sentence: Ä andra sidan fann utskottet de i propositionen anförda skälenför att kontantköp inte skall omfattas av lagstiftningen vara tungt vägande,och utskottet ansåg sig efter övervägande böra inta samma ståndpunkt i frågansom kommit till uttryck i propositionen.


sentence: Utskottet framhöll att det vid sittställningstagande hade beaktat att just i fråga om kontantköp den allmännameningen torde vara att affären är avslutad när varan betalats, varför detskulle te sig mindre

doc_type: bet


sentence: tilltalande att ge köparen rätt att riva upp en sådanaffär.


sentence: Utskottet erinrade om att det i annat sammanhang uttalatsig för en efterhandsgranskning av den nya lagstiftningens verkningar.


sentence: Vidsådan granskning är det, framhöll utskottet, angeläget att också kontantförsäljningenuppmärksammas.


sentence: I den mån erfarenheterna ger vid handen att förhållandenautvecklat sig dithän att även kontantförsäljning bör omfattas av lagstiftningenför att denna skall kunna ge åsyftat skydd måste givetvis frågan tas upp tillförnyad prövning, anförde utskottet.


sentence: I motionen 1972:163 framförs i allt väsentligt samma skälför att lagen skall gälla kontantköp som åberopades dä frågan prövades vidföregående års riksdag.


sentence: vill till en början framhålla att det vidhemförsäljning och likartade försäljningsformer torde vara regel både att varanlevereras i efterhand och att köparen får kredit.


sentence: Men, såsom anförs iförevarande motion, obestridligen förekommer också kontantköp och med hänsyntill bestämmelserna i den nya lagen finns det anledning anta att en delförsäljare i större utsträckning kommer att sälja mot kontant betalning.


sentence: Inteheller i förevarande hänseende föreligger det hos konsumentombudsmannen ellerhos statens pris- och kartellnämnd något material som visar attkontantförsäljning till men för konsumenterna blivit speciellt vanlig och attomedelbara lagstiftningsåtgärder därför är påkallade.


sentence: Utskottet finner därförinte skäl att frångå den bedömning som gjordes då frågan övervägdes vidföregående års riksdag.


sentence: Utskottet vill dock ånyo understryka att det ärangeläget att utvecklingen av hemförsäljning mot kontant betalning och samtidigleverans av varan följs med uppmärksamhet.


sentence: Utskottet förutsätter att bl.


sentence: a.konsumentombudsmannen kommer att ha sin uppmärksamhet riktad på spörsmålet ifråga.


sentence: Något initiativ från sida kan därför inte anses erforderligt.


sentence: Medhänvisning till vad sålunda anförts hemställer utskottet


sentence: A. attmotionen 1972:163 avslås samt


sentence: B. attmotionen 1972:318 avslås.


sentence: På lagutskottets vägnar DANIELWIKLUND


sentence: Närvarande: herrar i (fp), (),().


sentence: (), fröken i (s), herrar ().Hammarberg (s)*, Böriesson i (c), (), (),herrar i (s), ()*.


sentence: (vpk).


sentence: Annerås (fp)och i (s).


sentence: Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: Vid A i utskottets hemställan


sentence: beträffande frågan om kontantköp skall omfattas avlagstiftningen av herrar i (fp).


sentence: (), i (c) och Annerås (fp), vilka ansett


sentence: a) att det avsnitt av betänkandet som börjar på s. 9 medorden "Beträffande frågan" och slutar på s. 11 med orden "anseserforderligt" bort ha följande lydelse:


sentence: Såsom framgår av den föregående redogörelsen ansågutskottet redan vid föregående års riksdag att det förelåg skäl för att ocksåkontantköp skulle omfattas av lagstiftningen.


sentence: Utskottet ansåg dock de ipropositionen framförda grunderna för att undanta kontantköp frånlagstiftningen vara tungt vägande och fann sig efter övervägande böra biträdapropositionens förslag att kontantköp inte skall omfattas av lagen.


sentence: Efter detatt lagen trätt i kraft synes emellertid hemförsäljning mot kontant betalningha ökat, vilket är ägnat att väcka oro.


sentence: Kontantförsäljning i hemmen medför iåtskilliga fall men för konsumenterna.


sentence: Såsom anförs i motionen 1972:163 gällersålunda också vid kontantförsäljning att köparen befinner sig i ettpsykologiskt underläge och att han saknar möjlighet att jämföra pris, kvalitetm.


sentence: m. i fråga om konkurrerande produkter på det sätt som han kan göra vid besöki varuhus eller i flera med varandra konkurrerande butiker, dvs.


sentence: justomständigheter som föranlett lagstiftning i fråga om hemförsäljning.


sentence: Särskiltför äldre personer, som ibland förvarar stora penningsummor hemma och kan önskafå ett köp avklarat sä fort som möjligt, föreligger enhgt utskottets mening ettbehov av lagskydd mot överrumplande försäljning i hemmet.


sentence: Utskottet anser detvidare inte vara principiellt mindre tilltalande att ge en köpare som betalatkontant samma möjlighet som den som ingått kreditavtal att i lugn och rofundera över det kloka i sitt beslut och att kunna ändra sig.


sentence: I stället kan medfog hävdas att den som bUvit övertalad till ett icke planerat köp och dessutombetalt varan kontant kan anses ha större anledning till ånger än den som slutitett kreditavtal.


sentence: På grund av vad sålunda anförts vill utskottet nu förordaatt också kontantköp skall omfattas av lagen om hemförsäljning.


sentence: Utskottet anserdock att en lämplig undre gräns för lagens tillämpning bör fastställas så attden inte kommer att omfatta exempelvis kontantförsäljning från varuhussar ochliknande.


sentence: Utskottet föreslår att denna gräns sätts vid ett belopp om 200kronor.


sentence: b) attutskottet bort hemställa


sentence: A. att i anledning avmotionen 1972:163 hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om förslag till sådan ändring avlagen (1971:238) om hemförsäljning att lagen kommer att omfatta ocksåkontantköp dä priset uppgår till .


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:6


sentence: Lagutskottetsbetänkande i anledning av motion angående upphävande av äldregiftennålsbalken.


sentence: I motionen 1972: 925 av m. fl.


sentence: (m, c,fp) hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att den före den 1 januari1921 gällande nu till alla delar upphävs.


sentence: Det beslutade arbetet på en revision aväktenskapsrätten fullföljt i samverkan med och vann sinavslutning genom den nya (NGB), som utfärdades den 11 juni1920 och trädde i kraft .


sentence: NGB utgår i motsats till äldregiftermålsbalken (ÄGB) från grundsatsen om bägge makarnas principiellalikställdhet även i ekonomiskt avseende.


sentence: Vardera maken har sin egendom (som haneller hon också själv förvaltar) och sin gäld; egendoms- och gäldsreglerna hardärigenom kunnat göras mycket enkla.


sentence: Genom stadgandena om giftorätt har NGBemellertid velat i sak bevara en viss ekonomisk intressegemenskapmellan makarna.


sentence: Detnya systemet beträffande äktenskaps ekonomiska rättsverkningar ansågs i stortsett icke kunde göras tillämpligt på de vid NGB:s ikraftträdande redanexisterande äktenskapen.


sentence: I 5 § i lagen om införande av nyagiftermålsbalken (GP) stadgas sålunda att beträffande makar som ingåttäktenskap före NGB:s ikraftträdande äldre lag fortfarande skall tillämpas såvittavser dels makars allmänna rättsförhållanden, egendom och gäld, delsäktenskapsförord och boskillnad, därest ej annat föreskrivs i övrigaövergångsbestämmelser.


sentence: Den härigenom uppkomna begränsningen i NGB:stillämplighet uppfattades vid lagstiftningens tillkomst säkerligen allmäntsåsom rätt naturlig och får väl antagas ha i sin mån underlättat den nyalagstiftningens accepterande.


sentence: Dock överfördes vissa grupper av redan beståendeäktenskap till NGB:s regim, varjämte man i reglerna för äldre äktenskap företogvissa partiella ändringar, inspirerade av tankegångar i NGB.


sentence: Se närmare häromi det följande.


sentence: Grundprinciperna i det system, som är rådande iäldre äktenskap, är dels egendomsgemenskap mellan makarna (med vissa viktigaundantag), dels förvaltningsrätt för mannen till den övervägande delen av boetoch därmed förknippat s. k. målsmanskap för mannen i fråga om hustruns


sentence: ekonomiska angelägenheter (med vissa undantag), delsnoggranna, till en rättvis fördelning syftande regler om olika kategorier avgäld samt härmed harmonierande regler om vederlagsanspråk makarna emellan vidbodelning.


sentence: Gäldsreglerna kan dock i full omfattning träda i funktion först vidmakarnas konkurs (konktirs avser alltid båda makarna gemensamt).


sentence: Avtal mellanmakarna saknar verkan utom i vissa i lag angivna fall.


sentence: De antyddagrundprinciperna skall i det följande något närmare utvecklas; någonfullständig skildring av systemet åsyftas dock icke.


sentence: Vad först angår egendomsordningen i inskränkt mening, ärhuvudregeln som nämnt, att egendomen betraktas som samfälld (kommunikabel).Den samfällda egendomen bildar en enhetlig massa, samfällda boet, och i dennamassa har vardera maken giftorätt till hälften, (ÄGB 10: 2).


sentence: Giftorätten tankesicke innebära en ideell hälftenandel i varje särskilt föremål utan endast andeli hela massan (med den sammansättning denna har).


sentence: Utanför samfällda boet och därmed helt utanförgiftorättens räckvidd faller emellertid enskild (inkommunikabel) egendom.


sentence: Förvaltningsrätten till egendom imakarnas bo, såväl den samfällda som båda inakarnas enskilda, tillkommer enligtden redan nämnda huvudregeln mannen utan några särskilda verkandeinskränkningar i förvaltningsrättens utövning.


sentence: Såvitt hustrun angår,framträder detta förhållande historiskt sett såsom sammanhängande med mannensmålsmanskap i vidsträckt bemärkelse.


sentence: Enligt ÄGB 9: 1 är mannen efter vigselnhennes "rätte målsman" och "äger söka och svara för henne",vilket dock numera icke gäller i personligt hänseende (GP 5: 2).


sentence: I dettasammanhang bör erinras om att 4 § kungl.


sentence: ang. utvidgadnäringsfrihet alltjämt gäller för äktenskap enligt ÄGB.


sentence: Hustru, som sammanlevermed mannen och som ingått äktenskap före , får enligt dettastadgande idka handel eller annat näringsyrke, blott om mannen tillåter detoch ikläder sig ansvarighet för de förbindelser, hon i och för rörelsen kankomma att ingå.


sentence: För vissa fall stadgar ÄGB dockinskränkningar i mannens förvaltningsrätt.


sentence: Detta är händelsen dels beträffandehustruns enskilda fasta egendom (ÄGB 9: 2, krav på hustruns skriftligabevittnade samtycke för överlåtelse, inteckning för gäld, servitutsbelastningm.


sentence: ), dels beträffande samfälld fast egendom eller tomträtt (GP 5 § 6 mom.,jämfört med NGB 6: 4, 6: 6, krav på hustruns skriftiiga bevittnade samtyckeeller rättens tillstånd för överlåtelse eller inteckning för gäld), delsslutligen beträffande sådana samfällda eller hustrun enskilt tillhörigalösören, vilka ingå i det för makarnas gemensamma begagnande avsedda bohageteller utgöra hustruns nödiga arbetsredskap eller äro avsedda för barnenspersonliga bruk (GP 5 § 6 mom., jämfört med NGB 6: 5, 6: 6, krav på hustrunssamtycke eller rättens tillstånd för avhändelse eller pantsättning).


sentence: LU 1972: 6 3


sentence: Härtill kommer, att hustru harsjälvständig förvaltningsrätt i vissa fall, av vilka de viktigaste är följande:


sentence: Hustrun råder överegendom, som hon förvärvat genom eget arbete, (ÄGB 9: 1 andra stycket) ehuiuegendomen i regel blir samfälld.


sentence: Då egendomgenom gåva eller testamente tillfallit hustrun enskilt med förbehåll, attförvaltningen skall tillkomma henne, äger hon råda över egendomen och avkomstendärav (ÄGB 9: 1 andra stycket).


sentence: Hustrun kan ikraft av äktenskapsförord ha fått förvaltningsrätt.


sentence: Två fall är tänkbara:


sentence: a) har iäktenskapsförord enligt ÄGB 8: 1 (före vigseln) stadgats, att hustrans enskildaegendom skall helt eller delvis förvaltas av henne själv, råder hon överifrågavarande egendom och avkomsten därav (ÄGB 9: 1 andra stycket);


sentence: b) över enskildegendom, som tillfallit hustrun före , får hon råda, om dettabestämts i äktenskapsförord enligt 5 § 5 mom. andra stycket.


sentence: Då egendom ingång tillfallit hustrungenom arv, gåva eller testamente (oavsett om egendomen blivit samfälld eller en skild), råder hon över egendomen och avkastningen därav (GP 5 § 5 mom. första stycket).


