118 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 04/Nide 05 393R2847 20.10.93 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 261/1 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 2847/93, annettu 12 päivänä lokakuuta 1993, yhteiseen kalastuspolitiikkaan sovellettavasta valvontajärjestelmästä EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(?), sekä katsoo, että yhteisön kalastus- ja vesiviljelyjärjestelmästä 20 päivänä joulukuuta 1992 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3760/92(4) 12 artiklan mukaisesti neuvoston tehtävänä on luoda yhteisön valvontajärjestelmä, yhteisen kalastuspolitiikan onnistuminen edellyttää kysei- sen politiikan kaikki osa-alueet kattavan tehokkaan valvontajärjestelmän soveltamista, tämän tavoitteen saavuttamiseksi olisi annettava koko kalatalousalaa tuottajasta kuluttajaan koskevat säännöt kalavarojen säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden, rakenteel- listen toimenpiteiden ja yhteisen markkinajärjestelyn valvonnasta sekä tiettyjä säännöksiä kyseisten toimenpitei- den laiminlyönnin ehkäisemiseksi, tämä järjestelmä voi johtaa toivottuun tulokseen vain, jos toimijat hyväksyvät sen perusteet, valvonnasta ovat ensisijaisesti vastuussa jäsenvaltiot, mutta komission on myös huolehdittava, että jäsenvaltiot suorittavat valvontaa ja rikkomusten ehkäisyä oikeuden- mukaisesti, ja sen vuoksi komissiolle on annettava sellaiset taloudelliset, oikeudelliset ja lainsäädännölliset keinot, joiden avulla se voi suoriutua tästä tehtävästä mahdollisim- man tehokkaasti, tietyistä kalastustoimintaa koskevista valvontatoimenpi- teistä 23 päivänä heinäkuuta 1987 annetun neuvoston (1) EYVL N:o C 280, 29.10.1992, s. 5 (2) EYVL N:o C 21, 25.1.1993, s. 55 (3) EYVL N:o C 108, 19.4.1993, s. 36 (%) EYVL N:o L 389, 31.12.1992, s. 1 asetuksen (ETY) N:o 2241/87(5) soveltamisesta saadut kokemukset ovat osoittaneet, että on tarpeen tehostaa kalavarojen säilyttämistä koskevien sääntöjen soveltami- sen valvontaa, ' kalavarojen säilyttämis- ja hoitotoimenpiteiden noudatta- minen edellyttää kaikilta kalatalousalan toimijoilta suu- rempaa vastuuntuntoa, kalavarojen hallintopolitiikkaa, joka perustuu erityisesti suurimpiin sallittuihin pyyntimääriin (TAC), saaliskiin- tiöihin ja teknisiin toimenpiteisiin, on täydennettävä pyyntiponnistusten hoidolla, joka edellyttää kalastustoi- minnan ja -kapasiteetin valvontaa, kaiken pyynnin ja saaliiden aluksesta purkamisen valvon- nan varmistamiseksi jäsenvaltioiden on valvottava kaikilla merialueilla yhteisön alusten toimintaa ja kaikkea siihen liittyvää toimintaa ja siten mahdollistettava yhteistä kalastuspolitiikkaa koskevan sääntelyn täytäntöönpanon varmistaminen, on ensisijaisen tärkeää, että jäsenvaltiot tekevät yhteistyötä toiminnallisella tasolla kalastustoiminnan merillä tapahtu- vien tarkastusten yhteydessä tehokkaiden ja kustannuksil- taan kohtuullisten tarkastusten mahdollistamiseksi, erityi- sesti jäsenvaltion lainkäyttövaltaan tai suvereniteettiin kuulumattomilla vesialueilla suoritettavien toimien osalta, yhteisen kalastuspolitiikan täytäntöönpano edellyttää toimenpiteitä sellaisten kolmannen maan lipun alla purjehtivien alusten valvomiseksi, jotka kalastavat yhtei- sön vesillä, erityisesti järjestelmää alusten liikkeiden ja aluksilla pidettävien lajien ilmoittamista varten, sanotun kuitenkaan rajoittamatta oikeutta viattomaan kauttakul- kuun aluemerellä ja vapaata merenkulkua 200 meripenin- kulman kalastusvyöhykkeellä, jäsenvaltioiden yhteistyössä komission kanssa toteuttamat tiettyjä alusluokkia koskevat koehankkeet antavat neuvos- tolle mahdollisuuden päättää ennen 1 päivää tammikuuta ($) EYVL N:o L 207, 29.7.1987, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (ETY) N:o 3483/88 (EYVL N:o L 306, 11.11.1988, s. 2).