sentence: Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU 1972:1

doc_type: bet


sentence: Finansutskottetsbetänkande i anledning av KungI.Maj:ts i propositionen 1972:1 framlagdafinansplan för /73 jämte motioner.


sentence: I propositionen 1972: 1, bilaga 1, har Kungl.


sentence: Maj:tunder åberopande av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 3 januari1972 såvitt nu är i fråga föreslagit att godkänna de allmänna riktlinjerför den ekonomiska politiken och för statsregleringen som förordats istatsrådsprotokollet.


sentence: Vad beträffar den internationella ekonomiskautvecklingen förutses i finansplanen en fortsatt produktionsuppgångi även om dess styrka är svår att bedöma.


sentence: Den offentliga sektornliksom den privata konsumtionen torde där komma att verka i expansiv riktning.Konsumtionsuppgången bör i sin tur bidra till en uppgång i lagerinvesteringarnavilka ännu vid slutet av 1971 var förhållandevis låga.


sentence: Den totala produktionenunder 1972 väntas stiga inte oväsentligt snabbare än 1971.


sentence: Däremot är dettroligt att prisstegringstakten i kommer att dämpas något.


sentence: FörVästeuropas del ter sig konjunkturutvecklingen , med tanke på dedelvis motstridiga konjunkturtendenser som föreligger i de olika länderna,mera svårbedömd.


sentence: Medan en relativt utdragen återhämtningsprocess förutses förItaliens del ser utsikterna för den franska ekonomin ljusare ut.


sentence: IStorbritannien där utvecklingen redan vid ingången av 1972 var uppåtriktadförefaller fortsatt relativt hög produktionstillväxt trolig.


sentence: Tillväxttakteni den västtyska ekonomin kommer att vara avhängig de ekonomisk-politiskaåtgärder som vidtas .


sentence: Det finns skäl att anta att mandär kommer att föra en mera expansiv ekonomisk politik.


sentence: Även vid en tämligenoptimistisk bedömning av konjunkturutvecklingen i framståremellertid en relativt svag produktionstillväxt i som trolig framtill .


sentence: De dämpande tendenserna från den västtyska ekonominkan emellertid väntas avta under loppet av 1972 för att mot slutet av åretefterträdas av ett visst expansivt inflytande.


sentence: Som följd härav och avkonjunkturuppgången i Förena staterna och kan ett uppsving iVästeuropa komma att ske .


sentence: Finansplanen innehåller också en återblick på konjunkturutveck-


sentence: lingenoch den ekonomiska politiken i .


sentence: Där konstaterassammanfattningsvis att produktionsutvecklingen stagnerade och attarbetslösheten tilltog.


sentence: Positiva inslag i förloppet var att pris- ochkostnadsstegringen dämpades, balansen i utlandsbetalningama kraftigtförbättrades och att industrins investeringsexpansion kunde hållas uppe.


sentence: Denekonomiska politiken inriktades på att med arbetsmarknadspolitikens olikamedel samt med snabbt verkande åtgärder av olika slag skapa flerarbetstillfällen.


sentence: En riktpunkt var härvid att dessa åtgärder även skulle främjade långsiktiga målen för politiken.


sentence: Effekterna av dessa åtgärder blev påtagligapå arbetsmarknaden och får fullt genomslag .


sentence: Vadgäller de yttre förutsättningarna för den ekonomiska politiken läggsi finansplanen stor vikt vid den uppgörelse som träffades i december 1971mellan de viktigaste västliga industriländerna rörande nya valutapariteter.Denna uppgörelse betecknas som ett avgörande steg mot återställandet avstabilitet i det internationella betalningssystemet.


sentence: Härigenom undanröjdesriskerna för att allt fler länder skulle se sig nödsakade att tillgripaskyddsåtgärder på de valuta-och handelspolitiska områdena för att skydda sinanationella intressen.


sentence: Uppgörelsen skapade förutsättningar för en fortsatt snabbexpansion av världshandeln.


sentence: står det klart att många besvärligaproblem återstår att lösa, innan överenskommelser kan träffas länderna emellanom genomförandet av de mera långsiktiga reformer av det internationellabetalningssystemet som framstår som nödvändiga.


sentence: Beträffandemålen för den svenska ekonomiska politiken hävdas att riktpunkten för dennaunder är att åstadkomma en balanserad ekonomisk expansion som förenarkraven på full sysselsättning, rimlig prisstabilitet och extern balans.


sentence: Ensådan ekonomisk politik erbjuder de bästa förutsättningarna för jämnareinkomstfördelning, fortsatt aktiv reformpolitik och bibehållen yttrehandlingsfrihet.


sentence: Skulleinte de tidigare redovisade förutsättningarna om konjunkturuppgång under 1972förverkligas utan avmattningen fortsätta kommer ytterligare resurser att snabbtsättas in för att stärka efterfrågan på arbetskraft.


sentence: Arbetsmarknadspolitikensolika delar kommer även att kännetecknas av hög beredskap.Arbetsmarknadsutbildningen har utformats så att den med kort varsel kanexpandera.


sentence: Planeringen av beredskapsarbeten och av offentliga investeringar harskett så att en reserv av projekt finns som snabbt kan sättas i gång.


sentence: Omdäremot konjunkturuppgången skulle komma snabbare än som förutsatts ifinansplanen, kräver omsorgen om prisstabiliteten och den internationellakonkurrenskraften att vi snabbt kan omfördela resurserna till de områden därde då bäst behövs.


sentence: Chefen för erinrar här om att kravet påen externt balanserad utveckling, som är en oeftergivlig betingelse för att denframtida sysselsättningen


sentence: skallkunna tryggas, förutsätter att man håller ett starkt grepp om den inhemskaefterfrågeutvecklingen.


sentence: Om man inte successivt kan frigöraresurser för exportproduktion och för en med importen konkurrerandehemmamarknadsproduktion kommer man redan på ett tidigt stadium avkonjunkturuppgången att konfronteras med externa balansrubbningar.


sentence: Denekonomiska politiken måste därför även målmedvetet inriktas på attåstadkomma en varaktig förbättring av utrikesbalansen.


sentence: Det är mot dennabakgrund ett väsentligt mål för den ekonomiska politiken att bygga utproduktionskapaciteten inom industrin som står för den helt dominerande delenav våra exportinkomster.


sentence: Beträffandeinvesteringspolitiken understryks i finansplanen att investeringarna beräknassvara för den mest expansiva delen av den samlade efterfrågan under 1972.En.påtaglig uppgång av de offentliga investeringarna förutses, mentyngdpunkten i ökningen väntas ligga inom näringslivet.


sentence: Riksdagenfattade beslut om att förlänga det 20-procen-tiga skatteavdragetför maskininvesteringar till att gälla även .


sentence: Vidare avser regeringenatt även medge användningen av investeringsfonderna inom industrinpå samma sätt som för' sådana investeringar som påbörjas före den 1maj .


sentence: Tillsammans med den ökade tillförsikt som klarheten i fråga omvalutaproblemen och det västeuropeiska handelssamarbetet bör innebära tordedessa åtgärder kunna medverka till att hålla investeri.ngarna på en hög nivåäven .


sentence: Ifråga om sysselsättningspolitiken understryks bl.


sentence: a. att den arbetstidsförkortningsom genomförs under innevarande år är av stor betydelse för den fortsattasysselsättningsutvecklingen och bör leda till en påtagligt ökad efterfrågan påarbetskraft inom byggnadsverksamheten, den offentliga sektorn samt det privatatjänsteområdet.


sentence: Läget på arbetsmarknaden bör sålunda kunnasuccessivt bli mera balanserat även om en viss ytterligare säsongmässig uppgångav arbetslösheten kan inträffa .


sentence: Ävenkommunernas ekonomi tas upp i finansplanen.


sentence: De snabba ökningarna i kommunernasreala resursförbrukning och i skattesatser och bidragsanspråk utgör enligtdepartementschefens mening ett växande problem.


sentence: På framstår enfortsatt expansion av samma storlek som den vi haft under 1960-taletssenare del som klart oförenlig med kravet på en balanserad samhällsutveckling.Takten i den kommunala utgiftsexpansionen måste nedbringas till en nivå somstår i bättre överensstämmelse med tillväxten av landets totala inkomster ochproduktionskapacitet.


sentence: Beträffandebudgetpolitiken understryks bl.


sentence: a. att budgetförslaget för /73innebär en omsvängning av finanspolitiken i åtstra-


sentence: Upplåningsbehovet beräknas bli reducerat med drygt en miljard kronori förhållande till innevarande budgetår och skulle därmed uppgå till knappt3,.


sentence: Jämfört med innevarande års riksstat uppgårutgiftsökningen i det nu föreliggande budgetförslaget till ca 7 miljarderkronor.


sentence: Härav beror närmare 2,5 miljarder löneavtal.Utgiftsökningar av huvudsakligen automatisk natur svarar för ytterligare cadrygt .


sentence: Av utgiftsökningen beräknas endast omkring 400miljoner kronor motsvara nya åtaganden.


sentence: Restrik-tiviteten i åretsbudgetbehandling illustreras också av att endast ca 3 400 tjänster beräknastillkomma /73 mot ca 4 500 i genomsnitt .


sentence: Avslutningsvisanför departementschefen att perspektivet är påtagligt mertillfredsställande än för .


sentence: Den beräknade tillväxttakten ibruttonationalprodukten om drygt 3,5 "/o, som uppnås med attarbetstiden väsentligt förkortas, närmar sig vad vi betraktar som möjligt attuppnå under goda år.


sentence: Konsumtionsökningen ser ut att normaliseras.Investeringsökningen, där näringslivet bedöms vara den mest expansiva sektorn,vittnar om en efter konjunkturdämpningen optimistisk tro .


sentence: Ettväsentligt inslag i den positiva bilden är att vi kan räkna med en tvåårsperiodav arbetsfred över praktiskt taget hela arbetsmarknaden.


sentence: Entotalbedömning av valutauppgörelsen mellan de ledande industrinationerna gerför vår del som resultat att en positiv injektion till vår industriellaaktivitet och internationella konkurrenskraft uppkommer.


sentence: Aretsbudgetförslag har som förutsättning att en klar konjunkturförbättring kanväntas under nästa budgetår.


sentence: Ambitionen har därför varit att staten för sin delinte skall göra anspråk på en oproportionerlig del av tillgängligt sparande ochtillgänglig kapitalmarknad.


sentence: Den upplåning som i dagens konjunkturläge kanaccepteras för innevarande budgetår måste således begränsas nästa budgetår.Denna målsättning för budgetarbetet måste framstå som logisk och befogad medhänsyn till att industrins tillgång till kapitalmarknaden i folkhushålletsintresse måste breddas.


sentence: Efterett år då konjunktursituationen har gjort att statens insatser dominerats avåtgärder för att lindra arbetslösheten bör vi nu kunna gå till mötes avnormal ekonomisk tillväxt och med goda utsikter till balans såväl i den inreekonomin som i våra förhållanden till omvärlden.


sentence: Idetta sammanhang har utskottet behandlat följande motioner: 1972: 294 av herrBohman m. fl.


sentence: (m) vari såvitt nu är i fråga hemställs


sentence: 1. att godkänner de imotionen angivna riktlinjerna för den ekonomiska politiken,


sentence: 2. att i princip tillledning för utskottens utgiftsprövning uttalar sig för att störrerestriktivitet bör iakttagas, än vad finansplanen förutsätter, i syfte attbegränsa det statliga upplåningsbehovet, samt


sentence: 3. att hos Kungl.


sentence: Maj:themställer att Kungl.


sentence: Maj:t överser systemet med emissionskontroll samt iövrigt metoderna för styrning av kreditmarknaden i konjunkturpolitiskt syfte,


sentence: 1972: 400 av herrar Gadd (s) och iMalmö (s) vari hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att frågan om ensamordning av den offentliga sektorns uppköpsverksamhet utreds, varvid ävenmöjligheten att i statlig regi bilda en inköpspool övervägs för att nå enstabilisering av sysselsättnings- och prisnivån i landet,


sentence: 1972: 402 av m. fl.


sentence: (vpk) varihemställs att vid behandling av proposition nr 1, bilaga 1,Finansplanen, beslutar att som sin mening uttala vad som i motionen anförtsbeträffande den ekonomiska politiken,


sentence: 1972: 404 av herrar () och iVarberg (fp) vari hemställs att beslutar ge Kungl.


sentence: Maj:t till kännadet i motionen anförda beträffande de mindre företagens behandling vid kreditåtstramningar,


sentence: 1972: 405 av m. fl.


sentence: (c, fp) vari, medhänvisning till motiveringen i motion 1972: 580, hemställs att hosKungl.


sentence: Maj:t anhåller om förslag till sådan ändring av reglementet för allmännapensionsfondens förvaltning att företag med mindre än 500 anställda tillförsäkrasåterlån enligt gällande bestämmelser utan begränsning av kreditrestriktioner,


sentence: 1972: 812 av herrar () och () varisåvitt nu är i fråga hemställs att vid behandlingen av Kungl.


