L 202/42 Euroopan unionin virallinen lehti 4.8.2009 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 7 päivänä heinäkuuta 2009, (2009/587/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 6 kohdan, ottaa huomioon komission suosituksen, ottaa huomioon Maltan esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: EY:n perustamissopimuksen 104 artiklan mukaan jäsen- valtioiden on vältettävä liiallisia julkisen talouden alijää- miä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. Perustamissopimuksen 104 artiklan mukainen liiallisia alijäämiä koskeva menettely, sellaisena kuin sitä on sel- keytetty liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytän- töönpanon — nopeuttamisesta — ja = selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetulla neuvoston asetuk- sella (EY) N:o 1467/97 ('), joka on osa vakaus- ja kas- vusopimusta, edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän ole- massaolosta. Perustamissopimukseen liitetyssä liiallisia ali- jäämiä koskevasta menettelystä tehdyssä pöytäkirjassa vahvistetaan lisämääräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn — täytäntöönpanosta. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 3605/93 (?) vahvistetaan yksityiskohtaiset sään- nöt ja määritelmät kyseisen pöytäkirjan määräysten so- veltamiseksi. Kun vakaus- ja kasvusopimusta vuonna 2005 uudistet- tiin, pyrittiin lisäämään sopimuksen vaikuttavuutta ja vahvistamaan sen talousteoreettista perustaa sekä turvaa- maan julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Sillä pyrittiin varmistamaan, että erityisesti talouden tilanne ja talousarviotilanne otettaisiin täysin huomioon liiallista alijäämää koskevan menettelyn kaikissa vaiheissa. Vakaus- ja kasvusopimuksen tarjoama kehys tukee tällä tavoin julkisen talouden rahoitusaseman ripeään tervehdyttämi- (1) EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. (9) EYVL L 332, 31.12.1993, s. 7. seen tähtäävää hallituksen politiikkaa, jossa otetaan huo- mioon talouden tilanne. Perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa edellyte- tään, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos ko- missio katsoo, että jäsenvaltiossa on tai siellä voi ilmetä liiallinen alijäämä. Otettuaan huomioon perustamissopi- muksen 104 artiklan 3 kohdan mukaisen kertomuksensa sekä talous- ja rahoituskomitean perustamissopimuksen 104 artiklan 4 kohdan mukaisesti antaman lausunnon komissio katsoi, että Maltassa on liiallinen julkisen talou- den alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi neuvostolle Maltaa koskevan lausunnon alijäämän olemassaolosta 24 päivänä kesäkuuta 2009 (9). Perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaan neuvoston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautukset ennen kuin se kokonaisarvion tehtyään päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Maltaa koskeva kokonaisarvio johtaa tässä päätöksessä esitettyyn päätelmään. Maltan viranomaisten maaliskuussa 2009 antamien ja FEurostatin sittemmin vahvistamien tietojen mukaan Mal- tan julkisen talouden alijäämä kasvoi vuonna 2008 4,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen ja ylitti näin selvästi suh- teessä BKT:hen määritellyn 3 prosentin viitearvon. Ali- jäämä ei ole lähellä kyseistä 3 prosentin viitearvoa, eikä viitearvon ylittymistä voida pitää poikkeuksellisena perus- tamissopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Ylityksen syynä ei varsinkaan ole perustamissopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuk- sessa tarkoitettu poikkeuksellinen tapahtuma eikä talou- den vakava taantuma vuonna 2008. Reaalisen BKT:n kasvu oli vuosina 2005—2007 yli 3 prosenttia vuodessa eli merkittävästi suurempi kuin potentiaalinen kasvu, ja viimeisimpien tietojen mukaan sitä tarkistettiin ylöspäin 2,5 prosenttiin. Talouskasvu hidastui vuonna 2008 mutta säilyi positiivisena eli 1,6 prosentissa. Viitearvon ylitty- mistä ei myöskään voida pitää väliaikaisena. Komission yksiköiden kevään 2009 talousennusteessa alijäämäsuh- teen ennakoidaan supistuvan mutta pysyttelevän ennus- tejaksolla viitearvon yläpuolella eli 3,6 prosentissa suh- teessa BKT:hen vuonna 2009 ja, olettaen tavanomaiseen tapaan, ettei talouspolitiikassa tapahdu muutoksia, 3,2 prosentissa suhteessa BKT:hen vuonna 2010. Alijäämää koskeva perustamissopimuksen arviointiperuste ei näin ollen täyty. (?) Kaikki Maltan liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvät asia- kirjat ovat saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/economy finance/ netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode= m2