words: 17.7.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 187/29 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 646/2012 av den 16 juli 2012 med närmare bestämmelser om böter och viten vid bristande överensstämmelse med bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING, med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 216/2008 av den 20 februari 2008 om fastställande av gemensamma bestämmelser på det civila luftfartsområdet och inrättande av en europeisk byrå för luftfartssäkerhet, och om upphävande av rådets direktiv 91/670/EEG, förordning (EG) nr 1592/2002 och direktiv 2004/36/EG (!), särskilt artikel 25.3, och av följande skäl: (1) Förordning (EG) nr 216/2008 syftar till att upprätta och upprätthålla en hög och enhetlig säkerhetsnivå inom den civila luftfarten i Europa. Förordningen skapar förutsätt- ningar för att man ska kunna uppnå detta mål och andra mål som rör säkerheten inom den civila luftfarten. Enligt förordning (EG) nr 216/2008 är Europeiska byrån för luftfartssäkerhet (nedan kallad byrån) ansvarig för cer- tifiering av vissa produkter, personer och företag. Inom sina ansvarsområden ska byrån övervaka att de produk- terna, personerna och företagen uppfyller tillämpliga krav, inklusive bestämmelserna i förordning (EG) nr 216/2008 och dess tillämpningsföreskrifter. Om identifierade potentiella brister inte åtgärdas på ett tillfredsställande sätt under tillsynen ger artikel 25 i för- ordning (EG) nr 216/2008 kommissionen befogenhet att på byråns begäran besluta om böter eller viten för inne- havare av certifikat, som byrån utfärdat, när dessa avsikt- ligt eller av oaktsamhet har brutit mot någon av bestäm- melserna i förordning (EG) nr 216/2008 eller dess till- lämpningsföreskrifter. Genom införandet av böter och viten bör kommissionen ha tillgång till ett kompletterande verktyg, som ger den möjlighet till en mer nyanserad, flexibel och anpassad reaktion på överträdelser av bestämmelserna jämfört med en indragning av ett certifikat som byrån utfärdat. Det är nödvändigt att fastställa regler för förfaranden, utredningar, därmed sammanhängande åtgärder och by- råns rapportering samt förfaranden för beslutsfattande, inklusive bestämmelser om beräkning och indrivning av böter och viten. Det är också nödvändigt att fastställa detaljerade kriterier för fastställandet av bötesbelopp eller belopp för viten. (!) EUT L 79, 13.3.2008, s. 1. (6) Dessa regler och förfaranden bör styras av behovet av att säkerställa högsta möjliga säkerhets- och miljöskyddsnor- mer, och av behovet att uppmuntra ett effektivt genom- förande av undersökningen och beslutsfattandefasen samt behovet av att garantera att förfarandena är transparenta och rättvisa samt att beslut om böter och viten fattas på ett transparent och rättvist sätt. Kontrollen av att bestämmelserna i denna förordning efterlevs kan bara bli effektiv genom ett nära samarbete mellan medlemsstaterna, kommissionen och byrån. Av den anledningen är det nödvändigt att inrätta former för samråd och samarbete mellan dem så att undersök- ningen och beslutsfattandet i fråga om påstådda överträ- delser sker så effektivt som möjligt. I fråga om inledning och genomförande av ett förfarande vid bristande överensstämmelse samt beräkning av böter och viten, är det lämpligt att kommissionen och byrån beaktar andra förfaranden gentemot samma certifikat- innehavare som en medlemsstat eller tredjeländer inlett eller avslutat. Kommissionen och byrån ska också beakta eventuellt pågående förfarande som inletts av byrån, eller beslut av den, i fråga om ändring, begränsning, upphävande eller återkallande av relevant certifikat i enlighet med förordning (EG) nr 216/2008. Utan att det påverkar unionens lagstiftning som förhind- rar användning av säkerhetsinformation i fråga om skuld- eller ansvarsfrågor, framförallt artikel 16.2 i förordning (EG) nr 216/2008, artikel 19.2 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 996/2010 av den 20 oktober 2010 om utredning och förebyggande av olyckor och tillbud inom civil luftfart och om upphävande av direktiv 94/56/EG (?) och artikel 7 i Europaparlamentets och rå- dets direktiv 2003/42/EG av den 13 juni 2003 om rap- portering av händelser inom civil luftfart (?), får de till- synsbefogenheter som kommissionen eller byrån getts genom unionslagstiftningen när det gäller certifikat som utfärdats i enlighet med förordning (EG) nr 216/2008 användas, under undersökningen av eller beslutsfattandet om sådant förfarande vid bristande överensstämmelse. Kommissionens beslut om böter eller viten bör grundas på byråns undersökning, synpunkter från den certifikat- innehavare som är föremål för förfarandet vid bristande överensstämmelse och, när så är lämpligt, andra uppgifter som lämnats till byrån och kommissionen. (?) EUT L 295, 12.11.2010, s. 35. (?) EUT L 167, 4.7.2003, s. 23.