sentence: Maj:tsproposition nr 1, bilaga 1, Finansplanen, beslutar


sentence: 1. att som sin mening uttala attfull sysselsättning, fortsatt hög tillväxttakt, jämnare inkomstfördelning,stabilisering av prisnivån samt regional balans skall vara övergripande målför den ekonomiska politiken,


sentence: 2. att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhålla omutredning om lagerförändringarnas verkningar på konjunkturförloppet i enlighetmed vad som har anförts i motionen, samt


sentence: 3. att som sin mening uttala vadsom i övrigt anförts i motionen beträffande riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken,


sentence: 1972: 813 av herrar () och () varisåvitt nu är i fråga, med hänvisning till motiveringen i motion 1972: 812,hemställs att beslutar, att hos Kungl.


sentence: 1. anhålla om inrättande av ettekonomiskt-socialt råd ined företrädare för regering och riksdag,arbetsmarknadens parter och näringslivets organisationer samt ekonomiskexpertis med uppgift att belysa de samhällsekonomiska problemen samt attförbereda stabiliseringspolitiska konferenser, i enlighet med vad som anförts imotionen, samt


sentence: 2. anhålla att enstabiliseringspolitisk konferens sammankallas med representanter för regeringoch riksdag, organisationerna på arbetsmarknaden och övriga berörda parter ienlighet med vad som anförts i nämnda motion,


sentence: 1972: 814 av i (c)vari hemställs att för sin del antar regional balans och fullsysselsättning enligt i motionen angivna definitioner samt jämnareinkomstfördelning som målsättning för den ekonomiska politiken under 1972utöver den målformulering som anges i finansplanen, samt


sentence: attriksdagen hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om utvärdering och kartläggning av denekonomiska politikens verkningar , samt


sentence: 1972: 815 av () vari hemställs attriksdagen vid sin behandling av finansplan måtte besluta, attregional balans skall ingå i de allmänna riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken.


sentence: I motionen 1972: 294 av m. fl.framhålls att den viktigaste frågan för 1970-talets politik är den låstaautomatik, som utvecklats under den socialdemokratiska regeringsmakten;framför allt gäller detta .


sentence: Inom den offentliga sektorn pågår både påutgifts- och inkomstsidan en process som, om den inte bryts, kan bli förödandeför såväl den enskilde som samhället.


sentence: Automatiken i den statliga utgiftsökningenorsakas till stor del av att inkomstöverföringarna är"inflations-säkrade" och att inflationstakten förutses bli hög.


sentence: Omden hittillsvarande utvecklingen får fortsätta , skulle vi fåen beräknad årlig ökning av den offentliga sektorn med 8,6 "/o, vilket ärett perspektiv som bör stamma till eftertanke.


sentence: Problem som kanaktualiseras, om inte automatiken bryts, rör enligt motionärernabetalningsbalansen, sysselsättningen en av alla accepterad prioritering investeringsutrymmet, produktionstillväxten och den svenska kronans värde.


sentence: Denekonomiska utvecklingen i har sedan mitten av 1960-ta-let präglats avkonjunkturväxlingar med växande, avstånd mellan ekonomins topp- ochbottenläge.


sentence: En följd av denna utveckling har blivit att den ekonomiskapolitikens centrala mål hög tillväxttakt, full sysselsättning, stabilapriser och balans i utrikesbetalningama icke kunnat uppfyllas på etttillfredsställande sätt.


sentence: Produktionstillväxten i har under senare årvarit lägre än i flertalet västeuropeiska länder.


sentence: FiU 1972:1 ',


sentence: sedan1965 hade upprätthållit en lika hög tillväxt sorh i EEC-ländema skullebruttonationalprodukten i överstigit nu aktuellaberäkningar med .


sentence: Detta hade för denoffentliga sektorn inneburit ytterligare inkomster av storleksordningen 5 ä 7miljarder kronor.


sentence: I motionen hävdas vidare att den ekonomiska politiken iSverige var dåligt konjunkturanpassad och i alltför ringautsträckning sysselsättnings- och produktionsstimu-lerande.


sentence: Regeringens undersensommaren och hösten vidtagna selektiva stimulansåtgärder torde endast hahaft en viss begränsad effekt på sysselsättningsutvecklingen .


sentence: Defår i stället sin tyngdpunkt förlagd till 1972.


sentence: De av oppositionen föreslagnaåtgärderna skulle ha lett till en mer omedelbar stimulanseffekt om de hadegenomförts.


sentence: Beträffandeutvecklingen konstaterar motionärerna att några entydiga tecken påen nära förestående konjunkturuppgång inte är för handen.


sentence: De utesluter dockinte finansplanens bedömning att en förbättring av konjunkturen kan bli märkbarunder andra hälften av 1972.


sentence: Den osäkerhet som föreligger fordrar emellertidatt en beredskap upprätthålls både för en tidigare och för en senare vändningav konjunkturen.


sentence: Skullede förväntningar på ett uppsving infrias, på vilka finansministern grundarstatsverkspropositionens utgiftsavsnitt, finns det risk för att en överhettningi den svenska ekonomin redan under höstens lopp kan skapa betydandebalansproblem.


sentence: Detta gäller inte minst i fråga om byggnadsverksamheten.


sentence: Därförbör enligt motionäremas mening beslut om bostadsbyggandetsomfattning avse ett lägenhetsbestånd som med 10 '/o understiger det avregeringen föreslagna.


sentence: Härigenom minskar underskottet på totalbudgeten med irunt tal 250 milj. kr.


sentence: Motionärernadelar finansministerns uppfattning att den kommunala expansionen måste hållastillbaka för att bereda ökat utrymme för expansion inom andra sektorer.


sentence: Sammakrav på återhållsamhet måste dock även ställas på den statliga sektorn.


sentence: Detsynes därför nödvändigt att ytterligare utgiftsbegränsningar görs i budgetenför 1972/73.


sentence: Enligt motionärernas uppfattning är besparingar av sådanstorleksordning nödvändiga, att behovet av statlig upplåning minskas.


sentence: Det bördärför nu ankomma på finansutskottet att föreslå att, till ledningför utskottens utgiftsgranskning, göra ett allmänt uttalande om största möjligarestriktivitet i syfte att begränsa det statliga upplåningsbehovet för nästabudgetår.


sentence: Imotionen framhålls vidare att företagens kapitalförsörjning är av strategiskbetydelse för möjligheterna till fortsatt produktionsökning ochvälståndshöjning.


sentence: Efter de senaste årens hårda kreditpolitik måste därförföretagens finansiering med eget kapital ägnas förnyad uppmärksamhet.


sentence: Det ärkreditmarknadens uppgift att inom konkurrenshushållningens


sentence: ramanpassa sig efter växlande krav.


sentence: I den mån anpassningen försvåras genomföråldrade lagregler är det ett starkt samhällsintresse att genom en översyn avbestämmelserna åstadkomma den kreditmarknad, som är bäst ägnad att tillgodoseframtidens behov.


sentence: a. bör emissionskontrollen så snart som möjligtavskaffas.


sentence: Vårtlands möjligheter att få del av den snabba tekniska utveckling, som skerutomlands, och få tillgång till utländska marknader är i hög grad beroende påmöjligheterna till fria kapitalrörelser.


sentence: Det är därför angeläget att på sikteliminera de hinder som reses av valutaregleringen mot ett naturligt ochrationellt utbyte av kapital mellan och omvärlden.


sentence: Motionärernaframlägger vidare vissa konkreta skattesänkningsförslag ägnade att lätta på den"vanliga" inkomsttagarens skattebörda.


sentence: Om förslagen om utvidgadsärbeskattning för makar, som arbetar gemensamt, respektive ökade grundavdragför folkpensionärer träder i kraft fr. o. m. beräknas detillsammans minska statens och kommunemas inkomster med 110 miljoner kronorunder /73.


sentence: Något försök att beräkna effekten av förslaget omindexreglering av skattesystemet har inte gjorts på grund av osäkerheten om hurregeringens ekonomiska politik kommer att påverka prisnivån under första delenav 1972.


sentence: I motionen 1972: 402 av m. fl.anses den nuvarande stora arbetslösheten inte kunna förklaras enbart som ettkonjunkturfenomen utan sägs också vara en produkt av kapitalkoncentrationenoch den alltmer framträdande geografiska snedlokaliseringen av näringslivet.Den sägs också hänga samman med monopolkapitalets investeringspolitik, som isyfte att intensifiera utsugningen ersatt arbetare med maskiner utan attmotsvarande tillskott i nya arbetsställen skapats.


sentence: Krissituationen ocharbetslösheten har förvärrats av den ekonomiska politiksom regeringen fört.


sentence: Den offentliga sektorns samlade politik under 1971försvårade den ekonomiska krisen och ökade arbetslösheten.


sentence: Deninternationella valutakrisen har enligt motionärerna sina rötter i de skärptamotsättningarna inom impierialismen och mellan de imperialistiska staterna.Sin akuta karaktär har valutakrisen fått genom den amerikanska dollarnsdominerande ställning i den kapitalistiska världens betalningssystem.Motionärerna menar, att man i finansplanen försöker dölja det verkliga ochbegränsade innehållet i den överenskommelse på valutaområdet som Sverigebiträdde .


sentence: Motionärema betecknar överenskommelsen som enkapitulation för USA-imperialismens krav.


sentence: Någrareformer föreslås inte i regeringens finansplan, konstateras det.


sentence: Huvudtanken ifinansplanen sägs vara att stat och kommun skall


sentence: begränsasina "anspråk" på sparande och kapitalmarknad med hänsyn till attindustrins tillgång till kapitalmarknaden måste breddas.


sentence: Detta menarmotionärerna vara ett nyckelställe i finansplanen och avslöja den grundläggandeideologi, som är finansministerns och hela regeringens.


sentence: Finansplanensutmärkande drag är en anpassning till det privata näringslivet och dessintressen.


sentence: I stället för att söka planera den ekonomiska utvecklingen sätterregeringen sangviniskt sin tilltro till en möjlig förbättring av deninternationella kapitalistiska konjunkturen.


sentence: I stället för att utnyttja denuppgång som den väntar ur den ekonomiska krisen för en långsiktig planläggning,så låter regeringen det privata kapitalistiska näringslivet bestämma grundvalenför den fortsatta utvecklingen.


sentence: Motionärernamenar att det behövs en ny politik som bryter nuvarande utveckling.


sentence: Dettafömtsätter en förändring av de politiska maktförhållandena.


sentence: Viktigamålsättningar och led i deiina kamp är en ny lokaliserings- och näringspolitik,som garanterar full och effektiv sysselsättning åt varje län utan avfolkningoch en ny sysselsättningspolitik som garanterar allas rätt till arbete.


sentence: Vidarekrävs en statlig budgetpolitik, som inordnas i ett vidare samhällsekonomisktsammanhang, varvid finanspolitiken underordnas målet att säkra fullsysselsättning och sociala reformer.


sentence: Slutligen erfordras på pris- ochskattepolitikens område en politik som säkrar höjd levnadsstandard och jämnarefördelning genom ett strikt tillämpat prisstopp, slopande av moms på livsmedeloch en demokratisk skattepolitik.


sentence: I motionen 1972: 812 av herrar och Helénhävdas att utvecklingen under vintem har visat att just stimulansåtgärder avden typ och storleksordning som bl.


sentence: a. motionärerna föreslog men som avslogs avriksdagsmajoriteten vid höstriksdagen skulle ha varit riktiga.


sentence: Däremot skullegivetvis sådana åtgärder komma alldeles , om de sattes in först undervåren.


sentence: Ett visst utrymme för expansiva inslag existerar emellertid alltjämt,menar motionärerna, som i särskilda motioner föreslagit ytterligare utgifter påtilläggsstat.


sentence: Konjunkturutsikternaföreter både positiva och negativa inslag.


sentence: Informationen om de internationellakonjunkturerna kommer att gradvis ge underlag för säkrare bedömningar förbudgetperioden /73.


sentence: Läget kan därför klarare bedömas dåkompletteringspropositionen skall avlämnas i vår.


sentence: Osäkerheten ikonjunkturbedömningen nu innebär att en noggrann uppmärksamhet och följsamhetbehövs om behovet av ytterligare åtgärder.


sentence: Den skärpta konjunkturberedskapenskall ha som huvuduppgift att motverka de tendenser tillöverhettning som kan komma att uppträda i. nästa uppgångsfas.


sentence: Skulleavmattningen å andra sidan senare visa sig bli mer utdragen än vad som nuframstår som troligt, kan givetvis behov av stimulansåtgärder ocksåaktualiseras.


sentence: De övergripande målen för den ekonomiska politikenunder måste liksom vara full sysselsättning, snabbekonomisk tillväxt, rimlig prisstabilitet, balans i utrikesbetalningama,inkomstutjämning och regional balans.


