words: L 111/20 Europeiska unionens officiella tidning 4.5.2010 RÅDETS BESLUT av den 26 april 2010 om komplettering av kodexen om Schengengränserna vad gäller övervakningen av de yttre sjögränserna inom ramen för det operativa samarbete som samordnas av Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa samarbetet vid Europeiska unionens medlemsstaters yttre gränser (2010/252/EU) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 562/2006 av den 15 mars 2006 om en gemenskaps- kodex om gränspassage för personer (kodex om Schengengrän- serna) (!), särskilt artikel 12.5, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och av följande skäl: Syftet med gränsövervakningen är att förhindra obehörig gränspassage, att bekämpa gränsöverskridande brottslig- het och att gripa eller vidta andra åtgärder mot personer som har passerat gränsen på olagligt sätt. Gränsövervak- ningen bör vara effektiv när det gäller att hindra och avskräcka personer från att kringgå kontrollerna vid gränsövergångsställena, och upptäcka passage utan till- stånd av de yttre gränserna. Europeiska byrån för förvaltningen av det operativa sam- arbetet vid medlemsstaternas yttre gränser (nedan kallad byrån) ansvarar för samordningen av det operativa sam- arbetet mellan medlemsstaterna för att underlätta tillämp- ningen av unionslagstiftningen, bland annat om gräns- övervakning. Ytterligare bestämmelser fordras för gräns- övervakningsverksamhet som genomförs av en medlems- stats sjögående och flygburna enheter vid en annan med- lemsstats sjögränser inom ramen för det operativa sam- arbete som samordnas av byrån och för att ytterligare stärka detta samarbete. Enligt förordning (EG) nr 562/2006 och unionsrättens allmänna principer ska de åtgärder som vidtas under övervakningen stå i proportion till de syften som efter- strävas och fullt ut respektera de grundläggande rättighe- terna och flyktingars och asylsökandes rättigheter, särskilt (!) EUT L 105, 13.4.2006, s. 1. förbudet mot avvisning (refoulement). Medlemsstaterna är bundna av bestämmelserna i regelverket på asylområdet, särskilt rådets direktiv 2005/85/EG av den 1 december 2005 om miniminormer för medlemsstaternas förfaran- den för beviljande eller återkallande av flyktingstatus (?), i fråga om asylansökningar som lämnas in på medlems- staternas territorium, inbegripet vid gränsen eller i deras transitzoner. Europeiska rådet underströk vid sina möten den 18 och 19 juni 2009 och den 29 och 30 oktober 2009 behovet av förstärkta gränskontrollinsatser som samordnas av by- rån liksom av tydliga insatsregler för gemensam patrul- lering. Europeiska rådet i juni betonade också behovet av regler för landsättning av undsatta personer. Det bör tas i beaktande att gränsövervakning som sam- ordnas av byrån genomförs i enlighet med en operativ plan och i enlighet med en tidsplan och instruktioner från ett samordningscentrum där de deltagande medlems- staterna och byrån är representerade, samt att en eller flera värdmedlemsstater, vars gränser ska övervakas, fast- ställs innan insatsen inleds. Genomförandet av detta beslut påverkar inte behörighets- fördelningen mellan unionen och medlemsstaterna och påverkar inte medlemsstaternas åtaganden enligt Förenta nationernas havsrättskonvention, den internationella kon- ventionen om säkerheten för människoliv till sjöss, den internationella sjöräddningskonventionen, Förenta natio- nernas konvention mot gränsöverskridande organiserad brottslighet och dess protokoll mot människosmuggling land-, luft- och sjövägen, konventionen angående flyk- tingars rättsliga ställning, konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande frihe- terna och andra tillämpliga internationella instrument. I samband med gränsövervakningsinsatser till sjöss kan en situation uppstå där det är nödvändigt att bistå per- soner som råkat i sjönöd. (?) EUT L 326, 13.12.2005, s. 13.