L 286/36 Euroopan unionin virallinen lehti 31.10.2009 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1007/2009, annettu 16 päivänä syyskuuta 2009, hyljetuotteiden kaupasta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ('), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Hylkeet ovat tuntevia olentoja, jotka voivat kokea kipua, tuskaa, pelkoa ja muuta kärsimystä. Euroopan parlamentti kehotti hyljetuotteiden kieltämisestä Euroopan unionissa antamassaan kannanotossa (?) komissiota laatimaan viipy- mättä asetuksen, jolla kielletään grönlanninhylkeistä ja kuplahylkeistä peräisin olevien tuotteiden tuonti, vienti ja myynti. Euroopan parlamentti kehotti eläinten suojelua ja hyvinvointia koskevasta yhteisön toimintasuunnitelmasta vuosiksi 2006—2010 12 päivänä lokakuuta 2006 antamas- saan päätöslauselmassa (*) komissiota ehdottamaan hyl- keistä  valmistettujen tuotteiden tuonnin täydellistä kieltämistä. Euroopan neuvoston parlamentaarinen yleis- kokous suositteli hylkeenpyynnistä 17 päivänä marras- kuuta 2006 antamassaan suosituksessa 1776 (2006), että hylkeenpyyntiä harjoittavia Euroopan neuvoston jäsenval- tioita kehotetaan kieltämään kaikki julmat pyyntitavat, joilla ei taata, että eläin kuolee välittömästi ilman kärsi- mystä, ja eläinten tainnuttamisen erilaisilla välineillä, kuten hakapikeillä, nuijilla tai tuliaseilla, sekä edistämään aloit- teita, joilla pyritään hyljetuotteiden kaupan kieltämiseen. (2) — Grönlanninhylkeiden kuuttien ja kuplahylkeiden kuuttien nahkojen ja niistä valmistettujen tuotteiden tuominen jäsenvaltioihin kaupallisia tarkoituksia varten on kielletty eräiden hylkeiden kuuttien nahkojen ja niistä valmistettu- jen tuotteiden tuonnista jäsenvaltioihin 28 päivänä maaliskuuta 1983 annetulla neuvoston direktiivillä 83/129/ETY (5). () Lausunto annettu 26. helmikuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 5. toukokuuta 2009 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 27. heinä- kuuta 2009. (3) EUVL € 306 F, 15.12.2006, s. 194. (%) EUVL € 308 F, 16.12.2006, s. 170. ()) EYVL L 91, 9.4.1983, s. 30. (3) Hylkeitä pyydetään yhteisössä ja sen ulkopuolella, koska niistä saadaan tuotteita ja tavaroita kuten lihaa, öljyä, hyl- keenrasvaa, elimiä, turkisnahkoja ja niistä valmistettuja tavaroita, joihin kuuluvat niinkin erilaiset tuotteet kuin omega-3-kapselit ja käsiteltyä hylkeennahkaa ja -turkista sisältävät vaatteet. Kyseisiä tuotteita myydään monilla markkinoilla, myös yhteisön markkinoilla. Kyseisten tuot- teiden luonteen vuoksi kuluttajien on vaikeaa tai jopa mah- dotonta erottaa ne samankaltaisista tuotteista, joita ei ole valmistettu hylkeistä. Hylkeenpyynti on johtanut siihen, että eläinten hyvinvoin- tikysymyksiin herkkätunteisesti suhtautuvat kansalaiset ja hallitukset ovat ilmaisseet vakavan huolestuneisuutensa sen kivun, tuskan, pelon ja muun kärsimyksen vuoksi, jota hylkeiden tappaminen ja nylkeminen, siten kuin ne useim- miten suoritetaan, eläimille aiheuttavat. Vastatakseen siihen huoleen, jota kansalaiset ja kuluttajat tuntevat hylkeiden tappamiseen ja nylkemiseen liittyvistä, eläinten hyvinvointia koskevista näkökohdista sekä kipua, tuskaa, pelkoa ja muuta kärsimystä aiheuttavalla tavalla tapetuista ja nyljetyistä eläimistä saatujen tuotteiden mah- dollisesta esiintymisestä markkinoilla, useat jäsenvaltiot ovat antaneet tai aikovat antaa lainsäädäntöä, jolla säännel- lään hyljetuotteiden kauppaa kieltämällä niiden tuonti ja valmistus, kun taas muissa jäsenvaltioissa kyseisten tuot- teiden kauppaa ei ole rajoitettu. Kansalliset säännökset, joilla säädellään hyljetuotteiden kauppaa, tuontia, valmistusta ja kaupan pitämistä, eroavat siis toisistaan. Tällaiset erot vaikuttavat kielteisesti sisä- markkinoiden toimintaan sellaisten tuotteiden osalta, jotka sisältävät tai saattavat sisältää hyljetuotteita, ja muodosta- vat esteitä kyseisten tuotteiden kaupalle. Tällaisten erilaisten säännösten olemassaolo voi edelleen saada kuluttajat olemaan ostamatta tuotteita, joita ei ole valmistettu hylkeistä mutta joita ei välttämättä pysty hel- posti erottamaan hylkeistä valmistetuista samankaltaisista tavaroista, tai tuotteita, jotka saattavat sisältää hylkeistä saatuja osia tai ainesosia ilman, että tämän voisi selvästi havaita, kuten turkiksia, omega-3-kapseleita, öljyjä ja nahkatuotteita. Tässä asetuksessa säädettävillä toimenpiteillä olisi sen vuoksi yhdenmukaistettava yhteisön alueella noudatetut säännöt, jotka koskevat hyljetuotteisiin liittyvää kaupallista toimintaa, ja estettävä siten sisämarkkinoiden häiriöt kyseisten tuotteiden osalta, mukaan lukien hyljetuotteita vastaavat tai niille vaihtoehtoiset tuotteet.