88 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 03/Nide 51 393R2131 N:o L 191/76 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 31.7.93 KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 2131/93, annettu 28 päivänä heinäkuuta 1993, interventioelinten hallussaan pitämien viljojen myyntiin saattamisen menettelyistä ja edellytyksistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen, ottaa huomioon vilja-alan yhteisestä markkinajärjestelystä 30 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92(!) ja erityisesti sen 5 artiklan, sekä katsoo, että interventioelin voi ostaa viljat joko asetuksen (ETY) N:o 1766/92 4 artiklassa tarkoitetulla pakollisella interventiolla tai kyseisen asetuksen 6 artiklassa tarkoitetuilla erityisillä toimenpiteillä, interventioelinten hallussaan pitämät viljat on saatettava myyntiin — syrjimättä — ketään — yhteisön — ostajista; tarjouskilpailujärjestelmä mahdollistaa periaatteessa tämän tavoitteen saavuttamisen; erityistilanteissa on kuitenkin voitava saattaa viljoja myyntiin muilla tavoin, kaikkien asianomaisten tasapuolisen kohtelun varmistamiseksi yhteisössä on toimeenpannut tarjouskilpailut julkaistava Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä, ja on syytä säätää kohtuullisesta määräajasta tämän julkistamispäivän ja tarjousten tekemiselle asetetun ensim- mäisen määräajan välillä; tällainen julkistaminen ei ole kuitenkaan tarpeen sellaisten määrien osalta, jotka ovat pienempiä kuin 2 000 tonnia, sisämarkkinoille myynnin on tapahduttava sellaisilla hintaehdoilla, — joilla —voidaan — välttää —markkinoiden häiriintyminen; tämä tavoite voidaan saavuttaa, jos myyntihintä on, tarjouskilpailutettava laatu huomioon ottaen, samansuuruinen kuin paikallisten markkinoiden hinta — muttei — tiettyä — tasoa — alempi — suhteessa interventiohintaan; — tietyissä — erityistapauksissa — tämän hintatason noudattaminen voi haitata markkinoiden tai intervention hallinnollisten asioiden hoitamista moitteet- tomasti ja- aiheuttaa häiriöitä yhteisen markkinajärjestelyn toiminnassa; tämän vuoksi on syytä säätää mahdollisuudesta myydä interventiovarastot näissä tapauksissa erityisillä hintaehdoilla, tiettyihin käyttötarkoituksiin parhaiten soveltuvien viljojen ostaminen markkinoilta voi olla erityisen vaikeaa; tämän vuoksi on säädettävä mahdollisuudesta helpottaa näiden (') EYVL N:o L 181, 1.7.1992, s. 21 markkinoiden — hankintoja =interventiovarastoista; tämä mahdollisuus on kuitenkin rajoitettava poikkeustapauksiin, vientiin — tarkoitetut — viljat on saatettava myyntiin hintaehdoilla, jotka määritetään jokaisessa tapauksessa mark- kinoiden kehityksen ja tarpeiden mukaan; tällainen myynti ei kuitenkaan saa johtaa vääristymiin vapailta markkinoilta lähtöisin olevan viennin vahingoksi; tämän vuoksi komission olisi — vahvistettava — vähimmäismyyntihintä — tehtyjen tarjousten perusteella, komissio — vahvistaa — vähimmäismyyntihinnan — ottaen huomioon kaikki tarjousten tekopäivänä käytettävissä olevat laskemisessa huomioon otettavat tekijät; keinottelun vält- tämiseksi ja samanlaisten olosuhteiden varmistamiseksi kaikille tarjouskilpailumenettelyn — osapuolille on vält- tämätöntä, että tarjoukseen on liitetty hakemus vientituen vahvistamisesta ennakolta, tarjousten tekijöiden tarjoukset eri eristä ovat keskenään vertailukelpoisia vain siltä osin kuin ne koskevat viljoja joihin liittyvät olosuhteet ovat samanlaiset; tarjouskilpailutettavat viljat on varastoitu eri paikkoihin; vertailukelpoisuus voidaan varmistaa parhaiten korvaamalla tarjouskilpailun voittajalle tarjouksen kohteena olevan viljan edullisimmat kuljetuskustannukset — varastointipaikasta — lähtöpaikkaan; talousarvioon liittyvistä syistä tämä korvaus voidaan kuitenkin suorittaa ainoastaan sen lähtöpaikan mukaan, johon kuljetuskustannukset ovat alhaisimmat; tämä paikka on määritettävä siellä olevien, viljojen vientiin soveltuvien teknisten laitteiden mukaan, tarjouskilpailu voi sujua asianmukaisesti vain, jos tarjoukset on tehty vakavassa mielessä; tämä tavoite voidaan saavuttaa antamalla vakuus, joka vapautetaan, kun myyntihinta maksetaan asetetussa määräajassa, vientiä koskevassa tarjouskilpailussa on taattava, että viljoja ei saateta uudelleen yhteisön markkinoille; tämä vaara on olemassa, jos myyntihinta on pienempi kuin vähimmäishinta, jota noudatetaan uudelleen sisämarkkinoille myyntiin saat- tamisessa; tästä syystä olisi tässä tapauksessa säädettävä, että on annettava toinen vakuus, jonka määrän on oltava yhtä suuri kuin myyntihinnan ja vähimmäishinnan välinen erotus; tämän vuoksi tämä vakuus voidaan vapauttaa ainoastaan, jos tarjouskilpailun voittaja, joka aikoo viedä viljat maasta, esit- tää sellaiset todisteet, joita on tarkoitettu yhteisistä yksityiskohtaisista säännöistä maataloustuotteiden vientitukien järjestelmän soveltamisessa 27 päivänä mar- raskuuta 1987 annetun komission asetuksen (ETY) N:o