62 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 03/Nide 52 393R2456 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 4.9.93 N:o L 225/4 KOMISSION ASETUS (ETY) N:o 2456/93, annettu 1 päivänä syyskuuta 1993, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 805/68 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä naudanliha-alan yleisten ja erityisten interventiotoimenpiteiden osalta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan talousyhteisön perustamis- sopimuksen, ottaa — huomioon — naudanliha-alan — yhteisestä — mark- kinajärjestelystä 27 päivänä kesäkuuta 1968 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 805/68(!), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 747/93(2), ja erityisesti sen 6 artiklan 7 kohdan, sen 6 a artiklan 4 kohdan ja sen 25 artiklan, : sekä katsoo, että interventiojärjestelmän toteuttamisen valvonnassa havait- tujen heikkouksien vuoksi on välttämätöntä mukauttaa naudanliha-alan yleisten ja erityisten interventiotoimenpiteiden soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 29 päivänä maaliskuuta 1989 annetussa komission asetuksessa (ETY) N:o 859/89(?), sel- laisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (ETY) N:o 1759/93(*), säädettyjä yksityiskohtaisia soveltamis- sääntöjä; asetukseen (ETY) N:o 859/89 tehtävien mukautusten laajuus sekä mainittuun asetukseen tehtyjen muutosten suuri määrä tekevät aiheelliseksi sen laatimisen uudelleen selvyyden ja avoimuuden vuoksi; tämän johdosta olisi kumottava asetus (ETY) N:o 859/89, hyväksyttyjen ruhojen tunnistamista koskeviin vaatimuksiin on sisällytettävä teurastusnumeron merkitseminen kunkin neljänneksen sisäpuolelle; ruhojen tarjontamuodon osalta on välttämätöntä — säätää ruhojen yhdenmukaisesta leik- kaamisesta leikkaamisesta saatujen tuotteiden myynnin helpottamiseksi, — luuttomaksi — leikkaamistoimenpiteiden valvonnan parantamiseksi ja koko yhteisölle yhteistä määritelmää vastaavien lihapalojen saamiseksi; tätä varten on syytä leikata ruhot aina suoraviivaisesti ja etu- ja takaneljän- nekset on määriteltävä viisi ja kahdeksan kylkiluuta sisältäviksi, tässä järjestyksessä, jotta luuttomia paloja ja leik- kuujätteitä jäisi mahdollisimman vähän ja jotta saatujen tuot- teiden arvo olisi mahdollisimman suuri, todellista — markkinatilannetta — vääristävän — keinottelun estämiseksi tarjouskilpailussa asianomainen voi tehdä ainoastaan yhden tarjouksen; väärän nimen käyttämisen (?) EYVL N:o L 148, 28.6.1968, s. 24 (?) EYVL N:o L 77, 31.3.1993, s. 15 (*) EYVL N:o L 91, 4.4.1989, s. 5 (*) EYVL N:o L 161, 2.7.1993, s. 59 estämiseksi asianomaisen käsite olisi määriteltävä siten, että asianomaisiksi hyväksytään toimijat, jotka perinteisesti sekä taloudellisen toimintansa luonteen perusteella osallistuvat interventioon, tarjouskilpailumenettelyssä ei ole ilmennyt erityisiä ongelmia; näin ollen sitä koskevia säännöksiä ei tulisi muut- taa, / viime vuosina tehdyt tutkimukset ovat tuoneet esiin huomat- tavia epäkohtia naudanliha-alan interventiotoimenpiteiden käytännön toteuttamisessa; erityisesti havaitut valvontamenettelyn tehokkuutta vähentävät heikkoudet aiheuttavat herkästi häiriöitä yhteisön talousarvioon; tämän vuoksi olisi ohjattava paremmin ja etenkin tunnistettavien riskien perusteella sekä interventiojärjestelmän hallinnollista rakennetta — että — sovellettavia — valvontamenettelyjä — ja -mekanismeja, häiriöiden riskit ovat erityisen suuret, jos interventioon ostetut ruhot leikataan järjestelmällisesti luuttomiksi; siksi olisi vaadittava, että interventiokeskusten jäähdyttämöt ja leikkaamot ovat riippumattomia tarjouskilpailussa osallisina olevista teurastamoista sekä tarjouskilpailun voittajista; eräiden jäsenvaltioiden mahdollisten käytännön ongelmien ottamiseksi huomioon edellä mainitusta periaatteesta voidaan poiketa, jos luuttomaksi leikattavan lihan määrä on tiukasti rajoitettu ja jos haltuunottoon liittyviä tarkastuksia tiukennetaan siten, että luuttomaksi leikattu liha voidaan tunnistaa ja välttää keinottelu mahdollisimman hyvin; viimeisimmät tutkimukset ovat osoittaneet, että näyttäisi olevan välttämätöntä korostaa entisestään lihassa kiellettyjen -aineiden ja erityisesti hormonaalisesti vaikuttavien aineiden jäämiä koskevia tarkastuksia, interventioelimet voivat ottaa haltuunsa ainoastaan sellaisia tuotteita, jotka —täyttävät yhteisön lainsäädännössä vahvistetut laatua ja tarjontamuotoa koskevat edellytykset; saadun kokemuksen perusteella olisi tarkennettava tiettyjä haltuunottoa  koskevia yksityiskohtaisia sääntöjä sekä vahvistaa tehtäviä tarkastuksia; olisi erityisesti säädettävä mahdollisuudesta — ryhtyä — ennakkotarkastuksiin — teu- rastamoissa hylättävän lihan poistamiseksi varhaisessa vaiheessa; toimitettujen tuotteiden hyväksymismenettelyn luotettavuuden parantamiseksi tarkastus olisi annettava pätevän henkilökunnan tehtäväksi, jonka puolueettomuus varmistetaan — siten, että he ovat =riippumattomia asianomaisista ja että tarkastukset tehdään vuorottelemalla; olisi myös täsmennettävä ne seikat, joita tarkastusten on koskettava,