sentence: Detsamma gäller i det av skadeståndskommittén särskiltberörda fallet då en arbetstagare, vilken arbetar tillsammans med sinarbetsgivare under likartade yttre förhållanden t. ex. i skogs- ellerjordbruk vållar denne personskada.


sentence: Framför allt vid allvarligt vållande frånarbetstagarens sida kan då synnerliga skäl tänkas föreligga att åläggaarbetstagaren visst skadeståndsansvar.

doc_type: bet


sentence: Man får emellertid beakta alt han saknarpraktisk möjlighet att försäkra sig mot ansvaret.


sentence: Om skadan är täckt avobjektsförsäkring bör det endast i undantagsfall förekomma, att försäkringsgivarenmedges rätt till regress mot arbetstagaren för utgiven ersättning.


sentence: Framför alltkan detta bli aktuellt när skadan har vållats uppsåtligen eller av grovoaktsamhet.


sentence: Saknar arbetsgivaren försäkringsskydd, i strid mot vad som ärbrukligt, bör hans skadeståndsrätt inte gå längre än skadeförsäkringsgivaresregressrätt.


sentence: Samma synpunkter bör bli vägledande när arbetsgivaren uppträdersom självförsäkrare.


sentence: Ensärskild fråga avser förhållandet mellan förevarande paragraf och de speciellaskadestånds- och jämkningsregler som finns i den arbetsrätts-ligalagstiftningen.


sentence: Som jag har sagt i den allmänna motiveringen (avsnitt


sentence: )rör det sig här om jämkningsregler av speciellt slag vilka är avsedda att tillämpasunder särskilt hänsynstagande lill arbetsrättsliga grundsatser.


sentence: Man får därförräkna med atl en tillämpning av dessa regler ofta leder till resultat sominnebär avvikelse från de principer som ligger till grund för den nuförevarande allmänna bestämmelsen om arbetstagares skadeståndsansvar.


sentence: ex. väl länkas att en arbetstagare med stöd av 8 § kol-leklivavlalslagenåläggs skyldighet att ersätta skada till följd av att han har åsidosatt sinaskyldigheter enligt kollektivavtal, även om det inte från de allmännasynpunkter som bär upp förevarande bestämmelse kan sägas föreligga synnerligaskäl att göra honom ansvarig för skadan.


sentence: I all synnerhet gäller detta i frågaom sådan icke-ekonomisk skada som i sådana fall är crsättningsgill uteslutandei kraft av den särskilda föreskriften härom i nämnda lagrum ikollektivavtalslagen.


sentence: Ä andra sidan leder en tillämpning av den s. k.200-kronors-rege)n i kollcktivavtalslagen inle sällan till ett förmånligareresultat för arbetstagaren än förevarande paragraf i skadeståndslagen.


sentence: Det äremellertid inte möjligt att på förhand göra några generella uttalanden i vadmån eller på vad sätt en tillämpning av de speciella skadestånds- ochjämkningsreglerna i den arbetsrättsliga lagstiftningen skall medföra modifikationeri den allmänna bestämmelsen i skadeståndslagen om arbetstagaresskadeståndsansvar.


sentence: Dessa problem får avgöras i rättstillämpningen i varjeenskilt fall, med beaktande av de ändamåls-synpunkter som ligger till grund förde olika lagreglerna.


sentence: 1fråga om både regressansvaret och det direkta skadeståndsansvaret motarbetsgivaren bör beaktas att paragrafen är dispositiv.


sentence: Det torde inte hellervara ovanligt att ansvaret åtminstone för vissa fall uttryckligen regleras ikollektivavtal eller i enskilda tjänsteavtal.


sentence: Sådana avtalsrillkor tar i ochför sig över bestämmelsen, men jag vill erinra om att klausuler som är uppenbartotillbörliga här som annars kan åsidosätlas enligt grunderna för 8 §skuldebrevslagen.


sentence: Den grundsyn på frågan om arbetstagarens ansvar som kommertill uttryck i förevarande paragraf kan uppenbarligen påverka bedömningen,huruvida tillämpning av en avtalsbestämmelse med avvikande innehåll skall ansesotillbörlig mot arbetstagaren.


sentence: Jagövergår härefter till att behandla frågan om arbetstagarens direktaskadeståndsansvar mot tredje man varmed jag i detta sammanhang avser allaandra skadelidande än arbetsgivaren.


sentence: Med den utformning som reglerna omarbetsgivares principalansvar har fått i departementsförslaget torde det bara isällsynta undantagsfall inträffa att en arbetsgivare i enskild verksamhet inteär ansvarig för skada som en arbetstagare har vållat i tjänsten och för vilkendenne själv är ansvarig.


sentence: Förslaget utgår från att när arbetsgivaren svarar förhela skadan och har ansvarsförsäkring eller i övrigt är solvent förskadeståndet den skadelidande normalt vänder sig mot arbetsgivaren och överhuvud taget inte kräver arbetstagaren.


sentence: alltanspråk gällande mot arbetstagaren, bör dennes ansvarighet i princip bedömas påsamma sätt som om det varit fråga om ett regressanspråk från arbetsgivaren mensjälvfallet utan hänsyn till sådana tredje man oridkommande förhållanden somuteslutande har avseende på det inbördes förhållandet mellan arbetsgivaren ocharbetstagaren, som t. ex. särskilda åtaganden av arbetstagaren itjänsteavtalet e. d.


sentence: Ipraktiken torde emellertid arbetstagares ansvar mot tredje man bortsett frånvissa fall som avser skada vid myndighetsutövning och som jag .strax skallberöra särskilt aktualiseras bara när arbetsgivaren inte haransvarsförsäkring som täcker skadan och är insolvent för skadeståndet eller närdetta har jämkats enligt 3 kap, 6 § departementsförslaget.


sentence: Alt tredje man dåinte får full ersättning av arbetsgivaren för sin skada utgör visserligen intei och för sig ett sådant skäl att ålägga arbetstagaren skadeståndsskyldighetsom avses i paragrafen.


sentence: Men som jag har anfört i den allmänna motiveringen kansociala skäl tala för alt tredje mans intresse särskilt beaktas.


sentence: Hänsyn tilltredje man kan leda till att arbetstagarens skadeståndsskyldighet bör bedömassträngare än hans regressansvar mot arbetsgivaren.


sentence: Allmänt gäller attparternas ekonomiska förhållanden i högre grad än när det gäller arbetstagarensansvar mot arbetsgivaren skall beaktas i denna situation.


sentence: Om den skadelidandehar eller enligt gängse värderingar bort ha skadeförsäkring bör skadeståndregelmässigt inte utgå.


sentence: Detsamma gäller i allmänhet när den skadelidande har engod ekonomisk ställning.


sentence: Hänsyn bör särskilt tas till att arbetstagare i regelinte kan skydda sig genom ansvarsförsäkring.


sentence: Som jag har redovisatförekommer dock sådan försäkring för vissa kategorier arbetstagare, och i denmån en skada täcks av arbetstagarens egen ansvarsförsäkring kan detta ensamteller i förening med andra omständigheter utgöra synnerliga skäl att åläggahonom skadeståndsskyldighet.


sentence: Andrasärskilda omständigheter på arbetstagarens sida kan undantagsvis leda till atthan bör bära ett fullt eller i endast mindre mån reducerat ansvar också i falldå hans vållande inte är av mera allvarligt slag.


sentence: Som exempel kan framhållasdet av skadeståndskommittén berörda fallet, att arbetstagaren har ettbetydande intresse i företaget och etl bestämmande inflytande över detta, Iövrigt torde hans ställning ha mindre betydelse, när det gällerskadeståndsansvaret mot den skadelidande, än när fråga är om hans ansvarighetmot arbetsgivaren.


sentence: Lagrådet anför följande rörande förslaget att skadeståndsansvar skallföreligga endast i den mån synnerliga skäl föreligger (prop.


sentence: s. 640 642).


sentence: 1 olika sammanhang betonas i motiven vikten av attalltför skarpa gränser icke uppställes mellan de fall då fullt skadeståndalltid skall utgå och de fall då skadestånd kan bortfalla eller nedsättas.Denna synpunkt har enligt lagrådets mening icke tillbörligt beaktats i fråga omförevarande paragraf.


sentence: Betydande motsättningar uppstår mellan fall dåkontraktsregler medför full ersättningsplikt och med dessa likartade fall dåenligt förevarande paragraf det kräves synnerliga skäl för att ålägga ensjämkat skadestånd.


sentence: Liknande följd av gränsdragningar uppkommer när det gällerarbetstagarbegreppet som enligt förslaget är ganska svävande samt i fråga ombedömandet av huruvida fel eller försummelse begåtts i eller utom tjänsten.


sentence: Dentveksamhet som med fog kan hysas om lämpligheten av att arbetsgivare skallansvara för sakskada, som en arbetstagare i tjänsten vållar en annanarbetstagare, synes innefatta skäl att icke i så hög grad som förslaget innebärinskränka den vallandes ansvar.


sentence: I dylika fall inverkar ocksåpre-ventionssynpunkten men i lika grad bör denna beaktas i andra fall.


sentence: Härom måhänvisas till vad lagrådet inledningsvis anfört (prop.


sentence: s. 621).


sentence: Härjämte måerinras att, såsom departementschefen framhållit, en strängare bedömning av enarbetstagares ansvar kan vara påkallad i fråga om hans direktaskadeståndsansvar mot arbetsgivaren, särskilt rid bristande redorisning avanförtrodda medel och vårdslöshet i fråga om verktyg o. d, Härutinnan må ocksåhänvisas till vad lagrådet ovan (prop, s, 670) anfört om redogöraran-svaret iförvaltningen och krigsmäns ansvar för utlämnade persedlar eller annanmateriel.


sentence: Den i motiven förekommande hänvisningen till att preven-tionen kanupprätthållas genom disciplinära eller andra åtgärder synes knappast vägatungt; den milda repression som en, eventuellt jämkad, ersättningsskyldighetinnebär torde i allmänhet vara att föredraga.


sentence: Denpersonkrets som avses med begreppet arbetstagare är synnerligenomfattande och av mycket heterogen sammansättning.


sentence: Till följd av utvidgningenav det allmännas verksamhet samt den omställning till verksamhet i bolags-eller föreningsform som skett beträffande enskild näringsverksamhet, omfattararbetstagarbegreppet den allt övervägande delen av befolkningen, från de högstacheferna till unga lärlingar.


sentence: Enligt förslaget skall begreppet iskadeståndslagen omfatta även andra som eljest icke räknas dit (interner,skolelever, värnpliktiga).


sentence: Att vid ansvarsfrågans bedömande arbetstagarensställning skall vara en viktig faktor har i paragrafen uttryckligen angirits.


sentence: Iett sammanhang har departementschefen framhållit, att parterna påarbetsmarknaden bör lämnas frihet att genom kollektivavtal reglera frågan omarbetsgivares principalansvar mot egna arbetstagare.


sentence: Framför att i så hög gradsom föreslagits minska skadeståndsansvaret för alla andra arbetstagare i demest skiftande ställningar synes det vara att föredraga att frågan omkollektivanställdas ansvar överlämnas till reglering genom avtal.


sentence: En regleringi denna ordning skulle omfatta den största delen


sentence: avarbetstagarna och få viss betydelse även för arbetstagare som icke omfattas avkollektivavtal.


sentence: 1motiven till kravet på synnerliga skäl uttalas, att vid en avvägning mellan åena sidan arbetstagarens behov av skydd mot bördan av ett skadeståndsansvaroch å andra sidan den skadelidandes intresse att få ersättning för skadan börofta arbetstagarens skyddsbehov lämnas företräde samt att undantag dock kantänkas, när förhållandena på den skadelidandes sida är särskilt ömmande ellernär arbetstagaren har särskilt god ekonomisk bärkraft.


sentence: Sistnämnda uttalandesynes icke innebära tillbörlig hänsyn till att skadevållaren och denskadelidande ej sällan befinner sig i ungefär samma ställning och i sammaekonomiska omständigheter och att i dylikt fall bedömningen borde bli motsattden som antytts i motiven.


sentence: De exempel som departementschefen anför och vad hani övrigt uttalat i anslutning till förevarande paragraf samt vad lagrådet ovanerinrat kan knappast anses innebära, att det för skadeståndsansvars åläggandealltid bör fordras synnerliga skäl om detta uttryck tillägges den mening someljest åsyftas i lagstiftningen, eller i hög grad särpräglade fall.


sentence: Slutligenbör beaktas att, enligt vad i motiven anförts, principen i gällande rätt, attarbetstagaren bär fullt skadesåndsansvar för skada som han i tjänsten vållarsin arbetsgivare, i praktiken mera sällan fullt ut hävdats av arbetsgivarnabeträffande skadad eller förkommen materiel, felaktigt utförda produkter etc.Departementschefen uttalar också, att det hör till säll-syntheterna attenskilda arbetsgivare riktar ersättningskrav mot någon sin arbetstagare, ominte denne har förfarit särskilt klandervärt.


sentence: Det framstår mot denna bakgrundicke såsom påkallat att begränsa arbetstagares ansvar i så hög grad som kravetpå synnerliga skäl Innebär.


