sentence: Vidare delar inteutskottet, som konsekvens av del ovan sagda, departementschefens syn på attövervattensstridsförbanden skall utnyttjas enbart kustnära.


sentence: Insats av sådanaförband bör i likhet med övriga kvalificerade, rörliga förband ske där så ärstridsekonomiskt lämpligt.

doc_type: bet


sentence: Det nuvarande statsfinansiella läget medför attrestriktivitet med statsutgifterna måste beaktas, vilket även påverkar de medelsom kan avses för det militära försvaret.


sentence: Förändringar kan härvid komma att skevilket bl.


sentence: a. gör att utskottet biträder departementschefens mening attriksdagen inte bör besluta om en bestämd utgiftsram för det militära försvaretför .


sentence: Utgiftsramen bör prövas ärligen.


sentence: Som ett led att kunnavidmakthålla den tidigare påtalade balansen inom djupförsvaret anser utskottetatt besparingar skall sökas inom fredsorganisationen och bland övriga fastautgifter.


sentence: Kostnaderna av detta slag måste begränsas.


sentence: Som ett led i dennasträvan pågår en intensiv rationaliseringsverksamhet för att bl.


sentence: a. minskaförvaltningsorganisationen (jfr prop.


sentence: 1972:45 s. 7 och FöU 1972:15 s. 5).Särskilda åtgärder kan behöva vidtas för att underlätta denna verksamhet.Utskottet återkommer till denna fråga.


sentence: Utskottet har i detta sammanhang observerat attkostnadsfördelningen inom det militära försvaret har utvecklats så att ensuccessivt ökad andel av kostnaderna tas i anspråk av organisation ochutbildning.


sentence: Denna utveckling påverkar i ogynnsam riktning möjligheterna föranskaffning av vapenmateriel och annan materiel.


sentence: Balans mellan kvalitet ochkvantitet måste eftersträvas som grund för försvarets sammansättning och resursfördelningpå kort och läng sikt.


sentence: Utskottet anser därför att en viss ökad satsning påvapenmaterielsidan beträffande alla tre försvarsgrenarna bör ske i förhållandetill departementschefens förslag avseende programplaneperioden.


sentence: börsom angetts ovan ytterligare besparingar ske inom fredsorganisationen ochbeträffande utbildningstid vad gäller förband med mindre kompliceradeuppgifter.


sentence: Väsentligt härvidlag är, som utskottet ovan framhållit, attutredningen avseende värnpliktssystem och värnpliktsutbildning bedrivs medhänsyn härtill.


sentence: Departementschefen föreslår att planeringsramen förkommande femårsperiod skall utgå horisontellt från basbeloppet 6 470 milj. kr.i den utgiftsram för /73 som han förordar.


sentence: föreslås uppgå till 32 350 milj. kr.


sentence: i prisläget februari1971.


sentence: Enligt departementschefens mening bör i planeringen förutsättas attkompensation för pris- och löneförändringar skall ske enligt nettoprisindex.Till synpunkter på beräkning av denna kompensation återkommer utskottet.


sentence: I motionen 1972:1606 av m. fl.


sentence: (m) har såvittgäller planeringsramen för det militära försvaret lämnats ett förslag sominnebär en planeringsram för femårsperioden som utgår från ett basbelopp /73 om 6 705 milj. kr.


sentence: och därefter ökar med 100 milj. kr.


sentence: Planeringsramen uppgår därmed till 34 525 milj. kr.


sentence: Motionärernaförutsätter vidare att full kompensation lämnas för pris- och löneförändringar.


sentence: I motionen 1972:1611 av herrar () och Polslam(c) har såvitt nu är i fråga hemställts att planeringsramen för det militäraförsvaret skall bestämmas till 33 750 milj. kr.


sentence: Motionärerna hävdar, att denplaneringsram som departementschefen förordar kan få konsekvenser beträffandetilltron till.Sveriges neutralitetspolitik.


sentence: Beträffande planeringsramens storlek vill utskottetframföra följande.


sentence: Den antagna löne- och prisutveckling , som utgjorten av utgångspunkterna för överbefälhavarens underlag i anbefallda planeringsramaroch som behandlats av försvarsutredningen, har sedan det verkliga utfalletblivit känt visat sig vara alltför låg.


sentence: Bristen har beräknats uppgå tillstorleksordningen 1 000 milj. kr.


sentence: Detta innebär att, omkorrektion härför inte sker i de olika planeringsramarna, det faktiska innehålleti resp. ramar, som både överbefälhavaren och försvarsutredningen utgått ifrån,inte kan vidmakthållas.


sentence: Detsamma gäller den av departementschefen föreslagnaplaneringsramen pä 32 350 nrilj.


sentence: Utskottet anser att ovan angivenkorrektion bör ske.


sentence: Därutöver bör planeringsramen ökas med 250 milj. kr.


sentence: föratt materielanskaffning och planeringsinnehåll i övrigt skall kunna medge enbättre handlingsfrihet för upprätthållande av ett balanserat djupförsvar.Utskottet anser således att planeringsramen i prisläget 1971 skall vara 33 600milj.


sentence: Erfarenheterna från tidigare planering inom det militäraförsvaret visar att en planeringsram som utformassom en trappa utgör en förhållandevis säker grund för den långsiktiga planeringen.Utskottet anser därför att den aktuella planeringsramen bör stegvis ökas förvarje år så att den totala ramen för femårsperioden blir ovan angivna 33 600milj.


sentence: i prisläge (löneläge 1971).


sentence: Beträffande utgiftsramen1972/73 återkommer utskottet.


sentence: Med hänvisning till det ovan sagda och desynpunkter utskottet anfört på det ekonomiska läget kan utskottet alltså intetillstyrka bifall till motionerna 1972:1606 och 197 2:161 1 i nu ifrågavarandeavseenden.


sentence: Utskottet har tidigare angett som angelägel alt detmilitära försvaret även fortsättningsvis skall vara ett balan.serat djupförsvarinnebärande bl.


sentence: a. alt avvägningsprogrammet för ubåtar och atlackflyg ej geslägre prioritet än övriga program innehållande stridskrafter.


sentence: Vidare harutskottet angett att en viss ökning av materielanskaffningen i förhållandetill Kungl.


sentence: Maj:ts förslag bör ske som besparingar skall


sentence: eftersträvas inom fredsorganisationen.


sentence: Beträffandeminskning av personal, främst inom förvaltningsorganisationen, delar utskottetdepartementschefens uppfattning.


sentence: Utskottet vill i detta sammanhang beröra de allvarligakonsekvenser för det militära försvarets utveckling, framför allt på längresikt, som inträffar om propositionen fastställs av och om denförutsedda årliga omprövningen av utgiftsramar inte leder till förbättringar.Överbefälhavaren har lämnat följande uppgifter.


sentence: Inom armén kommer det totalaantalet brigader att gä ned till av nuvarande antal.


sentence: Därvid kommerendast en fjärdedel av infanleribrigaderna att kunna bibehållas ochmoderniseras.


sentence: Flygvapnets jaktdivisioner måste minskas med mer än hälften.Flygspaningen måste begränsas till vissa delar av omgivande havsområden.Kvalificerat luftvärn kommer att saknas inom delar av landet.


sentence: Antalet ubåtarreduceras med .


sentence: Våra möjligheter att bekämpa en invasion över havet gårned väsentligt.


sentence: kommer av arménslokalförsvarsförband och av marinens och flygvapnets förband inte attkunna repetitionsutbildas.


sentence: På ännu kortare sikt kommer åtta flygdivisioner,samtliga luftvärnsrobotförband av typ Blodhunden och vissa radarstationer attbehöva tas ur drift .


sentence: Den här beskrivna utvecklingen kommer även att påverkamöjligheterna att i upprätthälla en kvalificeradförsvarsmaterielindustri av tillräcklig omfattning.


sentence: En sådan behövs för attundvika beroende av utländska leverantörer i sådan utsträckning att negativaverkningar beträffande trovärdigheten hos vår neutralitetspolitik inträffarutomlands.


sentence: 1 propositionen understryks viklen av denna aspekt.


sentence: Utskottet äroroat av de konsekvenser som här avtecknar sig, liksom givetvis även avföljderna för sysselsättningsläget inom flera orter i vårt land.


sentence: Av uppgiftersom har lämnat till utskottet framgår att påverkan påsysselsättningen blir betydligt kraftigare än som har angetts avtörsvarsministern.


sentence: Det gäller t. ex. förenade fabriksverken.


sentence: ,, och med en rad av underleverantörer.


sentence: Ävenmöjligheterna alt upprätthålla ubåtsbyggnadskapaciteten hos kan kommai riskzonen.


sentence: Friställningar hotar redan under nästa budgetär och verkningarnakommer sedan alt öka.


sentence: Även om åtgärder vidtas och anslag beviljas för att genomarbetsmarknadsverket möta sädana påfrestningar för mänga enskilda personermäste det allvarligt ifrågasättas om framsyntheten i en sådan avvägning är genomgåendeförnuftig.


sentence: Utskottet är medvetet om att den planeringsram som utskottetförordar inte kan avlägsna men väl mildra åtskilliga av dessa svårighetersamtidigt som utsikterna att upprätthålla ett balanserat djupförsvar ochtilltron till neutralitetspolitiken förbättras.


sentence: Departementschefen har för armé-, marin- ochflygvapenförbanden i proposition 1972:75 (s. 210-211, 230 och 247 för resp.förband) avgett förslag till inriktning .


sentence: Motbakgrund av vad som framförts tidigare vill utskottet för sin del framföraföljande.


sentence: Beträffandesamtliga förband finner departementschefen det nödvän-


sentence: digt att begränsa repelitionsutbildningen med motiveringenatt kunna frigöra medel för åtgärder som ger effekt på .


sentence: Enligt vadutskottet, som ovan anförts, inhämtat kommer omfattningen av denna begränsninginom den i propositionen föreslagna planeringsramen att bli så stor attallvarliga konsekvenser för det militära försvaret på såväl kort som lång siktinte kan undvikas.


sentence: Utskottet kan dock med hänsyn till nuvarandestatsfinansiella läge temporärt acceptera en begränsning, varvid dockinskränkningarna i jämförelse med konsekvenserna av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag börbegränsas för förband med sär.skilt viktiga fimktioner.


sentence: För arméförbanden finner utskottet att en minskning avantalet brigader blir nödvändig.


sentence: Beträffande antalet infateribrigader bör planeringeninriktas mot ca 10 med en stridsmiljö avpassad kvalitet.Fördelningsluftvärnsbalaljonerna förutsätts bli utrustade med luftvärnsrobotaroch antalet bataljoner ökas något.


sentence: I övrigt kan utskottet i huvudsak anslutasig till vad departementschefen har framfört.


sentence: För marinförbanden vill utskottet först framhållabetydelsen av att anskaffningsprogrammet för ubåtar typ A 14 fullföljs så attinte blott bemyndigande för denna anskaffning lämnas utan även beställning avfem ubåtar sker /73.


sentence: Vidare anser utskottet att beställning avpatrullbåtar och minjaktfartyg bör ske i enlighet med den planeringöverbefälhavaren redovisat i minskningsnivå I.


sentence: Handlingsfrihet bör därutöver skapas för att efterperioden kunna påbörja anskaffning av s. k. flolliljledarefartyg som även börges ubåtsjaktkapacitet.


sentence: Utskottet anser att anskaffningsprogrammet när detgäller tunga fasta kustartilleribatterier bör fullföljas i enlighet medredovisad planering.


sentence: I övrigt kan utskottet i huvudsak ansluta sig till vaddepartementschefen framfört.


sentence: För flygvapenförbanden förutsätter utskottet att anskaffningenav flygplan 37 i attackversion bör kunna omfatta 8 divisioner.Beträffande jaktversionen bör den kvalitet gälla som förutsatts iöverbefälhavarens underlag.


sentence: En viss mindre avveckling av antalet Drakendivisionerbör ske, dock ej i den utsträckning som blir följden av departementschefensförslag.


sentence: Beträffande strilsystemet och luftvärns-robotförbanden anser utskottetatt den redovisade planeringen i del väsentliga bör följas.


sentence: I övrigt kanutskottet i huvudsak ansluta sig till vad departementschefen framfört.


sentence: Utskottet anser sammanfattningsvis att överbefälhavarenbör få i uppdrag att, som anges i motionen 1972:1605, avgeförslag till inriktning av del militära försvaret.


sentence: Grundläggande bör därvidvara vad utskottet ovan anfört.


sentence: Utskottet har beretts tillfälle att studera verkningarnaav olika pris-och lönekompensationssystem inom del militära försvaret.Utskottet kan instämma i synpunkter, som i olika sammanhang framförts, alt delunder 1960-talel tillämpade systemet hade svagheten att inte tillräckligtstimulera ansträngningar till koslnadsnedpressningar.


