words: 11.1.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 6/7 KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 16/2011 av den 10 januari 2011 om genomförandeåtgärder för systemet för snabb varning för livsmedel och foder (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 178/2002 av den 28 januari 2002 om allmänna prin- ciper och krav för livsmedelslagstiftning, om inrättande av Eu- ropeiska myndigheten för livsmedelssäkerhet och om förfaran- den i frågor som gäller livsmedelssäkerhet (!), särskilt artikel 51, och av följande skäl: (1) För att ge tillsynsmyndigheterna ett effektivt redskap för att anmäla livsmedels eller foders risker för människors hälsa upprättades genom förordning (EG) nr 178/2002 ett system för snabb varning för livsmedel och foder (nedan kallat RASFF), som administreras av kommissio- nen och omfattar medlemsstaterna, kommissionen och Europeiska - myndigheten för livsmedelssäkerhet. I artikel 50 i den förordningen anges tillämpningsområdet för och krav på driften av RASFF. Enligt artikel 51 i förordning (EG) nr 178/2002 ska kommissionen anta genomförandeåtgärder för tillämp- ningen av artikel 50 i den förordningen, särskilt när det gäller de särskilda villkoren och förfarandena för vi- darebefordran av meddelanden och kompletterande in- formation. Det är medlemsstaterna som i första hand ansvarar för att säkerställa tillämpningen av EU-lagstiftningen. Med- lemsstaterna utför de offentliga kontrollerna enligt reg- lerna i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 882/2004 av den 29 april 2004 om offentlig kontroll för att säkerställa kontrollen av efterlevnaden av foder- och livsmedelslagstiftningen samt bestämmelserna om djurhälsa och djurskydd (2). RASFF stöder medlemsstater- nas åtgärder genom att systemet möjliggör ett snabbt utbyte av information om risker med livsmedel eller foder och om åtgärder som har eller ska vidtas för att motverka sådana risker. Genom artikel 29 i Europaparlamentets och rådets för- ordning (EG) nr 183/2005 av den 12 januari 2005 om fastställande av krav för foderhygien (?) utvidgas tillämp- ningsområdet för RASFF till att även omfatta allvarliga risker för djurs hälsa och för miljön. Med risk avses därför (!) EGT L 31, 1.2.2002, s. 1. (2) EUT L 165, 30.4.2004, s. 1. (2) EUT L 35, 8.2.2005, s. 1. i denna förordning en direkt eller indirekt risk för männi- skors hälsa i samband med livsmedel, material som kom- mer i kontakt med livsmedel eller foder i enlighet med förordning (EG) nr 178/2002 eller en allvarlig risk för människors hälsa, djurs hälsa eller miljön i samband med foder i enlighet med förordning (EG) nr 183/2005. Det bör fastställas regler för att RASFF ska kunna fungera korrekt dels för de fall då en allvarlig risk i den mening som avses i artikel 50.2 i förordning (EG) nr 178/2002 har fastställts, dels för andra fall, inklusive vid en mindre allvarlig risk eller i mindre brådskande fall, då det krävs ett effektivt informationsutbyte mellan och bland med- lemmarna i RASFF-nätverket. Anmälningar klassificeras som = varningsmeddelanden, informationsmeddelanden och meddelanden om avvisande vid gränsen så att nät- verksmedlemmarna ska kunna hantera dem effektivare. För att RASFF ska kunna fungera effektivt bör det fast- ställas krav på förfarandet för vidarebefordran av olika typer av meddelanden. Varningsmeddelanden bör vidare- befordras och behandlas med prioritet. Meddelanden om avvisande vid gränsen är särskilt viktiga för de kontroller som utförs vid gränskontrollstationerna och de utsedda införselställena vid Europeiska ekonomiska samarbets- områdets gränser. Förlagor och datalexikon gör det lät- tare att tyda och förstå meddelandena. Genom att mar- kera de nätverksmedlemmar som ska underrättas om vissa meddelanden inriktas deras uppmärksamhet på sär- skilda meddelanden, vilket innebär att de behandlas snabbt. Kommissionen, medlemsstaterna och Europeiska myndig- heten för livsmedelssäkerhet har i enlighet med förord- ning (EG) nr 178/2002 utsett kontaktpunkter, som före- träder nätverksmedlemmarna, för att säkerställa korrekt och snabb kommunikation. Med  tillämpning av artikel 50 i den förordningen och för att undvika even- tuella misstag när meddelanden vidarebefordras bör det endast finnas en utsedd kontaktpunkt för varje nätverks- medlem. Denna kontaktpunkt bör underlätta en snabb vidarebefordran till en behörig myndighet i ett medlems- land. För att säkerställa att nätverket fungerar korrekt och ef- fektivt mellan medlemmarna i nätverket bör det faststäl- las enhetliga regler för kontaktpunkternas arbetsuppgifter. Det bör också fastställas bestämmelser om kommissio- nens samordningsfunktion och om kontrollen av medde- landena. Kommissionen bör i detta avseende även bistå nätverksmedlemmarna med att vidta lämpliga åtgärder genom att identifiera återkommande faror och aktörer i meddelandena.