sentence: Fyra ledamöter (2 c, 2 fp) avgav en annan reservation, varihemställdes att grundlagberedningen skulle få "i uppdrag att vid prövningav frågan om statschefens ställning undersöka vilka grundlagsändringar somerfordras för att införa fullt kognatisk tronföljd i vårt land utan att rubbaden nuvarande successionen i första led".


sentence: Det skall anmärkas att med "fullt kognatisktronföljd" förstås en tronföljd där den tidigare regentens äldsta barnoavsett kön ärver kronan.

doc_type: bet


sentence: Också i utlåtande (KU 1970:8) nöjde sig utskottet medatt hänvisa till sina tidigare, av godkända utlåtanden i frågan ochavstyrkte motionerna.


sentence: Två reservationer avgavs, den ena av två ledamöter (bådam) och den andra av tre ledamöter (1 c, 2 fp).


sentence: Reservationerna har sammainnehåll som motsvarande reservationer utlåtande, dock i fråga omden förstnämnda reservationen med den avvikelsen att reservanterna uttalar attden nuvarande successionen i första led inte bör brytas.


sentence: Grundlagberedningen avlämnade imars 1972 sitt slutbetänkande "Ny regeringsform, ny riksdagsordning"(SOU 1972:15), Enligt förslaget är konungen rikets statschef.


sentence: Han blir inteinnehavare av någon politisk makt.


sentence: Han behåller emellertid sin ställning somsymbol för riket och sina representativa uppgifter.


sentence: Beredningen uttalar att deav statschefens funktioner som har sin grund i konungens traditionellaställning som innehavare av regeringsmakten inte kan förenas med ettparlamentariskt system.


sentence: Beredningens förslag är i allt väsentligt enhälligtsåvitt gäller statschefens ställning och befogenheter.


sentence: Det har i denna delallmänt betecknats som en kompromiss.


sentence: Beredningen diskuterar i motiven tillsitt betänkande inte valet mellan monarkisk eller republikansk statsform.


sentence: Beredningens förslag i fråga om statschefens ställning ochbefogenheter innebär, utöver vad ovan har sagts, i korthet följande.Beslutanderätten i regeringsärenden tillkommer uteslutande ministären.Statschefen deltar inte i regeringens beslutssammanlräden.


sentence: Inte heller utövarhan befälet över försvarsmakten.


sentence: Konungens nuvarande roll vid regeringsbildningövertas närmast av talmannen.


sentence: Talmannen skall således efter överläggningar medpartiföreträdarna och vice talmännen föreslå enstatsministerkandidat.


sentence: Denne måste godkännas av genom en särskildomröstning.


sentence: Det ankommer pä statsministern att utse övriga ministrar iregeringen.


sentence: Beslut om entledigande av statsministern fattas av talmannen, ochbeslut om entledigande av annan minister fattas av talmannen eller avstatsministern, - Statschefen bereds möjlighet att följa regeringens arbetefrämst genom särskilda sammanträden, konseljer, mellan statschefen ochregeringen.


sentence: Konselj skall hållas minst en gång i kvartalet.


sentence: Statschefenkvarstår som ordförande i utrikesnämnden.


sentence: Han är enligt förslaget ocksånärvarande vid ("") öppnande och förklarar på talmannens hemställan öppnat.


sentence: regering skall tUlträda, äger regeringsskiftet mm vid ensärskild konselj inför statschefen.


sentence: Skulle kungahuset utslockna, skaU enUgtförslaget utse en riksföreståndare som fullgör statschefens uppgifter tillsvidare.


sentence: får på så sätt handlingsfrihet att ta ställning till denframtida statsformen.


sentence: Beredningen föreslår inte någon ändring av de nuvarandetronföljdsreglerna i successionsordningen.


sentence: Beredningen är emellertid inte enigpå denna punkt.


sentence: Moderata samlingspartiets, och centerpartietsrepresentanter i beredningen reserverar sig för full jämställdhet mellan köneni fråga om tronföljden, dock vUl de att nuvarande tronföljares rätt inte skallrubbas.


sentence: Beredningen föreslår att ändringarna i grundlagen i frågaom statschefens ställning och befogenheter inte skall träda i kraft så längeGustaf VI är konung.


sentence: Under denna tidtillämpas i stället motsvarande regler regeringsform och 1866 årsriksdagsordning.


sentence: Beredningen räknar i övrigt med att dess förslag i principskall kunna böria tillämpas fr, o, m, den ,


sentence: 1 förevarande motioner begärsförslag från grundlagberedningen om övergång till republik, utredning för attgenomlysa frågan om republik som ett alternativ till monarki respektiveutredning och förslag om kvinnlig tronföljd.


sentence: Grundlagberedningen har numera lagt fram slutbetänkandemed förslag till ny regeringsform och ny riksdagsordning.


sentence: Beredningen hardärmed avslutat sitt utredningsarbete.


sentence: Inom utskottet finns delvis olika uppfattningar företräddai föreliggande sakfrågor.


sentence: Emellertid är att beakta att grundlagberedningensförslag underkastas remissbehandling.


sentence: Remissbehandlingen är ettbetydelsefullt inslag i den procedur som leder fram till beslut avstatsmakterna i viktiga samhällsfrågor.


sentence: Det vore enligt utskottets meningoriktigt att föregripa remissbehandlingen genom ställningstaganden frånriksdagens sida i förevarande sakfrågor.


sentence: Inte heller finns skäl att nu påkallasärskild utredning i frågorna.


sentence: Med hänvisning till det anförda fårutskottet hemstäUa att motionerna


sentence: 2, 1972:789 och


sentence: inteföranleder någon åtgärd,


sentence: den 18 aprU 1972 På konstitutionsutskottetsvägnar


sentence: Närvarande: herrar i Luttra (c), (),(), herrar (), i TroUhättan (s).


sentence: (),, , i (s), i (m), i (s), (), Fiskesjö (c), Karisson i (s).


sentence: i Äkersberga(fp).


sentence: () och Schött (m).


sentence: av herrar () och Schött (m):


sentence: Grundlagberedningen har framlagtsitt slutbetänkande, som är föremål för remissbehandling.Oberoende härav anser vi oss oförhindrade att ge uttryck för vår principiellauppfattning att någon annan ändring icke bör ske i vårt monarkiska statsskickän den att kvinnlig tronföljd införes, varvid dock den nuvarande successionen iförsta led icke bör rubbas.


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:21


sentence: betänkande i anledning av motionom förlängning av vår- eller höstsession.


sentence: 1 detta betänkande behandlasmotionen 1972:293 av herrar () och ().


sentence: Hemställan avser: "att beslutar att prövafrågan om en förlängning av vår- eUer höstsessionen för attmöjliggöra ett effektivare riksdagsarbete under lämpliga arbetsbetingelser".


sentence: Motionärerna framhåller att arbetsförhåUandena i riksdagenefter övergången tUl enkammarsystemet tUl stora delar har varit otillfredsställande.Olika försök har gjorts att komma tUl rätta med problemen.


sentence: Motionärerna menaremellertid att dessa åtgärder inte har varit tUlräck-Uga, Med tanke påriksdagens ökande arbetsuppgifter och det större antalet riksdagsledamöterborde enligt motionärerna det naturliga sättet att komma tUl rätta medriksdagens arbetsproblem vara att öka tiden för det årliga riksdagsarbetet.Detta kan ske antingen genom att vårsessionen förlängs till omkring den 15 junieller genom att höstsessionen börjar tidigare, förslagsvis i mitten avseptember.


sentence: Enligt nuvarande bestämmelser i 2 §riksdagsordningen om ärUga arbetstider sammanträder tiUvårsession eUer, om den dagen är helgdag, dagen därefter.Konungen kan dock sammankaUa till tidigare dag.


sentence: äger dock, om synnerliga skäl föreligger, efteratt ha hört talmanskonferensen, besluta att sessionen skaU pågå till längst t,o, m. , SkaU höstsession håUas, inleds denna somprövas lämplig.


sentence: Höstsessionen pågår så länge det behövs.


sentence: Föreligger synnerliga skäl, kan Konungenbesluta att uppskjuta avslutande sist tiU dagen före nästföljanderiksdags början.


sentence: Bestämmelserna i 2 § gäUer i nuvarande lydelse fråningången av 1971, Under detta år avslutades vårsessionen först .


sentence: Somskäl för förlängningen av sessionen tiU efter maj månads utgång åberopades(protokoll 1971 nr 65 s, 33) bl.


sentence: 'svårigheter i samband medövergången tiU ny utskottsorganisation, fördröjning av utskottsvalen ochförsening av propositionsarbetet tiU följd av arbetsmarknadskonflikt.


sentence: Höstsessioneninleddes och avslutades .


sentence: Det nuvarande systemet med vår- ochhöstsession infördes genom en 1948 och 1949 beslutad gmndlagsändring (prop,1948:244 och SärU 1948:1), Därmed avskaffades det gamla systemet med lagtimaoch urtima riksdagar.


sentence: De 1949 antagna reglerna om riksdagssessioner, vilkakvarstod oförändrade tiU 1971, skiljde sig från vad som gäller nu på följandepunkter.


sentence: Vårsessionen skulle avslutas .


sentence: ägde dock,om behandUngen av de anhängiggjorda ärendena bedömdes kunna avslutas senast den15 juni, efter hörande av talmanskonferensen besluta att vårsessionen skullepågå tUl och med denna dag.


sentence: Beslöt uppskjuta behandlingen av ärenden,skulle talmännen kaUa tiU höstsession med början efter .


sentence: En utförUg redogörelse för den diskussion som föregickomläggningen 1950 av årliga sammanträdestider lämnas av NilsStjernquist i Samhälle och riksdag, band IV, s. 35 ff.


sentence: Möjligheten att enligt de 1950-1970 gällande reglernautsträcka vårsessionen tUl utnyttjades aldrig.


sentence: Sessionen har alltidavslutats .


sentence: Höstsession har håUits .


sentence: Höstsessionenhar genomgående börjat första tillåtna dag, dvs.


sentence: , eller någon avde närmast följande dagarna, och avslutats .


sentence: Frågan om en omläggning av sessionstid i syfteatt höstsessioner skulle kunna undvikas togs upp 1953.Konstitutionsutskottet (1954:19) avstyrkte en omläggning, och deladeutskottets uppfattning.


sentence: Med anledning av motioner till riksdagföreslog enhälligt (1952:29, jämför 1951:23) att regelnom en bestämd slutdag för vårsessionen skulle ersättas av en föreskrift attsessionen skulle pågå tUl dess att hade slutbehandlat aUa tillutskottsberedning hörande ärenden, vilkas behandling inte hade uppskjutits tUlhöstsessionen.


sentence: skulle stadgas att sista dag för anmälan i kamrarna avutskottsbetänkande skulle vara (undantagsvis ).


sentence: Ett syftemed förslaget var att minska arbetsforceringen under vårsessionens slut.


sentence: Förstakammaren avslog emeUertid utskottets förslag, som därmed föll.


sentence: förslag om arbetstider(SOU 1963:18, s. 15 f.) byggde på andra förutsättningar än de nuvarande.Utredningen föreslog att skuUe bestå av en kammare med 290 ledamöter.Enligt utredningen krävdes en sarnmanlagd arbetsperiod för som inteundersteg .


sentence: ÄrUgt skulle enligt förslaget börja den 15oktober och utan uppdelning i sessioner pågå till slutet av följande vår.Normalt borde avslutas .


sentence: Genom särskUt beslut skuUeriksdagen dock kunna låta pågå .


sentence: De ändringar i bestämmelserna om sessionstider,som trädde i kraft , genomfördes som ett led ienkammarreformen.


sentence: Grundlagberedningen uttalade i sitt förslag till


sentence: partieU författningsreform (SOU 1967:26 s, 132 f,):


sentence: Det Ugger i och för sig nära tUlhands att förutsätta att sessioner måste förlängas tUl följd avenkammarriksdagens storlek.


sentence: Frågan om förlängning av sessionstiderna har varitaktuell redan i nuvarande kammarsystem, SjälvfaUet skuUe arbeteunderiättas om ställdes tiU förfogande.


sentence: Flera skäl talar dock mot ensådan utveckling.


sentence: Det viktigaste-är enUgt beredningens mening hänsynen tUlrekryteringen av riksdagsledamöter, har det i viss utsträckning varitmöjligt att förena uppdrag som riksdagsledamot med anställning i allmän ellerenskild tjänst eller annan verksamhet.


sentence: Det är värdefullt om möjligheternahärtiU kan bevaras.


sentence: På grund härav kan beredningen inte förorda genereUförlängning av sessionstiderna, Ärbetsplaneringen för skaU syfta tillatt arbetet skaUa hinnas med inom ramen för nuvarande sessionstider.


sentence: De förslagsom beredningen lägger fram i det följande skaU bedömas mot denna bakgrund.


