14.2.2006 Euroopan unionin virallinen lehti L 42/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 247/2006, annettu 30 päivänä tammikuuta 2006, unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 36 ja 37 artiklan sekä 299 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (9), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (%), sekä katsoo seuraavaa: Kuljetuskustannukset ovat syrjäisimmillä alueilla korkeat ihmisravinnoksi, jalostukseen ja maatalouden tuotantopa- noksina käytettävien välttämättömien tuotteiden hankin- talähteiden kannalta poikkeuksellisen maantieteellisen si- jainnin vuoksi. Tämän lisäksi saaristoluonteeseen ja syr- jäisimpien alueiden asemaan liittyvät objektiiviset tekijät aiheuttavat toimijoille ja tuottajille syrjäisimmillä alueilla lisärajoitteita, jotka haittaavat vakavasti heidän toimin- taansa. Jotkut toimijat ja tuottajat joutuvat kärsimään saaristoluonteesta kaksinkertaisesti. Näitä haittoja voidaan vähentää alentamalla mainittujen välttämättömien tuottei- den hintoja. Näin ollen on aiheellista ottaa käyttöön eri- tyinen hankintajärjestelmä syrjäisimpien alueiden hankin- tojen varmistamiseksi ja näiden alueiden syrjäisestä sijain- nista, saaristoluonteesta ja syrjäisimpien alueiden ase- masta johtuvien lisäkustannusten vähentämiseksi. (?) Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä. (?) Ks. alaviite 1. () EUVL C 231, 20.9.2005, s. 75. (2) Tätä tarkoitusta varten on sen estämättä, mitä perusta- missopimuksen 23 artiklassa säädetään, syytä vapauttaa eräiden maataloustuotteiden kolmansista maista tuleva tuonti sovellettavista tuontitulleista. Jotta voitaisiin ottaa huomioon kyseisten tuotteiden alkuperä ja niille yhteisön säännöksillä tunnustettu tullikohtelu, suoraan tuotaviksi tuotteiksi olisi katsottava erityisen hankintajärjestelmän etujen myöntämistarkoituksessa myös tuotteet, jotka ovat olleet yhteisön tullialueella sisäisessä jalostuksessa tai tullivarastossa. Jotta hintojen alentamista syrjäisimmillä alueilla sekä syr- jäisestä sijainnista, saaristoluonteesta ja syrjäisimpien alu- eiden asemasta johtuvien lisäkustannusten vähentämistä koskeva tavoite saavutettaisiin tehokkaasti ja samalla säi- lytettäisiin yhteisön tuotteiden kilpailukyky, yhteisön tuotteiden hankintaan syrjäisimmillä alueilla olisi myön- nettävä tukia. Näissä tuissa olisi otettava huomioon syr- jäisimmille alueille suuntautuvien kuljetusten lisäkustan- nukset ja hinnat kolmansiin maihin suuntautuvassa vien- nissä sekä maatalouden tuotantopanosten tai jalostukseen tarkoitettujen tuotteiden osalta saaristoluonteesta ja syr- jäisimpien alueiden asemasta johtuvat lisäkustannukset. Koska erityiseen hankintajärjestelmään kuuluvat määrät rajoittuvat syrjäisimpien alueiden hankintatarpeisiin, jär- jestelmä ei haittaa sisämarkkinoiden moitteetonta toimin- taa. Erityisen hankintajärjestelmän taloudellisista hyö- dyistä ei lisäksi saisi aiheutua kaupan vääristymiä kyseis- ten tuotteiden osalta. Tästä syystä näiden tuotteiden lä- hettäminen tai vienti syrjäisimmiltä alueilta olisi kiellet- tävä. Kyseisten tuotteiden lähettäminen tai vienti olisi kuitenkin sallittava, kun erityisestä hankintajärjestelmästä aiheutuva hyöty palautetaan; jalostettujen tuotteiden lä- hettäminen tai vienti olisi lisäksi sallittava alueellisen kau- pankäynnin tai Portugalin kahden syrjäisimmän alueen välisen kaupankäynnin mahdollistamiseksi. Lisäksi olisi otettava huomioon kaikkien syrjäisimpien alueiden perin- teiset kauppavirrat kolmansiin maihin ja sen vuoksi sal- littava perinteistä vientiä vastaavien jalostettujen tuottei- den vienti kaikilta syrjäisimmiltä alueilta. Tätä rajoitusta ei sovelleta myöskään jalostettujen tuotteiden perinteiseen lähettämiseen. Selkeyden vuoksi on syytä täsmentää vii- tekausi kyseisten perinteisesti vietyjen tai lähetettyjen määrien määrittelemiseksi.