sentence: Sex ledamöter (3 fp och 3 c) reserverade sig och ansåg attutskottet bort hemställa att i anledning av motionerna måtte - föratt möjliggöra tillämpning av reformen val - som vUande förvidare grundlagsenlig behandling anta ett i reservationen intaget förslag tilländrad lydelse av § 14 andra stycket riksdagsordningen, vilket innebar att rösträttsåldernsänktes med och alltså skulle inträda året efter det ålderuppnåtts.


sentence: Vid behandlingen av utlåtandet stannade kamrarna i olika beslut.Första kammaren biföll utskottets hemställan medan andra kammaren biföUreservationen.

doc_type: bet


sentence: Då sammanjämkning inte kunde åstadkommas (KU 1970:25) förföllfrågan.


sentence: Också vid riksdag behandlades motioner (1971:455och 1971:1 181) med förslag om sänkning av rösträttsåldern.


sentence: I sitt av riksdagengodkända betänkande (KU 1971:48) erinrade om att fråganom en ytterligare sänkning av rösträttsåldern var föremål förgrundlagberedningens prövning.


sentence: Enligt vad utskottet inhämtat hade


sentence: företrädarna för de olika politiska partierna igrundlagberedningen enhälligt beslutat att framlägga förslagom att rösträtt skall inträda den dag en person fyller .


sentence: Eftersom en sådanordning helt torde tillgodose motionärernas önskemål ansåg utskottet att motionernainte borde föranleda någon åtgärd från sida.


sentence: I motionen 1972:181 av herrHermansson m. fl.


sentence: (vpk) erinras inledningsvis om att det i 1970 och 1971 årsutskottsutlåtanden anförts att det otvivelaktigt finns skäl för att sänkamyndighetsåldern bl.


sentence: a. med hänsyn till att ungdomen numera i allmänhet harstörre insikter i sociala, politiska och ekonomiska frågor och att fleraviktiga åldersstreck går vid .


sentence: Motionärerna anser att den samtidigtanförda motiveringen, att en sänkning av myndighetsåldern borde komma tillstånd i nordisk samverkan, inte kan godkännas som skäl för att fördröja enlösning.


sentence: Efter att ha pekat på förekommande skilda åldersgränser ilagstiftningen framhåller motionärerna att den åldersgräns som gäller för attingå äktenskap, fullgöra värnplikt och sluta arbetsavtal enligt deras meningockså borde gälla som rösträttsålder, myndighetsålder och valbarhetsålder,dvs.


sentence: i samtliga dessa fall.


sentence: Motionärerna anser det helt otillfredsställande att skyldighetenatt fullgöra värnplikt inträder avsevärt tidigare än rösträtten, och de finnerdet angeläget med en översyn av gällande åldersgränser.


sentence: 1 motionen 1972:923 av frökenEliasson m. fl.


sentence: (c) anförs att unga människor genom den utbyggda skolgången ochsamhällsutvecklingen i stort redan före den gäUande myndighetsåldern haravsevärd erfarenhet i ekonomiska ting.


sentence: Många unga har ett arbete, som gör demekonomiskt oberoende av föräldrarna, och även de som bedriver högre studier hargenom det studiesociala stödet en betydande självständighet i ekonomiskafrågor, framhåller motionärerna.


sentence: Efter att ha pekat på att åldersgränsen för att ingåäktenskap nu är för både män och kvinnor framhåller motionärerna attingående av äktenskap för den enskilde innebär sä genomgripande förändringar iekonomiskt och juridiskt avseende att det med fog kan hävdas att de flestamänniskor under sin livstid inte ställs inför något annat beslut med likalångtgående ekonomiska och juridiska verkningar.


sentence: Enligt motionärerna är detdärför motiverat att genom en sänkning av myndighetsåldern tUl ge ungamänniskor möjlighet att handla självständigt även på andra områden än i frågaom giftermål.


sentence: En hel rad rättigheter och skyldigheter inträder vid18 års ålder, påpekar motionärerna.


sentence: De anser att starka skäl talar för attockså myndighetsålderns inträde knyts till denna åldersgräns, saml att deåldersgränser som reglerar individens rättigheter och skyldigheter så långtmöjligt sammanförs till en och samma gräns.


sentence: Motionärerna framhåller att ensänkning av myndighetsåldern också automatiskt skulle medföra en


sentence: välmotiverad sänkning av valbarhetsåldern, eftersom ett avvillkoren för valbarhet är att man är myndig.


sentence: Avslutningsvis erinrar motionärerna om attkonstitutionsutskottet vid behandling av motioner om en sänkning avrösträttsåldern hänvisade till att det fömtskickats attgrundlagberedningen skulle komma att framlägga förslag under partipolitisk enighetvåren 1972 om en sänkning av rösträttsåldern till .


sentence: Mot den bakgrundenframstår det enligt motionärerna som synnerligen angeläget att frågan om ensänkning av myndighetsåldern tas upp till avgörande.


sentence: Också i motionen 1972:927 av herrRomanus m. fl.


sentence: (fp) erinras om av riksdaggodkända betänkande beträffande sänkning av rösträttsåldern (KU 197 1:48).Motionärerna förklarar sig vara av samma mening som ochsaknar därför anledning att upprepa motionsförslaget beträffande rösträttsåldern.De förutsätter att beslut i frågan kan fattas senast års vårriksdag.


sentence: Motionärerna redogör härefter för vad lagutskottet anfördei sitt föregående år avgivna betänkande (LU 1971:6) rörande ifrågasatt sänkningav myndighetsåldern samt pekar i anslutning härtill på att en reservationavgivits av och ledamöter, vilka tillstyrkte att ensänkning skulle komma till stånd.


sentence: De erinrar om att biföll utskottetsförslag om avslag på förslagen om sänkning av myndighetsåldern med 161 röstermot 147 för och reservation.


sentence: Motionärerna anser att nu bör uttala sig för ensänkning av myndighetsåldern till , så att förslag till lagändringar kanutarbetas och antas med den aviserade sänkningen av rösträttsålderntill .


sentence: Visserligen, fortsätter de, råder inget absolut samband mellandessa båda åldersgränser, men åtskilliga av de skäl som kan anföras för ensänkning av rösträttsåldern gäller också för myndighetsåldern.


sentence: Och omvänt harmyndighetsåldern tidigare åberopats som ett skäl mot sänkning avrösträttsåldern.


sentence: Det är, framhåller motionärerna, angeläget att dettaeventuella hinder för en önskvärd utvidgning av rösträtten undanröjs.


sentence: Motionärerna pekar på att det i tidigare motioner harföreslagits att åldersgränserna i huvudsak skulle minskas till tvä,15 och 18 är.


sentence: 15-årsgränsen skulle därvid gälla för straffbarhetens inträdandeoch för rätten att förfoga över tillgångar som man har fått genom eget arbete.18-årsgränsen skulle medföra myndighet och rösträtt.


sentence: Därutöver har framhållits,anförde de vidare, att det inom kriminalvården är önskvärt att bibehålla 21-årsgränsen i den meningen att lagöverträdare skall kunnasärbehandlas i enlighet med beslut .


sentence: Motionärerna erinrar om att det som motivering för kravetpå sänkt rösträtts- och myndighetsålder har hänvisats till ungdomens allttidigare mognad i biologiskt och .socialt hänseende.


sentence: Motionärerna anför att despeciellt har pekat på att åldersgränsen för giftermål genom beslut av


sentence: riksdag satts till för både män ochkvinnor.


sentence: Det är uppenbart, framhåller de, att gifta personer måste ha möjlighetatt ingå avtal om lån, avbetalningsköp etc. som har samband med bosättningenoch hushållet i övrigt.


sentence: I stället för att som söka lösa detta problem medundantagsbestämmelser vore den naturliga vägen att sänka myndighetsåldern tillden som gäller för äktenskaps ingående.


sentence: Mot en ytterligare sänkning av myndighetsåldern haranförts att man borde invänta erfarenheter av den senaste sänkningen.


sentence: Detta ärgivetvis inte något starkt argument för den som redan vid detta tillfälleönskade en sänkning till , framhåller motionärerna och tillägger att detheller inte har gjorts troligt att den nu genomförda sänkningen till 20 årskuUe ge sådana erfarenheter som talade emot en ytterligare sänkning.


sentence: Beträffande behovet av att hålla fast vid den nordiskarättslikheten på området säger sig motionärerna endast vilja hänvisa till vaden representant för den uttalat vid iKöpenhamn I, nämligen att man riskerar att göra det nordiska samarbeteten otjänst, om man bibringar människor uppfattningen att samarbetet är enhämsko på utvecklingen.


sentence: Avslutningsvis anför motionärerna att bl.


sentence: a. tidigare riksdagsdebatterom denna fråga påpekat att det ibland kan vara värdefulltför det nordiska samarbetet om ett land går före i lagstiftningsarbetet.


sentence: Enligtmotionärernas mening är frågan om sänkning av myndighetsåldern ett sådant fall.


sentence: Grundlagberedningen har den 2 mars1972 lagt fram förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordning m. m.


sentence: 1 2 kap. 2 § i förslaget tUl regeringsform sägs bl.


sentence: a. att rösträttvid val till tUlkommer varje i riket bosatt svensk medborgare som haruppnått ålder senast på valdagen.


sentence: I 2 kap. 11 § föreskrivs attendast den som är svensk medborgare, myndig och upptagen i röstlängd såsomröstberättigad kan vara ledamot av eller ersättare för ledamot.


sentence: I motiveringen till 2 kap. 2 § anför grundlagberedningen(s. 124 f.) att en sänkning av rösträttsåldern enligt beredningens uppfattningskulle vidga demokratin genom att dels öka andelen röstberättigade medborgare,dels stimulera ungdomens politiska intresse.


sentence: a. förbättradskolundervisning i samhällskunskap, massmediernas informationsverksamhet ochföreningsverksamheten bör flertalet ungdomar efter hand få bättrefömtsättningar att ta ställning i politiska frågor redan innan de uppnår den nugällande rösträttsåldern, anför beredningen.


sentence: Beredningen föreslår på dessagrunder, att rösträttsåldern .


sentence: Vid valet av denna åldersgränssäger sig beredningen ha beaktat den betydelse som 18-årsgränsen i andrasammanhang har för inträdandet av medborgerliga rättigheter och skyldigheter.Den cililrättsliga handlingsförmåga, som är anknuten ,är exempelvis så omfattande, att det inte utan fog kan hävdas, att myndighetväsentligen inträder redan


sentence: vid denna ålder, framhåller beredningen och hänvisar vidaretill att värnpliktsåldern är 18 är samt till att rätt att ingåäktenskap inträder vid samma ålder.


sentence: Beredningen avser emellertid inte att medsitt förslag om sänkning av rösträttsåldern upphäva det traditionella sambandetmellan rösträttsålder och myndighetsålder.


sentence: Beredningen har nämligen förutsattatt myndighetsåldem även kommer att sammanfaUa med rösträttsåldern.Då frågan om myndighetsåldern inte omfattas av beredningens utredningsuppdrag,har beredningen emellertid inte kunnat framlägga något formhgt förslag i dettahänseende.


sentence: Eftersom åldern för valbarhet till enligt beredningensförslag även fortsättningsvis skall följa myndighetsåldern (se 11 §), kommer ensänkning av myndighetsåldern till att medföra en motsvarande sänkning avvalbarhetsåldern.


sentence: I motiveringen till 2 kap. 11 § förklarar sig beredningenanse att behörighetsåldern även bör sammanfalla med myndighetsåldern.Om denna, i enlighet med vad beredningen har uttalat sig för under 2 §, sänkstill 18 är, skulle alltså även behörighetsåldern bli .


sentence: Genom beslut av riksdagsänktes den civilrättsliga myndighetsåldern från 21 till .


sentence: Samtidigtvidgades i åtskilliga hänseenden behörigheten för ungdomar i åldern 18-20 är.Ändringarna trädde i kraft ,


sentence: Förevarande tre motioner har till syfte att få till stånden sänkning av myndighetsåldern till .


sentence: 1 motionen 1972:181 hemställs attriksdagen för sin del beslutar därom.


sentence: Motionen 1972:923 har samma yrkande meddet tillägget att sänkningen skall genomföras senast med en sänkningav rösträttsåldern, 1 motionen 1972:927 slutligen hemställs att skallhos Kungl.


sentence: Maj:t begära förslag senast till vårriksdag tillifrågavarande lagändring.


sentence: Frågan om sänkning av såväl myndighetsåldern har varit föremål förbehandling i .


sentence: Senast avslog riksdag motionsyrkanden därom.Grundlagberedningen har därefter i sitt slutbetänkande med förslag till nyregeringsform och ny riksdagsordning förordat, att rösträtts- ochvalbarhetsälder sänks till .


sentence: Beredningen har i betänkandet förutsatt attmyndighetsåldern även kommer att sammanfalla med rösträttsåldern.Något formellt förslag i detta hänseende har beredningen dock inte ansett sigkunna framlägga, eftersom frågan om myndighetsåldern inte omfattas avberedningens uppdrag.


sentence: Betänkandet har remissbehandlats och är nu föremål föröverväganden inom .


sentence: Utskottet delar grundlagberedningens uppfattning att dettraditionella sambandet mellan myndighetsåldern och rösträttsåldern börbibehållas.