sentence: Åandra sidan synes det vara önskvärt att i paragrafen tydligare framhålles attfullt skadestånd icke alllid skall utgå utan prövningen avse även frågan omnedsättning av skadeståndsbeloppet till vad som är skäligt.


sentence: Pågrund av det anförda hemställer lagrådet, att paragrafen i nu ifrågavarandehänseende avfattas i huvudsaklig överensstämmelse med vad som föreslogs avskadeståndskommittén och får innehålla, att arbetstagare är ansvarig endast omoch i den mån det med hänsyn lill i paragrafen angivna omständigheter ärskäligt.


sentence: I varje fall bör paragrafen ändras på det sätt att »synnerliga skäl»ersattes med »särskilda skäl».


sentence: C.Departementschefen i slutprotokollet.


sentence: I slutprotokollet anför departementschefenföljande rörande innebörden av »synnerliga skäl» (prop.


sentence: s. 653654).


sentence: Lagrådets allmänna uttalanden i anslutning till 4kap.


sentence: 1 § rörande paragrafens räckvidd och sakliga innebörd synes inte ge vidhanden att lagrådet


sentence: inågot väsentligt hänseende ställer sig avvisande eller kritiskt till de vägledandeuttalanden och exemplifieringar rörande bestämmelsens tillämpning som jag haranfört i remissprolokollet.


sentence: När lagrådet likväl säger sig inte kunna tillstyrkaatt skadeståndsansvar för arbetstagare skall föreligga endast i den månsynnerliga skäl föreligger och i stället förordar att ansvarigheten skallbestämmas på grundval av en allmän skälighetsprövning eller att i varje fall»synnerliga skäl» ersätts med »särskilda skäl», förefaller meningsbrytningenhuvudsakligen avse endast en lagteknisk fråga eller närmare bestämt fråganvilken innebörd som här skall tilläggas uttrycket »synnerliga skäl».


sentence: Somframgår av vad jag har anfört i remissprolokollet bör utgångspunkten vara, atten arbetstagare normalt inle skall drabbas av personligt skadeståndsansvar medanledning av vållande i tjänsten.


sentence: Även om åtskilliga undantagsfall kan tänkasdär full eller jämkad ersättningsskyldighet bör åläggas jag har iremissprolokollet angett ett flertal typexempel lär dessa fall bli relativtsett mycket få och i det stora hela komma att framstå som klaraundantagssituationer.


sentence: Och i alla händelser skall det enligt min meningföreligga omständigheter som entydigt och med särskild styrka talar för attskadeståndsansvar åläggs arbetstagaren.


sentence: Det är visserligen riktigt att alladessa situationer knappast kan karakteriseras som »i hög grad särprägladefall».


sentence: Det är snarare fråga om atl omständigheterna i det särskilda fallet utan att nödvändigtvis vara speciellt särspräglade tillsammanlagna skallinnefatta särskilt starka skäl för att ersättningsskyldighet åläggs.


sentence: Dettaåskådliggörs emellertid enligt min mening bättre genom uttrycket »synnerligaskäl» än genom någon av de formuleringar lagrådet har föreslagit.


sentence: Det är f. ö.inle ovanligt och i viss mån oundvikligt att uttryck av detta slag ges en någotvarierande innebörd beroende på i vilket rättsligt sammanhang de används.


sentence: Inteminst framträder sådana skillnader mellan straffrättslig och civilrättsliglagstiftning.


sentence: Jagvill i sammanhanget också betona, att lagrådets hänvisning till rådandepraxis, enligt vilken det hör till sällsyntheterna att enskild arbetsgivareriktar skadeståndskrav mot sina arbetstagare, enligt min mening talartill förmån för ett förslag om en även formellt långtgående begränsning avarbetstagares skadeståndsansvar.


sentence: Denna praxis måste ses som ett uttryck för attparterna på arbetsmarknaden numera ansluter sig till uppfattningen attskadeståndsansvar på grund av vållande i tjänsten normalt inte bör utkrävas aven arbetstagare.


sentence: Det skulle då närmast te sig anmärkningsvärt och överraskandeom lagstiftaren inför regler som synes ge uttryck för att sådant ansvar börutkrävas i större utsträckning än arbets-marknadsparterna ansettpåkallat.


sentence: Det naturliga synes mig i stället vara att lagstiftningen reellt ochformellt anpassas till de värderingar som allmänt omfattas av berörda parter.


sentence: 1 motionen 1972:1487 av () erinrar motionären efteratt ha redogjort för lagrådets ståndpunkter om att departementschefenavvisar lagrådets förslag.


sentence: Men, fortsätter motionären, departementschefennärmar sig i sak lagrådets ståndpunkt så till vida att han uttalar (s. 654) attdet är fråga om att omständigheterna i det särskilda fallet utan attnödvändigtvis vara speciellt särspräglade tillsammans skall innefattasärskilt starka skäl för att ersättningsskyldighet åläggs.


sentence: Vidare hänvisar motionärentill att detta enligt departemenschefens mening bättre åskådhggörs genomutti-ycket »synnerliga skäl» än genom någon av de formuleringar lagrådetföreslagit samt att departementschefen ansett att det för övrigt inte ärovanligt, och i viss mån oundvikligt, att uttryck av detta slag ges en någotvarierande innebörd beroende på i vilket rättsligt sammanhang de används.


sentence: Motionären anför att han inte helt kan deladepartementschefens mening i detta avseende.


sentence: 1 varje fall, fortsätter han,måste det väl vara en angelägen strävan för lagstiftaren att ge ofta användauttryck i lagtexten såvitt möjligt enhetlig betydelse i de olika sammanhangvari de förekommer.


sentence: Ett självklart syfte bland andra medskadeståndsreglerna är också att i görlig mån tjäna som ett avhållande momentmot skadevållande handlingar, framhåller motionären och tillägger att i densituation som lagrådet anger som ett exempel, nämligen när det gäller skadorsom en arbetstagare vållar en arbetskamrat, detta syfte enligt hans mening är särskiltangeläget.


sentence: Men denna situation är enligt motionären knappast så särpräglad attuttrycket »synnerliga skäl» kan anses adekvat.


sentence: Enligt motionärens bedömning skulle såväl denuppfattning som departementschefen i sak uttrycker som lagrådets understrykandeav situationen vid skador, som en arbetstagare vållar en arbetskamrat eller ivissa fall sin arbetsgivare, kunna bäst täckas genom någon av de tvåformuleringar som lagrådet föreslår.


sentence: För den formulering som lagrådet ihuvudsak hämtat från skadeståndskommitténs förslag talar härjämte att den,såsom lagrådet enligt vad som nämnts framhåller, tydhgt utsäger attarbetstagaransvaret inte alltid skall avse fullt skadestånd utan skall kunnajämkas efter skälighetsprövning, anför motionären avslutningsvis.


sentence: 1 motionen 1972:1489 av m.fl. (m)erinrar motionärerna om att arbetsgivaren enligt lagförslaget övertararbetstagarens skadeståndsskyldighet i förhållande till tredje man och attkostnaden i allmänhet förutsattes skola stanna på arbetsgivare, t.o.ni.


sentence: isådana skadeståndsfall där uppsåt eller grov vårdslöshet kan läggasarbetstagaren till last.


sentence: Att arbetstagaren i princip skall gå fri från ansvart.o.m.


sentence: i situationer som står sabotaget nära, ter sig stötande för den allmännarättskänslan och är i hög grad ägnat att


sentence: undergrävaarbetsmoral och känslan av ansvar för ett anförtrott arbete, framhållermotionärerna.


sentence: Motionärernahänvisar härefter till att lagrådet för sin del inte funnit det påkallat attbegränsa arbetstagares ansvar i så hög grad som kravet på »synnerliga skäl» förutkrävande av ansvar innebär samt att lagrådet i varje fall ansett attparagrafen bör ändras på så sätt att »synnerliga skäl» ersattes med »särskildaskäl».


sentence: Vidare erinrar motionärerna om att departementschefen i slutprotokolletmed anledning av lagrådets utlåtande i denna fråga anfört att meningsbrytningenhuvudsakligen avser endast en lagteknisk fråga eller närmast frågan vilkeninnebörd som här skall tilläggas uttrycket »synnerliga skäl».


sentence: Motionärernaförklarar att de inte kan dela departementschefens uppfattning i frågan utande förordar att formuleringen »särskilda skäl» kommer till användning för attmarkera att det i fall av uppsåt eller grov vårdslöshet skall vara normalt attansvar kan utkrävas av arbetstagaren även om arbetsgivaren i förhållande tilltredje man svarar primärt.


sentence: I motionen 1972:1490 av i Luttra m.fl.(c) förklarar motionärerna att de ansluter sig helt till principen i 4 kap. 1§ men att de finner lagtexten alltför snävt formulerad.


sentence: Orden »synnerliga skälföreligger» bör enligt deras mening ersättas med ett mindre begränsandeuttryck, t.ex. »det är påkallat».


sentence: Fortsättningen anger rilka omständigheter somskall beaktas, och där är någon ändring inte motiverad, anför motionärerna.


sentence: Lagrådet uttalar följande beträffande genomförandet av den föreslagnalagen (prop.


sentence: s. 619621).


sentence: I högre grad än inom andra rättsområden av störrebetydelse har rättsutvecklingen på skadeståndsrättens område överlämnats tillrättspraxis.


sentence: På grund av skadeståndsmålens frekvens föreligger ett stort antalavgöranden av principiell betydelse.


sentence: Rättspraxis har belysts icke blott genomreferat i NJA av högsta domstolens domar utan även genom andrarättsfallssamlingar och i rättsfallsöversikter.


sentence: Av samma värde förutvecklingen som domstolarnas praxis har varit den uppmärksamhet som denjuridiska doktrinen ägnat åt sammanställning och analys av rättspraxis och deprinciper som gjort sig gällande.


sentence: Tack vare denna samverkan mellan rikhaltigpraxis och doktrin har utvecklingen lett till att skadeståndsrätten vunnitavsevärd stadga och nyansering.


sentence: Att utvecklingen fått fortgå utan lagstiftningannat


sentence: änpå specialområden framstår ingalunda såsom beklagansvärt.


sentence: I större utsträckningän som varit möjligt om tidigt lagfästa grundsatser funnits har ändradesamhällsförhållanden och åsikter kunnat få inverka på rättstill-lämpningen.Möjligheten härtill är emellertid i vissa hänseenden begränsad.


sentence: Det kanexempevis svårligen antagas att utvecklingen på försäkringsområdet utan stödav lagstiftning kan bliva tillbörligt beaktad.


sentence: Ehuru det är påkallat att enlagreglering kommer till stånd, kan ställas frågan huruvida det bör ske justnu.


sentence: Detföreliggande förslaget innebär vissa nyheter som i och för sig framstår såsomönskvärda.


sentence: Detta är fallet med utvidgningen av skadeståndsansvaret förarbetsgivare och det allmänna samt begränsningen för arbetstagare ävensomhänsynstagande vid skadeståndsansvar för barn m. fl.


sentence: till försäkringar ochandra ekonomiska omständigheter.


sentence: Om vad nu sagts talar för genomförande avlagen, föreligger andra skäl som talar i motsatt riktning.


sentence: intresseväckande inledning till förslaget har departementschefen skisserathur han tänker sig att skadeståndsrätten skall gestaltas isamordning med social och enskild försäkring.


sentence: Han framhåller emellertid att ensådan utveckling är en fråga på lång sikt.


sentence: Meranäraliggande torde vara de reformer på vissa områden som kan bliva följden avpågående eller förestående utredningsarbete.


sentence: För närvaran-le pågår utredning omersättning till oskyldigt dömda m. fl.


sentence: och det är att förvänta alttrafikskadeansvarel inom ej alltför upptages till behandling.


sentence: Det äricke uteslutet alt reformer på dessa områden kan föranleda följdändringar iden nu föreslagna lagen.


sentence: Avstörre betydelse är det utredningsarbete som utföres av skadeståndskommittén.Dess uppdrag omfattar att utarbeta förslag till regler om ersättning förpersonskada och enligt tilläggsdirektiv har kommittén framlagt förslagtill en allmän regel om jämkning av skadestånd och angående vissa därmedsammanhängande frågor.


sentence: Därefter skall kommittén upptaga spörsmål omförsäkringsgivares regressrätt.


sentence: Införandet av en allmän jämkningsregelinverkar på utformningen av vissa bestämmelser i lagförslaget varför dessa fåranses vara av provisorisk natur.


sentence: Ändringar i fråga om regressrätten har storbetydelse för tillämpningen av regler om verkan av försäkring påskadeståndsansvaret I vissa fall.


sentence: För lagrådet har upplysts att propositionbeträffande jämkningsregeln avses skola framläggas , möjligen tilloch med innan den nu föreslagna lagen kan träda i tillämpning.


sentence: Nämndaförhållanden innefattar vägande skäl till uppskov med förevarandelagstiftning.


sentence: Härvid är också att uppmärksamma vikten av att skadeståndsreglericke ofta ändras, till olägenhet för rättstillämpningen vid domstolarna ochskaderegleringen inom försäkringsväsendet.


