sentence: Statskontoret vill här bara understryka vad somsagts i motionen om att ett system med politisk reformplanering naturligtvisinte betyder att teknisk-ekonomiska långtidsutredningar kan undvaras.


sentence: Det skall emellertid noteras att ett politiskthandlingsprogram, utformat som ett övergripande längsiktsprogram, och somenligt motionen bör utarbetas i en planeringskommitté med representanter förde politiska partierna, möjligen även andra organisationer, innebär något nytti svenskt samhällsliv.

doc_type: bet


sentence: Det gör det svårt att överblicka de konsekvenserett genomförande av motionens tankar skulle fä.


sentence: Av betydelse är specielltåterverkningarna för de politiska beslutsprocesserna och inte minst förrelationerna mellan regering och riksdag.


sentence: Äv motionen får man således intrycketatt arbetet inom en sådan planeringskommitté kommer att vara förankrat iriksdagen som det politiska längsiktsprogram, som utarbetats avplaneringskommittén, skall framläggas av regeringen.


sentence: Det är också frågor som inte minst har att göra med deninterna uppläggningen av arbete och med planer som finns att istörre utsträckning engagera utskott, t. ex. försvarsutskottet, ibehandhngen av långsiktiga planeringsfrågor.


sentence: En annan fråga som likaså i förstahand har att göra med den interna uppläggningen av arbete är vilkaresurser för planerings- och utredningsuppgifter som skall stå till riksdagensförfogande.


sentence: I det senare sammanhanget kan man notera att det under senare ärförts fram olika uppslag som just innebär att sädana resurser knyts till .


sentence: Det senare är bara några exempel pä de osäkerhetsfaktorersom ingår i den aktuella utvecklingsbilden.


sentence: Tillsammans gör de att man enligtstatskontoret har anledning att ställa sig avvaktande till kravet pä enutredning med Just den inriktning och avgränsning som angetts i motionen.


sentence: 2.2.3 Konflikter mellan olika åtaganden


sentence: Bland synpunkterna i motionen finnsdet i övrigt enligt statskontoret speciellt anledning att ta fasta pä vad somanförts om riskerna för konflikter mellan olika strävanden inom den offentligaverksamheten.


sentence: Om det - för att anknyta till motionens exempel finnskonflikter mellan ekonomisk politik och regionalpolitik som den förs ärdetta till stor del en politisk bedömningsfräga, där svaret är beroende på vadman vill lägga in i regionalpolitiken.


sentence: Men andra delvis liknande frågor kanockså diskuteras och analyseras utan att det förutsätter att man utgår frän enpolitisk värdering.


sentence: Rent allmänt kan konstateras att sådana analyser avkonflikter och konfiiktrisker varit sparsamt förekommande och att maneventuellt har att göra med ett av utvecklingsområdena på vägen mot en meragenomtänkt planering av de offentliga åtagandena.


sentence: 3 Motion av m. fl.


sentence: Även denna motion tar inledningsvisupp kostnadsökningarna för stat, landsting och primärkommuner.


sentence: a. pekas påvårdområdet som exempel på en snabb kostnadsökning.


sentence: Vissa försök tilllångtgående rationaliseringar har visat att stora värden står att vinna, mendet bör även vidtas "förebyggande åtgärder i stor skala för att undvikaatt människor behöver utnyttja den mest kostnadskrävande vårdsektorn".Därvid nämns stimulans till rekreation och motionsidrott, hälsoundersökningarsamt förebyggande åtgärder ifråga om trafikolyckor, kriminalitet m. m.Rationellare former för statsbidrag är enligt motionen ett område däreffektivitet och sparsamhet står att vinna.


sentence: Mot bakgrund bl.


sentence: a. av en Jämförelse med den ekonomiskaplaneringen i skisseras ett förslag till utbyggd ekonomisk planering iSverige.


sentence: Den viktigaste ingrediensen i en ekonomisk långtidsplan är enligtmotionen att presentera de konkreta avsikterna med den ekonomiska utvecklingen.När sädana mål formuleras utifrån ett brett upplagt prognosmaterial blir en delstatliga ingripanden av direkt dirigerande natur överflödiga.


sentence: Flerårsplaner för den statliga sektorn bör utarbetas ochrevideras förslagsvis .


sentence: De bör presenteras i somregeringens handlingsprogram för nästkommande riksdagsperiod.


sentence: Ett centraltplaneringsorgan bör skapas, enligt motionen exempelvis genom att långtidsutredningenskansli permanentas.


sentence: Till det centrala planeringsorganets förfogande bör ståarbetsenheter, t. ex. för regionalpolitiken, den fysiska riksplaneringen m. m.I arbetet med att upprätta planer bör man också enligt motionen lägga stor viktvid att dra in planeringsinstanserna på de läns- och primärkommunala planen.Felet med den nuvarande regionala planeringen anser motionärerna vara att deninte infogas i en ekonomisk plan för hela landet.


sentence: En parlamentarisk utredningbör tillsättas med uppgift att skyndsamt presentera förslag till enuppbyggnad av en svensk långtidsplanering.


sentence: Den skulle kunna innehållalångsiktiga


sentence: analyser och trendframskrivningar (), medellångaplaner () som får formen av rambudgetar och den vanliga ettärsbudgeten.


sentence: Verkets planering bör anpassas till den övergripande långtidsplaneringen.Kraven från samma verk bör presenteras i flera alternativ medkonsekvensberäkningar.


sentence: För den långtidsbedömning som skall följa petitanär utgångspunkten oförändrad ambitionsnivå.


sentence: Enligt motionärerna bör"standardtrygghet" vara en riktigare utgångspunkt.


sentence: Sammanfattningsvispåpekar motionärerna att petita- och budgetsystemet måste "tvinga fram enständig omprövning av gamla anslag och verksamheter".


sentence: Mycket talardessutom för att man med jämna mellanrum ser över den organisation en vissverksamhet har.


sentence: I motionen hemställs, såvitt här är i fråga,


sentence: "att begär att Kungl.


sentence: MaJ:t uppdrar åt enparlamentarisk utredning att lägga fram förslag till förbättrad och utbyggdstatlig och ekonomisk planering,


sentence: att begär att Kungl.


sentence: MaJ:t tar initiativet samordnad verksamhetsplanering, där väsentliga vinster skulle uppstå genomstörre satsning på förebyggande åtgärder, bättre hushållning och sparsamhet päområden med gemensamma uppgifter för stat, landsting och primärkommuner".


sentence: 3.2.1 Planering, sparsamhet, reformer


sentence: Statskontoret erkänner riktighetenav de synpunkter som anförts om utgiftsutvecklingen inom den offentligaverksamheten och som inte minst har sin bakgrund i automatiskt verkandefaktorer.


sentence: På samma sätt som i anslutning till motsvarande synpunkter i motionenfrän m. fl.


sentence: vill statskontoret också här betona svårigheterna attsnabbt åstadkomma några genomgripande förändringar i situationen.


sentence: Vad gällermöjligheterna att genom den statliga rationaliseringsverksamheten påverkautvecklingen får statskontoret hänvisa till de resonemang som ingår idetavslutande avsnittet.


sentence: De synpunkter motionen tar upp på behovet av förebyggandeinsatser som kan bidra till att de kostnadskrävande åtgärderna för samhälletinom exempelvis värdsektorn kan begränsas ligger enligt statskontoret mycket ihnje med de strävanden som finns företrädda på praktiskt taget allaområden av den offentliga verksamheten.


sentence: Just vårdsektorn är ett av de områdendär betoningen av de förebyggande insatserna blivit allra mest markant idebatten .


sentence: Det finns knappast möjlighet till någrahelhetsbedömningar av den utveckling som är pä väg och som rimligt att dömaunder alla förhållanden måste innebära en starkare betoning av de förebyggandeinsatserna från samhällsorganen.


sentence: Delvis beror det på att man inte vet vilka nyaåtaganden med sådan inriktning som kan komma att aktualiseras.


sentence: Den kommandeutvecklingen är också svårbedömbar därför att den till


sentence: stor del handlar om ändrade arbetsmetoder, t. ex. i desociala myndigheternas verksamhet och är sammanlänkad med denmålmedeldiskussion som pågår bl.


sentence: a. på socialvårdsområdet.


sentence: Vad som ytterligare manar till försiktighet ibedömningarna när man diskuterar förebyggande insatser i stor skala utöver desom nu förekommer är att man knappast kan uttala sig om i vilken grad defaktiskt leder till avlastningar inom andra verksamhetsområden.


sentence: Att vissainsatser rubriceras som förebyggande ger i och för sig inga garantier för når de åsyftade resultaten.


sentence: Således framhåller motionen att vissa insatser,t.


sentence: ex. för rekreation och fritid bör stödjas på ett bättre sätt även medmotiveringen att det kan verka positivt när det gäller att hålla brottslighetennere.


sentence: Det är resonemang som haft motsvarighet också i andra sammanhang, t. ex.i de nykterhetspolitiska motiveringarna för det statliga stödet tillungdomsverksamheten.


sentence: Som regel kan insatser på de områden som här nämntsmotiveras på sina egna meriter som gensvar på direkta önskemål från individeroch grupper.


sentence: Vad gäller motionens synpunkter på utformningen avstalsbidragsbe-stämmelserna kan statskontoret i allt väsentligt ansluta sigtill de där framförda grundbedömningarna.


sentence: Inom detta område vill statskontorethänvisa till de bedömningar som från verket gjorts i anslutning tillpromemorian om statligt driftbidrag till skolväsendet (utbildningsdepartementetDs 1971:3):


sentence: "Statskontoret anser att mer genomgripandeomkonstruktion av det statliga driftbidraget till skolväsendet f. n. liggerutom räckhåll men att det inte hindrar förändringar i begränsad skala genomharmonisering av bidrag till grundskola och gymnasieskola eller önskvärdaförenklingar i övrigt.


sentence: Systemet med rekvisitioner i efterhand frän kommunernaskulle sålunda kunna ersättas med i förväg schablonmässigt fastställda bidragmed anknytning till antalet planerade veckotimmar, beräknade i huvudsak efterde riktlinjer som skisseras i motsvarande alternativ i promemorian."


sentence: I en promemoria, som fogats till yttrandet, tarstatskontoret diskussionsvis upp möjligheterna till förändringar i ett längretidsperspektiv.


sentence: Huvudpunkterna i dessa bedömningar kan sammanfattas på följandesätt.


sentence: "Utformningen av det statliga stödet till skolornamåste i hög grad bli beroende av hur man löser finansieringen i stort för denkommunala verksamheten.


sentence: Om det bör finnas en direkt motsvarighettill nuvarande driftbidrag måste avgöras mot bakgrund av de studier ochöverväganden som blir möjliga i anslutning till tillsatta utredningarom kommunernas ekonomi.


sentence: Avgörande för den framtida uppläggningen av det statligastödet till skolan är vidare ansvarsfördelningen i stort mellan stat och kommunifråga om uppgifterna pä detta område.


sentence: Om den i stora drag motsvarar vad somidag gäller kan det mycket väl vara möjligt att tillämpa ett bidragssystemuppbyggt på likartade principer som det nuvarande.


sentence: Ä andra sidan är detknappast givet att så kommer att vara fallet.


sentence: Sker en förskjutning som gerkommunerna ett mera markerat ansvar för verksamheten inom skolan finns detknappast rimliga förutsättningar att behälla ett bidragssystem av nuvarandetyp.


sentence: ser man dock inte någon självfallen ersättning för detnuvarande systemet.


sentence: I det här sammanhanget kommer man knappast längre än attange tre huvudalternativ som då kommer att vara aktuella: 1) Ett bidragssystemsom fortfarande bygger pä skolorganisatoriska faktorer men som anknyter 'normalorganisation', inte till faktiskt använda lärarkraf-ter; 2) ettsystem motsvarande den i promemorian skisserade elevbidragsmodellen; 3) ettsystem med allmänt kommunbidrag.


sentence: Promemorian innehåller en del preliminära bedömningar avdessa alternativ.


sentence: a. berörs systemet med statsbidrag speciellt knutna tillskolområdet i relation till ett bidragssystem med större räckvidd.


sentence: En övergångtill mera generella stödformer som ersätter de nuvarande driftbidragen tillskolan kan mycket väl ligga inom räckhåll genom det arbete som skall startainom utredningen om kommunernas ekonomi.


sentence: Med hänsyn till de intressen somspeciellt gäller skolområdet finns det som man kan bedöma knappast någraavgörande hinder att överge den nuvarande ordningen.


sentence: Här kan pekas på debegränsningar som finns vad gäller möjligheten att använda driftbidragen tillskolan som styrande medel.


sentence: Speciellt under förutsättning att kommunerna får ettmer fast markerat ansvar för verksamheten inom skolan kan det logiskt vara välmotiverat att övergå till mera generella stödformer.


sentence: Inom skolområdet kommerdet ändå att finnas andra medel som är tillräckliga för den statliga kontrollenoch det centrala inflytandet som i övrigt är nödvändigt."


