sentence: Departementschefen ansåg vidare att ett tillägg rörandeansvarsförsäkringen också borde göras i den likartat uppbyggda 2 kap. 3 § föratt undgå oberättigade motsatsslut.


sentence: Lagrummen fick härefter den lydelse de hari lagförslaget.

doc_type: bet


sentence: Ett bifall till förevarande motionsyrkanden (1 aoch 1 b) i motionen 1972: 1490 skulle innebära en återgång till den lagtext somlades fram i lagrådsremissen.


sentence: EnUgt utskottets mening är det emellertid av viktatt den i förhållande till gällande rätt ökade betydelse, som enligt vad ovananförts skall tilläggas förekomsten av ansvarsförsäkring, kommer till uttryck ilagtexten 12 kap. 2 § och 3 §.


sentence: Utskottet anser därför att motionsyrkandena böravslås.


sentence: 5 kap. 1 och 2 §§


sentence: 3 kap. innehåller de nya reglerna omskadeståndsansvar för arbetsgivare och för det allmänna.


sentence: Huvudbestämmelsernafinns i de båda inledande paragraferna, övriga paragrafer reglerartillämpningen av bestämmelserna.


sentence: I 3 kap. 1 § första stycket föreskrivs att densom bar arbetstagare i sin tjänst skall ersätta person- eller sakskada somarbetstagaren vållar genom fel eller försummelse i tjänsten.


sentence: Motsvarandegäller i fall då arbetstagare i tjänsten vållar ren förmögenhetsskada genombrott.


sentence: Enligt 2 § skall staten eller kommun ersätta personskada, sakskada ellerren förmögenhetsskada, som vållas genom fel eller försummelse vidmyndighetsutövning i verksamhet för vars fullgörande staten eller kommunensvarar.


sentence: Vad som sålunda sägs om kommun gäller också landstingskommun,kommunalförbund, församling och kyrklig samfällighet.


sentence: 1 motionen 1972: 1489 (yrkande 2 b) av fruKristensson m. fl.


sentence: (m) anförs att formuleringen fel och försummelse i nämndaparagrafer är nära besläktad med sådana tjänstefelsbeskrivningar i arbetsrättensom föranleder disciplinära åtgärder eller straffansvar.


sentence: Det torde inte havarit departementschefens mening, framhåller motionärerna, att rättsligprövning av frågan om någon viss arbetstagare i offentlig tjänst gjort sigskyldig till tjänstefel skall föregå en skadereglering från myndighets sida vidskadeståndsanspråk framställda med stöd av 3 kap. 2 §.


sentence: Enligt motionärerna kandock användningen av uttrycket fel eller försummelse i tjänsten i en"ny" bemärkelse till en början befaras leda till vissa missförstånd iskaderegleringsproceduren på så sätt att skaderegleraren som underlag för sinbedömning anser sig behöva en dom som fastställer att tjänstemannen begåtttjänstefel i lagteknisk mening.


sentence: Med hänsyn härtill yrkar motionärerna attriksdagen hos Kungl.


sentence: Maj:t skall hemställa att statiig och kommunalskaderegleringsverksamhet noga följes och att åtgärder vidtages mot onödig tidsutdräkti skaderegleringssammanhang.


sentence: Genomatl i lagtexten i 3 kap. 1 och 2 §§ ange att skada skall ha vållats genom"fel eller försummelse" avser departementschefen som närmareframgår av den föregående redogörelsen (s. 82 och 83) att markera att skadeståndsansvarför respektive arbetsgivare och det allmänna förutsätter att culparegelnshandlingsnormer objektivt sett åsidosatts.


sentence: Skadestånd skall emellertid också,sägs det vidare, kunna utgå på grund av anonyma eller kumulerade fel liksom ifall då skadevållaren kan åberopa sådana subjektiva ursäkter för sittobjektivt culpösa handlingssätt som fritar honom från personligtskadeståndsansvar.


sentence: I fråga om det allmännas skadeståndsansvar lär det, påpekardepartementschefen, vara omöjligt att konstatera subjektiv culpahos en bestämd befattningshavare även om man kan konstatera att det brustit ien myndighets handläggning av ett visst ärende.


sentence: Det allmänna bör det oaktatkunna åläggas att utge ersättning, framhåller departementschefen och tilläggeratt det med denna utgångspunkt är tydligt att det inte bör komma i fråga attbegränsa ansvarigheten till fall då någon befattningshavare kan ådömas ansvarföi ämbetsbrott en reglering som han f. ö. anser olämplig också med tanke påen eventuell avkriminalisering av tjänstefelen.


sentence: Avdepartementschefens sålunda gjorda uttalanden, mot vilka utskottet inte finneranledning till erinran, framgår att skadestånd med de begränsningar somframgår av övriga paragrafer i 3 kap. skall utgå när det konstaterats attskada uppkommit genom fel eller försummelse i en myndighets handläggning ochoberoende av om någon bestämd skadevållare kan utpekas.


sentence: Med hänsyn härtilltorde inte behöva befaras att vid den frivilliga skadereglering som enligt de


sentence: i propositionen (s. 382 f.) närmare anvisade riktiinjernabör äga rum skaderegleraren som underlag för sin bedömning skall anse sig behövaen dom som fastställer att tjänstefel i lagteknisk mening begåtts av någonbefattningshavare.


sentence: Av sådan anledning synes därför ingen onödig tidsutdräktbehöva uppkomma.


sentence: De nya ansvaisreglerna medför emellertid att det kan bh frågaom ersättningskrav inom verksamhels-områden där sådana företeelser hittillsvarit okända och där man alltså saknar erfarenhet av skaderegleringsfrågor.


sentence: Pådessa områden kan dröjsmål uppkomma innan erforderliga rutiner utarbetats.


sentence: Medhänsyn till den skadelidandes intresse av att få sina anspråk reglerade på ettsnabbt och enkelt sätt bör därför skaderegleringsverksamheten följas meduppmärksamhet.


sentence: Utskottet förutsätter att så kommer att ske utan särskiltinitiativ från .


sentence: På grund av vad sålunda anförts bör förevarandeyrkande (2 b) i motionen 1972: 1489 inte vin na bifall.


sentence: 3 kap. 6 §


sentence: I 3 kap. 6 § föreskrivs attskadestånd enligt 1 eller 2 § kan jämkas, om skadeståndet finnes oskäligtbetungande med hänsyn till den skadeståndsskyldiges ekonomiska förhållandenoch övriga omständigheter.


sentence: Vid sakskada kan jämkning också ske om det ärskäligt med hänsyn till föreliggande försäkringar eller försäkringsmöjligheter.


sentence: I motionen 1972: 1489 av fruKristensson m. fl.


sentence: (m) yrkas i första hand (yrkande 2 c) att 3 kap. 6 § skallutgå ur skadeslåndslagen.


sentence: Om yrkandet inte bifalles yrkar motionärerna (imotionstexten) i andra hand att hänvisningen till 2 § skall utgå.


sentence: Till grund för förstahandsyrkandetåberopar motionärerna att frågan om jämkning av skadestånd utretts avskadeståndskommittén i en senare etapp och att remissbehandlingen av utredningsförslaget"Skadestånd III" (se ovan s. 124) nu torde vara avslutad.Motionärema anför att det strider mot vedertagen praxis i lagstiftningsarbetetatt utan tillgång till allt utredningsmaterial besluta i ett ärende.


sentence: På grundhärav och då departementschefen enligt deras meniiig inte förebragt någonomständighet av sådan vikt att det är motiverat alt inta en annan ståndpunktanser de att 6 § bör utgå såsom varande ofullständigt beredd.


sentence: Till grund för andrahandsyrkandetanför motionärerna att det förefaller mindre väl grundat att föreskriva attskadestånd skall kunna jämkas beroende på den skadeståndsskyldiges ekonomiskaförhåltanden även i sådana arbetsgivarfall som avses med 3 kap. 2 §.


sentence: Eftersomsådana jämkningsfall är tämligen osannolika anser motionärerna attlagstiftningen inte bör betungas med regler därom lika litet som lag-


sentence: tolkarenskall förledas att fundera på om det kan antagas föreligga några motiveringarför att nedsätta det skadestånd som kan komma att åläggas staten eller enkommunal samfällighet.


sentence: Somframgår av vad utskottet tidigare anfört (s. 127) kan ett förslag till enallmän jämkningsregel komma att föreläggas , kanske redanunder höstsessionen av innevarande riksdag: Enbart av den omständigheten atten allmän jämkningsregel sålunda är att vänta bör man emellertid inte känna sighindrad att nu införa jämkningsregler för enskilda skadevållare eller förspeciella skadefall.


sentence: Men, såsom departementschefen framhåller, måste varjeförslag om en speciell jämkningsregel bedömas efter en noggratm prövning avdet föreliggande behovet samt de olägenheter det kan föra med sig att på dettasätt föregripa en kommande allmän reglering av frågan.


sentence: Mångaskäl talar obestridligen för en regel som möjliggör jämkning när skadeståndetskulle bli oskäligt betungande för den skadeståndsskyldige arbetsgivaren medhänsyn till dennes ekonomiska förhållanden.


sentence: Band de skäl somdepartementschefen åberopar (se ovan s. 84 f.) vill utskottet särskilt peka påatt det oinskränkta principalansvaret kommer att omfatta alla arbetsgivare,alltså också arbetsgivare i rent privata förhållanden och i icke-ekonomiskverksamhet.


sentence: Fullt skadeståndsansvar utan jämkningsmöjligheter för skador, somen arbetstagare kan vålla i vissa sådana situationer skulle kunna medföra enoskälig ekonomisk belastning.


sentence: Som departementschefen anfört bör sålunda enpensionär eller en ung familjeförsörjare i små omständigheter, som bliransvarig för vållande av en vårdarinna eller barnvakt, kunna få skadeståndetjämkat.


sentence: Denomständigheten att det är första gången som det i svensk lagstiftning införsgenerella regler om ett skärpt skadeståndsansvar oberoende av eget vållande som för åtskilliga fall inte kan motiveras utifrån sådana risksynpunkter somtraditionellt bär upp speciella regler om objektivt ansvar ger vidare anledningatt gå fram med viss försiktighet genom att skapa möjlighet till jämkning.


sentence: Härjämteär det som departementschefen framhåller skäligt att ersättning försakskada skall kunna sättas ned med hänsyn till föreliggande försäkringareller försäkringsmöjligheter.


sentence: Vad som här främst åsyftas är att enarbetsgivares principalansvar skall kunna begränsas om en sakskada är ellernormalt hade bort vara täckt av objektförsäkring.


sentence: A andra sidan börnedsättning av skadeståndet inte ske i den mån skadan täcks eller hade bortvara täckt av en sedvanlig ansvarsförsäkring på arbetsgivarens sida.


sentence: Pågrund av vad sålunda anförs bör yrkandet (2 c) i motionen 1972: 1489 att 3 kap.6 § skall utgå ur skadeståndslagen inte vinna bifall.


sentence: Vad beträffarandrahandsyrkandet har - som motionärerna fram-


sentence: håller tillämpningen av den del av jämkningsregeln som tar sikte på fall dåskadeståndet blir oskäligt betungande inte något större intresse inom denoffentliga sektorn, eftersom inte ens mycket stora skadestånd annat än i renaundantagsfall kan sägas bU oskäligt betungande för de offentiigrättsliga subjekten.Av större betydelse är emellertid bestämmelsen i paragrafens andra punkt omjämkning av skadeståndsansvar på grund av föreliggande försäkringar ellerförsäkringsmöjligheter.


sentence: Såsom departementschefen anför finns det t. ex. vidskador på transportmedel som inträffar till följd av fel eller försummelse vidmyndighetsutövning exempelvis trafikledningsverksamheten vid flygplatser vägande skäl att låta förlusten till stor del stanna på den skadelidande, dvs.bäras av den som har meddelat försäkring beträffande transportmedlet(kaskoförsäkring).


sentence: Av det anförda framgår att den i paragrafens andrapunkt upptagna regeln bör tillämpas på sakskador som vållas genom offentligmyndighetsutövning.


sentence: Lagtekniska skäl bör emellertid föranleda att också förstapunkten som tar sikte på fall då skadeståndet blir oskäligt betungande görstillämplig på myndighetsutövningens område.


sentence: Även om ifrågavarande del avparagrafen endast i undantagsfall kommer att tillämpas på nämnda område någotsom ju för övrigt blir fallet också då det allmänna ansvarar enligtbestämmelsen i i3 kap. 1 § om arbetsgivaransvar kan svårigheter ilagtolkningshänseende inte antas uppkomma.


sentence: På grund av vad sålunda anförtsavstyrker utskottet också det i motionstexten upptagna andrahandsyrkandet omatt hänrisningen till 3 kap. 2 § skall utgå.


sentence: Principalansvaret omfattar också skador som drabbarnågon av arbetsgivarens egna arbetstagare (prop.


sentence: s. 218).


sentence: Vidremissbehandlingen av skadeståndskommitténs förslag i detta hänseendehemställde, som närmare framgår av den föregående redogörelsen (s. 98), någraremissinstanser, bl.


