30.4.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 134/1 I (Säädökset, jotka on julkaistava) EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/1 7/EY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen postipalvelujen — alalla toimivien — yksiköiden hankintamenettelyjen yhteensovittamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan, 55 artiklan ja 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (9), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon ()), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (*), ja ottavat huomioon sovittelukomitean 9 päivä- nä joulukuuta 2003 hyväksymän yhteisen tekstin, sekä katsovat seuraavaa: 1) — Vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alan hankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yh- teensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/38/ETY (9) uusien muutosten yhteydessä, jotka ovat välttämättömiä, jotta voidaan vas- tata sekä hankintayksiköiden että taloudellisten toimijoi- den komission 27 päivänä marraskuuta 1996 hyväksy- mään vihreään kirjaan antamien vastausten yhteydessä esittämiin yksinkertaistamista ja nykyaikaistamista koske- viin vaatimuksiin, direktiivi olisi selkeyden vuoksi laadit- tava uudelleen. Tämä direktiivi perustuu yhteisöjen tuo- mioistuimen oikeuskäytäntöön, erityisesti hankintasopi- koskevaan hankintayksiköillä musten tekemisen oikeuskäytäntöön, joka perusteita selkeyttää (') (&) EYVL € 193, 10.7.2001, s. 1. () EYVL € 144, 16.5.2001, s. 23. () voston päätös, tehty 2. helmikuuta 2004. () EYVL L 199, 9.8.1993, s. 285, 29.10.2001, s. 1). EYVL C 29 E, 30.1.2001, s. 112 ja EYVL € 203 E, 27.8.2002, s. 83. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 17. tammikuuta 2002 (EYVL C 271 E, 7.11.2002, s. 293), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 20. maaliskuuta 2003 (EUVL € 147 E, 24.6.2003, s. 137) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 2. heinäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma, annettu 29. tammikuuta 2004 ja neu- 84, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2001/78/EY (EYVL L 0 olevia mahdollisuuksia täyttää asianomaisen väestön tar- peet, myös ne, jotka koskevat ympäristö- ja sosiaalialaa, edellyttäen, että tällaiset perusteet liittyvät sopimuksen kohteeseen, että ne eivät anna hankintayksikölle rajaton- ta valinnanvapautta, että ne on nimenomaan mainittu ja että ne ovat sopusoinnussa johdanto-osan 2 kappaleessa mainittujen perusperiaatteiden kanssa. Yksi merkittävä syy näiden alojen toimijoiden hankinta- menettelyjen — yhteensovittamista koskevien —sääntöjen käyttöönottoon on, että kansalliset viranomaiset voivat vaikuttaa näiden yksiköiden toimintaan eri tavoin, esi- merkiksi omistamalla osuuksia niiden pääomasta tai olemalla edustettuina niiden hallinto-, johto- ja valvon- taelimissä. Toinen tärkeä syy näillä aloilla toimivien yksiköiden noudattamien hankintamenettelyjen yhteensovittamiseen on niiden markkinoiden suljettu luonne, joilla ne toimi- vat. Tähän ovat syynä kansallisten viranomaisten myön- tämät erityis- tai yksinoikeudet, jotka koskevat toimituk- sia kyseessä olevaa palvelua tarjoaviin verkkoihin, palve- lua tarjoavien verkkojen saataville saattamista tai niiden hyödyntämistä. Yhteisön lainsäädännön ja erityisesti menettelystä sovel- lettaessa kilpailusääntöjä lentoliikenteen alalla toimiviin yrityksiin 14 päivänä joulukuuta 1987 annetun neuvos- ton asetuksen (ETY) N:o 3975/87 (*) ja perustamissopi- muksen 85 artiklan 3 kohdan soveltamisesta lentoliiken- teen alan sopimusten ja yhdenmukaistettujen menettely- tapojen ryhmiin 14 päivänä joulukuuta 1987 annetun asetuksen (ETY) N:o 3976/87 (?) tavoitteena on lisätä kilpailua julkisia lentoliikennepalveluja tarjoavien yksiköi- den välillä. Näin ollen näitä yksiköitä ei ole tarpeen sisällyttää tämän direktiivin soveltamisalaan. Yhteisön laivaliikenteen — kilpailutilanteen huomioon ottaen ei myöskään tällä alalla tehtäviä hankintasopimuksia ole tarkoituksenmukaista saattaa tämän direktiivin sääntöjen alaiseksi. EYVL L 374, 31.12.1987, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1/2003 (EUVL L 1, 4.1.2003, s. 1). EYVL L 374, 31.12.1987, s. 9, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna vuoden 1994 liittymisasiakirjalla.