sentence: De frågor som berörts i det här refererade yttrandet haranknytning också till de avslutande resonemangen i motionen om konsekvensernaför landsting och primärkommuner av den långtidsplanering för statensverksamhet som skisseras i motionen.


sentence: I motionen heter det bl.


sentence: a. att det t. ex.på undervisningens område borde finnas en ekonomisk ram med tillhörandeväldefinierade kvalitetskrav pä verksamheten som skulle kunna ersätta dedetaljregleringar som gäller.


sentence: 1 den promemoria som är fogad till det närmastförut nämnda yttrandet från statskontoret berörs bl.


sentence: a. de problem man har attta hänsyn till när man å ena sidan vill ha en mer decentraliserad styrning, åandra sidan också vill ha garantier för en i stora drag likvärdigutbildningsstandard.


sentence: a. poängteras där att det är utomordentligt svårt attfä grepp om de faktiska standardvariationer som förekommer.


sentence: Man saknar demått och undersökningsmetoder som skulle behövas om man vill ha en sammanhängandeoch väl avvägd belysning av standardvariationerna med hänsyn till olikakvalitetsaspekter.


sentence: Med anknytning till vad som sägs i motionen om behovet avmer ingående samarbete mellan stat.


sentence: landsting och primärkommuner villstatskontoret konstatera att en utveckling av samarbetet förefaller vara på väginom praktiskt taget alla områden där staten, landstingen och primärkommunernahar gemensamma intressen.


sentence: På den statliga sidan är


sentence: både departement och centrala verk engagerade.


sentence: Mot denbakgrunden är det tveksamt om en inventering av det slag motionen förutsätterhar så mycket att ge och om det över huvud taget är möjligt att påverkautvecklingen annat än genom att fortsätta och vidareutveckla det samarbete somredan pågår.


sentence: 3.2.2 Bättre planering - ett sätt att spara


sentence: Motionens synpunkter på denekonomiska tillväxten som mättstock för planeringen av olika samhällsåtagandenär nära besläktade med de synpunkter som ingår i motionen av m.fl.


sentence: Därför vill statskontoret här allmänt hänvisa till de synpunkter som frånverket framförts i det föregående.


sentence: Det gäller också vad som i motionenframhållits om kartläggningar av konflikter och konfliktrisker mellan olikaåtaganden från samhället.


sentence: Räckvidden av den ekonomiska långtidsplaneringen ochformerna för överläggningar om den ekonomiska politiken är i grunden en rentpolitisk fråga av ett slag, som statskontoret inte har förutsättningar att isig ta ställning till.


sentence: Detsamma gäller förslaget om ett ekonomiskt-socialt råd,som skall stå till förfogande för den stabiliseringskonferens, som krävts itidigare sammanhang.


sentence: Vad gäller de institutionella frågorna vill statskontoretbegränsa sig till att peka på att man inför bildandet av nya kontaktorgan haranledning att ta hänsyn till de erfarenheter som finns från användningen avliknande organ som t. ex. det ekonomiska planeringsrädet, näringspolitiskarådet och planeringsrådet för utbildningsfrågor.


sentence: Vad gäller innehållet ochresurserna för en utbyggd planering av det slag som skisseras i motionen villstatskontoret hänvisa till vad som anförts i det föregående om samhörighetenmed de frågor som rör de pohtiska beslutsprocesserna i stort.


sentence: Mot denbakgrunden Ugger därför enhgt statskontorets bedömning en detaljgranskning avden föreslagna organisationen och dess konsekvenser utom räckhåll.


sentence: I anslutning till förslagen om en mer avanceradlångtidsplanering med långsiktiga analyser och trendframskrivningar itidsperspektivet 1520 är vill statskontoret framhålla att sådana studier är päväg att utvecklas inom allt fler områden av den statliga verksamheten antingensom led i den reguljära planeringen eller i samband med ad hoc-utredningar.


sentence: Vadgäller användningen av sådana studier i den reguljära planeringen kan i förstahand hänvisas till försvarsområdet.


sentence: Som exempel på att sädana studier ingått iad hoc-utredningar kan hänvisas till den studie med rubriken ,dokumentation och media som genomförts i anslutning till statskontoretsutredningsprojekt.


sentence: De vetenskapliga bibliotekens inre organisation.


sentence: I vilka sammanhang och i vilken utsträckning sådanastudier skall utnyttjas måste enligt statskontorets uppfattning fortfarandetill stor del vara en öppen fråga.


sentence: Vad gäller organisation för arbetet medsådana studier kan hänvisas till de bedömningar som lett fram till inrättandetav


sentence: ett sekretariat för säkerhetspolitik och långtidsplaneringinom totalförsvaret.


sentence: Allmänna synpunkter frän statskontoret vad gällerorganisationsfrågor pä detta och näraliggande områden har i tidigare sammanhangbl.


sentence: a. tagits upp i ett yttrande över riksdagsmotionen av .


sentence: (1:9 och 11:11) om ökad samhällsekonomisk forskning samt i en promemoriaangående studier av det svenska samhället som underlag förlångsiktsplaneringen inom försvaret, den senare utarbetad på uppdrag från detekonomiska försvarets miljöutredning.


sentence: Promemorian rekommenderar inte någon bestämd lösning vadgäller om organisationen av en sådan verksamhet.


sentence: I sammanfattningen anges fyrastyrande faktorer:


sentence: 1) Behovet avsamband mellan framtidsstudieverksamheten och den egentliga planeringen.


sentence: 2) Behovet avsamordning mellan framtidsstudieverksamheten för olika avnämare.


sentence: 3) Behovet avsamband mellan framtidsstudieverksamhet och forskning/metodutveckling päområdet.


sentence: 4) Behovet avsamspel med institutioner, organisationer och enskilda utanför den direktaavnämarkretsen.


sentence: Promemorian rekommenderar inte någon bestämd lösning vadgäller organisationen utan framhåller att valet av organisationsform måsteavspegla den vikt utredarna lägger vid respektive faktorer.


sentence: I anslutninghärtill ger promemorian synpunkter på de krav och lösningar som aktualiseras ide olika fallen.


sentence: Motionen av m. fl.


sentence: anger medellånga planer iform av rambudgetar som ett av inslagen i en utbyggd ekonomisk planering.


sentence: Inteheller i det här fallet anser statskontoret att man kan komma till någonmer definitiv bedömning som gäller hela den statliga verksamheten.


sentence: Det finnsargument för att använda en sådan form av anslagsgiv-ning i störreutsträckning, åtminstone i fråga om vissa verksamhetsgrenar.


sentence: Det har framförtsbl.


sentence: a, i anslutning till statskontorets arbete inom projektet hjälpmedel för de statliga organens planering.


sentence: finns det argumentför att systemet med ettåriga budgetbeslut blir regel också i fortsättningen.Behovet av utrymme för omstruktureringar och punktvisa besparingar talar tillförmån för det senare systemet.


sentence: Att man för försvaret utvecklat ett planeringssystemmed starka långsiktiga inslag som bygger pä ettåriga budgetbeslut ärexempel pä att man också i bedömningar från stannat förettärsbudgetar.


sentence: Den centrala roll budgeten spelar i en planering av detslag som skisseras i motionen och det faktum att man inom inte alltför avlägsentid kan vänta resultaten från budgetutredningen bidrar till att det finnsanledning att ställa sig avvaktande till förslaget att nu tillsätta enparlamentarisk utredning med uppgift att skyndsamt presentera förslag tilluppbyggnad av en svensk långtidsplanering.


sentence: Till samma slutsats bidrar också attutbyggnaden av en verksamhet för långsiktiga studier av allt att


sentence: döma kommer att vara en utdragen process.


sentence: De synpunkteroch förslag som framförts av en arbetsgrupp under ledning av statsrådet i en rapport med namnet "Att välja framtid" förefallerbekräfta den senare bedömningen.


sentence: 3.2.3 Helhetssyn och samstämmighet


sentence: De frågor som motionen tar uppunder rubriken helhetssyn och samstämmighet och som bl.


sentence: a. avser deverksamhetsplaner som utarbetas av de centrala myndigheterna inbegriper en radsvårbedömda problem som inte minst kretsar kring möjligheterna att fallatillbaka på de planeringsinsatser som görs av myndigheterna själva.


sentence: Sedan någraår pågår inom statskontoret studier och försök inom dessa områden som också ihög grad är knutna till de särskilda myndigheternas förhållanden.


sentence: Delresultatfrän detta arbete har offentliggjorts i olika tidigare sammanhang.


sentence: Som ettexempel kan hänvisas till den rapport om erfarenheterna frän långsiktsplaneringinom patent- och registreringsverket som tidigare publicerats.


sentence: Det arbete somhittills genomförts ger inte möjligheter att i det här sammanhanget meraallmänt ta ställning till de synpunkter pä området som framförts i motionen.


sentence: Som en mera begränsad kommentar vill statskontoretframhålla att begreppet "standardtrygghet" som måttstock vidmyndigheternas läng-tidsbedömningar inte behöver vara bättre än det nuvarandebegreppet "oförändrad ambitionsnivå".


sentence: Om man vill lägga en annanmening i begreppet "standardtrygghet" än i begreppet"oförändrade ambitionsnivåer" som markerar att man mera noggrantvill mäta den standard som ur den enskilda användarens synpunkt sätter sinprägel pä bestämda tjänster måste man vara medveten om att det på de allraflesta områden av den statliga tjänsteproduktionen saknas tillförlitliga måttav detta slag.


sentence: Vad gäller vad som i motionen anförs om behovet att seöver organisationen inom olika delar av den statliga verksamheten villstatskontoret understryka att det skett enfortlöpande och genomgripande omstrukturering.


sentence: Genom denna förändringsprocesstorde det vara lättare att anpassa förvaltningens organisation ochverksamhetsformer till de krav som rått vid varje enskild tidpunkt än om manarbetat med någon form av totalgenomgångar med exempelvis tio årsintervall.Statskontoret avstår i det här sammanhanget från att mera definitivt bedöma omåterkommande totalgenomgängar kan vara en rimhg metod med tanke på resultat somär att vänta därifrån men vill framhålla att de erfarenheter somfinns knappast pekar i sådan riktning.


sentence: Med anknytning till motionens synpunkter på integreringmellan den statliga och den kommunala planeringen vill statskontoret framhållaatt det är väl värt att ta hänsyn till vad som där sägs om önskvärdheten attutgiftsbehoven för olika verksamhetsgrenar kan vägas mot varandra.


sentence: Som berörtsi det föregående kan det här finnas problem som framför allt gällerlandstingens verksamhet.


sentence: Statskontoret får i det här sammanhanget


sentence: hänvisa till de synpunkter som från verkets sida framförtsi yttrandet över länsdemokratiutredningens betänkande "Förvaltning ochfolkstyre" (SOU 1968:47):


sentence: "Landstingen ombesörjer en rad uppgifter av vilkahälso- och sjukvård utgör den ojämförligt största.


sentence: Därnäst kommerundervisningsfrågor; främst yrkesutbildning, samt social verksamhet m. m.Länsdemokratiut-redningen påpekar att det såväl inom som utom landstingenuttalats önskemål om att de skall ta sig an ytterligare uppgifter.


sentence: Den storasatsningen främst pä hälso- och sjukvården har dock inte medgett en samtidigutvidgning av verksamheten inom andra områden.


sentence: Statskontoret anser det angeläget att det inom en regionalorganisationsstruktur ges utrymme för initiativ på lokal och regional basis till samhälleliga åtgärder som kompletterar den statliga ellerspecialreglerade kommunala förvaltningen.


sentence: Med den organisationsstruktur somstatskontoret tidigare skisserat är emellertid de nuvarande landstingen inteändamålsenliga organ för sädana uppgifter."


sentence: De problem man i det här sammanhanget kommer i beröringmed gäller i själva verket om landstingen med sin nuvarande sammansättning avuppgifter bildar rimliga enheter.


sentence: Som nämnts i det föregående kan man vänta attåtminstone en del aspekter på problem kommer att beröras i utredningen omkommunernas ekonomi medan andra är knutna till hela det regionalaorganisationsmönster som man kan komma att fä och som ytterligarediskuteras i andra avsnitt av statskontorets yttrande över betänkandet frånlänsdemokratiutredningen.


sentence: Ätt omläggningar pä detta område överhuvud taget är att sesom utvecklingsfrågor pä ganska läng sikt måste också understrykas i anslutningtill motionens synpunkter på integration mellan statens och kommunernasekonomiska planering.


sentence: 4 Motion av herrar och angående denekonomiska politiken och av herrar och om ett ekonomiskt-socialtråd, m. m.


sentence: I motionen angående den ekonomiskapolitiken hänvisas till den gemensamma reservationen från de borgerligaoppositionspartierna i samband med utskottsbehandlingen års riksdagav vissa regeringsförslag med konjunkturpolitisk inriktning.


sentence: Motionen övergårdärefter till att behandla den ekonomiska utvecklingen .


sentence: 1 det senaresammanhanget berörs balansproblem, investeringspolitiken, de mindre företagensutveckling och den offentliga sektorn.


