In artikel 4 van bijlage II van het Bor zijn de kruimelgevallen opgenomen. De kruimelgevallenregeling is bedoeld om in een geval in de kruimellijst afwijking van het bestemmingsplan mogelijk te maken. In deze lijst zijn categorieën van gevallen aangewezen waarvoor met toepassing van art. 2.12 lid 1 sub a onder 2° Wabo in afwijking van het bestemmingsplan omgevingsvergunning kan worden verleend, zonder nadere beperkingen te stellen aan de omstandigheden waarin deze regeling kan worden toegepast (zie ook uitspraak Raad van State van 26 oktober 2011, ECLI:NL:RVS:2011:BU1640).