L 325/4 Euroopan unionin virallinen lehti 28.10.2004 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1860/2004, annettu 6 päivänä lokakuuta 2004, Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan soveltamisesta vähämerkityksiseen tukeen maatalous- ja kalastusalalla EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 92 ja 93 artiklan soveltamisesta tiettyihin valtion monialaisen tuen muotoihin 7 päivänä toukokuuta 1998 annetun neuvoston ase- tuksen (EY) N:o 994/98 (!) ja erityisesti sen 2 artiklan 1 kohdan, on julkaissut tämän asetuksen luonnoksen (?), on kuullut neuvoa-antavaa valtiontukikomiteaa, sekä katsoo seuraavaa: E E E YVL UVI YVL Asetuksella (EY) N:o 994/98 annetaan komissiolle valtuu- det säätää asetuksella kynnyksestä, jonka alle jäävien tu- kitoimenpiteiden ei katsota täyttävän kaikkia perustamis- sopimuksen 87 artiklan 1 kohdan mukaisia perusteita, minkä vuoksi näihin tukitoimenpiteisiin ei sovelleta pe- rustamissopimuksen 88 artiklan 3 kohdassa määrättyä ilmoitusmenettelyä. Komissio on lukuisissa päätöksissä soveltanut perustamis- sopimuksen 87 ja 88 artiklaa ja selkeyttänyt perustamis- sopimuksen 87 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun tuen käsi- tettä. Komissio on viimeksi komission asetuksessa (EY) N:o 69/2001 (?), myös esittänyt vähämerkityksisen tuen enimmäismäärää koskevat periaatteensa, joissa määrite- tään, milloin voidaan katsoa, että perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohtaa ei sovelleta. Koska maatalous- ja kalastusalalla sovelletaan erityisiä sääntöjä ja koska on vaarassa, että näillä aloilla pienetkin tukimäärät täyttävät perustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan perusteet, asetusta (EY) N:o 69/2001 ei sovelleta kyseisiin aloihin. Sen kokemuksen perusteella, jota komissio on saanut erityisesti Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston (EMOTR) tuesta maaseudun kehittämiseen ja tiettyjen ase- L 142, 14.5.1998, s. 1. L € 93, 17.4.2004, s. 9. L 10, 13.1.2001, s. 30. tusten muuttamisesta ja kumoamisesta 17 päivänä tou- kokuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1257/1999 (*), voimaantulon jälkeen sekä maatalousalan valtiontukea koskevien yhteisön suuntaviivojen (>), sovel- tamisesta, voidaan todeta, että hyvin pienet maatalous- alalla myönnetyt tukimäärät eivät täytä perustamissopi- muksen 87 artiklan 1 kohdan perusteita, edellyttäen että tietyt edellytykset täyttyvät. Tämä pätee silloin, kun yksittäisten tuottajien saama tukimäärä on vähäinen ja kun lisäksi maatalousalalle myönnetyn tuen kokonais- määrä vastaa enintään pientä prosenttimäärää alan koko tuotannon arvosta. Euroopan yhteisössä tapahtuvalle maataloustuotannolle on yleensä tunnusomaista, että jo- kaista hyödykettä tuottaa suuri määrä pieniä tuottajia, jotka tuottavat enimmäkseen paljoustavaroita yhteisten markkinajärjestelyjen puitteissa. Sen vuoksi yksittäisille tuottajille tietyn ajanjakson aikana myönnettyjen pienten tukimäärien vaikutukset olisi suhteutettava maataloustuo- tannon alakohtaiseen arvoon samana ajanjaksona. Kun tuen enimmäismäärä määritetään jäsenvaltioittain maata- lousalan tuotannon arvon perusteella, voidaan varmistaa, että kaikissa jäsenvaltioissa sovelletaan yhdenmukaista, objektiiviseen taloudelliseen viitearvoon perustuvaa toi- mintamallia. Sen kokemuksen perusteella, jota komissio on saanut kalastusalan valtiontukien arvioinnista erityisesti kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevien yhteisön suuntaviivojen (*) soveltamisesta sekä kalatalous- alan rakenteellisia toimia koskevista yksityiskohtaisista säännöistä ja edellytyksistä 17 päivänä joulukuuta 1999 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2792/1999 (), voimaantulon jälkeen, voidaan lisäksi todeta, että hyvin pienet kalastusalalla myönnetyt tukimäärät eivät täytä pe- rustamissopimuksen 87 artiklan 1 kohdan perusteita, edellyttäen että tietyt edellytykset täyttyvät. Koska maata- lous- ja kalastusalan tuotantotavat ovat samankaltaisia, kyseiset edellytykset täyttyvät silloin, kun kunkin yksittäi- sen kalastusalan yrityksen saaman valtiontuen määrä on vähäinen ja kun lisäksi kalastusalalle myönnetyn valtion- tuen kokonaismäärä vastaa enintään pientä prosenttimää- rää koko kalastusalan tuotannon arvosta. Avoimuuden ja oikeusvarmuuden lisäämiseksi näyttäisi olevan aiheellista säätää kalastusalalla sovellettavasta vä- hämerkityksistä tukea koskevasta säännöstä asetuksella. ()) EYVL L 160, 26.6.1999, s. 80. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 583/2004 (EUVL L 91, 30.3.2004, s. 1). () EYVL € 232, 12.8.2000, s. 19. (6) EYVL C 19, 20.1.2001, s. 7. (7) EYVL L 337, 30.12.1999, s. 10. Asetus sellaisena kuin se on viime- ksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1421/2004 (EUVL L 260, 6.8.2004, s. 1).