22.12.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 343/51 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1225/2009 annettu 30. päivänä marraskuuta 2009 polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta (kodifioitu toisinto) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja eri- tyisesti sen 133 artiklan, ottaa huomioon maatalouden yhteisestä markkinajärjestelystä ja tiettyjä maataloustuotteita koskevista erityissäännöksistä (yhteisiä markkinajärjestelyjä koskeva asetus) 22 päivänä lokakuuta 2007 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1234/2007 ('), ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että (1) Polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenval- tioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päi- vänä joulukuuta 1995 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 384/96 (2) on muutettu useita kertoja ja huomat- tavilta osin (*). Sen vuoksi mainittu asetus olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava. Vuoden 1994 monenväliset kauppaneuvottelut johtivat uusiin tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen, jäljempänä ”GATT-sopimus”, VI artiklan täytäntöönpanoa koskeviin sopimuksiin. Ottaen huomioon polkumyyntiin ja vientitukeen sovellettavien uusien sääntöjen erilaisen luonteen on aiheellista säätää erillisistä yhteisön säännöistä kummallakin alalla. Tämän vuoksi vientituelta suojautu- mista ja tasoitustulleja koskevat säännöt sisältyvät erilliseen asetukseen. Sopimus polkumyyntimenettelystä eli sopimus tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen 1994 VI artiklan soveltamisesta, jäljempänä ”vuoden 1994 polkumyyntiso- pimus”, sisältää yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat erityisesti polkumyyntimarginaalin laskemista, tutkimuk- sen vireillepanoa ja sen jälkeistä tutkimusta koskevia menettelyjä, mukaan lukien tosiasioiden vahvistaminen ja käsittely, väliaikaisten toimenpiteiden käyttöön ottaminen, polkumyyntitullien määrääminen ja kantaminen, polku- myyntitoimenpiteiden soveltamisaika ja tarkastelu ja pol- kumyyntitutkimukseen liittyvien tietojen luovuttaminen. Näiden sääntöjen asianmukaisen ja avoimen soveltamisen varmistamiseksi yhteisön lainsäädäntö olisi mahdollisim- man hyvin saatettava sopimusten mukaiseksi. (1) EUVL L 299, 16.11.2007, s. 1. (2) EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. (?) Katso liite I. (4) GATT-sopimuksessa vahvistettujen oikeuksien ja velvolli- suuksien tasapainon säilyttämiseksi näitä sääntöjä sovellet- taessa on erittäin tärkeää, että yhteisö ottaa huomioon sen, miten sen pääasialliset kauppakumppanit tulkitsevat niitä. On suotavaa vahvistaa selkeät ja yksityiskohtaiset säännöt normaaliarvon laskemisesta. Frityisesti kyseisen arvon olisi kaikissa tapauksissa perustuttava edustavaan myyntiin, joka on tapahtunut viejämaan tavanomaisen kaupankäyn- nin yhteydessä. On tarkoituksenmukaista antaa ohjeet siitä, milloin osapuolia voidaan pitää etuyhteydessä olevina pol- kumyyntiä määritettäessä. On tärkeää määritellä olosuh- teet, joiden vallitessa kotimaista myyntiä voidaan pitää tappiollisena ja se voidaan jättää huomiotta ja voidaan käyttää jäljellä olevaa myyntiä tai laskennallista normaali- arvoa tai myyntiä kolmanteen maahan. Lisäksi on aiheel- lista säätää kustannusten oikeudenmukaisesta jakamisesta myös perustamisvaiheessa. On myös määriteltävä perusta- misen käsite sekä jakamisen laajuus ja jakamismenetelmä. Laskennallisen normaaliarvon muodostamiseksi on lisäksi tarpeen esittää menetelmä, jota sovelletaan myyntikustan- nusten, hallinnollisten kulujen ja muiden yleiskustannus- ten sekä tähän arvoon sisällytettävän voittomarginaalin määrittämisessä. Normaaliarvon määrittämiseksi muissa kuin markkinata- lousmaissa vaikuttaisi perustellulta määritellä menettely- säännöt, joiden mukaan viitemaaksi soveltuva kolmas maa, joka on markkinatalousmaa, valitaan, ja ellei soveltuvaa kolmatta maata ole löydettävissä, olisi säädettävä siitä, että normaaliarvo voidaan vahvistaa millä tahansa muulla koh- tuullisella perusteella. On tarkoituksenmukaista ottaa yhteisön polkumyynnin vastaisessa käytännössä huomioon muuttuneet taloudelli- set olosuhteet Kazakstanissa. Erityisesti on tarkoituksen- mukaista mainita, että normaaliarvo voidaan määrittää markkinatalousmaihin sovellettavien sääntöjen mukaisesti tapauksissa, joissa voidaan osoittaa, että tutkimuksen koh- teena oleva uksi tai useampi tuottaja toimii markkinaolo- suhteissa kyseisen tuotteen valmistuksen ja myynnin osalta. On myös aiheellista myöntää samankaltainen kohtelu sel- laisista maista peräisin olevalle tuonnille, jotka ovat asian- omaista — polkumyyntitutkimusta — vireille — pantaessa Maailman kauppajärjestön (WTO) jäseniä.