30.5.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 135/21 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 27 päivänä huhtikuuta 2009, (2009/415/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 6 kohdan, ottaa huomioon komission suosituksen, ottaa huomioon Kreikan esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: (1) Perustamissopimuksen 104 artiklan mukaan jäsenvaltiot välttävät liiallisia julkistalouden alijäämiä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. Perustamissopimuksen 104 artiklan mukainen liiallisia alijäämiä koskeva menettely, sellaisena kuin sitä on sel- keytetty liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytän- töönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1467/97 ('), joka on osa vakaus- ja kasvusopimusta, edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta. Pe- rustamissopimukseen liitetyssä liiallisia alijäämiä koske- vasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa vahvistetaan li- sämääräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täy- täntöönpanosta. — Neuvoston — asetuksessa — (EY) N:o 3605/93 (?) vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt ja määritelmät mainitun pöytäkirjan määräyksen soveltami- seksi. Vakaus- ja kasvusopimuksen uudistuksella vuonna 2005 pyrittiin lisäämään sopimuksen vaikuttavuutta ja vahvis- tamaan sen talousteoreettista perustaa sekä turvaamaan julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Sillä pyrit- tiin varmistamaan, että erityisesti talouden tilanne ja ta- lousarviotilanne otetaan täysin huomioon liiallista alijää- mää koskevan menettelyn kaikissa vaiheissa. Vakaus- ja kasvusopimuksen tarjoama kehys tukee tällä tavoin julki- sen talouden rahoitusaseman ripeään tervehdyttämiseen tähtäävää hallituksen politiikkaa, jossa otetaan huomioon talouden tilanne. Perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa edellyte- tään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos ko- missio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. Otettuaan huomioon perustamissopi- muksen 104 artiklan 3 kohdan mukaisen kertomuksensa ja talous- ja rahoituskomitean 104 artiklan 4 kohdan (') EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. (?) EYVL L 332, 31.12.1993, s. 7. mukaisesti antaman lausunnon komissio katsoi, että Krei- kassa on liiallinen julkisen talouden alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi neuvostolle Kreikkaa koskevan lau- sunnon alijäämän olemassaolosta 24 päivänä maaliskuuta 2009 (9). Perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaan neuvoston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset ennen kuin se kokonaistilan- teen arvioituaan päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen ali- jäämä. Kreikkaa koskevan kokonaisarvion perusteella voi- daan todeta seuraavaa. Julkisen talouden alijäämä oli Kreikassa 3,5 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2007 eli yli 3 prosentin vii- tearvon suhteessa BKT:hen. Komission tammikuun 2009 väliennusteen mukaan julkisen talouden alijäämäksi il- man kertaluonteisia toimenpiteitä arvioidaan 3,6 prosent- tia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 (tai 3,4 prosenttia suhteessa BKT:hen kertaluonteiset toimenpiteet mukaan luettuina). Arvio perustuu kokonaistuotannon 2,9 pro- sentin kasvuun vuonna 2008, ja siinä otetaan huomioon viimeisimmät tiedot vuoden 2008 talousarviolain täytän- töönpanosta. Komission tammikuun 2009 väliennusteen mukaan julkisen talouden alijäämä vuonna 2009 ilman kertaluonteisia toimenpiteitä on 4,4 prosenttia suhteessa BKT:hen (3,7 prosenttia kertaluonteiset tulot mukaan luettuina), mikä perustuu arvioon kokonaistuotannon 0,2 prosentin kasvusta ja varovaiseen arvioon vuoden 2009 talousarviolaista, jonka parlamentti hyväksyi 21 päivänä joulukuuta. Olettaen tavanomaiseen tapaan, että talouspolitiikka säilyy ennallaan, ja olettaen, ettei kerta- luonteisia toimenpiteitä jatketa, vuoden 2010 alijäämäksi ennakoidaan 4,2 prosenttia suhteessa BKT:hen. Alijäämää koskeva perustamissopimuksen arviointiperuste ei näin ollen täyty. Julkista bruttovelkaa oli 94,8 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2007 ja 94,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli huomattavasti yli perustamis- sopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon. Komis- sion tammikuun 2009 väliennusteen mukaan julkisen velan osuus kasvanee suhteessa BKT:hen 96,25 prosent- tiin vuonna 2009 ja 98,5 prosenttiin vuoteen 2010 men- nessä. Nykyinen alijäämätaso ja arviot keskipitkän aika- välin kasvusta eivät viittaa siihen, että velan osuus lähes- tyisi alle 60 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen. Ve- lan osuuden ei voida katsoa supistuvan riittävästi ja lä- hestyvän riittävän nopeasti viitearvoa perustamissopi- muksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. (?) Kaikki Kreikan liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvät asiakirjat ovat saatavilla osoitteessa http:/|ec.europa.eu/economy finance/netstartsearch/pdfsearch/ pdf.cfm?mode= m2