sentence: a. (), Tjänstemärmens centralorganisation(TCO) och (), att frågan om obligatoriskansvarsförsäkring för arbetsgivare skulle tas upp till samtidig prövning.


sentence: Departementschefen tar med anledning härav uppfrågan till behandling i propositionen.


sentence: Innan man har närmare utrettmöjligheterna att lösa ersättningsproblemen genom direktaförsäkringsanordningar på de skadelidandes sida, anser han emellertid att ettsystem med obligatorisk försäkring bör övervägas endast om tvingande skäl kanåberopas.


sentence: Att sådana skäl skulle kunna anföras för ett generellt verkandeobligatorium för samtiiga arbetsgivare kan departementschefen inte


sentence: Han pekar på att frivillig ansvarsförsäkring redannu har mycket stor spridning.


sentence: En utvidgning av principalansvaret att omfattavål-.


sentence: lande av samtliga arbetstagare innefatar i och för sig ett starkt tryckpå de arbetsgivare som saknar försäkring att skaffa sig ett försäkringsskydd,framhåller han och tillägger att det f. ö. enligt hans mening saknas praktiskaförutsättningar atl f. n. genomföra ett obligatorium, som skulle kräva enutomordentligt omfattande administrativ kontrollapparat.


sentence: I motionen 1972: 1491 av i m. II.


sentence: (s) anförs att vad sålunda anförtsi propositionen inte innefattar tillräckligt starka skäl för att avvisa detkrav på utredning i förevarande hänseende som ställts från en i det närmastetotal majoritet av landets löntagare.


sentence: Motionärerna anför bl.


sentence: a. att även omden arbetande sjukpenningutredningen ochyrkesskadeförsäkringskommittén kommer att förbättra de skadelidandes direktaförsäkringsanordningar, man dock kan räkna med att stora ekonomiskaförluster drabbar de i arbetet skadade arbetstagare som inte kan utfå sinaberättigade skadeståndsersättningar på grund av att deras arbetsgivare ej haftansvarsförsäkring.


sentence: Motionärerna pekar också på att man inte vet hur storspridning frivillig ansvarsförsäkring har, eftersom detta förhållande aldrigutretts.


sentence: Motionärerna ifrågasätter vidare om den utvidgning av principalansvaretsom föreslås kommer att medföra att arbetsgivarna i ökad grad skaffar sig ettförsäkringsskydd.


sentence: Snarare finns det enligt motionärerna anledning att misstänkaatt den premieökning som kommer till stånd genom de förbättringar somgenomförs får motsatt effekt.


sentence: Denna negativa effekt kan för övrigt effektivastmotverkas genom ett obligatorium, då delta ger en bättre riskutjämning medlägre premienivå som följd, framhåller motionärerna.


sentence: Med hänsyn bl.


sentence: a. tillvad sålunda anförts hemställer motionärerna att hos Kungl.


sentence: Maj:tbegär alt skadesåndskommittén får i uppdrag alt utreda och komma med förslagtill en straffsanktionerad obligatorisk ansvarsförsäkring för arbetsgivaren.


sentence: I den vid föregående riksdags början väckta motionen1971:720 av i m fl.


sentence: (vpk) anförs att det är en svaghet inuvarande lagstiftning att företagen inte är skyldiga att ha ansvarighetsförsäkring.Detta innebär, anför motionärerna, att tryggheten är mindre för anställda ismå företag eftersom dessa kan sakna tillgångar att täcka stora skadestånd med.Motionärerna yrkar (del av yrkandet under punkt 1) därför att skalluttala sig för att ansvarighetsförsäkring blir obligatorisk för arbetsgivare.


sentence: Utskottet vill i förevarande hänseende liksom i fråga omdet ovan behandlade förslaget att införa objektivt skadeståndsansvar för arbetsgivare(ovan s. 136) erinra om att två utredningar har till uppgift


sentence: attutarbeta förslag som syftar till att förbättra arbetstagarnas ställning när detgäller skador som drabbar dem i yrkeslivet.


sentence: Sålunda har arbetsmiljöutredningenenligt direktiven att överse arbetarskyddslagstiftningen i syfte att starktbredda målsättningen för arbetarskyddet.


sentence: På yrkesskadeförsäkringens område återgenomfördes vissa förbättringar , och f. n. arbetar den år 1971tillsatta utredningen om en översyn av yrkesskadeförsäkringen m. m. på enytterligare utbyggnad av dennas förmåner.


sentence: 1 princip skall en fullständiggenomgång göras av hela yrkesskadeförsäkringen, varvid samråd skall ske med1966 års skadeståndskommitté.


sentence: Vidare har såsom också redovisats tidigare på några områden inrättats kollektiva försäkringar, s. k. trygghetsförsäkringar,genom överenskommelser mellan arbetsgivar- och arbetstagarorganisationer.


sentence: Påandra områden pågår arbete med att tillskapa sådana "direktaförsäkringsanordningar på de skadelidandes sida".


sentence: Utskottetanser det tillfredsställande att arbete i enlighet med det anförda pågår föratt åstadkomma ett förbättrat skydd i fråga om skador som uppkommer iarbetslivet.


sentence: Det torde emellertid dröja innan arbetstagarnas krav påtrygghet blivit tillfredsställande tillgodosedda genom olikaförsäkringsanordningar.


sentence: Intill dess är det av största betydelse för deanställdas trygghet att arbetsgivarna har försäkringsskydd i form avansvarsförsäkringar.


sentence: Som framhålls i motionen 1972: 1491 vet man inte medbestämdhet hur stor spridning frivillig ansvarsförsäkring nu har.


sentence: Vidare ärdet enligt utskottets mening vanskligt att förutsäga om utvidgningen avprincipalansvaret kommer att medföra att de arbetsgivare som saknarförsäkring skaffar sig ett försäkringsskydd eller om den premiehöjning somblir följden av det ökade ansvaret får motsatt effekt.


sentence: Utskottet anser medhänsyn till det anförda att det skulle vara av mycket stort värde att fåspridningen av den frivilliga ansvarsförsäkringen kartlagd.


sentence: En sådanundersökning, vars utförande synes böra anförtros åt skadeståndskommittén, börenligt utskottets mening lämpligen företas efter det att lagenträtt i kraft.


sentence: Visar undersökningen att ansvarsförsäkringens spridning inte ärgodtagbar bör kommittén utarbeta förslag som syftar till att nå ökad utbredningav försäkringsskyddet.


sentence: Härvid kan naturligtvis införande av obligatoriskansvarsförsäkring komma under prövning.


sentence: Såsom departementschefen anfört tordedock ett obligatorium kräva en omfattande administrativ kontrollapparat.Utskottet vill peka på att det oinskränkta principalansvaret inte bara gällerför företagare utan också i icke-ekonomisk verksamhet och i rent privataförhållanden, varför man t. ex. bara i begränsad omfattning synes kunna, såsomföreslagits i motionen 1972: 1491, använda påavgiftsdebiteringar till den allmänna försäkringen baserade uppgifter ikontrollerande syfte.


sentence: Skulle emellertid kommittén anse det nödvändigtförorda en lagstadgad plikt att teckna ansvarsförsäkring synes möjligheten attavgränsa skyldigheten till vissa kategorier arbetsgivare, exempelvis ned tillett bestämt minsta antal arbetstagare, böra undersökas.


sentence: Betydelsefullafaktorer vid en bedömning av frågan blir f. ö. graden av de förbättringar somkan åstadkommas inom yrkesskadeförsäkringen samt utvecklingen och spridningenav de kollektiva trygghetsförsäkringarna inom arbetslivet.


sentence: sålunda anfört bör ges Kungl.


sentence: Maj:t till känna.


sentence: Skadorvid användning av ADB-teknik i offentlig verksamhet


sentence: I motionen 1972:1488 av fm () framhålls attdet av skadeståndslagen måste uttryckligen framgå att skadestånd skall kunnautgå också i de fall då en medborgare drabbats av en myndigbets åtgärd utan attden direkt kan hänföras till fel eller försummelse bos en enskild tjänsteman,t.


sentence: ex. då felet uppkommit i samband med användning av en dator.


sentence: Motionärenanger som exempel nedan uppräknade skador samt anför att det allmännas ansvarbör kunna innefatta dessa och liknande skador.


sentence: Skador som åstadkommits av attfelaktiga uppgifter lämnats av en myndighet till en annan eller tillutomstående.


sentence: Exempelvis finns mycket dåliga garantier för att deuppgifter som firms i riksdatasystemet för exekutionsväsendet är riktiga indata är behäftade med en hel del fel på grund av myndigheters ellerarbetsgivares försummelser.


sentence: Skador som åstadkoms av attfelräkningar, feltryck o. d., som beror på den mänskliga faktorn, får starktförstorade följder på grund av ADB-tekniken.


sentence: Skador som beror på att det fysiskadataskyddet är dåligt eller obefintligt, så att obehöriga personer har kunnatkopiera band eller på annat sätt manipulera uppgifterna i datorerna.


sentence: Skador som beror på attdatorerna varit fel eller illa programmerade, så att t. ex. felmarkering avnågon art inte kurmat rättas eller över huvud taget inte kan rättas annatän med orimliga kostnader och besvär.


sentence: Skador som beror på attsekretessbestämmelserna myndigheterna emellan eller mellan myndigheterna ochutomstående inte varit tillräckligt exakt definierade for att kunna tillämpasav datorerna.


sentence: Med hänvisning till bl.


sentence: a. det anförda yrkarmotionären att beslutar att skadestånd skall kunna utgå för skador avangivet slag i, samband med användning av ADB-teknik i offentlig verksamhetsamt hos Kungl.


sentence: Maj:t begär förslag till motivskrivning i enlighet härmed.


sentence: Utskottetvill inledningsvis framhålla att statens eller kommuns ansvar enligt 3 kap. 2 §i lagförslaget för skador som vållas genom fel eller


sentence: försummelsevid myndighetsutövning i likhet med vad som gäller för principalansvaretenligt 3 kap. 1 § inte förutsätter att personligt ansvar för vissbefattningshavare föreligger.


sentence: Som anförts i tidigare sammanhang (se t.ex. s.137) kan skadestånd nämligen grundas på anonyma fel eller på kumulerade fel.


sentence: Avvad sålunda anförts framgår enligt utskottets mening att i vart fall sådanaskador som motionären anger i exemplen 14 i stor utsträckning kan antas kommaatt omfattas av det allmärmas skadeständsskyldighet enligt 3 kap. 2 § ilagförslaget.


sentence: Någon åtgärd i förevarande hänseenden kan därför inteanses påkallad.


sentence: Det under 5 angivna exemplet synes främst gällaföljder av eventuella brister inom sekretesslagstiftningen.


sentence: Om erfarenheternavisar att sådana brister förekommer måste de undanröjas genom ändradlagstiftning.


sentence: I detta sammanhang vill utskottet erinra om att deti direktiven 1970 tillsatta offentlighets- ochsekretesslagstiftningskommittén (se riksdagsberättelse Ju 49 och 1972års riksdagsberättelse Ju 38) behandlas flera problem med anknytning tillautomatisk databehandling.


sentence: Sålunda uppmärksammas bl.


sentence: a. de risker för ingreppi den personliga integriteten som ADB-teknikens användning kan medföra.


sentence: Idetta hänseende pekas på möjligheten av en utbyggnad av sekretessskyddet.


sentence: Eftersom frågor om sekretesskyddet vid användningav ADB-teknik sålunda torde komma att behandlas av nämnda kommitté kan någotinitiativ från sida inte anses påkallat med anledning av detspörsmål som upptas under punkten 5 i de av motionären angivna exemplen.


sentence: Pågrund av vad sålunda anförts bör motionen 1972: 1488 avslås.


sentence: 4 kap. 1 §


sentence: I 4 kap. 1 § föreskrivs att arbetstagare äransvarig för skada, som han vållar genom fel eller försummelse i tjänsten,endast i den mån synnerliga skäl föreligger med hänsyn till handlingensbeskaffenhet, arbetstagarens ställning, den skadelidandes intresse och övrigaomständigheter.


sentence: Förevarandebestämmelse om möjligheter att lindra arbetstagares skadeståndsansvar är en avde viktigaste nyheterna i lagförslaget.


sentence: Huvudregeln vid tillämpningen avparagrafen bör enligt propositionen vara att skada som arbetstagare vållar Itjänsten skall stanna på arbetsgivaren, som kan bära utgiften som en kostnad irörelsen, närmast i form av försäkringspremier.


sentence: Enligt paragrafen förutsättsatt synnerliga skäl skall föreligga för att arbetstagaren helt eller till någondel skall göras ansvarig för skada som han vållar.


sentence: Det måste, framhållerdepartementschefen, i det särskilda fallet ha förekommit omständigheter som


sentence: medbetydande styrka talar för att arbetstagaren rimligen bör utge ersättning förskadan.


sentence: 1 specialmotiveringen till paragrafen (se ovan s. 108 f.) redovisar hanolika fall för att belysa när synnerliga skäl för att göra arbetstagareansvarig kan anses föreligga.


