sentence: Här måste domstolarna på samma sätt som när detgäller t. ex, de aktsamhetsnormer vilka ligger till grund för culparegeln ståfria att anpassa sin praxis efter utvecklingen.


sentence: Men med den principiellautgångspunkt som jag här har antagit saknar jag anledning att nu ange merpreciserade riktlinjer för tillämpningen i berörda hänseenden än som ligger ien hänvisning till hittillsvarande praxis.

doc_type: bet


sentence: Fråganom betydelsen av att det skadevållande barnet skyddas av ansvarsförsäkringresp.


sentence: att skadan gottgörs ur summa- eller skadeförsäkring på den skadelidandessida har jag berört ingående i den allmänna motiveringen, och jag hänrisar iförsta hand till min framställning där (avsnitt 2.1.4.4.).


sentence: Jag vill här bara pånytt erinra om att i fråga om verkan av ansvarsförsäkring den principiellautgångspunkten skall vara, att när ett barn med hänsyn till sin ålder ochutveckling samt den skadevållande handlingens beskaffenhet anses över huvudkunna åläggas skadeståndsansvar.


sentence: detaldrig kan anses oskäligt att låta skadestånd utgå fullt inom ansvarsförsäkringensram.


sentence: Men som jag redan har betonat får existensen av en ansvarsförsäkring inteinverka på den grundläggande bedömningen av om skadeståndsansvar allsföreligger.


sentence: I det avseendet måste full jämställdhet råda mellan försäkrade ochoförsäkrade barn.


sentence: Omansvarsförsäkring saknas eller visar sig otillräcklig, uppkommer frågan,vilken betydelse som skall tillmätas det skadevållande barnets ekonomi iövrigt.


sentence: Också i det hänseendet bör hittillsvarande praxis vara vägledande.


sentence: Attstörre hänsyn än skall tas till ansvarsförsäkring måste dock få enviss inverkan när det gäller att värdera betydelsen av att ett oförsäkrat barnhar förmögenhet.


sentence: Visserligen kan man självfallet inte tala om barn som»självförsäkrare».


sentence: Men det torde vara tämligen sällsynt att ett barn isådana ekonomiska omständigheter som det här är fråga om inte skyddas av någonansvarsförsäkring.


sentence: I de fall då försäkring trots allt inte finns får dettanärmast anses bero på försummelse, risserligen inte från barnets men frånvårdnadshavarens sida.


sentence: Och rid bedömningen av vem av barnet och denskadelidande som bör bära de ekonomiska följderna av en sådan försumlighetligger det i allmänhet närmast till hands att låta misstaget gå ut över barnet,åtminstone i fall då den skadelidande är den ekonomiskt svagare parten ochsaknar försäkringsskydd, utan att detta i sin tur kan läggas honom till lastsom bristande förtänksamhet.


sentence: övrigt beträffar betydelsen av försäkring på den skadelidandes sida hänvisarjag till kommitténs och mina egna uttalanden i den allmänna motiveringen.


sentence: I motiveringen till 2 kap. 3 §, som innehållerregler om psykiskt abnorma personers skadeståndsansvar, anfördepartementschefen följande om betydelsen av försäkringar (prop.


sentence: s. 466).


sentence: Liksomnär det gäller barn kommer de ekonomiska förhållandena att spela en riktigroll.


sentence: I första hand skall hänsyn tas till försäkringsförhållandena.


sentence: Inom ramenför en föreliggande ansvarsförsäkring bör fullt skadestånd undantagslöst dömasut, under förutsättning att skadevållaren anses över huvud taget vara ansvarigför skadan.


sentence: Också försäkring på den skadelidandes sida bör beaktas.


sentence: Uppenbartär emellertid att det i allmänhet finns betydligt mindre skäl att i fråga om enpsykiskt abnorm person beakta skadeståndets ekonomiska verkningar för honom ännär det är fråga om barn eller ungdomar.


sentence: I praktiken torde det därför bli mersällsynt i hithörande fall att de ekonomiska förhållandena tillmätssjälvständig betydelse, än när det gäller personer .


sentence: Men omomständigheterna i övrigt är speciellt ömmande, kan det finnas skäl att beaktaatt skadevållaren har en svag ekonomi eller att den skadelidandes möjligheteratt bära förlusten


sentence: t.ex. därför att han har försäkring är särskilt gynnsamma.


sentence: Den bedömning jagnu har gjort torde i huvudsak överensstämma med vad som gäller f.n.


sentence: Lagrådet.Lagrådet uttalar bl.


sentence: a. följande i anslutning till 2 kap, 2 § i det remitteradeförslaget (prop.


sentence: s. 630).


sentence: Vid skälighetsprövningen enligt förevarandeparagraf skall hänsyn tagas till samtliga förhandenvarande omständigheter.Bland de förhållanden som skall särskilt beaktas namnes i lagrummet deföreliggande ekonomiska förhållandena.


sentence: I remissprotokollet har departementschefenstarkt understrukit betydelsen av ansvarsförsäkring på barnets sida: när ettbarn över huvud taget kan åläggas skadeståndsansvar, bör det sålunda aldriganses oskäligt att låta skadeståndet utgå fullt inom ansvarsförsäkringens ram.Att en föreliggande ansvarsförsäkring på barnets sida skall tillmätas särskildrikt vid skälighetsbedömningen bör enligt lagrådets mening komma till uttryck isjälva lagtexten på elt tydligare sätt än genom en hänrisning blott till deföreliggande ekonomiska förhållandena.


sentence: Såsom departementschefen framhållit fåremellertid existensen av en ansvarsförsäkring inte inverka på den grundläggandebedömningen av om skadeståndsskyldighet alls föreligger.


sentence: Lagrådet förordardärför att i lagtexten göres ett tillägg av förslagsris följande lydelse: Vidbestämmandet av skadeståndet skall föreliggande ansvarsförsäkring särskiltbeaktas.


sentence: Enligtförslaget skall hänsyn till föreliggande ansvarsförsäkring tagas även i andrafall när skadestånd kan bestämmas efter en skälighetsprövning, t.ex. enligt 2kap.


sentence: 3 §, 3 kap. 6 § och 4 kap. 1 §.


sentence: Grundsatsen att sådan försäkring skallbeaktas torde emellertid få den största praktiska betydelsen när det gäller attbedöma i vad mån barn skall åläggas skadeståndsskyldighet, och för övriga falltorde någon uttrycklig bestämmelse motsvarande den här föreslagna knappast varaerforderlig.


sentence: I slutprotokollet anför departementschefen följande ombetydelsen av ansvarsförsäkring på barnets sida (prop.


sentence: s. 650).


sentence: Jag kan i allt väsentligt instämma också i vadlagrådet har anfört i anslutning till 2 kap. 2 och 3 §§ i det remitteradeförslaget.


sentence: I princip godtar jag de skäl lagrådet har åberopat till gmnd förförslaget att i 2 kap. 2 § tas in en uttrycklig hänvisning tillansvarsförsäkring på barnets sida som en omständighet att särskilt beakta vidskälighetsbedömningen.


sentence: Emellertid synes dessa skäl motivera att en motsvarandehänvisning tas in också i 2 kap. 3 §.


sentence: Som lagrådet har framhållit ärrisserligen den praktiska betydel-


sentence: senav ansvarsförsäkring väsentligt större när det gäller barns skadeståndsansvar.Med hänsyn till att de båda paragraferna i övrigt har en helt likartaduppbyggnad och för att undgå oberättigade motsatsslut bör emellertid enligt minmening ett tillägg rörande ansvarsförsäkring göras i båda lagrummen.


sentence: Ilagtekniskt hänseende anser jag detta lämpligen kunna ske genom attansvarsförsäkring särskilt nämns i uppräkningen av de omständigheter som skallbeaktas vid skälighetsprövningen.


sentence: Sålunda bör i 2 kap. 2 och 3 §§ i detremitterade förslaget orden »föreliggande ekonomiska förhållanden och övrigaomständigheter» ersättas med »föreliggande ansvarsförsäkring och andraekonomiska förhållanden samt övriga omständigheter».


sentence: Motion.I motionen 1972:1490 av i Luttra m.fl. (c) anser motionärerna atthänrisningarna till »föreliggande ansvarsförsäkring» bör utgå ur lagtexterna.Motionärerna hänrisar till de allmänna resonemang som förs i motionen (ovan s.47 f.) om skadestånd och försäkring.


sentence: Det synes motionärerna tillräckligt attlagtexten hänför sig till föreliggande ekonomiska förhållanden.


sentence: I.Uttrycket »fel och försummelse» i 3 kap. I och 2 §§


sentence: A.Uttrycket »vållande»


sentence: Inledningsvis vill utskottet redovisa den ändradebetydelse som tillagts uttrycket »vållande» i förslaget till skadeståndslag.


sentence: Ispecialmotiveringen till 2 kap. 1 och 2 §§ föreslår departementschefen efteratt ha fört en diskussion rörande uttrycket »vållande» att detta uttryck skalltilläggas en något mera neutral innebörd än det har, nämligenatt uteslutande beteckna de förfaranden som medför ansvar enligt culparegeln iträngre mening.


sentence: I stället får uttrycket, framför allt av rättstekiiiska skäl,karaktären av en lagteknisk term för att beskriva sådana beteenden över huvudtaget av fysiska personer som kan föranleda skadeståndsansvar enligtskadeståndslagen (prop.


sentence: s. 453 och 456458).


sentence: Lagrådetanför följande med anledning av den sålunda föreslagna terminologiskaförändringen (prop.


sentence: s. 629).


sentence: Sedangammalt har i juridiskt språkbrak utti-ycket »vållande» använts såsombeteckning för ett handlande eller en underlåtenhet som medförska-deståndsskyldighet på grund av culpa, dvs.


sentence: under de förutsättningar i objektivtoch subjektivt hänseende som culparegeln innefattar.


sentence: Enligt förslaget däremotär vållandebegreppets innebörd inte absolut kongruent med förutsättningarna föransvar enligt culparegeln.


sentence: När termen »vålla» brukas


sentence: iförevarande paragraf, liksom i 2 kap. 2 och 3 §§, 3 kap. 1 och 2 §§, 4 kap. 1 §och 5 kap. 6 §, har det en mera neutral eller objektiv betydelse än dentraditionella och avser att utti"ycka, att culparegelns handlingsnormerblivit i objektivt hänseende åsidosatta.


sentence: Med den i förslaget användaterminologin torde vållandebedömningen i huvudsak komma att gälla, förutombeskaffenheten av den handling eller underlåtenhet som påstås grunda skadeståndsansvar,frågan huruvida de gängse kraven på kausalitet, adekvans och rättsstridighet äruppfyllda.


sentence: För att skadeståndsskyldighet enligt förevarande paragraf skallföreligga krävs därutöver i subjektivt hänseende att skadan vållats uppsåtligeneller av vårdslöshet.


sentence: förslaget valda terminologin har, såsom framhållits i remissprotokollet,vissa lagtekniska fördelar särskilt när det gäller att reglera skadeståndsansvaretför barn och psykiskt abnorma personer.


sentence: Den torde i den praktiskarättstillämpningen knappast komma att medföra olägenheter av någon betydelse.Även om det kan möta vissa betänkligheter att i den nya lagen tillägga det inomskadeståndsrätten centrala begreppet vållande en innebörd som i viss månavviker från den gängse, bör enligt lagrådets mening förslagets terminologi idenna del godtagas.


sentence: B.Beskaffenheten av den skadevållande handlingen


sentence: I specialmoliveringen till 3 kap. 1 §, förstastycket, som innehåller grundläggande bestämmelser om arbetsgivaresprincipalansvar anför departementschefen bl.


sentence: a. följande (prop.


sentence: s. 469).


sentence: Ifråga om beskaffenhet av den skadevållande handlin g-e n harskadeståndskommittén utgått från att principalansvar skall inträda endastunder förutsättning att arbetstagaren har handlat culpöst i objektiv mening,dvs.


sentence: har åsidosatt de aktsamhetsnormer som den allmänna culparegeln rilar på.Kommittén har emellertid också förutsatt att ansvarighet skall kunna åläggasen arbetsgivare vid s. k. anonym culpa och vid kumulerade fel.


sentence: Det betyder bl.a., att principalansvar skall kunna tillämpas även om en skadevållande på grundav brister i det subjektiva rekvisitet inte kan åläggas personligtskadeståndsansvar.


sentence: Med dessa utgångspunkter har kommittén valt uttrycket»vållar» för att beteckna sådant handlande av en arbetstagare som skall kunnautlösa principalansvar.


sentence: Ståndpunkten har i allmänhet godtagits underremissbehandlingen.


sentence: Föregen del kan jag i sak ansluta mig till kommitténs ståndpunkt.


sentence: Med den merneutrala innebörd som jag i det föregående har tillagt begreppet »vållande»(avsnitt 5,1,2,2,), nämligen som en allmän beteckning för sådant handlande aven fysisk person som över huvud taget kan utlösa skadeståndsansvar för honom,bör emellertid kravet på objektivt åsidosättande av culparegelnshandlingsnormer komma till uttryck i lagtexten, lämpligen genom


sentence: attdär talas om skada som arbetstagaren vållar genom »fel eller försummelse».


