words: 12.11.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 295/23 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριῦ. 995/2010 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ἠς Οκτωβρίου 2010 για τη θέσπιση των υποχρεώσεων των φορέων εκμετάλλευσης που διαθέτουν ξυλεία καὶ προϊόντα ξυλείας στην αγορά (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΔΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ εμπορικής βιωσιµότητας των νόµιµα λειτουργούντων φορέων ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 192 παράγραφος 1, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τη γνώµη της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πής ('), Αφού ζήτησαν τη γνώµη της Επιτροπῆς των Περιφερειὼν, Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Τα δάση προσφέρουν ἑνα ευρὺ φάἀσμα. περιβαλλοντικὠν, οικονομικών καὶ κοινωνικών οφελών, συμπεριλαμβανομένης της ξυλείας καὶ μη ξυλωδών δασικών προϊόντων καθώς καὶ περιβαλλοντικών υπηρεσιών που εἶναι απαραίτητες για την ανθρωπότητα, ὀπως της διατήρησης της βιοποικιλότητας καὶ των. λειτουργιών του. οικοσυστήµατος καὶι της προστασίας του κλιματικού συστήµατος. Λόγω της αυξανόµενης ζήτησης της ξυλείας καὶ των προῖ- ὀντων. ξυλείας παγκοσμίως, σε συνδυασμὀ µε τις ελλεἰίψεις σε επίπεδο θεσμών καὶι διακυβέρνησης που εντοπίζονται στον τοµέα των δασών σε σειρὰ χωρών που παράγουν ξυλεία, η παράνοµη υλοτοµία καὶ το συναφὲς εµπόριο ἔχουν καταστεἰ ζητήµατα που προκαλούν ακόµη μεγαλύτερη ανησυχία. Η παράνοµη υλοτοµία αποτελεἰ διαδεδοµένο πρόβλημα που προκαλεἰ ανησυχία σε διεθνὲς επίπεδο. Συνιστὰ σοβαρή απειλἠ για τα δάση, αφοὐ συμβάλλει στη διαδικασία της αποψίλωσης καὶ υποβάθμισης των δασὼών που. ευθύνεται για το 20 ό περίπου των παγκόσµιων εκποµπών Ὁ», απει- λεἰ τη βιοποικιλότητα καὶ υποσκάἀπτει την αειφόρο. διαχεῖ- ριση καὶ ανάπτυξη των δασών, συμπεριλαμβανομένης της () ΕΕ ς 218 της 22.12.2009, σ. 8δ. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 224ς Απριλίου 2009 ([Ε ς 184 Ε της δ.7.2010, σ. 145), θέση του Συµβουλίου σε πρώτη ανὰ- γνωση της 1ης Μαρτίου 2010 (ΕΕ ς 114 Ε της 4.5.2010, σ. 17) καὶ Ὀέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 7ης Ιουλίου 2010 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). εκμετάλλευσης. Συμβάλλει επἰσης στις διαδικασίες απερήμω- σης καὶ μπορεί να επιτεῖνει ακραία καιρικά φαινόµενα καὶ πλημμύρες. Επιπλέον, ἐχει κοινωνικὲς, πολιτικὲς καὶ οικονο- μικὲς επιπτώσεις, υπονομεύοντας συχνά την πρὀόοδο για την επίτευξη χρηστής διακυβέρνησης καὶ απειλώντας µε αφανι- σμὸὀ τις τοπικὲς κοινότητες που εξαρτώνται απὀ το δάσος, μπορεί δε να συνδέεται καὶ µε ἑνοπλες συγκρούσεις. Ἡ αντι- μετώπιση του προβλήματος της παράνοµης υλοτοµίας στο πλασιο του παρὀόντος κανονισμού αναμένεται να συμβάλει στις προσπάθειες της ΕΕ για μετριασμό της κλιµατικής αλλα- γἠς µε αποδοτικὀ απὀ απὀψεως κόστους-οφέλους τρόπο, ὃα πρἐπει ὃε να Ὀεωρεῖται συµπληρωματική της ὁράσης και της δέσµευσης που ἐχει αναλάβει η ΕΕ στο πλαἰσιο της σύμβα- σης πλαισίου των Ἠνωμένων Εὐνών για την αλλαγή του κλίµατος. Η απόφαση αριθ. 1600/2002/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καιὶ του. Συµβουλίου, της 224ς Ιουλίου 2002, για τη Ὀέσπιση του Έκτου Κοινοτικού Προγράµµατος Δρά- σης για το Περιβάλλον (7), προσδιορίζει ως κατὰ προτεραι- ότητα δράση την εξέταση της δυνατότητας λήψης ενεργών μέτρων για την παρεµπόδιση καὶ΄ την. καταπολέµηση του εµπορίου παρανόµως υλοτοµημµένης ξυλείας καὶι την εξακο- λούθηση της ενεργού συμμετοχής της Ένωσης καὶι των κρα- τῶν μελών της στην εφαρµογή διεθνών καὶ περιφερειακών αποφάἀσεων καὶ συμφωνιών όσον αφορά δασικά θέµατα. Στην ανακοΐνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκὸὀ Κοινο- βούλιο καὶ το Συμβούλιο, της 71ης Μαΐου 2003, µε τῖτλο «Επιβολή της δασικής νομοδεσίας, Διακυβέρνηση και Εµπό- ριο (ΕΓΕΞΤ) Πρόταση για ἑνα σχέδιο δράσης της Εξ», προ- τεῖνεται δέσµη μέτρων για τη στήριξη των διεθνών προσπα- Ὀειών αντιµετώπισης του προβλήματος, της παράνοµης υλο- τοµίας καὶ του συναφοὺς εµπορίου στο πλαἰσιο της συνο- λικῆς προσπάθειας της Ένωσης για µακρόπνοη δασική δια- χείριση. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καὶ το Συμβούλιο. επικρότησαν Την εν λόγω ανακοίνωση καὶ αναγνώρισαν την ανάγκη συμ- βολἠς της Ένωσης στις παγκόσµιες προσπάθειες αντιμετώπι- σης του προβλήματος της παράνοµης υλοτοµίας. Σύμφωνα µε το στόχο της εν λόγω ανακοίνωσης, δηλαδή να εξασφαλιστεἰ ὁτι µόνον τα προϊόντα ξυλείας που . έχουν παραχθεἰ σύμφωνα µε την εθνική νομοθεσία της χώρας παραγωγἠς ξυλείας εισέρχονται στην Ένωση, η Ένωση δια- πραγματεύεται εθελοντικὲς συµφωνίες συνεργασίας (ΓΙΕΞΤ νΡΑ) µε τις χώρες παραγωγἠς ξυλείας (χὠρες-εταίροι), οι οποἰες θεσπίζουν νομικά δεσµευτική υποχρέωση των μερών να εφαρµόζουν καθεστώς χορήγησης αδειὼν και ρύθμισης του εµπορίου ξυλείας καὶι των προϊόντων που ορίζονται στις συγκεκριµένες ΕΙΕΟΤ ΥΡΑ. () ΕΕ Ι. 242 της 10.9.2002, σ. 1.