9.10.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 266/11 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 924/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, rajatylittävistä maksuista yhteisössä ja asetuksen (EY) N:o 2560/2001 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), ottavat huomioon Euroopan keskuspankin lausunnon (?), noudattavat  perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) Jotta sisämarkkinat toimisivat asianmukaisesti ja rajatylit- tävä kauppa helpottuisi yhteisössä, on olennaisen tärkeää, että rajatylittävistä euromääräisistä maksuista peritään sama palvelumaksu kuin vastaavista maksuista jäsenval- tion sisällä. Tämä samansuuruisten palvelumaksujen peri- aate vahvistetaan rajat ylittävistä euromääräisistä mak- suista 19 päivänä joulukuuta 2001 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston = asetuksessa (EY) Ni:o 2560/2001 (*), jota sovelletaan sellaisiin rajatylittäviin eu- romääräisiin ja Ruotsin kruunun määräisiin maksuihin, joiden arvo on enintään 50 000 euroa tai sitä vastaava määrä. Rajat ylittävistä euromääräisistä maksuista annetun ase- tuksen (EY) N:o 2560/2001 soveltamisesta 11 päivänä helmikuuta 2008 annetussa komission kertomuksessa vahvistettiin, että kyseisen asetuksen soveltaminen on to- siasiassa alentanut rajatylittävistä euromääräisistä maksu- tapahtumista perittävät palvelumaksut kansallisten palve- lumaksujen tasolle ja että asetuksella on kannustettu Eu- roopan maksupalvelualaa toteuttamaan tarvittavat toimet yhteisön laajuisen maksuinfrastruktuurin luomiseksi. () Lausunto annettu 24. maaliskuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (2) EUVL C 21, 28.1.2009, s. 1. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 24. huhtikuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 27. heinäkuuta 2009. () EYVL L 344, 28.12.2001, s. 13. (3) Komission kertomuksessa tarkasteltiin asetuksen (EY) N:o 2560/2001 täytäntöönpanossa ilmenneitä käytännön on- gelmia. Johtopäätöksenä ehdotettiin, että asetukseen teh- dään joitakin muutoksia uudelleentarkastelun aikana kar- toitettujen ongelmien ratkaisemiseksi. Näitä ongelmia ovat tilastotietoja koskevien ilmoitusvelvoitteiden eroista johtuvat maksupalvelujen sisämarkkinoiden häiriöt, ase- tuksen (EY) N:o 2560/2001 täytäntöönpanon valvontaan liittyvät ongelmat sen johdosta, ettei kansallisia toimival- taisia viranomaisia ole nimetty, asetukseen liittyviä riitoja käsittelevien tuomioistuimen ulkopuolisten muutoksen- hakuelinten puuttuminen ja se, ettei suoraveloitus kuulu asetuksen soveltamisalaan. Maksupalveluista sisämarkkinoilla 13 päivänä marras- kuuta 2007 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvos- ton direktiivissä 2007/64/EY (?) säädetään nykyaikaisesta oikeudellisesta perustasta yhteisön laajuisen maksupalve- lujen  sisämarkkinoiden luomiseksi. On suositeltavaa muuttaa asiaa koskevia asetuksen (EY) N:o 2560/2001 säännöksiä, erityisesti määritelmiä, jotta voidaan varmis- taa oikeudellinen johdonmukaisuus näiden molempien säädösten välillä. Asetus (EY) N:o 2560/2001 kattaa rajatylittävät tilisiirrot ja rajatylittävät sähköiset maksutapahtumat. Direktiivin 2007/64/EY tavoitteena on mahdollistaa rajatylittävät suoraveloitukset, ja on suositeltavaa laajentaa asetuksen (EY) N:o 2560/2001 soveltamisalaa tämän tavoitteen mukaisesti. Samansuuruisten palvelumaksujen periaatetta ei edelleenkään ole suositeltavaa soveltaa pääasiassa tai yksinomaan paperimuotoisiin maksuvälineisiin kuten sek- keihin, sillä niiden luonteen vuoksi niitä ei voida käsitellä yhtä tehokkaasti kuin sähköisiä maksuja. Samansuuruisten palvelumaksujen periaatetta olisi sovel- lettava maksuihin, jotka on aloitettu tai päätetty paperi- tai käteismuodossa ja käsitelty sähköisesti maksutapahtu- maketjussa, lukuun ottamatta sekkejä, sekä kaikkiin niin suoraan kuin välillisesti maksutapahtumaan liittyviin pal- velumaksuihin, mukaan lukien sopimuksiin liittyviin pal- velumaksuihin, lukuun ottamatta valuutan muuntami- sesta perittäviä palvelumaksuja. Välillisiin palvelumaksui- hin kuuluvat pysyvän maksutoimeksiannon antamisesta tai maksu-, pankki- tai luottokortin käyttämisestä perittä- vät palvelumaksut, joiden pitäisi olla samat kansallisille ja rajatylittäville maksutapahtumille yhteisössä. (P) EUVL L 319, 5.12.2007, s. 1.