words: 3.8.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 201/1 (Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) nr 691/2010 av den 29 juli 2010 om ett prestationssystem för flygtrafiktjänster och nätverksfunktioner och om ändring av förordning (EG) nr 2096/2005 om gemensamma krav i fråga om  tillhandahållande av flygtrafiktjänster (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande om Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 549/2004 av den 10 mars 2004 om ramen för inrät- tande av det gemensamma europeiska luftrummet (”ramförord- ning”) (!), särskilt artikel 11, och av följande skäl: (1) (5) Enligt förordning (EG) nr 549/2004 krävs att ett presta- tionssystem för flygtrafiktjänst och nätverksfunktioner in- rättas genom antagande av tillämpningsföreskrifter. Prestationssystemet bör bidra till hållbar utveckling av flygtrafiksystemet genom förbättring av flygtrafiktjänster- nas öÖvergripande effektivitet inom nyckelområden som säkerhet, miljö, kapacitet och kostnadseffektivitet, och detta bör ske i överensstämmelse med de nyckelområden som identifieras i prestandaramverket i generalplanen för flygledningstjänsten (ATM) och som alla berör övergri- pande säkerhetsmål. Prestationssystemet bör för varje nyckelområde ha utfö- randeindikatorer och bindande mål med vars hjälp de erforderliga säkerhetsnivåerna till fullo kan uppnås och upprätthållas, samtidigt som utrymme bibehålls för att fastställa prestationsmål inom andra nyckelområden. Prestationssystemet bör inrättas och användas med hän- syn till de långsiktiga samhällsmålen på hög nivå. Prestationssystemet bör utformas så att flygtrafiktjäns- terna betraktas genom ett gate to gate-synsätt som omfat- (!) EUT L 96, 31.3.2004, s. 1. (11) tar flygplatserna och vars syfte är att förbättra nätverkets övergripande prestanda. De ömsesidiga beroenden som finns mellan nationell nivå/nivån för funktionella luftrumsblock och nätverks- nivå, samt de ömsesidiga beroenden som finns mellan prestationsmålen — alla berörda av de övergripande sä- kerhetsmålen — bör i tillbörlig mån beaktas när presta- tionssystemet utformas och övervakas. Prestationsplanerna bör notera medlemsstaternas åta- gande för referensperioden när det gäller att nå målen för det gemensamma europeiska luftrummet och balan- sen mellan alla luftrumsanvändares behov och de tjänster som leverantörerna av flygtrafiktjänst tillhandahåller. De nationella tillsynsmyndigheterna har en nyckelroll när det gäller att införa prestationssystemet. Medlemsstaterna bör därför se till att dessa myndigheter kan uppfylla sina nya skyldigheter på ett effektivt sätt. Prestationsplanerna ska innehålla beskrivning av åtgärder, t.ex. en incitamentssystem, med vars hjälp man kan styra intressenternas agerande mot bättre resultat på nationell nivå och nivån för funktionella luftrumsblock och på europeisk nivå. Med tanke på omständigheter som inte kunde förutses när prestationsplanerna antogs, som är både oöverstigliga och inte kan kontrolleras av medlemsstaterna och de enheter som prestationsmålen berör, bör det finnas lämp- liga varningsmekanismer så att tillbörliga åtgärder kan vidtas för att upprätthålla säkerhetskraven och tjänsternas kontinuitet. Effektiva konsultationer med intressenterna bör föras på nationell nivå ochfeller på nivån för funktionella luft- rumsblock och på EU-nivå.