.


sentence: Då följaktUgen motionäremas kravpå utredning angående förstatUgande av bostadstilläggen kunde väntas blitillgodosedda, fann utskottet något initiativ från sida i dennafråga inte erforderligt.


sentence: Med anledning av nämnda begäran om utredninghar chefen för tiUkallat en kommittémed uppgift att verkstäUa en allsidig utredning av primärkommunemas ochlandstingens ekonomiska situation.


sentence: EnUgt direktiven för kommittén har denna bl.a. att undersöka kommunemas möjUghet att tillgodose efterfrågan på tjänsterinom oUka områden i relation tUl det statUga bidragssystemet och att, i sambandmed bedömningen av den framtida kommunala finansieringssituationen, undersökafördelar och nackdelar med en övergång tUl mer generella former förstatsbidragsgivningen.


sentence: EnUgt vad utskottet inhämtat kommer även frågan omfinansieringen av bostadstilläggen tiU folkpensionärer att uppmärksammas avkommittén.


sentence: Då motionärernas krav på förslag till åtgärder i fråga om finansieringenav bostadstiUäggen således får anses tillgodosett finner utskottet attriksdagen inte behöver ta något ytterUgare initiativ i denna fråga.


sentence: Med det anförda avstyrker utskottet bifaU tUl motionen1972:324 i återstående delar.


sentence: Medhänvisning till det anförda hemställer utskottet


sentence: A. beträffandereglerna för inkomstprövning att avslår


sentence: 1. motionen1972:322,


sentence: 2. motionen 1972:324 i motsvarande del,


sentence: 3. motionen1972:444;


sentence: B. beträffande de kommunala bostadstilläggens storlek och finansiering


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972: 324 i motsvarande del.


sentence: den 25 aprU 1972


sentence: Närvarande: herrar ()*, iVikmanshyttan (c), (), i (fp)*, fröken (),herrar Ringaby (m), i (s), i (s), Mundebo(fp), ()*, fröken ()*, herrar i (c),() och i ().


sentence: * Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: av herrar i (fp), Ringaby (m), Mundebo (fp)och i (), vUka ansett


sentence: dels att det avsnitt av utskottets yttrande som på s.


sentence: 9börjar med "Utskottet, som" och slutar med "förevarandeyrkanden" bort ha följande lydelse:


sentence: "De nu gäUande reglema om avtrappning av hustrutUläggoch kommunala bostadstiUägg drabbar enUgt utskottets mening aUtför hårtpensionärer med sidoinkomster.


sentence: De ogynnsamma effekterna av avtrapp-ningsreglemabUr särskilt påtagliga genom att sidoinkomstema i de inkomstlägen däravtrappning sker också träffas av beskattning.


sentence: Det införda extraavdraget vid beskattningen är visserUgen fördelaktigt för pensionärer medmycket små sidoinkomster, eftersom det innebär att sidoinkomster som inteöverstiger .


sentence: för ensamstående och .


sentence: för makar inte beskattas.Men om sidoinkomstema är högre avtrappas det extra avdraget med en tredjedel avöverskjutande belopp.


sentence: För en pensionär vars sidoinkomster överstiger debeloppsgränser, ovanför vilka sidoinkomster beskattas och inkomstprövadetillägg reduceras, bUr tröskeleffekterna mycket kännbara.


sentence: Den sammanlagdamarginaleffekten uppgår för pensionärer med sidoinkomster .


sentence: De genomförda ändringarna av reglema ominkomstprövning innebar visserUgen förbättringar men dessa var enUgt utskottetsmening otillräckliga.


sentence: har betydande prishöjningar förekommit somhöjt pensionärernas levnadskostnader.


sentence: har den nominella inkomstnivånimdergått en inte obetydUg höjning, vUket gör att en pensionär vid oförändradarbetsinsats kommer upp i högre inkomst än .


sentence: Dettamedför i sin tur att marginaleffekterna blir än större.


sentence: Vad som anförts utgör enligt utskottets mening starkaskäl för att ompröva reglerna om reduktion av de inkomstprövade förmånerna.Denna fråga bör därför tas upp tiU utredning.


sentence: Mot bakgrund av de


sentence: otillfredsställandeeffekterna av nu gäUande regler om reduktion av de inkomstprövade tUIäggen ochbeskattning av pensionärernas sidoinkomster bör därvid prövas såväl frågan omhöjning av de avdragsfria beloppen som frågan om sänkning av avdragsfaktorn förhustrutUlägg och kommunalt bostadstiUägg."


sentence: dels att utskottet underpunkten A bort hemställa


sentence: "att med anledning av motionema1972:322, 1972:324, såvitt nu är i fråga, och 1972:444 hos Kungl, Maj:tanhåller om utredning och förslag angående reglerna för inkomstprövning avhustrutillägg och kommunalt bostadstiUägg i enUghet med vad utskottetanfört,"


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:23


sentence: betänkande i anledning avmotioner angående avgiften till tilläggspensioneringen för äldre arbetskraft m,m.


sentence: 1 detta betänkande behandlas motionerna


sentence: 1972:446 av m, fl.


sentence: (c)vari hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär prövning av möjligheternaatt befria äldre arbetskraft från avgift till tilläggspensioneringen,innebärande att avgift för äldre icke behöver erläggas under visst utökat antalår före vederbörandes pensionsålder;


sentence: 1972:971 av m.


sentence: (m, c, fp) vari hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär prövning avmöjligheterna att differentiera avgiften till tilläggspensioneringen för äldrearbetskraft, innebärande att avgiften förslagsvis halveras för arbetstagare ochegenavgiftsinbetalare samt att avgift inte behöver erläggasefter ;


sentence: 1972:987 av ()vari hemställs att omprövar sitt tidigare beslut angåendeATP-avgiftens storlek och fastställer den att fr. o. m. den 1 januari 1973tills vidare utgå samt att beslutar uttala att någon framtidaökning av avgiften ej får ske utan att behov därav förefinns för att tryggaATP-systemets pensionsåtaganden.


sentence: Den allmänna tilläggspensioneringenfinansieras genom avgifter och avkastning av de fondmedel som bildats avavgifterna.


sentence: Några statsbidrag förekommer däremot inte.


sentence: Avgifterna tilltilläggspensioneringen är av två slag, dels avgifter från arbetsgivare för deanställda, dels avgifter från de försäkrade avseende inkomst av annatförvärvsarbete än anställning (tilläggspensionsavgift).


sentence: Reglerna om avgiftsskyldighet finns i 19 kap. lagen omallmän försäkring, såvitt gäller arbetsgivares avgift i I § och i fråga omtilläggspensionsavgift i 3 §.


sentence: Arbetsgivaravgiften är av kollektiv natur och beräknas päsumman av vad arbetsgivaren betalat ut i löner , sedan därifråndragits dels ett belopp som motsvarar det vid årets ingång gällande basbeloppetmultiplicerat med det genomsnittliga antalet arbetstagare , dels för varjearbetstagare sådan del av lön som för år räknat överstiger 7,5 gångerbasbeloppet.


sentence: Vid beräkningen bortses även från arbetstagare som vid åretsingång fyllt , liksom från arbetstagare vars lön inte uppgåtttill .


sentence: 11 saml Nr 23


sentence: Den försäkrade själv erläggertilläggspensionsavgift för pensionsgrundande inkomst av annat förvärvsarbeteän anställning.


sentence: Eftersom pensionsgrundande inkomst inte beräknas för år efterdet den försäkrade fyller finns beträffande tilläggspensionsavgiftensamma övre åldergräns som i fråga om arbetsavgivaravgiften.


sentence: Därjämte finns -till skillnad från vad som är fallet beträffande arbetsavgivaravgiften ennedre åldersgräns, eftersom pensionsgrundande inkomst inte bestäms för år föredet den försäkrade fyller .


sentence: Vid bestämmande av tilläggspensionsavgiftentillämpas en nedre och övre beloppsgräns på sätt liknande det som gäller vidberäkningen av arbetsgivaravgift.


sentence: Arbetsgivaravgift och tilläggspensionsavgift skall utgåmed samma procentsats av avgiftsunderlaget.


sentence: Procentsatsen skall vara så avvägdatt avgifterna tillsammans med andra tillgängliga medel täcker pensionsutbetalningar,förvaltningskostnader och andra utgifter som åvilar försäkringen samt denfondering som behövs.


sentence: Avgifterna flyter in till allmänna pensionsfonden.Procentsatsen, som senast fastställts , utgjorde för år , för och stiger därefter med 0,t. o. m.1974 och utgör således 1 .