sentence: A andra sidan är delutskottels mening att den nuvarande metoden med s. k. netloprisindex leder tillett alltför osäkert underlag för en långsiktig planering.


sentence: Det kan t. ex. intevara en rimlig uppgift för försvarets myndigheter alt försöka


sentence: uppskatta den inflationsgrad som olika slag av ekonomiskpolitik kan komma att medföra och att söka, i nuvarande omfattning, göraerforderliga reservationer inom tilldelade ramar för att möta påfrestningarenligt dessa uppskattningar.


sentence: En rimligare utgångspunkt kan vara att beträffandepersonalkostnadssidan uppställa krav på en viss årlig rationaliseringseffekt,och att därefter, med frånräknande av konsekvenserna av ett sådant krav, lämnafull kompensation för personalkostnadsstegringar.


sentence: En andra utgångpunkt kan varaatt lägga åtminstone en del av kostnaderna för ökade värnpliktsförmåner utanförramarna.


sentence: Eftersom nettoprisindex synes slå särskilt ogynnsamt på materielsidankan en tredje utgångspunkt vara att beräkna kompensation i detta avseende medutgångspunkt från nuvarande nettoprisindex men med ett visst begränsat tilläggför materiel och tjänster.


sentence: Utskottet förordar, närmast med anledning avsynpunkter i motionen 1972:1605, att Kungl.


sentence: Maj:t förelägger förslagtill nytt löne- och priskompensalionssystem att gälla fr. o. m, /74.


sentence: Förslag om full kompensation kan utskottet således inte tillstyrka."


sentence: dels utskottets hemställan under D.


sentence: 1 och 4 (s. 47) bortha följande lydelse:


sentence: "1. med anledning av Kungl.Maj:ts förslag och motionen 1972:963 som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till kännavad utskottet har uttalat om värnpliktssystem och värnpliktsutbildning, 4. medbifall till motionen 1972:1605 saml med anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag,motionen 1972:1606 och motionen 1972:1611, alla motionerna såvitt nu är ifråga, som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet har anfört omnytt system för priskompensation fr. o. m. /74 och i övrigt ominriktningen av del militära försvaret,"


sentence: 3, vid punkten I (Det militäraförsvarets fortsatta inriktning) av herrar i Gäddvik och Virgin (m)som anser att


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s, 39 börjarmed "Utskottet anser" och som pä s. 4 I slutar med "dennainriktning" bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: "Utskottet har i det föregående anslutit sig till eninriktning av vår säkerhetspolitik och vårt totalförsvar som innebär ettunderstrykande av försvarets krigsavhållande betydelse.


sentence: Värt försvar måste varastarkt nog för all tillsammans med politiken i övrigt ge trovärdighet åt vårvilja och förmåga all uppfylla de förpliktelser som vår neutralitetspolitikmedför.


sentence: Försvarspolitiken måste föras långsiktigt.


sentence: Grunden för ettnytt försvarsbeslut bör vara den internationella utveckling som, mot bakgrundav tidigare erfarenheter och den höga rustningsnivån i omvärlden, ter sigrimlig av .


sentence: Fn långsiktig planering blir också mestekonomisk.


sentence: Detpolitiska läget i F.uropa ter sig just nu mindre hotande än pä .


sentence: Förden.skull finns inte anledning alt förlita sig på enfortgående avspänning och avrustning.


sentence: De ideologiska skillnaderna vidmakthålleren latent spänning som inte påverkas mer än på ytan av officiella deklarationeroch fördrag.


sentence: En varaktig förbättring av vårt säkerhetspolitiska läge inträderförst om det sker faktiska minskningar av de militära resurserna i vårtnärområde.


sentence: Den kraftiga utbyggnaden av Sovjetunionenssjöstridskrafter har betydelse inte minst för det strategiska läget i norraEuropa.


sentence: dominans i är stark, I haven utanför ärde sovjetiska stridskrafterna starka och aktiva.


sentence: Av det anförda framgår att utskottet mte biträderdepartementschefens mening att det militära försvarets styrka kan tillåtas attgå ned pä sätl som i propositionen föreslås.


sentence: Det militära försvaret bör även i fortsättningen hainvasionsförsvaret som sin främsta uppgift.


sentence: Därvid krävs en utformning avkrigsmakten så alt den skall kunna mö(a en angripare så lång( utanför våragränser och kuster som kan vara stridsekonomiskt lämpligt, dvs.


sentence: att den skall kunnaåstadkomma ett djupförsvar i ordets rätta bemärkelse.


sentence: Våra stridskrafter skall kunna kraftsamlas vid gräns ochkust, där avvärjningsslrid skall kunna föras.


sentence: Om en angripare trots dettalyckas vinna inledande framgångar skall våra resurser utnyttjas till delyttersta för al( bjuda ett hårt, segt och långvarigt motstånd över ytan.


sentence: 1 motionerna 1972:1605, 1972:1606 och 1972:1611 framhållsatt den fortsatta inriktningen av det militära försvaret som anges ipropositionen innebär ett avsteg från del balanserade djup försvarets princip.Utskottet delar denna uppfattning och kan inte förorda alt balansen i detmilitära försvarets sammansättning förskjuls genom en ändrad prioriteringmellan de olika avvägningsprogrammen.


sentence: Försteg bör i fortsättningen liksom hittillsges uteslutande med utgångspunkt i de olika förbandens effekt iinvasionsförsvaret.


sentence: Endast om så sker kan bästa valuta erhållas av anslagnamedel.


sentence: Uppgiften att förhindra en angripare alt fä fast fot påsvensk mark kräver att han hejdas senast i gräns- och kustzonen.


sentence: Skall sä kunnaske måste tid för vår mobilisering och kraftsamling vinnas genom alt angriparentvingas lill förberedande bekämpning och till koncentration av sina resurser.Våra sjö- och flygstridskrafter måste effektivt kunna föra strid mot honom iett tidigt invasionsskede då hans sårbarhet är som störst.


sentence: Stridskrafter försådan bekämpning måste disponeras i tillräckligt antal.


sentence: Endast då kanmarkstridskrafler med god eldkraft och rörlighet saml med förmåga till segtmotstånd över hela landytan skapa en verklig uthållighet.


sentence: Försvarets främsta uppgift att vara krigsavhållande ochatt i andra hand förhindra krigföring pä svenskt område så långt delta kan varamöjligt främjas bäst vid en sådan utformning av det militära försvaret.


sentence: En uppbyggnad av krigsmaklen på sådant sätt att den redanfrän början endast syftar till ett fördröjande försvar kan inte i erforderliggrad verka krigsavhållande.


sentence: Den skulle därför inte ge tillräckligt stöd för vår


sentence: neutralitetspolitik, ej heller möjlighet att förhindra attväsentliga delar av svenskt område snabbt ockuperas av en angripare.


sentence: De tillämpade operativa principerna har avsettsatt tillgodose kraven pä ett balanserat och effektivt djupförsvar.


sentence: Utskottetkan inte biträda att dessa principer förändras pä sätt som propositionenföreslår.


sentence: Det är av stor vikt att tillgängliga resurser så långtmöjligt används för utbildning och materielanskaffning.


sentence: Kostnaderna förfredsorganisationen och andra fasta kostnader måste begränsas.


sentence: Särskildaåtgärder kan behöva vidtas för att underlätta denna verksamhet.


sentence: Utskottetåterkommer till denna fråga.


sentence: Den femåriga programplaneringen bör, somdepartementschefen har angett, ske med utgångspunkt i en viss ekonomiskplaneringsram.


sentence: Utskottet vill betona att vid bestämmande av denna måste beaktas förutom önskemålet om återhållsamhet med statsutgifterna värtsäkerhetspolitiska läge, kravet pä stor handlingsfrihet och de konsekvenserför sysselsättningen inom landet som kan förutses.


sentence: Departementschefen föreslår att planeringsramen skall utgåhorisontellt från basbeloppet, 6 470 milj, kr, i den utgiftsram för budgetåret1972/73 som han förordar.


sentence: Planeringsramen för perioden /73 - 1976/77föreslås alltså uppgå rill (5x6 470) 32 350 milj. kr, i prisläget februari1971.


sentence: Enligt departementschefens mening bör i planeringen förutsättas attkompensation för pris- och löneförändringar skall ske enligt nettoprisindex.


sentence: I motionen 1972:1605 av herrar () och ()har anförts att den planeringsram för femårsperioden som departementschefenförordar är betydligt mindre än de ekonomiska ramar som har undersökts avöverbefälhavaren och granskats av försvarsutredningen.


sentence: Vidare hävdas bl.


sentence: a. attplaneringsramen måste bestämmas till ett belopp som är 1 000 milj. kr.


sentence: störreför att inte materielanskaffningen skall få alltför liten omfattning.Motionärerna förordar en planeringsram om 33 600 milj. kr.


sentence: I motionen 1972:1606 av m.fl. (m) har såvittgäller planeringsramen för det militära försvaret lämnats ett förslag sominnebär en planeringsram för femårsperioden som utgår frän ett basbelopp /73 om 6 705 milj. kr.


sentence: och därefter ökar med 100 milj. kr.


sentence: Planeringsramen uppgår därmed till 34 525 milj. kr.


sentence: Motionärernaförutsätter vidare att full kompensation lämnas för pris-och löneförändringar.


sentence: I motionen 1972:1611 av herrar () och Polstam(c) har såvitt nu är i fråga hemställts att planeringsramen för det militäraförsvaret skall bestämmas till 33 750 milj. kr.


sentence: Motionärerna hävdar att denplaneringsram som departementschefen förordar kan fä konsekvenser beträffandetilltron till neutralitetspolitik.


sentence: Utskottet vill påpeka de allvarliga konsekvenser som ettfullföljande av propositionens förslag skulle innebära.


sentence: Dessa har ännu intekunnat helt klarläggas.


sentence: Det är dock uppenbart att de kommer att bli synnerligengenomgripande såväl som på .


sentence: Beträffande konsekvenserna på kortsikt om regeringens förslag skulle bifallas vill utskottet anföra följande.


sentence: Enligt förslag från överbefälhavaren kommer tiden förgmndutbUd-ning av värnpliktiga att av ekonomiska skäl väsentligt avkortas trotsatt utbildningstiden redan före denna avkortning är internationellt sett kort.Reduktionen kommer att ge en nedgång i utbildningseffekt som leder till ettökat risktagande i fråga om såväl långsiktig beredskap som insatsberedskap.Vid denna förkortning av -grundutbUdningen är det särskilt angeläget attrepetitionsutbildningen kan genomföras enligt de normer som fastställdes genomriksdagsbeslut .


sentence: I propositionen angiven planeringsram nödvändiggöremellertid kraftiga ingrepp även i repetitionsutbildningen.


sentence: Dessa ingrepp blirför samtliga försvarsgrenar av större omfattning än vad som framgår avpropositionen.


sentence: Enligt överbefälhavaren kommer inom armén underfemårsperioden av lokalförsvarsförbanden och även fältförband (bl.


sentence: a.två pansarbrigader) inte att repetitionsutbildas.


sentence: För marinen och flygvapnetmäste av repetitionsutbildningen enligt programplanerna utgå.


sentence: Inomdessa försvarsgrenar kan under vissa år all repetitionsutbildning behövainställas.


sentence: De nödvändiga ingreppen kommer i hög grad att påverka den operativaeffekten både .


sentence: Många förband kommer inte att kunna lösasina planlagda uppgifter direkt efter mobilisering.


sentence: Inte heller kommerutbildningskapaciteten att medge att den förlorade utbildningen återtas inomrimlig tid om det militärpolitiska läget skulle försämras.


sentence: Av ekonomiska skäl måste även kraftiga ingrepp göras idagens krigs-och fredsorganisation inom armén och flygvapnet.


sentence: Kvalitativtanvändbar krigsmateriel tas ur operativ drift.


sentence: Åtta flygdivisioner, samtligaluftvärnsrobotförband av typ Bloodhound och ett antal radarstationer behövertas ur drift .


sentence: Rekrytering och utbildning av nya fältflygare minskar tillhälften och för vissa återstående flygförband kommer utbildningens omfattningatt reduceras.


sentence: Dessa åtgärder leder till en avsevärd sänkning avflygvapnets effekt .


sentence: Inom armén går pansarförbandens effektned.


sentence: Även på kan bifall till propositionen fämycket allvarliga konsekvenser.


sentence: Med en ekonomisk planeringsram enligtregeringens förslag kommer de allvarligaste konsekvenserna att inträffa under1980-talet eftersom medelstilldelningen ihuvudsak bestämmer den krigsorganisation som kan hållas under 1980-ta-letsförsta hälft.


sentence: I det följande redovisar utskottet vissa exempel påkonsekvenser som visar var nedskärningar är ekonomiskt möjliga och ger enuppfattning om storleken av de totala minskningarna.


