words: Ι. 20722 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 12.8.2011 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11ης Αυγούστου 2011 που επιτρἑπει στην Ισπανία να αναστείλει προσωρινά την εφαρµογή των ἀρθρων 1 έως 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριὺθ. 492/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, που αφορὰά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζοµένων στο εσωτερικὀ της Ένωσης, ὁσον αφορὰ τους ρουμάνους εργαζοµένους (2011/503/88) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀόψη την πράξη προσχώρησης της Βουλγαρίας και της Ῥουμανίας ('), και ιδίως το ἂἀρθρο 23 καὶ το σημεῖο 7 δεύτερο εδάφιο του παραρτήµατος ΨἩ μέρος 1 «Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων», Έχοντας υπόψη το αἴτημα που υπέβαλε η Ισπανία στις 28 Ιουλίου 2011, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Από την Ίη Ιανουαρίου 2009, η Ισπανία εφαρμόζει πλήρως στους ρουμάνους υπηκόους τα ἀρθρα 1 έως 6 του κανονι- σμοὐ (ΕΟΚ) αριθ. 1612]68 του Συμβουλίου, της Ίδης Οκτωβρίου 1965, περὶ της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στο εσωτερικὀ της. Κοινότητας (2). Ο κανονι- σμός (ΕΟΚ) αρἈδ. 1612]68 κωδικοποιήθηκε καὶ αντικατα- στάθηκε απὀ τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 492/2011 του Ευρω- παϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου, της Σης Απρι- λίου 2011, που αφορὰά την ελεύθερη κυκλοφορία των εργα- ζομένων στο εσωτερικὀ της Ένωσης ()), ο οποῖος ἄρχισε να ισχύει στις 16 Ιουνίου 2011. Η Ισπανία, επικαλούμενη σοβαρή διαταραχή της αγοράς εργασίας  της, γνωστοποίησε στην Επιτροπή ᾿-στις 22 Ιουλίου 2011, σύμφωνα µε το σημεῖο 7 τρῖτο εδάφιο του. παραρτήµατος ΨἩ μέρος 1 της πράξης προσχώρησης του 2005, ὁτι αποφάἀσισε να επανεισαγάγει, απὀ την εν λόγω ημερομηνία, περιορισμούς στην πρὀσβαση των ρουμάνων εργαζοµένων στην αγορὰ εργασίας της, κυρίως λόγω της ανάγκης να ληφθούν ἀµεσα μέτρα για. την. αντιμετώπιση της εποχικής κατάστασης του γεωργικού τοµέα κατὰ τη διάρκεια του. θέρους: διαφορετικά, ο κίνδυνος αὐξησης του αριυμού των αφίξεων ρουμάνων εργαζοµένων, μέχρι να εκδο- θεῖ απόφαση της Ἐπιτροπής, σύμφωνα µε το σημεῖο 7 δεύ- τερο εδάφιο του παραρτήµατος ΥΠ, θα υπονόµευε την απο- τελεσµατικότητα των επανεισαγόµενων περιορισμών. Συγχρό- νως, η ισπανική κυβέρνηση υπέβαλε αιτιολογηµένη εκ των υστέρων γνωστοποίηση µε αποδεικτικἀ στοιχεία που καταδει- κνύουν τη διαταραχή της αγοράς εργασίας. () ΕΕ Ι. 157 της 21.6.2005, σ. 203. () ΕΕ Ι. 257 της 19.10.1968, σ. 2. Ελληνικἡ ειδικἡ ἐκδοση: κεφἀλαιο 05, τόμος 1, σ. 0033. () ΕΕΤ 141 της 27.5.2011, σ. 1. () Με επιστολή της 2δης ἸΙουλίου 2011, σύμφωνα µε το σημείο 7 δεύτερο εδάφιο του παραρτήµατος ΨπΠ της πράξης προσχώρησης του 2005, η Ισπανία έδωσε συνέχεια στη γνω- στοποίηση της 224ς Ιουλίου 2011, ζητώντας απὀ την πι- τροπή να δηλώσει ὁτι τα ἀρθρα 1 ἐως 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2011 αναστέλλονται πλήρως για τους ρου- μάνους υπηκόους σε ὁλη την Ισπανία και σε ὀλους τους τομεῖς της αγοράς εργασίας και ὁτι η απόφαση που α ληφθεί α πρέπει να επανεξεταστεἰ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2012. Η Ισπανία δικαιολογεἰ το αἰτημά της επικαλούμενη τη σηµε- ρινή σοβαρή διαταραχή της αγορὰς εργασίας της, καὶι ιδίως την ἀνευ προηγουµένου πτὠώση του επιπέδου απασχόλησης μετά την οικονομική ύφεση η οποἰα ξεκίνησε το 2008 καὶ οδήγησε σε μεγάλη αὐξηση του ποσοστού ανεργίας, το οποἰο σήμερα υπερβαΐνει το 20 96, καθώς καὶι τη δυσχέρεια επαναδηµιουργίας σημαντικού αριθμού θέσεων απασχόλησης βραχυπρόθεσµα. Η Ισπανία επισημαΐνει ὁτι η διαταραχή της ισπανικής αγοράς εργασίας, η οποία απειλεἰ σοβαρᾶ το επίπεδο απασχόλησης, έχει γενικό χαρακτήρα και δεν περιορίζεται σε µια συγκεκρι- μένη περιφέρεια ἦ σε κάποιον συγκεκριµένο τοµέα. Η Ισπανία δικαιολογεἰ επίσης το αἰτημά της µε τα ακόλουθα στοιχεία: μείωση του. ποσοστού  απασχόλησης  ρουμάνων υπηκόων στην Ισπανία: σταθερὴ αὐξηση της ανεργίας και μεγάλη αὐξηση του αρΏθὈμού των ρουμάνων υπηκόων που διαµένουν στην Ἱσπανία, πράγμα που συνέβη παρὰ την αρνη- τική εξέλιξη των πραγμάτων στην αγορὰ εργασίας της ἴσπα- νίας καὶ το οποἰο επηρέασε την ικανότητα της Ισπανίας να απορροφά νὲες εισροές εργαζοµένων. Το σημεῖο 7 του παραρτήµατος ΨΤ μέἐρος 1 της πράξης προσχώρησης του 2005 αποτελεί ρήτρα διασφάλισης, σκο- πὸς της οποίας εἶναι να δίνει τη δυνατότητα σε κράτος μέλος το οποῖο εφαρμόζει ἤἧδη πλήρως τα ἀρθρα 1 ἕως 6 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 492/2011 σε εργαζοµένους που καλύπτονται απὀ τις μεταβατικὲς ρυθμίσεις του εν λόγω παραρτήµατος καὶι το οποἰο κράτος αντιμετωπίζει ἡ προβλέ- πει ὁτι Όα αντιμετωπίσει σοβαρή διαταραχή της αγοράς εργασίας του, να επανεισαγάγει περιορισμούς στην ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, προκειµένου να αποκαταστή- σει τη φυσιολογική κατάσταση της διαταραχθείσας αγοράς εργασίας σε συγκεκριµένη περιοχή ἡ συγκεκριµἐένο επἀάγ- γελμα. Το σημεῖο 7 του παραρτήµατος ΨΤ μέἐρος 1 της πράξης προσχώρησης του 2005 προβλέπει δύο αλληλένδετες διαδι- κασὶες: την κανονική διαδικασία, η οποἰα περιγράφεται στο σημείο 7 δεύτερο εδάφιο, καὶ την επείγουσα διαδικασία, η οποῖα περιγράφεται στο σημεῖο 7 τρῖτο εδάφιο. Ενὼ