words: L 163/26 Europeiska unionens officiella tidning 23.6.2011 RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 20 juni 2011 om bemyndigande för Rumänien att införa en särskild åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om ett gemensamt system för mervärdesskatt (2011/363/EU) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdes- skatt (!), särskilt artikel 395.1, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, av följande skäl: (1) - Genom rekommenderade skrivelser av den 4 november 2009, den 2 juli 2010, den 26 juli 2010 och den 20 december 2010 har Rumänien begärt tillstånd att under en period på två år, genom undantag från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG, räkna mottagarna av leveranser av vissa spannmål och oljeväxtfröer som beskattningsbara personer för mervärdesskatt (moms). Rumänien har angivit att man inte kommer att begära förlängning av ett sådant tillstånd. (2) - Kommissionen har delgivit de övriga medlemsstaterna Rumäniens begäran genom en skrivelse av den 15 mars 2011. Genom en skrivelse av den 22 mars 2011 underrättade kommissionen Rumänien om att den hade alla uppgifter som den ansåg sig behöva för att kunna behandla ärendet. (3) <Rumänien har konstaterat skattebedrägerier i handeln med vissa obearbetade jordbruksprodukter, spannmål och oljeväxtfröer. Vissa aktörer betalar inte in den upp- burna mervärdesskatten till statskassan efter leverans av sina produkter, särskilt när de har köpt dem utan att betala skatten i förskott. Deras kunder har dock rätt att dra av ingående mervärdesskatt eftersom de kan visa upp en giltig faktura. (4) — Att utse mottagaren av de levererade varorna till beskatt- ningsbar person för mervärdesskatten i stället för leve- rantören är en tillfällig nödåtgärd som skulle sätta stopp för denna form av bedrägeri. Om denna särskilda åtgärd tillämpas i två år skulle det ge Rumänien tillräcklig tid att inom jordbrukssektorn införa slutgiltiga bestämmelser som är förenliga med direktiv 2006/112/EG och som förebygger och bekämpar denna form av bedrägerier. (5) — I syfte att förhindra att bedrägerierna förflyttas till det stadium där varorna bearbetas till livsmedel eller industri- produkter, eller till andra varor, bör Rumänien samtidigt införa lämpliga bestämmelser om deklarering och kont- roll samt informerar kommissionen om detta. (!) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. (6) — I syfte att garantera att den särskilda åtgärden endast berör jordbruksråvaror och undvika att de berörda be- skattningsbara personerna utsätts för oproportionella ad- ministrativa kostnader eller risker för sin rättsliga säker- het bör Kombinerade nomenklaturen enligt rådets för- ordning (EEG) nr 2658/87 av den 23 juli 1987 om tulltaxe- och statistiknomenklaturen och om Gemen- samma tulltaxan (?) användas när man definierar de varor som omfattas av de särskilda bestämmelserna. (7) — Den särskilda åtgärden är motiverad och står i proportion till de mål som eftersträvas. Den är tidsbegränsad och berör bara vissa exakt definierade varor som vanligtvis inte är avsedda för slutkonsumtion, och som har varit föremål för skattebedrägerier som medfört betydande för- luster av momsintäkter. Med tanke på skatteförlusternas omfång bör dessa bestämmelser antas så snart som möj- ligt. (83 — Den särskilda åtgärden påverkar inte Rumäniens totala mervärdesskatteinkomster i det sista konsumtionsledet och har inga effekter på unionens egna medel från mer- värdesskatt. HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Genom avvikelse från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG tillåts Rumänien utse mottagarna för leveranser av nedan angivna varor enligt Kombinerade nomenklaturen, som fastställs i för- ordning (EEG) nr 2658/87, som beskattningsbara personer för mervärdesskatt: KN-nr Produkt 1001 10 00 Durumvete 1001 90 10 Spält för utsäde ex 1001 90 91 Vanligt vete, för utsäde ex 1001 90 99 Annan spält och vete, ej för utsäde 1002 00 00 Råg 1003 00 Korn 1005 Majs 1201 00 Sojabönor, även sönderdelade 1205 Rapsfrön och rybsfrön, även sönderdelade 1206 00 Solrosfrön, även sönderdelade 1212 91 Sockerbetor (?) EGT L 256, 7.9.1987, s. 1.