1.12.2007 Euroopan unionin virallinen lehti L 314/21 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 21 päivänä elokuuta 2007, keskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia COMP/M.4523 — Travelport/Worldspan) (tiedoksiannettu numerolla K(2007) 3938) (Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2007/781/EY) Komissio teki 21. elokuuta 2007 päätöksen sulautuma-asiassa yrityskeskittymien valvonnasta 20. tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (!) ja erityisesti sen 8 artiklan 1 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla asian todistusvoimaisella kielellä ja komission työkielillä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa: http://ec.europa.eu/comm/competition/index en.html I TIIVISTELMÄ II PERUSTELUT (1) — Yhdysvaltalaisen Blackstone Groupin, jäljempänä 'Blacks- IL.1 Merkitykselliset tuotemarkkinat ja mahdolliset tone”, tytäryhtiö Travelport LLC käyttää toiminnassaan maailmanlaajuista jakelujärjestelmää (global distribution system, GDS) Galileota ja Gulliver's Travel Associates -varausjärjestelmää. Lisäksi Travelport toimii useiden on- line-matkatoimistojen ja verkkosivustojen kautta. Näitä ovat muun muassa ebookers, Orbitz, Cheaptickets, Octo- pus Travel, HotelClub ja RatesToGo. Worldspan Technologies Inc., jäljempänä "Worldspan, tarjoaa matkailupalveluita Worldspan-jakelujärjestelmän kautta. Se keskittyy toiminnassaan GDS-palveluiden tarjo- amiseen online-matkatoimistoille ja nykyisin myös perin- teisille matkatoimistoille pääasiassa vapaa-ajan matkailun alalla. Lisäksi Worldspan tarjoaa (esim. yhtiöiden sisäiseen varausjärjestelmään ja lentotoimintatekniikkaan liittyviä) tietotekniikkapalveluita lentoyhtiöille. Kyseisellä yrityskaupalla, jonka käsittelypaikka on siirretty neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004, jäljempänä 'su- lautuma-asetus', 4 artiklan 5 kohdan nojalla, Travelport hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b ala- kohdassa tarkoitetun määräysvallan Worldspanissa osta- malla osakkeita. Komission markkinatutkimuksen perusteella näyttää siltä, että ehdotettu keskittymä ei aiheuta sellaisia kilpailuon- gelmia, jotka olennaisesti haittaisivat tehokasta kilpailua yhteismarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. ()) EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1. vaihtoehtoiset markkinamääritelmät Aiemmissa tapauksissa komissio on määritellyt GDS-jär- jestelmän matkatoimistojen käyttöön tarkoitetuksi väli- neeksi, jonka avulla ne voivat hankkia matkailupalvelui- den tarjoajiin (ts. lentoyhtiöihin, hotelleihin ja auton- vuokrausyrityksiin) liittyviä tietoja ja tehdä niitä koskevia varauksia. Matkailupalveluiden tarjoajat puolestaan toi- mittavat GDS-järjestelmään tuotevalikoimaansa liittyviä tietoja. Tämän yrityskaupan vaikutuspiiriin kuuluvat tuotemark- kinat määritellään päätöksessä GDS-järjestelmän kautta tarjottavien sähköisten matkailualan jakelupalveluiden markkinoiksi. Kyseiset markkinat jakautuvat kahteen osaan ja kahteen eri asiakasryhmään. GDS-palveluiden tarjoajat toimivat välittäjinä, joiden kautta yhtäältä mat- kailupalveluiden tarjoajat (jotka toimivat GDS-palveluiden tarjoajiin nähden tuotantoketjun alkupäässä) voivat hoitaa matkatarjontansa jakelun matkatoimistoille ja viime kä- dessä asiakkaille sekä toisaalta matkatoimistot (jotka toi- mivat GDS-palveluiden tarjoajiin nähden tuotantoketjun loppupäässä) voivat tutustua matkatarjontaan ja varata sitä asiakkailleen. Perusteellisesta tutkimuksesta saatiin vahvistus näille tuotemarkkinoiden ominaisuuksille. Komissio on arvioinut, koostuvatko merkitykselliset tuo- temarkkinat varsinaisten GDS-palveluiden tarjoajien li- säksi myös vaihtoehtoisesta tekniikasta, joka mahdollistaa GDS-palveluiden tarjoajien ohittamisen ja niiden käytön välttämisen. Näitä vaihtoehtoja ovat i) metahakukoneet, ii) suorat yhteydet, iii) uudet tulokkaat GDS-palveluiden markkinoille ("GDS New Entrants”, GNE) ja iv) matkailu- palveluiden tarjoajien omat verkkosivustot (*supplier. com”).