L 172/18 Euroopan unionin virallinen lehti 2.7.2009 DIREKTIIVIT NEUVOSTON DIREKTIIVI 2009/71/]EURATOM, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2009, ydinlaitosten ydinturvallisuutta koskevan yhteisön kehyksen perustamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamis- sopimuksen ja erityisesti sen 31 ja 32 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, jonka komissio on laa- tinut saatuaan lausunnon asiantuntijaryhmältä, jonka tieteellis- tekninen komitea on nimennyt jäsenvaltioiden tieteellisten asi- antuntijoiden keskuudesta, ja kuultuaan Euroopan talous- ja so- siaalikomiteaa (!), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (?), sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen, jäljempänä ”perustamissopimus”, 2 artiklan b alakohdassa määrätään, että on laadittava yhtenäiset turvallisuusmää- räykset väestön ja työntekijöiden terveyden suojelemisek- si. Perustamissopimuksen 30 artiklassa määrätään, että yh- teisössä on vahvistettava perusnormit väestön ja työnte- kijöiden terveyden suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä aiheutuvilta vaaroilta. Perusnormien vahvistamisesta työntekijöiden ja väestön terveyden suojelemiseksi ionisoivasta säteilystä aiheutuv- ilta vaaroilta 13 päivänä toukokuuta 1996 annetulla neu- voston direktiivillä 96/29/Euratom (?) vahvistetaan kysei- set turvallisuutta koskevat perusnormit. Kyseisen direktii- vin säännöksiä on täydennetty erityislainsäädännöllä. Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen, jäljempänä ”yhtei- söjen tuomioistuin”, oikeuskäytännön (1) mukaan yhtei- söllä on jäsenvaltioidensa kanssa jaettua toimivaltaa ydin- turvallisuutta koskevan yleissopimuksen (9) soveltamisa- loilla. () Lausunto, annettu 10. kesäkuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 22. huhtikuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EYVL L 159, 29.6.1996, s. 1. (9) Asia C-187/87, Kok. 1988, s. 5013, asia C-376/90, Kok. 1992, s. I-6153, asia C-29/99, Kok. 2002, s. 1-11221. () EYVL L 318, 11.12.1999, s. 21. (5) Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan pe- rustamissopimuksen terveyden suojelua koskevan 3 lu- vun määräykset muodostavat yhdenmukaisen kokonai- suuden, jossa komissiolle annetaan melko laaja toimivalta suojella väestöä ja ympäristöä radioaktiivisen saastumisen vaaroilta. Yhteisöjen tuomioistuimen oikeuskäytännön mukaan pe- rustamissopimuksen 2 artiklan b alakohdassa yhteisölle asetettu tehtävä laatia yhtenäiset turvallisuusmääräykset väestön ja työntekijöiden terveyden suojelemiseksi ei merkitse sitä, etteivät jäsenvaltiot voisi säätää pidemmälle menevistä suojelutoimenpiteistä sen jälkeen kun yhteisö on määritellyt kyseiset määräykset. Yhteisön järjestelyistä nopeaksi tietojenvaihdoksi säteily- hätätilanteen yhteydessä 14 päivänä joulukuuta 1987 tehdyllä neuvoston päätöksellä 87/600/Euratom (5) sää- dettiin tiedoksiantamista ja tietojen toimittamista kos- kevasta kehyksestä, jota jäsenvaltioiden on käytettävä suojellakseen väestöä säteilyhätätilanteen sattuessa. Sätei- lyhätätilanteessa tarvittavia suojelutoimenpiteitä ja nouda- tettavia ohjeita koskevien tietojen antamisesta väestölle 27 päivänä marraskuuta 1989 annetulla neuvoston direk- tiivillä 89/618/Euratom (7) on asetettu jäsenvaltioille vel- voitteita, jotka koskevat tietojen antamista väestölle sätei- lyhätätilanteessa. Jäsenvaltioiden vastuu ydinlaitosten ydinturvallisuudesta on perusperiaate, jonka pohjalta ydinturvallisuuden val- vontaa on kehitetty kansainvälisellä tasolla, kuten vahvis- tetaan ydinturvallisuutta koskevassa yleissopimuksessa. Tässä direktiivissä olisi korostettava sekä mainittua kan- sallisen vastuun periaatetta että periaatetta, jonka mukaan päävastuu ydinlaitoksen ydinturvallisuudesta on luvanhal- tijalla, jota kansallinen valvontaviranomainen valvoo. Tässä direktiivissä olisi myös vahvistettava toimivaltaisten valvontaviranomaisten asemaa ja riippumattomuutta. Kukin jäsenvaltio voi päättää asiaa koskevien kansallisten politiikkojensa mukaisesti, millaista energialähdevalikoi- maa se käyttää. (€) EYVL L 371, 30.12.1987, s. 76. () EYVL L 357, 7.12.1989, s. 31.