words: L 138/56 Europeiska unionens officiella tidning 20.5.2011 BESLUT RÅDETS BESLUT av den 19 maj 2011 om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik (2011/308/EU) EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA BESLUT med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 148.2, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), efter att ha hört Regionkommittén, med beaktande av sysselsättningskommitténs yttrande, och av följande skäl: (1) I artikel 145 i fördraget om Europeiska unionens funk- tionssätt (EUF-fördraget) föreskrivs att medlemsstaterna och unionen ska arbeta för att utveckla en samordnad sysselsättningsstrategi och särskilt för att främja en kva- lificerad, utbildad och anpassningsbar arbetskraft och en arbetsmarknad som är mottaglig för ekonomiska föränd- ringar i syfte att uppnå de mål som uppställs i artikel 3 i fördraget om Europeiska unionen (EU-fördraget). Den av kommissionen föreslagna Europa 2020-strategin gör det möjligt för unionen att inrikta sin ekonomi på smart och hållbar tillväxt för alla i kombination med hög sysselsättning, hög produktivitet och en hög grad av so- cial sammanhållning. Den 13 juli 2010 antog rådet sin rekommendation om allmänna riktlinjer för medlemssta- ternas och unionens ekonomiska politik (?). Vidare antog rådet den 21 oktober 2010 sitt beslut om riktlinjer för medlemsstaternas sysselsättningspolitik (7). Denna sam- ling riktlinjer utgör tillsammans de integrerade riktlin- jerna för genomförandet av Europa 2020-strategin. Fem (!) Yttrandet avgivet den 17 februari 2011 (ännu ej offentliggjort i EUT). (?) Yttrandet avgivet den 16 februari 2011 (ännu ej offentliggjort i EUT). (3) EUT L 191, 23.7.2010, s. 28. (5) EUT L 308, 24.11.2010, s. 46. (4) (5) (6) överordnade mål, som förtecknas under de relevanta in- tegrerade riktlinjerna, utgör de gemensamma målsätt- ningar som vägleder medlemsstaternas åtgärder — med beaktande av medlemsstaternas olika utgångslägen och nationella förutsättningar — och som även vägleder unio- nens åtgärder. Den europeiska sysselsättningsstrategin är av central betydelse för genomförandet av sysselsättnings- och arbetsmarknadspolitiska målen i Europa 2020-strate- gin. De integrerade riktlinjerna ligger i linje med de slutsatser som Europeiska rådet antog den 17 juni 2010. De in- tegrerade riktlinjerna ger medlemsstaterna tydlig vägled- ning när de upprättar sina nationella reformprogram och genomför reformerna, samtidigt som de återspeglar det ömsesidiga beroendet och ligger i linje med stabilitets- och tillväxtpakten. Riktlinjerna för sysselsättningen bör ligga till grund för eventuella landsspecifika rekommen- dationer som rådet kan rikta till medlemsstaterna i enlig- het med artikel 148.4 i EUF-fördraget, parallellt med de landsspecifika rekommendationer som riktas till med- lemsstaterna i enlighet med artikel 121.4 i samma för- drag. Riktlinjerna för sysselsättningen bör även ligga till grund för upprättandet av den gemensamma sysselsätt- ningsrapporten som rådet och kommissionen varje år skickar till Europeiska rådet. Genomgången av medlemsstaternas utkast till nationella reformprogram, vilka återges i den gemensamma syssel- sättningsrapport som antogs av rådet den 7 mars 2011, visar att medlemsstaterna även i fortsättningen bör göra alla tänkbara ansträngningar när det gäller följande prio- riterade områden: öka deltagandet på arbetsmarknaden och minska den strukturella arbetslösheten, utveckla en kvalificerad arbetskraft som tillgodoser behoven på ar- betsmarknaden samt främja kvalitet i arbetet och livs- långt lärande, förbättra utbildningssystemens resultat på alla nivåer och öka deltagandet i tertiär utbildning samt främja social delaktighet och bekämpa fattigdom. De riktlinjer för sysselsättningen som antogs 2010 bör förbli oförändrade fram till 2014 så att man kan inrikta sig på genomförandet. Under åren fram till slutet av 2014 bör bara strikt begränsade uppdateringar göras av riktlinjerna. Medlemsstaterna bör undersöka hur Europeiska social- fonden kan utnyttjas i samband med genomförandet av riktlinjerna för sysselsättningen.