L 297/6 Euroopan unionin virallinen lehti 22.9.2004 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1653/2004, annettu 21 päivänä syyskuuta 2004, tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesta toimeenpanovirastojen varainhoitoa koskevasta malliasetuksesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta 19 päivänä joulu- kuuta 2002 annetun neuvoston =asetuksen (EY) N:o 58/2003 (!) ja erityisesti sen 15 artiklan, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon, ottaa huomioon neuvoston lausunnon, ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: (1) ( ( ) ?) EYVL EYVL Asetuksessa (EY) N:o 58/2003 säädetään tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovi- rastojen asemasta. Kyseisten virastojen perustaminen on annettu komission tehtäväksi. Näillä toimeenpanovirastoilla (jäljempänä ”virastot”) on oikeushenkilöllisyys ja siten myös oma hallintobudjetti, jonka toteuttamisessa on sovellettava tätä varainhoidon malliasetusta asetuksen (EY) N:o 58/2003 15 artiklan säännösten mukaisesti. Jos kuitenkin komissio on val- tuuttanut viraston toteuttamaan yhteisön ohjelmiin liitty- viä toimintamäärärahoja, nämä määrärahat jäävät yleiseen talousarvioon ja niihin sovelletaan Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuk- sesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annettua neuvoston asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (?) (jäljempänä ”yleinen varainhoitoasetus”). Asetuksen (EY) N:o 58/2003 15 artiklan mukaisesti toi- meenpanoviraston hallintobudjetti kattaa sen hallintome- not varainhoitovuoden aikana. Asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaisesti on syytä antaa varainhoidon malliasetus, jota virastojen on sovellettava hallintomäärärahoja toteuttaessaan. Malliasetuksen sisäl- L 11, 16.1.2003, s. 1. L 248, 16.9.2002, s. 1. lön on vastattava mahdollisimman tarkkaan yleisen varainhoitoasetuksen sisältöä. Asioihin, joista malliasetuk- sessa ei säädetä erikseen, sovelletaan yleisen varainhoito- asetuksen ja Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissään- nöistä annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (?) säännöksiä. On vahvistettava vaatimus, jonka mukaan on noudatet- tava — keskeisiä budjettioikeusperiaatteita — (yhtenäisyys, yleiskatteisuus, erittely ja vuotuisuus) sekä talousarviolta edellytettävän totuudenmukaisuuden, tasapainon, lasken- tayksikön, moitteettoman varainhoidon ja seurattavuuden periaatteita. Henkilöstön osalta virastojen on erotettava määrärahat väliaikaisille toimille, joista laaditaan henkilöstötaulukko budjettivallan käyttäjän hyväksyttäväksi, ja määrärahat, joilla voidaan palkata muita toimihenkilöitä uusittavin työsopimuksin. Taloushallinnon henkilöstön osalta on määriteltävä viras- ton tilinpitäjän sekä tulojen ja menojen hyväksyjän toi- mivaltuudet ja tehtävät sekä ehdot, joilla nämä voivat siirtää talousarviota koskevat toimeenpanovaltuutensa. Ti- linpitäjän sekä tulojen ja menojen hyväksyjän on oltava Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilös- tösääntöjen alaisia virkamiehiä. Viraston tulojen ja menojen hyväksyjälle on syytä antaa laaja hallinnollinen itsenäisyys. Hänen on saatava hoitaa määrärahasiirrot täysin vapaasti sillä edellytyksellä, että hän tiedottaa niistä johtokunnalle, jolla on kuukausi aikaa ilmoittaa vastustavansa niitä. Asetuksen (EY) N:o 58/2003 20 artiklan 2 kohdan mu- kaisesti toimeenpanovirastojen sisäisen tarkastuksen teh- tävästä vastaa komission sisäinen tarkastaja. Komission sisäisellä tarkastajalla olisi oltava samat tehtävät suhteessa toimeenpanovirastoihin kuin hänellä on yleisen varain- hoitoasetuksen mukaisesti suhteessa komission yksikköi- hin. Viraston tulojen ja menojen hyväksyjän on voitava komission tulojen ja menojen hyväksyjien tavoin saada neuvontaa riskienhallinnassa omalta sisäiseltä tarkasta- jalta. (9) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1.