sentence: Sålunda har vissa undersökningarnyligen företagits rörande den grövre narkotikabrottsligheten, och inomjustitiedepartementet övervägs f. n. förslag till lagstiftning om bl.


sentence: a.straffskärpning för dylik brottslighet.

doc_type: bet


sentence: har också tagit uppproblemet i och krävt effektivare samarbetsmetoder på detinternationella planet.


sentence: Med hänsyn till det anförda saknas enligt utskottetsmening anledning till någon åtgärd till följd av motionerna 1972:312 och 1972: 911.


sentence: Imotionen 1972: 917 framställes yrkande om en sådan disposition avrättsväsendets resurser att de i första hand kommer till användning förbeivrande av verklig kriminalitet.


sentence: Till stöd för yrkandet framhåller motionärenatt polis- och åklagarväsende nedlägger ett stort och tidsödande arbete påutredning av parkeringsförseelser medan polisen saknar personal förerforderliga insatser mot grov kriminalitet av olika slag.


sentence: Denlagstiftning som ägt ram rörande ordningsbot och parkeringsbot harmöjliggjort en enkel och snabb handläggning av vissa ordningsförseelser, bl.


sentence: Beträffande parkeringsförseelserna har också införts en centralhandläggningsmtin och maskinell databehandling i stor utsträckning, vilket ibetydande mån möjliggjort att polispersonal kunnat frigöras för andrauppgifter.


sentence: I samma riktning har också verkat överförandet av vissa uppgiftersom sammanhänger med trafikövervakningen från poUsmän till trafikövervakare(trafikvakter) samt inrättandet av särskUda parkeringskontor i de större städerna.Även inom övriga polisdistrikt överförs successivt arbetsuppgifter påutredningsplanet från polismän till kontorspersonal.


sentence: I sammanhanget bör vidarenämnas den betydelsefulla reform på förevarande område som de nya fr. o. m. år1970 gäUande bestämmelserna i vägtrafikförordningen om ägaransvar vidparkeringsförseelser innebär.


sentence: Efter framställning av rikspoUsstyrelsen underhösten 1971 övervägs f. ö. inom Kungl.


sentence: åtgärder syftande till ettvidgat ägaransvar och ytterligare rationalisering avparkeringsbotsförfarandet, varigenom polisutredning i flertalet ärenden skullekunna slopas.


sentence: Med hänsyn till det anförda saknas enligt utskottets mening skältill någon åtgärd i anledning av motionen 1972: 917.


sentence: JuU 1972: 4 12


sentence: Utskottet har intet att erinra mot de grunder som ipropositionen förordats för skadeersättning tUl personal förarrestbevakningsuppgifter.


sentence: 1. att godkänner ipropositionen 1972: 1 förordade grunder för skadeersättning till personal förarrestbevakningsuppgifter,


sentence: 2. att med bifall tillKungl.


sentence: Maj:ts förslag och med avslag på motionerna 1972: 428, 1972: 652 och1972: 906, de båda sistnämnda såvitt nu är i fråga, till Lokala polisorganisationen:Förvaltningskostnader för /73 anvisar ett förslagsanslag av , varav .


sentence: att avräknas mot automobilskattemedlen,


sentence: 3. att beträffandenarkotikabrottsligheten i , m. m. avslår motionerna 1972: 312 och1972: 911,


sentence: 4. att beträffandepolisens befattning med parkeringsförseelser m. m. avslår motionen 1972: 917.


sentence: 8.Lokala polisorganisationen: Utrustning.


sentence: Maj:t har under punkten B 7 (s.3739) föreslagit att till Lokala polisorganisationen: Utrustningför /73 anvisa ett reservationsanslag av , varav600 .


sentence: att avräknas mot automobilskattemedlen.


sentence: I motionen 1972: 906 av m. fl.


sentence: (fp)hemställes såvitt nu är i fråga att under andra huvudtiteln utövervad Kungl.


sentence: Maj:t föreslagit anvisar .


sentence: för utmstning m. m. inom denlokala polisorganisationen (yrkande 2).


sentence: Den i motionen föreslagna höjningen av anslagetutöver Kungl.


sentence: Maj:ts förslag avser utrustning för den ytterligare personal somföreslagits i motionen.


sentence: Frågan om personalökningen har behandlats ovan under punkten7 (s. 712).


sentence: Med hänvisning till vadutskottet där hemställt i fråga om beräkning av medel för avlöningar m. m.avstyrkes motionsförslaget.


sentence: att med bifall tiU Kungl.


sentence: Maj:ts förslagsamt med avslag på motionen 1972: 906, såvitt nu är i fråga, tUl : Utrustning för /73 anvisar ettreservationsanslag av , varav .


sentence: att avräknas motautomobilskattemedlen.


sentence: JuU 1972: 4 13


sentence: 9.Statens kriminaltekniska laboratorium.


sentence: Polisenheter med särskild budget.Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punkterna B 8 och B 9 (s.3943) samt hemställer


sentence: att /73 anvisar


sentence: 1. till Statens kriminaltekniskalaboratorium ett förslagsanslag av ,


sentence: 2. till Polisenheter med särskildbudget ett förslagsanslag av .


sentence: Närvarande:fm (), fröken (), (), fröken (), herrar Emulf (fp), Larfors (s), i (c), i (s).


sentence: i (fp), (), Polstam (c), fm (),herrar Schött (m), i (s) och Lövenborg (vpk).


sentence: vidpunkten 1 ()


sentence: 1. beträffande översyn av polisväsendet av herrarErnulf (fp) och i (fp), vUka ansett


sentence: attde två meningar i utskottets betänkande på s. 3 raderna 26 som lyder "Ett led"------ "och regionplanen."


sentence: vid punkten 5 (: Särskildpolisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhet m.m.)


sentence: 2. beträffande säkerhetspolisens register, m. m. avherr Lövenborg (vpk), som ansett att utskottets betänkande under punkten 5 från och med orden "Utskottet vUl" på s. 6 bort ersättas av text med följande lydelse:


sentence: Denföreslagna höjningen av anslaget till Särskild polisverksamhet för hindrandeoch uppdagande av brott mot rikets säkerhet m. m. har motiverats medautomatiska kostnadsökningar, men detta utgör ingen tillfredsställandeförklaring.


sentence: F.n. gäller personalkontrollkungörelsen (1969: 446) som trädde i kraft den 1oktober 1969 innebärande att i registret får införas uppgifter som behövs förden särskilda polisverksamheten.


sentence: Anteckning i registret får icke göras enbartav det skälet att någon genom tillhörighet till organisationen eller på annatsätt givit uttryck för politisk uppfatt-


sentence: JuU 1972: 4 14


sentence: ningoch detsamma fastslogs i justitieutskottets betänkande 1971: 5.


sentence: Från ansvarigamyndigheters sida har man också vid upprepade tillfällen försäkrat att denpolitiska åsiktsregistreringen upphört.


sentence: Menom denna omfattande verksamhet verkligen hade upphört så borde också detta haavspeglat sig i betydande besparingar, men så är inte fallet utan tvärtom harman från polisväsendet begärt en betydande anslagsökning tUl den särskildapolisverksamheten.


sentence: Motden bakgmnden har utskottet all anledning att dra den slutsatsen attåsiktsregistreringen fortsätter.


sentence: Det finns konkreta exempel som styrkerutskottet i denna uppfattning, exempelvis en aimiälan tiU JO dettaår, där det påtalas att registrerat en medborgare därför att dennetidigare tillhört det numera upplösta , verkatpolitiskt års val och uttryckt politiska åsikter.


sentence: Personen i frågastämplades som säkerhetsrisk och uppgifterna lämnades till ett statligt verktill stort förfång för vederbörande.


sentence: Spionage och andra brott måste bekämpas,men det är helt orknUgt att socialistiskt tänkande människor jämställs medspioner och att arbete för ett socialistiskt jämställs med brottsligverksamhet.


sentence: Med hänvisning till detanförda anser utskottet att yrkandena i motionen rörande säkerhetspolisensorganisation och politiska register bör bifallas och att Kungl.


sentence: Maj:tsföreUggande förslag tUl medelsanvisning bör ogillas.


sentence: Erforderligt anslag för eni enlighet med vad utskottet anfört reducerad verksamhet får Kungl.


sentence: Maj:tbegära genom förslag på tilläggsstat.


sentence: dels med bifall tillmotionen 1972: 907 såvitt gäller medelsanvisningen avslår Kungl.


sentence: Maj:tsföreliggande förslag till anslag för /73 till Polisverket:Särskild polisverksamhet för hindrande och uppdagande av brott mot rikets säkerhetm.


sentence: m., dels i anledning av samma motion i övrigt hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställeratt den del av säkerhetspolisens organisation som innebär registrering ochrapportering av politisk verksamhet upplöses och att alla dess politiskaregister brännes under betryggande kontroll ävensom ger Kungl.


sentence: Maj:t till kännavad utskottet i övrigt anfört rörande medelsanvisningen.


sentence: vidpunkten 7 (Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader)


sentence: 3. beträffande medelsberäkningen av herrar (), Emulf (fp), i (c).


sentence: i (fp) och Polstam(c), vilka ansett


sentence: delsatt det avsnitt av utskottets yttrande som börjar på s. 9 med orden"Utskottet anser" och slutar på s. 10 med orden "ifrågavarandeanslag."


sentence: bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: JuU 1972: 4 15


sentence: Hur allvarlig utvecklingen är belyses av uttalandeni avlämnade petita för /73.Styrelsen upprepar där vad styrelsen anförde i sina petita föregående år: attsituationen inom polisväsendet måste betecknas som allvarlig, att det mednuvarande resurser inte är möjligt att ge den enskilde medborgarentillfredsställande skydd tUl person och egendom samt att det nu oundgängligenkrävs väsentliga personalförstärkningar om det i fortsättningen skall varamöjligt att upprätthålla nivån inom polisens olika arbetsområden.


sentence: Styrelsentillägger att läget ytterUgare försämrats sedan dessa uttalanden gjordes.


sentence: Särskiltallvarligt ser utskottet på den tilltagande narkotikabrottsligheten och denkraftiga ökningen av de grova tillgreppsbrotten.


sentence: Rån med användande avskjutvapen har exempelvis, enligt den preliminära statistiken, ökatmed , bankrånen , postrånen ochbutiksrånen .


sentence: Beträffande narkotikasituationen kan särskiltframhållas den oroande tendensen att använda allt starkare narkotiska preparat.


sentence: Föratt vända utvecklingen är det enligt utskottets mening nödvändigt med åtgärderpå en bred front och en effektiv samordning av samhällets insatser på olikaområden.


sentence: Ett viktigt inslag i en sådan satsning är självfallet en förstärkningav polisens resurser.


sentence: Inte minst angelägen är enligt utskottets mening enförbättrad allmän övervakning, ägnad att förhindra brott och tillgodose deenskilda människornas krav på rättssamhällets skydd.


sentence: Brottsutvecklingen kräverockså en förstärkning av polisens utredningsverksamhet; den nuvarande storabalansen av outredda ärenden och den låga uppklaringsprocenten kan inteaccepteras.


sentence: På trafikområdet har praktiska försök visat att en förstärkning avtrafikövervakningen medför en kraftig minskning av antalet trafikolyckor.Ökade personella resurser bör därför tillföras de trafikövervakande enheternaför att möjliggöra en skärpt övervakning.


sentence: Maj:t föreslagna förstärkningen på personalsidan 200 nyapolismanstjänster och medel för 30 andra tjänster motsvarar inte ens detarbetskraftsbortfall som följt av den arbetstidsförkortning som inträdde den 1januari 1972.


sentence: Förslaget i fråga om antalet nya poliser bör lämpligen jämförasmed det antal nya polistjänster som yrkats av landets polischefer ochlänsstyrelserna, nämligen 2 296 respektive 2 039.


sentence: Det bör understrykas att ianslutning till polischefernas äskanden framhållits att kraven inte motsvarardet reella behovet av tjänster utan endast vad som ansetts oundgängligennödvändigt för att inte ambitionsnivån inom polisverksamheten skall sjunkaaUtför mycket.


sentence: krav på 910 nya polismanstjänster innebärsåledes en mycket kraftig nedsättning i förhållande till vad som verkligenansetts erforderligt.


sentence: Mot denna bakgrund anserutskottet, i överensstämmelse med vad


sentence: JuU 1972: 4 16


sentence: somanförts i motionerna 1972: 652 och 1972: 906, att det antal nya polismanstjänstersom innefattas i Kungl.


sentence: Maj:ts förslag är helt otillräckligt.


sentence: Detbudgetpolitiska läget omöjliggör den förstärkning som i och för sig erfordras.Utskottet förordar därför att .


sentence: anslås till för 300 polismanstjänster utöver Kungl.


sentence: tillföras anslaget B 6 Lokala polisorganisationen:Förvaltningskostnader och .


sentence: anslaget B 7 Lokala polisorganisationen:Utrustning.


sentence: dels att utskottet under 2. bort hemställa


sentence: 2. att i anledning av Kungl.


sentence: Maj:tsförslag och motionen 1972: 428, såvitt nu är i fråga, samt med bifall tiUmotionerna 1972: 652 och 1972: 906, båda såvitt nu är i fråga, tiU : Förvaltningskostnader för /73 anvisar ettförslagsanslag av 1 , varav .


