words: | | 18.10.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 271/23 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 1035/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Οκτωβρίου 2011 σχετικὰά µε τον καθορισμὀ κοινών απαιτήσεων για την παροχἠὴ υπηρεσιών  αεροναυτιλίας και. την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 482/2008 και (ΕΕ) αριθ. 691/2010 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὸὀ (ΕΚ) αριθ. 550/2004 του Ευρωπαϊ- κοὺ Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου, της Ί0ης Μαρτίου 2004, σχετικά µε την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας στο πλαῖσιο του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανοῦ («κανονισμὸς για την παροχή υπηρε- σιών») (), καὶ ιδίως τα ἀρθρα 4, 6 και 7, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 216/20058 του Ευρωπαῖ- κοὺ Κοινοβουλίου καὶ του. Συµβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, για τη Ὀέσπιση κοινών κανόνων στον τοµέα της πολιτικής αεροπορίας και για την ἵδρυση Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφάλειας της Αεροπορίας (ΕΑΞΑ), καθώς καὶ για την κατἀάργηση της οδηγίας 91/670/ΕΟΚ του Συµβουλίου, του  κανονισμού (Ε ᾿ αριθ. 1592/20072 καὶ της οδηγἰας 2004/36/ΕΚ (2), καὶ ιδίως το ἀρθρο 8β παράγραφος 6, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1 . Σύμφωνα µε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 216/2008, ζητεῖται απὀ την Επιτροπή, επικουρούμενη απὀ τον Ευρωπαϊκὀ Οργα- νισμό Ασφάλειας της Αεροπορἰας («ο Οργανισμός»), να απο- φασίσει εκτελεστικοὺς κανόνες για την παροχή υπηρεσιὼών διαχείρισης. της εναέριας κυκλοφορίας και. αεροναυτιλίας (ΑΤΜΙΑΝ) για ὀλη την Ένωση. Σύμφωνα µε την παρὰ- γραφο 6 του ἀρθρου 8β του κανονισμού αυτού, οι εν λόγω εκτελεστικοἰ κανόνες πρέπει να βασίζονται στους κανὸ- νες που εκδίδονται µε βάση το ἀρθρο 5 παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 549/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του. Συµβουλίου, της Ίθης Μαρτίου 2004, για τη χάραξη του πλαισίου για τη δηµιουργία του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού («κανονισμός-πλαίσιο») (). 2). Ηπαροχή υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας εντός της Ένωσης πρέπει να υπόκειται σε πιστοποίηση απὀ τα κράτη μέλη ἡ τον Οργανισµό. Στους παρόχους υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας. οι οποῖοι συμμορφώνονται προς τις κοινὲς απαιτήσεις χορηγεί- ται πιστοποιητικὀ σύμφωνα µε το ἀρθρο 7 του κανονισμού (ΕΟ αριθ. 550/2004 καὶ μµε το ἀρθρο 8β παράγραφος 2 του κανονισμούὐ (ΕΚ) αριθ. 216/2008. 2). Η εφαρµογή των κοινών απαιτήσεων που Ὀεσπίζονται σύμ- φωνα µε το ἀρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 550/2004 και µε το ἀρθρο 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2005 δεν πρέπει να Ὀίγει την κυριαρχία των κρατών μελών στον εναέριο χώρο τους καὶ τις απαιτήσεις των κρατών μελών σχετικά µε τη δηµόσια τάξη, τη δηµόσια ασφἀλεια καὶ τα Όέµατα άἀµυνας, ὀόπως ορίζει το ἂρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟ) αριθ. 549/2004. Οιἱ κοινὲς απαιτήσεις δεν καλύπτουν ΕΕ Ι. 96 της 21.3.2004, σ. 10. 