sentence: Genom boskillnad fick hustru självständigförvaltning, likaså genom hemskillnad, sedan detta institut införts år 1915.Numera är att märka, att så snart efter boskillnad eller hemskillnad skifteskett NGB blir tillämplig på äktenskapet.


sentence: Boskillnad fungerar i äldre äktenskap som ett medel förhustru att skydda sig mot fortsatt förvaltningsmissbruk från mannens sida.


sentence: Kommerboskillnad till stånd, finns också genom vederlagsregler viss möjlighet attkompensera make för redan förelupna oriktigheter i den andre makensförvaltning.


sentence: Viktiga beståndsdelar av ÄGB:s ekonomiska system bildargälds- och vederlagsreglerna.


sentence: Dessa regler är invecklade och praktisktsvårtillämp-bara.


sentence: Beträffande det nämare innehållet i reglerna hänvisarutskottet till SOU 1947: 43 s. 18 ff.


sentence: Slutligen bör observeras den i 5: 8 införda möjlighetenför makar i äldre äktenskap att göra tillämpliga på äktenskapet.Enligt detta stadgande kan makarna genom äktenskapsförord bestämma attboskillnad skall äga rum och att egendom, som efter boskillnaden skulle varamakes enskilda egendom, i stället skall vara hans giftorättsgods.


sentence: Genom dennaregel har lagstiftaren velat förhindra att makar, som skulle vilja övergå tillNGB:s system, skulle avhålla sig därifrån av hänsyn till de konsekvenser som enboskillnad normalt för med sig.


sentence: 1* 1972.


sentence: LU 1972: 6 4


sentence: I motionen påpekas att ÄGB i vissa delarfortfarande gäller för dem som ingått äktenskap före den 1 januari 1921.Särskilt framhålls bestämmelsen att mannen är makans målsman i ekonomiskaangelägenheter.


sentence: Motionärernaframhåller därefter att denna bestämmelse under nutida förhållanden medsträvanderi efter likställdhet mellan könen, med obligatorisk särbeskattningm.


sentence: m. knappast längre är godtagbar.


sentence: Visserligen minskar av naturliga skäl detantal äktenskap på vilket den skall tillämpas, men åtskilliga finns kvar ochkommer att finnas ännu .


sentence: Dessutom kan olägenheterna enligt motionärernabli mera uttalade när kontrahenterna blir äldre och mannen kanske får nedsattförmåga att överblicka ekonomiska dispositioner och beslut.


sentence: Bestämmelsen måsteockså, anser motionärerna, orsaka betydande extra arbete och besvär förbankmän, affärsmän och jurister, som måste efterhöra när en kvinnasäktenskap är ingånget för att kunna avgöra om hon har rätt att fritt disponeraöver sin egendom för att inte nämna hur förnedrande förhållandet måsteuppfattas av henne.


sentence: Avslutningsvispekar motionärerna på att ÄGB kan medföra besvär även för staten.


sentence: När detgäller att genomföra ändringar i lagstiftningen på andra områden, t. ex. ifråga om beskattningen, kan det sålunda vara förenat med betydande olägenheteratt nödgas ta hänsyn till den grupp vars förhållanden styrs av regler som ärtotalt avvikande mot vad som i alla andra sammanhang gäller eller efterstivas.


sentence: I sitt avgivna betänkande"Förslag till giftermåls-balk m.


sentence: föreslog lagberedningen att dengamla ordningen i princip skulle bibehållas för de äktenskap som ingåtts föreden nya balkens ikraftträdande.


sentence: Till stöd för förslaget anförde lagberedningenbl.


sentence: a. följande.


sentence: Det vore utan tvivel ur flera synpunkter önskligt,om de nya bestämmelserna angående makars rättsförhållanden kunde omedelbartvinna fullständig tillämpning även beträffande makar, som ingått äktenskap,innan den nya lagen trätt i kraft.


sentence: En sådan tillämpning har ock föreslagits avde danska och norska kommitterade.


sentence: Beredningen har noga övervägt denna frågamen därvid funnit en allmän regel av sådant innehåll icke kuima tillstyrkas.Hinder möter enligt beredningens uppfattning att göra den nya lagen förSveriges del tillämplig, så vitt angår makarnas egendomsförhållanden.


sentence: Enligtden äldre lagen utgör i regel makarnas egendom en komplex, som tillhör makarnagemensamt och står under mannens förvaltning, dock att hustmn förvaltar denegendom hon genom sitt arbete förvärvat.


sentence: Därjämte kan emellertid vardera makenhava enskild egendom.


sentence: För skulderna ansvara de särskilda egendomsmassorna ellerdelar därav enligt olika regler i fråga om olika arter av skulder.


sentence: LU 1972: 6 5


sentence: återlåter vardera maken bliva ägare av den egendom han inför och lämnar ägarenförvaltningsrätt över sin egendom, varmed följer att vardera med sin egendomsvarar för sin gäld men i allmänhet ej för den andres.


sentence: För att den nya lagenskulle kunna tillämpas, vore det nödvändigt, antingen att den gemensammaegendomen uppdelades mellan makarna, eller att den i sin helhet tillades en avdem.


sentence: Att i alla äktenskap framtvinga en uppdelning mellan makarna av dengemensamma egendom de vid lagens ikraftträdande hava synes emellertid ickekunna ifrågasättas.


sentence: De danska och norska förslagen gå icke heller denna vägutan behandla vardera maken såsom ägare av den gemensamma egendom hanförvaltar, varav blir följden, att mannen skall anses såsom ägare av allgemensam egendom utom den, som hustrun genom sin förvärvsverksamhet vunnit.Förslaget härutinnan motiveras därmed att, då mannen redan enligt den äldrelagstiftningen har förvaltningsrätten över egendomen och således råder över densåsom en ägare samt hustrun enligt de nya reglerna vid en framtida bodelningfår samma rätt till andel i egendomen som , någon reell förändring avbetydelse i själva verket icke äger rum.


sentence: Om detta ock må vara sant, så är detdock ur principiell synpunkt icke tillfredsställande att sålunda genom en lagändringförklaras, att det som enligt gällande lag tillhör bägge makarna gemensamthädanefter skall vara den enes egendom, så mycket mera som regeln måste blivatillämpUg även beträffande den egendom hustrun tidigare infört.


sentence: Regeln synesvara stridande mot den allmänna grundsatsen, att en ny lag icke bör verka ändringi redan uppkomna rättsförhållanden.


sentence: För att avvända denna anmärkning harenligt det norska förslaget vardera maken erhållit rätt att få den äldre lagenfortfarande tillämpad å makarnas äktenskap, om han gör anmälan därom, innan dennya lagen träder i kraft.


sentence: Då det helt säkert i en mängd fall skulle undgåmakarnas uppmärksamhet att en dylik rätt förefunnes, bleve regeln, så vitt denavser att bevara makarnas redan vunna rätt, av tvivelaktigt värde.


sentence: Och i defall då makarna finge kännedom om att det stode dem öppet att göra en dylikatmiälan, skulle ofta slitningar mellan ttiakarna kunna uppstå, om den ene motden andres önskan vlQe begagna sig av rätten i fråga.


sentence: Vad angår den svenskarätten, vars regler om ansvar för gälden äro vida mera ingående än de danskaoch norska reglerna i samma ämne, skulle det dessutom möta stora svårigheteratt uppställa tillfredsställande regler angående betalning av den äldre gälden,särskilt vid konkurs.


sentence: skola makarna gemensamt försättas i konkurs,och därvid finnes tillfälle att utskifta de särskilda gäldsarterna på deegendomsmassor, vilka svara därför.


sentence: Om den nya ordningen tillämpas, måstevardera maken för sig sättas i konkurs, och de försök, som inom beredningenföretagits att under sådan förutsättning ordna gälds-betalningen efterhuvudsakhgen samma gmndsatser som förut gällt, hava icke lyckats.


sentence: Om ickeborgenärernas rätt skall trädas för nära, måste bägge makarna bliva gemensamtansvariga i åtskilliga fall, där ansvarigheten nu är delad.


sentence: Detta skulle utomandra olägenheter föranleda, att det skydd de nuvarande gäldsreglerna förmånga fall bereda hustrun skulle borttagas.


sentence: Menom sålunda den gamla ordningen måst i princip bibehållas för de äldreäktenskapen, har beredningen låtit sig angeläget vara att söka genom särskildamodifikationer i de äldre reglerna i största möjliga omfattning bereda hustrunjämväl i de äldre äktenskapen de förmåner.


sentence: LU 1972: 6 6


sentence: dennya lagstiftningen avsett att giva henne.


sentence: Såsom framgår av de särskilda i dettahänseende föreslagna stadgandena, kan på denna väg vinnas en högst betydandeförbättring av hustruns rättsställning.


sentence: I propositionen (1920: 15) med förslag till nygiftermålsbalk anförde departementschefen att den nya givetvisinte kunde i full utsträckning göras tillämplig å redan bestående äktenskap.Ett sådant förfarande skulle nämligen ha inneburit ett obehörigt intrång igrundsatsen, att en lag inte borde medföra ändring i redan uppkomna rättigheteroch skyldigheter.


sentence: Departementschefen framhöll att vissa betydelsefullamodifikationer dock hade kunnat göras i de äldre reglerna i riktning mot detnya systemet.


sentence: Regler, reellt sett väsentligen likartade med desvenska (ehuru delvis med betydande formella avvikelser) tillkom beträffandeäktenskaps rättsverkningar i genom Lov af 18.


sentence: 1925 om.gteska-bets Retsvirkninger och i genom Lov av 20 mai 1927 omekte-fellers formuesforhold.


sentence: hade, ehuru isländska delegerade icke deltagiti det gemensamma förberedelsearbetet, redan genom en lag av omäktenskapets rättsverkningar genomfört motsvarande reform.


sentence: Genom den nyaäktenskapslagen av tillgodogjorde sig även resultatenav det skandinaviska samarbetet på området.


sentence: Sammaförsiktighet, som den svenske lagstiftaren iakttog 1920, präglarövergångsbestämmelserna tiU nya äktenskapslag av 1929.


sentence: Också i Finlandgäller principen, att de nya reglerna om äktenskaps ekonomiska rättsverkningari stort sett Icke skall tillämpas på de vid den nya lagstiftningensikraftträdande redan bestående äktenskapen.


sentence: Annorlundaförfors däremot yid de danska och norska reformerna 1925 resp. 1927; iöverensstämmelse med vederbörande kommitterades (antydda i citatet frånlagberedningen ovan) förslag utsträckte man i princip de nya reglernasgiltighet även till de äldre äktenskapen, ehuru med vissa modifikationer ochmed möjlighet för makarna i dylika äktenskap att genom särskilt förfarandeåvägabringa sådan ordning, att de äldre reglerna i huvudsak fortfarande skullegälla.


sentence: Denna möjlighet begagnades i i omkring 20 000 fall, i Norgedäremot endast i ej fullt 1 200 fall.


sentence: Efter NGB:s tillkomst dröjde det av naturliga skälåtskillig tid innan innehållet i beträffande äldreäktenskap ånyo sattes under diskussion.


sentence: höjdes i den allmänna de-


sentence: batten kritiska röster mot ett bibehållande av ÄGB.


sentence: Dettaledde till att professorn .


sentence: G. fick i uppdrag att utredafrågan.


sentence: Björ-' Ung avled emellertid innan han hann påbörja utredningsarbetet.Frågan fick därefter vila till dess justitieministern uppdrogåt professorn att utreda frågan om möjligheterna alt upphävaäldre .


sentence: Är 1947 avlämnade betänkande med förslagtill upphävande av äldre (SOU 1947: 43).


sentence: Förslaget hade istort sett följande innehåll.


sentence: ÄGB och därtill anknutna bestämmelser skulle slutgiltigtupphävas och NGB komma att gälla också beträffande de ekonomiskarättsverkningarna i äldre äktenskap.


sentence: Den föreslagna lagen såsom sådan skulleträda i kraft men skulle utformas så, att NGB infördes i deäldre äktenskapen först .


sentence: Tiden mellan dessabåda data skulle bilda en övergångsperiod, under vilken det äldre systemet ännugällde och borgenärerna hade möjlighet att utkräva sina fordringar efter dessregler men vissa förberedande åtgärder kunde vidtagas för att läggatill.


sentence: rätta förhållandena vid NGB :s införande.


sentence: NGB skulle träda i tillämpning medmycket fä modifikationer.


sentence: Redan då befintlig enskild egendom skulle även i fortsättningenräknas som enskild.


sentence: Av samfällda boet skulle en del bli rnan-nensgiftorättsgods, en del hustruns.


sentence: Denna uppdelning skulle, om makarna ickeföretoge några särskilda åtgärder, göras efter de beståendeförvaltningsförhållandena (status-quo-principen).


sentence: En annan uppdelning skulledock kunna åstadkommas antingen genom avtal makarna emellan i form aväktenskapsförord eller genom en av hustrun påkallad omfördelning, verkställdav särskild skiftesman, varvid hustrun skulle få egendom som hon infört iboet, dock aldrig mera än halva samfällda boet.


