L 339/34 Euroopan unionin virallinen lehti 22.12.2009 SÄÄDÖKSET, JOIDEN JULKAISEMINEN EI OLE PAKOLLISTA NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 16 päivänä joulukuuta 2009, Latvian tasavallan viranomaisten suunnitelmasta myöntää valtiontukea maatalousmaan hankkimi- seksi 1 päivän tammikuuta 2010 ja 31 päivän joulukuuta 2013 välisenä aikana (2009/991/EU) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopi- muksen ja erityisesti sen 108 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, ottaa huomioon Latvian tasavallan hallituksen 17 päivänä mar- raskuuta 2009 esittämän pyynnön, sekä katsoo seuraavaa: (1) Latvian tasavalta, jäljempänä ”Latvia”, esitti 17 päivänä marraskuuta 2009 neuvostolle pyynnön, että neuvosto tekisi — Euroopan — yhteisön — perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti päätöksen Latvian suunnitelmasta myöntää latvialaisille viljelijöille valtiontukea maatalousmaan hankkimiseksi. Latvian tilastokeskuksen toimittamien tietojen mukaan 97,6 prosenttia kaikista maatiloista on kooltaan alle 15,9 hehtaaria. Suurin osa Latvian maatiloista on näin ollen kotitarvetiloja. Koska Latvian maatilojen kokora- kenne on epäedullinen ja Latvia saa jäsenvaltioista kaik- kein vähiten suoria tukia vuoden 2003 liittymisasiakirjas- saan määrätyn asteittaisen käyttöönottomenettelyn mu- kaisesti ja koska maatalouden työpanokset ovat tuotok- seen nähden suhteettoman suuret, maataloustulot ovat alhaiset, ja ne alentuivat entisestään vuonna 2009. Latvian tilastokeskuksen toimittamien tietojen mukaan vuoteen 2007 saakka maatalousmaata oli 1 930 900 hehtaaria, mutta suoria tukia varten oli ilmoitettu vain 1 551 185 hehtaaria. Näin ollen 379 715 hehtaaria on muiden kuin viljelijöiden omistuksessa ja hallinnassa. Val- tiontuen avulla viljelijät voisivat ostaa tämän maatalous- maan. Maailmanlaajuisen kriisin aiheuttaman maailmantalouden taantuman syveneminen vuonna 2009 on vaikuttanut kielteisesti Latvian talouteen ja Latvian maatiloihin, sillä kysyntä on vähentynyt ja ostohinnat ovat romahtaneet: vuoden 2009 kolmella ensimmäisellä neljänneksellä veh- nän hinnat olivat noin 37 prosenttia, ohran hinnat noin 44 prosenttia ja maidon hinnat noin 38 prosenttia alhai- semmat kuin vuonna 2008. (5) Latvialaisten viljelijöiden tuloja on alentanut myös se, että maatalouden tuotantopanosten hinnat nousivat voimak- kaasti vuonna 2008 (kivennäislannoitteet 67 prosenttia, eläinlääkintäpalvelut 46 prosenttia, sähkö 29 prosenttia ja polttoaine 15 prosenttia) eivätkä ne ole laskeneet vuonna 2009. Tuotantokustannukset eivät siis ole muut- tuneet. Monien latvialaisten viljelijöiden elinolot todennä- köisesti vain huononevat, minkä vuoksi köyhyys uhkaa yhä useampaa viljelijäperhettä. Latvian työttömyysaste on Euroopan unionin korkein, sillä se oli syyskuussa 2009 19,7 prosenttia ja se on noussut tammikuusta 2009 alkaen 62 prosenttia. Valti- ontuen avulla työttömät voisivat näin ollen hankkia maa- talousmaata ja aloittaa maatalouden harjoittamisen. Se antaisi myös mahdollisuuden sellaisille kotitarvetilojen viljelijöille, jotka eivät enää työskentele muulla alalla kuin maataloudessa, parantaa tilojensa kokorakennetta ja siten varmistaa tulot, jotka takaavat heille peruselinta- son maataloutta harjoittaen. Se helpottaisi myös maatalo- usmaan myymistä sellaisten työttömien osalta, jotka tar- vitsevat pääomaa siirtyäkseen itsenäisiksi ammatinharjoit- tajiksi. Koska viljelijöillä ei ole rahoitusvaroja ja maan hankkimi- seksi annettavien kaupallisten lainojen korot ovat kor- keat, viljelijöillä on suuria vaikeuksia saada kaupallisia lainoja maatalousmaan hankkimisen kaltaisia investoin- teja varten. Korot, joita luottolaitokset soveltavat maatalo- usmaan ostamista varten myönnettäviin kaupallisiin lai- najärjestelyihin, olivat marraskuussa 2009 yli 15 prosent- tia vuodessa. Vuonna 2009 taantuma iski maatalousmaamarkkinoille. Liiketapahtumien lukumäärä on pienentynyt huomatta- vasti, ja kiinteistöviraston mukaan maan myynti- ja os- tomäärät olivat lähes 4,5 kertaa alhaisemmat kuin vuonna 2007. Myönnettävän valtiontuen määrä on enintään 8 miljoo- naa Latvian latia, jonka avulla noin 1 000 viljelijää voisi ostaa yhteensä 70 000 hehtaaria maatalousmaata vuosina 2010-2013. Tukea voidaan myöntää valtion ja kuntien omistaman maan sekä luonnollisten henkilöiden omis- taman maan hankkimiseen.