sentence: Motionärema finner det anmärkningsvärtatt finansministern i årets finansplan i motsats till inte prioriteratdet sistnämnda målet.


sentence: Ifråga om investeringsutvecklingen anförs att man måste undersöka orsakerna tillatt industriinvesteringarna trots betydande stimulansåtgärder inte utvecklatspå ett önskvärt sätt.


sentence: En sådan analys bör bl.


sentence: a. omfatta vilken rollförhållandena på arbetsmarknaden och osäkerheten om regeringens viljeinriktningnär det gällt att få till stånd ett närmare samarbete med EEC spelat.


sentence: Ettspeciellt problem, vars orsaker det är angeläget att analysera, utgör de storaoch snabba förändringarna i lagerinvesteringarna.


sentence: Både konjunkturuppgången1969/70 och nedgången 1971 hade ett nära samband med förändringar i lagren.


sentence: Motionärernafinner att lönsamheten inom svensk industri har försämrats under senare delenav och tendensen torde komma att fortsätta under1970-talet.


sentence: Detta är synnerligen allvarligt, då det bl.


sentence: a. hämmarinvesteringsbenägenheten.


sentence: Imotionen anförs också att investeringslusten påverkas av den allmännabedömning av det "ekonomiska klimatet", som råder vid beslutstillfället.Den bristande förståelsen för i synnerhet de mindre och medelstora företagenssvårigheter kan antas i väsentlig grad ha bidragit till minskade satsningar iframtidsinvesteringar.


sentence: Regeringen har inte aktivt tagit avstånd från den oftaovederhäftiga kritiken.


sentence: Uppgörelsenom valutakursförhållandena mellan de ledandeindustriländerna har åtminstone för tillfället lett till ökad stabilitet i detinternationella betalningssystemet.


sentence: Ökade förutsättningar har därigenom skapatsför ytterligare tillväxt av världshandeln.


sentence: För svenskt vidkommande kanverkningarna av uppgörelsen bl.


sentence: a. väntas ta sig uttryck i en hårdarekonkurrens för exportföretagen på de traditionella exportmarknaderna.Motionärerna anser det i det läget angeläget att de svenska exportföretagenkan påräkna stöd i olika former för sina exportansträngningar.


sentence: Ifråga om den ekonomiska utvecklingen på anser motionäremaproblemen vara knutna bl.


sentence: a. till kravet på att upprätthålla balans iutrikesaffärerna, svårighetema att bemästra stmkturomvandlingens verkningar påbl.


sentence: a. sysselsättningen och de snabbt växande anspråken på den offentligasektorn.


sentence: Motionäremadelar den uppfattning som framförs i finansplanen att den inträddaförbättringen när det gäller utrikesbalansen inte utan vidare kan väntas blibestående.


sentence: Den industriella slagkraften måste därför ytterligare förstärkas.Industriinvesteringamas utveckling framstår alltjämt som en av nyckelfrågorna isvensk industri.


sentence: kravpå statsmakternas näringspolitik.


sentence: a. pekas på betydelsen av de mindreföretagens tillväxtmöjligheter.


sentence: Detär enligt motionärerna obestridligt att den kommunala expansionstakten måstedämpas.


sentence: Detsamma gäller den statliga sektorn.


sentence: En fömtsättning härför är enutbyggd ekonomisk planering och större långsiktighet i statsmakternasekonomisk-politiska handlande.


sentence: Avslutningsvisframhålls att ett led i en effektivare och mera långsiktigstabiliseringspolitik bör vara överläggningar och samråd kring desamhällsekonomiska problemen i form av stabiliseringspolitiska konferenser.Dessa bör bl.


sentence: a. ha till uppgift att undersöka hur olika stimulansåtgärderverkar, vilka åtgärder som skall vidtas för att dämpa inflationen och för attskapa balans i utrikesaffärema.


sentence: Av stor betydelse är att överläggningarnakommer till stånd i mycket god tid före en kommande avtalsrörelse.


sentence: Detta gerde berörda partema en nödvändig distans till de mera avtalstekniskt ochtaktiskt betingade åtgärderna under själva avtalsförhandlingarna.Förberedelser för överläggningar bör därför inledas .


sentence: För att förberedakonferenserna bör ett ekonomiskt och socialt råd inrättas.


sentence: Vid varje diskussion av konjunkturutsikterna är detangeläget att så långt möjligt precisera den tidrymd som bedömningen avser.


sentence: Dennu framlagda finansplanen behandlar statsfinansernas utformning juli 1972juni 1973.


sentence: Budgetens verkningar påsamhällsekonomin begränsas emellertid inte till denna tidrymd utan kan med storsannolikhet väntas sträcka sig över resten av 1973 och in på 1974.


sentence: Däremotligger det i sakens natur att budgeten / 73 inte kan ha någon störreeffekt på det just nu aktuella konjunkturläget .


sentence: Såsker endast i den utsträckning budgeten framkallar sådana ändradeframtidsförväntningar, som påverkar det ekonomiska handlandet .


sentence: Enavgörande fråga för ställningstagande till årets budgetförslag blirmot denna bakgrund hur man bedömer konjunktumt-sikterna för det kommandebudgetåret och därefter.


sentence: Innan utskottet tar upp dettaproblem bör emellertid några ord sägas om den just nu aktuellakonjunktursituationen i .


sentence: Underde har enligt en viss stabiliseringav arbetsmarknadsläget skett.


sentence: Som framgår av diagram 1 (s. 12) har desäsongrensade siffrorna för antalet lediga platser ökat inte oväsentligt sedanförra sommaren.


sentence: Stegringen i de säsongrensade arbetslöshetssiffrorna har ocksåupphört och förbytts i en viss, om än begränsad, nedgång.


sentence: Men några definitivabelägg för en mera väsentlig omsvängning i sysselsättningssituationen ger inteden till-


sentence: Antal lediga platser och registrerade arbetslösa vid månadens mitt


sentence: \'v'"Arbetslöshet


sentence: 1965 1966 1967 1968 1969


sentence: Inte heller den senaste konjunkturbarometern, som bygger påbedömningar gjorda , tyder på att ett konjunkturuppsving inomindustrin redan skulle vara på gång.


sentence: Antalet varsel har dock de senastemånaderna minskat.


sentence: Aktiviteten inom byggnadsverksamheten har också, om man tarhänsyn till säsongen, visat en ökning .


sentence: En ytterligareförstärkning av efterfrågan på arbetskraft inom byggnadsfacken väntas som följd av de sysselsättningsstimulerande åtgärder somvidtagits.


sentence: Underdessa omständigheter är det knappast ägnat att förvåna attkonjunkturperspektivet på fortfarande betecknas som ovisst av mångabedömare.


sentence: Förden svenska betalningsbalansen var 1971 ett dramatiskt år.


sentence: visade handelsbalansen ett överskott.


sentence: Bytesbalansen, som fömtomvamutbytet med utlandet även omfattar tjänsteutbytet och transfereringar m.m., blev också positiv efter att ha varit negativ .


sentence: I väsentligutsträckning var detta en följd av konsumtionens stagnation.


sentence: De starkasvängningarna i lagerutvecklingen spelade också en stor roll i sammanhanget.


sentence: Ifinansplånen understryker emellertid departementschefen, att fjolåretskraftiga förbättring av bytesbalansen inte har inneburit att en på lång siktbetryggande utri-


sentence: Utskottet är av samma uppfattning och vill på denna punkt hänvisa till diagram 2 (s. 14).


sentence: Av detta, som bygger på säsongrensade siffror, framgår att det efter de ex ceptionellt stora och unika handelsbalansöverskotten under de två första kvartalen skedde en successiv reduktion av dessa överskott t. o. m. .


sentence: Som framgår av diagrammet berodde detta framför allt på att importen steg från den låga nivå, där den legat under de tre första kvartalen.


sentence: Handelsbalansensutveckling pekar enligt utskottets me-' ning på att det föreliggeren betydande risk för att vi 1972 är på väg tillbaka till de underskött somkarakteriserat praktiskt taget hela efterkrigstiden.


sentence: Det är möjligt attfinansplanens och nationalbudgetens pro-, gnos ett handelsbalansöverskott för1972 på kommer att visa sig för optimistisk.


sentence: Vadbeträffar den internationella utvecklingen förutses i finansplan ochnationalbudget en fortsatt produktionsuppgång i ,även om dess styrka är svår att bedöma.


sentence: Arbetslösheten dät har ännu inte visatnågon tendens att sjunka och uppgången i industriproduktionen har hittillsvarit mycket begränsad.


sentence: Utvecklingen i är på grund av de delvismotstridiga konjunkturtendenserna ännu mera svårbedömd.


sentence: Det störstafrågetecknet synes vara den fortsatta ekonomiska utvecklingen i ,som uppenbarligen i hög grad kommer att bestämmas av den ekonomiska politik,som män där väljer att föra.


sentence: Isin samlade bedömning räknar departementschefen med att den internationellakonjunkturen vänder uppåt i varje fall .


sentence: Utskottetansluter sig till denna prognos.


sentence: Utskottetvill tillfoga några synpunkter rörande den uppgörelse om valutapariteterna, somde ledande industriländerna träffade i .


sentence: Ifinansplanen redovisas även om det understryks att många besvärliga problempå valutaområdet återstår att lösa en mycket positiv syn på betydelsen ochräckvidden av denna uppgörelse.


sentence: Genom den skulle osäkerheten om valutakursernaha hävts och en lösning ha åstadkommits som borde säkra ökad stimulans ivärldshandeln och därmed befrämja också vår ekonomi, som skulle få en positivinjektion till industriell aktivitet och internationell konkurrenskraft.


sentence: Härtill kan enligtutskottets mening sägas två saker.


sentence: Fördet första medförde decemberuppgörelsen om nya valutapariteter inte denåterströmning- av dollar till , som allmänt förväntades.


sentence: För det andra nya, sänkta dollarkursen oaktat att varia-; tionsbredden kring paritetenökats varit utsatt för nya påfrestningar och en radcentralbanker har fått ingripa för att stödja densanuna.


sentence: Man kan därför intebortse från riskerna för för-


sentence: i||i|iiii|»"| mil


sentence: 1965 1966 1967 1968


sentence: Källor: och .


sentence: nyadevalutakriser av samma typ som dem vi upplevt .


sentence: Detinternationella valutasystemet behöver enligt utskottets meningvidareutvecklas så att nödvändiga växelkursjusteringar kan genomföras i mindresteg, på ett smidigare sätt och utan att ge upphov till så omfattandespekulativa kapitalrörelser som vid de senaste årens valutakriser.


sentence: Det är atthoppas, att de fortsatta förhandlingar om mera genomgripande reformer av detinternationella betalningssystemet, som inleddes , skall ledatill positiva resultat i detta hänseende.


sentence: Inte minst skulle detta vara avbetydelse för ekonomiska utveckling.


sentence: Tillsammans med försämradebytesförhållanden och växande skuldbördor innebar de instabila förhållandenainom den internationella handeln en allvarlig belastning på u-ländernasekonomi.


sentence: Vadåter gäller den svenska ekonomiska utvecklingen konstateras i finansplanen, attperspektivet är påtagligt mer tillfredsställande än för förra året.Samtidigt som arbetstiden väsentligt förkortas räknar man med atttillväxttakten i bmttonationalprodukten skall bli dryga 3,5 »/o.


sentence: Det är framförallt den inhemska investeringsökningen och en normalisering av konsumtionen somväntas bära upp produktionsökningen, men även exporten väntas öka.


sentence: Aretsbudgetförslag har enligt finansplanen som förutsättning att en klarkonjunkturförbättring kan väntas under nästa budgetår.


sentence: Ambitionen har därförvarit, att staten inte för sin del skall göra anspråk på en oproportionerligdel av tillgängligt sparande och tillgänglig kapitalmarknad.


sentence: Totalbudgetensunderskott /73 beräknas i statsverkspropositionen bli 3,3 miljarderkronor att jämföra med ett nu beräknat underskott på 4,3 miljarder förinnevarande budgetår.


sentence: Medhänsyn till den övervägande sannolikhet som finns för ett konjunkturuppsvingunder nästa budgetår anser utskottet den restriktivitet som präglat regeringensbudgetarbete vara berättigad.


sentence: vill utskottet understryka vikten avatt upprätthålla en hög ekonomisk-politisk beredskap, motiverad av den trotsallt betydande ovisshet som vidhäftar konjunkturbedömningen.


sentence: Inte minsterfarenheterna visar på betydelsen av en sådan beredskap.


sentence: Skullekonjunkturuppsvinget dröja kan ytterligare expansiva åtgärder bli nödvändiga.Skulle å andra sidan en internationell högkonjunktur av stor styrka ochgenomslagskraft växa fram, kan det bli nödvändigt att under nästa budgetår ökarestriktiviteten i finanspolitiken.


sentence: Ett alternativ eller komplement härtill äratt skärpa penningpolitiken.


