1.11.2006 Euroopan unionin virallinen lehti L 302/29 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1628/2006, annettu 24 päivänä lokakuuta 2006, perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta kansalliseen alueelliseen investointitukeen (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen tuen muotoihin 7 päivänä toukokuuta 1998 annetun neuvoston ase- tuksen (EY) N:o 994/98 (!) ja erityisesti sen 1 artiklan 1 kohdan a alakohdan i luetelmakohdan sekä 1 artiklan 1 kohdan b ala- kohdan, on julkaissut tämän asetuksen luonnoksen (?), on kuullut neuvoa-antavaa valtiontukikomiteaa, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksella (EY) N:o 994/98 komissio valtuutetaan sää- tämään perustamissopimuksen 87 artiklan mukaisesti, että tuki, joka on komission kunkin jäsenvaltion osalta alueellisen tuen myöntämistä varten hyväksymän kartan mukaista, soveltuu tietyin edellytyksin yhteismarkkinoille ja se vapautetaan perustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa määrätystä ilmoitusvelvollisuudesta. Komissio on soveltanut perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklaa tukialueilla toteutettuihin alueellisen investointi- tuen ohjelmiin monissa päätöksissä ja se on myös tuonut julki asiaa koskevan politiikkansa erityisesti alueellisia valtiontukia — koskevissa — suuntaviivoissa — vuosille 2007—2013 (9) sekä Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta pienille ja keski- suurille yrityksille myönnettyyn valtiontukeen 12 päivänä tammikuuta 2001 annetussa komission asetuksessa (EY) N:o 70/2001 (*). Sen huomattavan kokemuksen perus- teella, joka komissiolla on perustamissopimuksen 87 ja EYVL L 142, 14.5.1998, s. 1. EUVL € 120, 20.5.2006, s. 2. EUVL € 54, 4.3.2006, s. 13. EYVL L 10, 13.1.2001, s. 33. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1040/2006 (EUVL L 187, 8.7.2006, s. 8). 88 artiklan soveltamisesta alueelliseen investointitukeen, ja komission näiden määräysten nojalla laatimien kansal- lisia alueellisia valtiontukia koskevien suuntaviivojen pe- rusteella on asianmukaista, että komissio käyttää asetuk- sessä (EY) N:o 994/98 annettua toimivaltaa varmistaak- seen tehokkaan valvonnan ja yksinkertaistaakseen hallin- toa heikentämättä suorittamaansa seurantaa. Kansallisella alueellisella tuella pyritään ratkaisemaan epä- edullisessa asemassa olevien alueiden rajoitteita ja edistä- mään siten jäsenvaltioiden ja koko yhteisön taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta. Kansallisen alueellisen investointituen tarkoituksena on auttaa kehit- tämään kaikkein epäedullisimmassa asemassa olevia alu- eita tukemalla investointeja ja työpaikkojen luomista kes- tävän kehityksen periaatteen mukaisesti. Tuella edistetään epäsuotuisilla alueilla sijaitsevien yritysten kaupallisen toi- minnan laajentamista, järkeistämistä, uudenaikaistamista ja monipuolistamista erityisesti kannustamalla yrityksiä sijoittautumaan näille alueille. Sen määrittämiseksi, soveltuuko tuki tämän asetuksen nojalla yhteismarkkinoille, on tarpeen ottaa huomioon tuen intensiteetti ja näin ollen tuen määrä avustusekviva- lentteina ilmaistuna. Useassa erässä myönnettävän tuen avustusekvivalentin laskeminen edellyttää tuen myöntä- mishetkellä voimassa olevan markkinakoron käyttämistä. Jotta valtiontukisääntöjä sovellettaisiin yhtenäisesti, avoi- mesti ja yksinkertaisesti, tässä asetuksessa tarkoitettuina markkinakorkoina olisi pidettävä viitekorkoja, jotka ko- missio objektiivisten perusteiden pohjalta määräajoin vahvistaa ja jotka julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja Internetissä. Avoimuuden ja tehokkaan seurannan varmistamiseksi tätä asetusta olisi sovellettava ainoastaan läpinäkyviin alu- eellisen investointituen ohjelmiin. Nämä ovat tukiohjel- mia, joiden osalta on mahdollista laskea etukäteen täs- mällisesti bruttoavustusekvivalentti prosenttiosuutena tu- kikelpoisista kustannuksista tarvitsematta tehdä riskinar- viointia (esimerkiksi avustukset, korkotuet ja rajatut vero- tustoimenpiteet). Julkiset lainat olisi katsottava läpinäky- viksi, edellyttäen, että niillä on tavanomainen vakuus ja että niihin ei liity poikkeuksellista riskiä, jolloin niiden ei katsota sisältävän valtiontakausta. Tukiohjelmia, joihin liittyy valtiontakauksia tai julkisia lainoja, joilla on val- tiontakaus, ei periaatteessa pitäisi katsoa läpinäkyviksi. Tällaiset tukiohjelmat olisi kuitenkin katsottava läpinäky- viksi, jos valtiontakauksen tuki-intensiteetin laskennassa käytetyistä menetelmistä on tämän asetuksen antamisen jälkeen tehty ilmoitus komissiolle ennen tukiohjelman toteuttamista, ja komissio on hyväksynyt menetelmät.