19.8.2006 Euroopan unionin virallinen lehti L 227/3 KOMISSION ASETUS (EY, EURATOM) N:o 1248/2006, annettu 7 päivänä elokuuta 2006, Euroopan — yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 muuttamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamisso- pimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon so- vellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (!) ja erityisesti sen 183 artiklan, on kuullut Euroopan parlamenttia, neuvostoa, Euroopan yhtei- söjen tuomioistuinta, tilintarkastustuomioistuinta, Euroopan ta- lous- ja sosiaalikomiteaa, alueiden komiteaa, oikeusasiamiestä ja Euroopan tietosuojavaltuutettua, sekä katsoo seuraavaa: (1) — Koska vaatimus, jonka mukaan komission on ilmoitet- tava budjettivallan käyttäjälle ennen 15 päivää huhtikuuta sellaisten edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjen mää- rärahojen peruuttamisesta, joita ei ole sidottu 31 päivään maaliskuuta mennessä, on osoittautunut liian ankaraksi, määräaikaa olisi pidennettävä kahdella viikolla 30 päi- vään huhtikuuta. (2) — Olisi täsmennettävä, että väliaikaisten kahdestoistaosien järjestelmää sovellettaessa katsotaan, että edelliseksi vara- inhoitovuodeksi hyväksyttyihin kokonaismäärärahoihin sisältyvät kyseisen varainhoitovuoden aikana tehtyjen määrärahasiirtojen mukaiset korjaukset. (3) Olisi selvennettävä, että komission asetuksen (EY, Eura- tom) N:o 2342/2002 (?) 7 ja 8 artiklan säännöksiä euron (1) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1. (?%) EYVL L 357, 31.12.2002, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muu- tettuna asetuksella (EY, Euratom) N:o 1261/2005 (EUVL L 201, 2.8.2005, s. 3). muuntamisesta muiksi valuutoiksi sovelletaan ainoastaan silloin, kun muunnon toteuttaa tulojen ja menojen hy- väksyjä, ja että sitä ei sovelleta silloin, kun sen toteuttaa tavaran- tai palveluntoimittaja taikka edunsaaja hankinta- tai avustussopimuksessa sovittujen erityissääntöjen mu- kaisesti. Komission tilinpitäjä olisi tehokkuussyistä valtuu- tettava vahvistamaan euron kuukausittainen laskennalli- nen kurssi kirjanpidon tarpeita varten. Lisäksi olisi vah- vistettava muuntokursseja koskeva erityissääntö, jota so- velletaan muuna valuuttana kuin euroina henkilöstölle maksettaviin korvauksiin, jotta voitaisiin varmistaa seu- rattavuus ja komission virkamiesten tasapuolinen koh- telu. Moitteettoman varainhoidon periaatteen osalta olisi sel- keytettävä ennakkoarvioinnin sisältöä ja kohdennettava ennakko-, väli- ja jälkiarvioinnit paremmin ottaen huo- mioon suhteellisuusperiaatteen vaatimukset. Ensisijaisia arviointikohteita olisi sen vuoksi tarkistettava huomion keskittämiseksi ehdotuksiin, joilla on merkitystä yritysten ja/tai kansalaisten kannalta, ja sellaisten pilottihankkeiden ja valmistelutoimien kattamiseksi, joita on tarkoitus jat- kaa. Lisäksi olisi huolehdittava arviointien keskinäisestä täydentävyydestä, kun hankkeet ja toimet kuuluvat jo arvioinnin piiriin (esimerkiksi komission ja jäsenvaltioi- den yhteiset tehtävät). Toimivaltainen tulojen ja menojen hyväksyjä voi meno- jen hyväksymistä edeltävissä ennakkotarkastuksissa kat- soa, että joukko samankaltaisia yksittäisiä maksutapahtu- mia, jotka koskevat henkilöstön palkkoihin tai eläkkeisiin taikka virkamatka- tai sairaskulukorvauksiin liittyviä tois- tuvia menoja, muodostaa yhden maksutapahtuman. Toi- mivaltaisen tulojen ja menojen hyväksyjän olisi tällöin toimitettava riskinarviointinsa mukaisesti jälkitarkastus. Neuvottelumenettelyistä annettavaan kertomukseen olisi sisällytettävä ainoastaan tapaukset, joissa neuvottelume- nettelyä on käytetty tavanomaisista hankintamenettelyistä poiketen. Koska —suoriteperusteinen kirjanpito otettiin käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2005, ja koska kirjanpitotiedot ovat jatkuvasti saatavilla tietojärjestelmässä, koetase olisi järkevintä ja nopeinta laatia samana päivänä, jona tilinpi- täjä luopuu tehtävästään. Jos tehtävän hoitaminen päättyy 31 päivänä joulukuuta, koetase voitaisiin laatia *samana päivänä odottamatta alustavan tilinpäätöksen vahvista- mista.