words: 1.11.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 285/25 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΠΡΟΠΗΣ της 24ης Μαΐου 2011 σχετικά µε κρατική ενίσχυση σε ορισµένα ελληνικἀ καζίνα Ο 16/10 (πρώην ΝΝ 22/10, πρώην ΟΡ 3158/09) την οποία ἐθεσε σε εφαρμογή η Ελληνικήἡ Δημοκρατία [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2011) 3504] (Το κείµενο στην ελληνική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικὀ) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2011/716/Ε8) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, καὶ ιδίως το ἂἀρθρο 1085 παράγραφος 2 πρὠτο εδάφιο, Έχοντας υπὀψη τη συµφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικὀ Χώρο, και ιδίως το ἀρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχεῖο α), Αφού, σύμφωνα µε τις προαναφερόµενες διατάξεις, κάλεσε τα ενδιαφερόµενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους () καὶ έχοντας υπὀψη τις παρατηρήσεις αυτὲς, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Ι. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ( ' Στις ὃ Ιουλίου 2009, η κοινοπραξία Λουτρἂάκι ΑΕ -- Κλαμπ Οτέλ Λουτράκι ΑΕ () (εφεξής «η καταγγέλλουσα» ἡ «το Λουτράκν). υπέβαλε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή  (στο. εξής Επιτροπή) καταγγελία ὀσον αφορὰ την ελληνική νομοθεσία που διἐπει ένα σύστηµα φόρων επἰὶ των δικαιωμάτων εισόδου στα καζίνα, ισχυριζόµενη ὁτι µε τέτοιο σύστημα εξασφαλι- ζόταν κρατική  ενίσχυση σε τρεις φορεῖς εκµετάλλευσης, συγκεκριµένα στο Άρσεπον (ασίπο ἀε Μοπί Ρανπὸς, στο Καζίνο Κέἐρκυρας και στο Καζίνο Θεσσαλονίκης (7).  Με μήνυμα ηλεκτρονικού  ταχυδροµείου της . 7ης Οκτωβρίου 2009 η καταγγέλλουσα δήλωσε ὁτι δεν εἶχε αντίρρηση να κοινολογηθεἰ η ταυτότητά της. Στις 14 Οκτωβρίου 2009, οι υπηρεσίἰες της Επιτροπής συναντήθηκαν µε εκπροσώπους της καταγγέλλουσας. Με επιστολή της 26ης Οκτωβρίου 2000, η καταγγέλλουσα υπέβαλε πρὀσθετα στοιχεία προς υποστή- ριξη της καταγγελίας της. ) ''Στις 21 Οκτωβρίου 2009 η Επιτροπή  κοινοποίησε την καταγγελία στην Ελλάδα καὶ την κάλεσε να δώσει διευκρι- νῖσεις για τα ζητήματα που εἶχαν τεθεί µε την καταγγελία. Με επιστολή της 17ης Νοεμβρίου 2009, η Ελλάδα αιτήθηκε επιμήκυνση της προθεσµίας απάντησης, πράγμα που ἑκανε δεκτὀ η Επιτροπή µε μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου της Ίδης Νοεμβρίου 2009. Στις 27 Νοεμβρίου 2009, η Ελλάδα απάντησε στην Επιτροπή. 2).' Στις 15 Δεκεμβρίου 2009, η Επιτροπή διαβίβασε την απἀ- ντηση της Ελλάδας στην καταγγέλλουσα. Ἡ καταγγέλλουσα απάντησε στις 29 Δεκεμβρίου 2009 µε παρατηρήσεις επὶ της απαντήσεως της Ελλάδας. () ΕΕ ς 235 της 31.8.2010, σ. 3. () Κοινοπραξία Δ.Α.Ε.Τ.