words: 26.11.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 311/9 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU, EURATOM) nr 1081/2010 av den 24 november 2010 om ändring av rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget, med avseende på den europeiska avdelningen för yttre åtgärder EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 322, jämfört med fördraget om upprättandet av Europeiska atomenergigemenskapen, särskilt artikel 106a, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och med beaktande av revisionsrättens yttrande (!'), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (?), och av följande skäl: (1) Rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska ge- menskapernas allmänna budget (?) (nedan kallad budget- förordningen) innehåller de budgetprinciper och finansiella bestämmelser som bör iakttas i alla lagstiftningsakter. Vissa bestämmelser i budgetförordningen måste ändras för att beakta de ändringar som införts genom Lissabon- fördraget och för att beakta inrättandet av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder i enlighet med rådets be- slut 2010/427/EU av den 26 juli 2010 om hur den europeiska avdelningen för yttre åtgärder ska organiseras och arbeta ('). Genom Lissabonfördraget inrättas en europeisk avdelning för yttre åtgärder (nedan kallad Europeiska utrikestjänsten eller utrikestjänsten). Enligt beslut 2010/427/EU är utrikes- tjänsten en fristående enhet och bör behandlas som en institution vid tillämpningen av budgetförordningen. Eftersom utrikestjänsten bör behandlas som en institution vid tillämpningen av budgetförordningen, bör utrikes- tjänsten inom ramen för ansvarsfrihetsförfarandet fullt ut fullo omfattas av förfarandena i artikel 319 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och i artiklarna 145-147 i budgetförordningen. Utrikestjänsten bör sam- arbeta fullt ut med de institutioner som är involverade i förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet och, om så (!) EUT C 145, 3.6.2010, s. 4. (?) Europaparlamentets ståndpunkt av den 20 oktober 2010 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 17 november 2010. () EGT L 248, 16.9.2002, s. 1. (4) EUT L 201, 3.8.2010, s. 30. krävs, tillhandahålla all nödvändig tilläggsinformation, bland annat genom att närvara vid de relevanta organens sammanträden. Kommissionen bör förbli ansvarig, i en- lighet med artikel 319 i fördraget om Europeiska unio- nens funktionssätt, för genomförandet av budgeten, vil- ket inkluderar driftsanslag som förvaltas av delegations- cheferna, som är kommissionens vidaredelegerade utan- ordnare. För att kommissionen ska kunna fullgöra sina skyldigheter bör cheferna för unionens delegationer till- handahålla nödvändig information. Unionens höga repre- sentant för utrikes frågor och säkerhetspolitik (nedan kallad den höga representanten) bör informeras samtidigt och bör underlätta samarbetet mellan unionens delega- tioner och kommissionens avdelningar. Med tanke på att strukturen är ny måste bestämmelser av hög standard om transparens och budgetmässig och finansiell ansvarsskyl- dighet tillämpas. Inom utrikestjänsten bör en generaldirektör för budget och administration vara ansvarig för utrikestjänstens ad- ministration och interna budgetförvaltning inför den höga representanten. Generaldirektören bör arbeta inom den befintliga strukturen och följa de administrativa be- stämmelser som är tillämpliga på den del av avsnitt III i unionens budget som ingår i rubrik 5 i den fleråriga budgetramen. Vid inrättandet av utrikestjänsten bör man utgå från de principer som formulerats vid Europeiska rådets möte den 29 och 30 oktober 2009, särskilt principen om kostnadseffektivitet med budgetneutralitet som mål. Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt kommer kommissionens delegationer att bli en del av utrikestjänsten i egenskap av unionens delegationer. För att garantera en effektiv förvaltning av delegationerna bör alla administrativa utgifter och stödutgifter som finansie- rar allmänna kostnader vid delegationerna omhändertas av en enda stödtjänst. För detta ändamål bör budgetför- ordningen ge utrymme för en överenskommelse med kommissionen om närmare arrangemang för att under- lätta genomförandet av de administrativa anslagen för unionens delegationer. Kontinuiteten i delegationernas verksamhet måste garan- teras, särskilt att deras förvaltning av bistånd till tredje land kan fortsätta effektivt. Därför bör kommissionen till- låtas att vidaredelegera sina befogenheter att förvalta driftsutgifter till cheferna för unionens delegationer, som ingår i utrikestjänsten i dess egenskap av separat