12.8.2006 Euroopan unionin virallinen lehti L 221/9 NEUVOSTON DIREKTIIVI 2006/69/EY, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2006, direktiivin 77/388/ETY muuttamisesta tiettyjen arvonlisäveron kantamisen yksinkertaistamiseen ja veropetosten tai veron kiertämisen estämiseen tähtäävien toimenpiteiden osalta sekä tiettyjen poikkeuslupapäätösten kumoamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 93 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (!), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (9), sekä katsoo seuraavaa: (1) Veropetosten tai veron kiertämisen estämiseksi ja arvon- lisäveron kantamisen yksinkertaistamiseksi joillekin jäsen- valtioille on myönnetty erilaisin edellytyksin jäsenvaltioi- den liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: — yhdenmukainen määräytymisperuste — 17 päivänä toukokuuta 1977 an- netun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (?) 27 artiklan 1 kohdan nojalla poikkeuksia, jotka koskevat samankaltaisia ongelmia. Sisällyttämällä vastaavat poik- keukset mainittuun direktiiviin olisi annettava kaikille jä- senvaltioille mahdollisuus ratkaista mainitut ongelmat. Toimenpiteiden olisi oltava oikeasuhteisia ja rajoituttava vain kyseessä olevan ongelman ratkaisemiseen. Koska jä- senvaltioiden tarpeet vaihtelevat, kyseiset säännöt olisi sisällytettävä direktiiviin siten, että kaikilla jäsenvaltioilla olisi mahdollisuus ottaa ne tarvittaessa käyttöön. Jäsenvaltioiden olisi voitava toteuttaa toimia varmistaak- seen, että direktiivissä 77/388/ETY säädettyjä toimenpi- teitä, jotka koskevat verovelvollisen määrittelyä ja yritys- ten siirtoa toimivina yrityksinä, ei käytetä hyväksi vero- petos- tai veronkiertämistarkoituksessa. Jäsenvaltioiden olisi voitava puuttua tavaroiden luovutus- ten ja palvelujen suoritusten sekä näiden hankinnan ar- von määrittämiseen tietyissä tarkoin määritellyissä olo- suhteissa, jotta voitaisiin varmistaa, että Verotuloja ei me- netetä etuyhteydessä olevien osapuolten välisillä, veroe- tuuksien saamiseen tähtäävillä järjestelyillä. (") Lausunto annettu 6 päivänä heinäkuuta 2006 (ei vielä julkaistu vi- rallisessa lehdessä). () EUVL C 65, 17.3.2006, s. 103. (9) EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viime- ksi muutettuna direktiivillä 2006/18/EY (EUVL L 51, 22.2.2006, s. 12). (4) (7) (8) Jäsenvaltioiden olisi voitava sisällyttää sellaisen liiketoi- men veron perusteeseen, johon liittyy hankkijan toimit- taman sijoituskullan työstäminen, kyseisen sijoituskullan arvo silloin, kun kulta työstämisen seurauksena menettää sijoituskullan asemansa. Olisi korostettava, että tietyt palvelut, jotka ovat luonteel- taan tuotantohyödykkeiden kaltaisia, voidaan sisällyttää järjestelyyn, joka mahdollistaa tuotantohyödykkeisiin liit- tyvien vähennysten oikaisemisen kyseisen omaisuuserän käyttöiän ajan sen tosiasiallisen käytön mukaan. Jäsenvaltioiden olisi voitava tietyissä tapauksissa nimetä tavaroiden luovutusten tai palvelujen suoritusten hankkija arvonlisäveron maksamisesta ja tilittämisestä vastaavaksi henkilöksi. Tämän toimenpiteen tarkoituksena on auttaa jäsenvaltioita yksinkertaistamaan sääntöjä sekä torjumaan veropetoksia ja veron kiertämistä tietyillä aloilla ja tietyn- tyyppisten liiketoimien yhteydessä. Direktiiviä 77/388JETY olisi siten muutettava tämän mu- kaisesti. Näin ollen jäsenvaltiot eivät saisi enää soveltaa yksittäisiä poikkeuksia, jotka niille on myönnetty tietyillä direktiivin 77/388|ETY 27 artiklan 1 kohdan nojalla tehdyillä neu- voston päätöksillä ja jotka kuuluvat tämän direktiivin säännösten soveltamisalaan. Kyseiset päätökset olisi siten nimenomaisesti kumottava. Tällä direktiivillä ei olisi ol- tava vaikutusta toimenpiteisiin, joita jäsenvaltiot sovelta- vat direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 5 kohdan perus- teella, eikä poikkeuksiin, jotka on myönnetty mainitun direktiivin 27 artiklan 1 kohdan nojalla ja joita ei ole kumottu tällä direktiivillä. Tämän direktiivin tiettyjen säännösten soveltamisen olisi oltava valinnaista, ja niiden olisi annettava jäsenvaltioille tietty harkintavalta. Silloin kun on avoimuuden varmista- miseksi asianmukaista, olisi säädettävä, että jäsenvaltioi- den olisi ilmoitettava muille jäsenvaltioille direktiivin 77/388|ETY 29 artiklalla perustetun neuvoa-antavan ar- vonlisäverokomitean välityksellä tämän direktiivin nojalla annetusta kansallisesta lainsäädännöstä. Tällaisen ilmoit- tamisen ei olisi oltava tarpeen sellaisten kansallisten toi- menpiteiden osalta, jotka on toteutettu sellaisen direktii- vin nojalla, joka on kumottu tällä direktiivillä tai jonka voimassaolo päättyy tämän direktiivin tullessa voimaan, mutta jota jäsenvaltio soveltaa edelleen tämän direktiivin säännösten mukaisesti,