words: 12.85.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 21351 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΠΡΟΠΗΣ της Ί2ης Αυγούστου 2010 για τον προσδιορισμὀ πλεοναζόντων αποθεμάτων γεωργικών προϊόντων ἄλλων απὀ τη ζάχαρη και τις δηµοσιονομικές επιπτώσεις της εξάλειψἠς τους σε σχέση µε την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ῥουμανίας [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2010) 5524] (Το κείµενο στη ρουμανική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (2010/454/88) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ῥουμανίας, την πράξη προσχώρησης της Βουλγαρίας καὶ της Ῥουμανίας, καὶ ιδίως το κεφάἀλαιο 3 παράγραφος 4 του παραρτήµατος Υ, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το κεφάἀλαιο 3 παράγραφος 2 του παραρτήµατος Ὑ΄ της πράξης προσχώρησης της Βουλγαρίας καὶ της Ῥουμανίας προβλἐπει ὁτι τα αποθέματα προϊόντων, ιδιωτικἁ καὶ δηµό- σια, τα οποἰα την ημερομηνία προσχώρησης βρίσκονται σε ελεύθερη κυκλοφορία στο έδαφος της Βουλγαρίας και της Ῥουμανίας (εφεξής «τα νέα κράτη μέλη»), καιὶ τα οποία υπερ- βαίνουν την ποσότητα που μπορεἰ να Ὀεωρηθεῖ κανονικὀ απόθεµα εκ μεταφοράς πρέπει να απομακρύνονται µε επιβά- ρυνση των νέων κρατών μελών. Η  ἑννοια του. κανονικού αποθέµατος εκ μεταφορᾶς ορίζεται για κάθε προϊόν µε βάση τα κριτήρια καὶ τους στόχους που ισχύουν. ειδικἁ για κάθε κοινή οργάνωση αγοράς. Τόσο τα κριτήρια καὶ οι στόχοι που καθορίζονται σε κάῑε οργάνωση αγοράς σο καὶ η σχέση η οποῖία υφίσταται μεταξύ των τιμών των νέων κρατών μελών πριν απὀ την προσχώρηση καὶ των τιµῶν της Κοινότητας συνεπάγονται την εκτίµηση του κανονικού αποθέµατος εκ μεταφοράς σε συνάρτηση µε στοιχεία τα οποία ποικἰλλουν απὀ τοµἑα σε τοµέα. Για τον υπολογισμὀ των επιπέδων των πλεοναζόντων αποθε- μάτων λαμβάνονται ως βάση οι διακυμάνσεις της εγχώριας παραγωγἠς, συν τις εισαγωγὲς, μείον τις εξαγωγὲς το 2006, σε σύγκριση µε τον μέσο ὀρο των διακυμάνσεων της εγχώ- ριας παραγωγἠς των τριών προηγούμενων  ετών, συν τις εισαγωγές, μεῖον τις εξαγωγές. Εἶναι σκόπιµο να προσαρμοστούν τα αποτελέσµατα του υπο- λογισμού προκειµένου να ληφθεἰ υπὀόψη ὁτι ορισµένες κατη- γορἱες προϊόντων όπως βούτυρο καὶ βουτυρέλαιο, διάφορες ποιότητες ρυζιού, λυκίσκου, σπόρων προς σπορὰ, οινικής αλκοόλης, καπνού καιὶ σιτηρών εἶναι πράγματι εναλλάξιµες καὶ ὃα μπορούσαν να Ὀεωρηθούν ως μία ομάδα προϊόντων, ἑτσι ὧστε αὐξηση του επιπἐδου των