sentence: Om den offentliga sektorn säger motionen attansträngningar gjorts för att hålla tillbaka statens ochkommunernas investeringar och konsumtion för att skapa utrymme för andrasektorer.


sentence: Utgiftsexpansionen har emellertid trots detta fortsatt, inte minst päden kommunala sidan.


sentence: Det innebär bl.


sentence: a. att kommunalskatterna nu nätt en


sentence: höjd som inger farhågor frän flera synpunkter.


sentence: Skatternaskonstruktion, med proportionella uttag, medför en särskild belastning förmindre inkomsttagare.


sentence: Dessa utsätts för stora påfrestningar genom skattehöjningar.För kommunerna har å andra sidan utrymmet för standardförbättringar inom deviktiga områden som de handhar blivit starkt beskuret.


sentence: Även detta drabbar iförsta hand de sämst ställda i samhället.


sentence: Den minskade handlingsfriheten utgörockså ett hot mot den kommunala demokratin.


sentence: I motionen heter det vidare att i vissa fall alltför högaambitioner och bristfällig planering inom den offentliga sektorn medverkat tilldagens trängda läge.


sentence: Det är väsenthgt att erinra om att av denkommunala verksamheten avser utgifter som pä skilda sätt påförts kommunerna avstatsmakterna delvis genom direkta älägganden, delvis genom stimulansbidrag ochliknande.


sentence: Vidare behandlas i motionen den ekonomisk-politiskaplaneringen.


sentence: Där hänvisas till de separata partimotioner som lagts fram avcenterpartiet och och som här behandlats i det föregående.


sentence: Motionen innehåller också synpunkter på enarbetskraftsbudget.


sentence: Tillgäng och efterfrågan på arbetskraft bör väga sä jämntsom möjligt i olika yrken och inom olika geografiska områden.


sentence: En s. k.nationalbudget i arbetskraftstermer skulle dels kunna bidra till att minskasysselsättningsproblemen, dels stödja strävandena att förena destabiliseringspolitiska målen med de mer långsiktiga målen om en högtillväxttakt.


sentence: Motionen förespråkar en utbyggd regional planering somskall ge en samlad bild av den väntade ekonomiska utvecklingen i landets olikadelar och en utbyggd alternativplanering som skall ge bättre handlingsberedskapom den internationella och inhemska konjunkturen blir en annan än man tänktsig.


sentence: Som avslutning tar motionen upp kravet på enstabiliseringskonferens med huvuduppgift att tjäna som ett forum föröverläggningar mellan regeringen och de berörda parterna, där man presenterarsynen pä det samhällsekonomiska läget och diskuterar de aktuellafördelningspolitiska problemen.


sentence: Själva konferensen måste föregås av ettgrundligt utredningsarbete.


sentence: Motionen föreslår att ett ekonomiskt och socialtråd inrättas för denna uppgift.


sentence: 1 motionen av herrar och om ettekonomiskt-socialt rad, m. m., hemställs såvitt här är i fråga med hänvisningtill den här ovan behandlade motionen att en parlamentarisk utredning tillsättsmed uppgift att utarbeta riktlinjer för en ekonomisk planering i enlighet medvad som anförts i nämnda motion.


sentence: Vad gäller utgiftsexpansionen inomden offentliga sektorn och då speciellt det kommunala området villstatskontoret här hänvisa till vad som anförts i anslutning till motionen avherr m. fl.


sentence: vill statskontoret framhålla att de problem dethär är fråga om knappast i första hand skall tillskrivas bristfällig planeringi den bemärkelsen att man


sentence: skulle ha saknat kännedom om konsekvenserna av de centraltbeslutade åtgärderna.


sentence: Man kan i korthet konstatera att det centralt fattatsbeslut, i de flesta fall i enighet mellan partierna i , som allaberörda måste varit medvetna om leder till ökade utgifter för kommunerna.


sentence: Vad gäller förslagen om användningen av rambudgetar fårstatskontoret här hänvisa till vad som anförts i anslutning till motionen avherr m. fl.


sentence: Tanken pä att använda någon form av arbetskraftsbudgetarhar diskuterats också i tidigare sammanhang.


sentence: har manförsökt utveckla olika former av sysselsättningsprognoser, både kortsiktiga ochmera långsiktiga.


sentence: När det gäller medellånga prognoser som väl närmast är attsesom motsvarighet till de avsedda arbetskraftsbudgetarna avseende särskildayrkesgrupper, bredare sektorer av arbetsmarknaden (t. ex."samhällstekniker") eller arbetsmarknaden som helhet kan mankonstatera att resultaten av strävandena att fä tillförlitliga sädanaprognoser inte varit alltför uppmuntrande.


sentence: Samma problem torde sannolikt kommaatt uppstå vid försöken att utveckla de liknande formerna avsysselsättningsprognoser som arbetskraftsbudgetarna skulle utgöra.


sentence: När det gäller motionens synpunkter pä en önskad utbyggnadav den regionala planeringen vill statskontoret begränsa sig till attkonstatera att den "samlade bild av den väntade ekonomiska utvecklingeninom landets olika delar" som motionen efterlyser är ett av de svårasteproblemen för den regionala planeringen.


sentence: Om t. ex. ett visst länsprogram ärrealistiskt beror i mycket hög grad pä den kommande utvecklingen för länetsnäringsliv, där t. ex. olika internationella konjunkturutvecklingar kan fåavgörande betydelse.


sentence: Med hänvisning också till de synpunkter som anförts ianslutning till de båda föregående motionerna vill statskontoret även i dessasammanhang ange att det finns anledning att ställa sig avvaktande tillmotionens utredningskrav.


sentence: 5 Prioriteringar, rationalisering, ökade inkomster


sentence: Om de tendenser står sig somspeciellt präglat är 1971 och den gångna delen av betyder detproblem av helt andra dimensioner än tidigare vad gäller prioriteringarna inomden offentliga verksamheten.


sentence: Man kan inte bortse frän riskerna att utvecklingeni sä fall tvingar fram besparingsaktioner med annan räckvidd än tidigare.Därmed har statskontoret inte velat uttala sig för att sådanabesparingsaktioner bör ta formen av en besparingsutredning av det slagmotionerna kräver.


sentence: vill statskontoret betona nödvändigheten av i det aktuella läget har en nyanserad syn på de åtgärder som skall vidtasför att begränsa utgifterna.


sentence: Den offentliga verksamheten har byggts upp för attsvara mot höga krav.


sentence: Därför måste eventuella besparingsåtgärder utformas medförsiktighet.


sentence: a. finns det anledning att understryka de synpunkter som anförtsi motionen av m. fl.


sentence: omedelbara utgiftsdämpningar kan leda till spänningarmellan olika områden.


sentence: Statskontoret har tidigare i sitt yttrande över densenaste långtidsutredningen diskuterat möjligheterna till begränsning av denoffentliga sektorns tillväxt och rationaliseringar i förvaltningen.


sentence: I yttrandetpåpekas bl.


sentence: a. att den mest näraliggande vägen att begränsa tillväxten är enstram behandling i de politiska beslutsinstanserna av myndigheternasresursan-spräk.


sentence: Vid denna behandling har man överblick över resursramarna.Statskontoret pekade emellertid också pä några av svårigheterna vidbudgetbehandlingen, främst när det gäller att bedöma nedskärningarnas effekterpä förvaltningens prestationer.


sentence: Motsvarande svårigheter finns också vid andratyper av centrala åtgärder i besparingssyfte.


sentence: Mer precisa bedömningar av vilketutrymme som finns att göra omdispositioner inom en verksamhet för att anpassaden till en snävare kostnadsram torde närmast kunna göras inom de berördamyndigheterna.


sentence: Detta talar enligt statskontorets mening för attmyndigheterna inom statsförvaltningen tar ett starkare ansvar för debesparingsinriktade prioriteringarna.


sentence: Det är nödvändigt att tillämpa vad som ien av motionerna sagts med citerande av finansministern, nämligen att nyautgiftsönskemål måste ställas mot en omprövning av andra inslag i den pågåendeverksamheten.


sentence: Det kan i allt större utsträckning visa sig nödvändigt också närdet gäller ganska begränsade förändringar som leder till ökade utgifter att manskapar utrymme för dessa genom besparingar pä annat håll i den egnaverksamheten.


sentence: Betonandet av myndigheternas ansvar vad gäller debesparingsinriktade prioriteringarna inom den statliga verksamheten ligger ilinje med uppläggningen av den statliga rationaliseringsverksamheten.


sentence: Det har skett och sker alltjämt enfortlöpande förstärkning av myndigheternas egna resurser för administrativrationalisering.


sentence: Myndigheternas möjligheter att köpa experttjänster pä öppnamarknaden har också ökat.


sentence: I anslutning till denna utveckling har statskontoretfått en delvis ny roll.


sentence: Sålunda har i statskontorets verksamhet planerings- ochsamordningsuppgifter samt åtgärder för att förbättra kontakterna medmyndigheterna fått ökad betydelse.


sentence: Resurser har bl.


sentence: a. avsatts för att följautvecklingen vad gäller rationaliseringsbehov och rationaliseringsresurser iförvaltningen samt att utarbeta förslag till förbättrad planering ochsamordning.


sentence: Ifråga om samordningen av ADB-utveckling har verket i anslutningtill datasamordningskommitténs arbete ålagts nya och omfattande uppgifter.


sentence: I sin egen utredningsverksamhet har statskontoret kommitatt i växande utsträckning engageras i långsiktiga utredningsuppgifter.


sentence: a. nämnas den statliga utredningen av personaladministrationen, denallmänna försäkringens administration, miljövårdens informationsproblem samtde vetenskapliga bibliotekens organisation.


sentence: Dessa utredningar gäller frågorsom har funktionell karaktär (t. ex. ifråga om personaladministrationen), rörproblem som är gemensamma för flera myndigheter (miljövärden, de vetenskapligabibhoteken) eller är av sådan


sentence: omfattning att de inte kan utföras inom ramen för denberörda myndighetens egna resurser (den allmänna försäkringen).


sentence: Utredningarnakan ses som långsiktiga investeringar, t. ex. i nya informationssystem m. m.,och de innebär en viss bindning av delar av statskontorets (och andramyndigheters) utredningsresurser.


sentence: De innebär också en styrning av de kortsiktigarationaliseringsresultaten till de aktuella områdena, eftersom delförslag tillförändringar läggs fram under utredningarnas lopp rörande de vetenskapligabiblioteken har t. ex. förslag lagts om mikrofllmning av dagspress,bibhoteksorganisa-tionen i m. m.


sentence: bör påpekas att statskontoret har en beredskapför att ta sig an utredningsuppgifter som med kort varsel åläggs verket, somexempelvis att biträda delegationen för lokalisering av statlig verksamhet medvissa utredningsuppgifter.


sentence: Enligt statskontorets bedömning har den valda inriktningenav arbetet på planerings- och samordningsuppgifter och mer långsiktiga projektvarit riktig.


sentence: Statskontoret finner också att den nuvarande situationen för denstatliga rationaliseringsverksamheten är sådan att man har anledning accepteraatt en viss del av verkets resurser binds till de områden som är föremål förmer långsiktiga insatser.


sentence: Även om åtgärder som verkar på utgiftssidan av naturligaskäl i detta sammanhang måste sättas i centrum bör enligt statskontorets meningviss uppmärksamhet också ägnas åtgärder som berör intäkterna.


sentence: För statskontoretligger det därvid nära till hands att erinra om de slutsatser som kan dras frånen av verket gjord utredning om taxerings- och skatterevisionsverksamheten vidlänsstyrelserna (skrivelse till 1972-0321).


sentence: I skrivelsenskisseras en rad åtgärder som bör leda till ökad effektivitet irevisionsverksamheten.


sentence: En begränsning av taxeringsbortfallet - som i ohkasammanhang uppskattats till miljardbelopp torde även kunna uppnås genom enövergäng till tjänstemannagranskning vid den ärliga taxeringen i förstainstans, vilket föreslagits av statskontoret i skrivelse till Kungl.


sentence: Vid handläggningen av detta ärende har närvarit tjfavdelningschefen läckert, tf organisationsdirektören , föredragande,och avdelningsdirektören .


sentence: Jackert har dock inte deltagit i utlåtandetsslutliga utformning.


sentence: I remiss av den .


sentence: 1972 harHandelns () beretts tillfälle att yttra sig övermotionerna 1972:399 angående den långsiktiga samhällsplaneringen, 1972:401 omen bättre offentlig hushållning i vad avser hemställan under 1 och 2 samt1972:813 om ett ekonomiskt-socialt råd m. m. i vad avser hemställan under 3(motiveringen i motionen 1972:812).


sentence: Med anledning härav får institutet anföraföljande:


sentence: Genom sin ställning som opartiskt utredningsorgan har HUIinte anledning att behandla det politiska innehållet i motionerna utan har isitt yttrande begränsat sig till frågor av mera utredningsteknisk natur.


sentence: I motionen framhålls bl.


sentence: a. bristenpå övergripande och enhetlig samhällsplanering.


