L 131/132 Euroopan unionin virallinen lehti 28.5.2009 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2009/21/EY, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2009, lippuvaltiota koskevien vaatimusten noudattamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, (4) ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (%), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitettua menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Yhteisön merenkulun ja aluksia käyttävien matkustajien turvallisuus sekä ympäristön suojelu olisi taattava kaik- kina aikoina. (2) — Kansainvälistä merenkulkua varten on luotu kattava ke- hys, jonka tarkoituksena on parantaa meriturvallisuutta (7) sekä ympäristön suojelemista alusten aiheuttamalta pi- laantumiselta. Tämä on toteutettu tekemällä useita yleis- sopimuksia, joiden tallettajana toimii Kansainvälinen me- renkulkujärjestö, jäljempänä TMO'. (3) — Yhdistyneiden Kansakuntien vuoden 1982 merioikeusy- leissopimuksen (UNCLOS) sekä IMO:n huostaan talletet- tujen yleissopimusten, jäljempänä 'IMO:n yleissopimuk- (8) set”, määräysten nojalla kyseisten asiakirjojen sopimus- puolina olevien valtioiden tehtävänä on saattaa voimaan (') EUVL C 318, 23.12.2006, s. 195. (?) EUVL C 229, 22.9.2006, s. 38. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 29. maaliskuuta 2007 (9) (EUVL € 27 E, 31.1.2008, s. 140), neuvoston yhteinen kanta, vah- vistettu 9. joulukuuta 2008 (EUVL € 330 E, 30.12.2008, s. 13), ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 11. maaliskuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). lait ja asetukset ja toteuttaa kaikki muut tarpeelliset toi- menpiteet kyseisten oikeudellisten asiakirjojen panemi- seksi täytäntöön kaikilta osin, jotta voidaan varmistaa, että yksittäiset alukset ovat ihmishengen turvallisuuden ja meriympäristön suojelun kannalta sopivia käyttötarkoi- tukseensa ja että niillä käytetään pätevää merenkulkuhen- kilöstöä. On otettava huomioon merityötä koskeva yleissopimus, jonka Kansainvälinen työjärjestö (ILO) on hyväksynyt vuonna 2006 ja jossa käsitellään myös lippuvaltioita kos- kevia velvollisuuksia. Jäsenvaltiot antoivat 9 päivänä lokakuuta 2008 lausu- man, jossa ne yksimielisesti tunnustivat lippuvaltioiden velvollisuuksia koskevien kansainvälisten yleissopimusten soveltamisen tärkeyden meriturvallisuuden parantami- sessä ja alusten aiheuttaman pilaantumisen estämisen edistämisessä. IMO:n 20 päivänä joulukuuta 2004 hyväksytyissä kierto- kirjeissä MSC/Circ.1140/ MEPC/Circ.424 —suositeltujen alusten siirtoa valtioiden välillä koskevien menettelyjen täytäntöönpano antaisi lisäpontta IMO:n yleissopimuksiin sekä meriturvallisuutta koskevaan yhteisön lainsäädän- töön sisältyville määräyksille ja säännöksille, jotka koske- vat aluksen lipun vaihtoa; niin ikään se lisäisi lippuvalti- oiden välisten suhteiden avoimuutta, mikä puolestaan edistäisi meriturvallisuutta. Kunkin jäsenvaltion lipun alla purjehtivia aluksia sekä jäsenvaltion rekisteristä pois siirtyneitä aluksia koskevien tietojen saatavuus edistäisi korkeatasoisen aluskannan toi- minnan avoimuutta laadun osalta sekä parantaisi seuran- taa, joka koskee lippuvaltion velvollisuuksien noudatta- mista; lisäksi sen avulla voitaisiin varmistaa, että hallin- noilla on tasavertaiset toimintaedellytykset. Jotta jäsenvaltioita autettaisiin suoriutumaan entistä pa- remmin lippuvaltioina, niiden hallintoon kohdistuva au- ditointi olisi suoritettava säännöllisesti. Hallinnollisten menettelyjen laadun sertifiointi ISO-stan- dardien tai muiden vastaavien standardien mukaisesti an- taisi entistä paremmat takeet siitä, että merenkulkuhallin- noilla on tasavertaiset toimintaedellytykset.