52 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 09/Nide 02 392R0218 1.2.92 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 24/1 NEUVOSTON ASETUS (ETY) N:o 218/92, annettu 27 päivänä tammikuuta 1992, hallinnollisesta yhteistyöstä välillisen verotuksen (ALV) alalla EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 99 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen(!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(3), sekä katsoo, että perustamissopimuksen 8 a artiklassa tarkoitettujen sisä- markkinoiden toteuttamiseksi on luotava alue, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan; sisämarkkinat edellyt- tävät perustamissopimuksen 99 artiklan mukaisia arvonli- säverolainsäädännön muutoksia, jäsenvaltioiden verotulojen menetysten välttämiseksi olisi yhtenä toimenpiteenä, joita siirtymäkautena toteutetaan verojen yhdenmukaistamiseksi sisämarkkinoiden toteutta- mista varten, otettava käyttöön jäsenvaltioiden toimival- taisten viranomaisten välinen yhteisön sisäisiä liiketoimia koskeva yhteinen tietojenvaihtojärjestelmä, sisäisillä rajoilla suoritettavan verotuksellisen valvonnan lakkauttamiseksi perustamissopimuksen 8 a artiklassa määrättyjen tavoitteiden mukaisesti on direktiivillä 91/ 680/ETY(%, jolla muutetaan direktiiviä 77/388/ETY(5), käyttöön otettu arvonlisäveron siirtymäjärjestelmä voitava saattaa tosiasiallisesti voimaan ilman kilpailun vääristy- miin johtavien petosten vaaraa, (1) EYVL N:o C 187, 27.7.1990, s. 23 EYVI N:o C 131, 22.5.1991, s. $ (2) EYVL N:o C 328, 24.12.1990, s. 265, ja 17 päivänä tammikuuta 1992 annettu lausunto (3) EYVI. N:o € 332, 31.12.1990, s. 124 (9) EYVL N:o C 376, 31.12.1991, s. 1 ($) EYVL N:o C 145, 13.6.1977,s. 1 tässä asetuksessa säädetään direktiivin 77/799/ETY(9), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 79/ 1070/ETY(7), säännöksiä täydentävästä yhteisön sisäisiä liiketoimia koskevasta yhteisestä verotuksen alan tietojen- vaihtojärjestelmästä, komission olisi saatava jäsenvaltioilta kaikki arvonlisäve- roon liittyvät tiedot, joilla voi olla merkitystä yhteisön tasolla, yhteisen hallinnollisen yhteistyöjärjestelmän perustaminen voi vaikuttaa henkilöiden oikeusasemaan, erityisesti näiden verotuksellista asemaa koskevan tietojenvaihdon vuoksi, olisi huolehdittava, etteivät välillisten verojen valvontaan liittyvät säännökset ole epäsuhteessa viranomaisten tehok- kaan valvontakeinon tarpeeseen eivätkä verovelvollisille asetettuun hallinnolliseen rasitukseen nähden, tällaisen järjestelmän toimivuus edellyttää pysyvän hallin- nollisen yhteistyökomitean perustamista, jäsenvaltioiden ja komission on arvonlisäveron valvomi- seksi otettava käyttöön tehokas sähköinen tiettyjen tietojen tallennus- ja välitysjärjestelmä, kansalaisten ja yritysten perusoikeuksien turvaamiseksi olisi huolehdittava, että tässä yhteistyössä välitettäviä tietoja ei ilmaista asiattomille henkilöille; sen vuoksi on välttämätöntä, ettei tällaisia tietoja vastaanottava virano- mainen ilman tiedot välittäneen jäsenvaltion lupaa käytä niitä muihin kuin verotustarkoituksiin tai oikeustoimien edistämiseen, jos kyseisten jäsenvaltioiden verolainsäädän- töä on rikottu; tiedot vastaanottavan viranomaisen on myös taattava tiedoille sama luottamuksellisuus kuin tiedot antavan jäsenvaltion, jos tämä sitä vaatii, ja (6) EYVL N:o L 336, 27.12.1977, s. 15 (7) EYVL. N:o L 331, 27.12.1979, s. 8