sentence: Om en sådan skärpning skulle visa sig erforderligär det enligt utskottets mening av vikt att den inleds , eftersompenningpolitiska åtstramningsåtgärder erfarenhetsmässigt visat sig verka förstmed en betydande eftersläpning.


sentence: Det är vidare betydelsefullt, att en sådanskärpning av kreditpolitiken inte lägger hinder i vägen för den av alla önska-


sentence: deexpansionen av industrins investeringar.


sentence: Inte minst viktigt är enligtutskottets mening, att de mindre och medelstora företagen i ett sådant läge fårtillgång till krediter, som gör det möjligt för dem att expandera.


sentence: Sammanfattningsvisanser utskottet att finansplanen och budgetförslaget /73 utformats medden grad av restriktivitet, som är erforderlig mot bakgrund av detkonjunkturperspektiv, som framstår som det övervägande sannolika,nämligen en konjunkturuppgång senast .


sentence: Med hänsyn tillatt budgetunderskottet för det kommande budgetåret i statsverkspropositionenberäknats till och med kännedom om att vissa utgifter regelmässigtbrukar tillkomma på tilläggsstat är utgiftsökningar utöyer budgetförslaget intetillrådliga.


sentence: Om ett kommande konjunkturuppsving skulle bli snabbt och kraftigtkan behovet av åtstramande åtgärder under nästa budgetår inte uteslutas.


sentence: Motbakgrund av vad nu sagts avstyrker utskottet bifall till motionen 1972: 402samt motionerna 1972: 294 och 812 i vad avser riktlinjerna för den ekonomiskapolitiken.


sentence: Imotionen 1972: 294 hemställs att i princip till ledning förutskottens utgiftsprövning uttalar sig för större restriktivitet vid utgiftsprövningarän vad finansplanen förutsätter.


sentence: Enligt utskottets mening bör detta yrkande,mot bakgmnd av vad tidigare anförts, inte föranleda något riksdagensuttalande.


sentence: I fråga om målen för den ekonomiska politiken underår 1972 anges i finansplanen riktpunkten vara att åstadkomma en balanseradekonomisk expansion som förenar kraven på full sysselsättning, rimligprisstabilitet och extern balans.


sentence: En sådan ekonomisk politik anses erbjuda debästa förutsättningarna för jämnare inkomstfördelning, fortsatt aktivreformpolitik och bibehållen yttre handlingsfrihet.


sentence: Imotionen 1972: 812 av herrar och hemställs att skallsom sin mening uttala att full sysselsättning, fortsatt hög tillväxttakt,jämnare inkomstfördelning, stabilisering av prisnivån samt regional balansskall vara övergripande mål för den ekonomiska politiken.


sentence: I motionstexten harjämväl balans i utrikesbetalningama angetts böra vara ett övergripande mål förden ekonomiska politiken .


sentence: i och fruJonäng har i sina respektive motioner 1972:814 och 1972: 815 i fråga ommålformuleringen framfört yrkanden, som torde kunna inrymmas i yrkandet i dengemensamma partimotionen.


sentence: Denformulering av riktpunkten för den ekonomiska politiken somåterfinns i årets finansplan torde knappast ha till syfte att förändrainnebörden i den allmänna redovisning av den ekonomiska politikens centralamål.som Kungl.


sentence: Maj:t förelade i fjolårets finansplan och som ettenhälligt finansutskott och biträdde.


sentence: Dessaallmänna övergripande mål ändras ej , vilket framhävs av attfrågan utförligt behandlades när ställning togs till långtidsutredning(prop.


sentence: 1971: 115, FiU 1971: 30).


sentence: Då diskuterades också den närmare innebördenav de allmänt formulerade målen.


sentence: Vad beträffar målet regional balans torde, somlångtidsutredningen anförde,.


sentence: detta vara en integrerad del i den fulla sysselsättningen.Härom borde inga delade meningar råda.


sentence: Den närmare innebörden i målet regionalbalans har i övrigt diskuterats utförligt i de sammanhang där regionalpolitikentagits upp till behandling.


sentence: Ett särskilda uttalande om den ekonomiskapolitikens mål och om att regional balans utgör ett sådant mål är mot dennabakgrund obehövligt.


sentence: Ovan nämnda yrkanden i motionerna 1972: 812, 814 och 815bör därför inte föranleda någon åtgärd.


sentence: I motionen 1972: 294 från moderata samlingspartiethävdas att den låsta "automatiken" är den viktigaste frågan för1970-talets politik.


sentence: Med utgångspunkt i årets statsverksproposition pekarmotionärerna särskilt på att inkomstöverföringarna på statsbudgeten är"inflationssäkrade" och att inflationstakten förutses bli hög.Kostnaderna för folkpensionerna stiger genom ökat antal folkpensionärer.Löneökningarna inom den offentliga sektorn och de automatiskt växande behovenav nyanställning där innebär också stegrade statsutgifter.


sentence: Inom de dominerandesektorerna på den kommunala sidan är det heller inte realistiskt att räkna mednågon gynnsam kostnadsutveckling.


sentence: Föranalys av de problem som aktualiseras av den snabba kommunala expansionen haren särskild utredning tillsatts.


sentence: I fråga om statsverksamheten vill utskotteterinra om att den statliga sektorn ända tagit ianspråk en i stort sett oförändrad andel, 1112 "/o, av våraproduktionsresurser uttryckt i reala termer.


sentence: De statliga utgiftsökningarna äri första hand att hänföra till inkomstöverföringar till pensionärer och andragrupper och till löneökningar för statens anställda.


sentence: Att frånta pensionärernavärdesäkring av pensionerna kommer självfallet inte i fråga.


sentence: Ytterligare någrainkomstöverföringar är värde-säkrade och förändras sålunda automatiskt vidprisförändringar.


sentence: Andra inkomstöverföringar åter är inte indexreglerade.


sentence: Detbör vid behandlingen av krav om att införa indexreglering på nya områdenuppmärksammas att stabiliseringspolitiken härigenom försvåras.


sentence: Särskilt besvärligastabiliseringspolitiska problem skulle uppkomma om därtill skatterna skulleindexregleras.


sentence: Den uppbromsning av en hotande inflationistisk utveckling som nusker genom att köpkraft via stigande skatter dras in och kan steriliserasskulle vid indexreglering av skatterna inte kunna åstadkommas i motsvarandegrad;


sentence: Ifråga om "automatiken" i det aktuella budgetförslaget vill utskotteterinra om att det begränsade utrymme för nya reformer och åtaganden


sentence: somföreligger inför det nya budgetåret inte är liktydigt med att så gott som helautgiftsökningen från nu gällande riksstat till det framlagda budgetförslaget äratt betrakta som "automatik" i motionäremas mening.


sentence: De mycketbetydande lönestegringarna för de statligt anställda är sålunda i hög grad attbetrakta som en effekt av en av statsmaktema övervägd lönepolitiskhandlingslinje till förmån för de lågavlönade.


sentence: Beslut med betydandekonsekvenser för statsutgifterna under /73 fattades vidare av1971 års höstriksdag, bl.


sentence: a. om höjda bostadstillägg för barnfamiljer.Budgetmässiga verkningar av beslut av denna art är inte att betrakta som"automatik".


sentence: De endast understryker behovet av omsorgsfullprioritering av nya åtaganden.


sentence: I synnerhet bör principbeslut med långsiktigakostnadskonsekvenser prövas jftterst noga.


sentence: I motionen 1972: 813 av herrar och Helénhemställs att ett ekonomiskt-socialt råd inrättas med uppgift att belysa desamhällsekonomiska problemen samt att förbereda stabiliseringspolitiskakonferenser.


sentence: En första sådan konferens begärs sammankallad.


sentence: Kravav liknande innebörd har avvisats av flera tidigare riksdagar och senast avfjolårets riksdag (FiU 1971: 1, s. 16 f.).


sentence: Motionärema syftar i första hand påöverläggningar med sikte på nästa avtalsrörelse.


sentence: Sådana kontakter torderegelmässigt tas mellan arbetsmarknadens parter och mellan skildalöntagarorganisationer i syfte att etablera ett gemensamt samhällsekonomisktunderlag inför förhandlingarna.


sentence: Statsmakterna har tidigare medverkat bl.


sentence: a.till att förbättra det lönestatistiska underlaget.


sentence: Service av liknande slagliksom experter bör statsmakterna även i fortsättningen kunna ställa tillförfogande om önskemål härom föreligger.


sentence: Även kontakter av annat slag, där densamhällsekonomiska bakgrunden analyseras, förekommer och bör kunna utvecklas.Att for-malisera kontakterna på det sätt motionärerna åsyftar kan innebärarisker för en sådan inriktning och fastlåsning av bedömningar och ståndpunkteratt motionärernas eget syfte motverkas.


sentence: Utskottet avstyrker därförifrågavarande yrkanden i motionen 1972: 813.


sentence: I motionen 1972: 814 av iStockholm yrkas på en utvärdering och kartläggning av den ekonomiska politikensverkningar .


sentence: En utförlig beskrivning av den ekonomiskautvecklingen och bedömning av den ekonomiska politikens verkningar under år1971 återfinns i den preliminära nationalbudgeten som utarbetats inomfinansdepartementets sekretariat för ekonomisk planering och konjunkturinstitutet.Regeringens bedömning redovisas i finansplanen.


sentence: Motsvarande analyser ochbedömningar för görs fortlöpande.


sentence: Yrkandet om utredning i motionen1972: 814 bör därför avslås.


sentence: Yrkanden rörande kreditpolitiken har framförts imotionerna 1972: 294, 404 och 405.


sentence: Imotionen 1972: 294 av m. fl.


sentence: ingår ett yrkande om översyn avsystemet med emissionskontroll samt i övrigt metoderna för styrning avkreditmarknaden i konjunkturpolitiskt syfte.


sentence: Ett identiskt yrkande avvisadespå hemställan av utskottet av fjolårets riksdag (FiU 1971: 1, rskr 25).Utskottet erinrade därvid om att emissionskontrollen syftar till attmöjliggöra en kontroll av ränteutvecklingen på kapitalmarknaden och ett tillgodoseendeav kreditbehov, varom själv fattar beslut.


sentence: Dessa motiv äger alltjämtgiltighet.


sentence: Det är rimligt att eget organ, fullmäktige i ,genom eniis-sionskontrollen bär det yttersta ansvaret för den kreditpolitiskaprioriteringen.


sentence: Vad motionärerna yrkat beträffande en översyn i övrigt avmetoderna för styrning av kreditmarknaden kräver enligt utskottets mening intenågon åtgärd.


sentence: Med hänvisning till det anförda avstyrks motionen1972: 294 i denna del.


sentence: Motionäremai motionen 1972: 404, herrar och i , anser detangeläget att beslut om allmän kreditåtstramning effektueras"proportionellt", så att inte de mindre företagen drabbas hårdast.Utskottet vill erinra om att kommersiella krediter understigande 100 000 kr.undantogs från den nedskärning av checkräkningskrediter med 20 "/o somingick i den uppgörelse om bankernas kreditgivning, som träffades i april 1970.En "proportionell" behandling vid denna kreditåtstramning skullesålunda ha varit mindre fördelaktig för de mindre företagen.


sentence: I särskild ordningställdes också krediter till förfogande över AB Företagskredit och ABIndustrikredit.


sentence: Utskottet anser anledning finnas att även vid en kommandekreditåtstramning göra vissa undantag för mindre och medelstora företag.


sentence: Motdenna bakgrund avstyrks motionen 1972: 404.


sentence: Imotionen 1972: 405 av hert m. fl.


sentence: begärs förslag till sådan ändring avreglementet för allmänna pensionsfondens förvaltning, att företag med mindre än500 anställda tillförsäkras återlån enligt gällande bestämmelser utanbegränsning av kreditrestriktioner.


sentence: Utskottet vill peka på att återlånenvisserligen inbegripits i kreditåtstramningen, men ingalunda påverkats avåtstramningen i den utsträckning som motionärerna synes vilja göra gällande.Tvärtom har återlånen ökat kraftigast i tider av kreditpolitiskåtstramning, vilket framgår av följande tabell.


sentence: Återlånfrån allmänna pensionsfonden Nettoökning i milj. kr.


sentence: I övrigt vill utskottet upprepa vad utskottetanförde vid behandlingen av motioner av delvis samma innebörd (FiU1971: 28).


sentence: Vid utgången av fanns ca 219 000 företag med mindre än 500anställda, och dessa företag svarade för närmare 60 "/o av det totala antaletanställda.


sentence: Att undanta återlånen för en så stor del av näringslivet frånverkningarna av en nödvändig kreditåtstramning skulle, anförde utskottet, ledatill orimliga krav på åtstramning av annan kreditgivning.


sentence: Utskottet avstyrkerdärför yrkandet i motionen 1972: 405.


sentence: I motionen 1972: 812 tas problemet med de stora ochsnabba för ändringarna i lagerinvesteringarna upp till behandling.


sentence: Motionärerna anför att både konjunkturuppgången 19691970 och nedgången 1971 hade ett nära samband med förändringar i lagren.


