27.10.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 280/5 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1010/2009, annettu 22 päivänä lokakuuta 2009, laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättömän kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koskevasta yhteisön järjestelmästä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon laittoman, ilmoittamattoman ja sääntelemättö- män kalastuksen ehkäisemistä, estämistä ja poistamista koske- vasta yhteisön järjestelmästä 29 päivänä syyskuuta 2008 anne- tun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1005/2008 (') ja erityisesti sen 6 artiklan 3 kohdan, 8 artiklan 3 kohdan, 9 artiklan 1 kohdan, 12 artiklan 4 kohdan, 12 artiklan 5 kohdan, 13 artiklan 1 kohdan, 16 artiklan 1 kohdan, 16 artiklan 3 kohdan, 17 artiklan 3 kohdan, 20 artiklan 4 kohdan, 49 artiklan 1 kohdan ja 52 artiklan, on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Asetuksessa (EY) N:o 1005/2008 säädetään yksityiskoh- taisten sääntöjen ja toimenpiteiden hyväksymisestä sen säännösten soveltamiseksi. (2) — Asetuksen (EY) N:o 1005/2008 6 artiklan 3 kohdan ja 16 artiklan 1 kohdan mukaisesti kolmen työpäivän mää- räaikaa, joka on asetettu satamassa suoritettavaa purka- mista tai jälleenlaivausta koskevan ennakkoilmoituksen toimittamiselle sekä ennen arvioitua saapumista paikkaan, jossa kalastustuotteet tulevat yhteisön alueelle, annetta- vien saalistodistusten toimittamiselle, voidaan tiettyjen te- kijöiden perusteella mukauttaa. Tällaisia tekijöitä ovat ka- lastustuotteen tyyppi, kalavesien, purkamispaikkojen ja niiden satamien välinen välimatka, joissa kyseiset alukset on rekisteröity tai luetteloitu, yhteisön alueelle saapumi- sen paikan etäisyys sekä kuljetukseen käytetty väline. Tuoreet kalastustuotteet ja lentoteitse, maanteitse tai rau- tateitse saapuvat lähetykset edellyttävät kolmea työpäivää lyhyemmän määräajan. (3) — Olisi varmistettava purkamista ja jälleenlaivausta koske- vien ennakkoilmoitusten, purkamis- ja jälleenlaivausil- () EUVL L 286, 29.10.2008, s. 1. moitusten sekä tarkkailuhavaintoja koskevien ilmoitusten yhteydessä toimitettavien asiakirjojen yhdenmukaisuus. Tämän vuoksi näiden asiakirjojen mallit olisi vahvistet- tava asetuksen (EY) N:o 1005/2008 6 artiklan 1 kohdan, 8 artiklan 3 kohdan ja 49 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Asetuksen (EY) N:o 1005/2008 9 artiklan 1 kohdassa ja 17 artiklan 3 kohdassa säädetään, että jäsenvaltioiden on tarkastettava nimetyissä satamissaan vähintään viisi pro- senttia kolmansien maiden kalastusalusten purkamis- ja jälleenlaivaustoimista sekä suoritettava asetuksen sään- nösten asianmukaisen noudattamisen varmistamiseksi tarvittavat tarkistukset riskinhallinnan perusteella mää- riteltyjen arviointiperusteiden sekä kansallisella tai yhtei- sön tasolla laadittujen riskinhallintaperusteiden mukai- sesti. On aiheellista vahvistaa tarkistus- ja varmennustoi- mia varten yhteiset riskinhallintaperusteet, jotta varmiste- taan oikea-aikaiset riskianalyysit sekä valvontatietojen ko- konaisvaltaiset arvioinnit. Yhteisillä perusteilla pyritään varmistamaan yhdenmukaiset tarkistukset ja varmennuk- set kaikissa jäsenvaltioissa sekä tasapuoliset toimintaedel- lytykset kaikille toimijoille. Asetuksen (EY) N:o 1005/2008 52 artiklassa säädetään, että mainitun asetuksen soveltamisen edellyttämät toi- menpiteet hyväksytään komiteamenettelyä noudattaen. Yhteisön olisi otettava huomioon todistusjärjestelmän asi- anmukaiseen soveltamiseen liittyvät mahdolliset kapasi- teettirajoitteet, minkä vuoksi on aiheellista mukauttaa jär- jestelmää pienten kalastusalusten pyytämien tiettyjen ka- lastustuotteiden osalta ottamalla käyttöön yksinkertais- tettu saalistodistus. Pienimuotoista kalastustoimintaa kos- kevan yleisen määritelmän puuttuessa olisi vahvistettava tietyt perusteet, joiden täyttyessä viejä voi pyytää yksin- kertaistetun saalisilmoituksen varmentamista. Näissä pe- rusteissa olisi otettava huomioon ensisijaisesti kyseisten kalastusalusten rajallinen kapasiteetti, johon nähden ta- vanomaisen saalistodistusjärjestelmän soveltaminen olisi kohtuuttoman raskasta. Asetuksen (EY) N:o 1005/2008 13 artiklan 1 kohdassa säädetään alueellisissa kalastuksenhoitojärjestöissä sovittu- jen ja voimassa olevien saaliiden dokumentointijärjestely- jen hyväksymisestä, jos ne täyttävät mainitussa asetuk- sessa säädetyt vaatimukset. Joidenkin tällaisten järjestely- jen voidaan katsoa täyttävän asetuksen (EY) N:o 1005/2008 vaatimukset, kun taas joihinkin toisiin olisi sovellettava lisäedellytyksiä.