 Serikali iandae na kusimamia utaratibu utakaoshirikisha wananchi na taasisi mbalimbali ili kufikisha bungeni kabla ya Aprili 1995, mapendekezo ya muundo mwafaka wa Muungano ambao utazingatia haja ya kuwapo Serikali ya Tanganyika ndani ya Muungano pamoja na mambo mengine. 