8.1.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 4/91 KOMISSION PÄÄTÖS, annettu 7 päivänä tammikuuta 2010, turvallisuusvaatimuksista, jotka kuluttajan asennettavaksi tarkoitettuja lapsiturvallisia ikkunoiden ja parvekkeenovien lukituslaitteita koskevien eurooppalaisten standardien on täytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001/95/EY mukaisesti (tiedoksiannettu numerolla K(2009) 10298) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2010/11/EV) EUROOPAN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen, ottaa huomioon yleisestä tuoteturvallisuudesta 3 päivänä joulu- kuuta 2001 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direk- tiivin 2001/95/EY (') ja erityisesti sen 4 artiklan 1 kohdan a alakohdan, sekä katsoo seuraavaa: Direktiivin 2001/95/EY mukaisesti eurooppalaisten stan- dardointielinten on laadittava eurooppalaisia standardeja. Näillä standardeilla olisi varmistettava, että tuotteet ovat direktiivissä vahvistetun yleisen turvallisuusvaatimuksen mukaisia. Direktiivin 2001/95/EY mukaan tuotteen oletetaan ole- van turvallinen kansallisissa standardeissa määritettyjen vaarojen ja vaaraluokkien osalta, jos se on sellaisten va- paaehtoisten kansallisten standardien mukainen, joilla vahvistetaan eurooppalaisia standardeja kansallisiksi stan- dardeiksi. Putoaminen ikkunasta tai parvekkeelta tai muusta korke- asta paikasta on yleisimpiä alle viisivuotiaiden lasten kuo- leman tai pysyvän aivo- tai luustovaurion aiheuttajia. On- gelma on erityisen yleinen kaupunkialueilla, joissa on runsaasti asuinkerrostaloja, ja onnettomuuksia sattuu eni- ten keväisin ja kesäisin, jolloin ikkunoita pidetään avoi- mina pitempään. Touko-syyskuussa 2005 kirjattiin Rans- kassa Ile-de-Francen alueella 67 tapausta, joissa lapsi oli pudonnut vahingossa, eli lähes 14 tapausta kuukaudessa. Tanskassa ja Ruotsissa kirjataan vuosittain 20-60 tapa- usta. Vuosina 1996—2003 lasten putoamisonnettomuuk- sia sattui Kreikassa keskimäärin 79, Alankomaissa keski- määrin 130 ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa keski- määrin 25 vuodessa. (!) EYVL L 11, 15.1.2002, s. 4. (4) Putoamisonnettomuuksia pyritään vähentämään ja torju- maan vaatimuksilla, jotka koskevat ikkunoiden kokoa sekä ikkunoiden kaiteiden ja muiden suojien asentamista ja ominaisuuksia. Vaatimukset kuitenkin vahvistetaan yleensä kansallisissa rakennusmääräyksissä, jotka vaihtele- vat jäsenvaltiosta toiseen. Markkinoilla on lisäksi tuotteita, joiden tarkoituksena on rajoittaa ikkunan tai parvekkeenoven aukeamista tai estää se. Kuluttajat asentavat tällaiset tuotteet suoraan ikkunaan tai parvekkeenoveen. Näille tuotteille ei ole olemassa eurooppalaisia turvalli- suusstandardeja. Tätä nykyä talouden toimijat ja markki- navalvontaviranomaiset löytävät asiaa koskevat pääasialli- set ohjeet joistakin kansallisista ja kansainvälisistä stan- dardeista ja testausmenetelmistä. Itävalta, Tanska ja Norja toteuttivat vuosina 2005—2007 yhteishankkeen, jossa arvioitiin markkinoilla olevien, ku- luttajan asennettavaksi tarkoitettujen ikkunan ja parvek- keenoven lukituslaitteiden turvallisuutta sekä olemassa olevien kansallisten ja kansainvälisten testausmenetelmien tarkoituksenmukaisuutta. Osallistujat ottivat lisäksi huo- mioon vaatimukset, jotka sisältyvät ANECin (?) vuonna 2004 julkaisemaan lapsiturvallisia laitteita koskevaan tut- kimukseen, (9) samoin kuin eräät lelujen turvallisuutta koskevan standardin EN-71:1 vaatimukset. Hankkeen tulokset osoittivat, että lapset pystyvät avaa- maan useat testatuista lukkomalleista, vaikka niiden väi- tettiin olevan lapsiturvallisia, että eräät mallit rikkoutuivat tai eivät läpäisseet vanhennustestiä ja että kaikista testa- tuista malleista puuttui joitakin vaadituista peruskäyttö- ohjeista. (?) Eurooppalainen standardointiasioiden kuluttajajärjestö ANEC (http:/] www.anec.org/anec.asp). (?) Ks. http://www.anec.org/attachments/r&t005—-04.pdf