L 346/6 Euroopan unionin virallinen lehti 29.12.2007 DIREKTIIVIT NEUVOSTON DIREKTIIVI 2007/74/EY, annettu 20 päivänä joulukuuta 2007, kolmansista maista tulevien matkustajien tuomien tavaroiden vapauttamisesta arvonlisä- ja valmisteverosta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 93 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non, sekä katsoo seuraavaa: Kansainvälisessä matkustajaliikenteessä tapahtuvassa maa- hantuonnissa kannettaviin liikevaihto- ja valmisteveroihin liittyviä vapautuksia koskevien lakien, asetusten ja hallin- nollisten määräysten yhdenmukaistamisesta 28 päivänä toukokuuta 1969 annetulla neuvoston direktiivillä 69/169/ETY (!) otettiin käyttöön yhteisön verovapautus- järjestelmä. Vaikka kyseistä järjestelmää on tarpeen jatkaa kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi sekä tapauksissa, joissa tavaroiden tuontiolosuhteiden vuoksi ei ole tavano- maista tarvetta talouden suojeluun, sitä olisi vieläkin so- vellettava ainoastaan kolmansista maista tulevien matkus- tajien henkilökohtaisiin matkatavaroihin sisältyvien tava- roiden muuhun kuin kaupalliseen tuontiin. Ottaen kuitenkin huomioon tarvittavien muutosten luku- määrä sekä tarve mukauttaa direktiivi 69/169/ETY laajen- tumisen ja yhteisön uusien ulkorajojen vuoksi ja tarve muotoilla uudelleen ja yksinkertaistaa tietyt säännökset niiden selkeyttämiseksi on perusteltua tarkistaa direktiivi 69/169/ETY kokonaan sekä kumota ja korvata se. ()) EYVL L 133, 4.6.1969, s. 6. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2005/93/EY (EUVL L 346, 29.12.2005, s. 16). (3) Määrällisten ja rahamääräisten rajoitusten, joiden mukai- sesti verovapautuksia sovelletaan, olisi tyydytettävä jäsen- valtioiden nykyiset tarpeet. Rahamääräisissä rajoituksissa olisi otettava huomioon ra- han reaaliarvon muutokset viimeksi vuonna 1994 tapah- tuneen nousun jälkeen sekä valmisteverojen alaisia tava- roita koskevien määrällisten rajoitusten poistaminen jois- sakin jäsenvaltioissa, joissa tästä lähtien sovelletaan ar- vonlisäveroa koskevaa yleistä rajoitusta. Helppous tehdä ostoksia ulkomailla saattaa aiheuttaa on- gelmia jäsenvaltioissa, joiden rajanaapurina olevassa kol- mannessa maassa on huomattavasti alhaisemmat hinnat. Sen vuoksi on perusteltua asettaa alhaisemmat rahamää- räiset rajoitukset muille matkustusmuodoille kuin lento- matkustukselle. Komission kokemusten mukaan tupakkatuotteiden ja al- koholijuomien määrällisten rajoitusten katsotaan yleisesti ottaen olevan oikeatasoisia eikä niitä sen vuoksi tulisi muuttaa. Valmisteveron alaisten tavaroiden verovapautta koskevien määrällisten rajoitusten olisi vastattava jäsenvaltioissa täl- laisiin tavaroihin tällä hetkellä sovellettavia verojärjestel- miä. Sen vuoksi on aiheellista ottaa käyttöön määrällinen rajoitus oluelle, kun taas hajuveden, kahvin ja teen rajoi- tukset olisi poistettava. On aiheellista sallia jäsenvaltioiden asettaa alhaisemmat rahamääräiset rajoitukset lapsille ja olla ottamatta alaikäi- set henkilöt huomioon tupakkatuotteiden ja alkoholijuo- mien osalta terveyden korkeatasoisen suojelun varmista- miseksi. Koska on tarpeen edistää yhteisön kansalaisten terveyden korkeatasoista suojelua, on aiheellista antaa jäsenvaltioille lupa soveltaa alennettuja määrällisiä rajoituksia tupakka- tuotteiden verovapautuksiin.