L 375/12 Euroopan unionin virallinen lehti 23.12.2004 NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/114/EY annettu 13 päivänä joulukuuta 2004, kolmansien maiden kansalaisten opiskelua, opiskelijavaihtoa, palkatonta harjoittelua tai vapaaehtois- työtä varten tapahtuvan maahanpääsyn edellytyksistä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan ensimmäisen kohdan 3 alakohdan a alakohdan ja 4 alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon (?), sekä katsoo seuraavaa: (1) Vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen asteittaista perustamista varten perustamissopimuksessa määrätään turvapaikkaa, maahanmuuttoa ja kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien suojelua koskevien toi- menpiteiden toteuttamisesta. Perustamissopimuksessa määrätään, että neuvosto toteut- taa maahanmuuttopolitiikan alaan kuuluvia toimenpiteitä, jotka koskevat maahantulon ja oleskelun edellytyksiä sekä menettelyjä pitkäaikaisten viisumien ja oleskelulupien myöntämisessä jäsenvaltioissa. Eurooppa-neuvosto tunnusti Tampereen erityiskokouk- sessaan 15 ja 16 päivänä lokakuuta 1999 tarpeen lähen- tää kolmansista maista peräisin olevien henkilöiden maa- hanpääsyn ja oleskelun edellytyksiä koskevaa jäsenvaltioi- den kansallista lainsäädäntöä ja pyysi tätä varten neuvos- toa tekemään pikaisesti päätöksiä komission ehdotusten perusteella. Tässä direktiivissä kunnioitetaan Euroopan unionin pe- rusoikeuskirjassa tunnustettuja perusoikeuksia ja nouda- tetaan siinä tunnustettuja periaatteita. Jäsenvaltioiden olisi pantava tämän direktiivin säännökset täytäntöön sukupuoleen, rotuun, ihonväriin, etniseen taikka yhteiskunnalliseen alkuperään, geneettisiin ominai- suuksiin, kieleen, uskontoon tai vakaumukseen, poliitti- siin tai muihin mielipiteisiin, kansalliseen vähemmistöön kuulumiseen, varallisuuteen, syntyperään, vammaisuu- teen, ikään tai sukupuoliseen suuntautumiseen katso- matta. (1) EUVL C 68 E, 18.3.2004, s. 107. (?) EUVL € 133, 6.6.2003, s. 29. () EUVL € 244, 10.10.2003, s. 5. (6) (10) (11) (12) (13) Yhteisön tavoitteisiin koulutuksen alalla kuuluu markki- noida koko Eurooppaa merkittävänä yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen alan osaamiskeskuksena. Yh- teisöön opiskelua varten tulevien kolmansien maiden kansalaisten liikkuvuuden edistämisellä on ratkaiseva merkitys tämän strategian toteutumiselle. Tähän kuuluu myös maahantulon ja oleskelun edellytyksiä koskevan jäsenvaltioiden kansallisen lainsäädännön lähentäminen. Muutto ulkomaille tämän direktiivin mukaisia tarkoituk- sia varten, mikä on itsessään tilapäistä ja vastaanottavan maan työmarkkinoilla vallitsevasta tilanteesta riippuma- tonta, on hyödyksi niin muuttajalle itselleen kuin tämän lähtömaalle ja vastaanottavalle jäsenvaltiolle sekä paran- taa yleisesti kulttuurien keskinäistä ymmärtämystä. Maahanpääsyn käsitteellä tarkoitetaan kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa ja maassa oleskelua tämän di- rektiivin mukaisia tarkoituksia varten. Uudet yhteisön säännöt perustuvat opiskelijan, harjoitte- lijan, koulutuslaitoksen ja vapaaehtoistyön käsitteiden määritelmiin, joita on jo käytetty yhteisön lainsäädän- nössä, varsinkin kyseisten henkilöiden liikkuvuutta edis- tävissä yhteisön ohjelmissa (kuten Sokrates ja nuorten eurooppalainen vapaaehtoistyö). Jäsenvaltioiden olisi vahvistettava tämän direktiivin sovel- tamisalaan kuuluvilta opiskelijoilta vaadittavien valmenta- vien opintojen kesto ja muut edellytykset kansallisen lain- säädäntönsä mukaisesti. Tämän direktiivin soveltamisalaan eivät kuulu sellaiset palkattomiksi harjoittelijoiksi ja vapaaehtoistyöntekijöiksi luokiteltavat kolmannen maan kansalaiset, joita kansalli- sen lainsäädännön mukaisesti pidetään työntekijöinä hei- dän toimintansa tai siitä saatavan korvauksen tai palkan perusteella. Jäsenvaltioiden olisi määriteltävä sellaisten kolmansien maiden kansalaisten maahanpääsyn edelly- tykset, jotka aikovat suorittaa lääketieteen alan erikoistu- misopintoja. Selvitys opiskelijan hyväksymisestä johonkin korkea-as- teen oppilaitokseen voi olla muun muassa hänen kirjoit- tautumisensa vahvistava kirje tai todistus. Apurahat voidaan ottaa huomioon arvioitaessa varojen saatavuuden riittävyyttä.