sentence: När det gäller det allmännas skadeståndsansvaranför departementschefen följande om den skadevållande handlingens beskaffenhet(prop, s, 496498).


sentence: Enligt 1 § förslag skulleersättningsskyldighet inträda för skada som »vållas genom fel ellerförsummelse».


sentence: Härmed åsyftas enligt motiven att skadeståndsansvar skallförutsätta culpa men att ansvar skall kunna åläggas också vid anonyma ellerkumulerade fel (innebörden av dessa uttryck har jag behandlat i avsnitt2,3,6,3,), Mot konimittéförslagets formulering har riktats vissa anmärkningarunder remissbehandlingen.


sentence: En remissinstans förordar att skadeståndsskyldighetskall inträda bara när felet eller försummelsen kan medföra straff förämbetsbrott för den som har orsakat eller medverkat till skadan, I andrayttranden har uttalats önskemål om att ansvarets förutsättningar klargörs bättrei lagtexten eller åtminstone genom motivuttalanden.


sentence: Besvärssakkunniga har satti fråga om inte uttrycken »uppsåt» och »oaktsamhet» bör användas istället för»fel eller försummelse».


sentence: Enligt en remissinstans slutligen bör i lagtextennärmare anges för vilka myndigheter och funktionärer det allmänna skall svara.


sentence: Iöverensstämmelse med den ståndpunkt som jag har intagit i fråga om det allmännaprincipalansvaret anser jag för egen del, att ansvar skall kunna åläggasstaten eller en kommun inte bara på grund av anonyma eller kumulerade fel utanockså i fall då skadevållaren kan åberopa sådana subjektiva ursäkter för sittobjektivt culpösa handlingssätt som fritar honom från personligtskadeståndsansvar.


sentence: Även om man kan konstatera att det har brustit i en myndighetshandläggning av elt visst ärende lär det vara omöjligt attkonstatera subjektiv culpa hos en bestämd befattningshavare.


sentence: Det allmänna bördet oaktat kunna åläggas att utge ersättning för skadan.


sentence: Med denna utgångspunktär det tydligt att det inte bör komma i fråga att begränsa ansvarigheten tillfall då någon befattningshavare kan ådömas ansvar för ämbetsbrott enreglering som f. ö. är olämplig också med tanke på en eventuellavkriminalisering av tjänstefelen.


sentence: Inte heller kan jag biträda förslaget attskadeståndsansvar skall inträda bara när skada har vållats »uppsåtligen» ellerav »oaktsamhet».


sentence: Man får enligt min mening i stället använda ett neutraltuttryckssätt som tillåter en objektiv bedömning av det förfarande som harorsakat skadan.


sentence: Jag anser i likhet med kommittén och i överensstämmelse medvad jag har föreslagit i fråga om bestämmelsen i 3 kap. 1 § omprincipalansvar, att förutsättningen att culparegelns handlingsnornierobjektivt sett åsidosatts bör komma lill uttryck i lagtexten genom att därtalas om skada som »vållas genom fel eller försummelse».


sentence: Det är redan av lagtekniska skäl uteslutet att mani lagtexten skulle genom en uppräkning ange de kategorier av myndigheter,offentliga funktionärer eller andra rättsobjekt för vilkas göranden ochlåtanden det allmänna skall svara.


sentence: Den behövliga avgränsningen avtillämpningsområdet i det hänseendet kommer att ske genom kravet att skadanskall ha vållats vid myndighetsutövning.


sentence: 1 motionen 1972:1489 av m.fl. (m) erinrar motionärernaom att det genom att uttrycket »vålla» i propositionen tilläggs en någotannan innebörd än vad som avsetts därmed i skadeståndsrättsligasammanhang blivit behövhgt att kravet på objektivt åsidosättande avculparegelns handlingsnormer kommer till direkt uttryck i lagen.


sentence: För dettaändamål har, fortsätter motionärerna, departementschefen valt uttrycken »feleller försummelse i tjänsten» resp. »vid myndighetsutövning».


sentence: Motionärernapekar på att denna formulering är nära besläktad med sådanatjänstefelsbeskrivningar i arbetsrätten som föranleder disciplinära åtgärdereller straffansvar.


sentence: Motionärernaframhåller att det inte torde ha varit departementschefens mening att rättsligprövning av frågan om någon viss arbetstagare i offentlig tjänst gjort sigskyldig till tjänstefel skall föregå en skadereglering från myndighets sida ridskadeståndsanspråk framställda med stöd av 3 kap. 2 §.


sentence: Enligt motionärernasmening kan dock användningen av uttrycket fel eller försummelse i tjänsten i en»ny» bemärkelse befaras till en början leda till vissa missförstånd iskaderegleringsproceduren på så sätt att ska-deregleraren som underlag för sinbedömning anser sig behöva en dom som fastställer att tjänstemannen begåtttjänstefel i lagteknisk mening.


sentence: Motionärernaanser det vara angeläget att Kungl.


sentence: Maj :t följer utvecklingen på denoffentliga skadeståndsregleringens område och ridtar eller föreslår riksdagende åtgärder som kan befinnas nödvändiga för en snabb och effektivskadereglering.


sentence: 3 kap. 6 §.


sentence: I den allmänna motiveringen rörande arbetsgivaresskadeståndsansvar anför departementschefen följande i fråga om jämkning avansvaret (prop.


sentence: s. 225235).


sentence: Jämkning av principalansvar.


sentence: Enarbetsgivare som enligt gällande rätt ådrar sig skadeståndsansvar på grund avhans drifts- eller arbetslednings vållande kan inte få någon jämkning avskadeståndet.


sentence: ståndskommitténhar emellertid föreslagit, att en jämkningsregel införs i den nyalagstiftningen.


sentence: Enligt förslaget skall jämkning av skadestånd vid principalansvarkunna ske, om skadeståndet med hänsyn till den skade-slåndsskyldiges ekonomiskaförhållanden och omständigheterna i övTigl finnes oskäligt betungande.


sentence: Regelnhar av kommittén motiverats främst med hänsyn till önskemålet att det i mindreförhållanden skall kunna undvikas, att arbetsgivaren blir oskähgt betungad,när ansvarsförsäkring saknas eller är otillräcklig.


sentence: I detta sammanhang harkommittén erinrat om bl.


sentence: a. den allmänna jämkningsregel som finns i schweiziskrätt och som kan tillämpas även vid det s. k. presumtionsansvar förarbetstagares vållande som gäller där samt om de jämkningsmöjligheter som finnsenligt § 25 i de danska och norska försäkringsavtalslagarna, när det är frågaom s. k. husbondeansvar för en skada vilken är täckt av skadeförsäkring (»SkadeståndII», bilaga 3, s, 139 och 153),


sentence: Skadeståndskommitléns förslag i denna del liarlämnats utan erinran av det övervägande antalet remissinstanser låt vara attriss oenighet har rått i fråga om regelns tillämpning i olika situationer ochbl, a. om verkan av ansvars- resp. objektsförsäkring.


sentence: Förslaget avstyrksemellertid av LO och ytterligare några arbetstagarorganisationer.


sentence: Från dethållet har man invänt bl.


sentence: a., att en jämkningsregel skulle gynna dearbetsgivare som inte tecknar ansvarsförsäkring och motverka en ytterligareutbredning av sådan försäkring.


sentence: Det har också uttalals farhågor för att regelnskall leda till rättsosäkerhet och en oenhetlig praxis.


sentence: Å andra sidan har detfrån arbetsgivarhåll bl.


sentence: a. av SAF framhållits, att det särskilt i mindreförhållanden kan föreligga skäl att jämka skadeståndsansvaret ocltså vid culpahos arbetsgivaren själv eller, när del gäller juridiska personer, dessas organ.


sentence: Jaghar tidigare uttalat som min principiella uppfallning, att man i och för siginte bör känna sig hindrad att nu införa jämkningsregler för särskildakategorier skadevållare eller för speciella skadefall enbart av denomständigheten att frågan om en allmän jämkningsregel aktualiseras genom detutredningsuppdrag som jag ämnar föreslå att skadeståndskommittén får.


sentence: Menvarje förslag om en speciell jämkningsregel måste bedömas efter en noggrannprövning av det föreliggande behovet samt de olägenheter det kan föra med sigatt på detta sätt föregripa en kommande allmän reglering av frågan.


sentence: Fleraskäl talar för kommitténs förslag.


sentence: Det kan visserligen sägas, att bördan av detprincipalansvar som gäller f. n. inte synes ha utgjort någon betydandebelastning för arbetsgivarna, trots att de inte haft någon möjlighet atl fåjämkning av detta ansvar.


sentence: Den utvidgning av principalansvaret som föreslåsförändrar emellertid läget i flera betydelsefulla hänseenden.


sentence: Att ansvar mottredje man kommer att inträda också vid vallan-


sentence: deav de lägst anställda betyder kanske inte så mycket, eftersom arbetsgivarnasansvarsförsäkringar redan täcker arbetstagarnas ansvar i sådana fall.


sentence: Merabetydelsefullt i detta sammanhang är, att det oinskränkta principalansvaretkommer att omfatta alla arbetsgivare, alltså även i rent privata förhållandenoch i icke-ekonomisk verksamhet, där ansvaret för drifts- och arbetsledninghittills knappast har spelat någon praktisk roll.


sentence: Det är tydligt, att fulltskadeståndsansvar utan jämkningsmöjligheter för skador, som en arbetstagare kanvålla, i rissa sådana situationer kan medföra en oskälig ekonomisk belastning.En stelbent tillämpning av skadeståndsreglerna kan här i enskilda fallmotverka strävandena mot en mera rationell fördelning bland medborgarna av kostnadernaför skadeersättning.


sentence: har påpekat utgör också den omständigheten att det här är fråga omskadeståndsansvar oberoende av eget vållande ett skäl att ge ifrågavarandeskadefall en särställning.


sentence: I själva verket är det första gången som det isvensk lagstiftning införs generella regler om ett skärpt skadeståndsansvar,som för åtskilliga fall inte kan motiveras utifrån sådana risksynpunkter somtraditionellt bär upp speciella regler om objeklivt ansvar.


sentence: Detta geranledning att gå fram med viss försiktighet.


sentence: Detsenast sagda är emellertid också ett skäl att begränsa frågeställningen tillspörsmålet om jämkning av det egentliga principalansvaret.


sentence: Att det någon gångkan te sig obilligt att ålägga en arbetsgivare fullt skadeståndsansvar medanledning av hans eget vållande skall inte förnekas.


sentence: Men det gäller också iåtskilliga andra fall av ansvar för egen culpa.


sentence: Här rör man rid den störrefrågan om en allmän jämkningsregel, och det kan inte komma i fråga attföregripa utredningsarbetet rörande det problemet genom att bryta ut en så storoch heterogent sammansatt grupp som arbetsgivare till en särbehandling.


sentence: LO:soch vissa andra arbetstagarorganisationers farhågor för alt en jämkningsregelskulle motverka en ytterligare utbredning av ansvarsförsäkring torde varaöverdrivna.


sentence: 1 privata förhållanden och i icke-ekonomisk verksamhet kanskaderiskerna antas vara ringa och jämkningsreglerna får följaktligen mycketliten praktisk betydelse.


sentence: Men inte heller när det gäller de näringsidkandearbetsgivarna, som organisationerna i första hand torde ha haft i tankarna,finns det anledning att räkna med någon negativ effekt på utbredningen avansvarsförsäkring.


sentence: Sådan försäkring ingår normalt som ett moment i enkombinerad försäkring av något slag, ibland i en s. k. paketförsäkring, rilkenomfattar också bl.


sentence: a. objektsförsäkring.


sentence: De näringsidkare som är förutseendenog ätt försäkra sina maskiner, byggnader, inventarier etc, blir regelmässigtsamtidigt erbjudna en ansvarsförsäkring.


sentence: När en privatperson vill försäkra sinfastighet eller sitt lösöre mot allehanda skaderisker får hanansvarsförsäkringen s, a. s. på köpet.


sentence: resvilja att försäkra sin egendom lär inte nämnvärt påverkas av, huruvida hansskadeståndsansvar i vissa undantagsfall kan jämkas eller inte.


sentence: Den arbetsgivareåter, som risar så litet förtänksamhet, att han över huvud taget inte bryr sigom att skaffa försäkringsskydd, lär knappast heller påverkas av denskadeståndsrättsliga regleringen i detta hänseende.


sentence: Slutligen får man inteförbise, att utvidgningen av principalansvaret i sig själv utgör ett incitamentatt teckna ansvarsförsäkring.


sentence: Till det anförda kommer, att en jämkningsregel juinte innebär något totalt skydd mot skadeståndsansvar.


sentence: Som kommittén harframhållit bör redan risken att bli skadeståndsskyldig vara tillräckhg för attmana näringsidkare och andra arbetsgivare i genien att tecknaansvarsförsäkring, och detta oberoende av att elt stort sliadeslåndundantagsris kan tänkas bli nedsatt för den händelse det skulle vila enbart påreglerna om principalansvar.


