words: 22.1.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 19/13 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της Ίδης Ιανουαρίου 2011 µε την οποία επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρμόσει διαφοροποιηµένα επίπεδα φορολογίας στα καύσιμα κινητήρων σύμφωνα µε το ἀρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ (2011/28/88) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ἓνωσης, Έχοντας υπὀόψη την οδηγία 2003/96/ΕΚ του Συµβουλίου, της 27ης Οκτωβρίου 2003, σχετικά µε την αναδιάρθρωση του κοῖνο- πικού πλαισίου φορολογίας των ενεργειακών προϊόντων και της ηλεκτρικής ενέργειας (1), και ιδίως το ἀρθρο 19, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Ἡ απόφαση 2005/767/ΕΚ του Συµβουλίου (2) επιτρέπει στη Γαλλία να εφαρμόσει, για µία τριετία, διαφοροποιηµένα επἰ- πεδα φορολογίας στην αµόλυβδη βενζίνη καιὶ στο πετρέλαιο εσωτερικής καὐσης. Η Γαλλία ζήτησε την ἐγκριση στο πλαὶ- σιο διοικητικής μεταρρύθμισης η οποία αφορούσε την απο- κέντρωση . ορισµένων συγκεκριµένων αρµοδιοτήτων που ασκούνταν προηγουμένως απὀ την. κεντρική  διοίκηση. Ἡ απόφαση.''2005]767ΙΕΚ Γπαὐει α ισχύει ' στις 31 Δεκεμβρίου 2009. 2). Με την επιστολή της Ί2ης Αυγούστου 2009 η Γαλλία ζήτησε να της επιτραπεἰ να συνεχίσει να εφαρμόζει διαφο- ροποιηµένους φορολογικούς συντελεστές υπὸ τις ἴδιες προῦ- ποθέσεις για μία ακόμα εξαετἰα μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2009. ). Ἡ απόφαση 2005/767/ΕΚ εκδόθηκε µε βάση ὁτι το μέτρο που ζήτησε η Γαλλία πληρούσε τις απαιτήσεις που ορίζονται στο ἂρθρο 19 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ. Ειδικότερα, θεω- ρήθηκε ὁτι το εν λόγω µέἐτρο δεν εμποδίζει την ορθή λει- τουργία της εσωτερικής αγορᾶς. Θεωρήθηκε  επίσης  ὁτι συνάδει µε τις συναφεῖς κοινοτικὲς πολιτικές, (4) . Το εθνικό μέτρο εντάσσεται στο πλαἰσιο πολιτικής που απο- σκοπεί στην αὐξηση της διοικητικής  αποτελεσµατικότητας βελτιώνοντας την ποιότητα καὶ μειώνοντας το κόστος των δηµοσίων υπηρεσιών, καθώς καὶ στο πλαῖσιο πολιτικής της επικουρικότητας. Παρέχει στις περιφέρειες ἑνα πρὀσθετο κίνητρο για τη βελτίωση της ποιότητας της διοϊκησής τους µε διαφανή τρόπο. Εν προκειµένω, η απόφαση 2005/767/ΕΚ απαιτεἰ τη σύνδεση των μειώσεων µε τις κοινωνικοοικονοµι- κὲς συνθήκες που επικρατούν στις περιφἑρειες στις οποἰες αυτὲς εφαρμόζονται. Γενικότερα, το εθνικό μέτρο βασίζεται σε ορισμένες ειδικἐς πολιτικές. () ΕΕ () ΕΕ 283 της 31.10.2002, σ. 5]. 290 της 4.11.2005, σ. 25. -ο (5) . Τα αυστηρά ὁρια που επιβάλλονται για τη. διαφοροποίηση των συντελεστών σε περιφερειακὀ επίπεδο καθώς καιὶ η εξαἰ- ρεση του πετρελαἰου εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιεί- ται για εμπορικοὺς σκοποὺς απὀ το μἐτρο υποδηλώνουν ὁτι ο Κίνδυνος στρεβλώσεων του ανταγωνισμού στην εσωτερικἠ αγορἀ εἶναι πολύ χαμηλός. Επιπλέον, η μέχρι τώρα εφαρ- μογή του µέτρου ἐχει καταδεῖξει µια ισχυρή τάση των περι- φερειών να επιβάλλουν το μέγιστο επιτρεπόµενο συντελεστή, γεγονὸός που ἔχει μειώσει ακόμα περισσότερο κἀῑε πιθανὀ- Ττητα στρεβλώσεων του ανταγωνισμού. (ϐ)  Δεν ἔχουν αναφερθεἰ εµπόδια στην ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, οὗτε όσον αφορά ειδικότερα την κυκλο- φορία των εν λόγω προϊόντων ως προϊόντα που υπὀκεινται σε ειδικὀ φόρο κατανάλωσης. ) . Πριν απὀ τη λήψη του. εθνικού μέτρου. εἶχε προηγηθεί αὐξηση της φορολογίας ἰση µε το περιθώριο των μειώσεων σε περιφερειακὀ επἰπεδο. Στο πλαἰσιο αυτό καὶ µε βάση τις συνθήκες υπὀ τις οποἰες χορηγήθηκε η ἐγκριση, καθώς καὶ ις εμπειρίες που αποκοµίστηκαν, στην παρούσα φάἀση το εὐνικὸ μέτρο δεν φαίνεται να έρχεται σε σύγκρουση µε τις ενωσιακὲς πολιτικὲς που αφορούν την ενέργεια καὶ το κλίμα. (8) . Απόὀ το ἀρθρο 19 παράγραφος 2 της οδηγίας 2003/96/ΕΚ προκύπτει ὁτι κάῑε ἐγκριση που χορηγεῖται σύμφωνα µε το εν λόγω ἂρθρο πρὲπει να εἶναι αυστηρὰ περιορισµένη χρο- νικά. Λόγω των ενδεχόµενων μελλοντικὠν εξελἰξεων στο ενω- σιακὀ. πλασιο που εφαρµόζεται στη φορολογία της ενέρ- γειας, η παρούσα ἐγκριση πρέπει να περιορισθεἰ σε μία τριε- τα. Εἶναι επίσης σκόπιµο να αποφευχθεἰ κενὸ στην εφαρ- μογή της ἐγκρισης, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο Ί 1. . Επιτρέπεται στη Γαλλία να εφαρµόσει µειωμένους συντελεστὲς φορολογίας στην αμόλυβδη βενζίνη καιὶ στο πετρέλαιο εσωτερικής καὐσης που χρησιμοποιούνται ως καὐσιμα. Το πετρέλαιο. εσωτερι- κῆς καὐσης για εµπορικἠ χρήση, κατὰ την ἔννοια του ἀρθρου 7 παράγραφος 2 της οδηγἰας 2003/96/ΕΚ, δεν εἶναι επιλέξιµο για την εν λόγω µείωση. 2. Μπορεἰί να επιτραπεἰ στις διοικητικὲς περιφέρειες να εφαρµό- ζουν διαφοροποιημένες μειώσεις εφὀσον πληρούνται οι ακόλουθοι ὀροι: α) οἳ μειώσεις δεν υπερβαΐνουν τα35,4 ΕΙΙΚ ανὰ 1 000 λίτρα αμόλυβδης βενζίνης καὶ τα 23,0 ΕΙΤΕ ανὰ 1 000 λίτρα πετρε- λαΐἰου εσωτερικήῆς καύσης: