196 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 11/Nide 29 394R0518 10.3.94 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 67/77 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 518/94, annettu 7 päivänä maaliskuuta 1994, yhteisestä tuontimenettelystä ja asetuksen (ETY) N:o 288/82 kumoamisesta EUROOPAN YHTEISÖN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan, ottaa huomioon maatalouden yhteistä markkinajärjestelyä jalla annetut jalostettuja maataloustuotteita koskevat säädök- set ja erityisesti kyseisten säädösten säännökset, jotka sallivat poikkeuksia yleisistä periaatteista, joiden mukaan kaikki mää- rälliset rajoitukset tai vaikutukseltaan vastaavat toimenpiteet toimenpiteillä, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo, että yhteisen kauppapolitiikan on perustuttava yhdenmukaisille periaatteille; yhteisestä tuontimenettelystä 5 päivänä helmi- kuuta 1982 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 288/ 82(') vahvistettu yhteinen tuontimenettely on tärkeä tekijä tässä politiikassa, se jättää mahdollisuuden poikkeuksiin, jotka sallivat jäsenvaltioiden jatkaa kansallisten toimenpitei- den soveltamista tiettyjen tuotteiden tuonnissa siten, että hy- väksyttyä politiikkaa olisi täydennettävä, perustamissopimuksen 7 a artiklan nojalla sisämarkkinat kä- siä rajoja ja jossa tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pää- oman vapaa liikkuvuus taataan, yhteisen kauppapolitiikan täydentäminen tuontimenettelyn alalla on tarpeellinen lisätekijä sisämarkkinoiden toteuttami- sessa ja ainoa keino varmistamaan sen, että yhteisön ja kol- mansien maiden välisen kaupan sääntely heijastaa markkinoi- den yhdentymistä oikealla tavalla, suuremman yhdenmukaisuuden saavuttamiseksi tuontime- nettelyssä olisi lopetettava jäljellä olevista kansallisista toi- menpiteistä johtuvat kauppapolitiikan alan poikkeukset sekä erityisesti jäsenmaiden asetuksen (ETY) N:o 288/82 nojalla säilyttämät määrälliset rajoitukset; niiden poistamisesta joh- tuvat taloudelliset ja teolliset vaikutukset on voitu tai voidaan () EYVL N:oL35, 9.2.1982, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 2875/92 (EYVL N:o L 287, 2.10.1992, s. 1). ottaa huomioon yhteisön kyseisten markkinoiden laaja-alai- sissa toimissa, tuonnin vapauttamisesta, toisin sanoen kaikkien määrällisten rajoitusten puuttumisesta, on tämän vuoksi muodostuttava lähtökohta yhteisön menettelylle, jäsenvaltioiden olisi ilmoitettava komissiolle kaikki tuonnin kehityksestä johtuvat uhat, jonka vuoksi voisi olla tarpeen so- veltaa suojatoimenpiteitä, tällaisessa tapauksessa komission olisi tutkittava tuonnin edellytykset ja yksityiskohtaiset säännöt ja niiden kehittymi- nen sekä taloudellisen ja kaupallisen tilanteen eri ulottuvuudet ja mahdolliset toteutettavat toimenpiteet, voi osoittautua tarpeelliseksi ottaa käyttöön tiettyjen näiden yhteisön tuontien valvonta, voi osoittautua tarkoituksenmukaisemmaksi rajoittaa val- vonta- tai suojatoimenpiteet yhteen tai useampaan yhteisön alueeseen kuin soveltaa niitä koko yhteisön alueella; tällaisten toimenpiteiden toteuttaminen olisi kuitenkin sallittava ainoas- taan poikkeustapauksissa ja muiden ratkaisujen puutteessa; olisi syytä valvoa, että nämä toimenpiteet ovat väliaikaisia ja että ne häiritsevät sisämarkkinoiden toimintaa mahdollisim- man vähän, jos yhteisössä sovelletaan valvontatoimenpiteitä, kyseisten tuotteiden vapaaseen liikkeeseen luovutuksen edellytyksenä on oltava yhdenmukaisia perusteita vastaavan tuontiasiakir- jan esittäminen; jäsenvaltioiden viranomaisten on annettava tämä asiakirja tuojan pyynnöstä tietyn määräajan kuluessa il- man, että tuoja saa siitä tuontioikeutta, asiakirjan on siis oltava voimassa ainoastaan sen ajan kun tuontimenettelyä ei muu- teta, yhteisön etujen mukaista on, että jäsenvaltiot ja komissio vaihtavat mahdollisimman perinpohjaisesti yhteisön valvon- tatoimenpiteistä saatuja tietoja, komission ja neuvoston tehtävänä on päättää tarvittavista yh- teisön etujen mukaisista suojatoimenpiteistä, ottaen asianmu- kaisesti huomioon olemassa olevat kansainväliset velvoitteet; GATTin jäsenvaltioita koskevia suojatoimenpiteitä voidaan suunnitella ainoastaan, jos kyseistä tuotetta tuodaan yhteisöön todella lisääntyvässä määrin ja sellaisin edellytyksin tai yksi- tyiskohtaisin säännöin, että se tuottaa tai on vaarassa