31.7.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 200/31 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 663/2009, annettu 13 päivänä heinäkuuta 2009, yhteisön rahoitustukea energia-alan hankkeille koskevasta talouden elvytysohjelmasta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 156 artiklan ja 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat | perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Euroopan talous on rahoitusmarkkinoiden kriisin seura- uksena ajautunut jyrkkään laskusuhdanteeseen. Tämän vakavan ja ennen kokemattoman taloudellisen tilanteen ratkaisemiseksi tarvitaan poikkeuksellisia ja välittömiä toi- mia. Markkinatoimijoiden luottamuksen palauttamiseksi on viipymättä saatava valmiiksi talouteen vaikuttavia toi- menpiteitä. Samalla on selvää, että Euroopan talouden pitkän aikavä- lin vahvuus ja kestävyys riippuvat sen sopeuttamisesta energiavarmuuden asettamiin vaatimuksiin ja tarpeeseen vähentää kasvihuonekaasupäästöjä. Tätä päätelmää tukee kasvava huoli luotettavien kaasuntoimitusten turvaa- misesta. Tätä taustaa vasten 11 ja 12 päivänä joulukuuta 2008 kokoontunut Eurooppa-neuvosto antoi päätelmissään tu- kensa Euroopan talouden elvytyssuunnitelmalle, jäljem- pänä —*elvytyssuunnitelma, jonka komissio = esitteli 26 päivänä marraskuuta 2008 ja jossa esitetään, kuinka jäsenvaltiot ja Euroopan unioni voivat sovittaa yhteen toimintalinjojaan ja antaa uuden piristysruiskeen Euroo- pan taloudelle suuntaamalla elvytystoimet yhteisön pit- kän aikavälin tavoitteiden mukaisesti. () Lausunto annettu 13. toukokuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 6. toukokuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 7. heinäkuuta 2009. (4) (5) Tärkeä osa elvytyssuunnitelmaa on ehdotus yhteisön me- nojen lisäämisestä tietyillä strategisilla aloilla, jotta voi- daan lisätä sijoittajien luottamusta ja ohjata taloutta vah- vemmalle kasvu-uralle tulevaisuudessa. Jotta voitaisiin te- hostaa investointeja erityisesti infrastruktuurihankkeisiin, Eurooppa-neuvosto pyysi komissiota esittämään luettelon yksittäisistä hankkeista, jossa otetaan huomioon asianmu- kainen maantieteellinen tasapaino. Jotta elvytyssuunnitelma tuottaisi tulosta, on ehdottoman tärkeää rahoittaa toimenpiteitä, joilla puututaan nopeasti sekä talouskriisiin että yhteisön polttaviin energiatarpei- siin. Tällä asetuksella käyttöön otettava erityisohjelma ei kuitenkaan saisi muodostaa missään suhteessa ennakko- tapausta — tulevaisuudessa annettavan — osarahoituksen osuuksille infrastruktuuri-investointien alalla. Konkreettisten ja merkittävien vaikutusten aikaansaa- miseksi nämä toimenpiteet olisi keskitettävä muutamalle rajatulle alalle, joilla toiminnalla olisi selvä vaikutus ener- gian toimitusvarmuuden parantamista ja kasvihuonekaas- upäästöjen vähentämistä koskeviin tavoitteisiin, joilla on olemassa suuria, pitkälle kehitettyjä hankkeita, joissa voi- daan hyödyntää tehokkaasti merkittäviä määriä rahoitus- tukea ja jotka voivat houkutella merkittäviä määriä inves- tointeja muista lähteistä, muun muassa Euroopan inves- tointipankilta ja joilla Euroopan tason toiminnasta saa- taisiin lisäarvoa. Kaasu- ja sähköinfrastruktuuri, merituu- livoima sekä hiilidioksidin talteenotto ja varastointi ovat aloja, jotka täyttävät nämä arviointiperusteet. Näiden alo- jen valinta ilmentää elvytyssuunnitelman erityisolosuhtei- ta, eikä se saisi asettaa kyseenalaiseksi ensisijaisena pidet- tyä energiatehokkuutta eikä uusiutuvien energialähteiden käytön edistämistä, joita käsiteltiin elvytyssuunnitelmassa. Siltä varalta, että kaikkia varoja ei kyetä sitomaan vuoden 2010 loppuun mennessä, komissio on ilmoittanut aiko- vansa, raportoidessaan tämän asetuksen täytäntöönpa- nosta vuonna 2010, ehdottaa tarvittaessa toimenpiteitä, joilla voidaan rahoittaa elvytyssuunnitelman mukaisia hankkeita, kuten energiatehokkuuden ja uusiutuvien ener- gialähteiden käytön aloilla toteutettavia hankkeita. Kaasu- ja sähköinfrastruktuurien osalta on viime vuosien aikana tullut esiin tiettyjä haasteita. Äskettäiset kaasukrii- sit (talvina 2006 ja 2009) ja vuoden 2008 puoliväliin jatkunut öljyn hinnannousu osoittivat Euroopan haavoit- tuvuuden. Euroopan omat energiavarat — kaasu ja öljy — ovat vähenemässä, ja se on entistä riippuvaisempi tuon- tienergiasta. Tämä korostaa energiainfrastruktuurin mer- kitystä.