21.2.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 46/1 (EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen on pakollista) ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 146/2008, annettu 14 päivänä helmikuuta 2008, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetun asetuksen (EY) N:o 1782/2003 ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun asetuksen (EY) N:o 1698/2005 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: Kokemus on osoittanut, että on tarpeen sallia vähäiset täydentävien ehtojen noudattamatta jättämiset, jos nou- dattamatta jättämisen vakavuuden, laajuuden ja keston vuoksi ei olisi perusteltua välittömästi vähentää myönnet- täviä suoria tukia. Tällaiseen sallivuuteen vähäisten nou- dattamatta jättämisten osalta olisi kuitenkin sisällytettävä toimivaltaisen — kansallisen — viranomaisen — toteuttamat asianmukaiset jatkotoimenpiteet, kunnes noudattamatta jättäminen on korjattu. Lisäksi vähennysten tekeminen jo alun perin hyvin pieniin suorien tukien summiin saat- taa osoittautua työlääksi verrattuna mahdollisesti saavu- tettavaan varoittavaan vaikutukseen. Tästä syystä olisi (?) Lausunto annettu 11. joulukuuta 2007 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). määriteltävä sopiva raja, jonka alittuessa jäsenvaltiot voi- vat päättää olla tekemättä vähennystä edellyttäen, että toimivaltainen kansallinen viranomainen toteuttaa toi- menpiteet sen varmistamiseksi, että viljelijä korjaa kysei- sen noudattamatta jättämisen. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1782/2003 (?) 44 artiklan 3 kohdassa säädetään, että viljelylohkojen, jotka vastaavat tukikelpoista hehtaarimäärää, on oltava viljelijän käytössä vähintään 10 kuukautta. Kokemuksen mukaan tämä edel- lytys saattaa rajoittaa maakaupan markkinoiden toimi- vuutta ja se aiheuttaa asianomaisille viljelijöille ja hallinto- virkamiehille huomattavan hallinnollisen taakan. Sen var- mistamiseksi, että samasta maa-alasta ei tehdä kahta ha- kemusta, olisi kuitenkin asetettava päivämäärä, jona loh- kojen olisi oltava viljelijän käytössä. Olisi asianmukaista, että jäsenvaltiot vahvistavat kyseisen päivämäärän, joka ei saisi olla myöhäisempi kuin määräpäivä tukihakemuksen muuttamiselle. Samaa sääntöä olisi sovellettava myös jä- senvaltioihin, jotka soveltavat yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmää. Koska määräaika, jona viljelijällä on oltava käytössään tukikelpoista hehtaarimäärää vastaavat viljelylohkot sekä tilatukijärjestelmän että yhtenäisen pinta-alatuen järjestel- män osalta, on lyhennetty yhteen päivään, täydentävien ehtojen mukaisia vastuusääntöjä olisi selkeytettävä erityi- sesti siinä tapauksessa, että maata siirretään kyseisen ka- lenterivuoden aikana. Sen vuoksi olisi tehtävä selväksi, että tukihakemuksen jättävän viljelijän olisi oltava vas- tuussa toimivaltaiselle viranomaiselle täydentävien ehto- jen noudattamatta jättämisestä kyseisenä kalenterivuotena koko — tukihakemuksessa — ilmoitetun — maatalousmaan osalta. Tällä ei tulisi estää yksityisoikeudellisia järjestelyjä kyseisen viljelijän ja sen henkilön välillä, jolle tai jolta maatalousmaa on siirtynyt. (?) EUVL L 270, 21.10.2003, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna —asetuksella (EY) N:o 1276/2007 (EUVL L 284, 30.10.2007, s. 11).