L 58/42 Euroopan unionin virallinen lehti 28.2.2006 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 320/2006 annettu 20 päivänä helmikuuta 2006, yhteisön sokerialan väliaikaisesta rakenneuudistusjärjestelmästä ja yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1290/2005 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja eri- tyisesti sen 36 artiklan ja 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon — Euroopan =talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2), sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisössä ja kansainvälisellä tasolla tapahtuneen kehityk- sen vuoksi yhteisön sokerialalla on rakenteellisia ongel- mia, jotka voivat uhata vakavasti sen kilpailukykyä ja jopa koko alan elinkelpoisuutta. Näitä ongelmia ei pystytä rat- kaisemaan tehokkaasti turvautumalla sokerin yhteisessä markkinajärjestelyssä säädettyihin markkinoiden hallin- nointikeinoihin. Jotta yhteisön sokerintuotantoa ja kaup- paa — koskeva =järjestelmä = saataisiin — vastaamaan kansainvälisiä vaatimuksia ja jotta alan kilpailukyky voi- taisiin tulevaisuudessa varmistaa, on tarpeen käynnistää perusteellinen rakenneuudistusprosessi, joka johtaa kan- nattamattoman tuotantokapasiteetin merkittävään vähen- tämiseen — yhteisössä. — Yhteisön — sokeriteollisuuden rakenneuudistusta varten olisi sen vuoksi luotava erillinen ja itsenäinen väliaikainen järjestelmä, joka on ennakko- edellytys toimivan uuden yhteisen markkinajärjestelyn täytäntöön panemiseksi sokerialalla. Kiintiöitä olisi tässä järjestelmässä alennettava tavalla, jossa otetaan huomioon yhteisön sokeriteollisuuden, sokerijuurikkaan, sokeriruo'on ja juurisikurin viljelijöiden sekä kuluttajien oikeutetut edut. Olisi perustettava väliaikainen rakenneuudistusrahasto yhteisön sokerialan rakenneuudistustoimenpiteiden rahoit- tamiseksi. Rahaston olisi moitteettoman varainhoidon var- mistamiseksi oltava osa Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tukiosastoa, ja tästä syystä siihen olisi sovellettava yhteisen maatalouspolitiikan rahoituk- sesta 17 päivänä toukokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1258/1999 (?) mukaisia menettelyjä ja mekanismeja, ja 1 päivästä tammikuuta 2007 alkaen sen olisi oltava osa Euroopan maatalouden tukirahastoa, joka on perustettu yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta (') Lausunto annettu 19. tammikuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Lausunto annettu 26. lokakuuta 2005 (ei vielä julkaistu virallisessa leh- dessä). (3) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 103, asetus on kumottu asetuksella (EY) N:o 1290/2005 (EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1). 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetulla neuvoston asetuk- sella N:o 1290/2005 (4). Unionin syrjäisimpien alueiden yritysten ei olisi kuuluttava tämän asetuksen soveltamisalaan, koska kyseisiin alueisiin sovelletaan nykyään kehittämisohjelmia, joiden tavoitteena on parantaa niiden raakasokerin tuotannon kilpailukykyä ja lisäksi kilpailla raakasokerin tuotannossa kolmansien maiden kanssa, joihin väliaikaista rakenneuudistusmaksua ei sovelleta. Tässä asetuksessa säädetyt rakenneuudistustoimenpiteet olisi rahoitettava keräämällä väliaikaisia maksuja niiltä sokerin, isoglukoosin ja inuliinisiirapin tuottajilta, jotka lopulta hyötyvät rakenneuudistusprosessista. Koska tällai- nen maksu ei kuulu sokerin yhteisen markkinajärjestelyn puitteissa tavallisesti perittäviin maksuihin, siitä saatava tuotto olisi katsottava ”käyttötarkoitukseensa sidotuiksi tuloiksi”, joista säädetään Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon — sovellettavasta — varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetussa neuvoston asetuk- sessa (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (5). Olisi otettava käyttöön merkittävä taloudellinen kannus- tin, jota olisi tarjottava tuottamattomimmille sokeriyrityk- sille riittävän rakenneuudistustuen muodossa, jotta ne saataisiin luopumaan kiintiötuotannostaan. Tätä varten olisi otettava käyttöön rakenneuudistustuki, joka kannus- taa luopumaan sokerin kiintiötuotannosta ja kyseisistä kiintiöistä niin, että samalla voidaan ottaa asianmukaisesti huomioon sellaisten sosiaalisten ja ympäristöä koskevien sitoumusten noudattaminen, jotka liittyvät tuotannosta luopumiseen. Tuen olisi oltava käytettävissä neljänä mark- kinointivuonna, ja sen tarkoituksena on alentaa tuotantoa riittävästi, jotta yhteisön markkinatilanne saadaan tasapainoon. Niiden sokerijuurikkaan, sokeriruo'on ja juurisikurin tuot- tajien tukemiseksi, joiden on luovuttava tuotannosta, koska tehtaat, joille ne olivat aiemmin toimittaneet soke- rijuurikasta, sokeriruokoa tai juurisikuria, suljetaan, olisi osa rakenneuudistustuesta annettava näiden tuottajien käyttöön sekä niille koneurakoitsijoille, jotka ovat työsken- nelleet näille tuottajille, tehtaiden sulkemisesta aiheutuvien menetysten ja erityisesti erikoiskoneisiin tehtyjen inves- tointien arvonmenetyksen korvaamiseksi. (9) EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1 (5) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.