L 348/16 Euroopan unionin virallinen lehti 29.12.2009 NEUVOSTON PÄÄTÖS 2009/1012/YUTP, tehty 22 päivänä joulukuuta 2009, EU:n toimien tukemisesta aseviennin valvonnan sekä yhteisessä kannassa 2008/944/YUTP vahvistettujen periaatteiden ja perusteiden edistämiseksi kolmansissa maissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 26 artiklan 2 kohdan ja 31 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Neuvosto hyväksyi 26 päivänä kesäkuuta 1997 EU:n oh- jelman tavanomaisten aseiden laittoman kaupan estämi- seksi ja torjumiseksi, jolla velvoitetaan EU ja sen jäsen- valtiot yhteistyöhön muiden maiden auttamiseksi laitto- man asekaupan estämisessä ja torjumisessa. Neuvosto hyväksyi 8 päivänä joulukuuta 2008 sotilastek- nologian ja puolustustarvikkeiden viennin valvontaa kos- kevien yhteisten sääntöjen määrittämistä koskevan yhtei- sen kannan 2008/944/YUTP (!), jossa vahvistetaan kah- deksan tavanomaisten asteiden vientiä koskevaa perus- tetta, perustetaan epäämistä koskeva ilmoittamis- ja neu- vottelumenettely ja siihen sisältyy asevientiä koskevien EU:n vuosiraporttien julkaisemisen myötä avoimuutta koskeva menettely. Yhteinen kanta merkittävästi edistää aseviennin valvontaa koskevien kansallisten politiikkojen yhdenmukaistamista, ja useat kolmannet maat ovat viral- lisesti omaksuneet siinä esitetyt periaatteet ja perusteet. Yhteisen kannan 2008/944/YUTP 11 artiklan mukaan jäsenvaltiot pyrkivät kaikin tavoin kannustamaan aseita vieviä muita valtioita noudattamaan yhteisen kannan pe- rusteita. Valtion- ja hallitusten päämiesten 12 päivänä joulukuuta 2003 hyväksymässä Euroopan turvallisuusstrategiassa mainitaan viisi keskeistä haastetta, joihin EU:n on vastat- tava kylmän sodan jälkeisessä maailmassa: terrorismi, joukkotuhoaseiden leviäminen, alueelliset konfliktit, toi- mintakyvyttömät —valtiot ja järjestäytynyt rikollisuus. Näistä viidestä haasteesta neljässä ovat keskeisellä sijalla tavanomaisten aseiden hallitsemattoman leviämisen seu- raukset. Aseiden hallitsematon leviäminen on itse asiassa osasyy terrorismin ja järjestäytyneen rikollisuuden pahe- nemiseen, ja sillä on huomattava merkitys konfliktien (') EUVL L 335, 13.12.2008, s. 99. puhkeamisessa ja leviämisessä sekä valtiorakenteiden sor- tumisessa. Lisäksi strategiassa korostetaan vientivalvon- nan merkitystä aseiden leviämisen hillitsemisessä. Yhdistyneiden — Kansakuntien — yleiskokous — hyväksyi 8 päivänä joulukuuta 2005 kansainvälisen asiakirjan, joka koskee sitä, miten valtiot voivat tunnistaa ja jäljittää nopeasti ja luotettavasti laittomat pienaseet ja kevyet aseet ja jonka tarkoituksena on tehostaa ja täydentää olemassa olevia kahdenvälisiä, alueellisia ja kansainvälisiä sopimuksia pienaseiden ja kevyiden aseiden laittoman kaupan kaikkien eri osa-alueiden ehkäisemiseksi, torjumi- seksi ja poistamiseksi. Pienaseiden ja kevyiden aseiden sekä niissä käytettävien ampumatarvikkeiden laittoman keskittymisen ja kaupan torjumista koskevassa EU:n strategiassa, jonka Eurooppa- neuvosto hyväksyi 15 ja 16 päivänä joulukuuta 2005, määrätään, että EU:n olisi alueellisella ja kansainvälisellä tasolla tuettava vientivalvonnan tehostamista ja asevientiä koskevien, myöhemmin yhteisellä kannalla 2008/944/YUTP korvattavien käytännesääntöjen perus- teiden edistämistä muun muassa avustamalla kolmansia maita asiaa koskevan kansallisen lainsäädännön laatimi- sessä sekä edistämällä avoimuutta lisääviä toimia. YK:n yleiskokous hyväksyi 6 päivänä joulukuuta 2006 kaikkien Euroopan unionin jäsenvaltioiden tukemana päätöslauselman 61/89 ”Kohti asekauppasopimusta: ta- vanomaisten aseiden tuontia, vientiä ja siirtoa koskevien yhteisten kansainvälisten normien vahvistaminen”. Joulu- kuussa 2006 sekä kesä- ja joulukuussa 2007 neuvosto hyväksyi päätelmät, joissa se korosti, että EU:n ja sen jäsenvaltioiden on tärkeää aktiivisesti osallistua ja tehdä yhteistyötä muiden valtioiden ja alueellisten järjestöjen kanssa YK:ssä käynnissä olevassa prosessissa tavanomais- ten aseiden tuontia, vientiä ja siirtoa koskevien yhteisten kansainvälisten normien vahvistamiseksi, mikä suuresti auttaisi torjumaan tavanomaisten aseiden ei-toivottua ja vastuutonta leviämistä, joka vaarantaa rauhan, turvalli- suuden, kehityksen ja ihmisoikeuksien täysimääräisen kunnioittamisen. Neuvosto hyväksyi 17. maaliskuuta 2008 yhteisen toi- minnan 2008/230/YUTP (?) EU:n toimien tukemisesta aseviennin valvonnan sekä asevientiä koskevien EU:n käy- tännesääntöjen periaatteiden ja perusteiden edistämiseksi kolmansissa maissa. Viimeinen tämän yhteisen toiminnan piiriin kuuluva toimi toteutettiin 27 ja 28 päivänä loka- kuuta 2009, (?) EUVL L 75, 18.3.2008, s. 81.