sentence: Trots den ingående bedömning som beredningen, stödd påomfattande erfarenheter av arbetet inom den nuvarande , har gjort avenkammarriksdagens arbetsduglighet anser sig beredningen inte kunna bortse frånde osäkerhetsmoment som varie förhandsbedömning inrymmer.


sentence: Det synes vanskligtatt inte lämna någon möjlighet öppen att förlänga sessionerna för den händelsedet visar sig att riksdagsarbetet trots omsorgsfull planering och effektivledning inte hinner slutföras inom nuvarande sessionstider.


sentence: Beredningenföreslår därför att får begränsad möjlighet att förlänga vårsessionentiU , även om handläggning av ärenden uppskjuts till höstsessionen.Denna förlängnings-möjUghet är emellertid avsedd att utnyttjas endast iutpräglade undan-tagsfaU.


sentence: Vidare förordar beredningen att höstsessionen skaUkunna börja något än f. n.


sentence: Lämpligheten och behovet attbehålla förlängningsmöjlighetema bör omprövas i samband med den totalaförfattningsreformen, då man torde ha fått erfarenhet av enkammarriksdagensarbete.


sentence: Under riksdagsbehandUngen avkammarreformen yrkades motionsvägen avslag på förslaget i fråga omvårsessionens avslutande.


sentence: Det kunde befaras, menade motionärerna, attförlängningsmöjligheten tas i bruk regelmässigt.


sentence: Redan ovissheten om närsessionen skall sluta är tUl men för planeringen av andra politiskaverksamheter m, m.


sentence: yttrade med anledning härav (1968:20s, 18):


sentence: Ifrågavarande förslag skallbetraktas som rena försiktighetsåtgärder.


sentence: Då man inte kan klart förutsägahur arbetet i den stora enkammarriksdagen kommer att gestalta sig, hargmndlagberedningen ansett sig böra förorda de båda jämkningarna isessionsreglerna som säkerhets-ventUer för olyckliga arbetssituationer.Utskottet finner detta välbetänkt.


sentence: Det torde kunna förväntas att obenägenhetenhos ledamöter att förlänga riksdagsarbetet in kommeratt utgöra en verksam hämsko för stadgandets tUlämpning.


sentence: Utskottet avstyrkerdärför motionerna.


sentence: Fyra ledamöter (3 h, 1 fp)reserverade sig på ifrågavarande punkt och yrkade bifaU tUl motionsyrkandet.Som har framgått följde utskottets förslag.


sentence: Nedanstående uppgifter tjänar tUlatt belysa arbetsförhållandena i enkammarriksdagen under dess första arbetsår.


sentence: Antalet plenitimmar var 610, Motsvarande siffraför andra kammaren 1970 var 430 och 1967 - det år då andra kammaren hade sinlängsta plenitid - 461, Antalet kvällsplena var 31, omfattande ensammanlagd sammanträdestid av nära .


sentence: Härmed kan jämföras de högstasiffrorna i andra kammaren: höU kammaren 23 kväUssammanträdenunder tiUhopa drygt 101 rimmar, - väcktes i 1 643motioner.


sentence: Antalet motionsärenden i tvåkammarriksdagen var under ett vart avåren 1965-1970 (likalydande motioner har räknats som en motion): 1 016, 1 033,1 179, 1 356, 1 375 respektive 1 712, Är 1971 framställdes 222interpeUationer och 410 enkla frågor i .


sentence: TiU jämförelse kan nämnas attsammanlagt i båda kamrama framställdes, 1968 208 interpeUationer och 352 enklafrågor, 1969 224 interpeUationer och 356 enkla frågor samt 1970 195interpeUationer och 373 enkla frågor.


sentence: För ytterhgare uppgifter om arbetsförhållandena iriksdagen under senare är hänvisas tUl statistikredovisningen i bUagorna 5-13 igrundlagberedningens betänkande SOU 1972:15 s, 356 ff.


sentence: Förslag i grundlagberedningens slutbetänkande


sentence: I sitt slutbetänkande med titeln(SOU 1972:15) föreslärgrundlagberedningen en omläggning av riksdagsåret.


sentence: Förslaget har sin grund i enönskan att eliminera den nuvarande ordningen med en riksdag som efter valsammanträder tUl höstsession i sin gamla sammansättning.


sentence: Den ordningberedningen föreslår framgår av 1 kap. I4§§ förslaget tiU riksdagsordning.


sentence: Denårliga sammanträdesperioden, kallad "lagtima ", skall enligtförslaget inledas och, utan indelning i sessioner, pågå tiU utgångenav påföljande vår.


sentence: Efter val ordinarie val skall enligt beredningen ännu sålänge håUas - sammanträder tUl på tolfte dagenefter valdagen, dock tidigast på fjärde dagen efter det att valresultatet harkungjorts.


sentence: kommer alltså valår att som regel börja vid månadsskiftetseptemberoktober, MeUanliggande år börjar pä den dag under septembereller oktober som bestämmer under det närmast föregående riksmötet.Riksmötet avslutas men kan, om synnerliga skälföreUgger, förlängas, längst t, o. m, .


sentence: Förslaget utgår frånoförändrat budgetår.


sentence: Det innefattar att ärenden skall kunna uppskjutas från vårtill höst såväl under valår som .


sentence: Beredningen finner (se tUl det följande s, 232 ff, ibetänkandet) att arbetsförhållandena i enkammarriksdagen under dess förstaarbetsår har varit otillfredsställande.


sentence: Beredningen framhåller bl, a. attriksdagsarbetet har tenderat att ta all ledamöternas tid i anspråk medbristande kontakter


sentence: med yttervärlden som följd.


sentence: Beredningen diskuterar medelatt komma tiU rätta med svårigheterna för framtiden.


sentence: Någon annan ändring avledamotsantalet i kammaren än en sänkning tiU 349 föreslås inte avberedningens majoritet.


sentence: Som har framgått öppnar riksdagsordningen enligt beredningensförslag möjlighet för att inleda (valårgäller dock särskUda regler), I anslutning härtUI uttalar beredningen:


sentence: Avsikten är emellertid inte att denökade elasticitet som riksdagsordningen på så sätt förlänar åt skaUleda tUl någon permanent förlängning av den årliga arbetsperioden.


sentence: Det ärangeläget att riksdagsledamöter som så önskar kan vara verksamma inom sitt"vanliga" yrke under ej aUtför .


sentence: Riktpunkten bör varaatt riksdagsarbetet skall hinnas med inom loppet av sju och en halv tUl åttamånader.


sentence: Utifrån de angivnaförutsättningarna anser beredningen att arbets-planering i vidsträcktbemärkelse blir medlet att skapa ändamålsenliga arbetsförhållanden i riksdagen.Beredningen föreslår härvidlag en förkortning av propositionstidefna på våren.Dessa föreslås också få ökad betydelse därigenom att tillstånd,bortsett från ett par fall, skaU krävas för att proposition, som avses bUbehandlad , skall få läggas fram efter fristens utgång.


sentence: Beredningenräknar med att förslagen skall leda tUl en minskning av arbetspressen i maj.Beredningen föreslår vidare att möjUgheterna att begränsa kammardebatternavidgas, I betänkandet diskuteras härjämte en del åtgärder i fråga om denlångsiktiga arbetsplaneringen och rörande detaljplaneringen, 1 sammanhangetbör också nämnas beredningens förslag tUl ändringar i regleringen avspörsmålsinstitutet, vilka delvis har tiU syfte att hålla inom rimliga gränserden tid som tas i anspråk för spörsmålsdebatter.


sentence: Tre ledamöter, representanterna för moderatasamlingspartiet, och , är så till vida av skiljaktigmening att de förordar en snar flyttning av riksdagsvalen tiU våren och därförockså en motsvarande omläggning av arbetsår.


sentence: De hänvisar tUl enskiss tUl nyordning som är intagen i den av grundlagberedningen utgivnadiskussionspromemorian "Allmänna val ?"


sentence: (SOU 1970:27).


sentence: EnUgtskissen skulle det årliga pågå (omkring)den 15 aprU.


sentence: Den tänkta ordningen innefattar en övergång till kalenderbudgetår, Det kan också nämnas att två ledamöter (företrädarna för m och fp) reserverarsig för en sänkning av ledamotsantal tUl 299 respektive till omkring300, De åberopar bl, a, att erfarenheterna från enkammarriksdagens förstaarbetsår har varit nedslående.


sentence: Grundlagberedningen har i sittnyligen framlagda slutbetänkande fäst uppmärksamheten på vissa svårigheter iriksdagsarbetet under enkammar-rUcsdagens första arbetsår.


sentence: Beredningen föreslårskilda åtgärder för att inom ramen för ungefär samma årliga arbetsperiod somden nuvarande förbättra arbetssituationen, 1 avvaktan på remissbehandlingen avberedningens betänkande bör frågan om sessionstidernas längd enligt utskottetsuppfattning inte bli föremål för prövning av .


sentence: Ett särskUt skälhärför är att beredningens förslag kan komma att leda tUl attsessionsindelningen slopas i samband med en omläggning av arbetsår.Vid rUcsdagens kommande prövning av frågan bör enligt utskottets meningsärskilt beaktas att riksdagsledamöterna måste ha rimlig tid tiU utbyte avåsikter med väljarna och tiU kontakter med yrkeslivet och vardagslivet i övrigtutanför .


sentence: Av anfördaskäl hemställer utskottet


sentence: attmotionen 1972:293 inte föranleder någon åtgärd.


sentence: den 18 aprU 1972 På konstitutionsutskottetsvägnar


sentence: Närvarande: herrar i Luttra (c), Ädamsson* (s),(), * (s), (), herrar (), iTroUhättan (s), ().


sentence: (), i (m), iEskUstuna (s), ().


sentence: Fiskesjö (c), i (s) och Schött(m),


sentence: * Ej närvarande vid justeringen.


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:22


sentence: betänkande i anledning av motionerom offentliga utfrågningar i utskott.


sentence: I detta betänkande behandlas


sentence: motionen 1972:98 av herrar () och UUsten (fp);


sentence: motionen 1972:291 av m. fl.


sentence: (fp) i viss del(hemställan punkt B); samt


sentence: motionen1972:396 av ().


sentence: i motionen 1972:98: "att hos Kungl, Maj:themstäUer om förslag tUl offentliga utskottsutfrågningar i densvenska ";


sentence: i motionen 1972:291 i här aktuell del: "att riksdagenfattar beslut om införande av ett system med offentliga utskottsutfrågningar iriksdagen i enlighet med vad som anförs i motionen";


sentence: i motionen 1972:396: "att genom studium påort och ställe skaffar information om det utskottsarbete i det engelskaparlamentet som sker under offentlighet".


sentence: Gällande ordning m. m.


sentence: Utskotten sammanträder av ålderinom stängda dörrar.


sentence: finns en uttrycklig bestämmelse härom i 28 §riksdagsstadgan (KU 1970:48 och 1971:2).


sentence: Principen om slutna sammanträden kanvidare sägas indirekt framgå av vissa stadganden.


sentence: Hit hör bestämmelsen omtystnadsplikt i 48 § riksdagsordningen och stadgandet i 2 kap, 6 §tryckfrihetsförordningen om när protokoU hos bl.


sentence: a. utskott skallanses upprättade och därmed offentliga.


sentence: I fråga om kammarens sammanträden är principen denmotsatta: kammarsammanträde skall som regel vara offentligt.


sentence: Enligt 56 §riksdagsordningen äger Konungen bestämma att sammanträde, vid vilket skalllämnas muntligt meddelande till , skall hållas inom lyckta dörrar.


sentence: I 2§ riksdagsstadgan slås fast att plena eljest är offentliga, om inte kammarenför särskilt fall beslutar annat.


sentence: I paragrafen tilläggs att utsändning i radiooch television av kammarens förhandlingar får ske efter medgivande avtalmanskonferensen.


sentence: 1 1972.4 saml.


sentence: Om särskilda skäl föreligger ägerutskott, med stöd av 28 § riksdagsstadgan, medge att även annan än ledamot,suppleant och tjänsteman är närvarande vid utskottssammanträde.


sentence: Sedan 1971föreligger inte något hinder mot att utskott medger också statsråd tUlträdetill utskottssammanträde.


sentence: I samband med tillkomsten av den ändring iriksdagsordningen, varigenom det tidigare gäUande förbudet för statsråd attnärvara i utskott slopades (jämför 44 § första stycket riksdagsordningen),uttalade (1970:27 s. 9) att statsråd får instäUa sigendast på begäran av vederbörande utskott och endast för att lämna upplysningaretc, men inte för att delta i överläggning med utskottet.


sentence: Beträffande utskottens möjligheter att inhämta uppgifterutifrån gäller enUgt 47 § rUcsdagsordningen att Konungenunderställda myndigheter samt domstolar skall tillhandagå med upplysningar ochyttranden, som begärs av utskott.


sentence: De äger dock hänskjuta sådanbegäran till regeringens avgörande.


