words: 2311.2011 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι. 306/41 (Μη νομοθετικές πράξεις) ΟΔΗΠΕΣ ΟΔΗΓΙΑ 2011/85/ΕΕ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 8ης Νοεμβρίου 2011 σχετικά µε τις απαιτήσεις για τα δηµοσιονοµικά πλαίσια των κρατών μελών ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, καὶ ιδίως το ἀρθρο 126 παράγραφος 14 τρῖτο εδάφιο, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Έχοντας υπόψη τη γνώµη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (), Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: ( ᾿' Εἶναι αναγκαο να αξιοποιηθεί η πείρα που εκτήθη κατὰ την πρώτη δεκαετία λειτουργίας της οικονοµικής καὶ νοµισματι- κς ένώσης. Οἱ πρὀσφατες οικονομικὲς εξελίξεις έχουν θέσει την ἀσκηση της δηµοσιονομικής πολιτικής σε ολόκληρη την Ένωση αντιµέτωπη µε νὲες προκλήσεις καὶ κατέδειξαν την ανάγκη ενίσχυσης της εθνικής αποδοχἠς καὶ ενιαἰων απαιτή- σεων όσον αφορά τους κανόνες καὶ τις διαδικασίες που διαμορφώνουν τα δηµοσιονομικά πλαῖσια των κρατών μελών. Συγκεκριµένα, εἶναι αναγκαἰο να διευκρινιστεἰ τι πρέπει να πρἀττουν οἱ εθνικὲς αρχὲς για να συμμορφώνονται µε τις διατάξεις του πρωτοκόλλου αριθ. 12 σχετικά µε τη διαδικα- σία υπερβολικού ελλείµµατος, που προσαρτάται στη Συν- Ὀήκη για την. Ευρωπαϊκή Ένωση  (ΤΕΕ) . καιὶ στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και ιδίως µε το ἂρθρο 3. 2). Οἱ κυβερνήσεις των κρατών μελών καὶ οι υποτομεῖς τους διαθέτουν δηµόσια λογιστικἀ συστήµατα που περιλαµβάνουν στοιχεία όπως τήρηση λογιστικών βιβλίων, εσωτερικὀ ἐλεγχο, χρηµατοοικονοµική αναφορὰ .-και΄ λογιστικὀ . ἐλεγχο.. Τα συστήµατα αυτὰ Όα πρέπει να διακρίνονται απὀ τα στατι- στικά δεδοµένα που αφορούν τα αποτελέσµατα των δηµό- σιων οικονομικών βάσει στατιστικών μεθοδολογιών, καὶ απὀ τις προγνώσεις ἡ την κατάρτιση του προὐπολογισμού, πουὺ αφορούν τα μελλοντικά δηµόσια. οικονομικὰ. () Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 2δης Σεπτεµβρίου 2011 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα). ( ΕΕ ς 150 της 20.5.2011, σ. Ἱ. () () ΕΕ Ι. 87 της 31.3.2009, σ. 164. () ΕΕ Ι. 145 της 10.6.2009, σ. 1. Πλήρεις καιὶ αξιόπιστες πρακτικὲς δηµόσιας λογιστικής για όλους τους υποτομείς του δηµοσίου εἶναι προὐπόθεση για Την παραγωγή στατιστικών υψηλής ποιότητας, οι οποῖες ὃα εἶναι συγκρίσιµες μεταξύ των κρατών μελών. Ο εσωτερικός έλεγχος θα πρέπει να διασφαλίζει ὁτι οἱ ισχύοντες κανόνες εφαρμόζονται σε ὀλους τους υποτομεῖς της γενικής κυβέρ- νησης. Ο ανεξάρτητος λογιστικὀς έλεγχος που.΄ διεξάγεται απὀ δηµόσια θεσμικά ὀργανα ὀπως Ελεγκτικά Συνέδρια ἡ ιδιωτικοί ελεγκτικοἰ φορείς ὃα πρέπει να ενθαρρύνει τις βέλ- πιστες διεθνεἰς πρακτικές. Η . διαθεσιµότητα δημοσιονοµικών  δεδοµένων  ἐχει΄ καίρια σηµασία για την ορθή λειτουργία του πλαισίου δηµοσιονο- μικής εποπτείας στην Ένωση. Ἡ τακτική διάθεση αξιόπιστων δημοσιονομικών  δεδοµένων  εγκαίρως αποτελεἰ το. βασικὀ στοιχεῖο της κατάλληλης παρακολούθησης στον  σωστό χρόνο, πράγμα το οποἰο, στη συνέχεια, παρέχει τη δυνατὀ- Τητα για ἀμεσες ενέργειες, σε περίπτωση µη αναμενόμενων δημοσιονομικών εξελἰξεων. Στοιχεῖο καίριας σηµασίας για τη διασφἀλιση της ποιότητας των δημοσιονομικών δεδοµένων εἶναι η διαφἀνεια, η οποία πρέπει να συνεπάγεται τακτική δηµοσίευση των δεδοµένων αυτῶν. Όσον αφορὰ τις στατιστικὲς, µε τον κανονισμὀ (ΕΚ) αριθ. 22312009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συµβου- λίου, της Ί1ης Μαρτίου 2009, σχετικά µε τις ευρωπαϊκές στατιστικὲς (2) θεσπίστηκε νομοθετικὀ πλαἰσιο για την παρα- γωγή ευρωπαϊκών στατιστικών, µε σκοπὀ τη διαµόρφωση, την εφαρµογή, την παρακολούθηση  και΄ την. αξιολόγηση των πολιτικών της Ένωσης. Στον εν λόγω κανονισμό καθορί- στηκαν επίσης οι αρχὲς που διέπουν την ανάπτυξη, παρα- γωγή καὶ διάδοση των ευρωπαϊκών στατιστικών: επαγγελµα- τική ανεξαρτησία, αµεροληψία, αντικειµενικότητα, αξιοπιστία, στατιστικὀ απόρρητο και σχέση κὀστους-αποτελεσµατικότη- τας, µε επακριβή ορισμό εκάστης απὀ αυτὲς τις βασικὲς αρχές. Με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 479/2009 του Συµβου- λίου, της 25ης Μαΐου 2009, για την εφαρμογή του πρω- τοκόλλου σχετικἀ µε τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμ- µατος το οποἰο προσαρτάται στη Συνθήκη για την ἵδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (3), ενισχύθηκαν οι εξουσἰες της Επιτροπήἠς όσον αφορά την επαλήθευση των  στατιστικών δεδοµένων που χρησιμοποιούνται στη διαδικασία υπερβολι- κοὐ ελλείμματος.