sentence: Dessa uppdelningsåtgärderskulle företagas under övergångsperoden; då skulle även nu gällandeboskillnadsmöjligheter kvarstå.


sentence: Vad beträffar gälden, skulle dennai stort sett bedömas direkt enligt NGB, dvs.åvila den.


sentence: make som stiftat den.


sentence: Äldre gemensam gäld skulle alltjämt varagemensam.


sentence: Mannens förvaltningsgäld skulle enligt huvudregeln bli mannensvanliga gäld; gäld av den typ som avses i NGB 5: 12 skulle dock bli gemensam.Kunde viss mannens förvaltningsgäld ej utkrävas , bordeviss särskild förmån beredas borgenären.


sentence: Mannens enskilda gäld skulle blimannens vanliga gäld enligt NGB.


sentence: Motsvarande skulle gälla hustruns enskildagäld och hennes förvaltningsgäld.


sentence: Gäld, som stiftadesav hustrun ensam, borde eventuellt i den mån den icke bleve gemensam på grundav sitt syfte samt mannens presumerade samtycke (ÄGB 11:2) alltid hänförastill kategorin hustruns förvaltningsgäld.


sentence: Boskillnads- och skiftesreglerna föranledde itigakomplikationer.


sentence: LU 1972: 6 8


sentence: särskilda fördelen av bo oskifto (ÄGB kap. 17) skulle ejtillämpas efter dödsfall eller .


sentence: Särskildaövergångsbestämmelser beträffande vederlagsfrågor skulle icke meddelas.


sentence: Makarna föreslogs icke få rätt att förbehålla sig fortsatttillämpning av ÄGB.


sentence: Vid remissbehandlingen tillstyrktesförslaget helt av Föreningen och Föreningen .


sentence: , och , rned vilka kvinnors nationalförbundinstämde, framhöll att tiden borde vara mogen för ett fullständigt upphävandeav ÄGB, vars fortsatta tillämpning varit förenad med stora olägenheter.Förbunden hade därför med stor tillfredsställelse tagit del av förslaget.Särskilt ville förbunden framhålla önskemålet att ge även hustrun i äldreäktenskap en med mannen principiellt likvärdig ställning i ekonomiskthänseende.


sentence: För ett upphävande av bal-ken talade enligt förbunden vidare dessotidsenlighet och svårigheterna att ha dubbla rättsregler.


sentence: Förbunden kunde dockinte ansluta till de tankegångar som varit avgörande för utformningen avförslaget.


sentence: Särskilt kritiserade förbunden den föreslagna status-quo-principen.Förbunden förordade därför en omarbetning av förslaget.


sentence: tillstyrkte att förslaget blev föremål förlagstiftning.


sentence: Även hovrätten vände sig emellertid mot den föreslagnastatus-quo-principen och förordade i stället att uppdelningen av det samfälldaboet skulle göras efter vad envar av makarna tillfört boet(proveniensprincipen).


sentence: Därest det skulle visa sig att status-quo-principen avpraktiskt-tekniska skäl var den enda lösningen, viUe hovrätten dock inte försin del motsätta sig en lösning efter förslagets huvudgrunder.


sentence: Hovrätten över och anförde att hovrättenför sin del inte märkt någon större olägenhet av att ÄGB fortfarande vartillämplig på de ekonomiska förhållandena i äldre äktenskap.


sentence: Hovrätten konstateradeatt det dock måste anses betungande för rättslivet i allmänhet att behövaanvända två parallella system.


sentence: Det framlagda förslaget ansåg hovrätteninnefatta en godtagbar lösning av frågan.


sentence: Hovrätten hade endast några mindreerinringar mot förslaget.


sentence: , som var mycket kritisk mot den föreslagnalagstiftningen, framhöll att de skäl som lagberedningen anfört mot ettfullständigt upphävande av ÄGB alltjämt syntes äga giltighet.


sentence: Hovrätten villedärför starkt ifrågasätta huruvida det kunde vara lämpligt att upphäva ÄGB.


sentence: Deav utredningsmannen anförda skälen för ett upphävande fann hovrätten i och försig inte bärande.


sentence: Först om det visade sig, att olägenheter av allvarlig artskulle vara förenade med ett bibehållande av de äldre äktenskapen, kunde detenligt hovrättens mening finnas anledning att genomföra en lagstiftning omÄGB:s upphävande.


sentence: LU1972: 6 9


sentence: upphävdesborde makar i äldre äktenskap ha möjlighet att, om de var ense därom, även förframtiden få sina ekonomiska förhållanden reglerade på samma sätt somtidigare.


sentence: De borde därför erhålla rätt att genom äktenskapsförord under vissövergångstid träffa avtal av sådant innehåll.


sentence: förklarade att från de synpunkter hade attbeakta fanns det inte något behov av den föreslagna lagstiftningen.


sentence: Skullelagstiftningen från andra synpunkter anses fylla ett väsentligt behov, saknadeBankföreningen emellertid, oaktat att ett genomförande av förslaget skullemedföra vissa olägenheter, anledning att motsätta sig den.


sentence: fannsig dock föranlåten att framföra smärre erinringar mot förslagets detaljer.


sentence: Direktavstyrkan på förslaget framfördes endast av Föreningen .


sentence: Föreningen kunde inte ansluta sig till utredningsmannensuppfattning att åtskilhga beaktansvärda skäl talade för ett upphävande av ÄGB.Frånsett olägenheten för undervisningsmyndigheterna att behöva arbeta meddubbla system, var nackdelarna med den nuvarande ordningen i praktikensynnerligen obetydhga.


sentence: Visserligen kunde från principiella synpunkter varaönskvärt att hustrun i äldre äktenskap fick en med mannen likvärdig ställning iekonomiskt hänseende.


sentence: Erfarenheterna visade emellertd enligt föreningen, attinom dessa äktenskap inte framträtt något intresse för en dylik omläggning.Detta förhållande torde bero därpå att i dessa äktenskap sedan längetillämpades en anordning, varmed makarna var fullt till freds.


sentence: Föreningenhävdade, att behov ej förelåg att endast för principens skull vidta enlagändring, där det levande livet funnit sig fullt till rätta med förhållandenasådana de gestaltat sig.


sentence: Enligt föreningens mening förelåg inte sådana skäl borde företa en omläggning av de äldre äktenskapens ekonomiska rättsreglermed därav följande olägenheter, som särskilt skulle kommaatt framträda med styrka.


sentence: I konselj beslöts attförslaget till upphävande av ÄGB ej skulle föranleda ny lagstiftning.


sentence: avgav betänkandet"Äktenskapsrätt" (SOU 1964:35) med förslag till ändrade bestämmelserom bl.


sentence: a. makars egendom och gäld.


sentence: Beträffande äktenskap som ingåtts före den 1januari 1921 gjordes i förslaget i princip inte några ändringar i vad somföljer av lagen om införande av NGB.


sentence: Ar 1969 tillkallade chefen förjustitiedepartementet sakkunniga för att göra en översyn av den familjerättsligalagstiftningen.


sentence: I direktiven framhållerdepartementschefen bl.


sentence: a. att de sakkunniga bör undersöka om det finns anlednngatt behålla de allmänna bestäin-melserna i 5 kap. NGB rörande makars förpliktelsermot varandra under äktenskapets bestånd och om de där föreskrivnarådighetsinskränkning-arna kan begränsas, exempelvis till sådant som innebärförfogande över den gemensamma bostaden eller det gemensamma bohaget.


sentence: Underhållsbidragmellan makar bör i princip inte komma i fråga efter äktenskapets upplösning.Denna princip kan dock enligt departementschefen inte genomföras fullt ut, utandet bör finnas: möjlighet för exempelvis make som saknar yrkesutbildning ochhar särskilda svårigheter att få förvärvsarbete att åtminstone under viss tiduppbära underhållsbidrag från den andra maken.


sentence: De sakkunniga bör även överväga olika alternativ för enbegränsning av giftorättsinstitutet.


sentence: I direktiven understryks att denna frågaär mycket komplicerad.


sentence: De sakkunniga bör ha full frihet att pröva olika alternativsom harmonierar med den principiella målsättningen för utredningsarbetet.


sentence: Desakkunniga bör i detta sammanhang ägna särskild uppmärksamhet åtövergångsproblemen.


sentence: Övergångsbestämmelser i ämnet måste utformas så att detinte uppstår brutala och oväntade konsekvenser för personer som har inrättatsig efter den nuvarande lagstiftningen.


sentence: Mot bakgrunden av de nyagiftorättsregler de sakkunniga kommer att föreslå bör, framhållerdepartementschefen, också nuvarande regler om bodelning och äktenskapsförordses över.


sentence: Direktiven berör inte frågan om tillämpningen av ÄGB.Självfallet måste de sakkunniga dock ta ställning till frågan om av demföreslagna nya regler skall bli tillämpliga på de äldre äktenskapen.


sentence: Från harinhämtats att alltjämt fanns 42 909 bestående äktenskap,vilka ingåtts före .


sentence: I nedanstående tabell har dessaäktenskap fördelats efter vig.selår.


sentence: Siffermaterialet har framtagits i sambandmed folk- och bostadsräkningen 1970.


sentence: Antal 1.11.1970 bestående äktenskap ingångna


sentence: 914 .'.


sentence: 51 v;.


sentence: LU 1972: 6 11


sentence: trädde den nuvarande (NGB) i kraft.


sentence: Med NGB infördes grundsatsen om makarnas principiella likställdhetäven i ekonomiskt hänseende.


sentence: Vardera maken har sålunda sin egendom, som haneller hon själv förvaltar, och sin gäld.


sentence: Det nya systemet beträffandeäktenskaps ekonomiska rättsverkningar gjordes med vissa undantag intetillämpligt på de vid NGB:s ikraftträdande redan existerande äktenskapen.


sentence: Fördessa gäller i huvudsak alltjämt de i äldre (ÄGB) upptagnareglerna.


sentence: ÄGB:s regelsystem bygger på huvudprincipen om egendomsgemenskapmellan makarna med vissa viktiga undantag och förvaltningsrätt för mannensåväl till den samfällda egendomen som till sin egen och jämväl hustrunsenskilda egendom.


sentence: Enligt ÄGB är mannen hustruns rätte målsman, vilket dock numerainte gäller i personligt hänseende.


sentence: Imotionen framhålls att bestämmelserna i och särskilt regeln om mannensmålsmanskap i ekonomiska angelägenheter står i strid med strävandena efterlikställdhet mellan könen och följaktligen kan godtas.


sentence: Motionärernayrkar därför att ÄGB nu skall till alla delar upphävas.


sentence: Utskottet delarmotionärernas uppfattning att ÄGB:s regelsystem ter sig otidsenligt ochföråldrat.


sentence: Ett system som bygger på att mannen är hustruns målsman iekonomiska angelägenheter har ej längre sin plats i modern lagstiftning.


sentence: Frågankan ej anses ha endast teoretiskt intresse.


sentence: Antalet äktenskap, på vilkareglerna i ÄGB är tillämpliga, har visserligen av naturliga skäl nedgåttkraftigt.


sentence: /71 fanns dock alltjämt cirka 42 000 beståendeäktenskap, vilka ingåtts före .


sentence: Vissa möjHgheter finnsemellertid att göra tillämpliga även på äldre äktenskap.


sentence: Enligt 5§ 8 mom. lagen om införande av NGB kan makarna nämligen genom äktenskapsförordbestämma att boskillnad skall äga rum och att egendom, som efter boskillnadensgenomförande skulle vara makes enskilda egendom, i stället skall vara hansgiftorättsgods.


sentence: Denna möjlighet att föra över äldre äktenskap till de förnyare äktenskap gällande reglerna torde vara föga känd hos allmänheten och denhar ej använts i någon större utsträckning.


sentence: Enligt utskottets mening talarstarka skäl för att låta NGB bli tilllämplig även på de äktenskap som ingåttsföre .


sentence: En omläggning av systemet är emellertid en kompliceradfråga och kräver ingående överväganden.


sentence: Enligt utskottets mening är det därförlämpligt att frågan om ett eventuellt upphävande av ÄGB får prövas av familjelagssakkunnigai samband med deras arbete med en översyn av NGB.


sentence: Med hänsyn till det anfördahemställer utskottet


sentence: att i anledning av motionen 1972: 925 hosKungl.


sentence: Maj:t anhåller att motionen jämte detta betänkande överlämnas till


sentence: familjelagssakkunnigaför övervägande av frågan om upphävande av äldre .


sentence: Närvarande:herrar i (fp), ().


sentence: (),fröken i (s), herrar ().


sentence: ()*, iFalköping (c), (), fm Jonäng (c), herrar i (s), (),* (vpk), Annerås (fp) och i (s).


sentence: *Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972: 7


sentence: betänkande i anledning av motion angåenderätt för omyndig till ersättning av staten för förlust genom förskingring avomyndigs medel.


sentence: I motionen 1972:17 av herrarBörjesson i (c) och i Bäckmora (c) hemställes att riksdagenhos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller att förslag föreläggs om statlig ersättningför ekonomiska förluster som omyndig åsamkas genom förmyndares förskingring.


sentence: Svensk rätt saknar bestämmelser omstatligt ansvar eller försäkringsskydd för anförtrodda medel.