sentence: Fråganom betydelsen av uttrycket "synnerliga skäl" i förevarande sammanhanguppmärksammades vid lagrådsbehandlingen.


sentence: Lagrådet anslöt sig till förslaget ifråga om vad som skall beaktas vid tillämpning av paragrafen, dvs.


sentence: denskadegörande handlingens beskaffenhet, arbetstagarens ställning, denskadelidandes intresse och omständigheterna i övrigt.


sentence: Lagrådet ansåg sigdäremot inte kunna tillstyrka att skadeståndsansvar skall föreligga endast iden mån synnerliga skäl föreligger.


sentence: Lagrådets överväganden redovisas i denföregående redogörelsen på s. 114116.


sentence: Utskottet vill här blott peka på attlagrådet bl.


sentence: a. anförde att den tveksamhet, som med fog kan hysas omlämpligheten av att arbetsgivare skall ansvara för sakskada som enarbetstagare i tjänsten vållar en annan arbetstagare, synes innefatta skäl atticke i så hög grad som förslaget innebär inskränka den vallandes ansvar.


sentence: Idylika fall inverkar också preventionssynpunkten, men i lika grad bör dermabeaktas i andra fall, framhöll lagrådet.


sentence: I likhet med departementschefenanförde lagrådet härjämte att en strängare bedömning av en arbetstagaresansvar kan vara påkallad i fråga om hans direkta skadeståndsansvar mot arbetsgivaren,särskilt vid bristande redovisning av anförtrodda medel och vårdslöshet ifråga om verktyg o. d.


sentence: Lagrådet erinrade också om att det i motiven tillkravet på synnerliga skäl uttalats, att vid en avvägning mellan å ena sidanarbetstagarens behov av skydd mot bördan av ett skadeståndsansvar och å andrasidan den skadelidandes intresse att få ersättning för skadan arbetstagarensskyddsbehov ofta bör lämnas företräde samt att undantag dock kan tänkas, närförhållandena på den skadelidandes sida är särskilt ömmande eller närarbetstagaren har särskilt god ekonomisk bärkraft.


sentence: Sistnämnda uttalande,anförde lagrådet, synes icke innebära tillbörlig hänsyn till att skadevållarenoch den skadelidande ej sällan befinner sig i ungefär samma ställning och isamma ekonomiska omständigheter och att i dylikt fall bedömningen snarastborde bli motsatt den som antytts i motiven.


sentence: De exempel som departementschefenanför och vad han i övrigt uttalat i anslutning till förevarande paragraf samtvad lagrådet erinrat om kan, framhöll lagrådet, knappast anses innebära, attdet för skadeståndsansvars åläggande alltid bör fordras synnerliga skäl omdetta uttryck tillägges den mening som eljest åsyftas i lagstiftningen, eller ihög grad särpräglade fall.


sentence: Bl.a. på grund av det anförda hemställde lagrådet, att paragrafen i nuifrågavarande hänseende avfattas i huvudsaklig överensstämmelse med vad somföreslogs av skadeståndskommittén och får innehålla, att arbetstagare äransvarig endast om och i den mån det med hänsyn till i


sentence: paragrafenangivna omständigheter är skäligt.


sentence: I varje fall bör paragrafen ändras på detsätt att "synnerliga skäl" ersattes med "särskilda skäl",framhöll lagrådet.


sentence: Medanledning av lagrådets hemställan anför departementschefen i slutprotokollet(se ovan s. 116117) bl.


sentence: a. att, när lagrådet säger sig inte kunna tillstyrkaatt skadeståndsansvar för arbetstagare skall föreligga endast i den månsynnerliga skäl föreligger och i stället förordar att ansvarigheten skallbestämmas på grundval av en allmän skälighetsprövning eller att i varje fall"synnerliga skäl" ersätts med "särskilda skäl",meningsbrytningen huvudsakligen förefaller avse endast en lagteknisk frågaeller närmare bestämt frågan vilken innebörd som här skall tilläggas uttrycket"synnerliga skäl".


sentence: Departementschefen erinrar om att han iremisspi-otokollet anfört att utgångspunkten bör vara, att en arbetstagarenormalt inte skall drabbas av personligt skadeståndsansvar med anledning avvållande i tjänsten.


sentence: Även om åtskilliga undantagsfall i enlighet med vad somangivits i remissprotokollet kan tänkas där full eller jämkadersättningsskyldighet bör åläggas lär dessa fall bli relativt sett mycket fåoch i det stora hela komma att framstå som klara undantagssituationer,framhåller departementschefen och tillägger att det i alla händelser enligthans mening skall föreligga omständigheter som entydigt och med särskildstyrka talar för att skadeståndsansvar åläggs arbetstagaren.


sentence: Det ärvisserligen riktigt, fortsätter departementschefen, att alla dessa situationerknappast kan karakteriseras som "i hög grad särpräglade fall".


sentence: Detär snarare fråga om att omständigheterna i det särskilda fallet utan attnödvändigtvis vara speciellt särpräglade tillsammantagna skall innefattasärskilt starka skäl för att ersättningsskyldighet åläggs, anfördepartementschefen.


sentence: Detta åskådliggörs emellertid enligt departementschefensmening bättre genom uttrycket "synnerliga skäl" än genom någon av deformuleringar lagrådet har föreslagit.


sentence: Det är f. ö. inte ovanligt och i vissmån oundvikligt att uttryck av detta slag ges en något varierande innebördberoende på i vilket rättsligt sammanhang de används, påpekardepartementschefen och framhåller att sådana skillnader inte minst framträdermellan straffrättslig och civilrättslig lagstiftning.


sentence: Dengenom lagrådets uttalande sålunda uppkomna frågan om förutsättningarna för attarbetstagare som vållat skada i tjänsten fullt ut eller till någon del skallåläggas att ersätta denna behandlas i tre med anledning av propositionen väcktamotioner.


sentence: Imotionen 1972: 1487 av () anför motionären bl.


sentence: a. att han intehelt kan dela den mening som departementschefen gett uttryck åt beträffandeinnebörden av uttrycket "synneriiga skäl".


sentence: I varje fall, fortsätterhan, måste det väl vara en angelägen strävan för lagstiftaren att ge oftaanvända uttryck i lagtexten såvitt möjligt enhetlig


sentence: betydelsei de olika sammanhangen vari de förekommer.


sentence: Ett självklart syfte bland andra med skadeståndsreglerna är också att i görlig mån tjäna som ett avhållandemoment mot skadevållande handlingar, framhåller motionären och tillägger att iden situation som lagrådet anger som exempel, nämligen när det gäller skadorsom en arbetstagare vållar en arbetskamrat, detta syfte enUgt hans mening ärsärskilt angeläget.


sentence: Men detma situation är enligt motionären knappast såsärpräglad att uttrycket "synnerliga skäl" kan anses adekvat.Motionären anser att såväl den uppfattning som departementschefen i sakuttrycker som lagrådets understrykande av situationen vid skador, som enarbetstagare vållar en arbetskamrat eller i vissa fall sin arbetsgivare, bästtäckes genom någon av de två formuleringar som lagrådet föreslår.


sentence: För denformulering som lagrådet i huvudsak hämtat från skadeståndskommitténs förslagtalar enligt motionären härjämte att den, såsom lagrådet framhållit, tydligtutsäger att arbetstagaransvaret inte alltid skall avse fullt skadestånd utanskall kunna jämkas efter skälighetsprövning.


sentence: Medhänvisning till vad sålunda anförts hemställer motionären att för sindel antar 4 kap. 1 § i den föreslagna skadeståndslagen med följande lydelse:"För skada, som arbetstagare vållar genom fel eller försummelse itjänsten, är han ansvarig endast om och i den mån det är skäligt med hänsyntill handlingens beskaffenhet, arbetstagarens ställning, den skadelidandesintresse och övriga omständigheter."


sentence: Imotionen 1972: 1489 av m. fl.


sentence: (m) pekar motionärerna bl.


sentence: a. påatt kostnaden för skada som arbetstagare vållar i tjänsten i allmänhetförutsattes skola stanna på arbetsgivare, t. o. m. i sådana skadeståndsfall däruppsåt eller grov vårdslöshet kan läggas arbetstagaren till last.


sentence: Attarbetstagaren i princip skall gå fri från ansvar t. o. m. i situationer somstår sabotaget nära, ter sig stötande för den allmänna rättskänslan och är ihög grad ägnat att undergräva arbetsmoral och känslan för ansvar för ettanförtrott arbete, framhåller motionärerna.


sentence: Motionärerna förklarar att de intekan dela departementschefens uppfattning i frågan om vad som skall fordras föratt kunna ålägga arbetstagare ansvar utan de förordar att formuleringen"särskUda skäl" kommer till användning för att markera att det i fallav uppsåt eller grov vårdslöhet skaU vara normalt att ansvar kan utkrävas avarbetstagaren även om arbetsgivaren i förhållande till tredje man svarar primärt.De yrkar därför (yrkande 2 d) att beslutar att i 4 kap. 1 § orden"synnerliga skäl" utbyts mot "särskilda skäl".


sentence: Imotionen 1972: 1490 av i Luttra m. fl.


sentence: (c) förklarar motionärernaatt de ansluter sig helt till principen i 4 kap. 1 § men att de finnerlagtexten alltför snävt formulerad.


sentence: Orden "synnerliga skälföreligger" bör enligt deras mening ersättas med ett mindre begränsandeuttryck, t. ex. "det är påkallat".


sentence: Fortsättningen anger vilka omständig-


sentence: hetersom skall beaktas, och där är någon ändring inte motiverad, anför motionärerna.De yrkar (yrkande 1 c) därför att antar 4 kap. 1 § med den ändringenatt orden "synnerliga skäl föreligger" ersätts med ett mindrebegränsande uttryck, t. ex. "det är påkallat".


sentence: Utskottet delar departementschefens uppfattning attutgångspunkten vid tillämpningen av förevarande paragraf bör vara att enarbetstagare normalt inte skall drabbas av personligt skadeståndsansvar medanledning av vållande I tjänsten.


sentence: Självfallet kan det dock om än undantagsvis förekomma fall där anledning förekommer att ålägga arbetstagare full ellerjämkad ersättningsskyldighet.


sentence: Såsom departementschefen framhållit måste dock idet särskilda fallet ha förekommit omständigheter som med betydande styrkatalar för att arbetstagaren rimligen bör utge ersättning för skadan.


sentence: Attföreliggande omständigheter tillsammantagna skall innefatta skäl av sådanstyrka som sålunda avses åskådliggörs bättre genom uttrycket "synnerligaskäl" än genom någon av de formuleringar som föreslagits i motionerna.


sentence: Utskottet vill i sammanhanget också erinra om attdet enligt rådande praxis hör till sällsyntheterna att enskild arbetsgivareriktar skadeståndskrav mot sina arbetstagare, vilket får anses tala tillförmån för ett förslag om en även formellt långtgående begränsning avarbetstagares skadeståndsansvar.


sentence: Denna praxis måste ses som ett uttryck för attparterna på arbetsmarknaden numera ansluter sig till uppfattningen attskadeståndsansvar på grund av vållande i tjänsten normalt inte bör utkrävas aven arbetstagare.


sentence: Det skulle då, såsom departementschefen framhåller, närmast tesig anmärkningsvärt och överraskande om lagstiftaren inför regler som synes geuttryck för att sådant ansvar bör utkrävas i större utsträckning änarbetsmarknadsparterna ansett påkallat.


sentence: Utskottet delardepartementschefens uppfattning att det naturliga i stället synes vara attlagstiftningen reellt och formellt anpassas till de värderingar som allmäntomfattas av berörda parter.


sentence: På grund av vad sålunda anförts bör motionen 1972:1487 samt yrkandena 2 d i motionen 1972: 1489 och 1 c i motionen 1972: 1490 avslås.


sentence: I motionen 1972: 1490 av i Luttra m.fl. (c) yrkas (yrkande 3 d) att hemställer hos Kungl.


sentence: Maj:t att skadeståndskommitténfår i uppdrag att utarbeta förslag till lagregler om ersättning för skador pågrund av naturkatastrofer m. m.


sentence: Lagstiftning i det hänseende som avses medförevarande yrkande synes inte böra inordnas i skadeståndslagen, som harcivilrättslig ka-


sentence: raktär.På grund härav och då yrkandet ej heller på annat sätt kan anses falla inomramen för propositionen bör det avslås.


sentence: Utskottethar intet att erinra mot övriga lagförslag.


sentence: Lagstiftningenföreslås träda i kraft .


sentence: Lagrådet har som framgår av vad som anförts iavsnittet "Fråga om uppskov med behandlingen av propositionen" (s.126), trots vissa betänkligheter med hänsyn till bl.


sentence: a. pågåendeskadeståndsrättsligt reformarbete, inte ansett sig böra avstyrka att denföreslagna lagstiftningen genomförs .


sentence: I fråga om ikraftträdandet framhölllagrådet bl.


