23.1.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 19/57 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 22 päivänä joulukuuta 2008, vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen hankintamenettelyjen — yhteensovittamisesta postipalvelujen — alalla toimivien yksiköiden annetun — Euroopan =parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 1 kohdan soveltamatta jättämisestä sähkön tuotantoon TSekissä (tiedoksiannettu numerolla K(2008) 8569) (Ainoastaan tSekinkielinen teksti on todistusvoimainen) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2009/47 /EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon vesi- ja energiahuollon sekä liikenteen ja posti- palvelujen alalla toimivien yksiköiden hankintamenettelyjen yh- teensovittamisesta 31 päivänä maaliskuuta 2004 annetun Eu- roopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/17/EY (!) ja erityisesti sen 30 artiklan 4 ja 6 kohdan, ottaa huomioon pyynnön, jonka TSekki toimitti 3 päivänä hei- näkuuta 2008 sähköpostitse, on kuullut julkisia hankintoja käsittelevää neuvoa-antavaa komi- teaa, sekä katsoo seuraavaa: I TAUSTATIEDOT (1) — Komissio vastaanotti 3 päivänä heinäkuuta 2008 sähkö- postitse TSekiltä direktiivin 2004/17/EY 30 artiklan 4 kohdan mukaisen pyynnön. Komissio pyysi 26 päivänä syyskuuta 2008 sähköpostitse lisätietoja, jotka Tsekin vi- ranomaiset toimittivat 9 päivänä lokakuuta 2008 sähkö- postitse. (2) — Tsekin pyyntö koskee sähkön tuotantoa. (3) — Pyyntöä seurasi kaksi kirjettä: toisen niistä oli laatinut riippumaton kansallinen viranomainen Energeticky regu- la&ni urad (Tsekin sähkömarkkinoiden sääntelyviranomai- nen) ja toisen riippumaton kansallinen viranomainen Urad pro ochranu hospodäfske sout&ze (Tsekin kilpailu- (1) EUVL L 134, 30.4.2004, s. 1. virasto). Molemmissa kirjeissä analysoidaan merkitykselli- sille markkinoille pääsyn ehtoja ja katsotaan, että maini- tuille markkinoille pääsy on rajoittamatonta; niissä ei kuitenkaan todeta, että sähkön tuotantoon kohdistuisi suoraa kilpailua TSekissä. II OIKEUDELLINEN KEHYS (4) — Direktiivin 2004/17/EY 30 artiklassa säädetään, ettei di- rektiiviä sovelleta hankintasopimuksiin, jotka tehdään jonkin direktiivissä tarkoitetun toiminnon suorittamiseksi, jos toimintoon siinä jäsenvaltiossa, jossa se toteutetaan, kohdistuu suoraa kilpailua markkinoilla, joille pääsyä ei ole rajoitettu. Sitä, kohdistuuko johonkin toimintoon suoraa kilpailua, arvioidaan puolueettomin perustein ja asianomaisen alan erityispiirteet huomioon ottaen. Mark- kinoille pääsyä pidetään rajoittamattomana, jos jäsenval- tio on pannut täytäntöön ne yhteisön lainsäädännön säännökset, jotka avaavat tietyn alan tai sen osan kilpai- lulle, ja soveltaa niitä. Kyseinen lainsäädäntö on lueteltu direktiivin 2004/17/EY liitteessä XI, jossa viitataan sähkö- alan osalta sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 19 päivänä joulukuuta 1996 annettuun Eu- roopan — parlamentin ja = neuvoston — direktiiviin 96/92/EY (?). Direktiivi 96/92/EY on korvattu sähkön si- sämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä ja direktii- vin 96/92/EY kumoamisesta 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2003/54/JEY (?), jossa edellytetään entistä laajempaa markkinoiden avoimuutta. (5) — TSekissä on pantu täytäntöön ja sovellettu sekä direktiiviä 96/92/EY että direktiiviä 2003/54/EY ja siten päätetty eriyttää siirto- ja jakeluverkot oikeudellisesti ja organisa- torisesti muiden paitsi pienimpien jakeluyritysten osalta; pienimmät jakeluyritykset on vapautettu edellä mainitusta eriyttämisestä, koska niillä on alle 100 000 asiakasta tai ne tekevät toimituksia sähköjärjestelmiin, joiden kulutus oli alle 3 TWh vuonna 1996, mutta niiltä vaaditaan kui- tenkin edelleen tilinpidon eriyttämistä. Lisäksi siirto- verkko-operaattorin (CEPS) omistajuus on eriytetty. Tästä syystä ja 30 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan mukaisesti olisi katsottava, ettei markkinoille pääsyä ole rajoitettu. (9) EYVL L 27, 30.1.1997, s. 20. (?) EUVL L 176, 15.7.2003, s. 37.