Toewijzingsprotocol Commissie Ondersteuningstoewijzing - PDF
Download "Toewijzingsprotocol Commissie Ondersteuningstoewijzing"
1 Toewijzingsprotocol Commissie Ondersteuningstoewijzing Protocol ondersteuningstoewijzing 1 mei 2016
2 Inleiding Met de invoering van Passend Onderwijs heeft een regionaal samenwerkingsverband de verantwoordelijkheid en de bevoegdheid gekregen om leerlingen toelaatbaar te verklaren tot het VSO. Hiertoe geeft een samenwerkingsverband een toelaatbaarheidsverklaring (TLV) af. Per 1 januari 2016 is daar de bevoegdheid tot het afgeven van toelaatbaarheidsverklaringen voor het praktijkonderwijs en de zogenoemde aanwijzing leerwegondersteunend onderwijs (lwoo) bij gekomen. Het dagelijks bestuur neemt de besluiten over de afgifte van deze beschikkingen. Het db laat zich daarbij adviseren door de Commissie Ondersteuningstoewijzing. Deze commissie adviseert ook over de overige, d00r het RSV Breda gedefinieerde, arrangementen. De commissie ondersteuningstoewijzing De Commissie Ondersteuningstoewijzing formuleert binnen 6 weken een advies aan het dagelijks bestuur over de afgifte van een toelaatbaarheidsverklaring. De Commissie Ondersteuningstoewijzing bestaat uit vier leden: - de Coördinator Ondersteuningstoewijzing en een tweede lid van de Commissie Ondersteuningstoewijzing, waarvan een van beide psycholoog of orthopedagoog is; - een (jaarlijks wisselende) vertegenwoordiger van het voortgezet onderwijs en - als adviseur is een vertegenwoordiger van de school voor welke een tlv wordt aangevraagd inhoudelijk vooraf intensief betrokken. Daarmee wordt voldaan aan artikel 34.8 van het Besluit Bekostiging WPO resp. artikel 15a van het Inrichtingsbesluit WVO. De arrangementen Definitie arrangement: Extra onderwijsondersteuning op maat, met inzet van (boven schoolse) voorzieningen, expertise en financiën. Een arrangement kan variëren van licht curatief en tijdelijk van aard tot intensief en langdurend of structureel van aard. Een onderwijs- en zorgarrangement (oza) betreft altijd een samenwerking tussen onderwijs en jeugdzorg. Het RSV Breda eo kent de volgende arrangementen: 1. De basisondersteuning: een leerling profiteert op een reguliere school van de basisondersteuning en door de school zelf ingezette extra ondersteuning. 2. De aanwijzing lwoo : extra bekostiging voor een leerling in het vmbo die voldoet aan vastgestelde criteria. 3. De toelaatbaarheidsverklaring praktijkonderwijs : extra bekostiging voor een leerling in Praktijkonderwijs of VMBO die voldoet aan vastgestelde criteria. 4. Het arrangement specifieke school : geeft recht op bekostiging van de plaatsing op De Rotonde, Christoffel of een nog te ontwikkelen traject. Voor dit arrangement is een arrangementsverklaring specifieke school nodig van het samenwerkingsverband. Een beschikking specifieke school is geldig gedurende het schooljaar waarin de beschikking is afgegeven en het schooljaar daarna. Bij de onderinstroom is de geldigheidsduur standaard twee schooljaren. Protocol ondersteuningstoewijzing 2 mei 2016
3 5. Het individuele arrangement: een arrangement dat incidenteel toegekend kan worden op basis van individuele onderwijsbehoeften. 6. Het arrangement OPDC/rebound: plaatsing in het OPDC/rebound voor een duur van maximaal twee jaar. Leerlingen in een OPDC/rebound blijven ingeschreven bij de school van herkomst. 