L 148/14 FEuroopan unionin virallinen lehti 11.6.2009 II (EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen ei ole pakollista) PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 5 päivänä toukokuuta 2009, luvan antamisesta Yhdistyneelle kuningaskunnalle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä — annetun — direktiivin 2006/112/EY 193 artiklasta poikkeava erityistoimenpide tehdyn päätöksen 2007/250/EY muuttamisesta (2009/439/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka (3) — Direktiivin 2006/112/EY 193 artiklan mukaisesti arvon- ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä 28 päi- vänä marraskuuta 2006 annetun neuvoston direktiivin 2006/112/EY (') ja erityisesti sen 395 artiklan 1 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Komission pääsihteeristön 28 päivänä heinäkuuta 2008 saapuneeksi kirjaamalla kirjeellä Yhdistynyt kuningas- kunta pyysi lupaa jatkaa direktiivin 2006/112/EY 193 ar- tiklasta poikkeavan, aiemmin tehdyllä neuvoston päätök- () sellä 2007/250/EY (?) myönnetyn erityistoimenpiteen so- veltamista verovelvollisiin, joiden on suoritettava arvonli- sävero (alv) veroviranomaisille. (2) — Komissio antoi direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan mukaisesti Yhdistyneen kuningaskunnan pyyn- nön tiedoksi muille jäsenvaltioille 17 päivänä maaliskuuta 2009 päivätyllä kirjeellä. Komissio ilmoitti 20 päivänä maaliskuuta 2009 päivätyllä kirjeellä Yhdistyneelle kunin- gaskunnalle, että sillä on kaikki pyynnön arvioimiseen (6) tarpeellisiksi katsomansa tiedot. (1) EUVL L 347, 11.12.2006, s. 1. (9) EUVL L 109, 26.4.2007, s. 42. (7) lisäveron on velvollinen maksamaan verovelvollinen, joka suorittaa tavaran luovutuksen. Voimassa olevan poik- keuksen nojalla Yhdistynyt kuningaskunta sai kuitenkin tietyin edellytyksin soveltaa käännettyä maksuvelvolli- suutta, jonka mukaisesti tietyissä matkapuhelimien ja in- tegroitujen piirien luovutuksissa arvonlisäveron maksaa verovelvollinen, jolle tavara luovutettiin, edellyttäen että veron peruste oli luovutuksessa vähintään 5 000 Englan- nin puntaa. Poikkeuksen tarkoituksena oli puuttua eräisiin veronkier- ron törkeimpiin muotoihin ja erityisesti niin sanottuihin karusellijärjestelmiin, joissa samoja tavaroita luovutetaan useaan kertaan suorittamatta arvonlisäveroa verovirano- maisille, mutta asiakkaat saavat siitä huolimatta pätevän laskun alv-vähennystä varten. Käännetyssä maksuvelvolli- suudessa, jossa asiakas ei tosiasiallisesti suorita arvonlisä- veroa luovuttajalle, ei tämäntyyppinen veronkierto olisi mahdollista. Koska alv-petokset ovat selvästikin vakava ongelma Yh- distyneessä kuningaskunnassa, kuten Yhdistyneen kunin- gaskunnan alkuperäisessä hakemuksessaan toimittamista tiedoista käy ilmi, ja ottaen huomioon toimenpiteen odo- tettavissa olevan ennaltaehkäisevän vaikutuksen, toimen- pide on edelleen oikeasuhteinen, sillä määräajan pidennys on kohtuullinen ja toimenpide on soveltamisalaltaan täs- mennetty. Kyseessä ei myöskään ole perustan luominen yleisen käännetyn verovelvollisuuden soveltamista koske- valle toimenpiteelle. Tämä poikkeus ei vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta saa- taviin yhteisöjen omiin varoihin. Toimenpiteen oikeudellinen jatkuvuus olisi varmistettava,