84 Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 02/Nide 15 394R3381 31.12.94 EUROOPAN YHTEISÖJEN VIRALLINEN LEHTI N:o L 367/1 NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 3381/94, annettu 19 päivänä joulukuuta 1994, kaksikäyttötuotteiden vientiä koskevan yhteisön valvontajärjestelmän käyttöönottamisesta EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen('), ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(?), sekä katsoo, että toteutettaessa sisämarkkinoita on perustamissopimuksen asianomaisten — määräysten — mukaisesti — varmistettava tavaroiden vapaa liikkuvuus, kaksikäyttötuotteet mukaan lukien; nykyisin jäsenvaltiot valvovat tiettyjen kaksikäyt- tötuotteiden yhteisön sisäistä kauppaa; tämän valvonnan poistaminen yhteisön sisäisestä kaupasta edellyttää, että jäsenvaltiot valvovat yhteisten standardien mukaan mahdol- lisimman tehokkaasti mainittujen tuotteiden vientiä yhteisön kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmässä; valvon- nan — poistaminen — parantaa — Euroopan — teollisuuden kansainvälistä kilpailukykyä, tämän asetuksen tavoitteena on myös, että kaksikäyttötuot- teitä valvotaan tehokkaasti vietäessä niitä yhteisöstä, tarvitaan myös tehokas yhteinen kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmä = sen — varmistamiseksi, — että jäsenvaltioiden ja Euroopan unionin kansainvälisiä, erityisesti asesulkua koskevia sitoumuksia noudatetaan, yhteiset — kaksikäyttötuotteiden, — määräpaikkojen — ja suuntaviivojen luettelot ovat tehokkaan valvontajärjestelmän olennaisia tekijöitä; näiden luettelojen sisältöä koskevat päätökset ovat luonteeltaan strategisia ja kuuluvat näin ollen jäsenvaltioiden toimivaltaan; nämä päätökset kuuluvat Euroopan unionista tehdyn sopimuksen J.3 artiklan mukaisen yhteisen toiminnan alaan, yhteisön ulkoministerit antoivat 20 päivänä marraskuuta 1984 yhteistä politiikkaa koskevan julistuksen, jonka Espanja ja Portugali myöhemmin hyväksyivät ja joka koskee erityisesti erotetun plutoniumin ja enemmän kuin (') EYVL N:o C 253, 30.9.1992, s. 13 (?) EYVL N:o C 268, 4.10.1993, s. 26 20-prosenttiseksi rikastetun uraanin yhteisön sisäisiin kuljetuksiin liittyviä järjestelyjä sekä jälleenkäsittelyyn, rikastukseen ja raskaan veden tuotantoon liittyviä laitoksia, keskeisiä pääkomponentteja ja tekniikkaa, edellä mainittu yhteinen toiminta ja tämä asetus muodostavat toisiinsa liittyvän järjestelmän, tämä järjestelmä on ensimmäinen askel kohti yhteistä kaksikäyttötuotteiden vientivalvontajärjestelmää, joka on kaikissa suhteissa aukoton ja johdonmukainen; erityisesti on suotavaa, että jäsenvaltioiden soveltamat lisenssimenettelyt yhdenmukaistetaan asteittain ja pikaisesti, yhteisö on antanut yhteisön tullikoodeksiin(5) sekä sen soveltamissäännöksiin(*) sisältyvät tullisäännöt, joissa on muun muassa tavaroiden vientiä ja jälleenvientiä koskevat säännökset; mikään tässä asetuksessa ei rajoita koodeksissa ja sen soveltamissäännöksissä säädettyjä ja niistä johtuvia valtuuksia, jäsenvaltioiden on kaksikäyttötuotteiden jälleenviennin tai käytön — edellytyksiä harkitessaan otettava huomioon asianmukaiset kansainvälisen oikeuden periaatteet, tämän asetuksen 4 ja 5 artiklan tavoitteena on varmistaa kaksikäyttötuotteiden viennin tehokas valvonta; kyseiset artiklat eivät estä jäsenvaltioita ottamasta käyttöön tai yl- läpitämästä samaa tarkoitusta varten ja sisämarkkinat asianmukaisesti huomioon ottaen myös muita vientivalvon- nan toimenpiteitä, jotka ovat tämän asetuksen tavoitteiden mukaisia, olisi säädettävä yksinkertaistetun valvonnan käytöstä yhteisön sisäisessä kaksikäyttötuotteiden kaupassa, jotta saataisiin poistetuksi vaara, että kaksikäyttötuotteet ohjataan niiden — ajotusta — toisessa = jäsenvaltiossa — sijaitsevasta määräpaikasta — yhteisön ulkopuoliseen määräpaikkaan alkuvaiheessa jäsenvaltioiden alkaessa mukautua tämän asetuksen vaatimuksiin; tähän valvontaan voi sisältyä yleislisenssien järjestelmä; soveltamiskauden olisi oltava rajattu; tällä soveltamiskaudella kaksikäyttötuotteiden yhteisön sisäistä kauppaa ei olisi suotavaa valvoa tiukemmin kuin vientiä yhteisön ulkopuolelle, (?) Neuvoston asetus (ETY) N:o 2913/92 (EYVL N:o L 302, 19.10.1992, s. 1) (*) Komission asetus (ETY) N:o 2454/93 (EYVL N:o L 253, 11.10.1993, s. 1)