words: L 331/48 Europeiska unionens officiella tidning 15.12.2010 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1094/2010 av den 24 november 2010 om =<:inrättande av en = europeisk tillsynsmyndighet (Europeiska — försäkrings- och tjänstepensionsmyndigheten), om ändring av beslut nr 716/2009/EG och om upphävande av kommissionens beslut 2009/79/EG EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 114, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- 2002 om tillsynsregler i Europeiska unionen (7), av den 11 juli 2007 om politiken på området finansiella tjänster (2005-2010) — vitbok (), av den 23 september 2008 med rekommendationer till kommissionen om hedgefonder och private equity (7) och av den 9 oktober 2008 med rekommendationer till kommissionen om uppföljningen av Lamfalussyprocessen: framtida tillsynsstrukturer (2), och i dess ståndpunkter av den 22 april 2009 om det änd- rade förslaget till Europaparlamentets och rådets direktiv om upptagande och utövande av försäkrings- och återför- säkringsverksamhet (Solvens II) (?), och av den 23 april 2009 om förslaget till Europaparlamentets och rådets för- ordning om kreditvärderingsinstitut (!9)). téns yttrande (2), (3) - I november 2008 gav kommissionen en högnivågrupp med Jacques de Larosiére som ordförande i uppdrag att ge rekommendationer om hur tillsynsordningarna i Europa skulle kunna förstärkas så att de bättre skyddar medbor- i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (?), och garna och återställer förtroendet för det finansiella syste- met. Högnivågruppen rekommenderade i sin slutrapport från den 25 februari 2009 (”de-Larosigre-rapporten”) en förstärkning av tillsynsramarna för att minska risken för av följande skäl: och mildra effekterna av framtida finanskriser. Den rekom- menderade reformer av tillsynsstrukturen för den finan- siella sektorn i unionen. Gruppen fann också att ett europeiskt system för finansiell tillsyn borde inrättas, som (1) — Under finanskrisen 2007 och 2008 expooneradeos bety- skulle omfatta tre europeiska myndigheter, en för tillsyn dand_e brister i den finansiella tillsynen,_ såväl i fråga om över banksektorn, en för värdepapperssektorn och en för enskilda fall som när det gäller det finansiella systemet som försäkrings- och tjänstepensionssektorn, samt rekommen- helhet. Nationellt baserade tillsynsmodeller har inte hållit derade inrättande av ett europeiskt systemriskråd. Rappor- jämna steg med den finansiella globaliseringen och den ten angav vilka reformer som  experterna ansåg faktiska utvecklingen på de integrerade och sammanlän- nödvändiga, där arbetet omedelbart måste inledas. kade europeiska finansmarknaderna, där många finansin- stitut opererar över nationsgränserna. Genom krisen uppdagades brister när det gäller samarbete, samordning, konsekvens i tillämpningen av unionsrätten och ömsesi- digt förtroende mellan de nationella tillsynsorganen. (4) — Isitt meddelande av den 4 mars 2009 med titeln ”Främja återhämtning i Europa” föreslog kommissionen att förslag till lagstiftning om inrättande av ett europeiskt system för (2) — Före och under finanskrisen har Europaparlamentet upp- finansiell tillsyn och ett europeiskt systemriskråd skulle manat till en förändring i riktning mot en mer integrerad europeisk tillsyn, för att säkerställa verkligt likvärdiga för- utsättningar för alla aktörer på unionsnivå och avspegla finansmarknadernas ökande integration i unionen (i dess resolutioner av den 13 april 2000 om kommissionens meddelande om att genomföra handlingsramen för finans- marknaderna: en handlingsplan (”), av den 21 november läggas fram. I meddelandet av den 27 maj 2009 med titeln ”Den finansiella tillsynen i Europa” presenterade den när- mare hur strukturen för ett sådant nytt tillsynssystem skulle kunna utformas, och återgav därvid kontentan i de-Larosiére-rapporten. (!) EUT C 13, 20.1.2010, s. 1. (2) Yttrandet avgivet den 22 januari 2010 (ännu inte offentliggjort i EUT). (2) Europaparlamentets ståndpunkt av den 22 september 2010 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 17 november 2010. (4) EGT C 40, 7.2.2001, s. 453. ) EUT C 25 E, 29.1.2004, s. 394. ) EUT C 173 E, 10.7.2008, s. 392. 7)  EUT C 8 E, 14.1.2010, s. 26. ) EUT C 9E, 15.1.2010, s. 48. ) EUT C 184 E, 8.7.2010, s. 214. 9) EUT C 184 E, 8.7.2010, s. 292.