sentence: De hemställer om en utredning om lagerförändringamas verkningar på konjunkturförlop pet.


sentence: Utskottetnoterar och vill understryka motionärernas konstaterande av sambandet mellan desenaste årens, konjunkturförlopp och lagerförändringarna.


sentence: Problematikenrörande lagerinvesteringarnas påverkan på samhällsekonomin har berörts itidigare statsverks- och kompletteringspropositioner och behandlades utförligtav utskottet (FiU 1971: 30, s. 16 f.).


sentence: Utskottet fann det därvidangeläget att man söker finna ytterligare medel (utöver bl.


sentence: a. kreditpolitiken)för att bemästra liknande situationer.


sentence: Detta gav Kungl.Maj:t till känna.


sentence: Detstöd till lageruppbyggnad, varom på förslag av Kungl.


sentence: Maj:t fattadebeslut vid höstriksdagen (prop.


sentence: 1971: 140, FiU 47, rskr 293), kan ses som ettförsök att motverka de lagersvängningar motionärerna nu påtalar.


sentence: Vidare harriksdagen på förslag av Kungl.


sentence: Maj:t medgivit företagen att ta i anspråkinvesteringsfonderna för lageruppbyggnad även .


sentence: Maj:t harsom nämnts i tidigare sammanhang påtalat problemet om lagerinvesteringamasfluktuationer och torde sålunda vara väl medveten om såväl problemets vidd somsvårigheterna att bemästra det.


sentence: Någon begäran om utredning i


sentence: särskildordning torde därför inte vara påkallad.


sentence: Utskottet avstyrker därför motionensyrkande härom.


sentence: I motionen 1972: 400 av herrar Gadd och ArnePettersson i hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att frågan omen samordning av den offentliga sektorns uppköpsverksamhet utreds, varvid ävenmöjligheten att i statlig regi bilda en inköpspool för att nå en stabiliseringav sysselsättnings- och prisnivån i landet övervägs.


sentence: Till frågor som rör denreguljära offentliga upphandlingen finns anledning återkomma i annatsammanhang.


sentence: Motionärernas syfte är emellertid i första hand att frånkonjunktur- och stabiliseringspolitiska utgångspunkter ge samhälletmöjligheter till direkta operationer på marknaden.


sentence: Som kompletterandetillvägagångssätt anges grundandet av en statlig inköps- och försäljningspool,där varor köps under lågkonjunktur för att hålla sysselsättningen uppe ochsedan säljs under en högkonjunktur.


sentence: Tanken är inte ny och söm framgår av enutredning rörande produktion på lager som konjunkturpolitiskt medel somutarbetades av inom kommissionen för ekonomisk efterkrigsplanering(SOU 1944: 57) är problemen komplicerade.


sentence: Problemet med lagerutvecklingen haremellertid som nämnts vuxit och frågan förtjänar därför att ytterligareövervägas.


sentence: Motionärernas synpunkter torde därför böra bringas till Kungl.


sentence: Maj:tskännedom för övervägande i samband med behandlingen av förslag som bl.


sentence: a.budgetutredningen och upphandlingskommitté kan komma att föra fram.


sentence: Utskottet vill i sammanhanget beröra variationernai näringslivets investeringar över huvud, taget och dessas påverkan påsamhällsekonomin.


sentence: Utskottet tog upp frågan vid behandlingen av fjolåretsreviderade finansplan (FiU 1971: 30).


sentence: De smala marginaler mellan överhettningoch ofullständigt resursutnyttjande som karakteriserar den svenska ekonominställer stora krav på noggrann planering och följsamhet till uppgjorda planer.Med de ambitioner vi har inom stabiliseringspolitiken och inomsysselsättningspolitiken torde det i längden vara omöjligt att accepterastörre årliga avvikelser från en långsiktig investerings- och produktionstrendinom någon av ekonomins sektorer, enskild eller offentlig.


sentence: I den mån sådanatrendawikelser uppkommer måste de under alla omständigheter ges tidigt tillkänna så att de kan beaktas vid en såm-manvägning med utvecklingstendensernainom andra näringar och sektorer av ekonomin.


sentence: Föratt ge möjlighet och tid för rådmm finns överenskommelser om varsel vidnedläggning och permittering.


sentence: Formerna för att genom vid- gad varselskyldighet eller på annat sätt förbättratryggheten och minska omställningsproblemen för de anställda övervägs förnärvarande i en särskild utredning.


sentence: I princip samma problem återfinns vid enexpan-


sentence: sion.Planer som inte lagts fram och som inte kunnat planeras in i en ekonomiskhelhet kan inte förverkligas utan svåra spänningar i samhällsekonomin.


sentence: Ettvidgat samråd och en noggrannare planering baserad på enskilda större projektmåste därför enligt utskottets mening växa fram.


sentence: Formerna för redovisning avexisterande planer och möjligheterna att realisera dem måste sålunda bliföremål för fortlöpande diskussioner mellan företagare, anställda ochrepresentanter för stat och kommun.


sentence: Orsakerna till de i många fall storaavvikelserna mellan planer och faktiskt utfall måste härvid noga analyseras.


sentence: Tillfrågor om ekonomisk planering i allmänhet återkommer utskottet senare underåret vid behandling av motioner.


sentence: Underåberopande av det anförda hemställer utskottet


sentence: 1. beträffande de allmänna riktlinjerna förden ekonomiska po litiken och för statsregleringen att


sentence: a) avslår motionen 1972: 294såvitt nu är i fråga,


sentence: b) avslår motionen 1972: 402,


sentence: c) avslår motionen 1972: 812såvitt nu är i fråga,


sentence: d) medgodkännande av vad i statsrådsprotokollet förordats som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet an fört,


sentence: 2. beträffande uttalande tillledning för utskottens utgiftsprövning om större restriktivitet än vadfinansplanen förutsätter att avslår motionen 1972: 294 såvitt nu är ifråga,


sentence: 3. beträffande särskilt uttalandeom den ekonomiska politikens mål att


sentence: a) avslår motionen 1972: 812såvitt nu är i fråga,


sentence: b) avslår motionen 1972: 814såvitt nu är i fråga,


sentence: c) avslår motionen 1972: 815,


sentence: 4. beträffande inrättande av ettekonomiskt-socialt råd samt sammankallande av en stabiliseringspolitiskkonferens att avslår motionen 1972: 813 såvitt nu är i fråga,


sentence: 5. beträffande utvärdering ochkartläggning av den ekonomiska politikens verkningar attriksdagen avslår motionen 1972: 814 såvitt nu är i fråga,


sentence: 6. beträffande en översyn avsystemet med emissionskontroll och i Övrigt metoderna för styrning avkreditmarknaden i konjunkturpolitiskt syfte att avslår motionen1972: 294 såvitt nu är i fråga,


sentence: 7. beträffande de mindreföretagens ställning vid en allmän kreditåtstramning att avslårmotionen 1972: 404,


sentence: 8. beträffande återlån frånallmänna pensionsfonden utan be-


sentence: gränsningav kreditrestriktioner att avslår motionen 1972: 405, 9. beträffandeutredning om lagerförändringarnas verkningar pl konjunkturförloppet attriksdagen avslår motionen 1972: 812 såvitt nu är i fråga, 10. beträffandeutredning om en samordning av den offentliga sektorns uppköpsverksamhet samtbildande av en statlig inköpspool för att nå en stabilisering avsysselsättnings- och prisnivån att som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:ttill känna vad utskottet anfört i anledning av motionen 1972.


sentence: Närvarande:herrar (), (), i (c), (s).


sentence: (), i (s), Asling (c),(), (), i (s), Fågelsbo (c), AmePettersson i (s).


sentence: (), () och ().


sentence: av herrar (), i (c).


sentence: (), Asling (c), (), Fågelsbo (c) och () som anser att utskottets yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:


sentence: "Utskottet vill inledningsvis erinra om attcenterpartiet, och moderata samlingspartiet i flera motioner till1971 års riksdag påtalat riskerna för en underskattning avavmattningstendenserna i den svenska ekonomin.


sentence: Redan i de motioner som lämnadesi anslutning till statsverkspropositionen förordades en meraexpansiv ekonomisk politik än vad som förutsattes i finansplanen.


sentence: Kraven på enmera expansiv politik och generellt verkande stimulansåtgärder har sedanupprepats vid flera olika tillfällen .


sentence: Utvecklingenunder 1971 och den gångna delen av 1972 har enligt utskottets meningklart bekräftat att en sådan politik skulle varit riktig.


sentence: Den ekonomiskautvecklingen blev mycket svag och tillväxten stannade vid knappt enhalv procent.


sentence: Arbetsmarknaden kännetecknades av ett successivt försämratsysselsättningsläge med höga arbetslöshetssiffror.


sentence: Den aktuella konjunktursituationen i Sverigepräglas av den fortsatta höga arbetslösheten och en låg aktivitet i ekonominsom helhet.


sentence: Aktuella beräkningar från anger att 136000 personer saknade arbete .


sentence: Motsvarande siffror var i januari1970 och 1971 74 000 resp. 104 000.


sentence: Antalet anmälda arbetslösa vidarbetsförmedlingarna var ca 85 500.


sentence: och 1971var antalet enligt statistik 46 300 resp. 57 800.Sedan december 1971 innebär detta en ökning av arbetslösheten med 23 000 enligtstatistiska centralbyrån och med 11 900 enligt .


sentence: Somjämförelse kan nämnas att antalet anmälda arbetslösa underlågkonjunkturperioden /1968 som högst uppgick till ca 65 000.


sentence: Utöver dentraditionella arbetslösheten finns nu ett starkt inslag av kvinnor bland demsom saknar arbete.


sentence: Även antalet yngre arbetslösa är påfallande stort.


sentence: Ettökande antal arbetslösa kommer ur de s. k. tjänstemannagmpperna.


sentence: Det är inteminst mot denna bakgrund angeläget att se till att de arbetsmarknadspolitiskaåtgärdema anpassas till den förändring som skett i fråga om arbetslöshetensstmktur.


sentence: Detnuvarande läget på arbetsmarknaden och när det gäller den ekonomiskautvecklingen i stort visar enligt utskottets uppfattning att desysselsättningsfrämjande åtgärder som vidtogs inte vartillräckliga.


sentence: Ytterligare generellt verkande åtgärder borde ha satts in för attbromsa det växande antalet friställningar och motverka stagnationen beträffandeinvesteringarna.


sentence: Det finns för dagen inte heller några säkra tecken på enomedelbar återhämtning i ekonomin.


sentence: Det existerar därför fortfarande ett visstutrymme för ytterligare konjunk-turstimulerande åtgärder under det innevarandebudgetåret En förutsättning för att sådana åtgärder skall kunna vidtas är dockatt de utformas så att de snabbt kan börja verka och vid behov snarastavlyftas.


sentence: Närdet gäller den svenska ekonomiska utvecklingen /73vill utskottet betona den osäkerhet i bedömningen, som kommer till uttryck bådei finansplanen och i motionerna 1972: 294 och 812 av m. fl.


sentence: resp.av herrar och .


sentence: Det underlag för konjunkturbedömningen sompresenteras i finansplanen ger enligt utskottets åsikt inte heller tillräckliggrund för förväntningar om ett konjunkturomslag .


sentence: Svenskekonomi är starkt beroende av den internationella konjunkturutvecklingen.Denna inrymmer både positiva och negativa inslag.


sentence: Utskottetkonstaterar också att den träffade internationellavalutauppgörelsen inte lett till den önskade valutastabiliteten.Förutsättningen för att verklig stabilitet skall uppnås är att planema på merlångsiktiga reformer kan förverkligas.


sentence: Utskottetanser därför att en mera bestämd uppfattning om utvecklingen underbudgetperioden /73 kan ges först vid tiden för


sentence: Med detta har utskottet velat markera dels en mer avvaktandeinställning när det gäller tidpunkten för ett kommande konjunkturuppsving änvad som kommer till uttryck i finansplanen, dels att kravet på skärptkonjunkturberedskap måste kunna innefatta beredvillighet att sätta inytterligare stimulansåtgärder.


sentence: Utskottetvill emellertid betona, att konjunkturberedskapen även måsteinnefatta möjligheter att genomföra en åtstramning av den ekonomiska politikenom så skulle visa sig nödvändigt.


sentence: Utskottet konstaterar att det under hela60-talet har funnits en benägenhet att föra en expansiv ekonomisk politik sålänge, att den förstärkt en uppåtgående konjunktur och därigenom bidragit överhettning av ekonomin.


sentence: Det var t. ex. vad som hände /70 ochsom ledde till att orimligt höga krav ställdes på penningpolitiken med denmycket hårda kreditpolitiken som följd.


sentence: Skullesålunda ett starkt konjunkturuppsving växa fram, bör under nästa budgetårrestriktiviteten i finanspolitiken ökas.


