words: 27.342012 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 115/27 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 23ης Απριλίου 2012 σχετικά µε τη δεύτερη δέσµη κοινών στόχων ασφαλείας για το σιδηροδρομικὀ σύστημα [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό Γ(2012) 2084] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2012/226/Ε8) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικὠν σιδηροδρόµων, η οποία τροποποιεί την οδηγἰα 95/18/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικὰ µε τις ἁδειες σε σιδηρο- δρομικὲς επιχειρήσεις καὶ την οδηγἰα 2001/14/ΕΚ σχετικά µε την κατανοµή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών  καὶ τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομἠς καθώς καὶ µε την πιστοποίηση ασφάἀλειας (οδηγἰα για την ασφάλεια των σιδη- ροδρόµων) (1), καὶ ιδίως το ἀρθρο 7 παράγραφος 3 δεύτερο εδὰ- φιο, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Ἠ Επιτροπή διαβίβασε στον Ευρωπαϊκό Οργανισμὀ Σιδηρο- δρόμων  (Οργανισμός) εντολἡ σύμφωνα µε την . οδηγία 2004/49/ΕΚ να εκπονήσει σχέδιο κοινών στόχων ασφαλείας («ΚΣΑ») καὶ το σχετικὀ σχέδιο κοινών μεθόδων ασφαλείας για το χρονικὸὀ διάστηµα απὀ το 2011 ἐως το 2015, Ο Οργανισμός υπέβαλε στην Επιτροπή τις συστάἀσεις του σχε- τικὰ µε τη δεύτερη. δέσµη του. σχεδίου ΚΣΑ. Η παροὖσα απόφαση βασίζεται στις συστάσεις του Οργανισμοῦ. (2) . Σύμφωνα µε τη μέθοδο που καθορίστηκε µε την απόφαση 2009/460/ΕΚ της Επιτροπής, της ὅης Ιουνίου 2009, περὶ της ἐγκρισης κοινής μεθόδου ασφάἀλειας για την. εκτίµηση της επίτευξης των στόχων ασφἀλειας, ὁπως προβλέπεται στο ἀρθρο 6 της οδηγἰας 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου και του Συµβουλίου (2), καὶ προκειµένου να καῦο- ριστούν η πρώτη καὶ η δεύτερη δέσµη ΚΣΑ σύμφωνα µε την οδηγἰα 2004/49/ΕΚ, εἶναι αναγκαἰος ο ποσοτικός προσδιο- ρισμός των σημερινών επιδόσεων ασφαλείας των σιδηροδρο- μικών συστημάτων στα κράτη μέλη μέσω  εὐνικών . τιμών αναφοράς ΕΤΑ (ΝΑν). Η απόφαση 2009/460/ΕΚ ορῖζει την ΕΤΑ ως μέτρο αναφορᾶς που  καταδεικνύει, όσον αφορὰ το οικεἰο κράτος μέλος, το μέγιστο ανεκτὀ επίπεδο για κατηγορἰα σιδηροδρομικού κινδύνου. Όμως εἶν η ΕΤΑ εἶναι υψηλότερη απὀ τον αντίστοιχο ΚΣΑ που υπολογίστηκε µε τη μέθοδο, το μέγιστο ανεκτὀ επίπεδο κινδύνου για κρὰ- τος μέλος εἶναι ο αντίστοιχος ΚΣΑ που προκύπτει απὀ τις ΕΤΑ, µε τη μέθοδο που εκτίθεται στην ενότητα 2.2 του παραρτήµατος της απόφασης 2009/460/ΕΚ. (2) . Ο τιμὲς για την πρώτη δέσµη ΚΣΑ, που υπολογίστηκαν µε βάση δεδοµένα απὀ το 2004 ἑως το 2007, παρατῖθενται στην απόφαση 2010/409/ΕΕ της Επιτροπής, της 19ης Ίου- () ΕΕ () ΕΕ 164 της 30.4.2004, σ. 44. 