words: L 207/22 Europeiska unionens officiella tidning 12.3.2011 KOMMISSIONENS BESLUT av den 11 augusti 2011 om tillåtelse för Spanien att tillfälligt upphäva tillämpningen av artiklarna 1-6 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 492/2011 om arbetskraftens fria rörlighet inom unionen, vad gäller rumänska arbetstagare (2011/503/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT FÖLJANDE BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av anslutningsakten för Bulgarien och Rumä- nien ('), särskilt artikel 23 och del 1, ”Fri rörlighet för personer”, punkt 7 andra stycket i bilaga VII, med beaktande av Spaniens begäran av den 28 juli 2011, och av följande skäl: Spanien har sedan den 1 januari 2009 till fullo tillämpat artiklarna 1—-6 i rådets förordning (EEG) nr 1612/68 av den 15 oktober 1968 om arbetskraftens fria rörlighet inom gemenskapen (?) på rumänska medborgare. Förord- ning (EEG) nr 1612/68 kodifierades och ersattes genom Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 492/2011 av den 35 april 2011 om arbetskraftens fria rörlighet inom unionen (?), som trädde i kraft den 16 juni 2011. Med hänvisning till en allvarlig störning på den spanska arbetsmarknaden meddelade Spanien den 22 juli 2011 kommissionen i enlighet med del 1 punkt 7 tredje styc- ket i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt att landet den dagen hade beslutat att återinföra begränsningar av ru- mänska arbetstagares tillträde till arbetsmarknaden, sär- skilt på grund av behovet att vidta omedelbara åtgärder med tanke på den säsongsbetingade situationen i jord- brukssektorn under sommaren. Annars skulle risken för en ökning i antalet anländande rumänska arbetstagare i väntan på ett beslut av kommissionen i enlighet med del 1 punkt 7 andra stycket i bilaga VII äventyra de återin- förda begränsningarnas effektivitet. Samtidigt lämnade den spanska regeringen ett meddelande i efterhand med en motivering innehållande stödjande uppgifter om stör- ningen på arbetsmarknaden. (!) EUT L 157, 21.6.2005, s. 203. (?) EGT L 257, 19.10.1968, s. 2. Svensk specialutgåva: område 5 volym 1 s. 0033. (3) EUT L 141, 27.5.2011, s. 1. (3) Genom en skrivelse av den 28 juli 2011 i enlighet med del 1 punkt 7 andra stycket i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt följde Spanien upp meddelandet av den 22 juli 2011 med en begäran om att kommissionen skulle fastslå att tillämpningen av artiklarna 1—6 i förord- ning (EU) nr 492/2011 ska upphävas helt i fråga om rumänska arbetstagare i hela Spanien och inom alla sek- torer på arbetsmarknaden och att det beslut som ska fattas bör ses över senast den 31 december 2012. Spanien motiverar sin begäran med hänvisning till den rådande allvarliga störningen på den spanska arbetsmark- naden, särskilt minskningen utan motstycke i sysselsätt- ningen till följd av den ekonomiska recession som bör- jade 2008 och som har lett till en kraftigt ökad arbets- löshet, som för närvarande överstiger 20 2, och svårig- heten att återskapa ett betydande antal arbetstillfällen på kort sikt. Spanien anger att störningen på den spanska arbetsmark- naden, som allvarligt hotar sysselsättningen, är av allmän karaktär och inte begränsad till en viss region eller sektor. Spanien motiverar också sin begäran med minskningen i sysselsättningen för rumänska medborgare i Spanien, den stadigt ökande arbetslösheten och den kraftiga ökningen i antalet rumänska medborgare bosatta i Spanien, som inträffat trots den negativa utvecklingen på den spanska arbetsmarknaden och som påverkat Spaniens förmåga att absorbera ett ytterligare inflöde av arbetstagare. Del 1 punkt 7 i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt utgör en skyddsklausul vars syfte är att tillåta en med- lemsstat som redan till fullo tillämpar artiklarna 1—6 i förordning (EU) nr 492/2011 på arbetstagare som berörs av övergångsordningarna i den bilagan och vilken ge- nomgår eller förutser en allvarlig störning på arbetsmark- naden att återinföra begränsningar av den fria rörligheten för arbetstagare för att återställa den normala situationen på arbetsmarknaden i en viss region eller för ett visst yrke som drabbats av störningar. I del 1 punkt 7 i bilaga VII till 2005 års anslutningsakt föreskrivs två med varandra sammanhängande förfaran- den: det normala förfarandet enligt punkt 7 andra stycket och det brådskande förfaranden enligt punkt 7 tredje stycket. Medan det enligt förfarandet i punkt 7 andra