De rechtbank geeft het college echter wel opdracht om te onderzoeken of betrokkene normaal gebruik kan maken van de woning. Dat wil zeggen: zij moet (kort gezegd) het aanrecht kunnen gebruiken. Zie verder hierna.
Gebruikmaking van algemene voorziening kan als basisvoorziening ‘voorliggend’ zijn op het verstrekken van een maatwerkvoorziening (bijv. CRVB:2018:3139). Denk in dit kader aan een door het college gecontracteerde maaltijdservice. Voor algemene voorzieningen kan een bijdrage in de kosten verschuldigd zijn (art. 2.1.4 Wmo 2015).
Ik schrijf niks nieuws met de stelling dat de bomen niet tot aan de hemel groeien. De Wmo 2015 is niet gericht op het optimaliseren van de situatie van betrokkenen die beperkingen ondervinden in hun zelfredzaamheid of participatie.
De verplichting om een maatwerkvoorziening te verstrekken, gaat namelijk niet zo ver dat de aanvrager in exact dezelfde of wellicht zelfs betere positie wordt gebracht dan waarin hij verkeerde voor hij de ondersteuning nodig had. De gevraagde ondersteuning moet in een redelijke verhouding staan tot wat de situatie van de aanvrager was voor hij ondersteuning nodig had (TK 2013/14, 33 841, nr. 3, p. 149). De vraag is als betrokkene altijd heeft gekookt voordat hij beperkingen kreeg, het college gehouden is om hem daartoe weer in staat te stellen. Verder wordt nog opgemerkt dat iemand ook aangeboren beperkingen kan hebben en het college om die reden zal moeten beoordelen wat onder een aanvaardbaar niveau van zelfredzaamheid en participatie wordt verstaan.