sentence: att avräknas motautomobilskattemedlen.


sentence: 4. beträffande medelsberäkningen av () och (), vUka ansett


sentence: delsatt det avsnitt av utskottets yttrande som börjar på s. 9 med orden "AvtiUgängligt" och slutar på s. 10 med orden "ifrågavarandeanslag."


sentence: bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: Avbrottsstatistiken framgår att kriminaliteten ökar i ytterst oroandeomfattning.


sentence: Antalet anmälda brottsbalksbrott (strafflagsbrott) mer änfördubblades , och utvecklingen därefter har, bortsettfrån 1969 då särskUda insatser gjordes mot narkotikabrottsligheten, varit änmer skrämmande.


sentence: ökade brotts-balksbrotten iförhållande tUl 1969, och 1971 utgjorde ökningen .


sentence: Mycketallvarligt är att brottsutvecklingen varit speciellt ogynnsam beträffande degrova tillgreppsbrotten.


sentence: Rån med användande av skjutvapen har exempelvis under1971 ökat , bankrånen , postrånen med 29procent och butiksrånen .


sentence: I åtskilUga av rånkupperna haranvänts skjutvapen och riskerna för personal och kunder varit stora.


sentence: Våldstendensergör sig också gäUande i övrigt, och ett uttalande av i desspetita för nästa budgetår är belysande för situationen på många håll.Styrelsen anförde att läget ytterligare försämrats , dåstyrelsen konstaterade att det med tiUgängliga resurser inte var möjligt attge den enskUde medborgaren tillfredsställande skydd till person och egendom.Uttalanden av bl.


sentence: a. justitieombudsmännen, chefen för och olika pensionärsorganisationer ger belägg för attstyrelsens uppfattning är allmänt omfattad.


sentence: JuU 1972: 4 17


sentence: Till den ogynnsamma bilden hör i hög grad utvecklingenav narkotikabrottsligheten, som tenderar att i större utsträckning omfattaallt starkare narkotiska preparat opium och dess derivat i skilda former och den ökade förekomsten i vårt land av internationella förbrytare, styrda avutländska ligor och syndikat.


sentence: Somframhålles i motiveringen till motionen 1972: 428 kostar brottsligheten detsvenska samhället direkt och indirekt oerhörda summor .


sentence: Motionärernasuppskattning att det sannolikt rör sig om belopp i storleksordningen 5 miljarderper år synes väl grundad och ger en uppfattning om de samhällsekonomiskavinster som en effektivare brottsbekämpning kan innebära.


sentence: Föratt vända utvecklingen är det enligt utskottets mening nödvändigt medsamverkande åtgärder på bred front.


sentence: Ytterst är den allmänna livsmUjönsutformning en avgörande faktor i individemas samhällsan-passning.


sentence: På lång sikthar också den allmänna attityd till brottsligheten som förmedlas genom olikasamhällsorgan, bl.


sentence: a. skolan och massmedia, en stor roll.


sentence: Också kriminalvårdensutformning och inriktning är av väsentlig betydelse.


sentence: Påkort sikt är det emellertid ofrånkomligt med en kraftig förstärkning avpolisens resurser.


sentence: De personaltiUskott som tillförtspolisväsendet har i realiteten inte inneburit någon förstärkning av resurserna.Tvärtom har arbetstidsförkortningen och de minskade möjligheterna tiUövertidsuttag medfört att polisens personella resurser skurits ned.


sentence: Kungl.Maj:ts förslag till personalförstärkning för nästa budgetår 200 nyapolismanstjänster och medel för 30 andra tjänster bör jämföras med det antalnya polistjänster som yrkats av landets polischefer och länsstyrelserna,nämligen 2 296 respektive 2 039.


sentence: Det bör understrykas att i anslutning tillpolischefernas äskanden framhållits att kraven inte motsvarar det reellabehovet av tjänster utan endast vad som ansetts oundgängligen nödvändigt föratt inte ambitionsnivån inom polisverksamheten skall sjunka alltför mycket.Rikspolisstyrelsens krav på 910 nya polismanstjänster innebär således en mycketkraftig nedsättning i förhållande till vad som ansetts erforderligt.


sentence: Motdenna bakgrund anser utskottet, liksom motionärerna i motionen 1972: 428, attdet inte är försvarUgt att underskrida förslag i fråga omantalet nya polismanstjänster.


sentence: Beträffande annan personal än polispersonal harstyrelsen yrkat 300 tjänster, varav 150 för kvalificerade biträden, till vUkaarbetsuppgifter från polispersonal skaU överföras.


sentence: Utskottet inskränker sig idet rådande budgetpolitiska läget att beräkna medel för 60 kvalificeradebiträden utöver Kungl.


sentence: Maj:ts förslag, dvs.


sentence: för 90 tjänster.


sentence: dels att utskottet under2.


sentence: 2. att ianledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motio-


sentence: JuU 1972: 4 18


sentence: nerna1972: 652 och 1972: 906, båda såvitt nu är i fråga, samt med bifall tillmotionen 1972: 428 till Lokala polisorganisationen: Förvaltningskostnader /73 anvisar ett förslagsanslag av 1 , varav .


sentence: att avräknas mot automobilskattemedlen.


sentence: 5. beträffande narkotikabekämpningen i ,m.


sentence: m. av () och (), vilka ansett


sentence: delsatt det stycke i utskottets betänkande som börjar på s. 10 med orden "" och slutar på s. 11 med orden "och 1972: 911."


sentence: bortersättas med text av följande lydelse:


sentence: ovan uttalat om angelägenheten av att polisen har resurser för attmed kraft möta brottsutvecklingen gäller med särskUd styrka i fråga omstorstadsdistrikten, dit den illegala narkotikahanteringen och annan grövrebrottslighet i stor utsträckning koncentrerats.


sentence: Åtskilligt tyder på attproblemen inom polisverksamheten är särskilt stora i , och denbeskrivning av situationen som lämnas i motionen 1972: 911 ger enligtutskottets mening en riktig bUd av de svåra förhållanden, under vilkapolispersonalen i arbetar.


sentence: Svårighetema har accentuerats under detsenaste kalenderåret genom arbetstidsförkortningen och de nya, mer restriktivareglerna om övertidsuttag, vilka förändringar medfört en personalminskning iStockholm på ca 180 årsarbetskrafter.


sentence: Som motionärerna anför är det nödvändigtatt tillförs personella förstärkningar vid fördelningen avde nya polistjänster som möjliggörs av anslagsuppräkning.


sentence: Dennärmare bestämning av behovet som motionärerna ger i motionen kan utskottetansluta sig till.


sentence: Utskottet ansluter sig också tiU de härmed delvissammanfallande önskemålen i motionen 1972: 312 att de avdelningar inom polisenoch tuUen som handhar narkotikabekämpningen i första hand bor förstärkas.


sentence: dels att utskottet under3.


sentence: 3. att beträffande narkotikabekämpningeni , m. m. med bifaU tUl motionerna 1972: 312 och 1972: 911 i skrivelsetill Kungl.


sentence: Maj:t ger till känna vad utskottet anfört om förstärkning avpoUsverksamheten i , m. m.


sentence: vidpunkten 8 (Lokala polisorganisationen: Utmstning)


sentence: 6. beträffande medelsberäkningen av herrar (), (), i (c).


sentence: i Ljunsdal (fp) och Polstam (c), vUka under förutsättrung av bifall till den ovan vid punkten 7 av givna reservationen nr 3 ansett


sentence: delsatt det avsnitt på s. 12 i utskottets betänkande som börjar med orden "" och slutar med orden "avstyrkes motionsförslaget."


sentence: JuU 1972: 4 19


sentence: Underpunkten 7 ovan har utskottet anvisat medel för inrättande av 300 tjänster förpoUsmän utöver Kungl.


sentence: Med hänsyn härtUl bör förevarande anslaguppräknas med 1 milj. kr.


sentence: dels att utskottet bort hemställa


sentence: att i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslagsamt motionerna 1972: 428, 1972: 652 och 1972: 906, de båda sistnämnda såvittnu är i fråga, till Lokala polisorganisationen: Utrustning för budgetåret1972/73 anvisar ett reservationsanslag av , varav .


sentence: attavräknas mot automobilskattemedlen.


sentence: 7. beträffande medelsberäkningen av () och (), vilka under förutsättning av bifall till den ovanvid punkten 7 avgivna reservationen nr 4 ansett


sentence: bortersättas med text av följande lydelse:


sentence: Under punkten 7 ovan harutskottet anvisat medel för inrättande av 710 tjänster för polismän utöverKungl.


sentence: Med hänsyn härtill bör förevarande anslag uppräknas med2 milj. kr.


sentence: Maj:ts förslagsamt i anledning av motionerna 1972: 428, 1972: 652 och 1972: 906, de bådasistnämnda såvitt nu är i fråga, till Lokala polisorganisationen: Utrustningför /73 anvisar ett reservationsanslag av , varav1 .


sentence: att avräknas mot automobilskattemedlen.


sentence: MARCUSBOKTR, 5THLM 1972 720g47


sentence: Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972: 5


sentence: Justitieutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972: 1 gjordaframställningar om anslag för /73 till åklagarväsendet, m. m.


sentence: Riksåklagaren.Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972: 1, bUaga 4, under punkten C 1 (s. 4445) framlagda förslag och hemställer


sentence: 1. att bemyndigar Kungl.Maj:t att hos riksåklagaren inrätta en tjänst som byråchef i Ce 1,


sentence: 2. att tillRiksåklagaren för /73 anvisar ett förslagsanslag av 3 275 000kr.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972: 1, bilaga 4, under punkten C 2 (s. 4548) framlagda förslag och hemställer


sentence: att till Läns- och distriktsåklagarmyndigheteritaför /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Närvarande:fm (), fröken (), (), fröken (), herrar Larfors (s), i (c), i (s).


sentence: Westbergi (fp), ().


sentence: Polstam (c), (), herrar Schött(m), Måbrink (vpk), () och ().


sentence: 7 saml Nr 5


sentence: Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972:6


sentence: Maj:ts i propositionen 1972:1 gjordaframställningar om anslag för /73 till kriminalvården jämtemotioner.


sentence: Maj:ts bemyndigande (Ju 1971:9) har sakkunniga tillkallats för att utreda behovet av reformer inomkriminalvården m. m.


sentence: Idirektiven för de sakkunniga kriminalvårdsberedningen erinras om detreformarbete som pågått inom kriminalvården, framför allt iolika kommittéer, såsom fångvårdens byggnadskommitté, kommittén föranstaltsbehandling inom kriminalvården (KAIK), tillsynsutredningen,narkomanvårdskommittén och kommittén för kriminologisk behandlingsforskning.


sentence: Dereformer som kan komma att aktualiseras har, sägs detvidare, ett starkt inbördes samband, och det anges som nödvändigt att tillseatt insatserna inom kriminalvården görs med en bestämd målsättning och efterenhetUga riktlinjer.


sentence: En prioritering måste också ske mellan de olika åtgärdernainbördes och i förhållande till de kräv som ställs på resursförstärkningar påandra områden av samhällsbyggandet.


sentence: Beredningen bör enligt direktiven göra uppen plan för det fortsatta reformarbetet inom kriminalvården.


sentence: Planeringen bör iförsta hand ge underlag för ställningstaganden till aktuella reform- ochresursbehov, men planeringsarbetet bör också sättas in i ett mera långsiktigtperspektiv på kriminalvårdens målsättning och innehåll.


sentence: I detta syfte börberedningen gå igenom framlagda utredningsförslag och bedöma angelägenhetsgradenav aktualiserade reformer.


sentence: Beredningen skall i första hand bedöma de meranäraliggande resursbehoven inom kriminalvården, särskilt vad avser en avvägningav behovet av insatser inom å ena sidan anstaltsvården och å andra sidanfrivården.


sentence: Utredningsarbetet bör bedrivas i sådan takt att resultatet kanredovisas .


sentence: JuU1972: 6 2


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.Maj:ts i proposi tionen 1972: 1, bilaga 4, under punkten (s. 70 och 71) framlagda förslag samt hemställer


sentence: att tillKriminalvårdsstyrelsen för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Maj:t har under punkten F2(s. 73 75) föreslagit att till Fångvårdsanstalterna för /73 anvisa ett förslagsanslag av .


sentence: I motionen 1972: 177 av i (fp)hemställes att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller att Samarbetsorganet för bekämpandeav narkotikamissbruk (eller annat lämpligt organ) får i uppdrag att tainitiativ, som kan erfordras för anordnande av särskilda vårdåtgärder avseendenarkomaner i kriminalvårdens anstalter.


sentence: I motionen 1972: 309 av herrar Henmark (fp) och () hemställes att beslutar att utöver i statsverkspropositionenupptagna belopp sammanlagt .


sentence: ställes till kriminalvårdsstyrelsensförfogande för i motionen angivna ändamål (andlig vård inom kriminalvårdensanstalter).


sentence: 1 motionen 1972: 313 av herrar Ringaby (m) och () hemställes att Kungl.


