30.12.2005 Euroopan unionin virallinen lehti L 347/1 (Säädökset, jotka on julkaistava) NEUVOSTON ASETUS (EFY) N:o 2173/2005, annettu 20 päivänä joulukuuta 2005, Euroopan — yhteisöön — suuntautuvaa EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jOka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 133 artiklan, ottaa huomioon komission ehdotuksen, sekä katsoo seuraavaa: Neuvosto ja Euroopan parlamentti ovat ilmaisseet tyyty- väisyytensä komission neuvostolle ja Euroopan parlamen- tille antamaan tiedoksiantoon metsälainsäädännön sovel- tamisen valvontaa, metsähallintoa ja puukauppaa (Forest Law Enforcement, Governance and Trade — FLEGT) kos- kevasta Euroopan unionin toimintasuunnitelmasta pitäen sitä ensimmäisenä toimenpiteenä laittomaan puunkorjuu- seen ja puukauppaan puuttumisessa. Toimintasuunnitelmassa keskitytään hallinnon uudistami- seen ja valmiuksien kehittämiseen. Näitä toimia tuetaan monenvälisen yhteistyön kehittämiseen tähtäävillä toi- milla ja kysyntäpuolella toteutettavilla täydentävillä toi- menpiteillä, joilla vähennetään laittomasti korjatun puu- tavaran kulutusta, sekä toimilla, joilla edistetään laajem- pana tavoitteena olevaan kestävään metsätalouteen siirty- mistä puutavaraa tuottavissa maissa. Toimintasuunnitelmassa määritetään sellaisen lupajärjes- telmän käyttöönotto, jolla varmistetaan, että yhteisöön tuodaan vain tuottajamaan lainsäädännön mukaisesti lail- lisesti tuotettua puutuotteita, ja korostetaan, että tämä lupajärjestelmä ei saisi haitata laillista kauppaa. Lupajärjestelmän täytäntöönpano edellyttää, että asian- omaisten puutuotteiden tuontiin yhteisön alueelle sovel- letaan tarkastus- ja valvontajärjestelmää, jolla pyritään varmistamaan tällaisten tuotteiden laillisuus. puutavaran perustamisesta tuontia (5) (10) koskevan — FLEGT-lupajärjestelmän Yhteisön olisi tätä silmällä pitäen tehtävä maiden ja alu- eellisten järjestöjen kanssa vapaaehtoisuuteen perustuvia kumppanuussopimuksia, joilla kumppanimaalle tai alu- eelliselle järjestölle asetetaan oikeudellisesti sitova velvol- lisuus panna lupajärjestelmä täytäntöön kussakin kump- panuussopimuksessa määrätyn aikataulun mukaisesti. Lupajärjestelmän mukaisesti olisi tietyillä kumppani- maasta tuotavilla puutuotteilla, jotka saapuvat yhteisön alueelle minkä tahansa tullitoimipaikan kautta luovutetta- viksi vapaaseen liikkeeseen, oltava kumppanimaan myön- tämä lupa, jossa todetaan, että kyseiset puutuotteet on tuotettu laillisesti korjatusta kumppanimaan puutavarasta tai kumppanimaahan kansallisen lainsäädännön mukai- sesti laillisesti tuodusta puutavarasta siten kuin asian- omaisessa kumppanuussopimuksessa määrätään. Kol- mannen osapuolen olisi vastattava näiden sääntöjen nou- dattamisen seurannasta. Jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten olisi tarkis- tettava, että kullakin tavaraerällä on asianmukainen lupa ennen tämän luvan kattaman lähetyksen luovuttamista vapaaseen liikkeeseen yhteisössä. Kunkin jäsenvaltion olisi määrättävä tämän asetuksen rik- komisesta aiheutuvat seuraamukset. Lupajärjestelmän olisi aluksi koskettava rajattua määrää puutuotteita. Tuotteiden valikoimaa voidaan sopimuksella laajentaa muihin tuoteryhmiin. Tarvittaessa on liitteitä, joissa määritetään lupajärjestel- män piiriin kuuluvat maat ja tuotteet, tarkistettava viipy- mättä. Tarkistukset olisi tehtävä ottamalla huomioon kumppanuussopimusten täytäntöönpanon edistyminen. Kumppanimaa voidaan lisätä liitteeseen 1, jos se on il- moittanut komissiolle suorittaneensa kaikki lupien myön- tämiseksi tarvittavat tarkastukset kaikille liitteessä II lue- telluille tuotteille, ja komissio on vahvistanut tämän. Kumppanimaa voidaan poistaa liitteestä I joko siinä ta- pauksessa, että se on tehnyt vuotta aiemmin ilmoituksen aikeestaan päättää kumppanuussopimus, tai välittömästi, jos sitä koskevan kumppanuussopimuksen soveltaminen keskeytetään.