words: 30.12.2010 Europeiska unionens officiella tidning L 346/5 EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS FÖRORDNING (EU) nr 1233/2010 av den 15 december 2010 om ändring av förordning (EG) nr 663/2009 om inrättande av ett program för hjälp till ekonomisk återhämtning genom finansiellt stöd från gemenskapen till projekt på energiområdet EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 194.1 c, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, efter översändande av utkastet till lagstiftningsakt till de natio- nella parlamenten, med beaktande av Ekonomiska och sociala kommitténs ytt- rande ('), efter att ha hört Regionkommittén, i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (?), och av följande skäl: (1) Genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 663/2009 (?) inrättades Europeiska energiprogrammet för återhämtning (återhämtningsprogrammet), för hjälp till ekonomisk återhämtning genom en finansieringsram på 3,98 miljarder EUR för 2009 och 2010. Denna förordning bör inte påverka målet att före ut- gången av 2010 bevilja så stor del som möjligt av finan- sieringsramen på 3,98 miljarder EUR till de delprogram som avses i kapitel II i förordning (EG) nr 663/2009. Det har dock fastslagits att delar av detta belopp inte kommer att användas inom ramen för delprogrammen. I linje med Europa 2020-strategin för hållbar tillväxt och sysselsättning och i linje med EU: s klimat- och ener- gipaket samt 2006 års handlingsplan för energieffektivi- tet kommer utvecklingen av nya typer av förnybara ener- gikällor och en ökad energieffektivitet att bidra till grön tillväxt som behövs för att bygga en konkurrenskraftig och hållbar ekonomi och för att hantera klimatföränd- ringarna. Genom att stödja en sådan politik kommer unionen att skapa nya jobb och ”gröna” marknadsmöj- (!) Yttrandet avgivet den 15 september 2010 (ännu inte offentliggjort i EUT). (?) Europaparlamentets ståndpunkt av den 11 november 2010 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 7 december 2010. () EUT L 200, 31.7.2009, s. 31. ligheter som är grundvalen för en konkurrenskraftig, trygg och hållbar ekonomi. Här är det viktigt att myn- digheter på högre och lägre nivå (flernivåstyre) samarbe- tar. Ökade ekonomiska incitament är det bästa sättet att mildra hinder som dryga inledande kostnader och att stimulera hållbara förbättringar på energiområdet. Det bör därför skapas ett särskilt finansiellt instrument (in- strumentet) i syfte att använda medel enligt kapitel II i förordning (EG) nr 663/2009 för vilka åtaganden inte kan göras före utgången av 2010. Inrättandet av instru- mentet bör ses mot bakgrund av det initiativ för finan- siering av hållbar energi som föreslagits av kommissio- nen. Instrumentet bör stödja utvecklingen av pålitlig energieffektivitet och projekt på området förnybar energi, och underlätta de lokala, regionala och nationella myn- digheternas finansiering av investeringsprojekt som rör energieffektivitet och förnybar energi, framför allt i tätor- ter. I samband med detta bör uppmärksamhet fästas vid synergier med andra finansiella resurser som finns till- gängliga i medlemsstaterna, såsom struktur- och sam- manhållningsfonderna, Elenainstrumentet (European Lo- cal Energy Assistance Facility) och Europeiska regionala utvecklingsfonden — enligt — förordning — (EG) — nr 397/2009 ('), för att undvika överlappningar med andra finansiella instrument. Investeringsstöd på området hållbar energi kan bli mest effektivt och verkningsfullt när det erbjuds på lokal nivå. I vederbörligen motiverade fall kan det dock vara effek- tivare att satsa på nationell nivå, bl.a. av skäl förknippade med tillgängligheten av relevanta administrativa struk- turer eller deras funktion. För att ge unionens finansiering maximala effekter på kort sikt bör instrumentet förvaltas av en eller flera fi- nansförmedlare som t.ex. internationella finansinstitut. Urvalet av finansförmedlare bör ske på grundval av deras dokumenterade förmåga att använda de finansiella med- len så effektivt och ändamålsenligt som möjligt, med målet att maximera andra offentliga och privata investe- rares deltagande på kortast möjliga tid och uppnå högsta möjliga hävstångseffekt mellan unionens finansiering och den totala investeringen för att väsentligt öka investering- arna inom unionen. I ekonomiska och finansiella kris- tider, som får särskilt negativa konsekvenser för lokala och regionala myndigheters finanser, bör man dock se till att den besvärliga budgetsituationen för dessa myndighe- ter inte hindrar dem från att få tillgång till medlen. (') Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 397/2009 av den 6 maj 2009 om ändring av förordning (EU) nr 1080/2006 om Europeiska regionala utvecklingsfonden vad gäller stödberättigande för investeringar i energieffektivitet och förnybar energi i bostäder (EUT L 126, 21.5.2009, s. 3).