words: 22.7.2010 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 189/19 ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΠΡΟΠΗΣ της 19ης Ιουλίου 2010 σχετικά µε τους κοινοὺς στόχους ασφἀλειας που αναφἑρονται στο ἀρθρο 7 της οδηγίας 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου [κοινοποιηθεῖσα υπὀ τον αριῦμό Ε(2010) 4559] (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2010/409/Ε6) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκήῆς Ένωσης, την οδηγία 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  καὶ΄ του Συµβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την ασφάλεια. των κοινοτικὠν . σιδηροδρόµων, η΄ οποία τροποποιεί την . οδηγἰα 95/18/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικά µε τις άδειες σε σιδηροδρομικές επιχειρήσεις καὶ την οδηγία 2001/14/ΕΚ σχετικά µε την κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδροµικών υποδομών καὶ τις χρεώσεις για τη χρήση σιδηροδρομικής υποδομἠς καθώς καὶι µε την πιστο- ποἰηση ασφάλειας (οδηγία για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων) (), και ιδίως το ἀρθρο 7, τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Σιδηροδρόμων για την πρὠτη σειρὰ κοινών στόχων ασφάλειας, την οποία ἔλαβε η Επιτροπή στις 18 Σεπτεµβρίου 2009, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( . Σύμφωνα µε την οδηγία 2004/49/ΕΚ, πρὲπει να καθιερω- Ὁούν βαθμιαία κοινοὶ στόχοι ασφἀλειας (ΚΣΑ) για να εξα- σφαλισθεἰ ὁτι Όὃα διατηρηθεἰ υψηλό επίπεδο ασφάλειας καὶ να βελτιωθεί, ὁταν καὶ εφὀσον εἶναι αναγκαἰο και πρακτικά εφικτὀ. Αναμένεται ὁτι οι ΚΣΑ θα δηµιουργήσουν εργαλεία µε τα οποία α εκτιµώνται το επίπεδο ασφάλειας και οι επιδόσεις των . σιδηροδρομικών . επιχειρήσεων σε΄ επίπεδο Ευρωπαϊκήῆς Ένωσης καὶ κρατών μελών. (2) . Στο ἂρθρο 3 στοιχεῖο ε) της οδηγἰας 2004/49/ΕΚ, ως ΚΣΑ ορίζονται τα επίπεδα ασφάλειας που πρέπει κατ’ ελάχιστον να επιτυγχάνονται στα διάφορα τμήµατα του. σιδηροδροµι- κοὺ συστήµατος (όπως φερ’ ειπεῖν το συμβατικὀ σιδηροδρο- μικὀ σύστημα, το σιδηροδρομικὀ σύστημα μεγάλης ταχύτη- τας, οι μακρὲς σιδηροδρομικὲς σήραγγες ἡ οι γραμμὲς που χρησιμοποιούνται αποκλειστικἀ για τις μεταφορὲς εµπορευ- μάτων) καθώς καὶ σε ολόκληρο το σύστημα, τα. οποία εκφρἀζονται µε κριτήρια αποδοχἠς κινδύνων. Ωστόσο, στην αιτιολογική σκέψη 7 της απόφασης 2009/460/ΕΚ της ἔΕπι- τροπἠς, της Σης Ιουνίου 2009, περὶ της ἐγκρισης κοινής μεθόδου ασφἀλειας για την εκτίµηση της. επίτευξης των στόχων ασφἀλειας, όπως προβλέπεται στο ἀρθρο 6 της οδη- γίας 2004/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου  καὶ΄ του Συμβουλίου (2), δηλώνεται ὁτι, λόγω της ἐλλειψης εναρµονι- () ΕΕΤΙ 164 της 30.4.2004, σ. 44. () ΕΕ Ι. 150 της 13.6.2009, σ. 11. σμένων καὶ αξιόπιστων στοιχείων σχετικὰ µε τις επιδόσεις ασφάλειας τμημάτων των σιδηροδρομικών συστηµάτων που λειτουργούν σήμερα στα διάφορα κράτη μέλη, η Ὀοέσπιση της πρὠτης σειρᾶς ΚΣΑ για τµήµατα του . σιδηροδρομικού συστήµατος (όπως το συμβατικὀ σιδηροδρομικὀ. σύστηµα, το σιδηροδρομικό σύστημα μεγάλης ταχύτητας, οι μακρὲς σιδηροδρομικές σήραγγες ἡ οι γραμμὲς που χρησιμοποιού- νται΄ αποκλειστικά για τις μεταφορὲς εµπορευμάτων)  δεν εἶναι εφικτή. ) ' Βάσει του. ἂἀρθρου 7 παράγραφος . 3 της . οδηγίας 2004/49/ΕΚ, η πρὠτη σειρὰ ΚΣΑ απαιτεῖται να βασισθεί σε εξέταση των υφιστάμενων στόχων καὶ επιδόσεων ασφἀ- λειας των σιδηροδρομικών συστηµάτων των κρατών μελών. Σύμφωνα µε τη μεθοδολογία που ορΐζεται στην απόφαση 2009/460/ΕΚ, η πρὠτη σειρά ΚΣΑ πρὲπει να βασισθεί σε εὐνικὲς τιμὲς αναφορᾶς (ΕΤΑ). Υπολογίσθηκε µε τη χρήση σειράς δεδοµένων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 91/2003 του. Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου καὶ του. Συµβουλίου, της Ί6ης Δεκεμβρίου 2002, για τις στατιστικὲς σχετικά µε τις σιδηροδρομικές μεταφορές (7), που παρεῖχε η Ευοσίαε στις 6 Μαρτίου 2009 για την περίοδο 2004-2007, Τια κάἀθε κατηγορἰα σιδηροδρομικού κινδύνου, το μέγιστο ανεκτὸὀ επἰ- πεδο του κινδύνου για κάὺε κράτος µέλος πρέπει να εἶναι 1) η ΕΤΑ εφόσον η ΕΤΑ εἶναι ἴση, ἡ κατώτερη, του αντίστοιχου ΚΣΑ ἡ 2) ο ΚΣΑ, εφόσον η ΕΤΑ εἶναι υψηλότερη του αντίστοιχου ΚΣΑ, σύμφωνα µε το τμήμα 23 του παραρτήµα- τος της απόφασης 2009/460/ΕΚ. (4)... ΗἨπρώτη δέσµη ΚΣΑ πρὲπει να θεωρεῖται ως το πρὠτο βήµα της διαδικασίας. Με αυτήῆν την πρώτη δέσµη, τἴθεται σε εφαρµογή εναρµονισμένο και διαφανὲς πλαἰσιο για την απο- τελεσματική παρακολούθηση καὶ διαφύλαξη των επιδόσεων ασφάλειας των σιδηροδρόµων στην Ευρώπη. (5) . Τα μἐέτρα που προβλέπει η παροὖσα απόφαση εἶναι σύμφωνα µε τη γνώμη της επιτροπής που ορίζεται στο ἀρθρο 27 παράγραφος 1 της οδηγἰας 2004/49/ΕΚ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: Ἄρθρο Ί Αντικείμενο και ορισμοἰ Στην …ρουσα απὀφαση καθορίζονται οι τιμὲς της πρωτης δεσμης κοινὼν στόχων ασφάἀλειας &ισει των εθνικών τιµών αναφοράς, σύμ- φωνα µε το ἀρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγἰας 2004/49/ΕΚ καὶ µε τη μεθοδολογία που καθορίζεται στην απόφαση 2009/460/ΕΚ. () ΕΕ Ι. 14 της 21.1.2003, σ. Ἱ.