Alleen in een wereld met uitsluitend democratische en humane rechtsstaten is het te verdedigen om de vervolging en berechting van misdadigers tegen de menselijkheid aan die staten zelf over te laten. Maar helaas is de praktijk wat minder fraai. In tal van landen worden bepaalde bevolkingsgroepen het meest bedreigd door datgene wat hen juist zou moeten beschermen: de staat.