10.12.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 324/23 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1186/2009, annettu 16 päivänä marraskuuta 2009, yhteisön tullittomuusjärjestelmän luomisesta (kodifioitu toisinto) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja eri- tyisesti sen 26, 37 ja 308 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisön tullittomuusjärjestelmän luomisesta 28 päi- vänä maaliskuuta 1983 annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 918/83 (? on muutettu useita kertoja ja huo- mattavilta osin (3). Tämän takia mainittu asetus olisi sel- keyden ja järkeistämisen vuoksi kodifioitava. Perustamissopimuksen säännösten mukaisesti vahvistettua erityistä poikkeusta lukuun ottamatta yhteisen tullitariffin tulleja sovelletaan kaikkiin yhteisöön tuotaviin tavaroihin. Niihin sovelletaan myös yhteisen maatalouspolitiikan tai tiettyihin maataloustuotteista jalostettuihin tuotteisiin sovellettavien erityisjärjestelmien perusteella säädettyjä maatalousmaksuja ja kaikkia muita tuonnista perittäviä maksuja. Tällainen maksujärjestelmä ei kuitenkaan ole perustelta- vissa tietyissä tarkoin määritellyissä olosuhteissa, kun tava- roiden tuonnin erityisedellytykset eivät vaadi talouden suojelemiseksi tavallisesti toteutettavia toimenpiteitä. Olisi säädettävä, kuten useimmissa tullialaa koskevissa laeissa on yleensä säädetty, että tällaisissa tapauksissa maa- hantuonnissa voidaan soveltaa tullittomuusjärjestelmää, jolla tavarat vapautetaan niihin tavallisesti sovellettavista tuontimaksuista. Tällaiset tullittomuusjärjestelmät ovat seurausta myös monenkeskisistä kansainvälisistä yleissopimuksista, joissa jäsenvaltiot tai jotkin jäsenvaltioista ovat sopijapuolina. Jos yhteisön on sovellettava näitä yleissopimuksia, soveltami- nen edellyttää tullittomuutta koskevan yhteisön säännös- tön toteuttamista siten, että näissä yleissopimuksissa määrätyn tullittomuuden kohdetta, soveltamisalaa ja sovel- tamisedellytyksiä koskevat erot poistetaan tulliliiton vaati- musten mukaisesti, ja kaikki henkilöt, joita asia koskee, saavat samat edut koko yhteisössä. () Lausunto annettu 24. maaliskuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (2) EYVL L 105, 23.4.1983,s. 1. (?) Katso liite V. (6) — Tietyt jäsenvaltioissa sovellettavat vapautukset tulleista ovat seurausta erityisistä kolmansien maiden tai kansain- välisten järjestöjen kanssa tehdyistä yleissopimuksista. Nämä yleissopimukset koskevat kohteensa perusteella vain allekirjoittajajäsenvaltiota. Yhteisön tasolla ei ole aiheellista määritellä tällaisten vapautusten myöntämisedellytyksiä, vaan riittää, että jäsenvaltioille, joita asia koskee, annetaan lupa niiden myöntämiseen tarvittaessa tätä tarkoitusta var- ten käyttöön otettavan asianmukaisen menettelyn avulla. (7) — Yhteisen maatalouspolitiikan toteuttamisen seurauksena tiettyihin tavaroihin sovelletaan tietyissä olosuhteissa vien- titulleja. On myös aiheellista määritellä yhteisön tasolla tapaukset, joissa voidaan myöntää näitä tavaroita koskeva vientitullittomuus. (8) — Oikeudellisen selkeyden vuoksi olisi lueteltava sellaiset yhteisön säädösten säännökset, jotka sisältävät tiettyjä tämän — asetuksen — soveltamisalaan — kuulumattomia tullittomuustoimenpiteitä. (9 = Tämäasetus ei estä jäsenvaltioita soveltamasta tuonnin tai viennin perusteltuja kieltoja tai rajoituksia yleisen moraa- lin, järjestyksen ja turvallisuuden, ihmisten ja eläinten ter- veyden ja hengen suojelemiseksi tai kasvillisuuden säilyttämiseksi, taiteellisia, historiallisia tai arkeologisia arvoja edustavan kansallisomaisuuden suojelemiseksi taikka teollisen tai kaupallisen omaisuuden suojelemiseksi. (10) — Kun tullittomuus myönnetään euroina vahvistettujen sum- mien rajoissa, olisi määritettävä säännöt, joita noudatetaan näiden summien muuntamisessa kansalliseksi valuutaksi, ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN: I OSASTO SOVELTAMISALA JA MÄÄRITELMÄT 1 artikla Tässä asetuksessa määritellään tapaukset, joille myönnetään eri- tyisolosuhteissa tuonti- tai vientitullittomuus taikka vapautus perustamissopimuksen 133 artiklan perusteella toteutettavista toimenpiteistä, luovutettaessa tavaroita vapaaseen liikkeeseen tai vietäessä tavaroita yhteisön tullialueen ulkopuolelle.