27.4.2004 [H- Furoopan unionin virallinen lehti L 124/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY, Euratom) N:o 723/2004, annettu 22 päivänä maaliskuuta 2004, Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 283 artiklan, ottaa huomioon pöytäkirjan Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista ja erityisesti sen 13 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, joka on tehty henkilös- tösääntökomitean kuulemisen jälkeen (?), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), ottaa huomioon yhteisöjen tuomioistuimen lausunnon (>), ottaa huomioon Euroopan tilintarkastustuomioistuimen lausun- non (*9), sekä katsoo seuraavaa: (1) — Sen jälkeen, kun henkilöstösäännöt ja palvelussuhteen ehdot alun perin vahvistettiin vuonna 1962, yhteiskun- nan kehitys ja innovaatiot ovat olleet huomattavia. Kehi- tyksen ja innovaatioiden olisi käytävä ilmi Euroopan unionin julkiseen palvelukseen sovellettavassa sääntely- kehyksessä, jotta vastataan toimielinten ja niiden henki- löstön muuttuviin tarpeisiin sekä varmistetaan, että kan- salaista palveleva yhteisön hallintokulttuuri ja -perinne säilyvät arvossaan. ) EYVL € 291 E, 26.11.2002, s. 33. ( (?) EUVL C 62 E, 11.3.2004, s. 160. (?) Lausunto annettu 18.2.2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). () EUVL C 75, 23.3.2004. (2) Yhteisöllä olisi sen vuoksi oltava korkeatasoinen julkis- hallinto, jolla on mahdollisuudet täyttää tehtävänsä moitteettomasti perustamissopimusten mukaisesti ja vas- tata sekä sisäisiin että ulkoisiin tulevaisuuden haasteisiin. On tarpeen luoda sääntelykehys tehokkuudeltaan ja nuh- teettomuudeltaan mahdollisimman korkeatasoisten virka- miesten yhteisön palvelukseen ottamista varten jäsenval- tioiden kansalaisten joukosta maantieteellisesti mahdolli- simman laajalta alueelta, joka myös tekisi mahdolliseksi sen, että kyseinen henkilöstö voi hoitaa tehtäviään hal- linnon mahdollisimman joustavan toiminnan takaavin edellytyksin. Sääntelykehyksen laajempana tavoitteena olisi oltava henkilöstöresurssien tehokkaan hallinnon takaaminen Euroopan unionin julkisessa palveluksessa, jolle on omi- naista pätevyys, riippumattomuus, lojaalius, puolueetto- muus ja pysyvyys sekä kulttuurien ja kielten moninai- suus. On aiheellista taata se, että on yksi yhtenäinen Euroopan unionin julkinen palvelussuhde ja että yhteisiä sääntöjä sovelletaan kaikkiin toimielimiin ja yhteisön tehtäviä suorittaviin virastoihin. Yhtenäisten henkilöstösääntöjen avulla on tarkoitus lujittaa toimielinten ja virastojen yhteistyötä henkilöstöpolitiikan alalla sekä edistää yhtei- sön moitteetonta toimintaa ja henkilöstöresurssien teho- kasta käyttöä. Virastot olisi sisällytettävä henkilöstöön liittyvien sääntö- jen soveltamisalaan, jotta turvataan sääntöjen johdonmu- kainen soveltaminen ja taataan henkilöstön liikkuvuus. Olisi noudatettava EY:n perustamissopimuksen syrjimät- tömyysperiaatetta, joka edellyttää henkilöstöpolitiikan kehittämistä edelleen siten, että kaikille taataan yhtäläiset mahdollisuudet sukupuoleen, fyysisiin ominaisuuksiin, ikään, rotuun, etniseen identiteettiin, sukupuoliseen suuntautuneisuuteen ja siviilisäätyyn katsomatta.