Beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2018
http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Zevenaar/CVDR608275/CVDR608275_1.html
artikel 3:40 van de Algemene wet bestuursrecht
artikel 3:41 van de Algemene wet bestuursrecht
artikel 3:42 van de Algemene wet bestuursrecht
28-06-2018 Nieuwe regeling
gmb-2018-136927
Z/18/304624
De burgemeester van de gemeente Zevenaar,
Artikel 172, lid 3 Gemeentewet;
Artikel 2:55 Algemene Plaatselijke Verordening 2018 gemeente Zevenaar;
Artikel 3:40, 3:41, lid 2 en 3:42, lid 2 Algemene wet bestuursrecht;
Titel 4.3 Algemene wet bestuursrecht;
De beleidsregel verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2013 in te trekken;
De beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2018 vast te stellen.
APV: de Algemene Plaatselijke Verordening van de gemeente Zevenaar zoals die geldt ten tijde van het opleggen van de verblijfsontzegging;
horecaconcentratiegebied: het gebied zoals bedoeld in bijlage 2;
verblijfsontzegging: een verbod zoals staat beschreven in artikel 2:55 van de APV.
HOOFDSTUK 2 TOEPASSING VERBLIJFSONTZEGGING
Artikel 2.1 Overlast in het horecaconcentratiegebied
De burgemeester legt aan een persoon, die in het horecaconcentratiegebied, een herhaalde overtreding of misdrijf heeft gepleegd een verblijfsontzegging op voor dat gebied.
Artikel 2.2 Overlast in andere gebieden
Buiten gevallen als bedoeld in 2.1, legt de burgemeester aan een persoon die een herhaalde overtreding of misdrijf heeft gepleegd in een gebied waar sprake is van structurele overlast of aantasting van de openbare orde of zedelijkheid een verblijfsontzegging op voor dat gebied. Deze gebieden maakt de burgemeester bekend via een burgemeestersbesluit.
Artikel 2.3 Persoon woonachtig in ontzeggingsgebied
Voor een persoon die woont of werkt in het gebied waarvoor de burgemeester de verblijfsontzegging oplegt, wordt het gebied aangepast zodat de woning of het werk bereikbaar is. De burgemeester past het gebied zo aan dat die persoon een aanlooproute heeft van en naar zijn woning of werklocatie en naar de middelen van openbaar vervoer, niet zijnde een taxi.
Artikel 2.4 Delicten welke in aanmerking komen voor een verblijfsontzegging
Delicten waarvoor de burgemeester een verblijfsontzegging op kan leggen, staan vermeld in bijlage 1.
Artikel 2.5 Duur verblijfsontzegging
De verblijfsontzegging heeft de duur zoals staat vermeld in bijlage 1.
Voor het bepalen van de duur van de verblijfsontzegging geldt het zwaarste strafbare feit.
Artikel 2.6 Recidive
Begaat diegene die een verblijfsontzegging heeft gekregen binnen 12 maanden nadat de verblijfsontzegging bekend is gemaakt wederom een strafbaar feit, zoals genoemd in artikel 2.4, dan zal in afwijking van artikel 3.1 zonder voorafgaande waarschuwing wederom een verblijfsontzegging worden opgelegd als gevolg van recidive.
HOOFDSTUK 3 PROCEDURE OPLEGGEN VERBLIJFSONTZEGGING
Artikel 3.1 Opleggen verblijfsontzegging bij tweede overtreding
Een besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt niet eerder genomen dan na de tweede geconstateerde overtreding, binnen een periode van twaalf maanden, van de in artikel 2.4 genoemde delicten. De overtredingen moeten blijken uit door de politie aangeleverde gegevens.
Artikel 3.2 Waarschuwingsbrief
De politie levert na de eerste geconstateerde overtreding de benodigde informatie aan bij de burgemeester.
Na de eerste geconstateerde overtreding stuurt de burgemeester een schriftelijke waarschuwing, dat hij bij een volgende overtreding zal overgaan tot het opleggen van een verblijfsontzegging.
De schriftelijke waarschuwing kan achterwege worden gelaten indien de persoon zich schuldig maakt aan meerdere geconstateerde overtredingen op één en dezelfde avond dan wel hetzelfde weekend. In die gevallen zal de burgemeester direct een verblijfsontzegging opleggen.
Artikel 3.3 Voornemen verblijfsontzegging
Bij de tweede geconstateerde overtreding vergaart de gemeente – bij de politie – de benodigde informatie.
De burgemeester stelt de betrokken persoon in kennis van zijn voornemen om een verblijfsontzegging op te leggen.
Voordat hij besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging, stelt de burgemeester de betrokken persoon in de gelegenheid om zijn zienswijze kenbaar te maken. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.1, heeft de betrokken persoon daarvoor drie dagen de tijd. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.2, is dat zeven dagen.
