15.10.2003 Euroopan unionin virallinen lehti L 264/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1798/2003, annettu 7 päivänä lokakuuta 2003, hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla ja asetuksen (ETY) N:o 218/92 kumoami- EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 93 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (9), ottaa  huomioon = Euroopan =talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ()), sekä katsoo seuraavaa: (1) — Jäsenvaltioiden rajojen yli ulottuva veronkierto ja veron välttäminen johtavat verotulojen menetyksiin ja ovat vastoin oikeudenmukaisen verotuksen periaatetta ja saat- tavat aiheuttaa vääristymiä pääomien liikkeisiin ja kilpai- luolosuhteisiin. Ne vaikuttavat siten sisämarkkinoiden toimintaan. (2) — Arvonlisäveronkierron — torjunta = edellyttää = alan säännösten täytäntöönpanosta kussakin jäsenvaltiossa vastaavien hallintoviranomaisten tiivistä yhteistyötä. (3) — Sisämarkkinoiden toteuttamiseksi suoritettuihin vero- tuksen yhdenmukaistamistoimenpiteisiin olisi sen vuoksi sisällyttävä yhteisen järjestelmän luominen jäsenval- tioiden välistä tietojenvaihtoa varten, jonka mukaisesti jäsenvaltioiden — hallintoviranomaisten on = autettava toisiaan ja toimittava komission kanssa yhteistyössä tavaroiden — ja = palvelujen —myynnistä, — tavaroiden yhteisöhankinnasta sekä tavaroiden maahantuonnista kannettavan arvonlisäveron moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi. (4) — Tiettyjen arvonlisäveron valvontatarkoituksiin tarvitta- vien tietojen sähköinen tallentaminen ja siirtäminen on välttämätöntä arvonlisäverojärjestelmän moitteettoman toiminnan kannalta. () EYVL C 270 E, 25.9.2001, s. 87. ()) EYVL C 284 E, 21.11.2002, s. 121 ja 191. () EYVL C 80, 3.4.2002, s. 76. (5) — Olisi määriteltävä selkeästi ehdot sähköisesti tallennet- tujen tietojen vaihdolle ja jäsenvaltioiden suoralle pääsylle sähköisesti tallennettuihin tietoihin kussakin jäsenvaltiossa. Toimijoilla olisi oltava pääsy tiettyihin tällaisiin tietoihin silloin kun se on tarpeen heidän velvoitteidensa täyttämiseksi. (6) — Kulutusjäsenvaltio on ensisijaisesti vastuussa siitä, että sijoittautumattomat toimittajat noudattavat velvoittei- taan. Tätä —varten jäsenvaltioiden —liikevaihtovero- lainsäädännön yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvon- lisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste — 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY ()) 26 c artiklassa edellytetyn sähköisesti tuotettavia palveluja koskevan tilapäisen — erityisjärjestelmän — soveltaminen = edellyttää tunnistamisjäsenvaltion ja kulutusjäsenvaltion välistä tiedontoimittamista ja rahansiirtoa koskevien sääntöjen määrittelemistä. (7) — Hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen (ALV) alalla 27 päivänä tammikuuta 1992 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 218/92 (?) perustettiin järjestelmä jäsenvaltioiden hallintoviranomaisten sekä niiden ja komission välistä tiivistä yhteistyötä varten. (8) — Asetus (ETY) N:o 218/92 täydentää jäsenvaltioiden toimivaltaisten — viranomaisten — keskinäisestä — avusta välittömien ja välillisten verojen alalla 19 päivänä joulu- kuuta 1977 annettua neuvoston direktiiviä 77/799] ETY (5). (9 — Kyseiset kaksi oikeudellista välinettä ovat osoittautuneet tehokkaiksi, mutta ne eivät enää riitä täyttämään hallin- nollisen yhteistyön uusia vaatimuksia talouksien integroi- tuessa yhä tiiviimmin sisämarkkinoilla. ()) EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2002/92/EY (EYVL L 331, 7.12.2002, s. 27). (9) EYVL L 24, 1.2.1992, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 792/2002 (EYVL L 128, 15.5.2002, s. 1). () EYVL L 336, 27.12.1977, s. 15. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.