words: L 254/46 Europeiska unionens officiella tidning 29.9.2010 KOMMISSIONENS BESLUT av den 28 september 2010 om erkännande av att Japans rättsliga och tillsynsmässiga ramar motsvarar kraven i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 om kreditvärderingsinstitut [delgivet med nr K(2010) 6418] (Text av betydelse för EES) (2010/578/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1060/2009 av den 16 september 2009 om kreditvär- deringsinstitut (!), särskilt artikel 5.6, och av följande skäl: Den 12 juni 2009 gav kommissionen i uppdrag åt Eu- ropeiska värdepapperskommittén att tillhandahålla tek- nisk rådgivning i samband med den tekniska utvär- deringen av Japans rättsliga och tillsynsmässiga ramar när det gäller kreditvärderingsinstitut. I det utlåtande som lämnades den 21 maj 2010 gör Europeiska värdepapperskommittén bedömningen att de japanska rättsliga och tillsynsmässiga ramarna för kredit- värderingsinstitut kan anses motsvara kraven i förord- ningen. I enlighet med artikel 5.6 andra stycket i förordning (EG) nr 1060/2009 anses det att ett tredjelands rättsliga och tillsynsmässiga ramar är likvärdiga med förordning (EG) nr 1060/2009 om tredjelandets ramar uppfyller minst tre villkor. Enligt det första villkoret krävs det att kreditvärderings- instituten i det tredjelandet är föremål för auktorisering eller registrering och fortlöpande är föremål för effektiv tillsyn och tillämpning. De japanska rättsliga och tillsyns- mässiga ramarna för kreditvärderingsinstitut består av la- gen om finansiella instrument och lagen om marknader (Lag nr. 25 från 1948) beträffande regleringen av kredit- (!) EUT L 302, 17.11.2009, s. 1. värderingsinstitut, regeringsförordningen avseende sek- torn för finansiella instrument (Förordning nr. 52 från 2007) beträffande regleringen av kreditvärderingsinstitut, regeringsförordningen om definitioner enligt artikel 2 i lagen om finansiella instrument och marknader (Finans- ministeriets förordning nr. 14 från 1993) om reglering av kreditvärderingsinstitut och de omfattande riktlinjerna för tillsyn av företag inom sektorn för finansiella instru- ment (tillägg) samt riktlinjerna för tillsyn av kreditvär- deringsinstitut. I juni 2009 antog det japanska parlamen- tet (dieten) lagstiftning genom vilken en ny regleringsram införs för kreditvärderingsinstitut. Denna åtföljdes i de- cember 2009 av en rad regeringsbeslut och regerings- föreskrifter i vilka villkoren för denna regleringsram fast- ställdes. Enligt det nya regelverket, som trädde i kraft i april 2010, måste kreditvärderingsinstitut vara registre- rade hos den japanska finansinspektionen (JFSA) för att institutens kreditvärderingar ska kunna användas i Japan för regleringsändamål. Regelverket föreskriver rättsligt bindande skyldigheter för kreditvärderingsinstitut och fortlöpande tillsyn av dem. JFSA har vida och omfattande befogenheter och kan vidta ett antal åtgärder, bland an- nat sanktioner, mot kreditvärderingsinstitut om bestäm- melserna i lagen om finansiella instrument och mark- nader beträffande regleringen av kreditvärderingsinstitut överträds. Det andra villkoret föreskriver att kreditvärderingsinstitu- ten i det tredjelandet måste vara föremål för rättsligt bindande bestämmelser som är likvärdiga med dem som anges i artiklarna 6—-12 och i bilaga I till förordning (EG) nr 1060/2009. Det japanska systemet grundar sig på lojalitetsplikt och skyldigheten för kreditvärderings- institut att inrätta operativa kontrollsystem för att se till att kreditvärderingssektorn bedriver sin verksamhet på ett rättvist och tillförlitligt sätt med hjälp av ett stort antal detaljerade och bindande föreskrifter, omfattande bestämmelser avseende undvikande, hantering och of- fentliggörande av intressekonflikter och skyldigheten att registrera information och delge informationen både till JESA och till allmänheten. Det japanska regelverket upp- fyller målen i förordning (EG) nr 1060/2009 när det gäller hantering av intressekonflikter, de organisatoriska processer och förfaranden som krävs av kreditvärderings- institut, kvaliteten på kreditvärderingarna och på vär- deringsmetoderna, offentliggörande av kreditvärderingar och allmänt och regelbundet offentliggörande av kredit- värderingsverksamhet. Det japanska regelverket tillhanda- håller således ett motsvarande skydd i fråga om integritet, öppenhet, gott styre av kreditvärderingsinstitut och kre- ditvärderingsverksamhetens tillförlitlighet.