Regiogemeente boven provincie - Kiezen voor de provincie - Thema's | RadarLimburg
Provincie bemoeide zich met coalitievorming gemeenten
Gemeentesecretarissen Limburg, TopOnderzoek
Een meerderheid van de gemeentesecretarissen in Limburg kan de provincie als bestuurslaag missen. De helft is voorstander van regiogemeentes. Zolang de provincie een feit is, blijken goede contacten heel belangrijk, soms te belangrijk, menen gemeentesecretarissen die als directeur de schakel zijn tussen de ambtenaren en het bestuur. In enkele gemeenten heeft de provincie zich na de gemeenteraadsverkiezingen bemoeid met de coalitievorming.
Dit blijkt uit een enquête die RadarLimburg door TopOnderzoek heeft laten uitvoeren onder gemeentesecretarissen in Limburg. Zij zijn eindverantwoordelijk voor de ambtenarij die moet uitvoeren wat het bestuur, de politiek wil. Gemeentesecretarissen besteden hun tijd voor de helft aan ambtenaren en voor de andere helft aan het college. Zij zijn de spin in het web en zien en horen veel. Dat was voor RadarLimburg reden om hen te bevragen over de relatie met de provincie, een bestuurslaag die volgens veel Limburgse gemeentesecretarissen kan worden gemist. Zij hechten meer waarde aan samenwerking met andere gemeenten.
De Nederlandse Vereniging van Gemeentesecretarissen (NVG) laat zich niet uit over de zin of onzin van de provincie als bestuurslaag. Duidelijk is dat gemeenten niet alles alleen kunnen. Voorzitter Herke Elbers: ''Er komen majeure ontwikkelingen aan, denk alleen al aan de energietransitie. Daarin hebben we elkaar hard nodig. Of dat de provincie is of college-gemeenten, samenwerking is onontbeerlijk''.
Alle 31 gemeentesecretarissen in Limburg kregen een vragenlijst voorgelegd, 17 van hen vulden die in. Uit de antwoorden blijken goede contacten met de provincie zwaar te wegen. Volgens een derde van de gemeentesecretarissen is het doorgaan van stad- en streekplannen 'te veel afhankelijk van goede contacten bij de provincie'. Meer dan een derde heeft een parttime lobbyist in dienst die zich uitsluitend bezighoudt met het verwerven van subsidies bij de provincie, het Rijk of de EU.
In minstens vijf gemeenten is er na de gemeenteraadsverkiezingen vorig jaar contact geweest met de provincie over de samenstelling van de coalitie. In zeker twee gemeenten heeft de provincie zich ook bemoeid met de samenstelling van de coalitie, in de vorm van een advies. De contacten kunnen via partijlijnen lopen, maar ook via een thema. Inmenging door de provincie is niet verboden, maar niet transparant omdat niemand er weet van heeft. Elbers is behalve voorzitter van de NVG, ook gemeentesecretaris in Amersfoort en zegt niet bekend te zijn met provinciale bemoeienis bij coalitievorming in gemeenten.
De provincie heeft ook een controlerende taak. Dat is niet nodig, meent het gros van de gemeentesecretarissen. Zonder toezicht van de provincie zal er in gemeenten echt niet meer misgaan, menen ze. De rol die de provincie het best past, is volgens hen die van aanjager en ondersteuner van plannen. Op de vraag wat het belangrijkste thema is waar de provincie zich de komende periode mee bezig moet houden, antwoorden de gemeentesecretarissen vaak met 'regio-ontwikkeling'. Ook worden genoemd: bestuurskracht, economische ontwikkeling, energietransitie, ruimtelijke ordening en de verdeling van arbeidsmigranten.