words: L 308/2 Europeiska unionens officiella tidning 24.11.2011 FÖRORDNINGAR KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 1210/2011 av den 23 november 2011 om ändring av förordning (EU) nr 1031/2010 bland annat i syfte att fastställa den volym utsläppsrätter för växthusgas som ska auktioneras ut före 2013 (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG av den 13 oktober 2003 om ett system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen och om ändring av rådets direktiv 96/61/EG (!), särskilt artiklarna 3d.3 och 10.4, och av följande skäl: (1) I kommissionens förordning (EU) nr 1031/2010 av den 12 november 2010 om tidsschema, administration och andra aspekter av auktionering av utsläppsrätter för växt- husgaser i enlighet med Europaparlamentets och rådets direktiv 2003/87/EG om ett system för handel med ut- släppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen (?) före- skrivs att de volymer utsläppsrätter som ska auktioneras ut 2011 och 2012 ska fastställas så snart det är praktiskt möjligt efter det att förordningen har antagits. De voly- mer som fastställs på detta sätt ska tas upp i förteck- ningen i bilagan till den förordningen. Det främsta målet med att ange volymen är att underlätta övergången från den andra till den tredje handelsperioden inom EU:s sy- stem för handel med utsläppsrätter, vilket är en förutsätt- ning för att andrahandsmarknaden ska fungera väl. Vid fastställande av de volymer som ska auktioneras ut 2011 och 2012 bör vederbörlig hänsyn tas till faktorer som avgör efterfrågan och tillgången på utsläppsrätter, i synnerhet behovet av att täcka riskerna i samband med efterlevnad under den tredje handelsperiodens första år, särskilt vad gäller elsektorn. Hänsyn bör även tas till den volym utsläppsrätter som gäller för den andra handels- perioden och som inte behövs för efterlevnad under denna period, och som främst innehas av industrisekto- rer; den andel av dessa utsläppsrätter som har sålts och som sannolikt kommer att säljas på marknaden under den andra handelsperioden; den volym certifierade ut- släppsminskningar och utsläppsminskningsenheter som (!) EUT L 275, 25.10.2003, s. 32. (2) .EUT L 302, 18.11.2010, s. 1. härrör från utsläppsminskningsprojekt inom mekanismen för ren utveckling eller som omfattas av villkor för ge- mensamt genomförande avseende hedging eller överläm- ning av utsläppsrätter från verksamhetsutövare som om- fattas av utsläppshandeln; monetarisering av utsläppsrät- ter från reserven för nya deltagare för den tredje handels- perioden till stöd för demonstrationsprojekt inom avskilj- ning och bindning av koldioxid och innovativ teknik för förnybara energikällor (NER300) i enlighet med kommis- sionens beslut 2010/670/EU av den 3 november 2010 om kriterier och åtgärder för finansiering av kommersi- ella demonstrationsprojekt som syftar till miljösäker av- skiljning och geologisk lagring av CO, samt demonstra- tionsprojekt för innovativa tekniker för förnybar energi inom ramen för det system för handel med utsläppsrätter för växthusgaser inom gemenskapen som infördes genom =<:Europaparlamentets och = rådets = direktiv 2003/87/EG (?). Även om det finns en viss osäkerhet i alla dessa faktorer är det viktigt att så snart som möjligt fastställa vilken volym som ska auktioneras ut 2012. En bedömning på grundval av dessa faktorer ger slut- satsen att inga utsläppsrätter som gäller för den tredje handelsperioden bör auktioneras ut 2011. Auktionskalendrarna för auktionering av utsläppsrätter 2012 bör fastställas i syfte att begränsa auktionernas inverkan på andrahandsmarknadens funktion, samtidigt som auktionerna är stora nog att säkra ett tillräckligt deltagarantal. Det bör bli en smidig övergång från auk- tionering på tillfälliga auktionsplattformar under en över- gångsperiod till auktionering på framtida auktionsplatt- formar. Det kan vara motiverat att ändra en offentlig- gjord auktionskalender i vissa andra väldefinierade situa- tioner. Eftersom man kan räkna med att de utsläppsrätter som ska auktioneras ut kommer att levereras i tid finns det inget behov av att under en övergångsperiod auktionera ut future- och forwardkontrakt. Däremot är det fort- farande önskvärt med upphandling av en tillfällig auk- tionsplattform under en övergångsperiod för att minska de inneboende riskerna med upphandling av den auk- tionsplattform för vilken förordningen kommer att gälla till fullo. Med tanke på hur viktigt det är att förordningen (2) EUT L 290, 6.11.2010, s. 39.