words: Ι. 185/20 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 15.7.2011 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 678/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 14ης Ιουλίου 2011 για την αντικατάσταση του παραρτήµατος Π καὶ την τροποποίηση των παραρτημάτων ΙΨ, ΙΧ καὶ ΧΙ της οδηγίας 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου για τη Ὀέσπιση πλαισίου για την ἐγκριση μηχανοκίνητων οχημάτων καὶι των ρυμουλκούμενών τους, καὶ των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορἱίζονται για τα οχήµατα αυτά (Οδηγία-πλαίσιο) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία 2007/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 5ης Σεπτεμβρίου 2007, για τη Ὀέσπιση πλαισίου για την ἐγκριση μηχανοκίνητων οχημάτων καὶ των ρυμουλκούμενών τους, καὶ των συστηµάτων, κατασκευαστικών στοι- χείων καὶ χωριστών τεχνικῶν μονάδων που προορίζονται για τα οχήµατα αυτὰ (οδηγἰα-πλαἰσιο) (1), και ιδίως το ἀρθρο 39 παρὰ- γραφος 2 καὶ το ἂρθρο 39 παράγραφος 7, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγία 2007/46/ΕΚ θεσπίζει ἑένα εναρµονισμένο πλαἰσιο που περιέχει τις διοικητικὲς διατάξεις καὶ τις γενικὲς τεχνικές απαιτήσεις για όλα τα νέα οχήµατα, τα συστήµατα, τα κατα- σκευαστικὰ στοιχεία καὶ τις χωριστές τεχνικὲς μονάδες. Ειδι- κότερα, περιλαμβάνει τους ειδικούς ορισμούς σχετικά µε οχήµατα που εἶναι αναγκαῖοι για τη σωστή λειτουργία του ευρωπαϊκού συστήµατος ἐγκρισης τύπου. Ένας απὀ τους στόχους της οδηγίας 2007/46/ΕΚ εἶναι να επεκτεῖνει το ευρωπαϊκό σύστημα ἐγκρισης τύπου οχημάτων σε ὁλες τις κατηγορίες οχημάτων. Το παράρτηµα Π της οδηγἰίας 2007/46/ΕΚ που περιλαμβάνει τους  αναγκαίους ειδικοὺς ορισμοὺς πρέπει να ανασχεδιαστεί ἔτσι ώστε να λάβει υπόψη την τεχνική πρὀοδο. Συνεπώς, εἶναι αναγκαἰο να τροποποιηθούν οι υφιστάμενοι ορισμοἰ ἡ να Ὀεσπιστούν νὲοι ορισμοίἰ. Η πεῖρα δείχνει ὁτι τα ισχύοντα κριτήρια για τον καθορισμό κατὰ πόσο ἑνα νὲο µοντέλο οχήµατος πρέπει να Ὀεωρηθεί νξος τύπος εἶναι πολύ αόριστα. Αυτἡ η ἐλλείψη βεβαιότητας μπορεί να καθυστερήσει την εφαρµογή νέων απαιτήσεων που ορίζονται στη νομοῦεσία της ΕΕ όσον αφορὰ νέους τύπους οχημάτων. Επιπλέον, η πείρα δείχνει ὁτι εἶναι δυνατόν να παρακαμφθεἰ η νομοθεσία της ΕΕ για μικρὲς σειρές, υποδι- αιρώντας. ἑναν τύπο οχήµατος σε διάφορους . επιµέρους τύπους βάσει διαφορετικών εγκρίσεων. Συνεπώς, ο αριθμός νέων οχημάτων που μπορεἰ να τεθεί σε λειτουργία στην ΕΕ βάσει του καθεστώτος για μικρὲς σειρὲς μπορεί να υπερβεἰ τον αριθμὀ αυτὸ που επιτρέπεται. Συνεπώς, εἶναι σημαντικὀ να καθοριστεί ποια τεχνικά χαρακτηριστικὰ του. οχήµατος πρέπει να χρησιμοποιούνται ως κριτήρια για τον. ορισμό του ι συνιστά νὲο τύπο. () ΕΕ Ι. 263 της 9.10.2007, σ. 1. (4) () ΟΟΜ(2002) 278 τελικὀ. () ΟΟΜ(2007) 23 τελικὀ. Σύμφωνα