L 138/24 Furoopan unionin virallinen lehti 30.4.2004 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS N:o 790/2004/EY, tehty 21 päivänä huhtikuuta 2004, yhteisön toimintaohjelmasta nuorisoalalla Euroopan laajuisesti toimivien organisaatioiden tukemiseksi EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 149 artiklan 4 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausun- non ('), ovat kuulleet alueiden komiteaa, noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: Perustamissopimuksessa otetaan käyttöön unionin kan- salaisuus ja määrätään, että yhteisön toiminnan tavoit- teena yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sekä nuorisoasioiden alalla on muun muassa kannustaa kehit- tämään nuorisovaihtoa ja sosiaalipedagogiikan alan ohjaajien vaihtoa. Eurooppa-neuvoston 14 ja 15 päivänä joulukuuta 2001 antamiin päätelmiin liitetyssä Laekenin julistuksessa todetaan, että se, miten Eurooppa-hanketta ja unionin toimielimiä voidaan tuoda kansalaisia ja varsinkin nuoria lähemmäksi, on eräs Euroopan unionin perushaaste. Kansainvälisten valtioista riippumattomien nuorisojärjes- töjen ansiosta nuorilla on mahdollisuus tulla aktiivisiksi kansalaisiksi, kehittää vastuuntuntoa, ilmaista mielipi- teensä ja arvonsa sekä osallistua kansalliset rajat ylittä- vään vaihtoon. Samalla nämä järjestöt auttavat tuomaan Eurooppaa lähemmäs nuoria kansalaisia. (1) EUVL C 10, 14.1.2004, s. 18. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 6. marraskuuta 2003 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä), neuvoston yhteinen kanta, vah- vistettu 22. joulukuuta 2003 (EUVL C 72 E, 23.3.2004, s. 10) ja Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 10. maaliskuuta 2004 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Neuvoston päätös, tehty 30. maaliskuuta 2004. (3) Komission 21 päivänä marraskuuta 2001 esittämässä valkoisessa kirjassa ”Euroopan unionin nuorisopolitiikan uudet tuulet” esitetään, että nuoria on kannustettava osallistumaan ja että niitä organisaatioita on vahvistetta- va, joissa nuoret saavat äänensä kuuluviin. Tiedotus kat- sotaan siinä välttämättömäksi aktiivisen kansalaisuuden kehittämiselle. Valkoisesta kirjasta antamassaan päätös- lauselmassa (?) myös Euroopan parlamentti korosti kan- sainvälisten ja eurooppalaisten nuorisojärjestöjen ase- maa, koska ne mahdollistavat nuorten pitkäaikaisen osal- listumisen Euroopan demokraattiseen elämään. Valkoisessa kirjassaan ”Eurooppalainen hallintotapa” (%) komissio kehottaa yleiseen avoimuuteen ja siihen, että kansalaisyhteiskunnan — edustajia kuullaan ja otetaan mukaan muotoiltaessa Euroopan unionin politiikkaa. Se tunnustaa kansalaisjärjestöjen aseman kansalaisten huo- lenaiheiden esilletuojana. Nuorisoalan eurooppalaisista yhteistyöpuitteista 27 päi- vänä kesäkuuta 2002 annetussa neuvoston ja neuvos- tossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edusta- jien päätöslauselmassa (?) hyväksytään Euroopan nuori- soa koskevassa valkoisessa kirjassa esitetyt aihekohtaiset painopisteet, etenkin osallistuminen ja tiedotus, tavoit- teena erityisesti kannustaa nuoria aktiiviseen kansalai- suuteen; samalla ehdotetaan mekanismeja avoimen koor- dinointimenetelmän toteuttamiseksi kuulemalla nuoria soveltuvin järjestelyin kansallisella tasolla ja Euroopan nuorisofoorumin välityksellä Euroopan tasolla. Euroopan nuorisofoorumi edustaa nuoria suhteessa Euroopan unioniin ja muihin kansainvälisiin instituutioi- hin. Sen toiminta on erityisen tärkeää valtioista riippu- mattomien nuorisojärjestöjen näkemysten yhteensovitta- misessa ja niiden välittämisessä Euroopan unionin toi- mielimille ja tiedotettaessa järjestöille niitä koskevista eurooppalaisista kysymyksistä. Kansainväliset valtioista riippumattomat nuorisojärjestöt tarjoavat epämuodolli- (9) EUVL C 180 E, 31.7.2003, s. 145. (8) EYVL C 287, 12.10.2001, s. 1. (5) EYVL C 168, 13.7.2002, s. 2.