sentence: Såväl i försvarsutredningens betänkande som ipropositionen framhålls att brigaderna bör hållas pä en kvalitativt hög nivåsamt att ett något större antal brigader bör bibehållas än vadöverbefälhavaren förutsatte i de lägre nivåerna i programplanerna.


sentence: ekonomiska planeringsramen medför att dessa ambitioner inte kan uppfyllas.


sentence: Med oförändrad avvägning torde de ekonomiska resursernaräcka endast till att vidmakthålla och modernisera en fjärdedel avinfanteri-brigaderna.


sentence: Antalet pansarbrigader minskar till två tredjedelar redanunder .


sentence: bibehålls vid nuvarande antal.


sentence: Totalaantalet brigader torde minska med av nuvarande drygt 30 brigader.


sentence: De infanteri- och pansarbrigader som inte kan tillförasmodern materiel kommer att föras över till lokalförsvaret.


sentence: Uppgifterna fördessa förband måste ändras i förhållande till dagsläget.


sentence: Detta medför att dekvarvarande brigaderna riskerar att bli bundna i sekundära riktningar för attlösa uppgifter som inte kan lösas av de 'nedväxlade' förbanden.


sentence: Våramöjligheter till kraftsamling minskar väsentligt.


sentence: Omsättningen av luftvärnets vapenmateriel är en av1970-talets stora frågor.


sentence: Enligt tidigare planering, som grundats på enluftförsvarsutredning , skulle huvuddelen av dagens luftvärnsbataljonertillföras den svensktillverkade luftvärnsrobot 70.


sentence: Av ekonomiska skäl är f. n.den planerade omsättningen begränsad till av antalet bataljoner.


sentence: Dennareducering medför att kostnaderna för robotarna blir så höga att systemetsstridsekonomi måste omprövas samt att luftvärnets förmåga att bekämpakvalificerat flyg endast kommer att finnas inom vissa begränsade områden avlandet.


sentence: Skyddet av väsentliga delar av totalförsvarets anläggningar måste helteller delvis utgå.


sentence: De nuvarande jagarflottiljerna avvecklas i och med attjagarnas kvalitet inte längre motsvarar stridsmiljöns krav.


sentence: Kvarvarandetorpedbåtar organiseras i fristående divisioner.


sentence: Ledningsfartyg för dessaförband kan ej inrymmas i den ekonomiska ramen.


sentence: Effekten av förbanden nedgår.


sentence: Motortorpedbåtsförbanden kommer att ersättas medpatrullbåtsför-band varvid antalet enheter kan vidmakthållas.


sentence: Alla fregatter utgår ur organisationen utan ersättningföre 1978.


sentence: När även jagarna utgår disponeras för kvalificeradubåtsjakt endast ett begränsat antal tunga helikoptrar.


sentence: Sjöfartsskyddet minskarbåde i och i .


sentence: Antalet ubåtar kommer att reduceras från nuvarande 22 tillomkring hälften.


sentence: Våra möjligheter att bekämpa en invasionsstyrka över havet gårdärigenom ned väsentligt.


sentence: Den planerade anskaffningen av tunga fastakustartilleribatterier reduceras med cirka en tredjedel.


sentence: utgårbefintliga rörliga KA-bataljoner , varefter tungt röriigtkustartilleri inte kan omgrupperas till hotade riktningar.


sentence: Nedgången motverkasi viss utsträckning av de rörliga spärrbataljoner som successivt tillförs krigsorganisationenunder .


sentence: I propositionen angiven planeringsram skulle förflygvapnets del leda till att antalet jaktdivisioner måste reduceras fråndagens 21 till 8.


sentence: Reduceringen är så stor att kvarvarande förband sannoliktmåste koncentreras till viktigare geografiska områden.


sentence: Andra delar av landetmäste då lämnas utan jaktförsvar.


sentence: De tungaattackflygdivisionerna minskar i samband med anskaffningen


sentence: av från 10 till 7 vilket försämrar våra möjligheteratt bekämpa en kustinvasion.


sentence: Lätta attackdivisioner tillkommer.


sentence: Spaningsdivisionerna minskar , varigenom vårtunderrättelseunderlag kommer att begränsas.


sentence: Havsövervakningen måste begränsastill vissa delar av omgivande havsområden.


sentence: Moderniseringen av stridsledningssystemet måsteytterligare senare-läggas.


sentence: En geografisk prioritering av moderniseringen måsteske, vilket kan medföra att möjligheterna att luftförsvara någon eller någraluftförsvarssektorer väsentligt reduceras.


sentence: Även krigsflygbassystemet får vidkännas avsevärdareduceringar i vad gäller såväl materieltillförsel som skyddsnivå.


sentence: Antaletbaser går ned med .


sentence: Även i detta fall kan en hård geografiskprioritering bli nödvändig, varvid möjligheterna att koncentrera insatsen avkvarvarande flygförband till oUka delar av landet minskar.


sentence: Konsekvenserna bUr också allvarliga i fråga ommöjligheterna att i vårt land bibehålla en kvalificeradförsvarsmaterielindustri.


sentence: En sådan industri är av vital betydelse för att visom neutralt land skall i tillräcklig grad kunna stå oberoende av utländskaleverantörer.


sentence: Propositionen understryker vikten av detta men den föreslagnaekonomiska ramen möjliggör inte en bibehållen försvarsmaterielindustri avtillräcklig omfattning.


sentence: Chefen för framhåller att somen ofrånkomlig följd av de ramar för materielanskaffningen som propositionenanger svensk försvarsindustri successivt kommer att behöva uppge område efterområde.


sentence: Följden härav kommer också att bli en betydande friställning avarbetskraft från denna industri.


sentence: Då den ofta är starkt specialiserad ochbelägen i bygder utan tillräckliga alternativa arbetsmöjligheter medför en päså sätt skapad arbetslöshet allvarliga sociala konsekvenser.


sentence: Den totalaeffekten från samhällsekonomisk synpunkt av de minskade resurserna förförsvaret blir därför särskilt i rådande sysselsättningsläge - ingalunda vadbeloppen kan synas antyda.


sentence: Försvarseffekten och den framtida handlingsfriheten berorfrämst pä den inriktning som fastställs för planeringen.


sentence: 1 ekonomiskt avseendebör denna inriktning bestämmas i enlighet med vad som har föreslagits imotionen 1972:1606 såvitt nu är i fråga.


sentence: Utskottet förordar alltså attplaneringsramen bestäms till 34 525 milj. kr.


sentence: och återkommer till utgiftsramenför /73 .


sentence: Utskottet vill dock understryka attplaneringsinriktningen inte innebär ett slutligt ställningstagande tillförsvarsutgifterna för budgetåren därefter.


sentence: Pris- och löneomräkning bör ske enligt metod som ger fullkompensation för inträffade förändringar.


sentence: Utskottet förordar att särskildaprisregleringstal beräknas för delta ändamål på sätt som skedde förprisregleringen före /70."


sentence: dels utskottets hemställan under D.4 (s. 47) bort ha följande lydelse: "4. med anledning av Kungl.


sentence: Maj:tsförslag och motionerna 1972:1605, 1972:1606 och 1972:1611, alla motionernasåvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottethar anfört om inriktningen av det militära försvaret,"


sentence: 4. vid punkten 1 (Civilförsvaretsfortsatta inriktning) av herrar i Gäddvik (m), i Stenkyrka (c), Enskog (fp), Glimnér (c), Virgin (m), () och () som anser att


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 45 böriarmed "Utskottet finner" och slutar med "denna inriktning"bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: "Liksom beträffande det militära försvaret synes denav departementschefen förordade planeringsramen för civilförsvaret intemotsvara den förutsatta utvecklingen av denna viktiga gren av totalförsvaret.Enligt utskottets mening bör planeringsramen bestämmas så att civilförsvaretsberedskap och uthållighet inte äventyras och sä att dess krigsorganisation äveni fortsättningen kan verka effektivt efter mobilisering.Planeringsramen har också stor betydelse för en utökad anskaffning avskyddsmasker.


sentence: Utskottet förordar att planeringsramen för civilförsvaretbestäms till 690 milj.


sentence: kr., varav för /73 har beräknats 144 milj.kr.


sentence: Något överskridande av ramen för att fullfölja gjorda åtaganden beträffandebidrag till skyddsrumsbyggande m. m. skall inte förutsättas."


sentence: delsutskottets hemställan under E.


sentence: 4 (s. 47) bort ha följande lydelse:


sentence: "4. med anlednmg av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna


sentence: 1972:1605och 1972:1606, båda motionerna såvitt nu är i


sentence: fråga, som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad


sentence: utskottethar anfört om inriktningen av civilförsvaret,"


sentence: 5. vid punkten 4 (Ramberäkningarför /73 m. m.


sentence: Militära försvaret) av herrar i Stenkyrka (c), Enskog (fp), Glimnér (c), () och () som anser att


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som pä s. 61 börjarmed "Förslag om medel" och slutar med "det militäraförsvaret" bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: "I morionen 1972:1605 har bl.


sentence: a. angetts att denutgiftsram som propositionen föreslår för /73 inte torde varatill fyllest för att infria de ambitioner, som Kungl.


sentence: Maj:ts förslag i och försig uttrycker.


sentence: Om ytterligare medel inte tillförs mäste med stor sannolikhetingrepp göras i utbildning, materielunderhåll och materielanskaffning utövervad departementschefen har förutsatt.


sentence: Detta medför också störresysselsättningssvärigheter vid av försvaret berörda industrier.


sentence: Utskottet villi anslutning till vad som har anförts även påpeka, att viss ytterligaremedelstilldelning kan bli erforderlig under /73 för attmöjliggöra materielbeställningar i enlighet med vad utskottet ovan anfört ochför att undvika brådstörtad nedläggning av ett större antal flygdivisioner ochav .


sentence: Någon tillräcklig klarhet om alla med dessaproblem sammanhängande förhållanden har inte stått att vinna underutskottsbehandlingen, inte minst på grund av ofullständigheter i Kungl.


sentence: Under alla förhållanden torde ett betydande underskott, framför alltpä underhällssidan, inte kunna undvikas med de av departementschefen nu beräknade ramarna.


sentence: tillägg av den storleksordning, som anges i motionen 1972:1605, 120 milj.


sentence: kr., torde erfordras.


sentence: Om någon tillrättaläggning inte sker har dettaofrånkomliga konsekvenser för sysselsättningen och erforderlig omställnings-och ompla-neringstid medges inte.


sentence: Utskottet anser därför, i enlighet medmotionen 1972:1605, att Kungl.


sentence: Maj:t bör återkomma till med begäranom erforderliga anslag på tilläggsstat sedan närmare undersökningarfullbordats.


sentence: Den närmare fördelningen på olika anslag av en vidgning avutgiftsramen bör i samband härmed också anges av Kungl.


sentence: Utskottet tardärför inte nu ställning till denna fråga.


sentence: Som en metod att komma till rätta med en del av desvårigheter utskottet ovan berört begär Kungl.


sentence: Maj:t i enlighet med tidigaretillämpad praxis fullmakt att över- eller underskrida meddelade ramar eller attmedge insatser genom .


sentence: Sädana åtgärder och medgivandenär dock väsentligen knutna till konjunktur- och beredskapsskäl, som kan varasvåra att tillämpa i den speciella omställningsperiod för försvaret som ärför handen.


sentence: Dessutom skall enligt departementschefens förslag kärvaåterbetalningsskyldigheter föreligga för försvaret vid överskridande av givnaramar och vid insatser av arbetsmarknadsmyndigheterna.


sentence: Utskottet anser attdessa frågor måste bedömas med utgångspunkt från den situation som råder näråterbetalning enligt fastställda regler kan aktualiseras.


sentence: När så sker börfrågan underställas .


sentence: I övrigt har utskottet ingen erinran mot de avKungl.


sentence: Maj:t begärda fullmakterna såvitt nu är i fråga."


sentence: dels utskottets hemställan under A.3 (s. 66) bort ha följande lydelse: "3. med bifall till motionen 1972:1605samt med anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionen 1972:1611, båda motionernasåvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottethar anfört om förslag från Kungl.


sentence: Maj:t om medel pä tUläggsstat för budgetåret1972/73,"


sentence: dels utskottets hemställan under C.2 (s. 66) bort ha följande lydelse: "2. bemyndigar Kungl.


sentence: Maj:t attjustera utgiftsramen för det militära försvaret för /73 pä grundav över-eller underutnyttjande av utgiftsramen för /72, medförebehåll att bör underställas fråga om återbetalning av medel somhar utnyttjats utöver fastställd utgiftsram,"


sentence: 6. vid punkten 4 (Ramberäkningarför /73 m.m. -Militära försvaret) av herrar i Gäddvikoch Virgin (m) som anser att


