3.6.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 137/3 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON YHTEISELLÄ PÄÄTÖKSENTEKOMENETTELYLLÄ TEKEMÄT PÄÄTÖKSET EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 455/2009/EY, tehty 6 päivänä toukokuuta 2009, neuvoston direktiivin 76/769/JETY muuttamisesta dikloorimetaanin markkinoille saattamisen ja käytön rajoituksien osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (!), noudattavat  perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: Maalinpoistoaineiden sisältämän dikloorimetaanin riskejä on arvioitu useissa tutkimuksissa (?), joiden mukaan tar- vitaan koko yhteisön kattavia toimenpiteitä, joilla vähen- netään dikloorimetaanista teollisuus-, ammatti- ja kulut- tajakäytössä aiheutuvaa riskiä ihmisten terveydelle. Myr- kyllisyyttä, ekomyrkyllisyyttä ja ympäristöä käsittelevä komission tiedekomitea (CSTEE, myöhemmin terveys- ja ympäristöriskejä käsittelevä tiedekomitea SCHER) on ar- vioinut tutkimusten tuloksia ja on vahvistanut, että altis- tuminen maalinpoistoaineista vapautuvalle dikloorimetaa- nille on riski ihmisten terveydelle. (1) EUVL C 77, 31.3.2009, s. 29. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 14. tammikuuta 2009 (ei — vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 23. huhtikuuta 2009. Methylene chloride: Advantages and drawbacks of possible market restrictions in the EU. TNO-STB, tutkimus valmistunut marraskuussa 1999, http://ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies en.htm; Effec- tiveness of vapour retardants in reducing risks to human health from paint strippers containing dichloromethane by ETVAREAD expert group. Lopullinen raportti julkaistu huhtikuussa 2004, http:/|ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies en.htm; Impact as- sessment of potential restrictions on the marketing and use of dich- loromethane in paint stripper. RPA-tutkimus valmistunut hutikuussa 2007, http:/|ec.europa.eu/enterprise/chemicals/studies en.htm (2) (4) (5) Dikloorimetaania sisältävien maalinpoistoaineiden mark- kinoinnille ja käytölle olisi asetettava rajoituksia, jotta korkeatasoinen terveyden suojelu voidaan saavuttaa kai- kissa käyttöryhmissä (teollisuus-, ammatti- ja kuluttaja- käyttö). Kuluttajat käyttävät dikloorimetaania sisältäviä maalin- poistoaineita kotonaan maalin ja lakan poistamiseen sekä sisä- että ulkotiloissa. Koulutuksella tai seurannalla ei voida varmistaa, että he käyttävät dikloorimetaania turvallisesti. Ainoa toimenpide kuluttajille dikloorimetaa- nia sisältävistä maalinpoistoaineista aiheutuvien riskien poistamiseen tehokkaasti on siksi tällaisten maalinpoisto- aineiden markkinoille saattamisen, toimittamisen ja käy- tön kieltäminen siltä osin kuin ne on tarkoitettu yleiseen kulutukseen. Jotta dikloorimetaania sisältävien maalinpoistoaineiden vaiheittainen poistaminen toimitusketjusta voitaisiin to- teuttaa oikeasuhteisesti, olisi vahvistettava eri voimaantu- loajat kiellolle, joka koskee ensimmäistä markkinoille saattamista, ja kiellolle, joka koskee lopullista toimitta- mista yleiseen kulutukseen ja ammattikäyttäjille. Koska kuluttajat voivat kiellosta huolimatta saada jakelu- ketjusta käyttöönsä teollisuus- ja ammattikäyttöön tarkoi- tettua dikloorimetaania sisältävää maalinpoistoainetta, tuote olisi varustettava varoituksella. Euroopassa 18 viime vuoden aikana kirjattujen teollisuus- ja ammattikäytössä tapahtuneitten kuolemantapauksien syyksi on pääasiassa ilmoitettu riittämätön ilmanvaihto, epätarkoituksenmukaiset henkilönsuojaimet, puutteellis- ten altaiden käyttö sekä liiallinen altistus dikloorimetaa- nille. Sen vuoksi olisi asetettava rajoituksia, joilla kontrol- loidaan ja vähennetään teollisuus- ja ammattikäyttöön liittyviä riskejä. Ammattityöntekijät kuuluvat yleisesti työsuojelulainsää- dännön soveltamisalaan. Ammattimaista toimintaa kui- tenkin harjoitetaan usein asiakkaan tiloissa, joissa ei aina ole valmiuksia hallita, kontrolloida ja vähentää ter- veydelle aiheutuvia riskejä. Itsenäiset ammatinharjoittajat eivät kuulu yhteisön työsuojelulainsäädännön soveltamis- alaan, ja heidän olisi saatava asianmukainen koulutus ennen maalin poistamista dikloorimetaania sisältävillä ai- neilla.