sentence: En sänkning av rösträttsåldern till 18 är bör därför enligtutskottets mening föranleda motsvarande sänkning av myndighetsåldern.


sentence: Anmärkasbör att en sänkning av myndighetsåldern i sin tur torde vara en


sentence: förutsättning för en sänkning av valbarhetsåldern.Proposition, som bl, a. behandlar frågorna om rösträtts- och valbarhetsåldern,kan förväntas föreläggas .


sentence: Utskottet förutsätter attdärvid även frågan om myndighetsåldern kommer att behandlas.


sentence: Med hänsyn härtillföreslår utskottet att motionerna inte föranleder någon åtgärd.


sentence: att motionerna 1972:181, 1972:923och 1972:927 inte föranleder någon åtgärd.


sentence: Närvarande: herrar i (fp), (),(), ().


sentence: (), i (c), (), (), (), herrar i (s),().


sentence: (vpk), i (s), i (c) ochfru i (s).


sentence: 72 1445 S 1972


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:2


sentence: Lagutskottetsbetänkande i anledning av motion angående förbud mot försäljning avbostadsrättslägenhet på offentlig auktion m. m.


sentence: I motionen 1972:179 av m. fl.


sentence: (vpk)hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär dels förslag om sådan ändringav bostadsrättslagen att försäljning av bostadsrättslägenhet på offentligauktion förbjuds, dels förslag om förbud mot försäljning avbostadsrättslägenheter till överpris samt om offentiig kontroll av överlåtelseav bostadsrätt.


sentence: De grundläggande bestämmelserna om bostadsrättfinns i lagen (1930:115) om bostadsrättsföreningar i det följande kalladbostadsrättsföreningslagen.


sentence: I lagen regleras tre faU av försäljning avbostadsrätt på offentlig auktion, som samtliga avser bostadsrättsförenings rätttill försäljning av bostadsrätt, nämligen dels när dödsbo ej inom viss tidvisat att bostadsrätt övergått till någon, som ej kan vägras inträde iföreningen (26 § 1 och 3 st.), dels när den till vilken bostadsrätt övergåttgenom vissa i lagen särskilt angivna fång inte kan antas till medlem iföreningen och denne efter anmaning ej visat att bostadsrätten förvärvats avnågon som ej får vägras inträde i föreningen (26 § 2 och 3 st.), dels när nytt]anderätten till bostadsrättslägenhet är förverkad och föreningen uppsagtbostadsrättshavaren till avflyttning (53 §).


sentence: Något förbud förbo-stadsrättshavare att själv låta försälja sin bostadsrätt på offentligauktion finns mte.


sentence: Bostadsrättsföreningslagen innehåller inte heller någrabestämmelser om begränsning av ersättningen vid överlåtelse av bostadsrätt.


sentence: Somett led i priskontrollen på bostadsmarknaden under tillkomlagen (1942:430) om kontroll av upplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt m. m. nedan kallad kontrollagen.


sentence: sistnämnda lag gällde varöverlåtelse av bostadsrätt mot vederlag giltig bara om den godkändes avhyresnämnden.


sentence: Kontrollen omfattande dock endast frivilliga överlåtelser och ejförsäljning på exekutiv auktion.


sentence: Godkännande fick i regel inte lämnas omersättning skulle utgå med högre belopp än som svarade motbostadsrättshavarens andel i föreningens tillgångar.


sentence: Syftet med prövningen varframför allt att hindra bostadsrätts-havare att ta ut överpris som inte hadekunnat erhållas under normala förhållanden på bostadsmarknaden.


sentence: Kontrollagenupphörde att gälla med utgången av .


sentence: harbostadsrättsföreningslagen gällt utan inskränkning och en bostads-


sentence: Riksdagen1972, 8 saml.


sentence: rättshavareär således i princip oförhindrad att vid överlåtelse av bostadsrätt ta ut detpris som han önskar.


sentence: Det förekommer emellertid att föreningarna i sina stadgarhar särskilda bestämmelser om hur överlåtelseersättningen skall beräknas.Detta innebär att den som betalat högre överlåtelseersättning än stadgarnamedger kan vägras medlemskap i föreningen under förutsättning att stadgarnaställts upp som villkor för medlemskap att normerna för beräkning avöverlåtelseersättning inte får ha åsidosatts.


sentence: Idenna ordning görs i den nya bostadsrättslagen (1971:479), vilken antogs av1971 års riksdag (prop.


sentence: 1971:12, LU 1971:9, rskr 1971:125) och som träder ikraft , ingen annan ändring än att i 11 § förskrivs att den somförvärvat bostadsrätt vid exekutiv försäljning eller offentlig auktion inte fårvägras medlemskap på grund av att i stadgarna angivits vissa normer förberäkningen av överlåtelseersättning.


sentence: De ovan redovisade fallen av försäljningpå offentlig auktion har i bostadsrättslagen intagits i respektive 10, 12 och37 §§.


sentence: I motionen anförs inledningsvis att bostaden intebör få vara en handelsvara.


sentence: Slopandet av den offentliga kontrollen vidöverlåtelse av bostadsrättslägenheter har enligt motionärerna lett till enbetydande höjning av överlåtelsevärdena i storstadsregionerna och då särskilt iStorstockholmsområdet.


sentence: Åtskilliga fall av rena ockerpriser vid försäljning avbostadsrättslägenheter är kända.


sentence: I de flesta fall har det varit frågan omförsäljning av bostadsrättslägenhet mellan enskilda personer.


sentence: Men enligtmotionärerna medverkar även samhället vid försäljning av bostadsrättslägenhetertill rena ockerpriser.


sentence: Rätten att försälja bostadsrättslägenheter tillockerpriser grundläggs'nämligen i den nya bostadsrättslagens 10 §, som medgeratt bostadsrättsförening kan sälja bostadsrättslägenhet på offentlig auktionför dödsbos räkning.


sentence: Motionärernaanför vidare att det är statistiskt belagt att var sjätte i landetsom helhet och var fjärde HSB-lägenhet i försåldes tillpriser som överskred de höga överlåtelseersättningar som HSB rekommenderade.Beträffande överlåtelser av andra bostadsrättslägenheter än de som förvaltas avde stora bostadskooperativa företagen är det, framhåller motionärerna, utrettatt de höga överlåtelseersättoingarna i inte är begränsade tiUlägenheter med ett attraktivt centralt läge i innerstaden.


sentence: Ett studium avtidningarnas annonssidor visar "enligt motionärerna attöverlåtelsevärderi på kan tas ut för så små lägenheter som1 rum och kök t. o. m. i förorter och förortskommuner.


sentence: Motionärernaanser vidare att försäljningen av bostadsrättslägenheter till mycket kraftigaöverpriser inte har antagit sedan sist behandlade denna


sentence: Den omfattande försäljningen avbostadsrättslägenheter har i sin tur lett till en kraftig uppressning avfastighetsvärdena, vilket inte kan accepteras.


sentence: I motionen framhålls avslutningsvis att det, sedanriksdagen senast behandlade frågan om offentlig kontroll vid överlåtelse avbostadsrätter, har tillkommit en ny och enligt motionärernas mening heltavgörande faktor, som talar för ett återinförande av den offentliga kontrollenoch för förbud mot försäljning av bostadsrättslägenheter på offentlig auktion.1971 års höstriksdag beslutade nämligen att höja beläningsgränsen för statligalån till bostadsrättsföreningar från .


sentence: Detta måste leda tillatt insatserna i bostadsrättslägenheter sjunker väsentligt.


sentence: Innehavare avbostadsrättslägenheter blir i det närmaste jämställda med hyresgäster i vanligahyreshus.


sentence: Den egna kontantinsatsen för bostadsrättsinnehaven blir liten.


sentence: Ilikhet med hyresgästen i vanliga hyreshus kommer bostadsrättsinnehavaren ihuvudsak att betala sin boendekostnad i form av hyra.


sentence: Det finns, ansermotionärerna, inget försvar för att bostadsrättsinnehavare i fortsättningenskall kunna sälja en lägenhet, som vederbörande gjort en mycket blygsamkontantinsats i, till kraftigt överpris.


sentence: Kommittén avlämnade i mars 1969betänkandet Bostadsrätt (SOU 1969:4) med förslag till ny bostadsrättslag.


sentence: Ibetänkandet föreslogs inte några särskilda bestämmelser om beräkning aversättning för bostadsrätt vid överlåtelse.


sentence: Kommittén ansåg det inte möjligtatt ange några närmare regler för hur en bostadsrätts värde i det enskildafallet skulle beräknas.


sentence: Värdet kan fastställas med hänsyn till föreningensekonomiska ställning, värdet på nyttjanderätten till lägenheten eller andrafaktorer.


sentence: Vanligen kommer värdet enligt kommittén till uttryck i det pris somerhålls vid en försäljning.


sentence: 1 skrivelse till Kungl.


sentence: Maj:t den11 anhöll om införande av viss kontroll avupplåtelse och överlåtelse av bostadsrätt.


sentence: redogjorde iskrivelsen inledningsvis för de skäl som åberopades för beslutet att slopabestämmelserna i kontrollagen om offentlig priskontroll av överlätelsevärdena.Sålunda angavs att det stora flertalet bostadsrättslägenheter finns i hustilhörande föreningar, vilka i sina stadgar har sådana normer för bestämmandeav bostadsrättens överlåtelsevärde som inte medger att knapphetsbetingade


sentence: Svårigheterna att ange en riktig norm för bestämmandet av enbostadsrätts värde bedömdes också bli stora.


sentence: Vidare ansågs att en viss höjningav ersättningarna borde godtas i föreningar som tillåter friaöverlåtelsevärden.


sentence: Höjningarna bedömdes bli ganska begränsade bl.


sentence: a. medhänsyn till att den som har att betala ett kapitalbelopp torde vara merakänslig för beloppets storlek än den som har att erlägga ett motsvarande beloppi form av förhöjd hyra under en följd av år.


sentence: SlutUgen åberopades attöverlåtelsekontrollen för statligt finansierade egnahem hade upphört.


sentence: om att kontrollagens bestämmelser var tvingande.


sentence: Om köpareav bostadsrätt betalat högre ersättning än som redovisats i det avtal somunderställts hyresnämnden hade han alltid legal möjlighet att återfå"överskjutande" belopp.


sentence: Sedankontrollagen upphävts skall bostadsrättsföreningarnas stadgar,bostadsrättslagen och allmänna rättsgrundsatser tillämpas vid bedömandet avfrågan om högsta ersättning vid överlåtelse av bostadsrätt.


sentence: Möjligheterna attpå grundval härav komma till rätta med påtagliga överpriser torde enligtKommunförbundet vara begränsade.


sentence: Ett flertal föreningar saknar f. ö.stadgebestämmelser som reglerar bostadsrättens värde vid överlåtelse.


sentence: Ombostadsrättslägenhet skall gå i byte mot lägenhet som tillhandahålls avbostadsförmedling finns dock möjlighet att vägra anvisning i den månöverlåtelsepriset ger anledning till detta.


sentence: mening syntes de bestämmelser om överlåtelse av bostadsrätt somkommittén föreslog inte erbjuda någon lösning av de problem som sammanhängermed överpriser på bostadsrätter.


sentence: Förbundetansåg det angeläget att åtgärder vidtas i syfte att komma till rättamed de risker som föreligger för en osund utveckling på bostadsmarknaden,särskilt i orter där den allmänna bostadssituationen fortfarande företer enbristande balans.


sentence: Det borde övervägas att i en eUer annan form återinförakontrollen av bostadsrättsöverlåtelser.


sentence: Eftersom hyresregleringslagen fåttförlängd giltighet, borde det övervägas att låta kontrollbestämmelsema omfattaalla eller vissa av de orter för vilka hyresregleringslagen gäller.


sentence: Remissyttrandenaöver Kommunförbundets skrivelse.


sentence: framställning avstyrktes av nästanalla remissinstanser.


sentence: , och ansågemellertid att frågan om särskild prövning av överlåtelseersättningen bordeutredas närmare.


sentence: I flera yttranden framhölls att prisutvecklingen borde följasmed uppmärksamhet och att en framtida höjning av prisnivån kunde motivera attfrågan om särskilda åtgärder övervägdes på nytt.


sentence: Beträffandeen mer detaljerad redovisning av remissyttrandena hänvisar utskottet tillpropositionen 1971:12 s. 59 ff. .


sentence: Propositionenmed förslag till bostadsrättslag


sentence: I propositionen 1971:12 anförde chefen förjustitiedepartementet, statsrådet , i denna fråga bl.


sentence: a. följande: »


sentence: För egen del vill jag till en början framhålla attett återinförande av den prisreglering på bostadsrätter som gällde tillutgången av otvivelaktigt skulle vara förenat med åtskilliga problem.Härtill kommer att det är mycket svårt att kontrollera att en sådan regleringverkligen respekteras.


sentence: Vid remissbehandlingen har från ett par håll ifrågasattsatt införa ett system med prövning i efterhand av överenskomna ersättningarefter mönster av hyreslagstiftningens regler om prövning av förstagångshyra.Även mot ett sådant system kan emellertid enligt min mening allvarligainvändningar riktas.


