29.1.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 25/23 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 23 päivänä tammikuuta 2009, Euroopan pankkivalvontaviranomaisten komitean perustamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2009/78/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, sekä katsoo seuraavaa: Komissio hyväksyi osana niin kutsuttua Lamfalussyn pro- sessiä 5 = päivänä marraskuuta 2003 €päätöksen 2004/5/EY (') Euroopan — pankkivalvontaviranomaisten komitean, jäljempänä ”komitean', perustamisesta. Komitea aloitti toimintansa 1 päivänä tammikuuta 2004, ja se toimii riippumattomana elimenä, joka pohtii pankkitoi- minnan sääntelyyn ja valvontaan liittyviä asioita, keskus- telee niistä ja antaa niitä koskevia neuvoja komissiolle. Neuvoston — direktiivien — 73/239/ETY, —85/611/ETY, 91/675/ETY, 92/49/ETY ja 93/6/ETY sekä direktiivien 94/19/EY, — 98/78/EY, — 2000/12/EY, — 2001/34/EY, 2002/83/EY ja 2002/87/EY muuttamisesta rahoituspalve- lualan komiteajärjestelmän uudistamiseksi 9 päivänä maaliskuuta 2005 annetun Euroopan parlamentin ja neu- voston direktiivin 2005/1/EY (?) mukaisesti komissio tar- kasteli vuonna 2007 Lamfalussyn prosessia ja esitti arvi- ointinsa 20 päivänä marraskuuta 2007 annetussa tiedon- annossa (?) ”Lamfalussy-prosessin uudelleentarkastelu — Valvonnan lähentäminen”. Tiedonannossa komissio korostaa Euroopan arvopaperi- markkinavalvojien komitean, Euroopan pankkivalvontavi- ranomaisten komitean ja Euroopan vakuutus- ja työelä- kevalvontaviranomaisten komitean, jäljempänä 'valvonta- viranomaisten komiteat', merkitystä Euroopan yhä yh- dentyneemmillä rahoitusmarkkinoilla. Komissio katsoo tarpeelliseksi laatia selkeät puitteet komiteoiden yhteis- työlle valvonnan lähentämisessä. Neuvosto kehottaa Lamfalussyn prosessin toimivuuden uudelleentarkastelun yhteydessä komissiota selventämään valvontaviranomaisten komiteoiden roolia ja tarkastele- maan kaikkia eri vaihtoehtoja komiteoiden toiminnan tehostamiseksi, horjuttamatta kuitenkaan nykyistä toimi- (1) EUVL L 3, 7.1.2004, s. 28. (2)) EUVL L 79, 24.3.2005, s. 9. (9) KOM(2007) 727 lopullinen. elinjärjestelmän tasapainoa tai vähentämättä valvojien vastuuta (*). Maaliskuun 13 ja 14 päivänä 2008 kokoontunut Eu- rooppa-neuvosto kehottaa pikaisesti parantamaan valvon- takomiteoiden toimintaa (*). Neuvosto kehotti 14 päivänä toukokuuta 2008 () komis- siota tarkistamaan komission päätöksiä valvontaviran- omaisten komiteoiden perustamisesta, jotta se varmistaisi niiden toimeksiantojen ja tehtävien yhtenäisyyden ja joh- donmukaisuuden sekä lisäisi niiden panosta valvontavi- ranomaisten yhteistyöhön ja valvontamenettelyjen lähen- tämiseen. Neuvosto totesi, että komiteoille voitaisiin an- taa erityisiä tehtäviä valvontaviranomaisten yhteistyön ja valvontamenettelyjen lähentämiseksi ja niiden aseman vahvistamiseksi rahoitusalan vakauteen kohdistuvien ris- kien arvioinnissa. Komitean aseman ja tehtävien määrit- telemiseksi tarvitaan siksi nykyistä tiukempi oikeudellinen kehys. Komitean kokoonpanon olisi heijastettava pankkivalvon- nan järjestämistä, ja siinä olisi otettava huomioon myös keskuspankkien merkitys pankkialan yleiselle vakaudelle kansallisella ja yhteisön tasolla. Eri osallistujaryhmien oi- keudet olisi määriteltävä selkeästi. Erityisesti kunkin jä- senvaltion toimivaltaisille valvontaviranomaisille olisi va- rattava oikeus toimia puheenjohtajana ja oikeus äänestää. Yksittäisiä valvottuja laitoksia koskeviin luottamuksellisiin keskusteluihin osallistuminen olisi tarvittaessa rajoitettava toimivaltaisiin valvontaviranomaisiin ja keskuspankkei- hin, joille on annettu erityinen toiminnallinen vastuu ky- seisten yksittäisten valvonnanalaisten laitosten valvon- nasta. Komitean tehtävänä on toimia riippumattomana neuvon- antajaryhmänä, joka avustaa komissiota pankkivalvon- nassa. Komitean toimeksiantoon pitäisi kuulua rahoitusalan ryh- mittymien valvonta. Jotta voidaan välttää päällekkäinen työ ja epäjohdonmukaisuudet ja varmistaa, että komite- alla on tuoreet tiedot alan viimeisimmästä kehityksestä ja mahdollisuus tiedonvaihtoon, Euroopan vakuutus- ja työ- eläkevalvontaviranomaisten komitean kanssa tehtävän, rahoitusalan ryhmittymien valvontaa koskevan yhteistyön olisi tapahduttava rahoitusalan ryhmittymiä käsittelevässä sekakomiteassa. () Neuvoston päätelmät 15698/07, 4.12.2007. (9) Neuvoston päätelmät 7652/1/08 Rev. 1. (*) Neuvoston päätelmät 8515/3/08 Rev. 3.