sentence: Utskotts hänvändelse enligt lagrummet skallavse myndigheten som sådan, inte enskild tjänsteman, 1 förarbetena tiU det nyastadgandet uttalades (SOU 1969:62 s, 91) att det bör vara möjligt för utskottetatt föreskriva, huruvida upplysning eller yttrande skall lämnas skriftligeneller muntligen vid sammanträde med utskottet; det förra antogs bli detregelmässiga, I fråga om utskottens kontakter med enskUda personer, företag ochorganisationer saknas författningsbestämmelser.


sentence: I utskottets betänkande 1967:17 finns en redogörelse förrättsläget i de ovan berörda hänseendena, för den historiskabakgrunden tiU ordningen i fråga om offentligheten i , för praxisrörande utomståendes deltagande i utskottssammanträden, för tillämpningen ipraxis av de mot nuvarande 47 § riksdagsordningen svarande, äldrebestämmelserna i 46 § samma lag och för vissa tidigare överväganden angåendeutskotts möjligheter att inhämta uppgifter utifrån.


sentence: Här hänvisas tUl dennaredogörelse.


sentence: Frågans tidigare behandUng i


sentence: I motioner vid riksdagbegärdes "sädana åtgärder att den nu arbetande grundlagberedningen kommeratt utreda förutsättningarna för regler om rätt till offentliga utskottsförhör('hearings') i ".


sentence: Utskottet(KU 1967:17) yttrade för egen del:


sentence: Ätt på sätt i förevarande motioneråsyftas ge utskotten möjlighet att även hålla offentliga sammanträden, främstför utfrågning av inkallade personer, skuUe enUgt utskottets mening intemedföra några fördelar för arbete.


sentence: Den nuvarande ordningen har visatsig fungera så väl, att någon ändring ej är påkaUad.


sentence: Utskottet finner inte skälför en utredning utan hemställer om avslag på motionerna.


sentence: Utlåtandet var enhäUigt och godkändes av kamrarna.Motioner med samma syfte väcktes även vid riksdag.


sentence: Utskottet uttaladedå (KU 1968:24):


sentence: I sitt utlåtande övermotioner med samma syfte som de förevarande förklarade sig utskottet inte finnaskäl för en utredning i ämnet.


sentence: Utskottet kaninte heller nu tUlstyrka, att något utredningsuppdrag lämnas på sättmotionärerna hemställer.


sentence: Hinder bör emellertid inte föreligga förgrundlagberedningen att, om den skulle finna det motiverat, uppta även dennafråga till övervägande vid den översyn av arbetsformer med sikte påen ny riksdagsordning som pågår.


sentence: Utskottet hemställer att avslårmotionerna.


sentence: Blank reservation avgavs av enledamot (s).


sentence: Motionerna avslogs av ,


sentence: 1 samband med behandlingen av proposition med förslag tillgrundlagsändringar avseende ny utskottsorganisation för behandlade1970 års riksdag motioner om offentlighet i utskotten.


sentence: Utskottet yttrade idenna del (KU 1970:27):


sentence: Motionerna 4) tar upp den avriksdagen 1967 och 1968 behandlade frågan om viss offentlighet iutskottsarbetet.


sentence: Grundlagberedningen har uttalat, att denna fråga icke kunnatbehandlas i detta sammanhang men att den kommer att prövas under det fortsattautredningsarbetet.


sentence: Med hänsyn till vad grundlagberedningen sålunda anförtavstyrker utskottet motionerna 4),


sentence: Fyra ledamöter (alla fp) avgavreservation på denna punkt.


sentence: Vid riksdag väcktes tremotioner med yrkanden om att gmndlagberedningen skuUe få i uppdrag att under1971 lägga fram förslag om offentliga utskottsutfrågningar respektive attpåskynda utredningen i frågan.


sentence: Utskottet anförde i sitt avstyrkande yttrande(KU 1971:17):


sentence: Vid behandlingen av motioner medsamma syfte års riksdag hänvisade utskottet tillgrundlagberedningens uttalande att frågan om viss offentlighet iutskottsarbetet skulle komma att prövas under det fortsatta utredningsarbetet.Enligt vad utskottet erfarit avser grundlagberedningen att redovisa sittställningstagande med ett förslag .


sentence: Utskottet finner därför inte skälatt nu påskynda utredningen.


sentence: Reservation avgavs av fem ledamöter(2 fp, 2 m, 1 c).


sentence: Reservanterna uttalade att det vore rimligt om en tredjedelav ett utskotts ledamöter hade rätt att påfordra att en utfrågning hälls iutskottet, att en viss person inkallas och att utfrågningen skall varaoffentlig.


sentence: De föreslog att grundlagberedningen skulle få i uppdrag att under1971 lägga fram förslag om offentliga utfrågningar på sätt reservanterna hadeskisserat.


sentence: följde utskottet och avslog motionerna.


sentence: Grundlagberedningen behandlarfrågan om offentlighet inom utskotten i sitt nyUgen framlagda slutbetänkandemed förslag tUl ny regeringsform och ny riksdagsordning (SOU 1972:15).


sentence: majoritet ställer sig avvisande tUl tanken på offentlighetvid utfrågningar o. d. inom utskotten.


sentence: Beredningen framhåller att de åberopadefördelarna med utskottsoffentlighet torde vara överskattade och att de i varjefall måste vägas mot nackdelarna.


sentence: Beredningen befarar att ett institut medoffentliga utskottsutfrågningar skulle leda till en besvärande tidsåtgång ochmedföra andra störningar i den för riksdagsarbetet grundläggandeutskottsberedningen.


sentence: Också risken för att offentliga utskottssammanträdenskulle försvaga allmänhetens intresse för kammardebatterna åberopas.


sentence: I sittförslag till ny riksdagsordning upptar beredningen i 4 kap, 12 § deföreskrifter som återfinns i 28 § riksdagsstadgan.


sentence: Två av beredningens ledamöter (representanterna för fp ochm) har anmält avvikande mening.


sentence: De förordar att en tredjedel av ett utskottsledamöter skall få rätt att päfordra att en utfrågning inför utskottet avutomstående skall vara offentlig.


sentence: Reservanterna framhåller att offentligautskottsutfrågningar skuUe bidra tUl att driva fram fler informationer och stimuleraden allmänna debatten samt stärka ställning genom att ge ökad insyni utskottsarbetet.


sentence: Stadgandet i 47 § riksdagsordning om utskottsrätt att infordra yttrande från statliga myndigheter har utan ändring i sakförts över till 4 kap, 10 § första stycket i beredningens förslag tillriksdagsordning.


sentence: En nyhet i förslaget är att redan en tredjedel av ledamöternai ett utskott skall kunna påkalla sådant yttrande i ett inom utskottetanhängigt ärende, dock inte från lagrådet (andra stycket i nämnda paragraf).Ett förbehåll har uppställts för att förekomma förhalning av handläggningen.Förslaget har den innebörden att annan utredning inom ett utskott kan kommatill stånd endast genom majoritetsbeslut.


sentence: Beredningen är enig i nu berörd del.


sentence: Motionerna tar upp spörsmålet omoffentliga utfrågningar i utskott.


sentence: Inom utskottet föreligger skildaåsikter om lämpligheten av att medge sådana utfrågningar.


sentence: Emellertid är attbeakta att förevarande fråga behandlas i gmndlagberedningens framlagdaslutbetänkande med förslag tiU ny regeringsform och ny riksdagsordning.Betänkandet underkastas f. n. remissbehandling.


sentence: 1 avvaktan på denna kan enligtutskottets mening stäUningstagande frän sida i sakfrågan anstå tUls vidare.Av samma skäl viU utskottet inte nu förorda beslut av om besök i detengelska parlamentet för studium av utskottsoffentligheten där.


sentence: På grund av det anförda hemställerutskottet att motionerna


sentence: 1972:29 1,såvitt avser hemställan under B, samt


sentence: inteföranleder någon åtgärd.


sentence: Närvarande: herrar i Luttra (c).


sentence: * (s),().


sentence: * (s), (), herrar (), iTrollhättan (s), ().


sentence: (), i (m), iEskilstuna (s), ().


sentence: Fiskesjö (c), Karisson i (s) och Schött(m),


sentence: * Ej närvarande vid justeringen.


sentence: av herrar () och ():


sentence: 1 har foUcpartiet restkravet på rätt till offentliga utfrågningar i utskott.


sentence: begärsen sådan reform i motionerna 1972:98 och 1972:291 (hemställan punkten B), Ocksåen reservation till gmndlagberedningens betänkande förordar denna förändringför att öka insynen i politiken, vidga intresset för och stimuleraden allmänna debatten.


sentence: Att vi just nu kan gä med på att avvakta remissvaren tillgrundlagberedningens betänkande betyder inte att vi tvekar om värdet avoffentliga utskottsutfrågningar.


sentence: Vi hoppas i stället att debatten kommeratt öka förståelsen för en sådan reform, I samband med grundlagsändringarnanästa år återkommer med kravet pä rätt till offentliga utfrågningari utskott.


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972: 23


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande angående regleringen för budget /73 av till utskottet hänvisade utgifter under huvudtiteln och dess verk m. m.


sentence: avger härmed betänkande ianledning av i statsverkspropositionen gjorda framställningar angåenderegleringen för /73 av till utskottet hänvisade utgifter underhuvudtiteln och dess verk m. m.


sentence: I betänkandet behandlar utskottetäven framställningen 1972: 10 från fullmäktige i om fortsattutgivning av otryckta ståndsprotokoll samt de under den allmänna motionstidenväckta motionerna 1972: 68 av i (s) och 1972: 785 av herrAdolfsson (m).


sentence: Utskottethar tagit del av de anslagsframställningar som av verk utomriksbanken och samt av inter-parlamentariska gruppoch av Sällskapet och forskare ingivits till riksdagensförvaltningskontor och som legat till grund för dettas anslagsberäkningar.Innehållet i dessa framställningar redovisas under respektive punkter istatsverkspropositionen.


sentence: l:o): Arvoden m. m. till ledamöter.


sentence: Med tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten A 1 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Arvoden m. m. till ledamöter ett förslagsanslag av .


sentence: 2:o): Reseersättningar m. m. till ledamöter.


sentence: tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten


sentence: A 2 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Reseersättningar tn.m.


sentence: till ledaniöter ett förslagsanslagav .


sentence: 3:o): Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet.


sentence: Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkten A 3hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tUlRiksdagen: Riksdagsledamöters deltagande i verksamhet ett förslagsanslagav .


sentence: KU 1972: 23 2


sentence: 4:o): Riksdagsutskottens studieresor.


sentence: Med tillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkten A 4 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Riksdagsutskottens studieresor ett förslagsanslag av .


sentence: 5:o): Parlamentariska delegationer.


sentence: Med tiUstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkten A 5 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Parlamentariska delegationer ett förslagsanslag av .


sentence: 6:o): Bidrag till studieresor.


sentence: Med tillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkten A 6 hemställer utskottet attriksdagen för /73 anvisar till : Bidrag tillstudieresor ett reservationsanslag av .


sentence: 7:o): Representation m. m.


sentence: Med tillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkten A 7 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar rillRiksdagen: Representation ni.


sentence: m. ett förslagsanslag av .


sentence: 8:o): Kostnader för interparlamentariska grupp.


sentence: Med tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten A 8 hemställerutskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Kostnader för interparlamentariska grupp ett förslagsanslag av .


sentence: 9:o) : Bidrag till Sällskapet och forskare.


sentence: A 9 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Bidrag till Sällskapet och forskare ett anslag av .


sentence: 10:o): Bidrag till riksdagsgrupp.


sentence: Med tiUstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten A 10 hemställerutskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Bidrag till riksdagsgrupp ett anslag av .


sentence: 11:o) : Bidrag till riksdagspartiernas kostnader för gruppkanslier.


sentence: Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkten Allhemställer utskottet


sentence: KU 1972: 23 3


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Bidrag till riksdagspartiernas kostnader för gruppkanslier ett förslagsanslagav .


sentence: 12:o): Kontorshjälp till riksdagsledamöter.


sentence: Med tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten A 12 hemställerutskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Kontorshjälp till riksdagsledamöter ett förslagsanslag av 861 000kr.


sentence: 13:o): Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m. fl.


sentence: Med rill-styrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten A 13 hemställerutskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagen: Pensioner åt f. d. riksdagsledamöter m. fl.


sentence: ett förslagsanslag av .


sentence: 14:o): Utgivande av otryckta ståndsprotokoll.


sentence: Under punkten A 14 harfullmäktige i föreslagit att, i avvaktan på särskildskrivelse, för /73 till : Utgivande av otrycktaståndsprotokoll beräknas ett reservationsanslag av .


sentence: Iframställning tiU (1972: 10) har fullmäktigedärefter hemställt att


sentence: delsbemyndigar fullmäktige att låta utgiva otryckta ståndsprotokoll enligt iskrivelsen angiven plan,


sentence: delstill : Utgivande av otryckta ståndsprotokoll för /73anvisar ett reservationsanslag av .


sentence: I framställningen redogöres för tidigare beslutadutgivning av otryckta ståndsprotokoll.