sentence: a. att ett visst anstånd kan vara motiverat för att bereda myndigheteroch försäkringsanstalter tillfälle att sätta sig in i lagens bestämmelser, somdelvis icke ingått i de grundläggande utredningsförslagen, samt de utförligamotiv och kommentarer som departementschefen knutit till desamma.


sentence: Medanledning av vad lagrådet sålunda uttalat om myndigheters ochförsäkringsinrättningars behov om anstånd framhåller departementschefen islutprotokollet (s. 121 f.) att de reformer som föreslås har varit kända isnart och att lagrådsgranskningen inte föranleder några sakligaändringar av betydelse.


sentence: De förändringar i ansvarsförsäkringsvillkoren sompåkallas av de nya reglerna om barns och psykiskt abnormas skadeståndsansvaroch av bestämmelserna om utvidgat principalansvar för arbetsgivare är,fortsätter departementschefen, föga genomgripande och tekniskt enkla attgenomföra.


sentence: Han anser slutligen att eftersom den nya lagen blir tillämplig barai fråga om skadefall som inträffar efter ikraftträdandet de myndigheter somberörs av bestämmelserna om utvidgat skadeståndsansvar för det allmänna i verklighetentorde få avsevärd tid på sig även efter ikraftträdandet, innan de behöver taställning till konkreta tillämpnings- och tolkningsfrågor.


sentence: På nu anförda skälförordar departementschefen att den nya skadeståndslagen får träda i kraft den1 .


sentence: Imotionen 1972: 1489 av m. fl.


sentence: (m) anförs att framför allt deninformation som behövs om det utvidgade principalansvaret talar för ett uppskovmed ikraftträdandet.


sentence: Motionärerna framhåller bl.


sentence: a. att det inte kanförutsättas som normalt att unga familjer inser att de är arbetsgivare iskadeståndslagens mening eller att de är införstådda med lagens konsekvensermed avseende på skada vållad av t. ex. en barnvakt eller en tillfällighemhjälp.


sentence: Inte heller äldre människor


sentence: kanenligt motionärerna väntas inse att de kommer att belastas medarbetsgivaransvar för t. ex. en vårdarinna.


sentence: Med hänsyn till att även dessaenskilda "småprincipaler" bör få tillfälle att orientera sig om sittnya ansvar och om möjligheterna att möta detta bör ikraftträdandet anstå tillden , anför motionärerna.


sentence: De yrkar därför (yrkande 2 d) att skadeståndslagenskall träda i kraft .


sentence: och har i en dateradskrivelse redovisad ovan på s. 122 till utskottet bl.


sentence: a. anfört attförslagens inverkan på behövlig premienivå kan antas bli inte obetydlig utanröra sig om 15 a , dvs.


sentence: för hela branschen i storleksordningen 10miljoner kronor .


sentence: .1 skrivelsen anförs bl.


sentence: a. att arbetet medutarbetande av nya tariffer och därav föranledda ändringar i praktiseradeADB-rutiner är tidsödande och komplicerat.


sentence: Vidare åberopas som ett besvärandefaktum att beslutade premiehöjningar, när de slutligen kan effektueras, fårfaktisk effekt först vid nästkommande premieförfallodag för respektiveförsäkringar.


sentence: Med hänsyn till bl.


sentence: a. det anförda framhölls i skrivelsen att detför att försäkringsbolagen skall kunna få täckning för den ökade ansvarsrisksom förslaget kan antas medföra skulle behövas att tiden för ikraftträdandetbestäms till efter det ett definitivt riksdagsbeslut föreligger.Försäkringsbolagen skulle dock i detta fall kunna acceptera att anstånd beredsmed ikraftträdandet till .


sentence: I skrivelsen anförs avslutningsvisatt måhända även förslaget om värdesäkring avskadeståndslivräntor kommer att träda i kraft.


sentence: Även detta förslag sägs kommaatt kräva premiehöjningar.


sentence: Utskottetnoterar att i försäkringsbolagens skrivelse anförs, att det kommer att blipraktiska besvärligheter med att fastställa och debitera höjda , därestlagen träder i kraft .


sentence: Utskottetvill inte bortse från att det kan bli vissa problem men anser att dessa intebör bli större än att de går att bemästra.


sentence: Den erforderliga höjningen avpremierna torde f. ö. inte närmare kunna preciseras innan lagen fått verka entid.


sentence: Omlagens ikraftträdande skulle för föra med sig enpremiehöjning upp till ett belopp av , måste det samtidigtbetraktas som något synnerligen positivt, att ett jämförbart belopp i form avnya ersättningar kan komma att tillerkännas arbetstagare, som drabbats avskador .


sentence: Efterövervägande i frågan och på de skäl som anförts i propositionen finner därförutskottet att lagstiftningen bör träda i kraft .


sentence: Förevarande yrkande i motionen 1972: 1489 bör därför avslås.


sentence: A. att avslår det i motionen 1972: 1489under 1 framställda yrkandet att behandlingen av propositionen 1972:


sentence: B. att med avslag på yrkandena 1 a och 1b i mo tionen 1972: 1490 antar 2 kap. 2 och 3 §§ i det genom pro positionen framlagda förslaget till skadeståndslag;


sentence: 1. med avslag på de i motionen1971: 720 framställda yrkandena under 1, med undantag av den del som avserobligatorisk ansvarsförsäkring, och 3 antar 3 kap. 1 § i förslaget tillskadeståndslag;


sentence: 2. avslår det i nämnda motionunder 2 framställda yrkandet;


sentence: D. att avslår det i motionen 1972: 1489framställda yrkandet under 2 c att 3 kap. 6 § skall utgå ur förslaget till skadeståndslag;


sentence: E. att med avslag på det motionen 1972:1489 i mo tionstexten framställda yrkandet, att hänvisningen i 3 kap.


sentence: 6 § iförslaget till skadeståndslag till 2 § i samma kapitel skall utgå, antar 3 kap. 6 § i den föreslagna lydelsen;


sentence: F. att med avslag på motionen 1972: 1487samt på de i motionerna 1972: 1489 och 1972: 1490 under respek tive 2 d och 1 c framställda yrkandena antar 4 kap. 1 § i förslaget till skadeståndslag;


sentence: G. att med undantag av bestämmelserna omtidpunk ten för ikraftträdandet antar dels förslaget till skadeståndslag i de delar som inte omfattas av hemställan under BF, dels de under 213 i propositionen framlagda lagförslagen;


sentence: H. att med avslag på det i motionen 1972:1489 framställda yrkandet under 2 e antar propositionens förslag att deföreslagna lagarna skall träda i kraft den 1 juh 1972;


sentence: I. att avslår de i motionerna 1972: 1489och 1972: 1490 framställda yrkandena under respektive 2 a och 2, allt röranderiktlinjerna för det framtida reformarbetet;


sentence: J. att avslår det i motionen 1972: 1490framställda yrkandet under 3 b rörande ersättning för skada på grund av brott;


sentence: K. att avslår motionerna 1972: 13 och1972:435 samt det under 3 c i motionen 1972: 1490 framställda yrkandet, alltrörande ersättning tiU polismän för kroppsskada;


sentence: L. att med anledning avdels propositionen, dels motionerna 1971: 57, 1971: 333, 1971: 656, 1971: 657,1971: 660, 1971: 663, 1971: 1185, det i motionen 1972: 1490 under 3 a framställdayrkandet samt motionen 1972: 1492 ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad som anförs ibetänkandet rörande ersättning för skada genom medicinsk behandhng;


sentence: M. att avslår det imotionen 1972: 1489 under 2 b framställda yrkandet att statlig och kommunalskaderegleringsverksamhet noga följs m. m.;


sentence: N. att med anledning avmotionen 1972: 1491 och del av det i motionen 1971: 720 under 1 framställdayrkandet ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet i betänkandet anförtrörande utredning om obligatorisk ansvarsförsäkring för arbetsgivare;


sentence: O. attriksdagen avslår motionen 1972: 1488 (ADB-teknik);


sentence: P. att avslår det imotionen 1972: 1490 under 3 d framställda yrkandet (naturkatastrofer).


sentence: Närvarande: herrar i (fp), ().Svanström (c)i. (), fröken i (s), herrar (),i (c), ()*, (), (),herrar i (s), ().


sentence: (vpk), iTimrå (s) och Annerås (fp).


sentence: 1 Ersatt av i (c) vid behandlingen av de frågor som avses under BE och JO i utskottets hemställan.


sentence: 2 Ersatt av i (s)vid behandlingen av den fråga som avses under A i utskottets hemställan.


sentence: Ej deltagit i behandlingen av den fråga som avses under A iutskottets hemställan.


sentence: * Ersatt av i (s)vid behandlingen av de frågor som avses under BP i utskottets hemställan.


sentence: s Ersatt av () vidbehandlingen av den fråga som avses under A i utskottets hemställan.


sentence: VidA i utskottets hemställan


sentence: beträffande frågan om uppskov med behandlingenav propositionen


sentence: avherrar () och (), vilka ansett


sentence: a) attdet avsnitt av betänkandet som börjar på s. 126 med orden "Utskottet vill" och slutar på s. 127 med orden "avpropositionen" bort ha följande lydelse:


sentence: Somanförts i motionen 1972: 1489 har skadeståndskommittén numera framlagt förslagom en allmän regel om jämkning av skadestånd.


sentence: Kommittén har även i uppdrag attutföra ytterligare arbete för att reformera skadeståndsrätten.


sentence: Då det, somlagrådet anmärkt, vidare har upplysts att proposition beträffandejämkningsregeln kommer att framläggas och detta sannolikt kommer attmedföra att icke obetydliga ändringar måste ske i det nu framlagda förslagettill skadeståndslag, bör eftersom det är av vikt att skadeståndsregler ickeändras alltför ofta behandlingen av propositionen 1972: 5 uppskjutas så atten samlad bedömning av nu aktuella lagförslag kan äga rum.


sentence: b) att utskottet borthemställa


sentence: A. att med bifall till det i motionen 1972:1489 under 1 framställda yrkandet beslutar att uppskjuta behandlingen avpropositionen 1972:5 samt de på s. 1417 angivna motionerna till höstsessionenav innevarande års riksdag.


sentence: VidC i utskottels hemställan


sentence: 2. beträffande frågan om objektivt skadeståndsansvarför arbetsgivare


sentence: av (vpk),vilken ansett


sentence: a)att det avsnitt i utskottets betänkande som börjar på s. 135 med orden"Utskottet delar" och slutar på s. 138 med orden "därför avslås"bort ha följande lydelse:


sentence: "Utskottetdelar motionärernas mening att nu gällande lagstiftning angående rätt tillskadestånd i anledning av olycksfall i arbetet är i högsta gradotillfredsställande.


sentence: Någon obligatorisk prövning huruvida ersättning skall utgåtill den som drabbats av olycksfall i arbetet sker sålunda inte.


sentence: Ersättningarutöver dem som utbetalas av försäkringskassa eller såsomersättning för inkomstbortfall, sveda och värk samt framtida men utgår icke.Olycksfall bedöms mestadels som s. k. ren olyckshändelse, vilket innebär attden skadade erhåller


sentence: sedvanligersättning från försäkringskassa och sedermera från omsjukskrivningsperioden varar .


sentence: Medför skadorna invaliditetfastställes graden av , och viss invaliditetsersättningutgår grundad på bedömning.


sentence: Skulle total arbetsoförmågabli följden får den skadade förtidspension.


sentence: Oavsett vad som händer kommer densom drabbats av olycksfall i arbetet med beteckningen ren olyckshändelse i ettväsentiigt sämre ekonomiskt läge än före olycksfallet.


sentence: Företagensskadeståndsansvar prövas av domstolarna i huvudsak med utgångspunkt i tidigaredomstolsutslag, främst i högsta domstolens.


sentence: Hela bevisbördan åvilar den somyrkar skadestånd, vilken måste göra troligt att arbetsgivaren åsidosatt vad"som skäligen kan erfordras" i fråga om anordningar och föreskrifteri syfte att förebygga olycksfall i arbetet.


sentence: Utskottetanser det därför angeläget att bevisbördan vändes i mål av här förenämnt slag.Det skulle radikalt förbättra rättsläget för dem som drabbas av olycksfall ochi sig innebära ett stort steg i riktning mot ett objektivt ansvar frånarbetsgivarens sida.


sentence: Utskottetdelar inte departementschefens mening att objektivt skadeståndsansvar frånarbetsgivarnas sida skulle behöva innebära att man bröt utvecklingslinjen attyrkesskadorna skall ersättas via ett försäkringssystem.


sentence: Den som säger sig varamotståndare till ett objektivt arbetsgivaransvar säger sig också varamotståndare till att de som drabbas av olycksfall i arbetet och det kanförutsättas att ingen utsätter sig för olycksfall av fri vUja skall få fullersättning i anledning av skadorna.


sentence: Införesett objektivt skadeståndsansvar måste detta också kompletteras medobligatorisk ansvarighetsförsäkring för arbetsgivarna, av vilket följer attskaderegleringen likväl kommer att ske efter försäkringsmässigt system.


sentence: Utskottetanser inte heller att ett system med objektivt ansvar skulle leda till någraorimliga kostnader.