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 6 Ibörjar med "Förslag om medel" och slutar med "det militäraförsvaret" bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: "Den föreslagna utgiftsramen för nästa budgetår ärenligt utskottets mening inte tillräcklig för att verksamheten under budgetåretskall kunna


sentence: innebära ett ekonomiskt utnyttjande av tidigare uppbyggdaresurser.


sentence: Som utskottet redogjort för under punkt 1 kommer den att i föreningmed en låg planeringsnivå leda till åtgärder som i vissa fall innebärkapitalförstöring.


sentence: Även förband som med små kostnader skulle kunna behällas ikrigsorganisationen under åtskilliga är kan av brist på medel behöva dras inredan under de närmaste åren.


sentence: Med hänsyn bl.


sentence: a. till att ökningen av personalkostnadernainte har beaktats tillräckligt i den ramberäkning som departementschefen förordarfinner utskottet att de föreslagna resurserna för nästa budgetår inte ens ståri samklang med de ambitioner som propositionen uttrycker.


sentence: Om ytterligare medelinte tillförs måste ingrepp göras i utbildning, materielunderhåll ochmaterielanskaffning utöver vad departementschefen förutsätter.


sentence: Utskottet anser att även konsekvenserna försysselsättningen bör beaktas.


sentence: En rationell anpassning tUl hastigt minskaderesurser torde relativt snart leda till mindre sysselsättning vid försvaretsegna verkstäder och framför allt inom statliga och enskilda företag som svararför materielunderhåll och nytillverkning.


sentence: I det föregående har utskottet anslutit sig tUldepartementschefens uttalande att anskaffning av materiel som är väsentlig förförsvaret bör ske pä sådant sätt att inte kommer i beroendeställningtill andra länder och därigenom kan utsättas för påtryckningar.


sentence: Det bör framhållasatt denna strävan försvåras om medelstillgången för utveckling och anskaffningav materiel minskar, vUket skulle bli följden av regeringens förslag.


sentence: Mot denna bakgrund föreslår utskottet att basbeloppet förutgiftsramen ökas med 235 milj. kr.


sentence: i förhållande till Kungl.


sentence: Maj:ts förslag.Av ökningen bör 125 milj. kr.


sentence: avses för ökad anskaffning och utveckling avmateriel.


sentence: För Arméförband, Marinförband och Flygvapenförband bör avses resp.36, 18 och 71 milj. kr.


sentence: Utskottet återkommer härtill under berörda anslag.


sentence: Detbör ankomma på Kungl.


sentence: Maj:t att lämna förslag till de ytteriigarebeställningsbemyndiganden som kan behövas.


sentence: Den utgiftsram som utskottet förordar uppgår till detförhöjda basbeloppet jämte medel för prisreglering m. m. enligt departementschefensförslag, dvs.


sentence: sammanlagt 7 ."


sentence: dels utskottets hemställan under A.2 (s. 66) bort ha följande lydelse: "2. med bifall till motionen 1972:1606samt med anledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionen 1972:1611, båda motionernasåvitt nu är i fråga, för /73 fastställer utgiftsramen för detmiUtära försvaret tiU 7 ,"


sentence: 7. vid punkten 4 (Ramberäkningarför /73 m. m.


sentence: -Civilförsvaret) av herrar i Gäddvik(m), i Stenkyrka (c), Enskog (fp), Glimnér (c), Virgin (m), () och () som anser att


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 62 börjar med


sentence: "Utskottet anser" och som pä s. 63 slutar med"högst 18 milj.


sentence: bort ersättas med text av följande lydelse:


sentence: "Utskottet anser att civilförsvaret vid övergängentill utgiftsram inte bör ges så snäv ram att resurserna inte motsvarar deuppgifter som statsmakterna ställer.


sentence: Maj:ts förslag torde inte medge enönskvärd fortsatt uppbyggnad av civilförsvaret.


sentence: Utgiftsramen bör beräknas såatt det inte behövs ett särskilt bemyndigande för Kungl.


sentence: Maj:t att medgeöverskridande av ramen med högst 18 milj. kr.


sentence: Utskottet återkommer till fråganom anskaffning av skyddsmasker.


sentence: I motionen 1972:1605 av herrar () och () har hemställts att utgifter för byggnadsinvesteringar inom civilförsvaretsfredsorganisation endast skall belasta utgiftsramen ettdera över kapital-ellerdriftbudgeten.


sentence: Med hänsyn till att en sådan ordning, som sammanhänger med desärskilda fastighetsfonderna, redan tillämpas för det militära försvaret godtarutskottet den även för civilförsvarets del.


sentence: Vid bestämmande av utgiftsramen börräknas in 6 milj. kr.


sentence: för att kompensera dubbelbetalningen.


sentence: Utskottet föreslår att basbeloppet (utgiftsramen iprisläge ) bestäms tUl( 120+ 18 + 6) ."


sentence: dels utskottets hemställan under B.


sentence: 23 (s. 66) bort haföljande lydelse:


sentence: "2. med anledning av Kungl.Maj:ts förslag och motionerna 1972:1605 och 1972:1606, båda motionerna såvittnu är i fråga, för /73 fastställer utgiftsramen i prislägefebruari 1971 till , 3. med bifall till motionen 1972:1605avslår Kungl.


sentence: Maj:ts förslag att bemyndiga Kungl.


sentence: Maj:t att vid behov medgeöverskridande av civilförsvarets utgiftsram för /73 med ettbelopp av högst .


sentence: för att fullfölja gjorda åtaganden beträffandebidrag till skyddsrumsbyggande m. m.,"


sentence: 8. vid punkten 13 (Arméförband; Materielanskaffning)av herrar i Gäddvik och Virgin (m) som vid bifall tillreservationen 6 anser att


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 74 börjarmed "Utskottet har i det" och slutar med "551 milj.


sentence: "bort ersättas med text av föUande lydelse:


sentence: "Utskottet har i det föregående tillstyrkt bifalltill yrkandet i motionen 1972:1606 om en ökning av utgiftsramen för det mUitäraförsvaret.


sentence: Därmed har utskottet också möjliggjort de anslagsökningar som harföreslagits i samma motion.


sentence: Utskottet förordar att anslagsökningarna helt läggspå resp. materielanslag.


sentence: Det bör få ankomma på Kungl.


sentence: Maj:t att fördela medlenmellan varje försvarsgrens materielanslag och anslag till forskning ochutveckUng.


sentence: De båda anslagen bör få balanseras genom över- och underutnyttjande.


sentence: Utskottet har inte något att erinra mot Kungl.


sentence: Bemyndigandebeloppet bör alltsåbestämmas till 700 milj.


sentence: delsutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:


sentence: "2. att medanledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med bifaU till morionen 1972:1606 såvittnu är i fråga till Arméförband: Materielanskaffning för /73anvisar ett förslagsanslag av ."


sentence: 9. vid punkten 15 (Arméförband:Forskning och utveckling) av herrar i Gäddvik och Virgin (m) som - vid bifall till reservationen 6


sentence: anseratt utskottets hemställan utöver punkterna 1 och 2 bort uppta en punkt 3 av följande lydelse:


sentence: "3. att medanledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:1606,såvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetunder punkten 13 har anfört om fördelning av medel mellan anslag tillmaterielanskaffning och anslag till forskning och utveckling."


sentence: 10. vid punkten 18 (Marinförband:Materielanskaffning) av herrar i Gäddvik och Virgin (m) som vid bifall till reservationen 6


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 77 börjarmed "Beträffande yrkandet" och slutar med "340 milj.


sentence: "Med hänvisnmg till vad utskottet har anfört underpunkten 13 tillstyrker utskottet bifall till motionen 1972:1606.


sentence: Anslaget bör ienlighet härmed föras upp med 358 milj. kr.


sentence: Maj:ts förslag till beställningsbemyndigande.Bemyndigandebeloppet bör alltså bestämmas till 600 milj.


sentence: delsutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse;


sentence: Maj:ts förslag, med avslag på motionen 1972:960 och medbifall till motionen 1972:1606, sistnämnda motion såvitt nu är i fråga, tillMarinförband: Materielanskaffning för /73 anvisar ettförslagsanslag av ."


sentence: 11. vid punkten 20 (Marinförband:Forskning och utveckling) av herrar i Gäddvik och Virgin (m) som - vid bifall till reservationen 6 - anser att utskottets hemställan utöver punkterna 1 och 2 bort uppta en punkt 3 av följande lydelse:


sentence: 12. vid punkten 23(Flygvapenförband: Materielanskaffning) av her rar i Gäddvik och Virgin (m) som vid bifall till reservationen 6 anser att


sentence: dels utskottets yttrande på s. 79 bort ersättas medyttrande av följande lydelse:


sentence: "Med hänvisning till vad utskottet har anfört underpunkten 13 tillstyrker utskottet bifall till motionen 1972:1606.


sentence: Anslaget bör ienlighet härmed föras upp med .


sentence: Maj:ts förslag till beställningsbemyndigandeföranleder ingen erinran från utskottets sida.


sentence: Bemyndigandebeloppet bör alltsåbestämmas tUl 855 mUj.


sentence: delsutskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:


sentence: "2. att medanledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:1606såvitt nu är i fråga till Flygvapenförband: Materielanskaffning för budgetåret1972/73 anvisar ett förslagsanslag av ,"


sentence: 13. vid punkten 25(Flygvapenförband: Forskning och utveckling) av herrar i Gäddvik och Virgin (m) som - vid bifall till reservationen 6 anser att utskottets hemställan utöver punkterna 1-4 bort uppta en punkt 5 av följande lydelse:


sentence: "5. att medanledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:1606,såvitt nu är i fråga, som sin mening ger Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottetunder punkten 13 har anfört om fördelning av medel mellan anslag tillmaterielanskaffning och anslag till forskning och utveckling."


sentence: 14. vid punkten 30 (Försvaretsradioanstalt) av herrar i Stenkyrka (c), Enskog (fp), Glimnér (c), () och () som anser att


sentence: dels detavsnitt i utskottels yttrande som på s. 83 börjar med "1 propositionen"och slutar med "i fråga" bort ersättas med följande text: "1propositionen föreslås en ökning av anslaget med , vilket medgeratt verksamheten i stort sett kan bedrivas i oförminskad omfattning.


sentence: mening räcker det emellertid i detta fall inte med att endast getäckning för pris- och löneökningar.


sentence: Den tekniska utvecklingen inomradioanstaltens verksamhetsområde går mycket snabbt.


sentence: Utskottet, som för sin delfinner att medelsbehovet bör beräknas enligt radioanstaltens förslag,tillstyrker bifall lill yrkandet i motionen 1972:1605, såvitt nu är ifråga."


sentence: delsutskottets hemställan bort ha följande lydelse:


sentence: "att med anledningav Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och med bifall till motionen 1972:1605 såvitt nu är ifråga till för /73 anvisar ettförslagsanslag av ."


sentence: 15. vid punkten 36 (Civilförsvar)av herrar i Gäddvik (m), i Stenkyrka (c), Enskog (fp),Glimnér (c), Virgin (m), () och () som vid bifall tillreservationen 7 - anser att


sentence: dels det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 85 börjarmed "Utskottet har" och slutar med "av skyddsmasker" bortersättas med text av följande lydelse:


sentence: "Yrkandet i motionen 1972:1605 innebär bl.


sentence: a. attcivilförsvaret nästa budgetår får disponera 2 milj. kr.


sentence: mer än som avses idepartementschefens förslag totalt sett.


sentence: Ökningen gäller såväl utgiftsramensom förevarande anslag.


sentence: Utskottet har vid behandlingen av civilförsvaretsutgiftsram för nästa budgetår framhåUit att Kungl.


sentence: Maj:ts förslag inte tordemedge en önskvärd fortsatt uppbyggnad av civilförsvaret.


sentence: Den av utskottetförordade utgiftsramen uppgår i prisläge till 144 milj. kr.,varav 6 milj. kr.


sentence: i enlighet med Kungl.


sentence: Maj:ts förslag bör avsekapitalbudgeten.


sentence: ifrågavarande anslag bör alltså föras upp med 138 milj. kr.


sentence: Skyddsrum och skyddsmasker är väsentliga förcivilförsvaret.


sentence: Motionen 1972:1606 tar upp frågan om anskaffning avskyddsmasker och motionärerna föreslår att civilförsvaret tillförs ytterligare7,5 milj. kr.


sentence: för detta ändamål.


sentence: Utskottet anser det angeläget att ökatillgången på skyddsmasker och förordar att anskaffningen utökas inom anslagetsram."


sentence: delsutskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:


sentence: "4. att medanledning av Kungl.


sentence: Maj:ts förslag och motionerna 1972:1605 och 1972:1606, bådamotionerna såvitt nu är i fråga, till Civilförsvar för /73anvisar ett förslagsanslag av ."


