03/Nide 43 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 217 392R2075 N:o L 215/70 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 30.7.92 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 2075/92, annettu 30 päivänä kesäkuuta 1992, EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen('!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausuhnon(3), sekä katsoo, että maataloustuotteiden — yhteismarkkinoiden toimintaan ja kehitykseen on liityttävä yhteisen maatalouspolitiikan toteuttaminen — ja siihen olisi erityisesti sisällyttävä maatalouden yhteinen markkinajärjestely, jonka muoto voi vaihdella tuotteiden mukaan, yhteinen maatalouspolitiikka tähtää perustamissopimuksen 39 artiklan tavoitteiden saavuttamiseen, ja erityisesti raakatupakka-alalla — markkinoiden — vakauttamiseen — ja asianomaisen — maatalousväestön kohtuullisen elintason turvaamiseen; mainitut tavoitteet voidaan saavuttaa mukaut- tamalla raaka-aineet tarpeisiin, mikä perustuu erityisesti laatua korostavaan politiikkaan, tupakkamarkkinoiden tämänhetkinen tilanne, jolle on ominaista kysynnän ja tarjonnan välinen epätasapaino, edel- lyttää yhteisön kyseisten markkinoiden säätelyä tähän asti ohjanneen järjestelmän tuntuvaa muuttamista siten, että perinteisten tuottajien harjoittama tupakanviljely silti säilytetään; muuttaminen merkitsee markkinoiden . hal- lintajärjestelmien yksinkertaistamista ja samanaikaisesti sekä markkinoiden tarpeisiin ja taloudellisiin vaatimuksiin että valvontakeinojen vahvistamiseen sopeutetun tuotannon rajoittamista koskevan järjestelmän toteuttamista, jotta voidaan — varmistaa, että hallintajärjestelmien = avulla saavutetaan kaikki yhteisen markkinajärjestelyn tavoitteet, eri — tupakkalajikkeet — voidaan — luokitella — ryhmiin viljelyteknisten yhtäläisyyksiensä ja tuotantokustannustensa perusteella ottaen huomioon kansainvälisessä kaupassa käytetyt nimitykset, (*) EYVL N:o C 295, 14.11.1991, s. 10 (?) EYVL N:o € 94, 13.4.1992 (?) EYVL N:o C 98, 21.4.1992, s. 18 raakatupakka-alan yhteisestä markkinajärjestelystä kilpailutilanne tupakkamarkkinoilla edellyttää perinteisten tupakantuottajien tukemista, ja kyseisen tuen olisi perustut- tava — sellaiseen palkkiojärjestelmään, joka mahdollistaa tupakan menekin yhteisössä, palkkiojärjestelmän tehokas hallinta voidaan varmistaa viljelijän ja ensimmäisen jalostusasteen yrityksen välisillä viljelysopimuksilla, jotka takaavat samalla kertaa sekä vakaan menekin — viljelijöille = että — säännölliset — toimitukset jalostusyritykselle; kun jalostusyritys maksaa tuottajalle palkkion suuruisen summan sopimuksen kohteena olevan ja laatuvaatimukset täyttävän tupakan toimitushetkellä, tuetaan toisaalta tupakanviljelijöitä ja toisaalta helpotetaan palk- kiojärjestelmän hallintaa, yhteisön tupakantuotannon rajoittamiseksi ja tuotannon hil- litsemiseksi sellaisten lajikkeiden osalta, joilla on menek- kivaikeuksia, olisi määritettävä yleinen enimmäistakuukyn- nys yhteisössä ja jaettava tuotanto vuosittain erityisten takuukynnysten mukaan kunkin lajikeryhmän osalta, takuukynnysten — noudattamisen — varmistamiseksi — olisi otettava käyttöön rajoitetuksi ajanjaksoksi jalostuskiintiöjärjestelmä; — jäsenvaltioiden on €jaettava siirtymäkauden ajan vahvistettujen takuukynnysten puit- teissä jalostuskiintiöt asianosaisten laitosten kesken, ottaen huomioon, että yhteisön tätä tarkoitusta varten käyttöön ottamilla — . säännöillä pyritään varmistamaan oikeudenmukainen jakaminen aiemmin jalostettujen määrien perusteella siten, että todettuja poikkeavia tuotantolukuja ei kuitenkaan — huomioida; on €toteutettava =tarvittavat toimenpiteet, jotta kiintiöt voidaan myöhemmin jakaa tuot- tajille hyväksyttävin ehdoin; jäsenvaltioilla on oltava käytettävissään riittävät tiedot, jotta ne voivat jakaa kiintiöt tuottajille aiemmin saatujen tulosten perusteella, ensimmäisen jalostusasteen yritys ei missään tapauksessa saa solmia viljelysopimusta, joka ylittää sille myönnetyn kiintiön; tämän vuoksi palkkion enimmäismäärä on rajoitettava jalostuskiintiötä vastaavaan määrään, palkkio- ja tuotannon rajoittamisjärjestelmät olisi aluksi ulotettava vuoteen 1997, jotta kyseisiä järjestelmiä voidaan tarkastella uudelleen saadun kokemuksen perusteella ja tehdä niihin tarvittaessa mukautuksia myöhempiä ajanjaksoja varten,