sentence: Den produktion som förorsakar olycksfallen måste ocksåkunna bära kostnaderna för full ersättning till de människor som oförskylltdrabbas av olyckor i sitt arbete.


sentence: Ett objektivt arbetsgivaransvar innebär trygghetför individen och en ökad social rättvisa för arbetare i produktion,som löper större risk att skadas i sitt arbete än t. ex. tjänstemän.Förhållandet att företagen får stå för kostnader, som motsvarar detskadeståndsrättsliga begreppet "full ersättning", bör rimligen ledatill vad även departementschefen säger sig vilja eftersträva, nämligen enväsentligt säkrare arbetsmiljö.


sentence: Pågrundval av vad sålunda anförts tillstyrker utskottet bifall till yrkande 1 imotionen 1971: 720 angående införande av objektivt ansvar för arbetsgivare.


sentence: Ifråga om yrkande 2 vill utskottet uttala att olycksfall


sentence: i arbetslivet med kroppsskada som följd självfallet kanbli föremål för rättslig prövning beträffande personligt ansvar i likhet medvad som är fallet i samhället i övrigt.


sentence: Vad gäller yrkande 3 anser utskottetatt detta bör bifallas med hänsyn till ovan anförda motivering.


sentence: b) att utskottet bort hemställa


sentence: C. dels att med förklaring att förslaget tillskadeståndslag inte kunnat antas oförändrat med bifall till de i motionen1971: 720 framställda yrkandena under 1, med undantag av den del som avserobligatorisk ansvarsförsäkring, och 3 för sin del antar följande såsomutskottets förslag betecknade lydelse av 3 kap. 1 § förslaget tät skadeståndslag.


sentence: (Kungl.Maj:ts förslag) 3 KAP.


sentence: (Utskottetsförslag) 3 KAP.


sentence: Skadeståndsansvarför arbetsgivare Skadeståndsansvar för arbetsgivare och det allmänna och det allmänna


sentence: 1 § Densom har arbetstagare i sin tjänst skall ersätta person- eller sakskada somarbetstagaren vållar genom fel eller försummelse i tjänsten.


sentence: Motsvarande gälleri fall då arbetstagare i tjänsten vållar ren förmögenhetsskada genom brott.


sentence: I fråga om skadeståndsansvar förstaten eller kommun vid myndighetsutövning gäller vad nedan i detta kapitelsägs.


sentence: 1 § Densom har aibetstagare i sin tjänst skall ersätta person- eller sakskada somarbetstagaren vållar genom fel eller försummelse i tjänsten.


sentence: Den som bedriver näringsverksamhet skall ersättapersonskada som arbetstagare i hans tjänst lidit oberoende av om skadan orsakatsgenom fel eller försummelse.


sentence: Har arbetstagare, som ådragit sig skada, varitutsatt för olycksfall i arbetet skall orsakssamband anses föreligga mellanolycksfallet och skadan, såvida icke visas att sådant samband ej föreligger.


sentence: I fråga om skadeståndsansvar för staten eller kommun vidmyndighetsutövning gäller vad nedan i detta kapitel sägs.


sentence: dels att i anledning av yrkandet under 2i motionen 1971: 720 uttalar att olycksfall i arbetslivet med kroppsskada somföljd självfallet kan bli föremål för rättslig prövning beträffande personligtansvar i likhet med vad som är fallet i samhället i övrigt.


sentence: VidD i utskottets hemställan


sentence: 3.beträffande förslaget att 3 kap. 6 § skall utgå av herrar () ochWinberg (m), vilka ansett


sentence: a) att det avsnitt av betänkandet som börjar på s.150 med orden "Som framgår" och slutar på samma sida med orden "vinnabifall" bort ha följande lydelse:


sentence: Somovan under rubriken anförts förväntas en proposition angående hela frågan omjämkning av skadestånd framläggas .


sentence: Denna fråga har varit föremål förutredning av skadeståndskommittén och behandlats i betänkandet"Skadestånd III".


sentence: Någon bedömning av irmehållet i detta betänkandehar icke kunnat ske i nu förevarande sammanhang.


sentence: Att nu utan tillgång till alltförefintligt utredningsmaterial fatta beslut torde icke överensstämma medvedertagen praxis, så mycket mera som införandet av en jämkningsregel inomskadeståndsrätten innebär fastställande av en helt ny princip.


sentence: Det föreslagnastadgandet i 3 kap. 6 § förslaget till skadeståndslag bör därför utgå.


sentence: b) attutskottet bort hemställa


sentence: D. att med förklaring att förslagettill skadeståndslag inte kunnat antas oförändrat med bifall till det imotionen 1972: 1489 framställda yrkandet 2 c för sin del beslutar d e 1 s att 3kap.


sentence: 6 § skall utgå ur förslaget, dels att efterföljande paragrafer i 3 kap.skall erhålla numren 69.


sentence: VidE i utskottets hemställan


sentence: (under förutsättning att reservationen vid D. iutskottets hemställan inte vinner bifall) beträffande yrkandet atthänvisningen i 3 kap. 6 § i förslaget till skadeståndslag till 2 § i sammakapitel skall utgå


sentence: avherrar i (fp), (), i (c), fruJonäng (c), samt herrar (), i (c) och Annerås (fp),vilka ansett


sentence: a)att det avsnitt i betänkandet som börjar på s. 150 med orden "Vadbeträffar" och slutar på s. 151 med orden "skall utgå" bort haföljande lydelse:


sentence: Vad beträffar andrahandsyrkandet ärdet som motionärerna framhåller tämligen osannolikt med jämkningsfallberoende på den skadeståndsskyldiges ekonomiska fölhållanden när det gällerden offentiiga sektorn.


sentence: Lagstiftningen bör därför inte betungas med reglerhärom.


sentence: Sådana regler skulle för övrigt vara ägnade att skapa förvirring i rättstillämpningengenom att förleda lagtolkaren till att fundera på om det kan antagas föreligganågra motiveringar för att nedsätta det skadestånd som kan komma, att åläggasstaten eller samfällighet.


sentence: Också paragrafens andra punkt om jämkningav skadeståndsansvar på grund av försäkringar eller försäkringsmöjlighetertorde komma att tillämpas bara i rena undantagsfall när det gällermyndighetsutövning.


sentence: Med hänsyn härtill och av lagtekniska skäl bör ej heller idenna punkt hänvisning ske till 3 kap. 2 §.


sentence: På grund av vad sålunda anförts bör det i motionstextenupptagna andrahandsyrkandet, att hänvisningen i 3 kap. 6 § till 2 § i samma kapitelskall utgå, bifallas,


sentence: E. att med förklaringatt förslaget till skadeståndslag inte kunnat antas oförändrat med bifalltill det i motionen 1972: 1489 i motionstexten framställda yrkandet, atthänvisningen i 3 kap. 6 § i förslaget till skadeståndslag till 2 § i sammakapitel skall utgå, för sin del antar följande såsom utskottets förslagbetecknade lydelse av 3 kap. 6 § i lagförslaget.


sentence: Maj:ts förslag) (Utskottets förslag)


sentence: 6 § Skadestånd enligt 1 eller 2 § 6 § Skadestånd enligt 1 § kan kan jämkas, om skadeståndet fin- jämkas,om skadeståndet finnes nes oskäligt betungande med hän- oskäligtbetungande med hänsyn syn till den skadeståndsskyldiges till den skadeståndsskyldiges eko ekonomiska förhållanden och öv- nomiskaförhållanden och övriga riga omständigheter.


sentence: Vid sakskada omständigheter.Vid sakskada kan kan jämkning också ske om det jämkningockså ske om det är är skäligt med hänsyn till före- skäligtmed hänsyn till föreliggan- liggande försäkringar eller försäk- de försäkringar eller försäkrings- ringsmöjligheter, möjhgheter.


sentence: Vid F i utskottets hemställan


sentence: 5. beträffande innebörden av uttrycket "synnerligaskäl" i 4 kap. 1 § förslaget till skadeståndslag av herrar iStockholm (fp), (), ().


sentence: Börjessoni (c), (), () och (), vilkaansett


sentence: a) attdet avsnitt av utskottets betänkande som börjar på s. 159 med orden "Utskottet delar" och slutar på samma sida med orden"1972: 1490 avslås" bort ha följande lydelse:


sentence: Utskottetanser för sin del att det måste vara en angelägen strävan för lagstiftaren attge ofta använda uttryck i lagtexten såvitt möjligt enhetiig betydelse i deolika sammanhang vari de förekommer.


sentence: Ett självklart syfte bland andra medskadeståndsreglerna är också att i görlig mån tjäna som ett avhållande momentmot skadevållande handlingar.


sentence: I den situation som lagrådet anger som exempel,nämligen när det gäller skador som en arbetstagare vållar en arbetskamrat, ärdetta syfte enligt utskottets mening särskilt angeläget.


sentence: Men denna situation ärknappats så särpräglad att uttrycket "synnerliga skäl" kan ansesadekvat.


sentence: bedömning skulle såväl den uppfattning som departementschefen i sakuttrycker som lagrådets understrykande av situationen vid skador, som enarbetstagare vållar en arbetskamrat eller i vissa fall sin arbetsgivare, kunnabäst täckas genom orden "särskilda skäl".


sentence: Pågrund av vad sålunda anförts bör med anledning av motionen 1972: 1487 samt de imotionerna 1972: 1489 och 1972: 1490 under respektive 2 d och 1 c framställdayrkandena orden "synnerliga skäl" i 4 kap. 1 § utbytas mot orden"särskilda skäl",


sentence: b) att utskottet borthemställa


sentence: F. att med förklaring att förslagettill skadeståndslag inte kunnat antas oförändrat med anledning av motionen1972: 1487 samt de i motionerna 1972: 1489 och 1972: 1490 under respektive 2 doch 1 c framställda yrkandena för sin del antar följande såsom utskottetsförslag betecknade lydelse av 4 kap. 1 § i lagförslaget.


sentence: (Kimgl.Maj:ts förslag) (Utskottets förslag)


sentence: 4 KAP. 4 KAP.


sentence: 1 § För skada, somarbetstagare 1 § För skada, som arbetstagare vållar genom fel eller försummel- vållar genom fel eller försummel se i tjänsten, är han ansvarig en- se i tjänsten, är han ansvarig en dast i den mån synnerliga skäl fö- dast i den mån särskilda skäl fö religger med hänsyn till handling- religgcr med hänsyn till handling ens beskaffenhet, arbetstagarens ens beskaffenhet, arbetstagarens ställning, den skadelidandes in- ställning, den skadelidandes in tresse och övriga omständigheter.


sentence: tresse och övriga omständigheter.


sentence: VidH i utskottets hemställan


sentence: 6.beträffande frågan om lagstiftningens ikraftträdande


sentence: av herrar iStockholm (fp).


sentence: i (c),(), () och herr


sentence: Annerås (fp), vilka ansett


sentence: a) att det avsnitt av utskottets betänkande, sombörjar på s. 161 med orden "Utskottet noterar" och slutar på samma sida med orden"där för avslås" bort ba följande lydelse:


sentence: Såsomframhålls 1 motionen 1972: 1489 talar framför allt behovet av all informationom det utvidgade principalansvaret för att ikraftträdandet av lagstiftningenskjuts upp.


sentence: Sålunda kan det enligt utskottets mening inte förutsättas att t.ex. ägare av mindre företag känner till de nya bestämmelserna och hinnervidtaga de försäkringsmässiga åtgärder som bedöms erforderliga.


sentence: Än mindre kandet förutsättas som normalt att unga familjer inser att de är arbetsgivare iskadeståndslagens mening, med de konsekvenser detta kan få med avseende påskada vållad av t. ex. en barnvakt eller en tillfäUig hemhjälp.


sentence: Inte hellerinser äldre människor att de kommer att belastas med samma arbetsgivaransvarför t. ex. en vårdarinna.


sentence: För att bl.


sentence: a. berörda kategorier skall få tillfälleatt orientera sig om sitt nya ansvar och om möjligheterna att möta detta börenligt utskottets mening ikraftträdandet skjutas upp.


sentence: Mankan enligt utskottets mening ej heller bortse från de skäl för ett uppskov somanförts i försäkringsbolagens skrivelse.


sentence: Särskilt det påtalade förhållandet attbeslutade premiehöjningar, när de slutligen kan effektueras, får faktiskteffekt först vid nästkommande premieförfallodag för respektive försäkringargör det enhgt utskottets mening motiverat med ett visst anstånd.


sentence: Utskottetanser i likhet med motionärerna att lämplig tidpunkt för lagstiftningensikraftträdande är .


sentence: b) attutskottet bort hemställa


sentence: H. att med förklaring att de framlagdalagförslagen inte kunnat antas oförändrade med bifall till det i motionen1972: 1489 framställda yrkandet under 2 e för sin del beslutar att deföreslagna lagarna skall träda i kraft .


