L 270/78 Furoopan unionin virallinen lehti 21.10.2003 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1784/2003, annettu 29 päivänä syyskuuta 2003, viljan yhteisestä markkinajärjestelystä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ja erityisesti sen 36 artiklan ja 37 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (9), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), (6) ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (>), sekä katsoo seuraavaa: (1) — Maataloustuotteiden yhteismarkkinoiden toimintaan ja (7) kehitykseen olisi liityttävä yhteisen maatalouspolitiikan toteuttaminen, ja siihen olisi erityisesti sisällyttävä maa- talouden yhteinen markkinajärjestely, jonka muoto voi vaihdella tuotteiden mukaan. (2) — Yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteena on saavuttaa perustamissopimuksen tavoitteet. Markkinoiden vakaut- tamiseksi ja kohtuullisen elintason varmistamiseksi vilja- alalla toimivalle maatalousväestölle on tarpeen säätää sisämarkkinatoimenpiteistä, joihin sisältyvät erityisesti interventiojärjestelmä sekä yhteinen tuonti- ja vientijär- jestelmä. (3) — Viljan yhteisestä markkinajärjestelystä 30 päivänä kesä- kuuta 1992 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 1766/92 (*) on muutettu huomattavasti useita kertoja. Uusien muutosten seurauksena se olisi selkeyden vuoksi kumottava ja korvattava. (4) — Asetuksessa (ETY) N:o 1766/92 säädetään, että markki- (9) nointivuodesta 2002/2003 alkaen sovellettava, viljan interventiohinnan lopullista alentamista koskeva päätös tehdään markkinoiden kehityksen perusteella. Olisi tär- keää vähentää sisämarkkinahintojen riippuvuutta taa- (?) Lausunto annettu 5. kesäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). () EYVL C 208, 3.9.2003, s. 39. (10) (9) Lausunto annettu 2. heinäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). ()) EYVL L 181, 1.7.1992, s. 21, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1104/2003 (EUVL L 158, 27.6.2003, s. 1). tuista hinnoista. Tästä syystä olisi asianmukaista puolit- taa kuukausikorotukset markkinoiden toimivuuden par- antamiseksi. Vilja-alalla käyttöönotettu yksi interventiohinta on johta- nut merkittäviin rukiin interventiovarastoihin, koska yhteisön sisäisillä ja ulkoisilla markkinoilla ei ole ollut riittävästi myyntikanavia. Tämän vuoksi ruis olisi jätet- tävä interventiojärjestelmän ulkopuolelle. Interventioelinten olisi voitava erityisolosuhteissa toteut- taa näihin tilanteisiin mukautettuja interventiotoimenpi- teitä. Interventiojärjestelmien tarvittavan yhdenmukai- suuden säilyttämiseksi erityisolosuhteet olisi kuitenkin arvioitava ja asianmukaisista toimenpiteistä päätettävä yhteisön tasolla. Vilja- ja perunatärkkelyksen erityisen markkinatilanteen vuoksi voi osoittautua olevan tarpeen myöntää sellaista tuotantotukea, jonka myötä kyseinen tuotantoala saa käyttämänsä perustuotteet alempaan hintaan kuin se, joka muodostuisi yhteisiä hintoja soveltamalla. Vilja-alan yhtenäismarkkinoiden toteuttaminen yhtei- sössä edellyttää yhtenäisen kauppajärjestelmän käyttöön- ottoa yhteisön ulkorajoilla. Tämä interventiojärjestelmää täydentävä kauppajärjestelmä sisältää tuontitulli- ja vien- titukijärjestelmän, ja sen avulla yhteisön markkinat saa- taneen periaatteessa vakaantumaan. Kauppajärjestelmän olisi perustuttava Uruguayn kierroksen monenvälisissä kauppaneuvotteluissa tehtyihin sitoumuksiin. Vientituki- järjestelmää on sovellettava viljaa sisältäviin jalostettui- hin tuotteisiin, jotta ne pääsevät osallisiksi maailman- markkinoista. Jotta kolmansien maiden kanssa käytävän viljakaupan määrää voidaan seurata, olisi säädettävä tuonti- tai vien- titodistusten myöntämisestä niihin liittyvine vakuusvaa- timuksineen, joilla taataan todistushakemuksen kohteena olevien toimien toteutuminen. Maailman kauppajärjestön (WTO) sopimusten mukaisiin maataloustuotteisiin — sovellettavat — tullit vahvistetaan yleensä yhteisessä tullitariffissa. Eräiden viljojen osalta on kuitenkin tarpeen säätää poikkeuksista lisämekanis- mien käyttöönoton vuoksi.