sentence: En nedsättning i efterhand av den redan erlagdaersättningen med skyldighet för överlätaren att åter-bära överskjutande beloppskulle ofta försätta denne i en avsevärt mera bekymmersam situation än den somen hyresvärd råkar i om han nödgas finna sig i en lägre hyra än denursprungUgen kalkylerade.


sentence: Någonsamlad statistik över prisutvecklingen inom hela bostadsrättsområdet för tidenefter kontrollens slopande föreligger inte.


sentence: Inom såväl HSB som ,vilka tillsammans svarar för omkring två tredjedelar av bostadsrättslägenheterna,sker emellertid en fortlöpande uppföljning av de belopp som betalas vidöverlåtelse av bostadsrätter.


sentence: Båda organisationerna har efter det attöverlåtelsekontrollen slopades antagit särskilda rekommendationer angåendeöverlåtelsepris för bostadsrätt.


sentence: Rekommendationerna innebär att ersättningen iprincip skall motsvara grundavgift, amorteringar på fastighetslånen och ettskäligt tillägg för eventuella förbättringar av lägenheten.


sentence: Dessutom kanbeträffande kapitaltillskotten beaktas värderingsindexeller, för lägenheter byggda , byggnadskostnadsindex.


sentence: HSBhar för tiden 1 april31 redovisat sammanlagt 15 531 överlåtelserför hela landet.


sentence: Av dessa har skett till pris som motsvarat HSB:s rekommendation.8 % av lägenheterna har betingat ett högre och ett lägre pris.


sentence: redovisas i statistiken 10 737 överlåtelser.


sentence: Därav har 78 %skett till rekommenderat belopp medan skett till högre och till lägrepris.


sentence: För och del utvisar statistiken attomkring 22 resp. av de överlåtna bostadsrätterna betingat högre pris ändet rekommenderade medan motsvarande tal för utgjort .


sentence: I statistikenhar med rekommenderat belopp likställts belopp som med högst .


sentence: avvikitfrån det rekommenderade.


sentence: Närdet gäller omfattar statistiken för tiden oktober 1969sammanlagt 7 232 överlåtelser.


sentence: Av dessa har skett till högre och tilllägre pris än har rekommenderat.


sentence: För tiden april1970 redovisas 4 912 överlåtelser.


sentence: Därav har skett till högre och20 % till lägre pris än det rekommenderade.


sentence: Av 195 överlåtelser i Stockholmunder sistnämnda period har i det närmaste hälften betingat överpris.


sentence: IGöteborg och var av 659 resp. 538 överlåtelser motsvarande andel 10 resp.20 %.


sentence: Även i statistik har med rekommenderat pris i regellikställts pris som avvikit från det rekommenderade med högst .


sentence: I enanalys av överlåtelsepriserna ,som harverkställts inom anförs sammanfattningsvis,


sentence: att stora regionala olikheter förekommer, att cirka enfemtedel av överlåtelserna sker till överpris, att lika stor andel sker tillunderpris, att tendensen mot fler underpris är aningen starkare än tendensentill fler överpris samt att prisutvecklingen är eller smått avtagande.


sentence: Slopandet av den offentliga kontrollen avöverlåtelsevärdena på bostadsrätter har otvivelaktigt i vissa fall medfört attbostadsrättshavare tagit ut priser som inte obetydligt överstigit vad som vartillåtet enligt kontrollagen.


sentence: Det torde då i regel ha varit fråga om centraltbelägna, attraktiva äldre lägenheter i storstadsområdena, framför allt i Stockholm.Av de uppgifter HSB och har ställt till förfogande framgåremellertid inte att överlåtelsepriserna pä bostadsrätter i föreningar sombildats inom dessa organisationer i någon mera betydande omfattning kommit attöverstiga de belopp organisationerna har rekommenderat medlemmarna att ta ut.Detta framstår som särskilt betydelsefullt med hänsyn till den dominerande ochnormgivande roll HSB och spelar på bostadsrättsmarknaden.


sentence: Även omstatistiken kan vara behäftad med vissa felaktigheter, torde man kunna räknamed att den i huvudsak rätt återspeglar prisutvecklingen på bostadsrätter.Enligt vad jag har inhämtat har varken inom HSB eller inom någonnämnvärd ökning av det totala antalet överlåtelser kunnat iakttas efterkontrollagens upphävande.


sentence: Det finns alltså inte grund för att anta attspekulationer i bostadsrätter förekommer i någon betydande omfattning.


sentence: Mot bakgrund av det nu anförda anser jag inte att denhittillsvarande utvecklingen inger sådana farhågor att det finns anledning attnu vidta särskilda åtgärder för att återinföra offentlig kontroll av deersättningar som tas ut vid överlåtelse av bostadsrätt.


sentence: Utvecklingen böremellertid Också i fortsättningen följas med uppmärksamhet.


sentence: Skulle någon meramarkant höjning av prisläget inträffa bör frågan tas upp till förnyatövervägande.


sentence: I anledning av propositionenväcktes en motion, 1971:1212, med yrkande dels att bestämmelserna om rätt tillförsäljning av bostadsrätt på offentlig auktion skulle utgå urbostadsrättslagen, dels att lagstadgat förbud mot försäljning av bostadsrätttill överpris skulle införas.


sentence: anförde i sitt av godkändabetänkande (LU 1971:9) att slopandet av den offentliga kontrollen avöverlätelsevärdena på bostadsrätter otvivelaktigt hade medfört attbostadsrättshavare i vissa fall kunnat ta ut priser som inte obetydligtöverstiger vad som var tillåtet enligt kontrollagen.


sentence: I regel har det då varitfråga om centralt belägna, attraktiva lägenheter i storstadsområdena, framförallt i .


sentence: Inom HSB och , vilka tillsammans svarar för omkringtvå tredjedelar av bostadsrättslägenhetema, hade skett en fortlöpande uppföljningav de belopp som betalats vid överlåtelser av bostadsrätter.


sentence: Avorganisationernas statistik framgick emellertid inte att överlåtelsepriserna päbostadsrätter i förenmgar inom dessa organisationer i någon mer be-


sentence: tydandeomfattning kommit att överstiga av organisationerna rekommenderadeöverlåtelsepriser.


sentence: Inte heller hade inom HSB och efter kontrollagensupphörande skett någon nämnvärd ökning av det totala antalet överlåtelser,vilket tydde på att det inte i någon större omfattning kunde ha förekommitspekulationer i bostadsrätter.


sentence: Även om statistiken kunde vara behäftad med feltorde den dock i stort sett rätt spegla prisutvecklingen.


sentence: Utskottet delade medhänsyn till det anförda departementschefens uppfattning att det inte förtillfället fanns anledning att återinföra den offentliga kontrollen avbostadsrättsöverlåtelser.


sentence: Utskottet ansåg inte heller att det fanns någonanledning att ändra pä reglerna om försäljning av bostadsrätter pä offentiigauktion.


sentence: Dessutom framhöll utskottet att ett återinförande av en prisregleringpå bostadsrätter skulle med hänsyn till att marknaden varitfri vara förenat med åtskilliga problem.


sentence: Utskottet ville dock understryka vaddepartementschefen anfört om att utvecklingen också i fortsättningen bordeföljas med uppmärksamhet och att, om någon mer markant höjning av prislägetinträffade, frågan borde tas upp till förnyat övervägande.


sentence: I departementschefens ovan redovisade anförande ipropositionen 1971: 12 har lämnats vissa statistiska uppgifter beträffande depriser som betalats vid överlåtelser av bostadsrätt inom föreningar anslutnatill HSB och Svenska , avseende 1969 och första halvåret1970 och för perioden .


sentence: För tidendärefter har utskottet inhämtat följande uppgifter.


sentence: Överlåtelserav bostadsrätter inom HSB .


sentence: belopp över HSB:s rek.


sentence: överlåtelser av bostadsrätter inom HSB .


sentence: Överlåtelser antal och procent


sentence: Enligt HSB:s rek.


sentence: Under HSB:s rek.


sentence: Över HSB:s rek.


sentence: Övriga orter över 50 000 Orter under 50 000


sentence: 3 840 1487 1026


sentence: 4 243 3 999


sentence: 63 60 46 50 48 72


sentence: 2 646 561 387 161 114 9


sentence: 12 8 8 0


sentence: 26 31 42 42 44 28


sentence: 23 677 6 430 3 222 2


sentence: 7 500 12 000 14 100


sentence: 5 000 4 700


sentence: 6 000 4 100


sentence: Följande anmärkningar bör göras ianslutning till tabellerna.


sentence: Till överlåtelser enligt HSB:s rekommendation harräknats fall med avvikelse inom ± .


sentence: HSB:s rekommendationförutsätter skälig täckning för standardökningar.


sentence: Enligt HSB ingår emellertid iöverpriserna i viss utsträckning ytterligare standardförbättringar.Omfattningen härav är dock ej känd för HSB.


sentence: har gjort ensammanställning över samtiiga överlåtelser av bostadsrättslägenheter, somförvaltas av , 1.5.197031.3.1971.


sentence: Avsammanställningen framgår följande.


sentence: av överlåtelserna har skett till ettavtalat pris som är lägre än det rekommenderade.


sentence: För dessa överlåtelser har igenomsnitt betalats ett pris som ligger under det rekommenderade priset.53 % av överlåtelserna har skett till ett avtalat pris som överensstämmer meddet rekommenderade priset (eller är högst högre).


sentence: De resterande24 % av överlåtelserna har skett till pris överstigande de rekommenderade.


sentence: Idet distrikt, som hade de största positiva genomsnittliga avvikelserna från derekommenderade priserna (), hade i genomsnitt avtalats priser som med 82,översteg de rekommenderade priserna.


sentence: Distriktet med de största negativagenomsnittliga avvikelsema från de rekommenderade priserna () hadeavtalade priser som understeg de rekommenderade priserna.


sentence: För deredovisade överlåtelserna Inom alla distrikt sammantagna översteg detgenomsnittliga avtalade priset det genomsnittiiga rekommenderade priset.


sentence: I en analys av siffermaterialet har gjort en jämförelsemed tidigare sammanställningar av överlåtelser och har därvid funnit att den


sentence: genomsnittligaprisutvecklingen i stort sett är men att det skett en ökadspridning av de verkliga överlåtelseprisema i förhällande till derekommenderade priserna.


sentence: Med hänsyn tiU att det statiiga kreditstödet tillbostadsrättsföreningarna åberopats till stöd för motionsyrkandet lämnas härnedan en kortfattad redogörelse för den statiiga långivningen till nybyggnad avflerfamiljs-fastighet enligt bostadslånekungörelsen (1967:552) nedan kalladBlk vilken trädde i kraft .


sentence: Ioch med ikraftträdandet av Blk upphörde de statliga generella bostadssubventionerna,vilka hade bestått av dels låg ränta på de statliga bostadslånen, s. k.underränta, dels räntebidrag avsedda att täcka en del av ränteutgifterna förprimär- och sekundärlån.


sentence: För att inte subventions-avveckhngen skulle medföra enhöjning av kapitalkostnaderna, och därmed av hyror och bostadskostnader,infördes två nya låneformer, räntelån och paritetslån.


sentence: Räntelånen var iprincip avsedda för hus till vilka räntebidrag utgått, medan paritetslån varbeteckningen på de lån utan subventionsinslag som kunde beviljas fr. o. m. år1968.


sentence: Gemensamt för båda läneformema är att ökningen av kapitalkostnaderna,till följd av subventionsawecklingen, i början täcks med lån som senareåterbetalas med successivt stigande belopp.


sentence: Genom att denna höjning är knutentill kostnadsutvecklingen för nyproduktion av bostäder får man enviss utjämning av kapitalkostnaderna mellan olika årgångar av hus.


sentence: I detföljande lämnas vissa uppgifter om paritetslänen.


sentence: Ivarje låneärende skall länsbostadsnämnden fastställa dels ett låneunderlag (19§), dels ett pantvärde (27 §).


sentence: Låneunderlaget utgör grund för bestämmande avbostadslånets storlek och pantvärdet för bostadslånets placering iförmånsrättsordningen.


sentence: Låneunderlagetberäknas med ledning av schablonbelopp, som i stort sett skall motsvarakostnaderna för marken och dess iordningställande, grundläggnings- ochgrovplaneringskostnader, byggnadskostnader och vissa andra kostnader.


sentence: Pantvärdetbildas genom att olika tillägg får göras till lånéunderlaget.


sentence: Tilläggen avsersådana nyttigheter som bostadsmyndigheterna visserligen inte direkt belånar mensom de ändå är beredda att lämna visst stöd till genom utökad underliggandekredit (härigenom ingår nyttigheter som minskar fastighetens driftkostnadereller varaktigt är de boende till nytta).


sentence: Pantvärdet får inte sättas högre änatt inteckning inom av detta kan antas utgöra tillfredsställande säkerhetför bostadslånet.


sentence: Bostadslånetberäknas som en viss andel av låneunderlaget.


sentence: Länets storlek är beroende påtill vilken kategori låntagaren hör.


sentence: Låneandelen är sålunda för kommun,allmännyttigt bostadsföretag, landstingskom-


sentence: munoch landstingskommunalt bostadsföretag (20 §), för bostadsrättsförening somarbetar utan enskilt vinstintresse och under kontroll (21 §), förbostadsrättsförening, som är fristående i förhållande till egentligabyggnadsföretagarintressen men som ej arbetar under kontroll (23 §)samt för annan bostadsrättsförening.


