L 202/44 Euroopan unionin virallinen lehti 4.8.2009 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 7 päivänä heinäkuuta 2009, (2009/588/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 6 kohdan, ottaa huomioon komission suosituksen, ottaa huomioon Liettuan esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: (1) EY:n perustamissopimuksen 104 artiklan mukaan jäsen- valtioiden on vältettävä liiallisia julkisen talouden alijää- miä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. Perustamissopimuksen 104 artiklan mukainen liiallisia alijäämiä koskeva menettely, sellaisena kuin sitä on sel- keytetty liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytän- töönpanon — nopeuttamisesta — ja = selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetulla neuvoston asetuk- sella (EY) N:o 1467/97 ('), joka on osa vakaus- ja kas- vusopimusta, edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän ole- massaolosta. Perustamissopimukseen liitetyssä liiallisia ali- jäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa vahvistetaan lisämääräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn — täytäntöönpanosta. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3605/93 (?) vahvistetaan yksityiskohtaiset sään- nöt ja määritelmät kyseisen pöytäkirjan määräysten so- veltamiseksi. Kun vakaus- ja kasvusopimusta vuonna 2005 uudistet- tiin, pyrittiin lisäämään sopimuksen vaikuttavuutta ja vahvistamaan sen talousteoreettista perustaa sekä turvaa- maan julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Sillä pyrittiin varmistamaan, että erityisesti talouden tilanne ja talousarviotilanne otettaisiin täysin huomioon liiallista alijäämää koskevan menettelyn kaikissa vaiheissa. Vakaus- ja kasvusopimuksen tarjoama kehys tukee tällä tavoin julkisen talouden rahoitusaseman ripeään tervehdyttämi- seen tähtäävää hallituksen politiikkaa, jossa otetaan huo- mioon talouden tilanne. (1) EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. (9) EYVL L 332, 31.12.1993, s. 7. (5) () Kaikki liittyvät asiakirjat ovat saatavilla osoitteessa: http://ec.europa.eu/ economy finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cftm?mode= m2 Perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa edellyte- tään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos ko- missio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. Otettuaan huomioon perustamissopi- muksen 104 artiklan 3 kohdan mukaisen kertomuksensa sekä talous- ja rahoituskomitean 104 artiklan 4 kohdan mukaisesti antaman lausunnon komissio katsoi, että Liet- tuassa on liiallinen julkisen talouden alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi neuvostolle Liettuaa koskevan lausun- non alijäämän olemassaolosta 24 päivänä kesäkuuta 2009 (5). Perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaan neuvoston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset ennen kuin se kokonaisarvion tehtyään päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Liettuaa koskeva kokonaisarvio johtaa tässä päätöksessä esitettyyn päätelmään. Liettuan viranomaisten liiallista alijäämää koskevassa me- nettelyssä antaman ilmoituksen mukaan julkisen talouden alijäämä oli Liettuassa 3,2 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli yli 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen. Alijäämä oli lähellä 3 prosentin viitearvoa suh- teessa BKT:hen, mutta viitearvon ylittymistä ei voida pitää poikkeuksellisena perustamissopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Liiallinen ali- jäämä ei varsinkaan johtunut vakavasta talouden taantu- masta vuonna 2008, jolloin BKT:n kasvu supistui 3,0 prosenttiin vuoden 2007 8,9 prosentista. Pelkästään tä- män keskimääräisen vuotuisen kasvun perusteella vuoden 2008 alijäämää ei voida pitää poikkeuksellisena. Viitear- von ylittymistä ei myöskään voida pitää väliaikaisena. Kun otetaan huomioon vuoden 2009 talousarviossa ja parlamentin toukokuussa 2009 hyväksymässä lisätalou- sarviossa kuluvan vuoden osalta vahvistetut toimenpiteet, alijäämä kasvaa komission yksiköiden kevään 2009 ta- lousennusteen mukaan vuonna 2009 5,4 prosenttiin suh- teessa BKT:hen ja, jos oletetaan, että politiikassa ei ta- pahdu muutoksia, vuonna 2010 edelleen 8,0 prosenttiin suhteessa BKT:hen. Alijäämää koskeva perustamissopi- muksen arviointiperuste ei näin ollen täyty. Julkinen bruttovelka on edelleen selvästi alle viitearvon, joka on 60 prosenttia suhteessa BKT:hen, ja sen määrä oli 15,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008. Ko- mission yksiköiden kevään 2009 talousennusteessa velan määrän kuitenkin arvioidaan kasvavan nopeasti 22,6 pro- senttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2009 ja 31,9 prosent- tiin vuonna 2010 lähinnä ennakoitujen huomattavien perusalijäämien vuoksi. Liettuan — liiallista — alijäämää = koskevaan = menettelyyn