06/Nide 04 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 227 3940019 31.5.94 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 135/5 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 94/19/EY, annettu 30 päivänä toukokuuta 1994, talletusten vakuusjärjestelmistä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 57 artiklan 2 kohdan ensim- mäisen ja kolmannen virkkeen, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (%, toimivat perustamissopimuksen 189 b artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen (* sekä katsovat, että perustamissopimuksen tavoitteiden mukaisesti olisi edis- tettävä luottolaitosten toiminnan yhdenmukaista kehitystä koko yhteisössä poistamalla kaikki sijoittautumisvapauden ja rahoituspalvelujen tarjoamisen vapauden rajoitukset vahvistamalla samalla pankkijärjestelmän vakautta ja tallettajien turvaa, samalla kun poistetaan luottolaitosten toiminnanrajoituk- set, on suotavaa ottaa huomioon tilanne, joka saattaa aiheutua, jos luottolaitoksen, jolla on sivukonttoreita muissa jäsenvaltioissa, talletuksia ei kyetä maksamaan; on välttämätöntä, että talletusten yhdenmukaistettu vähim- mäistaso varmistetaan riippumatta siitä, missä talletukset sijaitsevat yhteisössä; tämä talletusten turvaaminen on yhtä tärkeää kuin vakavaraisuussäännöt yhtenäisten pankki- markkinoiden saavuttamiseksi, maksukyvytöntä ' luottolaitosta suljettaessa on muussa jäsenvaltiossa kuin luottolaitoksen kotipaikassa sijaitsevien sivukonttoreiden tallettajat turvattava samalla talletusten vakuusjärjestelmällä kuin laitoksen muut tallettajat, kuluilla, jotka luottolaitoksille aiheutuvat osallistumisesta vakuusjärjestelmään, ei ole yhteyttä kuluihin, jotka aiheu- tuisivat laajamittaisen pankkitalletusten irtisanomisen vuoksi sekä vaikeuksissa olevasta luottolaitoksesta että terveistä luottolaitoksista seurauksena tallettajien pankki- järjestelmään kohdistuvan luottamuksen menettämisestä, talletusten vakuusjärjestelmien käyttöönotosta yhteisössä 22 päivänä joulukuuta 1986 annetun komission suosi- (') EYVL N:o C 163, 30.6.1992, s. 6 EYVL N:o € 178, 30.6.1993, s. 14 (?) EYVL N:o C 332, 16.12.1992, s. 13 (?) EYVI N:o C 115, 26.4.1993, s. 96, ja Euroopan parlamentin 9 päivänä maaliskuuta 1994 tekemä päätös (EYVL N:o C 91, 28.3.1994). tuksen 87/63/ETY (*) seurauksena toteutetuilla jäsenval- tioiden toimilla ei ole voitu täysin saavuttaa toivottua tulosta; tämä tilanne saattaa osoittautua vahingolliseksi sisämarkkinoiden moitteettomalle toiminnalle, luottolaitosten liiketoiminnan aloittamiseen ja harjoitta- miseen liittyvien lakien, asetusten ja hallinnollisten määräysten yhteensovittamisesta ja direktiivin 77/780/ETY muuttamisesta 15 päivänä joulukuuta 1989 annettua toista neuvoston direktiiviä 89/646/ETY (9), jossa säädetään luottolaitosten yhteisestä toimilupajärjestelmästä ja kotijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten suoritta- masta valvonnasta, sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 1993, sivukonttoreiden — toimilupavaatimusten — poistaminen vastaanottavassa jäsenvaltiossa, koska myönnetty yhteinen toimilupa on voimassa koko yhteisössä ja koska kotijäsen- valtion toimivaltaiset viranomaiset valvovat niiden maksu- kykyä, on perusteena sille, että yksi vakuusjärjestelmä turvaa kaikki yhteisössä perustetut saman luottolaitoksen sivukonttorit; tänä järjestelmänä voi olla ainoastaan se, joka on tällaisten laitosten osalta voimassa siinä jäsenval- tiossa, jossa sen kotipaikka sijaitsee, erityisesti koska sivu- konttorin maksukyvyn valvonnan ja sen talletusten vakuusjärjestelmään kuulumisen välillä on yhteys, yhdenmukaistamisen on rajoituttava talletusten vakuusjär- jestelmien keskeisiin tekijöihin ja sen on varmistettava vakuuksien — maksaminen — mahdollisimman — nopeasti yhdenmukaistetun vähimmäistason perusteella, talletusten vakuusjärjestelmien on toimittava heti, kun talletuksia ei kyetä maksamaan, on suotavaa jättää järjestelmän ulkopuolelle erityisesti luottolaitosten omissa nimissään ja omaan lukuunsa tekemät talletukset; tämä ei välttämättä vaikuta vakuusjär- jestelmän oikeuksiin toteuttaa tarvittavat toimenpiteet vaikeuksissa olevan luottolaitoksen pelastamiseksi, talletusten — vakuusjärjestelmien — yhdenmukaistaminen yhteisössä ei sinänsä kyseenalaista sellaisten nykyisten luottolaitosten turvaamiseksi tarkoitettujen järjestelmien olemassaoloa, jotka takaavat erityisesti luottolaitosten (%) EYVL N:o L 33, 4.2.1987, s. 16 () EYVL N:o L 386, 30.12.1989, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 92/30/ETY (EYVL N:o L 110, 28.4.1992, s. 52).