L 33/22 Euroopan unionin virallinen lehti 4.2.2006 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI 2005/89/EY, annettu 18 päivänä tammikuuta 2006, sähkön toimitusvarmuuden ja infrastruktuuri-investointien turvaamiseksi toteutettavista toimenpiteistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 95 artiklan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Sähkön sisämarkkinoita koskevista yhteisistä säännöistä 26 päivänä kesäkuuta 2003 annettu Euroopan parlamen- tin ja neuvoston direktiivi 2003/54/EY (3) on myötävaikut- tanut merkittävästi sähkön sisämarkkinoiden luomiseen. Sähkön korkeatasoisen toimitusvarmuuden takaaminen on sähkön sisämarkkinoiden moitteettoman toiminnan kan- nalta keskeinen tavoite, ja kyseisessä direktiivissä jäsenval- tioille annetaan mahdollisuus asettaa julkisen palvelun velvoitteita sähköyhtiöille muun muassa toimitusvarmuu- den turvaamiseksi. Nämä julkisen palvelun velvoitteet olisi määriteltävä mahdollisimman tarkasti ja tiukasti, eivätkä ne saisi johtaa sellaisen sähköntuotantokapasiteetin luomi- seen, joka ylittää sen, mikä on tarpeen loppukäyttäjille tar- koitetun sähkönjakelun kohtuuttomien keskeytysten välttämiseksi. (2) — Sähkönkysyntäennusteet koskevat tavallisesti keskipitkää aikaväliä ja perustuvat siirtoverkonhaltijoiden tai muiden ennusteiden tekemiseen pystyvien laitosten jäsenvaltion pyynnöstä laatimiin skenaarioihin. (3) — Kilpailuun perustuvat Euroopan unionin sähkön sisämark- kinat edellyttävät avoimia ja syrjimättömiä toimitusvar- muuspolitiikkoja, jotka soveltuvat tällaisten markkinoiden vaatimuksiin. Kilpailu vääristyy, jos yksittäiset jäsenvaltiot (1) EUVL C 120, 20.5.2005, s. 119. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 5. heinäkuuta 2005 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), ja neuvoston päätös, tehty 1. joulukuuta 2005. (3) EUVL L 176, 15.7.2003, s. 37, direktiivi sellaisena kuin se on muu- tettuna neuvoston direktiivillä 2004/85/EY (EUVL L 236, 7.7.2004, s. 10). eivät ole vahvistaneet tällaista politiikkaa tai jos jäsenvalti- oiden politiikkojen välillä on merkittäviä eroja. Siksi on ratkaisevan tärkeää määritellä selvästi toimivaltaisten viranomaisten ja jäsenvaltioiden itsensä sekä kaikkien asi- aankuuluvien markkinatoimijoiden tehtävät ja vastuut sähkön toimitusvarmuuden ja sisämarkkinoiden moitteet- toman toiminnan turvaamiseksi välttäen kuitenkin samalla luomasta esteitä markkinatulokkaille, kuten yrityksille, jotka tuottavat tai toimittavat sähköä jäsenvaltiossa ja jotka ovat äskettäin käynnistäneet toimintansa kyseisessä jäsen- valtiossa, tai aiheuttamasta sähkön sisämarkkinoiden vää- ristymistä tai merkittäviä vaikeuksia markkinatoimijoille, mukaan lukien yritykset, joilla on pienet markkinaosuudet, kuten tuottajat tai toimittajat, joilla on hyvin pieni osuus asiaankuuluvilla yhteisön markkinoilla. (4) — Euroopan — parlamentin ja neuvoston =päätöksessä N:o 1229/2003/EY (+) määritetään joukko suuntaviivoja Euroopan laajuisia energiaverkkoja koskevaa yhteisön poli- tiikkaa varten. Verkkoon pääsyä koskevista edellytyksistä rajat ylittävässä sähkön kaupassa 26 päivänä kesäkuuta 2003 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston ase- tuksessa (EY) N:o 1228/2003 (>) määritetään muun muassa ylikuormituksen hallintaan liittyviä yleisiä periaat- teita ja yksityiskohtaisia sääntöjä. (5) — Uusiutuvista energialähteistä saatavan sähkön tuotantoa edistettäessä on tarpeen varmistaa siihen liittyvän varaka- pasiteetin saatavuus, mikäli se on teknisesti tarpeen, säh- köverkon luotettavuuden ja turvallisuuden säilyttämiseksi. (6) — Yhteisön ympäristöä koskevien sitoumusten täyttämiseksi ja yhteisön riippuvuuden vähentämiseksi tuontienergiasta on tärkeää ottaa huomioon sähkön kysynnän kasvun pitkäaikaisvaikutukset. (7) — Kansallisten siirtoverkonhaltijoiden välinen yhteistyö ver- kon varmuuteen liittyvissä kysymyksissä, mukaan luet- tuina siirtokapasiteetin määrittely, tietojen toimittaminen ja verkon mallinnus, on ratkaisevan tärkeää hyvin toimi- vien sisämarkkinoiden kehittämisessä, ja sitä voitaisiin parantaa edelleen. Verkon varmuuteen liittyvän koordi- noinnin puute haittaa yhtäläisten kilpailuolosuhteiden kehittymistä. () EUVL L 176, 15.7.2003, s. 11. (5) EUVLL 176, 15.7.2003, s. 1, asetus sellaisena kuin se on muutettuna neuvoston asetuksella (EY) N:o 1223/2004 (EUVL L 233, 2.7.2004, s. 3).