L 342/20 Euroopan unionin virallinen lehti 24.12.2005 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2150/2005, annettu 23 päivänä joulukuuta 2005, ilmatilan joustavaa käyttöä koskevista yhteisistä säännöistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan organisoin- nista ja käytöstä 10 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Euroo- pan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 551/2004 (!) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan, ottaa huomioon yhtenäisen eurooppalaisen ilmatilan toteutta- misen puitteista (puiteasetus) 10 päivänä maaliskuuta 2004 an- netun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 549/2004 (?) ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Kansainvälisen siviili-ilmailujärjestön, ICAO:n, määrittele- män ja Euroopan lennonvarmistusjärjestön, Eurocontrol, kehittämän ilmatilan joustavan käytön käsitteen mukaan ilmatilaa ei pitäisi määrittää vain joko siviili- tai sotilasil- matilaksi, vaan sitä olisi pidettävänä jatkumona, joka vas- taisi mahdollisimman hyvin kaikkien ilmatilan käyttäjien tarpeisiin. Asetuksen (EC) N:o 549/2004 8 artiklan 1 kohdan mu- kaisesti Eurocontrolilla on valtuudet avustaa komissiota kehitettäessä joustavaa ilmatilan käyttöä koskevia täytän- töönpanosääntöjä. Tässä asetuksessa otetaan täysin huo- mioon Eurocontrolin valtuutuksen johdosta 30 päivänä joulukuuta 2004 julkistama toimeksiantokertomus. Tämä asetus ei koske asetuksen (EY) N:o 549/2004 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettuja sotilasoperaatioita tai -koulutusta. Lausumassaan yhtenäiseen eurooppalaiseen ilmatilaan liit- tyvistä sotilaallisista kysymyksistä (3) jäsenvaltiot sitoutui- vat toimimaan yhteistyössä keskenään kansalliset sotilaal- liset tarpeet huomioon ottaen, jotta kaikki ilmatilan käyt- täjät soveltaisivat ilmatilan joustavan käytön täysimääräi- sesti ja yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa. Eurocontrolin laadun ja tehokkuuden tarkastusyksikön ja Eurocontrol-viraston yhdessä lokakuussa 2001 julkista- massa kertomuksessa todetaan, että ilmatilan joustavan käytön soveltamisessa Euroopassa on huomattavasti pa- rantamisen varaa. Nyt olisi hyväksyttävä yhteiset säännöt tilanteen parantamiseksi. (1) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 20. (9) EUVL L 96, 31.3.2004, s. 1. () EUVL L 96, 31.3.2004, s. 9. (6) (10) (11) (12) Joustavan ilmatilan käsite kattaa myös valtameren ylä- puolella sijaitsevan ilmatilan. Käsitteen soveltamisen ei sen vuoksi pitäisi rajoittaa sellaisia jäsenvaltioiden oikeuk- sia ja velvollisuuksia, jotka johtuvat 7 päivänä joulukuuta 1944 tehdystä kansainvälisen siviili-ilmailun yleissopi- muksesta (Chicagon yleissopimus) ja sen liitteistä tai vuonna 1982 tehdystä Yhdistyneiden Kansakuntien me- rioikeusyleissopimuksesta. Jotkut toiminnot edellyttävät tietynlaajuisen ilmatilan va- raamista yksinomaiseen käyttöön tai erityistarkoitukseen määrätyksi ajanjaksoksi, mikä voi johtua lennon profii- lista tai näihin toimintoihin liittyvistä vaaroista sekä tar- peesta — varmistaa, että tällaiset toiminnot erotetaan muusta toimintaan osallistumattomasta lentoliikenteestä tehokkaasti ja turvallisesti. Ilmatilan joustavan käytön käsitteen tehokas ja yhdenmu- kainen soveltaminen koko yhteisössä edellyttää siviili- ja sotilastoiminnan yhteensovittamista koskevia selkeitä ja yhdenmukaisia sääntöjä, joissa otetaan huomioon kaik- kien käyttäjien tarpeet ja heidän eri toimintojensaluonne. Jotta kaikki käyttäjät voisivat käyttää ilmatilaa tehok- kaasti, siviili- ja sotilastoiminnan yhteensovittamista kos- kevien tehokkaiden menettelyjen olisi perustuttava sään- töihin ja standardeihin. Ilmatilan joustavan käytön käsitettä sovellettaessa on tär- keää edistää naapurijäsenvaltioiden välistä yhteistyötä ja ottaa huomioon rajat ylittävä toiminta. Froavuudet siviili- ja sotilastoiminnan välisen yhteistyön organisoinnissa yhteisössä rajoittavat ilmatilan yhdenmu- kaista ja oikein ajoitettua hallintaa. Sen vuoksi on tärkeää yksilöidä henkilöt ja/tai organisaatiot, jotka vastaavat il- matilan joustavan käytön käsitteen soveltamisesta kussa- kin jäsenvaltioissa. Tietojen olisi oltava jäsenvaltioiden käytettävissä. Siviili- ja sotilastoiminnan yhteensovittamista ja yhteisen ilmatilan käyttöä koskevien menettelyjen yhdenmukai- suus on olennainen edellytys luotaessa toiminnallisia il- matilan lohkoja, jotka määritellään asetuksessa (EY) N:o 549/2004.