words: Ι. 122/22 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 11.5.2011 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 445/2011 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 10ης Μαΐου 2011 για σύστημα πιστοποίησης φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση εμπορευματικών φορταμαξών και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 6ό53/2007 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια των κοινοτικὠν σιδηροδρόμων καὶ την τροποποίηση της οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικἀ µε τις άδειες σε σιδη- ροδρομικὲς επιχειρήσεις καὶι την οδηγία 2001/14/ΕΚ σχετικά µε την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών  καὶ τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομἠς, καθὼώς καὶ µε την πιστοποίηση ασφάλειας ('), καὶ ιδίως το ἂἀρθρο 14α, Έχοντας υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηρο- δρόµων, της δης Ιουλίου 2010, σχετικά µε σύστημα πιστοποίησης φορέων υπεύθυνων για τη συντήρηση, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1 . Ἠ οδηγἰα 2004/49/ΕΚ αποσκοπεἰ στη βελτίωση της πρὀ- σβασης στην αγορὰ των υπηρεσιών σιδηροδρομικών µεταφο- ρών µε τον καθορισμὀ κοινών αρχών για τη διαχείριση, τη ρὐύθμιση καὶ την εποπτεία της ασφάλειας των σιδηροδρόµων. Η οδηγία 2004/49/ΕΚ προβλέπει επίσης ὁτι πρέπει να δια- μορφωθεί πλαίσιο, το οποῖο Όα εξασφαλίζει ἴσους ὀρους για όλους τους φορεῖς που εἶναι υπεύθυνοι για τη. συντήρηση των. εμπορευματικών φορταμαξών, µε την εφαρµογή  ιδίων απαιτήσεων πιστοποίησης σε ὀλη την ἘΈνωση. (2) . Σκοπὸς του συστήµατος πιστοποίησης εἶναι η Ὀέσπιση πλαι- σίου εναρµόνισης των απαιτήσεων καὶ των μεθόδων αξιολό- γησης της ικανότητας των φορέων που εἶναι υπεύθυνοι για τη συντήρηση ανὰ την Ένωση. (ϱ) . Με την επιφύλαξη της ευθύνης των σιδηροδρομικών επιχει- ρήσεων καὶ των. διαχειριστών υποδομών για την. ασφαλή λειτουργία των αμαξοστοηχών, ο υπεύθυνος για τη συντή- ρηση φορέας πρέπει να διασφαλίζει, µε σύστημα συντήρη- σης, ὁτι οι εμπορευματικὲς φορτάμαξες, για τη συντήρηση των οποίων εἶναι υπεύθυνος, βρίσκονται σε κατάσταση ασφα- λοὺς λειτουργίας. Δαμβανομένης υπόψη της μεγάλης ποικι- λίας μεθόδων σχεδιασμού καὶι συντήρησης, αυτό το σύστημα συντήρησης πρέπει να βασίζεται σε διαδικασίες. (4) .' Οι διαχειριστὲς υποδοµών χρειάζεται να΄ χρησιμοποιούν εμπορευματικὲς φορτάμαξες για να μεταφέρουν υλικάἁ κατα- σκευών ἡ εργασιών συντήρησης υποδοµών. Όταν χειρίζονται εμπορευματικὲς φορτάµαξες προς το σκοπόὀ αυτό, οι διαχει- ριστὲς υποδοµών ενεργούν µε την ιδιότητα της σιδηροδρο- () ΕΕ Ι. 164 της 30.42004, σ. 44. μικής επιχείρησης. Η αξιολόγηση της