words: 22.7.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 189/1 (Νομοθετικὲς πράξεις) ΟΔΗΠΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2010/45/ΕΕ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 12ης Ιουλίου 2010 για την τροποποίηση της οδηγἰας 2006/112/ΕΚ σχετικἀ µε το κοινὸ σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας ὅσον αφορὰά τους κανόνες τιµολόγησης ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 112, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινωνικήῆς Επιτροπῆς, Αποζασίζοντας σύμφωνα µε ειδική νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συµβουλίου, της 28ης Νοεμ- βρίου 2006, σχετικά µε το κοινό σύστημα φόρου προστιθὲ- µενης͵ αξίας (') προβλέπει προὐποθέσεις καὶ κανόνες όσον αφορὰ τον φόρο προστιθέμενης αξίας (στο εξής «ΦΠΑ») σε σχέση µε τα τιµολόγια, µε σκοπόὀ τη διασφάἀλιση της ομαλής λειτουργίας της εσωτερικής αγορἀς. Σύμφωνα µε το ἀρθρο 237 της οδηγἰας αυτής, η Επιτροπή υπἐβαλε ἐκθεση µε την οποἰα αναγνωρἰίζει, υπὀ το φως των τεχνολογικών εξελἰξεων, ορισµένες δυσκολίες σε σχέση µε την ηλεκτρονική τιµολό- γηση καὶ αναγνωρῖζει, επίσης, ορισµένα ἀάλλα σηµεία ὁπου απαιτεῖται η απλούστευση των κανόνων για σκοποὺς ΦΗΑ µε σκοπὀ τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγο- ρᾶς. Δεδομένου ὁτι απαιτεῖται επαρκής τήρηση αρχείων ώστε να εἶναι σε Ὀέση τα κράτη μέλη να ελέγχουν τα αγαθἀ που διακινούνται προσωρινά απὀ ἑνα κράτος μέλος σε ἄλλο, Όα πρέπει να διευκρινιστεἰ ὁτι η τήρηση αρχείων πρέπει να συμπεριλαμβάνει αναλυτικά. δεδοµένα για πραγµατογνωµο- σύνες σε αγαθὰ που διακινούνται προσωρινά μεταξύ κρατών μελὼών. Επίσης, η μεταφορά αγαθών σε ἆλλο κράτος μέλος για λόγους πραγματογνωμοσύνης δεν πρέπει να Ὀεωρεῖται παράδοση αγαθών για τους σκοποὺς του ΦΠΑ. () ΕΕ Ι. 347 της 11.12.2006, σ. Ἱ. () Οι κανόνες που αφορούν το απαιτητὀ του ΦΠΑ σε ενδοκοι- νοτικὲς παραδόσεις αγαθών καὶ σε ενδοκοινοτικὲς αποκτή- σεις αγαθών α πρέπει να διευκρινιστούν προκειµένου να εξασφαλιστεἰ η ομοιομορφία των στοιχείων που υποβάλλο- νται στους ανακεφαλαιωτικοὺς πίνακες καὶ η ἑγκαιρη ανταλ- λαγή πληροφοριὼν μέσω αυτών των πινάκων. Εἶναι επιπλέον σκόπιµο η συνεχἠς παράδοση αγαθών απὀ ἑνα κράτος μέλος σε ἄλλο επὶ χρονικό διάστηµα μεγαλύτερο του ενὸς ηµερο- λογιακού μήνα να Ὀεωρεῖται ὁτι ἐχει ολοκληρωθεί στο τέλος κάθε ημερολογιακού μήνα. Προκειµένου να βοηθήσουν τις μικρὲς καὶ µεσαῖες επιχειρή- σεις Οἱ οποῖες αντιµετωπίζουν δυσκολίες στην καταβολἠ ΦΠΑ προς την αρµόδια αρχή προτού λάβουν την πληρωμή απὀ τους πελάτες τους, τα κράτη μέλη ὃα πρέπει να έχουν την ευχέρεια να επιτρέπουν την απόδοση του ΦΠΑ µε τη χρήση καθεστώτος ταμειακής λογιστικής, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στον παραδίδοντα ἡ παρέχοντα να καταβάλει τον ΦΠΑ στην αρµόδια αρχή ὀταν λάβει την πληρωμή για παράδοση αγαθών ἡ παροχή υπηρεσιών καὶ το οποἰο κατο- χυρώνει το δικαἰωμά του προς ἑκπτωση ὀταν πληρώνει για παράδοση αγαθών ἡ παροχή υπηρεσιών. Με  αυτὸν  τον τρόπο ὃα πρέπει να δίνεται η δυνατότητα στα κράτη μέλη να Ὀεσπίσουν προαιρετικὀ καθεστὼς ταµειακής λογιστικής το οποἰο δεν θα ἐχει αρνητικὲς επιπτώσεις στις ταμειακὲς ροές σε σχέση µε τα ἐσοδὰ τους απὀ τον ΦΗΑ. Προκειµένου να΄ παρασχεθεἰ στις . επιχειρήσεις ασφἀλεια δικαἰου ὀσον αφορὰ τις υποχρεώσεις τιµολόγησης, ὃα πρέπει να΄ αναφἑρεται ρητώς ποῖου κράτους μέλους οι. κανόνες Τιμολόγησης εφαρμόζονται. Με σκοπὸὀ τη βελτίωση της λειτουργίας της εσωτερικής αγο- ρᾶς, ὃα πρέπει να επιβληθεἰ εναρµονισµένη προθεσµία για Την ἐκδοση τιµολογίου ὁσον αφορά ορισμένες διασυνορια- κἐὲς παραδόσεις ἡ παροχές. Ορισμένες απαιτήσεις αναφορικἀ µε τις πληροφορίες που ὃα παρέχονται στα τιµολόγια Όα πρέπει να τροποποιηθούν µε σκοπό τον καλύτερο ἐλεγχο των φόρων, την πιο ομοιόµορφη μεταχείριση μεταξύ διασυνοριακών  και εγχώριων παραδὀ- σεων ἡ παροχών καὶ την προὠώθηση της ηλεκτρονικής τιµο- Ἀόγησης.