Euroopan unionin virallinen lehti 31.7.2006 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1085/2006, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2006, liittymistä valmistelevasta tukivälineestä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 181 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (?), sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisön ulkoisen avun tehokkuuden lisäämiseksi on suunniteltu uusia puitteita tuen ohjelmoinnille ja toteut- tamiselle. Tämä asetus on yksi yleisistä välineistä, joilla tuetaan suoraan Euroopan ulkoisen avun politiikkoja. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklassa todetaan, että unionin jäsenyyttä voi hakea jokainen Eu- roopan valtio, joka noudattaa vapauden, kansanvallan, ihmisoikeuksien ja perusvapauksien sekä oikeusvaltion periaatteita. Helsingissä vuonna 1999 kokoontunut Eurooppa- neuvosto otti vastaan Turkin tasavallan esittämän hake- muksen, joka koski liittymistä Euroopan unionin jäse- neksi. Liittymistä valmistelevaa tukea on saatettu Turkin tasavallan saataville vuodesta 2002. Brysselissä 16 ja 17 päivänä joulukuuta 2004 kokoontunut Eurooppa- neuvosto suositteli, että Turkin kanssa olisi aloitettava liittymisneuvottelut. Santa Maria da Feirassa 20 päivänä kesäkuuta vuonna 2000 kokoontunut Eurooppa-neuvosto korosti, että Länsi-Balkanin maat olivat mahdollisia Euroopan unionin jäsenehdokkaita. Thessalonikissa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2003 kokoontunut Eurooppa-neuvosto muistutti päätelmistä, jotka se oli tehnyt Kööpenhaminassa joulukuussa 2002 ja Brysselissä maaliskuussa 2003, ja toisti aikovansa tukea vakaasti, täysimääräisesti ja tehokkaasti Länsi-Bal- kanin maiden lähentymistä Eurooppaan sekä totesi, että Länsi-Balkanin maista tulee erottamaton osa Euroopan unionia, kun ne täyttävät asetetut kriteerit. Thessalonikissa vuonna 2003 kokoontunut Eurooppa- neuvosto totesi myös, että vakautus- ja assosiaatiopro- sessi muodostaisi yleiset puitteet Länsi-Balkanin maiden lähentymiselle Eurooppaan aina niiden tulevaan liittymi- seen asti. (') Euroopan parlamentin lausunto, annettu 6. heinäkuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). () EUVL € 231, 20.9.2005, s. 67. (7) (10) (11) (13) Euroopan parlamentti tunnusti Thessalonikissa kokoon- tuneen — Eurooppa-neuvoston — päätelmiä — koskevassa päätöslauselmassaan, että kaikki Länsi-Balkanin maat etenivät kohti liittymistä, mutta korosti samalla, että kutakin maata olisi arvioitava sen omien ansioiden mu- kaan. Kaikkia Länsi-Balkanin maita voidaan näin ollen pitää mahdollisina ehdokasmaina, mutta olisi kuitenkin sel- keästi erotettava toisistaan varsinaiset ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat. Brysselissä 17 ja 18 päivänä kesäkuuta 2004 kokoon- tunut Eurooppa-neuvosto suositteli liittymisneuvotte- lujen aloittamista Kroatian kanssa. Brysselissä 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005 kokoon- tunut Eurooppa-neuvosto päätti myöntää entiselle Jugo- slavian tasavallalle Makedonialle ehdokasmaan aseman. Brysselissä 16 ja 17 päivänä joulukuuta 2004 kokoon- tunut Eurooppa-neuvosto suositteli lisäksi, että unionin pitäisi aloittaa tiivis poliittinen ja kulttuurinen vuoropu- helu kunkin ehdokasmaan kanssa. Yhteisön tuen johdonmukaisuuden turvaamiseksi ehdo- kasmaille ja mahdollisille ehdokasmaille olisi myönnet- tävä tukea yhtenäisissä puitteissa, joissa otetaan huomioon aiemmista liittymistä edeltäneistä tukiväli- neistä sekä Albanialle, Bosnia ja Hertsegovinalle, Kroa- tialle, Jugoslavian liittotasavallalle ja entiselle Jugoslavian tasavallalle Madedonialle annettavasta avusta 5 päivänä joulukuuta 2000 annetusta neuvoston asetuksesta (EY) N:o 2666/2000 (>) saadut kokemukset. Tuen olisi oltava yhdenmukaista EY:n perustamissopimuksen 181 a artiklan mukaisen yhteisön kehitysyhteistyöpolitiikan kanssa. Ehdokasmaille sekä mahdollisille ehdokasmaille myön- nettävällä tuella olisi edelleen tuettava näiden maiden pyrkimyksiä, jotka liittyvät demokraattisten instituu- tioiden ja oikeusvaltioperiaatteen vahvistamiseen, talou- dellisten uudistusten toteuttamiseen, ihmisoikeuksien ja vähemmistöjen oikeuksien kunnioittamiseen, miesten ja naisten välisen tasa-arvon edistämiseen, kansalaisyhteis- kunnan kehityksen tukemiseen ja alueellisen yhteistyön sekä sovinnon ja jälleenrakentamisen edistämiseen, ja tuella olisi edistettävä kestävää kehitystä ja köyhyyden vähentämistä näissä maissa, minkä vuoksi se olisi suun- nattava erilaisiin instituutioita kehittäviin toimenpiteisiin. (?) EYVL L 306, 7.12.2000, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna — asetuksella (EY) N:o 2112/2005 (EUVL L 344, 27.12.2005, s. 23).