20.5.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 124/21 DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2009/39/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2009, erityisravinnoksi tarkoitetuista elintarvikkeista (uudelleenlaadittu) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, (4) ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä (5) menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita koskevan jä- senvaltioiden lainsäädännön lähentämisestä 3 päivänä (6) toukokuuta 1989 annettua neuvoston =direktiiviä 89/398/ETY (?) on muutettu huomattavasti useita ker- toja (*). Koska lisämuutoksia on tarkoitus vielä tehdä, di- rektiivi olisi selkeyden vuoksi laadittava uudelleen. (2) — Se, että eroavuudet erityisravinnoksi tarkoitettuja elintar- vikkeita koskevissa kansallisissa säännöksissä estävät näi- den elintarvikkeiden vapaan liikkuvuuden, saattaa johtaa eriarvoisten kilpailun edellytysten muodostumiseen ja si- ten vaikuttaa suoraan sisämarkkinoiden toimintaan. (7) (3) — Kansallisten säännösten lähentäminen edellyttää yhteisen määritelmän laatimista ja niistä toimenpiteistä päättä- mistä, joilla kuluttajia voidaan suojella edellä tarkoitettu- (8) jen tuotteiden luonnetta koskevilta petollisilta toimilta, (') EUVL € 211, 19.8.2008, s. 44. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 23. syyskuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 30. maaliskuuta 2009. (?) EYVL L 186, 30.6.1989, s. 27. (%) Ks. liitteessä II oleva A osa. sekä kyseisten valmisteiden merkinnöissä noudatettavien säännösten antamista. Tässä direktiivissä tarkoitetut valmisteet ovat elintarvik- keita, joiden koostumuksen ja valmistuksen on oltava erityisesti suunniteltu vastaamaan niiden henkilöiden eri- tyisiä ravitsemuksellisia tarpeita, joille ne pääasiassa on tarkoitettu. Sen vuoksi saattaa olla tarpeen erityisen ravit- semuksellisen tavoitteen toteuttamiseksi säätää poikkeuk- sista elintarvikkeita koskeviin yleisiin tai erityisiin sään- nöksiin. Jos erityisravinnoksi tarkoitettuja elintarvikkeita, joihin sovelletaan erityissäännöksiä, voidaan tehokkaasti valvoa yleisten, kaikkia elintarvikkeita koskevien valvontasään- nösten nojalla, näin ei kuitenkaan ole laita aina niiden elintarvikkeiden osalta, joista sellaisia erityissäännöksiä ei ole annettu. Siten jälkimmäisessä tapauksessa tavallisin keinoin, joita valvontaelimillä on käytettävissään, ei ehkä tietyissä ta- pauksissa voida tarkastaa, onko elintarvikkeella todella ne erityiset ravitsemukselliset ominaisuudet, jotka sillä pitäisi olla. Sen vuoksi on tarpeen säätää siitä, että tar- vittaessa henkilön, joka on vastuussa elintarvikkeen saat- tamisesta markkinoille, tulisi avustaa valvontaelintä sen suorittaessa tehtäviään. On syytä antaa tiettyihin elintarvikkeiden ryhmiin sovel- lettavia erityissäännöksiä erityisdirektiivien avulla. Olisi tarpeen säätää menettelystä, joka mahdollistaa tek- nologisista innovaatioista syntyneiden elintarvikkeiden väliaikaisen saattamisen markkinoille alan tutkimustyön tulosten hyödyntämiseksi kyseessä olevan erityisdirektii- vin muuttamiseen asti. Kuluttajien terveyden suojelemi- seksi lupa markkinoille saattamiseen voidaan kuitenkin antaa vasta Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen kuulemisen jälkeen.