118 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 04/Nide 04 392R3759 31.12.92 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 388/1 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 3759/92, annettu 17 päivänä joulukuuta 1992, yhteisestä kalastus- ja vesiviljelytuotealan markkinajärjestelystä EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(!), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(?), sekä katsoo, että kalatalousalan markkinajärjestelyä koskevat perussään- nökset on tarkistettava siten, että otetaan huomioon markkinoiden kehitys, kalastustoiminnassa viime vuosina tapahtuneet muutokset sekä voimassa olevien markkina- sääntöjen soveltamisessa todetut puutteet; tehtävien muutosten suuren lukumäärän ja monimutkaisuuden vuoksi kyseisistä säännöksistä puuttuu kaikkien säädösten edellytyksenä oleva selkeys, jollei niitä kirjoiteta täysin uudelleen; yhteisestä kalastustuotealan markkinajärjes- telystä 28 päivänä marraskuuta 1991 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 3687/91(3) tehtiin selkeyden ja järkiperäisyyden vuoksi koonnelma voimassaolevista säännöksistä puuttumatta koonnelmatekstien sisältöön; sen vuoksi asetus (ETY) N:o 3687/91 olisi korvattava, yhteiseen maatalouspolitiikkaan on erityisesti sisällyttävä yhteinen maatalouden markkinajärjestely, jonka muoto voi vaihdella tuotteiden mukaan, kalastuksella ja teollisuudella on erityinen merkitys yhteisön eräiden rannikkoseutujen maatalouselinkeinolle; kyseisillä seuduilla asuvat kalastajat saavat merkittävän osan tuloistaan kyseisestä alkutuotannosta; sen vuoksi olisi edistettävä markkinoiden vakautta tarkoituksenmukaisilla toimenpiteillä, (1) EYVL N:o C 305, 23.11.1992 (2) EYVL N:o C 313, 30.11.1992, s. 22 (3) EYVL N:o L 354, 23.12.1991, s. 1 yksi tarpeellisista toimenpiteistä yhteisen markkinajärjes- telyn toteuttamiseksi on kaupan pitämistä koskevien yhteisten vaatimusten soveltaminen järjestelmän piiriin kuuluviin tuotteisiin; kyseisiä vaatimuksia soveltamalla pyritään pitämään laadultaan epätyydyttävät tuotteet pois markkinoilta, edistämään rehelliseen kilpailuun perustuvia kauppasuhteita ja siten osaltaan parantaa tuotannon kannattavuutta, näiden vaatimusten soveltaminen edellyttää kyseisten vaatimusten alaisten tuotteiden valvontaa; sen vuoksi olisi säädettävä toimenpiteistä kyseisen valvonnan varmistami- seksi, on tärkeää antaa markkinoiden toimintaan liittyvien sääntöjen puitteissa säännöksiä, jotka mahdollistavat tarjonnan mukauttamisen markkinoiden vaatimuksiin ja, mahdollisuuksien mukaan, kohtuullisen toimeentulon turvaamisen tuottajille; kalastustuotteiden markkinoiden erityispiirteet huomioon ottaen näiden päämäärien saavut- tamiseen myötävaikuttaa sellaisten tuottajajärjestöjen perustamiseen, jotka määräävät jäsentensä velvollisuudes- ta noudattaa tiettyjä, erityisesti tuotantoa ja kaupan pitämistä koskevia sääntöjä, kyseisten järjestöjen tuotannon tasolla tapahtuvan toimin- nan tukemiseksi ja samalla markkinoiden vakauden parantamiseksi jäsenvaltioiden olisi myönnettävä tietyllä alueella toimivalle järjestölle oikeus määrätyin edellytyksin ulottaa jäsenillensä antamat säännöt koskemaan myös kaikkia kyseisellä seudulla kauppaa käyviä järjestöön kuulumattomia tuottajia, erityisesti myönnettyjen saalis- kiintiöiden hallinnon sekä markkinoille saattamisen osalta, edellä kuvatun järjestelmän soveltamisesta aiheutuu kuluja niille järjestöille, joiden sääntöjä on laajennettu; sen vuoksi on syytä velvoittaa järjestöön kuulumattomat tuottajat osallistumaan näiden kulujen kattamiseen; lisäksi olisi säädettävä, että kukin asianomainen jäsenvaltio voi myöntää kyseisille toimijoille hyvityksen tuotteista, joita ei ole voitu pitää kaupan ja jotka on vedetty markkinoilta siitä huolimatta, että ne täyttävät kaupan pitämistä koskevat vaatimukset,