words: L 192/32 Europeiska unionens officiella tidning 20.7.2012 KOMMISSIONENS BESLUT av den 19 juli 2012 om fastställande av de årliga prioriteringslistorna för utarbetande av nätföreskrifter och riktlinjer för 2013 (Text av betydelse för EES) (2012/413/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 714/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till nät för gränsöverskridande elhandel och om upphävande av förordning (EG) nr 1228/2003 (!) och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 715/2009 av den 13 juli 2009 om villkor för tillträde till naturgasöverföringsnäten och om upp- hävande av förordning (EG) nr 1775/2005 (?), särskilt arti- kel 6.1, och av följande skäl: BAKGRUND (1) — Det tredje direktiv- och förordningspaketet (nedan kallat det tredje paketet), som antogs 2009, trädde i kraft den 3 mars 2011. Genom detta trädde även ett nytt system för fastställande av bindande Europaomfattande nätföre- skrifter i kraft. (2) - Som ett första steg i riktning mot bindande europeiska nätföreskrifter måste Europeiska kommissionen varje år upprätta en förteckning över områden som ska inbegri- pas i utarbetandet av prioriterade nätföreskrifter i enlighet med artikel 6.1 i förordning (EG) nr 714/2009 (”elför- ordningen”) och artikel 6.1 i förordning (EG) nr 715/2009 (”gasförordningen”). Då prioriteringarna fast- ställs måste Europeiska kommissionen rådfråga byrån för samarbete mellan energitillsynsmyndigheter (Acer), de ansvariga europeiska nätverken av systemansvariga för överföringssystemen (Entso) och andra berörda intres- senter. I det här beslutet fastställs de prioriteringar som kommissionen beslutat om på grundval av det offentliga samrådets resultat. (3) - Den 4 februari 2011 fastställde Europeiska rådet som mål att den inre marknaden för el- och gas ska vara fullbordad 2014. Det tredje paketet är viktigt för utveck- lingen mot detta mål. Det måste dock göras ytterligare ansträngningar för att el och gas ska flöda fritt över hela Europa. De nätföreskrifter och riktlinjer som fastställs i det tredje paketet kommer att tillhandahålla bestämmel- ser som är av betydelse för denna utveckling. (!) EUT L 211, 14.8.2009, s. 15. (?) EUT L 211, 14.8.2009, s. 36. (4) — För planeringen av resurser är det viktigt att varje år identifiera de centrala områdena för utarbetandet av nät- föreskrifter och riktlinjer. Så snart som ett område iden- tifierats som viktigt för första gången måste arbete inle- das för att fastställa i vilken utsträckning harmonisering krävs. Det arbete med nätföreskrifter och riktlinjer inom centrala områden som redan har inletts kommer att fort- sätta och slutföras. OFFENTLIGT SAMRÅD (5) — Det offentliga samråd som krävs enligt artikel 6.1 i el- och gasförordningarna ägde rum den 8 mars-16 april 2012. 18 svar inkom till kommissionen (?), bland annat ett svar från en kommun och svar från det europeiska nätverket av systemansvariga för överföringssystemen för gas (”Entso-G”) och det europeiska nätverket av system- ansvariga för överföringssystemen för el (”Entso-E”). Öv- riga svar inkom främst från europeiska intresseorganisa- tioner på energiområdet, men även flera enskilda företag deltog i det offentliga samrådet. (6) — Nedan följer de viktigaste allmänna synpunkter som in- kom under det offentliga samrådet: a) Ett tydligt budskap som förmedlades under samrådet var att intressenterna stödde kommissionens fokuse- rade strategi för att prioritera arbetet med att ta fram centrala element som krävs för att fullborda den inre energimarknaden senast 2014 när det gäller utarbe- tandet av nätföreskrifter och riktlinjer för både el och gas. Intressenterna anser att kommissionen i samrådet har framhållit de viktigaste uppgifterna som måste lösas för en vidare integrering av den inre energimark- naden. b) Ett annat klart besked från flera intressenter var att de vill låta alla punkterna i artikel 8.6 i el- och gasför- ordningarna omfattas av förfarandet för ramriktlinjer och nätföreskrifter, i stället för av de riktlinjer som antas genom det direkta kommittéförfarandet för an- tagande av bindande regler på dessa områden. Vissa intressenter framhöll betydelsen av ett transparent, effektivt och sammanhängande förfarande som garan- terar att intressenter och systemansvariga för distribu- tionssystem engageras tidigt och på ett aktivt sätt. Det nämndes också att de nödvändiga tidsfristerna för ut- arbetande av solida nätföreskrifter måste anges, där det ges tillräckligt med tid för samråd med berörda aktörer. (;) Svaren finns på: http://ec.europa.eu/energy|gas electricity/consultations/20120416 network codes en.htm