L 23/62 Euroopan unionin virallinen lehti 27.1.2010 (2010/49/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka (4) ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, (5) KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 30 päivänä marraskuuta 2009, ensimmäisten alueiden määrittämisestä viisumitietojärjestelmän (VIS) käyttöönottoa varten (tiedoksiannettu numerolla K(2009) 8542) (ainoastaan bulgarian-, espanjan-, hollannin-, italian-, kreikan-, latvian-, liettuan-, maltan-, portugalin-, puolan-, ranskan-, romanian-, ruotsin-, saksan-, slovakin-, sloveenin-, suomen-, tSekin-, unkarin- ja vironkieliset tekstit ovat todistusvoimaisia) ottaa huomioon viisumitietojärjestelmästä (VIS) ja lyhytaikaista oleskelua varten myönnettäviä viisumeja koskevasta jäsenvaltioi- den välisestä tietojenvaihdosta 9 päivänä heinäkuuta 2008 an- netun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 767/2008 (VIS-asetus) (') ja erityisesti sen 48 artiklan 4 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksen (EY) N:o 767/2008 48 artiklassa säädetään VIS-järjestelmän — asteittaisesta käyttöönotosta. Tämän vuoksi on tarpeen määrittää ne ensimmäiset alueet, joilla VIS-järjestelmään käsiteltäväksi tulevia tietoja, mukaan luettuina valokuvat ja sormenjäljet, kerätään ja siirretään VIS-järjestelmään kyseisen alueen kaikista viisumihake- muksista järjestelmän asteittaisen käyttöönoton ensim- mäisissä vaiheissa. Asetuksen (EY) N:o 767/2008 48 artiklan 4 kohdassa säädetään näiden alueiden määrittelystä seuraavin perus- tein: laittoman maahanmuuton todennäköisyys, jäsenval- tioiden sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvat uhat ja mah- dollisuus kerätä biometrisiä tunnistetietoja alueen kaikilta paikkakunnilta. Komissio on tehnyt arvioinnin jäsenvaltioiden asiantunti- joiden VIS-järjestelmän asteittaista käyttöönottoa varten vuonna 2005 määrittelemistä alueista ja ottanut tässä yhteydessä huomioon ensimmäistä perustetta varten muun muassa sen, kuinka usein viisumi ja maahantulo on keskimäärin evätty kullakin alueella ja kolmatta perus- tetta varten sen seikan, että konsuliedustusta olisi lisät- tävä tietyillä alueilla, jotta VIS-järjestelmä voitaisiin ottaa niillä tehokkaasti käyttöön. () EUVL L 218, 13.8.2008, s. 60. Tämän arvioinnin mukaan Pohjois-Afrikan olisi oltava ensimmäinen alue, jolla viisumitietoja olisi ryhdyttävä keräämään ja siirtämään VIS-järjestelmään kaikista vii- sumihakemuksista. Seuraavan alueen, jolla viisumitietoja olisi ryhdyttävä ke- räämään ja siirtämään VIS-järjestelmään kaikista viisumi- hakemuksista, olisi oltava Lähi-itä lukuun ottamatta mie- hitettyä palestiinalaisaluetta, koska siellä saattaisi esiintyä merkittäviä teknisiä vaikeuksia asianomaisten konsuli- edustustojen varustamisessa. Myöhemmin olisi tehtävä päätös VIS-järjestelmän käyttöönotosta myös tällä alu- eella. Kolmannen alueen, jolla viisumitietoja olisi ryhdyttävä keräämään ja siirtämään VIS-järjestelmään kaikista vii- sumihakemuksista, olisi oltava Persianlahden alue. Jotta laittoman maahanmuuton torjuntaan ja sisäisen tur- vallisuuden varmistamiseen ei syntyisi katkoksia, Schen- gen-alueen rajanylityspaikat olisi nimettävä järjestelmän käyttöönotossa erilliseksi alueeksi ulkorajoilla tehtävien viisumihakemusten käsittelemiseksi. Jäsenvaltioiden olisi pyrittävä aloittamaan tietojen kerääminen ja siirtäminen VIS-järjestelmään ulkorajojen ylityspaikoilla mahdollisim- man pian, jotta kyseessä olevilta alueilta tulevat kolman- sien maiden kansalaiset eivät pääsisi kiertämään järjestel- män käyttöönottoa näillä alueilla tekemällä hakemuk- sensa ulkorajoilla. Komissio vahvistaa järjestelmän käyttöönottopäivät kun- kin alueen osalta asetuksen (EY) N:o 767/2008 48 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti. Uusien alueiden määrittelystä olisi tehtävä päätöksiä myöhemmin sellaisen näitä muita alueita koskevan ajan- tasaisen lisäarvioinnin perusteella, jossa on otettu huomi- oon asiaankuuluvat perusteet ja järjestelmän käyttöö- notosta tämän päätöksen mukaisilla ensimmäisillä alueilla saadut kokemukset.