9.5.2007 Euroopan unionin virallinen lehti L 119/1 (EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen on pakollista) ASETUKSET NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 501/2007, annettu 7 päivänä toukokuuta 2007, tariffi- ja tilastonimikkeistöstä ja yhteisestä tullitariffista annetun asetuksen (ETY) N:o 2658/87 liitteen I muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 26 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: Euroopan unionin laajentumisen myötä muokkaamatonta ja seostamatonta alumiinia puolivalmiiden ja valmiiden teollisuustuotteiden tuotannossa käyttävien pienten ja keskisuurten yritysten, jäljempänä 'pk-yritykset', luku- määrä on noussut selvästi. Lisäksi markkinatilanne on muuttunut huomattavasti Euroopan unionissa, koska maailmanlaajuiset holdingyhtiöt ovat ostaneet yhteisön yrityksiä ja alumiinin valmistajat ovat keskittyneet maail- manmarkkinoilla yhä vahvemmin. Samalla sähkökustan- nukset, jotka ovat merkittävä kustannustekijä seostamat- toman alumiinin tuotannossa, ovat nousseet jyrkästi, ja maailmantalouden kehitys on johtanut raaka-alumiinin tarjontavajeeseen. Näiden tekijöiden vuoksi raaka-alumiinin hinnat ovat nousseet huomattavasti ja useat itsenäiset pk-yritykset eivät enää pysty hankkimaan seostamatonta alumiinia tullitta. Perusraaka-aineesta kannettava kuuden prosentin suuruinen tulli heikentää tällaisten yritysten kilpailukykyä ja vaarana on, että useat niistä eivät pysty jatkamaan toimintaansa. Tällaisten yritysten poistuminen yhteisön markkinoilta vähentäisi kiistatta puolivalmiiden alumiinituotteiden kil- pailua näillä markkinoilla. Lisäksi se vaikuttaisi kielteisesti työllisyyteen yhteisössä ennen kaikkea eräillä uusien jä- senvaltioiden maaseutualueilla. Seostamattomasta alumii- nista kannettavan tullin osittainen suspendointi parantaisi pk-yritysten kilpailukykyä jossakin määrin ja lisäisi siten puolivalmiiden ja valmiiden alumiinituotteiden kilpailua yhteisön markkinoilla. Tilannetta on tarkasteltava siltä kannalta, millainen vai- kutus tullin suspendoinnilla on seostamatonta alumiinia valmistaviin laitoksiin, joita on edelleen yhteisössä ja maissa, joiden kanssa Euroopan unioni on tehnyt etuus- kohteluun oikeuttavia sopimuksia. Lähes kaikki näistä laitoksista kuuluvat joko suoraan tai välillisesti Euroopan unionin ulkopuolella sijaitseviin suuriin teollisuuden hol- dingyhtiöihin. Kyseisissä laitoksissa tuotettava ja tullitta hankittava alumiini käytetään pääasiassa jatkojalostukseen näihin holdingyhtiöihin etuyhteydessä olevissa yhtiöissä. Itsenäiset pk-yritykset voivat hankkia seostamatonta alu- miinia tullitta vain suhteellisen vähän. Kuuden prosentin suuruinen sopimustulli on melko korkea, joten tullin yk- sipuolisella osittaisella suspendoinnilla olisi vaikutusta täl- laisten etuyhteydessä olevien yhtiöiden tuotannon ja jat- kojalostuksen kannattavuuteen, sillä jalostettuihin tuottei- siin ja itsenäisille yrityksille avoimilla markkinoilla myy- tävään raaka-alumiiniin kohdistuisi yhä suurempia hin- tapaineita. Tilanne huomioon ottaen näyttää soveliaalta suspendoida autonominen tulli osittain. Tämän ansiosta itsenäiset pk- yritykset voivat alentaa kustannuksiaan ja hyötyä kilpai- lukyvyn huomattavasta paranemisesta. Asianomaisten talouden toimijoiden etujen tasapainotta- misen kannalta pidetään aiheellisena suspendoida muok- kaamattoman ja seostamattoman alumiinin autonominen tulli osittain.