 Wao ndio wenye kuweka miundo na mifumo, ndio wenye kuweka taratibu na ndio wenye kusimamiaau kutosimamia hiyo mifumo na taratibu Ni muhimu, kwahiyo, kuwapima watendaji katika taasisi kwa vigezo vya uadilifu wao ili uweze kuwa na uhakika wa uadilifu wa taasisi. 