В основу этого расследования легли материалы отдела ФМС по Октябрьскому району Оренбургской области, который с начала прошлого года пытался выяснить отношения с гражданином Узбекистана, неоднократно нарушавшим миграционный режим. После нескольких предупреждений ему в конце концов минувшим летом был запрещен въезд на территорию России на три года. Однако через несколько дней после вручения соответствующего уведомления, как сообщили в региональном УФМС, мужчина подал в миграционную службу заявление о том, что у него здесь находится семья, представив документы о заключении брака. «Сотрудники УФМС опросили гражданку, на которой он оказался женат, и та пояснила, что брак был заключен за материальное вознаграждение. Собранные материалы сотрудниками УФМС были направлены в МВД », — сообщили в УФМС по Оренбургской области. Полиция Октябрьского района выяснила, что мужчина приехал в Россию на заработки, а после окончания регистрации решил пойти на хитрость — жениться на своей знакомой, чтобы потом получить гражданство. «С июля по ноябрь 2013 года в нарушение правил миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства РФ 32-летняя жительница Октябрьского района организовала незаконное пребывание на территории РФ приезжего из Узбекистана, заключив с ним брак», — заявили в полиции. Женщина нигде не работала, была ранее судима и, как говорят в МВД, «на предложение мигранта согласилась без колебаний, так как никакого источника дохода у нее не было, а ей необходимы были деньги на погашение кредита». По данным полиции, оформить брак им удалось уже на следующий же день после подачи заявления. Фактически супруги вместе не проживали. Данные о том, во сколько гастарбайтеру обошлось заключение фиктивного брака, разнятся: в Октябрьском райотделе МВД говорят, что ему пришлось заплатить 10,2 тыс. руб., а в областном управлении — всего 7 тыс. руб. Так или иначе, в полиции отметили, что после выяснения всех обстоятельств фиктивный брак был расторгнут. «В настоящее время по данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции)», — сообщил дознаватель группы дознания отдела МВД «Октябрьский» капитан полиции Амангельды Аманжулов. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты выразили крайнее недоумение логикой следствия. «Организация незаконного пребывания значит, что человек создает условия для пребывания, в частности место жительства, — отметил член Совета по правам человека ( СПЧ ) при президенте РФ, юрист Игорь Пастухов. — В законе есть положение, что член семьи российского гражданина имеет право на получение разрешения на проживание и пребывание сверх установленной квоты. Но само по себе заключение брака не порождает автоматически права на пребывание или проживание. Это право связано с решением миграционной службы». Нелепой такую ситуацию считает и другой член СПЧ, правозащитница Светлана Ганнушкина : «Ответственность по статье 322.1 предназначена для тех, кто в массовом порядке занимается организацией нелегальной миграции, а не за заключение фиктивного брака с одним иностранцем». Юрист Евгений Володин, в свою очередь, отметил, что фиктивные браки действительно очень распространенный способ получения разрешения на временное проживание в РФ. Однако с правовой точки зрения бороться с ними очень сложно. Во-первых, отметил эксперт, фиктивным брак может быть признан только судом, а во-вторых, сам состав такого преступления, как незаконная миграция, до сих пор прописан очень нечетко. Все юристы также отметили, что в российском законодательстве вообще нет уголовной ответственности за заключение фиктивных браков. Примечательно, что в целях противодействия этой практике перед Новым годом на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект. В пояснительной записке к нему отмечается, что в 2010–2013 годы «по искам прокуроров было аннулировано 32 фиктивных брака, заключенных гражданами РФ с гражданами Таджикистана, Азербайджана, Армении, Украины без цели создания семьи и за денежное вознаграждение». В связи с этим авторы инициативы предложили ввести уголовное наказание для мигрантов в виде штрафа до 300 тыс. руб. или лишения свободы до трех лет за получение разрешения на временное проживание и гражданства РФ путем заключения фиктивного брака. Однако пока законопроект не рассматривался и его перспективы неясны.
В Оренбурге полиция обвинила женщину в организации незаконной миграции из-за фиктивного брака с нелегалом. По логике следствия мигрант таким образом смог избежать запрета на въезд в РФ. Эксперты называют это прецедентом. Поскольку законопроект об уголовной ответственности за подобные фиктивные браки только рассматривается Госдумой, получилось, что женщину могут наказать авансом.