 Ripoti hiyo inaanika udhaifu wa Serikali zilizotangulia baada ya ile ya Mwalimu Julius Nyerere inayotajwa wakati wote kuhakikisha katika kila nyongeza ya mshahara pengo kati ya mfanyakazi wa kima cha chini linapungua kwa kulinganisha na wafanyakazi wa kima cha juu. 