L 345/62 Euroopan unionin virallinen lehti 23.12.2008 DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2008/110/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, yhteisön rautateiden turvallisuudesta annetun direktiivin 2004/49/EY (rautatieturvallisuusdirektiivi) muuttamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 71 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat  perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Rautatiekuljetuspalvelujen yhteismarkkinoiden luomiseen tähtäävien toimien jatkamiseksi Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat antaneet direktiivin 2004/49/EY (9), jolla luodaan rautateiden turvallisuutta koskevat yhteiset sään- telypuitteet. (2) — Rautateiden kalustoyksikköjen käyttöönottoa koskeviin lupamenettelyihin sovellettiin alun perin Euroopan laajui- sen suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän yhteentoimi- vuudesta 23 päivänä heinäkuuta 1996 annettua neuvos- telmän yhteentoimivuudesta 19 päivänä maaliskuuta 2001 annettua Euroopan parlamentin ja neuvoston di- rektiiviä 2001/16/EY (?) yhteisön rautatiejärjestelmän uu- sien tai uudistettujen osien osalta sekä direktiiviä (1) EUVL € 256, 27.10.2007, s. 39. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 29. marraskuuta 2007 (EUVL € 297 E, 20.11.2008, s. 133), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 3. maaliskuuta 2008 (EUVL C 122 E, 20.5.2008, s. 10), ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 9. heinäkuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty 1. joulukuuta 2008. (?) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2004/49/EY, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2004, yhteisön rautateiden turvallisuudesta sekä rautatieyritysten toimiluvista annetun neuvoston direktiivin 95/18JEY ja rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja rautateiden infrastruktuurin käyttömaksujen peri- misestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta annetun direktiivin 2001/14/EY — muuttamisesta — (rautatieturvallisuusdirektiivi) |(EUVL L 164, 30.4.2004, s. 44). Oikaistu toisinto julkaistu EUVL L 220, 21.6.2004, s. 16. (9) EYVL L 235, 17.9.1996, s. 6. ()) EYVL L 110, 20.4.2001, s. 1. 2004/49/EY jo käytössä olevien kalustoyksikköjen osalta. Paremman sääntelyn periaatteiden mukaisesti sekä yh- teisön lainsäädännön yksinkertaistamiseksi ja uudistami- seksi kaikki säännökset, jotka koskevat rautateiden kalus- toyksikköjen käyttöönottoa koskevia lupamenettelyjä, olisi — sisällytettävä — yhteen — säädökseen. — Direktiivin 2004/49/EY nykyinen 14 artikla olisi näin ollen poistet- tava ja uusi säännös jo käytössä olevien kalustoyksikkö- jen käyttöönottoa koskevista lupamenettelyistä olisi sisäl- lytettävä rautatiejärjestelmän yhteentoimivuudesta yhtei- sössä 17 päivänä kesäkuuta 2008 annettuun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviin 2008/57/EY (uudel- leen laadittu toisinto) (6), jäljempänä 'rautateiden yhteen- toimivuusdirektiivi, joka on korvannut direktiivit 96/48/EY ja 2001/16/EY. Kansainvälisiä rautatiekuljetuksia koskevan yleissopimuk- sen (COTIF) vuoden 1999 muutosten voimaantulo 1 päi- vänä heinäkuuta 2006 on tuonut mukanaan uusia sään- töjä, joita sovelletaan kalustoyksikköjen käyttöä koskeviin sopimuksiin. Sen liitteenä olevat vaunujen käyttöä kan- sainvälisessä rautatieliikenteessä koskevia sopimuksia kos- kevat yhdenmukaiset oikeussäännökset (CUV) eivät enää edellytä, että vaunujen haltijat rekisteröivät vaununsa rau- tatieyrityksessä. Aiempaa rautatieyritysten välistä sopi- musta (”Regolamento Internazionale Veicoli”, RIV) ei enää sovelleta, vaan se on osittain korvattu rautatieyritys- ten ja vaunujen haltijoiden välisellä uudella yksityisellä ja vapaaehtoisella yleisellä sopimuksella vaunujen käytöstä (GCU-sopimus); sen mukaan vaunujen haltijat ovat vas- tuussa vaunujensa huollosta. Näiden muutosten huomi- oon ottamiseksi ja direktiivin 2004/49/EY täytäntöönpa- non helpottamiseksi rautatieyritysten turvallisuustodistus- ten myöntämisen osalta olisi määriteltävä käsitteet ”hal- tija? ja ”kunnossapidosta vastaava yksikkö” sekä määritet- tävä näiden toimijoiden ja rautatieyritysten välinen suhde. ”Haltijan” määritelmän olisi vastattava mahdollisimman suurelta osin vuoden 1999 COTIF-yleissopimuksessa käy- tettyä määritelmää. Kalustoyksikköjen haltijat voivat olla monen tyyppisiä toimijoita, kuten omistaja, vaunuja lii- ketoiminnassa käyttävä yhtiö, kalustoyksikköjä rautatiey- ritykselle vuokraava yhtiö, rautatieyritys tai kalustoyksik- köjä infrastruktuurinsa kunnossapitoon käyttävä infra- struktuurin haltija. Kalustoyksikkö on näiden toimijoiden määräämisvallassa sen käyttämiseksi rautatieyritysten ja infrastruktuurin haltijoiden kuljetusvälineenä. Epäselvyyk- sien välttämiseksi haltijan olisi oltava selvästi määritetty rautateiden yhteentoimivuusdirektiivin 33 artiklassa sää- detyssä kansallisessa kalustorekisterissä. (6) EUVL L 191, 18.7.2008, s. 1.