words: 12.10.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 268/1 Π (Μη νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 904/2010 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 7ης Οκτωβρίου 2010 για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέµηση της απάτης στον τοµέα του φόρου προστιθέμενης (αναδιατύπωση) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 112, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3, τη γνώµη της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικής καὶ. Κοινωνικής Επιτρο- πής (), Αποζασίζοντας σύμφωνα µε ειδική νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμὸς (ΕΚ) αριθ. 1795/2003 του Συµβουλίου, της 7ης Οκτωβρίου 2002, για τη. διοικητική συνεργασία στον τοµέα του φόρου προστιθεµένης αξίας (') έχει τροποποιηθεἰ επανειλημμένως καὶ κατὰ τρόπο ουσιώδη. Επ᾿ ευκαιρία της νέας τροποποίησης του εν λόγω κανονισμού, εἶναι σκόπιµη, προς χάριν σαφήνειας, η αναδιατυπωσή του. Τα μέσα για την καταπολέμηση της απάτης στον τοµέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (στο εξής «ΦΠΑ») που προβλὲ- πονται στον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 17958/2003 ὃΌα πρὲπει να βελτιωθούν και να συμπληρωθούν, σε συνέχεια των συμπε- ρασμάτων του Συµβουλίου της 7ης Οκτωβρίου 2008δ- της ανακοίνωσης της Επιτροπἠς προς το Συμβούλιο, το Ευρω- παϊκό Κοινοβούλιο καὶι την Ευρωπαϊκή Οικονοµική καὶ Κοι- νωνική Επιτροπή σχετικά µε µια συντονισµένη στρατηγικἠ για τη βελτίωση της καταπολέμησης της απάτης στον τοµέα του ΦΠΑ στην Ευρωπαϊκή Ένωση: καὶ της ἐκθεσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο καὶι το Ευρωπαϊκό Κοινο- βούλιο µε αντικείµενο την εφαρμογή του. κανονισμού (Ε () Γνώμη της ὅης Μαΐου 2010 (δεν ἐχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη της 17ης Φεβρουαρίου 2010 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). ( ΕΕ Ι. 264 της 15.10.2003, σ. 1. αξίας αριθ. 17982003 του Συµβουλίου για τη διοικητική συνερ- γασία στον τοµέα του φόρου προστιθεµένης αξίας (στο εξής «ἐκθεση της Επιτροπής»). Οἱ διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1798/2003 χρειάζονται επἰσης ορισµένες διευκρινίσεις που αφοροὺν εἶτε τη διατύπωση εἶτε πρακτικά ζητήµατα. Η πρακτική φοροδιαφυγής καὶι φοροαποφυγἠς πέραν των συνόρων των κρατών μελών οδηγεἰ σε απώλεια εσόδων για τον προὐπολογισμό και σε παραβιάσεις της αρχής της φορο- λογικής δικαιοσύνης. Ενδέχεται επίσης να προκαλέσει στρε- βλώσεις στην κίνηση των κεφαλαἰων καὶ στους ὀρους του ανταγωνισμού. Κατὰ συνἐέπεια, η πρακτική αυτή επηρεάζει τη λειτουργία της εσωτερικῆς αγοράς. Η καταπολέμηση της φοροδιαφυγής στον τοµέα του ΦΠΑ απαιτεἰ στενήὴ συνεργασία μεταξὺ των αρµόδιων αρχών των επιφορτισμένων σε κάθε κράτος μέλος µε την εφαρµογή των διατάξεων που ἔχουν Ὀεσπισθεί στον συγκεκριμένο τοµέα. Τα µἐτρα φορολογικής εναρµόνισης για τη συμπλήρωση της εσωτερικῆς αγοράς θα πρὲπει να περιλαμβάνουν την καθιἑ- ρωση ενός κοινοὐ συστήµατος συνεργασίας μεταξύ των κρα- τῶν μελών, ιδίως ὁσον αφορὰ την ανταλλαγή πληροφοριών, σύμφωνα µε το οποίο οι αρµόδιες αρχὲς των κρατών μελών οφεἰίλουν να παρέχουν αμοιβαία συνδρομή και να συνεργά- ζονται µε την Επιτροπή, ώστε να διασφαλίζεται η΄ ορθή εφαρμογή του ΦΠΑ στις παραδόσεις αγαθών και παροχές υπηρεσιών, στην. ενδοκοινοτική απόκτηση αγαθών και στις εισαγωγὲς αγαθῶν. Η . διοικητική : συνεργασία δεν Όα πρέπει να συνεπάγεται περιττή μετάθεση του. διοικητικού φόρτου μεταξὺ κρατών μελών. Προκειµένου για την εἴσπραξη του οφειλόμενου φόρου, τα κράτη. μέλη Όα πρὲπει να συνεργάζονται µε σκοπὀ τη δια- σφάἀλιση ὁτι ο ΦΗΑ υπολογἰζεται ορθά. Συνεπώς, κάθε κρὰ- τος μέλος πρέπει να ελέγχει ὀχι µόνο την ορθή εφαρμογή του φόρου που οφεἰλεται στη δική του επικράτεια, αλλά α πρἐπει επίσης καὶ να επικουρεί τα ἄλλα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλίζεται η ορθή εφαρµογή του φόρου που. σχετῖζεται μεν µε δραστηριότητα ασκηθείσα στην επικρἀτειά του, αλλὰ εἶναι πληρωτέος σε οποιοδήποτε ἆλλο κράτος μέλος.