sentence: Bland de olika instrument församhällsplanering som förekommer nämns bl.


sentence: a. de vart femte är återkommandelångtidsutredningarna.


sentence: Dessa sägs i motionen endast uttrycka framstegen itermer av BNP, medan "det kvalitativa innehållet i utvecklingen såsommiljövården, hälsa och trivsel lämnas utanför".


sentence: Institutet delarmotionärernas uppfattning att en ökad samordning och konsistens beträffande deolika planerna skulle vara till fördel vid bedömning av de ekonomiskautsikterna.


sentence: En sådan koordinering kan dock i praktiken vara svår att uppnå,eftersom bl.


sentence: a. mätperioder och beräkningsunderlagen är olika.


sentence: Det hindrar inteatt man bör undersöka möjligheterna att fä fram ett sammanhängande system avlång- och kortsiktiga ekonomiska prognoser på såväl regional- som riksnivå.


sentence: Som motionärerna påpekar är BNP ett tämligen ofullständigtmått på välfärdsutvecklingen.


sentence: Vill man ta hänsyn till annat än de striktekonomiska begreppen uppstår dock mättekniska problem.


sentence: har redovisatsen del amerikanska forskningsresultat som behandlar det s. k.


sentence: "Quality oflife-begreppet" och dess beräkning.


sentence: Det är således möjligt att man iframtiden kan erhålla ett säkrare mått på levnadsnivåns förändringar änhittills.


sentence: I motionen hävdas också "att en ekonomisklångtidsutredning inte kan utföras på ett meningsfullt sätt utan anknytningtill en politisk reformplaneririg".


sentence: Enligt HUI:s synsätt är det angelägetatt klart hålla isär den ekonomiska långtidsutredningen och detsamhällspolitiska programmet.


sentence: Den förra skäll pä ett sä objektivt sätt sommöjligt spegla den sannolika resursutvecklingen.


sentence: Med ledning härav skall statsmakterna


sentence: kunna ta ställning till i vilken takt nya reformer kaninplaneras.


sentence: Det är dock viktigt att man innan långtidsutredningarnasätts igång preciserar de beräkningsförutsättningar som gäller.


sentence: Med denosäkerhet som råder rörande bl.


sentence: a. den ekonomiska konjunkturen är det som regelnödvändigt att arbeta med alternativa förutsättningar.


sentence: Beslutsfattarna skallalltså i den aktuella situationen kunna bedöma det sannolika resursutfallet ochdärigenom också de ekonomiska förutsättningarna att genomföra olikareformprogram.


sentence: Sammanfattningsvis vill alltså institutet understrykavikten av att resurstillgång och resursanvändning i beräkningsmässigt avseendehålls isär.


sentence: Förutsättningarna för långtidsutredningar måste dock vararealistiska och prognoserna uppställas enligt en modell som möjliggör en snabbrevidering vid förändringar i premisserna ("rullande prognoser").


sentence: I denna motion föresläs bl.


sentence: a. enutredning med syfte att komma fram till en mera systematisk form av långsiktigplanering.


sentence: Motionärerna tänker sig här ett system med långsiktiga analyser ochtrendframskrivningar () och medellånga planer () samt därtill denuvarande ettårsbudgetarna.


sentence: Det föreslås att planerna omarbetas vart tredje äroch inrymmes i ett regeringens handlingsprogram för den nästkommanderiksdagsperioden.


sentence: Med de praktiska erfarenheter som haft av de två senaste långtidsutredningarna synes ettplaneringssystem av den typ som motionärerna förordar ha betydande fördelar.Man skulle därmed troligen kunna undvika en del av den tungroddhet och brist päkontinuitet som utmärker de nuvarande femärsutredningarna.


sentence: Som exempel på de svårigheter som kan uppstå vid nuvarandeordning kan nämnas beräkningarna för varuhandelssektorn långtidsutredning.Enkäten rörande företagens utbyggnads- och investeringsplaner gick ut hösten1969.


sentence: efteråt fattades beslut om den temporära investeringsavgiften förbl.


sentence: a. handelns anläggningar.


sentence: Konsekvenserna härav blev att flertaletinvesteringsprojekt sköts vilket i sin tur påverkadestrukturutveckling och tillväxttakt.


sentence: Med en mera flexibel form förutredningsverksamheten skulle reviderade beräkningar rörande utfallet snabbtkunnat läggas fram.


sentence: ställer sig således positivt till de av motionärernaframlagda förslagen men vill liksom i yttrandet över motion nr 399 framhållavikten av att utredning och program hälls isär så att inte politiskavärderingar får inverka pä beräkningsresultaten.


sentence: 1 motionen föresläs att enparlamentarisk utredning tillsätts med uppgift att utarbeta riktlinjer för denekonomiska planeringen.


sentence: ringen härför redovisas närmare i motion 1972: 812.


sentence: vill beträffande detta förslaghänvisa till yttrandena ovan angående motionerna 399 och 401.


sentence: Institutetställer sig således positivt till en omprövning av formerna för de ekonomiskalångtidsutredningarna.


sentence: Huruvida en sådan omläggning bör ske på grundval avriktlinjer som utarbetas av en parlamentarisk kommitté eller inom ramen för denutvecklingsverksamhet som äger rum vid ekonomiskasekretariat, önskar institutet inte närmare ta ställning till.


sentence: 72 1702 S 1972


sentence: Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU 1972: 39


sentence: Finansutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition 1972:130 angående utgifterpå tilläggsstat I till riksstaten för /73 i vad avser ärendenunder handläggning jämte motion.


sentence: Inredningav byggnader för statlig förvaltning.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972: 130, bilaga 5, s. 2122 framlagda förslag (punkt 1 i utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för ) och hemställer


sentence: att till Inredning av byggnader förstatlig förvaltning på.


sentence: tilläggsstat I till riksstaten för /73anvisar ett reservationsanslag av .


sentence: Skattebortfallsbidragtill koniniunerna m. fl.


sentence: Maj:t har (punkt 2, s. 2325) föreslagit att dels anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1972: 141) om ändring i förordningen (1965: 268) om skatteutjämningsbidrag, dels godkänna av departements chefen förordade ändrade grunder för beräkning av skattebortfallsbidrag.


sentence: beslutade om årliga statsbidragtill kommuner, landstingskommuner och församlingar, s. k.skattebortfallsbidrag, som kompensation för att det kommunala skatteunderlagetminskar till följd av skattereform (prop.


sentence: 1972: 60, FiU 1972: 23, rskr1972: 139).


sentence: Till grund för beslutet låg ett beräknat skattebortfall för kommunernapå .


sentence: Bidragen utbetalas första gången år1973 och utgår på grundval av tillskjutet skatteunderlag.


sentence: Dettaskatteunderlagstillskott fördelas mellan kommunerna i relation tillskattekraften, beräknad som skattekronor per inkomsttagare.


sentence: Medhänsyn till osäkerheten beträffande den exakta storleken av skattebortfalletansåg (FiU 1972: 23 s. 7) det angeläget att utnyttja den ytterligareinformation som kunde utvinnas när resultatet av taxering förelåg ochstatistiskt kunde analyseras och bedömas.


sentence: förordade därför attriksrevisionsverket skulle företa en stickprovsundersökning baserad på 1971 årsfaktiska inkomststruktur.


sentence: Avvek resultatet väsentligt från .


sentence: bordedetta kunna beaktas i samband med proposition om skatteutjämningsbidrag tillvårriksdagen


sentence: FiU 1972: 39 2


sentence: 1973.Då borde också skäligheten av att retroaktivt justera de skattebortfallsbidragsom betalas ut prövas.


sentence: Riksrevisionsverkethar redovisat två nya kalkyler över det beräknadeskattebortfallet.


sentence: Den ena kalkylen bygger på taxeringsutfallet och utgör ett försök att applicera de äldre skattereglernapå detta utfall.


sentence: Kalkylen leder till ett beräknat skattebortfall förkommunerna på 1 259 milj. kr.


sentence: Den andra kalkylen bygger på riksrevisionsverketsstickprovsundersökning .


sentence: Resultatet av denna beräkningblir ett skattebortfall på minst 1 150 milj. kr.


sentence: Detta betyder attskattebortfallet för kommunema underskattades med ett par hundramiljoner kronor.


sentence: Detta beror främst på att antalet inkomsttagare ökatkraftigare än beräkningarna och därtill kommer att de genomsnittligainkomstökningarna blivit väsentligt mindre än förutsatt.


sentence: Kalkylernahar granskats inom och av företrädare för och .


sentence: Vid genomgången av den förstakalkylen har enighet nåtts om vissa justeringar i riksrevisionsverketsberäkningar.


sentence: På grundval härav har inom gjorts en revideradkalkyl.


sentence: Det beräknade skattebortfallet blir enligt denna i runt tal 1 200milj.


sentence: beräknas det totala skattebortfallet emellertid bli ca 50milj.


sentence: högre på grund av den genom skattereform ändradeavdragsrätten för makes sjukförsäkringsavgift.


sentence: Företrädare för de båda kommunförbundenhar accepterat de nu redovisade bidragsnivåerna.


sentence: I likhet med departementschefen anser utskottet attskattebortfallsbidragen bör grundas på en beräknad bidragsgivning om 1 250milj.


sentence: kr, för och att motsvarande justering bör göras av de beräknadeförskotten för .


sentence: Den nivå som skall ligga till grund förskattebortfallsbidragen framöver bör bestämmas till 1200 milj. kr.


sentence: Utskottetnoterar att det i riksstaten /73 upptagna förslagsanslaget på 500milj.


sentence: för skattebortfallsbidrag till kommunerna m. fl.


sentence: som följd härav kanväntas bli överskridet med ca 125 milj. kr.


sentence: Förde skatteutjämningsbidrag som betalas ut föreslårdepartementschefen att bidragsunderlaget enligt bestämmelserna omskattebortfallsbidrag beräknas jämlikt kungörelsen (1972:140) om skattebortfallsbidragi dess lydelse .


sentence: Härför krävs ett tillägg tillövergångsbestämmelserna till lagen (1972: 141) om ändring i förordningen(1965: 268) om skatteutjämningsbidrag.


sentence: Förslaget till ändring i lagen, somtillstyrkts av utskottet, är fogat som bilaga till detta betänkande.


sentence: FiU 1972: 39 3


sentence: 1. antar vid propositionen1972: 130, bilaga 5, fogat förslag till lag om ändring i lagen (1972: 141) omändring i förordnuigen (1965: 268) om skatteutjämningsbidrag (bilaga),


sentence: 2. godkänner de avdepartementschefen förordade ändrade gmnderna för beräkning avskattebortfallsbidrag.


sentence: 3.Byggnadsarbeten för statlig förvaltning.


sentence: Maj:t har (punkt 3, s. 2529)föreslagit att dels till Byggnadsarbeten för statlig förvaltning påtilläggsstat I till riksstaten för /73 anvisa ettinvesteringsanslag av , dels bemyndiga Kungl.


sentence: Maj:t att säljafastigheten nr 18 i kv.


sentence: Lärgossen i till för .


sentence: I motionen 1972: 1905 av i Äkersberga(fp) hemställs att beslutar alt investeringsanslag tillByggnadsarbeten för statlig förvaltning icke får utnyttjas för nybyggnad iSaltängen, , för och .


sentence: I propositionen 1972: 1 (bil.


sentence: 9 s. 79) redovisades attbyggnadsstyrelsen fått i uppdrag att fullfölja planering avlokalförsörjning för statiiga verksamheter som skall flytta frånStorstockholmsområdet till , , , ,, , , , , (utom verksamheter inomförsvarsdepartementets område), och .


sentence: I propositionen anmäldes attstyrelsen räknade med att huvuddelen av byggnadsobjekten skulle påbörjas /74 men att vissa arbeten borde kunna påbörjas tidigare.


sentence: Föromlokaliseringsprojekten togs ett belopp av 25 milj. kr.


sentence: upp iinvesteringsplanen under anslaget för beräknad medelsförbrukning budgetåret1972/73.


sentence: Totalt anvisades under anslaget 60 milj. kr.


sentence: Ipropositionen 1972: 130 redovisas nu de byggnadsobjekt i som avsesinrymma statens meteorologiska och hydrologiska institut () respektivekriminalvårdsstyrelsen och (Saltängen) och vidare nybyggnad ikv.


sentence: i för lantbmks-styrelsen och .


sentence: Dessabyggnadsobjekt har Kungl.


sentence: Maj:t uppdragit åtbyggnadsstyrelsen att projektera fram till bygghandlingar.


sentence: FiU 1972: 39 4


sentence: I propositionen redovisas vidare byggnadsobjekt iGävle (kv.


sentence: Vasen) för lantmäteristyrelsen och rikets allmänna kartverk och iSundsvall för tekniska byrå (kv.


sentence: Måsen) och för centralastu-diehjälpsnämnden, kammarrätten m. m.


sentence: Dessa projekt harKungl.


sentence: Maj:t givit i uppdrag att utföra


sentence: De redovisade projekten innehåller tijlsammans enrumsyta om ca 100 000 m- och avses inrymma 2 7002 800 anställda samt vissalokaler för uthyrning.