sentence: Å andra sidan måstebeaktas värdet av allt det förtjänstfulla arbete som


sentence: underlång tid ägnats de frågor förslaget avser inom utredningarna och viddepartenientsbehandhngen.


sentence: Ett uppskov kan medföra att detta värde skulle kunnamer eller mindre bliva tillspillogivet.


sentence: Trots förut antydda betänkligheteranser sig lagrådet icke böra avstyrka att den föreslagna lagstiftningengenomföres.


sentence: För den händelse en allmän jämkningsregel kan införas inom närmaretid, förordar lagrådet att det får anstå med skadeståndslagens ikraftträdandeså att jämkningsregeln och vad därmed sammanhänger kan inarbetasdäri.


sentence: Ett visst anstånd kan också vara motiverat för att bereda myndigheter ochförsäkringsanstalter tillfälle att sätta sig in i lagens bestämmelser, somdelvis icke ingått i de grundläggande utrednings-förslagen, samt de utförligamotiv och kommentarer som departementschefen knutit till desamma.


sentence: B.Departementschefen i slutprotokollet.


sentence: Departementschefen anför i slutprotokolletföljande rörande ikraftträdandet (prop.


sentence: s. 647).


sentence: Förslaget till skadeståndslag utgör resultatet avett mångårigt lagstiftningsarbete.


sentence: Som jag har framhållit rid remissen tilllagrådet föreUgger ett starkt behov av reformer på skadeersättningsområdet.Reformarbetet är emellertid omfattande och måste bedrivas i etapper.


sentence: De förslagsom nu läggs fram utgör en på lämpligt sätt avgränsad första etapp och svararmot reformönskemål som vid åtskilliga tillfällen har förtsfram från sida och i den allmänna debatten.


sentence: Även lagrådet har betecknatreformerna som önskvärda.


sentence: Det möter tekniskt sett inte hinder att förelägga riksdagenförslagen i sådan tid att skadeståndslagen kan sättas i kraft den 1 juli 1972.Ett ytterligare uppskov med genomförandet av reformerna kan under dessaförhållanden försvaras endast om mycket starka sakskäl kan anföras.


sentence: Attpågående utredningsarbete redan har resulterat och kommer attresultera i förslag som innebär ändringar i eller tillägg till det lagförslagsom nu föreligger till bedömande utgör inte i och för sig ett sådant skäl.


sentence: Detligger i sakens natur att de enskilda etapperna i ett långsiktigt reformarbeteav detta slag inte kan representera slutgiltiga lösningar utan till en del fårkaraktären av kortsiktiga provisorier i avvaktan på nya delresultat avpågående utredningsarbete.


sentence: Redan vid remissen till lagi-ådet förutskickade jagf.


sentence: ö. att skadeståndslagen kunde komma att successivt underkastas justeringaroch kompletteringar.


sentence: Lagen har också fått en teknisk uppbyggnad och utformningsom är direkt avsedd att underlätta framtida lagändringar och göra det möjligtatt vidta önskvärda ändringar utan större ingrepp i lagkomplexet.


sentence: När det gäller behovet avanstånd för att bereda myndigheter och försäk-


sentence: ringsinrättningartillfälle att sätta sig in i den nya lagstiftningen vill jag framhålla, att dereformer som föreslås har varit kända och attlagrådsgranskningen inte föranleder några sakliga ändringar av betydelse.


sentence: Deförändringar i ansvarsförsäkringsvillkoren som påkallas av de nya reglerna ombarns och psykiskt abnormas skadeståndsansvar och av bestämmelserna omutvidgat principalansvar för arbetsgivare är föga genomgripande och teknisktenkla att genomföra.


sentence: Eftersom den nya lagen blir tillämplig bara i fråga omskadefall som inträffar efter ikraftträdandet torde de myndigheter som berörsav bestämmelserna om utvidgat skadeståndsansvar för det allmänna iverkligheten få avsevärd tid på sig även efter ikraftträdandet, innan debehöver ta ställning till konkreta tillämpnings-och tolkningsfrågor.


sentence: Pånu anförda skäl förordar jag att den nya skadeståndslagen får träda i kraft den1 .


sentence: I motionen 1972:1489 av m.fl. (m) erinrar motionärernaom den diskussion som lagrådet fört rörande frågan om det över huvudtaget är ändamålsenligt att besluta om en skadeståndslag.


sentence: Vidare påpekarmotionärerna att skadeståndskommitténs förslag om en allmän regel om jämkningav skadestånd nu föreligger (Skadestånd III; SOU 1971:83).


sentence: Såvitt man kanbedöma kommer detta förslag att föranleda icke obetydliga ändringar i den nuföreslagna lagen, framhåller motionärerna.


sentence: Motionärernaanför att de med hänsyn till det anförda och då ett förslag på grundval avskadeståndskommitténs betänkande Skadestånd III innebär principiella ändringari förhållande till föreliggande lagförslag - förordar att behandlingen av propositionensenarelägges så att en samordnad bedömning av det nu aktuella lagförslaget medett blivande ändringsförslag kan äga rum.


sentence: Vinnerdenna synpunkt ej gehör anser motionärerna att i vart fall ikraftträdandet avskadeståndslagen bör uppskjutas till .


sentence: Härför talar enligtmotionärerna framför allt den information som behövs om det utvidgadeprincipalansvaret som är en följd av den nya lagen.


sentence: Att egentliga arbetsgivarei viss utsträckning kan förmodas känna till de nya lagreglerna och hinnervidtaga de försäkringsmässiga åtgärder som bedömes erforderliga är en sak försig, anför motionärerna.


sentence: Men, fortsätter de, det kan inte förutsättas somnormalt att unga familjer inser att de är arbetsgivare i skadeståndslagensmening och med dess konsekvenser med avseende på skada vållad av t. ex. enbarnvakt eller en tillfällig hemhjälp.


sentence: Inte heller äldre människor sägs inseatt de kommer att belastas med samma arbetsgivaransvar för t. ex. envårdarinna.


sentence: Med hänsyn till alt även dessa enskilda småprincipaler bör fåtillfälle att orientera sig om sitt nya ansvar


sentence: ochom möjligheterna att möta detta bör ikraftträdandet anstå till den 1 januari1973, anför motionärerna avslutningsvis.


sentence: Skrivelse från och .


sentence: I skrivelse den 4 april1972 erinrar och , ömsesidig sakförsäkring,inledningsvis bl.


sentence: a. om vad departementschefen i slutprotokollet anfört ombehovet av anstånd för att bereda myndigheter och försäkringsinrättningartillfälle alt sätta sig in i den nya lagstiftningen.


sentence: Härefter anförs följande iskrivelsen.


sentence: Några förändringar i försäkringsvillkoren, vilkaidag ger försäkrings-lagaren skydd för det ansvar han har enligt gällande rätt,avses inte atl genomföras.


sentence: Däremot kan förslagens inverkan på behövligpremienivå inte antas bli obetydlig utan röra sig om 15 å , d. v. s.för hela branschen i storleksordningen 10 milj. kronor för ett halvt år.Osäkerheten i denna bedömning sammanhänger främst med att förslaget innebär förutom en utvidgning av principalansvaret alt föreliggande försäkringsförhållanden,i synnerhet förefintligheten av ansvarighetsförsäkringar, i större utsträckningän skall beaktas vid skadefall.


sentence: Den inverkan på behövlig premienivåsom denna njdiet kan medföra är vansklig att mer exakt beräkna.


sentence: Dettidsödande och kompliceratlc arbetet med utarbetande av nya tariffer samtdärav föranledda ändringar i praktiserade ADB-rutiner kan som ovan antyttsendast förberedas till en viss gräns så länge endast reform-planer föreligger.Åtskilligt tidsödande arbete måste återstå den dag lagförslaget blirdefinitivt antaget, så att juridiskt relevanta meddelanden om premiehöjning kanexpedieras till försäkringstagarna.


sentence: Härtillkommer och detta är det mest väsentliga det besvärande faktum attbeslutade premiehöjningai", när de slutligen kan effektueras, får faktiskeffekt först vid nästkommande premieförfallodag för respektive försäkringar.


sentence: Somframgår av det anförda skulle det för att försäkringsbolagen skall kunna fåtäckning för den ökade ansvarsrisk som förslaget kan antas medföra behövasatt tiden för ikraftträdandet bestäms till efter det ettdefinitivt riksdagsbeslut föreligger.


sentence: Försäkringsbolagen skulle dock i detlafall kunna acceptera att anstånd bereds med ikraftträdandet till den 1/1 1973,måhända även förslaget om värdesäkring avskadeståndslivräntor kommer alt träda i kraft.


sentence: Även detta förslag kommer attkräva preiniehöjningar.


sentence: Utskottet vilt till en början erinra om att ettomfattande utredningsarbete under mer än två decennier har bedrivits isamverkan med de nordiska länderna i avsikt att reformera skadeståndsrätten.Efter det att resultatet av en förberedande utredning om lagstiftning redovisatsår 1950 (SOU 1950: 16) har flera utredningsförslag lagtsfram på den allmänna skadeståndsrättens område bl.


sentence: a. rörande skadestånd ioffentlig verksamhet, försäkringsgivares regressrätt, trafikskadeansvarel,barns och föräldrars skadeståndsansvar samt arbetsgivares och arbetstagaresskadeståndsansvar.


sentence: har vidare skadeståndskommitté lagtfram förslag till en allmän regel om jämkning av skadestånd m.m. (SkadeståndIII; SOU 1971: 83) samt till bestämmelser om värdesäkring avskadeståndslivräntor (Skadestånd IV; SOU 1972: 12).


sentence: Kommitténsutredningsarbete fortsätter och kan väntas förslag rörandeskadestånd vid personskada samt försäkringsgivares regressrätt.


sentence: Tillgrund för de nu framlagda lagförslagen ligger tre betänkanden, nämligen delskommitténs (tillkallad 1952) angående det allmännas skadeståndsansvarbetänkande med förslag till lag om skadestånd i offentlig verksamhet (SOU 1958:43), dels skadeståndskommittés betänkande "Skadestånd I"med förslag till lag om allmänna bestämmelser om skadestånd (SOU 1963: 33),avsedd att ersätta 6 kap. strafflagen (SL) och innehållande nya bestämmelser ombarns och föräldrars skadeståndsansvar, dels samma kommittés betänkande"Skadestånd II" med förslag till lag med vissa bestämmelser omarbetsgivares och arbetstagares skadeståndsansvar (SOU 1964: 31).


sentence: Detre lagförslagen, som vid remissbehandlingen fick ett i allt väsentligtgynnsamt mottagande av remissinstanserna, sammanfördes under behandlingen ijustitiedepartementet till ett enda lagförslag, kallat skadeståndslagen.Förslaget till skadeståndslag och därav föranledda följdändringar i annanlagstiftning remitterades till lagrådet .


sentence: Lagrådet, som avgavyttrande , godtog i allt väsentligt det remitteradeförslaget.


sentence: Med hänsyn till bl.


sentence: a. pågående skadeståndsrättsligt reformarbetehyste dock lagrådet, som närmare framgår av innehållet i nästa avsnitt, vissabetänkligheter mot att lagstiftningen genomförs .


sentence: Beträffandedet huvudsakliga innehållet i förslaget till skadeståndslag hänvisar utskottettill den på s. 2 intagna redogörelsen.


sentence: Utskottet vill dock i detta sammanhangkortfattat redovisa huvudpunkterna i lagförslaget.


sentence: Den huvudregel på vilkensvensk skadeståndsrätt vilar, näm-


sentence: ligenculparegeln, innebärande att den som uppsåtligen eller av vårdslöshet vållarannan person skada är skyldig att ersätta skadan, föreslås nu bli lagfäst.


sentence: Detännu gällande 6 kap. om skadestånd strafflag föreslås upphävt isamband med att skadeståndslagen träder i kraft.


sentence: Bestämmelserna i dettakapitel, som tillämpats analogt även på annan utomobligatorisk skadegörelse änden som är brottslig, överförs till skadeståndslagen med sakliga ändringar avbetydelse endast såvitt gäller barns skadeståndsansvar.


sentence: I övrigt har endast enmodernisering och systematisk omarbetning skett av bestämmelserna i 6 kap. SL.Förslaget upptar vidare bestämmelser som innebär att skadeståndsansvar föroffentliga och privata arbetsgivare i fråga om arbetstagares culpa (s. k.principalansvar) utvidgas till att utöver vållande av drifts-och arbetsledningoch av arbetare med särskilt ansvarsfull syssla omfatta vållande av alla anställdaoberoende av ställning och uppgift.


sentence: Bestämmelserna gäller inte blott iekonomisk verksamhet utan också i annan verksamhet t. ex. sådan som utövas avideella föreningar samt i privata förhållanden.


sentence: Förslaget innehåller ocksåbestämmelser om skadestånd i offentlig verksamhet innebärande att staten ellerkommun med vissa inskränkningar skall ersätta person- eller sakskada ellerdirekt tillfogad allmän förmögenhetsskada s. k. ren förmögenhetsskada somvållas genom fel eller försummelse vid utövning av offentlig myndighet.Föreskrifterna saknar motsvarighet i gällande rätt.


