27.7.2006 Euroopan unionin virallinen lehti L 205/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1136/2006, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2006, lopullisen polkumyyntitullin käyttöön ottamisesta Kiinan kansantasavallasta peräisin olevien mappimekanismien =tuonnissa ja kyseisessä tuonnissa käyttöön otetun väliaikaisen tullin lopullisesta kantamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta 22 päi- vänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 384/96 ('), jäljempänä 'perusasetus', ja erityisesti sen 9 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka tämä on tehnyt neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, sekä katsoo seuraavaa: 1. MENETTELY 1.1 Väliaikaiset toimenpiteet Komissio otti 28 päivänä tammikuuta 2006 asetuksella (EY) N:o 134/2006 (?), jäljempänä 'väliaikaista tullia kos- keva asetus', käyttöön väliaikaisen polkumyyntitullin tiet- tyjen Kiinan kansantasavallasta, jäljempänä Kiina', peräi- sin olevien mappimekanismien tuonnissa yhteisöön. Polkumyyntiä ja vahinkoa koskeva tutkimus kattoi 1 päi- vän tammikuuta 2004 ja 31 päivän joulukuuta 2004 välisen ajanjakson, jäljempänä tutkimusajanjakso'. Vahin- koanalyysin kannalta merkityksellinen kehityssuuntausten tarkastelu kattoi 1 päivän tammikuuta 2001 ja tutkimus- ajanjakson päättymisen välisen ajanjakson, jäljempänä tarkastelujakso'. 1.2 Menettelyn jatko Kiinasta peräisin olevien mappimekanismien tuontia kos- kevan väliaikaisen polkumyyntitullin käyttöönoton jäl- keen eräät asianomaiset osapuolet esittivät kirjallisia huo- mautuksia. Suullista kuulemista pyytäneille osapuolille annettiin mahdollisuus tulla kuulluiksi. ()) EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna — asetuksella (EY) N:o 2117/2005 (EUVL L 340, 23.12.2005, s. 17). (2) EUVL L 23, 27.1.2006, s. 13. (4) Komissio jatkoi lopullisten päätelmiensä tekoon tarpeelli- sina pitämiensä tietojen hankkimista ja tarkistamista. Osapuolten suulliset ja kirjalliset huomautukset tutkittiin ja väliaikaisia päätelmiä muutettiin tarvittaessa niiden pe- rusteella. 2. TARKASTELTAVANA OLEVA TUOTE JA SAMANKAL- TAINEN TUOTE Väliaikaista tullia koskevan asetuksen johdanto-osan 12 kappaleessa tarkasteltavana oleva tuote määriteltiin map- pimekanismiksi, jollaisia käytetään yleisesti paperiarkkien ja muiden asiakirjojen arkistointiin tarkoitetuissa kansi- oissa tai mapeissa. Tämä Kiinasta peräisin oleva tuote, jäljempänä 'tarkasteltavana oleva tuote' tai 'asianomainen tuote, luokitellaan tavallisesti CN-koodiin ex 8305 10 00, ja se koostuu aluslaatan päällä olevista tukevista kaare- vista metalliosista (joita on yleensä kaksi) ja vähintään yhdestä aukaisuvivusta, joka mahdollistaa arkkien ja mui- den asiakirjojen lisäämisen ja järjestämisen kansioon. Eräs asianomainen osapuoli esitti, että tietyntyyppiset mappimekanismit olisi jätettävä tarkasteltavana olevan tuotteen määritelmän ulkopuolelle, koska i) tämä tyyppi valmistetaan patentoidulla mallilla, jonka asianomainen osapuoli omistaa ja joka ei ole muiden valmistajien käy- tettävissä, ii) erään kiinalaisen tuottajan kanssa on yksin- omaisen toimitusvelvollisuuden sisältävä sopimus, iii) tätä tyyppiä käytetään ainoastaan korkealuokkaisissa erikois- mapeissa, ja se on laadultaan ja suunnittelultaan tavano- maisia mappimekanismeja parempi eikä sen vuoksi kil- paile tavanomaisten mappimekanismien myyntisegmen- tillä ja iv) tätä tyyppiä ei voida taloudellisesti korvata tavanomaisella mappimekanismilla, koska sen tuotanto- kustannukset ovat huomattavasti suuremmat. Eräs toinen asianomainen osapuoli katsoi kuitenkin, että kaikilla mappimekanismeilla on samat ominaispiirteet, loppukäytöt ja jakelukanavat. Lisäksi se totesi, että val- mistusprosessit ja -kustannukset ovat merkityksettömiä tarkasteltavana olevan tuotteen määrittelyssä. Se myös katsoi, että erityiskohtelun myöntäminen yhdelle mappi- mekanismityypille, jota ainoastaan yksi mappientuottaja käyttää, aiheuttaisi vakavan vääristymän yhteisön mappi- mekanismimarkkinoiden lisäksi myös yhteisön mappi- markkinoilla.