words: 8.12.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 326/1 Ι (Νομοθετικὲς πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1227/2011 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 25ης Οκτωβρίου 2011 για την ακεραιότητα καὶ τη διαφάνεια στη χονδρικἠ αγορά ενέργειας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 194 παράγραφος 27, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εὐνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικής Επιτροπἠς (), Αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Εἶναι σημαντικὀ να΄ διασφαλισθεἰ ὁτι οι καταναλωτὲς καὶ ἄλλοι συμμετέχοντες στην αγορὰ μπορούν να ἔχουν εµπι- στοσύνη στην ακεραιότητα των αγορών ηλεκτρικής ενέργειας καὶ φυσικού αερίου, ὁτι οι τιμὲς που καθορίζονται στις χονδρικές αγορὲς ενέργειας αντικατοπτρίζουν  δίκαιη. και ανταγωνιστική αλληλεπίδραση μεταξύ προσφορὰς και ζήτη- σης και ὁτι δεν προκύπτουν τυχόν αδικαιολόγητα κέρδη απὀ κατάχρηση της αγορᾶς. 2). Ἡ ακεραιότητα καὶ η διαφάνεια στις χονδρικὲς αγορὲς ενἐέρ- γειας θα πρέπει να αποσκοπεἰ στην ενθάρρυνση ανοικτού καὶ δίκαιου ανταγωνισμού στις χονδρικὲς αγορὲς ενέργειας προς το συμφέρον του τελικού καταναλωτή ενέργειας. (2).. Η ευρωπαϊκή επιτροπή ρυθμιστικών αρχών των αγορών κινη- τῶν αξιών καὶ η ευρωπαϊκήὴ ομάδα ρυθμιστικών αρχών για την ηἠλεκτρική ενέργεια καιὶ το φυσικὀ αέριο επιβεβαἰωσαν, µε τις γνωμοδοτήσεις τους, ὁτι το πεδίο εφαρµογἠς της () ΕΕ Ο 132 της 3.5.2011, σ. 108. (0) Θέἐση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Τ4ης Σεπτεµβρίου 2011 (δεν έχει ακόμη δημοσιευτεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Συμµβουλίου της 10ης Οκτωβρίου 2011. υφιστάµενης νοµοθεσίας ενδέχεται να µην αντιμετωπίζει ικα- νοποιητικά τα θέματα της ακεραιότητας των αγορών λε- κτρικής ενέργειας καιὶ φυσικού αερίου καὶ συνέστησαν να εξετασθεἰ η δυνατότητα κατἀλληλου νομοθετικού πλαισίου προσαρµοσμένου στον ενεργειακὀ τοµέα, το οποἰο ὃα απο- τρέπει καταχρηστικὲς πρακτικὲς στην αγορὰ και ὃα λαμβάνει υπὀόψη τους συγκεκριµένους ὀρους που ισχύουν στον εκἀ- στοτε τοµέα, οἱ οποίοι δεν καλύπτονται απὀ ἄλλες οδηγίες καὶ κανονισμούς. Οἱι χονδρικὲς αγορὲς ενέργειας σε ολόκληρη την Ένωση αλληλοσυνδέονται ὁλο καὶ περισσότερο. Οἱ. καταχρηστικὲς πρακτικὲς στην αγορὰ κράτους µέλους επηρεάζουν συχνά όχι.µόνο τις τιμὲς χονδρικής πώλησης ηλεκτρικῆς ενέργειας καὶ φυσικού αερίου πέραν των εθνικών συνόρων, αλλά καὶ τις τιμὲς λιανικής για τοὺυς καταναλωτὲς καὶ τις πολύ μικρού μεγέθους επιχειρήσεις. Συνεπώς, η μέριμνα για τη΄ διασφἀ- λιση της ακεραιότητας των αγορών δεν μπορεί να εἶναι θέμα μόνο των επιµέρους κρατών μελών. Η συστηματική διασυ- νοριακή παρακολούθηση της αγορᾶς εἶναι απαραίτητη για Την επίτευξη µιας πλήρως λειτουργούσας, διασυνδεδεµένης καὶι ολοκληρωμένης εσωτερικής αγορὰς ενέργειας. Οιἱ χονδρικὲς αγορὲς ενέργειας καλύπτουν τόσο τις αγορὲς βασικών προϊόντων (φυσικών ποσοτήτων) όσο καὶι τις αγορὲς χρηματοοικονομικών παραγώγων, που έχουν ζωτική σημασία για τις ενεργειακές καὶ τις χρηματοπιστωτικὲς αγορξς, καὶ η διαµόρφωση των τιµών στους δύο κλάδους αλληλοσυνδέε- ται. Περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τις ρυθμιζόμενες αγορές, τους πολυμερείς μηχανισμοὺς διαπραγµάτευσης καὶ τις εξω- χρηματιστηριακὲς συναλλαγὲς (ΟΤΟ) και διµερεῖς συμβάσεις που πραγματοποιούνται απευθεἰας ἡ μέσω μεσιτών. Μέχρι τώρα, οι πρακτικὲς παρακολούθησης της ενεργειακής αγορὰς εἶναι διαφορετικὲς μεταξύ κρατών μελών καιὶ μεταξύ τοµέων. Ανάλογα µε το γενικὀ. πλαϊσιο καὶ το. καθεστώς ρύθμισης της αγορᾶς, οι διαφορὲς αυτὲς εἶναι δυνατόν να έχουν ως αποτέλεσµα να υπόκεινται οι εμπορικὲς ὁραστηριό- τητες σε πολλαπλὲς δικαιοδοσίες παρακολούθησης απὀ δια- φορετικὲς αρχές, οι οποἰες ενδεχομένως ευρἰσκονται σε δια- φορετικά κράτη μέλη. Τούτο μπορεί να επιφἑρει ασάφεια ως προς το ποιος εἶναι αρµόδιος, ακόµη δε καὶ να καταλήξει σε κατάσταση ὀπου να µην υπἀρχει η εν λόγω παρακολούθηση.