L 202/50 Euroopan unionin virallinen lehti 4.8.2009 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 7 päivänä heinäkuuta 2009, (2009/591/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 6 kohdan, ottaa huomioon komission suosituksen, ottaa huomioon Latvian esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: (1) EY:n perustamissopimuksen 104 artiklan mukaan jäsen- valtioiden on vältettävä liiallisia julkisen talouden alijää- miä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. Perustamissopimuksen 104 artiklan mukainen liiallisia alijäämiä koskeva menettely, sellaisena kuin sitä on sel- keytetty liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytän- töönpanon — nopeuttamisesta — ja = selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetulla neuvoston asetuk- sella (EY) N:o 1467/97 ('), joka on osa vakaus- ja kas- vusopimusta, edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän ole- massaolosta. Perustamissopimukseen liitetyssä liiallisia ali- jäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa vahvistetaan lisämääräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn — täytäntöönpanosta. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3605/93 (?) vahvistetaan yksityiskohtaiset sään- nöt ja määritelmät kyseisen pöytäkirjan määräysten so- veltamiseksi. Kun vakaus- ja kasvusopimusta vuonna 2005 uudistet- tiin, pyrittiin lisäämään sopimuksen vaikuttavuutta ja vahvistamaan sen talousteoreettista perustaa sekä turvaa- maan julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Sillä pyrittiin varmistamaan, että erityisesti talouden tilanne ja talousarviotilanne otettaisiin täysin huomioon liiallista alijäämää koskevan menettelyn kaikissa vaiheissa. Vakaus- ja kasvusopimuksen tarjoama kehys tukee tällä tavoin julkisen talouden rahoitusaseman ripeään tervehdyttämi- seen tähtäävää hallituksen politiikkaa, jossa otetaan huo- mioon talouden tilanne. (1) EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. (9) EYVL L 332, 31.12.1993, s. 7. (5) Perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa edellyte- tään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos ko- missio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. Otettuaan huomioon perustamissopi- muksen 104 artiklan 3 kohdan mukaisen kertomuksensa ja talous- ja rahoituskomitean perustamissopimuksen 104 artiklan 4 kohdan mukaisesti antaman lausunnon komissio katsoi, että Latviassa on liiallinen julkisen talou- den alijäämä. Komissio on tämän vuoksi antanut neuvos- tolle Latviaa koskevan lausunnon alijäämän olemassa- olosta 2 päivänä heinäkuuta 2009 (9). Perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaan neuvoston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset ennen kuin se kokonaisarvion tehtyään päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Latviaa koskeva kokonaisarvio johtaa tässä päätöksessä esitettyyn päätelmään. Liiallista alijäämää koskevassa menettelyssä huhtikuussa 2009 annetun ilmoituksen mukaan julkisen talouden ali- jäämä oli Latviassa 4,0 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli yli 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Lisäksi alijäämä ei ollut lähellä viitearvoa eli 3:a prosenttia suhteessa BKT:hen. Viitearvon ylittymistä voidaan kuitenkin pitää poikkeuksellisena perustamis- sopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoi- tetulla tavalla. Ylitys johtuu erityisesti perustamissopi- muksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetusta talouden jyrkästä laskusuhdanteesta. Komission yksiköi- den kevään 2009 talousennusteessa Latvian reaalisen BKT:n kasvun odotetaan olevan vahvasti negatiivinen vuonna 2009 tuotannon supistuessa 13,1 prosenttia sen jälkeen, kun se vuonna 2008 supistui 4,6 prosenttia. Viimeisimpien indikaattoreiden mukaan supistuminen voi vuonna 2009 olla vieläkin rajumpaa eli noin 18 prosent- tia. Joulukuussa 2008 yhteisön maksutasetukiohjelmassa ali- jäämätavoitteeksi vahvistetut 5,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, 4,9 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2010 ja alle 3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2011 ovat näin ollen muuttuneet epärealistisiksi. Viitearvon ylittymistä ei kuitenkaan voida pitää väliaikai- sena. Komission yksiköiden kevään talousennusteessa, jossa otettiin ainoastaan huomioon joulukuussa 2008 hyväksyttyihin talousarvion tarkistuksiin perustuvat ta- lousarviotoimenpiteet vuonna 2009, alijäämän ennustet- tiin kasvavan 4,0 prosentista suhteessa BKT:hen vuonna 2008 11,1 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2009 ja, jos oletetaan, että politiikassa ei tapahdu muutoksia, (?) Kaikki Latvian liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvät asiakirjat = ovat economy finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode= m2 saatavilla — osoitteessa = http://ec.europa.eu/