13. 5. 95 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 108/11 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1067/95, annettu 12 päivänä toukokuuta 1995, raakatupakka-alalle säädetyn palkkiojärjestelmän soveltamista koskevista yksi- tyiskohtaisista säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 3478/92 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuk- sen, ottaa huomioon raakatupakka-alan yhteisestä markkinajär- jestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2075/92 (f), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 711/95 (?), ja erityisesti sen 7 ja 27 artiklan, sekä katsoo, että asetuksessa (ETY) N:o 2075/92 säädetään, että satovuo- desta 1994 alkaen jäsenvaltioilla on mahdollisuus maksaa palkkio suoraan tuottajille ja että samasta satovuodesta alkaen tuottajilla on mahdollisuus siirtää osa ylituotannos- . taan seuraavaan satovuoteen, enintään 10 prosentin osalta heille annetusta kiintiöstä; mainitussa asetuksessa sääde- tään, satovuodesta 1995 alkaen yhtenäisen tuotantokiintiö- järjestelmän perustamisesta sekä jäsenvaltioiden mahdolli- suudesta maksaa tuottajille palkkioita ennakolta; sen vuoksi olisi muutettava komission asetusta (ETY) N:o 3478/92 (9), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1958/94 (f), ja täsmennettävä sen säännösten yksityiskohtaisia soveltamissäännöksiä, viljelysopimuksen olennaisia tietoja olisi täsmennettävä, jotta voidaan ottaa huomioon tapaukset, joissa jäsenvaltio päättää maksaa palkkion suoraan tuottajalle, on tärkeätä säätää, jos tuottajat siirtävät osan ylituotannos- taan seuraavaan satovuoteen, toimivaltaisten toimielimien mahdollisuudesta tarkistaa, että seuraavan satovuoden aikana asianosaiset tuottajat vähentävät tuotantoaan siten, että kyseisten kahden satovuoden yhteenlaskettuja kiin- tiöitä noudatetaan, sopimusten tekemiselle ja rekisteröinnille asetettavat määräajat olisi vahvistettava riittävän aikaisin, jotta jo sato- vuoden alusta lähtien voidaan taata tuottajille vakaa menekki heidän tulevalle sadolleen sekä jalostusyrityksille säännöllinen raaka-aineen saanti; olisi säädettävä, että jäsenvaltiot voivat siirtää näitä määräaikoja satovuoden 1995 osalta, tietyissä jäsenvaltioissa tuottajaryhmittymät ovat itse suorittaneet ensiasteen jalostuksen; raakatupakka-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 21 päivänä huhtikuuta (1) EYVL N:o L 215, 30.7.1992, s. 70 () EYVL N:o L 73, 1.4.1995, s. 13 (9) EYVL N:o L 351, 2.12.1992, s. 17 (%) EYVL N:o L 198, 30.7.1994, s. 91 1970 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 727/70 (5, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 860/92 ($), 3 artiklan mukaisesti mainitulla asetuksella käyttöön otetussa järjestelmässä säädetään, että ensiasteen jalostus oli mahdollista suorittaa viljelysopi- muksen asemesta viljelyilmoituksen perustalta; asetuksessa (ETY) N:o 2075/92, joka korvasi mainitun asetuksen (ETY) N:o 727/70, ei enää säädetä kyseisestä mahdollisuu- desta, kyseisen mahdollisuuden puuttuminen on aiheuttanut alalla siirtymäkauden ongelmia ja uudistuksen ja sen täytäntöönpanon välisen ajanjakson lyhyys on tehnyt kyseisen kaupallisen käytännön lakkauttamisen hyvissä ajoin vaikeaksi, ja tämän vuoksi on asetusta (ETY) N:o 3478/92 muutettu luvan ensiasteen jalostustoimintaan antamiseksi vuosien 1993 ja 1994 satoja varten niille toimijoille, jotka ovat aiemmin käyttäneet tätä mahdolli- suutta, samanaikaisesti säätäen tiukoista erityisvalvontatoi- menpiteistä petosten estämiseksi; kyseiset säännökset olisi pysytettävä voimassa vuoden 1995 sadon osalta antaen samanaikaisesti sellaista tapausta koskevia erityissäännök- siä, jossa komission asetuksen (EY) N:o 1066/95() 11 artiklan 3 kohdan mukaisia lisämääriä myönnetään, on tärkeätä täsmentää eedellytykset, jotka koskevat ennakon maksamista tuottajille ja tämän ennakon vähen- tämistä maksettavista palkkioista, asetuksen (ETY) N:o 2075/92 20 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on määriteltävä tarvittavat toimen- piteet yhteisön säännösten noudattamisen varmistamiseksi raakatupakka-alalla; on kuitenkin tärkeätä, että tarkastus- toimet vastaavat määrättyjä vaatimuksia, mikä varmistaa niiden pääsääntöisesti yhdenmukaisen soveltamisen jäsen- valtioissa, ' asetuksen (ETY) N:o 2075/92 5 artiklan a ja c alakohdan mukaisesti palkkion myöntämisen ehtona on, että tupa- kanlehdet ovat peräisin määrätyltä tuotantoalueelta ja että ne toimitetaan viljelysopimuksen perusteella; näitä ehtoja voidaan helposti kiertää, jollei valvota sitä, että sopimuk- sessa ilmoitetuilla alueilla tosiasiallisesti viljellään ilmoi- tettua lajiketta; olisi siis määriteltävä jäsenvaltioiden suorittaman viljeltyjen alueiden tarkastuksen vähimmäis- taso samoin kuin seuraamukset toistuvien epäjohdonmu- kaisuuksien — paljastumisesta; näiden seuraamusten on () EYVL N:o L 94, 28.4.1970, s. 1 ($) EYVL No L 91, 7.4.1992, s. 1 0 Ks. tämän virallisen lehden sivu 5.