words: 27.4.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 115/27 KOMMISSIONENS BESLUT av den 23 april 2012 om den andra uppsättningen gemensamma säkerhetsmål för järnvägssystemet [delgivet med nr C(2012) 2084] (Text av betydelse för EES) (2012/226/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG av den 29 april 2004 om säkerhet på gemenska- pens järnvägar och om ändring av rådets direktiv 95/18/EG om tillstånd för järnvägsföretag och direktiv 2001/14/EG om till- delning av infrastrukturkapacitet, uttag av avgifter för utnytt- jande av järnvägsinfrastruktur och utfärdande av säkerhetsintyg (järnvägssäkerhetsdirektivet) (!), särskilt artikel 7.3 andra stycket, och av följande skäl: (1) Kommissionen uppdrog åt Europeiska järnvägsbyrån (ne- dan kallad byrån) i enlighet med direktiv 2004/49/EG att ta fram ett utkast till gemensamma säkerhetsmål och tillhörande utkast till gemensamma säkerhetsmetoder för perioden 2011-2015. Byrån lämnade sin rekommen- dation om utkastet till den andra uppsättningen gemen- samma säkerhetsmål till kommissionen. Detta beslut grundar sig på byråns rekommendation. I enlighet med metoderna som fastställs i kommissionens beslut 2009/460/EG av den 5 juni 2009 om antagande av en gemensam säkerhetsmetod för bedömning av upp- nåendet av säkerhetsmål i enlighet med artikel 6 i Euro- paparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG (?), och för att fastställa första och andra uppsättningen gemen- samma säkerhetsmål i enlighet med direktiv 2004/49/EG, är det nödvändigt att kvantifiera säkerhetsresultaten för järnvägssystemen i medlemsstaterna med hjälp av natio- nella referensvärden. I beslut 2009/460/EG definieras na- tionellt referensvärde som ett referensmått som anger, för den berörda medlemsstaten, den högsta tolerabla nivån för en järnvägsriskkategori. Om det nationella referen- svärdet är högre än motsvarande gemensamma säkerhets- mål beräknad på grundval av metoden, ska den högsta tolerabla risknivån för en medlemsstat vara motsvarande gemensamma säkerhetsmål som räknats fram med hjälp av det nationella referensvärdet, i enlighet med metoden i avsnitt 2.2 i bilagan till beslut 2009/460/EG. Värdena för den första uppsättningen gemensamma sä- kerhetsmål, beräknade med uppgifter från 2004 till 2007 som <underlag, angavs i kommissionens = beslut (!) EUT L 164, 30.4.2004, s. 44. (2) EUT L 150, 13.6.2009, s. 11. (7) 2010/409/EU av den 19 juli 2010 om gemensamma säkerhetsmål enligt artikel 7 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/49/EG (?). I direktiv 2004/49/EG föreskrivs en andra uppsättning gemensamma säkerhetsmål som ska baseras på erfaren- heterna från den första uppsättningen gemensamma sä- kerhetsmål och tillämpningen av dem. Den bör avspegla alla prioriterade områden där säkerheten behöver förbätt- ras ytterligare. Värdena för den andra uppsättningen ge- mensamma säkerhetsmål har beräknats med uppgifter från 2004 till 2009 som underlag, som medlemsstaterna lämnat till Eurostat i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 91/2003 av den 16 decem- ber 2002 om järnvägstransportstatistik ("). Värdena har beräknats med den metod som anges i punkterna 2.1.1 och 2.3.1 i bilagan till beslut 2009/460/EG. Sedan den första uppsättningen gemensamma säkerhets- mål offentliggjordes i juli 2010 har det inte funnits till- räckligt med tid för att samla tillräcklig erfarenhet för att ändra riskkategorierna. Riskkategorierna är därför de- samma som för den första uppsättningen gemensamma säkerhetsmål. Om man går efter antal olyckor och dö- dade i järnvägstrafiken är de två största riskkategorierna obehöriga personer på järnvägsområdet (60 26 av de dö- dade) och plankorsningstrafikanter (29 4 av antalet dö- dade). Värdena för den andra uppsättningen gemensamma sä- kerhetsmål täcker unionens järnvägssystem i dess helhet. Det saknas uppgifter för att beräkna gemensamma säker- hetsmål för de olika delarna i järnvägssystemet i enlighet med artikel 3 e i direktiv 2004/49/EG. I den bestämmel- sen definieras gemensamma säkerhetsmål som den lägsta säkerhetsnivå som måste uppnås för olika delar av järn- vägssystemet (som järnvägssystemet för konventionell trafik, järnvägssystemet för höghastighetstrafik, längre järnvägstunnlar eller linjer som enbart används för gods- trafik) och för systemet i dess helhet, uttryckt i kriterier för en acceptabel risknivå. Det går för närvarande inte att utveckla gemensamma säkerhetsmål för de delarna av järnvägssystemet, på grund av brist på harmoniserade och tillförlitliga uppgifter om säkerhetsresultat för delar av järnvägssystem som är i drift i medlemsstaterna. Det är dock lämpligt att anta den andra uppsättningen ge- mensamma säkerhetsmål. Beslut 2010/409/EU bör därför ersättas med detta beslut. (3) EUT L 189, 22.7.2010, s. 19. (4) EGT L 14, 21.1.2003, s. 1.