words: L 327/44 Europeiska unionens officiella tidning 11.12.2010 BESLUT RÅDETS BESLUT 2010/765/GUSP av den 2 december 2010 om EU-åtgärder för att motverka olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen luftvägen EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionen, särskilt artikel 26.2, och av följande skäl: (1) — Den 13 december 2003 antog rådet en europeisk säker- hetsstrategi där det konstateras att unionen står inför fem centrala utmaningar: terrorism, spridning av massförs- törelsevapen, regionala konflikter, stater i upplösning och organiserad brottslighet. Konsekvenserna av olaglig tillverkning, överföring och spridning av handeldvapen och lätta vapen liksom extrem anhopning och okontrol- lerad spridning av dessa är centrala för fyra av de fem utmaningarna. (2) — Den 15 och 16 december 2005 antog Europeiska rådet EU:s strategi för kampen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammuni- tion till dessa (nedan kallad EU:s strategi avseende handeld- vapen och lätta vapen). EU:s strategi avseende handeldva- pen och lätta vapenfrämjar utvecklingen av en aktiv po- litik för kamp mot de nätverk för olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen (olagliga mellanhänder och transportörer) som utnyttjar unionens luftrum, havs- områden och landområden, genom att utarbeta mekanis- mer för varning och samarbete. (3) — I handlingsplanen för EU:s strategi avseende handeldva- pen och lätta vapen framhålls också behovet att förbättra effekterna av militära krishanteringsinsatser genom att även låta deras uppdrag omfatta åtgärder syftande till att inrätta gränskontroller (eller kontroll av luftrum samt land- och havsområden i konfliktzonen) och avväp- ning. (4) — EU:s rådsarbetsgrupp för global nedrustning och vapen- kontroll och EU:s gemensamma lägescentral (Sitcen) har sedan 2007 utarbetat ett EU-initiativ för att förhindra olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen luftvä- gen, genom ökat utbyte mellan medlemsstater av relevant information om misstänkta lufttrafikföretag. För att upp- rätta ett sådant system med informationsutbyte har ar- betsgruppen för global nedrustning och vapenkontroll och Sitcen samarbetat med Stockholms internationella fredsforskningsinstitut (Sipri) och dess projekt för be- dömning av mekanismen för att förebygga olaglig handel (CIT — MAP). Inom ramen för detta initiativ enades ar- betsgruppen nyligen om att överväga hur man kan få detta EU-initiativ mer operativt och ändamålsenligt ge- nom att sörja för att relevant information uppdateras och behandlas med erforderlig snabbhet. (5) — Den fara för den internationella säkerheten som uppstår genom olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen erkändes också av andra internationella och regionala organisationer. OSSE:s forum för säkerhet och samarbete anordnade ett särskilt möte 2007 som ägnades åt detta ämne och OSSE:s parlamentariska församling antog 2008 en resolution där man krävde att OSSE:s handled- ning för bästa praxis beträffande olaglig lufttransport av handeldvapen och lätta vapen skulle fullbordas, antas och genomföras. På motsvarande sätt antog 2007 Wassenaar- arrangemangets deltagande stater bästa praxis för för- hindrande av destabiliserande överföringar av handeldva- pen och lätta vapen luftvägen. Dessutom har FN:s säker- hetsråds sanktionskommitté i talrika expertgruppsrappor- ter om Västafrika och området kring de stora sjöarna upprepade gånger dokumenterat den centrala roll som innehas av lufttransportföretag som är involverade i olag- lig handel med handeldvapen och lätta vapen. (6) — Den åtgärd som föreskrivs i detta beslut syftar inte till uppnåendet av några mål när det gäller förbättringar i luftfartssäkerheten. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 1. — Med tanke på ett genomförande av EU:s strategi för kam- pen mot olaglig anhopning av och handel med handeldvapen och lätta vapen och ammunition till dessa (nedan kallad EU:s strategi avseende handeldvapen och lätta vapen) ska unionen efter- sträva följande mål: a) Förbättra verktygen och teknikerna som de relevanta kris- hanteringsinsatserna, internationella myndigheter, tredjelän- ders nationella myndigheter och medlemsstater förfogar över, för att på ett ändamålsenligt sätt kontrollera och rikta in sig på misstänkta transportflygplan som kan antas vara involverade i olaglig handel med handeldvapen och lätta vapen luftvägen inom, från eller till tredjestater.