sentence: Slutligen upptar förslageten bestämmelse som begränsar arbetstagares skadeståndsansvar.


sentence: Den saknar ocksåmotsvarighet i gällande rätt och innebär att en arbetstagare skall vara skyldigatt ersätta skada som han vållar genom fel eller försummelse i tjänsten endasti den mån det med hänsyn till omständigheterna föreligger synnerliga skäl.


sentence: Detär inte avsett att man genom den föreslagna lagen skall lösa allaskadeståndsfrågor.


sentence: I den praktiska tillämpningen måste, framhålls ipropositionen, ett stort antal frågor om adekvat kausalitet, om passividentifikation, om skadevärdering m. m. besvaras med utgångspunkt i allmänterkända skadeståndsrättsliga grundsatser, vilka alltså supplerar debestämmelser som den nya lagen innehåller.


sentence: Denna har sålunda karaktären av enramlagstiftning.


sentence: Efter hand som ett fortsatt reformarbete på skadeståndsrättensområde ger resultat i form av nya eller mer detaljerade skadeståndsregler av allmännatur avses dessa kunna införlivas med den nu föreslagna lagen.


sentence: Med tanke härpåhar varje kapitel separat numrering av paragraferna varigenom en bestämmelsesom fogas in i lagen endast behöver förskjuta paragrafnumreringeninom det kapitel där den placeras.


sentence: Frågaom uppskov med behandlingen av propositionen


sentence: Som ovan antytts sätter lagrådet i fråga om det ärändamålsenligt att nu genomföra den föreslagna lagstiftningen.


sentence: Härvid erinrarlagrådet om det pågående utredningsarbetet i skadeståndskommittén.


sentence: Lagrådetpekar på att införandet av en allmän jämkningsregel inverkar på utformningen avvissa bestämmelser i lagförslaget varför dessa får anses vara av provisorisknatur.


sentence: Vidare framhåller lagrådet att ändringar i fråga om försäkringsgivaresregressrätt har stor betydelse för till-lämpningen av regler om verkan avförsäkring på skadeståndsansvaret i vissa fall.


sentence: Lagrådet anför att det harupplysts om att proposition beträffande jämkningsregeln avses skola framläggasinom kort, möjligen till och med innan den nu föreslagna lagen kan träda itillämpning.


sentence: Nämnda förhållanden innefattar enligt lagrådet vägande skäl tilluppskov med förevarande lagstiftning.


sentence: Härvid, tillägger lagrådet, är också attuppmärksamma vikten av att skadeståndsregler icke ofta ändras, till olägenhetför rättstillämpningen vid domstolarna och skaderegleringen inomförsäkringsväsendet.


sentence: A andra sidan, framhåller lagrådet, måste beaktasvärdet av allt det förtjänstfulla arbete som ägnats de frågorförslaget avser inom utredningarna och vid departcmentsbehandlingen.


sentence: Ett uppskovkan medföra att detta värde skulle kunna mer eller mindre blivatillspillogivet.


sentence: Trots förut antydda betänkligheter anser sig lagrådet ickeböra avstyrka att den föreslagna lagstiftningen genomförs.


sentence: I motionen 1972: 1489 av m. fl.


sentence: (m)ansluter sig motionärerna till de av lagrådet framförda betänkligheterna ochyrkar att skall uppskjuta behandlingen av propositionen så att ensamlad bedömning av förslagen i denna och väntade kompletteringsförslag tillskadeståndslagen kan komma till stånd.


sentence: Utskottet vill inledningsvis framhålla att de medanledning av propositionen väckta motionsyrkanden som hänför sig tillförslaget till skadeståndslag till övervägande del berör detaljer i detta.


sentence: män man i motionerna uttalar sig rörande lagstiftningen i dess helhetuttalas tillfredsställelse med att de områden som omfattas av lagen nu blirreglerade.


sentence: Också utskottet ansluter sig till denna bedömning och liksomlagrådet vill utskottet framhålla värdet av allt det förtjänstfulla arbete sominom utredningarna och vid departementsbehandlingen ägnats de frågor förslagetavser.


sentence: De viktigaste nyheterna i det föreliggandeförslaget gäller utvidgningen av skadeståndsansvaret för arbetsgivare och detallmänna, begränsningen av ansvaret för arbetstagare samt hänsynstagandet tillansvarsförsäkring vid prövning av skadeståndsansvaret för barn m. fl.Genomförandet av dessa förslag tillgodoser enligt utskottets mening


sentence: sedanlång tid erkända reformbehov.


sentence: Sålunda kan förväntas att de i nämnda hänseendenföreslagna bestämmelserna kommer att medföra stora förbättringar av deskadelidandes ställning som de skapar ökade möjligheter att görarimliga avvägningar mellan de skadeståndsskyldigas och de skadelidandesintressen.


sentence: Dessutom kan den föreslagna lagstiftningen antas komma att undanröjaåtskilliga oklarheter i rättsläget, t. ex. i fråga om gränsdragningen mellanarbetstagare, för vilka en arbetsgivare svarar, och arbetstagare, vilkasvållande inte medför skadeståndsansvar för arbetsgivaren, samt beträffanderäckvidden f, n. av det allmännas skadeståndsansvar.


sentence: Utskottetanser det för sin del vara angeläget att ifrågavarande reformer snarastgenomförs.


sentence: Ett uppskov skulle som lagrådet påpekar kunna medföra attvärdet av allt arbete som nedlagts på förslagen skulle bli mer eller mindretillspillogivet.


sentence: Det av motionärerna åberopade förhållandet att pågåendeutredningsarbete redan har resulterat och kommer att resultera iförslag som innebär ändringar i eller tillägg till det lagförslag som nuföreligger till bedömande utgör enligt utskottets mening inte ett skäl avsådan styrka att man trots det anförda bör skjuta på behandlingen avpropositionen.


sentence: Såsom departementschefen framhållit ligger det i sakens naturatt de enskilda etapperna i ett långsiktigt reformarbete av det slag, som omdaningenav skadeståndsrätten utgör, inte kan representera slutgiltiga lösningar utantill en del får karaktären av kortsiktiga provisorier i avvaktan på nyadelresultat av pågående utredningsarbete.


sentence: Lagen har också, som ovan nämnts,fått en teknisk uppbyggnad och utformning som är direkt avsedd att underlättaframtida lagändringar och göra det möjligt att vidta önskvärda ändringar utanstörre ingrepp i lagkomplexet.


sentence: Pågrund av vad sålunda anförts avstyrker utskottet bifall till yrkandet (1) imotionen 1972: 1489 om uppskov med behandlingen av propositionen.


sentence: Huvudregeln i svensk skadeståndsrätt är som ovananförts (s. 124 f.) att skadeståndsansvar förutsätter att denskadeståndsskyldige har handlat uppsåtligen eller av vårdslöshet (culparegeln).Skadeståndsansvar helt oberoende av vållande strikt eller objektivt ansvar har i vårt land genom lagstiftning endast föreskrivits på speciella områden,såsom inom kommunikationsväsendet, för vissa delar av den ener-giproducerandeindustrin och på miljövårdens område.


sentence: I rättstillämpningen har sådant ansvarstatuerats huvudsakligen i vissa särpräglade fall på grannelagsrättens område,bl.


sentence: a. vid omfattande grävnings- och sprängningsarbeten, samt vid vissa särskiltriskfyllda militärövningar.


sentence: Culparegeln liksom nutidens skadeståndsregleröver huvud taget brukar sägas ha en dubbel funktion, den avskräckande ochmoralbildande, dvs.


sentence: att avhålla medborgarna från handlingar som orsakar skadaför andra medborgare, och den reparativa, dvs.


sentence: att bereda den skadelidande idet enskilda fallet ekonomisk gottgörelse för den lidna skadan.


sentence: Utgångspunktenvid regelns tillämpning är, att den reparativa effekten skall varahundraprocentig.


sentence: Den skadelidande skall sålunda ha full ersättning för denförlust han bar lidit, såvida han inte själv har medverkat till skadan genomeget vållande då kan det bli fråga om jämkning av skadeståndet.


sentence: De lagförslag som läggs fram i propositionen utgöri huvudsak inte några radikala nydaningar på skadeståndsrättens område utan rörsig väsentligen om reformer på det beståendes grund.


sentence: har emellertid skadeståndetsbetydelse förändrats och förskjutits när det gäller att bereda ersättning förde skador, som uppkommer i samhället.


sentence: Främst må erinras om den snabba expansionav offendigt och enskilt försäkringsväsen, som ägt rum.


sentence: a. med hänsynhärtill ägnar departementschefen ett avsnitt i propositionen (prop.


sentence: s. 74100, ovans.


sentence: 2246) åt frågan om skadeståndsrättens ställning vid sidan av andraersättningsanordningar.


sentence: Därvid finner han bl.


sentence: a. anledning att ifrågasättaskadeståndsreglernas betydelse när det gäller att förebygga skador eller verkamoralbildande.


sentence: Han formulerar vidare en rättspolitisk målsättning förreformarbetet på skadeståndsrättens område (prop.


sentence: s.83, ovan s. 28).


sentence: Utgående från denna målsättning granskar departementschefenhärefter olika metoder för att tillgodose behovet av ersättning förpersonskada.


sentence: Efter att ha pekat på olika brister när det gällerskadeståndsrättens möjligheter att åstadkomma ett ekonomiskt skydd vidskadefall, kommer han fram till att det kan ifrågasättas om inte reformarbetetbör bedrivas i en riktning, som snarare minskar än ökar skadeståndsrättens betydelse.Närmast tänker han sig då en utveckling, som innebär att ersättning i alltstörre utsträckning skall tillgodoses genom social och enskild försäkring.


sentence: Hanframhåller emellertid att en sådan utveckling är en fråga på lång sikt.


sentence: Departementschefen kom.mer också in på frågan omgrundsatsen om full ersättning bör upprätthållas.


sentence: Utgår man från att det iförsta hand är de socialt och samhällsekonomiskt motiverade ersättningsbehovensom bör tillgodoses genom generellt verkande ersättningssystem är det intesjälvklart, framhåller departementschefen, att ersättning alltid skall utgå förhela den ekonomiska förlusten.


sentence: Han tänker sig därför möjligheten att i denallmänna skadeståndsrätten införs bestämmelser om att vid beräkning aversättning för förlorad arbetsförtjänst eller av


sentence: ersättningtill efterlevande hänsyn skall tas endast till inkomster upp till en viss nivå.


sentence: Departementschefenframhåller att med den syn på skadeersättningsfrågorna i stort, som han gettuttryck åt, man måste vara mycket återhållsam när det gäller reformer sominnebär att det skadeståndsrättsliga systemet byggs ut och förstärks.


sentence: Hananser därför bl.


sentence: a. att det inte bör komma i fråga att införa nya regler omobjektivt ansvar för person- och sakskada, om inte socialt motiveradeersättningsbehov på ett visst område är så trängande, att den successivautbyggnaden av försäkringsmässiga anordningar inte kan avvaktas.


sentence: Imotionen 1972: 1489 av m. fl.


sentence: (m) och i motionen 1972: 1490 avherr i Luttra m. fl.


sentence: (c) anförs att det med beaktande av att den nuföreslagna lagstiftningen angivits utgöra blott en etapp i denskadeståndsrättsliga lagstiftningen finns anledning att redan nu noggrant prövadepartementschefens intentioner för den framtida utvecklingen.


sentence: I motionen1972: 1489 yrkas (yrkande 2 a) att ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad imotionen principelit anförts om grunderna för det fortsatta lagstiftningsarbetetpå skadeståndsrättens område.


sentence: Motionens innehåll i förevarande hänseenderedovisas på s. 46.


sentence: a. förklarar sig motionärerna som utgångspunkt för sinrättspolitiska målsättning vilja på culparegelns grund fastslå följandefundamentala principer, nämligen dels att skadeståndet skall medföra att deskadelidande ekonomiskt försätts i samma ställning som om skadan inteinträffat, dvs.


sentence: skadeståndet skall täcka skadans hela värde, dels attskadeståndet har en allmän samhällsfostrande, moralbildande karaktär.Motionärerna anför vidare att en av de slutsatser som kan dras avdepartementschefens formulering av den rättspolitiska målsättningen är att hanuppfattar den förmögenhetsminskning som uppkommer genom skador som en sortsallmän belastning på samhället, en oundviklig samhällsutgift för vilkenkostnaderna skall täckas efter någon sorts fördelningsprincip i den ekonomiskautjämningens tjänst.


sentence: Motionärerna anser att fortsatt lagstiftning påskadeståndsrättens område inte får präglas av fördeiningspolitiska värderingar.Lagstiftningen får, framhåller de, inte ge underlag åt bedömningar huruvidaden ene samhällsmedborgarens, "höginkomsttagarens", ekonomiskasituation är sådan att han bör förvägras ersättning för en liden skada medan ersättningdäremot skulle utgå till en annan medborgare i ett något sämre ekonomiskt lägemen under eljest analoga förhållanden.


sentence: 1motionen 1972: 1490 yrkas (yrkande 2) att tillkännager för Kungl.Maj:t som sin mening vad som anförts i motionen om rättssociologiskaundersökningar på skadeståndsområdet samt om redovisning av riktlinjerna fören översyn av försäkringslagstiftningen.


