Doel van de krachtenbundeling is ervoor te zorgen dat alle raden over dezelfde informatie beschikken en dat zij gezamenlijk een politieke vuist kunnen maken. Binnen het bestuur van het samenwerkingsverband, dat bestaat uit collegeleden, zal men iets moeten met politieke standpunten die in de meerderheid van de raden worden aangenomen in moties. Dit terwijl men het standpunt van een enkele raad vrij snel kan afdoen. Gezamenlijke kaders en controle versterken daarmee ook de positie van de individuele raad, al betekent het ook geven en nemen.
Dit vraagt om een actieve(re) rol van raadsleden, of in ieder geval van een paar raadsleden. Zo kan een raad denken aan een raadscommissie verbonden partijen. Zo’n commissie heeft als taak structureel in gesprek te zijn met het college over de tijdige en volledige informatievoorziening vanuit de samenwerkingsverbanden, terwijl de raad als geheel daaraan politieke consequenties moet verbinden. De raadscommissie (of de voorzitter daarvan) kan dan, gelet op het ‘gevoelen in de raad’, overleggen met vergelijkbare raadscommissies van de buurgemeenten om te komen tot afstemming tussen de raden.
Door (ook) de controle samen te regelen, verliezen de raden misschien iets van hun afzonderlijke keuzeruimte maar ze krijgen daarvoor terug dat ze gezamenlijk daadwerkelijk meer effectieve politieke sturingsmogelijkheden krijgen. En het is in dit geval de raad die beslist waarover zij met andere raden compromissen sluit, dat bereidt het college niet voor. Dat past in de dualiseringsgedachte van gescheiden taken, rollen en verantwoordelijkheden.
Over de auteur: mr. Rob de Greef is Kerndocent van de VU Law Academy; Docent/onderzoeker staats- en bestuursrecht aan de Vrije Universiteit & partner bij KokxDeVoogd
Klik hier voor meer informatie over de leergang Samenwerkingsverbanden tussen decentrale overheden (start 11 mei) >>
Tags: decentralisatie, gemeenschappelijke regeling, gemeenteraad, samenwerking Categorie: Decentralisatie, Organisatie, Samenwerking
Samenwerking tussen de gemeenteraden is natuurlijk een mooie gedachte en het kan ook best wel werken. Maar hebben de burgers daarvoor gekozen? De samenwerking vormt min of meer een extra bestuurslaag die tot is gekomen door indirecte/getrapte verkiezing. Ik pleit voor gewoon grotere gemeenten die zelf hun eigen gemeente besturen en die niet ook een andere gemeente meebesturen.
als je als gemeenten samenwerkt, is het wellicht ook verstandig om als raden van betrokken gemeenten samen te werken. Als oppositiepartij je wethouder van de andere partij vertrouwen is mooi, maar wellicht ook iets naïef als je je controlerende rol als raadslid serieus neemt.
Dit is bij sommige GR’n wel lastig (niet onmogelijk) omdat zowel het DB als AB van de GR uit wethouders bestaat. De Wet op GR’n is nog van voor dualisme. De GR (wethouders) kan zich hierdoor allerlei bevoegdheden toe-eigenen die normaal bij de raad liggen.

Denk je erover om de Silverline 196579 Bezem aan te schaffen? Producten van Silverline zijn goed uitgerust en klaren de klus. Voor al jouw gereedschap zoals bijvoorbeeld een Silverline Bezem ben je bij Gereedschapcentrum.nl aan het juiste adres; je profiteert er van machines van A-merken voor scherpe prijzen met snelle bezorging. Wat wenst een professional zich nog meer?