L 138/24 Euroopan unionin virallinen lehti 30.5.2007 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 21 päivänä toukokuuta 2007, ohjeista jäsenvaltioiden avustamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 882/2004 säädetyn — kokonaisvaltaisen monivuotisen = kansallisen valvontasuunnitelman laatimisessa (tiedoksiannettu numerolla K(2007) 2099) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2007/363/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen mukaisuuden var- mistamiseksi suoritetusta virallisesta valvonnasta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 882/2004 (!) ja erityisesti sen 43 artiklan 1 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: Elintarvikelainsäädäntöä koskevista yleisistä periaatteista ja vaatimuksista, Euroopan elintarviketurvallisuusviran- omaisen perustamisesta sekä elintarvikkeiden turvallisuu- teen liittyvistä menettelyistä 28 päivänä tammikuuta 2002 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 178/20072 (?) tarjoaa perustan elintarvikkeisiin liittyvälle korkeatasoiselle terveyden suojelulle ja kulutta- jien etujen turvaamiselle. Asetuksessa (EY) N:o 882/2004 annetaan yleiset säännöt yhteisön tai jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten toteuttamaa virallista valvontaa varten, jolla varmenne- taan rehu- ja elintarvikelainsäädännön sekä eläinten ter- veyttä ja eläinten hyvinvointia koskevien sääntöjen nou- dattaminen. Asetuksen (EY) N:o 882/2004 41 artiklan mukaisesti ”asetuksen (EY) N:o 178/2002 17 artiklan 2 kohdan, eläinten terveyttä ja hyvinvointia koskevien sääntöjen sekä tämän asetuksen 45 artiklan tehokkaan täytäntöön- panon varmistamiseksi kunkin jäsenvaltion on laadittava yksi kokonaisvaltainen monivuotinen kansallinen valvon- tasuunnitelma”, jäljempänä 'kansallinen valvontasuunni- telma'. () EUVL L 165, 30.4.2004, s. 1; oikaisu EUVL L 191, 28.5.2004, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuk- sella (EY) N:o 1791/2006 (EUVL L 363, 20.12.2006, s. 1). (?) EYVL L 31, 1.2.2002, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o 575/2006 (EUVL L 100, 8.4.2006, s. 3). (4) (8) (9) Kansallisten — valvontasuunnitelmien — tarkoituksena on myös tarjota vakaa perusta komission tarkastusyksiköi- den jäsenvaltioissa toteuttamille valvontatoimille. Kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien jäsen- valtioihin kulkeutumisen estämiseen liittyvistä suojatoi- menpiteistä 8 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvos- ton direktiivin 2000/29/EY (?) 27 a artiklassa säädetään, että direktiivin tehokkaan täytäntöönpanon varmistami- seksi sovelletaan tarpeen mukaan asetuksen (EY) N:o 882/2000 41—46 artiklaa, jotka koskevat kansallisia val- vontasuunnitelmia, vuosiraportteja sekä yhteisön harjoit- tamaa valvontaa jäsenvaltioissa ja kolmansissa maissa. Asetuksen (EY) N:o 882/2004 42 artiklassa esitetään pe- riaatteet kansallisen valvontasuunnitelmien laatimista var- ten ja etenkin niihin sisällytettävät yleiset tiedot. Asetuksen (EY) N:o 882/2004 43 artiklassa säädetään, että komissio laatii kansallisia valvontasuunnitelmia var- ten ohjeet, joissa on mm. edistettävä virallisessa valvon- nassa johdonmukaista, kattavaa ja kokonaisvaltaista toi- mintamallia, joka kattaa kaikki alat ja rehu- ja elintarvi- keketjun vaiheet, myös rehun ja elintarvikkeiden tuonnin yhteisöön ja niiden käyttöönoton, ja joka antaa tietoa rehu- ja elintarvikelainsäädännön noudattamisesta, jäljem- pänä 'ohjeet'. Lisäksi asetuksen (EY) N:o 882/2004 43 artiklassa sääde- tään, että kansallisissa valvontasuunnitelmissa on otettava huomioon nämä ohjeet. Ohjeet eivät ole sitovia, vaan niiden tarkoituksena on tarjota jäsenvaltioille hyödyllistä apua asetuksen täytäntöönpanossa. Asetuksen 43 artik- lassa esitetään vielä erikseen ohjeiden tarkoitus ja sisältö suhteessa kansallisiin toimintasuunnitelmiin. Asetuksen (EY) N:o 882/2004 45 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioissa on järjestettävä säännöllisesti yhteisön suorittamia toiminnan tarkastuksia (auditointeja), joiden päätarkoituksena on todeta, että virallinen valvonta suo- ritetaan monivuotisten kansallisten valvontasuunnitel- mien ja yhteisön lainsäädännön mukaisesti. (?) EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1. Direktiivi sellaisena kuin se on viime- ksi muutettuna komission direktiivillä 2006/35/EY (EUVL L 88, 25.3.2006, s. 9).