L 125/48 Euroopan unionin virallinen lehti 21.5.2010 NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu 19 päivänä tammikuuta 2010, (2010/290/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 126 artiklan 6 kohdan, yhdessä 126 artiklan 13 kohdan ja 136 artiklan kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Slovakian esittämät huomautukset, sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltioiden on vältet- tävä liiallisia julkisen talouden alijäämiä. Vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteena on terve julkinen talous, jolla pyritään vahvistamaan hintavakauden edelly- tyksiä ja saavuttamaan uusien työpaikkojen syntyä edis- tävä vahva ja kestävä kasvu. Euroopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan mukainen liiallisia alijäämiä koskeva menet- tely, sellaisena kuin sitä on selkeytetty liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 1467/97 (!), joka on osa vakaus- ja kasvusopimusta, edellyttää päätöstä liiallisen alijäämän olemassaolosta. Asetus (EY) N:o 1467/97 sisäl- tää myös säännökset Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen 104 artiklan, josta on tullut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artikla, täytäntöön- panosta. Euroopan unionin toiminnasta tehtyyn sopi- mukseen liitetyssä liiallisia alijäämiä koskevasta menette- lystä tehdyssä pöytäkirjassa vahvistetaan lisämääräykset liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpa- nosta. Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 479/2009 (?) vah- vistetaan yksityiskohtaiset säännöt ja määritelmät kysei- sen pöytäkirjan määräysten soveltamiseksi. Kun vakaus- ja kasvusopimusta vuonna 2005 uudistet- tiin, pyrittiin lisäämään sopimuksen vaikuttavuutta ja vahvistamaan sen talousteoreettista perustaa sekä turvaa- maan julkisen talouden kestävyys pitkällä aikavälillä. Sillä pyrittiin varmistamaan, että erityisesti talouden tilanne ja talousarviotilanne otettaisiin täysin huomioon liiallista alijäämää koskevan menettelyn kaikissa vaiheissa. Vakaus- ja kasvusopimuksen tarjoama kehys tukee tällä tavoin (') EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. (?) EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1. julkisen talouden rahoitusaseman ripeään tervehdyttämi- seen tähtäävää hallituksen politiikkaa, jossa otetaan huo- mioon talouden tilanne. Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 104 artiklan 5 kohdassa, josta on tullut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 5 kohta, edellytettiin, että komissio antaa lausunnon neuvostolle, jos komissio katsoi, että jäsenvaltiossa oli tai siellä saattoi ilmetä lii- allinen alijäämä. Otettuaan huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 104 artiklan 3 kohdan, josta on tullut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 3 kohta, mukaisen kertomuksensa ja talous- ja rahoituskomitean Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen 104 artiklan 4 kohdan, josta on tullut Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 4 kohta, mukaisesti antaman lausunnon komissio katsoi, että Slovakiassa oli liiallinen julkisen talouden alijäämä. Komissio antoi tämän vuoksi neuvostolle Slovakiaa kos- kevan lausunnon alijäämän olemassaolosta 11 päivänä marraskuuta 2009 (?). Furoopan — unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 6 kohdan mukaan neuvoston olisi otettava huomioon kyseisen jäsenvaltion mahdolliset huomautuk- set ennen kuin se kokonaisarvion tehtyään päättää, onko jäsenvaltiossa liiallinen alijäämä. Slovakiaa koskeva koko- naisarvio johtaa tässä päätöksessä esitettyihin päätelmiin. Slovakian viranomaisten lokakuussa 2009 toimittamien tietojen mukaan maan julkisen talouden alijäämän enna- koidaan olevan 6,3 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009 ja ylittävän näin reilusti viitearvon, joka on 3 pro- senttia suhteessa BKT:hen. Viitearvon ennakoitua ylitty- mistä voidaan pitää poikkeuksellisena perussopimuksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetulla tavalla. Se johtuu muiden seikkojen ohella erityisesti perussopi- muksessa sekä vakaus- ja kasvusopimuksessa tarkoitetusta talouden jyrkästä laskusuhdanteesta. Komission yksiköi- den syksyn 2009 talousennusteen mukaan BKT:n määrä supistuu 5,8 prosenttia vuonna 2009. Alijäämän 3 pro- sentin viitearvon ylittyminen johtuu pääasiassa talouden laskusuhdanteen jyrkkyydestä mutta myös rakenteellisen rahoitusaseman huomattavasta heikkenemisestä vuodesta 2005 alkaen. Komission vuoden 2009 talousennusteen perusteella ennakoitua viitearvon ylitystä ei voida pitää väliaikaisena, sillä julkisen talouden alijäämän ennakoi- daan olevan 6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2010 olettaen, ettei politiikkaa muuteta. Alijäämää kos- keva perussopimuksen arviointiperuste ei näin ollen täyty. (?) Kaikki Slovakian liiallista alijäämää koskevaan menettelyyn liittyvät asiakirjat ovat saatavilla osoitteessa http://ec.europa.eu/economy ' finance/netstartsearch/pdfsearch/pdf.cfm?mode = m2