13.1.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 8/3 DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2008/101/EY, annettu 19 päivänä marraskuuta 2008, direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta ilmailutoiminnan sisällyttämiseksi yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmään (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, (2) jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat  huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (9), noudattavat  perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestel- män toteuttamisesta yhteisössä 13 päivänä lokakuuta 2003 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston di- rektiivillä 2003/87/EY (9) perustettiin yhteisön kasvihuo- (4) nekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmä, jolla on tarkoitus edistää kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä sekä kustannustehokkaasti että taloudellisesti. () EUVL € 175, 27.7.2007, s. 47. (?) EUVL € 305, 15.12.2007, s. 15. (9) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 13. marraskuuta 2007 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vah- vistettu 18. huhtikuuta 2008 (EUVL C 122 E, 20.5.2008, s. 19), ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 8. heinäkuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty 24. lo- kakuuta 2008. ()) EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32. — Ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen, jäljempänä 'puitesopimus', joka hyväk- syttiin Euroopan yhteisön puolesta neuvoston päätöksellä 94/69/EY (>), perimmäisenä tavoitteena on ilmakehän kasvihuonekaasupitoisuuksien | vakauttaminen = sellaiselle tasolle, että estetään ihmisen toiminnan vaaralliset vaiku- tukset ilmastojärjestelmään. Brysselissä 8 ja 9 päivänä maaliskuuta 2007 kokoontu- nut Eurooppa-neuvosto korosti, että on ehdottoman tär- keää saavuttaa strateginen tavoite, jonka mukaan maapal- lon keskilämpötila saa nousta enintään 2*C suhteessa esiteollisella kaudella vallinneeseen tasoon. Hallitustenvä- lisen ilmastonmuutospaneelin (IPCC) neljännessä arvioin- tiraportissa ilmoittamat viimeisimmät tieteelliset tutki- mustulokset osoittavat vielä selvemmin, että ilmaston- muutoksen kielteiset vaikutukset aiheuttavat lisääntyvässä määrin vakavaa vaaraa ekosysteemeille, elintarviketuotan- nolle, kestävän kehityksen toteutumiselle ja vuosituhan- nen kehitystavoitteiden saavuttamiselle sekä ihmisten ter- veydelle ja turvallisuudelle. Jotta 2'C:n tavoite säilyisi realistisena, kasvihuonekaasupitoisuudet ilmakehässä olisi vakiinnutettava noin 450 ppmv hiilidioksidiekvivalentin tasolle, mikä puolestaan edellyttää maailman kasvihuone- kaasupäästöjen kasvun pysähtymistä seuraavien 10-15 vuoden kuluessa sekä kokonaispäästöjen merkittävää vä- hentämistä siten, että ne ovat vähintään 50 prosenttia vuoden 1990 tasojen alapuolella vuoteen 2050 men- nessä. Eurooppa-neuvosto korosti, että Euroopan unioni on si- toutunut muuttamaan Euroopan erittäin energiatehok- kaaksi ja vähän kasvihuonekaasupäästöjä tuottavaksi ta- loudeksi ja että toistaiseksi, kunnes vuoden 2012 jälkeistä aikaa koskeva maailmanlaajuinen ja kokonaisvaltainen sopimus on tehty, EU on sitoutunut määrätietoisesti ja riippumattomasti vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä vähintään 20 prosentilla vuoteen 2020 mennessä vuo- teen 1990 verrattuna. Ilmailun aiheuttamien kasvihuone- kaasupäästöjen rajoittaminen on olennainen osatekijä ja yhdenmukainen tämän sitoumuksen kanssa. () EYVL L 33, 7.2.1994, s. 11.