words: L 256/22 Europeiska unionens officiella tidning 30.9.2010 RÅDETS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 27 september 2010 om bemyndigande för Konungariket Nederländerna att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om det gemensamma systemet för mervärdesskatt (Endast den nederländska texten är giltig) (2010/580/EU) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 291.2, med beaktande av rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdes- skatt (!), särskilt artikel 395.1, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: (1) Genom en skrivelse som registrerades hos kommissio- nens generalsekretariat den 29 januari 2010 begärde Ko- nungariket Nederländerna bemyndigande att tillämpa en avvikande åtgärd inom konfektionssektorn som tidigare beviljats för en begränsad period genom  beslut 2007/740/EG (). Genom en skrivelse av den 25 februari 2010 underrät- tade kommissionen, i enlighet med artikel 395.2 i direk- tiv 2006/112/EG, övriga medlemsstater om Konungariket Nederländernas ansökan. Genom en skrivelse av den 2 mars 2010 underrättade kommissionen Konungariket Nederländerna om att den hade alla nödvändiga uppgifter för att kunna behandla ärendet. Enligt denna lösning skulle Konungariket Nederländerna kunna bemyndigas att inom konfektionsindustrin till- lämpa ett system som innebär att underleverantörens skyldighet att betala in mervärdesskatt till skattemyndig- heterna överförs till konfektionsföretaget (huvudentrepre- nören). Systemet skulle utgöra ett förfarande för omvänd betalningsskyldighet som är begränsat till tidigareliggande transaktioner i den kommersiella kedjan, och det skulle således inte gälla aktörer som säljer till slutkonsumenten. Förfarandet är avsett för bekämpning av en särskild typ av bedrägerier på den inhemska tillverkningsmarknaden. (!) EUT L 347, 11.12.2006, s. 1. (?) Rådets beslut av den 13 november 2007 om bemyndigande för (4) Konungariket Nederländerna att tillämpa en åtgärd som avviker från artikel 193 i direktiv 2006/112/EG om det gemensamma sy- stemet för mervärdesskatt (EUT L 300, 17.11.2007, s. 71). Sådana lösningar har tidigare visat sig vara effektiva för att motverka skattefusk inom en sektor där problem att kartlägga och övervaka underleverantörernas verksamhet gör det svårare att driva in mervärdesskatt. Den åtgärd som begäran gäller är därför framför allt att betrakta som ett sätt att förhindra vissa typer av skatteundandragande och skatteflykt inom konfektionssektorn. Låga arbetskostnader påverkar lokaliseringen av tillverk- ningen av konfektionskläder och underleverantörer om- lokaliserar därför lätt sin verksamhet från ett land till ett annat. Enligt beslut 2007/740/EG var Konungariket Ne- derländerna därför skyldiga att övervaka och utvärdera vilken inverkan dessa faktorer har på den avvikande åt- gärdens effektivitet och därefter informera kommissionen om detta senast den 31 juli 2009. Rapporten visade att förekomsten av bedrägeri har mins- kat betydligt och att antalet konfektionsföretag som be- hövt omfattas av förfarandet för omvänd betalningsskyl- dighet enligt beslut 2007/740/EG minskat stadigt till följd av den avvikande åtgärden och den internationella marknadsutvecklingen. Följaktligen håller  stabiliteten inom konfektionssektorn i Konungariket Nederländerna på att återupprättas. För att genomföra processen fullt ut har Konungariket Nederländerna begärt att åtgärden förlängs under en be- gränsad period och har samtidigt meddelat att ett slutligt beslut om att eventuellt slopa åtgärden kommer att tas under 2011. Avvikelsen bör därför fortsätta att tillämpas till och med den 31 december 2012. Om Konungariket Nederländerna skulle överväga ännu en förlängning efter 2012 bör en ny utvärderingsrapport lämnas in till kommissionen tillsammans med ansökan om förlängning, senast den 1 april 2012. Den avvikande åtgärden kommer inte att inverka negativt på den del av Europeiska unionens egna medel som härrör från mervärdesskatt och inte heller påverkar den det mervärdesskattebelopp som tas ut i det slutliga för- brukningsledet.