2.3.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 64/5 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 378/2004, annettu 19 päivänä helmikuuta 2004, Sirene-käsikirjan muuttamisessa noudatettavista menettelyistä EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 66 artiklan, ottaa huomioon Helleenien tasavallan aloitteen ('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (9), sekä katsoo seuraavaa: (1) Schengenin tietojärjestelmä, jäljempänä 'SIS', joka on perustettu — tarkastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta vuonna 1990 tehdyn Schengenin yleissopimuksen, jäljempänä 'Schen- genin yleissopimus' (?), IV osaston määräysten mukai- sesti, on keskeinen väline osaksi Euroopan unionia sisäl- lytetyn Schengenin säännöstön soveltamisessa. Schengenin —yleissopimuksen 92 artiklan määräysten mukaan jäsenvaltioiden kansalliset osastot eivät voi vaihtaa SIS:n tietoja suoraan keskenään; ne voivat vaihtaa tietoja ainoastaan Strasbourgissa sijaitsevan teknisen tuen yksikön välityksellä. On kuitenkin tarkoi- tuksenmukaista, että tiettyjä Schengenin yleissopimuksen asianmukaiseksi soveltamiseksi tarvittavia lisätietoja vaih- detaan kahden- tai monenvälisesti. Tällaisia lisätietoja tarvitaan erityisesti Schengenin yleissopimuksen 25, 39, 46, 95—100 artiklan, 102 artiklan 3 kohdan, 104 artiklan 3 kohdan, 106, 107 ja 109—110 artiklan mukaisesti tarvittaviin toimiin liittyen. Kunkin jäsenval- tion Sirene-toimistot suorittavat tämän lisätietojen vaihdon. Sirene-käsikirja käsittää kunkin jäsenvaltion Sirene- toimistojen toimijoille annetut ohjeet, joissa kuvataan yksityiskohtaisesti — tällaisen —lisätiedon kahden- tai monenvälistä vaihtoa koskevat säännöt ja menettelyt. Sirene-käsikirjan yhdenmukaisuus olisi varmistettava. Tässä olisi sovellettava Schengenin teknistä säännöstöä. Muutokset Sirene-käsikirjan I osaan olisi rajoitettava siihen, mikä on Schengenin yleissopimuksen sovellet- tavan version mukaista. On tarpeen luoda menettely Sirene-käsikirjan muuttami- seksi perussopimusten asiaa koskevien määräysten mukaisesti. () EUVL C 872, 5.4.2003, s. 21. (?) Lausunto annettu 23. syyskuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). () EYVL L 239, 22.9.2000, s. 19. (7) Oikeusperusta, jota mahdollisuus tehdä muutoksia Sirene-käsikirjaan tulevaisuudessa edellyttää, muodostuu kahdesta eri säädöksestä: tästä asetuksesta, joka perustuu Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 66 artiklaan, sekä Sirene-käsikirjan muuttamisessa noudatettavista menettelyistä tehdystä neuvoston päätöksestä 2004/201/ YOS (4), joka perustuu Euroopan unionista tehdyn sopi- muksen 30 artiklan 1 kohdan a ja b alakohtaan, 31 artiklan a ja b alakohtaan ja 34 artiklan 2 kohdan c alakohtaan. Tämä johtuu siitä, että jäsenvaltioiden nimeämien —viranomaisten on Schengenin yleissopi- muksen 92 artiklan mukaisesti päästävä Schengenin tietojärjestelmän kautta automaattisen hakumenettelyn avulla tutustumaan henkilöistä ja omaisuudesta tehtyihin ilmoituksiin suorittaakseen rajatarkastuksia sekä muita poliisi- ja tullitarkastuksia maan rajojen sisäpuolella kansallisen lainsäädännön mukaisesti, sekä viisumien ja oleskelulupien myöntämiseksi sekä ulkomaalaislain- säädännön soveltamiseksi henkilöiden liikkumista koske- vien Schengenin säännöstön määräysten soveltamisen yhteydessä. Myös johdanto-osan 2 kappaleessa tarkoi- tettu, Schengenin säännöstön määräysten soveltamiseksi tarvittava ja kunkin jäsenvaltion Sirene-toimistojen suo- rittama lisätietojen vaihto edistää näitä tavoitteita sekä poliisiyhteistyötä yleensä. Oikeusperustan, jota mahdollisuus tehdä muutoksia Sirene-käsikirjaan tulevaisuudessa edellyttää, muodostu- minen kahdesta eri säädöksestä ei vaikuta siihen periaat- teeseen, että itse Schengenin tietojärjestelmä on nyt ja vastedes yksi, yhteinen tietojärjestelmäkokonaisuus, eikä siihen, että Sirene-toimistojen olisi vastakin suoritettava tehtävänsä yhtenäisellä tavalla. Olisi sovittava järjestelystä, jonka mukaisesti Islannin ja Norjan edustajat voivat osallistua niiden komiteoiden työskentelyyn, jotka avustavat komissiota tämän käyt- täessä täytäntöönpanovaltaansa. Tällaista järjestelyä on suunniteltu yhteisön sekä Islannin ja Norjan välisessä kirjeenvaihdossa (*), joka on liitetty Euroopan unionin neuvoston sekä Islannin tasavallan ja Norjan kuningas- kunnan väliseen sopimukseen viimeksi mainittujen osal- listumisesta Schengenin säännöstön täytäntöönpanoon, soveltamiseen ja kehittämiseen (). ()) Ks. tämän virallisen lehden sivu 45. () EYVL L 176, 10.7.1999, s. 53. () EYVL L 176, 10.7.1999, s. 36.