words: 23.3.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 77/1 I (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 282/2011 av den 15 mars 2011 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funkt sätt, med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av mervärdesskatt (omarbetning) (3) ions- den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdes- skatt (!), särskilt artikel 397, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Ett antal materiella ändringar ska göras i rådets förord- ning (EG) nr 1777/2005 av den 17 oktober 2005 om fastställande av tillämpningsföreskrifter  för 77|388/EEG rörande det gemensamma systemet för direktiv mer- värdesskatt (2). Det är av tydlighets- och rationaliserings- skäl önskvärt att det görs en omarbetning av de aktuella bestämmelserna. I direktiv 2006/112/EG anges regler om mervärdesskatt, vilka i vissa fall tolkas av medlemsstaterna. Antagandet av gemensamma = tillämpningsföreskrifter — för direktiv 2006/112/EG bör säkerställa en tillämpning av mervär- desskattesystemet som bättre överensstämmer med den inre marknadens syfte, i de fall det uppstår eller riskerar att uppstå skillnader i tillämpningen som är oförenliga med en väl fungerande inre marknad. Dessa tillämpnings- föreskrifter blir juridiskt bindande först från och med den dag då denna förordning träder i kraft och påverkar inte giltigheten av den lagstiftning och den tolkning medlemsstaterna tidigare antagit. (!) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. (?) EUT L 288, 29.10.2005, s. 1. som De ändringar som följer av antagandet av rådets direktiv 2008/8/EG av den 12 februari 2008 om ändring av direktiv 2006/112/EG med avseende på platsen för till- handahållande av tjänster (?) bör återspeglas i denna för- ordning. Målet med denna förordning är att säkerställa enhetlig tilämpning av det nuvarande mervärdesskattesystemet genom att fastställa tillämpningsföreskrifter för direktiv 2006/112/EG, särskilt med avseende på beskattningsbara personer, leverans av varor och tillhandahållande av tjänster samt platsen för beskattningsbara transaktioner. I enlighet med proportionalitetsprincipen i artikel 5.4 i fördraget om Europeiska unionen går denna förordning inte utöver vad som är nödvändigt för att uppnå detta mål. En enhetlig tillämpning säkerställs bäst av en för- ordning, eftersom den är bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Dessa tillämpningsföreskrifter innehåller specifika regler som klargör vissa tillämpningsfrågor och syftar till att just dessa specifika omständigheter ska behandlas enhet- ligt i hela unionen. De kan alltså inte överföras på andra fall och ska, med hänsyn till ordalydelsen, tillämpas re- striktivt. Om en icke beskattningsbar person ändrar vistelseort och överför ett nytt transportmedel eller om ett nytt trans- portmedel återförs till den medlemsstat där det ursprung- ligen levererades undantaget från mervärdesbeskattning till den icke beskattningsbara person som återför det, bör det klargöras att en sådan överföring inte utgör ett gemenskapsinternt förvärv av ett nytt transportmedel. För vissa tjänster är det tillräckligt att tillhandahållaren visar att köparen av dessa tjänster, oavsett om denne är en beskattningsbar person eller inte, är lokaliserad utan- för gemenskapen för att tillhandahållandet av dessa tjäns- ter inte ska omfattas av tillämpningsområdet för mervär- desskatt. (3) EUT L 44, 20.2.2008, s. 11.