sentence: betänkande i anledning av motionom öknuig av minimiantalet ledamöter i nämnd.


sentence: I detta betänkande behandlasmotionen 1972:799 av m. fl.

doc_type: bet


sentence: (m).


sentence: Hemställan avser: "att hos Kungl, Maj:themställer om förslag till sådan ändring av kommunallagens 31 § som i motionenföreslås".


sentence: I motionen anförs bl.


sentence: a. att det är en angelägen uppgiftatt i de nybildade kommunblocken låta så många medborgare som möjhgt akrivtdeltaga i och ta ansvar för den kommunalpoUtiska verksamheten.


sentence: Den viktigasteåtgärden i detta syfte anser motionärerna vara att organisera det kommunalanämndarbetet så att kommunen inrättar många nämnder med ett relativt stortantal nämndledamöter i varje nämnd.


sentence: De framhåller härvid att "kravet på enrationell och ekonomisk nämndorganisation får aldrig väga tyngre änkravet på medborgarinflytande".


sentence: Motionärerna föreslår att 31 § ikommunallagen ändras så att "nämnd alltid skall ha minst sjuledamöter".


sentence: Gällande rätt m m.


sentence: Det lagstadgande (31 § kommunaUagen1953:753) som motionärerna önskar ändrat har följande lydelse:


sentence: Ledamöter och suppleanter ikommunstyrelsen väljas av kommunfullmäktige till det antal fullmäktigebestämma.


sentence: Antalet ledamöter må dock icke vara under fem.


sentence: Sker ej val av suppleanter proportionellt, skall tilhkabestämmas den ordning, i vilken suppleanterna skola inkallas till tjänstgöring.


sentence: Detta stadgande avser sålundaendast kommunstyrelsen, inte övriga kommunala nämnder.


sentence: För dessa gäller andrabestämmelser.


sentence: 44 § kommunallagen stadgar sålunda:


sentence: Angående utseende av nämnder förvissa i särskilda författningar angivna förvaltnings- ellerverkstälhghetsbestyr gäller vad därom för varje fall finnes stadgat.


sentence: För handhavande av särskilda förvaltnings- ellerverkställighetsbestyr i övrigt må kommun tillsätta de nämnder, som finnaserforderliga.


sentence: Vad först beträffar de i 44 § andrastycket omförmälda nämnderna, s. k. fakultativa nämnder för oregleradförvaltning, har kommun full frihet att bestämma antalet ledamöter.


sentence: Enligt 45 §första stycket skall


sentence: 4 saml Nr 53


sentence: dock vissa andra föreskrifter avseende kommunstyrelsengälla även för dylika nämnder.


sentence: Som exempel härpå kan nämnas bestämmelsen i 31 §andra stycket om att ordningen för suppleanternas tjänstgöring skallfastställas om valet av dessa ej skett proportionellt.


sentence: Nämnder av detta slag ärt.


sentence: ex. fastighetsnämnd, gatunämnd, personalnämnd, industriverksstyrelse,idrottsnämnd och kulturnämnd.


sentence: Den enda obligatoriska kommunala nämnd somtillsätts enhgt kommunallagen är kommunstyrelsen.


sentence: Vad åter beträffar de i 44 § första stycket avseddanämnderna, dvs.


sentence: de som skall eller kan tillsättas enhgt speciallagstiftningen,är kommuns frihet att bestämma antalet ledamöter mera begränsad.


sentence: De viktigasteav de specialreglerade nämnderna är obligatoriska, t. ex. byggnadsnämnd,socialnämnd, , nykterhetsnämnd, hälsovårdsnämnd ochskolstyrelse.


sentence: För dessa gäller enligt vederbörande författning att kommunfullmäktigefår utse det antal ledamöter de önskar, dock krävs ett visst minimiantalledamöter (vanligtvis fem); så t. ex. enligt byggnadsstadgan (1959:612),socialhjälpslagen (1956:2), barnavårdslagen (1960:97), nykterhetsvårdslagen(1954:579), hälsovårdsstadgan (1958:663) och skollagen (1962:319).


sentence: Förskolstyrelse är dock det bestämda minimiantalet ledamöter sju.


sentence: Beträffandesjukvårdsstyrelse och sjukhusdirektion gäller enligt sjukvårdslagen (1962:242)respektive fem och tre ledamöter som minsta möjliga antal.


sentence: I detta sammanhangbör även nämnas pohsnämnd, som enligt pohsnämndslagen (1964:320)', och socialcentralnämnd, som enhgt lag (1970:296), vardera skall ha minst nio ledamöter.Social centralnämnd är dock ingen obhgatorisk nämnd i egentlig mening utanendast ett alternativ tih de normalt obligatoriska nämnderna socialnämnd,och nykterhetsnämnd.


sentence: För de fakultativa nämnderna förspecialreglerad förvaltning, t. ex brandstyrelse och arbetslöshetsnämnd,gäller ohka regler.


sentence: Enligt brandlagen (1962:90) fungerar sålunda sombrandstyrelse den kommunala nämnd som kommunfuhmäktige bestämmer, medan enhgtKK (1966:369) om arbetslöshetsnämnd dyhk skall ha minst fem och högst elvaledamöter.


sentence: Vidare kan nämnas att för vissa av de specialreglerade nämndernaföreskrivs att viss särskild sakkunskap om möjligt bör finnas i nämnden; dettagäller t. ex. Guridisk sakkunskap), nykterhetsnämnd (läkaresamt dessutom en föreskrift om att såväl män som kvinnor skall vararepresenterade i nämnden) och hälsovårdsnämnd (läkare och veterinär).


sentence: Sluthgenkan erinras om att för de specialreglerade nämnderna ofta också gesföreskrifter om proportioneUt val; detta gäller för t. ex. byggnadsnämnd,socialnämnd, , skolstyrelse och arbetslöshetsnämnd men däremotej för nykterhetsnämnd eller hälsovårdsnämnd.


sentence: Polisnämnderna upphör vid utgångenav (SFS 1972:510) och från denna tidpunkt inrättas särskildapolisstyrelser, bestående av polischefen samt 6-8 ledamöter (1972:511, 38§).


sentence: För att tillgodose det avmotionärerna önskade ändamålet räcker det sålunda ej att ändra 31 § ikommunallagen utan erfordras det även motsvarande ändringar i den aktuellaspeciallagstiftningen.


sentence: Några särskilda regler för de enbart enhgtkommunallagen tillsatta fakultativa nämnderna erfordras dock ej.


sentence: 1 motionen föreslås att 31 §kommunallagen ändras så att det för kommunstyrelsen fastställda minimiantaletledamöter ökas från fem till sju.


sentence: Som skäl för denna ökning, som enligtmotionärerna bör gälla även för andra kommunala nämnder, anförs bl.


sentence: a. att deti de nybildade kommunblocken är angeläget att så många medborgare som möjligtkan aktivt delta i och ta ansvar för den kommunalpolitiska verksamheten.


sentence: Enhgt utskottets mening är det väsentligt att denkommunala självstyrelsen inte i onödan regleras och binds av olika slag avföreskrifter utan att kommunerna såvitt möjligt får bedriva sin mångskiftandeverksamhet i de former och på det sätt de själva finner lämpligast.


sentence: Kommunernahar enligt kommunallagen rätt att för handhavande av särskilda förvaltnings-eller verkställighetsbestyr som inte ankommer på en specialreglerad nämndtUlsätta "de nämnder som finnas erforderliga".


sentence: Därvid har kommunensfullmäktige full frihet att bestämma såväl över dessa s. k. fakultativanämnders sammansättning som över exempelvis mandatperiodernas längd ochnämndernas eventuella medelsförvaltning.


sentence: Någon föreskrift om minimiantalledamöter eller om att suppleanter skall utses finns sålunda inte vad gällerdessa nämnder.


sentence: Utskottet vill i detta sammanhang även erinra om att oftabetydligt flera ledamöter utses i nämnderna för specialreglerad förvaltning ändet föreskrivna minimiantalet.


sentence: Redan härigenom torde de av motionärernaanförda synpunkterna i betydande utsträckning vara tillgodosedda.


sentence: Med hänvisning till vad utskottet i det föregående anförthemställer utskottet


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972:799.


sentence: Närvarande: herrar i TroUhättan (s), (), Hernehus (m), (), herrar (), i (c),, , i (s), i (s), ().Fiskesjö (c), i (s).


sentence: i (fp), Schött (m),Wictorsson (s) och i (s).


sentence: av herrar Hernehus (m) och Schött (m), vilka anfört:


sentence: Såsom framhålles i motionenförutsätter den kommunala självstyrelsen att många människor får möjlighet attdeltaga i och taga ansvar för den kommunalpolitiska verksamheten.


sentence: Vi anser detväsenthgt, inte minst mot bakgrunden av de omfattande kommunsammanläggningarna,att medborgarinflytandet inte begränsas genom att de kommunala nämndernakommer att bestå av onödigt få ledamöter.


sentence: Visserligen utses, såsomutskottsmajoriteten framhåller, ofta betydligt flera ledamöter än detföreskrivna minimiantalet i de kommunala nämnderna.


sentence: Detta styrker emellertidvår mening att det för exempelvis kommunstyrelsen och vissa specialregleradenämnder i lag angivna minimiantalet på fem ledamöter är för litet.


sentence: Vi anserdärför att antalet ledamöter utan någon olägenhet men med betydande fördelarfrån representationssynpunkt, t. ex. vid proportionella val, bör kunna varaminst sju.


sentence: Med hänvisning härtUl anser vi att utskottet bort hemställa


sentence: att med anledning avmotionen 1972:799 hos Kungl.


sentence: Maj :t hemställer om förslag tUl sådan ändring avdels 31 § kommunallagen, dels motsvarande bestämmelser för kommunala nämnderför specialreglerad förvaltning att minimiantalet ledamöter ökas från fem tUlsju.


sentence: 72 1908 S 1972


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:54


sentence: betänkande i anledning av motion om en utredning angående den kommunala nämndorganisationen.


sentence: I detta betänkande behandlasmotionen 1972:792 av m. fl.


sentence: (m).


sentence: Hemställan avser: "att hos Kungl.


sentence: Maj:tanhåller om en utredning av den kommunala nämndorganisationen".


sentence: I motionen framhåUs att samhähsfrågorna under de senasteårtiondena bhvit alltmer komplicerade.


sentence: a. urbaniseringen med desskonsekvenser har den kommunala verksamheten utökats och förändrats.


sentence: Motionärernaanser att ärendenas mängd och omfång ökat genom kommunsammanläggningarna ochatt beroendet av statliga beslut modifierat innebörden av kommunalsjälvstyrelse.


sentence: I motionen hävdas att den kommunala nämndorganisationen i stortsett inte berörts i debatten trots det ändrade läget.


sentence: Utmärkande för denkommunala verksamhetens förändring är enligt motionärerna inte bara att nyauppgifter tillkommit utan också att värderingar och synsätt förändrats.


sentence: Motdenna bakgrund ifrågasätts om den nuvarande sektorsindelningen ochorganisationen är den mest effektiva.


sentence: Motionärerna anser därför att enförutsättningslös granskning och omprövning av den kommunalanämndorganisationen är angelägen.


sentence: Ambitionen bör därvid vara att "förenaeffektivitet, ökad självstyrelse och demokratiska krav".


sentence: Beträffande denärmare motiveringarna hänvisas till motionen.


sentence: I morionen föreslås att riksdagenhos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om en utredning av den kommunala nämndorganisationen.Mot bakgrunden av bl.


sentence: a. pågående och verkstäUda kommunsammanläggningarifrågasätter motionärerna om den nuvarande kommunala sektorsindelningen ochorganisationen är den mest effektiva.


sentence: De önskar därför en förutsättningslösgranskning och omprövning av den kommunala nämndorganisationen.


sentence: Som utskottet framhållit i ett annat framlagtbetänkande (KU 1972:53) rörande antalet ledamöter i kommunala nämnder är detväsentligt att den kommunala självstyrelsen inte i onödan regleras och binds avohka slag av föreskrifter utan att kommunerna såvitt möjligt får bedriva sinmångskiftande verksamhet i de former och på det sätt de själva finnerlämpligast.


sentence: Det bör också beaktas att avsaknaden av detaljerade lagbestämmelseri inte ringa mån bidragit till den kommunala utveckling som ägt rum, bl.


sentence: a.genom att det härigenom blivit möjligt att


sentence: 4 saml Nr 54


sentence: snabbt vidta erforderliga ändringar i organisationen.


sentence: Inteminst i kommuner som berörs av pågående indelningsreformer blir det ofta nödvändigtatt göra en förutsättningslös översyn av den dittillsvarande organisationen avnämndernas verksamhet.


sentence: Av betydelse för bedömningen av det i motionen framställdayrkandet är vidare det förhållandet att flera utredningar nu pågår, som kankomma att beröra frågor, som hör nära samman med vad som anförs i motionen.


sentence: Iförsta hand bör därvid nämnas utredningen om den kommunala demokratin.


sentence: rörande lagteknisk översyn av kommunallagarna m. m., vilken syftartill att göra lagstiftningen enklare och mera enhetlig samt i förekommande faUanpassa bestämmelserna till utvecklingen av praxis, kan vara avbetydelse i detta sammanhang.


sentence: I motionen aktualiserade frågor om kommunernasberoende av statliga beslut, t. ex. genom krav på viss standardnivå, kan vidarekomma att beröras av den pågående utredningen om kommunernas ekonomi.


