L 123/18 Euroopan unionin virallinen lehti 27.4.2004 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 773/2004, annettu 7 päivänä huhtikuuta 2004, EY:n perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan mukaisten komission menettelyjen kulusta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklassa vahvistettujen kilpailusääntöjen täytäntöönpanosta 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/ 2003 (f) ja erityisesti sen 33 artiklan, on kuullut kilpailunrajoituksia ja määräävää markkina-asemaa käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa, sekä katsoo seuraavaa: (1) Asetuksessa (EY) N:o 1/2003 komissiolle annetaan valtuudet säännellä perustamissopimuksen 81 ja 82 artiklan soveltamismenettelyjen tiettyjä osia. On tarpeen vahvistaa säännöt, jotka koskevat komission menettelyn aloittamista sekä kantelujen käsittelyä ja osapuolten kuulemista. Asetuksen (EY) N:o 1/2003 mukaan kansallisten tuomioistuinten on vältettävä tekemästä päätöksiä, jotka voisivat olla ristiriidassa komission saman asian osalta harkitsemien päätösten kanssa. Mainitun asetuksen 11 artiklan 6 kohdan mukaan kansalliset kilpailuviran- omaiset menettävät toimivaltansa, kun komissio aloittaa asetuksen (EY) N:o 1/2003 III luvun nojalla tehtävään päätökseen tähtäävän menettelyn. Tässä yhteydessä on tärkeää, että jäsenvaltioiden tuomioistuimet ja kilpailu- viranomaiset ovat tietoisia komission aloittamasta menettelystä. Komission olisi sen vuoksi voitava julkistaa päätöksensä menettelyn aloittamisesta. Ennen kuin kuultaviksi suostuvien luonnollisten henki- löiden tai oikeushenkilöiden suullisia lausumia vastaan- otetaan, komission olisi ilmoitettava kyseisille henkilöille kuulemisen — oikeusperustasta ja vapaaehtoisuudesta. Kuultaville henkilöille olisi ilmoitettava myös kuulemisen tarkoituksesta ja mahdollisesta tallentamisesta. Lausu- mien paikkansapitävyyden parantamiseksi kuultaville henkilöille olisi myös annettava tilaisuus tallennettujen lausumien oikaisemiseen. Jos suullisten lausumien perus- teella saatuja tietoja vaihdetaan asetuksen (EY) N:o 1/ 2003 12 artiklan mukaisesti, tietoja pitäisi käyttää (') EUVL L 1, 4.1.2003, s. 1, asetus sellaisena kuin on muutettuna asetuksella (EY) N:o 411/2004 (EUVL L 68, 6.3.2004, s. 1). ainoastaan todisteena määrättäessä seuraamuksia luon- nollisille henkilöille mainitussa artiklassa asetettujen edel- lytysten täyttyessä. Asetuksen (EY) N:o 1/2003 23 artiklan 1 kohdan d alakohdan nojalla yrityksille ja yritysten yhteenliittymille voidaan määrätä sakkoja, jos ne jättävät oikaisematta henkilöstönsä jäsenen antaman virheellisen, epätäydel- lisen tai harhaanjohtavan vastauksen tarkastusten aikana esitettyyn kysymykseen komission asettamassa määrä- ajassa. On siis välttämätöntä toimittaa annetuista selvi- tyksistä tehty tallenne asianomaiselle yritykselle ja ottaa käyttöön menettely, jossa yritys voi oikaista, muuttaa tai täydentää selvityksiä, jotka sellainen henkilöstön jäsen on antanut, jolla ei ole tai ei ollut valtuuksia antaa selvi- tyksiä yrityksen puolesta. Henkilöstön jäsenen antamat selvitykset olisi säilytettävä komission asiakirja-aineis- tossa siinä muodossa kuin ne tallennettiin tarkastuksen aikana. Kantelut ovat olennainen tietolähde kilpailusääntöjen rikkomisen havaitsemisessa. On tärkeää ottaa käyttöön selkeitä ja tehokkaita menettelyjä komissiolle tehtyjen kantelujen käsittelyä varten. Jotta kantelu voidaan ottaa käsiteltäväksi asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklan mukaisesti, kantelussa on oltava tietyt määritetyt tiedot. Kantelijoiden auttamiseksi olisi laadittava lomake, jolla tarvittavat tiedot voidaan toimittaa komissiolle. Kantelua olisi pidettävä asetuksen (EY) N:o 1/2003 7 artiklassa tarkoitettuna kanteluna, jos siinä toimitetaan lomak- keessa luetellut tiedot. Luonnollisille henkilöille tai oikeushenkilöille, jotka ovat päättäneet kannella, olisi annettava mahdollisuus osal- listua tiiviisti menettelyyn komissiossa rikkomuksen toteamiseksi. Näiden ei kuitenkaan tulisi saada tietoja menettelyyn osallistuvien osapuolten liikesalaisuuksista tai muista luottamuksellisista tiedoista. Kantelijoille olisi annettava tilaisuus esittää näkökan- tansa, jos komissio katsoo, että kantelun tutkimiseen ei ole riittävää perustetta. Jos komissio hylkää kantelun sillä perusteella, että jonkin jäsenvaltion kilpailuviranomainen käsittelee asiaa tai on jo käsitellyt sen, komission olisi ilmoitettava kantelijalle, mikä viranomainen on kyseessä.