words: 22.7.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 189/17 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2010 σχετικά µε την ύπαρξη υπερβολικού ελλείµματος στη Φινλανδία (2010/408/Ε68) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 126 παράγραφος ό6, σε συνδυασμὀ µε το ἀρθρο 126 παρὰ- γραφος 13 καὶ το ἀρθρο 136, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν απὀ τη Φινλανδία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 1 της Συνθήκης, τα κράτη. μέλη . αποφεύγουν τα΄ υπερβολικἁ΄ δημοσιονομικά ελλείμματα. Το Σύµμφωνο Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης βασίζεται στον στόχο της υγιοὺς δηµοσιονομικής κατάστασης, ως µέσου ενίσχυσης των συνθηκών για σταθερότητα τιµών και ισχυρή αειφόρο. ανάπτυξη που ευνοούν τη δηµιουργία απασχόλη- σης. Η διαδικασἰία υπερβολικού ελλείµµατος η οποία διέπεται απὀ τις διατάξεις του ἀρθρου 126 της Συνθήκης, ὁπως διευκρι- νὶζεται απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1467197 του Συµβου- λίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση καὶ τη διασαφήνιση της εφαρµογἠς της. διαδικασίας υπερβολικού ελλείµματος (1) (που αποτελεἰ μέρος του Συμφώνου Σταῦε- ρότητας καὶ Ανάπτυξης), προβλέπει τη λήψη απόφασης για την ὑπαρξη υπερβολικού. ελλείµματος. Το πρωτόκολλο για Τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείµµατος που προσαρτᾶ- ται στη Συνθήκη περιλαμβάνει περαιτέρω διατάξεις για την εφαρμογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 479/93 του Συμµβουλίου (') καθορίζει λεπτομερείς κανόνες και ορισμούς για την εφαρµογή των διατάξεων του εν λόγω πρωτοκόλλου. Η μεταρρύθμιση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυ- ἕης το 2005 επιδίωκε την ενίσχυση της αποτελεσµατικότη- τὰς του καὶ των οικονομικών του ερεισμάτων, καθώς επίσης καὶ τη διασφάἀλιση της μακροπρόθεσµης διατηρησιµότητας των δηµόσιων οικονοµικών. Ο στόχος ἦταν να διασφαλιστεἰ, Ι. 209 της 2.8.1997, σ. 6. () ΕΕ () ΕΕ [ 145 της 10.6.2009, σ. Ἱ. (5) (6) ιδίως, ὁτι λαμβάνεται πλήρως υπόψη το ιδιαίτερο οικονοµικό καὶ δημοσιονομικό υπόβαθρο σε ὁλα τα στἆδια της ΔΥΓ. Κατ’ αυτὸν τον τρόπο, το σύμφωνο σταθερότητας και ανά- πτυξης παρέχει το πλαῖσιο στήριξης των κυβερνητικών πολι- τικών για την ἀµεση επιστροφή σε υγιεῖς δημοσιονομικές Ὀέσεις, λαμβάνοντας υπὀόψη την οικονοµική κατάσταση. Το ἂρθρο 126 παράἀγραφος 5 της Συνθήκης ορίζει ὁτι η Επιτροπή απευθύνει τη γνώμη της στο Συμβούλιο, εἂν κρῖνει ὁτι υπάρχει ἡ ὁτι μπορεί να εμφανισθεῖ υπερβολικὀ έλλειμμα σε ἑνα κράτος μέἐλος. Με γνώμονα την ἐκθεση αυτή σὺύμ- φωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 3 της Συνθήκης καὶ τη γνώμη της οικονοµικής καὶ δηµοσιονομικής επιτροπής σύμ- φωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 4 της Συνθήκης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι στη . Φινλανδία υπἀρχει υπερβολικὀ. ἐλλειμμα. Κατά συνέπεια, η. Επιτροπή απηύθυνε σχετική γνώμη προς το Συμβούλιο σχετικά µε Τη Φινλανδία στις 15 Ιουνίου 2010 (). Το ἀρῦρο 126 παράγραφος 6 της Συνθήκης ορῖζει ὁτι το Συμβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του. οικεἰου κράτους µέλους πριν αποφασίσει, ύστερα απὀ συνολική εκτίµηση, αν υφίσταται υπερβολικὀ ἐλλειμμα. Στην περίπτωση της Φινλανδίας, η συνολική αυτή εκτίµηση οδηγεἰ στα εξῆς συμπεράσματα. Σύμφωνα µε τα στοιχεία που κοινοποίησαν οι φινλανδικές αρχὲς τον Απρίλιο του 2010, το ἑλλειμμα της γενικής κυβέρνησης στη Φινλανδία προβλεπόταν να΄ ανέλθει το 2010 στο 4,1 ό του ΑΕΠ, υπερβαίνοντας συνεπώς την πιμή αναφορὰς του 3 96 του ΑΕΠ. Ενώ, σύμφωνα µε τον τρίτο συμπληρωματικὀ προὐπολογισμό που παρουσίασε το Υπουργεῖο Οικονοµικών στο. κοινοβούλιο στις 14 Μαΐου 2010, τα φορολογικά έἐσοδα ενδέχεται να εἶναι το 2010 υψηλότερα σε σχέση µε τις προβλέψεις, το γεγονός αυτό δεν μετέβαλε επισήµως τον στόχο για το ἑλλείμμα. Το προ- βλεπόµενο ἔλλειμμα δεν εἶναι πλησίον της τιµής αναφορὰς του. 3 96 του ΑΕΠ, πλην ὀμως η προβλεπόµενη υπἐρβαση της τιµμής αναφορὰς μπορεί να χαρακτηρισθεί ως ἑκτακτη κατὰ την ἔννοια της Συνθήκης καὶ του συμφώνου σταθερὀ- τητας. καὶ ανάπτυξης. Συγκεκριμένα, οφείλεται σε σοβαρή επιδείνωση των οικονομικών συνθηκών κατὰ την ἔννοια της Συνθήκης καὶ του συμφώνου σταθερότητας καὶ ανάπτυξης. Επίσης, η προβλεπόµενη υπἐρβαση της τιµής αναφοράς µπο- ρεἰ να θεωρηθεί προσωρινή. Σύμφωνα µε τις εαρινὲς προ- γνώσεις του. 2010 των υπηρεσιὼν της Επιτροπήῆς, το έλλειμμα Όα υποχωρήσει κάτω απὀ την τιμή αναφορᾶς το 2011, υποστηριζόµενο απὀ τη΄ διαφαινόµενη . οικονομική ανάκαμψη. Το κριτήριο του. ελλείµματος που ορῖζει η Συν- Ὀήκη δεν πληρούται. ()) Όλα τα ἔγγραφα σχετικἀ µε τη ΔΥΕ για τη Φινλανδία υπάρχουν στον ακόλουθο . δικτυακὀ . τόπο: Π(ρ:/[εο.εγορᾶ.επ/εοοποτν Ππαποε[οσρ/ ἀεβοϊ[[οοπίτίος[Ιπάοχ. οη.ΠίΠη