words: 17.11.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 299/9 BESLUT KOMMISSIONENS BESLUT av den 11 november 2011 om ändring av kommissionens beslut 2010/2/EU och 2011/278/EU vad gäller de sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage [delgivet med nr K(2011) 8017] (Text av betydelse för EES) (2011/745/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG ('), särskilt artikel 10a.1 och 10a.13, och av följande skäl: I kommissionens beslut 2010/2/EU (?) fastställs, i enlighet med direktiv 2003/87/EG, en förteckning över sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldiox- idläckage. I - kommissionens beslut — 2011/278/EU (?) — fastställs unionstäckande övergångsbestämmelser för harmoniserad gratis tilldelning av utsläppsrätter enligt artikel 10a i di- rektiv 2003/87/EG. I enlighet med artikel 10a.13 andra stycket i direktiv 2003/87/EG får kommissionen varje år lägga till en sektor eller delsektor till förteckningen över de sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldiox- idläckage. Det bör påvisas i en utredande rapport att sektorn eller delsektorn uppfyller kriterierna i 75, 25.10.2003, s. 32. EUT L 2 EUT L 1, 5.1.2010, s. 10. EUT L 1 30, 17.5.2011, s. 1. artikel 10a.14—-10a.17 till följd av en förändring som avsevärt påverkar verksamheten i sektorn eller delsektorn. För att fastställa vilka sektorer och delsektorer som anses löpa avsevärd risk för koldioxidläckage måste kommis- sionen på unionsnivå bedöma i vilken utsträckning det är möjligt för den berörda sektorn eller delsektorn, på rele- vant indelningsnivå, att till produktpriserna överföra de direkta kostnaderna för de utsläppsrätter som behövs och de indirekta kostnaderna för höjda elpriser till följd av genomförandet av direktiv 2003/87/EG, utan att förlora väsentliga marknadsandelar till mindre koldioxideffektiva anläggningar utanför unionen. Dessa bedömningar bör baseras på ett genomsnittligt koldioxidpris enligt kom- missionens konsekvensanalys som åtföljde paketet med genomförandeåtgärder för unionens mål om klimatför- ändring och förnybar energi för 2020 och på uppgifter om handel, produktion och förädlingsvärde från de tre senaste åren för varje sektor eller delsektor, om sådana uppgifter finns tillgängliga. Vissa sektorer och delsektorer, till exempel tillverkning av murtegel och takpannor, som inte hade analyserats full- ständigt inom den givna tidsramen eller för vilka upp- gifterna var bristfälliga eller otillräckliga, togs inte upp i förteckningen som offentliggjordes i bilagan till beslut 2010/2/EU. Sektorn ”Tillverkning av murtegel, takpannor och andra byggvaror av tegel” (Nace-kod 2640) bedömdes på nytt under 2010. Den kvalitativa bedömningen visade försvå- rande marknadsförhållanden, såsom en ökande handel, i synnerhet en ökande import från länder med låga till- verkningskostnader, ett ökat internationellt konkurren- stryck, att en betydande andel av produktionen i EU sker i små och medelstora företag samt endast måttliga vinstmarginaler för de utvärderade åren, vilket begränsar anläggningarnas förmåga att göra investeringar för att minska utsläppen. Sammantaget gör de här faktorerna att sektorn bör anses löpa avsevärd risk för koldioxidläc- kage.