words: 223.12.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γ 343/1 Ι (Νομοθετικὲς πράξεις) ΟΔΗΠΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2011/98/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά µε ενιαία διαδικασία υποβολἠς αἴτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρῶν ενιαίας ἁδειας διαµονής καιὶ εργασίας στην επικράτεια κράτους µέλους και σχετικά µε κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζοµένους απὀ τρῖτες χώρες που διαµένουν νομίµως σε κράτος μέλος ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, νόµιµα στο έδαφος των κρατών μελών και ὁτι µια πιο ενερ- γητική πολιτική . κοινωνικής ἑνταξης Όα πρέπει να ἔχει ως φιλοδοξία να τοὺς προσφἑρει δικαιώματα καὶ υποχρεώσεις συγκρίσιµα µε αυτὰ των πολιτών της Ἓνωσης. Προς τον σκοπό αυτό, ζήτησε απὀ το Συμβούλιο να εκδώσει νοµοθε- τικὲς πράξεις βάσει των προτάσεων της Επιτροπής. Ἡ ανάγκη επίτευξης των στόχων που προσδιορίστηκαν στο Τάμπερε επαναβεβαιώνηκε στο πρόγραμμα της  Στοκχόλµης, το οποίο υιοθετήθηκε απὀ το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κατὰ τη συνεδρίαση της Ί0ης καὶ 11ης Δεκεμβρίου 2009, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 79 παράγραφος 7 στοιχεία α) και β), Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής ()), ). Ἡ καθιέρωση  ενιαίας. διαδικασίας υποβολἠς αἴτησης που καταλήγει στην ἐκδοση, στο πλαἰσιο µίας μόνης διοικητικής πράξης, ενὸς συνδυασµένου τίτλου που  επιτρέπει ταυτό- χρονα τη διαµονή και την εργασία ὃα συμβάλει στην απλού- στευση καὶ την εναρµόνιση των κανόνων που εφαρμόζονται επὶ του παρόντος στα κράτη μέλη. Μια τέτοια διαδικαστική απλούστευση έχει ἤδη τεθεὶ σε εφαρµογή σε πολλά κράτη μέλη και ἐχει παράσχει στους μετανάστες καὶ στους εργοδὀ- τες τους µια πιο αποτελεσματική  διαδικασία, καθώς  και διευκόλυνε τον ἐλεγχο της νοµιµότητας της διαµονής. καὶ της απασχόλησής τους. Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειὼν (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( .' Για την προοδευτική εγκαθίδρυση του χώρου . ελευθερίας, ασφἀάλειας και δικαιοσύνης, η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) προβλέπει τη. Ὀέσπιση (Ω μέτρων στον τοµέα του. ασύλου, της μετανάστευσης. και της προστασίας των . δικαιωμάτων . των. υπηκόων . τρίτων χωρών. Προκειµένου να επιτρέπουν την πρώτη εἰσοδο στο ἐδαφός τους, τα κράτη μέλη ὃα πρὲπει να δύνανται να εκδίδουν ενιαία ἆδεία. διαμονής ἡ, εὰν χορηγούν  ενιαῖες . άδειες μόνον. κατόπιν εισόδου στο ἐδαφὸός τους, Ὀεώρηση. Τα κράτη. μέλη Όα πρέπει να εκδίδουν τέτοιες ενιαῖες άδειες διαµονής ἡ Ὀεωρήσεις εγκαίρως. 2). Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο  αναγνώρισε, κατὰ την . ειδικἡ σὐνοδό του στο Τάμπερε στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 1999, την ανάγκη εναρµόνισης των. εθνικών νομοθεσιών (6) που αφορούν τους ὀρους εισδοχής καὶ διαµονής των υπη- Θα πρἐπει να θεσπισθεί σύνολο κανόνων που Όα διέπουν τη διαδικασία εξέτασης των αιτήσεων για τη χορήγηση ενιαἰας κόων τρίτων χωρών. Στο συγκεκριµένο πλαἰσιο, επιβεβαίωσε ὁτι η Ευρωπαϊκή Ένωση ὃα πρέπει να εξασφαλίζει ισότιµη μεταχείριση των υπηκόων τρίτων χωρών. που ΄ διαµένουν άδειας. Αυτἡ η διαδικασία θα πρέπει να εἶναι αποτελεσµα- τική καὶ. διαχειρίσιμη, λαμβανομένου υπόψη του. συνήθους φόρτου εργασίας των διοικήσεων των κρατών μελών, καθώς και διαφανής και δίκαιη, προκειµένου να προσφέρει κατἀλ- ϱ) ΕΕ ς 27 της 3.2.2009, σ, 114. ληλο επίπεδο ασφάλειας δικαἰου στους ενδιαφεροµένους. ( ΕΕ ς 257 της 9.10.2008, σ. 20. ()) Θέἐση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Μαρτίου 2011 (δεν ἐχεῖ ακόμη δημοσιευτεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση σε πρώτη ) ανάγνωση του. Συµβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2011 (δεν ἐχεῖ ακόμη δηµοσιευτείἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Θέση του. Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2011 (δεν έχει ακόµη δημοσιευτεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). Οι διατάξεις της παρούσας οδηγἰας ὃα πρέπει να µη Ὀἴγουν Την αρµοδιότητα των κρατών μελών να ρυθμίζουν τα της εισδοχἠς καὶ μεταξύ ἄλλων τον ὀγκο εισδοχἠς υπηκόων τρίτων χωρών µε σκοπὀ την εργασία.