18.11.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 303/1 (EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen on pakollista) ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1099/2009, annettu 24 päivänä syyskuuta 2009, eläinten suojelusta lopetuksen yhteydessä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (9), (3) on kuullut alueiden komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Eläinten — suojelusta — teurastus- — tai lopetushetkellä 22 päivänä joulukuuta 1993 annetussa neuvoston direk- tiivissä 93/119/EY (?) säädetään yhteisistä vähimmäisvaa- timuksista, jotka koskevat eläinten suojelua teurastus- tai lopetushetkellä Euroopan yhteisössä. Mainittua direktiiviä ei ole merkittävästi muutettu sen hyväksymisen jälkeen. (2) — Lopetus voi aiheuttaa eläimelle kipua, tuskaa, pelkoa ja muuta kärsimystä, vaikka olosuhteet olisivat teknisesti parhaat mahdolliset. Eräät lopetukseen liittyvät toiminnot voivat aiheuttaa stressiä, ja kaikki tainnutusmenetelmät () () Lausunto annettu 6. toukokuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Lausunto annettu 25. helmikuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (9)) EYVL L 340, 31.12.1993, s. 21. ovat tietyiltä osin puutteellisia. Alan toimijoiden tai ke- nen tahansa eläinten lopetukseen osallistuvan henkilön olisi toteutettava tarvittavat toimenpiteet eläinten kivun välttämiseksi ja tuskan ja kärsimyksen minimoimiseksi teurastuksen ja lopetuksen yhteydessä ottaen huomioon alan parhaat toimintatavat ja tällä asetuksella sallitut me- netelmät. Näin ollen kivun, tuskan tai kärsimyksen aihe- uttamista olisi pyrittävä välttämään, jos alan toimija tai kuka tahansa eläinten lopetukseen osallistuva henkilö jät- tää noudattamatta jotakin tämän asetuksen vaatimusta tai käyttää sallittuja mutta ei viimeisintä kehitystä edustavia menetelmiä ja siten aiheuttaa laiminlyönnin seurauksena tai tietoisesti eläimille kipua, tuskaa tai kärsimystä. Fläinten suojelu teurastus- tai lopetushetkellä on kuu- lunut yhteisön oikeuden piiriin vuodesta 1974, ja sään- telyä vahvistettiin tuntuvasti direktiivillä 93/119/EY. Di- rektiivin täytäntöönpanossa on kuitenkin havaittu suuria eroja jäsenvaltioiden välillä, ja esille on tuotu huomattavia hyvinvointipuutteita ja eroavaisuuksia, jotka voivat vai- kuttaa alan toimijoiden kilpailukykyyn. Eläinten hyvinvointi on yhteisön arvo, joka on vahvis- tettu Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyssä pöytäkirjassa (N:o 33) eläinten suojelusta ja hyvinvoinnis- ta, jäljempänä 'pöytäkirja N:o 33'. Eläinten suojelu teuras- tus- tai lopetushetkellä on yleistä kiinnostusta herättävä asia ja vaikuttaa siihen, miten kuluttajat suhtautuvat maa- taloustuotteisiin. Lisäksi eläinten suojelun parantaminen teurastus- tai lopetushetkellä vaikuttaa myönteisesti lihan laatuun ja välillisesti työturvallisuuteen teurastamoissa. Kansallinen lainsäädäntö, joka koskee eläinten suojelua niiden teurastus- tai lopetushetkellä, vaikuttaa kilpailu- edellytyksiin ja vastaavasti Euroopan yhteisön perustamis- sopimuksen liitteessä I mainittujen eläinperäisten tuottei- den sisämarkkinoiden toimintaan. Yhteisten sääntöjen vahvistaminen on tarpeen kyseisten tuotteiden sisämark- kinoiden asianmukaisen kehittymisen varmistamiseksi.