4.6.2008 Euroopan unionin virallinen lehti L 144/77 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty 21 päivänä toukokuuta 2008, taajuusalueen 3 400-3 800 MHz käytön yhdenmukaistamisesta sähköisten viestintäpalvelujen tarjontaan yhteisössä pystyviä maanpäällisiä järjestelmiä varten (tiedoksiannettu numerolla K(2008) 1873) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2008/411/EY) EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon Euroopan yhteisön radiotaajuuspolitiikan sään- telyjärjestelmästä 7 päivänä maaliskuuta 2002 tehdyn Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY ('), jäl- jempänä radiotaajuuspäätös”, ja erityisesti sen 4 artiklan 3 koh- dan, sekä katsoo seuraavaa: Komissio esitti tiedonannossaan ”Joustavuudella vauhtia taajuuksien saantiin langattomille sähköisille viestintäpal- veluille” (2), jossa — viitataan myös €taajuusalueeseen 3 400-3 800 MHz, että taajuuksien käyttöä olisi jousta- voitettava. Jäsenvaltiot korostivat radiotaajuuspolitiikkaa käsittelevän ryhmän (RSPG-ryhmän) 23 päivänä marras- kuuta 2005 antamassa WAPECS-lausunnossa (Wireless Access Policy for Electronic Communications Services), että teknologian ja palvelun neutraalius ovat tärkeitä po- liittisia tavoitteita taajuuksien käytön joustavoittamiseksi. Lausunnon mukaan näitä poliittisia tavoitteita ei kuiten- kaan pitäisi toteuttaa yhtäkkiä vaan asteittain markkina- häiriöiden välttämiseksi. Taajuusalueen 3 400-3 800 MHz varaaminen kiinteitä, sijainnista riippumattomia ja mobiileja sovelluksia varten on tärkeä askel kohti kiinteän, mobiili- ja yleisradiover- kon lähentymistä, ja siinä otetaan huomioon tekninen innovointi. Tällä taajuusalueella tarjottavien palvelujen pääasiallisena tavoitteena olisi oltava loppukäyttäjien mahdollisuus käyttää laajakaistaviestintää. Lähtökohtana on se, että langattomat laajakaistaiset säh- köiset viestintäpalvelut, joille taajuusalue 3 400-3 800 MHz varataan, toimisivat hyvin pitkälle Euroopan laajui- sesti, ja että tällaisia sähköisiä viestintäpalveluja yhdessä (1) EYVL L 108, 24.4.2002, s. 1. (?) KOM(2007) 50. jäsenvaltiossa käyttävät henkilöt voisivat käyttää vastaavia palveluita missä tahansa toisessa jäsenvaltiossa. Komissio antoi radiotaajuuspäätöksen 4 artiklan 2 koh- dan nojalla 4 päivänä tammikuuta 2006 Euroopan posti- ja telehallintojen konferenssille, jäljempänä 'CEPT,, valtuu- tuksen määritellä ehdot yhdenmukaistettujen radiotaa- juuksien tarjonnalle EU:ssa langattoman laajakaistayhtey- den (BWA) sovelluksia varten. Vastauksena tähän valtuutukseen CEPT laati BWA:sta ra- portin (CEPT Report 15), jossa todetaan, että kiinteiden, sijainnista riippumattomien ja mobiiliverkkojen käyttöön- otto on — teknisesti — toteutettavissa — taajuusalueella 3 400-3 800 MHz, jos noudatetaan Euroopan sähköisen viestinnän komitean (ECC) päätöksessä ECC/DEC/(07)02 ja suosituksessa ECC/REC/(04)05 esitettyjä teknisiä ehtoja. CEPT'lle annetun valtuutuksen tuloksia olisi sovellettava yhteisössä, ja jäsenvaltioiden olisi pantava ne viipymättä täytäntöön, koska markkinoilla on kysyntää maanpäälli- sille sähköisille viestintäpalveluille, jotka mahdollistavat laajakaistayhteyden näillä taajuuksilla. Kun otetaan huo- mioon erot, joita osakaistojen 3 400-3 600 MHz ja 3 600—3 800 MHz käytössä ja markkinoiden kysynnässä on tällä hetkellä kansallisella tasolla, näiden osakaistojen varaamiselle ja saatavuudelle olisi asetettava eri määräajat. Kun taajuusalue 3 400-3 800 MHz varataan ja asetetaan saataville BWA:ta koskevan valtuutuksen tulosten mukai- sesti, on otettava huomioon se, että näillä taajuusalueilla on jo muita sovelluksia; ei voida myöskään sulkea pois sitä mahdollisuutta, että tulevaisuudessa näitä taajuusa- lueita käyttävät sellaiset muut järjestelmät ja palvelut, joille nämä taajuusalueet on jaettu ITU:n radio-ohjesään- nön mukaisesti (muulla kuin yksinoikeuteen perustuvalla tavalla). ECC:n raportissa 100 esitetään asianmukaiset pe- rusteet taajuuksien yhteiskäytölle, joka mahdollistaa rin- nakkaistoiminnan muiden järjestelmien ja palvelujen kanssa samoilla ja vierekkäisillä taajuuksilla. Raportissa todetaan muun muassa, että yhteiskäyttö satelliittipalve- lujen kanssa on usein toteutettavissa, kun otetaan huo- mioon näiden palvelujen käyttöönoton laajuus Euroo- passa, maantieteellisen eriyttämisen vaatimukset ja tosi- asiallisten topografisten olosuhteiden tapauskohtainen ar- viointi.