words: Ι. 197/20 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2972011 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 28ης Ιουλίου 2011 σχετικά µε την εξαἰρεση της αναζήτησης πετρελαίου και φυσικού αερίου και της εκμετάλλευσης πετρελαίου στη Δανία, εκτός της Γροιλανδίας καὶ των Νήσων Φερόε, απὀ την εφαρμογή της οδηγίας 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου, περί συντονισμού των. διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομείς του ύδατος, της ενέργειας, των µεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριθµό Ε(2011) 5312] (Το κείµενο στη δανική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικό) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2011/451/8Ρ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του. Συμβουλίου, της 21ης Μαρτίου 2004, περὶ συντονισμού των. διαδικασιών σύναψης. συμβάσεων στους τοµμείς του ὕδατος, της ενέργειας, των μεταφορών καὶ των ταχυδρομικὼών υπηρεσιών (1), και ιδίως το ἀρθρο 30 παράγραφοι 4 και 6, Έχοντας υπόψη το αἴτημα που υπέβαλε το Βασίλειο της Δανίας µε ηλεκτρονικὀ ταχυδρομείο στις 26 Μαΐου 2011, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Ι. ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ () ' 'Στις 26 Μαΐου 2011 η Επιτροπή ἔλαβε το αἴτημα της Δανίας το οποῖο της υπεβλήθη µε ηλεκτρονικὀ ταχυδρομείο δυνάμει του. ἀρθρου. 30 παράγραφος 4 της  οδηγίας 2004/17/ΕΚ. (2) . Το αἴτημα που υπεβλήθη απὀ το Βασἰλειο της Δανίας αφορὰ Την αναζήτηση πετρελαἰου καὶι φυσικού αερίου καὶ την ε κµε- τάλλευση πετρελαἰου στη Δανία, εκτός της Γροιλανδίας καὶ των Νήσων Φερόε. Ευθυγραμμιζόμενο µε παλαιότερες απο- φάσεις της Επιτροπής για συγχωνεύσεις (2), το αἴτημα περιε- λάμβανε δύο διακριτὲς ὁραστηριότητες, καὶ συγκεκριµένα: α) αναζήτηση πετρελαἰου και φυσικού αερίου καὶ β) παραγωγἠή πετρελαίου. Σύμφωνα µε τις προαναφερθείσες αποφἀσεις της Ἐπιτροπής, για την εφαρµογή της παρούσας οδηγἰας ὃα θεωρηθεί ὁτι η «παραγωγή» περιλαμβάνει καὶ την. «ανάπτυξη», δηλαδή τη δηµιουργία επαρκοὺς υποδομἠς για μελλοντική παραγωγἠ (εξέδρες πετρελαίου, αγωγοἰ, τερματικοί  σταθμοί  κλπ). () ΕΕ Ι. 134 της 30.4.2004, σ. 1. () Βλέπε ειδικότερα την απόφαση 2004/254/ΕΚ της Επιτροπής, της 29ης Σεπτεµβρίου 1999, µε την οποία µια συγκέντρωση κηρύσσεται συµβι- βάσιµη µε την κοινή αγορὰ καὶ τη συμφωνία για τον ΕΟΧ (υπόθεση αριθ. ΤΥ[Μ.1383 --- Εχκοπ/Μοῦι]), καὶ τις επακόλουθες αποφάἀσεις, μεταξύ ἄλλων την απόφαση της Επιτροπής της ης Μαΐου 2007, µε την οποία µια συγκέντρωση κηρύσσεται συμβιβάσιμη µε την κοινή αγορά (υπόθεση αριθ. ΟΟΜΡ/Μ.4545 --- 5ΙαΙΟΙ/ΗΥΡΚΟ) σύμφωνα µε τον κανονισμὸὀ (ΕΚ) αριθ. 1329/2004 του Συμβουλίου. Επιπλέον, σύμφωνα µε πἆάγια πρακτική της Επιτροπῆς, «η ανάπτυξη, η παραγωγἠ καὶ οι πωλήσεις αργού πετρελαἰου» συνιστοὺν «μια σχετική αγορά προϊόντος» ()). Έτσι, για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, η «παραγωγἠ» ὃα εκλαµ- βάνεται ὁτι συμπεριλαμβάνει τόσο την «ανάπτυξη», ὁσο καὶ την (πρώτη) πώληση πετρελαίου. (2)... 