words: L 197/20 Europeiska unionens officiella tidning 29.7.2011 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 28 juli 2011 om medgivande av undantag från Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster när det gäller prospektering av olje- och gasfyndigheter och exploatering av oljefyndigheter i Danmark, med undantag av Grönland och Färöarna [delgivet med nr K(2011) 5312] (Endast den danska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2011/481/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfaran- dena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster ('), särskilt artikel 30.4 och 30.6, med beaktande av den ansökan som Danmark skickade per e- post den 26 maj 2011, och av följande skäl: I. BAKGRUND (1) — Den 26 maj 2011 mottog kommissionen per e-post en ansökan från Danmark i enlighet med artikel 30.4 i di- rektiv 2004/17/EG. (2) - Danmarks ansökan gäller prospektering av olje- och gas- fyndigheter och exploatering av oljefyndigheter i Dan- mark, med undantag av Grönland och Färöarna. I enlig- het med tidigare beslut som kommissionen fattat i fråga om företagssammanslagningar (?) beskrivs i ansökan föl- jande två olika verksamheter: a) Prospektering av olje- och gasfyndigheter. b) Produktion av olja. Vid tillämpningen av detta beslut menas med ”produk- tion” även ”utbyggnad”, dvs. uppbyggnad av nödvändig infrastruktur för framtida produktion (oljeplattformar, pi- pelines, terminaler osv.), vilket är i enlighet med ovan (!) EUT L 134, 30.4.2004, s. 1. () Se framför allt kommissionens beslut 2004/284/EG av den 29 september 1999 om att förklara en koncentration förenlig med den gemensamma marknaden och EES-avtalet (ärende nr IV/M.1383 — Exxon/Mobil) och senare beslut, exempelvis kom- missionens beslut av den 3 maj 2007 om att förklara en företags- koncentration förenlig med den gemensamma marknaden (ärende nr COMP/M.4545 — Statoil/Hydro) i enlighet med rådets förordning (EG) nr 139/2004. nämnda kommissionsbeslut. Enligt etablerad kommis- sionspraxis utgör också ”utbyggnad, produktion och för- säljning av råolja” ”en relevant produktmarknad” (?). När det gäller detta beslut kommer ”produktion” således att anses inbegripa både ”utbyggnad” och den (första) försälj- ningen av olja. (3) 29 företag deltar som licenstagare eller verksamhets- utövare i danska olje- eller gaskoncessioner, och tre verk- samhetsutövare är ansvariga för den nuvarande produk- tionen av olja och gas. Dessa är Me&rsk Olie og Gas A/S (”Mersk”, 15 områden), DONG E&P AJ/S (”Dong”, 3 om- råden) och Hess Denmark ApS (”Hess”, 1 område) ('). Dessutom har Wintershall Nordzee B.V. och Altinex Oil Denmark A/S (NORECO) gjort upptäckter inom out- byggda områden där det i dagsläget inte bedrivs någon produktion. För att dela riskerna sköts prospektering och exploatering normalt genom joint venture-avtal, där den ena parten utses till ”verksamhetsutövare” och den andra parten får en proportionell andel av den eventuella olja och gas som produceras av konsortiet. De deltagare som inte bedriver verksamhet har full kontroll över var, när och till vem de säljer och de är därför både partner och konkurrenter till verksamhetsutövaren. (4) — Ansökan har lämnats in av och således godkänts av Kon- kurrence- og Forbrugerstyrelsen (den danska konkurrens- och konsumentmyndigheten). II. RÄTTSLIG RAM (5) — Enligt artikel 30 i direktiv 2004/17/EG ska kontrakt som syftar till att medge utförandet av en verksamhet som direktivet är tillämpligt på inte omfattas av direktivet om den aktuella verksamheten i den medlemsstat där den utövas är direkt konkurrensutsatt på marknader med fritt tillträde. Bedömningen av om en verksamhet är direkt konkurrensutsatt grundas på objektiva kriterier () Se exempelvis kommissionens beslut av den 29 september 1999 enligt vilket en koncentration förklaras förenlig med den gemen- samma marknaden och EES-avtalet (Ärende IV/M.1532 — BP Amoco[/Arco), punkt 14 EGT L 18, 19.1.2001, s. 1 (') De områden som nämns är produktionsområden.