words: Ι. 163/26 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 23.6.2011 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 20ής Ιουνίου 2011 που επιτρέπει στη Ρουμανία να εφαρμόσει ειδικὀ μέἐτρο παρέκκλισης απὀ το ἀρθρο 192 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθέµενης αξίας (2011/236388) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπὀόψη την οδηγἰα 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, της 2δης Νοεμβρίου 2006, για το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθἐμε- νης αξίας (), καὶ ιδίως το ἀρθρο 395 παράγραφος 1, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Με επιστολὲς που πρωτοκολλήθηκαν στην Επιτροπή  στις 4 Νοεμβρίου 2000, σς 2 Ἰουλίου 2010, στις 26 Ιουλίου 2010 καὶι στις 20 Δεκεμβρίου 2010, η Ῥουμα- νία ζήτησε ἄδεια διάρκειας δύο ετώὼν προκειµέἐνου να ορῖζει ως υπὀχρεο φόρου προστιθέµενης αξίας (ΦΠΑ), κατά παρὲκ- κλιση απὀ το ἀρθρο 193 της οδηγίας 2006/112/ΕΚ, τον υποκείµενο στον φόρο στον οποἰο παραδίδονται ορισμένα σιτηρᾶ καὶ ελαιούχοι σπόροι. Ανέφερε ὁτι δεν θα ζητούσε ανανέωση της εν λόγω ἁδειας. (2) . Ἡ Επιτροπή διαβίβασε το αἴτημα της Ῥουμανίας στα ἀλλα κράτη μέλη µε επιστολή στις 15 Μαρτίου 2011. Με επι- στολή στις 22 Μαρτίου 2011, η Επιτροπή κοινοποίησε στην Ῥουμανία ὁτι διέθετε όλα τα στοιχεία που Ὀεωρούσε χρήσιμα για την αξιολόγηση του. αιτήµατος. (0) . Ἠ Ρουμανία διαπίστωσε φορολογικὲς απάτες στον τοµέα του εμπορίου  ορισµένων µη΄ µεταποιημένων  γεωργικών  προῖ- ὀντων, σιτηρών ἡἦ ελαιούχων σπόρων. Όντως, ορισμένες επι- χειρήσεις δεν αποδίδουν τον ΦΠΑ στο Δημόσιο Ταμείο μετά Την παράδοση των προϊὀντών τους, ειδικἁ εὰν τα ἔχουν αγοράσει χωρὶς να ἐχουν καταβάλει τον εν λόγω φόρο. Οι πελάτες τους, πάντως, εφὀσον ἔχουν στην κατοχή τους ἐγκυρο. τιµολόγιο, διατηρούν το. δικαίωμα αφαίρεσης του ΦΗΑ. (4).. Ο ορισμός του υποκείµενου στον φόρο στον οποἰο παραδὶ- δονται τα αγαθἀ ως υπὀχρεου για την καταβολή ΦΠΑ αντί του. προμηθευτή αποτελεἰ ἑένα προσωρινὀ μέτρο ἐκτακτης ανάγκης, το οποῖο α ἐχει ως αποτέλεσµα να τεθεί τέλος σε αυτή τη μορφή απάτης. Η εφαρμογή του εν λόγω ειδικού μέτρου επἰ δύο ἑτη θα πρέπει να δώσει επαρκή χρόνο στη Ῥουμανία ώστε να Ὀεσπίσει στον γεωργικό τοµέα οριστικά μέτρα, συμβατά µε την οδηγἰα 2006/112/ΕΚ, για την πρὀ- ληψη καὶ την καταπολέμηση αυτής της μορφής απάτης. () . Προκειµένου να παρεμποδισθεί η΄ μετακύλιση της απάτης