L 192/8 Euroopan unionin virallinen lehti 31.7.2003 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1351/2003, annettu 30 päivänä heinäkuuta 2003, tiettyihin Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tuotteisiin vuonna 2004 sovellettavien määrällisten kiintiöiden ensimmäisen erän hallinnointimenettelyistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön määrällisten kiintiöiden hallintome- nettelyn käyttöönotosta 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 520/94 ('), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003 (?), ja erityi- sesti sen 2 artiklan 3 ja 4 kohdan, 6 artiklan 3 kohdan sekä 13, 23 ja 24 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Tiettyjen kolmansien maiden tuontiin sovellettavasta yhteisestä menettelystä ja asetusten (ETY) N:o 1765/82, (ETY) N:o 1766/82 ja (ETY) N:o 3420/83 kumoamisesta 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetulla neuvoston asetuk- sella (EY) N:o 519/94 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 427/2003 (*), otettiin käyttöön tietyille Kiinan kansantasavallasta peräisin oleville tuotteille vuotuisia määrällisiä kiintiöitä, jotka esitetään kyseisen asetuksen liitteessä I. Näihin kiin- tiöihin — sovelletaan — asetuksen (EY) N:o 520/94 säännöksiä. Komissio on tämän vuoksi antanut asetuksen (EY) N:o 738]94 (*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 983/96 (%), jossa vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 520/94 soveltamista koskevat yleiset säännökset. Näitä säännöksiä sovelletaan edellä mainit- tujen kiintiöiden hallinnointiin, ellei tämän asetuksen säännöksistä muuta johdu. Eräiden Kiinan talouden erityispiirteiden, tiettyjen tuot- teiden kausittaisen luonteen ja kuljetusaikojen vuoksi kiintiöihin luettavat tuotteet tilataan pääsääntöisesti ennen kiintiövuoden alkua. Näin ollen on tärkeää varmistaa, että hallinnolliset rasitteet eivät vaikeuta suun- nitellun tuonnin toteuttamista. Kaupankäynnin jatku- vuuden turvaamiseksi olisi ennen kiintiövuoden alkua vahvistettava vuoden 2004 kiintiöiden ensimmäisen erän jakamista ja hallinnointia koskevat järjestelyt. Asetuksessa (EY) N:o 520/94 säädettyjen eri hallintome- netelmien tarkastelun perusteella olisi otettava käyttöön perinteisiin kauppavirtoihin pohjautuva menetelmä. Tässä menetelmässä kiintiöt jaetaan kahteen osuuteen, joista toinen varataan perinteisille tuojille ja toinen muille hakijoille. EYVL L 66, 10.3.1994, s. 1. EUVL L 122, 16.5.2003, s. 1. EYVL L 67, 10.3.1994, s. 89. EUVL L 65, 8.3.2003, s. 1. EYVL L 87, 31.3.1994, s. 47. EYVL L 131, 1.6.1996, s. 47. (5) Tämä on osoittautunut parhaaksi tavaksi varmistaa asianomaisten yhteisön tuojien liiketoiminnan jatkuvuus ja välttää kaupan häiriöt. Aiemmassa kyseisten kiintiöiden hallinnointia koskevassa asetuksessa säädettyä, perinteisille tuojille tarkoitetun kiintiön osuuden jakamisessa käytettyä viiteajanjaksoa ei voida saattaa ajan tasalle. Vuosille 2000 ja 2001 olivat ominaisia tietyt vääristymät. Erityisesti yhdestä jäsenval- tiosta saatujen hakemusten määrä kasvoi yli kaksinkertai- seksi, minkä seurauksena ei-perinteisille tuojille kaikissa jäsenvaltioissa jaetut yksittäiset kiintiömäärät vähenivät merkittävästi. Vuonna 2002 Yhdistyneen kuningas- kunnan ei-perinteisten tuojien muihin jäsenvaltioihin jättämät hakemusmäärät kasvoivat huomattavasti, mikä saattaa johtua pyrkimyksestä välttää keskinäistä etuyh- teyttä koskevien säännösten soveltaminen. Tutkimuksia tehdään myös parhaillaan useista vuosien 2002 ja 2003 todistusten haltijoista, jotka ovat saattaneet rikkoa keskinäistä etuyhteyttä koskevia säännöksiä. Vuodet 1998 ja 1999 ovat näin ollen viimeisimmät kyseisten tuotteiden kaupan tavanomaista kehityssuuntausta edus- tavat vuodet. Perinteisten tuojien on tämän vuoksi todis- tettava tuoneensa kyseisiin kiintiöihin luettavia Kiinan alkuperätuotteita vuoden 1998 tai 1999 aikana. Saadun kokemuksen mukaan asetuksen (EY) N:o 520/94 12 artiklassa säädetty menetelmä, joka perustuu hake- musten saapumisjärjestykseen, voi osoittautua soveltu- mattomaksi — ei-perinteisille  tuojille varatun kiintiön osuuden jakamiseen. Tämän vuoksi olisi asetuksen (EY) N:o 520/94 2 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti tarkoituksenmukaista säätää, että jako tapahtuu suhteessa haettuihin määriin tosiasiallisesti jätettyjen tuontilisenssi- hakemusten — samanaikaisen — tarkastelun — perusteella asetuksen (EY) N:o 520/94 13 artiklan mukaisesti. Komissio katsoo, että ei-perinteisinä tuojina hakemuksia tekevät toimijat, jotka ovat tietyistä yhteisön tullikoodek- sista annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2913/92 soveltamista koskevista säännöksistä 2 päivänä heinä- kuuta 1993 annetun komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (7), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 881/2003 (9), 143 artiklassa tarkoite- tulla tavalla etuyhteydessä keskenään, voivat jättää ainoastaan yhden lisenssihakemuksen =ei-perinteisille tuojille varattujen kiintiöiden kunkin kohdan osalta. Keinottelun — välttämiseksi — olisi vahvistettava enim- mäismäärä, jota kaikki ei-perinteiset tuojat voivat hakea. () EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1. () EUVL L 134, 29.5.2003, s. 1.