L 369/58 Euroopan unionin virallinen lehti 16.12.2004 (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) NEUVOSTO NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 7 päivänä joulukuuta 2004, luvan antamisesta Ranskan tasavallalle ja Italian tasavallalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtovero- 3 artiklan 1 kohdasta poikkeavaa toimenpidettä (2004/853/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yh- denmukainen määräytymisperuste — 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun — kuudennen — neuvoston — direktiivin 77/388|ETY (!) ja erityisesti sen 27 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan mukaan neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon =yksinkertaistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen es- tämiseksi. (2) — Ranskan ja Italian hallitukset pyysivät lupaa poiketa di- rektiivin 77/388/JETY 3 artiklan soveltamisesta komis- siolle toimitetussa pyynnössä, jonka komission pääsihtee- ristö kirjasi vastaanotetuksi 24 päivänä maaliskuuta 2004. () EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viime- ksi muutettuna direktiivillä 2004/66/EY (EUVL L 168, 1.5.2004, s. 35). (3) Komissio antoi direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 2 kohdan mukaisesti Ranskan ja Italian hallituksen pyyn- nön tiedoksi muille jäsenvaltioille 1 päivänä kesäkuuta 2004 päivätyllä kirjeellä ja ilmoitti Ranskan tasavallalle ja Italian tasavallalle 3 päivänä kesäkuuta 2004 päivätyllä kirjeellä, että sillä oli kaikki pyynnön arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot. Ranskan ja Italian välillä on kaksi tunnelia: Mont Blanc (Monte Bianco) ja Fröjus. Näiden valtioiden välinen raja kulkee tunnelin sisällä, mutta olisi epäkäytännöllistä ke- rätä tietullit tunnelin sisällä. Direktiivin 77/388/ETY 3 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä luetelmakohdassa sää- detään, että ”jäsenvaltion alueella” tarkoitetaan ”maan aluetta”. Nykyisten säännösten mukaan tietullien perus- teena olisi sen vuoksi oltava se tunnelin osa, joka kuuluu asianomaiselle valtiolle. Koska olisi kallista ja vaivalloista pitää tietullien keräyspistettä tunnelin molemmissa päissä kummankin jäsenvaltion omien tietullien keräämiseksi, ne kerätään kokonaisuudessaan tunnelin suulla. Kustakin tunnelin läpikulusta olisi maksettava kaksi tietullia, joista toinen kerätään Ranskan alueella ja toinen Italian alueella ja joiden arvonlisäverokanta on erilainen. Lisäksi kanne- tut maksut ja arvonlisävero olisi jaettava jälkikäteen näi- den kahden jäsenvaltion kesken. Arvonlisävero on siis mutkistava tekijä jo entisestään monimutkaisessa kor- vausjärjestelmässä, jolla tunnelin hoitokustannukset jae- taan. Ranskan ja Italian esittämän pyynnön tarkoituksena on saada lupa poiketa direktiivin 77/388/ETY 3 artiklan so- veltamisesta Mont Blancin (Monte Bianco) tunnelin ja Fröjus'n tunnelin osalta.