26.6.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L165/1 (EY:n ja Euratomin perustamissopimuksia soveltamalla annetut säädökset, joiden julkaiseminen ei ole pakollista) PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 28 päivänä toukokuuta 2009 TIR-carnet'isiin merkittyjen tavaroiden kansainvälistä kuljetusta koskevan 14 päivänä marraskuuta 1975 tehdyn tulliyleissopimuksen, jota on myöhemmin muutettu, tekstin julkaisemisesta konsolidoituna (2009/477/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka (4) — Ensimmäisessä vaiheessa tehdyt muutokset tulivat ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja eri- tyisesti sen 133 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 3 kohdan ensimmäisen virkkeen kanssa, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) TIR-carnetisiin merkittyjen tavaroiden kansainvälisestä kuljetuksesta 14 päivänä marraskuuta 1975 tehty tulli- yleissopimus (TIR-yleissopimus) (') hyväksyttiin Euroopan yhteisön — puolesta annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 2112/78 (?), ja se tuli yhteisössä voimaan 20 päi- vänä kesäkuuta 1983 (3). TIR-järjestelmä mahdollistaa tavaroiden kuljetuksen kansainvälisessä passitusmenettelyssä siten, että siihen kohdistuu kuljetuksen aikana mahdollisimman vähän tul- liviranomaisten toimenpiteitä, ja vaaditut vakuudet on melko helppo saada kansainvälisen takausketjun ansiosta. TIR-yleissopimukseen on vuoden 1975 jälkeen hyväksytty eri vaiheissa useita muutoksia kyseisen yleissopimuksen 59 ja 60 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen. Näillä eri vaiheissa tehdyillä muutoksilla on pyritty parantamaan TIR-menettelyn varmuutta ja huomioimaan siinä kuljetus- ja tullialan muutokset. (1) EYVL L 252, 14.9.1978, s. 2. (?) EYVL L 252, 14.9.1978, s. 1. (?) EYVL L 31, 2.2.1983, s. 13. voimaan helmikuussa 1999 ja ne muodostavat yleissopi- muksen — liitteen 9. Kyseisessä liitteessä määrätään vähimmäisehdot ja -vaatimukset TIR-menettelyyn hyväk- symiselle. Näillä muutoksilla TIR-järjestelmän käyttö salli- taan ainoastaan valtuutetuille liikenteenharjoittajille ja hyväksytyille kansallisille takaajayhdistyksille. Tämän väli- neen avulla kansalliset viranomaiset voivat valvoa ja seurata täysimääräisesti TIR-järjestelmän keskeisimpiä käyttäjiä. Samaan aikaan perustettiin TIR:n toimeenpaneva neu- vosto. Tämän TIR-asiantuntijoista muodostuvan elimen tehtävänä on valvoa yleissopimuksen soveltamista ja tarvittaessa sovitella TIR-järjestelmässä osallisina olevien sopimuspuolten, yhdistysten, vakuutusyhtiöiden ja kan- sainvälisten järjestöjen välisiä riitoja. Toisessa vaiheessa tehdyt muutokset tulivat voimaan tou- kokuussa 2002, ja niillä lujitettiin TIR-menettelyä määrit- telemällä entistä selkeämmin TIR-järjestelmän toiminnasta ja organisaatiosta vastaavan kansainvälisen järjestön tehtä- vät ja vastuut. Tässä yhteydessä määriteltiin tämän järjes- tön, sen jäsenyhdistysten ja myös TIR-yleissopimuksen hallinnollisen komitean keskinäiset suhteet. Toisessa vaiheessa annettiin myös uusia määräyksiä tietyn- tyyppisten maantiekulkuneuvojen rakenteesta. Kuljetusala pyysi näitä muutoksia, ja niiden hyväksymisen myötä oli mahdollista käyttää TIR-kuljetuksiin liukuvilla telttakan- kailla varustettuja kulkuneuvoja tai kontteja.