sentence: Genom lagändring 1971 (SFS 1971:1182)som trätt i kraft , har låneandelen för sådanabostadsrättsföreningar, som omfattas av 21 §, höjts från till .


sentence: Bostadslånetskall placeras inom 85, 90, 98 eller av pantvärdet, allteftersom lånetutgår med 15, 20, 28 eller av låneunderlaget (28 §).


sentence: Detta medför att dennedre gränsen för bostadslånet varierar inom vida marginaler.


sentence: I det fall dåpantvärdet är identiskt med låneunderlaget ligger den nedre gränsen vid 70 %av låneunderlaget.


sentence: Ju mer pantvärdet sedan överstiger låneunderlaget destohögre kommer gränsen att ligga.


sentence: Detbelopp, som ligger under bostadslånets nedre gräns, skall täckas avunderliggande kredit hos bank eller annat kreditinstitut.


sentence: I den mån det visarsig omöjligt att erhålla sådan kredit på godtagbara villkor kan bostadslånetfördjupas av låneunderlaget (25 och 26 §§).


sentence: Fördjupningen fårdock räknas endast från bostadslånets lägsta tänkbara nedre gräns, nämligen av låneunderlaget.


sentence: Detta medför i det fall att det beräknade pantvärdetöverstiger låneunderlaget, att det ordinarie bostadslänet sjunker ned med undregränsen till av läneunderlaget och att pantvärdestillägget i ställetmåste finansieras med annat topplån.


sentence: Räntanpå bostadslånet är rörlig (30 §).


sentence: Den fastställs av Kungl.Maj:t för ett kalenderår i sänder.


sentence: Amorteringstiden är i regel 30 år.Återbetalning av bostadslån kan ske genom rak amortering med en efter handsjunkande ränta, s. k. nominellt lån.


sentence: Enligt 32 § bo-stadslänekungörelsen skallemellertid räntebetalning och amortering omfördelas i tiden i fråga ombostadslån som avser nybyggnad av flerfamiljshus.


sentence: får länsbostadsnämnden dock medge undantag härifrän, omdet inte kan befaras leda till höjning av hyresnivån I orten.


sentence: Bostadslån, förvilket räntebetalning och amortering skall omfördelas, benämnes paritetslån.


sentence: Omfördelningeninnebär att kostnaderna för det statiiga lånet till en början är låga men attde successivt ökar så att lånet i sin helhet skall kunna bli återbetalat inom istort sett den tid som angetts i det föregående ().


sentence: Denna omfördelningavser, såsom framgår av det föregående, att fylla i huvudsak följande syften,nämligen dels att den ökning av kapitalkostnaderna (och därmedbostadskostnaderna), som avskaffandet av de tidigare generellaräntesubventionerna medfört, skall belasta de boende först efter hand, dels atttillfälliga variationer i ränta på den allmänna länemarknaden inte skallpåverka kapitalkostnaderna, dels att


sentence: motverkasådana skillnader i kapitalkostnader mellan hus färdigställda olika år somberor på förändringar i byggnadskostnaderna.


sentence: Vadlåntagaren skall betala vid paritetslån framkommer genom att låneunderlagetmultipliceras med den s. k. basanmdteten och ett paritetstal (33 §).


sentence: Basannuitetenär ett av bestämt procenttal som anger de totala kapitalkostnadernasstorlek i förhållande till låneunderlaget.


sentence: An-nuiteten bestäms så attkapitalkostnaderna understiger den nominella nivån för ränta och amortering mendock ej mer än vad som behövs för att upprätthålla en rimlig relation mellanboendekostnader och inkomster.


sentence: För nybyggnad av flerfamiljshus är basannuitetenf.


sentence: Ombyggnadskostnaderna stiger, blir de årliga kapitalkostnaderna högre förnybyggda hus än för de förut byggda husen.


sentence: De ärliga betalningarna för län iförut byggda hus skall då ökas så att de kommer i ett frän hyrespolitisksynpunkt rimligt förhållande till motsvarande kostnader för de nybyggda husen.Denna kostnad anges genom ett paritetstal.


sentence: Detta fastställs kalenderårsvis avKungl.


sentence: Förär 1972 har Kungl Maj:t (SFS 1971:781) fastställt paritetstal enligt följande.


sentence: Lån till den del det belöper


sentence: på hus som färdigställts


sentence: Produkten av låneunderlaget, basannuiteten ochparitetstalet benämns baskostnad och utgör den kostnad fastighetsägaren har atterlägga för räntor och amorteringar på bottenlån och bostadslån.


sentence: Med hänsyntill dels att basannuiteten, såsom framhållits i det föregående, satts lägre änsom motsvarar marknadens räntesatser och fastställda amorteringar, dels attbaskostnaden i första hand skall användas för ränta och amortering påbottenlån, finns i början av bostadslänets löptid inte utrymme för amorteringav bostadslånet utan endast för betalning av en mindre del av räntan pådetsamma.


sentence: Den brist som sålunda föreligger i räntebetalning får låntagarentills vidare täcka genom att låna av staten.


sentence: Härigenom ökar skulden påbostadslånet med ett belopp motsvarande bristen.


sentence: I den mån paritetstalet höjstUl följd av ökade byggnadskostnader stiger även baskostnaden för en och sammaårgång av bostadshus.


sentence: En fortsatt höjning av paritetstalet leder sä småningomtill att det belopp som låntagaren skall betala räcker till förräntning ochamortering även av bostadslånet.


sentence: Om det skulle visa sig att byggnadskostnadernainte stiger och därmed inte heller paritetstalet får detta till följd attstatslänets


sentence: amorteringstidblir längre än den förutsatta amorteringstiden .


sentence: Detta kan undvikas genomhöjning av basannuiteten (35 §).


sentence: Vid omvända förhållandet kan basannuiteten istället sänkas.


sentence: Någon ändring av basannuiteten har ännu ej skett.


sentence: Räntorna på de statiiga bostadslänen har underperioden 19691971 varit betydligt högre än som förutsattes vid Blk:s tillkomst.Samtidigt har höjningen av paritetstalen varit lägre än man hade räknat med.Detta har medfört stora skuldökningar på de utbetalade parhetslänen.


sentence: Uppkommer vinst vid avyttring av andel ibostadsförening (härmed avses bostadsrättsföreningar samt vissa äldrebostadsföreningar som tillkommit års lag om bostadsrättsföreningar)eller aktie i bostadsaktiebolag räknas enligt 35 § 4 mom. kommunalskattelagen(1928:370) följande del därav som skattepliktig realisationsvinst:


sentence: mindre än av vinsten


sentence: men mindre än av vinsten


sentence: Detta innebär att sådan andel eller aktie kansäljas skattefritt efter köp, byte eller därmed jämförligt fång.


sentence: Avyttrasandel i annan ekonomisk förening än bostadsförening, aktie i annat bolag änbostadsaktiebolag eller andel i handelsbolag tillämpas, om försäljningen skerinom från förvärvet, samma regler som för andel i bostadsförening ochaktie i bostadsaktiebolag.


sentence: Sker försäljningen däremot sedan den innehafts iminst och framstår det inte som sannolikt att försäljningen skett utanvinst, skall som skattepliktig realisationsvinst räknas ett belopp av vad den skattskyldige erhållit för egendomen efter avdrag förkostnader i samband med avyttringen.


sentence: Från den sålunda schablonmässigt beräknadeskattepliktiga realisationsvinsten medges därefter ytterligare avdrag medhögst .


sentence: Somjämförelse lämnas en kortfattad redogörelse för beräkningen avrealisationsvinst vid försäljning av fastighet.


sentence: Reglerna härom innebär ihuvudsak följande.


sentence: Harfastigheten innehafts mindre än är hela realisationsvinstenskattepliktig.


sentence: Har fastigheten innehafts eller mera är avvinsten skattepliktig.


sentence: Vid tvångsförsäljning och försäljning som utgör ett ledi jordbrukets eller skogsbrukets yttre rationalisering och i vissa andra fallutgör den skattepliktiga realisationsvinsten av hela


sentence: Särskilda bestämmelser har meddelats omuppskov i vissa fall med beskattning av realisationsvinst dåersättningsfastighet förvärvas i stället för den sålda fastigheten.


sentence: Vidberäkning av realisationsvinst vid försäljning av fastighet skall som intäktredovisas vad som erhållits för fastigheten.


sentence: Avdrag får ske för allaomkostnader för förvärvet och avyttringen samt för vad som nedlagts påförbättring av egendomen.


sentence: Särskilda regler har meddelats angående åtnjutnavärdeminskningsavdrag.


sentence: Har kostnader för reparation eller underhåll nedlagts päfastigheten under tid då den schablontaxerats får avdrag ske även för sådankostnad som uppgått till .


sentence: för kalenderår, under förutsättningatt fastigheten på grund därav vid avjfttringen befunnit sig i bättre skick änvid förvärvet.


sentence: Har fastighet innehafts ges en speciell regel sominnebär att avdrag får ske av taxeringsvärdet före avyttringeni stället för köpeskillingen vid förvärvet.


sentence: Har fastigheten förvärvats år 1914eller tidigare lämnas ytterligare en kompletterande regel för beräkning av denavdragsgilla anskaffningskostnaden.


sentence: Har avyttring av fastighet omfattatbyggnad som huvudsakligen är avsedd för bostadsändamål får avdrag vidare skemed .


sentence: för varje påbörjat kalenderår före taxeringsåret sombostadsbyggnaden funnits på fastigheten .


sentence: Fastighetensingångsvärde och avdragsgilla kostnader för förbättring, reparation ochunderhåll är indexreglerade.


sentence: , som tillsatts föratt överse beskattningen av bostadsföreningar och bostadsaktiebolag samt derasmedlemmar och delägare, framhåller i ett avgivet betänkande"Bostadsbeskattning" (Stencil Ds Fi 1971:14) att frågan ombeskattning av vinst vid tillfällig avyttring av andel i bostadsföreningtidigare varit av förhållandevis ringa intresse beroende på gällandebegränsning av överlåtelsevärdena.


sentence: Eftersom den offentliga kontrollen upphörtoch överlåtelsevärdena stigit finner utredningen det angeläget att reglerna ombeskattning av realisationsvinst ses över så att bättre överensstämmelse uppnåsmed de regler som gäller i fråga om avyttring av fastigheter samt andelar ochaktier i allmänhet.


sentence: Utredningen påpekar vidare att det inte kan uteslutas attett genomförande av utredningens förslag i övrigt (t. ex. överförande avunderskott i föreningarna på deras medlemmar) får en höjande effekt på priserna.Frågan bör därför behandlas möjligt.


sentence: Emellertid anser utredningen attsä bör ske i samband med behandlingen av den större frågan om ensammanjämkning av nu gällande regler om beskattning av vinst vid avyttring avfastighet, aktier m. m.


sentence: Sistnämnda fråga utreds av den tillsattarealisationsvinstkommittén (Fl 1970:79).


sentence: Utredningen har därför funnit detlämpligast att inte lämna något förslag i denna del utan föreslår efter samrådmed kommittén att frågan överlämnas till denna.


sentence: Utredningens förslag har tillstyrkts av bl.


sentence: a. , och Svenskariksbyggen.


sentence: Bostadsrättskontrollagen upphördeatt gälla med utgången av .


sentence: är en bostadsrättshavare iprincip oförhindrad att vid överlåtelse av bostadsrätt ta ut det pris som hanönskar.


sentence: Det förekommer emellertid att bostadsrättsföreningarna i sina stadgarhar särskilda bestämmelser om hur överlåtelseersättningen skall beräknas.


sentence: Omförvärvare av bostadsrätt erlagt högre ersättning än stadgarna medger kan hanvägras medlemskap i föreningen under förutsättning att i stadgarna ställts uppsom villkor för medlemskap, att normerna för beräkning av överlåtelseersättninginte får ha åsidosatts.


sentence: Blir förvärvare av bostadsrätt inte antagen till medlemi föreningen är överlåtelsen ogiltig.


sentence: I denna ordning görs i den nyabostadsrättslagen, som träder i kraft , ingen ändring.


sentence: Såsomframgår av den ovan (s. 1) lämnade redogörelsen för gällande rätt har ävenbostadsrättsförening möjlighet att i vissa fall försälja bostadsrätt påoffentlig auktion.


sentence: I motionen yrkas att hos Kungl.


sentence: Maj:t skallbegära dels förslag till sådan ändring i bostadsrättslagen att försäljning avbostadsrätt på offentlig auktion förbjudes, dels förslag om förbud mot försäljningav bostadsrätt till överpris samt om införande av offentlig kontroll avbostadsrättsöverlåtelser.


sentence: Till stöd för yrkandena anför motionärerna att rättentill bostad inte bör få vara en handelsvara.


sentence: Slopandet av den offentligakontrollen av bostadsrättsöverlåtelser har enligt motionärerna lett till enbetydande höjning av överlåtelsevärdena i storstadsregionerna och i vissa fallhar rena ockerpriser tagits ut.


sentence: Eftersom rätten att försälja bostadsrätt tillöverpris har sin grund i bostadsrättslagens bestämmelser om försäljning avbostadsrätt på offentlig auktion bör förbud införas mot sistnämnda slag avförsäljning.