2) ΕΕ Ι. 79 της 19.3.2008, σ. Ἱ. ΕΕ Ι. 96 της 21.3.2004, σ. Ἱ. τις στρατιωτικέὲς επιχειρήσεις καὶ τη στρατιωτική εκπαἰδευση, ὀπως προβλὲπει το ἀρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (Ε αριθ. 549/2004 καὶ το ἀρθρο 1 παράγραφος 72 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 216/2005. Στον καθορισμό κοινών απαιτήσεων για την παροχή υπηρε- σιών αεροναυτιλίας πρέπει να λαμβάνεται δεόντως υπόψη το νοµικὀ καθεστώς των παρόχων υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας στα κράτη µέλη. Επιπλέον, ὀταν οργανισμός ασκεἰ δραστηριότη- τες διαφορετικὲς απὀ την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας, οι κοινὲς απαιτήσεις δεν πρέπει να ισχύουν για τις δραστη- ριότητες αυτὲς ἡ για τους πόρους που διατῖθενται σε τέτοιες δραστηριότητες πέραν της παροχἠς υπηρεσιὼν αεροναυτι- λίας, εκτὸς εὰν υπάρχει πρὀόβλεψη περὶ του. αντιθέτου. Η εφαρμογή κοινών απαιτήσεων στους παρὀχους υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας. εἶναι ανάλογη των κινδύνων που συνδέονται µε ις ιδιαιτερότητες κάῦε δραστηριότητας, όπως ο αριθμός ἦ[και η φύση καὶ τα χαρακτηριστικἀ των κινήῆσεων που απο- τελούν αντικείμενο χειρισμού. Σε περίπτωση που ορισμένοι πάροχοι υπηρεσιὼν αεροναυτιλίας επιλέξουν να µην κάνουν χρήση της δυνατότητας παροχἠς διασυνοριακών υπηρεσιών εντός του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Ουρανού, η αρµόδια αρχή πρἐπει να ἐχει τη δυνατότητα να επιτρέπει στους παρόχους αυτοὺς να συμμορφώνονται µε ανάλογο τρόπο µε ορισµένες γενικὲς απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών αεροναυτιλίας καὶ ορισμένες ειδικὲς απαιτήσεις για την παροχή υπηρεσιών εναέριας κυκλοφορίας. Ως εκ τούτου, οι ὀροι που συνδέο- νται µε τη χορήγηση πιστοποιητικού πρὲπει να αντιστοιχούν στη φύση καὶ την ἐκταση της παρέκκλισης. Προκειµένου να εξασφαλιστεἰ ορθή λειτουργία του. συστή- µατος πιστοποίησης, τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή και στον Οργανισμό ὁλες τις συναφεῖς πληροφορίες για τις παρεκκλίσεις που χορηγεί η οικεἰα αρµόδια αρχή στο πλαἰ- σιο των ετήσιων εκθἐσεών τους. Τα διάφορα εἴδη δραστηριοτήτων των υπηρεσιών αεροναυ- Ἠλίας δεν υπόκεινται κατ’ ανάγκη στις ἴδιες απαιτήσεις. Εἶναι συνεπὼς αναγκαἰο να προσαρμοστούν οι κοινὲς απαιτήσεις στα ιδιαίτερα. χαρακτηριστικἀ κἀῑε εἴδους ὁραστηριότητας. Το βάρος απόδειξης της συµμόρφωσης προς τις καθορισµέ- νες κοινές απαιτήσεις φέρουν οι πάροχοι υπηρεσιών αερο- ναυτιλίας για την περίοδο ισχύος του πιστοποιητικού τους και για ὁλες τις υπηρεσίες που καλύπτουν. Προκειµένου να εξασφαλιστεἰ αποτελεσματική εφαρμογή των κοινὼν απαιτήσεων, χρειάζεται να Ὀεσπιστείἰ σύστημα τακτι- κῆς εποπτείας και ελέγχου της συμμόρφωσης προς τις εν λόγω κοινὲς απαιτήσεις καὶ τοὺς ὀρους που προσδιορίζονται στο πιστοποιητικὀ. Ἡ αρµόδια αρχή, πριν απὀ την ἐκδοση πιστοποιητικού, εξετάζει εὰν ο πάροχος εἶναι κατάλληλος καὶ αξιολογεἰ σε ετήσια βάση τη διαρκή συμμόρφωση  των