sentence: Vissa lagreglersom på ett eller annat sätt anknyter till det nu aktuella spörsmålet skallemellertid något beröras i det följande.


sentence: Av särskilt intresse är de iföräldrabalken (FB) intagna reglerna om förvaltning av omyndigs egendom och omkontrollen över denna förvaltning.


sentence: Genom överförmyndarens verksamhet underkastas förmyndarnasförvaltning av de omyndigas tillgångar en fortlöpande kontroll.


sentence: 1 Stockholmfinnes i stället för överförmyndare en stadens nämnd kalladöverförmyn-darnämnden (19:2 FB).


sentence: Vissa åtgärder med avseende ä omyndigs egendomfår icke företagas utan överförmyndarens medgivande.


sentence: Såväl placeringen avpenningmedel som förfogandet över värdehandlingar är sålunda i vissutsträckning beroende av överförmyndarens tillstånd (15:5, 8-10 FB).


sentence: Föromyndig delägare i dödsbo får endast med överförmyndarens samtycke slutasavtal om sammanlevnad i oskiftat bo (14:2 FB), och sådant samtycke fordras iallmänhet även för arvskifte i dödsbo vari omyndig äger del (14:5 FB).


sentence: Vidarefår förmyndaren i regel endast med överförmyndarens samtycke låta den omyndigedriva näring (15:13 FB) eller ä dennes vägnar upptaga lån, ingåväxelförbindelse eller borgen eller pantförskriva eller bortgiva egendom (15:14FB).


sentence: För upplåtelse av servituts- eller nyttjanderätt till omyndigs fastaegendom kräves likaledes i regel överförmyndarens samtycke (15:15 FB).


sentence: Omförmyndaren hos rätten ansökt om tillstånd att försälja eller inteckna sådanegendom, åhgger det överförmyndaren att i ärendet avgiva yttrande (1 5:16 FB).


sentence: Medledning av förteckning över den omyndiges tillgångar och andra


sentence: redovisningshandungar, som förmyndaren har att avge tillöverförmyndaren, skall denne granska förmyndarens förvaltning.


sentence: Därvid skallsärskilt tillses att tillgångarna är anbragta med erforderlig trygghet och attde lämnar skälig avkastning samt att utgifterna för den omyndige ickeöverstigit vad som må anses skäligt (17:1 FB).


sentence: Överförmyndaren äger genomgåtill förvaltningen hörande räkenskaper, betalningsbevis och andraverifikationer samt värdehandlingar (17:2 FB).


sentence: I fall där särskild sakkunskaperfordras äger överförmyndaren anlita annan att utföra eller biträda vidrevisionen.


sentence: Om granskningen ger anledning därtill, skall överförmyndaren beredaförmyndaren tillfälle att förklara sig samt i svårare fall påkalla rättensingripande mot denne (17:3 FB).


sentence: skall överförmyndaren till rättenöverlämna en uppgift (årsredogörelse) rörande tillsynen över förmyndarnasförvaltning under föregående år (17:7 FB).


sentence: Överförmyndaren skall därjämte förabok angående de förmynder-skap som inskrivits hos rätten och förteckning överärenden rörande ej inskrivna förmynderskap (19:11 FB).


sentence: Det ankommer på rättenatt vaka över att överförmyndaren fullgör sina åligganden (19:14 FB).


sentence: Möjlighet finns för rätten att om skäl därtill prövas varaför handen förelägga förmyndaren att lämna inteckning eller anniin säkerhet förden omyndiges egendom (13:7 FB).


sentence: Gör förmyndare sig skyldig till missbruk eller försummelsevid utövandet av sin befattning, eller kommer han på ekonomiskt obestånd, ochprövas han på grund härav vara olämpUg såsom förmyndare, eller finnes han avannan orsak icke längre lämplig att inneha förmynderska-pet, skall hanentledigas (1 1 :9 FB).


sentence: Förmyndare är phktig ersätta skada som han uppsåtligeneller av vårdslöshet tillskyndat den omyndige (13:9 FB).


sentence: Enligt 19 kap. 14 § FB är överförmyndare med avseende åsin befattning underkastad ämbetsansvar.


sentence: Försummar överförmyndare sin tillsynöver förmyndarens förvaltning, kan han bli skadeständsskyldig gentemot denomyndige (NJA 1951:245).


sentence: Genom ändringar i utsökningslagen har med verkan frän den1 beslutats en effektivare ordning för löneutmätning, som innebärförbättrade indrivningsmöjligheter i fråga om skadeständsfordringar framförallt dä fråga är om person- eller egendomsskador pä grund av brott.


sentence: Införselhar emellertid icke ansetts böra medges för skadeståndsfordringar.


sentence: Av intresse är också vissa bestämmelser i somavser att förmå en brottsling att ersätta den skada han orsakat genom sittbrott.


sentence: Föreskrifter rörande tid och sätt för skadeständsskyldighetens fullgörandekan sålunda meddelas exempelvis vid villkorlig frigivning, villkorlig dom ochskyddstillsyn.


sentence: De medel som sålunda och i övrigt står till buds för att främja


sentence: fullgörandet av skadeständsskyldighet saknar emellertidofta praktisk betydelse för den skadelidande på grund av att skadevållaren inteanträffas eller saknar förmåga eller vilja att utge skadeståndet.


sentence: Här må anmärkas att sedan 1954haren fond, vars syfte är att bereda samfundet möjlighet att bidra tillupprättande av skada till följd av brottsligt förfarande från advokats ellerhos advokat anställds sida.


sentence: Motionärerna hänvisar inledningsvistill att förmyndare sedan gammalt tillerkännes mycket vidsträcktsjälvständighet men att det sker en kontroll från det allmännas sida avvederbörande förmyndares förvaltning.


sentence: Motionärerna framhåller därefter att dettrots en sträng kontroll förekommer förskingringar av omyndigas medel, vilkamedför stora ekonomiska förluster för den omyndige.


sentence: Från rättssynpunkt ter detsig enligt motionärerna otillfredsställande att omyndig skall drabbas av skadorutan att i något avseende själv ha varit vållande till detta.


sentence: Det är ju inteden omyndige själv som utser sin förmyndare utan tingsrätten.


sentence: Därmed borde detockså, anser motionärerna, åvila det allmänna att hälla den omyndige skadeslösvid eventuella förluster.


sentence: Frän rättvisesynpunkt är det enligt motionärernasmening självklart att staten bör ersätta den omyndige den ekonomiska förlustsom han utan eget förvällande lidit genom att hans förmyndare förskingrattillgångarna.


sentence: Det måste, framhåller motionärerna, närmast betraktas som enlucka i lagstiftningen att en omyndig inte är skyddad mot trolöshet från enförmyndare som det allmänna utsett.


sentence: Frågan om förstärkning av skyddetför omyndigs medel har behandlats av .


sentence: Vid riksdag behandlades en motion angående ökatskydd för omyndigas medel, som är underkastade det allmännas kontroll.


sentence: I sittutlåtande anförde första lagutskottet (ILU 1940:37) bl.


sentence: a. att det var ettviktigt allmänt intresse att omyndigas egendom bereddes effektivt skydd.


sentence: Denviktigaste uppgiften för förmyndarkontrollen torde enhgt utskottet vara attförebygga att de omyndiga tillfogas ekonomisk förlust genom försummelse elleroredUghet från förmyndares sida.


sentence: Erfarenheterna hade dock visat att luckorförefunnits i kontrollen och att omyndiga därigenom tillskyndats förluster.


sentence: 1* 1972.


sentence: 8 samL Nr 7


sentence: LU 1972: 7 4


sentence: förelagts förslag (prop.


sentence: 1940:107), som innebar attkontrollen över förmyndarförvaltningen i olika avseenden skärptes.


sentence: Utskottetansåg att det därför var att vänta att risken för skador av den art, somberördes i motionen, för framtiden skulle minska.


sentence: Motionen blev i enlighet med vad utskottet hemställtavslagen av .


sentence: Vid riksdag behandlades av första lagutskottettvå motioner (1:24 och 11:28) om försäkringsskydd för anförtrodda medel.


sentence: Övermotionerna avgavs yttranden av hovrätten över och ,överförmyndarnämnden i , , Föreningen , Föreningen , samt .


sentence: Endast tillstyrkte att utredning kom tillstånd.


sentence: Övriga remissinstanser avstyrkte motionerna eller uttalade att särskildutredning ej kunde anses påkallad.


sentence: Beträffande innehållet i remissvarenhänvisar lagutskottet till första lagutskottets utlåtande ILU 1964:40.


sentence: 1 utlåtandet, som godkändes av , anförda förstalagutskottet bl.


sentence: a. följande.


sentence: Motionärernas önskemål att sökaförstärka skyddet är i och för sig behjärtansvärt.


sentence: Såsom flera remissinstanserframhållit torde det dock vara tveksamt om den av motionärerna anvisade utvägenmed obligatorisk försäkring är framkomUg.


sentence: Enligt vad utskottet erfarit kommeremellertid en utredning att tillsättas med uppgift att företaga enallmän översyn av förmynderskapslagstiftningen.


sentence: Det kan förutsättas att spörsmåletom skydd för tillgångar som förvaltas av förmyndare eller god man kommer attuppmärksammas av den tillämnade utredningen.


sentence: Härigenom kan syftet medmotionerna i denna del bli tillgodosett.


sentence: I två motioner vid riksdag(1:497 och 11:604) hemställdes om utredning oCh förslag angående frågan omskydd för dödsbodelägares, omyndigs och klienters medel i syfte att vidförskingring skydda vederbörande mot förlust.


sentence: I utlåtande (ILU 1965:7) övermotionerna fann första lagutskottet, efter att först ha redogjort förovannämnda utlåtande vid riksdag och för direktiven förförmynderskapsut-redningen, att resultatet av utredningens arbete bordeavvaktas innan ytterhgare åtgärder övervägdes.


sentence: Motionerna blev i enUghet medvad utskottet hemställt avslagna av .


sentence: Även i övriga nordiska ländersaknas bestämmelser om statUgt ansvar för eller försäkringsskydd föranförtrodda medel.


sentence: Den finska förmynderskapsrätten överensstämmer i storadelar med den svenska.


sentence: I stället för överförmyndare finns dock en kommun.


sentence: Beträffande förvaltningen av den


sentence: omyndiges egendom har förmyndaren i princip fridispositionsrätt över den omyndiges kontanter och värdehandlingar.


sentence: För vissaåtgärder måste emellertid förmyndaren inhämta förmyndarnämndens eller rättenstillstånd.


sentence: De danska reglerna om förvaltning av omyndigs egendom ochom kontrollen över denna förvaltning har reformerats genom lagstiftning som trätti kraft .


sentence: Utmärkande för den danska rätten på detta område ärden långt gående centraliseringen när det gäller såväl förvaltning somkontroll.


sentence: En för hela gemensam, statUg förmyndarkammare, det s. k.overformynderiet, förvaltar de omyndigas kontanta medel och värdehandUngar.Förmyndaren äger endast förvalta kontanter understigande samt fastegendom och lösöre.


sentence: Förmyndaren äger vidare rätt att enhgt särskildaföreskrifter av de hos overformynderiet innestående medlen inköpa vissa som"fria" betecknade värdepapper.


sentence: Inköpen ombesörjs dock avoverformynderiet som även förvaltar värdepapperen.


sentence: Finner overformynderiet atten omplacering skulle strida mot den omyndiges intressen hänskjuts avgörandettill justitieministeriet.


sentence: Tillsyn för förmynderskapen utövas i avoverformynderiet och overpresidenten och utanför av skifteretten ochrespektive amtmand.


sentence: är högsta tillsynsmyndighet.Förmyndaren är redovisningsskyldig för sin förvaltning av den omyndigesförmögenhet och inkomst.


sentence: Det norska rättssystemet har samma utgångspunkt som detdanska och överensstämmer därför i stora delar med detta.


sentence: 1 vissa avseenden haremellertid utvecklingen gått en annan väg än i .


sentence: Förvaltningen av omyndigsegendom utövas i första hand av overformynderiet.


sentence: Sådant skall finnas i varjekommun.


sentence: Overformynderiet består av två kommunal-valda, oavlönadeöverförmyndare.


sentence: Den ene överförmyndaren för overfor-mynderiets böcker ochförvaltar de omyndigas värdepapper och bankböcker.


sentence: Den andre kontrollerar denförstes arbete.


sentence: Omyndigs fasta egendom, lösören m. m. står under förmyndarensdirekta förvaltning.


sentence: Förmyndaren förvaltar vidare den omyndiges penningmedelsom understiger .


sentence: Förmyndaren är i sin förvaltning i storutsträckning beroende av samtycke av overformynderiet, och förmynderskapet ståräven under tillsyn av overformynderiet.


sentence: Överförmyndarna i sin tur står undertillsyn av fylkesmannen.


sentence: För förlust som en överförmyndare genom pliktstridigteller försumhgt förfarande förorsakat en omyndig är kommunen ansvarig.


