words: Ι. 3034 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 4.2.2011 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Δεκεμβρίου 2010 σχετικά µε την παροχή ενωσιακής χρηματοδοτικής συνδρομἠς στην Τρλανδία (2011/77/Ε8) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὸὀ (ΕΕ) αρθ. 407/2010 του Συµβου- λίου, της Ί1ης Μαΐου 2010, για τη Ὀέσπιση ευρωπαϊκού µηχανι- σμού χρηµατοοικονομικής σταθεροποίησης ('), καιὶ ιδίως το ἀρθρο 3 παράγραφος 1, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η Ιρλανδία πρὀόσφατα αντιμετώπισε αυξημένες πιέσεις στις χρηματοοικονομικὲς αγορέἐς, λόγω των αυξανόμενων ανησυ- χιὼν ὀσον αφορὰ τη βιωσιµότητα των δηµόσιων οικονομικών της Ιρλανδίας μετὰ τα εκτενή μέτρα κρατικής στήριξης του εξασθενηµένου χρηματοοικονομικού τοµέα. Λόγω του υπερ- βολικού του ανοίγματος στους τομείς των ακινήτων καὶ των κατασκευαστικών . ἐργων, το . εγχώριο. τραπεζικὀ  σύστημα σηµείωσε μεγάλες ζημίες μετὰ την κατάρρευση των τοµέων αυτῶών. Η τρέχουσα κρίση στον οικονοµικὀ καὶ στον τραπε- ζικὀ τοµἐα εἶχε δραματικὲς επιπτώσεις καὶ στα δηµόσια οικο- νομικά της χώρας, επιτείνοντας τον αντίκτυπο της ὑφεσης. Η μείωση των φορολογικών εσόδων καὶ η αὐξηση των κυκλι- κὠν . δαπανών, ιδίως. εξαιτίας της αυξανόµενης  ανεργἰας, έχουν συμβάλει στη δηµιουργία ενός μεγάλου. ελλείµµατος γενικήῆς κυβέρνησης καὶ στην κατακόρυφη αὐξηση του χρὲ- ους, σε σύγκριση µε τα ευνοϊκά προ της κρίσης μεγέθη, παρὰ την εφαρμογή πὲἐντε σημαντικών δεσμών µέτρων δηµο- σιονομικής εξυγίανσης απὀ τα μέσα του 2008. Τα µἐτρα στήριξης του τραπεζικού τοµέα, μεταξύ των οποίων καὶ σημαντικὲς  εισφορὲς κεφαλαἰων, συνέβαλαν σε  μεγάλο βαθμό στην επιδείνωση της κατάστασης των δηµόσιων οικο- νοµικών. Επὶ του παρὀόντος η αγορά ανησυχεἰ κατὰ κύριο λόγο μήπως, εξαιτἰας της κρίσης, η φερεγγυότητα του ιρλαν- δικού κράτους ἐχει συνδεθεἰ πλέον ἄρρηκτα µε αυτήν του τραπεζικού συστήµατος. Οἱ ανησυχίες αυτὲς έχουν οδηγήσει σε κατακόρυφη αὐξηση της απόδοσης των κρατικών οµολό- γων της Ιρλανδίας, ενώ παράλληλα το εγχώριο. τραπεζικὀ σύστημα, σε ὁ:ι αφορά τη χρηματοδότησή του, ἐχει στην πράξη αποκοπεἰ απὀ τη διεθνή αγοράἀ. Λόγω της σοβαρής αυτής οικονομικής καὶ χρηµατοοικονο- μικής διατάραξης που προκλήθηκε απὀ εξαιρετικά συμβάντα που δεν ελέγχει η κυβέρνηση της χώρας, οι ιρλανδικές αρχὲς ζήτησαν επίσηµα χρηματοδοτική συνδροµή απὀ την Ευρω- παϊκή ἘΈνωση, τα κράτη μέλη το νόµισμα των οποίων εἶναι το () ΕΕΤ 118 της 12.5.2010, σ. 1. ευρώ  καὶ το . Διεθνὲς Νομισματικὀ  Ταμεῖο (ΔΝΤ)  στις 21 Νοεμβρίου 2010, µε