sentence: Med hänvisning till det ovananförda hemstäher utskottet att avslår motionen 1972:792,


sentence: Närvarande: herrar i (s), (), Hernehus (m), (), herrar (), i (c),, , i (s), i EskUstuna (s), ().Fiskesjö (c), i (s).


sentence: i (fp), Schött (m),Wictorsson (s) och i (s).


sentence: 72 1909 S 1972


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:55


sentence: betänkande i anledning av propositionen 1972:126 med förslag till lag om statligt stöd tillpolitiska partier.


sentence: Under åberopande av utdrag avstatsrådsprotokollet över justitie-ärenden har Kungl.


sentence: Maj:tföreslagit att antaga ett till propositionen fogat förslag till lagom statligt stöd till politiska partier.


sentence: I propositionen föreslås en lag omstatligt stöd till politiska partier.


sentence: Lagens bestämmelser överensstämmer med deförslag i ämnet som har lagts fram av partistödsutredning.


sentence: Dennautredning har haft parlamentarisk sammansättning med representation frånsamtliga i rUcsdagen företrädda partier.


sentence: Om förslagen har utredningen varitense.


sentence: De föreslagna bestämmelserna innebär bl.


sentence: a. att dethittillsvarande stathga partistödet justeras upp från 70 000 tih .


sentence: perrUcsdagsmandat och kalenderår.


sentence: Vidare föreslås att parti som ej blivitföreträtt i men vars röstandel vid riksdagsval är större än 2,5procent får avtrappat partistöd och att det statliga partistödets storlekanpassas successivt till valutslagen.


sentence: Som ett komplement tUl nuvarandekanslistöd införs ett grundstöd om 1,5 milj. kr.


sentence: per kalenderår tUl varjeriksdagsparti som uppnått av rösterna i hela landet.


sentence: Även partisom är representerat i enligt den s. k. tolvprocentregeln får visstgrundstöd.


sentence: De nya bestämmelserna föreslås få retroaktiv tUlämpningfr.


sentence: o. m. den .


sentence: Reglerna om successiv anpassning tUl valutslagenskall dock inte tillämpas förrän fr. o. m. .


sentence: Frågans tidigare behandling vid årets riksdag


sentence: I årets statsverkspropositionföreslogs att för /73 skulle anvisa dels ettförslagsanslag av 24,5 milj. kr.


sentence: till Bidrag till politiska partier och delsett förslagsanslag av , till : Bidrag tillriksdagspartiernas kostnader för gruppkanslier.


sentence: 1 utskottets betänkande KU 1972:27 behandlades denförstnämnda anslagsfrågan jämte motioner rörande bl.


sentence: a. det statligapartistödet.


sentence: I motionerna hade begärts uppräkning av partistödet och ändring avgrunderna för detsamma.


sentence: Efter en utförlig recit beträffande bakgrunden tUlinförandet av statligt partistöd m. m. tih vilken här hänvisas -anfördeutskottet i sitt enhälliga yttrande över propositionen och motionerna attanslag tUl statligt partistöd i a-waktan på den nu aktuella propositionen bordebeviljas enligt Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna inte föranleda någonåtgärd.


sentence: Ibetänkandet KU 1972:23 tillstyrkte utskottet det angivna förslags-


sentence: 1 1972.4 saml Nr 55


sentence: anslaget beträffande kanslistödet.


sentence: Enligt propositionen uppstår vid bifaU tih densamma enmerkostnad för innevarande budgetår under de båda anslagen med 7 875 000 kr.beträffande partistödet och .


sentence: Eftersomanslagen är förslagsanslag behövs inte någon ytterhgare medelsanvisning.Frågan om rubricering och eventuell sammanföring av de båda anslagen underkommande budgetår kommer enligt vad som uttalas i propositionen att tas upp iett senare sammanhang.


sentence: De nu föreslagna nya reglerna fördet statliga partistödet överensstämmer helt med de enhälliga förslag i ämnetsom framlagts detta år av partistödsutredning.


sentence: Dennautredning har haft parlamentarisk sammansättning med representation frånsamtliga riksdagspartier.


sentence: Utskottet har vid sin granskning av det framlagdalagförslaget inte funnit anledning till erinran och hemställer därför


sentence: attriksdagen bifaller propositionen 1972: 126.


sentence: Närvarande: herrar i (s), (), Hernehus (m), (), herrar (), (), iÖrebro (c), , , i (s), i EskUstuna (s),().


sentence: Fiskesjö (c), i (s), Schött (m), Wictorsson (s)och i (s).


sentence: 72 1929 S 1972


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:56


sentence: betänkande i anledning av motionerom utlämnande av handlingar rörande rikets förhällande till främmande makt.


sentence: I detta betänkande behandlas motionerna


sentence: 1972:287av m. fl.


sentence: (fp, c, m) och


sentence: 1972:291 av m. fl.


sentence: (fp) såvitt avser hemställanunder punkt A3.


sentence: i motionen 1972:287: "att hos Kungl.


sentence: Maj:tbegär frisläppande av allt hemligstämplat material från andravärldskriget";


sentence: i motionen 1972:291 punkt A 3: "att hosKungl.


sentence: Maj:t begär att förslag framläggs till förkortning av tiden försekretessbeläggning av utrikespolitiskt material",


sentence: I motionen 1972:287 framhålls attdet i ett öppet samhälle även i utrikesfrågor är sekretessen som krävermotivering och inte den beredvilliga redovisningen.


sentence: Under hänvisning till atti praktiken stora delar av det hemligstämplade materialet från andravärldskriget frisläppts för forskare efter särskUd prövning och eftertidsödande genomgångar, är det nu enhgt motionärerna dags för ett generelltfrisläppande av material från .


sentence: Ett frisläppande skulle,hävdas det i motionen, inte ha några negativa rättsverkningar men vara av storbetydelse för den moderna historieforskningen.


sentence: Man framhåller också dels detallmänna intresset att få del av mer av sanningen om förbindelser medutlandet under kriget, dels den överdimensionerade sekretessbeläggning som ägderum .


sentence: Även i motionen 1972:291 framhålls i den del som behandlarsekretessfrågan vikten av att ingen onödig sekretessbeläggning sker.


sentence: Motionärernaföreslår, att den nu gällande 50-årsregeln justeras ned till eller ännukortare tid med de fördelar detta kunde innebära främst för forskningen menäven för medborgarna, pressen och oppositionspartierna.


sentence: Tillämpliga bestämmelser, frågans tidigare behandling m.m.


sentence: Enligt 1 § första stycket lagen den28 (1937:249) om inskränkningar i rätten att utbekomma allmännahandlingar (sekretesslagen) må i statsrådet förda protokoll i ärenden vilkaangår rikets förhållanden till främmande makt icke utan Konungens tillståndutlämnas tidigare än efter protokollets datum.


sentence: 4 saml Nr 56


sentence: 1 3 § första stycket sekretesslagenstadgas, att handlingar i ärenden, vilka angår rikets förhållanden tillfrämmande makt, allenast i de fall och i den ordning Konungen bestämmer måutlämnas tidigare än efter handlingens datum.


sentence: föreslog 1966 framlagdabetänkande Offentlighet och sekretess (SOU 1966:60) en sekretesstid av normalt30 år i fråga om utrikespolitiska förhållanden med förlängning efter medgivandeav Kungl.


sentence: Enligt förslaget skulle den yttersta gränsen för sekretessenför ifrågavarande handlingar sättas till .


sentence: Som skäl för sin ståndpvmktanförde kommittén bl.


sentence: (s. 205):


sentence: Behovet av en inträngande debatt omvåra relationer till andra folk talar för att sekretessen hävs så snart sommöjligt.


sentence: Här som på många andra områden måste man emellertid beakta, att envidsträckt offentlighet kan påverka innehållet i och utformningen av aktuellahandlingar, så att de som skall fatta beslut inte får tillgång till ettfuHständigt och korrekt underlag för sina bedömanden.


sentence: Den som skriver enrapport om tillstånd och stämningar i ett annat land bör inte handla i enkänsla av tvång att undvika omdömen, som personer i detta land kan uppfatta somkränkande.


sentence: En synpunkt av betydelse då det gäller rikets förhållande till andrastater är därför, att en handling bör publiceras först när det kan förmodas attden som har upprättat handlingen och där berörda personer inte längre intar enså central position som när handlingen tillkom.


sentence: Kommitténs betänkande ledde intetill ny sekretesslagstiftning, I stället tillsattes offentlighets- ochsekretesslagstiftningskommittén () med uppdrag att företaga ytterligareutredning att läggas till grund för sådan lagstiftning, OSK:s betänkanderörande sekretesslagstiftningen kan preliminärt beräknas framläggas /75,


sentence: 1 anledning av en motion till riksdag (1969:1:415) med hemställan om ett uttalande från att lagstiftningen omallmänna handlingars offentlighet borde reformeras så attoffentlighetsprincipen blev mera följdriktigt genomförd än i nuvarandelagstiftning uttalade (KU 1969:8) bl, a,:


sentence: Utskottet delar den i motionenframförda uppfattningen att offentlighetsprincipen är av utomordentligbetydelse för kontroll av myndigheternas verksamhet och för bevarandet avmedborgarnas rättssäkerhet.


sentence: Principens fortsatta tillämpning i svensktsamhällsliv bör sålunda även enligt utskottets mening med all kraft hävdas.Arbetet på en revision av gällande lagstiftning har också, som framgår av vadovan redovisats, bedrivits med detta mål för ögonen.


sentence: Det har dock visat sigförenat med betydande svårigheter att sä utforma lagstiftningen att bådeoffentlighetsintresset och föreliggande behov av sekretess till skydd förviktiga allmänna och enskilda intressen kan tillgodoses.


sentence: Utskottet saknarmöjlighet att bedöma vilka avvägningar som här är mest ändamålsenliga.


sentence: Denbedömningen får ankomma på den nya utredning i ämnet som, enligt vad utskottetinhämtat, skall tillkallas .


sentence: Utskottet förutsätter attdirektiven till denna kommitté och kommitténs arbete kommer att präglas avsamma målsättning som tidigare utredningsarbete.


sentence: Med hänsyn härtill föreliggerenligt utskottets mening inte anledning för att nu göra något sådantuttalande som föreslås i motionen.


sentence: På grund av det anförda hemställdeutskottet om avslag på motionen.


sentence: 1 sammanhanget bör även återges utskottets uttalande ianledning av motioner till riksdag med begäran om offentliggörande avhandlingarna rörande utlämningen av de baltiska flyktingarna är 1946 (KU1968:37):


sentence: Enligt sekretesslagen, som stiftatsav och regeringen gemensamt, tillkommer det regeringen att pröva ochavgöra frågan, om de handlingar som åsyftas i förevarande motioner böroffentliggöras eller inte.


sentence: På grund härav kan utskottet inte i anledning avmotionerna tillstyrka någon åtgärd från sida.


sentence: Upplysningar inhämtade i anledning av förevarande motioner


sentence: Chefen för arkiv, kanslirådetWilhelm Carigren, har muntligen inför utskottet lämnat upplysningar om delsKungl.


sentence: Maj:ts praxis i vad gäller utlämnande av handlingar rörande riketsförhållande till främmande makt, dels lagstiftning och praxis på området i deövriga nordiska länderna och .


sentence: Härvid framgick bl.


sentence: a, följande,


sentence: Handlingar tillkomna före andravärldskrigets utbrott, dvs, före 1,9, 1939, utlämnas i princip alltid tillforskare.


sentence: Handlingar tillkomna 1.9.


sentence: 1939 - 9.5.


sentence: 1945utlämnas som regel till kvalificerade forskare, som ansöker därom.


sentence: Förifrågavarande tid har sålunda 36 ansökningarinkommit rill .


sentence: Av dessa har 33 beviljats.


sentence: Tillstånden ärdock mestadels förenade med förbehåll, vilket i Kungl.


sentence: Maj:ts beslut uttryckesgenom att ansökan bifalles men det förklaras vara utrikesministern obetagetatt hemlighålla de handlingar i ärendet som han anser bör förblisekretessbelagda.


sentence: För tiden efter krigsslutet 9.5.


sentence: 1945 har inga forskningstillståndmeddelats.


sentence: Praxis i övriga och i


sentence: I princip har man en 50-årsgräns,men utrikesministeriet kan medge undantag från denna regel.


sentence: För kvalificeradedanska forskare har tillstånd att få del av handlingar av utrikespolitiskbetydelse medgetts för handlingar, tillkomna fram till krigsslutet ,För tiden efter har inga tillstånd lämnats.


sentence: Kartong:?,.


sentence: 6, rad 6 Står: 297 Rättat till: 291


sentence: Här råder i princip en 25-årsgränsmed möjlighet till förlängning till , t, ex, när det gäller urutrikespolitisk synpunkt känsligt material, korrespondens med beskickningar o, d.Efterkrigstiden räknas för Fin-, lands vidkommande böa 19.9, 1944, och efterdenna tid har inget material frisläppts.


sentence: Utrikespolitiskt material frånkrigsåren har frisläppts endast till mycket kvalificerade forskare.


sentence: Här finns ingen i lag bestämd gränsför hemlighållandet av handlingar.


sentence: Det förekommer frisläppande av handUngar sominte är .


sentence: Beträffande material från krigstiden intas en allmäntpositiv hållning.


