L 381/4 Euroopan unionin virallinen lehti 28.12.2006 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 1987/2006, annettu 20 päivänä joulukuuta 2006, toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perustamisesta, toiminnasta ja käytöstä EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, JOTKA ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 62 artiklan 2 kohdan a alakohdan, 63 artik- lan 3 kohdan b alakohdan ja 66 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä ('), sekä katsovat seuraavaa: (1) Schengenin tietojärjestelmä (”SIS”), joka on perustettu tar- kastusten asteittaisesta lakkauttamisesta yhteisillä rajoilla 14 päivänä kesäkuuta 1985 Benelux-talousliiton valtioi- den, Saksan liittotasavallan ja Ranskan tasavallan välillä tehdyn Schengenin sopimuksen soveltamisesta 19 päivänä kesäkuuta 1990 tehdyn yleissopimuksen (?) (”Schengenin yleissopimus”) IV osaston määräysten mukaisesti, ja sen kehitetty versio SIS 1+ ovat keskeisiä välineitä osaksi Euroopan unionia sisällytetyn Schengenin säännöstön soveltamisessa. Toisen sukupolven SIS:n (”SIS II”) kehittäminen on annettu komission tehtäväksi toisen sukupolven Schengenin tieto- järjestelmän (SIS II) kehittämisestä 6 päivänä joulukuuta 2001 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 2424/2001 (3) ja samana päivänä tehdyn neuvos- ton päätöksen N:o 2001/886/YOS (*) mukaisesti. SIS II korvaa Schengenin yleissopimuksen mukaisesti peruste- tun SIS:n. Tämä asetus on välttämätön oikeusperusta SIS II:lle asi- oissa, jotka kuuluvat Euroopan yhteisön perustamissopi- muksen (”perustamissopimus”) soveltamisalaan. Toisen sukupolven Schengenin tietojärjestelmän (SIS II) perusta- misesta, toiminnasta ja käytöstä tehty neuvoston päätös 2006/000/YOS (*) on välttämätön oikeusperusta SIS II:lle asioissa, jotka kuuluvat Euroopan unionista tehdyn sopi- muksen soveltamisalaan. () Euroopan parlamentin lausunto, vahvistettu 25. lokakuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja neuvoston päätös, tehty 19. jou- lukuuta 2006 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). (?) EYVL L 239, 22.9.2000, s. 19, yleissopimus sellaisena kuin se on vii- meksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 1160/2005 (EUVL L 191, 22.7.2005, s. 18). (?) EYVL L 328, 13.12.2001, s. 4. (9) EYVL L 328, 13.12.2001, s. 1. (9) EUVLL (4) Vaikka SIS II:n edellyttämä oikeusperusta koostuu erilli- sistä säädöksistä, SIS II muodostaa yhden ainoan tietojär- jestelmän, jonka olisi toimittava sellaisena. Sen vuoksi näiden säädösten tiettyjen säännösten olisi oltava yhtäpitävät. SIS II:n olisi oltava kompensoiva toimenpide, joka osal- taan auttaa säilyttämään korkean turvallisuuden tason Euroopan unionin vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueella edistämällä Schengenin säännöstön henkilöiden liikkumista koskevaan osaan liittyvien politiikkojen toteut- tamista sellaisina kuin ne ovat perustamissopimuksen kol- mannen osan IV osastossa. On välttämätöntä määrittää SIS II:n tavoitteet, tekninen rakenne ja rahoitus ja vahvistaa säännöt, jotka koskevat sen toimintaa ja käyttöä ja määrittää vastuualueet,, järjes- telmään tallennettavat tietoluokat, tietojen tallentamisen tarkoitus, tallentamista koskevat kriteerit, ne viranomai- set, joilla on oikeus käyttää tietoja, kuulutusten linkittämi- nen, sekä tarkemmat säännöt tietojen käsittelystä ja henkilötietojen suojasta. SIS II:n on tarkoitus sisältää keskusjärjestelmä (Central SIS II) ja kansalliset sovellutukset. Central SIS II:n ja siihen liit- tyvän viestintäinfrastruktuurin toiminnasta aiheutuvat kulut olisi rahoitettava Euroopan unionin yleisestä talousarviosta. On välttämätöntä laatia käsikirja, jossa vahvistetaan yksi- tyiskohtaiset säännöt tiettyjen lisätietojen vaihtamiselle kuulutusten edellyttämästä toiminnasta. Kansallisten viran- omaisten olisi kussakin jäsenvaltiossa varmistettava, että tällaisia tietoja voidaan vaihtaa. Komission olisi siirtymäkauden aikana vastattava Central SIS II:n ja viestintäinfrastruktuurin osien operatiivisesta hallinnoinnista. Jotta varmistettaisiin sujuva siirtyminen SIS II:een, komissio voi kuitenkin siirtää kyseisen vastuun kokonaisuudessaan tai osittain kahdelle kansalliselle julki- sen sektorin elimelle. Pitkällä aikavälillä ja sen jälkeen, kun on tehty vaikutustenarviointi, joka sisältää eri vaihtoeh- toja taloudellisesta, toiminnallisesta ja organisatorisesta näkökulmasta tarkastelevan sisältöanalyysin, ja komis- siolta saatujen säädösehdotusten pohjalta olisi perustet- tava tietokantaa hallinnoiva viranomainen, joka vastaa kyseisistä tehtävistä. Siirtymäkausi ei saisi olla pidempi kuin — viisi vuotta tämän asetuksen soveltamisen alkamispäivästä.