words: Ι. 80/28 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 26.3.2010 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 255/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 25ης Μαρτίου 2010 για την επιβολή ειδικὠν ὁρων ὁσον αφορὰ το εισαγόµενο κόμμι γκουάρ που κατάγεται ἡ αποστέλλεται απὀ την Ινδία λόγω του κινδύνου μὀλυνσής του. απὀ πενταχλωροφαινόλη και διοξίνες, και για την κατάργηση της απόφασης 2008/3572/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Ἡ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 2δης Ἰανουαρίου 20072, για τον καῦορι- σμὸὀ των γενικών αρχών καὶ απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων καὶ τον καθορισμό διαδικασιὼν σε θέµατα ασφαλείας των τροφίμων (1), και ιδίως το ἀρθρο 53 παράγραφος 1 στοιχεῖο β) περίπτωση ἸΙ), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Το ἂἀρθρο 53 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αρθ. 1782002 προβλέπει τη δυνατότητα Ὀέσπισης κατἀλληλων κοινοτικὠν μέτρων ἑκτακτης ανάγκης για τρόφιμα καὶ ζωο- τροφέὲς που εισάγονται απὀ τρίτη χώρα προκειµἐένου να προ- στατευτεἰ η δηµόσια υγεία, η υγεία των ζωων ἡ το περιβάλ- λον, όταν ο κίνδυνος δεν μπορεἰ να αντιµετωπιστεί ικανοποι- ητικά µε τα μέτρα που λαμβάνουν τα μεµονωμένα. κράτη μέλη. Τον Ιούλιο του 2007 εντοπίστηκαν υψηλά επίπεδα πεντα- χλωροφαπόλης (ΡΡ) καὶ διοξινών στην ΕΕ σε ορισμένα φορτία κόμμεος γκουάρ που καταγόταν ἡ αποστελλὀταν απὀ την Ινδία. Αυτή η μόλυνση συνιστὰ απειλή για τη δηµόσια υγεία στην Ευρωπαϊκήὴ Ένωση, εἶν δεν ληφθούν μέτρα για την αποφυγή της παρουσίας πενταχλωροφαινόλης καὶ διοξινών στο κόμμι γκουὰρ. Το Γραφεῖο Τροφίμων καιὶ Κτηνιατρικών Θεμάτων της Ευρω- παϊκής Επιτροπής, μετὰ τη διαπίστωση αυξημένων επιπέδων Ρ(ΟΡ και διοξινών, διενήργησε επείγουσα επιθεώρηση στην Τνδία τον Οκτώβριο του 2007. Σκοπὸός της. επίσκεψης αυτήῆς ἦταν να συγκεντρωθούν στοιχεία σχετικά µε την πιθανή πηγἠή της μόλυνσης καὶ να αξιολογηθούν τα μέτρα καταπολέµησης που εφαρµόστηκαν απὀ τις ινδικές αρχὲς ώστε να προληφθεῖἰ η επανεμφάνιση της εν λόγω µόλυνσης. Η ομάδα της επιθεώρησης συνήγαγε ὁτι, μέχρι εκείνη τη στιγμή, δεν υπήρχαν επαρκεἰς αποδείξεις ως προς την αιτία της μόλυνσης καὶι ὁτι η ἐρευνα που διενεργήθηκε απὀ τις ινδικὲς αρχὲς δεν προσφερόταν για εξαγωγἠ συμπερασμάτων. Δεδομένων της παρουσίας πενταχλωροφαινολικού . νατρίου καὶ της χρήσης του στον κλάδο παραγωγἠς κὀμμεος γκουάρ, ο οποἰος εἶναι, σε μεγάλο βαὐμό, αυτορρυθμιζόμε- νος, οι πραγματοποιηθέντες έλεγχοι δεν αποκλείουν την επα- νεμφάνιση της εν λόγω µόλυνσης. Συνεπώς, η απόφαση 20058/352/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Απριλίου 2008, για την επιβολή ειδικών ὁρων όσον αφορὰ το κόμμι γκουάρ που προέρχεται ἡ αποστέλλεται απὀ Την Ινδία λόγω του κινδύνου μὀλυνσής του απὀ πενταχλω- () ΕΕ Ι. 31 της 1.2.2002, σ. Ἱ. ροφαινόλη