sentence: Prövningen sker från fall till fall.


sentence: Tillstånd meddelasendast kvalificerade forskare.


sentence: Handlingar, tillhöriga det engelskariksarkivet, är sekretessbelagda .


sentence: Lordkanslern har emellertid enoerhört elastiskt formulerad fullmakt i vad gäller både att hemlighållahandlingar än och att frisläppa innan gått till ända.Såväl myndigheter som enskilda kan begära både längre och kortare sekretesstid.Vid sin sida har lordkanslern ett advisory council.


sentence: Vanligtvis ges tillståndför handlingar som är eller äldre.


sentence: Man synes följa tre huvudprinciper när man hemlighållerhandlingar utöver 30 är.


sentence: 1, Exceptionelltkänsliga handlingar där en öppen diskussion skulle kimna försämra relationernatill vederbörande länder.


sentence: Sålunda har mellanhavanden från krigsåren med deGaulle och ej släppts fria.


sentence: Vissa engelsk-svenska mellanhavanden ärfortfarande spärrade.


sentence: 2, Information.som erhållits under förtroende, om man därigenom skulle bryta mot "god,tro",


sentence: 3, Skada förlevande personer eller deras avkomlingar.


sentence: Så t, ex, har tillstånd vägratsbeträffande disciplinära förhållanden inom krigsmakten.


sentence: Även handlingar, tillkomna efter 30-årsgränsen, kanfrisläppas om ur allmän synpunkt positiva skäl talar härför, t. ex.departementsutredningar.


sentence: Så släpptes t. ex, utredningen om det nyamyntdecimalsystemet .


sentence: Motionerna behandlar frågan omhemligstämpling av material som berör rikets förhållande till främmande makt.Motionen 1972:287 syftar till ett frisläppande av handlingar, tillkomna underandra världskriget, medan i motionen 1972:291 hemställts att hosKungl, Maj:t begär


sentence: förkortning av tiden för sekretessbeläggning avutrikespolitiskt material.


sentence: De upplysningar utskottet inhämtat i anledning avmotionerna -främst muntliga upplysningar inför utskottet av chefen förutrikesdepartementets arkiv - har bl, a. gett vid handen, att Kungl.


sentence: Maj:t istor utsträckning utlämnar handlingar rörande rikets förhållande thl främmandemakt, oaktat inte förflutit från handlingarnas tillkomst.


sentence: Så t. ex.bifaUes i princip alltid framställningar från forskare om utfående avhandlingar upprättade före 1.


sentence: Som regel utlämnas även handlingar frånandra världskriget till kvalificerade forskare som ansöker därom.


sentence: Av 36 tillutrikesdepartementet inkomna ansökningar har således33 beviljats.


sentence: Tillstånden har dock oftast varit förenade med förbehåll avinnebörd att utrikesministern har rätt att innehålla de handlingar han bedömerböra tills vidare förbli sekretessbelagda.


sentence: Till gruppen kvalificerade forskarehänförs doktorander, såväl svenska som övriga nordiska.


sentence: Tillmötesgående harockså visats mot andra utländska forskare med jämförbara kvalifikationer.


sentence: Förtiden efter krigsslutet 9.


sentence: 1945 har inga forskningstillstånd lämnats.


sentence: Som utskottet i andra sammanhang understrukit äroffentlighetsprincipen av utomordentlig betydelse för kontroll avmyndigheternas verksamhet och bevarande av medborgarnas rättssäkerhet.


sentence: Störstamöjliga insyn i aU myndighetsutövning bör därför vara riktmärket.


sentence: Detta börgälla även våra relationer till andra stater och folk.


sentence: Olika omständigheter, bl.


sentence: a. angelägenheten attupprätthälla goda internationeUa förbindelser, har föranlett gällandebestämmelser om sekretessbeläggning av handlingar som angår Sverigesförhållande till främmande makt.


sentence: Otvivelaktigt föreligger det här viktigaintressen som måste vägas mot offentlighetsintresset.


sentence: En väsentlig fråga idetta sammanhang är vilken tidsgräns som kan anses påkallad.


sentence: Den nu gällandehuvudregeln om en 50-årig sekretesstid går enligt utskottets mening långtutöver den tid som i de flesta fall kan med fog fordras för att skyddasekretesskrävande intressen.


sentence: Frågan om sekretesstiden ingår i den översyn avsekretesslagstiftningen som pågår 1970 tillsatta offentlighets-och sekretesslagstiftningskommittén.


sentence: Då det måste anses motiverat, att enlagstiftning om förkortning av gällande tidsgräns föregås av utredning ochövervägs inom det planerade lagstiftningsarbetets ram, anser sig utskottet intekunna tUlstyrka bifall rill hemställan i motionen 1972:291.


sentence: Utskottet vill dockunderstryka vikten av att lagstiftningsarbetet i denna del bedrivs skyndsamtoch - om det visar sig möjligt - föranleder ett separat förslag om lagändring.


sentence: Utskottet har med tillfredsställelse kunnat konstatera,att Kungl.


sentence: Maj:t utbildat en mycket tillmötesgående praxis i vad gäUerframställningar från forskare att få ta del av material från andraväridskriget.


sentence: Med nu gällande lagstiftning är utskottet emellertid inte berettatt - såsom föreslås i motionen 1972:287 - förorda att uttalar sigför ett generellt frisläppande av detta material.


sentence: Utskottet förutsätter dockatt nu


sentence: rådande generösa praxis på området fullföljes och attoffentlighets- och sekretesslagstiftningskommittén i sitt arbete överväger desynpunkter som framförts i motionen 1972:287.


sentence: 1972:291,hemställan punkten A3,


sentence: besvarademed vad utskottet anfört.


sentence: Närvarande: herrar i (s), ().


sentence: (), (), herrar ().


sentence: (),i (c), i (m), ().


sentence: Fiskesjö (c),Kadsson i (s), Schött (m), i (s), i Sundsvah(c) och i (s).


sentence: av herrar () och (), vilka anfört:


sentence: Det är angeläget att snabbt få tillstånd en förkortning av tiden för hemligstämpling av utrikespolitiskt material.Genom att hänvisa till offentlighets- och sekretesslagstiftningskommitténfördröjer troligen utskottet en reform .


sentence: Frågan har juredan utretts av offentlighetskommittén (SOU 1966:60), som föreslog enförkortning av tiden.


sentence: Vi önskar ett förslag om lagändring till nästa årsriksdag.


sentence: Tidsgränsen för sekretessbeläggning av material som angår riketsförhållande till främmande makt bör ändras från 50 till , dock med rättför Kungl.


sentence: Maj:t att, när synnerliga skäl föreligger, förlänga sekretessen till40 år.


sentence: En sådan lagstiftning skulle i princip överensstämma med den som råder iFinland.


sentence: Skulle detta yrkande vinna bifall löser manockså problemen med sekretessen kring utrikespolitiska dokument från tiden förandra världskriget.


sentence: Det är t. ex. inte rimligt att, som , hemligstämpla praktiskttaget allt som berör relationer till och ellerfinska och sovjetiska förhållanden .


sentence: nuvarandelagstiftning och praxis kan också favorisera vissa forskare och diplomater iförhållande till andra, försvåra forskningen om politik under andravärldskriget och ge intryck av onödigt hänsynstagande till främmande maktockså när årtionden förflutit.


sentence: I princip bör allt utrikespolitiskt material från frisläppas, dock med


sentence: undantag för sådana dokument där synnerliga skäl kan talaför fortsatt sekretess.


sentence: Med hänsyn till det anförda anservi att utskottet bort hemställa att


sentence: 1. med anledningav motionen 1972:291, hemställan punkten A3, i skrivelse till Kungl.


sentence: Maj:tbegär, att förslag föreläggs nästa års riksdag om sådana ändringar i lagen ominskränkning i rätten att utbekomma allmänna handlingar (1937:249) atttidsgränsen för sekretessbeläggning av material som angår rikets förhållandetill främmande makt ändras från 50 till ; dock med rätt för Kungl.


sentence: Maj:tatt, när synnerliga skäl föreligger, förlänga sekretessen till ,


sentence: 2. a) vid bifalltill yrkandet under 1 - förklarar motionen 1972:287 besvarad med dettaställningstagande,


sentence: b) - omyrkandet under 1 inte vinner bifall - med anledning av motionen 1972:287 iskrivelse tih Kungl.


sentence: Maj:t uttrycker som sin mening att i princip alltutrikespolitiskt material rörande bör göras offentligt medundantag för sådana dokument där synnerliga skäl kan tala för fortsattsekretess.


sentence: 72 1973 S 1972


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:57


sentence: betänkande med anledning av propositionen1972:134 med förslag till lag om kyrkofullmäktigval, m.m. jämte motion.


sentence: I detta betänkande behandlaspropositionen 1972:134 med förslag tUl lag om kyrkofullmäktigval, m. m. jämteföljdmotionen 1972:1907 av i Luttra m. fl.


sentence: (c).


sentence: Propositionen innehåller förslagtill lag om kyrkofullmäktigval.


sentence: Förslaget överensstämmer i stora delar med detförslag tUl vallag som lades fram i prop.


sentence: 1972:105 och som innehållerbestämmelser om riksdagsval, val av landstingsmän och val av kommunfullmäktige.På en del punkter föreslås emellertid särbestämmelser för kyrkofullmäktigvalensdel.


sentence: Enligt förslaget tUl lag om kyrkofullmäktigval skallstaten tUlhanda-hålla och bekosta valkuvert.


sentence: Däremot skall partierna även ifortsättningen bära sina kostnader för valsedlarna, dock med bibehållenmöjlighet för församhngarna att besluta om bidrag tUl dessa kostnader.


sentence: Liksom skall enligt förslaget en preliminärrösträkning äga rum i vallokalerna efter röstningens slut.


sentence: Denna rösträkningskall avse endast de röster som avgivits i vallokalerna.


sentence: Poströsterna ikyrkofullmäktigvalen skall sålunda liksom enligt nu gällande regler sändasdirekt till länsstyrelserna och räknas vid den slutliga sammanräkningen där.


sentence: Lagen om kyrkofullmäktigval föreslås träda i kraft vidsamma tidpunkt som vallagen, dvs.


sentence: I propositionen läggs fram, förutom förslaget till lag omkyrkofullmäktigval, förslag till lag om ändring i lagen omförsamlingsstyrelse.


sentence: Dessutom föreslås en ändring i vallagsförslagetsbestämmelser om fri valsedelstilldelning.


sentence: Propositionens hemställan avser attriksdagen skall antaga vid propositionen fogade förslag till


sentence: 1. lag omkyrkofullmäktigval (prop.


sentence: s. 2-10),


sentence: 2. lag om ändringi lagen (1961:436) om församlingsstyrelse (prop.


sentence: s. 10-12),


sentence: 3. ändring i detgenom prop.


sentence: 1972:105 framlagda förslaget rill vallag (förevarande prop.


sentence: 1 2 har intagitspropositionens lagförslag 1 och 2 med vissa av utskottet föreslagna ändringar,SkUlnaderna mellan propositionens och utskottets förslag framgår av notanmärkningar,1 bil.


sentence: 3 har intagits ett av utskottet framlagt förslag tUl lag om ändring ivaUagen (1972:000) som avser punkt 2 av övergångsbestämmelserna och i denna delöverensstämmer med propositionens förslag 3.


sentence: Vallagen m. m.


sentence: Propositionen innehåller i ettsärskilt avsnitt (s. 19-22) en kortfattad redogörelse fÖr vissa av de förslagsom framlagts i prop.


sentence: 1972:105 med förslag tiO vallag m. m.


sentence: Därvid har berörtsvissa av de bestämmelser som förslaget tUl vallag innehåller och som är avsärskilt intresse med hänsyn tUl förslaget tiU lag om kyrkofullmäktigval.Vidare har i korthet redogjorts för de ändringar i det primärkommunalasuppleantsystemet, som föreslagits i prop.


sentence: 1972:105 och som i huvudsak avserantalet suppleanter.


sentence: Vid riksdagsbehandlingen av prop.


sentence: 1972:105 (KU 1972:49,rskr 269) antogs förslagen i huvudsak.


sentence: På förslag av utskottet, vars betänkandegodkändes i dess helhet, gjordes dock vissa detaljändringar.


sentence: Dessa avsåg bl.


sentence: a.reglerna om kostnadsfria valsedlar till partier, tiden för poströstning ochbesvärstiden beträffande val till landsting och kommunfullmäktige.


sentence: Ändringen ireglerna om kostnadsfria valsedlar till partier överensstämmer med den ändringav 6 kap. 5 § i förhållande till vahagsförslaget, som föreslås i prop.


sentence: 1972:134(förslag 3).


sentence: Vidare beslöts att antalet fria valsedlar skall motsvara fem istället för fyra gånger antalet röstberättigade.


sentence: 1972:105 föreslogsatt poströstning skulle få börja före valdagen.


sentence: Enhgt riksdagensbeslut skall poströstningen i stället få inledas före valdagen.


sentence: Tidenför anförande av besvär beträffande val tUl landsting och kommunfullmäktigeföreslogs i prop.


sentence: 1972:105 tUl från det valet avslutats.


sentence: Riksdagenbeslöt emellertid utsträcka ifrågavarande besvärstid tiU .


sentence: Vad gäller skälen för de berörda ändringarna och beslutadedetaljändringar i övrigt hänvisas thl utskottets betänkande KU 1972:49.