sentence: För nybyggnaden i anges en preliminärkostnadsram.


sentence: Inbegripet denna uppskattas kostnaderna för nybyggnaderna till ca276 milj. kr.


sentence: Iinvesteringsplanen föreslås nya kostnadsramar föras upp för ifrågavarandebyggnadsobjekt.


sentence: De föreslagna kostnadsramarna, beräknad medelsförbrukning,byggstart m. m. framgår av följande ur propositionen hämtade förteckning:


sentence: (1 000-tal kr.)


sentence: Nybyggnad i kv.


sentence: Medelsförbrukning på anslaget innevarande budgetårberäknas sålunda till 98 milj. kr.


sentence: Behållningen vid ingången av budgetåretuppgick till 18 milj.


sentence: kr., och på riksstaten har förts upp 60 milj. kr.


sentence: Påtilläggsstat begärs sålunda (98-18 60 =) 20 milj. kr.


sentence: Detbegärda bemyndigandet att försälja viss fastighet i till Sundsvallskommun avser nuvarande tingshus som ej längre erfordras, då tingsrätten får nyalokaler i kv.


sentence: I motionen 1972: 1905 framhålls att stor tveksamhetrått från många håll mot många av de beslutade omlokaliseringarna.


sentence: FiU 1972: 39 5


sentence: styrelseni i yttrande över Slutrapport från delegationen för lokaliseringav statiig verksamhet föreslagit en omprövning av beslutet att flyttakriminalvårdsstyrelsen och till .


sentence: I stället förordarlänsstyrelsen att en lokalisering till respektive prövas.För att möjliggöra den sålunda aktualiserade omprövningen bör intenu medge att uppförande påbörjas av nybyggnad i , , förkriminalvårdsstyrelsen och .


sentence: Medel på tilläggsstat I bör därförinte anvisas för detta byggnadsobjekt.


sentence: antog riktlinjer föromlokalisering av central statiig verksamhet (prop.


sentence: 1971: 29, InU 1971: 15,rskr 1971: 196).


sentence: I inrikesutskottets betänkande som låg till gmnd förriksdagsbeslutet anfördes bl.


sentence: a. att det stora antal motioner som väckts ianledning av propositionen måste bedömas utifrån den allmännaregionalpolitiska målsättningen att utflyttningen skall stimulera en positivutveckling i ett antal orter som är att betrakta som realistiskalokaliseringsalternativ som den skall bidra till att dämpaexpansionen i .


sentence: Vidare anfördes att huvudinriktningen vidutflyttningen måste vara en koncentrerad insats till ett begränsat antal orterframför allt för att uppnå en mer väsentiig regionalpolitisk effekt.


sentence: a. med hänvisning till det anförda bifall till en motion av herrNorrby i Äkersberga (1971: 1302) om lokalisering av kriminalvårdsstyrelsentill och avstyrkte likaledes bifall till en motion (1971: 1130) somkrävde lokalisering av till i stället förNorrköping.


sentence: Finansutskottetfinner inte skäl föreligga att aktualisera en omprövning av det av fjolåretsriksdag fattade beslutet rörande omlokalisering av central statlig verksamhet.Motionsyrkandet avstyrks sålunda.


sentence: Finansutskottettillstyrker att ifrågavarande byggnadsobjekt förs upp i investeringsplanen förbyggnadsarbeten för statiig förvaltning och att de på tilläggsstat begärdamedlen anvisas.


sentence: 1. att tillByggnadsarbeten för statlig förvaltning på tilläggsstat I till riksstaten förbudgetåret 191211 ?> anvisar ett investeringsanslag av ,


sentence: 2. att avslår motionen1972: 1905,


sentence: 3. att bemyndigar Kungl.Maj:t att sälja fastigheten nr 18 i kv.


sentence: Lärgossen i till Sundsvallskommun för .


sentence: FONDENFÖR FÖRLAG TILL STATSVERKET


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag(punkt 5, s. 3031) och hemställer


sentence: att till Vissa projekteringskostnader påtilläggsstat I till riksstaten för /73 anvisar ett investeringsanslagav .


sentence: Närvarande:herrar (), (), i (c), (s), (), (), i (s),Äsling (c), (), (), i (s), Fågelsbo (c).Brundin (m), Gadd (s) och ().


sentence: vidpunkten 3 (Byggnadsarbeten för statiig förvaltning) av () som anser att


sentence: delsdet stycke i utskottets yttrande på s. 5 som börjar med "Finansutskottetfinner" och slutar med "avstyrks sålunda" bort ersättas med textav följande lydelse:


sentence: "Finansutskottetkonstaterar i likhet med motionären att stor tveksamhet anförts från mångahåll mot flera av de omlokaliseringar av viss statlig verksamhet som riksdagenbeslutade .


sentence: Sålunda har exempelvis i bl.a. förordat en omprövning av beslutet att flytta till Norrköpingoch i stället föreslagit att en lokalisering till prövas.


sentence: Detär uppenbart att av praktiska och kostnadsmässiga skäl endast den centralaadministrationen inom kan förläggas till Norrköping.Sjömätningsenheten kan bl.


sentence: a. på grund av den under en stor del av året rådandeissituationen inte förläggas dit och därmed ej heller verkstäderna.


sentence: Det hardärför underhand diskuterats att sjömätningsenheten skulle förläggasnågonstans i Oskarshamns-området.


sentence: Likaså måste isbrytarna ha annan bas änNorrköping.


sentence: erbjuder möjUghet till en fullgod uthamn som för övrigttill stora delar redan är projekterad, varför en del kostnader förnyanläggningen kan undvikas.


sentence: Det är vidare värt att observera att verkstädernavid marinens bas på (i omedelbar närhet till ) har en väsentligöverkapa-


sentence: FiU 1972: 39 7


sentence: citetpå gmnd av marinens minskade antal fartyg.


sentence: Denna verkstadskapacitet skulle medfördel kunna utnyttjas av och undanröja nu föreliggande riskför där uppkommande arbetslöshet.


sentence: Utskottetfinner därför med hänvisning till vad som anförts starka skäl föreligga atttillmötesgå syftet med ovaimämnda motion i vad gäller ."


sentence: dels utskottets hemställanunder 2 bort ha följande lydelse:


sentence: "2. att i anledning av motionen1972: 1905 som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetanfört,"


sentence: vidpunkten 3 (Byggnadsarbeten för statiig förvaltning) av herrar () och () som anfört:


sentence: "Utlokaliseringav statiiga verk och förvaltningsfunktioner är under vissa förhållandenmotiverad som ett lokaliseringspolitiskt instrument.


sentence: Ett krav är dock att man isamband med sådana beslut har ett fullgott beslutsunderlag som gör det möjligtatt väga kostnader och fördelar.


sentence: Den möjligheten kan ju inte uteslutas att manmed alternativa åtgärder i vissa fall kan få bättre lokaliseringspolitiskaverkningar.


sentence: Ett sådant beslutsunderlag förelåg inte i samband med besluten 1971och fortfarande saknas material som gör en överblick möjlig.


sentence: Det finns anledningatt poängtera detta i samband med att med jämna mellanrum anslårmedel till olika byggnadsprojekt föranledda av dessa beslut.


sentence: Det finns ocksåanledning att understryka betydelsen av dessa synpunkter inför de beslut omfortsatt utiokalisering av statliga verk som är att vänta.


sentence: Rent principielltförhåller det sig också så att i ett läge där skattetrycket blivit så högt ochde ekonomiska resurserna så ansträngda bästa möjliga beslutsunderlag i riksdagsarbetetblivit än mera betydelsefullt."


sentence: FiU 1972: 39


sentence: Lagom ändring i lagen (1972:141) om ändring i förordningen (1965:268) omskatteutjämningsbidrag


sentence: Härigenomförordnas, att övergångsbestämmelserna till lagen (1972: 141) om ändring iförordningen (1965: 268) om skatteutjämningsbidrag skall ha nedan angivnalydelse.


sentence: Denna lag träder i kraft .


sentence: Vidberäkning av medelskattekraften på grandval av taxering skall det sammanlagdabidragsunderlaget i riket enligt bestämmelserna om skattebortfallsbidragupptagas till 44 365 600 skattekronor.


sentence: Vidberäkning av medelskattekraften på grundval av


sentence: taxering skall detsammanlagda bidragsunderlaget i riket enligt bestämmelserna omskattebortfallsbidrag upptagas till 44 365 600 skattekronor.


sentence: Vidare skall ifråga om bidrag för år


sentence: 1973 skattekraft och bidragvid hög utdebitering beräknas med till-lämpning av kungörelsen (1972: 140) omskattebortfallsbidrag i dess lydelse .


sentence: Denna lag träder i kraft dagen efter den, då lagenenligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svenskförfattningssamling.


sentence: Finansutskottetsbetänkanden nr 1972 FiU1972


sentence: Finansutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställningar rörande utgifterna för /73 för kungl.


sentence: HansMaj:t Konungens och det Kungl.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972:1 bilaga 3 s. 1 framlagda förslag (punkt A 1 i utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för ) och hemställer


sentence: att till Hans Maj:t Konungens och detKungl.


sentence: Husets hovhållning för /73 anvisar ett anslag av .


sentence: Underhålloch vård av möbler samt andra staten tillhöriga inventarier i de kungl.


sentence: Maj:ts förslag (punkt A 2 s. 12) och hemställer


sentence: att till Underhåll och vård av möblersamt andra staten tillhöriga inventarier i de kungl.


sentence: slotten för budgetåret1972/73 anvisar ett anslag av .


sentence: slotten: Administration.


sentence: Maj:ts förslag (punkt Bis.


sentence: 23) och hemställer


sentence: att till De kungl.


sentence: slotten:Administration för /73 anvisar ett anslag av .


sentence: slotten: Uppvärmning.


sentence: Maj:ts förslag (punkt B 2 s. 3) och hemställer


sentence: att tUl De kungl.


sentence: slotten: Uppvärmningför budgetåret 1972113 anvisar ett anslag av .


sentence: den 7 mars 1972På finansutskottets vägnar


sentence: Närvarande:se under betänkandet or 5.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställning om anslag för /73 till oförutsedda utgifter.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen1972: 1 bilaga 16 under åberopande av bilagt utdrag av statsrådsprotokolletöver finansärenden för framlagda förslag och hemställer


sentence: att till Oförutsedda utgifter /73 på driftbudgeten under fjortonde huvudtiteln anvisar ettförslagsanslag av .


sentence: att stå till Kungl.


sentence: Maj:ts förfogande för deändamål och på de villkor som förordats i statsrådsprotokollet.


sentence: Närvarande:herrar (), (), i (c), (s), ().


sentence: (), i (s),Asling (c), (), (), i (s), Fågelsbo (c).Brundin (m) och Gadd (s).


sentence: Finansutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställningar om anslag för /73 till ochtill viss vinstutlottning.


sentence: Utskottet tillstyrker full mäktiges i förslag (propositionen 1972: 1 bilaga 17 punkt .


sentence: 1920 i utdrag av statsrådsprotokollet över finansärenden för ) och hemställer


sentence: att till Riksgäldskontoret:Förvaltningskostnader för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Riiisgäldskontoret:Kostnader vid emission av statslån m. m.


sentence: Utskottet tillstyrker fullmäktiges i förslag (punkt D 2 s. 20) och hemställer


sentence: att till : Kostnader videmission av statslån m. m. för /73 anvisar ett förslagsanslag av3 .


sentence: Vinstutlottningi samband med ungdomens lönsparande.


sentence: Utskottet till styrker fullmäktiges i förslag (punkt E 1 s. 29) och hemställer


sentence: att till Vinstutlottning i samband medungdomens lönsparande för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Vinstutlottningi samband med allmänt lönsparande.


sentence: Utskottet till styrker fullmäktiges i förslag (punkt E 2 s. 2930) och hemställer


sentence: att till Vinstutlottning i samband medallmänt lönsparande för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Närvarande:se under betänkandet nr 5.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställning om anslag för /73 till avskrivning av oregleradekapitalmedelsförluster.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen1972: 1 bilaga 20 under åberopande av utdrag av statsrådsprotokollet överfinansärenden för framlagda förslag och hemställer


sentence: att till Avskrivning av oregleradekapitalmedelsförluster för /73 på driftbudgeten under utgifterför statens kapitalfonder anvisar ett anslag av .


sentence: Stockholmden På finansutskottets vägnar


sentence: HARCUS BOKTR: 1*71 720045


sentence: Finansutskottetsbetänkande nr 1972 FiU 1972: 40


sentence: betänkande angåendekonjunldurstimulerande åtgärder.


sentence: Med stöd av 55 § riksdagsordningenhar vid höstsessionens början följande motioner väckts


sentence: 1972: 1710 avherr m. fl.


sentence: (vpk) om konjunkturstimu-lerande åtgärder,


sentence: 1972: 1711 avherr m. fl.


sentence: (vpk) om hyresstopp,


sentence: 1972: 1712 avherr m. fl.