sentence: Vid3 i utskottets hemställan


sentence: 7.beträffande frågan om ersättning för skada på grund av brott av herrar Wiklundi (fp), (), i (c), (), herrWinberg (m), i (c) och (), rilka ansett


sentence: a) att det avsnitt av betänkandet, som börjar på s.133 med orden "uttalade" och slutar på s. 134 med orden"motionen 1972: 1490" bort ha följande lydelse:


sentence: I samband med inrättandet av förevarandeanslag framfördes mycket stark kritik mot ersättningsordningens utformning.Bland annat ifrågasatte LO i ett avstyrkande remissyttrande över det förslagsom låg till grund för statsmakternas beslut, om förslaget i sin restriktivaform verkligen fyllde något egentiigt syfte, och flertalet av övrigaremissorgan uttalade att förslaget var för begränsat i olika avseenden.Härvidlag anfördes bl.


sentence: a. att ersättningssystemet borde omfatta inte barapersonskador utan också egendomsskador samt ideell skada i större utsträckningän som förutsattes i förslaget.


sentence: Kritiken gällde också principen att denskadelidandes ekonomiska situation skall beaktas vid ersättningsprövningen samtatt därvid skall tillgodoses endast socialt ömmande behov.


sentence: Vidare framfördesönskemål att skadeståndsrättsliga principer i görligaste mån skulle tillämpasvid ersättningsbedömningen samt att prövningen borde anförtros domstol ellerliknande organ.


sentence: Ersättningsordningen har funnits till iendast drygt , och erfarenheterna är självfallet alltför begränsadeför att några bestämda slutsatser skall kunna dras med ledning avtillämpningen.


sentence: Att enligt vad utskottet inhämtat endast drygt 34 000 kr.utbetalats ur anslaget och att ersättning inte i något enda fall utgått medyrkat belopp ger emellertid visst stöd åt antagandet att invändningarna motutformningen av reglerna inte saknat fog.


sentence: En omarbetning av ersättningssystemetbör därför komma till stånd.


sentence: I enlighet härmed tillstyrker utskottet förslageti motionen 1972:1490 om att reglerna för statlig ersättning för skador genombrott överses samt att skadeståndskommittén får i uppdrag verkställa översynen.Några bestämda anvisningar bör inte bär ges om hur de många, delviskomplicerade spörsmål som sammanhänger med ett vidgat statiigtersättningsansvar skall lösas.


sentence: Riktpunkter för utredningen bör emellertid varaatt även egendomsskada och skada av ideell natur skall kunna ersättas samt attersättningsprövningen i görligaste mån bör ske med tillämpning av allmännaskadeståndsrättsliga regler och handhas av domstol eller dom-stolsliknandeorgan.


sentence: Vidare bör den nuvarande begränsningen i tiden omprövas så attersättning även skall kunna utgå för skada orsakad genom brott som förövatsföre .


sentence: J. att med bifall till det i motionen1972: 1490 under 3 b framställda yrkandet hos Kungl.


sentence: attskadeståndskommittén får i uppdrag att utarbeta förslag till lagregler omersättning för skada på grund av brott i enlighet med vad utskottet anfört.


sentence: VidK i utskottets hemställan


sentence: 8. beträffande ersättning till polismän förkroppsskada som de åsamkas i tjänsten


sentence: avherrar i (fp), (), i (c), fruJonäng (c), (), i (c) och (), vilka ansett


sentence: a)att det avsnitt ur betänkandet som börjar på s. 138 med orden "Utskottetövergår" och slutar på s. 139 med orden "bör avslås" bort haföljande lydelse:


sentence: Utskottetövergår härefter till att behandla frågan om ersättning till polismän förpersonskador som åsamkas dem vid tjänsteutövning.


sentence: Som framhålls i föreliggandemotioner i ämnet har understrukit angelägenheten av attfrågan om ersättning för sådana skador, innefattande gottgörelse för sveda ochvärk samt framtida men fick sin lösning.


sentence: Särskilt med beaktande av denoroväckande ökning av antalet våldsbrott mot polisman under tjänsteutövning,som kunnat konstateras (ang. statistiska uppgifter se s. 56),framstår det som anmärkningsvärt att Kungl.


sentence: Maj:t trots sålundauttalade önskemål ännu inte framlagt förslag i ämnet.


sentence: Detallmänna ersättningssystem för personskador på grund av brott som riksdagenantog är enligt utskottets mening helt otillräckligt för att gepolisen ett tillfredsställande ekonomiskt ersättningsskydd.


sentence: Sålunda utgår t.ex. ersättning för sveda och värk samt lyte eller annat stadigvarande menendast om särskilda skäl föreligger.


sentence: Föricke-ekonomisk skada kan visserligen ersättning utgå enligt en kollektivförsäkring som gäller för samthga medlemmar iSvenska polisförbundet.


sentence: Försäkringsskyddet avser kroppsskada som tillfogaspolisman under tjänsteutövning genom våld, misshandel eller annan brottsliggärning.


sentence: Alla de risker som polismän i övrigt utsätts för i sin tjänst t.ex. vid räddningsaktioner omfattas således inte av skyddet.


sentence: Dessutom finns ensjälvrisk på rid varje skada för vilken ersättning utgår.


sentence: Förutomatt inte heller nämnda ersättningsanordning kan anses ge ett fullgott skydd förden i fråga om risk för skador särskilt utsatta grupp som polismännenobestridligen utgör, är det enligt utskottets mening principiellt felaktigt attpolismännen själva genom sin fackliga organisation skall behöva bekosta ettförsäkringsskydd i förevarande hän-


sentence: seenden.Det bör åvila staten att enligt automatiskt verkande regler utge ersättning förpersonskador som polismän åsamkas i tjänsten.


sentence: Yrkandenai förevarande motioner om förslag till regler om ersättning för kroppsskadorsom polismän ådrar sig vid tjänsteutövning bör därför bifallas


sentence: b)att utskottet bort hemställa


sentence: K. att med anledning av motionerna 1972:13 och 1972: 435 samt det under 3 c i motionen 1972: 1490 framställda yrkandethös Kungl.


sentence: Maj:t begär förslag till regler om ersättning för kroppsskada sompolismän ådrar sig vid tjänsteutövning.


sentence: Propositionenshuvudsakliga innehåll........................ .... 2


sentence: Motionsyrkanden m. m.......................................... 14


sentence: Motivering till förslagenm.


sentence: m. Motionerna................. ... 22


sentence: Huvudlinjer ireformarbetet.................................... ... 22


sentence: Departementschefen i lagrådsremissen................... ... 22


sentence: Motioner ......................................................... .. 46


sentence: Reformönskemål som ej letttill lagstiftning ............... .. 52


sentence: Departementschefen i lagrådsremissen ............... .. 52


sentence: Skador i yrkeslivet ............................................... .. 56


sentence: Skador genom medicinskbehandling ....................... .. 59


sentence: Skador på grund av brott....................................... .. 67


sentence: Förslaget tillskadeståndslag .................................. 68


sentence: 2 kap.............................................................. 68


sentence: Ansvarsförsäkringensbetydelse för barns m. fl.


sentence: Departementschefen i lagrådsremissen ............... 68


sentence: Lagrådet ......................................................... .. 80


sentence: Departementschefen islutprotokollet ..................... 80


sentence: Motion ............................................................. .. 81


sentence: Uttrycket "fel ochförsummelse" i 3 kap. 1 och 2§§..... .. 81


sentence: Uttrycket"vållande" ............................................ .. 81


sentence: Beskaffenheten av denskadevållande handlingen....... .. 82


sentence: 3 kap. 6 §.


sentence: Jämkning avprincipalansvaret............... .. 84


sentence: Departementschefen i lagrådsremissen .............. 84


sentence: Fråga om obligatoriskansvarsförsäkring för arbetsgivare 98


sentence: Remissvaren överskadeståndskommitténs förslag ..... .. 98


sentence: Departementschefen i lagrådsremissen ................ .. 98


sentence: Mouon .............................................................. .. 99


sentence: Skador vid användning avADB-teknik i offentlig verksamhet .. 100


sentence: 4 kap............................................................. . 102


sentence: Innebörden av uttrycket"syimerliga skäl" ................. 102


sentence: Departementschefen ilagrådsremissen..................... 102


sentence: Departementschefen islutprotokollet ..................... 116


sentence: Lagstiftningens ikraftträdande ............................. 119


sentence: Departementschefen islutprotokollet ...................... 121


sentence: Skrivelse från och 123


sentence: Fråga om uppskov medbehandlingen av propositionen 126


sentence: Huvudlinjer ireformarbetet .................................... 127


sentence: Skador genom brott ........................................... 132


sentence: Skador i yrkeslivet ............................................... 134


sentence: Skador vid medicinskbehandling............................. 139


sentence: Förslaget tillskadeståndslag ................................. 145


sentence: 2 kap. 2 och 3 §§................................................. 145


sentence: 3 kap. 1 och 2 §§................................................. 147


sentence: 3 kap. 6 §...................................................... 149


sentence: Obligatoriskansvarsförsäkring för arbetsgivare .......... 151


sentence: Skador vid användning avADB-teknik i offentlig verksamhet 154


sentence: 4 kap. 1 §...................................................... 155


sentence: Övriga lagförslag.................................................. 160


sentence: Utskottets hemställan ....................................... 162


sentence: Lagutskottetsbetänkande nr 1972 LU 1972:11


sentence: betänkande i anledning av Kungl.


sentence: Maj:tsproposition 1972: 8 med förslag till permutationslag, in.


sentence: m. jämte motioner.


sentence: Genom en den 4 februari 1972dagtecknad proposition, 1972: 8, har Kungl.


sentence: Maj:t, under åberopande av utdragav statsrådsprotokollet över justitieärenden och lagrådets protokoll, föreslagitriksdagen att


sentence: 1) pennutalionslag,


sentence: 2) lag omändring i förordningen , huruledes räiielse och förklaring uiigjorde fideikommissförfattningar må sökas, samt vad i avseende på fardag avfideikommissegendom kommer att iakttaga'!,


sentence: dels till för /73 underandra huvudtiteln anvisa ett reservationsanslag av .


sentence: Propositionen har i sin helhethänvisats till lagutskottet.


sentence: Utskottet har därefter jämlikt § 42 iriksdagsordningen överflyttat ärendet, såvitt avser anslag tillfideikommissnämnden, till justitieutskottet (se JuU 1972: 11).


sentence: Maj:t anses sedan gammalt habefogenhet att genom beslut om s. k. permutation medge ändring av bestämmelseri gåvobrev, testamenten, stiftelseförordnanden och liknande.


sentence: Propositioneninnehåller förslag till en särskild permutationslag med regler omförutsättningarna för permutation och om handläggningen av permutationsärenden.Förslaget innebär att beslutanderätten delegeras till fideikommissnämndensåvitt rör fideikommissförordnanden och i övrigt till kammarkollegiet.


sentence: I vissafall skall dock ärende överlämnas till Kungl.


sentence: Maj:t för avgörande.


sentence: Lagenavses träda i kraft .


sentence: 1 Förslag till Permutationslag


sentence: Härigenomförordnas som följer.


sentence: 1 §Kan bestämmelse, som enskild meddelat i gåvobrev, testamente, stiftelseförordnande eller liknande handlirig, på grund av ändrade för hållanden ej längre iakttagas eller har bestämmelsen blivit uppenbart onyttig eller uppenbart stridande mot utfärdarens avsikter eller förelig ger annat särskilt skäl, kan på ansökan bestämmelsen ändras eller upp hävas eller undantag medges för särskilt fall (.permutation).


sentence: Avserpermutation ändring av det ändamål som skall tillgodoses, skall det nyaändamålet så nära som möjligt motsvara det ursprungliga.


sentence: 2 § Fråga om permutation prövas, såvitt rörfideikommiss som avses i 1 § lagen (1963: 583) om avveckling av fideikommiss,av fideikommissnämnden och i annat fall av kammarkollegiet.


sentence: 3 § Avser ärende om permutation ändradändamålsbestämning för egendom av mera betydande värde eller uppkommer iärendet fråga av särskild vikt från allmän synpunkt, skall fideikommissnämndeneUer kammarkollegiet med eget yttrande överlämna ärendet till Konungen föravgörande.


sentence: 4 § Talan mot fideikommissnämndens ellerkammarkollegiets beslut enligt denna lag föres hos Konungen genom besvär.


sentence: 5 § Denna lag gäller ej sådan pensions- ellerpersonalstiftelse som av ses i lagen (1967: 531) om tryggande avpensionsutfästelse m. m.


sentence: Dennalag träder i kraft .


sentence: Lagom ändring i förordningen , huruledes rättelse och förklaringuti gjorde iideikommissförfattningar må sökas, samt vad i avseende på fardag avfideikommissegendom kommer att iakttagas


sentence: Härigenom förordnas, att vad i förordningen den 3april 1810, huruledes rättelse och förklaring uti gjordefideikommissförfattningar må sökas, samt vad i avseende på fardag avfideikommissegendom kommer att iakttagas' sägs om rättelse och förklaring igjorda fideikommissförfattningar skall upphöra att gälla vid utgången av juni1972.


sentence: Senaste lydelse 1926: 37.


