L 274/36 Euroopan unionin virallinen lehti 20.10.2009 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 16 päivänä lokakuuta 2009, toimenpiteistä sähköisten menettelyjen käytön edistämiseksi keskitettyjä asiointipisteitä käyttäen palveluista sisämarkkinoilla annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/123/EY mukaisesti (tiedoksiannettu numerolla K(2009) 7806) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2009/767/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon palveluista sisämarkkinoilla 12 päivänä joulu- kuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direk- tiivin 2006/123]EY (') ja erityisesti sen 8 artiklan 3 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Direktiivin 2006/123/EY II luvussa ja erityisesti sen 5 ja 8 artiklassa jäsenvaltioille säädettyihin hallinnollisen yk- sinkertaistamisen velvoitteisiin kuuluvat velvoite yksinker- taistaa palvelutoiminnan aloittamiseen ja harjoittamiseen sovellettavia menettelyjä ja muodollisuuksia ja velvoite varmistaa, että ne voidaan hoitaa vaivatta etäältä ja säh- köisesti ”keskitettyjen asiointipisteiden” kautta. (2) — Direktiivin 2006/123/EY 8 artiklan mukaisesti menettelyt ja muodollisuudet on voitava hoitaa keskitettyjen asioin- tipisteiden kautta myös jäsenvaltioiden rajojen yli. (3) — Täyttääkseen vaatimuksen menettelyjen ja muodollisuuk- sien yksinkertaistamisesta ja keskitettyjen asiointipisteiden rajan yli tapahtuvan käytön edistämisestä sähköisten me- nettelyjen on perustuttava yksinkertaisiin ratkaisuihin, esi- merkiksi sähköisten allekirjoitusten käyttöön. Mikäli kor- kea turvallisuustaso tai omakätisen allekirjoituksen vas- taavuustaso katsotaan tarpeelliseksi konkreettisten menet- telyjen ja muodollisuuksien asianmukaisen riskinarvioin- nin perusteella, palveluntarjoajilta voitaisiin edellyttää tie- tyissä menettelyissä ja muodollisuuksissa kehittyneitä säh- köisiä allekirjoituksia, jotka perustuvat hyväksyttyyn var- menteeseen, mahdollisesti yhdistettynä turvallisiin allekir- joituksen luomismenetelmiin. () EUVL L 376, 27.12.2006, s. 36. (4) — Sähköisiä allekirjoituksia koskevat yhteisön puitteet mää- riteltiin sähköisiä allekirjoituksia koskevista yhteisön puit- teista 13 päivänä joulukuuta 1999 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 1999/93/EY (?). Jotta hyväksyttyihin varmenteisiin perustuvien kehittynei- den sähköisten allekirjoitusten tosiasiallista rajat ylittävää käyttöä voitaisiin edistää, luottamusta kyseisiin sähköisiin allekirjoituksiin olisi lisättävä riippumatta siitä, mihin jä- senvaltioon allekirjoittaja tai hyväksytyn varmenteen myöntänyt varmennepalvelujen tarjoaja on sijoittautunut. Tähän voitaisiin päästä saattamalla sähköisten allekirjoi- tusten validointiin tarvittavat tiedot helpommin saataville luotettavassa muodossa. Erityisesti tämä koskee yksittäi- sessä jäsenvaltiossa valvottuja/akkreditoituja varmenne- palvelujen tarjoajia ja niiden tarjoamia palveluja koskevia tietoja. (5) On tarpeen varmistaa, että jäsenvaltiot saattavat nämä tiedot julkisesti saataville yhteisen mallin avulla. Näin helpotetaan tietojen käyttöä ja varmistetaan riittävän yk- sityiskohtaiset tiedot, joiden avulla vastaanottava osapuoli pystyy validoimaan sähköisen allekirjoituksen, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 1 artikla Sähköisten allekirjoitusten käyttö ja hyväksyntä 1. — Asiaan liittyvien riskien asianmukaisen arvioinnin perus- teella ja direktiivin 2006/123/EY 5 artiklan 1 ja 3 kohdan mukaisesti jäsenvaltiot voivat edellyttää, että palveluntarjoaja käyttää tiettyjen menettelyjen ja muodollisuuksien hoitamisessa direktiivin 2006/123/EY 8 artiklassa tarkoitettujen keskitettyjen asiointipisteiden kautta hyväksyttyihin varmenteisiin perustuvia kehittyneitä sähköisiä allekirjoituksia, mahdollisesti yhdistettynä turvallisiin allekirjoitusten luomismenetelmiin, sellaisina kuin nämä käsitteet on määritelty ja niistä säädetään direktiivissä 1999/93/EY. 2. — Jäsenvaltioiden tulee hyväksyä jokainen hyväksyttyyn var- menteeseen perustuva, mahdollisesti turvalliseen allekirjoituksen luomismenetelmään yhdistetty kehittynyt sähköinen allekirjoitus 1 kohdassa tarkoitettujen menettelyjen ja muodollisuuksien hoi- tamisessa, tämän kuitenkaan estämättä jäsenvaltioita rajoitta- masta kyseisestä hyväksyntää hyväksyttyyn varmenteeseen pe- rustuviin ja turvallisella allekirjoituksen luomismenetelmällä luo- tuihin edistyneisiin sähköisiin allekirjoituksiin siinä tapauksessa, että tämä on 1 kohdassa tarkoitetun riskinarvioinnin mukaista. (?) EYVL L 13, 19.1.2000, s. 12.