23.12.2006 Euroopan unionin virallinen lehti L 368/15 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1974/2006, annettu 15 päivänä joulukuuta 2006, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan maaseudun kehittämisen maatalous- rahaston (maaseuturahaston) tuesta maaseudun kehittämiseen 20 päivänä syyskuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 (f) ja erityisesti sen 5 artiklan 6 kohdan, 19 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen, 32 artiklan 1 kohdan b alakohdan, 66 artiklan 3 kohdan kolmannen alakohdan, 70 artiklan 1 kohdan ja 91 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 vahvistetaan yhtenäinen oikeudellinen kehys maaseudun kehittämiseen tarkoitetulle Euroopan maaseudun kehittämisen maata- lousrahastosta (maaseuturahastosta) myönnettävälle tuelle koko yhteisössä. Oikeudellista kehystä olisi täydennettävä soveltamista koskevilla yksityiskohtaisilla säännöillä. (2) — Jotta varmistettaisiin johdonmukaisuus yhteisen maata- louspolitiikan muista välineistä rahoitettavien toimenpi- teiden kanssa, olisi määriteltävä yksityiskohtaiset säännöt, jotka koskevat maaseudun kehittämistukeen liittyviä poikkeuksia, erityisesti asetuksen (EY) N:o 1698/2005 5 artiklan 6 kohdassa tarkoitettuja poikkeuksia. Maaseudun kehittämisen investointituessa olisi otettava huomioon mahdolliset alakohtaiset rajoitteet tai rajoitukset ja vältet- tävä ylikapasiteetin luomista asianomaisilla aloilla. (3) On annettava säännöt kansallisten strategiasuunnitelmien päivittämisestä sisällön, menettelyjen ja ajoituksen osalta. (4) — Olisi tarkennettava määräajat, joissa maaseudun kehittä- misohjelmat on esitettävä ja komissio ne hyväksyy. Näin jäsenvaltiot ja komissio voivat ottaa uuden ohjelmatyö- kehyksen käyttöön nopeasti ja tehokkaasti. (5) — Olisi vahvistettava yksityiskohtaiset säännöt maaseudun kehittämisohjelmien esittämisestä ja ohjelmien tarkistami- sesta. Olisi määriteltävä yhteiset säännöt maaseudun ke- hittämisohjelmien rakenteesta ja sisällöstä erityisesti ase- (1)) EUVL L 277, 21.10.2005, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muu- tettuna asetuksella (EY) N:o 1463/2006 (EUVL L 277, 9.10.2006, s. 1). (10) tuksen (EY) N:o 1698/2005 16 artiklassa vahvistettujen vaatimusten perusteella maaseudun kehittämisohjelmien laatimisen helpottamiseksi sekä niiden tarkastelun ja hy- väksymisen helpottamiseksi komissiossa. Lisäksi olisi vah- vistettava asetuksen (EY) N:o 1698/2005 15 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja kansallisia kehyksiä koskevat eri- tyiset säännökset. Komission päätöksellä olisi annettava ainoastaan muutok- set, jotka aiheuttavat huomattavia muutoksia ohjelmiin, maaseuturahaston rahoituksen siirrot ohjelman toiminta- linjojen välillä ja muutokset maaseuturahaston yhteisra- hoitusosuuksissa. Jäsenvaltioiden olisi päätettävä muista muutoksista ja ilmoitettava niistä komissiolle. Olisi vah- vistettava menettely tällaisten ilmoitusten hyväksymiseksi. Tehokkaan ja säännöllisen seurannan varmistamiseksi on tarpeen, että jäsenvaltiot toimittavat komissiolle sähkö- isesti ajantasaisen koonnelman ohjelma-asiakirjoistaan. Asetuksessa (EY) N:o 1698/2005 säädetään nuorille vil- jelijöille myönnettävän tuen edellytyksistä. Olisi täsmen- nettävä ajankohta, johon mennessä näiden edellytysten on täytyttävä, ja myös se, kuinka pitkän ajanjakson jä- senvaltiot voivat sallia tietyille tuensaajille ammattitaito- vaatimusten täyttämiseksi. Koska nuorten viljelijöiden tuki edellyttää elinkeinosuunnitelman esittämistä, olisi vahvistettava elinkeinosuunnitelmaa ja sen noudattamista koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Varhaiseläketuen edellytysten osalta olisi tarpeen ratkaista erityisongelmat, jotka aiheutuvat tilan luovuttamisesta sil- loin, kun luopujia on useita tai kun luopuja on vuokra- viljelijä. Jos luopuja harjoittaa muuta kuin kaupallista maataloustoimintaa, tähän ei pitäisi myöntää yhteisen maatalouspolitiikan tukea. Olisi määriteltävä, millaisia taitoja ja resursseja edellyte- tään tukikelpoisten maatalouden neuvontapalveluiden tarjoajiksi valituilta viranomaisilta ja elimiltä. Olisi vahvistettava menetelmä, jolla tilanhoito-, lomitus- ja neuvontapalvelujen perustamiseen myönnettävää tukea alennetaan.