Het cultuurbeleid moet werken zoals een hefboom voor emancipatie. Het beleid ondersteunt zoveel mogelijk de cultuurscheppers, de organisatoren en de gebruikers maar laat heft zoveel mogelijk in handen van de bevolking. Gemeentelijke toelagen hebben als functie de kwaliteit, in de ruime betekenis van het woord te bevorderen.
Op termijn moet in elke deelgemeente een lokale kleinschalige infrastructuur aanwezig zijn die kan gebruikt worden door de verenigingen. Hiervoor worden bestaande waardevolle locaties gebruikt. Verenigingen die een locatie zoeken of uitbaten worden daarin via een algemeen reglement gesteund. Iedereen moet dezelfde ondersteuning en rechten krijgen.