L 78/20 Euroopan unionin virallinen lehti 17.3.2007 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 290/2007, annettu 16 päivänä maaliskuuta 2007, neuvoston asetuksen (EY) N:o 318/2006 19 artiklassa tarkoitetun prosenttiosuuden vahvistamisesta markkinointivuodeksi 2007/2008 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon sokerialan yhteisestä markkinajärjestelystä 20 päivänä helmikuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 318/2006 (') ja erityisesti sen 19 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan, 40 artiklan 2 kohdan d alakohdan v alakohdan ja 42 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksen (EY) N:o 318/2006 19 artiklan 1 kohdassa säädetään, että markkinoilta voidaan poistaa tietty, kai- kille jäsenvaltioille sama prosenttiosuus sokeria ja isoglu- koosia, jotta markkinoiden rakenteellinen tasapaino säi- lyisi viitehintaa lähellä olevalla hintatasolla. Markkinointivuoden 2007/2008 arvioidun taseen mu- kaan yhteisön markkinoilla on ylijäämää erityisesti siistä syystä, että ennusteita pienemmistä kiintiöistä luovutaan yhteisön sokerialan väliaikaisesta rakenneuudistusjärjestel- mästä ja yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta anne- tun asetuksen (EY) N:o 1290/2005 muuttamisesta 20 päivänä helmikuuta 2006 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 320/2006 (?) mukaisesti. Tämä ylijäämä, jonka määrä voi nousta lähes neljään miljoonaan tonniin soke- ria ja isoglukoosia, saattaa laskea yhteisön markkinahin- toja huomattavasti markkinointivuonna 2007/2008. Sen vuoksi olisi markkinoiden rakenteellisen tasapainon säilyttämiseksi — vahvistettava — asetuksen — (EY) N:o 318/2006 19 artiklan 1 kohdan mukaisesti markkinoil- tapoistamisen prosenttiosuus. Asetuksen (EY) N:o 318/2006 19 artiklassa säädetyn markkinoiltapoistamisen soveltaminen ei kuitenkaan kan- nusta tuottajia vähentämään tuotantoaan, koska markki- noiltapoistamisen prosenttiosuutta sovelletaan lineaari- () EUVL L 58, 28.2.2006, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna —asetuksella (EY) N:o 2011/2006 (EUVL L 384, 29.12.2006, s. 1). (?) EUVL L 58, 28.2.2006, s. 42. (6) sesti kaikkeen kiintiötuotantoon ottamatta huomioon tiettyjen yritysten mahdollisia pyrkimyksiä sopeuttaa tuo- tantoa. Markkinoiltapoistamisen välinettä voidaankin pi- tää riittämättömänä siltä osin kuin sillä ei pystytä estä- mään ylijäämän syntymistä markkinoille. Asetuksen 19 artikla ei estä ylituotantoa vaan siinä annetaan yksinker- taisesti lupa poistaa jo tuotettu sokeri markkinoilta. Tästä aiheutuu kustannuksia, joilta vältyttäisiin, jos ylituotanto olisi estetty aikaisemmassa vaiheessa. Jotta markkinoiltapoistamisen välineen toimintaa paran- nettaisiin tuottajille tarjottavalla tuotannon vähentämi- seen tarkoitetulla kannustimella, komissio aikoo ehdottaa neuvostolle asetuksen (EY) N:o 318/2006 muuttamista siten, että käyttöön otetaan kynnys, jonka ylittävä kunkin yrityksen kiintiötuotanto poistetaan markkinoilta. Toisin sanoen ne yritykset, joiden tuotanto alittaa kynnyksen, vapautetaan markkinoiltapoistamista koskevasta velvoit- teesta, koska niiden osuus ylijäämästä on pienempi. Yri- tyksillä on siten mahdollisuus mukauttaa tuotantoaan, ja ne voivat erityisesti päättää tuottaa tai olla tuottamatta kynnystä suurempia määriä. Jotta markkinoiltapoistamisen prosenttiosuuden sovelta- miskynnyksellä voisi olla todellisia vaikutuksia tuotan- toon, on tarpeen rajoittaa asetuksen (EY) N:o 318/2006 6 artiklan 5 kohdassa säädetyn velvollisuuden laajuutta, jotteivät sokerialan yritykset joudu maksamaan vähim- mäishintaa kiintiönsä kokonaismäärää vastaavasta juuri- kasmäärästä, mukaan luettuina määrät, joista ei ole tehty toimitussopimuksia. Markkinoiltapoistamisen välinettä ei voida mukauttaa tällä tavoin niin hyvissä ajoin, että sen ennalta ehkäisevä vaikutus näkyisi tuotannossa jo markkinointivuonna 2007/2008. Ottaen huomioon, että ylijäämä on ennus- teiden mukaan kyseisenä markkinointivuonna erityisen huomattava sokeriteollisuuden rakenneuudistusvälineen huonon toiminnan vuoksi, katsotaan tarpeelliseksi sovel- taa asetuksen (EY) N:o 318/2006 42 artiklaa, jotta käyt- töön voidaan kiireellisesti ottaa ennalta ehkäisevä toimen- pide. Siihen sisältyy markkinoiltapoistamisen prosentti- osuuden soveltamiskynnys, minkä ansiosta markkinoilta- poistamista koskeva velvoite on rajallinen niiden yritysten osalta, jotka eivät ole osallisina ylijäämässä. Tämä kynnys olisi vahvistettava tasolle, jolla on mahdollista estää sel- laisten huomattavien sokerimäärien tuotanto, jotka muu- toin poistettaisiin markkinoilta asetuksen (EY) N:o 318/2006 19 artiklan nojalla.