sentence: Maj:t i anledning av vad som anförts i motionenomedelbart föranstaltar om överläggningar med fångvårdspersonalen i syfte attförbättra dess arbetssituation och öka dess medinflytande i fångvårdsfrågor.


sentence: 1 motionen 1972: 429 av m. fl.


sentence: (m) hemställessåvitt nu är i fråga att till Fångvårdsanstalterna för budgetåret1972/ 73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: 1 motionen 1972: 431 av m. fl.


sentence: (c) hemställessåvitt nu är i fråga att till Fångvärdsanstalterna för budgetåret1972/ 73 anvisar ett med .


sentence: i förhåUande till Kungl.


sentence: Maj:ts förslagförhöjt förslagsanslag av .


sentence: I motionen 1972: 897 av i (m)hemställes såvitt nu är i fråga att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär enöverflyttning av huvudmannaskapet för utbildningsverksamheten inom anstalternatill (yrkande 1).


sentence: Maj:ts förslag under förevarande punkt innefattarmedel för tjänster vid nya frigångshem i och samt vid en nyfrigångsavdelning vid ungdomsanstalten Roxtuna.


sentence: För den befintiigaanstaltsorganisationen har medel beräknats för punktvisa förstärkning-


sentence: JuU 1972: 6 3


sentence: ar,omfattande tillhopa 24 tjänster, varav 18 som vårdare.


sentence: Medel har ocksåberäknats för ytterligare åtta tjänster som förman och nio som vårdare för attmöjliggöra tillämpningen av beslutade, mer generösa permissionsregler och föratt åstadkomma förbättrade besöksförhållanden.


sentence: För samma ändamål har härutöverskett en anslagsuppräkning med 1 milj. kr.


sentence: Ett mindre belopp har vidareberäknats för försöksverksamhet med s. k. terapeutiskt samhälle.


sentence: Totaltomspänner de av Kungl.


sentence: Maj:t föreslagna förstärkningarna ca 4 milj. kr.,innefattande medel för i runt tal 60 tjänster.


sentence: Erforderliga medel frigörs genomnedläggning av fångvårdsanstalten och genom indragning av vissmedelsreserv.


sentence: Med hänsyn till det antal tjänster som härigenom dras in innebärKungl.


sentence: Maj:ts förslag på anstaltssidan totalt sett en minskning med 64tjänster.


sentence: Imotionerna 1972: 429 och 1972: 431 har föreslagits anslagsökningar med 1,6resp.


sentence: 1,9 milj. kr.


sentence: Enligt den förstnämndamotionen bör anslås .


sentence: för inrättande av 10 assistenttjänster i syfteatt möjliggöra ett bättre förberedande av de intagnas frigivning och 1,2 milj.kr.


sentence: för inrättande av särskilda narkomanvårdsavdelningar påfångvårdsanstalterna , Kumla och Hinse-berg.


sentence: Den i motionen 1972:431föreslagna anslagsökningen utöver Kungl.


sentence: Maj:ts förslag är avsedd förinrättande av en narkomanvårdsavdelning på fångvårdsanstalten , för försöksverksamhetmed social träning av de på fångvårdsanstalt intagna inför utskrivningen samtför inrättande av assistenttjänster och för anlitande av psykologisk expertisi syfte att få en bättre planering av permissioner och utskrivningar.


sentence: De imotionerna angivna ändamålen med de föreslagna medelsanvisningarna anknytertill förslag som framlagts och närmare motiverats i kriminalvårdsstyrelsenspetita.


sentence: Anstalternasnarkotikaproblem tas också upp i motionen 1972: 177.


sentence: Motionären erinrar om detstora antalet narkomaner på kriminalvårdens anstalter 1 084 personer av de intagna enligt den senaste beräkningen ochanser att regeringens samarbetsorgan för bekämpande av narkotikamissbruk (SBN)eller annat lämpligt organ bör få i uppdrag att ta initiativ till särskildavårdåtgärder.


sentence: Förförstärkning av den andliga vården inom kriminalvården föreslås i motionen1972: 309 att ytteriigare .


sentence: ställs till kriminalvårdens förfogande.Beloppet är avsett att möjliggöra en arvodeshöjning för ledamöterna ifångvårdsanstalternas nämnder för den andliga vården (NAV) och att täcka olikautgifter i samband med den kontakt-och trivselskapande verksamhet för deintagna som framför allt de kristna trossamfunden bedriver.


sentence: Maj:ts förslagunder förevarånde punkt liksom under övriga


sentence: JuU 1972: 6 4


sentence: punkterbeträffande kriminalvården präglas av stark restriktivitet.


sentence: Återhållsamhetenbör ses mot bakgrund av förutom det budgetpolitiska läget i allmänhet denövergripande utredning på kriminalvårdens område som pågår inomkriminalvårdsberedningen.


sentence: Avberedningens direktiv, som i sammanfattning redovisats i inledningen tilldetta betänkande, framgår att en huvuduppgift för beredningen är att göra uppen plan för det fortsatta reformarbetet inom kriminalvården, vUken kan geunderlag för ställningstaganden till aktuella reform- och resursbehov ävensomligga till grund för en mer långsiktig bedömning av kriminalvårdens målsättningoch innehåll.


sentence: Som särskUt angelägen anges uppgiften att avväga behovet avinsatser inom å ena sidan anstaltsvården och å andra sidan frivården.


sentence: Ävenom de förstärkningar som föreslås i motionerna i och för sig synes välgrundade,finner utskottet övervägande skäl tala för att beredningens arbete inte börföregripas genom punktvisa insatser utöver dem som innefattas i Kungl.


sentence: Utskottet har därvid särskilt beaktat att det bör vara till fördelatt de i motionerna upptagna spörsmålen prövas och vägs mot andra förslag iberedningens mer vittomfattan- .


sentence: de och långsiktiga perspektiv.


sentence: Hänsyn harockså tagits till att resultatet av beredningens arbete enligt direktiven börföreligga under innevarande halvår.


sentence: Utskottetavstyrker således motionerna 1972: 429 och 1972: 431 såvitt gäller förevarandeanslag.


sentence: Medhänsyn till beredningens utredningsarbete avstyrkes också motionen 1972: 177.


sentence: Beträffandeförslaget i motionen 1972: 309 om en förstärkning av den andliga vården börframhållas att den religiösa verksamheten vid fångvårdsanstalterna övervägtsav KAIK, som funnit (SOU 1971: 74, s. 141) att nämnderna för den andliga vården(NAV) haft en väsentlig betydelse för vårdarbetet på anstalterna.


sentence: KAIK harockså förutsatt att nämnderna i fortsättningen kommer att bedriva sammaverksamhet som .


sentence: Huruvida verksamheten bör prioriteras i förhåUandetill andra re-surskrävande behov bör prövas i samband med de fortsattaövervägandena i anledning av KAIK:s förslag.


sentence: Den i motionen upptagna,speciella frågan om en höjning av NAV-ledamöternas arvoden innefattas i denallmänna omprövning av arvoden för bisysslor som f. n. sker inomfi-nansdepartemenlet.


sentence: Den andliga vården inom fängelserna kommer enligt vadutskottet erfarit också att behandlas i det betänkande som beredningom stat och kyrka kommer att avge innevarande år.


sentence: På dessa skäl avstyrkerutskottet motionen 1972: 309.


sentence: Imotionen 1972: 897 föreslås att huvudmannaskapet för utbildningsverksamheteninom fångvårdsanstalterna överflyttas från tillarbetsmarknadsstyrelsen.


sentence: Därigenom skulle enligt motionären överslussningentill det mer normala arbetslivet efter frigivningen


sentence: JuU1972: 6 5


sentence: underlättas och också skapas större enhetiighet, eftersomAMS har betydande uppgifter på utbildningssidan inom ramen förfrivården.


sentence: Utskottet vill erinra om att isamband med sin omorganisation 1969 fick en särskild arbetsvärds- ochutbildningsenhet, varigenom möjligheterna att genom centrala åtgärder verka fören effektiv praktisk och teoretisk utbildning av de intagna förbättrades.Styrelsens strävanden på utbildningssidan är inriktade på att undervisning ochutbildning vid fångvårdsanstalterna i största möjliga utsträckning skall skeunder medverkan av det allmänna utbildningsväsendet.


sentence: Ett vidsträckt samarbetehar därför etablerats med såväl som arbetsmarknadsstyrelsen.I verksamheten deltar också de frivilliga bildningsorganisationerna.


sentence: Enligtvad utskottet inhämtat har samarbetet fungerat mycket bra.


sentence: Mot denna bakgrundbör krävas starka skäl för en reform av det slag som föreslås i motionen.Sådana skäl har inte anförts av motionären.


sentence: Utskottet avstyrker därförmotionsförslaget.


sentence: Motionen 1972: 313 tar upp fångvårdspersonalens situation.Motionärerna anser att i debatten om kriminalvården de intagna och vissa extremaorganisationer får stort utrymme för att föra fram sina synpunkter, medanvårdpersonalen, som arbetar under utomordentiigt svåra förhållanden, sällanfår komma till tals.


sentence: I motionen hemställes att Kungl.


sentence: Maj:t skallföranstalta om överläggningar med personalen i syfte att förbättra dessarbetssituation och öka dess medinflytande.


sentence: Utskottet är medvetet om de stora svårigheteranstaltspersonalen på många håll möter i sitt ansvarsfulla och ofta mycketotacksamma arbete.


sentence: Svårigheterna har accentuerats genom den förändring ianstaltsklientelet som bl.


sentence: a. den vidgade användningen av kriminalvård ifrihet har medfört.


sentence: Bland de intagna finns numera i ökad utsträckning gravtkriminellt belastade, fysiskt nedgångna och psykiskt avvikande människor somär i särskilt behov av omvårdnad och tillsyn.


sentence: Även inslaget av avanceradedrogmissbmkare är stort och har bidragit till att framför allt vård-ochtillsynspersonalens uppgifter blivit mer arbetskrävande och svårbemästrade.


sentence: Mot denna bakgrund ser utskottet med tillfredsställelseatt tillsynsutredningen (Ju 1967: 69), som har att utreda behovet avtillsynspersonal vid fångvårdsanstalterna, genom tiUäggsdirektiv fått i uppdragatt undersöka hur kravet på ökad säkerhet och trygghet i tjänsteutövningen kankomma att påverka personalbehovet på tillsynssidan.


sentence: Härvid skall bl.


sentence: a. prövaslämpligheten av en ytterligare differentiering av klientel eller omfördelningav personal.


sentence: Det kan tilläggas att frågor rörande personalens sammansättningoch arbetsförhållanden även omfattas av det uppdrag somkriminalvårdsberedningen enligt sina direktiv har att överväga.


sentence: Med hänsynhärtill finner utskottet att motionen 1972: 313 inte påkallar några åtgärderfrån sida.


sentence: It 1972.7 saml.


sentence: 1. att riksdagenbeträffande den andliga vården inom anstalterna, m. m. avslår motionen 1972:309 såvitt nu är i fråga,


sentence: 2. att riksdagenbeträffande inrättandet av särskilda narkomanvårdsavdelningar, m. m. avslårmotionerna 1972:429 och 1972: 431, båda såvitt nu är i fråga,


sentence: 3. att riksdagenmed bifall till Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och avslag på motionerna 1972: 309, 1972:429 och 1972: 431, aUa såvitt nu är i fråga, till Fångvårdsanstalterna /73 anvisar ett förslagsanslag av ,


sentence: 4. att riksdagenbeträffande uppdrag till Samarbetsorganet för bekämpande av narkotikamissbrukavslår motionen 1972: 177,


sentence: 5. att riksdagenbeträffande fångvårdspersonalens arbetssituation m. m. avslår motionen 1972:313,


sentence: 6. att riksdagenbeträffande huvudmannaskapet för utbildningsverksamheten inomfångvärdsanstalterna avslår motionen 1972: 897 i denna del.


sentence: Maj:t har under punkten (s.


sentence: 76och 77) föreslagit att till Frivården för /73 anvisaett förslagsanslag av .


sentence: I motionen 1972: 110 av herrWiklund i (fp) hemställes att , i syfte att uppnå enangelägen förstärkning av eftervården inom kriminalvården, beslutar att hosKungl.


sentence: Maj:t hemställa att motionen överlämnas till kriminalvårdsberedningenför beaktande.


sentence: I motionen 1972: 212 av herrar i (fp) ochNorrby i (c) hemställes att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att Arvikaskyddskonsulentdistrikt behålles och att medel anslås så att en skyddsassistentvid Karlstadsdistriktet i viss utsträckning kan tjänstgöra i .


sentence: I motionen 1972: 311 av fröken m. fl.


sentence: (m, s, c,fp, vpk) hemställes att hos Kungl.


sentence: Maj:t föreslår en höjning aversättningen till övervakarna inom kriminalvården i enlighet med vad som anförtsi motionen.


sentence: I motionen 1972: 429 av m. fl.


sentence: (m) hemställessåvitt nu är i fråga att till Frivärden för /73anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: I motionen 1972: 431 av m. fl.


sentence: (c) hemställessåvitt nu är i fråga att till Frivården för /73anvisar ett med .


sentence: i förhållande tiU Kungl.


sentence: Maj:ts förslag förhöjtförslagsanslag av .


