L 270/70 Furoopan unionin virallinen lehti 21.10.2003 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1783/2003, annettu 29 päivänä syyskuuta 2003, Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun asetuksen (EY) N:o 1257/1999 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 36 ja 37 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (9), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (>), sekä katsoo seuraavaa: (1) (4) Yhteiselle maatalouspolitiikalle  perustamissopimuksen 33 artiklassa asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi on aiheellista tehostaa maaseudun kehittämispolitiikkaa lisäämällä asetuksessa (EY) N:o 1257/1999 (*) säädetty- jen liitännäistoimenpiteiden määrää. Nuoret viljelijät ovat keskeisessä asemassa maaseudun kehittämisessä, ja tämän viljelijäryhmän tukemista olisi pidettävä ensisijaisena. Nuorten viljelijöiden tilanpidon aloittamisen ja heidän tilojensa rakennesopeutuksen hel- pottamiseksi on vahvistettava jo myönnettyä erityistu- kea. Yhteisön lainsäädäntöön perustuvien, ympäristöä, kan- santerveyttä, eläinten ja kasvien terveyttä, eläinten hyvinvointia sekä viljelijöiden työturvallisuutta koskevien tiukkojen — vaatimusten nopeampaa täytäntöönpanoa maatalousalalla olisi edistettävä. Näihin vaatimuksiin saattaa liittyä viljelijöitä koskevia uusia velvoitteita, joista aiheutuu tulonmenetyksiä tai lisäkustannuksia. Viljeli- jöille olisi voitava myöntää väliaikaista ja asteittain alene- vaa tukea näiden vaatimusten täytäntöönpanosta aiheu- tuvien kustannusten osittaiseksi kattamiseksi. Vaatimusten noudattamista koskevan toimenpiteen käyt- töönoton vuoksi tukea, jota viljelijöille myönnetään ase- (?) Lausunto annettu 5. kesäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EUVL € 208, 3.9.2003, s. 64. (9) Lausunto annettu 2. heinäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (9) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80. tuksen (EY) N:o 1257/1999 mukaisesti maatalouden rajoitusten vuoksi ympäristörajoitteisilla alueilla, olisi vastedes myönnettävä myös luonnonvaraisten lintujen suojelusta 2 päivänä huhtikuuta 1979 annetusta neuvos- ton direktiivistä 79/409/ETY (?) sekä luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta 21 päivänä toukokuuta 1992 annetusta neuvoston direk- tiivistä 92/43/ETY (*) johtuvien rajoitusten vuoksi. Näin ollen voidaan ehdottaa korkeampaa tukitasoa tietyin edellytyksin, ja 10 prosentin pinta-alarajoitus tulee kos- kemaan ainoastaan sellaista toimenpidettä, jolla tuetaan alueita, joilla on erityisiä luonnonhaittoja. Yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä kos- kevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tuki- järjestelmistä annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 (7) säädetyillä maatilojen neuvontajärjestel- millä pyritään määrittelemään ja ehdottamaan parannuk- sia nykyiseen tilanteeseen lakisääteisten ympäristöä, kan- santerveyttä, eläinten ja kasvien terveyttä ja eläinten hyvinvointia koskevien vaatimusten noudattamisen osal- ta. Viljelijöille olisi myönnettävä tukea tällaisten neuvon- tapalvelujen käyttämisestä aiheutuviin kustannuksiin. Viljelijöitä olisi kannustettava noudattamaan tiukkoja eläinten hyvinvoinnin vaatimuksia. Asetuksen (EY) N:o 1257/1999 maatalouden ympäristöohjelmaa koskevan luvun soveltamisalaa olisi laajennettava sisällyttämällä siihen tuki, jota viljelijöille myönnetään sitoumuksesta noudattaa lakisääteisiä vähimmäisvaatimuksia tiukempia vaatimuksia kotieläintuotannossa. Kokemus on osoittanut, että maaseudun kehittämispoli- tiikassa elintarvikkeiden laadun parantamiseksi sovellet- tuja välineitä on lisättävä ja tehostettava. Viljelijöitä olisi kannustettava osallistumaan yhteisön tai kansallisen tason elintarvikkeiden laatujärjestelmiin. Jär- jestelmiin osallistumisesta saattaa aiheutua ylimääräisiä ($) EYVL L 103, 25.4.1979, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 807/2003 (EUVL L 122, 16.5.2003, s. 36). (6) EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 97/62/EY (EYVL L 305, 8.11.1997, s. 42). (7) Ks. tämän virallisten lehden sivu 1.