15.5.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 121/37 (Euroopan unionista tehtyä sopimusta soveltamalla annetut säädökset) EUROOPAN UNIONISTA TEHDYN SOPIMUKSEN VI OSASTOA SOVELTAMALLA ANNETUT SAADOKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 6 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan poliisiviraston (Europol) perustamisesta (2009/371/YOS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 30 artiklan 1 kohdan b alakohdan ja 2 kohdan sekä 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: (1) FEuroopan poliisiviraston, jäljempänä Europol', perustami- sesta sovittiin Euroopan unionista 7 päivänä helmikuuta 1992 tehdyn sopimuksen puitteissa ja sitä säännellään Euroopan poliisiviraston perustamisesta Euroopan unio- nista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan perusteella tehdyllä yleissopimuksella, jäljempänä Europol-yleissopimus' (?). FEuropol-yleissopimukseen on tehty joukko muutoksia, jotka on otettu kolmeen pitkän ratifiointiprosessin jäl- keen voimaan tulleeseen pöytäkirjaan. Näin ollen yleis- sopimuksen korvaaminen päätöksellä helpottaa myöhem- min mahdollisesti tarvittavien muutosten tekemistä. FEuropolin säädöskehystä voidaan osittain yksinkertaistaa ja parantaa perustamalla Europol unionin virastona, joka saa rahoituksensa Euroopan unionin yleisestä talousar- viosta, koska Europoliin voidaan sen jälkeen soveltaa yleisiä sääntöjä ja menettelyjä. Viimeaikaiset säädökset, joilla on perustettu Euroopan unionista tehdyn sopimuksen VI osastoon kuuluvilla aloilla toimivia vastaavia unionin elimiä, on annettu neu- voston päätöksinä (Eurojust-yksikön perustamisesta vaka- van rikollisuuden torjunnan tehostamiseksi 28 päivänä helmikuuta — 2002 — tehty — neuvoston — päätös 2002/187/YOS (?) ja Euroopan poliisiakatemian (Cepol) perustamisesta 20 päivänä syyskuuta 2005 tehty neuvos- () Lausunto annettu 17. tammikuuta 2008 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EYVL C 316, 27.11.1995, s. 1. Suomenkielinen toisinto julkaistu oikaistuna EYVL € 301, 30.9.1998, s. 9. () EYVL L 63, 6.3.2002, s. 1. (10) ton päätös 2005/681/YOS (*), koska tällaisia päätöksiä on helpompi mukauttaa olosuhteiden muuttuessa ja uu- sien poliittisten painopisteiden noustessa esiin. Europolin perustaminen Euroopan unionin talousarviosta rahoitettavana unionin virastona vahvistaa Euroopan par- lamentin asemaa Europolin valvojana, koska Euroopan parlamentti osallistuu talousarvion ja siihen sisältyvän henkilöstötaulukon hyväksymiseen ja vastuuvapauden myöntämismenettelyyn. Soveltamalla Europoliin samoja yleisiä sääntöjä ja menet- telyjä kuin unionin vastaaviin elimiin varmistetaan hallin- non yksinkertaistaminen, mikä antaa Europolille mahdol- lisuuden käyttää nykyistä suuremman osan voimavarois- taan perustehtäviensä hoitamiseen. Europolin toimintaa voidaan edelleen yksinkertaistaa ja parantaa toimenpiteillä, joilla pyritään lisäämään Europo- lin mahdollisuuksia avustaa ja tukea jäsenvaltioiden toi- mivaltaisia lainvalvontaviranomaisia, ilman että Europolin henkilöstölle annetaan toimeenpanovaltuuksia. Fräs tällainen parannus on huolehtiminen siitä, että Eu- ropol pystyy avustamaan jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia vakavan rikollisuuden erityisten muotojen torjumisessa ilman nykyistä rajoitusta, jonka mukaan ri- kollisjärjestön osallisuudesta on oltava tosiasioihin perus- tuvaa näyttöä. Olisi rohkaistava yhteisten tutkintaryhmien perustamista, ja on tärkeää, että Europolin henkilöstö voi osallistua niihin. Jotta osallistuminen olisi mahdollista kaikissa jä- senvaltioissa, olisi taattava, ettei Europolin henkilöstön jäseniin sovelleta erivapauksia heidän osallistuessaan yh- teisen tutkintaryhmän toimintaan tukemalla sitä. Tämä on mahdollista sen jälkeen, kun sitä varten on annettu asetus Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 16 artiklan perusteella. Turhien menettelyjen välttämiseksi Europolin kansallisilla yksiköillä olisi oltava suora pääsy kaikkiin Europolin tie- tojärjestelmässä oleviin tietoihin. (9) EYVL L 256, 1.10.2005, s. 63.