18.6.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 155/17 DIREKTIIVIT NEUVOSTON DIREKTIIVI 2009/50/EY, annettu 25 päivänä toukokuuta 2009, kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksistä korkeaa pätevyyttä vaativaa työtä varten EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 3 kohdan a alakohdan ja 4 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), on kuullut Euroopan talous- ja sosiaalikomiteaa (?), on kuullut alueiden komiteaa (*), sekä katsoo seuraavaa: (1) Perustamissopimuksessa määrätään, että neuvosto toteut- taa turvapaikkaa, maahanmuuttoa ja kolmansien maiden kansalaisten oikeuksien turvaamista koskevia toimenpi- teitä vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen toteuttamiseksi asteittain. (2) Perustamissopimuksessa määrätään, että neuvosto toteut- taa  maahanmuuttopolitiikkaa koskevat toimenpiteet, jotka liittyvät maahantuloa ja oleskelua koskeviin edelly- tyksiin sekä menettelyihin ja määräyksiin pitkäaikaisten viisumien ja oleskelulupien myöntämisessä jäsenvalti- oissa, ja toimenpiteet niiden oikeuksien ja edellytysten määrittelemiseksi, joiden mukaisesti jäsenvaltiossa lailli- sesti oleskelevat kolmansien maiden kansalaiset saavat oleskella muissa jäsenvaltioissa. (3) — Lissabonissa maaliskuussa 2000 kokoontunut Eurooppa- neuvosto asetti yhteisölle tavoitteeksi, että siitä on tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin osaamistalous, joka kykenee ylläpitämään kestävää talouskasvua, luo- maan uusia ja parempia työpaikkoja ja lisäämään sosiaa- () Lausunto annettu 20. marraskuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Lausunto annettu 9. heinäkuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (9) Lausunto annettu 18. kesäkuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). lista yhteenkuuluvuutta vuoteen 2010 mennessä. Jäsen- valtioiden tarpeisiin perustuvan lähestymistavan mukaiset toimet, joilla houkutellaan erittäin päteviä työntekijöitä kolmansista maista ja saadaan heidät pysymään EU:ssa, olisi nähtävä osana Lissabonin strategiassa sekä 11 päi- vänä joulukuuta 2007 päivätyssä komission tiedonan- nossa — Kasvua ja työllisyyttä koskevat yhdennetyt suun- taviivat — määritettyä laajempaa yhteyttä. Eurooppa-neuvoston 4 ja 5 päivänä marraskuuta 2004 hyväksymän Haagin ohjelman mukaan laillinen maahan- muutto on tärkeä tekijä Euroopan osaamistalouden edis- tämisessä ja talouskehityksen eteenpäin viemisessä ja si- ten Lissabonin strategian täytäntöönpanoon myötävaikut- tamisessa. Eurooppa-neuvosto kehotti komissiota esittä- mään laillista maahanmuuttoa koskevan toimintapoliitti- sen suunnitelman, johon sisältyvät maahantulomenettelyt ja jonka avulla voidaan vastata nopeasti maasta toiseen siirtyvän työvoiman vaihtelevaan kysyntään työmarkki- noilla. Eurooppa-neuvoston kokouksessa 14 ja 15 päivänä jou- lukuuta 2006 sovittiin lukuisista vuonna 2007 toteutet- tavista toimista, joilla muun muassa kehitetään kansallista toimivaltaa mitenkään rajoittamatta laillisen maahanmuu- ton osalta hyvin hallittuja maahanmuuttopolitiikkoja jä- senvaltioiden auttamiseksi täyttämään nykyiset ja tulevat työvoimatarpeet. Lissabonin strategian mukaisten tavoitteiden saavuttami- seksi on myös tärkeää edistää niiden erittäin pätevien työntekijöiden liikkuvuutta EU:ssa, jotka ovat unionin kansalaisia, erityisesti vuosina 2004 ja 2007 unioniin liittyneiden maiden kansalaisia. Jäsenvaltioiden on tämän direktiivin täytäntöönpanon yhteydessä noudatettava yh- teisön etuuskohtelun periaatetta, sellaisena kuin se on ilmaistu erityisesti vuoden 2003 ja vuoden 2005 liitty- misasiakirjassa. Tämän direktiivin tarkoituksena on osaltaan vaikuttaa kyseisten tavoitteiden saavuttamiseen ja työvoimapulaan liittyvien ongelmien ratkaisemiseen helpottamalla kol- mansien maiden kansalaisten maahantuloa ja liikkuvuutta yli kolmen kuukauden oleskelua varten, kun maahantu- lon tarkoituksena on korkeaa pätevyyttä vaativa työ, jotta yhteisöstä tulisi houkuttelevampi kohde tällaisille eri puo- lilta maailmaa tuleville työntekijöille ja jotta sen kilpailu- kykyä ja talouskasvua voitaisiin pitää yllä. Näiden tavoit- teiden saavuttamiseksi on tarpeen helpottaa erittäin päte- vien työntekijöiden ja heidän perheidensä maahantuloa