sentence: FuUmäktige förklarar sig utgå från attarbetet med utgivningen av otryckta ståndsprotokoll bör fortsätta ochfullföljas utan avbrott, detta i överensstämmelse med tidigare ochsenast fattade beslut.


sentence: Närmast i tur för beslut om utgivning är


sentence: Ridderskapetoch adelns protokoll vid riksdag (band 32);


sentence: Prästeståndets protokollvid riksdag (band 8);


sentence: Borgarståndets protokollvid riksdag (band 7);


sentence: Bondeståndetsprotokoll vid 17711772 och riksdagar (band 12).


sentence: Vidareföreslås beslut om utgivning av band 19: 2 av ridderskapet och adelnsprotokoll, vars utgivning har uppskjutits.


sentence: Fullmäktige anser attutgivningstiden för nu nämnda ståndsprotokoll bör beräknas till minst sex åroch det erforderUga anslagsbeloppet i anslutning härtill fördelas påbudgetåren 1972/731977/78, varav på /73 skulle belöpa 90 000kr.


sentence: KU 1972: 23 4


sentence: Utskottet ansluter sig till riksgäldsfullmäktigesuppfattning att utgivningen av otryckta ståndsprotokoll bör fortsättas ochfullföljas utan avbrott.


sentence: Mot den av fuUmäktige framlagda planen förutgivningen har utskottet ingen erinran.


sentence: Utskottet hemställer således att


sentence: 1. bemyndigar fullmäktige iriksgäldskontoret att låta utgiva otryckta ståndsprotokoll enligt den iframställningen angivna planen;


sentence: 2. för /73 anvisartUl : Utgivande av otryckta ståndsprotokoll ett reservationsanslag av150 .


sentence: 15:o)Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader.


sentence: Under punkten B 1 harriksdagens förvaltningsstyrelse föreslagit att för /73 beräknastUl Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader ett förslagsanslagav .


sentence: Under denna punkt behandlar utskottet motionen1972: 68 av i (s) och motionen 1972: 785 av ().


sentence: Hemställan avser i motionen 1972: 68: "attriksdagen uppdrar åt förvaltningskontoret att utarbeta realistiska riktlinjerför handläggningen av översättningsuppdrag för riksdagsledamöters räkning";


sentence: i motionen 1972: 785:"att uppdrager åt att upptagaförhandlingar med hyresvärden om att låta färdigbygga foajé och riksdagensrestaurang i det provisoriska ".


sentence: Anslag till kostnader för översättningsarbetebeviljades första gången med anledning av ett motionsyrkande.Bankoutskottet uttalade i ärendet (1970: 51, punkt 13) att vid behov avöversättningshjälp i första hand borde tas i anspråk de resurser som riksdagenredan har tillgång till inom det internationella sekretariatet ochupplysningstjänsten och i andra hand anlitas översättningsbyråer etc. Utskottetanförde vidare:


sentence: En förutsättning för att översättningshjälp skallerhållas bör givetvis vara att behovet därav föranleds av själva riksdagsarbeteteller av ett uppdrag som meddelat.


sentence: Uppgiften att mottaga riksdagsledamöternasönskemål om översättningshjälp och anvisa i vilken form denna i förekommandefall skall tillhandahållas bör anförtros åt internationella sekretariat.I frågor som gäller mera omfattande disposition av resurser bör internationellasekretariatet samråda med och beakta anvisningar från riksdagensförvaltningskontor.


sentence: I motionen 1972: 68 hävdas att den sålundaförordade ordningen inte synes ha haft heltTyckliga konsekvenser.


sentence: Genom attriksdagens ledamöter har anlitat det internationella sekretariatet föröver-


sentence: KU 1972: 23 5


sentence: sättningsarbetei mycket betydande utsträckning har sekretariatets mer centrala arbetsuppgifterriskerat att eftersättas.


sentence: Kostnaderna för uppdrag till översättningsbyråer harvisat sig bli höga.


sentence: Motionären menar att fastare riktlinjer och starkarerestriktivitet i fråga om översättnings-uppdrag är angelägna samt anger sättatt komma till rätta med problemen.


sentence: Behovetav medel för översättningsarbete har beräknats till .


sentence: Förvaltningsstyrelsen föreslår anslag med samma belopp för budgetåret1972/73.


sentence: Av anslaget utnyttjades /71 endast .


sentence: Under innevarandebudgetår har per tagits i anspråk .


sentence: I skrivelse till riksdagensförvaltningskontor har fastighetskontor med anledning av motionen1972: 785 förklarat, att vid företagna slutbesiktningar av huvuddelen avriksdagshusprovisoriet m. m. konstaterats att byggnaden har utförts enligt gällandearbetsritningar, varför byggnaden, ur synpunkt, är attanse som färdigbyggd även tUl de delar som berörs i motionen.


sentence: Utskottet godtar förvaltningsstyrelsens beräkningarav förvaltningskostnaderna.


sentence: Iförvaltningskostnaderna ingår ett till .


sentence: beräknat belopp föröversättningsarbeten.


sentence: Anslag till ändamålet med samma belopp under föregåendeoch innevarande budgetår har tagits i anspråk endast tiU en mindre del.


sentence: Utrymmeföreligger därför att i större utsträckning än som har skett anlitahjälp utifrån för översättning.


sentence: På så sätt kan det internationeUa sekretariatetavlastas.


sentence: Utskottet vill vidare erinra om bankoutskottets av riksdagengodkända uttalanden om förutsättningen för att översättningshjälp skalllämnas och om sättet för prövning av önskemål om sådan hjälp.


sentence: I betraktande avvad som har anförts kan utskottet inte finna det påkallat att som yrkas imotionen 1972: 68 särskilt uppdrag lämnas till förvaltningskontoret attutarbeta riktlinjer för handläggningen av översättningsuppdrag.


sentence: Med hänvisning tUl vad somhar upplysts i den ovan nämnda skrivelsen från fastighetskontorangående färdigställandet av det provisoriska avstyrker utskottetmotionen : 785.


sentence: Utskottet hemställer alltså att


sentence: l.för /73anvisar till Den inre riksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader ett förslagsanslagav .


sentence: ; 2. avslår motionerna


sentence: a) 1972: 68 och


sentence: b) 1972:785.


sentence: KU 1972: 23 6


sentence: 16:o)Den inre riksdagsförvaltningen: Kostnader för riksdagstrycket


sentence: m. m.


sentence: Med tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten B 2 hemställerutskottet


sentence: att för /73 anvisar tillDen inre riksdagsförvaltningen: Kostnader för riksdagstrycket m. m. ettförslagsanslag av .


sentence: 17:o)Den inre riksdagsförvaltningen: Utgivande av särskilda publikationer.


sentence: Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkten B 3hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillDen inre riksdagsförvaltningen: Utgivande av särskilda publikationer ettreservationsanslag av .


sentence: 18:o)Den inre riksdagsförvaltningen: Utredning om hus


sentence: Med tUlstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten B 4 hemställerutskottet


sentence: att för /73 anvisar tillDen inre riksdagsförvaltningen: Utredning om hus m. m. ett reservationsanslagav .


sentence: 19:o)Allmänt kyrkomöte.


sentence: Med tillstyrkande av förvaltningsstyrelsesförslag under punkten C hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillAllmänt kyrkomöte ett förslagsanslag av .


sentence: 20:o): Förvaltningskostnader.


sentence: Med tillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkten D 3 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagsbiblioteket: Förvaltningskostnader ett förslagsanslag av .


sentence: 21:o) : Bokinköp och bokbindning.


sentence: Med tillstyrkande avriksdagens förvaltningsstyrelses förslag under punkten D 4 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagsbiblioteket: Bokinköp och bokbindning ett reservationsanslag av .


sentence: Med tillstyrkande av förvaltningsstyrelsesförslag under punkten D 5 hemställer utskottet


sentence: att för /73 anvisar tillRiksdagens ombudsmannaexpedition ett förslagsanslag av .


sentence: KU1972: 23 7


sentence: 23: o) revisorer och deras kansli.


sentence: Medtillstyrkande av förvaltningsstyrelses förslag under punkten D 6hemställer utskottet


sentence: att för budgetåret1972/73 anvisar till revisorer och deras kansli ett förslagsanslagav .


sentence: 24:o) svenska delegation och dess kansli:Förvaltningskostnader.


sentence: Med tillstyrkande av förvaltningsstyrelsesförslag under punkten D 7 hemställer utskottet


sentence: att för budgetåret1972/73 anvisar till svenska delegation och dess kansli:Förvaltningskostnader ett förslagsanslag av .


sentence: 25: o) svenska delegation och dess kansli:Andel i gemensamma kostnader för .


sentence: Med tillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkten D 8 hemställer utskottet


sentence: att för budgetåret1972/73 anvisar till svenska delegation och dess kansli: Andeli gemensamma kostnader för ett förslagsanslag av .


sentence: 26:o) Kommittéer m. m.


sentence: Med tillstyrkande av riksdagensförvaltningsstyrelses förslag under punkten E 3 hemställer utskottet


sentence: att för budgetåret1972/73 anvisar till Kommittéer ni.


sentence: m. ett förslagsanslag av .


sentence: 27: o) Täckning av merkostnader för löner och pensioner m.m. Med


sentence: tiUstyrkandeav förvaltningsstyrelses förslag under punkten E 4 hemställerutskottet


sentence: attriksdagen för /73 anvisar tiU Täckning av


sentence: merkostnaderför löner och pensioner m. m. ett förslagsanslag


sentence: av 1 000kr.


sentence: Slutsumman av huvudtiteln förriksdagen och dess verk m. m. kommer vid bifall till vadkonstitutionsutskottet sålunda har föreslagit och tidigare ianledning av finansutskottets betänkande 1972: 6 godkänt att i riksstaten /73 utgöra , vUket innebär en ökning i förhållandetill gällande riksstat med .


sentence: och en ökning i förhåUande till det istatsverkspropositionen upptagna beloppet med .


sentence: Specifikation av deberäknade utgifterna


sentence: KU 1972: 23 8


sentence: underhuvudtiteln, innefattande förslag till stater, är såsom bilaga fogad vid dettautlåtande.


sentence: Närvarande:herrar i Luttra (c), (), (), * (s),(), (), herrar (), (), ,, i * (s), i * (s), (), Fiskesjö(c), i (s), * (fp) och ().


sentence: *Ej närvarande vid justeringen.


sentence: till anslagen underhuvudtiteln och dess verk m. m.


sentence: : Arvoden m.m. till ledamöter, förslagsanslag Arvoden till ledamöter förslags vis ........................................ 18 930 000


sentence: Kostnadsersättningar,förslagsvis........ 1 257 000


sentence: Arbetsgivaravgifter m. m.


sentence: a) arbetsgivaravgift till denallmänna sjukförsäkringen, förslagsvis 268 000


sentence: b) arbetsgivaravgift till denallmänna till-läggspensioneringen, förslagsvis 798 000


sentence: c) avgift tillgrupplivförsäkringen, förslagsvis 75 000 21 328 000


sentence: : Reseersättningar m. m. till riks dagens ledamöter, förslagsanslag.


sentence: ............... 5 620 000


sentence: verksamhet,förslagsanslag ... 250 000


sentence: : Riksdagsutskottens studieresor,


sentence: förslagsanslag................................. ................. 855 000


sentence: : Parlamentariska delegationer,förslagsanslag


sentence: 1) Utländska delegationsbesök i , förslagsvis 150 000


sentence: 2) Delegationsbesök i utlandet,förslagsvis 150 000 300 000


sentence: : Bidrag till studieresor, reserva tionsanslag ............................. 120 000


sentence: : Representation m. m., förslags anslag ................................... 125 000


sentence: : Kostnader för inter parlamentariska grupp, förslagsanslag 127000


sentence: : Bidrag till Sällskapet män och forskare...................... 55 000


sentence: : Bidrag till riks dagsgrupp .............................. .................. 30 000


sentence: : Bidrag till riksdagspartiernas


sentence: kostnader förgruppkanslier, förslagsanslag .


sentence: : Kontorshjälp till riksdagsleda möter, förslagsanslag................ ................. 861 000


sentence: KU1972: 23 10


sentence: : Pensioner åt f. d.riksdagsleda möter m.


