16.8.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 268/3 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 593/2004/EY, tehty 21 päivänä heinäkuuta 2004, monivuotisesta ohjelmasta yritysten ja yrittäjyyden, erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritykset), hyväksi (2001—2005) tehdyn neuvoston päätöksen 2000/819/EY muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 157 artiklan 3 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat - huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ()), kuultuaan alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Marraskuun 5 päivänä 1997 komissio teki päätöksen 97/761]EY (?) yhteisön pk-yrityksille suunnatun kansal- liset rajat ylittävien yhteisyritysten perustamiseen tarkoi- tetun tukimekanismin hyväksymisestä. (2) — ETF-käynnistysjärjestelmä, eurooppalaisia yhteisyrityksiä (JEV) koskeva ohjelma ja pk-yritysten takausjärjestelmä ovat toimenpiteitä, joista säädetään 19 päivänä touko- kuuta 1998 tehdyssä neuvoston päätöksessä 98/347/EY innovatiivisille ja työpaikkoja luoville pienille ja keski- suurille yrityksille (pk-yrityksille) tarkoitetuista rahoitus- tukitoimenpiteistä — Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite (*). (3) — Päätöksellä 2000/819/EY (*) perustetun monivuotisen ohjelman tarkoituksena on parantaa yritysten rahoitus- ympäristöä erityisesti parantamalla ETF-käynnistysjärjes- telmän toimivuutta, muuttamalla pk-yritysten takausjär- jestelmää sekä JEV-ohjelman osalta käyttämällä kansain- välistä kumppanuutta suunnittelevien yritysten hyväksi 31 päivään joulukuuta 2000 voimassa olevia sitou- muksia päätöksen 98/347/EY mukaisesti. (4) — ETF-käynnistysjärjestelmällä, JEV-ohjelmalla ja pk- yritysten takausjärjestelmällä on pyrittävä torjumaan tehokkaasti markkinoiden toimintahäiriöt pk-yritysten riskipääoman saannin osalta tehostamalla sekä yksityisen että julkisen sektorin toimijoiden osallistumista siten, että pyritään saavuttamaan 100 prosentin jakoaste. (') Lausunto annettu 30. kesäkuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 22. huhtikuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 19. heinäkuuta 2004. () EYVL L 310, 13.11.1997, s. 28. () EYVLL 155, 29.5.1998, s. 43. () EYVL L 333, 29.12.2000, s. 84. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 2003 liittymisasiakirjalla. (5) — Päätöksen 2000/819/EY liitteessä II olevan IV kohdan mukaan kokemus on osoittanut, että JEV-ohjelmaa on tarpeen yksinkertaistaa, jotta rahoituksen välittäjät ja komission yksiköt voisivat käsitellä nopeasti pk-yritysten rahoituspyynnöt ja jotta voitaisiin valvoa, että yhteisön resursseja käytetään asianmukaisesti. Siinä todettiin myös, että komissio tarkasteli hyväksymisperusteiden mukauttamismahdollisuuksia, jotta voitaisiin paremmin ottaa huomioon pk-yritysten tarpeet kansainvälisten investointien yhteydessä, mukaan luettuna hakijamaat. (6) — Euroopan parlamentti hyväksyi 10 päivänä lokakuuta 2002 päätöslauselman komission kertomuksesta: Kasvua ja työllisyyttä koskeva aloite — Innovatiivisille ja työpaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yritykset) — tarkoitetut — rahoitustukitoimenpiteet (6). Päätöslauselmassa todetaan, että JEV-ohjelma ei ole nykyisessä muodossaan enää asianmukainen. (7) — Kasvua ja työllisyyttä koskevasta aloitteesta 29 päivänä toukokuuta 2002 annetun komission arvioinnin päätel- missä todetaan, että JEV-ohjelmaa käytetään vähän, työpaikkoja syntyy rajoitetusti ja hallinnolliset kustan- nukset ovat erittäin korkeat ja että JEV-ohjelma olisi lakkautettava mahdollisimman pian. (8) — Kustannustehokkuutta koskevista syistä yhteisön olisi vetäydyttävä yhä enemmän ohjelmista, joihin sisältyy pienten rahamäärien mikrotason hallinnointia, kuten tapahtuu JEV-ohjelman puitteissa rahoitetuissa hank- keissa. (9 — Asian huolellisen tarkastelun jälkeen on todettava, että JEV-ohjelmaa ei voi yksinkertaistaa merkittävästi, koska kaikki merkittävät muutokset ohjelman rakenteeseen tai hyväksymisperusteisiin muuttaisivat ohjelman luonnetta ja olisivat siksi oikeusperustan (päätös 98/347/EY) sovel- tamisalan ulkopuolella. Tästä syystä jäljelle jääviä määrä- rahoja ei voitaisi hyödyntää, eikä määrärahoja voitaisi hyödyntää  myöskään aikanaan liittymisneuvotteluja käyneitä maita tai ehdokasmaita koskevien hankkeiden yhteydessä. (e) EUVL € 279 E, 20.11.2003, s. 78.