words: Ι. 36/4 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 9.2.2010 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριδ. 108/2010 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της δης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 για τη Ὀέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογἠς του κανονισμού (ΕΚ) αριὺ. 1698/2005 του Συµβουλίου για τη. στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης απὀ το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΓΑΑ) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1695/2005 του Συμµβουλίου, της 20ής Σεπτεµβρίου 2005, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης απὀ το Ευρωπαϊκὀ Γεωργικὸ Ταμείο Αγροτικῆς Ανάπτυξης (ΕΓΓΑΑ) (), και ιδίως το ἀρθρο 91, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Με τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 Ὀεσπίστηκε ἑνα ενιαῖο νοµικό πλαἰσιο για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυ- ἕης απὀ το ΕΓΓΑΑ στο σύνολο της Κοινότητας. Ο κανονι- σμὸς (ΕΚ) αριθ. 1974/2006 της Επιτροπής (’) συμπλήρωσε αυτό το νομικό πλαῖσιο µε τη Ὀέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογἠς. Το ἂἀρθρο 38 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αρδ. 16952005 προβλέπει ὁτι για τις πληρωμὲς που. ἔχουν σχέση µε την οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καιὶ του Συµβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2000, για τη Ὀέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τοµέα της πολιτικής των υδάτων ()), πρέπει να καθοριστούν λεπτοµε- ρεἰς κανόνες, περιλαµβανομένου καὶ του. ανώτατου. ποσοὺ στήριξης. Σύμφωνα µε το. ἀρθρο 11 παράγραφος 7 της. οδηγἰας 2000/60/ΕΚ, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να καταρτίσουν ἑνα πρὀγραμμα μέτρων για κάθε λεκάνη απορροἠς το αργό- τερο μέχρι τις 22 Δεκεμβρίου 2009. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 11 παράγραφος 2 της εν λόγω οδηγίας, μεταξύ αυτών των μέτρων πρὲπει να περιλαμβάνονται βασικά μέτρα, ἦτοι αυτὰ που ἤδη απαιτούνται για την εφαρµογή της νοµοθεσίας της Ένωσης για την προστασία των υδάτων, τα οποἰα προβλέπο- νται στο ἀρθρο 11 παράγραφος 3 της εν λόγω οδηγἰας και, εν ανάγκη, συμπληρωματικά µἐτρα, τα οποία προβλέπονται στο ἂἀρθρο 11 παράγραφος 4, τα οποἰα συνίστανται σε οποιοδήποτε εἶδος μέτρων που παρατῖθενται στο μέρος Β του. παραρτήµατος ὙΤ της οδηγἰας ἦ οποιοδήποτε ἆλλο εἶδος µέτρων που δεν προβλέπεται στο εν λόγω παράρτηµα. Αν για τα προαιρετικἀ και για ορισμένα υποχρεωτικὰ μὲἐτρα μπορούν να δοθούν ενισχύσεις δυνάμει των ἀρθρων 31 καὶ 39 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, θὃα πρέπει να καθοριστούν λεπτομερείς κανόνες εφαρµογἠς του. ἀρθρου 38 παράγραφος 2 του κανονισμού αυτού κατὰ τρόπο ώστε να λαμβάνονται υπὀόψη τα ἄλλα υποχρεωτικά. μέτρα. Προκειμένου να αποφευχθεἰ οποιαδήποτε αλληλεπικάλυψη, αφενός, μεταξύ της ενίσχυσης υπἐρ της τήρησης των προ- τύπων που προβλέπεται στο ἀρθρο 31 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Τ698/2005, το οποἰο ἐχει ως στόχο την αντιστάθμιση των. προσωρινών μειονεκτημάτων των. δικαιούχων . εξαιτἰας της υποχρέωσης να συμμορφωθούν προς τα πρότυπα της Ένωσης σε ορισμένους τομεῖς, και, αφετέρου, των ενισχύσεων 277 της 