sentence: Befrielse från A TP-avgift


sentence: Vid riksdag väcktes enmotion med yrkande om prövning av möjligheterna att befria äldre arbetskraftfrån avgift till tilläggspensioneringen med visst utökat antal år förevederbörandes pensionsålder.


sentence: Motionerna remitterades tillarbetsmarknadsstyrelsen, , , , , ,i , , Sverigesakademikers centralorganisation, och Sverigeshantverks- och industriorganisation.


sentence: och uttaladeinte någon mening i sakfrågan.


sentence: hantverks- och industriorganisation ansåg att förslaget omavgiftsbefrielse försöksvis kunde prövas på sådana äldre som var berättigadetill s. k. äldreslöd i form av omställningsbidrag, varvid en förutsättning dockskulle vara att detta kunde realiseras utan några kompensatoriska höjningar avden allmänna ATP-avgiften.


sentence: Övriga sju remissinstanser avstyrkte bifall tillmotionerna.


sentence: Beträffande det närmare innehållet i övrigt i remissyttrandena fårutskottet hänvisa till andra lagutskottets utlåtande 1970:91.


sentence: Från inhämtades att slopande avavgifter för år efter det de försäkrade fyllt kunde beräknas medförabehov av ett ökat avgiftsuttag för övriga försäkrade med för att desammanlagda avgiftsintäkterna inte skulle minska.


sentence: Andra lagutskottet avstyrkte bifalltill motionerna.


sentence: 1 sitt nämnda utlåtande anförde utskottet bl.


sentence: a. följande.


sentence: Motionärernas förslag omfattar engenomgripande förändring av tilläggspensioneringens finansiering.


sentence: Det innebären väsentlig rubbning av den principiella överensstämmelse som råder mellanavgifts- och förmänssidorna i systemet.


sentence: Förslaget innebär vidare attpensionssystemet får en ny uppgift, nämligen att fungera som ettarbetsmarknadspolitiskt medel.


sentence: Enligt utskottets mening måste det föreliggautomordentligt starka skäl för att man skall genomföra en sådan revidering avtilläggspensioneringens avgiftssystem som motionärerna föreslår.


sentence: Ettpensionssystem av ATP:s typ., har mycket långsiktiga verkningar.


sentence: Det måstepräglas av kontinuitet och fasthet och lämpar sig därför mindre väl som ettarbetsmarknadspolitiskt medel.


sentence: Sådana medel bör nämligen ha en viss flexibilitetoch användningen bör vara beroende av konjunkturläget och speciellaförhållanden på arbetsmarknaden eller del av denna.


sentence: Enligt utskottets mening finns det goda skäl betvivla attden föreslagna åtgärden skulle bli så effektiv ur arbetsmarknadspolitisksynpunkt som motionärerna föreställer sig.


sentence: Antalet registrerade arbetslösa iåldern har de tre första kvartalen i genomsnitt uppgått till ca15 000.


sentence: Detta tal bör ställas i relation till den totala arbetskraften i sammaålder, ca 650 000 personer.


sentence: Det är vidare att märka att en stor del av de äldrearbetslösa är bosatta på sådana orter där näringslivet är svagt utvecklat ochantalet arbetstillfällen få.


sentence: Om det saknas tillgång på arbete hjälper denföreslagna åtgärden föga.


sentence: I sådana fall krävs det näringspolitiska ocharbetsmarknad-spolitiska åtgärder av differentierat och specialinriktat slagför att man skall komma till rätta med problemen.


sentence: Det anförda ger vid handen -vilket också understrukits i remissuttalandena av bl.


sentence: a. arbetsmarknadensparter att den generella åtgärd motionärerna förordat är mindre ändamålsenlignär det gäller att lösa den i och för sig vUctiga fråga som den äldrearbetskraftens sysselsättningsproblem utgör.


sentence: Det måste bedömas som lämpligareatt i första hand effektivisera och vidareutveckla det nuvarande systemet medselektiva arbetsmarknadspolitiska åtgärder varjämte det är nödvändigt att mansöker lösa frågan om en ökad anställningstrygghet för den äldre arbetskraften.


sentence: Förutom vad ovan anförts finns det åtskilliga tungtvägande skäl hänförliga till ATP-systemets konstmktion, vilka talar motmotionsförslaget.


sentence: 1 första hand gäller det frågor som hänger samman medavgifter för annat förvärvsarbete än anställning.


sentence: Problemen, som redovisats iriksförsäkringsverkets remissyttrande, måste bedömas vara av den svårighetsgradenatt de skulle aktualisera en allmän omprövning av reglerna och villkoren förföretagarnas tillhörighet till försäkringen.


sentence: Det skulle alltså inte, sommotionärerna anför, vara en förhållandevis enkel åtgärd att genomföra derasförslag.


sentence: Enligt utskottets mening leder de redovisade synpunkternatill slutsatsen att den i motionerna anvisade vägen för att hjälpa den äldrearbetskraften inte är lämplig.


sentence: biföll utskottetshemställan att motionerna inte skulle föranleda någon åtgärd.


sentence: Även vid riksdag väcktes en motion med sammayrkande som motionen 1972:446.


sentence: avstyrkte bifall tillmotionsyrkandet med hänvisning till de skäl som åberopats av andra lagutskottetår .


sentence: beslöt i enlighet med utskottets hemställan.


sentence: Procentsatsen för uttag av A TP-avgift


sentence: 1 samband med behandlingen avpropositionen 1968:93 med förslag till lag om procentsatser för uttag av avgiftunder hade andra lagutskottet att pröva motioner med yrkande bl.a. att avgiftsuttaget skulle vara oförändrat 9,5 %.Utskottet avstyrkte bifall till nämnda yrkande och anförde därvid bl.


sentence: De skilda åsikter som finnsbeträffande avgiftsuttaget torde - såsom framhålles av departementschefen -bottna i olikheter i uppfattningen om pensionsfondens syfte.


sentence: I denprincipproposition som ligger till gmnd för lagstiftningen omtilläggspensioneringen (1958 A:55) framhölls, att en betydande fondering varmotiverad av pensioneringens eget intresse och av samhällsekonomiska skäl.Fondmedlen skulle, med beaktande av bortfall av annat sparande, medverka snabbare utbyggnad av produktionsapparaten och därmed till enproduktionsökning.


sentence: Det framhölls också, att pensionsfonden skulle möjliggöraen utiämning av kostnaderna för tilläggspensioneringen så att avgifterna förutgående pensioner inte behövde bli så stora som de måste bli omman inte avsatte några medel till en fond.


sentence: 1 det sammanhanget erinrades om attantalet åldringar kunde beräknas stiga kraftigt .


sentence: Denna inställning till fondbildningen bekräftades avriksdagen i samband ,med bestämmandet av avgiftsuttaget (2LU1963:57).


sentence: 1 den förevarande propositionen uttalar departementschefen att detinte finns skäl att gå ifrån det anförda ställningstagandet.


sentence: Utskottet delardenna uppfattning.


sentence: Det i propositionen föreslagna avgiftsuttaget tUlgodoser detuttalade syftet med fondbildningen.


sentence: Även med hänsyn till vad i övrigt anförs ipropositionen bör den av Kungl.


sentence: Maj:t gjorda avvägningen av avgiftsuttagetkunna accepteras.


sentence: Den ökade belastningen på företagen med sannolikt något över1 % räknat på de totala löneutgifterna kan inte anses vara av en sådanstorleksordning att den inte kan godtas.


sentence: Utskottet vill dessutom framhålla attdet är angeläget att avgiftsuttaget inte sker efter alltför snäva normer,eftersom ett visst utrymme bör skapas för framtida reformer inom ATP-systemet.


sentence: Finansieringen av ATP-systemet skergenom avgifter och avkastning av fondmedel.


sentence: Avgifterna tilltilläggspensioneringen är av två slag, dels avgifter frän arbetsgivare för deanställda, dels avgifter från de försäkrade.


sentence: Arbetsgivaravgiften beräknas påsumman av vad arbetsgivaren betalat ut i löner och de försäkradesavgifter (tilläggspensionsavgifter) på inkomst av annat förvärvsarbete änanställning.


sentence: Vid beräkningen av arbetsgivaravgiften bortses från lön tUlarbetstagare som vid årets ingång fyllt .


sentence: Inte hellertilläggspensionsavgift utgår efter .


sentence: Att gränsen för avgiftsuttagsatts vid sammanhänger med att inkomster som åtnjutits för år efter detdenna ålder uppnåtts inte är pensionsgrundande.


