22.1.2009 Euroopan unionin virallinen lehti L 17/39 (Euroopan unionista tehtyä sopimusta soveltamalla annetut säädökset) EUROOPAN UNIONISTA TEHDYN SOPIMUKSEN V OSASTOA SOVELTAMALLA ANNETUT SAADOKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS 2009/42/YUTP, tehty 19 päivänä tammikuuta 2009, EU:n toimien tukemisesta Euroopan turvallisuusstrategian puitteissa asekauppasopimukseen johtavan prosessin edistämiseksi kolmansissa maissa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja eri- tyisesti sen 13 artiklan 3 kohdan ja 23 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) Eurooppa-neuvosto hyväksyi 12 päivänä joulukuuta 2003 Euroopan turvallisuusstrategian, jossa kannatetaan tehokkaaseen monenvälisyyteen perustuvaa kansainvälistä järjestystä. Euroopan turvallisuusstrategiassa todetaan, että Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja luo perustan kan- sainvälisille suhteille. Euroopan unionin ensisijaisena ta- voitteena on Yhdistyneiden Kansakuntien vahvistaminen ja sen varustaminen siten, että se voi täyttää tehtävänsä ja toimia tehokkaasti. Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokous antoi 6 päivänä joulukuuta 2006 päätöslauselman 61/89, jonka otsik- kona oli ”Kohti asekauppasopimusta: tavanomaisten asei- den tuontia, vientiä ja siirtoa koskevien yhteisten kansain- välisten normien vahvistaminen”. Neuvosto pani 11 päivänä joulukuuta 2006 antamissaan päätelmissä tyytyväisenä merkille, että oikeudellisesti sito- van kansainvälisen asekauppasopimuksen aikaansaami- seen tähtäävä prosessi käynnistettiin virallisesti, ja piti merkittävänä sitä, että YK:n jäsenvaltioiden selvä enem- mistö, kaikki EU:n jäsenvaltiot mukaan luettuina, kan- natti päätöslauselmaa. Neuvosto vahvisti, että EU ja sen yksittäiset jäsenvaltiot aikovat omaksua aktiivisen roolin tässä prosessissa, ja korosti muiden valtioiden ja alueellis- ten organisaatioiden kanssa tässä prosessissa tehtävän yh- teistyön merkitystä. Yhdistyneiden Kansakuntien pääsihteeri muodosti 28-jä- senisen hallitustenvälisen asiantuntijaryhmän, joka jatkaa mahdollisen asekauppasopimuksen tarkastelua. Asiantun- tijaryhmä kokoontui useita kertoja vuoden 2008 aikana ja esitteli päätelmänsä 63. yleiskokouksen ministeriko- kousviikolla. Ryhmä totesi päätelmänään, että lisätarkas- telu on vielä tarpeen ja ponnistuksia olisi jatkettava vai- heittain avoimesti Yhdistyneiden Kansakuntien puitteissa. Asiantuntijaryhmä kannusti niitä valtioita, joille se on mahdollista, antamaan pyydettäessä apua sitä tarvitseville valtioille. Neuvosto korosti 10 päivänä joulukuuta 2007 antamis- saan päätelmissä YK:n nimeämän hallitustenvälisen asian- tuntijaryhmän merkitystä ja kannusti asiantuntijaryhmää viemään prosessia eteenpäin. Neuvosto ilmaisi uskovansa vakaasti, että kokonaisvaltainen, oikeudellisesti sitova vä- line, joka vastaa asiaa koskevan kansainvälisen oikeuden mukaisia valtioiden velvoitteita ja jossa vahvistetaan ta- vanomaisten aseiden tuontia, vientiä ja siirtoa koskevat yhteiset kansainväliset normit, auttaisi osaltaan merkittä- vällä tavalla torjumaan tavanomaisten aseiden ei-toivottua ja vastuutonta leviämistä. Lokakuussa 2008 YK:n yleiskokouksen I-komitea hyväk- syi päätöslauselman ”Kohti asekauppasopimusta: tavan- omaisten aseiden tuontia, vientiä ja siirtoa koskevien yh- teisten kansainvälisten normien vahvistaminen”. Kaikki EU:n jäsenvaltiot tukivat tätä päätöslauselmaa. Yhdistyneiden Kansakuntien aseidenriisuntatutkimusinsti- tuutti (UNIDIR) tuki tätä prosessia tekemällä kaksiosaisen tutkimuksen, jossa on kaksi perusteellista analyysiä ase- kauppasopimuksen =toteutettavuutta, soveltamisalaa ja alustavia elementtejä koskevista YK:n jäsenvaltioiden nä- kemyksistä. UNIDIRin analyysit, joissa kartoitettiin kon- sensuksen ja erimielisyyksien kohteena olevat alat sekä huomiota vaille jääneet alat, auttoivat etenemään ase- kauppasopimusta koskevissa keskusteluissa. Analyysit tar- josivat hyödyllistä tietoa hallitustenväliselle asiantuntija- ryhmälle. Näistä syistä on järkevää antaa tämän päätök- sen mukaisten toimien tekninen toteutus Yhdistyneiden Kansakuntien aseidenriisuntatutkimusinstituutin (UNIDIR) tehtäväksi.