 Na kwa kuona kwamba kulikuwa na mtanziko wa kimawazo na maoni Visiwani, alimwagiza Mwanasheria Mkuu wa Serikali Visiwani,Bashir Swanzy, kuandaa Hati ya Mashitaka kwa ajili ya kuwasilisha kwenye Mahakama Maalumu ya Katiba ibara 125 ya Katiba yetu kuiomba itoe tafsiri ni muundo upi wa Muungano uliokusudiwa chini ya Mkataba Hati wa Muungano tofauti na wa sasa. 