sentence: I sitt betänkande Utsökningsrätt IX (SOU 1969:5) berörde lagbered-


sentence: ningen ifrågavarande problematik i anslutning till sittförslag om avskaffande av förmänsrätten för omyndig jämUkt 17 kap. 10 §handelsbalken (HB).


sentence: Beredningen anförde bl.


sentence: a. följande.


sentence: Förmånsrätten grundas väsentligenpå billighetsskäl.


sentence: FB innehåller skyddsregler i olika hänseenden som syftartill att hindra obehöriga dispositioner av förmyndaren eller gode mannen.


sentence: 1 denmån dessa regler fungerar saknas behov av förmänsrätt.


sentence: Tyvärr finns alltidvissa luckor.


sentence: De brister som förmynderskapsrätten företer i detta hänseende hari fråga om boutredning sin motsvarighet i bristen på effektiv kontroll överboutredningsman.


sentence: Beredningen anser det värt överväga, huruvida icke någon formav obligatorisk försäkring bör införas för bägge fallen.


sentence: Vare sig så sker ellerej har det icke synts beredningen motiverat, att det skall finnas allmänförmånsrätt för fordringar mot förmyndare eller god man i denna hans egenskap.


sentence: 1 propositionen 1970:142 medförslag till förmånsrättslag m. m.fann departementschefen att lagberedningensförslag att slopa ifrågavarande förmänsrätt kunde godtas.


sentence: I förmånsrättslagen,som trädde i kraft , har därför inte upptagits någonmotsvarighet till bestämmelsen i 17 kap. 10 § HB.


sentence: Den av lagberedningenifrågasatta obhgatoriska försäkringen berördes inte i propositionen.


sentence: Den i det föregående omnämndaförmynderskapsutredningen har avgivit betänkandet"Förmynderskap" (SOU 1970:67) med förslag till ändringar iföräldrabalken m. m.


sentence: I betänkandet har utredningen funnit att kontrollen överförmyndares förvaltning alltjämt bör utövas av överförmyndarna.Överförmynda-rinstitutionen och reglerna om ersättning till överförmyndareföreslås emellertid bli ändrade.


sentence: Utredningen föreslåratt överförmyndardistriktensantal väsentligt minskar och överensstämmer med underrätternasdomkretsar.


sentence: Den verksamhet som överförmyndarna utövar kan enhgt utredningensmening närmast jämföras med de uppgifter som åligger rättsvärdande organ.Överförmyndarna bör därför tillsättas av Kungl.


sentence: Skärpta krav börsamtidigt ställas på överförmyndarnas kompetens.


sentence: Tillsättningen bör ske efterett ansökningsförfarande och i detta bör lokala synpunkter fä komma tilluttryck genom att yttrande avges, utom av förmynderskapsdomstolen, även avlandstinget.


sentence: Det nuvarande systemet att avlöna överförmyndare med s. k.sportler föreslås avskaffat.


sentence: Överförmyndarna bör i stället avlönas avstatsmedel och kostnaderna för deras verksamhet bör bestridas av statsverket.Nu föreslagna ändringar kommer enhgt utredningen att leda till en kvahtativförstärkning av överförmyndarinstitutionen och skapa förutsättningar för att påöverförmyndarna överflytta vissa uppgifter som f. n. åvilar underrätterna, t.ex.


sentence: meddelande av tillstånd till vissa förvaltningsåtgärder.Förmynderskaps-domstolarna kommer därför, om förslaget antas, i fortsättningenatt i fråga om förvaltningsätgärder, där tillstånd erfordras, vara enbartbesvärsmyndighet.


sentence: Vad angår förvaltningen av omyndigs egendom och kontrollenöver denna förvaltning har utredningen kommit fram till att den nuvarandeprincipen att förmyndaren ensam bestämmer över sättet för förvaltningen av denomyndiges egendom bör bestå.


sentence: Någon förvaltning i likhet med det danska ellernorska systemet föreslås alltså ej.


sentence: Överförmyndarna bör i större omfattning änvad nuvarande ordning medger lämnas möjhghet att tillåta förmyndarna attplacera omyndigs medel i aktier och därmed jämförliga värdepapper.


sentence: Samtidigtbör överförmyndarnas arbete med kontrollen över förmyndarnas förvaltningkoncentreras på förmynderskap av svår beskaffenhet och sådana där tillgångarnauppgår till högre belopp.


sentence: Detta möjliggörs genom en uppmjukning avinskrivningsreglerna beträffande legala förmynderskap och genom ökad befogenhetför överförmyndarna att befria förmyndarna från redovisningsskyldighetsamtidigt som den formella granskningen av förvaltningen i stor omfattning kanske genom databehandhng.


sentence: Arvodet ät förmyndaren bör utgå av den omyndigesmedel.


sentence: Dennes ekonomiska ställning kan dock vara sådan att ett uttagande avförmyndararvode skulle bh alltför betungande för den omyndige.


sentence: I sådana fallbör ersättningen utgå av aUmänna medel.


sentence: Genom ovannämnda förslag har utredningen försökt skapa ettså effektivt skydd som möjligt för den omyndiges medel.


sentence: Att helt förebyggarisken för förskingringar och hknande brott har emellertid inte varit möjligt.Utredningen har därför även prövat om behov föreligger av försäkringsskyddeller av annan form av ersättning.


sentence: För att fä ett underlag för bedömningen gjorde utredningenvåren en förfrågan hos ett antal överförmyndare, som representeradedistrikt med omkring en fjärdedel av landets befolkning och en femtedel av helaantalet förmynderskap och godmanskap, om det efter den 1 januari 1966förekommit att någon förmyndare eller god man blivit åtalad och dömd förförskingring av anförtrodda medel.


sentence: Av svaren framgick, att brottshgheten varitmycket låg.


sentence: Endast ett fall av speciellt allvarlig art framkom.


sentence: 1 övrigt rördedet sig om endast enstaka smärre förskingringar.


sentence: Utredningen har kommit fram till att det skydd som iförevarande fall kan bU tillämpligt torde vara att den skadelidande i någonform erhåller ersättning genom det allmännas försorg.


sentence: Ett sådant skydd harutredningen funnit kunna tänkas ordnas på i huvudsak tre olika sätt.


sentence: För det första kan man tänka sig att statsverket direktåtar sig denna garanti.


sentence: Staten skulle m. a. o. åta sig att ersätta denskadelidande, och


sentence: staten skulle givetvis i så fall ha regressrätt mot den iförsta hand skadeståndsskyldige.


sentence: Praktiskt torde en sådan ordning icke mötanågra svårigheter.


sentence: Den andra möjligheten är att staten skulle fungera somförsäkringsgivare pä det sättet att staten svarar för en skada på samma sättsom enhgt det första alternativet men uttar en avgift härför.


sentence: Liknandelösningar finns inom sociallagstiftningen.


sentence: Även denna möjlighet synes varapraktiskt genomförbar.


sentence: Den tredje möjligheten är att statsverket avtalar med ettenskilt försäkringsbolag, eller möjligen en sammanslutning av sådana, om attöverta ifrågavarande risk mot .


sentence: En individuell försäkring är icketänkbar utan det fick i så fall bh en kollektiv garantiförsäkring och en pånågot sätt samlad premiebetalning.


sentence: Ett försäkringsbolag har efter förfrågan avutredningen förklarat sig berett att erbjuda en sådan försäkring, medöverförmyndarna såsom samUngsorgan, och såsom en vägledning beräknat premien krona per förmynderskap, med ett maximibelopp av för varjemyndUng och för varje överförmyndardistrikt.


sentence: 'emien sättas i någorlunda proportion tillriskens storlek för varje förmynderskap och endast erläggas för deöverförmynderskap som försäkringen skall omfatta.


sentence: Även den nu beskrivna tredjemöjhgheten har utredningen funnit praktiskt genomförbar utan alltför storasvårigheter.


sentence: Utredningen har efter övervägande av de tre alternativen emellertidicke kunnat förorda något av dem.


sentence: Utredningen anför som skäl härför följande.


sentence: Såsom förut berörts är frekvensenav förluster pä grund av förskingringar inom ifrågavarande område mycketringa.


sentence: Såvitt rör förmynderskap och godmanskap beror detta delvis på destränga kontrollföreskrifterna, och dessa skulle enligt utredningens förslagytterligare skärpas.


sentence: Beträffande boutredningsmannen har utredningen ansettnuvarande kontrollföreskrifter otillräckhga men föreslagit vissa nya sådana.Att under dessa förhållanden införa en omfattande garanti just på dessa områdenter sig i och för sig icke motiverat.


sentence: Visserligen kan utan tvivel mycketömmande fall inträffa, men detta gäller i kanske ännu högre grad andra, vidastörre områden där det ställs anspråk pä att staten skall träda in och svaraför ersättning i anledning av brott.


sentence: Tills vidare synes därför icketillräckliga skäl föreligga för särbestämmelser på ifrågavarande område.


sentence: Därest frågans vidare behandhng skulle leda till att ettsärskilt skydd för detta område skall införas, vill utredningen av de tre ovannämnda alternativen förorda det första, dvs.


sentence: att statsverket direkt åtar siggarantin.


sentence: Utredningens betänkande harremissbehandlats.


sentence: Av remissinstanserna har endast , och Svenska livförsäkringsbolags förening i gemensamtyttrande samt för Mental Hälsa berört förevarande spörsmål.


sentence: delarutredningens mening att skäl tills vidare ej synes förehgga för särbestämmelserpå området.


sentence: för förmynderskap skärps ytterligare genomutredningens förslag.


sentence: Om särskilt skydd likväl anses böra införas pä nuifrågavarande område, synes det inspektionen att i första hand den avutredningen såsom alternativ tre föreslagna lösningen med kollektivgarantiförsäkring i försäkringsbolag vore värd att närmare utredas.


sentence: anför att de fall därförskingring eller hknande brott drabbar myndhng eller dödsbodelägare torde,som utredningen funnit, vara få, även om de fall som inträffat varit ömmandeoch tilldragit sig stor uppmärksamhet.


sentence: Enhgt riksförbundets mening kan detväcka betänkhgheter av principiell art att obhgatoriskt införa ettavgiftsbelagt skydd när ett mer utbrett behov av sådant skydd inte kan påvisas.Om dessa betänkligheter inte skulle anses fä bh avgörande, vill riksförbundetframhålla att den av utredningen redovisade tredje möjligheten till ordnandeav skyddet - kollektiv garantiförsäkring - säkerligen i och för sig ärpraktiskt genomförbar utan alltför stora svårigheter.


sentence: för Mental Hälsa anser till skillnadfrän utredningen att ett skydd för omyndigas medel bör införas.


sentence: Att det finnsandra, kanske viktigare områden där staten ej ersätter den skadehdande ärenligt organisationen knappast något skäl för att utesluta ersättning för falldet här är fråga om.


sentence: Att brottsfrekvensen är ringa hjälper inte de personer,vars tillgångar förskingrats.


sentence: Utredningen har ju dessutom givit förslag på hurskydd kan finansieras utan svårighet, nämhgen genom att statsverket direkteller indirekt åtar sig garantin.


sentence: EnUgt vad utskottet erfarit ärutredningens betänkande f. n. föremål för överväganden inom .


sentence: I proposition 1972:5 har förriksdagen framlagts förslag till skadeståndslag.


sentence: Förslaget har tillstyrkts avutskottet (LU 1972: 10) men har ännu ej behandlats av .


sentence: 1 3 kap. 2 § ilagförslaget föreskrivs att staten eller kommun skall ersätta personskada,sakskada eller ren förmögenheisskada, som vållas genom fel eller försummelsevid myndighetsutövning i verksamhet för vars fullgörande staten eUer kommunensvarar.


sentence: Förslaget innebär att kommunen skaU bära skadeståndsansvaret för avöverförmyndaren vållade skador.


sentence: Om utredningens förslag till nyöverförmyndarorganisation genomförs, kommer i stället staten att fä bära dettaansvar.


sentence: Såsom framhålls i propositionen (s. 500) faller under paragrafen inteuteslutande beslut som har omedelbara rättsverkningar för den enskilde ochsålunda i sig själva innefattar myndighetsutövning.


sentence: Fel eller försummelse vid myndighetsutövning kan föreliggaockså när en myndigliet eUer befattningshavare i strid med givna föreskrifterhar underlåtit att meddela ett beslut eUer vidta en åtgärd.


sentence: Hit hör t. ex.försummelse frän en överförmyndares sida att utföra författningsenlig kontrollav förmyndares förvaltning samt underlåtenhet att ingripa mot missförhållandensom upptäcks vid företagen kontroll.


sentence: Underlåtenhet fränförmynderskapsdomstolens sida att företa föreskriven kontroU avöverförmyndarnas verksamhet kan i vissa fall föranleda att även staten blirersättningsskyldig för uppkomna förluster för den omyndige.


sentence: Den utvidgning avskadeståndsskyldigheten i offentlig verksamhet som förslaget tillskadeståndslag innebär löser emellertid endast i begränsad omfattningförevarande problem.


sentence: I detta sammanhang bör observerasatt fr. o. m. /72 inrättats ett särskilt anslag, från vilketbetalas ersättning av statsmedel för skador på grund av brott som har begåttsefter .