sentence: Motionens innehåll i förevarandehänseenden redovisas på s. 47 f. Motio-


sentence: a. att det ligger mycket i resonemangen om ökatförsäkringsskydd.


sentence: Motionärerna förklarar sig dock, i vart fall i dagens läge,inte vara beredda att godta departementschefens slutsats att man skall begränsaeller mjuka upp skadeståndsreglerna som en konsekvens av utvecklingen påförsäkringsområdet.


sentence: Särskilt två omständigheter talar enligt motionärernastarkt för att man bör hålla fast vid att ett väl utbyggt skadeståndsrättsligtsystem bör utgöra grundvalen för regleringen på detta område.


sentence: Den ena är attdet saknas rättssociologiska undersökningar som belyser skadeståndetspreventiva effekt och förhållandet mellan skadestånd och försäkring.


sentence: Det ärenligt motionärerna angeläget att sådana undersökningar kommer till utförandeså att resultatet av dem kan utnyttjas för lagstiftningsarbetet ochdärigenom ge ökad trygghet åt de reformförslag som läggs fram.


sentence: Den andra omständigheten,som enligt motionärerna talar för bibehållande av ett skadeståndsrättsligtsystem, är att ett försäkringssystem aldrig kan bli täckande.


sentence: Oavsettförsäkringsanordningar kommer man också att ha behov av ett välutbyggt skadeståndsrättsligt system, anför motionärerna och framhåller attdetta bör syfta till att påverka handlingsmönstret i samhället samt vara välförankrat i det allmänna rättsmedvetandet.


sentence: Propositionens principiellaresonemang kan enligt motionärerna leda till en alltför långt gåendenedvärdering av skadeståndsrätten.


sentence: Utvecklingen på försäkringsområdet ochresultatet av sådana vetenskapliga undersökningar som ovan nämnts bör enligtmotionärerna inte föregripas genom ställningstaganden .


sentence: Slutligen påtalar motionärernaatt departementschefen inte lämnat några närmare upplysningar rörande dengrundliga översyn av försäkringslagstiftningen som enligt denne torde få skeinom en nära framtid.


sentence: Motionärerna anför att, eftersom det gäller enlagstiftningsfråga av central betydelse, det är önskvärt att fårnärmare uppgifter om arbetets tänkta inriktning innan det påbörjas.


sentence: Utskottetvill till en början erinra om att betänkande (s. 124) röranderiktiinjerna för reformarbetet på skadeståndsrättens område framfördes tankarom att skadeståndsrätten i stor utsträckning skulle ersättas med försäkring ien eller annan form åtminstone i fråga om personskador.


sentence: Dessa idéer har iväsentiig mån inverkat på de senaste årens skadeståndsrättsliga diskussion.Det må dock framhållas att meningarna i denna diskussion ofta gått starkt isär.En åsiktslinje ansluter sig till de synpunkter som kom till uttryck i nämndabetänkande.


sentence: En annan åsiktsriktning, som i praktiken blivit den dominerande,hävdar att reformarbetet bör gå ut på partiella ändringar i och till-lägg tillden bestående skadeståndsrätten och att man därmed bör utnyttja de möjligheteratt förbättra de skadelidandes ställning som försäkring i olika formererbjuder.


sentence: Den tredje linjens anhängare, som en-


sentence: ligtuppgift i propositionen (prop.


sentence: s. 67) är i klar minoritet, anser att tiden inteär mogen för lagstiftning på den allmänna skadeståndsrättens område och att mani stället bör under ännu någon tid avvakta utvecklingen inom doktrin ochpraxis.


sentence: Delagförslag som läggs fram i förevarande proposition får anses följa den i detföregående angivna andra åsiktsriktningen medan departementschefen när detgäller det framtida reformarbetet synes vilja närma sig den förstaåsiktslinjen.


sentence: Trots att den på culparegeln byggda skadeståndsrättenobestridligen har brister när det gäller att erbjuda dem som drabbas av skadori olika hänseenden ett tillfredsställande ekonomiskt skydd något som talarför att nämnda behov i ökad utsträckning bör tillgodoses genom försäkringar avolika slag har utskottet viss förståelse för den tvekan som kommer tilluttryck i förevarande motioner inför tankarna att låta den på gamla anorbyggda skadeståndsrätten avsevärt minska i betydelse.


sentence: Sålunda är det först undersenare tid som den allmänt utbredda uppfattningen om skadeståndsreglernasbetydelse i preventivt hänseende satts i fråga.


sentence: Inte heller departementschefenanser sig helt kunna bortse från att regler om ersättning i förevarandehänseenden bör ha en preventiv funktion, och när han formulerar sinrättspolitiska målsättning tillfogar han att en given utgångspunkt för detframtida reformarbetet måste vara att ersättningssystemet utformas så att detfrämjar strävandena att förebygga skador och att nedbringa antalet skadefall.Departementschefen framhåller också att bedömningar i vad mån skadeståndsrättenfyller en avskräckande och moralbildande funktion vilar på osäker grund.


sentence: Vårkunskap är också bristfällig i fråga om samspelet mellan skadeståndsrätten ocholika former av offentlig och enskild försäkring.


sentence: Departementschefenframhåller att vi inte vet vilken social eller ekonomisk roll skadeståndrespektive försäkring i olika former spelar eller på vilket sätt de olikaregelsystemen inverkar på varandra.


sentence: Därmed saknar vi, fortsätter han, iväsentlig mån också möjligheter att göra säkra förutsägelser om verkningarnaav den ena eller den andra förändringen i regelsystemen.


sentence: Debrister i vår kunskap om hur den nuvarande ordningen faktiskt fungerar gör såsom departementschefen framhåller (prop.


sentence: s. 83, ovan s. 28) att det inte ärlämpligt att nu slutgiltigt lägga fast riktlinjerna för ett långsiktigtreformprogram.


sentence: Innan så sker bör i enlighet med vad som anförs i motionen 1972:1490 rättssociologiska undersökningar av hithörande frågor lämpligen kommatill stånd på grundval av den förberedande utredning rörande möjligheterna attgenomföra en rättssociologisk undersökning av bl.


sentence: a. förhållandet mellanskadestånd och försäkring som har slutförts (SOU 1969: 56).


sentence: Framhållasmå i detta sammanhang att departementschefen inte heller hemställt


sentence: attriksdagen skall yttra sig över de tankar han gett uttryck åt röranderiktlinjerna för det framtida reformarbetet.


sentence: Utskottet har därför inte funnitanledning att taga ställning till vad departementschefen anfört i propositionenunder rubriken .


sentence: Rättssociologiskaundersökningar av det slag som ovan åsyftas torde komma att utföras utaninitiativ från sida.


sentence: Utskottet vill härvidlag peka på attdepartementschefen framhåller att sådana undersökningar skulle kunna bli avbetydelse för det fortsatta reformarbetet och att det enligt hans mening ärönskvärt att sådana undersökningar i någon form kommer till stånd.


sentence: Vad beträffar det i motionen 1972: 1489 framfördaönskemålet atl den grundsats om full kompensation för lidna förluster, som våranuvarande skadeståndsregler bygger på, skall bibehållas, vill utskottet erinraom att skadeståndskommitté överväger frågor som hänför sig till dennagrundsats.


sentence: Med hänsyn till att kommitténs ställningstagande inte börföregripas synes inte nu böra uttala sig i denna fråga eller i denhärmed sammanhängande frågan huruvida det i viss omfattning bör ankomma på denenskilde medborgaren att själv sörja för det ekonomiska skyddet.


sentence: Departementschefen har som framhålls i motionen1972: 1490 i samband med att han diskuterar frågor som sammanhänger med ersättningför sakskada anfört att det torde bli nödvändigt att göraen grundlig översyn av försäkringslagstiftningen.


sentence: Departementschefen har härvidframhållit att framtida reformer på detta område generellt sett bör syfta tillatt stärka försäkringstagarnas ställning men i övrigt inte närmare gått in påvilka åtgärder som kan vara påkallade.


sentence: Uppgifter i detta hänseende torde medhänsyn till lagstiftningens centrala betydelse komma att delges ilämpligt sammanhang.


sentence: Något initiativ i enlighet med yrkandet 2 b kandärför inte anses påkallat.


sentence: På grund av vad sålunda anförts kan syftet med de imotionerna 1972: 1489 och 1972: 1490 framställda yrkandena under respektive 2 aoch 2 anses i huvudsak tillgodosedda.


sentence: Med hänsyn härtill bör yrkandena intevinna bifall.


sentence: Fr. o. m. /72 har underjustitiedepartementets huvudtitel inrättats ett anslag från vilket betalasersättning av statsmedel för vissa personskador på grund av brott, som har begåttsefter .


sentence: De närmare förutsättningarna för rätt tillersättning från anslaget, som är ett förslagsanslag på , harangivits i


sentence: kungörelsen(1971: 505) om ersättning av allmänna medel för personskada på grund av brott.Enligt kungörelsen utgår ersättning efter prövning av sökandens behov.


sentence: Därvidtas hänsyn till skadestånd eller annan ersättning som tillkommer honom medanledning av skadan.


sentence: Ersättning utgår ej i vidare mån än som följer av allmännaregler om skadestånd vid personskada.


sentence: Sveda och värk samt lyte eller annat stadigvarandemen gottgörs endast om särskilda skäl föreligger.


sentence: Om sökandens behov avgottgörelse befinns böra skattas till lägre belopp än , utgår inteersättning.


sentence: I den mån ersättning utbetalas övertar staten den skadelidandeskrav mot den skadeståndsskyldige.


sentence: Ärende om ersättning prövas av Kungl.


sentence: Imotionen 1972: 1490 av i Luttra m. fl.


sentence: (c) yrkas (yrkande 3 b) attriksdagen skall hemställa hos Kungl.


sentence: Maj:t att skadeståndskommittén får iuppdrag att utarbeta förslag till lagregler om ersättning för skada på grund avbrott.


sentence: Till grund för yrkandet anför motionärerna att starka skäl talar för attstaten genom lagstiftning garanterar den skadelidande ersättning.Huvudprinciperna bör enligt motionärerna vara, att ersättning från detallmänna skall utgå vid alla typer av brott och att regressrätten motgärningsmannen bör utformas på ett sätt som tillgodoser kriminalpolitiskahänsyn.


sentence: Vidare anser motionärerna att också egendomsskada och ideell skadaskall kunna ersättas.


sentence: Utskottetvill i likhet med motionärerna erinra om att liknande krav framfördes imotioner, bl.


sentence: a. en partimotion från , 1971: 329, som väcktes vidföregående års riksdag med anledning av förslaget att inrätta ifrågavarandeanslag.


sentence: Då anslaget behandlades vid innevarande års riksdag hade riksdagenockså att ta ställning till motionsyrkanden från och moderatasamlingspartiet om utredning och förslag angående statlig ersättning vidskada genom brott (1972: 315 och 1972: 316).


sentence: a. framfördes önskemål om attstaten bör ta på sig ett generellt ansvar för att personskador i samband medbrott blir ersatta samt att man bör överväga att låta ersättningen omfattaandra skador än personskador.


sentence: Justitieutskottetuttalade i samband med anslagets inrättande föregående år i sitt av riksdagengodkända betänkande i ämnet (JuU 1971: 5 s. 5) att ersättningsordningen borde iviss mån ses som en försöksverksamhet, vilken, om erfarenheterna visade siggoda, borde kunna utvecklas vidare.


sentence: De begränsningar och den restriktivitet somvidlåder systemet borde enligt utskottets mening bedömas med hänsyn härtill.Utskottet ansåg vidare att anledning inte förelåg att förorda tillsättande aven ny utredning rörande frågan om ersättning av allmänna medel åt brottsofferinnan erfarenheter vunnits av den föreslagna ordningen.


sentence: Vid frågans behandlingunder innevarande år ansåg justitieut-


sentence: skotteti sitt av godkända betänkande (JuU 1972: 3 s. 2) att de erfarenheter,som vunnits under den korta tid som anslaget funnits till, inte är tillräckligaför ett annat ståndpunktstagande än det som riksdag fann lämpligast.Utskottet avstyrkte därför framförda krav på en utredning rörandeersättningsordningens grundläggande principer.


sentence: Lagutskottetfinner för sin del ej anledning att inta annan ståndpunkt i förevarandehänseende än den som intagit.


sentence: Utskottet vill i dettasammanhang understryka att enligt villkoren i de vanliga s. k.hemförsäkringarna, som har mycket stor spridning bland befolkningen, ersättsskadestånd intill vanligen högst som försäkrad eller hansefterlevande är berättigade till enligt lag på grund av personskada somutomstående tillfogar honom.


sentence: Pågrund av vad sålunda anförts avstyrker utskottet bifall till yrkandet 3 b imotionen 1972: 1490.


sentence: Utskottet har att behandla motioner som syftar tillförbättringar av det ekonomiska skyddet vid skadefall som inträffar iyrkeslivet.


sentence: Motionerna avser dels införande av objektivt skadeståndsansvar föralla arbetsgivare, dels förslag till bestämmelser om ersättning till polismänför personskador som de åsamkas vid tjänsteutövning.