sentence: Om detta skall vara möjligt måste storvaksamhet iakttagas vid utskottens utgiftsgranskning för nästa budgetår.Annars kommer man ånyo att försättas i ett läge med allvarligakreditrestriktioner.


sentence: Utskottet vill framhålla, att dessa överväganden intestår i motsättning till ett eventuellt behov av fortsattasysselsättningsstimulerande åtgärder .


sentence: En effektiv stimulanspolitikbör direkt inriktas på åtgärder som ökar näringslivets arbetskraftsefterfråganoch på arbetsmarknadspolitiska åtgärder.


sentence: Närett konjunkturuppsving väl kommer finns också risk för starkaprisstegringstendenser.


sentence: Den konjunkturpolitiska beredskapen måste därförinnefatta åtgärder som kan begränsa prisstegringarna.


sentence: Enuppåtgående konjunktur medför automatiskt ökade spänningar ochprisstegringstendenser i ekonomin.


sentence: Inte minst av denna anledning är detnödvändigt att nu bedriva en investeringsfrämjande politik.


sentence: En förutseendepolitik, som genom investeringsstimulanser m. m. ökar produktionen och höjerkapacitetstaket, innebär ökad tillgång på varor.


sentence: Den minskar därmed kraften hosprisstegringsimpulserna.


sentence: Motbakgrund av vad som sagts avstyrker utskottet bifall till motionen 1972:402.


sentence: Vad utskottet anfört i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna1972: 294 och 1972: 812 i vad avser riktlinjerna för den ekonomiska politikenbör ges Kungl.


sentence: Maj:t till känna.


sentence: Imotionen 1972: 294 hemställs att i princip till ledning förutskottens utgiftsprövning uttalar sig för större restriktivitet vidutgiftsprövningar än vad finansplanen fömtsätter.


sentence: Utskottet anser sig habesvarat det nämnda motionsyrkandet med vad som tidigare anförts.


sentence: I fråga om målen för den ekonomiska politiken underår 1972 anges i finansplanen riktpunkten vara att åstadkomma en balanseradekonomisk expansion som förenar kraven på full sysselsättning, rimligprisstabilitet och extern balans.


sentence: En sådan ekonomisk politik anses erbjuda debästa förutsättningarna för jämnare inkomstfördelning, fortsatt aktivreformpolitik och bibehållen yttre handlingsfrihet.


sentence: Imotionen 1972: 812 av herrar och hemställs att skallsom sin mening uttala att full sysselsättning, fortsatt hög tillväxttakt,jämnare inkomstfördelning, stabilisering av prisnivån samt regional balansskall vara övergripande mål för den ekonomiska politiken.


sentence: I motionstexten harjämväl balans i utrikesbetalningama an-getts böra vara ett övergripande mål förden ekonomiska politiken .


sentence: i och fruJonäng har i sina respektive motioner 1972: 814 och 1972: 815 i fråga om målformuleringenframfört yrkanden, som torde kunna inrymmas i yrkandet i den gemensammapartimotionen.


sentence: Utskottetnoterar med tillfredsställelse att det råder stor enighet rörande deövergripande målen för den ekonomiska politiken.


sentence: I likhet med motionärernafinner utskottet det dock vara anmärkningsvärt att finansministern i åretsfinansplan inte betonat kravet på regional balans trots tendenserna till nyskärpning av de regionala skillnaderna på arbetsmarknaden.


sentence: Utskottettillstyrker därför yrkandet i ifrågavarande motioner om ett särskilt uttalandei denna fråga.


sentence: Regeringenhar vid upprepade tillfällen med rätta betonat nödvändigheten av en jämn ochhög investeringstakt.


sentence: Den faktiska ökningen har emellertid gått långsamt och deuppsatta målen har långt ifrån infriats.


sentence: Utskottet anser mot den bakgrunden attinvesteringama inom näringslivet måste ytterligare prioriteras.


sentence: Därvid bör bl.a. särskilt beaktas sådana faktorer som företagens bedömning av deninternationella marknaden där de nu pågående EEC-förhandlingama spelar storroll den inhemska efterfrågans utveckling, lönsamhetsproblemen och detallmänna ekonomiska klimatet i landet samt kreditmarknaden.


sentence: Desamhällsekonomiska problemen på är bl.


sentence: a. knutna till kravet på attupprätthålla balans i utrikesaffärerna, svårigheterna att bemästrastrukturomvandlingens verkningar på bl.


sentence: a. sysselsättningen och de snabbtväxande anspråken på den offentliga sektom.


sentence: Iårets finansplan betonas att den inträdda förbättringen närdet gäller utrikesbalansen inte utan vidare kan väntas bli bestående.


sentence: Utskottetdelar den uppfattningen.


sentence: Det finns sålunda anledning att räkna med en fortsattökning av underskottet i fråga om tjänster och transfereringar.


sentence: Detta måstekompenseras med ett ökat överskott i varuutbytet för att den erforderligabetalningsjämvikten skall kunna upprätthållas.


sentence: Detta förutsätter att denindustriella slag-


sentence: kraftenytterligare kan förstärkas både vad beträffar exportindustrin och dehemmanäringar som har utländsk konkurrens.


sentence: Stmkturarbetslöshetenhar haft stor omfattning oberoende av konjunktursituationen.Trots omfattande samhällsinsatser bl.


sentence: a. i form av omskolning och annanarbetsmarknadsutbildning har åtgärderna inte räckt till för att kunna klarasysselsättning och produktion på ett tillfredsställande sätt.


sentence: Friställningaroch företagsnedläggelser har skett i betydligt snabbare takt än nyasysselsättningstillfällen kommit till.


sentence: Strukturomvandlingen har också lett tillökat importberoende på viktiga varumarknader, vilket i sin tur bidragit tillpåfrestningar på utrikesbalansen.


sentence: Det är angeläget att komma till rätta meddessa balansproblem för att kunna trygga full sysselsättning, förbättra ekonomiskteftersatta gruppers inkomstförhållanden, utjämna de regionala skillnaderna ochfå till stånd ett bättre resursutnyttjande.


sentence: I motionen 1972: 294 av m. fl.


sentence: hävdasatt den offentliga sektorns snabba utgiftsexpansion och följderna därav bliren av de viktigaste frågorna för 70-talets politik.


sentence: De ökade konsumtionsutgifternainom den offentliga sektorn och de automatiskt växande behoven avnyanställning, bl.


sentence: a. på grund av den långsammare produktivitetsutvecklingendär, innebär krav på stegrade statsutgifter.


sentence: Inom de dominerande sektorerna påden kommunala sidan är det heller inte realistiskt att räkna med någon gynnsamkostnadsutveckling.


sentence: Utskottetvill med anledning härav anföra att den offentliga sektorns snabba expansionoch därvid särskilt automatiken i utgiftsutvecklingen måste betraktas som ettcentralt ekonomiskt problem.


sentence: Det illustreras inte minst av att i den ökning avstatsutgifterna för /73 på ca , somfömtses i finansplanen, endast 400 miljoner representerar nya åtaganden.


sentence: Ifinansplanen betonas behovet av en dämpning av den kommunala utgiftsexpansionenför att bereda ökat utrymme för bl.


sentence: a. näringslivets investeringar.


sentence: Utskottetdelar härvidlag finansministerns bedömning men vill erinra om att av den kommunala verksamheten avser utgifter, som på skilda sättpåförts kommunema av statsmakterna.


sentence: Till finansieringen av kommunernas utgifterbidrar staten emellertid inte med mer än .


sentence: Den bild av statensansvar och insatser som tecknas i finansplanen får därför anses missvisande.


sentence: Denlägre tillväxttakten i ekonomin som helhet ställer krav på att expansionstakteninom den offentliga sektorn dämpas.


sentence: Det är nödvändigt att genom besparingaroch åtgärder ägnade att öka effektiviteten söka begränsa de automatisktbetingade utgiftsökningarna.


sentence: Detta innebär givetvis inte att pensionärers,barnfamiljers och andra inkomstsvaga gruppers krav på standardökningar fåreftersättas.


sentence: enighetmellan alla partier.


sentence: Det understryker däremot bl.


sentence: a. behovet av en omsorgsfullprioritering av nya åtaganden.


sentence: Vad som framför allt fordras för att enreformvänlig politik skall kunna bedrivas är att den ekonomiska politiken ärsådan att de totala resurserna ökar snabbt.


sentence: I motionen 1972: 813 av herrar och Helénhemställs att ett ekonomiskt-socialt råd inrättas med uppgift att belysa desamhällsekonomiska problemen samt att förbereda stabiliseringspolitiska konferenser.


sentence: 1971års avtalsrörelse nämns på flera ställen i årets finansplan som enbetydelsefull faktor för den samhällsekonomiska utvecklingen.


sentence: Fjolåretskomplicerade lönerörelse understryker enligt utskottets mening behovet av överläggningaroch samråd kring de samhällsekonomiska problemen i form avstabiliseringspolitiska konferenser.


sentence: Avstor betydelse är att sådana överläggningar kan komma till stånd i mycket godtid före en kommande avtalsrörelse.


sentence: Detta ger de berörda parterna en nödvändigdistans till de mera avtalstekniskt och taktiskt betingade åtgärderna undersjälva avtalsförhandlingarna.


sentence: Utskottet anser därför att förberedelser föröverläggningar bör inledas .


sentence: Stabiliseringskonferensenshuvuduppgift är att tjäna som ett forum för överläggningar mellan regeringenoch de berörda partema, där man presenterar synen på det samhällsekonomiskaläget och diskuterar de aktuella fördelningspolitiska problemen.


sentence: måste föregås av ett grundligt utredningsarbete.


sentence: Utskottet föreslåratt ett ekonomiskt och socialt råd inrättas för denna uppgift.


sentence: Utskottet tillstyrkersålunda de behandlade yrkandena i motionen 1972: 813.


sentence: I motionen 1972: 814 av iStockholm yrkas på en utvärdering och kartläggning av den ekonomiska politikensverkningar .


sentence: Ilikhet med motionären anser utskottet det angeläget att en noggrann ochvetenskaplig utvärdering kommer till stånd beträffande verkningarna av desenaste årens konjunkturpolitik på ekonomi och sysselsättning.


sentence: Utskottetfömtsätter att detta kan ske inom ramen för det forsknings- ochutredningsarbete, som pågår vid universitet och högskolor samt vidkonjunkturinstitutet och andra forskningsinstitutioner.


sentence: Vad utskottet häranfört bör ges Kungl.


sentence: Maj:t till känna.


sentence: Yrkanden rörande kreditpolitiken har framförts imotionerna 1972: 294, 404 och 405.


sentence: Imotionen 1972: 294 av m. fl.


sentence: ingår ett yrkande om översyn avsystemet med emissionskontroll samt i övrigt metodema för styrning av kreditmarknadeni konjunkturpolitiskt syfte.


sentence: Utskottet vill med anledning härav framhålla attemissionskontrollen har till syfte att dels motverka ränteglidning, delsmöjliggöra en viss prioritering på kapitalmarknaden.


sentence: Det är utskottetsuppfattning att en sådan styrning av kapital till olika sektorer i ekonomin t.ex. till bostadssektorn även i fortsättningen måste ske efter de riktlinjervarom fattat beslut.


sentence: Emissionskontrollen har emellertid svagheter sompenningpolitiskt instrument.


sentence: Utskottet anser därför att det finns anledning attgöra viss översyn av det nuvarande systemet.


sentence: Motionärernai motionen 1972: 404, herrar och i , anser detangeläget att beslut om allmän kreditåtstramning effektueras"proportionellt", så att inte de mindre företagen drabbas hårdast.


sentence: Attde mindre företagen drabbas hårdast vid kreditrestriktioner har bl.


sentence: a. visatsav koncentrationsutredningen i dess undersökning av kreditmarknadens strukturoch funktionssätt (SOU 1968: 3).


sentence: Orsakerna kan bl.


sentence: a. sökas i att de mindreföretagen i allmänhet arbetar med en förhållandevis stor andel lånat kapitaloch att de stora företagen som regel har tillgång till fler finansieringskällorän de små.


sentence: Det är också ofrånkomligt att bankernas hänsynstagande tillföretagens inlåning och övriga bankaffärer ger de stora företagen ett förstegvid kreditgivningen om det totala kreditutrymmet är knappt.


sentence: Denämnda förhållandena uppvägs inte av att krediter i vissa fall ställs till demindre företagens förfogande i särskild ordning, bl.


sentence: a. genom överföring avmedel till AB Företagskredit, AB Industrikredit och Statens hantverks- ochindustrilånefond.


sentence: Utskottet anser det därför synnerligen angeläget att demindre företagens finansieringsfrågor ägnas ökad uppmärksamhet, om det återblir aktuellt att vidta åtstramningar på kreditmarknaden.


sentence: Imotionen 1972: 405 av m. fl.


sentence: begärs förslag till sådan ändring avreglementet för allmänna pensionsfondens förvaltning, att företag med mindre än500 anställda tillförsäkras återlån enligt gällade bestämmelser utanbegränsning av kreditrestriktioner.


