Президент России подписал скандальный закон «О внесении изменений в федеральный закон о Федеральной службе безопасности» и в Кодекс об административных правонарушениях, сообщила в четверг пресс-служба Кремля. Правительственный законопроект был внесен в Госдуму в конце декабря прошлого года, принят нижней палатой парламента 16 июля 2010 года и одобрен Советом федерации 19 июля. Закон наделяет сотрудников ведомства правом объявлять «предостережения» физическому лицу о недопустимости действий, «создающих условия» для совершения преступлений. Первоначальная версия законопроекта предлагала суровую ответственность за неповиновение предупреждению ФСБ : для граждан штраф в размере 500–1000 рублей или административный арест до 15 суток; для должностных лиц штраф от 1 до 3 тысяч рублей; для юридических лиц штраф 10–50 тысяч рублей. Также предусматривалась возможность публикации предостережений в СМИ. Предложение об ответственности за непослушание предупреждению изначально вызвало много споров. Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин прислал на документ разгромный отзыв, назвав его «одним из самых опасных законов». После прозвучавшей критики депутаты пошли на ряд уступок, убрав наиболее одиозные нормы. Так, ко второму чтению группа единороссов -силовиков внесла поправки, убирающие нормы об аресте за невыполнение предупреждения и о публикации предупреждений ФСБ в СМИ. Теперь штраф и административный арест грозят гражданам лишь за неповиновение законному распоряжению или требованию. Этого оказалось недостаточно для оппозиции, что, впрочем, не помешало прохождению документа через парламент. За законопроект в третьем чтении отказались голосовать депутаты фракций «Справедливая Россия» и КПРФ. «Закон далеко не безобидный. Он возрождает память о прошедших и темных временах нашей истории. Ведь речь идет не о предупреждении граждан за какое-то действие, а о предположении о том, что это действие может быть совершенно. Закон вреден не только для ситуации внутри страны, но и вредит внешнему имиджу России», — предупредил коллег зампред фракции «Справедливая Россия» Михаил Емельянов , но не убедил их. «Это не репрессивный закон. Речь идет только о профилактических мерах. Если действия гражданина могут составить состав преступления, надо его по-товарищески предупредить. Вот и все», — обосновал позицию своей фракции лидер ЛДПР Владимир Жириновский. Законопроект в итоге поддержали 354 депутата, против высказались 96 парламентариев. Правозащитники рассчитывали, что президент наложит вето на спорный закон, однако 15 июля Медведев на встрече с канцлером Германии Ангелой Меркель дал понять, что не оправдает ожиданий. «Каждая страна имеет право на совершенствование своего законодательства, в том числе и в отношении спецслужб», — ответил президент на вопрос немецкой журналистки о новом законе. Комментировать суть поправок он не стал. «И мы будем это делать. И то, что сейчас происходит, — я хотел бы, чтобы вы об этом знали, — сделано по моему прямому поручению», — подчеркнул Медведев.
Дмитрий Медведев не стал слушать правозащитников и подписал поправки в закон о ФСБ, наделяющий спецслужбу небывалыми полномочиями. Теперь за неисполнение требования сотрудника ФСБ гражданин может получить арест до 15 суток. Ранее Медведев заявил, что закон — его личная инициатива.