sentence: Sålunda yrkas i den vid1971 års början väckta motionen 1971: 720 av i m.


sentence: (vpk), dels (1.)


sentence: att måtte uttala sig för att ett strikt arbetsgivaransvarför inträffade skadefall införs, dels (2.)


sentence: att olycksfall i arbetslivet medkroppsskada som följd skall bli föremål för rättslig prövning beträffandepersonligt ansvar i likhet med vad som är fallet i samhället i övrigt, dels(3.)


sentence: att bevisbördan vid inträffade olycksfall därvid vänds, så att skyldighetåligger arbetsgivaren att bevisa sig vara fri från ansvar för olycksfallen ifråga.


sentence: Till grund för yrkandet anför motionärerna efter omfattandeargumentering (ovan s. 57) bl.


sentence: a. att ett strikt företagaransvar handlar omtrygghet för individerna och om social rättvisa, eftersom arbetare i manuellproduktion löper större risk än t. ex. tjänstemän att skadas.


sentence: Om företagenskulle stå för alla kostnader som olycksfallen orsakar skulle arbetarskyddetväsentiigt förbättras, framhåller motionärerna, och tillägger att företag medeffektivt arbetarskydd skulle få lägre försäkringspremier.


sentence: vid början väckta motionerna 1972: 13 av iStockholm m. fl.


sentence: (fp) och 1972: 435 av m. fl.


sentence: (m) samt I den medanledning av propositionen väckta motionen 1972: 1490 (yrkande 3 c) av herrLarsson i Luttra m. fl.


sentence: (c) hemställs att riks-


sentence: Maj:t skall begära förslag till regler om ersättning för kroppsskadasom polismän ådrar sig vid tjänsteutövning.


sentence: I sistnämnda motion föreslås attskadeståndskommittén får i uppdrag att utarbeta förslag till de begärdalagreglerna.


sentence: I motionen 1972: 13 framhålls bl.


sentence: a. att polismännen hör till ensärskilt utsatt grupp av yrkesutövare i fråga om risken att utsättas förpersonskador i tjänsten.


sentence: Under åberopande av statistiska uppgifter, somredovisats i petita för /73, framhållermotionärerna att ökningen av antalet våldsbrott mot polismänunder tjänsteutövning är oroväckande och att det därför är angeläget attpolismännen genom särskilda bestämmelser tillförsäkras rätt till ekonomiskersättning för kroppsskada i tjänsten.


sentence: Det inrättade allmännaersättningssystemet för personskador på grund av brott (se föregående avsnitt)är enligt motionärema helt otillräckligt för att ge polisen ett tillfredsställandeekonomiskt rättsskydd.


sentence: I motionerna 1972: 435 och 1972: 1490 anförs liknandeskäl till stöd för yrkandena.


sentence: Ipropositionen prövas tanken att införa ett objektivt skadeståndsansvar föralla arbetsgivare med anledning av tidigare gjorda framställningar om införandeav sådant ansvar bl.


sentence: a. för staten i fråga om personskada som åsamkas polismanunder tjänsteutövning och för arbetsgivare i stuverifacket med avseende på personskada,som drabbar anställd i stuveriverksamheten.


sentence: a. att införande av objektivt skadeståndsansvar för allaarbetsgivare skulle innebära att man bröt den utvecklingslinje som har följtsända sedan början av detia sekel, då man just på yrkesskadornas område övergickfrån ett ersättningssystem byggt på objektivt ansvar för arbetsgivare till ettav arbetsgivarna bekostat försäkringssystem, som därefter successivt harbyggts ut och förstärkts.


sentence: Det måste enligt departementschefen kunna anföras mycketstarka skäl för en sådan omläggning av kursen och han avvisar därför tanken pårent objektivt skadeståndsansvar för arbetsgivare.


sentence: Utskottetdelar den uppfattning som departementschefen gett uttryck åt.


sentence: Utskottet villhärjämte tillägga att det skulle vara onödigt dyrbart och innebära slöseri medtillgängliga resurser att för reglering av ersättning för olycksfall i arbetetha två system, ett skadeståndsrättsligt byggt på objektivt ansvar och ettsystem byggt på yrkesskadeförsäkringen.


sentence: I likhet med departementschefen anserutskottet att det behov av förbättringar av skyddet som kan föreligga på dettaområde i stället bör tillgodoses genom en fortsatt utbyggnad avyrkesskadeförsäkringen och genom kompletterande ersättningsanordningar i formav kollektiva försäkringar.


sentence: Vidare är det som också framhålls i motionen1971: 720 av största betydelse att åtgärder vidtas för att förebygga ohälsaoch olycksfall i arbetslivet.


sentence: I fråga om yrkesskadeförsäkringen har under senareår genomförts väsentliga förbättringar av yrkesskadeskyddet.


sentence: Betydelsefullaändringar i yrkesskadeförsäkringslagen genomfördes och innebar intebara en höjning av inkomstunderlaget och därmed av ersättningsnivån utan ocksåen värdesäkring av yrkesskadelivräntorna.


sentence: Ytterligare förbättringar är attvänta.


sentence: Sålunda har tillsatts en utredning med uppgift att göra enöversyn av yrkesskadeförsäkringens förmåner.


sentence: Syftet med denna utredning är bl.a. att förstärka det ekonomiska skyddet för de anställda vid olycksfall iarbetet.


sentence: I direktiven (riksdagsberättelsen 1972, S: 32, s. 148 f.) pekas bl.a. på önskvärdheten av att lösa ersättningsfrågan när det gäller icke-ekonomiskskada (lyte eller annat framtida men).


sentence: Departementschefenanför (prop.


sentence: s. 103, ovan s. 54) att i den mån föreliggande önskemål omförbättringar inte kan tillgodoses genom en utbyggnad av yrkesskadeförsäkringenbehoven enligt hans mening bör täckas genom att arbetsmarknadsparternagemensamt inrättar kollektiva försäkringssystem till arbetstagarnas förmån.Sådana gruppförsäkringsanordningar kan, framhåller han, i fråga om grundernaför beräkning av ersättningarna åtminstone delvis anpassas till vad som gällerinom skadeståndsrätten, och arbetstagarna kan därigenom beredas ett skydd somär i stort sett likvärdigt med det skydd som regler om objektivt skadeståndsansvarskulle ge.


sentence: I flera hänseenden kan skyddet i själva verket bli bättre,tillägger departementschefen och påpekar att den skadelidandes medvållandenormalt inte beaktas som grund för nedsättning av de ersättningar som utgår urolycksfallsförsäkring.


sentence: Vidare kan skaderegleringen göras avsevärt billigareoch snabbare än i ett skadeståndsrättsligt system genom att vissa ersättningar,bl.


sentence: a. för sveda och värk o. d., särskilt i mindre komplicerade fall fastställsatt utgå enligt på förhand bestämda schabloner.


sentence: Slutligen erinrar departementschefenockså om de möjligheter till en differentiering av ersättningsnivån efterskiftande behov och resurser som försäkringsanordningar av detta slag inrymmeroch som saknar motsvarighet i ett skadeståndsrättsligt system.


sentence: Utskottet som instämmer i vad departementschefen anfört vill upplysa om att det påarbetsmarknaden pågår arbete med att skapa sådana försäkringssystem som denneåsyftar.


sentence: Sålunda har och stuvareförbundefter utredning i samarbete med två försäkringsbolag träffat avtal som innebäratt arbetstagare som skadas genom olycksfall i arbete bl.


sentence: a. skall få fullersättning för förlorad arbetsinkomst efter nu gällande skadeståndsrältsligaregler samt i förekommande fall också ersättning för sveda och värk samt förlyte och men.


sentence: Åtagandena i avtalet har arbetsgivarna säkrat genom en ny form avansvarighetsförsäkring, kallad trygghetsförsäkring.


sentence: försäkringhar fått giltighet inom bleck- och plåtslagerifacket, och som ovannämnts undersökningar pågår i motsvarande syfte på andra områden.


sentence: Utskottetfinner det mycket tillfredsställande att arbetsmarknadsparterna tar initiativtill att skapa kollektiva försäkringssystem av ifrågavarande slag.


sentence: Särskilt måpekas på att förekommande behov av ersättning för icke-ekonomisk skada kantillgodoses på detta sätt.


sentence: Ifråga om önskemålet om ett förbättrat arbetarskydd vill utskottet erinra om atten utredning efter hemställan från (2LU 1969: 58, rskr 273) tillsatts för att företa en allmän översyn av arbetarskyddslagstiftningen.Enligt direktiven (riksdagsberättelsen 1971, S: 29, s. 137) skall den översynsom utredningen vilken antagit benämningen arbetsmiljöutredningen skallverkställa syfta till en lagstiftning som svarar mot en breddad målsättningför arbetarskyddet.


sentence: Allmänt sett, framhålls det, bör lagstiftningen ge etttillfredsställande underlag för vidgade insatser mot hälsofarligaarbetsmiljöer.


sentence: En grundtanke måste vara att arbetstagarnas fysiska och psykiskahälsa skall kunna skyddas effektivt i varje led av produktionen.


sentence: Arbetarskyddetskrav måste bättre än f. n. kunna göra sig gällande redan i samband medplaneringen av arbetslokaler, maskiner och arbetsmetoder.


sentence: Det är ocksånödvändigt med ökade möjligheter till en fortlöpande kontroll av denarbetshygieniska situationen på arbetsplatserna.


sentence: Goda möjligheter måstedessutom finnas till ingripande i sådana fall då missförhållanden iskyddshänseende kunnat konstateras, framhålls det i direktiven.


sentence: Avslutningsvisvill utskottet framhålla att de bestämmelser om oinskränkt arbetsgivaransvarsom föreslås i propositionen inom skadeståndsrättens ram medför en förbättringav situationen för en skadelidande arbetstagare.


sentence: Sålunda skall arbetsgivarensvara för skador som t. ex. en arbetstagare vållar en arbetskamrat.


sentence: Ansvarighetskall kunna åläggas arbetsgivare också vid s. k. anonym culpa och vidkumulerade fel, vilket bl.


sentence: a. betyder att arbetsgivaransvar skall kunnatillämpas även om en skadevållande arbetstagare på grund av brister i detsubjektiva rekvisitet inte kan åläggas personligt skadeståndsansvar.


sentence: Pågrund av vad sålunda anförts avstyrker utskottet bifall till det i motionen1971:720 framställda yrkandet under 1 angående införande av objektivt ansvarför alla arbetsgivare.


sentence: I fråga om yrkandet under punkt 2 vill utskottet uttalaatt olycksfall i arbetslivet med kroppsskada som följd självfallet kan bliföremål för rättslig prövning beträffande personligt ansvar i likhet med vadsom är fallet i samhället i övrigt.


sentence: Yrkandet bör därför inte föranleda någonåtgärd från sida.


sentence: Utskottetvill med anledning av yrkandet under punkt 3 framhålla att, om man inför omvändbevisbörda, man i realiteten uppnår samma


sentence: skadeståndsansvarför arbetsgivaren som om ett rent objektivt skadeståndsansvar gällde.


sentence: Deinvändningar som i enlighet med det förut sagda kan riktas mot ett objektivtansvar äger följakdigen giltighet också beträffande ett ansvar med omvändbevisbörda.


sentence: Yrkandet under punkt 3 om att bevisbördan i mål om olycksfall iarbetet skall vändas, så att skyldighet åligger arbetsgivaren att bevisa sigvara fri från ansvar för olycksfallen i fråga, bör därför avslås.


sentence: Utskottetövergår härefter till att behandla frågan om ersättning till polismän förpersonskador som åsamkas dem vid tjänsteutövning.


sentence: Som anförs i föreliggandemotioner i ämnet har tidigare behandlat denna fråga.


sentence: underströk (ILU 1968: 43) angelägenheten av att frågan omersättning för kroppsskada på polisman, innefattande gottgörelse för sveda ochvärk samt framtida men, möjligt fick sin lösning.


sentence: gav i skrivelsetill Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet anfört (rskr 1968: 329).


sentence: Vid 1970års riksdag då frågan ånyo aktualiserades avslogs motioner i ämnet medhänvisning till att det förslag tUl ersättningsanordning för brottsoffer somunder utarbetats inom också omfattade ersättningtill polismän för personskador samt att spörsmålet också skulle komma attbehandlas I kommande förslag till skadeståndslag (ILU 1970: 67).


sentence: Slutiigenbehandlades frågan i anledning av en motion i samband med att riksdagfattade beslut om inrättande av anslaget för utbetalning av ersättning förpersonskador på gmnd av brott (se ovan s. 132 f.).


sentence: uttaladehärvid i sitt av godkända betänkande (JuU 1971: 5 s. 5) bl.


sentence: a. attden föreslagna ersättningsordningen också omfattar kroppsskador som polismännenåsamkas.


sentence: Även det s. k. rymlingsanslaget under femte huvudtiteln kan, framhöllutskottet, utnyttjas för att ersätta vissa dylika skador.


sentence: Med hänsyn till detsagda och till att frågan skulle komma att behandlas i lagrådsremissen angåendelagstiftning om skadestånd ansåg utskottet att någon åtgärd inte erfordradesfrån sida.


