words: 27.2.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 50/1 I (Rättsakter) DIREKTIV RÅDETS DIREKTIV 2010/12/EU av den 16 februari 2010 om ändring av direktiven 92/79/EEG, 92/80/EEG och 95/59/EG när det gäller strukturer och skattesatser i fråga om punktbeskattning av tobaksvaror samt av direktiv 2008/118/EG EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 113, med beaktande av kommissionens förslag, med beaktande av Europaparlamentets yttrande (!), ” med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (?), i enlighet med ett särskilt lagstiftningsförfarande, och av följande skäl: (4) (1) — I enlighet med artikel 4 i rådets direktiv 92/79/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av skatt på ciga- retter (?) och artikel 4 i rådets direktiv 92/80/EEG av den 19 oktober 1992 om tillnärmning av skatter på andra tobaksvaror än cigaretter (") har en djupgående gransk- ning av skattesatserna och strukturerna för punktbeskatt- ning av tobaksvaror utförts. Denna granskning omfattade (5) bestämmelser i rådets direktiv 95/59/EG av den 27 november 1995 om andra skatter än omsättnings- skatter som påverkar förbrukningen av tobaksvaror (?). (2) — För att säkerställa att den inre marknaden fungerar kor- rekt, samtidigt som en hög hälsoskyddsnivå säkerställs !) Yttrande av den 24 mars 2009 (ännu ej offentliggjort i EUT). (') (?) EUT C 228, 22.9.2009, s. 130. () EGT L 316, 31.10.1992, s. 8. () EGT L 316, 31.10.1992, s. 10. () EGT L 291, 6.12.1995, s. 40. 5 enligt artikel 168 i fördraget, och med tanke på att to- baksvaror kan orsaka allvarliga hälsoskador samt på att unionen är part i Världshälsoorganisationens ramkonven- tion om tobakskontroll bör olika ändringar göras i unio- nens skattelagstiftning om tobaksvaror. Dessa ändringar bör ta hänsyn till den rådande situationen för var och en av de olika tobaksvarorna. Systemen för cigaretter bör förenklas, så att det skapas neutrala konkurrensvillkor för tillverkarna, uppdelningen av tobaksmarknaderna minskas och hälsomålen fram- hävs. Därför bör begreppet mest efterfrågad priskategori ersättas. Det prisrelaterade minimikravet bör avse det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset, medan minimi- beloppet bör tillämpas på alla cigaretter. Av samma skäl bör det vägda genomsnittliga detaljhandelspriset också utgöra utgångspunkt för mätning av den särskilda punkt- skattens betydelse inom den totala skattebelastningen. Utan att det påverkar den särskilda komponentens blan- dade skattestruktur och högsta procentuella andel av den totala skattebelastningen bör medlemsstaterna få effekti- vare metoder för uttag av en särskild skatt eller minimi- punktskatt på cigaretter, för att säkerställa att åtminstone ett minsta skattebelopp gäller i hela unionen. När det gäller finskuren tobak avsedd för rullning av cigaretter, bör unionens prisrelaterade minimikrav uttryc- kas så att man erhåller liknande effekter som på området cigaretter, med det vägda genomsnittliga detaljhandelspri- set som referenspunkt. Utvecklingen av priser och punktskatter har analyserats, särskilt för cigaretter, som är den avgjort viktigaste typen av tobaksvara, samt för finskuren tobak avsedd för rull- ning av cigaretter. Det framgår av analysen att det fort- farande föreligger stora skillnader mellan medlemssta- terna, vilka kan hindra den inre marknadens sätt att