39 εταιρεῖες συμμετέχουν ως κάτοχοι ἄδειας ἡ φορεῖς εκµε- τἆλλευσης στην εκχώρηση της εκµετάλλευσης. πετρελαίου και]ἠ φυσικού αερίου στη Δανία, ενὼ τρεις φορεῖς εἶναι υπεύθυνοι για τη σημερινή παραγωγἠ πετρελαἰου και φυσι- κοὺ αερίου. Πρόκειται για τις εταιρείες Μεετείς Οµς οσ (ζας Α5 (η «Μαετεῖς» εκμεταλλεύεται 15 πεδία), ΡΟΝΩ ΕᾶΡ Α/5 (η «Βοπρ» εκμεταλλεύεται 3 πεδία) καὶ Ηεςς Ῥοπτηατίς Αρδ (η «Πεςο» εκμεταλλεύεται 1 πεδίο) (4). Επιπλέον, η ΜΠπίοΓ- οηα]] Νοτάζος ΒΨ Καὶ η Αἰάποχ Ο Ῥοηπιας Α/5 (ΝΟΕΚΕΟΟ) ανακάλυψαν ως φορεἰς εκµετάλλευσης. αναξιο- ποἰητα πεδία χωρίς σηµερινή παραγωγἠ. Για λόγους επιµερι- σμού των κινδύνων, η συνήθης διαχείριση των δραστηριοτή- των αναζήτησης καὶ εκμετάλλευσης πραγµατοποιείται μέσω συμφωνιών κοινοπραξίας, στις οποῖες το ἑνα μέρος ορίζεται ως «φορέας εκμετάλλευσης» καὶι τα λοιπά μέρη της κοῖνο- πραξίας λαμβάνουν κατ' αναλογία μερίδιο σε οποιαδήποτε ποσότητα πετρελαίου καὶι φυσικού αερἰίου παράγεται απὀ την κοινοπραξία. Οἱ µη επιχειρησιακοἰ συμμετέχοντες ελέγχουν απολύτως το ποὺ, το πότε καὶ σε ποιον πωλούν και, εποµὲ- νως, εἶναι συγχρόνως εταίροι καὶ ανταγωνιστὲς των φορέων εκµετάλλευσης. (41 . Το αἴτημα υποβάλλεται καιὶ, ως εκ τούτου, εγκρίνεται απὀ την Κοπξυπγεπος- ος Εοτθγισετοίγτε]σεη (αρχή ανταγωνι- σμού καὶ καταναλωτών της Δανίας). Π. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ (2) . Το ἂρθρο 30 της οδηγἰας 2004/17/ΕΚ προβλέπει ὁτι οι συμβάσεις που προορίζονται να΄ επιτρέψουν την. ἀσκηση δραστηριότητας που εµπίπτει στο πεδῖο εφαρµογἠς της οδη- γίας 2004/17/ΕΚ δεν υπόκεινται στην εν λόγω οδηγία, εἀν η δραστηριότητα, στο κράτος μέλος ὁπου ασκεῖται, εἶναι απευ- Ὀείας εκτεθειµένη στον ανταγωνισμόὀ σε αγορὲς στις οποἰες η πρὀσβαση δεν. εἶναι περιορισµένη. Η  ἀµεση  ἐκθεση . στον ανταγωνισμό εκτιμάται µε βάση αντικειμενικά κριτήρια, λαµ- βανομένων υπὀόψη των συγκεκριµένων χαρακτηριστικών του σχετικού τοµέα. Η πρὀσβαση σε µια αγορὰ θεωρεῖται ὁτι δεν (0) Βλέπε μεταξύ ἀλλων, την απόφαση της Επιτροπἠς της 29ης Σεπτεµβρίου 1999, µε την οποία µια συγχώνευση κηρύσσεται συμβιβάσιμη µε την κοινή αγορὰ καὶ τη συμφωνία για τον ΕΟΧ (Υπόθεση ΙΨ/Μ.1532 ΒΡ Απιοσο/Άτςο), σκέψη 14 (ΕΕ Ι. 18 της 19.1.2001, σ. 1). () Τα αναφερόµενα πεδία εἶναι παραγωγικἀ.