 Katika waraka wake wa April 1992 kwenda Serekalini, Baraza kuu lilitahadharisha kuwa serilai haikuwatendea haki waislaum wa nchi hii kwani zaidi ya miaka 20 sera za Serkali zilikuwa zikinadi na kujigamba juu ya kutetea na kulinda maslaha ya raia wote. 