sentence: Motionärema framhåller att ett nytt och enligt deras mening heltavgörande skäl för återinförande av den offentliga bostadsrättskontrollen äratt den övre belåningsgränsen för statliga lån till bostadsrättsföreningar frånden höjts frän .


sentence: Detta leder nämligen till attbostadsrättshavarna får betala lägre kapitalinsats men högre månatliga avgiftertill föreningen och sålunda blir mer jämställda med hyresgästerna.Bostadsrätter, för vilka endast erlagts en blygsam kontantinsats, bör enligtmotionärerna inte få säljas till kraftigt överpris.


sentence: I anledning av propositionen till riksdag medförslag till ny bostadsrättslag väcktes en motion med yrkanden av sammainnebörd som de nu föreliggande.


sentence: framhöll i sitt av riksdagengodtagna betänkande bl.


sentence: a. att slopandet av den offentiiga kontrollen avöverlåtelse-


sentence: värdena på bostadsrätter otvivelaktigt hade medfört attbostadsrättshavare i vissa fall kunnat ta ut priser som inte obetydligtöversteg vad som var tillåtet enligt bostadsrättskontrollagen.


sentence: Utskottethänvisade emellertid till att inom HSB och , vilka tillsammanssvarade för omkring två tredjedelar av bostadsrättslägenhetema, skett enuppföljning av de belopp som betalats vid överlåtelser av bostadsrätter ochtill att av organisationernas statistik inte framgick att överlåtelseprisema påbostadsrätter i föreningar inom dessa organisationer i någon mer betydandeomfattning kommit att överstiga av organisationerna rekommenderade överlåtelsepriser.Inte heller hade det framkommit något som tydde på att det i någon störreomfattning kunde ha förekommit spekulationer i bostadsrätter.


sentence: Utskottet deladedärför departementschefens I propositionen framförda uppfattning att det förtillfället inte fanns anledning att återinföra den offentliga kontrollen avbostadsrättsöverlä-telser.


sentence: Dessutom framhöll utskottet att ett återinförande aven prisreglering på bostadsrätter skulle med hänsyn till att marknaden i merän varit fri vara förenat med åtskilliga problem.


sentence: Utskottet ville dockunderstryka att utvecklingen också i fortsättningen borde följas meduppmärksamhet och att, om någon mer markant höjning av prisläget inträffade,frågan borde tas upp till förnyat övervägande.


sentence: Såsom redovisats i det föregående (s. 8) har för utskottetvarit tillgängligt HSB:s statistik över bostadsrättsöverlåtelser under år 1971samt statistik över överlåtelsepriser för perioden 1.5.197031.3.1971.


sentence: HSB har för redovisat 23 677 överlåtelser för hela landet vilketär ca 1 500 mer än för .


sentence: Av överlåtelserna 1971 har skett till prissom motsvarat HSB:s rekommendation medan betingat ett högre och ettlägre pris.


sentence: Motsvarande tal för var , och .


sentence: För Storstockholmsoch del utvisar statistiken för att resp. av deöverlåtna bostadsrätterna betingat högre pris än det rekommenderade, medanmotsvarande tal för utgjorde resp. .


sentence: En höjning av prislägetför bostadsrätter inom HSB har således skett .


sentence: I den analys avöverlåtelsepriser som verkställts av anförs sammanfattningsvis attden genomsnittliga prisutvecklingen i stort sett är men att det sketten ökad spridning av de verkliga överlåtelsepriserna i förhållande till derekommenderade priserna.


sentence: Utskottet vill vidare peka på att HSB:s statistik ävenutvisar att på orter med mindre än 50 000 invånare antalet överlåtelser tillunderpris är större an antalet överlåtelser till överpris.


sentence: Överlåtelser avsistnärrmda slag är således ett problem framför allt för storstadsområdena.


sentence: fall höga överpriser tagits ut torde dessa i regel ha avsett centraltbelägna äldre lägenheter.


sentence: Förutom bostadens läge torde de i regel lågaavgifterna till dessa föreningar ha haft en avgörande betydelse för storlekenav överlåtelseersättningen.


sentence: Såsom framgår av det föregående (s. 9 ff.) utgörs


sentence: denstatliga krediten till bostadsrättsföreningar med hus byggda och senare iregel av paritetslån.


sentence: Dessa lån är så konstruerade att avgifterna tillföreningen höjs i motsvarande grad som kostnaderna för nyproduktionen stiger.Genom att bostadslån nu kan beviljas av pantvärdet har vidare,såsom motionärerna framhåller, den egna kapitalinsatsen reducerats betydligtoch avgifterna till föreningen kommer därför att endast obetydligt understigahyroma i motsvarande hyreshus.


sentence: Detta torde emellertid innebära attbostadsrättslägenheterna i dessa föreningar blir mindre attraktiva än de äldrelägenheterna.


sentence: I motsats till vad motionärerna synes anse finner utskottetdärför risken liten för att kraftiga överpriser skulle komma att betalas fördessa bostadsrätter.


sentence: Den av beslutade ökade kreditgivningentill bostadsrättsföreningarna (vilken ökning endast berör de föreningar somarbetar utan enskilt vinstintresse och under kontroll) kan därförenligt utskottets mening inte anföras som skäl för ett återinförande avoffentlig kontroll av överlåtelser av bostadsrätt.


sentence: framhöll betänkande skulle ett återinförande av enprisreglering på bostadsrätter vara förenat med åtskilliga problem.


sentence: Härtillkommer att det är mycket svårt att kontrollera att en sådan reglering verkligenrespekteras.


sentence: Utskottet vill även peka på att avvecklingen av hyresregleringenfortsätter och att regleringen fr. o. m. kommer att gällaendast i 43 kommuner, varvid regleringen i enlighet med tidigare beslut i vissafall omfattar bara del eller delar av kommunen (SFS 1972:28).


sentence: Det bör vidareanmärkas att överlåtelsekontrollen beträffande statsbelånade egna hem upphört.


sentence: Enligt utskottets meningtalar sålunda flera skäl mot ett återinförande av den offentliga bostadsrättskontrollen.Det förtjänar vidare framhållas att problemet med överlåtelser till överpriskan angripas även på annat sätt, t. ex. genom en ändring i skattelagstiftningenså att realisationsvinst vid överlåtelse av bostadsrätt kommer att beskattasefter samma grunder som annan motsvarande realisationsvinst.


sentence: Den i detföregående redovisade statistiken över bostadsrättsöverlåtelser visar inteheller att någon mer markant höjning av prisläget inträffat under 1971.Utskottet finner därför inte nu anledning att ändra ståndpunkt i frågorna omåterinförande av den offentliga kontrollen av bostadsrättsöverlåtelser och ominförande av förbud mot försäljning av bostadsrätt på offentlig auktion.


sentence: Dentendens mot ett ökat antal överpriser, som den i det föregående redovisadestatistiken utvisar, anser utskottet likväl oroande.


sentence: Utskottet vill därför ånyounderstryka vikten av att utvecklingen följs med uppmärksamhet och att om någonmer markant höjning av prisläget inträffar frågan tas upp till förnyatövervägande.


sentence: Med hänsyn till det anförda hemställer utskottet att riksdagenavslår motionen 1972:179.


sentence: Stockholmden På lagutskottets vägnar


sentence: Närvarande:herrar i (fp), (), ().


sentence: (),fröken i (s), herrar ()*.


sentence: ()*, iFalköping (c), (), (), herrar i (s), ()*.


sentence: (vpk).


sentence: Annerås (fp) och i (s).


sentence: *Ej närvarande vid betänkandets justering.


sentence: avherr (vpk), vilken ansett


sentence: delsatt det avsnitt av utskottets yttrande som börjar på s. 15 med orden"Utskottet vill" och slutar pä s. 16 med orden "förnyat övervägande"bort ha följande lydelse:


sentence: Utskottetvill först framhålla att tillgången till en modern och rymlig bostad tillrimlig hyra och låg insats, när det gäller bostadsrättslägenhet, måste vara engrundläggande rättighet, som det är samhällets skyldighet att tillförsäkramedborgama.


sentence: Denna självklara princip måste ligga till grund förbostadspolitiken.


sentence: Såsom utskottet framhöll i sitt betänkande vid förra åretsriksdag har emellertid slopandet av den offentiiga kontrollen vid överlåtelseav bostadsrätter lett till en höjning av överlåtelsepriserna.


sentence: De av HSB ochRiksbyggen uppräknade överlåtelsevärdena har inte visat sig vara någon effektivspärr för att hålla prisema på bostadsrätter nere ens i renodlat kooperativabostadsrättsföretag.


sentence: Såsom framgår av det föregående har antalet överlåtelsertill överpris inom HSB och ökat och det finnsingen anledning att tro att inte ökningen kommer att fortsätta, omöverlåtelserna får ske utan offentUg kontroll och utan maximerade priser.Därtill torde det vara uppenbart att än högre överpriser betalats förbostadsrätter i fristående bostadsrättsföreningar, särskilt i de äldreföreningar som finns i de centrala delarna av de större städerna.


sentence: Ytterligareen viktig faktor har tillkommit sedan senast behandlade frågan omoffentiig kontroll av bostadsrättsöverlåtelser.


sentence: Den övre gränsen för denstatliga belåningen till bostadsrättsföreningarna har höjts från 95 till 98 %.Detta leder till att bostadsrättshavamas egna kapitalinsatser sjunker medan demånatliga avgifterna till föreningarna höjs till en nivå som endast liggerobetydligt under hyran i motsvarande hyreshus.


sentence: Bostadsrättshavarna blirsåledes i det närmaste jämställda med hyresgästerna.


sentence: bostadsrättshavare,som endast betalat obetydlig kapitalinsats, skall kunna sälja bostadsrättentill kraftigt överpris finner utskottet inte kunna i fortsättningen godtas.


sentence: Med hänsyn till vadutskottet sålunda anfört anser utskottet att förhållandena nu blivit sådanaatt en fortsatt höjning av överlåtelsepriserna måste stoppas.


sentence: Detta kan endastske genom ett återinförande av den offentliga kontrollen avbostadsrättsöverlåtelser och förbud mot försäljning till överpris.


sentence: Eftersomrätten att sälja bostadsrätter till överpris har sin grund i bostadsrättslagensbestämmelser om försäljning av bostadsrätter på offentlig auktion utanmaximerat pris, bör bostadsrättslagen ändras och förbud mot försäljning avbostadsrätt på offentlig auktion införas.


sentence: Motionen bör därför bifallas.


sentence: delsatt utskottet bort hemställa


sentence: att med bifall till motionen 1972:179 hosKungl.


sentence: dels förslag om sådanändring av bostadsrättslagen att försäljning av bostadsrättslägenhet påoffentlig auktion förbjuds, dels förslag om förbud mot försäljning avbostadsrättslägenheter till överpris samt om offentlig kontroll av överlåtelseav bostadsrätt.


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:20


sentence: betänkande i anledning av motion om stängselskyldighetvid gruvhål.


sentence: I motionen 1972:920 av herrAnders.son i m. fl.


sentence: (s) hemställs att nuvarande lagregler gällandestängsel kring övergivna gruvhål och i drift varande gruvor överses ochjusteras så, att skyldighet för samtliga ägare skapas om inhägnad av angivnaobjekt.


sentence: Utskottet har inhämtat utlåtandenöver motionen från , , ,kommerskollegium samt länsstyrelserna i och län.Svea hovrätt har bifogat yttrande frän .


sentence: Skogsstyrelsenhar vid sitt utlåtande fogat yttranden från skogsvårdsstyrelserna i ,, , , , , ochGävleborgs län.


sentence: har överlämnat yttranden från bergmästarna.Bergmästaren i östra distriktet har vid sitt yttrande fogat ett yttrande frånlänsstyrelsen i .


sentence: Gällande bestämmelser m. m.


sentence: Enligt gällande rätt finnsstängselskyldighet inom områden som är föremål för gruvrätt.


sentence: Sålunda åligger detgruvinnehavaren enligt 54 § tredje stycket i gruvlagen (1938:314) att på områdeinom och utom utmål, som tagits i anspråk för gruvarbete och därmedsammanhängande verksamhet för produkternas tillgodogörande, ensam hålla detstängsel som är nödigt.


sentence: Härutöver innehåller gruvlagen ingen uttrycklig bestämmelseom stängselskyldighet.


sentence: 1 stenkolslagen (1886:46 s.


sentence: I) och uranlagen (1960:679)finns likaledes bestämmelser om stängselskyldighet endast i fråga omfyndigheter som är i drift.


sentence: 1 samband med lagändringar i gruvlagen (prop.1952:17) berördes såväl frågan om omfattningen av gruvinnehavaren åvilandestängselskyldighet som frågan om skyldighet att hälla stängsel omkring gamlasonade gruvor som med sina öppningar innebär fara för både människoroch djur.


sentence: (En gruva sägs vara sonad när arbetet där försummats så att rättentill brytning förlorats.)


sentence: Departementschefen uttalade i motiven till ändringen i 54§ bl.


sentence: a. att stängselskyldighet skulle åläggas gruvinnehavaren endast inominlöst område, då det principiellt icke vore riktigt att ålägga gruvinnehavarenstängselskyldighet på utmålsmark, som ej lösts, eftersom det är jordägaren somdisponerar denna mark.