στο στἆδιο της µεταποίησης σε εἴδη διατροφής ἡ σε βιοµη- χανικά εἴδη ἡ σε ἄλλα προϊόντα, η Ῥουμανία α πρέπει να καθιερώσει συγχρόνως δέουσα δήλωση και µέτρα. ελέγχου και να απευθύνει σχετική κοινοποίηση στην Επιτροπή. (6) Προκειμένου να εξασφαλισθεἰ ὁτι το ειδικὀ μέτρο εφαρµό- ἵεται αποκλειστικά για ακατέργαστα γεωργικά προϊόντα καὶ () ΕΕ Ι. 347 της 11.12.2006, σ. Ἱ. να αποφευχθούν οι δυσανάλογες διοικητικὲς επιβαρύνσεις για τους εµπλεκόµενους φορολογουµένους ἡ οι. κίνδυνοι όσον αφορὰ την ασφἀλεια δικαἰου, τα καλυπτόµενα απὀ το ειδικὀ µἐέτρο αγαθἀ α πρέπει να προσδιορίζονται µε τη χρησιμοποίηση της συνδυασμένης ονοµατολογίας που προ- βλέπεται απὀ τον κανονισμὀ (ΕΟΚ) αριθ. 265887 του Συμ- βουλίου, της Έ3ης Ιουλίου 19587, για τη δασμολογική καὶ στατιστική ονοµατολογία καὶ το κοινὸ δασµολόγιο (7). (7) . Το εδικὀ μἐτρο εἶναι αιτιολογημένο καὶ ανέλογο προς τους επιδιωκόµενους στόχους. Εἶναι ορισµένου χρόνου και αφορά μόνον ἑναν αριθμὸὀ επακριβὼς καθορισμένων προϊόντων, τα οποἰα δεν χρησιμοποιούνται συνήθως στην κατάσταση που ευρίσκονται για την τελική κατανάλωση καιὶ ἔχουν αποτελέ- σει αντικείµενο φοροδιαφυγἠής µε συνέπεια την . απώλεια σημαντικών εσόδων ΦΗΠΑ. Λαμβάνοντας υπὀόψη το μέγεθος της απώλειας φορολογικών εσόδων, το μέτρο α πρέπει να Ὀεσπισθεί το συντοµότερο δυνατό. (8) . Το εἰδικὀ µἐτρο δεν θα επηρεάσει το συνολικὀ ποσὸ εσόδων ΦΠΑ που α εισπρἀξει η Ῥουμανία στο στἆδιο της τελικής κατανάλωσης καὶ δεν θα ἐχει αρνητική επίπτωση στους ἰδι- ους πόρους της Ένωσης που προέρχονται απὀ τον ΦΗΑ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο Ί Κατά παρέκκλιση απὀ το ἀρθρο 193 της οδηγἰας 2006/117/ΕΚ, επιτρέπεται στη Ῥουμανία να ορἰσει ως υπόχρεο για την καταβολή ΦΠΑ τον υποκείμενο στον φόρο στον οποίο πρέπει να παραδοθούν τα ακόλουθα αγαθἀ, ὁπως περιλαμβάνονται στη συνδυασµένη ονο- ματολογία, η΄ οποία ορίζεται απὀ τον κανονισµὀ. (ΕΟΚ)  αριδ. 2658187: Κωδικός ΣΟ Προϊόν 1001 10 00 Σκληρός σίἰτος 1001 90 10 Όλυρα που προορίζονται για σπορὰ οχ 1001 90 91 Μαλακός σἰτος που προορίζεται για σπορά οχ 1001 90 99 Άλλα ὀλυρα καὶ μαλακός σίτος που δεν προορίζονται για σπορά 1002 00 00 Σίκαλη 1002 00 Κριθή 1005 Αραβόσιτος 1201 00 Κουκιά σόγιας, ἑστω καὶ σπασμένα 1205 Σπέρ1,ι[|ιτοι αγριογογγύλης ἡ αγριοκράµβης, ἔστω καὶ σπασμένα 1206 00 Σπἑέρµατα ηλιόσπορου, ἔστω καὶ σπασµένα 1212091 Ζαχαρότευτλα () ΕΕ Ι. 256 της 7.9.1987, σ. Ἱ.