sentence: (vpk) om prisstopp,


sentence: 1972: 1713 avherr m. fl.


sentence: (vpk) om slopande av mervärdeskatten på livsmedel,


sentence: 1972: 1721 avherr m. fl.


sentence: (m) om sysselsättningsstimulerande åtgärder,


sentence: 1972: 1722 avherr m. fl.


sentence: (c) om sysselsättningsstimulerande åtgärder samt


sentence: 1972: 1723 avherr m. fl.


sentence: (fp) om sysselsättningsstimulerande åtgärder.


sentence: För att få förslagen i motionernanärmare belysta har finansutskottet inhämtat yttranden från skatteutskottet, socialförsäkringsutskottet,socialutskottet, trafikutskottet, näringsutskottet, inrikesutskottet och civilutskottet.Dessa yttranden återfinns i slutet av detta betänkande.


sentence: I propositionen 1972: 125 angåendeutgifter på tilläggsstat I till riksstaten för /73 avseendekonjunkturstimulerande åtgärder, m. m. som framlades för den 7november 1972 har Kungl.


sentence: Maj:t under åberopande av utdrag avstatsrådsprotokollet över finansärenden för dels föreslagitriksdagen att godkänna den allmänna uppläggning av den ekonomiska politikensom förordats i statsrådsprotokollet, dels i bilagorna 19 gjort anslagsframställningarm.


sentence: Med anledning av propositionen har följande motionerväckts


sentence: 1972: 1804 avherr i (c),


sentence: 1972: 1871 avherr (),


sentence: 1972; 1872 avherr m. fl.


sentence: (c),


sentence: 1972: 1873 avherr m. fl.


sentence: 1972; 1874 avherr Gemandt (c),


sentence: 1972; 1875 avherr m. fl.


sentence: (vpk),


sentence: ' Det stycke i 55 § som därvidåberopats lyder: "I frågor, som föranledas av något avriksdagen redan fattat beslut eller av annan under inträffadhändelse, må motion väckas, så länge session pågår."


sentence: FiU1972: 40 2


sentence: 1972: 1876 av herrar Johanssoni (c) och i (c),


sentence: 1972: 1877 av iArrie m. fl.


sentence: 1972: 1878 av iUmeå (fp),


sentence: 1972: 1879 av (),


sentence: 1972: 1880 av m.fl. (c),


sentence: 1972: 1881 av herrar () och i (c),


sentence: 1972: 1882 av herrar iStockholm (fp) och i (fp).


sentence: Dessamotionsyrkanden redovisas i det följande iander de enskilda huvudtitlarnarespektive under Övriga frågor.


sentence: Utskottet har inhämtat yttranden över propositionenoch de med anledning av denna väckta motionerna från skatteutskottet,justitieutskot-tet, försvarsutskottet, socialförsäkringsutskottet,socialutskottet, kulturutskottet, utbildningsutskottet, trafikutskottet,jordbruksutskottet, näringsutskottet, inrikesutskottet och civilutskottet.Också dessa yttranden återfinns i slutet av detta betänkande.


sentence: Motionernaväckta med stöd av 55 § riksdagsordningen


sentence: Imotionen 1972:1710 av m. fl.


sentence: (vpk) föreslås


sentence: 1. att uttalar sig förskyndsam projektering av statiiga basindustrier, finansierade med medel urAP-fonderna och med ett avgörande inflytande för de anställda,


sentence: 2. att i skrivelse tillregeringen begär skyndsamma förslag till samhällsnyttiga arbeten på framförallt följande områden: åtgärder för att rädda miljön, utbyggnad av barnstugoroch annan service för hushållen, åtgärder för att bekämpa krisen inom vårdsektorn,åtgärder för att skapa ökad trafiksäkerhet, framför allt genom utbyggnad avden kollektiva trafiken, ökad inriktning på ombyggnad och reparationer avbostäder, byggande av lokaler för hantverk och småindustrier, ökadyrkesutbildning, särskilt av kvinnor och ungdom, samt att erforderligaförslagsanslag föreläggs ,


sentence: 3. att uttalar sig fören allmän räntesänkning med .


sentence: I motionen 1972:1711 av m.


sentence: (vpk) föreslås 1. att hos regeringen hemställer om skyndsamt utarbetande av


sentence: förslag till sådan ändringav prisregleringslagen att denna kan äga till-lämpning även på hyresorhrådet.


sentence: FiU 1972: 40 3


sentence: 2. att hos regeringen hemställer att såsnart formella möjligheter härtill föreligger hyresstopp med omedelbartillämpning utfärdas.


sentence: I motionen 1972:1712 av herrHermansson m. fl.


sentence: (vpk) föreslås att hemställer hos regeringen attlagen om allmän prisreglering skyndsamt åter sätts i kraft med priserna av den15 som stoppriser.


sentence: I motionen 1972:1713 av herrHermansson m. fl.


sentence: (vpk) föreslås att i skrivelse till regeringenhemställer om förslag om slopande av mervärdeskatten på livsmedel från den 1januari 1973.


sentence: I motionen 1972:1721 av herrBohman m. fl.


sentence: (m) hemställs att


sentence: 1. att upphäva sitt tidigarebeslut om en fördubbling av arbetsgivaravgiften från ,


sentence: 2. att, för att stimulerasysselsättningen inom avfolkningsregionerna, borttaga arbetsgivaravgiften inomdet s. k. allmänna stödområdet,


sentence: 3. att sänka ATP-uttaget från den1 ;


sentence: B. i skrivelse till Kungl.Maj:!


sentence: 1. att Kungl.


sentence: Maj:t måtte uppdragaåt skatteutredningen att skyndsamt utarbeta och framlägga förslag om ändringari skattesystemet ägnade att stimulera arbete, företagande och initiativ ienlighet med vad i motionen anförts,


sentence: 2. att Kungl.


sentence: Maj:t tillsätter enparlamentarisk besparings- och rationaliseringsutredning med uppgift att, isamverkan med , föreslå åtgärder ägnade att begränsa denoffentliga sektoms tillväxt,


sentence: 3. att Kungl.


sentence: Maj:t måtteförelägga nästa års riksdag förslag till åtgärder i de hänseenden som angivitsi motionen för att förbättra mindre och medelstora företags situation ochunderlätta deras försörjning med riskvilligt kapital,


sentence: 4. att Kungl.


sentence: Maj :t måtteförelägga förslag om åtgärder för att stimulera förbättrings- ochrenoveringsarbeten på äldre fastigheter och att åstadkomma en ökning avsmåhusbyggandet och glesbebyggelsen (i vad avser skattefrågor, behandlingen avmomentet i övrigt överflyttad till civilutskottet),


sentence: 5. att Kungl.


sentence: Maj:t måtte vidtagaåtgärder för att möjliggöra byggande av speciella trafikleder genom enskildaentreprenörer och finansierade med avgifter;


sentence: FiU1972: 40 4


sentence: 1. att ett stabiliseringspolitisktprogram bör utarbetas i syfte att hejda de fortgående prisstegringarna,


sentence: 2. att den offentliga sektornsexpansion begränsas och att näringspolitiken ges en generell utformning ochinriktas på att stimulera företagande och initiativ,


sentence: 3. att den ekonomiska politikenfortsättningsvis anpassas till konjunkturutvecklingen på ett sådant sätt atten upprepning av extrema kreditpolitik icke skall behöva förekomma,


sentence: 4. sin anslutning till de imotionen i övrigt angivna riktlinjerna för den ekonomiska politiken.


sentence: I motionen 1972:1722 av m. fl.


sentence: (c)hemställs att riks dagen beslutar


sentence: 1. att det under vårriksdagenfattade beslutet att höja den allmänna arbetsgivaravgiften från två till fyraprocent av den utgivna lönesumman inte skall träda i kraft,


sentence: 2. att som sin mening uttala, attden statliga upplåningen samt kredit-och räntepolitiken i övrigt inriktas såatt näringslivets behov av långfristig upplåning kan tillgodoses och ensänkning av räntan på långfristiga lån komma till stånd,


sentence: 3. att den som 1november påbörjar arbete, med byggnad avsedd att utnyttjas iindustri, jordbruk m. m. skall åtnjuta ett särskilt investeringsavdrag med 10procent enligt i motionen angivna grunder,


sentence: 4. att medge att stöd tillåtgärder för bättre arbetsmiljöer inom industrin i fråga om arbetslokaler,maskiner och andra arbetsanordning-ar får utgå ur anslaget till Bidrag tillmiljövårdande åtgärder inom industrin m. m. enligt samma grunder, som i övrigtgäller för anslaget, samt att hemställa hos Kungl.


sentence: Maj:t om utfärdande av erforderligatillämpningsföreskrifter,


sentence: 5. att uppdra åt vederbörandeutskott att utarbeta erforderlig lagtext.


sentence: I motionen 1972:1723 av m. fl.


sentence: (fp)hemställs A. att beslutar


sentence: 1. att fördubblingen av denallmänna arbetsgivaravgiften efter inte skall träda i kraft,


sentence: 2. att den nuvarande rätten tillskattemässiga avskrivningar av gjorda maskin- och inventarieinvesteringarutsträckes till att gälla även ,


sentence: 3. att en särskild rätt tillskattemässiga avskrivningar införes avseendebyggnadsinvesteringar inom näringslivet igångsatta före ,


sentence: 4. att fastighetsägare som undertiden fram till på-


sentence: FiU1972: 40 5


sentence: börjarupprustnings- eller ombyggnadsarbeten beviljas avdrag i fastighetsdeklarationenmed av investeringsbeloppet i de fall arbetet utförts av avarbetsförmedling anvisad s. k. svårpla-cerad arbetskraft och i övriga fall ,


sentence: 5. att på tilläggsstat anslå erforderliga medelför drift av såväl stat liga, kommunala som enskilda vägar;


sentence: B. att hosKungl.


sentence: 6. att de av statens järnvägarplanerade investeringarna prövas med förtur för att så långt möjligttidigarelägga igångsättningen,


sentence: 7. att särskildaarbetsmarknadspolitiska åtgärder av det slag som redovisas i denna motionvidtas mot ungdomsarbetslösheten,


sentence: 8. att stabiliseringspolitiskakonferenser anordnas i enlighet med vad som framhållits i denna motion;samt


sentence: C. att uttalarsig för


sentence: 9. att ett ensidigt utnyttjande avkreditpolitiken som stabiliserings metod i en uppåtgående konjunktur ej bor ske.


sentence: Utskottet behandlar motionernas yrkanden dels underpunkten 1, dels under respektive huvudtitel.


sentence: Imotionen 1972:1710 av m. fl.


sentence: (vpk) hävdar motionärema, efter att ha redovisat den senaste arbetslöshetsstatisti ken, att kommunisternas analys av arbetslöshetskrisen vilken också presenterats för be kräftas av utvecklingen.


sentence: Partiet har visat att periodiskt återkommande arbetslöshetskriser och en långsiktig ökning av reservarmén av arbets lösa hör till det kapitalistiska systemet.


sentence: Vänsterpartietkommunisterna har redan tidigare påvisat vilka omedelbara åtgärder som måstevidtas för att nedbringa arbetslösheten.


sentence: Dit hör anläggande av statligt ägdabasindustrier finansierade med medel ur AP-fonderna, statligt finansieradearbeten på olika samhällsnyttiga områden såsom miljövård, utbyggnad av daghemoch annan service samt insatser inom vårdsektorn.


sentence: Dessa förslag är även idagens läge de viktigaste.


sentence: Insatserna måste sättas in efter en medveten planering.Målsättningen måste vara att göra slut på arbetslösheten.


sentence: Idet aktuella läget måste det också enligt motionärerna vara riktigt att denallmänna räntan sänks ytterligare.


sentence: Detta skulle kunna få gynnsamma följdersåväl för hyres- och prisnivån som för sysselsättningen.


sentence: I motionen 1972:1711 av m.


sentence: (vpk) sägs att det höga kostnadsläget i nyproduktionen av bostäder utgör ett av de främsta och angelägnaste inrikesproblemen.


sentence: Talet om att vi har byggt bort bostadsbristen är inte sant.


sentence: 475 000 hushåll är fortfarande trång bodda.


sentence: står trots höjda familjebostadsbidrag tusentals lägen-


sentence: FiU 1972: 40 6


sentence: hetertomma, därför att folk inte har råd att hyra dem.


sentence: De tomma lägenheterna berorfrämst på de skyhöga hyrorna.


sentence: Trots den enorma hyreshöjningen fram till i fjoltalar mycket för att 1972 kommer att bli det verkliga rekordåret förhyreshöjningar.


sentence: Hyreshöjningar är begärda över hela hyresområdet.


sentence: Vänsterpartietkommunisterna har mot bakgrund av den allt starkare kritik som förts mot hyreshöjningspolitikennyligen i ett brev till regeringen begärt att hyresstopp införs.