sentence: Lagutskottethar ovan uttalat sig för att objektivt ansvar för alla arbetsgivare inte börinföras.


sentence: Fråga uppkommer om det, främst med hänsyn till de risker sompolismän obestridligen utsätts för under tjänsteutövning, föreligger speciellaskäl att ålägga staten som arbetsgivare att tillförsäkra polismännen rätt tillekonomisk ersättning för kroppsskador i tjänsten.


sentence: Såsom ovan anförts (s. 135)har departementschefen prövat framställningar om förbättrat ersättningsskyddpå vissa begränsade yrkesområden (prop.


sentence: s. 101 f., ovan s. 52), nämligen förpolismän samt anställda i järnvägens tjänst och i stuveriverksamhet.Departementschefen framhåller att oavsett i vad mån det här rör sig om såträngande behov att särskilda åtgärder är påkallade, dessaersättningsproblem måste ses i ett större sammanhang.


sentence: önskemålom förstärkt ekonomiskt skydd vid yrkesskadefall kan, framhåller han, med fogresas av andra yrkesgrupper, vilkas ersättnings-behov socialt sett är likaömmande.


sentence: Angelägenhetsgraden kan inte mätas uteslutande på grundval avfrekvensen av skadefall inom olika verksamhetsområden.


sentence: Med få undantag,fortsätter departementschefen, kan det inte heller påstås att arten av deyrkesskador som inträffar i ett visst slag av verksamhet motiverar ensärbehandling av dessa fall.


sentence: I båda dessa hänseenden representerarframställningarna ett godtyckligt urval.


sentence: I fråga om järnvägsanställda ochpoliser lär det i själva verket förhålla sig så att olycksfallsfrekvensenstatistiskt sett är låg, framhåller departementschefen och tillägger att detinte heller finns belägg för att de skador som drabbar dessa kategorier typisktsett är allvarUgare än andra yrkesskador.


sentence: Utskottetdelar den uppfattning som departementschefen gett uttryck åt.


sentence: I likhet meddenne anser utskottet vidare att det över huvud taget inte är möjligt att väljaut vissa yrkesgrapper och ge dem en förmånligare ställning än andra genom attinföra regler om objektivt ansvar för berörda arbetsgivare.


sentence: I den mån man anserdet önskvärt och lämpligt att särskilt genomföra förbättringar av detekonomiska skyddet vid yrkesskadefall bör det därför, såsom departementschefenframhåller, i möjligaste mån ske genom generella åtgärder, som verkarlikformigt för alla yrkesgrupper.


sentence: Härvidlag är det en fortsatt utbyggnad avyrkesskadeförsäkringen och kompletterande ersättningsanordningar i form avkollektiva försäkringar som kommer i fråga.


sentence: Utskottet hänvisar till denredogörelse som utskottet i det föregående lämnat i dessa hänseenden.


sentence: Utskottetvill i detta sammanhang upplysa om att en kollektiv försäkring gäller från ochmed för samtliga medlemmar i Svenska polisförbundet.Försäkringen omfattar förutom ansvarsförsäkring och rättsskyddsförsäkringockså skadeståndsförsäkring.


sentence: Detta skydd innebär att försäkringsbolaget lämnarersättning för sveda och värk med anledning av kroppsskada som tillfogaspoUsman under tjänsteutövning genom våld, misshandel eller annan brottsliggärning.


sentence: Självrisken utgör vid varje skada.


sentence: Pågrund av vad sålunda anförts finner utskottet att motionerna 1972: 13 och 1972:435 samt det i motionen 1972: 1490 framställda yrkandet under 3 c bör avslås.


sentence: Genom den tekniska utveckling, som diagnostiken och terapin framför allt på sjukhusen undergått under desenaste decennierna, har


sentence: riskernaökat för oförutsedda, allvarliga skador i samband med medicinsk behandling.


sentence: Dåsådana skador inträffat vilket också skett i fall som inte sammanhänger meddet vidgade användandet av tekniska hjälpmedel har det i flera fall visat sigatt det skedda inte kunnat läggas vederbörande läkare eller sjukvårdspersonaltill last såsom fel eller försummelse.


sentence: Skadelidande patienter har därmed intekunnat tillerkännas skadestånd.


sentence: (Se t. ex. NJA: 1960: 589.


sentence: Ersättning utgickinte för amputation av underben som föranletts av att artären i stället förvenen på grund av blodkärlsanomali avskurits vid åderbråcksopera-tion.)


sentence: Imotioner vid 1966, 1967 och riksdagar har understrukits att det ärotillfredsställande att patientens möjlighet att utfå skadestånd är beroende avdet från hans synpunkt slumpmässiga förhållandet om sjukvårdspersonalen gjortsig skyldig till något som kan läggas läkare eller annan sjukvårdspersonal tilllast.


sentence: Förslag har därför väckts om objektivt ansvar för skador genom medicinskbehandling.


sentence: Även beträffande misslyckade tandbehandlingar har framförtsförslag om objektivt ansvar.


sentence: Vid1967 års riksdag remissbehandlades en motion (1967: II: 31)med förslag om objektivt ansvar på förevarande område.


sentence: Motionen tillstyrktesav och .


sentence: Medicinalstyrelsenuttalade sig för ett objektivt skadeståndsansvar av viss begränsad omfattningpå sjukvårdsområdet.


sentence: Även justitiekanslern och varpositiva till tanken på ökat objektivt ansvar men antog alt de genom motionenväckta frågorna kom att beaktas utan särskild framställning från riksdagen.Första lagutskottet uttalade i sitt av godkända utiåtande i ärendet(ILU 1967: 49) att många skäl talade för att man inom sjukvårdens område ivissa hänseenden tillämpar skadeståndsansvar oberoende av vållande.


sentence: Detsammatorde enligt utskottet även gälla tandvården.


sentence: Spörsmålet var emellertid avsådan art att det krävde ingående och omsorgsfulla överväganden.


sentence: Utskottetutgick från att frågan prövades vid pågående lagstiftningsarbete påskadeståndsrättens område och fann därför någon framställning från riksdagenssida inte vara påkallad.


sentence: Motioner i samma ämne väcktes vid riksdag (I:107 samt I: 396 och II: 442).


sentence: I motionerna I: 840 och II: 583 vid samma riksdag föreslogs, att det allmänna tar på sigskadeståndsansvaret för oförutsedda, allvarliga skador vid medicinskbehandling.


sentence: Första lagutskottet förutsatte att dess uttalanden vid skulle beaktas och att den väntade lagrådsremissen angåendeskadeståndsrättslig lagstiftning skulle redovisa erforderligt grundmaterialför de komplicerade överväganden som motionsspörsmålen kräver (ILU 1970: 66).Riksdagen avslog motionerna på utskottets hemställan.


sentence: Vid början av riksdag väcktes sju motionermed förslag som syftar till att förbättra situationen för dem som skadas isamband med sjukvård.


sentence: Behandlingen av motionerna har uppskjutits till innevaranderiksdagssession.


sentence: De upptas nu till prövning tillsammans med två motionsförslagi samma ämne, vilka väckts med anledning av förevarande proposition.


sentence: Iföreliggande motioner förekommer dels yrkanden som avser införande avobjektivt ansvar eller begäran om utredning härav, dels yrkanden om utredningi syfte att tillskapa olycksfallsförsäkring för patienter som felbehandlats m.m.


sentence: Yrkandeom att skall besluta införa objektivt skadeståndsansvar avseendepersonskador "för det allmännas verksamhet liksom för den verksamhet sombedrivs av fria yrkesutövare inom vårdområdet" framställs i motionen1972: 1492 av ().


sentence: I motionen 1971: 657 av m.


sentence: (m, c, fp) hemställs att skall hos Kungl.


sentence: Maj:t begära utredning ochförslag rörande införande av sådant skadeståndsansvar.


sentence: I motionen 1971:660 avfru m. fl.


sentence: (vpk) yrkas att i skrivelse till regeringenbegär sådan ändring av nuvarande lagstiftning att patient vid skada åsamkadunder sjukvård erhåller rättmätig ekonomisk ersättning, oavsett om skadan berorpå försummelse eller ej, och att arbetsgivaren åtar sig skadeståndsskyldighet.I motionen 1972: 1490 av i Luttra m. fl.


sentence: (c) yrkas (yrkande 3 a)att hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställer att skadeståndskommittén får iuppdrag att utarbeta förslag till lagregler om ersättning för skada genommedicinsk behandling och i följd av misslyckad tandbehandling.


sentence: Av innehållet imotionen framgår att strikt ansvar åsyftas.


sentence: I motionen 1971:656 av herrJohansson i Skärstad m. fl.


sentence: (c) förslås att samhället ikläder sig ansvar förskador vid medicinsk behandling.


sentence: Imotionen 1971: 57 av m. fl.


sentence: (m, s, c, fp) yrkas att hosKungl.


sentence: Maj:t begär utredning och förslag till åtgärder syftande till attpatient som i samband med sjukvård drabbas av olycksfall genom det allmännaerhåller ekonomisk gottgörelse även om någon ej kan anses vara vållande tillolycksfallet.


sentence: Gottgörelse skall enligt motionen kunna ske genomförsäkringsskydd eller på annat sätt.


sentence: Av innehållet i motionen framgår vidareatt motionärerna inte enbart åsyftar felaktig behandling utan också sådanaskador som uppkommer genom att en patient t. ex. halkar omkull eller faller nedfrån en säng.


sentence: I motionen 1971:333 av m.fl. (fp) hemställs attriksdagen hos Kungl.


sentence: Maj:t begär att förslag framläggs om inrättandet av enpatientförsäkring med syfte att göra patienten skadelös vid felaktigbehandling, och i motionen 1971: 663 av m. fl.


sentence: (s) yrkas attriksdagen hos Kungl.


sentence: Maj:t begär en utredning om att införa obligatoriskolycksfallsförsäkring för sjukvårdshuvudmän respektive privatpraktiserandeläkare och tandläkare.


sentence: Slutiigen hemställs i motionen 1971: 1185 av fruEriksson i (s) och () att hos


sentence: Kungl.Maj:t föreslår, att en utredning tillsätts om patientens ställning inomsjukvården med särskilt sikte på tillskapandet av en olycksfallsförsäkring förpatienter som felbehandlats m. m.


sentence: Tillgrund för motionsyrkandena anförs utöver det tidigare anförda skälet, attdet är otillfredsställande att patientens möjlighet att erhålla skadeståndskall vara beroende av det från hans synpunkt slumpmässiga förhållandet omläkare eller sjukvårdspersonal gjort sig skyldig till vållande bl.


sentence: a. atttillämpning av culparegeln på förevarande område får olyckliga följder förbåde vårdpersonal och skadelidande patient.


sentence: Genom att patienten måste vändasig mot t. ex, sin läkare för att få honom övertygad om fel eller försummelseuppkommer en konfliktsituation som kan bryta förtroendet mellan dem.


sentence: Ettförtroendefullt förhållande mellan patient och yrkesutövare på sjukvårdsområdetär, framhålls det i flera motioner, en förutsättning för att vården skall bliframgångsrik, (En redogörelse för innehållet i motionerna finns intagen på s,5967,)


sentence: Utskottetvill iidedningsvis peka på att företrädare för samtiiga partier i riksdagenfinns representerade bland motionärerna.


sentence: Utskottet ansluter sig till det kravsom genomgående reses I motionerna och som innebär att patient skall kunnatillerkännas gottgörelse för skada som han lidit i samband med sjukvård inomden allmänna sektorn eller hos privata yrkesutövare utan att det skall behövasledas i bevis att någon varit vållande till skadan.


sentence: Skaderegleringen bör medhänsyn till de skadelidandes intresse kunna ske snabbt och genom ett enkeltförfarande.


sentence: Utskottet är i likhet med första lagutskottet medvetet om attförevarande spörsmål är av sådan art att det kräver ingående och omsorgsfullaöverväganden.


sentence: Trots detta vill utskottet starkt understryka angelägenheten avatt förekommande problem löses.


sentence: Imotionerna bar, som ovan nämnts, framförts olika förslag om vilken metod sombör användas för att komma till rätta med de problem som uppkommer då patientåsamkas skada vid medicinsk behandling.


sentence: I propositionen tar departementschefenupp frågan till diskussion med anledning av de förslag om objektivt ansvar somframlagts i de tidigare väckta motionerna.


sentence: Såsom närmare framgår av den i detföregående intagna redogörelsen (s. 55) ifrågasätter departementschefen omskadorna i samband med medicinsk behandling typiskt sett är av så speciellkaraktär att en skadeståndsrättslig särreglering är motiverad.


sentence: Han betonaratt, om det förslag till oinskränkt principalansvar för arbetsgivare som läggsfram i propositionen genomförs, full ersättning enligt skadeståndsrättsligaregler kommer att utgå i alla de fall då skadan beror på fel eller försummelseav någon bland vårdpersonalen på en sjukvårdsinrättning.


