21.11.2003 Euroopan unionin virallinen lehti L 304/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 2003/2003, annettu 13 päivänä lokakuuta 2003, lannoitteista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (7), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Lannoitteita koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähen- tämisestä 18 päivänä joulukuuta 1975 annettua neuvoston direktiiviä 76/116/ETY (4), yksiravinteisia runsastyppisiä ammoniumnitraattilannoitteita  koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 15 päivänä heinäkuuta 1980 annettua neuvoston direktiiviä 80/876/ETY (*), run- sastyppisten yksiravinteisten ammoniumnitraattilannoittei- den ominaisuuksien, raja-arvojen ja räjähtämättömyyden valvontaa koskevan jäsenvaltioiden lainsäädännön lähentä- misestä 8 päivänä joulukuuta 1986 annettua komission direktiiviä 87/94/ETY (%) ja lannoitteiden näytteenotto- ja analyysimenetelmiä koskevan jäsenvaltioiden lainsäädän- nön lähentämisestä 22 päivänä kesäkuuta 1977 annettua komission direktiiviä 77/535/ETY () on useaan otteeseen (1) EYVL C 51 E, 26.2.2002, s. 1 ja EYVL € 227 E, 24.9.2002, s. 503. (2) EYVL € 80, 3.4.2002, s. 6. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 10. huhtikuuta 2002 (EUVL C 127E, 29.5.2003, s. 160), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 14. huhtikuuta 2003 (EUVL C 153E, 1.7.2003, s. 56), ja Euroopan parlamentin päätös, tehty 2. syyskuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). ()) EYVL L 24, 30.1.1976, s. 21, direktiivi sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 98/97/EY (EYVL L 18, 23.1.1999, s. 60). (5) EYVL L 250, 23.9.1980, s. 7, direktiivi sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 97/63/EY (EYVL L 335, 6.12.1997, s. 15). (€) EYVL L 38, 7.2.1987, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on muu- tettuna direktiivillä 88/126/ETY (EYVL L 63, 9.3.1988, s. 12). (7) EYVL L 213, 22.8.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna direktiivillä 95/8/EY (EYVL L 86, 20.4.1995, s. 41). (4) muutettu huomattavilta osiltaan. Komission Euroopan par- lamentille ja neuvostolle antaman tiedonannon ”Sisämark- kinoiden lainsäädännön yksinkertaistaminen (SLIM)” ja yh- tenäismarkkinoiden toimintasuunnitelman mukaisesti mai- nitut direktiivit olisi selkeyden vuoksi kumottava ja kor- vattava yhdellä säädöksellä. Yhteisön lannoitelainsäädäntö on sisällöltään hyvin tek- nistä. Tämän takia oikeudelliseksi välineeksi soveltuu par- haiten asetus, koska sillä asetetaan suoraan valmistajille tarkat vaatimukset, joita on sovellettava samaan aikaan ja samalla tavalla kaikkialla yhteisössä. Lannoitteilla on kussakin jäsenvaltiossa oltava tietyt pakot- tavien säännösten mukaiset tekniset ominaisuudet. Nämä säännökset, jotka koskevat erityisesti lannoitetyyppien koostumusta, määritelmiä ja nimityksiä sekä niiden mer- kitsemistä ja pakkaamista, ovat eri jäsenvaltioissa erilaisia. Säännösten erot ovat esteenä yhteisön sisäiselle kaupalle, joten säännökset olisi sen vuoksi yhdenmukaistettava. Koska jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa eh- dotetun toimenpiteen tavoitetta eli lannoitteiden sisämark- kinoiden toimivuuden varmistamista, ellei käytettävissä ole yhteisiä teknisiä arviointiperusteita, ja koska tämä tavoite voidaan näin ollen toiminnan laajuuden vuoksi saavuttaa paremmin yhteisön tasolla, yhteisö voi toteuttaa toimenpi- teitä perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun suh- teellisuusperiaatteen mukaisesti. Tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen tämän tavoitteen saavuttamiseksi. On tarpeen määrittää tiettyjen lannoitteiden (EY-lannoit- teet) nimitys, määritelmä ja koostumus yhteisön tasolla. Lisäksi olisi annettava yhteisön säännöt EY-lannoitteiden tunnistemerkinnöistä, jäljitettävyydestä ja pakkausmerkin- nöistä sekä pakkausten sulkemisesta. Yhteisön tasolla olisi säädettävä menettelystä, jota nouda- tetaan niissä tapauksissa, joissa jäsenvaltio katsoo tarpeel- liseksi rajoittaa EY-lannoitteiden markkinoille saattamista.