L 346/42 Euroopan unionin virallinen lehti 23.12.2009 NEUVOSTON ASETUS (EU) N:o 1286/2009, annettu 22 päivänä joulukuuta 2009, tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Oaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 215 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Osama bin Ladeniin, al-Oaida-järjestön ja Ta- lebanin jäseniin sekä niitä lähellä oleviin henkilöihin, ryhmiin, yrityksiin ja yhteisöihin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä 27 päivänä toukokuuta 2002 hyväksytyn neuvoston yhteisen kannan 2002/402/YUTP (1), ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja komission yhteisen ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Yhteisessä kannassa 2002/402/YUTP säädetään muun muassa, että Euroopan yhteisön on Yhdistyneiden Kansa- kuntien —turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1267 (1999), 1333 (2000) ja 1390 (2002) mukaisesti toteu- tettava tiettyjä rajoittavia toimenpiteitä, joihin kuuluu myös varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen. Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen on pantu täytäntöön tiettyihin Osama bin Ladenia, al- Oaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toi- menpiteistä 27 päivänä toukokuuta 2002 annetulla ase- tuksella (EY) N:o 881/2002 (9). Artikla, jossa säädetään eräistä poikkeuksista, lisättiin ky- seiseen asetukseen 27 päivänä maaliskuuta 2003 anne- tulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 561/2003 (?). Kysei- sessä artiklassa tarkoitettu aika, jonka kuluessa on ilmoi- tettava, — vastustetaanko — poikkeusta, on = saatettava 22 päivänä joulukuuta 2006 annetun Yhdistyneiden Kan- sakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1735 mukaiseksi. Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen suuren jaoston 3 päivänä syyskuuta 2008 yhdistetyissä asioissa C- 402/05 P ja C-415/05 P, Yassin Abdullah Kadi ja Al Barakaat International Foundation v. Euroopan unionin neuvosto, Euroopan yhteisöjen komissio sekä Ison-Bri- tannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta, an- taman tuomion johdosta asetusta (EY) N:o 881/2002 olisi muutettava säätämällä luetteloon ottamista kos- kevasta menettelystä, jolla varmistetaan, että perusoikeuk- (') EYVL L 139, 29.5.2002, s. 4. (?) EYVL L 139, 29.5.2002, s. 9. (?) EUVL L 82, 29.3.2003, s. 1. siin kuuluvia oikeutta puolustautua ja erityisesti oikeutta tulla kuulluksi kunnioitetaan. Luetteloon otetulle henkilölle, yhteisölle, elimelle tai ryh- mälle olisi tarkistetun menettelyn osana toimitettava pe- rustelut luetteloon ottamisesta, sellaisina kuin Yhdistynei- den Kansakuntien al-Oaidaa ja Talebania koskeva pako- tekomitea on ne toimittanut, jotta luetteloon otetulle henkilölle, yhteisölle, elimelle tai ryhmälle annetaan mah- dollisuus esittää näkemyksensä kyseisistä perusteluista. Asetuksen (EY) N:o 881/2002 tarkoituksena on jäädyttää Yhdistyneiden Kansakuntien laatimaan al-Oaidaa ja Tale- bania koskevaan luetteloon otettujen henkilöiden, yhtei- söjen, elinten ja ryhmien varat ja taloudelliset resurssit. Koska asiaa koskevissa Yhdistyneiden Kansakuntien tur- vallisuusneuvoston päätöslauselmissa vahvistetaan, että varojen jäädyttäminen on toteutettava ”viipymättä”, kysei- sen toimenpiteen toteuttamisessa on sen luonteen vuoksi käytettävä hyväksi yllätyksellisyyttä. Tämän vuoksi komission olisi voitava tehdä päätös ennen kuin se ilmoittaa kyseiselle henkilölle, yhteisölle, elimelle tai ryhmälle perustelut luetteloon ottamiselle. Luetteloon ottamisen perustelut olisi kuitenkin ilmoitettava kyseiselle henkilölle, yhteisölle, elimelle tai ryhmälle viipymättä päätöksen julkaisemisen jälkeen, jotta kyseiselle henki- lölle, yhteisölle, elimelle tai ryhmälle annetaan mahdolli- suus esittää oma näkemyksensä. Vaikka komission olisi pyrittävä ilmoittamaan luetteloon ottamisen perustelut suoraan kyseiselle henkilölle, yhtei- sölle, elimelle tai ryhmälle, ilmoitus ei ehkä ole mahdol- linen kaikissa tapauksissa puutteellisten tai kokonaan puuttuvien yhteystietojen vuoksi. Tällaisissa tapauksissa ilmoitus olisi julkaistava Euroopan unionin virallisessa leh- dessä, jotta sovellettavista menettelyistä voidaan tiedottaa asianomaisille. Jos huomautuksia tehdään, komission olisi tarkasteltava uudelleen päätöstään tehtyjen huomautusten perusteella ja menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanoval- taa käytettäessä 28 päivänä kesäkuuta 1999 tehdyn neu- voston päätöksen 1999/468/EY (*) mukaisesti. Uudelleen- tarkastelu olisi tehtävä noudattaen sääntelymenettelyä ja ottaen huomioon asiaan liittyvä merkittävä poliittinen vastuu ja terrorismin torjumiseksi toteutettavien kansain- välisten toimien arkaluonteisuus. () EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.