03/Nide 56 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 9 394R0231 N:o L 30/2 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI 3.2.94 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 231/94, annettu 24 päivänä tammikuuta 1994, tukijärjestelmästä tiettyjen peltokasvien viljelijöille annetun asetuksen (ETY) N:o 1765/92 muuttamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 42 ja 43 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon(*), sekä katsoo, että asetuksella (ETY) N:o 1765/92(*) käyttöön otetun tiettyjen peltokasvien viljelijöiden tukijärjestelmän täytäntöönpanemiseksi — jäsenvaltioiden — kuuluu — laatia aluejakosuunnitelmia objektiivisten perusteiden pohjalta; näihin — suunnitelmiin — sovellettavia — perusteita — olisi muutettava, — jotta — jäsenvaltiot — saisivat — suuremman toimenpidemarginaalin, kuitenkin niin että noudatetaan täysin aiempia keskisatoja, tästä suuremmasta toimenpidemarginaalista aiheutuvien vaarojen vuoksi olisi annettava erityisiä säännöksiä tapauksista, joissa jäsenvaltio päättää vahvistaa perusalojen tuotantoalueista poikkeavat tuotantoalueet varmistaakseen, että aiempia satoja noudatetaan käytännössä, kasteltujen ja kastelemattomien alojen satojen crottelu voidaan hyväksyä, jos kasteltujen alojen kokonaismäärä ei kasva; tämä tavoite voidaan saavuttaa ottamalla käyttöön tuotantoalueen, joka voi hyötyä hyvitysmaksuista kastel- luista aloista saadun sadon perusteella, valitsema enim- mäisala; jäsenvaltiot voivat myös rajoittaa tällaisista maksuista saadun hyödyn yhteen ainoaan öljysiementen satoon; jäsenvaltiot voivat enimmäisalan asemesta myöntää hyvitysmaksuja kastelluista viljelmistä erillään olevien perusalojen järjestelmän mukaisesti, tehokkuuden vuoksi kesannoinnin on perustuttava vuorot- teluun; tämän asetuksen soveltamiseksi olisi vahvistettava erityinen vuorottelun määritelmä; sen varmistamiseksi, että kesannointijärjestelmä mukautetaan paremmin maatalouden vaatimuksiin, olisi säädettävä muista kesannointimuodoista, (') EYVL N:o € 265, 30.9.1993, s. 4 (?) EYVL N:o C 315, 22.11.1993 (*) EYVL N:o C 352, 30.12.1993, s. 41 (*%) EYVL N:o L 181, 1.7.1992, s. 12. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettu asetuksella (ETY) N:o 152/93 (EYVL N:oL 154, 25.6.1993, s. 19) kuten kiinteästä kesannoinnista, vuorokesannoinnin ja kiinteän kesannoinnin yhdistelmästä (sekakesannointi) sekä vuorokesannoinnista, joka perustuu muuhun jaksollisuuteen kuin —15-prosenttiselle  vuorokesannoinnille — säädettyyn jaksollisuuteen; saman tehokkuuden varmistamiseksi muuta kesannointia kuin 15-prosenttista vuorokesannointia sovel- lettaessa olisi säädettävä näille muille kesannointimuodoille osuus, joka on suurempi kuin 15 prosenttia, kesannointikorvauksia olisi suurennettava, tietyissä tapauksissa tuottajat voisivat olla kiinnostuneita kesannoimaan tilastaan suuremman osan kuin heidän kesan- nointivelvollisuuteensa kuuluu; tällainen mahdollisuus voidaan hyväksyä; tässä suhteessa on annettava erityisiä sään- nöksiä maatalouden rakenteiden tehokkuuden parantamisesta 15 päivänä heinäkuuta 1991 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2328/91(5) mukaisesti kesannoitujen maiden huomioon ottamiseksi; olisi hyväksyt- tävä, että jäsenvaltioiden ei tarvitse käyttää tätä mahdol- lisuutta, jos niiden maatalouden erityisvaatimukset niin edel- lyttävät, voi tulla tilanteita, joissa kesannointivaatimusten siirto mahdollistaisi — järkiperäisemmän — maankäyttöpolitiikan soveltamisen ja ympäristötavoitteiden paremman käsit- telemisen; sen todellisen vaaran vuoksi, että kesannointien tehokkuus vähenisi, tällaiset siirrot olisi tehtävä hyvin harkitsevaisesti — niin, = että = taataan, nointijärjestelmien tehokkuus ei kärsi, että — kesan- joustavuuden takia siirtoja olisi helpotettava, mutta ne olisi kuitenkin ympäristösyistä rajoitettava välittömään lähistöön tai tiettyjen alueiden sisäpuolelle; kyseisten viljelijöiden mahdollisten — tuottavuuserojen — tasoittamiseksi — olisi kuitenkin — säädettävä korkeamman kesannointiosuuden soveltamisesta; lisäksi olisi annettava jäsenvaltioille mahdol- lisuus olla hyväksymättä siirtoja alueellaan, asetuksen (ETY) N:o 1765/929 artiklassa määritellään hyvitysmaksuihin oikeutetut alueet; sellaisten tilanteiden huomioon ottamiseksi, jotka voisivat johtaa liian rajoittaviin seurauksiin, on tarpeen sallia tämän artiklan tietyt poik- keukset, joita jäsenvaltiot voisivat hoitaa erityistilanteensa vuoksi; poikkeusten soveltaminen voi kuitenkin johtaa asetukselia (ETY) N:o 1765/92 säädetyn järjestelmän tehok- kuuden heikkenemiseen; tämän vaaran lieventämiseksi olisi säädettävä riittävistä toimenpiteistä, joilla voidaan tapauksen mukaan — säilyttää — muuttumattomana — korvaukseen (*) EYVL N:o L 218, 6.8.1991, s. 1