21.12.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 335/13 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2096/2005, annettu 20 päivänä joulukuuta 2005, lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevista yhteisistä vaatimuksista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon lennonvarmistuspalvelujen tarjoamisesta yhte- näisessä eurooppalaisessa ilmatilassa 10 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 550/2004 (palveluntarjonta-asetus) (') ja erityisesti sen 4 ja 6 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksen (EY) N:o 550/2004 mukaisesti komission on vahvistettava yhteiset vaatimukset lennonvarmistuspalve- lujen tarjoamiselle kaikkialla yhteisössä. Asetus, jota so- velletaan sellaisenaan, on paras väline tähän tarkoituk- seen. Yhteisössä tapahtuvan lennonvarmistuspalvelujen tarjoa- misen olisi perustuttava jäsenvaltioiden myöntämään lu- paan. Lennonvarmistuspalvelujen tarjoajille, jotka täyttä- vät yhteiset vaatimukset, olisi myönnettävä lupa asetuk- sen (EY) N:o 550/2004 7 artiklan mukaisesti. Niiden lennonvarmistuspalvelujen tarjoajien, joilla on mahdolli- suus toimia ilman lupaa, pitäisi pyrkiä noudattamaan yhteisiä vaatimuksia niin suuressa määrin kuin se niiden oikeudellisen aseman huomioon ottaen on mahdollista. Asetuksen (EY) N:o 550/2004 6 artiklan mukaisesti vah- vistettavien yhteisten vaatimusten soveltaminen ei saisi vaikuttaa jäsenvaltioiden omaa ilmatilaansa koskevaan su- vereniteettiin eikä jäsenvaltioiden sellaisiin tarpeisiin, jotka liittyvät yleiseen järjestykseen, yleiseen turvallisuu- teen ja puolustuskysymyksiin, siten kuin yhtenäisen eu- rooppalaisen ilmatilan toteuttamisen puitteista 10 päi- vänä maaliskuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (puitease- tus) (?) 13 artiklassa säädetään. Asetuksen (EY) N:o (1) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 10. (2) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 1. (8) 549/2004 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti yhteisten vaa- timusten ei pitäisi koskea sotilasoperaatioita tai -koulu- tusta. Lennonvarmistuspalvelujen tarjoamisen yhteisten vaati- musten = määrittämisessä olisi otettava asianmukaisesti huomioon lennonvarmistuspalvelujen tarjoajien oikeudel- linen asema jäsenvaltioissa. Jos organisaatio lisäksi har- joittaa muuta toimintaa kuin lennonvarmistuspalvelujen tarjoamista, asetuksen (EY) N:o 550/2004 6 artiklan mu- kaisesti vahvistettavia yhteisiä vaatimuksia ei pitäisi sovel- taa tähän muuhun toimintaan tai resursseihin, jotka suunnataan muuhun toimintaan kuin lennonvarmistus- palvelujen tarjoamiseen, jollei asiasta toisin säädetä. Kun yhteisiä vaatimuksia sovelletaan lennonvarmistuspal- velujen tarjoajiin, tämä olisi toteutettava oikeassa suh- teessa niihin riskeihin, jotka liittyvät kunkin palvelutyypin erityispiirteisiin, kuten käsiteltävien tapahtumien luku- määrään ja/tai luonteeseen sekä muihin piirteisiin. Jos tietyt lennonvarmistuspalvelujen tarjoajat päättävät olla hyödyntämättä mahdollisuutta tarjota rajat ylittäviä pal- veluja ja ne tämän vuoksi luopuvat oikeudestaan vasta- vuoroiseen tunnustamiseen yhtenäisessä eurooppalaisessa ilmatilassa, kansallisella valvontaviranomaisella olisi ol- tava oikeus sallia kyseisille palveluntarjoajille tiettyjen len- nonvarmistuspalvelujen tarjoamista koskevien yleisten vaatimusten ja tiettyjen ilmaliikennepalvelujen tarjoamista koskevien erityisten vaatimusten noudattaminen vastaa- vassa suhteessa. Tällöin lupaan liitetyissä ehdoissa pitäisi ottaa huomioon poikkeuksen luonne ja soveltamisala. Lupajärjestelmän asianmukaisen toiminnan varmistami- seksi jäsenvaltioiden olisi vuosikertomustensa yhteydessä toimitettava komissiolle kaikki tarvittavat tiedot kansallis- ten valvontaviranomaisten myöntämistä poikkeuksista. Erityyppisiin lennonvarmistuspalveluihin ei aina sovelleta samoja vaatimuksia. Tämän vuoksi on tarpeellista mu- kauttaa yhteiset vaatimukset kunkin palvelutyypin erityis- piirteitä vastaaviksi. Lennonvarmistuspalvelujen tarjoajien asiana pitäisi olla näyttää toteen se, että ne täyttävät vaatimukset luvan voimassaoloajan ja kaikkien sen piiriin kuuluvien palve- lujen osalta.