sentence: Arbetsgivaravgiftens och tilläggspensionsavgiftens storlekhar genom beslut av fastställts för perioden 19701974.


sentence: Förår 1971 utgjorde avgiften 10,av avgiftsunderlaget.


sentence: den 10,, för är 1973 stiger den tUl och för år1974 till .


sentence: 1 motionerna 1972:446 och 1972:971 understryksangelägenheten av att den äldre arbetskraftens ställning på arbetsmarknadenförbättras.


sentence: Ett sätt att göra det är - menar motionärerna i motionen 1972:446 -att befria den äldre arbetskraften från ATP-avgift under ett visst utökat antalår före pensionsåldern.


sentence: Även motionärerna i motionen 1972:971 anser attATP-avgiftsuttagets storlek kan påverka de äldres arbetssituation.


sentence: De yrkarutredning av frågan om en differentiering av ATP-avgiften för äldrearbetskraft.


sentence: Därvid bör prövas möjligheterna att halvera arbetsgivaravgiftenoch tilläggspensionsavgiften för försäkrade i åldern och att befriaförsäkrade som fyllt från att erlägga avgift.


sentence: Som framgår av den inledningsvis lämnade redogörelsen harmotioner med yrkande att äldre arbetskraft skall befrias från avgift tilltilläggspensioneringen prövats av rUcsdagen såväl 1970 som 1971.


sentence: 1970 remitteradeandra lagutskottet sådana motioner till elva myndigheter och organisationerför yttrande.


sentence: Av de nio remissinstanser som yttrade sig i sakfrågan avstyrktealla utom en (RLF) bifall till motionerna.


sentence: De skäl mot att befria äldrearbetskraft från ATP-avgift som därvid framfördes och som åberopades av andralagutskottet i dess av godkända utlåtande nr 91 äger enligtsocialförsäkringsutskottet alltjämt giltighet.


sentence: Med hänsyn härtill och då såvittutskottet kan bedöma en befrielse helt eller delvis - från ATP-avgift för denäldre arbetskraften inte kan genomföras utan en motsvarande höjning avavgiftsuttaget för den yngre arbetskraften anser utskottet sig böra avstyrkabifall till motionerna 1972:446 och 1972:971.


sentence: 1 motionen 1972:987 yrkas att omprövar sittbeslut angående ATP-avgiftens storlek och fastställer att avgiften fr.o.


sentence: m. tills vidare skall utgå .


sentence: Någon framtidahöjning av avgiften bör enligt motionärens mening inte ske utan att behov av ensådan höjning föreligger för att trygga pensionsåtagandena inom ATP-systemet.Motionären anser att en minskning av avgiftsuttaget skulle verksamt bidra minskning av de svenska företagens höga produktionskostnader och därigenomförbättra näringslivets möjligheter att bevaka och stärka sin konkurrenskraftpå exportmarknaderna.


sentence: Även frågan om en begränsning av avgiftsuttaget tilltilläggspensioneringen har tidigare prövats av .


sentence: Med anledning avmotioner i ämnet har med instämmande i de principer föravgiftsuttaget som legat till grund för lagstiftningen omtilläggspensioneringen uttalat bl.


sentence: a. att en betydande fondering är motiveradbåde med hänsyn till pensioneringens eget intresse och av samhällsekonomiskaskäl.


sentence: Avgiftsuttaget har fastställts för tre femårsperioder, åren1960-1964, 1965-1969 och 19701974.


sentence: Vad motionären anfört utgör enligtutskottets mening inte anledning att under löpande avgiftsperiod ompröva avriksdagen tidigare beslutat avgiftsuttag.


sentence: På grund av det anförda och då fråganom det framtida avgiftsuttaget kommer att prövas av avstyrkerutskottet bifall till motionen.


sentence: Med hänvisning till det anfördahemställer utskottet att rUcsdagen avslår


sentence: 1) motionen1972:446,


sentence: 2) motionen1972:971,


sentence: 3) motionen1972:987.


sentence: Närvarande: herrar i (c), (), fröken (), herrar Ringaby (m), i (s), iStockholm (s), Mundebo (fp), (), i (m), iStockholm (vpk), i (c), fröken (), herrar ().


sentence: i (c) och ().


sentence: av herrar i (c), i (c) och i (c), vilka ansett


sentence: dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 5 sombörjar med "Som framgår" och slutarmed "och 1972:971" bortha följande lydelse:


sentence: "Av uppgifter från framgåratt antalet äldre arbetslösa ökat mycket kraftigt.


sentence: Ar 1965uppgick medeltalet arbetslösa i åldern tUl ca 5 800.


sentence: Är 1971 hadedetta medeltal stigit till 17 200.


sentence: var närmare 18 800 i åldernöver utan arbete.


sentence: Den snabba utvecklingen mot allt större arbetslöshetbland äldre arbetstagare måste bedömas som mycket oroande och utgör enligtutskottets mening ett belägg för att de selektiva arbetsmarknadspolitiska åtgärdersom tillämpats inte varit till fyllest för att bereda den äldrearbetskraften en tillfredsställande anställningstrygghet.


sentence: I ett sådant läge börenligt utskottets mening alla vägar prövas för att förbättra de äldresarbetssituation.


sentence: Ett viktigt hjälpmedel måste vara att stimulera företagen attinte bara behålla utan även nyanställa äldre arbetskraft.


sentence: Enligt utskottets mening torde en sådan stimulans bästkunna åstadkommas genom generelk verkande åtgärder av den art som aktualiseratsi motionerna.


sentence: Det har stundom gjorts gällande att ATP-systemet skulle lämpa sigmindre väl som ett arbetsmarknadspolitiskt medel.


sentence: Utskottet har svårt attförstå den synpunkten.


sentence: Ett avskaffande eller en differentiering av ATP-avgiftenför äldre arbetskraft innebär ju att man gör kostnaderna för denna arbetskraftinte oväsentligt lägre för arbetsgivaren och detta bör uppenbarligen vara ägnatatt förbättra de


sentence: äldres situation på arbetsmarknaden.


sentence: Härtill kommer att metodeninte behöver medföra några konsekvenser vare sig för rätten tUl pension ellerför möjligheterna att finansiera ATP-systemet.


sentence: 1 den mån ett slopande avATP-avgiften för äldre arbetskraft föranleder en höjning av avgifterna föryngre arbetstagare bör denna kunna bli relativt begränsad.


sentence: Med det anförda anser utskottet sig böra biträda förslageti motionen 1972:446 att frågan om möjligheterna att befria äldre arbetskraftfrån avgift tUl tilläggspensioneringen blir föremål för särskild prövning.


sentence: Viddenna bör också övervägas i vad mån en differentiering av ATP-avgiften ärlämplig och möjlig att genomföra.


sentence: Utredningsarbetet bör enligt utskottetsmening bedrivas skyndsamt och kan lämpligen äga rum inom ramen förpensionsålderskommitténs arbete."


sentence: dels attutskottet under punkterna 1 och 2 bort hemstäUa


sentence: "att med bifall tillmotionen 1972:446 och med anledning av motionen 1972:971 hos Kungl.


sentence: Maj:t begärutredning av frågan om befrielse från eller differentiering av avgiften tilltilläggspensioneringen för äldre arbetskraft."


sentence: av herrar Ringaby (m) och i (m) vilkaanfört:


sentence: "ATP-avgiftsuttaget beslutadesav 1968.


sentence: Till grund för beslutet låg en utredning av riksförsäkringsverketmed fem olika alternativ, Ä,B,C,D och E.


sentence: Samtliga alternativ innebar enbetydande tillväxt av AP-fonden.


sentence: Chefen för förordade alternativ C,vilket innebär en stegring av ATP-avgiften från 1969 till IIprocent 1974.


sentence: AP-fonden beräknades ge en ränteavkastning på , ochfonderna skulle då t. ex. 1971 vara .


sentence: och 1974 64,9 miljarderkr.


sentence: Departementschefen uttalade vidare att en betydande fondökning varmotiverad även av andra skäl än rent försäkringsmässiga.


sentence: Mot beslutet reserverade sig dåvarande till förmån föralternativ E, alltså oförändrad avgift på under perioden 1970-1974.Vi hävdade att en beräknad fondavkastning på var helt orealistisk ochräknade i stället med .


sentence: har också fondavkastningenvarit och helt kullkastat de beräkningar som låg till grund förriksdagsbeslutet .


sentence: Medan majoriteten trodde att AP-fonden , med ett avgiftsuttagpå , skulle vara , hävdade vårt parti att fondendå skulle vara .


sentence: med oförändrade avgifter på .


sentence: Vårberäkning var ganska riktig även om också den var i underkant.


sentence: vet vi attfonderna 1971 blev .


sentence: och inte 42,5, som riksförsäkringsverketoch antog 1968, vilket visaratt avgiftsuttagets stegring underperioden var onödig.


sentence: En för hög ATP-avgift i kombination med en 2-procentiglöneskatt har utan tvekan en mycket negativ inverkan på sysselsättningen ochproduktionsutvecklingen och kan därigenom på sUct bli ett hot


sentence: mot ATP-systemet som sådant.


sentence: Detta bekräftas av attkonjunkturläget och kostnadsutveckUngen kraftigt försämrat våraproduktionsmöjligheter.


sentence: Inte minst kommuner och landsting är hårtbelastade av dessa avgifter.


sentence: Enligt Landstingsförbundets rekommendation skalllandstingen med egna avgiftsuttag svara för sina anställdas pensionering ochdessa avgifter utgår av lönerna till personalen i denpsykiatriska vården och på alla andra löner.


sentence: Detta täcker merän väl landstingens egna pensionskostnader.


sentence: Utöver detta får alltså ettlandsting av t. ex. läns storlek i ATP-avgifter till staten betalaomkring 30 milj. kr.


sentence: Ett överuttag av dessa avgifter har en starkt negativeffekt på kommunernas och landstingens verksamhet, som skatternadrivs uppåt till skada inte minst för folk med små och medelstora inkomster.Varje uttagsprocent betyder för nämnda landsting 3 milj. kr.


sentence: Avgiftsuttagetinnebär alltså en stor kostnad för primär- och sekundärkommunerna som i dessadagar tvingas till kostnadsbesparingar även på angelägna vårdområden.


sentence: ATP-avgiftens storlek måste ses mot bakgrunden av attfondernas ränteavkastning betalade inte bara alla utgående pensioner,utan även de administrativa kostnaderna och därutöver gav ett överskott på caen miljard kr., som tUlsammans med alla avgifter tillfördes fonden.


sentence: Dettaförhållande kommer att fortsätta ännu .


sentence: 1 motionen 1972:987 krävs att ATP-avgiften skall sänkastill och att skall uttala att framtida höjningarav avgiften ej får ske utan att behov därav förefinns för att tryggaATP-systemets pensionsåtaganden.


sentence: Vi hyser stor förståelse för motionärens önskan att avarbetsmarknads-politiska skäl minska ATP-avgiften, i synnerhet som detta intepå något sätt inverkar menligt pä systemets möjligheter att klara gjordapensionsåtaganden, utan i stället enligt vår uppfattning ökar dessamöjligheter.


sentence: Då emellertid kommer att få ta ställningtill nästa 5-årsperiods avgifter på basis av dåfärdigställda beräkningar, har vi inte nu ansett oss kunna tillstyrkamotionen."


sentence: 72 1355 S 1972


sentence: Socialförsäkringsiitskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:24


sentence: betänkande i anledning avmotioner angående deltids- och korttidsanställdas samt låginkomsttagaresställning inom tilläggspensioneringen.


sentence: I detta betänkande behandlas motionerna


sentence: 1972:218 Gfr 1972:281) av herrHelén m. fl (fp) vari hemstäUs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär sådanreformering av ATP-reglerna att deltids- ocli,korttidsanställda ej som numissgynnas;


sentence: 1972:970 av iAlvesta m. fl.


sentence: (c) vari hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär skyndsamprövning och förslag rörande en sådan reformering av reglerna inomtilläggspensioneringen att den nuvarande disproportionen mellan avgift ochförmån för deltids- och korttidsanställda samt låginkomsttagare avlägsnas ienlighet med vad i motionen anförts.


sentence: Rätt till tilläggspension grundaspå inkomst av det förvärvsarbete som den försäkrade utför under sin aktiva tid.Pensionen är avvägd i förhållande till denna inkomst.


sentence: Pensionsgrundande inkomst inom tilläggspensioneringenmotsvarar summan av inkomst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbetei den mån summan överstiger en viss minimigräns, det vid årets ingång gällandebasbeloppet.


sentence: Maximigränsen för beräkning av pensionsgrundande inkomst utgörsju och en halv gånger det vid årets ingång gällande basbeloppet.


sentence: Om bådeinkomst av anställning och inkomst av annat förvärvsarbete föreligger för sammaår, görs basbeloppsavdraget i första hand på inkomsten av anställning.


sentence: Detbelopp, som på grund av maximeringsregeln inte skall beaktas, avräknas däremoti första hand på inkomsten av annat förvärvsarbete.


sentence: , för vilket pensionsgrundande inkomstfastställs för en försäkrad, skall pensionspoäng tillgodoräknas honom.Pensionspoängen utgör den pensionsgrundande inkomsten delad med basbeloppet vidårets ingång.


sentence: Ålderspension utgår fr. o. m. den månad under vilken denförsäkrade fyller med möjlighet till förtida och uppskjutet pensionsuttagenligt särskilda regler.


sentence: En förutsättning är att pensionspoäng tillgodoräknatsden försäkrade .


sentence: Storleken av den ålderspension som börjar utgå utgör av produkten av basbeloppet för den månad, för vilkenpensionen skall utges, och medeltalet av de pensionspoäng som tillgodoräknatsden


sentence: Il saml Nr 24


sentence: Kartong: S 2, rad 1 3 nerifrån Står: 7 500 Rättat till 6000


sentence: Står: 5 700 Rättat till 4 200


sentence: försäkrade eller, om pensionspoäng tillgodoräknats honomför , medeltalet av de 15 högsta poängtalen (femtonårsregeln).


sentence: Fullålderspension kan enligt huvudregeln utgå endast om pensionspoängtillgodoräknats den försäkrade .


sentence: Har pensionspoängtillgodoräknats honom för mindre än , skall ovan nämnda produkt minskasmed 1/30 som antalet poängår understiger 30 (trettioårsregeln).


sentence: Ifråga om försäkrad som är född eller tidigare gällerövergångsbestämmelser, som innebär att ett mindre antal år än 30 krävs för fullpension.


sentence: Avgift till pensioneringen eriäggs i fråga om inkomst avanställning av arbetsgivaren och i fråga om inkomst av annat arbete av denförsäkrade själv.


sentence: Genom avtal mellan parterna i ett arbetsförhållande kanbestämmas att arbetsersättning, som enligt gängse regler ej utgöranställningsinkomst, skall likställas med sådan Inkomst (likställighetsavtal).Avgifterna beräknas i princip på den del av inkomsten som överstigerbasbeloppet.


sentence: I fråga om arbetsgivaravgifter tillämpas detta i huvudsak så, attarbetsgivaravgiften beräknas på den sammanlagda lönesumman, minskad med produktenav basbeloppet och antalet anställda.


sentence: Därvid räknas den som varit anställd medfull arbetstid såsom en anställd, den som varit anställd påheltid under en månad såsom en tolftedels anställd, den som varit anställd påhalvtid såsom en halv anställd osv.


sentence: Innebörden av fullarbetstid bestäms i regel med ledning av kollektivavtal.


sentence: Lönebelopp för enanställd öveistigande 7,5 gånger basbeloppet inräknas ej i den summa på vilkenpensionsavgiften beräknas.


sentence: - 1 fråga om avgifter, som den försäkrade självskall erlägga på grund av inkomst av annat förvärvsarbete, utgörsavgiftsunderlaget av den pensionsgrundande inkomsten, i vad denna härrör frånannat förvärvsarbete.


sentence: De ovan angivna reglerna kan i vissa fall leda till attpensionsavgift eriäggs av arbetsgivare utan att motsvarande pensionspoängtillgodoförs den anställde.


sentence: Som exempel härpå kan anföras följande två fall.


sentence: (I båda fallen har förutsatts att basbeloppet vid årets ingång är .)


sentence: En person har såsom enda arbetsinkomst lön från enanställning som varar .


sentence: Lönen utgör för hela anställningstiden 6 000kr.


sentence: Arbetsgivaren erlägger arbetsgivaravgift på lönebeloppet minskat med 1/4 avbasbeloppet, alltså på (6 0001 775=) .


sentence: men någon pensionsgrundandeinkomst beräknas likväl inte, eftersom arbetsinkomsten inte överstigerbasbeloppet.


sentence: En person har såsom arbetsinkomst dels .


sentence: pågrund av verksamhet i egen rörelse, dels .


sentence: på grund av sex månadersanställning.


sentence: För den sistnämnda Inkomsten eriägger arbetsgivaren arbetsgivaravgiftsom beräknas på lönen minskad med hälften av basbeloppet, alltså på (10 000-3550=) .


sentence: Den försäkrade är skyldig att själv erlägga egenavgift tillpensioneringen på inkomsten av rörelsen.


sentence: Eftersom avdraget för basbeloppet vidberäkning av dén pensionsgrundande inkomsten i första hand skall göras päinkomsten av anställning och denna inkomst i förevarande fall överstigerbasbeloppet skall egenavgift beräknas på hela inkomsten av förvärvsarbete.Resultatet i detta fall kan


sentence: sägas vara att pensionsavgift eriäggs för inkomster på (6400 -I- 8 000=) .


sentence: men den pensionsgrundande inkomsten stannar vid (10000 -I-8 000-7 100=) , eller medandra ord att de pensionsavgifter som eriäggs för den försäkrade inte i sinhelhet får någon motsvarighet i pensionspoäng för den försäkrade.


sentence: Frågor som rör förhållandet mellanavgifter och förmåner inom ATP har tagits upp i motioner vid så gott somsamtliga riksdagar .


sentence: Därvid har andra lagutskottet öfr 2LU1968:4, 1969:17, 1970:33), som behandlat motionerna, erinrat om atttilläggspensioneringen bygger på ett fördelningssystem, attarbetsgivaravgifterna debiteras och inbetalas kollektivt, att registrering avinbetalda avgifter inte sker individuellt för varje försäkrad och att det pågrund härav inte är möjligt att åstadkomma absolut överensstämmelse mellaninbetald avgift och tillgodoförd pensionspoäng.


sentence: Utskottet har också framhållitatt ett genomförande av sådana ändringar som aktualiserats i motionerna skulleäventyra de stora fördelar som är förenade med tilläggspensioneringensenhetliga uppbyggnad.


sentence: På andra lagutskottets hemställan har avslagitmotionerna.


sentence: Frågan om deltids- och korttidsanställdas samtlåginkomsttagares ställning inom ATP aktualiserades ånyo vid riksdag.Socialförsäkringsutskottet (SfU 1971:19) avstyrkte då bifall tUl motioner iämnet och framhöll därvid bl.


sentence: a. att den bristande överenstämmelse mellanavgifter och förmåner som förelåg inte gick ut över den försäkrades rätt tillpension.


sentence: Den korttids- och deltidsanställde fick alltid liksom denheltidsarbetande - rätt till pension för alla förvärvsinkomster som överstegbasbeloppet och understeg det för alla försäkrade föreskrivna maximibeloppet.Denna pensionsrätt tillerkändes honom oberoende av om arbetgivaren betalat inavgifter eller ej.


sentence: Fall kunde alltså förekomma där pensionsrätt i praktiken förelågutan att avgift var betald, på samma sätt som avgift i vissa fall kunde betalasutan att helt eller delvis ge upphov till pensionsrätt.


sentence: Motionärernas avsiktkunde - menade utskottet knappast vara att åstadkomma en ökadöverensstämmelse mellan avgift och förmån genom att frånkänna försäkradpensionsrätt i fall där avgift inte erlagts utan endast att åstadkomma en ökadöverensstämmelse i de fall där pensionsrätt inte fullt ut tillerkändes denförsäkrade i förhållande till inbetalda avgifter.


sentence: Ett sätt att tillgodose dettaönskemål skulle vara att arbetsgivaren befriades från skyldigheten att eriäggaavgift i motsvarande grad.


sentence: En sådan avgiftsbefrielse skulle dock enligtutskottets mening inte på något mera påtagligt sätt stärka de deltids- ochkorttidsanställdas ställning i ATP-systemet.


sentence: Härtill kom att praktiskamöjligheter att genomföra en avgiftsbefrielse av detta selektiva slag knappasttorde föreligga i ett avgiftssystem som byggde på fördelningsmetod.


sentence: biföll utskottets hemställan och avslog följaktligen motionerna.


sentence: Pensionsgrundande inkomst inomtilläggspensioneringen motsvarar summan av inkomst av anställning och inkomstav annat förvärvsarbete i den mån denna summa överstiger det vid årets ingånggällande basbeloppet och uppgår till högst sammabelopp.


sentence: Vid fastställande av pensionsgrundande inkomst skaU såledesden sammanlagda inkomsten av anställning och annat förvärvsarbete reducerasmed ett basbelopp.


sentence: Vid beräkning av det underlag som skall ligga tiU grund förarbetgivares avgift tUl tilläggspensioneringen skall i princip också görasavdrag med ett basbelopp.


sentence: Härvid gäller emellertid att om en försäkrad intevarit i arbetsgivarens tjänst basbeloppsavdraget skall minskasproportionellt i förhällande till anställningstidens längd.


sentence: I de förevarande motionerna framhålls att deltids-ochkorttidsanställda med nuvarande system i vissa fall inte får pensionsrätt iförhållande till den avgift som erlagts av arbetsgivaren.


sentence: Yrkandena imotionerna syftar tUl att eliminera den bristande överensstämmelsen mellanavgifter och förmåner inom ATP-systemet.


sentence: Den i motionen aktualiserade frågan har under en följd avår varit föremål för uppmärksamhet.


sentence: Senast avvisades påhemställan av socialförsäkringsutskottet i dess betänkande nr 19 motionsyrkandenav samma eller liknande innebörd.


sentence: vidhöll därvid sina tidigareuttalanden att tilläggspensioneringen bygger på ett fördelningssystem, attarbetsgivaravgifterna debiteras och inbetalas kollektivt, att registrering avinbetalda avgifter inte sker individuellt för varje försäkrad och att det pågrund härav inte är möjligt att åstadkomma absolut överensstämmelse mellaninbetald avgift och tillgodoförd pensionspoäng utan att äventyra de storafördelar som är förenade med tilläggspensioneringens enhetliga uppbyggnad.


sentence: Vad motionärerna nu anfört bör enligt utskottets meninginte föranleda att ändrar sin tidigare intagna ståndpunkt.


sentence: Utskottetavstyrker följaktligen bifall till motionerna.


sentence: Med hänvisning till det anfördahemställer utskottet att avslår


sentence: 1) motionen1972:218,


sentence: 2) motionen1972:970.


sentence: Närvarande: herrar i (c), (), fröken (), herrar Ringaby (m), i (s), iStockholm (s), Mundebo (fp), (), i (m), iStockholm (vpk), i (c), fröken (), herrar ().


sentence: i (c) och ().


sentence: av herrar i (c), Ringaby (m), Mundebo (fp), i (m), i (c),fröken () och i (c), vilka ansett


sentence: dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 4 sombörjar med "Den i" och slutar med "till motionerna" bort haföljande lydelse:


sentence: "Finansieringen av tilläggspensioneringen bygger påatt arbetsgivaravgifterna debiteras och inbetalas kollektivt av arbetsgivarenför hos honom anställda.


sentence: Registrering av inbetalda avgifter sker inteindividuellt för varje försäkrad.


sentence: En konsekvens av finansieringsreglerna är attbetydande avgifter eriäggs av arbetsgivare för korttids- och deltidsanställdautan att dessa erhåller pensionsrätt eller så stor pensionsrätt som avgifternaegentligen motiverar.


sentence: Detta är inte i och för sig ett problem särskilt förlåginkomsttagare.


sentence: Då emellertid många korttids- och deltidsanställda harförhållandevis små inkomster är det ofta just låginkomsttagare som drabbas avde negativa verkningarna av det nuvarande systemet.


sentence: Utskottet är visserligenmedvetet om att det är svårt att med detta finansieringssystem åstadkommaabsolut överensstämmelse mellan inbetalda avgifter och tillgodofördapensionspoäng.


sentence: Trots arbetsgivaravgiftens kollektiva karaktär har manemellertid eftersträvat att nå en viss överensstämmelse mellan den lön påvilken avgiften beräknas och den lön som grundar rätt till pension.


sentence: Avgifteriäggs t. ex. inte för lön till anställd som före avgiftsårets ingång fyllt 65år.


sentence: Inte heller eriäggs i princip avgift för den del av lönen som understigerett basbelopp eller för den del som överstiger sju och ett halvt basbelopp,eftersom dessa delar av inkomsten inte är pensionsgrundande.


sentence: Det bör enligtutskottets mening vara möjligt att inom ramen för det nuvarande systemet vidtasådana ändringar att de otillfredsställande verkningar som med nuvarande regleruppstår för korttids- och deltidsanställda undanröjs.


sentence: På grund av det anfördaanser utskottet att en översyn bör göras av reglerna för tilläggspensioneringeni syfte att åstadkomma ökad överensstämmelse mellan avgifter och förmåner fördessa grupper."


sentence: dels attutskottet bort hemställa


sentence: "attriksdagen med bifall tUl motionerna 1972:218 och 1972:970 hos Kungl.


sentence: Maj:tbegär sådan reformering av ATP-reglerna att den nuvarande disproportionenmellan avgift och förmån för deltids- och korttidsanställda undanröjs."


sentence: Socialförsäkringsutskottetsbetänkande nr 1972 SfU 1972:25


sentence: betänkande i anledning avmotioner angående förutsättningarna för rätt till studiemedel.


sentence: 1 detta betänkande behandlas


sentence: motionen 1972:114 av (), vari hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om sådankomplettering av studiemedelsförordningen att de juridik- ochreligionskunskapsstuderande, som är inskrivna vid men har sinundervisning förlagd till vid kurser administrerade av Stiftelsenkursverksamheten vid , och , ges möjlighet att ifortsättningen erhålla statliga studiemedel;


sentence: motionen 1972:456 av .


sentence: (m), vari hemställs att som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t tillkänna vad i motionen anförs om rätt till studiemedel.


sentence: I motionen 1972:456 föreslås - motbakgmnd av att juridik- och religionskunskapsstuderande, som är inskrivna vidLunds universitet men följer undervisningen vid kurser i , inteerhåller studiemedel att beslutar att som definition av studerandevid universitet eller annan läroanstalt skall för rätt till studiemedel gälla


sentence: 1. att denstuderande är inskriven vid läroanstalten,


sentence: 2. attden studerande deltar i examination enligt de regler läroanstalten fastställt för utbildningen.


sentence: Göteborgsuniversitet saknarjuridisk fakultet.


sentence: Den som vill studera för jur.kand.examen måste skriva in någon av de juridiska fakulteterna i , eller .


sentence: Jurisstuderande har dock haft möjlighet att vid den samhällsvetenskapliga fakulteteni följa vissa kurser som ingår i juristutbildningen, nämligen denpropedeutiska kursen i juridik och kursen i företagsekonomi, som tillsammanskräver en termins studier.


sentence: Att detta varit möjligt beror på attkursfordringarna varit desamma för pol.mag.


sentence: Från och har emellertid den propedeutiska kursen vidsamhällsvetenskapliga fakulteten ersatts av en juridisk översiktskurs, som inteär jämställd med den propedeutiska kursen, vilket medfört att juris studerandemåste genomgå den propedeutiska kursen på annat håll.'


sentence: studerande hardock från samma tidpunkt beretts tillfälle att vid samhällsvetenskapliga


sentence: 11 saml Nr 25


sentence: fakulteten i följa den undervisning inationalekonomi som erfordras för jur.kand.examen,


sentence: ] anordnas viss juristutbildningäven utanför i regi av Stiftelsen kursverksamheten vid Göteborgsuniversitet, som är ett från universitet fristående organ.


sentence: Dessa kurser ärinte statsunderstödda utan finansieras genom avgifter från de studerande.


sentence: Förnärvarande ges kurser i alla ämnen som ingår i jur.kand.examen med undantag avföretagsekonomi och nationalekonomi vilka ämnen som nämnts kan studerasvid - och allmän rättslära.


sentence: Det kan påpekas att den undervisningi nationalekonomi för jurister som ges vid delvis finansierasgenom att kursverksamheten bidrar till kostnaderna för lärare.


sentence: Antalet elevervid kursverksamhetens kurser i juridik uppgår innevarande termin till omkring350.


sentence: De som följer dessa kurser är inte inskrivna vid universitetutan vid juridiska fakulteten i .


sentence: Utbildningen grundar sig på ettomfattande samarbete med fakulteten i .


sentence: Lärarna kommer till övervägandedelen därifrån, undervisningen motsvarar den som meddelas i , tentamina ärsamordnade med dem i och anses gjorda vid juridiska fakulteten där.


sentence: Vid finns inte heller någonteologisk fakultet.


sentence: Sådan finns endast vid universiteten i och ,där man också kan studera religionskunskap vid de humanistiska fakulteterna.Detta ämne är däremot inte representerat vid humanistiska fakulteten iGöteborg.


sentence: En motion med krav på att där anordna undervisning i ämnet haravslagits av årets riksdag (UbU 1972:4).


sentence: 1 ges emellertid sedan någraår kurser i religionskunskap och vissa närliggande ämnen utanför universitetet.Dessa anordnas som s. k. universitetscirklar i regi av i .


sentence: Denna har enligt sina stadgartill uppgift att verka som ett kurs- och forskningsorgan påfoUcbildningsområdet i fråga om teologisk utbildning.


sentence: Institutet är inordnatunder kyrkliga studieförbund.


sentence: Uppläggningen av undervisningen sker isamråd med teologiska fakulteten i .


sentence: För undervisningen anlitas ocksålärare därifrån.


sentence: De studerande - f. n. omkring 80 är inskrivna vidhumanistiska fakulteten i och tentamina anses gjorda där.


sentence: De studerande som följt nu angivna kurser och varitinskrivna vid har tidigare kunnat beviljas studiemedel avstudiemedelsnämnden i .


sentence: Denna praxis har emellertid, såsom redovisas i detföljande, numera ändrats så att studiemedel inte längre utgår för ifrågavarandestudier.


sentence: Gällande bestämmelser om studiemedel


sentence: Enligt I § studiemedelsförordningen(1964:401) utgår studiemedel till den som bedriver studier vid de universitet,högskolor och övriga läroanstalter eller utbildningslinjer, beträffande vilkaKonungen så bestämmer.


sentence: En förteckning över dessa finns intagen i en särskild


sentence: författning, kungörelsen (1971:338) om läroanstalter ochutbildnings-Unjer vid vUka studiemedel utgår.


sentence: 1 denna förteckning upptas varkenStiftelsen kursverksamheten vid eller i .


sentence: I 12 § studiemedelskungörelsen (1964:592) stadgas attstudiemedel får utbetalas endast om den studerande styrker att han bedriverstudier vid sådan läroanstalt eller utbildningslinje, vid vilken statentillhandahåller studiemedel.


sentence: Som bevis godtas endast studieintyg som utfärdatsav lärare som meddelar den studerande undervisning eller handledning.


sentence: Ansökan om studiemedel prövas av vederbörande lokalastudiemedelsnämnd.


sentence: Dess beslut kan överklagas till centralastudiehjälpsnämnden (CSN), som bl.


sentence: a. också har till uppgift att utfärdaföreskrifter för tillämpning av studiemedelsförordningen.


sentence: Enligt 32 § studiemedelsförordningen kan studiemedel, somnågon obehörigen uppburit, krävas tillbaka.


sentence: Förutsättningen härförär att den studerande insett eller bort inse att han inte haft rätt tillstudiemedel.


sentence: Fråga om återkrav prövas av CSN.


sentence: Om lokal studiemedelsnämndupptäcker att någon uppburit studiemedel utan att ha rätt till det, skallnämnden genast anmäla detta till CSN.


sentence: riksdagsbehandling av frågan om juristutbildningi


sentence: universitets- ochhögskolekomrnitté (U 63) framlade 1965 två betänkanden angående den fortsattautbyggnaden av universitet och högskolor.


sentence: Under remissbehandlingenaktualiserades frågan om att föriägga en ny juridisk fakultet till .


sentence: 1propositionen 1965:141 uttalade vederbörande departementschef emellertid atthan inte fann skäl att då förorda inrättandet av en sådan.


sentence: Han förklarade sigdela U 63:s mening att den fortsatta utbyggnaden av de juridiska fakulteterna,liksom av de teologiska, skulle ske genom förstärkningar av de befintligafakulteterna.


sentence: Dessa riktlinjer godtogs av .


sentence: Krav på inrättande av enny juridisk fakultet, exempelvis i , framfördes på nytt i motioner vid1967 års riksdag.


sentence: Som skäl härför åberopades den kraftiga ökningen av antaletstuderande vid de juridiska fakulteterna.


sentence: Motionerna avslogs emellertid avriksdagen på hemställan av statsutskottet (SU 1967:183).


sentence: I en interpeUation vid riksdag (AK 29:34) frågadeherr Källstad ecklesiastikministern om denne avsåg att framlägga förslag omförlängning av enterminsutbildningen för juris kandidatexamen vid Göteborgsuniversitet till att omfatta ytterligare en termin, så att studenter som varbosatta i eller dess närhet kunde fullgöra av studiegångenför juris kandidatexamen i sin hemort.


sentence: Inter-pellanten hänvisade till attGöteborgs universitet i en framställning till Kungl.


sentence: Maj:t hade begärt attunder /67 få anordna sådan tvåterminsundervisning, vilken varitavsedd att omfatta förutom den propedeutiska kursen och företagsekonomi ävenrättshistoria och nationalekonomi.


sentence: framställning, somtillstyrkts av universi-


sentence: 1* 1972.


sentence: 11 saml Nr 25


sentence: tetskanslersämbetet, hade avslagits av Kungl.


sentence: Maj:t den 29juli 1966.


sentence: Ecklesiastikministern framhöll i sitt interpellationssvar den 22november 1966 (AK 34:22) att anledningen tUl att det var möjligt för jurisstuderande att följa den propedeutiska kursen och kursen i företagsekonomi vidGöteborgs universitet var att man där hade en samhällsvetenskaplig fakultetmed utbildning bl.


sentence: a. för pol.mag.examen och att undervisning ochkursfordringar var identiska för juris och politices studerande i fråga omdessa båda kurser.


sentence: Han menade att om man till förlade ytterligare entermins undervisning i juridik skulle detta vara begynnelsen till skapandet aven juridisk fakultet i .


sentence: Han förklarade att han inte var beredd att mot ställningstagande vid riksdag till den fortsattautbyggnaden av de juridiska fakulteterna medverka till en sådan successivuppbyggnad av juridisk utbildning vid .


sentence: Förslag om utbyggnad av den juridiska undervisningen vidGöteborgs universitet tUl att omfatta två terminer återkom i motioner vid deföljande årens rUcsdagar.


sentence: Motionerna avslogs emellertid med hänvisning till deav gjorda uttalandena om utbyggnaden av de juridiskafakulteterna (SU 1967:40, 1968:41, 1969:46).


sentence: Den fortsatta planeringen av det eftergymnasialautbildningssystemet utreds av utbildningsutredning (U68), som väntas lägga fram sitt slutbetänkande .


sentence: Inom utredningenövervägs bl.


sentence: a. principiella och mer långsiktiga frågor rörande juristut- bildningens mål och organisation på grundval av förslag från en expertgruppinom utredningen.


sentence: behandling av frågan om studiemedel tillifrågavarande studerande


sentence: Genom beslut den 29 mars 1971avgjorde CSN ett ärende om fortsatta studiemedel till en studerande, som varinskriven vid juridiska fakulteten vid men bedrev studiernavid kurser anordnade av Stiftelsen kursverksamheten vid i hade avslagit ansökan om studiemedel.


sentence: Denstuderandes besvär över beslutet avslogs av CSN på den grund att klaganden intebedrev studiemedelsberättigande studier.


sentence: På förekommen anledning beslöt CSN attgöra det uttalandet att nämnda utbildning på nedan angivna skäl inte kundeanses berättiga de studerande till studiemedel.


sentence: Enligt I § studiemedelsförordningen(1964:401) tillhandahåller staten studiemedel för finansiering av studier vidde universitet och högskolor och de övriga läroanstalter eller utbildningslinjer,beträffande vilka Konungen så bestämmer.


sentence: Utbildningen vid kursverksamheten vidGöteborgs universitet är icke upptagen i Kungl.


sentence: Maj:ts förteckning överläroanstalter och utbildningslinjer vid vilka studiemedel utgår.


sentence: Ej heller ärutbildningen statlig, statsunderstödd eller ställd under statlig tillsyn,vilket är ett annat huvudvillkor för att studiestöd skall kunna utgå.


sentence: Eftersom rätten till studiemedelenUgt förutnämnda 1 § i studiemedelsförordningen är knuten till denomständigheten, att vederbörande studerar vid läroanstalt vid vilkenstudiemedel utgår, ger enbart inskrivning vid sådan läroanstalt exempelvisLunds universitet inte rätt till studiemedel.


sentence: Som minimikrav måste nämligen gällaatt den studerande deltar i obUgatorisk undervisning samt examination somanordnas vid läroanstalten enligt för utbildningen gällande regler.


sentence: Nämnden erinrade vidare om debestämmelser som gäller för utfärdande av studieintyg och konstaterade att lärarehar rätt att utfärda studieintyg endast på grundval av undervisning ellerhandledning som han meddelar i sin egenskap av lärare vidstudiemedelsberättigande läroanstalt.


sentence: I en skrivelse från rektorsämbetet vid Lunds universitetden till juridiska fakultetens ordinarie lärare hänvisadeämbetet till CSN.s sistnämnda beslut och erinrade om att CSN förutskickat attuniversitetet under någon termin övergångsvis torde komma att godtaundervisning i .


sentence: Med anledning härav rekommenderade rektorsämbetet attföljande studerande övergångsvis skulle anses bedriva studier vid universitetetoch därmed vara berättigade att erhålla studieintyg trots att de inte uppfylldekravet på deltagande i obligatorisk undervisning:


sentence: 1) Studerande, somunder tidigare termin i visst examensämne (motsvarande) genomgått föreskrivenobligatorisk undervisning, meddelad i regi av kursverksamheten i menav vederbörande examinator vid i bedömd såsom likvärdig medmotsvarande, vid meddelad undervisning.


sentence: 2) Studerande, somunder vid kursverksamheten i i visst examensämne(motsvarande) fullföljer undervisning, som utgör fortsättning på kurs i ämnetbevistad under närmast föregående termin, under förutsättning attundervisningen av vederbörande examinator vid i bedöms somlikvärdig med motsvarande, vid meddelad undervisning.


sentence: Vid sammanträde den 2 september1971 behandlade juridiska fakultetens utbildningsnämnd vid Lunds universitetfråga om rätt till studiemedel för juris studerande som bedriver studier vidkursverksamheten i och dispens från obligatorisk undervisning irespektive examensämne.


sentence: beslöt hänskjuta ärendet tillrespektive examinator.


sentence: I beslut fann undervisningsnämndenexaminatorerna berättigade att förrätta examination på annan ort om det skeddeunder betryggande former och ej var till nackdel för de studerande.


sentence: I en interpeUation vid höstsession frågade herrKällstad chefen för om denne var beredd medverka tillatt de juridik- och religionskunskapsstuderande som är inskrivna vid Lundsuniversitet men har sin undervisning förlagd till även ifortsättningen ges möjlighet att erhålla studiemedel.


sentence: Interpellationenbesvarades av statsrådet .


sentence: Han framhöll bl.


sentence: a. attdet är regering och riksdag som beslutar om lokalisering av


sentence: den högre utbildningen, att vid flera tillfällensagt nej till juridisk utbildning i och att gäflande bestämmelser integer underlag för att bevilja studiemedel åt ifrågavarande studerande.


sentence: Hanförklarade emellertid att han hade förståelse för att de studerande kände siglurade, eftersom de påbörjat en utbildning på villkor som de trott gälla mensom i själva verket inte gällt.


sentence: Han erinrade också om de övergångsbestämmelsersom utfärdats i de studerandes intresse.


sentence: 1 en skrivelse till CSN meddeladestudiemedelsnämnden i att det vid kontroll efter höstterminens slut visatsig att ett stort antal studerande, som varit inskrivnavid juridiska fakulteten i och som uppburit studiemedel, i själva verketföljt den undervisning som anordnats av kursverksamheten i och ävenundergått tentamen där.


sentence: framhöll att dessa studerande intebedrivit sina studier på det sätt som förutsatts av CSN och att inte hellerrektorsämbetets övergångsbestämmelser varit tillämpliga i dessa fall.


sentence: Nämndenuttalade att det kunde ifrågasättas om inte studiemedel som beviljats dessastuderande för borde återkrävas.


sentence: Vidare hemställde nämnden omdirektiv från CSN för handläggningen av ansökningar om studiemedel tillifrågavarande kategori studerande.


sentence: Efter att ha fått studiemedelsnämndens i skrivelse påremiss avgav universitetskanslersämbetet (UKÄ) yttrande iärendet.


sentence: UKÄ underströk inledningsvis att det är statsmakterna som har attbesluta om samhällets lokalisering av högre utbildning och att statliga anslagför studiestöd inte kan få användas för okontrollerad lokalisering på enskiltinitiativ av den högre utbildningen.


sentence: När det gällde frågan om anordnande av undervisningoch examination utanför universitetsorten hävdade UKÄ att det varken förelågrätt eller skyldighet för universitetsmyndighet att anordna utbildning påannan ort.