sentence: Frågan om skyldighet att hälla stängsel omkring gruvhåldär gruvrätten upphört togs vid ändring av gruvlagen upp ianslutning till


sentence: 8 saml Nr 20


sentence: översynen av bestämmelserna i 57 §, som behandlarrättsverkningarna av förverkande av rätt till gruva,


sentence: I den av dåvarande revisionssekreteraren, sedermerajustitierådet avgivna promemorian angående gruvlagen, som låg tillgrund för lagändringarna, anfördes att de bestämmelser i gruvlagen, som iförevarande sammanhang kunde vara av intresse var, förutom 54 och 57 §§, 10kap.


sentence: 68 § o. f., som handlade om tillsyn över gruvdriften.


sentence: Den tillsyn, som därvar anbefalld kommerskollegium och bergsstatstjänstemännen, fortsatte ej sedangruvrätten upphört, framhölls det i promemorian.


sentence: Någon grund för föreskrift omsådan säkerhetsanordning som stängsel för tiden därefter kunde lika litethämtas ur dessa bestämmelser som ur arbetarskyddslagen, med vilken gruvlagens10 kap. korresponderade.


sentence: Gällande lagstiftning syntes ej innehålla bestämmelsersom hade betydelse i fråga om stängsel omkring gamla gruvor, som ej längrevore i drift.


sentence: Det vore vanskligt att göra något uttalande i frågan huruvidanågon skadeståndsskyldighet på grund av allmänna rättsprinciper kunde komma ifråga därest någon olycka skulle inträffa vid ett gammalt sonat gruvhål ocholyckan skulle kunna hänföras till frånvaron av stängsel.


sentence: Man finge måhändautgå ifrån att, eftersom någon skyldighet att hålla stängsel ej ålåge någon,fråga ej heller kunde bli om skadeståndsskyldighet.


sentence: Därest i 57 § första stycketinfördes ett stadgande, att stängsel skuUe höra till den egendom somgruvinnehavaren förverkade och som han ej finge bortföra, vunnes åtminstonevisst temporärt skydd efter det en gruva sonats.


sentence: Vidare kunde stängsel i 57 §tredje stycket upptagas bland egendom som tillfölle den som förvärvade rätttill gruvans bearbetande.


sentence: Man kunde möjligen även överväga att givabergmästaren befogenhet att med giltighet mot såväl gruvinnehavaren somjordägaren meddela vissa säkerhetsföreskrifter i samband med att arbetet vid engruva upphörde.


sentence: Ett sådant stadgande skulle dock bli så föga rationellt, syntes böra avstå därifrån.


sentence: Ej heller andra åtgärder syntes kunna vidtagasi gruvlagstiftningen för att på lösa det problem, som här onekligenföreläge.


sentence: Om ej särskild lagstiftning ansäges påkallad på detta område, voreman hänvisad till jordägarens eget intresse av att skaffa trygga förhållandenpå sin mark och de frivilliga åtgärder i övrigt som kunde vidtagas avsammanslutningar eller enskilda.


sentence: Möjligen skulle i speciella fall ingripandefrån det allmännas sida genom åtgärder av länsstyrelserna kunna övervägas.


sentence: Frågan om stängsel kring gamla gruvhål behandlades i fleraremissyttranden.


sentence: Härvid anfördes bl.


sentence: a, att det måste anses ägnat att ingivastarka betänkligheter att frågan om permanent stängselskyldighet beträffandefarliga övergivna gruvor kvarstod olöst.


sentence: Vidare framhölls vikten av att dettaspörsmål på något sätt löstes med hänsyn till riskerna för förstöring av livoch egendom.


sentence: Departementschefen anförde för sin del följande (prop.


sentence: s.I 10), "Vad beträffar frågan om stängsel har från flera håll omvittnats,att det är angeläget att det hålles hägnad omkring gamla sonade gruvor, som medsina öppningar innebära fara för både människor och djur.


sentence: Utredningsmannens förslag innebär, att i 57 § förstastycket införes ett stadgande, att stängsel skall höra till den egendom somgruvinnehavaren förverkar och som han ej får bortföra samt att i tredje stycketi paragrafen stängsel upptages bland egendom, som tillfaller den som förvärvarrätt till gruvans bearbetande.


sentence: Dessa ändringar torde vara ägnade att främjaskyddet mot den fara, som uppkommer genom gamla gruvhål.


sentence: Även om det skydd, somhärigenom ästadkommes, endast är temporärt, tillstyrker jag därför deföreslagna ändringarna.


sentence: Skulle i övrigt i särskilda fall anses nödvändigt attstängsel anordnas vid gamla gruvhål, torde det få ankomma på vederbörandelänsstyrelse att göra framställning tUl Kungl.


sentence: Maj :t; och torde undersökningdå få göras om möjligheterna att disponera erforderliga belopp av kronansgruvförsvarsmedel för ändamålet."


sentence: Tredje lagutskottet anförde i sitt av godkändautlåtande (1952:2) följande rörande den föreslagna ändringen i 57 §:"Ändringen i förhållande till gällande rätt vill öka skyddet mot den fara,som gamla gruvöppningar medföra.


sentence: Då stängslet snart ruttnar eller eljestförstöres, blir det skydd, bestämmelserna komma att ge, endast temporärt.


sentence: Departementschefenuttalar emellertid att, om i enskilda faU skulle yppas behov av permanentaskyddsanordningar vid gamla gruvhål, det torde få ankomma på vederbörandelänsstyrelse att göra framställning i saken till Kungl, Maj:t. Möjligheternaatt för ändamålet disponera erforderliga belopp av kronans gruvförsvarsmedelfinge därvid undersökas.


sentence: 1 likhet med de myndigheter, vilka i sina remissvarbehandlat frågan om skyddet kring övergivna gruvhål, vill utskottet framhålla,att frågan måste få sin snara lösning.


sentence: Vad som framför allt hindrat ensådan, synes vara tveksamhet om vem som borde betungas med skyldigheten attsvara för ifrågavarande skydd.


sentence: Det vill emellertid synas som om kronan bordeiklädas denna skyldighet.


sentence: Av departementschefens återgivna uttalande lärkunna slutas, att även han har denna uppfattning.


sentence: Utskottet får betona detangelägna i att kronan i varje fall medverkar till att betryggandeskyddsåtgärder vidtagas, där sä erfordras."


sentence: Genom beslut anbefallde Kungl.


sentence: att inkomma med förslag till de bestämmelser, som bordeutfärdas rörande bestridandet av kostnaden för anordnande av stängsel kringövergivna gruvhål.


sentence: Sedan kollegiet avgivit förslag i ämnetmeddelade Kungl.


sentence: Maj;t i ämbetsskrivelse till samtligalänsstyrelser föreskrifter i ifrågavarande hänseenden, Kungl.


sentence: Maj:t förordnadesom följer,


sentence: På statsverketsbekostnad må kring övergivet gruvhål anordnas och vidmakthållas stängsel ellerannan dylik skyddsanordning i fall, då gruvhålet ej är kringgärdat med nödigtstängsel och stängselskyldighet ej gäller enligt gruvlagen eller lagen angåendestenkolsfyndigheter m. m. samt på grund därav uppenbar fara för människor ellerhusdjur föreligger.


sentence: Stängsel ochannan skyddsanordning skola, där ej särskilda skäl föranleda annat, ha tillhuvudsakligt ändamål att tydligt utmärka föreliggande fara.


sentence: De böra iallmänhet utföras så, att något fortlöpande underhåll ej erfordras.


sentence: Sålunda börstängsel uppföras av stållina, upphängd pä järnstolpar, eller annat varaktigtmaterial.


sentence: Det åliggervederbörande polismyndighet att dä behov av skyddsanordning anses föreliggaverkställa erforderlig utredning och efter vederbörande markägares hörandeöverlämna ärendet till jämte eget yttrande samt i förekommandefall förslag rörande skyddsanordningens beskaffenhet och utförande ävensomkostnadsberäkning,


sentence: Finner ,att fall föreligger, som avses under punkt I, och har ej markägaren eller annanförbundit sig att vidtaga erforderliga åtgärder, har att låtaombesörja utförandet av skyddsanordningen.


sentence: Kostnad förskyddsanordning, som här avses, skall bestridas från anslaget tUl anordnande avpolisbevakning i annan än den i lagen om polisväsendet i riket stadgade ordningm.


sentence: 1969 avgruvrättsutredningen avgivna förslaget till ny gruvlag (SOU 1969:10) lämnasfrågan om stängsel omkring gruvhål som sonats oreglerad.


sentence: Utredningen hänvisartill nämnda ämbetsskrivelse och de möjligheter att anordna och vidmakthållastängsel på statsverkets bekostnad som föreligger med stöd av denna (s. 215).Betänkandet har remissbehandlats och övervägs f, n. i Kungl.


sentence: Motionärerna anför att det av vissautredningar som företagits synes framgå, att antalet oskyddade gruvhål tordevara ganska betydande i vårt land.


sentence: I en utredning som under åren 1955 - 1956gjordes inom nuvarande , vilken avsåg i första hand de gruvhålsom ansågs som mest farliga för människor och djur registrerades 428.


sentence: Omkretsenkring dessa gruvhål uppgick till omkring 30 000 m (= 3 mil), som även skulleutgöra åtgången av stängsel.


sentence: Enligt motionärerna utgör antalet gruvor inomkommunen frän den minsta till den största säkert 1 000 och skulle dessainhägnas behövdes en stängselsträcka .


sentence: Gruvhålen är, fortsättermotionärerna, verkliga dödsfällor för både människor och djur så länge som detej finns skydd kring dem.


sentence: Olyckor har förekommit då både människor och djuromkommit.


sentence: Det kan enligt motionärerna anses som ett under att ej flerolyckstillbud förekommit med hänsyn till det stora antal människor som strövaromkring i våra skogsmarker


sentence: Motionärerna anför att gruvhålen i stor utsträckning ärövergivna.


sentence: Det är allmänt känt att någon malmbrytning under de senaste 75 - 100åren icke förekommit i en stor del av gruvorna.


sentence: Markområdena brukas numerasåsom skogsmark av respektive ägare.


sentence: Motionärerna framhåller att fastighetsägarnai de flesta fall ej är villiga att delta i uppsättande av stängsel.


sentence: Då det torde få anses att gruvhålen i fråga utan stängselkan utgöra uppenbar fara för människor och djur bör lämpligt stängselanbringas kring samtliga, framhåller motionärerna.


sentence: Med hänsyn till attnuvarande lagregler icke synes täcka in garanti för att samtliga gruvhålordentligt inhägnas för att skapa effektivt skydd anser motionärerna attomedelbara åtgärder bör vidtagas för att lösa dessa problem.


sentence: De föreslår därföratt gällande lagregler justeras "så att skyldighet för samtliga ägareskapas om inhägnad av angivna objekt".


sentence: 1 remissvaren framhålls allmänt attdet finns en stor mängd oskyddade gruvhål av det slag som åsyftas i motionen.Vidare framhålls att, eftersom de oskyddade hålen medför olycksrisker för bådemänniskor och djur, det är angeläget att åtgärder vidtas för att eliminerariskerna.


sentence: Inte någon remissinstans tillstyrker emellertid motionens förslag omlagstiftningsåtgärder som innebär att markägaren skall generellt åläggasstängselskyldighet.


sentence: I flera remissvar pekas på möjligheten att anbringande avstängsel eller andra skyddsåtgärder som kan komma i fråga utförs som beredskapsarbete.


sentence: Kommerskollegiet anför medhänvisning till de överväganden i stäng-selfrägan, som gjordes i samband medatt ändringar i gruvlagen genomfördes, att de fall som motionärerna nutagit upp beaktats av statsmakterna.


sentence: SäliHida skall, påpekar kollegiet,eventuella skyddsåtgärder göras på statsverkets bekostnad enligt Kungl.


sentence: Kollegiet erinrar i sammanhanget om attgruvrättsutredningen i sitt betänkande (SOU 1969:10) ej funnit skäl attföreslå ändringar beträffande nu gällande regler om stängselskyldighet (jfrovan s. 4).


sentence: Kollegiet anser vidare - i liket med vad bergmästaren i östradistriktet anfört - att i nämnda ämbetsskrivelse angivna skyddsåtgärder iöverensstämmelse med kollegiets förslag därtill skall omfatta alla sådana håldär arbete i fast berg pågått, dvs.


sentence: övergivet gruvhål, stenbrott eller dylikt.Också i andra remissvar anförs att erforderliga skyddsåtgärder inte börbegränsas till gruvhål.


sentence: Sålunda nämns i yttrandena från skogsvårdsstyrelsernai , och att åtgärderna också böromfatta bl.


sentence: a. grustäkter och kalkbrott.


sentence: Bergmästaren i norra distriktetanser syftet med motionen svårförståeligt dä angivna brister borde kunnaavhjälpas med stöd av ämbetsskrivelse.


sentence: anför att innehållet imotionen och i yttrandet frän får anses ge vid handen,att ämbetsskrivelse inte åstadkommit tillfredsställande resultat.Hovrätten finner angeläget att en närmare undersökning sker beträffandeanledningen härtill och vilka åtgärder som kan vidtagas för att effektiviseraförfarandet.