sentence: I motionen 1972:1907 av herrLarsson i Luttra m. fl.


sentence: (c) hemställs under hänvisning till iföregående avsnitt berörda beslut i fråga om vahagen: "att vidsin behandling av Kungl.


sentence: Maj:ts proposition 1972:134 beslutar


sentence: 1. att 30 § första stycket, lagen om kyrkofullmäktigeval,ges följande lydelse:


sentence: Röstning får ske på varie postanstalt inom riket från ochmed den tjugofjärde dagen före valdagen tUl och med närmaste helgfria dag förevaldagen, om ej annat följer av andra stycket.


sentence: 2. att50 § lagen om kyrkofullmäktigeval ges följande lydelse:


sentence: Talan motbeslut, varigenom fastställt valutgången, föres


sentence: hos regeringsrätten genom besvär.


sentence: Besvärshandlingen skallges in tUl och vara denna till hända efter det attvalet avslutades.


sentence: Så snart-------- överförrättningen."


sentence: 1 proposirionen föreslås en lag omkyrkofuUmäktigval, som rill uppbyggnad och innehåll ansluter tUl det förslagtill vaUag som lades fram i prop.


sentence: På en del punkter föreslåssärbestämmelser för kyrkofullmäktigvalens del.


sentence: Dessa överensstämmer till störredelen med nu gällande ordning.


sentence: Utskottet har vid sin granskning av propositionens förslagfunnit sig kunna i huvudsak tillstyrka desamma.


sentence: Endast i några avseenden, sombehandlas i det följande, föreslår utskottet ändringar.


sentence: Såsom anförts i motionen 1972:1907 bör de ändringar ivallagen m.m., som beslöts under riksdagsbehandlingen av prop.


sentence: 1972:105,påverka utformningen av motsvarande bestämmelser i förslagen i nu förevarandeproposition.


sentence: Detta gäller bl.


sentence: a. tiden för poströstning och besvärstiden.


sentence: 1överensstämmelse med tidigare beslut bör sålunda poströstning ävenvad gäUer kyrkofullmäktigval få inledas 24 och inte, som föreslås ipropositionen, före valdagen.


sentence: Tiden för anförande av besvär överkyrkofullmäktigval bör bestämmas till sju och inte , som föreslås ipropositionen.


sentence: På grund av det anförda föreslår utskottet med tillstyrkande avmotionen 1972:1907 ändringar i 30 och 50 §§ förslaget till lag omkyrkofullmäktigval samt tUlägg till ikraftträdandebestämmelsen i förslaget tilllag om ändring i lagen (1961:436) om församhngsstyrelse.


sentence: Förslaget till lag om kyrkofullmäktigval bör vidare enligtutskottets mening kompletteras med en särskild bestämmelse, enligt vilkenlänsstyrelsen kan rätta uppenbart felaktig anteckning i röstlängden om attnågon ej är medlem i eller tillhör icke-territoriell församhng.Ansökan därom bör få göras det år då röstlängdenupprättades.


sentence: Utskottet föreslår ett tillägg av nu angiven innebörd till 8 § lagenom kyrkofullmäktigval.


sentence: I propositionen framläggs bl.


sentence: a, ett förslag (3) tilländring i förslaget till vallag.


sentence: Ändringsförslaget avser dels bestämmelserna i6 kap, 5 § om kostnadsfri valsedelstilldelning till parti, dels andra punktenav övergångsbestämmelserna.


sentence: Den föreslagna ändringen i 6 kap. 5 § vallagen iförhållande till prop.


sentence: 1972:105 är redan beslutad av vid behandlingenav denna proposition och fordrar således ingen ytterhgare åtgärd.Endast ändringen i övergångsbestämmelserna bör därför ingå i en lag om ändringav vallagen (1972:000).


sentence: Förslag i denna del framläggs i bil.


sentence: 1. medanledning av prop.


sentence: 1972:134 i motsvarande del antar 8 § i det i bil.


sentence: 1 intagnaförslaget till lag om kyrkofullmäktigval, 1 * 1972.4 saml Nr 57


sentence: 2. med anledningav prop.


sentence: 1972:134 i motsvarande delar och medbifaUtUl motionen 1972:1907 antar30 och 50 §§ i det i bil.


sentence: 1 intagna förslaget till lag om kyrkofullmäktigval,


sentence: 3. med bifaU tUlprop.


sentence: 1972:134, såvitt nu är i fråga, antar förslaget thl lag omkyrkofullmäktigval i övriga delar,


sentence: 4. med anledningav prop.


sentence: 1972:134 i motsvarande del antar ikraftträdandebestämmelsen i det ibil.


sentence: 2 intagna förslaget till lag om ändring i lagen (1961:436) omförsamlingsstyrelse,


sentence: 5. med bifall tUlprop.


sentence: 1972:134, såvitt nu är i fråga, antar forslaget tUl lag om ändring ilagen (1961:436) om församlingsstyrelse i övriga delar,


sentence: 6. med anledningav förslaget 3 i prop.


sentence: 1972:134 antar det i bil.


sentence: 3 intagna förslaget tUl lag omändring i vallagen (1972:000).


sentence: Närvarande: herrar i (s), iLuttra (c), (), (), herrar (), iMalmö (m), (), Fiskesjö (c), Karisson i (s).


sentence: iÅkersberga* (fp), Schött* (m), i (s), i SundsvaU(c), Wictorsson (s) och i (s).


sentence: * Ej närvarande vid justeringen.


sentence: Propositionens förslag till lag om kyrkofullmäktigval medav utskottet föreslagna ändringar i 8, 30 och 50 §§


sentence: Härigenomförordnas som följer.


sentence: 1 § Dennalag gäller vid val av kyrkofullmäktige,


sentence: Lagens bestämmelser om församling gäller i tillämpligadelar även kyrklig samfällighet för vilken kyrkofullmäktige skall utses,


sentence: 2 § För val enligt denna lag finns en centralvalmyndighet.


sentence: Konungen bestämmer vilken myndighet som skall vara central valmyndighet.


sentence: Centrala valmyndigheten meddelar de närmare föreskriftersom behövs för tillämpningen av denna lag,


sentence: 3 § Vid val i hela riket av kyrkofullmäktige är valdagtredje söndagen .


sentence: Vid val av kyrkofullmäktige som ej omfattar hela riket ärvaldag den söndag som bestämmer efter samråd med centrala valmyndigheten.Sådant val får ej äga rum med val av landstingsmän ellerkommunfullmäktige inom valdistriktet.


sentence: Valkretsar, valdistrikt och valnämnd m. m.


sentence: 4§ I lagen (1961:436) om församlingsstyreise finnsbestämmelser om församlings och kyrklig samfällighets indelning i valkretsar.


sentence: 5 § bildar ett valdistrikt.


sentence: Är församlingindelad i valkretsar för val av kyrkofullmäktige, skall varie sådan valkrets bilda ett valdistrikt.


sentence: Ingår delar av församling eller valkrets i olikavaldistrikt vid val till , skall varje del bilda eget valdistrikt vidval av kyrkofullmäktige.


sentence: får dock förordna att sådana delar avförsamling eller valkrets tillsamnians skall utgöra ett valdistrikt.


sentence: Innanbeslut härom meddelas, skall församlingen och valnämnden beredas tillfälle attyttra sig.


sentence: I fråga om beslut som avses i andra stycket äger 3 kap. 3§ tredje stycket och 6 § första stycket vallagen (1972:000) motsvarande tillämpning.


sentence: 6 § Uppgifter som enligt denna lag ankommer på valnämndfullgöres av valnämnden i den kommun inom vilken valdistriktet rinns.


sentence: inom nybildad kommun fullgöres uppgifterna av denvalniimnd som utsetts för den nybildade kommunen.


sentence: Om valdistrikt omfattar delar av flera kommuner, förordnarlänsstyrelsen valnämnden i någon av kommunerna att i fräga om valdistriktetfullgöra de uppgifter som ankommer på valnämnd.


sentence: Innan beslut härom meddelas,skall församlingen och valnämnderna i kommunerna beredas tillfälle alt yttrasig,


sentence: 7 § Beslämmelserna om valförrättare i 3 kap, 4 och 5 §§samt 6 § andra stycket vallagen (1972:000) äger motsvarande tillämpning vid val av kyrkofullmäktige.


sentence: 8 §' Vid upprättandet av allmän röstlängd skall utöver vadsom sägs i 4 kap, vallagen (1972:000) följande särskUda bestämmelser iakttagas.


sentence: För den som enligt personband ejär medlem av eller som enligt personbandet tillhörickc-lerritoriell försaniling göres anteckning i röstlängden om dettaförhällande.


sentence: Omfattar valdistrikt, som avses i vallagen, två ellerflera församlingar eller distrikt eller delar av församlingar eller distriktvid val av kyrkofullmäktige, skall särskild del av röstlängden uppläggas förvarie församling eller kyrkligt valdistrikt eller del därav.


sentence: Har det beträffande någon gjorts anteckning enligt andrastycket och har anmärkning häremot ej framställts på sätt som föreskrives i 4kap, 4 § första stycket vallagen, skall efter ansökan av honomeller lokala skattemyndigheten besluta om rättelse i röstlängden, om det äruppenbart att anteckningen är felaktig.


sentence: Sådan ansökan skall ha gjorts hoslänsstyrelsen det år då röstlängden upprättades, I frågaom sådan ansökan och beslut med anledning därav äger 4 kap, 8 § vallagenmotsvarande tillämpning.


sentence: 9 § Vid val av kyrkofulimäkrige skall användas valsedlarav vitt papper,


sentence: 10 § På valsedel skall finnas partibeteckning.


sentence: 1, namn pä eneller flera kandidater,


sentence: 2, beteckning somvisar för vilken valkrets sedeln är avsedd (vulkrets-be(eckning) s:imt


sentence: 3, uppgiftom del val för vilket sedeln gäller (valbeleckning).


sentence: Kandidat skall anges på sådant sätt all del klart framgår vem som


sentence: Vidkandidalnanin bör därföi- utsättas kaiulidalens personnummer eller annanidenlifieringsuppgift.


sentence: Fjärde stycket finns inte med i propo,sitionens förslag.


sentence: 11 § Om valsedel upptager mer än ett kandidalnamn, skallnamnen upptagas i en följd under varandra och förses med nummer som visar ordningen mellan dem.


sentence: Namnen gäller själva valet saml, i den män de ej därvidtages i anspråk, val av suppleanter för kyrkofullmäktige i föisamling därsädana skall finnas.


sentence: 12 § Församling fårbesluta all parti som är eller genom valet blir representerat ikyrkofullmäktige i församlingen skall erhålla bidrag av församlingen tillpartiets kostnader för valsedlar.


sentence: Beslutet skall innehålla att ersättning utgårtill vage sådant parti efter enhetliga grunder.


sentence: 13 § I vallokalskall väljarna ha tillgång till blanketter till valsedlar.


sentence: Sädanalillhandahålles genom valnämndens försorg.


sentence: Röstkort m. m.


sentence: 14 § Vid val av kyrkofullmäktige skall, i den mån centralavalmyndig heten ej förordnar annat, för var och en som enligt gällande röstlängd är löstberattigad vid valet upprättas röstkort med uppgifterom den röstbe rättigade.


sentence: Röstkortet sk;ill dessutom innehålla uppgifter om valet till ledning för den löstberältigade.


sentence: För val av kyrkofullmäktige för församling och för kyrkligsamfällighet som äger rum upprättas gemensamt röstkort.


sentence: 15 § 1 fråga omröstkort äger 7 kap, 1 § andra stycket, 2 § första stycket och 3 § vallagen (I972:000) motsvarande tillämpning.


sentence: 16 § bör pä lämpligt sätt sprida kännedom bland alhnänheten om lidoch säll för röstning och om de bestämmelser i övrigt som gäller för valet.


sentence: Allmänna bestämmelser om röstningen


sentence: 17 § Röstning sker på valdagen i vallokalen för detvaldistrikt där väljaren är upptagen i röstlängd.


sentence: Röstberättigad, som på grund av vistelse utom riket eller på annan ort inom riket eller av annat skäl finner sig vara förhindrad alt rösta på valdagen i vallokalen för det valdistrikt där han är upptagen i röstlängd, får rösta på postanstalt inom riket.


sentence: Om val av kyrkofullmäktige för församling och för kyrkligsamfällighet äger rum , skall väljare som röstar på postanstalt vidett och samma tillfälle utöva sin rösträtt i de val som han vill deltaga i,


sentence: 18 § I fråga om röstningen i vailokai och på postanstaltgäller i övrigt 8 kap, 2 § första stycket, 3-5 §!


sentence: ), 7 §, 9 § första och andra styckena samt 10, 11, 13 och 14 §§ vallagen (1972:000) i tillämpliga delar.


sentence: 19 § Kuverttillhandahålles endast genom centrala valmyndighetens försorg,


sentence: 20 § Om avlämnandeav valsedel genom bud (röstning med valsedelsförsändelse) finns bestämmelser i36 §,


sentence: 21 § 1 lokal därröstning äger rum skall ett exemplar av denna lag samt av vallagen (1972:000)finnas tillgängliga,


sentence: 22 § Åtgärd elleranordning som det enligt denna lag åligger kommun, valnämnd eller valförrättareatt vidtaga eller ombesöria bekostas av kommunen.