sentence: Det är f. ö. inte heller meningen att enjämkningsregel skall tillämpas så, att den premierar arbetsgivare som harunderlåtit att försäkra sig utom i fall då underlåtenheten kan framstå somursäktlig, t, ex, när en privatperson rent tillfälligtvis har anlitat enarbetstagare.


sentence: Men även för de arbetsgivare som haransvarsförsäkring kan en jämkningsregel få betydelse.


sentence: Försäkringssummornaligger risserligen på en nivå som torde täcka alla normala skadefall, mendet kan inte uteslutas, att en skada av oväntat stor omfattning inträffar ochatt försäkringen visar sig otillräcklig.


sentence: Det överskjutande beloppet drabbar dåarbetsgivaren ensam, och detta kan leda till obilliga konsekvenser.Särskilt med hänsyn till att det här rör sig om ett skadeståndsansvaroberoende av eget vållande förefaller det rimligt, att man i ett sådant fallhar tillgång till en jämkningsregel.


sentence: Vad jag sagt har tagit silcte på en regelsom möjliggör jämkning, när skadeståndet skulle bli oskäligt betungande för denskadeståndsskyldige arbetsgivaren med hänsyn främst till dennes ekonomiskaförhållanden.


sentence: Kommittén har inte heller tänkt sig att det skall finnasmöjligheter till jämkning på annan grund.


sentence: För egen del vill jag emellertid ifrågasätta, omman inte kan och bör gå något längre än kommittéförslaget förutsätter.


sentence: De nyareglerna om principalansvar innebär som nämnt att man utridgar skadeståndsansvaretför vissa rättssubjekt.


sentence: Det är angeläget att en reform av detta slag inte ledertill en utveckling som står i strid med vad man på lång sikt eftersträvar ifråga om de olika ersättningssystemens struktur och funktion i samhället ellersom avviker från en redan nu förhärskande uppfattning om vad som är rimligt ochrationellt med avseende på fördelningen av de ekonomiska bördorna i följd avskadefall.


sentence: De nya reglerna måste därför utformas så att de så långt möjligtmedger en tillämpning i principiell överensstämmelse med


sentence: lagstiftarenslångsiktiga målsättning och med allmänt vedertagna värderingar.


sentence: Jaghar tidigare uttalat, att reformarbetet på detta område allmänt sett börinriktas på att ersättningsfrågorna i möjligaste mån skall lösas genomförsäkringsanordningar och att skadeståndsreglernas betydelse i motsvarandemån bör minskas.


sentence: På personskadeområdet tänker jag mig en utbyggnad av dedirekta försäkringsanordningarna socialförsäkringen och frivillig försäkringi olika former.


sentence: För egendomsskadoruas del bör målet vara att sådana skador istörsta möjliga omfattning skall ersättas genom skadeförsäkring på denskadelidandes sida.


sentence: Försäkringi olilia former har stor utbredning.


sentence: I den mån man iöverensstämmelse med de angivna riktlinjerna anser, att skador som ersättsgenom försäkring bör slutligt bäras av försäkringskollektivet, måste deskadelidandes rätt att kräva skadestånd för en skada som täcks av någon form avperson- eller objektsförsäkring och försäkringsgivarnas rätt att med hjälp avskadeståndsreglerna återkräva utgiven försäkringsersättning begränsas.


sentence: Men detkan också bli aktuellt att inskränka skadeståndsrätten för s, k,självförsäkrare (i fråga om innebörden av detta uttryck hänvisar jag tillavsnitt 1,1.2.1.)


sentence: och för dem som i strid med vedertagna handlings-normer harunderlåtit att skydda sig genom försäkring.


sentence: Inomsocialförsäkringen är nyssnämnda ordning genomförd i och med att ersättning ursådan försäkring avräknas på skadestånd och att regressrätten är heltavskaffad.


sentence: Vid enskild personförsäkring är läget ett annat.


sentence: Sådan försäkringhar i regel karaktär av summaförsäkring.


sentence: Försäkringsersättningen avräknas dåinte på skadeståndet.


sentence: Den skadelidande kan alltså kräva full ersättning av densom är skadeståndsskyldig, Ä andra sidan finns inte någon regressrätt förförsäkringsgivaren.


sentence: Vid skadeförsäkring åter är den skadelidande visserligenoförhindrad alt kräva fullt skadestånd, om han inte vill utnyttja försäkringen.Men gör han det, har försäkringsgivaren i princip regressrätt mot denskadeslåndsskyldige.


sentence: Regressrätten äi visserligen inskränkt genom reglerna i 25§ FAL.


sentence: Men eftersom dessa regler är dispositiva kan försäkringsgivarna genomförbehåll i försäkringsvillkoren undgå alt träffas av de inskränkningar iregressrätten som reglerna syftar till.


sentence: Fråganom enskild försäkringsgivares regressrätt och därmed sammanhängande frågor ombl.


sentence: a. självförsäkrares ställning och försäkringshavares rätt till skadeståndhar som nämnt utretts (avsnitt 1.2.2.).


sentence: Det förslag till nya regler på områdetsom lades fram av särskilt tillkallad utredningsman syftade tilllångtgående begränsningar av regressrätten och i viss omfattning också avrätten för försäkringshavare och självförsäkrare att kräva skadestånd.


sentence: Reglernaföreslogs bli tvingande och innebar i fråga om skadeförsäkring i huvudsak, attregresskrav mot annan än den som vållat


sentence: skadanuppsåtligen eller av grov vårdslöshet skall kunna nedsättas, om det kan skeutan att »försäkringsmässiga hänsyn» åsidosätts, att en skadelidande inteskall ha bättre rätt än den som har försäkrat det skadade intresset, samt affsj älvförsäkrares rätt till skadestånd skall begränsas på samma sätt somförsäkringsgivares regressrätt.


sentence: I fråga om summaförsäkring innebar förslaget iallt väsentligt inte någon ändring i förhållande till vad som gäller f. n.


sentence: Huvudprincipernai detta förslag tillstyrktes eller godtogs allmänt under remissbehandlingen.Men de tekniska lösningar som föreslogs kritiserades i åtskilliga yttranden.


sentence: Avskäl som jag har redorisat i det föregående (avsnitt 1,5,3,) anser jag inte attförslaget kan läggas till grund för lagstiftning.


sentence: Jag vill emellertid förordaatt skadeståndskommitté som f.n, överväger bl.


sentence: a. frågan omsummaförsäkrings betydelse i skadeståndsrättsligt hänseende får i uppdrag att överarbeta regressreglerna ochatt lägga fram förslag till en reglering av de skadeståndsrättsliga frågor somnära sammanhänger med regressrätten.


sentence: Jag har redan tidigare angett vissariktlinjer för ett sådant utredningsarbete.


sentence: Utgångspunkten bör vara, att någonregress från skadeförsäkring som huvudregel inte skall vara tillåten, attundantag dock kan vara motiverade av speciella förhållanden inom vissa grenarav försäkringen samt att de regressregler som föreslås i princip skall varatvingande, I uppdraget bör också ingå att utreda frågan om verkan iskadeståndshänseende av att sedvanligt försäkringsskydd inte finns.


sentence: Detsäger sig självt att det pågående eller planerade utredningsarbetet inte börföregripas.


sentence: Men i den mån grundtankarna i del äldre utredningsförslaget ochriktlinjerna för den kommande utredningen kan sägas vara uttryck för en redanallmänt vedertagen uppfattning om det inbördes förhållandet mellan försäkringoch skadestånd och om de båda ersättningssystemens funktion är det, som jagnyss framhöll, rimligt att lagstiftaren utformar nya skadeståndsregler på ettsätt som gör det möjligt att tillämpa dem i överensstämmelse med dennauppfattning.


sentence: Närdet gäller personförsäkring i form av summaförsäkring kan det visserligenanföras goda skäl för vissa ändringar i det nuvarande systemet.


sentence: Men en ändringav innebörd att summaförsäkring i större eller mindre utsträckning avräknas påskadestånd skulle medföra betydelsefulla ekonomiska verkningar, eftersom deskadelidande f, n. regelmässigt torde utnyttja sina möjligheter att fåskadestånd i tillägg till ersättning ur summaförsäkring.


sentence: Reformer av denräckvidd det här skulle bli fråga om bör föregås av utredningsarbete och bör iprincip avse hela personskadeområdet.


sentence: Eftersom skadeståndskommittén f. n. ocksåöverväger en reform av detta slag bör man enligt min mening vara återhållsamnär det gäller att genom särskilda regler enbart inom den nu aktuellalagstiftningens område inskränka skadeståndsansvaret på den grund att skadanhar föranlett utbetalning från


sentence: LU 1972: 10 90


sentence: summaförsäkring.Visserligen bör en sådan omständighet kunna beaktas vid bedömningen av omskadestånd enligt de nya principalansvarsreglerna blir oskäligt betungande förden skadeståndsskyldige.


sentence: Men existensen av summaförsäkring hör inte utgöranågon självständig grund för nedsättning av skadeståndsansvaret.


sentence: Situationenär visserhgen i någon mån en annan i fråga om sådan personförsäkring somenligt 25 § FAL skall behandlas som skadeförsäkring.


sentence: Frågan om förhållandetmellan skadestånd och försäkringar av detta slag hänger emellertid intimtsamman med frågan om förhållandet mellan summaförsäkring och skadestånd.Hithörande problem bör bedömas i ett sammanhang och så torde också komina attske inom skadeståndskommittén.


sentence: Personförsäkringar av skadeförsäkringskaraktärtorde f. ö. ha mycket begränsad praktisk betydelse.


sentence: Under dessa förhållandenanser jag att inte heller personförsäkring av delta slag hör kunna åberopas somen självständig jämkningsanledning.


sentence: Annorlundaförhåller det sig när en sakskada är täckt av objektsförsäkring.


sentence: Regresspraxisvid objektsförsäkring är risserligen restriktiv.


sentence: Som jag har redovisat närmarei avsnittet om försäkringsgivares regressrätt (1.1.2.7.)


sentence: utövar svenskaskadeförsäkringsgivare i allmänhet inte regress i ridare omfattning än som direktföljer av 25 § FAL, dvs.


sentence: vid uppsåt eller grov vårdslöshet på denskadeståndsskyldiges sida eller när denne bär rent objektivt ansvar.


sentence: Undantaggäller dock i rissa försäkringsgrenar, främst sjö- och transportförsäkring, därregress förekommer i större utsträckning.


sentence: Dessutom gäller allmänt sett, attden som är självförsäkrare i fråga om ansvarsförsäkring t. ex, staten intekan räkna med att dra fördel av existerande regressöverenskommelser mellanförsäkringsbolagen och alltså kan utsättas för regresskrav även i andra fall änsom anges i 25 § FAL,


sentence: Denregressöverenskommelse av som jag har berört torde i stortsett stämma väl överens med en allmänt rådande uppfattning om vilken ordningsom bör gälla i fråga om förhållandet mellan skadeförsäkring och skadestånd.Den rimmar också väl med den allmänna inställning i frågan som jag har gettuttryck åt i det föregående.


sentence: Dettorde också vara en utbredd uppfattning att den som uppträder somsjälvförsäkrare i fråga om objektsförsäkring inte bör ha en vare sig bättreeller sämre ställning än försäkringsgivaren skulle ha haft, om försäkring hadetecknats.


sentence: Men det har i det hänseendet knappast utbildats någon fast praxis iöverensstämmelse med denna uppfattning.


sentence: Självförsäkrare torde sålunda i regelutnyttja sina möjligheter att få skadestånd utan några inskränkningar.


sentence: Försäkringsgivarnasregresspraxis får vidare anses vara uttryck för uppfattningen att när en skadaär täckt av objektsförsäkring den skadelidande i första hand bör utnyttja försäkringenoch inte i stället vända sig mot den


sentence: Regelmässigt utnyttjas nog också försäkringarna, menundantag kan tänkas förekomma, t. ex. när utnyttjandet av en skadeförsäkringinnebär förlust av s. k. bonus för försäkringstagaren.


sentence: Denordning i stort som råder f. n. i fråga om försäkringsgivarnas utövande avregress ger knappast anledning till några vägande invändningar.


sentence: Från densynpunkten kan det synas onödigt att i detta sammanhang införa regler som gördet möjligt att begränsa återkravsrätten inom området för de nyaprincipalansvarsreglerna.


sentence: Men för del första är regresspraxis inte enhetlig.Den är t. ex. betydligt mindre restriktiv inom sjö- och transport-försäkringen.Vidare kan man inte utesluta att det i enstaka fall görs avsteg från vad somannars tillämpas, bl.


sentence: a. när skadeförsäkringsgivaren är ett utländsktförsäkringsbolag.


sentence: Det är sluthgen orisst vilken praxis som kan komma attutbildas på grundval av de överväganden i frågan som redan nu äraktuella.


sentence: Detfinns ytterligare ett skäl att överväga regler som möjliggör en nyanseradtillämpning av de nya principalansvarsreglerna.


sentence: Objektsförsäkring liarrisserligen som nämnt stor utbredning.


sentence: Men även bortsett från självförsäkringförekommer det inte sällan att det saknas försäkringsskydd för egendom somnormalt hålls försäkrad eller att försäkringsskyddet är betydligt mindreomfattande än som är vanligt.


sentence: Det kan bero på slarv, förbiseende eller medvetetrisktagande.


