30.6.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 169/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 980/2005, annettu 27 päivänä kesäkuuta 2005, yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (!), ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (2?), sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisö on vuodesta 1971 myöntänyt kehitysmaille tul- lietuuksia yleisessä tullietuusjärjestelmässään (GSP-järjes- telmä). Yhteisön yhteisen kauppapolitiikan on noudatettava ja tuettava kehitysyhteistyöpolitiikan tavoitteita, joita ovat erityisesti köyhyyden poistaminen sekä kestävän kehityk- sen ja hyvän hallinnon edistäminen kehitysmaissa. Sen on oltava Maailman kauppajärjestön (WTO) vaatimusten ja erityisesti vuonna 1979 vahvistetun GATTin oikeutta- mislausekkeen (?) mukainen. Heinäkuun 7 päivänä 2004 annetussa komission tiedon- annossa Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle otsikolla: Kehitysmaat, kan- sainvälinen kauppa ja kestävä kehitys: Yhteisön yleisen tullietuusjärjestelmän (GSP) merkitys vuodet 20062015 kattavana kymmenvuotiskautena vahvistetaan GSP-järjes- telmän — soveltamista koskevat suuntaviivat vuosiksi 2006—2015. (") Lausunto annettu 9. maaliskuuta 2005 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Lausunto annettu 9. helmikuuta 2005 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) GATTin päätös kehitysmaiden erillis- ja suosituimmuuskohtelusta, vastavuoroisuudesta ja entistä täysipainoisemmasta osallistumisesta, tehty 28 päivänä marraskuuta 1979 (L/4903). (4) Tämä on ensimmäinen asetus, jolla nämä suuntaviivat pannaan täytäntöön. Sitä olisi sovellettava 31 päivään joulukuuta 2008. Yleisen — tullietuusjärjestelmän, jäljempänä ”GSP-järjes- telmä”, olisi muodostuttava yleisestä menettelystä, johon myönnetään oikeus kaikille edunsaajamaille ja -alueille, ja kahdesta erityisestä menettelystä, joilla otetaan huomioon samanlaisessa asemassa olevien kehitysmaiden erilaiset kehitystarpeet. Osallistumisoikeus yleiseen menettelyyn olisi myönnet- tävä kaikille edunsaajamaille, jollei Maailmanpankki ole luokitellut niitä korkean tulotason maiksi ja jos niiden vienti ei ole riittävän monipuolista. Kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskeva erityinen kannustusmenettely perustuu kokonaisvaltaiseen kestävän kehityksen käsitteeseen sellaisena kuin se on ilmaistu eri- laisissa kansainvälisissä yleissopimuksissa ja asiakirjoissa kuten Yhdistyneiden Kansakuntien julistuksessa oikeu- desta kehitykseen (1986), ympäristöä ja kehitystä koske- vassa Rion julistuksessa (1992), työelämän perusperiaat- teita ja -oikeuksia koskevassa Kansainvälisen työjärjestön (ILO) julistuksessa (1998), Yhdistyneiden Kansakuntien vuosituhatjulistuksessa (2000) ja kestävää kehitystä kos- kevassa Johannesburgin julistuksessa (2002). Näin ollen ylimääräiset tullietuudet olisi kohdistettava kehitysmaihin, jotka niiden talouden yksipuolisuus ja riittämätön yhden- tyminen kansainväliseen kauppajärjestelmään on saatta- nut muita heikompaan asemaan samalla, kun niille aiheu- tuu erityisiä rasitteita ja velvollisuuksia ihmisoikeuksia ja työntekijöiden oikeuksia, ympäristönsuojelua ja hyvää hallintoa koskevien keskeisten kansainvälisten yleissopi- musten ratifioinnista ja tosiasiallisesta täytäntöönpanosta. Näiden tullietuuksien tarkoituksena on edistää talouskas- vua ja myötävaikuttaa näin kestävän kehityksen tarpeen huomioon ottamiseen. Tämän vuoksi edunsaajamaihin sovellettavat arvotullit, samoin kuin paljoustullit (jollei niitä sovelleta yhdessä arvotullin kanssa) suspendoidaan tässä menettelyssä. Kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskevaa erityistä kannustusmenettelyä olisi poikkeuksel- lisesti sovellettava ennen koko asetuksen voimaantuloa, jotta voidaan noudattaa WTO:n huumausaineiden tuo- tannon ja laittoman kaupan vastaisia erityisjärjestelyjä koskevaa WTO:n ratkaisua.