words: Ι. 308/46 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 24.11.2010 ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 21ης Οκτωβρίου 2010 σχετικά µε τις κατευθυντήριες γραμμὲς για τις πολιτικὲς απασχόλησης των κρατών μελών (2010/707/ΕΕ) ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το ἀρθρο 145 παράγραφος 2, την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (}, Τη γνώμη . της Ευρωπαϊκῆς Οικονοµικῆς ' καὶ . Κοινωνικής Επιτροπής (7), τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών (), Τη γνώμη της επιτροπής απασχόλησης (3), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) . Το ἀρθρο 145 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρω- παϊκής Ένωσης ορῖζει ὁτι τα κράτη μέλη καὶ η Ένωση εργἀ- ἵονται για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, καὶ δη για να προάγουν τη δηµιουργία εξειδι- κευμένου, εκπαιδευµένου  και. ευπροσάρμοστου . εργατικού δυναμικού, καὶ αγοράς εργασίας ανταποκρινόµενης στις εξε- λϊξεις της οικονοµίας, προκειµένου να επιτύχουν τους στὸό- χους που ορίζονται στο ἂἀρθρο 3 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ἐνωση. Τα κράτη μέλη, έχοντας υπόψη τις εθνι- κὲς πρακτικὲς που ἔχουν σχέση µε τον τοµέα των εργασια- κὠν σχέσεων, θεωρούν την προὠθηση της απασχόλησης ὡς Ὁέµα κοινοὐ  ενδιαφἑροντος και συντονἰίζουν τη . σχετική δράση τους στα πλαῖσια του Συµβουλίου, σύμφωνα µε το ἀρθρο 145 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 2). Ἠ συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει στο ἀρθρο 3 παράγραφος 3 ὁτι η Ένωση ἔχει στόχο την πλήρη απασχὀ- ληση᾿ καὶ. καταπολεμὰά τον. κοινωνικὀ. αποκλεισμὀ . και΄ τις διακρίσεις καὶ προωθεἰ την κοινωνική δικαιοσύνη και προ- στασία και ὁτι η Ένωση μπορεἰ να λαμβάνει πρωτοβουλίες για να διασφαλίζει το συντονισµό των κοινωνικών πολιτικών των κρατών μελών. Το ἀρθρο 8 της συνθήκης για τη λει- τουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ορίζει ὁτι σε ὁλες τις δρά- σεις της, η ἘΈνωση επιδιώκει να εξαλειφθούν οι ανισότητες καὶ να προαχθεἰ η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών. Το ἀρθρο 9 ορῖζει ὁτι, κατὰ τον καθορισμό καὶ την εφαρμογή των πολιτικὠν καὶ των δράσεών της, ἡ Ένωση συνεκτιμά τις απαιτήσεις που συνδέονται µε την προαγωγἠ υψηλού επιπἑ- δου. απασχόλησης, µε τη διασφάἀλιση της κατάλληλης κοι- () Γνώμη της δης Σεπτεµβρίου 2010 (δεν ἔχει ακόμα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη της 27ης Μαΐου 2010 (δεν ἐχει ακόμα δηµοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα). () Γνώμη της Ί0ης Ιουνίου 2010 (δεν ἐχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επὶ- σηµη Εφημερίδα). (3 Γνώμη της 20ής Μαΐου 2010 (δεν ἐχει ακόµα δημοσιευθεἰ στην Επίσημη Εφημερίδα). νωνικής προστασίας, µε την καταπολέμηση του. κοινωνικού αποκλεισμού καθὼς καὶ με υψηλό επἰίπεδο εκπαἰδευσης, καὶ κατάρτισης. (2).. Ἠ συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προ- βλὲπει ὁτι το Συμβούλιο Ὀεσπίζει κατευθυντήριες γραμμές για την. απασχόληση και γενικοὺς προσανατολισμοὺς των οικονομικών  πολιτικὠν για την. καθοδήγηση των . κρατών μελών κατὰ την κατάρτιση των πολιτικὠν τους. (4) . Η στρατηγικἠ της ΔΛισαβόνας, που ὁρομολογήθηκε το 2000, στηριζόταν στην αναγνώριση της ανάγκης της ΕΕ να αυξήσει την απασχόληση, την παραγωγικότητα καὶ την ανταγωνιστι- κὀτητὰ της, ενισχύοντας συγχρόνως την κοινωνική συνοχή, για την. αντιμετώπιση του. παγκόσµιου ανταγωνισμού, της τεχνολογικής αλλαγἠς, των  περιβαλλοντικὠν  προκλήσεων καὶ της γήρανσης του πληθυσμού. Η στρατηγική της Λισα- βόνας δρομολογήθηκε εκ νὲου το 2005, μετὰ απὀ ενδιά- µεση επανεξέταση µε την οποία δόθηκε μεγαλύτερη έμφαση στην ανάπτυξη και στη δηµιουργία περισσότερων καὶ καλύ- τερων Ὀέσεων απασχόλησης. (2) . Η στρατηγική της Λισαβόνας για την ανάπτυξη καὶ την απασχόληση συνέβαλε στη δηµιουργία συναίνεσης όσον αφορὰ τη γενική κατεύθυνση των. οικονομικών  πολιτικών καὶ των πολιτικὠν απασχόλησης της ΕΕ. Βάσει της στρατη- γικῆς αυτῆς,' το Συμβούλιο, - µε ' την ' απόφαση 2005/600/ΕΚ (3), Ὀέσπισε, καὶι µε την απόφαση . του 2008/618/ΕΚ () αναθεώρησε, καὶ τους γενικοὺς προσανα- τολισμοὺς των οικονομικών πολιτικὠν καὶ τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικὲς απασχόλησης. Οἱ 24 κατευθυντή- ριες γραμμές ἔθεσαν τα θεµέλια για τα εὐνικά προγράµµατα μεταρρυθμίσεων, προσδιορἰζοντας για την ΕΕ ως σύνολο τις βασικὲς προτεραιότητες όσον αφορὰ τις μεταρρυθμίσεις σε μακροοικονοµικό καὶ. μικροοικονομικό  επίπεδο καθὼς καὶ στις αγορὲς εργασίας. Ωστόσο, η΄ εµπειρία ἔδειξε. ὁτι οι κατευθυντήριες γραμμές δεν ἑθεσαν αρκετά σαφεἰς προτεραι- ότητες καὶ ὁτι ὃα ἐπρεπε να υπάρχει ισχυρότερη σύνδεση μεταξύ τους. Αυτό περιόρισε τον αντἰκτυπὀ τους στο. σχε- διασμό των εθνικών πολιτικὠν. (6) . Η χρημµατοπιστωτική καιὶ. οικονομική κρίση που ἀρχισε το 2008 οδήγησε σε σημαντικὲς απώλειες θέσεων απασχόλησης καιὶ. μείωση της δυνητικής παραγωγἠς, µε αποτέλεσµα τη δραματική. επιδείνωση των δηµόσιων οικονομικών. Ωστόσο, το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη  της. οικονοµίας βοήθησε τα κράτη μέλη να αντιµετωπίσουν την κρίση, εν μέρει μέσω συντονισµένων ᾿ δημοσιονομικών . κινήτρων, () ΕΕ Ι. 205 της 6.8.2005, σ. 21. () ΕΕ Ι. 198 της 26.7.2008, σ. 47.