sentence: Somframhålls i motionen har återlånen inte fått den betydelse i AP-fondernastotala utlåning, som man i allmänhet tänkte sig vid systemets införande.


sentence: a. på att mindre och medelstora företag har mycket begränsademöjligheter att utnyttja återlånerätten på ett ändamålsenligt sätt.


sentence: Under tidermed kreditknapphet förstärks detta förhållande genom att återlånen underkastassamma restriktiva behandUng som andra låneansökningar.


sentence: I förening med andrafaktorer som missgynnar de mindre och medelstora företagen i lånehänseende hardetta lett till att den nämnda företagsgruppen haft svårigheter att öka sinainvesteringar i tillräcklig omfattning .


sentence: Utskottetanser därför i likhet med motionärerna att det finns anledning att medge enfriare kreditgivning till mindre och medelstora


sentence: företaginom ramen för det nuvarande återlånesystemet.


sentence: Detta kan bl.


sentence: a. ske genom attsådana företag tillförsäkras rätt till återlån utan begränsningar av allmännakreditrestriktioner.


sentence: Eftersom en relativt ringa del av återlånen går tillföretag av denna typ skulle verkningama i kredit-politiskt hänseende av ensådan åtgärd bli begränsade.


sentence: I motionen 1972: 812 av herrar och Heléntas problemet med de stora och snabba förändringama i lagerinvesteringarna upptill behandling.


sentence: Motionärerna anför att både konjunkturuppgången 196970 ochnedgången 1971 hade ett nära samband med förändringar i lagren.


sentence: De hemställerom en utredning om lagerförändringarnas verkningar på konjunkturförloppet.


sentence: Utskottetnoterar och vill understryka motionäremas konstaterande av sambandet mellan desenaste årens konjunkturförlopp och lagerförändringar.


sentence: Problematiken rörandelagerinvesteringarnas påverkan på samhällsekonomin har berörts i tidigarestatsverks- och kompletteringspropositioner och behandlades utförligt av utskotteti fjol (FiU 1971: 30, s. 16 f.).


sentence: Utskottet fann det därvid angeläget att mansöker finna ytterligare medel (utöver bl.


sentence: a. kreditpolitiken) för att iframtiden bemästra liknande situationer.


sentence: Detta gav Kungl.


sentence: Vissaförsök har också gjorts att motverka sådana lagersvängningar som motionäremapåtalar.


sentence: a. kan nämnas att företagen medgetts rätt att utnyttjainvesteringsfonderna för lageruppbyggnad och 1972.Riksdagen fattade under fjolårets höstsession också beslut om att införa ettsärskilt stöd till lagemppbyggnad.


sentence: Utskottetfinner det i likhet med motionärerna angeläget att gå vidare på den inslagnavägen.


sentence: a. behöver lagerförändringarnas orsaker närmare analyseras ochytterligare metoder prövas då det gäller att påverka lagerutvecklingen.Utskottet tillstyrker därför yrkandet i motionen 1972: 812.


sentence: I motionen 1972: 400 av herrar Gadd och ArnePettersson i hemställs att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att frågan omen samordning av den offentliga sektorns uppköpsverksamhet utreds, varvid ävenmöjligheten att i statlig regi bilda en inköpspool för att nå en stabiliseringav sysselsättnings- och prisnivån i landet övervägs.


sentence: Till frågor som rör denreguljära offentliga upphandlingen finns anledning återkomma i annatsammanhang.


sentence: Motionärernas syfte är emellertid i första hand att frånkonjunktur- och stabiliseringspolitiska utgångspunkter ge samhälletmöjligheter till direkta operationer på marknaden.


sentence: Som kompletterandetillvägagångssätt anges grundandet av en statlig inköps- och försäljningspool,där varor köps under lågkonjunktur för att hålla sysselsättningen uppe ochsedan säljs under en högkonjunktur.


sentence: Den i motionen framförda tanken påatt skapa en statlig inköps- och försäljningsorganisation i syfte att uppnå enkonjunktumtjämnande effekt har tidigare prövats av kommissionen för ekonomiskefterkrigsplanering (SOU 1944: 57).


sentence: Kommissionens förslag har emellertidaldrig förverkligats, sannolikt bl.


sentence: a. på gmnd av de stora praktiska svårighetersom är förenade med ett sådant system.


sentence: Inte heller utskottet anser den imotionen föreslagna vägen framkomlig för att komma till rätta med desvårbemästrade problemen i fråga om lagemtveckling.


sentence: Motionen 1972: 400 avstyrksdärför av utskottet.


sentence: Under åberopande av det anförda.hemställer utskottet


sentence: 1. beträffande de allmännariktlinjerna för den ekonomiska po litiken och för statsregleringen att


sentence: a) i anledning avKungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna 1972: 294 och 1972: 812, båda såvitt nu äri fråga, som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört,


sentence: b) avslår motionen1972: 402,


sentence: 2. beträffandeuttalande till ledning för utskottens utgiftsprövning om större restriktivitetän vad finansplanen förutsätter att i anledning av motionen 1972: 294såvitt nu är i fråga som sin mening uttalar vad utskottet anfört,


sentence: 3. beträffandesärskilt uttalande om den ekonomiska politikens mål att med bifalltill motionerna 1972: 812 och 1972: 814, båda såvitt nu är i fråga, samtmotionen 1972: 815 som sin mening uttalar att full sysselsättning, fortsatt högtillväxttakt, balans i utrikesbetalningama, jämnare inkomstfördelning,stabilisering av prisnivån samt regional balans skall vara övergripande mål förden ekonomiska politiken,


sentence: 4. beträffandeinrättande av ett ekonomiskt-socialt råd samt sammankallande av enstabiliseringspolitisk konferens att med bifall till motionen 1972:813 såvitt nu är i fråga


sentence: a) hos Kungl.Maj:t anhåller om inrättande av ett ekonomiskt-socialt råd i enlighet med vadutskottet anfört,


sentence: b) hos Kungl.Maj:t anhåller att en stabiliseringspolitisk konferens sammankallas medrepresentanter för regering och riksdag, organisationerna på arbetsmarknadenoch övriga berörda parter i enlighet med vad utskottet anfört,


sentence: 5. beträffande utvärderingoch kartläggning av den ekonomiska politikens verkningar att i an ledning av motionen 1972: 814 såvitt nu är i fråga som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört.


sentence: 6. beträffande en översyn avsystemet med emissionskontroll och i övrigt metoderna för styrning avkreditmarknaden i konjunkturpolitiskt syfte att i anledning avmotionen 1972: 294 såvitt nu är i fråga som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t tillkänna vad utskottet anfört,


sentence: 7. beträffande de mindre företagensställning vid en allmän kreditåtstramning att i anledning av motionen1972: 404 som sin mening ger Kungl.


sentence: 8. beträffande återlån frånallmänna pensionsfonden utan begränsning av kreditrestriktioner att riksdageni anledning av motionen 1972: 405 som sin mening uttalar att mindre ochmedelstora företag skall tillförsäkras rätt till återlån från allmännapensionsfonden utan begränsningar av allmärma kreditrestriktioner i enlighetmed vad utskottet anfört,


sentence: 9. beträffande utredning omlagerförändringarnas verkningar på konjunkturförloppet att med bifalltill motionen 1972: 812 såvitt nu är i fråga hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller omutredning om lagerförändringarnas verkningar på konjunkturförloppet i enlighetmed vad utskottet anfört,


sentence: 10. beträffande utredning om en samordning av denoffentliga sektorns uppköpsverksamhet samt bildande av en statlig inköpspoolför att nå en stabilisering av sysselsättnings- och prisnivån att riksdagenavslår motionen 1972: 400."


sentence: 1 »72 720045


sentence: Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU1972:10


sentence: Finansutskottetsbetänkande angående verkställd granskning av styrelse ochförvaltning /71.


sentence: och förvaltning.Till finansutskottet har remitterats fullmäktiges i till avgivna för valtningsberättelse för .


sentence: Förutomav nämnda berättelse har utskottet tagit del av dels /71, dels de hos fullmäktige i under år 1971förda protokollen.


sentence: Deprotokoll som förts hos fullmäktige ,intill vilken tidpunkt ansvarsfrihet tidigare beviljats fullmäktige, och till1970 års slut har tidigare granskats av finansutskottet (FiU 1971: 10).


sentence: Utskottet har vid sin granskning av nämndaberättelse, årsbok och protokollen inte funnit något förhållande sompåkallat särskilt yttrande från utskottets sida, vilket utskottet härmed fårför


sentence: Till finansutskottet harremitterats revi sorers berättelse över verkställd granskning av till stånd, styrelse och förvaltning under /71.


sentence: Riksdagensrevisorer har tillstyrkt att ansvarsfrihet för förvaltningunder /71 beviljas fullmäktige.


sentence: Utskottet tål under hänvisning till vad sålundaförekommit hemställa att beviljar fullmäktige i riksgäldskontoretansvarsfrihet för förvaltningen av 1 juli197030 .


sentence: Närvarande:herrar (), (), i (c), (s), (), i Kariskoga (s), Asling (c), (),i (s), Fågelsbo (c), i (s), ()och Wictorsson (s).


sentence: Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU 1972:11


sentence: betänkande i anledning av vissa i Kungl.Maj:ts proposition 1972:1 behandlade för flera huvudtitlar gemensamma frågorjämte motion.


sentence: Städningsverksamheten inom detstatliga området.


sentence: Maj:t har i propositionen 1972:1, bilaga 2, s. 16-22(punkt 9 i utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för den 3 januari1972) föreslagit att godkänna vad i statsrådsprotokollet anförts omcentral planering och utveckling m. m. av städningsverksamheten inom det statligaområdet.


sentence: Maj:t föreslår attbyggnadsstyrelsen får till uppgift att svara för en central planering ochutveckling av den statliga städningsverksamheten.


sentence: Medel för fem tjänsterhärför begärs under sjunde huvudtiteln.


sentence: Utskottet har i detta sammanhangbehandlat motionen 1972:624 av m. fl.


sentence: (m) i vad avser hemställan attriksdagen i skrivelse till Kungl.


sentence: hemställer, att Kungl.


sentence: Maj:t utredermöjligheterna att överföra den statliga städverksamheten på privata städbolag.1 motionen ifrågasätts om inte med städverksamhet förenade uppgiftereffektivare handläggs av privata städbolag.


sentence: Maj:ts förslag om en centralplanering och utveckling av städningsverksamheten förlagd tillbyggnadsstyrelsen grundas på ett omfattande utredningsarbete som utförts avstatens städningsutredning (Ds Fi 1970:13).


sentence: Utredningen uppskattar de totalastatliga städkostnaderna till 150 milj. kr.


sentence: Den föreslår motbakgrunden av omfattande praktiska försök ett nytt system för städning medanvändning av maskinutrustning för framför allt golwård och differentieradstädfrekvens beroende på städningsbehov.


sentence: Utredningen bedömer det möjligt attminska de totala städkostnaderna om förslagen genomförs.


sentence: Medhänsyn till de föreslagna städmetoderna, som bl.


sentence: a. anses förutsätta särskildagolvvårdspatruller och enhetlig arbetsledning, framhålls vikten av ökadsamordning av det statliga städarbetet.


sentence: Efter att ha övervägt även städninggenom ett för ändamålet bildat statligt bolag stannar utredningen för attföreslå städning i egen regi med central ledning.


sentence: Det nära sambandet mellanstädnmg, drift, underhåll och byggnad av lokaler leder utredningen fram tillbedömningen att bör svara för den centrala ledningen.


sentence: Det övervägande antalet remissmyndigheter tillstyrkerdenna organisationsform.


sentence: Även i övrigt tillstyrks i allmänhet utredningensförslag.


sentence: och Statsanställda: förbund betonarbetydeisen av städning i egen regi.


sentence: Departementschefen är avuppfattningen att städning i egen regi i de flesta fall är att föredra.


sentence: Hanfinner det väsentligt med ett centralt planerings- och utvecklingsarbete föratt städningsverksamheten skall kunna effektiviseras.


sentence: Genom att den centralafunktionen knyts till skapas ett erforderligt samband medlokalplanering, byggnads- och fastighetsförvaltning.


sentence: börinitiera utbildning av personal och verka för en ökad samordning avstädarbetet mellan statliga myndigheter och där så är lämpligt mellan statligaoch kommunala myndigheter.


sentence: Vad först angår fråganom städning i egen regi eller på entreprenad vill utskottet mot bakgrund av vadsom anförts i utredningen och i remissyttrandena ansluta sig tilldepartementschefens bedömning att städning i egen regi i de flesta fall tordevara att föredra.


sentence: Behovet av trygga anställningsförhållanden gör sig starktgällande även för denna kategori anställda.


sentence: På ett avgörande sätt harsituationen påverkats av att städpersonalen vid statliga myndigheter förts övertill tjänstemannaanställning /72.


