Een daad als terreur bestempelen is daarom nooit onschuldig. Het staat steeds gelijk aan de roep om een uitzonderingstoestand. Terreur wordt beschouwd als een daad die de misdaad vele malen overklast in destructiviteit en letaliteit, en die daarom ook om maatregelen vraagt die het gewone strafrecht en repressieaparaat overstijgen. Terreur is het voornaamste excuus om een binnen- en buitenlandse oorlog te ontketenen tegen eenieder die het etiket terrorist draagt. Het doet de logica van de oorlog primeren op die van het recht.