sentence: Utskottet har i samband med propositionen behandlatföljande i anledning av densamma väckta motioner, nämligen


sentence: 1) motionen 1972: 1573 av m. fl.


sentence: (fp,c, m), vari hemställs att för sin del antar följande ändringar iförslagen till permutationslag:


sentence: Fråga om permutationprövas, såvitt rör fideikommiss som avses i 1 § lagen (1963: 583) om avvecklingav fideikommiss, av fideikommissnämnden och i annat fall av kammarkollegiet.


sentence: Fråga om permutationprövas, såvitt rör fideikommiss som avses i 1 § lagen (1963: 583) om avvecklingav fideikommiss, av fideikommissnämnden och i annat fall av idet län där sökanden är bosatt.


sentence: Avser ärende ompermutation ändrad ändamålsbestämning för egendom av mera betydande värdeeller uppkommer i ärendet fråga av särskild vikt från allmän synpunkt, skallfideikommissnämnden eller kammarkollegiet med eget yttrande överlämna ärendettill Konungen för avgörande.


sentence: Talan mot fideikommissnämndenseller kammarkollegiets beslut enligt denna lag föres hos Konungen genombesvär.


sentence: Avser ärende ompermutation ändrad ändamålsbestämning för egendom av mera betydande värdeeller uppkommer i ärendet fråga av särskild vikt från allmän synpunkt, skallfideikommissnämnden eller länsstyrelse med eget yttrande överlämna ärendet tillKonungen för avgörande.


sentence: Talan motfideikommissnämndens eller länsstyrelses beslut enligt denna lag föres hosKonungen genom besvär.


sentence: 2) motionen 1972: 1574 av m. fl.


sentence: (m),vari hemställs att antar förslaget till permutationslag med denändringen att 1 § erhåller följande lydelse:


sentence: 1§ Kan bestämmelse, som enskild meddelat i gåvobrev, testameiite,stiftelseförordnande eller liknande handling, på grund av ändrade förhållandenej längre iakttagas eller har bestämmelsen blivit uppenbart onyttig elleruppenbart stridaiide mot utfärdarens avsikter eller föreligger eljestsynnerliga skäl, kaii på ansökan bestämmelsen ändras eller upphävas ellerundantag medges för särskilt fall (perrnutatipn).


sentence: Avser permutation ändring av det ändamål som skalltillgodoses, skall det nya ändamålet så nära som möjligt motsvara detursprungliga.


sentence: Kartong:S. 4, rad 9 Står: andra Rättat till: underordnade


sentence: S. 4, rad 1214 Står: samt1810------ iakttagas Utgår


sentence: uppstår behov av att med hänsyn till ändradeförhållanden jämka bestämmelser i testamenten, stiftelseurkunder och liknandehandlingar.


sentence: Om inte i urkunden har angetts hur jämkning får äga rum ansesKungl.


sentence: Maj:t sedan gammalt ha befogenhet att förordna härom genom beslut om s.k. permutation.


sentence: permutationsrätt grundas inte på någonbestämmelse i regeringsformen utan den har vuxit fram på sedvanerättslig grundmed anknytning till allmän civillag.


sentence: Även underordnade myndigheter har i någrafall genom samfälld lagstiftning eller regeringsbeslut bemyndigats att beslutai permutationsärenden.


sentence: Som exempel härpå kan nämnas 22 § i lagen (1967: 531) omtryggande av pensionsutfästelse m. m.


sentence: Kungl.Maj:t handlägger omkring 300 permutationsärenden.Departementsutredningen (Ju 1964: 58) som enligt sina direktiv har till uppgiftbl.


sentence: a. att undersöka möjligheterna till delegering av ärenden som handläggsav Kungl.


sentence: Maj:t har i sin avgivna promemoria 133 behandlatbeslutanderätten i ärenden om permutation och lagt fram förslag rörandedelegering av dessa ärenden.


sentence: Promemorian harremissbehandlats genom utredningens försorg.


sentence: Utskottet redovisar i det följande avdepartementsutredningens förslag, remissvaren, lagrådets yttrande ochföredragande statsrådet anförande endast de avsnitt som bedöms vara avsärskilt intresse med hänsyn till innehållet i de i anledning av propositionenväckta motionerna.


sentence: Vidare redovisas i samband med motionerna vissa uttalandenav grundlagberedningen i betänkandet "Ny regeringsform Ny riksdagsordning"(SOU 1972: 15).


sentence: De materiella reglerna om permutation


sentence: Utredningen ansåg inte att lagen borde innehållanågra materiella bestämmelser om förutsättningarna för permutation.


sentence: Dethuvudsakliga motivet härför var svårigheten att utforma reglerna så att de bådegav ledning för tillämpningen och lämnade önskvärt utrymme för de nyapermutationsgrunder som samhällsutvecklingen kan motivera.


sentence: Utredningenförordade i stället att det i propositionen togs in en redogörelse för Kungl.Maj:ts praxis i permutationsärenden med förklaring att de-legeringen inte varavsedd att innebära någon ändring häri.


sentence: Vidare föreslog utredningen att Kungl.Maj:t i särskilda tillämpningsföreskrifter lämnade anvisningar för prövningen iform av översiktliga rekommendationer.


sentence: Till ledning för utformningen av dessarekommendationer hade


sentence: utredningengjort en sammanställning över förhållanden som i praxis har ansetts motiverajämkning i stiftelseförordnanden med generiskt bestämda destinatärer.


sentence: Föredraganden framhåller att frågan om eventuellamateriella regler om permutation har varit föremål för mycket delade meningarunder remissbehandlingen.


sentence: Från många håll ifrågasätts om det alls är nödvändigteller ens lämpligt att i författning närmare ange under vilka förutsättningarpermutation får äga rum.


sentence: Det framhålls att regler härom kan komma att utöva eninte önskvärd återhållande effekt på utvecklingen och att permutationsärendenaär av så skiftande karaktär att någon detaljreglering knappast kan genomföras.Det anses tillräckligt att det i lagens förarbeten lämnas en redogörelse förKungl.


sentence: Maj:ts praxis åtföljd av en förklaring att någon ändring i denna praxisinte är avsedd.


sentence: Andra remissinstanser anser att utövningen avpermutationsrätten åtminstone i sina grunddrag bör regleras i lag men attreglerna bör utformas så generellt att de tar hänsyn till framtidaförändringar i samhället.


sentence: Föregen del anser föredraganden, med hänsyn till att permutationsin-stitutetonekligen lämnar möjlighet till väsentliga ingripanden i enskildasdispositioner, att permutationsrätten i sina huvuddrag bör regleras i lag.


sentence: 22 §lagen om tryggande av pensionsutfästelse m. m. enUgt vilket stadgandetillsynsmyndigheten, dvs.


sentence: länsstyrelse, får förordna om ändring av innehållet istiftelses stadgar, om det inte längre finns någon som omfattas av stiftelsensändamål eller om stiftelsens kapital väsentligen överstiger vad som kan kommaatt fordras för att tillgodose ändamålet eller om det i övrigt förekommersärskilda skäl för sådan ändring kan härvid tjäna som mönster.


sentence: Någondetaljerad författningsreglering av förutsättningarna för permutation bördäremot enligt föredragandens mening inte komma i fråga.


sentence: Härtill är ärendenaalltför disparata, och vidare är det angeläget att inte genom utförligabestämmelser låsa rättsutvecklingen.


sentence: Föredraganden kan därför inte ansluta sigtill utredningens tanke att Kungl.


sentence: Maj:t i tillämpningsföreskrifter skall genärmare anvisningar för utövningen av permutationsrätten.


sentence: Somutgångspunkt för tillämpningen av lagen bör gälla att den praxis som harutvecklat sig vid Kungl.


sentence: Maj:ts handläggning av permutationsärenden skallföljas även i fortsättningen och att någon ändring av tillämpadeallmänna principer inte är åsyftad.


sentence: En god uppfattning om praxis kan erhållasur den i utredningens promemoria lämnade redogörelsen årskonseljärenden.


sentence: Även utredningens sammanställning över förhållanden som haransetts motivera permutation och de synpunkter som i anslutning därtill haranförts av vissa remissinstanser är härvidlag av betydande intresse.


sentence: Iförsta stycket av förevarånde paragraf anges tre kvalificerade förutsättningarför permutation, nämligen att, på grund av ändrade förhållanden, bestämmelseej längre kan iakttagas eller blivit uppenbart onyttig eller blivit uppenbartstridande mot utfärdarens avsikter.


sentence: Härjämte anger lagtexten att permutationfår ske om annat särskilt skäl föreligger.


sentence: Avden redogörelse för praxis, som lämnas i en bilaga till remissprotokollet,framgår, att de tre kvalificerade förutsättningarna för permutation knappasthar aktualitet för fideikommissförordnandena.


sentence: Flertalet ärenden om permutationav fideikommissförordnande synes sålunda avse rätt att ta i anspråk egendom somhör till fideikommisset, och skäl för ianspråktagande är vanligen attinnehavaren behöver medel för byggnadsarbeten på den till fideikommissethörande fasta egendomen eller för betalning av skatt.


sentence: Avsiktenär tydligen, att permutation av fideikommissförordnande skall kunna grundas påden allmänna förutsättningen särskilt skäl.


sentence: Detta innebär emellertid i självaverket, att lagtexten i motsats till förordning inte ger någonledning i fråga om förutsättningarna för permutation avfideikommissförordnande.


sentence: Att märka är nämligen, att med "särskiltskäl" inte kan åsyftas någon begränsning till skäl liknande de iparagrafen förut angivna.


sentence: Detsagda ger vid handen att lagen i själva verket inte ger någon av-gränsning avområdet för permutationsrätten.


sentence: Första stycket säger egentligen endast, attpermutation får ske när särskilt skäl föreligger.


sentence: Medhänsyn till det förut anförda kan det ifrågasättas om inte den bästa lösningenskulle vara att lämna fideikommissförordnandena utanför permutationslagen.Härför kunde också tala, att flertalet av dessa ärenden är av en helt annan typän övriga permutationsärenden och att fideikommissärendena på grund avfideikommissens aweckhng kommer att efter hand upphöra.


sentence: Omfideikommissen skulle lämnas utanför permutationslagen, ligger det närmast tillhands att bibehålla förordning i dess helhet och med ändring avförordningen föreskriva att ansökningar som avses i förordningen skall, i varjefall när fråga är om fideikommiss enligt 1 § avvecklingslagen, inges tillfideikommissnämnden och prövas av denna.


sentence: Härigenom skulle vinnas att de skildaförutsättningarna för permutation av fideikommissförordnanden alltjämt direktframgår av författningstexten.


sentence: Medhänsyn till att handläggningen av permutationsärenden skall ankomma på endasttvå myndigheter och att den fasta praxis som råder på området är avsedd attbibehållas finner lagrådet emellertid icke anledning att hemställa om ändradutformning av förslaget i nu förevarande avseende.


sentence: Grundlagberedningenanför i sitt avgivna betänkande (SOU 1972: 15) att permutation innebäravsteg från vad som eljest gäller enligt lag.


sentence: Det synes grundlagberedningenlämpligt att en generell rätt för regeringen eller annan myndighet att beslutai ärenden om permutation erhåller uttryckligt stöd i grundlag.Grundlagberedningen föreslår därför att i den nya regeringsformen 10 kap. 10 §införs följande bestämmelser:


sentence: 10§ Regeringen äger medgiva ändring i vad som har föreskrivits i testamente,donationsbrev, stiftelseurkund eller annan sådan handling, om föreskriften ejlängre kan tillämpas eller eljest synnerliga skäl till ändring föreligger.Befogenhet att i sådana fall medgiva ändring kan också genom lag tilläggasannan myndighet.


sentence: Grundlagberedningen framhåller att dessabestämmelser innebär dels att regeringen får en allmän rätt att besluta ompermutation, dels att genom lag kan bemyndiga även annan myndighetatt handlägga permutationsärenden.


sentence: Oavsett vilken myndighet som beslutar gälleremellertid som en förutsättning för permutation, understryker grundlagberedningen,att synnerliga skäl till ändring föreligger.


sentence: Som exempel nämns igrundlagstexten att den berörda föreskriften kan till-lämpas.


sentence: Denangivna förutsättningen får enligt grundlagberedningen vidare anses varauppfylld exempelvis i fall där syftet med en donation har kommit att saknaaktualitet.


sentence: Imotionen hänvisas till grundlagberedningens förslag och motionärerna förklararatt de delar grundlagberedningens uppfattning att avsteg från bestämmelser sommeddelats i gåvobrev, testamente, stiftelseurkund eller liknande handling ejfår ske utan att synnerliga skäl härför föreligger.


sentence: Orden "annat särskiltskäl" bör därför i 1 § förslaget till permutationslag utbytas mot orden"eljest synnerliga skäl".


sentence: Motionärernaframhåller därefter att grundlagberedningens förslag även i övrigt i vissadelar avviker från ordalydelsen i 1 § i föreliggande lagförslag.


sentence: Skullegrundlagberedningens förslag till lydelse av 10 kap. 10 § regeringsformen kommaatt antas oförändrat bör enligt motionärerna också 1 § i permutationslagen ändrasi överensstämmelse med grundlagsstadgandet.


