L 134/114 Euroopan unionin virallinen lehti 30.4.2004 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2004/18/EY, annettu 31 päivänä maaliskuuta 2004, julkisia rakennusurakoita sekä julkisia tavara- ja palveluhankintoja koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta EUROOPAN PARLAMENTTI JA NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 47 artiklan 2 kohdan sekä 55 ja 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen ('), ottavat huomioon alueiden komitean lausunnon (?), ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non (*), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (*) ja ottavat huomioon sovittelukomitean 9 päivänä joulukuuta 2003 hyväksymän yhteisen tekstin, sekä katsovat seuraavaa: (1) Julkisia palveluhankintoja koskevien sopimusten tekome- nettelyjen yhteensovittamisesta 18 päivänä kesäkuuta 1992 annetun neuvoston direktiivin 92/50/ETY (), jul- kisia tavarahankintoja koskevien sopimustentekomenette- lyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93/36/ETY (9), julkisia ra- kennusurakoita koskevien sopimusten tekomenettelyjen yhteensovittamisesta 14 päivänä kesäkuuta 1993 anne- tun neuvoston direktiivin 93/37/ETY (?) uusien muutos- ten yhteydessä, jotka ovat välttämättömiä, jotta voidaan vastata sekä hankintaviranomaisten että taloudellisten toimijoiden Euroopan komission 27 päivänä marraskuu- ta 1996 hyväksymään vihreään kirjaan antamien vas- taustensa yhteydessä esittämiin yksinkertaistamista ja ny- kyaikaistamista koskeviin vaatimuksiin, olisi direktiivit selvyyden vuoksi laadittava uudelleen yhdeksi asiakirjak- si. Tämä direktiivi perustuu yhteisöjen tuomioistuimen EYVL C 29 E, 30.1.2001, s. 11 ja EYVL € 203 E, 27.8.2002, s. 210. EYVL C 193, 10.7.2001, s. 7. EYVL C 144, 16.5.2001, s. 23. Euroopan parlamentin lausunto, annettu 17. tammikuuta 2002 (EYVL € 271 E, 7.11.2002, s. 176), neuvoston päätös, tehty 20. maaliskuuta 2003 (EUVL € 147 E, 24.6.2003, s. 1) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 2. heinäkuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslau- selma, annettu 29. tammikuuta 2004 ja neuvoston päätös, tehty 2. helmikuuta 2004. EYVL L 209, 24.7.1992, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission direktiivillä 2001/78/EY (EYVL L 285, 29.10.2001, s. 1). EYVL L 199, 9.8.1993, s. 1, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2001/78/EY. EYVL L 199, 9.8.1993, s. 54, direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna direktiivillä 2001/78/EY. oikeuskäytäntöön, erityisesti hankintasopimusten tekemi- sen perusteita koskevaan oikeuskäytäntöön, joka selkeyt- tää hankintaviranomaisilla olevia mahdollisuuksia täyttää asianomaisen väestön tarpeet, myös ne, jotka koskevat ympäristö- ja sosiaalialaa, edellyttäen että tällaiset perus- teet liittyvät sopimuksen kohteeseen, että ne eivät anna hankintaviranomaiselle rajatonta valinnan vapautta, että ne on nimenomaan mainittu ja että ne ovat sopusoin- nussa johdanto-osan 2 kappaleessa mainittujen perus- periaatteiden kanssa. Jäsenvaltioissa valtion, paikallisten yhteisöjen ja muiden julkisoikeudellisten laitosten puolesta tehtyjen hankinta- sopimusten osalta on noudatettava perustamissopimuk- sen periaatteita ja erityisesti tavaroiden vapaan liikkuvuu- den periaatetta, sijoittautumisvapauden periaatetta ja pal- velujen tarjoamisen vapauden periaatetta ja niistä johtuvia periaatteita, kuten yhdenvertaisen kohtelun peri- aatetta, syrjimättömyyden = periaatetta, vastavuoroisen tunnustamisen — periaatetta, suhteellisuusperiaatetta — ja avoimuusperiaatetta. Tietyn arvon ylittävien julkisten hankintojen osalta on kuitenkin suotavaa laatia säännök- set, joiden mukaan näitä sopimuksia koskevat kansalliset sopimuksentekomenettelyt sovitetaan yhteisössä yhteen ja jotka perustuvat edellä mainittuihin periaatteisiin, jotta voidaan varmistaa niiden vaikutus ja taata julkisten hankintojen avaaminen kilpailulle Näitä yhteensovitta- mista koskevia säännöksiä olisi siten tulkittava edellä mainittujen sääntöjen ja periaatteiden sekä perustamisso- pimuksen muiden määräysten mukaisesti. Näissä yhteensovittamista koskevissa säännöksissä olisi noudatettava niin suuressa määrin kuin mahdollista kus- sakin jäsenvaltioissa voimassa olevia menettelyjä ja käy- täntöjä. Jäsenvaltioiden olisi huolehdittava siitä, että julkisoikeu- dellisen laitoksen osallistuminen tarjoajana julkisia han- kintoja tai urakoita koskevan sopimuksen tekomenette- lyyn ei aiheuta kilpailun vääristymistä yksityisiin tarjoa- jiin nähden. Perustamissopimuksen 6 artiklan mukaan ympäristön- suojelua koskevat vaatimukset on sisällytettävä perusta- missopimuksen 3 artiklassa tarkoitetun yhteisön politii- kan ja toiminnan määrittelyyn ja toteuttamiseen, erityi- sesti — kestävän — kehityksen — edistämiseksi. = Tässä direktiivissä selvennetään siten, kuinka hankintaviran- omaiset voivat edistää ympäristön suojelua ja kestävää kehitystä samalla kuin niille taataan mahdollisuus suo- rittaa hankintansa parhaalla hintalaatusuhteella.