words: 12.10.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 268/1 I (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 904/2010 av den 7 oktober 2010 om administrativt samarbete och kampen mot mervärdesskattebedrägeri (omarbetning) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 113, (3) med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, och med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- (4) téns yttrande (?), i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och (5) av följande skäl: (1) — Rådets förordning (EG) nr 1798/2003 av den 7 oktober 2003 om administrativt samarbete i fråga om mervärdes- skatt (?) har flera gånger ändrats på väsentliga punkter. Eftersom ytterligare ändringar ska göras bör den av tyd- lighetsskäl omarbetas. (2) — Instrumenten i förordning (EG) nr 1798/2003 för be- kämpning av mervärdesskattebedrägeri bör förbättras och kompletteras mot bakgrund av rådets slutsatser av (6) den 7 oktober 2008; meddelandet från kommissionen till rådet, Europaparlamentet och Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om en samordnad strategi för att förbättra bekämpningen av mervärdesskattebedrägeri i EU samt kommissionens rapport till rådet och Europa- parlamentet om tillämpning av rådets förordning (EG) nr (7) 1798/2003 om det administrativa samarbetet i fråga om mervärdesskatt (nedan kallad kommissionens rapport). Re- (!) Yttrandet avgivet den 5 maj 2010 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) Yttrandet avgivet den 17 februari 2010 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) EUT L 264, 15.10.2003, s. 1. daktionella eller praktiska förtydliganden av bestämmel- serna i förordning (EG) nr 1798/2003 behöver också göras. Skatteundandragande och skatteflykt som sträcker sig över medlemsstaternas gränser leder till budgetförluster och strider mot principen om rättvis beskattning. De kan också framkalla en snedvridning av kapitalrörelserna och av konkurrensvillkoren. De påverkar därför den inre marknadens sätt att fungera. Kampen mot skatteundandragande inom mervärdesskat- tens område kräver ett nära samarbete mellan de behö- riga myndigheter som i varje medlemsstat ansvarar för tilämpningen av bestämmelserna inom detta område. De åtgärder för harmonisering på skatteområdet som vidtas för att fullborda den inre marknaden bör innefatta upprättandet av ett gemensamt system för samarbete mellan medlemsstaterna, särskilt vad beträffar infor- mationsutbyte, med vars hjälp medlemsstaternas behöriga myndigheter bör bistå varandra och samarbeta med kom- missionen, så att det säkerställs att mervärdesskatten ap- pliceras korrekt på leverans av varor och tillhandahål- lande av tjänster, gemenskapsinterna förvärv av varor och import av varor. Det administrativa samarbetet bör inte medföra en opro- portionell förskjutning av administrativa bördor mellan medlemsstaterna. Med tanke på skatteuppbörden bör medlemsstaterna samarbeta för att hjälpa till att säkerställa att mervärdes- skatten fastställs korrekt. Följaktligen måste de inte bara kontrollera att skatten tillämpas korrekt på sitt territo- rium utan bör också ge bistånd till andra medlemsstater så att den skatt som är kopplad till en verksamhet på det egna territoriet men ska betalas i en annan medlemsstat tillämpas korrekt.