sentence: UKÄ fann vidare på anförda skäl att utbildningsnämndens ovannämndabeslut om examination på annan ort saknat stöd i gällande bestämmelser och attnämnden inte kunde anses ha haft rätt att, på sätt som skett, för en grupp avstuderande hänskjuta prövningen av dispens från obligatorisk undervisning tillvederbörande examinator.


sentence: I skrivelse till studiemedelsnämnden i den 24 mars1972 uttalade CSN med hänvisning till vad UKÄ anfört att utbildningsnämndensbeslut inte kunde medföra att kraven för rätt till studiemedel var uppfylldaför berörda studerande.


sentence: CSN framhöll vidare att ansökan om studiemedel inteborde bifallas, om denna ;ivsåg studier vid men det avomständigheterna framgick att studierna faktiskt bedrevs vid kursverksamheteni , När det gällde frågan om återkrav av studiemedel fann CSN attstudiemedel obehörigen uppburits av vissa studerande under höstterminen 1971.Dä det emellertid inte kunde anses styrkt att alla studerande efterutbildningsnämndens beslut insett eller bort inse att de intevarit berättigade till studiemedel, borde enligt CSN återkrav inte ske i någotav fallen.


sentence: Om det i fortsättningen framkom att studiemedel som beviljats förstudier vid


sentence: använts för studier vid kursverksamheten, bordeemellertid fråga om återkrav aktualiseras.


sentence: Med anledning av en framställningtill Kungl.


sentence: Maj:t från teologgrupp angående rätt till studiemedel försådana studerande vid Stiftelsen religionsvetenskapliga institutet i Göteborgsom var inskrivna vid , avgav CSN den 19 november 1971yttrande till chefen för .


sentence: CSN hänvisade inledningsvistill att Kungl.


sentence: Maj:t tidigare avslagit likartade framställningar frånreligionsvetenskapliga instituten i och .


sentence: CSN erinrade ocksåom att samarbete mellan universiteten och studieförbunden så gott som alltidförekom när det gällde uppläggningen av akademiska kurser utanföruniversiteten.


sentence: Vidare framhöll CSN att teologiutbildningen i intekunde anses tillhöra , att den inte heller var att hänföratill sådan decentraliserad akademisk utbildning över vilken UKÄ hade tillsynsamt att utbildningen i liksom utbildning i övrigt inom studieförbundensram inte uppfyllde de i studiemedelsförordningen angivna vUlkoren för rätttill studiemedel.


sentence: Nämnden hänvisade till sitt ställningstagande i fråga omstudiemedel till de juridikstuderande i och tUl deövergångsbestämmelser som utfärdats för dessa.


sentence: CSN hade frånstudiemedelsnämnden i inhämtat att man i fråga om de studerande vidreligionsvetenskapliga institutet tillämpat en i princip lUcnande mjukavveckling.


sentence: Genom beslut lämnade Kungl.


sentence: Maj:t -som förklarade sig förutsätta att beträffande nu förevarande studerandetiUämpades i huvudsak samma avvecklingsförfarande som i fråga om deltagarna ijuristutbildningen i den av teologgrupp gjordaansökningen utan åtgärd.


sentence: Vid finnsvarken juridisk eller teologisk fakultet.


sentence: studerande har dock haftmöjlighet att vid den samhällsvetenskap-Uga fakulteten i följa vissakurser som ingår i juristutbildningen, tidigare den propedeutiska kursen ijuridik och kursen i företagsekonomi och sedan höstterminen 1971 kurserna iföretag.sekonomi och nationalekonomi.


sentence: anordnas i utanför universitetetviss undervisning för blivande jurister, präster och lärare i religionskunskap.Stiftelsen kursverksamheten vid , som är ett frånuniversitetet fristående organ, ger kurser i så gott som alla de ämnen somingår i jur.kand.examen.


sentence: Stiftelsen religionsvetenskapliga institutet iGöteborg, som är inordnad under kyrkliga studieförbund, anordnaruniversitetscirklar i religionskunskap och vissa närliggande ämnen.


sentence: För alladessa kurser gäller att uppläggningen av undervisningen sker i samråd medvederbörande fakultet vid och att lärarna till stor delhämtas därifrån.


sentence: De studerande är inskrivna vid Lunds


sentence: universitet, och tentamina som äger rum i ansesgjorda vid .


sentence: De studerande som följt kursverksamhetens kurser i juridikeUer kurserna i religionskunskap har tidigare kunnat erhålla studiemedel, sombeviljats av studiemedelsnämnden i för studier vid Lunds universitet.Under förra året uppmärksammade emellertid studiemedelsnämnden att det förekomatt studerande, som var inskrivna vid , i själva verket bedrevsina studier i vid kurser utanför .


sentence: avslogCSN en ansökan om studiemedel från en juris studerande, som studerade på dettasätt, med den motiveringen att han inte bedrev studiemedelsberättigandestudier.


sentence: På förekommen anledning beslöt CSN att närmareprecisera skälen till att juris studerande, som följde kursverksamhetenskurser, inte kunde anses berättigade tUl studiemedel.


sentence: CSN erinrade därvid förstom bestämmelsen i I § studiemedelsförordningen, enligt vilken studiemedel utgårför studier vid de universitet, hög.skolor och övriga läroanstalter eUerutbildningslinjer, beträffande vilka Konungen så förordnar.


sentence: Utbildningen vidkursverksamheten i var inte upptagen i Kungl.


sentence: Maj:ts förteckning översådana läroanstalter och utbildningslinjer.


sentence: Inte heller uppfyllde utbildningendet andra huvudvillkoret för att studiemedel skall kunna utgå, nämligen attutbildningen är statlig, statsunderstödd eller ställd under statlig tillsyn.CSN uttalade därefter att det inte räckte att den studerande var inskriven vidläroanstalt vid vilken studiemedel utgår.


sentence: Eftersom rätten till studiemedel ärknuten tUl att vederbörande studerar vid sådan läroanstalt måste som minimikravför rätt till studiemedel gälla att den studerande deltar i obligatoriskundervisning och examination som anordnas vid läroanstalten enligt förutbUdningen gällande regler.


sentence: vid utfärdade i augusti1971 vissa rekommendationer avsedda att gälla övergångsvis under höstterminen1971 för de juridikstuderande i .


sentence: Rekommendationerna innebar attstuderande, som under tidigare termin genomgått undervisning i visstexamensämne vid kursverksamheten eller som där under höstterminen 1971fullföljde undervisning som utgjorde fortsättning på kurs i ämnet under närmastföregående termin, skulle anses bedriva studier vid .


sentence: Dessastuderande skulle därmed, trots att de inte uppfyllde kravet att delta iobligatorisk undervisning vid , vara berättigade att erhållasådant studieintyg som krävs för utbetalning av studiemedel.


sentence: Sedan teologgrupp i en framställning till Kungl.Maj:t anhållit om sådan ändring i studiemedelsförordningen, att studerande vidStiftelsen religionsvetenskapliga institutet i vilka var inskrivna vidLunds universitet kunde erhålla studiemedel, beslöt Kungl.


sentence: Maj:t den 21 januari1972 lämna framställningen utan åtgärd.


sentence: Maj:t förklarade sig därvidförutsätta att beträffande ifrågavarande studerande skulle tillämpas i huvudsaksamma avvecklingsförfarande som i fråga om deltagarna i juristutbUdningen iGöteborg.


sentence: 1 nuförevarande motioner behandlas frågan om studiemedel till de


sentence: juridik- och religionskunskapsstuderande, som är inskrivnavid men följer undervisningen vid kurser i .


sentence: 1motionen 1972:114 hemställs om sådan ändring av studiemedelsförordningen attdessa studerande får möjlighet att i fortsättningen erhålla studiemedel.


sentence: Imotionen 1972:456 föreslås att det för rätt till studiemedel inte skall krävasatt den studerande följer viss obligatorisk undervisning utan att det skallräcka att vederbörande är inskriven vid läroanstalten och deltar i föreskrivenexamination.


sentence: Frågan om rätt till studiemedel för juris studerande iGöteborg bör ses mot bakgrund av att det vid upprepade tillfäUen tidigare varitpå tal att förlägga en juridisk fakultet till .


sentence: Denna frågaaktualiserades under remissbehandlingen av U 63:s framlagda betänkandenliksom i motioner vid riksdag, dock utan resultat.


sentence: Under 1960-taletstre sista år väcktes motioner som syftade till att entermins-undervisningen förjuris studerande vid skulle utbyggas till att omfatta tvåterminer.