9.3.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 70/37 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 26 päivänä helmikuuta 2004, luvan antamisesta Espanjalle soveltaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsäädännön yhdenmukaista- misesta annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY 21 artiklasta poikkeavaa toimen- pidettä (2004/228/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yhdenmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhdenmukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY ()) ja erityisesti sen 27 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Direktiivin 77/388/ETY 27 artiklan 1 kohdan mukaisesti neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinker- taistamiseksi tai tietyntyyppisten veropetosten ja veron kiertämisen estämiseksi tai jatkaa näiden toimenpiteiden voimassaoloa. (2) — Espanjan hallitus pyysi komission pääsihteeristön 27 päivänä lokakuuta 2003 saapuneeksi kirjaamalla kirjeellä lupaa soveltaa veronkantoa koskevia erityistoimenpiteitä jätealaan. (3) — Espanjan pyynnöstä ilmoitettiin muille jäsenvaltioille 7 päivänä marraskuuta 2003. (4) — Tällä poikkeuksella Espanja voi määrätä arvonlisäveron maksuvelvolliseksi tietyntyyppisten luovutusten ja suori- tusten vastaanottajan jätealalla. Direktiivin 77/388/ETY 17 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti jäteluovu- tusten vastaanottaja voi vähentää verotuksessa näistä luovutuksista ja suorituksista maksettavan arvonlisä- veron. Tämä vähentää veroviranomaisten ongelmia maksettavien arvonlisäverojen kannossa tällä alalla. (5) — Pyydettyä toimenpidettä on tarkasteltava ennen kaikkea toimenpiteenä, jolla jätteenkierrätysalalla voidaan estää tietyntyyppiset veropetokset kuten sellaiset, joissa jäte- materiaalin keruuta, lajittelua ja perusjalostusta harjoit- tavat toimijat jättävät veloittamansa arvonlisäveron tilittämättä ja katoavat sen jälkeen jäljettömiin. Toimen- pide myös yksinkertaistaa veroviranomaisten työtä. (') EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2003/92/EY (EUVL L 260, 11.10.2003, s. 8). (6) — Toimenpide on oikeasuhteinen haluttuihin tavoitteisiin, sillä sitä ei ole tarkoitus soveltaa kaikkiin verollisiin toimiin vaan ainoastaan tiettyihin toimiin, jotka aiheut- tavat huomattavia ongelmia veronkierron vuoksi. (7) — Sisämarkkinoiden arvonlisäverojärjestelmän toiminnan parantamista lyhyellä aikavälillä koskevassa 7 päivänä kesäkuuta 2000 antamassaan strategiassa komissio pyrki järkiperäistämään useita tällä hetkellä voimassa olevia poikkeusmenettelyjä. Se voi kuitenkin joissakin tapauk- sissa merkitä sitä, että jotkut erityisen tehokkaiksi osoit- tautuneet poikkeusmenettelyt laajennetaan koskemaan kaikkia jäsenvaltioita. (8) — Komission viimeaikaiset yhteydenotot tiettyjen kansal- listen viranomaisten sekä alan edustajien kanssa osoit- tavat, = että = alan — erityispiirteisiin — mukautettujen erityissääntöjen laatiminen saattaa olla tarpeen kaikkien asianomaisten — yhteisön toimijoiden oikeudenmukai- semman verotuksen varmistamiseksi. Komission tarkoi- tuksena on valmistella ehdotus jätteenkierrätysalaan sovellettavasta erityisjärjestelmästä. (9 = Näin ollen tämän poikkeuksen voimassaolon olisi päätyttävä sinä päivänä, jona jätteenkierrätysalaan sovel- lettava arvonlisäveron erityisjärjestelmä tulee voimaan, kuitenkin viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2005. (10) —Poikkeus ei vaikuta arvonlisäverosta saataviin yhteisöjen omiin — varoihin eikä lopullisessa kulutusvaiheessa kannetun arvonlisäveron määrään, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Poiketen siitä, mitä säädetään direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdan a alakohdassa, sellaisena kuin se on kyseisen direktiivin 28 g artiklassa, Espanjan kuningaskunnalle annetaan lupa — määrätä — arvonlisäveron — maksuvelvolliseksi — tämän päätöksen 2 artiklassa tarkoitettujen tavaroiden luovutusten ja palvelujen suoritusten vastaanottaja.