25.8.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 275/17 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 6 päivänä elokuuta 2004, elintarvikeketjua sekä eläinten ja kasvien terveyttä käsittelevän neuvoa-antavan ryhmän perustamisesta (2004/613JEY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, sekä katsoo seuraavaa: Komissio sitoutui 25 päivänä heinäkuuta 2001 antamas- saan eurooppalaista hallintotapaa koskevassa valkoisessa kirjassa (!) päätöksentekoprosessin avaamiseen niin, että nykyistä useammat tahot saadaan mukaan FU:n politii- kan valmisteluun ja toteuttamiseen. Komissio antoi 11 päivänä joulukuuta 2002 komission konsultointiprosessiin sovellettavia yleisiä periaatteita ja vähimmäisvaatimuksia koskevan tiedonannon (?), jonka tarkoituksena on taata johdonmukainen lähestymistapa kuulemismenettelyyn komission kaikissa yksiköissä sekä parantaa kuulemismenettelyjen avoimuutta. Komission on tarpeen kuulla ja informoida kuluttajia sekä talous- ja yhteiskuntaelämän tahoja, joita koskevat elintarvikkeiden ja rehujen merkintöihin ja esillepanoon, elintarvikkeiden ja rehujen turvallisuuteen, ihmisten ravit- semukseen suhteessa elintarvikelainsäädäntöön, eläinten terveyteen ja hyvinvointiin sekä kasvien terveyteen liitty- vät kysymykset. Flintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviran- omaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuu- teen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston ase- tuksessa (EY) N:o 178/2002 (?) säädetään, että elintarvi- kelainsäädäntöä laadittaessa, arvioitaessa ja tarkistettaessa on toteutettava avoin julkinen kuuleminen joko suoraan tai edustuselinten kautta, paitsi jos se asian kiireellisyyden vuoksi ei ole mahdollista. (') KOM(2001) 428 lopullinen. (?) KOM(2002) 704 lopullinen. (9) EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1642/2003 (EUVL L 245, 29.9.2003, s. 4). (5) (10) Komission 12 päivänä tammikuuta 2000 antamassa val- koisessa kirjassa elintarviketurvallisuudesta (3) ilmoitettiin elintarvikkeiden turvallisuutta käsittelevän neuvoa-anta- van ryhmän perustamisesta, mikä merkitsee nykyisten neuvoa-antavien komiteoiden uudelleenryhmittelyä (toimi 81). Neuvoa-antava elintarvikekomitea perustettiin komission päätöksellä 80/1073/ETY (5). Komission — päätöksellä 98/235/ETY (6) on perustettu muita neuvoa-antavia komiteoita yhteisen maatalouspoli- tiikan alalla. Kokemus on osoittanut, että on tarpeen uudelleenjärjes- tää ja -ryhmitellä nykyiset neuvoa-antavat komiteat, jotka käsittelevät elintarvikeketjua sekä eläinten ja kasvien ter- veyttä, ja tehostaa niiden toimintaa. On olennaisen tärkeää perustaa pysyviä kansalaisten kuu- lemisjärjestelmiä, joita käytetään yhteisön tasolla laadit- taessa, arvioitaessa ja tarkistettaessa yhteisön elintarvike- lainsääntöä. Koska kuluttajien suojelemiseksi on tarpeen saavuttaa elintarvikeketjua sekä eläinten ja kasvien terveyttä kos- keva laaja lähestymistapa, on tärkeää sisällyttää kuulemis- menettelyihin kaikki elintarvikelainsäädäntöön liittyvät kysymykset, mukaan luettuna elintarvikkeiden ja rehujen merkinnät ja esillepano, elintarvikkeiden ja rehujen tur- vallisuus, ihmisten ravitsemus suhteessa elintarvikelain- säädäntöön sekä eläinten terveys, ja lisäksi eläinten hy- vinvointiin liittyvät näkökohdat ja kasvien terveyttä kos- kevat kysymykset, kuten kasvinsuojelu, kasvinsuojeluai- neet ja niiden jäämät sekä siementen ja lisäysaineiston kaupan pitäminen, biodiversiteetti ja teollisoikeudet mu- kaan luettuina. () KOM(1999) 719 lopullinen. () EYVL L 318, 26.11.1980, s. 28. () EYVL L 88, 24.3.1998, s. 59.