L 270/12 Euroopan unionin virallinen lehti 13.10.2007 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 9 päivänä lokakuuta 2007, luvan antamisesta Ranskalle =soveltaa alennettua valmisteverokantaa sen — merentakaisissa departementeissa valmistettuun ”perinteiseen” rommiin ja päätöksen 2002/166/EY kumoamisesta (2007/659/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 299 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: Perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan mukaan sopimuksen määräyksiä sovelletaan Ranskan merentakai- siin departementteihin, Azoreihin, Madeiraan ja Kanarian- saariin. Ottaen huomioon Ranskan merentakaisten depar- tementtien, Azorien, Madeiran ja Kanariansaarten raken- teellinen, sosiaalinen ja taloudellinen tilanne, jota vaikeut- taa niiden syrjäinen sijainti, saaristoluonne, pieni koko, vaikea pinnanmuodostus ja ilmasto sekä taloudellinen riippuvuus muutamista harvoista tuotteista, jotka sen vuoksi, että ne ovat pysyviä tekijöitä ja niillä on yhteis- vaikutuksia, haittaavat suuresti näiden alueiden kehitystä, neuvosto hyväksyy kuitenkin määräenemmistöllä komis- sion ehdotuksesta ja Euroopan parlamenttia kuultuaan erityistoimenpiteitä, joiden tarkoituksena on erityisesti määritellä ne edellytykset, joilla perustamissopimusta so- velletaan kyseisiin alueisiin, mukaan lukien yhteiset poli- tiikat. Nämä toimenpiteet hyväksyessään neuvosto ottaa huomioon erityisesti veropolitiikan. Neuvosto hyväksyy nämä toimenpiteet syrjäisimpien alueiden erityispiirteet ja rajoitukset huomioon ottaen ja heikentämättä yhteisön oikeusjärjestyksen, sisämarkkinat ja yhteiset politiikat mu- kaan luettuina, yhtenäisyyttä ja johdonmukaisuutta. Näiden — perustamissopimuksen määräysten perusteella neuvosto teki 18 päivänä helmikuuta 2002 Ranskan me- rentakaisia — departementteja = koskevan = päätöksen 2002/166/EY (?) luvan antamisesta Ranskalle jatkaa alen- netun valmisteverokannan soveltamista sen merentakai- sissa departementeissa valmistettuun ”perinteiseen” rom- miin. Muista kuin Ranskan merentakaisista departemen- teista peräisin oleviin vastaaviin tuotteisiin sovellettaviin (') Lausunto annettu 25. syyskuuta 2007 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EYVL L 55, 26.2.2002, s. 33. verokantoihin nähden alennettu verokanta saattoi olla alkoholin ja alkoholijuomien valmisteverojen määrien lä- hentämisestä 19 päivänä lokakuuta 1992 annetussa neu- voston direktiivissä 92/84/ETY (?) säädettyä alkoholin val- misteveron vähimmäismäärää pienempi, mutta se sai olla enintään 50 prosenttia alkoholin tavanomaista kansallista valmisteverokantaa pienempi. Neuvoston päätöstä sovel- letaan 31 päivään joulukuuta 2009, ja väliarviointi oli laadittava vuoden 2006 kesäkuuhun mennessä. Ranskan viranomaiset toimittivat 27 päivänä joulukuuta 2005 väliarvioinnin, jossa ne esittivät, että Ranskan Eu- roopassa sijaitsevien alueiden markkinoilla kaupan pidet- tävään perinteiseen rommiin sovellettavan verosäädöksen säilyttäminen on välttämätöntä. Ottaen huomioon myös yhteisön rommimarkkinoiden, joille tuodaan pääasiassa yhteisön ulkopuolisista maista peräisin olevia tuotteita, kehityksen, ja ottaen huomioon alan taloudellisen ja yh- teiskunnallisen merkityksen sekä tuotanto-olosuhteiden rakenteellisen luonteen, joka heikentää alan tuottavuutta merentakaisissa departementeissa ja vaikeuttaa tuotannon säilyttämistä yhteisön markkinoilla, Ranska pyysi, että Ranskan Euroopassa sijaitsevien alueiden markkinoilla kaupan pidettävään perinteiseen rommiin sovellettavan verosäädöksen kattavuutta ja kestoa laajennettaisiin. Sokeriruoko-, sokeri- ja rommialan säilyttäminen meren- takaisissa departementeissa on välttämätöntä niiden ta- loudellisen ja yhteiskunnallisen tasapainon varmistami- seksi. Kolmessa departementissa, joita asia eniten koskee, eli Reunionissa, Guadeloupessa ja Martiniguessa, kyseisen alan vuosittainen liikevaihto on noin 250 000 000 euroa ja se tarjoaa noin 40 000 työpaikkaa, joista 22 000 on välitöntä työpaikkaa. On syytä ottaa huomioon myös sokeriruo'on viljelyn myönteinen vaikutus merentakaisten departementtien ympäristön säilyttämiseen. Sokeriruo- koala on banaanialan lisäksi ainoa merkittävä vientiala alueilla, joiden vienti on enintään seitsemän prosenttia tuonnista. Tämän vuoksi perustamissopimuksen 90 artik- lasta poiketen Ranskan alennetun valmisteverokannan so- veltamisen jatkaminen sen merentakaisissa departemen- teissa valmistettuun ”perinteiseen” rommiin on välttämä- töntä ja perusteltua departementtien kehityksen vaarantu- misen estämiseksi. Vuoden 2006 helmikuussa toteutetulla sokerialan yh- teisen markkinajärjestelyn tarkistuksella pyrittiin osaltaan turvaamaan alan tulevaisuus. Alalla otetaankin käyttöön POSEI-järjestelmien puitteissa toteutettavat tukitoimenpi- teet — (unionin — syrjäisimpien = alueiden — hyväksi () EYVL L 316, 31.10.1992, s. 29.