L 355/56 Euroopan unionin virallinen lehti 15.12.2006 KOMISSION ASETUS (EY) N:o 1848/2006, tehty 14 päivänä joulukuuta 2006, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksen yhteydessä esiintyvistä sääntöjenvastaisuuksista ja aiheettomasti maksettujen määrien takaisinperinnästä sekä tätä alaa koskevan tiedotusjärjestelmän järjestämisestä ja neuvoston asetuksen (ETY) N:o 595/91 kumoamisesta EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta 21 päivänä kesäkuuta 2005 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1290/2005 (') ja erityisesti sen 42 artiklan, on kuullut Euroopan tietosuojavaltuutettua, sekä katsoo seuraavaa: Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 2 artiklassa perustetaan yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden saavuttamiseksi kaksi rahastoa: Euroopan maatalouden tukirahasto, jäl- jempänä 'maataloustukirahasto', ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto, jäljempänä 'maaseutura- hasto'. Asetuksen (EY) N:o 1290/2005 9 artiklassa säädetään periaatteista yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi ja yhteisön rahastojen hallinnointiin liittyvistä varmistuk- sista. Järjestelmää, josta säädetään yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksen yhteydessä aiheettomasti maksettuja määriä koskevista sääntöjenvastaisuuksista ja näiden määrien ta- kaisinperimisestä sekä tiedotusjärjestelmän luomisesta tällä alalla ja asetuksen (ETY) N:o 283/72 kumoamisesta 4 päivänä maaliskuuta 1991 annetulla neuvoston asetuk- sella (ETY) N:o 595/91 (?), olisi komission ja jäsenvalti- oiden kokemuksen perusteella mukautettava sen sovelta- misen yhdenmukaistamiseksi jäsenvaltioissa, sääntöjen- vastaisuuksien torjumisen tehostamiseksi, sääntöjenvastai- suuksien ilmoittamisjärjestelmän tehokkuuden parantami- seksi, sen huomioonottamiseksi, että yksittäiset sääntö- jenvastaisuustapaukset tarkastetaan tästä lähtien asetuksen (EY) N:o 1290/2005 32 ja 33 artiklan mukaisesti, ja sekä maataloustukirahaston että maaseuturahaston kattami- seksi 1 päivästä tammikuuta 2007 lähtien. Tämän vuoksi olisi säädettävä myös asetuksen (EY) N:o 1290/2005 34 artiklan 1 kohdan b ja c alakohdassa tarkoitettuja käyt- () EUVL L 209, 11.8.2005, s. 1. Asetus sellaisena kuin se on muutet- tuna asetuksella (EY) N:o 320/2006 (EUVL L 58, 28.2.2006, s. 42). (?) EYVL L 67, 14.3.1991, s. 11. (10) tötarkoitukseensa sidottuja tuloja koskevien sääntöjenvas- taisuuksien sisällyttämisestä kyseiseen järjestelmään. Olisi täsmennettävä, että sääntöjenvastaisuudella tarkoite- taan tässä asetuksessa samaa kuin Euroopan yhteisöjen taloudellisten etujen suojaamisesta 18 päivänä joulukuuta 1995 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2988/95 (9) 1 artiklan 2 kohdassa väärinkäytöksellä. Olisi määriteltävä petosepäilyn käsite ottaen huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen K.3 artiklan pe- rusteella tehdyssä yleissopimuksessa yhteisöjen taloudel- listen etujen suojaamisesta (*) annettu määritelmä. Olisi tarkennettava, että ilmaisulla 'ensimmäinen hallin- nollinen tai oikeudellinen päätös' tarkoitetaan samaa kuin asetuksen (EY) N:o 1290/2005 35 artiklassa ensim- mäisen asteen hallinnollisella tai oikeudellisella päätök- sellä. Olisi myös määriteltävä konkurssin ja taloudellisen toi- mijan käsitteet. Tiedotusjärjestelmästä saatavan lisäarvon parantamiseksi olisi täsmennettävä velvollisuutta ilmoittaa petosepäi- lyistä, jotta riski voidaan analysoida, ja tästä syystä toi- mitettavien tietojen laatu olisi määriteltävä selkeämmin. Petollisten käytänteiden luonteen ja sääntöjenvastaisuuk- sien taloudellisten vaikutusten tuntemiseksi sekä aiheetto- masti maksettujen määrien takaisinperimisen valvomi- seksi on tarpeen säätää, että sääntöjenvastaisuuksia kos- kevat tapaukset on toimitettava komissiolle tiedoksi vä- hintään neljännesvuosittain; tätä selvitystä olisi täydennet- tävä oikeudellisten ja hallinnollisten menettelyjen kulkua koskevilla tiedoilla. Annettujen tiedonantojen kokonaistulokset olisi saatet- tava vuosittain petollisen menettelyn torjunnan yhteenso- vittamista käsittelevän neuvoa-antavan komitean perusta- misesta 23 päivänä helmikuuta 1994 tehdyn komission päätöksen 94/140/EY (>) 2 artiklan 1 kohdassa tarkoite- tun komitean tietoon. (?) EYVL L 312, 23.12.1995, s. 1. (9) EYVL € 316, 27.11.1995, s. 49. () EYVL L 61, 4.3.1994, s. 27. Päätös sellaisena kuin se on muutettuna päätöksellä 2005/223/EY (EUVL L 71, 17.3.2005, s. 67).