L 24/8 Euroopan unionin virallinen lehti 29.1.2008 DIREKTIIVIT EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2008/1/EY, annettu 15 päivänä tammikuuta 2008, ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi (Kodifioitu toisinto) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 175 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: Ympäristön pilaantumisen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistämiseksi 24 päivänä syyskuuta 1996 annettua neuvoston direktiiviä 96/61/EY (9) on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osilta (*). Mainittu direktiivi olisi selkeyden ja järkeistämisen vuoksi kodifioitava. Yhteisön ympäristöpolitiikan tavoitteilla ja periaatteilla, sellaisina kuin ne on määritelty perustamissopimuksen 174 artiklassa, pyritään erityisesti ehkäisemään, vähentä- mään ja mahdollisuuksien mukaan estämään pilaantu- mista ensisijaisesti sen lähteellä sekä varmistamaan luon- nonvarojen harkittu hoito noudattaen periaatetta, jonka (1) EUVL C 97, 28.4.2007, s. 12. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 19. kesäkuuta 2007 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 17. joulukuuta 2007. (?) EYVL L 257, 10.10.1996, s. 26. Direktiivi sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EY) N:o 166/2006 (EUVL L 33, 4.2.2006, s. 1). (9) Katso liitteessä VI oleva A osa. (3) mukaan saastuttajan olisi maksettava, ja periaatetta, jonka mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä. Viidennessä ympäristöalan toimintaohjelmassa, jonka yleinen lähestymistapa hyväksyttiin yhteisön ympäristöä ja kestävää kehitystä koskevasta poliittisesta toimintaoh- jelmasta 1 päivänä helmikuuta 1993 annetussa neuvos- ton ja neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden halli- tusten edustajien päätöslauselmassa (>), asetettiin etusijalle ympäristön pilaantumisen vähentämisen yhtenäistäminen tärkeänä osana kehitystä kohti entistä kestävämpää tasa- painoa toisaalta ihmisen toiminnan ja sosiaalis-taloudelli- sen kehityksen sekä toisaalta luonnonvarojen ja luonnon uusiutumiskyvyn välillä. Ympäristön pilaantumisen vähentäminen yhtenäistetyin toimenpitein edellyttää sellaista toimintaa yhteisön ta- solla, jolla muutetaan ja täydennetään teollisuuslaitosten aiheuttaman saastumisen ehkäisyä ja vähentämistä koske- vaa olemassa olevaa yhteisön lainsäädäntöä. Teollisuuslaitosten aiheuttaman ilmansaastumisen ehkäi- semisestä 28 päivänä kesäkuuta 1984 annetussa neuvos- ton direktiivissä 84/360/ETY (9) luotiin yleiset puitteet, jotka edellyttävät ennakkolupaa ilmansaastumista mah- dollisesti aiheuttavien teollisuuslaitosten toimintaa ja nii- hin tehtäviä oleellisia muutoksia varten. Tiettyjen yhteisön vesiympäristöön päästettyjen vaarallis- ten aineiden aiheuttamasta pilaantumisesta 15 päivänä helmikuuta 2006 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2006/11/EY (7) edellytetään lupaa tällaisten aineiden päästöjä varten. Vaikka yhteisöllä on lainsäädäntöä, joka koskee ilman- saastumisen torjumista ja vesistöihin päästettyjen vaaral- listen aineiden päästöjen ehkäisemistä tai vähentämistä, yhteisöllä ei ole ollut vastaavaa lainsäädäntöä, jonka tar- koitus olisi ehkäistä tai vähentää päästöjä maaperään. (P) EYVL C 138, 17.5.1993, s. 1. (6) EYVL L 188, 16.7.1984, s. 20. Direktiivi sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 91/692/ETY (EYVL L 377, 31.12.1991, s. 48). () EUVL L 64, 4.3.2006, s. 52.