sentence: fl., förslagsanslag............. 4 590 000


sentence: : Utgivande avotryckta stånds protokoll, reservationsanslag.......... 150 000


sentence: Den inreriksdagsförvaltningen: Förvaltningskostnader, förslagsanslag


sentence: Arvoden till ledamöter av förvaltningsstyrel sen och suppleanter för dessa, förslagsvis 38000


sentence: Lönekostnader,förslagsvis....................... 13318000


sentence: m., förslagsvis....................... .... 35000


sentence: Reseersättningar,förslagsvis................... 175 000


sentence: Riksdagensrestaurang, förslagsvis..... 75 000


sentence: Lokalkostnader,förslagsvis...................... 14775 000


sentence: Expenser,förslagsvis................................ 2250 000


sentence: Kostnaderför översättningsarbete, förslags vis ............................................................ .... 30 000


sentence: Publikationstryck,förslagsvis.................... .. 179 000


sentence: Övrigautgifter, förslagsvis........................ .. 165 000


sentence: Ersättning för utlånad personal................ 25000


sentence: Influtnahyror m. m................................... 395 000


sentence: Försäljningav informationsmaterial.......... 45 000 30 575 000


sentence: Den inre riksdagsförvaltningen:Kostnader för riksdagstrycket m. m., förslagsanslag


sentence: Tryckpapper, förslagsvis........................... 763 500


sentence: Tryckningskostnader,förslagsvis.............. 3 801 000


sentence: Bokbinderikostnader,förslagsvis.............. 1 094 500


sentence: Kommittétryck........................................... 1 000


sentence: Försäljningav riksdagstryck..................... -600 000 5 060 000


sentence: Den inre riksdagsförvaltningen: Utgivande av


sentence: särskildapublikationer, reser:vcLtionsa.ns\ag. . 124 000


sentence: B 4.Den inre riksdagsförvaltningen: Utredning om


sentence: riksdagenshus m. m., reservationsanslag ... 580 000


sentence: KU 1972: 23 11


sentence: C Allmänt kyrkomöte, förslagsanslag 1 000


sentence: : Förvaltningskostnader,förslagsanslag


sentence: Lönekostnader,förslagsvis................. 4 824 000


sentence: Sjukvård, förslagsvis......................... 20 000


sentence: Reseersättningar,förslagsvis.............. 20 000


sentence: Lokalkostnader,förslagsvis................ .. 593 000


sentence: Expenser, förslagsvis........................ .. 341 000


sentence: Publikationstryck,förslagsvis.............. ... 25 000


sentence: Kostnader för maskinellkontroll av inlösta


sentence: vinster, förslagsvis........................... 190 000


sentence: Obligationssortering genomautomatisk da tabehandling, förslagsvis................... .. 220 000


sentence: Kostnader förvinstutlottningpå premielånen,


sentence: förslagsvis...................................... ... 60 000


sentence: Försäljningav publikationer................ 1 000


sentence: Inkomster i samband meddatamaskin dragning m. m................................. -44 000 6 248 000


sentence: : Kostnader vid emission avstatslån m. m., förslagsanslag


sentence: Obligationspapper,förslagsvis............. 10 000


sentence: Värdepapperstryck, förslagsvis........... 450 000


sentence: Annonsering m. m.,förslagsvis........... 2 800 000 3 260 000


sentence: : Förvaltningskostnader,förslagsanslag


sentence: Lönekostnader,förslagsvis................. 1 326 000


sentence: Sjukvård, förslagsvis........................ .................. 5 000


sentence: Reseersättningar, förslagsvis.............. 7 000


sentence: Expenser, förslagsvis........................ 104 000


sentence: Publikationstryck,förslagsvis.............. 55 000 1 497 000


sentence: : Bokinköp och bokbind ning, reservationsanslag............. ................. 370 000


sentence: KU 1972: 23 12


sentence: Lönekostnader,förslagsvis................. .... 4 660 000


sentence: Sjukvård, förslagsvis......................... ....... 4000


sentence: Reseersättningar,förslagsvis.............. . 80 000 . .


sentence: Därav utrikes resor........................... ...... (3000)


sentence: Lokalkostnader,förslagsvis................ ..... 218 000


sentence: Expenser, förslagsvis........................ 175000 5 137 000


sentence: Riksdagensrevisorer och deras kansli


sentence: revisorer och deras kansli, förslagsanslag


sentence: Arvodentill revisorerna, förslagsvis...... . 122 000


sentence: Avlöningar tilltjänstemän, förslagsvis... 1316 000


sentence: Sjukvård, förslagsvis......................... 1000


sentence: Reseersättningar,förslagsvis.............. 50 000


sentence: Lokalkostnader,förslagsvis................. 108 000


sentence: Expenser, förslagsvis..................... 44000 1 641 000


sentence: svenska delegation och dess kansli


sentence: svenska delegation och desskansli: Förvaltningskostnader, förslagsanslag


sentence: Arvodenför medlemmars deltagande i sam manträden, förslagsvis...................... ... 12 000


sentence: Arvoden för medlemmar avarbetsutskottet,


sentence: förslagsvis...................................... 8 000


sentence: Lönekostnader förtjänstemän, förslagsvis 751 000


sentence: Sjukvård, förslagsvis......................... 3 000


sentence: Reseersättningar, förslagsvis.............. 200 000


sentence: Lokalkostnader,förslagsvis................. 87 000


sentence: Expenser, förslagsvis......................... 146000 1 207 000


sentence: svenska delegation och desskansli: Andel i gemensamma kostnader för , förslagsanslag


sentence: Arvodentill gemensam personal, förslagsvis 570 100


sentence: Förvaltningskostnader,förslagsvis........ 140 000


sentence: Reseersättningar m. m.,förslagsvis...... ... 54 000


sentence: Tryckningskostnader,förslagsvis......... 396 000


sentence: Informationsmaterial,förslagsvis.......... 198 000


sentence: Konferenser, förslagsvis..................... 45 000


sentence: 1403 100 Särskilda uppbördsmedel -100 1403 000


sentence: KU 1972: 23 13


sentence: Vinstutlottning i samband med ungdomens


sentence: lönsparande,förslagsanslag............... 1 200 000


sentence: Vinstutlottning i samband med allmänt lön sparande, förslagsanslag............ 700 000


sentence: Kommittéer m. m.,förslagsanslag 35 000


sentence: Täckning av merkostnader för löner och pen sioner m. m., förslagsanslag........ 1 000


sentence: Summa 95 003 000


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:24


sentence: betänkande i anledning av propositionen1972:78 med förslag till lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar irätten att utbekomma allmänna handlingar.


sentence: Kungl, Maj:t har i propositionen1972:78 () föreslagit att antaga ett vid propositionenfogat förslag till lag om ändring i lagen (1937:249) om inskränkningar i rättenatt utbekomma allmänna handlingar (sekretesslagen).


sentence: I propositionen föreslås ändring i sekretesslagen i syfteatt skydda sådana uppgifter om enskilds personliga och ekonomiska förhållandensom framgår av handlingar i ärenden angående omplacering av anställda vidomlokalisering av statlig verksamhet.


sentence: Vidare föreslås en mindre ändring i sekretesslagen somsammanhänger med den genomförda omorganisationen av .


sentence: Det framlagda förslaget föranlederingen erinran från utskottets sida.


sentence: attriksdagen bifaller propositionen 1972:78.


sentence: Närvarande: herrar i Luttra (c), (),(), (), (), herrar (), iTrollhättan (s), (), i (c), (), Karlssoni (s), i Äkersberga (fp), i (s), ()och Wictorsson (s).


sentence: 1 1972.4 saml.


sentence: 72 1357 S 1972


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:25


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande i anledning av motioner om informationsbehov.


sentence: I detta betänkande behandlas frågor om riksdagensinformationsbehov.


sentence: Den ena frågan gäller behovet av sådan information, somdirekt eller indirekt bildar underlag för avgöranden av ärenden(sakinformation).


sentence: Den andra frågan avser behovet av förbättrad informationtill allmänheten om och dess verksamhet (utåtriktad information).


sentence: Ibåda frågorna föreligger dels förslag i motioner till årets riksdag, delsförslag från grundlagberedningen i dess avgivna slutbetänkande »Nyregeringsform, ny riksdagsordning» (SOU 1972: 15),


sentence: Tre motioner behandlar frågan, nämligen motionen1972: 5 av i (fp), motionen 1972: 291 av m.fl. (fp) och motionen 1972:622 av ().


sentence: Motionen 1972: 291 tarupp också andra frågor; dessa behandlas inte i detta betänkande.


sentence: Motionen1972: 622 har delvis en vidare syftning än att förbättra sakinformationen menbehandlas i sin helhet i betänkandet.


sentence: Imotionen 1972: 5 hemställs: »att låter utreda frågan om inrättande aven egen servicefunktion för kontinuerlig information tillriksdagsmännen om senaste vetenskapliga rön på olika områden».


sentence: Motionärenframhåller det angelägna i att riksdagsledamöterna på ett lättillgängUgt sättfår fortlöpande och objektiv information rörande åtminstone huvudtendenser ochviktigare händelser på det vetenskapliga området.


sentence: Därigenom bereds ledamöternatillfäUe att bedöma forskningsresultaten och blir i stånd att ta det politiskainitiativ vartill dessa kan ge anledning.


sentence: Motionären anger två tänkbara formerför den ifrågavarande faktaförmedlingen.


sentence: Dels kan man inrätta en funktion försammanfattning i skrift av vetenskapliga huvuddokument.


sentence: Dels kan man inrättareferensgrupper av forskare, som lämnar de riksdagsledamöter (riksdagspartier)som så önskar information om händelseutvecklingen inom de oUkaforskningsfälten.


sentence: Imotionen 1972: 291 hemställs under C: »att framläggerförslag om en sådan utveckling av upplysnings-


sentence: KU 1972: 25 2


sentence: tjänst,att den också kan tjänstgöra som ett utredningsinstitut, och atterforderliga medel föreslås härför».


sentence: I motionen anförs i denna del att ettväsentligt bidrag till att stärka ställning skulle vara att kraftigtbygga ut , så att även mer omfattande utredningarkan verkställas åt uppdragsgivarna.


sentence: Genom en väsentUg höjning av nuvaranleanslag skulle ett fristående utredningsinstitut kunna skapas.


sentence: Imotionen 1972: 622 hemställs, »att måtte besluta att upp draga åtförvaltningsstyrelsen att utreda frågan om vidgade möjligheter förriksdagsmännen att vidareutbilda sig».


sentence: Motionären gör gällande att de särskildamöjligheterna till vidareutbildning för riksdagsledamöterna är jämförelsevissmå.


sentence: De är begränsade till internutbildning inom partierna samt tillspråkutbildning och studieresor i regi.


sentence: Enligt motionären finnsbehov för riksdagsledamöterna av ökade specialkunskaper, av framtidsstudieroch av utbildning i sådant som färdighet att tala främmande språk ochdebatteknik.


sentence: 1.1.2Angående den utåtriktade informationen


sentence: Frågan tas upp i motionen 1972: 100 av herrBörjesson i (c) och i motionen 1972: 621 av herrar och (båda fp).


sentence: Imotionen 1972: 100 hemställs: »att beslutar uppdra åt riksdagensförvaltningskontor att kostnadsfritt tillhandahålla läns- och landsbibUotekenriksdagens protokoll och utskottsbetänkanden samt propositioner och motioner».Motionären uttalar att offentliga institutioner, skolor, föreningar etc. bordestimuleras att prenumerera på snabbprotokoll så att fler av landetsmedborgare ges möjlighet att ta del av debatter.


sentence: Särskilt värdefulltskulle det enligt motionärens mening vara om läns- och landsbiblioteken kundeerhålla riksdagstrycket kostnadsfritt.


sentence: Motionen1972: 621 syftar till praktiska förbättringar för att stödja framför alltlandsortspressens insatser för att orientera sina läsare om det som sker iriksdagen.


sentence: Hemställan går ut på: »att


sentence: 1. beslutar uppdraga åtförvaltningskontoret


sentence: a) att låta installera sådan telefonservice att dedagstidningar som så önskar kostnadsfritt kan ges möjlighet att avlyssnadebatterna i via telefon;


sentence: b) att inom inrättasärskild avdelning för information till dagstidningarna;


sentence: c) att kostnadsfritt tillställa de dagstidningar, somanmäler sitt intresse härför, riksdagstrycket;


sentence: 2. hosKungl.


sentence: Maj:t begär att utredningsbetänkanden kostnadsfritt ställes till de dagstidningars förfogande, som anmäler sitt intresse här för, varvid bör eftersträvas att materialet är tidningarna tillhanda någon eller före offentliggörandet».


sentence: Grundlagberedningen behandlar frågorna omriksdagens informationsbehov i ett särskilt avsnitt i motiven till förslagettill ny riksdagsordning (s. 241 ff.).


sentence: Beredningen förordar där att riksdagenskall låta tillsätta en parlamentarisk kommitté för att utreda både frågan omriksdagens behov av sakinformation och frågan om behovet av utåtriktadinformation om .


sentence: En redogörelse för beredningens förslag lämnas nedanunder 2.5 och 3.5.


sentence: 2Redogörelse angående frågan om sakinformationen


sentence: 2.1En kortfattad översikt över nuvarande möjligheter att erhållasakuppgifter i ärenden


sentence: Ett speciellt informationsorgan inom riksdagenutgör .


sentence: Den behandlas särskilt nedan.


sentence: Enbetydelsefull roll i informationshänseende spelar litteraturförsörjningengenom .


sentence: är ett verk.Kungl.


sentence: Maj:t utser ordförande i verkets styrelse.