21.10.2005, σ. Ἱ. ΕΕΙ ΕΕ Ι. 268 της 23.12.2006, σ. 15. ΕΕΙ 327 της 22.172.2000, σ. Ἰ. που προβλέπονται στο ἀρθρο 35 του εν λόγω κανονισμού, οι οποἰες ἐχουν σχέση µε την οδηγία 2000/60/ΕΚ καὶ απο- σκοπούν στην αντιστάθμιση των  μόνιμων  μειονεκτημάτων των δικαιούχων εξαιτίας της υποχρέωσής τους να συμμορ- φώνονται προς τις ειδικές απαιτήσεις που έχουν σχέση µε την επίτευξη των περιβαλλοντικὠν στόχων της εν λόγω οδη- γίας, πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις ὧστε να γίνεται διά- κριση µε βάση τα εἴδη των σχετικών ενεργειών. Η οδηγία 2000/60/ΕΚ προβλέπει τις κοινὲς αρχὲς καὶ το πλαῖσιο κοινοτικής δράσης για την πολιτική στον τοµέα των υδάτων. Στο. πλαῖσιο αυτής της οδηγίας, η οποία καταργεἰ καὶ αντικαθιστά πολλὲς οδηγίες περὶ υδάτων καιὶ της οποίας τα «προγράµµατα μέτρων» περιλαμβάνουν μἐτρα τα οποία προβλέπονται απὀ προηγούμενες οδηγἰες που ισχύουν ακόμη στον τοµέα των υδάτων, καθὼώς καὶ συµπληρωματικά μέτρα που εἶναι απαραίτητα για την επίτευξη των στόχων της ἴδιας της οδηγἰας 2000/60/ΕΚ, συντονίζεται το σύνολο της κοινοτικήἠς νοµοθεσίας περὶ υδάτων. Ενόψει των προαναφε- ροµένων καὶ δεδοµένου ὁτι ορισμένες απὀ τις απαιτήσεις που ἔχουν τυπικά σχέση µε την εφαρμογή της οδηγίας 2000/60/ΕΚ προκύπτουν στην ουσία απὀ ἄλλα κοινοτικά νομοθετικἀ κείμενα που αφορούν την προστασία των υδάτων και έχουν ἡ ὃα ἐπρεπε να έχουν εφαρμοστεἰ απὀ τα κράτη μέλη, το κὀστος καὶ το τυχόν διαφυγόν εισόδηµα ως τωρινή συνέπεια της εφαρμογἠς αυτών των απαιτήσεων δεν πρὲπει να Ὀεωρούνται ως επιλέξιµα για αποζηµίωση. Επιπλέον, το ἀρθρο 4 παράγραφος 9 της οδηγἰας 2000/60/ΕΚ προβλέπει ὁτι η εφαρμογή των νέων διατάξεων αυτής της οδηγίας ὃα πρέπει να εγγυάται τουλάχιστον το ἴδιο επίπεδο προστασίας µε την ισχύουσα νομοθεσία της Ἓνωσης. Ως εκ τούτου, φαίνεται λογικό καὶ σκόπιµο να αποκλεισθεί η αντιστάθμιση του κόστους καὶ του διαφυγόντος εισοδήµατος στην περἰ- πτωση των απαιτήσεων που σχετῖζονται µε την εφαρµογή της οδηγίας 2000/60/ΕΚ, οἳ οποῖες προκύπτουν απὀ ἄλλα κοι- νοτικά κείµενα που αφορούν την προστασία των υδάτων, καὶ να χορηγηθεί ενίσχυση μόνο όσον αφορά τις απαιτήσεις που υπερβαΐνουν το. επίπεδο προστασίας της νομοθεσίας της Ένωσης το οποῖο ἴσχυε όταν εκδόθηκε η εν λόγω οδηγία. Επιπλέον, ορισµένες νομοθετικές διατάξεις που έχουν σχέση µε την εφαρμογή της οδηγἰας 2000/60/ΕΚ ἔέχουν ἤδη ενσω- ματωθεί στις διατάξεις περὶ πολλαπλἠς συμμόρφωσης. Οι δικαιούχοι ενισχύσεων βάσει του ἀρθρου 358 του κανονισμού (ΕΟ αριθ. 1695/2005 εἶναι ἤἧδη υποχρεωμένοι να τηρούν τις κανονιστικὲς διατάξεις που έχουν σχέση µε τη διαχείριση και τις καλὲς γεωργικὲς καὶ περιβαλλοντικὲς συνθήκες οι οποἰες προβλέπονται αντίστοιχα στα ἀρθρα 5 καὶ 6 του κανονισμού  (ΕΚ) αριθ. 73]2009 του Συµβουλίου (3), ο οποἰος προβλέπει κοινοὺς κανόνες για τα καθεστώτα ἀµεσης ενίσχυσης των γεωργών στο πλαῖσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής, όπως επίσης ορισµένα καθεστώτα ενίσχυσης για τους γεωργούς, καθώς καὶ στα παραρτήµατα Π καὶ Π του εν λόγω κανονισμού. Για τον λόγο αυτὸ καμία. αντιστάθµιση δεν πρέπει να χορηγεῖται για τις απαιτήσεις που . ἔχουν σχέση µε την εφαρμογή της οδηγἰας 2000/60/ΕΚ, οι οποίες εἶναι καὶ απαιτήσεις πολλαπλἠς συμμόρφωσης. ( ΕΕ Ι. 30 της 31.1.2009, σ. 16.