sentence: JuU 1972: 6 7


sentence: I motionen 1972: 903 av i (c) hemställes att uppdrar åt kriminalvårdsberedningen att övervägaoch framlägga förslag angående rekrytering och utbildning av övervakare.


sentence: Imotionen 1972: 904 av m. fl.


sentence: (m, c, fp) hemställes att hosKungl.


sentence: Maj:t begär utredning och förslag till höstriksdagen om former för enav staten stödd utökad övervakarverksamhet inom de religiösa och i övrigtideella organisationerna.


sentence: Imotionen 1972: 905 av m. fl.


sentence: (fp) hemställes att tillFrivården utöver vad Kungl.


sentence: Maj:t föreslagit anvisar , avseendetjänster för 25 skyddsassistenter och 10 biträden.


sentence: Kungl.Maj:ts förslag till raedelsanvisning under punkten F3 innebär en fortsättningav den utbyggnad av frivårdens resurser som ägt rum under det senasteårtiondet.


sentence: Till fuUföljande av den föregående år påbörjade uppdelningen avskyddskonsulentdistrikt föreslås att vart och ett av och Stockholmssödra förorters skyddskonsulentdistrikt delas i två distrikt.


sentence: 1 samband med enomreglering av , , och skyddskonsulentdistriktföreslås vidare att och distrikt delas i vartdera tvåskyddskonsulentdistrikt samt att distrikt indrages.


sentence: Som en följd avindelningsändringarna beräknas medel för ytterligare tre tjänster somskyddskonsulent.


sentence: I övrigt tillförs frivården bl.


sentence: a. medel för ytterligare 14tjänster som assistent och åtta som biträde.


sentence: Den totala personellaförstärkningen enligt Kungl.


sentence: Maj:ts förslag uppgår till 26 tjänster;


sentence: Imotionema 1972: 429, 1972: 431 och 1972: 905 framställes bl.


sentence: a. motbakgrunden av att frivården tillförs alltmer svårbehandlade fall yrkanden omhögre anslag än Kungl.


sentence: Maj:ts förslag innehåller.


sentence: Den i motionen 1972: 429föreslagna uppräkningen av anslaget med .


sentence: avser att möjliggöratillsättandet av ytterligare 20 assistenttjänster inom frivården för bl.


sentence: a.behandUngen av narkomaner.


sentence: Av den i motionen 1972: 431 föreslagna uppräkningen med 3,1 milj. kr.


sentence: är 2,6 milj. kr.


sentence: avsedda för en allmän förstärkning av depersonella resurserna och återstoden för behandlings- och stödåtgärder.Yrkandet i motionen 1972: 905 om ett med 2 mUj.


sentence: förhöjt anslag avser attmöjliggöra inrättandet av tjänster för 25 skyddsassistenter och 10 biträden medhänsyn till önskemålet om en snabbare utbyggnad av frivården än Kungl.


sentence: Maj :tsförslag medger.


sentence: Ävenpå frivårdsområdet har en tydligt märkbar klientelförskjutning ägt rum undersenare år.


sentence: Bland frivårdsfallen ingår sålunda numera i ökad utsträckningpersoner som tidigare togs om hand inom anstaltsvården.


sentence: Vidare har antaletdrogmissbrukare ökat kraftigt från 572 tiU 2 584 den 1april 1971 och bruket av tyngre narkotikapreparat har blivUallt vanligare.


sentence: JuU1972: 6 g


sentence: medförtatt antalet arbets- och resurskrävande fall stigit i betydande grad.


sentence: Iviss mån har utvecklingen kunnat mötas genom den satsning på frivården somskett under en följd av år.


sentence: Maj:ts förslag för nästa budgetår innebäremellertid en mer restriktiv resurstilldelning än tidigare och en starkprutning av äskanden.


sentence: Återhållsamheten bör på samma sätt som i fråga om anslagen tiUFångvårdsanstalterna ses mot bakgrund av det statsfinansiella läget ochkriminalvårdsberedningens utredningsuppdrag.


sentence: I avvaktan på beredningensställningstaganden finner utskottet inte anledning tUl annan medelsanvisningän den som innefattas i propositionen.


sentence: Utskottet tillstyrker alltså Kungl.Maj:ts förslag och avstyrker bifall till de ovan angivna yrkandena imotionerna 1972: 429, 1972: 431 och 1972: 905.


sentence: Olikafrågeställningar inom frivården utan direkt samband med anslagets storlek tasupp i övriga motioner.


sentence: I motionen 1972: 110 behandlas sålunda frivårdensorganisation och arbetsformer.


sentence: Mot bakgrunden aV påtalade brister inomskyddskonsulentorganisationen finner motionären det angeläget med en snabbanalys av frivärdens läge och förutsättningar i syfte att nå eneffektivisering inte enbart genom personalförstärk-ningar utan t. ex. genomförbättrat samarbete mellan kriminalvården och bostadsförmedling,arbetsförmedling, alkoholist- och narkomanvård samt socialhjälpsorgan.


sentence: Motionärenförordar vidare att beredningen tar initiativ till konferenser förövervakningsnämnderna i syfte att finna vägar tUl effektivisering av frivårdenoch att främja en enhetlig praxis i övervakningsnämndernas verksamhet.


sentence: Yrkandetinnefattar begäran att motionen för beaktande överlämnas tillkriminalvårdsberedningen.


sentence: I motionen 1972: 903 hemställes att riksdagenuppdrar åt kriminalvårdsberedningen att överväga och framlägga förslagangående rekrytering och utbildning av övervakare.


sentence: Motionären anför som skälför yrkandet bl.


sentence: a. att många övervakare av tidsbrist förhindras att i önskvärdomfattning ägna sig åt problemen med övervakningsfallen samt att risken förmisslyckande på grund av bristande lämplighet hos övervakaren ärförhällan-devis stor.


sentence: Rekryteringen av övervakare bör därför enligt motionärenske i en mera organiserad form än .


sentence: berörs också i motionen 1972: 904, som tar upp ett till föregåendeårs riksdag motionsvägen framlagt yrkande om skyndsam utredning och förslagrörande en av staten stödd, utökad övervakarverksamhet inom religiösa ochövriga ideella organisationer.


sentence: Motionernabehandlar enligt utskottets mening viktiga spörsmål rörande frivårdensframtida organisation och funktion, och utskottet finner det liksommotionärerna angeläget att alla möjligheter att stärka frivårdensrehabUiteringseffekt tas tUl vara.


sentence: Med hänsyn tUl kriminalvårdsberedningensuppdrag saknas emellertid anledning till någon åtgärd till följd avmotionerna.


sentence: JuU 1972: 6 y


sentence: övervakningsverksamheten tas upp även i motionen1972: 311, vari hemställes att hos Kungl.


sentence: Maj:t föreslår en höjningav ersättningen till övervakarna inom kriminalvården.


sentence: Motionärerna anser attersättningen, som uppgår till .


sentence: ochövervakningsfall, varav .


sentence: utgör arvode och återstoden kostnadsersättning,bör bestämmas till , varav ena hälften arvode och den andra gottgörelseför kostnader.


sentence: Som skäl för den föreslagna höjningen anför motionärema att detnuvarande arvodet inte står i rimligt förhållande till det ansvar och dentidsåtgång ett övervakningsfall kräver samt att beloppet också visat sig förlågt för att i tillräcklig grad stimulera nyrekrytering av övervakare.


sentence: Ävenkostnadsersättningen anses otillräcklig; motionärerna uppger att utgifternaför uppdragets fullgörande i regel överstiger utgående ersättning.


sentence: Ersättningtill de omkring 12 000 frivilliga övervakarna inom kriminalvården utgår urförevarande anslag med belopp som av Kungl.


sentence: Maj:t för /73upptagits tUl .


sentence: Arvodet för varje övervakningsfall utgick före den1 med .


sentence: Beloppet innefattade också ersättning förkostnader i samband med uppdraget.


sentence: 1 samband därmed uttaladedepartementschefen (prop.


sentence: 1968: 1, bil.


sentence: 4, s. 84) att möjlighet borde finnasatt ge övervakare gottgörelse för större kostnader av engångskaraktär utöverde .


sentence: som ingår i den fasta ersättningen.


sentence: mening utför de frivilliga övervakarna inom kriminalvården ettsynnerligen ansvarsfullt och krävande arbete, och det är av stor vikt att dettill denna frivårdsverksamhet knyts ett tillräckligt antal lämpliga personer.Som motionärerna anför torde den nuvarande ersättningsordningen ha verkatåterhållande på rekryteringen.


sentence: Det kan också antas att ersättningsfrågan harbidragit till att många lämpliga övervakare inte åtagit sig nya fall efter attha fullgjort ett första uppdrag.


sentence: Redan dessa förhåUanden motiverar en högreersättning.


sentence: Med beaktande jämväl av den förändring i det allmänna löne- ochkostnadsläget som ägt rum sedan ersättningsbeloppet senast fastställdes finnerutskottet att en uppräkning av övervakarnas ersättning bör ske inom den närmastetiden.


sentence: Beloppsbestämningen bör göras i anslutning till bedömningen av övrigaresursbehov inom kriminalvården.


sentence: Motionen bör därför överlämnas tiUkriminalvårdsberedningen för beaktande.


sentence: 1motionen 1972: 212 upptas i anslutning tiU den av Kungl.


sentence: Maj:t föreslagnaomregleringen av skyddskonsulentdistrikt ett yrkande om bibehållande av Arvikadistrikt.


sentence: Motionärerna framhåller att en indragning av detta distrikt skulleinnebära en betänklig försvagning av skyddskonsulentorganisationen för västraVärmland och medföra en stigande kriminalitet.


sentence: För att distriktet, sombetjänas av en skyddskonsulent och ett biträde, skulle kunna bestå, föreslåsatt en skyddsassistent från


sentence: stadsdistriktet avdelas för att biträda i Arvikadistriktetvissa dagar och under ledighet för skyddskonsulenten.


sentence: Det i propositionen omnänmda förslaget tUlindelningsändring bygger på de resultat som organisationsutredningen omkriminalvård i frihet redovisade (stencil Ju 1970: 12).


sentence: Indragningenav skyddskonsulentdistrikt som enligt vad utskottet inhämtat numeratillstyrks också av , är bl.


sentence: a. motiverad av atten-mansbetjänade distrikt inte bör finnas.


sentence: Utskottet, som ej finner skäl frångåutredningens och Kungl.


sentence: Maj:ts bedömning av distriktsindelningsfrågan, villframhålla att verkningarna av omregleringen i innebär etttillskott i stort för frivården.


sentence: MöjUgheten att i anordnafUialmottagning såsom sker i många landsortsdistrikt bör övervägas i sambandmed indelningsändringen.


sentence: Under hänvisning till det anförda avstyrker utskottetmotionen : 212.


sentence: 1. att riksdagenmed bifall tUl Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med avslag på motionerna 1972: 429,1972: 431 och 1972: 905, de båda förstnämnda såvitt nu är i fråga, tillFrivården för /73 anvisar ett förslagsanslag av ,


sentence: 2. att riksdagenbeträffande frivårdens organisation avslår motionen 1972: 110,


sentence: 3. att riksdagenbeträffande rekrytering och utbildning av övervakare avslår motionen 1972:903,


sentence: 4. att riksdagenbeträffande de ideella organisationernas övervakarverksamhet avslår motionen1972: 904,


sentence: 5. att riksdagenbeträffande bibehållande av skyddskonsulentdistrikt avslår motionen1972: 212,


sentence: 6. att ianledning av motionen 1972:311 ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anförtom höjning av ersättningen till övervakarna inom kriminalvården.


sentence: Maskin- och verktygsutrustning m. m. med flera anslag.Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punkterna F 4F 7 (s. 7779)och hemställer


sentence: attriksdagen för /73 anvisar


sentence: 1. tUl Maskin- ochverktygsutrustning m. m. ett reservationsanslag av ,


sentence: 2. tillEngångsanskaffning av inventarier m. m. ett reservationsanslag av 2 000 000kr.,


sentence: 3. tillAnskaffning, montering och transport av baracker m. m. ett reservationsanslagav ,


sentence: 4. till Utbildningav personal m. fl.


sentence: ett reservationsanslag av .


sentence: JuU 1972: 6 11


sentence: Maj:t har under punkten F8 (s. 79) föreslagitriksdagen att till Kriminologisk forskning för /73 anvisa ettreservationsanslag av .


sentence: Imotionen 1972: 430 av m. fl.


sentence: (m) hemställes såvitt nu är i frågaatt hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller att den kriminologiska forskningenutbyggs för att möjliggöra en saklig diskussion kring olika behandlingsformerseffektivitet och avvägningen mellan allmän-och individualprevention.


sentence: Imotionen 1972: 897 av i (m) hemställes såvitt nu är i frågaatt hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställer att ytterligare en professur ikriminologi inrättas (yrkande 2).


sentence: Imotiveringen till motionen 1972: 430, redovisad i motionen : 294,framhålles att kunskaperna om olika behandlingsformers rehabiliterande effektoch om allmänpreventionens betydelse i olika sammanhang ännu är ytterstbegränsade, varför debatten om dessa frågor i första hand om strafftid ochbehandlingsform blir mer grundad på tro och tyckande än på vetande.