sentence: vid punkten 25 (Flygvapenförband:Forskning och utveckling) av herrar i Gäddvik och Virgin (m) somanfört:


sentence: "Som framgår av propositionen 1972:75 är det ännu sålänge endast fråga om studier av förberedande karaktär inför kommande beslut omåtgärder för ersättning eller modernisering av flygplan 37 .


sentence: Vi delarutskottets uppfattning att sådana studier är av grundläggande betydelse, bl.


sentence: a.för vår handlingsfrihet .


sentence: Uppfattningen i motionen 1972:1613 att det s.k. flygplanprojektet 80 skall läggas ner kan vi alltså inte ansluta oss till.


sentence: Enligt vad utskottet har inhämtat är ifrågavarande studierinriktade på olika alternativ, av vilka dock intet avser särskilt högaprestanda i förhållande till den miljö i vilken verkan skall ske.


sentence: Vi känner,liksom utskottet och motionärerna, oro för kostnadsutvecklingen men vUlunderstryka att all projektering och anskaffning av materiel dock måste skefrån utgångspunkten att den skall ge optimalt utbyte i form av stridsförmåga.Vi kan därför inte förorda att uttalar sig för att man redan understudieskedet skall avhända sig möjligheten att konstruera ett flygplan medeffektiva prestanda.


sentence: Motionen 1972:1607 bör alltså inte bifallas."


sentence: Genom beslut harförsvarsutskottet hemställt att utrikesutskottet avger yttrande överpropositionen 1972:75 såvitt avser säkerhetspolitikens inriktning.


sentence: Medanledning härav får utrikesutskottet anföra följande.


sentence: I propositionen 1972:75 (s. 98-101)framhålles att den politiska utvecklingen bl.


sentence: a. pekar mot attdet på mycket har inträtt en situation i somkan innebära förutsättningar för att uppnå ett mera varaktigt tillstånd avavspänning och samarbete.


sentence: I propositionen hänvisas till att supermakterna iökad utsträckning har funnit nödvändigt att lösa särskilt farliga kriser ochproblem med gemensamma ansträngningar.


sentence: Vidare åberopas 1968 årsicke-spridningsavtal, fördraget om förbud mot placering avmassför-störelsevapen på havsbottnen, konventionen om förbud mot innehav avbiologiska stridsmedel och toxinvapen, de bilaterala förhandlingarna mellanFörenta staterna och om begränsning av strategiska vapen (SALT),regeringen /östpolitik, Moskva- och Warszawaavtalen ,överenskommelserna om , diskussionerna om en europeisksäkerhetskonferens, det östeuropeiska intresset för ökat tekniskt ochekonomiskt samarbete med staterna i , diskussionen om ömsesidigatruppstyrkereduktioner i .


sentence: De gångna årens utrikespolitiska händelser gersåledes ett fortsatt och förstärkt intryck av politisk avspänning i ,framhåller propositionen.


sentence: Avspänningsprocessen har pågätt sä länge och visaten sådan hållfasthet att man kan våga tala om en utveckUngstrend.


sentence: Propositionen understryker att de ömsesidiga strävandenatill en konstruktiv fortsättning pä denna politik följs med förväntningar ochintresse.


sentence: Detta innebär inte att en fortsättning är fri från problem.


sentence: Bakslag,tillfälliga och mera varaktiga, kan komma att inträffa på båda sidor.


sentence: Det finnsemellertid inga tecken som pekar pä att delta kommer att leda till attgrunderna i den utstakade riktningen överges av parterna.


sentence: På tal om de negativadragen i utvecklingen erinrar propositionen om att några påtagligarustningsbegränsningar inte kommit till stånd.


sentence: Supermakterna har inteinskränkt eller aviserat begränsningar i sina planer att utveckla och anskaffaavancerade vapensystem.


sentence: De konventionella styrkorna i är i stort settoförändrade pä båda sidor.


sentence: Risker finns för fortsatta motsättningar och kriseri andra delar av världen än .


sentence: Läget utanför är labilt och påverkar indirekt och ibland direkt - de europeiska staternas säkerhetspolitiskasituation.


sentence: Strävandena att söka avspänning och nya politiska utgångspunkteri


sentence: kan komma att störas av händelser i andra delar avvärlden, i vilka europeiska stater och deras allierade engageras.


sentence: Riskerna föratt sådana konflikter skall spridas till det centrala torde dock numeravara väsentligt mindre än tidigare .


sentence: Avspänningssträvandena i Europaberöres även i regeringens utrikes-deklaration i den 23 mars 1972.Däri redogöres bl.


sentence: a. för de i den västtyska förbundsdagen pågåendeförhandlingarna om ratifikation av fördragen med och .


sentence: Densvenska regeringen skulle, sägs det i deklarationen, anse det innebära ettallvarligt bakslag för de mångåriga strävandena till ökad avspänning i Europaom fördragen fälls.


sentence: Fördragens ratificering måste enligt regeringens bedömningtUlmätas mycket stor betydelse för en fortsatt ostörd avspänning i .


sentence: Utskottet vill framhålla att detföreligger vissa svårigheter att dra bestämda slutsatser av den kompliceradebild som det internationella läget just nu uppvisar.


sentence: Förhållandet mellan de två supermakterna tilldrar sig ännudet största intresset.


sentence: I utrikesdeklarationen påpekas att den maktpolitiskasituationen i alltjämt präglas av de två mot varandra ståendemUitär-allianserna, inom vilka supermakterna och har ett dominerande inflytande.


sentence: som rustningsnivän är högkarakteriseras läget av en maktpolitisk balans.


sentence: Denna balans är betingad av attvardera supermaktens militära styrka är sådan att tilltron tillvedergällningsförmägan upprätthålls.


sentence: Styrkebalansen underbyggs avsupermakternas klart demonstrerade vilja att eliminera konfliktanledningar,att befästa den egna maktsfären och respektera motpartens, heter det ideklarationen.


sentence: En bedömning av det säkerhetspolitiska läget kan därförinte göras enbart pä grundval av en analys av möjligheterna att fullfölja olikaavspänningsinitiativ utan den förutsätter även en analys av motiven försupermakternas agerande.


sentence: Det är ett faktum alt supermakterna har undvikit attkonfronteras i väpnade konflikter och att ingripa i varandras vitalaintressesfärer trots betydande motsättningar, förorsakade av direktaintressekonflikter samt ömsesidig misstro och fruktan.


sentence: Försiktigheten i derasagerande torde främst ha berott pä terrorbalansen och vetskapen om defruktansvärda konsekvenserna av ett kärnvapenkrig.


sentence: som terrorbalansenerbjuder en viss garanti för fred innebär den ständiga risker, inte minstdärför att den inte är automatiskt bestående utan kan påverkas av den tekniskautvecklingen.


sentence: 1 försvarsutredningens betänkande påpekas att de risker somsålunda är förenade med terrorbalansen har lett till ständiga strävanden påolika plan alt genom förhandlingar och avtal komplettera och befästa dengaranti för fred som balansen erbjuder.


sentence: Dessa strävanden har under senare årfått en annan omfattning än tidigare, kanske främst till följd av denmilitärtekniska utvecklingen, problemen att avveckla militära engagemang och svårigheterna all med militära maktmedel


sentence: åstadkomma avgörande förändringar i rådande läge.


sentence: Mot denna bakgrund kan utskottet dela den i propositionenuttryckta uppfattningen att det har inträtt en situation i som kaninnebära förutsättningar för att uppnå ett mera varaktigt tillstånd avavspänning och samarbete och att de starka läsningar som har präglatstormaktspolitiken synes ha övergått i ett läge med enstarkare vilja till positiva förändringar.


sentence: Självfallet kan, som även påpekas i propositionen, bakslaginträffa.


sentence: Den känsliga balansen mellan supermakterna kan komma att rubbas ochplötsliga återfall i gamla spänningar kan inträffa.


sentence: Utskottet ansluter sig till propositionens uttalanden omden svenska säkerhetspolitikens inriktning och om neutralitetspolitikensinnehåll (s. 101-104).


sentence: Som propositionen framhåller, spelar vårt land genom sinutrikespolitik och sitt försvar en viktig roll för att bevara stabiliteten idet nordiska området.


sentence: Utskottet noterar att detta är ett förhållande som ocksåerkänts i omvärlden.


sentence: Närvarande: herrar (), (), (), herrar i (s), i (s), Wirmark (fp).Turesson (m), (), (), i (s) och iStockholm (s).


sentence: av ():


sentence: Avspänningssträvandena i bygger i huvudsak påstatus quo.


sentence: Östsidan önskar konsoUdera det nu bestående läget och västsidantycks vara beredd att acceptera detta.


sentence: Situationen kännetecknas av att folken iöstra förvägras nationell självbestämmanderätt.


sentence: har i densä kallade Bresjnev-doktrinen förbehållit sig rätten till intervention i enkommunistisk stats inre angelägenheter, när enligt av gjordbedömning fara föreligger för grundläggande förändringar i partiets ochstatens struktur, vare sig det lokala partiet begärt interventionen eller ej.


sentence: Den fredsgaranti, som terrorbalansen menas utgöra, är ioch för sig bräcklig.


sentence: Förtroendet för dess fredsbevarande funktion byggerdessutom helt pä en förväntan om alt supermakternas regeringar kommer atthandla rationellt i farliga lägen.


sentence: Uppenbarligen är emellertid deras handlandeberoende bland annat av hänsynstaganden till interna politiska förhållanden.Maktspelet i har yttervärlden små möjligheter


sentence: att analysera och värdera.


sentence: Det är mot bakgrunden av detta labila läge, som vi har attbedöma den ändring av den strategiska situationen, som skett genom den kraftigaoch målmedvetna sovjetiska expansionen.


sentence: har byggt ut sinapositioner pä de norra och södra flankerna i .


sentence: dominansi är stark.


sentence: 1 haven utanför är de sovjetiska marinastridskrafterna väsentligt, starkare och mera aktiva än NATO:s sjöstridskrafterinklusive .


sentence: Det bör också understrykas, att huvuddelen av deövervattensstridsfartyg och allt det nya specialtonnaget för landstigning, somfinns i och , är fartyg byggda för näroperationer.Enligt en utredning, som gjorts av det norska utrikespolitiska institutet, harMurmansk vid byggts ut till ett centrum, sominstitutet kallar för världshistoriens största flyg- och flottbas.


sentence: Dessa påtagliga fakta och den omständigheten attrustningssiffrorna i är högre än tidigare underefterkrigstiden måste påverka bedömningen av avspänningsläget och dettasbestånd och därmed kraven på vårt eget försvar.


sentence: Utskottet uttrycker emellertid sin förhoppning om att deavspänningsinitiativ, som berörts i propositionen 1972:75, skall leda till ensituation i , som innebär ett mera varaktigt tillstånd av avspänning ochsamarbete.


sentence: -m OJ c


sentence: r- "ii w


sentence: 3 1" i i


sentence: D 3X1 3 D


sentence: jc j 3 "tä


sentence: Försvarsutgifternas procentuella andel av bruttonationalprodukten till faktorkostnad (löpandepriser)


sentence: 1963/64 1964/65 1965/66 1966/67 1967/68 1968/69 1969/701970/71


sentence: Bruttonationalprodukten (BNP) är ett mått på dentotala produktionen, dvs.


sentence: såväl kon.sumtionsvaruproduktion somkapitalvaruprodiiktion.


sentence: Bruttonationalprodukten till faktorkostnad beräknasutifrån bruttonationalprodukten till marknadspris, varifrån indirekta skatterdras och till vilken indirekta transfereringar läggs 2.


sentence: Med utgifter förtotalförsvar avses de statsutgifter som enligt finansdepartementetsändamålsgruppering hänför sig till totalförsvaret


sentence: FÖRSVARETSFORTSATTA INRIKTNING ....................... .......... 1


sentence: 1970 årsförsvarsutredning .................................... .......... 1


sentence: Säkerhetspolitikensinriktning .................................. .......... 9


sentence: Målsättningför totalförsvaret...................................... ........ 16


sentence: Totalförsvarelsfortsatta inriktning ............................ ........ 17


sentence: Detmilitära försvarets fortsatta inriktning ............... ........ 18


sentence: Civilförsvaretsfortsatta inriktning................................ ........ 23


sentence: Detpsykologiska försvaret ..................................... ........ 27


sentence: Inriktningenav övrigt totalförsvar............................... ........ 27


sentence: Målsättningför totalförsvaret...................................... ........ 34


sentence: Totalförsvaretsfortsatta inriktning ........................... ........ 35


sentence: Detmilitära försvarets fortsatta inriktning ............... 35


sentence: Civilförsvaretsfortsatta inriktning...... :........................ 41


sentence: Detpsykologiska försvaret ..................................... ........ 45


sentence: Inriktningenav övrigt totalförsvar................................ 46


sentence: Hemställan .................................................. ;...... 47


sentence: ÄNDRAD GRUNDUTBILDNING M.