sentence: Visserligen finns det knappast några allmänt erkända normer för irilken utsträckning en person bör hålla sin egendom försäkrad.


sentence: Men på rissaområden är objektsförsäkring så utbredd, t. ex. när det gäller brandförsäkringav byggnader, att underlåtenhet att hålla ett rimligt försäkringsskydd allmänttorde uppfattas som ett så anmärkningsvärt avsteg från normalahandlingsmönster att vederbörande får skylla sig själv.


sentence: För sådana fall är detönskvärt att underlåtenheten att utnyttja försäkringsmöjligheterna tillåtsinverka på rätten att kräva skadestånd enligt de nya principalansvarsreglerna,oavsett om skadeståndet skulle bli oskäligt betungande för denskadeståndsskyldige arbetsgivaren.


sentence: Dessaöverväganden har lett mig till slutsatsen att det vid sakskada bör finnasmöjligheter att begränsa skadeståndsansvaret enligt de nya principalansvarsreglernai fall då detta är motiverat från sådana försäkringsmässiga synpunkter som jaghär har redorisat.


sentence: Men i avbidan på resultatet av det pågående eller planeradeutredningsarbetet rörande försäkringsgivares regressrätt och deskadeslåndsfrågor som hänger nära samman med detta spörsmål bör man inte gålängre än som är nödvändigt för att motverka sådana yttringar av de nuvarandeersättningssystemens uppbyggnad som inte är godtagbara från samhällsekonomiskasynpunkter och som leder till en icke önskvärd riskfördelning eller till ettirrationellt utnyttjande av tillgängliga resurser.


sentence: Det väsentliga är attförluster genom skadefall i möjligaste mån via försäkringsanordningar slås utpå ett större kollektiv.


sentence: betyderatt hänsyn måste tas också till förekomsten av ansvarsförsäkring.


sentence: Så längeersättningssystemen i samhället i stor utsträckning är uppbyggda påskadeståndsrätlslig grund, är det angeläget att uppmuntra till tecknandet avansvarsförsäkring.


sentence: Jag anser därför alt skadestånds- eller regresskrav medstöd av de nya principalansvarsreglerna bör tillåtas i full utsträckning inomramen för en föreliggande ansvarsförsäkring.


sentence: En motsvarande ordning hör gällanär kravet riktas mot en arbetsgivare som uppträder som självförsäkrare.


sentence: I falldå arbetsgivaren saknar ansvarsförsäkring utan att vara självförsäkrare börviss hänsyn kunna tas till i vad mån det anses höra till god ordning attarbetsgivare i allmänhet i motsvarande situation håller försäkringsskydd.


sentence: Jaghar här inte berört frågan, i vad mån regresskrav bör tillåtas frånansvarsförsäkringsgivare, som har ersatt skadan, mot annan som enligt reglernaom principalansvar är ansvarig solidariskt med den försäkrade.


sentence: Som jag harnämnt i det föregående (avsnitt 1.1.2.7,) anses risserligen 25 § FAL tillämpligpå ansvarsförsäkring liksom på annan skadeförsäkring, men enligtförsäkringsvillkoren brukar gälla en i princip oinskränkt regressrätt mot annanän försäkrad som är ersättningsskyldig för samma skada.


sentence: Detbör framhållas att något problem på denna punkt inte uppkommer när det gällerregress mot ansvarsförsäkring och mot den som är självförsäkrare i fråga omsådan försäkring.


sentence: I dessa fall blir enligt det resonemang som jag här har förtnågon jämkning inte aktuell i den mån återkravet håller sig inom ramen för denregressansvariges försäkring.


sentence: Inte heller uppkommer några svårigheter i frågaom regress från ansvarsförsäkringen när denna betalar skadestånd på grund avden försäkrades eget vållande.


sentence: Allmänna grundsatser om den slutligafördelningen av skadeståndet mellan flera ansvariga leder nämligen till attden som svarar på grund av egen culpa i princip får bära hela ansvaret iförhållande till den som är skadeståndsskyldig enligt regler omprincipalansvar.


sentence: Däremot får frågan hururida jämkning skall ske avansvarsförsäkringens regressanspråk betydelse i en situation då den försäkradehar förpliktats att utge skadestånd på grimd av regler om rent objektivt ansvareller principalansvar och krav framställs mot en oförsäkrad arbetsgivare, sominte är att anse som självförsäkrare med avseende på ansvarsförsäkring.


sentence: I detföljande skall jag behandla enbart detta sistnämnda fall.


sentence: Eninskränkning av rätten till återlvrav vid ansvarsförsäkring på samma sätt somvid objektsförsäkring synes i och för sig stämma väl överens med den allmännatanlcegången att skador i möjligaste mån bör slås ut på ett försäkringskollektiv.Vägande skäl kan emellertid anföras mot att man f. n. skulle göra ett sälångtgående ingrepp i gällande rättsregler.


sentence: Om man begränsaransvarsförsäkringsgivarens rätt till återkrav i den angivna situationen skulledetta innebära att det ofta lades i den skadelidandes hand


sentence: attbestämma vem av de ansvariga som slutligen skall bära den uppkomna skadan.


sentence: Omden skadelidande kräver ersättning av den oförsäkrade arbetsgivaren, skulledenne nämligen enligt den allmänna principen om fördelning efter skälighetkunna kräva tillbaka en del av skadeståndet från den andre arbetsgivarensansvarsförsäkring.


sentence: Men vänder sig den skadelidande i stället motansvarsförsäkringen, skulle förlusten stanna på denna och den oförsäkradearbetsgivaren i princip gå fri.


sentence: Visserligen kan begränsningen av regressrättenenligt 25 § FAL leda till liknande resultat i vissa fall då inteförsäkringsvillkoren utsträcker denna rätt.


sentence: Men situationen skulle få betydligtstörre praktisk betydelse med den ifrågasatta regleringen.


sentence: Förmin del anser jag det betänkligt att acceptera sådana konsekvenser av dendiskuterade jämkningsregeln.


sentence: Ett sätt att undvika dem skulle vara att göraingrepp i regeln om den slutliga fördelningen mellan solidariskt ansvariga.


sentence: Somnämnt är jag inte beredd till detta (se avsnitt 2.1.4.8.


sentence: ), En annan metod äratt inskränka den skadelidandes frihet att kräva vilket av deskadeståndsskyldiga rättssubjekten som han finner lämpligast, men också dettautgör ett alltför vittgående steg i detta sammanhang.


sentence: Medhänsyn till vad jag nu har sagt bör den jämkningsmöjlighet som är i fråga tasikte enbart på existensen av eller möjligheten till objektsförsäkring.Däremot bör någon ändring inte ske i fråga om regressrätt för ansvarsförsäkringsgivareeller den som är självförsäkrare i fråga om ansvarsförsäkring.


sentence: Dessa problemhänger nära samman med spörsmålet om en lagreglering av ansvarets slutligafördelning mellan flera solidariskt skadeståndsskyldiga och bör tas upp underdet tidigare berörda utredningsarbetet.


sentence: Enordning sådan som den jag nu har skisserat kan åstadkommas genom att man infören möjlighet för domstolarna att vid sakskada jämka principalansvar, när detmed hänsyn till föreliggande försäkringar eller försäkringsmöjligheter ärskäligt att skadeståndet sätts ned och att sålunda förlusten bärs av denskadelidande själv eller hans försäkringsgivare.


sentence: Jag vill framhålla att enjämkningsregel av detta slag skulle bidra till ökad nordisk rättslikhet.


sentence: Enligt§ 25 i den danska försäkringsavtalslagen kan domstol jämka skadeståndsansvar,som rilar uteslutande på reglerna om husbondeansvar (principalansvar) i DanskeLov 3192, när det skadade intresset är skyddat av försäkring på denskadelidandes sida.


sentence: Avsikten är, att denna bestämmelse skall kvarstå i sakoförändrad också om de föreslagna nya principalansvarsreglerna genomförs.


sentence: Enmotsvarande bestämmelse i § 25 i den norska försäkringsavtalslagen medgervisserligen inte jämkning när skadan har uppkommit i »näring eller bedrift»,dvs, i näringsverksamhet.


sentence: Men i den nya norska skadeståndslagen föreskrivs, attskadestånd som åläggs med stöd av de nya principalansvarsreglerna, rilka påsamma sätt som det är tänkt i ersätter de äldre reglerna om husbondeansvar


sentence: (NorskeLov 3-212), kan jämkas förutom när skadeståndet skulle bli oskäligtbetungande när det med hänsyn till skadans storlek och föreliggandeförsäkringar och försäkringsmöjligheter samt förhållandena i övrigt är skäligtatt den skadelidande själv bär förlusten.


sentence: Även om den norska jämkningsregelnenligt motiven väsentligen är avsedd att tillämpas för att lindraersättningsansvaret vid katastrofskador, är det tydhgt att en sådan något mer långtgåendejämkningsregel som jag här åsyftar skulle medföra en utjämning av rådandeolikheter mellan norsk och svensk rätt.


sentence: Inomden enskilda sektorn torde en jämkningsregel av detta slag inte få någon störrepraktisk betydelse.


sentence: Om den tillämpas enligt de riktlinjer som jag har angett,innebär regeln i stort sett bara all inan befäster den restriktiva praxis somredan har utbildat sig i fråga om regresskrav från försäkringsgivarnas sida.Regeln kommer visserligen atl inverka på självförsäkrares ställning.


sentence: Mentotalt sett blir verkningarna begränsade, eftersom självförsäkring åtminstonehittills har varit mycket ovanlig inom svenskt näringsliv.


sentence: Detär framför allt inom den offentliga sektorn som en jämkningsregel av antyttinnehåll skulle få ekonomisk betydelse, eftersom staten och rissa kommuneruppträder som självförsäkrare.


sentence: För dessa rättssubjekt får emellertid regelnverkningar i båda riktningarna.


sentence: Å ena sidan leder regeln till att rätten fördessa offentligrättsliga subjekt att som skadelidande kräva ersättning försakskada med stöd av de nya principalansvarsreglerna blir underkastad sammabegränsning som skadeförsäkringsgivares regressrätt.


sentence: När ersättningskravenligt dessa regler riktas mot staten eller mot en större kommun som ärsjälvförsäkrare, medför å andra sidan principen om likställighet mellanförsäkringsgivare och självförsäkrare att ansvaret kan begränsas till vad somfaller inom ramen för normal ansvarsförsäkring.


sentence: Vilken räckvidd jämkningsregelnfår i sistnämnda hänseende blir dock självfallet beroende av i vilkenomfattning de nya principalansvarsreglerna görs tillämpliga på deoffentligrättsliga subjekten.


sentence: Frågan om det allmännas skadeståndsansvaråterkommer jag till i del följande, och jag kommer då också atl särskiltbehandla spörsmålet om principalansvarsreglernas till-lämpning på denoffentliga sektorn (avsnitt 2.3.6.3.


sentence: Ienlighet med de överväganden som jag har gjort i det föregående förordar jag,att i den nya lagstiftningen tas upp en regel om möjlighet atl jämkaprincipalansvar, när skadeståndet skulle bli oskäligt betungande eller det vidsakskada är skäligt att skadeståndet sätts ned med hänsyn till föreliggandeförsäkringar och försäkringsmöjligheler.


sentence: Jag kommer att ytterligare berörafrågan om regelns tillämpning vid min behandling av de enskilda bestämmelserna(avsnitt 5.1.3.6.


sentence: 1 motiveringen rörande det allmännas skadeståndsansvar


sentence: anfördepartementschefen »i avsnittet» 2.3.6.14.


sentence: »Skadeståndets storlek» följandeangående jämkning.


sentence: Av skäl som jag har utvecklat ingående vid minbehandling av frågan om jämkning av principalansvaret i enskild verksamhet(avsnitt 2.2,4,6.)


sentence: har jag föreslagit, att sådant principalansvar skall kunnajämkas, dels om skadeståndet skulle bli oskäligt betungande, men dels också omdet med hänsyn till förehggande försäkringar eller försäkringsmöjligheter ärskäligt att ersättning för sakskada sätts ned.


sentence: Det framgår av vad jag därridhar anfört, att man rid skador på egendom bör kunna gå ganska långt i fråga omatt begränsa en arbetsgivares principalansvar, om en sakskada är eller normalthade bort vara täckt av objektsförsäkring.


sentence: Å andra sidan bör nedsättning avskadeståndet i princip inte ske i den mån skadan täcks eller hade bort varatäckt av sedvanlig ansvarsförsäkring på arbetsgivarens sida.


sentence: Jag har därvidutgått från att självförsäkrare vid en tillämpning av jämkningsregeln bör varahelt jämställda med dem som i motsvarande situationer normalt tecknar ansvars-resp. objektsförsäkring.


sentence: Eftersom det i dagens samhälle knappast lär förekommaatt egendom av mera betydande värde inte är försäkrad eller inte kan försäkras,medför en sådan jämkningsregel inom sitt tillämpningsområde, att det praktiskttaget alltid kommer att finnas en möjlighet att sälta ned skadeståndsansvarenligt de nya principalansvarsreglerna, när det är fråga om skada av merbetydande omfattning.


