words: 15.12.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 331 Ι (Νομοθετικές πράξεις) ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 1092/2010 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 24ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά µε τη μακροπροληπτική επίβλεψη του χρηματοοικονομικού συστήµατος της Ευρωπαϊκής ἘΈνωσης καὶ τη σύσταση Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Συστημικού Κινδύνου ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπὀψη: Τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 114, Την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπῆς, Τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (), Τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικῆς καὶ Κοινωνικῆς Επιτροπής (), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νοµοθετική διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: () Η χρηματοοικονομική σταθερότητα αποτελεἰ προὐπόθεση προκειµένου η. πραγματική . οικονοµία να . παράσχει απασχόληση, πιστοδότηση και ανάπτυξη. Ἡ χρηµατοοικονο- μική κρίση αποκάλυψε σημαντικές ελλείψεις στη χρηµατοοι- κονομική εποπτεία, η οποἰα δεν κατάφερε να προβλέψει τις δυσμενεἰς μακροπροληπτικές εξελἰξεις καὶ να αποτρέψει τη συσσώρευση υπερβολικών κινδύνων στο χρηµατοοικονομικό σύστημα. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο . απηύθυνε . επανειλημμένως εκκλήσεις για την ενίσχυση µιας πραγματικής ισότητας των ὁρων του ανταγωνισμού για ὁλους τους φορεῖς στο επίπεδο της Ἓνωσης, επισημαΐνοντας ταυτόχρονα . σημαντικὲς αδυναµίες στην εποπτεία της Ένωσης στις ολοένα και περισσότερο ολοκληρωμένες χρηματοοικονομικὲς αγορὲς (με ΕΕ ς 270 της 11.11.2009, σ. Ἱ. Γνώμη της 224ς Ιανουαρίου 2010 (δεν ἐχει ακόµη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερϊδα). Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 224ς Σεπτεμβρίου 2010 (δεν έχει ακόμη δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συµβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2010. τα ψηφίσματα της 13ης Απριλίου 2000 επἰ της ανακοΐνωσης της Επιτροπἠς: Εφαρµογή του πλαισίου για τις χρηµατοπιστω- τικὲς αγορὲς: σχέδιο δράσης (4), της 21ης Νοεμβρίου 2002 σχετικὰἀ µε τοὺς κανόνες προληπτικής εποπτείας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (2), της 1 1ης Ιουλίου 2007 σχετικὰ µε την πολιτική για τις χρηματοπιστωτικὲς υπηρεσίες (2005-2010) - Λευκή Βίβλος (6), της 23ης Σεπτεµβρίου 2008 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά µε τα αµοιβαία κεφἀλαια κινδύνου (Ἠεᾶσο ΠΓιπάς) καὶ τα κεφἀλαια . ιδιωτικών συμμετοχὼν (ρτῖναϊς εηπν) () και της θης Οκτωβρίου 2005 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά µε την παρακολούθηση της. διαδικασίας. Τατηία]ησον: μελλοντική δομή  της . εποπτείας (5), καὺως καὶ µε τις Ὀέσεις της 224ς Απριλίου 2009 σχετικὰ µε την τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου που αφορὰ την ανάληψη καιὶ την ἀσκηση δραστηριοτήτων ασφἀλισης καὶ αντασφάἀλισης (Φερεγγυότητα Π) (9) καὶι της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά µε την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβουλίου που αφορά τους ' οργανισμούς ' αξιολόγησης της ' πιστοληπτικής ικανότητας ('9)). Τον Νοέμβριο του 2005, η Επιτροπή ανέθεσε σε ομάδα υψη- λού επιπἐδου υπό την προεδρία του Ίάσαμες (ο [.αγοσίὸτο να προτείνει συστάσεις σχετικἀ µε τοὺυς τρόπους ενίσχυσης των ευρωπαϊκών εποπτικὠν ρυὈμίσεων για την καλύτερη προστασία του πολίτη καὶ την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στο χρη- µατοοικονοµικὀ σύστημα. Στην τελική ἐκθεσή της, την οποία παρουσίασε στις 25 Φεβρουαρίου 2009 («ἐκθεση ἀς Γ.ατοσίὀτο»), η ομάδα υψη- λούὐ επιπέδου συνιστούσε, μεταξύ ἁλλων, να θεσπιστεί ἑνας φορέας σε επίπεδο Ένωσης, επιφορτισµένος µε την επίβλεψη των κινδύνων στο χρηματοοικονομικὀ σύστημα συνολικἁ. ΕΕ ς 40 της 7.2.2001, σ. 453. ΕΕ ς 25 Ετης 29.1.2004, σ. 394, ΕΕ ς 175 Ετης 10.7.2008, σ. 397. ΕΕ ς ὃ Ετης 14.1.2010,σ.26. ΕΕ ς 9 Ετης 15.1.2010,σ.4δ. ΕΕ ς 184 Ετης δ.7.2010,σ.214.