words: 26.4.2012 Europeiska unionens officiella tidning L 114/21 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEBESLUT av den 24 april 2012 om medgivande av undantag från Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG om samordning av förfarandena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster när det gäller produktion och grossistförsäljning av el från konventionella källor i Tyskland [delgivet med nr C(2012) 2426] (Endast den tyska texten är giltig) (Text av betydelse för EES) (2012/218/EU) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/17/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfaran- dena vid upphandling på områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (!), särskilt artikel 30.5 och 30.6, med beaktande av den ansökan som Bundesverband der Ener- gie- und Wasserwirtschaft e.V. (Förbundssammanslutningen för energi- och vattenindustrin) (nedan kallad BDEW) lämnat in per e-post den 26 oktober 2011, och av följande skäl: I. BAKGRUND (1) — Den 26 oktober 2011 lämnade BDEW in en ansökan per e-post till kommissionen, i enlighet med artikel 30.5 i direktiv 2004/17/EG. Kommissionen underrättade de tyska myndigheterna om ansökan den 11 november 2011 och begärde kompletterande upplysningar av de tyska myndigheterna i ett e-postmeddelande av den 10 ja- nuari 2012 och av BDEW i ett e-postmeddelande av den 21 december 2011. Kompletterande upplysningar läm- nades av de tyska myndigheterna i e-postmeddelanden av den 14 december 2011 och av BDEW den 17 januari 2012, den 26 januari 2012 och den 28 februari 2012. (2) - Den ansökan som BDEW lämnat in för upphandlande enheter i sektorn gäller, såsom anges i ansökan, ”upp- förande, förvärv och drift (inklusive underhåll) av alla slags elproduktionsanläggningar, samt relevant stödverk- samhet” (?). (3) — Ansökan åtföljs av ett yttrande från den federala kartell- myndigheten (Bundeskartellamt) av den 25 juli 2011. (!) EUT L 134, 30.4.2004, s. 1. () Ansökan om undantag avser även verksamhet i anslutning till el- produktion, t.ex. kraftvärmeverk. Detta yttrande (nedan kallat yttrandet) utfärdades med utgångspunkt i gällande tysk lagstiftning och behandlar frågan om huruvida den verksamhet som förfarandet av- ser är direkt konkurrensutsatt. Yttrandet grundas på en stor sektorsundersökning av de relevanta marknaderna. II. RÄTTSLIG RAM (4) — Enligt artikel 30 i direktiv 2004/17/EG omfattas inte kontrakt som syftar till att medge utförandet av någon av de verksamheter som direktivet gäller av direktivet om den aktuella verksamheten i den medlemsstat där den utövas är direkt konkurrensutsatt på marknader med fritt tillträde. Bedömningen av direkt konkurrensutsättning görs på grundval av objektiva kriterier, varvid hänsyn bör tas till den berörda sektorns särdrag. Tillträdet till marknaden betraktas som fritt om medlemsstaten har genomfört och tillämpar relevant gemenskapslagstiftning om att öppna en viss sektor eller en del av den. Denna lagstiftning — förtecknas i = bilaga XI — till - direktiv 2004/17/EG, där det för elsektorn hänvisas till Europa- parlamentets och rådets direktiv 96/92/EG av den 19 de- cember 1996 om gemensamma regler för den inre mark- naden för el (?). Direktiv 96/92/EG har ersatts av Euro- paparlamentets och rådets direktiv 2003/54/EG av den 26 juni 2003 om gemensamma regler för den inre mark- naden för e och om upphävande av  direktiv 96/92/EG (), som i sin tur har ersatts av Europaparla- mentets och rådets direktiv 2009/72/EG av den 13 juli 2009 om gemensamma regler för den inre marknaden för el och om upphävande av direktiv 2003/54/EG (P). (5) — Tyskland har genomfört och tillämpar inte bara direktiv 96/92/EG utan också direktiven 2003/54/EG och 2009/72/EG. Tillträdet till marknaden bör följaktligen, i enlighet med artikel 30.3 första stycket, betraktas som fritt på hela Tysklands territorium. (6) — Bedömningen av direkt konkurrensutsättning bör göras på grundval av olika indikatorer, varav ingen nödvändigt- vis är avgörande i sig. När det gäller de marknader som () EGT L 27, 30.1.1997, s. 20. (") EUT L 176, 15.7.2003, s. 37. () EUT L 211, 14.8.2009, s. 55.