words: 12.11.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 295/23 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 995/2010 av den 20 oktober 2010 om fastställande av skyldigheter för verksamhetsutövare som släpper ut timmer och trävaror på marknaden (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 192.1, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (?), och av följande skäl: (1) Skogen tillhandahåller en stor mängd miljömässiga, eko- nomiska och sociala nyttigheter, som timmer, andra ty- per av skogsprodukter och miljötjänster som är nödvän- diga för människan, bl.a. att bevara den biologiska mång- falden och ekosystemens funktioner samt att skydda kli- matsystemet. Den ökande efterfrågan på timmer och trävaror över hela världen har, tillsammans med de institutionella brister och den bristfälliga styrning som karakteriserar skogssek- torn i flera timmerproducerande länder, lett till att den olagliga avverkningen och den därmed sammanhängande handeln blivit allt mer oroande. Olaglig avverkning är ett stort problem med internatio- nell dimension. Den utgör ett allvarligt hot mot sko- garna, eftersom den bidrar till avskogningen och skogs- förstörelsen, vilken är ansvarig för omkring 20 4 av de globala koldioxidutsläppen, hotar den biologiska mång- falden och underminerar det hållbara skogsbruket och dess utveckling, inbegripet den kommersiella lönsamhe- ten för verksamhetsutövare som agerar enligt tillämplig (!) EUT C 318, 23.12.2009, s. 88. (?) Europaparlamentets ståndpunkt av den 22 april 2009 (EUT C 1834 E, 8.7.2010, s. 145), rådets ståndpunkt vid första behandlingen av den 1 mars 2010 (EUT C 114 E, 4.5.2010, s. 17) och Europarlamentets ståndpunkt av den 7 juli 2010 (ännu ej offentliggjord i EUT). lagstiftning. Den bidrar också till ökenbildning och mar- kerosion och kan förvärra extrema väderförhållanden och översvämningar. Den har dessutom sociala, politiska och ekonomiska konsekvenser, vilka ofta undergräver en ut- veckling mot god förvaltning och utgör ett hot mot lokala samhällen som är beroende av skogen för att överleva, och den kan också kopplas till väpnade kon- flikter. Bekämpande av problemet med olaglig avverkning inom ramen för denna förordning förväntas bidra till unionens ansträngningar för att minska klimatförändring- arna på ett kostnadseffektivt sätt och bör ses som ett komplement till unionens insatser och åtaganden inom ramen för Förenta nationernas ramkonvention om kli- matförändringar. Enligt — Europaparlamentets och = rådets - beslut nr 1600/2002/EG av den 22 juli 2002 om Europeiska ge- menskapens sjätte miljöhandlingsprogram (?) bör före- träde ges åt arbetet med att undersöka möjligheten att vidta aktiva åtgärder för att förhindra och bekämpa han- del med olagligt avverkat timmer, liksom åt unionens och medlemsstaternas fortsatt aktiva deltagande i genom- förandet av globala och regionala lösningar och överens- kommelser rörande skogsrelaterade frågor. Kommissionens meddelande av den 21 maj 2003 med titeln ”Skogslagstiftningens efterlevnad, styrelseformer och handel (Flegt) — förslag till en handlingsplan för EU” innehöll förslag om ett åtgärdspaket till stöd för de internationella insatser som görs för att lösa problemet med den olagliga avverkningen och den därmed sam- manhängande handeln inom ramen för unionens all- männa ansträngningar för att åstadkomma hållbar för- valtning av skogen. Europaparlamentet och rådet välkomnade meddelandet och erkände behovet av att unionen bidrar till de globala insatserna för att lösa problemet med olaglig avverkning. I enlighet med meddelandets syfte, som är att säkerställa att endast trävaror som har producerats i enlighet med timmerproducentlandets nationella lagstiftning förs in i unionen, har unionen förhandlat fram frivilliga partner- skapsavtal (Flegt-partnerskapsavtal) med timmerproduce- rande länder (partnerländer), vilka innebär en rättsligt bindande skyldighet för parterna att införa ett licens- system och att reglera den handel med timmer och trä- varor som anges i dessa frivilliga Flegt-partnerskapsavtal. () EGT L 242, 10.9.2002, s. 1.