sentence: Såvittgäller den del av jämkningsregeln som tar sikte på fall då skadeståndet bliroskäligt betungande, har frågan om dess tillämpning inom den offentliga sektorninte något större intresse, eftersom inte ens mycket stora skadestånd annat äni rena undantagsfall, t. ex. när det gäller en mindre kommun, kan sägas blioskäligt betungande för de offentligrättsliga subjekten.


sentence: Av större betydelseär frågan, i vad mån det allmänna skall kunna få jämkning av skadeståndsansvarpå grund av föreliggande försäkringar eller försäkringsmöjligheter.


sentence: 1överensstämmelse med den principiella ståndpunkt som jag har intagit och redogjortför tidigare (avsnitt 2,3.6,3,) blir denna jämkningsregel utan inskränkningartillämplig inom sådan offentlig verksamhet som inte avser myndighetsutövning.Men det kan ifrågasättas om inte regeln bör bli gällande också påmyndighetsutövningens område.


sentence: Om man som jag har den utgångspunkten, att detallmänna redan nu i ridsträckt omfattning, kanske undantagslöst, svarar förperson- och sakskada enligt allmänna skadeståndsregler också inom området föroffentlig myndighetsutövning, är det svårt att motivera varför man skulle göraundantag för detta område, när man inför en i övrigt generell jämkningsregel avdetta slag.


sentence: Det är risserligen sant, att reglerna om skadeståndsansvar vidoffentlig myndighetsutövning inte på samma sätt som principalansvarsreglernahar sitt tillämp-


sentence: ningsområdestrikt begränsat till fall av ansvar för annans vållande.


sentence: Man kan inte geavvikande regler om fel eller försummelse hos personer i organ-ställning.


sentence: Mendetta är en funktion enbart av den offentliga förvaltningens organisation ochmotiverar inte i och för sig inskränkningar i jämkningsregelns tillämplighetinom den offentliga sektorn.


sentence: Jagrill sålunda förorda, alt man gör den berörda jämkningsregeln till-lämplig ocksåi fråga om skada genom offentlig myndighetsutövning.


sentence: Med en sådan ordningkommer man på grund av det moderna försäkringsväsendets struktur ochutbredning att i realiteten tillgodose de ändamål som kommittén hade förögonen, när den föreslog en särskild regel om begränsning av skadeståndet videgendomsskada.


sentence: I själva verket torde den jämkningsregel som jag föreslår ivissa fall medge en tillämpning som i högre grad än kommittéförslaget ledertill en rättris och rationell fördelning av de ekonomiska bördorna, bl.


sentence: a,genom att den kan tillämpas oberoende av vad som är heräkneligt inom denverksamhet där en skada har inträffat.


sentence: Detta får till en början betydelse i depraktiskt sett kanske viktigaste fallen, nämligen vid skada på transportmedel,främst fartyg och luftfartyg.


sentence: När det exempelvis gällertrafikledningsverksamlieten vid flygplatserna som åtminstone till viss dellär innefatta utövning av offentlig myndighet - kan man knappast hävda atttotalförlusten av ett flygplan som störtar till följd av en försummelse frånIrafikledningens sida är någonting som inte »i allmänhet bör tagas i beräkninginom verksamheten i fråga».


sentence: Den av kommittén föreslagna bestämmelsen skulleföljaktligen knappast kunna tillämpas i ett sådant fall.


sentence: Men del äruppenbarhgen just i fall av den arten som det kan finnas vägande skäl att låtaförlusten till stor del stanna pä den skadelidande, dvs.


sentence: bäras av den som harmeddelat kaskoförsäl


sentence: Idetta sammanhang bör särskilt uppmärksammas, rilka konsekvenser det får attstaten och rissa större kommuner uppträder som självförsäkrare även när detgäller ansvarsförsäkring.


sentence: Som jag nämnde skall självförsäkrare i principbehandlas som om de hade tecknat försäkring.


sentence: betyder,att man i det särskilda fallet får undersöka, rilken typ av ansvarsförsäkringsom hade kunnat komma i fråga och vilka försäkringsbelopp som normalt tillämpasvid sådan ansvarsförsäkring.


sentence: Inom denna ram bör jämkning inte ske.


sentence: Enundersökning av detta slag bereder knappast några svårigheter när det gällerden del av den offentliga verksamheten som inte avser myndighetsutövning.


sentence: Vissaproblem kan däremot uppkomma på myndighetsutövningens område, eftersom det härrör sig om en verksamhet som saknar motsvarighet på den privata sektorn.


sentence: Oftatorde det dock vara möjligt att göra naturliga jämförelser med viss enskildverksamhet.


sentence: Men om det helt saknas hållpunkter för en sådan jämförelse, lär manfå falla tillbaka på vad som normalt gäller enligt de allmännaansvarsförsäkringsvillkoren, eller med andra ord rillkoren vid s. k.företagsförsäkring.


sentence: Jag skall vid min behandling av de enskilda bestämmelsernaberöra den här frågan ytterligare och belysa problemet med några typexempel(avsnitt 5.1.3.6.


sentence: Somjag antydde saknar det i stort sett praktisk betydelse, om jämkning avdet allmännas skadeståndsansvar kan ske på grund av att skadeståndet skullebli oskäligt betungande.


sentence: Men när situationen i undantagsfall är sådan attfrågan kan bli aktuell, är det enligt min mening rimligt att det allmännabehandlas på samma sätt som enskilda rättssubjekt, vare sig skadan haruppkommit vid myndighetsutövning eller i annan offentlig verksamhet.


sentence: Formelltblir regeln om jämkning av betungande skadestånd tillämplig också vidpersonskada.


sentence: Här lär dock skadeståndet knappast någonsin gå upp till sådanabelopp att det skulle bli oskäligt betungande för ett offentligrätts-ligtsubjekt att betala full ersättning.


sentence: En jämkning av hänsyn till föreliggandeförsäkringar och försäkringsmöjligheter blir över huvud taget inte aktuell.


sentence: delen hänvisar jag till vad jag har anfört vid min tidigare behandling avjämkningsregeln (avsnitt 2.2.4,6,),


sentence: I motionen 1972:1489 av m. fl.


sentence: (m) pekar motionärernapå att frågan om jämkning av skadestånd varit föremål för utredning avskadeståndskommittén i en senare etapp och att remissbehandlingen avutredningsförslaget »Skadestånd 111» (SOU 1971:83) nu torde vara avslutad.Enligt uppgift, fortsätter motionärerna, kommer propositionen på grundval avbetänkandet att föreläggas .


sentence: Motionärerna anföratt det strider mot vedertagen praxis i lagstiftningsarbete att ulan tillgångtill allt utredningsmaterial besluta i ett ärende.


sentence: Enligt motionärerna hardepartementschefen för övrigt inte förebragt någon omständighet av sådan viktatt det är motiverat att inta en annan ståndpunkt.


sentence: Motionärerna anser därföratt 3 kap. 6 § bör utgå såsom varande ofullständigt beredd.


sentence: Beträffande det sakliga innehållet i 6 § anförmotionärerna alt det förefaller mindre väl grundat att föreskriva, attskadestånd skall kunna jämkas beroende på den skadeståndsskyldiges ekonomiskaförhållanden även i sådana arbetsgivarefall som avses med 3 kap. 2 §.Motionärerna pekar på att departementschefen själv framhållit att sådanajämkningsfall är tämligen osannolika.


sentence: Lagstiftningen bör enligt motionärernadärför inle betungas därmed lika litet som lagtolkaren skall förledas attfundera på om det kan antagas föreligga några motiveringar för att nedsätta detskadestånd som kan komma att åläggas staten eller en samfällighet.Motionärerna föreslår därför att i allt fall hänvisningen till 2 § skall utgå.


sentence: III.Fråga om obligatorisk ansvarsförsäkring för arbetsgivare


sentence: A. Remissvarenöver skadeståndskommitténs förslag.


sentence: Vid remissbehand lingen av skadeståndskommitténs förslag såvitt avsåg principalansvar mot egna arbetstagare tog några remissinstanser upp frågan om obligatorisk ansvarsförsäkring för arbetsgivare (prop.


sentence: s. 202203).


sentence: LO ansåg i likhet med TCO att man hör utreda frågan om en obligatorisk försäkringsplikt, som enligt LO också borde vara straffsanktionerad.


sentence: LO beaktade därrid särskilt den skadelidandes berättigade anspråk på att få full ersättning för sin skada utan hänsyn till principalens solvens, vidare den verkan en sådan försäkringsplikt bör få bl.


sentence: a. på premiekostnaden och sluthgen möjligheten till jämkning.


sentence: Utredningen borde enligt LO inte utgöra hinder mot att prin cipalansvaret snabbt genomförs.


sentence: En del av de av LO hörda fackförbunden underströk bl.


sentence: a. betydelsen av att arbetstagarna genom ett system med obligatorisk ansvarsförsäkring skulle beredas ökat skydd mot personligt skadeståndsansvar.


sentence: Synpunkten delades av SR, som vidare framhöll, att det även från arbetsgivarnas synpunkt förefaller lämpligast att dessa alltid tecknar försäkring för sitt principalansvar, och som utgick från att arbets givarna i försäkringsrättsligt hänseende skulle få samma ställning som ägare av motorfordon.


sentence: Samverkande träfacken ansåg att kostnaderna för en obligatorisk försäkring inte bör överdrivas och att man med en sådan försäkring uppnår bättre riskutjamning med lägre premienivå.


sentence: Socialstyrel sen ansåg, att en lagstiftning om principalansvar senare kan kompletteras med bestämmelser om obligatorisk försäkring.


sentence: B. Departementschefeni lagrådsremissen.


sentence: I den allmänna motiveringen an för departementschefen följande rörande frågan om obligatorisk ansvars försäkring för arbetsgivare (prop.


sentence: s. 219).


sentence: Någraremissinstanser har hemställt, att frågan om obligatorisk ansvars-


sentence: försäkringför arbetsgivare tas upp och prövas i detta sammanhang.


sentence: Innan man har närmareutrett möjligheterna att lösa ersätlningsproblemen genom direktaförsäkringsanordningar på de skadelidandes sida, anser jag emellertid, att ettsystem med obligatorisk försäkring hör övervägas endast om tvingande skäl kanåberopas.


sentence: Att sådana skäl skulle kunna anföras för ett generellt verkandeobligatorium för samtliga arbetsgivare kan jag inte finna.


sentence: Fririlligansvarsförsäkring har redan nu mycket stor spridning.


sentence: En utvidgning avprincipalansvaret att omfatta vållande av samtliga arbetstagare innefattar ioch för sig ett starkt tryck på de arbetsgivare som saknar försäkring attskaffa sig ett försäkringsskydd.


sentence: Det saknas f. ö. enligt min mening praktiskaförutsättningar att f. n. genomföra ett obligatorium, som skulle kräva enutomordentligt omfattande administrativ kontrollapparat.


sentence: I motionen 1972:17/91 av i m. fl.


sentence: (s) erinrarmotionärerna sedan de citerat ovan redovisade uttalande av departementschefen om att bakom ett utredningskrav på obligatorisk ansvarsförsäkring står vårastörsta löntagarorganisationer LO och TCO, varvid LO anser att dennaförsäkringsphkt dessutom bör vara straffsanktionerad.


sentence: Molionärerna erinrarvidare om att direkta försäkringsanordningar på den skadelidandes sida förnärvarande finns genom lagen om allmän försäkring, yrkesskadeförsäkringslagenoch vissa på ett fåtal ytterst begränsade områden gällande s. k. trygghetsförsäkringarsom tecknats av arbetsgivarna.


sentence: Inkomstskyddet vid olycksfall i arbete ärdärför långt ifrån hundraprocentigt för arbetstagarna,framhåller motionärerna.


sentence: Även om den för näi-varande arbetandesjukpenningutredningeii och yrkesskadekommittén kominer all förbättra deskadelidandes direkta försäkringsanordningar, kan man enligt motionärerna dockräkna med att stora ekonomiska förluster drabbar de i arbetetskadade arbetstagare som inte kan utfå sina berättigade skadeståndsersättningarpå grund av att deras arbetsgivare ej haft ansvarsförsäkring.


sentence: Motionärerna förklarar att de vet att frivilligansvarsförsäkring har stor spridning, men, framhåller de, ingen kan säga hurstor spridningen är, eftersom detta förhållande aldrig utretts.


sentence: Vidare anförde att de inte känner till vad försäkringskostnaden för arbetsgivarna i dennadel utgör, något som vore synnerligen intressant att veta när iframtiden skall ta ställning till hur stor inkomsttäckning som skall tas övervåra socialförsäkringar och hur stor risktäckning som lämpligen bör ske genomolika slag av ansvarsförsäkringar.


sentence: Enligtmotionärerna kan det ridare ifrågasättas om den utvidgning avprincipalansvaret som föreslås kommer att medföra att ai'betsgivama i


sentence: ökadgrad skaffar sig ett försäkringsskydd.


sentence: Snarare, menar de, finns det anledningatt misstänka alt den premieökning som kominer till stånd genom deförbättringar som genomförs får motsatt effekt.


