11.10.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 266/57 (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) NEUVOSTO NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 28 päivänä heinäkuuta 2005, Liiallisen alijäämän olemassaolosta Italiassa (2005/694/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 6 kohdan, ottaa huomioon komission suosituksen, ottaa huomioon Italian esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: (1) EY:n perustamissopimuksen 104 artiklan mukaan jäsen- valtioiden on vältettävä liiallisia julkistalouden alijäämiä. Vakaus- ja kasvusopimus perustuu terveen julkisen talou- den tavoitteeseen, jolla pyritään vahvistamaan hintava- kauden edellytyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edistävä vahva ja kestävä kasvu. Perustamissopimuksen 104 artiklan mukainen liiallista alijäämää koskeva menettely edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta. Perustamissopimukseen liite- tyssä liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa on lisämääräyksiä liiallisia alijäämiä koske- van menettelyn täytäntöönpanosta. Neuvoston asetuk- sessaä (EY) N:o 3605/93 (!) esitetään yksityiskohtaiset säännöt ja määritelmät mainitun pöytäkirjan määräysten soveltamiseksi. Perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa edellyte- tään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos ko- missio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. Komissio on antanut neuvostolle täl- laisen Italiaa koskevan lausunnon 29 päivänä kesäkuuta 2005. Otettuaan huomioon perustamissopimuksen 104 artiklan 3 kohdan mukaisen kertomuksensa ja talous- ja rahoituskomitean perustamissopimuksen 104 artiklan 4 (1)) EYVL L 332, 31.12.1993, s. 7. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 351/2002 (EYVL L 55, 26.2.2002, s. 23). kohdan mukaisesti antaman lausunnon komissio katsoo, että Italiassa on liiallinen julkisen talouden alijäämä. Ko- missio on ottanut arvioinnissaan huomioon vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanon tehostamisesta Eu- rooppa-neuvostolle annetun Ecofin-neuvoston selvityk- sen, jonka Eurooppa-neuvosto hyväksyi 22 päivänä maa- liskuuta 2005. Perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdassa määrä- tään, että neuvoston on otettava huomioon kyseisen jä- senvaltion mahdolliset huomautukset ennen kuin se päät- tää kokonaisarvion tehtyään, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Italiaa koskevan kokonaisarvion perusteella voi- daan todeta seuraavaa: Vuosia 2003 ja 2004 koskevien tähänastisten lukujen mukaan alijäämän suhde on kumpanakin vuonna ylittä- nyt hieman 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Perustamissopimuksessa asetetun kolmen prosentin vii- tearvon ylittyminen vuosina 2003 ja 2004 ei johtunut epätavallisesta tapahtumasta, johon Italian viranomaiset eivät olisi voineet vaikuttaa, eikä vakaus- ja kasvusopi- muksessa tarkoitetusta talouden vakavasta taantumasta. Talouskasvu on ollut viimeisen kolmen vuoden aikana positiivista mutta hidasta (0,4 prosenttia vuonna 2002, 0,3 prosenttia vuonna 2003 ja 1,2 prosenttia vuonna 2004). Tuotantokuilun, joka oli 2,1 prosenttia suhteessa potentiaaliseen BKT:hen vuonna 2001, arvioidaan olleen —1,3 prosenttia vuonna 2004. Näin ollen vuosina 2003 ja 2004 vallinnutta hitaan kasvun tilannetta ei voida pitää perustamissopimuksessa ja vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla poikkeuksellisena. Viitearvon ylittymistä (alijäämän pysyessä kuitenkin lä- hellä viitearvoa) vuosina 2003 ja 2004 ei myöskään voida pitää väliaikaisena ilmiönä, sillä komissio ennakoi alijäämän ylittävän viitearvon huomattavasti myös vuo- sina 2005 ja 2006 olettaen, että talouspolitiikassa ei ta- pahdu muutoksia. Tämä viittaa siihen, että alijäämää kos- keva perustamissopimuksen vaatimus ei toteudu.