words: L 128/18 Europeiska unionens officiella tidning 14.5.2011 RÅDETS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) nr 452/2011 av den 6 maj 2011 om införande av en slutgiltig utjämningstull på import av bestruket finpapper med ursprung i Folkrepubliken Kina EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, med beaktande av rådets förordning (EG) nr 597/2009 av den 11 juni 2009 om skydd av subventionerad import från länder som inte är medlemmar i Europeiska gemenskapen (!) (nedan kallad grundförordningen), särskilt artikel 15.1, med beaktande av det förslag som Europeiska kommissionen (nedan kallad kommissionen) lagt fram efter samråd med rådgi- vande kommittén, och av följande skäl: 1. FÖRFARANDE 1.1 INLEDANDE (1) — Den 17 april 2010 meddelade kommissionen genom ett tillkännagivande (nedan kallat tillkännagivande om inle- dande) som offentliggjordes i Europeiska unionens officiella tidning (2) att ett antisubventionsförfarande hade inletts beträffande import till unionen av bestruket papper med ursprung i Folkrepubliken Kina (nedan kallat Kina eller det berörda landet). (2) — Antisubventionsförfarandet inleddes till följd av ett kla- gomål som ingavs den 4 mars 2010 av Cepifine, de europeiska  finpapperstillverkarnas intresseorganisation (nedan kallad klaganden), såsom företrädare för tillverkare som svarar för en betydande del, i detta fall mer än 25 , av unionens totala produktion av bestruket finpapper. Klagomålet innehöll prima facie-bevisning för subventio- nering av bestruket finpapper och därav vållad väsentlig skada, och denna bevisning ansågs tillräcklig för att mo- tivera inledandet av förfarandet. (3) — Innan förfarandet inleddes underrättades kommissionen, i enlighet med artikel 10.7 i grundförordningen, Kinas re- gering om att den hade mottagit ett vederbörligen un- derbyggt klagomål i vilket det påstods att subventionerad (!) EUT L 188, 18.7.2009, s. 93. (2) EUT C 99, 17.4.2010, s. 30. import av bestruket finpapper med ursprung i Kina vållar unionsindustrin väsentlig skada. Kinas regering inbjöds till samråd i syfte att klargöra situationen när det gäller påståendena i klagomålet och i syfte att uppnå en öm- sesidig lösning. Den kinesiska regeringen godtog erbju- dandena om samråd, som därefter hölls. Vid samrådet kunde ingen gemensam lösning nås. Man beaktade dock synpunkterna från myndigheterna i Kina när det gällde påståendena i klagomålet om att stödsystemen inte var utjämningsbara. Efter samrådet inkom inlagor från den kinesiska regeringen. 1.2 ANTIDUMPNINGSFÖRFARANDE (4) — Den 18 februari 2010 meddelade kommissionen genom ett — tillkännagivande i Europeiska unionens — officiella tidning () att ett antidumpningsförfarande hade inletts beträffande import till unionen av bestruket finpapper med ursprung i Kina. (5) - Den 17 november 2010 införde kommissionen genom förordning (EU) nr 1042/20 (') en preliminär antidump- ningstull på import av bestruket finpapper med ursprung i Kina. (6) — De skadebedömningar som genomförts inom ramen för denna antisubventionsundersökning och den parallella antidumpningsundersökningen är identiska, eftersom de- finitionen av unionsindustri, representativa unionstillver- kare och undersökningsperiod är desamma i båda under- sökningarna. Av detta skäl beaktades synpunkter på ska- deaspekter som framförts inom ramen för dessa förfaran- den i båda förfarandena. 1.3 PARTER SOM BERÖRS AV FÖRFARANDET (7) - Kommissionen underrättade officiellt klaganden, andra kända unionstillverkare, de kända exporterande tillver- karna i Kina och en intresseorganisation (som företräder papperstillverkare), företrädarna för det berörda landet, kända importörer samt kända användare om inledandet av förfarandet. Berörda parter gavs möjlighet att inom den tidsfrist som anges i tillkännagivandet om inledande skriftligen lämna synpunkter och begära att bli hörda. () EUT C 41, 18.2.2010, s. 6. (5) EUT L 299, 17.11.2010, s. 7.