words: 26.4.3012 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ι᾿ 11421 ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΗ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 24ης Απριλίου 2012 σχετικά µε την εξαίρεση της παραγωγἠς και χονδρικής πώλησης ηλεκτρικής ενέργειας στη Γερμανία απὀ την εφαρµογή της οδηγἰας 2004/17ΙΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του. Συµβουλίου . περὶ συντονισμού των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων στους τομεῖς του δατος, της ενέργειας, των μεταφορών και των ταχυδρομικών υπηρεσιών [κοινοποιηθείσα υπὀ τον αριῦμό Γ(2012) 2426] (Το κείµενο στη γερμανική γλὠσσα εἶναι το μόνο αυθεντικὀ) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφἑρον για τον ΕΟΧ) (2012/218/Ε8) Η ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/17/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινο- βουλίου καὶ του. Συμβουλίου, της 21ης Μαρτίου 2004, περὶ συντονισμού των. διαδικασιὼν σύναψης. συμβάσεων στους τοµμείς του ὕδατος, της ενέργειας, των μεταφορών καὶ των ταχυδροµικών υπηρεσιών (1), και ιδίως το ἀρθρο 30 παράγραφοι 5 και 6, Έχοντας υπόψη το αἴτημα που υπέβαλε η Βιπάοοσνοιθαπά ἀεν Επετρίο- ά ΨΨασσογντισολαί{ ο (Οµοσπονδιακός Σύνδεσμος Βιομηχανιὼν Ενέργειας καὶ Υδάτων) (εφεξής ΒΡΕΨ) µε ηἠλεκτρο- νικό μήνυμα στις 26 Οκτωβρίου 2011. Εκτιμώντας τα ακόλουθα: Ι. ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΑ ΠΕΡΙΣΤΑΤΙΚΑ ( ' Στις 26 Οκτωβρίου 2011, η ΒΡΕΨΥ διαβίβασε µε ἠλεκτρο- νικό ταχυδρομείο στην Επιτροπή αἴτημα δυνάµει του ἀρθρου 30 παράγραφος 5 της οδηγίας 2004/17/ΕΚ. Η Επιτροπή ενημέρωσε τις γερμανικὲς αρχὲς περὶ του αιτήµατος στις 11 Νοεμβρίου 2011 καὶ ζήτησε πρὀσθετες πληροφορίες απὀ πς εν λόγω αρχὲς µε ηλεκτρονικό  μήνυμα -στις 10 Ιανουαρίου 2012, καὶ απὀ την ΒΡΕΨΥ µε ηλεκτρονικό μήνυμα στις 21 Δεκεμβρίου 2011. Πρόσθετες πληροφορίες διαβίβασαν οι γερμανικὲς αρχὲς µε ηλεκτρονικὀ μήνυμα στις 14 Δεκεμβρίου 2011 καὶ η ΒΟΕΨ µε ηλεκτρονικά μηνύ- µατα στις 17 Ιανουαρίου 2012, 26 Ιανουαρίου 2012 καὶ 25 Φεβρουαρίου 2012. (2) . Το αἴτημα που υπέβαλε η ΒΡΕΝΥ εξ ονόµατος των αναθε- τουσών αρχών του κλάδου αφορά, σύμφωνα µε τα περιγρα- φόμενα στο αἴτημα, «την κατασκευή, αγορἀ και λειτουργία (συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης) σταὐμών ἠλεκτρο- παραγωγἠς παντὸς τύπου καθώς και τις συναφεῖς ὁραστη- ριότητες υποστήριξης» (7). (3) . Το αἴτημα συνοδεύεται απὀ γνωµοδότηση της Οµοσπονδια- κῆς Υπηρεσίας Συµπράξεων (Βωπάοςζανοϊατπὴ µε ηµεροµη- νία 25 ἸΙουλίου 2011. Η εν λόγω γνωµοδότηση  (εφεξής «γνωμοδότηση»). εκδόθηκε βάσει της σχετικής γερμανικής νομµοδεσίας καὶ πραγματεύεται το ερώτημα του κατὰ πόσον η δραστηριότητα που αποτελεἰ αντικείµενο της διαδικασίας εκτίθεται απευθείας στον ανταγωνισµὀ. Ἡ γνωµοδότηση στη- ρῖζεται σε ευρεία τοµεακή ἐρευνα των σχετικών αγορῶν. ( ΕΕ Ι. 134 της 30.4.2004, σ. 1. (0) Το αἴτημα εξαίρεσης αποσκοπεἰ να καλύψει επίσης τις δραστηριότητες που συνδέονται µε την ηλεκτροπαραγωγἠή σε σταὐμοὺς συμπαραγωγήἠς Ὀερμότητας - ηλεκτρισμού. Π. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Το ἀἂρθρο 30 της οδηγίας 2004/17/ΕΚ προβλέπει ὁτι οἳ συμβάσεις που προορίζονται να΄ επιτρέψουν. την. ἀσκηση δραστηριότητας η οποία εμπίπτει στο πεδῖο εφαρμογἠς της οδηγίας δεν υπόκεινται στην οδηγία εὰν η δὁραστηριότητα, στο κράτος μέλος ὁπου ασκεῖται, εἶναι απευθείας εκτεθειµένη στον ανταγωνισμό σε αγορὲς στις οποῖες η πρὀσβαση δεν εἶναι περιορισµένη. Η ἀµεση ἐκθεση στον ανταγωνισμό αξιο- λογεῖται µε βάση ᾿ αντικειμενικά . κριτήρια, λαμβανομένων υπόψη  των. συγκεκριμένων χαρακτηριστικών . του . οικείου τοµέα. Η πρὀσβαση θεωρεῖται ὁτι δεν περιορίζεται εὰν το κράτος μέλος ἐχεῖι ενσωματώσει καὶ εφαρμόσει τη. σχετική κοινοτική. νομοθεσία για την απελευθέρωση ενὸς συγκεκρι- μένου τοµἑα ἡ μέρους αυτού. Η εν λόγω νοµοθεσία παρα- τθεται. στο παράρτηµα ΧΙ της οδηγίας 2004/17/ΕΚ, το οποἰο, για τον τοµέα της ηλεκτρικής ενέργειας, παραπέμπει στην οδηγία 96/92/ΕΚ του Ευρωπαϊκοὺ Κοινοβουλίου  καὶ του. Συµβουλίου, της Ί9ης Δεκεμβρίου 1996, σχετικὰ µε τους κοινοὺς κανόνες για την εσωτερικἠ αγορὰ ηλεκτρικής ενέργειας ()). Η οδηγία 96/92/ΕΚ αντικαταστάθηκε απὀ την οδηγἰία 2003/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶ τοῦ Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 2003, σχετικά µε τους κοι- νοὺς κανόνες για την εσωτερικἠ αγορά ηλεκτρικής ενέργειας καὶ την κατάργηση της οδηγἰας 96/92/ΕΚ (4), η οποία µε τη σειρά της αντικαταστάθηκε απὀ την οδηγἰα 2009/72/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καὶι του. Συµβουλίου, της Ί2ης Ἰουλίου 2009, σχετικά µε τους κοινοὺς κανόνες για την εσωτερικἠ αγορὰ ηἠλεκτρικής ενεργείας και για την κατάρ- γηση της οδηγἰίας 2003/54/ΕΚ (). Ἡ Γερμανία μετἐφερε στο εσωτερικὀ της δίκαιο και εφἀρµοσε µε τη σειρὰ ις οδηγἰες 96/92/ΕΚ, 2003/54/ΕΚ καὶ 2009/72/ΕΚ. Κατἀ συνέπεια, καὶ σύμφωνα µε τις διατάξεις του ἀρθρου 30 παράγραφος 3 πρὠτο εδάφιο, η πρόσβαση στην αγορὰ πρὲπει να Ὀεωρηθεί ὁτι δεν εἶναι περιορισµένη σε ολόκληρη την επικράτεια της Γερμανίας. Ἡ ἀμεση ἐκθεση στον ανταγωνισμὀ πρέπει να αξιολογεῖται βάσει διαφόρων δεικτών, κανένας απὀ τους οποίους δεν εἶναι εξ ορισμού καθοριστικός. Σχετικά µε τις αγορὲς τις οποίες αφορὰ η παρούσα απόφαση, το μερίδιο αγορὰς των κυριό- τερων παραγόντων σε δεδοµένη αγορά αποτελεἰ ἑνα κριτήριο που πρέπει να λαμβάνεται υπόψη. Άλλο κριτήριο αποτελεἰ ο βαθμὸς συγκέντρωσης στις εν λόγω αγορές. Δεδομένων των χαρακτηριστικών των υπὀ εξέταση αγορών, πρέπει επίσης 27 της 30.1.1997, σ. 20. ΕΕΙ ΕΕ Ι. 176 της 15.7.2002, σ. 37. ΕΕΙ 211 της 14.8.2009, σ. 55.