Следственный комитет предлагает внести в Уголовный кодекс новый состав преступления – нарушение требований законодательства при строительстве многоквартирных домов на средства частных инвесторов. Такое решение было принято на первом заседании рабочей группы по вопросам защиты прав дольщиков, в котором приняли участие депутаты Госдумы , представители Минрегионразвития, МЭРа, сотрудники центрального аппарата Следственного комитета и МВД России. «Мы хотим максимально защитить права дольщиков, урегулировать их нормативно, четко проработать механизм защиты их прав», — сообщила «Газете.Ru» представитель ведомства Светлана Петренко , добавив, что никаких конкретных предложений еще не сформулировано. «Если гражданское законодательство не справляется с проблемой, то почему бы не передать дело в руки уголовному ведомству. Российское законодательство в области долевого участия в строительстве уже давно требует модернизации: оно больше защищает права застройщиков, нежели дольщиков», — говорит ведущий юрист компании «Налоговик» Евгений Максимов. Так, дольщики не могут взыскать с застройщика пени за опоздание со сдачей жилья в полном объеме. Да и максимальный размер пени составляет от 30 000 до 50 000 рублей, что ничтожно мало по сравнению со стоимостью квартир. «А вот застройщик может взыскивать с дольщика пени за уклонение от приема квартиры. Даже если квартира сдается в «комплектации», отличающейся от договорной, и дольщик не принимает ее по этой причине, это квалифицируется как уклонение», — говорит юрист. Поэтому Максимов предлагает ввести серьезные штрафы или даже лишение свободы для руководителей строительных компаний за нарушение сроков сдачи объектов. Ужесточение наказания не решит проблему дольщиков, возражает депутат, член фракции «Справедливая Россия» Антон Беляков : «Кроме морального удовлетворения никто ничего не получит. Оттого что кто-то просидит лишний год, ничего не изменится». С таким мнением соглашается адвокат юридической компании «Юков, Хренов и партнеры» Анна Бурдина и добавляет: «Также не стоит забывать о коррупционной составляющей этого рынка, которая в случае введения данных мер будет активно использоваться для недобросовестного поглощения бизнеса. В итоге для дольщиков не будет никакой пользы». В вопросе защиты дольщиков нужно не вводить уголовную ответственность, а взять на вооружение международный опыт, считает президент Международного агентства недвижимости Gordon Rock Станислав Зингель : «Средства, которые платит частный инвестор, попадают не на счет застройщика, а на специальный доверительный счет. И застройщик не имеет права ими пользоваться до определенного момента. Например, пока не завершен очередной этап строительства». Нужно вводить систему страхования вкладов инвесторов, добавляет эксперт: в таких странах, как Израиль, система страхования вкладов инвесторов уже давно действует: на каждый вложенный в недвижимость доллар 0,8% сразу идут на страхование. И эти средства в случае банкротства идут на выплату вкладчикам. Система страхования должна быть государственной, уверена Бурдина. «В случае банкротства строительной компании государство должно возвращать дольщикам хотя бы 70% затраченных ими средств. В этом случае чиновники будут более ответственно относиться к вопросам распределения земли под строительство и выдачи разрешений на этот вид деятельности», — считает юрист.
Следственный комитет предлагает ввести уголовную ответственность за нарушение прав дольщиков при строительстве. Российское законодатальство в этой сфере давно требует модернизации, признают эксперты: оно больше защищает права застройщиков, чем инвесторов. Но ужесточением наказания проблему не решить.