17.11.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 302/1 (EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen on pakollista) ASETUKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1060/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, luottoluokituslaitoksista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ('), ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon (2), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (%), sekä katsovat seuraavaa: (1) Luottoluokituslaitoksilla on tärkeä asema maailmanlaajui- silla arvopaperi- ja pankkimarkkinoilla, sillä sijoittajat, lai- nanottajat, liikkeeseenlaskijat ja valtiot käyttävät osittain niiden luottoluokituksia yhtenä sijoitus- ja rahoituspäätös- ten tekemisen perustana. Luottolaitokset, sijoituspalvelu- yritykset, vakuutusyhtiöt, jälleenvakuutusyhtiöt, siirtokelpoisiin arvopapereihin kohdistuvaa yhteistä sijoi- tustoimintaa harjoittavat yritykset (yhteissijoitusyritykset) ja ammatillisia lisäeläkkeitä tarjoavat laitokset saattavat käyttää kyseisiä luottoluokituksia laskiessaan pääomavaa- timuksia vakavaraisuustarkoituksiin tai laskiessaan omaan sijoitustoimintaansa liittyviä riskejä. Luottoluokituksilla on tämän vuoksi merkittävä vaikutus markkinoiden toimin- taan sekä sijoittajien ja kuluttajien luottamukseen. Onkin erittäin tärkeää, että luottoluokitustoimintaa harjoitetaan () Lausunto annettu 13. toukokuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (2) EUVL C 115, 20.5.2009, s. 1. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 23. huhtikuuta 2009 (ei vielä luotettavuuden, avoimuuden, vastuullisuuden ja hyvän hal- lintotavan periaatteiden mukaisesti, jotta näin saatavat yhteisössä käytettävät luottoluokitukset ovat riippumatto- mia, puolueettomia ja riittävän laadukkaita. Tällä hetkellä useimpien luottoluokituslaitosten pääkont- torit sijaitsevat yhteisön ulkopuolella. Useimmat jäsenval- tiot eivät sääntele luottoluokituslaitosten toimintaa eivätkä luottoluokitusten antamisen edellytyksiä. Vaikka luotto- luokituslaitoksilla on merkittävä vaikutus rahoitusmarkki- noiden toimintaan, niihin sovelletaan vain rajatuilla aloilla yhteisön lainsäädäntöä, erityisesti sisäpiirikaupoista ja markkinoiden manipuloinnista (markkinoiden väärin- käyttö) 28 päivänä tammikuuta 2003 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviä 2003/6/EY (4). Lisäksi luottolaitosten liiketoiminnan aloittamisesta ja harjoittami- sesta 14 päivänä kesäkuuta 2006 annetussa Euroopan par- lamentin ja neuvoston direktiivissä 2006/48/EY (?) sekä sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riittävyydestä 14 päivänä kesäkuuta 2006 annetussa Euroopan — parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2006/49/EY (9) viitataan luottoluokituslaitoksiin. Sen vuoksi on tärkeää säätää säännöistä, joilla varmistetaan, että kaikki yhteisössä rekisteröityjen luottoluokituslaitos- ten antamat luottoluokitukset ovat riittävän laadukkaita ja että luokitukset antaneisiin luottoluokituslaitoksiin sovel- letaan tiukkoja vaatimuksia. Komissio jatkaa yhteistyötä kansainvälisten kumppaniensa kanssa varmistaakseen luottoluokituslaitoksiin sovellettavien sääntöjen lähentämi- sen. Olisi voitava vapauttaa tietyt luottoluokituksia anta- vat — keskuspankit tämän asetuksen = vaatimuksista edellyttäen, että ne täyttävät sovellettavat edellytykset, joilla varmistetaan niiden luottoluokitustoiminnan riippumatto- muus ja luotettavuus ja jotka ovat yhtä tiukkoja kuin tässä asetuksessa säädetyt vaatimukset. (9) EUVL L 96, 12.4.2003, s. 16. (5) EUVL L 177, 30.6.2006, s. 1. (6) EUVL L 177, 30.6.2006, s. 201. julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 27. heinä- kuuta 2009.