σκοπὸ τη στήριξη της επανόδου της οικονοµίας σε βιώσιµα επίπεδα ανάπτυξης, τη διασφἀ- λιση΄της ομαλἠς λειτουργίας του τραπεζικού συστήµατος και την εξασφἀλιση της χρηματοοικονομικῆς σταθερότητας στην Ένωση Κκαὶ στη ζώνη του ευρώ. Στις 25 Νοεμβρίου 2010, επιτεύχθηκε συμφωνία σε τεχνικὀ επίπεδο σχετικά µε εκτενή δέσµη μµέτρων πολιτικής για την περίοδο 2010- 2012. Το σχέδιο προγράµµατος οικονομικής καιὶ δηµοσιονομικής προσαρμογἠς («πρὀγραμμα»), που υποβλήθηκε στο Συμβού- λιο καὶ στην Επιτροπή, αποβλέπει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης της χρηµατοοικονομικής αγορὰάς ἐναντι΄ του ιρλανδικού τραπεζικού τοµέα καὶ του ιρλανδικού  κράτους, οὗτως ώστε να μπορέσει η οικονοµία να επανέλθει σε φάση βιώσιµης ανάπτυξης. Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, το πρὀγραμμα περιλαμβάνει τρία κύρια στοιχεία. Πρώτον, µια στρατηγική για τον χρηματοοικονομικόὀ τοµέα που περιλαµ- βάνει σημαντική σμίκρυνση, αποµόχλευση  και. αναδιοργἀ- νωση του. τραπεζικού τοµέα, η΄ οποῖα συμπληρώνεται απὀ κατάλληλη. ανακεφαλαιοποἰίηση στον βαὐμό που εἶναι ανα- γκαῖα. Δεύτερον, µια φιλόδοξη στρατηγική δημοσιονομικής εξυγίανσης͵ βασιζόµενη στο εθνικό σχέδιο ανάκαµψης της οικονοµίας για την περίοδο 2011-2014 που δηµοσίευσαν οι ιρλανδικὲς αρχὲς στις 24 Νοεμβρίου 2010. Το σχέδιο εκθέτει λεπτομερή µἐτρα δηµοσιονομικής εξυγἰανσης σκοπὸς των οποίων εἶναι να τεθεί το ακαθάριστο δηµόσιο χρέος σε σταθερή πτωτική πορεία μεσοπρόθεσµα. Οι αρχὲς εἶναι απο- φασισμένες να μειώσουν το ἑλλείμμα σε ποσοστὸ κάτω απὀ το 3 9ο6 του ΑΕΠ έἐως το 2015, που αποτελεί την αναθεω- ρημένη  προθεσµία που ἑταξε το . Συμβούλιο ᾿-στις 7. Δεκεμβρίου 2010. Τρίτον, λαμβάνοντας καὶ πἆλι΄ ως βάση το εὐνικό σχέδιο ανάκαµψης της οικονοµίας, το πρὀ- γραµµα παραθέτει ένα φιλόδοξο θεµατολόγιο διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων, ιδίως στην αγορά εργασἰας, µε σκοπό να διευκολυνθεἰ η προσαρµογή καὶ η ενίσχυση του αναπτυξια- κοὺ δυναμικού της οικονοµίας. Με σκοπὀ τη στήριξη της φιλόδοξης αυτήῆς δέσµης μέτρων πολιτικής, οι αρχὲς της Ἰρλανδίας ζητούν χρηματοδοτική συνδρομή απὀ την Ένωση καιὶ τα κράτη μέλη το νόµισμα των οποίων εἶναι το ευρώ, καθώς καὶ διµερή δάνεια απὀ το Ἠνωμένο Βασίλειο, τη Σουηδία, τη Δανία καὶ το ΔΝΤ. Αν ληφθούν ως βάση οι τρέχουσες προβλέψεις της Επιτρο- πἠς για την ονοµαστική αὐξηση του ΑΕΠ (1,4 96 το 2011, 2,7 ό το 2012 καὶ 3,8 9ο6 το 201), η πορεία δηµοσιονο- μικής προσαρμογἠς, που ορίζεται στη σύσταση του Συµβου- λίου, της 7ης Δεκεμβρίου 2010, προκειµένου να τερματιστεί