24.6.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 163/37 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 13 päivänä kesäkuuta 2008, taajuusalueen 2500-2 690 MHz käytön yhdenmukaistamisesta sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan yhteisössä pystyviä maanpäällisiä järjestelmiä varten (tiedoksiannettu numerolla K(2008) 2625) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2008/477/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sään- telyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY ('), jäl- jempänä 'radiotaajuuspäätös”, ja erityisesti sen 4 artiklan 3 koh- dan, sekä katsoo seuraavaa: (3) Komissio esitti tiedonannossaan Joustavuudella vauhtia taa- juuksien — saantiin langattomille — sähköisille — viestintäpalve- luille (?), — jossa — viitataan — myös — taajuusalueeseen 2 500—2 690 MHz, että taajuuksien käyttöä olisi jousta- voitettava. Jäsenvaltiot korostivat radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän (RSPG-ryhmän) 23. marraskuuta 2005 antamassa WAPECS-lausunnossa (Wireless Access Policy for Flectronic Communications Services), että tek- nologia- ja palveluneutraalius ovat tärkeitä poliittisia ta- voitteita taajuuksien käytön joustavoittamiseksi. Lausun- non mukaan näitä poliittisia tavoitteita ei markkinahäiri- öiden välttämiseksi kuitenkaan pitäisi toteuttaa hätäisesti vaan asteittain. Taajuusalueen 2 500-2 690 MHz varaaminen sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan yhteisössä pystyville maan- päällisille järjestelmille on tärkeä tekijä vastattaessa kiin- teän verkon, matkaviestintäverkon ja yleisradioverkon keskinäiseen lähentymiskehitykseen ja teknisten innovaa- tioiden tarpeisiin. Tällä taajuusalueella tarjottavien palve- lujen pääasiallisena tavoitteena olisi oltava loppukäyttä- jien mahdollisuus käyttää laajakaistaviestintää. Lähtökohtana on se, että langattomat laajakaistaiset säh- köiset viestintäpalvelut, joille taajuusalue 2 500-2 690 (1) EUVL L 108, 24.4.2002, s. 1. (2) KOM(2007) 50. (4) MHz varataan, toimisivat hyvin pitkälle Euroopan laajui- sesti, ja että tällaisia sähköisiä viestintäpalveluja yhdessä jäsenvaltiossa käyttävät henkilöt voisivat käyttää vastaavia palveluita missä tahansa toisessa jäsenvaltiossa. Päätöksen N:o 676/2002/EY 4 artiklan 2 kohdan nojalla komissio valtuutti 5. heinäkuuta 2006 Euroopan radio-, tele- ja postihallintojen yhteistyökonferenssin (jäljempänä ”CEPT”) laatimaan mahdollisimman kevyet tekniset ehdot WAPECSin puitteissa käsiteltyjen taajuuksien käytölle. CEPT laati toimeksiannon pohjalta raportin (CEPT-ra- portti 19) mahdollisimman kevyistä teknisistä ehdoista WAPECSin puitteissa käsiteltyjen taajuuksien käytölle. Ra- portti sisältää teknisiä raja-arvoja ja ohjeita mahdollisim- man kevyiden ehtojen soveltamisesta 2 500-2 690 MHz taajuusalueella toimiviin tukiasemiin ja päätelaitteisiin. Näillä ehdoilla voidaan tarkoituksenmukaisella tavalla hal- lita haitallisten häiriöiden riskiä niin kansallisesti kuin kansainvälisestikin ilman että joudutaan edellyttämään tietyntyyppisen teknologian käyttöä. Ehdot perustuvat pa- rametriarvoille, jotka on optimoitu taajuusalueen toden- näköisintä käyttötarkoitusta silmällä pitäen. Tällä päätöksellä otetaan CEPT-raportti 19:n mukaisesti käyttöön uusi käsite, ns. BEM-arvot (Block Edge Masks). BEM-arvot ovat teknisiä parametriarvoja, joita sovelletaan tietyn käyttäjän koko taajuuslohkoon riippumatta siitä, miten monta kanavaa käyttäjän valitsema teknologia edellyttää. BEM-arvojen on tarkoitus olla osa taajuuksien käyttöä koskevia valtuutusehtoja. Ne kattavat säteilyn sekä taajuuslohkon sisällä (taajuuslohkon sisäinen säteily- teho) että sen ulkopuolella (taajuuslohkon ulkopuolelle suuntautuva säteily). BEM-arvojen noudattaminen on sääntelyllinen vaatimus, jolla pyritään välttämään haitalli- set häiriöt naapuriverkkojen välillä. Niitä sovelletaan ra- joittamatta raja-arvoja, jotka on asetettu laitestandardeissa radio- ja telepäätelaitteista ja niiden vaatimustenmukai- suuden vastavuoroisesta tunnustamisesta 9 päivänä maa- liskuuta 1999 annetun Euroopan parlamentin ja neuvos- ton direktiivin 1999/5/EY (?) (R&TTE-direktiivi) nojalla. (?) EUVL L 91, 7.4.1999, s. 10. Direktiivi sellaisena kuin se on muu- tettuna asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1).