sentence: BibUo-teket tillhandagår intebara och dess organ med tjänster, utan är även tiUgängUgt för denKungl.


sentence: Maj:t underställda statsförvaltningen samt för forskning ochundervisning.


sentence: Ifråga om möjligheter att självständigt pröva väckta förslag träderutskotten och utskottsarbetet i förgrunden.


sentence: Genomde i utskottsorganisationen företas utredningar ochinsamlas information i riksdagsärendena.


sentence: Utskotten har fastanställda tjänstemän.


sentence: Tjänstemannakåren i utskotten representerar i huvudsakjuridisk, ekonomisk, organisatorisk och annan samhällsvetenskapUg sakkunskap.Möjlighet finns att anlita utomstående sakkunniga som specialföredragande.


sentence: kan , med stöd av 47 § riksdagsordningen, vända sig direkttill statliga myndigheter med begäran om skriftligt eller muntligt yttrande ivisst ärende; dock äger myndigheten hänskjuta sådan begäran till regeringensavgörande.


sentence: Av stor betydelse i sammanhanget är också att utskotten har en i detväsentUga fri tillgång tiU det skriftliga material, varöver myndigheternaråder.


sentence: Ivårt land saknar utskotten befogenhet att tilltvinga sig upplysningar avenskilda personer, företag och organisationer.


sentence: Sakinformation från sådanakällor kan ändock komma utskotten till del genom remissförfarandet och genomatt enskilda experter efter anmodan lämnar muntliga redogörelser införutskotten och besvarar frågor.


sentence: En annan infor-mationsmöjUghet har utskotten idirekta muntliga kontaktei med departementstjänstemän och, numera, även medregeringsledamöter.


sentence: Utskotten kan vidare bereda motionärer tillfälle attredogöra för material


sentence: och synpunkter, som har legat till grund för väcktaförslag men som inte har kunnat redovisas i morionen.


sentence: Det förtjänar att erinrasockså om den information som utskotten inhämtar under studieresor och studiebesök.


sentence: Propositionernas betydelse som informationskälla för riksdagenbehöver inte särskilt framhållas.


sentence: Det kan särskilt noteras att genomredogörelser i propositioner kan ta del av yttranden som i ärendet haravgivits av kommitter, statliga och kommunala myndigheter samt organisationer.


sentence: Enskilda riksdagsledamöter besitter specialkunskaper påolika områden, vilka tillförs riksdagsbehandlingen via motioner eller underut-skottsbehandUngen.


sentence: Faktautredningar görs vidare i riksdagsgruppernas regi.De nuvarande stora oppositionspartiernas grupper tiUsätter bland ledamöternasärskilda kommittéer, som har till uppgift, var inom sitt ämnesområde, attutarbeta motioner för partiet och att granska propositioner.


sentence: Härvid kontaktasibland utomstående experter.


sentence: Kommittéerna betjänas i allmänhet av sekreterarefrån partiets gruppkansli.


sentence: Tjänstemännen i gruppkanslierna lämnar även iövrigt service åt grupperna och deras ledamöter: de fungerar t. ex. somkontaktorgan utåt, sammanställer material och medverkar vid utarbetande avmotioner.


sentence: Gruppkanslierna förmedlar inte sällan uppdrag till upplysningstjänst.Gruppkanslierna har förstärkts personellt, sedan statsbidrag till kostnadernahar införts.


sentence: Bidrag utgår numera efter en 1970 (BaU 1970: 68) beslutadhöjning till varje partigrupp med per medlem och år, om gruppenär företrädd i regeringen, och annars med per medlem och år.


sentence: m. utgår härjämte anslag till riksdagsgrupperna förkontorshjälp till riksdagsledamöterna (1971: 38).


sentence: Också iriksorganisationernas regi företas utredningar som sedermera får bilda underlagför motioner i eller eljest bUr av betydelse för partiernas arbetedär.


sentence: Ett forum för kontakt och information mellan riksdagsmänoch forskare utgör det bildade Sällskapet och forskare().


sentence: I verksamheten ingår studiebesök, studiegruppsverksamhet, föredrag ochdiskussioner samt förmedling av personliga kontakter.


sentence: SäUskapet utger ettnyhetsblad, »Rifonytt».


sentence: Arbetets omfattning har ökat väsentligt.


sentence: Ett permanentsekretariat inrättades 1969.


sentence: utgår anslag med perbudgetår.


sentence: har tillstyrkt en höjning avanslaget till för /73.


sentence: Den sakkunskap som kan tillföras genom Rifosverksamhet är mestadels av aUmänt orienterande natur.


sentence: Information, som inte tarsikte på beredningen av visst ärende, kanaliseras till på flera andravägar, såsom genom redogörelser från skilda organ.


sentence: Så får t. ex.riksdagens revisorer anses fylla en informerande funktion.


sentence: Verksamhet, som kan sägas gå ut på fortbildning avde enskilda ledamöterna, förekommer inte bara i Rifos regi.


sentence: Utskottensstudieresor har redan nämnts.


sentence: beviljar numera med stöd aven bestämmelse, 74 §, i riksdagsstadgan stipendier åt riksdagsledamöter förenskilda studieresor.


sentence: Det kan nämnas att under innevarande budgetår omkring130 .


sentence: kommer att fördelas för ändamålet.


sentence: anordnarriksdagen utbildning i främmande språk.


sentence: började sin verksamhet1955 och tillhörde då .


sentence: utgör den en arbetsenhetinom .


sentence: Författningsutredningenansåg (SOU 1963:18 s. 211) att upplysningstjänsten fyllde ett väsentligtbehov.


sentence: Utredningen föreslog att upplysningstjänsten borde bilda en iförhållande till riksdagsbibUoteket självständig enhet.


sentence: Garantier förerforderlig samordning av upplysningstjänstens och verksamhetborde lämpligen kunna skapas genom att upplysningstjänsten stod under ledningav samma styrelse som riksdagsbibUoteket.


sentence: Delvar på förslag av organisationsutredning inom som upplysningstjänstenställdes under ledning av styrelsen för (s.


sentence: i betänkandet, fogat vid KBaU 1966: 1).


sentence: Utredningen ansåg att detuppenbarligen förelåg vissa markerade skiljaktigheter mellanupplysningstjänstens och arbetsuppgifter, vilka delvisfick olika inriktning.


sentence: Det framhölls vidare att det var naturligt attrekryteringen av tjänstemän till de båda verksamhetsområdena skedde fråndelvis skilda utgångspunkter beträffande utbildning och kompetenskrav iövrigt.


sentence: Införövergången tiU enkammarriksdag uttalade organisationsutredning (s.


sentence: 45i betänkandet Enkammarriksdagens förvaltnings-och personalorganisation) attenligt dess mening upplysningstjänsten även i fortsättningen borde vara inordnadi den centrala förvaltningsmyndigheten i .


sentence: Utredningen fann inte skälatt föreslå någon ändring i sak i fråga om upplysningstjänsten, som »enligt vadsom allmänt omvittnats fungerat utmärkt».


sentence: intog inte annan ståndpunkt(KBaU 1970: 1).


sentence: Enligt7 § instruktionen för skall upp-lysningstjänstentUlhandagå ledamöter, utskott och rdks-dagens övriga organ medsakuppgifter, sammanställningar och, i den mån andra uppdrag inte eftersattsdärigenom, utredningar i ämnen som angår ledamöternas eller organensarbetsuppgifter.


sentence: Upplysningstjänsten utarbetar vidare registret tillriksdagstrycket.


sentence: I spetsen för upplysnings-


sentence: tjänstenstår en byråchef.


sentence: Informationsarbetet är uppdelat på två detaljer, en förekonomisk-statistiska uppdrag och en för juridiska och allmänna uppdrag, ochsysselsätter ett tiotal handläggare.


sentence: Dessa har akademisk utbildning juridisk, ekonomisk eller samhällsvetenskaplig.


sentence: Informations- ochutredningsuppdragen uppgick till 3 716, en ökning från föregående årmed 584.


sentence: Av uppdragen härrörde 3 597 från riksdagsledamöter och återstodenfrån kammar- och utskottskanslier m. fl.


sentence: Uppdragen har fullgjorts genom utarbetandeav utredningar eller kortare rapporter, genom Överlämnande av framtagetmaterial och genom muntliga upplysningar.


sentence: Upplysningstjänstenär direkt eUer indirekt berörd av de utredningar som behandlas i det följande.


sentence: 2.3Pågående utredningar inom 2.3.1


sentence: I framställning tUl riksdag hemställdestyrelsen för att måtte uppdra åtstyrelsen att i huvudsaklig överensstämmelse med i framställningen närmareangivna riktlinjer genomföra en förstudie beträffande möjligheten att utnyttjaautomatisk databehandling (ADB) i riksdagsarbetet.


sentence: På hemställan avbankoutskottet (1969: 37) beslöt bifaUa framställningen.


sentence: Föratt fullgöra uppdraget tillsatte styrelsen en arbetsgrupp, bestående avrepresentanter för förvaltningskontoret samt kammar- och utskottskansliernamed biträde av experter från statskontoret.


sentence: Ordförande i arbetsgruppen, som harantagit namnet utredningen om ADB i riksdagsarbetet, har från hösten 1969varit byråchefen vid .


sentence: Utredningenhar i en dagtecknad rapport (fogad vid BaU 1970: 49) med stödav direktiven angivit sina huvuduppgifter på i huvudsak följande sätt:


sentence: A.Lagring och återvinning av information.


sentence: a. Informationtillkornmen inom .


sentence: Uppgifteninnebär undersökning av de problem som är förknippade med databehandUngen avriksdagens eget informationsmaterial, dvs.


sentence: riksdagstryck och registrering avhändelsemoment i riksdagsarbetet.


sentence: b. Informationtillkommen utanför .


sentence: I uppdraget ingår även att bevaka riksdagensmöjligheter att få tillgång till informationen i de databanker som planeraseller är under uppbyggnad på olika håll inom statsförvaltningen.


sentence: Isamband härmed har som uppgift för förstudien ytterligare uppställts att»utreda formerna för bedömning av relevansområden av intresse för riksdagenoch för initiering och samordning av expertutlåtanden i ett ärende samt attinventera, definiera och avgränsa de fack-


sentence: områden,där expertutlåtanden kan behövas».


sentence: Detta uppdrag, som inte nödvändigtvisinnebär tillämpning av ADB-teknik, bör bedrivas i samråd medgrundlagberedningen.


sentence: Det torde i huvudsak avse frågan om hur skallkunna tillförsäkra sig den sakkunskap, främst i tekniska och andravetenskapliga spörsmål, som erfordras som underlag för dess beslut.


sentence: B.Utvärdering av handlingsalternativ med hjälp av ADB.


sentence: ovannämnda rapport den 6 april1970 ägnades väsentligen den del av utredningsuppdraget, som avserdatabehandUng av eget material.


sentence: Utredningen föreslog attförsöksverksamhet genomförs, syftande tUl att ta fram ytterligare underlag förbeslut om övergång till ADB-framställning av riksdagstrycket och attförsöksverksamhet med informationsåtervinning ur eget materialinleds.


sentence: lämnade sitt bifall till förslaget (BaU 1970: 49).Utredningen har härefter i huvudsak arbetat med frågorna om ADB-framställningav eget material, särskilt registerframställningen, och medinformationssökning i detta material.


sentence: Vissa försök att kartlägga riksdagensbehov av information utifrån har inletts.


sentence: I huvudsak kvarstår emellertiduppdraget i fråga om den urifrån kommande informationen.


sentence: 2,3,2Utredningen rörande


sentence: Med anledning av en framstäUning från riksdagensrevisorer beslöt 1969 att uppdra åt talmanskonferensen attföranstalta om en utredning rörande uppgifter och ställning,I det till grund för beslut liggande utlåtandet av bankoutskottet(1969: 44) uttalas att utredningen bör utgå från förutsättningen att riksdagsbiblioteketskall kvarstanna under huvudmannaskap.


sentence: Emellertid, heter det vidare,bör reformer kunna genomföras med avseende på funktioner, så attbibliotekets resurser blir bättre utnyttjade för statsverksamhetens ochforskningens samlade behov.


sentence: Utredningen bör vara oförhindrad att pröva olikalösningar i fråga om ställning inom riksdagsförvaltningen.Utformningen av relationerna mellan och riksdagensupplysningstjänst nämns särskilt.


sentence: Kommittén skall enligt utlåtandet samarbetanära med statskontoret, som har i uppdrag att undersöka de vetenskapligabibliotekens ime organisarion, inbegripet .


sentence: Kommitténär parlamentariskt sammansatt och har företrädare för styrelsen förriksdagsbiblioteket och för förvaltningsstyrelse bland ledamöterna.Ordförande är häradshövding , tiUika ordförande i styrelsenför .


sentence: Det egentliga utredningsarbetet avvaktade ennulägesrapport från statskontoret och påbörjades, sedan rapporten hadeavgivits, .


sentence: Utredningsarbetet torde i första hand ha inriktatspå frågor om


sentence: framtida uppgifter för att först därefter avse spörsmål ombibliotekets organisatoriska stäUning.


