19.6.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 219/11 (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) NEUVOSTO NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 14 päivänä kesäkuuta 2004, luvan antamisesta Alankomaiden kuningaskunnalle toteuttaa jäsenvaltioiden liikevaihtoverolainsää- dännön yhdenmukaistamisesta annetun kuudennen direktiivin 77/388/ETY 2 artiklasta ja 28 a ar- tiklan 1 kohdasta poikkeavaa toimenpidettä tehdyn päätöksen 98/161/EY muuttamisesta (2004/514/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon jäsenvaltioiden liikevaihtoverojärjestelmän yh- denmukaistamisesta — yhteinen arvonlisäverojärjestelmä: yhden- mukainen määräytymisperuste 17 päivänä toukokuuta 1977 annetun kuudennen neuvoston direktiivin 77/388/ETY (!) ja eri- tyisesti sen 27 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Direktiivin 77/388J/ETY 27 artiklan 1 kohdan nojalla neuvosto voi yksimielisesti komission ehdotuksesta antaa jäsenvaltiolle luvan ottaa käyttöön kyseisestä direktiivistä poikkeavia erityistoimenpiteitä veronkannon yksinkertais- tamiseksi tai tietyntyppisten veropetosten ja veron kiertä- misen estämiseksi tai jatkaa näiden toimenpiteiden voi- massaoloa. (2) — Alankomaiden hallitus pyysi komission pääsihteeristön 26 päivänä marraskuuta 2003 vastaanottamalla kirjeellä, että päätöksen 98/161/EY (?), jolla sille annetaan lupa soveltaa — erityisiä verotoimenpiteitä — kierrätysjätteiden alalla, voimassaoloa jatkettaisiin. (3) — Pyynnöstä ilmoitettiin muille jäsenvaltioille 14 päivänä tammikuuta 2004. (4) — Päätöksellä 98/161/EY annetaan Alankomaiden kunin- gaskunnalle lupa soveltaa 31 päivään joulukuuta 2003 asti seuraavia toimenpiteitä: () EYVL L 145, 13.6.1977, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 290/2004 (EUVL L 50, 20.2.2004, s. 5). (?) EYVL L 53, 24.2.1998, s. 19, päätös sellaisena kuin se on muutet- tuna päätöksellä 2000/435/EY (EYVL L 172, 12.7.2000, s. 24). — poikkeus, joka koskee sellaisten yritysten romun ja jätteiden luovutuksia ja yhteisöhankintoja, joiden lii- kevaihto on alle 2,5 miljoonaa Hollannin guldenia. Tämän enimmäismäärän määrittelemisessä ei tarvitse ottaa huomioon liikevaihtoa, joka koskee muita me- talleja kuin rautametalleja, — poikkeus, joka koskee muiden metallien kuin rauta- metallien luovutuksia ja yhteisöhankintoja. Verovelvolliset, joiden toiminta kuuluu päätöksen 98/161/EY 2 ja 3 artiklassa tarkoitettujen vapautusten soveltamisalaan, voivat saada luvan jättää romun ja jät- teiden luovutuksensa ja yhteisöhankintansa päätöksellä hyväksytyn erityisjärjestelmän ulkopuolelle. Poikkeustoimenpide oli tarpeen, koska petosten torjumi- nen on vaikeaa tällä alalla, jolla tietyt toimijat, pääasiassa pienyritykset, eivät täyttäneet direktiivin 77/388/ETY 21 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaista velvoitettaan maksaa viranomaisille toimituksistaan kantamansa verot. Veronkannon varmistaminen on tällä alalla erityisen vai- keaa velvoitteensa noudattamatta jättävien toimijoiden toiminnan tunnistamiseen ja valvontaan liittyvien ongel- mien vuoksi. Tästä syystä näillä toimenpiteillä voidaan estää petoksia tehokkaasti. Komissio sitoutui sisämarkkinoiden arvonlisäverojärjestel- män toiminnan parantamista lyhyellä aikavälillä koske- vassa 7 päivänä kesäkuuta 2000 antamassaan strategiassa järkiperäistämään useita tällä hetkellä voimassa olevia poikkeuksia. Tämä voi kuitenkin joissakin tapauksissa merkitä sitä, että jotkut erityisen tehokkaiksi osoittautu- neet poikkeusmenettelyt laajennetaan koskemaan kaikkia jäsenvaltioita. Tämä kompromissi vahvistetaan komission 20 päivänä lokakuuta 2003 antamassa tiedonannossa. Alankomaiden kuningaskunnalle olisi annettava lupa jat- kaa nykyistä poikkeusta siihen asti, kun erityisjärjestelyt alv:n kannosta kierrätysjätteiden alalla tulevat voimaan, mutta enintään 31 päivään joulukuuta 2005 asti.