sentence: Däremot föreligger enligt hovrättens uppfattning ej skäl att,såsom motionärerna yrkat, nu ålägga jordägare stängselskyldighet.


sentence: Hovrättenavstyrker därför lagstiftningsåtgärder enligt motionen.


sentence: , som finner det välmotiverat att de gruvhål, som innebär större fara kringgärdas med stängsel,betonar att den åtgärd som i första hand bör komma till stånd aren inventeringför att utröna antalet gruvhål och de olika gruvhålens större eller mindrefarlighet.


sentence: Om den föreslagna stängselskyldigheten införes i en eller annan formtorde uppförandet av stängsel åtminstone delvis kunna ske som beredskapsarbete,anför styrelsen.


sentence: Styrelsen säger sig inte finna det rimligt att markägar-


sentence: na belastas med de i många fall betydande utgifter, somden föreslagna stängselskyldigheten kan medföra utan håller före att dennakostnad bör ävila det allmänna.


sentence: Härvid bör enligt styrelsen beaktas att det imänga fall är fråga om gruvhål, som varit övergivna under en lång tidsperiodoch som för de nuvarande ägarna endast innebär en belastning.


sentence: Liknandesynpunkter kommer tUl uttryck i yttrandena från flera skogsvårdsstyrelserliksom i yttrandena från och i Värmlandslän.


sentence: i anser att stängselskyldighet börkrävas endast för större och djupare häl.


sentence: Åtgärderna bör bekostas av markägareni de fall där denne också tagit upp eller brutit gruvan.


sentence: Där marken efterbrytningen bytt ägare bör det allmänna svara för stängselkostnaderna,framhåller styrelsen.


sentence: , som framhållit att inhägnande kanbefaras medföra en icke ringa kostnad, tillägger att i de fall den som drivitgruvverksamheten är ägare av marken olägenheterna med att åläggastängselskyldighet naturligtvis blir mindre, men i många fall kan det röra sigom betydande kostnader, som ägaren ej hade anledning räkna med då driftenpågick.


sentence: En jämförelse med kostnader för återställande av mark som varit föremålför grustäkt kan vara på sin plats.


sentence: säger sig därför inte nukunna tillstyrka att lagreglerna om stängsel vid gruvhål ändras så attnuvarande markägare åläggs stängselskyldighet.


sentence: Däremot kan övervägas att skärpaden nu föreliggande stängselskyldigheten så att gruvinnehavaren åläggs att vidnedläggande av driften tillse att hålen är ordentligt och på ett varaktigt sättinhägnade.


sentence: som vill understryka det önskvärda i att oskyddadegruvhål så långt möjligt inhägnas anser att detta lämpligen bör ske genom attnu förekommande åtgärder, främst i form av beredskapsarbeten, utbygges.Skogsvårdsstyrelsen i , som också anser att det vore oskäligt attgenerellt ålägga markägarna att svara för kostnaderna för ifrågavarandeskyddsanordningar, anför dock att de markägare som har haft avsevärd nytta i eninte alltför avlägsen tid av gruvdriften eventuellt torde kunna bidraga med enviss skälig andel av kostnaderna.


sentence: Styrelsen anser att även i sådana fallstatsbidrag borde utgå med relativ stor procent av kostnaderna.


sentence: säger sigtidigare, nämligen i sitt yttrande över betänkandet Ny gruvlag, SOU 1969:10 haframhållit att frågan om stängsel och andra säkerhetsåtgärder efter avslutadbrytning inte bör lämnas oreglerad.


sentence: Gruvinnehavaren bör bl.


sentence: a. åläggas attvidta erforderliga skyddsåtgärder för att hindra människor och vilt från attkomma till skada.


sentence: Verket vill i detta sammanhang som exempel erinra om atttillstånd till takt enligt 18 § naturvärdslagen kan göras beroende av attsäkerhet ställs för fullgörandet av bl.


sentence: a. återställningsåtgärder.


sentence: Verket erinrar om att det för redan övergivna gruvhål m.m. finns möjligheter att enligt ämbetsskrivelse åstadkomma skyddsanordningarpå statsverkets bekostnad.


sentence: anför att det i några faUtillstyrkt att skyddsanordningar vid gruvhål skall få utföras som beredskapsarbete.


sentence: Med hänsyn till sådana åtgärders betydelse för såväl


sentence: det rörliga friluftslivet som viltvården vill verketförorda att de, efter inventering, mera systematiskt görs till föremål förberedskapsarbete.


sentence: Detta gäller även vissa större stentäkter, lergravar m. m.,framhåller verket.


sentence: i länanför att en framkomlig väg när det gäUer att lösa stängselfrågan kringövergivna och ej kringgärdade gruvhål kan vara att ålägga markägarna enuppgiftsskyldighet beträffande kända hål och att staten genom lämpligt organ,möjligen arbetsmarknadsverket, svarar för uppsättande och vidmakthållande avtilifresställande stängsel.


sentence: i uttalar sigockså för att markägarna åläggs rapportera olycksfallsrisker.


sentence: Utöver vad som ovan har återgettsav innehållet i remissvaren förekommer i dessa redovisning av de inom olikalandsdelar rådande förhållandena i fråga om övergivna gruvhål, redogörelserför vidtagna åtgärder, förslag till framtida åtgärder m. m.


sentence: i Stockholmslän anför att det inom länet finnes ett relativt stort antal gruvhål både påfastlandet och på vissa öar i skärgården.


sentence: Endast i undantagsfall är dessaskyddade med stängsel.


sentence: revir har genom skogsvärdsstyrelsenupprättat en plan för de gruvhål som bör inhägnas.


sentence: Härvid har framkommit att 83gruvhål bör skyddas och med s. k. AMS-medel är redan 35 hål inhägnade med ett 2m högt gunnebostängsel.


sentence: Den sammanlagda inhägnadslängden är uppmätt till ca 1300 m.


sentence: En inventering av länets farliga gruvhål synes vara önskvärd framhållerstyrelsen och tillägger att i samband med denna inventering bör även kostnadenför inhägnaderna beräknas.


sentence: Då gruvhålen är fyllda med vatten kan man, päpekarstyrelsen, i stället för att inhägna hålet spränga ned dess kant så att entrappa uppstår mellan mark- och vattenyta.


sentence: Också ochskogsvårdsstyrelserna i och pekar på att mani vissa fall torde ha möjlighet att genom sprängning få gruvans väggar att rasaoch därigenom fylla det ytliga gruvhålet och i andra fall genom en enkelsläntning av brant vägg möjliggöra för det vilda att ta sig ur en grop.Skogsvårdsstyrelsen i framhåller att varningsskyltar vid vägaroch stigar också kan bidra till säkerheten.


sentence: Skogsvärdsstyrelsen i Gävleborgslän påpekar att den myndighet, som eventuellt får sig ålagt att inhägna farligaområden av den typ som här avses, även bör ha skyldighet att genom inspektionförvissa sig om att stängsel befinner sig om att stängsel befinner sig itillfredsställande skick och vid behov låta reparera dem.


sentence: Markägaren bör,framhåller styrelsen slutligen, vara skyldig tåla visst intrång i samband meduppsättande och underhäll avskyddsanordningar samt åläggas iaktta varsamhet såatt anordningarna inte skadas vid skogsbrukets bedrivande.


sentence: i Östergötlandslän föreslår att berörda kommuner låter utreda i vilken omfattning stängselkring övergivna gruvhål erfordras


sentence: med fördelning på mycket angelägna och angelägna objekt.Styrelsen anser vidare att det allmänna skall svara för kostnaderna föruppsättande av stängsel, till viss del genom direkta statliga anslag och iövrigt som kommunala beredskapsobjekt stödda av AMS-medel.


sentence: i länframhåller att antalet oskyddade gruvhål i länet är betydande, varvidlänsstyrelsen erinrar om den i motionen åberopade utredningen avseendeFilipstads kommun.


sentence: anför att oskyddade gruvhål kan förutsättas påmånga sätt medföra risker för skador på människor och djur.


sentence: Ett ökande rörligtfriluftsliv och ett kanske ökande turistintresse även för nedlagda gruvor kanmedföra att antalet människor som rör sig i nu aktuella markområden i framtidenblir flera.


sentence: Risker för vådaskador på djur genom gruvhålen uppstår bl.


sentence: a. isamband med att djurens naturliga skyddsinstinkter vid jakt sätts ur spel.


sentence: Detkan enligt antas att antalet olyckor vid gruvhål är större än detantal som kommer till myndigheternas kännedom.


sentence: anför vidare att såvitt känt har möjlighetenatt bestrida kostnaderna för anläggande av stängsel med allmänna medel inteutnyttjats i .


sentence: I länet har i viss utsträckning förekommit attfrivilliga patruller från jaktvårdsförbundet upprättat stängsel kring gruvhål.Det har också förekommit att skydd för gruvhål uppförts i form av statligaberedskapsarbeten vilka tillkommit efter beslut av arbetsmarknadsverket ochutförts i regi.


sentence: 1 länsarbetsnämndens i program förnästa budgetär har upptagits beredskapsarbeten av ifrågavarande slag.


sentence: Någonsamlad inventering av gamla gruvhål och av behovet av skyddsåtgärder har inteutförts i länet men synes böra komma till stånd lämpligen i samband medplanläggning av landskaps-vårdsätgärder som beredskapsarbeten, framhållerlänsstyrelsen.


sentence: Också i yttrandet frånSkogsvårdsstyrelsen i betonas att det i länet finns ett mycketstort antal gruvhål.


sentence: Utöver synpunkter som framkommit i yttrandeframhåller skogsvärdsstyrelsen bl.


sentence: a. att bristen på skyddsanordningar frånskogsarbetarens synpunkt framstår som otillfredsställande.


sentence: I synnerhet i defall då han är ensam på arbetsplatsen.


sentence: Olyckstillbud sägs också vara kända frånkörning med såväl häst som traktor.


sentence: (Jfr yttrandet från iVästmanlands län.)


sentence: Det bör enligt styrelsen poängteras att vegetationen vidgruvhålen ibland kan vara mycket tät och att gruvhålen vid avverkningar kanrisas över.


sentence: Svårigheterna att se och upptäcka i synnerhet de mindre gruvhålenär därför ofta stora.


sentence: Skyddsanordningar bör alltså inte enbart innebärauppsättning av stängsel eller dylikt utan måste ofta kombineras med röjningaroch vid starkt besökta platser även med stigmarkeringar och upplysningsskyltar.Här bör enligt styrelsen också understrykas att ansvaret för framtida tUlsynoch underhåll av vidtagna skyddsåtgärder måste klarläggas innan arbetetpåbörjas.


sentence: (län)anför att det beträffande domkretsen upplysts bl, a. att i Ljusnarsbergskommun torde finnas omkring


sentence: 1 000 oskyddade gruvhål som innebär sådan fara.


sentence: En del avgruvhålen är delvis överväxta och svåra att upptäcka.


sentence: Åtskilliga av dem haruppgivits vara belägna i det s. k. Nittälvsområdet där ett vidsträcktströvområde finns.


sentence: Ä andra sidan måste anmärkas att det kring åtskilliga avgruvhålen finns högar av varp som kan utgöra varning för allmänheten.Tingsrätten ifrågasätter om inte uttalandet i motionen att det kan anses somett under att ej fler olyckstillbud förekommit är överdrivet.


sentence: Enligt tingsrättensmening synes det emellertid värt att överväga om inte genom det allmännas försorg,exempelvis såsom beredskapsarbeten, åtgärder kunde vidtagas beträffandesärskilt farliga gruvhål, främst i närheten av bebyggelse.


sentence: i länanför att en inventering av gruvhålen utfördes i länet ,Antalet var då ett hundratal.


sentence: Efter denna inventering har markägarna låtitingärda större delen av dessa gruvhål och erhållit statsbidrag härför.


sentence: Under år1971 har ett gruvhål ingärdats och ytterligare ett.


sentence: Statsbidrag harutgått i båda fallen.


sentence: Enligt uppgift från länets polisdistrikt torde detfortfarande finnas ett ej närmare känt antal gruvhål, som ej är kringgärdade.


sentence: i Västmanlandslän anför att behövliga inhägnader utförts i ej ringa omfattning i Fagersta-och Norbergsområdena.


sentence: Sammanfattningsvis anför styrelsen att risken förolyckor nog är väsentligt lägre än vad den ögonskenligen synes vara.


sentence: Förskogsbrukets personal torde riskerna vara lägre än för den kringströvandeallmänheten.


sentence: Lagregler och bestämmelser om stängselskyldighet är ändockmotiverade och bör utformas så, att stängsel krävs i första hand för gruvhålbelägna i ströv-och utflyktsområden som besöks av allmänheten.Stängselskyldighet bör krävas endast för större och djupare hål.


sentence: i haravgivit yttrande till bergmästaräm-betet i östra distriktet i den nu aktuellafrågan.


sentence: anför att en omfattande inventering av oskyddade gruvhålsom ansågs farliga för människor eller husdjur genomfördes inom länet undersenare delen av .


sentence: Inventeringen visade att ett stort antal oskyddadegruvhål fanns i länet.


sentence: De inkomna rapporterna bearbetades och av de anmäldagruvhålen bedömdes ett sextiotal vara särskilt farliga.


sentence: 1 endast ett fall avdessa sextio ansågs stängselskyldighet enligt gruvlagen föreligga.


