words: L 176/24 Europeiska unionens officiella tidning 5.7.2011 DIREKTIV RÅDETS DIREKTIV 2011/64/EU av den 21 juni 2011 om strukturen och skattesatserna för punktskatten på tobaksvaror (kodifiering) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 113, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de natio- nella parlamenten, med beaktande av Europaparlamentets yttrande, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande, i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och av följande skäl: (1) Rådets direktiv 92/79/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av skatt på cigaretter (!), 92/80/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av skatter på andra tobaksvaror än = cigaretter (?), - 95/59/EG av - den 27 november 1995 om andra skatter än omsättnings- skatter som påverkar förbrukningen av tobaksvaror (?) har ändrats flera gånger (") på ett väsentligt sätt. För att skapa klarhet och överskådlighet bör de direktiven kodi- fieras genom att de sammanförs till en enda text. Unionens skattelagsstiftning om tobaksprodukter bör sä- kerställa att den inre marknaden fungerar korrekt, sam- tidigt som en hög hälsoskyddsnivå säkerställs enligt vad som krävs i artikel 168 i fördraget om Europeiska unio- nens funktionssätt, med tanke på att tobaksvaror kan orsaka allvarliga hälsoskador samt på att unionen är part i Världshälsoorganisationens ramkonvention om to- bakskontroll. Hänsyn bör tas till den rådande situationen för var och en av de olika typerna av tobaksvaror. TL 316, 31.10.1992, s. 8. TL 316, 31.10.1992, s. 10. TL 291, 6.12.1995, s. 40. del A i bilaga I. (3) Ett av målen i fördraget om Europeiska unionen är att upprätthålla en ekonomisk union vars egenskaper liknar en hemmamarknads, inom vilken det råder sund konkur- rens. Vad beträffar tobaksvaror kan detta mål uppnås endast under förutsättning att medlemsstaternas uttag av skatter som påverkar konsumtionen av produkter inom denna sektor inte snedvrider konkurrensbeting- elserna och inte hindrar produkternas fria rörlighet inom unionen. De olika typerna av tobaksvaror, som skiljer sig åt inbör- des genom sina egenskaper och genom sitt användnings- sätt, bör definieras. Det bör göras åtskillnad mellan finskuren tobak avsedd för rullning av cigaretter och annan röktobak. Tobaksrullar som går att röka som de är efter enkel hantering bör också anses vara cigaretter så att dessa varor beskattas lika. Tillverkare bör definieras som den fysiska eller juridiska person som faktiskt bereder tobaksprodukter och sätter det högsta detaljhandelspriset för var och en av de med- lemsstater där produkterna i fråga ska släppas för kon- sumtion. För en enhetlig och rättvis beskattning bör en definition av cigaretter, cigarrer och cigariller och övrig röktobak fastställas, så att tobaksrullar som beroende på sin längd kan betraktas som två eller fler cigaretter behandlas som två eller fler cigaretter i fråga om punktskatt, att en typ av cigarr som på många sätt liknar en cigarett behandlas som en cigarett i fråga om punktbeskattning, att rökto- bak som i många avseenden liknar finskuren tobak av- sedd för rullning av cigaretter behandlas som finskuren tobak i fråga om punktskatter och att tobaksavfall defi- nieras klart. Med tanke på de ekonomiska svårigheter som en omedelbar tillämpning kan vålla de berörda tyska och ungerska företagarna bör Tyskland och Ungern till- låtas att skjuta fram tillämpningen av definitionen av cigarrer och cigariller till den 1 januari 2015.