words: Ι. 235/26 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 10.9.2011 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 26ης Ιανουαρίου 2011 σχετικά µε την κρατική ενίσχυση Ο 710 (πρώην Ρ 250/09 καὶ ΝΝ 5/[10) που χορηγήθηκε απὀ τη Γερμανία «Νόμος περὶ φορολογίας νομικών προσώπων, ρήτρα εξυγίανσης» [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2011) 275] (Το κείµενο στη γερμανική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικὀ) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2011/527/88) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για την. Ευρωπαϊκή Ένωση  και τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ἓνωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 108 παράγραφος 2 πρὠτο εδάφιο ('), Έχοντας υπὀψη τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονοµικὀ Χώρο, και ιδίως το ἀρῦθρο 62 παράγραφος 1 στοιχεῖο α), Αφού κάλεσε τα ενδιαφερόµενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρή- σεις τους σύμφωνα µε τα ανωτέρω ἀρθρα (7), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: 1. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ (1) Με επιστολὲς της ὅης Αυγούστου 2009 και της 2θής Σεπτεμβρίου 2009, η Επιτροπή ζήτησε απὀ τη Γερμανία πληροφορίες σχετικά µε το ἀρθρο ὄὂγ του νόµου περὶ φορο- λογίας νομικών προσώπων  (Κοτρετσοπα[τσίσμοτσοσοίΖ, στο εξής «5ιΟ»). Οἱ γερμανικὲς αρχὲς απάντησαν µε επιστολὲς της 20ήἠς Αυγούστου 2009 και της 5ης Νοεμβρίου 2009. Με απόφαση της 24ης Φεβρουαρίου 2010, η΄ Επιτροπή κίνησε την επίσηµη διαδικασία ἐρευνας σχετικά µε την ενἰ- σχυση δυνάµει του ἀρθρου 108 παράγραφος 2 της συνθἠ- κης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). (2) . Ἡ απὀφαση κίνησης της διαδικασίας της Επιτροπής δηµοσι- εὐθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένω- σης (). Ταυτόχρονα ζητήθηκε απὀ τα ενδιαφερόµενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους. (2) . Ακολούθως, οι γερμανικὲς αρχὲς διαβίβασαν επιστολή στις 9 Απριλίου 2010. (4) ' 'Στις 9 Απριλίου καὶι στις 3 Ιουνίου 2010 πραγµατοποι- ἠθηκαν στις Βρυξέλλες δύο συναντήσεις µε εκπροσώπους της Γερμανίας. Στις 2 Ιουλίου 2010 η Γερμανία διαβίβασε περαιτέρω πληροφορἱες. Η Επιτροπή δεν ἔλαβε παρατηρήσεις απὀ τα ενδιαφερόµενα μέρη. Ὦ -- Την Ίη Δεκεμβρίου 2009 τα ἀρθρα 87 καὶ 88 της συνθήκης ΕΚ αντικαταστάθηκαν απὀ τα ἀρθρα 107 καὶ 108 της ΣΛΕΕ. Τα ἀρθρα 87 καὶ 88ὃ της συνθήκης ΕΚ καὶ τα ἀρθρα 107 καὶ 108 ΣΛΕΕ εἶναι κατ' ουσίαν ταυτόσημα. Στο πλαῖσιο της παροὐσας απόφασης οι αναφορὲς στα ἀρθρα 107 καὶ 105 ΣΛΕΕ ὃα πρέπει, όταν χρειαστε, να νοούνται ως αναφορὲς στα ἂρθρα 87 καὶ 8δ της συνθήκης ΓΚ. () ΕΕ ς 90 της δ.4.2010, σ. δ. () Βλέπε υποσηµείωση 2. 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ 2.1. Ιστορικό Στη Γερμανία, η φορολόγηση των επιχειρήσεων γίνεται βάσει του νόµου περὶ φορολογίας εισοδήµατος (ΕἰπΚοπιπιθησίο- πετρεσοῖ7, στο εξής «Εδι(») καὶ του Κδιζ. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 10ὸ παράγραφος 2 του Ε[ οι ζημίες ενός φορο- λογικού έτους μπορούν να μεταφἑρονται σε επόµενες χρή- σεις, ἧτοι τα φορολογητέα εισοδήµατα επόµενων φορολογι- κὠν ετών μπορούν, σύμφωνα µε την αρχή της φοροδοτικής ικανότητας, να΄ μειώνονται. ἐως το συνολικὀ ποσὸ Ἱ εκατ. ευρώ ανὰ έτος κατόπιν συμψηφισμού µε τις ζημίες. Η δυνα- τότητα μεταφορὰς των ζημιών ισχύει, σύμφωνα µε το ἀρθρο ὃ παράγραφος 1 του Κδι, καὶ για επιχειρήσεις που κατα- βάλλουν φόρο εισοδήµατος νομικών προσώπων. Η δυνατότητα μεταφορᾶς των ζημιών εἶχε ως αποτέλεσµα την εξαγορἀ επιχειρήσεων οι οποἰες εἶχαν προ πολλού ανα- στεῖλει οποιαδήποτε επιχειρηματική  ὁραστηριότητα,  αλλά εξακολουθούσαν να εγγρἀφουν μεταφερόµενες ζηµἰες (οι λεγόµενες ανενεργὲς εταιρείες ἡ εππρίγ-κλε]] οοπιραπίς»). Προκειµένου να΄ εμποδίσει ανάλογες εξαγορὲς ανενεργών εταιρειών, το 1997 ο γερμανός νοµοθέτης περιόρισε τη δυνατότητα μεταφοράς ζημιὼών  εισάγοντας στο ἀρθρο ὃ παράγραφος 4 του Κδιζ τη λεγόµενη ρύθμιση για τις αγο- ρὲς ανενεργῶν. εταιρειών. Βάσει της εν λόγω ρύθμισης, η δυνατότητα μεταφοράς ζημιών περιορίστηκε σε επιχειρήσεις νομικά καὶ οικονοµικά ταυτόσηµες µε την επιχείρηση που κατέγραφε ζημῖες. Η ρὐθμιση δεν περιέχει µεν ορισμό του ὀρου «οικονοµικά ταυτόσημος», περιγράφει όμως ἑνα αρνη- τικὸ καὶ δύο θετικά παραδείγματα: α) οικονομική ταὐτιση δεν υφίσταται. εὰν  μεταβιβάζεται περισσότερο απὀ το ἡμισυ των μεριδίων µιας εταιρείας κεφαλαίου, η δε εταιρεία κεφαλαἰου συνεχίζει ἡ αρχίζει εκ νέὲου την επιχειρηματική της ὁραστηριότητα µε νέα κυρίως κεφἀλαια κίνησης: β) αντίθετα, οικονομική ταὐτιση υφίσταται. εὰν η΄ εισροή νὲου κεφαλαἰου κίνησης͵ εξυπηρετεἰ αποκλειστικά . την εξυγίανση της. επιχειρηματικής δραστηριότητας για την οποία εκπίπτει το υπόλοιπο των ζημιών, καὶ για τα επὀ- μενα πέντε έτη το νομικό πρόσωπο συνεχίζει να ασκεί την επιχειρηματική δραστηριότητα σε βαὐμό, που µε βάση τις συνολικὲς οικονομικὲς συνθήκες, εἶναι παρὀµοιος: