words: L 134/20 Europeiska unionens officiella tidning 24.5.2012 BESLUT KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 24 april 2012 om fastställande av en andra grupp regioner där driften av informationssystemet för viseringar (VIS) ska inledas [delgivet med nr C(2012) 2505] (2012/274/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 767/2008 av den 9 juli 2008 om informationssystemet för viseringar (VIS) och utbytet mellan medlemsstaterna av upp- gifter om viseringar för kortare vistelse (VIS-förordningen) ('), särskilt artikel 48.4, och av följande skäl: (1) Enligt artikel 48 i förordning (EG) nr 767/2008 ska driften av informationssystemet för viseringar (nedan kal- lat informationssystemet) successivt tas i drift. Kommissio- nen fastställde i beslut 2010/49/EG (?) de första regio- nerna där driften av informationssystemet ska inledas. Med hänsyn till driftens inledande den 11 oktober 2011 är det nödvändigt att fastställa en andra grupp regioner där uppgifter som ska behandlas i informations- systemet, inklusive fotografier och fingeravtryck, ska in- samlas och överföras till systemet för alla viseringsansök- ningar i den berörda regionen. Enligt artikel 48.4 i förordning (EG) nr 767/2008 ska ordningsföljden för dessa regioner fastställas på grundval av följande kriterier: risk för irreguljär invandring, hot mot medlemsstaternas inre säkerhet och möjlighet att samla in biometriska uppgifter från alla platser i den berörda regionen. Kommissionen har gjort en bedömning för de respektive regionerna. För det första kriteriet har hänsyn tagits till faktorer såsom den genomsnittliga andelen viseringar som avslagits, antalet beslut om att neka inresor och antal tredjelandsmedborgare som påvisats befinna sig olagligt inom medlemsstaternas territorium. För det an- dra kriteriet har hänsyn tagits till Europols bedömning av hotbild, och för det tredje kriteriet beaktas det faktum att nivån av konsulär närvaro eller representation har ökat i samtliga regioner världen över sedan införandet av beslut 2010/49/EG. (!) EUT L 218, 13.8.2008, s. 60. (2) EUT L 23, 27.1.2010, s. 62. (4) Enligt denna bedömning bör de regioner där insamling och överföring av viseringsuppgifter till informations- systemet bör inledas för alla viseringsansökningar vara följande: Västafrika, Centralafrika, Östafrika, Södra Afrika, Sydamerika, Centralasien och Sydostasien. Det ockuperade palestinska området uteslöts från regio- nen <Mellanöstern, vilket - omfattades av =<beslut 2010/49/EG på grund av de tekniska svårigheter som kan uppstå i samband med att berörda konsulat eller kontor förses med erforderlig utrustning. För att undvika en lucka i bekämpningen av irreguljär invandring och försvaret av den interna säkerheten, med tanke på den tid som återstår för medlemsstaterna att lösa tekniska svårigheter, bör det ockuperade palestinska området bli den elfte regionen där insamling och överföring av upp- gifter till informationssystemet ska inledas för alla vise- ringsansökningar. Datum för inledandet av driften i var och en av dessa regioner ska fastställas av kommissionen i enlighet med artikel 48.3 i förordning (EG) nr 767/2008. Beslut om fastställande av fler regioner bör fattas i ett senare skede, på grundval av en ytterligare och uppdate- rad bedömning av dessa andra regioner i enlighet med de relevanta kriterierna och erfarenheten av genomförandet i de regioner som fastställts i beslut 2010/49/EG, samt i föreliggande beslut. Med tanke på att VIS-förordningen bygger på Schengen- regelverket har Danmark i enlighet med artikel 5 i pro- tokollet om Danmarks ställning, som är fogat till fördra- get om Europeiska unionen och fördraget om upprättan- det av Europeiska gemenskapen, anmält att landet har genomfört VIS-förordningen i sin nationella lagstiftning. Danmark är därför enligt internationell rätt förpliktat att genomföra det här beslutet. Detta beslut utgör en utveckling av de bestämmelser i Schengenregelverket i vilka Förenade kungariket inte del- tar i enlighet med rådets beslut 2000/365/EG av den 29 maj 2000 om en begäran från Förenade konungariket Storbritannien och Nordirland om att få delta i vissa