και διοξίνες () προβλέπει ὁτι κάθε φορτίο κόμ- µεος γκουάρ καὶ σύνθετων ζωοτροφών καθὼώς καὶ ζωοτρο- φών που περιέχουν τουλάχιστον 10 96 κόμμι γκουάρ κατα- γωγἠς ἡ προέλευσης Ινδίας, πρέπει να συνοδεύονται απὀ πρωτότυπη. αναλυτική . ἐκθεση, επικυρωµένη. απὀ. αντιπρὀ- σωπο της αρµόδιας αρχής της χώρας στην οποία εἶναι εγκα- τεστηµένο το εργαστήριο, στην οποία θὃα αποδεικνύεται ὁτι το προϊόν δεν περιέχει πάνω απὀ 0,01 πιρ/[ζο ΡΟΡ. Οἱ αρµὀ- διες αρχὲς των κρατών μελών πρἐπει να πραγµατοποιήσουν δειγματοληψία καὶ να αναλύσουν τα φορτία των προϊόντων αυτὼν µε συχνότητα 5 36 ὧστε να επαληθευτεί ὁτι δεν υπάρ- χει υπέρβαση του επιπέδου των 0,01 πιο[ζο Ρ(ΟΡ. Το κοι- νοτικὀ εργαστήριο αναφορᾶς για τις διοξῖνες και τα ΡΟΡΒ σε ζωοτροφές και τρόφιμα. πραγµατοποίησε μµελέτη για΄ το συσχετισμὀ μεταξύ ΡΟΡ καὶ διοξινών σε μολυσμένο κόμμι γκουάρ απὀ την Ινδία. Απὸ τη μελέτη αυτή μπορεί να συνα- χθεὶ το συμπέρασμα ὁτι το κόμμι γκουάρ που περιέχει ΡΟΡ σε επίπεδα χαµηλότερα του 0,01 πιο[κο δεν περιέχει διοξἰ- νες σε µη αποδεκτά επίπεδα. Το Γραφείο Τροφίμων και Κτηνιατρικών Θεμάτων πραγµατο- ποἰησε αποστολἠ επιθεώρησης τον Οκτώβριο του 2009 για να αξιολογήσει τα μέτρα ελέγχου που εφἀρµοζαν οι ινδικὲς αρχὲς για την πρόληψη της µόλυνσης της κόμμεος γκουάρ µε ΡΟΡ και διοξίνες και για να εξακριβώσει αν εἶχαν εφαρµο- στεἰ οι συστάσεις της αποστολἠς που εἶχε πραγματοποιήσει το Γραφείο τον Οκτώβριο του 2007. Διάφορες σοβαρὲς παραλείψεις διαπιστώθηκαν κατὰ την επι- Ὀεώρηση. Το καθεστώς του ΡΟΡ στις βιομηχανικὲς χρήσεις στην Ινδία δεν εἶναι σαφές και τη στιγμή της αποστολἠς δεν υπήρχαν. αποδεικτικά στοιχεία για τυχόν μέτρα που. εἶχαν ληφθεί για την παὐση παραγωγἠς ἡ πὠλησης του Ρ(Ρ. Λαμβάνονται δεἰίγματα απὀ την εξάγουσα ιδιωτική. εταιρεία χωρίς επίσηµη εποπτεία. Περιπτώσεις µη συμμόρφωσης απὀ το εργαστήριο κοινοποιούνται µε συχνότητα 2,5 6 των ανα- λυόµενων δειγμάτων στην εξάγουσα εταιρεία χωρίς να γνω- στοποιούνται στην αρµόδια αρχή. Επειδή η αρµόδια αρχή δεν γνωρῖζει τις περιπτώσεις µη συμμόρφωσης, δεν λαµβά- νονται μέτρα για τις µη συμμορφούμενες παρτῖδες. Τα ευρήματα της ἐρευνας δεἰχνουν ὁτι η μόλυνση απὀ κόμμι γκουάρ µε ΡΟΡ και]ή διοξίνες δεν μπορεἰί να θεωρηθεῖ µεµο- νωμένο περιστατικὀ και ὁτι μόνο χάρη στην ανάλυση απὀ εγκεκριμένο ιδιωτικὀ εργαστήριο δεν εξάγεται το μολυσμένο προϊόν στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Δαμβάνοντας υπόψη ὁτι δεν υπἠρξε βελτίωση του. συστήµατος ελέγχου, ὃα πρέπει να ληφθούν πρὀσθετα µέἐτρα για να μειωθούν οι ενδεχόµενοι κινδυνοι. Δεδομένου ὁτι δεν μπορεί να αποκλειστεἰ το. ενδεχόµενο εξαγωγἠς κὀμμεος γκουάρ απὀ την Ινδία στην ΕΕ μέσω ἄλλης τρίτης χώρας, ενδείκνυται να προβλεφθούν τυχαίοι ἐλεγχοι για την παρουσία ΡΟΡ στο κόμμι γκουὰρ που απο- στέλλεται απὀ χὠώρες ἄλλες πλην ἸΙνδίας. () ΕΕ Ι 117 της 1.5.2008, σ. 42.