words: Ι. 199/26 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.7.2010 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2010 σχετικά µε την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείµµατος στη Βουλγαρία (2010/422/88) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 126 παράγραφος 6, σε συνδυασμὀ µε το ἀρῦρο 126 παράγραφος 1, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τις παρατηρήσεις της Βουλγαρίας, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ( ΕΕ ( ΕΕ Σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 1 της συνθήκης, τα κράτη. μέλη  αποφεύγουν τα υπερβολικἁ : δηµοσιονομικά ελλείμματα. Το σύμφωνο Σταθερότητας καιὶ Ανάπτυξης βασίζεται στον στόχο των υγιών δηµόσιων οικονοµικών, ως µέσου ενίσχυσης των. συνθηκών για σταθερότητα τιμών και ισχυρή διατηρή- σιµη ανάπτυξη που ευνοούν τη δηµιουργία απασχόλησης. Η  διαδικασία υπερβολικού  ελλείµματος (ΔΥΕ) βάσει του ἀρθρου 126 της συνθήκης, ὀπως διευκρινίζεται απὀ τον κανονισμὀ (Ε) αριθ. 1467197 του Συµβουλίου, της 7ης Ἰουλίου 1997, για την επιτάχυνση καὶ τη διασαφήνιση της εφαρμογἠς της  διαδικασίας υπερβολικού . ελλείµματος (} (που αποτελεἰ μέρος του συμφώνου Σταθερότητας καιὶ Ανά- πτυξης), προβλέπει τη λήψη απόφασης για την ὑπαρξη υπερ- βολικού ελλείµματος. Το πρωτόκολλο για τη διαδικασία του υπερβολικού  ελλείµµατος που προσαρτάται στη συνθήκη περιλαμβάνει περαιτέρω  διατάξεις για την εφαρµογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συµβου- λίου (2) καθορίζει λεπτομερείς κανόνες και ορισμούς για την εφαρμογὴ των διατάξεων του εν λόγω πρωτοκόλλου. Η μεταρρύθμιση του συμφώνου Σταθερότητας καιὶ Ανάπτυ- ἕης το 2005 επιδίωκε την ενίσχυση της αποτελεσµατικότη- τᾶς του καὶ των οικονομικών του ερεισμάτων, καθώς επίσης καιὶ τη διασφἀλιση της μακροπρόθεσµης. διατηρησιµότητας των δηµόσιων οικονομικών. Ο στόχος ἦταν να διασφαλιστεἰ ιδίως ὁτι λαμβάνεται πλήρως υπόψη το ιδιαῖτερο. οικονοµικό καὶ δημοσιονομικό υπόβαθρο σε ὁλα τα στἆδια της ΔΥΓ. Κατ’ αυτὸν τον τρόπο, το σύμφωνο Σταθερότητας και Ανά- πτυξης παρέχει το πλαἰσιο στήριξης των κυβερνητικών πολι- πικών για την ἀµεση επιστροφή σε υγιεῖς δημοσιονομικὲς Ὀέσεις, λαμβάνοντας υπὀόψη την οικονοµική κατάσταση. 209 της 2.8.1997, σ. . 145 της 10.6.2009, σ. Ἰ. Κοο (6) Το ἀρθρο 126 παράγραφος 5 της συνθήκης ορίζει ὁτι η Επιτροπή απευθύνει τη γνώμη της στο Συμβούλιο, εὰν κρῖνει ὁτι υπάρχει ἡ ὁτι μπορεί να εμφανισθεί υπερβολικὀ ἑλλείμμα σε ἑνα κράτος μέλος. Με γνώµονα την ἐκθεση αυτή σύμ- φωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 3 καὶ λαμβάνοντας υπὀψη τη γνώµη της Οικονομικής καὶ Δημοσιονομικής ἔπι- τροπής σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 4, η ἔΕπι- τροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ὁτι στη Βουλγαρία υπάρχει υπερβολικὀ ἐλλειμμα. Κατἀ συνέπεια, η Επιτροπή απηύθυνε σχετική γνώμη προς το Συμβούλιο σχετικἀ µε τη Ῥουλγαρία στις 6 Ιουλίου 2010 ). Το ἀρθρο 126 παράγραφος 6 της συνθήκης ορίζει ὁτι το Συμβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του εν λόγω κράτους µέλους προτού αποφασῖσει, μετά απὀ συνολική εκτίµηση, αν υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλείμμα. Στην περίπτωση της Ῥουλγαρίας, η συνολική αυτή εκτίµηση οδη- γεῖ στα ακόλουθα συμπεράσματα. Σύμφωνα µε τα στοιχεία που κοινοποίησαν οι βουλγαρικές αρχὲς τον Απρίλιο του 2010, το ἑλλείμμα της γενικής κυβέρνησης στη- Βουλγαρία το 2009 ανήλθε στο. 3,9 του. ΑΕΠ, υπερβαίνοντας συνεπώς την τιμή αναφοράς του 3 96 του ΑΕΠ. Το ἐλλειμμα δεν ἦταν κοντὰ στην τιμή ανα- φορὰς του 3 ύ του ΑΕΠ, αλλὰ η υπἐρβαση της τιμής ανα- φορὰς μπορεί να χαρακτηρισθεί ἑκτακτη κατὰ την ἐννοια της συνθήκης καὶ του συμφώνου Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης. Συγκεκριµένα, οφείλεται σε σοβαρή επιδείνωση των οικονο- μικών συνθηκών κατὰ την ἐννοια της συνθήκης καὶι του συμφώνου Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης, καθώς η παγκόσµια οικονοµική καὶ χρηµατοπιστωτική κρίση έπληξε σοβαρὰ την οικονοµία της Ῥουλγαρίας καὶ η αρνητική ετήσια αὐξηση του. ΑΕΠ σε πραγματικοὺς ὀρους ανήλθε σε 5 6 το 2009. Σύμφωνα µε τις εαρινὲς προγνώσεις του 2010 των υπηρεσιών της Επιτροπής, το ἑλλειμµα της γενικής κυβέρνη- σης ὃα υποχωρήσει ἤἧδη το 2010 κάτω απὀ την τιµή ανα- φορὰς µε τη σταθεροποίηση της οικονοµίας καὶ ως αποτέλε- σμα των µέτρων δημοσιονομικής εξυγίανσης που έλαβε η κυβέρνηση. Πάντως, µε βάση τον αναθεωρημένο στόχο για το ἑλλείιμμα για το 2010 (3,8 6 του ΑΕΠ σύμφωνα µε την κοινοποίηση της 224ς ἸΙουνίου 2010 εκ μέρους των βουλ- γαρικών αρχών), επίπεδο που υπερβαἰνει σημαντικά το 2,8 96 του. ΑΕΠ΄ στις εαρινὲς προγνώσεις των υπηρεσιών της Έπι- τροπής, η υπἐρβαση της τιµήῆς αναφορὰς μπορεῖ να µην εἶναι προσωρινή. Επομένως, δεν πληρούται το. κριτήριο. του ελλείμµατος που ορίζει η συνθήκη. ()) Όλα τα ἔγγραφα σχετικὰ µε τη ΔΥΕ για τη Ῥουλγαρία δηµοσιεύονται στον ακὀλουθο δικτυακὀ τόπο: Πτ(ρ:/[εο.επτορα.επ/εοοποτν Ππαποο/ 5ρρ/άεΠοϊ/οουπίτίος[πάοχ. οη.Π Π