words: 20.12.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ἱ. 3379 ΟΔΗΓΙΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2011/95/ΕΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά µε τις απαιτήσεις για την αναγνώριση των υπηκόων τρίτων χωρών ἡ των. απἀάτριδων ως δικαιούχων διεθνοὺς προστασίας, για ἑνα ενιαἰο καθεστώς για τους πρὀσφυγες ἡ για τα ἆτοµα που δικαιούνται επικουρικἠ προστασία και για το περιεχόµενο της παρεχόµενης προστασίας (αναδιατύπωση) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης καὶ ιδίως το ἀρθρο 78 παράγραφος 2 στοιχεία α) και β), Γενεύης»), όπως συμπληρώθηκε µε το πρωτόκολλο της Νέας Ὑόρκης της 21ης Ιανουαρίου 1967 («πρωτόκολλο»), επιβε- βαιώνοντας ἑτσι την αρχή της µη επαναπροώθησης και δια- σφαλίζοντας ὁτι κανεἰς δεν αποστέλλεται πίσω σε μέἐρος ὁπου ὃα υφίστατο διώξεις. , ] ς , (4)... Ἡ σύμβαση της Γενεύης καὶ το σχετικὀ πρωτόκολλο αποτε- Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Ἐπιτροπής, λούν τον ακρογωνιαίο λίθο του διεθνοὺς νομικού καθεστώ- τος για την προστασία των προσφύγων. Έχοντας υπόψη τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (}), , , , , , (δ) . Στα συμπεράσµατα του Τάμπερε αναφέρεται ὁτι το κοινό ευρωπαϊκό σύστημα ασύλου α πρέἐπει βραχυπρόθεσµα να Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), πριλα'μβανει την προσεγγιση των κανονων ΠΟυ διάπουν την αναγνώριση των προσφύγων καὶ το περιεχόµενο του. καῦε- στώτος πρὀσφυγα. Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (6) . Στα συμπεράσµατα του Τάμπερε επισημαΐνεται περαιτέρω ὁτι (1 . Ορισµένες ουσιαστικὲς αλλαγὲς πρὲπει να επέλθουν στην οἵ Κανόνες σ'χετικά µε το κ'αθεστώς 7΄[Ρ΄όσ(ΡυΥΟι εἶναι φώπΨΟ οδηγἰα 2004/83/ΕΚ του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου να συμπληρώνονται απὀ μέτρα σχετικἀ µε επικουρικὲς µορ- 2004, για Ὀέσπιση ελάχιστων απαιτήσεων για την αναγνώ- φὲς φοστα'σ΄ιας που να Μ>Ρηγ,0ύν ΤΟ 1((]ιτι']ι)΄ϊ)Χ'΄|)Χ() καθεστὼς ριση καὶ το καθεστώς των υπηκόων τρίτων χωρών ἡ των σε κάθε πρὀσωπο που ἔχει ανάγκη προστασίας. απάτριδων ως προσφύγων ἡ ως προσώπων που χρήζουν διεθνοὺς προστασίας για άλλους λόγους καὶ το περιεχόμενο της …1ρεχόΡενης φ(γ)στασϊας (). Για Μ΄)γο'υς σαφήνειας, η ἓν ). Έχει πλέον ολοκληρωθεἰ η πρώτη φάἀση δηµιουργίας του λόγω οδηγία θα πρὲπει να αναδιατυπωθεἰ, κοινοὐ  ευρωπαϊκού  συστήµατος. ασύλου. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 4ης Νοεμβρίου 2004 ενέκρινε το. πρὀ- γραµµα της Χάγης, το οποἰο Ὀέτει τοὺυς στόχους που πρέπει 2). Η κονή πολιτική ασύλου, που περιλαμβάνει το κοινό ευρω- να΄ υλοποιηθούν στον χώρο  ελευθερίας,  ασφάλειας καὶ παϊκὸ σύστημα ασύλου αποτελεἰ αναπόσπαστο μέρος του δικαιοσύνης, κατὰ την. περίοδο 2005-2010. Από αυτήν στόχου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προοδευτική εγκα- την ἀποψη, στο πρόγραμμα της Χάγης η Ευρωπαϊκή Επι- θιδρυση'ενός #0΄ΡΟυ άευΘερ΄Ξας, Μφάλειας καὶ &1'ςαιοσύνης, τροπή κλήθηκε να ολοκληρώσει την αξιολόγηση των νοµι- ανοικτού σε εκεΐνους οἱ οποῖοι, αναγκασμένοι απὀ τις περι- κὠν πράξεων της πρώτης φάσης καὶ να υποβάλει τις πράξεις στἀσεις, αναζητοὺν νομίµως προστασία στην Ἐνωση. καὶ τα μέτρα της δεύτερης φάσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβού- λιο καὶ στο Συμβούλιο ενόψει της ἐκδοσὴής τους πριν απὀ τα τέλη του 2010. 2). Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατὰ την ἐκτακτη σύνοδο στο Τάμπερε στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 1999, συμφώνησε να καταβληθεί προσπάθεια για τη Ὀέσπιση κοινοὐ ευρωπαϊκού - , , (8) . Στο ευρωπαϊκό σύμφωνο για τη μετανάστευση καὶ το ἀσυλο, συστήµατος ασύλου, µε βάση την πλήρη καὶ συνολική εφαρ- μογή της σύμβασης της Γενεύης, της 2δης Ιουλίου 1951, σχετικά µε το καθεστώς των προσφύγων («σύμβαση της () ΕΕ ς 18 της 19.1.2011, σ. δ0. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 27ης Οκτωβρίου 2011 (δεν που εκδόθηκε στις 15 καὶ 16 Οκτωβρίου 2005, το Ευρω- παϊκό Συμβούλιο σηµείωσε ὁτι παραµένουν σημαντικὲς δια- φορὲς μεταξύ των κρατών μελών σχετικά µε την παροχή προστασίας καιὶ τις μορφὲς που λαμβάνει η΄ προστασία αυτή καὶ ζήτησε νὲες πρωτοβουλίες για την. ολοκλήρωση της εγκαθίδρυσης κοινοὐ ευρωπαϊκού συστήµατος ασύλου, που προβλέπεται στο πρόγραμµα της Χάγης, και εποµένως για την παροχή υψηλότερου επίπεδου προστασίας. έχει ακόμη  δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμµβουλίου της 24ης Νοεμβρίου 2011. ( ΕΕ Ι. 304 της 30.9.2004, σ. 12.