6 ' Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 03/Nide 50 393R 1442 N:o L 142/6 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 12.6.93 KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 1442/93, annettu 10 päivänä kesäkuuta 1993, banaanien tuontia yhteisöön koskevan järjestelmän soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon banaanialan yhteisestä markkinajärjestelystä 13 päivänä helmikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 404/93(") ja erityisesti sen 19 artiklan 1 kohdan toi- sen ja kolmannen alakohdan, 3 kohdan toisen alakohdan 20 artiklan, sekä katsoo, että asetuksen (ETY) N:o 404/93 IV osastossa vahvistetaan kol- mansista maista tulevia tuoreita banaaneja koskeva tuontijär- jestelmä; olisi annettava sen soveltamista koskevat yksityis- kohtaiset säännöt, edellä mainitun asetuksen 18 ja 19 artiklassa säädetyn tarif- fikiintiöjärjestelmän soveltamiseksi olisi määritettävä, minkä tyyppisten toimijoiden on mahdollista esittää tuontitodistus- hakemuksia; perusteita hyväksyttäessä olisi otettava huomi- oon eri jäsenvaltioissa järjestelmän voimaantulopäivänä ole- massa olevien hankintaa ja kaupanpitämistä koskevien rakenteiden moninaisuus ja monimuotoisuus; lisäksi niillä olisi voitava varmistaa, että ne erityyppiset toimijat, jotka eri- koistuneen taloudellisen toimintansa vuoksi ovat suoraan riip- puvaisia kiintiöstä osalliseksi pääsystä, pääsevät siitä osalli- siksi ilman, että kauppaketjun eri vaikuttajien väliset tavanomaiset kaupalliset suhteet häiriintyvät; näin ollen ”toi- mijoina” olisi pidettävä sellaisia talouden edustajia, jotka ovat itse ottaneet vastatakseen tärkeimmistä tuoretuotteiden kol- mansissa maissa olevilta tuottajilta ostamiseen, yhteisön markkinoille hankkimiseen ja kypsyttämiseen liittyvistä kau- pallisista rasitteista ja riskeistä; vähemmän erikoistunut tuk- kukauppa ei tässä suhteessa edellytä samojen kaupallisten ris- kien ottamista eikä se ole taloudellisen toimintansa ylläpitämiseksi riippuvainen tariffikiintiöstä suoraan osalli- seksi pääsemisestä, samoista syistä olisi hyväksyttyjen toimijoiden kaupan pitä- mät määrät tuontioikeuksia vahvistettaessa kerrottava paino- tuskertoimella heidän vastuullensa ottaman taloudellisen toi- minnon ja siitä aiheutuvien kaupallisten riskien merkittä- vyyden huomioon ottamiseksi; kyseinen painottaminen () EYVL N:o L 47, 25.2.1993, s. 1 mahdollistaisi tasavertaisemman kohtelun turvaamisen yhtei- sön erityyppisille toimijoille, ja se oikaisisi niitä kielteisiä vai- kutuksia, jotka syntyvät samojen tuotemäärien kauppaketjun eri vaiheissa useaan kertaan laskemisesta, olisi annettava tariffikiintiön hallinnoimiseksi toteutettavaa toimijoiden rekisteröintiä ja tietojen toimittamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt ja vahvistettava toimijoiden oikeuk- sia koskevat todistusasiakirjat, ellei poikkeuksista nimenomaisesti säädetä, maataloustuottei- den tuonti-, vienti- ja ennakkovahvistustodistusten järjestel- män soveltamista koskevista yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä 16 päivänä marraskuuta 1988 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 3719/88(?), sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2101/92(%), sään- nöksiä olisi sovellettava; kyseisen asetuksen 9 artiklan mukai- sesti todistuksen haltija voi siirtää todistuksen antamat oikeudet toiselle ainoastaan yhden kerran todistusta tai todis- tuksen osaa kohti asiakirjan voimassaoloaikana, todistuksen toiselle luovuttamisen edellytyksiä ja vaikutuksia olisi täsmennettävä toimijaluokkien määritelmän ja asetuksen (ETY) N:o 404/93 19 artiklan säännökset huomioon ottaen; toiselle luovuttaminen olisi hyväksyttävä kaupallisten suhtei- den voimassa pitämiseksi ja kehittämiseksi alan erilaisten ta- louden edustajien välillä, toisaalta samaan luokkaan kuulu- vien toimijoiden kesken ja toisaalta A- ja B-luokan toimijoiden kesken tai uusien C-luokan toimijoiden hyväksi; sitä vastoin ei vaikuta suotavalta kannustaa keinotekoisten tai keinotteluun perustuvien suhteiden luomista tai aiheuttaa häi- riöitä tavanomaisissa kaupallisissa suhteissa sallimalla uusien toimijoiden luopua todistuksistaan A- ja B-luokkaan kuulu- vien toimijoiden hyväksi, asetuksen (ETY) N:o 404/93 19 artiklan 1 ja 2 kohdan sään- nökset, jotka koskevat toimijoiden viitemäärien huomioon ot- tamista näiden tuontioikeuksia vahvistettaessa, ovat omiaan rajoittamaan todistusten luovuttamisen vaikutuksia; B-luokan toimijoiden tuontioikeudet perustuvat yksinomaan näiden kaupan pitämiin perinteisten AKT-valtioiden banaanien tai yhteisössä tuotettujen banaanien määriin, (2) EYVL N:o L331, 2.12.1988, s. 1 () EYVL N:o L 210, 25.7.1992, s. 18