29.10.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 288/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1777/2005, annettu 17 päivänä lokakuuta 2005, yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 77/388/ETY täytäntöönpanotoimenpiteistä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yh- denmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhden- mukainen määräytymisperuste — 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388JETY ('), jäl- jempänä ”direktiivi 77/388/ETY”, ja erityisesti sen 29 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Direktiivi 77/388/ETY käsittää arvonlisäveroa koskevia säännöksiä, jotka tietyissä tapauksissa antavat jäsenvalti- oille tiettyä tulkintavapautta. Direktiivin 77/388/ETY yh- teisten täytäntöönpanosäännösten antamisen olisi varmis- tettava se, että arvonlisäverojärjestelmän soveltaminen vastaa paremmin sisämarkkinoille asetettua tavoitetta niissä tapauksissa, joissa syntyy tai saattaa syntyä sovelta- miseroja, jotka ovat yhteensopimattomia sisämarkkinoi- den moitteettoman toiminnan kanssa. Edellä mainitut täytäntöönpanotoimenpiteet ovat oikeudellisesti sitovia vasta tämän asetuksen voimaantulopäivästä alkaen ei- vätkä ne vaikuta jäsenvaltioissa aiemmin annetun lainsää- dännön ja tehtyjen tulkintojen voimassaoloon. Perustavoitteen saavuttamiseksi eli nykyisen arvonlisäve- rojärjestelmän soveltamisen yhdenmukaistamiseksi on tarpeen säätää direktiivin 77/388/ETY täytäntöönpano- säännöistä erityisesti verovelvollisten, tavaroiden luovu- tusten ja palvelujen suoritusten sekä luovutuspaikan ja suorituspaikan osalta. Tässä asetuksessa ei perustamisso- pimuksen 5 artiklan kolmannessa kohdassa ilmaistun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti ylitetä sitä, mikä on tarpeen aiotun tavoitteen saavuttamiseksi. Soveltamisen yhdenmukaisuus varmistetaan parhaiten asetuksen avulla, koska se on sitova ja kaikissa jäsenvaltioissa sellaisenaan sovellettava. (1)) EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viime- ksi muutettuna direktiivillä 2004/66/EY (EUVL L 168, 1.5.2004, s. 35). (3) (4) Täytäntöönpanotoimenpiteisiin — sisältyy — erityissääntöjä, joilla vastataan tiettyihin soveltamista koskeviin kysymyk- siin, ja ne on laadittu yhdenmukaistamaan pelkästään näiden erityistilanteiden käsittelyä koko yhteisössä. Ne eivät siten ole sitovia muiden tapausten osalta, ja niitä on sanamuoto huomioon ottaen sovellettava rajoitetusti. Sisämarkkinoiden jatkuva yhdentyminen on lisännyt tar- vetta tehdä yhteistyötä sisärajojen yli eri jäsenvaltioihin sijoittautuneiden taloudellisten toimijoiden välillä ja joh- tanut asetuksen (ETY) N:o 2137/85 (?) mukaisesti perus- tettujen — eurooppalaisten — taloudellisten — etuyhtymien (ETEY) kehittymiseen. Sen vuoksi olisi säädettävä, että tällaiset yhtymät ovat myös verovelvollisia silloin, kun ne luovuttavat tavaroita tai suorittavat palveluja vastik- keellisesti. Option luovutusta rahoitusvälineenä olisi kohdeltava pal- velusuoritteena erillään niistä taustalla olevista liiketoi- mista, joihin optio liittyy. Olisi vahvistettava, että liiketointa, johon kuuluu pelkäs- tään asiakkaan toimittamien laitteen eri osien kokoon- pano, on pidettävä palvelusuoritteena, ja määritettävä, mikä silloin on suorituspaikka. Kun hautajaisten järjestämisen yhteydessä suoritetut eri- laiset palvelut ovat osa yhtä palvelua, suorituspaikkaa koskeva sääntö olisi myös määritettävä. Tiettyihin erityspalveluihin, kuten jalkapallo-otteluja kos- kevien televisiointioikeuksien siirtoon, tekstien kääntämi- seen, arvonlisäverojen palautushakemuksia koskeviin pal- veluihin, tiettyihin välittäjien palveluihin, kulkuvälineen vuokraukseen ja tiettyihin sähköisiin palveluihin, liittyy rajat ylittäviä liiketoimia, tai niihin voi jopa osallistua kolmansiin maihin sijoittautuneita taloudellisia toimijoita. Näiden palvelujen suorituspaikka olisi määritettävä sel- keästi paremman oikeusvarmuuden vuoksi. Olisi huomat- tava, että sähköisten ja muiden palvelujen luettelo ei ole lopullinen eikä kattava. (?) EYVL L 199, 31.7.1985, s. 1.