<prompt> Voltooi die volgende sin: Voorbereidings vir die ZNG het op 12 April 1991 begin. Die vorming daarvan as n polisiemag met militêre vermoëns is deur die Kroaties owerhede nodig geag na die botsings in Maart in Pakrac en by  <response>: Plitvice Mere en die moontlikheid van verdere konfrontasie met die JNA. Aangesien dit onwettig was om n aparte weermag in n konstitusionele republiek van Joego-Slawië te vestig, is die ZNG beplan as deel van die polisiemag onder die Ministerie van Binnelandse Sake. Die Parlement het die Wet op Binnelandse Sake op 18 April gewysig, en die ZNG is vyf dae later formeel gestig. Dit het die beskerming van die grondwetlike orde, die handhawing van openbare orde, anti-terroristiese operasies, die beskerming van Kroasië se grense, grondgebied, kus en territoriale waters, waardevolle strukture en prominente individue. Alhoewel die ZNG formeel ondergeskik was aan die Ministerie van Binnelandse Sake, het die stigtingwetgewing bepaal dat dit deur die Ministerie van Verdediging gelei sou word. 