sentence: Denna negativa effekt kan förövrigt effektivast motverkas genom ett obligatorium, då detta ger en bättreriskutjämning med lägre premienivå som följd, framhåller motionärerna.


sentence: Någon större administrativ apparat för kontroll avett obligatorium torde enligt motionärernas mening inte heller krävas,eftersom fackföreningsrörelsen i del fallet mycket väl skulle kunna klara aven sådan kontroll i önskvärd grad.


sentence: Dessutom, påpekar motionärerna, torde deuppgifter som finns hos och som baseras påavgiftsdebiteringar till den allmänna försäkringen mycket väl kunna utnyttjaspå samma sätt som länsstyrelsernas bilregister används i kontrollerande syftenär det gäller trafikförsäkringen.


sentence: Motionärerna anför att de således inte kan finnaatt i propositionen angivits tillräckligt starka skäl att avrisa detutredningskrav som ställts från en i det närmaste total majoritet av landetslöntagare.


sentence: Avslutningsvisanför motionärerna att det bör uppmärksammas att ovan begärda utredning ominförande av en obligatorisk straffsanktionerad försäkringsplikt förarbetsgivare, i vad gäller det skadeståndsansvar som kan uppkomma vidolycksfall i arbete, mycket väl kan verkställas inom skadeståndskommittén.


sentence: 1motionen 1971:720 av i m.fl. (vpk) framhålls också attansvarsförsäkring bör bli obligatorisk för arbetsgivare.


sentence: Motionen redovisasovan på s. 57 f.


sentence: Skador vid användning avADB-teknik i offentlig verksamhet


sentence: I motionen 1972:1488 av () erinrarmotionären om att ersättningsskyldighet för stat och kommun endast föreliggerom de krav har blivit åsidosatta, som med hänsyn till verksamhetens art ochändamål skäligen kan ställas på dess utövning.


sentence: Motionären citerar härefterföljande avsnitt på s. 325 i propositionen.


sentence: 1 fråga om de grundläggande förutsätliiingarna förskadeståndsansvaret enligt den huvudregel om ansvar för skada vid utövning avoffentlig myndighet som jag föreslår kan jag i viss mån instämma i kritikenmot kommitténs uttalande om att ansvaret förutsätter culpa hos den felande befattningshavaren,om nämligen därmed menas, att samtliga förutsättningar för att ålägga dennepersonligt skadeståndsansvar skall vara uppfyllda.


sentence: En sådan ståndpunkt ärknappast förenlig med tanken att ansvar skall kunna inträda också vid anonymaoch kumulerade fel, en tanke som jag 1 sak vill ansluta mig till.


sentence: Jag kandärför i princip biträda besvärssakkim-iiigas uppfattning att frågan huruvida skadeståndsansvar föreligger hör


sentence: avgöraspå grundval av en mer objektiv bedömning av det förfarande som har orsakatskadan.


sentence: I anslutning till citatet anför motionären att detenligt hennes uppfattning är av central betydelse, att skadestånd i enlighetmed ifrågavarande uttalande av departementschefen skall kunna utgå också i defall en medborgare har drabbats av en myndighets åtgärd utan att den direktkan hänföras till fel eller försummelse hos en enskild tjänsteman.


sentence: Denna grundprincipär, fortsätter motionären, av särskild betydelse på ett centralt område, somtyvärr inte diskuteras i propositionen, nämligen ADB-området.


sentence: Motionären erinrar om att i partimotiontill årets riksdag, 1972:415, utförligt har diskuterat vilka riskerdatateknikens snabba utveckling för med sig och vilka lagstiftningsbehov dennautveckling ställer för att den enskildes integritet skall bevaras somrätten till insyn i myndigheternas handlande upprätthålls.


sentence: Motionären hänvisartill följande uttalande i avsnittet om datalagar.


sentence: Den nya ADB-tekniken i allmän och enskild tjänsthar inle bara i oerhörd grad utökat möjligheterna att skaffa, lagra och spridainformation, med alla de konsekvenser för maktfördelningen i samhället somdärav följer.


sentence: Den har också i motsvarande grad ökat möjligheterna attavsiktligt eller oavsiktligt tillfoga andra människor ekonomisk och ideellskada.


sentence: Lagstiftningen har inte på något sätt kommit i kapp dessa möjligheter.


sentence: Förstoch främst har ADB-tekniken medfört, alt resultat av slarvfel ochadministrativa misstag förstoras i osedd grad och kan åstadkommaoproportionerligt stora skador hos enskilda eller organisationer som råkar utför dem.


sentence: Möjligheten att utkräva skadestånd respektive att pålägga tjänstemannaansvar,när en stor del av det felaktigt utförda arbetet kan skyllas på »datorn» eller»systemet», kan bli minskad i en grad som lagstiftaren icke har förutsett.ADB-tekniken ändrar i grunden alla administrativa rutiner och även i riss månansvarsfördelningen, när den genomförs konsekvent.


sentence: Våra lagar är i vissa fallinte längre tillämpliga pä dessa nya förhållanden och måste omarbetas.


sentence: Vidarefinns de rent brottsliga förehavanden, som ADB-tekniken möjliggör: nya formerav rån, förfalskning och bedrägeri, stöld av ekonomiskt eller på annat sättvärdefull information och rent sabotage mot datorer och dataminnen.


sentence: Vidarekommer i många fall frågor om upphovsmannarätt, patenträtt och ideelläganderätt (t. ex. till ett sätt att programmera en databank) i ett helt nyttläge och är inte reglerade genom nu existerande lagar.


sentence: Motionären erinrar om att mot dennabakgrund och med hänsyn till att sittande utredningar inte täcker alla de imotionen berörda frågeställningarna begär en översyn av de konsekvenser förnuvarande lagars till-lämpning, som ADB-tekniken medför, och en undersökning ombehovet av lagändringar.


sentence: Motionärenframhåller att, när nu står i begrepp att anta en skadeståndslag, detmåste uttryckligen framgå att ansvar bör kunna ut-


sentence: krävasav offentliga myndigheter för åtgärder som drabbar den enskilde även i de fallmyndigheten i fråga kan »skylla på datorn».


sentence: Motionären anser attansvaret t. ex. bör kunna innefatta följande fall:


sentence: skador som åstadkommits av att felaktiga uppgifterlämnats av en myndighet till en annan eller till utomstående.


sentence: Exempelvis finnsi dag mycket dåliga garantier för att de uppgifter som finns i riksdatasyslemetför exekutionsväsendet är rikliga indata är behäftade med en hel del fel pågrund av mjndigheters eller arbetsgivares försummelser,


sentence: skadorsom åstadkoms av att felräkningar, feltryck o. d., som beror på den mänskligafaktorn, får starkt förstorade följder på grimd av ADB-tekniken,


sentence: skadorsom beror på att det fysiska dataskyddet är dåligt eller obefiiiL-ligt, så attobehöriga personer har knnnat kopiera band eller på annat sätt manipulerauppgifterna i datorerna,


sentence: skadorsom beror på att datorerna varit fel eller illa programmerade, så att t. ex.felmarkering av någon art inte kunnat rättas eller över huvud taget intekan rättas annat än med orimliga kostnader och besvär,


sentence: skadorsom beror på att sekretessbeslämmelserna myndigheterna emellan eller mellanmyndigheterna och utomstående inte varit tillräckligt exakt definierade föratt kunna tillämpas av datorerna.


sentence: Motionären anför att ovanstående exempel pådataskador är att betrakta som en icke uttömmande uppräkning, men den bör,framhåller hon, kunna räcka för att ange vilka typer av skador, och hurallvarliga, som kan uppstå i samhand med användning av ADB-teknik och där detkan ligga nära till hands alt hänvisa till datorn.


sentence: Detbör i skadeståndslagens motiv klart framgå att skadestånd skall kunna utgåockså för skador av ovan angivet slag i samband med användning av ADB-tekniken,anför motionären avslutningsvis.


sentence: Innebördenav uttrycket »synnerliga skäl»


sentence: A.Departementschefen i lagrådsremissen.


sentence: I den allmänna motiveringen förbestämmelserna om arbetstagares skadeståndsansvar anför departemenschefen bl.a. följande (prop.


sentence: s. 405411).


sentence: Som jag har nämnt idet föregående kommer att föreslås, att den nu sittande skadeståndskommitténfår i uppdrag att utreda frågan om att införa en generell möjlighet att jämkaskadestånd, I detta läge har jag ansett, alt man inle hör föregripa utredningsarbetetgenom att nu införa speciella regler om jämkning av skadeståndsansvar för vissakategorier skadevållare eller för särskilda typer av skadefall, om man inle kanåberopa mycket starka skäl, som t, ex, att be-


sentence: hovetav en lindring av skadeståndsansvaret är särskilt framträdande på ett visstområde och att man inte kan räkna med att detta behov kan tillgodoses genom enallmän jämkningsregel.


sentence: Ett annat skäl kan vara att man genom en lagregleringsom begränsar vissa skadevållares ansvarighet kan bidra till att åstadkomma ensocialt önskvärd och samhällsekonomiskt rationell fördelning av kostnadernaför skadeersättning.


sentence: Eftersomen allmän jämkningsregel företrädesvis lär komma att avse det allmännaculpaansvaret är det naturligt att man ställer sig särskilt kritisk tillförslag som går ut på att speciella jämkningsregler skall införas inomculparegelns område.


sentence: Jag har därför i det föregående avvisat tanken på att nulagfästa regler om jämkning av skadeståndsansvaret för vårdnadshavare ellerför andra som har medverkat till en skada i endast ringa mån.


sentence: Däremot har jagansett hinder inte möta mot att det nu införs en möjlighet att jämkaarbetsgivares principalansvar.


sentence: Arbetstagaresskadeståndsansvar grundar sig på culparegeln.


sentence: Bestämmelser som ger möjlighetatt lindra delta ansvar skulle bli av betydligt mera generell karaktär än desärskilda jämkningsregler som finns för rissa avgränsade kategorier avarbetstagare.


sentence: Sådana allmänna bestämmelser kan således inte motiveras medhänvisning till speciella skaderisker eller i övrigt särpräglade förhållandenpå ett visst verksamhetsområde eller i fråga om vissa typer av skadefall.


sentence: Trotsdetta anser jag, att de argument som kommittéerna har anfört för sina förslag idenna del är bärande också i det nuvarande läget.


sentence: I allt väsentligt kan jaginstämma i de synpunkter som enligt skadeståndskommittén konstituerar ettsärskilt behov att kunna lindra skadeståndsansvaret för den som vållar skada 1sin tjänst som arbetstagare.


sentence: Denökade utbredningen av ansvarsförsäkringar för arbetsgivare, främst s. k.företagsförsäkringar, som bereder också arbetstagare ett långtgående skydd motatt slutligen drabbas av skadeståndsskyldighet rid vållande i tjänsten, harvisserligen medfört, att arbetstagares personliga skadeståndsskyldighetalltmer sällan tas i anspråk.


sentence: Det lär också höra till sällsynthe-terna att enenskild arbetsgivare riktar ersättningskrav mot någon av sina arbetstagare, ominte denne har förfarit särskilt klandervärt.


sentence: Det sagda betyder dock inte, atten lagregel som möjliggör begränsning av skadeståndsansvaret skulle vara utanpraktisk eller ekonomisk betydelse för arbetstagarna.


sentence: För det första är detinte en tillfredsställande ordning att arbetstagarna för sin trygghet i dettahänseende skall vara beroende av försäkringsgivarnas praxis i fråga omregressvillkorens utformning och tillämpning eller av en skönsmässig bedömningfrån arbetsgivarens sida, hururida han vill göra arbetstagarens ansvarighetgällande.


sentence: Lagstiftningen bör, som skadeståndskommittén har framhållit, geuttryck för vad som är önskvärt och lämpligt.


sentence: Man kan inte heller bortse frånatt rissa arbetsgivare trots allt


sentence: saknaransvarsförsäkring eller att en sådan försäkring kan visa sig otillräcklig ochatt en arbetsgivare kan vara insolvent för det skadestånd som han har altbetala enligt principalansvarsreglerna.


sentence: För det stora antalet arbetstagare somär anställda hos staten eller andra självförsäkrare finns över huvud taget intedet skydd som regressvillkoren i ansvarsförsäkringen f.n. erbjuder.


sentence: Vidare ärdet inte bara fråga om arbetstagares direkta skadeståndsansvar ellerregressansvar för skada som drabbar tredje man och som täcks av arbetsgivarensansvarsförsäkring, utan jämkningsfrågan aktualiseras också när det gällerskador som arbetstagarna direkt vållar arbetsgivarna.


sentence: Visserligen kanarbetstagaren vid sakskada undgå skadeståndskrav, om skadan är täckt av objekisförsäkring och förutsättningar för regresskrav från försäkringsgivarensaknas, men också i fråga om skadefall av denna art får man räkna medåtskilliga fall där arbetsgivaren saknar försäkringsskydd, även inom denenskilda sektorn.


sentence: Detföreligger sålunda enligt min mening ett klart behov av lagregler som Undrararbetstagares skadeståndsansvar.


sentence: Detta behov anser jag dock inte kunnatillgodoses inom ramen för en allmän regel om jämkning av ansvar på grund aveget vållande.


