L 94/22 Euroopan unionin virallinen lehti 31.3.2004 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 595/2004, annettu 30 päivänä maaliskuuta 2004, maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1788/ 2003 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon maito- ja maitotuotealan maksun vahvistami- sesta 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1788/2003 (') ja erityisesti sen 24 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Maito- ja maitotuotealan maksujärjestelmän soveltamista on pidennetty asetuksen (EY) N:o 1788/2003 mukaisesti yhdellätoista perättäisellä kahdentoista kuukauden pitui- sella jaksolla 1 päivästä huhtikuuta 2004 alkaen. Olisi vahvistettava — yksityiskohtaiset — säännöt — kyseisen asetuksen uusien säännösten huomioon ottamiseksi. Näiden yksityiskohtaisten sääntöjen olisi lisäksi katettava suurelta osin maito- ja maitotuotealan lisämaksusta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3950/92 sovel- tamista koskevista — yksityiskohtaisista säännöistä 9 päivänä heinäkuuta 2001 annetun komission asetuksen (EY) N:o 1392/2001 (?) säännökset. Asetus (EY) N:o 1392/2001 olisi sen vuoksi kumottava. Olisi vahvistettava säännöt, jotka mahdollistavat kansal- listen määrien jaon kunkin jäsenvaltion toimitusten ja suoramyynnin välillä. Tätä tarkoitusta varten jäsenval- tioiden olisi otettava huomioon asetuksen (EY) N:o 1788/2003 5 artiklan f ja g alakohdan mukaiset uudet toimituksia ja suoramyyntiä koskevat määritelmät ja tiedotettava kyseisistä uusista määritelmistä tuottajille, joita ne koskevat. Tässä asetuksessa olisi niin ikään täsmennettävä lisäte- kijät, jotka ovat tarpeen toimitusten ja suoramyynnin osalta suoritettavan maksun lopullisessa laskennassa, toimenpiteet, joilla varmistetaan, että jäsenvaltio suo- rittaa maksun oikeaan aikaan Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastolle, sekä valvontasäännöt, joiden avulla voidaan varmistaa, että maksuosuudet on peritty asianmukaisesti. Olisi määritettävä keinot maidon rasvapitoisuuden huomioon — ottamiseksi — vahvistettaessa — toimitettujen määrien lopullinen tilittäminen. Erityissäännöksiä on annettava, jos toimitusten viitemäärää on muutettu tai jos viitemäärät myönnetään kansallisesta varannosta. ()) EUVL L 270, 21.10.2003, s. 123. () EYVL L 187, 10.7.2001, s. 19. (5) (6) (10) Koska asetuksessa (EY) N:o 1788/2003 vahvistetaan kullekin jäsenvaltiolle viiterasvapitoisuus, olisi vahvistet- tava säännöt tilakohtaisten viitearvojen mukauttamiseksi tarvittaessa. On välttämätöntä valvoa ostajien ja tuottajien toimitta- mien tietojen paikkansapitävyyttä sekä varmistaa, että maksun vaikutus kohdistuu nimenomaan kansallisten viitemäärien ylittämisestä vastaaviin tuottajiin. Näin ollen olisi korostettava jäsenvaltioiden tehtävää sellaisissa valvontatoimenpiteissä ja seuraamuksissa, jotka jäsenval- tioiden on toteutettava varmistaakseen maksuosuuksien asianmukaisen perinnän. Jäsenvaltioiden olisi erityisesti laadittava kullekin kahdentoista kuukauden jaksolle riskianalyysin perusteella kansallinen valvontasuunni- telma ja tehtävä tarkastuksia maatilojen, kuljetusten ja ostajien tasolla mahdollisten väärinkäytösten ja petosten torjumiseksi. Lisäksi on tarpeen täsmentää tarvittavien tarkastusten määräaika ja lukumäärä, jotta määrätyn ajan kuluessa voitaisiin varmistaa, että kaikki asiaan liittyvät osapuolet ovat noudattaneet järjestelmää. Myös seuraa- mukset ovat tarpeen, jos mainittuja perusvaatimuksia ei täytetä. Lisäksi on tarpeen, että jäsenvaltiot hyväksyvät alueellaan toimivat ostajat ja että yksityiskohtaiset säännökset anne- taan siltä varalta, että ostajat eivät noudata tämän asetuksen säännöksiä. Komissiolle toimitettavat ilmoitukset ovat merkittävä osa järjestelmän =hallinnointia, minkä vuoksi niitä olisi lisättävä. Erityisesti ilmoitukset, jotka koskevat toimi- tusten ja suoramyynnin välistä jakoa, sekä vuosittaisessa kyselylomakkeessa annetut vastaukset ovat olennaisen tärkeitä komission toteuttaman järjestelmän hallin- noinnin kannalta. Vahvistettujen määräaikojen noudatta- minen edistää niin ikään järjestelmän tehokasta hallin- nointia. Lisäksi komissiolle on aiheellista tiedottaa yksi- tyiskohtaisesti kansallisen tason täytäntöönpanosta, jotta sillä olisi parempi tietämys jäsenvaltioissa käytettävistä eri järjestelmistä. Tätä asetusta olisi sovellettava samasta päivästä kuin asetusta (EY) N:o 1788/2003. Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maidon ja maitotuotteiden hallintokomitean lausunnon mukaiset,