sentence: Ersättning utgår dock endast för personskada.


sentence: Såvälnär anslaget inrättades som i anledning av framställningen tUl årets riksdag omförslagsanslag under denna punkt väcktes motioner som syftade till enutvidgning av rätten till ersättning till att avse även egendomsskada ochideell skada.


sentence: 1 sina av godkända betänkanden JU 1971:5 och JU 1972:3konstaterade justitieutskottets majoritet att ersättningsordningen borde iviss män ses som en försöksverksamhet, vOken, om erfarenheterna visade siggoda, borde kunna utvecklas vidare.


sentence: De begränsningar och den restriktivitet somvidlåder systemet borde enligt utskottets mening bedömas med hänsyn härtill.Enligt utskottet fanns det inte skäl att tillsätta en ny utredning angåendesystemets utformning.


sentence: I reservationer till betänkandena förordade utskottetsminoritet en översyn av reglerna för statlig ersättning för skador genom brott.Riktpunkter för utredningen borde enligt reservanterna vara bl.


sentence: a. att ävenegendomsskada och skada av ideell natur skuUe kunna ersättas.


sentence: I anledning av den i det föregåendeomnämnda propositionen 1972: 5 med förslag till skadeståndslag har väckts enmotion (1972: 1490) i vilken frågan om en översyn av reglerna om ersättning förskada pä grund av brott ånyo aktualiserats.


sentence: Motionärerna anser att översynenbör verkställas av skadeständskommittén.


sentence: Utskottet har i sitt betänkande (LU1972: 10) ej funnit anledning att inta annan ståndpunkt i förevarande hänseendeän den som intagit.


sentence: Utskottet har därför avstyrktbifall till motionen.


sentence: I en till betänkandet fogad reservation har utskottetsminoritet hemställt att skadeständskommittén fär i uppdrag att utarbeta förslagtill lagregler om ersättning för skada på grund av brott.


sentence: 1 motionen yrkas att hosKungl.


sentence: Maj:t skall hemställa att förslag föreläggs om statligersättning för ekonomiska förluster som omyndig åsamkats genom förmyndaresförskingring.


sentence: Till grund för yrkandet åberopar motionärerna att det är rättensom utser förmytidare och som således bedömer dennes lämplighet för uppdraget.Motionärerna hävdar att det från rättvisesynpunkt borde vara självklart attstaten ersätter den omyndige den förlust som han utan eget förvållande åsamkasgenom att förmyndaren förskingrat hans tillgångar.


sentence: Som framgår av den föregående redogörelsen (s. 1) saknarsvensk rätt bestämmelser om statligt ansvar eller försäkringsskydd föranförtrodda medel.


sentence: Den omyndige skyddas i stäUet genom bestämmelser iföräldrabalken om förvaltning av omyndigs egendom och om kontroll över dennaförvaltning.


sentence: För vissa viktigare förvaltningsätgärder, t. ex. inteckning ieller försäljning av fast egendom, fordras sålunda överförmyndarens samtyckeeller rättens tillstånd.


sentence: Förmyndaren skall vidare avge redovisning överförvaltningen till överförmyndaren, som där så erfordras kan anlita särskildsakkunnig att utföra revision.


sentence: skall överförmyndaren i sin tur tillrätten överlämna en redogörelse rörande tiUsynen över förmyndarnas förvaltningoch han kan påkalla rättens ingripande mot försumlig förmyndare.


sentence: Det ankommerpå rätten att genom granskning av årsredogörelsen och genom inspektioner vakaöver att överförmyndaren fullgör sina åligganden.


sentence: Skada som förmyndarenuppsåtligen eUer av vårdslöshet tillskyndat den omyndige är han skyldig attersätta.


sentence: Den viktigaste uppgiften för förmyndarkontroUen torde varaatt förebygga att den omyndige drabbas av ekonomiska förluster till följd avförsummelse eUer oredlighet frän förmyndarens sida.


sentence: Även om den nuvarandekontrollen måste anses effektiv visar erfarenheterna att det är svårt att heltförhindra förskingring av omyndigs medel.


sentence: Frågan om förstärkning av skyddet föromyndigs egendom har därför under senare är (se s. 3-4)blivit föremål för behandling i , som därvid hänvisat tUlförmynderskapsutredningens pågående arbete.


sentence: Utredningen har lagtfram förslag tUl en skärpning och effektivisering av förmyndarkontrollen.


sentence: Isitt betänkande har utredningen vidare prövat om behov därutöver föreligger avförsäkringsskydd eller annan form av ersättning.


sentence: Utredningen har därvid såsomframgår av det föregående (s. 7 8) övervägt tre oUka alternativ till lösningav problemet, varav ett är detsamma som föreslagits av motionärerna.Utredningen har emellertid inte kunnat förorda något av alternativen.


sentence: Som skälhärför har utredningen anfört att en av utredningen företagen undersökningvisar att frekvensen av förluster på grund av förmyndarförskingringar är mycketringa vUket delvis torde bero pä den


sentence: Att under sädana förhållandeninföra en omfattande statlig garanti just på detta område har utredningen intefunnit motiverat.


sentence: Under remissbehandlingen av utredningens betänkande harendast en av remissinstanserna förordat att en statlig garanti införes tillskydd för omyndigs medel.


sentence: Utskottet vill för sin del understryka att motionärernassyfte att söka förstärka skyddet för omyndigas medel i och för sig ärbehjärtansvärt.


sentence: Såsom utskottet ovan framhållit har emellertidförmynderskapsutredningen föreslagit en reform av förmyndarkontroUen som, omden genomförs, ytteriigare torde minska den redan relativt ringa risken för attomyndiga tillfogas ekonomiska förluster genom oredlighet frän förmyndarenssida.


sentence: Enligt vad utskottet erfarit är utredningens förslag f. n. föremål föröverväganden inom .


sentence: 1 avvaktan på Kungl.


sentence: Maj:tsställningstagande tiU utredningens förslag bör enligt utskottets mening inte nuprövas frågan huruvida statlig ersättning bör införas på ifrågavarande område.Utskottet vUl i sammanhanget även erinra om att utskottet i sitt betänkande1972: 10 enhälligt tillstyrkt att för sin del antar 3 kap. 2 § jKungl.


sentence: Maj:ts förslag till skadeståndslag.


sentence: Detta lagrum föreskriver skyldighetför staten eller kommun att ersätta personskada, sakskada och renförmögenhetsskada, som vållas genom fel eller försummelse vidmyndighetsutövning i verksamhet för vars fuUgörande staten eUer kommunen svarar.I den mån ekonomisk förlust som tillfogats den omyndige kan visas bero pä feleller försummelse från överförmyndarens eUer rättens sida, blir såledeskommunen resp. staten skadeständsskyldig.


sentence: Med hänvisning tiU det anfördahemstäiler utskottet att avslår motionen 1972: 17.


sentence: Närvarande: herrar i (fp), (),fröken i (s), herrar (), (), (), ()*, herrar i (s), (),(vpk), i (s), i (c), Stadling (s)*,i Heden (c)* och i (s).


sentence: * Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: 1. av herrar i (fp), (), (), (), herrar (), iSundsvall (c) och i Heden (c) vilka ansett


sentence: dels att det avsnitt av betänkandet som på s. 12 böar medorden "Utskottet vill" och slutar med orden "statenskadeståndsskyldig."


sentence: bort ha följande lydelse:


sentence: Utskottet vUl för sin del understryka att skyddet föromyndigs medel måste förstärkas.


sentence: Visserligen skulle den reform avförmyndarkontrollen som förmynderskapsutredningen föreslagit (se s. 7), om dengenomförs, minska riskerna för att omyndiga tillfogas ekonomiska förlustergenom oredUghet från förmyndarens sida.


sentence: Men hur effektiv kontrollen än blir gårdet dock inte att helt utesluta risken för att förmyndaren kan förskingra denomyndiges medel.


sentence: Såsom motionärerna påpekar har den omyndige ingen möjlighetatt välja förmyndare.


sentence: I den mån förmyndaren inte är legal förmyndare, dvs.förälder till underårig, utses förmyndaren av vederbörande förmynderskapsdomstol.Det kan därför enligt utskottets mening inte anses godtagbart fränrättvisesynpunkt att den omyndige själv skall stå ansvaret för förmyndarensförskingring av den omyndiges egendom.


sentence: Den enda rimliga lösningen på problemetsynes utskottet vara att staten på något sätt ersätter den omyndige den skadahan lidit genom förmyndarens förskingring.


sentence: Utskottet viU erinra om att i reservation till utskottetsbetänkande LU 1972: 10 (i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition med förslagtill skadeståndslag m.


sentence: hemställts att skadeståndskommittén ges i uppdragatt utarbeta förslag till lagregler om ersättning för skada pä grund av brott.EnUgt reservanterna bör riktpunkten för utredningen vara att förutompersonskada även egendomsskada och skada av ideell natur skall kunna ersättas.Därest reservationen skulle bifallas av synes förevarande fråga kunnafä sin lösning.


sentence: Även om reservationen inte skulle bifaUas av harutskottet den uppfattningen att frågan om ett generellt statligt ansvar för skadorpå grund av brott sä småningom måste lösas.


sentence: Utskottet är medvetet om att sistnämnda fråga kan lösasförst pä .


sentence: När det gäller frågan om ansvar förförmyndarförskingringar föreligger emellertid, såsom utskottet redanframhållit, särskUda skäl som talar för att staten skall ersätta den omyndigehans förluster.


sentence: Bestämmelser om ett statligt ansvar förförmyndarförskingringar bör enligt utskottets mening därför införas utanavvaktan pä att frågan om ett generellt skadeståndsansvar för staten för allaskador på grund av brott får sin lösning.


sentence: Enligt vad utskottet erfarit ärförmynderskapsutredningens förslag f. n. föremål för överväganden inomjustitiedepartementet.


sentence: samband därmed kan lämpligen även övervägas hur ett systemmed statUgt ansvar för förmyndarförskringringar bör byggas upp.


sentence: Med hänsyntill det anförda tillstyrker utskottet bifall till motionen.


sentence: dels att utskottetbort hemställa


sentence: att med bifall tUlmotionen 1972: 17 hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställer att förslag föreläggs riksdagenom införande av statligt ansvar för ekonomiska förluster som omyndig åsamkatsgenom förmyndares förskingring.


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:8


sentence: Lagutskottetsbetänkande i anledning av motion angående översyn av reglerna rörandeförvaltning av gåva till omyndig.


sentence: I motionen 1972:928 av i m.fl. (fp, c) hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär en översyn avgällande regler rörande förvaltning av sådan gåva till omyndig vid vilken fästsvillkor om att den skall vara undantagen förmyndarens förvaltning.


sentence: Enligt 13 kap. 1 § (FB) skallförmyndaren förvalta den omyndiges förmögenhet och företräda honom iangelägenheter som rör denna.


sentence: Förvaltningen står enligt 11 kap. 11 § FB undertillsyn av överförmyndaren och rätten.


sentence: Lagen utgår emellertid från att förmyndarensförvaltningsrätt kan vara .inskränkt.


sentence: 113 kap. 1 § FB utsägs nämligen, attförmyndaren har att förvalta myndlingens förmögenhet och företräda honom iangelägenheter som rör denna såvitt ej annat skall gälla på grund av lag ellervillkor vid förvärv genom gåva eller testamente.


sentence: Dessa andra förvaltningsformerbrukar sammanfattas under uttrycket särskild förvaltning.


sentence: Detta uttryckförekommer i FB först i 16 kap. 7 §, vari stadgas att om tillgångar finns somstår under den omyndiges eller annans särskilda förvaltning, förmyndaren skalli föreskrivna redovisningshandlingar till överförmyndaren lämna uppgift därom,och även om dessa tillgångars värde, om detta är känt för honom.


sentence: på grund av lag är främst sådan som den omyndige själv äger utövamen även förvaltning genom boutredningsman av dödsbo, i vilken omyndig ägerdel,, torde kunna räknas hit.


sentence: Enligt9 kap. 3 § FB äger underårig själv råda över vad han genom eget arbeteförvärvat efter det han fyllt .


sentence: Detsamma gäller avkastningen av sådanegendom och vad som trätt i egendomens ställe.


sentence: Underårig som fyllt aderton årfår själv uppta statligt lån för utbildning eller bosättning och får själv rådaöver medel, som uppburits pä grund av sådant lån eller som statligt bidrag tillhans utbildning (9:3a FB).


sentence: Detsamma gäller avkastning av sådana medel och vadsom trätt i deras ställe.


sentence: Har egendom genom gåva eller testamente tillfallitden omyn-


sentence: digeunder villkor att han själv får råda däröver är egendomen undandragenförmyndarens förvaltning (9:4 FB).


sentence: För samtliga dessa fall gäller dock attförvaltningen kan överflyttas på förmyndaren.


sentence: Förmyndaren kan nämligen enligtsamma bestämmelser omhänderta egendomen såvitt det anses erforderligt medhänsyn till myndlingens uppfostran eller välfärd.


sentence: Är den underårige över sextonår fordras dock överförmyndarens samtycke.


