4.9.2004 Euroopan unionin virallinen lehti L 285/3 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1565/2004, annettu 3 päivänä syyskuuta 2004, kauraa koskevasta erityisestä interventiotoimenpiteestä Suomessa ja Ruotsissa markkinointivuonna 2004/2005 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon — vilja-alan — yhteisestä markkinajärjestelystä 29 päivänä syyskuuta 2003 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1784/2003 (!) ja erityisesti sen 7 artiklan, sekä katsoo seuraavaa: (1) (5) Kaura kuuluu niihin tuotteisiin, joita koskee vilja-alan yhteinen markkinajärjestely. Se ei kuitenkaan ole yksi asetuksen (EY) N:o 1784/2003 5 artiklassa tarkoitetuista perusviljoista, joiden osalta säädetään interventio-ostosta. Kaura edustaa Suomessa ja Ruotsissa tärkeää ja perin- teistä tuotantoa, joka sopii hyvin näiden maiden il- masto-olosuhteisiin. Tämä tuotanto ylittää kyseisten mai- den tarpeet siinä määrin, että ne ovat joutuneet myymään ylijäämän kolmansiin maihin. Yhteisöön liittyminen ei ole mitenkään muuttanut aikaisempaa tilannetta. Kauranviljelyn mahdollinen väheneminen Suomessa ja Ruotsissa — edistäisi interventiojärjestelmään — kuuluvien muiden viljojen ja erityisesti ohran tuotantoa. Ohratilan- teelle on ominaista ylituotanto sekä näissä kahdessa maassa että koko yhteisössä. Siirtyminen kauranviljelystä ohranviljelyyn vain pahentaisi ylijäämää. Sen vuoksi on suositeltavaa taata kauran viennin jatkuminen kolmansiin maihin. Kauralle voidaan maksaa asetuksen (EY) N:o 1784/2003 13 artiklassa tarkoitettua vientitukea. Suomen ja Ruotsin maantieteellinen sijainti asettaa ne viennin kannalta muita jäsenvaltioita epäedullisempaan asemaan. Vientituen vah- vistaminen mainitun 13 artiklan perusteella suosisi ennen kaikkea vientiä muista jäsenvaltioista. Tämä voisi johtaa siihen, että ohra yhä enemmän syrjäyttää kaurantuotan- toa Suomessa ja Ruotsissa. Siten voidaan odottaa, että tulevina markkinointivuosina Suomessa ja Ruotsissa tulee asetuksen (EY) N:o 1784/2003 5 artiklan mukaisesti in- terventioon huomattavia määriä ohraa, joiden ainoa myyntimahdollisuus on vienti kolmansiin maihin. Tällai- nen vienti interventiovarastoista puolestaan tulee yhteisön talousarviolle kalliimmaksi kuin suora vienti. Lisäkustannukset voidaan välttää asetuksen (EY) N:o 1784/2003 7 artiklan mukaisella erityisellä interventio- ()) EUVL L 270, 21.10.2003, s. 78. (11) (12) toimenpiteellä. Interventio voidaan toteuttaa toimenpi- teenä, joka on tarkoitettu kauramarkkinoiden tilanteen helpottamiseen Suomessa ja Ruotsissa. Tähän tarkoituk- seen parhaiten soveltuva toimenpide on vientituki, joka myönnetään tarjouskilpailun perusteella ainoastaan näissä kahdessa maassa tuotetulle ja niistä vietävälle kauralle. Kyseisen toimenpiteen luonne ja tavoitteet ovat sellaiset, että on aiheellista soveltaa soveltuvin osin asetuksen (EY) N:o 1784/2003 13 artiklaa sekä sen soveltamiseksi an- nettuja asetuksia, erityisesti neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1766/92 tietyistä yksityiskohtaisista soveltamissään- nöistä, vientitukien myöntämisestä ja häiriötilanteessa to- teutettavista toimenpiteistä vilja-alalla 29 päivänä kesä- kuuta 1995 annettua komission asetusta (EY) N:o 1501/95 (). Asetuksen (EY) N:o 1501/95 mukaan tarjouskilpailun voittajan velvollisuuksiin kuuluu vientitodistushakemuk- sen tekeminen ja vakuuden asettaminen. On syytä vah- vistaa vakuuden määrä. Kyseiset viljat on vietävä nimenomaan niistä jäsenvalti- oista, joissa erityinen interventiotoimenpide on pantu täytäntöön. Sen vuoksi on tarpeen rajoittaa vientitodis- tusten käyttö koskemaan toisaalta vientiä siitä jäsenval- tiosta, jossa todistusta on haettu, ja toisaalta Suomessa ja Ruotsissa tuotettua kauraa. Ottaen huomioon ”double profit” sopimukset Bulgarian ja Romanian kanssa, on tarpeellista poistaa nämä valtiot hyväksyttyjen määräpaikkojen listalta. Lisäksi kun nämä tukitoimet lasketaan kaukaisten määräpaikkojen toimin- nan perusteella, on tärkeää poistaa määräpaikkalistalta lähialueet, jotka mitä todennäköisimmin hyötyvät tästä tukitoimesta, kuten Sveitsi ja Norja. Kaikkien asianomaisten tasavertaisen kohtelun varmista- miseksi on tarpeen säätää, että myönnetyillä todistuksilla on sama voimassaoloaika. Koskevan tarjouskilpailumenettelyn asianmukainen suju- minen edellyttää vähimmäismäärän vahvistamista sekä säännöksiä määräajasta ja muodosta, jossa tarjoukset on esitettävä toimivaltaisille viranomaisille. Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat viljan hallin- tokomitean lausunnon mukaiset, (?) EYVL L 147, 30.6.1995, s. 7. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 777/2004 (EUVL L 123, 27.4.2004, s. 50).