words: 2433012 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 86/1 Ι (Νομοθετικὲς πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 226/2012 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Μαρτίου 2012 για τις ανοικτὲς πωλήἠσεις και ορισμένες πτυχὲς των συμβολαίων ανταλλαγἠς πιστωτικής αὔέτησης (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβιβάσεως του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (1), Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπἠς (7), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Στην κορύφωση της χρηµατοπιστωτικής κρίσης τον Σεπτέμ- βριο του 2005, οι αρµόδιες αρχὲς σε αρκετά κράτη μέλη καὶ οἱ εποπτικές αρχὲς σε τρίτες χώρες ὁπως οἱι Ἠνωμένες Πολιτεἰες της Αμερικής καὶ η Ιαπωνία, ἑλαβαν ἑκτακτα μέτρα για τον περιορισμό ἦ την απαγόρευση των ανοικτών πωλἠ- σεων για ορισµένες ἦ ὁλες τις κινητὲς αξίες. Ανέλαβαν δράση λόγω της ανησυχίας ὁτι σε µια περίοδο σημαντικής χρηματοπιστωτικής αστάθειας, οι ανοικτὲς πωλήσεις ὃα µπο- ρούσαν να επιδεινώσουν την καθοδική πορεία των τιμών των μετοχών, ιδίως στα χρηµατοπιστωτικά ιδρύματα, µε τρόπο ο οποἰος ὃα μπορούσε τελικἁ να΄ απειλήσει τη βιωσιμότητά τους Καὶ να΄ δηµιουργήσει συστημικοὺς κινδύνους. . Τα ληφθέντα μέτρα ἦταν διαφορετικά σε κἀθε κράτος μέλος διότι στην Ένωση υπάρχει ἐλλειψη. συγκεκριµένου. κοινού κανονιστικού  πλαισίου για την . αντιµετώπιση  ζητημάτων που σχετῖζονται µε τις ανοικτὲς πωλήσεις. () ΕΕ ς 91 της 23.2.2011, σ. 1. ( ΓΕ ς 84 της 17.3.2011, σ. 34. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Έδης Νοεμβρίου 2011 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµ- βουλίου της 21ης Φεβρουαρίου 2017. (2) (4) Για τη διασφάἀλιση της οµαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγορᾶς καὶι τη βελτίωση των συνθηκών  λειτουργίας. της, κυρίως ὁσον αφορὰ τις χρηματοπιστωτικές αγορέὲς, και για Την εξασφάἀλιση ενός υψηλού επιπἐέδου προστασίας των καταναλωτών  καὶ των. επενδυτών, εἶναι εποµένως σκόπιµο να΄ Ὀεσπιστεί ἑνα κοινὸ κανονιστικὀ. πλαῖσιο ὀσον . αφορὰά ις απαιτήσεις καὶ τις εξουσίες που σχετῖζονται µε τις ανοι- κτὲς πωλήσεις καὶ τα συµβόλαια ανταλλαγής  πιστωτικής αθέτησης, καὶ να εξασφαλιστεἰ καλύτερος συντονισμός και συνοχή μεταξύ των κρατών μελών ὀόταν πρέἐπει να ληφθοὺν μέτρα σε εξαιρετικὲς καταστάσεις. Εἶναι απαραίτητη η εναρ- µόνιση των κανόνων για τις ανοικτὲς πωλήσεις καιὶ ορισµένες πτυχὲς των συμβολαίων ανταλλαγἠς πιστωτικής αὈέτησης, ώστε να αποτραπεἰ η δηµιουργία εµποδίων στην εὑρυθμη λειτουργία της εσωτερικήῆς αγορᾶς, γιατὶ διαφορετικἀ. εἶναι πιθανό τα κράτη μέλη να συνεχίσουν να λαμβάνουν αποκλἰ- νοντα μέτρα. Εἶναι σκόπιµο καιὶ αναγκαίο οι διατάξεις να προσλάβουν τη νοµοθετική μορφή κανονισμού για να εξασφαλιστεί ὁτι οι διατάξεις που επιβάλλουν αμέσως υποχρεώσεις στους ιδιω- τικοὺς φορεῖς να κοινοποιούν καὶ να δημοσιοποιούν -τις καθαρὲς αρνητικὲς τους θέσεις σχετικά µε ορισμένα μέσα και σχετικά µε τις ακάλυπτες ανοικτὲς πωλήσεις ὃα εφαρµό- ζονται. ενιαία σε ολόκληρη την Ένωση. Ένας κανονισμός εἶναι επίσης απαραίτητος για την εκχώρηση εξουσιὼν στην Ευρωπαϊκή Ἐποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή αρχή Κινητών Αξιὼών και Αγορών) (ΕΑΚΑΑ) η οποἰα συστάθηκε µε τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  καὶ του. Συµβουλίου (4) για τον συντονισμὀ των μέτρων που λαμβάνονται απὀ τις αρµόδιες αρχὲς ἡ για τη λήψη μέτρων απὀ την ἴδια. Το πεδίο εφαρµογἠς του παρόντος κανονισμού ὃα πρέπει να εἶναι το ευρύτερο δυνατόν ώστε να προβλέπει ἑνα κανονι- στικὀ. πλαῖσιο πρὀληψης χρησιμοποιούμενο σε εξαιρετικές περιπτώσεις. Το εν λόγω πλαἰσιο α πρὲπει να καλύπτει όλα τα χρηματοπιστωτικά μέσα αλλά να προβλέπει αντἰ- δραση ανάλογη µε τους κινδύνους που ὃα μπορούσαν να ενέχουν οἳ ανοικτὲς πωλήσεις διαφορετικών μέσων. Επομέ- νως, μόνο σε µια εξαιρετική κατάσταση οι αρµόδιες αρχὲς και η ΕΑΚΑΑ ὃθα πρὲπει να δικαιούνται να λαμβάνουν µἐτρα, ( ΕΕΤΙ. 321 της 15.12.2010, σ. 84.