words: 18.6.2011 | | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 160/71 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 585/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 17ης Ιουνίου 2011 σχετικά µε τη Ὀέσπιση προσωρινών ἑκτακτων μἐέτρων στήριξης για τον τοµέα των οπωροκηπευτικών Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αρθ. 1234/2007 του Συµβου- λίου, της 224ς Οκτωβρίου 2007, για τη Ὀέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών καὶ ειδικὠν διατάξεων για ορισµένα γεωρ- γικὰ προϊόντα («Ενιαῖος κανονισμός ΚΟΑ») (), και ιδίως το ἀρθρο 191 σε συνδυασμὀ µε το ἀρθρο 4, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η αγορά των οπωροκηπευτικών της Ένωσης διέρχεταιµια ἀνευ προηγουµένου κρίση λόγω θανατηφόρας επιδηµἰας που προκλήνθηκε απὀ το. εντεροαιμορραγικὀ βακτήριο Εδολο- οἰπα οοἳ! (Ε. οοι) στη Γερμανία, η οποία ἐχει συσχετισθεἰ µε την κατανάλωση ορισµένων νωπών οπωροκηπευτικών. Ἡ κρίση ξέσπασε στις 26 Μαΐου 2011, ὀταν δημοσιεύματα στον Τύπο ανέφεραν ως πηγἠ της επιδηµἰας τα αγγούρια. Πολλὰ κράτη μέλη καιὶ τρίτες χώρες ἔλαβαν προληπτικά μέτρα. Η ξαφνική απώλεια της εμπιστοσύνης των καταναλω- τῶν λόγω ενδεχόµενων κινδύνων για τη δηµόσια υγεία ἐχει προκαλέσει πολὺ σοβαρή διαταραχή στην αγορὰ οπωροκη- πευτικών της Ένωσης, ιδίως σε ὁ,τι αφορὰ τα αγγούρια, τις ντομάτες, τις γλυκοπιπεριές, τα κολοκυθάκια και ορισμένα προϊόντα των οικογενειὼν του μαρουλιού καὶ του. αντιδιού που παράγονται στην Ένωση. Ενόψει της τρέχουσας καὶ της αναµενόµενης κατάστασης της αγορᾶς, καὶ λαµβανομένου υπόψη του. γεγονότος ὁτι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 καὶ ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1580/2007 της Επιτροπής, της 21ης Δεκεμβρίου 2007, για τη Ὀέσπιση κανόνων εφαρμογἠς των κανονισμών (ΕΟ αρδ. 2200/96, (ΕΚ) αριῦ. 220196 και (ΕΚ) αριὺ. 1152/2007 του Συµβουλίου στον τοµέα των οπωροκηπευ- τικὠν (2), ο οποίος πρὀκειται να αντικατασταθεί απὀ τις 22 Ιουνίου 2011 µε τον εκτελεστικὀ κανονισμὸ (ΕΕ) αριθ. 5432011 της Επιτροπής, της 7ης Ιουνίου 2011, για τη Ὀέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρµογἠς του. κανονισμού (ΕΟ αρθ. 1234]2007 ὁὀσον αφορὰ τους τομεὶς των οπω- ροκηπευτικών καὶ των. µεταποιημένων οπωροκηπευτικών (), δεν προβλέπουν ειδικἁ τοµεακά μἐσα κατάλληλα για την αντιμετώπιση των πρακτικών προβλημάτων που εμφανίζονται στον τοµέα των οπωροκηπευτικών, εἶναι επιτακτική ανάγκη να ληφθούν  επειγόντως ἕκτακτα μέτρα για. περιορισµένο χρονικὀ διάστηµα. Δεδομένου ὁτι τα αγγούρια, οι ντομάτες, οι γλυκοπιπεριές, τα κολοκυθάκια και ορισµένα προϊόντα των οικογενειών του μαρουλιού καὶ του αντιδιού εἶναι τα κύρια προϊόντα που 2909 της 16.11.2007, σ. Ἱ. ΕΕΙ ΕΕ Ι. 350 της 31.12.2007, σ. Ἱ. ΕΕΙ 157 της 15.6.2011, σ. Ἱ. (2) επηρεάζονται απὀ την κρίση των οπωροκηπευτικῶν,  εἶναι σκόπιµο να περιοριστεἰ το πεδίο εφαρμογἠς των ἑκτακτων μέτρων στα προϊόντα αυτά. Λόγω της ιδιαιτερότητας του τοµέα των οπωροκηπευτικών, η διαχείριση κρίσεων καὶ τα µἐέτρα στήριξης της αγοράς που αναφἑρονται στο ἂἀρθρο 103γ παράγραφος 2 του κανονι- σμού (ΕΚ) αριθ. 12342007 εἶναι τα πλέον ενδεδειγμἑνα για Τη στήριξη των αναγνωρισµένων οργανώσεων παραγωγών για την παραγωγή οπωροκηπευτικών. Ἡ Ένωση ὃα πρέπει να χορηγήσει πρὀσθετη στήριξη όσον αφορὰά τις αποσύρσεις απὀ την αγορὰ, την πρὠιμη συγκο- μιδή καιὶ τη µη συγκομιδή για τα αγγούρια, τις ντομάτες, τις γλυκοπιπεριές, τα κολοκυθάκια καὶ ορισµένα προϊόντα των οικογενειών του μαρουλιού καὶ του αντιδιού που προορίζο- νται για νωπἠ κατανάλωση. Δαμβανομένης υπόψη της σοβα- ρής διατάραξης της αγοράς φρούτων καὶ λαχανικών καὶ της σχετικὰ περιορισµένης συμμετοχής των οργανώσεων παραγω- γών σε ορισµένα κράτη μέλη, εἶναι επίσης απαραΐτητο να χορηγηθεί η στήριξη της Ένωσης για τα μέτρα αυτά στους παραγωγοὺς οπωροκηπευτικών που δεν εἶναι μέλη αναγνωρι- σμένης οργάνωσης παραγωγὼών καὶ που έχουν υπογρἀψει σύμβαση µε αναγνωρισµένη οργάνωση παραγωγών να απο- σύρουν τα αγγούρια, τις ντομάτες, τις γλυκοπιπεριὲς, τα κολοκυθάκια. καιὶ. ορισµένα προϊόντα των. οικογενειὼν του μαρουλιού καὶ του. αντιδιού. Για λόγους οµοιοµορφίας καὶ για να αποφευχθεἰ η υπεραντι- στάθμιση, ὃα πρέπει να καθοριστούν σε επίπεδο Ένωσης ανώτατα. επίπεδα πρὀσθετης στήριξης της Ένωσης για τις αποσύρσεις, την πρὠιμη συγκομιδή καὶ τη΄µη΄ συγκομιδή. Προκειµένου να ληφθούν υπόψη τα. ιδιαίτερα. χαρακτηρι- στικά των ενεργειών της µη συγκομιδής καὶ της πρὠιμης συγκομιδής, τα κράτη μέλη α πρέπει να µετατρέπουν την προσέγγιση για τις αποσύρσεις που στηρίζεται στο βάρος σε προσέγγιση που στηρίζεται στα εκτάρια, µε βάση τις αποδὀ- σεις. Οι οργανώσεις παραγωγών, βασικοί παράγοντες του τοµέα των οπωροκηπευτικών, εἶναι οι πλέον κατάλληλοι φορείς για να εγγυηθούν την καταβολή της στήριξης της Ένωσης στους παραγωγοὺς που δεν εἶναι μέλη αναγνωρισµένης οργάνωσης παραγωγών. Οἱ εν λόγω οργανώσεις μεριμνούν για την κατα- βολή της στήριξης της Ένωσης στους παραγωγούς που δεν εἶναι μέλη αναγνωρισµένης οργάνωσης παραγωγών μέσω της σύναψης σύμβασης. Δεδομένου ὁτι όλα τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν τον ἴδιο βαθμό οργάνωσης όσον αφορὰ την προ- σφορὰ στην αγορὰ των οπωροκηπευτικών, εἶναι σκόπιµο να επιτραπεί στην αρµόδια αρχή των κρατών μελών να καταβά- λει τη στήριξη της Ένωσης απευθείας στους παραγωγοὺς σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις. Τια λόγους δημοσιονομικῆς πειθαρχίας, εἶναι αναγκαἰο να προβλεφθεἰ ανώτατο ὁριο για τις δαπάνες που θὃα χρηµατο- δοτηθούν απὀ το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Εγγυήσεων (ΕΓΤΕ) καὶ να δηµιουργηθεί σύστημα κοινοποίησης  και παρακολούθησης, στο πλαἰσιο του οποἰου τα κράτη. μέλη Όα ενημερώνουν την Επιτροπή για τις ενέργειες απόσυρσης, πρὠιμης συγκομιδής και μη συγκομιδής.