sentence: Vidare gäller att underårig, somfyllt och driver näring med vederbörligt tillstånd, äger med visstundantag ingå sådana rättshandlingar, som faller inom området för rörelsen (9:5FB).


sentence: Förmyndaren är i sådant fall ej behörig att i denna sin egenskapföreträda myndlingen i angelägenheter som angår rörelsen.


sentence: Av förmyndaren lämnattillstånd att driva näring kan dock under vissa fömtsättningar återkallas.


sentence: Vadnu sagts om underårig gäller jämlikt bestämmelser i 10 kap. FB i tillämpligadelar för omyndigförklarad.


sentence: Hardödsbo avträtts till förvaltning av boutredningsman är reglerna i 14 kap. FB omvård av omyndigs rätt i oskiftat bo inte tillämpligt på hans förvaltning (NJA1940 s. 27).


sentence: Sådansärskild förvaltning som uppkommit på grund av villkor i gåvobrev ellertestamente är icke närmare reglerad i lag.


sentence: Omfattningen av den särskildaförvaltningsrätten regleras i första hand av de bestämmelser, som intagits igåvobrev eller testamente, som ligger till grund för överlåtelsen av egendomen.I övrigt får ledning hämtas av de bestämmelser som gäller för syssloman,boutredningsman, stiftelseförvaltare m. fl.


sentence: i den utsträckning förvaltningen idet särskilda fallet lämnar utrymme till.


sentence: förvärv genom gåva eller testamente förordnats att egendomen skall varaundantagen från förmyndarens förvaltning och utövas av en annan person s. k.tredjemansförvaltning är en sådan bestämmelse i regel giltig.


sentence: För den som pägrund av en dylik bestämmelse förvaltar egendomen i fråga gäller alltså inteFB:s regler om skydd för omyndigs egendom.


sentence: Tveksamhet kan dock uppstå omgiltigheten av sådant förordnande där förvaltningsföreskrifterna gerförmyndaren visst inflytande över förvaltningen.


sentence: Denna fråga har veterligen ejprövats i högre rätt.


sentence: Utmärkandeför särskild förvaltning, varmed i fortsättningen avses tredjemansförvaltningenom annat ej utsägs, är förutom att den ej står under FB:s kontrollsystem densjälvständiga ställning som förvaltaren intar i förhållande till egendomensägare (den omyndige) och dennes ställföreträdare (förmyndaren) i fråga omegendomens förvaltning.


sentence: Den begränsningen gäller dock att förvaltning avegendom, som utgör bröstarvinges laglott, inte torde kunna genomtestamentariskt förordnande undandras förmyndaren.


sentence: Förvaltarenssjälvständiga ställning kommer till uttryck bl.


sentence: a. däri att han ej är skyldigatt århgen avge redovisning för sin förvaltning till


sentence: denomyndige eller dennes förmyndare.


sentence: Först när tiden för förvaltningen gått tillända torde det åligga förvaltaren att avge redovisning för den tidförvaltningen omfattat.


sentence: förvaltningen pågår torde förmyndarendock kunna vid domstol framställa yrkande om förvaltarens entledigande pågrund av påstådd försummelse beträffande förvaltningen.


sentence: Eftersom förmyndarensom ovan nämnts ej har någon insyn i förvaltningen torde dock ett sådantpåstående vara svårt att styrka.


sentence: Som en följd av att förvaltningen ej lyderunder äger förvaltaren utan förmynderskapsdomstolensmedgivande försälja och inteckna omyndigs fasta egendom.


sentence: I vilken utsträckningförvaltaren härvid eller över huvud taget kan med tredje man ingå avtalinnebärande åläggande av personlig betalningsskyldighet för den omyndige tordedock vara osäkert.


sentence: Densärskilda förvaltningen omfattar i regel åtgärder med avseende å såvälkapitalet som avkastningen därav.


sentence: Om ingenting har föreskrivits omförvaltningen av avkastningen torde denna in dubio ingå i den särskildaförvaltningen.


sentence: kan ha förordnats att avkastning från ett under särskildförvaltning stående kapital skall uppbäras av förmyndaren för att av denneanvändas för den omyndiges behov.


sentence: I dylika fall torde förmyndaren på vanligtsätt vara underkastad om redovisningsskyldighet.


sentence: Om egendom somstår under särskild förvaltning omplaceras i andra tillgångar, lär densärskilda förvaltningen få anses gälla även dessa även om någon föreskriftdärom inte givits i gåvobrev eller testamente.


sentence: I motionen hänvisas inledningsvis till de ovanredovisade möjligheterna att undandra gåva till omyndig förmyndarensförvaltning samt till att det skydd som tillerkänner denomyndige gentemot förmyndaren inte gäller i förhållande till den särskiltförordnade förvaltaren.


sentence: Motionärernaanför därefter att det visserligen kan sägas att det får anses stå givarenfritt att ta den risk som är förenad med att givna medel inte blir underkastadeförmyndartillsyn.


sentence: Motionärerna anser dock att någon form av skydd för denomyndige ändå borde skapas.


sentence: är han helt utlämnad åt förvaltarens godtycke.Efter givarens (testators) död kan en förvaltare sålunda uppställa orimligavillkor för gåvotagaren sådana fall har enligt motionärerna förekommit ipraktiken.


sentence: Motionärerna framhåller att deras syfte inte är att förhindra attomyndigs egendom kan undantas från kontrollsystem.


sentence: kan vara av intresse även från den omyndiges synpunkt.


sentence: Detta gällerenligt motionärerna exempelvis omyndigs andel i rörelse, där en smidig och avformella regler mindre bunden förvaltningsform


sentence: kanvara att föredra.


sentence: Motionärerna avser endast att bereda möjlighet att igörligaste mån skydda den omyndige, när sådan särskild förvaltning förekommer.Detta kan enligt motionärema göras om regler införs om att


sentence: 1. gåva av lös eller fast egendom till omyndig förvinnande av giltighet skrlffligen skall godkännas av förmyndare;


sentence: 2. gåvoföreskrifter skall underställasförmynderskapsdomstol för kontroll och registrering även vid bestämmelse omsärskild förvaltning; samt


sentence: 3. förvaltare kan avsättas av förmynderskapsdomstolefter gemensam anmälan från förmyndare och överförmyndare.


sentence: Vid FB:s tillkomst ifrågasattes huruvida inte ilagen borde införas en föreskrift om att all omyndig tillhörig egendom skullevara underkastad lagens bestämmelser rörande förvaltning och redovisning.Departementschefen uttalade därvid bl.


sentence: a. följande (prop.


sentence: 1949:93 s. 153):


sentence: Det kan naturligtvis sägas att denna möjlighet attgenom anordnande av särskild förvaltning undandraga egendom från lagenskontrollsystem kan innebära en fara för den omyndige.


sentence: Det måste emellertidbeaktas, att även uppställande i lag av ett hinder häremot skulle kunna vara tillskada för den omyndige, i det att en gåva eller ett testamente till denomyndiges fördel skulle kunna utebli i situationer där givaren eller testatorhyst motvilja mot att förmyndarkontroll beträffande egendomen skulle kommatill stånd.


sentence: Att helt utesluta möjligheten att vid gåva eller testamenteförordna om egendomens förvaltning synes därför förenat med vissabetänkligheter.


sentence: Andra utvägar att i nu avsedda fall tillskapa ett ökat skyddför den omyndige kunna emellertid tänkas.


sentence: Frågan huruvida en ändring avgällande rätt i denna riktning kan anses påkallad är vittsyftande ochförutsätter en ingående undersökning, varför den icke synes kunna upptagas iförevarande sammanhang.


sentence: I utövar det allmänna tillsyn över särskildförvaltning.


sentence: I 89 § vergemålsloven stadgas att lagens bestämmelser om tillsynav overformynderiet och om räkenskapsplikt skall gälla såväl gåva somtesta-mentslott under särskild förvaltning.


sentence: I lagrummets andra stycke föreskrivsvidare att efter hemställan från förmyndaren eller overformynderietjustitiedepartementet kan förordna att bestämmelserna om särskild förvaltninghelt eller delvis skall upphöra att gälla, om de anses strida mot den omyndigesbästa.


sentence: Enligt uppgift lär stadgandet tillämpas olika strängt i skilda delar avlandet.


sentence: Enligtden i från gällande ordningen kan arvlåtare itestamente och gåvogivare i gåvobrev giltigt förordna


sentence: attegendom till omyndig skall förvaltas utanför overformynderiet.


sentence: Egendomen stårdock under tillsyn, såvida inte i överlåtelsehandlingen uttryckligen utsägsatt egendomen skall förvaltas utanför overformynderiet.


sentence: Arvlåtaren kan dockgöra sådant förordnande endast såvitt gäller s. k. friarv.


sentence: Arvlåtaren kanvidare i testamente utse en s. k. testa-mentarisk som skall förvaltaegendomen.


sentence: Denne förordnas inte av domstol men är enligt huvudregelnredovisningsskyldig inför tillsynsmyndigheten.


sentence: Det har diskuterats huruvida enarvlåtare kan bestämma att förvaltning som utövas av testamentarisk va;rgeskall kunna undandras Vcergemålstillsyn.


sentence: har emellertid iett par avgöranden ansett att en arvlåtares förordnande i sådant avseende måstebetraktas som giltigt, i vart fall då det ej rört sig om tvångsarv.


sentence: Men även omen sådan bestämmelse äger giltighet, anses denna inte hindra att arvlåtarensföreskrift åsidosätts genom beslut av tillsynsmyndigheten om föreskriften ärstridande mot den omyndiges bästa.


sentence: Genom beslut bemyndigadeKungl.


sentence: Maj:t chefen för att tillkalla åtta sakkunniga föratt verkställa översyn av förmynderskapslagstiftningen.


sentence: De sakkunniga, somantog namnet förmynderskapsutredningen, har avgivit betänkandet"Förmynderskap" (SOU 1970:67) med förslag till ändringar i bl.


sentence: Ibetänkandet har utredningen i förevarande sammanhang först tagit upp tilldiskussion frågan om begränsning bör ske i rätten att förordna om särskildförvaltning och har därvid anfört följande.


sentence: Möjligheten att genom villkor vid gåva ellertestamente förordna, att egendom som skall tillfalla omyndig skall varaundantagen förmyndarens förvaltning, utgör en så viktig del i en persons rättatt disponera över sin egendom att begränsning häri ej bör ske.


sentence: En person, somvill skänka omyndig släkting eller oskyld egendom, önskar t. ex. av någotskäl att egendomen ej skall förvaltas av den omyndiges förmyndare.


sentence: Givaren(testator) kanske anser förmyndaren inte vara kompetent att förvalta egendomeneller vill inte riskera att, vid en eventuell skilsmässa mellan den omyndigesföräldrar eller över huvud taget vid ombyte av förmyndare, egendomen kommer attförvaltas av en person, som givaren (testator) ej känner eller som han ansersaknar förmåga att sköta förvaltningen av egendomen.


sentence: Fråganär emellertid om det skydd som FB tillerkänner den omyndige gentemotförmyndaren skall utvidgas att gälla även gentemot sådan särskild förvaltare.Ett uteslutande av möjligheten att förordna att omyndigs egendom skall varaundantagen från FB:s kontrollsystem synes, som uttalades av departementschefeni samband med FB:s införande, vara förenat med vissa betänkligheter.


sentence: Ettuppställande i lag av ett hinder häremot skulle således kunna vara till skadaför den omyndige genom att en gåva eller ett testamente till den omyndiges för-


sentence: delskulle kunna utebli i situationer där givaren eller testator hyst motvilja motatt förmyndarkontroll beträffande egendomen skulle komma till stånd.


sentence: Som motivför att bibehålla rätten till förordnande angående sådan särskild förvaltninghar vidare framhållits, att det måste stå givaren fritt att ta den risk som ärförbunden med att de av honom givna medlen inte blir underkastadeförmyndartillsyn.


sentence: Särskild förvaltning kan även ur den omyndiges intresse varaatt föredra framför förvaltningen enligt .


sentence: Detta kan vara falletsärskilt vid förvaltning av omyndigs andel i rörelse, där ofta en smidig ochdärmed av formella regler mindre bunden förvaltningsform kan vara att föredra.Utredningen finner på grund av anförda förhållanden det vara från flerasynpunkter betänkligt att förbjuda förordnanden varigenom vid gåva ellertestamente föreskrivs att egendoms förvaltning skall vara undandragen FB:skontrollsystem.


sentence: Dessa betänkligheter i förening med den hänsyn som bör tas tillgåvogivares och testators skriftligt uttryckta vilja talar enligt utredningenäven mot att föreskriva rätt för förmynderskapsdomstolen att, som i vissutländsk rätt förekommer, upphäva föreskrifter om särskild förvaltning om deanses strida mot den omyndiges bästa.


sentence: Ävenom utredningen sålunda anser särskild förvaltning i anledning av villkor vidgåva och testamente ej böra ställas under förmyndarkontroll, måste övervägasom vid den närmare utformningen av en sålunda godtagen särförvaltning avomyndigs egendom den omyndiges intressen kan iakttas.


