words: 18.10.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 271/23 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1035/2011 av den 17 oktober 2011 om gemensamma krav för tillhandahållande av flygtrafiktjänster och om ändring av förordningarna (EG) nr 482/2008 och (EU) nr 691/2010 (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 550/2004 av den 10 mars 2004 om tillhandahållande av flygtrafiktjänster inom det gemensamma europeiska luftrum- met (förordning om tillhandahållande av tjänster) (!), särskilt artiklarna 4, 6 och 7, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (?), särskilt artikel 8b.6, och av följande skäl: (1) — Enligt förordning (EG) nr 216/2008 ska kommissionen, med stöd av Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (ne- dan kallad byrån) anta tillämpningsföreskrifter för tillhan- dahållande av flygledningstjänst och flygtrafiktjänster (Air Traffic Management och Air Navigation Services — ATM/ ANS) i hela unionen. Enligt artikel 8b.6 i den förord- ningen ska dessa tillämpningsföreskrifter baseras på de förordningar som antagits i enlighet med artikel 5.3 i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrät- tande av det gemensamma europeiska luftrummet (”ram- förordning”) (7). (2) — Tillhandahållandet av flygtrafiktjänster inom unionen bör certifieras av medlemsstaterna eller byrån. Leverantörer av flygtrafiktjänster som uppfyller de gemensamma kra- ven bör beviljas ett certifikat i enlighet med artikel 7 i förordning (EG) nr 550/2004 och artikel 8b.2 i förord- ning (EG) nr 216/2008. 3) — Tillämpningen av de gemensamma kraven i enlighet med artikel 6 i förordning (EG) nr 550/2004 och artikel 8b i förordning (EG) nr 216/2008 bör inte påverka medlems- staternas överhöghet över sitt luftrum och medlemssta- (!) EUT L 96, 31.3.2004, s. 10. (2) EUT L 79, 19.3.2008, s. 1. (2) EUT L 96, 31.3.2004, s. 1. ternas krav i fråga om allmän ordning och säkerhet och försvarsfrågor, enligt artikel 13 i förordning (EG) nr 549/2004. De gemensamma kraven bör inte omfatta militära — operationer - och = militär — träning = enligt artikel 1.2 i förordning (EG) nr 549/2004 och artikel 1.2 i förordning (EG) nr 216/2008. Definitionen av de gemensamma kraven för tillhandahål- lande av flygtrafiktjänster bör ta vederbörlig hänsyn till den rättsliga ställningen för leverantörer av flygtrafik- tjänster i medlemsstaterna. När en organisation bedriver annan verksamhet än att tillhandahålla flygtrafiktjänster bör dessutom de gemensamma kraven inte gälla för dessa andra verksamheter eller för resurser som tilldelas verk- samheter som ligger utanför tillhandahållandet av flyg- trafiktjänster, om inte bestämmelser finns om motsatsen. De gemensamma kraven bör tillämpas på leverantörer av flygtrafiktjänster proportionellt mot de risker som hänger samman med särdragen för varje verksamhet, t.ex. antal hanterade rörelser ochfeller rörelsetyp. Leverantörer av flygtrafiktjänster som inte vill erbjuda gränsöverskridande tjänster inom det gemensamma europeiska luftrummet bör av en behörig myndighet kunna tillåtas att på ett proportionellt — sätt endast uppfylla vissa generella krav för tillhandahållande av flygtrafiktjänster och vissa särskilda krav för tillhandahållande av flygtrafiklednings- tjänster. Sådana certifikat bör alltså förses med villkor som avspeglar undantagets natur och omfattning. I syfte att främja ett korrekt certifieringsförfarande bör varje medlemsstats årsrapport till kommissionen och by- rån innehålla all information av betydelse om de undan- tag som den behöriga myndigheten har godkänt. Olika krav kan gälla för de olika typerna av verksamheter inom ramen för flygtrafiktjänster. De gemensamma kra- ven måste därför anpassas till särdragen för varje verk- samhet. Leverantörerna av flygtrafiktjänster bör vara skyldiga att under certifikatets hela giltighetstid kunna visa att de uppfyller de tillämpliga gemensamma kraven i fråga om samtliga tjänster som omfattas av certifikatet. I syfte att säkra en korrekt tillämpning av de gemen- samma kraven bör ett system inrättas för regelbunden övervakning och inspektion av att de gemensamma kra- ven och de villkor som anges i certifikaten är uppfyllda. Den behöriga myndigheten bör utreda leverantörens lämplighet innan certifikatet utfärdas och bör sedan varje