28.4.2007 Euroopan unionin virallinen lehti L 111/13 KOMISSION ASETUS (EY, EURATOM) N:o 478/2007, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2007, Euroopan — yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamisso- pimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon so- vellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (!) ja erityisesti sen 183 artiklan, on kuullut Euroopan parlamenttia, Euroopan unionin neuvos- toa, Euroopan yhteisöjen tuomioistuinta, tilintarkastustuomiois- tuinta, Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa, alueiden komiteaa, Euroopan oikeusasiamiestä ja Euroopan tietosuojavaltuutettua, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002, jäljempänä 'va- rainhoitoasetus', muutettiin asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006. Nämä muutokset olisi otettava huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovelletta- vasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuk- sen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulukuuta 2002 annetussa komission asetuk- sessä (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (9). (2) — Varainhoitoasetuksessa annettuja säännöksiä ennakko- maksujen korkotuottojen perinnästä olisi täsmennettävä soveltamissäännöissä budjettiperiaatteiden, erityisesti yh- tenäisyysperiaatteen mukaisesti. Sen vuoksi on selvennet- tävä, minkäsuuruista määrää on pidettävä huomattavana. Kynnysarvojen alle jäävistä ennakkomaksuista ei tulisi maksaa korkoa Euroopan yhteisöille. Lisäksi olisi täsmen- nettävä, milloin ennakkomaksuista kertynyt korko on perittävä vuosittain yhteisöjen taloudellisten etujen suo- jaamiseksi. () EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutet- tuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1). (?%) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1248/2006 (EUVL L 227, 19.8.2006, s. 3). (3) Talousarvion erittelyperiaatteen mukaisesti olisi määritel- tävä täsmällisesti menetelmä, jota sovelletaan komission ja muiden toimielinten toteuttamissa määrärahasiirroissa noudatettavien prosenttirajojen laskemiseen. Koska sään- nös muiden toimielinten kuin komission toteuttamiin määrärahasiirtoihin sovellettavista menettelyistä on sisäl- lytetty varainhoitoasetukseen, se voidaan poistaa sovelta- missäännöistä. Talousarvion toteuttamisen osalta olisi määriteltävä vai- kuttavalle ja tehokkaalle sisäiselle valvonnalle asetettavat edellytykset, joita olisi sovellettava kaikkiin hallintome- nettelyihin moitteettoman varainhoidon periaatteen ja asiaa koskevien alakohtaisten säännösten mukaisesti. Varainhoitoasetuksen 49 artiklan 6 kohdan c alakohta sisältää nimenomaisen säännöksen yhteisen ulko- ja tur- vallisuuspolitiikan (YUTP) alaan kuuluvien valmistelevien toimenpiteiden ja etenkin suunnitteilla olevien Euroopan unionin kriisinhallintaoperaatioiden rahoittamisesta. Ra- hoitus on tällaisia toimenpiteitä toteutettaessa saatava käyttöön nopeasti: useimmissa kriisitilanteissa tarvitaan nopeita toimenpiteitä kriisinhallintaoperaation käynnistä- miseksi kentällä jo ennen kuin neuvosto on hyväksynyt yhteisen toiminnan Euroopan unionista tehdyn sopimuk- sen 14 artiklan nojalla tai antanut muun tarvittavan sää- döksen. On aiheellista selventää, että tällaisten toimenpi- teiden rahoitus kattaa myös sellaiset lisäkustannukset, ku- ten toiminnan riskialttiilla alueella kattavat vakuutukset sekä matka- ja majoituskulut ja päivärahat, jotka aiheu- tuvat suoraan sellaisen operaation tai ryhmän sijoittami- sesta kentälle, jossa on mukana toimielinten henkilöstöä, siltä osin kuin yhteisen toiminnan soveltamisalaan kuu- luvista kriisinhallintaoperaatioista aiheutuvat samantyyp- piset kustannukset yleensä katetaan asianomaisesta yh- teisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan toimintamääräraho- jen budjettikohdasta. Talousarvion toteuttamistavoista ja erityisesti välillisestä keskitetystä hallinnoinnista olisi säädettävä, että Euroopan unionista tehdyn sopimuksen V osaston mukaisia erityis- toimia hallinnoivien henkilöiden on kehitettävä järjestel- mät ja menettelyt, joita he tarvitsevat voidakseen vastata hoidettavinaan olevista varoista. Koska varainhoitoasetuk- sesta on poistettu vaatimus, jonka mukaan tehtävien siir- täminen kansallisille julkisen palvelun tehtäviä suoritta- ville yhteisöille edellyttää, että siirtämismahdollisuudesta säädetään perussäädöksessä, on tarpeen poistaa vastaavat säännökset soveltamissäännöistä.