19.11.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 308/17 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1145/2008, annettu 18 päivänä marraskuuta 2008, neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä puuvilla-alan kansallisten rakenneuudistusohjelmien osalta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon asetuksen (EY) N:o 1782/2003 muuttamisesta sekä puuvilla-alan kansallisten rakenneuudistusohjelmien käyt- töönotosta 23 päivänä kesäkuuta 2008 annetun neuvoston ase- tuksen (EY) N:o 637/2008 (!) ja erityisesti sen 9 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksen (EY) N:o 637/2008 2 lukuun sisältyy säännök- siä, jotka koskevat jäsenvaltioiden tasolla päätettäviä ra- kenneuudistusohjelmia puuvilla-alan erityisten tukitoi- menpiteiden rahoittamiseksi. Kyseiset puitteet on asian- mukaista täyttää antamalla soveltamissäännöt. Olisi säädettävä, mitä seikkoja jäsenvaltioiden toimitta- miin rakenneuudistusohjelmiin on sisällytettävä. Olisi myös vahvistettava säännöt rakenneuudistusohjelmien muutoksia varten, jotta ohjelmia voidaan muuttaa sellais- ten uusien olosuhteiden perusteella, joita ei voitu enna- koida ohjelmia alun perin esitettäessä. Jotta varmistettaisiin rakenneuudistusohjelmien asianmu- kainen seuranta ja arviointi, on tarpeen edellyttää arvioin- tikertomuksia, joiden on sisällettävä rakenneuudistusoh- jelman toteuttamiseen liittyvät toimintaa ja rahoitusta koskevat yksityiskohtaiset tiedot. Olisi lisäksi varmistettava, että kaikki sidosryhmät voivat saada käyttöönsä rakenneuudistusohjelmia koskevat tie- dot. Tuen myöntämistä ja maksua varten olisi oltava olemassa vähimmäisvaatimukset. Toimenpiteille, joihin liittyy to- dennäköisesti suuria menoja, olisi voitava maksaa yksi tai useampi ennakkomaksu. Olisi annettava säännöksiä, jotka koskevat jäsenvaltioiden velvollisuutta valvoa menoja ja erityisesti laitosten sulke- mis- ja investointitoimenpiteitä koskevien paikalla tehtä- vien tarkastusten ajankohtaa ja luonnetta. Yhteisön talou- ()) EUVL L 178, 5.7.2008, s. 1. (10) dellisten etujen suojaamiseksi on tarpeen antaa myös ai- heettomien maksujen takaisinperintää ja seuraamuksia koskevat erityiset säännöt. Tätä tarkoitusta varten olisi sovellettava yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annettua neuvoston asetusta (EY) N:o 1290/2005 (?) ja yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä annetussa neuvos- ton asetuksessa (EY) N:o 1782/2003 säädettyjen täyden- tävien ehtojen, tuen mukauttamisen ja yhdennetyn hal- linto- ja valvontajärjestelmän soveltamista koskevista yk- sityiskohtaisista säännöistä 21 päivänä huhtikuuta 2004 annettua komission asetusta (EY) N:o 796/2004 ()). Asetuksen (EY) N:o 637/2008 7 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisen siementenpoistolaitosten täydellisen ja pysyvän sulkemisen osalta on tarpeen määritellä yksi- tyiskohtaisesti sulkemisen perusteet. Vaikka jäsenvaltioi- den on soveltuvaa päättää sulkemista varten myönnettä- vän tuen määrä puolueettomien ja syrjimättömien perus- teiden mukaisesti, olisi vahvistettava tuen enimmäismäärä ylikorvausten välttämiseksi. On tarpeen määritellä tarkasti puuvillan jalostamisen pa- rantamiseksi myönnettävä tuki, josta säädetään asetuksen (EY) N:o 637/2008 siementenpoistoteollisuuden inves- tointitukia koskevassa 7 artiklan 1 kohdan b alakohdassa, ja määrittää tukikelpoiset menot. Olisi myös säädettävä yhteisön rahoitusosuuden enimmäismäärä rahoitukseen osallistumisen ja sen varmistamiseksi, että tuensaajat si- toutuvat investointiin. Asetuksen (EY) N:o 637/2008 7 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaisesti puuvillan laatujärjestelmiin osallis- tuvien tuottajien tuen osalta on tarpeen määritellä asiaa koskevat yhteisön laatujärjestelmät, vahvistaa kansallisten laatujärjestelmien perusteet ja määritellä tuen määrä ja tukikelpoiset kustannukset. Olisi vahvistettava laatutuotteiden myynninedistämistä koskevat yksityiskohtaiset vaatimukset erityisesti tuensaa- jien ja tukikelpoisten toimintojen osalta, jotta varmiste- taan, että asetuksen (EY) N:o 637/2008 7 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitetut myynninedistämistoi- menpiteet ja maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja menekinedistämistoimista sisämarkkinoilla 17 päivänä joulukuuta 2007 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3/2008 (%) vahvistetut tiedotus- ja menekinedistämis- toimia koskevat säännöt täydentävät toisiaan. (?) EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1. () EUVL L 141, 30.4.2004, s. 18. (9) EUVL L 3, 5.1.2008, s. 1.