Artikel 3.4 Besluit opleggen verblijfsontzegging
De burgemeester legt de verblijfsontzegging op als geen zienswijze zijn ingediend of de ingediende zienswijze geen aanleiding geven om van het voornemen af te zien.
Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt door de burgemeester genomen en ondertekend.
De verblijfsontzegging wordt, zo mogelijk, in persoon door de politie uitgereikt of per aangetekende post verzonden. Indien dit niet mogelijk is wordt het besluit aangeplakt op het gemeentelijke publicatiebord.
Artikel 3.5 Motivering besluit opleggen verblijfsontzegging
Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging is gemotiveerd en bevat de volgende informatie:
de feiten die aanleiding geven tot het opleggen van een verblijfsontzegging;
eventuele eerdere verblijfsontzeggingen;
eventueel kenbaar gemaakte zienswijze;
verzenddatum of datum van uitreiking waarschuwingsbrief;
vermelding van het voornemen tot het opleggen van de verblijfsontzegging;
overige feiten en omstandigheden welke van belang kunnen zijn;
welk gebied het betreft en voor welk tijdvak het verbod geldt.
Een afschrift van het voornoemde besluit wordt verzonden aan de desbetreffende wijkagent van de politie.
In bijzondere omstandigheden kan de burgemeester van deze beleidsregels afwijken. Hij kan alleen afwijken als het toepassen van de beleidsregels niet in verhouding staat tot de doelen die met de beleidsregels worden gediend.
Artikel 4.2 Evaluatie
De burgemeester brengt eens in de drie jaar aan de gemeenteraad een verslag uit over de doeltreffendheid en de effecten van deze beleidsregels in de praktijk.
Deze beleidsregels worden aangehaald als: "Beleidsregels verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2018".
Aldus besloten door de burgemeester van de gemeente Zevenaar op 14 juni 2018,
mr. P.Schadd-de Boer
Bijlage 1: Misdrijven en overtredingen
Overtredingen APV
Ontzeggingsduur
Artikel 2:1 APV
Artikel 2:26 APV
Artikel 2:31 APV
Ordeverstoring in de horeca
Artikel 2:47 APV
Verboden drank- en drugsgebruik
Artikel 2:49 APV
Artikel 2:55 APV
Overtreding verblijfsontzegging
Aanwezigheid in gesloten horeca
Artikel 2:41 APV
Artikel 4:8 APV
Artikel 2:50 APV
Hinderlijk gedrag in publieke ruimte
Artikel 2:74 APV
Artikel 2:78 APV
Dragen gevaarlijk voorwerp
Artikel 3:9 APV
Artikel 4:6b APV
(Geluid)hinder door motorvoertuigen
Artikel 424 WvSr
Artikel 426 WvSr
In dronkenschap belemmeren van verkeer of ordeverstoren
Artikel 453 WvSr
Artikel 429 WvSr
Artikel 425 WvSr
Artikel 446 WvSr
Weigering hulpbetoon, gevorderd door politie
Dealen van Harddrugs
Bezit > 5 gr. en of gebruik Harddrugs
Bezit > 5 gr. Softdrugs
Traangas, steekwapens, ed.
Artikel 26/27 Wet Wapens en Munitie
Vuurwapens en Schietwapens
Artikel 131 WvSr
Artikel 179 WvRs
Artikel 180 WvSr
Artikel 182 WvSr
Ambtsdwang en wederspannigheid in vereniging
Artikel 184 WvSr
Niet opvolgen ambtelijk bevel
Artikel 239 WvSr
Artikel 246 WvSr
Artikel 267 WvSr
Belediging van het openbaar gezag
Artikel 285 WvSr
Artikel 302 WvSr
Artikel 306 WvSr
Deelneming aan aanval of vechterij
Artikel 310 WvSr
Artikel 312 WvSr
Diefstal met geweldpleging
Artikel 317 WvSr
Artikel 318 WvSr
Artikel 350 WvSr
Artikel 132 WvSr
Opruiing middels geschrift of afbeelding
Artikel 137 c t/m g WvSr
Belediging, haat, verspreiding
Artikel 138 WvSr
Artikel 141 WvSr
Artikel 157 WvSr
Artikel 185 WvSr
Belemmering ambtshandeling
Artikel 186 WvSr
Artikel 311 WvSr
Bijlage 2: Horecaconcentratiegebied1
Tot het horecaconcentratiegebied behoren de volgende straten: Kerkstraat, Kostschoollaan, Stationsplein, Stationsstraat, Arnhemseweg, Oude Doesburgseweg, Kampsingel, Bommersheufsestraat. En het gebied dat begrensd wordt door de volgende straten: Nieuwe Doelenstraat, Molenstraat, Schievestraat, Haspelstraat, Bommersheufsestraat, Stadsgracht, Didamsestraat, Wittenburgstraat en Markt.