sentence: 2.3.3 Utredningen om upplysningstjänsten


sentence: Sedan det hade ifrågasatts attinrätta nya tjänster inom upplysningstjänsten, beslöt riksdagensförvaltningsstyrelse att tUlsätta en parlamentarisk arbetsgrupp medfem ledamöter för att göra en förutsättningslös undersökning av upplysningstjänstensverksamhet.


sentence: Arbetsgruppens ordförande är riksdagsledamoten medlemmar är aUa ledamöter eller suppleanter i riksdagensförvaltningsstyrelse.


sentence: Arbetsgruppen har med sig adjungerat en ledamot avvänsterpartiet kommunisterna.


sentence: 2.4 Frågans tidigare behandling i övrigt i


sentence: behandlade motionerom informationsbehov avseende sakkunskap i tekniska ochvetenskapliga spörsmål.


sentence: I sitt yttrande över motionerna uttalade KU (1968: 38)att en meningsfylld saklig beredning, som ger ett betryggande underlag förriksdagens ställningstagande, allt oftare förutsätter sakkunskap på speciellafackområden och överbUck över utvecklingslinjer och framtidsperspektiv påskilda forskningsfält.


sentence: Det är inte möjligt att av ledamöterna kräva sådanaspecialkunskaper som förutsätts för att självständigt intränga i alla frågorsom uppkommer.


sentence: Det blir i stället, sade utskottet, en allt mer angelägenuppgift att tillse att utifrån tillförs de informationer som erfordrasför en tillfredsställande behandling av ärendena.


sentence: Utskottet yttrade vidare attinformationsproblemen inte hade blivit förbisedda under den debatt och detarbete, som hade förekommit beträffande riksdagsarbetetseffektivisering, men att de inte hade fått någon särskild, samlande prövning.Utskottet fann den genom motionerna väckta frågan i hög grad betydelsefull ochansåg det mest ändamålsenligt att grundlagberedningen upptog frågan under dendå pågående aUmänna översynen av arbetsformer.


sentence: Utskottet erinradeom att bl.


sentence: a. spörsmålet om utskottsorganisationen hade omedelbar anknytningtill den aktuella problematiken.


sentence: Utskottet pekade i fortsättningen på någramöjUgheter som redan stod till buds för att bredda och fördjupasakbehandlingen av ärendena.


sentence: följde utskottets hemställan att motionernaskulle överlämnas till grundlagberedningen för övervägande.


sentence: Vid riksdag aktualiserades frågorna om riksdagensinformationsförsörjning i två motioner.


sentence: Den ena hade samma syfte som motionen1972: 291 och avsåg alltså en utbyggnad av .


sentence: I denandra upptogs frågan hur skulle få tillgång till teknisk ochvetenskaplig sakkunskap och expertis, som kan ge väg-


sentence: ledningför den politiska beslutsprocessen.


sentence: hänvisade i sittyttrande över motionerna (1971: 68) till den av förvaltningsstyrelsentillsatta utredningen om upplysningstjänsten och tiU grundlagberedningensöverväganden om förbättring av tillgång till teknisk och vetenskapUginformation och hemställde med hänsyn härtill att motionerna inte skulleföranleda någon åtgärd från sida.


sentence: Två ledamöter (båda fp) reserveradesig och yrkade bifall till motionen om utbyggnad av upplysningstjänsten tillett fristående utredningsinstitut.


sentence: Reservanterna förklarade att enligt derasmening den av förvaltningsstyrelsen tUlsatta utredningen inte syftade till enutvidgning av upplysningstjänstens verksamhet.


sentence: beslöt i enlighet medvad utskottet hade hemställt.


sentence: Grundlagberedningen behandlar frågorna omriksdagens informationsbehov i ett särskilt avsnitt i motiven till sittslutbetänkande (s. 241 ff,).


sentence: Det allmännas vidgade engagemang, de tekniska ochvetenskapUga nyheterna och den snabba utvecklingen i övrigt inom snart sagt aUaområden av samhällslivet ställer stegrade krav på riksdagsledamöternassakkunskap och på informationsförsörjning, säger beredningeninledningsvis och fortsätter: Svårigheterna består inte enbart i att skaffafram ett rikhaltigt faktaunderlag för besluten.


sentence: Lika viktigt är attinformationsmaterialet sovras och att riksdagsledamöterna får möjlighet att bedömaoch tillgodogöra sig sakuppgifterna.


sentence: Härefterdiskuterar beredningen allmänt hur informationens volym och inriktning böravpassas tiU den roll som skall spela i ett parlamentariskt system.Beredningen yttrar bl.


sentence: Det kan hävdas att själva sakbehandlingen avregeringens förslag i är att se som utövningen av en kontroll i vidbemärkelse av regeringen.


sentence: Från denna synpunkt är det viktigt att utskotten harresurser att genomlysa och granska det material som ligger tiU grund för propositionernaoch att vid behov skaffa kompletterande uppgifter.


sentence: Härigenom sätts iriksdageaoch dess ledamöter i stånd till en självständig arbetsinsats också i dessaärenden.


sentence: Genomförslag med eller utan anknytning tiU propositioner för den parlamentariska oppositionenfram alternativ tiU regeringspolitUcen.


sentence: Även om dessa förslag på grund av detparlamentariska läget inte skulle ha några utsikter att vinna riksdagensbifall, är de av stor vikt med tanke på den fortgående politiska debatten ochopinionsbildningen.


sentence: Det är därför ett angeläget aUmänt intresse attoppositionspartierna har god tUlgång tUl sakmaterial.


sentence: Inom(skall inte bara partier utan även enskilda ledamöter kunna väckaförslag och få dem prövade i sak.


sentence: SkaU ledamotsinitiativen få reell betydelse,måste ledamöterna och beredningsorganen ha god tillgång tillupplysningskanaler.


sentence: Om alltså flera skäl kanåberopas till stöd för en väl utbyggd infor-


sentence: mationsapparati , så ter sig från andra synpunkter en begränsning avriksdagens utredningskapacitet motiverad.


sentence: Man bör sålunda söka förebygga enoläglig spUttring mellan regering och riksdag av tiUgängliga expertresurser.Och i tider då regeringen inte kan stödja sig på en fast sammanhållen majoriteti skuUe tiUgången till en omfångsrik sakkunnigstab i med en vid förslagsrätt för partier och utskott kunna medföra att detpolitiska initiativet gled regeringen ur händerna och regeringsmakten blev fögaåtråvärd (jämför SOU 1969: 62 s. 82).


sentence: Över huvud stämmer det bäst överens medden grundläggande arbetsfördelningen mellan regering och riksdag- att defristående riksdagsinitiativen har en inriktning mera mot lösningar i stort änmot detaljerade förslag.


sentence: Den närmare utformningen av projekten bör om nuriksdagen skulle ställa sig positiv ankomma på regeringen.


sentence: Beredningen frågar sig i fortsättningen ominformationsresurserna i behöver stärkas.


sentence: Beredningen anser sig kunnakonstatera att den nya utskottsorganisationen har förbättrat förutsättningarnaför en fördjupad sakbehandling av ärendena.


sentence: Beredningen finner emellertid atttillgången till sakinformation bör stärkas ytterligare och anför:


sentence: a. isynes partigrupperna haotillräckliga ekonomiska och personella resurser att samla in, bearbeta ochbedöma information; det ligger i sakens natur att problemet främst haraktualitet för oppositionspartier.


sentence: Beredningen vill också vitsorda attkapaciteten uiom att söka och bedöma information är mindre utveckladi fråga om vissa ämnesområden än beträffande andra, traditionellt bättrebevakade.


sentence: Enligtberedningens mening har man tre vägar att gå när det gäller aitt förbättrainformationsförsörjningen i allmänhet.


sentence: För det första kan man överväga enordning enligt vilken en minoritet inom utskott har befogenhet att få tiU ståndviss utredning inom utskottet.


sentence: För det andra kan man ge partigruppernaekonomiska resurser att bygga ut sin egen informationsapparat och att anlitautomstående mot ersättning i större utsträckning än .


sentence: För det tredje är dettänkbart att upprätta ett centralt utredningskansli inom , lämpUgengenom utbyggnad av .


sentence: Deanvisade åtgärderna är inte sinsemellan utbytbara medel att nå samma resultat.De kan mycket väl, på varierande sätt, kombineras med varandra.


sentence: Ä andra sidanär det tydUgt att varje åtgärd i någon utsträckning kan tUlgodose behov somockså de andra är ägnade att fylla.


sentence: Mot bakgrund av dessa uttalanden diskuterarberedningen sedan frågan om utskottsminoritets befogenhet att få till ståndutredning inom utskottet.


sentence: Beredningen föreslår att i en ny riksdagsordning (4kap.


sentence: 10 §) en befogenhet tillerkänns en tredjedel av ett utskotts ledamöter attpåkalla upplysningar och utredningar från statlig myndighet.


sentence: Minoritets-rättenär försedd med undantag och förbehåll.


sentence: Underhänvisning tiU minoritetsbefogenhetens begränsningar och till det förhållandetatt den inte medför någon utbyggnad av den informa-


sentence: KU 1972: 25 11


sentence: tionsapparat,som står till förfogande, förordar beredningen att också andraåtgärder skall vidtas för att förbättra tillgången till information iriksdagsarbetet.


sentence: Hur skilda åtgärder inom de av beredningen angivna allmännaprinciperna skall avvägas mot varandra anser sig emellertid beredningen inteböra gå in på.


sentence: Denna avvägningsfråga sägs till betydande del vara avorganisatorisk och praktisk art.


sentence: Beredningen hänvisar vidare till deutredningar inom för vilka har redogjorts här ovan.


sentence: Beredningenkommer till slutsatsen att det lämpligaste är att själv tillsätter enparlamentarisk utredning med uppgift att göra en samlad bedömning avriksdagens informationsbehov och sätten att tillgodose det.


sentence: Utredningen bör alltså först och främst övervägafrågan om ökat anslag till partigrupperna för införskaffande och bearbetning avsakuppgifter samt spörsmålet om utbyggnad av .


sentence: Ianslutning härtill bör utredningen ägna särskild uppmärksamhet åt behovet avinformation i tekniska och naturvetenskapliga ämnen och i andra därmedjämförUga discipliner.


sentence: Utredningen bör vidare beakta de problem somaktualiseras genom den nya informationsteknikens landvinningar.


sentence: Det är intesjälvklart att upplysningstjänsten eller den enhet, som kommer attsvara mot denna, organisatoriskt skall vara inordnad i riksdagensförvaltningskontor.


sentence: En betydelsefull roU i informationshänseende spelarlitteraturförsörjningen genom .


sentence: Det finns anledning förutredningen att pröva lämpligheten av en organisatorisk samordning av ledningenför upplysnings- och utredningsenheten och för .


sentence: Dess utredningsarbete kan antas bli ganska långvarigtoch arbetet måste sannolikt delas upp i etapper.


sentence: Grundlagberedningen har ingenanledning att ta ställning till huruvida de ovan nämnda särskilda utredningarnaskall uppgå i den nytUlsatta kommittén eller på vilket sätt den erforderUgasamordningen eljest skall etableras.


sentence: Beredningen föreslår slutUgen, att en allmänthållen bestämmelse om de uppgifter som ankommer på riksdagensupplysningstjänst och på tas in i en ny riksdagsordning (9kap.


sentence: 7 §); några organisatoriska bestämmelser i ämnet anser beredningen intebehöva finnas i riksdagsordningen.


sentence: Beredningen är enig, såvitt nu är i fråga.


sentence: 3Redogörelse angående frågan om den utåtriktade informationen


sentence: 3.1 Gällande ordning m. m.i de i motionerna berörda hänseendena 3.1.1.


sentence: () bevakar riksdagsarbetet för tidningarnas räkning genomsin riksdagsredaktion, belägen i .


sentence: Inför ett arbetsplenum sänderriksdagsredaktionen i förväg ut en för-


sentence: KU 1972: 25 12


sentence: teckningöver de riksdagsärenden som skall avgöras, med redogörelse för huvudinnehålleti utskottsbetänkandena, inbegripet motioner och reservationer.


sentence: Kammardebatternabevakas av riksdagsredaktionens referenter, som gör utförliga referat avanförandena.


sentence: Överläggningar efter middagsuppehåUet blir dock inte föremål försådana debattreferat.


sentence: Två referenter turas om att bevaka kammaröverläggningarnaoch diktera sina referat.


sentence: Dessa mångfaldigas och delas kontinuerligt ut tilltidningarnas referenter i m. fl.


sentence: De sänds också med post tillspecialabonnenter i och landsorten.


sentence: Pågrundval av debattreferaten sammanställer riksdagsredaktionen fortlöpande underdagens lopp översikter över debatterna.


sentence: Dessa översikter sänds till allateleprinteranslutna abonnenter, mindre viktigt material dock inte till alla.Vid 17-tiden upprättas och utskickas på teleprin-ternätet en journalistisktupplagd sammanfattning av vad som har förekommit i kammaren.