sentence: Denkriminologiska forskningen bör därför enligt motionärerna byggas ut för attmöjliggöra en saklig diskussion om olika behandlingsformers effektivitet ochom avvägningen mellan allmänprevention och individualprevention.


sentence: Imotionen 1972: 897 anföres att försök med nya behandlingsinsatser bör görasinom frivården i syfte att ytterligare förbättra förutsättningarna för en godanpassning i samhällslivet.


sentence: Motionären framhåller att forskningen på områdetmåste ges ett utvidgat stöd samt yrkar att ytterligare en professur i kriminologiinrättas.


sentence: Kunskapenom värdet av olika behandlingsmetoder inom kriminalvården är som framhålles imotionen 1972: 430 bristfällig.


sentence: Det är där-för en väsentlig forskningsuppgiftatt belysa hithörande problematik och skapa underlag för bedömningar, grundadepå sammanstäUda och värderade iakttagelser.


sentence: Tillsättandet av kommittén förkriminologisk behandlingsforskning utgör, även om därmed främst åsyftas enbättre planering av det kriminologiska forskningsarbetet, ett betydelsefulltsteg i denna riktning.


sentence: Enligt kommitténs direktiv bör forskningsplaneringeninriktas på projekt som syftar till att söka mäta rehabiliteringseffekten avolika behandlingsåtgärder.


sentence: Därvid skall i första hand sådana undersökningarkomma i fråga som kan ge underlag för ställningstaganden beträffandekriminalvårdens praktiska utformning .


sentence: börkommittén eftersträva att sätta in sitt planeringsarbete i ett störrekriminalpolitiskt perspektiv.


sentence: efter dessa riktlinjer syftande tiU att påvisa säkrarekorrelationer mellan behandlingsmetoder och behandlingsresultat bör, som utskottetframhöll då samma fråga övervägdes föregående år, öka förutsättningarna attkomma fram tUl en rationellt utformad kriminalvård.


sentence: I sammanhanget villutskottet härutöver erinra om den brett upplagda forskning som i kommitténsregi äger rum i anslutning till försöksverksamheten med förstärkt frivård iSundsvalls skyddskonsulentdistrikt.


sentence: Beträffande motionärernas önskemål omforskning rörande allmänpreventionens betydelse hänvisar utskottet till sittuttalande föregående år (JuU 1971: 5 s. 33) av innebörd att någon riksdagensåtgärd för en sådan prioritering av forskningsuppgifterna inte är lämplig.


sentence: Med stöd av det anförda avstyrker utskottet motionen 1972:430 och tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag till medelsanvisning underförevarande punkt.


sentence: Förslaget i motionen 1972: 897 om inrättande avytteriigare en professur i kriminologi ett önskemål som icke prioriterats iuniversitets-kanslersämbetets anslagsframställning kan i det budgetpolitiskaläget icke tillstyrkas.


sentence: 1. att riksdagenbeträffande utbyggnad av den kriminologiska forskningen avslår motionen 1972:430 i denna del,


sentence: 2. att riksdagentill Kriminologisk forskning för / 73 anvisar ettreservationsanslag av ,


sentence: 3. att riksdagenbeträffande inrättandet av en professur i kriminologi avslår motionen 1972;897 i denna del.


sentence: Frivillig kontaktverksamhet m. m. Kungl.


sentence: Maj:t harunder punkten F 9 (s. 80) föreslagit att till Frivilligkontaktverksamhet m. m. för /73 anvisa ett reservationsanslag av100 .


sentence: I motionen 1972: 314 av herrarRingaby (m) och () hemställes att anslaget under punkt F 9 nedräknasmed det belopp som utgår till organisationen .


sentence: Motiveringen för yrkandetåterfinns i motionen 1972: 315.


sentence: Maj:ts förslag under punktenF9 innebär att anslaget tUl Frivillig kontaktverksamhet m. m. förs upp med .


sentence: eller med samma belopp som under de närmast föregående budgetåren.Anslaget används för lokala, konkreta insatser i vårdarbetet med särskildinriktning på sådan verksamhet som direkt kan främja positiva kontakter mellan kriminalvårdsklientelet och personer utanför kriminalvården.


sentence: Ur anslaget har , , under ettvart av erhållit ett bidragpå .


sentence: För kontaktverksamhet som bedrivs av Röda korset har utgått .


sentence: Återstoden har av ställts tillräjongchefernas förfogande för fördelning på både anstaltssidan ochfrivårdssidan.


sentence: Innevarandeårs anslag under förevarande punkt disponeras av föravsett ändamål.


sentence: Enligt utskottets mening har inte i motionen eller eljestanförts skäl som bör föranleda att ge anvisningar om hur anslaget förnästa budgetår bör disponeras.


sentence: Anledning föreligger ej heller till ändradmedelsanvisning.


sentence: I enlighet härmed bör motionen 1972: 314 avslås.


sentence: att med bifall tillKungl.


sentence: Maj:ts förslag och med avslag på motionen 1972: 314 till Frivillig kontaktverksamhet111.


sentence: m. för /73 anvisar ett reservationsanslag av .


sentence: Kriminaivårdsenheter med särskild budget.


sentence: Maj:ts förslag under punkten (s. 80 och 81) samt hemställer


sentence: att till Kriminalvårdsenhetermed särskild budget för /73 anvisar ett förslagsanslag av 1 000kr.


sentence: Närvarande: (), fröken (),(), fröken (), herrar Larfors (s), i (c), i (s), i (fp), ().


sentence: Polstam (c), fruHjelm-Wallén (s), herrar Schött (m), Måbrink (vpk), () och herrPetersson i (fp).


sentence: vid punkten 2 (Fångvårdsanstalterna)


sentence: 1. beträffande den andliga vårdeninom anstalterna, m. m. av (), herrar (), Johanssoni (c).


sentence: i (fp).


sentence: Polstam (c), Schött (m) och iRöstånga (fp), vilka ansett


sentence: JuU 1972: 6 14


sentence: dels att det stycke på s. 4 i utskottets betänkandesom börjar med orden "Beträffande förslaget" och slutar med orden"motionen 1972: 309."


sentence: bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: Beträffandeförslaget i motionen 1972: 309 om en förstärkning av den andliga vården inomkriminalvården vill utskottet framhålla att den religiösa verksamheten vidfångvårdsanstalterna övervägts av KAIK, kommittén för anstaltsbehandling inomkriminalvården, som funnit (SOU 1971: 74 s. 141) att nämndema för den andligavården (NAV) haft en väsentlig betydelse för vårdarbetet på anstalterna.


sentence: Dennauppfattning delas av utskottet, som i likhet med motionärerna finner detangeläget att verksamheten intensifieras.


sentence: För detta ändamål och för att bringaersättningen till nämndernas ledamöter tiU en mer rimlig nivå bör ledamöternasarvoden, som inte uppräknats efter nämndernas tillkomst 1962, höjas i enlighetmed motionärernas förslag.


sentence: Utskottetser också mycket positivt på den kontakt- och trivselskapande verksamhet iövrigt som de kristna trossamfunden bedriver.


sentence: Även om samfunden visat storvillighet att själva satsa erforderliga medel, finner utskottet liksommotionärerna naturligt att direkta omkostnader för verksamheten i vissutsträckning ersätts av det allmänna.


sentence: I enlighet härmed ansluter sig utskottettiU motionärernas förslag att varje bör disponera ettbelopp av .


sentence: delsatt utskottet under 1. bort hemstäUa


sentence: 1. att i anledning av Kungl.


sentence: Maj:tsförslag och motionen 1972: 309, såvitt nu är i fråga, ger Kungl.


sentence: Maj:t tUlkänna vad utskottet anfört om den andliga vården inom anstalterna, m. m.


sentence: 2. beträffande inrättandet av särskildanarkomanvårdsavdelningar, m. m. av fm (), herrar (),i (c).


sentence: Polstam (c), Schött (m) ochPetersson i (fp), vilka ansett


sentence: dels att det avsnitt i utskottets betänkande sombörjar på s. 3 med orden "Kungl.


sentence: Maj:ts förslag" och slutar på s.


sentence: 4med orden "förevarande anslag."


sentence: bort ersättas med text av följandelydelse:


sentence: Kungl.Maj:ts förslag under förevarande punkt liksom under övriga punkter beträffandekriminalvården präglas av mycket stark restriktivitet.


sentence: En återhållsamhet ianslagsgivningen är enligt utskottets mening motiverad med hänsyn till detbudgetpolitiska läget och det utredningsarbete på kriminalvårdens område sompågår inom kriminalvårdsberedningen.


sentence: Angivna förhållanden bör dock enligtutskottets mening inte hindra punktvisa insatser på områden där snabba åtgärderbedöms vara erforderliga.


sentence: JuU 1972: 6 15


sentence: Ett av de svåraste problemen inom anstalterna utgörvården av de intagna som är narkomaner.


sentence: Enligt undersökningarhar antalet drogmissbrukare inom anstalterna ökat explosionsartat från 450missbrukare till 1 084 eller, i procent,från av samtliga intagna.


sentence: I årets petita framhåller styrelsenatt tillskottet av missbrukare synes ha minskat något men att de åtmissbruket hemfallna sjunkit allt djupareoch att tyngre narkotikapreparat som LSD och heroin blivit vanligare.


sentence: För attråda bot på det allvarliga läget föreslår styrelsen inrättande av särskildanarkomanvårdsavdelningar, tUlhopa sju stycken, på anstalterna , Kumla,Hinseberg och .


sentence: Demer begränsade förslagen i motionerna 1972: 429 och 1972: 431 om särskildanarkomanvårdsavdelningar framstår mot denna bakgmnd som välmotiverade.Utskottet vill för sin del i anledning av motionärernas förslag föreslå att ennarkomanvårdsavdelning inrättas på vardera och .


sentence: Ienlighet med vad som föreslås i motionerna bör vidare medel anslås för attmöjliggöra ett bättre förberedande av de intagnas frigivning.


sentence: mening är det ytterst angeläget att den alltför vanliga klyftanmellan anstaltsvård och frivård överbryggas och att de intagnas återanpassningi samhället effektivt förbereds.


sentence: Förde angivna ändamålen bör inrättas de assistenttjänster och genomföras denverksamhet som närmare beskrivs i motionerna på grundval avkriminalvårdsstyrelsens projektbeskrivningar.


sentence: delsatt utskottet under 2. bort hemställa


sentence: 2. att i anledning av Kungl.Maj:ts förslag och motio nerna 1972: 429 och 1972: 431, båda såvitt nu är i fråga, ger Kungl.


sentence: Maj:t till kärma vad utskottet anfört om inrättandet av särskilda narkomanvårdsavdelningar, m. m.


sentence: 3. beträffande medelsanvisningen av (), herrar (), i (c).


sentence: i (fp).


sentence: Polstam (c), Schött (m) och i (fp), vilka under förutsätt ning av bifall till reservationen nr 1 ansett att utskottet under 3. bort hemställa


sentence: 3. att i anledning av Kungl.Maj:ts förslag och motio nen 1972: 309 såvitt nu är i fråga samt med avslag på motio nerna 1972: 429 och 1972: 431, båda såvitt nu är i fråga, till Fångvårdsanstalterna för /73 anvisar ett för slagsanslag av .


sentence: 4. beträffande medelsanvisningen av fm (), herrar (), i (c), i (fp), Polstam


sentence: JuU1972: 6 16


sentence: (c), Schött (m) och i (fp), vilka under förutsättning av bifall tiU reservationen nr 2. ansett att utskottetunder 3. bort hemställa


sentence: 3. att i anledning avKungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna 1972: 429 och 1972: 431, båda såvitt nuär i fråga, samt med avslag på motionen 1972: 309, såvitt nu är i fråga, tillFångvårdsanstalterna för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: 5. beträffande medelsanvisningen avfru (), herrar Doc kered (c), i (c).


sentence: Polstam (c), Schött (m) och i (fp), vUka under förutsättning av bifall till reservationerna 1. och 2. ansett att utskottet under 3. bort hemställa


sentence: 3. att ianledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motio nerna 1972: 309, 1972: 429 och 1972: 431, alla såvitt nu är i fråga, till Fångvårdsanstalterna för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: 6. beträffande uppdrag tillSamarbetsorganet för bekämpande av nar kotikamissbruk av herrar i (fp) och i Rö (fp), vilka ansett


sentence: dels att det stycke i utskottetsbetänkande på s. 4 som börjar med orden "Med hänsyn till" och slutarmed orden "motionen 1972: 177."


sentence: bort ersättas med text av följandelydelse:


sentence: Anstalternas narkotikaproblem är enligt utskottets meningav en sådan omfattning att frågan bör tas upp till särskilt övervägande.Uppgiften bör i enlighet med vad som föreslås i motionen 1972: 177 ankomma påregeringens samarbetsorgan för bekämpande av narkotikamissbruket (SBN) ellerannat lämpligt organ.


sentence: dels att utskottet under 4. bort hemställa


sentence: 4. att riksdagenbeträffande uppdrag till Samarbetsorganet för bekämpande av narkotikamissbruk med bifall till motionen 1972: 177 hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåUer att samarbetsorganet eller annat lämpligt organ får i uppdrag att ta initiativ, som kan erfordras för anordnande av särskilda vårdåtgärder av seende narkomaner i kriminalvårdens anstalter.


