13.6.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 150/11 KOMISSIO KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 5 päivänä kesäkuuta 2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY 6 artiklassa tarkoitetun yhteisen turvallisuusmenetelmän hyväksymisestä turvallisuustavoitteiden saavuttamisen arviointia varten (tiedoksiannettu numerolla K(2009) 4246) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2009/460/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön rautateiden turvallisuudesta sekä rau- tatieyritysten — toimiluvista annetun neuvoston direktiivin 95/18/EY ja rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeu- den myöntämisestä ja rautateiden infrastruktuurin käyttömaksu- jen perimisestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta annetun direktiivin 2001/14/EY muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/JEY (') (rautatieturvallisuusdirektiivi) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon Euroopan rautatieviraston antaman, komissiolle 29 päivänä huhtikuuta 2008 toimitetun suosituksen laskentaan, arviointiin ja täytäntöönpanon valvontaan liittyvistä yhteisistä turvallisuusmenetelmistä, joita on tarkoitus soveltaa yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäisen erän yhteydessä, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Direktiivin 2004/49/EY mukaisesti olisi otettava asteittain käyttöön yhteisiä turvallisuustavoitteita ja yhteisiä turval- lisuusmenetelmiä korkean turvallisuustason säilyttämi- seksi ja, jos se on tarpeen ja kohtuudella toteutettavissa, turvallisuustason parantamiseksi. (2) — Direktiivin 2004/49/EY 6 artiklan 1 kohdan mukaisesti Euroopan komission olisi hyväksyttävä yhteisiä turvalli- suusmenetelmiä. Yhteisissä turvallisuusmenetelmissä olisi direktiivin 2004/49/EY 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti kuvailtava muun muassa se, miten turvallisuuden tasoa ja yhteisten turvallisuustavoitteiden saavuttamista arvioi- daan. (3) — Yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäinen erä olisi otettava käyttöön, jotta varmistettaisiin, että rautatiejärjes- telmän turvallisuus ei heikkene nykyisestä missään jäsen- (1) EUVL L 164, 30.4.2004, s. 44, oikaisu EUVL L 220, 21.6.2004, s. 16. valtiossa. Yhteisten tavoitteiden olisi perustuttava jäsen- valtioiden nykyisten tavoitteiden ja niiden rautatiejärjes- telmien turvallisuuden tarkasteluun. Rautatiejärjestelmän nykyisen turvallisuustason säilyttämi- seksi on lisäksi tarpeen yhdenmukaistaa jäsenvaltioiden kokonaisten rautatiejärjestelmien turvallisuustasot sovelta- malla hyväksyttävää riskitasoa koskevia perusteita. Tur- vallisuustasojen noudattamista olisi seurattava kaikissa jä- senvaltioissa. Yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäisen erän vah- vistamiseksi direktiivin 2004/49/EY 7 artiklan 3 kohdan mukaisesti on tarpeen määrittää kvantitatiivisesti jäsenval- tioiden rautatiejärjestelmien nykyinen turvallisuustaso käyttämällä kansallisia viitearvoja, joiden laskemisesta ja käytöstä vastaavat Euroopan rautatievirasto, jäljempänä "virasto', sekä komissio. Kansalliset viitearvot olisi lasket- tava vain vuonna 2009 yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäisen erän ja vuonna 2011 turvallisuustavoittei- den toisen erän laatimista varten. Kansallisten viitearvojen johdonmukaisuuden varmistami- seksi ja tarpeettoman rasitteen välttämiseksi tämän pää- töksen soveltamisalan ulkopuolelle olisi jätettävä kevyen raideliikenteen järjestelmät, rautatiejärjestelmästä toimin- nallisesti erilliset verkot, yksityisomistuksessa olevat rau- tatieinfrastruktuurit, joita käyttää yksinomaan omistaja, museo- ja perinnerautatiet sekä matkailijoille tarkoitetut rautatiet. Direktiivin 2004/49JEY 7 artiklan 4 kohdassa tarkoitet- tujen rautatiejärjestelmän osien turvallisuustasosta ei ole yhdenmukaisia ja luotettavia tietoja, ja tämän vuoksi on katsottu, että yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäi- nen erä, ilmaistuna tiettyihin henkilöryhmiin ja koko yh- teiskuntaan kohdistuvan riskin hyväksyttävyyttä koske- vina perusteina, on tällä hetkellä mahdollista laatia vain rautatiejärjestelmälle kokonaisuutena, ei sen osille.