words: L 145/30 Europeiska unionens officiella tidning 31.5.2011 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 513/2011 av den 11 maj 2011 om ändring av förordning (EG) nr 1060/2009 om kreditvärderingsinstitut (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de natio- nella parlamenten, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande ('), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (?), och av följande skäl: (1) I den slutrapport som offentliggjordes den 25 februari 2009 av en expertgrupp på hög nivå med Jacques de Larosigre som ordförande på kommisionens uppdrag drogs slutsatsen att ramarna för tillsynen av den finansi- ella sektorn i Europeiska unionen behövde stärkas för att minska risken för och mildra effekterna av framtida fi- nanskriser. Den rekommenderade långtgående reformer av tillsynsstrukturen. Expertgruppen fann också att det borde inrättas ett europeiskt system för finansiell tillsyn (ESFS), som skulle omfatta tre europeiska tillsynsmyndig- heter — en för värdepapperssektorn, en för försäkrings- och tjänstepensionssektorn och en för banksektorn, samt rekommenderade inrättande av ett europeiskt systemrisk- råd. I sitt meddelande av den 4 mars 2009 med titeln ”Främja återhämtning i Europa” föreslog kommissionen att för- slag till lagstiftning om inrättande av ESFS skulle tas fram, och i dess meddelande av den 27 maj 2009 med titeln ”Den finansiella tillsynen i Europa” presenterades (!) EUT C 337, 14.12.2010, s. 1. (?) EUT C 54, 19.2.2011, s. 37. () Europaparlamentets ståndpunkt av den 15 december 2010 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 11 april 2011. (3) (5) närmare hur strukturen för sådana nya tillsynsramar skulle kunna utformas och den specifika tillsynen av kreditvärderingsinstitut framhävdes. I sina slutsatser av den 19 juni 2009 rekommenderade Europeiska rådet inrättandet av ESFS, som skulle bestå av ett nätverk av nationella finansiella tillsynsmyndigheter som verkar gemensamt med tre nya europeiska tillsyns- myndigheter. Syftet med ESFS bör vara att förbättra den nationella tillsynens kvalitet och enhetlighet, att stärka kontrollen av gränsöverskridande företagsgrupper genom att skapa tillsynskollegier och att införa ett enhetligt eu- ropeiskt regelverk som ska tillämpas på alla finansmark- nadsaktörer på den inre marknaden. Europeiska rådet betonade att en europeisk värdepappers- och marknads- myndighet bör ha tillsynsbefogenheter över kreditvär- deringsinstitut. Vidare bör kommissionen ha fortsatt be- fogenhet att se till att fördragen följs, särskilt avdelning VI kapitel 1 i fördraget om Europeiska unionens funk- tionssätt (EUF-fördraget) avseende gemensamma konkur- rensregler, i enlighet med tillämpningsföreskrifterna för dessa regler. Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1095/2010 () inrättades Europeiska tillsynsmyndighe- ten (Europeiska värdepappers- och marknadsmyndighe- ten) (Esma). Esmas behörighetsområde bör klart definieras så att fi- nansmarknadsaktörer kan avgöra vilken myndighet som är behörig på kreditvärderingsinstitutens verksamhets- område. Esma bör få generell behörighet enligt Europa- parlamentets - och = rådets — förordning - (EG) nr 1060/2009 (?) i frågor som gäller registrering och lö- pande tillsyn av registrerade kreditvärderingsinstitut. Esma bör ges hela ansvaret för registrering och tillsyn av kreditvärderingsinstitut i unionen. I de fall där Esma de- legerar specifika uppgifter till behöriga myndigheter bör det juridiska ansvaret fortsätta att ligga hos Esma. Chefer och övrig personal vid behöriga myndigheter bör invol- veras i beslutsprocessen inom Esma i enlighet med för- ordning (EU) nr 1095/2010 och fungera som ledamöter i dess organ, såsom dess tillsynsstyrelse eller dess interna expertgrupper. Esma bör ha exklusiv behörighet att sluta samarbetsavtal om utbyte av information med tillsyns- myndigheter i tredjeländer. Nationella behöriga myndig- heter bör, i den mån de deltar i Esmas beslutsprocess eller när de utför arbetsuppgifter på myndighetens väg- nar, omfattas av dessa samarbetsavtal. () EUT L 331, 15.12.2010, s. 84. () EUT L 302, 17.11.2009, s. 1.