L 338/18 Euroopan unionin virallinen lehti 13.11.2004 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/101/EY, annettu 27 päivänä lokakuuta 2004, kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan järjestelmän toteuttamisesta yhteisössä annetun direktiivin 2003/87/EY muuttamisesta Kioton pöytäkirjan hankemekanismien osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: Direktiivillä 2003/87/EY (?) perustetaan yhteisössä toteu- tettava kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien kaupan jär- jestelmä (jäljempänä ”yhteisön järjestelmä”), jolla pyritään vähentämään kasvihuonekaasupäästöjä kustannustehok- kaasti ja taloudellisesti. Direktiivissä otetaan huomioon, että pitkällä aikavälillä kasvihuonekaasujen päästöjen kokonaismäärää on vähennettävä noin 70 prosentilla vuo- den 1990 tasoon verrattuna. Järjestelmällä pyritään autta- maan Euroopan yhteisöä ja jäsenvaltioita täyttämään Kio- ton pöytäkirjan mukaiset sitoumuksensa vähentää ihmisten toiminnasta aiheutuvia kasvihuonekaasujen pääs- töjä. Kioton pöytäkirja hyväksyttiin ilmastonmuutosta kos- kevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen Kio- ton pöytäkirjan hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta sekä sen velvoitteiden täyttämisestä yhteisesti 25 päivänä huhtikuuta 2002 tehdyllä neuvoston päätök- sellä 2002/358/FY (4). (1) EUVL C 80, 30.3.2004, s. 61. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 20. huhtikuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja neuvoston päätös, tehty 13. syyskuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (3) EUVL L 275, 25.10.2003, s. 32. (%) EYVL L 130, 15.5.2002, s. 1. (2) (3) Direktiivissä 2003/87/EY todetaan, että hankemekanis- meista saatavien hyvitysten huomioon ottaminen velvoit- teiden — täyttämisessä vuodesta 2005 lähtien lisää kustannustehokkuuttakasvihuonekaasupäästöjenkokonais- määrän vähentämisessä ja että hyvitysten tunnustamisesta on säädettävä säännöksillä, joilla Kioton pöytäkirjan han- kemekanismit, mukaan lukien yhteistoteutus (JI) ja puh- taan kehityksen mekanismi (CDM), kytketään yhteisön järjestelmään. Kioton pöytäkirjan hankemekanismien kytkeminen yhtei- sön järjestelmään siten, että säilytetään järjestelmän tarkoi- tuksenmukaisuus ympäristön kannalta, mahdollistaa sen, että Kioton pöytäkirjan 6 ja 12 artiklan mukaisten hanke- toimintojen avulla saatuja päästöhyvityksiä voidaan käyt- tää direktiivin 2003/87/EY 12 artiklan 3 kohdan mukais- ten jäsenvaltioiden velvoitteiden täyttämisessä. Näin lisätään yhteisön järjestelmässä erilaisia tapoja noudattaa velvoitteita kustannuksiltaan alhaisilla tavoilla, mikä alen- taa Kioton pöytäkirjan sitoumuksista johtuvia kokonais- kustannuksia ja parantaa yhteisön kasvihuonekaasujen päästöoikeuksien markkinoiden likviditeettiä. Yhteistoteu- tuksen tuloksena saatavien hyvitysten kysynnän lisäänty- essä yhteisössä toimivat yritykset investoivat edistyneen ympäristöä säästävän teknologian ja taitotiedon kehittämi- seen ja siirtämiseen. Myös puhtaan kehityksen mekanismin avulla saatujen hyvitysten kysyntä lisääntyy, ja siten puh- taan kehityksen mekanismin hankkeita isännöiviä kehitys- maita autetaan saavuttamaan kestävään kehitykseen liitty- vät tavoitteensa. Sen lisäksi, että yhteisö ja sen jäsenvaltiot sekä yritykset ja yksittäiset henkilöt yhteisön järjestelmän ulkopuolella käyttävät Kioton hankemekanismeja, nämä mekanismit olisi kytkettävä yhteisön järjestelmään sellaisella tavalla, että varmistetaan johdonmukaisuus ilmastonmuutosta koskevan Yhdistyneiden Kansakuntien puitesopimuksen (UNFCCC), Kioton pöytäkirjan ja niiden perusteella tehty- jen päätösten sekä yhteisön järjestelmän tavoitteiden ja rakenteen ja direktiivin 2003/87/EY säännösten kanssa. Jäsenvaltiot voivat antaa toiminnanharjoittajien käyttää yhteisön järjestelmässä sertifioituja päästövähennyksiä vuodesta 2005 alkaen ja päästövähennysyksiköitä vuo- desta 2008 alkaen. Toiminnanharjoittajien voidaan sallia käyttää sertifioituja päästövähennyksiä ja päästövähennys- yksiköitä vuodesta 2008 alkaen kunkin jäsenvaltion