sentence: Han anför vidare atträtt till full ersättning kommer att föreligga också när en privatpraktiserandeläkare eller tandläkare


sentence: ellernågon av hans anställda har förfarit oaktsamt, och, framhåller han, i flertaletfall är detta ansvar täckt av frivillig ansvarsförsäkring.


sentence: Departementschefenförklarar dock att han med bl.


sentence: a. det anförda inte vill ge uttryck föruppfattningen att önskemålen om förbättrat skydd på förevarande område inteskulle förtjäna uppmärksamhet från det allmännas sida.


sentence: Men dessa behovtillgodoses enligt hans mening bäst genom försäkringsanordningar som verkardirekt till förmån för de potentiellt skadelidande, dvs.


sentence: patienterna inom denallmänna sjukvården och folktandvården och hos privatpraktiserande läkare ochtandläkare.


sentence: Departementschefen framhåller att såväl sjukvårdens ochfolktandvårdens huvudmän som de privatpraktiserande läkarna och tandläkarnagenom sina organisationer har förklarat sig beredda att ta initiativ till pålämpligt sätt utformade försäkringssystem eller andra likvärdigaersättningsanordningar på detta område.


sentence: Med hänsyn härtill anser han det intefinnas skäl att ta upp frågan om ingripande genom lagstiftning tillsäkerställande av att dessa ersättningsproblem blir lösta.


sentence: Utskottetvill i anslutning till vad departementschefen sålunda anfört till en börjanpeka på att, som också tidigare anförts (s. 137), det oinskränktaprincipalansvar varom förslag läggs fram i propositionen inte förutsätter attpersonligt skadeståndsansvar föreligger för viss befattningshavare.


sentence: Talan omskadestånd kan nämligen grundas på anonyma fel skadevållaren kan inte utpekas eller kumulerade fel flera mindre fel som inte vart för sig uppfyllerkravet på culpa.


sentence: Redan med hänsyn härtill uppkommer ett i förhållande tillgällande rätt förbättrat läge för skadelidande patienter.


sentence: Enligtvad utskottet inhämtat pågår arbete med att utforma ett sådantförsäkringssystem som departementschefen åsyftar.


sentence: en arbetsgrupp från olika försäkringsbolagsedan något år tillbaka möjligheterna att utforma en försäkringsanordning somtillgodoser behovet av ett förbättrat skydd för patienter som skadas i sambandmed sjukvård.


sentence: Förslag till lösnmg har utarbetats.


sentence: Det må dock framhållas att Landstingsförbundetsställningstagande i fråga om föreslagen försäkringsanordning bara kan fåformen av en rekommendation till landstingen, som sedan, vart för sig, har attbesluta om det vill ansluta sig till anordningen.


sentence: Utskottet har också upplystsom att de privatpraktiserande läkarna och tandläkarna genom sina organisationerär angelägna att ansluta sig till det system som isamarbete med försäkringsbolagen kan komma fram till.


sentence: Det har också framkommitatt är intresserat av en anslutning med avseende på den vårdsom kommunerna har att svara för.


sentence: Därmed skulle också bl.


sentence: a. åldringsvård varauppmärksammad.


sentence: I detta sammanhang villutskottet erinra om ätt det också förekom-


sentence: Utskottet förutsätter att staten med avseende på denna vårdgör åtaganden som svarar mot det ersättningssystem som kan komma att gällabeträffande vården inom den kommunala sektorn.


sentence: Isamband med utskottets behandling av förevarande motioner har företrädare förLandstingsförbundet och ifrågavarande arbetsgrupp varit närvarande och lämnatupplysningar rörande förslaget till ersält-ningsanordning.


sentence: Förslaget förväntasinnehålla att landstingen bl.


sentence: a. skall åta sig att utge ersättning förkroppsskada som uppkommer genom en misslyckad operation, även om ingreppetgjorts på vedertaget sätt.


sentence: Ersättning skall vidare utgå för skador genomfelaktig medicinering eller felaktiga injektioner.


sentence: Även rena olycksfall, t. ex.om en patient skadas vid fall ur sängen, skall ersättas.


sentence: Ersättningen skall ihuvudsak följa gällande skadeståndsrättsliga regler och således bl.


sentence: a.innefatta gottgörelse för sveda och värk samt för lyte eller annat framtidamen.


sentence: ÅtagandenaenUgt den sålunda tänkta anordningen föreslås landstingen täcka genomansvarighetsförsäkring.


sentence: Eftersom ersättning till den som lidit skada skallbetalas ut efter objektiva normer kan skaderegleringen förväntas ske snabbtoch enkelt.


sentence: Manräknar med att det skall dröja innan ifrågavarande ersättningssystemkan börja tillämpas.


sentence: Utskottetanser det tillfredsställande att arbete med att tillskapaett ersättningssystem på förevarande område nått så långt att man nu kan skönjariktiinjerna för hur systemet bör utformas.


sentence: Självfallet återstår åtskilligasvårigheter att övervinna, bl.


sentence: a. vissa kvarstående gränsdragningsproblem.


sentence: Som exempel må nämnas ansvaret för att bristfällig diagnos leder till skador.


sentence: Viss tidsutdräkt torde därför vara ofrånkomlig.


sentence: Med hänsyn till kravet påtrygghet för patienterna vill utskottet emellertid uttrycka förhoppningen omatt det fortsatta utrednings- och förhandlingsarbetet bedrivs med skyndsambet.


sentence: Utskottetvill också peka på att hela sjukvårdsområdet inte täcks genom åtaganden frånlandstingen eller staten.


sentence: Kvar står den vård som bedrivs av privata läkare t.ex. i läkarhus och som åtminstone i storstäderna är av stor omfattning.Härjämte förekommer i inte ringa utsträckning vård på sjukhus och i sjukhem,som drivs av organisationer eller enskilda personer.


sentence: Som ovan nämnts har detupplysts att också de privata yrkesutövarnas organisationer är angelägna om attfå till stånd ett ersättningssystem av samma slag som Landstingsförbundethäller på att utarbeta.


sentence: Utskottet vill betona vikten av att dessa intentionerförverkligas.


sentence: Såsomframgår av vad utskottet har anfört föreligger vissa oklarheterbeträffande det tänkta ersättningssystemet.


sentence: Utskottet anser sig dock kunna hysaförhoppningar om att kvarstående problem skall kunna lösas allteftersomutredningsarbetet fortskrider.


sentence: skottetsmening finns det därför skäl att avvakta resultatet av utredningen.


sentence: Skulletidsutdräkten bli större än avsett eller visar det sig att räckvidden avföreslagen ersättningsanordning blir otillräcklig eller denna anordning intefyller de krav på säkerhet och snabbhet, som man med hänsyn till patienternastrygghet måste ställa, bör man dock enligt utskottets mening allvarligtöverväga att tillgripa lagstiftning eller andra åtgärder för att åstadkommaönskvärda lösningar.


sentence: sålunda anfört bör ges Kungl.


sentence: Maj:t till känna.


sentence: 1 det följande behandlar utskottet de lagrum iförslaget till skade ståndslag som berörs i motionerna.


sentence: Övriga lagrum föranleder ingen er inran från utskottet.


sentence: 2 och 3 §§


sentence: 2 kap., som har rubriken , innehåller paragrafer som motsvaras av 6 kap. 1 och 6 §§ SL.


sentence: I 2 kap. 1 § lagfästs culparegeln såvitt avser person- eller sakskada och förmögenhetsskada som är följdskada.


sentence: Sålunda föreskrivs i para grafen att var och en som uppsåtiigen eller av vårdslöshet vållar person- eller sakskada skall ersätta den om annat inte följer av lagens bestäm melser.


sentence: Med den sistnämnda föreskriften åsyftas de inskränkningar som följer av bl.


sentence: a. de särskilda regler om barns och psykiskt abnorma per soners skadeståndsansvar som tas upp i 2 kap. och 2 och 3 §§.


sentence: I 2 kap. 2 § föreskrivs att om någon som ej fyllt vållar person- eller sakskada, han skall ersätta skadan i den mån det är skäligt med hänsyn till hans ålder och utveckling, handlingens beskaffenhet, föreliggande ansvarsförsäkring och andra ekonomiska förhållanden samt övriga om ständigheter.


sentence: Enligt 2 kap. 3 § skall den som vållar person- eller sak skada under inflytande av sinnessjukdom eller sinnesslöhet ersätta ska dan i den mån det är skäligt med hänsyn till hans sinnestillstånd, hand lingens beskaffenhet, föreliggande ansvarsförsäkring och andra ekono miska förhållanden samt övriga omständigheter.


sentence: Detsamma gäller om någon vållar sådan skada under inflytande av annan rubbning av själs- verksambeten och rubbningen inte är självförvållad och tillfällig.


sentence: Imotionen 1972: 1490 av i Luttra m. fl.


sentence: (c) yrkas (yrkande 1 a och1 b) att skall anta 2 kap. 2 och 3 §§ med den ändringen atthänvisningarna till "föreliggande ansvarsförsäkring" utgår.Motionärerna hänvisar till det resonemang som i motionen anförts


sentence: omskadestånd och försäkring (se ovan s. 47 f.).


sentence: Det synes tillräckhgt attlagtexten hänför sig till föreliggande omständigheter, anför motionärerna.


sentence: 2 § innehåller motsvarigheter till de bestämmelser om barnsskadeståndsansvar som finns i 6 kap. 6 § SL.


sentence: I förhållande till gällande rättinnebär förslaget vissa ändringar.


sentence: Sålunda har bl.


sentence: a. den övre åldersgränsenför de regler och grundsatser som bör gälla för bestämmande av barnsskadeståndsansvar höjts från 15 till .


sentence: En annan viktig nyhet är att man ihögre grad än tidigare skall ta hänsyn till om barnet skyddas avansvarsförsäkring.


sentence: Betydelsenav ansvarsförsäkring på det skadevållande barnets sida har i hittillsvaranderättspraxis kommit till klart uttryck.


sentence: Vid bedömande av skadeståndetsekonomiska verlmingar för barnet har det sålunda ansetts, att man skall beaktaom barnets ansvar är täckt av sådan försäkring.


sentence: Försälaingen har emellertidinte medfört att man underlåtit den allmänna skälighetsbedömning som enligtgällande rätt skall göras med hänsyn till handlingens beskaffenhet, barnetsålder och utveckling samt övriga omständigheter vid skadans uppkomst.


sentence: Men ensådan ytterligare nedsättning av skadeståndet som kan vara motiverad för atthindra att detta blir alltför betungande för barnet har ansetts inte böra skeinom ramen för ansvarsförsäkringssumman.


sentence: Detnu framlagda förslaget innebär som närmare framgår av den på s. 6881 intagnaredogörelsen att om handlingen över huvud taget kan grunda skadeståndsansvarfullt skadestånd i regel skall dömas ut om och i den mån skadan täcks avansvarsförsäkring.


sentence: Som motiv för deima ståndpunkt anför departementschefen attdet inte kan göras gällande att det ens i fråga om små barn skulle varaoskäligt från barnets synpunkt att låta en föreliggande ansvarsförsäkringträda till så långt försäkringssumman förslår.


sentence: För en sådan ordning talarockså, framhåller han vidare, att den skadelidandes intresse av att hållasskadeslös bör tillgodoses så långt som möjligt.


sentence: Avdet sagda följer att skälighetsprövning i de hänseenden som i övrigt föreskrivsi paragrafen blir onödig om det finns ansvarsförsäkring på det skadevållandebarnets sida.


sentence: Full ersättningsskyldighet inom försäkringens ram kan såledeskomma att åläggas en 5-åring.


sentence: I fråga om de minsta barnen anfördepartementschefen att han utgår från att dessa Imappast någonsin skall kunnaåläggas skadeståndsansvar ens om de skyddas av ansvarsförsäkring.


sentence: Departementschefenframhåller att själva existensen av en ansvarsförsäkring uppenbarligen inte fårpåverka den grundläggande bedömningen av barnets handlande, så att ettförsäkrat barn anses ersättningsskyldigt med anledning av ett beteende som överhuvud taget inte skulle ha medfört skadeståndsansvar för ett oförsäkrat barn.


sentence: Också i fråga om psykiskt abnorma personer äravsikten att fullt skadestånd skall dömas ut inom ramen för en föreliggande ansvarsförsäkring,under förutsättning att skadevållaren anses över huvud taget vara ansvarig förskadan.


sentence: I det förslag till skadeståndslag som remitteradestill lagrådet kom tankegången om betydelsen av föreliggande ansvarsförsäkringinte till uttryck i lagtexten vare sig i 2 kap. 2 § eller 2 kap. 3 §.


sentence: Att enföreliggande ansvarsförsäkring på barnets sida skall tillmätas särskild viktvid skälighetsbedömningen borde enligt lagrådets mening dock komma fram isjälva lagtexten på ett tydligare sätt än genom hänvisning blott till deföreliggande ekonomiska förhållandena.


sentence: Lagrådet, som i likhet meddepartementschefen framhöll att existensen av en ansvarsförsäkring inte fårinverka på den grundläggande bedömningen av om skadeståndsskyldighet allsföreligger, förordade därför ett tillägg i lagtexten i 2 kap. 2 §.


sentence: I slutprotokollet instämde departementschefen ilagrådets förslag.