words: Ι. 186/20 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20.7.2010 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2010 σχετικά µε την παρξη υπερβολικού ελλείµµατος στην Κύπρο (2010/401/8) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 126 παράγραφος ό6, σε συνδυασμὀ µε το ἀρθρο 126 παρᾶ- γραφος 13 καὶ το ἀρθρο 136, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τις παρατηρήσεις που υποβλήθηκαν απὀ την Κύπρο, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) (4) ρ ρ Σύμφωνα µε το ἂρθρο 126 παράγραφος 1 της συνθήκης για Τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα κράτη μέλη απο- φεύγουν τα υπερβολικἁ δηµοσιονομικά ελλείµματα. Το Σύμφωνο Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης βασίζεται στον στόχο της επίτευξης υγιών δηµόσιων οικονοµικών ως μέσου ενίσχυσης των προὐποθέσεων για σταθερότητα των τιμών καὶ ισχυρή αειφὀρο ανάπτυξη, οι οποἰες ευνοούν τη δηµιουργία απασχόλησης. Η διαδικασία υπερβολικού ελλείµματος (ΔΥΈ), η οποία διέ- πεται απὀ τις διατάξεις του ἀρθρου 126 της Συνθήκης, όπως διευκρινίζεται απὀ τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. Τ467/97 του Συμβουλίου, της 7ης Ιουλίου 1997, για την επιτάχυνση και τη διασαφήνιση της εφαρµογἠς της διαδικασίας υπερβο- λικού. ελλείµματος (') (που αποτελεἰ μέρος του Συμφώνου Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης), προβλέπει τη λήψη απόφασης για την ὑπαρξη υπερβολικού ελλείμµατος. Το πρωτόκολλο για τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείµματος που προ- σαρτάται στη Συνθήκη περιλαμβάνει περαιτέρω διατάξεις για την εφαρµογή της ΔΥΕ. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συμβουλίου (') καθορίζει λεπτομερείς κανόνες και ορι- σμοὺς για την εφαρμογή των διατάξεων του εν λόγω πρω- τοκόλλου. Η μεταρρύθμιση του Συµμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυ- ἕης το 2005 επιδίωκε την ενίσχυση της αποτελεσµατικότη- 209 της 2.8.1997, σ. . 145 της 10.6.2009, σ. Ἰ. Κοο τὰς του καὶ των οικονομικών του ερεισμάτων, καθὼς επίσης καὶ τη διασφάἀλιση της μακροπρόθεσµης διατηρησιµότητας των. δηµόσιων. οικονοµικών. Στόχος ἦταν να΄ διασφαλιστεἰ, ιδίως, ὁτι το ιδιαῖτερο. οικονοµικὀ καὶ δηµοσιονομικό υπό- βαθρο α λαµβανόταν πλήρως υπόψη σε όλα τα στάδια της ΔΥΕ. Κατ' αυτὸόν τον τρόπο, το Σύμφωνο Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης παρέχει το πλασιο στήριξης των κυβερνητικών πολιτικὠν για την άµεση επιστροφή σε υγιεἰς δημοσιονομικές Ὀέσεις, λαμβάνοντας υπὀόψη την οικονοµική κατάσταση. Το ἀἂρθρο 126 παράγραφος 5 της Συνθήκης ορίζει ὁτι η Επιτροπή απευθύνει γνώμη στο Συμβούλιο, εἀν κρίνει ὁτι υπάρχει ἡ ὁτι μπορεί να εμφανισθεί υπερβολικὀ ἕλλειμμα σε ἑνα κράτος μέλος. Με γνώµονα την ἐκθεση αυτή σύμ- φωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 3 καὶ λαμβάνοντας υπὀψη τη γνώµη της Οικονομικής καὶ Δημοσιονομικής ἔπι- τροπής σύμφωνα µε το ἀρθρο 126 παράγραφος 4, η ἔπι- τροπή κατέληξε στο συµπέρασμα ὁτι στην Κύπρο υπάρχει υπερβολικὀ ἐλλειμμα. Κατἀ συνέπεια, η Επιτροπή απηύθυνε σχετική γνώμη προς το Συμβούλιο σχετικά µε την Κύπρο στις 15 Ιουνίου 2010 (). Το ἀρθρο 126 παράγραφος 6 της Συνθήκης ορῖζει ὁτι το Συμβούλιο θα πρέπει να λάβει υπόψη τυχόν παρατηρήσεις του οικεἰου κράτους µέλους προτού αποφασίσει, ύστερα απὀ συνολική εκτίµηση, αν υφίσταται υπερβολικὀ ἑλλείμμα. Στην περίπτωση της Κύπρου, η συνολική αυτή εκτίµηση. οδηγεἰ στα ακόλουθα συμπεράσματα. Σύμφωνα µε τα στοιχεία που . κοινοποίησαν οι κυπριακὲς αρχὲς τον Απρίλιο του 2010, το ἑλλείμμα της γενικής κυβέρνησης στην Κύπρο το 2009 ανήλθε στο 6,1 96 του ΑΕΠ, υπερβαίνοντας συνεπὼς την τιµή αναφορὰς του 3 του ΑΕΠ. Το έλλειμμα δεν εἶναι κοντὰ στην τιμή αναφορὰς του 3 96 του ΑΕΠ, αλλὰ η υπἐρβαση της τιµής αναφορὰς μπορεί να χαρακτηρισθεἰ ἑκτακτη κατὰ την έννοια της Συν- Ὀήκης καὶ του. Συµφώνου  Σταθερότητας και. Ανάπτυξης. Συγκεκριµένα, οφεἰλεται σε σοβαρή επιβράδυνση της οικο- νομικής δραστηριότητας κατὰ την ἐννοια της Συνθήκης καὶ του Συµφώνου Σταθερότητας καὶ Ανάπτυξης. Σύμφωνα µε τις εαρινὲς προγνώσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2010, το πραγματικὀ ΑΕΠ στην Κύπρο προβλέπεται να συρρικνωθεί περαιτέρω, αν καὶ σε µικρότερο βαμό, κατά περίπου ό 6 το 2010 ἐναντι 174 96 το 2009. Εντούτοις, η προβλεπόµενη υπἐρβαση της τιμής αναφοράς δεν μπορεἰ να θεωρηθεί προσωρινή. Σύμφωνα µε τις εαρινὲς προγνώσεις των υπηρεσιών της Επιτροπής του 2010, το δημοσιονομικό έλλειμμα θα φθάσει σε περίπου 724 6 του ΑΕΠ το 2011 υπὀ την προὔπόθεση µη μεταβολἠς της ακολουθούμενης πολιτικήῆς. Επομένως, δεν. ικανοποιεῖται το . κριτήριο. του ελλείμματος που ορίζει η Συνθήκη. () Όλα τα ἔγγραφα σχετικά µε τη ΔΥΕ για την Κύπρο υπάρχουν. στη διεύθυνση . Η(πρ://οο-επγορᾶ.επ/έοοποπην. Ππαποο/εσρ/αςβοϊε/οουπίτοσ/ ἱπάςσχ. εη.Η α