Het is intrigerend hoe dat werkt in die machtige Haagse kolossen… alle moderne discoursen over ketenomkering, vraagsturing en publieke waarden ten spijt. Het is nog niet zo gemakkelijk om een beer te leren jongleren. Een kritische blik op de ontwerpprincipes die leidend zijn bij de vormgeving van publieke organisaties geeft al snel antwoord op deze vragen. Afgeleid van het primaat van de politiek en de ministeriële verantwoordelijkheid, geprikkeld door alom aanwezige verantwoordingsmechanismen en opgejaagd door de hete adem van de media die altijd bevestiging zoekt van het beeld van een falende overheid, wordt beleid een onaantastbare grootheid en management het vehikel om het uit te voeren. Fouten toegeven en terugkeren op je schreden past daar maar heel moeilijk in.