sentence: 7. beträffande fångvårdspersonalensarbetssituation m. m. av (), herrar (), i (c).


sentence: i (fp), Polstam (c), Schött (m) och i (fp), vilka ansett


sentence: JuU1972: 6 17


sentence: dels att det stycke på s. 5 iutskottets betänkande som börjar med orden "Mot denna" och slutar medorden "sida."


sentence: bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: Den allvarliga försämring i vård- och tillsynspersonalensarbetsförhållanden som sålunda inträtt måste enligt utskottets mening ocksåleda till att syftet med anstaltsvården på många håll äventyras.


sentence: Från både deintagnas och personalens synpunkt framstår det därför som synnerligen angelägetatt åtgärder vidtages för att råda bot på missförhållandena.


sentence: Enligt utskottetsmening kan man härvid inte låta sig nöja med att frågan kan komma attövervägas av tillsynsutredningen och kriminalvårdsberedningen utan Kungl.Maj:t bör, som motionärerna begär, föranstalta om överläggningar medfångvårdspersonalen i det syfte som anges i motionen.


sentence: dels att utskottet under 5. bort hemställa


sentence: 5. att beträffandefångvårdspersonalens arbetssituation m. m. med bifall tUl motionen 1972:313 hosKungl.


sentence: Maj:t hemställer att Kungl.


sentence: Maj:t föranstaltar om överläggningarmed fångvårdspersonalen i syfte att förbättra dess arbetssituation och öka dessmedinflytande i fångvårdsfrågor.


sentence: vid punkten 3 (Frivården)


sentence: 8. beträffande medelsberäkningen avfru (), herrar (), i (c).


sentence: iLjusdal (fp).


sentence: Polstam (c), Schött (m) och i (fp), vilkaansett


sentence: dels att det stycke på s. 8 iutskottets betänkande som börjar med orden "1 viss" och slutar medorden "och 1972: 905."


sentence: I någon mån har utvecklingen kunnat mötas genom densatsning på frivården som skett .


sentence: Maj:ts förslag förnästa budgetår innebär emellertid en mer restriktiv resurstilldelning än tidigareoch en mycket stark pmtning av äskanden.


sentence: Med hänsyn tillde ökande svårigheterna i behandlingsarbetet på frivårdssidan, som bl.


sentence: a.beror på att antalet socialt utslagna, oftast alkohol- eller narkotikaskadadeklienter stigit i oroväckande grad, finner utskottet i överensstämmelse med vadsom anförs i motionerna 1972: 429, 1972: 431 och 1972: 905 att den pågåendeökningen av frivårdens resurser måste äga rum i snabbare takt än vad Kungl.Maj:ts förslag medger och ske utan att man avvaktar resultaten avkriminalvårdsberedningens arbete.


sentence: Förstärkta insatser krävs sålunda för vård ifrihet av drogmissbrukare och för en effektivisering av frivårdensbehandlings-och stödåtgärder.


sentence: Utskottet finner det också angeläget medpunktvisa förstärkningar i övrigt av frivårdens personella resurser utöverKungl.


sentence: JuU 1972: 6 18


sentence: Mot den angivna bakgmnden förordar utskottet en uppräkning avanslaget med ytterligare .


sentence: delsatt utskottet under 1. bort hemställa


sentence: 1. att i anledning av Kungl.Maj:ts förslag samt mo tionema 1972: 429, 1972: 431 och 1972: 905, de båda först nämnda såvitt nu är i fråga, till Frivården för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: 9. beträffande frivårdens organisation m. m. av fmKristensson (m), herrar (), i (c), sVestberg i (fp).


sentence: Polstam (c), Schött (m) och i (fp), vilka ansett


sentence: dels att det stycke på s. 8 i utskottets betänkandesom börjar med orden "Motionerna behandlar" och slutar med orden"av motionerna."


sentence: bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: Motionernabehandlar enligt utskottets mening viktiga spörsmål rörande frivårdensframtida organisation och funktion, och utskottet finner det liksom motionäremaangeläget att alla möjligheter att stärka frivårdens rehabiliteringseffekt tastill vara.


sentence: Vad motionärema anfört om frivårdens organisation, om rekryteringoch utbildning av övervakare och om de ideella organisationernasövervakarverksamhet innefattar enligt utskottets mening värdefulla förslag isådan riktning.


sentence: Förslagen bör närmare övervägas, och utskottet anser attmotionema i detta syfte bör överlämnas tiU kriminalvårdsberedningen.


sentence: delsatt utskottet under 2., 3. och 4. bort hemställa


sentence: 2. att ianledning av motionen 1972: 110 ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetanfört om frivårdens organisation,


sentence: 3. att ianledning av motionen 1972: 903 ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetanfört om rekrytering och utbildning av övervakare,


sentence: 4. att ianledning av motionen 1972: 904 ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetanfört om de ideella organisationernas övervakarverksamhet.


sentence: 10. beträffande bibehållande av Arvikaskyddskonsulentdistrikt av herrar i (fp) och i (fp), vilka an sett


sentence: dels att det stycke på s. 10 i utskottetsbetänkande som börjar med orden "Det i" och slutar med orden"motionen 1972: 212."


sentence: Deti propositionen omnämnda förslaget till indelningsändring bygger på de resultatsom organisationsutredningen om kriminalvård i frihet


sentence: JuU 1972: 6 19


sentence: redovisadeår 1970 (stencil Ju 1970: 12).


sentence: Indragningen av skyddskonsulentdistrikt,som främst motiverats med att enmansbetjänade distrikt inte bör finnas, skulleför västra innebära en återgång till förhållanden som rådde före den 1juU 1964 då distriktet tiUkom.


sentence: Efter nämnda tidpunkt har som motionärerna redovisatbrottsligheten i området kunnat hållas under kontroll, och kriminalvården ifrihet har fungerat på det sätt som varit avsett med nya regler.Härtill har med all sannolikhet bidragit att skyddskonsulenten på grund avdistriktets förhållandevis ringa storlek kunnat på ett effektivt sätt lärakänna och utöva tillsyn över dem som efter lagföring varit föremål förkriminalvård i frihet inom distriktet.


sentence: Maj:ts förslag genomförskommer det på grand av de långa avstånden att bli omöjligt att upprätthålla enlika effektiv tUlsyn, och hela västra kommer att betjänas avskyddskonsulenten i , vilket skulle leda till en sämre service förfrivårdsklientelet.


sentence: Som en följd av förändringen kan befaras ökad kriminalitetinom området, och skulle kunna tvingas utdöma frihetsberövandepåföljder i fall där skyddstillsyn nu kan meddelas.


sentence: Indragningen skulle ocksåmedföra ökade svårigheter att anskaffa lämpliga övervakare och försvårakontakten mellan skyddskonsulent och övervakare.


sentence: Vid bedömningen bör enligtutskottets mening vidare beaktas den negativa regionalpolitiska effekten av enindragning av ett statligt förvaltningsorgan från en glesbygd som västraVärmland.


sentence: Det anförda leder utskottet till ståndpunkten att Arvikaskyddskonsulentdistrikt i enlighet med motionäremas önskemål bör bi-behåUas.Eventuellt erforderliga medel för distriktets bibehållande får begäras påtilläggsstat.


sentence: delsatt utskottets hemställan under 5. bort ha följande lydelse


sentence: 5. att i anledning av motionen 1972: 212ger Kungl.


sentence: Maj:t tiU känna vad utskottet anfört om bibehållande av Arvikaskyddskonsulentdistrikt.


sentence: vidpunkten 5 (Kriminologisk forskning)


sentence: 11. beträffande utbyggnad av den kriminologiskaforskningen av (), herrar (), i (c).Westberg i (fp).


sentence: Polstam (c), Schött (m) och i (fp), vilka ansett


sentence: dels att det avsnitt av utskottets betänkande sombörjar på s. 11 med orden "Kunskapen om" och slutar på s. 12 medorden "förevarande punkt."


sentence: bort ersättas med text av följandelydelse:


sentence: Somframhålles i motiveringen till motionen 1972: 430 är kunskaperna om olikabehandlingsformers effektivitet ännu ytterst begränsade.


sentence: Det är därför enväsentlig forskningsuppgift att belysa hithörande pro-


sentence: JuU1972: 6 20


sentence: blematik och skapa underlag för bedömningar, grundade påsafnman-ställda och värderade iakttagelser.


sentence: Uppgiften har enligt utskottets meninghittUls försummats i alltför hög grad i vårt land.


sentence: Tillsättandet av kommitténför kriminologisk behandlingsforskning utgör självfallet i och för sig ettvärdefullt initiativ på ifrågavarande forskningsområde, men det bör framhållasatt kommitténs arbete inte syftar till en utbyggnad av forskningsverksamhetenutan främst tUl en bättre forskningsplanering.


sentence: Verksamheten kan således inteantas komma att leda tiU någon snar utbyggnad av den k.riminologiskabehandlingsforskningen.


sentence: Inte heller kan därav förväntas någon belysning av deni motionen berörda, centrala problematiken kring avvägningen mellanallmänprevention och individualprevention.


sentence: Mot denna bakgrand tillstyrker utskottet motionärernasförslag att tar initiativ till en utbyggnad av den kriminologiskaforskningen.


sentence: dels att utskottet under 1. bort hemställa


sentence: 1. att av den kriminologiska forskningen med bifall till motionen 1972: 430i denna del hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller att den kriminologiska forskningen byggsut för att möjliggöra en saklig diskussion om olika behandlingsformerseffektivitet och om avvägningen mellan allmänprevention ochindividualprevention.


sentence: vid punkten 6 (Frivilligkontaktverksamhet m.


sentence: av (), herrar (), Johanssoni (c), i (fp).


sentence: Polstam (c), Schött (m) och iRöstånga (fp), vilka anfört:


sentence: Alla möjligheter att underanstaltstiden främja de intagnas återanpassning i samhället bör tas till vara.Vi anser det därför i hög grad önskvärt att medel anslås för lokala, konkretainsatser i vårdarbetet med särskild inriktning på sådan verksamhet som direktkan främja positiva kontakter mellan kriminalvårdsklientelet och personerutanför kriminalvården.


sentence: 1 enlighet härmed har vi vid behandUngen av yrkandet imotionen 1972: 314 inte funnit anledning att inta annan ställning tillmedelsanvisningen under ifrågavarande punkt än den som framgår av vad utskottetanfört.


sentence: Med hänsyn till att bidrag ur anslaget till Frivilligkontaktverksamhet utgått tUl , , finner vi emellertid anledning framhålla attanslaget självfallet inte bör användas för verksamhet eller aktivitet sommotverkar de syften som medelsanvisningen är avsedd att främja.


sentence: Detta uttalandemotiveras av att enskilda medlemmar eller grapper av medlemmar i vidolika tillfällen del-


sentence: JuU 1972: 6 21


sentence: tagiti eller initierat aktioner som föranlett störningar och stundom svårakonflikter i arbetet på anstalterna och sålunda verkat i strid mot det angivnasyftet.


sentence: Då det emellertid är av vikt att deltagare i kontaktverksamhetenrekryteras från så många skUda sektorer i samhällslivet som möjligt och dåKRUM:s arbete i form av anstaltsbesök m. m. också kan innehålla inslag som kanöka de intagnas medvetenhet och utveckla deras aktivitet i positiv riktning,har vi f. n. stannat för att inte bör ge några närmare anvisningarom hur anslaget bör disponeras.


sentence: Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972: 7


sentence: Justitieutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972: 1 gjordaframställningar om anslag för /73 till domstolarna m. m. jämtemotioner.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punkten D 1 (s. 50 och 51) samt hemställer


sentence: att till för budgetåret1972/73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Maj:t har under punkten D2 (s. 51 och 52) föreslagit att till Regeringsrätten för /73 an visa ett förslagsanslag av .


sentence: 1 motionen 1972: 79 av () hemställesatt det dels verkställes en utredning om hur regeringsrättens arbetsbalans harutvecklats , dels vidtas erforderliga åtgärder för attnedbringa behandlingstiden till en mer rimlig nivå.


sentence: Önskemåleni motionen 1972: 79 har tillgodosetts i samband med eller genom denomorganisation av förvaltningsrättskipningen som innefattades i förra åretsgenomgripande reform på förvaltningsrättsområdet (prop.


sentence: 1971: 30, KU 1971: 36,rskr 1971: 222).


sentence: 1. att tillRegeringsrätten för /73 anvisar ett förslagsanslag av ,


sentence: 2. att avslår motionen1972: 79.


sentence: Maj:ls förslag underpunkten D 3 (s. 52) och hemstäUer


sentence: att till /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Kammarrätterna.Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punkten D 4 (s. 52 och 53) samt hemställer


sentence: 1. bemyndigar Kungl.


