L 32/144 Euroopan unionin virallinen lehti 6.2.2007 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 15 päivänä joulukuuta 2006, komission perusturvatoimista ja valmiustiloista ja työjärjestyksen muuttamisesta kriisitilanteiden hallinnassa noudatettavien toimintamenettelyjen osalta (2007/65/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 218 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 131 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 28 artiklan 1 kohdan ja 41 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komission on aiheellista vahvistaa toimintamenettelyt ja toimenpiteet kriisien ja hätätilanteiden (jäljempänä 'kriisiti- lanteet') hallinnoimiseksi ja erityisesti varmistaa, että kaikki tarpeelliset päätökset voidaan tehdä mahdollisimman tehokkaasti ja nopeasti samalla, kun niiden poliittinen valvonta varmistetaan. (2) Komission on tarpeen vahvistaa toimintarakenne kriisin- hallintaa varten. (3) — Olisi vahvistettava menettelyt ja toimenpiteet muun muassa kriisitilanteen turvallisuusnäkökohtien hallinnoimista var- ten. Myös tavanomaisissa olosuhteissa noudatettavat turva- menettelyt ja -toimenpiteet olisi selyyyden vuoksi aiheellista määrittää. (4) —Jotta kriisitilanne saataisiin hallintaan, on oltava käytössä keino varoittaa nopeasti henkilöstöä uhan luonteesta ja ilmoittaa suojatoimista, joihin on ryhdyttävä. (5) — Jäsenvaltioissa ja kansainvälisissä organisaatioissa omaksu- tut käytännöt ovat osoittaneet, että valmiustilajärjestelmä on tehokkain tapa varmistaa arvioidun vaaratason edellyt- tämien ja siihen suhteutettujen turvatoimien toteutuminen. Tästä syystä olisi perustettava järjestelmä, joka käsittää perusturvatoimet ja kolme valmiustilaluokkaa. Järjestelmää olisi sovellettava kaikissa komission tiloissa. (6) Komission päätöksellä 2001/844/EY, EHTY, Euratom (') komission sisäiseen työjärjestykseen liitettyjen turvallisuutta koskevien komission säännösten mukaan jonkin komission jäsenen on vastattava turvallisuusasioista ja komission turvallisuuspolitiikan täytäntöönpanosta. EUVL L 317, 3.12.2001, s. 1. Päätös sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna päätöksellä 2006/548/EY, Euratom (EUVL L 215, 5.8.2006, s. 38). — (7) — Turvallisuussäännösten liitteessä olevassa 2 jaksossa ”Yleiset periaatteet” säädetään laillisuuden, avoimuuden, tilinteko- velvollisuuden ja toissijaisuuden (suhteellisuuden) yleisistä periaatteista, jotka pätevät yhtä lailla kriisinhallintaan. (8) Komission sisäisen tehtävienjaon ja yhteisön ulkopuolisissa maissa toimivien lähetystöjen erityisluonteen vuoksi menet- telyjen ja toimintatapojen on oltava erilaisia riippuen siitä, koskevatko turvatoimet jäsenvaltioissa vai yhteisön ulko- puolisissa maissa sijaitsevia komission tiloja. (9) Komission pitäisi julkisen palvelun keskeytymättömyyttä koskevan periaatteen mukaisesti pystyä hoitamaan kaikki perussopimusten mukaan sille kuuluvat tehtävät kaikissa olosuhteissa. Tästä syystä jos komissio ei poikkeuksellisten ja ennakoimattomien tapahtumien vuoksi pysty tekemään päätöksiä kollegiona kirjallisessa tai suullisessa menette- lyssä, kuten työjärjestyksessä (?) määrätään, komission puheenjohtajalla pitäisi olla poikkeusvaltuudet ryhtyä kaikkiin sellaisiin toimenpiteisiin, joita kyseisessä erityis- tilanteessa pidetään kiireellisinä ja välttämättöminä. (10) Päätöksellä 2003/246/EY, Euratom (?) komission sisäiseen työjärjestykseen liitettyjä kriisitilanteiden hallinnan toimin- tamenettelyistä annettuja komission säännöksiä on muu- tettava tämän mukaisesti. Selvyyden vuoksi ne olisi korvattava tällä päätöksellä, ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA: 1 artikla 1. Kriisijärjestelmää johtaa johtoryhmä 2 kohdan mukaisesti. Sitä avustavat komission turvallisuuslinjan johtajan asettama toimintaryhmä ja seurantaryhmä. 2. Johtoryhmä kokoontuu apulaispääsihteerin johdolla. Sen jäseninä ovat joku komission puheenjohtajan kabinetin jäsenistä, turvallisuusasioista vastaava komission jäsen, komission turvalli- suuslinjan johtaja, oikeudellisen yksikön, henkilöstön ja hallin- non pääosaston, budjettipääosaston, viestinnän pääosaston, oikeus-, vapaus- ja turvallisuusasioiden pääosaston, ulkosuhtei- (?) EUVL L 347, 30.12.2005, s. 83. (?) EUVL L 92, 9.4.2003, s. 14.