µε τις αρχὲς που διαφυλάἀσσονται στις ανακοινώ- σεις της Επιτροπής µε τῖτλο σχέδιο δράσης «Απλούστευση και βελτίωση ρυὈμιστικού περιβάλλοντος» (’) καὶ πρόγραμμα δράσης για τη «μείωση του διοικητικού φόρτου στην Ευρω- παϊκή Ένωση» (2) κρίνεται σκόπιµο να εξεταστούν εκ νὲου τα κριτήρια που πρέπει να χρησιμοποιηθούν για τον ορισµό των µεταβλητῶν καὶ των εκδόσεων στο πλαἰσιο τύπου οχήµατος µε σκοπὸ τη µείωση του διοικητικού φόρτου που επιβάλλε- ται στους κατασκευαστὲς οχημάτων. Αυτό α εἰχε ως απο- τἐέλεσµα, επιπλέον, να καταστεἰ η διαδικασία ἐγκρισης τύπου πιο διαφανής για τις αρµόδιες αρχὲς των κρατών μελών. Δεδομένων των τάσεων παγκοσµιοποίησης στον τοµέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, το έργο του «Παγκόσμιου φόρουμ για την εναρµόνιση των κανονισµών οχημάτων» ---«η ομάδα εργασίας 29 (ΨΡ.20)» - καθίσταται λο καὶ περισσότερο σημαντικὀ. Καθώς εἶναι ουσιαστικόὀ, προκειµένου να πληρού- νται οι συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπἐέδου ΟΑΕ5 21, να ενσωματωθούν κανονισμοἰ της Οικονοµικής  Επιτροπής των Ἠνωμένων Εθνών για την Ευρώπη (ΙΊΝΕΟΕ) στο δίκαιο της ΕΕ ἡἦ ακόμα καὶ να αντικατασταθούν οι οδηγίες και οι κανονισμοἰ της ΕΕ απὀ κανονισμούς της ΝΕΟΕ καθὼς καὶ να ενσωματωθούν οι παγκόσµιοι τεχνικοὶ κανονισμοί στο δίκαιο της ΕΕ, Όα πρέπει να εξασφαλιστεἰ η συνεκτικότητα της …μοθεσ΄ιας της ΕΕ µε τους ωνονισμούς της ὑΝΕΕ. Δεδομένου του ἐργου εναρµόνισης που βρίσκεται σε εξέλιξη στο πλαἰσιο του «Παγκόσμιου φόρουμ για την εναρµόνιση των. κανονισμών  οχημάτων», εἶναι ουσιώδες να ληφθούν υπὀψη οἱ πιο πρὀσφατες εξελίξεις που ορίζονται στο ψήφι- σμα αριὺ. Κ.Ε. 3 σχετικά µε την ταξινόμηση καὶ τον ορισμό των. μηχανοκίνητων  οχημάτων καὶ. ρυμουλκουμένων στο πλαῖσιο της συµφωνίας της ΙΙΝΕΕ σχετικά µε την ἐγκριση ομοιόµορφων προδιαγραφών για τροχοφὁόρα οχήµατα, εξο- πλισμό καὶ μέρη που μπορούν να τοποθετηθούν και/ἠ να χρησιμοποιηθούν σε τροχοφόρα οχήµατα καθώς καιὶ τους ὀρους για αμοιβαΐα αναγνώριση των εγκρίσεων που χορη- γοῦνται µε βάση τις εν λόγω προδιαγραφὲς (αναθεωρηµένη συμφωνία του 1958) καθώς καὶ το ειδικὀ ψήφισμα 5.Ε. 1 σχετικὰ µε τους κοινοὺς ορισμοὺύς των κατηγοριών, μαζών καὶ διαστάσεων των οχημάτων στο πλαἰσιο της συμφωνίας ΨΝΕΟΕ σχετικἀ µε τη  δηµιουργία παγκόσµιων  τεχνικών οργανισμών για τροχοφὁόρα οχήµατα, εξοπλισμό καιὶ εξαρτή- µατα που μπορούν να τοποθετηθούν και/ή να χρησιµοποι- ηθούν σε τροχοφόρα οχήµατα . (παράλληλη . συµφωνία 1995»). Μόνο η συμπερίληψη των εν λόγω εξελἰξεων στην οδηγία-πλαῖσιο μπορεἰ να εξασφαλἰσει την ορθή λειτουργία του ευρωπαϊκού συστήµατος ἐγκρισης τύπου. Συνεπώς, εἶναι αναγκαἰο να Ὀεσπιστούν νέα κριτήρια για τον καθορισμό κατὰ πὀσο ἑνας τύπος οχήµατος πρέπει να κατηγοριοποιηθεἰ στην κατηγορία «Μ» ἦ στην κατηγορία «Ν».