8. 11. 95 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti N:o L 265/17 NEUVOSTON DIREKTIIVI 95/53/EY, annettu 25 päivänä lokakuuta 1995, rehujen virallisen valvonnan järjestämistä koskevista periaatteista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (2, ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (5), sekä katsoo, että eläinten rehusta on tullut erittäin merkittävä tekijä yhteisön maataloudessa, rehualan — virallisen valvonnan järjestämistä koskevien periaatteiden vahvistaminen yhteisön tasolla edesauttaa eläinten ja ihmisten terveydelle sekä ympäristölle aiheutu- vien vaarojen ehkäisyä, kaupankäynnin vilpittömyyttä ja kuluttajien edun suojelua, on välttämätöntä saada aikaan säännöt eläinten rehujen virallisen valvonnan järjestämisestä, koska käytössä olevat tuotteet ovat luonteeltaan hyvin erilaisia ja koska kaupan on erittäin suuri määrä tuotteita sekä siksi, että alan rakenne on yhtenäinen ja erityisesti siksi, että on välttä- mätöntä varmistaa eläinten ravinnon terveellisyys ja elin- tarvikkeiden laatu, jotta haluttu tavoite saavutettaisiin, tämän direktiivin sään- töjen on katettava kaikki rehuissa käytettävät tuotteet ja aineet, joita yhteisössä käytetään; tämän vuoksi olisi järjes- tettävä sekä yhteisöön tuotavien että yhteisössä vapaaseen liikkeeseen laskettavien tuotteiden valvonta, toimivaltaisen viranomaisen määritelmä ei estä jäsenval- tiota siirtämästä osittain tai kokonaan tämän viranomaisen toimivaltaa virallisten tarkastusten suorittamiseen rehu- alalla edellyttäen, että nämä säilyvät sen määräysvallan alaisina, ollakseen tehokkaita tarkastusten on oltava säännöllisiä; niiden kohdetta, vaihetta tai niiden suorittamisen ajan- kohtaa ei saa rajoittaa, ja ne on tehtävä mahdollisimman tehokkaalla tavalla, (t) EYVL N:o C 313, 19.11.1993, s. 10 () EYVL N:o C 128, 9.5.1994, s. 97 ()) EYVL N:o € 127, 7.5.1994, s. 10 valvonnan =kiertämisen estämiseksi on välttämätöntä huolehtia siitä, että jäsenvaltiot eivät jätä jotain tuotetta asianmukaisen valvonnan ulkopuolelle siksi, että se on määrä viedä yhteisön ulkopuolelle, on tärkeää, että kolmansista maista peräisin olevien tuot- teiden asiakirjat tarkastetaan ja tuotteille suoritetaan tunnistustarkastus pistokokeiden avulla niiden saapuessa yhteisön alueelle, olisi huolehdittava, että jäsenvaltiot voivat osoittaa maahantulopaikkoja voidakseen varmistaa tuontituot- teiden tarkastusten tehokkuuden, sanotun vaikuttamatta asiaa koskeviin säädöksiin muussa yhteisön lainsäädän- nössä ja erityisesti direktiivissä 90/67S/ETY (*) ja eläinten terveyttä ja kansanterveyttä koskevassa direktiivissä 92/118/ETY (5), on vahvistettava toimivaltaisten viranomaisten suoritta- mien fyysisten tarkastusten järjestämistä ja niihin liittyviä seuraamuksia koskevat periaatteet, yhteisön sisäisen kaupan osalta olisi painotettava alkupe- rämaassa tapahtuvia tarkastuksia; silloin kun on syytä epäillä, että on tapahtunut rikkomus, tarkastus voi kuitenkin poikkeuksellisesti tapahtua kesken tuotteen kuljetuksen tai määräpaikkakunnalla, kyseinen järjestely edellyttää entistä suurempaa luotta- musta lähettäjäjäsenvaltion suorittamiin tarkastuksiin; on tärkeää, että lähettäjäjäsenvaltio huolehtii, että kyseiset tarkastukset suoritetaan asianmukaisella tavalla, on tärkeää säätää seuraamuksista siinä tapauksessa, että lähetys on havaittu lainvastaiseksi, tehokkuussyistä lähettäjäjäsenvaltion on varmistauduttava siitä, että tuotteet ovat yhteisön lainsäädännön mukaisia; rikkomustapauksissa komission on voitava toimia yhteis- työssä niiden jäsenvaltioiden kanssa, joita asia koskee, erityisesti tekemällä tarkastuksia paikalla ja toteuttamalla tilanteeseen tarkoituksenmukaiset toimenpiteet, () EYVL N:o L 373, 31.12.1990, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1601/92 (EYVL N:o L 173, 27.6.1992, s. 13). (9) EYVL N:o L 62, 15.3.1993, s. 49, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission päätöksellä 94/723/EY (EYVL N:o L 228, 9.11.1994, s. 48).