sentence: Maj:t att i enlighetmed vad som anförts i statsrådsprotokollet i kammarrätterna inrätta 15 tjänsterför kammarrättsråd, tillika vice ordförande på avdelning, i Co 2,


sentence: 2. till Kammarrältema /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Hovrätterna.Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punk ten D 5 (s. 5355) och hemställer


sentence: Maj:t att ienlighet med vad som anförts i statsrådsprotokollet i hovrätterna inrätta entjänst för varje avdelning för hovrättsråd, tillika vice ordförande på avdelning,i Co 2,


sentence: 2. till Hovrätterna för budgetåret1972/73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Tingsrätterna.Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punk ten D 6 (s. 56 och 57) samt hemställer


sentence: Maj:t att ienlighet med vad som anförts i statsrådsprotokollet i var och en av Göteborgstingsrätt och inrätta en tjänst för rådman, tillika vice ordförandepå avdelning, i Co 2,


sentence: 2. bemyndigar Kungl.


sentence: Maj:t attinrätta en tjänst för rådman i Co 1 i och ,


sentence: 3. till Tingsrätterna /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Ersättningartill nämndemän m. m. med flera anslag.


sentence: Utskottet till styrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punkterna D 7D 9 (s. 57 och 58) samt hemställer


sentence: att /73 anvisar


sentence: 1. till Ersättningar tillnämndemän m. m. ett förslagsanslag av ,


sentence: 2. till Tekniska hjälpmedel m. m.vid domstolsvä.iendet ett reservationsanslag av ,


sentence: 3. till Blanketter m. m. fördomstolsväsendet ett förslagsanslag av .


sentence: Maj:ts förslag under punkten D 10Domstolsverkets organisationsnämnd behandlas i justitieutskottets betänkande1972: 8.


sentence: JuU 1972: 7


sentence: 8.Ersättning åt domare, vittnen och parter.


sentence: Maj:t har under punkten E 1(s. 66) föreslagit att till Ersättning åt domare, vittnen och parterför /73 anvisa ett förslagsanslag av .


sentence: I motionen 1972: 14 av herrar i Stockholmm.


sentence: (fp) hem-ställes att hos Kungl.


sentence: Maj:t begär utredning ochförslag om ett utvidgat system med förhörsvittnen (medborgarvittnen) vid förundersökningi brottmål i enUghet med vad i motionen anförs.


sentence: Imotionen 1972: 902 av m. fl.


sentence: (c) hemställes att måttebesluta att den i statsverkspropositionen angivna ersättningen av allmänna medeltill vittnen m. fl.


sentence: för tidsspillan höjes till högst .


sentence: per dag fr. o. m.den 1 juli 1972.


sentence: Maj:ts förslag till mcdelsanvisning underpunkten E 1 innebär en ökning av anslaget med 1,5 milj.


sentence: kr., vari innefattasmedel för en av departementschefen aviserad höjning av ersättningen förtids-spUlan enligt kungörelsen (1971: 311) om ersättning av aUmänna medel tillvittnen m. fl.


sentence: Höjningen, avsedd att träda i kraft , skallenligt departementschefen utgöra /dag, varigenom vittnes-ersättningensåvitt gäller tidsspillan kommer att uppgå till högst / dag.


sentence: Imotionen 1972: 902 framhålles att det är av största betydelse attvittnesersättningen har en nivå som inte försvårar möjligheterna att få framvittnesmål.


sentence: Motionärerna erinrar om att .


sentence: utgår i dagersättning viduppdrag som nämndeman och även är ett vanligt belopp somsammanträdesersättning vid kommunala uppdrag inom primärkommuner ochlandsting.


sentence: Utskottetdelar motionärernas uppfattning om augclägenhetcn av att inteersättningsbeloppens storlek får inflytande på allmänhetens beredvillighet attvittna inför domstol.


sentence: Jämförelsen med den ersättning som utgår vidnämndemannauppdrag eller kommunala uppdrag är emellertid enligt utskottetsmening av mindre intresse, eftersom fullgörandet av dessa uppdrag är av heltannan karaktär än vittncsinställciscn, som är grundad på en lagstadgadskyldighet som i rättskipningens intresse principiellt åligger envar.


sentence: Gällandemaximibelopp för ersättning för tidsspillan /dag fastställdes ,då det höjdes från .


sentence: Med hänsyn till den ändring av levnadskostnaderna ochden inkomstutveckling, som har


sentence: JuU 1972: 7 4


sentence: ägtrum , delar utskottet uppfattningen att en höjning av beloppet ärpåkallad.


sentence: Höjningen bör främst av statsfinansiella skäl icke gå längre än vaddepartementschefen förordar eller till högst /dag.


sentence: 1 enlighet härmedgodtar utskottet departementschefens medelsberäkning under förevarånde punktoch avstyrker motionen 1972: 902.


sentence: 1motionen 1972: 14 upptas fråga om regler för ersättning till förhörsvittnenvid förundersökning i brottmål (medborgarvittnen).


sentence: Enligträttegångsbalkens bestämmelser om fömndersökning i brottmål skall vid förhörsåvitt möjligt ett av undersökningsledaren anmodat trovärdigt vittne närvara.Regleringen har tillkommit i rättssäkerhetens intresse och med hänsyn tillangelägenheten av att vid behov kunna styrka vad som framkommit vid förhöret.Kan förhörsvittne ej anskaffas får förhör ändå hållas om det skulle vållaväsentiig olägenhet att uppskjuta förhöret.


sentence: Imotionen redogörs för betydelsen från olika synpunkter av förhörsvittnesnärvaro, och det anses att samhället måste engagera sig djupare i denna frågaän genom att endast tillhandahålla ett lagstöd.


sentence: Det kan enligt motionärernainte påräknas att uppgifterna som förhörsvittne skall fullgöras genomoavlönade insatser.


sentence: Med hänsyn till att rättsväsendet övergått till att vara enrent statiig uppgift anser motionärerna att det måste åligga staten att sörjaför ersättningen och hemställer att skall begära utredning ochförslag till ett utvidgat system med förhörsvittnen vid förundersökning ibrottmål (medborgarvittnen).


sentence: Kommunaltavlönade medborgarvittnen av det slag motionärerna avser förekommer sedan 1957i , där 60 kommunalt valda förhörsvittnen tjänstgör vidförundersökningar i brottmål.


sentence: Anordningen har, förutom med de ovan redovisadeskälen för förekomsten av förhörsvittne, motiverats med önskemålet att hosallmänheten stärka förtroendet för de i förundersökningen verksamma polis- ochåklagarmyndigheterna.


sentence: Vid1967 års riksdag uttalade första lagutskottet i ett av godkäntutlåtande (ILU 1967: 28) i anledning av motioner rörande medborgarvittnesinstitutionen,att utskottet fäste särskilt avseende vid att polismästaren i funniterfarenheterna av medborgarvittnen vara uteslutande positiva, bl.


sentence: a. genom attlekmannainsynen i polisarbetet ansetts ägnad att stärka allmänhetensförtroende för polisen.


sentence: Utskottet fann särskUd utredning, som yrkats avmotionärerna, inte vara erforderlig men ansåg att Kungl.


sentence: Maj:t i lämpligtsammanhang borde ta upp spörsmålet till prövning.


sentence: Ställningstagandet vidhöllsvid 1970 och riksdagar (ILU 1970: 9, JuU 1971: 5), då motioner medlikartade yrkanden som det nu förevarande ansågs inte böra föranleda särskildframställning från sida.


sentence: Utskottet finner ickeanledning att i sak frångå berörda ställningsta-


sentence: ganden men förutsätter att den av förordadeprövningen från Kungl.


sentence: Maj:ts sida kommer till stånd .


sentence: I första handbör enligt utskottets mening erfarenheterna av verksamheten i närmareundersökas.


sentence: Vad utskottet anfört bör ges Kungl.


sentence: Maj:t tUl känna.


sentence: l.medbifall tUl Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med avslag på motionen 1972: 902 tillErsättning ät domare, vittnen och parter för /73 anvisar ettförslagsanslag av , 2. i anledning av motionen 1972: 14 gerKungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört angående förhörsvittnen vidfömndersökning i brottmål (medborgarvittnen).


sentence: Kostnader enligt lagen om fri rättegång m. fl.


sentence: anslag.Utskottet till styrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punkterna E2E4 (s. 6668) och hemställer


sentence: attriksdagen för /73 anvisar


sentence: 1. till Kostnaderenligt lagen om fri rättegång ett förslagsanslag av ,


sentence: 2. till Understödför utomprocessucll rättshjälp ett förslagsanslag av ,


sentence: 3. tillTornedalens rättshjälpsanstalt ett förslagsanslag av .


sentence: Bidrag för utgivande av författningskommentarer ni.


sentence: m.Bidrag för vissa internationella sammanslutningar m. m. inom privaträttens om råde.


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.


sentence: Maj:ts förslag under punkterna G 1 och G 2 (s. 82 och 83) samt hemställer


sentence: 1. till Bidragtill utgivande av författningskoninientarcr ni.


sentence: ett reservationsanslag av50 ,


sentence: 2. till Bidrag till vissa internationella sammanslutningar m. m. inom privaträttens områdeett förslagsanslag av .


sentence: Utskottet tillstyrker Kungl.Maj:ts förslag under punkten G 4 (s. 83 och 84) samt hemställer


sentence: att till Hyresnämndernam.


sentence: m. för /73 anvisar ett förslagsanslag av .


sentence: Vissa kostnader i anledning av allmänna val.


sentence: Kungl.Maj:t har un der punkten G 5 (s. 84 och 85) föreslagit att till Vissa kost-


sentence: JuU 1972: 7 6


sentence: nåderi anledning av allmänna val för /73 anvisa ett förslagsanslag av17 .


sentence: Från förevarande anslag bestrids statsverkets delav kostnaderna för valsedlar, valkuvert och andra valtUlbehör samt utbetalasersättning till vissa myndigheter och verk för biträde i samband med aUmännaval.


sentence: Ipropositionen uppges att anslaget för nästa budgetår kommer att belastas med del av kostnaderna val samt att en ny valteknik beräknaskomma att tillämpas vid detta val.


sentence: Med hänsyn härtUI har anslaget beräknatstill 17 milj. kr.


sentence: Sedandessa uttalanden gjordes har, enligt vad chefen för den13 uppgivit i i svar på en enkel fråga, regeringen funnitatt själva röstningen vid allmänna val inte bör ske med valboxar ochkassetter, i följd varav röstningen kommer att få ske på i huvudsak sätt somtidigare.


sentence: Ställningstagandetinnebär att kostnaderna val blir avsevärt lägre än vad somberäknats i statsverkspropositionen.


sentence: På grundval av inhämtade uppgifterföreslår utskottet att anslaget minskas med 5 milj. kr.


sentence: i förhåUande tillKungl.


sentence: att i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslagtiU Vissa kostnader i anledning av allmänna val för /73 anvisarett förslagsanslag av .


sentence: Maj:ts förslag under punkten G 3.


sentence: Bidragtill politiska partier behandlas i betänkande 1972: 27.


sentence: Stockholmden På justitieutskottets vägnar


sentence: Närvarande:fm (), (), fröken (), herrar Larfors (s),i (c), i (s), i (fp), (), fm (), herrar Måbrink (vpk), i (fp),().


sentence: i (c), () och iMalmö (s).


sentence: Justitieutskottetsbetänkande nr 1972 JuU 1972: 8


sentence: Justitieutskottetsbetänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts i propositionen 1972: 1 gjordaframställning om anslag för /73 till domstolsväsendetsorganisationsnämnd, m. m. jämte motioner.


sentence: Maj:t har i propositionen 1972: 1, bUaga 4,under punkten D 10 (s. 5865) föreslagit att


sentence: 1) besluta att en centralförvaltningsmyndighet för domstolsväsendet inrättas i fr. o. m. den 1juli 1973,


sentence: 2) till för /73 anvisa ett förslagsanslag av .


sentence: I motionen 1972: 898 av herrar () och Fiskesjö(c) hemställes att avslår Kungl.


sentence: Maj:ts framställning istatsverkspropositionen om principbeslut rörande inrättande av en centralförvaltningsmyndighet för domstolsväsendet.


sentence: Imotionen 1972: 912 av m. fl.


sentence: (s, c, fp, m) hemställes attriksdagen vid sin behandling av frågan om lokaliseringsorten för ett framtidadomstolsverk beslutar att detta verk förläggs tUl .


sentence: Imotionen 1972: 918 av herrar i (s) och () hemställesatt vid behandlingen av proposition 1972: 1 bilaga 4 måtte beslutaatt den centrala förvaltningsmyndigheten för domstolsväsendet lokaliseras tillSandviken.


sentence: Den organisationsstruktur med centrala ämbetsverk,som är utmärkande för den svenska statsförvaltningen över lag, kännetecknarockså större delen av rättsväsendet.


sentence: och rikspolisstyrelsenutövar sålunda som centrala förvaltningsmyndigheter högsta inseendet underKungl.


sentence: Maj:t över verksamheten inom sina områden, och riksåklagaren har somhögste åklagare på motsvarande sätt ansvaret för och ledningen avåklagarväsendet.


sentence: För domstolsväsendet saknas emeller-


sentence: 7 saml Nr 8


sentence: JuU 1972: 8 2


sentence: tidett motsvarande centralt organ.