sentence: Närdet gäller frågan om val av beslutande instans diskuterade utredningen olikaalternativ.


sentence: Flera skäl ansågs tala för att länsstyrelserna bör besluta iärenden om permutation av stiftelseförordnanden,


sentence: ivart fall sådana med generiskt bestämda destinatärer.


sentence: avgörredan nu vissa sådana ärenden.


sentence: Dessutom är tillsynsmyndighetenligt lagen om tillsyn över stiftelser.


sentence: Även om stiftelse inte står underlänsstyrelses tillsyn är dess verksamhet i allmänhet lokalt förankrad.Länsstyrelsens kännedom om lokala förhållanden kan därför komma till nytta vidhandläggningen av permutationsärenden.


sentence: Mot en överflyttning av beslutanderättentill länsstyrelse talade emellertid att ärendenas spridning på ett stort antalinstanser försvårar en enhetlig till-lämpning.


sentence: En annan möjlighet är attförlägga prövningen till de allmänna domstolarna.


sentence: Denna tanke avvisadesemellertid av utredningen.


sentence: Som skäl härför åberopades önskemålet om ett enkeltoch snabbt förfarande.


sentence: Vidare påpekades dels att det i permutationsärenden oftainte finns någon som kan företräda partsintressena och dels att en överföringtill domstolsprövning skulle förutsätta en omfattande materiell lagstiftning ompermutation.


sentence: Utredningen övervägde också möjligheten att låta stiftelseärendenmed generiskt bestämda destinatärer prövas av olika centralaförvaltningsmyndigheter.


sentence: Genom att härvid varje myndighet skulle få pröva allaärenden där stiftelsens syfte har nära beröring med myndighetens verksamhetskulle kravet på enhetlig tillämpning tillgodoses i fråga om de fackligasynpunkterna.


sentence: Kravet på samordning av den juridiska bedömningen i de olikaärendena skulle däremot kvarstå.


sentence: Mestrationellt ansåg utredningen det vara att flytta beslutanderätten i samtligastiftelseärenden till en underordnad myndighet med goda förutsättningar attpröva de rättsliga frågorna.


sentence: Härigenom skulle antalet remisser som avser denjuridiska bedömningen och därmed handläggningstiden kunna nedbringas.


sentence: Behovetav att remittera stiftelseärenden med generiskt bestämda destinatärer tillvederbörande fackmyndighet skulle visserligen kvarstå.


sentence: Också antalet sådanaremisser skulle emellertid kuima minskas med hänsyn till att många ärendenfrån saklig synpunkt är föga komplicerade och till att en fast praxis numerahar utbildat sig för prövningen i åtskilliga fall.


sentence: Utredningenbedömde kammarkollegiet vara den myndighet som var mest lämpad att ta överärendena.


sentence: är kollegiet remissmyndighet i ärenden ompermutation av stiftelseförordnande.


sentence: hade kollegietviss befattning med permuta-tionsfrågor.


sentence: Sakligt mera kompliceradepermutationsansökningar på kyrkans och skolans områden remitteras sedan längedit för undersökning av frågor om t. ex. äganderätt till fast egendom eller förannan grundläggande utredning.


sentence: I sammanhanget erinrades om att en särskild sakkunnig(Fi 1970:75) tillkallats för att se över kammarkollegiets uppgifter ochorganisation samt att det av direktiven för den sakkunnige framgick attkammarkollegiet skall bestå som självständig myndighet och att någon avgörandeändring av dess nuvarande huvudinriktning på utredande och processförandeuppgifter inte skall ske.


sentence: a. att undersöka om kammarkollegiet bör tillföras uppgifter som åvilar andra myndigheter.


sentence: En redogörelse för översynen har lämnats ioktober 1971 (Ds Fi 1971: 16).


sentence: Permutationsärendenrörande fideikommissförordnanden borde enligt utredningen överflyttas påfideikommissnämnden, som hade goda förutsättningar för denna uppgift.


sentence: Detfinns också ett starkt sakligt samband mellan permutationsärendena ochnämndens nuvarande arbetsuppgifter.


sentence: Vadbeträffar handläggningen av permutationsärendena föreslog utredningen attansökan i ärende som skulle avgöras av kammarkollegiet skulle ges in tilllänsstyrelsen i det län där stiftelsen hade sitt säte eller, om ärendet avsågändring av testamente berörande enskild person, till i det ländär sökanden var bosatt.


sentence: borde med eget yttrande överlämnaärendet till kammarkollegiet.


sentence: Om det ansågs behövligt, borde kollegiet förebeslut samråda med vederbörande centrala förvaltningsmyndighet.


sentence: Ansökan omändring i fideikommissurkund borde ges in direkt till fideikommissnämnden, somvid behov borde samråda med eller annan statlig myndighet.


sentence: borde vidare ha rätt och skyldighet att till Kungl.Maj:t överlämna permutationsärende som bedöms ha principiell räckvidd.Slutligen ansåg utredningen att avgörande i permutationsärende borde kunnaöverklagas hos Kungl.


sentence: Maj:t i statsrådet.


sentence: Utredningens förslag om val av beslutande instanshar godtagits vid remissbehandlingen.


sentence: Flertalet remissinstanser åberopardärvid vikten av en enhetlig rättstillämpning.


sentence: Hovrätten för mera utförligt de olika alternativen till beslutande instans.Hovrätten pekar på att utredningen till en början framfört flera skäl för attvalet bör falla på länsstyrelse.


sentence: Hovrätten ansluter sig till vad utredningen sålundaframhållit och betonar särskilt vikten av den lokala förankringen.


sentence: I ärendenav det slag det här är fråga om torde det enligt hovrätten nämligen ofta varatill stor gagn, om myndigheten har möjlighet att på ett informellt sätt verkaför en allsidig utredning på ort och ställe och att genom direktapersonkontakter underlätta ärendets fortgång.


sentence: Hovrätten finner också att fleraav de uppräknade fördelarna exempelvis den lokala förankringen med kännedomom fastighetsväsendet och de sociala villkoren jämte personkännedom börkunna ha väl så stor betydelse när det gäller ändring av förordnanden tillförmån för individuellt bestämda destinatärer, t. ex. då fråga är om tillståndatt förfoga över fast egendom eller ta i anspråk donationskapital för uppehälle,utbildning och liknande.


sentence: Till förmån för länsstyrelse såsom beslutandemyndighet talar också, såsom utredningen anmärkt, att länsstyrel-


sentence: rätt hyresgästen härvid är tillförsäkrad skall kunna ledatill de svåra följder som ett mistande av bostaden innebär.


sentence: Det är enligt utskottets mening alltid otillfredsställandeom rättsförluster uppstår på grund av bristande kännedom om de lagligamöjligheter rättssamhället ställt till medborgarnas förfogande.


sentence: Det måste varaett elementärt intresse för lagstiftaren att den enskilde medborgaren i varjesärskilt fall i mesta möjliga mån kan handla utifrån en säker bedömning av delagliga konsekvenserna av sitt handlande alternativt sin uraktlåtenhet att handla.Att en hyresgäst skall kunna förlora rätten till sin bostad och sålunda ställasinför katastrofen att bli vräkt enbart på grund av otillräcklig kunskap om debestämmelser som tillkommit just i syfte att skänka honom möjlighet att undvikaatt förhållandena utvecklas på detta olyckliga sätt finner utskottet ickeacceptabelt.


sentence: Det är icke minst ur jämlikhetsaspekt nödvändigt att allahyresgäster, oavsett juridisk utbildning, på annat sätt förvärvadförfattningskunskap, större eller mindre främlingskap inför landetslagstiftning och oberoende av tillfälligheternas spel, beredes likvärdigamöjligheter att värna om sin rätt till något av det mest elementärt nödvändigaför upprätthållandet av en människovärdig existens, nämligen rätten tillbostad.


sentence: Utskottet vill framhålla att möjliggörandet härav inte på minsta sättkränker motpartens rättsliga ställning eller inkräktar på hans lagliga rätt.


sentence: Under remissbehandlingen-- (utskottet)------- förslaggenom förs.


sentence: Länsstyrelseni-------- (utskottet)------- vederbörande myndighet.


sentence: mening kan dessa formella svårigheter lösas genom ändringar i 12kap.


sentence: I praktiken kan underrättelse ske genom att vederbörandemyndighet antingen intar en erinran om återvinningsrätten i föreläggandet attsvara på ansökningen eller också åsätter ansökningshandlingen en stämpel medmotsvarande erinran.


sentence: Med hänsyn till det anförda tillstyrker utskottet attriksdagen med bifall till motionen antager följande ändringar i 1 2 kap.hyreslagen.


sentence: I ett nytt andra stycke i 44 § införs skyldighet förhyresvärd att i uppsägningen underrätta hyresgästen om vad han har att iakttaför att återfå hyresrätten.


sentence: I ett tredje stycke införs bestämmelser om attuppsägningen är utan verkan om hyresvärden inte fullgör vad som åligger honomenligt andra stycket.


sentence: Det nuvarande andra stycket i 44 § blir i fortsättningendet fjärde stycket.


sentence: Med hänsyn till att underrättelsen skall intas iuppsägningen görs i 8 § första stycket den ändringen att uppsägningen iförevarande fall alltid måste ske skriftligen.


sentence: I 8 § sjätte stycket intasvidare en erinran om bestämmelserna i 44 § andra stycket angående innehållet iuppsägning i fall som avses i 42 § första stycket 1.


sentence: Slutligen intas i 8 §femte stycket


sentence: skullevisserligen samråd med central myndighet kunna föreskrivas.


sentence: En sådan ordningskulle dock bli tungrodd och opraktisk.


sentence: kan därför intetillstyrka att en överflyttning sker till länsstyrelserna.


sentence: Med hänsyn tilllänsstyrelsernas nära kontakt med allmänheten får dock förutsättas attlänsstyrelserna oberoende av vem som skall besluta i ärendena gör denförberedande utredningen i ärendena och avger yttrande.


sentence: Av myndigheter somenligt utredningen skulle kunna tänkas komma i fråga för handläggning avpermutationsärendena synes enligt kammarkollegiet vara den mestlämpade.


sentence: En överföring till kammarkollegiet medför uppenbara fördelar.


sentence: Sålundakommer handläggningen att bli koncentrerad till en myndighet, som redanbesitter erfarenhet av dessa ärenden och som äger juridisk sakkunskap.Länsstyrelsen i län anser att mot en delegation av permutationsrättentill länsstyrelserna talar den omständigheten, att beslutskompetensen härigenomkommer att spridas på ett stort antal instanser, vilket skulle försvåra enenhetlig rättstillämpning.


sentence: Även om detta förhållande delvis skulle kunnaavhjälpas genom föreskrifter om samråd och underställningsförfarande, skulledock syftet att uppnå ett förenklat förfarande i dessa ärenden i viss mån förfelas.Länsstyrelsen i framhåller att valet av beslutande instans bör ståmellan länsstyrelserna och kammarkollegiet.


sentence: har redan nu mycketofta kontakter med allmänheten i stiftelsefrågor, inte minst ipermutationsärenden.


sentence: kännedom om länet och dess behov är avstor betydelse i dessa ärenden.


sentence: Denna kännedom kan givetvis avspegla sig ilänsstyrelsernas yttrande, men fråga är om mycket vinnes med en centralmyndighet.


sentence: I varje fall är ett alternativ att fick ändraorganisatoriska föreskrifter.


sentence: Sådana ärenden som förenkhng och moderniseringav stadgarna, styrelsens sammansättning, formerna för utseende avstyrelseledamöter och revisorer bör kunna avgöras av länsstyrelse.


sentence: Med en sådanordning skulle en del enklare ärenden kunna handläggas snabbare.


sentence: Även omåtskilliga skäl sålunda talar för länsstyrelserna som beslutande instans,anser likväl, att kammarkollegiet bör bli beslutande instans medhänsyn till kravet på likformighet i behandlingen av dessa ärenden och behovetav en instans, som blir specialiserad på detta område.


sentence: i Västmanlandslän tillstyrker att beslutanderätten delegeras till kammarkollegiet.


sentence: Härigenomanser att större möjligheter erhålls för skapande av en enhetligpraxis än om handläggningen skulle splittras på ett flertal organ.Länsstyrelsen i anför att antalet stiftelser över vilkalänsstyrelsen utövar tillsyn är i förhållande till övriga län relativt få.Endast några enstaka permutationsärenden har förekommit under senare år.Länsstyrelsen i ifrågasätter om det inte bör skapas möjlighetför kollegiet att i vissa smärre ärenden, t. ex. beträffande stiftelsersorganisation och yttre status, delegera sin beslutanderätt till länsstyrelse.Länsstyrelsen i slutligen motsätter sig visser-


sentence: ligeninte utredningens förslag men ifrågasätter om inte beslutanderätten i andraärenden än sådana som rör fideikommiss kunde anförtros åt länsstyrelserna.Förfarandet blir enklare om den myndighet som mottar ärendet från sökandenockså är beslutande instans.