sentence: Särskilda bestämmelser om röstning i vallokal


sentence: 23 § Vallokal skall hållas öppen för röstning minst tvåtimmar mellan och 1 5, dock ej under tid för allmän gudstjänst, samt därjämte , Centrala valmyndigheten får bestämma att vallokalen i visst valdistrikt skall vara öppen för röstning än nu sagts, om det kan antagas att väljarna likväl har tillfredsställande möjligheter att utöva sin rösträtt.


sentence: Valtider för varje valdistrikt bestämmes av valnämndenefter hörande av kyrkorådet,


sentence: 24 § Närvallokalen har öppnats för röstning, visar valförrättaren de närvarande attvarje valurna är tom.


sentence: Härefter får röstningen börja,


sentence: 25 § Röstningengår till på följande sätt.


sentence: När väljaren kommer in i vallokalen, får han ett valkuvertför vart och ett av valen.


sentence: Han uppsöker därefter en av de avskilda platsernaoch lägger där för varje val in sin valsedel i ett valkuvert.


sentence: Väljaren lämnar iordningsställda valkuvert tillvalförrättaren.


sentence: Om denne begär det, skall väljaren uppge sitt fullständiganamn, sin födelsetid och sitt hemvist inom valdistriktet, Valförrättarenkontrollerar att väljaren är upptagen som röstberättigad i röstlängden, atthan ej redan röstat i valet, att han ställt i ordning endast ett valkuvert förvae val och att kuvert ej är försett med obehörig märkning, Valförrättarenlägger därefter i väljarens närvaro valkuverten i valurnorna, I samband härmedantecknas i röstlängden att väljaren röstat.


sentence: 26 § Är valkuvertförsett med obehörig märkning, får det ej mottagas.


sentence: Har väljaren lämnat mer änett valkuvert för något val, får endast ett av dessa mottagas.


sentence: Om väljarenbegär det, skall samtliga kuvert för det valet återlämnas till honom.


sentence: 27 § Närvallokalen stängts för röstning och de som är närvarande fått tillfälle attlämna sina valsedlar, förklaras röstningen avslutad.


sentence: 28 § Kommunenskall tillhandahålla lämpliga vallokaler, 1 anslutning till vallokalen eller idenna skall anordnas lämplig plats där de partier som deltager i valen kanlägga ut sina valsedlar, Valförrättaren skall tillse att väljarna där hartillgång till blanketter för valsedlar,


sentence: 29 § Kommunen börpå valdagen ordna med valskjutsar för de väljare som bor avlägset ellerisolera!


sentence: och som endast med avseväid kostnad eller tidsspillan kan infinna sigi vallokalen.


sentence: Särskilda bestämmelser om röstning på postanstalt


sentence: 30 §' Röstning får ske på varje postanstalt inom riketfrån och med den tjugofjärde dagen före valdagen tUl och med närmaste helgfria dag före valdagen, om ej annat följer av andra stycket.


sentence: Röstning på postanstalt äger rum under tid då postanstaltär öppen för allmänheten.


sentence: Finns flera postanstalter inom samma ort, fårcentrala valmyndigheten på förslag av postverket bestämma att röstning skallske endast på någon eller några av postanstalterna, Pä förslag av postverket fårmyndigheten begränsa den tid då röstning får ske på postanstalt.


sentence: Röstningskall dock alltid kunna äga rum vaoe dag då postanstaltenär öppen för allmänheten.


sentence: Inrättas med anledning av valet postanstalt vid sjukhus,ålderdomshem, fångvårdsanstalt eller liknande vårdinrättning ellervåi-danstalt, äger röst-ihng där rum på tid som postverket bestämmer eftersamråd med vårdinrättningens eller vårdanstaltens ledning, dock tidigast sjundedagen före valdagen.


sentence: 31 § Röstmottagare på postanstalt är den som postverket utser.


sentence: 32 § Röstning påpostanstalt går till på följande sätt.


sentence: När väljaren visat upp sitt röstkort för röstmottagaren,får han av denne ett valkuvert för vart och ett av valen.


sentence: Han uppsöker därefteren av de avskilda platserna och lägger där för vage val in sin valsedel i ettvalkuvert.


sentence: Väljaren lämnar valkuvert och röstkortet tillröstmottagaren.


sentence: Denne kontrollerar att väljaren ställt i ordning endast ettvalkuvert för vage val och att kuvert ej är försett med obehörig märkning.Därefter lägger röstmottagaren i väljarens närvaro in mottagna valkuvert i ettytterkuvert tillsammans med väljarens röstkort, vilket placeras närmastytterkuvertets fönster, och tillsluter ytterkuvertet.


sentence: Röstmottagaren tarslutligen hand om ytterkuvertet samt antecknar på en särskild förteckningväljarens namn, den länsstyrelse till vilken ytterkuvertet skall sändas och detvärdepostnummer som finns på kuvertet.


sentence: Väljare som ej är känd för röstmottagaren skall legitimerasig.


sentence: Gör han ej det, far han icke rösta.


sentence: I propositionen föreslås i första stycket"adertonde" i stället för "tjugofjärde"


sentence: 33 § Är valkuvertförsett med obehörig märkning, får det ej mottagas.


sentence: Har väljaren lämnat mer änett valkuvert för något val, får endast ell -av dessa mottagas.


sentence: Om väljarenbegär det, skall samtliga kuvert fördel valet återlämnas till honom,


sentence: 34 § Röstmotlagareskall sända mottagna ytterkuvert till i det län i vilket denkommun finns där väljaren är upplagen i allmän röstlängd.


sentence: Försändelsen skallanordnas som värdepost,


sentence: 35 § Vid v;irjetillfälle då ytterkuvert kominer in till skall antalet antecknasi ett särskilt pi-otokoll, I avbidan på den offentliga förrättningen för slutligsaminanräkning skall ytterkuverten förvaras på betrygg:inde sätt.


sentence: Särskilda bestämmelser om röstning medvalsedelsförsändelse


sentence: 36 § Väljare som är gift får lämnavalsedel genom sin make.


sentence: Väljare, som pä grund av sjukdom, rörelsehinder ellerhög ålder ej kan inställa sig i vallokalen för det valdistrikt där han ärupptagen i röstlängd, får lämna valsedel genom bud.


sentence: Bud får den vara som ärväljarens barn, barnbarn, fader, moder eller syskon eller hans vårdare och somfyllt 1 ,


sentence: 37 § 1 fråga onianordnande av valsedelsförsändelse äger I 1 kap, I § andra och tredje styckenasamt 3 § andra och tredje styckena vallagen (1972:000) motsvarande tillämpning,


sentence: 38 §Valsedelsförsändelse lämnas pä valdagen i vallokalen för det valdistrikt därväljaren är upptagen i röstlängd.


sentence: Sådan försändelse får lämnas också påpostanstalt där röstning äger rum,


sentence: 39 § 1 fråga omvalsedelsförsändelse äger i övrigt I I kap, 5 och 6 §§ vallagen (1972:000)motsvarande tillämpning, 1 den förteckning som omnämnes i I 1 kap. 6 § vallagenantecknas i stället för valnämnd den länsstyrelse till vilken ytterkuvertetskall sändas.


sentence: 40 § Föreliggerbrist eller felaktighet i något hänseende som valförrättaren ellerröstmottagaren skall kontrollera enligt 1 1 kap, 5 eller 6 § vallagen(1972:000), skall valsedelsförsändelsen eller innerkuvertet ej mottagas.


sentence: Harväljaren ställt i ordning mer än ett innerkuvert för något val, får ej något avdessa mottagas.


sentence: Innerkuvert som ej mottages skall före återlämnandet läggas ini ett särskilt kuveri som tillslutes.


sentence: Preliminär rösträkning och slutlig sammanräkning


sentence: 41 § efter det att röstningen i vallokalförklarats avslutad räknar valförrättarna preliminärt de avgivna rösterna.


sentence: Rösträkningen skall genomföras utan avbrott.


sentence: Den preliminära rösträkningen ivallokal genomföres i enlighet med 13 kap. 6 § och 7 § första stycket vallagen(1972:000).


sentence: Valsedel skall, förutom i fall som avses i 13 kap. 6 § 3, läggas åtsidan, om den ej är av vitt papper.


sentence: 42 § Sedanförrättningen för preliminär rösträkning avslutats sändes röstlängd, protokolloch de särskilda kuvert och omslag som avses i 13 kap. 6§ vallagen (1972:000)till .


sentence: Sker insändandet med poslen, skall för.sändelsen anordnassom värdepost,


sentence: 43 § Den slutligasammanräkningen verkställes av vid offentlig förrättning sompåbörias .så snart det kan ske.


sentence: skall kungöra tid och plats försammanräkningen, 1 kungörelsen anges i förekommande fall i vilken ordning somde olika valen kommer att räknas, om hinder ej möter.


sentence: Kungörelsen skall anslåshos och pä församlingarnas anslagstavlor samt senast dagen föresammanräkningens börian införas i samtliga dagstidningar som har en spridningav någon betydenhet inom länet.


sentence: Före sammanräkningens börian skall ha setttill att de handlingar som behövs för sammanräkningen har kommit in från devaldistrikt sammanräkningen avser.


sentence: Är inkomna handlingar ofullständiga eller eji behörigt skick, skall infordra det som fattas eller, om detbehövs, inhämta uppgift om anledningen till att handlingarna är ofullständigaeller ej i behörigt skick.


sentence: Över förrättning hos föres protokoll enligtformulär som fastställes av centrala valmyndigheten.


sentence: 44 § Sammanräkningen inledes med att ytterkuvert somkommit in från röstmottagare på postanstalt räknas.


sentence: Därvid kontrolleras att antalet kuvert stämmer med det i 35 § avsedda protokollet.


sentence: Kommer ytterkuvert in till eftersammanräkningens börian, lägges det utan vidare åtgärd åt sidan.


sentence: Däriinnesluten valsedel inverkar ej på valet,


sentence: 45 § Ytterkuverten granskas.


sentence: 1, ytterkuverticke blivit öppnat efter tillslutandet,


sentence: 2, samma väljare ickeavgivit mer än ett ytterkuvert,


sentence: 3, väljaren ärröstberättigad i valdistriktet,


sentence: 4, väljaren ickeröstat i vallokalen under valdagen.


sentence: I fall då de nämnda kraven är uppfyllda, fortares medytterkuvert på sätt som föreskrives i 46 §.


sentence: I annat fall lägges ytterkuvertutan vidare åtgärd åt sidan.


sentence: Däri innesluten valsedel inverkar ej pä valet.


sentence: 46 § När kontroll enligt 45 § skett, öppnas de ytterkuvertsom ej lagts åt sidan.


sentence: Inneliggande röstkort, valkuvert och valsedelsförsändelser tages ut.


sentence: Därvid kontrolleras att kuvert är avföreskriven beskaffenhet och ej försett med obehörig märkning.


sentence: Valsedelsförsändelserna granskas.Därvid kontrolleras att varie försändelses ytterkuvert är av föreskrivenbeskaffenhet och tillslutet, att det icke blivit öppnat efter tillslutandetsamt att väljarens förklaring och vittnesintyget är i behörigt skick.


sentence: Därefterbrytes ytterkuvertet, Inner-kuverten granskas.


sentence: Därvid kontrolleras att de är avföreskriven beskaffenhet, att väljaren ställt i ordning endast ett innerkuvertför vaoe val och att innerkuvert ej är försett med obehörig märkning.


sentence: Godkända val- och innerkuvert lägges i urnor.


sentence: För varjeval och valkrets användes en urna, 1 samband med att kuvert lägges i urnaantecknas vid väljarens namn i röstlängden att han utövat sin rösträtt.


sentence: Övrigakuvert lägges utan vidare åtgärd åt sidan.


sentence: Däri inneslutna valsedlar inverkarej pä valet,


sentence: 47 § De val- och innerkuvert som lagts ned i urna tages utur denna.


sentence: Valsedlarna tages ut ur kuverten, varefter de jämte de från valdistrikten inkomna valsedlarna granskas.


sentence: prövar valsedlarnas giltighet och meddelar de beslut som denna prövning och de vid röstningen förda protokollen föranleder.


sentence: Har avgivna valsedlar ej förvarats på föreskrivet sätt,skall de förklaras ogiltiga, om det ej kan antagas att obehörig åtgärd ejvidtagits med dem,


sentence: 48 § 1 fråga om den slutliga sammanräkningen tillämpas iövrigt de bestämmelser i 14 kap, 3 och 4 §§, 5 § första stycket I och 2 samt 15-24 §§ vallagen (1972:000) som avser val av kommunfullmäktige och utseende av suppleanter för fullmäktige.


sentence: Valsedel är ogiltig, förutom i fall som anges i 14 kap. 4§ vallagen, om den ej är av vitt papper.


sentence: Vad som sägs i 14 kap, 19 § vallagen om beslut som fattatsmed stöd av 5 a § kommunallagen (1953:753) eller 5 § kommunallagen (1957:50)för skall vid tillämpningen av första stycket i stället gälla beslutsom fattats med stöd av 8 § 4 mom, eller 32 a § lagen (1961:436) omförsamlingsstyrelse.


sentence: Bevis och besvär över valutgången


sentence: 49 § Beslämmelserna i 1 5 kap, 2 §vallagen (1972:000) om bevis för den som blivit utsedd till ledamot avkommunfullmäktige eller till suppleant äger motsvarande tillämpning vidkyrkofullmäktigval,


sentence: 50 §' Talan motbeslut, varigenom fastställt valutgången, föres hosregeringsrätten genom besvär.