sentence: En sådan regel måste ha som utgångspunkt, att fulltskadeståndsansvar i princip föreligger, och kan inte gå längre än att gemöjligheter till nedsättning av skadeståndet, när positiva skäl av en ellerannan art kan åberopas för jämkning.


sentence: De sociala skäl som jag förut harredovisat talar emellertid för att man bör gå betydligt längre när det gällerarbetstagares ansvarighet för skador som de vållar i sin tjänst.


sentence: Utgångspunktenbör enligt min mening vara, att ersättningsskyldighet över huvud taget skallföreligga endast om det med hänsyn till omständigheterna i det enskilda falletföreligger mycket starka skäl att arbetstagaren själv helt eller delvis skallgottgöra skadan.


sentence: Seddisolerad skulle en reform i denna riktning i åtskilliga fall innebära enförsämring av de skadelidandes ställning och därför kunna inge betänkligheter.Dessa betänkligheter viker emellertid, i den mån ersättningsansvaret flyttasöver på arbetsgivaren.


sentence: Av skäl som jag har utvecklat i det föregående (avsnitt2.2.4.3.)


sentence: föreslår jag också att så sker genom att regler om ett allmänt och iprincip oinskränkt principalansvar för arbetsgivare blir lagfästa.


sentence: Det kanvisserligen tänkas fall då rätten till skadestånd av arbetsgivaren saknarekonomiskt värde eller då principalansvaret jämkas enligt de regler härom somjag föreslår.


sentence: För sådana fall kan emellertid de skadelidandes reparationsintresseåtminstone i princip tillgodoses genom att det lämnas utrymme för särskilthänsynstagande till den skadelidandes intresse vid tillämpning av reglerna omarbetstagares skadeståndsansvar.


sentence: Avnu anförda skäl förordar jag, i likhet med skadeståndskommittén och majoritetenav remissinstanserna, atl särskilda regler som inskränker arbetstagaresskadeståndsansvar blir lagfästa i detta sammanhang.


sentence: De bestämmelser som kommittén angående detallmännas skadeståndsansvar föreslog är naturligt nog med hänsyn tillutredningsuppdragets karaktär av begränsad räckvidd och avser baraarbetstagare i det allmännas tjänst.


sentence: Bestämmelserna i skadeståndskommitténsförslag däremot är av mer generell natur och avser enligt sin lydelsearbetstagare i allmänhet.


sentence: Trots detta men utan att det kommer till uttryck ilagtexten tänkte sig kommittén, enligt vad som framgår av dess motiv, attbestämmelserna skulle bli direkt tillämpliga bara i fråga om arbetstagare i enskildtjänst och sådana arbetstagare i det allmännas tjänst rilka är sysselsatta iverksamhet som kan jämställas med enskild eller som innefattar moment vilka ärjämförliga med moment i enskild verksamhet.


sentence: I fråga om arbetstagare i sådanoffentlig verksamhet som innefattar myndighetsutövning skulle bestämmelsernaenligt kommittén bli analogiskt tillämpliga i viss omfattning, företrädesvisvid myndighetsutövning som tar sig uttryck i handgripliga åtgärder mot personeller egendom, men däremot i princip inte när det gäller ren förmögenhetsskadasom orsakas genom felaktiga myndighetsbeslut.


sentence: Utgångspunkten för kommitténsställningstagande var, att särskild lagstiftning om skadestånd i offentligverksamhet inte genomförs och att de principalaiisvarsrcgler som kommitténföreslog inte skulle bli ens analogiskt tillämpliga i fråga om renförmögenhetsskada genom felaktig myndighetsutövning.


sentence: Enreglering av frågan om arbetstagares skadeståndsansvar bör enligt min meningsåritt möjligt bli av generell karaktär och således i princip omfatta varjearbetstagare, oavsett hos vem eller i vad slags verksamhet han är anställd.


sentence: Ilikhet med skadeståndskommittén anser jag, att man härvid i princip bör utgåfrån det civilrättsliga arbetstagarbegreppet.


sentence: Det finns då inte skäl att göranågon åtskillnad mellan arbetstagare i enskild och offentlig tjänst.


sentence: Iarbetsrättsligt hänseende har genom bl, a, tillkomsten av 1965 årsstatstjänsLCinannalag och därmed förhandlingsrätt för så gott som samtligastatsanställda skett en utjämning av de olikheter som har beståttmellan dessa båda kategorier av arbetstagare.


sentence: Den särställning som ämbets- ochtjänstemän ännu intar i straffrätts!igt hänseende på grund av de särskildareglerna om ämbetsansvar torde också komma att utjämnas, I direktiven tillämbetsansvarskommittén (riksdagsberättelse, JU: 63, s. 93) har som enriktpunkt för utredningsarbetet angetts, att man så långt möjligt böråstadkomma likställighet mellan arbetstagare i enskild och offentlig tjänst.


sentence: 1kommittcns tidigare omnämnda principbetänkande »Ämbetsansvaret» föreslåsockså, att det straffrättsliga ämbelsansvaret begränsas avsevärt i förhållandetill vad som gäller f, n.


sentence: Från de enskilda arbetstagarnas synpunkt är f, ö,skälen för en begränsning av deras personliga skadeståndsansvar minst likastarka när del gäller anställda hos staten eller en kommun som i fråga omarbetstagare


sentence: Det bör slutligen framhållas, att de speciella problem som förskadeståndskommitténs del följde av orissheten, hururida en lagregleringskulle komma att ske beträffande det allmännas skadeståndsansvar, inteföreligger , när frågorna om det allmänna principalansvaret och skadeståndsansvaretför den som utövar offentlig verksamhet blir lösta genom lagstiftning i ettsammanhang.


sentence: Detsagda hindrar inte, att man kan bli tvungen att ta hänsyn till den offentligaverksamhetens speciella karaktär och till de olikheter som även enligt mittförslag kommer att finnas i fråga om skadeståndsansvarets omfattning när detgäller enskilda arbetsgivare, å ena, och de offentligrättsliga subjekten, dvs,staten och kommunerna, å andra sidan.


sentence: Men det bör inte ske genom att man införolika regelsystem för skilda kategorier arbetstagare.


sentence: Man bör i stället sökasig fram till en gemensam nämnare och därefter undersöka, om de särskildahänsyn som är påkallade inom den offentliga sektorn kan tillgodoses genom envarierande rättstillämpning inom ramen för generellt utformade bestämmelsereller om särregler måste tillfogas för de anställda i allmän tjänst i fråga omrissa typer av skadefall.


sentence: Jag återkommer till den frågan i skilda sammanhang idet följande.


sentence: Detframgår redan av vad jag har sagt tidigare, att de regler om en meralångtgående begränsning av arbetstagares skadeståndsansvar som skadeståndskommitténhar föreslagit har mina sympatier framför sädana jämkningsbestämmelser av mertraditionell typ som togs upp förslag.


sentence: Jag finner det därförnaturligt att lägga skadeståndskommitténs förslag till grund för mina fortsattaöverväganden.


sentence: I det följande behandlar jag frågan till en början med tankeenbart på person- och sakskada.


sentence: I överensstämmelse med systematiken i kommitténslagförslag vill jag först ta upp spörsmålet om arbetstagarens regressansvar motarbetsgivaren.


sentence: Regressansvar mot arbetsgivaren.


sentence: Som jagredan har sagt bör den principiella utgångspunkten vara, att det ekonomiskaansvaret för skador som vållas i en arbetsgivares verksamhet skall slutligtbäras av arbetsgivaren.


sentence: Från den synpunkten kan jag ansluta mig tillskadeståndskommitténs allmänna uppläggning av förslaget i denna del.


sentence: Underremissbehandlingen har emellertid skilda meningar kommit till uttryck ifrågan, vilka kriterier som skall grunda regressrätt.


sentence: a. frånarbetsgivarnas sida har förts fram önskemål om en mera »neutral» utformning avregressregeln, som tar större hänsyn lill prevenlionssynpunkter.


sentence: Företrädareför arbets-tagarintressena åter rill att återkravsrätten uttryckligen begränsastill fall av mycket graverande försummelser från arbetstagarnas sida.


sentence: Jaghar redan i annat sammanhang (avsnitt 1.5.2,) deklarerat, att jag inte anserprevenlionssynpunkter kunna tillmätas avgörande betydelse vid utformningen avregler om skadeståndsansvar på grund av eget vållande.


sentence: Ilikhet med skadeståndskommittén tror jag, att behovet av prevention väsentligenkan och bör tillgodoses på annat sätt.


sentence: Å andra sidan anser jag det intelämpligt att lagfästa en regel enligt rilken arbetstagaren undantagslöst bärregressansvar när han har handlat uppsåtligen eller grovt vårdslöst eller iberusat tillstånd, I rissa sådana fall bör hans ansvar kunna begränsas ellerhelt falla bort.


sentence: Det bör inte heller vara uteslutet att regress får utövas ävenvid vållande av lindrigare art, om andra omständigheter, t, ex. arbetstagarensställning eller de föreliggande ekonomiska förhållandena med särskild styrkatalar för det.


sentence: Vad jag nu har anfört om regress-ansvarets omfattning kommerenligt min mening bäst till uttryck genom en regel om att skadestånd kanåterkrävas av arbetstagare endast i den mån det med hänsyn till omständigheterav angivet slag föreligger synnerliga skäl till regress.


sentence: Till frågan om dennärmare utformningen av regressbestämmelsen återkommer jag rid min behandlingav de enskilda bestämmelserna (avsnitt 5.1.4.1.


sentence: Det direkta skadeståndsansvaretmot arbetsgivaren.


sentence: Det är naturligt att behandla frågan om arbetstagaresskyldighet att ersätta person- eller sakskada som han direkt tillfogararbetsgivaren i omedelbar anslutning till frågan om regressansvaret.


sentence: De skälsom kan åberopas för en långtgående begränsning av regressansvaret hargiltighet också när det gäller det direkta skadeståndsansvaret.


sentence: Jag rillemellertid inte bestrida, att prevenlionssynpunkter här kan göra sig gällandemed större styrka.


sentence: Men om man utformar regressbestämmelsen så, att den lämnarrum för en sådan skälighetsbedömning, som jag angav, bör samma regelkunna göras tillämplig i fråga om det direkta skadeståndsansvaret motarbetsgivaren.


sentence: Det behov av prevention som tilläventyrs kan pårisas lär kunnatillgodoses inom ramen för en sådan bestämmelse.


sentence: Skadeståndsansvaret mot tredjeman.


sentence: Från den enskilde arbetstagarens synpunkt framträder skälen för enbegränsning av hans skadeståndsansvar med samma styrka, när den skada han harvållat drabbar en arbetskamrat eller en utomstående tredje man som när han hartillfogat arbetsgivaren skada.


sentence: Men i de förstnämnda fallen träder denskadelidandes intresse av att få ersättning för sin skada mer i förgrunden.


sentence: Ävenom detta intresse i flertalet fall blir tillgodosett genom att den skadelidandekan vända sig mot den skadevållandes arbetsgivare enligt de regler omarbetsgivares principalansvar och om skadestånd i offentlig verksamhet som jagföreslår, ger dock dessa regler inte den skadelidande en fullständig trygghet isamtliga fall.


sentence: När det gäller person- och sakskada skall risserligenprincipalansvaret för både enskilda arbetsgivare och de offentligrättsligasubjekten ha samma tillämpningsområde som det allmän-


sentence: naculpaansvaret, vilket betyder, att den som tillfogas person- eller sakskadagenom en arbetstagares vållande i tjänsten och det är bara närska-devållandet har skett i tjänsten som en begränsning av arbetstagarens personligaskadeståndsansvar kommer i fråga i princip alltid har rätt att få skadeståndav arbetsgivaren.


sentence: I den mån denna rätt har ekonomiskt värde hör arbetstagareninte bli ersättningsskyldig mot den skadelidande.


sentence: Men det kan bli fråga omjämkning av principalansvaret, och i varje fall inom den enskilda sektorn framförallt när det gäller arbetsgivare som inte driver ekonomisk verksamhet måsteman räkna med att den skadelidandes reparationsintresse äventyras av enoförsäkrad arbetsgivares insolvens och att således rätten att få ersätlning avarbetsgivaren kan risa sig ha ringa ekonomiskt värde.


sentence: Det kan göras gällandeatt man i sådana fall bör tillämpa regeln om begränsning av arbetstagaransvaretmed en riss försiktighet.


sentence: I flertalet situationer är det emellertid socialaskäl som motiverar en begränsning av detta ansvar.


sentence: Vid en avvägning mellan åena sidan arbetstagarens behov av skydd mot bördan av ett skadeståndsansvar ochå andra sidan den skadelidandes intresse att få ersättning för skadan bör oftaarbetslagarens skjddsbehov lämnas företräde.


sentence: Undantag kan dock tänkas närförhållandena på den skadelidandes sida är särskilt ömmande, eller närarbetstagaren har en särskilt god ekonomisk bärkraft.


sentence: Också i de fall som jagnu syftar på kan det hävdas att synnerliga skäl föreligger att arbetstagarenåläggs ersättning.


sentence: Jag anser följaktligen att den angivna ansvarsregelnkan göras tillämplig även i fråga om skadestånd till tredje man.


