words: Ι. 304/64 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 22.11.2011 ΟΔΗΠΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2011/83/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Οκτωβρίου 2011 σχετικά µε τα δικαιώµατα των καταναλωτών, την τροποποίηση της οδηγίας 93/13/ΕΟΚ του Συµβουλίου καὶ της οδηγἰίας 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου και την κατάργηση της Οδηγίας 85/577/ΕΟΚ του Συµβουλίου και της οδηγἰας 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τουῦ Συµβουλίου (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, και ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπῆς (), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (2), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική. διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγἰα 85/577/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμ- βρίου 1985, για την προστασία των καταναλωτῶών κατὰ τη σύναψη συμβάσεων εκτός εμπορικού καταστήµατος (3), καὶ η οδηγἰα 97/7/ΕΚ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου . καὶ΄ του Συµβουλίου, της 20ήἠς Μαΐου 1997, για την προστασία των. καταναλωτών κατὰ τις εξ αποστάσεως συμβάσεις ()), ορίζουν ορισµένα συμβατικά δικαιώματα για τοὺς κατανα- λωτές. Οι εν λόγω οδηγἰες ἐχουν επανεξεταστεί υπὀ το πρίσμα της εµπειρίας µε σκοπὸὀ την απλούστευση καὶι την επικαιροποίηση των. εφαρµοστέων κανόνων, την ἄρση ασυνεπειών καὶ την κάλυψη. ανεπιθύμητων. κενὼν στους κανόνες. Η εν λόγω επανεξέταση έδειξε ὁτι εἶναι σκόπιµο οι δύο αυτὲς οδηγίες να΄ αντικατασταθούν απὀ µια΄ ενιαία. οδηγία. Η παρούσα οδηγία Όα πρέπει εποµένως να καθορἰσει πρότυπους κανόνες για τις κοινὲς πτυχὲς των εξ αποστάσεως καιὶ εκτὸς εµπορι- κο καταστήµατος συναπτόµενων συμβάσεων καὶ να αποµα- κρυνθεί απὀ την προσέγγιση ελάχιστης εναρµόνισης . που () ΕΕ ς 317 της 23.12.2009, σ. 54. () ΕΕ ς 200 της 25.5.2000, σ. 76. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Ιουνίου 2011 (δεν ἐχει ακόμη δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερίδα) καιὶ απόφαση του Συµβου- λίου της 10ης Οκτωβρίου 2011. ( ΕΕ Ι. 372 της 31.12.1985, σ. 31. () ΕΕ Ι 144 της 1.6.1997, σ. 10. προβλεπόταν στις προηγούμενες οδηγίες, επιτρέποντας παράλληλα στα κράτη μέλη να διατηρήσουν ἡ να εγκρίνουν εὐνικοὺς κανόνες για ορισμένες πτυχὲς. Το ἀρθρο 169 παράγραφος 1 καὶι το ἀρθρο 169 παράγρα- φος 2 στοιχεῖο α) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) ορίζουν ὁτι η Ένωση πρέπει να συμβάλλει στην επίτευξη υψηλού επιπἐδου προστασἰας του καταναλωτή µε μέτρα που εγκρίνονται σύμφωνα µε το ἀρθρο 114. Σύμφωνα µε το ἂἀρθρο 26 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, η εσωτερικἠή αγορά οφεἰλει να αποτελεἰ χώρο χωρἰς εσωτερικἀ σύνορα στον οποἰο εξασφαλίζονται η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων καὶ των υπηρεσιὼν καὶ η ελευθερία εγκα- τάστασης. Ἡ εναρµόνιση ορισµένων πτυχών των εξ αποστὰ- σεως καὶ εκτὸς καταστήµατος συναπτόµενων συμβάσεων εἶναι αναγκαἰα για την προαγωγἠ µιας πραγματικῆς εσωτε- ρικῆς αγορᾶς των καταναλωτών που επιτυγχάνει τη σωστή ισορροπία μεταξὺ υψηλού επιπἐδου προστασίας των κατα- ναλωτῶν καὶ ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, εξασφα- λίζοντας παράλληλα την τήρηση της αρχής της επικουρικό- τητας. Το διασυνοριακὀ δυναμικὀ της εξ αποστάσεως πώλησης, το οποἰο ὃα πρέπει να αποτελεἰ ἑνα απὀ τα κύρια απτὰ αποτε- λἐσµατα της εσωτερικής αγοράς, δεν αξιοποιείται πλήρως. Σε σύγκριση µε τη σημαντική ανάπτυξη των εγχώριων εξ απο- στάσεως πωλήσεων κατὰ τα τελευταία ἑτη, η ανάπτυξη των διασυνοριακών εξ αποστάσεως πωλήσεων εἶναι περιορισµένη. Αυτήἡ η ανισότητα εἶναι ιδιαῖτερα σημαντική για τις πωλήσεις μέσω Διαδικτύου για τις οποῖες το δυναμικό περαιτέρω ανά- πτυξης εἶναι υψηλό. Το διασυνοριακὀ δυναμικὀ συμβάσεων που αποτελούν αντικείµενο διαπραγµάτευσης εκτός εµπορι- κὠν καταστημάτων (άµεση πώληση) περιορίζεται απὀ ορισµέ- νους παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων των. διαφορετικών εὐνικῶν κανόνων προστασίας των καταναλωτών που επιβάλ- λονται στη. βιομηχανία. Σε σύγκριση µε την ανάπτυξη των εγχώριων ἀµεσων πωλήσεων κατὰ τα τελευταἰα ἑτη, ιδίως στον τοµέα των υπηρεσιών, π.χ. επιχειρήσεις κοινής ωφε- λείας, ο αριθμός των καταναλωτών που χρησιμοποιούν τον δίαυλο. αυτό για διασυνοριακές αγορὲς ἐχει παραμεῖνει στα- θερός. Απαντώντας στις αυξημένες επιχειρηματικὲς ευκαιρίες σε πολλά κράτη μέλη, οι µικροµεσαίες επιχειρήσεις (συµπε- ριλαμβανομένων των μεμονωμένων εµπόρων) ἡ οι αντιπρὀ- σωποι των εταιρειών ἀμεσης πώλησης α πρὲπει να τεῖνουν