Prowi Interieur had in juli 2002 een opdracht van € 260.000 van het Ministerie van defensie binnengehaald. Deze opdracht liep via Bouwbedrijf Van Norel B.V. Blijkens de algemene voorwaarden waarmee Van Norel was akkoord gegaan had Prowi Interieur het recht dit bedrag, zijnde een voorschot van 40% van de aanneemsom, vooruit te factureren.