words: L 60/6 Europeiska unionens officiella tidning 5.3.2011 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 222/2011 av den 3 mars 2011 om undantagsåtgärder avseende utsläppande på unionsmarknaden av socker och isoglukos utöver kvoterna under regleringsåret 2010/11 EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisa- tion av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (!), särskilt artiklarna 64.2 och 187 jämförda med artikel 4, och av följande skäl: (1) Världsmarknadspriserna för socker har legat på en kon- stant hög nivå sedan början av regleringsåret 2010/11. De prognoser som har gjorts på grundval av världsmark- nadspriserna på New Yorks terminsmarknad för socker för mars, maj och juli 2011 tyder på att världsmarknads- priset kommer att fortsätta att ligga konstant högt. Den sammanlagda negativa skillnaden mellan tillgång och utnyttjande när det gäller socker och isoglukos under de två senaste regleringsåren beräknas till 1,0 miljon ton, vilket visar på de lägsta slutlagren i EU sedan sockerre- formen genomfördes 2006. Om importen minskar ytter- ligare innebär detta ett hot mot sockerförsörjningen på unionens sockermarknad och situationen kan förvärras ytterligare om inte åtgärder vidtas. Exporten från Afrika, Västindien och Stillahavsområdet (AVS-länderna) och från de minst utvecklade länderna till Europeiska Unionen förväntas inte heller öka på kort sikt. Å andra sidan har de goda skördarna i vissa delar av EU gett en produktion utöver den kvot som fastställs i artikel 56 i förordning (EU) nr 1234/2007. En del av detta socker bör göras tillgängligt på EU:s sockermark- nad, så att en del av efterfrågan kan tillgodoses och onödiga prisökningar undvikas. Det socker som finns tillgängligt utöver kvoten uppskattas till 0,5 miljoner ton. Uppskattningen tar hänsyn till de åtaganden i form av leveransavtal som sockerproducenterna har gjort i förhållande till vissa industriella användare i enlighet med artikel 62 i förordning (EG) nr 1234/2007, samt till de kvantiteter för vilka exportlicenser redan har ut- färdats. (!) EUT L 299, 16.11.2007, s. 1. (5) (10) Genom artikel 64.2 i förordning (EG) nr 1234/2007 bemyndigas kommissionen att fastställa överskottsavgif- ten för socker och isoglukos som produceras utöver kvo- terna till en så hög nivå att överskottskvantiteterna inte ackumuleras. Genom artikel 3.1 i kommissionens förord- ning (EG) nr 967/2006 av den 29 juni 2006 om till- lämpningsföreskrifter — för - rådets - förordning = (EG) nr 318/2006 i fråga om sockerproduktion utöver kvo- terna (?) fastställs överskottsavgiften till 500 euro per ton. Tack vare de exceptionellt låga sockerförsörjningsnivå- erna på den inre marknaden under regleringsåret 2010/11 kan kommissionen som en undantagsåtgärd fastställa överskottsavgiften till noll för en begränsad kvantitet socker som har producerats utöver kvoterna, utan att detta innebär någon risk för att kvantiteterna ackumuleras. Då det i förordning (EG) nr 1234/2007 fastställs kvoter för både socker och isoglukos bör en liknande åtgärd gälla för en lämplig kvantitet isoglukos som producerats utöver kvoten, med tanke på att isoglukos i viss mån fungerar som ett kommersiellt substitut för socker. För att bevara balansen mellan de båda produkterna bör den kvantitet isoglukos utöver kvoten som får släppas ut på den inre marknaden fastställas på grundval av förhållan- det mellan kvoterna för de båda produkterna enligt bilaga VI i förordning (EG) nr 1234/2007. Socker- och isoglukosproducenterna bör ansöka till med- lemsstaternas behöriga myndigheter om licenser som styrker att de får sälja vissa kvantiteter som producerats utöver kvoterna på unionsmarknaden. Genom att det fastställs övre gränser för hur stora kvan- titeter en enskild producent kan ansöka om, och genom att licenserna begränsas till att endast omfatta producen- tens egen tillgängliga produktion, bör det vara möjligt att förhindra spekulation inom ramen för det system som inrättas genom denna förordning. Det bör endast vara möjligt att ansöka fram till slutet av juni och giltighetstiden bör vara begränsad. Detta bör snabbt göra kvantiteterna tillgängliga på unionsmark- naden. (2) EUT L 176, 30.6.2006, s. 22.