sentence: VÄRNPLIKTIGA .......................................................... ....... 48


sentence: m. inom vämpliktsutbUdningen .... 48


sentence: Ändradutbildningstid för vapenfria tjänstepliktiga....... 52


sentence: Ändrade grunder för bistånds- och katastrofutbildning av


sentence: ,................................................................ ........ 52


sentence: FÖRBÄTTRADE VÄRNPLIKTSFÖRMÅNER ...................... ........ 55


sentence: Motionerna .............................................................. ........ 55


sentence: Utskottet ................................................................... ........ 56


sentence: RAMBERÄKNINGAR FÖR BUDGETARET 1972/73 M.


sentence: Detmilitära försvaret ................................................ ........ 60


sentence: Civilförsvaret ............................................................ ........ 62


sentence: Beräkningoch jämkning av utgiftsramar...................... ........ 63


sentence: Beredskapsätgärder ................................................ ........ 65


sentence: Vissafrågor med anledning av höjning av pensionsåldern för


sentence: vissmilitär och civilmilitär personal............................... ........ 65


sentence: Hemställan................................................................... ........ 66


sentence: ANSLAGSFRÅGOR ...................................................... ......... 68


sentence: Vissanämnder m. m..................................................... ......... 71


sentence: Regleringav prisstegringar för det militära försvaret 72


sentence: Regleringav prisstegringar för civilförsvaret ........... ......... 72


sentence: Ledningoch förbandsverksamhet ............................ 73


sentence: Materielanskaffning ................................................... ......... 73


sentence: Iståndsättningav befästningar och kaserner ......... 74


sentence: Forskningoch utveckling .......................................... 74


sentence: Ledningoch förbandsverksamhet ............................ ......... 76


sentence: Iståndsättningav befästningar och kaserner ......... 77


sentence: Forskningoch utveckling .......................................... ......... 77


sentence: Ledningoch förbandsverksamhet ............................ ......... 78


sentence: Materielanskaffning ................................................... ......... 78


sentence: Iståndsättningav befästningar och kaserner ......... ......... 79


sentence: Forskningoch utveckling .......................................... ......... 79


sentence: Central ochhögre regional ledning


sentence: Krigsorganisalionför vissa staber m. m.: Materielanskaffning g I Central och högre regional ledning: Islåndsällning av be fästningar och kaserner ............................................. 8]


sentence: Frivilligaförsvarsorganisationer m.m............................ 83


sentence: Gemensamma myndigheter m. m.: Iståndsättning av befäst ningar och kaserner .................................................. 83


sentence: Beredskapsnämndenför psykologiskt försvar .......... 86


sentence: F'lygtekniskaförsöksanstalten ................................. 86


sentence: C'ivilförsvar:Anskaffning av anläggningar ................ 86


sentence: Anskaffningav vissa skyddsrumsanläggningar ......... ........ 86


sentence: Arméförband:Anskaffning av anläggningar.................. 87


sentence: Marinförband:Anskaffning av anläggningar ............. 87


sentence: r''lygvapenförband:Anskaffning av anläggningar .... 87


sentence: Sid. Central och högre regional ledning: Anskaffning av anlägg ningar ....................................................................... ......... 87


sentence: Gemensamma myndigheter m.m.: Anskaffning av anlägg ningar ....................................................................... 87


sentence: Gemensamma myndigheter m.m.: Anskaffning av anlägg ningar för .................... ......... 87


sentence: Anskaffningav vissa militära anläggningar ............. ......... 87


sentence: RESERVATIONER.......................................................... ......... 89


sentence: SÄRSKILT YTTRANDE..................................................... ........ 108


sentence: Utgifter i totalbudgeten och rambundna utgifter för det mUitära försvaret1966/67-1972/73 113


sentence: Försvarsutgifternasprocentuella andel av bruttonationalprodukten till faktorkostnad1963/64-1970/71 114


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:18


sentence: betänkande med anledning av motion angående bruket av beteckningen krigsmakt.


sentence: I motionen 1972:74 av () har hemställts att förstavelsen krig i krigsmakten, krigsdelegationen etc.konsekvent byts ut mot förstavelsen försvar.


sentence: Såväl i internationell rätt som isvensk lagstiftning hänvisas till "krig" som förutsättning förtillämplighet av vissa regler.


sentence: För svensk del märks särskilt konstitutionellabefogenheter enligt regeringsformen, krigsartiklar i 22 kap. ochbestämmelser i de s. k. fullmaktslagarna.


sentence: Om begreppet krig hargrundlagberedningen redovisat en promemoria i anslutning till sinaförslag om ny regeringsform och ny riksdagsordning (SOU 1972:15 bU.


sentence: Som motionären framhåUer ingår ordet krig i benämningarnariksdagens krigsdelegation och krigsmakten.


sentence: Det ingår dessutom i bl.


sentence: "krigsarkivet" och "".


sentence: krigsdelegation skall enligt regeringsformenträda i ställe om riket kommer i krig och krigsförhållandenapåkallar det (§ 50).


sentence: Delegationen kan inte sägas ha en försvarsuppgift utöveratt dess verksamhet självfallet måste komma att präglas av de allmänna försvarsansträngningarna.I delegationens namn hgger en anvisning om de extraordinära förhållanden somkan motivera att den övertar befogenheter.


sentence: Grundlagberedningen har iförslagen till nya grundlagar använt delegationens nuvarande benämning.


sentence: Benämningen krigsmakten utnyttjas pä flera ställen igällande regeringsform och därutöver i en mängd författningar, bl.


sentence: a.brottsbalken, värnpliktslagen, instruktionen för överbefälhavaren,rekvisitionslagen och beredskapskungörelsen.


sentence: I budgetsammanhang m. m. användsofta "det militära försvaret" synonymt med "krigsmakten".


sentence: I förslaget till ny regeringsform och i förslag till vissaföljdförfatt-ningar (SOU 1972:15 resp. 16) har grundlagberedningen genomgåendeanvänt benämningen försvarsmakten i stället för "krigsmakten".


sentence: Sedan motionen lämnades har alltså grundlagberedningensslutliga förslag aktualiserat en prövning av bl.


sentence: a. ifrågavarande benämningar.Riksdagen har i flera tidigare behandlade ärenden intagit denståndpunkten att prövningen av grundlagberedningens förslag inte bör föregripas(jfr KU 1972:30 s. 10, rskr 1972:104).


sentence: Utskottet anser att detsamma bör gällaäven i detta fall.


sentence: Totalförsvaret är ett stöd för vår säkerhetspolitik ochmåste vara berett att verka i krigstillstånd.


sentence: Detta tillstånd mäste självfalletkunna


sentence: nämnas vid sitt rätta namn.


sentence: Ett införande av benämningen försvarsmakten skulle kunnasägas ytterligare understryka det fredsbevarande syftet med vårt försvar.


sentence: Enändring får emellertid därutöver ingen praktisk betydelse och torde medförakostnader för att ändra alla berörda författningar m. m.


sentence: Med hänvisning till vad som haranförts hemställer utskottet att avslår motionen 1972:74.


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), i (s),herrar i (s), HäU (s), Öhvall (fp).


sentence: (),Glimnér (c), Virgin (m), i (s), (), (fp) och ().


sentence: 72 1744 S 1972


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:19


sentence: betänkande med anledning av motion angåendeundantagen från reglerna i vägtrafikförordningen för militär trafik och trafikför civilförsvaret.


sentence: I motionen 1972:217 av herrarLindahl och Wictorsson (s) har hemställts att rUcsdagen i skrivelse till Kungl.Maj:t måtte hemställa att Kungl.


sentence: Maj:t vidtar sådana ändringar i den militäravägtrafikkungörelsen och vägtrafikkungörelsen för civilförsvaret att denberörda trafiken under fredstid i princip underkastas samma regler som gällerför civil trafik.


sentence: Utskottet har inhämtat yttrande över motionen från överbefälhavaren,och .


sentence: Enligt 77 § vägtrafikförordningen(1951:648) äger Kungl.


sentence: Maj:t eller den myndighet som Kungl.


sentence: Maj:t förordnar attför visst fordon eller visst slag av fordon meddela bestämmelser om undantagfrån reglerna i förordningen.


sentence: Sådana bestämmelser har meddelats beträffandefordon som ägs eUer brukas av krigsmakten och för trafik i samband med brukandeav sådant fordon genom en särskild militär vägtrafikkungörelse (1954:636).Liknande undantag har medgivits i fråga om civilförsvaret genom envägtrafikkungörelse för civilförsvaret (1954:637).


sentence: Båda kungörelsernainnehåller en allmän föreskrift angående undantag frän bestämmelserna ivägtrafikförordningen med stöd av kungörelserna.


sentence: Enligt denna föreskrift (24 §resp.


sentence: 10 §) skall iakttas den särskilda omsorg och varsamhet samt vidtas desärskilda åtgärder som betingas av omständigheterna, för att förekommatrafikolycka eller skada på vägen och för att underlätta framkomligheten förövrig trafik.


sentence: I motionen framhålls att det fråntrafiksäkerhetssynpunkt är angeläget att den militära vägtrafiken ochcivilförsvarets vägtrafik under fredsförhållanden i princip är underkastadesamma regler som gäUer för övrig vägtrafik.


sentence: Enstaka undantag kan möjligen varabehövliga av utbildnings-och övningsskäl.


sentence: Enligt motionärerna är emeUertidsärbestämmelserna i de två kungörelserna alltför vittgående och knappastbetingade av föreliggande ubUdningsbehov.


sentence: Beträffande inträffade olyckor i samband med militäratrupptransporter pekar motionärerna särskilt på att det finns särbestämmelserom rätt att beordra cykeltolkning på aUmän väg och att använda lastbilar förpersonaltransporter.


sentence: Överbefälhavaren delarmotionärernas uppfattning att det från trafiksäkerhetssynpunkt är angelägetatt den militära trafiken i fredstid i princip är underkastad samma regler somgäller för övrig trafik.


sentence: Han framhåller dock att behovet avundantagsbestämmelser under operationer, dvs.


sentence: under beredskapstiUstånd ochkrig, måste kunna tUlgodoses.


sentence: Enligt överbefälhavaren utnyttjas undantagsbestämmelsernai mycket begränsad utsträckning.


sentence: I tUlämpningsföreskrifter till den mUitäravägtrafikkungörelsen har i en del fall gjorts begränsningar som innebärsträngare regler än enligt vägtrafikförordningen.


sentence: Vissa undantagsbestämmelserbeträffande mUitära fordons utrustning och beskaffenhet är oundvikliga medhänsyn till bl.


sentence: a. konstruktionstekniska avvikelser hos vissa fordon, speciellamilitära användningssynpunkter och behovet av utbildning och övning av förbandunder fältmässiga förhåUanden.


sentence: Beträffande cykeltolkning har vidtagits åtgärder för att ifredstid begränsa antalet längre förflyttningar.


sentence: Det ekonomiska utrymmet medgerinte att särskilda personaltransportkärror anskaffas i så stor omfattning attcykeltolkningen kan tas bort.


sentence: Den kan'dock inskränkas till kortareförflyttningar.


sentence: UtbUdning i cykeltolkning måste alltjämt bedrivas i vissutsträckning eftersom detta förflyttningssätt inom överskådlig framtid kan bliaktuellt i krig.


sentence: Överbefälhavaren framhåller att man inom krigsmakten ägnarcykeltolkningen och dess risker stor uppmärksamhet.


sentence: Detaljeradesäkerhetsbestämmelser är utfärdade för att motverka olyckor.


sentence: Antalet olyckor isamband med cykeltolkning under senare är uppgår tUl i genomsnitt 14,4 ,vUket motsvarar en olycka per 90 000 körda mU.


sentence: En dödsolycka har inträffatunder cykeltolkning (1966).


sentence: Olycksfrekvensen betecknas som klart sjunkande.


sentence: Personaltransporter med lastbil undviks så långt möjligt.Särskilda anvisningar för sådana transporter är utfärdade itrafiksäkerhetssyfte.


sentence: Av en militär fordonsförare krävs förutom körkort ettmUitärt förarbevis för aktuell fordonstyp.


sentence: I samband med införandet av differentieradekörkort kommer kraven för erhållande av militärt förarbevis att skärpas.


sentence: a.kommer förare av personaltransportfordon att undergå särskilda prov.


sentence: Remissyttrandet innehåller en trafikolycksstatistik somredovisar trafikolyckornas fördelning på vissa fordonstyper ochantalet skadade och förolyckade .


sentence: Överbefälhavaren anser att vissa av nuvarandeundantagsbestämmelser för militär trafik och militära fordon ärnödvändiga.


sentence: Pågående och kommande revidering av militära vägtrafikbestämmelsersyftar främst tUl att öka trafiksäkerheten.


sentence: I samband med revideringarna kommerbehovet av militära dispenser från vägtrafikförordningen att ses över.


sentence: Arbetetbedrivs i samråd med och .


