27.12.2006 Furoopan unionin virallinen lehti L 376/21 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2006/114/EY, annettu 12 päivänä joulukuuta 2006, harhaanjohtavasta ja vertailevasta mainonnasta (kodifioitu toisinto) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, JOTKA ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: 1) Harhaanjohtavasta ja vertailevasta mainonnasta 10 päi- vänä syyskuuta 1984 annettua neuvoston direktiiviä 84/450JETY (3) on muutettu useita kertoja ja huomatta- valta osin (*). Sen vuoksi mainittu direktiivi olisi selkey- den ja järkeistämisen takia kodifioitava. 2) — Voimassa olevassa harhaanjohtavaa mainontaa koskevassa jäsenvaltioiden lainsäädännössä on huomattavia eroja. Mainonnan vaikutus ulottuu yli yksittäisten jäsenvaltioi- den rajojen, ja sillä on siten välitön vaikutus sisämarkki- noiden häiriöttömään toimintaan. 3) Harhaanjohtava ja laiton vertaileva mainonta saattaa vää- ristää kilpailua sisämarkkinoilla. 4) Mainonta vaikuttaa kuluttajien ja elinkeinonharjoittajien taloudelliseen tilanteeseen riippumatta siitä, johtaako se sopimuksen tekemiseen. 5) — Yrityksiä harhaan johtavasta mainonnasta annetun jäsen- valtioiden lainsäädännön eroavuudet ovat esteenä kansal- liset rajat ylittävälle mainonnalle ja vaikuttavat siten haitallisesti tavaroiden vapaaseen liikkuvuuteen ja palvelu- jen tarjoamiseen. (') Lausunto annettu 26. lokakuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 12. lokakuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja neuvoston päätös, tehty 30. marras- kuuta 2006. (3) EYVL L 250, 19.9.1984, s. 17, direktiivi sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2005/29JEY (EUVL L 149, 11.6.2005, s. 22). (4) Katso liitteessä I oleva A osa. 6) 10) 11) Sisämarkkinoiden toteuttaminen merkitsee laajaa valin- nanvaraa. Se, että kuluttajat ja elinkeinonharjoittajat voi- vat ja heidän täytyy hyötyä parhaalla mahdollisella tavalla sisämarkkinoista ja että mainonta on erittäin merkittävä keino kaikenlaisten tavaroiden ja palvelujen tosiasiallisten jakelukanavien muodostamiseksi kautta koko yhteisön, merkitsee, että vertailevan mainonnan muotoa ja sisältöä koskevien perustavaa laatua olevien säännösten on oltava yhtenäisiä ja että vertailevan mainonnan käyttöä koskevat edellytykset jäsenvaltioissa on yhdenmukaistettava. Jos nämä edellytykset täyttyvät, sen pitäisi mahdollistaa se, että vastaavien tuotteiden edut voidaan osoittaa puolueet- tomasti. Vertaileva mainonta voi myös piristää tavaroiden ja palvelujen toimittajien kilpailua kuluttajien eduksi. Olisi vahvistettava vähimmäistunnusmerkit ja tavoitteet, joiden perusteella voidaan määrittää, onko mainonta harhaanjohtavaa. Vertaileva mainonta, jossa vertaillaan olennaisia, merkityk- sellisiä, todennettavissa olevia ja edustavia piirteitä ilman että se on harhaanjohtavaa, on laillinen tapa tiedottaa kuluttajille heidän eduistaan. On suotavaa määritellä ver- tailevan mainonnan käsite laajasti, jotta se kattaisi kaikki vertailevan mainonnan muodot. Olisi vahvistettava sallitun vertailevan mainonnan edelly- tykset siltä osin, kuin on kyse vertailemisesta, jotta voi- daan ratkaista, mitkä vertailevaan mainontaan liittyvät käytännöt voivat vääristää kilpailua, aiheuttaa vahinkoa kilpailijoille ja vaikuttaa epäedullisesti kuluttajan valintoi- hin. Sallitun mainonnan edellytyksiin on kuuluttava perus- teet — tavaroiden = ja = palvelujen — vertailemiseksi puolueettomasti. Tekijänoikeuksia koskevia kansainvälisiä yleissopimuksia sekä sopimus- ja muuta vastuuta koskevia kansallisia sään- nöksiä olisi sovellettava, kun kolmansien osapuolten suo- rittamiin vertaileviin tutkimuksiin viitataan tai ne esitetään vertailevassa mainonnassa. Vertailevan mainonnan edellytysten olisi oltava kumulatii- visia ja niitä olisi noudatettava kokonaisuudessaan. Perus- tamissopimuksen — mukaisesti = kyseisten = edellytysten soveltamisen muodon ja menetelmien valinta olisi jätet- tävä jäsenvaltioille, jos muotoa ja menetelmiä ei ole vielä määritelty tässä direktiivissä.