L 138/50 Furoopan unionin virallinen lehti 30.4.2004 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 793/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, lähtö- ja saapumisaikojen jakamista yhteisön lentoasemilla koskevista yhteisistä säännöistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 95/93 muuttamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 80 artiklan 2 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (?), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa säädettyä menettelyä (>), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Tukholmassa 23 ja 24 päivänä maaliskuuta 2001 järjes- tetyn Eurooppa-neuvoston päätelmien mukaisesti tämä asetus muodostaa ensimmäisen askeleen perusteellisessa muutosprosessissa. Frityisesti uusia tulokkaita sekä markkinoille pääsyyn liittyviä kysymyksiä koskevan kehi- tyksen huomioon ottamiseksi tätä asetusta olisi tarkistet- tava määrätyn soveltamisajan jälkeen. (2) Kokemus on osoittanut, että neuvoston asetusta (ETY) N:o 95/93 ($) olisi vahvistettava, jotta voidaan varmistaa ruuhkaisten lentoasemien rajallisen kapasiteetin mahdol- lisimman täydellinen ja joustava käyttö. (3) Sen vuoksi on tarpeen muuttaa kyseistä asetusta sen 14 artiklan mukaisesti ja selkiyttää eräitä sen säännöksiä. (4) — On suotavaa noudattaa kansainvälistä terminologiaa ja käyttää käsitteen 'yhteensovitettu lentoasema' sijaan käsi- tettä 'aikatauluneuvonnan alainen lentoasema' ja käsit- teen 'täysin yhteensovitettu lentoasema' sijaan käsitettä koordinoitu lentoasema'. (?) EYVL € 270 E, 25.9.2001, s. 131. (?) EYVL € 125, 27.5.2002, s. 8. (9) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 11. kesäkuuta 2002 (EUVL C 261 E, 30.10.2003, s. 116), neuvoston yhteinen kanta, vahvistettu 19. helmikuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 1. huhtikuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). ()) EYVL L 14, 22.1.1993, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 1554/2003 (EUVL L 221, 4.9.2003, s. 1). (5) Lentoasemat, joilla kapasiteetin puute on vakava, olisi nimettävä koordinoiduiksi lentoasemiksi puolueettomien kriteerien perusteella sen jälkeen, kun on suoritettu kapasiteettitutkimus. Koordinoiduilla lentoasemilla tarvi- taan yksityiskohtaisia sääntöjä sen varmistamiseksi, että avoimuuden, puolueettomuuden ja syrjimättömyyden periaatteita noudatetaan täysin. Lähtö- ja saapumisaiko- jen jakamista koskevat säännöt eivät koske erityistoimin- toja, esimerkiksi helikopteriliikenteen harjoittamista, jos tähän ei ole tarvetta. Aikatauluneuvonnan alaisilla lentoasemilla aikatauluneu- vojan on toimittava itsenäisesti. Koordinoiduilla lento- asemilla taas koordinaattori on keskeisessä asemassa koordinointiprosessissa. Tämän vuoksi koordinaattorei- den olisi oltava täysin riippumattomia ja niiden vastuulla olevat tehtävät olisi määriteltävä yksityiskohtaisesti. On tarpeen määritellä yksityiskohtaisesti, mikä on perus- tettavan, lähtö- ja saapumisaikojen jakamisessa neuvoa- antavan ja välittävän koordinointikomitean asema. Jäsen- valtioiden edustajat olisi kutsuttava koordinointikomi- tean kokouksiin tarkkailijoina ilman äänioikeutta. Kysei- sen tarkkailija-aseman ei pitäisi vaikuttaa kyseisten edus- tajien mahdollisuuteen toimia komitean kokousten puheenjohtajana. On tärkeää varmistaa, ettei koordinoin- tikomitea voi tehdä koordinaattoria sitovia päätöksiä. On myös syytä selventää, että lähtö- ja saapumisaikojen jakamisen olisi katsottava antavan lentoliikenteen har- joittajille luvan käyttää lentoasemapalveluja laskeutues- saan ja lähtiessään lentoon tiettyinä päivinä ja tiettyinä kellonaikoina sinä ajanjaksona, joksi lupa on myönnetty. Olisi selvitettävä, onko tarvetta kehittää sääntöjä ja menettelyjä lähtö- ja saapumisaikojen ja lentoväylien käyttämiseen myönnettyjen aikojen koordinoimiseksi. Toiminnan vakauden turvaamiseksi nykyisessä järjestel- mässä säädetään vakiintuneiden lähtö- ja saapumisaiko- jen (”aiemmin saavutetut oikeudet”) jakamisesta uudel- leen lentoasemalla jo toimiville lentoliikenteen harjoitta- jille. Säännöllisen liikenteen edistämiseksi koordinoidulla lentoasemalla on tarpeen säätää, että aiemmin saavutetut oikeudet koskevat lähtö- ja saapumisaikojen sarjaa. Jäsenvaltioiden olisi samalla voitava ottaa toimintaan ja ympäristöön liittyvät rajoitteet huomioon kapasiteettipa- rametrien määrittämisessä.