L 77/12 Euroopan unionin virallinen lehti 13.3.2004 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 461/2004, annettu 8 päivänä maaliskuuta 2004, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumi- sesta annetun asetuksen (EY) N:o 384/96 ja muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista tapahtu- valta tuetulta tuonnilta suojautumisesta annetun asetuksen (EY) N:o 2026/97 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksella (EY) N:o 384/96 ('), jäljempänä ”polku- myynnin perusasetus', ja asetuksella (EY) N:o 2026/ 97 (), — jäljempänä 'tukien —vastainen = perusasetus, neuvosto otti käyttöön yhteisen järjestelyn, joka koskee toisaalta polkumyynnillä ja toisaalta vientituella muista kuin Euroopan yhteisöjen jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumista; polkumyynnin perusasetuksesta ja —tukien — vastaisesta — perusasetuksesta — käytetään jäljempänä yhteistä nimitystä 'perusasetukset'. Perusasetuksissa säädetään lopullisten polkumyynti- ja tasoitustoimenpiteiden käyttöönottoa koskevasta menet- telystä, jonka mukaisesti neuvosto ottaa käyttöön lopul- liset toimenpiteet yksinkertaisella enemmistöllä komis- sion ehdotuksesta. Perusasetusten soveltamisesta viime aikoina saatujen kokemusten perusteella ja kaupan suojatoimien avoi- muuden ja tehokkuuden säilyttämiseksi katsotaan, että on tarpeen tarkastella uudelleen yhteisön toimielinten yhteistoimintaa lopullisten polkumyynti- ja tasoitustoi- menpiteiden käyttöönottoa koskevan prosessin aikana. Voimassa olevan käytännön mukaisesti komission ehdotus hyväksytään vain, jos sitä kannattaa jäsenval- tioiden yksinkertainen enemmistö. Tämä merkitsee sitä, (') EYVL L 56, 6.3.1996, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna — asetuksella (EY) N:o 1972/2002 (EYVL L 305, 7.11.2002, s. 1). (?) EYVL L 288, 21.10.1997, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna — asetuksella (EY) N:o 1973/2002 (EYVL L 305, 7.11.2002, s. 4). (6) että äänestämästä pidättyminen merkitsee tosiasiassa komission ehdotuksen vastustamista. Tästä puolestaan voi seurata tilanne, jossa neuvosto ei hyväksy komission ehdotusta siitä syystä, että äänestämättä jättäneitä on useita. Tehokkaan ratkaisun löytämiseksi tähän ongelmaan olisi perusasetuksia muutettava siten, että lopullisten toimen- piteiden käyttöönottoa koskevan komission ehdotuksen hylkääminen — neuvostossa — edellyttää — jäsenvaltioiden yksinkertaista enemmistöä. Tämän menettelyn mukai- sesti neuvosto on hyväksynyt toimenpiteet, jollei se yksinkertaisella enemmistöllä päätä hylätä ehdotusta kuukauden kuluessa siitä, kun komissio on toimittanut sille ehdotuksen. On tarkoituksenmukaista soveltaa tällaista menettelyä yhteisön päätöksentekoprosessin helpottamiseksi muut- tamatta komission ja neuvoston välistä toimivaltajakoa perusasetusten soveltamisessa ilman, että tämä merkitsee mitään = muutosta — päätöksentekomenettelyyn — muilla yhteisen kauppapolitiikan aloilla tai muilla alueilla. Perusasetusten = mukaisten — päätöksentekomenettelyjen soveltamisen johdonmukaisuuden vuoksi olisi yhdenmu- kaistettava myös tietyt muut perusasetusten mukaisiin neuvoston päätöksiin liittyvät menettelyt, joissa on kyse olennaisilta osiltaan samasta menettelystä kuin lopul- listen toimenpiteiden käyttöönoton osalta. Edellä kuvattu käytäntö olisi näin ollen otettava käyttöön myös tarkas- telua ja uutta tutkimusta sekä toimenpiteiden kiertämistä ja soveltamatta jättämistä koskevissa menettelyissä. Polkumyynnin — perusasetuksessa — vahvistetaan — sitovat määräajat polkumyynnin perusasetuksen 5 artiklan 9 kohdan mukaisesti aloitettujen tutkimusmenettelyjen päätökseen saattamiselle, kun taas polkumyynnin perus- asetuksen 11 artiklan 2, 3 ja 4 kohdan mukaisiin tarkas- telua koskeviin tutkimuksiin ja 12 artiklan mukaisiin uusiin tutkimuksiin sovelletaan ainoastaan ohjeellista määräaikaa.