<prompt> Kamilisha sentensi ifuatayo: Maandalizi ya ZNG yalianza Aprili 12, 1991. Uundaji wake kama kikosi cha polisi na uwezo wa kijeshi ulionekana kuwa muhimu na mamlaka ya Kroatia baada ya mapigano ya Machi huko Pakrac na katika  <response>: Maziwa ya Plitvice na uwezekano wa mapigano zaidi na JNA. Kwa kuwa ilikuwa kinyume cha sheria kuanzisha jeshi tofauti katika jamhuri ya Yugoslavia, ZNG ilipangwa kama sehemu ya polisi chini ya Wizara ya Mambo ya Ndani. Bunge lilibadilisha Sheria ya Mambo ya Ndani tarehe 18 Aprili, na ZNG ilianzishwa rasmi siku tano baadaye. Ilikuwa na jukumu la kulinda utaratibu wa kikatiba, kudumisha utaratibu wa umma, operesheni za kupambana na ugaidi, ulinzi wa mipaka ya Croatia, eneo, pwani na maji ya eneo, miundo yenye thamani na watu mashuhuri. Ingawa ZNG ilikuwa rasmi chini ya Wizara ya Mambo ya Ndani, sheria yake ya kuanzisha ilibainisha kuwa itaamriwa na Wizara ya Ulinzi. 