Повышение пенсионного возраста в России будет сопровождаться введением ряда других новаций, которые, в частности, вводят дополнительные гарантии для людей предпенсионного возраста. Основной пакет законов был подписан президентом России Владимиром Путиным 3 октября этого года. Изменения предполагают к 2028 году повышение возраста выхода на пенсию до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Сейчас пенсионный возраст составляет соответственно 55 и 60 лет. Повышение начнется в следующем году и затронет мужчин 1959 года рождения и женщин 1964 года рождения. Они будут выходить на пенсию во второй половине 2019 года или в первой половине 2020 года. Все средства, которые будут сэкономлены на повышении пенсионного возраста, пойдут на индексацию выплат нынешним пенсионерам выше уровня инфляции. В следующем году среднемесячный размер пенсии вырастет на 1 тысячу рублей – с 14,4 до 15,4 тыс. руб. К 2024 году планируется довести выплаты до 20 тыс. руб. Индексация в 2019 году составит примерно 7%. Это почти в два раза уровня инфляции, который на конец года, по прогнозу Минэкономразвития , достигнет 3,7-3,9%. Такими темпами правительство не повышало пенсии уже несколько лет. А для неработающих пенсионеров, живущих на селе и имеющих 30 лет стажа в сельском хозяйстве, с 1 января 2019 года вводится еще и надбавка в размере 25% к фиксированной выплате страховой пенсии. Законодательные новации устанавливают и рамки предпенсионного возраста. Таковым теперь считается возраст за пять лет до выхода на пенсию. «Предпенсионеры» получат возможность не только повысить свою квалификацию, но и гарантию сохранения рабочего места. Государство вводит норму, которая должна защитить их от досрочного увольнения «по возрасту». Для этого в Уголовный кодекс введена статья за необоснованный отказ в приеме на работу и необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста. Наказание для работодателя предусмотрено в виде штрафа в размере до 200 тысяч рублей «или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов». «Предпенсионеры», которые все-таки останутся без работы, смогут выйти на пенсию на 2 года раньше установленного срока. При этом максимальный размер пособия по безработице будет повышен до уровня МРОТ. С 1 января 2019 года его предполагается установить в размере 11 280 руб. На те же два года раньше смогут выйти на заслуженный отдых женщины с трудовым стажем в 37 лет и мужчины с 42 годами. Еще одна важная инициатива – работникам предпенсионного возраста предоставлено право использовать два рабочих дня в году для прохождения медицинской диспансеризации. Необходимо подчеркнуть, что при повышении пенсионного возраста те россияне, которые имеют право досрочного выхода на пенсию, смогут им воспользоваться и в дальнейшем. Досрочниками останутся, в частности, пилоты гражданской авиации, летчики-испытатели, люди, пострадавшие из-за радиационных или техногенных катастроф, водители общественного транспорта и др. Матери, у которых пять и более детей, как и раньше, будут уходить на пенсию в 50 лет. Женщины, у которых трое детей, получат пенсионную «скидку» в три года, если детей четверо – в четыре года. В полном объеме сохраняются пенсии по инвалидности. Лицам, потерявшим трудоспособность, пенсия назначается независимо от возраста при установлении группы инвалидности. Всем гражданам – и нынешним пенсионерам, и будущим – государство сохранило право на получение льгот по земельному налогу и налогу на имущество. Они были привязаны к возрасту выхода на пенсию, а теперь будут предоставляться с 55 и 60 лет для женщин и мужчин. Согласно действующему законодательству, пенсионеры освобождены от уплаты земельного налога на участки до шести соток (п. 5 ст. 319 НК). До этого налоговый вычет был равен 10 тысячам рублей. Льгота по налогу на имущество (ст. 407 НК) освобождает пенсионеров от выплат за жилой дом, квартиру, гараж и другое имущество, если те не используются ими в предпринимательской деятельности. Пожилые россияне полностью освобождены от имущественного налога за один объект в каждой категории недвижимости (квартира, дом, дача и так далее), и от налога на земельный участок размером «в шесть соток». Если участок больше, то налог будут рассчитывать за оставшуюся площадь. Регионы, которые устанавливают свои льготы для пенсионеров также принимают решения о том, чтобы сохранить привязку к текущему пенсионному возрасту. По оценке вице-премьера по соцвопросам Татьяны Голиковой , нововведения позволят сэкономить россиянам около 31,2 млрд рублей. Кроме того, граждане предпенсионного возраста смогут повысить свою квалификацию или получить другую за счет государства. Предполагается, что курсы профобучения, начиная с 2019 года, будут проходить не менее 75 тыс. граждан предпенсионного возраста, «испытывающих потребность в обновлении профессиональных знаний и навыков с целью продолжения трудовой деятельности». Пока нет подробностей того, как будет организована эта программа, но, по предварительной информации, она будет предусматривать профессиональное обучение с отрывом от работы. Для работников профкурсы будут не только бесплатными, но им еще планируется выплачивать стипендию в размере минимального размера оплаты труда (МРОТ) в том или ином регионе. И, пожалуй, еще одна важная часть пенсионной реформы, о которой стоит сказать. Государство ратифицировало Конвенцию о минимальных нормах социального обеспечения. Одна из ее статей гласит, что обеспечение по старости лицам, имеющим 30-летний стаж уплаты взносов, должно гарантироваться в виде периодических выплат, составляющих 40% утраченного заработка.
Изменения пенсионного законодательства, которые вступят в силу 1 января 2019 года, вводят дополнительные меры поддержки для граждан предпенсионного возраста. Тем, кому до пенсии осталось 5 лет, сохранят налоговые льготы, получат возможность профессиональной переквалификации, повышенные пособия по безработице. Работодателям же грозит ответственность за дискриминацию сотрудников по возрасту.