sentence: Besvärshandlingen skall ges in till länsstyrelsenoch vara denna tUl hända efter det att valet avslutades.


sentence: Såsnart besvärstiden gåtl ut, skall kungöra samtliga besvär somanförts.


sentence: Kungörelsen införes i samtliga dagstidningar


sentence: ' I propositionen föreslås i första stycket andra meningen"tre" i stället för "sju' Ordet "genast" i andrastycket finns inte med i propositionens förslag.


sentence: som har en spridning av någon betydenhet inom kommun ivilken församlingen ingår, 1 kungörelsen anges viss korl rid inom vilkenförklaring över besvären skall ha kommit in till regeringsrätten.


sentence: Närförklaringstiden gått ut, skall genast sända besvärshandlingarnatill regeringsrätten, Länsslyielsen skall däriämle skyndsamt inkomma tillregeringsrätten med yttrande över besväien.


sentence: Den som viU anföra besvär har rätt att hos länsstyrelsengenast erhålla utdrag ur protokoU eller annan handling över förrättningen.


sentence: Denna lag träder i kraft .


sentence: Kommunalavallagen (1930:253) äger tillämpning i fråga om utseende av efterträdare tillledamot av kyrkofullmäktige som avgår under den valperiod som löper vid den nyalagens ikraftträdande.


sentence: Beslut omvaldistriktsindelning, som meddelas efter och som skalltillämpas vid valen , gäller från och med den dag dåbeslutet vinner laga kraft.


sentence: av beslutet skall tillställas centralavalmyndigheten.


sentence: Intill dessallmän röstlängd enligt 4 kap, vallagen (1972:000) och 8 § nya lagen kommittill stånd länder tidigare upprättad röstlängd till efterrättelse,


sentence: Förekommer ilag eller annan författning hänvisning till föreskrift som ersatts genombestämmelse i den nya lagen, tillämpas i stället den nya bestämmelsen.


sentence: Propositionens förslag till Lag om ändring i lagen(1961:436) om församlingsstyrelse med av utskottet föreslaget tillägg tillikraftträdandebestämmelsen


sentence: Lag om ändring i lagen (1961:436) om församlingsstyrelse


sentence: Härigenom förordnas, att 8 § 4 mom,samt 9, 13 och 32 a §§ lagen (1961:436) om församlingsstyrelse' skall ha nedanangivna lydelse.


sentence: Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse


sentence: 4 mom. För kyrkofullmäktige 4 mom.


sentence: skolautses suppleanter, om full- sluta att suppleanter skola utses mäktige besluta det.


sentence: Om beslutet för fullmäktige.


sentence: Antalet supple- skall ofördröjligen anter bestämmes av fullmäktige underrättas, till en viss andel, dock högsthälf-


sentence: ten, avdet antal platser som varje parti erhåller i församlingen eller, omförsamlingen indelats i valkretsar enligt 12 §, i varje valkrets.


sentence: Uppkommerdärvid brutet tal, avrundas detta till närmast högre hela tal.


sentence: Om beslutetskall ofördröjligen underrättas.


sentence: Beslut enligt första stycket fattasav kyrkostämman, när kyrkofullmäktige första gången skola utses,


sentence: Rösträtt vid val av kyrkofull- Rösträtt vid val av kyrkofull mäktige och suppleanter tillkom- mäktige och suppleanter lillkom- mer envar inom församlingen mer envar inom församlingen kyr- mantalsskriven svensk medborga- kobokförd svensk medborgare, re, som är medlem av svenska som är medlem av kyrkan och som senast under och som uppnått ålder nästföregående kalenderår upp- senast under kalenderåret närmast nått ålder och ej på före valet.


sentence: Den som pä grund av grund av domstols förklaring är domstols förklaring är eller efter eller efter uppnådd myndighets- uppnådd myndighetsålder skall ålder skall förbliva omyndig, Vage förbliva omyndig äger dock ej röstberättigad age/-en röst, rösträtt.


sentence: Lagen omtryckt 1972:228.


sentence: Den som är kyrkoskriven iicke-territoriell församling äger ej rösträtt vid val av kyrkofullmäktige ochsuppleanter i annan församling.


sentence: Den som är kyrkobokförd iicke-territoriell församling äger ej rösträtt vid val av kyrkofullmäktige ochsuppleanter i annan församling.


sentence: Om upprättande av röstlängd och om röstlängdens bindandeverkan stadgas i kommunala vallagen.


sentence: Till efterrättelse vid val av kyrkofullmäktige ochsuppleanter gäller samma röstlängd som vid val enligt vallagen (1972:000).Rösträtten skall enligt närmare bestämmelser i vallagen och lagen (1972: 000)om kyrkofullmäktigval grundas på förhållandena vid tiden för röstlängdenstillkomst, även om förändring inträffar före valet.


sentence: Om valdistrikt och valdag samt vals kungörande,förrättande och avslutande, så oek om förfarandet, när kyrkofullmäktig avgårföre den bestämda tjänstgöringstidens utgång samt när samtliga suppleanter förfullmäktig inkallats till ordinarie kyrkofullmäktige eller eljest avgått somsuppleanter, stadgas i kommunala vallagen.


sentence: i skall därutöver gälla,att annat än allmänt val skall äga rum å sön- eller helgdag, som länsstyrelsenbestämmer, samt att kungörelse om val skall anslås å församlingensanslagstavla och införas i ortstidningar.


sentence: Om valdistrikt och valdag samt vals förrättande ochavslutande, så ock om förfarandet, när kyrkofullmäktig avgår före den bestämdatjänstgöringstidens utgång samt när suppleant för fullmäktig inkallats tillordinarie kyrkofullmäktig eller eljest avgått som suppleant, stadgas i lagen(1972:000) om kyrkofullmäktigval.


sentence: För fullmäktige i kyrklig samfällighet skola utsessuppleanter.


sentence: Fullmäktige i kyrklig samfällighet få besluta att suppleanter


sentence: Nuvarandelydelse om fullmäktige beslutat det.


sentence: Om beslutet skall ofördröjligenunderrättas.


sentence: Föreslagenlydelse skola utses för fullmäktige.


sentence: Antalet suppleanter bestämmes av fullmäktigetill en viss andel, dock högst hälften, av det antal platser som varje partierhåller i varje valkrets.


sentence: Uppkommer därvid brutet tal, avrundas detta tillnärmast högre hela tal.


sentence: Om beslutet skall ofördröjligen underrättas.


sentence: Beslut enligt första stycket fattasav Konungen, när kyrkofullmäktige första gången skola utses.


sentence: Denna lag träder i kraft den 1januari 1973, Beslut enligt 8 § 4 mom. och 32 a § om antalet suppleanter skalldock före tUlämpas endast med avseende på suppleanter somväljes vid val av fullmäktige eller vid nytt val medanledning av sådant val>.


sentence: Andra meningen finns inte med i propositionens förslag.


sentence: Utskottets förslag till Lag om ändring i vallagen(1972:000) på grundval av propositionens förslag 3


sentence: Lag om ändring i vallagen (1972:000)


sentence: Härigenom förordnas att punkt 2 avövergångsbestämmelserna till vallagen (1972:000) skall ha nedan angivna lydelse.


sentence: Genom denna lag upphäves lagen (1920:796) om val tillriksdagen och kommunala vallagen (1930:253).


sentence: Kommunala vallagen gäller dockfortfarande i fråga om val av kyrkofullmäktige.


sentence: Lagen om val till ochkommunala vallagen äger vidare tillämpning i fråga om utseende av efterträdaretill ledamot av respektive landsting eller kommunfullmäktige somavgår under den valperiod som löper vid den nya lagens ikraftträdande.


sentence: Lagen om val rill ochkommunala vallagen äger dock tillämpning i fråga om utseende av efterträdaretill ledamot av respektive landsting eller kommunfullmäktige somavgår under den valperiod som löper vid den nya lagens ikraftträdande.


sentence: Denna lag träder i kraft .


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972: 58


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande med anledning av framställningen 1972: 20 från riksdagensförvaltningsstyrelse om anslag på tilläggsstat I till riksstaten för budgetåret1972/73 till Den inre riksdagsförvaltningen: Utredning om hus m. m.jämte motion.


sentence: I detta betänkande behandlas framställningen1972:20 från förvaltningsstyrelse och motionen 1972: 1913 av herrWennerfors (m).


sentence: I framställningen hemställer förvaltningsstyrelsenom ett ytterligare reservationsanslag för /73 av .


sentence: förbestridande av beräknade ökade kostnader för arkitekttävlingen om riksdagenshus.


sentence: I fråga om motiveringenhänvisas till framställningen.


sentence: I motionen 1972: 1913 hemställs: "attriksdagen i anledning av det formella fel som begåtts i samband med dennordiska arkitekttävlingen angående hus på uppdraråt förvaltnings-Styrelsen att pröva lämpliga åtgärder".


sentence: I motiveringen görmotionären gällande att föreskriven anonymitet för de tävlande i den ifrågavarandearkitekttävlingen brutits genom visst av motionären påtalat förfarande.


sentence: Förnärmare detaljer hänvisas till motionen.


sentence: Utskottet tillstyrker den av förvaltningsstyrelsengjorda framställningen 1972: 20.


sentence: VadgäUer motionen 1972: 1913 har utskottet inhämtat att förvaltningsstyrelsen vidsarrunanträde med anledning av innehållet i motionen ochvissa tidningsartiklar beslutat inhämta yttrande från ().


sentence: Vad som anförts i motionen är således redan föremål förförvaltningsstyrelsens uppmärksamhet.


sentence: I detta läge kan utskottet intetillstyrka att tar ett särskilt initiativ med anledning av motionen.


sentence: KU 1972: 58 2


sentence: Med hänvisning till det anförda hemställerutskottet att


sentence: 1. med bifall till framställningen1972: 20 till Den inre riksdagsförvaltningen: Utredningen om hus m.m. på tUl-läggsstat I till riksstaten för /73 tmder fjortondehuvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av ,


sentence: 2. förklarar motionen 1972: 1913besvarad med vad utskottet anfört.


sentence: Närvarande:herrar i (s), i Luttra (c), (), fruThunvall (s), herrar (), (), Wemer i (m), (), Fiskesjö (c), i (s), Schött* (m), i (s), i (c), Wictorsson (s) och i (s).


sentence: *Ej närvarande vid justeringen.


sentence: avherr ():


sentence: beslöt anvisa etttilläggsanslag för "utredningen om hus m.


sentence: av 215 000kr.


sentence: utöver de för /72 redan anslagna .


sentence: I maj i årbeviljades ett anslag /73 för samma utredning med .


sentence: , etthalvår senare, begär förvaltningsstyrelsen ytterligare .


sentence: Såvitt jag vet sade man ingenting om att nya pengar skulle behövasunder hösten för tävlingen om s. k. permanent riksdagshus.


sentence: Dennaplanering imponerar inte.


sentence: Många utgifter har blivit mycket större än man troddei våras.


sentence: kan inte, på grund av gjorda åtaganden gentemot konsulteroch andra, avvisa förvaltningsstyrelsens begäran.


sentence: Men tyvärr kastas pengarnabort på ett projekt som är eller borde vara dömt från början.


sentence: I riksdagenden sade jag när det förra tilläggsanslaget beviljades:


sentence: -------- Jagskulle också tro att en stor del av svenska folket säger


sentence: nej till tanken att rivadet förra där demokrati och parla mentarism i en gång bröt igenom.


sentence: Och mycket måste rivas eller radikalt byggas om på för att på denna lUla ö få ett hus med de utrymmen som är nödvändiga för ett modernt och effektivt parlament.


sentence: Det är ju till den ön som pristävlingen tyvärr är begränsad.


sentence: Och med de snabbt växande kraven på sparsamhet i stat och kommun blir det nog svårt att motivera ett dyrt praktbygge för en riksdag som redan har väl fungerande lokaler mitt i stan.


sentence: KU 1972: 58 3


sentence: ser vi hur majoriteten i prisnämnden vill rivadet gamla och bygga nytt på .


sentence: Detta förslag ärförbluffande i sin okänslighet för stadsbilden.


sentence: Det gränsar också tillhistorisk vandalism i bristande hänsyn för den byggnad som var centrmn närSverige blev en parlamentarisk demokrati.


sentence: Den onödiga pristävling, som vi nutvingas bevilja ytterligare en tredjedels miljon kronor till, har främst visatdet man redan visste; att inte bör återvända till Helgeandsholmen.Det betonas också i ett särskilt yttrande till prisnämndens beslut av NilsHallerby (fp) och ().


sentence: Enbred folkmajoritet i avvisar troligen förslaget att riva det gamlariksdagshuset.


sentence: Personligen hoppas jag att under överskådlig tidkoimner att ligga kvar vid och hänvisar till argumenteringen idebatten i kammaren .


sentence: Det kräver självfallet nya förhandlingarmed .


sentence: man avvisar tanken på att riva, spränga ochbygga sönder desto bättre.


