Euroopan unionin virallinen lehti 6.8.2004 (Säädökset, joita ei tarvitse julkaista) NEUVOSTO NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 29 päivänä huhtikuuta 2004, yhteisten lentojen järjestämisestä henkilökohtaisen maastapoistamispäätöksen saaneiden kolman- sien maiden kansalaisten poistamiseksi kahden tai useamman jäsenvaltion alueelta (2004/573/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 63 artiklan 3 kohdan b alakohdan, ottaa huomioon Italian tasavallan aloitteen (f), sekä katsoo seuraavaa: (1) Neuvoston 28 päivänä helmikuuta 2002 hyväksymässä laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjuntaa Euroopan — unionissa koskevassa kokonaisvaltaisessa toimintasuunnitelmassa (?), joka perustuu komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille 15 päivänä marraskuuta 2001 antamaan tiedonantoon laitonta maahanmuuttoa koskevasta yhteisestä politiikasta, tode- taan, että takaisinotto- ja palauttamispolitiikka ovat keskeinen osa laittoman maahanmuuton torjuntaa. Sitä varten kokonaisvaltaisessa toimintasuunnitelmassa koros- tetaan tarvetta yksilöidä konkreettisia toimenpiteitä, kuten yhteisen lähestymistavan määrittäminen ja jäsen- valtioiden välinen yhteistyö palauttamistoimenpiteiden täytäntöönpanossa. Siksi olisi määriteltävä yhteiset säännöt palauttamismenettelyjä varten. Neuvoston 13 päivänä kesäkuuta 2002 hyväksymässä Euroopan unionin ulkorajojen valvontaa koskevassa suunnitelmassa, joka perustuu komission neuvostolle ja Euroopan parlamentille 7 päivänä toukokuuta 2002 antamaan tiedonantoon ”Kohti Euroopan unionin jäsen- valtioiden ulkorajojen yhdennettyä valvontaa”, esitetään palauttamisoperaatioiden — järkiperäistämistä Euroopan unionin — jäsenvaltioiden — ulkorajojen — yhdennettyä valvontaa koskevien toimenpiteiden ja toimien yhtey- dessä. Neuvoston 28 päivänä marraskuuta 2002 hyväksymässä palauttamista — koskevassa — toimintaohjelmassa, =joka perustuu komission 10 päivänä huhtikuuta 2002 esittä- () EUVL C 223, 19.9.2003, s. 3. () EYVL C 142, 14.6.2002, s. 23. mään vihreään kirjaan jäsenvaltioissa laittomasti oleske- levien henkilöiden palauttamista koskevasta yhteisön politiikasta sekä komission 14 päivänä lokakuuta 2002 Euroopan parlamentille ja neuvostolle antamaan tiedon- antoon jäsenvaltioissa laittomasti oleskelevien henki- löiden palauttamista koskevasta yhteisön politiikasta, suositetaan — jäsenvaltioiden — operatiivisen — yhteistyön parantamiseen | liittyvien toimenpiteiden ja toimien yhteydessä laittomasti maassa oleskelevien kolmansien maiden — kansalaisten — palauttamista mahdollisimman tehokkaasti yhdistäen voimavarat kyseisten yhteisten lentojen järjestämisessä. On tärkeätä välttää sääntelemätöntä tilaa yhteisössä yhteisten lentojen järjestämisen alalla. Toukokuun 1 päivästä 2004 alkaen neuvosto ei voi enää toimia jäsenvaltion aloitteesta. Neuvosto on käyttänyt kaikki keinonsa saada Euroopan parlamentin lausunto ajoissa. Näissä poikkeuksellisissa olosuhteissa tämä päätös olisi tehtävä ilman Euroopan parlamentin lausuntoa. Jäsenvaltioiden on pantava tämä päätös täytäntöön kunnioittaen ihmisoikeuksia ja perusvapauksia ja erityi- sesti 4 päivänä marraskuuta 1950 tehtyä Euroopan ih- misoikeussopimusta, 10 päivänä joulukuuta 1984 tehtyä kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halven- tavan kohtelun vastaista Yhdistyneiden Kansakuntien yleissopimusta, Genevessä 28 päivänä heinäkuuta 1951 tehtyä pakolaisen oikeusasemaa koskevaa yleissopimusta sekä siihen kuuluvaa, New Yorkissa 31 päivänä tammi- kuuta 1967 tehtyä pöytäkirjaa, 20 päivänä marraskuuta 1989 tehtyä yleissopimusta lapsen oikeuksista sekä 18 päivänä joulukuuta 2000 hyväksyttyä Euroopan unionin perusoikeuskirjaa (*). () EYVL C 364, 18.12.2000, s. 1.