sentence: I likhet med överbefälhavaren delarcivilförsvarsstyrelsen motionärernas uppfattning att det fråntrafiksäkerhetssynpunkt är angeläget att för civilförsvarets vägtrafUc underfredsförhållanden i princip gäller samma regler som för annan trafik.


sentence: Vid en granskning av gällande bestämmelser ivägtrafikkungörelsen för civUförsvaret har funnit attkungörelsen i sin helhet bör bli föremål för en omarbetning.


sentence: Styrelsen lämnar iremissyttrandet synpunkter på olika särbestämmelser i kungörelsen.


sentence: Även trafiksäkerhetsverket pekar påatt särskilda tillämpningsföreskrifter har utfärdats för flertalet undantagenligt den militära vägtrafikkungörelsen och vägtrafikkungörelsen förcivilförsvaret.


sentence: Föreskrifterna innebär i vissa fall rigorösa bestämmelser, t.ex. beträffande rätten att köra med släckt eller avskärmad belysning.


sentence: I andrafall har undantagen enligt verkets mening lämnats mera oreglerade än vad somsynes kunna vara motiverat.


sentence: Den förhållandevis gynnsamma olycksstatistik som kanåberopas inom den sektor som den militära vägtrafiken omfattar får enligttrafiksäkerhetsverkets mening inte undanskymma det faktum att det ändåinträffar olyckor som tUl viss del kan härledas ur de särbestämmelser somgäller för den militära trafiken.


sentence: Den allmänna strävan efter ökadtrafUcsäkerhet bör därför omfatta också ett närmare studium av dessa frågor.Verket förordar en översyn av den militära vägtrafikkungörelsen och avvägtrafUckungörelsen för civilförsvaret.


sentence: Frän de allmänna bestämmelserna omvägtrafik, utrustning för fordon m. m. mäste även enligt utskottets mening ivissa faU göras undantag för militär trafik och trafik för civilförsvaret.Särbestämmelser för sådan trafik är ofrånkomliga när det gällerberedskapstillstånd och krig och mäste i viss utsträckning finnas även förverksamheten i fred när beredskapstiUstånd inte råder.


sentence: Remissmyndigheterna är ense med motionärerna om attgäUande särbestämmelser för militär trafik och trafik för civUförsvaret börgranskas och i vissa fall ändras.


sentence: Enligt vad utskottet har inhämtat pågår inom kommunikationsdepartementeten genomgripande omarbetning av de aUmänna bestämmelserna för vägtrafik m. m.Nya bestämmelser beräknas kunna föreligga .


sentence: Utskottetanser att med de nya bestämmelserna som grund bör göras en översyn av ifrågavarandesärbestämmelser.


sentence: Utöver hänsyn till trafiksäkerheten och strävan efterlikformighet måste härvid beaktas operativa och teknisk-ekonomiska faktorer.


sentence: Frågan om cykeltolkning behandlades av statsutskottetsenast med anledning av motion om en undersökning av möjligheterna attersätta militär cykeltolkning med andra transportsätt.


sentence: Utskottet fann att ävenom olycksfallsfrekvensen vid cykeltolkning kunde anses vara låg så var det tiUfredsställandeatt åtgärder vidtas för att i ökad utsträckning ersätta cykeltolkning med andratransportsätt (SU 1969:158).


sentence: anser att strävan bör vara attminska omfattningen av cykeltolkning till vad som är nödvändigt avutbUdningsskäl.


sentence: att som sin mening gerKungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet med anledning av motionen 1972:217 haranfört om en översyn av särbestämmelserna för mUitär trafik och trafik förcivilförsvaret.


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), i (s),herrar i (s).


sentence: Häll (s), ÖhvaU (fp).


sentence: (),Glimnér (c), Virgin (m), i (s), (), (fp) och ().


sentence: 72 1736 S 1972


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:2


sentence: betänkande med anledning av motion omtjänstgöring i internationellt biståndsarbete som alternativ tillvärnpliktstjänstgöring och vapenfri tjänst.


sentence: I motionen 1972:185 av herrWikström m. fl.


sentence: (fp) har hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj :t hemställerom förslag angående tjänstgöring i internationellt biståndsarbete somalternativ till värnpliktstjänstgöring och vapenfri tjänst i enlighet med vadsom anförts i motionen.


sentence: Motionärerna erinrar om att den särskilda bistånds- ochkatastrofutbildningen för värnpliktiga, vapenfria tjänstepliktiga och kvinnorkommer att påbörjas .


sentence: Utbildningen anordnas, såvitt gäller män,inom ramen för värnpliktstjänstgöringen och den vapenfria tjänsten och skallkunna utgöra grund för krigsplacering inom totalförsvaret.


sentence: Motionärerna anseratt , parallellt med att biståndsutbildningen påbörjas, bör komma till stånden utredning om tjänstgöring i internationellt biståndsarbete som alternativtill värnpliktstjänstgöringen och den vapenfria tiänsten.


sentence: Motioner med samma syfte haravslagits av (FöU 1971:4).


sentence: Härvid anfördeförsvarsutskottet bl.


sentence: a. att utvecklingsländerna efterfrågar kvalificeradbiståndspersonal med god skolunder-byggnad och lång yrkeserfarenhet samt attsådan erfarenhet är sällsynt bland dem som ännu inte har uppnått den ålder dåde normalt har fullgjort sin grundläggande värnpliktsutbildning.


sentence: Utskottet anser att de skäl som låg till grundför beslut om avslag alltjämt är bärande.


sentence: Erfarenheterna av den nya bistånds-och katastrofutbildningen och dess effekter i olika avseenden bör avvaktas.


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972:185.


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), i (s),herrar Enskog (fp), i (s).


sentence: Häll (s), Öhvall (fp),(), Glimnér (c), i (s), (), (), i (m) och ().


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972: 20


sentence: betänkande med anledning av motioner omlantbrukares krigsplacering och repetitionsutbildning.


sentence: I motionen 1972:951 av herrFågelsbo (c) har hemställts att gällande regler ändras sä att de väsentligtunderlättar värnpliktiga lantbrukares möjligheter att få fuUgöra sintjänstgöring i hemvärnet.


sentence: 1 motionen 1972:955 av m.fl. (m, s, c, fp)har hemställts att hos Kungl.


sentence: Maj:t anhåller om utredning avförutsättningarna för att i största möjliga utsträckning krigsplaceralantbrukare i lokalförsvarsförband och i hemvärnet samt om en översyn i syfteatt öka kvoterna av värnpUktiga med krigsuppskov.


sentence: Utskottet har inhämtat yttrande över motionerna fränöverbefälhavaren.


sentence: I motioner till riksdagföreslogs att värnpliktskommitté skulle få i uppdrag att pröva fråganom jordbrukares och andra jämförbara företagares överförande tilllokalförsvarsförband i syfte att reducera de negativa verkningarna avdriftavbrott vid fuUgörande av repetitionsövningar.


sentence: inhämtadeyttranden över motionerna från överbefälhavaren och värnpliktsverket.


sentence: a. tUl att nya grunder för utbildningen av de värnpUktigabeslutades av och tiU reglerna för uppskov och anstånd medutbildning avstyrkte utskottet bifall till motionerna (SU 1969:156).


sentence: Båda motionerna behandlar devärnpliktiga lantbrukarnas problem i samband med repetitionsutbildningen ifred.


sentence: Motionen 1972:955 tar dessutom upp lantbrukarnas betydelse förlivsmedelsförsörjningen under beredskapstiUstånd och krig.


sentence: Pågående planering inom det militära försvaret kan kommaatt leda till att antalet lokalt bundna markstridsförband ökar.


sentence: En bedömning avutbildningsmål och uppgifter för stationära lokalförsvarsförband skall göras av1972 års värnpliktsutredning.


sentence: Utredningen skall vidare överväga bl.


sentence: a. om dennuvarande tiden för utnyttjande av de värnpliktiga i krigsorganisationen börytterligare varieras mellan olika typer av förband och i olika delar av landet.I direktiven anges att uppskovsinstitutet och dess utnyttjande är av betydelsenär utredningen skall belysa konsekvenserna av sina förslag inom andra delarav totalförsvaret.


sentence: 1 1972 10 saml.


sentence: inom jordbruketingår i en av uppskovsgrupperna enligt uppskovskungörelsen (1959:146).


sentence: Enligtsamma kungörelse åligger det att i samråd medöverbefälhavaren, överstyrelsen för ekonomiskt försvar och statensjordbruksnämnd vidta förberedelser för befrielse i form av kollektivyrkesledighet för värnpliktiga inom vissa yrken.


sentence: Jordbrukets blockorganisation har varit föremålför översyn.


sentence: Nya bestämmelser av Kungl.


sentence: Maj:t har trätt i kraft den 1 juli1972.


sentence: På myndighetsnivå pågår under ledning av statens jordbruksnämnd arbeteför att få fram nya anvisningar för den regionala planeringen.


sentence: Sådanaanvisningar beräknas föreligga .


sentence: Arbetet väntas ledatill en mera ingående och individuell prövning av den enskilde lantbrukarensbehov av uppskov med hänsyn till folkförsörjningen.


sentence: Antalet lantbrukare medsådan befrielse från skyldighet att tjänstgöra vid krigsmakten underberedskapstillstånd och krig beräknas öka.


sentence: Utskottet anser att den pågående strukturomvandlingensbetydelse för folkförsörjningen på olika områden måste uppmärksammas.Utvecklingen mot större företag och ökad specialisering inom jordbruket ärockså en av utgångspunkterna för det arbete beträffande blockorganisationen somhar redovisats i det föregående.


sentence: I det militära försvaret krigsplaceras värnpliktiga ifältförband eller lokalförsvarsförband främst beroende på ålder.


sentence: Någrasärskilda principer för krigsplacering av värnpliktiga lantbrukare torde intef.


sentence: n. kunna införas utan betydande nackdelar.


sentence: Resultaten av pågåendeplaneringch av värnpliktsutredningens arbete kan dock komma att medföra i vissmån ändrade förutsättningar.


sentence: Svåra problem för lantbrukare och andra ensamföretagare isamband med repetitionsutbildningen i fred torde i stor utsträckning medförabifall till ansökningar om anstånd med tjänstgöring.


sentence: Lantbrukarnas speciellasvårigheter att för lämna ordinarie sysslor har föranlett dessa attinleda en försöksverksamhet med ett avbytarsystem.


sentence: Försöken bedrivs i flera länoch vissa statsbidrag utgår för verksamheten.


sentence: Beträffande hemvärnet vUl utskottet liksom statsutskottetvid riksdag påpeka dess karaktär av organisation som rekryteras påfrivillig väg.


sentence: Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifaUtill motionerna 1972:951 och 1972:955.


sentence: attriksdagen avslår motionerna 1972:95 1 och 1972:95 5.


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), Enskog (fp), i (s).


sentence: Häll (s).


sentence: (), i (s), i (s),(), i (fp), Äkerfeldt (c) och i (m).


sentence: 72 1778 S 1972


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:21


sentence: betänkande med anledning av motion omförbättring av befälsläget inom försvaret.


sentence: I motionen 1972:959 av herrOskarson (m) har hemställts att beslutar att i skrivelse till Kungl.Maj:t föreslå att möjligheterna att förbättra befälsläget på utbildningssidaninom försvaret prövas i enlighet med de riktlinjer som anges i motionen.


sentence: Utskottethar inhämtat yttrande över motionen från överbefälhavaren.


sentence: Motionären framhåller att bristenpå befäl är den främsta anledningen till att värnpliktsutbildningen inte i allaavseenden ger fullgott resultat.


sentence: Han hävdar att snabba åtgärder är nödvändigaoch anser att det bör vara möjligt att på ett mer systematiskt sätt än hittillsutnyttja det värnpliktiga befälets kapacitet i utbildningsarbetet.


sentence: En framkomlig väg att avhjälpa den rådande bristen på utbildningsbefälär enligt motionen att låta ett antal befälsutbildade värnpliktiga, som anseslämpliga och frivilligt ansöker om detta, efter grundutbildningen fortsättasin militärtjänst som värnpliktslärare.


sentence: De skulle, eventuellt efter en kortkompletterande utbildning med tyngdpunkt på pedagogik och psykologiskmänniskobehandling, under ett eller kunna tjänstgöra somutbildningsbefäl för nästa rekrytomgång.


sentence: Ett system av antytt slag skulle enligt motionen erbjudaflera fördelar utöver att tillföra värnpliktsutbildningen ett antalutbildningsbefäl.


sentence: Man skulle ännu fastare knyta samman det civila samhället medden militära verksamheten och därigenom öka förståelsen för försvaret.


sentence: Devärnpliktigas kunskaper och erfarenheter skulle direkt kunna föras över tillden nya åldersklassen, vilket kunde skapa kontakt mellan äldre och yngreårgångar av värnpliktiga.


