15/Nide 12 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 185 393L0015 N:o L 121/20 15.5.93 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI NEUVOSTON DIREKTIIVI 93/15/ETY, annettu 5 päivänä huhtikuuta 1993, siviilikäyttöön tarkoitettujen räjähdystarvikkeiden markkinoille saattamista ja valvontaa koskevien säännösten yhdenmukaistamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamissopi- muksen ja erityisesti sen 100 a artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen ('), toimii yhdessä Euroopan parlamentin kanssa (7), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (*), sekä katsoo, että perustamissopimuksen 8 a artiklassa määrätään, että sisä- markkinat on toteutettava 31 päivään joulukuuta 1992 mennessä; sisämarkkinat käsittävät alueen, jolla ei ole sisäisiä rajoja ja jolla tavaroiden, henkilöiden, palvelujen ja pääomien vapaa liikkuvuus taataan perustamissopimuksen määräysten mukaisesti, perustamissopimuksen 100 a artiklan 3 kohdassa määrä- tään, että komissio perustaa turvallisuutta koskevat ehdo- tuksensa suojelun korkeaan tasoon, tuotteiden vapaa liikkuvuus edellyttää tiettyjen perusedel- lytysten täyttämistä; räjähdystarvikkeiden vapaa liikkuvuus edellyttää erityisesti räjähdystarvikkeiden markkinoille saattamista koskevan lainsäädännön yhdenmukaistamista, siviilikäyttöön — tarkoitetuista — räjähdystarvikkeista —on annettu — yksityiskohtaisia: kansallisia säännöksiä, jotka koskevat ensisijaisesti turvallisuuden ja käyttövarmuuden vaatimuksia; näissä kansallisissa säännöksissä säädetään erityisesti, että markkinoille saattamista koskevia lupia saadaan myöntää vain, jos räjähdystarvikkeet hyväksytään testisarjoissa, markkinoille saattamisen edellytysten yhdenmukaista- minen edellyttää, että toisistaan poikkeavat kansalliset säännökset yhdenmukaistetaan näiden tuotteiden vapaan liikkuvuuden varmistamiseksi ilman, että turvallisuuden ja käyttövarmuuden ihanteellisia tasoja alennetaan, tässä direktiivissä määritellään vain olennaiset vaatimuk- set, jotka räjähdystarvikkeiden on täytettävä vaatimusten- mukaisuuskokeissa; olennaisten vaatimusten mukaisuuden osoittamisen — helpottamiseksi on = aiheellista — ottaa Euroopan tasolla käyttöön yhdenmukaistettuja standar- deja, jotka koskevat erityisesti räjähdystarvikkeiden testausmenetelmiä; tällaisia standardeja ei vielä ole olemassa, (1) EYVL N:o € 121, 13.5.1992, s. 19 ()) EYVL N:o C 305, 23.11.1992, s. 128 EYVL N:o C 115, 26.4.1993 () EYVL N:o € 313, 30.11.1992, s. 13 näitä Euroopan tasolla yhdenmukaistettuja standardeja laaditaan yksityisissä tutkimuslaitoksissa ja niiden on pysyttävä sitomattomina teksteinä; tässä tarkoituksessa Euroopan standardointikomitea (CEN) on tunnustettu toiseksi niistä toimivaltaisista tutkimuslaitoksista, jotka voivat antaa yhdenmukaistettuja standardeja 13 päivänä marraskuuta 1984 vahvistetun komission, CENin ja Euroopan sähkötekniikan standardointikomitean (Cene- lec) yhteistyön yleisten suuntaviivojen mukaisesti; tässä direktiivissä yhdenmukaistetulla standardilla tarkoitetaan teknistä eritelmää, jonka CEN on antanut komission toimeksiannosta — teknisiä standardeja ja määräyksiä koskevan tiedon toimittamisessa noudatettavasta menette- lystä 28 päivänä maaliskuuta 1983 annetun neuvoston direktiivin 83/189/ETY (*) mukaisesti ja edellä tarkoitet- tujen yleisten suuntaviivojen perusteella, neuvosto on ottanut käyttöön teknistä yhdenmukaista- mista koskevien direktiivien vaatimuksenmukaisuuden arviointimenettelyjen eri vaiheissa käytettäviksi tarkoite- tuista moduleista 13 päivänä joulukuuta 1990 annetussa päätöksessä 90/683/ETY (*) yhdenmukaistetut menetelmät vaatimustenmukaisuuden — arviointimenettelyjen — osalta; näiden moduulien —soveltaminen — räjähdystarvikkeisiin antaa mahdollisuuden valmistajien ja vaatimustenmukai- suuden arviointimenetelmien toteuttamisesta vastaavien tutkimuslaitosten — vastuun — määrittelemiseen — ottaen huomioon kyseisten räjähdystarvikkeiden luonteen, turvallisuuden — osalta — räjähdystarvikkeiden — kuljetusta koskevista säännöistä määrätään kansainvälisissä konven- tioissa ja sopimuksissa; kansainvälisellä tasolla vaarallisten aineiden, myös räjähdystarvikkeiden kuljetuksesta on olemassa Yhdistyneiden Kansakuntien suosituksia, joita sovelletaan myös yhteisön ulkopuolella; tässä direktiivissä ei siten käsitellä kuljetusta koskevia sääntöjä, pyrotekniset tuotteet edellyttävät asianmukaisia toimenpi- teitä kuluttajien suojelun ja yleisön turvallisuuden varmis- tamiseksi; tätä aihetta koskevan täydentävän direktiivin valmistelusta on säädetty, tässä direktiivissä tarkoitettujen tuotteiden määritelmän osalta on aiheellista säilyttää näiden tuotteiden määritelmä sellaisena kuin se on edellä tarkoitetuissa suosituksissa, tämän direktiivin soveltamisalaan kuuluvat ampumatar- vikkeet, mutta vain kuljetusten valvontaa koskevien sään- () EYVL N:o L 109, 26.4.1983, s. 8. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission päätöksellä 90/230/ETY (EYVL N:o L 128, 18.5.1990, s. 15) (9) EYVL N:o L 380, 31.12.1990, s. 13