20.9.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 252/35 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 10 päivänä syyskuuta 2008, Korean tasavallan käyttöön ottamia kosmeettisten tuotteiden, hajuvesien ja toalettivalmisteiden tuontia, jakelua ja mainontaa koskevia toimenpiteitä koskevan tutkimusmenettelyn päättämisestä (tiedoksiannettu numerolla K(2008) 4837) (2008/747/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisön menettelyistä yhteisessä kauppapolitii- kassa kansainvälisen kaupan säännöissä yhteisölle annettujen, erityisesti Maailman kauppajärjestössä (WTO) käyttöön otettujen oikeuksien käyttämisen varmistamiseksi 22 päivänä joulukuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3286/94 (') ja erityisesti sen 11 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: A. MENETTELYN TAUSTA Eurooppalainen kosmetiikka- ja hajuvesivalmisteiden yh- distys (Colipa) teki 2 päivänä huhtikuuta 1998 asetuksen (EY) N:o 3286/94, jäljempänä 'asetus', 4 artiklan nojalla valituksen niiden jäsentensä puolesta, jotka harjoittavat tai haluaisivat harjoittaa vientiä Korean tasavaltaan. Valituksen tekijä väitti, että kosmetiikkatuotteiden myyn- tiä yhteisöstä Korean tasavaltaan hankaloitettiin useilla asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuilla kaupan esteillä. Väitetyt kaupan esteet olivat seuraavat: a) vaatimustenmukaisuuden — arviointimenettely, jonka mukaan tuontikosmetiikan testauksen oli oltava Ko- rean viranomaisten Koreassa suorittamaa; b) hankala tuotteiden hallinnollinen seuranta, johon kuu- luu luottamuksellisten liiketaloudellisten tietojen toi- mittaminen Korean kosmetiikkateollisuuden liitolle; c) syrjivä luvansaantimenettely mainontaa varten; (') EYVL L 349, 31.12.1994, s. 71. d) muut käytännöt: merkintäkäytännöt, EU:n kosmeettis- ten ainesosien luettelon tunnustamatta jättäminen, os- toksen mukana annettavan kylkiäisen kieltäminen sekä eräät mainontaan liittyvät vaikeudet. Valituksen tekijä väitti myös, että nämä käytännöt aiheut- tavat asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja epä- suotuisia kaupallisia vaikutuksia. Komissio päätti asetuksella perustettua neuvoa-antavaa komiteaa kuultuaan, että oli olemassa riittävästi näyttöä, jonka perusteella voitiin aloittaa tutkimusmenettely asi- aan liittyvien oikeudellisten kysymysten ja tosiasioiden tarkastelemiseksi. Tutkimusmenettely aloitettiin 19 päi- vänä toukokuuta 1998 (?). B. TUTKIMUSMENETTELYN PÄÄTELMÄT Vuonna 1999 tutkimuksen tuloksena pääteltiin, että ky- seinen vaatimustenmukaisuuden arviointimenettely oli sekä syrjivä että tarpeettoman hankala ja näin ollen rikkoi kaupan teknisistä esteistä tehdyn WTO:n sopimuksen (TBT-sopimus) 5 artiklan 1 kohdan 1 ja 2 alakohtaa pää- asiassa siksi, että päinvastoin kuin tuontikosmetiikalta, korealaisilta tuotteilta ei edellytetty lupamenettelyä ennen niiden markkinoille saattamista. Pakollisen tietojen toi- mittamisen tuotteiden hallinnollista seurantaa varten kat- sottiin tarpeettomasti lisäävän tuojien hallinnollista työtä ja olevan siksi TBT-sopimuksen 5 artiklan 1 kohdan 2 alakohdan vastaista. Kosmetiikan mainontaa koskevan lainsäädännön tai sen täytäntöönpanon syrjivyydestä ko- missio ei löytänyt näyttöä. Muiden valituksessa mainittu- jen käytäntöjen osalta todettiin, että Korea oli jo muut- tanut merkintäsääntöjään ja tunnustanut EU:n luettelon. Ostoksen mukana annettavaa kylkiäistä koskevasta Ko- rean säännöstä ei voitu valittaa, koska täydellinen kielto oli voimassa myös joissakin jäsenvaltioissa. Tutkimuk- sessa todettiin myös, että jotkin tutkitut toimenpiteet oli- vat yhdessä aiheuttaneet tai uhkasivat aiheuttaa asetuksen 2 artiklan 4 kohdassa tarkoitettuja epäsuotuisia vaikutuk- sia. (9) EYVL € 154, 19.5.1998, s. 12.