words: Ι. 46/40 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 17.2.2012 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 14ης Δεκεμβρίου 2011 σχετικά µε την τροποποίηση της εκτελεστικῆς απόφασης 2011/244/ΕΕ για τη χορήγηση ενωσιακής χρηματοδοτικήῆς ενίσχυσης στην Πορτογαλία (2012/92/Ε8) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμὸὀ (ΕΕ) αρθ. 407/2010 του Συµβου- λίου, της Ί1ης Μαΐου 2010, για τη Ὀέσπιση ευρωπαϊκού µηχανι- σμού χρηµατοοικονομικής σταθεροποίησης ('), καιὶ ιδίως το ἀρθρο 3 παράγραφος 2, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) ( ) ΕΕ ΕΕ Κατόπιν αιτήσεως της Πορτογαλίας, το Συμβούλιο χορήγησε χρηµατοδοτική ενίσχυση στη χώρα αυτή [εκτελεστική απὀ- φαση 2011/344/ΕΕ του Συμβουλίου (} για τη. στήριξη ενὸς σημαντικού προγράµµατος οικονομικής καὶ δηµοσιονο- μικής προσαρμογἠς («πρὀγραµμα»), µε στόχο την αποκατά- σταση της εμπιστοσύνης, την επάνοδο της οικονοµίας σε διατηρήσιµα επίπεδα ανάπτυξης, καθώς καὶ την εξασφἀλιση της χρηµατοοικονομικής σταθερότητας. στην Πορτογαλία, στη ζώνη του ευρὼ και στην Ένωση. Σύμφωνα µε τις τρέχουσες προβλέψεις της Επιτροπής για Την ονοµαστική αὐξηση του. ακαθάριστου. εγχώριου. προῖ- ὀντος (ΔΕΠ) (-0,6 6 το 2011, -Ί1,9 9ο6 το 2012, 1,9 96 το 2013 και 3,9 ό το 2014), η πορεία δημοσιονομικής προ- σαρµογἠς ευθυγραμμίζεται µε τη σύσταση του Συµβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2009, προς την Πορτογαλία για τον τερματισμό της κατάστασης του υπερβολικού δηµοσιονοµι- κοὐ ελλείμματος, βάσει του ἀρθρου 126 παράγραφος 7 της Συνθήκης καὶι ανταποκρῖνεται στην εξέλιξη του δείκτη χρὲ- ους προς το ΑΕΠ ως εξής: 107,2 6 το 2011, 116.2 94 το 20172, 118.1 96 το 2013 καὶι 116 9ο6 το 2014. Συνεπώς, ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ α σταθεροποιηθεί το 201 καὶ τα επόµενα ἑτη Όα τεθεί σε πτωτική τροχιὰ, εφόσον υπάρξει περαιτέρω πρὀοδος στη μείωση του. ελλείµματος. Η δυναμική του. χρέους επηρεάζεται απὀ αρκετὲς εκτὀς προὐπολογισμού πράξεις, μεταξύ των οποίων σημαντικὲς κτήσεις χρηµατοοικονομικών περιουσιακών. στοιχείων, ιδίως για πιθανή τραπεζική ανακεφαλαιοποἰίηση και χρηµατοδό- Τηση κρατικών επιχειρήσεων («ΚΕ»), καὶ απὀ διαφορές μεταξὺ τόκων δεδουλευμένων και εκταμιευθέντων. Το κριτήριο των. τριµηνιαίων ποσοτικὠν. επιδόσεων  όσον αφορά το ταµειακόὀ υπὀλοιπο της γενικῆς κυβέρνησης για το δεύτερο τρίµηνο του 2011 εκπληρώθηκε καὶ απὀ τα προκαταρκτικά στοιχεία προκύπτει ὁτι το ἴδιο ἴσχυσε και για το τρῖτο τρίµηνο του 2011. Ωστόσο, µε βάση τις δια- [ 118 της 12.5.2010, . Ἱ. [ 159 της 17.6.2011, σ. 8δ. Ὀέσιμες πληροφορἰἱες στις αρχὲς Νοεμβρίου, βάσει του Ευρωπαϊκού Συστήµατος Λογαριασμών (ΕΣΟΛΟ5), προβλὲ- πεται