sentence: Under den tidsom hyrorna låses fast har man begärt att regeringen för höstriksdagen läggerfram förslag om ett.nytt bostadssocialt program med syfte att bryta den nuvarandehyresstegringsvågen och anvisa vägar för att i stället sänka hyrorna.Oeftergivliga krav.i detta sammanhang är, enligt motionärernas mening, att mansnabbt genomför totalfinansiering av bostadsbyggandet via en statlig bostads-eller samhällsbyggnadsbank som tillhandahåller kapital till låg och fast räntasamt vidare att man ingriper mot monopoliseringen inombyggnadsmaterialindustrin och vidtar kraftåtgärder mot markspekulationen.


sentence: I den gemensamma motiveringen till motionerna1972:1712 och 1713 av m. fl.


sentence: (vpk) anförs att uppgifterna från statens pris- och kartellnämnd om prisutvecklingen visar på en fortgående steg ring.


sentence: 1 januari30 steg priserna ligvaruhandeln .


sentence: är det matpriserna som fortsätter att vara den främsta motorn i våra allmänna prishöjningar.


sentence: Dennuvarande indirekta beskattningen innebär också enligt motionärerna enaccelererad prisstegring.


sentence: För varje kompensation till jordbrukarna förinflationen följer ett ökat uttag av matmomsen.


sentence: En ny sådan prisstegring väntasi med ökat uttag av mervärdeskatt.


sentence: Denna utveckling måstestoppas.


sentence: Motionärernaföreslår därför att lagen om allmän prisreglering åter sätts i kraft och attmervärdeskatten på livsmedel slopas.


sentence: I motionen 1972:1721 av m. fl.


sentence: (m)sammanfattar motionärerna sin syn på det ekonomiska läget i på följande sätt.


sentence: Under1960-talets senare hälft har den ekonomiska utvecklingen i varitogynnsammare än första del.


sentence: har dentotala resurstillväxten varit obetydlig.


sentence: Industriproduktionen har stagnerat.


sentence: Denotillfredsställande investeringsutvecklingen utgör en betydelsefull förklaringhärtill.


sentence: De investeringar som kommit till stånd har företrädesvis varit avdefensiv natur och syftat till att genom arbetsbesparande rationaliseringardämpa kostnadsutvecklingen.


sentence: De offensiva investeringarna i nya projekt ochanläggningar har i stor utsträckning uteblivit.


sentence: Nyföre-tagandet har gåtttillbaka.


sentence: Antalet konkurser har ökat.


sentence: FiU1972: 40 7


sentence: Till följd härav har arbetslösheten successivtstigit.


sentence: Sysselsättningsproblemen är särskilt påfallande inom detregionalpolitiska stödområdet.


sentence: Nya arbetstillfällen har icke tillkommit i taktmed tillskottet av ny arbetskraft.


sentence: Nya meningsfyllda arbetsuppgifter har ickekunnat skapas åt dem som blivit friställda i samband med rationaliseringar ochnedläggning av företag.


sentence: Stagnationeni den svenska samhällsekonomin är inte i första hand konjunkturpolitisktbetingad.


sentence: Den har sin rot i den alltför snabba expansionen av den offentligasektorn.


sentence: Tillräckliga resiirser har icke avdelats för produktiva investeringaroch för en utbyggnad av den industriella kapaciteten.


sentence: Svårigheterna harytterligare förvärrats genom regeringens dåligt konjunkturanpassade politik.


sentence: Föratt komma till rätta med balansrubbningarna i den svenska ekonomin och läggaen grund för ökad tillväxt, utveckling och sysselsättning krävs enligtmotionärerna framför allt åtgärder av långsiktig natur.


sentence: De bör emellertidutformas på sådant sätt att de såvitt möjligt får omedelbara verkningar ochminskar de nuvarande sysselsättningsproblemen samt förhindrar en försämring avläget.


sentence: Härvidlag bör framför allt tillgripas generellt verkandeekonomisk-politiska åtgärder.


sentence: Den av den inhemska politiken orsakadekonjunkturnedgången är till betydande del en följd av regeringens ovilja attanvända sådana.


sentence: I stället har man sökt komma till rätta med problemen genomarbetsmarknadspolitiska åtgärder omskolning, beredskapsarbeten m. m. ellergenom selektiva stödinsatser åt enskilda företag.


sentence: Beträffandemotionärernas specialmotiveringar till olika förslag kan följande nämnas.


sentence: Förbättringav näringslivets lönsamhet är en förutsättning för att företagen skall hamöjlighet att göra investeringar i nya anläggningar och därmed bereda nysysselsättning.


sentence: Den höjning av arbetsgivaravgiften, den s. k. löneskatten, somregeringspartiet med hjälp av kommunisterna genomdrev vid vårriksdagen kommer,om den genomförs , att ytterligare sänka lönsamheten.


sentence: I detläge som råder bör därför besluta att höjningen av löneskattenicke skall träda i kraft.


sentence: Om samhällsekonomin senare på grund av den väntadekonjunkturuppgången skulle drabbas av så hårda påfrestningar att restriktivaåtgärder icke kan underlåtas är motionärerna beredda att medverka till genomförandetav tjänliga stabiliseringspolitiska åtgärder.


sentence: Ettmed sänkt ATP-uttag är enligt motionärernas uppfattning fullttillräckligt för att garantera utfästa pensionsförpliktelser och ett högreuttag försäkringstekniskt omotiverat.


sentence: Under förutsättning att det klargörs attett sänkt ATP-uttag inte skapar ökat utrymme för lönelyft skulle en sådansänkning leda till en direkt lönsamhetsförbättring.


sentence: De bedömer det inte hellersom sannolikt att ett lägre ATP-spa-rande skulle leda till en sänkning av dettotala sparandet i samhället utan


sentence: FiU 1972: 40 8


sentence: omfördelning från kollektivt sparande till ett ökat företagssparande ochsålunda till en investeringsbefrämjande högre självfinansieringsgrad inomnäringslivet.


sentence: Bättrebalans mellan finanspolitik och penningpolitik bör eftersträvas.


sentence: Erfarenheternafrån kreditpolitik har varit ytterligare en in-vesteringsdämpandefaktor .


sentence: Företagen har föredragit att förbättra sinlikviditet framför att engagera sig i projekt som ökar deras beroende avkreditpolitiken för att därigenom kunna skydda sig mot vådorna av en upprepningav vad som hände 1970.


sentence: Kan statsmakterna inte garantera en fungerandekreditmarknad även efter en konjunkturuppgång torde det enligt motionärernainte vara möjligt att i någon nämnvärd omfattning stimulera näringslivetsinvesteringsaktivitet trots god tillgång på krediter under en lågkonjunktur.


sentence: Ettprogram mot prisstegringar bör utarbetas.


sentence: Statsmakterna bör i samarbete medoppositionspartierna samt näringslivets och arbetsmarknadens parter strävaefter att åstadkomma en samordning av alla de skilda åtgärder som kan komma ifråga för att förhindra eller dämpa den fortgående inflationen.


sentence: Samordningenmåste utgå ifrån att förutsättningen för prisstabilitet är bättre balansmellan löneökningar och produktivitetsförbättringar samt att statsmakternaavhåller sig från alla åtgärder, som kan vara ägnade att pressa priserna ihöjden.


sentence: I motionen 1972:1722 av m. fl.


sentence: (c)anförs, att den stagnation, som kännetecknat den svenska ekonomin sedan börjanav , alltjämt består.


sentence: Visserligen har en begränsad återhämtningtidvis gjort sig gällande inom vissa delar av näringslivet, men den tycks nu hastannat av.


sentence: Någon påtaglig förbättring av utlandskonjunkturen har inte hellerskett.


sentence: Det uppsving som finansministern räknade med i denreviderade finansplanen har därför inte kommit till stånd.


sentence: Det är inteheller troligt, att någon påtaglig förbättring kommer att äga rum undervintern.


sentence: Attkonjunkturförbättringen uteblivit har tillsammans med de fortgåendestrukturförändringarna lett till att sysselsättningssituationen har förvärratsytterligare.


sentence: Dagens arbetslöshetssituation och den ytterligare säsongmässigaförsämring som kan väntas under vintem är helt oacceptabel och oförenlig såvälmed målsättningen om full sysselsättning och inkomsttrygghet som med en riktiganvändning av våra resurser.


sentence: Enligt motionärerna krävs omedelbara insatser ochinitiativ från .


sentence: Ensådan förstärkning av arbetsmarknadspolitiken, som regeringen förklarat sigkomma att föreslå i samband med framläggandet av förslaget till tilläggsstat 1för /73, finner motionärerna befogad.


sentence: Menarbetsmarknadspolitiken och andra selektiva åtgärder blir verkligt effektivaförst om de kombineras med generella ekonomiskpolitiska åtgärder.Målsättningen måste alltid vara att så långt möjligt


sentence: FiU 1972: 40 9


sentence: förebyggaarbetslöshet och inte vänta med åtgärderna tills den är ett faktum.


sentence: Denekonomiska politik, som regeringen fört , har lett till att denfinanspolitiska handlingsberedskapen nu är begränsad.


sentence: Det är ändå enligtmotionärernas uppfattning nu nödvändigt att av sysselsättningspolitiska skäluppskjuta ikraftträdandet av den beslutade höjningen av den allmännaarbetsgivaravgiften.


sentence: Arbetsgivaravgiften drabbar i första hand de mestarbetskraftsintensiva företagen.


sentence: Till dessa hör flertalet småföretag.


sentence: Enhöjning av arbetsgivaravgiften nu skulle otvivelaktigt leda till en ännu snabbarenedläggning av mindre företag, fortsatt minskning av nyetableringarna ochytterligare friställning av arbetskraft.


sentence: Deåtgärder som vidtagits för att öka näringslivets investeringar harinte varit tillräckliga.


sentence: Det är därför angeläget, att den ekonomiska politikenoch näringspolitiken nu inriktas på att ge företagen större möjligheter tillkonsolidering och investeringar i anläggningar, forskning och marknadsföring änunder .


sentence: I det sammanhanget spelar både tillgången på kapitaloch ränteläget en viktig roll.


sentence: a. utgör den nuvarande höga räntan på långalån utan tvivel en hämmande faktor på både näringslivs- ochbostadsinvesteringarna.


sentence: Räntan på långa lån har under den innevarandelågkonjunkturperioden inte sänkts i motsvarande grad som diskontot.


sentence: Skillnadernai räntesatser på korta och långa lån återspeglar bl.


sentence: Ökad prisstabilitet skulle därför sannolikt automatisktleda till en viss utjämning.


sentence: Men det är också uppenbart, att regeringen ochriksbanken genom en förändring av kreditpolitiken skulle kunna medverka till enlägre ränta.


sentence: Ett medel härför är att i större utsträckning täcka statensbudgetunderskott genom kortfristig upplåning.


sentence: AP-fondernas räntepoUtik ärlikaså av mycket stor betydelse, eftersom dessa nu på ett eftertryckligt sättdominerar den långa lånemarknaden.


sentence: Det ligger givetvis i löntagamas, övrigaförvärvsarbe-tandes och pensionärernas intresse, att ATP-medlen förvaltas påsådant sätt, att medlen ger en god förräntning.


sentence: Men det kan knappast ligga idessa gruppers intresse, att förräntningskraven drivs så långt, att det ledertill kraftiga hyreshöjningar och inskränkningar i industriinvesteringarna medåtföljande negativa verkningar på sysselsättningen.


sentence: Det är mot denna bakgmndangeläget att söka bringa den långa räntan i bättre överensstämmelse meddiskontot och den allmänna räntenivån.


sentence: Inteminst byggnadsinvesteringarna spelar en framträdande roll för industrins ochandra näringsgrenars möjligheter att öka sin kapacitet.


sentence: Det är mot denbakgmnden olyckligt, att det särskilda investeringsavdrag som infördes förraåret har begränsats till att bara omfatta maskininvesteringar.


sentence: Avdraget förbyggnadsinvesteringar bör liksom avdraget för maskininvesteringar utgå förinvesteringar avsedda att ut-


sentence: FiU 1972: 40 10


sentence: nyttjasi rörelse, jordbruk eller skogsbruk.


sentence: Det bör inte tillämpas generellt.Flertalet investeringar, som räknats som oprioriterade i samband med att vissabyggnadsobjekt varit belagda med investeringsavgift, bör sålunda undantas.Avdraget bör utgå av byggnadskostnaden och tills vidare fåutnyttjas för byggnadsprojekt som sätts i gång före och avseden byggnadskostnad som läggs ner före .


sentence: Påmotsvarande sätt bör enligt motionärerna det befintliga statliga stödet tillmiljövårdande åtgärder inom industrin få utnyttjas inte bara till vatten- ochluftreningsanläggningar utan även till åtgärder för bättre arbetsmiljöer ifråga om arbetslokaler, maskiner och andra arbetsan-ordningar.


sentence: Den föreslagnastimulansåtgärden bör inte få utnyttjas i de fall då annat stöd utgår, såsomvid medgivande att ta i anspråk investeringsfond.


sentence: I motionen 1972:1723 av m. fl.


sentence: (fp)anförs inledningsvis att den höga arbetslösheten visar att regeringen harmisslyckats med den ekonomiska politiken.


