6.8.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 210/73 NEUVOSTON PÄÄTÖS 2008/617/YOS, tehty 23 päivänä kesäkuuta 2008, yhteistyön parantamisesta kriisitilanteissa Euroopan unionin jäsenvaltioiden erityistoimintayksiköiden välillä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 30 artiklan, 32 artiklan ja 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan, ottaa huomioon Itävallan tasavallan aloitteen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), sekä katsoo seuraavaa: (1) Perustamissopimuksen 29 artiklan mukaan unionin tavoit- teena on antaa kansalaisille korkeatasoinen suoja vapau- teen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella kehittämällä jäsenvaltioiden yhteistä toimintaa poliisiyh- teistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä rikosasioissa. Euroopan unionin jäsenvaltioiden valtion- tai hallitusten päämiehet ilmoittivat 25 päivänä maaliskuuta 2004 antamassaan julkilausumassa yhteisvastuusta terrorismin torjunnassa, että heidän vakaana aikomuksenaan on ottaa käyttöön kaikki käytettävissään olevat keinot antaakseen terrorihyökkäyksen tapahtuessa apua jäsenvaltiolle tai liittyvälle valtiolle tämän alueella kyseisen valtion poliittis- ten viranomaisten pyynnöstä. Syyskuun 11 päivänä 2001 tapahtuneiden terrori-iskujen jälkeen jäsenvaltioiden kaikkien lainvalvontaviranomaisten erityistoimintayksiköt ovat jo aloittaneet yhteistyötoimet poliisipäälliköiden toimintaryhmän alaisuudessa. Tätä ver- kostoa kutsutaan nimellä ”Atlas”, ja sen puitteissa on vuodesta 2001 alkaen toteutettu erilaisia seminaareja, selvityksiä, aineiston vaihtoa ja yhteisiä harjoituksia. Yksittäisellä jäsenvaltiolla ei ole käytettävissään kaikkia keinoja, voimavaroja ja asiantuntemusta, joiden avulla voidaan tehokkaasti puuttua kaikkiin mahdollisiin erityis- toimintaa edellyttäviin erityisiin tai laajoihin kriisitilantei- siin. Sen vuoksi on ratkaisevan tärkeää, että jokaisella jäsenvaltiolla on mahdollisuus pyytää apua toiselta jäsen- valtiolta. Rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terroris- min ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi 23 päivä- nä kesäkuuta 2008 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2008/615/YOS (9), jäljempänä Prämin sopimusta koskeva EUVL C 321, 29.12.2006, s. 45. Lausunto annettu 31. tammikuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Katso tämän virallisen lehden sivu 1. päätös', ja erityisesti sen 18 artiklalla säädetään jäsenval- tioiden välisen poliisialan avun muodoista joukkotapahtu- mien ja vastaavien suurtapahtumien, katastrofien sekä vakavien onnettomuuksien yhteydessä. Tämä päätös ei kata Priimin sopimusta koskevan päätöksen 18 artiklassa tar- koitettuja joukkotapahtumia, katastrofeja tai vakavia onnet- tomuuksia, vaan se täydentää niitä Prämin sopimusta koskevan päätöksen säännöksiä, jotka koskevat erityis- toimintayksiköiden antamaa jäsenvaltioiden välistä poliisia- pua muissa tilanteissa, toisin sanoen ihmisen aiheuttamissa kriisitilanteissa, joista aiheutuu vakava ja välitön fyysinen uhka henkilöille, omaisuudelle, infrastruktuurille tai insti- tuutioille, erityisesti panttivangiksi ottamisen, kaappauksen tai niihin verrattavan tapahtuman yhteydessä. Tämän — säädöskehyksen ja toimivaltaisia viranomaisia koskevan luettelon käytettävissä olo mahdollistaa sen, että jäsenvaltiot — voivat toimia tällaisessa kriisitilanteessa nopeasti ja säästää aikaa. Lisäksi erityistoimintayksikköjen on tärkeää tavata säännöllisesti ja järjestää yhteisiä koulutustilaisuuksia hyötyäkseen toistensa kokemuksista, jäsenvaltioiden | kriisitilanteiden ehkäisykyvyn ja niihin vastaamisen tehostamiseksi, erityisesti terroritekojen osalta, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla Kohde Tässä päätöksessä vahvistetaan yleiset säännöt ja ehdot, joiden mukaisesti yhden jäsenvaltion erityistoimintayksiköt voivat antaa apua ja/tai toimia toisen jäsenvaltion, jäljempänä 'pyynnön esittävä jäsenvaltio', alueella tapauksissa, joissa jälkimmäinen jäsenvaltio on esittänyt niille tätä koskevan pyynnön ja ne ovat suostuneet pyyntöön kriisitilanteen hoitamiseksi. Tätä päätöstä täydentävistä käytännön yksityiskohdista ja täytäntöönpanojär- jestelyistä sovitaan suoraan pyynnön esittävän jäsenvaltion ja pyynnön vastaanottavan jäsenvaltion välillä. 2 artikla Määritelmät Tässä päätöksessä tarkoitetaan a) "erityistoimintayksiköllä' jäsenvaltion lainvalvontayksikköä, joka on erikoistunut kriisitilanteiden hallintaan;