L 94/10 Euroopan unionin virallinen lehti 8.4.2009 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 284/2009, annettu 7 päivänä huhtikuuta 2009, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa ja koheesiorahastoa koskevista yleisistä säännöksistä annetun asetuksen (EY) N:o 1083/2006 muuttamisesta tiettyjen varainhoitoa koskevien säännösten osalta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 161 artiklan kolmannen alakohdan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin puoltavan lausunnon, ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non, ottaa huomioon alueiden komitean lausunnon, sekä katsoo seuraavaa: Kansainvälisiin finanssimarkkinoihin vaikuttava ennennä- kemätön kriisi on tuonut yhteisölle mittavia haasteita, joihin on vastattava nopeasti, jotta kriisin talousvaikutuk- set olisi mahdollista torjua kattavasti ja jotta erityisesti voitaisiin tukea investointeja kasvun ja työllisyyden elvyt- tämiseksi. Ohjelmakauden 2007—2013 sääntelypuitteet on hyväk- sytty tavoitteena edistää Euroopan aluekehitysrahaston, Euroopan sosiaalirahaston ja koheesiorahaston ohjelma- työn ja hallinnon yksinkertaistamista, niiden tukitoimien tehokkuutta ja niiden täytäntöönpanon toissijaisuutta. Asetuksen (EY) N:o 1083/2006 (!) eräitä säännöksiä on tarpeen muuttaa, jotta voidaan edistää yhteisön määrära- hojen käyttöön asettamista toimenpideohjelmien sekä nii- (') EUVL L 210, 31.7.2006, s. 25. den yhteydessä tuettujen hankkeiden käynnistysvaiheessa, mikä nopeuttaisi ohjelmien ja hankkeiden toteutusta sekä investointien vaikutuksia talouteen. Euroopan investointipankin (EIP) ja Euroopan investoin- tirahaston (EIR) mahdollisuuksia auttaa jäsenvaltioita toi- menpideohjelmien valmistelussa ja toteuttamisessa on tarkoituksenmukaista lisätä. Ottaen huomioon EIP:n ja EIR:n aseman perustamissopi- muksen — mukaisina yhteisön rahoituseliminä, niiden kanssa olisi oltava mahdollista tehdä suoraan sopimus silloin, kun ne osallistuvat rahoitusjärjestelyjä koskeviin toimiin, jotka järjestetään holding-tyyppisten rahastojen muodossa. Rahoitusjärjestelyjä koskevien välineiden käytön helpotta- miseksi erityisesti kaupunkialueiden kestävän kehityksen alalla olisi säädettävä mahdollisuudesta käsitellä luontois- suorituksia tukikelpoisina menoina rahastojen perustami- sen tai niihin maksettavien osuuksien yhteydessä. Perustamissopimuksen 87 artiklassa tarkoitettujen val- tiontukien tapauksessa olisi yritysten, ja varsinkin pienten ja keskisuurten yritysten, tukemista varten kevennettävä edellytyksiä, jotka koskevat ennakoiden maksamista. Suurhankkeiden toteuttamisen nopeuttamiseksi on tar- peellista sallia, että menoilmoituksiin voidaan sisällyttää sellaisten suurhankkeiden menoja, joita komissio ei ole vielä hyväksynyt. Ennakkomaksuihin liittyviä säännöksiä olisi muutettava, jotta jäsenvaltioiden käytettävissä olisi enemmän varoja, mikä edistää toimenpideohjelmien nopeaa käynnistämistä vallitsevassa kriisissä.