24.2.2007 Euroopan unionin virallinen lehti L 58/13 NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 12 päivänä helmikuuta 2007, rikosoikeutta koskevan erityisohjelman perustamisesta kaudelle 2007—2013 osana perusoikeuksia ja oikeusasioita koskevaa yleisohjelmaa (2007/126/YOS) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan ja 34 artiklan 2 kohdan c alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon ('), sekä katsoo seuraavaa: (1) 0 ) Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklassa asetetaan unionin tavoitteeksi antaa kansalaisille korkeata- soinen suoja vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella kehittämällä jäsenvaltioiden yhteistä toimintaa oikeudelli- sessa yhteistyössä rikosasioissa. Euroopan =unionista tehdyn sopimuksen 31 artiklan mukaan oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevaan yhteiseen toimintaan sisältyy erityisesti jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten välinen yhteistyö. Tampereella kokoontuneen Eurooppa-neuvoston päätel- mien pohjalta Eurooppa-neuvosto hyväksyi marraskuussa 2004 Haagin ohjelman, jossa vahvistetaan, että on ensisijaisen tärkeää lujittaa vapautta, turvallisuutta ja oikeutta Euroopan unionissa erityisesti tehostamalla oikeu- dellista yhteistyötä rikosasioissa vastavuoroisen tunnusta- misen periaatteen pohjalta. Poliisiyhteistyötä ja oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskevasta puiteohjelmasta 22 päivänä heinäkuuta 2002 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2002/630/YOS (?) perus- tettu puiteohjelma on osaltaan huomattavasti auttanut lujittamaan poliisin, muiden lainvalvontaviranomaisten ja tuomioistuinten välistä yhteistyötä jäsenvaltioissa sekä parantamaan jäsenvaltioiden poliisi-, oikeus-, tuomioistuin- ja hallintojärjestelmien keskinäistä tuntemusta ja keskinäistä luottamusta. Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa ja Haagin ohjelmassa vahvistetut kunnianhimoiset tavoitteet olisi toteutettava perustamalla joustava ja tehokas ohjelma, joka helpottaa suunnittelua ja toteutusta. Ohjelman olisi parannettava tuomioistuinten keskinäistä luottamusta. Haagin ohjelman mukaan keskinäistä luotta- musta olisi vahvistettava kehittämällä oikeusalan organisaa- tioiden ja laitosten verkostoja, parantamalla oikeusalan Lausunto annettu 14. joulukuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). EYVL L 203, 1.8.2002, s. 5. (10) Ö () ammattilaisten koulutusta, kehittämällä Euroopan unionin oikeuden alalla harjoitettavien politiikkojen täytäntöön- panon arviointia oikeuslaitoksen riippumattomuutta täysin kunnioittaen, lisäämällä tutkimusta oikeudellisen yhteistyön alalla sekä helpottamalla oikeudenkäytön nykyaikaistami- seen pyrkiviä jäsenvaltioiden operatiivisia hankkeita. Ohjelman olisi myös helpotettava vastavuoroisen tunnusta- misen periaatteen täytäntöönpanoa parantamalla keski- näistä tietämystä Euroopan unionissa aiemmin annetuista tuomioista ja erityisesti perustamalla tietokoneistettu jär- jestelmä rikosrekisteritietojen vaihtoa varten. Tuomarikunnan koulutuksesta jäsenvaltioissa erityisesti vastaavat laitokset ovat perustaneet Euroopan oikeudellisen koulutuksen — verkoston, joka edistää tuomareiden ja syyttäjien koulutusohjelmaa, jolla on todellinen eurooppa- lainen ulottuvuus. Tämä myötävaikuttaa keskinäisen luot- tamuksen — vahvistumiseen sekä parantaa oikeusvira- nomaisten ja eri oikeusjärjestelmien keskinäistä tuntemusta. Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla toteuttaa tämän päätöksen tavoitteita, vaan ne voidaan ohjelman laajuuden tai vaikutusten vuoksi saavuttaa paremmin Euroopan unionin tasolla, joten neuvosto voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti, jota sovelle- taan Euroopan unioniin Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklan mukaisesti. Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 5 artiklassa vahvistetun suhteel- lisuusperiaatteen mukaisesti tässä päätöksessä ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi. Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annet- tua neuvoston asetusta (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (9), jäljempänä 'varainhoitoasetus', ja Euroopan yhteisöjen yleiseen — talousarvioon — sovellettavasta — varainhoito- asetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä 23 päivänä joulu- kuuta 2002 annettua komission asetusta (EY, Euratom) N:o 2342/2002 (9, joilla turvataan yhteisön taloudelliset edut, sovelletaan ottamalla huomioon yksinkertaisuuden ja johdonmukaisuuden periaatteet budjettivälineiden valin- nassa, niiden tapausten määrän rajoittamisen, joissa EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006 (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1). EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY, Euratom) N:o 1248/2006 (EUVL L 227, 19.8.2006, s. 3).