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972: 6


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande i anledning av motion angående genomförandet avkommunblocksreformen.


sentence: I detta betänkande behandlas motionen 1972: 804 avherr Wenner-fors (m).


sentence: Hemställanavser: »att måtte besluta vidtaga följande förslag tiU ändring i 2 §lag med särskilda bestämmelser om ändring i kommunindelningen:


sentence: Länsstyrelserna skall upprätta förslag till deindelningsändringar som behövs för att kommunindelning enligt fastställd planskall kunna genomföras senast vid utgången av .


sentence: Innan------- indelning».


sentence: I motionen konstateras med beklagande att möjlighetnu inte föreligger att förhindra det tvångsvisa genomförandet av kommunblocksreformen.Syftet med den av motionären föreslagna lagändringen, som innebär ensenareläggning med (från utgången av 1973 till utgången av ) avslutdatum för reformen, är enligt motionen att möjUggöra att fullföljandet avblockbeslutet skall kunna ske utan tidspress.


sentence: Därvid framhålls att det är desvåra och tekniskt komplicerade kommunsammanläggningarna som kvarstår.


sentence: Statsmakterna beslöt om en översyn avrikets indelning i borgerliga primärkommuner.


sentence: Riksdagsbeslutet fattades eftervoteringar om i ärendet föreUggande reservationer med yrkanden om uppskov förytterligare utredning m. m. eller om annan utformning av reformen.


sentence: Genombeslutet infördes i lagen om ändring i och ecklesiastik indelning,, en ny paragraf, 2 a (SFS 1962: 35), i vilken föreskrivs att för varje länskall finnas en av Kungl.


sentence: Maj:t fastställd plan som utvisar den med hänsyn tillbefolkningsförhållandena, den ekono-


sentence: KU 1972: 6 2


sentence: miskautvecklingen, de kommunala förvaltningsuppgifternas omfattning och beskaffenhetsamt förhållandena i övrigt lämpligaste indelningen av länet i kommuner.Förslag upprättas av efter samråd med företrädare för kommunernaoch de myndigheter i länet som särskilt berörs av kommunindelningsfrågor.


sentence: Underåren 1963 och 1964 fastställde Kungl.


sentence: Maj:t enligt 2 a § planer för lämpligkommunindelning i varje län (SFS 1964: 162).


sentence: Beträffande37 kommuner (inklusive ) innebar ställningstagandet att de bordebestå oförändrade.


sentence: I övrigt sammanfördes kommuner eller delar av kommuner tillsammanlagt 245 kommunblock.


sentence: Planerna angav sålunda en indelning av landet i 282kommuner.


sentence: Senarehar framställningar och utredningar om ändring av planerna lett till ändringari de ursprungligen fastställda planerna.


sentence: Antalet kommunblock har därigenomminskat till f. n, 272.


sentence: gällande blockplan framgår av SFS 1970: 617.


sentence: Enligt1962 års beslut avsågs kommunsammanläggningar inom blocken ske vid entidpunkt, som kommunerna själva bestämde.


sentence: Åtskilliga kommuner intog enavvaktande och i flera fall negativ hållning till fortsatta åtgärder för attfrämja en sammanläggning.


sentence: 1969 fanns sammanlagt 75 kommuner som överensstämdemed de fastställda indelningsplanerna.


sentence: Av dessa utgjorde 37 en kommun redannär planerna fastställdes.


sentence: Genom sammanläggning färdigbildade kommuner varalltså endast 38.


sentence: Motdenna bakgrund beslöt riksdag om åtgärder för att påskyndafullföljande av kommunindelningsreformen (prop.


sentence: 1969: 103, KU 1969: 24, rskr1969: 230).


sentence: I en lag med särskilda bestämmelser om ändring i kommunindelningen(SFS 1969: 156) föreskrivs ett förfarande som syftar till att återståendekommunsammanläggningar enligt fastställd plan skall kunna genomföras senasttill den 1/1 1974.


sentence: Beslutets innebörd kan sammanfattas i följande sju punkter:


sentence: 1) Länsstyrelserna skall, genom överläggningar medföreträdare för kommunerna, inventera läget beträffande möjligheterna attförverkliga indelningsreformen.


sentence: Om inte kommunerna själva föranstaltar om sammanläggningsutredningar,såsom skett inom åtskilliga kommunblock, skall länsstyrelserna göra det.


sentence: Deskall ha befogenhet att besluta om utredning enUgt 25 § .


sentence: 2) Under inventeringsarbetet skall ändringar iblockindelningen kunna aktualiseras.


sentence: Någon allmän omprövning av planerna medfrångående av principerna för indelningen bör det dock inte bli fråga om.


sentence: 3) Inventeringen skall utmynna i att länsstyrelsernaupprättar förslag till tidsplan för återstående indelningsändringar.


sentence: De skalli princip föreslå antingen 1/1 1971 eller 1/1 1974.


sentence: 4) Om kommer fram till att det kanallvarligt ifråga-


sentence: KU 1972: 6 3


sentence: sättas,om en planerad sammanläggning bör genomföras ens 1974, skall den kunna övervägaatt föreslå, att sammanläggningen utgår ur indelningsplanen och sålunda intealls kommer till stånd.


sentence: 5) Över förslag skall kommunernasyttranden inhämtas, varefter ärendet överlämnas till kammarkoUegiet, som medeget yttrande inger det till regeringen.


sentence: 6) Regeringen skall ha befogenhet att förordna om indelningsändringvare sig kommunerna tillstyrkt eller avstyrkt förslag.


sentence: Om enavvikelse från planen anses böra ske, måste emellertid denna fråga förstprövas i vanlig ordning.


sentence: 7) Regeringen skall vid sin prövning kunna underlåtaatt förordna om indelningsändring ens 1/1 1974 och detta även utan attindelningsplanen ändras.


sentence: I det senare fallet torde det dock få förutsättas attalldeles speciella omständigheter föreligger.


sentence: Eftersom planen i och för sigkommer att fortsätta att gälla i detta fall, kommer beslutet att innebära attsammanläggningen får ske .


sentence: Kring beslut rådde inte politisk enighet.I en gemensam borgerlig reservation till utskottets utlåtande (KU 1969: 24)yrkades avslag på propositionens förslag.


sentence: Beslutet fattades efter voteringar ibåda kamrarna.


sentence: Ienlighet med bestämmelserna i den nya lagen skedde den 1/1 1971sammanläggningar av samtliga kommuner i 119 kommunblock.


sentence: EnUgt gällande plan ärsålunda f. n. sammanlagt 191 kommuner färdigbildade medankommunsammanläggningar inom de övriga 81 kommunblocken återstår till 1974.


sentence: Den1/1 1971 skedde vidare partiella sammanläggningar inom flera kommunblock.


sentence: Genomde sammanläggningar som beslutats i enlighet med 1962 årskommunindelningsreform har antalet primärkommuner minskats från 1 1963till 1971.


sentence: Statsmakterna beslöt 1969 om åtgärder för attpåskynda fuUfoljandet av den i princip beslutade kommunblocksreformen.Därvid övergavs den tidigare fasthållna frivilliglinjen i denna fråga.


sentence: Debeslutade åtgärderna åsyftade ett huvudsakligt genomförande av den berörda reformensenast /74.


sentence: Förevarandemotion syftar inte till annan ändring i de grundläggande principerna förkommunblocksreformen än att tidpunkten för reformens slutförande skallutsträckas till utgången av .


sentence: På grundval av beslut äremellertid förberedelsearbetet redan långt framskridet.


sentence: Enligt beslutetföreligger vidare möjUgheter för re-


sentence: KU 1972: 6 4


sentence: geringenatt i särskilda fall medge att sammanläggning inte alls skall komma tiU ståndeller att den skall träda i kraft först /74.


sentence: Med hänsyn till dessa förhållanden anser sig utskottet böra avstyrkamotionens förslag.


sentence: att avslårmotionen 1972: 804.


sentence: Närvarande:herrar i Luttra (c).


sentence: (), (), HerneUus (m), (), i (s), * (s), , , i *(s), i * (m), i * (s), (), Fiskesjö(c), i Äkersberga (fp), * (fp) och Wictorsson (s).


sentence: *Ej närvarande vid justeringen.


sentence: avherrar i Luttra (c), (), (), i (m).Fiskesjö (c).


sentence: i Äkersberga (fp) och ():


sentence: Statsmakternas beslut att anta en särskildlagstiftning enligt vilken kommunindelningsreformen skall vara genomförd den 1januari 1974, var enligt vår mening felaktigt.


sentence: FriviUigprincipen borde havidhåUits.


sentence: I skilda sammanhang har påtalats de nackdelar denna reform medförfrämst från kommunaldemokratiska synpunkter.


sentence: Inte minst med hänsyn till dessaproblem som ännu inte blivit genomlysta och beaktade borde man ha gåttvarligt fram och undvikit tvångslagstiftning.


sentence: UtveckUngen i många kommuner hari efterhand bekräftat riktigheten av denna bedömning.


sentence: Nuär emellertid lagstiftningen ett faktum och den får då enUgt vår meningaccepteras som sådan.


sentence: Vi finner oss, trots våra betänkligheter mot 1969 årsbeslut, inte nu kunna föreslå att en sådan lagändring skall genomföras somavses i motionen 1972: 804, särskilt som förberedelserna för kommunsammanläggningarnaredan gått så långt.


sentence: Vi vill emellertid understryka, att det är angeläget attföreUggande dispensmöjligheter utnyttjas generöst.


sentence: Vi vill erinra om attutskottsmajoriteten särskilt förklarade, att den vid sin bedömning av förslagetoch sitt avstyrkande av våra motioner fäst avseende vid att beslutetinnefattade vissa undantagsbestämmelser och därmed ett visst mått avuppmjukning.


sentence: TRYCKERIBOLAGET /EGGSTRÖM AO, 1972


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:7


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande i anledning av motion om kartläggning av det politiskamångsyssleriet.


sentence: Idetta betänkande behandlas motionen 1972: 49 av


sentence: (fp).


sentence: Hemställanavser: »att hos Kungl, Maj:t hemställer om att en kompletterandekartläggning, sammanställning och analys görs av mångsyssleriets omfattning ochverkningar i svensk politik».


sentence: Motioner med motsvarande syfte som den nuförevarande behandlades också vid 1970 och riksdagar.


sentence: 1970avstyrkte allmänna beredningsutskottet (1970: 11) motionen 1970:11: 1107av ().


sentence: Utskottet anförde därvid efter en redogörelse förföreliggande undersökningar på området följande:


sentence: Såvitt utskottet kunnat bedöma bör det rikhaltigamaterial som således föreligger eller är att förväntakunna ge en god belysning åt frågan i vilken omfattning uppdrag innehas avriksdagsledamöter och andra politiker.


sentence: Utan att för egen del ta ställning tillde värderingar beträffande »mångsyssleriet» som uttalats eller framskymtar imotionen finner utskottet inte skäl att härutöver förorda en undersökning avden art som skisserats av motionären.


sentence: Fördelningen av uppdrag bör enligtutskottets mening ses som en praktisk avvägningsfråga, där värdet av fackkunskaperoch mångsidig erfarenhet m, m, får ställas mot risken av alltför storsplittring av den enskilde politikerns arbetsuppgifter.


sentence: Det bör ankomma på depolitiska partierna att göra de härvid erforderliga bedömningarna.


sentence: Frågan ombreddning och förstärkning av den kommunala demokratien äger stor aktuaUtet iden allmänna debatten, och det kan förutsättas att partierna vid fördelningenav uppdrag tar hänsyn bl, a. till de önskemål och behov som kan utkristaUiserasur denna debatt.


sentence: I en reservation anförde fyra reservanter (fp) attflera problem inte tillräckligt belysts i gjorda undersökningar och troligeninte heller skulle behandlas särskilt ingående i pågående utredningar.


sentence: Deansåg, att det för fördelningen av ansvar på många människor var av stor betydelse att mångsyssleriet motarbetades, att det härför behövdes mer


sentence: KU 1972: 7 2


sentence: kunskaperom mångsyssleriets omfattning och verkningar samt att skäl fanns att ta ettinitiativ i frågan.


sentence: De hemställde, att skulle som sin mening geKungl, Maj:t till känna vad de anfört.


sentence: 1971behandlade utskottet (KU 1971:63) motionen 1971:86 av m, fl, (fp)(hemställan punkt 3) samt motionen 1971: 287 av (), 1betänkandet lämnades under rubriken en redogörelse förpågående undersökningar m, m. som kunde ha intresse för den behandlade frågan.I denna del hänvisas till betänkandet KU 1971:63.


sentence: Motionsyrkandena avstyrktesav utskottet under hänvisning till riksdagsbehandUng och med uttalandeatt utskottet inte fann skäl till annan bedömning, eftersom fortlöpande undersökningarägde rum om politiker av intresse för den i motionerna aktualiserade frågan.Två reservanter (fp) ansåg att borde bifalla motionärernas yrkandenom kartläggning, sammanställning och analys av mångsyssleriets omfattning ochverkningar i svensk politik.


sentence: Bakgrunden var reservanternas uttalade önskemål omspridning på många människor av politiska uppdrag.


sentence: Flera av frågeställningarnai motionerna belystes enligt reservanterna inte av de av utskottet nämndaundersökningarna.


sentence: ÅtskilUgt material till belysning av frågan i vUkenomfattning uppdrag innehas av riksdagsledamöter och andra politiker föreliggerredan.


sentence: Ytterligare undersökningar av intresse för frågan pågår, mening kan antas att de i motionen aktualiserade frågeställningarnafortlöpande kommer att behandlas inom ramen för de olika statsvetenskapligainstitutionernas forskningsarbete.