sentence: Före dennainventering synes ingripanden i dessa frågor ha varit av mindreomfattning.


sentence: och framåt har , delvis i samarbete medarbetsmarknadsmyndigheten, låtit uppföra skydd vid ca 170 gruvhål med omkring12 stängsel och till en kostnad av ca .


sentence: Vid uppförandeav stängsel omkring kända gruvhål sker ofta upptäckt av ytterligare farligagruvhål, framhåller .


sentence: Nya uppgifter om fariiga gruvhål har ävenkommit från allmänheten och det totala antalet kända och ostängslade gruvhålhar ökat.


sentence: Det är icke möjligt att beräkna kostnaden för stängselvid återstående farliga gruvhål eller ange tidpunkt dä arbetet kan tänkas varaslutfört, anför .


sentence: Skogsvärdsstyrelsen i Kopparbergslän anför att det i södra och mellersta delarna av länet finns ett mycket stortantal gruvhål.


sentence: Vid inventering har noterats ca I 000 häl.


sentence: Stora områden är inteinventerade varför antalet torde vara minst det dubbla.


sentence: Gruvhålen sägs varadödsfällor för människor och djur.


sentence: Torrsomrar omkommer enligt styrelsen ettmycket stort antal djur, ofta hela familjer.


sentence: De flesta gruvhålen är sedan längeövergivna, och endast till förfång för markägarna, som inte har haft någonersättning av inmutningsinnehavarna och inte heller har kunnat hindragruvhålens upptagande.


sentence: Gruvhålen kan inte som sägs i motionen brukas somskogsmark utan måste betraktas som impediment och ekonomisk belastning förmarkägaren, framhåller styrelsen.


sentence: Av ovan anförda skäl anserskogsvårdsstyrelsen att stängselskyldigheten runt tidigare upptagna och nuövergivna gruvhål ska ävila det allmänna.


sentence: Styrelsen erinrar om att vid i driftvarande gruvor eller övergivna gruvor, där gruvinnehavare finns, gruvägarenenligt 54 § gruvlagen har stängselskyldighet.


sentence: För att man inte skall komma isamma situation som den som råder måste emellertid regler för framtidaunderhåll av uppsatta stängsel skapas, framhåller styrelsen.


sentence: Styrelsen finnerdet synnerligen angeläget, att stängning av äldre gruvhål påskyndas.


sentence: Arbetenakan lämpligen utföras som beredskapsarbete statsbidrag förslagsvis iskogsvårdsstyrelsens regi.


sentence: Styrelsen pekar på att den redan har erfarenhet avsådana arbeten.


sentence: framhåller i sittremissvar att det uppenbarligen finns en stor mängd sädana oskyddade gruvhål avdet slag, som angetts i motionen, vilka kan innebära fara för såväl människorsom djur.


sentence: Gruvhålen kan vara av mycket varierande art i fråga om storlek, djupm.


sentence: Somliga gruvhål är mer eller mindre vattenfyllda medan andra ärtorrlagda.


sentence: 1 detta sammanhang vill även peka på de många andrafaror av liknande slag, som lurar i vår natur t. ex. bergsstup, bottenlösa myraroch grustag.


sentence: Styrelsen anför att den inventering som bör komma till stånd,skulle kunna utföras genom skogsvårdsstyrelserna, som genom sin regionalaorganisation synes lämpade för att genomföra en sådan åtgärd.


sentence: Även det faktumatt gruvhålen i stor utsträckning finns i skogsmark talar enligt styrelsenhärför.


sentence: anför vidare att det synes tveksamt huruvida markägarnalagstiftningsvägen bör åläggas att tåla det intrång, som uppförande av stängselkan innebära.


sentence: Någon inverkan på skogsbruket torde den föreslagnastängselskyldigheten inte innebära.


sentence: Endast i det fall flera smärre gruvhålomges av ett större stängsel torde avverkning kunna försvåras.


sentence: Denna nackdelsynes emellertid bagatellartad.


sentence: vill därför hävda att det utansvårigheter torde gå att få till stånd frivilliga överenskommelser, allra helstom markägarna - vilket ansett vara det riktiga - inte skallbehöva vidkännas någon kostnad.


sentence: Bergmästaren i norra distriktetanför att det inte är rimligt att stängselskyldigheten, när gruvrätten upphöroch det inte längre finns någon gruvägare med stängselskyldighet, tvångsvis skall övergå på


sentence: markägaren, då denne icke har kunnat förhindra utförandetav de stängselkrävande objekten.


sentence: Om här bortses från dylika fall, då markägarenpå grund av äldre gruvrätt eller eljest är delägare i gruvdriften, harmarkägaren icke heller medverkat till uppkomsten av de stängselkrävandeobjekten.


sentence: Markägarens stängselskyldighet bör här icke bedömas annorlunda änvid t. ex. branta bergsstup och andra riskfyllda naturföreteelser.


sentence: Bergmästaren i östra distriktetvitsordar att antalet gamla gruvhål, som inte är inhägnade, är ganska stortinom distriktet och säkeriigen finns inom andra delar av landet ett mycketstort antal sådana hål, framhåller han.


sentence: Han anser emellertid att alla dessainte är fariiga för djur och människor.


sentence: Det i motionen påtalade förhållandetatt så relativt få olyckor har inträffat är naturligtvis inte något under utanendast ett bevis för att riskerna med gamla gruvhål trots allt inte är såstora, anför bergmästaren.


sentence: Han är emellertid av den åsikten, att alla gruvhål,som kan tänkas utgöra en fara för djur eller människor, skall i förebyggandesyfte förses med stängsel eller pä annat sätt göras ofarliga.


sentence: Vidinspektionerna vid gruvorna ingår därför en kontroll av stängsel kringgruvöppningarna.


sentence: är också remissorgan för länsstyrelserna iärenden rörande stängsel kring gamla gruvhål och brukar då i regel tillstyrkastängsel.


sentence: Antalet sådana ärenden var för åren 1970 1972 25.Bergmästaren hänvisar till i uppgifter omhittiUs utförda stängselarbeten och kostnaderna för dessa.


sentence: Han redovisar vidareuppgifter om motsvarande kostnader för tre av gruvföretagen inom distrikten.Sålunda har haft en kostnad på , Ställbergsbolagen .


sentence: sedan 1960.Övriga bolag har även uppfört stängsel.


sentence: Bergmästaren anser nuvarandelagstiftning om stängsel kring gruvor och gruvhål vara klara och tillräckliga.Endast i en punkt vill han föreslå en ändring, nämligen i gruvlagens 54 § på såsätt att gruvägaren skall ha stängselskyldighet inom utmål.


sentence: Visserligendisponerar inte gruvägaren över sådan mark som inte är löst, men det torde,anför bergmästaren, inte finnas den markägare, som skulle förvägra gruvägarenatt .sätta upp stängsel, som markägaren måste antas ha nytta av.


sentence: Dessutom tiU kommeratt i kraft av en departementskrivelse har rätt att sätta uppmotsvarande stängsel.


sentence: Sådan rätt/skyldighet bör därför kunna åstadkommaslagstiftningsvägen för utmålsägaren, anför .


sentence: Bergmästaren i södra distriktetanför att av mängden gruvhål att döma enbart ett lOOO-tal inom Filipstadskommun torde det antal olyckor vara ytteriigt ringa som beror av att gruvhålej inhägnats.


sentence: Givetvis, framhåller bergmästaren, kan man tala om en latent faravid dessa gruvhål lika väl som vid alla ej inhägnade naturliga stup,sjöstränder, bergbranter etc., där aldrig någon begär någon inhägnad, såvidadet inte t. ex. rör sig om en ofta besökt utsiktspunkt e. d.


sentence: 1 betraktande avatt de flesta gruvhål icke är belägna i närheten av tätbebyggelse och alltså ejutgör någon större fara för befolkningen, vore det orimligt att kräva, att justalla dessa hål skall förses med inhägnad, när en mängd naturliga, minst likafarliga


sentence: objekt få vara oskyddade.


sentence: Den tillämpade metodenatt inhägna sådana hål som är belägna i trakt, där personer ofta vistas, förbärplockning, sport etc, har enligt bergmästaren fungerat tillfredsställande,där anmälan om sädana fariigheter anmälts till polisen.


sentence: Bergmästaren anser attfrågan om vilka gruvhål som skall inhägnas bör utgöra en angelägenhet för varieenskild kommun och bör bedömas efter farlighetsgraden.


sentence: Han anför vidare attstängsels utseende också torde behöva angivas på något sätt, då det annars lättblir diskussion och fordringarna på dess utförande kanske blir alltför stora.Ett stängsel kan inte utestänga obehövriga utan skall utgöra en varning och enupplysning.


sentence: Dess utförande behöver därför ej vara så komplicerat men bör istället vara av varaktigt slag t. ex. av nedgjutna järnstolpar och på dessa eneller två relativt grova stållinor, anför bergmästaren avslutningsvis.


sentence: 1 gällande rätt finns bestämmelserom stängselskyldighet endast i fråga om områden som är föremål för gruvtlrift.Enligt 54 § tredje stycket gruvlagen (1938:314) åligger det sålundagruvinnehavaren att på område inom eller utom utmål, som tagits i anspråk förgruvarbete och därmed sammanhängande verksamhet för produktionenstillgodogörande, ensam hålla det stängsel som är nödigt.


sentence: I stenkolslagen(1886:46 s. 1) och uranlagen (1960:679) finns likaledes bestämmelser omstängselskyldighet endast i fråga om fyndigheter som är i drift.


sentence: 1 samband med att ändringar genomfördes i gruvlagen år1952 övervägdes möjligheterna att i lag stadga skyldighet att hålla hägnadomkring gruvhål tiär verksamheten upphört.


sentence: Någon sådan skyldighet ansågsemellertid inte böra stadgas.


sentence: På sätt närmare redovisas i den föregåenderedogörelsen ledde emellertid övervägandena till att Kungl.


sentence: Maj:t i till samtliga länsstyrelser medileladeföreskrifter om anordnande i vissa fall av stängsel vid övergivna gruvhål m. m.Genom skrivelsen förordnades att stängsel kring övergivna gruvhål kan anordnasoch vitlmakthållas på statsverkets bekostnad om uppenbar fara föreligger förmänniskor och husdjur.


sentence: Det åligger enligt skrivelsen vederbörandepolismyndighet att i förekommande fall anmäla behov av skyildsanordning tilllänsstyrelsen, som om tiet befinns erforderligt har att låta ombesörjautföranilet av skyddsanordningen.


sentence: I motionen anförs att det av företagna utredningar synesframgå, att antalet oskyddade gruvhål är ganska betydantle i vårt land.Motionärerna framhåller att gruvhål utan stängsel är verkliga dödsfällor förbåde människor och djur, och de anser därför att lämpliga stängsel böranbringas kring samtliga gruvhål.


sentence: Eftersom gällande lagstiftning inte synessäkerställa att sä sker hemställer motionärerna "att nuvaramle lagreglergällantle stängsel kring övergivna gruvhål och i tlrift varande gruvor översesoch justeras sä att skyldighet för samtliga ägare skapas om inhägnad av angivnaobjekt".


sentence: Motionärernas uppfattning att detär angeläget att åtgärder vidtas för att undanröja de olycksrisker för bådemänniskor och djur, som oskyddade gruvhål medför, vinner stöd i de remissvarsom avgivits i ärendet.


sentence: Också utskottet vill understryka vikten av att skyddsåtgärdergenom anbringande av stängsel eller annorledcs vidtas till förekommande avolyckor.


sentence: I fråga om gruvor som är i drift anser utskottet attgruvlagens bestämmelser om stängselskyldighet i förening med den tillsyn övergruvdriften, som är anbefalld kommerskollegium och bergsstatstjänstemännen,erbjuder tillfredsställande garantier för att erforderliga stängsel anbringasvid gruvhål med öppningar .


sentence: För gruvhål där verksamheten upphört innehållervisseriigen gruvlagen inga bestämmelser om stängselskyldighet.


sentence: Genom 1956 årsämbetsskrivelse i ämnet har emellertid tillskapats möjligheter att anbringaskydd också beträffande övergivna hål.


sentence: Av remissvaren framgår att ett mycketstort antal övergivna gruvhål trots detta alltjämt är oskyddade.


sentence: Ämbetsskrivelsenhar således inte lett till tillfredsställande resultat.


sentence: Utskottet anser detdärför angeläget att en närmare undersökning sker beträffande vilka åtgärdersom kan vidtas för att effektivisera förfarandet.


sentence: Flera remissinstanser, bl.


sentence: a. ochskogsstyrelsen, har framhållit att en inventering bör komma till stånd för attutröna antalet gruvhål och de olika gruvhålens större eller mindre farlighet.Också utskottet vill understryka vikten av att en inventering utförs.


sentence: Inventeringensynes också böra omfatta lergravar, stentäkter m. m.


sentence: I detta sammanhang villutskottet liksom flera remissinstanser peka på möjligheten att deskyddsåtgärder som kan komma i fråga utförs som beredskapsarbeten.


sentence: I likhet med bl.


sentence: a. anser utskottet attfrågan om stängsel och andra säkerhetsåtgärder efter avslutad brytning iframtiden inte bör lämnas oreglerad.