words: 11.1.2012 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 7/2 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΠΡΟΠΗΣ της 20ἠς Δεκεμβρίου 2011 για την εφαρμογή του ἀρθρου 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις κρατικὲς ενισχύσεις υπὀ μορφή αντιστάθμισης για την παροχή δηµόσιας υπηρεσίας που χορηγούνται σε ορισµένες επιχειρήσεις επιφορτισμένες µε τη διαχείριση υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2011) 9350] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2012/21/Ε8) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 106 παράγραφος 3, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Το ἀρῦρο 14 της Συνθήκης προβλέπει ὁτι η Ένωση, υπὀ την επιφύλαξη των ἄρθρων 93, 106 καὶ 107 της Συνθήκης, μεριμνά οὐτως ώστε οι υπηρεσίες γενικού οικονομικού συμ- φέροντος να λειτουργούν βάσει αρχών καὶ προὐποθέσεων που τους επιτρέπουν την εκπλήρωση του σκοπού τους. Για να καταστεἰ δυνατή η διαχείριση ορισµένων υπηρεσιὼν γενικού οικονομικού συμφέροντος βάσει αρχών . και. υπὀ ὀρους που τους επιτρέπουν να εκπληρώσουν την αποστολή τους, ενδέχεται να κριθεἰ απαραίτητη η χορήγηση χρηµατο- δοτικής ενίσχυσης απὀ το κράτος για να καλύψει το σύνολο ἡ μέρος του ειδικού κόστους που απορρέει απὀ τις υποχρε- ώσεις της δηµόσιας υπηρεσίας. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 345 της Συνθήκης, όπως ἐχει ερμηνευτεῖ απὀ το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εἶναι αδιάφορο εὰν η διαχείριση των εν λόγω υπηρεσιών γενικοὺ οικονομικού συµφέροντος γίνεται απὀ επιχειρήσεις του ιδιωτικού ἡ του δηµόσιου τοµέα. Το ἂἀρθρο 106 παράγραφος 2 της Συνθήκης προβλέπει για το θέµα αυτὸ ὁτι οι επιχειρήσεις που εἶναι επιφορτισμένες µε τη διαχείριση υπηρεσιὼν γενικού οικονομικού συµφέροντος ἡ που έἔχουν χαρακτήρα δημοσιονομικού μονοπωλίου υπό- κεῖνται στους κανόνες που περιλαμβάνονται στη Συνθήκη, ιδίως στους κανόνες ανταγωνισμού, κατὰ το μέτρο που η εφαρµογή των κανόνων αυτών δεν εμποδίζει, νομικά ἡ πραγ- ματικἀ, την εκπλήρωση της ιδιαίτερης αποστολἠς που τους έχει ανατεθεί. Ωστόσο, αυτό δεν Όα πρέπει να επηρεάζει την ανάπτυξη των συναλλαγών σε βαθμό ο οποἰος να αντίκειται στο συμφέρον της Ένωσης. (4) Το Δικαστήριο, στην υπόθεση  Αἰγππατῖς (), αποφάνθηκε ὁτι οι αντισταθμίσεις για την παροχή δηµόσιας υπηρεσίας δεν συνιστούν κρατική ενίσχυση κατὰ την ἔννοια του. ἀρθρου 107 της Συνθήκης, εφόσον πληρούνται σωρευτικά τέσσερα κριτήρια. Πρώτον, η δικαιούχος επιχείρηση πρέπει να εἶναι πράγματι επιφορτισµένη µε την εκπλήρωση  υποχρεώσεως παροχἠς δηµόσιας υπηρεσίας, ενώ η υποχρέωση αυτή πρέπει να εἶναι σαφώς καθορισµένη. Δεύτερον, οι βασικὲς παράμε- τροι βάσει των οποίων υπολογἰζεται η αντιστάθμιση πρέπει να ἔχουν προσδιορισθεί προηγουμένως αντικειμενικά καὶ µε διαφἀνεια. Τρίτον, η αντιστάθµιση δεν πρέπει να υπερβαΐνει το μέτρο του. αναγκαἰου για την κάλυψη του. συνόλου ἡ μέρους των δαπανών που πραγματοποιούνται για την εκπλή- ρωση υποχρεώσεως παροχής δηµόσιας υπηρεσίας, λαµβανο- μένων υπὀψη των σχετικών εσόδων καὶ ενὸς ευλόγου κἐρ- δους. έλος, ὀταν η επιλογή της επιχειρήσεως στην οποῖα πρὀκειται να ανατεθεἰ η εκπλήρωση υποχρεώσεως παροχής δηµόσιας υπηρεσίας σε συγκεκριµένη περίπτωση δεν πραγ- ματοποιεῖται στο. πλαἰσιο διαδικασίας συνάψεως δηµόσιας συμβάσεως, παρέχουσας τη δυνατότητα επιλογἠς του υπο- ψηφίου που εἶναι σε Ὀέση να παράσχει τις σχετικές υπηρε- σὶες µε το µικρότερο για το κοινωνικὀ σύνολο κόστος, το επίπεδο της απαραΐτητης αντιστάθμισης πρέπει να καθορίζε- ται βάσει αναλύσεως των δαπανών για µια μέση επιχείρηση, µε χρηστή διαχείριση καὶ κατάλληλα εξοπλισµένη µε µετα- φορικἀά μέσα. Όταν δεν πληρούνται τα εν λόγω κριτήρια, ενώ πληρούνται οι γενικὲς προὐποθέσεις για την εφαρµογή του ἀρθρου 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης, οι αντισταθμίσεις για την παροχή δηµόσιας υπηρεσίας συνιστούν κρατικὲς ενισχύσεις καὶ εµπίπτουν στις διατάξεις των ἀρθρων 93, 106, 107 και 105 της Συνθήκης. Επιπλέον της παροὐσας απόφασης, τρία μέσα εἶναι σηµα- ντικά για την εφαρµογή των κανόνων για τις κρατικὲς ενι- σχύσεις στις αντισταθμίσεις που χορηγούνται για την παροχή υπηρεσιὼών γενικού οικονομικού συμφέροντος: α) µια νέὲα ανακοΐνωση για την εφαρμογή των κανόνων για ις κρατικές ενισχύσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις () Υπόθεση -280/00 Αἰππατὶς Τγαης απά Εοερϊογηποσρτᾶσα!ππι Μαράσ- Όυτο κατὰ ΝαΠνοτ]ζοητοροσο]]οοπαΏΓ Αἰτππατίς [2003] Συλλογή Ι-7747.