Duidelijk is dat het college in het bestreden besluit de vergunbaarheid van deze aangevraagde lozing heeft beoordeeld en heeft beoogd daarvoor vergunning te verlenen. Vergunningvoorschrift 1 is echter niet in overeenstemming met hetgeen het college aldus heeft beoogd te vergunnen. In dit voorschrift is uitdrukkelijk bepaald dat het op de Zaalbeek te lozen afvalwater uitsluitend mag bestaan uit hemelwater afkomstig van dakoppervlak. Het lozen van hemelwater afkomstig van het verharde erf via de straatkolken nabij de gebouwen 1 en 2 wordt hiermee uitgesloten. In zoverre is het bestreden besluit in strijd met artikel 3:2 van de Algemene wet bestuursrecht niet met de vereiste zorgvuldigheid genomen.