150 της 12.6.2009, σ. 11. -ο (5) ΕΕ ΕΕ λίου 2010, σχετικἀ µε τους κοινοὺς στόχους ασφἀλειας που αναφἑρονται στο ἂρθρο 7 της οδηγἰας 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου (). Η οδηγία 2004/49/ΕΚ προβλέπει δεύτερη δέσµη ΚΣΑ, οι οποίοι πρὀκεῖται να βασίζονται στην πείρα που α αποκτηθεί απὀ την πρὠτη δέσµη κοινών στόχων ασφαλείας καὶ την εφαρμογή τους. Η δεύτερη δέσµη πρέπει να αντικατοπτρίζει όλους τους τομεἰς προτεραιότητας στους οποἰους εἶναι ανα- γκαῖα περαιτέρω βελτίωση της ασφἀλειας. Οἱ τιμὲς για τη δεύτερη δέσµη ΚΣΑ έχουν υπολογιστεἰ µε βάση τα δεδοµένα απὀ 2004 ἑως 2009, τα οποἰα ἔέχουν διαβιβάσει στη ΣΥΕΕ (Εμτοσίαι) τα κράτη μέλη σύμφωνα µε τον κανονισμό (Ε αριθ. 91/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµ- βουλίου, της Ίδης Δεκεμβρίου 2002, για τις στατιστικὲς σχετικὰ µε τις σιδηροδρομικές μεταφορὲς (3). Οιἱ υπολογι- σμοί εκτελέστηκαν µε χρήση της μεθόδου που περιγράἀφεται στα σηµεία 2.1.1 και 2.3.1 του παραρτήµατος της απόφα- σης 2009/460/ΕΚ. Δεδομένου ὁτι η πρώτη δέσµη ΚΣΑ δημοσιεύτηκε τον Ιούλιο του 2010, δεν ἦταν αρκετός ο χρόνος ὧστε να αποκτηθεἰ επαρκής πείρα για την τροποποίηση των κατηγοριών κινδύ- νου. Γι’ αυτό οἳ κατηγορἰες κινδύνου παραµένουν οι ἴδιες, ὀπως στην πρὠτη δέσµη ΚΣΑ. Με βάση πάντως το πλήθος ατυχημάτων καὶ θανάτων στη σιδηροδρομική κυκλοφορία, οι δύο κύριες κατηγορίες κινδύνου. εἶναι οι παρόντες χωρὶς ἆδεια σε σιδηροδρομικὲς εγκαταστάσεις (60 6 των θανάτων) καὶ οἱ χρήστες ισόπεδων διαβάσεων (29 96 των θανάτων). Οι τιμὲς για τη δεύτερη δέσµη ΚΣΑ καλύπτουν το σιδηρο- δρομικό σύστημα της Ένωσης ως σύνολο. Δεν υπάρχουν διαθἐσιµα. δεδοµένα για τον υπολογισμὀ ΚΣΑ ὁσον αφορά τα διάφορα. μέρη του. σιδηροδρομικού συστήµατος. ὀπως αναφἑρονται στο. στοιχείο ε) του ἀρθρου 3 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ. Η εν λόγω διάταξη ορίζει τους ΚΣΑ ως τα επίπεδα ασφάλειας που πρέπει κατ’ ελάχιστον να επιτυγχάνο- νται στα διάφορα τμήµατα του σιδηροδρομικού συστήµατος (όπως φὲρ’ ειπεῖν το συμβατικὀ σιδηροδρομικὀ σύστημα, το σιδηροδρομικὀ σύστημα υψηλών  ταχυτήτων, τις μακρὲς σιδηροδρομικές σήραγγες ἡ τις γραμμές που χρησιμοποιού- νται αποκλειστικἀ για εμπορευματικὲς μεταφορές) καθὼώς καὶ στο σύστημα ως σύνολο, εκφραζόμενα ως κριτήρια αποδο- χἠς κινδύνου. Η εκπόνηση ΚΣΑ για τα εν λόγω µέρη του σιδηροδρομικού συστήµατος δεν εἶναι προς στιγμή εφικτή, λόγω. ἐλλειψης. εναρµονισμένων  καὶ. αξιόπιστων. δεδοµένων σχετικά µε τις επιδόσεις ασφαλείας μερών σιδηροδροµικών συστηµάτων που λειτουργούν στα κράτη μέλη. Εντούτοις, εἶναι σκόπιµη η Ὀέσπιση της δεύτερης δέσµης ΚΣΑ. Συνεπώς, η απόφαση 2010/409/ΕΚ πρὲπει να αντικαταστα- Όεἰ απὀ την παρούσα απόφαση. 189 της 22.7.2010, σ. 19. 14 της 21.1.2002, σ. Ἱ.