25.9.2006 Furoopan unionin virallinen lehti L 264/13 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1367/2006, annettu 6 päivänä syyskuuta 2006, tiedon — saatavuutta, yleisön osallistumista päätöksentekoon — sekä oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa koskevan Ärhusin ylelssoplmuksen määräysten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja elimiin EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä ja ottavat huomioon sovittelukomitean 22 päi- vänä kesäkuuta 2006 hyväksymän yhteisen tekstin (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Yhteisön ympäristölainsäädännöllä pyritään myötävaikut- tamaan muun muassa ympäristön laadun säilyttämiseen, suojeluun ja parantamiseen sekä ihmisten terveyden suo- jeluun ja siten edistämään kestävää kehitystä. (2) — Kuudennessa ympäristöä koskevassa yhteisön toimintaoh- jelmassa (?) korostetaan, kuinka tärkeää on antaa riittävästi ympäristötietoa ja tarjota yleisölle tosiasiallinen mahdolli- suus osallistua ympäristöä koskevaan päätöksentekoon ja lisätä siten päätöksenteon vastuullisuutta ja avoimuutta sekä yleisön tietoisuutta ja tukea tehdyille päätöksille. Kuten sen edeltäjissäkin (+), siinä kannustetaan lisäksi tehostamaan yhteisön ympäristönsuojelulainsäädännön voimaansaattamista ja soveltamista, mukaan lukien yhtei- sön sääntöjen täytäntöönpano ja ryhtyminen toimenpitei- siin yhteisön ympäristölainsäädännön rikkomista vastaan. (') EUVL C 117, 30.4.2004, s. 52. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 31. maaliskuuta 2004 (EUVL C 103 E, 29.4.2004, s. 612), neuvoston yhteinen kanta, vah- vistettu 18. heinäkuuta 2005 (EUVL € 264 E, 25.10.2005, s. 18), ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 18. tammikuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Euroopan parlamentin lainsäädän- töpäätöslauselma, annettu 4. heinäkuuta 2006 (ei vielä julkaistu viral- lisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 18. heinäkuuta 2006. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 1600/2002/EY, tehty 22 päivänä heinäkuuta 2002, kuudennesta ympäristöä koskevasta yhteisön toimintaohjelmasta (EYVL L 242, 10.9.2002, s. 1). (9) Neljäs ympäristöä koskeva yhteisön toimintaohjelma (EYVL € 328, 7.12.1987, s. 1); viides ympäristöä koskeva yhteisön toimintaohjelma (EYVL C 138, 17.5.1993, s. 1). Nä — NSA (3) — Yhteisö allekirjoitti 25 päivänä kesäkuuta 1998 Yhdisty- neiden Kansakuntien Euroopan talouskomission yleissopi- muksen tiedon saatavuudesta, yleisön osallistumisesta päätöksentekoon sekä oikeuden saatavuudesta ympäristö- asioissa, jäljempänä "Ärhusin — yleissopimus'. Yhteisö hyväksyi Arhusin yleissopimuksen 17 päivänä helmikuuta 2005 (5). Yhteisön lainsäädännön säännösten tulisi olla yleissopimuksen mukaisia. (4) — Yhteisö on jo antanut lainsäädäntöä, joka kehittyy ja edis- tää osaltaan Ärhusin yleissopimuksen tavoitteiden saavut- tamista. Olisi säädettävä Ärhusin yleissopimuksen vaatimusten soveltamisesta yhteisön toimielimiin ja elimiin. (5) — On tarkoituksenmukaista käsitellä Ärhusin yleissopimuk- sen kolmea pilaria, eli tiedon saatavuutta, yleisön osallis- tumista — päätöksentekoon ja oikeuden saatavuutta ympäristöasioissa, yhdessä säädöksessä ja antaa yhteiset säännökset tavoitteista ja määritelmistä. Tämä järkeistää lainsäädäntöä ja lisää yhteisön toimielinten ja elinten osalta toteutettujen täytäntöönpanotoimien avoimuutta. (6) — Ärhusin yleissopimuksen kolmessa pilarissa taatut oikeu- det ovat periaatteessa voimassa ilman kansalaisuuteen, kansallisuuteen tai kotipaikkaan liittyvää syrjintää. (7) — Ärhusin yleissopimuksessa viranomaiset määritellään laa- jasti, ja perusajatuksena on, että luonnollisten henkilöiden ja heidän järjestöjensä oikeudet on aina otettava huomi- oon julkista valtaa käytettäessä. Siksi on tarpeen, että tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvat yhteisön toimi- elimet ja elimet määritellään yhtä laajasti ja toimivasti kuin yleissopimuksessa. Ärhusin yleissopimuksen mukaan yhteisön toimielimet ja elimet voidaan jättää yleissopi- muksen soveltamisalan ulkopuolelle silloin, kun ne käyttävät tuomio- tai lainsäädäntövaltaa. Euroopan parla- mentin, neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisön tutustuttavaksi 30 päivänä toukokuuta 2001 anne- tun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1049/2001 (*) mukaisesti ympäristötiedon saata- vuutta koskevia säännöksiä pitäisi kuitenkin soveltaa yhteisön toimielimiin ja elimiin niiden käyttäessä lainsäädäntövaltaa. (5) Neuvoston päätös 2005/370/EY (EUVL L 124, 17.5.2005, s. 1). (6) EYVL L 145, 31.5.2001, s. 43.