ικανότητας του διαχει- ριστή υποδοµής να χειρίζεται εμπορευματικὲς φορτάμαξες για τον σκοπό αυτὸ πρὲπει να αποτελεἰ μέρος της αξιολό- γησής του για τη χορήγηση αδείας ασφαλείας σύμφωνα µε το ἂρθρο 11 της οδηγἰας 2004/49/ΕΚ. Οι επιθεωρήσεις καὶ οι ἔλεγχοι που διενεργούνται πριν την αναχώρηση αμαξοστοιχίας ἦ κατὰ τη διαδροµή εκτελούνται εν γένει απὀ το επιχειρησιακὀ προσωπικὀ των σιδηροδροµι- κὠν επιχειρήσεων ἦ των διαχειριστών υποδομών, σύμφωνα µε τη. διαδικασία που περιγρἀφεται στο σύστημα διαχείρισης της ασφἀλειας, µε βάση το ἀρθρο 4 παράγραφος 3 της οδηγἰας 2004/49/ΕΚ. Οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις ἡ οι διαχειριστὲς υποδοµών εξασφαλίζουν, μέσω δικού τους συστήµατος διαχείρισης της ασφάλειας, τον ἐλεγχο όλων των κινδύνων που σχετίζονται µε τη ὁραστηριότητά τους, συμπεριλαμβανομένης της προ- σφυγής σε υπεργολάβους. Προς τον σκοπὸ αυτὸὀ, η σιδηρο- δρομική επιχείρηση στηρἰζεται σε συμβατικές ρυθμίσεις µε φορεῖς, οι οποίοι αναλαμβάνουν τη. συντήρηση ὀόλων των φορταμαξών που χρησιμοποιεί η΄ επιχείρηση. Η  εν λόγω ρύθμιση μπορεἰ να εἶναι σύμβαση μεταξύ της σιδηροδροµι- κἊς επιχείρησης καὶ του υπεύθυνου για τη συντήρηση φορέα ἡ σειρὰ συμβάσεων στις οποῖες εµπλέκονται ἄλλα μέρη, ὁπως ο κάτοχος. Οιἱ συμβάσεις αυτὲς πρὲπει να ανταποκρἰ- νονται στις διαδικασἰες που περιγράφονται απὀ τη σιδηρο- δρομική επιχείρηση ἡ τον διαχειριστή υποδομών στο. δικὀ τους σύστημα διαχείρισης της ασφἀλειας, καθώς και στην ανταλλαγή πληροφοριών. Σύμφωνα µε την οδηγἰα 2004/49/ΕΚ, το πιστοποιητικὀ υπεὐθυνου για τη. συντήρηση φορέα (πιστοποιητικὀ ΥΣΦ) ισχύει σε ολόκληρη την Ένωση. Τα πιστοποιητικά που εκδἰ- δονται απὀ φορεἰς τρίτων χωρών, οι οποίοι διορίζονται βάσει ισοδύναμων. κριτηρίων καὶ πληρούν προὐποθέσεις ισοδύνα- µες µε αυτὲς που περιλαμβάνονται στον παρόντα κανονισμό, κανονικά γίνονται δεκτὰ ως ισότιµα µε τα. πιστοποιητικά ΥΣΦ που εκδίδονται στην Ένωση. Η αξιολόγηση αἴτησης για την ἐκδοση πιστοποιητικού ΥΣΦ απὀ οργανισμόὀ πιστοποίησης αποτελεἰ αξιολόγηση της κα- νότητας. του. αιτούντος να΄ διαχειρίζεται  ὁραστηριότητες συντήρησης καὶ να εκτελεἰ τα επιχειρησιακά καθήκοντα της συντήρησης εἶτε ο ἴδιος εἶτε μέσω συμβάσεων µε άλλους φορεῖς, όπως συνεργεία συντήρησης, που έχουν αναλάβει την εκτέλεση των καθηκόντων αυτών ἡἦ τμημάτων τους. Στο σύστημα διαπίστευσης προβλέπεται εργαλεἰο διαχείρισης των κινδύνων, µε το οποῖο διασφαλίζεται ὁτι οι διαπιστευ- μένοι οργανισμοἰ εἶναι αρµόδιοι να εκτελούν το έργο που αναλαμβάνουν. Επιπλέον, η διαπίστευση Ὀεωρείται ως μέσο εξασφἀλισης εὐνικῆς καιὶ διεθνοὺς αναγνώρισης των πιστο- ποιητικών ΥΣΦ που εκδίδουν οἱ διαπιστευμένοι φορεῖς.