sentence: De administrativa uppgifter som eljest brukarankomma på ett centralt ämbetsverk fuUgörs i fråga om de allmänna underrätternaoch arrende- och hyresnämndema till övervägande del av de sex hovrätterna,vUka för detta ändamål och för sin egen kamerala och administrativa verksamhetär utrustade med var sin särskUda administrativa enhet.


sentence: De allmännaförvaltningsdomstolarna, dvs.


sentence: regeringsrätten och kammarrätterna, utgör efterförra årets genomgripande reform av förvaltningsrättsområdet envar sinförvaltningsmyndighet, och detsamma gäller, efter fattadebeslut om nedre justitierevisionens avskaffande, från och med den 1 juli 1972också högsta domstolen.


sentence: Avsaknadenav ett centralt organ inom domstolsväsendet har föranlett att administrativaärenden som rör domstolsområdet kommit att kräva relativt sett betydligt störreinsatser från Kimgl.


sentence: Maj:ts och sida än motsvarandefrågor rörande övriga grenar av rättsväsendet.


sentence: Motdenna bakgrund och med hänsyn till det omfattande rationali-seringsarbete, bl.a. med utnyttjande av modern datateknik, som pågår inom hela statsförvaltningenoch som också berör domstolarnas administration och organisation föreslås istatsverkspropositionen inrättandet av en central förvaltningsmyndighet fördomstolsväsendet.


sentence: En ny fristående sådan myndighet är, uttalardepartementschefen, nödvändig för att åstadkomma en effektiv planering, ensamordning av resurserna och en effektiv uppföljning av verksamheten.


sentence: Kungl.Maj:ts förslag innebär att skall ta ställning till principfrågan om inrättandet av ett domstolsverk.


sentence: Till frågan om den nya myndighetens ställning, organisation och arbetsuppgifter avser de partementschefen att återkomma i ett senare sammanhang.


sentence: Han fram håller dock att domstolsverksutredningens förslag (SOU 1971:41) i sina huvuddrag bör kunna läggas tUl grund för en senare proposition.


sentence: Verket föreslås bli inrättat fr. o. m. och förlagt till .


sentence: Imotionen 1972: 898 yrkas avslag på Kungl.


sentence: Maj:ts förslag om inrättande av ettdomstolsverk.


sentence: Skälen är framför allt följande.


sentence: Propositionens knapparedovisning ger inte det beslutsunderlag som bör kräva för att idagens ekonomiska läge och i med en ständigt svällande statsförvaltninginrätta ett verk som uteslutande skall:vara ett serviceorgan för andra'myndigheter, ett "verk för verken".


sentence: Ett ställningstagande tUl en såbetydelsefull och grannlaga fråga som den föreliggande bör göras på grundvalav ett preciserat förslag som anger verkets ställning och organisation.


sentence: Denprincipiellt viktiga avgränsningen av det föreslagna verkets uppgifter fråndomstolarnas; är oklar.


sentence: Inrättandet av verket kan därför skapa problembeträffande domstolamas


sentence: En decentraliserad administration, knuten tUl de särskilda enheterna, är på gmnd härav att föredra.


sentence: De opreciserade uttalandena i propositionen att verket avses få vissa uppgifter på data området inger vissa farhågor. ''


sentence: Imotionerna 1972: 912 och 1972: 918 föreslås andra lokalisermgs-orter änJönköping.


sentence: I den förstnämnda yrkas att förläggs tillFalun-Borlänge och i den sistnämnda att verket lokaliseras till .


sentence: Utskottetvill till en början något erinra om de reformer av genomgripande natur som påsenare år ägt rum inom domstolsväsendet.


sentence: Sålunda har rådhusrätternaförstatligats från , och häradsrätterna och rådhusrätternahar, från , ersatts av enhetliga domstolar, tingsrätter.Antalet underrätter har skurits ned avsevärt och därefterytterligare nedbringats.


sentence: Staten har också från städerna och de s. k.tingshusbyggnadsskyldige övertagit skyldigheten att hålla lokaler förunderrätterna.


sentence: Vidare har staöiga arrende-och hyresnämnder inrättats.Reformerna har inneburit ökade krav på administrativa resurser och medverkattill att de administrativa funk-tionema inom domstolsväsendet fått allt störrebetydelse och omfattning.


sentence: Härtill har också i väsentlig mån bidragit detomfattande rationaliseringsarbete som pågår inom hela statsförvaltningen.Bland.


sentence: de olika rationaliseringsprojekt som påverkar även domstolamasadministration och organisation skall här blott nämnas statensekonomiadministrativa system (SEA), vari ingår s. k. programbudgetering ochomläggning av den statliga redovisnings- och revisionsverksamheten,statskontorets personaladministrativa informationssystem (PAI), som syftar tillatt åstadkomma förbättringar i fråga om insamling, lagring, bearbetning ochredovisning av information på det personaladministrativa området medutnyttjande av datateknik, rättsväsendets informationssystem (RI) för ettförenklat och förbättrat utbyte av information inom och mellan rättsväsendetsolika myndigheter samt ett nytt inskrivningssystem som bygger på att bl.


sentence: a.inskrivningsregisterdata skall samlas i en för hela landet gemensam databank.


sentence: Denbeskrivna utvecklingen har i betydande grad rabbat fömtsätt-ningarna för denkamerala och administrativa verksamheten inom domstolsväsendet och ökatjustitiedepartementets redan tidigare oproportionerligt stora arbete medadministrativa problem som rör domstolarna.


sentence: Uppbyggnaden av SEA, PAI, RI ochövriga ADB-system har accentuerat nackdelama med den nuvarande uppdelningen avuppgiftema på skilda organ.


sentence: En rationell drift och vidareutveckling av systemenskulle underlättas om dessa stod under central ledning.


sentence: Ett centralt organ ärockså önskvärt från allmänna planerings- och samordningssynpunkter.


sentence: Uppgifternabör av principiella och praktiska skäl inte ligga på de-


sentence: 7 saml Nr 8


sentence: JuU 1972: 8 4


sentence: Inte heller bör de, som motionärerna menar, decentraliseras tUl desärskilda enheterna; att lägga dem på skilda händer skulle medföra uppenbaraolägenheter.


sentence: Det är också olämpligt och i fråga om vissa av uppgifternauteslutet att anförtro dem åt någon redan befintlig enhet inomdomstolsväsendet, t. ex. någon av hovrätterna.


sentence: Dessa synpunkter har också varitvägledande vid inrättandet av domstolsväsendets organisationsnämnd ().Nämnden inrättades (prop.


sentence: 1971: 1, bU.


sentence: 4, JuU 1971: 5, rskr1971: 101) som ett provisorium i avvaktan på resultatet av behandlingen avdomstolsverksutredningens förslag angående ett domstolsverk.


sentence: har redan nu successivt utvidgats, och personalen, som för budgetåret1971/72 uppgått till 20 personer, föreslås för nästa budgetår bli förstärkt medfyra handläggare och nio biträden.


sentence: Härtill kommer den personalökning somerfordras för fortsatt arbete med bl.


sentence: a. rättshjälpsreformen och för vilkenmedel beräknats för nästa budgetår (prop.


sentence: 1972: 1, bU.


sentence: 4, s. 59).


sentence: Vadsålunda anförts leder utskottet tUl uppfattningen att det föreligger ettstarkt behov att också inom domstolsväsendet inrätta ett fristående centraltorgan av permanent karaktär för planering och samordning av den administrativaverksamheten.


sentence: Defarhågor som i motionen 1972: 898 uttalas för att domstolarnas självständighetskulle kunna äventyras av ett sådant beslut föranleder utskottet att, iöverensstämmelse med uttalanden i direktiven för domstolsverksutredningen ochi denna utrednings betänkande, mycket bestämt framhålla att tillskapandet aven central förvaltningsmyndighet för domstolsväsendet självfallet inte fårinnebära något som helst ingrepp i domstolamas självständighet och integritetnär det gäller den dömande verksamheten.


sentence: Att så inte blir fallet är enrättssäkerhetsfråga av stor vikt som bör ägnas särskild uppmärksamhet i dettasammanhang.


sentence: Framför allt bör enligt utskottets mening övervägas den problematiksom sammanhänger med gränsdragningen mellan dömande och administrativverksamhet.


sentence: Utskottet fömtsätter att så sker i det fortsatta arbetet medfastläggandet av verkets ställning, organisation och arbetsuppgifter.


sentence: Isammanhanget kan ytterligare framhållas att ett domstolsverk självfallet bliri vanlig ordning underkastat justitieombudsmännens och justitiekanslernstiUsyn samt att vederbörande statsråd har att se tiU att verksamheten hållsinom den ram som Kungl.


sentence: Maj:t och gemensamt dragit upp.


sentence: Man kan ocksåutgå från att domstolarna själva har förutsättningar att tUlse attifrågavarande gränser inte överskrids.


sentence: Ianslutning till motionärernas uttalanden om bristande underlag förbeslutsfattandet kan utskottet instämma i att det i och för sig självfaUet hadevarit till fördel om stäUningstagandet tUl frågan om verkets inrättande kunnatanstå till dess det föreligger ett förslag som också i detalj


sentence: JuU 1972: 8 5


sentence: redovisarden nya myndighetens ställning, organisation och arbetsuppgifter.Departementschefens uttalande att domstolsverksutredningens förslag i sinahuvuddrag bör kunna Ugga tiU grund för en senare proposition innebär dockenUgt utskottets mening att tillräckligt underlag föreligger för ettprincipbeslut om inrättandet av ett domstolsverk.


sentence: Som departementschefenframhåller är det också av olika skäl angeläget att ett snabbtställningstagande tas i principfrågan.


sentence: Hit hör den ovannämnda successivautökningen av verksamheten i domstolsväsendets organisationsnämnd och hänsynentill den berörda personalen som inte längre än nödvändigt bör tvingas sväva iovisshet om innehållet i ett kommande beslut.


sentence: Ett starkt skäl för ettavgörande utan dröjsmål utgör också att frågan om tillkomsten av ettdomstolsverk är av väsentlig betydelse för lösningen av en rad andra frågor avstor angelägenhetsgrad på rättsväsendets område.


sentence: Hit hör t. ex. det avutskottet i betänkande 1972: 12 behandlade spörsmålet om administrationen av enreformerad rättshjälp.


sentence: I propositionen med förslag härom, 1972: 4, förutsättsatt uppgiften skall handhas av ett blivande domstolsverk.


sentence: Påanförda skäl avstyrker utskottet motionen 1972: 898 och tUlstyrker att encentral förvaltningsmyndighet inrättas för domstolsväsendet.


sentence: Ifrågan om verkets lokalisering uttalar departementschefen bl.


sentence: a. att den nyamyndigheten bör förläggas till en ort utanför samt attarbetsekonomiska skäl och kostnadssynpunkter talar för lokalisering till en orti de södra eller mellersta delarna av landet, dit det aUt övervägande antaletdomstolar och andra myndigheter som kommer att höra under det nya verket äreller torde komma att bli förlagda.


sentence: Vid valet har departementschefen som ovannämnts stannat för .


sentence: Utskottethar i anledning av motionema 1972: 912 och 1972: 918 inhämtat yttrande ilokaliseringsfrågan från inrikesutskottet.


sentence: I yttrandet, vilket som bilagafogats till detta betänkande, erinras inledningsvis om riksdågsuttalandet isamband med beslut om omlokalisering av viss statlig verksamhet, attde fyra nordligaste länen borde speciellt beaktas vid fortsatt utflyttning avstatliga verk (InU 1971: 15 s. 7778, rskr 1971: 196).


sentence: Uttalandet syftar enligtinrikesutskottet i första hand på det utredningsarbete i lokaliseringsfrågorsom utförs inom delegationen för lokalisering av statlig verksamhet men harsjälvfallet relevans även för nyinrättade statliga verksamheter.


sentence: När detgäller att bestämma lokaUseringsort för ett domstolsverk är det enligtinrikesutskottets mening fördelaktigt om ställningstagandet kan göras i ettstörre sammanhang än nu är möjligt.


sentence: förordar därför attbeslutet i lokaliseringsfrågan uppskjuts och att det definitiva ställningstagandetgörs i samband med prövningen av delegationens förslag, vUket beräknasföreligga inom loppet av maj månad 1972.


sentence: I andra hand föreslås attdomstolsverket förläggs till .


sentence: JuU 1972: 8 6


sentence: vill för sin del understryka attfrågan om lokaUsering i första hand måste bedömas fråneffektivitetssynpunkt; regionalpoUtiska eller liknande hänsynstaganden fårinte äventyra fömtsättningarna för myndighetens rationeUa och effektivaverksamhet.


sentence: Liksom inrikesutskottet anser utskottet dock att det skuUe varafördelaktigt om frågan om verkets lokaUsering kunde bedömas i ett större sammanhang,där förslag föreligger rörande planerad, fortsatt utlokalisering av statligverksamhet.


sentence: En sådan ordning möjliggörs om ställningstagandet ilokaliseringsfrågan får anstå tills vidare, i första hand till dess förslagframlagts av delegationen för utlokalisering av statlig verksamhet.


sentence: Pågmnd av det anförda förordar utskottet att ifrågavarande ärende såvitt gäUerfrågan om lokaUsering uppskjuts till höstsessionen med 1972års riksdag.