03/Nide 43 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 193 392R2066 30.7.92 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 215/49 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 2066/92, annettu 30 päivänä kesäkuuta 1992, naudanliha-alan yhteisestä markkinajärjestelystä annetun asetuksen (ETY) N:o 805/68 muuttamisesta sekä naudanlihantuottajia koskevan erityispalkkiojärjestelmän yleisistä säännöistä annetun asetuksen (ETY) N:o 468/87 ja emolehmien pitämistä koskevasta palkkiojärjestelmästä annetun asetuksen (ETY) N:o 1357/80 kumoamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen("), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), » sekä katsoo, että naudanliha-alaan vaikuttaa jatkuvasti taloudellisia tekijöitä, jotka aiheuttavat kysynnän ja tarjonnan rakenteellista epätasapainoa yhteisön markkinoilla ottaen huomioon vientimahdollisuudet kolmansiin maihin, maatalouden yleisen tilanteen korjaamiseksi on tarpeen toteuttaa toimenpiteitä sekä raaka-aineita nautaeläinten kasvatukseen toimittavilla maatalouden aloilla että itse naudanliha-alalla; näiden toimenpiteiden yhteisvaikutukset ilmenevät interventiohinnan laskuna viimeksi mainitulla alalla, ottaen huomioon tämän vaikutukset tuottajille, heille olisi annettava huomattava korvaus palkkiona, jos palk- kiokelpoisten urospuolisten eläinten määrä rajoitetaan sel- laiseksi, että se tekee tilan taloudellisesti elinkelpoiseksi; ottaen huomioon karjankasvatuksen eri erityismuodot olisi säilytettävä lihantuottajien erityispalkkio ja emolehmien pitämisestä maksettava palkkio; nämä järjestelmät olisi mukautettava uuteen tilanteeseen määrittämällä uudelleen palkkioiden myöntämisen edellytykset, palkkioiden — uudelleensuuntaaminen —ei saisi ilmetä kokonaistuotannon — kasvuna; tämän =vuoksi =palk- kiokelpoisten eläinten määrää olisi rajoitettava soveltamalla viitevuoden perusteella määritettäviä alueellisia ja tuot- tajakohtaisia enimmäismääriä; erityispalkkiojärjestelmän osalta useimmilla jäsenvaltioilla ei ole käytössään tarvittavia tietoja tuottajakohtaisten viite-enimmäismäärien vahvistamiseksi — kullekin — tuottajalle; lisäksi tällaiset yksityiskohtaiset arvioinnit aiheuttaisivat monenlaisia hallin- (*) EYVL N:o € 303, 22.11.1991, s. 29 (?) EYVL N:o € 125, 18.5.1992 (>) EYVL N:o € 98, 21.4.1992, s. 20 nollisia ongelmia; tämän vuoksi olisi annettava jäsenvaltio- iden — valita — alueellisten ja tuottajakohtaisten — enim- mäismäärien välillä, liian suuren eläinmäärän teurastaminen teurastuskauden aikana voi häiritä markkinoita ja johtaa liiallisiin interventio- ostoihin; urospuolisten eläinten teurastettavaksi lähettämisen kannustamiseksi laidunkautena olisi myönnettävä tietyin edellytyksin erityispalkkion lisäpalkkiota niistä eläimistä, jotka teurastetaan vuoden neljän ensimmäisen kuukauden aikana, emolehmäpalkkiojärjestelmää varten on sen sijaan aiheellista säätää tuottajakohtaisista viite-enimmäismääristä; tietyt tuotannon lisäykset ovat tulleet tarpeellisiksi edunsaajien omaisuuden määrien ja tuotantokyvyn muutosten johdosta; tämän vuoksi on aiheellista säätää, että saadut oikeudet tuot- tajakohtaisiin enimmäismääriin voidaan tietyin edellytyksin siirtää toisille tuottajille joko tilan siirron yhteydessä tai ilman palkkio-oikeuksien yhteyttä viljelyaloihin, uusia tuottajia ja vanhoja tuottajia, joiden tuottajakohtainen enimmäismäärä syystä tai toisesta ei ole emolehmäkarjan tavanomaisen kehityksen mukainen, ei saa jättää palkkio- oikeuden ulkopuolelle; tässä tarkoituksessa olisi säädettävä kansallisen reservin perustamisesta aluksi poistamalla kiinteä määrä — kaikkien tuottajien tuottajakohtaisista enim- mäismääristä, ja reserviä rahoitetaan ja hallinnoidaan sen jälkeen yhteisön perusteita noudattaen; samasta syystä on aiheellista soveltaa tukioikeuksien siirrossa ilman tilan siirtoa sääntöjä, jotka tekevät mahdolliseksi siirrettyjen oikeuksien osan poistamisen käytöstä ilman korvausta ja liittämisen tähän kansalliseen reserviin, epäsuotuisten alueiden tuottajien tukemiseksi olisi säädettävä yksinomaisesti — näiden — tuottajien = kesken = jaettavan lisäreservin perustamisesta, olisi luotava yhteys herkkien vyöhykkeiden ja paikal- lisalueiden ja emolehmätuotannon välille tämän tuotannon säilyttämiseksi erityisesti alueilla, joilla ei ole muita vaihtoehtoja, ottaen huomioon voimistunut suuntaus voimaperäistää nautakarjatuotantoa karjankasvatukseen liittyvien palk- kioiden määrittämiseksi olisi otettava huomioon kunkin maatilan rehun tuotantomahdollisuuksien käyttö suhteessa