- Λουτράκι Αξ- (Κλαμπ Οτὲλ Λουτράκι ΑΕ), Βου- κουρεστίου 11, Ακτἠὴ  Ποσειδώνος 48, Λουτράκι, Αθήνα 10671, Ελλάδα. () Το καζίνο της Ῥόδου, στο οποἰο χορηγήθηκε ἆδεια µε την υπουργικἠ απόφαση Τ/633/29.5.19906, δεν αναφερόταν στην καταγγελία, διότι μετὰ την ιδιωτικοποἰησή του, τον. Απρίλιο του 1999, δεν υπαγόταν πλέον στο υπὀ εξέταση μέτρο. (4) Στις 25 Φεβρου(πιρ΄ιου, στις 4 καὶ 23 Μ(πιρτ΄ιου και. στις 13 Απριλίου 2010, η Επιτροπή ζήτησε απὀ την Ελλάδα περαιτέρω πληροφοριακάἀ στοιχεία, στα οποία η Ελλάδα απἀ- ντησε στις 10 Μαρτίου, την Ίη ᾿ Απριλίου -και. στις 21 Απριλίου 2010. (5) . Με απὀφασή της απὀ 6 Ιουλίου 2010 (εφεξής «η απόφαση κίνησης͵ της . διαδικασίας»), η. Επιτροπή  ειδοποίησε την Ελλάδα ὁτι κινεῖ την επίσηµη διαδικασία ἐρευνας που προ- βλέπεται στο ἀρθρο 108 παράγραφος 2 της συνθήκης για Τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά µε το μέτρο το οποῖο ἐχει θέσει σε εφαρµογή η Ελλάδα, συγκεκριµένα Την επιβολή χαµηλότερου φόρου στα δικαιώματα εισόδου σε ορισµένα καΐίνα. Ἡ απόφαση κίνησης της διαδικασίας, πουὺ καλούσε τα ενδιαφερόµενα μέρη να υποβάλουν τις παρατη- ρήσεις τους δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3). (6ϐ) . Με επιστολἠ της θης Αυγούστου 2010 η Ελλάδα ζήτησε παράταση της προθεσμίας για απάντηση, η οποία παράταση χορηγήθηκε απὀ την Επιτροπή µε επιστολή της Ίδης Αυγού- στου 2010. Με επιστολή της 6ης Οκτωβρίου 2010 η ἔΈπι- τροπή ἔλαβε τα σχόλια της Ελλάδας σχετικά µε την απόφαση κίνησης της διαδικασίας. Στις 12 Οκτωβρίου 2010 οι ελλη- νικὲς αρχὲς κατέθεσαν πρὀσθετες πληροφορἱες αναφορικἀ µε το επίµαχο μέἐτρο. ). Μετὰ την κίνηση της διαδικασίας, η Επιτροπή ἔλαβε παρα- τηρήσεις απὀ δύο ενδιαφερόµενα µέρη: οι εκπρόσωποι του υπαγόµενου στο μἑέτρο καζίνου Μοπε Ρατπὸς, αντέδρασαν στην κίνηση της διαδικασίας µε επιστολή της 4ης Αυγού- στου 2010: οἱι εκπρόσωποι του ιδιωτικού καζίνου Λουτρα- κίου αντέδρασαν στην κίνηση της διαδικασίας µε επιστολές απὀ ὃ καὶ 25 Οκτωβρίου 2010. (8) . Με επιστολἠ της 29ης Οκτωβρίου 2010, η Επιτροπή κοι- νοποίησε τις προαναφερόµενες παρατηρήσεις στις ελληνικές αρχὲς προκειµένου να τους δώσει την ευκαιρία να αντιδρά- σουν. Με επιστολή της 6ης Δεκεμβρίου 2010 οι ελληνικὲς αρχὲς υπέβαλαν τα σχὁλιὰ τους επὶ των παρατηρήσεων των τρίτων ενδιαφερομένων, µε σκοπόὀ, μεταξύ ἄλλων, τη διευ- κρίνιση ορισµένων πτυχών της εφαρµογήἠς του εξεταζόµενου καθεστώτος καὶ την ερµηνεία των διατάξεων της ελληνικής νοµοθεσίας που εἶναι συναφεῖς µε την ανάλυση της υπόδε- σης αυτῆς. Π. ΤΟ ΕΞΕΤΑΖΟΜΕΝΟ ΜΕΤΡΟ Π.1. Το μἐτρο (θ) Το εδὼ εξεταζόµενο μέτρο εἶναι η΄ διακριτική  φορολογική μεταχείριση την οποία οι ελληνικὲς αρχὲς έχουν Ὀέσει σε (} Βλέπε υποσηµείωση ΤἹ.