words: 8.12.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 326/1 (Lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1227/2011 av den 25 oktober 2011 om integritet och öppenhet på grossistmarknaderna för energi (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 194.2, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de natio- nella parlamenten, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (?), och av följande skäl: (1) — Det är viktigt att konsumenter och andra marknadsaktö- rer har förtroende för el- och gasmarknadernas integritet, och att de priser som sätts på grossistmarknaderna för energi återspeglar en sund och konkurrenskraftig väx- elverkan mellan tillgång och efterfrågan och att ingen vinning kan göras med hjälp av marknadsmissbruk. (2) - Målet med ökad integritet och öppenhet på grossistmark- naderna för energi bör vara att främja öppen och rättvis konkurrens på grossistmarknaderna för energi till förmån för slutkonsumenterna av energi. (!) EUT C 132, 3.5.2011, s. 108. (?) Europaparlamentets ståndpunkt av den 14 september 2011 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 10 oktober 2011. (3) I sina rekommendationer bekräftade europeiska vär- depapperstillsynskommittén och europeiska gruppen av tillsynsmyndigheter för el och gas att den befintliga lag- stiftningens tillämpningsområde inte räcker till för att åtgärda bristande integritet på marknaderna för el och gas, och de rekommenderade att kommissionen skulle överväga att ta fram ett lämpligt regelverk som är anpas- sat för energisektorn och som förhindrar marknadsmiss- bruk samt beaktar sektorsspecifika förhållanden som inte omfattas av andra direktiv och förordningar. Unionens grossistmarknader för energi blir allt mer sam- manlänkade med varandra. Marknadsmissbruk i en med- lemsstat påverkar ofta såväl priserna på grossistmark- naderna för el och gas över de nationella gränserna som slutpriserna för konsumenter och mikroföretag. Där- för kan det inte vara enbart de enskilda medlemsstaternas angelägenhet att garantera marknadernas integritet. Slut- förandet av en fullt fungerande, sammankopplad och integrerad inre energimarknad förutsätter en stark och gränsöverskridande marknadsövervakning. Grossistmarknaderna för energi omfattar både produkt- marknaderna och derivatmarknader, som är av stor be- tydelse för både energimarknaden och finansmarknaden, och prissättningen inom den ena sektorn påverkar pris- sättningen inom den andra. Detta omfattar bland annat reglerade marknader, multilaterala handelsplattformar, OTC (”over the counter”)-transaktioner och bilaterala av- tal direkt eller genom mäklare. Fram till i dag har övervakningen av energimarknaderna utförts av medlemsstaterna och enskilt för varje sektor. Beroende på de allmänna marknadsreglerna och tillsyns- situationen kan detta leda till att viss handelsverksamhet omfattas av flera olika jurisdiktioner och att övervak- ningen utförs av flera olika myndigheter, eventuellt även i olika medlemsstater. Det kan leda till en brist på tydlighet om vem som egentligen bär ansvaret och även till en situation där det inte förekommer någon övervak- ning alls.