26.1.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 23/3 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/107/EY, annettu 15 päivänä joulukuuta 2004, ilmassa olevasta arseenista, kadmiumista, elohopeasta, nikkelistä ja polysyklisistä aromaattisista hiilivedyistä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ()), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä ()), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 175 artiklan 3 kohdassa vahvistettujen periaatteiden mukaisesti kuuden- nessa ympäristöä koskevassa yhteisön toimintaohjel- massa, joka hyväksyttiin Euroopan parlamentin ja neu- voston päätöksellä N:o 1600/2002/EY (*), todetaan, että ilman pilaantuminen on vähennettävä sellaiselle tasolle, että sillä on mahdollisimman vähän haitallisia vaikutuksia ihmisten terveyteen, kiinnittäen erityistä huomiota herk- kiin väestöryhmiin, ja koko ympäristöön, että ilmanlaa- dun seurantaa ja arviointia on parannettava, myös epä- puhtauslaskeumien osalta, ja että yleisölle tiedottamisesta on huolehdittava. (2) — Ilmanlaadun arvioinnista ja hallinnasta 27 päivänä syys- kuuta 1996 annetun neuvoston direktiivin 96/62/EY (*) 4 artiklan 1 kohdassa edellytetään, että komissio tekee neu- vostolle ehdotuksia kyseisen direktiivin liitteessä I luetel- tujen epäpuhtauksien sääntelystä ottaen huomioon kysei- sen artiklan 3 ja 4 kohdan säännökset. (') EUVL C 110, 30.4.2004, s. 16. () Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20. huhtikuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 15. marraskuuta 2004. (9) EYVLL 242, 10.9.2002, s. 1. ()) EYVL L 296, 21.11.1996, s. 55, direktiivi sellaisena kuin se on muu- tettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1882/2003 (EUVL L 284, 31.10.2003, s. 1). (3) Tieteellinen näyttö osoittaa, että arseeni, kadmium, nikkeli ja eräät polysykliset aromaattiset hiilivedyt ovat genotok- sisia karsinogeenejä. Fi ole voitu määrittää kynnysarvoja, joita alhaisemmat määrät näitä aineita eivät aiheuta riskiä ihmisten terveydelle. Vaikutukset ihmisten terveyteen ja ympäristöön johtuvat ilmassa olevista pitoisuuksista sekä laskeumista. Kustannustehokkuuteen liittyvistä syistä tie- tyillä alueilla ei saada ilmassa olevan arseenin, kadmiu- min, nikkelin ja polysyklisen aromaattisen hiilivedyn pitoisuuksia sellaiselle tasolle, joka ei aiheuttaisi merkittä- vää riskiä ihmisten terveydelle. (44 — Koska tavoitteena on minimoida ilmassa olevan arseenin, kadmiumin ja nikkelin sekä aromaattisten hiilivetyjen hai- talliset vaikutukset ihmisten terveyteen, kiinnittäen eri- tyistä huomiota herkkiin väestöryhmiin, ja koko ympäris- töön, olisi asetettava tavoitearvot, jotka olisi saavutettava mahdollisimman hyvin. Ilmassa olevien polysyklisten aro- maattisten hiilivetyjen aiheuttaman syöpäriskin merkkiai- neena olisi käytettävä bentso(a)pyreenia. (5) — Tavoitearvojen saavuttamiseksi ei vaadittaisi toimenpiteitä, jotka aiheuttaisivat kohtuuttomia kustannuksia. Teollisissa laitoksissa ne eivät edellyttäisi muita toimenpiteitä kuin parhaan käytettävissä olevan tekniikan hyödyntämistä, kuten ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentä- misen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta 1996 annetussa neuvoston direktiivissä 96/61/EY (>) säädetään, ja erityisesti ne eivät johtaisi laitosten sulkemiseen. Niillä olisi kuitenkin varmistettava, että jäsenvaltiot toteuttavat kaikki kustannustehokkaat torjuntatoimet aloilla, joilla sii- hen on aihetta. (6) — Erityisesti tämän direktiivin tavoitearvoja ei ole pidettävä direktiivin 96/61/EY 2 artiklan 7 kohdan mukaisina ympäristönlaatunormeina, joissa kyseisen direktiivin 10 artiklan mukaisesti voidaan edellyttää tiukempia ehtoja, kuin mitä parhaan käytettävissä olevan tekniikan avulla voidaan saavuttaa. (7) — Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 176 artiklan perusteella jäsenvaltiot voivat pitää voimassa tai toteuttaa tiukempia suojatoimenpiteitä, jotka liittyvät arseeniin, kadmiumiin, elohopeaan, nikkeliin ja polysyklisiin aro- maattisiin hiilivetyihin, mikäli toimenpiteet ovat sopu- soinnussa perustamissopimuksen kanssa ja niistä on ilmoitettu komissiolle. (5) EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26, direktiivi sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1882/2003.