7. De toelaatbaarheidsverklaring VSO: geeft recht op plaatsing op een vso-school. Voor dit arrangement is een TLV nodig van het samenwerkingsverband. Een TLV is tenminste geldig gedurende het schooljaar waarin de TLV is afgegeven en het daaropvolgende schooljaar. Er zijn drie categorieën: laag, midden, hoog. Het beoordelingsproces Een aanvraag voor een arrangements- of toelaatbaarheidsverklaring wordt ingediend bij de Commissie Ondersteuningstoewijzing. Deze commissie zal de aanvraag beoordelen. Indachtig de strekking van de wetgeving passend onderwijs wordt over het algemeen niet langer uitgegaan van vooraf vastgestelde criteria, maar wordt er uitgegaan van de onderwijsbehoefte van de leerling. Uitzondering vormen vooralsnog de tlv praktijkonderwijs en de áanwijzing lwoo. Daarvoor liggen de criteria vast tot 1 augustus Bij het beoordelen van een aanvraag zal zowel het gevolgde proces als de aangetoonde onderwijsbehoefte betrokken worden. Het proces Vastgesteld zal worden of er door de school voldoende extra ondersteuning is geboden. Met andere woorden: heeft de school voldoende gedaan om de leerling in het primaire proces te ondersteunen? Hierbij enkele voorbeelden van wat van de school wordt verwacht: - er dient te worden aangetoond dat de extra mogelijkheden die beschikbaar zijn in de school doelmatig zijn ingezet (denk aan remediale hulp, trainingen, schoolmaatschappelijk werk e.d.); - een psychodiagnostisch onderzoek kan ondersteunend zijn ten aanzien van het bepalen en formuleren van de onderwijsbehoeften en ondersteuningsbehoeften; - de leerling is in het (multidisciplinaire) zorg- en adviesteam (of soortgelijk orgaan) van de school besproken, er is gewerkt met handelingsplannen en deze zijn recentelijk geëvalueerd en besproken met ouders; - er is gewerkt vanuit een integrale benadering waarbij de drie leefwerelden steeds zijn betrokken: de school, het gezin en de vrije tijd; - de school is op grond van alle gegevens, zoals kindkenmerken, gegevens testen en toetsen, ontwikkeling, communicatie met ouders en eventueel externen tot de conclusie gekomen dat de school, binnen de basiskwaliteit en basisondersteuning, niet in voldoende mate tegemoet kan komen aan de onderwijsbehoeften van de leerling. - Op basis van bovengenoemde conclusie is er een onderwijsarrangement ingezet. Het budget voor extra ondersteuning is aangesproken om de leerling en diens ouders extra te ondersteuning te bieden, de basisondersteuning overstijgend. Protocol ondersteuningstoewijzing 3 mei 2016
4 De ondersteuningsbehoefte Leidend bij het beoordelen van de onderwijsbehoefte is het organisatiemodel IVO (Indicatiestelling Vanuit Onderwijsbehoefte). De organisatie van de indicatiestelling volgens dit model legt de sturing dicht bij de leerling, de school en de ouders. Hierbij worden de volgende uitgangspunten gehanteerd: Het denken vanuit de onderwijsbehoefte van de leerling is, in overeenstemming met de zienswijze van handelingsgericht werken, de basis voor goed onderwijs; De indicatiestelling is niet alleen gebaseerd op een ordening van de onderwijsbehoeften van de leerling, maar ook op een ordening van het onderwijs- en ondersteuningsaanbod. Onderwijsbehoeften en het onderwijs- en ondersteuningsaanbod onderscheiden zich op vijf voor indicatie relevante kenmerken: De hoeveelheid aandacht en tijd (hoeveel extra tijd is er nodig/beschikbaar, welke eisen moeten/kunnen gesteld worden aan het aantal handen in de klas of de groepsgrootte?); Het onderwijsmateriaal (welke onderwijsmaterialen zijn nodig/beschikbaar?); De ruimtelijke omgeving (welke aanpassingen in de klas, in en om het schoolgebouw zijn nodig/beschikbaar om een normale schoolgang van de leerlingen met speciale behoeften te garanderen?); De expertise (welke teamexpertise en welke specialistische expertise is nodig/beschikbaar, met welke intensiteit?); De samenwerking met andere instanties (samenwerking op welke basis en met welke intensiteit is nodig/beschikbaar met welke instellingen buiten het onderwijs?). De commissie ondersteuningstoewijzing zoekt naar een match op de vijf velden tussen de onderwijsbehoefte van de leerling enerzijds en het passend onderwijs- en ondersteuningsaanbod waarvoor een beschikking wordt gevraagd. De commissie ondersteuningstoewijzing betrekt bij haar werkzaamheden nadrukkelijk de zienswijze van de ouders ten aanzien van de onderwijsbehoefte van de leerling. Aan de hand van bovenstaande aspecten kan de commissie Ondersteuningstoewijzing beoordelen of de basisondersteuning en de ingezette extra ondersteuning ontoereikend is om een antwoord te geven op de ondersteuningsvraag van de leerling en welk alternatief ondersteuningsaanbod beter passend is. In dat geval wordt er een positief advies voor een arrangements- of een toelaatbaarheidsverklaring afgegeven. Bekostigingsniveau Bij de afgifte van een TLV VSO bepaalt de Commissie Ondersteuningstoewijzing ook de bekostigingscategorie zoals die in BRON opgenomen moet worden door de VSO-school. Dat zijn de waarden Laag, Midden en Hoog. Dit correspondeert met de bekostigingscategorieën 1, 2, 3 zoals genoemd in het Besluit bekostiging WEC. Protocol ondersteuningstoewijzing 4 mei 2016
5 Geldigheidsduur beschikkingen De geldigheidsduur van een aantal af te geven beschikkingen liggen bij wet vast. Daarnaast is er beleidsruimte voor de Commissie. In schema: Arrangement Wettelijk verplicht RSV Breda eo Landelijke arrangementen: Aanwijzing lwoo Voor de duur van de plaatsing in het vmbo TLV praktijkonderwijs Voor de duur van de plaatsing in het praktijkonderwijs TLV VSO Minimaal één schooljaar of het lopende schooljaar en het schooljaar daarop Duur te bepalen door commissie Arrangement OPDC/Rebound Rebound: maximaal 13 weken Duur te bepalen door commissie Arrangementen RSV Breda eo: Arrangement specifieke school Individueel arrangement Het lopende schooljaar en het schooljaar daarop / twee schooljaren Geldigheidsduur TLV VSO: De geldigheidsduur van een TLV VSO is minimaal één schooljaar. Wordt een TLV tijdens een schooljaar afgegeven dan geldt als minimale geldigheidsduur het restant van het lopende schooljaar en het schooljaar daarop. Voor het bepalen van de geldigheidsduur van een toelaatbaarheidsverklaring In het RSV Breda eo gelden de volgende aanvullende bepalingen: - Indien de Commissie ondersteuningstoewijzing van mening is dat het groeidocument en het daarin opgenomen ontwikkelingsperspectief daartoe aanleiding geeft, dan kan een TLV VSO voor de duur van maximaal drie schooljaren worden afgegeven. - De geldigheidsduur van een TLV VSO loopt niet verder dan het schooljaar waarin de leerling 18 jaar wordt. Mocht de Commissie ondersteuningstoewijzing van mening zijn dat het groeidocument en het daarin opgenomen ontwikkelingsperspectief daartoe aanleiding geeft, dan kan een TLV VSO met maximaal twee maal één schooljaar verlengd worden. Protocol ondersteuningstoewijzing 5 mei 2016
6 Criteria toewijzing aanwijzing lwoo en toelaatbaarheidsverklaring pro : Een leerling komt in aanmerking voor een aanwijzing LWOO of tlv pro o.b.v. de landelijke criteria: - Capaciteiten: totaal IQ. - Leerachterstand: technisch lezen, begrijpend lezen, spelling en inzichtelijk rekenen. De leerachterstand van de leerling is de uitkomst van 1 minus (DLE/DL), waarin: - DLE de afkorting is van didactische leeftijdseenheden: het aantal maanden onderwijs dat behoort bij het niveau dat de leerling feitelijk heeft bereikt, en - DL de afkorting is van didactische leeftijd: het aantal maanden dat een leerling vanaf groep 3 in de perioden van september tot en met juni was ingeschreven bij een school voor primair onderwijs. - Sociaal-emotioneel: faalangst, prestatiemotivatie, emotionele instabiliteit. Indicatiecriteria voor pro: - IQ % of meer leerachterstand op 2 of meer gebieden, waarbij begrijpend lezen en/of inzichtelijk rekenen. N.B.: - bij IQ en/of tegenstrijdige criteria: motiveren waarom Pro gevraagd wordt; - ouders moeten een schriftelijke zienswijze geven (aanwezig op de pro-school); Indicatiecriteria voor lwoo: - IQ % leerachterstand op 2 of meer gebieden, waarbij begrijpend lezen en/of inzichtelijk rekenen. - Bij IQ moet belemmerende sociaal-emotionele problematiek worden aangetoond. N.B.: - Bij IQ 75-80en/of tegenstrijdige criteria: motiveren waarom aanwijzing LWOO gevraagd wordt. - Opstroom: een toelaatbaarheidsverklaring voor het pro is ook geldig in het vmbo. Protocol ondersteuningstoewijzing 6 mei 2016
7 Aanvraagformulier S.v.p. aankruisen welke van de volgende aanvragen het betreft: 1 Toelaatbaarheidsverklaring vso 2 Toelaatbaarheidsverklaring praktijkonderwijs 3 Arrangementsverklaring aanwijzing lwoo 4 Arrangementsverklaring specifieke school 5 Arrangementsverklaring opdc / rebound Deze aanvraag wordt in behandeling genomen indien deze is voorzien van een volledig ingevuld en ondertekend groeidocument. Leerling (conform Gemeentelijke Basisadministratie Personen) Achternaam, voorvoegsels Voornamen (voluit) Roepnaam Straat en huisnummer Postcode Woonplaats Geslacht (Man/Vrouw) Geboortedatum (dd/mm/jjjj) Burgerservicenummer Aanvragende school Naam school Brinnummer vestiging Huidige tlv/arrangementsverklaring Ondertekenaars Naam en functie Handtekening Naam en functie Handtekening Naam en functie Handtekening Nummer: Afloopdatum: 1 Bij aanvraag tlv vso te ondertekenen door gemandateerde namens bevoegd gezag aanvragende school en 2 deskundigen. 2a Bij aanvraag tlv pro te ondertekenen door gemandateerde namens het bevoegd gezag van de aanvragende school en door 1 deskundige. Indien de aanvrager geen praktijkschool is ook door gemandateerde van het bevoegd gezag van de praktijkschool. 2b Bij aanvraag tlv pro bij plaatsing in het vmbo te ondertekenen door gemandateerde namens het bevoegd gezag van de plaatsende school en door gemandateerde van het bevoegd gezag van de praktijkschool en door 1 deskundige. 2c Bij aanvraag tlv pro i.h.k.v. de bijzondere regeling te ondertekenen door gemandateerde namens het bevoegd gezag van de aanvragende school en door gemandateerde van het bevoegd gezag van de praktijkschool en door 1 deskundige. Protocol ondersteuningstoewijzing 7 mei 2016
8 3 Bij aanvraag arrangementsverklaring aanwijzing lwoo te ondertekenen door gemandateerde namens het bevoegd gezag van de aanvragende school en door 1 deskundige. 4 Bij aanvraag arrangementsverklaring specifieke school te ondertekenen door gemandateerde namens het bevoegd gezag van de aanvragende school en door 1 deskundige. Indien dit geen specifieke school is ook door gemandateerde van het bevoegd gezag van de specifieke school. 5 Bij aanvraag van een arrangementsverklaring opdc /rebound te ondertekenen door gemandateerde namens het bevoegd gezag van de aanvragende school en door 1 deskundige. Protocol ondersteuningstoewijzing 8 mei 2016
INZET REGIONAAL ZORGBUDGET VOOR VO LEERLINGEN 2012-2013
INZET REGIONAAL ZORGBUDGET VOOR VO LEERLINGEN 2012-2013 1 Inleiding Het samenwerkingsverband Voortgezet Onderwijs Zaanstreek (SVZ) heeft tot 1 augustus 2010 middelen van de overheid ingezet om te zorgen
Ondersteuningsplan 2015-2018. RSV Breda eo
Ondersteuningsplan 2015-2018 RSV Breda eo Versie : 15 april 2015 OOGO gevoerd op : 14 april 2015 Instemming OPR : 9 juni 2015 INHOUDSOPGAVE 02 Inhoudsopgave 04 Leeswijzer 06 Voorwoord 07 Hoofdstuk 1 Uitgangspunten,