20.7.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 246/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1321/2004, annettu 12 päivänä heinäkuuta 2004, eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien hallintorakenteista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 308 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1), sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan unionin satelliittinavigointipolitiikan toteutta- misessa käytetään tällä hetkellä EGNOS- ja GALILEO- ohjelmia. GALILEO on ensimmäinen eurooppalainen avaruusoh- jelma, jota rahoittaa ja hallinnoi Euroopan unioni yhdessä Euroopan avaruusjärjestön (ESA) kanssa. Sen odotetaan myötävaikuttavan useiden eri sovellusten kehittämiseen aloilla, jotka ovat suoraan tai epäsuorasti yhteydessä yh- teisön politiikkoihin, kuten liikenne (liikkuvien esineiden paikantaminen ja nopeusmittaus), vakuutukset, tiemaksut, lainvalvonta (epäiltyjen seuranta, rikollisuuden torjunta), tulliviranomaisten toiminta (kenttätarkastukset jne.), maa- talous (lannoitteiden ja torjunta-aineiden annostelu maa- perän mukaan jne.) ja kalastus (alusten liikkumisen seu- ranta). EGNOS on Euroopan yhteisön, ESA:n ja Eurocontrolin kolmenvälinen ohjelma, jonka tarkoituksena on vahvistaa amerikkalaisia GPS- ja venäläisiä GLONASS-signaaleja luotettavuuden vuoksi laajalla maantieteellisellä alueella. Ohjelma on riippumaton GALILEOsta ja sitä täydentävä. Kölnissä (3 ja 4 päivänä kesäkuuta 1999), Feirassa (19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2000), Nizzassa (7-11 päivänä joulukuuta 2000), Tukholmassa (23 ja 24 päivänä maa- liskuuta 2001), Laekenissa (14 ja 15 päivänä joulukuuta 2001), Barcelonassa (15 ja 16 päivänä maaliskuuta 2002) ja Brysselissä (20 ja 21 päivänä maaliskuuta 2003) ko- koontuneiden Eurooppa-neuvostojen päätelmissä koros- tettiin GALILEOn strategista luonnetta. (?) Lausunto annettu 31. maaliskuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (5) Eurooppalaisten satelliittinavigointiohjelmien strategisen luonteen vuoksi ja koska olennaisten julkisten etujen puolustamisesta ja edustamisesta on huolehdittava, on ehdottoman tärkeää valvoa järjestelmän seuraavia vaiheita ja ohjelmille myönnetyn yhteisön rahoituksen käyttöä neuvoston asiaa koskevien poliittisten suuntaviivojen ja budjettivallan käyttäjien rahoituspäätösten mukaisesti; näin ollen olisi perustettava maailmanlaajuisen satelliitti- navigointijärjestelmän (GNSS) Euroopan valvontaviran- omainen (jäljempänä ”viranomainen”). Neuvosto on useaan otteeseen ja erityisesti 5 päivänä huhtikuuta 2001 ja 26 päivänä maaliskuuta 2002 anta- missaan päätelmissä korostanut, että yksityisen sektorin merkittävä osallistuminen on oleellinen tekijä GALILEOn onnistumisen kannalta sen rakennus- ja käyttöönottovai- heessa sekä käyttövaiheessa. Viranomaisen olisi tätä varten tehtävä toimilupaa koskeva sopimus sen yritysryhmittymän kanssa, joka valitaan GA- LILEOn kehittämisvaiheen lopuksi, ja ryhdyttävä toimiin varmistaakseen, että yritysryhmittymä noudattaa toimilu- pasopimuksen velvoitteita, erityisesti sellaisia, jotka kos- kevat julkista palvelua. Viranomaisen tulisi olla toimiluvan haltijalle ainoa yh- teystaho taajuusasioissa. Vastaavasti jäsenvaltioiden, jotka ovat jättäneet Kansain- väliseen televiestintäliittoon ilmoituksia järjestelmän käyt- töön tarvittavien taajuuksien käytöstä, olisi myös annet- tava viranomaiselle oikeus antaa kyseisten taajuuksien käyttöoikeus toimiluvan haltijalle toimiluvan voimassa- oloajaksi, jotta tämä voi tarjota eritelmissä vaaditut pal- velut.