sentence: Vidriksdagsbehandlingen av en motion med samma syfte som den förevarandeframhöll allmänna beredningsutskottet att fördelningen av uppdrag borde ses somen praktisk avvägningsfråga, där värdet av fackkunskaper och mångsidigerfarenhet m, m. fick ställas mot risken av alltför stor splittring av denenskilde politikerns arbetsuppgifter.


sentence: Utskottet kan instämma häri.


sentence: Somuttalades bör det ankomma på de politiska partierna att göra debedömningar som erfordras i sammanhanget.


sentence: På grund av det anfördakan utskottet inte tillstyrka något initiativ i anledning avmotionen utan hemställer att avslår motionen 1972: 49.


sentence: Närvarande: herrar i Luttra (c).


sentence: ().Henningsson (s), (), (), i (s), *(fp).


sentence: * (s), , , i * (s), i * (m),i * (s), ().


sentence: Fiskesjö (c).


sentence: i Äkersberga(fp) och Wictorsson (s),


sentence: * Ej närvarande vid justeringen.


sentence: av herrar () och i Äkersberga (fp), vilkaanfört:


sentence: Vi anser att det är viktigt attuppdragen i rikspolitik, landsting och kommuner sprids på många människor.


sentence: Detbreddar ansvar och inflytande, ger politikerna ökad möjlighet att »läsa på»och följa debatten, underlättar kontakten med väljarna.


sentence: Mångsysslerietbland politiker är därför ett problem som bör kart-liiggas bättre än hittills.De undersökningar som utskottet nämner är långtifrån tillräckliga.


sentence: Flera av defrågeställningar som tas upp i motionen 1972: 49 blir inte belysta av dem.


sentence: VivUl därför ytterhgare belysa omfattning och konsekvenser avuppdragskoncentration i riks-och kommunalpolitik inte för att driva framlagstiftning utan för att stimulera den allmänna debatten inom och utompartierna på ett område som ofta försummats men blir allt viktigare.


sentence: Vi anserdärför att utskottet bort hemställa


sentence: att med bifall tUlmotionen 1972: 49 hos Kungl.


sentence: Maj:t hemställer att en kompletterandekartläggning, sammanställning och analys görs av mångsyssleriets omfattningoch verkningar i svensk politik.


sentence: [VAR H/.


sentence: Konstitutionsutskottetsbetänkande nr 1972 KU 1972:8


sentence: betänkande i anledning av motionerom vidgad länsdemokrati.


sentence: 1 detta betänkande behandlas


sentence: motionen1972:70 av m. fl, (c) och


sentence: motionen1972:166 av m, fl.


sentence: (fp).


sentence: i motionen 1972:70: "att hemstäUer hosKungl.


sentence: Maj:t att länsberedningen får ett uttryckligt uppdrag att även utarbetaett länsdemokratiskt alternativ och genomföra därför erforderliga specialutredningar,bl.


sentence: a. om förhållandet mellan primärkommuner och landsting i ett sådantalternativ, i enlighet med vad som anförts i motionen";


sentence: "1. att länsberedningens arbete inriktas på enutbyggnad av landstingen till regionala självstyrelseorgan med ansvar för bl.a. den regionala sam hällsplaneringen,


sentence: 2. att - som ett försök med tillämpad länsdemokrati -i ges samordningsansvaret för den regionalaplaneringen".


sentence: I motionen 1972:70 framhålls attkrav på väsentlig utbyggnad av den folkliga självstyrelsen på det regionalaplanet rests från centerhåU .


sentence: Dessa strävanden mötte,sägs det, tiU en början ett positivt intresse och visst tillmötesgående.


sentence: Underde har, säger motionärerna, utvecklingen emellertid tenderat attgå i motsatt riktning.


sentence: Motionärerna anser det därför vara ofrånkomligt attupprepa kraven på ett fullföljande av länsdemokratitanken.


sentence: De erinrar om attcenterpartiet anslutit sig till gmndprincipema i länsdemokratiutred-ningensbetänkande.


sentence: Under hänvisning tiU uttalanden i direktiven för den 1970tUlkallade länsberedningen uttalas tvekan om länsdemokratiutred-ningensprincipförslag kan kompletteras och fullföljas inom ramen för dessa direktiv.EnUgt motionärerna är det ett minunikrav att länsberedningen fuUföljerlänsdemokratiutredningens arbete och som ett alternativ presenterar enlänsdemokratisk modell för lösningen av de regionala problemen.


sentence: Dettaförutsätter enligt motionärerna flera specialutredningar, bl.


sentence: a. omförhållandet mellan staten och landstingen, om samordningen avsamhällsplaneringen på regional nivå samt om förhållandet mellanprimärkommuner och landsting.


sentence: I motionen 1972:166 förklararmotionärerna att de i allt väsentligt delar länsdemokratiutredningensuppfattning om utformandet av en regional demokrati.


sentence: De anser attlänsberedningen bör få sådana nya


sentence: 1 1972.4 saml.


sentence: direktiv att dess arbete ändras och inriktas på enutbyggnad av landstingen till regionala självstyrelseorgan, förslagsvisbetecknade länsparlament.


sentence: Motionärerna uttalar vidare att en praktiskförsöksverksamhet med tUlämpad länsdemokrati skulle kunna inledas i Stockholmslän genom att där ges samordningsansvaret för den regionalaplaneringen.


sentence: Maj.ts bemyndigandeden tillkallades länsberedningen (C 1970:28) för beredning avvissa frågor rörande den regionala samhäUsförvaltningens uppgifter ochorganisation.


sentence: En fyllig redogörelse för det utredningsarbete som föregåttlänsberedningens tillkallande lämnas i reciten tiU utskottets betänkande KU1971:26, Där refereras också beredningens direktiv.


sentence: Vidare redogörs för 1970års riksdagsbeslut om riktlinjer för en partiell omorganisation av den statligalänsförvaltningen samt behandlingen av de i detta sammanhang väckta motionernaom det fortsatta beredningsarbetet rörande den regionala samhällsförvaltningensuppgifter och organisation.


sentence: I nu nämnda avseenden hänvisas tUl betänkandet KU1971:26,


sentence: Frågans behandling vid riksdag


sentence: Motioner med liknande syfte som denu förevarande behandlades också vid riksdag, I sitt betänkande (KU1971:26) uttalade utskottet följande:


sentence: I motionerna 1971:86 och 1971:115begärs nu ånyo att skaU ta stäUning tUl vilkendera av de berördahuvudlinjerna, som skall ligga tUl grund för det fortsatta reformarbetet, ochdärvid uttala sig för länsdemokratiutredningens förslag.


sentence: Att ta ställning idenna fråga nu innebär emeUertid att föregripa länsberedningens arbete på en avdess huvuduppgifter.


sentence: Detta kan utskottet inte heller tiUstyrka.


sentence: Frågan ärav sådan vikt och svårighetsgrad att den bör noggrant övervägas innan beslutfattas.


sentence: Länsberedningens utredning och bedömning utgör ett väsentligt led häri.Utskottet avstyrker därför förevarande motionsyrkanden.


sentence: Motionen 1971:539 tar upp frågan omsamarbete mellan landsting och primärkommuner.


sentence: Utskottet kan instämma imotionärernas uppfattning att ett samarbete meUan ochprimärkommunerna kan vara lämpligt.


sentence: Ett frivUUgt samarbete mellanlandsting och primärkommuner förekommer redan i viss utsträckning.


sentence: Landstings-och kommunförbunden har utfärdat gemensamma rekommendationer med riktUnjer förett organiserat samarbete på regional- och lokalplanen mellan landsting ochprimärkommuner i sociala frågor.


sentence: Därjämte har förbundsstyrelserna nyligentUlsatt en gemensam utredning med uppgift att framlägga förslag i fråga omvidgat och fördjupat samarbete mellan landsting och primärkommuner.Samarbetsfrågan faller även inom ramen för länsberedningens uppdrag.


sentence: Utskottetanser sig kunna förutsätta att beredningen som ett led i sitt arbete kommer attägna frågan erforderUg


sentence: uppmärksamhet utan att något särskUt initiativ frånriksdagens sida behöver tas.


sentence: I en reservation av fem ledamöter(3 c, 2 fp) hemställdes att i anledning av motionerna 1971:86 och1971:115 i skrivelse till Kungl.


sentence: Maj:t skulle begära att utredningsarbetet inomlänsberedningen inriktades på en utbyggnad av landstingen tiU regionalasjälvstyrelseorgan med ansvar för bl, a. den regionala samhällsplaneringen.Reservanterna ansåg att utskottet i sitt yttrande över de nämnda motionernaborde ha uttalat följande:


sentence: Människorna bör direkt kunnapåverka planeringen av sin region.


sentence: Beslutanderätten i frågor som måste lösas påregional nivå bör därför Ugga på folkvalda lekmän, utsedda genom en så direktvalmetod som möjligt.


sentence: De nuvarande landstingen bör följaktUgen utvecklas tUlregionala självstyrelseorgan med ansvar för bl.


sentence: a. den översiktliga regionalasamhällsplaneringen genom överförande och decentralisering tiU den av StatUgaförvaltningsuppgifter.


sentence: Detta skuUe t. ex. kunna ske enligt den modell sompresenterats av länsdemokratiutredningen.


sentence: Det väsentliga är attutredningsarbetet nu inriktas på en vidgad och fördjupad länsdemokrati.


sentence: Utskottet vill i övrigt hänvisa tiU den reservation somavgavs tUl utskottets utlåtande 1970:34, där det bl.


sentence: a. framhölls följande:"Från demokratins synpunkt är det angeläget, att medborgarnas valdarepresentanter får ökat inflytande över den regionala samhällsplaneringen ochsamhällsförvaltningen, i former som gör det möjligt för väljarna att av dessarepresentanter utkräva ett direkt politiskt ansvar.


sentence: Det praktiskaförverkligandet av denna målsättning sker enligt utskottets mening lämpligastgenom att i omfattande utsträckning får överta uppgifter, som nuhandhas av statUga länsorgan, och i viss mån även uppgifter från centralaämbetsverk.


sentence: bör sålunda utvecklas tUl en verklig länskommun meduppgifter över ett brett fält, på samma sätt som primärkommunen.


sentence: Den reform avlänsförvaltningen, som framstår som allt nödvändigare, måste sålunda inriktaspå att överföra ansvaret för den regionala samhällsplaneringen i huvudsak pålandstinget samt även i övrigt innebära en omfattande överflyttning avuppgifter från statliga organ till landstingskommunen."


sentence: I enlighet med utskottets hemställan avslog riksdagenmotionerna.


sentence: harfrågor om den regionala samhäUsförvaltningens organisation och uppgiftergjorts till föremål för ett omfattande utredningsarbete.


sentence: Därvid har framkommittvå skilda huvudlinjer.


sentence: Gemensamt för båda är att de syftar tUl ökadsamordning i samhällsarbetet på den regionala nivån.


sentence: Enligt den ena huvudlinjenskall detta ske med bibehållande i huvudsak av den nuvarandeansvarsfördelningen meUan stat och kommun.


sentence: Denna linje representeras av de tillvarandra anpassade förslag som 1967 framlagts av länsförvaltnings-,landskontors- och länsindelningsutredningama.


sentence: Enligt den andra huvudlinjen, somligger tiU grund för länsdemokratiutredningens förslag 1968, skaU regionalaförvaltningsuppgifter i stor utsträckning bl, a, såvitt gäller den regionalasamhällsplaneringen överföras från statliga organ tUl landstingen.


sentence: Remissbehandlingen av de olikaförslagen gav vid handen att uppfattningen om vUken huvudlinje som bordeföljas var i hög grad splittrad.


sentence: Flertalet remissinstanser var emeUertid enseom att behov förelåg av en samlad bedömning av de olika förslagen i form avfortsatt utredningsarbete.


sentence: För detta tiUkaUades 1970 en särskUdparlamentariskt sammansatt utredning, den s. k. länsberedningen, vars arbete nupågår.


sentence: Vid 1970 och riksdagar avslogs på utskottetshemställan motioner, vari begärdes att skuUe ta ställning till förmånför länsdemokratiutredningens förslag.


sentence: Detta skedde med den motiveringen attlänsberedningens arbete inte borde föregripas.


sentence: Förevarande motioner aktualiserar ånyo spörsmålet om ettomedelbart ställningstagande från sida till frågor som övervägs avlänsberedningen.


sentence: I motionen 1972:166 begärs sålunda att länsberedningensarbete skall inriktas på en utbyggnad av landstingen tiU regionalasjälvstyrelseoigan med ansvar för bl.


sentence: a. samhällsplaneringen.


sentence: Yrkandet imotionen 1972:70 avser ett uttryckligt uppdrag till länsberedningen att"även" utarbeta ett länsdemokratiskt alternativ och genomföra därförerforderliga specialutredningar, bl, a. om förhåUandet mellan primärkommuneroch landsting i ett sådant alternativ.


sentence: Bakgrunden till sistnämnda yrkande ärenligt motionärerna det angelägna i att positiva åtgärder vidtas för att stärkaden folkliga självstyrelsen som ett led i en strävan mot ett decentraliseratsamhäUe.


sentence: Som utskottet uttalade är hithörande frågor avsådan vikt och svårighetsgrad att de bör noggrant övervägas innan beslutfattas.