4.1.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 1/1 (EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen on pakollista) ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1/2008, annettu 20 päivänä joulukuuta 2007, eräiden viljojen tuontitullien väliaikaisesta suspendoinnista markkinointivuonna 2007/2008 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan ja 133 artiklan 4 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: Viljan yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä syys- kuuta 2003 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1784/2003 (!) säädetään järjestelmästä, jonka tarkoituk- sena on tuonnin mahdollisilta haittavaikutuksilta suojau- tuminen, minkä tavoitteena on erityisesti yhteisön mark- kinoiden vakauttaminen. Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimusten mukaisesti maataloustuotteisiin — sovellettavat — tullit — vahvistetaan yleensä yhteisessä tullitariffissa. Perustamissopimuksen mukaisesti tehtyjen tai muista neuvoston säädöksistä joh- tuvien kansainvälisten sopimusten mukaisissa tariffikiinti- öissä tapahtuvaan tuontiin sovelletaan kuitenkin eräiden viljojen osalta erityistulleja. Maailmanlaajuinen kysyntä kasvaa nousevan talouden maiden elintason paranemisen ja biopolttoaineiden tuo- tannon kehityksen johdosta rakenteellisesti, ja maailman viljavarastot ovat markkinointivuoden 2007/2008 lo- pussa vähenemässä kolmantena peräkkäisenä vuonna (1)) EUVL L 270, 21.10.2003, s. 78. Asetus sellaisena kuin se on viime- ksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 735/2007 (EUVL L 169, 29.6.2007, s. 6). niin, että ne laskenevat alhaisimmalle tasolleen sitten markkinointivuoden 1979/1980. Tässä tilanteessa viljan hintanoteeraukset ovat maailmalla olleet selvästi nousussa markkinointivuoden 2007/2008 alusta, ja nousu on ta- vallisen vehnän osalta ollut noin 50 prosenttia, ohran osalta 30 prosenttia ja maissin osalta 20-30 prosenttia. Koska ilmasto-olot ovat olleet epäsuotuisat suurimmassa osassa jäsenvaltioita viljatuotannon määräksi markkinoin- tivuonna 2007/2008 arvioidaan 258 miljoonaa tonnia, mikä on 8 miljoonaa tonnia eli kolme prosenttia vähem- män kuin markkinointivuoden 2006/2007 sato, joka se- kin oli jo vaatimaton. Yhteisön tuotannon vähentyminen koskee erityisesti tavallista vehnää ja maissia, mutta se vaikuttaa koko vilja-alaan vaikeuttaen tasapainoista han- kintaa yhteisön markkinoilla. Epätasapaino koskee erityi- sesti rehuviljaa, sillä yhteisön eri alueilla on todettu eroja tuotettujen viljojen laadussa ja määrissä ja tästä johtuvia muutoksia toimijoiden käytöksessä sen suhteen, mitä saa- tavissa olevista viljoista käytetään. Tätä tuotannon yleistä vähenemistä ei myöskään voida korvata todetulla ohran, rukiin ja kauran tuotannon hyvin paikallisella kasvulla. Yhteisön viljamarkkinoiden kehitys on ollut huimaa markkinointivuoden 2007/2008 alusta. Nousu on mer- kittävä niin nimellisesti kuin sikäli, että noteerausten ja interventiohinnan välinen ero on poikkeuksellisen suuri. Tilanne on kireä yhtä lailla korsiviljan kuin maissin osalta. Markkinointivuoden 2007/2008 alun jälkeen myl- lyvehnän hinta Rouenissa on noussut 179 eurosta ton- nilta lähes 300 euroon tonnilta vuoden 2007 syyskuun alussa samaan aikaan, kun rehuohran hinta Rouenissa on yli kaksinkertaistunut verrattuna vuoden 2006 kesään, ja se oli vuoden 2007 syyskuun lopussa 270 euroa tonnilta. Myös mallasohran hinta on noussut huomattavasti lähes 310 euroon tonnilta vuoden 2007 syyskuun loppuun mennessä. Bayonneen toimitetun ranskalaisen maissin hintakehitys on ollut samansuuntaista, ja hinta on nous- sut markkinointivuoden alun 183 eurosta tonnilta enim- millään 255 euroon tonnilta vuoden 2007 syyskuun puolivälissä. Tämä tilanne on seurausta siitä, että tavalli- sen vehnän ja maissin saatavuus yhteisössä on rajallista, laatu on keskitasoista ja yhteisön interventiovarastot ovat nyt huvenneet alle 500 000 miljoonaan tonniin.