21.11.2003 Euroopan unionin virallinen lehti L 303/3 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 2044/2003, annettu 20 päivänä marraskuuta 2003, tiettyihin Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin tuotteisiin vuonna 2004 sovellettavien määrällisten kiintiöiden toisen erän hallinnointimenettelyistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen, ottaa huomioon yhteisön määrällisten kiintiöiden hallintome- nettelyn käyttöönotosta 7 päivänä maaliskuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 520/94 (f), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 806/2003 (?), ja erityi- sesti sen 2 artiklan 3 ja 4 kohdan, 6 artiklan 3 kohdan sekä 13, 23 ja 24 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston asetuksella (EY) N:o 427/2003 (?), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1985/2003 (*), otetaan käyttöön vuotuisia määrällisiä kiintiöitä Kiinan kansantasavallasta peräisin oleville tietyille tuotteille, jotka esitetään kyseisen asetuksen liit- teessä I. Kyseisiin kiintiöihin sovelletaan asetuksen (EY) N:o 520/94 säännöksiä. Euroopan unionin 1 päivänä toukokuuta 2004 tapah- tuvan laajentumisen vuoksi on neuvoston asetuksen (EY) N:o 427/2003 liitteessä I säädettyjä kiintiöitä korotettu neuvoston asetuksella (EY) N:o 1985/2003. Koska Euroopan yhteisö laajenee 1 päivänä toukokuuta 2004, on suotavaa jakaa vuoden 2004 kiintiö kahteen erään, joista ensimmäinen tammikuusta huhtikuuhun 2004 ulottuva erä varataan nykyisten jäsenvaltioiden tuojille ja toinen toukokuusta joulukuuhun 2004 ulot- tuva erä kaikille maille, jotka ovat jäsenvaltioita vuoden 2004 toukokuusta alkaen. Asetuksella (EY) N:o 1351/2003 (*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1985/2003, säädettiin tiettyihin Kiinan kansantasavallasta peräisin oleviin — tuotteisiin —vuonna 2004 — sovellettavien määrällisten kiintiöiden ensimmäisen erän hallinnointi- menettelyistä. Tällä asetuksella vahvistetaan kiintiöt toukokuusta joulu- kuuhun 2004 ulottuvan erän osalta. Komissio on tämän vuoksi antanut asetuksen (EY) N:o 738]94 (*), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 983/96 (7), jossa vahvistetaan asetuksen (EY) N:o 520/94 soveltamista koskevat yleiset säännökset. Näitä säännöksiä sovelletaan edellä mainit- tujen kiintiöiden hallinnointiin, ellei tämän asetuksen säännöksistä muuta johdu. EYVL L 66, 10.3.1994, s. 1. EUVL L 122, 16.5.2003, s. 1. EUVL L 65, 8.3.2003, s. 1. EUVL L 295, 13.11.2003, s. 43. EUVL L 192, 31.7.2003, s. 8. EYVL L 87, 31.3.1994, s. 47. EYVL L 131, 1.6.1996, s. 47. (7) (10) Fräiden Kiinan talouden erityispiirteiden, tiettyjen tuot- teiden kausittaisen luonteen ja kuljetusaikojen vuoksi kiintiöihin luettavat tuotteet tilataan pääsääntöisesti ennen kiintiökauden alkua. Näin ollen on tärkeää varmistaa, että hallinnolliset rasitteet eivät vaikeuta suun- nitellun tuonnin toteuttamista. Kaupankäynnin jatku- vuuden turvaamiseksi olisi toukokuuhun 2004 mennessä syytä vahvistaa vuoden 2004 kiintiöiden toisen erän jakamista ja hallinnointia koskevat yksityiskohtaiset säännöt. Asetuksessa (EY) N:o 520/94 säädettyjen eri hallintome- netelmien tarkastelun perusteella olisi otettava käyttöön perinteisiin  kauppavirtoihin pohjautuva menetelmä. Tässä menetelmässä kiintiöt jaetaan kahteen osuuteen, joista toinen varataan perinteisille tuojille ja toinen muille hakijoille. Tämä on osoittautunut parhaaksi tavaksi varmistaa asianomaisten yhteisön tuojien liiketoiminnan jatkuvuus ja välttää kaupan häiriöt. Aiemmassa kyseisten kiintiöiden hallinnointia koskevassa asetuksessa — säädettyä, yhteisön perinteisille tuojille tarkoitetun kiintiön osan jakamisessa käytettyä viiteajan- jaksoa ei voida saattaa ajan tasalle. Vuosille 2000 ja 2001 olivat ominaisia tietyt vääristymät. Frityisesti yhdestä jäsenvaltiosta saatujen hakemusten määrä kasvoi yli kaksinkertaiseksi, minkä seurauksena muille kuin perinteisille tuojille kaikissa jäsenvaltioissa jaetut yksit- täiset kiintiömäärät vähenivät merkittävästi. Vuonna 2002 Yhdistyneen kuningaskunnan muiden kuin perin- teisten tuojien muihin jäsenvaltioihin jättämät hake- musmäärät kasvoivat huomattavasti, mikä saattaa johtua pyrkimyksestä välttää keskinäistä etuyhteyttä koskevien säännösten soveltaminen. Tutkimuksia tehdään myös parhaillaan useista vuosien 2002 ja 2003 todistusten haltijoista, jotka ovat saattaneet rikkoa keskinäistä etuyh- teyttä koskevia säännöksiä. Yhteisön tuojien tuomien kyseisten tuotteiden kaupan tavanomaista kehityssuun- tausta edustavat viimeisimmät vuodet ovat näin ollen 1998 ja 1999. Yhteisön perinteisten tuojien on tämän vuoksi todistettava tuoneensa kyseisiin kiintiöihin luet- tavia Kiinan kansantasavallasta peräisin olevia tuotteita vuoden 1998 tai 1999 aikana. Liittymässä olevien valtioiden tuojien tuomien kyseisten tuotteiden kaupan tavanomaista kehityssuuntausta edustavat viimeisimmät vuodet ovat 2001 ja 2002. Koska tuontirajoitukset eivät koskeneet suurinta osaa liittymässä olevien maiden tuojista eikä niillä näin ollen ole ollut mitään oikeudel- lisia vaatimuksia säilyttää tuontiasiakirjoja sekä vuodelta 1998 että vuodelta 1999, näitä vuosia koskevien todis- teiden hankkiminen olisi niille kohtuuton rasite. Liit- tymässä olevien maiden perinteisten tuojien on tämän