sentence: Andra tecken på detta är en fortsatthög inflationstakt, stagnation i den ekonomiska tillväxten och låg total investeringstakt.Regeringen har felbedömt tidpunkten för en konjunkturuppgång liksom hur snabbten sysselsättningsökning, som följer med en sådan uppgång, inträffar.


sentence: Trotsatt stor enighet råder om behovet av åtgärder mot arbetslösheten harregeringen likväl inte önskat förelägga beslutsunderlag i en sådanomfattning och i så god tid att snabbt kan påverkasysselsättningsläget för instundande vintersäsong.


sentence: Debattenhar främst gällt huruvida ekonomin skall stimuleras medgenerella eller selektiva åtgärder.


sentence: Regeringens politik har i huvudsak varitinriktad på selektiva åtgärder.


sentence: Det dominerande inslaget har varit direktaarbetsmarknadspolitiska åtgärder.


sentence: Men dagens arbetslöshetsstatistik visar attregeringens ensidigt selektiva åtgärder varit helt otillräckliga och delvisfelaktiga.


sentence: Utvecklingen visar i stället att generellt verkande åtgärder av detslag som föreslog , som stimulerar bådeefterfrågan och investeringsverksamheten på bred front, skulle varit det rättagreppet.


sentence: Så har inte skett och arbetslösheten har bara förvärrats.


sentence: Vad som nuframstår som särskilt olyckligt är att regeringen genom att envist avvisa varjegenerellt verkande åtgärd allvarligt minskat sitt handlingsutrymme i fråga omsnabbt verkande åtgärder i ett förändrat konjunkturläge.


sentence: Sammantagettorde det behövas åtgärder för att hjälpa i gång en väntad konjunkturuppgång,ge uppgången ett mera varaktigt verkande stöd samt klara det besvärligaarbetsmarknadsläget .


sentence: En konjunkturuppgång löser inte i sig helasysselsättningsproblemet.


sentence: Den strukturella utvecklingen fordrar åtgärder på enrad områden.


sentence: FiU 1972: 40 11


sentence: stårdock klar: den gör det än mer nödvändigt att få i gång en industriexpansionsom både skapar nya resurser och ger fler sysselsättningstillfällen.


sentence: Idagsläget när de kommunala investeringama och bostadsbyggandet visar sjunkandetendens finns ett större utrymme för industrin att expandera inom.


sentence: En extrastimulans för byggnadsinvesteringar inom näringslivet får anses som en adekvatkonjunkturpolitisk åtgärd.


sentence: föreslår sålunda att en tioprocentigskattemässig avdragsrätt för byggnadsinvesteringar inom näringslivet införesatt gälla sådana byggnadsprojekt som är igångsatta före den första oktober1973.


sentence: Därvid vinner man en gynnsam inverkan på byggarbetssektornssysselsättning även .


sentence: Det är vidare motionärernas förhoppningatt denna extra konjunkturpolitiska stimulans kan medverka till attarbetsmiljön kan förbättras genom att arbetslokaler repareras, byggs om ellerhelt nyuppföres.


sentence: Dessutom föreslås att den nu t. o. m. utgången av 1972skattemässigt gällande avdragsrätten för maskininvesteringar utsträcks attgälla även .


sentence: Detär viktigt att klart uttalar sig för en ekonomisk politik, som intepå nytt kan komma att innebära ett ensidigt utnyttjande av kreditåtstramningsom stabiliseringsmetod för den händelse konjunkturläget skulle motiveraåtstramande åtgärder.


sentence: Detmåste löna sig att arbeta både för den enskilde och för företagen.


sentence: Ett skatte-och bidragssystem med starka inflationsdrivande inslag som det nuvarande liksomstora prisökningar går knappast att förena med kravet på en fortsatt ökadrealstandard.


sentence: Ätskilliga beräkningar har gjorts nu senast LO:s höstrapport där man kan visa att stora nominella löneökningar äts upp av skatter ochpriser.


sentence: Inte minst för att undvika en sådan utveckling och för att skapa balansi ekonomin är det viktigt att regeringen före nästa avtalsrörelse istabiliseringskonferensens form söker samråd med och arbetsmarknadensparter.


sentence: Detär uppfattning att motiven för sådana överläggningar har ökat ochblivit ännu klarare i ljuset av de erfarenheter som parterna på arbetsmarknadenredan nu dragit av innevarande treårsav tal.


sentence: Deberörda ekonomisk-politiska åtgärderna kan sägas vara mer långsiktigtinriktade.


sentence: Men åtgärder måste också vidtagas med snabb inverkan.


sentence: Denjust nu viktigaste åtgärden är att beslutet om löneskatten rivs upp.


sentence: Det ärorimligt att mitt i en vinter med rekordhög arbetslöshet fördubbla skatten påarbete.


sentence: bör därför med förtur behandla denna fråga.


sentence: Omman rev upp beslutet om arbetsgivaravgiften nu skulle företagen få anledningoch råd att inte bara behålla utan också nyanställa arbetskraft.


sentence: Inomindustrin har man beräknat att den höjda löneskatten kan


sentence: FiU 1972: 40 12


sentence: omräknastill en rationaliserings- och sysselsättningspotential på ca 12 000arbetstillfällen.


sentence: Det gäller att direkt påverka själva den ekonomiskamöjligheten att nyrekrytera, när nu förestående konjunkturuppgång troligenstimulerar rekryteringsbenägenheten i näringslivet.


sentence: Motionärerna för fram femförslag mot ungdomsarbetslösheten: Den viktigaste åtgärden är att inte höjalöneskatten.


sentence: Arbetsförmedlingen måste få större möjligheter att hjälpaarbetslösa ungdomar.


sentence: Fler praktikplatser måste skapas.


sentence: Myndigheterna bör gripain och med kompletterande yrkesanpassad utbildning fylla arbetslöshetstidenmed meningsfylld sysselsättning.


sentence: En allmän sysselsättningsförsäkring skulle gearbetslösa ungdomar ett grundskydd, men genom att också leda till enregistrering av dem öka möjligheterna till samhälleliga insatser.


sentence: Behovetav en intensifierad upprustning av bostadshus är klart dokumenterat.


sentence: För attsnabbt komma i gång med reparationsarbetena bör de tomma lägenheterna i nyaflerfamiljshus i viss utsträckning ställas till förfogande som tillfälligaevakueringsbostäder.


sentence: Den möjlighet att erhålla förbättringslån, som enligt vadregeringen aviserat skall ges allmännyttiga och kommunala företag, måste,enligt motionärerna, utsträckas att gälla även kooperativa och enskildafastighetsägare.


sentence: Denarbetslöshet som finns inom byggarbetskåren och bland hantverkare måste ävenpå kort sikt leda till en snar expansion av ombyggnads-och reparationsarbete påäldre fastigheter.


sentence: Det av regeringen antydda stimulansstödet på förbyggarbetskraft, som av arbetsförmedlingarna bedöms som svårplacerad, är enväg som tidigare anvisat.


sentence: Den räcker dock inte utan måstekompletteras med ytterligare åtgärder.


sentence: Detfinansiella utrymme som skapats genom lägre igångsättning av nyproduceradebostäder måste i första hand användas för lån till reparationsarbeten.


sentence: För attstimulera fastighetsägarna att snabbt komma i gång med dessa arbeten bör ettinvesteringsavdrag på fastighetsdeklarationen beviljas för arbeten som sätts igång fram till .


sentence: Eninventering av projekt som med kort varsel kan sättas i gång borde oftare änvad fallet är ingå som en naturlig del av en långsiktiginvesteringsplanering.


sentence: Inomde statliga verken torde även på kort sikt ett stort antal arbeten kunnapåbörjas som förbättrar sysselsättningsläget.


sentence: Såväl som SJ:s petitager vid handen att planeringen inte lägger hinder i vägen för att snabbt kommai gång med projekt som prioriteras högt av verken och som också ger ettbetydande sysselsättningstillskott.


sentence: Sålundaskulle ytterligare medel till underhåll av vägnätet vara ytterst angelägna.Inte minst eftersläpningen av upprustningen av enskilda vägar hade bortföranleda ökade anslag.


sentence: Inför den stundande vintern med befarad fortsatt högarbetslöshet är det viktigt att ytterligare medel tilldelas vägsektorn för attdärigenom skapa fler arbeten.


sentence: FiU 1972: 40 13


sentence: järnvägstrafiken.Den långa rad av angelägna investeringsprojekt som SJ redovisar i sina petitabör prövas med förtur inom departementet för att så långt möjligt tidigareläggaigångsättningen.


sentence: Biträdesi motionen framlagda förslag till åtgärder kommer behovet avselektiva åtgärder att minska, hävdar motionärerna, som också anför att enunderbalansering av statsbudgeten i rådande dåliga sysselsättningsläge ärkonjunkturpolitiskt väl motiverad.


sentence: Medhänsyn till sysselsättningsläget fömtsätter motionärerna att medstörsta skyndsamhet behandlar förslagen.


sentence: I propositionen begärs anslag på tilläggsstat riksstaten för /73 avseende konjunkturstimulerandeåtgärder med sammanlagt 1 165 milj. kr.


sentence: Vissa åtgärder som vidtagits för attskapa flera arbetstillfällen leder inte till behov av anslag på tilläggsstat.Detta gäller sålunda för åtgärder vilkas utgifter belastar förslagsanslag.


sentence: Iförhållande till riksstaten beräknas en ökad kostnad på ca 80 milj. kr.


sentence: förarbetsmarknadsutbildning och ca 50 milj. kr.


sentence: för bidrag till kommunala avloppsreningsverk.Ytterligare kostnader till ett belopp om 250 milj. kr.


sentence: beräknas inträffa påbegränsade anslag utan att ett behov av nya anslag framträder.Sammanlagt kan kostnaderna för ökningen av de sysselsättningsstimulerandeinsatserna anges till drygt 1 500 milj. kr.


sentence: Underskottetpå statsbudgeten för /73 kan, med hänsyn till nu kändautgiftsanspråk och vid de bedömningar om statsinkomsternas utveckling somriksrevisionsverket gjort, beräknas till i runt tal .


sentence: Iförhållande till riksstaten är det en saidoförsämring på mer än 3 miljarderkr.


sentence: Utgifterna kan förutses bli inemot .


sentence: större än enligtriksstaten, huvudsakligen som en följd av de ökade sysselsättningsstimulerandeåtgärderna.


sentence: Vidare kan statsinkomsterna beräknas bli ca 1,2 miljarder kr.lägre än vad som togs upp i riksstaten, bl.


sentence: a. mot bakgrunden av storleken pådet skatteinflöde som skett och det numera kändataxeringsutfallet för .


sentence: Ipropositionen lämnas därefter en översiktlig redogörelse för den ekonomiskautvecklingen.


sentence: Enklar ökning av produktionen och efterfrågan i angavs ifinansplanen som den mest sannolika utvecklingen.


sentence: Bedömningen ikompletteringspropositionen blev i huvuddrag densamma som i finansplanen.Samtidigt framhölls emellertid att beredskapen måste hållas hög om denfortsatta konjunkturförbättringen mot förmodan skulle låta vänta på sig.


sentence: Serman till utvecklingen såvitt denna nu kan bedömas kommerexporten att i stort sett motsvara förväntningarna.


sentence: FiU 1972: 40 14


sentence: medandäremot efterfrågan inom landet utvecklas svagare än väntat.


sentence: Inom landet harefterfrågan stigit mindre än beräknat främst vad gäller den privatakonsumtionen och byggnadsinvesteringarna.


sentence: Vidare har lagerinvesteringamasjunkit mera än fömtsett.


sentence: För den privata konsumtionens del finns det numeraanledning att räkna med en något svagare tillväxt för hela 1972 än somförutsattes i den reviderade finansplanen.


sentence: Även investeringarna väntas ökamindre än fömtsett.


sentence: Maskininvesteringarna beräknas stiga tämligen kraftigtmedan uppgången för byggnadsinvesteringarna beräknas bli begränsad.


sentence: Lagerinvesteringarnasynes jämfört med få en avsevärt mindre tillbakagång 1972 men dennanedgång torde Ukväl bli större än beräknat.


sentence: Det är främst inom handeln samtinom industrins råvaruförråd som en vikande lagerutveckling hållit i siglängre än väntat.


sentence: Meddenna utveckling av den inhemska efterfrågan är det inte förvånande att ävenimporten utvecklas i något långsammare takt än man trott.Handelsbalansen väntas under sådana omständigheter bli ytterligare förstärktoch bytesbalansen kan komma att visa ett överskott även .


sentence: Deintemationella konjunktumtsikterna det närmaste året framstår nu som gynnsamma.I Förenta statema väntas en fortsatt snabb tillväxt och återhämtningen förutsesgå vidare i och .


sentence: För del gäller frågan i förstahand i vilken takt expansionen fortsätter i de länder där en uppgång redaninletts.


sentence: Mot bakgrund av konjunkturutvecklingen i fleraländer kan lager- och industriinvesteringar väntas spela en allt mer framträdanderoll i uppsvinget.