8.1.2010 Euroopan unionin virallinen lehti L 4/89 PÄÄTÖKSET NEUVOSTON PÄÄTÖS, tehty 20 päivänä marraskuuta 2009, Puolan — tasavallan — viranomaisten suunnitelmasta myöntää — valtiontukea — maatalousmaan hankkimiseksi 1 päivän tammikuuta 2010 ja 31 päivän joulukuuta 2013 välisenä aikana (2010/10/EY) EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 88 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan, ottaa huomioon Puolan tasavallan hallituksen 28 päivänä syys- kuuta 2009 esittämän pyynnön, sekä katsoo seuraavaa: Puola osoitti 28 päivänä syyskuuta 2009 neuvostolle pyynnön, että neuvosto tekisi perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan mukaisesti päätöksen, jonka mukaan Puolan tasavallan suunnitelma myöntää puolalaisille viljelijöille kansallista tukea maa- talousmaan hankkimiseksi on yhteismarkkinoille sovel- tuva. Puolan maatilojen epäedullisen kokorakenteen, vuoden 2003 liittymisasiakirjassa määrätyn asteittaisen käyttöön- ottomenettelyn mukaisesti Puolalle suoritettavien suorien maksujen vähäisen määrän ja tuotokseen nähden koh- tuuttoman suurten työpanosten vuoksi maataloustulot ovat alhaiset, ja ne pienenivät entisestään vuonna 2008, koska euron vaihtokurssissa tapahtunut 10 prosentin pu- dotus alensi viljelijöille suoritettavien maksujen arvoa. Maailmanlaajuisen kriisin aiheuttaman maailmantalouden taantuman syveneminen vuonna 2009 on vaikuttanut kielteisesti Puolan maatiloihin, sillä kysyntä on vähenty- nyt ja ostohinnat ovat romahtaneet: vehnän hinnat ovat noin 45 prosenttia ja rukiin hinnat noin 60 prosenttia alhaisemmat kuin maaliskuussa 2008, kun taas vuoden 2009 heinäkuussa maidon hinta oli 9,5 prosenttia alhai- sempi kuin heinäkuussa 2008. Lannoitteiden, torjunta-aineiden, rehun ja polttoaineen kaltaisten maatalouden tuotantopanosten hinnat ovat jat- (5) kaneet nousuaan vuonna 2009, millä on ollut katastro- faalinen vaikutus viljelijöiden elintasoon. Monien puolala- isten viljelijöiden elinolot todennäköisesti vain huonone- vat, minkä vuoksi köyhyys uhkaa yhä useampaa viljelijä- perhettä. Puolalaisten viljelijöiden tuloja on alentanut vuonna 2009 myös se, että tulvat aiheuttivat 11 voivodikunnassa (joita on yhteensä 16) 130 000 hehtaarilla maatalous- maata vahinkoa, jonka suuruudeksi on arvioitu noin 240 miljoonaa Puolan zlotya. Vuoden 2009 ensimmäisen neljänneksen aikana työttö- myys on noussut maaseudulla viime vuoteen verrattuna, ja vaarana on, että se nousee entisestään. Kansallisen tuen avulla työttömät voisivat hankkia maatalousmaata ja aloittaa siten maatalouden harjoittamisen. Se antaisi myös mahdollisuuden sellaisille kotitarvetilojen viljeli- jöille, jotka eivät enää työskentele muulla alalla kuin maa- taloudessa, parantaa tilojensa kokorakennetta ja siten var- mistaa tulot, jotka takaavat heille peruselintason maatalo- utta harjoittaen. Se helpottaisi myös maatalousmaan myymistä sellaisten työttömien osalta, jotka tarvitsevat pääomaa siirtyäkseen itsenäisiksi ammatinharjoittajiksi. Maatalousmaan hinnat ovat nousseet Puolassa huomatta- vasti ja jatkuvasti vuodesta 2007 lähtien. Koska viljelijöillä ei ole pääomaa ja kiinteistöjen, mukaan lukien maatalousmaa ja tontit, hankkimiseen annettavien kaupallisten lainojen korot ovat korkeat ja koska pankit ovat nykyisessä kriisissä kiristäneet ehtojaan lainojen myöntämiseksi viljelijöille, viljelijöillä ja erityisesti pienvil- jelijöillä ei juurikaan ole mahdollisuuksia saada kaupallisia lainoja maatalousmaan hankkimisen kaltaisia investoin- teja varten. Kiinteistöjen ostamiseen myönnettävien kau- pallisten lainajärjestelyjen korot olivat 6,26-8,17 prosent- tia vuodessa elokuussa 2009.