sentence: Vad utskottet här anfört utesluter inte att myndighetersom övervägt entreprenad och finner denna fördelaktig även i fortsättningen harmöjlighet att vända sig till entreprenadfirmor.


sentence: Det bör ankomma på den enskildamyndigheten att i samråd med bedöma vilken form som är attföredra.


sentence: Utskottet vill betona att frågan om en central ledning,utbildningsverksamhet och utveckling i fråga om den statliga städverksamheteninte har direkt samband med frågan om egen-regi eller entreprenad.


sentence: En centralledning av det slag departementschefen förordar syftar till en sammanhållenlokalvård under ledning av och utvecklandet av ett nyttsystem för städning med bl.


sentence: a. differentierad städfrekvens beroende påstädningsbehov för skilda lokaler.


sentence: Endast härigenom torde besparingar av denstorleksordning utredningen bedömer möjliga kunna åstadkommas.


sentence: Utskottet tillstyrker mot denna bakgrund de istatsrådsprotokollet anförda riktlinjerna för den statliga städverksamheten.


sentence: Ifråga om vad som anförts från närmast berörda fackliga organisationerbeträffande omsorg om den berörda personalen vid en omläggning synesstatstjänste-mannaanställningen borga härför.


sentence: Någotbehov av ytterligare utredning om handhavandet av den statliga städverksamhetenfinner utskottet med hänvisning till det anförda inte föreligga.


sentence: Motionen1972:624 såvitt nu är i fråga avstyrks därför.


sentence: att med bifall tillKungl.


sentence: Majits förslag och med avslag på motionen 1972:624 såvitt nu är i frågagodkänner vad i statsrådsprotokollet anförts om central planering och utvecklingm.


sentence: m. av städningsverksamheten inom det statliga området.


sentence: Utrednings- och försöksverksamhet rörande programbudgetering.


sentence: Kungl.Maj:t har (punkt 10, s. 2230) beslutat delge vad istatsrådsprotokollet anförts angående utrednings- och försöksverksamhet rörandeprogrambudgetering.


sentence: I den redogörelse för utrednings-och försöksverksamheten rörande programbudgetering som återfinns ipropositionen redovisar departementschefen bl.


sentence: a. sina synpunkter på en avriksrevisionsverket avgiven delrapport.


sentence: Rapporten omfattar endast treförsöksmyndigheter och är av översiktlig karaktär.


sentence: Departementschefen betonaratt det begränsade materialet inte tillåter några bestämda slutsatser.


sentence: Medutgångspunkt i rapporten konstateras emellertid att förväntningarna påprogrambudgete-ringen i viktiga avseenden synes ha infriats.


sentence: De olika elementsom ingår i programbudgeteringen har gett verksledningarna förbättrademöjligheter att styra och planera verksamheterna.


sentence: En klarare ekonomiskavgränsning av ansvarsområden har nåtts liksom en bättre koppling mellan kostnaderoch prestationer.


sentence: En delegering av budgetansvar inom myndigheterna harmöjliggjorts.


sentence: Departementschefen anser emellertid att denna kan göras meralångtgående.


sentence: Vid myndigheter med nettoredovisad uppdragsverksamhet kan ökaduppmärksamhet behöva ägnas åt konflikter mellan kravet påkostnadstäckning och andra mål för resp. verksamheter.


sentence: För att utjämna tillfälliga och säsongmässigalikviditetsvariationer i samband med uppdragsverksamhet harprogrammyndigheterna anmält ett Ökat behov av rörlig kredit i riksgäldskontoretunder /73.


sentence: Den rörliga kredit om f. n.


sentence: 60 milj. kr.


sentence: som stårtill Kungl.


sentence: Maj:ts disposition i begärs därför ökad till 70milj.


sentence: Hemställan härom har gjorts i anslutning till finansplanen.


sentence: Departementschefen konstaterar sammanfattningsvis att detnya systemet har kommit för att stanna och ytterligare utvecklas.


sentence: I ett sådantutvecklingsarbete är det angeläget att den påbörjade utvärderingen fullföljs.De erfarenheter som vunnits bör kunna tas till vara i statsförvaltningen somhelhet för att effektivisera verksamheten.


sentence: Som exempel anförs denförsöksverksamhet med verksamhetsplanering som bedriver vidluftfartsverket och .


sentence: Vad gäller programbudgetverksamheten i övrigt ochinriktningen av den fortsatta försöksverksamheten konstaterardepartementschefen att programbudgetering alltmer kommit att användas som ensammanfattande benämning på en rad olika åtgärder och reformer som berörplanering, budgetering, uppföljning m. m.


sentence: Den gemensamma nämnaren är syftet attskapa förutsättningar för att träffa mer medvetna val, öka rationaliteten ibeslutsfattandet och därmed främja en bättre hushållning med knappa resurser.Utifrån de redovisade positiva erfarenheterna av programbudgetering påmyndighetsnivå finner departementschefen det naturligt att programbudgeteringenefter utredning och prövning i varje särskilt fall införs vid ytterligaremyndigheter.


sentence: Ett programbudgetsystem för försvarssektorn avses nu efteromfattande utredningsarbete och försöksverksamhet tillämpat fr. o. m. nästabudgetår.


sentence: Erfarenheterna från försvaret är enligt departementschefens


sentence: mening inte möjliga att direkt tillämpa på civila områden.Härtill är den civila verksamheten alltför mångskiftande.


sentence: Ett arbete på att härinföra programbudgetering på sektorsnivå måste därför gå fram stegvis.


sentence: Erfarenheterav programbudgeteringen inom arbetsmarknadsområdet, där en övergång nu sker,räknar departementschefen kunna bli av värde, liksom den fortsatta utvecklingenav den försöksverksamhet som bedrivs inom område.


sentence: Utskottet vill i anslutning tilldepartementschefens synpunkter konstatera, att de erfarenheter avprogrambudgetering vid tre försöksmyndigheter som riksrevisionsverketredovisar är av betydande intresse och att vissa resultat bör kunnatillgodoföras även andra delar av statsverksamheten än de därförsöksverksamheten pågått.


sentence: En återgång till tidigare system för budgeteringför de myndigheter som tillämpat det nya systemet tillbaka tordeinte bli aktuell.


sentence: Vid övergång till planering och budgetering i programtermerför större sammanhållna sektorer är emellertid problemen oftast långt merinvecklade och kommer att kräva ingående överväganden område för område.Erfarenheterna från försvarssektorn torde som departementschefen anför intekunna direkt överföras till civila områden.


sentence: Avsevärda arbetsinsatser återstårsålunda innan mer bestämda slutsatser kan dras i fråga om den tid det tar attutveckla en budgetering i programtermer för de skilda sektorer där arbetet ännuinte påbörjats resp. där nuvarande försöksverksamhet är starkt begränsad.


sentence: Bl.a. synes problem delvis aktualiserade i samband med övergången till programbudgetför arbetsmarknadsområdet - som uppkommer när en och samma verksamhet ingår itvå eller flera skilda programområden ännu endast ha tangerats.


sentence: Utskottet delardepartementschefens uppfattning att de överväganden budgetutredningen kan kommafram till här torde bli av stor betydelse.


sentence: Det är emellertid av vikt att ettprogrambudgetarbete bedrivs även inom större verksamhetsområden i avvaktanhärpå.


sentence: I fråga om den av Kungl.


sentence: Maj:t begärda höjningen av denrörliga krediten för uppdragsverksamhet har utskottet ingen erinran.


sentence: Hemställanom utökningen görs i ett särskilt betänkande (FiU 1972:12).


sentence: att som sin mening gerKungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört rörande utrednings- ochförsöksverksamhet rörande programbudgetering.


sentence: På finansutskottets vägnar SVENEKSTRÖM


sentence: Närvarande: herrar (), (), Kristianssoni (c), i (s), (), iKarlskoga (s), Asling (c), (), (), i (s),Fågelsbo (c), i (s).


sentence: (), i (m)och Wictorsson (s).


sentence: vidpunkten 1 (Städningsverksamheten inom det statliga området) av herrar (), i (c), Asling (c), (), Fågelsbo (c),() och i (m) som anser att utskottets yttrande ochhemställan bort ha följande lydelse;


sentence: "Vad först angår frågan om städning i egen regi ellerpå entreprenad vill utskottet påpeka att utredningen inte genomlyst frågan omfördelarna med att överföra den statliga städverksamheten på privata städbolagutan i huvudsak endast övervägt alternativen statligt bolag eller städning iegen regi.


sentence: Utskottet finner för sin del starka skäl tala för att privatastädbolag genomgående är ett konkurrenskraftigt alternativ och vill påpeka attbl.


sentence: a. generaltullstyrelsen finner privat entreprenad fördelaktig jämfört medstädningsutredningens kostnadskalkyler.


sentence: Frågan bör därför ytterligare utredas.Därvid bör man utgå ifrån att privata städbolag skall få konkurrera på helt hkavillkor med städning i egen regi.


sentence: 1 fråga om central ledning av städningsverksamhetenuttrycker flera remissinstanser betänkhgheter.


sentence: a. avstyrker Statsföretag ABsåväl central som regional ledning.


sentence: Något ådagalagt behov av central ledningav städverksamheten kan utskottet f. n. inte finna.


sentence: I avvaktan på den fortsattautredningen bör därför Kungl.


sentence: Maj:ts förslag på denna punkt inte bifallas.


sentence: att med bifall tillmotionen 1972:624 såvitt nu är i fråga avslår Kungl.


sentence: Maj:ts förslag om centralplanering och utveckling m. m. av städningsverksamheten inom det statligaområdet och som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetanfört."


sentence: Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU 1972:12


sentence: betänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts ipropositionen 1972:1 gjorda framställning om ökad rörlig kredit iriksgäldskontoret för myndigheter som bedriver uppdragsverksamhet.


sentence: 1 propositionen 1972:1, bilaga 1,har Kungl.


sentence: Maj:t under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överfinansärenden för föreslagit att såvitt nu är ifråga bemyndiga Kungl.


sentence: Maj:t att i disponera en från .


sentence: ökad rörlig kredit att pä sätt som Kungl.


sentence: Maj:tbestämmer ställas till förfogande för myndigheter som bedriveruppdragsverksamhet.


sentence: Med hänvisning till vadutskottet anfört härom i sitt betänkande 1972:11 tillstyrker utskottet Kungl.Maj:ts ifrågavarande förslag och hemställer


sentence: att bemyndigar Kungl.Maj:t att i disponera en från .


sentence: till 70 000 000kr.


sentence: ökad rörlig kredit att på sätt som Kungl.


sentence: Maj:t bestämmer ställas tillförfogande för myndigheter som bedriver uppdragsverksamhet.


sentence: På finansutskottets vägnar SVENEKSTRÖM


sentence: Närvarande: herrar (), (), Kristianssoni (c), i (s), (), iKariskoga (s), Asling (c), (), (), i (s),Fågelsbo (c), i (s), (), i (m)och Wictorsson (s).


sentence: 1 1972.5 saml.


sentence: Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU 1972:13


sentence: betänkande i anledning av .


sentence: Maj:ts ipropositionen 1972:1 gjorda framställningar om vissa anslag för budgetåret1972/73 inom verksamhetsområde jämte motioner.


sentence: m. m.


sentence: Maj:t har i propositionen1972:1 bilaga 9 (punkt A 1, s. 7-8 i utdrag av statsrådsprotokollet överfinansärenden för ) föreslagit att tillFinansdepartementet för /73 anvisa ett förslagsanslag av .


sentence: 1 motionen 1972:626 av herrMagnusson i m. fl.


sentence: (m) har såvitt nu är i fråga hemställts att riksdagenunder A 1.


sentence: beviljar ett förslagsanslagom .


sentence: 1 motionen anförs att antalet anställda inomfinansdepartementet förutsätts minska från 226 till 190 personer /73.


sentence: Inte desto mindre beräknas lönekostnaderna öka från .


sentence: Detta skulle enligt motionärerna innebära en ökning avmedellönen för anställda med drygt 20 procent.Motionärerna anser detta utomordentligt anmärkningsvärt mot bakgrund avlöneuppgörelsen 1971.


sentence: De anser det skäligt att skära ned anslaget till .


sentence: Som redovisas ipropositionen minskar medelsbehovet under anslaget med .


sentence: som följdav att departementets befattning med regeringsrättsmålen upphörde när enkansliorganisation för regeringsrätten inrättades den 1 januari 1972.Förändringen i lönekostnader mellan budgetåren 1971/72och 1972/73 kan därför inte utan vidare jämföras med de personalsiffror somåterfinns i propositionen och som avser personalsituationen vid respektivebudgetårs ingång.


sentence: Om hänsyn tas härtill uppgår den genomsnittliga lönekostnadsökningen- innebärande en uppräkning årslönenivå - fördepartementets anställda till .


sentence: Häri har inberäknats stigandeövertidsersättningar till följd av nya avtal.


sentence: När anslag för är 1971/72 anvisades vid motsvarandetidpunkt var avtalsförhandlingarna inte klara.