sentence: Vidare skulle systerhet medföra att ett antalarbetstillfällen skapas.


sentence: En rätt upplagd utbildning till värnpliktslärare ochett par års tjänstgöring som sådan kunde vara ett värdefullt led i en fortsattutbildning t. ex. till lärare i det civila samhället eller till arbetsledandebefattning i näringsliv och samhälle.


sentence: Överbefälhavaren anser attbefälsbristen inom krigsmakten är ett stort problem.


sentence: 1 första hand är bristenpåtaglig inom värnpliktsutbildningen där den orsakat att de avseddautbildningsmålen inte helt har kunnat uppnäs .


sentence: Mot denbakgrunden betecknar överbefälhavaren motionärens förslag som angeläget.


sentence: 10 saml Nr 21


sentence: Överbefälhavaren vill emellertidframhålla att friviUig anställning av reserv- och värnpliktigt befäl redan nuäger rum, främst för att i viss utsträckning täcka bortfallet av aktivt befälunder semesterperioder.


sentence: Möjligheterna till sådan frivillig anställning harhittills begränsats av brist på medel.


sentence: Inom den ekonomiska ram som fr. o. /73 kommer att gälla för krigsmakten blir utrymmet för frivilliganställning ännu mindre.


sentence: Härtill kommer att utbildningsverksamheten fr. o. m.1972/73 skall minska.


sentence: Försök med förkortad grundutbildning inleds ochbegränsningar av repetitionsutbildningens omfattning blir nödvändiga.


sentence: Härigenomkommer belastningen på den aktiva befälskadern att minska.


sentence: Vidare kommer värnpliktsutbildningen efter hand atttillföras ökade befälsresurser.


sentence: Så sker till följd av pensionsåldershöjningenoch den omfördelning av befäl från stabs- och förvaltningsverksamhet tillutbildningsverksamhet som kommer att genomföras .


sentence: Innan den av motionären föreslagna prövningen avmöjligheterna att förbättra befälsläget inom.


sentence: värnpliktsutbildningen kommertill stånd bör enligt överbefälhavaren avvaktas konsekvenserna av nämndaändrade förutsättningar.


sentence: Ett system av det slag som harskisserats i motionen synes ha flera fördelar och vara värt att pröva om bristpå aktivt befäl medför att värnpliktsutbildningen inte blir tillräckligteffektiv.


sentence: Det skulle också kunna komma i fråga att tillämpa systemet i ett lägedå tillgången på aktivt befäl och reservbefäl hindrar en önskvärd forcering avvärnpliktsutbildningen.


sentence: Liksom överbefälhavaren anser dock utskottet att ennärmare prövning av systemet inte bör ske så länge effekterna av den minskadeutbildningsverksamheten m. m. inte kan överblickas.


sentence: Motionen bör därför intebifallas.


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972:959.


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), Enskog (fp), i (s).


sentence: Häll (s).


sentence: (), i (s), i (s),(), i (fp), Åkerfeldt (c) och i (m).


sentence: 72 1779 S 1972


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:22


sentence: betänkande med anledning av motion angående arvodena till instruktörer inom frivilligförsvaret.


sentence: 1 motionen 1972:958 av herrOskarson (m) har hemstäUts att rUcsdagen beslutar att i skrivelse till Kungl.Maj:t anhålla att snabba åtgärder vidtas för att räkna upp arvodesbeloppen förinstruktörer inom frivUligförsvaret så att dessa belopp kommer i paritet medden timersättning som utgår tUl lärare med motsvarande utbUdningsuppgifterinom samhällets övriga områden.


sentence: Motionären framhåller att timersättningen för instruktörerinom frivilligförsvaret (.)


sentence: är oförändrad sedan är 1966 medan motsvarandearvodesbelopp för lärarpersonal inom samhäUets övriga utbUdningsområ-den sedandess har höjts .


sentence: Alla frivilligorganisationer har stora svårigheteratt få instruktörer tUl sin verksamhet, vUket mycket snabbt leder tUl attutbildningsresultaten inte fyller uppställda krav.


sentence: Det frivUliga försvarsarbetet ärviktigt och i hög grad beroende av tUlgången på intresserade och kunnigainstruktörer.


sentence: Enligt vad utskottet har inhämtat kommer timersättningenför instruktörer inom frivUUgförsvaret att höjas från 22 tUl .


sentence: fr. o. m.den 1 januari 1973.


sentence: Med hänsyn härtUl avstyrker utskottet bifaU tiU motionen.


sentence: attriksdagen avslår motionen 1972:958.


sentence: Närvarande: herrar i Gäddvik (m), iEskilstuna (s), i Stenkyrka (c), i (s),herrar Enskog (fp), i (s), i (c), Öhvall(fp).


sentence: (), Virgin (m), i (s), (),() och ().


sentence: 72 1945 S 1972


sentence: Försvarsutskottetsbetänkande nr 1972 FöU 1972:23


sentence: betänkande med anledning avpropositionen 1972:103 angående och försvarsplaneringen jämte motion.


sentence: I propositionen 1972:103 har Kungl.Maj:t (försvarsdepartementet) berett rUcsdagen tillfälle att avge yttrande övervad departementschefen har anfört om och försvarsplaneringen.


sentence: 1 motionen 1972:1727 av m.fl. (m) harhemstäUts att måtte besluta


sentence: 1. att lämnaKungl.


sentence: Maj:ts redovisning i proposition 1972:103 utan erinran, dock meduttalandet att metoden tills vidare endast bör tillämpas på försök,


sentence: 2. att hos Kungl.Maj:t hemställa att Kungl.


sentence: Maj:t måtte tillsätta en parlamentarisk kommitté medde uppgifter som i motionen anges.


sentence: har i dettaärende inhämtat yttrande av och utrikesutskottet.Yttrandena fogas till betänkandet som bilagor 1 och 2.


sentence: riksdagsbehandlmg m. m.


sentence: Orientering om arbetet med ett nyttsystem för planering och budgetering inom försvaret lämnades i olikasammanhang - prop.


sentence: 1967:110, 1968:110, 1969:1 (bU.


sentence: 2 och 6), 1969:110 och1970:1 (bil.


sentence: Genom propositionen 1970:97 beredde Kungl.


sentence: Maj:t(försvarsdepartementet) tUlfälle att yttra sig med anledning av vaddepartementschefen hade anfört om införande av det nyasystemet.


sentence: Propositionen redovisade bl.


sentence: a. förslagen frän en särskildledningsgrupp, försvarsdepartementets programbudgetgrupp, och remissbehandlingenav dess betänkande (SOU 1969:25).


sentence: Departementschefen uttalade attprogrambudgetgruppens förslag i allt väsentligt var ett lämpligt underlag fören övergång till att planera, budgetera och redovisa i programtermer inomförsvaret.


sentence: a. överbefälhavaren och ansåg han attdet nya systemet för planering och budgetering borde kunna ge en effektökningsom mer än väl uppväger ansträngningarna för att införa systemet.Departementschefen uttalade vidare bl.


sentence: a. att det nya systemet borde ge störrefrihet för myndigheterna att välja mellan olika sätt att lösa sina uppgifter,att systemet skulle komma att ge Kungl.


sentence: Maj:t och rUcsdagen bättre underlag föratt bedöma försvarets resursbehov och effektivitet samt att administrativenkelhet måste eftersträvas vid systemets närmare utformning.


sentence: Med anledning av propositionen1970:97 hemställdes i motionen till rUcsdag 1:1261 av () att i skrivelse tUl Kungl.


sentence: Maj:t skuUe begära utredning omriksdagens och parlamentarikers roll i det nya planeringssystemet.


sentence: I sittutlåtande 1970:203 (s. 6) anförde statsutskottet bl.


sentence: a. följande:


sentence: Utskottet har inte funnit någonanledning till erinran mot det föreslagna systemet eller dess uppbyggnad menhar uppmärksammat att införandet innebär en ansträngning av de personellaresurserna inom försvaret.


sentence: Liksom departementschefen anser utskottet attadministrativ enkelhet bör eftersträvas i systemet.


sentence: Den fråga om och parlamentarUiers roU i det nyaplaneringssystemet som tas upp i motionen 1:1261 är av stort intresse vidbedömningen av det nya planeringssystemet.


sentence: Detta synes medge en godparlamentarisk insyn såväl i grundläggande säkerhetspolitiska och försvarspolitiskafrågor och valsituationer som beträffande den planering som har direkt sambandmed försvarets resursbehov och effektivitet.


sentence: Utskottet anser att dessamöjligheter bör tas till vara.


sentence: I motionen antyds två möjligheter för att deltai planeringssystemet.


sentence: Tidiga parlamentariska försvarsutredningar sägs vara enmöjlighet, förstärkt utskottsbehandling för att följa miljöstudier ochperspek-tivplanearbete en annan.


sentence: Motionen utmynnar i förslag om en särskildutredning av frågan.


sentence: Uppdraget sägs eventuellt kunna ges till den nu arbetandeförsvarsutredningen.


sentence: skaU enUgt sina direktiv ta del av detmaterial som kommer fram genom miljöstudier, perspektivplanering och programplaneringoch bl.


sentence: a. på grundval av detta material överväga inriktningen av den svenskasäkerhetspolitiken och försvarspolitiken.


sentence: Som utskottet i annat sammanhang harkonstaterat (SU 1970:33) torde alltså det vUctigaste materialet förförsvarsutredningen bli perspektivplanerna och det underlag i övrigt som kommerfram genom arbetet inom det nya planeringssystemet.


sentence: Utskottet finner det vara lämpligt att roll idet nya planeringssystemet närmare penetreras.


sentence: Om detta skall ske genomytterligare direktiv tiU försvarsutredningen eller om erforderlig utredningskall ske på annat sätt får ankomma pä Kungl.


sentence: Maj :t att bedöma.


sentence: ståndpunkt bör ges Kungl.


sentence: Maj:t tUl känna.


sentence: Utskottet hemställde att riksdagenskulle som sin mening ge Kungl.


sentence: Maj:t till känna vad utskottet hade anfört delsom roll i det nya planeringssystemet, dels om systemet som sådant.Riksdagen följde utskottet (rskr 1970:420).


sentence: Maj;t uppdrog åt 1970 årsförsvarsutredning att överväga roll i det nya systemet för planeringoch budgetering inom försvaret.


sentence: För att lämna förslag rörande den slutliga utformningen avdet nya systemet för planering och budgetering samt för att leda och samordnadet fortsatta utvecklingsarbetet finns en särskildledningsgrupp inom försvarsdepartementet.


sentence: I motioner tiU riksdaghemställdes att skulle föreslå Kungl.


sentence: Maj:t att tillsätta enparlamentarisk utredning om och parlamentarikers medverkan i detstatliga planeringsarbetet över huvud taget.


sentence: Motionerna behandlades ikonstitutionsutskottets betänkande 1971: 50.


sentence: Utskottet erinrade om attgrundlagberedningen, budgetutredningen och försvarsutredning hade attbehandla hithörande frågor och anförde vidare följande (s. 7):


sentence: Med hänsyn till att det i motionernabehandlade frägekomplexet -vilket enligt utskottets mening är av störstabetydelse för en levande demokrati - kommer att behandlas i vissa pågåendecentrala parlamentariska utredningar som snart kommer att avslutas, och dåytterligare erfarenheter av nya utskottsorganisation också tordevara av värde för en allsidig belysning av detsamma, finner utskottet inteanledning att nu föreslå att ta initiativ till en särskild utredningom parlamentarisk medverkan i det statliga planeringsarbetet.


sentence: Utskottet hemställde att rUcsdagenskuUe förklara motionerna besvarade med vad utskottet hade anfört.


sentence: I propositionen 1972:45 anmäldesför att chefen för försvarsdepartementet hade för avsikt att föreslåKungl.


sentence: Maj:t vissa organisatoriska förändringar av betydelse förförsvarsplaneringen.


sentence: Anmälan gällde dels ett sekretariat för säkerhetspohtikoch långsiktsplanering inom totalförsvaret som avsågs komma att inrättas inomförsvarsdepartementet , dels en beredning för långsiktigtotalförsvarsplanering som avsågs att inrättas inom Kungl.Maj:tskansU.


sentence: I anslutning tUl anmälan uttalade departementschefen att engrundtanke i det nya planeringssystemet är att , särskUt dessförsvarsutskott, skall fä ett aUsidigt underlag för att ta ställning tillsäkerhets- och försvarspolitUcen.


sentence: I motioner med anledning av propositionen 1972:45 hävdadesbl.


sentence: a. att de tilltänkta åtgärderna borde anstå till dess att harbehandlat frågan om roll i försvarsplaneringen.


sentence: Med anledning av propositionen och motionerna anfördeförsvarsutskottet bl.


sentence: a. följande (FöU 1972:15 s. 4):


sentence: roll iförsvarsplaneringen övervägs f. n. av försvarsutredningen.