L 218/48 Euroopan unionin virallinen lehti 13.8.2008 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 766/2008, annettu 9 päivänä heinäkuuta 2008, jäsenvaltioiden — hallintoviranomaisten EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 135 ja 280 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon tilintarkastustuomioistuimen lausunnon ('), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: Neuvoston asetuksella (EY) N:o 515/97 (3) parannettiin aiempia säännöksiä muun muassa luomalla mahdollisuus tallentaa tietoja yhteisön tietokantaan eli tullitietojärjestel- mään (TTJ). Asetuksen (EY) N:o 515/97 voimaantulon jälkeen saatu kokemus on kuitenkin osoittanut, että käytettäessä TTJ:ää yksinomaan tarkkailuun, ilmoittamiseen, hienovaraiseen valvontaan tai erityistarkastuksiin ei voida täysin saavuttaa järjestelmän tavoitetta, joka on auttaa tulli- tai maatalous- lainsäädännön vastaisten toimien ehkäisemisessä ja tutki- misessa ja niitä koskevissa syytetoimissa. Muutokset, joita Euroopan unionin laajentuminen 27 jäsenvaltion unioniksi on tuonut mukanaan, edellyttävät yhteisön tulliyhteistyön uudelleentarkastelua laajemmassa yhteydessä ja uudistetun mekanismin avulla. Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) perustamisesta 28 päivänä huhtikuuta 1999 tehty komission päätös 1999/352/EY, EHTY, Euratom(% sekä yleissopimus EUVL C 101, 4.5.2007, s. 4. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 19. helmikuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 23. kesäkuuta 2008. EYVL L 82, 22.3.1997, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 807/2003 (EUVL L 122, 16.5.2003, s. 36). EYVL L 136, 31.5.1999, s. 20. keskinäisestä hallintoviranomaisten ja komission yhteistyöstä tulli- ja moitteettoman soveltamisen varmistamiseksi annetun muuttamisesta avunannosta — sekä — jäsenvaltioiden maatalousasioita koskevan lainsäädännön neuvoston asetuksen (EY) N:o 515/97 tietotekniikan käytöstä tullialalla (>), joka tehtiin 26 päivänä heinäkuuta 1995 annetulla neuvoston säädöksellä (*), muuttivat sitä yleistä toimintakehystä, jossa jäsenvaltiot ja komissio tekevät yhteisön lainsäädännön rikkomisten ehkäisemiseen, tutkimiseen ja niitä koskeviin syytetoimiin liittyvää yhteistyötä. Mahdollisimman korkean tason vastuutahojen olisi strate- gisen analyysin tulosten avulla määriteltävä petostentorjun- taa koskevat hankkeet, tavoitteet ja toimintaperiaatteet, suunniteltava toimenpiteet ja järjestettävä tarvittavat voi- mavarat sovittujen operatiivisten tavoitteiden saavuttami- seksi. Tulliviranomaisten ja komission olisi sovittujen petosten- torjunnan tavoitteiden saavuttamiseksi toteutettava yksittäi- siin tapauksiin mukautettuja toimenpiteitä käyttäen apuna tiettyjen henkilöiden tai yritysten, jotka eivät noudata tai jotka eivät ilmeisesti noudata tulli- tai maatalouslainsäädän- töä, toimintaa, varoja ja aikeita selvittävän operatiivisen analyysin tuloksia. Nykyisessä asetuksen (EY) N:o 515/97 mukaisessa meka- nismissa jäsenvaltion tallentamia henkilötietoja saa jäljentää TTJ:stä muihin tiedonkäsittelyjärjestelmiin ainoastaan tiedot järjestelmään vieneen TTJ-osapuolen ennalta antamalla luvalla ja sen asetuksen 30 artiklan 1 kohdan mukaisesti määräämin ehdoin. Asetuksen muutoksen tarkoituksena on tehdä mahdolliseksi poiketa tästä ennakkoluvan periaat- teesta ainoastaan silloin, kun on tarkoitus, että riskienhal- linnasta vastaavat kansalliset viranomaiset ja komission yksiköt käsittelevät tietoja tavaroiden liikkumista koskevien tarkastusten kohdentamiseksi. Nykyistä mekanismia on tarpeen täydentää säännöksillä, joilla perustetaan sekä aiemmat että käynnissä olevat tutkinnat — kattava —tullitutkintatietokanta. — Tietokannan perustaminen on jatkotoimi hallitustenvälisen tulliyhteis- työn yhteydessä tehdylle aloitteelle, jonka tuloksena annettiin 8 päivänä toukokuuta 2003 neuvoston säädös pöytäkirjan tekemisestä tietotekniikan käytöstä tullialalla tehdyn yleissopimuksen muuttamisesta tullitutkintatieto- kannan perustamisen osalta (7). (5) EYVL € 316, 27.11.1995, s. 34. (6) EYVL C 316, 27.11.1995, s. 33. (7) EUVL € 139, 13.6.2003, s. 1.