αποθεμάτων ορισµένων προϊόντων µιας ομάδας να μπορεί να αντισταθμιστεί απὀ μείωση του. επιπἐδου των αποθεμάτων ἄλλων  προϊόντων της ἴδιας οµάδας. (5) Προκειµένου να ληφθούν υπόψη η΄ οικονοµική  ανάπτυξη κατὰ τη διάρκεια της αξιολογούμενης χρονικήῆς περιόδου για την εκτίµηση των πλεοναζόντων αποθεµάτων και η αὐξηση της κατανάλωσης τροφίμων που ενδέχεται να προὲ- κυψε, εισήχθη γραμμική συνάρτηση της τάσης χρησιµοποι- ὠντας ὡς βάση τα αριθμητικά στοιχεία για την παραγωγἠ και τις συναλλαγὲς της χρονικῆς περιόδου 2003--2005. Στις περιπτώσεις κατὰ τις οποῖες η γραμμικἠ συνάρτηση της τάσης ὃα εἶχε ως αποτέλεσµα μεγαλύτερο πλεόνασµα, χρη- σιµοποιήθηκε ο µέσος ὀρος των διακυμάνσεων της εγχώριας παραγωγἠς των τριὼν προηγούμενων ετών, συν τις εισαγω- γὲς, μείον τις εξαγωγές. Εφαρμόστηκε ἑνα κατώτατο ὁριο για την. εξάλειψη. των μικρών πλεονασμάτων: εἰν η ποσότητα πλεονάζοντος απο- Ὀέματος συγκεκριµένου προϊόντος δεν υπερέβαινε το 10 96 αυτού που ὃα μπορούσε να Ὀεωρηθεῖί κανονικὀ απόθεµα εκ μεταφορᾶς για το εν λόγω προϊόν, κρίθηκε σκόπιµο να µην επιβαρυνθούν τα κράτη μέλη. Αυτὸ το 10 96 καλύπτει το περιθώριο σφἀλµατος των στατιστικών στοιχείων που συλλέ- γονται στο. ιδιαῖτερο. πλαἰσιο της προενταξιακής περιόδου λαμβάνοντας υπὀόψη την πολυπλοκότητα καὶ την. ἐκταση αυτής της συγκέντρωσης δεδοµένων. Επίσης, η Επιτροπή κάλεσε τα νέα κράτη μέλη να παρουσιά- σουν επιχειρήµατα που α μπορούσαν να δικαιολογήσουν, σε ειδικὲς περιπτώσεις, την ὑπαρξη αποθεµάτων μεγαλύτερων απὀ το κανονικὸὀ καὶ τα αξιολόγησε. Αυτό δεν εἶχε ως απο- τέλεσµα μεταβολὲς των αριθμητικών στοιχείων που προέκυ- ψαν απὀ τη μεθοδολογία που περιγράἀφεται στις αιτιολογικὲς σκέψεις 1 έως ὅ6. Ο υπολογισμός πρἐπει να βασίζεται σε επίσηµα στοιχεία της Εμτοσίαϊ τα οποία διαβιβάζονται απὀ τα κράτη μέλη, εφὀσον αυτά διατῖθενται. Στις περιπτώσεις κατὰ τις οποῖες τα στοι- χεῖα αυτὰ δεν εἶναι διαθέσιµα για λόγους στατιστικού απορ- ρήτου, εἶναι σκόπιµο να χρησιμοποιηθούν τα στοιχεία που αποστέλλονται επίσηµα στην Επιτροπὴ απὀ τα νέα κράτη μέλη. Όσον αφορὰ τη Βουλγαρία, µε τη μαθηματική εφαρμογή της μεθοδολογίας που περιγρἀφεται στις αιτιολογικὲς σκέψεις 1 ἐως 6 στα στατιστικά στοιχεία που αναφἑρονται στην αιτιο- λογική σκέψη 8 συνάγεται το συμπέρασμα ὁτι δεν. διαπι- στώνονται πλεονάζοντα αποθέµατα, χωρίς να εἶναι αναγκαἰο να εξεταστούν ενδεχόµενα επιχειρήµατα για ειδικὲς περιπτώ- σεις, όπως αναφἑρεται στην αιτιολογικἠ σκέψη 7.