sentence: I ensituation av det slag som jag nu har berört bör emellertid särskild hänsynkunna tas till den skadelidandes intresse.


sentence: Jag förordar därför alt, i vissöverensstämmelse med vad som har skett i skadeståndskommitténs förslag, denskadelidandes intresse uttryckligen anges som en av de omständigheter som skallbeaktas vid bedömande av om det föreligger synnerliga skäl att ålägga arbetstagarenskadeståndsansvar.


sentence: I special motiveringen till 4 kap. 1 § anfördepartementschefen följande rörande förutsättningarna för att arbetsgivareskall kunna göras ansvarig för skada som han vållat (prop.


sentence: s. 556562).


sentence: Enligt paragrafen förutsätts att synnerliga skälskall föreligga för att arbetstagaren helt eller lill någon del skall görasansvarig för skada som han vållar.


sentence: Det måste i det särskilda fallet haförekommit omständigheter som med betydande styrka talar för att arbetstagarenrimligen bör utge ersättning för skadan.


sentence: Den prövning som här skall ske kanemellertid som jag redan har antytt inte göras helt på samma sätt, när detgäller förhållandet till arbetsgivaren som när tredje man fordrar skadestånd avarbetstagaren.


sentence: Jag skall i fortsättningen i tur och ordning ta upp de tre olikasituationer


sentence: sombestämmelsen berör: arbetstagarens regressansvar mot arbetsgivaren, hansersättningsskyldighet för skada som han direkt har tillfogat arbetsgivaren ochhans skadeståndsansvar mot tredje man.


sentence: Vadförst gäller arbetstagares regressansvar är som jag har framhållitutgångspunkten, att ersättning för skada som en arbetstagare i tjänsten vållartredje man normalt skall slutligt bäras av arbetsgivaren.


sentence: Avsikten är också attdet är mot denne som tredje man i första hand skall framställa sittskadeståndskrav.


sentence: För alt regress skall komma i fråga, förutsätts attarbetstagaren är skadeslåndsansvarig gentemot arbetsgivaren på grund av att hanhar varit vållande till den uppkomna skadan.


sentence: Termen vållande betecknar här somannars även förfarande som kan medföra skade-stånd-sansvar enligt 2 kap. 2eller 3 § departementsförslaget.


sentence: För tillämpning av paragrafen är intenödvändigt alt arbetsgivaren svarar för skadan enbart på grund avarbetstagarens vållande enligt 3 kap. 1 eller 2 § skadeståndslagen, utanregeln blir tillämplig också när arbetsgivaren dessutom svarar mot tredje manpå grund av eget vållande, enligt kontraktsrättsliga regler eller enligtsärskilda regler om objektivt ansvar.


sentence: Som jag har nämnt i den allmännamotiveringen (avsnitt 2.4.5.9.)


sentence: torde även utan uttrycklig föreskrift häromgälla att de särskilda regressbestämmelser som finns i vissa speciallagar omobjektivt ansvar inte hindrar en tillämpning av nu förevarande bestämmelse.


sentence: Bestäininelsenkan bli tillämplig också när arbetsgivarens skadeståndsansvar i förhållandetill den skadelidande har grundats enbart på avtalsrättsliga regler.


sentence: Det innebärbl, a, att bestämmelserna gäller när regresskravet avser t, ex. ersättning förren förmögenheisskada som arbetstagaren genom försuinmelse i tjänsten hartillfogat arbetsgivarens avtalskontrahent och arbetstagaren på grund avtjänsteavtalet är ansvarig mot arbetsgivaren för skadestånd som denne på grundav avtalsförhållandet kan ha betalat till den skadelidande.


sentence: Paragrafengäller som tidigare antytts också när regresskravet avser ersättning föricke-ekonomisk skada, dvs.


sentence: för sådant lidande som avses i 5 kap, 2 §departementsförslaget.


sentence: En arbetsgivare kan enligt nämnda paragraf bliersättningsskyldig för sådan skada med anledning av sin arbetstagaresvållande, t. ex. när arbetstagaren i tjänsten har ärekränkt någon.Arbetsgivarens regressanspråk mot arbetstagaren skall då bedömas medtill-lämpning av förevarande bestämmelse.


sentence: Blandde omständigheter som skall beaktas vid prövningen, huruvida synnerliga skälfinns att göra arbetstagaren ansvarig, nämner lagtexten till en börjanhandlingens beskaffenhet.


sentence: Det är tydhgt att graden av arbetstagarens vållandehär spelar en viktig roll.


sentence: Preventiva skäl motiverar i allmänhet att enarbetstagare behandlas strängare vid uppsåtligt eller i övrigt grovtskadevållande än när endast »vanlig» vårdslöshet ligger honom


sentence: Men inte ens vid uppsåtliga handlingar eller när arbetstagaren harförfarit grovt vårdslöst är det givet att han bör svara för hela den skada somhan har vållat.


sentence: En nedsättning av skadeståndel kan tänkas t. ex. om handlingenhar medfört avsevärt mera omfattande skador än arbetstagaren hade kunnat räknamed och full ersättningsskyldighet skulle bli oskäligt betungande samtnedsättning kan ske utan atl preventionshän-syn eftersatts, eller närarbetsgivaren själv har medverkat till skadan genom eget vållande.


sentence: 1 det senarefallet torde den slutliga fördelningen av skadeståndsansvaret mellanarbetsgivaren och arbetstagaren regelmässigt böra ske på etl annat sätt medstöd av förevarande bestämmelse än enligt allmänna grundsatser om fördelningenav skadestånd mellan flera skadevållare.


sentence: Vidbedömningen av handlingens beskaffenhet skall hänsyn tas också till sådanaomständigheter som att arbetstagaren har anförtrotts en speciell uppgift menhar svikit förtroendet.


sentence: Detta kan leda till alt viss ersättning utgår, även omförsummelsen i förhållande till den skadelidande inte framstår som särskiltgraverande.


sentence: Altden skadevållande handlingen är belagd med straff medför inte i och för sig altarbetstagaren skall åläggas skadeständsskyldighet.


sentence: Detta kan få särskildbetydelse vid handlingar som kan bestraffas endast som tjänstefel.


sentence: Medarbetstagarens ställning avses i den nu diskuterade situationen främst det måttav ansvar som åvilar honom i förhållande till arbetsgivaren, dvs.


sentence: om hantillhör dennes drifts- eller arbetsledning eller i övrigt åtnjuter särskiltförtroende.


sentence: Viss hänsyn bör tas också till det inflytande som arbetstagaren irealiteten har haft när det gäller arbetets utförande han har kanske isjälva verket på grund av sin särskilda sakkunskap e. d. varit bestämmande iförhållande till arbetsgivaren.


sentence: Sådana omständigheter kan motivera attbestämmelsen tillämpas med större stränghet mot honom än mot arbetstagare iallmänhet.


sentence: Blandde övriga omständiglieter som skall beaktas bör här även nämnas arbetsgivarensoch arbetstagarens ekonomiska förhållanden.


sentence: Visserligen ligger del i sakensnatur alt sådana faktorer inte så ofta kommer alt spela någon självständig rolli detta sammanhang.


sentence: Det är ju hl.


sentence: a. just ekonomiska överväganden som liggerbakom principen att skador som vållas i en verksamhet bör slutligt bäras av densom utövar verksamheten.


sentence: Om emellertid andra omständigheter anses innefattasynnerliga skäl för att arbetstagaren får bära en del av ersättningen, kan manvid bestämmande av regressansvarets omfattning ta viss hänsyn tillarbetstagarens löneförmåner och hans ekonomi i övrigt.


sentence: I mindre förhållanden,t.


sentence: ex. inom jord-och skogsbruk, men särskilt när det gäller icke-ekonomisk verksamhet,kan vidare situationen undantagsvis vara sådan att arbetstagaren har en betydligtstarkare ekonomisk ställning än arbetsgivaren, åtminstone om man ser


sentence: till likviditeten, och detta bör då tillåtas inverka, såatt arbetstagaren åläggs att bära en större del av skadeståndet än som undersamma förutsättningar i övrigt annars skulle ha blivit fallet.


sentence: När t, ex, enprivatperson bara tillfälligt har anlitat arbetskraft gör sig skälen att låtaarbetsgivaren bära skaderiskerna i allmänhet inte heller gällande med sammastyrka som i vanlig näringsverksamhet, och det bör i sådana fall finnas störreutrymme för hänsyn till de privatekonomiska förhållandena.


sentence: Jag utgår i likhet med kommittén från att det sällan blirfråga om regresskrav mot arbetstagare, när det gäller person- eller sakskada,I regel har arbetsgivaren försäkring och då betalar försäkringsgivarenskadeståndet.


sentence: Försäkringsgivaren inträder visserligen i princip iförsäkringstagarenarbetsgivarens rätt mot den skadevållande arbetstagaren, menregressrätten är enligt försäkringsvillkoren regelmässigt inskränkt till fallav uppsåt och vållande i berusat tillstånd, Ä andra sidan framgår av vad jagredan har sagt att det vid sådana skadefall ofta föreligger synnerliga skäl altålägga arbetstagaren skadeståndsansvar, I detta sammanhang bör framhållas, alten försäkringsgivare, som meddelat ansvarsförsäkring för en arbetsgivare, intelar genom villkoren kunna förbehålla sig rätt till mer långtgående regress motskadevållande arbetstagare än som följer av förevarande bestämmelse eller avavtal i vilket arbetstagaren är part.


sentence: Att rätt till regress enligt nu gängsevillkor föreskrivs vid uppsåt och vållande i berusat tillstånd hindrar sålundainte, att en arbetstagare helt eller delvis befrias från regressansvar ihedstöd av denna bestämmelse, om omständigheterna i övrigt är ömmande.


sentence: I fråga om person- och sakskada torde bestämmelsen fåstörre praktisk, betydelse, när arbetsgivaren, t. ex. staten, uppträder somsjälvförsäkrare, eller när han i övrigt saknar ansvarsförsäkring.


sentence: I deförstnämnda fallen bör bestämmelsen i princip tillämpas på samma sätt som omförsäkring hade förelegat.


sentence: Med den nuvarande utformningen avansvarsförsäkringsvillkoren betyder detta, att regressansvar blir aktuellt barai mycket begränsad utsträckning.


sentence: Principiellt bör bestämmelsen tillämpas på samma sätt ifråga om ren förmögenhetsskada som när regresskravet avser person- ellersakskada.


sentence: När arbetstagarens ansvarighet grundar sig enbart på tjänsteavtalet,kan emellertid av detta uttryckligen eller underförstått följa, att hansansvarighet är mer eller mindre omfattande än som följer av förevarande bestämmelse.Ofta rör det sig om åsidosättande av centrala avtalsförpliktelser frånarbetstagarens sida, och detta kan som jag har nämnt inverka.


sentence: Arbetstagaren kan också ådra sig ansvar för renförmögenhetsskada genom brott.


sentence: Beträffande arbetstagare i enskild tjänst rördet sig i regel om uppsåtliga förfaranden, och då föreligger del vanligensynnerliga skäl att göra honom ansvarig.


sentence: Liksom vid person- eller sakskada kanen nedsättning av skadeståndet tänkas även vid uppsålliga handlingar, exempelvis om


sentence: arbetstagarenhandlat under påverkan av någon överordnad eller i arbetsgivarens intresse.Uppsåtliga förmögenhetsbrott o. d. lär emellertid ganska sällan kunna ansesbegångna i tjänsten.


sentence: I varje fall i utomobligatoriska förhållanden inträder dåinte något principalansvar, och regressansvar mot arbetsgivaren blirföljaktligen inte heller aktuellt.


sentence: Mednuvarande ämbetsansvarsregler kan ansvar för ren förmögenhetsskada inträda ibetydligt slörrc omfattning för arbetstagare i allmän tjänst med anledning avfelaktiga förfaranden i tjänsten.


sentence: Bestämmelsen blir då som nämnts tillämpligbeträffande deras regressansvar mot den som enligt 3 kap. 2 §departementsförslaget har utgelt ersättning för skadan.


sentence: Tillämpningen tordehär böra ske i stort sett på samma sätt vare sig det är fråga om person- ellersakskada eller om ren förmögenhetsskada.


sentence: Iövrigt förutsätter bestämmelsen att hänsyn tas till samtliga föreliggandeomständigheter, och jag anser det varken behövligt eller lämpligt att bindarättstillämpningen genom några mera preciserade anvisningar om vilka andrafaktorer än dem jag nu har berört som skall kunna medföra att arbetslagarengörs ansvarig.


sentence: Närdet gäller arbetstagares direkta skadeståndsansvar mot arbetsgivaren, börbestämmelsen tillämpas i huvudsak på samma sätt som i fråga om regressansvaret.Emellertid kan preventiva skäl ibland påkalla att skadeståndsregeln tillämpassträngare i hithörande fall, särskilt vid bristande redovisning av anförtroddamedel och när arbetstagaren handskas grovt vårdslöst med redskap e. d. som hanhar fått om hand.


sentence: Att han genom sitt handlande har åsidosatt centralaförpliktelser i tjänsteavtalet kan också i andra fall motivera att han åläggsskadeståndsskyldighet.