3.8.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 202/7 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1277/2005, annettu 27 päivänä heinäkuuta 2005, huumausaineiden lähtöaineista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 273/2004 ja yhteisön ja kolmansien maiden välisen huumausaineiden lähtöaineiden kaupan valvontaa koskevista säännöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 111/2005 täytäntöönpanosäännöistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon huumausaineiden lähtöaineista 11 päivänä hel- mikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 273/2004 (f) ja erityisesti sen 14 artiklan a ja f alakohdan, ottaa huomioon yhteisön ja kolmansien maiden välisen huu- mausaineiden lähtöaineiden kaupan valvontaa koskevista sään- nöistä 22 päivänä joulukuuta 2004 annetun neuvoston asetuk- sen (EY) N:o 111/2005 (?) ja erityisesti sen 6 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan, 7 artiklan 2 kohdan, 8 artiklan 2 koh- dan, 9 artiklan 2 kohdan, 11 artiklan 1 ja 3 kohdan, 12 artiklan 1 kohdan kolmannen alakohdan, 19 artiklan ja 28 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Toimenpiteistä tiettyjen aineiden kulkeutumisen estämi- seksi huumausaineiden tai psykotrooppisten aineiden lait- tomaan valmistukseen 13 päivänä joulukuuta 1990 an- nettu neuvoston asetus (ETY) N:o 3677/90 (?), joka pan- tiin täytäntöön toimenpiteistä tiettyjen aineiden kulkeu- tumisen estämiseksi huumausaineiden tai psykotrooppis- ten aineiden laittomaan valmistukseen annetun neuvos- ton asetuksen (ETY) N:o 3677/90 soveltamisesta ja muut- tamisesta 21 päivänä joulukuuta 1992 annetulla komis- sion asetuksella (ETY) N:o 3769/92 (4), korvattiin asetuk- sella (EY) No 111/2005. On tarpeen saattaa asetuksessa (ETY) N:o 376992 säädetyt täytäntöönpanotoimet vas- taamaan asetuksessa (EY) N:o 111/2005 vahvistettuja uu- sia sääntöjä. Tämän vuoksi asetus (ETY) N:o 3769/92 olisi kumottava. (2) — Huumausaineiden lähtöaineista annetussa asetuksessa (EY) N:o 273/2004, jolla neuvoston =direktiivi 92/109/ETY (5) korvataan, yhdenmukaistetaan tiettyjen huumaus- ja psykotrooppisten aineiden laittomaan val- mistukseen käytettävien aineiden markkinoille saattamista yhteisössä koskevat säännökset. Sisämarkkinoiden moit- ) EUVL L 47, 18.2.2004, s. 1. (') E (2) EUVL L 22, 26.1.2005, s. 1. () EYVL L 357, 20.12.1990, s. 1. (9) EYVL L 383, 29.12.1992, s. 17, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna —asetuksella (EY) N:o 1232/2002 (EYVL L 180, 10.7.2002, s. 5). (*) EYVL L 370, 19.12.1992, s. 76, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2003/101/EY (EUVL L 286, 4.11.2003, s. 14). teettoman toiminnan varmistamiseksi huumausaineiden lähtöaineiden kaupassa luvan hakemista, luvan myöntä- mistä tai luvan myöntämisen epäämistä, sen peruutta- mista tai kumoamista koskevat säännökset olisi yhden- mukaistettava yhteisössä. On tärkeää estää luokan 1 aineiden luvaton siirto ja tästä syystä toimitilat, joissa näitä aineita varastoidaan tai käy- tetään, olisi suojattava luvattoman siirron varalta. Olisi määriteltävä tarkemmin yhteisön sisäiseen kauppaan osallistuvat toimijat, joille voidaan myöntää erityislupia tai erityisiä rekisteröintejä. Olisi määriteltävä tapaukset, joissa yhteisön ja kolmansien maiden väliseen kauppaan osallistuvat toimijat voidaan vapauttaa lupa- ja rekisterö- intivaatimuksesta. Yhteisön sisäiseen kauppaan sekä yhteisön ja kolmansien maiden väliseen kauppaan osallistuviin toimijoihin sovel- lettavia lupaedellytyksiä ja ilmoitusvelvoitteita koskevien säännösten olisi oltava mahdollisimman samankaltaisia. Olisi annettava säännökset, jotka mahdollistavat yhteisön tullialueelle tuotavien kaikkien huumausaineiden lähtöai- neiden lähetysten, mukaan luettuina erityisesti kauttakul- jetettavat ja uudelleenlastattavat lähetykset sekä yhteisön vapaa-alueiden kaltaiset arat alueet, laillisen tarkoituksen tarkastamisen. Luokan 1 aineiden yksittäisten tuontilähetysten valvomi- seksi tarvitaan tuontilupia koskevia erityismenettelyjä, jotta kulkeutuminen voidaan estää alkuvaiheessa ja erityi- sesti jotta amfetamiinin tyyppisten stimulanttien aiheut- tamat yhä kasvavat ongelmat saadaan ratkaistuiksi. Vientiä koskevaan ennakkoilmoitukseen sovellettavilla yk- sityiskohtaisilla säännöillä tiedonvälitystä ja tarvittavaa reagointia olisi voitava mukauttaa siten, että vientilähe- tyksen arkuus otetaan huomioon. Vientiä koskevan en- nakkoilmoituksen ja vientilupajärjestelmän hyödyntämi- seksi täysimääräisesti toimet olisi käytännössä suunnat- tava riskialttiisiin lähetyksiin. Vientiä koskevien ennak- koilmoitusten käytön yksinkertaistamista ja vientilupien myöntämistä yksinkertaistetulla menettelyllä koskevilla yksityiskohtaisilla säännöillä olisi voitava keventää sellai- siin massakemikaaleihin liittyvää hallinnollista taakkaa, joilla on laillisia käyttötarkoituksia. Kaupan valvonnan tehostamiseksi jäsenvaltioiden on mahdollistettava se, että toimivaltaiset viranomaiset voi- vat hoitaa tehtävänsä tehokkaasti ja vaihtaa tietoja keske- nään.