words: 14.10.2011 Europeiska unionens officiella tidning L 269/1 I (Lagstiftningsakter) DIREKTIV EUROPAPARLAMENTETS OCH RÅDETS DIREKTIV 2011/76/EU av den 27 september 2011 om ändring av direktiv 1999/62/EG om avgifter på tunga godsfordon för användningen av vissa infrastrukturer (Text av betydelse för EES) EUROPAPARLAMENTET OCH EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DETTA DIREKTIV med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktions- sätt, särskilt artikel 91.1, med beaktande av Europeiska kommissionens förslag, med beaktande av Europeiska ekonomiska och sociala kommit- téns yttrande (!), med beaktande av Regionkommitténs yttrande (?), i enlighet med det ordinarie lagstiftningsförfarandet (?), och av följande skäl: (1) — Att främja hållbar transport är ett nyckelelement i den gemensamma transportpolitiken. I detta avseende måste transportsektorns bidrag till klimatförändringen och dess negativa följder minska, särskilt trängsel, som hindrar framkomligheten, och luftföroreningar och buller, som (5) ger upphov till hälso- och miljöskador. Vidare måste miljöskyddskraven integreras i utformningen och genom- förandet av unionens övriga politik, däribland den ge- mensamma transportpolitiken. (2) — För att säkerställa en sund ekonomisk tillväxt, en väl fungerande inre marknad och territoriell sammanhållning bör målet att minska transporternas negativa följder för- verkligas utan att det uppstår hinder för den fria rörlig- heten som inte står i proportion till detta mål. (3) — För att optimera transportsystemet bör man inom ramen (6) för den gemensamma transportpolitiken använda en rad (!) EUT C 255, 22.9.2010, s. 92. (?) EUT C 120, 28.5.2009, s. 47. (;) Europaparlamentets ståndpunkt av den 11 mars 2009 (EUT C 87 E, 1.4.2010, s. 345) och rådets ståndpunkt vid första behandlingen av den 14 februari 2011 (EUT C 77 E, 11.3.2011, s. 1). Europaparla- mentets ståndpunkt av den 7 juni 2011 (ännu ej offentliggjord i EUT) och rådets beslut av den 12 september 2011. olika instrument för att förbättra transportinfrastrukturen och teknikanvändningen och för att göra det möjligt att hantera efterfrågan på transporter mer effektivt, särskilt genom att främja förnyelse av fordonsparken, effektivare användning av infrastruktur och sammodalitet. Detta ta- lar för en ökad tillämpning av principen om att använ- daren betalar samt utveckling och tillämpning av princi- pen om att förorenaren betalar för samtliga transportme- del i transportsektorn. Enligt — Europaparlamentets - och = rådets = direktiv 1999/62/EG (") ska kommissionen ta fram en modell för beräkning av samtliga externa kostnader som följer av användningen av transportinfrastruktur, som ska ligga till grund för framtida beräkningar av infrastrukturavgif- ter. Den modellen skulle åtföljas av en konsekvensanalys av internaliseringen av de externa kostnaderna för samt- liga transportmedel och en strategi för att genomföra denna modell stegvis och, i förekommande fall, av förslag till ytterligare översyn av det direktivet. För att medverka till en hållbar transportpolitik bör transportpriserna bättre återspegla de kostnader som är knutna till trafikrelaterade luftföroreningar och trafikrela- terat buller och till den klimatförändring och trängsel som den faktiska användningen av samtliga transportme- del orsakar, som ett hjälpmedel för att optimera använd- ningen av infrastruktur, minska lokala föroreningar, han- tera trängsel och bekämpa klimatförändringen så kost- nadseffektivt som möjligt. Detta förutsätter att man går stegvis till väga i fråga om alla transportslag och beaktar deras särdrag. Vissa transportslag har redan börjat internalisera externa kostnader och relevant unionslagstiftning fasar antingen in sådan internalisering eller förhindrar den åtminstone inte. Denna process måste dock kontrolleras och främjas ytterligare för alla transportslag utifrån gemensamma principer samtidigt som de specifika egenskaperna inom varje transportslag beaktas. (") EGT L 187, 20.7.1999, s. 42.