Во вторник правительство Москвы одобрило постановление об упорядочении мелкорозничной торговли в городе. До 1 мая 2011 года профильные департаменты разработают новую схему размещения нестационарных торговых объектов и единых современных архитектурных решений для уличной торговли, сообщил на заседании руководитель департамента потребительского рынка и услуг Михаил Орлов. Схема «точечной дислокации» киосков и павильонов должна учитывать транспортную ситуацию и логистику в каждом отдельном районе. «Сегодня состояние этого формата торговли вызывает серьезную озабоченность из-за нерационального размещения, создания транспортной и пешеходной опасности, продажи алкоголя несовершеннолетним. Поэтому нужно прописать требования к объектам мелкорозничной торговли, четкие и прозрачные условия для бизнеса», ― заявил чиновник. До появления новых правил все киоски и павильоны продолжат работать в прежней форме и на старом месте, уточнил Орлов. Стационарные палатки установлены на основании договоров аренды земли. И, хотя срок действия у большинства из них уже истек, Гражданский кодекс позволяет пролонгировать договор. Мобильные лотки в Москве работают на основании разрешений на мелкорозничную торговлю, выдаваемых префектурами сроком на 1 год. «К 1 января действие разрешений заканчивается, и, чтобы их присутствие в городе было легитимно, префектурам дано поручение провести очередные конкурсные процедуры, но не на весь год, а на 6 месяцев», ― рассказал Орлов. Это касается торговых точек, установленных на законных основаниях и не имеющих серьезных нарушений, уточнил чиновник. В противном случае, «разрешения будут аннулироваться, а объект выводиться с данной территории». В будущем демонтажу подвергнутся палатки, установленные не только незаконно, но и не рационально ― мешающие проходу людей и передвижению транспорта. Такие объекты будут «перемещены». Заниматься этим будут префектуры, но в случаях возникновения конфликта также подключится департамент. Мэр Сергей Собянин одобрил проект постановления. «При составлении схемы мы будем исходить из того, что мелкорозничная торговля является дополнением к стационарной и должна размещаться там, где ее не хватает, ― объяснил Орлов «Газете.Ru». ― С другой стороны, мы должны учитывать транспортную ситуацию, правила размещения, возможность подключения к электричеству, с третьей ― потребность горожан в том или ином ассортименте. Мы открыли у себя в департаменте «горячую линию» для граждан, по которой можно рассказать, где размещение палаток эффективно и целесообразно, а где нет. Где имеются нарушения, например, продажа слабоалкогольных напитков без лицензии». По словам Орлова, размещением палаток по схеме займутся районные управы через конкурсные процедуры. Но, если на каком-то месте уже окажется законно размещенный здесь объект, его владельцы будут иметь преимущественное право. Экспериментальные участки появятся в каждом городском округе еще до Нового года. «Посмотрим, как теоретическая модель будет работать на практике», ― говорит чиновник. Среди палаток, которые были «выведены» со своих мест в последние недели, не все являлись нарушителями, признал Орлов. Теперь с «перегибами» будет разбираться специальная рабочая группа департамента. Массовый демонтаж московских палаток начался после первого объезда города Собяниным, раскритиковавшим ситуацию с организацией торговли у станции метро «Улица 1905 Года». Мэр отправил в отставку двух глав управ, а от остальных потребовал сделать торговлю в Москве «цивилизованной». В итоге за две недели у станций метро практически не осталось киосков с газетами, фастфудом, мороженым, овощами. Предприниматели обвинили власти в разрушении бизнеса и пошли в суды. Снос палаток и киосков в Москве в первой половине ноября вызвал повышение спроса на аренду помещений стрит-ритейла в спальных районах столицы, из-за чего ставки выросли в среднем на 5%, говорится в исследовании Penny Lane Realty В понедельник с просьбой «разобраться в ситуации вокруг массового сноса павильонов, палаток и киосков со столичных улиц и площадей» обратилось в Генпрокуратуру Общество защиты прав потребителей. ОЗПП просит Генпрокуратуру провести проверку законности действий городских чиновников. И в случае установления фактов нарушения закона привлечь виновных к уголовной ответственности по статьям «Превышение должностных полномочий», «Самоуправство» и «Умышленное уничтожение или повреждение имущества».
Уцелевшие московские киоски продолжат работу до принятия новой схемы размещения торговых точек. Московское правительство обещает подготовить документ к маю 2011 года: тогда демонтажу подвергнутся палатки, установленные не только незаконно, но и нерационально ― мешающие проходу людей и передвижению транспорта.