words: 18.6.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 160/71 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 585/2011 av den 17 juni 2011 om tillfälliga undantagsåtgärder till stöd för frukt- och grönsakssektorn EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisa- tion av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) (!), — särskilt — artikel 191 jämförd med artikel 4, och av följande skäl: (1) — Unionens frukt- och grönsaksmarknad genomgår en hit- tills oöverträffad kris till följd av ett utbrott av enterohe- morragisk Escherichia coli (Ehec) med dödlig utgång i Tyskland, ett utbrott som har förknippats med konsum- tionen av viss färsk frukt och vissa färska grönsaker. Krisen inleddes den 26 maj 2011 när det kom pressrap- porter där det påstods att gurkor skulle vara orsaken till utbrottet. (2) — Försiktighetsåtgärder har antagits av flera medlemsstater och tredjeländer och en plötslig nedgång i konsument- förtroendet på grund av upplevda allmänna hälsorisker förorsakar mycket kraftiga störningar på unionens frukt- och grönsaksmarknad, särskilt vad gäller gurkor, tomater, sötpaprika, zucchini och vissa produkter av familjerna sallat och cikoriasallat som produceras i unionen. (3) — Med hänsyn till den nuvarande och väntade marknads- situationen och mot bakgrund av att förordning (EG) nr 1234/2007 och kommissionens förordning (EG) nr 1580/2007 av den 21 december 2007 om tillämpnings- föreskrifter för rådets förordningar (EG) nr 2200/96, (EG) nr 2201/96 och (EG) nr 1182/2007 avseende sektorn för frukt och grönsaker (?), som från och med den 22 juni 2011 kommer att ersättas av kommissionens genom- förandeförordning (EU) nr 543/2011 av den 7 juni 2011 om tillämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 1234/2007 vad gäller sektorn för frukt och grönsaker och sektorn för bearbetad frukt och bearbetade grönsaker (?), inte erbjuder de sektorsspecifika instrument som behövs för att hantera praktiska problem i frukt- och grönsakssektorn, är det med tanke på den akuta situationen nödvändigt att anta undantagsåtgärder under en begränsad tidsperiod. (4) Eftersom gurkor, tomater, sötpaprika, zucchini och vissa produkter av familjerna sallat och cikoriasallat är de pro- (!) EUT L 299, 16.11.2007, s. 1. (2) EUT L 350, 31.12.2007, s. 1. () EUT L 157, 15.6.2011, s. 1. dukter som främst påverkas av frukt- och grönsakskrisen bör tillämpningsområdet för undantagsåtgärderna be- gränsas till de produkterna. Med hänsyn till frukt- och grönsakssektorns specifika art är den krishantering och de åtgärder för marknadsstöd som avses i artikel 103c.2 i förordning (EG) nr 1234/2007 mest lämpade att stödja producentorganisa- tioner som godkänts för produktion av frukt och grön- saker. Unionen bör bevilja kompetterande stöd med avseende på återtag från marknaden, grön skörd eller ej bärgad skörd av gurkor, tomater, sötpaprika, zucchini och vissa produkter av familjerna sallat och cikoriasallat avsedda för konsumtion i färskt tillstånd. Med hänsyn till den omfattande störningen på frukt- och grönsaksmarknaden och att medlemsskapet i producentorganisationer är re- lativt begränsat i vissa medlemsstater, är det nödvändigt att bevilja unionsstöd för nämnda åtgärder även till de producenter av frukt och grönsaker som inte är medlem- mar i en erkänd producentorganisation, men som ingått avtal med en erkänd producentorganisation om återtag av gurkor, tomater, paprika, zucchini och vissa produkter av familjerna sallat och cikoriasallat. För enhetlighetens skull och för att undvika överkom- pensation, bör maximinivåer för kompletterande unions- stöd för återtag, grön skörd och ej bärgad skörd fast- ställas på unionsnivå. För att beakta de särskilda omstän- digheterna vid situationer där skörden inte bärgas och vid grön skörd bör medlemsstaterna omvandla det kg-base- rade tillvägagångssättet för återtag till ett hektarbaserat tillvägagångssätt, på grundval av avkastning. Producentorganisationerna är grundaktörerna inom frukt- och grönsakssektorn och därmed den enhet som är bäst lämpad att garantera att unionsstödet betalas ut till pro- ducenter som inte är medlemmar i en erkänd producent- organisation. De bör garantera att unionsstödet betalas ut till producenter som inte är medlemmar i en erkänd producentorganisation genom ingående av ett kontrakt. Eftersom inte alla medlemsstater har samma organisa- tionsgrad på utbudssidan inom frukt- och grönsaksmark- naden, bör den behöriga myndigheten i medlemsstaten ha möjlighet att betala ut unionsstödet direkt till pro- ducenterna, när detta är vederbörligen berättigat. För budgetdisciplinens skull är det nödvändigt att fast- ställa ett tak för de utgifter som får finansieras genom Europeiska garantifonden för jordbruket (EGJF) och att inrätta ett system för anmälan och övervakning, genom vilket medlemsstaterna informerar kommissionen om återtag, grön skörd och ej bärgad skörd.