words: Ι. 145/30 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 31.5.2011 ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. 513/2011 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Μαΐου 2011 για την τροποποίηση του. κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1060/2009 για τους οργανισμούς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΙΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη. συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής ἛΈνωσης, και ιδίως το ἀρθρο 114, Έχοντας υπόψη την πρὀταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας (1), Έχοντας υπὀόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής καὶ Κοινω- νικῆς Επιτροπής (2), Αποασίζοντας σύμφωνα µε τη συνήθη νομοθετική. διαδικασία (2), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η τελική ἐκθεση, που δημοσιεύθηκε στις 25 Φεβρουαρίου 2009, απὀ ομάδα εµπειρογνωµόνων υψηλού επιπἐέδου υπό Την προεδρία του Τασηπος ἀε Τ.ατοίότε, κατόπιν εντολἠς της Επιτροπής, κατέληγε στο συμπέρασμα ὁτι, προκειµένου να μειωθούν ο κίνδυνος καὶι η σοβαρότητα μελλοντικὠν χρηµα- τοοικονομικών κρίσεων, χρειάζεται να ενισχυθεἰ το εποπτικὀ πλαῖσιο του χρηματοοικονομικού  τοµέα. στην. Ευρωπαϊκή Ένωση. Συνιστούσε μεγάλης κλίµακας μεταρρυθμίσεις στη δοµή της εποπτείας. Ἡ ομάδα εµπειρογνωµόνων συμπέρανε επίσης ὁτι ὃα πρέπει να δηµιουργηθεί Ευρωπαϊκό Σύστημα Χρηματοοικονομικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ), το οποἰο ὃα περι- λαμβάνει τρεις Ευρωπαϊκὲς Εποπτικές Αρχέὲς ---μία για τον τραπεζικὀ τοµέα, μία για τον τοµέα των ασφαλίσεων καὶ των επαγγελματικών συντάξεων καὶ μία για τον τοµέα των κινη- τῶν αξιών--- καὶ συνέστησε τη συγκρότηση ενὸς Ευρωπαϊκού Συµβουλίου Συστημικού Κινδύνου. Η Επιτροπή, στην ανακοϊνωσή της 4ης Μαρτίου 2009 µε ττλο «Η υλοποίηση της ευρωπαϊκής ανάκαµψης», πρὀτεινε Την υποβολή σχεδίου νομοθετικής πράξης για τη δηµιουργία του ΕΣΧΕ, ενώ στην ανακοϊνωσή της 27ης Μαΐου 2009 µε Ἡτλο  «Ευρωπαϊκή χρηματοπιστωτική . εποπτεία» παρέσχε περισσότερες. λεπτομέρειες σχετικά µε την πιθανή. δομή αυτού του νέου εποπτικού  πλαισίου, επισηµαΐνοντας την ιδιαιτερότητα της εποπτείας των οργανισµών. αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. () ΕΕ ς 237 της 14.12.2010, σ. Ἰ. ( ΕΕ ς 54 της 19.2.2011, σ. 37. () Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της Ί5ης Δεκεμβρίου 2010 (δεν έχει ακόμη. δημοσιευθεῖ στην Επίσημη Εφημερίδα) καὶ απόφαση του Συμµβουλίου της 11ης Απριλίου 2011. () Θ 0) ΕΕ Ε Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στα συμπεράσματά του της 19ης Ιουνίου 2009, συνέστησε τη δηµιουργία του ΕΣΧΕ, αποτε- λούμενου απὀ δίκτυο͵ εθνικῶν χρηματοοικονομικών. εποπτι- κὠν αρχών, οι οποἰες ὃα συνεργάζονται µε τις τρεις νὲες Ευρωπαϊκὲς Εποπτικές Αρχές. Στόχος του ΕΣΧΕ Όα πρὲπει να εἶναι η αναβάθµιση της ποιότητας καὶ της συνέπειας της εὐνικής εποπτείας͵ η ενίσχυση της επίβλεψης διασυνοριακών ομίλων μέσω της σύστασης εποπτικών σωμάτων και η σύνταξη . ενιαίου ευρωπαϊκού  κανονιστικού . πλαισίου, ο οποἰο ὃα ισχύει για ὁλους τους συμμετέχοντες στις χρηµα- τοοικονομικὲς αγορὲς της εσωτερικής αγορὰς. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τόνισε ὁτι η Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών καὶ Αγορών Όα πρέπει να διαθέτει εποπτικὲς αρµοδιότητες όσον αφορὰ τους οργανισμοὺς αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανό- τητας. Επιπλέον, η Επιτροπή θα πρέπει να διατηρήσει την αρμοδιότητά της για την επιβολή της εφαρμογἠς των Συν- Ὀηκών, ιδίως του κεφαλαίου 1 του τίτλου ΨΤ της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), ὀσον αφορὰ τους κοινοὐ ς κανόνες ανταγωνισμού, σύμφωνα µε τις διατάξεις που εκδόθηκαν για την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων. Με τον κανονισμὸὀ (ΕΕ) αριθ. 1095/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου (4) συστάθηκε η Ευρω- παϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών. Αξιών καὶ Αγορών) (ΕΑΚΑΑ»). Θα πρὲπει να καθοριστεἰ µε σαφήνεια το πεδίο αρµοδιότητας της ΕΛΚΑΑ, οὗτως ώστε οι συμμετέχοντες στις χρηµατοοι- κονομικὲς αγορὲς να μπορούν να εντοπίζουν την αρµόδια αρχή στον τοµέα της ὁραστηριότητας των οργανισµών αξιο- λόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. Στην ΕΛΚΑΑ Όα πρὲπει να δοῦεἰ γενική αρµοδιότητα δυνάµει του κανονισμού (Ε αριθ. 1060/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ του Συμβουλίου () όσον αφορὰ. θέµατα που ΄ σχετῖζονται  µε την εγγραφή και τη διαρκή εποπτεία των εγγεγραμμένων οργανισμών αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας. Η ΕΑΚΑΑ ὃα πρέπει να εἶναι αποκλειστικά υπεύθυνη για την εγγραφή  καὶ την. εποπτεία των οργανισµών  αξιολόγησης πιστοληπτικής ικανότητας στην Ένωση. Όταν η ΕΑΚΑΑ ανα- Ὀέτει συγκεκριµένα καθήκοντα στις αρµόδιες αρχές, η ΕΑΚΑΑ Όα πρέπει να εξακολουθεἰ να εἶναι κατά νὂόµον υπεὐθυνη. Οἱ προϊστάμενοι καὶ το λοιπὀ προσωπικὀ των αρµόδιων αρχών θα πρέπει να ενέχονται στη διεργασία λήψης αποφάἀσεων εντός της ΕΑΚΑΑ σύμφωνα µε τη διαδι- κασὶα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1095/2010, ενεργώντας ως μέλη των οργάνων της ΕΛΚΑΑ, ὁπως εἶναι το συμβούλιο εποπτών της ἡ οἳ εσωτερικὲς ομάδες της. Η ΕΑΚΑΑ Όα πρέπει να ἐχει την αποκλειστική εξουσία να συνάπτει συμ- φωνἰες συνεργασίας για την ανταλλαγή πληροφοριών µε τις εποπτικὲς αρχὲς τρίτων χωρών. Στο βαθμό ὁὀπου οι εθνικὲς αρµόδιες αρχὲς συμμετέχουν στη διεργασία λήψης αποφἀ- σεων εντὸς της ΕΑΚΑΑ ἡ κατὰ την εκτέλεση καθηκόντων για λογαριασμὀ της ΕΑΚΑΑ, α πρέἐπει να καλύπτονται απὀ αυτές τις συμφωνίες συνεργασίας. Ε 331 της 15.12.2010, σ. δ4. [ 302 της 17.11.2009, σ. Ἰ.