31.7.2007 Furoopan unionin virallinen lehti L 199/23 EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 862/2007, annettu 11 päivänä heinäkuuta 2007, muuttoliikettä ja kansainvälistä suojelua koskevista yhteisön tilastoista sekä ulkomaisia työntekijöitä koskevien tilastojen laatimisesta annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 311/76 kumoamisesta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 285 artiklan 1 kohdan, ottavat huomioon komission ehdotuksen, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (?), noudattavat perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä (?), sekä katsovat seuraavaa: (1) — Oikeus- ja sisäasioita käsittelevä 28 ja 29 päivänä touko- kuuta 2001 kokoontunut neuvosto katsoi muuttoliike- ja turvapaikkatilastojen yhteisestä analyysistä ja tehostetusta vaihdosta antamissaan päätelmissä, että tilastojen tulevia parantamistoimia varten tarvitaan laaja-alainen ja yhtenäi- nen kehys. (2) — Komissio antoi huhtikuussa 2003 tiedonannon neuvos- tolle ja Euroopan parlamentille toimintasuunnitelman esittämiseksi muuttoliikkeitä koskevien yhteisön tilastotie- tojen keräämistä ja analysointia varten. Siihen sisältyi useita tärkeitä muutoksia, joiden tarkoituksena oli paran- taa kyseisten tilastojen kattavuutta ja yhdenmukaisuutta. Komissio pyrki toimintasuunnitelman mukaisesti teke- mään lainsäädäntöehdotuksen yhteisön muuttoliike- ja turvapaikkatilastoista. (3) — Thessalonikissa 19 ja 20 päivänä kesäkuuta 2003 pide- tyssä Eurooppa-neuvoston kokouksessa todettiin entistä tehokkaampien välineiden tarve maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita Euroopan unionissa koskevan tiedon keräämistä ja analysointia varten. (4) — Euroopan parlamentti totesi edellä mainitusta komission tiedonannosta 6 päivänä marraskuuta 2003 antamassaan päätöslauselmassa (?), että yhteisön oikeudenmukaisen ja (1) EUVL € 185, 8.8.2006, s. 31. (?) Euroopan parlamentin lausunto, annettu 14. maaliskuuta 2007 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä) ja neuvoston päätös, tehty 12. kesäkuuta 2007. (?) EUVL C 83 E, 2.4.2004, s. 94. (10) tehokkaan muuttoliikepolitiikan kehittämiseen tarvittavien laaja-alaisten tilastojen tuottamiseksi tarvitaan lainsäädän- töä. Päätöslauselma tukee komission suunnitelmia tehdä muuttoliike- ja turvapaikkatilastoja koskeva lainsäädäntöehdotus. Euroopan unionin laajentuminen on lisännyt muuttoliik- keeseen liittyvien ilmiöiden maantieteellistä ja poliittista ulottuvuutta. Se on myös lisännyt entisestään täsmällis- ten, oikea-aikaisten ja yhdenmukaisten tilastotietojen tarvetta. Lisäksi maahanmuuttajien ammateista, koulutuk- sesta, tutkinnoista ja toiminnasta tarvitaan yhä enemmän tilastotietoa. Yhdenmukaiset ja vertailukelpoiset yhteisön muuttoliike- ja turvapaikkatilastot ovat olennaisia muuttoliike- ja turvapaikka-asioita ja henkilöiden vapaata liikkuvuutta koskevan yhteisön lainsäädännön ja politiikan seuraami- seksi ja kehittämiseksi. On syytä tehostaa muuttoliike- ja turvapaikka-asioita kos- kevien tilastotietojen vaihtoa ja parantaa yhteisön tilasto- jen laatua sekä keruun että tulosten osalta, sillä toiminta on tähän mennessä perustunut epävirallisiin sopimuksiin. On olennaisen tärkeää, että yhteisön lainsäädännön ja politiikan kehityksen ja täytäntöönpanon seurantaa var- ten on saatavilla tietoja koko Euroopan unionin alueella. Nykykäytäntö ei yleensä takaa riittävällä tavalla, että tie- toja toimitetaan ja levitetään yhdenmukaisesti, säännölli- sesti, oikea-aikaisesti ja nopeasti. Tämä asetus ei kata arvioita jäsenvaltioissa laittomasti oles- kelevien henkilöiden lukumäärästä. Jäsenvaltioiden ei pitäisi antaa tällaisia arvioita tai tietoja kyseisistä henki- löistä komissiolle (Eurostat), vaikka heidät voidaan sisäl- lyttää tutkimusten perusteella väestömääriin. Tätä asetusta sovellettaessa käytettävät määritelmät ote- taan niin pitkälti kuin mahdollista kansainvälistä muutto- liikettä koskevista tilastotietoja varten laadituista YK:n suosituksista, väestö- ja asuntolaskentoja ECE-alueella var- ten laadituista YK:n suosituksista tai yhteisön lainsäädän- nöstä, ja niitä päivitetään asiaa koskevien menettelyjen mukaisesti.