words: 23.11.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 306/41 (Icke-lagstiftningsakter) DIREKTIV RÅDETS DIREKTIV 201 1/85/EU av den 8 november 2011 om krav på medlemsstaternas budgetramverk EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 126.14 tredje stycket, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska centralbankens yttrande (?), och av följande skäl: Det finns ett behov av att utgå från erfarenheterna från den ekonomiska och monetära unionens första årtionde. Den senaste tidens ekonomiska utveckling har skapat nya utmaningar för det finanspolitiska arbetet över hela unio- nen och särskilt belyst behovet av ett större nationellt egenansvar och enhetliga krav på reglerna och förfaran- dena i medlemsstaternas budgetramverk. Särskilt viktigt är det att ange vad nationella myndigheter måste göra för att följa bestämmelserna i protokoll (nr 12) om förfaran- det vid alltför stora underskott, fogat till fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget) och till fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget), sär- skilt artikel 3. Medlemsstaternas regeringar och offentliga undersektorer har offentliga redovisningssystem, med bokföring, interna kontroller, finansiell rapportering och revision. Dessa sy- stem bör särskiljas från statistiska uppgifter, som avser de (!) Europaparlamentets yttrande av den 28 september 2011 (ännu ej offentliggjort i EUT). (2) EUT C 150, 20.5.2011, s. 1. offentliga finansernas utfall enligt statistiska metoder, och från prognoser eller budgetering som avser de offentliga finansernas framtid. Heltäckande och  tillförlitlig offentlig bokföringspraxis inom alla offentliga undersektorer är en förutsättning för att medlemsstaterna ska kunna ta fram jämförbar statistik av hög kvalitet. Interna kontroller bör säkerställa att de gällande bestämmelserna genomdrivs i alla offent- liga undersektorer. Oberoende granskningar som genom- förs av offentliga organ, såsom revisionsmyndigheter eller privata revisionsfirmor, bör främja bästa internationella praxis. Tillgången till uppgifter om de offentliga finanserna är avgörande för att unionens ram för budgetövervakning ska kunna fungera väl. Kontinuerlig tillgång till aktuella och tillförlitliga uppgifter om de offentliga finanserna är nyckeln till korrekt övervakning vid rätt tidpunkt, vilket i sin tur gör det möjligt att snabbt agera vid en oväntad utveckling av de offentliga finanserna. Ett viktigt inslag vid kvalitetssäkring av uppgifter om de offentliga finan- serna är öppenhet och insyn, vilket måste innebära att sådana uppgifter offentliggörs regelbundet. För framställning av europeisk statistik för att utforma, tillämpa, övervaka och bedöma unionens politik infördes lagstiftning om statistik genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 223/2009 av den 11 mars 2009 om europeisk statistik (?). I den förordningen före- skrevs också principer för utveckling, framställning och spridning av europeisk statistik: yrkesmässigt oberoende, opartiskhet, objektivitet, tillförlitlighet, statistisk konfiden- tialitet och kostnadseffektivitet, med exakta definitioner av alla dessa principer. Kommissionens befogenheter att granska statistiska uppgifter för förfarandet vid alltför stora underskott stärktes genom rådets ändrade förord- ning (EG) nr 479/2009 av den 25 maj 2009, om till- lämpningen av det protokoll om förfarandet vid alltför stora underskott som är fogat till fördraget om upprät- tandet av Europeiska gemenskapen ('). (3) EUT L 87, 31.3.2009, s. 164. (4) EUT L 145, 10.6.2009, s. 1.