sentence: Perteleprinter sänder riksdagsredaktionen omkring också ut en rapportom riksdagsbesluten i korthet.


sentence: Från kvällsplena distribueras kortasammanfattningar till tidningarna.


sentence: Påföljande morgon sänds en översikt överkvällens debatt.


sentence: Många tidningar får TT-materialet i telesättning för direktsättning.


sentence: Partiledarnasanföranden i allmänpolitiska debatter brukar tillställas TT i sådan tid attutförUga förhandsreferat kan gå ut till pressen.


sentence: Tidning med intresse försärskilt ämne kan beställa specialreferat från TT och får då debattreferat pertelex eller per telefon.


sentence: TThar fr. o. m.


sentence: 1971 efter överläggningar med tidningarna något begränsat sinbevakning av riksdagsdebatterna.


sentence: Det kan anmärkas att TT lämnar löpanderapporter också om skriftligt riksdagsmaterial, såsom propositioner, motioneroch utskottsbetänkanden.


sentence: Storstadstidningarnahar egna medarbetare som är ganska fast stationerade i förreferat av riksdagsmaterialet.


sentence: får information via särskildanyhetsbyråer.


sentence: , och har på egenbekostnad låtit installera direkta högtalarledningar till sina redaktioner frånriksdagens plenisal.


sentence: 3.1.2Information från till tidningarna


sentence: tillhandagår enligtgällande bestämmelser (7 § instruktionen för )endast ledamöter och organ.


sentence: söker emellertid på andravägar aktivt underlätta arbetet för nyhetsmedierna i fråga om .


sentence: Sålundaär kammarsekreteraren tillgänglig för att lämna massmediernasföreträdare närmare upplysningar om de ärenden som kommer att behandlas ikammaren , uppgift om vilka utskott som behandlarärenden av större aUmänt intresse samt allmän information om den aktuellaverksamheten inom .


sentence: KU1972: 25 13


sentence: hundrataltidningar tillställs fortlöpande meddelanden av större intresse i fråga omkammararbetet samt förteckningar, som för varje arbetsplenum upprättas envecka i förväg över de betänkanden som skall behandlas vid sammanträdet.Pressens representanter i får på begäran kopior av anföranden ikammardebatterna så snart uppteckningen har justerats av talaren.


sentence: Utskottenbrukar kontinuerUgt tillställa TT föredragningslistor och korrekturexemplar avbetänkandena.


sentence: Överläggningar om informationen till massmedierna har hållitsbl.


sentence: a. mellan företrädare för riksdagsjournalisterna samt kammar- ochutskottssekreterarna.


sentence: bereds ett tiotal landsortsjournalistertillfälle att studera arbete under vårsessionen.


sentence: Styrelsen för har den11 med stöd av riksdagsbeslut (BaU 70: 48) fastställt bestämmelserangående utdelning och försäljning av riksdagstryck m. m.


sentence: (RFS 1970: 2).Varken länsbiblioteken, stifts- och landsbiblioteken eller tidningsföretag ärenligt bestämmelserna berättigade att erhålla riksdagstryck, inräknatsnabbprotokollet, kostnadsfritt.


sentence: Enligt 3 § i bestämmelserna kan emellertidchefen för förvaltningskontorets enhet för riksdagstryck medge nedsättning avpriset vid försäljning av bundet riksdagstryck till bl.


sentence: a. offentligabibliotek.


sentence: Beslut om prisnedsättning har dock inte fattats.


sentence: EnUgt praxis delasnära 40 exemplar av ej bundet riksdagstryck ut i pressfoajén i riksdagshusettill tidningar och andra nyhetsorgan.


sentence: Före1971 gällde att läns- och landsbibUoteken erhöll bundet riksdagstryck tiUnedsatt pris eller, i ett par fall, gratis.


sentence: En morion om utvidgning avdistributionen till nedsatt pris till bibliotek av riksdagstryck föranleddeinte någon åtgärd (BaU 1967: 58, jämför BaU 1966: 13).


sentence: Enligtuppgifter från prenumererar defyra landsbiblioteken samt 18 av de 20 länsbiblioteken på riksdagstryck bundet tryck eller häftat tryck eller bådadera.


sentence: Av dessa abonnerar trelandsbibliotek och 17 länsbibliotek på häftat tryck, inräknat snabbprotokollet.Det kan anmärkas att helårsabonnemang på snabbprotokollet kostar .


sentence: Enligt en av chefen för den 16november 1970 med stöd av Kungl.


sentence: Maj:ts beslut avgiven förklaring (SFS 1970:653) skaU pubUkationer i serien i principtiU-handahållas endast mot ersättning.


sentence: Myndigheter m. fl.


sentence: som anges särskiltskall dock tilldelas SOU kostnadsfritt.


sentence: Inga tidningsföretag ingår emeUertid idenna uppräkning, däremot samtliga lands- och länsbibliotek.


sentence: KU 1972: 25 14


sentence: 3.2Riksdagens utåtriktade information i övrigt


sentence: I fråga om denna information skall här antecknasendast följande.


sentence: Radio- och televisionsutsändningar från kammaren medges.Sveriges radios personal får fortlöpande del av de önskemål som kommer fram vidgranskningen av bevakningen av riksdagsarbetet.


sentence: Visningar av riksdagshusetanordnas i stor omfattning.


sentence: En informationsbroschyr om harutarbetats och försäljes till aUmänheten.


sentence: har en ganska omfattandeskoltjänst.


sentence: Denna omfattar studiebesök i , medverkan vidstudiedagar i gymnasieskolor och distribution av studiepaket med pedagogisktmateriel rörande gången av ett riksdagsärende.


sentence: 3.3Frågans tidigare behandling i


sentence: Frågorna om förbättrad information angåenderiksdagen och om massmediernas bevakning av riksdagsarbetet har aktualiserats imotioner vid 1965, 1967, 1968, 1969, 1970 och riksdagar.


sentence: Yrkanden harframställts bl.


sentence: a. om utgivning av en informationstidskrift rörande riksdagensverksamhet, om inrättande av en pressombudsman och av en riksdagensinformationstjänst.


sentence: Inrill 1970 ledde motionsinitiativen inte tiU beslut frånriksdagens sida om utredning eUer annan åtgärd.


sentence: Nämnda år beslöt riksdagenemellertid på hemställan av bankoutskottet (1970: 8) att ge talmanskonferenseni uppdrag att föranstalta om en utredning av problemen angående riksdagensutåtriktade information.


sentence: För en redogörelse för riksdagsbehandlingen avinformationsfrågan t. o. m.


sentence: 1970 hänvisas till konstitutionsutskottetsbetänkande : 67.


sentence: Talmanskonferensenuppdrog åt organisationsutredning att behandlafrågan om behovet av och förutsättningarna för ökad information om riksdagenoch dess verksamhet.


sentence: Organisationsutredningenavslutade sitt uppdrag angående informationen med ett yttrande tilltalmanskonferensen .


sentence: Därvid anfördes följande:


sentence: Utredningen har låtit samla in visst materialangående andra parlaments informationsverksamhet.


sentence: Emellertid har utredningenfunnit att förslag i änrnet inte lämpligen bör utarbetas för närvarande.Framför allt har utredningen menat att det vore fördelaktigt om ett sådant förslagkunde utarbetas på grundval av någon tids erfarenhet av enkammarsystemet.Enligt utredningens mening bör om något eller föranstaltaom en större undersökning av informationsfrågorna och då lämpligast genom ettutredningsorgan med företrädare även för (eller expertis från) skolor,massmedier och eventuellt reklambranschen m. fl.


sentence: Talmanskonferensenbeslöt att lämna utan erin-


sentence: KU1972: 25 15


sentence: ranvad organisationsutredningen anfört angående behovet av och förutsättningarnaför ökad information om och dess verksamhet.


sentence: Vid riksdagväckes två motioner som syftade tUl en förbättring av utåtriktadeinformation.


sentence: På hemställan av utskottet avslog motionerna.


sentence: I sittbetänkande (1971: 67) uttalade utskottet att det i avvaktan pågrundlagberedningens överväganden angående informationen om intekunde anses erforderligt att beslutade om ytterligareutredningsåtgärder på sätt som hade yrkats i motionerna.


sentence: 3.4Undersökning om i pressen


sentence: Grundlagberedningen har låtit göra en undersökningav dagspressens nyhetsbevakning av arbete vissa perioder under åren1939, 1951, 1959 och 1969.


sentence: Undersökningen, som har letts av docent , , har publicerats (i SOU 1972: 17).


sentence: Isin sammanfattning anför bl.


sentence: a. följande:


sentence: Frågan om informationen om är ett stortproblem.


sentence: Även om man gÖr en begränsning tiU tidningspressen som skett i dennaundersökning finns en rad svårigheter som hänger samman med variationer meUanoUka tidningar och oUka riksdagar.


sentence: Serman till det sammanlagda materialet finns det en tendens att detta minskatkraftigt under de båda perioderna 1969 i jämförelse med tidigareundersökningsperioder.


sentence: Minskningen är störst i två typer av tidningar:regionstidningarna och storstads-kvällspressen.


sentence: Till bilden hör dock att detskett väsentliga förändringar i den journalistiska bearbetningen avmaterialet.


sentence: Artiklarna är kortare och har fått större rubriker.


sentence: Detär således omöjligt att svara ett entydigt ja eller nej på frågan ominformationen om i pressen är sämre 1969 än under tidigare perioder.I vissa storstadsmorgontidningar är förhållandet snarare det motsatta.


sentence: Vadgäller regionpressen torde det dock vara klart att denna intar en alltmerrestriktiv hållning till riksdagsmaterial.


sentence: Dettabetyder dock ej att det totala informationsläget om skulle ha blivitsämre.


sentence: Tar man hänsyn tiU den nyhetsbevakning som sker från etermediernas sidatorde förhåUandet snarare vara det motsatta.


sentence: Det kan nämnas att som ett led i egenpressbevakning en sammanställning har gjorts över tidningarnas bevakning dagför dag av riksdagsarbetet under vårsessionen 1971.


sentence: Grundlagberedningen uttalar (s. 245) att det förett levande folkstyre är ett centralt intresse att medborgarna fortlöpande fårta del av de beslut som folkrepresentationen fattar och att de genom ökad insyni parlamentsarbetet får förståelse för den representativa demokratins


sentence: KU1972: 25 16


sentence: funktionssätt.För medborgarnas möjligheter att följa riksdagsarbetet spelar enligtberedningen massmediernas bevakning en avgörande roU.


sentence: Efter att ha omnämntHadenius' undersökning konstaterar beredningen att denna inte tiUåter någralångtgående slutsatser, eftersom den inte innefattar någon bedömning avmaterialets kvalitet.


sentence: Det är emellertid iberedningens uppfattning attpressens bevakning av riksdagsarbetet inte svarar mot deönskemål man kan hysa.


sentence: Åtgärder bör därför vidtas för att främja förbindelsernameUan och massmedierna.


sentence: Det är beredningens uppfattning att riksdagenäven i andra hänseenden bör vara mera aktiv för att sprida kännedom om detparlamentariska arbetet.


sentence: Efter att ha återgivit ovannämnda uttalande av 1969års organisationsutredning förklarar beredningen att tiden nu torde vara mogenatt närmare analysera behovet av utåtriktad information om och dessverksamhet och att undersöka vilka åtgärder från sida som bör vidtasför att förbättra denna information.


sentence: Grundlagberedningen förordar att ocksådenna uppgift anförtros åt den utredning som beredningen strax ibetänkandet har föreslagit skall tillsättas för att undersöka behovav information för ärendenas behandling.


sentence: Utskottet behandlar i detta betänkande frågor ominformation, som gäller .


sentence: Dels avses och dess ledamötersbehov av information för en grundlig sakbehandling av ärendena.


sentence: Dels är frågaom behovet av att sprida information till medborgarna om riksdagsarbetet ochriksdagens beslut.


sentence: Båda dessa frågor behandlas i motioner till årets riksdagoch i grundlagberedningens publicerade slutbetänkande.


sentence: En rik och allsidig tillgång tiU sakuppgifter ochgoda möjligheter att sovra och bedöma informationsflödet är av störstabetydelse för att rätt skall kunna fylla sina uppgifter.


sentence: Utskottethänvisar härvidlag till vad grundlagberedningen har uttalat om behovet av enväl utbyggd informationsapparat i .


sentence: Önskemåletom att trygga en gedigen sakbehandling av ärendena har legat bakom flerareformer i fråga om riksdagsarbetet.


sentence: Också härutöver haremellertid informationsfrågorna blivit föremål för särskild uppmärksamhet.


sentence: Bl.a. har förvaltningsstyrelsen på uppdrag tillsatt en särskildarbetsgrupp, , som under-


sentence: KU 1972: 25 17


sentence: sökermöjUgheterna att utnyttja automatisk databehandling i riksdags-arbetet.