words: 19.11.2013 Europeiska unionens officiella tidning L 309/27 BESLUT KOMMISSIONENS BESLUT av den 25 juli 2012 om åtgärd SA.23324 — C 25/07 (f.d. NN 26/07) — Finland Finavia, Airpro och Ryanair — Tammerfors- Birkala flygplats [delgivet med nr C(2012) 5036] (Endast de finska och svenska versionerna är giltiga) (Text av betydelse för EES) (2013/664/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 108.2 första stycket, med beaktande av avtalet om Europeiska ekonomiska sam- arbetsområdet, särskilt artikel 62.1 a, efter att i enlighet med ovannämnda bestämmelser ha gett be- rörda parter tillfälle att yttra sig (!), och av följande skäl: 1. FÖRFARANDE (1) — I februari 2005 mottog kommissionen ett klagomål från Blue1 Oy (nedan kallat Bluel), ett finskt flygbolag som ingår i SAS-koncernen. Blue1l hävdade bland annat att Ryanair Ltd. (nedan kallat Ryanair) mottar stöd genom att de flygplatsavgifter som företaget betalar på flygplat- sen Tammerfors-Birkala flygplats (nedan kallad TMB- flygplatsen eller flygplatsen) är alltför låga. (2) - Kommissionen uppmanade genom skrivelser av den 2 mars 2005 och den 23 maj 2006 Finland att lämna ytterligare information med avseende på klagomålet. Fin- land svarade genom skrivelser av den 27 april 2005 och den 27 juli 2006. (3) - Genom en skrivelse av den 10 juli 2007 underrättade kommissionen Finland om sitt beslut att inleda ett för- farande enligt artikel 108.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) (?) (nedan kallat beslutet om att inleda förfarandet) beträffande avtalet mellan Airpro Oy och Ryanair och beträffande Finavias och Airpro Oy:s lågprisstrategi vid TMB-flygplatsen. Finland lämnade den 28 november 2007 sina synpunkter på beslutet om att inleda förfarandet. (4 — Kommissionens beslut att inleda förfarandet har offent- liggjorts i Europeiska unionens officiella tidning (?). Kommis- (!) EUT C 244, 18.10.2007, s. 13. (?) Med verkan från och med den 1 december 2009 har artiklarna 87 och 88 i EG-fördraget ersatts av artikel 107 respektive 108 i för- draget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget). Inne- hållet i bestämmelserna är dock i sak oförändrat. I detta beslut bör hänvisningar till artiklarna 107 och 108 i EUF-fördraget i förekom- mande fall förstås som hänvisningar till artikel 87 respektive 88 i EG-fördraget. Se fotnot 2. — S sionen har uppmanat berörda parter att inkomma med sina synpunkter på åtgärden i fråga inom en månad från offentliggörandet. Kommissionen mottog synpunkter från fyra berörda par- ter (Ryanair, SAS-koncernen, Air France och Association of European Airlines). Synpunkterna vidarebefordrades till Finland genom en skrivelse av den 13 februari 2008. Finland gavs möjlighet att bemöta dessa synpunkter inom en månad. Finland inkom med sina synpunkter den 15 april 2008. Genom en skrivelse av den 25 juni 2010 begärde kom- missionen ytterligare upplysningar. Finland svarade ge- nom en skrivelse av den 1 juli 2010. Genom en skrivelse av den 5 april 2011 begärde kommissionen ytterligare information beträffande flygplatsens finansiering. Finland svarade genom en skrivelse av den 3 maj 2011. Finlands svar var emellertid ofullständigt. Kommissionen skickade därför en påminnelse genom en skrivelse av den 23 maj 2011 i enlighet med artikel 10.3 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 av den 22 mars 1999 (") om tillämpnings- föreskrifter för artikel 93 i EG-fördraget (nedan kallad procedurförordningen). Finland svarade genom en skrivelse av den 15 juni 2011. 2. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDERNA OCH SKÄLEN ATT INLEDA FÖRFARANDET 2.1. Bakgrund till undersökningen TMB-flygplatsen TMB-flygplatsen ligger i Birkala, 13 km sydväst om sta- den Tammerfors i södra Finland. Det är den tredje största flygplatsen i Finland (mätt i antal passagerare, se tabell under skäl 10 nedan). Utöver den civila luftfarten fun- gerar flygplatsen även som bas för det finska flygvapnet. (") EGT L 83, 27.3.1999, s. 1.