words: 1.12.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 318/9 KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 1240/2011 av den 30 november 2011 om undantagsåtgärder avseende utsläppande på unionsmarknaden av socker och isoglukos utöver kvoterna under regleringsåret 2011/2012 EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1234/2007 av den 22 oktober 2007 om upprättande av en gemensam organisa- tion av jordbruksmarknaderna och om särskilda bestämmelser för vissa jordbruksprodukter (”förordningen om en samlad marknadsordning”) ('), särskilt artiklarna 64.2 och 187 jämförda med artikel 4, och av följande skäl: (1) Världsmarknadspriserna för socker har legat på en nivå nära eller till och med över sockerpriset på unionens inre marknad sedan flera månader tillbaka. De prognoser som har gjorts på grundval av världsmarknadspriserna på New Yorks och Londons terminsmarknad för socker för mars, maj och juli 2012 tyder dessutom på att världsmarknads- priset kommer att fortsätta att ligga konstant högt. Den import från tredje länder som gynnas av vissa förmåns- avtal förväntas därför bara öka måttligt under reglerings- året 2011-2012. I prognoserna för sockerbalansen i EU för regleringsåret 2011/2012 identifieras en negativ skillnad på ungefär 700 000 ton mellan användningen av kvotsocker och den mängd som borde vara tillgänglig. Resultatet blir att de låga slutlagren hotar att störa utbudet på unionens sockermarknad och driva upp sockerpriset på unionens inre marknad. Å andra sidan har de goda skördarna i vissa delar av unionen gett en sockerproduktion på nästan fem miljo- ner ton mer än den kvot som fastställs i artikel 56 i förordning (EU) nr 1234/2007. Med beaktande av upp- skattningar av de åtaganden i form av leveransavtal som sockerproducenterna har gjort i förhållande till vissa in- dustriella användare i enlighet med artikel 62 i förord- ning (EG) nr 1234/2007 och exportåtagandena för utomkvotssocker för 2011/2012 kommer det fortfarande att finnas stora kvantiteter av utomkvotssocker på cirka 1000 000 ton tillgängliga. En del av detta socker kan göras tillgängligt på unionens sockermarknad, så att en del av efterfrågan kan tillgodoses och onödiga pris- ökningar undvikas. (!) EUT L 299, 16.11.2007, s. 1. (4) (5) (7) Enligt artikel 187 i förordning (EG) nr 1234/2007 får kommissionen vidta nödvändiga åtgärder för sektorn när prisnoteringar eller priser på världsmarknaden för socker når en nivå som stör eller hotar att störa försörjningen av EU-marknaden. I detta sammanhang begränsas inte even- tuella åtgärder till den uttryckligen nämnda åtgärd som utgörs av fullständig eller delvis befrielse från importtul- lar. Regleringsåret 2010/2011 låg världsmarknadspriset för socker nära eller till och med över det genomsnittliga sockerpriset på EU-marknaden under vissa tidsperioder. Mot denna bakgrund och med beaktande av transport- kostnader och förseningar i samband med importer räc- ker det kanske inte med enbart minskade importtullar för att lösa problemet med bristen på kvotsocker och pres- sen uppåt på priserna på EU-marknaden. Genom artikel 64.2 i förordning (EG) nr 1234/2007 bemyndigas kommissionen att fastställa överskottsavgif- ten för socker och isoglukos som produceras utöver kvo- terna till en så hög nivå att överskottskvantiteter inte ackumuleras. Genom artikel 3.1 i kommissionens förord- ning (EG) nr 967/2006 av den 29 juni 2006 om till- lämpningsföreskrifter för rådets förordning (EG) nr 318/2006 i fråga om sockerproduktion utöver kvo- terna (?) fastställs överskottsavgiften till 500 euro per ton. Tack vare de fortsatt låga sockerförsörjningsnivåerna på den inre marknaden under regleringsåret 2011-2012 kan en försäljning av 400 000 ton utomkvotssocker komma att tillåtas på den inre marknaden. Eftersom den bristande tillgången är mindre allvarlig än under regleringsåret 2010/2011 och åtgärden vidtas i ett tidi- gare skede jämfört med regleringsåret 2010/2011 och det fortfarande råder viss osäkerhet angående de exakta kvantiteter som är tillgängliga på EU-marknaden, är det lämpligt att fastställa en nedsatt avgift för att undvika risken för att kvantiteterna ackumuleras. För en så be- gränsad kvantitet socker som producerats utöver kvoten bör en nedsatt överskottsavgift fastställas på en nivå per ton som motsvarar skillnaden mellan det senast allmänt tillgängliga genomsnittliga EU-priset och världsmarknads- priset. Då det i förordning (EG) nr 1234/2007 fastställs kvoter för både socker och isoglukos bör en liknande åtgärd gälla för en lämplig kvantitet isoglukos som producerats utöver kvoten, med tanke på att isoglukos i viss mån fungerar som ett kommersiellt substitut för socker. (2) EUT L 176, 30.6.2006, s. 22.