24.5.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 136/3 DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2008/52/EY, annettu 21 päivänä toukokuuta 2008, tietyistä sovittelun näkökohdista siviili- ja kauppaoikeuden alalla EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 61 artiklan c alakohdan ja 67 artiklan 5 kohdan (4) toisen luetelmakohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), noudattavat | perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Yhteisö on asettanut tavoitteekseen pitää yllä ja kehittää vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvaa aluetta, (6) jolla taataan henkilöiden vapaa liikkuvuus. Tätä varten yhteisö toteuttaa muun muassa yksityisoikeudellisia asi- oita koskevan oikeudellisen yhteistyön alalla toimenpi- teitä, jotka ovat tarpeen sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan turvaamiseksi. (2) — Oikeussuojan saatavuuden periaate on perustavan tärkeä, ja oikeussuojan saatavuuden helpottamiseksi Eurooppa- neuvosto kehotti Tampereella 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 pidetyssä kokouksessaan jäsenvaltioita kehittämään vaihtoehtoisia, tuomioistuinten ulkopuolisia riidanratkai- sumenettelyjä. (3) — Neuvosto antoi toukokuussa 2000 päätelmät vaihtoehtoi- sista riidanratkaisumenettelyistä siviili- ja kauppaoikeuden alalla ja totesi, että alalle on laadittava perusperiaatteet, (8) jotta voidaan kehittää asianmukaiset ja toimivat tuo- mioistuinten ulkopuoliset menettelyt riitojen ratkaisemi- (1) EUVL C 286, 17.11.2005, s. 1. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 29. maaliskuuta 2007 (EUVL € 27 E, 31.1.2008, s. 129), neuvoston yhteinen kanta, vah- vistettu 28. helmikuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 23. huhtikuuta 2008 (ei (9) vielä julkaistu virallisessa lehdessä). seksi siviili- ja kauppaoikeuden alalla ja näin yksinkertais- taa ja parantaa oikeussuojan saatavuutta. Komissio esitti huhtikuussa 2002 vihreän kirjan vaihto- ehtoisista riidanratkaisumenettelyistä siviili- ja kauppaoi- keudellisissa asioissa ottaen huomioon Euroopan unio- nissa käytössä olevat vaihtoehtoiset riidanratkaisumenet- telyt ja käynnisti laajamittaisen jäsenvaltioiden ja asian- omaisten sidosryhmien kuulemisen sellaisten toimenpitei- den kehittämiseksi, joilla voidaan lisätä sovittelun käyttöä. Tavoitteena oleva oikeussuojan saatavuuden tehokkaampi turvaaminen on osa vapauteen, turvallisuuteen ja oikeu- teen perustuvan alueen luomiseen tähtäävää Euroopan unionin politiikkaa, ja sen olisi katettava riidanratkaisu- keinot niin tuomioistuimissa kuin niiden ulkopuolella. Tällä direktiivillä olisi edistettävä sisämarkkinoiden moit- teetonta toimintaa ja erityisesti sovittelupalvelujen saata- vuutta. Sovittelu voi olla kustannustehokas ja nopea tuomiois- tuinten ulkopuolinen riidanratkaisukeino siviili- ja kaup- paoikeuden alalla, koska menettely räätälöidään vastaa- maan osapuolten tarpeita. On todennäköisempää, että sovittelulla aikaansaatuja sopimuksia noudatetaan vapaa- ehtoisesti, ja lisäksi sovittelussa osapuolten välit säilyvät todennäköisemmin sopuisina ja kestävinä. Nämä edut korostuvat entisestään tilanteissa, joihin liittyy rajatylittä- viä seikkoja. On tarpeen antaa puitelainsäädäntöä erityisesti siviilipro- sessin keskeisistä kysymyksistä, jotta voidaan lisätä enti- sestään sovittelun käyttöä ja taata sovitteluun turvautu- ville osapuolille ennustettava lainsäädäntöympäristö. Tämän direktiivin säännöksiä olisi sovellettava ainoastaan rajatylittäviä riitoja koskevaan sovitteluun, mutta jäsenval- tioiden olisi voitava soveltaa tällaisia säännöksiä myös kansallisiin sovittelumenettelyihin. Tämä direktiivi ei saisi millään tavalla estää nykyaikaisen viestintätekniikan käyttöä sovittelumenettelyssä.