για ολόκληρο το έτος 2011 δημοσιονομική απόκλιση περίπου 104 96 του ΑΕΠ. Μέρος του εν λόγω δηµοσιονοµι- κοὺ κενοὐ εἶχε επιβεβαιωθεί απὀ τον Αύγουστο, ιδίως λόγω των υπερβάσεων των τρεχουσών δαπανών, των χαµηλότερων απὀ τα προβλεπόμενα µη φορολογικών τρεχόντων εσόδων καὶ των υψηλότερων κεφαλαιουχικών δαπανών σε σχέση µε εκεῖνες που εἶχαν εγγραφεἰ στον προὔπολογισμό. Ἡ πορτο- γαλική κυβέρνηση έλαβε ορισμένα μέτρα για να μειώσει το εν λόγω κενὀ, συγκεκριµένα ἑκτακτη εισφορὰ επἰὶ του φόρου εισοδήµατος φυσικών προσώπων καὶ αὐξηση του συντελεστή ΦΠΑ για το φυσικό αέριο καὶ την ηλεκτρική ενέργεια, των οποίων επισπεύσθηκε η εφαρµογή απὀ την Ίη Οκτωβρίου 2011 αντὶ για το 2012. Όμως τα εν λόγω μέτρα αποδεἰ- χτηκαν  ανεπαρκήἠ για την κάλυψη  του. δημοσιονομικού κενού, ιδίως επειδή εντοπίστηκαν πιο πρὀσφατα. επιπλέον αποκλίσεις μεταξὺ των οποἰων υψηλότεροι τόκοι, χαμηλό- τερα απὀ τα προβλεπόµενα έσοδα κεφαλαἰου καὶ πωλήσεις ακινήτων. Ἡ πορτογαλική κυβέρνηση. επιδιώκει τη. σύναψη συμφωνίας µε τις τράπεζες σχετικὰ µε τη μερική μεταφορὰ των. συνταξιοδοτικὠν τους ταµείων στο. κρατικὀ. σύστημα κοινωνικῆς ασφἀλισης, που ὃα πραγµατοποιηθεί µε πλήρη τήρηση των ενωσιακών κανόνων περὶ κρατικών  ενισχύσεων καὶ ὃα χρησιμοποιηθεἰ εξαιρετικἀ για να επιτευχθεἰ ο στόχος του ελλείμματος του 5,9 6 του ΑΕΠ το 2011. Η πορτογα- λική. κυβέρνηση συμφώνησε να µην στηριχτεί σε περαιτέρω μεταφορὲς συνταξιοδοτικὠν ταµείων για την. επίτευξη των στόχων του προγράµµατος κατὰ τα επόµενα ἑτη. Στον τοµέα ενίσχυσης της δημοσιονομικής - διαχείρισης σημειώνονται πρὀσδοι µε τη βελτίωση της υποβολἠς εκθἑ- σεων καὶ της παρακολούθησης και µε τη μεταρρύθμιση του δημοσιονομικού  πλαισίου σύμφωνα µε τις συστάσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής καὶ του προσωπικού του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου (ΔΝΤ). Το σύνολο των ληξιπρόθεσµων οφειλών α πρέπει να περιο- ρισθεί σημαντικά κατὰ τη διάρκεια του προγράµµατος. Προς το σκοπό αυτὸ, Όὃα εκπονηθεἰ στρατηγικἠ επικύρωσης. και τακτοποίησης. ληξιπρόθεσµων  οφειλών για τις οντότητες που ανήκουν στη γενική κυβέρνηση καθώς και για τις ΚΕ που  κατατάσσονται εκτὸς της γενικῆς κυβέρνησης. Ἡ εν λόγω στρατηγικἠ Όα πρὲπει να περιέχει χάρτη πορείας που Όα καθορίζει τον τρόπο και τον χρόνο σταθεροποίησης του συνόλου των ληξιπρόθεσµων οφειλών. Επιπλέον, α πρὲπει να΄ διερευνηθούν  διάφορες. εναλλακτικὲς επιλογὲς για τη ρύθμιση των ληξιπρόθεσµων οφειλών, µε κατάλληλους µηχα- νισμούς κινήτρων, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας εκπτώσεων για τις έγκαιρες ρυθμίσεις, καὶ ανταμοιβή των οντοτήτων που δεν δημιουργούν νἐες ληξιπρόθεσµες οφειλές.