L 295/24 Euroopan unionin virallinen lehti 4.11.2008 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1078/2008, annettu 3 päivänä marraskuuta 2008, neuvoston asetuksen (EY) N:o 861/2006 täytäntöönpanoa koskevista yksityiskohtaisista säännöistä kalastusta koskevien perustietojen keruusta ja hallinnasta jäsenvaltioille aiheutuvien menojen osalta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpanoa ja kansainvälisen merioikeuden alaa koskevista yhteisön rahoitus- toimenpiteistä 22 päivänä toukokuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 861/2006 (!) ja erityisesti sen 31 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: Kalatalousalan tietojen keruuta, hallintaa ja käyttöä kos- kevista yhteisön puitteista sekä yhteistä kalastuspolitiik- kaa koskevien tieteellisten lausuntojen tukemisesta 25 päi- vänä helmikuuta 2008 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 199/2008 (?) vahvistetaan perusta kalastuksen tieteellisille analyyseille ja yhteisen kalastuspolitiikan täy- täntöönpanoa koskevien moitteettomien tieteellisten lau- suntojen laatimiselle. Komission on määrä laatia asetuksen (EY) N:o 199/2008 nojalla yhteisön monivuotinen ohjelma, jonka perusteella jäsenvaltioiden olisi laadittava monivuotiset kansalliset ohjelmat tietojen keruuta, hallintaa ja käyttöä varten. Asetuksen (EY) N:o 861/2006 9 artiklassa säädetään mui- den toimien ohella yhteisön rahoitusosuudesta perustie- tojen keruuta koskevia toimenpiteitä varten. Lisäksi mai- nitun asetuksen 24 artiklassa edellytetään, että komissio päättää vuosittain kyseisille toimenpiteille myönnettävästä vuotuisesta yhteisön rahoitusosuudesta. Moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti on vahvistettava säännöt ja menettelyt, joita jäsenvaltioiden on noudatettava saadakseen yhteisön rahoitustukea tieto- (1) EUVL L 160, 14.6.2006, s. 1. (9) EUVL L 60, 5.3.2008, s. 1. jen keruusta aiheutuviin menoihin. Tällaisten sääntöjen ja menettelyjen noudattamatta jättämisen on myös aiheel- lista merkitä menojen jäämistä rahoitustuen ulkopuolelle. Yhteisön vuotuisen rahoitusosuuden olisi perustuttava vuotuisiin talousarvioennusteisiin, joita olisi arvioitava jä- senvaltioiden laatimien kansallisten ohjelmien perusteella. Sen varmistamiseksi, että yhteisön varat kohdennetaan tehokkaasti, vuotuisen talousarvioennusteen olisi vastat- tava kansalliseen ohjelmaan sisältyviä toimia. Menettelyjen yksinkertaistamiseksi on tarpeen vahvistaa säännöt ja muoto, joita jäsenvaltioiden on noudatettava esittäessään kansallisten ohjelmien toteuttamiseen liittyvät vuotuiset talousarvioennusteet. Tukikelpoisina olisi pidet- tävä ainoastaan sellaisia kustannuksia, jotka liittyvät suo- raan kansallisten ohjelmien toteuttamiseen ja jotka ovat asianmukaisesti perusteltuja ja jäsenvaltioille tosiasialli- sesti aiheutuneita. Tältä osin on myös aiheellista selventää kumppaneiden ja alihankkijoiden roolia ja velvollisuuksia kansallisten ohjelmien täytäntöönpanossa. Siltä osin, että monivuotisten ohjelmien teknisiä näkö- kohtia on mahdollista muuttaa, kuten asetuksen (EY) N:o 199/2008 5 artiklan 2 kohdassa säädetään, on ai- heellista vahvistaa säännöt, joiden mukaisesti jäsenvaltiot voivat riittävästi mukauttaa kansallisten ohjelmien asian- mukaiseen täytäntöönpanoon tarvittavia varoja. Jäsenval- tioille olisi annettava mahdollisuus ohjata varoja uudel- leen eri kustannusluokkien välillä, jos tämän katsotaan hyödyttävän kansallisen ohjelman täytäntöönpanoa. Olisi vahvistettava säännöt sen varmistamiseksi, että me- nojen korvaushakemukset noudattavat yhteisön vuotui- sesta rahoitusosuudesta tehtyä komission päätöstä. Näi- hin sääntöihin olisi sisällyttävä menettely tällaisten kor- vaushakemusten esittämiseksi ja hyväksymiseksi. Jos kor- vaushakemukset eivät ole näiden sääntöjen mukaisia, si- toumukset olisi tarpeen mukaan vapautettava.