words: L 185/30 Europeiska unionens officiella tidning 15.7.2011 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 678/2011 av den 14 juli 2011 om ersättning av bilaga II och ändring av bilagorna IV, IX och XI till Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon (”ramdirektiv”) (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2007/46/EG av den 3 september 2007 om fastställande av en ram för godkännande av motorfordon och släpvagnar till dessa fordon samt av system, komponenter och separata tekniska enheter som är avsedda för sådana fordon (ramdirektiv) (!), sär- skilt artikel 39.2 och 39.3, och av följande skäl: (1) I direktiv 2007/46/EG fastställs en harmoniserad ram som omfattar administrativa bestämmelser och allmänna tekniska krav för alla nya fordon, system, komponenter och separata tekniska enheter. Direktivet innehåller också de specifika fordonsdefinitioner som behövs för att det europeiska typgodkännandesystemet ska fungera på rätt sätt. Ett av syftena med direktiv 2007/46/EG är att utvidga det europeiska typgodkännandesystemet till alla fordonskate- gorier. Direktivets bilaga II som innehåller de nödvändiga specifika definitionerna bör omarbetas i enlighet med den tekniska utvecklingen. Det är således nödvändigt att ändra de gällande definitionerna eller fastställa nya defi- nitioner. Erfarenheterna visar att de gällande kriterierna för att avgöra huruvida en ny fordonsmodell ska räknas som en ny fordonstyp är för vaga. Denna brist på klara regler kan fördröja genomförandet av EU-lagstiftningens nya krav rörande nya fordonstyper. Erfarenheterna visar också att det är möjligt att kringgå EU-lagstiftningen om små serier genom att dela upp en fordonstyp i flera deltyper som faller under olika typgodkännanden. Detta kan leda till att otillåtet många nya fordon tas i bruk i Europeiska unionen inom systemet med små serier. Det är därför viktigt att fastställa vilka fordonstekniska egen- skaper som ska användas som kriterier vid bestämning av vad som utgör en ny fordonstyp. (!) EUT L 263, 9.10.2007, s. 1. (4) (2) KOM(2002) 278 slutlig. () KOM(2007) 23 slutlig. I enlighet med principerna i kommissionens meddelan- den Handlingsplan för en bättre och enklare lagstiftning (?) och Åtgärdsprogram för minskning av administrativa bördor i Europeiska unionen (?) är det lämpligt att se över kriteri- erna för definition av varianter och versioner inom en viss fordonstyp, för att minska fordonstillverkarnas admi- nistrativa börda. Det skulle också göra typgodkännan- deprocessen öppnare för medlemsstaternas behöriga myndigheter. Globaliseringstrenderna inom fordonssektorn innebär att arbetet i världsforumet för harmonisering av föreskrifter för fordon — arbetsgrupp 29 (WP.29) — har fått allt större betydelse. Enligt rekommendationerna från högnivågrup- pen CARS 21 är det nödvändigt att införliva föreskrif- terna utfärdade av Förenta nationernas ekonomiska kom- mission för Europa (FN/ECE) i EU-lagstiftningen eller t.o.m. ersätta EU-direktiv eller förordningar med FN/ ECE-föreskrifter samt att införliva enhetliga tekniska fö- reskrifter i EU-lagstiftningen, och därför bör man säker- ställa att Europeiska unionens lagstiftning och FN/ECE- föreskrifterna är enhetliga. Mot bakgrund av det pågående harmoniseringsarbetet i världsforumet för harmonisering av föreskrifter för for- don är det nödvändigt att beakta den senaste utveck- lingen i resolution nr R.E. 3 med avseende på klassifice- ring och definition av motordrivna fordon och släpvag- nar inom ramen för FN/ECE:s överenskommelse om an- tagande av enhetliga föreskrifter för hjulförsedda fordon och för utrustning och delar som kan monteras eller användas på hjulförsett fordon samt om villkoren för ömsesidigt erkännande av typgodkännanden utfärdade på grundval av dessa föreskrifter (reviderad överenskom- melse av år 1958) såväl som specialresolution S.R. I om gemensamma definitioner för fordonskategorier, vikt och dimensioner inom ramen för FN/ECE-överenskommelsen om fastställande av enhetliga tekniska föreskrifter för hjulförsedda fordon och för utrustning och delar som kan monteras eller användas på hjulförsett fordon (paral- lellöverenskommelsen eller 1998 års överenskommelse). Införlivandet av denna utveckling i ramdirektivet är en förutsättning för att kunna säkerställa att det europeiska typgodkännandesystemet fungerar på rätt sätt. Det är därför nödvändigt att införa nya kriterier för att avgöra huruvida en fordonstyp ska placeras i kategorin M eller kategorin N.