sentence: Enlösning som därvid pekats på är att den krets inom vilken en givare (testator)skall äga rätt att utse en särskild förvaltare, som ej skall vara underkastadförmyndarkontroll, bör begränsas.


sentence: Därvid har föreslagits att t. ex. bankernasnotariatavdelningar skulle ensamma äga rätt att åta sig sådana uppdrag.


sentence: Enfördel med en begränsning till bankerna är att den omyndiges medel förvaltasfullt betryggande och av personer som är utbildade för förvaltning av pengar,värdepapper o. s. v. En fördel är även att ett förordnande av banksnotariatavdelning till förvaltare inte, som vid förordnande av fysisk person,kräver bestämmelser i överlåtelsehandlingen om hur egendomen skall förvaltasom förvaltaren dör.


sentence: En avgörande nackdel med en lösning av antytt slag är dockatt givarens (testators) möjlighet att välja den person som han anser i detenskilda fallet vara den lämpligaste alltför starkt begränsas.


sentence: Även frånprincipiell synpunkt kan ifrågasättas lämpligheten av en begränsning tillbankerna; även andra penningförvaltande institutioner finns.


sentence: Utredningen anserdärför en lösning av nu behandlat slag ej böra ifrågakomma.


sentence: Utredningen har därefter behandlat de fåtaliga falldär i testamente förordnats att egendom skall underkastas särskild förvaltningmen där förmyndaren utsetts till förvaltare eller till medförvaltare.


sentence: I dessafall anser utredningen att i fortsättningen särskild förvaltning inte börföreligga.


sentence: Utredningen föreslår därför den preciseringen av den nu gällandeordningen att för att ett villkor vid gåva eller testamente skall kunna godtassom ett förordnande om sådan särskild förvaltning att förmyndarkontroll ejskall utövas, det bör krävas att i villkoret föreskrivits, att egendomen skallstå under särskild förvaltning av annan


sentence: änförmyndaren, att förmyndaren ej tillerkänts medbestämmanderätt överförvaltningen samt att särskilt angivits av vem förvaltningen skall utövas.


sentence: Utredningenhävdar vidare att förmyndaren skall gentemot den särskilde förvaltaren kunnaiaktta den omyndiges rätt.


sentence: För att underlätta för förmyndaren att fullgöradenna uppgift föreslår utredningen att den särskilde förvaltaren skall årligentill förmyndaren avge redovisning för förvaltningen såvitt ej i gåvobreveteller testamentet angivits att sådan skyldighet ej skall föreligga.


sentence: Särskildform härför bör ej föreskrivas.


sentence: Bestämmelserav det innehåll utredningen sålunda föreslagit har av utredningen införts i ettandra stycke till 13 kap. 1 § FB.


sentence: Utredningens betänkande har remissbehandlats.Förevarande spörsmål har närmare kommenterats endast av ,försäkringsinspektionen, och i gemensamt yttrande, fullmäktige i riksbanken.Svenska bankföreningen och .


sentence: Föreningen har uttryckligen förklarat att vad utredningen I detta avsnittanfört ej föranleder någon kommentar från föreningens sida.


sentence: övrigaremissinstanser har ej kommenterat utredningens förslag.


sentence: Socialstyrelsenframhåller att utredningen utgår ifrån att en vidare inskränkning avmöjligheterna att undandra förmögenhetsöverföringar till omyndiga samhälletskontroll kan komma att minska benägenheten att göra sådan överföringar.


sentence: Enligtsocialstyrelsens uppfattning torde emellertid samhällskontrollen i och för siginte kunna minska benägenheten att vidtaga sådana förmögenhetsöverföringar.


sentence: Omsamhällets kontroll utformas på så sätt att överförmyndarna generellt fårmöjlighet till granskning och insyn i de särskilda förvaltarnas verksamhet,torde det knappast kunna göras gällande att testatorers eller gävogivaresbehöriga intressen åsidosätts.


sentence: En sådan lösning förefaller socialstyrelsenbättre än att redovisning skall ske till de omyndigas förmyndare i vissa fallmedan i andra fall förvaltningen helt undandras samhällets kontroll.


sentence: anser att förmånstagarförordnande angåendelivförsäkringsbelopp bör likställas med gåva och testamente, såvitt avsermöjligheten att förordna om särskild förvaltning, och de föreslår enkomplettering av lagtexten i enlighet härmed.


sentence: Fullmäktigei anför att även de anser att möjlighet bör föreligga att anordnasärskild förvaltning av omyndigs medel.


sentence: Mot bakgrund av de ambitioner someljest upprätthålls när det gäller skyddet för omyndigas medel kan detemellertid förefalla otillfredsställande att vem som helst skall kunna fungerasom sådan från lagens förmyndarkontroll undantagen förvaltare.


sentence: Enligt defullmäktige talar därför myc-


sentence: ketför den i olika sammanhang förordade lösningen att begränsa den krets inomvilken en särskild förvaltare skall kunna utses.


sentence: Närmast till hands tordedärvid ligga att låta endast banker äga rätt att åtaga sig sådanaförvaltningsuppdrag varom nu är fråga.


sentence: Den principiella invändning häremot somutredningen anför att bankerna skulle få en förmånsställning synes defullmäktige ej väga tungt.


sentence: ansluter sig i sak till utredningens förslag.


sentence: åsikt bör förvaltarens redovisningsskyldighet ej vara meromfattande än boutredningsmans motsvarande skyldighet enligt förslaget.Förvaltarens skyldighet bör därför begränsas till att avse redovisning förmedelsförvaltningen.


sentence: anför att det vid upprättande av gåvobrev och testamententill förmån för omyndiga ofta förekommer att särskild förvaltare förordnas attförvalta egendomen.


sentence: Ofta är därvid syftet mindre att unga insyn av förmyndareoch överförmyndare än själva undandragandet från förmyndarens förvaltning.Föreningen anser i och för sig inte tillräckliga skäl föreligga att införasådan insyn i den särskilda förvaltningen, men finner å andra sidan ej hellernågra nämnvärda olägenheter med utredningens förslag, särskilt som möjlighetenför givare/testator alltjämt finns att föreskriva att insyn ej skall förekomma.


sentence: Enligt vad utskottet erfarit är utredningensbetänkande f. n. föremål för överväganden inom .


sentence: Enligt bestämmelser i skallförmyndaren förvalta den omyndiges förmögenhet och företräda honom iangelägenheter som rör denna.


sentence: Förvaltningen står under tillsyn avöverförmyndaren och rätten.


sentence: I vissa i särskilt reglerade falläger dock den omyndige rätt att själv råda över sin egendom.


sentence: Vidare kan isamband med omyndigs förvärv genom gåva eller testamente som villkor förförvärvet ha föreskrivits att egendomen ej skall stå under förmyndarensförvaltning utan i stället skall förvaltas av annan angiven person.


sentence: Ett sådantförordnande om särskild förvaltning är giltigt.


sentence: För den som på gmnd av endylik bestämmelse förvaltar omyndigs egendom gäller inte föräldrabalkensregler om skydd för omyndigs egendom.


sentence: Förvaltare äger sålunda utan förmynderskapsdomstolsmedgivande sälja och inteckna omyndigs fasta egendom och han är ej skyldig attårligen avge redovisning för sin förvaltning till den omyndiges förmyndareeller till överförmyndaren.


sentence: Därest förvaltaren uppenbart försummar sinaåligganden torde han dock kunna av domstol entledigas från uppdraget.


sentence: Vidaretorde möjhghet finnas att i vissa fall få förvaltningen ändrad genom permutation.


sentence: I motionen hemställs att skall hos Kungl.Maj:t begära en översyn av reglerna om särskild förvaltning av omyndigsegendom.


sentence: Motionärernas syfte med yrkandet är inte att förhindra att omyndigsegendom ställs under särskild förvaltning, eftersom sådan förvaltning kan varaav värde även från den omyndiges synpunkt.


sentence: Motionärerna avser endast att denomyndige skall beredas ett visst skydd för oegent-ligheter och trakasserierfrån förvaltarens sida.


sentence: Såsomframgår av det föregående (s. 45) har såväl vid införande somsenast 1970 avgivna betänkande understrukitsatt någon begränsning ej bör ske i rätten att genom särskilt villkor vid gåvaeller testamente till omyndig undandra egendom förmyndares förvaltning.Utskottet delar denna uppfattning.


sentence: En sådan begränsning skulle nämligen kunnaleda till att en gåva eller ett testamente till den omyndiges fördel uteblev ide fall där givaren eller testator hyser motvilja mot att förmyndaren fårbestämmanderätt över egendomen.


sentence: Däremot finns det enligt utskottets mening skälsom talar för en utvidgad kontroll från det allmännas sida.


sentence: Syftet med förordnandeav särskild förvaltare är också ofta mindre att undgå insyn av överförmyndarenän att undandra egendom just förmyndarens förvaltning.


sentence: Förmynderskapsutredningenhar i sitt betänkande föreslagit vissa ändringar i i avsikt attfå till stånd en ökad kontroll av den särskilda förvaltningen.


sentence: Någraremissinstanser, bl.


sentence: a. , har i likhet med motionärernaföreslagit andra lösningar på problemet.


sentence: Utskottet anser sig för sin del intenu böra ta ställning till frågan om en utökning av kontrollen bör ske.


sentence: Enligtvad utskottet erfarit är nämligen utredningens betänkande och däröver avgivnaremissyttranden f. n. föremål för överväganden inom justitiedepartementet.Utskottet förutsätter att härvid även förevarande fråga kommer att prövas.Någon ytterligare översyn av gällande regler om särskild förvaltning av omyndigsegendom finner utskottet inte påkallad.


sentence: Med hänsyn till det anförda hemställer utskottetatt avslår motionen 1972:928.


sentence: Stockhohnden På lagutskottets vägnar


sentence: Närvarande:herrar i (fp).


sentence: (), fröken i (s),herrar (), (), (), fm Jonäng (c)*, herrarAndersson i (s), ().


sentence: (vpk), i (s),i (c), Stadling (s)*, i Heden (c)* och fm iSunne (s).


sentence: *Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:9


sentence: Lagutskottetsbetänkande i anledning av motioner angående ändringar i m. m.


sentence: motionen1972: 277 av (), såvitt avser punkten 2, vari hemställs attriksdagen hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att motionen överlämnas tillfamiljelagssakkunniga för beaktande i berörda delar; och


sentence: motionen1972: 654 av i m. fl.


sentence: (s), vari hemställs attriksdagen hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att familjelagssakkunniga ges i uppdrag attgöra en skyndsam översyn av i motionen berörda bestämmelser och praxisbeträffande underhållsskyldighet samt vårdnad av och rätten till umgänge medbam I upplösta äktenskap.


sentence: Motionen 1972: 277 har hänvisats tillinrikesutskottet i vad den avser vissa frågor som rör överkrav på arbetstagare(punkten 1) och övrigt (punkten 2) till lagutskottet.


sentence: Imotionen framhålls att det vid den kommande omarbetningen av familjerättenfinns en rad punkter där mannens rättigheter måste tillvaratas bättre än somhittills skett.


sentence: Som exempel härpå nämns följande.


sentence: Attendast av alla frånskilda män får vårdnaden om sina barn kan t. ex.inte bero på någon objektiv bedömning av männens fadersegenskaper utan harandra orsaker.


sentence: Atten fader till ett barn utom äktenskapet nästan inte har någon rätt alls att tahand om sitt barn, trots att barnet har arvsrätt efter honom (och han efterdet), är en egendomlig anomaU i vår familjerätt.


sentence: Attfadern inte har något som helst att säga till om, när modern till hans oföddabarn vill abortera bort det, är en av de frågor abortutredningen gått förbiutan ett ord, men som måste diskuteras igenom.


sentence: Attfrånskilda män över huvud taget i förfärande stor utsträckning rekryterarsamhällets »botten» i viss mån på grund av skilsmässolagarnas tillämpning, kaninte anses nödvändigt av några rättviseskäl.


sentence: Motionärenanför vidare att det gäller att de nya lagar som är avsedda att innebära engenomgripande reform av äktenskapsrätten verkhgen försöker sldpa rättvisamellan två parter och inte auto-


sentence: LU1972: 9 2


sentence: matisktutgår från att det ena könet i allt är det som behöver försvar mot det andra.Om t. ex. hyresrätten för den som mer eller mindre varaktigt sammanbor med enperson av motsatt kön skall på något sätt och övergå från densom står på kontraktet till båda två eller till den andra parten, så är detenhgt motionären viktigt att detta förhållande är omgärdat med klara och tydhgarättsregler och att det alltid bringas till parternas kunskap på ett otvetydigtsätt.


sentence: I de fall där det är rimligt och förnuftigt att hyresrätten överflyttasfrån den ena parten till den andra, måste detta ske med största ordning,rättvisa och klarhet, så att inte den sista villan bhr värre än den första.


sentence: Imotionen anförs att de frånskildas situation i vårt samhälle under senare tidhar uppmärksammats i stor utsträckning.


sentence: I tidningspressen förekommer alltoftare skildringar av tragedier vilka är en följd av skilsmässor.